4788667 H501KU15 2017/18 KU15 bet bet bet Betänkande 2017/18:KU15 Betänkande Debatt om förslag KU 15 0 2018-04-04 00:00:00 2018-06-21 14:19:18 2018-02-16 15:40:37 Översyn av Riksrevisionen - grundlagsfrågor Webbpublicering html RIM 69c3ba96-0828-458e-b31a-0d433f6734d8 https://data.riksdagen.se/dokument/H501KU15/text https://data.riksdagen.se/dokument/H501KU15 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H501KU15 https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H501KU15 <style><!-- .w600px{width: 600px;font-family:Verdana, Geneva, sans-serif} h2.dtyp{font-size:1.5em !important;} /********************************************************************************************************/ /* Styles for C:\Logs\DocumentConverter\\Output_d57fa35b-dfa7-405c-ad8e-2bf6194c8d6c\HTML\Dokument.html */ /* Generated by Aspose.Words for .NET 15.3.0.0 */ /********************************************************************************************************/ @page Section1 { size:467.8pt 686.05pt; margin:45.35pt 102.05pt 73.7pt 70.85pt } div.Section1 { page:Section1 } zbody { text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } zh1, h2, h3, h4, h5, h6, p { margin:3.1pt 0pt 0pt } zli, table { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt } zh1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt; font-weight:normal } zh2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt; font-weight:normal } zh3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } zh4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } zh5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } zh6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Heading7 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#243f60 } .Heading8 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; color:#272727 } .Heading9 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#272727 } .7EB7FCD976484FD1B32A77F71284ECF0 { margin-bottom:8pt; line-height:108%; font-size:11pt } .Avsnittsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Avvikandemeningrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .BalloonText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:Tahoma; font-size:8pt } .Bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } .Bilagerubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Bild-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Bild-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .BodyText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .BodyTextIndent2 { margin-top:3.1pt; margin-left:14.15pt; margin-bottom:6pt; text-align:justify; line-height:200%; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Citatindrag { margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:3.15pt; text-indent:14.2pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .CommentText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt } .Deltagare { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:9.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Diagram-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Diagram-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .DokumentRubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:24pt; text-align:left; line-height:normal; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:18pt } .Dokumentbeteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Footer { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .FootnoteText { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Fotnotstextindrag { margin-top:0pt; margin-left:5.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Frslagspunkt { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Frslagstext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Frteckningsrubrik { margin-top:9.6pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Grupprubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Grupprubrikindrag { margin-top:6pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Header { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Innehllsfrteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:auto; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Kantrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt } .ListBullet { margin-top:6.25pt; margin-left:17.85pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-17.85pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .ListParagraph { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Litentext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Mellanrubrik { margin-top:11pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Mellanrum { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:auto; page-break-after:avoid; line-height:1pt; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:1pt; font-variant:small-caps; text-decoration:none; color:#ffffff } .NormalIndent { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjuten { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenindrag { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenkursiv { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt; font-style:italic } .Normalkursiv { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Normalruta { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalrutafet { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Normalrutaindrag { margin:0pt 5.65pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalutanluftfre { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .NormalNoll { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .NumlistaTOC { margin:3.1pt 28.35pt 0pt 0pt; text-indent:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Ordfranden { margin-top:3.1pt; margin-bottom:22pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .OrtochDatum { margin-top:18pt; margin-bottom:18pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistabomb { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistagemener { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistalinje { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistasiffra { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .PVgnar { margin-top:3.1pt; margin-bottom:26pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Quote { margin-top:3.1pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .R1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R1bilaga { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .R3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .R4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .R5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .R6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Reservationshnvisning { margin-top:0pt; margin-bottom:8pt; text-align:right; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Reservationsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Rubrik1Dokumentinformation { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1medsidhuvud { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numrerat { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:12pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numreratmedsidhuvud { margin-top:0pt; margin-left:0pt; margin-bottom:16pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik2bilaga { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik2numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:6pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik3numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Sammanfattning { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Sidhuvudhgerstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Sidhuvudvnsterstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Stdrubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Srskiltyttranderubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .TOC1 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC2 { margin:0pt 28.35pt 0pt 5.65pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC3 { margin:0pt 28.35pt 0pt 11.35pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC4 { margin:0pt 28.35pt 0pt 17pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC5 { margin:0pt 28.35pt 0pt 22.7pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC6 { margin-top:0pt; margin-left:47.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC7 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC8 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC9 { margin-top:0pt; margin-left:8.5pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOCHeading { margin-top:3.1pt; margin-bottom:9pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Tabell-Kolumnrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold } .Tabell-Klla { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:7pt } .Tabell-Radrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Rubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:3pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:bold } .Tabell-Siffror { margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Text { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .TableofFigures { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TillX-utskottet { margin-top:0pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Title { margin-top:3.1pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } .Vapen { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Yrkandelista { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-28.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .YrkandelistaEtt { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BallongtextChar { font-family:Tahoma; font-size:8pt } span.BilagaChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } span.BrdtextChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BrdtextChar1 { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.Brdtextmedindrag2Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.CitatChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.DokumentRubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:18pt } span.FootnoteReference { vertical-align:super } span.FotnotstextChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FotnotstextindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FrslagspunktChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold; font-style:normal } span.Hyperlink { text-decoration:none; color:#000000 } span.KommentarerChar { font-family:'Verdana'; font-size:10pt } span.NormalkursivChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.NormaltindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.OrdfrandenChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.OrtochDatumChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.PlaceholderText { color:#808080 } span.PVgnarChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.ReservationshnvisningChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.Rubrik1Char { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik1DokumentinformationChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik2Char { font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } span.Rubrik3Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik4Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik5Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik6Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik7Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#243f60 } span.Rubrik8Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; color:#272727 } span.Rubrik9Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-style:italic; color:#272727 } span.RubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } span.SidfotChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.SidhuvudChar { font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } span.Tabell-Upphjttecken { font-family:'Verdana'; font-variant:normal; text-decoration:none; text-transform:none; vertical-align:super; display:inline } span.VapenChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.tBilagaJA { color:#000000 } span.tSidrubrikJA { color:#000000 } .TableGrid { } --></style> <div class="Section1"> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt"> <tr style="height:79.4pt"> <td style="vertical-align:top; width:297.7pt"> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccUtskott; -aw-sdt-title:'utskottsnamn Dokumentegenskap'">Konstitutionsutskottet</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccS; -aw-sdt-title:s">s</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccMellanslag; -aw-sdt-title:Mellanslag"> </span><a name="Utlatande"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">betänkande</span> </p> <p class="Dokumentbeteckning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccRiksmote; -aw-sdt-title:'riksmote Dokumentegenskap'">2017/18</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccKolon; -aw-sdt-title:Kolon">:</span><a name="Utskottebeteckning"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">KU15</span> </p> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">&#xa0;</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="DokumentRubrik" style="-aw-sdt-tag:ccDokumentrubrik; -aw-sdt-title:'dokumentrubrik Dokumentegenskap'"> <span>Översyn av Riksrevisionen – grundlagsfrågor</span> </p> <p class="Sammanfattning"> <span class="tSidrubrikJA">Sammanfattning</span> </p> <p> <span>I riksdagsstyrelsens framställning föreslås ändringar i regeringsformen och riksdagsordningen. </span><span>I framställningen </span><span>föreslås även ändringar </span><span>i </span><span>lagen med instruktion </span><span>för </span><span>Riksdagens ombudsmän och lagen om revision av statlig verksamhet m.m. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>De föreslagna l</span><span>agändringarna innebär bl.a. att bestämmelsen om riksrevisorernas antal flyttas från regeringsformen till riksdagsordningen för att antalet riksrevisorer lättare ska kunna ändras i framtiden. Det införs också krav på kvalificerad majoritet för ett beslut av riksdagen om att skilja en riksrevisor från uppdraget. </span><span>Lagförslagen innebär vidare att k</span><span>onstitutions</span><span>&#xad;</span><span>utskottet få</span><span>r</span><span> besluta om en särskild utredning som kan ligga till grund för att skilja en riksrevisor från uppdraget och ge JO i uppdrag att biträda utskottet med en sådan särskild utredning. Därutöver </span><span>föreslås att </span><span>en </span><span>bestämmelse om samverkans- och uppgiftsskyldighet </span><span>flyttas </span><span>från vanlig lag till regeringsformen och förtydligas </span><span>på </span><span>så </span><span>sätt att </span><span>Riksrevisionen har rätt till den information som myndigheten begär.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Lag</span><span>ändringarna </span><span>föreslås</span><span> träda i kraft den 1 januari 2019.