4983310H5031502017/18150propproppropProposition 2017/18:150PropositionPropositionSocialdepartementetSfU15002018-03-19 00:00:002018-05-30 18:00:422018-03-19 00:00:00Ändrade regler om retroaktivitet avseende efterlevandestödKlarhtml-ecprop-RIMcecdfd23-e776-4e9a-a116-b717c10a9f3bhttps://data.riksdagen.se/dokument/H503150/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H503150https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H503150
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:54px;height:97px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 #dimg1z{position:absolute;top:340px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_4 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_4 #tx1 {position:absolute;top:160px;left:415px;width:264px;height:131px;}
#page_4 #tx2 {position:absolute;top:258px;left:415px;width:264px;height:56px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_12 #dimg1z{position:absolute;top:584px;left:105px;z-index:-1;width:401px;height:127px;}
#page_12 #dimg1 #img1 {width:401px;height:127px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_13 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:63px;z-index:-1;width:401px;height:291px;}
#page_13 #dimg1 #img1 {width:401px;height:291px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_17 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_18 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_18 #dimg1z{position:absolute;top:364px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_18 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_18 #tx1 {position:absolute;top:182px;left:415px;width:266px;height:131px;}
#page_18 #tx2 {position:absolute;top:280px;left:415px;width:266px;height:56px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_19 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_20 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_20 #dimg1z{position:absolute;top:187px;left:126px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_20 #dimg1 #img1 {width:112px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 29px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft3{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft5{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft10{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft12{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 16px;}
.ft13{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft14{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft15{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft16{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft17{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;position: relative; bottom: -6px;}
.ft18{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft19{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft20{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft21{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft22{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;}
.ft23{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft24{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft25{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft26{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;}
.ft27{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft28{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 18px;}
.ft29{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft30{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft32{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft33{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft34{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft35{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft36{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft37{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft38{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft39{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft40{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft41{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft42{font: 12px 'Verdana' !important;color: #ff0000;l-h: 15px;}
.ft43{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft44{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft45{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 288px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;margin-top: 253px;margin-bottom: 0px !important;}
.p21{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: left;padding-left: 540px;margin-top: 673px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p26{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p31{text-align: left;margin-top: 367px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p42{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p50{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p52{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p54{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p56{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p57{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 118px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p59{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p61{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p62{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p63{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p64{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p65{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p66{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p68{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p69{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p70{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 751px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p81{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p83{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 751px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p93{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p95{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 138px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p104{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p107{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p110{text-align: left;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p115{text-align: left;margin-top: 365px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: right;margin-top: 548px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p121{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 174px;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p126{text-align: left;margin-top: 341px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p129{text-align: right;margin-top: 442px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;margin-top: 751px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 386px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 386px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 265px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 359px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 235px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 351px;vertical-align: bottom;}
.td28{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td29{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td30{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td31{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 23px;}
.tr1{heightzzz: 24px;}
.tr2{heightzzz: 16px;}
.tr3{heightzzz: 22px;}
.tr4{heightzzz: 15px;}
.tr5{heightzzz: 14px;}
.tr6{heightzzz: 26px;}
.tr7{heightzzz: 29px;}
.tr8{heightzzz: 25px;}
.tr9{heightzzz: 18px;}
.tr10{heightzzz: 12px;}
.tr11{heightzzz: 36px;}
.tr12{heightzzz: 20px;}
.tr13{heightzzz: 11px;}
.tr14{heightzzz: 17px;}
.tr15{heightzzz: 6px;}
.tr16{heightzzz: 5px;}
.tr17{heightzzz: 19px;}
.tr18{heightzzz: 7px;}
