4983362H5031442017/18144propproppropProposition 2017/18:144PropositionPropositionFinansdepartementetSkU14402018-03-20 00:00:002018-05-16 17:36:182018-03-20 00:00:00Skattetillägg vid rättelse på eget initiativKlarhtml-ecprop-RIMe70e6469-af4a-4ae7-ba16-498a8a317da4https://data.riksdagen.se/dokument/H503144/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H503144https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H503144
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:54px;height:97px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 909px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 1082px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_3 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_3 #id_2 {border:none;z:b;margin:102px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_5 #dimg1z{position:absolute;top:563px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_5 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 #dimg1z{position:absolute;top:436px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_6 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 #dimg1z{position:absolute;top:394px;left:0px;z-index:-1;width:409px;height:158px;}
#page_13 #dimg1 #img1 {width:409px;height:158px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_29 #dimg1z{position:absolute;top:284px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:115px;}
#page_29 #dimg1 #img1 {width:394px;height:115px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_30 #dimg1z{position:absolute;top:221px;left:105px;z-index:-1;width:409px;height:96px;}
#page_30 #dimg1 #img1 {width:409px;height:96px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_38 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_39 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_39 #dimg1z{position:absolute;top:533px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_39 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_40 #dimg1z{position:absolute;top:433px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_40 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_41 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_42 #dimg1z{position:absolute;top:521px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_42 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_43 #dimg1z{position:absolute;top:416px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_43 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_44 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_45 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_46 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_48 #dimg1z{position:absolute;top:235px;left:168px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_48 #dimg1 #img1 {width:112px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 29px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft3{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft5{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft10{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft11{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft12{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft13{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 238px;l-h: 0px;}
.ft14{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft15{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft16{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;position: relative; bottom: -6px;}
.ft17{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft18{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;}
.ft19{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft20{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft21{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;}
.ft22{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft23{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft24{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft26{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft27{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft28{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft29{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft30{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft31{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft33{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft34{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -3px;}
.ft35{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft36{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft37{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft38{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft39{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;}
.ft40{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft41{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft42{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 18px;}
.ft43{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft44{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft45{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft46{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft47{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft48{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft49{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft50{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft51{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft52{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft53{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft54{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft55{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft56{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft57{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft58{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft59{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 23px;}
.ft60{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft61{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 22px;}
.ft62{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft63{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 31px;l-h: 19px;}
.ft64{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 19px;}
.ft65{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft66{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft67{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft68{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 16px;}
.ft69{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p12{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 106px;margin-bottom: 0px !important;}
.p15{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p16{text-align: left;margin-top: 751px;margin-bottom: 0px !important;}
.p17{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 681px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p29{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p34{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p35{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p36{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 92px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p43{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p45{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p46{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p47{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 223px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p53{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p57{text-align: left;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p60{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p70{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p72{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p74{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p77{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p92{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p93{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p95{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p105{text-align: left;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p115{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p122{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p123{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 751px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p127{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p128{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p129{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p130{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p132{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p133{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p135{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 2px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p138{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p139{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p140{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p141{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p143{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p144{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p145{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p146{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p148{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p149{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p155{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p158{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p160{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p161{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p162{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p166{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p167{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p168{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p169{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p171{text-align: left;padding-right: 8px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p173{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p174{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p175{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p177{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p181{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p183{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p184{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p185{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p186{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p188{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 273px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p189{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p191{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p192{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p193{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p194{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p195{text-align: left;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p196{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p197{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p198{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p199{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p200{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p201{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p202{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p203{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p204{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p205{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p206{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p207{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p208{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p210{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p211{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p212{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p213{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p214{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p215{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p216{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p217{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p218{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p219{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p220{text-align: left;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px !important;}
.p221{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p222{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p223{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p224{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p225{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p226{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p227{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p228{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p229{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 124px;margin-bottom: 0px !important;}
.p230{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p231{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p232{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p233{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p234{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p235{text-align: left;margin-top: 239px;margin-bottom: 0px !important;}
.p236{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p237{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p238{text-align: right;margin-top: 543px;margin-bottom: 0px !important;}
.p239{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p240{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p241{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p242{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p244{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p245{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p246{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 138px;margin-bottom: 0px !important;}
.p247{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p248{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p249{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 241px;margin-bottom: 0px !important;}
.p250{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p251{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p252{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p253{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p254{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p255{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p256{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p257{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p258{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p259{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p260{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p261{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p262{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p263{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p264{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p265{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px !important;}
.p266{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p267{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p268{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p269{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p270{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p271{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 627px;margin-bottom: 0px !important;}
.p272{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p273{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p274{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p275{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p276{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p277{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p278{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.p279{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 468px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 352px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: -7px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 345px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 217px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 368px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 531px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 378px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 291px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 191px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 403px;vertical-align: bottom;}
.td53{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td54{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td55{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td56{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;}
.td57{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td58{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 267px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 525px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 421px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 219px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 23px;}
.tr1{heightzzz: 16px;}
.tr2{heightzzz: 22px;}
.tr3{heightzzz: 743px;}
.tr4{heightzzz: 0px;}
.tr5{heightzzz: 696px;}
.tr6{heightzzz: 237px;}
.tr7{heightzzz: 206px;}
.tr8{heightzzz: 5px;}
.tr9{heightzzz: 18px;}
.tr10{heightzzz: 44px;}
.tr11{heightzzz: 26px;}
.tr12{heightzzz: 14px;}
.tr13{heightzzz: 12px;}
.tr14{heightzzz: 25px;}
.tr15{heightzzz: 15px;}
.tr16{heightzzz: 35px;}
.tr17{heightzzz: 27px;}
.tr18{heightzzz: 21px;}
.tr19{heightzzz: 20px;}
.tr20{heightzzz: 24px;}
.tr21{heightzzz: 9px;}
.tr22{heightzzz: 29px;}
.tr23{heightzzz: 17px;}
.tr24{heightzzz: 4px;}
.tr25{heightzzz: 8px;}
.tr26{heightzzz: 19px;}
.tr27{heightzzz: 6px;}
.tr28{heightzzz: 34px;}
.tr29{heightzzz: 7px;}
.tr30{heightzzz: 31px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 15px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 1026px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 1018px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 348px;margin-leftZ: 75px;f:1px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 677px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 419px;margin-leftZ: 49px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:11px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 336px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 14px;f:italic 11px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 556px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 555px;f:11px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 555px;margin-top: 4px;f:12px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 555px;margin-top: 5px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 555px;margin-leftZ: 8px;f:11px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 555px;margin-leftZ: 8px;margin-top: 7px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 564px;f:12px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 565px;margin-top: 45px;f:12px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 564px;f:12px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 330px;margin-leftZ: 120px;margin-top: 44px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t20{width: 564px;margin-top: 7px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t21{width: 556px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t22{width: 557px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t23{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t24{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5031441x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2017/18:144</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Skattetillägg vid rättelse på eget initiativ</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td2"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td3"><SPAN class="p2 ft3">2017/18:144</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft4">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft4">Linköping den 15 mars 2018</P>
<P class="p6 ft5">Stefan Löfven</P>
<P class="p7 ft5">Per Bolund</P>
<P class="p8 ft4">(Finansdepartementet)</P>
<P class="p9 ft6">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p10 ft7">Enligt nu gällande bestämmelser får skattetillägg inte tas ut om den uppgiftsskyldige på eget initiativ har rättat en oriktig uppgift. I propositionen föreslås att Skatteverket i vissa fall ska kunna ta ut skattetillägg vid sådana rättelser. En rättelse ska inte anses vara på eget initiativ om Skatteverket har informerat om att verket ska genomföra en generell kontroll, rättelsen har en koppling till den generella kontrollen och rättelsen görs först två månader efter utgången av den månad då Skatteverket informerade om den generella kontrollen. I ett sådant fall får skattetillägg tas ut. Enskilda kan således inom en viss tid göra en rättelse med anledning av Skatteverkets information om en generell kontroll utan att drabbas av skattetillägg. Vid rättelser efter tidsfristen får dock skattetillägg tas ut. Syftet med förslaget är att minska skattefusk och skatteundandragande.</P>
<P class="p11 ft8">En motsvarande reglering föreslås avseende ansvar för brott enligt skattebrottslagen (1971:69).</P>
<P class="p12 ft8">I propositionen föreslås ändringar i skatteförfarandelagen (2011:1244) och skattebrottslagen.</P>
<P class="p13 ft4">Bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 augusti 2018.</P>
<P class="p14 ft4">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft4">Prop. 2017/18:144</P>
