4786607 H501UbU27 2017/18 UbU27 bet bet bet Betänkande 2017/18:UbU27 Betänkande Debatt om förslag UbU 27 0 2018-05-18 00:00:00 2018-06-13 14:25:52 2018-01-23 17:15:45 Samling för skolan Webbpublicering html RIM c7af7aa3-8d60-4d5b-8683-1a6012f02131 https://data.riksdagen.se/dokument/H501UbU27/text https://data.riksdagen.se/dokument/H501UbU27 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H501UbU27 https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H501UbU27 <style><!-- .w600px{width: 600px;font-family:Verdana, Geneva, sans-serif} h2.dtyp{font-size:1.5em !important;} /********************************************************************************************************/ /* Styles for C:\Logs\DocumentConverter\\Output_9401cf6d-d9b0-4cf6-92db-96b09350e3de\HTML\Dokument.html */ /* Generated by Aspose.Words for .NET 15.3.0.0 */ /********************************************************************************************************/ @page Section1 { size:467.8pt 686.05pt; margin:45.35pt 102.05pt 73.7pt 70.85pt } div.Section1 { page:Section1 } zbody { text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } zh1, h2, h3, h4, h5, h6, p { margin:3.1pt 0pt 0pt } zli, table { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt } zh1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt; font-weight:normal } zh2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt; font-weight:normal } zh3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } zh4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } zh5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } zh6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Heading7 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#243f60 } .Heading8 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; color:#272727 } .Heading9 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#272727 } .Avsnittsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Avvikandemeningrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .BalloonText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:Tahoma; font-size:8pt } .Bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } .Bilagerubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Bild-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Bild-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .BodyText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .BodyTextIndent2 { margin-top:3.1pt; margin-left:14.15pt; margin-bottom:6pt; text-align:justify; line-height:200%; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Citatindrag { margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.1pt; text-indent:14.2pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .CommentText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt } .Deltagare { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:9.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Diagram-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Diagram-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .DokumentRubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:24pt; text-align:left; line-height:normal; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:18pt } .Dokumentbeteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Footer { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .FootnoteText { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Fotnotstextindrag { margin-top:0pt; margin-left:5.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Frslagspunkt { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Frslagstext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Frteckningsrubrik { margin-top:9.6pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Grupprubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Grupprubrikindrag { margin-top:6pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Header { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Innehllsfrteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:auto; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Kantrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt } .ListBullet { margin-top:6.25pt; margin-left:17.85pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-17.85pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .ListParagraph { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Litentext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Mellanrubrik { margin-top:11pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Mellanrum { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:auto; page-break-after:avoid; line-height:1pt; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:1pt; font-variant:small-caps; text-decoration:none; color:#ffffff } .NormalIndent { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjuten { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenindrag { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenkursiv { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt; font-style:italic } .Normalkursiv { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Normalruta { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalrutafet { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Normalrutaindrag { margin:0pt 5.65pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalutanluftfre { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .NormalNoll { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .NumlistaTOC { margin:3.1pt 28.35pt 0pt 0pt; text-indent:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Ordfranden { margin-top:3.1pt; margin-bottom:22pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .OrtochDatum { margin-top:18pt; margin-bottom:18pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistabomb { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistagemener { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistalinje { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistasiffra { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .PVgnar { margin-top:3.1pt; margin-bottom:26pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Quote { margin-top:6.1pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .R1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R1bilaga { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .R3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .R4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .R5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .R6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Reservationshnvisning { margin-top:0pt; margin-bottom:8pt; text-align:right; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Reservationsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Rubrik1Dokumentinformation { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1medsidhuvud { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numrerat { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:12pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numreratmedsidhuvud { margin-top:0pt; margin-left:0pt; margin-bottom:16pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik2bilaga { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik2numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:6pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik3numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Sammanfattning { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Sidhuvudhgerstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Sidhuvudvnsterstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Stdrubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Srskiltyttranderubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .TOC1 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC2 { margin:0pt 28.35pt 0pt 5.65pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC3 { margin:0pt 28.35pt 0pt 11.35pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC4 { margin:0pt 28.35pt 0pt 17pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC5 { margin:0pt 28.35pt 0pt 22.7pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC6 { margin-top:0pt; margin-left:47.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC7 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC8 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC9 { margin-top:0pt; margin-left:8.5pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOCHeading { margin-top:3.1pt; margin-bottom:9pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Tabell-Kolumnrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold } .Tabell-Klla { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:7pt } .Tabell-Radrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Rubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:3pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:bold } .Tabell-Siffror { margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Text { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .TableofFigures { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TillX-utskottet { margin-top:0pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Title { margin-top:3.1pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } .Vapen { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Yrkandelista { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-28.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .YrkandelistaEtt { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BallongtextChar { font-family:Tahoma; font-size:8pt } span.BilagaChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } span.BrdtextChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BrdtextChar1 { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.Brdtextmedindrag2Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.CitatChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.DokumentRubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:18pt } span.FotnotstextChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FotnotstextindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FrslagspunktChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold; font-style:normal } span.Hyperlink { text-decoration:none; color:#000000 } span.KommentarerChar { font-family:'Verdana'; font-size:10pt } span.NormalkursivChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.NormaltindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.OrdfrandenChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.OrtochDatumChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.PlaceholderText { color:#808080 } span.PVgnarChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.ReservationshnvisningChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.Rubrik1Char { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik1DokumentinformationChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik2Char { font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } span.Rubrik3Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik4Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik5Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik6Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik7Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#243f60 } span.Rubrik8Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; color:#272727 } span.Rubrik9Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-style:italic; color:#272727 } span.RubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } span.SidfotChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.SidhuvudChar { font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } span.Tabell-Upphjttecken { font-family:'Verdana'; font-variant:normal; text-decoration:none; text-transform:none; vertical-align:super; display:inline } span.VapenChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.tBilagaJA { color:#000000 } span.tSidrubrikJA { color:#000000 } .TableGrid { } --></style> <div class="Section1"> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt"> <tr style="height:79.4pt"> <td style="vertical-align:top; width:297.7pt"> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccUtskott; -aw-sdt-title:'utskottsnamn Dokumentegenskap'">Utbildningsutskottet</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccS; -aw-sdt-title:s">s</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccMellanslag; -aw-sdt-title:Mellanslag"> </span><a name="Utlatande"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">betänkande</span> </p> <p class="Dokumentbeteckning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccRiksmote; -aw-sdt-title:'riksmote Dokumentegenskap'">2017/18</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccKolon; -aw-sdt-title:Kolon">:</span><a name="Utskottebeteckning"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">UbU27</span> </p> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">&#xa0;</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="DokumentRubrik" style="-aw-sdt-tag:ccDokumentrubrik; -aw-sdt-title:'dokumentrubrik Dokumentegenskap'"> <span>Samling för skolan</span> </p> <p class="Sammanfattning"> <span class="tSidrubrikJA">Sammanfattning</span> </p> <p> <span>Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till lag om ändring i skollagen </span><span>(2010:800) och lag om ändring i lagen (2010:801) om införande av skollagen (2010:800). </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>De lagändringar som utskottet tillstyrker innebär </span><span>dels </span><span>att </span><span>huvudmännen för förskoleklassen, grundskolan och gymnasieskolan aktivt ska verka för en allsidig social sammansättning av elever på sina skolenheter, dels att huvudmännen inom skolväsendet ska utse en skolchef som ska </span><span>biträda </span><span>huvudmannen </span><span>att </span><span>tillse </span><span>att de föreskrifter som gäller för utbildningen följs, </span><span>och </span><span>dels att Skolinspektionen ska kunna ingripa med statliga åtgärder för rättelse mot kommuner och landsting</span><span> under samma förutsättningar som man återkallar ett godkännande för enskilda huvudmän</span><span>. </span><span>Vidare </span><span>tillstyrks lagändringar</span><span> </span><span>som syftar till</span><span> att minska elevers upprepade eller längre frånvaro från utbildningen inom den obligatoriska verksamheten. </span><span>Vidare innebär de lagändringar som utskottet tillstyrker att</span><span> </span><span>tiden förlängs till utgången av juni 2021 när det gäller </span><span>övergångsbestämmelserna om undantag från krav på legitimation och behörighet för att få bedriva undervisning och besluta om betyg i vissa skolformer.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2018. Vissa bestämmelser föreslås dock tillämpas första gången för verksamhet som bedrivs efter utgången av 2018.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet föreslår att riksdagen avslår motionsyrkandena.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I betänkandet finns </span><span>sex </span><span>reservationer (M, SD, C, V, L, KD)</span><span> </span><span>och två motivreservationer </span><span>(V)</span><span>.</span> </p> <p class="R4"> <span>Behandlade förslag</span> </p> <p> <span>Proposition 2017/18:182 Samling för skolan</span><span>.</span> </p> <p> <span>Åtta </span><span>yrkanden i följdmotioner.</span> </p> <p class="Innehllsfrteckning"> <a name="Innehållsförteckning"></a><span class="tSidrubrikJA">Innehållsförteckning</span> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc514402353"><span class="Hyperlink">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc514402354"><span class="Hyperlink">Redogörelse för ärendet</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc514402355"><span class="Hyperlink">Ärendet och dess beredning</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc514402356"><span class="Hyperlink">Bakgrund</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc514402357"><span class="Hyperlink">Propositionens huvudsakliga innehåll</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc514402358"><span class="Hyperlink">Utskottets överväganden</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc514402359"><span class="Hyperlink">En allsidig social sammansättning av elever</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc514402360"><span class="Hyperlink">Regleringen om statliga åtgärder för rättelse</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc514402361"><span class="Hyperlink">Lagförslagen i övrigt</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc514402362"><span class="Hyperlink">Elevers frånvaro och skolchefer</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc514402363"><span class="Hyperlink">Åtgärder för att öka den allsidiga sociala sammansättningen av elever</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc514402364"><span class="Hyperlink">Statliga sanktionsmöjligheter</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc514402365"><span class="Hyperlink">Reservationer</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">1.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc514402366"><span class="Hyperlink">Lagförslaget i fråga om allsidig social sammansättning av elever, punkt 1 (M, C, V, L, KD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">2.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc514402367"><span class="Hyperlink">Lagförslaget i fråga om statliga åtgärder för rättelse, punkt 2 (V)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">3.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc514402368"><span class="Hyperlink">Elevers frånvaro och skolchefer, punkt 4 (SD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">4.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc514402369"><span class="Hyperlink">Åtgärder för att öka den allsidiga sociala sammansättningen av elever, punkt 5 (SD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">5.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc514402370"><span class="Hyperlink">Åtgärder för att öka den allsidiga sociala sammansättningen av elever, punkt 5 – motiveringen (V)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">6.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc514402371"><span class="Hyperlink">Statliga sanktionsmöjligheter, punkt 6 (M, C, L, KD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">7.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc514402372"><span class="Hyperlink">Statliga sanktionsmöjligheter, punkt 6 (SD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">8.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc514402373"><span class="Hyperlink">Statliga sanktionsmöjligheter, punkt 6 – motiveringen (V)</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc514402374"><span class="Hyperlink">Särskilda yttranden</span></a> </p> <p class="TOC7" style="margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">1.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc514402375"><span class="Hyperlink">Lagförslaget i fråga om allsidig social sammansättning av elever, punkt 1 (M, C, L, KD)</span></a> </p> <p class="TOC7" style="margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">2.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc514402376"><span class="Hyperlink">Lagförslaget i fråga om allsidig social sammansättning av elever, punkt 1 (V)</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 1</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc514402377"><span class="Hyperlink">Förteckning över behandlade förslag</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc514402378"><span class="Hyperlink">Propositionen</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc514402379"><span class="Hyperlink">Följdmotionerna</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 2</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc514402380"><span class="Hyperlink">Regeringens lagförslag</span></a> </p> <p> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc514402353"></a><a name="StopCC"></a><span class="tSidrubrikJA">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc514402353"></span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Lagförslaget i fråga om allsidig social sammansättning av elever</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800) i de delar det avser 2</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 1</span><span>&#xa0;</span><span>§ första stycket tredje strecksatsen och i de delar det avser 2</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 8</span><span>&#xa0;</span><span>c</span><span>&#xa0;</span><span>§ och rubriken närmast före 8</span><span>&#xa0;</span><span>c</span><span>&#xa0;</span><span>§.</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Därmed bifaller riksdagen proposition 2017/18:182 punkt 1 i denna del och avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2017/18:4085 av Daniel Riazat m.fl. (V) yrkande 1 och </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2017/18:4093 av Christer Nylander m.fl. (L, M, C, KD) yrkande 1.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Reservation 1 (M, C, V, L, KD)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Lagförslaget i fråga om statliga åtgärder för rättelse</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800) i de delar det avser 26</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 17</span><span>&#xa0;</span><span>§ samt motsvarande delar i punkt 2 ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna.</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Därmed bifaller riksdagen proposition 2017/18:182 punkt 1 i denna del och avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2017/18:4085 av Daniel Riazat m.fl. (V) yrkande 2.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Reservation 2 (V)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">3.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Lagförslagen i övrigt</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Riksdagen antar regeringens förslag till</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>1. lag om ändring i skollagen (2010:800)</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2. lag om ändring i lagen (2010:801) om införande av skollagen (2010:800)</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>utom i de delar som omfattas av utskottets förslag ovan.</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Därmed bifaller riksdagen proposition 2017/18:182 punkterna 1 i denna del och 2.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:11pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">4.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:11pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Elevers frånvaro och skolchefer</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2017/18:4038 av Stefan Jakobsson och Robert Stenkvist (båda SD) yrkandena 2 och 3.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Reservation 3 (SD)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">5.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Åtgärder för att öka den allsidiga sociala sammansättningen av elever</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2017/18:4038 av Stefan Jakobsson och Robert Stenkvist (båda SD) yrkande 1.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Reservation 4 (SD)</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Reservation 5 (V) – motiveringen</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">6.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Statliga sanktionsmöjligheter</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Riksdagen avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2017/18:4038 av Stefan Jakobsson och Robert Stenkvist (båda SD) yrkande 4 och </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2017/18:4093 av Christer Nylander m.fl. (L, M, C, KD) yrkande 2.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Reservation 6 (M, C, L, KD)</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Reservation 7 (SD)</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Reservation 8 (V) – motiveringen</span> </p> <p class="OrtochDatum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Stockholm den 17 maj 2018</span> </p> <p class="PVgnar" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>På utbildningsutskottets vägnar</span> </p> <p class="Ordfranden" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Matilda Ernkrans</span> </p> <p class="Deltagare" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Matilda Ernkrans (S), Christer Nylander (L), Erik Bengtzboe (M), Thomas Strand (S), Betty Malmberg (M), Caroline Helmersson Olsson (S), Stefan Jakobsson (SD), Michael Svensson (M), Håkan Bergman (S), Elisabet Knutsson (MP), Maria Stockhaus (M), Gunilla Svantorp (S), Robert Stenkvist (SD), Daniel Riazat (V), Annika Eclund (KD), Roza Güclü Hedin (S) och Fredrik Christensson (C).</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-1820152878/1526546301229'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span style="font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc514402354"></a><a name="SlutUtskottsForslag"></a><span class="tSidrubrikJA">Redogörelse för ärendet</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc514402354"></span> </p> <h2> <a name="_Toc514402355"><span>Ärendet och dess beredning</span></a> </h2> <p> <span>I detta ärende behandlar utskottet regeringens proposition 2017/18:182 Samling för skolan och tre följdmotioner. De behandlade förslagen finns i bilaga 1 och i regeringens lagförslag i bilaga 2.</span> </p> <h2> <a name="_Toc514402356"><span>Bakgrund</span></a> </h2> <p> <span>I propositionen behandlas förslag som presenterats i tre olika utredningar: dels i Skolkommissionens slutbetänkande Samling för skolan – Nationell strategi för kunskap och likvärdighet (SOU 2017:35), dels i betänkandet Saknad! Uppmärksamma elevers frånvaro och agera (2016:94), dels i betänkandet Utbildning, undervisning och ledning – reformvård till stöd för en bättre skola (SOU 2017:51). Samtliga betänkanden har remissbehandlats. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen har </span><span>inhämtat </span><span>Lagrådets yttrande över lagförslaget. Lagrådet lämnade förslagen utan</span><span> erinran</span><span>.</span> </p> <h2> <a name="_Toc514402357"><span>Propositionens huvudsakliga innehåll</span></a> </h2> <p> <span>Propositionen innehåller förslag till änd</span><span>ringar i skollagen (2010:800). F</span><span>örslagen är en del i arbetet för att förbättra den svenska skolan med utgångspunkt i bl.a. 2015 års skolkommissions förslag till </span><span>en </span><span>nationell strategi för kunskap och likvärdighet i utbildningen. Förslagen innebär följande:</span> </p> <p class="Punktlistalinje" style="margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span><span>Huvudmännen för förskoleklassen, grundskolan och gymnasieskolan ska aktivt verka för en allsidig social sammansättning av elever på sina skolenheter.</span> </p> <p class="Punktlistalinje" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span><span>Huvudmännen inom skolväsendet ska utse en skolchef som ska </span><span>biträda </span><span>huvudmannen </span><span>med </span><span>att till</span><span>se</span><span> </span><span>att de föreskrifter som gäller för utbildningen följs.</span> </p> <p class="Punktlistalinje" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span><span>Skolinspektionen ska kunna ingripa med statliga åtgärder för rättelse mot kommuner och landsting</span><span> under samma förutsättningar som man återkallar ett godkännande för enskilda huvudmän</span><span>.</span> </p> <p class="Punktlistalinje" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; text-indent:-14.2pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0;&#xa0; </span><span>Ändringar ska införas i syfte att minska elevers upprepade eller längre frånvaro från utbildningen inom den obligatoriska verksamheten.</span> </p> <p> <span>Vidare föreslås att </span><span>tiden förlängs till utgången av juni 2021 när det gäller </span><span>övergångsbestämmelserna i lagen (2010:801) om införande av skollagen (2010:800) om undantag från krav på legitimation och behörighet för att få bedriva undervisning och besluta om betyg i vissa skolformer.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2018. De föreslagna bestämmelserna om</span><span> att utse en</span><span> skolchef och bestämmelserna om statliga </span><span>åtgärder för rättelse i den nya lydelsen föreslås dock tillämpas första gången för verksamhet som bedrivs efter utgången av 2018.</span><span> </span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc514402358"><span class="tSidrubrikJA">Utskottets överväganden</span></a> </p> <p class="R2" style="margin-top:0pt"> <span>Inledning</span> </p> <p> <span>Betänkandet är disponerat så att utskottet inleder med att i de två första avsnitten behandla motionsyrkanden som yrkar på att riksdagen ska avslå </span><span>vissa delar i </span><span>regeringens</span><span> förslag</span><span>. Därefter behandlas regeringens övriga lagförslag, och sist behandlas de motionsyrkande</span><span>n</span><span> som </span><span>samtliga </span><span>innehåller förslag på tillkännagivanden till regeringen i frågor som anknyter till lagförslaget.</span> </p> <p class="R2"> <span>Bakgrund</span> </p> <p> <span>Regeringen tillsatte 2015 den s.k. Skolkommissionen, vars syfte var att skapa förutsättningar för att höja kunskapsresultaten, stärka kvaliteten i undervisningen och öka likvärdigheten i skolan (dir. 2015:35, </span><span>dir. </span><span>2015:140 och dir 2016:86)</span><span>.</span><span> Skolkommissionen konstaterade i slutbetänkandet Samling för skolan – Nationell strategi för kunskap och likvärdighet (SOU 2017:35) att den svenska skolan kännetecknas av allvarliga systemsvagheter. </span><span>Skol</span><span>&#xad;</span><span>kommissionen lämnade förslag och bedömningar som tillsammans innebär en samlad strategi som bl.a. innefattar insatser för att stärka huvudmannaskapet, förbättra kompetensförsörjningen, minska skolsegregationen, utveckla en god miljö för lärande och utveckling samt öka den nationella resursstyrningen. Skolkommissionen föreslog också ett antal nationella målsättningar för kunskapsresultat, kvalitet i undervisningen och likvärdighet. Kommissionens förslag till nationella målsättningar bereds för närvarande i Regeringskansliet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Flera studier, både nationella och internationella, visar på att skolsegrega</span><span>&#xad;</span><span>tionen i Sverige har ökat. </span><span>R</span><span>egeringen </span><span>anger att </span><span>utvecklingen mot allt större skillnader i skolorna i Sverige utifrån elevernas familjebakgrund </span><span>är </span><span>oroande</span><span> och </span><span>att det är en avgörande framtidsfråga för den svenska skolan att skolsegregationen minskar. Insatser behöver därför göras omgående för att minska denna segregation och öka jämlikheten. Det ligger i såväl de enskilda elevernas som landets intresse att den svenska skolan ger alla elever en bra utbildning.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Ett verktyg för att åstadkomma ett stärkt huvudmannaskap är en tydlig ansvarsfördelning inom huvudmannens organisation. Det finns risk för att kommuner i vissa fall tolkar nationella krav och mål mer som ambitiösa visioner än som direkt styrande förutsättningar för sin skolverksamhet</span><span>, vilket </span><span>riskerar</span><span> att</span><span> leda till att de statliga kraven underordnas den kommunala prioriteringen. </span><span>V</span><span>idare </span><span>har </span><span>Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (</span><span>OECD</span><span>)</span><span> </span><span>konstaterat att det finns en otydlighet i ansvars- och rollfördelningen i den svenska skolan och att rollfördelningen mellan huvud</span><span>&#xad;</span><span>man, rektor och </span><span>lärare kan behöva tydliggöras. Även i </span><span>betänkandet Rektorn och styrkedjan (SOU 2015:22) </span><span>framförs </span><span>att det finns svagheter i skolans </span><span>styrkedja. Med hänvisning till </span><span>ovanstående </span><span>finns det enligt propositionen anledning att vidta åtgärder för att komma till rätta med svagheterna i skolans styrkedja och lyfta fram de nationella målen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vidare har Skolkommissionen konstaterat att det förekommer att kommunala huvudmän allvarligt och under längre tid brustit i sitt ansvar enligt skollagen utan att rätta till bristerna. För enskilda huvudmän kan ett godkännande om att bedriva skola återkallas om ett föreläggande från Skol</span><span>&#xad;</span><span>inspektionen inte har följts och missförhållandet är allvarligt. För kommunala huvudmän är det inte möjligt att återkalla rätten att bedriva skolverksamhet eftersom kommunerna har det övergripande ansvaret för att elever fullgör sin skolplikt och får sin rätt till utbildning tillgodosedd. </span><span>Utöver de sanktions</span><span>&#xad;</span><span>möjligheter som Skolinspektionen kan använda gentemot både kommunala och enskilda huvudmän finns därför för kommunala huvudmän även en bestämmelse i skollagen om statliga åtgärd</span><span>er för rättelse. Enligt b</span><span>estämmelsen </span><span>kan Skolinspektionen </span><span>besluta att staten på kommunens bekostnad ska vidta de åtgärder som behövs </span><span>för att åstadkomma rättelse (26</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 17</span><span>&#xa0;</span><span>§). Trots att det förekommer att kommuner allvarligt och under längre tid brustit i sitt ansvar enligt skollagen har bestämmelsen aldrig tillämpats. Enligt </span><span>regeringen </span><span>är det oroande om huvudmän kan brista i sitt ansvar och att det kan få allvarliga konsekvenser</span><span> </span><span>för enskilda elever. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I propositionen går regeringen vidare med flera av Skolkommissionens lagförslag. Regeringen föreslår ett antal ändringar i skollagen (2010:800) som syftar till att bryta skolsegregationen och stärka huvudmannaskapet. </span><span>Regeringen anför att l</span><span>agförslagen är en viktig del i den samlade strategin för att förbättra den svenska skolan. Vidare lämnar </span><span>regeringen förslag med anledning av problemet med sviktande kapacitet hos många skolhuvudmän.</span> </p> <h2> <a name="_Toc514402359"><span>En allsidig social sammansättning av elever</span></a> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800) </span><span>i de delar det avser 2</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 8</span><span>&#xa0;</span><span>c</span><span>&#xa0;</span><span>§ och rubriken närmast före 2</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 8</span><span>&#xa0;</span><span>c</span><span>&#xa0;</span><span>§. Lagförslaget innebär att huvudmännen för förskoleklassen, grundskolan och gymnasieskolan aktivt ska verka för en allsidig social sammansättning</span><span> av elever på sina skolenheter.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; -aw-sdt-tag:'14d97dee-1b60-4140-8dc1-6b346005734e/förslagsrutor reservations text/365833371/1525349341636'; -aw-sdt-title:'förslagsrutor reservations text'"> <span>Jämför reservation 1 (M, C, V, L, KD) och särskilt yttrande 1 (M, C, L, KD) och 2 (V).</span> </p> </div> <p class="R3"> <span>Propositionen</span> </p> <p class="R4" style="margin-top:6pt"> <span>Gällande rätt </span> </p> <p> <span>I skollagens inledande kapitel anges dels att alla, oberoende av geografisk hemvist och sociala och ekonomiska förhållanden, </span><span>ska </span><span>ha lika tillgång till </span><span>utbildning i skolväsendet, dels att utbildningen inom skolväsendet ska vara likvärdig inom varje skolform oavsett var i landet den anordnas (1 kap. 8 och 9</span><span>&#xa0;</span><span>§§). Enligt FN:s konvention om barnets rättigheter (barnkonventionen) ska varje barn ha samma rättigheter till utbildning och utveckling (artikel 2, 6, 28 och 29). Som anges i förarbetena till skollagen bärs ansvaret för en likvärdig utbildning gemensamt av stat och skolhuvudman. Kravet på en likvärdig utbildning innebär att alla elever ska ha tillgång till en verksamhet med en så hög kvalitet att de fastställda målen för utbildningen nås, oavsett var i landet eleverna bor eller vilken skola de går i. Hur verksamheten ska utformas för att nå de fastställda målen kan dock variera beroende på lokala behov och förutsättningar. Likvärdighet innebär inte likformighet eller att alla elever ska få lika mycket resurser (prop. 2009/10:165 s. 228</span><span>&#xa0;</span><span>f</span><span>.</span><span> och 638). I stället ska kommunerna fördela resurser till utbildning inom skolväsendet efter barnens och elevernas olika förutsättningar och behov (2 kap. 8 a § skollagen).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Alla barn och elever ska ges stöd och stimulans så att de utvecklas så långt som möjligt</span><span>,</span><span> och en strävan ska vara att uppväga skillnader i deras förutsättningar att tillgodogöra sig utbildningen (1 kap. 4 § skollagen). Som anges i förarbetena har skolan ett kompensatoriskt uppdrag </span><span>för </span><span>de som har sämre förutsättningar. Vidare finns bestämmelser i skollagen som anger att barn och elever som är i behov av stöd också har rätt till detta (prop. 2009/10:165 s. 221 f.). I läroplanen för grundskolan</span><span>, förskoleklassen och fritidshemmet (Lgr 11 s. 8)</span><span> anges att skolan har ett särskilt ansvar för de elever som av olika anledningar har svår</span><span>t </span><span>att nå målen för utbildningen och att skolan aktivt och medvetet ska främja kvinnors och</span><span> mäns lika rätt och möjligheter</span><span>.</span> </p> <p class="R4"> <span>En allsidig soc</span><span>ial elevsammansättning i skolan</span> </p> <p> <span>Regeringen föreslår att det ska anges i skollagen att huvudmännen för förskoleklassen, grundskolan och gymnasieskolan aktivt ska verka för en allsidig social sammansättning av elever på sina skolenheter. Regeringen bedömer att rektorn för en förskoleklass, grundskola eller gymnasieskola bör, inom givna ramar, ha ett ansvar för att verka för en allsidig social sammansättning av undervisningsgrupper.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen anger bl.a. följande skäl för sitt förslag. </span><span>Det är en grund</span><span>&#xad;</span><span>läggande princip för det svenska skolväsendet att alla barn och elever har rätt till en likvärdig utbildning. I skollagen anges </span><span>dessutom </span><span>att utbildningen i grundskolan ska främja allsidiga kontakter och social gemenskap och ge en god grund för ett aktivt deltagande </span><span>i samhället (10</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 2</span><span>&#xa0;</span><span>§). Liknande bestämmelser finns för andra skolformer</span><span>, men det finns ingen </span><span>bestämmelse som anger att denna strävan ska kopplas till organisationen av skolan lokalt. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt regeringen är det av stort värde att elever med olika bakgrund möts i skolan. Detta försvåras dock av den svenska skolsegregationen, som utgör en allvarlig systemsvaghet. De ökande resultatskillnaderna mellan skolor förklaras till stor del av att skillnaderna mellan skolors elevsammansättning </span><span>utifrån familje- och migrationsbakgrund ökar. Sammansättningen av elev</span><span>&#xad;</span><span>grupper, med avseende på elevernas behov och förutsättningar, påverkar skolors förutsättningar att leva upp till skollagens mål om en likvärdig utbildning av hög kvalitet.</span><span> </span><span>Enligt regeringen kan sådana konsekvenser motverkas genom </span><span>att fördela </span><span>resurser mellan olika skolenheter utifrån elevernas förutsättningar och behov. Av skollagen fram</span><span>går </span><span>att kommuner ska fördela resurser till utbildning inom skolväsendet efter barnens och elevernas olika förutsättningar och behov (2 kap. 8 a §). I februari 2018 införde regeringen ett nytt statligt stöd för stärkt likvärdighet och kunskapsutveckling i förskoleklassen och grundskolan, med syftet att nå målet om en mer jämlik kunskapsskola. </span><span>S</span><span>tödet ska komma alla huvudmän och elever till del men baseras på elevernas skilda socioekonomiska förutsättningar</span><span> (se bl.a. prop. 2017/18:1 utg.omr. 16 s. 192)</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen anser att utvecklingen mot allt större skillnader i skolornas elevsammansättning när det gäller socioekonomisk bakgrund är mycket oroande. En av skolans och samhällets viktigaste utmaningar är att vända denna utveckling och skapa en ökad allsidig social sammansättning i skolan. </span> </p> <p class="R4"> <span>Bestämmelse om a</span><span>rbetet för en mer allsidig elevsammansättning </span><span>införs i lag</span> </p> <p> <span>En kommuns förutsättningar för att främja en mer blandad fördelning av elever mellan </span><span>dess </span><span>skolenheter begränsas av skyldighet</span><span>en</span><span> enligt skollagen att ta hänsyn till den s.k. närhetsprincipen, vilken innebär att alla elever har berättigade krav på en skolplacering nära hemmet. I enlighet med närhets</span><span>&#xad;</span><span>principen placeras eleverna i stor utsträckning i en kommunal skola i sitt närområde, vilket i många kommuner innebär att boendesegregationen åter</span><span>&#xad;</span><span>speglas i skolorna. Utöver närhetsprincipen tillämpas även andra urvals</span><span>&#xad;</span><span>kriterier, exemp</span><span>elvis syskonförtur och kötid. För</span><span> fristående skolor innebär urvalsreglerna begränsningar när det gäller att främja en jämnare fördelning av elever. En enskild huvudman får an</span><span>vända de urvalsgrunder som Skol</span><span>inspektionen godkänt på generell nivå: anmälningstid, plats i förskole</span><span>&#xad;</span><span>klass, geografisk närhet, syskonförtur och verksamhetsmässigt samband. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Redan i dag är det möjligt för en skolhuvudman att inom ramen för nuvarande regelverk vidta vissa åtgärder för att främja en jämnare fördelning av elever, t</span><span>.ex. genom planering, resursför</span><span>delning och informationsinsatser. Många huvudmän arbetar också redan aktivt med att minska skolsegrega</span><span>&#xad;</span><span>tionen, t.ex. genom en strategisk planering av nya skolor. Enligt regeringens mening är det av yttersta vikt att utbyggnaden av skolan görs på ett sätt som främjar likvärdigheten och minskar segregationen. </span><span>Regeringen anser att det redan nu bör tas ett första steg på nationell nivå för att främja initiativ som syftar till att klargöra vad som ytterligare kan göras åt skolsegregationen. Ett sätt att åstadkomma detta är att i lag markera vikten av att skol</span><span>huvudmännen verkar för en allsi</span><span>dig social sammansättning av elever på sina skolenheter.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen betonar att lagförslaget syftar till att en målsättning som är av nationellt intresse på utbildningsområdet anges i lag. För att på nationell nivå markera vikten av att man på lokal nivå arbetar med detta anser regeringen att det bör införas en inr</span><span>iktningsbestämmelse med formule</span><span>ringen ”aktivt verka för” som innebär att huvudmännen åläggs en skyldighet att kunna visa att man arbetar systematiskt och framåtsyftande för att uppnå en allsidig social elevsammansättning. Bestämmelsen syftar däremot inte till att staten ska detaljreglera frågan.</span><span> </span><span>Regeringen framför att det inte vore meningsfullt att i lag definiera begreppet allsidig social sammansättning eller att ange vilka omständigheter som ska råda för att målsättningen ska anses vara uppnådd. Det</span><span>ta</span><span> bör i stället vara upp till varje huvudman att avgöra utifrån lokala förutsättningar och behov inom ramen för gällande regelverk.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Sammantaget anser r</span><span>egeringen att en tydlig nationell lagstiftning, även utan att förändra dagens bestämmelser om placering och urval av elever, kan ge ett stöd för att på de</span><span>t lokala planet initiera och in</span><span>tensifiera arbetet med att skapa en mer allsidig sammansättning.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Bestämmelsen i skollagen om allsidig social sammansättning föreslås omfatta huvudmännen för alla skolformer inom skolväsendet, förutom förskolan, grundsärskolor och gymnasiesärskolor, samt sameskolan och specialskolan. Förslaget bedöms inte heller vara relevant för kommunal vuxenutbildning och särskild utbildning för vuxna. </span> </p> <p class="R4"> <span>E</span><span>nskilda huvudmän</span><span>s förutsättningar att</span><span> verka för en allsidig social sammansättning </span> </p> <p> <span>De enskilda huvudmännen kan inte på samma sätt som de kommunala arbeta med t.ex. olika modeller när det gäller s.k. upptagnings- eller anvisnings</span><span>&#xad;</span><span>områden. </span><span>Enli</span><span>gt regering</span><span>ens bedömning finns</span><span> ändå</span><span> möjligheter även för enskilda </span><span>huvudmän att inom ramen för gäl</span><span>lande regelverk verka för</span><span> </span><span>en allsidig social sammansättning</span><span>. Det handla</span><span>r främst om ett övergripande ar</span><span>bete som syftar till att möjliggöra, uppmuntra och underlätta för elever att göra skolval som leder till en mer allsidig elevsammansättning. </span><span>Det finns flera exempel på hur enskilda huvudmän redan i dag arbetar aktivt med att åstadkomma en mer allsidig elevsammansättning, exempelvis genom val av geografisk placering av fristående skolor, genom att utnyttja frikvoten för nyanlända elever och genom kommunikationsinsatser. </span> </p> <p class="R4"> <span>Inget barn får diskrimineras i skolväsendet</span> </p> <p> <span>Enligt regeringen är en grundläggande utgångspunkt att den inriktnings</span><span>&#xad;</span><span>bestämmelse i skollagen om en mer allsidig social sammansättning som föreslås i propo</span><span>sitionen måste tillämpas med </span><span>hänsyn till </span><span>övrig lagstiftning, såsom diskrimineringslagstiftningen. Enligt regeringen är grundtanken bakom förslaget att alla barn ska få en likvärdig utbildning, oavsett föräldrarnas socioekonomiska tillhörighet eller bostadsområde. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Som nämnts ovan finns </span><span>exempel på skolhuvudmän som med olika metoder, åtgärder och arbetssätt arbetar aktivt med att främja en mer heterogen elev</span><span>&#xad;</span><span>sammansättning på skolorna. Regeringen kan inte se att främjandet av ett systematiskt och framåtsyftande arbete på lokal nivå skulle riskera att strida mot diskrimineringslagstiftningen. Redan i dag är det förbjudet för huvud</span><span>&#xad;</span><span>männen att vidta sådana åtgärder som skulle kunna innebära direkt eller indirekt diskriminering enligt diskrimineringslagstiftningen.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt regeringens mening syftar inriktningsbestämmelsen till ett mer övergripande och strukturellt främjandearbete än till åtgärder i enskilda fall. Detta minskar </span><span>enligt regeringen </span><span>även risken för någon form av missgynnanden och diskriminering. De medel som huvudmännen använder måste emellertid vara såväl lämpliga som nödvändiga för att uppnå syftet</span><span>,</span><span> och</span><span> de avvägningar som görs </span><span>bör </span><span>äve</span><span>n ske</span><span> på ett transparent och rättssäkert sätt. </span> </p> <p class="R4"> <span>R</span><span>ektor</span><span>n</span><span>s</span><span> </span><span>ansvar för att </span><span>verka för en allsidig social sammansättning</span> </p> <p> <span>Enligt regeringen ska rektorn ha ett ansvar för att inom sin skolenhet och inom givna ramar verka för en allsidig social sammansättning av undervisnings</span><span>&#xad;</span><span>grupper. Målsättningen bör inte gälla bara mellan skolenheter utan även inom skolenheter. Rektorn har redan i dag ansvar för att fördela resurser inom enheten efter elevernas olika förutsättningar och behov (2 kap. 10 § skollagen). </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vidare är det regeringens uppfattning att rektorn i varje enskilt fall bör gö</span><span>ra en helhetsbedöm</span><span>ning och att en sådan bedömning bör göras med utgångspunkt i en rad faktorer. Regeringens avsikt är inte heller när det gäller rektor</span><span>n</span><span>s ansvar att närmare reglera vad s</span><span>om avses med begrep</span><span>pet allsidig social samman</span><span>&#xad;</span><span>sättning eller hur arbetet ska ske. Regeringen kan därför inte heller se att regleringen skulle hindra rektorer från att t.ex. nivågruppera eller individ</span><span>&#xad;</span><span>anpassa undervisningen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vidare föreslår regeringen att regleringen om rektor</span><span>n</span><span>s ansvar bör föras in i läroplanerna. Där anges redan i dag att rektorn inom givna ramar har ett särskilt ansvar för vissa frågor som bl.a. rör utformningen av undervisningen och resursfördelningen</span><span> (se t.ex. avsnitt 2.8 L</span><span>äroplanen för grundskolan, förskoleklassen och fritid</span><span>shemmet </span><span style="font-family:Symbol"></span><span>SKOLFS 2010:37</span><span style="font-family:Symbol"></span><span>).</span> </p> <p class="R3"> <span>Motionerna</span> </p> <p> <span>I </span><span>kommitté</span><span>motion 2017/18:4093 av Christer Nylander m.fl. (L, M, C, KD) yrkande 1 begär motionärerna att riksdagen avslår propositionen i den del som gäller införandet av bestämmelser om allsidig social sammansättning. Motionärerna framhåller att det är oklart vad som avses med den inriktningsbestämmelse som föreslås, och vilka konsekvenser den skulle kunna få. Motionärerna är även kritiska till de konsekvenser som kan bli följden av förslaget för gymnasieskolan. Att luckra upp principen om betygsantagning till gymnasieskolan skulle vara förödande för skolans kunskapsuppdrag, undergräva det fria skolvalet och eliminera incitament för eleverna att anstränga sig under grundskolans senare år, menar motionärerna.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I </span><span>kommitté</span><span>motion 2017/18:4085 av Daniel Riazat m.fl. (V) yrkande 1 begär motionärerna att riksdagen avslår propositionen i den del som rör förslaget att skriva in i skollage</span><span>n</span><span> att huvudmännen ska verka för en allsidig social sammansättning. Motionärerna framför att förslaget ställer orimliga krav på huvudmännen när den egentliga orsaken till skolsegregationen är den fria etableringsrätten för friskolor och föräldrarnas möjlighet till skolval. </span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span>E</span><span>lever med olika bakgrund, behov och förutsättningar </span><span>ska </span><span>möt</span><span>a</span><span>s i skolan. </span><span>Skolan är en viktig mötesplats i ett demokratiskt samhälle</span><span>,</span><span> och samman</span><span>&#xad;</span><span>sättningen av elevgrupper påverkar skolors förutsättningar att leva upp till skollagens mål om en likvärdig utbildning av hög kvalitet. </span><span>Utskottet instämmer med regeringen om att utvecklingen mot allt större skillnader i skolornas elevsammansättning när det gäller socioekonomisk bakgrund är mycket oroande</span><span>. </span><span>Därmed </span><span>välkomnar </span><span>utskottet </span><span>regeringens förslag om att det i skollagen ska anges att skolhuvudmännen aktivt ska verka för en allsidig social sammansättning av elever på sina skolenheter. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller yrkanden om avslag på </span><span>förslaget </span><span>att införa en </span><span>bestämmelse om en allsidig social sammansättning av elever, </span><span>vill utskottet uppmärksamma att det framgår av propositionen att bestämmelsen syftar till ett övergripande och strukturellt främjandearbete. </span><span>Inriktningsbestämmelsen, att ”aktivt verka för”, innebär att huvudmännen åläggs en skyldighet att kunna visa att man arbetar systematiskt och framåtsyftande för att uppnå en allsidig social elevsammansättning. Bestämmelsen syftar däremot inte till att staten ska detaljreglera frågan. </span><span>Utskottet instämmer i regeringens bedömning att det inte vore meningsfullt att i skollagen definiera exakt vad begreppet </span><span>”</span><span>allsidig social sammansättning</span><span>”</span><span> innebär eller att ange vilka omständigheter som ska råda för att målsättningen ska anses vara uppnådd. Varje huvudman har ett ansvar att utifrån lokala förutsättningar och behov, och inom ramen för gällande regelverk, arbeta för att nå en allsidig social sammansättning. </span><span>Det är också enligt utskottet viktigt att understryka att </span><span>genomförandet ska beslutas av huvudmännen utifrån </span><span>lokala behov och förutsättningar</span><span>.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Med det anförda tillstyrker utskottet regeringens förslag i propositionen om en allsidig social sammansättning av elever och avstyrker motionerna </span><span>2017/18:4093 (L, M, C, KD) yrkande 1 och 2017/18:4085 (V) yrkande 1.</span> </p> <h2> <a name="_Toc514402360"><span>Regleringen om statliga åtgärder för rättelse</span></a> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800) i de delar det avser 26</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 17</span><span>&#xa0;</span><span>§. Lagförslaget innebär att Skolinspektionen ska kunna ingripa med statliga åtgärder för rättelse mot kommuner och landsting </span><span>under samma förutsättningar som man återkallar ett godkännande för enskilda huvudmän.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; -aw-sdt-tag:'e0678ce5-4d95-4e75-b194-d4f959a15d8e/förslagsrutor reservations text/-339545562/1525349783094'; -aw-sdt-title:'förslagsrutor reservations text'"> <span>Jämför reservation 2 (V).</span> </p> </div> <p class="R3"> <span>Propositionen</span> </p> <p class="R4" style="margin-top:6pt"> <span>Gällande rätt</span> </p> <p> <span>Det övergripande syftet med statens tillsyn över skolväsendet ä</span><span>r att höja kvaliteten i de verk</span><span>samheter som granskas. För att kunna säkra likvärdigheten och kvaliteten i utbildningen måste staten kunna ingripa mot såväl kommuner och landsting som enskilda huvudmän som allvarligt brister i sitt ansvars</span><span>&#xad;</span><span>tagande. Med 2010 års skollag infördes en lagreglering av Skolinspektionens tillsyn även över verksamheter med offentlig huvudman. Skollagen bygger på principen att alla skolor, oavsett om huvudmannen är offentlig eller enskild, ska ha lika villkor och samma regler i så stor utsträckning som möjligt. Det gäller även sanktioner inom ramen för statens tills</span><span>yn. </span><span>E</span><span>n konstaterad brist vid </span><span>Skolinspektionens tillsyn</span><span> </span><span>kallas</span><span> ett </span><span>föreläggande. Skolinspektionen ska förena ett föreläggande med vite om föreläggandet avser brister som allvarligt försvårar förutsättningarna för eleverna att nå målen för utbildningen, om det inte av särskilda skäl är obehövligt (26 kap. 10 och 27 §§ skollagen). </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Skolinspektionen har också möjlighet att </span><span>för </span><span>både kommunala och fristående skolor besluta om ett tillfälligt verksamhetsförbud. En första förutsättning för ett verksamhetsförbud är att det är sannolikt att myndighetens utredning kommer att leda till ett beslut om återkallelse av en enskild huvudmans godkännande eller om statliga åtgärder mot en</span><span> kommunal huvudman. Ett verksam</span><span>hetsförbud får gälla i upp till sex månader vid mycket allvarliga och akuta brister, där det finns risk för elevernas hälsa eller säkerhet (26 kap. 18 § skollagen). Skolinspektionen har hittills beslutat om tillfälligt verksamhetsförbud i några ärenden som avsett fristående skolor.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Skolinspektionens möjligheter till sanktioner inom ramen för tillsynen består av en trappliknande konstruktion. De fyra första stegen är lika för offentliga och enskilda huvudmän. Vid det femte steget skiljer sig sanktionerna åt beroende på skillnader i regelverken. Det femte steget innebär statliga tvångsingripanden mot </span><span>offentliga </span><span>huvudmän, respektive återkallelse av godkännandet som huvudman för en fristående skola. Statliga åtgärder för rättelse kan användas mot både kommuner och landsting. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>A</span><span>tt återkalla </span><span>en enskild </span><span>huvudmans godkännande att bedriva utbildni</span><span>ng vid </span><span>en </span><span>fristående </span><span>skola </span><span>förutsätter att ett föreläggande från Skolinspektionen inte </span><span>har följts och att missförhållandet är allvarligt. Mot en </span><span>offentlig </span><span>huvudman kan det i stället beslutas om statliga åtgärder för rättelse</span><span>, vilket innebär att </span><span>Skolinspektionen får besluta att på kommunens bekostnad vidta de åtgärder som behövs för att åstadkomma rättelse, om kommunen inte har följt ett föreläggande från Skolinspektionen samt grovt eller under en längre tid åsidosatt sina skyldigheter e</span><span>nligt skolförfattningarna (26</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 17</span><span>&#xa0;</span><span>§ skollagen, se även prop. 2009/10:165 s. 902).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Bestämmelsen om statliga åtgärder för rättelse har funnits länge, men har aldrig använts. Det kan bero på att det aldrig har funnits behov av sådana åtgärder riktade mot </span><span>offentliga </span><span>huvudmän. Det kan också bero på att bestämmelsen är formulerad på ett såda</span><span>nt sätt att tröskeln för att an</span><span>vända den är för hög. Medan bestämmelsen om återkallelse av godkännande för enskilda talar om allvarliga missförhållanden (26 kap. 13 § skollagen) talar den aktuella bestämmelsen bl.a. om grova åsidosättanden (26 kap. 17 § skollagen). </span> </p> <p class="R4"> <span>Regleringen om statliga åtgärder för rättelse mot kommunala skolor förtydligas</span> </p> <p> <span>Regeringen föreslår att </span><span>s</span><span>kollagens bestämmelser om statliga åtgärder för rättelse när det gäller verksamhet som bedrivs av en kommun eller ett landsting ska förtydligas. Statens skolinspektion ska få besluta att staten på kommunens eller landstingets bekostnad ska vidta de åtgärder som behövs för att åstadkomma rättelse, om kommunen eller landsti</span><span>nget inte har följt ett föreläg</span><span>gande från Skolinspektionen och missförhållandet är allvarligt.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen anger bl.a. följande skäl för sitt förslag.</span><span> </span><span>Av förarbetena till skollagen framgår det att statliga åtgärder för rättelse ska vara den sanktion som för kommunala huvudmän motsvarar ett återkallande av godkännande för enskilda huvudmän. Regeringens uppfattning är att det inte finns någon saklig or</span><span>sak till att under sådana förut</span><span>sättningar i lag ha olika kriterier för när sanktionen kan aktualiseras. För elevernas bästa är det viktigt att tillsyn och ingripanden sker på lika villkor oavsett huvudman. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt regeringen bör därför statliga åtgärder för rättelse kunna aktualiseras när ett vitesföreläggande inte följts och missförhållandet är allvarligt, på motsvarande sätt som gäller för</span><span> att återkalla ett godkännande för enskilda huvudmän</span><span>. Det är snarare mer ingripande att helt stoppa en huvudman från att bedriva en viss verksamhet än att gå in med åtgärder för att konkret försöka avhjälpa och rätta till vissa allvarliga brister i en verksamhet. Även om det sedan länge finns stöd i skollagen för att vidta statliga åtgärder för rättelse</span><span>,</span><span> är det ett principiellt ingrepp i ansvarsförhållandena mellan stat och kommun på området. Sanktionen är emellertid den yttersta på sanktionstrappan och föregås av en process där bristerna försökt lösas på annat sätt. Det centrala syftet med den statliga tillsynen är att främja och bidra till en positiv utveckling av den verksamhet som granskas. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det är enligt regeringen inte acceptabelt att en verksamhet under lång tid kännetecknas av fundamentala brister s</span><span>ås</span><span>om svaga studieresultat och otrygg </span><span>studiemiljö. Det är viktigt att insatser som vidtas inom ramen för statliga åtgärder för rättelse är adekvata och tillräckligt kraftfulla för att komma till rätta med de brister som </span><span>motiverat </span><span>ingripandet. Det framgår också tydligt av förarbetena till nu gällande bestämmelser att åtgärderna ska kunna avse såväl skolenhets- som huvudmannanivå. Förtydligandet i paragrafen är även viktigt mot bakgrund av skollagens princip om lika villkor för enskilda och kommunala huvudmän. Det är enligt regeringen inte rimligt att en kommunal verksamhet med allvarliga brister får fortsätta utan att tillsynsmyndigheten använder sig av alla de verktyg som står till buds, medan </span><span>den mest ingripande sanktionsmöjligheten hade tillämpats </span><span>om huvudmannen varit enskild.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Förslaget om att ändra bestämmelsen om statliga åtgärder för rättelse innebär främst ett förtydligande av sanktionen, som bl.a. rimmar med tidigare förarbetsuttalanden. </span> </p> <p class="R3"> <span>Motionen</span> </p> <p> <span>I </span><span>kommitté</span><span>motion 2017/18:4085 av Daniel Riazat m.fl. (V) yrkande 2 begär motionärerna att riksdagen avslår propositionen i den del som rör förslaget om statliga åtgärder för rättelse. Enligt motionärerna är en kommuns ansvar för skolväsendet i kommunen betydligt mer omfattande än det som fristående huvudmän har</span><span>,</span><span> och </span><span>motionärerna </span><span>menar att det därför inte går att ha exakt likadana formuleringar i skollagen för offentliga och enskilda huvudmän. </span><span>Vidare framförs att statliga myndigheter redan i dag har stora möjligheter att tillgripa olika sanktioner och att en utökning av dessa möjligheter inte är nödvändig.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Det övergripande syftet med </span><span>Skolinspektionens </span><span>tillsyn är att höja kv</span><span>aliteten i </span><span>skolväsendet</span><span> samt</span><span> att främja och bidra till en positiv utveckling av verksamheten</span><span>. För att säkra likvärdigheten och kvaliteten i utbildningen måste staten kunna ingripa mot såväl kommuner och landsting som enskilda huvudmän som allvarligt brister i sitt ansvarstagande.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet är positivt till regeringens förslag om att förtydliga skollagens bestämmelser om statliga åtgärder för rättelse när det gäller verksamhet som bedrivs av en kommun eller ett landsting. </span><span>Det är inte acceptabelt att en verksamhet und</span><span>er lång tid kännetecknas av fun</span><span>damentala brister</span><span>, </span><span>svaga studieresultat och otrygg studiemiljö. Det är viktigt att</span><span> de</span><span> insatser som vidtas inom ramen för statliga åtgärder för rättelse är adekvata och tillräckligt kraftfulla för att komma till rätta med de brister som </span><span>motiverat </span><span>ingripandet. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Som framgått ovan ska statliga åtgärder för rättelse vara den sanktion som för kommunala huvudmän motsvarar ett återkallande av godkännande för enskilda huvudmän. </span><span>Enligt u</span><span>tskottet</span><span>s mening finns </span><span>det inte </span><span>någon </span><span>saklig orsak till att </span><span>i lag ha </span><span>olika kriterier </span><span>beroende på huvudman </span><span>för när sanktionen kan aktualiseras.</span><span> Utskottet instämmer även i att f</span><span>örtydligandet i paragrafen är </span><span>viktig</span><span>t</span><span> mot bakgrund av skollagens princip om lika villkor för enskilda och kommunala huvudmän.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Med det anförda tillstyrker utskottet regeringens förslag och bedömningar vad gäller förslagen i propositionen om </span><span>statliga åtgärder för rättelse </span><span>och avstyrker </span><span>motion</span><span> </span><span>2017/18:4085 (V) yrkande 2.</span> </p> <h2 style="-aw-sdt-tag:ef48cb6d-92cb-4155-aa54-0b31c25f5e54/förslagsrutor/-909136189/1525349994028; -aw-sdt-title:förslagsrutor"> <a name="_Toc514402361"><span>Lagförslagen i övrigt</span></a> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span style="-aw-bookmark-end:_Toc514402361"></span><span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800) samt lag om ändring i lagen (2010:801) om införande av skollagen (2010:800) utom i de delar som omfattas av förslagen ovan. </span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Förslagen innebär dels att huvudmännen inom skolväsendet ska utse en skolchef som ska </span><span>biträda </span><span>huvudmannen </span><span>att se till </span><span>att de föreskrifter som gäller för utbildningen följs, dels att ändringar införs i syfte att minska elevers upprepade eller längre frånvaro från utbildningen inom den obligatoriska verksamheten. </span><span>Vidare innebär förslagen att övergångsbestämmelserna om undantag från krav på legitimation och behörighet för att få bedriva undervisning och besluta om betyg i vissa skolformer ska förlängas till utgången av juni 2021.</span> </p> </div> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R3" style="margin-bottom:0pt"> <span>Propositionen</span> </p> <p class="R4" style="margin-top:6pt"> <span>Huvudmannen ska utse en skolchef</span> </p> <p class="R5" style="margin-top:6pt"> <span>S</span><span>kolchefer</span><span> ska utses för att biträda huvudmannen </span> </p> <p> <span>Regeringen föreslår att huvudmannen ska utse en skolchef som ska biträda huvudmannen med att </span><span>tillse </span><span>att de föreskrifter som gäller för utbildningen följs i huvudmannens verksamhet inom skolväsendet. Huvudmannen kan utse en skolchef för hela verksamheten eller flera skolchefer för delar av verksamheten.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen anger bl.a. följande skäl för sitt förslag.</span><span> </span><span>V</span><span>issa huvudmän </span><span>behöver </span><span>ett </span><span>för</span><span>stärkt fokus på </span><span>skolväsendet</span><span>s</span><span> </span><span>statliga krav;</span><span> d</span><span>et visar inte minst de återkommande brister som framkommer vid Skolinspektionens tillsyn. </span><span>Det bör därför </span><span>förtydligas att det i huvudmannens organisation alltid ska finnas en skolchef som aktivt ska verka för att de nationella bestämmelserna för verksamheten uppfylls.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt skollagen ansvarar varje huvudman för att utbildningen genomförs i enlighet med bestämmelserna i skoll</span><span>agen och andra författningar (2</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 8</span><span>&#xa0;</span><span>§). Regeringen framhåller att ett sätt att öka medvetenheten i huvudmännens organisation om vad de statliga kraven innebär är att införa en statligt reglerad befattning med ett uppdrag inriktat </span><span>på </span><span>regelefterlevnad. En sådan befattning </span><span>bör leda till förbättringar inom området, vilka i sin tur kan leda till en stärkt likvärdighet mellan olika skolor och huvudmän. Staten och skolhuvudmännen har ett gemensamt ansvar för skolan, och det behövs åtgärder som kan förbättra samspelet mellan de statliga kraven och de</span><span>ra</span><span>s effekter i verkligheten.</span> </p> <p class="R5"> <span>Skolchefens roll lyfts fram i skollagen</span> </p> <p> <span>Regeringen anser att det finns ett behov av att tydliggöra skolchefernas roll inom skolväsendet och markera vikten av uppgiften. För att förtydliga att skolchefen inte ska ta över huvudmannens ansvar bör det anges i skollagen att huvudmannen ska utse en skolchef som ska </span><span>biträda </span><span>huvudmannen </span><span>med </span><span>att </span><span>se till </span><span>att de föreskrifter som gäller för utbildningen följs i huvudmannens verksamhet. Det bör vidare framgå av lagtexten att huvudmannen kan utse en skolchef för hela verksamheten eller flera skolchefer för delar av verksamheten. Detta förslag tydliggör att det övergripande och yttersta ansvaret för </span><span>att regelverket följs </span><span>även fortsättningsvis ska ligga hos huvudmannen som sådan, men att det ska finnas minst en tjänsteman hos varje huvudman som har i uppgift att vaka över </span><span>att reglerna följs </span><span>i huvudmannens verksamhet inom skolväsendet och att denna även har i uppgift att vidta åtgärder </span><span>om regelverket inte </span><span>följs.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Om skolchefen finner att verksamheten inte lever upp till vissa författnings</span><span>&#xad;</span><span>krav ska </span><span>han eller hon </span><span>försöka åtgärda bristerna inom ramen för sina befogenheter. Om skolchefens befogenheter inte är tillräckliga, t.ex. för att tillräckliga medel saknas för att adekvata åtgärder ska kunna genomföras, ansvarar han eller hon för att informera den </span><span>inom </span><span>huvudmannen</span><span>s verksamhet</span><span> som är ytterst ansvarig. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Uppdraget att </span><span>se till </span><span>att alla föreskrifter för utbildningen följs ska även </span><span>enligt regeringen </span><span>ses i ljuset av skolchefens naturliga roll inom det systematiska kvalitetsarbetet. Huvudmannen ska enligt skollagen systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp och utveckla utbildningen utifrån de nationella mål som finns för utbildningen. Om det vid uppföljning, genom klagomål eller på annat sätt</span><span>,</span><span> kommer fram att det finns brister i verksamheten ska huvudmannen se till at</span><span>t nödvändiga åtgärder vidtas (4</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 5 och 7</span><span>&#xa0;</span><span>§§ skollagen). Som chef inom huvudmannens organisation med ett ansvar för hela eller delar av skolväsendet får det förutsättas att skolchefen aktivt kommer att delta i detta arbete. Regeringen framhåller att det är huvudmannens ansvar att se till att nödvändiga åtgärder faktiskt vidtas. Liknande krav på systematiskt kvalitets</span><span>&#xad;</span><span>arbete finns även för enhetsnivån som, liksom huvudmannens kvalitetsarbete, ska dokumenteras. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Skolchefen kan således förutsättas få en god inblick i verksamheterna och bör kunna upptäcka om utbildningen inte lever upp till författningskraven i vissa avseenden. Regeringen anser därmed att skolchefen bör kunna spela en viktig roll i det systematiska kvalitetsarbetet och i att skapa goda förutsättningar för rektorerna i deras uppdrag. </span> </p> <p class="R5"> <span>Befattningen skolchef ska användas av alla huvudmän </span> </p> <p> <span>Behovet av en befattning med ett utpekat ansvar att vaka över </span><span>att regelverket följs </span><span>finns oavsett huvudman och skolform. Regeringen bedömer därmed att samtliga huvudmän inom skolväsendet bör omfattas av bestämmelsen om skolchefens ansvar. Det rör således både kommuner och enskilda, men även landsting och staten i de fall som dessa är huvudmän. Förslaget avser skolväsendet och omfattar </span><span>därmed </span><span>alla skolformer, från förskola till särskild utbildning för vux</span><span>na, och fritidshemmet (1</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 1</span><span>&#xa0;</span><span>§ skollagen). Regeringen anser vidare att förslaget är förenligt med friskolornas karaktär och anser att det inte finns något hinder mot att befattningen skolchef används inom den struktur som framgår av t.ex. aktiebolagslagen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Förslaget om skolchef innebär vidare att benämningen även kommer att användas för personer inom huvudmannens organisation med ansvar för verksamheter som</span><span> vanligtvis inte betecknas som </span><span>skolor, dvs. fritidshemmet och skolformerna förskola, kommunal vuxenutbildning och särskild utbildning för vuxna. Dessa verksamheter utgör dock enligt skollagen en del av skolväsendet, vilket enligt regeringen är ett tillräckligt skäl för att benämningen skolchef ska användas i skollagen. </span> </p> <p class="R5"> <span>Skolhuvudmännen ska ha stor frihet att besluta om sin organisation</span> </p> <p> <span>Regeringen anser att såväl offentliga som enskilda huvudmän inom skolväsendet </span><span>även i fortsättningen </span><span>ska ha en stor frihet att besluta om sin organisation. Med utgångpunkt i att syftet med regleringen ändå kan uppnås bör därför en statlig reglering inom området lämna så mycket utrymme som möjligt för huvudmannen att besluta om. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen framhåller att det är viktigt med flexibilitet utifrån </span><span>rådande </span><span>lokala förutsättningar. Rektorns roll är reglerad och ändras inte av förslaget om skolchef. Vidare bedömer regeringen att det är viktigt att skolchefen har kompetens inom relevanta områden. Det </span><span>är </span><span>huvudmannen</span><span>s uppgift</span><span> som ytterst ansvarig att se till att skolchefen har den kompetens som bedöms nödvändig för uppdraget. </span> </p> <p class="R4" style="margin-bottom:0pt"> <span>Alla elever ska närvara i skolan </span> </p> <p class="R5" style="margin-top:6pt"> <span>R</span><span>ektorns ansvar att </span><span>utreda </span><span>upprepad eller längre frånvaro </span> </p> <p class="R6" style="margin-top:6pt"> <span>G</span><span>ällande rätt </span> </p> <p> <span>Barn som är bosatta i </span><span>Sverige har skolplikt (7 kap. 2</span><span>&#xa0;</span><span>§ skollagen). Alla elever som omfattas av skolplikten ska delta i den verksamhet som anordnas för att ge den avsedda utbildningen, om eleven inte har giltigt skäl att utebli. Om en elev utan giltigt skäl uteblir från den obligatoriska verksamheten, ska rektorn se till att elevens vårdnadsh</span><span>avare samma dag in</span><span>formeras om att eleven har varit frånvarande. Om det finns särskilda skäl behöver elevens vårdnadshavare inte informeras samma dag (7</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 17</span><span>&#xa0;</span><span>§ skollage</span><span>n). Om en elev på grund av sjuk</span><span>dom eller av någon annan orsak inte kan delta i verksamheten, ska hindret </span><span>snarast anmälas till skolenheten. Rektorn får besluta hur anmälnings</span><span>&#xad;</span><span>skyldigheten sk</span><span>a fullgöras (4</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 8</span><span>&#xa0;</span><span>§ skolför</span><span>ordningen [2011:185]). </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Ett giltigt skäl för att inte närvara är beviljad ledighet. En elev får beviljas kortare ledighet för enskilda angelägenheter. Om det finns synnerliga skäl får längre ledighet beviljas. Rektorn beslutar om ledighet och får inte uppdra åt någon annan att fatta beslut om ledighet som a</span><span>vser längre tid än tio dagar (7</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 18</span><span>&#xa0;</span><span>§ skollagen). Ett beslut om ledighet ska</span><span> enligt förarbetena till skolla</span><span>gen grundas på en samlad bedömning av elevens situation, exempelvis frånvarons längd, elevens studiesituation samt möjligheterna att kompensera den förlorade undervisningen. Ett annat giltigt skäl att inte närvara är om eleven på begäran av dennes vårdnadshavare befriats från skyldighet att delta i obligatoriska inslag i undervisningen utifrån</span><span> synnerliga skäl. Rektorn beslu</span><span>tar om befrielse och får inte uppdra åt någon annan att fatta så</span><span>dana beslut (7 kap. 19 § skolla</span><span>gen).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Upprepad eller längre frånvaro innebär inte sällan att eleven har behov av extra anpassningar eller särskilt stöd. Utredning om extra anpassningar och särskilt stöd samt åtgärdsprogram regleras i 3 kap. 8 och 9</span><span>&#xa0;</span><span>§§</span><span>&#xa0;</span><span>skollagen. Frånvaro kan också bero på att en elev utsätts för kränkande behandling. I skollagen finns specifika krav på åtgärder vid sådan behandling (6 kap. </span><br /><span>7–10</span><span>&#xa0;</span><span>§§ skollagen). När en elev inte närvarar i skolan kan det också bero på att skolans arbete med trygghet och studiero brister. Utredning och åtgärder när det gäller skolans arbete med trygghet och </span><span>studiero regleras i 5 kap. 9–23</span><span>&#xa0;</span><span>§§ skollagen. Om en skolpliktig elev inte fullgör sin skolgång och detta beror på att elevens vår</span><span>dnadshavare inte har gjort vad han eller hon</span><span> är skyldig att göra för att så ska ske, får hemkommunen förelägga elevens vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter. Ett sådant föreläggande </span><span>får förenas med vite (7 kap. 23</span><span>&#xa0;</span><span>§ skollagen). </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Skolverket har utfärdat allmänna råd (SKOLFS 2012:34) om att främja närvaro och att uppmärksamma, utreda och åtgärda frånvaro i skolan där det bl.a. framgår att rektorn bör se till att orsaker till frånvaro utreds skyndsamt. Råden baseras bl.a. på</span><span> skollagens bestämmelse att rek</span><span>torn ska utreda elevens behov av särskilt stöd (3 kap. 8 § skollagen).</span> </p> <p class="R6"> <span>U</span><span>pprepad eller längre frånvaro ska skyndsamt utredas</span> </p> <p> <span>Regeringen föreslår att om en elev har upprepad eller längre f</span><span>rånvaro i de obligatoriska skol</span><span>formerna ska rektorn, oavsett om det är fråga om giltig eller ogilt</span><span>ig frånvaro, se till att frånva</span><span>ron skyndsamt utreds om det inte är obehövligt. Utredningen ska genomföras i samråd med eleven och elevens vårdnadshavare samt med elevhälsan. Om förutsättningarna för en utredning om särskilt stöd är uppfyllda ska även en sådan utredning inledas. När utredningen om en elevs frånvaro inleds ska rektorn snarast se till att frånvaron anmäls till huvudmannen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen anger bl.a. följande skäl för förslaget. </span><span>Upprepad eller längre frånvaro innebär att elever inte får den utbi</span><span>ldning som de har rätt till. Så</span><span>dan frånvaro kan indikera att en elev är på väg att utveckla ett negativt </span><span>förhållningssätt till skolan och kan leda till stora svårigheter för eleven. En ofullständig g</span><span>rundskoleutbildning ger små möj</span><span>ligheter på arbetsmarknaden och kan innebära ökade risker för utanförskap. Att upptäcka och agera tidigt för att motverka frånvaro hos elever är en av de mest grundläggande åtgärderna som skolan och samhället kan vidta för att fånga upp elever som riskerar att inte nå kunskapskraven och gå miste om den utbildning som de har rätt till. </span><span>R</span><span>ege</span><span>ringen </span><span>ser därför </span><span>att det är av största vikt att arbeta förebyggande och tidigt uppmärksamma elever som uppvisar ett mönster av frånvaro från den obligatoriska verksamheten.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>En skyldighet att utreda frånvaro framgår redan av nuvarande bestämmelser. Regeringen anser dock att dessa bestämmelser inte har den tydlighet och det signalvärde som en specifik reglering i lag kan ge. Det är regeringens uppfattning att arbetet kan försenas om en skyldighet att inleda en utredning införs först när frånvaron är av sådan omfattning att</span><span> den riskerar att ha negativ in</span><span>verkan på elevens utveckling mot utbildningens mål. </span><span>R</span><span>egeringen </span><span>anser därför </span><span>att det ska göras ett förty</span><span>dligande i skollagen (7</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 19</span><span>&#xa0;</span><span>a</span><span>&#xa0;</span><span>§) som innebär att rektorn, när en elev har ”upprepad eller längre frånvaro”, är skyldig att skyndsamt se till att en utredning genomförs. Sådan frånvaro bör enligt regeringen utredas oavsett om den är anmäld av vårdnadshavaren eller inte, detta eftersom det inte är säkert att en sjukanmälan från vårdnadshavare alltid innebär att elevens frånvaro är oproblematisk. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt regeringen bör det vara upp till rektorn att utifrån omständigheterna i det enskilda fallet avgöra exakt hur </span><span>mycket </span><span>en elev kan vara frånvarande innan utredningsskyldigheten inträder. Det bör också framgå av lagtexten att en utredning inte ska behöva göras i de fall det är obehövligt, som t.ex. vid redan beviljad ledighet, om en elev vid något enstaka tillfälle är från</span><span>va</span><span>rande </span><span>på grund av </span><span>sjukdom eller om rektorn redan har kännedom om att eleven har återkommande behov av vårdbesök. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen anser vidare att orsakerna till en elevs frånvaro bör utredas skyndsamt. </span><span>Detta </span><span>stämmer också väl överens med det rekvisit som används i bestämmelserna om rektorns skyldighet att utreda om en elev är i behov av särskilt stöd och huvudmannens skyldighet att utreda kränkande behandling (se 3 kap. 8 § och 6 kap. 9–10 §§ skollagen).</span> </p> <p class="R6"> <span>F</span><span>rånvaron </span><span>kan </span><span>utredas tillsammans med andra frågor</span> </p> <p> <span>En utredning om frånvaro kan ha ett nära samband med andra utredningar enligt skollagen. I vissa fall kan det t.ex. vid en utredning om frånvaro framgå att kriterierna för en utredning om särskilt stöd eller kränkande behandling är uppfyllda. I sådana fall ska även bestämmelserna för dessa utredningar följas. Regeringen föreslår i lagtexten en erinran som innebär att en utredning om särskilt stöd ska inledas om förutsättningarna för en sådan är uppfyllda. Motsvarande erinran föreslås inte när det gäller en utredning som avser kränkande behandling, vilket beror på att utredningsskyldigheten </span><span>vid </span><span>kränkande behandling, till skillnad från skyldigheten att utreda särskilt stöd, är huvudmannens skyldighet och inte rektorns. Regeringen vill dock framhålla </span><span>att </span><span>det inte finns något </span><span>som hindrar att arbetet samordnas i den utsträckning som det bedöms lämpligt</span><span> </span><span>även om flera utredningskrav har aktualiserats</span><span>. I praktiken kan det därför räcka med en sammanhållen utredning som uppfyller kraven som finns för de utredningar som har aktualiserats. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen anser att det är mycket viktigt att inte </span><span>ge </span><span>lärare och rektorer fler och mer tidskrävande administrativa uppgifter än vad som är nödvändigt. Genom att i förekommande fall samordna arbetet utifrån de utredningskrav som har aktualiserats kan, enligt regeringens bedömning, arbetet bedrivas på ett mer effektivt sätt.</span> </p> <p class="R6"> <span>Utredningen ska göras i samråd </span> </p> <p> <span>Enligt regeringens uppfattning ska orsakerna till en elevs frånvaro utredas i samråd med den berörda eleven och elevens vårdnadshavare. Det är viktigt att både eleven och elevens vårdnadshavare medverkar i utredningen för att skolan ska få en bild av elevens hela situation och för att kunna sätta in lämpliga åtgärder. Detta samråd kan ta sig olika former och genomföras på olika sätt beroende på vad som är lämpligt i det enskilda fallet. Vidare måste </span><span>det </span><span>beaktas att </span><span>s</span><span>ekretesskyddet i vissa fall </span><span>kan </span><span>ha företräde framför krav i skollagen kring information till vårdnadshavare (12</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 3</span><span>&#xa0;</span><span>§ och 23</span><span>&#xa0;</span><span>kap. offentlighets- och sekretesslagen [2009:400</span><span style="font-family:Symbol"></span><span>,</span><span> förkortad</span><span> OSL</span><span>,</span><span> och</span><span> 29</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 14</span><span>&#xa0;</span><span>§ skollagen om tystnadsplikt vid fristående skola). </span><span>O</span><span>m</span><span> </span><span>ett barn kan antas lida betydande men om en viss uppgift blir känd för vårdnadshavaren omfattas den av sekretess och ska därför inte lämnas ut till vårdnadshavaren. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>För att </span><span>ta till vara </span><span>den kompetens och kunskap som elevhälsan kan bidra med ska en utredning om en elevs frånvaro </span><span>även </span><span>genomföras i samråd med elevhälsan. </span><span>Regeringen anser</span><span> även </span><span>att frågan om hur omfattande en utredning av frånvaro behöver vara måste avgöras i det enskilda fallet. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vidare framhåller regeringen att en utredning alltid måste baseras på elevens hela situation. En elevs omfattande frånvaro beror ofta på en komplex situation med olika slags problem som kan röra både hem och skola. Det förekommer också att organisatoriska faktorer är orsaken till en elevs långvariga frånvaro, exempelvis brister i frånvarorapportering, låg grad av lärarkontakt, håltimmar, lärarbyten, brister i lärandemiljön eller otydlig ansvarsfördelning bland vuxna i skolan. Det finns även fall där vårdnads</span><span>&#xad;</span><span>havare medvetet håller barn borta från skolan, exempelvis vid en utlandsresa där eleven inte beviljats ledighet, psykisk ohälsa eller i vissa extrema fall hedersförtryck.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Den nya bestämmelsen föreslås inte innehålla några detaljerade krav på hur utredningen om frånvaro ska genomföras. </span><span>U</span><span>tredningen</span><span>s fokus</span><span> bör vara att kartlägga orsakerna till frånvaron och att kartläggningen utgör ett underlag för att sätta in åtgärder som gör att eleven kan bryta ett negativt frånvaromönster. Att utredningens omfattning anpassas till förhållandena i det enskilda fallet bedöms som angeläget eftersom regeringen inte vill ge lärare och andra personalgrupper inom skolan fler arbetsuppgifter än nödvändigt. Regeringen </span><span>framhåller ändå att rektorn avgör hur arbetet med utredningen ska organiseras och</span><span> att rektorn</span><span> kan uppdra åt annan personal än lärare att hantera utredningen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>D</span><span>e åtgärder som behöver vidtas efter en utredning av upprepad eller längre frånvaro </span><span>är i hög utsträckning redan</span><span> reglerade i nuvarande bestämmelser. </span><span>Regeringen anser med hänvisning till detta att en ny reglering om åtgärder vid upprepad eller längre frånvaro inte är nödvändig. Däremot anser regeringen som tidigare angetts att </span><span>skyldighet</span><span>en att utreda frånvaro bör tydliggöras och att denna utredning är nödvändig för att identifiera lämpliga åtgärder. </span> </p> <p class="R6"> <span>Nuvarande dokumentationskrav är tillräckliga</span> </p> <p> <span>Det finns redan i dag specifika författningskrav på dokumentation vid flera av de åtgärder som kan bli aktuella för att återfå en elev i utbildning, exempelvis överenskommelser vid utvecklingssamtal (10 kap. 13 §, 11 kap. 16 §, 12</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 13</span><span>&#xa0;</span><span>§ och 13 kap. 13 § skollagen), åtgärdsprogram för elever som är i behov av särskilt stöd (3</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 9</span><span>&#xa0;</span><span>§), dokumentation av disciplinära å</span><span>tgärder som vidtas för att till</span><span>försäkra trygghet och studiero (5 kap. 24 §) samt planer mot kränkande behandling (6 kap. 8 §) och det systematiska kvalitetsarbetet (4 kap. 6</span><span>&#xa0;</span><span>§). Även Skolverkets allmänna råd är tydliga när det gäller dokumentation vid frånvaro.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen bedömer att en ökad detaljreglering i skollagen </span><span>om </span><span>dokumentation bör undvi</span><span>kas</span><span> och </span><span>anser därmed att det inte ska införas ytterligare bestämmelser om dokumentation i skollagen.</span><span> </span> </p> <p class="R6"> <span>Upprepad eller längre frånvaro ska snarast anmälas till huvudmannen</span> </p> <p> <span>Enligt regeringens uppfattning är det av stor vikt att huvudmannen får kännedom om omfattningen av upprepad eller längre frånvaro utifrån sitt ansvar. Regeringen konstaterar att en fristående skola redan i dag har en skyldighet att snarast anmäla till hemkommunen om en elev utan giltig orsak är frånvarande i betydande utsträckning från obligatoriska</span><span> inslag (7</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 22</span><span>&#xa0;</span><span>§ skollagen). Som framgår nedan föreslår regeringen dels att denna skyldighet ska justeras till att avse en skyldighet att snarast lämna uppgift om att det har inletts en utredning om en elevs upprepade eller längre frånvaro, dels att även offentliga huvudmän ska få motsvarande skyldigh</span><span>et att göra en anmälan till hem</span><span>kommunen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen anser att det även finns skäl för en rektor att snarast informera sin huvudman när en utredning om en elevs upprepade eller längre frånvaro har inletts. Enligt regeringen torde den nya bestämmelsen som föreslås i skollagen inte innebära någon större administrativ börda. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Syftet med regleringen är att huvudmannen ska kunna stödja skolan i arbetet med att tillgodose elevens rätt till utbildning. Att huvudmannen får information om en elevs upprepade eller längre frånvaro kan i vissa fall innebära att adekvata åtgärder kan sättas in tidigare</span><span>,</span><span> vilket i sin tur kan leda till att en elev inte behöver fastna i ett negativt mönster av frånvaro. Huvudmannen har även ett kontinuerligt ansvar för att se över sin resurs</span><span>&#xad;</span><span>fördelning så att skolan ges möjlighet att sätta in de åtgärder som behövs för </span><span>att eleven ska kunna fullgöra sin skolplikt. Skolchefen kan också fylla en viktig funktion i detta arbete.</span> </p> <p class="R5"> <span>Hemkommunen ska informeras när en utredning om frånvaro inleds </span> </p> <p class="R6" style="margin-top:6pt"> <span>Gällande rätt</span> </p> <p> <span>Ansvaret för att ett skolpliktigt barn får den utbildning som barnet har rätt till </span><span>vilar på vårdnadshavarna</span><span>, den kommun som barnet bor i samt huvudmannen för skolan. Enligt skollagen ska den som har vårdnaden om ett skolpliktigt barn se till att barnet fullgör sin skolplikt. Hemkommunen ska se till att skolpliktiga barn som inte går i dess förskoleklass, grundskola eller grundsär</span><span>&#xad;</span><span>skola på något annat sätt får föreskriven utbildning. Det är huvudmannen som ska se till att eleverna i förskoleklassen, grundskolan</span><span>,</span><span> grundsärskolan, specialskolan </span><span>och sameskolan fullgör sin skol</span><span>gång. Enskilda huvudmän är skyldiga att snarast lämna uppgift till he</span><span>mkommunen när en skol</span><span>pliktig elev börjar eller slutar vid en fristående skola eller utan gil</span><span>tig orsak är frånvarande i bety</span><span>dande utsträckning från obl</span><span>igatoriska inslag (7 kap. 20–22</span><span>&#xa0;</span><span>§§</span><span> skollagen</span><span>).</span> </p> <p class="R6"> <span>Hemkommunen ska kunna säkerställa att skolplikten efterlevs </span> </p> <p> <span>Regeringen föreslår att en annan offentlig huvudman än hemkommunen, i likhet med vad som redan gäller för enskilda huvudmän, ska vara skyldig att snarast lämna uppgift till hemkommunen när en skolpliktig elev börjar eller slutar vid en skolenhet hos huvudmannen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen anger bl.a. följande skäl för förslaget. </span><span>När det gäller under</span><span>&#xad;</span><span>rättelse till hemkommunen kan regeringen konstatera att det av nuvarande bestämmelser i skollagen inte framgår en skyldighet för offentliga huvudmän att meddela hemkommunen om en elev börjar eller slutar vid en skolenhet eller om en elev är frånvarande i betydande utsträckning. </span><span>Den ytterligare skyldighet som en enskild huvudman har att snarast lämna uppgift till hemkommunen om att en skolpliktig elev utan giltig orsak är frånvarande i betydande utsträckning, ska </span><span>enligt förslaget </span><span>ändras till att avse att snarast lämna uppgift om att en utredning om frånvaro har inletts. En annan offentlig huvudman än hemkommunen </span><span>bör </span><span>ha motsvarande skyldighet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>D</span><span>et </span><span>är </span><span>elevens hemkommun som har det övergripande ansvaret för att se till att eleven fullgör sin skolgång, även om skolgången sker i en skola med en annan huvudman än hemkommunen. För att hemkommunen ska kunna ta ansvar för skolpliktsbevakningen behöver hemkommunen ha kännedom om frånvaron bland alla elever i skolpliktsålder som är bosatta i kommunen. Att huvudmän och hemkommuner har information </span><span>om </span><span>och rutiner </span><span>för </span><span>elevers frånvaro utgör en förutsättning för att de ska kunna fullgöra sina skyldigheter. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt nuvarande bestämmelser ska en fristående huvudman, när en skolpliktig elev börjar eller slutar vid en fristående skola eller då eleven utan giltig orsak är frånvarande </span><span>i betydande ut</span><span>sträckning från obligatoriska inslag, snarast lämna uppgift om detta till hemkommunen (7 kap. 22</span><span>&#xa0;</span><span>§ andra stycket skollagen). Motsvarande reglering om hur huvudm</span><span>a</span><span>nnen ska agera </span><span>saknas när det gäller </span><span>elever som går i en skola med offentlig huvudman i en annan </span><span>kommun eller i en statlig skola. Regeringens uppfattning är att </span><span>det kan vara svårt att följa upp eleverna </span><span>om det i dessa fall saknas rutiner för en systematisk överlämning av uppgifter till hemkommunen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>M</span><span>ånga kommuner i sin egenskap av hemkommuner </span><span>har </span><span>inte fått information om att en elev i en annan kommuns grundskola har omfattande frånvaro. Detta har bidragit till att hemkommunen inte har kunnat agera i ett tidigt skede. Enligt regeringens uppfattning är hemkommunens uppföljnings</span><span>&#xad;</span><span>ansvar grundläggande för att ett system med skolval ska kunna fungera. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Som angetts ovan föreslår regeringen att en rektor ska ha en skyldighet att skyndsamt utreda upprepad eller längre frånvaro. Förslaget om en anmälnings</span><span>&#xad;</span><span>skyldighet till hemkommunen bör justeras i enlighet med den förändringen. Detta innebär att regeringen föreslår att det i skollagen ska införas en bestämmelse om att både offentliga och enskilda huvudmän ska ha en skyldighet att lämna uppgift till hemkommunen när en utredning om upprepad eller längre frånvaro inletts. Regeringen anser vidare att det är viktigt med en likvärdig reglering för alla huvudmän och anser därmed att hemkommunen ska få uppgifter om att en skolpliktig elev börjar eller slutar vid en annan huvudmans skolenhet, o</span><span>avsett om huvudmannen är offent</span><span>lig eller enskild. </span> </p> <p class="R6"> <span>Bestämmelser om sekretess och tystnadsplikt </span> </p> <p> <span>Sekretess i kommunalt och statligt bedriven skolver</span><span>ksamhet är reglerad i 23</span><span>&#xa0;</span><span>kap. offentlighets- och sekretesslagen (2009:400</span><span>)</span><span>, </span><span>förkortad </span><span>OSL</span><span>,</span><span> och tystnadsplikt i enskilt b</span><span>edriven skolverksamhet är regle</span><span>rad i 29</span><span>&#xa0;</span><span>kap.</span><span>&#xa0;</span><span>14</span><span>&#xa0;</span><span>§ skollagen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt nuvarande lydelse i</span><span> 7 kap. 22 § </span><span>skollagen </span><span>ska huvudmannen när en skolpliktig elev utan giltig orsak är frånvarande i betydande utsträckning från obligatoriska inslag snarast ”lämna uppgift om detta” till hemkommunen. Regeringen anser att formuleringen ”lämna uppgift om detta” bör gälla även fortsättningsvis. Utöver uppgifter om en elevs frånvaro kan det variera från fall till fall vilken information i övrigt som hemkommunen har behov av att känna till. Här måste hänsyn tas till de begränsningar som följer av OSL och av skollagens bestämmelser om tystnadsplikt för skolor med enskild huvudman. Regeringen anser dock att det är lämpligt att övervinna eventuella hinder genom att inhämta samtycke från vårdnadshavaren, och i vissa fall ä</span><span>ven från ele</span><span>ven (12 kap. 2 och 3 §§ OSL).</span> </p> <p class="R5"> <span>Samordning av </span><span>arbetet </span><span>med </span><span>elever</span><span>s</span><span> upprepad</span><span>e</span><span> eller längre frånvaro</span> </p> <p class="R6" style="margin-top:6pt"> <span>Gällande rätt</span> </p> <p> <span>Enligt samverkanslagstiftningen </span><span>om </span><span>barn som far illa eller riskerar att fara illa ska </span><span>myndighet</span><span>erna samverka med samhällsorgan, organisationer och andra som berörs (5 kap. 1 a § socialtjänstlagen och 5 kap. 8 § hälso- och sjukvårds</span><span>&#xad;</span><span>lagen). I frågor som rör barn som far illa eller riskerar</span><span> att fara illa ska vidare huvud</span><span>män för verksamhet som regleras av skollagen, och den som är anställd i sådan verksamhet, på socialnämndens initiativ samverka med samhällsorgan, organisationer och andra som berörs (29 kap. 13 § skollagen). </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Av socialtjänstlagen och hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) följer att en s.k. samordnad individuell plan (SIP) ska upprättas när en enskild har behov av insatser både </span><span>från </span><span>socialtjänsten och från hälso- och sjukvården. Planen ska upprättas om kommunen eller landstinget bedömer att den behövs för att den enskilde ska få sina behov tillgodosedda och om den enskilde samtycker till att den upprättas (2 kap. 7 § socialtjänstlagen och 16 kap. 4 § hälso- och sjukvårdslagen). Genom regionala och lokala överenskommelser kan det även reg</span><span>leras hur skolan ska delta i ar</span><span>betet. </span> </p> <p class="R6"> <span>Hemkommunens ansvar för samordning av insatser</span> </p> <p> <span>Regeringen föreslår att hemkommunen i frågor som rör skolpliktiga elever med upprepad eller längre frånvaro i de obligatoriska skolformerna vid beho</span><span>v ska samordna insatser med sam</span><span>hällsorgan, organisationer eller andra som berörs. I fråga om utlämnande av uppgifter gäller de begränsningar som följer av offentlighets- och sekretessla</span><span>gen samt bestämmelserna om tyst</span><span>nadsplikt i skollagen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen anger bl.a. följande skäl för förslaget. Elevernas hemkommun har ansvar för att se till att alla skolpliktiga barn får den utbildning de har rätt till. Förslagen i föregående avsnitt syftar till att hemkommunen alltid ska få den information som kommunen behöver för att kunna ta detta ansvar, oavsett om eleven går i en annan kommuns skola eller i en fristående skola. Inom ramen för hemkommunens ansvar kan kommunen behöva samordna insatser från olika aktörer om detta behövs för att eleven ska uppfylla sin skolplikt. Dagens reglering innehåller dock inget uttryckligt ansvar för hemkommunen att samordna insatser från olika aktörer när en elev har upprepad eller längre frånvaro.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Elever med upprepad eller längre frånvaro kan ha behov av mer stöd än vad skolan kan erbjuda. Regeringen konstaterar att en framgångsfaktor för att främja närvaro och åtgärda frånvaro är en fungerande samverkan mellan skola och t.ex. socialtjänst, barn- och ungdomspsykiatri, ungdomsmottagning, barn- och ungdomshabilitering, fritidsförvaltning och polis. Många kommuner saknar i dag fungerande samverkansformer. Regeringen bedömer därför att hemkommunens ansvar för att eleverna fullgör sin skolplikt behöver förtydligas. Som en del av det ansvar hemkommunen redan har vad gäller skolpliktsbevakning, dvs. att se till att skolpliktiga barn får föreskriven utbildning, bör det klargöras att hemkommunen vid behov ska samordna insatser med andra relevanta samhällsorgan, organisationer och andra som berörs för att tillgodose elevens rätt till utbildning. Att adekvata och tidiga åtgärder sätts in för att tillgodose elevens rätt till utbildning ligger i såväl elevens och vårdnadshavarnas som samhällets intresse.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen framhåller att det är viktigt att skilja på kommunens roll som hemkommun för elever boendes i kommunen</span><span>, och därmed ytterst ansvarig </span><span>för skolpliktsbevakning, och dess roll som huvudman för de egna skolorna. Hemkommunens samordnande roll ska inte ses som en del av dess huvudmannaskap för de egna skolorna. Denna samordnande roll, tillsammans </span><span>med huvudmannens yttersta ansvar för skolpliktsbevakningen, fråntar inte heller alla huvudmän och skolor det ansvar som faller på dem för att se till att elever i utbildning under deras ledning fullgör sin skolgång.</span> </p> <p class="R6"> <span>Samordning vid behov och rätt aktörer</span> </p> <p> <span>Regeringen gör bedömningen att inte all upprepad eller</span><span> längre frånvaro kräver sam</span><span>ordning med olika aktörer utanför skolan. I många fall kan insatser från skolan</span><span> </span><span>vara tillräckliga. I andra fall kanske det bara finns behov av att någon enstaka aktör utanför skolan är involverad i arbetet</span><span>,</span><span> och samordning från hemkommunen behövs inte. Mot denna bakgrund bedömer regeringen att hemkom</span><span>munen vid behov ska samordna in</span><span>satserna.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen framför vidare att det är viktigt att beakta lärares tids</span><span>&#xad;</span><span>användning och begränsa den tid som lärare lägger på andra arbetsuppgifter än undervisning. Samordning ska enligt regeringens förslag endast genom</span><span>&#xad;</span><span>föras när det finns ett behov. Regeringen anser att de individuella behoven och situationen i övrigt avgör vilken samverkan som behövs i det enskilda fallet. Enligt regeringen behöver det dock inte förtydligas att samordning ska ske med både interna och externa aktörer. Det får även anses givet att hemkommunen ska samordna sina egna insatser.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Med utgångspunkt i varje enskilt fall anser regeringen att hemkommunen får bedöma vilka som behöver inbegripas i uppgiften att samverka. I denna process torde elevhälsan vara en aktiv part i arbetet med att avgöra vilka behov av samverkan som</span><span> finns</span><span>. Regeringen betonar i sammanhanget att myndigheter har en allmän skyldighet att samverka. Varje myndighet ska </span><span>hjälpa </span><span>andra myndigheter inom ramen för den egna verksamheten (6 § förvaltningslagen [1986:223]). </span> </p> <p class="R6"> <span>Bestämmelserna om sekretess och tystnadsplikt </span> </p> <p> <span>Bestämmelser om sekretess och tystnadsplikt kan i vissa fall upplevas som ett hinder för en fungerande samverkan. Regeringen anser dock att det är lämpligt att övervinna hindren genom att inhämta samtycke från vårdnadshavaren, och i vissa fall även från eleven, eftersom det är viktigt att eleven och vårdnads</span><span>&#xad;</span><span>havarna är involverade för att samverkan ska ge önskat resultat (</span><span>12 kap. 2 och 3</span><span>&#xa0;</span><span>§§ OSL).</span> </p> <p class="R4" style="margin-bottom:0pt"> <span>Förlängda övergångsbestämmelser om undantag från krav på legitimation och behörighet i vissa skolformer </span> </p> <p class="R5" style="margin-top:6pt"> <span>Gällande rätt</span> </p> <p> <span>För att vara behörig att bedriva undervisning i grundsärskolan, specialskolan, gymnasiesärskolan och särskild utbildning för vuxna krävs som huvudregel dels en behörighetsgivande lärar- eller förskollärarexamen, dels en special</span><span>&#xad;</span><span>lärarexamen (2 kap. 11–17 </span><span>c, 27–30 a och 32 §§ förordning</span><span>en [2011:326] om </span><span>behörighet och legitimation för lärare och förs</span><span>kollärare). En specialpedagog</span><span>&#xad;</span><span>examen kan i vissa fall jämställas med en speciallärarexamen och ge behörighet att undervisa som speciallärare (1 kap. 5 § nämnda förordning).