.tr19{heightzzz: 9px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 15px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 431px;margin-leftZ: 114px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 437px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 335px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 14px;f:italic 11px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:11px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 558px;margin-top: 31px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 555px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 10px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 555px;margin-top: 19px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 334px;margin-top: 14px;f:italic 11px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5031501x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2017/18:150</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Ändrade regler om retroaktivitet avseende</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft2">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft2">efterlevandestöd</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft3">2017/18:150</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft4">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft4">Linköping den 15 mars 2018</P>
<P class="p5 ft5">Stefan Löfven</P>
<P class="p6 ft5">Lena Hallengren</P>
<P class="p7 ft4">(Socialdepartementet)</P>
<P class="p8 ft6">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft7">I propositionen föreslås att efterlevandestöd ska få lämnas retroaktivt för högst sex månader före ansökningsmånaden, i stället för som med nuvarande regler för högst två år. Förslaget innebär alltså en förkortning av den retroaktiva tiden.</P>
<P class="p10 ft4">Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 juli 2018 med vissa övergångsbestämmelser.</P>
<P class="p11 ft4">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2017/18:150</P>
<P class="p13 ft6">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p14 ft8"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft9"><A href="#page_3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft8"><A href="#page_4">2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft9"><A href="#page_4">Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken .......................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft8"><A href="#page_5">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft9"><A href="#page_5">Ärendet och dess beredning ..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft8"><A href="#page_5">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft10"><A href="#page_5">Bakgrund...........................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td8"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_5">4.1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p14 ft9"><A href="#page_5">Efterlevandestöd.................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td9"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p16 ft7"><A href="#page_6">4.1.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td8"><SPAN class="p14 ft9"><A href="#page_6">Ansökan om efterlevandestöd ...........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p16 ft7"><A href="#page_7">4.1.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft8"><A href="#page_7">Rapporter om underhållsstöd och</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p14 ft9"><A href="#page_7">efterlevandestöd.................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td4"><SPAN class="p14 ft8"><A href="#page_8">5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr0 td5"><SPAN class="p14 ft9"><A href="#page_8">Förkortad retroaktivitet inom efterlevandestöd .................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td6"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft4"><SPAN class="ft9">5.1</SPAN><A href="#page_8"><SPAN class="ft12">Efterlevandestöd får lämnas sex månader före</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p15 ft13"><A href="#page_8">ansökningsmånaden ...........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft14"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_12">6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td15"><SPAN class="p19 ft9"><A href="#page_12">Konsekvenser ..................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p19 ft7"><A href="#page_12">6.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p15 ft9"><A href="#page_12">Konsekvenser för staten ...................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td12"><SPAN class="p19 ft7"><A href="#page_13">6.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td13"><SPAN class="p15 ft9"><A href="#page_13">Konsekvenser för kommuner ...........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td14"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p19 ft7"><A href="#page_14">6.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p15 ft9"><A href="#page_14">Konsekvenser för barn......................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p19 ft7"><A href="#page_15">6.4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p15 ft9"><A href="#page_15">Konsekvenser för jämställdheten .....................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_15">7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td15"><SPAN class="p19 ft9"><A href="#page_15">Författningskommentar ...................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td16"><SPAN class="p15 ft7">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p15 ft7"><A href="#page_17">Sammanfattning av promemorian Ändrad</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p15 ft7"><A href="#page_17">retroaktivitet avseende efterlevandestöd</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td12"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td13"><SPAN class="p15 ft9"><A href="#page_17">(S2017/06357/FST) ..........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td14"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td16"><SPAN class="p15 ft7">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p15 ft9"><A href="#page_18">Promemorians lagförslag..................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td16"><SPAN class="p15 ft7">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p15 ft7"><A href="#page_19">Förteckning över remissinstanserna till promemorian</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p15 ft9"><A href="#page_19">Ändrad retroaktivitet avseende efterlevandestöd..............</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p14 ft7"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td17"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_20">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 mars 2018 .........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p14 ft4"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft4">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<P class="p21 ft4">Prop. 2017/18:150</P>
<P class="p22 ft6">1 Förslag till riksdagsbeslut</P>
<P class="p23 ft7">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken.</P>
<P class="p24 ft4">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5031504x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft9">En annan efterlevandepension än barnpension får inte lämnas för längre tid tillbaka än tre månader före ansökningsmånaden. Barnpension får inte lämnas för längre tid tillbaka än två år före ansökningsmånaden.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft15">Efterlevandestöd får inte lämnas för längre tid tillbaka än sex månader före ansökningsmånaden</SPAN><SPAN class="ft16">.</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p15 ft4">Prop. 2017/18:150 <SPAN class="ft17">2</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p15 ft1">Förslag till lag om ändring i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p15 ft6">socialförsäkringsbalken</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft4">Härigenom föreskrivs att 77 kap. 16 § socialförsäkringsbalken ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr9 td20"><SPAN class="p15 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p15 ft18">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft19">77 kap.</P>
<P class="p27 ft20">16 §</P>
<P class="p28 ft9">En annan efterlevandepension än barnpension får inte lämnas för längre tid tillbaka än tre månader före ansökningsmånaden. Barnpension <SPAN class="ft21">och efterlevandestöd </SPAN>får inte lämnas för längre tid tillbaka än två år före ansökningsmånaden</P>