<P class="p16 ft4">2</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft6">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p17 ft9"><A href="#page_4">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td5"><SPAN class="p18 ft7"><A href="#page_4">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p17 ft8"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p17 ft9"><A href="#page_5">2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p18 ft8"><A href="#page_5">Lagtext</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td7"><SPAN class="p17 ft10">..............................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p17 ft8"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p18 ft8"><A href="#page_5">2.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p3 ft11">Förslag till lag om ändring i skatteförfarandelagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_5">........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft11">(2011:1244)</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft11"><SPAN class="ft12">2.2</SPAN><A href="#page_6"><SPAN class="ft13">Förslag till lag om ändring i skattebrottslagen</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_6">(1971:69)</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p17 ft12">............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_7">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_7">Ärendet och dess beredning ..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_7">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_7">Bakgrund...........................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_8">5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_8">Gällande rätt......................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_8">5.1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_8">Skattetillägg........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_9">5.1.1 ...........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft11">Uppgiftsskyldighet och beslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_9">5.1.2 ................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft11">När får skattetillägg tas ut?</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_9">5.1.3 .........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft11">När får skattetillägg inte tas ut?</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_11">5.1.4 ...............................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft11">Befrielse från skattetillägg</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_12">5.2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_12">Skattebrott ........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_12">5.2.1 ..................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft11">När får ansvar utkrävas?</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_13">5.2.2 .............................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft11">När får ansvar inte utkrävas</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_13">5.2.3 ..............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft11">Anmälningsplikt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_13">6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_13">Behovet av ändringar ......................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_18">7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_18">Skattetillägg vid vissa .......................................................rättelser</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_29">8</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_29">Ansvar enligt skattebrottslagen ..........................vid vissa rättelser</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_30">9</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_30">Ikraftträdande- och ...................................övergångsbestämmelser</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_30">30</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_31">10</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_31">Konsekvenser ..................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_31">31</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_31">10.1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_31">Syfte och .........................................alternativa lösningar</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_31">31</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_32">10.2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_32">Offentligfinansiella .............................................effekter</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_32">32</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_32">10.3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_32">Effekter för .....................................individer och företag</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_32">32</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_33">10.4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_33">Effekter för ..................................................Skatteverket</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_33">33</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_33">10.5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_33">Effekter för ......................................................domstolar</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_33">33</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_34">10.6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_34">Övriga effekter .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_34">34</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_34">11</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_34">Författningskommentar ...................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_34">34</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft11"><SPAN class="ft12">11.1</SPAN><A href="#page_34"><SPAN class="ft13">Förslaget till lag om ändring i skatteförfarandelagen</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_34">(2011:1244) ......................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_34">34</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft11"><SPAN class="ft12">11.2</SPAN><A href="#page_36"><SPAN class="ft13">Förslaget till lag om ändring i skattebrottslagen</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_36">(1971:69) ..........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_36">36</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft11">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_38">Sammanfattning av promemorian ....................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_38">38</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft11">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_39">Promemorians lagförslag..................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_39">39</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft11">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_41">Förteckning över remissinstanserna .................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_41">41</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft11">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft11"><A href="#page_42">Lagrådsremissens lagförslag ............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p17 ft12"><A href="#page_42">42</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p3 ft14">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p20 ft15"><A href="#page_44">Lagrådets yttrande ............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td12"><SPAN class="p17 ft14"><A href="#page_44">44</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr9 td5"><SPAN class="p3 ft9"><A href="#page_48">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 mars 2018 ........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td19"><SPAN class="p3 ft4"><A href="#page_48">48 </A>Prop. 2017/18:144</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft4">3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft4">Prop. 2017/18:144 <SPAN class="ft16">1</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p3 ft3">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p21 ft4">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P>
<P class="p22 ft8"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft17">lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244),</SPAN></P>
<P class="p22 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft18">lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69).</SPAN></P>
<P class="p23 ft4">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5031445x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr11 td22"><SPAN class="p24 ft3">2</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr11 td23"><SPAN class="p25 ft6">Lagtext</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td24"><SPAN class="p3 ft9">Prop. 2017/18:144</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td24"><SPAN class="p3 ft19"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft4">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p27 ft22"><SPAN class="ft20">2.1</SPAN><SPAN class="ft21">Förslag till lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244)</SPAN></P>
<P class="p28 ft4">Härigenom föreskrivs att 49 kap. 10 § skatteförfarandelagen (2011:1244) ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p3 ft23">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p29 ft24">49 kap.</P>
<P class="p30 ft4">10 §<SPAN class="ft25">1</SPAN></P>
<P class="p31 ft8">Skattetillägg får inte tas ut om</P>
<P class="p32 ft8"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft26">den oriktiga uppgiften framgår av avstämningsuppgifter som har varit tillgängliga för Skatteverket inom ett år från utgången av beskattningsåret,</SPAN></P>
<P class="p33 ft8"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft26">den uppgiftsskyldige på eget initiativ har rättat den oriktiga uppgiften eller lämnat uppgift om att skatteavdrag inte har gjorts, eller</SPAN></P>
<P class="p32 ft8"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft26">det skattebelopp som kunde ha undandragits genom felaktigheten eller passiviteten är obetydligt.</SPAN></P>
<P class="p34 ft27">En rättelse anses inte vara på eget initiativ om</P>
<P class="p35 ft27"><SPAN class="ft28">1.</SPAN><SPAN class="ft29">Skatteverket har informerat om att verket ska genomföra en generell kontroll,</SPAN></P>
<P class="p36 ft27"><SPAN class="ft28">2.</SPAN><SPAN class="ft29">rättelsen har en koppling till den generella kontrollen, och</SPAN></P>
<P class="p36 ft5"><SPAN class="ft28">3.</SPAN><SPAN class="ft30">rättelsen görs först två månader efter utgången av den månad då Skatteverket informerade om den generella kontrollen.</SPAN></P>
<P class="p37 ft8"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft26">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2018.</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft31">Bestämmelserna i 49 kap. 10 § i den nya lydelsen tillämpas första gången på rättelser som görs efter ikraftträdandet och som har en koppling till sådan information om generell kontroll som Skatteverket har lämnat efter ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p38 ft33"><SPAN class="ft32">1 </SPAN>Senaste lydelse 2015:633.</P>
<P class="p39 ft4">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5031446x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr14 td27"><SPAN class="p3 ft4">Prop. 2017/18:144 <SPAN class="ft34">2.2</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td28"><SPAN class="p40 ft35">Förslag till lag om ändring i skattebrottslagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td29"><SPAN class="p40 ft36">(1971:69)</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td31"><SPAN class="p41 ft8">Härigenom föreskrivs att 12 § skattebrottslagen (1971:69) ska ha</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td18"><SPAN class="p42 ft8">följande lydelse.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td30"><SPAN class="p3 ft37"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td18"><SPAN class="p42 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td30"><SPAN class="p3 ft5">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p43 ft4">12 §<SPAN class="ft25">1</SPAN></P>
<P class="p44 ft8">Den som på eget initiativ vidtar åtgärd som leder till att skatten kan påföras, tillgodoräknas eller återbetalas med rätt belopp, döms inte till ansvar enligt <NOBR>2–8</NOBR> §§.</P>
<P class="p44 ft8">Ansvar enligt 10 § inträder inte för den som på eget initiativ uppfyller skyldighet som där avses.</P>
<P class="p45 ft27">En vidtagen åtgärd enligt första stycket anses inte vara på eget initiativ om</P>
<P class="p46 ft27">1. Skatteverket har informerat om att verket ska genomföra en generell kontroll,</P>
<P class="p46 ft27">2. åtgärden har en koppling till den generella kontrollen, och</P>
<P class="p47 ft5">3. åtgärden vidtas först två månader efter utgången av den månad då Skatteverket informerade om den generella kontrollen.</P>
<P class="p48 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft18">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2018.</SPAN></P>
<P class="p44 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft31">Bestämmelserna i 12 § i den nya lydelsen tillämpas första gången på åtgärder som vidtas efter ikraftträdandet och som har en koppling till sådan information om generell kontroll som Skatteverket har lämnat efter ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p49 ft33"><SPAN class="ft32">1 </SPAN>Senaste lydelse 2011:1247.</P>
<P class="p50 ft4">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr11 td22"><SPAN class="p24 ft3">3</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr11 td23"><SPAN class="p25 ft6">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td24"><SPAN class="p3 ft9">Prop. 2017/18:144</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td24"><SPAN class="p3 ft19"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p51 ft8">I budgetpropositionen för 2018 aviserar regeringen att bestämmelsen om att skattetillägg inte får tas ut vid rättelser på eget initiativ bör ses över. Vidare framgår att om det är lämpligt bör skattetillägg kunna tas ut vid rättelser efter det att Skatteverket har informerat om myndighetens generella kontrollaktioner. Det kommande förslaget bör träda i kraft den 1 augusti 2018 (prop. 2017/18:1 Förslag till statens budget, finansplan m.m. s. 228 och avsnitt 6.30).</P>
<P class="p52 ft8">Inom Finansdepartementet har promemorian Skattetillägg vid rättelse på eget initiativ tagits fram med förslag till författningsreglering. En sammanfattning av promemorian finns i <SPAN class="ft27">bilaga 1</SPAN>. Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft27">bilaga 2</SPAN>. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft27">bilaga 3</SPAN>. Remissvaren finns tillgängliga i ärendet (Fi2017/04219/S3).</P>
<P class="p53 ft5">Lagrådet</P>
<P class="p54 ft8">Regeringen beslutade den 15 februari 2018 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft27">bilaga 4</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft27">bilaga 5</SPAN>.</P>
<P class="p55 ft8">Lagrådets synpunkter behandlas och bemöts i avsnitt 7 och 8.</P>
<P class="p56 ft4">I förhållande till lagrådsremissen har vissa redaktionella och språkliga ändringar gjorts.</P>
<P class="p57 ft6">4 Bakgrund</P>
<P class="p58 ft7">Skattepolitikens främsta syfte är att finansiera den gemensamma välfärden, olika samhällsfunktioner och andra offentliga utgifter. Skatterna ska tas ut på ett sätt som är förenligt med de övergripande målen för regeringens ekonomiska politik. Skattepolitiken ska vid sidan om att säkra goda och stabila skatteintäkter även skapa förutsättningar för en hållbar tillväxt och hög sysselsättning, ett rättvist fördelat välstånd samt bidra till ett miljömässigt och socialt hållbart samhälle.</P>
<P class="p59 ft8">För att skattepolitiken på ett effektivt sätt ska kunna stödja den ekonomiska politiken bör skattepolitiken utformas enligt ett antal vägledande principer. Medborgarna och företagen ska ha ett högt förtroende för skattesystemet. Skatter ska tas ut på ett rättssäkert sätt. Ett högt förtroende är nödvändigt för att skatterna långsiktigt ska kunna finansiera den gemensamma välfärden, olika samhällsfunktioner och andra offentliga utgifter. För att stärka legitimiteten ska reglerna bl.a. vara generella och tydliga. Dessutom krävs åtgärder för att bl.a. bekämpa skattefusk och skatteundandraganden (prop. 2014/15:100 s. 104 och 105).</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr1 td32"><SPAN class="p60 ft8">I skatteförfarandelagen (2011:1244), förkortad SFL, finns flera</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td32"><SPAN class="p60 ft7">skyldigheter om att lämna uppgifter till Skatteverket, t.ex. skyldighet att</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td32"><SPAN class="p60 ft7">lämna inkomstdeklaration och skyldighet att lämna skattedeklaration.</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td32"><SPAN class="p60 ft7">Uppgiftsskyldigheten är en central beståndsdel i skattesystemet. Vårt</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr17 td33"><SPAN class="p17 ft4">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td32"><SPAN class="p3 ft19"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p61 ft8">Prop. 2017/18:144 beskattningssystem bygger till stor del på uppgifter som de enskilda ska lämna. Att uppgiftsskyldigheten fullgörs är således en nödvändig förutsättning för att skattesystemet ska kunna verka på avsett sätt. Det måste finnas effektiva verktyg för att rätt uppgifter ska lämnas till Skatteverket och för Skatteverkets kontrollverksamhet i syfte att säkra ett korrekt uttag av skatter och avgifter.</P>
<P class="p62 ft7">Huvudsyftet med införandet av skattetillägg var att garantera att de enskilda fullgjorde sin uppgiftsskyldighet på ett korrekt sätt, dvs. att enskilda lämnar de uppgifter som Skatteverket behöver för att kunna beräkna och kontrollera skatterna och avgifterna och fatta riktiga beslut.</P>
<P class="p63 ft7">Den 28 april 2016 presenterades regeringens <NOBR>10-punktsprogram</NOBR> mot skatteflykt. Regeringens <NOBR>10-punktsprogram</NOBR> har i december 2017 utökats till 12 punkter. Regeringen har den 19 oktober 2016 tillsatt en utredning med uppdrag att se över bestämmelserna om beräkning av skattetillägg i skatteförfarandelagen (punkt 6 i <NOBR>12-punktsprogrammet).</NOBR> Syftet med översynen är att förstärka skattetilläggets allmänpreventiva effekt och att göra sanktionssystemet mer legitimt och rättvist. Uppdraget har redovisats den 30 november 2017, se betänkandet Beräkning av skattetillägg – en översyn av reglerna (SOU 2017:94).</P>
<P class="p64 ft7">Regeringen fortsätter arbetet mot skattefusk och skatteundandragande och aviserar bl.a. i budgetpropositionen för 2018 ett antal åtgärder. Regeringen gör där bedömningen att bestämmelsen om att skattetillägg inte får tas ut vid rättelser på eget initiativ bör ses över. Vidare framgår att om det är lämpligt bör skattetillägg kunna tas ut vid rättelser efter det att Skatteverket har informerat om myndighetens generella kontrollaktioner. Det kommande förslaget bör träda i kraft den 1 augusti 2018 (prop. 2017/18:1 Förslag till statens budget, finansplan m.m. s. 228 och avsnitt 6.30).</P>
<P class="p65 ft6">5 Gällande rätt</P>
<P class="p66 ft35"><SPAN class="ft38">5.1</SPAN><SPAN class="ft39">Skattetillägg</SPAN></P>
<P class="p67 ft7">Förfarandet vid uttag av skatter och avgifter regleras i skatteförfarandelagen. Skatteförfarandelagen trädde i kraft den 1 januari 2012 och ersatte bl.a. taxeringslagen (1990:324) och skattebetalningslagen (1997:483).</P>
<P class="p68 ft8">I skatteförfarandelagen finns bestämmelser om bl.a. skyldighet att lämna inkomstdeklaration och skyldighet att lämna skattedeklaration samt uttag av skattetillägg.</P>
<P class="p63 ft7">Bestämmelser om skattetillägg finns i 49 kap. SFL. I 51 kap. SFL finns bestämmelser om befrielse från särskilda avgifter, bl.a. skattetillägg (vad som avses med särskilda avgifter anges i 3 kap. 17 § SFL), och i 52 kap. <NOBR>3–8</NOBR> a §§ SFL finns bestämmelser om beslut om skattetillägg.</P>
<P class="p69 ft4">I det följande anges de bestämmelser i skatteförfarandelagen som är av intresse för detta lagstiftningsärende.</P>
<P class="p70 ft4">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr18 td34"><SPAN class="p71 ft40">5.1.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td35"><SPAN class="p20 ft41">Uppgiftsskyldighet och beslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td24"><SPAN class="p3 ft9">Prop. 2017/18:144</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p72 ft7">I 31 kap. SFL finns bestämmelser om vad en inkomstdeklaration ska innehålla. Den som är deklarationsskyldig ska i inkomstdeklarationen bl.a. lämna de uppgifter som Skatteverket behöver för att kunna fatta riktiga beslut om slutlig skatt och beslut om pensionsgrundande inkomst (31 kap. 3 § SFL). I 26 kap. SFL finns bestämmelser om vad en skattedeklaration ska innehålla. Den som ska lämna en skattedeklaration ska i skattedeklarationen bl.a. lämna de uppgifter som Skatteverket behöver för att kunna beräkna och kontrollera skatten och avgifterna (26 kap. 18 § SFL). I skatteförfarandeförordningen (2011:1261) finns det också bestämmelser om vilka uppgifter som ska lämnas i olika deklarationer.</P>
<P class="p73 ft7">Skatteverket ska för varje beskattningsår besluta om slutlig skatt på grundval av uppgifter som har lämnats i bl.a. en inkomstdeklaration och vad som i övrigt har kommit fram vid utredning och kontroll (56 kap. 2 § SFL). Beslut om bl.a. arbetsgivaravgifter och mervärdesskatt ska fattas för varje redovisningsperiod för sig med ledning av innehållet i skattedeklarationen och andra tillgängliga uppgifter (53 kap. 1 § första stycket SFL).</P>
<P class="p74 ft41"><SPAN class="ft40">5.1.2</SPAN><SPAN class="ft42">När får skattetillägg tas ut?</SPAN></P>
<P class="p75 ft43">Skattetillägg ska tas ut på skatter som omfattas av skatteförfarandelagen, dock inte på skatt som avses i 2 § lagen (1990:659) om särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster, dvs. sådan särskild löneskatt som den enskilde ska betala själv (49 kap. 2 § SFL). Skattetillägg ska även tas ut på vissa i lagen angivna avgifter (49 kap. 3 § SFL).</P>
<P class="p59 ft8">Av 49 kap. 4 § SFL framgår att skattetillägg ska tas ut av den som på något annat sätt än muntligen under förfarandet har lämnat en oriktig uppgift till ledning för egen beskattning. Detsamma gäller om en oriktig uppgift har lämnats i ett mål om egen beskattning och uppgiften inte har godtagits efter prövning i sak.</P>
<P class="p73 ft43">En uppgift ska anses vara oriktig om det klart framgår att en lämnad uppgift är felaktig eller en uppgift som ska lämnas till ledning för beskattningen har utelämnats. En uppgift ska dock inte anses vara oriktig om uppgiften tillsammans med övriga uppgifter som har lämnats eller godkänts utgör tillräckligt underlag för ett riktigt beslut, eller uppgiften uppenbart inte kan läggas till grund för ett beslut (49 kap. 5 § SFL).</P>
<P class="p76 ft4">Skattetillägg ska även tas ut vid skönsbeskattning, vid omprövning av skönsbeskattningsbeslut och när skatteavdrag inte har gjorts (49 kap. <NOBR>6–9</NOBR> §§ SFL).</P>
<P class="p77 ft41">5.1.3 När får skattetillägg inte tas ut?</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr1 td32"><SPAN class="p3 ft27">Allmänt</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td32"><SPAN class="p3 ft8">När skattetillägg inte får tas ut framgår av bestämmelserna i 49 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td32"><SPAN class="p3 ft8"><NOBR>10–10</NOBR> c §§ SFL.</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td32"><SPAN class="p78 ft8">I 49 kap. 10 § SFL anges i tre punkter när skattetillägg inte får tas ut.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td32"><SPAN class="p3 ft8">Av den första punkten framgår att skattetillägg inte får tas ut om den</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td33"><SPAN class="p17 ft4">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td32"><SPAN class="p3 ft44"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p79 ft8">Prop. 2017/18:144 oriktiga uppgiften framgår av avstämningsuppgifter som har varit tillgängliga för Skatteverket inom ett år från utgången av beskattningsåret. Vad som avses med avstämningsuppgifter framgår av 49 kap. 10 d § SFL. Den andra punkten, som är av intresse i detta lagstiftningsärende, reglerar när den uppgiftsskyldige på eget initiativ har rättat den oriktiga uppgiften eller lämnat uppgift om att skatteavdrag inte har gjorts. Av den tredje punkten framgår att skattetillägg inte heller får tas ut om det skattebelopp som kunde ha undandragits genom felaktigheten eller passiviteten är obetydligt.</P>