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>En följdmotion har väckts med anledning av framställningen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Konstitutionsutskottet ställer sig i huvudsak bakom riksdagsstyrelsens överväganden och förslag till ändringar i regeringsformen och riksdagsordningen. Utskottet lämnar dock </span><span>f</span><span>örslag till </span><span>en </span><span>viss </span><span>ändring i riksdagsstyrelsens </span><span>lag</span><span>förslag. På grund </span><span>därav </span><span>lämnar utskottet ett eget förslag till lag om ändring </span><span>i regeringsformen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Konstitutionsu</span><span>tskottet föreslår at</span><span>t </span><span>riksdagen antar </span><span>utskottets </span><span>förslag till </span><span>lag om </span><span>ändring i regeringsformen och </span><span>riksdagsstyrelsens förslag till lag om ändring </span><span>i riksdagsordningen som vilande.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet föreslår vidare att </span><span>behandlingen av </span><span>riksdagsstyrelsens förslag till lag om ändring i lagen med instruktion för Riksdagens ombudsmän och lag om ändring i lagen om revision av statlig verksamhet m.m. skjuts upp till riksmötet 2018/19.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet föreslår att riksdagen avslår motionsyrkandena.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I betänkandet finns fyra reservationer (SD</span><span>, -</span><span>).</span> </p> <p class="R4"> <span>Behandlade förslag</span> </p> <p> <span>Framställning 2017/18:RS4 Översyn av Riksrevisionen – grundlagsfrågor</span><span>.</span> </p> <p> <span>Fem yrkanden i en följdmotion.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Innehllsfrteckning"> <a name="Innehållsförteckning"></a><span class="tSidrubrikJA">Innehållsförteckning</span> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc510602850"><span class="Hyperlink">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc510602851"><span class="Hyperlink">Redogörelse för ärendet</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc510602852"><span class="Hyperlink">Ärendet och dess beredning</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc510602853"><span class="Hyperlink">Framställningens huvudsakliga innehåll</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc510602854"><span class="Hyperlink">Betänkandets disposition</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc510602855"><span class="Hyperlink">Utskottets överväganden</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc510602856"><span class="Hyperlink">Behörighets- och kvalifikationskraven för en riksrevisor</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc510602857"><span class="Hyperlink">Val av riksrevisorer och deras självständighet</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc510602858"><span class="Hyperlink">Grunderna för att skilja en riksrevisor från uppdraget</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc510602859"><span class="Hyperlink">Proceduren för att skilja en riksrevisor från uppdraget</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc510602860"><span class="Hyperlink">Grundlagsförslaget m.m.</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc510602861"><span class="Hyperlink">Lagförslagen i övrigt</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc510602862"><span class="Hyperlink">Reservationer</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">1.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc510602863"><span class="Hyperlink">Behörighets- och kvalifikationskraven för en riksrevisor, punkt 1 (SD, -)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">2.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc510602864"><span class="Hyperlink">Val av riksrevisorer och deras självständighet, punkt 2 (SD, -)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">3.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc510602865"><span class="Hyperlink">Grunderna för att skilja en riksrevisor från uppdraget, punkt 3 (SD, -)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">4.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc510602866"><span class="Hyperlink">Proceduren för att skilja en riksrevisor från uppdraget, punkt 4 (SD, -)</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 1</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc510602867"><span class="Hyperlink">Förteckning över behandlade förslag</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc510602868"><span class="Hyperlink">Framställningen</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc510602869"><span class="Hyperlink">Följdmotionen</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 2</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc510602870"><span class="Hyperlink">Riksdagsstyrelsens lagförslag</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 3</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc510602871"><span class="Hyperlink">Utskottets lagförslag</span></a> </p> <p> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc510602850"></a><a name="StopCC"></a><span class="tSidrubrikJA">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc510602850"></span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Behörighets- och kvalifikationskraven för en riksrevisor</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-969294822/1522241359339'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-969294822/1522241359339'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2017/18:3918 av Fredrik Eriksson och Jonas Millard (båda SD) yrkande 1.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-969294822/1522241359339'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-969294822/1522241359339'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Reservation 1 (SD, -)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Val av riksrevisorer och deras självständighet</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-969294822/1522241359339'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-969294822/1522241359339'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2017/18:3918 av Fredrik Eriksson och Jonas Millard (båda SD) yrkandena 2 och 3.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-969294822/1522241359339'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-969294822/1522241359339'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Reservation 2 (SD, -)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">3.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Grunderna för att skilja en riksrevisor från uppdraget</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-969294822/1522241359339'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-969294822/1522241359339'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2017/18:3918 av Fredrik Eriksson och Jonas Millard (båda SD) yrkande 4.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-969294822/1522241359339'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-969294822/1522241359339'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Reservation 3 (SD, -)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">4.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Proceduren för att skilja en riksrevisor från uppdraget</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-969294822/1522241359339'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-969294822/1522241359339'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>2017/18:3918 av Fredrik Eriksson och Jonas Millard (båda SD) yrkande 5.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-969294822/1522241359339'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-969294822/1522241359339'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Reservation 4 (SD, -)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">5.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Grundlagsförslaget m.m.</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-969294822/1522241359339'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Riksdagen antar som vilande </span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-969294822/1522241359339'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>a) utskottets förslag i bilaga 3</span><span>&#xa0;</span><span>till</span><span>&#xa0;</span><span>lag om ändring i regeringsformen,</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-969294822/1522241359339'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>b) riksdagsstyrelsens förslag</span><span>&#xa0;</span><span>i bilaga 2 till lag om ändring i riksdagsordningen.</span><span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-969294822/1522241359339'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Därmed bifaller riksdagen framställning 2017/18:RS4 punkt 2 och bifaller delvis framställning 2017/18:RS4 punkt 1.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-969294822/1522241359339'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:11pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">6.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:11pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Lagförslagen i övrigt</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-969294822/1522241359339'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Riksdagen beslutar att till 2018/19 års riksmöte skjuta upp behandlingen av riksdagsstyrelsens förslag</span><span>&#xa0;</span><span>i bilaga 2 till </span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-969294822/1522241359339'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>a) lag om ändring i lagen (1986:765) med instruktion för Riksdagens ombudsmän,</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-969294822/1522241359339'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>b) lag om ändring i lagen (2002:1022) om revision av statlig verksamhet m.m.</span> </p> <p class="OrtochDatum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-969294822/1522241359339'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Stockholm den 28 mars 2018</span> </p> <p class="PVgnar" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-969294822/1522241359339'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>På konstitutionsutskottets vägnar</span> </p> <p class="Ordfranden" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-969294822/1522241359339'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Andreas Norlén</span> </p> <p class="Deltagare" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-969294822/1522241359339'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Andreas Norlén (M), Björn von Sydow (S), Hans Ekström (S), Annicka Engblom (M), Veronica Lindholm (S), Marta Obminska (M), Jonas Gunnarsson (S), Per-Ingvar Johnsson (C), Agneta Börjesson (MP), Dag Klackenberg (M), Fredrik Eriksson (SD), Tina Acketoft (L), Mia Sydow Mölleby (V), Tuve Skånberg (KD), Laila Naraghi (S), Patrick Reslow (-) och Ida Karkiainen (S).</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-969294822/1522241359339'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-969294822/1522241359339'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-969294822/1522241359339'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/utskottets förslag till riksdagsbeslut/-969294822/1522241359339'; -aw-sdt-title:'utskottets förslag till riksdagsbeslut'"> <span style="font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc510602851"></a><a name="SlutUtskottsForslag"></a><span class="tSidrubrikJA">Redogörelse för ärendet</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc510602851"></span> </p> <h2> <a name="_Toc510602852"><span>Ärendet och dess beredning</span></a> </h2> <p> <span>Riksdagsstyrelsen beslutade den 14 december 2016 att ge en parlamentariskt sammansatt kommitté i uppdrag att </span><span>genomföra </span><span>en översyn av Riksrevisionen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Av direktiven framgår att kommittén sk</span><span>ulle </span><span>analyser</span><span>a</span><span> på vilka nivåer – grundlag, riksdagsordningens huvudbestämmelser och tilläggsbestämmelser, vanlig lag eller interna föreskrifter – som verksamheten vid Riksrevisionen regleras. En jämförelse med regleringen av Riksdagens ombudsmän (JO) sk</span><span>ulle </span><span>göras</span><span>,</span><span> </span><span>och i de fall det </span><span>bedöm</span><span>de</span><span>s lämpligt sk</span><span>ulle </span><span>kommittén </span><span>lägga fram förslag som innebär att regleringen av de båda kontrollorganen görs på en mer enhetlig nivå. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt </span><span>direktiven </span><span>sk</span><span>ulle </span><span>kommittén </span><span>utreda en rad olika frågor. Bland </span><span>dessa kan nämnas att kommittén </span><span>sk</span><span>ulle </span><span>klarlägga hur ordning</span><span>en</span><span> med tre riksrevisorer, varav en med administrativt ansvar, har fungerat och </span><span>överväga </span><span>fördelar och nackdelar med den</span><span> nuvarande </span><span>ordning</span><span>en. </span><span>I uppdraget ing</span><span>ick </span><span>inte att lägga fram lagförslag om </span><span>ett </span><span>förändrat antal riksrevisorer.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Kommittén </span><span>sk</span><span>ulle </span><span>vidare </span><span>överväga uppgiftsfördelningen mellan riksrevi</span><span>&#xad;</span><span>sorerna</span><span>. </span><span>Om </span><span>kommittén </span><span>skulle </span><span>ans</span><span>e </span><span>att d</span><span>et </span><span>alltjämt </span><span>bör finnas en administrativt ansvarig riksrevisor sk</span><span>ulle </span><span>den </span><span>överväga om, och i så fall på vilket sätt, den rollen bör förstärkas i förhållande till de andra riksrevisorerna. Därutöver sk</span><span>ulle </span><span>kommittén </span><span>överväga om en ordning liknande den för </span><span>JO</span><span>, med en chefs</span><span>justitieombudsman</span><span>, bör införas för Riksrevisionen. </span><span>Kommittén </span><span>sk</span><span>ulle </span><span>även överväga om en ordning med ställföreträdare, så som gäller för JO, bör införas för riksrevisorerna. Dessutom sk</span><span>ulle </span><span>kommittén </span><span>pröva fråg</span><span>or </span><span>om mandatperiodens längd och utformning</span><span> </span><span>och </span><span>om </span><span>möjligheten till omval. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Därutöver sk</span><span>ulle </span><span>k</span><span>ommittén </span><span>se över kvalifikations- och behörighetskraven för </span><span>en </span><span>riksrevisor</span><span> och </span><span>kriterierna för </span><span>att </span><span>entlediga</span><span> </span><span>en riksrevisor. Av direktiven följer att även proce</span><span>duren för att skilja en riksrevisor från uppdraget </span><span>k</span><span>unde </span><span>behandlas i det sammanhanget. </span><span>Kommittén </span><span>sk</span><span>ulle </span><span>även utreda om det bör införas </span><span>en karenstid </span><span>för en </span><span>riksrevisor</span><span> efter avslutat uppdrag. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>En annan fråga som ing</span><span>ick </span><span>i kommitténs översyn rör Riksrevisionens självständighet. I denna del sk</span><span>ulle </span><span>kommittén analysera vad denna självständighet består i och om det finns skäl att tydliggöra begränsningarna för självständigheten. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Även frågor</span><span> </span><span>om </span><span>effektivitetsrevisionen och </span><span>ansvarsfördelningen mellan konstitutionsutskottet, finansutskottet och</span><span> </span><span>Riksrevisionens parlamentariska råd </span><span>tas upp </span><span>i kommitténs direktiv. Kommittén </span><span>sk</span><span>ulle </span><span>bl.a. </span><span>behandla frågan om hur riksdagens roll som huvudman för Riksrevisionen fungerar</span><span> </span><span>och kan utvecklas.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt direktiven sk</span><span>ulle </span><span>uppdraget delredovisas senast i juni 2017 så att eventuella grundlagsändringar sk</span><span>ulle </span><span>kunna träda i kraft efter riksdagsvalet </span><span>2018</span><span> och slutredovisas senast den 31 december 2017. Riksdagsstyrelsen beslutade i november 2017 att uppdraget skulle slutredovisas senast den 14</span><span>&#xa0;</span><span>februari 2018. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Kommittén, som </span><span>har </span><span>ant</span><span>agit </span><span>namnet 2017 års riksrevisionsutredning, </span><span>överlämnade </span><span>den </span><span>31 maj </span><span>2017 delbetänkandet Översyn av Riksrevisionen – grundlagsfrågor (2016/17:URF1)</span><span> till riksdagsstyrelsen</span><span>. Förslagen i del</span><span>&#xad;</span><span>betänkandet har remissbehandlats.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Den 16 oktober 2017 </span><span>överlämnade riksdagsstyrelsen framställningen Över</span><span>&#xad;</span><span>syn av Riksrevisionen – grundlagsfrågor (</span><span>framst</span><span>. </span><span>2017/18:RS4) till riksdagen. I framställningen föreslår riksdagsstyrelsen vissa ändringar i regeringsformen, riksdagsordningen, </span><span>lagen (1986:765) med instruktion för </span><span>R</span><span>iksdagens ombuds</span><span>&#xad;</span><span>män och lagen (2002:1022) om revision av statlig verksamhet</span><span> m.m.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Återstående delar av 2017 års riksrevisionsutrednings uppdrag behandlas i kommitténs slutbetänkande </span><span>(2017/18:URF2) som </span><span>överlämnades till riksdags</span><span>&#xad;</span><span>styrelsen i februari 2018. Förslagen i denna del bereds för</span><span> </span><span>närvarande</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>En motion har väckts med anledning av </span><span>riksdagsstyrelsens </span><span>framställning.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Konstitutionsutskottet har inte inhämtat något yttrande från Lagrådet över riksdagsstyrelsens </span><span>lag</span><span>förslag. </span><span>Föreslagna </span><span>ändringar i regeringsformen faller inte inom Lagrådets granskningsområde</span><span>,</span><span> och </span><span>övriga lagförslag avser </span><span>enligt utskottet </span><span>inte sådana situationer när yttrande enligt 8 kap. 21 § andra stycket </span><span>regeringsformen </span><span>ska inhämtas.</span> </p> <h2> <a name="_Toc510602853"><span>Framställningens </span><span>huvudsakliga innehåll</span></a> </h2> <p> <span>I framställningen föreslås ändringar i regeringsformen, riksdagsordningen, lagen med instruktion för </span><span>R</span><span>iksdagens ombudsmän </span><span>(JO-instruktionen)</span><span> </span><span>och lagen om revision av statlig verksamhet</span><span> m.m</span><span>.</span><span> </span><span>(revisionslagen)</span><span>.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Riksdagsstyrelsen föreslår bl.a. att bestämmelsen om riksrevisorernas antal flyttas från regeringsformen till riksdagsordningen för att antalet riksrevisorer lättare ska kunna ändras i framtiden. Det föreslås också att krav införs på kvalificerad majoritet för ett beslut av riksdagen om att skilja en riksrevisor från uppdraget. Konstitutionsutskottet föreslås få besluta om en särskild utredning som kan ligga till grund för att skilja en riksrevisor från uppdraget. Vidare föreslås att konstitutionsutskottet får ge JO i uppdrag att biträda utskottet med en sådan särskild utredning. Det förtydligas på så sätt att det i regeringsformen uttryckligen anges att domstolar och förvaltnings</span><span>&#xad;</span><span>myndigheter inte har någon konstitutionellt grundad upplysningsplikt gentemot JO när JO genomför en sådan utredning åt konstitutionsutskottet. Det föreslås slutligen att </span><span>en </span><span>bestämmelse om samverkans- och uppgiftsskyldighet flyttas från vanlig lag till regeringsformen och förtydligas </span><span>på så sätt </span><span>att Riksrevisionen har rätt till den information som myndigheten begär.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2019.</span> </p> <h2> <a name="_Toc510602854"><span>Betänkandets disposition</span></a> </h2> <p> <span>Betänkandet har disponerats så att det </span><span>inleds med en </span><span>översiktlig beskrivning av </span><span>regleringen av Riksrevisionen. </span><span>I efterföljande avsnitt </span><span>behandlas yrkandena i följdmotionen</span><span>. Därefter behandlas f</span><span>ör</span><span>e</span><span>slagn</span><span>a</span><span> ändringar i regeringsformen och riksdagsordningen</span><span>. Slutligen behandlas ö</span><span>vriga lagförslag</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Framställningens och motionens förslag till riksdagsbeslut finns i </span><span style="font-style:italic">bilaga 1</span><span>. Riksdagsstyrelsens lagförslag finns i </span><span style="font-style:italic">bilaga 2</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc510602855"><span class="tSidrubrikJA">Utskottets överväganden</span></a> </p> <p class="R2" style="margin-top:0pt"> <span>Regleringen av Riksrevisionen</span> </p> <p> <span>Riksrevisionens verksamhet regleras huvudsakligen i regeringsformen, riksdagsordningen, lagen (2002:1023) med instruktion för Riksrevisionen och lagen om revision </span><span>av statlig verksamhet </span><span>m.m. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Av 13 kap. 7 § </span><span>regeringsformen (RF) f</span><span>öljer att </span><span>Riksrevisionen</span><span> </span><span>är en myndighet under riksdagen </span><span>med uppgift att granska den verksamhet som bedrivs av staten. Bestämmelser om att Riksrevisionens granskning kan avse också annan statlig verksamhet meddelas i lag. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Riksrevisionen är alltså en </span><span>del av riksdagens kontrollmakt. Myndigheten </span><span>granskar hur regeringen använder skattepengarna i den statliga verksamheten</span><span>,</span><span> och dess mål är att bidra till att statens resurser används på ett bra sätt och att den statliga förvaltningen sköts effektivt.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Riksrevisionen genomför både årliga revisioner samt effektivitets</span><span>&#xad;</span><span>revisioner. Den obligatoriska årliga revisionen omfattar drygt 250 myndig</span><span>&#xad;</span><span>heter och stiftelser</span><span>,</span><span> och då granskas och bedöms om myndigheternas redovisning med underliggande räkenskaper är rättvisande samt om ledningen följer regler och särskilda beslut som påverkar årsredovisningen. Genom </span><span>en </span><span>effektivitetsrevision granskar Riksrevisionen hur effektiv den statliga verksamheten är.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Riksrevisionen leds av tre riksrevisorer som väljs av riksdagen</span><span> (13 kap. 8</span><span>&#xa0;</span><span>§ första stycket RF)</span><span>. </span><span>Av 12 kap. 6 § RF följer att riksrevisorerna ska vara svenska medborgare. Enligt 13 kap. 5 § andra stycket riksdagsordningen (RO) får </span><span>en </span><span>riksrevisor inte vara i konkurs, underkastad näringsförbud eller ha förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken. En riksrevisor får inte heller inneha anställning eller uppdrag eller utöva verksamhet som kan påverka riksrevisorns självständiga ställning. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>En av de tre riksrevisorerna </span><span>ska </span><span>vara riksrevisor med administrativt ansvar och svara för myndighetens administrativa ledning (13 kap. 5 § RO). </span><span>Riksdagen bestämmer vem av riksrevisorerna som ska ha denna uppgift. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt </span><span>13 kap. 6 § </span><span>första stycket </span><span>RO </span><span>väljs riksrevisorerna var för sig</span><span>,</span><span> och </span><span>en riksrevisors mandatperiod är sju år utan möjlighet till omval. </span><span>Konstitutions</span><span>&#xad;</span><span>utskottet ska bereda v</span><span>al av riksrevisor (tilläggsbestämmelse 13.6.1 </span><span>till </span><span>RO).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt 13 kap. 8 § andra stycket RF beslutar riksrevisorerna självständigt, med beaktande av de bestämmelser som finns i lag, vad som ska granskas. Det framgår vidare av bestämmelsen att riksrevisorerna beslutar självständigt och var för sig hur granskningen ska bedrivas och om slutsatserna av sin granskning.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Riksrevisorerna beslutar gemensamt om fördelningen av gransknings</span><span>&#xad;</span><span>områden mellan sig. Riksrevisorerna beslutar inom sina respektive granskningsområden vilken huvudsaklig inriktning granskningen ska ha. De </span><span>ska dessförinnan samråda med varandra. En riksrevisor får </span><span>ge </span><span>en tjänsteman vid Riksrevisionen </span><span>i uppdrag </span><span>att avgöra granskningsärenden</span><span> </span><span>i riksrevisorns ställe</span><span>. Riksrevisorernas beslut om granskningens huvudsakliga inriktning ska redovisas i en granskningsplan.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt 12 kap. 4 § RO får den som har valts till ett uppdrag (bl.a. riksrevisor) inte lämna uppdraget utan att riksdagen medger det. Om en riksrevisor självmant vill avgå måste avsägelsen alltså godkännas av riksdagen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>R</span><span>iksdagen får skilja en riksrevisor från uppdraget endast om riksrevisorn inte längre uppfyller de krav som gäller för uppdraget eller om riksrevisorn har gjort sig skyldig till allvarlig försummelse</span><span> (13 kap. 8</span><span> </span><span>§ första stycket RF)</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>R</span><span>iksdagen</span><span> </span><span>får</span><span> </span><span>på begäran av konstitutionsutskottet skilja en riksrevisor från uppdraget (</span><span>13 kap. 7 § första stycket RO</span><span>)</span><span>.</span><span> Av 13 kap. 7 § andra stycket RO följer att </span><span>om en riksrevisor</span><span> </span><span>avgår i förtid ska riksdagen snarast välja </span><span>en </span><span>efterträdare för en ny sjuårsperiod.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Av 13 kap. 8 § första stycket RO följer att riksdagen väljer Rik</span><span>srevisionens parlamentariska</span><span> </span><span>råd</span><span> </span><span>för valperioden </span><span>och att r</span><span>ådet består av en riksdagsledamot från varje partigrupp i riksdagen. Det</span><span> </span><span>parlamentariska rådet ska verka för samsyn och insyn i Riksrevisionens</span><span> </span><span>verksamhet. Rådet ska följa gransknings</span><span>&#xad;</span><span>verksamheten</span><span>,</span><span> och riksrevisorerna ska</span><span> </span><span>redovisa arbetet i de viktigaste granskningarna och hur granskningsplanen</span><span> </span><span>följs.</span> </p> <h2 style="-aw-sdt-tag:21ad5933-259e-4b69-b7eb-586820abfc48/förslagsrutor/108079046/1518599202137; -aw-sdt-title:förslagsrutor"> <a name="_Toc510602856"><span>Behörighets- och kvalifikationskraven för en riksrevisor</span></a> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span style="-aw-bookmark-end:_Toc510602856"></span><span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>avslår ett motionsyrkande</span><span> </span><span>om behörighets- och kvalifikationskraven för en riksrevisor</span><span>.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; -aw-sdt-tag:'21ad5933-259e-4b69-b7eb-586820abfc48/förslagsrutor reservations text/706424825/1522241339113'; -aw-sdt-title:'förslagsrutor reservations text'"> <span>Jämför reservation 1 (SD, -).</span> </p> </div> <p class="R3" style="margin-bottom:0pt"> <span>G</span><span>ällande ordning</span><span> m.m.</span> </p> <p> <span>Som har redovisats tidigare följer av </span><span>1</span><span>2 kap. 6 § </span><span>RF </span><span>att </span><span>riksrevisorerna </span><span>ska </span><span>vara svenska medborgare. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Ett krav på svenskt medborgarskap gällde även för </span><span>R</span><span>iksdagens revisorer och Riksrevisionsverkets generaldirektör. Före 2010 års grundlagsreform innehöll regeringsformen en bestämmelse som bl.a. innebar att endast den som var svensk medborgare fick inneha en tjänst som chef för </span><span>en </span><span>myndighet som lydde omedelbart under riksdagen eller regeringen. Även i annat fall fick endast den som var svensk medborgare inneha en tjänst eller ett uppdrag som tillsattes genom val av riksdagen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Kommittén om medborgarskapskrav föreslog att det i grundlag föreskrivna kravet på svenskt medborgarskap skulle begränsas till att avse ordinarie </span><span>domare och den som utses genom val av riksdagen (SOU 2000:106). Förslaget möttes av viss kritik och ledde inte till </span><span>någon </span><span>ändrad lagstiftning.