4801642H5031022017/18102propproppropProposition 2017/18:102PropositionPropositionFörsvarsdepartementetFöU10202018-02-21 00:00:002018-05-16 17:34:462018-02-21 00:00:00En skärpt straffrättslig reglering av obehörigt tillträde till skyddsobjektKlarhtml-ecprop-RIMb8e0ff79-4c62-47b6-a719-5f36ec0f84e9https://data.riksdagen.se/dokument/H503102/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H503102https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H503102
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:54px;height:97px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 #id_2_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 #id_2_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 #id_2_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_7 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 #dimg1z{position:absolute;top:479px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_8 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_17 #dimg1z{position:absolute;top:128px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:84px;}
#page_17 #dimg1 #img1 {width:394px;height:84px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_23 #dimg1z{position:absolute;top:684px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_23 #dimg1 #img1 {width:394px;height:54px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_30 #dimg1z{position:absolute;top:287px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:84px;}
#page_30 #dimg1 #img1 {width:394px;height:84px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_33 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_36 #dimg1z{position:absolute;top:327px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:146px;}
#page_36 #dimg1 #img1 {width:394px;height:146px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_39 #dimg1z{position:absolute;top:29px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:131px;}
#page_39 #dimg1 #img1 {width:394px;height:131px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_44 #dimg1z{position:absolute;top:252px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_44 #dimg1 #img1 {width:394px;height:54px;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_46 #dimg1z{position:absolute;top:228px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:100px;}
#page_46 #dimg1 #img1 {width:394px;height:100px;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_53 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_2 {border:none;z:b;margin:37px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_54 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_2 #id_2_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_2 #id_2_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_2 #id_2_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_55 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_56 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_57 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_57 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_57 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_57 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_58 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_58 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_58 #id_2 #id_2_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_58 #id_2 #id_2_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_58 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_58 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_58 #id_2 #id_2_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_59 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_59 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_59 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_59 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_61 #dimg1z{position:absolute;top:249px;left:63px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_61 #dimg1 #img1 {width:112px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 29px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft3{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft5{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft10{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft12{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 144px;l-h: 0px;}
.ft13{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft14{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 144px;l-h: 0px;}
.ft15{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft16{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft17{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft18{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft19{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft20{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft21{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;}
.ft22{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft23{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft24{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft25{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft26{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;}
.ft27{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft28{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;}
.ft29{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;}
.ft30{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft31{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 16px;}
.ft32{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft33{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft34{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;}
.ft35{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft36{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft37{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft38{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft39{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft40{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft41{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 18px;}
.ft42{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft43{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft44{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft45{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft46{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft47{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft48{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft49{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft50{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft51{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft52{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft53{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft54{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft55{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft56{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft57{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft58{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft59{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft60{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft61{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft62{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft63{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft64{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft65{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft66{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft67{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 23px;}
.ft68{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft69{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 31px;l-h: 19px;}
.ft70{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft71{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft72{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 14px;}
.ft73{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft74{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft75{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 16px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p12{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p15{text-align: left;margin-top: 705px;margin-bottom: 0px !important;}
.p16{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p18{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 798px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.144px;}
.p26{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: left;padding-left: 540px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p33{text-align: left;margin-top: 518px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p39{text-align: left;padding-left: 540px;margin-top: 637px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;margin-top: 751px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p46{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p48{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p49{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p51{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p54{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 322px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p62{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p67{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 239px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 158px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p91{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p92{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p93{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p94{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p95{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p97{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p98{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p99{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p112{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p119{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p121{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p127{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p128{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p129{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p131{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p135{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p139{text-align: left;margin-top: 141px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;}
.p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p156{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p157{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p158{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p159{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p160{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p163{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 751px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p165{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p166{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p168{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p169{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p171{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p174{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p175{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p176{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p177{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p181{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p183{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p184{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p185{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 95px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p188{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p189{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p191{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p192{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p193{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p194{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p195{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p196{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p197{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p198{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p199{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p200{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p201{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p202{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p203{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p204{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 84px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p205{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p206{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p207{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p208{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p211{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p213{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p214{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p215{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p216{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p217{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p218{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p219{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p220{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p222{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p224{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p225{text-align: left;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px !important;}
.p226{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p227{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p228{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p229{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p230{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p232{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p234{text-align: left;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;}
.p235{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p236{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p237{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p238{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p239{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p242{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p244{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p245{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p246{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p249{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p250{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p251{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p252{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p253{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 84px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p254{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p255{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p256{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p257{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p258{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p259{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;}
.p260{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p261{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p262{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p263{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p264{text-align: left;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p265{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p266{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p267{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p268{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p269{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p270{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p271{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p272{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p273{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p274{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p275{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p276{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p277{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p278{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p279{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p280{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p281{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p282{text-align: left;margin-top: 628px;margin-bottom: 0px !important;}
.p283{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p284{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p285{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p286{text-align: left;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px !important;}
.p287{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p288{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p289{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p290{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p291{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p292{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p293{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p294{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p295{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p296{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p297{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p298{text-align: right;margin-top: 397px;margin-bottom: 0px !important;}
.p299{text-align: left;margin-top: 577px;margin-bottom: 0px !important;}
.p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p301{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p302{text-align: right;margin-top: 293px;margin-bottom: 0px !important;}
.p303{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p304{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p305{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p306{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p307{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p308{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 368px;margin-bottom: 0px !important;}
.p309{text-align: left;margin-top: 495px;margin-bottom: 0px !important;}
.p310{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p311{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p312{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p313{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p314{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 75px;margin-bottom: 0px !important;}
.p315{text-align: left;padding-left: 540px;margin-top: 438px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 352px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 259px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 516px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td35{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 216px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 199px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 378px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td52{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td53{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td54{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td55{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 403px;vertical-align: bottom;}
.td64{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td65{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td69{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td70{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td71{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td72{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td73{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td74{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 366px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 23px;}
.tr1{heightzzz: 24px;}
.tr2{heightzzz: 16px;}
.tr3{heightzzz: 22px;}
.tr4{heightzzz: 743px;}
.tr5{heightzzz: 711px;}
.tr6{heightzzz: 0px;}
.tr7{heightzzz: 499px;}
.tr8{heightzzz: 369px;}
.tr9{heightzzz: 323px;}
.tr10{heightzzz: 293px;}
.tr11{heightzzz: 137px;}
.tr12{heightzzz: 106px;}
.tr13{heightzzz: 15px;}
.tr14{heightzzz: 19px;}
.tr15{heightzzz: 18px;}
.tr16{heightzzz: 14px;}
.tr17{heightzzz: 26px;}
.tr18{heightzzz: 12px;}
.tr19{heightzzz: 21px;}
.tr20{heightzzz: 25px;}
.tr21{heightzzz: 10px;}
.tr22{heightzzz: 11px;}
.tr23{heightzzz: 13px;}
.tr24{heightzzz: 17px;}
.tr25{heightzzz: 5px;}
.tr26{heightzzz: 4px;}
.tr27{heightzzz: 30px;}
.tr28{heightzzz: 20px;}
.tr29{heightzzz: 36px;}
.tr30{heightzzz: 7px;}
.tr31{heightzzz: 6px;}
.tr32{heightzzz: 29px;}
.tr33{heightzzz: 27px;}
.tr34{heightzzz: 35px;}
.tr35{heightzzz: 8px;}
.tr36{heightzzz: 31px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 15px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 575px;margin-leftZ: 68px;f:1px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 573px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 489px;margin-leftZ: 144px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 489px;margin-leftZ: 144px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 431px;margin-leftZ: 68px;f:1px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 347px;margin-leftZ: 144px;f:1px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 489px;margin-leftZ: 144px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 556px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 335px;margin-top: 14px;f:italic 11px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 433px;margin-leftZ: 68px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 335px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 14px;f:italic 11px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 435px;margin-leftZ: 114px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:11px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 564px;margin-top: 11px;f:12px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 564px;f:12px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 565px;margin-top: 30px;f:12px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t20{width: 555px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t21{width: 565px;margin-top: 50px;f:12px 'Verdana' !important;}
.t22{width: 555px;margin-top: 5px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t23{width: 555px;f:12px 'Verdana' !important;}
.t24{width: 555px;margin-top: 10px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t25{width: 564px;margin-top: 1px;f:italic 12px 'Verdana' !important;}
.t26{width: 432px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t27{width: 330px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t28{width: 557px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5031021x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2017/18:102</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">En skärpt straffrättslig reglering av obehörigt</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft2">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft2">tillträde till skyddsobjekt</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft3">2017/18:102</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft4">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft4">Stockholm den 15 februari 2018</P>
<P class="p5 ft5">Peter Hultqvist</P>
<P class="p6 ft5">Maria Hedegård</P>
<P class="p7 ft4">(Försvarsdepartementet)</P>
<P class="p8 ft6">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft7">Regeringen föreslår att skyddslagens (2010:305) bestämmelser om ansvar och förverkande ska ändras. Förslaget innebär att straffansvar för intrång på skyddsobjekt ska följa enligt den särskilda bestämmelsen i skyddslagen, genom att den nuvarande subsidiaritetsregeln i förhållande till brottsbalken tas bort. Brottet, som ska delas in i två svårhetsgrader, ska rubriceras obehörigt tillträde till skyddsobjekt och omfatta även olovligt kvarstannande. Vidare föreslås att straffet för intrång ska höjas från maximalt ett års till två års fängelse. Böter ska inte längre ingå i straffskalan för brott av normalgraden. För ringa brott ska böter eller fängelse i högst sex månader kunna dömas ut.</P>
<P class="p10 ft8">Förslaget innebär vidare att nuvarande straffskala behålls för brott mot avbildningsförbud eller förbud mot att bada, dyka, ankra eller fiska, men att subsidiaritetsregeln tas bort. Dessa brott rubriceras olovlig avbildning av skyddsobjekt respektive olovlig vattenaktivitet inom skyddsobjekt. Brottet att lämna oriktiga eller vilseledande uppgifter för att få tillträde till ett skyddsobjekt rubriceras lämnande av osann uppgift vid skyddsobjekt, men lämnas i övrigt oförändrat.</P>
<P class="p11 ft4">Bestämmelsen om förverkande av hjälpmedel ändras för att anpassas till motsvarande reglering i brottsbalken. Förverkande får ske om det behövs för att förebygga brott eller om det annars finns särskilda skäl. Egendom som har varit avsedd att användas som hjälpmedel vid brott enligt skyddslagen ska kunna förverkas. Även värdeförverkande ska kunna ske.</P>
<P class="p12 ft4">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p13 ft8">Prop. 2017/18:102 Regeringen föreslår också att lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. ändras på så sätt att ordet hemvärnsmän ersätts med ordet hemsvärnssoldater.</P>
<P class="p14 ft4">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2018.</P>
<P class="p15 ft4">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<P class="p16 ft4">Prop. 2017/18:102</P>
<P class="p17 ft6">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p18 ft8"><A href="#page_5">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p19 ft7"><A href="#page_5">Förslag till riksdagsbeslut ................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p18 ft8"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p18 ft8"><A href="#page_6">2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft8"><A href="#page_6">Lagtext</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td8"><SPAN class="p20 ft9">.............................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p18 ft8"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p18 ft8"><A href="#page_6">2.1 .......</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p22 ft11">Förslag till lag om ändring i skyddslagen (2010:305)</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft8"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft13"><SPAN class="ft11">2.2</SPAN><A href="#page_8"><SPAN class="ft12">Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1811) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td10"><SPAN class="p21 ft13"><A href="#page_8">disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. .........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td12"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_9">3 Ärendet och dess beredning .............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td13"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_10">4 Gällande rätt...................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_10">4.1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p24 ft11"><A href="#page_10">Behovet av skydd mot obehörigt tillträde........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_10">4.2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p24 ft11"><A href="#page_10">Skyddslagen.....................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p21 ft13"><A href="#page_10">4.2.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p24 ft11"><A href="#page_10">Lagens syfte och skyddsändamål....................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p21 ft13"><A href="#page_11">4.2.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p24 ft11"><A href="#page_11">Vad som kan utgöra skyddsobjekt ..................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p21 ft13"><A href="#page_12">4.2.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p24 ft11"><A href="#page_12">Innebörden av ett beslut om skyddsobjekt......</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p21 ft13"><A href="#page_13">4.2.4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p24 ft11"><A href="#page_13">Bevakning av skyddsobjekt ............................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p21 ft13"><A href="#page_13">4.2.5</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p24 ft11"><A href="#page_13">Beslut om skyddsobjekt..................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p21 ft13"><A href="#page_14">4.2.6</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p24 ft11"><A href="#page_14">Straffansvar och förverkande..........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_14">4.3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p24 ft11"><A href="#page_14">Brottsbalkens reglering av intrång...................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft13"><SPAN class="ft11">4.4</SPAN><A href="#page_15"><SPAN class="ft12">Praxis i fråga om straffansvar för intrång på</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p21 ft13"><A href="#page_15">skyddsobjekt ....................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_17">5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td19"><SPAN class="p21 ft13"><A href="#page_17">Skärpt straff för intrång på skyddsobjekt .......................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p21 ft13"><A href="#page_17">5.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p21 ft13"><A href="#page_17">Straffansvar för intrång på skyddsobjekt och</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p21 ft13"><A href="#page_17">överträdelser av förbud mot att bland annat avbilda,</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p21 ft13"><A href="#page_17">dyka och ankra ska alltid följa enligt skyddslagen ..........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p21 ft13"><A href="#page_22">5.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p21 ft13"><A href="#page_22">En ny brottsrubricering införs för intrång och</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p21 ft13"><A href="#page_22">olovligt kvarstannande.....................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_22">22</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft13"><SPAN class="ft11">5.3</SPAN><A href="#page_23"><SPAN class="ft12">Straffet för obehörigt tillträde till skyddsobjekt</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p21 ft13"><A href="#page_23">behöver skärpas ...............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft11"><SPAN class="ft11">5.4</SPAN><A href="#page_30"><SPAN class="ft14">En ny gradindelning för obehörigt tillträde till skyddsobjekt och en strängare straffskala för</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr9 td20"><SPAN class="p21 ft13"><A href="#page_30">normalfallen.....................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_30">30</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft13"><SPAN class="ft11">5.5</SPAN><A href="#page_36"><SPAN class="ft12">Olovlig avbildning av skyddsobjekt och olovlig</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr10 td11"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p26 ft11"><A href="#page_36">vattenaktivitet inom skyddsobjekt ...................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_36">36</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p27 ft11"><A href="#page_39">5.6</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p26 ft11"><A href="#page_39">Oriktiga eller vilseledande uppgifter ...............................