<P class="p80 ft8">Bestämmelserna i 49 kap. 10 a och b §§ SFL är en del i den spärreglering som infördes i samband med översynen av systemet med skattetillägg och skattebrott i ljuset av Europakonventionens dubbelprövningsförbud (se prop. 2014/15:131). I skattebrottslagen (1971:69) återfinns resterande spärreglering, som tillsammans med nyss nämnda reglering säkerställer att samma person inte riskerar både ett skattetillägg och en prövning för skattebrott för samma felaktighet eller passivitet i olika förfaranden. Skattetillägg får vidare inte tas ut i samband med återkallelse av godkännande för tonnagebeskattning (49 kap. 10 c § SFL).</P>
<P class="p81 ft5">När rättelse har skett på eget initiativ</P>
<P class="p82 ft8">Skattetillägg får inte tas ut när den uppgiftsskyldige på eget initiativ har rättat den oriktiga uppgiften (49 kap. 10 § 2 SFL).</P>
<P class="p83 ft8">En rättelse på eget initiativ innebär att den enskilde på eget initiativ begär ändring av tidigare lämnade uppgifter till Skatteverket. En sådan rättelse omfattar alla ändringar, dvs. ändringar av uppgifter som begärs i en begäran om omprövning av ett beslut eller ändring av uppgifter som begärs, t.ex. komplettering av redan inlämnad deklaration, innan Skatteverket har fattat något beslut.</P>
<P class="p84 ft7">En begäran om omprövning på den enskildes initiativ och som rör t.ex. slutlig skatt eller beslut om skatteavdrag, arbetsgivaravgifter, mervärdesskatt och punktskatt ska enligt huvudregeln ha kommit in till Skatteverket senast det sjätte året efter utgången av det kalenderår då beskattningsåret har gått ut (66 kap. 7 § första stycket SFL).</P>
<P class="p85 ft8">En rättelse på eget initiativ av en sådan oriktig uppgift som kan utgöra grund för skattetillägg kan avse alla skatter och avgifter som skattetillägg kan tas ut på.</P>
<P class="p86 ft8">Det är Skatteverket som har bevisbördan för att rättelsen inte har gjorts på eget initiativ.</P>
<P class="p83 ft8">Uttrycket ”rättelse på eget initiativ” infördes i skatteförfarandelagen av lagtekniska skäl. Bestämmelsen om rättelse på eget initiativ är generösare än den bestämmelsen om frivillig rättelse som tidigare fanns i taxeringslagen och skattebetalningslagen och det behövdes tydliggöras i lagtexten.</P>
<P class="p87 ft7">Tidigare gällde att skattetillägg inte fick tas ut om den enskilde frivilligt hade rättat en oriktig uppgift. Bestämmelsen byggde på tanken att den uppgiftsskyldige skulle ha en möjlighet att träda tillbaka så länge han eller hon hade anledning att tro att den oriktiga uppgiften inte var upptäckt eller skulle komma att upptäckas. Om den uppgiftsskyldige</P>
<P class="p88 ft45">gjorde en rättelse efter det att Skatteverket hade gått ut med information</P>
<P class="p15 ft4">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<P class="p89 ft8">om generella kontrollaktioner, t.ex. kontroll av banktillgodohavande i Prop. 2017/18:144 utlandet eller vissa typer av transaktioner, var en därefter inkommen</P>
<P class="p90 ft8">rättelse avseende sådana frågor inte att betrakta som frivillig och skattetillägg kunde tas ut. Denna restriktiva praxis ansågs motverka ett effektivt kontrollarbete. Om det är möjligt för enskilda uppgiftsskyldiga att göra en rättelse utan att drabbas av skattetillägg, ökar förutsättningarna för att ett stort antal beslut kan rättas på ett enkelt sätt. En andra chans att på eget initiativ göra rätt för sig utan risk för sanktioner var också en ytterligare önskvärd nyansering av regelverket (prop. 2010/11:165 s. 478 f.).</P>
<P class="p59 ft8">Av förarbetena framgår vidare att den utökade möjligheten till rättelse på eget initiativ medför att Skatteverkets kontrollmöjligheter underlättas och effektiviseras. Genom rättelser på eget initiativ får Skatteverket i många fall kännedom om uppgifter som Skatteverket troligtvis annars aldrig skulle få ta del av, dvs. flera oriktiga uppgifter rättas utan att Skatteverket behöver använda sina befintliga kontrollresurser. Detta innebär vidare att Skatteverket kan använda sina kontrollresurser på annat håll.</P>
<P class="p91 ft8">Skattetillägg får enligt skatteförfarandelagen inte tas ut av den som på grund av Skatteverkets information om verkets generella kontrollaktioner rättar en oriktig uppgift. Om däremot rättelsen sker efter det att den uppgiftsskyldige har anledning att tro att Skatteverket har uppmärksammat den oriktiga uppgiften i det enskilda fallet, ska skattetillägg tas ut. En rättelse är således gjord på eget initiativ även om Skatteverket har gått ut och offentliggjort att en speciell kontrollaktion ska göras. Om Skatteverket har ställt en fråga till den enskilde som har samband med den felaktiga eller ofullständiga uppgiften, är det för sent att komma in med en rättelse och undvika skattetillägg. Detsamma gäller om Skatteverket t.ex. har beslutat om revision (prop. 2010/11:165 s. 478 f. och 943).</P>
<P class="p92 ft41"><SPAN class="ft40">5.1.4</SPAN><SPAN class="ft42">Befrielse från skattetillägg</SPAN></P>
<P class="p93 ft7">Befrielse från särskild avgift – förseningsavgift, skattetillägg, återkallelseavgift och kontrollavgift – ska medges helt eller delvis i olika situationer (51 kap. 1 § SFL). Befrielse enligt paragrafen ska medges om det är oskäligt att ta ut särskild avgift med fullt belopp (första stycket).</P>
<P class="p94 ft7">Några fasta nivåer vid delvis befrielse finns inte. Vissa angivna omständigheter ska särskilt beaktas vid bedömningen av om det skulle vara oskäligt att ta ut avgiften med fullt belopp. Det ska särskilt beaktas om den felaktighet eller passivitet som har lett till avgiften kan antas ha berott på ålder, hälsa eller liknande förhållande, berott på en felbedömning av en regel eller betydelsen av de faktiska förhållandena, eller föranletts av vilseledande eller missvisande kontrolluppgifter (andra stycket 1). Förhållandet att avgiften inte står i rimlig proportion till felaktigheten eller passiviteten ska också beaktas särskilt vid skälighetsbedömningen (andra stycket 2). Det ska även beaktas särskilt om en oskäligt lång tid har gått efter det att Skatteverket har funnit anledning att anta att avgift ska tas ut utan att den som avgiften gäller kan lastas för</P>
<P class="p15 ft46">dröjsmålet (andra stycket 3).</P>
<P class="p95 ft4">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p96 ft4">Prop. 2017/18:144 <SPAN class="ft5">Ställningstagande</SPAN></P>
<P class="p97 ft43">Av Skatteverkets ställningstagande från 2016, Utländska kontrolluppgifter och skattetillägg, (dnr 131 <NOBR>458057-16/111)</NOBR> framgår att Skatteverket anser att de automatiska kontrolluppgifter som myndigheten får med stöd av överenskommelser m.m. minskar risken för ett skatteundandragande på ett sådant sätt att det finns anledning att genom befrielse sätta ned ett fullt skattetillägg till en fjärdedel. Anledningen till att inte hel befrielse ska medges är att den uppgiftsskyldige har en skyldighet att lämna riktiga uppgifter i sin deklaration. Att redovisa en utländsk inkomst är i flertalet fall inte en svårbedömd fråga samtidigt som det finns en risk för att Skatteverket inom den löpande kontrollverksamheten inte uppmärksammar och åtgärdar den oriktiga uppgiften.</P>
<P class="p98 ft35"><SPAN class="ft38">5.2</SPAN><SPAN class="ft39">Skattebrott</SPAN></P>
<P class="p99 ft4">Skattebrottslagen trädde i kraft den 1 januari 1972. Skattebrottslagen gäller i fråga om skatt och, om så särskilt föreskrivs, annan avgift till det allmänna som inte betecknas som skatt (1 § första stycket). I det följande anges de bestämmelser i skattebrottslagen som är av intresse för detta lagstiftningsarbete.</P>
<P class="p100 ft41"><SPAN class="ft40">5.2.1</SPAN><SPAN class="ft42">När får ansvar utkrävas?</SPAN></P>
<P class="p101 ft7">Den som på annat sätt än muntligen uppsåtligen lämnar oriktig uppgift till myndighet eller underlåter att till myndighet lämna deklaration, kontrolluppgift eller annan föreskriven uppgift och därigenom ger upphov till fara för att skatt undandras det allmänna eller felaktigt tillgodoräknas eller återbetalas till honom själv eller annan ska dömas för skattebrott (2 § skattebrottslagen). Om brottet anses ringa, döms den enskilde för skatteförseelse (3 § skattebrottslagen). Om brottet anses grovt, döms den enskilde för grovt skattebrott (4 § skattebrottslagen).</P>
<P class="p102 ft7">Den som på annat sätt än muntligen av grov oaktsamhet lämnar oriktig uppgift till myndighet och därigenom ger upphov till fara för att skatt undandras det allmänna eller felaktigt tillgodoräknas eller återbetalas till honom själv eller annan döms för vårdslös skatteuppgift, om gärningen inte är av mindre allvarligt slag (5 § skattebrottslagen).</P>
<P class="p103 ft7">Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet underlåter att fullgöra en skyldighet att göra skatteavdrag på sätt som föreskrivs i skatteförfarandelagen döms för skatteavdragsbrott (6 § skattebrottslagen). Vidare kan man dömas till skatteredovisningsbrott eller vårdslös skatteredovisning (7 och 8 §§ skattebrottslagen).</P>
<P class="p104 ft7">Begreppet oriktig uppgift i skattebrottslagen har samma innebörd som begreppet har i skatteförfarandelagen (se prop. 2014/15:131 s. 32). Vad som avses med oriktig uppgift anges i 49 kap. 5 § SFL (se avsnitt 5.1.2).</P>
<P class="p105 ft4">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50314413x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr18 td34"><SPAN class="p71 ft40">5.2.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td35"><SPAN class="p20 ft41">När får ansvar inte utkrävas</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td24"><SPAN class="p3 ft9">Prop. 2017/18:144</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p106 ft7">En skattskyldig undgår ansvar för sådana brott som anges i avsnitt 5.2.1 genom att på eget initiativ vidta åtgärd som leder till att skatten kan påföras, tillgodoräknas eller återbetalas med rätt belopp (12 § skattebrottslagen). Förutsättningarna för att rätta en oriktig uppgift på eget initiativ är desamma i de straffrättsliga och de administrativa sanktionssystemen (se prop. 2010/11:165 s. 1214, och avsnitt 5.1.3).</P>
<P class="p107 ft4">I brottmål är det åklagaren som har bevisbördan för att rättelsen inte har gjorts på eget initiativ (NJA 2004 s. 692).</P>
<P class="p108 ft41"><SPAN class="ft40">5.2.3</SPAN><SPAN class="ft42">Anmälningsplikt</SPAN></P>
<P class="p109 ft7">Skatteverket har en skyldighet att göra en brottsanmälan vid misstänkta brott inom Skatteverkets verksamhetsområde (17 § skattebrottslagen). Enligt paragrafen ska förvaltningsmyndigheter som handlägger frågor om skatter och avgifter göra anmälan till åklagaren så snart det finns anledning att anta att brott enligt lagen har begåtts. Detta gäller dock inte om det kan antas att brottet inte kommer att medföra påföljd enligt lagen eller om anmälan av annat skäl inte behövs.</P>
<P class="p110 ft6">6 Behovet av ändringar</P>
<P class="p111 ft8"><SPAN class="ft24">Regeringens bedömning: </SPAN>I syfte att minska skattefusk och skatteundandragande bör bestämmelsen om att skattetillägg inte får tas ut om den uppgiftsskyldige på eget initiativ har rättat den oriktiga uppgiften justeras.</P>
<P class="p112 ft8">Även bestämmelsen om att ansvar enligt skattebrottslagen inte kan dömas ut när någon på eget initiativ vidtar en åtgärd som leder till att skatten kan påföras, tillgodoräknas eller återbetalas med rätt belopp bör justeras.</P>
<P class="p113 ft43">Tullagens bestämmelse om att tulltillägg inte ska tas ut om gäldenären på eget initiativ har rättat den oriktiga uppgiften bör inte justeras.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr1 td24"><SPAN class="p78 ft47">Promemorians</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td36"><SPAN class="p114 ft7"><SPAN class="ft47">bedömning: </SPAN>Överensstämmer</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td37"><SPAN class="p115 ft8">med regeringens</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td24"><SPAN class="p3 ft8">bedömning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td39"><SPAN class="p78 ft49"><SPAN class="ft48">Remissinstanserna: </SPAN>Hovrätten över Skåne och Blekinge<SPAN class="ft46">, </SPAN>Stockholms</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft27">tingsrätt<SPAN class="ft8">, </SPAN>Kammarrätten i Göteborg<SPAN class="ft8">, </SPAN>Domstolsverket<SPAN class="ft8">, </SPAN>Åklagarmyndig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft27">heten<SPAN class="ft8">, </SPAN>Ekobrottsmyndigheten<SPAN class="ft8">, </SPAN>Skatteverket <SPAN class="ft8">och </SPAN>Juridiska fakulteten vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td39"><SPAN class="p3 ft46"><SPAN class="ft49">Stockholms universitet </SPAN>tillstyrker eller har inget att invända mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft8">bedömningen. <SPAN class="ft27">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>gör, ur ett brottsförebyggande</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft8">perspektiv, bedömningen att önskad effekt kan komma att uppnås. En</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td39"><SPAN class="p3 ft46">effekt som kommer att uppnås är att rättelser på eget initiativ kommer att</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td40"><SPAN class="p3 ft8">skickas in snabbare än i dag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td39"><SPAN class="p78 ft27"><SPAN class="ft8">Några remissinstanser, </SPAN>Ekonomistyrningsverket<SPAN class="ft8">, </SPAN>FAR<SPAN class="ft8">, </SPAN>Svenskt</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td39"><SPAN class="p3 ft27">Näringsliv <SPAN class="ft8">och </SPAN>Sveriges advokatsamfund<SPAN class="ft8">, ifrågasätter om förslaget</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft8">kommer att medföra att skattefusk och skatteundandragande minskar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td24"><SPAN class="p3 ft8">Antalet rättelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft8">på eget initiativ kan komma</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p115 ft8">att minska. Svenskt</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr22 td38"><SPAN class="p17 ft4">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td24"><SPAN class="p3 ft50"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td36"><SPAN class="p3 ft50"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td37"><SPAN class="p3 ft50"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p116 ft43">Prop. 2017/18:144 Näringsliv anser att det måste beaktas att ett betydande antal fel och misstag inte kan förväntas bli klarlagda genom ökat informationsutbyte. Behovet av rättelse kan exempelvis avse transaktioner/förfaranden gällande rent svenska förhållanden eller förhållanden som inte innefattas i sådan informationsgivning eller liknande källor till information.</P>
<P class="p117 ft8"><SPAN class="ft27">Företagarna </SPAN>anser att promemorian inte redovisar övertygande skäl att frångå det i dag gällande regelverket.</P>
<P class="p83 ft27">Företagarförbundet Fria Företagare <SPAN class="ft8">anger att de är överens med ansatsen i förslaget och att skattesystemet ska åtnjuta högt förtroende bland medborgarna men att det finns en risk att förslaget träffar fel. Den grupp som förslaget avser att utkräva ansvar från har i de flesta fall både administrativa resurser och expertis i form av konsulter och revisorer till att göra rättelser inom tidsramen och undkomma skattetillägg. För småföretagaren som gjort ett misstag är det annorlunda, där saknas ofta både resurser och tid för att kontrollera och göra rättelser inom det föreslagna tidsfönstret.</SPAN></P>
<P class="p118 ft40">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p119 ft5">Rättelser som avser tillgångar i utlandet</P>
<P class="p97 ft7">Sedan 2010 har rättelser på eget initiativ avseende en viss grupp ökat markant. Denna grupp är fysiska personer som på eget initiativ kommer in med en rättad deklaration som gäller oredovisade tillgångar som finns eller har funnits i utlandet. Enligt uppgifter från Skatteverket var antalet fysiska personer som kom in med en rättad deklaration avseende oredovisade tillgångar i utlandet 2010 cirka 400 personer medan rättelserna som kom in 2015 avsåg cirka 2 600 personer. Under åren <NOBR>2010–2016</NOBR> har cirka 11 200 personer begärt rättelse på eget initiativ avseende oredovisade tillgångar som finns eller har funnits i utlandet. Rättelsen kan avse flera beskattningsår samtidigt. Skatteverket har i dessa fall höjt beskattningen med totalt cirka 2 101 miljoner kronor. Med hänsyn till att skattetillägg sedan 2012 inte kan tas ut om rättelse görs på eget initiativ, har skattetillägg normalt inte tagits ut i dessa fall.</P>
<P class="p84 ft7">Flertalet rättelser på eget initiativ har inkommit till Skatteverket efter att uppgifter om dolda tillgångar utomlands har offentliggjorts genom olika s.k. läckor såsom t.ex. Liechtensteinuppgifterna (2008), Offshore leaks (2013), Lux leaks (2014), Swiss leaks (2015), Panamadokumenten (2016) och Bahamasläckan (2016). Genom dessa läckor har Skatteverket bl.a. fått uppgifter om tillgångar förvaltade av banker i Schweiz och Liechtenstein. Under 2017 kom den s.k. Paradisläckan.</P>
<P class="p120 ft5">Informationsutbyte</P>
<P class="p97 ft7">Informationsutbyte är en åtgärd som möjliggör att Skatteverket kan bekämpa skattefusk och skatteundandragande som bl.a. är kopplade till dolda tillgångar som finns eller har funnits i utlandet. Informationsutbytet möjliggör att Skatteverket kan få information från andra länder om tillgångar i utlandet som kanske ska beskattas i Sverige. Informationsutbytet mellan behöriga myndigheter i andra jurisdiktioner (vanligtvis mellan skattemyndigheter) kan ske på begäran, spontant eller</P>
<P class="p88 ft46">automatiskt.</P>
<P class="p15 ft4">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p121 ft43">I spåren av 2008 års finansiella kris har det internationella samarbetet avseende informationsutbyte intensifierats. Sverige har sedan 2008 byggt ett nät med informationsutbytesavtal som omfattar 41 s.k. sekretessjurisdiktioner som ger tillgång till bankuppgifter och information om ägarförhållanden i bolag m.m. Vidare har motsvarande bestämmelser tillkommit genom omförhandling av befintliga skatteavtal med sju viktiga länder, däribland med länder som Luxemburg och Schweiz. Avtalen innebär att Skatteverket kan begära uppgifter om och spåra tillgångar som har flyttats utomlands, men som ska beskattas i Sverige.</P>
<P class="p122 ft43">Det automatiska informationsutbytet har utvidgats de senaste åren till att avse bl.a. information om finansiella konton, förhandsbesked och <NOBR>land-för-land-rapporter.</NOBR> Ett automatiskt informationsutbyte med USA om finansiella konton påbörjades 2015 (FATCA), se prop. 2014/15:41. Vidare har OECD:s globala standard för automatiskt utbyte av upplysningar om finansiella konton och rådets direktiv 2014/107/EU av den 9 december 2014 om ändring av direktivet 2011/16/EU vad gäller obligatoriskt automatiskt utbyte av upplysningar i fråga om beskattning genomförts i svensk rätt (se prop. 2015/16:29). I dagsläget har över 100 jurisdiktioner (siffrorna är från november 2017) åtagit sig att genomföra den globala standarden. Utbytet inleddes eller ska inledas 2017 (49 jurisdiktioner), 2018 (53 jurisdiktioner) och 2019/2020 (3 jurisdiktioner).</P>
<P class="p70 ft5">Åtgärder för att bekämpa skattefusk och skatteundandragande</P>
<P class="p123 ft7">Skattepolitikens främsta syfte är att finansiera den gemensamma välfärden, olika samhällsfunktioner och andra offentliga utgifter. Det är viktigt att medborgare har ett högt förtroende för skattesystemet och att det finns åtgärder för att bekämpa skattefusk och skatteundandragande. Ett välfungerande skattesystem där var och en gör rätt för sig är således en förutsättning för den svenska modellen och vår skattefinansierade välfärd. Vårt beskattningssystem bygger till stor del på uppgifter som de enskilda ska lämna. Skattetillägget är ett viktigt verktyg för att säkra ett korrekt uttag av skatter och avgifter, vilket i förlängningen har stor betydelse för att upprätthålla förtroendet för det svenska skattesystemet. Det är därför av största vikt att enskildas uppgiftsskyldighet fullgörs på ett korrekt sätt.</P>
<P class="p124 ft43">En oriktig uppgift ska som huvudregel leda till skattetillägg. Även om en enskild har lämnat en oriktig uppgift ska skattetillägg i vissa fall inte tas ut. Genom skatteförfarandelagen infördes mer generösa bestämmelser om frivillig rättelse (det uttrycket fanns i taxeringslagen och skattebetalningslagen, numera rättelse på eget initiativ, se avsnitt 5.1.3) av oriktig uppgift. Nuvarande bestämmelser gör det möjligt att rätta en oriktig uppgift även efter det att Skatteverket har gått ut och informerat om en generell kontrollaktion. Den utökade möjligheten till rättelse på eget initiativ skulle bl.a. underlätta och effektivisera Skatteverkets kontrollmöjligheter och även medföra en andra chans för den skattskyldige att göra rätt för sig utan risk för skattetillägg (prop. 2010/11:165 s. 478 f. och 943). Genom rättelser på eget initiativ skulle Skatteverket i många fall få kännedom om uppgifter som Skatteverket troligtvis annars aldrig skulle få ta del av, dvs. flera oriktiga uppgifter skulle rättas utan att Skatteverket behöver använda sina befintliga kontrollresurser. Detta</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft4">Prop. 2017/18:144</P>