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Grundlagsutredningen föreslog, efter att ha diskuterat förslagen från Kommittén om medborgarskapskrav och remissutfallet, att regeringsformens krav på svenskt medborgarskap för vissa statliga anställningar och andra uppdrag skulle tas bort för andra än ordinarie domare, justitiekanslern, </span><span>justitieombudsmännen </span><span>och riksrevisorerna (SOU 2008:125</span><span> s. </span><span>585</span><span>). Den närmare gränsdragningen mellan vilka anställningar eller andra uppdrag som måste förbehållas svenska medborgare och vilka som inte behöver det borde enligt Grundlagsutredningen inte göras i regeringsformen. Där borde</span><span> </span><span>enligt utredningen endast sådana krav finnas som av särskilda skäl har sin plats</span><span> </span><span>där, närmare bestämt för de viktigaste anställningarna eller uppdragen hos de</span><span> </span><span>högsta statsorganen samt hos organ med funktioner inom ramen för den konstitutionella</span><span> </span><span>kontrollen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>K</span><span>ravet på svenskt medborgarskap för uppdrag som tillsätts genom val av</span><span> </span><span>riksdagen borde enligt Grundlagsutredningen lämpligen framgå av</span><span> </span><span>riksdags</span><span>&#xad;</span><span>ordningen. För två uppdrag</span><span>, justitieombudsmännen och riksrevisorerna, </span><span>borde dock medborgarskapskravet framgå</span><span> </span><span>av regeringsformen eftersom de enligt regeringsformen har centrala funktioner inom ramen för den</span><span> </span><span>konstitutionella kontrollen</span><span> (s. 591 f.).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen ställde sig bakom förslagen som därefter antogs av riksdagen (prop. 2009/10:80, bet. 2009/10:KU19 och 2010/11:KU4, rskr. 2010/11:21).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Som har redovisats tidigare framgår vidare av 13 kap. 5 § andra stycket RO</span><span> att e</span><span>n riksrevisor inte </span><span>får </span><span>vara i konkurs, underkastad näringsförbud eller ha förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken</span><span>. </span><span>En riksrevisor får inte heller inneha anställning eller uppdrag eller utöva verksamhet som kan påverka riksrevisorns självständiga ställning. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I författningskommentaren till förslaget om bestämmelse med behörighets</span><span>&#xad;</span><span>krav i riksdagsordningen angav Regelutredningen att det utöver denna bestämmelse finns bestämmelser om jäv i 11 och 12 §§ förvaltningslagen (1986:223)</span><a name="_ftnref1"></a><a href="#_ftn1"><span class="FootnoteReference" style="font-size:6.33pt">[1]</span></a><span> och hänvisade till en dom från Högsta förvaltningsdomstolen där förvaltningslagens jävsbestämmelser </span><span>har </span><span>ansetts tillämpliga för Valprövnings</span><span>&#xad;</span><span>nämnden</span><span> </span><span>(</span><span>SOU 2001:97 s. 209</span><span>). </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I remissvaren över Regelutredningens förslag ansåg vissa instanser att det borde ställas upp krav på formell kompetens hos riksrevisorerna. Regeringen konstaterade dock att det, med den ordning riksdagen </span><span>har </span><span>beslutat och i likhet med vad som gäller vid val av riksdagens ombudsmän, blir riksdagen som i samband med valet avgör om en riksrevisor uppfyller de krav som den anser bör ställas på honom eller henne. Mot denna bakgrund föreslogs inte några i lag fastslagna positivt formulerade krav för uppdraget (prop. 2001/02:190 s.</span><span>&#xa0;</span><span>109).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Med tanke på riksrevisorernas ställning framhöll regeringen att en riksrevisor givetvis inte kan vara riksdagsledamot eller statsråd (prop. </span><span>2001/02:190 s. 110). Det finns enligt regeringen även andra befattningar eller uppdrag som det inte är lämpligt att riksrevisorn innehar om det skadar förtroendet för Riksrevisionen. Det är t.ex. otänkbart att en riksrevisor skulle kunna ha en ledande ställning eller vara styrelseledamot i myndigheter eller statliga aktiebolag och stiftelser som Riksrevisionen ska eller får granska. Det </span><span>är </span><span>enligt regeringen inte möjligt att uttömmande reglera vilka uppdrag en riksrevisor inte får ha. Uppdragets karaktär och kravet på riksrevisorernas självständighet borde enligt regeringen i sig kräva en viss återhållsamhet när det gäller bisysslor.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Bestämmelsens slutliga utformning, med tillägget att en riksrevisor inte heller får utöva verksamhet som kan påverka hans eller hennes självständiga ställning, tillkom vid konstitutionsutskottets behandling. Eftersom bestäm</span><span>&#xad;</span><span>melsen för riksrevisorernas del ers</span><span>atte </span><span>bestämmelsen om bisyssla i lagen (1994:260) om offentlig anställning, som bl.a. förbjuder utövandet av någon verksamhet som kan rubba förtroendet för hans eller hennes eller någon annan arbetstagares opartiskhet i arbetet eller som kan skada myndighetens anseende, menade utskottet att den aktuella regeln i riksdagsordningen också borde omfatta begreppet verksamhet (bet. 2002/03:KU12 s. 16).</span> </p> <p class="R3"> <span>2017 års riksrevisionsutredning</span> </p> <p> <span>Enligt </span><span>2017 års riksrevisions</span><span>utredning finns det </span><span>inte anledning till några ändringar </span><span>n</span><span>är det gäller kravet på medborgarskap som föreskrivs i 12 kap. 6 § RF </span><span>(2016/17:URF1 s. 94)</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller övriga formella behörighetskrav som regleras i riksdags</span><span>&#xad;</span><span>ordningen konstaterar utredningen att dessa i och för sig inte är ifrågasatta, utan att uppgiften snarare är att analysera om det bör ställas krav på en riksrevisors kvalifikationer och i så fall vilka. I denna del framhålls att en närmare analys av detta kommer att redovisas i utredningens slutbetänkande. Frågan är nu enligt utredningen om de nuvarande formella behörighetskraven ska flyttas från riksdagsordningen till regeringsformen och om det i regeringsformen bör ställas upp några ytterligare behörighets- eller kvalifikationskrav.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utredningen noterar </span><span>att det för JO, utöver kravet på svenskt medborgarskap,</span><span> </span><span>saknas bestämmelser om behörighetskrav, men enligt utredningen har det ansetts</span><span> </span><span>självskrivet att den som väljs ska vara jurist. Detaljerade kompetens- och</span><span> </span><span>kravprofiler för högre tjänstemän förekommer enligt utredningen i andra länders</span><span> </span><span>lagstiftning. Kvalifikationskrav för riksrevisorer finns dock inte upptagna i grundlagen i något av de länder som utredningen </span><span>har </span><span>undersökt.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utredningen framhåller bl.a. att d</span><span>e riktlinjer som för närvarande finns om riksrevisorernas kompetens får</span><span> </span><span>anses vara de uttalande</span><span>n</span><span> som gjordes av Riksdagskommittén i samband med</span><span> </span><span>reformen. Den person som innehar ämbetet som riksrevisor måste enligt de</span><span>ssa </span><span>uttalande</span><span>n</span><span> ha stor integritet och åtnjuta högt anseende både inom förvaltningen</span><span> </span><span>och </span><span>bland </span><span>politiska företrädare. </span><span>Riksrevisorn måste </span><span>även </span><span>enligt Riksdagskommittén</span><span> </span><span>ha goda såväl professionella som personliga egenskaper</span><span> som</span><span> sannolikt </span><span>är </span><span>förvärvade</span><span> </span><span>under en lång tjänstgöringstid på hög nivå inom statsförvaltningen</span><span> (</span><span>framst</span><span>. 1999/2000:RS1 s. 42, jfr bet. 2000/01:KU8 s. 7).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt u</span><span>tredningen </span><span>är </span><span>r</span><span>iksrevisorernas kvalifikationer utan tvekan av stor vikt för</span><span> </span><span>Riksrevisionens möjligheter att fullgöra sin</span><span>a</span><span> uppgifter effektivt och med hög</span><span> </span><span>kvalitet. Utredningen anser emellertid inte att krav av det slaget, i den mån de</span><span> </span><span>alls låter sig regleras, bör anges i grundlag. </span><span>I denna del framhålls att u</span><span>t</span><span>redningen i </span><span>sitt slutbetänkande </span><span>kommer </span><span>att återkomma till frågan om </span><span>behovet av eventuella lagändringar när det gäller behörighets- eller </span><span>kvalifikationskrav.</span> </p> <p class="R3"> <span>Riksdagsstyrelsens f</span><span>ramställning</span><span> </span> </p> <p> <span>I likhet med 2017 års riksrevisionsutredning anser </span><span>riksdagsstyrelsen </span><span>att </span><span>de behörighets- och kvalifikationskrav för riksrevisorerna som </span><span>har </span><span>uppställ</span><span>t</span><span>s i regeringsformen och riksdagsordningen inte </span><span>bör </span><span>ändras och </span><span>att </span><span>ytterligare krav inte </span><span>bör </span><span>ställas </span><span>upp </span><span>i grundlag</span><span> (</span><span>framst</span><span>. 2017/18:RS4 s. 20).</span><span> </span> </p> <p class="R3"> <span>Motionen</span> </p> <p> <span>Fredrik Eriksson och Jonas Millard (båda SD) </span><span>begär </span><span>i motion 2017/18:3918 yrkande 1 att riksdagen ställer sig bakom det som anförs </span><span>i motionen </span><span>om medborgarskap och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. </span><span>Att det finns krav på v</span><span>em som kan komma i fråga för att bli riksrevisor är enligt motionärerna av stor betydelse för att minimera risken för att dennes trovärdighet och lojalitet ska ifrågasättas. Det är därför </span><span>o</span><span>lämpligt att </span><span>en </span><span>person </span><span>med ytterligare </span><span>medborgarskap </span><span>förutom det </span><span>svensk</span><span>a </span><span>besitter ett ämbete som utgör en så central funktion för den konstitutionella kontrollen. </span><span>Ett krav på enbart svenskt medborgarskap </span><span>borde </span><span>e</span><span>nligt motionärerna komma till </span><span>uttryck i regerings</span><span>&#xad;</span><span>formen och förslagsvis i anslutning till 12 kap. 6</span><span> </span><span>§ RF.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Utskottet ställer sig bakom de överväganden som görs av 2017 års riksrevisionsutredning och riksdagsstyrelsen. </span><span>Motionsyrkandet avstyrks </span><span>därför</span><span>.</span> </p> <h2> <a name="_Toc510602857"><span style="-aw-sdt-tag:7d4a2a96-ead4-4f97-9a9d-281c257df02e/förslagsrutor/1577775456/1518599460640; -aw-sdt-title:förslagsrutor">Val av riksrevisorer och deras självständighet</span></a><span style="-aw-sdt-tag:7d4a2a96-ead4-4f97-9a9d-281c257df02e/förslagsrutor/1577775456/1518599460640; -aw-sdt-title:förslagsrutor">&#xa0;</span> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>avslår två motionsyrkanden</span><span> </span><span>om val av riksrevisorer och deras självständighet</span><span>.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; -aw-sdt-tag:'7d4a2a96-ead4-4f97-9a9d-281c257df02e/förslagsrutor reservations text/509911320/1522241339114'; -aw-sdt-title:'förslagsrutor reservations text'"> <span>Jämför reservation 2 (SD, -).</span> </p> </div> <p class="R3"> <span>G</span><span>ällande ordning</span><span> m.m.</span> </p> <p> <span>Som har redovisats tidigare följer det a</span><span>v 13 kap. 8 § första stycket RF </span><span>att </span><span>Riksrevisionen leds av tre riksrevisorer som väljs av riksdagen. </span><span>Enligt 13 kap. 8 § andra stycket </span><span>RF </span><span>beslutar riksrevisorerna självständigt, med beaktande av de bestämmelser som finns i lag, vad som </span><span>ska granskas. De beslutar självständigt och var för sig hur granskningen ska bedrivas och om slutsatserna av sin granskning.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I förarbetena till bestämmelsen </span><span>framhöll regeringen myndighetens självständiga ställning i den granskande verksamheten (prop. </span><span>2001/02</span><span>:</span><span>73 s.</span><span>&#xa0;</span><span>12</span><span>&#xa0;</span><span>f.</span><span>). Myndigheten, genom var och en av de tre riksrevisorerna, måste i sin granskning agera helt självständigt i förhållande till riksdagen, gransknings</span><span>&#xad;</span><span>objekten, regeringen och andra myndigheter. Den stora vikt som måste läggas vid myndighetens självständighet i den granskande verksamheten borde enligt regeringen anges särskilt</span><span>,</span><span> och detta </span><span>ansågs </span><span>särskilt </span><span>viktigt </span><span>med hänsyn till </span><span>myndighetens speciella konstruktion, förhållandet mellan revisorerna och myndighetens styrelse.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Den nuvarande lydelsen tillkom på förslag av konstitutionsutskottet, som anförde följande (bet. 2001/02:KU25 s. 7 f.):</span> </p> <p class="Quote"> <span>Paragrafens andra stycke innehåller enligt förslaget bestämmelser om riksrevisorerna och deras självständighet. Genom bestämmelsen i andra meningen understryks riksrevisorernas självständighet i fråga om vad som skall granskas och hur granskningen ska</span><span>ll</span><span> bedrivas. I styckets sista mening föreskrivs att de självständigt bedömer resultatet av sin granskning. I konstitutionsutskottets betänkande 2000/01:KU8 formulerades detta så att de tre ledande ämbetsmännen var för sig skall besluta om slutsatserna i revisionsrapporterna från både redovisnings- och effektivitetsrevision. Det är enligt utskottets mening angeläget att riksrevisorernas självständighet gentemot utomstående och styrelsen understryks. Utskottet anser att detta tydligare bör komma till uttryck i lagtexten.</span> </p> <p class="R3"> <span>2017 års riksrevisionsutredning</span> </p> <p> <span>I </span><span>2017 års riksrevisions</span><span>utrednings uppdrag har bl.a. ingått att analysera vad Riksrevisionens självständighet består i och om det finns skäl att tydliggöra begränsningarna för självständigheten.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utredningen </span><span>konstaterar </span><span>att det med den nuvarande formuleringen av 13</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 8 § andra stycket RF inte framstår som helt klart om någon åtskillnad i fråga om riksrevisorernas inbördes självständighet </span><span>har </span><span>varit avsedd </span><span>(2016/17:URF1 s. 98). Enligt utredningen får dock bestämmelsen förstås så att riksrevisorerna i sin granskning är självständiga i förhållande till utomstående och i förhållande till varandra såväl i fråga om vad som ska granskas som när det gäller hur granskningen ska </span><span>gå till </span><span>och vilka slutsatser som ska dras. I denna del framhåller utredningen att riksrevisorernas själv</span><span>&#xad;</span><span>ständighet i den granskande verksamheten är av avgörande betydelse för att revisionen ska fungera väl och för tilltron till dess slutsatser. Samtidigt framhåller utredningen att riksrevisorernas självständiga ställning inte innebär att myndigheten Riksrevisionen är undantagen från de regelverk</span><span> </span><span>som gäller för myndigheter i allmänhet och för riksdagens myndigheter i</span><span> </span><span>synnerhet. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utredningen anser att </span><span>den självständighet som kommer</span><span> </span><span>till uttryck i regeringsformens bestämmelse </span><span>innebär </span><span>att riksrevisorerna är</span><span> </span><span>självständiga i den granskande verksamhetens alla delar, inbegripet valet av</span><span> </span><span>vad som ska granskas, hur granskningen ska </span><span>gå till </span><span>och vilka slutsatser som ska dras av granskningen. </span><span>Enligt u</span><span>tredningen </span><span>bör </span><span>riksrevisorernas självständighet i den granskande verksamheten</span><span> </span><span>alltjämt komma till uttryck i grundlagen</span><span>,</span><span> och den nuvarande</span><span> </span><span>regleringen i regeringsformen beskriver </span><span>väl </span><span>vad denna själv</span><span>&#xad;</span><span>ständighet består</span><span> </span><span>i. </span><span>Utredningen föreslår således ingen ändring i sak a</span><span>v</span><span> </span><span>13 kap. 8 § andra stycket </span><span>RF</span><span>. </span> </p> <p class="R3"> <span>Riksdagsstyrelsens framställning</span> </p> <p> <span>Riksdagsstyrelsen delar utredningens bedömning att riksrevisorernas självständighet beskrivs väl i regeringsformen och föreslår inga ändringar </span><span>i sak </span><span>i denna del</span><span> (</span><span>framst</span><span>. 2017/18:RS4 s. 23).</span><span> Med anledning av andra lagförslag och remissynpunkt</span><span>er</span><span> föreslår riksdagsstyrelsen vissa redaktionella ändringar i 13. </span><span>k</span><span>ap. 8 § andra stycket RF. Dessa ändringar beskrivs närmare i avsnittet </span><span>G</span><span>rundlagsförslaget m.m. </span> </p> <p class="R3"> <span>Motionen </span> </p> <p> <span>Fredrik Eriksson och Jonas Millard (båda SD) yrkar i motion 2017/18:3918 att riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen </span><span>om dels formuleringen av hur riksrevisorerna väljs (yrkande 2), dels </span><span>självständigheten för riksrevisorerna </span><span>(yrkande 3) </span><span>och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. </span><span>Motionärerna anser </span><span>att det tydligt bör framgå i vilka avseenden riksrevisorernas självständighet och oberoende gäller, på vilket sätt och mot vem eller vilka</span><span>. </span><span>En ordning där flera riksrevisorer oberoende av varandra kan komma att granska i princip samma sak men likväl komma till olika slutsatser torde enligt motionärerna inte enbart försvåra tillvaron för berörda tjänstemän </span><span>vid </span><span>myndigheten </span><span>utan även </span><span>orsaka allmän förvirring för omvärlden. Det är </span><span>inte </span><span>heller effektivt </span><span>att använda </span><span>samhällets resurser </span><span>på det viset, </span><span>och </span><span>den </span><span>nuvarande ordning</span><span>en</span><span> </span><span>riskerar att leda till att varken riksdag eller regering k</span><span>an </span><span>vidta adekvata åtgärder för att adressera i värsta fall motstridiga konklusioner </span><span>i granskningarna. </span><span>Motionärerna framhåller att de inte har någon avvikande </span><span>uppfattning </span><span>när det gäller </span><span>i vilka tre avseenden det är väsentligt att riksrevisorernas självständighet grundlagsfästs</span><span>, </span><span>dvs. vad som ska granskas, hur granskningen ska </span><span>gå till </span><span>och om slutsatserna av respektive granskning. På strategisk nivå bör dock enligt motionärerna inriktning </span><span>av </span><span>och övergripande planer </span><span>för granskningen </span><span>beslutas av myndigheten som sådan snarare än av varje enskild riksrevisor. Motionärerna anser därför att 13 kap. 8 § andra stycket RF bör ha följande formulering</span><span>:</span><span> ”Riksrevisionen beslutar självständigt, med beaktande av de bestämmelser som finns i lag, vad som ska granskas. En riksrevisor beslutar självständigt hur granskningen ska bedrivas och om slutsatserna av sin granskning.”</span><span> </span><span>Av detta följer att </span><span>motionärerna även anser att det av </span><span>13 kap. 8 § första</span><span> </span><span>stycket </span><span>RF </span><span>bör framgå att r</span><span>iksdagen väljer en eller flera riksrevisorer</span><span> i stället för att </span><span>Riksrevisionen leds av en</span><span> </span><span>eller flera riksrevisorer som väljs av riksdagen.</span><span> </span><span>En sådan formulering </span><span>överensstämmer med </span><span>motsvara</span><span>nde </span><span>reglering</span><span> för </span><span>JO</span><span> och d</span><span>är</span><span>utöver </span><span>kan, som för JO, det exakta antalet </span><span>riksrevisorer </span><span>och</span><span> </span><span>närmare föreskrifter regleras </span><span>på lägre nivå</span><span>.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Utskottet ställer sig bakom de överväganden som görs av 2017 års riksrevisionsutredning och riksdagsstyrelsen. </span><span>Motionsyrkandena </span><span>avstyrk</span><span>s </span><span>därför</span><span>. </span> </p> <h2 style="-aw-sdt-tag:09327cd3-337e-4453-9eca-a9acafcb91d9/förslagsrutor/-1577235582/1518599581303; -aw-sdt-title:förslagsrutor"> <a name="_Toc510602858"><span>Grunderna för att skilja en riksrevisor från uppdraget</span></a> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span style="-aw-bookmark-end:_Toc510602858"></span><span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>avslår ett motionsyrkande</span><span> om </span><span>grunderna för att skilja en riksrevisor från uppdraget</span><span>.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; -aw-sdt-tag:'09327cd3-337e-4453-9eca-a9acafcb91d9/förslagsrutor reservations text/313397815/1522241339114'; -aw-sdt-title:'förslagsrutor reservations text'"> <span>Jämför reservation 3 (SD, -).</span> </p> </div> <p class="R3"> <span>G</span><span>ällande ordning</span> </p> <p> <span>Som har redovisats tidigare följer </span><span>det </span><span>av </span><span>13 kap. 8 § första stycket </span><span>RF </span><span>att </span><span>riksdagen </span><span>får </span><span>skilja en riksrevisor från uppdraget endast om riksrevisorn inte längre uppfyller de krav som gäller för uppdraget eller om riksrevisorn gjort sig skyldig till en allvarlig försummelse. </span><span>Enligt 1</span><span>3 kap. 7 § </span><span>RO sker </span><span>ett entledigande på begäran av konstitutionsutskottet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller JO får riksdagen på begäran av konstitutionsutskottet entlediga en ombudsman eller en ställföreträdande ombudsman som inte har riksdagens förtroende (13 kap. 4 § RO).</span> </p> <p class="R3"> <span>2017 års riksrevisionsutredning</span> </p> <p> <span>2017 års riksrevisionsu</span><span>tredning </span><span>framhåller </span><span>att med hänsyn till riksrevisorernas självständiga ställning </span><span>bör grunderna för att skilja en </span><span>riksrevisor från </span><span>uppdraget framgå av regeringsformen och anges i form av objektiva kriterier (jfr Ds 2001:11 s. 40 och prop. 2001/02:73 s. 15). </span><span>Enligt u</span><span>tredningen saknas </span><span>det alltså </span><span>skäl att frångå den bedömning som tidigare </span><span>har </span><span>gjorts</span><span>, </span><span>dvs. att det </span><span>för </span><span>att </span><span>entlediga</span><span> </span><span>en riksrevisor inte är tillräckligt att han eller hon inte längre åtnjuter riksdagens förtroende.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller grunden att en riksrevisor inte längre uppfyller de krav som gäller för uppdraget konstaterar utredningen att med </span><span>det </span><span>avses </span><span>att </span><span>riksrevisor</span><span>n</span><span> inte längre uppfyller</span><span> </span><span>de formella behörighetskraven (valbarhetskriterierna)</span><span>; </span><span>dvs. att riksrevisorn</span><span> </span><span>har </span><span>f</span><span>örsatts i konkurs, underkasta</span><span>ts </span><span>näringsförbud eller fått</span><span> en </span><span>förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken</span><span> (2016/17:URF1 s. 100)</span><span>. Det </span><span>bör </span><span>också </span><span>enligt utredningen </span><span>finnas</span><span> </span><span>skäl </span><span>för </span><span>ett </span><span>entledigande om </span><span>en </span><span>riksrevisor </span><span>har </span><span>tagit anställning eller uppdrag,</span><span> </span><span>alternativt på annat sätt börjat utöva verksamhet</span><span>,</span><span> som kan påverka hans eller</span><span> </span><span>hennes självständiga ställning. Utredningen anser att någon ändring av de</span><span> </span><span>formella behörighetskraven inte bör komma i fråga och att brister i dessa</span><span> </span><span>avseenden bör leda till att en riksrevisor skiljs från uppdraget.</span><span> Därutöver konstaterar utredningen att e</span><span>tt </span><span>anna</span><span>t skäl </span><span>för entledigande som har ansetts följa av de formella behörighetskraven</span><span> </span><span>är att en riksrevisor på grund av sjukdom som beräknas pågå</span><span> </span><span>under längre tid inte längre kan utföra sina uppgifter.</span><span> </span><span>Inte heller detta bör</span><span> </span><span>enligt utredningen ifrågasättas. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utredningen har n</span><span>är </span><span>det gäller </span><span>kriteriet </span><span>allvarlig försummelse i 13 kap. 8 § RF </span><span>övervägt om det finns anledning att ange grunden för entledigande med andra kriterier. </span><span>Enligt u</span><span>tredningen </span><span>är </span><span>det en fördel om grunderna för entledigande kan ansluta till etablerade kriterier för att </span><span>därigenom </span><span>ge vissa befattningshavare ett konstitutionellt skydd. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I denna del konstaterar utredningen att förutom kriteriet allvarlig försummelse – som alltså gäller för riksrevisorer och medlemmar av Riks</span><span>&#xad;</span><span>bankens direktion, bland dem riksbankschefen – ges i regeringsformen ett </span><span>konstitutionellt </span><span>skydd endast för den som utnämnts till ordinarie domare. Kriterierna för att skilja en domare från anställningen är att han eller hon genom brott eller grovt eller upprepat åsidosättande av skyldigheterna i anställningen har visat sig uppenbart olämplig att inneha anställningen. Grunderna för att skilja </span><span>en </span><span>domare från anställningen framstår enligt utredningen som mindre väl lämpade att ersätta </span><span>kriteriet </span><span>allvarlig försummelse. De grunderna är avsedda att utgöra en garanti för den dömande maktens självständighet. Den dömande makten har ett befogat anspråk på oberoende i förhållande till såväl den lagstiftande som den verkställande makten och har ytterst till uppgift att se till att de övriga statsmakterna utövar sin verksamhet inom ramen för grundlag, konventionsåtaganden och unionsrättsliga förpliktelser. Det är därför </span><span>enligt utredningen </span><span>väsentligt med ett uppenbarhetskrav och en</span><span> </span><span>restriktiv tillämpning. </span><span>Utredningen understryker </span><span>i denna del </span><span>att u</span><span>ppdraget som riksrevisor </span><span>är </span><span>ett förtroendeuppdrag</span><span> och att d</span><span>en som grovt </span><span>har </span><span>åsidosatt sina uppgifter eller gjort sig skyldig till brott måste kunna anses ha förverkat detta förtroende.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller grunderna för uppsägning och avskedande av myndighets</span><span>&#xad;</span><span>chefer</span><span> </span><span>konstaterar utredningen att även den myndighetschef som </span><span>har </span><span>anställts med</span><span> </span><span>fullmakt, vilket får betecknas som det starkaste anställningsskyddet för denna</span><span> </span><span>grupp, kan avskedas enligt </span><span>lagen (1982:80) om anställningsskydd (LAS).</span><span> Det bör </span><span>enligt utredningen </span><span>i detta sammanhang beaktas att chefen</span><span> </span><span>för en förvaltningsmyndighet som lyder under regeringen ska leda en verksamhet</span><span> </span><span>som </span><span>regeringen är ansvarig </span><span>för </span><span>inför riksdagen. En sådan ställning</span><span> </span><span>skiljer sig </span><span>enligt utredningen </span><span>på ett grundläggande sätt från en riksrevisors</span><span>,</span><span> och d</span><span>et bör därför inte bli aktuellt att använda bestämmelserna för myndighetschefer</span><span> </span><span>vid utformningen av grunderna för entledigande av riksrevisorerna.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utredningen konstaterar vidare att </span><span>begreppet allvarlig försummelse </span><span>är </span><span>svårtolkat </span><span>eftersom </span><span>en försummelse definitionsmässigt</span><span> </span><span>inte är något allvarligt, varför orden inte fungerar väl ihop. </span><span>Därutöver ifrågasätter utredningen </span><span>om den svenska översättningen </span><span>av begreppet</span><span>, som nu används i </span><span>fördraget om Europeiska unionens funktionssätt</span><span>,</span><span> </span><span>tillräckligt väl fångar de slag av felaktiga eller annars</span><span> </span><span>klandervärda ageranden som bestämmelsen rimligen avser. Om uttrycket i</span><span> </span><span>stället översatts med t.ex. allvarlig misskötsel eller allvarligt fel hade detta</span><span> </span><span>enligt utredningen på ett bättre sätt gett uttryck för den typ av</span><span> </span><span>handlande eller underlåtenhet som begreppet avser att träffa. </span><span>Samtidigt konstaterar utredningen att g</span><span>enom den en gång valda</span><span> </span><span>översättningen allvarlig försummelse har begreppet likväl kommit att bli</span><span> </span><span>etablerat i grundlagen. Det finns också ett värde i att behålla den gemensamma</span><span> </span><span>regleringen i detta avseende för två av de uppdrag som </span><span>härrör </span><span>från val i</span><span> riksdagen. Utredningen anser därför att övervägande skäl talar för att inte frångå det etablerade kriteriet allvarlig försummelse. Med hänsyn till vad som sagts om hur begreppet får förstås bör även </span><span>enligt utredningen </span><span>med en sådan lösning en fråga</span><span> </span><span>om entledigande kunna initieras i fall av allvarlig misskötsel av uppdraget som</span><span> </span><span>riksrevisor.