4728203H501SfU52017/18SfU5betbetbetBetänkande 2017/18:SfU5BetänkandeDebatt om förslagSfU502017-09-22 00:00:002018-05-23 12:35:422017-06-08 09:34:33Tydligare befogenheter för polisen när beslut om avvisning eller utvisning verkställsWebbpubliceringhtmlRIM65ed174d-9ce2-4e6f-87ad-cf8df4033cf9https://data.riksdagen.se/dokument/H501SfU5/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H501SfU5https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H501SfU5https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H501SfU5
<style><!--
.w600px{width: 600px;font-family:Verdana, Geneva, sans-serif}
h2.dtyp{font-size:1.5em !important;}
/********************************************************************************************************/
/* Styles for C:\Logs\DocumentConverter\\Output_dcfd9092-0512-4c82-9dfa-af429a6662b0\HTML\Dokument.html */
/* Generated by Aspose.Words for .NET 15.3.0.0 */
/********************************************************************************************************/
@page Section1 { size:467.8pt 686.05pt; margin:45.35pt 102.05pt 73.7pt 70.85pt }
div.Section1 { page:Section1 }
zbody { text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
zh1, h2, h3, h4, h5, h6, p { margin:3.1pt 0pt 0pt }
zli, table { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt }
zh1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt; font-weight:normal }
zh2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt; font-weight:normal }
zh3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
zh4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
zh5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
zh6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.Heading7 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#243f60 }
.Heading8 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; color:#272727 }
.Heading9 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#272727 }
.Avsnittsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Avvikandemeningrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.BalloonText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:Tahoma; font-size:8pt }
.Bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline }
.Bilagerubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Bild-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Bild-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic }
.BodyText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.BodyTextIndent2 { margin-top:3.1pt; margin-left:14.15pt; margin-bottom:6pt; text-align:justify; line-height:200%; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Citatindrag { margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:3.15pt; text-indent:14.2pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.CommentText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt }
.Deltagare { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:9.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Diagram-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Diagram-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic }
.DokumentRubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:24pt; text-align:left; line-height:normal; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:18pt }
.Dokumentbeteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Footer { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.FootnoteText { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Fotnotstextindrag { margin-top:0pt; margin-left:5.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Frslagspunkt { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Frslagstext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Frteckningsrubrik { margin-top:9.6pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.Grupprubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Grupprubrikindrag { margin-top:6pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Header { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps }
.Innehllsfrteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:auto; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Kantrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt }
.ListBullet { margin-top:6.25pt; margin-left:17.85pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-17.85pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.ListParagraph { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Litentext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Mellanrubrik { margin-top:11pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Mellanrum { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:auto; page-break-after:avoid; line-height:1pt; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:1pt; font-variant:small-caps; text-decoration:none; color:#ffffff }
.NormalIndent { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Normalinskjuten { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Normalinskjutenindrag { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Normalinskjutenkursiv { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt; font-style:italic }
.Normalkursiv { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Normalruta { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt }
.Normalrutafet { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.Normalrutaindrag { margin:0pt 5.65pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt }
.Normalutanluftfre { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.NormalNoll { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.NumlistaTOC { margin:3.1pt 28.35pt 0pt 0pt; text-indent:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Ordfranden { margin-top:3.1pt; margin-bottom:22pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.OrtochDatum { margin-top:18pt; margin-bottom:18pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Punktlistabomb { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Punktlistagemener { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Punktlistalinje { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Punktlistasiffra { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.PVgnar { margin-top:3.1pt; margin-bottom:26pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Quote { margin-top:3.1pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.R1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.R1bilaga { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.R2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
.R3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.R4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.R5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.R6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.Reservationshnvisning { margin-top:0pt; margin-bottom:8pt; text-align:right; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Reservationsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.Rubrik1Dokumentinformation { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik1bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik1medsidhuvud { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik1numrerat { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:12pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik1numreratmedsidhuvud { margin-top:0pt; margin-left:0pt; margin-bottom:16pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik2bilaga { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
.Rubrik2numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:6pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
.Rubrik3numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.Sammanfattning { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Sidhuvudhgerstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps }
.Sidhuvudvnsterstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps }
.Stdrubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Srskiltyttranderubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.TOC1 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC2 { margin:0pt 28.35pt 0pt 5.65pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC3 { margin:0pt 28.35pt 0pt 11.35pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC4 { margin:0pt 28.35pt 0pt 17pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC5 { margin:0pt 28.35pt 0pt 22.7pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC6 { margin-top:0pt; margin-left:47.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC7 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC8 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC9 { margin-top:0pt; margin-left:8.5pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOCHeading { margin-top:3.1pt; margin-bottom:9pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Tabell-Kolumnrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold }
.Tabell-Klla { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:7pt }
.Tabell-Radrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Tabell-Rubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:3pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:bold }
.Tabell-Siffror { margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Tabell-Text { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Tabell-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic }
.TableofFigures { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TillX-utskottet { margin-top:0pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Title { margin-top:3.1pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt }
.Vapen { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Yrkandelista { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-28.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.YrkandelistaEtt { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.BallongtextChar { font-family:Tahoma; font-size:8pt }
span.BilagaChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline }
span.BrdtextChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.BrdtextChar1 { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.Brdtextmedindrag2Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.CitatChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.DokumentRubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:18pt }