<P class="p125 ft4">15</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<P class="p96 ft4">Prop. 2017/18:144 skulle vidare innebära att Skatteverket kunde använda sina kontroll-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr12 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td42"><SPAN class="p126 ft51">resurser på annat håll.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr15 td46"><SPAN class="p127 ft7">Efter det att bestämmelserna om rättelse på eget initiativ infördes har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft7">en viss grupp av rättelser på eget initiativ ökat markant. Denna grupp</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft8">tillhör fysiska personer som har rättat uppgifter om oredovisade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft9">tillgångar som finns eller har funnits i utlandet. Många av dessa rättelser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft7">har kommit in till Skatteverket först efter det att t.ex. sekretessbelagda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft7">bankuppgifter har offentliggjorts genom läckor. Läckorna har omfattat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft8">uppgifter som Skatteverket troligtvis inte skulle kunna få tillgång till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft9">genom sina informationskanaler om inte uppgifterna hade offentliggjorts.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft8">En rättelse på eget initiativ i dessa fall har gjorts för att förekomma</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft8">Skatteverkets utredning av de offentliggjorda uppgifterna och för att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft7">undvika skattetillägg och åtalsanmälan. Efter att skatteförfarandelagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft7">infördes har Skatteverket i de flesta av dessa fall inte haft möjlighet att ta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft8">ut skattetillägg även om Skatteverket t.ex. har meddelat att bank-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td47"><SPAN class="p126 ft7">uppgifterna som har offentliggjorts i en läcka ska granskas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr15 td46"><SPAN class="p127 ft8">Den utökade möjligheten för Skatteverket att inhämta och att få</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft8">tillgång till information från andra länder kommer dock att göra det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft46">svårare framöver att bl.a. dölja tillgångar i utlandet. Efter att det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft9">internationella samarbetet avseende informationsutbyte har intensifierats</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft7">och då det automatiska informationsutbytet har utvidgats till att avse inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft9">bara finansiella upplysningar kring inkomster såsom ränta och utdelning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft8">utan även bl.a. upplysningar om kontosaldon och kapitalvinster från</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft7">försäljning av finansiella tillgångar kommer det att vara svårare att dölja</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft7">tillgångar i utlandet. Syftet med det utökade automatiska utbytet är bl.a.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft9">att stärka skatteuppbördens effektivitet och förhindra gränsöverskridande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td48"><SPAN class="p126 ft8">skattebedrägerier</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td49"><SPAN class="p128 ft8">och</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td43"><SPAN class="p129 ft7">skatteundandragande.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td44"><SPAN class="p1 ft7">Skatteverkets</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td45"><SPAN class="p17 ft8">kontroll-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft7">möjligheter har underlättats genom det utökade automatiska informa-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft7">tionsutbytet. Automatiskt informationsutbyte med USA har pågått sedan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft8">2015 och automatiskt informationsutbyte med över 100 andra länder</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft8">började i vissa fall 2017 och börjar i andra fall 2018, 2019 eller 2020.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td46"><SPAN class="p127 ft7">Regeringen bedriver aktivt ett arbete mot skattefusk och skatteundan-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft7">dragande och har bl.a. tagit fram ett <NOBR>12-punktsprogram</NOBR> mot skatteflykt.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft7">Av punkt 3 i programmet framgår att regeringen har tillsatt en utredning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft9">som ska se över möjligheterna att införa en skyldighet för bl.a. skatteråd-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft7">givare att informera Skatteverket om skatteupplägg. Utredningen ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft8">lämna ett förslag, inklusive författningsreglering, på hur regler om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft9">informationsskyldighet skulle kunna utformas. Reglerna ska utformas så</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft8">att även gränsöverskridande skatteupplägg träffas. Uppdraget ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td48"><SPAN class="p126 ft8">redovisas senast</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td49"><SPAN class="p3 ft8">den</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td43"><SPAN class="p3 ft8">31 oktober 2018. Vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td44"><SPAN class="p3 ft8">Ekofinrådets</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td45"><SPAN class="p17 ft8">möte den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft7">13 mars 2018 nåddes en politisk överenskommelse om att införa EU-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft9">gemensamma bestämmelser om informationsskyldighet för förmedlare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft7">av vissa gränsöverskridande skatteupplägg och automatiskt utbyte av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft9">upplysningar om dessa upplägg mellan berörda myndigheter. Regeringen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft9">har tidigare tillsatt en utredning med uppdrag att se över bestämmelserna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft8">om beräkning av skattetillägg i skatteförfarandelagen. Syftet med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft8">översynen är att förstärka skattetilläggets allmänpreventiva effekt (se</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td48"><SPAN class="p126 ft8">avsnitt 4).</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr1 td46"><SPAN class="p127 ft7">Mot denna bakgrund kan det ifrågasättas om behovet av den ändring</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft9">som gjordes i skatteförfarandelagen, som möjliggör att enskilda uppgifts-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td41"><SPAN class="p60 ft9">16</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td46"><SPAN class="p126 ft7">skyldiga kan göra rättelser av oriktiga uppgifter under en lång tid utan att</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p130 ft43">drabbas av skattetillägg, delvis har förändrats. Det måste dessutom finnas effektiva verktyg för att rätt uppgifter ska lämnas till Skatteverket och för Skatteverkets kontrollverksamhet i syfte att säkra ett korrekt uttag av skatter och avgifter. Skattefusk och skatteundandragande ska bekämpas.</P>
<P class="p131 ft43">Om skattetillägg får tas ut i vissa fall vid rättelser, skulle sanktionen kunna ha en allmänpreventiv effekt genom att vara avskräckande. Detta kan leda till att skattefusk och skatteundandragande minskar, vilket i sin tur kan leda till att statens inkomster ökar. Även effektiviteten i Skatteverkets kontrollverksamhet skulle förbättras. Skatteverkets kontrollverksamhet förbättras om enskilda fullgör sin uppgiftsskyldighet på ett korrekt sätt redan från början och inte i samband med rättelser av oriktiga uppgifter. Regeringen anser därför att bestämmelsen om att skattetillägg inte får tas ut om den uppgiftsskyldige på eget initiativ har rättat den oriktiga uppgiften bör justeras. Syftet med att ändra bestämmelsen är att minska skattefusk och skatteundandragande. Sambanden mellan de administrativa och de straffrättsliga sanktionssystemen gör att bestämmelsen om att ansvar enligt skattebrottslagen inte kan dömas ut vid rättelse på eget initiativ också bör justeras. Många remissinstanser tillstyrker eller har inget att invända mot en sådan bedömning.</P>
<P class="p132 ft8">Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft27">Ekonomistyrningsverket </SPAN>och <SPAN class="ft27">FAR</SPAN>, framför att antalet rättelser på eget initiativ kan komma att minska om regelverket ändras. Tanken med att införa bestämmelser om att skattetillägg ska tas ut i vissa fall vid rättelser är bl.a. att antalet rättelser ska minska och att enskilda ska göra rätt från början, dvs. lämna korrekta uppgifter i deklarationen. Uppgiftsskyldiga ska noggrant och omsorgsfullt fullgöra sin uppgiftsskyldighet.</P>
<P class="p53 ft5">Tulltillägg enligt tullagen</P>
<P class="p133 ft8">Tulltillägg har stora likheter med skattetillägg. Utgångspunkten när tulltillägg infördes var att de skulle utformas så nära överensstämmelse som möjligt med bestämmelserna om skattetillägg (prop. 1985/86:41 s. 17).</P>
<P class="p124 ft7">Bestämmelserna om tulltillägg finns i 5 kap. <NOBR>5–14</NOBR> §§ tullagen (2016:253). Den som är gäldenär och skyldig att lämna tulldeklaration ska påföras tulltillägg, om han eller hon på något annat sätt än muntligen under förfarandet har lämnat oriktig uppgift till ledning för fastställande av tull (5 §). Tulltillägg ska inte tas ut om bl.a. gäldenären på eget initiativ har rättat den oriktiga uppgiften (12 §).</P>
<P class="p131 ft7">Även om tulltillägget och skattetillägget har stora likheter så finns det emellertid även skillnader mellan de olika sanktionerna. Förutsättningarna för kontroll skiljer sig åt mellan skatte- och tullområdet. På skatteområdet handlar det om ett mycket större antal skattskyldiga som ska kontrolleras. Det finns också skillnader vad gäller vilka personer som omfattas av regelverket. Skattetilläggen sanktionerar uppgiftsskyldigheter för större delen av befolkningen. Tulltilläggen avser i stort bara den som yrkesmässigt importerar varor.</P>
<P class="p134 ft7">När skatteförfarandelagen infördes utvidgades möjligheterna till frivillig rättelse när det gällde skattetillägg och skattebrott. Skälen till utvidgningen var att Skatteverket skulle kunna utveckla nya kontrollmetoder där de informerar genom media om att en viss typ av kontroll</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft4">Prop. 2017/18:144</P>
<P class="p125 ft4">17</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<P class="p135 ft8">Prop. 2017/18:144 kommer att företas. Sådan generell information skulle inte hindra en frivillig rättelse. Förutsättningarna för kontroll skiljer sig i stor utsträckning åt mellan skatte- och tullområdet och regeringen gjorde då bedömningen att bestämmelserna om frivillig rättelse i tullagen inte skulle ändras (prop. 2010/11:165 s. 493).</P>
<P class="p136 ft8">Vid införandet av en ny tullag ändrades uttrycket ”frivillig rättelse” till ”rättelse på eget initiativ”. Även om ändringen avsåg att åstadkomma en mer generös tillämpning av bestämmelsen (prop. 2015/16:79 s. 194) var anledningen inte densamma som vid införandet av skatteförfarandelagen. Detta eftersom Tullverket inte har några generella kontrollaktioner såsom Skatteverket har.</P>
<P class="p137 ft4">Mot denna bakgrund bedöms det inte finnas några sakliga skäl till att även ändra bestämmelsen om att tulltillägg inte ska tas ut vid rättelse på eget initiativ.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr0 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td51"><SPAN class="p17 ft35">7</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td52"><SPAN class="p138 ft1">Skattetillägg vid vissa rättelser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td54"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td55"><SPAN class="p129 ft7"><SPAN class="ft47">Regeringens förslag: </SPAN>En rättelse anses inte vara på eget initiativ om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td54"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td55"><SPAN class="p129 ft7">Skatteverket har informerat om att verket ska genomföra en generell</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td54"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td55"><SPAN class="p129 ft8">kontroll, rättelsen har en koppling till den generella kontrollen och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td54"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td55"><SPAN class="p129 ft8">rättelsen görs först två månader efter utgången av den månad då</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td54"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td55"><SPAN class="p129 ft7">Skatteverket informerade om den generella kontrollen. I ett sådant fall</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td54"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td55"><SPAN class="p129 ft8">får skattetillägg tas ut.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td54"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td51"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td56"><SPAN class="p139 ft7"><SPAN class="ft47">Regeringens bedömning: </SPAN>Information om en generell kontroll bör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td54"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td55"><SPAN class="p129 ft7">offentliggöras på Skatteverkets webbplats och innehålla uppgifter om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td54"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td55"><SPAN class="p129 ft8">innehållet i den generella kontrollen, vilket beskattningsår eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td54"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td55"><SPAN class="p129 ft8">redovisningsperiod som omfattas av den generella kontrollen, vilken</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td54"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td55"><SPAN class="p129 ft8">dag som den generella kontrollen offentliggörs, och från vilken dag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td54"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td55"><SPAN class="p129 ft7">som en rättelse som har en koppling till den generella kontrollen inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td54"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td55"><SPAN class="p129 ft8">anses vara på eget initiativ.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p3 ft52"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td57"><SPAN class="p3 ft53"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td58"><SPAN class="p3 ft53"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td51"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td52"><SPAN class="p139 ft54">Promemorians förslag och bedömning: <SPAN class="ft9">Överensstämmer delvis med</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td59"><SPAN class="p3 ft9">regeringens förslag och bedömning. I promemorian framgår att rättelsen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td59"><SPAN class="p3 ft7">ska ha en ”direkt” koppling till den generella kontrollen och att offentlig-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td59"><SPAN class="p3 ft46">görande av generella kontroller kan göras på olika sätt.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td51"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td52"><SPAN class="p139 ft28"><SPAN class="ft47">Remissinstanserna: </SPAN>Hovrätten över Skåne och Blekinge<SPAN class="ft7">, </SPAN>Stockholms</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td59"><SPAN class="p3 ft28">tingsrätt<SPAN class="ft7">, </SPAN>Kammarrätten i Göteborg<SPAN class="ft7">, </SPAN>Domstolsverket<SPAN class="ft7">, </SPAN>Åklagarmyndig-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td59"><SPAN class="p3 ft55">heten<SPAN class="ft51">, </SPAN>Ekobrottsmyndigheten<SPAN class="ft51">, </SPAN>Skatteverket <SPAN class="ft51">och </SPAN>Juridiska fakulteten vid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td59"><SPAN class="p3 ft7"><SPAN class="ft28">Stockholms universitet </SPAN>tillstyrker eller har inget att invända mot förslaget.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td59"><SPAN class="p3 ft8"><SPAN class="ft27">FAR </SPAN>motsätter sig inte att förslaget läggs till grund för lagstiftning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td59"><SPAN class="p3 ft49">Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft46">avstyrker förslaget.</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td51"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td52"><SPAN class="p139 ft28">Förvaltningsrätten i Stockholm<SPAN class="ft7">, FAR, </SPAN>Näringslivets Regelnämnd <SPAN class="ft7">och</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td59"><SPAN class="p3 ft8"><SPAN class="ft27">Svenskt Näringsliv </SPAN>anser att det bör tydliggöras vad som avses med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td59"><SPAN class="p3 ft8">generella kontrollaktioner (i det följande används formuleringen gene-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td59"><SPAN class="p3 ft8">rella kontroller). Enligt förvaltningsrättens uppfattning kan med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td59"><SPAN class="p3 ft7">begreppet avses samtliga kontroller som Skatteverket vidtar som inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td59"><SPAN class="p3 ft46">riktas mot en fysisk eller juridisk person. Näringslivets Regelnämnd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr0 td50"><SPAN class="p140 ft9">18</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td59"><SPAN class="p3 ft7">anser att det är olämpligt att Skatteverket själv ska avgöra detta och ges</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td51"><SPAN class="p3 ft56"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td52"><SPAN class="p3 ft56"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft8">befogenheter att styra detta utan att förarbetena överhuvudtaget behandlar frågan.</P>
<P class="p142 ft43">Förvaltningsrätten i Stockholm, Skatteverket, Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet, FAR, Svenskt Näringsliv och Sveriges advokatsamfund anser att det bör tydliggöras hur informationen om generella kontroller ska offentliggöras. Förvaltningsrätten i Stockholm anser att detta bör göras på ett enhetligt sätt, förslagsvis på Skatteverkets hemsida, och att det är först i samband med detta som tidsfristen för rättelse på eget initiativ börjar löpa. En sådan lösning skulle med stor sannolikhet minska antalet mål hos allmänna förvaltningsdomstolar där parterna tvistar om hur tidsfristen ska beräknas. Skatteverket har liknande synpunkter. FAR anser att det ur rättssäkerhetssynpunkt är viktigt att det klart framgår hur formerna för en kontroll ska offentliggöras och hur den ska se ut. Informationen måste vara specifik och avgränsad. Informationen måste vidare publiceras i ett standardiserat och formaliserat förfarande, förslagsvis på en tydligt angiven plats på Skatteverkets officiella hemsida. FAR anser vidare att det bör övervägas om det efter avslutad kontrollinsats åter borde bli möjligt att lämna rättelse på eget initiativ. Näringslivets Regelnämnd anser att det är olämpligt att Skatteverket ska få bestämma hur kontrollerna ska offentliggöras. I andra rättsliga sammanhang och historiskt har det ställts krav på att informationen ska kungöras för att frister ska börja gälla.</P>
<P class="p143 ft8">Skatteverket anser att tillämpningen av de föreslagna reglerna skulle underlättas om myndigheten endast skulle behöva visa att det finns en koppling och inte en ”direkt” koppling mellan rättelsen och kontrollen. I vissa situationer kan det vara svårt för Skatteverket att från början i detalj beskriva vad en generell kontroll kommer att omfatta för frågor och då kommer den generella kontrollen att vara mer allmänt hållen, t.ex. om myndigheten ska granska innehållet i en viss s.k. läcka. Det kan då bli svårt för myndigheten att bevisa att det finns en direkt koppling mellan rättelsen och kontrollen. FAR och <SPAN class="ft27">Företagarna </SPAN>vill ha en bättre vägledning vad gäller ”direkt koppling” till kontrollen. Enligt Sveriges advokatsamfund är det oklart vem som har bevisbördan när det gäller kopplingen till kontrollen.</P>
<P class="p144 ft43">Förvaltningsrätten i Stockholm, Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet, FAR, Företagarna, <SPAN class="ft57">Företagarförbundet Fria Företagare</SPAN>, Näringslivets Regelnämnd, Svenskt Näringsliv och Sveriges advokatsamfund ifrågasätter tidsfristen om två månader. Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet ser hellre att tidsfristen förlängs, alternativt kombineras med en ventil för de fall en försenad rättelse kan förklaras av att det föreligger särskilda skäl för den försenade rättelsen. Av tydlighets och förutsebarhetsskäl vore det också önskvärt om formerna för rättelse på eget initiativ lagfästes. FAR anser att sex månader vore en lämpligare tidsfrist och anser också att det bör införas en ventilregel som innebär att en rättelse anses ha skett på eget initiativ även efter tvåmånadersfristen om dröjsmålet kan anses ursäktligt. Företagarförbundet Fria Företagare föreslår att småföretagare med mindre än tio anställda, som inte har egen administrativ personal, ska ges en längre reaktionstid på sex månader.</P>
<P class="p145 ft43">FAR anser att det är angeläget att det ska vara en lägre procentsats om tvåmånadersfristen har gått till ända, kontrollaktionen fortfarande pågår och en rättelse görs på eget initiativ i förhållande till situationen att en</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft4">Prop. 2017/18:144</P>