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_39">39</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p21 ft13"><A href="#page_40">6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p26 ft11"><A href="#page_40">Skyddslagens förverkandebestämmelse ändras..............................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_40">40</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p21 ft13"><A href="#page_44">7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p26 ft11"><A href="#page_44">Ordet hemvärnsmän ersätts med ordet hemvärnssoldater ..............</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_44">44</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p21 ft13"><A href="#page_45">8</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p26 ft11"><A href="#page_45">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser ..................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_45">45</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p21 ft13"><A href="#page_46">9</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p26 ft11"><A href="#page_46">Konsekvenser .................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_46">46</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p21 ft13"><A href="#page_47">10</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p26 ft11"><A href="#page_47">Författningskommentar ..................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_47">47</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft13"><SPAN class="ft11">10.1</SPAN><A href="#page_47"><SPAN class="ft12">Förslaget till lag om ändring i skyddslagen</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_47">(2010:305) .......................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td24"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_47">47</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft13"><SPAN class="ft11">10.2</SPAN><A href="#page_51"><SPAN class="ft12">Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1811) om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td20"><SPAN class="p21 ft13"><A href="#page_51">disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. .......................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p18 ft11"><A href="#page_51">51</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p28 ft15">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p29 ft8">Prop. 2017/18:102 Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p30 ft8"><A href="#page_53">Sammanfattning av promemorian om den</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p30 ft8"><A href="#page_53">straffrättsliga regleringen avseende obehörigt</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td26"><SPAN class="p30 ft7"><A href="#page_53">tillträde till skyddsobjekt ..................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td27"><SPAN class="p18 ft8"><A href="#page_53">53</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td25"><SPAN class="p29 ft8">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p30 ft7"><A href="#page_54">Promemorians lagförslag..................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p18 ft8"><A href="#page_54">54</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td25"><SPAN class="p29 ft8">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p30 ft16"><A href="#page_55">Förteckning över remissinstanserna (promemorian) ........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p18 ft8"><A href="#page_55">55</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td25"><SPAN class="p29 ft8">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p30 ft8"><A href="#page_56">Sammanfattning av betänkande SOU 2014:73</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p30 ft8"><A href="#page_56">avseende förslaget att ersätta ordet hemvärnsmän</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td26"><SPAN class="p30 ft7"><A href="#page_56">med hemvärnssoldater ......................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td27"><SPAN class="p18 ft8"><A href="#page_56">56</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td25"><SPAN class="p29 ft17">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p30 ft16"><A href="#page_57">Förteckning över remissinstanserna (SOU 2014:73)........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p18 ft17"><A href="#page_57">57</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td25"><SPAN class="p29 ft8">Bilaga 6</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p30 ft7"><A href="#page_58">Lagrådsremissens lagförslag ............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p18 ft8"><A href="#page_58">58</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td25"><SPAN class="p29 ft8">Bilaga 7</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p30 ft7"><A href="#page_60">Lagrådets yttrande ............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p18 ft8"><A href="#page_60">60</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td28"><SPAN class="p31 ft8"><A href="#page_61">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 februari</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td25"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td26"><SPAN class="p32 ft7"><A href="#page_61">2018 .......................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td27"><SPAN class="p18 ft4"><A href="#page_61">61</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft4">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<P class="p34 ft4">Prop. 2017/18:102</P>
<P class="p35 ft6">1 Förslag till riksdagsbeslut</P>
<P class="p36 ft8">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P>
<P class="p37 ft8"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft18">lag om ändring i skyddslagen (2010:305),</SPAN></P>
<P class="p38 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft19">lag om ändring i lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m.</SPAN></P>
<P class="p39 ft4">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p40 ft4">Prop. 2017/18:102</P>
<P class="p41 ft4">6</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p40 ft6">2 Lagtext</P>
<P class="p42 ft4">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p43 ft22"><SPAN class="ft20">2.1</SPAN><SPAN class="ft21">Förslag till lag om ändring i skyddslagen (2010:305)</SPAN></P>
<P class="p44 ft8">Härigenom föreskrivs i fråga om skyddslagen (2010:305) <SPAN class="ft23">dels </SPAN>att <NOBR>30–32</NOBR> §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p45 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att det ska införas två nya paragrafer, 30 a och 30 b §§, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr15 td29"><SPAN class="p21 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td30"><SPAN class="p21 ft24">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p46 ft8">30 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<DIV id="id_2_2_1">
<P class="p47 ft4">Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot ett förbud som avses i 7 § döms till <SPAN class="ft5">böter eller </SPAN>fängelse i högst <SPAN class="ft5">ett </SPAN>år<SPAN class="ft5">, om gärningen inte är belagd med straff i brottsbalken</SPAN>.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2_2">
<P class="p48 ft27">Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot ett förbud som avses i 7 § <SPAN class="ft25">första stycket </SPAN>döms <SPAN class="ft25">för </SPAN><SPAN class="ft26">obehörigt tillträde till skyddsobjekt </SPAN>till fängelse i högst <SPAN class="ft25">två </SPAN>år.</P>
<P class="p49 ft23">Detsamma ska gälla den som olovligen stannar kvar inom skyddsobjektet.</P>
<P class="p50 ft5">Om brottet är ringa döms till böter eller fängelse i högst sex månader.</P>
<P class="p51 ft23">30 a §</P>
<P class="p48 ft23">Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot ett förbud mot att göra avbildningar, beskrivningar eller mätningar som avses i 7 § andra eller tredje stycket döms för <SPAN class="ft28">olovlig avbildning av skyddsobjekt </SPAN>till böter eller fängelse i högst ett år.</P>
<P class="p52 ft5">30 b §</P>
<P class="p48 ft30">Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot ett förbud mot att bada, dyka, ankra eller fiska som avses i 7 § tredje stycket döms för <SPAN class="ft29">olovlig vattenaktivitet inom skyddsobjekt </SPAN>till böter eller fängelse i högst ett år.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p53 ft8">31 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p26 ft8">Den som lämnar oriktiga eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p18 ft8">Den som lämnar oriktiga eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p20 ft4">vilseledande uppgifter för att få</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td29"><SPAN class="p26 ft4">vilseledande uppgifter för att få</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p23 ft7">tillträde till ett skyddsobjekt döms till böter eller fängelse i högst sex månader, om gärningen inte är belagd med straff i brottsbalken.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p40 ft8">tillträde till ett skyddsobjekt döms Prop. 2017/18:102 <SPAN class="ft23">för </SPAN><SPAN class="ft28">lämnande av osann uppgift vid</SPAN></P>
<P class="p54 ft4"><SPAN class="ft31">skyddsobjekt </SPAN>till böter eller fängelse i högst sex månader, om gärningen inte är belagd med straff i brottsbalken.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p55 ft8">32 §</P>
<P class="p56 ft8">Avbildningar, beskrivningar och mätuppgifter som har kommit till genom brott enligt denna lag ska förklaras förverkade.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td32"><SPAN class="p57 ft23">Detsamma gäller föremål <SPAN class="ft8">som</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p57 ft7"><SPAN class="ft30">Egendom </SPAN>som <SPAN class="ft30">har </SPAN>använts som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td32"><SPAN class="p21 ft8">använts som hjälpmedel vid brott</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p21 ft8">hjälpmedel vid brott <SPAN class="ft23">enligt </SPAN>denna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td32"><SPAN class="p21 ft8"><SPAN class="ft23">mot </SPAN>denna lag, om det <SPAN class="ft23">inte är</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p21 ft30"><SPAN class="ft7">lag </SPAN>får förklaras förverkad<SPAN class="ft7">, om det</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td32"><SPAN class="p21 ft23">uppenbart oskäligt<SPAN class="ft8">.</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p21 ft30">behövs för att förebygga brott eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p21 ft24">om det annars finns särskilda skäl<SPAN class="ft16">.</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p21 ft23">Detsamma gäller egendom som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p21 ft30">har varit avsedd att användas som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p21 ft23">hjälpmedel vid brott enligt denna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p21 ft32">lag, om brottet har fullbordats. I</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p21 ft23">stället för egendomen kan dess</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p21 ft23">värde förklaras förverkat.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p57 ft23">I 36 kap. 5 och 5 b §§ brotts-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p21 ft24">balken finns bestämmelser om hos</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p21 ft23">vem förverkande får ske och om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p21 ft23">särskild rätt till förverkad egen-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p21 ft23">dom.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td35"><SPAN class="p21 ft33"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p58 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.</P>
<P class="p59 ft4">7</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H5031028x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p40 ft4">Prop. 2017/18:102</P>
<P class="p60 ft35"><SPAN class="ft20">2.2</SPAN><SPAN class="ft34">Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m.</SPAN></P>
<P class="p61 ft4">Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr15 td29"><SPAN class="p21 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td30"><SPAN class="p21 ft24">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p62 ft4">1 §<SPAN class="ft36">1</SPAN></P>
<P class="p63 ft8">Denna lag gäller för</P>
<P class="p64 ft8"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft18">totalförsvarspliktiga under den tid då de är skyldiga att fullgöra värnplikt eller civilplikt enligt lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt,</SPAN></P>
<P class="p64 ft8"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft18">dem som utan att vara anställda genomgår militär utbildning vid Försvarsmakten,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr2 td36"><SPAN class="p27 ft7">3. <SPAN class="ft30">hemvärnsmän </SPAN>under den tid då</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td37"><SPAN class="p65 ft23"><SPAN class="ft8">3. </SPAN>hemvärnssoldater</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p18 ft8">under den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td36"><SPAN class="p21 ft8">de är tjänstgöringsskyldiga,</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td39"><SPAN class="p21 ft7">tid då de är tjänstgöringsskyldiga,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td36"><SPAN class="p27 ft8">4. dem som genom krigsfrivillig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td40"><SPAN class="p65 ft7">4. dem som</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td41"><SPAN class="p66 ft8">genom</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td38"><SPAN class="p18 ft8"><SPAN class="ft23">ett </SPAN>krigs-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td36"><SPAN class="p67 ft7">avtal eller annat avtal åtagit sig att</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td39"><SPAN class="p21 ft8">frivilligavtal eller <SPAN class="ft23">något </SPAN>annat avtal</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td36"><SPAN class="p67 ft8">tjänstgöra frivilligt i befattningar i</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td39"><SPAN class="p21 ft8">åtagit sig att tjänstgöra frivilligt i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td36"><SPAN class="p67 ft16">Försvarsmaktens krigsorganisation,</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td40"><SPAN class="p21 ft8">befattningar</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td42"><SPAN class="p18 ft8">i Försvarsmaktens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td36"><SPAN class="p27 ft17">under den tid då de är tjänst-</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td39"><SPAN class="p21 ft16">krigsorganisation, under den tid då</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td36"><SPAN class="p21 ft8">göringsskyldiga,</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td39"><SPAN class="p21 ft8">de är tjänstgöringsskyldiga, <SPAN class="ft23">och</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p64 ft8">5. dem som är anställda i Försvarsmakten och tjänstgör utomlands i en internationell militär insats.</P>
<P class="p68 ft4">För dem som genomgår militär utbildning vid Försvarsmakten som en del av en högskoleutbildning gäller inte lagens bestämmelser om disciplinansvar för förseelser mot vilka högskolan får vidta disciplinära åtgärder.</P>
<P class="p69 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.</P>
<P class="p70 ft38"><SPAN class="ft37">1 </SPAN>Senaste lydelse 2015:145.</P>
<P class="p71 ft4">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr17 td43"><SPAN class="p72 ft3">3</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr17 td44"><SPAN class="p73 ft6">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td45"><SPAN class="p21 ft16">Prop. 2017/18:102</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td45"><SPAN class="p21 ft39"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p74 ft7">Chefen för Miljödepartementet beslutade den 13 juni 2013 att ge en sakkunnig person i uppdrag att utreda om den straffrättsliga regleringen av obehörigt tillträde till skyddsobjekt är lämpligt utformad och lämna förslag till författningsändringar om det finns behov av sådana. Uppdraget omfattade även att göra en genomgång av praxis i fråga om ansvar för obehöriga tillträden till kärntekniska anläggningar och andra skyddsobjekt. I enlighet med uppdraget har promemorian om den straffrättsliga regleringen avseende obehörigt tillträde till skyddsobjekt tagits fram.</P>
<P class="p75 ft8">En sammanfattning av promemorian finns i <SPAN class="ft23">bilaga 1</SPAN>. Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft23">bilaga 2</SPAN>.</P>
<P class="p76 ft27">Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft25">bilaga 3</SPAN>. En sammanställning av remissvaren finns tillgänglig i Försvarsdepartementet (Fö2017/00937/RS).</P>
<P class="p77 ft7">I propositionen har ett lagförslag tillkommit, se avsnitt 2.2 och avsnitt 7. Förslaget innebär att ordet hemvärnsmän ersätts med hemvärnssoldater i lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. Regeringen beslutade den 24 oktober 2013 att ge en särskild utredare i uppdrag att föreslå hur Försvarsmaktens personalförsörjning bör utvecklas inom ramen för den försvarspolitiska inriktningen som riksdagen hade beslutat om. Utredningen överlämnade i november 2014 betänkandet Försvarsmakten i samhället – en långsiktigt hållbar militär personalförsörjning och en modern folkförankring av försvaret (SOU 2014:73).</P>
<P class="p78 ft16">En sammanfattning av betänkandet i den del som avser förslaget om att ordet hemvärnsmän ska ersättas med hemvärnssoldater finns i <SPAN class="ft24">bilaga 4</SPAN>.</P>
<P class="p75 ft4">Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning av remissinstanserna finns i <SPAN class="ft5">bilaga 5. </SPAN>Remissvaren finns tillgängliga i Försvarsdepartementet (Fö2014/01911/MFI).</P>
<P class="p35 ft5">Lagrådet</P>
<P class="p79 ft8">Regeringen beslutade den 13 december 2017 att inhämta Lagrådets yttrande över det lagförslag som finns i <SPAN class="ft23">bilaga 6</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft23">bilaga 7</SPAN>. Lagrådet har lämnat förslaget utan erinran.</P>
<P class="p78 ft7">Förslaget om ändring i lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. saknar samband med propositionens övriga förslag och är endast av språklig karaktär. Lagförslaget är författningstekniskt och i övrigt av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Lagrådets yttrande har därför inte inhämtats i den delen.</P>
<P class="p80 ft4">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p81 ft4">Prop. 2017/18:102</P>
<P class="p82 ft6">4 Gällande rätt</P>
<P class="p83 ft22"><SPAN class="ft20">4.1</SPAN><SPAN class="ft21">Behovet av skydd mot obehörigt tillträde</SPAN></P>
<P class="p84 ft7">Vissa byggnader, anläggningar och områden är i behov av ett särskilt skydd mot allvarlig brottslighet som bland annat sabotage, terroristbrott och spioneri. Sådana byggnader m.m. kan därför förklaras vara skyddsobjekt enligt skyddslagen (2010:305). Det innebär att skyddsobjektet kan bevakas på ett visst sätt och att obehöriga personer inte har tillträde dit. Den som överträder förbudet mot tillträde kan dömas till straffansvar.</P>
<P class="p85 ft4">Även i brottsbalken finns ett straffsanktionerat förbud mot olaga intrång. Den straffbestämmelsen är generell och kan omfatta både sådana byggnader m.m. som är skyddsobjekt och andra byggnader eller platser. Syftet med bestämmelsen är att den ska skydda lokaler där människor arbetar eller annars vistas.</P>
<P class="p86 ft22"><SPAN class="ft20">4.2</SPAN><SPAN class="ft21">Skyddslagen</SPAN></P>
<P class="p87 ft42"><SPAN class="ft40">4.2.1</SPAN><SPAN class="ft41">Lagens syfte och skyddsändamål</SPAN></P>
<P class="p88 ft8">Skyddslagen innehåller bestämmelser om vissa åtgärder till förstärkt skydd för byggnader, andra anläggningar, områden och andra objekt mot sabotage, terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott, spioneri samt röjande i andra fall av hemliga uppgifter som rör totalförsvaret, och grovt rån. Detta framgår av 1 §.</P>
<P class="p89 ft27">Ett av dessa skyddsändamål måste föreligga för att något ska kunna beslutas vara skyddsobjekt. Det först uppräknade ändamålet med lagen är skydd mot sabotage. Vad som avses med sabotage framgår av 13 kap. 4 § brottsbalken. För sabotage döms den som förstör eller skadar egendom som har avsevärd betydelse för rikets försvar, folkförsörjning, rättsskipning eller förvaltning eller för upprätthållande av allmän ordning och säkerhet i riket eller genom annan åtgärd, som inte innefattar endast undanhållande av arbetskraft eller uppmaning till det, allvarligt stör eller hindrar användningen av sådan egendom. Detsamma gäller om någon annars, genom skadegörelse eller annan åtgärd som nyss sagts, allvarligt stör eller hindrar den allmänna samfärdseln eller användningen av telegraf, telefon, radio eller dylikt allmänt hjälpmedel eller av anläggning som förser allmänheten med vatten, ljus, värme eller kraft.</P>
<P class="p90 ft7">Det andra skyddsändamålet i skyddslagen är skydd mot terroristbrott. Sådant brott definieras i lagen om straff för terroristbrott. I den räknas ett antal gärningar upp, till exempel mord och sabotage, och anges att en sådan gärning utgör terroristbrott när den allvarligt kan skada en stat eller en mellanstatlig organisation och avsikten med gärningen är att injaga allvarlig fruktan hos en befolkning eller en befolkningsgrupp, otillbörligen tvinga offentliga organ eller en mellanstatlig organisation att vidta eller att avstå från att vidta en åtgärd, eller allvarligt destabilisera eller förstöra grundläggande politiska, konstitutionella, ekonomiska eller</P>
<P class="p82 ft17">sociala strukturer i en stat eller i en mellanstatlig organisation.</P>
<P class="p40 ft4">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<P class="p91 ft8">Skydd mot spioneri och mot visst annat röjande av hemliga uppgifter Prop. 2017/18:102 är det tredje skyddsändamålet. Spioneribrottet regleras i 19 kap. 5 §</P>
<P class="p92 ft7">brottsbalken. För spioneri döms den som för att gå främmande makt tillhanda obehörigen anskaffar, befordrar, lämnar eller röjer en uppgift – oavsett om uppgiften är riktig eller inte – om försvarsverk, vapen, förråd, import, export, tillverkningssätt, underhandlingar, beslut eller något förhållande i övrigt vars uppenbarande för främmande makt kan medföra men för Sveriges säkerhet. Detsamma gäller om någon i samma syfte obehörigen framställer eller tar befattning med en skrift, en teckning eller ett annat föremål som innefattar en sådan uppgift. Annat röjande av hemliga uppgifter kan utgöra obehörig befattning med hemlig uppgift eller vårdslöshet med hemlig uppgift enligt 19 kap. <NOBR>7–9</NOBR> §§ brottsbalken. Skyddet avser uppgifter som rör totalförsvaret och som omfattas av försvarssekretess enligt 15 kap. 2 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Begreppet totalförsvar definieras i 1 § lagen (1992:1403) om totalförsvar och höjd beredskap. Totalförsvar är verksamhet som behövs för att förbereda Sverige för krig och består av militär verksamhet (militärt försvar) och civil verksamhet (civilt försvar). Försvarssekretess gäller för uppgift som rör verksamhet för att försvara landet eller planläggning eller annan förberedelse av sådan verksamhet eller som i övrigt rör totalförsvaret, om det kan antas att det skadar landets försvar eller på annat sätt vållar fara för rikets säkerhet om uppgiften röjs.</P>
<P class="p93 ft8">Det fjärde och sista skyddsändamålet i skyddslagen är skydd mot grovt rån. Skyddet omfattar kontanthanteringen och kontantförsörjningen i samhället. Grovt rån regleras i 8 kap. 6 § brottsbalken jämförd med 5 § i samma kapitel.</P>
<P class="p93 ft4">I 2 § skyddslagen anges att lagen också innehåller bestämmelser om skydd för allmänheten mot skada som kan uppkomma till följd av militär verksamhet. Bestämmelsen gäller oavsett om verksamheten är av tillfällig eller permanent natur. Den ger bland annat möjlighet att spärra av militära skjutfält.</P>
<P class="p94 ft42"><SPAN class="ft40">4.2.2</SPAN><SPAN class="ft41">Vad som kan utgöra skyddsobjekt</SPAN></P>
<P class="p95 ft8">För att tillgodose behovet av skydd enligt 1 eller 2 § kan det enligt 3 § skyddslagen beslutas att något ska vara skyddsobjekt. Vad som kan utgöra skyddsobjekt anges i <NOBR>4–6</NOBR> §§. Ett skyddsobjekt kan vara av militär eller civil natur.</P>
<P class="p96 ft8">I 4 § anges vilka civila byggnader, andra anläggningar och områden som kan vara skyddsobjekt. Uppräkningen omfattar</P>
<P class="p97 ft8">1. statschefens och tronföljarens residens och bostäder samt statsministerns bostäder,</P>
<P class="p98 ft8">2. byggnader, andra anläggningar och områden som staten har äganderätt eller nyttjanderätt till och som disponeras av riksdagen eller riksdagsförvaltningen,</P>
<P class="p99 ft7">3. byggnader och andra anläggningar som staten, en kommun eller ett landsting har äganderätt eller nyttjanderätt till och som används eller är avsedda för att leda eller styra statlig eller kommunal verksamhet,</P>
<P class="p100 ft8">4. byggnader, andra anläggningar och områden som används eller är</P>
<P class="p40 ft43">avsedda för ledning av räddningstjänsten eller totalförsvarets civila delar</P>
<P class="p101 ft4">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p102 ft8">Prop. 2017/18:102 i övrigt eller för fredstida krishantering, energiförsörjning, vattenförsörjning, elektroniska kommunikationer, transporter eller försvarsindustriella ändamål, och</P>
<P class="p103 ft8"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft18">byggnader, andra anläggningar och områden som används eller är avsedda för verksamhet som innefattar upprätthållande av allmän ordning och säkerhet, verksamhet inom kriminalvården eller Sveriges försörjning med sedlar och mynt.</SPAN></P>
<P class="p104 ft7">Enligt 5 § kan vissa militära byggnader, andra anläggningar och områden eller objekt beslutas vara skyddsobjekt. Det som kan omfattas är:</P>
<P class="p105 ft8"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft18">byggnader, andra anläggningar och områden som staten har äganderätt eller nyttjanderätt till och som disponeras av Försvarsmakten, Försvarets materielverk eller Försvarets radioanstalt, samt militära fartyg och luftfartyg,</SPAN></P>
<P class="p105 ft8"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft18">områden där Försvarsmakten, Försvarets materielverk eller Försvarets radioanstalt tillfälligt bedriver övningar, prov eller försök eller där oförutsedda följder av sådan verksamhet kan inträffa,</SPAN></P>
<P class="p106 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft44">områden där Försvarsmakten har satts in för att hindra en kränkning av Sveriges territorium eller för att möta ett väpnat angrepp mot landet,</SPAN></P>
<P class="p105 ft8"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft18">områden där en främmande stats militära styrka inom ramen för internationellt samarbete tillfälligt bedriver övningar här i landet i samband med utbildning för fredsfrämjande verksamhet eller för annat militärt ändamål,</SPAN></P>
<P class="p107 ft7"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft44">områden där ett Natohögkvarter eller en främmande stats militära styrka bedriver militär verksamhet inom ramen för samförståndsavtalet den 4 september 2014 mellan Sverige och Nato om värdlandsstöd, och</SPAN></P>
<P class="p108 ft8"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft45">vattenområden av särskild betydelse för det militära försvaret.</SPAN></P>
<P class="p105 ft4">Av 6 § följer att även andra byggnader, anläggningar och områden än sådana som anges i 4 och 5 §§ kan beslutas vara skyddsobjekt förutsatt att de är av betydelse för totalförsvaret och att Sverige befinner sig i krig eller krigsfara eller det råder andra utomordentliga förhållanden som är föranledda av krig. Under samma förhållanden kan lok och järnvägsvagnar beslutas vara skyddsobjekt.</P>
<P class="p109 ft42"><SPAN class="ft40">4.2.3</SPAN><SPAN class="ft41">Innebörden av ett beslut om skyddsobjekt</SPAN></P>
<P class="p110 ft7">Ett beslut om skyddsobjekt innebär enligt 7 § första stycket att obehöriga inte har tillträde till objektet. Enligt andra stycket kan tillträdesförbudet genom ett särskilt beslut förenas med ett förbud mot att göra avbildningar, beskrivningar eller mätningar av eller inom skyddsobjektet. Av tredje stycket följer att ett tillträdesförbud kan ersättas av ett avbildningsförbud eller av ett förbud mot att bada, dyka, ankra eller fiska, om det räcker för att tillgodose skyddsbehovet.</P>
<P class="p106 ft7">Ett avbildningsförbud syftar till att hindra spridning av information och därmed förstärka sekretesskyddet för skyddsobjektet (prop. 2009/10:87 s. 56). I vissa fall kan ett förbud enligt 7 § gälla även mot en enskild ägare eller nyttjanderättshavare av skyddsobjektet, nämligen om förbudet avser ett område som anges i 5 § 2 eller 3. Det följer av 8 §.</P>
<P class="p111 ft7">Enligt 22 § ansvarar den som äger eller nyttjar ett skyddsobjekt för att det upplyses om beslutet om skyddsobjekt genom tydlig skyltning eller</P>
<P class="p82 ft46">på annat sätt.</P>
<P class="p40 ft4">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr19 td21"><SPAN class="p112 ft40">4.2.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td46"><SPAN class="p113 ft42">Bevakning av skyddsobjekt</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td45"><SPAN class="p21 ft16">Prop. 2017/18:102</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p114 ft7">I <NOBR>9–17</NOBR> §§ finns bestämmelser om bevakning av skyddsobjekt, inklusive befogenheter att ingripa mot personer som överträder förbud enligt 7 §. Den som äger eller nyttjar ett skyddsobjekt ansvarar enligt 22 § för att objektet bevakas. För bevakningen får enligt 9 § anlitas polismän, militär personal eller annan särskilt utsedd personal. Den som bevakar ett skyddsobjekt och som inte är polisman benämns skyddsvakt.</P>
<P class="p10 ft8">Enligt 10 § är den som vill ha tillträde till ett skyddsobjekt eller som uppehåller sig invid ett sådant objekt skyldig att, på begäran av den som bevakar objektet, uppge namn, födelsetid och hemvist, underkasta sig kroppsvisitation samt finna sig i undersökning av fordon, fartyg och luftfartyg som har medförts till platsen. I <NOBR>11–17</NOBR> §§ finns bestämmelser om bland annat kroppsvisitation, avvisande, avlägsnande, omhändertagande och gripande av personer samt beslagtagande. Den som bevakar ett skyddsobjekt får bland annat avvisa, avlägsna eller tillfälligt omhänderta en person som bryter mot ett förbud enligt 7 § samt gripa den som misstänks för spioneri, sabotage, terroristbrott, grovt rån eller förberedelse till sådant brott.</P>
<P class="p115 ft42"><SPAN class="ft40">4.2.5</SPAN><SPAN class="ft41">Beslut om skyddsobjekt</SPAN></P>
<P class="p116 ft8">I <NOBR>18–24</NOBR> §§ föreskrivs vem som fattar beslut om skyddsobjekt och hur besluten närmare fattas. Även beslutens giltighetstid regleras liksom frågan om upphävande eller ändring av beslut. Kompletterande bestämmelser finns i skyddsförordningen (2010:523). Beslut om att exempelvis en byggnad ska vara ett skyddsobjekt kan överklagas enligt 33 § skyddslagen.</P>