span.FotnotstextChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
span.FotnotstextindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
span.FrslagspunktChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold; font-style:normal }
span.Hyperlink { text-decoration:none; color:#000000 }
span.KommentarerChar { font-family:'Verdana'; font-size:10pt }
span.NormalkursivChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
span.NormaltindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.OrdfrandenChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
span.OrtochDatumChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.PlaceholderText { color:#808080 }
span.PVgnarChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.ReservationshnvisningChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
span.Rubrik1Char { font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
span.Rubrik1DokumentinformationChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
span.Rubrik2Char { font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
span.Rubrik3Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
span.Rubrik4Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-style:italic; color:#000000 }
span.Rubrik5Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
span.Rubrik6Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#000000 }
span.Rubrik7Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#243f60 }
span.Rubrik8Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; color:#272727 }
span.Rubrik9Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-style:italic; color:#272727 }
span.RubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt }
span.SidfotChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.SidhuvudChar { font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps }
span.Tabell-Upphjttecken { font-family:'Verdana'; font-variant:normal; text-decoration:none; text-transform:none; vertical-align:super; display:inline }
span.VapenChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
span.tBilagaJA { color:#000000 }
span.tSidrubrikJA { color:#000000 }
.TableGrid { }
--></style>
<div class="Section1">
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt">
<tr style="height:79.4pt">
<td style="vertical-align:top; width:297.7pt">
<p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccUtskott; -aw-sdt-title:'utskottsnamn Dokumentegenskap'">Socialförsäkringsutskottet</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccS; -aw-sdt-title:s">s</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccMellanslag; -aw-sdt-title:Mellanslag"> </span><a name="Utlatande"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">betänkande</span>
</p>
<p class="Dokumentbeteckning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccRiksmote; -aw-sdt-title:'riksmote Dokumentegenskap'">2017/18</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccKolon; -aw-sdt-title:Kolon">:</span><a name="Utskottebeteckning"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">SfU5</span>
</p>
<p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt"> </span>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p class="DokumentRubrik" style="-aw-sdt-tag:ccDokumentrubrik; -aw-sdt-title:'dokumentrubrik Dokumentegenskap'">
<span>Tydligare befogenheter för polisen när beslut om avvisning eller utvisning verkställs</span>
</p>
<p class="Sammanfattning">
<span class="tSidrubrikJA">Sammanfattning</span>
</p>
<p>
<span>Utskottet föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen och lag om ändring i lagen om särskild utlänningskontroll </span><span>samt</span><span> avslår yrkandena i följdmotionen.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Regeringens förslag innebär förtydliganden av Polismyndighetens och Sä</span><span>­</span><span>kerhetspolisens möjligheter att använda tvångsåtgärder vid verkställighet av beslut om avvisning eller utvisning. </span><span>E</span><span>n utlänning </span><span>ska få omhänderta</span><span>s om det är nödvändigt </span><span>för att förbereda eller genomföra </span><span>en </span><span>verkställighet. </span><span>O</span><span>m det är lämpligt</span><span> ska </span><span>åtgärder </span><span>få vidtas </span><span>som behövs för att se till att en utlänning har nödvändiga handlingar för verkställigheten eller för att </span><span>klargöra </span><span>identiteten eller medborgarskapet.</span><span> </span><span>Vidare föreslår regeringen </span><span>att Polismyndigheten ska vara verkställande myndighet vid ny verkställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning. Polisen </span><span>får överlämna ett sådant ärende till Migrationsverket. </span><span>Det föreslås också </span><span>att</span><span> </span><span>Polismyndigheten </span><span>i vissa fall </span><span>ska </span><span>få återlämna</span><span> </span><span>ärende</span><span>n</span><span> om verkställighet </span><span>till</span><span> Migrationsverket. </span><span>Vidare </span><span>ska </span><span>under vissa förutsättningar </span><span>ett barn få tas i förvar om det är sannolikt att ett beslut om avvisning kommer att meddelas av Polismyndigheten eller om det är fråga om att förbereda eller genomföra verkställigheten av ett sådant beslut. </span><span>S</span><span>lutligen</span><span> </span><span>föreslås </span><span>att Säkerhetspolisen i vissa fall ska kunna ta hand om en utlännings pass eller andra identitetshandlingar </span><span>samt att en placering av en utlänning som hålls i förvar i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller en polisarrest inte ska få pågå längre tid än nödvändigt och som längst i tre dygn.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 november 2017.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>I betänkandet finns </span><span>en</span><span> reservation</span><span> (V</span><span>).</span>
</p>
<p class="R6">
<span>Behandlade förslag</span>
</p>
<p>
<span>Proposition 2016/17:191 Tydligare befogenheter för polisen när beslut om avvisning eller utvisning verkställs.</span>
</p>
<p>
<span>Tre yrkanden i </span><span>en </span><span>följdmotion.</span>
</p>
<p class="Innehllsfrteckning">
<a name="Innehållsförteckning"></a><span class="tSidrubrikJA">Innehållsförteckning</span>
</p>
<p class="TOC1">
<a style="color:#000000" href="#_Toc493831981"><span class="Hyperlink">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span></a>
</p>
<p class="TOC1">
<a style="color:#000000" href="#_Toc493831982"><span class="Hyperlink">Redogörelse för ärendet</span></a>
</p>
<p class="TOC1">
<a style="color:#000000" href="#_Toc493831983"><span class="Hyperlink">Utskottets överväganden</span></a>
</p>
<p class="TOC2">
<a style="color:#000000" href="#_Toc493831984"><span class="Hyperlink">Tydligare befogenheter för polisen när beslut om avvisning eller utvisning verkställs</span></a>
</p>
<p class="TOC1">
<a style="color:#000000" href="#_Toc493831985"><span class="Hyperlink">Reservation</span></a>
</p>
<p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:5.65pt">
<a style="color:#000000" href="#_Toc493831986"><span class="Hyperlink">Förvarstagande av barn m.m., punkt 2 (V)</span></a>
</p>
<p class="TOC1">
<a style="color:#000000" href="#_Toc493831987"><span class="Hyperlink">Särskilt yttrande</span></a>
</p>
<p class="TOC7" style="margin-left:5.65pt">
<a style="color:#000000" href="#_Toc493831988"><span class="Hyperlink">Lagförslagen, punkt 1 (SD)</span></a>
</p>
<p class="TOC8">
<span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 1</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc493831989"><span class="Hyperlink">Förteckning över behandlade förslag</span></a>
</p>
<p class="TOC9">
<a style="color:#000000" href="#_Toc493831990"><span class="Hyperlink">Propositionen</span></a>
</p>
<p class="TOC9">
<a style="color:#000000" href="#_Toc493831991"><span class="Hyperlink">Följdmotionen</span></a>
</p>
<p class="TOC8">
<span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 2</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc493831992"><span class="Hyperlink">Regeringens lagförslag</span></a>
</p>
<p>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span> </span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p class="Avsnittsrubrik">
<a name="_Toc493831981"></a><a name="StopCC"></a><span class="tSidrubrikJA">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc493831981"></span>
</p>
<p class="Mellanrum">
<span> </span>
</p>
<p class="Mellanrum">
<span> </span>
</p>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt">
<tr>
<td style="vertical-align:top; width:22pt">
<p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span>
</p>
</td>
<td style="vertical-align:top; width:272.2pt">
<p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Lagförslagen</span>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p class="Normalinskjuten">
<span>Riksdagen antar regeringens förslag till</span>
</p>
<p class="Normalinskjutenindrag">
<span>1. lag om ändring i utlänningslagen (2005:716),</span>
</p>
<p class="Normalinskjutenindrag">
<span>2. lag om ändring i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll.</span>
</p>
<p class="Normalinskjutenindrag" style="text-indent:11.3pt; text-align:left">
<span>Därmed bifaller riksdagen proposition 2016/17:191 punkterna 1 </span><br /><span>och 2.</span>
</p>
<p class="Mellanrum">
<span> </span>
</p>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt">
<tr>
<td style="vertical-align:top; width:22pt">
<p style="margin-top:11pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span>
</p>
</td>
<td style="vertical-align:top; width:272.2pt">
<p style="margin-top:11pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Förvarstagande av barn m.m.</span>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p class="Normalinskjuten">
<span>Riksdagen avslår motion </span>
</p>
<p class="Normalinskjuten">
<span>2016/17:3748 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) yrkandena 1–3.</span>
</p>
<p class="Mellanrum">
<span> </span>
</p>
<p class="Reservationshnvisning">
<span>Reservation (V)</span>
</p>
<p class="OrtochDatum">
<span>Stockholm den 19 september 2017</span>
</p>
<p class="PVgnar">