<P class="p125 ft4">19</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p96 ft4">Prop. 2017/18:144 utredning mot den enskilda har startats av Skatteverket. Det ekonomiska</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr12 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td46"><SPAN class="p126 ft46">incitamentet att göra rättelse på eget initiativ skulle då bibehållas.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td46"><SPAN class="p126 ft24">Skälen för regeringens förslag och bedömning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td46"><SPAN class="p126 ft27">Möjliga lösningar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td46"><SPAN class="p126 ft9">I syfte att minska skattefusk och skatteundandragande bör bestämmelsen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft7">om att skattetillägg inte får tas ut om den uppgiftsskyldige på eget initia-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft7">tiv har rättat den oriktiga uppgiften justeras. En fråga att ta ställning till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft8">är hur bestämmelsen ska ändras.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p127 ft8">En lösning skulle kunna vara att ändra tillbaka lydelsen till den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft8">lydelsen som gällde innan skatteförfarandelagen infördes (frivillig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft7">rättelse i stället för rättelse på eget initiativ). En sådan ändring skulle</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft8">medföra att skattetillägg får tas ut om den uppgiftsskyldige rättar en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft7">oriktig uppgift först efter det att Skatteverket har gått ut och informerat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft8">om en generell kontroll.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p127 ft51">Skattetillägg fick tidigare inte tas ut om den enskilde frivilligt rättade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft7">en oriktig uppgift. Bestämmelsen byggde på tanken att den uppgifts-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft7">skyldige skulle ha en möjlighet att träda tillbaka så länge han eller hon</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft7">hade anledning att tro att den oriktiga uppgiften inte var upptäckt eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft9">skulle komma att upptäckas. Om den uppgiftsskyldige gjorde en rättelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft8">efter det att Skatteverket hade gått ut med information om generella</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft46">kontroller, t.ex. kontroll av banktillgodohavande i utlandet eller vissa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft8">typer av transaktioner, var en därefter inkommen rättelse avseende</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft7">sådana frågor inte att betrakta som frivillig och skattetillägg kunde tas ut.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p127 ft8">Den tidigare regeln ändrades när skatteförfarandelagen infördes</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft8">eftersom den ansågs motverka ett effektivt kontrollarbete. Samtidigt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft7">ansågs den nya regeln öka förutsättningarna för att ett stort antal beslut</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft9">skulle kunna rättas på ett enkelt sätt, om den uppgiftsskyldige kunde göra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft9">en rättelse utan att drabbas av skattetillägg (prop. 2010/11:165 s. 478 f.).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p127 ft9">Att återgå till samma lydelse som innan skatteförfarandelagen infördes</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft7">skulle medföra en större möjlighet till uttag av skattetillägg. En återgång</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft8">skulle däremot kunna ha en negativ påverkan på Skatteverkets</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft9">kontrollarbete. Eftersom åtgärder som att informera om vad som speciellt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft8">kommer att kontrolleras kan utgöra en stark drivkraft hos den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft8">kontrollerade gruppen att vilja göra rätt från början skulle en ändring</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft7">kunna minska den uppgiftsskyldiges vilja att rätta en oriktig uppgift, då</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft8">en rättelse skulle kunna medföra att skattetillägg alltid ska tas ut.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p127 ft7">En annan lösning skulle kunna vara att skattetillägg ska kunna tas ut i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft8">vissa fall vid rättelser på eget initiativ. En ändring skulle kunna avse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft8">endast rättelser avseende oredovisade tillgångar som finns eller har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft9">funnits i utlandet. En sådan lösning skulle medföra att den grupp som har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft7">varit anledningen till den största ökningen av rättelser på eget initiativ,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft8">sedan skatteförfarandelagen infördes, skulle träffas av ändringen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft8">Samtidigt skulle vissa oriktiga uppgifter anses vara mer felaktiga än</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft8">andra oriktiga uppgifter, vilket skulle medföra en hårdare bestraffning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft9">vid vissa slags rättelser. En sådan lösning skulle starkt kunna ifrågasättas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft9">ur ett likabehandlingsperspektiv och systemet med skattetillägg skulle bli</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft8">mindre legitimt och rättvist.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p127 ft51">I budgetpropositionen för 2018 anges ytterligare en lösning. Av den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td41"><SPAN class="p60 ft9">20</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td46"><SPAN class="p126 ft7">framgår att, om det är lämpligt, bör skattetillägg kunna tas ut vid rättelser</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p146 ft8">efter det att Skatteverket har informerat om myndighetens generella kontroller. En lämplig ordning skulle kunna vara att skattetillägg får tas ut om en rättelse görs en viss tid efter det att Skatteverket har informerat om en generell kontroll. Enskilda skulle således inom en viss tid kunna göra en rättelse med anledning av Skatteverkets information om en generell kontroll utan att drabbas av skattetillägg. Vid rättelser efter tidsfristen ska dock skattetillägg tas ut (prop. 2017/18:1 Förslag till statens budget, finansplan m.m. avsnitt 6.30).</P>
<P class="p147 ft43">En sådan lösning, att begränsa möjligheten till rättelse av en oriktig uppgift utan risk för att påföras skattetillägg till en viss period, medför att den uppgiftsskyldige måste lämna in en rättelse relativt omgående för att undvika sanktion. Lösningen skulle medföra att Skatteverkets kontrollmöjligheter effektiviseras ytterligare samtidigt som den uppgiftsskyldige fortfarande får en chans att göra rätt för sig. Åtgärder som att informera om vad som speciellt kommer att kontrolleras kan utgöra en stark drivkraft hos den kontrollerade gruppen att vilja göra rätt från början. Det är informationsåtgärden och risken för skattetillägg som triggar den allmänpreventiva effekten och således inte själva kontrollen. Dock måste kontrollen genomföras för att stärka förtroendet för den kontrollerande myndigheten hos allmänheten. En sådan reglering skulle syfta till att förstärka skattetilläggets allmänpreventiva effekt, dvs. att få enskilda att fullgöra sin uppgiftsskyldighet på ett korrekt sätt. Uppgiftsskyldiga ska noggrant och omsorgsfullt fullgöra sin uppgiftsskyldighet.</P>
<P class="p148 ft7">Med hänsyn till vad som anförs ovan föreslås att den lösning som är mest lämplig, både ur kontrollhänsyn och utifrån ett allmänpreventivt perspektiv, är att skattetillägg bör kunna tas ut om en rättelse görs en viss tid efter det att Skatteverket har informerat om en generell kontroll. Ingen av remissinstanserna har haft något att invända mot valet av lösning av de ovan redovisade alternativa lösningarna. Däremot har flera remissinstanser lämnat synpunkter på vissa delar av förslaget.</P>
<P class="p149 ft5">Skatteverket ska ha informerat om att myndigheten ska genomföra en generell kontroll</P>
<P class="p150 ft7">Skatteverket kan antas vara väl förtroget med inom vilka områden som det kan vara behövligt med riktade informationsåtgärder och med därefter följande kontroller. Att knyta den utökade möjligheten att ta ut skattetillägg till Skatteverkets generella kontroller är en bra lösning i kontrollhänseende och framför allt utifrån ett allmänpreventivt perspektiv. Kontrollerna avser normalt inkomstskatt men både mervärdesskatt och arbetsgivaravgifter kan ofta bli en följdfråga beroende på typ av inkomst. Kontrollinsatser kan även avse t.ex. rut- och rotavdrag, internationella skatteupplägg samt organiserat svartarbete. Under 2017 granskade Skatteverket särskilt bl.a. olika rut- och rotavdrag, webbutiker, virtuella valutor, uthyrning av bostäder och Panamaläckan.</P>
<P class="p151 ft7">Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft28">Förvaltningsrätten i Stockholm</SPAN>, <SPAN class="ft28">FAR </SPAN>och</P>
<P class="p152 ft7"><SPAN class="ft28">Svenskt Näringsliv</SPAN>, anser att det bör tydliggöras vad som avses med generella kontroller. Att Skatteverket genomför generella kontroller är ingen ny företeelse. Sådana kontroller genomfördes redan innan skatteförfarandelagen infördes. Det framgår dock inte direkt av förarbetena vad som menas med en generell kontroll. Av förarbetena</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft4">Prop. 2017/18:144</P>
<P class="p125 ft4">21</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<P class="p153 ft8">Prop. 2017/18:144 framgår dock exemplen att Skatteverket informerar att myndigheten kommer att kontrollera banktillgodohavanden i utlandet eller vissa typer av transaktioner (prop. 2010/11:165 s. 478). Av tidigare förarbeten framgår även att en rättelse som sker exempelvis efter det att man har offentliggjort att bankkontroll ska äga rum beträffande vissa personer inte kan anses ha gjorts frivilligt (prop. 1971:10 s. 270, jfr även RÅ82 1:83 och RÅ79 1:59).</P>
<P class="p104 ft8">Generella kontroller är samtliga samordnade kontroller som Skatteverket vidtar och som inte riktas enbart mot en specifik fysisk eller juridisk person. Att Skatteverkets generella kontroller är samordnade ligger i sakens natur eftersom det är en statlig myndighet som utför kontrollen och då Skatteverket ska utföra sina uppgifter på ett rättssäkert sätt, bl.a. genom att alla ska behandlas lika (jfr 10 § förordningen [2017:154] med instruktion för Skatteverket). Det är Skatteverket som avgör vilka generella kontroller som ska vidtas. Regeringen delar således inte <SPAN class="ft27">Näringslivets Regelnämnds </SPAN>synpunkt att det är olämpligt att Skatteverket självt ska avgöra detta.</P>
<P class="p154 ft7"><SPAN class="ft28">Lagrådet </SPAN>anser att begreppet ”generell kontroll” bör definieras i lagen. Generella kontroller är samtliga samordnade kontroller som Skatteverket vidtar och som inte riktas enbart mot en specifik fysisk eller juridisk person. Uttrycket är i sig tydligt och beskrivande. Regeringen anser därför att det är tillräckligt att i detta avsnitt och i författningskommentaren utveckla vad som menas med generell kontroll.</P>
<P class="p104 ft7">Åtgärder som att informera om vad som speciellt kommer att kontrolleras utgör en stark drivkraft hos den kontrollerade gruppen att vilja göra rätt från början. Det är informationsåtgärden som triggar den allmänpreventiva effekten och således inte själva kontrollen. Kontrollen måste dock genomföras för att stärka förtroendet för den kontrollerande myndigheten hos allmänheten. Samtidigt som Skatteverket informerar om att en särskild granskning ska göras går även Skatteverket ut med information om hur en sådan inkomst eller händelse ska deklareras. Syftet med information om kommande kontroller är således att få enskilda att fullgöra sin uppgiftsskyldighet på ett korrekt sätt.</P>
<P class="p155 ft5">Hur ska informationen om Skatteverkets generella kontroller offentliggöras?</P>
<P class="p156 ft8">Information om Skatteverkets generella kontroller offentliggörs i dag på olika sätt. Skatteverket har varje år ett kontroll- och deklarationsseminarium där myndigheten informerar om kommande kontroller. Skatteverket offentliggör även löpande uppgifter om kommande kontroller på Skatteverkets hemsida (i det följande används begreppet webbplats) samt via uttalanden i media. Offentliggörandet av de generella kontrollerna får oftast ett stort genomslag i både webb- och etermedia samt i tryckta tidningar. De årliga kontroll- och deklarationsseminarierna (sedan 2013) finns att tillgå på Skatteverkets webbplats, uppdelade i kontrollinsatser.</P>
<P class="p157 ft43">På Skatteverkets webbplats offentliggörs bl.a. Skatteverkets ställningstaganden, som är styrande för Skatteverkets verksamhet men vägledande för allmänheten, på ett tydligt sätt. På webbplatsen framgår tydligt vilka</P>
<P class="p88 ft58">ställningstaganden som har tagits fram för respektive år och vilken dag</P>
<P class="p15 ft4">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p158 ft7">som ställningstagandet offentliggörs. Dessutom kan man på ett överskådligt sätt få fram vilka ställningstaganden som finns avseende ett visst område, t.ex. inkomstskatt rörande inkomstslaget kapital. På Skatteverkets webbplats offentliggörs även vilka skatteupplägg som Skatteverket bedömer som felaktiga och kommer att ifrågasätta. En enskild kan redan i dag hålla sig underrättad om Skatteverkets pressmeddelanden inom olika områden via bl.a. mejl genom prenumeration på Skatteverkets webbplats. Skatteverkets kontroll- och deklarationsseminarier offentliggörs bl.a. genom pressmeddelanden där man kan läsa vilka större kontrollinsatser Skatteverket kommer att företa under året. En enskild kan vidare prenumerera på den rättsliga vägledningens nyhetsflöde på Skatteverkets webbplats.</P>
<P class="p159 ft8">Skatteverkets webbplats används flitigt. Webbplatsen skatteverket.se hade totalt 63 969 281 besök 2017 och Webbplatsen Rättslig vägledning hade 2 022 100 externa besök under 2017 (Skatteverkets årsredovisning för 2017 s. 34 och 152).</P>
<P class="p160 ft7">Flera remissinstanser anser att det bör tydliggöras hur informationen om generella kontroller ska offentliggöras och vilken information som bör lämnas vid offentliggörandet. <SPAN class="ft28">Näringslivets Regelnämnd </SPAN>framhåller att i andra rättsliga sammanhang och historiskt har ställts krav på att informationen kungörs för att frister ska börja gälla.</P>
<P class="p161 ft7">Innan skatteförfarandelagen infördes ansågs en rättelse inte vara frivillig, och skattetillägg kunde tas ut, om den enskilde hade anledning att tro att den oriktiga uppgiften var upptäckt eller skulle komma att upptäckas. Skattetillägg kunde tas ut om Skatteverket bl.a. hade gått ut med information om en generell kontroll (se prop. 2010/11:165 s. 478). I propositionen föreslås att en rättelse inte anses vara på eget initiativ om en uppgiftsskyldig kommer in med en rättelse först två månader efter utgången av den månad då Skatteverket informerade om att en generell kontroll ska genomföras (se nedan). Om rättelsen kommer in inom den föreskrivna tidpunkten, ska rättelsen anses vara på eget initiativ och skattetillägg får inte tas ut.</P>
<P class="p160 ft43">Även om offentliggörandet av Skatteverkets kontroller tidigare inte har reglerats bedömer regeringen att det finns fördelar med ett mer formaliserat förfarande vid offentliggörande av Skatteverkets generella kontroller. Utifrån ett rättssäkerhetsperspektiv är det lämpligt att offentliggörandet av informationen om generella kontroller sker på ett enhetligt sätt, så att de som berörs av förslaget vet var sådan information finns tillgänglig. Om information om generella kontroller finns på ett ställe, blir det lättare för både Skatteverket, domstolar och enskilda att bedöma om förutsättningar finns för att ta ut skattetillägg eller inte.</P>
<P class="p162 ft7">För att nå ut till en så stor grupp av uppgiftsskyldiga som möjligt är det viktigt att så långt som möjligt använda de informationskanaler som används av flertalet uppgiftsskyldiga. Regeringen anser, liksom <SPAN class="ft28">Förvaltningsrätten i Stockholm</SPAN>, <SPAN class="ft28">Skatteverket </SPAN>och <SPAN class="ft28">FAR</SPAN>, att Skatteverkets webbplats är en sådan informationskanal och att webbplatsen framstår som ett bra sätt att nå ut till flest uppgiftsskyldiga. Skatteverkets webbplats är redan i dag en välbesökt webbplats där uppgiftsskyldiga får information om bl.a. Skatteverkets generella kontroller, ställningstaganden och där man kan få rättslig vägledning i olika frågor. Skatteverkets webbplats får därför ses som en logisk plats även för att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft4">Prop. 2017/18:144</P>
<P class="p125 ft4">23</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<P class="p79 ft7">Prop. 2017/18:144 offentliggöra de generella kontroller som omfattas av den föreslagna regleringen. Enligt regeringens bedömning bör därför Skatteverkets information om myndighetens generella kontroller offentliggöras på Skatteverkets webbplats. Detta kan lämpligen regleras i skatteförfarandeförordningen. Det är upp till Skatteverket att bestämma vilka generella kontroller som ska offentliggöras på Skatteverkets webbplats. Om Skatteverket väljer att inte offentliggöra en viss generell kontroll på sin webbplats utan väljer att offentliggöra kontrollen bara t.ex. i samband med ett kontroll- och deklarationsseminarium, eller väljer att inte offentliggöra en viss generell kontroll överhuvudtaget kommer den generella kontrollen inte att omfattas av den föreslagna regleringen.</P>
<P class="p163 ft8">En annan fråga att ta ställning till är vilken information som ska offentliggöras på Skatteverkets webbplats för respektive generell kontroll. Regeringen anser att det på Skatteverkets webbplats bör framgå innehållet i den generella kontrollen. I vissa fall kan det dock vara svårt för Skatteverket att i detalj beskriva vad kontrollen kommer att omfatta för fråga, t.ex. i fall då Skatteverket ska granska innehållet i en viss läcka. En hänvisning till att Skatteverket ska granska informationen från en viss läcka bör i dessa fall vara tillräckligt för att uppfylla informationen om innehållet i den generella kontrollen. I dessa fall är det dock lämpligt att Skatteverket så långt det är möjligt informerar om tillgängliga uppgifter om innehållet i läckan, så att ramarna för den generella kontrollen tydliggörs.</P>
<P class="p164 ft8"><SPAN class="ft27">FAR </SPAN>har anfört att det bör övervägas om det efter avslutad kontrollinsats åter borde bli möjligt att lämna en rättelse på eget initiativ. Med hänsyn till att det är viktigt ur rättssäkerhetssynpunkt att det klart framgå när den föreslagna regleringen är tillämplig bör det vid offentliggörandet även anges vilket beskattningsår eller vilken redovisningsperiod som omfattas av den generella kontrollen. Detta medför att en rättelse som avser det angivna året eller perioden inte anses vara på eget initiativ om den kommer in efter tvåmånadersperioden. Detta gäller även om Skatteverket inte längre aktivt arbetar med den offentliggjorda generella kontrollen.</P>
<P class="p164 ft8">En generell kontroll kan avse både kommande beskattningsår och tidigare beskattningsår. När det gäller tidigare beskattningsår måste dock den generella kontrollen ha offentliggjorts efter ikraftträdandet (se avsnitt 9). Om en rättelse görs av ett annat beskattningsår än de år som anges på webbplatsen, har den uppgiftsskyldige rättat den oriktiga uppgiften på eget initiativ och något skattetillägg får inte tas ut. Om Skatteverket har ställt en fråga till den enskilde som har samband med den felaktiga eller ofullständiga uppgiften, är det dock för sent att komma in med en rättelse och undvika skattetillägg. Detsamma gäller om Skatteverket t.ex. har beslutat om revision (prop. 2010/11:165 s. 478 f. och 943).</P>
<P class="p165 ft43">Om Skatteverket under kontrollen uppmärksammar att omfattningen av kontrollen är större än vad myndigheten först förutsett, kan Skatteverket uppdatera informationen om kontrollen och t.ex. utöka kontrollen till att omfatta flera beskattningsår. Om Skatteverket lägger till flera beskattningsår medför detta att en ny tvåmånadersfrist börjar löpa avseende just de tillagda beskattningsåren. Om Skatteverket endast gör förtydliganden</P>
<P class="p50 ft4">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p146 ft8">avseende t.ex. innehållet i kontrollen, och kontrollens innehåll i sig förblir oförändrat, påbörjas dock inte någon ny tvåmånadersfrist.</P>
<P class="p166 ft8">För att en rättelse inte ska anses vara på eget initiativ föreslås också att rättelsen ska ha en koppling till den generella kontrollen (se nedan). På webbplatsen bör det därför också framgå från vilken dag som en rättelse som har en koppling till den generella kontrollen inte anses vara på eget initiativ. Vilken dag som den generella kontrollen offentliggörs bör även anges på webbplatsen.</P>
<P class="p167 ft8">Vilka uppgifter som bör anges på webbplatsen kan lämpligen regleras i skatteförfarandeförordningen.</P>
<P class="p166 ft8">Det är Skatteverket som avgör vilka andra uppgifter som kan anges i samband med offentliggörandet av en generell kontroll.</P>
<P class="p131 ft7"><SPAN class="ft28">Lagrådet </SPAN>anser att en nödvändig komplettering till förslaget är att det införs en reglering som klargör och föreskriver hur beslut om generella kontroller ska fattas, vad beslutet ska innehålla och hur beslutet ska offentliggöras för att informationen ska anses lämnad i den mening som avses i den föreslagna bestämmelsen. Som framgår ovan anser regeringen att det i skatteförfarandeförordningen bör anges att generella kontroller som omfattas av förslaget ska offentliggöras på Skatteverkets webbplats och att informationen om den generella kontrollen i vart fall bör innehålla vissa uppgifter. Skatteverkets ledning beslutar i en arbetsordning hur Skatteverket ska organisera sitt arbete och hur beslutsordningen ska se ut (4 § myndighetsförordningen [2007:515]). Regeringen anser att någon ytterligare reglering inte behövs. Med hänsyn till den nya föreslagna ordningen är det lämpligt att Skatteverket ser över gällande beslutsordning när det gäller generella kontroller.</P>
<P class="p168 ft7">Om den enskilde de facto har tagit del av Skatteverkets information, saknar betydelse för bedömningen om förutsättningarna är uppfyllda. Om det är oskäligt att ta ut skattetillägg med fullt belopp, kan Skatteverket däremot besluta om hel eller delvis befrielse från skattetillägget enligt gällande bestämmelser (se 51 kap. 1 § SFL).</P>
<P class="p169 ft5">Rättelsen ska ha en koppling till den generella kontrollen</P>
<P class="p133 ft8">För att en rättelse som kommer in efter tidsfristen inte ska anses vara på eget initiativ måste det finnas ett samband mellan Skatteverkets generella kontroll och den inlämnade rättelsen.</P>
<P class="p166 ft8">I promemorian föreslås att den generella kontrollen ska ha en direkt koppling till rättelsen. Några remissinstanser, <SPAN class="ft27">FAR </SPAN>och <SPAN class="ft27">Företagarna</SPAN>, anser att det är oklart med vad som menas med direkt koppling. <SPAN class="ft27">Skatteverket </SPAN>anför, utifrån ett bevisningsperspektiv, att tillämpningen av de föreslagna reglerna skulle underlättas om myndigheten endast skulle behöva visa att det finns en koppling och inte en ”direkt” koppling mellan rättelsen och kontrollen.</P>