<P class="p117 ft8">Av 18 § första stycket följer att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer beslutar i frågor om skyddsobjekt. Enligt 2 § skyddsförordningen beslutar Försvarsmakten när det gäller bland annat byggnader, andra anläggningar och områden som disponeras huvudsakligen av Försvarsmakten, Försvarets materielverk eller Försvarets radioanstalt samt militära fartyg och luftfartyg. I andra fall beslutar enligt 3 § skyddsförordningen länsstyrelsen i det län där byggnaden, anläggningen eller området finns. Det gäller dock inte riksdagens eller regeringens byggnader, anläggningar eller områden.</P>
<P class="p118 ft7">Enligt 19 § skyddslagen får de objekt som riksdagen eller riksdagsförvaltningen disponerar beslutas vara skyddsobjekt efter medgivande av riksdagens talman. Om någon annan än staten är ägare till vissa uppräknade objekt, bland annat sådana som används för energiförsörjning och vattenförsörjning, krävs medgivande av ägaren. Om det finns en nyttjanderättshavare till objektet, som inte är staten, krävs medgivande från denne. I övriga fall ska ett beslut om skyddsobjekt om möjligt föregås av samråd med den som äger eller nyttjar objektet.</P>
<P class="p78 ft7">Av 18 § andra stycket skyddslagen följer att ett beslut om skyddsobjekt inte får göras mer ingripande eller omfattande än vad som behövs för att tillgodose skyddsbehovet. Vidare ska enligt tredje stycket så långt det är möjligt tillses att ett beslut inte kommer att medföra skada eller annan olägenhet för andra allmänna eller enskilda intressen.</P>
<P class="p119 ft4">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p120 ft8">Prop. 2017/18:102 I lagen (2014:514) om ansvar för vissa säkerhetsfrågor vid statsministerns tjänstebostäder finns bestämmelser som gäller i stället för det som anges i 18 § första stycket om beslut om skyddsobjekt och i 22 § om ansvar för bevakning av skyddsobjekt och upplysning om beslut om skyddsobjekt. Säkerhetspolisen är behörig beslutsfattare i fråga om egendom som används som tjänstebostad för statsministern samt ansvarig för bevakning av sådana skyddsobjekt och för upplysning om beslutet om skyddsobjekt.</P>
<P class="p121 ft42"><SPAN class="ft40">4.2.6</SPAN><SPAN class="ft41">Straffansvar och förverkande</SPAN></P>
<P class="p122 ft4">I <NOBR>30–32</NOBR> §§ finns bestämmelser om straffansvar och förverkande.</P>
<P class="p105 ft8">Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot ett förbud som avses i 7 § döms enligt 30 § till böter eller fängelse i högst ett år, om gärningen inte är belagd med straff i brottsbalken. Enligt 31 § döms den som lämnar oriktiga eller vilseledande uppgifter för att få tillträde till ett skyddsobjekt till böter eller fängelse i högst sex månader, om gärningen inte är belagd med straff i brottsbalken.</P>
<P class="p105 ft8">Även den som har medverkat till ett brott enligt 30 eller 31 § som anstiftare eller medhjälpare kan dömas till straffansvar med stöd av bestämmelserna om medverkan i 23 kap. 4 § brottsbalken.</P>
<P class="p123 ft4">Enligt 32 § skyddslagen ska avbildningar, beskrivningar och mätuppgifter som har kommit till genom brott enligt lagen förklaras förverkade. Detsamma gäller föremål som har använts som hjälpmedel vid brott mot lagen, om det inte är uppenbart oskäligt.</P>
<P class="p124 ft22">4.3 Brottsbalkens reglering av intrång</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft16">I 4 kap. 6 § första och andra styckena brottsbalken föreskrivs straffansvar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft7">för hemfridsbrott respektive olaga intrång. Ansvar för olaga intrång kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft8">aktualiseras när ansvar för hemfridsbrott inte kommer i fråga. I tredje</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p125 ft17">stycket regleras grova fall av brotten.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p126 ft16">För olaga intrång döms den som obehörigen intränger eller kvarstannar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft7">i kontor, fabrik, annan byggnad eller fartyg eller på upplagsplats eller på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p125 ft7">annat dylikt ställe. Med annat dylikt ställe avses till exempel en inhägnad</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft7">byggnadsplats. Straffet är böter. Om brottet är grovt, är straffet fängelse i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p125 ft8">högst två år.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p126 ft7">Ansvar för anstiftan av eller medhjälp till olaga intrång kan följa enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft7">bestämmelserna i 23 kap. 4 § brottsbalken. Försök, förberedelse och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft7">stämpling till olaga intrång är inte straffbelagt enligt 4 kap. 10 § brotts-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p125 ft16">balken. Olaga intrång av normalgraden får enligt 4 kap. 11 § brottsbalken</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft16">åtalas av åklagare endast om målsäganden har angett brottet till åtal eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft7">åtal är påkallat från allmän synpunkt. Om brottet är grovt, får åklagare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p125 ft8">alltid åtala det.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p126 ft16">Bestämmelsen om olaga intrång har gällt i sin nuvarande lydelse sedan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft16">brottsbalken trädde i kraft 1965. Någon motsvarande bestämmelse fanns</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p125 ft8">inte i strafflagen, som föregick brottsbalken. Vid bestämmelsens till-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft16">komst diskuterades huvudsakligen hemfridsbrottets avgränsning och i det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr20 td47"><SPAN class="p127 ft16">14</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft7">lagförslag som remitterades till Lagrådet angavs uttryckligen att det inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td48"><SPAN class="p21 ft47"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<P class="p128 ft8">behövdes någon särskild brottstyp som avsåg störande av arbetsfrid på Prop. 2017/18:102 arbetsplatser. Enligt föredragande departementschefen kunde sådana in-</P>
<P class="p92 ft27">tränganden bedömas som ofredande eller egenmäktigt förfarande. Lagrådet ansåg dock att det var önskvärt att det skapades ett mer konsekvent utformat skydd för lokaler där människor arbetar eller vistas utan att det är någons bostad. I sammanhanget väckte Lagrådet frågan om inte en sådan utformning av hemfridsbrottet borde ges en egen brottsbeteckning, förslagsvis olaga intrång. Bestämmelsen kom att utformas med beaktande av Lagrådets synpunkter (prop. 1962:10 s. B <NOBR>421–422).</NOBR></P>
<P class="p129 ft4">Vad gäller gränsdragningen mellan olaga intrång av normalgraden och grovt sådant brott anges det inte i bestämmelsen vilka omständigheter som särskilt ska beaktas vid bedömningen av till vilken svårhetsgrad ett brott ska hänföras. Inte heller innehåller förarbetena några uttalanden om detta.</P>
<P class="p130 ft22"><SPAN class="ft48">4.4</SPAN><SPAN class="ft21">Praxis i fråga om straffansvar för intrång på skyddsobjekt</SPAN></P>
<P class="p131 ft8">Som underlag för övervägandena i promemorian gjordes en genomgång av praxis avseende straffansvar för intrång på kärntekniska anläggningar och andra skyddsobjekt.</P>
<P class="p98 ft8">Syftet med praxisgenomgången var att undersöka om sådana brott bedöms som olaga intrång enligt straffbestämmelsen i 4 kap. 6 § brottsbalken, när förutsättningarna för det är uppfyllda, eller som brott enligt bestämmelsen i 30 § skyddslagen. Av 30 § följer att straffansvar enligt den paragrafen kommer i fråga när gärningen inte är belagd med straff i brottsbalken.</P>
<P class="p98 ft8">Syftet med praxisgenomgången var också att undersöka vilken påföljd som normalt följer på dessa brott. Frågan om påföljd är nära kopplad till hur brottet rubriceras när ansvar följer enligt brottsbalken – om det rubriceras som olaga intrång av normalgraden eller som grovt sådant brott. Straffet för olaga intrång av normalgraden är böter. Om brottet är grovt, är straffet fängelse i lägst fjorton dagar och högst två år. Straffskalan för intrång enligt 30 § skyddslagen sträcker sig från böter till fängelse i högst ett år.</P>
<P class="p132 ft27">I promemorian drogs följande slutsatser av praxisgenomgången. Intrång på skyddsobjekt har många gånger bedömts som olaga intrång</P>
<P class="p133 ft8">enligt 4 kap. 6 § andra stycket brottsbalken när förutsättningarna för straffansvar enligt både den bestämmelsen och straffbestämmelsen om obehöriga tillträden i 30 § skyddslagen varit uppfyllda. I flera fall har det diskuterats vilken av bestämmelserna som varit tillämplig.</P>
<P class="p134 ft7">Det har dock också förekommit i ett inte obetydligt antal fall att intrång bedömts enligt skyddslagen, trots att ansvar skulle kunna ha följt enligt bestämmelsen om olaga intrång. I några av dessa fall har det diskuterats varför skyddslagen tillämpats i stället för brottsbalken. Det har då hänvisats främst till att straffskalan i skyddslagen är strängare eller att bestämmelsen i skyddslagen kan ses som en specialregel i förhållande till den generella bestämmelsen om olaga intrång.</P>
<P class="p135 ft4">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<P class="p102 ft8">Prop. 2017/18:102 Det förefaller följaktligen vara så att regleringen i bestämmelsen i skyddslagen om att brottsbalken har företräde ofta men inte alltid tillämpas så att intrång på skyddsobjekt bedöms som olaga intrång och inte som brott enligt skyddslagen. En viss oenhetlighet finns alltså i rättstillämpningen.</P>
<P class="p89 ft7">I praxis har det dessutom i några fall dömts för brott mot den tidigare gällande lagen (1990:217) om skydd för samhällsviktiga anläggningar m.m., trots att intrången begåtts efter det att den nuvarande skyddslagen ersatt denna lag. I dessa fall har det hänvisats till att en sådan tillämpning måste anses följa av en av övergångsbestämmelserna, punkten 3, till skyddslagen. Enligt denna ska byggnader, andra anläggningar och områden samt militära fartyg och luftfartyg som förklarats som skyddsobjekt före ikraftträdandet även fortsättningsvis anses vara skyddsobjekt, dock längst till utgången av 2014, och den gamla lagen gälla för dessa objekt. Övergångsbestämmelsen har alltså lett till skiftande bedömningar i fråga om tillämplig straffbestämmelse.</P>
<P class="p136 ft8">Den påföljd som i regel kommit i fråga för intrång på skyddsobjekt är dagsböter. Det gäller oavsett om brotten bedömts som olaga intrång, som har endast böter i straffskalan, eller som brott enligt skyddslagen där både böter och fängelse ingår i straffskalan. Antalet dagsböter är normalt förhållandevis lågt, ofta 40 stycken. Ett högre antal har dömts ut om personen dömts även för annat brott i samband med intrånget, främst skadegörelse. Detsamma gäller om personen tidigare har gjort sig skyldig till intrång på skyddsobjekt.</P>
<P class="p137 ft7">I vissa fall där personen har återfallit flera gånger i brottstypen har även kortare fängelsestraff dömts ut. Det kan i sammanhanget noteras att vissa individer gång på gång har gjort sig skyldiga till intrång på och ibland även andra brott, till exempel skadegörelse, mot skyddsobjekt.</P>
<P class="p105 ft8">Det kan också nämnas att den som har dömts enligt skyddslagen även ålagts att betala en avgift enligt lagen (1994:419) om brottsofferfond. Så- dan avgift har inte ålagts den som dömts för olaga intrång av normalgraden, eftersom betalningsskyldigheten förutsätter att det aktuella brottet har fängelse i straffskalan.</P>
<P class="p138 ft7">Det är sällan som intrången på skyddsobjekt har bedömts som grova fall av olaga intrång enligt brottsbalken eller som så allvarliga brott enligt skyddslagen att fängelse eller en annan strängare påföljd än böter kommit i fråga. Detta gäller även när intrången föregåtts av planering, begåtts av flera personer tillsammans och haft viss varaktighet. I några fall har dock brotten bedömts som så allvarliga att de ansetts förtjäna ett fängelsestraff eller en icke frihetsberövande påföljd, normalt villkorlig dom i förening med ett måttligt antal dagsböter.</P>
<P class="p139 ft4">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50310217x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr20 td43"><SPAN class="p72 ft3">5</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td44"><SPAN class="p73 ft1">Skärpt straff för intrång på skyddsobjekt</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td45"><SPAN class="p21 ft16">Prop. 2017/18:102</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td45"><SPAN class="p21 ft49"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p140 ft22"><SPAN class="ft48">5.1</SPAN><SPAN class="ft21">Straffansvar för intrång på skyddsobjekt och överträdelser av förbud mot att bland annat avbilda, dyka och ankra ska alltid följa enligt skyddslagen</SPAN></P>
<P class="p141 ft7"><SPAN class="ft50">Regeringens förslag: </SPAN>Straffbestämmelsen i skyddslagen om intrång på skyddsobjekt ska inte längre vara subsidiär i förhållande till brottsbalken. Detsamma ska gälla för överträdelser av förbud enligt skyddslagen mot att göra avbildningar, beskrivningar eller mätningar av eller inom ett skyddsobjekt samt mot att bada, dyka, ankra eller fiska.</P>
<P class="p142 ft8"><SPAN class="ft51">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p117 ft30"><SPAN class="ft50">Remissinstanserna: </SPAN>Uppsala tingsrätt<SPAN class="ft7">, </SPAN>Kalmar tingsrätt<SPAN class="ft7">, </SPAN>Åklagarmyndigheten<SPAN class="ft7">, </SPAN>Polismyndigheten<SPAN class="ft7">, </SPAN>Säkerhetspolisen<SPAN class="ft7">, </SPAN>Försvarsmakten<SPAN class="ft7">, </SPAN>Länsstyrelsen i Uppsala län<SPAN class="ft7">, </SPAN>Strålsäkerhetsmyndigheten<SPAN class="ft7">, </SPAN>Lokala säkerhetsnämnden vid de kärntekniska anläggningarna i Forsmark<SPAN class="ft7">, </SPAN>Lokala säkerhetsnämnden vid Oskarshamns kärnkraftverk<SPAN class="ft7">, </SPAN>Post- och telestyrelsen<SPAN class="ft7">, </SPAN>Forsmarks Kraftgrupp AB<SPAN class="ft7">, </SPAN>OKG AB<SPAN class="ft7">, </SPAN>AB SVAFO<SPAN class="ft7">, </SPAN>Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft7">och </SPAN>Vattenfall AB <SPAN class="ft7">tillstyrker förslaget eller ställer sig positiva till det. </SPAN>Kalmar tingsrätt<SPAN class="ft7">, </SPAN>Polismyndigheten<SPAN class="ft7">, </SPAN>AB SVAFO <SPAN class="ft7">och</SPAN></P>
<P class="p143 ft7"><SPAN class="ft30">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anser att promemorians förslag bör leda till en mer förutsägbar och enhetlig rättstillämpning. <SPAN class="ft30">Försvarsmakten </SPAN>har noterat en ökning av antalet intrång och intrångsförsök på skyddsobjekt. Dessa fall har polisanmälts, men endast ett fåtal har lett till en fällande dom. Försvarsmakten upplever att medvetenheten hos de rättsvårdande myndigheterna om straffbestämmelsen i skyddslagen är begränsad, varför åtal sällan väcks för ett intrång på skyddsobjekt som skett av oaktsamhet. Detta trots att det tydligt framgår av straffbestämmelsen i skyddslagen att även ett sådant intrång är straffbart. Försvarsmakten finner det därför mycket lämpligt att straffansvar för intrång på skyddsobjekt alltid ska följa enligt skyddslagen.</P>
<P class="p144 ft40">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p145 ft5">Ändringar görs i skyddslagen och inte i brottsbalken</P>
<P class="p146 ft8">Att obehörigen bereda sig till tillträde till ett skyddsobjekt har länge varit straffbart både enligt bestämmelser i speciallagstiftning som syftat till att skydda särskilt samhällsviktiga objekt och enligt den allmänna bestämmelsen om olaga intrång i brottsbalken (4 kap. 6 § andra och tredje styckena). Den nu gällande särskilda straffbestämmelsen i 30 § skyddslagen (2010:305) är subsidiär till brottsbalken. Bestämmelsen om olaga intrång ges alltså företräde framför denna vid intrång på skyddsobjekt. Straffskalan för olaga intrång innehåller enbart böter. Om brottet är grovt, är dock straffet fängelse i lägst fjorton dagar och högst två år. Straffskalan för intrång enligt skyddslagen sträcker sig från böter till fängelse i högst ett år.</P>
<P class="p147 ft4">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<P class="p120 ft8">Prop. 2017/18:102 Av den praxisgenomgång som har gjorts som underlag för övervägandena i promemorian, framgår att straffansvar för intrång på skyddsobjekt många gånger följt enligt brottsbalkens bestämmelse om olaga intrång. Av genomgången framgår vidare att brotten i regel bedömts vara av normalgraden och att straffet därför blivit dagsböter, normalt ett lågt antal sådana. I de fall de olaga intrången bedömts som grova har påföljden i något enstaka fall bestämts till fängelse. I övriga fall har brotten medfört en icke frihetsberövande påföljd, oftast villkorlig dom i förening med dagsböter.</P>
<P class="p148 ft27">Straffbestämmelsen om olaga intrång i brottsbalken är generell och indelad i två svårhetsgrader med böter i straffskalan för normalfallen och med fängelse i straffskalan för de allvarligare fallen. Att ändra i den bestämmelsen för att tillgodose ett eventuellt behov av lagändringar avseende straffansvaret för intrång på skyddsobjekt bör inte komma i fråga. Bestämmelsen är avsedd att kunna fånga in en mängd olika intrångssituationer av skiftande allvarlighetsgrad och framstår som ändamålsenligt utformad för detta. Eftersom ett eventuellt ändringsbehov hänför sig till just skyddsobjekten, är det vidare naturligt att en ändring sker i skyddslagens särskilda straffbestämmelse om intrång på sådana objekt. Dessutom kan vissa obehöriga tillträden till skyddsobjekt endast lagföras enligt den bestämmelsen och inte enligt brottsbalken, till exempel därför att allemansrätten hade kunnat hävdas till området om inte tillträdesförbudet gällt till följd av beslutet om skyddsobjekt (jfr prop. 2009/10:87</P>
<P class="p149 ft8"><SPAN class="ft52">s.</SPAN><SPAN class="ft45">57). Dessa fall skulle alltså inte träffas av en ändring i brottsbalken. Följaktligen anser regeringen att lagändringar avseende intrång på</SPAN></P>
<P class="p150 ft4">skyddsobjekt bör göras i skyddslagens straffbestämmelse, inte i brottsbalkens bestämmelse om olaga intrång.</P>
<P class="p151 ft5">Vad är syftet med subsidiaritetsregleringen?</P>
<P class="p152 ft27">I skyddslagens straffbestämmelse om obehörigt tillträde till skyddsobjekt med straffskalan böter eller fängelse i högst ett år föreskrivs att brottsbalken har företräde framför skyddslagen. Detsamma gäller överträdelser av vissa förbud enligt skyddslagen som är nära kopplade till frågan om tillträdesförbud. Denna subsidiaritetsreglering innebär att bestämmelsen om olaga intrång i brottsbalken ges företräde framför skyddslagen när straffansvar ska följa för intrång på skyddsobjekt.</P>
<P class="p107 ft27">Bestämmelsen om olaga intrång infördes när brottsbalken ersatte strafflagen den 1 januari 1965. I strafflagen fanns inte något allmänt förbud mot obehöriga intrång utan endast en bestämmelse om intrång i annans hemvist (15 kap. 26 § strafflagen), som i praxis ansågs skydda även slutna möten i föreningslokaler (prop. 1962:10 s. B 421). Att göra intrång på skyddsobjekt var däremot straffbart enligt lagen den 17 maj 1940 (nr 358) med vissa bestämmelser till skydd för försvaret m.m., liksom dessförinnan enligt lagen den 9 maj 1913 (nr 48), innefattande vissa bestämmelser till skydd för hemligheter av betydelse för rikets försvar. Straffet var böter eller fängelse i högst ett år. När det nya brottet olaga intrång, med böter och i grova fall fängelse i upp till två år i straffskalan, infördes reglerades inte förhållandet mellan den nya bestämmelsen och bestämmelsen i den särskilda skyddslagen. Frågan berördes inte heller i förarbe-</P>
<P class="p153 ft8">tena till brottsbalken.</P>
<P class="p154 ft4">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p155 ft8">Att anmärka är här att 1913 års skyddslag innehöll subsidiaritetsbestämmelser i fråga om överträdelser av avbildningsförbud och förbud mot sjömätning eller lodning. I dessa fall skulle dömas till ansvar enligt skyddslagen endast om gärningen inte var belagd med strängare straff i den allmänna strafflagen.</P>
<P class="p155 ft8">När 1940 års lag år 1991 ersattes av lagen (1990:217) om skydd för samhällsviktiga anläggningar m.m. infördes en reglering om att den nya lagens straffbestämmelse var subsidiär till brottsbalken. Straffskalan var densamma som tidigare, böter eller fängelse i högst ett år. Frågan om subsidiaritet kommenterades inte närmare i förarbetena (jfr prop. 1989/90:54 s. <NOBR>56–58</NOBR> och 70). I fråga om straffskalan uttalades att, även om normalpåföljden liksom tidigare skulle vara böter, brotten kunde ha ett mycket varierande straffvärde och att fängelse därför skulle ingå i straffskalan.</P>
<P class="p156 ft27">När den lagen den 1 juli 2010 ersattes av den nu gällande skyddslagen överfördes straffbestämmelsen till den nya lagen utan några sakliga ändringar (jfr prop. 2009/10:87 s. <NOBR>79–80).</NOBR> Bestämmelsen är alltså fortsatt subsidiär i förhållande till brottsbalken och har en straffskala som innehåller böter och fängelse i högst ett år. I det lagstiftningsärendet uttalades att straffskalan borde behållas men skälen för det redovisades inte. Inte heller berördes närmare subsidiaritetsregleringen eller frågan om straffvärdebedömning och påföljdsval i olika fall.</P>
<P class="p157 ft8">Regleringen har alltså inte närmare berörts i förarbetena till skyddslagen eller tidigare lagstiftning på området och inte heller i förarbetena till brottsbalken.</P>
<P class="p158 ft27">Det skulle kunna hävdas att lagstiftarens intention rimligen bör ha varit att ge företräde åt brottsbalken endast i de allvarligaste fallen av intrång där den strängare straffskalan för grovt olaga intrång med ett straffmaximum på två års fängelse bör tillämpas i stället för den något lindrigare straffskalan i skyddslagen. Avsikten skulle då samtidigt ha varit att straffskalan i skyddslagen – och inte den rena bötesstraffskalan för olaga intrång av normalgraden – ska tillämpas i övriga fall. En sådan tillämpning gällde, som nyss nämnts, enligt 1913 års skyddslag i fråga om överträdelser av avbildningsförbud och förbud mot sjömätning eller lodning.</P>
<P class="p158 ft7">Mot detta kan anföras att syftet med en subsidiaritetsreglering är att det på förhand ska vara givet vilken bestämmelse som ska tillämpas när det råder konkurrens mellan olika bestämmelser. Vidare kan möjligen hävdas att det är följdriktigt att också bestämmelsen om olaga intrång av normalgraden ska ges företräde därför att lagstiftaren, åtminstone i äldre lagstiftningsärenden, har utgått från att normalpåföljden även enligt skyddslagen ska vara böter.</P>
<P class="p159 ft4">Det är alltså inte helt klart hur subsidiaritetsregleringen har motiverats och hur den ska förstås.</P>
<P class="p160 ft5">Konsekvenser av subsidiaritetsregleringen</P>
<P class="p161 ft8">Klart är att subsidiaritetsregleringen får märkliga konsekvenser. Den leder också till olikheter i rättstillämpningen.</P>
<P class="p162 ft27">Av den praxisgenomgång som gjorts i promemorian framgår nämligen att de intrång på skyddsobjekt som i och för sig kan bedömas både som olaga intrång enligt brottsbalken och som brott enligt skyddslagen många</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p40 ft4">Prop. 2017/18:102</P>
<P class="p163 ft4">19</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p164 ft7">Prop. 2017/18:102 gånger lagförs enligt brottsbalksbestämmelsen och då medför böter, som är den enda möjliga påföljden. Detta eftersom det krävs att det föreligger</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft7">särskilt försvårande omständigheter i det enskilda fallet för att ett intrång</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft7">ska kvalificeras som ett grovt brott och medföra en mer ingripande på-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p125 ft8">följd. Det innebär att den strängare del av straffskalan som gäller för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft7">brott enligt skyddslagen och som innehåller fängelse är satt ur spel. Det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p125 ft7">är otillfredsställande att denna straffskala, som ansetts adekvat för in-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft16">trång på särskilt samhällsviktiga objekt och som – genom att den innehål-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft16">ler både böter och fängelse – möjliggör en nyanserad påföljdsbestämning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft16">i de enskilda fallen, inte får fullt genomslag. Regleringen kan sägas vara</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p125 ft8">motsägelsefull. I sammanhanget kan noteras att motsvarande straff-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft7">bestämmelser i våra grannländer Norge, Danmark och Finland ger möj-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p125 ft7">lighet att döma ut fängelse eller någon annan påföljd som är mer ingri-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft8">pande än böter.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p126 ft7">Samtidigt har det i praxis ibland förekommit att obehöriga tillträden</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p125 ft16">har bedömts som brott mot skyddslagen trots att inhägnader runt skydds-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft7">objekten har passerats och förutsättningarna för att döma till ansvar för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft7">olaga intrång därmed tycks ha varit uppfyllda. I några fall har det rentav</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p125 ft53">dömts för brott mot den tidigare gällande lagen (1990:217) om skydd för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft7">samhällsviktiga anläggningar m.m. och då hänvisats till att det skulle</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft16">följa av en av övergångsbestämmelserna till skyddslagen. Praxis är alltså</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p125 ft8">inte entydig i fråga om vilken straffbestämmelse och därmed vilken</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft8">straffskala som ska användas.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p126 ft16">Vidare är det så att den strängare straffskalan i skyddslagen gäller i fall</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft7">där någon endast har underlåtit att iaktta skyltar om förbud mot att beträ-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p125 ft16">da ett område som utgör skyddsobjekt medan den lindrigare straffskalan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft16">för olaga intrång av normalgraden kan tillämpas när en person har force-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p125 ft7">rat en inhägnad runt ett skyddsobjekt. Straffskalan är alltså strängare för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft7">den som har struntat i en förbudsskylt och gått förbi denna än för den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft7">som har tagit sig igenom ett stängsel runt ett skyddsobjekt genom att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft8">klippa upp detta med ett medhavt verktyg. Detta är inte rimligt.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p126 ft7">Till detta kommer att ett tillträdesförbud enligt skyddslagen kan för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft16">enas med förbud mot att göra avbildningar, beskrivningar eller mätningar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p125 ft7">av eller inom skyddsobjektet. Överträdelse av ett sådant förbud är straff-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft16">sanktionerat med böter eller fängelse i högst ett år i samma straffbestäm-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft8">melse som intrångsbrottet. Även i detta fall gäller formellt att brotts-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft7">balken har företräde. I praktiken torde dock – om det inte är fråga om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p125 ft7">spioneri eller liknande brott – ansvar följa enligt skyddslagen, eftersom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft16">brottsbalken saknar en motsvarande allmän straffbestämmelse. Det inne-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p125 ft8">bär att den som vid ett och samma tillfälle har överträtt ett tillträdes-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft7">förbud och ett sådant avbildningsförbud kan lagföras för dels olaga in-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft16">trång enligt brottsbalken, dels brott mot skyddslagens straffbestämmelse.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft16">Att lagföra två brott som har ett så nära samband och sin grund i samma</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p125 ft8">reglering med tillämpning av två skilda lagar och två olika straffskalor</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft8">framstår inte som ändamålsenligt.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p126 ft16">Vidare straffsanktioneras i skyddslagens straffbestämmelse överträdel-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft7">ser av avbildningsförbud och av förbud mot att bada, dyka, ankra eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft7">fiska, som gäller i stället för tillträdesförbud. Sådana förbud har då an-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p125 ft7">setts vara tillräckliga för att tillgodose skyddsbehovet. Även om brotts-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft7">balken också i dessa fall formellt har företräde, torde överträdelserna i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td47"><SPAN class="p127 ft16">20</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td48"><SPAN class="p125 ft7">regel lagföras enligt skyddslagen. Brottsbalken saknar nämligen gene-</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<P class="p128 ft8">rella bestämmelser som straffbelägger sådana handlingar. I dessa fall gäl- Prop. 2017/18:102 ler alltså straffskalan med både böter och fängelse, trots att tillträde inte</P>
<P class="p133 ft8">är förbjudet. Det förefaller då vara inkonsekvent att endast böter kan komma i fråga när ett tillträdesförbud gäller och en överträdelse av detta bedöms som olaga intrång.</P>
<P class="p99 ft7">En konsekvens av subsidiaritetsregleringen är också att det inte är möjligt att använda vissa tvångsmedel i de fall intrången bedöms som olaga intrång av normalgraden med dess bötesstraffskala. Många tvångsmedel förutsätter nämligen för sin användning att fängelse är föreskrivet i straffskalan i den straffbestämmelse som brottsmisstanken hänför sig till. Inte heller kan skyddsvakter som bevakar skyddsobjekt gripa en person som misstänks för intrång med stöd av en allmän bestämmelse i rättegångsbalken (24 kap. 7 § andra stycket rättegångsbalken). Bestämmelsen ger var och en möjlighet att gripa en brottsling som påträffas på bar gärning eller flyende fot. Även den bestämmelsen förutsätter för sin tillämpning att fängelse kan följa på det aktuella brottet. Inte heller enligt skyddslagen kan sådant gripande ske. I de fall intrången bedöms som brott enligt skyddslagen kan däremot tvångsmedel användas och envarsgripande ske.</P>