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Huvudregeln är att endast den som har legitimation som lärare eller förskollärare och är behörig för viss undervisning </span><span>får undervisa i skolväsendet (2</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 13</span><span>&#xa0;</span><span>§ första stycket skollagen). Det finns övergångsbestämmelser med undantag från kravet på legitimation och behörighet för lärare och förskollärare som har ingått avtal om anställning som lärare, förskollärare eller fritidspedagog före den 1 juli 2011. Bestämmelserna innebär att de som saknar legitimation och behörighet och som har ingått avtal om anställning före den 1 juli 2011 under tiden för anställningen får fortsätta att undervisa och självständigt besluta om betyg i gru</span><span>ndsärskolan, specialskolan, gym</span><span>nasie</span><span>&#xad;</span><span>särskolan och särskild utbildning för vuxna, enligt bestämmelserna om behörighet i 1985 års skollag, till utgången av juni 2018 (33 § lagen [2010:801] om införande av skollagen [2010:800]). Från den 1 juli 2018 omfattas dock dessa lärare av </span><span>kravet på legitimation och behö</span><span>righet i 2 kap. 13 § skollagen.</span> </p> <p class="R5"> <span>Ö</span><span>vergångsbestämmelser</span><span>na ska förlängas</span><span> </span> </p> <p> <span>Regeringen föreslår att </span><span>tiden förlängs till utgången av juni 2021 när det gäller </span><span>övergångsbestämmelserna om undantag från krav på legitimation och behörighet för att få bedriva undervisning och besluta om betyg i grundsär</span><span>&#xad;</span><span>skolan, specialskolan, gymnasiesärskolan och särskild utbildning för vuxna.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen anger bl.a. följande skäl för förslaget. Det råder en stor brist på lärare som är behöriga att undervisa i de skolformer som kräver en special</span><span>&#xad;</span><span>lärarexamen. Regeringen anser att det fort</span><span>farande </span><span>är angeläget att det ges möjligheter till utbildning som innebär att fler lärare blir behöriga för den undervisning de bedriver. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen har vidtagit ett flertal åtgärder för att förbättra tillgången till lärare med specialpedagogisk kompetens, bl.a. genom fortbildningsinsatsen Lärarlyftet II och förordningen (2007:222) om statsbidrag för fortbildning av lärare samt fritidspedagoger. Att förlänga övergångsbestämmelserna är ett sätt att ge huvudmännen ytterligare tid att säkerställa att lärare uppnår behörighet och legitimation i de skolformer som de undervisar i.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen anser att det är av yttersta vikt att legitimerade och behöriga lärare bedriver undervisningen i grundsärskolan, specialskolan, gymnasiesär</span><span>&#xad;</span><span>skolan och särskild utbildning för vuxna för att skapa en likvärdig skola. Mot bakgrund av hur behörighetsläget ser ut anser dock regeringen att det är viktigt att de som är verksamma i dessa skolformer och har lång erfarenhet av att bedriva undervisningen får fortsätta undervisa även om de inte är behöriga. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Behörighetsläget i </span><span>dessa skolformer </span><span>är fort</span><span>farande </span><span>svårt, men andelen lärare med pedagogisk högskoleexamen är däremot hög. Mot bakgrund av ovanstående </span><span>föreslår </span><span>regeringen att övergångsbestämmelserna ska förlängas när det gäller undantag från krav på legitimation och behörighet för att få bedriva undervisning och besluta om betyg i dessa skolformer. Regeringen </span><span>anser att det även finns ett behov av att se över förordningen om behörighet och legitimation för lärare och förskollärare.</span> </p> <p class="R3"> <span>Ikraftträdande</span> </p> <p> <span>Regeringen föreslår att lagändringarna ska träda i kraft den 1 juli 2018. De nya bestämmelserna om </span><span>att utse en </span><span>skolchef och bestämmelserna om statliga åtgärder för rätte</span><span>lse i den nya lydelsen ska till</span><span>ämpas första gången för verksamhet som bedrivs efter utgången av 2018.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Utskottet</span><span> kan</span><span> inledningsvis </span><span>konstatera </span><span>att regeringen i propositionen lämnar flera förslag som sammantaget </span><span>utgör </span><span>en viktig del i det strategiska arbetet för att förbättra den svenska skolan. </span><span>Regeringen har bl.a. föreslagit att </span><span>samtliga </span><span>huvudmän ska utse en skolchef som ska biträda huvudm</span><span>ä</span><span>nnen med att se</span><span> till</span><span> att de föreskrifter som gäller för utbildningen följs. </span><span>Utskottet delar regeringens uppfattning att det finns ett behov av att tydliggöra skolchefernas roll inom skolväsendet och markera vikten av uppgiften. </span><span>Enligt förslaget bör s</span><span>kolchefen </span><span>även </span><span>kunna spela en viktig roll i det systematiska kvalitetsarbetet och i att skapa goda förutsättningar för rektorerna i deras uppdrag. </span><span>Utskottet instämmer </span><span>med regeringen </span><span>att skolchefens uppdrag inte ytterligare ska regleras</span><span>,</span><span> </span><span>utan att regleringen</span><span> </span><span>ska </span><span>lämn</span><span>a</span><span> så mycket</span><span> utrymme som möjligt för huvudmä</span><span>nnen att besluta om.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller regeringens förslag om </span><span>att minska elevers upprepade eller längre frånvaro från den obligatoriska undervisningen </span><span>vill utskottet anföra följande. </span><span>Alla barn som är bosatta i Sverige har skolplikt</span><span>,</span><span> och </span><span>huvudm</span><span>ä</span><span>nnen har </span><span>i </span><span>enlig</span><span>het med</span><span> skollagen ett tydligt ansvar för att se till att barn och elever deltar i undervisningen och fullgör sin skolplikt.</span><span> </span><span>T</span><span>r</span><span>ots detta</span><span> kan utskottet konstatera att </span><span>ogiltig frånvaro</span><span> förekommer i alltför hög utsträckning</span><span>. </span><span>Upprepad eller längre frånvaro inneb</span><span>är att eleven inte får den utbildning som han eller hon</span><span> har rätt till och kan på sikt leda till stora svårigheter för eleven. Att tidigt upptäcka och agera är en av de viktigaste åtgärderna som skolan och samhället ka</span><span>n vidta för att fånga upp eleven</span><span> som annars riskerar att gå miste om den utbild</span><span>ning som han eller hon</span><span> har rätt till. </span><span>Utskottet välkomnar de förslag </span><span>som lämnas i propositionen som syftar till</span><span> att minska elevers upprepade eller längre frånvaro från </span><span>den obligatoriska </span><span>utbildningen.</span><span> </span><span>Utskottet vill i sammanhanget påminna om </span><span>att </span><span>även </span><span>proposition 2017/18:183 En gymnasieutbildning för alla, som </span><span>för närvarande behandlas av utskottet</span><span>, </span><span>innehåller förslag om att </span><span>förtydliga </span><span>rektor</span><span>n</span><span>s ansvar för att utreda upprepad eller längre frånvaro.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringens förslag </span><span>i den proposition som behandlas </span><span>här </span><span>består </span><span>i </span><span>dels </span><span>att </span><span>förtydliga rektorns ansvar för att utreda upprepad eller längre frånvaro, dels att en annan offentlig huvudman än hemkommunen ska vara skyldig att lämna uppgift till hemkommunen när en skolpliktig elev börjar eller slutar vid en </span><span>skolenhet hos huvudmannen, </span><span>och </span><span>dels att hemkommunen vid behov ska samordna</span><span> </span><span>arbetet kring elever med upprepad eller längre frånvaro</span><span>. Utskottet anser att förslagen ä</span><span>r väl avvägda</span><span> och </span><span>syftar till </span><span>att samtliga elever ska få sin rätt till utbildning tillgodosedd</span><span>. </span><span>Utskottet anser i likhet med regeringen att rektorers skyldighet att skyndsamt utreda elevers upprepade eller längre frånvaro bör förtydligas i skollagen. </span><span>Utskottet </span><span>instämmer </span><span>även i </span><span>att </span><span>hemkommunens uppföljningsansvar är grundläggande för att ett system med skolval ska kunna fungera</span><span>.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>R</span><span>egeringen </span><span>har även </span><span>föreslagit att </span><span>förlänga </span><span>tiden till utgången av juni 2021 när det gäller </span><span>övergångsbestämmelserna </span><span>om undantag från krav på legitimation och behörighet för att få bedriva undervisning och besluta om betyg i vissa skolformer. </span><span>Mot bakgrund av</span><span> </span><span>den föreliggande </span><span>bristen på lärare som är behöriga att undervisa i de skolformer som kräver en speciallärar</span><span>&#xad;</span><span>examen har regeringen vidtagit ett flertal åtgärder för att förbättra tillgången på behöriga lärare med specialpedagogisk kompetens. </span><span>Utskottet delar regeringens bedömning att förlängda övergångsbestämmelse</span><span>r</span><span> är ett sätt att ge huvudmännen ytterligare tid att säkerställa att lärare uppnår behörighet och legitimation i de skolformer som de undervisar i. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Med hänvis</span><span>ning till vad som anförts ovan </span><span>tillstyrker utskottet regeringens</span><span> förslag</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet övergår nu till att i de nästföljande avsnitten behandla </span><span>de </span><span>motion</span><span>syrkanden</span><span> som innehåller </span><span>förslag om </span><span>tillkännagivanden</span><span> i frågor som anknyter till lagförslagen.</span> </p> <h2 style="-aw-sdt-tag:3b704907-39d8-42b6-9cba-896676172820/förslagsrutor/-1279860379/1525360209459; -aw-sdt-title:förslagsrutor"> <a name="_Toc514402362"><span>Elevers frånvaro och skolchefer</span></a> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span style="-aw-bookmark-end:_Toc514402362"></span><span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>avslår motionsyrkanden om åtgärdsprogram för att utreda elevers upprepade eller längre frånvaro samt om att skolchefens ansvarsområde b</span><span>ör </span><span>regleras </span><span>på nationell nivå</span><span>.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; -aw-sdt-tag:'3b704907-39d8-42b6-9cba-896676172820/förslagsrutor reservations text/-1048537684/1525360209495'; -aw-sdt-title:'förslagsrutor reservations text'"> <span>Jämför reservation 3 (SD).</span> </p> </div> <p class="R3"> <span>Motionerna</span> </p> <p> <span>I motion 2017/18:4038 av Stefan Jakobsson och Robert Stenkvist (båda SD) yrkande</span><span> 2 föreslås att regeringens förslag om att utreda elevers skolfrånvaro kompletteras med krav på ett åtgärdsprogram för att komma till rätta med frånvaron. Motionärerna föreslår även att frånvaro ska föras in i slutbetygen. </span><span>I yrkande 3 anför motionärerna</span><span> att skolchefens ansvarsområde b</span><span>ör definieras</span><span> och regleras </span><span>på nationell nivå för att befattningen ska vara meningsfull.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Utskottet </span><span>delar regeringens uppfattning </span><span>i propositionen </span><span>att det finns ett behov av att tydliggöra skolchefernas roll inom skolväsendet och markera vikten av uppgiften. </span><span>Skolchefen ska </span><span>se till </span><span>att de föreskrifter som gäller för utbildningen följs. </span><span>Utskottet instämmer </span><span>även i</span><span> regeringens bedömning</span><span> </span><span>att skolchefens uppdrag </span><span>därutöver </span><span>inte ytterligare ska </span><span>detalj</span><span>regleras. Utskottet anser därmed inte, såsom framförs i motion 2017/18:4038 (SD) yrkande 3, </span><span>att </span><span>en </span><span>skolchefs ansvarsområde ska definieras och regleras på nationell nivå</span><span> i skollagen</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>N</span><span>är det gäller förslag</span><span>en</span><span> om att dels komplettera regeringens förslag med krav på åtgärdsprogram, dels införa uppgifter om elevers frånvaro i slutbetyget, anser utskottet att det inte finns anledning att vidta åtgärder utifrån dessa förslag. </span><span>Det skulle innebära att administrationen och dokumentationen för lärare och rektorer ökade, vilket vore negativt. </span><span>U</span><span>tskottet </span><span>anser att </span><span>regeringens förslag på åtgärder för att minska elevers upprepade eller längre frånvaro från</span><span> den obligatoriska utbildningen</span><span> är väl avvägda och syftar till att samtliga elever ska få sin rätt till utbildning tillgodosedd. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Med hänvisning till vad som anförts avstyrker ut</span><span>skottet </span><span>därmed </span><span>motion </span><span>2017/18:4038 </span><span>(</span><span>SD) yrkande</span><span> 2 och 3. </span> </p> <h2 style="-aw-sdt-tag:fb24488c-1441-4e1d-8737-de044e3b2cdf/förslagsrutor/1085863784/1525443804019; -aw-sdt-title:förslagsrutor"> <a name="_Toc514402363"><span>Åtgärder för att öka den allsidiga sociala sammansättningen av elever</span></a> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span style="-aw-bookmark-end:_Toc514402363"></span><span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>avslår ett motionsyrkande om att precisera regeringens förslag om att öka den </span><span>allsidiga </span><span>sociala sammansättningen av elever.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; -aw-sdt-tag:'fb24488c-1441-4e1d-8737-de044e3b2cdf/förslagsrutor reservations text/738874726/1526027929542'; -aw-sdt-title:'förslagsrutor reservations text'"> <span>Jämför reservation 4 (SD) och motivreservation 5 (V).</span> </p> </div> <p class="R3"> <span>Motionen</span> </p> <p> <span>I motion 2017/18:4038 av Stefan Jakobsson och Robert Stenkvist (båda SD) yrkande 1 anför motionärerna att regeringens förslag om att öka den sociala sammansättningen bör preciseras. </span><span>Vidare framför motionärerna att åtgärderna för att differentiera den sociala sammansättningen är begränsade</span><span>. I stället </span><span>bör </span><span>enligt motionärerna </span><span>upptagningsområden införas. I övrigt menar motionärerna att skolsegregationen huvudsakligen ska motverkas med kompensatoriska åtgärder.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Utskottet </span><span>välkomnar regeringens förslag om att </span><span>i skollagen </span><span>r</span><span>eglera</span><span> </span><span>att skolhuvudmännen aktivt ska verka för en allsidig social sammansättning av elever på sina skolenheter. G</span><span>rundtanken bakom förslaget </span><span>är </span><span>att alla barn ska få en likvärdig utbildning, oavsett föräldrarnas socioekonomiska tillhörighet </span><span>eller bostadso</span><span>mråde. Att vidmakthålla en skol</span><span>segregation utifrån barns olika familjebakgrund är inte rättvist oc</span><span>h inte heller gynnsamt för skol</span><span>väsendet i stort.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Av propositionen framgår att en kommuns förutsättningar för att främja en mer allsidig social sammansättning av elever mellan kommunens skolenheter begränsas av dess skyldighet enligt skollagen att ta hänsyn till den s.k. närhetsprincipen, vilken innebär att alla elever har berättigade krav på en skolplacering nära hemmet. Utöver närhetsprincipen tillämpas även andra urvalskriterier, exempelvis syskonförtur och kötid. Mot denna bakgrund </span><span>vill utskottet återigen framhålla att </span><span>regeringens förslag</span><span> är väl avvägt, dvs. </span><span>att ålägga huvudmännen en skyldighet att arbeta systematiskt och framåtsyftande för att uppnå en allsidig social elevsammansättning. </span><span>Det ska vara upp till varje huvudman att avgöra utifrån lokala förutsättningar och behov inom ramen för gällande regelverk.</span><span> Utskottet ställer sig även positivt till regeringens avsikt att låta en särskild utredare närmare analysera hur bestämmelserna om bl.a. placering och urval bör ändras för att främja </span><span>ett mer rättvist och fritt skolval. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Med det anförda avstyrker utskottet motion 2017/18:4038 (SD) yrkande 1.</span> </p> <h2 style="-aw-sdt-tag:c0a7a61e-3412-4885-ba74-d7aa89eef87e/förslagsrutor/1984028380/1525357517785; -aw-sdt-title:förslagsrutor"> <a name="_Toc514402364"><span>Statliga sanktionsmöjligheter</span></a> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span style="-aw-bookmark-end:_Toc514402364"></span><span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen avslår motionsyrkanden dels om att utveckla Skolinspektionens roll med skärpta regler och sanktioner, dels om att utöka regeringens åtgärdspaket mot huvudmän med ytterligare ett sanktionssteg.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; -aw-sdt-tag:'c0a7a61e-3412-4885-ba74-d7aa89eef87e/förslagsrutor reservations text/-1740404195/1526027929544'; -aw-sdt-title:'förslagsrutor reservations text'"> <span>Jämför reservation 6 (M, C, L, KD) och 7 (SD) samt motivreservation 8 (V).</span> </p> </div> <p class="R3"> <span>Motionerna</span> </p> <p> <span>I kommittémotion 2017/18:4093 av Christer Nylander m.fl. (L, M, C, KD) yrkande</span><span> </span><span>2 framför motionärerna att kvalitetskrav och sanktionsmöjligheter som omfattar alla skolor bör skärpas. </span><span>Enligt </span><span>motionärernas </span><span>förlag ska a</span><span>ll välfärdsverksamhet, både kommunal och fristående, kräva tillstånd</span><span>,</span><span> och de verksamheter som inte klarar kraven </span><span>måste </span><span>snabbt </span><span>förbättras </span><span>eller stängas</span><span> ned. Skolinspektionens roll bör utvecklas med skärpta regler och sanktioner och </span><span>ha </span><span>tydligt fokus på undervisningskvalitet, menar motionärerna.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I motion 2017/18:4038 av Stefan Jakobsson och Robert Stenkvist (båda SD) yrkande 4 </span><span>framför motionärerna att regeringens åtgärdspaket mot huvudmän ska utökas med ytterligare ett sanktionssteg. Motionärerna anser att staten ska kunna besluta om att ta över driften eller lägga ne</span><span>d</span><span> en skola och att en statligt tillsatt rektor ska erhålla utökade befogenheter för att effektivt kunna styra upp verksamheten. </span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>U</span><span>tskottet </span><span>är </span><span>positivt till </span><span>regeringens </span><span>förslag om att förtydliga skollagens bestämmelser om statliga åtgärder för rättelse när det gäller verksamhet som bedrivs av en kommun eller ett landsting.</span><span> </span><span>S</span><span>taten </span><span>måste </span><span>kunna ingripa mot såväl </span><span>kommunala </span><span>som enskilda huvudmän som allvarligt brister i sitt ansvarstagande</span><span> för att </span><span>säkra likvärdigheten och k</span><span>valiteten i utbildningen</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det finns enligt utskottet inte någon saklig orsak till att i lag ha olika kriterier för när </span><span>man kan aktualisera </span><span>den sanktion som för kommunala huvudmän motsvarar ett återkallande av godkännande för enskilda huvudmän.</span><span> </span><span>Utskottet ser</span><span> heller</span><span> inga behov av a</span><span>tt</span><span> som motionärerna framför</span><span>,</span><span> utöver det föreslagna förtydligandet av bestämmelsen om statliga åtgärder för rättelse</span><span>,</span><span> ytterligare skärpa</span><span> gällande</span><span> regelverk och Skolinspektionens sanktions</span><span>&#xad;</span><span>möjligheter</span><span>.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Med det anförda </span><span>avstyrker </span><span>utskottet </span><span>motion</span><span>erna </span><span>2017/18:4038 (SD) yrkande 4</span><span> och 2017/18:4093 (L, M, C, KD) yrkande 2.</span><span> </span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc514402365"><span class="tSidrubrikJA">Reservationer</span></a> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:a6fd5dc0-7494-4a94-bb05-7f9d7224721f/reservationer/553841342/1526546301061; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc514402366"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Lagförslaget i fråga om allsidig social sammansättning av elever, punkt 1 (M, C, V, L, KD)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:a6fd5dc0-7494-4a94-bb05-7f9d7224721f/reservationer/553841342/1526546301061; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Christer Nylander (L), Erik Bengtzboe (M), Betty Malmberg (M), Michael Svensson (M), Maria Stockhaus (M), Daniel Riazat (V), Annika Eclund (KD) och Fredrik Christensson (C).