<P class="p168 ft43">Begreppet direkt koppling finns sedan tidigare i skatteförfarandelagen för att definiera vad som avses med avstämningsuppgifter (se 49 kap. 10 d § SFL). Ett av kriterierna för att en avstämningsuppgift ska anses föreligga är, enligt paragrafens andra punkt, att uppgifter som har lämnats i inkomstdeklarationen för det föregående beskattningsåret ska ha en direkt koppling till uppgifter som ska lämnas i inkomstdeklarationen för beskattningsåret. Uppgifterna i ett deklarationsformulär</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft4">Prop. 2017/18:144</P>
<P class="p125 ft4">25</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<P class="p170 ft8">Prop. 2017/18:144 ska ha en omedelbar koppling till de uppgifter som ska lämnas i det följande årets inkomstdeklaration. Tanken är att en uppgift ska kunna</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft8">avstämmas med enkla medel, som korresponderar med de tekniska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft9">lösningar som verket arbetar med i deklarationsarbetet, dvs. sådant som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft8">för Skatteverket faktiskt är tillgängliga avstämningsuppgifter (prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft9">2014/15:131 s. 221 och 248). I förarbetena ges exempel på när uppgifter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft7">i ett deklarationsformulär har en direkt koppling till de uppgifter som ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft9">lämnas i det följande årets inkomstdeklaration. Som exempel nämns ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft8">års avdrag för avsättning till egenavgifter som ska återföras det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft7">kommande året och ett fastställt underskott av näringsverksamhet som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft7">ska rullas in året efter. Vidare nämns att det kan vara fråga om balans-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft8">poster som i en deklaration utgör en utgående balans och som i det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft9">följande årets deklaration ska redovisas som en ingående balans. Sådana</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft7">uppgifter kan användas för att stämma av riktigheten i de uppgifter som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft7">lämnas i årets inkomstdeklaration och bör därför anses utgöra avstäm-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft8">ningsuppgifter. De felaktigheter som kan upptäckas först genom en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft8">manuell granskning av inkomstdeklarationen bör inte anses utgöra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft8">tillgängliga avstämningsuppgifter. Uppgifter som t.ex. lämnas under</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft51">”Övriga upplysningar” i föregående års inkomstdeklaration utgör därför</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft8">inte tillgängliga avstämningsuppgifter (prop. 2014/15:131 s. 222).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p127 ft7">Den direkta koppling som redogörs för i förarbetena till 49 kap. 10 d §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft7">SFL har en annan innebörd än den koppling som bör föreligga mellan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft8">uppgiften som rättas och innehållet i den information om generell</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft8">kontroll som Skatteverket har gått ut med. Det är inte i detta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft8">lagstiftningsärende fråga om en omedelbar koppling av avstämnings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft8">karaktär. Det är därför inte lämpligt att använda samma formulering i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft7">aktuellt fall. Regeringen anser, liksom Skatteverket, att det bör finnas en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft9">koppling, men inte en direkt koppling, mellan rättelsen och den generella</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft7">kontrollen. Det är inte fråga om ett tidsmässigt samband, utan rättelsen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft9">av en oriktig uppgift ska ha en koppling, ett samband, med Skatteverkets</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft7">information om en viss generell kontroll. En sådan reglering är också</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft7">lämpligare utifrån ett bevisningsperspektiv. Det är Skatteverket som ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft8">visa att en skattskyldig har lämnat en oriktig uppgift och att övriga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft8">förutsättningar för att ta ut skattetillägg föreligger.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p127 ft7"><SPAN class="ft28">Lagrådet </SPAN>anser att rekvisitet ”koppling” har en obestämd innebörd och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft7">att uttrycket ”direkt koppling”, i kombination med klara uttalanden och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft8">exempel i författningskommentaren, skulle kunna vara ett sätt att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft8">tydliggöra förutsättningen. Som framgår ovan anser regeringen att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft7">begreppet koppling och inte direkt koppling är lämpligare i förevarande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft7">reglering. Med hänsyn till Lagrådets synpunkter har vissa förtydliganden</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft8">gjorts.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p127 ft9">Som exempel på när det föreligger en koppling mellan den information</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft9">om generell kontroll som Skatteverket har gått ut med och uppgiften som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft8">rättas kan nämnas följande. Om Skatteverket t.ex. har meddelat att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft7">myndigheten ska kontrollera avyttringar av vissa särskilt angivna aktier</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft7">och en enskild gör en rättelse och begär att beskattningen ska höjas på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft8">grund av en oredovisad kapitalvinst avseende en avyttring av en aktie</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft7">som omnämns i Skatteverkets information, har rättelsen en koppling till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td46"><SPAN class="p126 ft9">den generella kontrollen. Detsamma gäller om Skatteverket meddelar att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p126 ft7">myndigheten ska kontrollera uppgifter som har kommit fram genom en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td41"><SPAN class="p60 ft9">26</SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td46"><SPAN class="p126 ft4">specifik s.k. läcka och rättelsen avser t.ex. transaktioner eller bank-</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft4">uppgifter som har samband med läckan. I dessa fall är det dock lämpligt att Skatteverket så långt det är möjligt informerar om tillgängliga uppgifter om innehållet i läckan, så att ramarna för den generella kontrollen tydliggörs.</P>
<P class="p171 ft5">Rättelsen ska göras en viss tid efter att Skatteverket informerade om den generella kontrollen</P>
<P class="p172 ft7">Även om förhållandena har ändrats avseende Skatteverkets kontrollmöjligheter sedan skatteförfarandelagen infördes, bör effekten av en möjlighet för den uppgiftsskyldige att få en andra chans att göra rätt för sig utan risk för sanktioner beaktas. Om det är möjligt för enskilda uppgiftsskyldiga att göra en rättelse utan att drabbas av skattetillägg under vissa förutsättningar, ökar försättningarna för att ett antal beslut kan rättas på ett enkelt sätt. Därför är en viss bestämd tidsfrist inom vilken den uppgiftsskyldige fortfarande kan komma in med en rättelse på eget initiativ en bra lösning, dvs. en viss tid efter att Skatteverket informerade om den generella kontrollen.</P>
<P class="p173 ft8">Att begränsa möjligheten till rättelse av en oriktig uppgift utan risk för att påföras skattetillägg till en viss period medför att den uppgiftsskyldige måste lämna in en rättelse på eget initiativ relativt omgående efter det att Skatteverket informerade om den generella kontrollen för att undvika sanktion. Skatteverkets kontrollmöjligheter effektiviseras ytterligare samtidigt som den uppgiftsskyldige fortfarande får en chans att göra rätt för sig.</P>
<P class="p174 ft7">Tidsfristen inom vilken den uppgiftsskyldige fortfarande ska kunna komma in med en rättelse på eget initiativ utan risk för sanktion bör vara tillräckligt lång för att den enskilde ska ha möjlighet att hinna göra rättelsen och även i vissa fall anlita hjälp för att upprätta rättelsen. Samtidigt ska tidsfristen inte vara för lång då detta skulle medföra att syftet med den ändrade bestämmelsen skulle gå förlorad.</P>
<P class="p173 ft8">I promemorian föreslås en tidsfrist om två månader. Flera remissinstanser anför att tidsfristen om två månader är för kort. <SPAN class="ft27">FAR </SPAN>anför att sex månader vore en lämpligare tidsfrist. <SPAN class="ft27">Företagarförbundet Fria Företagare </SPAN>föreslår att småföretagare med mindre än tio anställda, som inte har egen administrativ personal, ska ges en reaktionstid på sex månader.</P>
<P class="p160 ft43">Uppgiftsskyldigheten är en central beståndsdel i skattesystemet. Vårt beskattningssystem bygger till stor del på uppgifter som de enskilda ska lämna. Att uppgiftsskyldigheten fullgörs är således en nödvändig förutsättning för att skattesystemet ska kunna verka på avsett sätt. Utgångspunkten är att enskilda ska lämna de uppgifter som Skatteverket behöver för att kunna beräkna och kontrollera skatterna och avgifterna och fatta riktiga beslut redan i deklarationen. Skatteverkets kontrollverksamhet förbättras om enskilda fullgör sin uppgiftsskyldighet på ett korrekt sätt redan från början och inte i samband med rättelser av oriktiga uppgifter. Om oklarheter föreligger, finns alltid möjlighet att i deklarationen upplysa Skatteverket om detta. Regeringen anser därför att en tidsfrist på två månader få anses vara tillräcklig. Det är en tillräckligt lång tid för att den enskilde ska ha en möjlighet att hinna göra en rättelse eller i vart fall tillräckligt lång tid för att den enskilde ska hinna lämna in en rättelse till</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft4">Prop. 2017/18:144</P>
<P class="p125 ft4">27</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<P class="p79 ft8">Prop. 2017/18:144 Skatteverket som innehåller tillräckligt med information för att Skatteverket ska kunna påbörja handläggningen av rättelsen. Enskilda kan reda i dag prenumerera på bl.a. pressmeddelanden och nyheter på Skatteverkets webbplats. Enligt uppgifter från Skatteverket kommer myndigheten möjliggöra för enskilda att prenumerera även på Skatteverkets information om generella kontroller som omfattas av förslaget. Detta medför att de enskilda på ett enkelt sätt kan hålla sig underrättade om Skatteverkets generella kontroller.</P>
<P class="p154 ft7">Då offentliggörande av generella kontroller kan ske löpande under året bör bestämmelsen utformas på så sätt att tidsfristen knyts till utgången av den månad då Skatteverket informerade om att myndigheten ska genomföra en viss generell kontroll, dvs. när Skatteverket gick ut och offentliggjorde kontrollen. För att slippa sanktion ska en rättelse komma in till Skatteverket inom två månader från utgången av den månad då Skatteverket informerade om den generella kontrollen. En rättelse anses då vara på eget initiativ och skattetillägg får inte tas ut.</P>
<P class="p102 ft7">Det är viktigt att den enskilde vet inom vilken tidsram en rättelse på eget initiativ kan göras utan risk för att påföras skattetillägg. Skatteverket bör därför klart redogöra för detta när myndigheten offentliggör den aktuella kontrollen. Som framgår ovan gör regeringen den bedömningen att offentliggörandet av generella kontroller bör göras på Skatteverkets webbplats. Det är den enskilde som står risken för att en rättelse kommer in i rätt tid till Skatteverket. Med hänsyn till att föreslagen bestämmelse i 49 kap. 10 § SFL handlar om när en rättelse inte ska anses vara på eget initiativ bör det på Skatteverkets webbplats framgå från vilken dag som en rättelse som har en koppling till den generella kontrollen inte anses vara på eget initiativ. Detta kan lämpligen regleras i skatteförfarandeförordningen. Rättelsen bör således komma in före den tidpunkten för att skattetillägg inte ska tas ut.</P>
<P class="p103 ft27">Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet <SPAN class="ft8">och FAR lyfter fram att en ventilregel bör införas, dvs. att en rättelse ska anses vara på eget initiativ även om rättelsen kommer in efter tvåmånadersfristen om det föreligger särskilda skäl eller om dröjsmålet kan anses vara ursäktligt. FAR anser också att en lägre procentsats bör införs i vissa fall. Beredningsunderlag saknas för att föreslå sådana ändringar, varför regeringen anser att sådana ändringar inte kan hanteras inom ramen för detta lagstiftningsärende. Om det skulle anses oskäligt att ta ut skattetillägg med fullt belopp, kan Skatteverket besluta om hel eller delvis befrielse från skattetillägget enligt gällande bestämmelser (se 51 kap. 1 § SFL och avsnitt 5.1.4).</SPAN></P>
<P class="p175 ft5">Tre förutsättningar ska vara uppfyllda</P>
<P class="p176 ft8">Tre förutsättningar ska alltså vara uppfyllda för att en rättelse inte ska anses vara på eget initiativ: Skatteverket ska ha informerat om att verket kommer att genomföra en generell kontroll, rättelsen ska ha en koppling till den generella kontrollen och rättelsen ska göras först två månader efter utgången av den månad då Skatteverket informerade om den generella kontrollen.</P>
<P class="p177 ft8">Om Skatteverket har ställt en fråga till den enskilde som har samband</P>
<P class="p88 ft45">med den felaktiga eller ofullständiga uppgiften, är det dock för sent att</P>
<P class="p15 ft4">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50314429x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p89 ft8">komma in med en rättelse och undvika skattetillägg. Detsamma gäller om Prop. 2017/18:144 Skatteverket t.ex. har beslutat om revision (prop. 2010/11:165 s. 478 f.</P>
<P class="p178 ft8">och 943).</P>
<P class="p94 ft7">Om den enskilde de facto har tagit del av Skatteverkets information, saknar betydelse för bedömningen om förutsättningarna är uppfyllda. Om det är oskäligt att ta ut skattetillägg med fullt belopp, kan däremot Skatteverket besluta om hel eller delvis befrielse från skattetillägget enligt gällande bestämmelser (se 51 kap. 1 § SFL och avsnitt 5.1.4).</P>
<P class="p169 ft5">Lagförslaget</P>
<P class="p179 ft4">Förslaget föranleder ändringar i 49 kap. 10 § SFL.</P>
<P class="p180 ft6"><SPAN class="ft3">8</SPAN><SPAN class="ft59">Ansvar enligt skattebrottslagen vid vissa rättelser</SPAN></P>
<P class="p181 ft43"><SPAN class="ft60">Regeringens förslag: </SPAN>En åtgärd som leder till att skatten kan påföras, tillgodoräknas eller återbetalas med rätt belopp, anses inte vara på eget initiativ om Skatteverket har informerat om att verket ska genomföra en generell kontroll, åtgärden har en koppling till den generella kontrollen och åtgärden vidtas först två månader efter utgången av den månad då Skatteverket informerade om den generella kontrollen. I ett sådant fall kan ansvar enligt skattebrottslagen dömas ut.</P>
<P class="p182 ft8"><SPAN class="ft24">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens förslag. I promemorian föreslås att åtgärden ska ha en direkt koppling till den generella kontrollen.</P>
<P class="p76 ft8"><SPAN class="ft24">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen av remissinstanserna har något direkt att invända mot förslaget, se synpunkterna i avsnitt 7.</P>
<P class="p183 ft7"><SPAN class="ft47">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Sambanden mellan de straffrättsliga och de administrativa sanktionssystemen gör att förutsättningarna för att riskera sanktion vid rättelse bör vara desamma i skattebrottslagen som i skatteförfarandelagen. En konsekvens av förslaget att Skatteverket i vissa fall ska kunna ta ut skattetillägg när en rättelse har gjorts efter det att Skatteverket har informerat om en generell kontroll (se avsnitt 7) blir att reglerna om ansvar enligt skattebrottslagen vid rättelse på eget initiativ bör utformas på samma sätt.</P>
<P class="p184 ft7">Av 12 § första stycket skattebrottslagen framgår att den som på eget initiativ vidtar åtgärd som leder till att skatten kan påföras, tillgodoräknas eller återbetalas med rätt belopp, inte ska dömas till ansvar för vissa brott. Bestämmelserna i den paragrafen bör därför utformas på samma sätt som bestämmelserna i 49 kap. 10 § andra stycket SFL.</P>
<P class="p94 ft7">Det föreslås därför att en vidtagen åtgärd inte anses vara på eget initiativ om Skatteverket har informerat om att verket ska genomföra en generell kontroll, åtgärden har en koppling till den generella kontrollen och åtgärden vidtas först två månader efter utgången av den månad då Skatteverket informerade om den generella kontrollen. I ett sådant fall</P>
<P class="p15 ft45">kan således ansvar enligt skattebrottslagen dömas ut.</P>
<P class="p95 ft4">29</P>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50314430x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p185 ft4">Prop. 2017/18:144 <SPAN class="ft5">Lagrådet </SPAN>har anfört att de brister som pekats på beträffande förslaget till ändring i skatteförfarandelagen gör sig gällande på samma sätt beträffande förslaget i skattebrottslagen. Lagrådets synpunkter behandlas och bemöts i avsnitt 7.</P>
<P class="p186 ft5">Lagförslaget</P>
<P class="p187 ft4">Förslaget föranleder ändringar i 12 § skattebrottslagen.</P>
<P class="p188 ft62"><SPAN class="ft3">9</SPAN><SPAN class="ft61">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p189 ft8"><SPAN class="ft24">Regeringens förslag: </SPAN>De föreslagna bestämmelserna ska träda i kraft den 1 augusti 2018.</P>
<P class="p190 ft4">Bestämmelserna ska tillämpas första gången på rättelser som görs respektive åtgärder som vidtas efter ikraftträdandet. Rättelsen respektive åtgärden ska ha en koppling till sådan information om generell kontroll som Skatteverket har lämnat efter ikraftträdandet.</P>
<P class="p164 ft8"><SPAN class="ft24">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens förslag. I promemorian framgår att rättelsen respektive åtgärden ska ha en direkt koppling till sådan information om generell kontroll som Skatteverket har lämnat efter ikraftträdandet.</P>
<P class="p190 ft8"><SPAN class="ft24">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft27">Företagarna </SPAN>anser att det är problematiskt utifrån retroaktivitetsförbudet att uppgifter i deklarationer två år tillbaka i tiden omfattas av de nya reglerna.</P>
<P class="p102 ft43"><SPAN class="ft60">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Med hänsyn till syftet med de föreslagna ändringarna, nämligen att minska skattefusk och skatteundandragande, är det lämpligt att de nya bestämmelserna träder i kraft så snart som möjligt. Regeringen uttalade i budgetpropositionen för 2018 att det kommande förslaget bör träda i kraft den 1 augusti 2018 (prop. 2017/18:1 Förslag till statens budget, finansplan m.m. avsnitt 6.30). Därför föreslås att ändringarna i skatteförfarandelagen och skattebrottslagen ska träda i kraft den 1 augusti 2018.</P>
<P class="p191 ft7">Utgångspunkten när det gäller deklarationsskyldighet är att den som är deklarationsskyldig ska lämna de uppgifter som Skatteverket behöver för att kunna beräkna och kontrollera skatterna och avgifterna och fatta riktiga beslut. De föreslagna bestämmelserna i skatteförfarandelagen bör därför tillämpas på rättelser av oriktiga uppgifter som den uppgiftsskyldige gör efter ikraftträdandet. Detta innebär emellertid att den oriktiga uppgiften kan ha lämnats före ikraftträdandet. Om en oriktig uppgift har lämnats i en inkomstdeklaration avseende t.ex. beskattningsåret 2016, ska de föreslagna bestämmelserna tillämpas om rättelsen lämnas in till Skatteverket efter den 31 juli 2018. De äldre bestämmelserna ska dock tillämpas om rättelsen kommer in till Skatteverket före den 1 augusti 2018. En motsvarande reglering föreslås för skattebrottslagen. Regeringen föreslår därför att de föreslagna</P>
<P class="p192 ft46">bestämmelserna ska tillämpas på rättelser som görs respektive åtgärder</P>
<P class="p50 ft4">30</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<P class="p89 ft8">som vidtas efter ikraftträdandet. De äldre bestämmelserna ska dock Prop. 2017/18:144 tillämpas om rättelsen görs respektive åtgärden vidtas före den 1 augusti</P>
<P class="p178 ft8">2018.</P>
<P class="p193 ft8">I avsnitt 7 föreslås att tre förutsättningar ska vara uppfyllda för att en rättelse inte ska anses vara på eget initiativ. I ett sådant fall får skattetillägg enligt skatteförfarandelagen tas ut. En förutsättning är att rättelsen ska ha en koppling till den generella kontrollen, dvs. till den generella kontroll som Skatteverket har informerat om att verket ska genomföra. En motsvarande reglering föreslås i skattebrottslagen (avsnitt 8). Rättelsen eller åtgärden ska även ha en koppling till sådan information om generell kontroll som Skatteverket har lämnat efter ikraftträdandet. Regeringen föreslår därför dessutom att de nya bestämmelserna ska tillämpas om rättelsen respektive åtgärden har en koppling till sådan information om generell kontroll som Skatteverket har lämnat efter ikraftträdandet. Kontroll som Skatteverket har informerat om innan ikraftträdandet omfattas inte av de föreslagna bestämmelserna. Skatteverket kan dock efter ikraftträdandet gå ut och informera om en generell kontroll som de ska genomföra som kommer att avse tid före ikraftträdandet. Skatteverket kan med andra ord gå ut efter ikraftträdandet och informera om en generell kontroll som Skatteverket ska genomföra och som avser t.ex. beskattningsåren 2016 och 2017.</P>
<P class="p194 ft7">Att möjliggöra för Skatteverket att ta ut skattetillägg på rättelser som kommer in viss tid efter offentliggörandet av en generell kontroll och som har en koppling till generella kontroller strider enligt regeringens bedömning inte mot förbudet mot retroaktiv strafflagstiftning i 2 kap. 10 § regeringsformen om offentliggörandet sker efter ikraftträdandet. Förslaget innebär inte att möjligheten till rättelse på eget initiativ tas bort utan medför endast att rättelsen behöver lämnas in till Skatteverket inom en viss tidsfrist. Regeringen delar således inte <SPAN class="ft28">Företagarnas </SPAN>bedömning att regleringen är problematisk utifrån retroaktivitetsförbudet.</P>
<P class="p195 ft6">10 Konsekvenser</P>