<P class="p165 ft7">Det är alltså uteslutet att använda vissa tvångsmedel när intrång på skyddsobjekt bedöms som olaga intrång av normalgraden, trots att straffskalan i skyddslagen innebär att intrång på sådana objekt är så allvarliga att en tvångsmedelsanvändning bör kunna komma i fråga. Samtidigt kan tvångsmedel användas vid intrång som inte inneburit att någon inhägnad forcerats och som därmed inte kan bedömas som olaga intrång utan ska lagföras enligt skyddslagen. Det finns vidare en risk för att olika intrångsfall som i och för sig är jämställbara behandlas olika med avseende på tvångsmedelsanvändning beroende på vilken straffbestämmelse som anses tillämplig i det enskilda fallet.</P>
<P class="p99 ft27">En liknande, mindre, konsekvens är att den som döms för olaga intrång inte kan förpliktas att betala avgift enligt lagen (1994:419) om brottsofferfond. En sådan förpliktelse förutsätter att straffskalan för det brott som personen döms för innehåller fängelse. Den som döms för intrång enligt skyddslagen kan däremot åläggas att betala en sådan avgift.</P>
<P class="p166 ft5">Subsidiaritetsregleringen slopas för intrång och för överträdelser av förbud mot att bland annat avbilda, dyka och ankra</P>
<P class="p167 ft8">De konsekvenser av subsidiaritetsregleringen och de olikheter i rättstillämpningen som beskrivs ovan är inte rimliga.</P>
<P class="p168 ft27">Det framstår i stället som ändamålsenligt att alla fall av obehöriga tillträden till skyddsobjekt, oavsett om skyltning om tillträdesförbud har ignorerats eller oaktsamt missats eller om inhägnader eller liknande har brutits igenom eller på annat sätt uppsåtligen passerats, lagförs enligt en och samma straffbestämmelse i skyddslagen med en gemensam straffskala. Hur personen i det enskilda fallet har berett sig tillträde till skyddsobjektet och om detta skett med uppsåt eller av oaktsamhet kan i stället få betydelse vid bedömningen av hur straffvärt brottet är. Vidare kan en enhetlig rättstillämpning uppnås om brotten alltid lagförs enligt skyddslagen. Som flera remissinstanser för fram blir regleringen då tydlig och</P>
<P class="p42 ft17">därmed mer förutsebar för enskilda och enklare att tillämpa för de brotts-</P>
<P class="p169 ft4">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<P class="p170 ft8">Prop. 2017/18:102 bekämpande myndigheterna bland annat vad gäller tillämplig bestämmelse och straffskala samt användning av tvångsmedel.</P>
<P class="p171 ft7">Enligt regeringens uppfattning är det alltså motiverat att slopa subsidiaritetsregleringen så att sedvanliga regler om konkurrens blir tillämpliga. Detta innebär i sin tur att det vid intrång på skyddsobjekt normalt döms för brott enligt skyddslagens straffbestämmelse vilken har ett strängare straff än brottsbalkens olaga intrång. Ett slopande är nödvändigt för att ge utrymme för den skärpta syn på brotten som regeringen anser att det finns ett behov av. Att regleringen slopas hindrar inte att ett handlande som innefattar både intrång och andra moment och därför också kan bedömas som ett annat brott, till exempel sabotage enligt brottsbalken, lagförs enligt den bestämmelsen. Huruvida det i ett sådant fall inte ska dömas särskilt för intrånget får avgöras i enlighet med sedvanliga principer om konkurrens.</P>
<P class="p172 ft8">Subsidiaritetsregleringen bör också slopas vad gäller förbuden mot att göra avbildningar, dyka och ankra m.m. för att uppnå enhetlighet i straffbestämmelsen och eftersom regleringen i dessa fall knappast fyller någon praktisk funktion. Denna reglering i skyddslagen är nämligen specifik just för skyddsobjekt.</P>
<P class="p172 ft8">Regeringen föreslår följaktligen att straffbestämmelsen i skyddslagen om intrång på skyddsobjekt inte längre ska vara subsidiär i förhållande till brottsbalken. Detsamma föreslås gälla för straffansvar för överträdelser av förbud enligt skyddslagen mot att göra avbildningar, beskrivningar eller mätningar av eller inom ett skyddsobjekt samt mot att bada, dyka, ankra eller fiska.</P>
<P class="p173 ft4">Subsidiaritetsregleringen i fråga om lämnande av oriktiga eller vilseledande uppgifter för att få tillträde till ett skyddsobjekt behandlas i avsnitt 5.6.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr14 td49"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td50"><SPAN class="p174 ft20">5.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td51"><SPAN class="p19 ft22">En ny brottsrubricering införs för intrång och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td49"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td50"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td51"><SPAN class="p19 ft22">olovligt kvarstannande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td49"><SPAN class="p21 ft54"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td52"><SPAN class="p21 ft39"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td53"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td54"><SPAN class="p175 ft53"><SPAN class="ft55">Regeringens förslag: </SPAN>Brottet när någon överträder ett tillträdesförbud</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td53"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td54"><SPAN class="p175 ft8">enligt skyddslagen ska ges beteckningen obehörigt tillträde till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td53"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td54"><SPAN class="p175 ft7">skyddsobjekt<SPAN class="ft30">. </SPAN>Detta brott ska omfatta både intrång på skyddsobjekt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td53"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td54"><SPAN class="p32 ft8">och att olovligen stanna kvar inom skyddsobjekt.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td53"><SPAN class="p21 ft56"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr26 td55"><SPAN class="p21 ft57"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td49"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr27 td56"><SPAN class="p66 ft8"><SPAN class="ft51">Promemorian </SPAN>innehåller inte något motsvarande förslag.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td49"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td56"><SPAN class="p66 ft7"><SPAN class="ft50">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft30">Polismyndigheten </SPAN>påtalar att om subsidiaritets-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td49"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td56"><SPAN class="p21 ft53">principen avskaffas är det viktigt att regleringen om obehörigt tillträde</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td49"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td56"><SPAN class="p21 ft7">jämlikt 7 § skyddslagen också innefattar olovligt kvarstannande (som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td49"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td56"><SPAN class="p21 ft7">innefattas i brottet olaga intrång jämlikt 4 kap. 6 § brottsbalken). Det kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td49"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td56"><SPAN class="p21 ft16">till exempel vara så att en besökare avviker under ett besök och gömmer</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td49"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td56"><SPAN class="p21 ft7">sig på ett område eller i en byggnad. I en sådan situation är det enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td49"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td56"><SPAN class="p21 ft16">Polismyndigheten oklart om skyddslagens bestämmelser om ansvar för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td49"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td56"><SPAN class="p21 ft7">obehörigt tillträde är tillämpliga. I den fortsatta beredningen av ärendet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td49"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td56"><SPAN class="p21 ft7">bör detta säkerställas. Likaså lyfter <SPAN class="ft30">Strålsäkerhetsmyndigheten </SPAN>fram sitt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td49"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td56"><SPAN class="p21 ft16">tidigare förslag i rapporten Översyn av tillståndshavarnas och samhällets</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td49"><SPAN class="p176 ft16">22</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td56"><SPAN class="p21 ft7">förmåga att skydda kärntekniska anläggningar och transporter av kärn-</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50310223x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p128 ft8">ämnen mot antagonistiska hot <NOBR>(SSM2010-2632),</NOBR> enligt vilket det skulle Prop. 2017/18:102 vara straffbart att bland annat olovligen kvarstanna på en kärnteknisk an-</P>
<P class="p92 ft7">läggning. <SPAN class="ft30">Forsmarks Kraftgrupp AB </SPAN>föreslår att brottet att överträda tillträdesförbud enligt skyddslagen ges en egen beteckning för att tydliggöra att det är ett annat brott än brottsbalksbrottet olaga intrång.</P>
<P class="p177 ft40">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p178 ft5">Med obehörigt tillträde avses även att olovligen stanna kvar</P>
<P class="p179 ft8">Enligt <SPAN class="ft23">Polismyndigheten </SPAN>är det angeläget att straffbestämmelsen i 30 § skyddslagen inte enbart omfattar intrångssituationer, utan även den situationen att någon är behörig att komma in på skyddsobjektet men sedan vägrar att lämna det. Det råder dock enligt Polismyndigheten oklarhet om så är fallet. Som framgår ovan har <SPAN class="ft23">Strålsäkerhetsmyndigheten </SPAN>fört fram ett liknande förslag tidigare.</P>
<P class="p180 ft7">Enligt 7 § skyddslagen har obehöriga inte tillträde till ett skyddsobjekt. Den som inte är behörig får därmed inte befinna sig inom skyddsobjektet. Straffbestämmelsen gäller alltså även den som har varit behörig, men inte längre är det. För att det inte ska råda någon tvekan om att ett tillträdesförbud enligt skyddslagen medför straffansvar enligt 30 § både för intrång på skyddsobjekt och för olovligt kvarstannande inom skyddsobjekt, bör detta uttryckligen framgå av straffbestämmelsen. Regeringen föreslår därför ett sådant förtydligande.</P>
<P class="p181 ft5">Brottsrubriceringen obehörigt tillträde till skyddsobjekt införs</P>
<P class="p182 ft27">Skyddslagens straffbestämmelser innehåller inte några brottsrubriceringar. För det fall att brottet att överträda tillträdesförbud enligt skyddslagen ges en egen beteckning innebär det enligt regeringens bedömning, i likhet med vad <SPAN class="ft25">Forsmarks Kraftgrupp AB </SPAN>för fram, ett tydliggörande om att det är fråga om ett annat brott än brottsbalksbrottet olaga intrång.</P>
<P class="p98 ft8">För att särskilja brottet enligt skyddslagen från brottsbalkens olaga intrång bör rubriceringen inte innehålla ordet intrång. Ordet intrång innefattar heller inte olovligt kvarstannande. Ordet tillträde är i stället att föredra. Härigenom kopplas ansvarsbestämmelsen till 7 § som anger att obehöriga inte har tillträde. Vidare bör rubriceringen innehålla ordet skyddsobjekt, för att göra en tydlig avgränsning av vilka tillträden brottet omfattar.</P>
<P class="p93 ft4">Regeringen föreslår därför att överträdelser av tillträdesförbud enligt skyddslagen rubriceras obehörigt tillträde till skyddsobjekt.</P>
<P class="p183 ft22"><SPAN class="ft48">5.3</SPAN><SPAN class="ft21">Straffet för obehörigt tillträde till skyddsobjekt behöver skärpas</SPAN></P>
<P class="p184 ft4"><SPAN class="ft40">Regeringens bedömning: </SPAN>Det finns ett behov av att höja straffnivån för obehörigt tillträde till skyddsobjekt. Det bör ske genom att straffskalan i skyddslagen skärps.</P>
<P class="p185 ft17"><SPAN class="ft58">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p169 ft4">23</P>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<P class="p120 ft27">Prop. 2017/18:102 <SPAN class="ft59">Remissinstanserna: </SPAN>Samtliga remissinstanser som yttrar sig i denna fråga är positiva till en straffskärpning i enlighet med promemorians förslag. <SPAN class="ft25">Kalmar tingsrätt </SPAN>delar utredningens uppfattning om att man bör se allvarligare på den aktuella brottsligheten än tidigare samt att det krävs en justering av straffskalan i enlighet med vad utredaren föreslagit för att påföljdsbestämningen bör skärpas upp och bli mer nyanserad. <SPAN class="ft25">Försvarsmakten </SPAN>finner det mycket lämpligt att straffet för intrång på skyddsobjekt, vare sig det är uppsåtligt eller har skett av oaktsamhet, skärps. Försvarsmakten bedriver militär verksamhet på många platser i landet och har betydande erfarenhet av intrång på skyddsobjekt. På flertalet av dessa platser har den verksamhet som bedrivs behov av att skyddas mot bland annat sabotage, spioneri och röjande av hemliga uppgifter som rör totalförsvaret. På ytterligare platser bedriver Försvarsmakten militär verksamhet som kan innebära att allmänheten skadas. Intresset för Försvarsmaktens verksamhet är stort, både från allmänheten och från utlandet. Främmande underrättelseverksamhet pågår mot totalförsvarsanläggningar redan i fred. Dessutom har regeringen i det senaste försvarspolitiska inriktningsbeslutet konstaterat att den säkerhetspolitiska situationen i Europa har försämrats, vilket innebär förändrade krav på den svenska försvarsförmågan, bland annat en ökad övningsverksamhet. Många militära övningsområden är skyddsobjekt, men avlyses endast under själva övningen, dvs. tillträdesförbud gäller endast under denna tid. Under resten av tiden, när Försvarsmakten inte övar på området, har allmänheten tillträde till området. Det är viktigt att allmänheten förstår och respekterar det tillträdesförbud som gäller vid dessa tillfällen. <SPAN class="ft25">Ringhals AB</SPAN>, <SPAN class="ft25">Studsvik Nuclear AB</SPAN>, <SPAN class="ft25">AB SVAFO</SPAN>, <SPAN class="ft25">Svensk Kärnbränslehantering AB </SPAN>och <SPAN class="ft25">Vattenfall AB </SPAN>ser ett tydligt behov av en skärpt påföljdsbestämning vad gäller intrång på anläggningar som utgör skyddsobjekt. Intrången som skett på de kärntekniska anläggningarna har lett till att verksamheten störts på ett sätt som medfört stora ekonomiska konsekvenser, även om intrången inte hotat reaktorsäkerheten. Dessa remissinstanser ser positivt på att lagstiftaren nu tydligt markerar att intrång på samhällskritiska anläggningar som utgör skyddsobjekt är allvarliga brott. Obehörigt tillträde till kärnkraftverk och kärntekniska anläggningar har över tid ökat i frekvens. Genomförda aktioner mot svenska kärnkraftverk under senare år har också varit mycket välplanerade och i vissa fall förlöpt över längre tid. Detta har inneburit stora kostnader för anläggningarna både under angreppet och tiden därefter. Det har skapat onödiga tekniska påfrestningar genom snabbstopp samt skapat oerhörd stress för personalen och en stor påverkan på samhällets resurser, främst hos Polisen. När samhället beviljar särskilda objekt extra skydd genom att låta dem utgöra skyddsobjekt, är det viktigt att alla instanser i samhället har utrymme att visa på vikten av att skyddsobjektets gränser inte får överträdas.</P>
<P class="p186 ft40">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p187 ft5">En skärpt syn på obehörigt tillträde till skyddsobjekt</P>
<P class="p188 ft8">Straffet för ett brott ska återspegla hur allvarligt och klandervärt brottet är. Ett allvarligare brott ska bestraffas strängare än ett mindre allvarligt brott och lika allvarliga brott ska bestraffas lika strängt.</P>
<P class="p189 ft4">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr2 td57"><SPAN class="p57 ft8">För att en skärpning av straffskalan för obehörigt tillträde till skydds-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p18 ft16">Prop. 2017/18:102</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p21 ft7">objekt ska vara motiverad krävs att synen på hur allvarlig brottstypen är</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p21 ft8">kan sägas ha förändrats över tid till följd av samhällsutvecklingen. Om</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p21 ft7">synen har förändrats mera varaktigt samtidigt som den förändrade synen</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td57"><SPAN class="p21 ft7">inte i praxis kan få eller ges ett tillräckligt genomslag inom ramen för den</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p21 ft8">gällande straffskalan, behöver straffskalan ändras.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td57"><SPAN class="p57 ft8">Straffet enligt skyddslagen för intrång på skyddsobjekt är böter eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p21 ft7">fängelse i högst ett år. En sådan straffskala torde i många fall medföra att</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p21 ft7">straffet blir böter men innebär också att strängare straff bör och ska väl-</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p21 ft8">jas vid allvarligare intrång. Straffskalan är alltså avsedd att ge utrymme</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td57"><SPAN class="p21 ft8">för ett differentierat påföljdsval i olika fall.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p57 ft8">Emellertid har, som framgått ovan, straffskalan delvis blivit satt ur</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td57"><SPAN class="p21 ft7">spel, eftersom intrången hittills ofta har lagförts enligt bestämmelsen om</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p21 ft7">olaga intrång av normalgraden med dess bötesstraffskala. Detta är ett av</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p21 ft8">skälen till att det har föreslagits att straffansvar för intrång på skydds-</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td57"><SPAN class="p21 ft8">objekt alltid ska följa enligt skyddslagen. Redan det förslaget innebär i</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p21 ft7">praktiken en skärpt syn på brotten, eftersom det i sig kan antas medföra</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p21 ft8">att strängare straff än böter kommer i fråga i något större utsträckning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td57"><SPAN class="p57 ft17">Det finns dock skäl som talar för att straffen för intrång på skydds-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p21 ft8">objekt bör ligga på en generellt högre nivå, dvs. att straffet normalt bör</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p21 ft8">vara strängare än böter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td57"><SPAN class="p57 ft7">Lagstiftningen om skyddsobjekt syftar till att skydda byggnader, andra</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p21 ft7">anläggningar, områden och objekt som är särskilt viktiga för samhället.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p21 ft7">Lagstiftningen ålägger också dem som driver verksamheten vid objekten</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p21 ft7">ett ansvar för säkerheten där. Intrång och de störningar eller risker som</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td57"><SPAN class="p21 ft8">intrång kan medföra drabbar alltså objekt som är av betydelse för</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p21 ft8">Sveriges säkerhet eller grundläggande funktioner i samhället. Skydds-</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td57"><SPAN class="p21 ft16">objekten skiljer sig på dessa sätt från många andra platser som också kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p21 ft7">utsättas för intrång. Intrång på skyddsobjekt måste därför principiellt sett</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p21 ft8">anses vara allvarligare än andra intrång, som i allmänhet medför böter</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p21 ft8">som straff. Straffskalan för brottet ger dock endast delvis uttryck för en</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td57"><SPAN class="p21 ft8">sådan syn.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p57 ft8">Straffskalan har varit densamma sedan lång tid tillbaka trots den</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td57"><SPAN class="p21 ft8">samhällsutveckling, inklusive den tekniska utveckling, som skett. Lag-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p21 ft8">stiftningen om skydd för särskilt samhällsviktiga objekt har i övrigt varit</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p21 ft7">i behov av ändringar flera gånger under årens lopp. I det senaste lagstift-</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p21 ft7">ningsärendet då skyddslagen 2010 ersatte den tidigare lagen, som gällt</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td57"><SPAN class="p21 ft7">sedan 1991, konstaterades att det skett flera förändringar som motiverade</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p21 ft7">en ny moderniserad och utvidgad lag (prop. 2009/10:87 s. <NOBR>25–40).</NOBR> Då in-</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td57"><SPAN class="p21 ft7">fördes bland annat ett nytt skyddsändamål i lagen, nämligen skydd mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p21 ft7">grova rån. Det gjordes mot bakgrund av hur sådan brottslighet utvecklats</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p21 ft8">under senare år och numera hotar vitala samhällsfunktioner.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p57 ft7">Samhällsutvecklingen har inneburit att andra samhällsfunktioner än de</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td57"><SPAN class="p21 ft7">som traditionellt värnats av skyddslagstiftningen har tillkommit eller fått</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p21 ft7">en ökad betydelse. Komplexiteten och sårbarheten i samhället och de oli-</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td57"><SPAN class="p21 ft7">ka verksamheterna har ökat. Samtidigt har det uppkommit nya hot mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p21 ft8">både de mer traditionellt skyddade verksamheterna och de nyare sam-</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p21 ft8">hällsviktiga funktionerna. Störningar av verksamheten vid dessa olika</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td57"><SPAN class="p21 ft8">objekt eller påfrestningar på säkerheten vid dem kan medföra allvarliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p21 ft8">konsekvenser för Sveriges säkerhet eller samhället i övrigt och även</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td57"><SPAN class="p21 ft4">drabba enskilda hårt till följd av att obehöriga personer bereder sig till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td45"><SPAN class="p18 ft4">25</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<P class="p102 ft8">Prop. 2017/18:102 träde till skyddsobjekten. Intrången kan påverka möjligheterna att på ett normalt sätt fullgöra uppgifterna i verksamheten eller upprätthålla en normal drift av denna. Intrången kan också äventyra säkerheten vid skyddsobjekten. Exempelvis kan ett intrång på en flygplats start- eller landningsbanor, oavsett om det är en civil eller militär flygplats, få avsevärda konsekvenser. Det gäller även intrång på kärnkraftverk, vilket behandlas närmare nedan.</P>
<P class="p190 ft7">Sådana störningar och risker kan också medföra betydande kostnader för den aktuella verksamheten, vilket också flera remissinstanser har påtalat. Kostnader som är hänförliga till rättsväsendets åtgärder för att ingripa mot och lagföra intrång är dock inte specifika för dessa brott. Kostnader av det slaget uppkommer till följd av all brottslighet i samhället. I praxis har inte heller sådana kostnader beaktats av domstolarna vid bedömningen av hur allvarligt ett intrång varit. En annan sak är att den som äger eller nyttjar ett skyddsobjekt kan drabbas av extra bevakningskostnader till följd av ett konkret intrångsbrott.</P>
<P class="p138 ft7">Vidare kräver intrången ofta att ett starkt fysiskt skydd forceras. In- trången kan dessutom vara planerade, organiserade, systematiskt genomförda, omfattande och utdragna i tiden. De kan ske i kombination med att andra brott begås, till exempel skadegörelse som sker som ett led i intrånget eller som utövas mot egendom inne på skyddsobjektet eller exempelvis ofredande av anställda på plats. För vissa sådana brott döms inte särskilt vid sidan av intrångsbrottet. I stället får de brotten ses som försvårande moment i intrångsbrottet och påverka det brottets straffvärde i höjande riktning (jfr till exempel RH 2005:48 och NJA 2009 s. 636). In- trången kan även ske i syfte att rekognoscera och inhämta information inför framtida angrepp på skyddsobjektet utan att intrången kan bestraffas som förberedelse till exempelvis sabotage. Beroende på vem angriparen är kan intrången, även om något annat allvarligt brott inte begås samtidigt, utgöra ett led i en verksamhet som har till syfte att på ett obehörigt sätt påverka eller tvinga offentliga organ att vidta en åtgärd eller att injaga fruktan hos befolkningen. I förlängningen kan grundläggande demokratiska värden hotas.</P>
<P class="p107 ft8">Sedan skyddslagen trädde i kraft sommaren 2010, med oförändrad straffskala, har det också förekommit flera allvarligare intrång. Vissa av intrången har varit välplanerade och planenligt genomförda med många gärningsmän. Vissa av intrången har också medfört stora ekonomiska konsekvenser för den drabbade verksamheten.</P>
<P class="p107 ft8">Riksdagen beslutade den 16 juni 2015 om den försvarspolitiska inriktningen under perioden <NOBR>2016–2020</NOBR> (prop. 2014/15:109, bet. 2014/15:FöU11, rskr. 2014/15:251). I den konstateras att den säkerhetspolitiska situationen i Europa har försämrats, och att den försämrade säkerhetspolitiska situationen innebär förändrade krav på den svenska försvarsförmågan. I propositionen redovisar regeringen inriktningen att det enskilt viktigaste under försvarsperioden är att öka den operativa förmågan i krigsförbanden och att säkerställa den samlade förmågan i totalförsvaret. Denna inriktning medför att det blir än viktigare att skärpa synen på angrepp riktade mot verksamhet som ingår i det militära och civila försvaret.</P>
<P class="p191 ft4">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p155 ft4">Det ovanstående innebär att intrång på skyddsobjekt numera utgör ett delvis annorlunda och ett större hot mot samhället och de enskilda som direkt berörs av brottet än vad det gjort tidigare.</P>
<P class="p192 ft5">Skyddet av kärntekniska anläggningar</P>
<P class="p193 ft27">Vad särskilt gäller de skyddsobjekt som utgör kärntekniska anläggningar ställer lagstiftningen höga krav på skyddet av dessa och på dem som äger eller nyttjar anläggningarna. Bestämmelser om skyddsåtgärder finns i skyddslagen, säkerhetsskyddslagen (1996:627) och lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet. Skyddet syftar till att förebygga att antagonistiska angrepp leder till radioaktiva utsläpp eller till att obehöriga, till exempel terrorister, får tillgång till kärnämne eller kärnavfall. Skyddet syftar också till att säkerställa elproduktionen i samhället.</P>
<P class="p158 ft7">Kraven på skydd har fortlöpande ökat. Under senare år har också omfattande åtgärder vidtagits vid de kärntekniska anläggningarna, i synnerhet vid kärnkraftverken. Resultatet har blivit ett förstärkt grundskydd avseende detektion och verifiering av intrång, tillträdesskydd i form av förstärkta barriärer, tillträdes- och säkerhetskontroll av personer, gods och fordon samt förstärkt punktskydd av vissa utrymmen i anläggningarna.</P>
<P class="p162 ft7">Samhället ställer höga och kontinuerligt allt högre krav på dem som driver kärnkraftverk eller andra kärntekniska anläggningar. Syftet är att verksamheten ska kunna skyddas mot angrepp som medför risker för radioaktiva utsläpp eller spridning av kärnämne eller kärnavfall. Syftet är också att säkerställa en trygg elförsörjning. Det är då också rimligt att samhället genom strafflagstiftningen ser allvarligt på brott som kan störa eller skada verksamheten eller rentav äventyra säkerheten med de risker för samhället som detta innebär.</P>
<P class="p162 ft27">Hoten mot verksamheten har samtidigt ökat. Under senare år förefaller det ha blivit vanligare att personer som ett led i en organisations verksamhet obehörigen bereder sig tillträde till kärnkraftverk i syfte att protestera mot kärnkraft eller mot vad personerna upplever som bristande säkerhet där. Som exempel kan nämnas en intrångsaktion som inträffade under 2012 och drabbade Forsmarks kärnkraftverk och Ringhals kärnkraftverk samtidigt och för vilket gärningsmännen dömdes till bötesstraff. Intrången har varit noga planerade och genomförts planenligt och med många gärningsmän samt pågått under viss, längre tid. De har stört verksamheten vid anläggningarna. Störningarna har medfört ekonomiska konsekvenser, bland annat kostnader för extra vakter som kallats in för att möta intrången, men hittills inte några verkningar för allmänheten. Om ett intrång skulle innebära ett hot mot reaktorsäkerheten ska ett s.k. snabbstopp av kärnkraftsreaktorn genomföras, vilket skulle innebära både stora kostnader och tekniska påfrestningar på anläggningen.</P>
<P class="p194 ft27">Det kan inte uteslutas att andra grupperingar med andra syften, till exempel grupper med avsikt att begå framtida terroristbrott, kommer att göra intrång på kärntekniska anläggningar för att påverka myndigheter eller skapa oro hos allmänheten utan att de samtidigt begår annat, allvarligt brott. Intrång kan också ske i syfte att skaffa sig kännedom om anläggningen inför kommande terroristbrott, sabotage eller skadegörelse eller inför framtida försök att ta befattning med kärnämne. Intrången kan</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p40 ft4">Prop. 2017/18:102</P>
<P class="p163 ft4">27</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<P class="p195 ft7">Prop. 2017/18:102 leda till störningar i driften och i värsta fall orsaka utsläpp av radioaktiva ämnen. Störningarna kan även leda till stora kostnader i verksamheten.</P>
<P class="p105 ft8">En potentiell risk är också att personer som tillhör sådana grupperingar infiltrerar organisationer som protesterar mot kärnkraft genom att begå intrång och att personerna därigenom uppnår sina egna syften. Intrångsaktioner av kärnkraftsmotståndare kan även riskera att medföra att information om svagheter i skyddet av anläggningarna förmedlas till sådana personer.</P>
<P class="p196 ft4">Intrång på kärntekniska anläggningar som utgör skyddsobjekt måste alltså anses som allvarligare i dag än tidigare.</P>
<P class="p153 ft5">Syftet med ett intrång kan aktualisera grundlagsfästa fri- och rättigheter</P>
<P class="p197 ft8">Av den praxisgenomgång som gjorts i promemorian framgår att det inte sällan har förekommit att den eller de som obehörigen tagit sig in på ett skyddsobjekt har haft ett särskilt syfte med intrånget. Detta har då ofta varit att av politiska eller ideologiska skäl protestera mot den verksamhet som bedrivs vid det aktuella skyddsobjektet eller mot de militära eller andra samhälleliga sammanhang i vilka verksamheten ingår. Syftet har någon gång också varit att pröva vilka reaktioner som följer på intrånget och hur snabba dessa är, dvs. att pröva om och hur säkerheten vid objektet upprätthålls vid hot. Ibland har syftet även varit att dokumentera intrånget, till exempel genom att filma detta, eller att annars skaffa sig information om intrånget för att kunna sprida dokumentationen eller informationen.</P>