<span>På socialförsäkringsutskottets vägnar</span>
</p>
<p class="Ordfranden">
<span>Fredrik Lundh Sammeli</span>
</p>
<p class="Deltagare">
<span>Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Fredrik Lundh Sammeli (S), Johan Forssell (M), Carina Ohlsson (S), Mikael Cederbratt (M), Jennie Åfeldt (SD), Lars-Arne Staxäng (M), Rickard Persson (MP), Kerstin Nilsson (S), Linus Bylund (SD), Emma Carlsson Löfdahl (L), Wiwi-Anne Johansson (V), Aron Modig (KD), Teresa Carvalho (S), Marie Olsson (S), </span><span>Yasmine</span><span> Larsson (S), Johanna Jönsson (C) och Helena Bonnier (M).</span>
</p>
<p class="Mellanrum">
<span> </span>
</p>
<p class="Mellanrum">
<span> </span>
</p>
<p class="Mellanrum">
<span> </span>
</p>
<p class="Mellanrum">
<span> </span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p class="Avsnittsrubrik">
<a name="_Toc493831982"></a><a name="SlutUtskottsForslag"></a><span class="tSidrubrikJA">Redogörelse för ärendet</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc493831982"></span>
</p>
<p>
<span>I betänkandet behandlar utskottet proposition 2016/17:191 Tydligare befogenhete</span><span>­</span><span>r för polisen när beslut om avvisning eller utvisning verkställs.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>I ett utkast till lagrådsremiss som har utarbetats inom Justitiedepartementet lämnades förslag som är aktuella i propositionen. Utkastet har remi</span><span>ss</span><span>­</span><span>behandlats.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>I betänkandet </span><span>Förvar (</span><span>SOU </span><span>2011:17) föreslog </span><span>Förvarsutredningen</span><span> bl.a. ett</span><span> </span><span>utvidgande av möjligheten att placera en utlänning utanför en</span><span> </span><span>förvarslokal av transporttekniska skäl. </span><span>Även detta förslag är aktuellt i propositionen. </span><span>Betänkandet har remissbehandlats. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Regeringens förslag till riksdagsbeslut framgår av bilaga 1. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>En motion har väckts med anledning a</span><span>v propositionen. Förslagen i mot</span><span>ionen återges i bilaga 1.</span>
</p>
<p class="Avsnittsrubrik">
<a name="_Toc493831983"><span class="tSidrubrikJA">Utskottets överväganden</span></a>
</p>
<h2>
<a name="_Toc493831984"><span>Tydligare befogenheter för polisen när beslut om avvisning eller utvisning verkställs</span></a>
</h2>
<div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt">
<p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt">
<span>Utskottets förslag i korthet</span>
</p>
<p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt">
<span>Riksdagen </span><span>bifaller regeringens förslag till ändringar i utlänningslagen och lagen om särskild utlänningskontroll. Riksdagen avslår motionsyrkanden om möjlighet att överklaga beslut om omhändertagande, </span><span>om </span><span>lämplighetsbedömning vid tvång för att skaffa nödvändiga handlingar och </span><span>om </span><span>förutsättningar för att ta barn i förvar.</span>
</p>
<p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt">
<span>Jämför reservation</span><span>en</span><span> (V) samt det särskilda yttrandet</span><span> (SD)</span><span>.</span>
</p>
</div>
<p class="R3">
<span>Propositionen</span>
</p>
<p class="R4" style="margin-top:6pt">
<span>Omhändertagande för att verkställa en avvisning eller utvisning</span>
</p>
<p class="R4" style="margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify">
<span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000">Enligt regeringen </span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000">är det av stor vikt för verkställighetsarbetet</span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000"> </span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000">att Polis</span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000">­</span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000">myndigheten har möjlighet att, på det sätt som avsågs när</span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000"> </span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000">möjligheten att överlämna ett verkställighetsärende till myndigheten</span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000"> </span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000">infördes, använda tvångsåtgärder när det behövs för att genomföra en</span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000"> </span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000">verkställighet mot den som inte frivilligt medverkar.</span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000"> Det är enligt regeringen lämpligt </span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000">att införa en </span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000">uttrycklig </span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000">bestämmelse</span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000"> </span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000">som ger Polismyndigheten möjlighet att omhänderta en utlänning om det</span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000"> </span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000">är nödvändigt för att verkställighet</span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000"> </span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000">ska kunna förberedas eller genomföras. En sådan ordning liknar</span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000"> </span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000">den som finns på andra områden där Polismyndigheten har ett ansvar för</span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000"> </span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000">att genomföra en tjänsteåtgärd. En uttrycklig rätt till omhändertagande innebär att den polisman</span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000"> </span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000">som ska genomföra åtgärden får befogenhet att använda våld vid</span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000"> </span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000">ingripandet under de förutsättningar som anges i polislagen. En rätt att omhänderta den som ska avvisas eller</span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000"> </span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000">utvisas innebär också att det finns en befogenhet att enligt </span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000">nämnda </span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000">lag genomföra kroppsvisitation och göra husrannsakan för att</span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000"> </span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000">söka efter den person som ska omhändertas.</span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000"> </span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000">H</span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000">uruvida </span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000">ett omhändertagande behövs beror på omständigheterna i</span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000"> </span><span style="font-size:9.5pt; font-style:normal; color:#000000">det enskilda fallet. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Utgångspunkten är </span><span>enligt regeringen </span><span>att omhändertagandet ska vara så kort</span><span> </span><span>som möjligt, samtidigt som tiden för omhändertagandet måste vara så</span><span> </span><span>lång att de</span><span> </span><span>nödvändiga åtgärderna som regel kan genomföras. </span><span>I</span><span> </span><span>de allra flesta fall torde det vara tillräckligt med en maximal tid för omhändertagande</span><span> </span><span>om 24 timmar. Tiden bör kunna utsträckas under</span><span> </span><span>ytterligare högst 24 timmar om det finns särskilda skäl. </span><span>E</span><span>tt omhändertagande </span><span>får e</span><span>ndast användas i den form och den utsträckning som behövs för att det</span><span> </span><span>avsedda resultatet ska uppnås.</span><span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Regeringen anger att e</span><span>n särskild fråga när det gäller bestämmelser om omhändertagande är</span><span> </span><span>bestämmelsens förhållande till bl.a. vissa fri- och rättigheter </span><span>i regeringsformen</span><span> </span><span>och den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga</span><span> </span><span>rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europa</span><span>­</span><span>kon</span><span>­</span><span>ventionen).</span><span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Enligt 2 kap. 8 § regeringsformen är var och en gentemot det allmänna</span><span> </span><span>skyddad mot frihetsberövanden</span><span>,</span><span> och enligt 9 § andra stycket ska den som</span><span> </span><span>blivit omhändertagen tvångsvis kunna få omhändertagandet prövat av</span><span> </span><span>domstol utan oskäligt dröjsmål. För andra än svenska medborgare här i</span><span> </span><span>riket får dock särskilda begränsningar av de nämnda fri- och rättigheterna</span><span> </span><span>göras med stöd av 25</span><span> </span><span>§ första stycket 4</span><span> och </span><span>5.</span><span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Enligt Europakonventionen artikel 5.4 har den som berövas friheten genom</span><span> </span><span>arrestering eller på annat sätt rätt att hos domstol begära prövning av</span><span> </span><span>lagligheten av frihetsberövandet och att bli frigiven om frihetsberövandet</span><span> </span><span>inte är lagligt. Rätten till prövning måste vara effektiv. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Den som har fått ett beslut om att han eller hon ska avvisas eller</span><span> </span><span>utvisas har möjlighet att överklaga det beslutet. Utlänningen har också</span><span> </span><span>möjlighet att när som helst under verkställigheten åberopa att det finns</span><span> </span><span>verkställighetshinder enligt 12 kap. 1–3 a § </span><span>utlänningslagen (2005:716), förkortad </span><span>UtlL</span><span>. Det finns då möjlighet</span><span> </span><span>att besluta om inhibition i verkställighetsärendet. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>När det gäller f</span><span>rågan om</span><span> </span><span>huruvida </span><span>beslutet om omhändertagande för att kunna förbereda eller genomföra</span><span> </span><span>verkställigheten av beslutet om avvisning eller utvisning ska kunna</span><span> </span><span>överklagas</span><span> anger regeringen att </span><span>ställning </span><span>först måste </span><span>tas </span><span>till om </span><span>det föreslagna omhändertagandet</span><span> </span><span>är att betrakta som ett sådant fri</span><span>­</span><span>hetsberövande som avses i</span><span> </span><span>Europakonventionen. </span><span>Enligt regeringens bedöm</span><span>­</span><span>ning talar l</span><span>ängden på omhändertagandet och möjlighet</span><span>en</span><span> att</span><span> </span><span>använda våld enligt polislagen för att det är fråga om ett frihetsberövande i Europakonven</span><span>­</span><span>tionens</span><span> </span><span>mening.</span><span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Med hänsyn till den maximala period ett omhändertagande</span><span> </span><span>föreslås få vara och att utgångspunkten är att ett omhändertagande</span><span> </span><span>i normalfallet kommer att vara mycket kortare än så, skulle ett</span><span> </span><span>eventuellt överklagande som regel inte hinna prövas innan frågan förlorar</span><span> </span><span>sin aktualitet.</span><span> D</span><span>en som berövas friheten genom arrestering eller</span><span> </span><span>på annat sätt </span><span>har </span><span>rätt att hos domstol begära prövning av lagligheten av</span><span> </span><span>frihetsberövandet och att bli frigiven om frihetsberövandet inte är lagligt.</span><span> </span><span>Europadomstolen har i några avgöranden konstaterat att</span><span> </span><span>artikel 5.4 inte tar sikte på sådana kortvariga frihetsberövanden där det i</span><span> </span><span>praktiken inte skulle vara möjligt att få lagligheten av frihetsberövandet</span><span> </span><span>prövat innan detta har upphört. I </span><span>ett </span><span>avgörande pågick ett frihetsberövande i</span><span> </span><span>30 timmar. Det finns också exempel från svensk rätt på andra fall av tillfälliga</span><span> </span><span>omhändertaganden av liknande slag där det inte finns någon</span><span> </span><span>överklagandemöjlighet,</span><span> </span><span>detta gäller </span><span>t.ex. 26 a § lagen (1957:668) om utlämning för</span><span> </span><span>brott och 6</span><span> </span><span>kap. 5 § lagen (2003:1156) om överlämnande från Sverige</span><span> </span><span>enligt en europeisk arresteringsorder, där det i båda fallen är möjligt att</span><span> </span><span>omhänderta en person under 48 timmar.</span><span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>I det nu aktuella förslaget är en förutsättning för omhändertagandet att</span><span> </span><span>åtgärden är nödvändig för att verkställigheten av ett slutligt beslut om</span><span> </span><span>avvisning eller utvisning ska kunna förberedas eller genomföras.</span><span> </span><span>Omhändertagandet får aldrig pågå </span><span>under </span><span>längre tid än 48 timmar</span><span>,</span><span> och</span><span> </span><span>det krävs särskilda skäl för att </span><span>omhändertagandet ska kunna förlängas</span><span> </span><span>utöver 24 timmar. Det följer dessutom av proportionalitetsprincipen att</span><span> </span><span>tiden för omhändertagande inte får vara längre än vad som är försvarligt</span><span> </span><span>med hänsyn till åtgärdens syfte och övriga omständigheter. Även med</span><span> </span><span>hänsyn till formerna för ingripandet måste åtgärden vara försvarlig</span><span>,</span><span> och </span><span>om tvång måste användas ska det ske endast i den form och den</span><span> </span><span>utsträckning som behövs för att det avsedda resultatet ska kunna uppnås.</span><span> </span><span>O</span><span>mhändertagandet </span><span>får </span><span>inte förenas med insättning i</span><span> </span><span>arrest eller någon motsvarande möjlighet till inlåsning. </span><span>Det skulle i </span><span>praktiken inte vara möjligt att</span><span> </span><span>annat än i undantagsfall få lagligheten av omhändertagandet pröva</span><span>d</span><span> innan</span><span> </span><span>detta har upphört. Vid en samlad bedömning är de begränsningar som</span><span> </span><span>gäller för det föreslagna omhändertagandet sådana att </span><span>regeringen bedömer att </span><span>det finns utrymme</span><span> </span><span>för att anse att Europakonventionen inte kräver att dessa beslut ska kunna</span><span> </span><span>överklagas. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Den nu föreslagna ordningen omfattar också barnfamiljer och</span><span> </span><span>ensam</span><span>­</span><span>kommande barn. En utgångspunkt är att barn inte i onödan ska</span><span> </span><span>utsättas för tvångsåtgärder och att barnets bästa i enlighet med barnkonventionen</span><span> </span><span>särskilt ska beaktas. Det är därför av vikt att bestämmelsen</span><span> </span><span>tillämpas med särskild restriktivitet när det rör barn. I första hand ska</span><span> </span><span>andra åtgärder vidtas i form av t.ex. information och motiverande samtal.</span><span> </span><span>Om ett omhändertagande ändå måste ske ska tvångsåtgärder, när barn</span><span> </span><span>berörs, genomföras med särskild försiktighet och på ett barnanpassat sätt,</span><span> </span><span>med hänsyn till det enskilda barnets situation och erfarenheter.</span><span> </span>
</p>
<p class="R4">
<span>Tvång för att skaffa nödvändiga handlingar för verkställigheten och för att utreda identiteten</span>
</p>
<p>
<span>Regeringen anger att e</span><span>tt vanligt förekommande problem inom ramen för Polismyndighetens</span><span> </span><span>och Säkerhetspolisens arbete med att verkställa ett beslut om avvisning</span><span> </span><span>eller utvisning är att den som ska lämna landet saknar resehandlingar,</span><span> </span><span>t</span><span>.</span><span>ex</span><span>.</span><span> pass, som behövs för att verkställigheten</span><span> </span><span>ska kunna genomföras. Det är också vanligt att det finns osäkerhet om</span><span> </span><span>utlänningens identitet eller att hans eller hennes medborgarskap inte är</span><span> </span><span>helt klarlagt. I praktiken förekommer det att Polismyndigheten,</span><span> </span><span>när det gäller</span><span> den som tagits i förvar, försöker lösa problemen genom att</span><span> </span><span>med eller utan samtycke föra den person vars avvisnings- eller</span><span> </span><span>utvisningsbeslut ska verkställas till hans eller hennes hemlandsambassad</span><span> </span><span>eller </span><span>en </span><span>annan beskickning för att resehandlingar ska kunna utfärdas eller</span><span> </span><span>för att skaffa </span><span>ett </span><span>underlag för </span><span>att kunna </span><span>klargöra utlänningens medborgarskap</span><span> </span><span>eller identitet.</span><span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>JO </span><span>har </span><span>uttala</span><span>t</span><span> </span><span>dels </span><span>att det är tveksamt om bestämmelserna om förvar i utlänningslagen kan tolkas så att det finns ett stöd för att mot utlänningens vilja genomföra ett besök på t.ex. en ambassad i syfte att ordna resehandlingar</span><span>, dels att </span><span>det </span><span>är </span><span>otillfredsställande att varken lagtext eller förarbeten ger ett tydligt besked om vilka befogenheter Polismyndigheten har i ett verkställig</span><span>­</span><span>hetsä</span><span>rende. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Regeringen anser att d</span><span>e nu berörda åtgärderna är</span><span> </span><span>nödvändiga för att verkställigheten av ett avvisnings- eller utvisningsbeslut</span><span> </span><span>ska kunna förberedas eller genomföras</span><span> och att </span><span>de </span><span>d</span><span>ärmed </span><span>bör </span><span>kunna</span><span> </span><span>anses falla in under tillämpningsområdet för den regel som föreslås om</span><span> </span><span>omhändertagande.</span><span> </span><span>Regeringen bedömer </span><span>att möjligheten för den</span><span> </span><span>verkställande myndigheten att använda tvångsåtgärder </span><span>i dessa fall</span><span> uttryckligen </span><span>ska </span><span>framgå</span><span> </span><span>av lag. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Det är också en </span><span>förutsättning för att vidta åtgärder</span><span> </span><span>med stöd av den föreslagna bestämmelsen </span><span>att</span><span> åtgärden kan antas</span><span> </span><span>bli verkningsfull. </span><span>Om </span><span>det redan från början </span><span>står </span><span>klart att åtgärden inte kan</span><span> </span><span>lyckas i ett läge när tvång måste tillgripas för att genomföra den bör åtgärden</span><span> enligt regeringen</span><span> </span><span>inte få vidtas. Det kan exempelvis handla om att den omhändertagne</span><span> </span><span>genom kraftigt motstånd gör tydligt att han eller hon inte har för</span><span> </span><span>avsikt att medverka vid besök på ambassaden. I bestämmelsen bör det</span><span>ta</span><span> </span><span>komma till uttryck genom att åtgärden får vidtas endast om den är</span><span> </span><span>lämplig. Det bör också krävas att åtgärden är nödvändig för att beslutet</span><span> </span><span>ska kunna verkställas. </span><span>Om </span><span>resehandlingar </span><span>kan </span><span>ordnas eller medborgarskapet</span><span> </span><span>och identiteten </span><span>kan </span><span>klargöras på något annat sätt bör möjligheten att vidta</span><span> </span><span>åtgärder enligt den föreslagna bestämmelsen inte få utnyttjas.