<P class="p29 ft4"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft22">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.</SPAN></P>
<P class="p30 ft9"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft23">Äldre föreskrifter gäller fortfarande för ansökan om efterlevandestöd som har kommit in till Pensionsmyndigheten före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p31 ft4">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p32 ft3">3</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr6 td23"><SPAN class="p33 ft6">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p15 ft8">Prop. 2017/18:150</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p15 ft24"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p34 ft9">I regleringsbreven för 2016 gav regeringen Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten i uppdrag att tillsammans kartlägga hur nyanlända flickor och pojkar, vars ena eller båda föräldrar är avlidna eller saknas, söker och får underhållsstöd respektive efterlevandestöd. Kartläggningen redovisades i rapporten Underhållsstöd och efterlevandestöd för nyanlända barn – svar på regeringsuppdrag (dnr S2016/03576/FST). Myndigheterna bedömde att det finns osakliga skillnader i regelverken för underhållsstöd och efterlevandestöd och föreslog vissa förändringar av regelverket för efterlevandestöd.</P>
<P class="p35 ft7">I promemorian Ändrade regler om retroaktivitet avseende efterlevandestöd (Ds 2017:11) föreslog en arbetsgrupp inom Socialdepartementet att efterlevandestöd inte ska få lämnas för längre tid tillbaka än en månad före ansökningsmånaden. Promemorian har remissbehandlats. Remissyttrandena finns tillgängliga i Socialdepartementet (dnr S2017/01878/FST).</P>
<P class="p36 ft9">Regeringen har i budgetpropositionen för 2018 aviserat sin avsikt att återkomma i frågan om begränsad retroaktivitet för efterlevandestöd, se prop. 2017/18:1 utgiftsområde 12. En arbetsgrupp inom Socialdepartementet har därefter haft i uppdrag att åter igen se över hur lång den retroaktiva tiden inom efterlevandestödet bör vara. I promemorian Ändrad retroaktivitet avseende efterlevandestöd föreslog arbetsgruppen att efterlevandestöd inte ska få lämnas för längre tid tillbaka än sex månader före ansökningsmånaden. En sammanfattning av denna promemoria finns i <SPAN class="ft21">bilaga 1</SPAN>. Promemorians författningsförslag finns i <SPAN class="ft21">bilaga 2</SPAN>. Promemorian har remissbehandlats. Remissyttrandena finns tillgängliga i Socialdepartementet (dnr S2017/06357/FST).</P>
<P class="p37 ft4">Den sistnämnda promemorians förslag grundar sig på en överenskommelse mellan regeringen och Vänsterpartiet.</P>
<P class="p38 ft6">4 Bakgrund</P>
<P class="p39 ft27"><SPAN class="ft25">4.1</SPAN><SPAN class="ft26">Efterlevandestöd</SPAN></P>
<P class="p40 ft7">Efterlevandestödet infördes 2003 som en del av det nya efterlevandepensionssystemet där också bl.a. barnpension ingår.</P>
<P class="p35 ft7">Ett barn har rätt till barnpension eller efterlevandestöd om barnets ena förälder eller båda föräldrar har avlidit. Om någon har försvunnit och det kan antas att han eller hon har avlidit, gäller samma rätt till ersättning som vid dödsfall.</P>
<P class="p41 ft16">För att ett barn ska få barnpension måste den avlidne föräldern ha tjänat in pensionsbehållning för inkomstpension. Efterlevandestöd lämnas som ett tillägg till eller i stället för barnpension. Efterlevandestöd har till syfte att tillförsäkra ett barn en viss lägsta nivå i händelse av en förälders död, dvs. att garantera en lägsta rimlig levnadsstandard. Genom</P>
<P class="p42 ft4">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<P class="p43 ft7">Prop. 2017/18:150 efterlevandestödet tillförsäkras efterlevande barn ett grundläggande skydd.</P>
<P class="p44 ft7">Efterlevandestöd är en bosättningsbaserad förmån. Det innebär att den som är bosatt i Sverige är försäkrad för efterlevandestöd. Den som ska vara försäkrad för förmånen är i detta fall det efterlevande barnet. Även barn som är bosatta i EU/EES kan dock under vissa förutsättningar få efterlevandestöd.</P>
<P class="p45 ft9">Efterlevandestöd lämnas som huvudregel från och med den månad då dödsfallet inträffat. Om den avlidne fick allmän ålderspension, sjukersättning eller aktivitetsersättning vid sin död lämnas efterlevandestöd i stället från och med månaden efter dödsfallet. Om rätten till efterlevandestöd inträder vid en annan tidpunkt än vid dödsfallet, ska stödet lämnas från och med den månad när rätten inträder.</P>
<P class="p46 ft29"><SPAN class="ft20">4.1.1</SPAN><SPAN class="ft28">Ansökan om efterlevandestöd</SPAN></P>
<P class="p47 ft9">Sedan 2012 får barnpension och efterlevandestöd lämnas utan ansökan. Om både barnet och den avlidna föräldern var bosatta i Sverige får Pensionsmyndigheten en avisering från Skatteverket om dödsfallet. Myndigheten påbörjar då ett ärende om barnpension och efterlevandestöd. En ansökan krävs dock när den efterlevande är ett barn som är bosatt i Sverige, men vars avlidna förälder inte var att anse som bosatt i Sverige vid tidpunkten för dödsfallet. En ansökan krävs också vid anspråk på efterlevandeförmån efter någon som har försvunnit och antas ha avlidit (se 2 § Pensionsmyndighetens föreskrifter [PFS 2011:6] om ansökan om pension och utbetalning av små belopp, omtryck 2014:10). Vidare krävs en ansökan om dödsfallet har inträffat före den 1 november 2012 (se p. 2 övergångsbestämmelserna till lagen [2012:599] om ändring i socialförsäkringsbalken).</P>
<P class="p44 ft7">När en ansökan om efterlevandestöd krävs, får efterlevandestöd inte lämnas för längre tid tillbaka än två år före ansökningsmånaden. I samband med införandet av efterlevandestöd föreslogs ingen annan tid för retroaktiv utbetalning än den som föreslagits för barnpension. Tiden för retroaktiv barnpension var två år, och det blev vägledande även för efterlevandestödet (prop. 1999/2000:91 s. 253).</P>
<P class="p48 ft7">För ett barn som kommer till Sverige och som har en förälder som har avlidit eller är försvunnen kan den andra föräldern eller den som i förälderns ställe företräder barnet (t.ex. en särskilt förordnad vårdnadshavare eller en god man för ensamkommande barn) ansöka om efterlevandestöd hos Pensionsmyndigheten.</P>
<P class="p49 ft7">Efterlevandestöd kan lämnas först när barnet är försäkrat i Sverige, dvs. när barnet anses bosatt i Sverige och har beviljats uppehållstillstånd, även om föräldern har avlidit tidigare.</P>
<P class="p48 ft4">I ett avgörande från Högsta förvaltningsdomstolen om rätten till barnpension och efterlevandestöd för ett ensamkommande flyktingbarn klargjordes vilka krav på utredning om släktskap och dödsfall avseende föräldrarna som kunde krävas i det enskilda fallet när det var omöjligt att få fram dokument som motsvarar dödsfallsintyg och släktutredning, se HFD 2013 ref. 59.</P>
<P class="p50 ft4">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<P class="p51 ft7">År 2014 ändrade Pensionsmyndigheten sin handläggning av ärenden Prop. 2017/18:150 om efterlevandestöd till barn vars föräldrar aldrig bott i Sverige. Före</P>
<P class="p52 ft7">2014 begärde myndigheten alltid in underlag i form av släktskapsutredning och dödsfallsintyg. Kraven på utredningen om släktskap och dödsfall bedömdes dock som för högt ställda, varför annan bevisning också skulle kunna användas för att avgöra om ett barn hade rätt till förmånen. För ett barn vars förälder aldrig varit bosatt i Sverige finns en särskild ansökningsblankett. På blanketten kan den sökande lämna uppgifter om dödsfallet och släktskapet. Uppgifterna lämnas på heder och samvete.</P>
<P class="p53 ft29"><SPAN class="ft20">4.1.2</SPAN><SPAN class="ft28">Rapporter om underhållsstöd och efterlevandestöd</SPAN></P>
<P class="p54 ft7">I regleringsbreven för 2016 gav regeringen Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten i uppdrag att tillsammans kartlägga hur nyanlända flickor och pojkar, vars ena eller båda föräldrar är avlidna eller saknas, söker och får underhållsstöd respektive efterlevandestöd. Bakgrunden till uppdraget var den ökade prognosen på senare år för efterlevandestöd som beror på dels fler nyanlända barn vars ena eller båda föräldrar saknas, dels ändrad praxis sedan våren 2014 som innebär att intyg från andra länder inte längre är ett absolut krav för att beviljas efterlevandestöd.</P>