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Därutöver har u</span><span>tredningen ett resonemang kring vad som kan tänkas innefattas i begreppet allvarlig försummelse. </span><span>I denna del framhåller utredningen att d</span><span>et </span><span>finns en rad </span><span>klandervärda handl</span><span>anden </span><span>som vid</span><span> </span><span>en prövning </span><span>skulle </span><span>anses innebära att en befattningshavare grovt har åsidosatt</span><span> </span><span>sina uppgifter, utan att dessa handlanden uttömmande låter sig anges i lag eller</span><span> </span><span>förarbeten. En viktig uppgift för riksrevisorerna </span><span>är </span><span>att leda myndigheten</span><span> </span><span>Riksrevisionen</span><span> och </span><span>ett </span><span>åsidosätta</span><span>nde av </span><span>denna uppgift genom allvarlig</span><span> </span><span>misskötsel av myndigheten i ekonomiskt eller administrativt hänseende kan</span><span> </span><span>enligt utredningen </span><span>utgöra en allvarlig försummelse. Ledningsuppgiften</span><span> </span><span>kan </span><span>enligt utredningen </span><span>givetvis åsidosättas även på andra sätt, t.ex. genom att en riksrevisor</span><span> </span><span>utan att göra sig skyldig till brott handlar eller uppträder på ett sådant sätt att</span><span> </span><span>det allvarligt skadar den tillit hos de anställda som fordras för att uppgiften ska</span><span> </span><span>kunna fullgöras.</span><span> Utredningen framhåller att a</span><span>llvarlig försummelse kan bestå i ett handlande eller en underlåtenhet att handla av mer allvarligt slag</span><span>. Det kan emellertid </span><span>också </span><span>röra sig om </span><span>flera fall av handlande eller underlåtenhet som var för sig inte når upp till den nivån men som sammantaget får anses innebära ett grovt åsidosättande av uppgifterna.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller brottslighet som grund för entledigande ska det enligt utredningen framför allt vara </span><span>fråga om handl</span><span>ande </span><span>eller underlåtenhet </span><span>inom ramen för uppdraget</span><span>. </span><span>Annan brottslighet bör kunna utgöra grund för entledigande om den medföra bristande förtroende för riksrevisorn eller för Riksrevisionen som myndighet (jfr prop. 1997/98:40 s. 87). Det bör enligt utredningen fordras att riksrevisorn genom ett lagakraftvunnet avgörande förklarats skyldig till brottet. Utredningen framhåller att det ytterst </span><span>är </span><span>riksdagen </span><span>som </span><span>när frågan om entledigande prövas </span><span>ska </span><span>avgöra om ett visst handlande eller en underlåtenhet kan betraktas som ett grovt åsidosättande av uppgiften och därmed anses utgöra en allvarlig försummelse.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utredningen anser sammanfattningsvis att det i regeringsformen alltjämt bör anges objektiva kriterier som ska vara uppfyllda för att det ska kunna komma i fråga att skilja en riksrevisor från uppdraget innan hans eller hennes mandatperiod </span><span>har </span><span>gått till ända. Sådana kriterier ger </span><span>enligt utredningen </span><span>ledning för riksdagens beslutsfattande och utgör en garanti för att inga ovidkommande hänsyn tas när frågan om entledigande prövas.</span><span> Utredningen anser att de nuvarande grunderna i regeringsformen för entledigande bör behållas. </span> </p> <p class="R3"> <span>Riksdagsstyrelsens framställning</span> </p> <p> <span>R</span><span>iksdagsstyrelsen framhåller att det i regeringsformen endast bör anges objektiva kriterier som ska vara uppfyllda för att det ska kunna komma i fråga att skilja en riksrevisor från uppdraget</span><span>, a</span><span>tt sådana kriterier ger tydlig ledning för riksdagens beslutsfattande och utgör en garanti för att inga ovidkommande hänsyn tas när frågan om entledigande prövas (</span><span>framst</span><span>. </span><span>2017/18:RS4 s. 2</span><span>8</span><span> f.). </span><span>Riksdagsstyrelsen instämmer i utredningens bedömning att de nuvarande grunderna för att skilja en riksrevisor från uppdraget inte bör ändras. </span> </p> <p class="R3"> <span>Motionen </span> </p> <p> <span>Fredrik Eriksson och Jonas Millard (båda SD) </span><span>begär </span><span>i motion 2017/18:3918 yrkande </span><span>4</span><span> att riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om </span><span>objektiva grunder för att skilja en riksrevisor från uppdrag</span><span>et</span><span> </span><span>och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen. Motionärerna anser att grunden i regeringsformen för när en riksrevisor kan skiljas från uppdrag</span><span>et</span><span> </span><span>bör </span><span>ändras. </span><span>De förespråkar </span><span>ett system som </span><span>närmast</span><span> </span><span>motsvarar vad som gäller för att skilja svenska domare från sin anställning, med</span><span> </span><span>modifiering för att det här rör sig om ett uppdrag snarare än en anställning samt att</span><span> </span><span>något uppenbarhetsrekvisit inte nödvändigtvis behöver f</span><span>innas</span><span>. </span><span>I denna del anför motionärerna bl.a. </span><span>att </span><span>det är rimligt att </span><span>envar redan i lagtexten kan utläsa åtminstone några objektiva grunder</span><span> </span><span>att förhålla sig till inför en så ingripande åtgärd som att skilja en riksrevisor från uppdrag</span><span>et</span><span> i förtid. Kombinerat med möjligheten att låta konstitutionsutskottet kunna</span><span> </span><span>ge </span><span>JO </span><span>i uppdrag </span><span>att </span><span>göra en </span><span>utredning och fastställa de faktiska omständigheterna </span><span>får man </span><span>flera fördelar. Bland annat torde </span><span>man få </span><span>två så objektiva instrument som möjligt, vilka</span><span> </span><span>kan jämföras och </span><span>läggas till grund för konstitutionsutskottets fortsatta beredning.</span><span> Dessutom får k</span><span>onstitutionsutskottet verkningsfulla </span><span>medel </span><span>att tillgripa redan i ett </span><span>tidigt </span><span>skede, vilket begränsar risken för att ett ifrågasatt förtroende för myndigheten spiller</span><span> </span><span>över på huvudmannen. Samtidigt torde en omsorgsfull utredning av relevanta</span><span> </span><span>sakuppgifter ta en viss tid i anspråk, vilket säkerställer att inga överilade beslut fattas. </span><span>Därutöver skulle </span><span>beslutsordningen </span><span>kunna kompletteras </span><span>med krav på kvalificerad majoritet i</span><span> </span><span>konstitutionsutskottet</span><span> </span><span>för att </span><span>ett </span><span>ärende</span><span> om entlediga</span><span>nde av </span><span>en riksrevisor </span><span>ska </span><span>kunna </span><span>överlämnas till kammaren </span><span>för </span><span>avgöra</span><span>nde </span><span>utifrån samma </span><span>förutsättningar </span><span>eller åtminstone så snarlika förutsättningar som möjligt som vid</span><span> </span><span>tillsättandet. </span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Utskottet ställer sig bakom de överväganden som görs av 2017 års riksrevisionsutredning och riksdagsstyrelsen. </span><span>Motionsyrkandet </span><span>avstyrk</span><span>s </span><span>därför.</span> </p> <h2 style="-aw-sdt-tag:105abebe-5e0c-4557-8234-40357273b49f/förslagsrutor/-259542425/1518599720572; -aw-sdt-title:förslagsrutor"> <a name="_Toc510602859"><span>Proceduren för att skilja en riksrevisor från uppdraget</span></a> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span style="-aw-bookmark-end:_Toc510602859"></span><span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>avslår ett motionsyrkande</span><span> </span><span>om proceduren för att skilja en riksrevisor från uppdraget.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; -aw-sdt-tag:'105abebe-5e0c-4557-8234-40357273b49f/förslagsrutor reservations text/116884310/1522241339114'; -aw-sdt-title:'förslagsrutor reservations text'"> <span>Jämför reservation 4 (SD, -).</span> </p> </div> <p class="R3"> <span>G</span><span>ällande ordning</span> </p> <p> <span>Huvudregeln för </span><span>att </span><span>avgöra</span><span> </span><span>ett ärende i kammaren är enligt 4 kap. 7 § </span><span>RF </span><span>att den mening som mer än hälften av de röstande enas om gäller som riksdagens beslut. Undantag får göras i regeringsformen eller, när det gäller frågor som hör till förfarandet i riksdagen, i huvudbestämmelse i riksdagsordningen.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I regeringsformen f</span><span>inns </span><span>det </span><span>några undantag från huvudregeln. </span><span>I </span><span>4 kap. 12</span><span> </span><span>§ </span><span>RF </span><span>föreskrivs krav på att minst fem sjättedelar av de röstande ska ha enats om beslut om medgivande till åtal m.m. av en riksdagsledamot.</span><span> Även när det gäller det särskilda lagstiftningsförfarandet för rättighetsbegränsande lagar som regleras i 2 kap. 22 § </span><span>RF </span><span>gäller som krav för att ett förslag ska kunna antas direkt att fem sjättedelar av de röstande enas om beslutet. Enligt 8 kap. 14 § </span><span>RF </span><span>kan </span><span>konstitutionsutskottet </span><span>b</span><span>esluta om undantag från den kvalificerade ordningen för stiftande av grundlag om fem sjättedelar av ledamöterna i utskottet röstar för beslutet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det f</span><span>inns o</span><span>ckså bestämmelser som </span><span>föreskriver </span><span>att beslut måste fattas med tre fjärdedels majoritet av de röstande och mer än hälften av ledamöterna. Det gäller t.ex. möjligheten att enligt 8 kap. 17 § första stycket RF ändra riksdagsordningens huvudbestämmelser genom endast ett beslut, utan att </span><span>följa </span><span>det särskilda lagstiftningsförfarandet som gäller för grundlag.</span> </p> <p class="R3"> <span>2017 års riksrevisionsutredning</span> </p> <p> <span>Enligt 2017 års riksrevisionsutredning</span><span> </span><span>diskuterades det redan vid Riksrevisionens tillkomst att införa ett krav på kvalificerad majoritet för beslut om entledigande av en riksrevisor</span><span> (2016/17:URF1 s. 110)</span><span>. Riksdags</span><span>&#xad;</span><span>kommittén menade att det borde finnas bestämmelser i grundlagen om förfaranden och beslutsregler som ska gälla när en riksrevisor ska skiljas från ämbetet</span><span> och som </span><span>även </span><span>borde </span><span>innefatta speciella beslutsregler i riksdagen (</span><span>framst</span><span>. 1999/2000:RS1 s. 42). </span><span>Skäl mot att införa en ordning med kvalificerad majoritet var enligt Regelutredningen att huvudregeln är att riksdagen fattar beslut med enkel majoritet och att majoritetsprincipen anses grundläggande för den demokratiska beslutsordningen (SOU 2001:97 s. 123 f.). Regel</span><span>&#xad;</span><span>utredningen påpekade att denna princip också gäller vid beslut att skilja en JO från sitt uppdrag. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det som enligt utredningen nu motiverar ett krav på kvalificerad majoritet är att kritik från en riksrevisor riktad mot en regering som har tillräckligt parlamentariskt stöd skulle kunna leda till att de partier som stöder regeringen ensamma skulle kunna besluta att skilja riksrevisorn från uppdraget. För att stärka riksrevisorernas ställning fordras att det, utöver kravet på allvarlig försummelse för entledigande, även gäller ett krav på kvalificerad majoritet för beslutet. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utredningen föreslår att </span><span>det i regeringsformen </span><span>införs en bestämmelse om att </span><span>minst tre fjärdedelar av de röstande och mer än hälften av ledamöterna måste enas om ett beslut om att skilja en riksrevisor från uppdraget. </span><span>Förslaget </span><span>motiveras enligt utredningen </span><span>med </span><span>att riksrevisorerna bör beredas ett konstitutionellt skydd mot t.ex. kraftfulla men tillfälliga opinionsyttringar som kan påverka riksdagens ställningstagande. </span> </p> <p class="R3"> <span>Riksdagsstyrelsens framställning</span> </p> <p> <span>Även r</span><span>iksdagsstyrelsen </span><span>anser </span><span>att det för att stärka riksrevisorernas ställning bör ställas </span><span>upp </span><span>krav på kvalificerad majoritet för ett beslut om entledigande av en riksrevisor</span><span> (</span><span>framst</span><span>. 2017/18:RS4 s. 34 f.)</span><span>. Riksdagsstyrelsen </span><span>delar inte </span><span>Svea hovrätt</span><span>s remissynpunkt om </span><span>att det finns skäl att överväga någo</span><span>n</span><span> anna</span><span>n</span><span> </span><span>form av </span><span>majoritetskrav</span><span> än de</span><span>n</span><span> som föreslås av utredningen. </span><span>I denna del framhåller r</span><span>iksdagsstyrelsen att förslaget innebär ett majoritetskrav motsvarande det som ställs upp för beslut om att ändra antalet riksrevisorer. Det föreslagna kravet på kvalificerad majoritet leder därmed enligt riksdagsstyrelsen till en enhetlig skyddsnivå. Riksdagsstyrelsen ställer sig alltså bakom utredningens förslag.</span> </p> <p class="R3"> <span>Motionen</span> </p> <p> <span>Fredrik Eriksson och Jonas Millard (båda SD) yrkar i motion 2017/18:3918 yrkande 5 att riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om parlamentariska majoritetsförhållanden som grund för avsättning och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen.</span><span> Att utöver lagfästa objektiva grunder, </span><span>konstitutionsutskottets beredningsansvar, JO:s utredning och eventuellt kvalificerad majoritet i konstitutionsutskottet </span><span>även </span><span>ställa </span><span>upp </span><span>långtgående krav på kvalificerad majoritet vid omröstningen i kammaren vore enligt motionärerna att gå för långt. </span><span>Enligt motionärerna är </span><span>Riksrevisionen </span><span>att betrakta </span><span>som en sammanhållen myndighet under riksdagen</span><span>,</span><span> och </span><span>det är inte önskvärt med en ordning som i det </span><span>närmaste gör riksrevisorerna oavsättliga och tillåter dem att agera så gott som helt oberoende av och mot såväl varandra som huvudmannen</span><span>.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>I likhet med </span><span>2017 års riksrevisionsutredning och riksdagsstyrelsen</span><span> anser utskottet att det bör krävas kvalificerad majoritet för entledigande av en riksrevisor. Utskottet, som delar utredningens och riksdagsstyrelsens överväganden och förslag i denna del, </span><span>avstyrker motion</span><span>s</span><span>yrkande</span><span>t</span><span>.