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Uppgifter om utlänningar i ärenden som gäller avvisning eller utvisning</span><span> </span><span>kan omfattas av sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen</span><span> </span><span>(2009:400), förkortad OSL. Enligt 21 kap. 5 § första stycket OSL gäller</span><span> </span><span>sekretess för uppgift som rör en utlänning, om det kan antas att röjande</span><span> </span><span>av uppgiften skulle medföra fara för att någon utsätts för övergrepp eller</span><span> </span><span>lider annat allvarlig</span><span>t</span><span> men som föranleds av förhållandet mellan</span><span> </span><span>utlänningen och en utländsk stat eller myndighet eller organisation av</span><span> </span><span>utlänningar. </span><span>Däru</span><span>töver gäller, enligt</span><span> </span><span>37 kap. 1</span><span> </span><span>§ första stycket OSL, sekretess i verksamhet för kontroll över</span><span> </span><span>utlänningar och i ärende om svenskt medborgarskap för uppgift om en enskilds personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan</span><span> </span><span>röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider men.</span><span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Vidare gäller att e</span><span>n uppgift som omfattas av sekretess enligt 8 kap. 3 § OSL inte</span><span> </span><span>får </span><span>röjas för en utländsk myndighet, om inte utlämnandet sker i enlighet med</span><span> </span><span>en särskild föreskrift i lag eller förordning, eller uppgiften i motsvarande</span><span> </span><span>fall skulle få lämnas ut till en svensk myndighet och det enligt den</span><span> </span><span>utlämnande myndighetens prövning står klart att det är förenligt med</span><span> </span><span>svenska intressen att uppgiften lämnas till den utländska myndigheten.</span><span> </span><span>I 7 kap. 20 § utlänningsförordningen (2006:97)</span><span>, förkortad </span><span>UtlF</span><span>, </span><span>finns en bestämmelse</span><span> </span><span>som möjliggör utlämnande av vissa uppgifter som annars kan omfattas</span><span> </span><span>av sekretess. Enligt bestämmelsen får den verkställande myndigheten i</span><span> </span><span>ett ärende om verkställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning</span><span> </span><span>lämna vissa uppgifter om en utlännings personliga förhållanden till den</span><span> </span><span>stat som avvisning eller utvisning ska ske till, så att en behörig</span><span> </span><span>myndighet kan utfärda de resehandlingar som behövs. Det handlar t.ex.</span><span> </span><span>om namn, kön, födelsedatum och födelseort.</span><span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>JO </span><span>har </span><span>uttala</span><span>t</span><span> </span><span>att </span><span>sekretessreglerna </span><span>inte hindrar </span><span>att uppgifter som får</span><span> </span><span>lämnas till en utländsk myndighet lämnas muntligen. Det är av mycket</span><span> </span><span>stor vikt att Polismyndigheten inför ett besök på en ambassad eller </span><span>en </span><span>annan</span><span> </span><span>beskickning, </span><span>på samma sätt som skulle ha skett vid ett skriftligt</span><span> </span><span>uppgiftslämnande,</span><span> </span><span>noggrant överväger vilka uppgifter om utlänningen som enligt</span><span> </span><span>7 kap. 20 § </span><span>UtlF</span><span> kan lämnas till den utländska</span><span> </span><span>myndigheten i samband med besöket. JO har </span><span>emellertid </span><span>ställt sig tveksam</span><span> </span><span>till om sekretessen kan upprätthållas i en intervju</span><span>­</span><span>situation som polisen</span><span> </span><span>inte har någon rådighet över och som </span><span>görs</span><span> på ett annat språk. Mot denna bakgrund finns det </span><span>därför enligt regeringen </span><span>anledning att särskilt</span><span> </span><span>betona att en förutsättning för att Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen</span><span> </span><span>ska kunna vidta åtgärder för att utlänningen ska få nödvändiga</span><span> </span><span>handlingar för verkställigheten eller för att utlänningens identitet eller</span><span> </span><span>medborgarskap ska kunna klarläggas är att åtgärderna är lämpliga. Om</span><span> </span><span>en utlänning så kraftfullt motsätter sig ett besök på sin hemlandsambassad</span><span> </span><span>att åtgärden framstår som utsiktslös bör myndigheten avstå</span><span> </span><span>från besöket eftersom ett sådant besök typiskt sett inte är lämpligt. </span><span>Enligt regeringen bör </span><span>Polismyndigheten och Säkerhetspolisen ta särskild hänsyn till </span><span>detta </span><span>i</span><span> </span><span>lämplighetsbedömningen. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen kan</span><span> </span><span>dock inte ansvara för vilka frågor som ställs till utlänningen vid exempelvis</span><span> </span><span>en personlig intervju som den enskilde självmant deltar i, och det</span><span> </span><span>finns inget hinder enligt </span><span>offentlighets- och sekretesslagen</span><span> för utlänningen att på annat sätt självmant</span><span> </span><span>lämna sådana uppgifter som annars skulle kunna omfattas av sekretess</span><span> </span><span>till skydd för utlänningen. Enligt regeringen finns det därför inte något</span><span> </span><span>behov av att ytterligare överväga ändringar i sekret</span><span>e</span><span>sslagstiftningen</span><span> </span><span>med anledning av förslaget om en rätt för den verkställande myndigheten</span><span> </span><span>att vidta åtgärder för att ordna med nödvändiga resehandlingar.</span><span> </span>
</p>
<p class="R4">
<span>Polisen ska vara ansvarig myndighet för ny verkställighet av beslut som inte har upphört att gälla</span>
</p>
<p>
<span>Ett beslut om avvisning eller</span><span> utvisning ska enligt utlänningslagen anses verkställt, om utlänningen har lämnat landet. Om ett beslut om avvisning eller utvisning har verkställts och om utlänningen därefter anträffas här i landet ska beslutet verkställas på nytt om det inte har upphört att gälla (12 kap. 23 § första stycket </span><span>UtlL</span><span>). Vid sådan ny verkställighet gäller som huvudregel att det är Migrationsverket som har ansvar för verkställigheten. Detta gäller även om Polismyndigheten efter överlämnande från Migrationsverket har ansvarat för den tidigare verkställigheten. Regeringen bedömer att det är en bättre ordning att Polismyndigheten alltid är ansvarig myndighet för ny verkställighet av ett fortfarande gällande avvisnings- eller utvisningsbeslut. </span>
</p>
<p class="R4">
<span>Återlämnande eller överlämnande av ett verkställighetsärende</span>
</p>
<p>
<span>12 kap. 14 § f</span><span>järde stycket</span><span> </span><span>UtlL</span><span> innehåller en möjlighet för Migrationsverket att lämna över ansvaret för verkställigheten i ett enskilt ärende till Polismyn</span><span>­</span><span>digheten. Detta får ske om personen i fråga håller sig undan och inte kan anträffas utan myndighetens medverkan eller om verket gör bedömningen att </span><span>det kan antas att tvång kommer att behövas för att verkställa beslutet. Polis</span><span>­</span><span>myndigheten är bunden av verkets bedömning och kan inte neka att ta över ansvaret för verkställigheten. Inte heller anses Polismyndigheten kunna lämna tillbaka ärendet till verket om det senare visar sig att det inte behövs några tvångsåtgärder för att verkställa beslutet (se prop. 1997/98:173 s. 63). </span><span>Rege</span><span>­</span><span>ringen föreslår nu att </span><span>Polismyndigheten ska få återlämna ett ärende</span><span> </span><span>om verk</span><span>­</span><span>ställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning som</span><span> </span><span>Migrationsverket överlämnat till myndigheten</span><span>. Polismyndigheten ska även få </span><span>lämna över</span><span> </span><span>ett ärende till Migrations</span><span>­</span><span>verket när Polismyndigheten är verkställande</span><span> </span><span>myndighet vid ny verkställighet av ett beslut om avvisning eller</span><span> </span><span>utvisning som inte har upphört att gälla, om Migrationsverket</span><span> </span><span>samtycker till det.</span>
</p>
<p class="R4">
<span>Polismyndigheten bör ha samma förutsättningar som Migrationsverket att ta barn i förvar</span>
</p>
<p>
<span>I 8 kap. 17 § </span><span>UtlL</span><span> regleras vilken</span><span> </span><span>myndighet som ska besluta i avvisnings</span><span>­</span><span>ärenden. Många gånger är det</span><span> </span><span>Polismyndigheten som ska fatta beslut om avvisning</span><span>, oftast </span><span>när </span><span>myndigheten prövar frågan om avvisning i samband med</span><span> </span><span>gränskontroll, men prövningen kan också bli aktuell vid en inre</span><span> </span><span>utlännings</span><span>­</span><span>kontroll.</span><span> </span><span>Ett barn får tas i förvar om det är sannolikt att barnet kommer att</span><span> </span><span>avvisas med omedelbar verkställighet eller det är fråga om att förbereda</span><span> </span><span>eller genomföra verkställigheten av ett beslut om avvisning med omedelbar</span><span> </span><span>verkställighet. Det krävs dock att risken är uppenbar att barnet annars</span><span> </span><span>håller sig undan och därigenom äventyrar en verkställighet som inte bör</span><span> </span><span>fördröjas och att det inte är tillräckligt att barnet i stället ställs under</span><span> </span><span>uppsikt</span><span> </span><span>(10 kap. 2</span><span> </span><span>§ första stycket </span><span>UtlL</span><span>).</span><span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Ett barn får också tas i förvar om det är fråga om att förbereda eller</span><span> </span><span>genomföra verkställigheten av ett beslut om avvisning som inte är</span><span> </span><span>omedelbart verkställbart eller ett beslut om utvisning om det vid ett</span><span> </span><span>tidigare försök att verkställa beslutet inte har visat sig tillräckligt att</span><span> </span><span>barnet ställts under uppsikt (10</span><span> </span><span>kap. 2 § andra stycket </span><span>UtlL</span><span>).