<P class="p55 ft9">Myndigheterna lämnade som svar på uppdraget en rapport vari konstaterades att det finns skillnader mellan reglerna som behöver rättas till, eftersom utgångspunkten ska vara att ett barn till en avliden förälder i princip ska få samma grundskydd som ett barn till särlevande föräldrar. Skillnaderna mellan förmånerna kan annars vara ett incitament till att lämna felaktiga uppgifter för att få den förmån som ger högst ersättning. Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten föreslog bl.a. att det borde utredas om den retroaktiva tiden för efterlevandestöd bör kortas ned så att efterlevandestöd inte ska kunna betalas ut för längre tid tillbaka än en månad före ansökningsmånaden.</P>
<P class="p56 ft16">Inspektionen för socialförsäkringen (ISF) publicerade 2017 en rapport (2017:12) med redovisning av hur barnpension och efterlevandestöd utvecklats mellan åren 2004 och 2015. I rapporten analyseras även reglerna för efterlevandestöd i förhållande till reglerna för underhållsstöd. ISF framför i rapporten att det i vissa fall kan uppkomma gränsdragningsproblem, främst i sådana situationer där dödsfall och i vissa fall släktskap är svåra att styrka. Ärenden där släktskap eller dödsfall är svåra att styrka har ökat de senaste åren till följd av den ökade invandringen till Sverige. ISF pekar även på bristande överensstämmelser mellan förmånerna när det gäller bland annat retroaktiviteten.</P>
<P class="p57 ft4">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p12 ft4">Prop. 2017/18:150</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td26"><SPAN class="p58 ft27">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td27"><SPAN class="p1 ft6">Förkortad retroaktivitet inom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td26"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td27"><SPAN class="p1 ft6">efterlevandestöd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td25"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td26"><SPAN class="p59 ft30">5.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td27"><SPAN class="p1 ft27">Efterlevandestöd får lämnas sex månader före</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td25"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p1 ft27">ansökningsmånaden</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p15 ft24"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td28"><SPAN class="p15 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td29"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td30"><SPAN class="p60 ft9"><SPAN class="ft32">Regeringens förslag: </SPAN>Efterlevandestöd ska inte få lämnas för längre</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td30"><SPAN class="p60 ft7">tid tillbaka än sex månader före ansökningsmånaden.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p61 ft7">Lagändringen ska träda i kraft den 1 juli 2018.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td29"><SPAN class="p15 ft33"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td31"><SPAN class="p15 ft34"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td25"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td32"><SPAN class="p62 ft8"><SPAN class="ft35">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p63 ft9"><SPAN class="ft32">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som yttrat sig över förslaget</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft7">är i huvudsak positiva eller har inget att invända. Några av remiss-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td32"><SPAN class="p15 ft8">instanserna har dock synpunkter på vissa av analyserna i promemorian.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p63 ft7">Socialstyrelsen, Göteborgs stad, Varbergs kommun och Sveriges</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft7">Kommuner och Landsting (SKL) påpekar att det behövs ytterligare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td32"><SPAN class="p15 ft13">analys för att kunna bedöma om det krävs förändringar av efterlevande-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft7">stödet för barn som beviljas detta och samtidigt får sin försörjning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft7">och/eller omsorg tillgodosedd av kommunen enligt socialtjänstlagen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td32"><SPAN class="p64 ft9">Socialstyrelsen framför även att en analys saknas om hur lagändringen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft7">kan påverka andra regelverk. SKL anser vidare att en närmare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft8">redovisning av kostnadskonsekvenser för kommuner saknas. Enligt SKL</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td32"><SPAN class="p15 ft8">bör det säkerställas att socialnämnder får information om att en ansökan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft8">om efterlevandestöd har lämnats in och att beslut har fattats. Vidare anser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft9">SKL att sökandes uppgifter om eventuellt avlidna föräldrar i samband</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td32"><SPAN class="p15 ft9">med ansökan om uppehållstillstånd bör dokumenteras av Migrations-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft21"><SPAN class="ft9">verket. </SPAN>Inspektionen för socialförsäkringen <SPAN class="ft9">anser att det bör övervägas</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft9">om efterlevandestödet ska ha en retroaktiv tid som ansluter till någon av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td32"><SPAN class="p15 ft13">de befintliga tiderna som finns inom närliggande förmåner. <SPAN class="ft36">Pensions-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft8"><SPAN class="ft18">myndigheten </SPAN>har inget att invända mot förslaget men noterar att olikheten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft7">mellan efterlevandestöd och underhållsstöd vad avser retroaktiviteten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td32"><SPAN class="p15 ft36"><SPAN class="ft13">kommer att kvarstå. </SPAN>Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft37">(Rådgivningsbyrån) <SPAN class="ft7">och </SPAN>Rädda barnen <SPAN class="ft7">avstyrker förslaget och</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft7">efterfrågar en analys kring huruvida förslaget är förenligt med barn-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td32"><SPAN class="p15 ft13">konventionens grundläggande principer, däribland artikel 2 om förbudet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft9">mot diskriminering och artikel 3 om barnets bästa. Rådgivningsbyrån</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft7">efterfrågar även en analys av behovet av efterlevandestöd för berörd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td32"><SPAN class="p15 ft13">barngrupp. Rädda barnen framför vidare behovet av en djupare analys</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft7">avseende hur ofta socialtjänsten ordnat omsorg och försörjning för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft7">berörda barn.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td25"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td32"><SPAN class="p15 ft19">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td25"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td32"><SPAN class="p64 ft7">Efterlevandestöd enligt socialförsäkringsbalken (SFB) är ett grund-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td32"><SPAN class="p15 ft9">läggande skydd för ett barn vars ena eller båda föräldrar har avlidit och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft9">lämnas som ett tillägg till eller i stället för barnpension till de barn vars</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td25"><SPAN class="p65 ft4">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p15 ft4">ena eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p64 ft4">båda föräldrar avlidit. Efterlevandestöd som lämnas utan</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p66 ft9">ansökan utges från och med den månad då dödsfallet inträffat eller månaden efter, om den avlidne vid sin död fick allmän ålderspension, sjukersättning eller aktivitetsersättning. Regeringen föreslår inte någon ändring av retroaktiviteten i de fall ansökan inte krävs.</P>