<P class="p148 ft27">Var och en är tillförsäkrad vissa grundläggande fri- och rättigheter, bland annat yttrandefrihet, informationsfrihet, mötesfrihet och demonstrationsfrihet, enligt regeringsformen och den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, Europakonventionen (2 kap. 1 § regeringsformen och artiklarna 10 och 11 i Europakonventionen). Även allemansrätten är inskriven i regeringsformen (2 kap. 15 §). Ett särskilt skydd för yttrandefriheten finns i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen.</P>
<P class="p198 ft27">Regler om tillträdesskydd för anläggningar m.m. och andra former av förbud samt tvångsmedel medför begränsningar i enskildas grundlagsfästa fri- och rättigheter i 2 kap. regeringsformen, tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen. Begränsningar i regeringsformens fri- och rättighetsskydd kan bara göras genom lag och ska tillgodose ändamål som är godtagbara i ett demokratiskt samhälle. Begränsningar får förekomma endast i den mån de är nödvändiga med hänsyn till ändamålet och får inte sträcka sig så långt att de utgör ett hot mot den fria åsiktsbildningen (2 kap. <NOBR>20–21</NOBR> §§ regeringsformen). Yttrandefriheten och informationsfriheten får begränsas bland annat med hänsyn till rikets säkerhet, allmän ordning och säkerhet eller förebyggandet och beivrandet av brott. I övrigt får begränsningar av yttrandefriheten och informationsfriheten göras endast om särskilt viktiga skäl föranleder det. Vid bedömandet av vilka begränsningar som får göras ska särskilt beaktas vikten av vidaste möjliga yttrandefrihet och informationsfrihet i politiska, religiösa, fackliga, vetenskapliga och kulturella angelägenheter (2 kap. 23 § regeringsformen). När det gäller tryckfrihetsförordningens och yttrande-</P>
<P class="p199 ft8">frihetsgrundlagens skydd ställer detta, genom exklusivitetsprincipen,</P>
<P class="p154 ft4">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p200 ft7">krav på att en myndighets ingripanden mot missbruk av tryck- och yttrandefriheten i de medier som omfattas av grundlagsregleringen måste ha stöd i tryckfrihetsförordningen eller yttrandefrihetsgrundlagen. Sådant stöd finns bland annat i fråga om bestämmelser i lag om ansvar och ersättningsskyldighet som avser det sätt på vilket en uppgift har anskaffats och spridning av karta, ritning eller bild som innehåller upplysning av betydelse för rikets försvar (1 kap. 9 § 5 och 6 kap. 2 § andra stycket tryckfrihetsförordningen och 1 kap. 12 § och 3 kap. 7 § yttrandefrihetsgrundlagen).</P>
<P class="p158 ft27">Regler om tillträdesskydd för anläggningar m.m. utgör begränsningar av nämnda fri- och rättigheter. Dessa fri- och rättigheter och de begränsningar som finns för möjligheterna att inskränka rättigheterna har beaktats både vid utformningen av skyddslagen generellt sett och vid utformningen av den särskilda bestämmelsen om straffansvar för intrång på skyddsobjekt (se till exempel prop. 2009/10:87 s. 25 och <NOBR>67–68).</NOBR> I lagen föreskrivs bland annat att beslut i frågor om skyddsobjekt inte får göras mer ingripande eller omfattande än vad som behövs för att tillgodose det aktuella skyddsbehovet och att det så långt det är möjligt ska tillses att ett beslut inte kommer att medföra skada eller annan olägenhet för andra allmänna eller enskilda intressen (18 § andra och tredje styckena). Om det räcker för att tillgodose skyddsbehovet, kan ett straffsanktionerat avbildningsförbud eller ett förbud mot att bada, dyka, ankra eller fiska beslutas i stället för ett straffbelagt tillträdesförbud (7 § tredje stycket).</P>
<P class="p194 ft27">Att syftet med ett intrång på ett skyddsobjekt varit av det slag som angetts ovan innebär därmed inte att intrånget är straffritt, om de objektiva och subjektiva förutsättningarna för att anse handlandet som en överträdelse av tillträdesförbudet är uppfyllda. Lagstiftningen syftar till att skydda samhällsviktig verksamhet från otillbörliga ageranden som riskerar att hindra verksamheten, oavsett om agerandet utgör aktivism eller är av annat säkerhetshotande slag. Däremot kan syftet beaktas vid bedömningen av brottets straffvärde (se NJA 1982 s. 621 och RH 2013:4). Om exempelvis syftet har varit att demonstrera mot kärnkraft, bör det anses vara en omständighet som i sig är mindre allvarlig än om syftet har varit att sondera inför kommande sabotage av kärnkraftverket i fråga.</P>
<P class="p201 ft4">Även om syftet med ett intrång har varit av det nu diskuterade slaget, kan övriga omständigheter vid intrånget tala i skärpande riktning vid bedömningen av brottets allvar. Hur allvarligt ett intrång har varit måste alltid bedömas på grundval av samtliga omständigheter i det enskilda fallet.</P>
<P class="p202 ft5">Straffnivån för obehörigt tillträde till skyddsobjekt behöver höjas</P>
<P class="p193 ft27">Som framgår av remissyttrandena från <SPAN class="ft25">Försvarsmakten </SPAN>och de remissinstanser som bedriver kärnteknisk verksamhet har intresset för underrättelseinhämtning om och störande av både militär och civil samhällsviktig verksamhet ökat. Samhällsutvecklingen över längre tid har också medfört att intrång på skyddsobjekt, däribland kärnkraftverk och militära anläggningar, generellt sett måste ses som allvarligare än tidigare och mer klandervärda än andra former av olaga intrång. Intrången har också blivit allvarligare under senare år genom att de oftare har varit välplanerade, begåtts av flera personer tillsammans, genomförts planmässigt och</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p40 ft4">Prop. 2017/18:102</P>
<P class="p163 ft4">29</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50310230x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p203 ft8">Prop. 2017/18:102 stört verksamheten på det drabbade skyddsobjektet. Detta gäller inte minst intrången på kärnkraftverk.</P>
<P class="p136 ft8">Regeringen anser att denna strängare syn bör återspeglas i en straffnivå för normalfallen av intrång på eller olovligt kvarstannande inom skyddsobjekt som står i proportion till brottens allvar och som ligger högre än den generella ingripandenivån för intrång enligt brottsbalken. Denna syn återspeglas inte i domstolarnas praxis trots att det finns en möjlighet att döma till strängare straff än böter både enligt straffskalan i skyddslagen och enligt straffskalan i brottsbalken för grova fall av olaga intrång. Mot denna bakgrund finns det ett behov av att höja straffnivån för obehörigt tillträde till skyddsobjekt. Det bör ske genom att straffskalan i skyddslagen skärps.</P>
<P class="p204 ft22"><SPAN class="ft20">5.4</SPAN><SPAN class="ft21">En ny gradindelning för obehörigt tillträde till skyddsobjekt och en strängare straffskala för normalfallen</SPAN></P>
<P class="p205 ft7"><SPAN class="ft50">Regeringens förslag: </SPAN>Brottet obehörigt tillträde till skyddsobjekt ska delas in i två svårhetsgrader. För normalfallen ska straffminimum skärpas från böter till fängelse i lägst 14 dagar, och straffmaximum höjas från fängelse i ett år till fängelse i två år. För ringa brott ska det dömas till böter eller fängelse i högst sex månader.</P>
<P class="p206 ft8"><SPAN class="ft51">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p207 ft30"><SPAN class="ft50">Remissinstanserna: </SPAN>Åklagarmyndigheten<SPAN class="ft7">, </SPAN>Uppsala tingsrätt<SPAN class="ft7">, </SPAN>Kalmar tingsrätt<SPAN class="ft7">, </SPAN>Polismyndigheten<SPAN class="ft7">, </SPAN>Säkerhetspolisen<SPAN class="ft7">, </SPAN>Försvarsmakten<SPAN class="ft7">, </SPAN>Länsstyrelsen i Uppsala län<SPAN class="ft7">, </SPAN>Post- och telestyrelsen<SPAN class="ft7">, </SPAN>Strålsäkerhetsmyndigheten<SPAN class="ft7">, </SPAN>Lokala säkerhetsnämnden vid de kärntekniska anläggningarna i Forsmark<SPAN class="ft7">, </SPAN>Lokala säkerhetsnämnden vid Oskarshamns kärnkraftverk<SPAN class="ft7">, </SPAN>Forsmarks Kraftgrupp AB<SPAN class="ft7">, </SPAN>OKG AB<SPAN class="ft7">, </SPAN>AB SVAFO <SPAN class="ft7">och </SPAN>Svensk Kärnbränslehantering AB <SPAN class="ft7">tillstyrker eller är positiva till förslaget. Även </SPAN>Ringhals AB <SPAN class="ft7">och </SPAN>Vattenfall AB <SPAN class="ft7">är positiva till förslagen, men efterfrågar dock en ytterligare höjning av nivåerna för straffminimum och straffmaximum. </SPAN>Kalmar tingsrätt <SPAN class="ft7">anser att det i fortsatta utredningar bör övervägas om brottets art bör tala för att ett fängelsestraff som huvudregel ska följa på brottet (dvs. om brottet ska utgöra ett artbrott). </SPAN>Hovrätten för Västra Sverige <SPAN class="ft7">för fram att förslaget innebär att intrång på skyddsobjekt kan komma att vara jämförbart med ett grovt olaga intrång i en annan typ av byggnad i vissa fall, till exempel om avancerade hjälpmedel har använts. Det kan dock enligt hovrätten ifrågasättas om de rubriceringar som blir aktuella återspeglar den skärpta syn på intrång på skyddsobjekt som förslaget syftar till. Med hänsyn till de skäl som anförs i utredningen för en skärpt syn på intrång på skyddsobjekt anser hovrätten att det skulle kunna övervägas om även försök och förberedelse till brott enligt skyddslagen bör vara straffbart. Enligt </SPAN>Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft7">är straffskärpningsregeln, enligt vad som kan utläsas av promemorian, ett uttryck för ett straffpolitiskt ställningstagande, som Advokatsamfundet inte har nå-</SPAN></P>
<P class="p208 ft4">30</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<P class="p40 ft8">gon invändning mot, bland annat med beaktande av de allvarliga konse- Prop. 2017/18:102 kvenser som intrång på ett skyddsobjekt kan få.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr2 td58"><SPAN class="p57 ft8"><SPAN class="ft23">Strålsäkerhetsmyndigheten </SPAN>konstaterar att förslaget ligger i linje med</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft8">det myndigheten framfört i rapporten Översyn av tillståndshavarnas och</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td58"><SPAN class="p21 ft8">samhällets förmåga att skydda kärntekniska anläggningar och transporter</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft8">av kärnämnen mot antagonistiska hot <NOBR>(SSM2010-2632),</NOBR> däribland i fråga</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td58"><SPAN class="p21 ft8">om vikten av straffansvar oavsett avsikten vid det olovliga intrånget.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft23">Lokala säkerhetsnämnden vid Oskarshamns kärnkraftverk <SPAN class="ft8">noterar den</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft8">rättsprocess som följde av Greenpeaces intrång på Oskarshamnsverket i</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft8">mars 2014. I likhet med rättspraxis i övrigt vid intrång på skyddsobjekt</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td58"><SPAN class="p21 ft8">bedömdes detta intrång som olaga intrång enligt brottsbalken och straffet</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft8">blev dagsböter. Liknande aktioner medför också ofta stora kostnader för</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td58"><SPAN class="p21 ft8">samhället och anläggningsinnehavaren. <SPAN class="ft23">Lokala säkerhetsnämnden vid de</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft23">kärntekniska anläggningarna i Forsmark <SPAN class="ft8">poängterar särskilt drönar-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft8">attacken i Forsmark och dykarintrånget men även Greenpeaceintrånget i</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td58"><SPAN class="p21 ft23"><SPAN class="ft8">Forsmark och Oskarshamn. </SPAN>Lokala säkerhetsnämnden vid Barsebäcks</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft8"><SPAN class="ft23">kärnkraftverk </SPAN>tillstyrker förslaget om straffskärpning av uppsåtligt brott,</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft8">men vill betona att förslaget och bedömningen av obehörigt tillträde som</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td58"><SPAN class="p21 ft17">är oavsiktligt och saknar uppsåt även framgent måste ses som ett lindrigt</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft8">eller negligerbart brott.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p57 ft8"><SPAN class="ft23">Forsmarks Kraftgrupp AB </SPAN>anser att ansvar bör kunna utkrävas inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td58"><SPAN class="p21 ft8">bara av aktivister som utför brottet, utan också av en juridisk person som</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft8">organiserar eller finansierar brottet. Det bör vidare tydliggöras att det inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft8">är en förmildrande omständighet om politiska syften ligger bakom ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft8">brott, samt att yttrandefrihet inte legitimerar eller minskar straffvärdet av</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td58"><SPAN class="p21 ft8">brottslighet. <SPAN class="ft23">OKG AB </SPAN>understryker att obehöriga intrång på kärnkraftverk</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft8">leder till höga kostnader för tillståndshavarna. Mot den bakgrunden me-</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td58"><SPAN class="p21 ft8">nar bolaget att det vore lämpligt att i lagstiftningen förtydliga att en orga-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft8">nisation som planerar och genomför ett sådant intrång har ett principal-</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft8">ansvar för deltagarna och därmed kan åläggas att utge skadestånd till</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft8">tillståndshavaren. <SPAN class="ft23">Svensk Kärnbränslehantering AB </SPAN>lyfter fram att dag-</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td58"><SPAN class="p21 ft8">ens system med böter ofta förlorar sin tänkbara verkan genom s.k. crowd</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft8">funding, som innebär att fler går samman och ekonomiskt hjälper den</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td58"><SPAN class="p21 ft8">som fått böter. Med ett fängelsestraff är det inte längre möjligt att</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft8">”portionera ut” straffet på fler aktivister. I stället är det de som utför an-</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft8">greppet som också får stå till svars för sina handlingar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td58"><SPAN class="p21 ft51">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td58"><SPAN class="p21 ft23">Fängelse i lägst 14 dagar för normalfall av obehörigt tillträde till</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td58"><SPAN class="p21 ft32">skyddsobjekt</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td59"><SPAN class="p21 ft33"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td58"><SPAN class="p21 ft8">Som framgår ovan anser regeringen att straffet för intrång på skydds-</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft8">objekt bör skärpas. Denna bedömning delas av många remissinstanser.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p57 ft8">En skärpt straffskala i skyddslagen för obehörigt tillträde till skydds-</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft8">objekt kan åstadkommas på olika sätt. Ett sätt är att behålla böter som</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td58"><SPAN class="p21 ft8">straffminimum och höja straffmaximum. En sådan straffskala torde dock</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft8">inte ge den eftersträvade generella straffhöjningen. Skälet för att höja</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td58"><SPAN class="p21 ft17">straffnivån är att brottstypen som sådan är så allvarlig att brotten normalt</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft8">bör medföra strängare straff än böter. Att behålla böter som straffmini-</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft8">mum skulle medföra att det i många fall fortsatt skulle dömas ut bötes-</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td58"><SPAN class="p21 ft8">straff för brotten.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td59"><SPAN class="p18 ft4">31</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td58"><SPAN class="p21 ft60"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<P class="p209 ft8">Prop. 2017/18:102 Ett annat och lämpligare sätt att åstadkomma generellt skärpta straff är att låta det allmänna fängelseminimum på 14 dagar (26 kap. 1 § andra stycket brottsbalken) utgöra straffskalans nedre gräns och, som föreslås nedan, kombinera detta med en möjlighet att i ringa fall döma ut böter. Ett sådant fängelseminimum återspeglar på en lägsta nivå bättre allvaret i brottstypen än dagens bötesminimum.</P>
<P class="p207 ft23"><SPAN class="ft8">Regeringen håller inte med </SPAN>Lokala säkerhetsnämnden vid Barsebäcks kärnkraftverk <SPAN class="ft8">om att oaktsamma gärningar borde bedömas som lindriga brott. Skyddsobjektets ägare eller nyttjare ska enligt 22 § skyddslagen upplysa om beslutet genom tydlig skyltning eller på annat sätt. Det ska därmed i ansvarsfrågan inte behöva bli någon diskussion rörande om den som begått intrånget kände till tillträdesförbudet eller inte. Det ska inte heller vara möjligt att komma lindrigare undan enbart genom ett påstående om okunnighet.</SPAN></P>
<P class="p210 ft4">Regeringen föreslår således att straffminimum för normalfallen av obehörigt tillträde till skyddsobjekt skärps från böter till fängelse i lägst 14 dagar. Brottet, som föreslås regleras i 30 § första stycket, bör liksom enligt den nu gällande straffbestämmelsen innefatta både uppsåtliga och oaktsamma gärningar.</P>
<P class="p211 ft5">Fängelse i högst två år</P>
<P class="p212 ft8">Frågan är då vilket högsta straff som bör kunna dömas ut för obehörigt tillträde till skyddsobjekt, dvs. om dagens straffmaximum på ett års fängelse ska behållas eller höjas.</P>
<P class="p105 ft8">Som redogjorts för ovan är en skärpt syn på brottstypen motiverad sett utifrån samhällsutvecklingen över längre tid. Detta talar för att inte bara skärpa straffminimum utan också höja straffmaximum. Ett maximalt straff på ett år kan i vissa fall vara alltför lågt för att det ska vara möjligt att döma ut ett straff som står i proportion till intrångets allvar. Det gäller när omständigheterna i det enskilda fallet är särskilt allvarliga. Ett högre straffmaximum ger bättre utrymme att beakta allvaret i de mest klandervärda fallen.</P>
<P class="p103 ft8">Det kan också vara så att någon har återfallit i ett allvarligt intrångsbrott eller ska lagföras vid ett och samma tillfälle för flera förhållandevis allvarliga fall av intrång. Också i dessa situationer med återfall och flerfaldig brottslighet ger ett högre straffmaximum i straffskalan bättre utrymme att på ett nyanserat sätt straffmäta fängelsestraffet, även om det enligt allmänna bestämmelser finns en möjlighet att sätta ett fängelsestraff högre än vad som följer av brottets straffskala (26 kap. 2 § brottsbalken).</P>
<P class="p190 ft7">För en höjning av straffmaximum talar dessutom med styrka det förhållandet att det högsta straffet för intrång på skyddsobjekt redan kan sägas vara två år. I brottsbalkens bestämmelse om olaga intrång som är grovt, som i dag kan tillämpas framför skyddslagens straffbestämmelse, föreskrivs nämligen ett högsta straff på två års fängelse. Ett straffmaximum på två år i skyddslagen för obehörigt tillträde till skyddsobjekt skulle därmed också överensstämma med vad som gäller för de allvarligaste fallen av olaga intrång på andra objekt än skyddsobjekt.</P>
<P class="p213 ft8">I sammanhanget kan noteras att det i finsk strafflagstiftning finns ett</P>
<P class="p82 ft61">maximistraff på två års fängelse, när det gäller intrång i vissa byggnader,</P>
<P class="p40 ft4">32</P>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p214 ft8">till exempel finska riksdagens byggnader, vars motsvarigheter i Sverige utgör skyddsobjekt. Även i Norge kan fängelse i upp till och med två år – och i vissa fall fyra år – dömas ut för intrång, till exempel när flera personer tillsammans har begått brottet. I Danmark kan fängelse i upp till och med sex år dömas ut när det finns särskilt försvårande omständigheter, såsom att intrånget har orsakat eller inneburit en särskild risk för en betydande skada.</P>
<P class="p215 ft8">Följaktligen måste en straffskala som sträcker sig upp till och med två års fängelse anses stå i proportion till brottet. Ett straffmaximum på två års fängelse är dessutom ekvivalent i förhållande till vad som gäller för de allvarligaste fallen av olaga intrång. Det finns däremot inte tillräckliga skäl att höja straffmaximum ytterligare som ett par remissinstanser föreslår.</P>
<P class="p216 ft4">Regeringen föreslår därmed att straffmaximum höjs från fängelse i ett år till fängelse i två år.</P>
<P class="p192 ft5">En ny reglering om ringa brott</P>
<P class="p193 ft7">Den ovan föreslagna straffskalan, som sträcker sig från fängelse i lägst 14 dagar till fängelse i högst två år, är proportionerlig i förhållande till de absolut flesta fallen av intrång på eller olovligt kvarstannande inom skyddsobjekt. Det kan dock inte uteslutas att det undantagsvis kan förekomma fall som är så bagatellartade med hänsyn till omständigheterna i det enskilda fallet att en påföljd enligt den straffskalan framstår som alltför ingripande. Det bör därför finnas en möjlighet att i ett sådant undantagsfall döma till ett bötesstraff. Brottet bör därför delas in i två svårhetsgrader så att böter kan följa för ringa fall enligt en mildare straffskala, jfr till exempel bestämmelserna om stöld och ringa stöld (8 kap. 1 och 2 §§ brottsbalken).</P>
<P class="p155 ft8">Straffskalan för de ringa brotten bör dessutom innehålla fängelse i högst sex månader. Även i mindre allvarliga fall av obehörigt tillträde kan det någon gång finnas behov av att döma ut ett strängare straff än böter. Så kan till exempel vara fallet när en person har återfallit i sådant brott eller ska dömas vid ett tillfälle för flera sådana brott.</P>
<P class="p157 ft8">För att fängelse bör ingå i straffskalan talar även att de flesta brottstyper som är indelade i svårhetsgrader har straffskalor som delvis överlappar varandra. Som exempel kan nämnas stöld och ringa stöld. Straffskalan för stöld sträcker sig från fängelse i 14 dagar till fängelse i högst två år och överlappas upp till sex månaders fängelse av straffskalan för ringa stöld.</P>
<P class="p159 ft8">En straffskala med sex månaders fängelse som maximum kan visserligen sägas vara mildare än dagens straffskala som har fängelse i ett år som högsta straff. Den är dock strängare än straffskalan för olaga intrång av normalgraden, som i dag många gånger används vid intrång på skyddsobjekt och endast innehåller böter. Dessutom är den avsedd att tillämpas endast i undantagsfall. Någon generell mildare syn återspeglar straffskalan därför inte.</P>
<P class="p217 ft8">Regeringen föreslår därför att det för ringa brott döms till böter eller fängelse i högst sex månader.</P>
<P class="p162 ft7">Av den föreslagna ordalydelsen i 30 § första stycket följer att inte bara uppsåtliga utan även oaktsamma gärningar kan bedömas som brott av</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p40 ft4">Prop. 2017/18:102</P>
<P class="p163 ft4">33</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<P class="p102 ft4">Prop. 2017/18:102 normalgraden. Oaktsamhet medför således inte i sig att gärningen ska bedömas som ett ringa brott. Inte heller medför exempelvis politiska syften med ett intrång att brottet ska bedömas som ringa.</P>
<P class="p151 ft5">Straffmätning och påföljdsval vid obehörigt tillträde till skyddsobjekt</P>
<P class="p152 ft7">Straffet för ett brott ska bestämmas inom ramen för den tillämpliga straffskalan efter brottets eller den samlade brottslighetens straffvärde (29 kap. 1 § brottsbalken). Vid bedömningen av straffvärdet ska beaktas den skada, kränkning eller fara som gärningen inneburit, vad den tilltalade insett eller borde ha insett om detta samt de avsikter eller motiv som han eller hon haft. Som försvårande omständigheter ska beaktas bland annat om den tilltalade visat stor hänsynslöshet eller om brottet utgjort ett led i en brottslighet som utövats i organiserad form eller systematiskt eller om brottet föregåtts av särskild planering (29 kap. 2 § 2 och 6 brottsbalken). Även förmildrande omständigheter ska beaktas (29 kap. 3 §). Vid straffmätningen ska rätten vidare, utöver brottets straffvärde, i skärpande riktning ta hänsyn till om den tilltalade tidigare gjort sig skyldig till brott, om inte förhållandet beaktas genom påföljdsvalet eller i tillräcklig utsträckning genom förverkande av villkorligt medgiven frihet (29 kap. 4 §). Dessutom ska vissa omständigheter beaktas i mildrande riktning, s.k. billighetshänsyn (29 kap. 5 §). Vid val av påföljd ska rätten sedan fästa särskilt avseende vid omständigheter som talar för en lindrigare påföljd än fängelse (30 kap. 4 §), dvs. villkorlig dom eller skyddstillsyn. Rätten ska då beakta sådana omständigheter som anges i 29 kap. 5 §. För att fängelse ska få väljas förutsätts att de i 30 kap. 4 § andra stycket angivna omständigheterna (straffvärdet, brottslighetens art eller förefintligheten av tidigare brottslighet) med tillräcklig styrka talar för att presumtionen ska brytas.</P>
<P class="p190 ft7">Även om den föreslagna straffskalan, såsom för normalgraden av obehörigt tillträde till skyddsobjekt, endast innehåller fängelse råder det alltså en presumtion mot fängelse. Att gärningen har ett högt straffvärde är emellertid ofta ett avgörande skäl för att döma till fängelse. Ett riktvärde är att om ett brott vid straffvärdebedömningen anses böra medföra ett års fängelse eller mer innebär det en presumtion för att fängelse ska väljas som påföljd (prop. 1987/88:120 s. 100).</P>
<P class="p138 ft7">Regeringen föreslår att straffet för obehörigt tillträde till skyddsobjekt bör skärpas genom att böter tas bort från straffskalan och genom att straffmaximum höjs från ett till två år. Regeringen anser att hela den nya straffskalan bör nyttjas. Hur allvarligt ett obehörigt tillträde är kan variera stort. I vissa fall kan skadan eller risken för skada vara liten. I andra fall kan brottet innebära ett allvarligt hot mot Sveriges säkerhet. Den sistnämnda situationen medför ett klart högre straffvärde än den förstnämnda situationen. Detta bör avspeglas i straffmätningen.</P>
<P class="p107 ft7">En sammanhängande fråga är också, som <SPAN class="ft30">Kalmar tingsrätt </SPAN>påtalar, om intrångsbrottets art bör tala för att ett fängelsestraff som huvudregel ska följa på brottet, dvs. om brottet bör bedömas som ett s.k. artbrott.</P>
<P class="p107 ft7">Med artbrott avses brott som främst av allmänpreventiva skäl normalt bör medföra ett kort fängelsestraff, till exempel rattfylleri, vissa brott mot vapen- och jaktlagstiftningen, olovlig vistelse i riket i vissa fall, misshan-</P>
<P class="p82 ft43">del, våld mot tjänsteman samt vissa typer av skattebrott. I fråga om de</P>
<P class="p40 ft4">34</P>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<P class="p128 ft8">s.k. artbrotten är presumtionen för fängelse, och det bör föreligga sär- Prop. 2017/18:102 skilda skäl för att en icke frihetsberövande påföljd ska väljas.</P>
<P class="p134 ft27">Högsta domstolen har i en dom den 4 juli 2014 (NJA 2014 s. 559) behandlat frågan om de skäl som kan tala för en särbehandling med hänsyn till brottslighetens art och angivit att det som i förarbetena sägs om allmänpreventiva skäl inte kan uppfattas så att en bedömning ska göras av om påföljdsvalet i det enskilda fallet får allmänpreventiv betydelse. Enligt Högsta domstolen torde det snarare vara fråga om ett särskilt behov av normbildning som den aktuella brottstypen kan föranleda. Behovet av normbildning kan ha sin grund i att det typiskt sett rör sig om svårupptäckta brott eller att brottstypen innefattar en samhällsfara som inte reflekteras på annat sätt vid påföljdsbestämningen.</P>
<P class="p218 ft8">Frågan om det föreligger en presumtion för fängelse med hänvisning till brottets art kan inte göras med hänvisning endast till den aktuella brottstypen. Samtidigt kan sägas att brottstypen bildar utgångspunkt för bedömningen. Omständigheterna i det enskilda fallet är också av betydelse och Högsta domstolen har beträffande olika brottstyper nyanserat styrkan i presumtionen för fängelse mellan olika brottstyper och beroende på brottets karaktär.</P>
<P class="p219 ft7">Den omständigheten att brottet riktar sig mot särskilt skyddsvärd verksamhet, och att gärningen kan få allvarliga konsekvenser för Sveriges säkerhet, medför enligt regeringens mening att brottstypen obehörigt tillträde till skyddsobjekt talar för en presumtion för fängelse. Hur brottet obehörigt tillträde till skyddsobjekt bedöms i det enskilda fallet får avgöras utifrån brottslighetens karaktär och omständigheterna kring brottet.</P>
<P class="p220 ft5">Försök, förberedelse, stämpling och medverkan till brott</P>
<P class="p182 ft7">Med hänsyn till de skäl som anförs i utredningen för en skärpt syn på intrång på skyddsobjekt anser <SPAN class="ft30">Hovrätten för Västra Sverige </SPAN>att det skulle kunna övervägas om även försök och förberedelse till brott enligt skyddslagen bör vara straffbart. Vidare anser <SPAN class="ft30">Forsmarks Kraftgrupp AB </SPAN>att ansvar bör kunna utkrävas inte bara av aktivister som utför brottet utan också av en juridisk person som organiserar eller finansierar brottet.</P>
<P class="p168 ft27">För att den som inte har fullbordat ett brott ska kunna dömas för försök, förberedelse eller stämpling (att någon i samråd med annan beslutar gärningen eller att någon söker anstifta någon annan eller åtar eller erbjuder sig att utföra den) till brottet krävs att detta är särskilt föreskrivet för brottet i fråga (23 kap. <NOBR>1–2</NOBR> §§ brottsbalken). Försök, förberedelse och stämpling är emellertid inte straffbelagt enligt skyddslagen, vilket det inte heller är i fråga om olaga intrång enligt brottsbalken.</P>
<P class="p168 ft27">Det finns enligt regeringens bedömning goda skäl att överväga att göra försök, förberedelse och stämpling straffbart enligt skyddslagen. Frågan har dock inte behandlats i promemorian. I avsaknad av beredningsunderlag saknas det förutsättningar att nu överväga ett sådant förslag.</P>
<P class="p168 ft7">Ansvar för anstiftan av eller medhjälp till brott enligt 30 och 31 §§ skyddslagen kan däremot följa enligt bestämmelserna i 23 kap. 4 § brottsbalken (se prop. 2009/10:87 s. 80 och 94 och prop. 1989/90:54 s. 57). Ansvar förutsätter inte att medverkansansvar är särskilt föreskrivet för det aktuella brottet. Anstiftan och medhjälp bestraffas nämligen för</P>
<P class="p40 ft62">samtliga brottsbalksbrott samt för alla de brott i specialstraffrätten för</P>
<P class="p101 ft4">35</P>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50310236x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p120 ft27">Prop. 2017/18:102 vilka fängelse är föreskrivet. Huvudregeln om straff vid samverkan till brott innebär att alla medverkande ska straffas. Varje medverkande är självständigt ansvarig, dvs. oberoende av om annan medverkande kan straffas. Den som inte är att anse som gärningsman kan dömas för anstiftan av eller medhjälp till brottet, om han eller hon har främjat brottet med råd eller dåd. Medhjälp kan vara av fysisk art, till exempel bilskjuts till brottsplatsen, eller av psykisk art, till exempel råd eller uppmuntran.</P>
<P class="p138 ft27"><SPAN class="ft25">OKG AB </SPAN>understryker att obehöriga intrång på kärnkraftverk leder till höga kostnader för tillståndshavarna. Mot den bakgrunden menar bolaget att det vore lämpligt att i lagstiftningen förtydliga att en organisation som planerar och genomför ett sådant intrång har ett principalansvar för deltagarna och därmed kan åläggas att utge skadestånd till tillståndshavaren.</P>
