4765306 H502113 2017/18 113 mot Kommittémotion mot Motion 2017/18:113 av Mia Sydow Mölleby m.fl. (V) Motion Motion V001 KU 113 0 2017-09-19 00:00:00 2018-08-24 13:55:50 2017-09-19 00:00:00 med anledning av prop. 2016/17:208 Några frågor om offentlighet och sekretess av Mia Sydow Mölleby m.fl. (V) Klar html Filur cd1b99b6-642e-4680-9bf7-0f871f5b333d https://data.riksdagen.se/dokument/H502113/text https://data.riksdagen.se/dokument/H502113 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H502113 <style></style><div class="pconf">Motion till riksdagen 2017/18:113 av Mia Sydow Mölleby m.fl. (V) <h1>med anledning av prop. 2016/17:208 Några frågor om offentlighet och sekretess</h1> <hr class="sidhuvud_linje"/> <div class="Section1"> Förslag till riksdagsbeslut Riksdagen avslår regeringens förslag om att införa en ny sekretessbestämmelse i verksamheten med att kontrollera och intyga stödförklaringar för europeiska medborgarinitiativ. <h1 style="-aw-sdt-tag:CC_Motivering_Rubrik; -aw-sdt-title:CC_Motivering_Rubrik"> <a name="MotionsStart"></a>Motivering </h1> Från och med den 1 april 2012 kan medborgare i EU genomföra ett s.k. medborgarinitiativ för att uppmana EU-kommissionen att lägga fram ett visst lagförslag. Medborgarinitiativet är tänkt att fungera som en form av direktkanal för EU:s medborgare att föra fram sina synpunkter och påverka kommissionen att föreslå en rättsakt inom EU:s kompetensområde. För att kommissionen ska behandla initiativet krävs att det stöds av sammanlagt minst en miljon medborgare från minst sju olika EU-länder som har uppnått rösträttsåldern för val till Europaparlamentet. Ett initiativ stöds genom att medborgaren fyller i ett särskilt stödförklaringsformulär. I varje EU-land är en särskild myndighet utsedd för att kontrollera och intyga stödförklaringar för medborgarinitiativ. I Sverige ansvarar Valmyndigheten för detta arbete. Det innebär bl.a. att Valmyndigheten ska kontrollera och intyga antalet giltiga stödförklaringar som har gjorts av rösträttsberättigade unionsmedborgare från Sverige. Det finns i dag inte någon sekretessregel som explicit tar sikte på och har till uppgift att skydda uppgifter i medborgarinitiativ som lämnas in till Valmyndigheten. Däremot kan de allmänna bestämmelserna om sekretess till skydd för enskildas personliga förhållanden i 21 kap. offentlighets- och sekretesslagen (OSL) vara tillämpliga också för uppgifter som ges in i sådana sammanhang. I propositionen föreslås nu att det införs en ny bestämmelse om sekretess i verksamheten med att kontrollera och intyga stödförklaringar för europeiska medborgarinitiativ. En grundläggande utgångspunkt i svensk rätt är att det ska råda restriktivitet vid införande av sekretess på områden där sekretess tidigare inte gällt. Detta är ett förhållningssätt som har sin grund i tryckfrihetsförordningens (TF) regelverk om rätten att ta del av allmänna handlingar. I 2 kap. 2 § TF anges att rätten att få ta del av allmänna handlingar endast får begränsas om det är påkallat med hänsyn till vissa särskilt angivna skyddsintressen, bl.a. skyddet för en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden. I såväl propositionen som i promemorian (Ds 2016:2) som ligger till grund för propositionen lyfts starka skäl för att sekretess inte ska gälla i detta sammanhang, men trots det landar resonemanget slutligen i att en ny sekretessregel ändå bör införas eftersom det annars kan avhålla människor från att underteckna medborgarinitiativ. Samtidigt som promemorian och propositionen argumenterar för att det bör införas sekretess i frågor om europeiska medborgarinitiativ anförs att det inte framkommit något motsvarande behov för medborgarförslag eller kommunala folkinitiativ. Vänsterpartiet finner att det brister i logik när det hävdas att möjligheten att uppgifter om dem som undertecknat ett politiskt initiativ, såsom deras namn, kan avhålla människor från att underteckna ett europeiskt medborgarinitiativ men att samma förhållanden inte skulle