</span><span> </span><span>Det </span><span>är </span><span>bara Migrationsverkets beslut om</span><span> </span><span>avvisning med omedelbar verkställighet som</span><span> </span><span>täcks av 10 kap. 2 § första stycket </span><span>UtlL</span><span>. Polismyndigheten</span><span>s avvisningsbeslut </span><span>som är direkt verkställbar</span><span>a</span><span> </span><span>faller alltså utanför tillämpningsområdet.</span><span> </span><span>I stället gäller då att det krävs</span><span> </span><span>ett misslyckat verkställighetsförsök innan det finns förutsättningar att ta</span><span> </span><span>ett barn i förvar med anledning av Polismyndighetens beslut om avvisning</span><span>. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Behovet av att i undantagsfall ta ett barn i förvar för att genomföra en</span><span> </span><span>avvisning med omedelbar verkställighet måste </span><span>enligt regeringen </span><span>anses vara detsamma</span><span> </span><span>oavsett om det är Migrationsverket eller Polismyndigheten som fattat</span><span> </span><span>beslutet om avvisning. När Polismyndigheten fattar ett beslut om</span><span> </span><span>avvisning är det fråga om en situation </span><span>när</span><span> barnet kanske inte ens har</span><span> </span><span>tillåtits att resa in i landet eller enbart har vistats här en mycket kort tid.</span><span> </span><span>Barnet har då inte hunnit etablera sig i samhället</span><span>,</span><span> och förväntningarna på</span><span> </span><span>att få stanna i landet har inte hunnit växa fram i samma omfattning som</span><span> </span><span>när </span><span>barnet eller familjen befunnit sig i landet under en längre tids</span><span> </span><span>prövning av </span><span>deras</span><span> skäl att få stanna kvar här. </span><span>Det handlar också om</span><span> </span><span>situationer där barnet har rest in eller försöker resa in i Sverige av andra</span><span> </span><span>skäl än ett behov av skydd. Att under sådana omständigheter – innan</span><span> </span><span>förvar kan övervägas – kräva att det först skett</span><span> </span><span>ett misslyckat verkställighetsförsök,</span><span> </span><span>med den psykiska påfrestning det regelmässigt måste</span><span> </span><span>innebära för barnet, kan </span><span>enligt regeringens bedömning </span><span>inte anses vara lämpligt. I den speciella situation</span><span> </span><span>som gäller vid direktavvisning av barn som beslutas av Polismyndigheten</span><span> </span><span>måste i stället en möjlighet att</span><span> </span><span>direkt ta barnet i förvar anses öka förutsättningarna för att barnet kan</span><span> </span><span>förberedas på lämpligt sätt inför verkställigheten och </span><span>för </span><span>att den ska ske på</span><span> </span><span>ett humant och värdigt sätt.</span><span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Sammanfattningsvis är det </span><span>enligt regeringen </span><span>inte lämpligt att förutsättningarna för</span><span> </span><span>att ta ett barn i förvar är beroende av vilken myndighet som har fattat ett</span><span> </span><span>beslut som kan verkställas omedelbart. I övrigt bör förutsättningarna för att ta ett barn i förvar inte förändras.</span><span> </span><span>Regeringen betonar att en</span><span> utgångspunkt är att barn inte i onödan ska utsättas för</span><span> </span><span>tvångsåtgärder och att barnets bästa i enlighet med barnkonventionen</span><span> </span><span>särskilt ska beaktas. Det är därför av vikt att bestämmelsen tillämpas med</span><span> </span><span>särskild restriktivitet när det</span><span> </span><span>gäller barn. I första hand ska andra åtgärder</span><span> </span><span>vidtas i form av t.ex. information</span><span> </span><span>och motiverande samtal. Om ett</span><span> </span><span>förvarstagande ändå måste ske ska</span><span> </span><span>tvångsåtgärder</span><span> </span><span>vidtas</span><span> med särskild försiktighet och på ett barnanpassat sätt, med</span><span> </span><span>hänsyn till det enskilda barnets situation och erfarenheter.</span><span> </span>
</p>
<p class="R4">
<span>Säkerhetspolisens möjlighet att omhänderta en utlännings pass eller andra identitetshandlingar</span>
</p>
<p>
<span>När en utlänning ansöker om</span><span> </span><span>uppehållstillstånd när han eller hon kommer till Sverige eller därefter</span><span> </span><span>eller när ett beslut om avvisning eller utvisning ska verkställas får den</span><span> </span><span>verkställande myndigheten, med stöd av 9 kap. 4 och 5 §§ </span><span>UtlL</span><span>, ta hand</span><span> </span><span>om utlänningens pass eller andra identitetshandlingar. Dessa regler är</span><span> </span><span>inte tillämpliga när Säkerhetspolisen handlägger ärenden enligt lagen om</span><span> </span><span>särskild utlänningskontroll.</span><span> </span><span>Det är inte ovanligt att en utlännings passhandling försvinner på verkställighetsstadiet</span><span> </span><span>och att det på goda grunder kan antas att utlänningen</span><span> </span><span>själv förstört eller gjort sig av med handlingen. </span><span>R</span><span>egeringen </span><span>föreslår att det införs</span><span> </span><span>e</span><span>n möjlighet även för Säkerhetspolisen att omhänderta</span><span> </span><span>pass e</span><span>ller andra identitetshandlingar.</span>
</p>
<p class="R4">
<span>Placering utanför en förvarslokal av</span><span> </span><span>transporttekniska skäl</span>
</p>
<p>
<span>Möjligheten att placera en </span><span>förvarstagen</span><span> </span><span>utlänning i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest av</span><span> </span><span>transporttekniska skäl framgår av den generella regeln i 10</span><span> </span><span>kap. 20 §</span><span> </span><span>UtlL</span><span>. </span><span>D</span><span>et </span><span>är </span><span>förhållandevis vanligt att</span><span> </span><span>förvarstagna utlänningar placeras i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller</span><span> </span><span>en polisarrest av transporttekniska skäl med </span><span>hänvisning till att det finns </span><span>synnerliga skäl. </span><span>Det har </span><span>inte</span><span> ifrågasatts</span><span> att det ofta finns ett behov av att använda en sådan placering i transportsituationer.</span><span> </span><span>Det är angeläget att en sådan placering blir så kort som möjligt</span><span> </span><span>eftersom den kan innebära en mer isolerad tillvaro än den vid</span><span> </span><span>Migrationsverkets förvarslokaler, där dörrarna är olåsta och den</span><span> </span><span>förvarstagne </span><span>får vistas tillsammans med andra förvarstagna. </span><span>Enligt regeringen är det </span><span>otillfredsställande</span><span> </span><span>att lagen i dag inte anger hur länge en placering utanför de</span><span> </span><span>särskilda förvarslokalerna av transporttekniska skäl får pågå. Regeringen anser att det är</span><span> </span><span>angeläget att </span><span>en sådan placering hålls kort</span><span>,</span><span> </span><span>och föreslår </span><span>att den</span><span> högsta tillåtna tid</span><span>en ska vara </span><span>tre dygn. </span>
</p>
<p class="R4">
<span>Ikraftträdande</span><span> m.m. </span>
</p>
<p>
<span>Regeringen anför att l</span><span>agändringarna bör</span><span> </span><span>träda i kraft så snart som möjligt</span><span> och föreslår därför att </span><span>de ska träda i</span><span> </span><span>kraft den 1 november 2017. </span><span>Enligt regeringen behövs inte n</span><span>ågra övergångsbestämmelser</span><span>.</span><span> </span><span>F</span><span>örslagen ska </span><span>enligt regeringen </span><span>inte innebära några ökade kostnader för myndigheterna. </span>
</p>
<p class="R3">
<span>Motionen</span>
</p>
<p>
<span>Christina Höj Larsen m.fl. (V) </span><span>begär i</span><span> kommittémotion 2016/17:3748 yrkande</span><span> </span><span>1 att riksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring </span><span>i </span><span>utlänningslagen </span><span>när det gäller</span><span> 10 kap. 2 §. Om förslaget genomförs kommer det, enligt motionä</span><span>­</span><span>rerna, att medföra en stor risk </span><span>för </span><span>att barn kommer att tas i förvar i ökad utsträckning. De skäl som </span><span>regeringen </span><span>anför är </span><span>enligt motionärerna </span><span>inte tillräckliga för att motivera så långtgående inskränkningar av barns rättigheter som förslaget innebär.</span><span> I yrkande 2 begärs ett tillkännagivande om att regeringen bör återkomma med ett förslag som innebär att det införs en möjlighet att överklaga beslut om omhändertagande för att verkställa en avvisning eller en utvisning. Motionärerna anför att ingripande tvångsåtgärder traditionellt sett alltid kunnat och principiellt sett alltid bör kunna överklagas. I yrkande 3 begärs ett tillkännagivande om att regeringen bör återkomma till riksdagen med ett förslag som innebär att det vid lämplighetsbedömningen även ska tas hänsyn till vilka risker det kan innebära för den omhändertagne att med tvång föras till sin hemlandsambassad eller </span><span>en </span><span>annan </span><span>beskickning. </span>
</p>
<p class="R3">
<span>Utskottets ställningstagande</span>
</p>
<p>