<P class="p221 ft4">Skadeståndsrättsliga frågor regleras inte i skyddslagen och omfattas inte heller av detta lagstiftningsarbete. Regeringen uttalar sig därför inte här om vilka som kan åläggas ett skadeståndsansvar i samband med brott mot skyddslagen.</P>
<P class="p222 ft22"><SPAN class="ft20">5.5</SPAN><SPAN class="ft21">Olovlig avbildning av skyddsobjekt och olovlig vattenaktivitet inom skyddsobjekt</SPAN></P>
<P class="p205 ft7"><SPAN class="ft50">Regeringens förslag: </SPAN>Brottet när någon överträder ett förbud mot att göra avbildningar, beskrivningar eller mätningar av eller inom skyddsobjektet ska ges beteckningen olovlig avbildning av skyddsobjekt. Brottet när någon överträder förbud mot att bada, dyka, ankra eller fiska ska ges beteckningen olovlig vattenaktivitet inom skyddsobjekt.</P>
<P class="p223 ft7"><SPAN class="ft50">Regeringens bedömning: </SPAN>Straffskalan för överträdelser av ett förbud mot att göra avbildningar, beskrivningar eller mätningar av eller inom ett skyddsobjekt samt mot att bada, dyka, ankra eller fiska – som sträcker sig från böter till fängelse i högst ett år – bör behållas.</P>
<P class="p224 ft16"><SPAN class="ft63">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. Promemorian innehåller däremot inte något förslag på brottsrubriceringar.</P>
<P class="p107 ft30"><SPAN class="ft50">Remissinstanserna: </SPAN>Hovrätten för Västra Sverige <SPAN class="ft7">ifrågasätter om de rubriceringar som blir aktuella återspeglar den skärpta syn på intrång på skyddsobjekt som förslaget syftar till. Vidare pekar hovrätten på att ansvarsbestämmelserna i skyddslagen, </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">30–31</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> §§, kommer att innehålla tre olika straffskalor, och för fram att enhetliga straffskalor för liknande brott bör övervägas närmare. Enligt hovrätten har det dock förts fram goda skäl för förslagen. </SPAN>Polismyndigheten <SPAN class="ft7">efterfrågar ytterligare utredning kring tillämpning av avbildningsförbudet till följd av avgörandet från Högsta domstolen (mål nr Ö </SPAN><NOBR><SPAN class="ft7">338-15),</SPAN></NOBR><SPAN class="ft7"> vilket har betydande begränsningar på det nuvarande, och även det föreslagna, tillämpningsområdet för bestämmelserna i 30 och 32 §§ skyddslagen till följd av anskaffarfriheten i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen.</SPAN></P>
<P class="p225 ft4">36</P>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p40 ft40">Skälen för regeringens bedömning och förslag</P>
<P class="p226 ft5">Straffskalan behålls för överträdelser av förbud mot att bland annat avbilda, dyka och ankra</P>
<P class="p227 ft7">Ett tillträdesförbud enligt skyddslagen kan genom ett särskilt beslut förenas med ett förbud mot att göra avbildningar, beskrivningar eller mätningar av eller inom skyddsobjektet. Ett tillträdesförbud kan också ersättas av ett avbildningsförbud eller av ett förbud mot att bada, dyka, ankra eller fiska, om det räcker för att tillgodose skyddsbehovet. Skyddslagens bestämmelse om straff för intrång på skyddsobjekt omfattar också överträdelser av dessa förbud. Straffet är böter eller fängelse i högst ett år, om inte gärningen är belagd med straff i brottsbalken.</P>
<P class="p155 ft8">Regeringen föreslår i avsnitt 5.1 att straffbestämmelsen inte längre ska vara subsidiär i förhållande till brottsbalkens bestämmelser vid överträdelser av sådana förbud. Frågan är då om straffskalan för överträdelserna bör behållas eller skärpas, till exempel på det sättet att den gradindelning med de straffskalor som föreslagits för intrång ska gälla även i dessa situationer.</P>
<P class="p228 ft7">Det finns visserligen ett nära samband mellan dessa överträdelser och intrångsbrotten. I dag omfattas, som nämnts, alla dessa fall av samma bestämmelse med samma straffskala. Det kan vidare förekomma att en person ska dömas både för ett intrång på ett skyddsobjekt och för att ha gjort avbildningar där vid intrånget. Någon gång kan också ett brott mot avbildningsförbudet vara förhållandevis allvarligt, till exempel när skyddsobjektet dokumenterats på ett omfattande sätt. Detsamma kan gälla till exempel ett brott mot ankringsförbudet när verksamheten vid skyddsobjektet avsiktligen störts av att ett fartyg under en längre tid ankrats där. Emellertid har det inte framkommit något behov av en generellt höjd straffnivå för dessa överträdelser av förbud mot att avbilda, dyka, ankra och liknande.</P>
<P class="p215 ft8">Vid en avvägning mellan dessa skäl som talar för och mot en ändrad straffskala finner regeringen att det sistnämnda väger tyngst. Dagens straffskala bör alltså behållas. Den omständigheten att det därmed blir tre olika straffskalor motiverar inte att en strängare – eller lindrigare – straffskala införs för dessa brott. För att tydligare särskilja de olika gärningarna med tillhörande straffnivåer från varandra bör de däremot ges egna rubriceringar.</P>
<P class="p181 ft5">Brottsrubriceringen olovlig avbildning av skyddsobjekt införs</P>
<P class="p214 ft8">Regeringen föreslår i avsnitt 5.2 en ny brottsrubricering för intrång på och olovligt kvarstannande inom skyddsobjekt. Även överträdelser av förbud enligt 7 § andra och tredje styckena skyddslagen mot att göra avbildningar, beskrivningar eller mätningar av eller inom skyddsobjektet borde ges en egen brottsrubricering. Därmed blir det enklare att skilja de olika gärningarna enligt skyddslagen från varandra, vilket även, som <SPAN class="ft23">Hovrätten för Västra Sverige </SPAN>lyfter fram, motiveras av att brotten har olika straffskalor.</P>
<P class="p229 ft7">Brottsrubriceringen bör avspegla de olika ingående delarna – avbildningar, beskrivningar eller mätningar – men att räkna upp dessa skulle dock bli otympligt. Det aktuella förbudet brukar sammanfattande benämnas avbildningsförbud (bland annat i 7 § tredje stycket skyddslagen). Or-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p40 ft4">Prop. 2017/18:102</P>
<P class="p163 ft4">37</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<P class="p230 ft8">Prop. 2017/18:102 det avbildning bör därför användas. Regeringen anser därmed att rubriceringen bör lyda olovlig avbildning av skyddsobjekt.</P>
<P class="p85 ft4">Det är i fråga om straffansvar inte avgörande om gärningen utförs utanför skyddsobjektet eller inom det, utan det som är avgörande är om dokumentering av skyddsobjektet sker i strid mot ett förbud enligt skyddslagen (jfr prop. 2009/10:87 s. 57 och 62).</P>
<P class="p211 ft5">Brottsrubriceringen olovlig vattenaktivitet inom skyddsobjekt införs</P>
<P class="p231 ft8">Som en konsekvens av ovanstående bör även överträdelser av förbud enligt 7 § tredje stycket skyddslagen mot att bada, dyka, ankra eller fiska ges en egen beteckning.</P>
<P class="p85 ft8">Gemensamt för dessa aktiviteter är att de genomförs i vatten. Beteckningen bör därför innehålla ordet vattenaktivitet. Det lämpar sig däremot inte att använda ordet vattenverksamhet, eftersom det för tankarna till miljöområdet där vattenverksamhet har en särskild legaldefinition. Vidare bör beteckningen innehålla ordet skyddsobjekt. Regeringen föreslår därmed att brottsrubriceringen olovlig vattenaktivitet inom skyddsobjekt införs.</P>
<P class="p232 ft5">Frågan om skyddslagen och den grundlagsskyddade anskaffarfriheten behöver utredas</P>
<P class="p233 ft7">Högsta domstolen har i beslut den 5 juni 2015 (mål nr Ö <NOBR>338-15)</NOBR> bedömt att den grundlagsskyddade anskaffarfriheten går före skyddslagens bestämmelser i ett visst avseende (NJA 2015 s. 298). Högsta domstolen motiverar beslutet med att anskaffarfriheten i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen hindrar att ansvarsbestämmelsen i 30 § skyddslagen tillämpas när fotografering eller annan avbildning av ett skyddsobjekt har skett i syfte att bilderna ska publiceras. Högsta domstolen uttalar i beslutet att domstolens slutsats inte påverkas av att ett förbud mot fotografering av ett skyddsobjekt i och för sig kan vara motiverat av angelägna säkerhetsskäl. Det finns också exempel på underrättspraxis som rör tillämpning av skyddslagen i förhållande till tryckfrihetsförordningen (se Örebro tingsrätts dom den 8 mars 2016 i mål B 5132- 15).</P>
<P class="p89 ft7">Som <SPAN class="ft30">Polismyndigheten </SPAN>för fram finns det behov av att utreda vissa grundlagsfrågor kopplade till skyddsobjekt närmare. Att inte kunna hävda avbildningsförbudet innebär en allvarlig försämring av det skydd som är nödvändigt för skyddsvärda verksamheter. Det är således av vikt att se till att skyddslagens bestämmelser kan tillämpas på avsett sätt. En översyn av tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen behöver därför göras för detta ändamål. Som framgår av kommittédirektivet Förbättrat skydd för totalförsvarsverksamhet (dir. 2017:31, Fö 2017:02) avser regeringen därför att tillsätta en parlamentarisk kommitté med uppgift att se över tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen i detta avseende.</P>
<P class="p234 ft4">38</P>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50310239x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr19 td60"><SPAN class="p174 ft48">5.6</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td61"><SPAN class="p235 ft22">Oriktiga eller vilseledande uppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td45"><SPAN class="p21 ft16">Prop. 2017/18:102</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p236 ft8"><SPAN class="ft51">Regeringens förslag: </SPAN>Brottet när någon lämnar oriktiga eller vilseledande uppgifter för att få tillträde till ett skyddsobjekt ska ges beteckningen lämnande av osann uppgift vid skyddsobjekt.</P>
<P class="p237 ft27"><SPAN class="ft59">Regeringens bedömning: </SPAN>Straffskalan i bestämmelsen om straffansvar för den som lämnar oriktiga eller vilseledande uppgifter för att få tillträde till ett skyddsobjekt – som sträcker sig från böter till fängelse i högst sex månader – bör behållas. Även regleringen om att bestämmelsen är subsidiär i förhållande till brottsbalken bör behållas.</P>
<P class="p238 ft16"><SPAN class="ft63">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. Promemorian innehåller däremot inte något förslag på brottsrubricering.</P>
<P class="p78 ft27"><SPAN class="ft59">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft25">Kalmar tingsrätt </SPAN>håller med utredningen om att subsidiaritetsbestämmelsen gällande oriktiga eller vilseledande uppgifter bör behållas, eftersom den aktuella gärningen i dagsläget kan komma att bedömas som brott enligt brottsbalken som har en strängare straffskala än bestämmelsen i skyddslagen. Ett slopande av subsidiaritetsbestämmelsen i skyddslagen avseende oriktiga eller vilseledande uppgifter skulle innebära att straffnivån sänks för sådana gärningar. Det har inte framkommit skäl till att straffnivån på de aktuella gärningarna bör sänkas. Subsidiaritetsbestämmelsen bör därför behållas.</P>
<P class="p239 ft40">Skälen för regeringens bedömning och förslag</P>
<P class="p145 ft5">En oförändrad straffskala och bibehållen subsidiaritet till brottsbalken</P>
<P class="p240 ft8">I 31 § skyddslagen föreskrivs straffansvar för den som lämnar oriktiga eller vilseledande uppgifter för att få tillträde till ett skyddsobjekt. Straffet är böter eller fängelse i högst sex månader. Bestämmelsen är subsidiär i förhållande till brottsbalken.</P>
<P class="p10 ft8">Denna bestämmelse har ett samband med bestämmelsen i 30 § om intrång på skyddsobjekt. Det har dock inte framkommit något behov av att skärpa, eller mildra, straffskalan för lämnande av oriktiga eller vilseledande uppgifter. Den bör därför behållas. Straffskalan är därmed densamma som den föreslagna straffskalan för olovliga tillträden som bedöms som ringa brott.</P>
<P class="p78 ft8">Det som kan övervägas närmare är om subsidiaritetsregleringen bör slopas. För ett sådant slopande talar att paragrafens tillämplighet i så fall skulle regleras på samma sätt som har föreslagits gälla för intrång och övriga brott som i dag omfattas av 30 §.</P>
<P class="p241 ft7">Mot ett slopande talar att det torde förekomma att oriktiga eller vilseledande uppgifter lämnas på ett sådant sätt att straffansvar kan komma i fråga enligt brottsbalken, till exempel enligt bestämmelserna om brukande av falsk urkund, osant intygande eller brukande av osann urkund (14 kap. 10 § och 15 kap. 11 § brottsbalken). De två sistnämnda brotten är gradindelade och har i de grövre fallen en strängare straffskala än den som följer av 31 § skyddslagen. En slopad subsidiaritet skulle riskera att göra enbart 31 § tillämplig i sådana fall och då medföra en sänkt straffnivå för de allvarligare fallen. Detta är inte önskvärt, vilket också <SPAN class="ft30">Kalmar</SPAN></P>
<P class="p242 ft62"><SPAN class="ft64">tingsrätt </SPAN>för fram. Regeringen anser därför att regleringen om att bestäm-</P>
<P class="p34 ft4">39</P>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<P class="p203 ft4">Prop. 2017/18:102 melsen är subsidiär i förhållande till brottsbalken bör behållas i denna del.</P>
<P class="p153 ft5">Brottsrubriceringen lämnande av osann uppgift vid skyddsobjekt införs</P>
<P class="p88 ft7">Regeringen föreslår ovan en ny brottsrubricering både för intrång på och olovligt kvarstannande inom skyddsobjekt och för överträdelse av förbud mot att avbilda respektive dyka och liknande. Även brottet enligt 31 § skyddslagen att lämna oriktiga eller vilseledande uppgifter för att få tillträde till ett skyddsobjekt bör därför få en egen brottsrubricering.</P>
<P class="p243 ft16">Regeringen anser att rubriceringen bör lyda lämnande av osann uppgift vid skyddsobjekt, och föreslår därför att en sådan rubricering införs.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr0 td49"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td62"><SPAN class="p18 ft22">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td63"><SPAN class="p244 ft3">Skyddslagens förverkandebestämmelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td49"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td62"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td63"><SPAN class="p244 ft6">ändras</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td49"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td52"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td53"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td54"><SPAN class="p175 ft7"><SPAN class="ft50">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelsen om förverkande av egendom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td53"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td54"><SPAN class="p175 ft16">som har använts som hjälpmedel vid brott enligt skyddslagen ska om-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td53"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td54"><SPAN class="p175 ft8">fatta även egendom som har varit avsedd att användas som hjälp-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td53"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td54"><SPAN class="p175 ft7">medel, om brottet har fullbordats. Förverkande ska få ske om det be-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td53"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td54"><SPAN class="p175 ft53">hövs för att förebygga brott eller om det annars finns särskilda skäl.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td53"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td54"><SPAN class="p175 ft7">Vidare ska egendomens värde kunna förklaras förverkat i stället för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td53"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td54"><SPAN class="p175 ft7">egendomen (det använda eller det avsedda hjälpmedlet). En hänvis-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td53"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td54"><SPAN class="p175 ft16">ning ska också göras till bestämmelserna i 36 kap. 5 och 5 b §§ brotts-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td53"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td54"><SPAN class="p175 ft7">balken om hos vem förverkande får ske och om särskild rätt till för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td53"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td54"><SPAN class="p32 ft8">verkad egendom.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td53"><SPAN class="p21 ft65"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td64"><SPAN class="p21 ft56"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td65"><SPAN class="p21 ft56"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td49"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td62"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td63"><SPAN class="p1 ft16"><SPAN class="ft63">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td49"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td56"><SPAN class="p21 ft7">Promemorian föreslår dock inte en anpassning av formuleringen i fråga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td49"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td56"><SPAN class="p21 ft7">om förutsättningarna för när ett förverkande av hjälpmedel får ske utifrån</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td49"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td56"><SPAN class="p21 ft16">motsvarande bestämmelse i brottsbalken, dvs. att ett förverkande får ske</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td49"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td56"><SPAN class="p21 ft7">om det behövs för att förebygga brott eller om det annars finns särskilda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td49"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td56"><SPAN class="p21 ft7">skäl. Promemorian föreslår inte heller någon hänvisning till bestämmel-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td49"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td56"><SPAN class="p21 ft8">serna i 36 kap. 5 och 5 b §§ brottsbalken.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td49"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td62"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td63"><SPAN class="p1 ft30"><SPAN class="ft50">Remissinstanserna: </SPAN>Åklagarmyndigheten<SPAN class="ft7">, </SPAN>Försvarsmakten<SPAN class="ft7">, </SPAN>Läns-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td49"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td56"><SPAN class="p21 ft30">styrelsen i Uppsala län<SPAN class="ft7">, </SPAN>Strålsäkerhetsmyndigheten <SPAN class="ft7">och </SPAN>OKG AB <SPAN class="ft7">tillstyr-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td49"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td56"><SPAN class="p21 ft7">ker förslaget. Det gör även <SPAN class="ft30">Kalmar tingsrätt</SPAN>, med hänsyn till den höjda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td49"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td56"><SPAN class="p21 ft7">straffskalan för intrångsbrottet. Tingsrätten delar utredningens uppfatt-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td49"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td56"><SPAN class="p21 ft7">ning om att förverkandebestämmelsen bör gälla samtliga brott i skydds-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td49"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td56"><SPAN class="p21 ft7">lagen med hänsyn till att förverkandebestämmelserna är utformade på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td49"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td56"><SPAN class="p21 ft16">motsvarande sätt i andra speciallagar samt att motsvarande förverkande-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td49"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td56"><SPAN class="p21 ft16">regler tillämpas utan begränsning i dagsläget på grund av att brottsbalken</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td49"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td56"><SPAN class="p21 ft16">har företräde. Vad gäller utformningen av förverkandebestämmelsen har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td49"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td56"><SPAN class="p21 ft16">tingsrätten ingen synpunkt på att formuleringen om att egendom som an-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td49"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td56"><SPAN class="p21 ft7">vänts som hjälpmedel vid brott enligt skyddslagen ska förklaras förver-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td49"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td56"><SPAN class="p21 ft7">kad, om det inte är uppenbart oskäligt. <SPAN class="ft30">Polismyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft30">Säkerhets-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td49"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td56"><SPAN class="p21 ft30">polisen<SPAN class="ft7">, </SPAN>Post- och telestyrelsen <SPAN class="ft7">och </SPAN>Forsmarks Kraftgrupp AB <SPAN class="ft7">är positiva</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td49"><SPAN class="p176 ft16">40</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td56"><SPAN class="p21 ft7">till förslaget. <SPAN class="ft30">Sveriges advokatsamfund </SPAN>har inte någon invändning mot</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<P class="p128 ft8">den föreslagna utformningen av förverkandebestämmelsen. <SPAN class="ft23">Hovrätten för </SPAN>Prop. 2017/18:102 <SPAN class="ft23">Västra Sverige </SPAN>anser att bestämmelsen om förverkande av hjälpmedel</P>
<P class="p245 ft8">bör utformas så att förverkande <SPAN class="ft23">får </SPAN>ske i stället för att det <SPAN class="ft23">ska </SPAN>ske. Skyddslagens bestämmelse skulle då bättre överensstämma med 36 kap. 2 § brottsbalken. <SPAN class="ft23">Uppsala tingsrätt </SPAN>anser att förverkande enligt skyddslagen endast ska kunna ske om det behövs för att förebygga brott eller om det finns särskilda skäl. Detta skulle uppfylla de förpliktelser Sverige åtagit sig inom ramen för samarbetet i EU och Europarådet, men inte gå utöver vad som är sakligt motiverat.</P>
<P class="p246 ft40">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p189 ft5">Brottsbalkens förverkandebestämmelser</P>
<P class="p179 ft8">I 36 kap. brottsbalken finns bestämmelser om förverkande av utbyte av brott (1 §) och av egendom som har använts som eller varit avsedd att användas som hjälpmedel vid brott (2 §). Bestämmelserna är tillämpliga även på alla brott inom specialstraffrätten för vilka det är föreskrivet fängelse i mer än ett år. I de fall det är särskilt föreskrivet om förverkande i de specialstraffrättsliga författningarna, ska inte brottsbalkens bestämmelser tillämpas.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr2 td58"><SPAN class="p57 ft8">Sådana särskilda bestämmelser om förverkande finns i 32 § skydds-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft8">lagen (2010:305). Dessa ska således tillämpas i stället för brottsbalkens</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td58"><SPAN class="p21 ft17">motsvarande bestämmelser.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p57 ft8">I 36 kap. 5 och 5 b §§ brottsbalken finns bestämmelser om hos vem</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft8">förverkande får ske och om särskild rätt till förverkad egendom.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td58"><SPAN class="p21 ft23">Förverkande enligt skyddslagen av fotografier och liknande</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td58"><SPAN class="p21 ft8">Enligt 32 § första stycket skyddslagen ska avbildningar, beskrivningar</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft8">och mätuppgifter som har kommit till genom brott enligt lagen förklaras</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft8">förverkade. I promemorian föreslås inte någon ändring i den delen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td58"><SPAN class="p57 ft8">Denna bestämmelse reglerar förverkande av bland annat fotografier</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft8">som har tagits i strid mot skyddslagens avbildningsförbud och som såle-</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td58"><SPAN class="p21 ft8">des har tillkommit genom ett brottsligt förfarande. För att kunna upprätt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft8">hålla sekretesskyddet för skyddsobjektet är det angeläget att sådana av-</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft8">bildningar och liknande förverkas. Regeringen anser att det därför allt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft8">jämt bör gälla att ett förverkande ska ske utan att någon närmare bedöm-</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td58"><SPAN class="p21 ft8">ning görs av omständigheterna i det enskilda fallet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td58"><SPAN class="p21 ft23">Förverkande av avsedda hjälpmedel</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td58"><SPAN class="p21 ft8">Av 32 § andra stycket skyddslagen följer att föremål som har använts</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft8">som hjälpmedel vid brott mot skyddslagen ska förklaras förverkade, om</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft8">det inte är uppenbart oskäligt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p57 ft8">En liknande bestämmelse finns i 36 kap. 2 § brottsbalken. Där före-</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td58"><SPAN class="p21 ft8">skrivs att egendom som har använts som hjälpmedel vid brott enligt bal-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft8">ken får förklaras förverkad, om det behövs för att förebygga brott eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td58"><SPAN class="p21 ft8">om det annars finns särskilda skäl (första stycket första meningen). Det-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft8">samma gäller egendom som har varit avsedd att användas som hjälp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft8">medel vid brott enligt balken, om brottet har fullbordats eller om förfa-</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td58"><SPAN class="p21 ft8">randet har utgjort ett straffbart försök eller en straffbar förberedelse eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p21 ft8">stämpling (första stycket andra meningen). Vidare föreskrivs att i stället</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr33 td59"><SPAN class="p18 ft4">41</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td58"><SPAN class="p21 ft39"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<P class="p102 ft8">Prop. 2017/18:102 för egendomen kan dess värde förklaras förverkat (tredje stycket). Be- stämmelsen gäller även brott enligt specialstraffrätten för vilka det är föreskrivet fängelse i mer än ett år.</P>
<P class="p105 ft8">En förverkandereglering motsvarande den som finns i brottsbalken finns i ett flertal andra lagar med straffrättsliga bestämmelser. Regleringen i brottsbalken och andra författningar om att egendom som har varit avsedd att användas som hjälpmedel kan förklaras förverkad infördes den 1 juli 2005. Syftet var att uppfylla förpliktelser som Sverige åtagit sig inom ramen för samarbetet inom EU och i Europarådet, främst i fråga om brott för vilka fängelse i mer än ett år kan följa (prop. 2004/05:135). Detsamma gäller regleringen om att förverkandebestämmelserna i brottsbalken ska tillämpas vid brott enligt författningar som saknar egna bestämmelser om förverkande av hjälpmedel, om fängelse i mer än ett år är föreskrivet för brottet.</P>
<P class="p190 ft7">Den ovan föreslagna straffskaleskärpningen i skyddslagen innebär att skyddslagens bestämmelse om förverkande av hjälpmedel nu behöver kompletteras för att uppfylla de angivna åtagandena inom EU och i Europarådet. Förverkande måste framöver kunna ske även av egendom som har varit avsedd att användas som hjälpmedel vid intrång på skyddsobjekt enligt skyddslagen, om brottet har fullbordats.</P>
<P class="p107 ft7">Regleringen bör ta sikte på samtliga fall av intrång, dvs. även de ringa fallen. Den bör också gälla vid övriga brott enligt skyddslagen, trots att det inte har föreslagits någon skärpt straffskala för dessa. När det gäller intrången har dessa nämligen hittills många gånger bedömts som olaga intrång enligt brottsbalken och då har balkens bestämmelser varit tillämpliga både när brottet varit av normalgraden och kunnat medföra endast böter och när brottet varit grovt och kunnat medföra fängelse. Även de övriga brotten enligt skyddslagen har i vissa fall kunnat lagföras enligt brottsbalken till följd av subsidiaritetsregleringen och då har förverkandebestämmelserna där kunnat tillämpas utan begränsning till att ett visst straff ska kunna följa på brotten. I de andra lagar som innehåller bestämmelser om förverkande av ett avsett hjälpmedel är dessutom förverkandemöjligheten tillämplig både vid brott för vilka det är föreskrivet fängelse i mer än ett år och brott med lindrigare straffmaximum (jfr prop. 2004/05:135 s. 134).</P>
<P class="p247 ft4">Regeringen föreslår således att bestämmelsen om förverkande av egendom som har använts som hjälpmedel vid brott enligt skyddslagen ska omfatta även egendom som har varit avsedd att användas som hjälpmedel, om brottet har fullbordats.</P>
<P class="p211 ft5">Ändrade förutsättningar för när förverkande av hjälpmedel får ske</P>
<P class="p248 ft8">Vidare bör övervägas om förutsättningarna i övrigt i 32 § för när förverkande av hjälpmedel får ske bör ändras. Enligt bestämmelsen ska ett förverkande ske, om det inte är uppenbart oskäligt. Enligt brottsbalken får ett förverkande av hjälpmedel ske, om det behövs för att förebygga brott eller om det annars finns särskilda skäl. Kraven för att förverkande av hjälpmedel ska kunna ske enligt 32 § är alltså något lägre än de som gäller enligt brottsbalken.</P>
<P class="p249 ft8"><SPAN class="ft23">Hovrätten för Västra Sverige </SPAN>anser att bestämmelsen om förverkande</P>
<P class="p82 ft61">av hjälpmedel bör utformas så att förverkande <SPAN class="ft66">får </SPAN>ske i stället för att det</P>
<P class="p40 ft4">42</P>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p200 ft27"><SPAN class="ft25">ska </SPAN>ske. Skyddslagens bestämmelse skulle då bättre överensstämma med 36 kap. 2 § brottsbalken. Genom att använda uttrycket <SPAN class="ft25">får </SPAN>ges rättstillämparen bättre möjligheter att göra en helhetsbedömning av skälen för förverkande. <SPAN class="ft25">Uppsala tingsrätt </SPAN>anser att om de sakliga förutsättningarna för förverkande utökas på det sätt som promemorian föreslår, bör också de övriga förutsättningarna för förverkande anpassas till vad som gäller enligt brottsbalken. Tingsrätten anser därför att förverkande enligt skyddslagen endast ska kunna ske om det behövs för att förebygga brott eller om det finns särskilda skäl. Detta skulle enligt tingsrätten uppfylla de förpliktelser Sverige åtagit sig inom ramen för samarbetet i EU och Europarådet, men inte gå utöver vad som är sakligt motiverat. Att, som i promemorian, endast motivera en både i förhållande till nuvarande lydelse av skyddslagen och i förhållande till jämförbara författningar mer vidsträckt förverkandemöjlighet med att det inte framkommit något sakligt skäl för att snäva in möjligheterna till förverkande framstår enligt tingsrätten inte som en hållbar argumentation.</P>