<P class="p196 ft35"><SPAN class="ft38">10.1</SPAN><SPAN class="ft63">Syfte och alternativa lösningar</SPAN></P>
<P class="p197 ft7">Det övergripande syftet med de mer generösa bestämmelser om rättelse på eget initiativ som infördes genom skatteförfarandelagen var att underlätta och effektivisera Skatteverkets kontrollmöjligheter. Skatteverket skulle genom den utökade möjligheten till rättelse få kännedom om uppgifter som Skatteverket troligtvis annars aldrig skulle få ta del av. Flera oriktiga uppgifter skulle rättas utan att Skatteverket behöver använda sina befintliga kontrollresurser. Med hänsyn till bl.a. att Skatteverkets kontrollmöjligheter har underlättats genom bl.a. automatiskt informationsutbyte har behovet av den ändring som gjordes delvis förändrats. Det måste dessutom finnas effektiva verktyg för att rätt uppgifter ska lämnas till Skatteverket och för Skatteverkets kontroll-</P>
<P class="p198 ft4">31</P>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<P class="p199 ft8">Prop. 2017/18:144 verksamhet i syfte att säkra ett korrekt uttag av skatter och avgifter. Skattefusk och skatteundandragande ska bekämpas.</P>
<P class="p83 ft8">I syfte att minska skattefusk och skatteundandragande föreslås därför en möjlighet för Skatteverket att i vissa fall ta ut skattetillägg vid rättelser. Skattetillägg får enligt förslaget tas ut om Skatteverket har informerat om att verket ska genomföra en generell kontroll, rättelsen har en koppling till den generella kontrollen och rättelsen görs först två månader efter utgången av den månad då Skatteverket informerade om den generella kontrollen. Regleringen syftar till att förstärka skattetilläggets allmänpreventiva effekt, dvs. att få enskilda att fullgöra sin uppgiftsskyldighet på ett korrekt sätt (helst redan från början och i vart fall inom den reglerade tidsfristen om två månader). Förslaget utgör en åtgärd för att rätt uppgifter ska lämnas till Skatteverket och för Skatteverkets kontrollverksamhet i syfte att säkra ett korrekt uttag av skatter och avgifter. Enskilda kan således inom en viss tid göra en rättelse med anledning av Skatteverkets information om en generell kontroll utan att drabbas av skattetillägg. Vid rättelse efter tidsfristen ska dock skattetillägg tas ut. En motsvarande reglering föreslås i skattebrottslagen.</P>
<P class="p200 ft7">Om den föreslagna regleringen inte kommer till stånd, kommer de positiva effekterna att utebli. I avsnitt 7 redovisas alternativa lösningar.</P>
<P class="p201 ft35"><SPAN class="ft38">10.2</SPAN><SPAN class="ft64">Offentligfinansiella effekter</SPAN></P>
<P class="p202 ft28"><SPAN class="ft7">Några remissinstanser, </SPAN>Ekonomistyrningsverket<SPAN class="ft7">, </SPAN>FAR<SPAN class="ft7">, </SPAN>Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft7">och </SPAN>Sveriges advokatsamfund<SPAN class="ft7">, ifrågasätter om förslaget kommer att medföra att skattefusk och skatteundandragande minskar.</SPAN></P>
<P class="p103 ft7">Syftet med skattetillägget är att de enskilda ska fullgöra sin uppgiftsskyldighet på ett korrekt sätt för att säkra ett korrekt uttag av skatter och avgifter. En ökning av skattetilläggets allmänpreventiva effekt kan leda till att skattefusk och skatteundandragande minskar, vilket i sin tur kan leda till att skatteintäkterna ökar. Eftersom förslaget innebär att skattetillägg får tas ut i fall där skattetillägg enligt nuvarande ordning inte får tas ut, kan även förväntas att antalet skattetilläggsbeslut ökar.</P>
<P class="p104 ft7">Sådana här beräkningar kan, enligt regeringens mening, vara förenade med stor osäkerhet på grund av bristfälligt underlag. Regeringen anser att det är lämpligt att göra en försiktig bedömning av de offentligfinansiella effekterna (se prop. 2017/18:1 Förslag till statens budget, finansplan m.m. avsnitt 6.30). Vid en försiktig bedömning uppskattas förslaget leda till positiva offentligfinansiella effekter om cirka 15 miljoner kronor per år från och med 2019. För 2018 bedöms de offentligfinansiella effekterna uppgå till cirka 4 miljoner kronor.</P>
<P class="p203 ft35"><SPAN class="ft38">10.3</SPAN><SPAN class="ft64">Effekter för individer och företag</SPAN></P>
<P class="p204 ft7">Förslaget missgynnar de uppgiftsskyldiga som gör en rättelse först två månader efter utgången av den månad då Skatteverket informerade om</P>
<P class="p88 ft58">en generell kontroll. En sådan rättelse anses inte vara en rättelse på eget</P>
<P class="p15 ft4">32</P>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<P class="p89 ft8">initiativ, varför skattetillägg ska tas ut. De som lämnar korrekta och full- Prop. 2017/18:144 ständiga uppgifter i sin deklaration redan vid tidpunkten då deklara-</P>
<P class="p90 ft8">tionerna ska lämnas in till Skatteverket eller de som gör en rättelse inom de ovan angivna två månaderna påverkas inte av förslaget. Detsamma gäller de som gör en rättelse som inte har någon koppling till en generell kontroll.</P>
<P class="p59 ft8">En rättelse kan göras av alla uppgiftsskyldiga, både fysiska och juridiska personer. Det saknas information om hur många individer respektive företag som har gjort rättelser på eget initiativ på grund av Skatteverkets information om generella kontroller, varför någon konsekvensanalys uppdelad för individer och företag inte kan göras. Alla uppgiftsskyldiga kommer att påverkas likartat av förslaget. Ingen särreglering för små företag är behövlig. Tanken med regleringen är främst att alla ska göra rätt från början. Speciellt då Skatteverket har informerat om att verket ska genomföra en generell kontroll.</P>
<P class="p52 ft5">Företagarförbundet Fria Företagare <SPAN class="ft4">efterlyser en särskild konsekvensanalys avseende småföretagen. Med hänsyn till att det saknas information om hur många individer respektive företag som har gjort rättelser på eget initiativ kan någon sådan inte göras på ett tillförlitligt sätt.</SPAN></P>
<P class="p74 ft35"><SPAN class="ft38">10.4</SPAN><SPAN class="ft63">Effekter för Skatteverket</SPAN></P>
<P class="p205 ft7">Förslaget innebär att Skatteverket kommer att ha möjlighet att ta ut skattetillägg i större utsträckning när det gäller rättelser än vad myndigheten har i dag. För Skatteverket kommer förslaget att ge upphov till ökade kostnader i form av bl.a. granskning av rättelser för att kunna bedöma om skattetillägg ska utgå eller inte, justering av broschyrer och andra informationsinsatser samt utbildning av personal.</P>
<P class="p59 ft8">Förslaget utgör en åtgärd för att rätt uppgifter ska lämnas till Skatteverket och för Skatteverkets kontrollverksamhet i syfte att säkra ett korrekt uttag av skatter och avgifter. Skatteverkets kontrollverksamhet kommer således att effektiviseras. Förslaget bör förstärka syftet med Skatteverkets information om generella kontroller, nämligen att vilja få enskilda att göra rätt.</P>
<P class="p206 ft4">Eventuella merkostnader för Skatteverket ska hanteras inom befintliga ekonomiska ramar.</P>
<P class="p207 ft35"><SPAN class="ft38">10.5</SPAN><SPAN class="ft63">Effekter för domstolar</SPAN></P>
<P class="p197 ft7">Beslut om skattetillägg kan överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Antalet överklagade skattetilläggsbeslut till förvaltningsdomstolarna torde komma att öka. <SPAN class="ft28">Domstolsverket </SPAN>anser att domstolarna kommer att påverkas då det är troligt att förslagen medför en ökad måltillströmning. Domstolsverket efterlyser en mer utförlig konsekvensanalys i denna del.</P>
<P class="p59 ft8">Enligt regeringen är en närmare beräkning av hur många överklaganden som förslaget kan medföra inte möjligt då underlaget för</P>
<P class="p15 ft46">beräkningarna är bristfälligt (se avsnitt 10.2). Information om en generell</P>
<P class="p208 ft4">33</P>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<P class="p79 ft7">Prop. 2017/18:144 kontroll ska offentliggöras på Skatteverkets webbplats och innehålla uppgifter om innehållet i den generella kontrollen, vilket beskattningsår eller redovisningsperiod som omfattas av den generella kontrollen, vilken dag som den generella kontrollen offentliggörs, och från vilken dag som en rättelse som har en koppling till den generella kontrollen inte anses vara på eget initiativ (avsnitt 7). Syftet med dessa uppgifter är att underlätta för tillämparna, bl.a. domstolarna. Dessa uppgifter gör att bedömningen av om förutsättningarna för att ta ut skattetillägg vid rättelser är uppfyllda ska underlättas. Eventuella merkostnader för de allmänna förvaltningsdomstolarna ska hanteras inom befintliga ekonomiska ramar.</P>
<P class="p84 ft43">Förslaget innebär att ansvar enligt skattebrottslagen kommer att kunna inträda i större utsträckning när det gäller åtgärder som vidtas än vad som gäller i dag. Sedan den 1 januari 2016 ska allmän domstol i samband med skattebrottsprocesser på yrkande av åklagare dessutom kunna besluta om skattetillägg (prop. 2014/15:131). Allmänna domstolar kommer således också att beröras av förslaget i skatteförfarandelagen. Eventuella merkostnader ska hanteras inom befintliga ekonomiska ramar.</P>
<P class="p203 ft35"><SPAN class="ft38">10.6</SPAN><SPAN class="ft64">Övriga effekter</SPAN></P>
<P class="p209 ft4">Förslaget torde inte ha några effekter för miljön. Det är inte möjligt att bedöma om förslagen kommer att få några effekter för den ekonomiska jämställdheten mellan kvinnor och män, då det saknas information om hur många som har gjort rättelser på eget initiativ på grund av Skatteverkets information om generella kontroller.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr0 td60"><SPAN class="p3 ft6">11</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td61"><SPAN class="p20 ft6">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td60"><SPAN class="p3 ft35">11.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td61"><SPAN class="p20 ft35">Förslaget till lag om ändring i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td61"><SPAN class="p20 ft38">skatteförfarandelagen (2011:1244)</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr1 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td62"><SPAN class="p210 ft48">49 kap.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td62"><SPAN class="p210 ft27">10 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td62"><SPAN class="p210 ft7">I paragrafen anges under vilka förutsättningar skattetillägg inte får tas ut.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td62"><SPAN class="p210 ft7">Av andra punkten i första stycket framgår att skattetillägg inte får tas ut</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td62"><SPAN class="p210 ft8">om den uppgiftsskyldige på eget initiativ har rättat den oriktiga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td62"><SPAN class="p210 ft8">uppgiften.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td62"><SPAN class="p211 ft7">I det nya <SPAN class="ft28">andra stycket </SPAN>anges att en rättelse inte anses vara på eget</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td62"><SPAN class="p210 ft46">initiativ om tre förutsättningar är uppfyllda.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td62"><SPAN class="p211 ft7">Den första förutsättningen är att Skatteverket ska ha informerat om att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td62"><SPAN class="p210 ft8">verket ska genomföra en generell kontroll (<SPAN class="ft27">punkt 1</SPAN>). Att Skatteverket</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td62"><SPAN class="p210 ft7">genomför generella kontroller är ingen ny företeelse. Det framgår dock</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td62"><SPAN class="p210 ft7">inte direkt av förarbetena vad som menas med en generell kontroll. Av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td62"><SPAN class="p210 ft8">förarbetena framgår dock exemplen att Skatteverket informerar att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr20 td8"><SPAN class="p17 ft9">34</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td62"><SPAN class="p210 ft46">myndigheten kommer att kontrollera banktillgodohavanden i utlandet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td62"><SPAN class="p3 ft56"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p130 ft43">eller vissa typer av transaktioner (prop. 2010/11:165 s. 478). Av tidigare förarbeten framgår även att en rättelse som sker exempelvis efter det att man har offentliggjort att bankkontroll ska äga rum beträffande vissa personer inte kan anses ha gjorts frivilligt (prop. 1971:10 s. 270, jfr även RÅ82 1:83 och RÅ79 1:59). Generella kontroller är samtliga samordnade kontroller som Skatteverket vidtar och som inte riktas enbart mot en specifik fysisk eller juridisk person. Det är Skatteverket som avgör vilka generella kontroller som ska vidtas. Frågan om hur informationen om generella kontroller ska offentliggöras och vilken information som bör offentliggöras kan lämpligen regleras i skatteförfarandeförordningen.</P>
<P class="p212 ft7">Den andra förutsättningen är att rättelsen har en koppling till den generella kontrollen (<SPAN class="ft28">punkt 2</SPAN>). Uppgiften som rättas ska således ha en koppling till den information om generell kontroll som Skatteverket har gått ut med. Om Skatteverket t.ex. har meddelat att verket ska kontrollera avyttringar av vissa särskilt angivna aktier och en enskild gör en rättelse och begär att beskattningen ska höjas på grund av en oredovisad kapitalvinst avseende en avyttring av en aktie som omnämns i Skatteverkets information, har rättelsen en koppling till den generella kontrollen. Detsamma gäller om Skatteverket meddelar att myndigheten ska kontrollera uppgifter som har kommit fram genom en specifik s.k. läcka och rättelsen avser t.ex. transaktioner eller bankuppgifter som har samband med läckan. I dessa fall är det dock lämpligt att Skatteverket så långt det är möjligt informerar om tillgängliga uppgifter om innehållet i läckan, så att ramarna för den generella kontrollen tydliggörs. Det är inte fråga om ett tidsmässigt samband, utan rättelsen av en oriktig uppgift ska ha en koppling, ett samband, med den information som Skatteverket offentliggjort i och med den generella kontrollen.</P>
<P class="p167 ft8">Den sista förutsättningen är att rättelsen görs först två månader efter utgången av den månad då Skatteverket informerade om den generella kontrollen (<SPAN class="ft27">punkt 3</SPAN>).</P>
<P class="p134 ft7">Om alla tre förutsättningar är uppfyllda, anses rättelsen inte vara på eget initiativ och då får skattetillägg tas ut. Om rättelsen sker inom tidsfristen om två månader, anses dock rättelsen ha skett på eget initiativ och då får något skattetillägg inte tas ut. Om Skatteverket har ställt en fråga till den enskilde som har samband med den felaktiga eller ofullständiga uppgiften, är det dock för sent att komma in med en rättelse och undvika skattetillägg. Detsamma gäller om Skatteverket t.ex. har beslutat om revision (prop. 2010/11:165 s. 478 f. och 943).</P>
<P class="p134 ft7">Om den enskilde de facto har tagit del av Skatteverkets information, saknar betydelse för bedömningen om förutsättningarna är uppfyllda. Om det är oskäligt att ta ut skattetillägg med fullt belopp, kan däremot Skatteverket besluta om hel eller delvis befrielse från skattetillägget enligt gällande bestämmelser (se 51 kap. 1 § SFL).</P>
<P class="p55 ft4">Skälen för förslaget behandlas i avsnitt 7.</P>
<P class="p213 ft40">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p179 ft8">Ändringarna träder i kraft den 1 augusti 2018.</P>
<P class="p214 ft43">Bestämmelsen i 49 kap. 10 § i den nya lydelsen tillämpas första gången på rättelser som görs efter ikraftträdandet och som har en koppling till sådan information om generell kontroll som Skatteverket har lämnat efter</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft4">Prop. 2017/18:144</P>
<P class="p125 ft4">35</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<P class="p79 ft7">Prop. 2017/18:144 ikraftträdandet. Detta innebär att den oriktiga uppgiften kan ha lämnats före ikraftträdandet. Om en oriktig uppgift har lämnats i en inkomstdeklaration avseende beskattningsåret 2016, ska de föreslagna bestämmelserna tillämpas om rättelsen lämnas in till Skatteverket efter den 31 juli 2018. De äldre bestämmelserna ska dock tillämpas om rättelsen kommer in till Skatteverket före den 1 augusti 2018.</P>
<P class="p104 ft7">Rättelsen ska även ha en koppling till sådan information om generell kontroll som Skatteverket har lämnat efter ikraftträdandet. Generella kontroller som Skatteverket har informerat om före ikraftträdandet omfattas inte av de föreslagna bestämmelserna. Skatteverket kan dock efter ikraftträdandet gå ut och informera om en generell kontroll som de ska genomföra som kommer att avse tid före ikraftträdandet. Skatteverket kan med andra ord gå ut efter ikraftträdandet och informera om en generell kontroll som Skatteverket ska genomföra och som avser t.ex. beskattningsåren 2016 och 2017.</P>
<P class="p215 ft4">Skälen för förslaget behandlas i avsnitt 9.</P>
<P class="p216 ft35"><SPAN class="ft38">11.2</SPAN><SPAN class="ft64">Förslaget till lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69)</SPAN></P>
<P class="p217 ft5">12 §</P>
<P class="p97 ft7">I paragrafen anges under vilka förutsättningar ansvar för vissa brott inte kan dömas ut. Av första stycket framgår att den som på eget initiativ vidtar åtgärd som leder till att skatten kan påföras, tillgodoräknas eller återbetalas med rätt belopp, inte döms till ansvar enligt <NOBR>2–8</NOBR> §§.</P>
<P class="p103 ft7">Paragrafen har fått ett nytt <SPAN class="ft28">tredje stycke</SPAN>. Det nya stycket är en konsekvens av förslaget om ändring i skatteförfarandelagen, se författningskommentaren till 49 kap. 10 § andra stycket SFL. Sambanden mellan de straffrättsliga och de administrativa sanktionssystemen gör att förutsättningarna för att riskera sanktion vid rättelse (här vidtar åtgärd) bör vara desamma. Förevarande stycke har därför utformats på samma sätt som bestämmelserna i 49 kap. 10 § andra stycket SFL.</P>
<P class="p104 ft7">I det nya tredje stycket anges att en vidtagen åtgärd inte anses vara på eget initiativ om tre förutsättningar är uppfyllda. Den första förutsättningen är att Skatteverket ska ha informerat om att verket ska genomföra en generell kontroll (<SPAN class="ft28">punkt 1</SPAN>). Den andra förutsättningen är att åtgärden har en koppling till den generella kontrollen (<SPAN class="ft28">punkt 2</SPAN>). Den vidtagna åtgärden ska således ha en koppling till den information om generell kontroll som Skatteverket har gått ut med. Den sista förutsättningen är att åtgärden vidtas först två månader efter utgången av den månad då Skatteverket informerade om den generella kontrollen (<SPAN class="ft28">punkt 3</SPAN>). Om alla tre förutsättningar är uppfyllda, anses åtgärden inte vara på eget initiativ och då kan ansvar enligt lagen dömas ut. Om åtgärden vidtas inom tidsfristen om två månader, anses dock åtgärden ha vidtagits på eget initiativ och då kan något ansvar för brott inte dömas ut.</P>
<P class="p177 ft4">Skälen för förslaget behandlas i avsnitt 8.</P>
<P class="p218 ft4">36</P>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft40">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p179 ft8">Ändringarna träder i kraft den 1 augusti 2018.</P>
<P class="p166 ft8">Bestämmelserna i 12 § i den nya lydelsen tillämpas första gången på åtgärder som vidtas efter ikraftträdandet och som har en koppling till sådan information om generell kontroll som Skatteverket har lämnat efter ikraftträdandet. Se kommentaren till ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till skatteförfarandelagen.</P>
<P class="p151 ft4">Skälen för förslaget behandlas i avsnitt 9.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft4">Prop. 2017/18:144</P>
<P class="p125 ft4">37</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p96 ft8">Prop. 2017/18:144</P>
<P class="p219 ft4">Bilaga 1</P>
<P class="p220 ft4">38</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft6">Sammanfattning av promemorian</P>
<P class="p221 ft7">Skattetillägg får inte tas ut om den uppgiftsskyldige på eget initiativ har rättat en oriktig uppgift. I promemorian föreslås att Skatteverket i vissa fall ska kunna ta ut skattetillägg vid rättelser. En rättelse föreslås därför inte vara på eget initiativ om Skatteverket har informerat om att verket ska genomföra en generell kontroll, rättelsen har en direkt koppling till den generella kontrollen och rättelsen görs först två månader efter utgången av den månad då Skatteverket informerade om den generella kontrollen. I ett sådant fall kan skattetillägg tas ut. Enskilda kan således inom en viss tid göra en rättelse med anledning av Skatteverkets information om en generell kontroll utan att drabbas av skattetillägg. Vid rättelser efter tidsfristen ska dock skattetillägg tas ut. Syftet med förslaget är att minska skattefusk och skatteundandragande.</P>
<P class="p222 ft8">En motsvarande reglering föreslås avseende ansvar för brott enligt skattebrottslagen (1971:69).</P>
<P class="p223 ft8">I lagrådsremissen föreslås ändringar i skatteförfarandelagen (2011:1244) och i skattebrottslagen.</P>
<P class="p55 ft4">Bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 augusti 2018.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50314439x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft6">Promemorians lagförslag</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft8">Prop. 2017/18:144</P>
<P class="p178 ft4">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p224 ft35">Förslag till lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244)</P>
<P class="p28 ft4">Härigenom föreskrivs att 49 kap. 10 § skatteförfarandelagen (2011:1244) ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p3 ft23">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p225 ft48">49 kap.</P>
<P class="p226 ft4">10 §<SPAN class="ft25">1</SPAN></P>
<P class="p31 ft4">Skattetillägg får inte tas ut om</P>
<P class="p32 ft8"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft26">den oriktiga uppgiften framgår av avstämningsuppgifter som har varit tillgängliga för Skatteverket inom ett år från utgången av beskattningsåret,</SPAN></P>
<P class="p33 ft8"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft26">den uppgiftsskyldige på eget initiativ har rättat den oriktiga uppgiften eller lämnat uppgift om att skatteavdrag inte har gjorts, eller</SPAN></P>
<P class="p32 ft8"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft26">det skattebelopp som kunde ha undandragits genom felaktigheten eller passiviteten är obetydligt.</SPAN></P>
<P class="p34 ft27">En rättelse anses inte vara på eget initiativ om</P>
<P class="p35 ft27"><SPAN class="ft28">1.</SPAN><SPAN class="ft29">Skatteverket har informerat om att verket ska genomföra en generell kontroll,</SPAN></P>
<P class="p227 ft27"><SPAN class="ft28">2.</SPAN><SPAN class="ft29">rättelsen har en direkt koppling till den generella kontrollen, och</SPAN></P>