<P class="p67 ft16">I de fall en ansökan om efterlevandestöd krävs får efterlevandestöd enligt nuvarande bestämmelser inte lämnas för längre tid tillbaka än två år före ansökningsmånaden. I promemorian Ändrade regler om retroaktivitet avseende efterlevandestöd (Ds 2017:11) föreslogs att retroaktiviteten skulle kortas ned till en månad före ansökningsmånaden, vilket innebär att samma retroaktivitet skulle gälla för efterlevandestödet som för underhållsstödet. Avsikten med förslaget var att harmonisera retroaktiviteten inom efterlevandestöd med retroaktiviteten inom underhållsstöd. I promemorian gjordes även överväganden om huruvida reglerna om retroaktivitet inom efterlevandestöd skulle harmoniseras med andra delar av efterlevandepensionssystemet än barnpension, som t.ex. omställningspension och änkepension, där den retroaktiva tiden är tre månader. En retroaktiv tid på en månad bedömdes dock ge bättre förutsättningar för samordning och likabehandling. På så sätt skulle hanteringen inte skilja sig åt för de barn som inte har möjlighet till försörjning av en eller båda föräldrarna beroende på om det är sannolikt eller inte att föräldern avlidit.</P>
<P class="p68 ft7">Regeringen aviserade i budgetpropositionen för 2018 sin avsikt att återkomma i frågan om begränsad retroaktivitet för efterlevandestöd, prop. 2017/18:1 utgiftsområde 12 s. 38.</P>
<P class="p69 ft16">I promemorian Ändrad retroaktivitet avseende efterlevandestöd (S2017/06357/FST) som remitterades efter Ds 2017:11 föreslog en arbetsgrupp inom Socialdepartementet att i de fall det krävs en ansökan om efterlevandestöd ska stödet få lämnas för högst sex månader före ansökningsmånaden. Arbetsgruppen bedömde att den nuvarande retroaktiva tiden inom efterlevandestödet bör kortas ned då efterlevandestöd utgör ett grundskydd som ska garantera ett barn en viss lägsta nivå. En retroaktiv tid på sex månader innebär att den retroaktiva tiden för efterlevandestöd närmar sig den retroaktiva tid som gäller för underhållsstöd som liksom efterlevandestödet utgör ett grundskydd när barnets ena eller båda föräldrar inte kan bidra till barnets försörjning. Om retroaktiviteten skulle kortas ned till en månad innebär det dock att det efterlevande barnet skulle vara tvungen att ansöka om efterlevandestöd i relativt nära anslutning till dödsfallet, eller i nära anslutning till att rätten till förmånen inträder om det är vid en senare tidpunkt, för att inte gå miste om ersättning. Mot denna bakgrund föreslogs en retroaktiv tid om sex månader. En retroaktiv tid på sex månader innebär också att tiden närmar sig den tid som gäller för andra efterlevandeförmåner än barnpension.</P>
<P class="p70 ft16">Av Försäkringskassans och Pensionsmyndighetens återrapportering på regeringens uppdrag om kartläggning av underhållsstöd och efterlevandestöd framgår att det finns en risk för att dagens skillnad i retroaktivitet mellan underhållsstöd och efterlevandestöd utgör ett incitament för den sökande att ansöka om den förmån som innebär högst ersättning, vilket kan leda till att felaktiga uppgifter lämnas. En kortare retroaktiv tid inom efterlevandestödet om sex månader innebär också att incitamentet att ansöka om den förmån som innebär högst ersättning minskar till viss del. <SPAN class="ft15">Inspektionen för Socialförsäkringen </SPAN>och <SPAN class="ft15">Pensionsmyndigheten </SPAN>anser</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2017/18:150</P>
<P class="p71 ft4">9</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p72 ft16">Prop. 2017/18:150 att det bör motiveras varför arbetsgruppen valt en retroaktiv tid på sex månader. Som nämnts ovan föreslogs ursprungligen i Ds 2017:11 en retroaktiv tid på en månad men efter överväganden av en arbetsgrupp inom Socialdepartementet ändrades förslaget till sex månaders retroaktivitet av efterlevandestödet. Regeringens bedömning är att en månads retroaktivitet är en alltför kort tid och instämmer i arbetsgruppens bedömning att sex månaders retroaktivitet är en väl avvägd tid.</P>
<P class="p73 ft9">En effekt av den ändrade retroaktiviteten för efterlevandestödet är att de barn som behöver ansöka om barnpension och efterlevandestöd kommer att kunna få olika retroaktiva perioder för de olika förmånerna. Barnpensionen kommer även fortsättningsvis att kunna lämnas för två år före ansökningsmånaden medan efterlevandestöd bara kommer att kunna lämnas för sex månader före ansökningsmånaden. Det kan dock antas vara relativt få barn som behöver ansöka om både barnpension och efterlevandestöd och som påverkas av att det blir olika längd på den retroaktiva tiden för barnpension respektive efterlevandestöd.</P>
<P class="p74 ft9">Flera remissinstanser påpekar att det behövs en ytterligare analys för att kunna bedöma om det krävs förändringar av efterlevandestödet för barn som beviljas efterlevandestöd och samtidigt får sin försörjning tillgodosedd av kommunen enligt socialtjänsten. Frågan om kommunernas möjligheter att begära utbetalning av retroaktivt beviljat efterlevandestöd är inte föremål för detta lagstiftningsärende, varför regeringen anser att någon ytterligare analys om detta inte är behövlig.</P>
<P class="p75 ft9"><SPAN class="ft21">Sveriges kommuner och landsting </SPAN>(SKL) anser att det saknas ett tillförlitligt underlag och en närmare redovisning av vilka kostnadskonsekvenser som följer av förslaget för landets kommuner. Regeringen instämmer med SKL att ett sådant underlag vore att föredra. Det saknas dock upparbetad statistik på området vilket innebär att det är svårt att uttala sig om kostnadskonsekvensernas omfattning.</P>
<P class="p76 ft5">Förbud mot diskriminering</P>
<P class="p77 ft9">Sverige har åtagit sig att vidta åtgärder för att säkerställa att barn skyddas mot alla former av diskriminering. Mot den bakgrunden bör det analyseras om effekterna av en förkortad retroaktiv ansökningsperiod räknat från ansökningsmånaden skulle kunna utgöra diskriminering. De flesta av dem som behöver ansöka om efterlevandestöd är barn som är bosatta i Sverige, men vars avlidne förälder inte var bosatt här vid dödsfallet. De är oftast inte födda i Sverige. Det skulle kunna aktualisera bestämmelser om diskriminering på grund av etnicitet.</P>
<P class="p74 ft16"><SPAN class="ft15">Rådgivningsbyrån </SPAN>och <SPAN class="ft15">Rädda barnen </SPAN>efterfrågar en analys av om förslaget är förenligt med barnkonventionens artikel 2 om förbud mot diskriminering på grund av barnets ställning som ensamkommande eller åtskild från sina föräldrar, eller som flykting, asylsökande eller migrant samt en analys av vilka konsekvenser förslaget får för berörda barn.</P>
<P class="p75 ft9">Bestämmelser om förbud mot diskriminering finns i ett flertal samverkande regelverk såsom regeringsformen, <NOBR>EU-fördraget,</NOBR> den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen) och diskrimineringslagen (2008:567). Sverige har även ratificerat FN:s</P>
<P class="p78 ft38">konvention om barnets rättigheter (SÖ 1990:20 och prop. 1989/90:107). I</P>
<P class="p12 ft4">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p79 ft9">betänkandet Barnkonventionen blir svensk lag (SOU 2016:19) lämnade Barnrättighetsutredningen (S 2013:08) förslag till en lag om inkorporering av konventionen. Regeringen beslutade i juli 2017 en lagrådsremiss om inkorporering av barnkonventionen i svensk rätt. Barnkonventionens artikel 2 medför en skyldighet för konventionsstater att vidta alla lämpliga åtgärder för att säkerställa att varje barn under statens jurisdiktion är skyddat mot alla former av diskriminering. FN:s barnrättskommitté har tydligt betonat att artikel 2 särskilt förbjuder eventuell diskriminering på grund av barnets ställning som ensamkommande eller åtskild från sina föräldrar, eller som flykting, asylsökande eller migrant (CRC/C/GC/6, punkt 18).</P>