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:a6fd5dc0-7494-4a94-bb05-7f9d7224721f/reservationer/553841342/1526546301061; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:a6fd5dc0-7494-4a94-bb05-7f9d7224721f/reservationer/553841342/1526546301061; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:a6fd5dc0-7494-4a94-bb05-7f9d7224721f/reservationer/553841342/1526546301061; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800)</span><span>&#xa0;</span><span>i de delar det avser 2</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 1</span><span>&#xa0;</span><span>§ första stycket tredje strecksatsen och i de delar det avser 2</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 8</span><span>&#xa0;</span><span>c</span><span>&#xa0;</span><span>§ och rubriken närmast före 8</span><span>&#xa0;</span><span>c</span><span>&#xa0;</span><span>§.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:a6fd5dc0-7494-4a94-bb05-7f9d7224721f/reservationer/553841342/1526546301061; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:a6fd5dc0-7494-4a94-bb05-7f9d7224721f/reservationer/553841342/1526546301061; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2017/18:4085 av Daniel Riazat m.fl. (V) yrkande 1 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:a6fd5dc0-7494-4a94-bb05-7f9d7224721f/reservationer/553841342/1526546301061; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2017/18:4093 av Christer Nylander m.fl. (L, M, C, KD) yrkande 1 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:a6fd5dc0-7494-4a94-bb05-7f9d7224721f/reservationer/553841342/1526546301061; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>avslår proposition 2017/18:182 punkt 1 i denna del.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:a6fd5dc0-7494-4a94-bb05-7f9d7224721f/reservationer/553841342/1526546301061; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:a6fd5dc0-7494-4a94-bb05-7f9d7224721f/reservationer/553841342/1526546301061; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:a6fd5dc0-7494-4a94-bb05-7f9d7224721f/reservationer/553841342/1526546301061; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>Vi anser att riksdagen ska avslå proposition 2017/18:182 Samling för skolan i den del som gäller införandet av bestämmelser om allsidig social sammansättning.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vi utvecklar våra närmare skäl i våra respektive särskilda yttranden i detta betänkande.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:2de702d5-4d01-4a39-8be9-b9cfc3bd2093/reservationer/274211880/1526546301070; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc514402367"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Lagförslaget i fråga om statliga åtgärder för rättelse, punkt 2 (V)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:2de702d5-4d01-4a39-8be9-b9cfc3bd2093/reservationer/274211880/1526546301070; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Daniel Riazat (V).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:2de702d5-4d01-4a39-8be9-b9cfc3bd2093/reservationer/274211880/1526546301070; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:2de702d5-4d01-4a39-8be9-b9cfc3bd2093/reservationer/274211880/1526546301070; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:2de702d5-4d01-4a39-8be9-b9cfc3bd2093/reservationer/274211880/1526546301070; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800) i de delar det avser 26</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 17</span><span>&#xa0;</span><span>§ samt motsvarande delar i</span><span>&#xa0;</span><span>punkt 2 ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:2de702d5-4d01-4a39-8be9-b9cfc3bd2093/reservationer/274211880/1526546301070; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:2de702d5-4d01-4a39-8be9-b9cfc3bd2093/reservationer/274211880/1526546301070; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2017/18:4085 av Daniel Riazat m.fl. (V) yrkande 2 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:2de702d5-4d01-4a39-8be9-b9cfc3bd2093/reservationer/274211880/1526546301070; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>avslår proposition 2017/18:182 punkt 1 i denna del.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:2de702d5-4d01-4a39-8be9-b9cfc3bd2093/reservationer/274211880/1526546301070; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:2de702d5-4d01-4a39-8be9-b9cfc3bd2093/reservationer/274211880/1526546301070; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:2de702d5-4d01-4a39-8be9-b9cfc3bd2093/reservationer/274211880/1526546301070; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>Jag anser att riksdagen ska avslå propositionen i den del som gäller statliga åtgärder för rättelse. Flera remissinstanser är kritiska till den ändringen</span><span>,</span><span> och jag </span><span>instämmer i </span><span>flera av de synpunkter som lämnats. Det är bl.a. min </span><span>uppfattning att det inte är möjligt eller ändamålsenligt att </span><span>frånta en kommun rätten att d</span><span>riva skola. Jag</span><span> instämmer även i att betydelsen av vad som är allvarliga missförhållanden måste tydliggöras för att det ska bli tillräckligt transparent vid tillsyn. Vidare </span><span>är det </span><span>önskvärt att förtydliga vilka</span><span> åtgärder som kan komma i fråga</span><span>. </span><span>Redan i</span><span> </span><span>dag har </span><span>statliga myndigheter stora möjligheter att tillgripa olika sanktioner om så skulle behövas</span><span>,</span><span> och en utökning av de</span><span>ssa</span><span> möjligheter är inte nödvändig. En kommuns ansvar för skolväsendet i kommunen är betydligt mer omfattande än det som fristående huvudmän har. Det går därför inte att ha exakt likadana formuleringar i skollagen för offentliga och enskilda huvudmän, varför den ändring som föreslås inte kommer att ha någon nämnvärd påverkan på verksamheten.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:b642846b-08eb-46b6-977a-6d30626e63d1/reservationer/673166164/1526546301106; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">3.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc514402368"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Elevers frånvaro och skolchefer, punkt 4 (SD)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:b642846b-08eb-46b6-977a-6d30626e63d1/reservationer/673166164/1526546301106; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Stefan Jakobsson (SD) och Robert Stenkvist (SD).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:b642846b-08eb-46b6-977a-6d30626e63d1/reservationer/673166164/1526546301106; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:b642846b-08eb-46b6-977a-6d30626e63d1/reservationer/673166164/1526546301106; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:b642846b-08eb-46b6-977a-6d30626e63d1/reservationer/673166164/1526546301106; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:b642846b-08eb-46b6-977a-6d30626e63d1/reservationer/673166164/1526546301106; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:b642846b-08eb-46b6-977a-6d30626e63d1/reservationer/673166164/1526546301106; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2017/18:4038 av Stefan Jakobsson och Robert Stenkvist (båda SD) yrkandena 2 och 3.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:b642846b-08eb-46b6-977a-6d30626e63d1/reservationer/673166164/1526546301106; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:b642846b-08eb-46b6-977a-6d30626e63d1/reservationer/673166164/1526546301106; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:b642846b-08eb-46b6-977a-6d30626e63d1/reservationer/673166164/1526546301106; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>Regeringens förslag om </span><span>att utreda </span><span>skolfrånvaro är kontroversiellt</span><span>,</span><span> och den föreslagna åtgärden om utredning är väl det som sannolikt redan görs i dag på de flesta skolor. Ett regeringsförslag ska föra utvecklingen framåt. Vi vill att regeringens förslag ska kompletteras med krav på ett åtgärdsprogram för att komma till</span><span> </span><span>rätta med frånvaron i de fall då detta inte är uppenbart obehövligt. Denna plan ska undertecknas av målsman. Vi anser dessutom att frånvaro ska föras in i slutbetyget.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller regeringens förslag om att inrätta en skolchef anser vi att det </span><span>är </span><span>märkligt </span><span>att </span><span>tillsätta en nationellt lagstadgad befattning utan att närmare precisera</span><span> </span><span>dennes ansvarsområden. Det måste ju finnas en orsak till att</span><span> </span><span>skapa denna befattning där det i dag råder brister. Därför </span><span>menar vi att </span><span>skolchefens</span><span> </span><span>direkta ansvarsområde </span><span>behöver </span><span>preciseras. Skolchefens ansvarsområden ska</span><span> </span><span>huvudsakligen vara nationellt reglerade om befattningen ska vara</span><span> </span><span>meningsfull, </span><span>och </span><span>kommune</span><span>r</span><span>n</span><span>a</span><span> kan komplettera med ansvarsområden. Att</span><span> </span><span>enbart låta kommunerna definiera skolchefens ansvarsområden anser vi vara</span><span> </span><span>i det närmaste meningslöst</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen bör vidta åtgär</span><span>der enligt vad som anförts ovan.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:af701306-04d7-4ab9-8608-4b7df2142432/reservationer/-1476373395/1526546301115; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">4.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc514402369"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Åtgärder för att öka den allsidiga sociala sammansättningen av elever, punkt 5 (SD)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:af701306-04d7-4ab9-8608-4b7df2142432/reservationer/-1476373395/1526546301115; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Stefan Jakobsson (SD) och Robert Stenkvist (SD).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:af701306-04d7-4ab9-8608-4b7df2142432/reservationer/-1476373395/1526546301115; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:af701306-04d7-4ab9-8608-4b7df2142432/reservationer/-1476373395/1526546301115; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:af701306-04d7-4ab9-8608-4b7df2142432/reservationer/-1476373395/1526546301115; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:af701306-04d7-4ab9-8608-4b7df2142432/reservationer/-1476373395/1526546301115; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:af701306-04d7-4ab9-8608-4b7df2142432/reservationer/-1476373395/1526546301115; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2017/18:4038 av Stefan Jakobsson och Robert Stenkvist (båda SD) yrkande 1.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:af701306-04d7-4ab9-8608-4b7df2142432/reservationer/-1476373395/1526546301115; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:af701306-04d7-4ab9-8608-4b7df2142432/reservationer/-1476373395/1526546301115; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:af701306-04d7-4ab9-8608-4b7df2142432/reservationer/-1476373395/1526546301115; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>Vi anser att regeringens </span><span>förslag </span><span>på </span><span>åtgärder för att öka den sociala sammansättningen är otydlig</span><span>a</span><span> och intetsägande. Åtgärderna för att differen</span><span>&#xad;</span><span>tiera den sociala sammansättningen är begränsade såvida vi inte ska införa bussning av skolelever, något som vi vänder oss starkt emot. Vad enskilda huvudmän kan göra, när det lämpar sig, är att införa upptagningsområden i stället för att låta närhetsprincipen gälla strikt</span><span>, d</span><span>etta för elever som inte aktivt sökt och kommit in på den skola de själv</span><span>a</span><span> valt. Denna möjlighet </span><span>finns </span><span>redan, men eftersom alla kommuner inte uppfattat detta behöver det förtydligas. Detta måste göras och beslutas av enskilda huvudmän där det är lämpligt</span><span>,</span><span> och bedömningen måste göras lokalt. Skolsegregationen ska i övrigt huvudsakligen motverkas med kompensatoriska åtgärder.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen bör vidta åtgärder enligt vad som anförts ovan.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:367debf2-e999-4134-b5eb-c477f69dc34c/reservationer/1474184832/1526546301122; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">5.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc514402370"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Åtgärder för att öka den allsidiga sociala sammansättningen av elever, punkt 5 – motiveringen (V)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:367debf2-e999-4134-b5eb-c477f69dc34c/reservationer/1474184832/1526546301122; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Daniel Riazat (V).</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:367debf2-e999-4134-b5eb-c477f69dc34c/reservationer/1474184832/1526546301122; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:367debf2-e999-4134-b5eb-c477f69dc34c/reservationer/1474184832/1526546301122; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:367debf2-e999-4134-b5eb-c477f69dc34c/reservationer/1474184832/1526546301122; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>Det har i motion 2017/18:4038 (SD) yrkande 1 argumenterats för preciseringar rörande skolhuvudmäns ansvar för att verka för en allsidig social sammansättning av elever. Jag vill med anledning av detta motionsyrkande anföra följande. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När elever med olika bakgrund och livsåskådning möts i skolan förbättras inte bara resultaten utan också sammanhållningen. Därför ska upptagnings</span><span>&#xad;</span><span>områdena för skolorna motverka segregation – huvudprincipen ska vara att alla går i den skola som ligger närmast hemmet, men det ska finnas möjlighet att genom upptagningsområdenas utformning motverka segregation. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Jag anser att regeringens förslag om att huvudmännen ska verka för en allsidig social sammansättning av elever på sina skolenheter ställer orimliga krav på huvudmännen. Det är i stället den fria etableringsrätten för friskolor och det extrema skolval</span><span>s</span><span>systemet som är orsaken till Sveriges segregerade skolor. När skolvals</span><span>s</span><span>ystemet har förändrats i grunden kan även ett system för bättre och mer allsidiga upptagningsområden tas fram. Jag har därför i reservation 1 föreslagit att riksdagen bör avslå propositionen i den del som rör förslaget att skriva in i skollagen att huvudmännen ska verka för en allsidig social sammansättning av elever. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Med hänvisning till </span><span>vad </span><span>som anförts ovan avstyrks</span><span> det aktuella </span><span>motionsyrkandet. </span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:8b06f59e-0703-4970-bce8-b165410149db/reservationer/1880240564/1526546301130; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">6.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc514402371"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Statliga sanktionsmöjligheter, punkt 6 (M, C, L, KD)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:8b06f59e-0703-4970-bce8-b165410149db/reservationer/1880240564/1526546301130; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Christer Nylander (L), Erik Bengtzboe (M), Betty Malmberg (M), Michael Svensson (M), Maria Stockhaus (M), Annika Eclund (KD) och Fredrik Christensson (C).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:8b06f59e-0703-4970-bce8-b165410149db/reservationer/1880240564/1526546301130; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:8b06f59e-0703-4970-bce8-b165410149db/reservationer/1880240564/1526546301130; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:8b06f59e-0703-4970-bce8-b165410149db/reservationer/1880240564/1526546301130; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:8b06f59e-0703-4970-bce8-b165410149db/reservationer/1880240564/1526546301130; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:8b06f59e-0703-4970-bce8-b165410149db/reservationer/1880240564/1526546301130; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2017/18:4093 av Christer Nylander m.fl. (L, M, C, KD) yrkande 2 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:8b06f59e-0703-4970-bce8-b165410149db/reservationer/1880240564/1526546301130; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>avslår motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:8b06f59e-0703-4970-bce8-b165410149db/reservationer/1880240564/1526546301130; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2017/18:4038 av Stefan Jakobsson och Robert Stenkvist (båda SD) yrkande 4.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:8b06f59e-0703-4970-bce8-b165410149db/reservationer/1880240564/1526546301130; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:8b06f59e-0703-4970-bce8-b165410149db/reservationer/1880240564/1526546301130; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:8b06f59e-0703-4970-bce8-b165410149db/reservationer/1880240564/1526546301130; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>Regeringen föreslår att skollagens bestämmelser om statliga åtgärder för rättelse, när det gäller skolverksamhet som drivs av landsting eller kommun, ska förtydligas. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vi </span><span>anser att det är centralt att det råder lika</span><span> villkor för såväl offentliga </span><span>som</span><span> </span><span>fristående huvudmän. Likvärdiga sanktionsmöjligheter är en viktig del av det</span><span>,</span><span> och vi</span><span> </span><span>välkomnar därför att regeringen har samma ambition. Alliansregeringen inrättade</span><span> </span><span>Skolinspektionen för att stärka uppföljningen av hur svenska skolor sköter sitt</span><span> </span><span>kunskapsuppdrag. </span><span>Vi </span><span>menar att regeringens förslag är ett steg i rätt riktning, men</span><span> </span><span>att vi måste ta ett större grepp kring frågan. All kommunal och fristående</span><span> </span><span>välfärdsverksamhet ska kräva tillstånd och styras med tydliga </span><span>kvalitetskrav och</span><span> </span><span>sanktionsmöjligheter. Verksamheter som inte klarar kvalitetskraven ska snabbt </span><span>förbättras </span><span>eller stängas ned. Skolinspektionens roll behöver utvecklas ytterligare med skärpta</span><span> </span><span>regler och sanktioner och ett tydligt fokus på undervisningskvalitet. Skolor som inte</span><span> </span><span>klarar grundläggande kvalitetskrav ska i första hand få stöd för att åtgärda bristerna men</span><span> </span><span>också kunna läggas ned</span><span> eller tas över av </span><span>en </span><span>annan huvudman. Om en kommunal skola inte</span><span> </span><span>når tillräckligt goda resultat bör kommunen ytterst förlora möjligheten att fortsätta driva</span><span> </span><span>den skolan</span><span>.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen bör vidta åtgärder enligt vad som anförts ovan.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:8f7ea76f-0ab2-41f9-a370-aa9c20937b09/reservationer/-1588279133/1526546301138; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">7.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc514402372"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Statliga sanktionsmöjligheter, punkt 6 (SD)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:8f7ea76f-0ab2-41f9-a370-aa9c20937b09/reservationer/-1588279133/1526546301138; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Stefan Jakobsson (SD) och Robert Stenkvist (SD).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:8f7ea76f-0ab2-41f9-a370-aa9c20937b09/reservationer/-1588279133/1526546301138; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:8f7ea76f-0ab2-41f9-a370-aa9c20937b09/reservationer/-1588279133/1526546301138; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:8f7ea76f-0ab2-41f9-a370-aa9c20937b09/reservationer/-1588279133/1526546301138; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:8f7ea76f-0ab2-41f9-a370-aa9c20937b09/reservationer/-1588279133/1526546301138; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:8f7ea76f-0ab2-41f9-a370-aa9c20937b09/reservationer/-1588279133/1526546301138; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2017/18:4038 av Stefan Jakobsson och Robert Stenkvist (båda SD) yrkande 4 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:8f7ea76f-0ab2-41f9-a370-aa9c20937b09/reservationer/-1588279133/1526546301138; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>avslår motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:8f7ea76f-0ab2-41f9-a370-aa9c20937b09/reservationer/-1588279133/1526546301138; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2017/18:4093 av Christer Nylander m.fl. (L, M, C, KD) yrkande 2.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:8f7ea76f-0ab2-41f9-a370-aa9c20937b09/reservationer/-1588279133/1526546301138; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:8f7ea76f-0ab2-41f9-a370-aa9c20937b09/reservationer/-1588279133/1526546301138; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:8f7ea76f-0ab2-41f9-a370-aa9c20937b09/reservationer/-1588279133/1526546301138; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>Vi stöd</span><span>er förslaget att ge staten </span><span>utökade möjligheter att agera kraftfullt mot huvudmän. Förslaget till rättelse i regeringens proposition är ett bra förslag och lär fylla sin funktion om det används på rätt sätt. Sverigedemokraterna vill dock utöka möjligheterna för staten med ytterligare ett sanktionssteg. Vid skolor som år efter år inte ger tillräckligt med kunskap och </span><span>där </span><span>inga förbättringar kan skönjas trots rättelse och andra påpekanden, ska staten kunna besluta om att ta över driften eller lägga ned en skola. Den statligt tillsatta rektorn ska också </span><span>få </span><span>utökade befogenheter för att på effektivaste sätt kunna styra upp verksamheten</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen bör vidta åtgärder enligt vad som anförts ovan.