<P class="p228 ft5"><SPAN class="ft28">3.</SPAN><SPAN class="ft30">rättelsen görs först två månader efter utgången av den månad då Skatteverket informerade om den generella kontrollen.</SPAN></P>
<P class="p37 ft8"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft26">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2018.</SPAN></P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft31">Bestämmelserna i 49 kap. 10 § i den nya lydelsen tillämpas på rättelser som görs efter ikraftträdandet och som har en direkt koppling till sådan information om generell kontroll som Skatteverket har lämnat efter ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p229 ft33"><SPAN class="ft32">1 </SPAN>Senaste lydelse 2015:633.</P>
<P class="p39 ft4">39</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50314440x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr1 td7"></TD>
<TD class="tr1 td63"><SPAN class="p3 ft8">Prop. 2017/18:144</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr14 td47"><SPAN class="p3 ft20">Förslag till lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td7"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td63"><SPAN class="p3 ft8">Bilaga 2</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td7"></TD>
<TD class="tr27 td64"><SPAN class="p3 ft65"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td30"><SPAN class="p3 ft65"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td7"></TD>
<TD class="tr19 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td47"><SPAN class="p78 ft8">Härigenom föreskrivs att 12 § skattebrottslagen (1971:69) ska ha</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"></TD>
<TD class="tr1 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td64"><SPAN class="p3 ft8">följande lydelse.</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td7"></TD>
<TD class="tr28 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td64"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td30"><SPAN class="p3 ft5">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p230 ft8">12 §</P>
<P class="p85 ft8">Den som på eget initiativ vidtar åtgärd som leder till att skatten kan påföras, tillgodoräknas eller återbetalas med rätt belopp, döms inte till ansvar enligt <NOBR>2–8</NOBR> §§.</P>
<P class="p117 ft8">Ansvar enligt 10 § inträder inte för den som på eget initiativ uppfyller skyldighet som där avses.</P>
<P class="p231 ft27">En vidtagen åtgärd enligt första stycket anses inte vara på eget initiativ om</P>
<P class="p232 ft27">1. Skatteverket har informerat om att verket ska genomföra en generell kontroll,</P>
<P class="p232 ft27">2. åtgärden har en direkt koppling till den generella kontrollen, och</P>
<P class="p233 ft5">3. åtgärden vidtas först två månader efter utgången av den månad då Skatteverket informerade om den generella kontrollen.</P>
<P class="p234 ft8"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft17">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2018.</SPAN></P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft31">Bestämmelserna i 12 § i den nya lydelsen tillämpas på åtgärder som vidtas efter ikraftträdandet och som har en direkt koppling till sådan information om generell kontroll som Skatteverket har lämnat efter ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p235 ft4">40</P>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft6">Förteckning över remissinstanserna</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft8">Prop. 2017/18:144</P>
<P class="p178 ft4">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p236 ft8">Efter remiss har följande instanser yttrat sig över promemorian Skattetillägg vid rättelse på eget initiativ: Hovrätten över Skåne och Blekinge, Stockholms tingsrätt, Kammarrätten i Göteborg, Förvaltningsrätten i Stockholm, Domstolsverket, Åklagarmyndigheten, Ekobrottsmyndigheten, Skatteverket, Ekonomistyrningsverket, Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet, FAR, Företagarna, Företagarförbundet Fria Företagare, Lantbrukarna Riksförbund (LRF), Näringslivets Regelnämnd (NNR), Regelrådet, Svenskt Näringsliv och Sveriges advokatsamfund.</P>
<P class="p237 ft4">Följande remissinstanser har avstått från att lämna synpunkter på promemorian eller har inte kommit in med något yttrande: Regelrådet och Lantbrukarnas Riksförbund.</P>
<P class="p238 ft4">41</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50314442x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr0 td65"><SPAN class="p3 ft4">Prop. 2017/18:144</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td66"><SPAN class="p239 ft6">Lagrådsremissens lagförslag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td65"><SPAN class="p3 ft45">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td67"><SPAN class="p3 ft19"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p3 ft19"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td66"><SPAN class="p239 ft35">Förslag till lag om ändring i skatteförfarandelagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td67"><SPAN class="p239 ft35">(2011:1244)</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td67"><SPAN class="p40 ft8">Härigenom föreskrivs att</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td68"><SPAN class="p3 ft8">49 kap. 10 § skatteförfarandelagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td65"><SPAN class="p3 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td66"><SPAN class="p239 ft8">(2011:1244) ska ha följande lydelse.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td67"><SPAN class="p239 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td68"><SPAN class="p18 ft5">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p240 ft48">49 kap.</P>
<P class="p241 ft4">10 §<SPAN class="ft25">1</SPAN></P>
<P class="p242 ft4">Skattetillägg får inte tas ut om</P>
<P class="p85 ft8"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft26">den oriktiga uppgiften framgår av avstämningsuppgifter som har varit tillgängliga för Skatteverket inom ett år från utgången av beskattningsåret,</SPAN></P>
<P class="p243 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft66">den uppgiftsskyldige på eget initiativ har rättat den oriktiga uppgiften eller lämnat uppgift om att skatteavdrag inte har gjorts, eller</SPAN></P>
<P class="p83 ft8"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft26">det skattebelopp som kunde ha undandragits genom felaktigheten eller passiviteten är obetydligt.</SPAN></P>
<P class="p231 ft27">En rättelse anses inte vara på eget initiativ om</P>
<P class="p231 ft27">1. Skatteverket har informerat om att verket ska genomföra en generell kontroll,</P>
<P class="p232 ft27">2. rättelsen har en koppling till den generella kontrollen, och</P>
<P class="p244 ft5">3. rättelsen görs först två månader efter utgången av den månad då Skatteverket informerade om den generella kontrollen.</P>
<P class="p245 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft18">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2018.</SPAN></P>
<P class="p85 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft31">Bestämmelserna i 49 kap. 10 § i den nya lydelsen tillämpas första gången på rättelser som görs efter ikraftträdandet och som har en koppling till sådan information om generell kontroll som Skatteverket har lämnat efter ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p246 ft33"><SPAN class="ft32">1 </SPAN>Senaste lydelse 2015:633.</P>
<P class="p50 ft4">42</P>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50314443x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr15 td7"></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr0 td69"><SPAN class="p3 ft35">Förslag till lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69)</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td24"><SPAN class="p3 ft9">Prop. 2017/18:144</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td7"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td24"><SPAN class="p3 ft8">Bilaga 4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td7"></TD>
<TD class="tr29 td25"><SPAN class="p3 ft67"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td70"><SPAN class="p3 ft67"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td7"></TD>
<TD colspan=2 class="tr26 td69"><SPAN class="p78 ft8">Härigenom föreskrivs att 12 § skattebrottslagen (1971:69) ska ha</SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td7"></TD>
<TD class="tr1 td25"><SPAN class="p3 ft8">följande lydelse.</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td7"></TD>
<TD class="tr28 td25"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td70"><SPAN class="p3 ft5">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p247 ft4">12 §<SPAN class="ft25">1</SPAN></P>
<P class="p32 ft8">Den som på eget initiativ vidtar åtgärd som leder till att skatten kan påföras, tillgodoräknas eller återbetalas med rätt belopp, döms inte till ansvar enligt <NOBR>2–8</NOBR> §§.</P>
<P class="p32 ft8">Ansvar enligt 10 § inträder inte för den som på eget initiativ uppfyller skyldighet som där avses.</P>
<P class="p35 ft27">En vidtagen åtgärd enligt första stycket anses inte vara på eget initiativ om</P>
<P class="p227 ft27"><SPAN class="ft28">1.</SPAN><SPAN class="ft29">Skatteverket har informerat om att verket ska genomföra en generell kontroll,</SPAN></P>
<P class="p227 ft27"><SPAN class="ft28">2.</SPAN><SPAN class="ft29">åtgärden har en koppling till den generella kontrollen, och</SPAN></P>
<P class="p36 ft5"><SPAN class="ft28">3.</SPAN><SPAN class="ft30">åtgärden vidtas först två månader efter utgången av den månad då Skatteverket informerade om den generella kontrollen.</SPAN></P>
<P class="p248 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft31">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2018.</SPAN></P>
<P class="p32 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft31">Bestämmelserna i 12 § i den nya lydelsen tillämpas första gången på åtgärder som vidtas efter ikraftträdandet och som har en koppling till sådan information om generell kontroll som Skatteverket har lämnat efter ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p249 ft33"><SPAN class="ft32">1 </SPAN>Senaste lydelse 2011:1247.</P>
<P class="p39 ft4">43</P>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p96 ft8">Prop. 2017/18:144</P>
<P class="p219 ft4">Bilaga 5</P>
<P class="p220 ft4">44</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft6">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p250 ft4">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2018-03-06</NOBR></P>
<P class="p251 ft4"><SPAN class="ft40">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Ella Nyström och Olle Stenman samt justitierådet Per Classon</P>
<P class="p252 ft40">Skattetillägg vid rättelse på eget initiativ</P>
<P class="p253 ft4">Enligt en lagrådsremiss den 15 februari 2018 har regeringen (Finansdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P>
<P class="p254 ft8"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft17">lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244),</SPAN></P>
<P class="p255 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft18">lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69).</SPAN></P>
<P class="p251 ft4">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av departementssekreteraren Linda Bolund Thornell.</P>
<P class="p252 ft4">Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft68">Lagrådet</SPAN>:</P>
<P class="p221 ft7">I remissen föreslås regler som kompletterar bestämmelserna i 49 kap. 10 § skatteförfarandelagen (2011:1244) om att skattetillägg inte får tas ut när den uppgiftsskyldige på eget initiativ rättat en oriktig uppgift. Enligt förslaget ska en rättelse inte anses vara på eget initiativ om Skatteverket har informerat om att verket ska genomföra en generell kontroll, rättelsen har en koppling till den generella kontrollen och rättelsen görs först två månader efter utgången av den månad då Skatteverket informerade om den generella kontrollen. I ett sådant fall ska alltså skattetillägg få tas ut.</P>
<P class="p256 ft4">Motsvarande kompletterande reglering föreslås för de fall när det enligt 12 § skattebrottslagen (1971:69) inte ska dömas till ansvar på grund av att någon på eget initiativ vidtagit en åtgärd som medfört att beskattningen blivit korrekt.</P>
<P class="p257 ft8">Syftet med förslaget uppges vara att minska skattefusk och skatteundandragande på så sätt att sanktionen får en allmänpreventiv effekt genom att vara avskräckande om skattetillägg får tas ut vid vissa fall av rättelser. Även effektiviteten i Skatteverkets kontrollverksamhet uppges kunna förbättras om enskilda fullgör sin uppgiftsskyldighet på ett korrekt sätt redan från början och inte i samband med rättelser av oriktiga uppgifter.</P>
<P class="p258 ft4">Lagrådet instämmer i att det är angeläget att uppgiftsskyldigheten fullgörs på ett korrekt sätt för att minska skattefusk och skatteundandragande och att regelverket därför bör utformas så att en sådan effekt uppnås.</P>
<P class="p259 ft4">Lagrådet anser att den lösning som har valts är problematisk i två hänseenden som gör sig gällande i båda lagförslagen. Det gäller dels</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p146 ft4">begreppet ”generell kontroll” i sig, dels att rättelsen ska ha ”en koppling” till den generella kontrollen.</P>
<P class="p252 ft68">Förslaget till lag om ändring i skatteförfarandelagen</P>
<P class="p250 ft4">49 kap. 10 §</P>
<P class="p260 ft4">Enligt det föreslagna nya andra stycket får begreppet ”generell kontroll” en rättslig betydelse eftersom det är en grundläggande förutsättning för att skattetillägg ska kunna utgå – trots att rättelse skett på sätt som anges i första stycket 2 – att Skatteverket har informerat om att verket ska genomföra en generell kontroll (punkt 1) och att rättelsen har ”koppling” till denna generella kontroll (punkt 2).</P>
<P class="p261 ft8">Vad som utgör en ”generell kontroll” finns inte definierat i skatteförfarandelagen. Vid föredragningen har uppgetts att uttrycket visserligen inte heller finns definierat i någon annan författning men att det är ett vedertaget uttryck som det ges exempel på i förarbeten och praxis. I remissen har generella kontroller beskrivits som ”samtliga samordnade kontroller som Skatteverket vidtar som inte riktas enbart mot en specifik fysisk eller juridisk person”(s. 33).</P>
<P class="p262 ft43">I remissen uttalas, vilket även bekräftats vid föredragningen, att avsikten är att Skatteverket ska offentliggöra och lämna information om en sådan generell kontroll som avses i andra stycket på verkets <NOBR>web-plats</NOBR> och att en regel om detta ska införas i skatteförfarandeförordningen (2011:1261). Avgörande för om en rättelse ska omfattas av den nya bestämmelsen eller inte, ska då vara om Skatteverket på verkets <NOBR>web-plats</NOBR> informerat om en generell kontroll som rättelsen anses ha en koppling till.</P>
<P class="p263 ft4">Med anledning av att det inte finns någon legaldefinition om vad som utgör en generell kontroll som Skatteverket enligt den nya bestämmelsen ska ha informerat om, har vid föredragningen efterlysts information om Skatteverket har någon beslutsordning för beslut om och offentliggörande av generella kontroller och i sådana fall hur denna ser ut.</P>
<P class="p261 ft8">Av den information som lämnats framgår att beslut om kontrollinsatser fattas på avdelningschefsnivå och att inom en insats genomförs olika kontroller. Generaldirektören beslutar om vilka kontroller som ska offentliggöras genom information på s.k. kontroll- och deklarationsseminarier. Utöver sådana seminarier offentliggörs vissa kontroller genom information på Skatteverkets hemsida och via uttalanden i media. Vilka kontroller som ska offentliggöras på detta sätt är något som processas fram mellan olika avdelningar utan någon formell beslutsordning.</P>
<P class="p264 ft7">Även om uttrycket generell kontroll etablerats i dagligt tal som ett samlingsbegrepp för Skatteverkets kontrollåtgärder som inte är riktade mot en viss person, är det enligt Lagrådets mening otillfredsställande att rekvisitet ”generell kontroll” inte finns definierat i någon författning när</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft8">Prop. 2017/18:144</P>
<P class="p178 ft4">Bilaga 5</P>
<P class="p265 ft4">45</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p96 ft8">Prop. 2017/18:144</P>
<P class="p219 ft4">Bilaga 5</P>
<P class="p220 ft4">46</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p266 ft8">det enligt förslaget får en avgörande betydelse i en bestämmelse som reglerar om det ska utgå en straffsanktion eller inte. Den information som lämnats vid föredragningen om Skatteverkets beslutsordning för generella kontroller och offentliggörande av sådana ger inte heller stöd för att det inom verket uppfattas som ett enhetligt och entydigt begrepp. Dessutom synes det inte heller finnas någon enhetlig och klar ordning för hur sådana kontroller ska beslutas eller om och hur dessa ska offentliggöras.</P>
<P class="p267 ft7">Lagrådet anser mot denna bakgrund att förslaget om att knyta en rättelse till en viss ”generell kontroll” som verket ska ha informerat om har brister och därför är i behov av kompletteringar för att kunna godtas.</P>
<P class="p255 ft7">Nödvändiga kompletteringar utgörs av att begreppet ”generell kontroll” definieras i lagen och åtföljs av reglering som klargör och föreskriver hur beslut om generella kontroller ska fattas, vad beslutet ska innehålla och hur beslutet ska offentliggöras för att informationen ska anses lämnad i den mening som avses i den föreslagna bestämmelsen.</P>
<P class="p268 ft7">Inte heller bestämmelsen i punkt 2 om att rättelsen har ”en koppling” till en viss generell kontroll är invändningsfri. I lagrådsremissen anges två exempel på när det kan föreligga en sådan koppling. Det första exemplet är att Skatteverket har meddelat att verket ska kontrollera avyttringar av vissa särskilt angivna aktier och en enskild gör en rättelse och begär att beskattningen ska höjas på grund av en oredovisad kapitalvinst avseende en avyttring av en aktie som omnämns i Skatteverkets information. Som ett andra exempel anges att Skatteverket har meddelat att myndigheten ska kontrollera uppgifter som har kommit fram genom en specifik s.k. läcka och rättelsen avser t.ex. transaktioner eller bankuppgifter som har samband med läckan.</P>
<P class="p269 ft8">Enligt Lagrådets mening har rekvisitet avseende ”koppling” i detta sammanhang en obestämd innebörd. Det skulle kunna innefatta ett tidsmässigt samband, men eftersom punkten 3 innebär en tidsfrist för rättelse på eget initiativ utan risk för sanktion, kan detta knappast vara avsikten. Av de upptagna exemplen får dras slutsatsen att kopplingen ska föreligga mellan innehållet i informationen om den generella kontrollen och de uppgifter som rättelsen avser. Det första exemplet visar på ett fall där det finns en tydlig koppling genom att rättelsen avser just det som framgår av Skatteverkets information. Det andra exemplet är mer svårtolkat på grund av formuleringen att rättelsen avser uppgifter ”som har samband med ” en läcka som Skatteverkets aviserade kontroll ska avse. En fråga som uppstår i anslutning till detta exempel är om vilket som helst samband mellan de rättade uppgifterna och en läcka är tillräckligt.</P>
<P class="p270 ft7">Det är fråga om en förutsättning för en straffsanktion. Lagrådet anser att det bör framgå att det ska vara fråga om rättelse av en uppgift som den generella kontrollen tar sikte på. Uttrycket som användes i det lagförslag som remissinstanserna hade att ta ställning till, ”direkt koppling”, i kombination med klara uttalanden och exempel i författningskommentaren, skulle kunna vara ett sätt att tydliggöra förutsättningen.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr1 td69"><SPAN class="p3 ft69">Förslaget till lag om ändring i skattebrottslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td24"><SPAN class="p3 ft9">Prop. 2017/18:144</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td69"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td24"><SPAN class="p3 ft46">Bilaga 5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td69"><SPAN class="p3 ft8">12 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td69"><SPAN class="p3 ft8">De brister som Lagrådet pekat på beträffande förslaget till ändring i</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td69"><SPAN class="p3 ft8">skatteförfarandelagen gör sig gällande på samma sätt beträffande</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td69"><SPAN class="p3 ft7">förslaget till nytt tredje stycke. Det bör då även framhållas att det i detta</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td69"><SPAN class="p3 ft7">fall är fråga om en reglering som får betydelse för om någon ska dömas</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td69"><SPAN class="p3 ft4">till ansvar för skattebrott med fängelse som möjlig påföljd.</SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p271 ft4">47</P>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50314448x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p272 ft4">Prop. 2017/18:144</P>
<P class="p273 ft6">Finansdepartementet</P>
<P class="p274 ft4">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 mars 2018</P>
<P class="p275 ft8">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Lövin,</P>
<P class="p276 ft4">M Johansson, Baylan, Hallengren, Bucht, Hultqvist, Hellmark Knutsson, Bolund, Bah Kuhnke, Shekarabi, Fridolin, Eriksson, Skog, Ekström, Fritzon, Eneroth</P>
<P class="p277 ft4">Föredragande: statsrådet Bolund</P>
<P class="p278 ft4">Regeringen beslutar proposition Skattetillägg vid rättelse på eget initiativ</P>
<P class="p279 ft4">48</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244). BifallBifall2017/18:SkU18SkU22Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69).BifallBifall2017/18:SkU18SkUBBordlagd2018-03-20 00:00:00inträffat0behandlingINLInlämnad2018-03-20 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2018-03-21 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2018-04-04 00:00:00inträffat0behandling0218878014918Stefan LöfvenS1Statsråd10956444284814Per BolundMP2Statsråd2inlamnatavInlämnat avFinansdepartementetH5031442018-05-16 17:36:16statustextstatustextÄrendet är avslutatH5031442018-05-17 12:28:26tilldelatTilldelatSkatteutskottetH5031442018-05-16 17:36:16H503144prop_201718__144.pdf510141pdfSkattetillägg vid rättelse på eget initiativhttps://data.riksdagen.se/fil/95CF6D4A-B0D7-474F-9C76-08069B2C577Fbehandlas_i2017/18:SkU18H501SkU18bet2017/18SkU18Skattetillägg vid rättelse på eget initiativbetBetänkandeföljdmotionav Olle Felten och Jeff Ahl (båda SD)<br />med anledning av prop. 2017/18:144 Skattetillägg vid rättelse på eget initiativH5024051mot2017/184051med anledning av prop. 2017/18:144 Skattetillägg vid rättelse på eget initiativav Olle Felten och Jeff Ahl (båda SD)motMotion