<P class="p80 ft16">Ändamålet med diskrimineringslagen är att motverka diskriminering och på andra sätt främja lika rättigheter och möjligheter oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder. Av 2 kap. 14 § diskrimineringslagen framgår att diskriminering är förbjuden bl.a. i fråga om socialförsäkringen och anslutande bidragssystem. Diskrimineringsförbudet innebär förbud mot såväl direkt som indirekt diskriminering (1 kap. 4 § diskrimineringslagen). Med direkt diskriminering avses att någon missgynnas genom att behandlas sämre än någon annan behandlas, har behandlats eller skulle ha behandlats i en jämförbar situation, om missgynnandet har samband med bl.a. etnisk tillhörighet.</P>
<P class="p81 ft9">Med rekvisitet ”missgynnas” avses att någon försätts i ett sämre läge eller går miste om en förbättring, en förmån, en serviceåtgärd eller liknande. En behandling är missgynnande om den kan sägas medföra en skada eller nackdel för den enskilde. Personerna som jämförs ska enligt förarbetena befinna sig i situationer där det är rimligt eller naturligt att jämföra dem med varandra (prop. 2007/08:95 s. 486 f.).</P>
<P class="p82 ft16">Med indirekt diskriminering avses att någon missgynnas genom tillämpning av en bestämmelse, ett kriterium eller ett förfaringssätt som verkar neutralt men som vid en närmare granskning i praktiken typiskt sett missgynnar personer som tillhör någon av de grupper som skyddas i lagstiftningen (a. prop. s. 490). Det finns dock ett visst utrymme för tillämpning av ett kriterium, en bestämmelse eller ett förfarande, trots att detta har negativ effekt och särskilt kan komma att missgynna personer med anknytning till någon av diskrimineringsgrunderna, förutsatt att två krav är uppfyllda. För det första måste syftet vara objektivt sett godtagbart. Detta syfte ska vara värt att skydda i sig och vara tillräckligt viktigt för att motivera att det ges företräde framför principen om ickediskriminering. För det andra måste åtgärden (medlet för att uppnå syftet) vara lämplig och nödvändig. Om det finns andra, icke diskriminerande handlingsalternativ eller medel för att uppnå ett i sig godtagbart syfte utgör missgynnandet i princip indirekt diskriminering i strid med lagen.</P>
<P class="p83 ft16">Förslaget om att efterlevandestöd inte ska få lämnas för längre tid tillbaka än sex månader före ansökningsmånaden är neutralt utformat och tar inte sikte på etnisk tillhörighet, nationalitet eller ursprung hos den som ansöker om förmånen. Det innebär att den föreslagna bestämmelsen är neutral i förhållande till diskrimineringsgrunderna. Men även skälen för en bestämmelse kan ha avgörande betydelse för om den står i strid med förbudet mot direkt diskriminering. I detta fall är skälet att reglerna om retroaktivitet vid efterlevandestöd mer ska likna motsvarande regler</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft4">Prop. 2017/18:150</P>
<P class="p84 ft4">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50315012x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p72 ft9">Prop. 2017/18:150 för andra efterlevandeförmåner och grundskydd. Effekterna av förslaget blir desamma oavsett vilken etnisk tillhörighet den sökande har. I de fall en svensk medborgare flyttat utomlands och avlidit måste efterlevande barn som är bosatta i Sverige ansöka om barnpension och efterlevandestöd på samma sätt som t.ex. ett ensamkommande barn måste ansöka om efterlevandestöd om han eller hon har en förälder som avlidit i utlandet.</P>
<P class="p75 ft16">Förslaget kommer dock eventuellt att få större inverkan för nyanlända barn än barn som redan bor i Sverige, eftersom nyanlända i större utsträckning behöver ansöka om efterlevandestöd. Trots detta finns det enligt regeringen anledning att föreslå en kortare retroaktiv tid då efterlevandestöd är en förmån som är avsedd att vara ett grundskydd för barn och som ska garantera barnet en viss lägsta nivå. Något alternativt tillvägagångssätt för att uppnå samma resultat vad avser retroaktivitet synes inte finnas. Att korta den retroaktiva tiden måste enligt regeringens bedömning således vara att anse som såväl lämpligt som nödvändigt för att i större utsträckning anpassa den retroaktiva tiden inom efterlevandestöd till den inom underhållsstödet. Regeringens bedömning är att den föreslagna regeln inte kan anses utgöra diskriminering.</P>
<P class="p85 ft5">Ikraftträdande</P>
<P class="p86 ft4">Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 juli 2018. Äldre föreskrifter ska gälla för ansökan om efterlevandestöd som har kommit in till Pensionsmyndigheten före ikraftträdandet.</P>
<P class="p87 ft6">6 Konsekvenser</P>
<P class="p88 ft27"><SPAN class="ft30">6.1</SPAN><SPAN class="ft26">Konsekvenser för staten</SPAN></P>
<P class="p89 ft9">Under de senaste åren har utgifterna för efterlevandestöd ökat och utgifterna för barnpension minskat. Antalet personer med efterlevandestöd beräknas fortsätta att öka till och med 2019 för att därefter minska. Det är flera osäkra faktorer som påverkar utvecklingen av efterlevandestödet. Antalet beviljade efterlevandestöd påverkas bl.a. av antalet barn som ansöker om och beviljas uppehållstillstånd i Sverige.</P>
<P class="p90 ft8">Källa: Pensionsmyndighetens prognos januari 2018.</P>
<P class="p91 ft4">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H503150/H50315013x1.jpg" style="width:418px;height:302px" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p92 ft4">Prop. 2017/18:150</P>
<P class="p93 ft39">Källa: Pensionsmyndighetens prognos januari 2018.</P>
<P class="p94 ft4">Förslaget om kortare retroaktivitet beräknas innebära en besparing för staten. Besparingen beräknas uppgå till cirka 9 miljoner kronor år 2018, 16 miljoner kronor år 2019 och 13 miljoner kronor år 2020.</P>
<P class="p95 ft8">Källa: Socialdepartementets beräkningar</P>
<P class="p96 ft4">Förslaget medför administrativa kostnader för Pensionsmyndigheten. Dessa avser framför allt anpassning av <NOBR>it-stöd.</NOBR> Utgångspunkten är att tillkommande kostnader för förslaget kan hanteras inom Pensionsmyndighetens befintliga ekonomiska ramar.</P>
<P class="p97 ft27">6.2 Konsekvenser för kommuner</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p15 ft14">Efterlevandestödet är inte skattepliktigt och regeländringen kommer</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft7">därmed inte att påverka kommunsektorns skatteintäkter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p98 ft7">Förändringen i retroaktiviteten för efterlevandestödet kan dock få</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p15 ft7">konsekvenser för socialnämnders begäran om utbetalning av retroaktivt</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft7">beviljad ersättning enligt 107 kap. 5 § SFB. Det förekommer att barn</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft7">vars ena eller båda föräldrar avlidit, t.ex. ensamkommande barn och barn</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p15 ft7">som kommer till Sverige med en förälder, får sin omsorg eller för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft7">sörjning tillgodosedd med stöd av socialtjänsten. För det fall en social-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft7">nämnd har beviljat en person ekonomiskt bistånd med stöd av social-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p15 ft14">tjänstlagen (2001:453) medför förkortningen av retroaktiviteten för efter-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft7">levandestödet att nämndens begäran om utbetalning av retroaktivt be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft7">viljat efterlevandestöd kommer att motsvara ett mindre belopp än</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p15 ft7">tidigare. Vad gäller barn som får sin omsorg tillgodosedd genom social-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft7">tjänsten medför dock förslaget om förkortad retroaktivitet för efter-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft7">levandestöd ingen förändring.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p15 ft14">Som tidigare nämnts efterfrågar <SPAN class="ft40">Sveriges kommuner och landsting </SPAN>en</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft7">närmare redovisning av vilka kostnadskonsekvenser som följer av för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft7">slaget för landets kommuner. Det saknas dock upparbetad statistik på</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p15 ft7">området vilket innebär att det är svårt att uttala sig om kostnads-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft7">konsekvensernas omfattning. Under hösten 2016 genomförde dock</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft7">Pensionsmyndigheten en särskild analys av kvaliteten i handläggningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p15 ft14">av efterlevandestödsärenden (rapport <NOBR>2016-10-19,</NOBR> dnr/ref. VER 2016–</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td34"><SPAN class="p14 ft4">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td33"><SPAN class="p15 ft41"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p99 ft4">Prop. 2017/18:150 311). Myndigheten granskade 150 ärenden beslutade januari – maj 2016 om efterlevandestöd till barn vars avlidna eller försvunna förälder aldrig bott i Sverige. Enligt rapporten begärde kommuner utbetalning av retroaktivt beviljat efterlevandestöd i ungefär en tredjedel av ärendena. Enligt Pensionsmyndigheten gäller detta endast för de kostnader som kommunen haft för ekonomiskt bistånd för barn som bor med en vårdnadshavare.</P>