<span>D</span><span>en som har tagit sig till Sverige och som inte får sin ansökan om uppehållstillstånd beviljad är skyldig att självmant lämna landet. Det förväntas att den som har fått ett avvisnings- eller utvisningsbeslut respekterar detta. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Utskottet delar r</span><span>egeringen</span><span>s bedömning </span><span>att det är av stor vikt för verkställighetsarbetet att Polismyndigheten</span><span>, när det är nödvändigt, kan använda tvångsåtgärder i samband med att </span><span>en verkställighet ska genomföras mot den som inte frivilligt medverkar.</span><span> </span><span>Det bör i lagen uttryckligen anges </span><span>att en person </span><span>kan </span><span>omhändertas om </span><span>han eller hon</span><span> har ett avvisnings- eller utvisningsbeslut som ska verkställas.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>När det gäller möjligheten att överklaga ett beslut om omhändertagande vill utskottet särskilt peka på att </span><span>e</span><span>tt omhändertagande får vara i högst </span><span>24 timmar, och får förlängas i ytterligare 24 timmar om det finns </span><span>särskilda</span><span> skäl, men </span><span>i </span><span>normalfallet </span><span>kommer att vara mycket kortare än så. Ett eventuellt överklagande skulle därför som regel inte hinna prövas innan frågan förlorar sin aktualitet.</span><span> Utskottet anser mot den bakgrunden </span><span>i likhet med regeringen att </span><span>det inte bör införas någon </span><span>möjlighet att överklaga.</span><span> Utskottet vill även understryka att det i det nu aktuella förslaget är en förutsättning för omhändertagandet att åtgärden är nödvändig för att verkställigheten av ett slutligt beslut om avvisning eller utvisning ska kunna förberedas eller genomföras.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Verkställande myndigheter måste ges möjlighet till ett effektivt verkställighetsarbete, </span><span>vilket </span><span>inte minst </span><span>omfattar att resehandlingar kan införskaffas och </span><span>att </span><span>utredningar av identitet </span><span>kan </span><span>göras. Utskottet </span><span>vill </span><span>dock p</span><span>eka på att </span><span>de</span><span> aktuella åtgärderna får vidtas endast om de kan antas bli verkningsfulla</span><span> samt är</span><span> lämpliga och nödvändiga. Den som ansöker om uppehållstillstånd här ska inte utsättas för fara på grund av verkställighetsarbetet. </span><span>Utskottet delar r</span><span>egeringen</span><span>s bedömning att </span><span>det är av mycket stor vikt att Polismyndigheten inför ett besök på en ambassad eller annan beskickning noggrant överväger vilka uppgifter om utlänningen som kan lämnas till den utländska myndigheten i samband med besöket.</span><span> </span><span>O</span><span>m det redan från början står klart att </span><span>en åtgärd</span><span> inte kan lyckas bör den inte </span><span>heller </span><span>vidtas. </span><span>Enligt u</span><span>tskottet</span><span>s</span><span> men</span><span>ing är</span><span> den föreslagna ordningen </span><span>utformad på ett sådant sätt att den person som är föremål för verkställighetsarbetet inte bör löpa några risker. Det kan i sammanhanget konstateras att den som anser sig behöva skydd mot hemlandets myndigheter antingen redan har fått en prövning av åberopade skäl, eller kan åberopa skyddsskäl som inte tidigare har prövats. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Utskottet anser i likhet med </span><span>regeringen</span><span> att behovet </span><span>av </span><span>att ta barn i förvar för att genomföra en avvisning med omedelbar verkställighet måste anses vara detsamma oavsett om det är Migrationsverket eller Polismyndigheten som fattat beslutet om avvisning. </span><span>Utskottet, som konstaterar att det bara är i undantagsfall som förvarstagande ska kunna ske, delar regeringens bedömning att Polismyndigheten bör ha samma förutsättningar som Migrationsverket att ta barn i förvar och att den föreslagna ordningen är lämplig då verkställighet ska kunna ske innan barnet har hunnit etablera sig och förväntningar på att stanna kvar i Sverige har vuxit fram.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>När det gäller övriga förslag i propositionen om bl.a. överlämnande av ett verkställighetsärende och placering utanför förvarslokal delar utskottet regeringens bedömning.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Utskottet tillstyrker med </span><span>det</span><span> anförda propositionen och avstyrker motion 2016/17:3748 (V).</span>
</p>
<p class="Avsnittsrubrik">
<a name="_Toc493831985"><span class="tSidrubrikJA">Reservation</span></a>
</p>
<p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:4b1d6867-7b61-4cd0-ae67-926e584889a7/reservationer/-321912652/1505818859195; -aw-sdt-title:reservationer">
<span> </span>
</p>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt">
<tr>
<td style="vertical-align:top">
<p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<a name="_Toc493831986"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Förvarstagande av barn m.m., punkt 2 (V)</span></a>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:4b1d6867-7b61-4cd0-ae67-926e584889a7/reservationer/-321912652/1505818859195; -aw-sdt-title:reservationer">
<span>av Wiwi-Anne Johansson (V).</span>
</p>
<p class="R4" style="-aw-sdt-tag:4b1d6867-7b61-4cd0-ae67-926e584889a7/reservationer/-321912652/1505818859195; -aw-sdt-title:reservationer">
<span>Förslag till riksdagsbeslut</span>
</p>
<p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:4b1d6867-7b61-4cd0-ae67-926e584889a7/reservationer/-321912652/1505818859195; -aw-sdt-title:reservationer">
<span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:</span>
</p>
<p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:4b1d6867-7b61-4cd0-ae67-926e584889a7/reservationer/-321912652/1505818859195; -aw-sdt-title:reservationer">
<span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span>
</p>
<p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:4b1d6867-7b61-4cd0-ae67-926e584889a7/reservationer/-321912652/1505818859195; -aw-sdt-title:reservationer">
<span>Därmed bifaller riksdagen motion </span>
</p>
<p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:4b1d6867-7b61-4cd0-ae67-926e584889a7/reservationer/-321912652/1505818859195; -aw-sdt-title:reservationer">
<span>2016/17:3748 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) yrkandena 1–3.</span>
</p>
<p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:4b1d6867-7b61-4cd0-ae67-926e584889a7/reservationer/-321912652/1505818859195; -aw-sdt-title:reservationer">
<span> </span>
</p>
<p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:4b1d6867-7b61-4cd0-ae67-926e584889a7/reservationer/-321912652/1505818859195; -aw-sdt-title:reservationer">
<span> </span>
</p>
<p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:4b1d6867-7b61-4cd0-ae67-926e584889a7/reservationer/-321912652/1505818859195; -aw-sdt-title:reservationer">
<span> </span>
</p>
<h4>
<span>Ställningstagande</span>
</h4>
<p>
<span>Ett beslut om en tvångsåtgärd mot en enskild av det slag som det nu är fråga om har traditionellt sett alltid kunnat överklagas och bör principiellt sett alltid kunna överklagas. Utöver att det är av största intresse för den enskilde är det också viktigt för att myndigheten ska få vägledning </span><span>i</span><span> hur bestämmelsen ska tillämpas. Regeringen bör återkomma med förslag som innebär att det införs en möjlighet att överklaga beslut om omhändertagande. </span><span>Möjligheten att </span><span>utan samtycke föra en omhändertagen till hemlandsambassaden eller en annan beskickning</span><span> kräver </span><span>avvägningar av</span><span> såväl</span><span> lämpligheten som möjlighet</span><span>en</span><span> att upprätthålla sekretess för uppgifter som om de </span><span>röjs</span><span> kan innebära att den asylsökande eller någon närstående till </span><span>honom eller henne</span><span> lider men. För t.ex. </span><span>hbtq</span><span>-personer och personer som lämnat en repressiv diktatur och sökt asyl i Sverige kan det innebära akut fara om känslig information överförs till hemlandet. Det finns svårigheter att upprätthålla sekretessen i en intervjusituation som polisen inte råder över och som sker på ett annat språk än svenska. Regeringen bör </span><span>därför </span><span>återkomma med förslag som innebär att det vid lämplighets</span><span>­</span><span>bedömningen även ska tas hänsyn till vilka risker det kan innebära för den omhändertagne att med tvång föras till sin hemlandsambassad eller en annan beskickning. </span><span>Vidare bör förslaget om att </span><span>barn i större utsträckning än i dag </span><span>ska kunna tas i förvar inte genomföras.</span><span> De skäl som anförs för detta är inte tillräckliga för att motivera så långtgående inskränkningar av barn</span><span>et</span><span>s </span><span>mänskliga </span><span>rättigheter. Ett barn ska inte kunna tas i förvar bara för att </span><span>han eller hon</span><span> är ensamkommande eller har skilts från sina föräldrar eller med anledning av sin migrationsstatus, hemvist eller brist på hemvist. Förslaget går på tvärs mot innehållet i och int</span><span>entionerna med barnkonventionen och bör avstyrkas</span><span>.</span>
</p>
<p class="Avsnittsrubrik">
<a name="_Toc493831987"><span class="tSidrubrikJA">Särskil</span><span class="tSidrubrikJA">t</span><span class="tSidrubrikJA"> yttrande</span></a>
</p>
<p class="Mellanrum">
<span> </span>
</p>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt">
<tr>
<td style="vertical-align:top">
<p class="Srskiltyttranderubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<a name="_Toc493831988"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Lagförslagen, punkt 1 (SD)</span></a>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p style="margin-bottom:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:'6ae09fef-69cc-442e-9520-d54cc2673404/särskilda yttranden/-1654758058/1505818844643'; -aw-sdt-title:'särskilda yttranden'">
<span>Jennie Åfeldt (SD) och Linus Bylund (SD) anför:</span>
</p>
<p style="margin-top:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:'6ae09fef-69cc-442e-9520-d54cc2673404/särskilda yttranden/-1654758058/1505818844643'; -aw-sdt-title:'särskilda yttranden'">
<span> </span>
</p>
<p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'6ae09fef-69cc-442e-9520-d54cc2673404/särskilda yttranden/-1654758058/1505818844643'; -aw-sdt-title:'särskilda yttranden'">
<span> </span>
</p>
<p>