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:f1c8db0d-0339-42da-9ebf-91ab0d75d756/reservationer/1347306704/1526546301142; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">8.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc514402373"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Statliga sanktionsmöjligheter, punkt 6 – motiveringen (V)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:f1c8db0d-0339-42da-9ebf-91ab0d75d756/reservationer/1347306704/1526546301142; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Daniel Riazat (V).</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:f1c8db0d-0339-42da-9ebf-91ab0d75d756/reservationer/1347306704/1526546301142; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:f1c8db0d-0339-42da-9ebf-91ab0d75d756/reservationer/1347306704/1526546301142; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:f1c8db0d-0339-42da-9ebf-91ab0d75d756/reservationer/1347306704/1526546301142; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>Det har i motionerna 2017/18:4038 </span><span>(SD)</span><span> </span><span>yrkande 4</span><span> </span><span>och 2017/18:4093 </span><span>(L, M, C, KD) </span><span>yrkande 2 argumenterats för olika skärpningar </span><span>av de </span><span>statliga sanktions</span><span>&#xad;</span><span>möjligheter</span><span>na</span><span> mot skolhuvudmän, bl.a. med skärpta kvalitetskrav och ytter</span><span>&#xad;</span><span>ligare sanktionssteg. Jag vill med anledning av dessa motioner anföra följande. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Jag är kritisk till regeringens förslag att förtydliga skollagens bestämmelser om statliga åtgärder för rättelse när det gäller verksamhet som bedrivs av en kommun eller ett landsting och att Skolinspektionen ska få besluta att staten på kommunens eller landstingets bekostnad ska vidta de åtgärder som behövs för att åstadkomma rättelse. Min uppfattning är bl.a. att en kommuns ansvar för skolväsendet i kommunen är betydligt mer omfattande än det som fri</span><span>&#xad;</span><span>stående huvudmän har, varför det inte går att ha exakt likadana formuleringar i skollagen för offentliga och enskilda huvudmän. Jag anser inte heller att det finns anledning att </span><span>införa </span><span>de övriga skärpningar av statliga sanktionsmöjlig</span><span>&#xad;</span><span>heter som motionärerna föreslår.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Med hänvisning till </span><span>vad </span><span>som anförts ovan avstyrks </span><span>de aktuella </span><span>motionsyrkande</span><span>na</span><span>. </span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc514402374"><span class="tSidrubrikJA">Särskilda yttranden</span></a> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Srskiltyttranderubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc514402375"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Lagförslaget i fråga om allsidig social sammansättning av elever, punkt 1 (M, C, L, KD)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Christer Nylander (L), Erik Bengtzboe (M), Betty Malmberg (M), Michael Svensson (M), Maria Stockhaus (M), Annika Eclund (KD) och Fredrik Christensson (C) anför:</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'322a81cb-3bda-4007-ac75-279c8d6b8744/särskilda yttranden/56040748/1526546301194'; -aw-sdt-title:'särskilda yttranden'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>Vi har i reservation 1 yrkat avslag på propositionen </span><span>i den del som gäller införandet av bestämmelser om allsidig social sammansättning (jämför mot</span><span>.</span><span> 2017/18:4093 yrkande 1). </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vi </span><span>ser med oro på att skolan misslyckats med sitt kompensatoriska uppdrag. Alla elever ska ges samma chans i </span><span>den </span><span>svensk</span><span>a</span><span> skola</span><span>n</span><span> – det är elevens ansträngning som ska avgöra</span><span> studieresultatet</span><span>, inte </span><span>elevens </span><span>familjebakgrund. I likhet med Skolverket bedömer </span><span>vi </span><span>att det är oklart vad som avses med </span><span>d</span><span>en inriktningsbestämmelse</span><span> som regeringen föreslår i propositionen</span><span> och vilka konsekvenser den skulle kunna få. En ordning där elever kategoriseras efter sin sociala bakgrund, vilket i sin tur får styra skolplaceringar och samman</span><span>&#xad;</span><span>sättning</span><span>en</span><span> av klasser, är inte godtagbar.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vi </span><span>är mycket kritisk</span><span>a</span><span> till de konsekvenser som kan bli följden av förslaget för gymnasieskolan. Om en kommunal huvudman erbjuder samma gymnasie</span><span>&#xad;</span><span>progr</span><span>am vid flera olika skolenheter </span><span>får den kommunala huvudmannen själv besluta om antagningsprinciperna. Som regel används betygsantagning</span><span>,</span><span> men det står huvudmän som erbjuder samma gymnasieprogram på flera skolenheter fritt att även utforma elevområden där elever i närheten av skolan ges företräde eller andra antagningsprinciper. Skolkommissionen nämner att de kommunala huvudmännen måste beakta möjligheten att frångå betygsantagning med den nya bestämmelsen om allsid</span><span>ig social sammansättning. Att </span><span>luckra </span><span>upp </span><span>principen om betygsantagning till gymnasieskolan skulle vara förödande för skolans kunskapsuppdrag, undergräva det fria skolvalet och eliminera incitament för eleverna att anstränga sig under grundskolans senare år. Regeringens förslag i denna del bör därmed avslås. Detta innebär dock inte att </span><span>vi </span><span>förringar de negativa effekter som segregation i samhället och i skolan för med sig. </span><span>Vi </span><span>kommer därför att återkomma med förslag för att motverka segregation och säkerställa att elever med olika social bakgrund ska få samma möjlighet att lyckas.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Srskiltyttranderubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc514402376"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Lagförslaget i fråga om allsidig social sammansättning av elever, punkt 1 (V)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Daniel Riazat (V) anför:</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'84fc6cfa-7294-401c-96f8-9e2bb151d845/särskilda yttranden/1359854961/1526546301203'; -aw-sdt-title:'särskilda yttranden'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>Jag har i reservation 2</span><span> yrkat avslag på propositionen i den del som gäller införandet av bestämmelser om allsidig so</span><span>cial sammansättning (jämför mot.</span><span> 2017/18:4085 yrkande 1). </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen föreslår i propositionen att det ska skrivas in i skollagen att</span><span> </span><span>huvudmännen ska verka för en allsidig social sammansättning av elever på sina</span><span> </span><span>skolenheter. </span><span>Jag </span><span>menar att detta är ett tandlöst förslag till lagstiftning och</span><span> </span><span>att det </span><span>ställer orimliga krav på huvudmännen när det är den fria etablerings</span><span>&#xad;</span><span>rätten för friskolor</span><span> </span><span>och föräldrarnas möjlighet till skolval som är orsaken till Sveriges segregerade skolor.</span> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga 1</span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc514402377"><span class="tSidrubrikJA">Förteckning över behandlade förslag</span></a> </p> <p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-171064773/1524645643427'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <a name="_Toc514402378"><span>Propositionen</span></a><span> </span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-171064773/1524645643427'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>Proposition 2017/18:182 Samling för skolan:</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-171064773/1524645643427'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800).</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-171064773/1524645643427'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:801) om införande av skollagen (2010:800).</span> </p> <p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-171064773/1524645643427'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <a name="_Toc514402379"><span>Följdmotionerna</span></a> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-171064773/1524645643427'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2017/18:4038 av Stefan Jakobsson och Robert Stenkvist (båda SD):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-171064773/1524645643427'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att precisera skollagens paragraf om social sammansättning till upptagningsområden och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-171064773/1524645643427'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förtydliga åtgärder mot frånvaro och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-171064773/1524645643427'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att precisera befattningen skolchefs ansvar på nationell nivå och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-171064773/1524645643427'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>4.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utöka regeringens åtgärdspaket för huvudmän med ytterligare ett trappsteg och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-171064773/1524645643427'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2017/18:4085 av Daniel Riazat m.fl. (V):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-171064773/1524645643427'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen avslår propositionen i den del som rör förslaget om att skriva in i skollagen att huvudmännen ska verka för en allsidig social sammansättning av elever.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-171064773/1524645643427'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen avslår propositionen i den del som avser förslaget om att ändra lydelsen i 26</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 17</span><span>&#xa0;</span><span>§</span><span>&#xa0;</span><span>2 skollagen.</span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-171064773/1524645643427'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2017/18:4093 av Christer Nylander m.fl. (L, M, C, KD):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-171064773/1524645643427'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen avslår proposition 2017/18:182 i den del som gäller införandet av bestämmelser om allsidig social sammansättning.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-171064773/1524645643427'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om tydliga kvalitetskrav och sanktionsmöjligheter som omfattar alla skolor och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-171064773/1524645643427'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-171064773/1524645643427'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga 2</span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc514402380"><span class="tSidrubrikJA">Regeringens lagförslag</span></a> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H501UbU27/Dokument.001.png" width="394" height="594" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H501UbU27/Dokument.002.png" width="384" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H501UbU27/Dokument.003.png" width="391" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H501UbU27/Dokument.004.png" width="384" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H501UbU27/Dokument.005.png" width="384" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H501UbU27/Dokument.006.png" width="384" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> </div> 1 Lagförslaget i fråga om allsidig social sammansättning av elever Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800) i de delar det avser 2&nbsp;kap. 1&nbsp;§ första stycket tredje strecksatsen och i de delar det avser 2&nbsp;kap. 8&nbsp;c&nbsp;§ och rubriken närmast före 8&nbsp;c&nbsp;§.<BR/>Därmed bifaller riksdagen proposition 2017/18:182 punkt 1 i denna del och avslår motionerna 2017/18:4085 av Daniel Riazat m.fl. (V) yrkande 1 och 2017/18:4093 av Christer Nylander m.fl. (L, M, C, KD) yrkande 1.<BR/><BR/> röstning 1 "M","C","V","L","KD" 6b26cc0a-a173-4625-a920-3f998be14964

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 1 (M, C, V, L, KD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	97	0	0	16
M	0	73	0	10
SD	0	33	0	9
MP	23	0	0	2
C	0	19	0	3
V	0	18	0	3
L	0	14	0	5
KD	0	13	0	3
-	2	3	0	3
Totalt	122	173	0	54

http://data.riksdagen.se/votering/6B26CC0A-A173-4625-A920-3F998BE14964 2017/18 UbU27 reservation 1 Enkel majoritet 2 Lagförslaget i fråga om statliga åtgärder för rättelse Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800) i de delar det avser 26&nbsp;kap. 17&nbsp;§ samt motsvarande delar i punkt 2 ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna.<BR/>Därmed bifaller riksdagen proposition 2017/18:182 punkt 1 i denna del och avslår motion 2017/18:4085 av Daniel Riazat m.fl. (V) yrkande 2.<BR/><BR/> acklamation 0 2017/18 UbU27 utskottet Enkel majoritet 3 Lagförslagen i övrigt Riksdagen antar regeringens förslag till<br>1. lag om ändring i skollagen (2010:800)<br>2. lag om ändring i lagen (2010:801) om införande av skollagen (2010:800)<br>utom i de delar som omfattas av utskottets förslag ovan.<BR/>Därmed bifaller riksdagen proposition 2017/18:182 punkterna 1 i denna del och 2.<BR/><BR/> acklamation 0 2017/18 UbU27 utskottet Enkel majoritet 4 Elevers frånvaro och skolchefer <BR/>Riksdagen avslår motion 2017/18:4038 av Stefan Jakobsson och Robert Stenkvist (båda SD) yrkandena 2 och 3.<BR/><BR/> röstning 3 "SD" 2ebadac7-8c7b-41e9-9170-60c1b244ce31

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 3 (SD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	97	0	0	16
M	73	0	0	10
SD	0	33	0	9
MP	23	0	0	2
C	18	1	0	3
V	18	0	0	3
L	14	0	0	5
KD	13	0	0	3
-	0	5	0	3
Totalt	256	39	0	54

http://data.riksdagen.se/votering/2EBADAC7-8C7B-41E9-9170-60C1B244CE31 2017/18 UbU27 utskottet Enkel majoritet 5 Åtgärder för att öka den allsidiga sociala sammansättningen av elever <BR/>Riksdagen avslår motion 2017/18:4038 av Stefan Jakobsson och Robert Stenkvist (båda SD) yrkande 1.<BR/><BR/> röstning 4 "SD" 11fd172a-6ee4-42c8-88bd-f7e25a4afdc8

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 4 (SD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	97	0	0	16
M	73	0	0	10
SD	0	33	0	9
MP	23	0	0	2
C	19	0	0	3
V	1	0	17	3
L	14	0	0	5
KD	13	0	0	3
-	0	5	0	3
Totalt	240	38	17	54

Omröstning i motivfrågan Utskottets förslag mot reservation 5 (V)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	97	0	0	16
M	73	0	0	10
SD	0	0	33	9
MP	23	0	0	2
C	19	0	0	3
V	0	18	0	3
L	14	0	0	5
KD	13	0	0	3
-	0	0	5	3
Totalt	239	18	38	54

http://data.riksdagen.se/votering/11FD172A-6EE4-42C8-88BD-F7E25A4AFDC8 2017/18 UbU27 utskottet Enkel majoritet 6 Statliga sanktionsmöjligheter <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2017/18:4038 av Stefan Jakobsson och Robert Stenkvist (båda SD) yrkande 4 och 2017/18:4093 av Christer Nylander m.fl. (L, M, C, KD) yrkande 2.<BR/><BR/> röstning 6 "M","C","L","KD" 0d43d169-d56c-4f03-93ad-ae6b4b5a5241

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 6 (M, C, L, KD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	97	0	0	16
M	0	73	0	10
SD	0	0	33	9
MP	23	0	0	2
C	0	19	0	3
V	16	0	2	3
L	0	14	0	5
KD	0	13	0	3
-	0	0	5	3
Totalt	136	119	40	54

http://data.riksdagen.se/votering/0D43D169-D56C-4F03-93AD-AE6B4B5A5241 2017/18 UbU27 utskottet Enkel majoritet 1 "M","C","V","L","KD" reservation 1 2 "V" reservation 2 3 "SD" reservation 4 4 "SD" reservation 5 5 "V" reservation 5 6 "M","C","L","KD" reservation 6 7 "SD" reservation 6 8 "V" reservation 6 UBE Beredning 2018-04-24 00:00:00 inträffat 0 JUS Justering 2018-05-17 00:00:00 inträffat 0 TRY Trycklov 2018-05-18 00:00:00 inträffat 0 B Bordläggning 2018-05-22 00:00:00 inträffat 0 BEH Behandling 2018-05-23 00:00:00 inträffat 0 BES Beslut 2018-05-23 00:00:00 inträffat 0 beslutdatumtid Datum och tid för beslutet 2018-05-23 00:00:00 H501UbU27 2018-05-23 17:24:42 beslutssammanfattningusk Utskottets förslag till beslut Bifall till propositionen. Avslag på motionerna. H501UbU27 2018-05-18 14:27:20 debattdatumtid Datum och tid för debatten 2018-05-23 00:00:00 H501UbU27 2018-05-23 17:24:42 notis Beslut i korthet <p>Riksdagen sa nej till regeringens förslag om ändring i skollagen för att motverka skolsegregation. Enligt förslaget skulle de som ansvarar för verksamheten i förskoleklass, grundskola och gymnasieskola arbeta systematiskt för en blandad social sammansättning av elever i skolorna.</p> <p>Riksdagen sa samtidigt ja till andra delar av regeringens förslag. Bland annat ändras skollagen för att minska elevers upprepade eller längre frånvaro i grundskolan. Syftet är att tidigt upptäcka elever som inte deltar i undervisningen och utreda orsakerna till frånvaron. Skolans rektor ska göra utredningen i samråd med eleven, dess vårdnadshavare och om det behövs med andra organisationer och samhällsorgan. Utöver det innebär ändringarna bland annat att varje skolhuvudman ska utse en skolchef som ska se till så att utbildningarna i skolan följer de regler som gäller.</p> <p>Lagändringarna börjar gälla den 1 juli 2018 och i vissa fall efter utgången av 2018.</p> H501UbU27 2018-05-23 17:24:42 notisrubrik Beslut Nej till förslag om att motverka skolsegregation (UbU27) H501UbU27 2018-05-23 17:24:42 rdbeslut Riksdagens beslut Kammaren biföll dels reservation 1 under punkt 1, dels i övrigt bifall till utskottets förslag. H501UbU27 2018-05-23 17:20:43 statustext statustext Ärendet är avslutat H501UbU27 2018-05-24 12:31:46 utsknotis Utskottets förslag till beslut <p>Skollagen ska ändras för att motverka segregation, öka jämlikheten och minska systemsvagheter i den svenska skolan. Utbildningsutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag.</p> <p>Med förslaget vill regeringen att skolorna ska arbeta systematiskt för att motverka segregation och uppnå en allsidig elevsammansättning när det gäller vilken socioekonomisk bakgrund eleverna har. Förslaget innebär bland annat att de som ansvarar för verksamheten i förskoleklass, grundskola och gymnasieskola, de så kallade huvudmännen, ska arbeta för en blandad social sammansättning av elever i de skolor de ansvarar för.</p> <p>Förslaget innebär också att det införs ändringar för att minska elevers upprepade eller längre frånvaro i grundskolan. Syftet är att tidigt upptäcka elever som inte deltar i undervisningen och utreda orsakerna till frånvaron. Skolans rektor ska göra utredningen i samråd med eleven, dess vårdnadshavare och om det behövs med andra organisationer och samhällsorgan.</p> <p>Utöver det innebär förslaget bland annat att varje skolhuvudman ska utse en skolchef som ska se till så att utbildningarna i skolan följer de regler som gäller.</p> <p>Lagändringarna föreslås börja gälla den 1 juli 2018 och i vissa fall efter utgången av 2018.</p> H501UbU27 2018-05-23 17:24:42 utsknotisrubrik Utskottets förslag Ändringar i skollagen för att motverka skolsegregation (UbU27) H501UbU27 2018-05-23 17:24:42 H501UbU27 201718UbU27_20180518105943_Publicering.pdf 1345957 pdf Samling för skolan https://data.riksdagen.se/fil/3E3972C4-04B2-44EA-B6C6-AA4577B2DA03 behandlar motion 2017/18:4038 med anledning av prop. 2017/18:182 Samling för skolan H5024038 mot 2017/18 4038 med anledning av prop. 2017/18:182 Samling för skolan mot Motion behandlar motion 2017/18:4085 med anledning av prop. 2017/18:182 Samling för skolan H5024085 mot 2017/18 4085 med anledning av prop. 2017/18:182 Samling för skolan mot Motion behandlar motion 2017/18:4093 med anledning av prop. 2017/18:182 Samling för skolan H5024093 mot 2017/18 4093 med anledning av prop. 2017/18:182 Samling för skolan mot Motion behandlar Proposition 2017/18:182 Samling för skolan H503182 prop 2017/18 182 Samling för skolan prop Proposition föredragningslista föredragningslista 2017/18:117 Onsdag den 23 maj 2018 H50I117 f-lista 2017/18 117 Onsdag den 23 maj 2018 Kammarens föredragningslista protokollbeslut 2018-05-23 H509117 prot 2017/18 117 Protokoll 2017/18:117 Onsdagen den 23 maj Protokoll protokolldebatt 2018-05-23 H509117 prot 2017/18 117 Protokoll 2017/18:117 Onsdagen den 23 maj Samling för skolan Protokoll rskr H50K310 rskr 2017/18 310 Riksdagsskrivelse 2017/18:310 rskr Riksdagsskrivelse