<P class="p100 ft27"><SPAN class="ft30">6.3</SPAN><SPAN class="ft26">Konsekvenser för barn</SPAN></P>
<P class="p101 ft7">När reglerna om retroaktivitet för efterlevandestöd ändras på så sätt att ersättning endast kan lämnas sex månader före ansökningsmånaden, berörs endast barn som behöver ansöka om efterlevandestöd. Förslaget påverkar de barn som ansöker om efterlevandestöd den 1 juli 2018 eller senare. De barn som inte behöver ansöka om efterlevandestöd påverkas inte av förslaget.</P>
<P class="p102 ft9">Barn som lämnar in en ansökan om efterlevandestöd efter ikraftträdandet kommer inte att kunna få efterlevandestöd för lika lång retroaktiv tid som barn som lämnat in sin ansökan före ikraftträdandet. Det innebär att den första utbetalningen blir lägre för de barn som skulle ha fått en längre retroaktiv tid enligt de nuvarande bestämmelserna men som ansöker efter ikraftträdandet. För dessa barn kan det bli en förhållandevis stor skillnad i utbetald ersättning. För en avgränsad grupp barn kan förslaget å ena sidan leda till minskad trygghet och minskad självständighet. Å andra sidan måste det vägas mot att barn som berörs av förslaget ofta redan har fått sin omsorg och försörjning ordnad via socialtjänsten under den aktuella tiden. Efterlevandestödet har därmed inte varit nödvändigt för att tillgodose deras grundläggande försörjning. Det ska också vägas mot behovet av att anpassa den retroaktiva tiden inom efterlevandestöd till den retroaktiva tiden inom underhållsstöd och andra efterlevandeförmåner än barnpension.</P>
<P class="p103 ft16">De barn som beviljas efterlevandestöd som en utfyllnadsförmån till barnpension kommer att kunna få olika retroaktiva perioder för de olika förmånerna. Barnpension kommer även fortsättningsvis att kunna lämnas för två år före ansökningsmånaden medan efterlevandestöd kommer att kunna lämnas för sex månader före ansökningsmånaden. Det är dock relativt få barn som kommer att påverkas av att det blir olika längd på den retroaktiva tiden för barnpension och efterlevandestöd. Under 2017 var det 76 barn som behövde ansöka om att få barnpension i kombination med efterlevandestöd. År 2016 var motsvarande antal 98 barn.</P>
<P class="p74 ft16">Förslaget kan leda till att barn som bor i ett annat <NOBR>EU-land</NOBR> inte kommer att kunna retroaktivt beviljas familjeförmåner, som exempelvis barnbidrag, enligt förordning (EG) 883/2004 för en längre period än efterlevandestöd beviljas, såvida inte barnet även beviljas barnpension. Detta kan bli en konsekvens i situationer när barnet bor utomlands och den avlidna föräldern har varit försäkrad för arbetsbaserade förmåner i Sverige men denne har arbetat i en sådan liten omfattning att föräldern inte har tjänat in någon pensionsbehållning och barnet därför bara har rätt</P>
<P class="p104 ft4">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<P class="p105 ft7">till efterlevandestöd. Det kan dock antas att det är en situation som inte är Prop. 2017/18:150 vanligt förekommande.</P>
<P class="p106 ft4">De månatliga löpande utbetalningarna av efterlevandestöd påverkas inte av förslaget.</P>
<P class="p107 ft27"><SPAN class="ft25">6.4</SPAN><SPAN class="ft26">Konsekvenser för jämställdheten</SPAN></P>
<P class="p108 ft9">Det är fler pojkar än flickor som får efterlevandestöd. Det är en trend som kan antas hålla i sig även när det gäller de barn som är nyanlända i Sverige men som ännu inte ansökt om efterlevandestöd<SPAN class="ft42">. </SPAN>Av de barn som kom till Sverige med en asylsökande förälder 2015 är omkring 54 procent pojkar och 46 procent flickor. Av de ensamkommande barnen som sökte asyl samma år är 92 procent pojkar.</P>
<P class="p109 ft4">Bland de personer som år 2017 beviljades efterlevandestöd efter ansökan var 60 procent pojkar och 40 procent flickor. Pojkar är även överrepresenterade i den grupp som får stödet under lång retroaktiv. Bland dem som får stödet för maximal tid, det vill säga 24 månader, är 76 procent pojkar. Det kan därför antas att fler pojkar än flickor kommer att påverkas av den förkortade retroaktiva tiden.</P>
<P class="p110 ft6">7 Författningskommentar</P>
<P class="p111 ft27">Förslaget till lag om ändring i socialförsäkringsbalken</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p15 ft43">77 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p15 ft19">16 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft7">I paragrafen regleras när efterlevandepension och efterlevandestöd får</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p15 ft14">lämnas för tid före ansökningsmånaden. Genom en ändring i <SPAN class="ft40">första</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft7"><SPAN class="ft37">styckets </SPAN>andra mening tas ordet efterlevandestöd bort. Ett nytt <SPAN class="ft37">andra</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft7"><SPAN class="ft37">stycke </SPAN>har lagts till som föreskriver att efterlevandestöd inte får lämnas</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p15 ft7">för längre tid tillbaka än sex månader före ansökningsmånaden.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p98 ft7">Om ett barn får barnpension efter en avliden förälder, kan under vissa</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft7">förutsättningar efterlevandestöd lämnas som en s.k. utfyllnadsförmån till</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p15 ft7">barnpensionen (79 kap. 4 §). Ändringen i bestämmelsen innebär att retro-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft7">aktiviteten för barnpension och efterlevandestöd kommer att vara olika.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft7">Om barnet har rätt till barnpension efter den avlidna föräldern gäller även</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p15 ft7">fortsatt att barnpension inte får lämnas för längre tid tillbaka än två år</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft7">före ansökan. För efterlevandestödet förkortas dock retroaktiviteten till</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft7">sex månader före ansökningsmånaden.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p98 ft7">Enligt 77 kap. 13 § får efterlevandestöd lämnas utan ansökan. I dessa</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft7">fall finns det ingen särskild bestämmelse som begränsar rätten att bevilja</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft7">förmånen för förfluten tid. I bl.a. två situationer behöver dock ansökan</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p15 ft7">om efterlevandestöd göras, dels om den efterlevande är ett barn som är</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft7">bosatt i Sverige men vars avlidna förälder inte var bosatt i Sverige vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft7">dödsfallet, dels om anspråk på en efterlevandeförmån görs efter någon</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p15 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p15 ft7">som har försvunnit och det kan antas att han eller hon har avlidit (se 2 §</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td34"><SPAN class="p14 ft4">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td33"><SPAN class="p15 ft44"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<P class="p99 ft7">Prop. 2017/18:150 Pensionsmyndighetens föreskrifter [PFS 2011:6] omtryckt 2014:10). Dessutom behöver en ansökan alltid göras om dödsfallet inträffat före den 1 november 2012 (p. 2 övergångsbestämmelserna till lagen [2012:599] om ändring i socialförsäkringsbalken). Från vilken tidpunkt rätten till efterlevandepension och efterlevandestöd inträder när ansökan inte behöver göras framgår av 77 kap. 14 och 15 §§.</P>