gälla initiativ på kommunal nivå, där de som berörs av frågan ofta finns närmare och kan antas ha en större personkännedom. Vänsterpartiet anser att det är viktigt att det går att granska medborgarinitiativ oavsett om de handlar om initiativ på euroepisk eller kommunal nivå. De motiv till insyn som lyfts fram i promemorian och propositionen om vikten av att kunna granska hur många som stöder ett initiativ och vilka drivkrafter som kan tänkas ligga bakom väger enligt vår mening tungt. Det är också viktigt att det går att granska den myndighet som hanterar stödförklaringarna och de bedömningar som den gör av de insamlade namnen. Detta skulle allvarligt försvåras med den föreslagna sekretessregeln. Vänsterpartiet delar således inte regeringens bedömning utan anser att intresset av insyn och transparens på det här området är mycket stort och att det väger tyngre än behovet av att införa en ny sekretessregel. Vidare anser vi inte heller att det vare sig i promemorian eller i propositionen har visats att behovet av sekretess överväger behovet av insyn när det gäller medborgarinitiativ. Mot bakgrund av detta samt med beaktande av den stora restriktivitet vi anser ska gälla vid införande av sekretess på områden där sekretess inte tidigare har gällt avstyrker vi därför att det införs en ny sekretessbestämmelse i verksamheten med att kontrollera och intyga stödförklaringar för europeiska medborgarinitiativ. Riksdagen bör avslå regeringens förslag om att införa en ny sekretessbestämmelse i verksamheten med att kontrollera och intyga stödförklaringar för europeiska medborgarinitiativ. Detta bör riksdagen besluta.   <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:100%"> <tr> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%"> Mia Sydow Mölleby (V) </td> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">   </td> </tr> <tr> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%"> Nooshi Dadgostar (V) </td> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%"> Rossana Dinamarca (V) </td> </tr> <tr> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%"> Lotta Johnsson Fornarve (V) </td> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%"> Maj Karlsson (V) </td> </tr> <tr> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%"> Karin Rågsjö (V) </td> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%"> Linda Snecker (V) </td> </tr> </table>   </div> </div> 1 Riksdagen avslår regeringens förslag om att införa en ny sekretessbestämmelse i verksamheten med att kontrollera och intyga stödförklaringar för europeiska medborgarinitiativ. Avslag Avslag 2017/18:KU3 KU INL Inlämnad 2017-09-19 13:53:57 inträffat 0 behandling Granskad Granskad 2017-09-22 10:07:36 inträffat 0 behandling B Bordlagd 2017-09-26 00:00:00 inträffat 0 behandling HÄN Hänvisad 2017-09-27 00:00:00 inträffat 0 behandling 0415959965211 Mia Sydow Mölleby V 1 undertecknare 0721509806321 Nooshi Dadgostar V 2 undertecknare 0321885416125 Rossana Dinamarca V 3 undertecknare 0122987223112 Lotta Johnsson Fornarve V 4 undertecknare 0198917587520 Maj Karlsson V 5 undertecknare 0246927519019 Karin Rågsjö V 6 undertecknare 0150118366721 Linda Snecker V 7 undertecknare motgrund Motionsgrund Proposition 2016/17:208 H502113 2018-08-24 13:54:47 motkat Motionskategori Följdmotion H502113 2018-08-24 13:54:47 statustext statustext Ärendet är avslutat H502113 2018-02-20 02:59:23 tilldelat Tilldelat Konstitutionsutskottet H502113 2018-08-24 13:54:47 H502113 av Mia Sydow Mölleby m.fl. (V) mot_201718__113.pdf 74316 pdf med anledning av prop. 2016/17:208 Några frågor om offentlighet och sekretess https://data.riksdagen.se/fil/C0AEF00E-AF5A-4BFA-8398-8D9F6EFE36F1 H502113 av Mia Sydow Mölleby m.fl. (V) mot_201718__113.docx 57476 docx med anledning av prop. 2016/17:208 Några frågor om offentlighet och sekretess https://data.riksdagen.se/fil/2C4EDB57-8F70-4152-BB2B-C41A4B280FDF behandlas_i 2017/18:KU3 H501KU3 bet 2017/18 KU3 Några frågor om offentlighet och sekretess bet Betänkande