<P class="p250 ft7">De utvidgningar av 32 § som nu föreslås kan tala för att bestämmelsen helt bör anpassas till vad som gäller enligt brottsbalken. I promemorian konstaterades emellertid att det inte har framkommit något sakligt skäl för att snäva in möjligheterna till förverkande enligt 32 §. Någon ändring i dessa delar föreslås därför inte i promemorian.</P>
<P class="p251 ft27">Till skillnad från i fråga om fotografier och liknande finns det i fråga om hjälpmedel inte samma behov i skyddslagen av en bestämmelse om att förverkande ska ske utan någon närmare avvägning i det enskilda fallet. Därför föreskrivs att förverkande av hjälpmedel ska ske enbart om det inte är uppenbart oskäligt. Formuleringen överensstämmer med formuleringen i 36 kap. 1 § brottsbalken om förverkande av utbyte. Regeringen anser dock att det finns goda skäl att i skyddslagens förverkandebestämmelse om hjälpmedel använda en liknande formulering som den i brottsbalkens motsvarande bestämmelse. Därigenom blir regleringen om förverkande i de båda lagarna mer enhetlig.</P>
<P class="p201 ft4">Regeringen föreslår därför att egendom som har använts som eller har varit avsedd att användas som hjälpmedel vid brott enligt skyddslagen får förklaras förverkad, om det behövs för att förebygga brott eller om det annars finns särskilda skäl.</P>
<P class="p51 ft5">Värdeförverkande ska få ske i fråga om hjälpmedel</P>
<P class="p252 ft27">Brottsbalkens bestämmelse om värdeförverkande i fråga om hjälpmedel (36 kap. 2 § tredje stycket) har hittills varit tillämplig när intrång på skyddsobjekt har bedömts enligt brottsbalken, oavsett vilken straffskala som gällt. Den bestämmelsen kan också ha tillämpats när övriga brott enligt skyddslagen har lagförts enligt brottsbalken till följd av subsidiaritetsregleringen. Det framstår därför som följdriktigt att nu i skyddslagen införa en bestämmelse om värdeförverkande i fråga om hjälpmedel som motsvarar brottsbalkens bestämmelse och som ska omfatta samtliga fall av obehörigt tillträde, dvs. både brott av normalgraden och ringa brott, och övriga brott enligt skyddslagen. Det överensstämmer även med vad som gäller enligt andra författningar med förverkandebestämmelser. Det bör alltså finnas en möjlighet enligt skyddslagen att förverka det använda eller det avsedda hjälpmedlets värde i stället för egendomen i sig.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p40 ft4">Prop. 2017/18:102</P>
<P class="p163 ft4">43</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50310244x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p203 ft4">Prop. 2017/18:102 Regeringen föreslår således att en bestämmelse om värdeförverkande förs in i fråga om hjälpmedel.</P>
<P class="p153 ft5">En hänvisning till brottsbalken förs in</P>
<P class="p88 ft4">Skyddslagen innehåller inte någon särskild reglering om hos vem förverkande får ske eller vad som ska gälla i fråga om särskild rätt till förverkad egendom, utan detta regleras av brottsbalkens sådana bestämmelser i 36 kap. 5 och 5 b §§. Regeringen anser att det i 32 § skyddslagen bör föras in en hänvisning till dessa bestämmelser.</P>
<P class="p253 ft6"><SPAN class="ft3">7</SPAN><SPAN class="ft67">Ordet hemvärnsmän ersätts med ordet hemvärnssoldater</SPAN></P>
<P class="p254 ft4"><SPAN class="ft40">Regeringens förslag: </SPAN>Lagen om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. ändras på så sätt att ordet hemvärnsmän ersätts med ordet hemvärnssoldater.</P>
<P class="p255 ft7"><SPAN class="ft50">Utredningens förslag: </SPAN>Utredningen har föreslagit att benämningen hemvärnsman i förordningstext ska bytas ut mot benämningen hemvärnssoldat. Utredningen har dock inte föreslagit det i denna lag.</P>
<P class="p107 ft7"><SPAN class="ft50">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft30">Riksdagens ombudsmän </SPAN>tillstyrker utredningens förslag. <SPAN class="ft30">Försvarsmakten </SPAN>bejakar förslaget<SPAN class="ft30">. </SPAN>Även <SPAN class="ft30">Rikshemvärnsrådet </SPAN>bejakar förslaget, men anser att benämningen bör omfatta all personal som ingår i hemvärnsförbanden, inklusive personal som rekryteras och utbildas av de frivilliga försvarsorganisationerna. Övriga remissinstanser har inte yttrat sig särskilt över förslaget.</P>
<P class="p111 ft7"><SPAN class="ft50">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Hemvärnet ingår i Försvarsmakten. Hemvärnets uppgifter framgår av hemvärnsförordningen (1997:146).</P>
<P class="p105 ft8">Hemvärnets personal består av hemvärnsmän och personal med avtal för tjänstgöring i hemvärnet enligt förordningen (1994:524) om frivillig försvarsverksamhet samt av anställda i Försvarsmakten som är krigsplacerade i hemvärnet (4 § hemvärnsförordningen).</P>
<P class="p107 ft7">Genom att ändra benämningen hemvärnsman till hemvärnssoldat tydliggörs att såväl män som kvinnor tjänstgör i hemvärnet och benämningen blir könsneutral. Ändringen förväntas bidra till en ökad jämställdhet i Försvarsmakten och kan på så sätt medföra positiva effekter ur ett rekryterings- och personalförsörjningsperspektiv. Det kan nämnas att Försvarsmakten redan i dag använder benämningen hemvärnssoldat, se exempelvis Försvarsmaktens föreskrifter om hemvärnet (FFS 2010:2).</P>
<P class="p123 ft4">Ett införande av benämningen hemvärnssoldat innebär att de författningar där ordet hemvärnsman förekommer i någon form behöver ändras. Så är fallet när det gäller lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. Ändringen kommer även att behöva göras i vissa förordningar.</P>
<P class="p256 ft4">44</P>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr0 td66"><SPAN class="p26 ft3">8</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td67"><SPAN class="p244 ft2">Ikraftträdande- och</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p18 ft17">Prop. 2017/18:102</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td68"><SPAN class="p21 ft60"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td66"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td67"><SPAN class="p244 ft6">övergångsbestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr24 td69"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr24 td70"><SPAN class="p257 ft8"><SPAN class="ft51">Regeringens förslag: </SPAN>Lagändringarna ska träda i kraft den 1 juli</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td70"><SPAN class="p257 ft8">2018.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td72"><SPAN class="p257 ft7"><SPAN class="ft50">Regeringens bedömning: </SPAN>Några särskilda övergångsbestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td70"><SPAN class="p257 ft8">behövs inte.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td73"><SPAN class="p21 ft57"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td74"><SPAN class="p21 ft57"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td68"><SPAN class="p21 ft56"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td66"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td67"><SPAN class="p21 ft50">Promemorians förslag och bedömning <SPAN class="ft7">överensstämmer med rege-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td75"><SPAN class="p21 ft8">ringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td66"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td67"><SPAN class="p21 ft7"><SPAN class="ft50">Utredningens förslag: </SPAN>Utredningen uttalar sig inte om ikraftträdande i</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td75"><SPAN class="p21 ft8">fråga om ändringen av ordet hemvärnsmän till hemvärnssoldater.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td66"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td67"><SPAN class="p21 ft17"><SPAN class="ft58">Remissinstanserna </SPAN>uttalar sig inte särskilt i denna del.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr34 td75"><SPAN class="p21 ft51">Skälen för regeringens förslag och bedömning</SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td75"><SPAN class="p21 ft23">Ikraftträdande</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td75"><SPAN class="p21 ft7">Lagändringarna bör träda i kraft så snart som möjligt. Regeringen före-</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td75"><SPAN class="p21 ft8">slår därför att detta sker den 1 juli 2018.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr27 td75"><SPAN class="p21 ft23">Några övergångsbestämmelser behövs inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td75"><SPAN class="p21 ft7">Enligt 5 § andra stycket lagen (1964:163) om införande av brottsbalken</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td75"><SPAN class="p21 ft7">ska straff bestämmas efter den lag som gällde när gärningen företogs.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td75"><SPAN class="p21 ft53">Gäller annan lag när dom meddelas, ska den lagen tillämpas om den</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td75"><SPAN class="p21 ft8">leder till frihet från straff eller lindrigare straff. Bestämmelsen anses</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td75"><SPAN class="p21 ft7">generellt tillämplig vid ändringar av strafflagstiftningen och innebär att i</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td75"><SPAN class="p21 ft16">valet mellan äldre och ny lag ska den lag väljas som är minst ingripande</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td75"><SPAN class="p21 ft7">för den tilltalade. Av 2 kap. 10 § första stycket regeringsformen följer att</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td75"><SPAN class="p21 ft7">ingen får dömas till en svårare påföljd för ett brott än den som var före-</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td75"><SPAN class="p21 ft8">skriven då brottet begicks eller drabbas av en särskild rättsverkan av</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td75"><SPAN class="p21 ft7">brott, till exempel förverkande, som inte kunde följa då brottet begicks.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td75"><SPAN class="p21 ft7">Dessa bestämmelser innebär att det inte behövs några särskilda över-</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td75"><SPAN class="p21 ft16">gångsbestämmelser i fråga om ändringen i skyddslagen (2010:305). De</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td75"><SPAN class="p21 ft8">medför också följande.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td66"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td67"><SPAN class="p21 ft7">I fråga om intrång som begåtts före, och lagförs efter, ikraftträdandet</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td75"><SPAN class="p21 ft16">och som oavsett den tidigare subsidiaritetsregleringen ska bedömas som</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td75"><SPAN class="p21 ft7">brott enligt 30 § skyddslagen ska den äldre straffskalan i 30 § tillämpas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td75"><SPAN class="p21 ft8">Om intrånget enligt 30 § kan bedömas som ringa, ska dock den nya</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td75"><SPAN class="p21 ft7">straffskalan för ringa brott i 30 § användas. I fråga om intrång före ikraft-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td75"><SPAN class="p21 ft7">trädandet som till följd av den tidigare subsidiaritetsregleringen kan be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td75"><SPAN class="p21 ft7">dömas som olaga intrång av normalgraden ska det brottets bötesstraff-</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td75"><SPAN class="p21 ft8">skala, som är lindrigare än de nya straffskalorna i 30 § skyddslagen,</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td75"><SPAN class="p21 ft7">tillämpas. Om det olaga intrånget kan bedömas som grovt brott, ska det</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td75"><SPAN class="p21 ft7">brottets straffskala, som överensstämmer med den nya strängare straff-</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td75"><SPAN class="p21 ft17">skalan i 30 §, tillämpas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td66"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td67"><SPAN class="p21 ft7">Slutligen ska vid brott som begåtts före ikraftträdandet och som be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td75"><SPAN class="p21 ft16">döms enligt skyddslagen, de äldre förverkandebestämmelserna i skydds-</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td75"><SPAN class="p21 ft7">lagen tillämpas i fråga om vad som kan förverkas. Det är således inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td75"><SPAN class="p21 ft7">möjligt i dessa fall att förverka egendom som har varit avsedd att använ-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td68"><SPAN class="p18 ft4">45</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td66"><SPAN class="p21 ft68"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td67"><SPAN class="p21 ft68"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50310246x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p102 ft8">Prop. 2017/18:102 das som hjälpmedel. Däremot bör den mildare regleringen av förutsättningarna för när förverkande får ske som nu föreslås tillämpas i dessa fall, dvs. att förverkande får ske endast om det behövs för att förebygga brott eller om det annars finns särskilda skäl. I de fall brottet till följd av den tidigare subsidiaritetsregleringen kan bedömas som brott enligt brottsbalken, ska förverkandebestämmelserna i brottsbalken (36 kap. 2 §) tillämpas.</P>
<P class="p258 ft4">Några övergångsbestämmelser behövs inte heller i fråga om lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m.</P>
<P class="p259 ft6">9 Konsekvenser</P>
<P class="p260 ft7"><SPAN class="ft50">Regeringens bedömning: </SPAN>De ekonomiska konsekvenserna av förslaget om ändringar i skyddslagen blir marginella för berörda myndigheter. Eventuella kostnadsökningar ryms inom de befintliga ramarna. Ändringen i lagen om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. förväntas få positiva konsekvenser för jämställdheten i Försvarsmakten och ur ett rekryterings- och personalförsörjningsperspektiv.</P>
<P class="p261 ft51">Promemorians och utredningens bedömningar <SPAN class="ft8">överensstämmer med regeringens.</SPAN></P>
<P class="p213 ft4"><SPAN class="ft40">Remissinstanserna </SPAN>uttalar sig inte särskilt i denna del.</P>
<P class="p136 ft51">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft8">I propositionen föreslås att straffskalan i skyddslagen (2010:305) för huvuddelen av obehöriga tillträden till skyddsobjekt skärps genom att straffminimum blir fängelse i lägst 14 dagar, i stället för som tidigare böter, och att straffmaximum höjs från fängelse i ett år till fängelse i två år. För intrång som är ringa föreslås en straffskala som sträcker sig från böter till fängelse i högst sex månader. Vidare slopas regleringen om att straffansvaret för intrång och vissa andra brott enligt skyddslagen är subsidiärt i förhållande till bestämmelser i brottsbalken.</SPAN></P>
<P class="p105 ft8">Förslaget innebär att de intrång som tidigare bedömts som olaga intrång enligt brottsbalken och då oftast medfört böter som påföljd i stället ska medföra fängelsestraff eller annan påföljd i enlighet med de föreslagna straffskalorna i skyddslagen. Även intrång som bedömts enligt skyddslagen har oftast medfört böter som straff. För de andra brotten torde slopandet av subsidiaritetsregleringen inte få någon praktisk betydelse.</P>
<P class="p89 ft27">Förslaget innebär inte att några nya uppgifter läggs på polisen, åklagarna, domstolarna, Kriminalvården eller andra berörda myndigheter. Förslaget medför att färre bötesstraff och i stället fler andra påföljder kommer att komma i fråga för intrång på skyddsobjekt. Åklagarna kommer fortsatt att under vissa förutsättningar kunna utfärda strafföreläggande för intrång med påföljden böter eller påföljdskombinationen villkorlig dom och böter. I övriga fall ska en domstolsprövning göras. Prövningen av påföljdsfrågan i domstol blir mer ingående än vad som gällt när böter</P>
<P class="p82 ft17">varit det enda möjliga eller det i regel använda straffet. Prövningen kan</P>
<P class="p154 ft4">46</P>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<P class="p128 ft8">också antas kräva fler personutredningar om de tilltalade, vilket kommer Prop. 2017/18:102 att innebära ett visst merarbete för främst Kriminalvården. Det innebär i</P>
<P class="p92 ft7">sig inte någon beaktansvärd kostnadsökning. Eftersom behov av offentlig försvarare ofta föreligger redan i dag i fråga om gärningar som rör skyddsobjekt och då brottstypen inte är vanligt förekommande i förhållande till annan brottslighet, bedömer regeringen att förslaget inte medför någon märkbar kostnadsökning för rättsliga biträden.</P>
<P class="p168 ft7">I de fall fängelse eller andra påföljder som är strängare än villkorlig dom och böter döms ut kommer kostnader att uppstå för Kriminalvården. Redan i dag leder dock återfallssituationer i en del fall till sådana påföljder och kostnader. Även ungdomspåföljder kan komma i fråga. Förslaget kan antas medföra en mindre ökning av kostnaderna hos framför allt Kriminalvården. I förhållande till annan brottslighet är det dock inte fråga om en stor mängd brott enligt skyddslagen, varför det endast är fråga om en marginell kostnadsökning.</P>
<P class="p98 ft8">I propositionen föreslås också en möjlighet att förverka egendom som varit avsedd att användas som hjälpmedel vid brott enligt skyddslagen. Det föreslås även att värdet av sådan egendom eller av egendom som faktiskt har använts som hjälpmedel vid brott ska kunna förklaras förverkad.</P>
<P class="p97 ft8">Detta förslag kan antas medföra endast marginella kostnader för dels de brottsbekämpande myndigheterna för merarbete, dels Polismyndigheten för förvaring av egendom. Förslaget kan samtidigt medföra ett visst tillskott av medel till staten.</P>
<P class="p262 ft7">I fråga om förverkande av hjälpmedel justeras förutsättningarna för att ett förverkande ska kunna ske, för att göra bestämmelsen mer enhetlig med motsvarande bestämmelse i brottsbalken, vilket innebär att ett förverkande ska föregås av en något mildare bedömning jämfört med i dag. Detta bedöms dock inte medföra någon märkbar kostnadsminskning.</P>
<P class="p263 ft8">Förslaget påverkar inte kommunerna.</P>
<P class="p98 ft8">Sammantaget kan förslaget i fråga om skyddslagen antas leda till marginella kostnader för berörda myndigheter. Kostnadsökningar finansieras inom ramen för befintliga anslag.</P>
<P class="p168 ft7">Den föreslagna ändringen i lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. innebär att benämningen hemvärnsman görs könsneutral och ersätts med benämningen hemvärnssoldat. Förslaget förväntas bidra till en ökad jämställdhet i Försvarsmakten. Den ändrade terminologin signalerar att även kvinnor kan tjänstgöra som hemvärnssoldater och kan på så sätt medföra positiva effekter för Försvarsmakten ur ett rekryterings- och personalförsörjningsperspektiv.</P>
<P class="p264 ft6">10 Författningskommentar</P>
<P class="p265 ft22"><SPAN class="ft20">10.1</SPAN><SPAN class="ft69">Förslaget till lag om ändring i skyddslagen (2010:305)</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr2 td76"><SPAN class="p21 ft8"><SPAN class="ft51">30 § </SPAN>Den som</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td77"><SPAN class="p21 ft8">uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot ett förbud</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td76"><SPAN class="p21 ft4">som avses i 7 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td77"><SPAN class="p1 ft5">första stycket <SPAN class="ft4">döms </SPAN>för <SPAN class="ft31">obehörigt tillträde till skydds-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td59"><SPAN class="p18 ft4">47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<P class="p164 ft8">Prop. 2017/18:102 <SPAN class="ft28">objekt </SPAN>till fängelse i högst <SPAN class="ft23">två </SPAN>år. <SPAN class="ft23">Detsamma ska gälla den som olovligen stannar kvar inom skyddsobjektet.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p126 ft30">Om brottet är ringa döms till böter eller fängelse i högst sex månader.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td48"><SPAN class="p125 ft7">Paragrafen, som i dess nu gällande lydelse i ett enda stycke föreskriver</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft7">straffansvar för överträdelser av tillträdesförbud och andra förbud enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p125 ft8">7 §, innehåller enligt förslaget enbart regleringen om överträdelser av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft7">tillträdesförbud. Övriga delar förs över till två nya paragrafer för att öka</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft8">överskådligheten.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p126 ft7">Brottet ges beteckningen obehörigt tillträde till skyddsobjekt och delas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p125 ft7">in i två svårhetsgrader. Paragrafen delas därför in i två stycken. Vidare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft8">slopas regleringen om att straffbestämmelsen är subsidiär till brotts-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p125 ft7">balken. Syftet med ändringarna är i första hand att åstadkomma en höjd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft8">straffnivå för brottstypen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p126 ft7">Av <SPAN class="ft30">första stycket </SPAN>följer att den som uppsåtligen eller av oaktsamhet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p125 ft7">bryter mot ett tillträdesförbud enligt 7 § första stycket döms till fängelse i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft16">högst två år. Straffmaximum höjs därmed från nuvarande ett års fängelse,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft16">och böter ska inte längre ingå i straffskalan. Den nedre gränsen är således</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p125 ft16">fängelse i 14 dagar enligt 26 kap. 1 § andra stycket brottsbalken. Överträ-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft7">delser av tillträdesförbud ska normalt bedömas enligt första stycket och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft8">inte enligt andra stycket.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p126 ft16">För att det inte ska råda någon tvekan om att straffbestämmelsen även</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft7">omfattar den situationen att någon är behörig att komma in på skydds-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft16">objektet men sedan inte lämnar det, föreslås en ny andra mening i första</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft16">stycket om att bestämmelsen även gäller den som olovligen stannar kvar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p125 ft8">där.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p126 ft7">Vilket straffvärde som ett obehörigt tillträde till ett skyddsobjekt har i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p125 ft16">det enskilda fallet ska bedömas med hänsyn till samtliga omständigheter.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft7">Vid bedömningen ska enligt 29 kap. 1 § andra stycket första meningen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft7">brottsbalken den skada, kränkning eller fara som gärningen inneburit,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft7">vad den tilltalade insett eller borde ha insett om detta samt de avsikter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p125 ft8">och motiv som han eller hon haft, beaktas.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p126 ft16">Omständigheter av betydelse är om intrånget eller kvarstannandet varit</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p125 ft7">planerat, organiserat, planenligt genomfört, utdraget i tiden eller omfat-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft16">tande genom att många gärningsmän eller andra medverkande deltagit,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft7">eller genom att det avsett stora eller särskilt känsliga delar av skydds-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft8">objektet. Det är också av betydelse om och i vilken omfattning hjälp-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p125 ft8">medel använts eller varit avsedda att användas vid intrånget (jfr 32 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft7">andra stycket). Om skadegörelse har förekommit som ett led i intrånget</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p125 ft16">eller kvarstannandet, bör det anses som försvårande vid bedömningen av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft7">straffvärdet för den gärningen. Om det i stället har förekommit skadegör-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft16">elsebrott som det ska dömas särskilt för, ska ett straffvärde fastställas för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft16">den samlade brottsligheten med beaktande även av skadegörelsebrottets</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p125 ft7">straffskala. Ett annat exempel på ett allvarligare fall av intrång är när nå-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft7">gon tagit sig in på ett skyddsobjekt för att rekognoscera och skaffa sig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p125 ft8">information inför kommande brott mot objektet, såsom terroristbrott,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft16">sabotage eller grov skadegörelse, utan att intrångshandlingen kan bedö-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft8">mas som förberedelse till ett sådant brott.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p126 ft7">Ytterligare omständigheter som bör beaktas i straffvärdehöjande rikt-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p125 ft7">ning är om och i vilken utsträckning det obehöriga tillträdet har medfört</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td47"><SPAN class="p127 ft16">48</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td48"><SPAN class="p125 ft16">störningar i verksamheten eller risker för säkerheten vid skyddsobjektet –</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<P class="p128 ft8">så länge dessa inte är av sådant slag att ansvar för annat brott, till exem- Prop. 2017/18:102 pel sabotage, i stället ska dömas ut – eller om det har medfört kostnader</P>
<P class="p266 ft7">för objektets ägare eller nyttjanderättshavare. Det kan gälla såväl störningar av personalens arbete som driftsstörningar med konsekvenser för utomstående. Om gärningsmannen eller gärningsmännen har ofredat personalen, bör det påverka straffvärdet i skärpande riktning.</P>
<P class="p267 ft27">Också andra omständigheter vid brottet kan vara av betydelse vid straffvärdebedömningen. Ju fler omständigheter det finns som talar i skärpande riktning desto högre upp i straffskalan ska brottet anses ligga.</P>
<P class="p267 ft7">Den omständigheten att brottet riktar sig mot särskilt skyddsvärd verksamhet, och att gärningen kan få allvarliga konsekvenser för Sveriges säkerhet, medför enligt regeringens mening att brottstypen obehörigt tillträde till skyddsobjekt talar för en presumtion för fängelse. Hur brottet obehörigt tillträde till skyddsobjekt bedöms i det enskilda fallet får avgöras utifrån brottslighetens karaktär och omständigheterna kring brottet.</P>
<P class="p168 ft7">Enligt <SPAN class="ft30">andra stycket </SPAN>döms det till böter eller fängelse i högst sex månader om brottet är ringa. Denna lindrigare straffskala ska tillämpas endast i undantagsfall när omständigheterna i det enskilda fallet är sådana att intrånget eller kvarstannandet framstår som bagatellartat.</P>
<P class="p168 ft7">Ringa brott kan till exempel vara en överträdelse av ett tillträdesförbud som skett utan att någon inhägnad eller liknande runt skyddsobjektet har passerats, en överträdelse som varit kortvarig samt, i undantagsfall, som skett av oaktsamhet eller utan direkt avsikt att åsidosätta tillträdesskyddet för objektet. Vidare bör det krävas att intrånget inte medfört några eller endast medfört försumbara störningar av verksamheten vid skyddsobjektet. Om till exempel en svampplockare av oaktsamhet har kommit in på ett område där tillträdesförbud gäller och uppehållit sig där under en kortare stund utan att orsaka någon skada, kan det vara att bedöma som ett ringa brott.</P>
<P class="p99 ft7">En konsekvens av den skärpta straffskalan i första stycket är att den tid inom vilken en misstänkt ska ha häktats eller åtalats för att han eller hon ska kunna dömas numera är fem år enligt 35 kap. 1 § första stycket 2 brottsbalken, i stället för som i dag två år. Preskriptionstiden för ringa brott är alltjämt två år enligt 35 kap. 1 § första stycket 1 brottsbalken.</P>
<P class="p268 ft4">Övervägandena finns i avsnitt <NOBR>5.1–5.4.</NOBR></P>
<P class="p269 ft5"><SPAN class="ft70">30 a § </SPAN>Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot ett förbud mot att göra avbildningar, beskrivningar eller mätningar som avses i 7 § andra eller tredje stycket döms för <SPAN class="ft31">olovlig avbildning av skyddsobjekt </SPAN>till böter eller fängelse i högst ett år.</P>
<P class="p270 ft8">Paragrafen, som är ny, innehåller en straffbestämmelse om överträdelse av avbildningsförbud enligt 7 § andra och tredje styckena. Bestämmelsen finns i dag i 30 §.</P>
<P class="p98 ft8">Några sakliga ändringar i dessa delar har inte gjorts förutom att straffansvaret inte längre är subsidiärt i förhållande till brottsbalken. Straffskalan är alltjämt böter eller fängelse i högst ett år. Brottet ges beteckningen olovlig avbildning av skyddsobjekt.</P>
<P class="p271 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 5.1 och 5.5.</P>