<P class="p102 ft9">I 5 kap. 12 § första stycket anges den yttersta gräns som gäller för retroaktiva utbetalningar av bosättningsbaserade förmåner till en person som enligt utlänningslagen (2005:716) behöver ha uppehållstillstånd i Sverige. Enligt bestämmelsen får bosättningsbaserade förmåner lämnas tidigast från och med den dag då uppehållstillståndet börjar gälla men inte för längre tid tillbaka än tre månader före det att tillståndet beviljades. Om det finns synnerliga skäl, får förmåner lämnas även om uppehållstillstånd inte har beviljats. Enligt 5 kap. 12 § andra stycket lämnas dock bosättningsbaserade förmåner inte för tid då bistånd enligt lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. har lämnats till den försäkrade, om förmånerna är av motsvarande karaktär.</P>
<P class="p112 ft27">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p113 ft7">Enligt den <SPAN class="ft37">första punkten </SPAN>ska lagen träda i kraft den 1 juli 2018.</P>
<P class="p114 ft4">Enligt den andra <SPAN class="ft5">punkten </SPAN>gäller äldre föreskrifter fortfarande för ansökan om efterlevandestöd som har kommit in till Pensionsmyndigheten före ikraftträdandet.</P>
<P class="p115 ft4">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft6">Sammanfattning av promemorian Ändrad retroaktivitet avseende efterlevandestöd (S2017/06357/FST)</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft7">Prop. 2017/18:150</P>
<P class="p116 ft4">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p117 ft16">Efterlevandestöd enligt socialförsäkringsbalken lämnas som ett tillägg till eller i stället för barnpension till de barn vars föräldrar avlidit och är ett grundläggande skydd för ett barn vars ena eller båda föräldrar har avlidit. Efterlevandestöd får enligt nuvarande bestämmelser inte lämnas för längre tid tillbaka än två år före ansökningsmånaden. Arbetsgruppen bedömer att den nuvarande retroaktiva tiden inom efterlevandestödet bör kortas ned då efterlevandestöd utgör ett grundskydd som ska garantera barnet en viss lägsta nivå. Arbetsgruppen föreslår att efterlevandestöd inte ska få lämnas för längre tid tillbaka än sex månader före ansökningsmånaden. Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 juli 2018.</P>
<P class="p118 ft4">17</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50315018x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft9">En annan efterlevandepension än barnpension får inte lämnas för längre tid tillbaka än tre månader före ansökningsmånaden. Barnpension får inte lämnas för längre tid tillbaka än två år före ansökningsmånaden.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft15">Efterlevandestöd får inte lämnas för längre tid tillbaka än sex månader före ansökningsmånaden</SPAN><SPAN class="ft16">.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft7">Prop. 2017/18:150</P>
<P class="p116 ft4">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft6">Promemorians lagförslag</P>
<P class="p119 ft27">Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken</P>
<P class="p120 ft4">Härigenom föreskrivs att 77 kap. 16 § socialförsäkringsbalken ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr9 td35"><SPAN class="p15 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p15 ft18">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p121 ft20">77 kap.</P>
<P class="p122 ft8">16 § En annan efterlevandepension än</P>
<P class="p123 ft16">barnpension får inte lämnas för längre tid tillbaka än tre månader före ansökningsmånaden. Barnpension <SPAN class="ft15">och efterlevandestöd </SPAN>får inte lämnas för längre tid tillbaka än två år före ansökningsmånaden.</P>
<P class="p124 ft7"><SPAN class="ft9">1.</SPAN><SPAN class="ft45">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.</SPAN></P>
<P class="p125 ft9"><SPAN class="ft9">2.</SPAN><SPAN class="ft23">Äldre föreskrifter gäller fortfarande för ansökan om efterlevandestöd som har kommit in till Pensionsmyndigheten före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p126 ft4">18</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft6">Förteckning över remissinstanserna till promemorian Ändrad retroaktivitet avseende efterlevandestöd</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft7">Prop. 2017/18:150</P>
<P class="p116 ft4">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p127 ft4">Promemorian Ändrad retroaktivitet avseende efterlevandestöd (S2017/06357/FST) remitterades till följande instanser:</P>
<P class="p128 ft9">Riksdagens ombudsmän (JO), Riksrevisionen, Migrationsverket, Försäkringskassan, Socialstyrelsen, Inspektionen för vård och omsorg (IVO), Barnombudsmannen, Inspektionen för socialförsäkringen (ISF), Pensionsmyndigheten, Statskontoret, Diskrimineringsombudsmannen, Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet, Alingsås kommun, Bollnäs kommun, Eskilstuna kommun, Göteborgs kommun, Ljusnarsbergs kommun, Malmö kommun, Nacka kommun, Stockholms kommun, Sunne kommun, Sölvesborg kommun, Trelleborgs kommun, Varberg kommun, Vänersborgs kommun, Växjö kommun, Älvsbyn kommun, Barnens rätt i samhället (BRIS), Flyktinggruppernas riksråd (FARR), Riksförbundet internationella föreningar för invandrarkvinnor (RIFFI), Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar, Rädda barnen, Röda korset, Sveriges Kommuner och Landsting (SKL).</P>
<P class="p129 ft4">19</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50315020x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p130 ft4">Prop. 2017/18:150</P>
<P class="p131 ft4">20</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft6">Socialdepartementet</P>
<P class="p132 ft4">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 mars 2018</P>
<P class="p133 ft7">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Lövin,</P>
<P class="p134 ft4">M Johansson, Baylan, Hallengren, Bucht, Hultqvist, Hellmark Knutsson, Bolund, Bah Kuhnke, Shekarabi, Fridolin, Eriksson, Skog, Ekström, Fritzon, Eneroth</P>
<P class="p135 ft4">Föredragande: statsrådet Lena Hallengren</P>
<P class="p136 ft4">Regeringen beslutar proposition Ändrade regler om retroaktivitet avseende efterlevandestöd</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken.BifallBifall2017/18:SfU27SfUINLInlämnad2018-03-19 00:00:00inträffat0behandlingBBordlagd2018-03-20 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2018-03-21 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2018-04-04 00:00:00inträffat0behandling0218878014918Stefan LöfvenS1Statsråd10853395328224Lena HallengrenS2Statsråd2inlamnatavInlämnat avSocialdepartementetH5031502018-05-30 18:00:42statustextstatustextÄrendet är avslutatH5031502018-05-31 12:34:23tilldelatTilldelatSocialförsäkringsutskottetH5031502018-05-30 18:00:42H503150prop_201718__150.pdf403751pdfÄndrade regler om retroaktivitet avseende efterlevandestödhttps://data.riksdagen.se/fil/15918D7A-8FB8-452E-BB72-BF844D81D42Dbehandlas_i2017/18:SfU27H501SfU27bet2017/18SfU27Ändrade regler om retroaktivitet avseende efterlevandestödbetBetänkandeföljdmotionav Johan Forssell m.fl. (M, C, L, KD)<br />med anledning av prop. 2017/18:150 Ändrade regler om retroaktivitet avseende efterlevandestöd H5024071mot2017/184071med anledning av prop. 2017/18:150 Ändrade regler om retroaktivitet avseende efterlevandestöd av Johan Forssell m.fl. (M, C, L, KD)motMotionföljdmotionav Julia Kronlid m.fl. (SD)<br />med anledning av prop. 2017/18:150 Ändrade regler om retroaktivitet avseende efterlevandestödH5024060mot2017/184060med anledning av prop. 2017/18:150 Ändrade regler om retroaktivitet avseende efterlevandestödav Julia Kronlid m.fl. (SD)motMotion