<span>Vi delar regeringens bedömning att en person som har ett verkställbart beslut om avvisning eller utvisning ska kunna omhändertas för att verkställigheten ska kunna förberedas eller genomföras. Den tidsgräns för omhändertagande som föreslås</span><span> –</span><span> 24 timmar och om det finns s</span><span>ärskilda</span><span> skäl ytterligare 24 timmar</span><span> –</span><span> är emellertid för kort och bör förlängas, för att det syfte som omhän</span><span>­</span><span>dertagandet har ska kunna uppnås. Även den tidsgräns som regeringen föreslår för placering </span><span>av den som hålls i förvar </span><span>i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest av transporttekniska skäl är för kort. Tre dygn föreslås</span><span>,</span><span> men för att få verklig effekt bör även denna tidsgräns förlängas. Trots de brister som propositionen uppvisar är den ändå ett steg i rätt riktning</span><span>,</span><span> och Sverigedemo</span><span>­</span><span>kraterna kommer därför att rösta ja till den. </span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p class="Bilaga">
<span class="tBilagaJA">Bilaga 1</span>
</p>
<p class="Bilagerubrik">
<a name="_Toc493831989"><span class="tSidrubrikJA">Förteckning över behandlade förslag</span></a>
</p>
<p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-955462607/1505286655217'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'">
<a name="_Toc493831990"><span>Propositionen</span></a><span> </span>
</p>
<h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-955462607/1505286655217'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'">
<span>Proposition 2016/17:191 Tydligare befogenheter för polisen när beslut om avvisning eller utvisning verkställs:</span>
</h4>
<p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-955462607/1505286655217'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'">
<span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716).</span>
</p>
<p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-955462607/1505286655217'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'">
<span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll.</span>
</p>
<p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-955462607/1505286655217'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'">
<a name="_Toc493831991"><span>Följdmotionen</span></a>
</p>
<h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-955462607/1505286655217'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'">
<span>2016/17:3748 av Christina Höj Larsen m.fl. (V):</span>
</h4>
<p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-955462607/1505286655217'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'">
<span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen beslutar att avslå regeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716) såvitt avser 10 kap. 2 §.</span>
</p>
<p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-955462607/1505286655217'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'">
<span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med ett förslag som innebär att det införs en möjlighet att överklaga beslut om omhändertagande för att verkställa en avvisning eller utvisning i utlänningslagen och tillkännager detta för regeringen.</span>
</p>
<p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-955462607/1505286655217'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'">
<span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till riksdagen med ett förslag som innebär att det vid lämplighetsbedömningen även ska tas hänsyn till vilka risker det kan innebära för den omhändertagne att med tvång föras till sin hemlandsambassad eller beskickning och tillkännager detta för regeringen.</span>
</p>
<p class="Mellanrum">
<span> </span>
</p>
<p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-955462607/1505286655217'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'">
<span> </span>
</p>
<p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/-955462607/1505286655217'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'">
<span> </span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p class="Bilaga">
<span class="tBilagaJA">Bilaga 2</span>
</p>
<p class="Bilagerubrik" style="margin-bottom:12pt">
<a name="_Toc493831992"><span class="tSidrubrikJA">Regeringens lagförslag</span></a>
</p>
<p>
<img src="https://data.riksdagen.se/fil/H501SfU5/Dokument.001.png" width="381" height="694" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" />
</p>
<p style="page-break-before:always">
<img src="https://data.riksdagen.se/fil/H501SfU5/Dokument.002.png" width="386" height="730" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" />
</p>
<p style="margin-left:11.35pt; page-break-before:always">
<img src="https://data.riksdagen.se/fil/H501SfU5/Dokument.003.png" width="382" height="728" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" />
</p>
<p style="page-break-before:always">
<img src="https://data.riksdagen.se/fil/H501SfU5/Dokument.004.png" width="382" height="562" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" />
</p>
<p style="margin-left:8.5pt; page-break-before:always">
<img src="https://data.riksdagen.se/fil/H501SfU5/Dokument.005.png" width="386" height="729" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" />
</p>
<p style="page-break-before:always">
<img src="https://data.riksdagen.se/fil/H501SfU5/Dokument.006.png" width="382" height="562" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" />
</p>
</div>
1LagförslagenRiksdagen antar regeringens förslag till<br>1. lag om ändring i utlänningslagen (2005:716),<br>2. lag om ändring i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll.<BR/>Därmed bifaller riksdagen proposition 2016/17:191 punkterna 1 och 2.<BR/><BR/>acklamation02017/18SfU5utskottetEnkel majoritet2Förvarstagande av barn m.m.<BR/>Riksdagen avslår motion
2016/17:3748 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) yrkandena 1-3.<BR/><BR/>röstning1"V"54efa8f6-f541-4d7b-bd7f-17ecffe4a5eb
Omröstning i sakfrågan
Utskottets förslag mot reservation 1 (V)
Parti
Ja
Nej
Avstående
Frånvarande
S
104
0
0
9
M
78
0
0
5
SD
40
0
0
6
MP
24
0
0
1
C
19
0
0
3
V
0
19
0
2
L
16
0
0
3
KD
15
0
0
1
-
1
0
0
3
Totalt
297
19
0
33
http://data.riksdagen.se/votering/54EFA8F6-F541-4D7B-BD7F-17ECFFE4A5EB2017/18SfU5utskottetEnkel majoritet1"V"reservation2UBEBeredning2017-06-13 00:00:00inträffat0JUSJustering2017-09-19 00:00:00inträffat0TRYTrycklov2017-09-22 00:00:00inträffat0BBordläggning2017-09-26 00:00:00inträffat0BEHBehandling2017-09-27 00:00:00inträffat0BESBeslut2017-09-27 00:00:00inträffat0beslutdatumtidDatum och tid för beslutet2017-09-27 00:00:00H501SfU52017-09-27 16:16:58beslutssammanfattninguskUtskottets förslag till beslutBifall till propositionen. Avslag på motionen.H501SfU52018-05-23 12:35:42debattdatumtidDatum och tid för debatten2017-09-27 00:00:00H501SfU52017-09-27 16:16:58notisBeslut i korthet <p>Nu förtydligas Polismyndighetens och Säkerhetspolisens möjligheter att använda tvångsåtgärder när de genomför ett beslut om avvisning eller utvisning. Riksdagen sa ja till regeringens förslag.</p>
<p>Tidigare har det funnit oklarheter om vilka befogenheter polisen har när de omhändertar utlänningar som ska utvisas eller avvisas. Nu tydliggörs det att polisen har rätt att omhänderta en person om det är nödvändigt för att kunna genomföra en utvisning eller avvisning. I vissa fall ska Säkerhetspolisen kunna ta hand om en utlännings pass eller identitetshandlingar.</p>
<p>Dessutom får Polismyndigheten samma förutsättningar som Migrationsverket att ta barn i förvar när det finns ett beslut om avvisning som får genomföras även om det har överklagats. Det ska bara kunna ske i undantagsfall.</p>
<p>Lagändringarna börjar gälla den 1 november 2017.</p>
H501SfU52017-09-27 16:16:58notisrubrikBeslutPolisen får tydligare befogenheter när de genomför beslut om avvisning eller utvisning (SfU5)H501SfU52017-09-27 16:16:58rdbeslutRiksdagens beslutKammaren biföll utskottets förslag.H501SfU52017-09-27 16:39:27statustextstatustextÄrendet är avslutatH501SfU52017-09-28 02:03:52utsknotisUtskottets förslag till beslut <p>Nu förtydligas Polismyndighetens och Säkerhetspolisens möjligheter att använda tvångsåtgärder när de genomför ett beslut om avvisning eller utvisning. Socialförsäkringsutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag.</p>
<p>Tidigare har det funnit oklarheter om vilka befogenheter polisen har när de omhändertar utlänningar som ska utvisas eller avvisas. Nu tydliggörs det att polisen har rätt att omhänderta en person om det är nödvändigt för att kunna genomföra en utvisning eller avvisning. I vissa fall ska Säkerhetspolisen kunna ta hand om en utlännings pass eller identitetshandlingar.</p>
<p>Dessutom får Polismyndigheten samma förutsättningar som Migrationsverket att ta barn i förvar när det finns ett beslut om avvisning som får genomföras även om det har överklagats. Det ska bara kunna ske i undantagsfall.</p>
<p>Socialförsäkringsutskottet föreslår att lagändringarna börjar gälla den 1 november 2017.</p>
H501SfU52017-09-27 16:16:58utsknotisrubrikUtskottets förslagPolisen får tydligare befogenheter när de genomför beslut om avvisning eller utvisning (SfU5)H501SfU52017-09-27 16:16:58H501SfU5201718SfU5_20170922094438_Publicering.pdf1066140pdfTydligare befogenheter för polisen när beslut om avvisning eller utvisning verkställshttps://data.riksdagen.se/fil/2767127F-3262-4750-82AE-21C5CC89706Bbehandlarmotion 2016/17:3748 med anledning av prop. 2016/17:191 Tydligare befogenheter för polisen när beslut om avvisning eller utvisning verkställsH4023748mot2016/173748med anledning av prop. 2016/17:191 Tydligare befogenheter för polisen när beslut om avvisning eller utvisning verkställsmotMotionbehandlarProposition 2016/17:191 Tydligare befogenheter för polisen när beslut om avvisning eller utvisning verkställsH403191prop2016/17191Tydligare befogenheter för polisen när beslut om avvisning eller utvisning verkställspropPropositionföredragningslistaföredragningslista 2017/18:11 Onsdag den 27 september 2017H50I11f-lista2017/1811Onsdag den 27 september 2017Kammarens föredragningslistaprotokollbeslut2017-09-27H50911prot2017/1811Protokoll 2017/18:11 Onsdagen den 27 septemberProtokollprotokolldebatt2017-09-27H50911prot2017/1811Protokoll 2017/18:11 Onsdagen den 27 septemberTydligare befogenheter för polisen när beslut om avvisning eller utvisning verkställs ProtokollrskrH50K7rskr2017/187Riksdagsskrivelse 2017/18:7rskrRiksdagsskrivelsetalarlistatalarlista 2017/18:20170927 Onsdag den 27 september 2017H50J20170927t-lista2017/1820170927Onsdag den 27 september 2017Talarlista