<P class="p272 ft4">49</P>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr13 td78"><SPAN class="p112 ft7">Prop. 2017/18:102</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p21 ft30"><SPAN class="ft71">30 b § </SPAN>Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot ett förbud</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p21 ft30">mot att bada, dyka, ankra eller fiska som avses i 7 § tredje stycket döms</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p21 ft30">för <SPAN class="ft29">olovlig vattenaktivitet inom skyddsobjekt </SPAN>till böter eller fängelse i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p21 ft23">högst ett år.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td56"><SPAN class="p21 ft16">Paragrafen, som är ny, innehåller en straffbestämmelse om överträdelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td56"><SPAN class="p21 ft7">av förbud enligt 7 § tredje stycket mot att bada, dyka, ankra eller fiska.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p21 ft8">Bestämmelsen finns i dag i 30 §.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p57 ft7">Några sakliga ändringar i dessa delar har inte gjorts förutom att straff-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p21 ft7">ansvaret inte längre är subsidiärt i förhållande till brottsbalken. Straff-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td56"><SPAN class="p21 ft7">skalan är alltjämt böter eller fängelse i högst ett år. Brottet ges beteck-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p21 ft8">ningen olovlig vattenaktivitet inom skyddsobjekt.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td56"><SPAN class="p57 ft8">Övervägandena finns i avsnitt 5.1 och 5.5.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td56"><SPAN class="p21 ft7"><SPAN class="ft50">31 § </SPAN>Den som lämnar oriktiga eller vilseledande uppgifter för att få till-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td56"><SPAN class="p21 ft8">träde till ett skyddsobjekt döms <SPAN class="ft23">för </SPAN><SPAN class="ft28">lämnande av osann uppgift vid</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p21 ft16"><SPAN class="ft72">skyddsobjekt </SPAN>till böter eller fängelse i högst sex månader, om gärningen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p21 ft8">inte är belagd med straff i brottsbalken.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td56"><SPAN class="p21 ft16">Paragrafen ändras endast på så sätt att straffbestämmelsen ges en egen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p21 ft16">beteckning: lämnande av osann uppgift vid skyddsobjekt. Den nuvarande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td56"><SPAN class="p21 ft8">straffskalan och subsidiariteten till brottsbalken behålls.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p57 ft8">Övervägandena finns i avsnitt 5.6.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td56"><SPAN class="p21 ft7"><SPAN class="ft50">32 § </SPAN>Avbildningar, beskrivningar och mätuppgifter som har kommit till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td56"><SPAN class="p21 ft8">genom brott enligt denna lag ska förklaras förverkade.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p57 ft7"><SPAN class="ft30">Egendom </SPAN>som <SPAN class="ft30">har </SPAN>använts som hjälpmedel vid brott <SPAN class="ft30">enligt </SPAN>denna lag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td56"><SPAN class="p21 ft30">får förklaras förverkad<SPAN class="ft7">, om det </SPAN>behövs för att förebygga brott eller om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p21 ft24">det annars finns särskilda skäl<SPAN class="ft16">. </SPAN>Detsamma gäller egendom som har varit</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p21 ft24">avsedd att användas som hjälpmedel vid brott enligt denna lag, om brott-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p21 ft30">et har fullbordats. I stället för egendomen kan dess värde förklaras för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td56"><SPAN class="p21 ft23">verkat.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p57 ft30">I 36 kap. 5 och 5 b §§ brottsbalken finns bestämmelser om hos vem</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td56"><SPAN class="p21 ft23">förverkande får ske och om särskild rätt till förverkad egendom.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td56"><SPAN class="p21 ft8">Ändringar görs i <SPAN class="ft23">andra stycket</SPAN>. Vidare förs ett nytt <SPAN class="ft23">tredje stycke </SPAN>in.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p57 ft7">Utöver språkliga ändringar anpassas <SPAN class="ft30">första meningen </SPAN>i <SPAN class="ft30">andra stycket</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td56"><SPAN class="p21 ft7">till hur förverkande av hjälpmedel regleras i 36 kap. 2 § brottsbalken. I</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p21 ft7">stället för att egendom som har använts som hjälpmedel vid brott enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td56"><SPAN class="p21 ft16">skyddslagen ska förverkas om det inte är uppenbart oskäligt, föreslås att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p21 ft7">förverkande får ske om det behövs för att förebygga brott eller om det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p21 ft8">annars finns särskilda skäl.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p57 ft7">Av den nya <SPAN class="ft30">andra meningen </SPAN>i andra stycket följer att förverkande nu-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td56"><SPAN class="p21 ft7">mera kan ske även av egendom som har varit avsedd att användas som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p21 ft8">hjälpmedel vid brott enligt skyddslagen, om brottet har fullbordats.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td56"><SPAN class="p57 ft7">En första förutsättning för förverkande är att det händelseförlopp som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p21 ft8">egendomen ingått i har innefattat en gärning som uppfyller både de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p21 ft7">objektiva och de subjektiva rekvisiten enligt någon av straffbestämmel-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td56"><SPAN class="p21 ft8">serna i lagen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td78"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p57 ft7">Vidare ska egendomen ha varit avsedd att användas som hjälpmedel</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td78"><SPAN class="p273 ft16">50</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td56"><SPAN class="p21 ft7">vid brottet. Det ska vara fråga om egendom som i det enskilda fallet har</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<P class="p128 ft8">ingått i brottsplaneringen men som inte kommit till användning som Prop. 2017/18:102 hjälpmedel vid brottet. Egendomen kan ha medförts till brottsplatsen</P>
<P class="p92 ft7">eller förvarats i syfte att komma till användning. Som huvudregel bör det föreligga ett nära tidsmässigt samband mellan de omständigheter som manifesterar avsikten att använda egendomen och brottets genomförande. Om till exempel en gärningsman vid ett intrång har medfört både utrustning som kan användas för att klättra över ett stängsel runt skyddsobjektet och verktyg som kan användas för att klippa upp stängslet och sedan använt endast klätterutrustningen för att göra intrånget, kan det anses ha förelegat en avsikt att använda verktyget.</P>
<P class="p98 ft8">En ytterligare förutsättning för förverkande av hjälpmedel är enligt förslaget att förverkandet behövs för att förebygga brott eller om det annars finns särskilda skäl. Detta krav motsvarar vad som gäller för förverkande av hjälpmedel vid brott enligt brottsbalken.</P>
<P class="p96 ft8">Om samtliga dessa förutsättningar är uppfyllda, får egendomen förverkas.</P>
<P class="p274 ft8">I den nya <SPAN class="ft23">tredje meningen </SPAN>i andra stycket föreskrivs att i stället för egendomen kan dess värde förklaras förverkat. Ett värdeförverkande kan avse både egendom som har använts som hjälpmedel och egendom som har varit avsedd att användas som hjälpmedel. Partiellt värdeförverkande är också möjligt. Möjligheten till ett värdeförverkande är inte subsidiär i förhållande till ett sakförverkande.</P>
<P class="p98 ft8">Det nya <SPAN class="ft23">tredje stycket </SPAN>innehåller en hänvisning till 36 kap. 5 och 5 b §§ brottsbalken. Av 36 kap. 5 § brottsbalken framgår hos vem ett förverkande får ske. Av 36 kap. 5 b § brottsbalken framgår att en särskild rätt till den förverkade egendomen består om inte även den särskilda rätten förklaras förverkad, och att en sådan rätt som har vunnits genom utmätning upphör genom förverkandet om det inte av särskild anledning förordnas att rätten ska bestå.</P>
<P class="p275 ft4">Övervägandena finns i avsnitt 6.</P>
<P class="p276 ft22"><SPAN class="ft20">10.2</SPAN><SPAN class="ft69">Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m.</SPAN></P>
<P class="p51 ft8"><SPAN class="ft51">1 § </SPAN>Denna lag gäller för</P>
<P class="p98 ft8"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft18">totalförsvarspliktiga under den tid då de är skyldiga att fullgöra värnplikt eller civilplikt enligt lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt,</SPAN></P>
<P class="p97 ft8"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft18">dem som utan att vara anställda genomgår militär utbildning vid Försvarsmakten,</SPAN></P>
<P class="p277 ft8"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft73">hemvärnssoldater </SPAN>under den tid då de är tjänstgöringsskyldiga,</P>
<P class="p98 ft8"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft18">dem som genom </SPAN><SPAN class="ft23">ett </SPAN>krigsfrivilligavtal eller <SPAN class="ft23">något </SPAN>annat avtal åtagit sig att tjänstgöra frivilligt i befattningar i Försvarsmaktens krigsorganisation, under den tid då de är tjänstgöringsskyldiga, <SPAN class="ft23">och</SPAN></P>
<P class="p97 ft8"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft18">dem som är anställda i Försvarsmakten och tjänstgör utomlands i en internationell militär insats.</SPAN></P>
<P class="p129 ft4">För dem som genomgår militär utbildning vid Försvarsmakten som en del av en högskoleutbildning gäller inte lagens bestämmelser om</P>
<P class="p278 ft4">51</P>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<P class="p203 ft4">Prop. 2017/18:102 disciplinansvar för förseelser mot vilka högskolan får vidta disciplinära åtgärder.</P>
<P class="p279 ft8">Paragrafen ändras på så sätt att ordet hemvärnsmän ersätts med ordet hemvärnssoldater i <SPAN class="ft23">första stycket tredje punkten</SPAN>. Genom ändringen blir benämningen könsneutral och det tydliggörs att såväl män som kvinnor tjänstgör i hemvärnet.</P>
<P class="p280 ft8">Övervägandena finns i avsnitt 7.</P>
<P class="p281 ft5"><SPAN class="ft4">Därtill ändras </SPAN>första stycket fjärde punkten <SPAN class="ft4">språkligt.</SPAN></P>
<P class="p282 ft4">52</P>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p283 ft6">Sammanfattning av promemorian om den straffrättsliga regleringen avseende obehörigt tillträde till skyddsobjekt</P>
<P class="p284 ft7">I promemorian övervägs om den straffrättsliga bestämmelsen i skyddslagen (2010:305) om intrång på skyddsobjekt, till exempel kärnkraftverk, är lämpligt utformad. Övervägandena avser närmare bestämt frågan om vilka straff eller påföljder som dessa brott bör medföra.</P>
<P class="p155 ft8">Som underlag för övervägandena har det gjorts en genomgång av hur brotten bedöms i praxis. Det har också undersökts hur motsvarande regleringar ser ut och tillämpas i Norge, Danmark och Finland samt Storbritannien. Dessutom har vissa frågor ställts till berörda myndigheter, bland annat Strålsäkerhetsmyndigheten.</P>
<P class="p158 ft7">Praxisgenomgången visar att intrång på skyddsobjekt många gånger har bedömts som olaga intrång enligt brottsbalken och att straffet då har blivit dagsböter. Böter är den enda möjliga påföljden för olaga intrång av normalgraden. Det är sällan som brotten har bedömts som grova fall av olaga intrång enligt brottsbalken och medfört strängare straff. Praxisgenomgången visar vidare att straffet oftast har blivit böter även när intrånget har bedömts enligt straffbestämmelsen i skyddslagen, trots att straffskalan i den bestämmelsen ger möjlighet att utöver bötesstraff döma till fängelse i upp till och med ett år.</P>
<P class="p159 ft8">I promemorian föreslås att straffansvar för intrång på skyddsobjekt alltid ska följa enligt den särskilda bestämmelsen i skyddslagen.</P>
<P class="p162 ft7">Vidare föreslås ändringar i straffskalan i den bestämmelsen i syfte att generellt höja straffen för intrången. För normalfallen skärps straffminimum från böter till fängelse i lägst fjorton dagar. Straffmaximum höjs från fängelse i ett år till fängelse i två år. För ringa brott ska böter eller fängelse i högst sex månader kunna dömas ut.</P>
<P class="p162 ft27">Dessutom föreslås några ytterligare ändringar i skyddslagens straffrättsliga bestämmelser, bland annat i bestämmelsen om förverkande. I dag kan egendom som har använts som hjälpmedel vid brott enligt lagen förklaras förverkad. Det föreslås att också egendom som har varit avsedd att användas som hjälpmedel vid sådant brott ska kunna förklaras förverkad. I stället för egendomen – det använda hjälpmedlet eller det avsedda hjälpmedlet – ska vidare dess värde kunna förklaras förverkat.</P>
<P class="p268 ft4">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2018.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p40 ft8">Prop. 2017/18:102</P>
<P class="p154 ft4">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p40 ft4">53</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p81 ft8">Prop. 2017/18:102</P>
<P class="p285 ft4">Bilaga 2</P>
<P class="p286 ft4">54</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p40 ft6">Promemorians lagförslag</P>
<P class="p287 ft22">Förslag till lag om ändring i skyddslagen (2010:305)</P>
<P class="p288 ft4">Härigenom föreskrivs att 30 och 32 §§ skyddslagen (2010:305) ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr15 td29"><SPAN class="p21 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td30"><SPAN class="p21 ft24">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p46 ft8">30 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<DIV id="id_2_2_1">
<P class="p47 ft4">Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot ett förbud som avses i 7 § döms till <SPAN class="ft5">böter eller </SPAN>fängelse i högst <SPAN class="ft5">ett </SPAN>år, <SPAN class="ft5">om gärningen inte är belagd med straff i brottsbalken</SPAN>.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2_2">
<P class="p289 ft4">Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot ett förbud som avses i 7 § <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>döms till fängelse i högst <SPAN class="ft5">två </SPAN>år.</P>
<P class="p290 ft23">Om brottet är ringa, döms till böter eller fängelse i högst sex månader.</P>
<P class="p291 ft5">Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot ett förbud som avses i 7 § andra eller tredje stycket döms till böter eller fängelse i högst ett år.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2_3">
<P class="p292 ft8">32 §</P>
<P class="p293 ft8">Avbildningar, beskrivningar och mätuppgifter som har kommit till genom brott enligt denna lag ska förklaras förverkade.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td29"><SPAN class="p27 ft23">Detsamma gäller föremål <SPAN class="ft8">som</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p65 ft7"><SPAN class="ft30">Egendom </SPAN>som <SPAN class="ft30">har </SPAN>använts som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td29"><SPAN class="p27 ft8">använts som hjälpmedel vid brott</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p21 ft8">hjälpmedel vid brott <SPAN class="ft23">enligt </SPAN>denna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td29"><SPAN class="p27 ft8"><SPAN class="ft23">mot </SPAN>denna lag, om det inte är</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p21 ft24"><SPAN class="ft16">lag </SPAN>ska förklaras förverkad<SPAN class="ft16">, om det</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td29"><SPAN class="p294 ft16">uppenbart oskäligt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p21 ft16">inte är uppenbart oskäligt. <SPAN class="ft24">Detsam-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td79"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p21 ft23">ma gäller egendom som har varit</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td79"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p21 ft23">avsedd att användas som hjälp-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td79"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p21 ft23">medel vid brott enligt denna lag,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td79"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p21 ft30">om brottet har fullbordats. I stället</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td79"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p21 ft24">för egendomen kan dess värde för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td79"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p21 ft23">klaras förverkat.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td35"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td79"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p295 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p40 ft1">Förteckning över remissinstanserna (promemorian)</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p40 ft8">Prop. 2017/18:102</P>
<P class="p154 ft4">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p296 ft7">Följande remissinstanser har lämnat yttranden: Hovrätten för Västra Sverige, Uppsala tingsrätt, Kalmar tingsrätt, Domstolsverket, Åklagarmyndigheten, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, Kriminalvården, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Kustbevakningen, Försvarsmakten, Försvarets materielverk, Försvarets radioanstalt, Totalförsvarets forskningsinstitut, Länsstyrelsen i Hallands län, Länsstyrelsen i Kalmar län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Uppsala län, Länsstyrelsen i Västerbottens län, Strålsäkerhetsmyndigheten, Lokala säkerhetsnämnden vid Barsebäcks kärnkraftverk, Lokala säkerhetsnämnden vid Forsmarks kärnkraftverk, Lokala säkerhetsnämnden vid Oskarshamns kärnkraftverk, Affärsverket svenska kraftnät, Post- och telestyrelsen, Transportstyrelsen, Forsmarks Kraftgrupp AB, OKG AB, Ringhals AB, Studsvik Nuclear AB, AB SVAFO, Svensk Kärnbränslehantering AB, Sveriges advokatsamfund och Vattenfall AB.</P>
<P class="p297 ft8">Lokala säkerhetsnämnden vid Ringhals kärnkraftverk och Lokala säkerhetsnämnden vid Studsvik AB:s kärntekniska anläggningar har förklarat att de avstår från att yttra sig.</P>
<P class="p297 ft4">Barsebäck Kraft AB, Cyclife Sweden AB, Energiföretagen Sverige, E.ON Sverige AB, Fortum, Greenpeace, Naturskyddsföreningen och Westinghouse Electric Sweden AB har inte kommit in med svar.</P>
<P class="p298 ft4">55</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p40 ft8">Prop. 2017/18:102</P>
<P class="p154 ft4">Bilaga 4</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p40 ft1">Sammanfattning av betänkande SOU 2014:73 avseende förslaget att ersätta ordet hemvärnsmän med hemvärnssoldater</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p197 ft27">I betänkandet lämnas förslag som har som målsättning att bidra till långsiktighet, uthållighet och stabilitet i Försvarsmaktens militära personalförsörjningssystem. Ett av förslagen innebär att benämningen hemvärnsman ska ersättas med benämningen hemvärnssoldat. Ändringen syftar till en modernisering av språket och att benämningen på hemvärnets personal ska bli könsneutral. Förslaget innebär att ändringar behöver göras i de författningar där ordet hemvärnsman i någon form förekommer.</P>
<P class="p299 ft4">56</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p40 ft6">Förteckning över remissinstanserna (SOU 2014:73)</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p40 ft8">Prop. 2017/18:102</P>
<P class="p154 ft4">Bilaga 5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p296 ft27">Följande remissinstanser har lämnat yttranden: Riksdagens ombudsmän, Luleå tingsrätt, Kammarrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Stockholm, Justitiekanslern, Jönköpings hyresnämnd, Domstolsverket, Försvarsmakten, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Kustbevakningen, Totalförsvarets forskningsinstitut, Totalförsvarets rekryteringsmyndighet, Frivilliga försvarsorganisationernas samarbetskommitté, Sveriges civilförsvarsförbund, Försäkringskassan, Socialstyrelsen, Ekonomistyrningsverket, Fortifikationsverket, Arbetsgivarverket, Statskontoret, Länsstyrelsen i Uppsala län, Länsstyrelsen i Jönköpings län, Länsstyrelsen i Gotlands län, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Statens skolverk, Universitets- och högskolerådet, Myndigheten för yrkeshögskolan, Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor, Försvarshögskolan, Boverket, Diskrimineringsombudsmannen, Arbetsförmedlingen, Arbetsmiljöverket, Arbetsdomstolen, <NOBR>ILO-kommittén,</NOBR> Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, Enköpings kommun, Eksjö kommun, Karlskrona kommun, Halmstads kommun, Karlsborgs kommun, Skövde kommun, Sveriges kommuner och landsting, Svenskt Näringsliv, Företagarna, Tjänstemännens Centralorganisation, Landsorganisationen i Sverige, Försvarsförbundet, Officersförbundet, Reservofficerarna, Stiftelsen <NOBR>MHS-bostäder</NOBR> och Rikshemvärnsrådet.</P>
<P class="p300 ft8">Sveriges Akademikers Centralorganisation och Regelrådet har förklarat att de avstår från att yttra sig.</P>
<P class="p301 ft7">Riksrevisionen, Försvarets materielverk, Statens Överklagandenämnd, Lidköpings kommun, Arvidsjaurs kommun, Bodens kommun, Luleå kommun, Fackförbundet ST, Sveriges förenade studentkårer, Landsrådet för Sveriges Ungdomsorganisationer, Sveriges Kvinnolobby och Intresseorganisationen Svensk Soldat har inte kommit in med svar.</P>
<P class="p302 ft4">57</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p81 ft8">Prop. 2017/18:102</P>
<P class="p285 ft4">Bilaga 6</P>
<P class="p286 ft4">58</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p40 ft6">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p303 ft22">Förslag till lag om ändring i skyddslagen (2010:305)</P>
<P class="p304 ft8">Härigenom föreskrivs i fråga om skyddslagen (2010:305) <SPAN class="ft23">dels </SPAN>att <NOBR>30–32</NOBR> §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p305 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att det ska införas två nya paragrafer, 30 a och 30 b §§, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr15 td29"><SPAN class="p21 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td30"><SPAN class="p21 ft24">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p46 ft4">30 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<DIV id="id_2_2_1">
<P class="p47 ft8">Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot ett förbud som avses i 7 § döms till <SPAN class="ft23">böter eller </SPAN>fängelse i högst <SPAN class="ft23">ett </SPAN>år<SPAN class="ft23">, om gärningen inte är belagd med straff i brottsbalken</SPAN>.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2_2">
<P class="p48 ft27">Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot ett förbud som avses i 7 § <SPAN class="ft25">första stycket </SPAN>döms <SPAN class="ft25">för </SPAN><SPAN class="ft26">obehörigt tillträde till skyddsobjekt </SPAN>till fängelse i högst <SPAN class="ft25">två </SPAN>år.</P>
<P class="p49 ft23">Detsamma ska gälla den som olovligen stannar kvar inom skyddsobjektet.</P>
<P class="p306 ft5">Om brottet är ringa döms till böter eller fängelse i högst sex månader.</P>
<P class="p192 ft23">30 a §</P>
<P class="p48 ft23">Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot ett förbud mot att göra avbildningar, beskrivningar eller mätningar som avses i 7 § andra eller tredje stycket döms för <SPAN class="ft28">olovlig avbildning av skyddsobjekt </SPAN>till böter eller fängelse i högst ett år.</P>
<P class="p181 ft23">30 b §</P>
<P class="p307 ft30">Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot ett förbud mot att bada, dyka, ankra eller fiska som avses i 7 § tredje stycket döms för <SPAN class="ft29">olovlig vattenaktivitet inom skyddsobjekt </SPAN>till böter eller fängelse i högst ett år.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p53 ft8">31 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p26 ft8">Den som lämnar oriktiga eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p18 ft8">Den som lämnar oriktiga eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p20 ft8">vilseledande uppgifter för att få</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td29"><SPAN class="p26 ft8">vilseledande uppgifter för att få</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p26 ft7">tillträde till ett skyddsobjekt döms</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td29"><SPAN class="p26 ft8">tillträde till ett skyddsobjekt döms</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p20 ft7">till böter eller fängelse i högst sex</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td29"><SPAN class="p26 ft23">för <SPAN class="ft28">lämnande av osann uppgift vid</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td31"><SPAN class="p26 ft16">månader, om gärningen inte är be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td29"><SPAN class="p18 ft4"><SPAN class="ft31">skyddsobjekt </SPAN>till böter eller fängel-</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p40 ft4">lagd med straff i brottsbalken.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr2 td80"><SPAN class="p21 ft8">se i högst sex månader, om gär-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p21 ft16">Prop. 2017/18:102</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td80"><SPAN class="p21 ft8">ningen inte är belagd med straff i</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p21 ft8">Bilaga 6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td80"><SPAN class="p21 ft4">brottsbalken.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td45"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p55 ft8">32 §</P>
<P class="p56 ft8">Avbildningar, beskrivningar och mätuppgifter som har kommit till genom brott enligt denna lag ska förklaras förverkade.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td32"><SPAN class="p57 ft23">Detsamma gäller föremål <SPAN class="ft8">som</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p57 ft7"><SPAN class="ft30">Egendom </SPAN>som <SPAN class="ft30">har </SPAN>använts som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td32"><SPAN class="p21 ft8">använts som hjälpmedel vid brott</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p21 ft8">hjälpmedel vid brott <SPAN class="ft23">enligt </SPAN>denna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td32"><SPAN class="p21 ft8"><SPAN class="ft23">mot </SPAN>denna lag, om det <SPAN class="ft23">inte är</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p21 ft30"><SPAN class="ft7">lag </SPAN>får förklaras förverkad<SPAN class="ft7">, om det</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td32"><SPAN class="p21 ft23">uppenbart oskäligt<SPAN class="ft8">.</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p21 ft30">behövs för att förebygga brott eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p21 ft24">om det annars finns särskilda skäl<SPAN class="ft16">.</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p21 ft23">Detsamma gäller egendom som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p21 ft30">har varit avsedd att användas som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p21 ft23">hjälpmedel vid brott enligt denna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p21 ft23">lag, om brottet har fullbordats. I</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p21 ft23">stället för egendomen kan dess</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p21 ft23">värde förklaras förverkat.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p57 ft32">I 36 kap. 5 och 5 b §§ brotts-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p21 ft24">balken finns bestämmelser om hos</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p21 ft23">vem förverkande får ske och om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p21 ft23">särskild rätt till förverkad egen-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p21 ft23">dom.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td35"><SPAN class="p21 ft33"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p58 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.</P>
<P class="p308 ft4">59</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr0 td81"><SPAN class="p21 ft4">Prop. 2017/18:102</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td56"><SPAN class="p21 ft6">Lagrådets yttrande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td81"><SPAN class="p21 ft61">Bilaga 7</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td56"><SPAN class="p21 ft39"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td81"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td56"><SPAN class="p21 ft8">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2017-12-18</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td81"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td56"><SPAN class="p21 ft8"><SPAN class="ft51">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Leif Thorsson och Lennart Hamberg</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td81"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td56"><SPAN class="p21 ft8">samt justitierådet Erik Nymansson.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td81"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td56"><SPAN class="p21 ft51">En skärpt straffrättslig reglering av obehörigt tillträde till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td81"><SPAN class="p21 ft74"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p21 ft58">skyddsobjekt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td81"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr36 td56"><SPAN class="p21 ft16">Enligt en lagrådsremiss den 13 december 2017 har regeringen (Försvars-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td81"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td56"><SPAN class="p21 ft7">departementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td81"><SPAN class="p21 ft74"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p21 ft8">om ändring i skyddslagen (2010:305).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td81"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td56"><SPAN class="p21 ft8">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Mia Persson.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td81"><SPAN class="p21 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td56"><SPAN class="p21 ft4"><SPAN class="ft75">Lagrådet </SPAN>lämnar förslaget utan erinran.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p309 ft4">60</P>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H50310261x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p34 ft4">Prop. 2017/18:102</P>
<P class="p310 ft6">Försvarsdepartementet</P>
<P class="p311 ft4">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 februari 2018</P>
<P class="p312 ft7">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Lövin, Y Johansson, M Johansson, Baylan, Bucht, Hultqvist, Regnér, Andersson, Hellmark Knutsson, Bolund, Damberg, Bah Kuhnke,</P>
<P class="p313 ft4">Strandhäll, Shekarabi, Fridolin, Eriksson, Linde, Skog, Ekström, Fritzon, Eneroth</P>
<P class="p4 ft4">Föredragande: statsrådet Hultqvist</P>
<P class="p314 ft4">Regeringen beslutar proposition En skärpt straffrättslig reglering av obehörigt tillträde till skyddsobjekt</P>
<P class="p315 ft4">61</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skyddslagen (2010:305). BifallBifall2017/18:FöU17FöU22Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m.BifallBifall2017/18:FöU17FöUINLInlämnad2018-02-21 00:00:00inträffat0behandlingBBordlagd2018-02-27 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2018-02-28 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2018-03-14 00:00:00inträffat0behandling0218878014918Stefan LöfvenS1Statsråd10937688366013Peter HultqvistS2Statsråd2inlamnatavInlämnat avFörsvarsdepartementetH5031022018-05-16 17:34:46statustextstatustextÄrendet är avslutatH5031022018-05-17 12:28:26tilldelatTilldelatFörsvarsutskottetH5031022018-05-16 17:34:46H503102prop_201718__102.pdf551976pdfEn skärpt straffrättslig reglering av obehörigt tillträde till skyddsobjekthttps://data.riksdagen.se/fil/3EC5512B-1082-46AF-96BF-CD27910C868Fbehandlas_i2017/18:FöU17H501FöU17bet2017/18FöU17En skärpt straffrättslig reglering av obehörigt tillträde till skyddsobjektbetBetänkandeföljdmotionav Mikael Jansson och Roger Richtoff (båda SD)<br />med anledning av prop. 2017/18:102 En skärpt straffrättslig reglering av obehörigt tillträde till skyddsobjektH5023994mot2017/183994med anledning av prop. 2017/18:102 En skärpt straffrättslig reglering av obehörigt tillträde till skyddsobjektav Mikael Jansson och Roger Richtoff (båda SD)motMotion