</span> </p> <h2 style="-aw-sdt-tag:89540e2d-5b34-4ace-8faa-9fbec59f7b7a/förslagsrutor/-405357773/1518598872082; -aw-sdt-title:förslagsrutor"> <a name="_Toc510602860"><span>Grundlagsförslaget m.m.</span></a> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span style="-aw-bookmark-end:_Toc510602860"></span><span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>antar som vilande </span><span>utskottets </span><span>förslag till lag om ändring i regeringsformen </span><span>och riksdagsstyrelsens förslag till </span><span>lag om ändring i riksdagsordningen</span><span>. </span> </p> </div> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R3" style="margin-bottom:0pt"> <span>Bestämmelsen om riksrevisorernas antal</span> </p> <p class="R4" style="margin-top:6pt"> <span>2017 års riksrevisionsutredning</span> </p> <p> <span>2017 års riksrevisionsutredning</span><span> </span><span>noterar </span><span>att e</span><span>nligt den nuvarande regleringen i 13 kap. 8 § första stycket RF</span><span> </span><span>leds</span><span> Riksrevisionen av tre riksrevisorer medan när det gäller JO regleras antalet ombudsmän i riksdagsordningen</span><span> </span><span>(2016/17:URF1 s. 93)</span><span>. Under tidigare arbete med lagstiftningen om såväl JO som Riksrevisionen har det enligt utredningen argumenterats för att lämna ett större handlingsutrymme för riksdagen genom att inte bestämma antalet ombudsmän eller riksrevisorer i grundlag. Utredningen anser att det finns starka skäl för det argumentet och att det bör få genomslag i fråga om val av riksrevisorer. Regleringen av antalet riksrevisorer bör därför enligt utredningen flyttas från regeringsformen till riksdagsordningen. Med en sådan ordning bevaras också enligt utredningen kärnan i den konstitutionella regleringen, dvs. att riksdagen ska välja riksrevisor. Dessutom blir regleringen i detta avseende mer enhetlig för JO och Riksrevisionen</span><span>.</span><span> Regleringen föreslås ske i en av riksdagsordningens huvudbestämmelser. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utredningen framhåller att den i sitt slutbetänkande kommer att analysera för- och nackdelar med den nuvarande ordningen och att det inte kan uteslutas </span><span>att riksdagen med den analysen som grund, eller av andra skäl, i en framtid kan anse sig ha anledning att ändra antalet riksrevisorer. </span> </p> <p class="R4"> <span>Riksdagsstyrelsens framställning </span> </p> <p> <span>Riksdagsstyrelsen </span><span>konstaterar </span><span>att </span><span>den </span><span>nuvarande </span><span>reglering</span><span>en</span><span> i regeringsformen om att Riksrevisionen leds av tre riksrevisorer som väljs av riksdagen innebär att det krävs beslut av riksdagen om grundlagsändring för att ändra antalet riksrevisorer (</span><span>framst</span><span>. </span><span>2017/18:RS4 s. 17). I likhet med utredningen anser riksdagsstyrelsen att formerna för beslut om antalet riksrevisorer bör ändras </span><span>på så sätt att bestämmelsen om riksrevisorernas antal flyttas från regerings</span><span>&#xad;</span><span>formen till </span><span>en huvudbestämmelse i </span><span>riksdagsordningen. Därmed </span><span>underlätta</span><span>s enligt riksdagsstyrelsen </span><span>eventuella framtida reformer på området.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller normhierarkin för antalet riksrevisorer noterar riksdags</span><span>&#xad;</span><span>styrelsen att en remissinstans har föreslagit att antalet riksrevisorer bör regleras i </span><span>vanlig </span><span>lag. En sådan ändring innebär enligt riksdagsstyrelsen att antalet riksrevisorer skulle kunna ändras genom beslut av en knapp majoritet i riksdagen. I denna del delar riksdagsstyrelsen utredningens bedömning att det framstår som väl motiverat att uppställa krav på kvalificerad majoritet för att ändra antalet riksrevisorer. Enligt riksdagsstyrelsen är utredningens förslag att reglera antalet revisorer i en huvudbestämmelse i riksdagsordningen väl avvägt</span><span>,</span><span> och bör genomföras. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Förslaget innebär att 13 kap. 8 § första stycket RF ändras på så sätt att det av bestämmelsen endast framgår att Riksrevisionen leds av en eller flera riksrevisorer, som väljs av riksdagen och att 13 kap. 5 § andra stycket RO ändras på så sätt att det framgår att riksrevisorerna ska vara tre (s. 41). Med anledning av förslaget föreslås följdändringar i 13</span><span> </span><span>kap. 8 § andra stycket RF och 13 kap. 5 § första stycket RO. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Slutligen konstaterar riksdagsstyrelsen </span><span>– </span><span>med anledning av att ett par remissinstanser har framhållit att en ordning med tre riksrevisorer bör omprövas </span><span>– </span><span>att utredningen har aviserat att den ska återkomm</span><span>a </span><span>till frågan i sitt slutbetänkande och att det inte finns anledning att föregripa utredningens slutbetänkande.</span> </p> <p class="R3"> <span>Proceduren för att skilja en riksrevisor från uppdraget</span> </p> <p class="R4" style="margin-top:6pt"> <span>2017 års riksrevisionsutredning</span> </p> <p> <span>Som har redovisats tidigare föreslår </span><span>2017 års riksrevisionsutredning</span><span> </span><span>att d</span><span>et bör krävas att </span><span>minst </span><span>tre fjärdedelar av de röstande och mer än hälften av ledamöterna enas om beslutet att skilja en riksrevisor från uppdraget.</span><span> </span><span>Kravet motiveras enligt utredningen </span><span>med </span><span>att riksrevisorerna </span><span>bör beredas ett konstitutionellt skydd mot t.ex. kraftfulla men tillfälliga opinionsyttringar som kan påverka riksdagens ställningstagande. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Därutöver </span><span>framhåller </span><span>utredningen att det </span><span>ligger närmast till hands att konstitutionsutskottet även fortsättningsvis är det utskott som kan ta initiativ </span><span>till att skilja en riksrevisor från hans eller hennes uppdrag i förtid</span><span> (2016/17:URF1 s. 112)</span><span>. Det är därför enligt utredningen naturligt att konstitutionsutskottet är det utskott som får besluta huruvida det ska göras en sådan utredning som kan behövas i fråga om </span><span>att </span><span>skilja en riksrevisor från uppdraget.</span><span> När det gäller frågan om någon bör bistå konstitutionsutskottet i denna del konstaterar utredningen att JO redan har till uppgift att på konstitutionsutskottets uppdrag utföra undersökningar av omständigheter som kan leda till ansvar för vissa befattningshavare. Enligt utredningen faller det sig därför naturligt att JO även får ansvara för att utföra en sådan utredning som avser att klarlägga de omständigheter som kan läggas till grund för ett beslut att skilja en riksrevisor från uppdraget.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utredningen understryker </span><span>– </span><span>när det gäller </span><span>den särskilda utredning som konstitutionsutskottet har möjlighet att begära att JO genomför </span><span>– </span><span>att det </span><span>endast </span><span>är </span><span>fråga om en utredning för att klargöra vad som faktiskt har inträffat</span><span> (s. 113).</span><span> Det är alltså </span><span>inte fråga om en sådan ordinär JO-utredning under vilken domstolar, myndigheter och befattningshavare har en konstitutionellt förankrad upplysningsplikt. Därför bör enligt utredningen JO:s utredning inte heller avslutas med ett uttalande från JO:s sida i fråga om huruvida riksrevisorn bör skiljas från uppdraget. </span><span>Ä</span><span>n mindre </span><span>är e</span><span>n sådan särskild utredning fråga om en förundersökning enligt regleringen i främst 23 kap. rättegångsbalken. Om det i samband med en särskild utredning skulle uppdagas omständigheter som talar för att riksrevisorn gjort sig skyldig till en brottslig gärning får konstitutionsutskottet i stället begära att JO biträder utskottet med en förundersökning.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>En sådan särskild utredning som det nu är fråga om bör vidare enligt utredningen hanteras av JO och inte kunna delegeras eller överlämnas till en annan myndighet med stöd av 18 § </span><span>JO-</span><span>instruktion</span><span>en</span><span>.</span> </p> <p class="R4"> <span>Riksdagsstyrelsens framställning </span> </p> <p> <span>Som har redovisats ovan </span><span>anser </span><span>även </span><span>r</span><span>iksdagsstyrelsen att det för att stärka riksrevisorernas ställning bör ställas</span><span> </span><span>upp </span><span>krav på kvalificerad majoritet för ett beslut om entledigande av en riksrevisor.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I denna del föreslås i 13 kap. 8 § första stycket RF ett tillägg med innebörden att minst tre fjärdedelar av de röstande och mer än hälften av ledamöterna måste enas om ett beslut att skilja en riksrevisor från uppdraget (</span><span>framst</span><span>. 2017/18:RS4 s. 41). </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller frågorna om vilket organ som ska ta initiativ till att skilja en riksrevisor från uppdraget och vem som ska kunna bistå med utredning i ett sådant ärende konstaterar riksdagsstyrelsen att det är ett ingripande beslut att skilja en revisor från uppdraget i förtid och </span><span>att det </span><span>därför är viktigt att omständigheterna blir noga utredda</span><span> (s. 3</span><span>4</span><span>)</span><span>. </span><span>I likhet med utredningen anser r</span><span>iksdagsstyrelsen</span><span> </span><span>att konstitutionsutskottet även fortsättningsvis</span><span> </span><span>ska vara det utskott som tar initiativ till att skilja en riksrevisor</span><span> </span><span>från uppdraget i förtid och </span><span>som </span><span>bereder ärendet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Riksdagsstyrelsen delar även u</span><span>tredningen</span><span>s förslag </span><span>att riksdagsordningen kompletteras med en bestämmelse om att konstitutionsutskottet</span><span> </span><span>även ska få besluta om en särskild utredning av omständigheter som</span><span> </span><span>kan ligga till grund för att skilja en riksrevisor från uppdraget</span><span> och att JO ska vara skyldig att biträda utskottet med en sådan utredning. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Bestämmelser om detta föreslås i 13 kap. 7 § RO. Därutöver föreslås att det i 13 kap. 7 § första stycket RO införs en hänvisning till 13 kap. 8 § RF, där grunderna för att skilja en riksrevisor från uppdraget finns angivna. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I likhet med utredningen anser riksdagsstyrelsen att JO inte ska få överlämna </span><span>den </span><span>nu </span><span>aktuell</span><span>a</span><span> </span><span>utredning</span><span>en</span><span> till en annan myndighet för handläggning. </span> </p> <p class="R3" style="margin-bottom:0pt"> <span>Samverkans- och uppgiftsskyldighet</span> </p> <p class="R4" style="margin-top:6pt"> <span>Gällande ordning</span> </p> <p> <span>Bestämmelser om samverkans- och uppgiftsskyldighet för den som granskas</span><span> </span><span>av Riksrevisionen finns för närvarande i 6 § </span><span>revisionslagen.</span><span> Enligt </span><span>bestämmelsen ska </span><span>statliga myndigheter på begäran</span><span> </span><span>lämna Riksrevisionen den hjälp och de uppgifter och upplysningar som</span><span> </span><span>Riksrevisionen behöver för granskningen. Andra som får granskas enligt lagen</span><span> </span><span>har en motsvarande skyldighet beträffande den del av den egna verksamheten</span><span> </span><span>som granskas. </span> </p> <p class="R4"> <span>2017 års riksrevisionsutredning</span> </p> <p> <span>2017 års riksrevisionsutredning</span><span> konstaterar att innehållet i 6 § </span><span>revisionslagen </span><span>i huvudsak </span><span>motsvarar </span><span>vad som tidigare </span><span>gällde för Riksdagens revisorer och Riksrevisionsverket (2016/17:URF1 s.</span><span> </span><span>115). Bestämmelsen har enligt utredningen motiverats med att det är grundläggande för en effektiv granskning att den som granskar ges så goda praktiska förutsättningar som möjligt att genomföra sin granskning (SOU 2001:97 s. 220 f.). Konstitutions</span><span>&#xad;</span><span>utskottet har också understrukit vikten av att Riksrevisionen som en del av riksdagens kontrollmakt ges bästa möjliga förutsättningar att fullgöra sin granskning (bet. 2004/05:KU20 s. 248). Bestämmelsen har ansetts innebära att de statliga myndigheterna, däribland Regeringskansliet, är skyldiga att på begäran överlämna också de icke allmänna handlingar som Riksrevisionen behöver för sin granskning (bet. </span><span>2004/05:KU20 s. 247 f.). </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utredningen konstaterar att för JO regleras i 13 kap. 6 § andra stycket RF att domstolar och förvaltningsmyndigheter samt anställda hos staten eller kommuner ska lämna de upplysningar och yttranden som en ombudsman begär. Sådan skyldighet har även andra som står under en ombudsmans tillsyn. En ombudsman har rätt att få tillgång till domstolars och förvaltnings</span><span>&#xad;</span><span>myndigheters protokoll och handlingar. Allmän åklagare ska på begäran biträda en ombudsman.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt utredningen är möjligheten för Riksrevisionen att få del av uppgifter som behövs för granskningen av avgörande betydelse för möjligheten att </span><span>utföra revision</span><span>,</span><span> och regler om detta rör Riksrevisionens grundläggande möjlighet att verka. Att möjligheten för JO att få del av uppgifter är föreskriven i regeringsformen talar enligt utredningen för att </span><span>en </span><span>grundlagsreglering </span><span>även </span><span>bör införas för Riksrevisionen. Utredningen anser att även Riksrevisionens möjlighet att begära handlingar bör säkerställas konstitutionellt genom </span><span>en </span><span>regler</span><span>ing </span><span>i regeringsformen. Därför föreslår utredningen </span><span>att </span><span>bestämmelsen om samverkans- och uppgiftsskyldighet vid Riksrevisionens granskning flyttas från revisionslagen</span><span> </span><span>till regeringsformen.</span> </p> <p class="R4"> <span>Riksdagsstyrelsens framställning </span> </p> <p> <span>Även r</span><span>iksdagsstyrelsen </span><span>anser att </span><span>bestämmelsen om samverkans- och uppgiftsskyldighet i </span><span>revisionslag</span><span>en ska flyttas till regeringsformen</span><span> (</span><span>framst</span><span>. 2017/18:RS4 s. 38).</span><span> </span><span>I denna del föreslås att 13 kap. 7 § RF</span><span> tillförs </span><span>ett nytt andra stycke. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>M</span><span>ed hänsyn till remissynpunkter </span><span>från bl.a. Riksrevisionen och Svea hovrätt </span><span>föreslår riksdagsstyrelsen vissa ändringar i bestämmelsen. Det föreslås att </span><span>ordet behöver </span><span>ska </span><span>ersättas av ordet begär</span><span>. Vidare föreslås </span><span>ändringar av redaktionellt slag för att bestämmelsen bättre ska överensstämma med motsvarande bestämmelse om JO.</span><span> </span><span>Med </span><span>de </span><span>föreslagna ändringar</span><span>na</span><span> </span><span>undviks enligt riksdagsstyrelsen </span><span>även </span><span>tolkningsproblem </span><span>som annars skulle kunna uppstå. </span> </p> <p class="R3" style="margin-bottom:0pt"> <span>Övriga ändringar</span> </p> <p class="R4" style="margin-top:6pt"> <span>JO:s tillsyn </span> </p> <p> <span>Efter remissynpunkt</span><span>er</span><span> från JO föreslå</span><span>r riksdagsstyrelsen </span><span>att 13 kap. 6 § </span><span>andra stycket </span><span>RF förtydligas på så sätt att det </span><span>av bestämmelsen </span><span>framgår att rätten till information m.m. gäller i samband med att JO utövar tillsyn</span><span> (</span><span>framst</span><span>. 2017/18:RS4 s. 40)</span><span>. I denna del framhåller riksdagsstyrelsen att JO inte har tillgång till sina vanliga rättsmedel när det gäller en sådan särskild utredning om att skilja en riksrevisor från uppdraget som utförs på konstitutionsutskottets begäran. </span><span>Utredningen föreslog inte någon ändring i regeringsformen i denna del.</span> </p> <p class="R4"> <span>R</span><span>iksrevisorernas självständighet</span> </p> <p> <span>Som har redovisats ovan föreslår riksdagsstyrelsen med anledning av att </span><span>bestämmelsen om riksrevisorernas antal </span><span>flyttas från regeringsformen till riksdagsordningen</span><span> en </span><span>följdändring </span><span>i </span><span>13 kap. 8 § andra stycket RF</span><span>. </span><span>Med anledning av remissynpunkt</span><span>er</span><span> f</span><span>rån Svea hovrätt framhåller </span><span>riksdagsstyrelsen </span><span>att den </span><span>delar utredning</span><span>en</span><span>s bedömning att riksrevisorernas</span><span> </span><span>självständighet beskrivs väl i regeringsformen</span><span> och att den </span><span>föreslagna </span><span>följd</span><span>ändringen i</span><span> </span><span>13 kap. 8 § </span><span>andra stycket RF inte </span><span>innebär någon ändring i sak av en riksrevisors</span><span> </span><span>självständighet i fråga om vad som ska granskas, hur granskningen ska</span><span> </span><span>bedrivas och vilka slutsatser en </span><span>riks</span><span>revisor kan dra av granskningen</span><span> (</span><span>framst</span><span>. </span><span>2017/18:RS4 s. 23 och 41)</span><span>. </span><span>I denna del konstaterar r</span><span>iksdagsstyrelsen</span><span> </span><span>att det redan i dag är möjligt att i lag föreskriva vad en riksrevisor</span><span> </span><span>ska granska, men det är inte möjligt att genom lag inskränka vad en</span><span> </span><span>riksrevisor får granska. Detta bör dock </span><span>enligt riksdagsstyrelsen </span><span>förtydligas på så sätt att </span><span>13 kap. 8 § </span><span>andra stycket</span><span> </span><span>RF </span><span>delas upp i två meningar.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Utskottet instämmer i de bedömningar som görs i framställningen när det </span><span>gäller </span><span>att flytta </span><span>bestämmelsen om riksrevisorernas antal</span><span> och att skärpa p</span><span>roceduren för att skilja en riksrevisor från uppdraget</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller </span><span>förslaget att JO ska vara skyldig att biträda </span><span>konstitutions</span><span>utskott</span><span>et</span><span> med en särskild utredning av omständigheter som kan ligga till grund för att skilja en riksrevisor från uppdraget och riksdagsstyrelsens </span><span>förslag </span><span>till förtydligande</span><span>n</span><span> i </span><span>13</span><span> </span><span>kap. 6 § andra stycket RF </span><span>vill utskottet anföra följande.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I likhet med 2017 års riksrevisionsutredning och riksdagsstyrelsen anser utskottet att JO </span><span>s</span><span>ka </span><span>biträd</span><span>a konstitutions</span><span>utskottet med en sådan utredning</span><span> och </span><span>att </span><span>det i uppdrag</span><span>et</span><span> </span><span>inte </span><span>bör ingå att </span><span>uttala sig i frågan om huruvida riksrevisorn bör skiljas från uppdraget</span><span>. </span><span>Utskottet delar också bedömningen att </span><span>JO </span><span>inte </span><span>bör ha några andra befogenheter än de som konstitutionsutskottet har då utskottet på egen hand utreder motsvarande frågor. Som framhålls av 2017 års riksrevisionsutredning och riksdagsstyrelsen är det alltså inte fråga om en ordinär JO-utredning under vilka domstolar, myndigheter och befattningshavare har en konstitutionellt förankrad upplysningsplikt. Än mindre är det fråga om en förundersökning enligt regleringen i främst 23 kap. rättegångsbalken. </span><span>Den </span><span>särskilda </span><span>utredning som JO </span><span>föreslås </span><span>biträda konstitutionsutskottet med </span><span>omfattas </span><span>enligt utskottet</span><span> </span><span>inte av 13</span><span> </span><span>kap. 6 § andra stycket RF</span><span>. </span><span>D</span><span>är</span><span>med </span><span>behövs </span><span>inte </span><span>de </span><span>förtydligande</span><span>n av bestämmelsen som riksdagsstyrelsen föreslår. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller </span><span>utredningens och riksdagsstyrelsens </span><span>förslag att flytta bestämmelsen om samverkans- och uppgiftsskyldighet </span><span>vid Riksrevisionens granskning </span><span>från vanlig lag till </span><span>regeringsformen </span><span>delar utskottet bedömning</span><span>en </span><span>att </span><span>frågan bör </span><span>regleras i </span><span>grundlag</span><span>. </span><span>Enligt </span><span>den </span><span>formulering av </span><span>13 kap. 7 § andra stycket RF </span><span>som riksdagsstyrelsen föreslår </span><span>ska statliga myndigheter lämna den hjälp och de uppgifter och upplysningar som Riksrevisionen be</span><span>gär </span><span>för granskningen. Andra som får granskas har en motsvarande skyldighet beträffande den del av den egna verksamheten som granskas. </span><span>I likhet med riksdagsstyrelsen </span><span>anser </span><span>utskottet att bestämmelsen </span><span>bör ändras </span><span>jämfört </span><span>med </span><span>gällande </span><span>lydelse i revisionslagen </span><span>på så sätt att ordet ”behöver” ersätts av ordet ”begär”. </span><span>Därmed </span><span>tydlig</span><span>görs </span><span>att det </span><span>ankommer på </span><span>Riksrevisionen </span><span>ensam </span><span>att </span><span>avgör</span><span>a</span><span> vilken </span><span>hjälp och </span><span>information som </span><span>myndigheten </span><span>behöv</span><span>er </span><span>för granskningen. </span><span>F</span><span>örslaget i denna del innebär </span><span>enligt utskottet inte </span><span>någon ändring i sak när det gäller den </span><span>hjälp och </span><span>information som Riksrevisionen har rätt till. </span><span>Dä</span><span>rutöver föreslår riksdagsstyrelsen endast </span><span>vissa redaktionella ändringar</span><span>. </span><span>Enligt r</span><span>iksdagsstyrelsen </span><span>innebär dess </span><span>förslag</span><span> att </span><span>formuleringen av </span><span>bestämmelsen </span><span>om samverkans- och uppgiftsskyldighet vid Riksrevisionens granskning överensstämm</span><span>er </span><span>med vad som gäller för JO</span><span>. </span><span>Med anledning av detta vill </span><span>utskottet göra några förtydliganden. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Ordalydelsen av </span><span>bestämmelserna om</span><span> </span><span>upplysningsskyldigheten till Riksrevisionen </span><span>respektive JO </span><span>skiljer sig </span><span>delvis </span><span>åt och </span><span>innebörden av </span><span>dem </span><span>belyses </span><span>närmare i förarbetena</span><span> till respektive bestämmelse. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller samverkansskyldigheten finns b</span><span>egreppet hjälp </span><span>i</span><span>nte</span><span> </span><span>i </span><span>motsvarande </span><span>reglering för JO. </span><span>Begreppet </span><span>f</span><span>örekommer inte heller i regeringsformen</span><span> i dag</span><span>.</span><span> </span><span>I förarbetena till </span><span>revisions</span><span>lagen framhålls att jämte upplysningsskyldigheten är det för en effektiv granskning grundläggande att den som granska</span><span>r </span><span>ges så goda praktiska förutsättningar som möjlig</span><span>t</span><span> för att genomföra sin granskning (SOU 2001:97 s.</span><span> </span><span>220 f.). </span><span>Innebörden av </span><span>be</span><span>greppet hjälp </span><span>förklaras inte närmare i förarbetena</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Som utskottet tidigare </span><span>har </span><span>framhållit är det viktigt att Riksrevisionen som en del av riksdagens kontrollmakt ges bästa möjliga förutsättningar att fullgöra sin granskning. </span><span>I detta </span><span>får anses </span><span>innefatta </span><span>att </span><span>Riksrevisionen </span><span>måste ges </span><span>så goda praktiska förutsättningar för granskning</span><span>en</span><span> som myndigheten bedömer </span><span>sig behöva</span><span>. </span><span>Som exempel </span><span>i denna del </span><span>kan nämnas att </span><span>en granskad myndighet </span><span>bistå</span><span>r</span><span> </span><span>med eftersökning och sammanställning av uppgifter. Det kan även handla om </span><span>att bistå med uppgift</span><span>er</span><span> om kontaktpersoner </span><span>vid myndigheten </span><span>eller att företrädare för Riksrevisionen</span><span> </span><span>ges praktiska förutsättningar att ta del av handlingar på plats. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det är </span><span>alltså </span><span>Riksrevisionen och inte den granskade myndigheten som bestämmer på vilket sätt Riksrevisionen ges tillgång till den </span><span>hjälp och </span><span>information som Riksrevisionen anser sig behöva</span><span> för granskningen</span><span>. </span><span>Enligt utskottet är det </span><span>givetvis </span><span>angeläget att förhållandet mellan Riksrevisionen och de myndigheter som granskas präglas av ömsesidigt förtroende och att Riksrevisionens </span><span>insynsrätt används med omdöme. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Förutom </span><span>den </span><span>föreslagn</span><span>a</span><span> ändring</span><span>en</span><span> i 13 kap. 6 § </span><span>andra stycket </span><span>RF ställer sig utskottet bakom riksdagsstyrelsens överväganden och </span><span>förslag till ändringar</span><span> i regeringsformen och riksdagsordningen</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Med anledning av </span><span>att utskottet till skillnad från riksdagsstyrelsen inte föreslår någon ändring </span><span>av 13 kap. 6 </span><span>§ </span><span>andra stycket </span><span>RF lägger utskottet fram ett eget lagförslag när det gäller regeringsformen</span><span> (</span><span style="font-style:italic">bilaga 3</span><span>)</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Beslut att ändra grundlag fattas genom två likalydande beslut. Genom det första beslutet antas grundlagsförslaget som vilande. Det andra beslutet får inte fattas tidigare än att det efter det första beslutet har hållits val till riksdagen i hela riket och den nyvalda riksdagen har samlats. Utskottet föreslår därför att riksdagen som vilande antar </span><span>utskottets </span><span>förslag till lag om ändring i regeringsformen</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Beslut att ändra en huvudbestämmelse i riksdagsordningen fattas antingen genom två likalydande beslut eller genom endast ett beslut. För att riksdagen ska </span><span>kunna anta bestämmelser i riksdagsordningen genom endast ett beslut krävs att minst tre fjärdedelar av de röstande och mer än hälften av riksdagens </span><span>ledamöter röstar för beslutet. </span><span>Utskottet bedömer att </span><span>de </span><span>föreslagna ändringar</span><span>na</span><span> </span><span>i </span><span>riksdagsordningen </span><span>har ett sådant samband med </span><span>de </span><span>föreslagna </span><span>ändringar</span><span>na</span><span> i regeringsformen </span><span>att </span><span>även ändring</span><span>arna</span><span> i riksdagsordningen bör fattas genom två likalydande beslut. Utskottet föreslår därför att riksdagen som vilande antar riksdagsstyrelsens förslag till lag om ändring i rik</span><span>s</span><span>dagsordningen.</span> </p> <h2 style="-aw-sdt-tag:333cd611-20f6-4aca-9c30-b80e41e4906f/förslagsrutor/-909136189/1519134035361; -aw-sdt-title:förslagsrutor"> <a name="_Toc510602861"><span>Lagförslagen i övrigt</span></a> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span style="-aw-bookmark-end:_Toc510602861"></span><span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>beslutar att till 2018/19 års riksmöte skjuta upp behandlingen av r</span><span>iksdagsstyrelsens </span><span>förslag till lag om ändring </span><span>i lagen med instruktion för Riksdagens ombudsmän och lag om ändring i lagen om revision av statlig verksamhet m.m.</span> </p> </div> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R3"> <span>Riksdagsstyrelsens framställning </span> </p> <p> <span>Som har redovisats tidigare föreslår riksdagsstyrelsen att </span><span>JO </span><span>ska </span><span>utföra en sådan utredning som avser att klarlägga de omständigheter som kan läggas till grund för ett beslut att skilja en riksrevisor från uppdraget.</span><span> Med anledning </span><span>d</span><span>ärav föreslår riksdagsstyrelsen </span><span>att </span><span>10 § </span><span>andra stycket </span><span>JO-</span><span>instruktion</span><span>en </span><span>kompletteras med en bestämmelse om att JO även ska vara skyldig att biträda ett utskott (i praktiken konstitutionsutskottet) med en sådan utredning av omständigheter som kan ligga till grund för att skilja en riksrevisor från uppdraget som avses i 13 kap. 7 § andra stycket RO</span><span> (</span><span>framst</span><span>. 2017/18:RS4 s.</span><span>&#xa0;</span><span>42)</span><span>. Dessutom föreslå</span><span>s </span><span>att 18 § </span><span>JO-</span><span>instruktion</span><span>en </span><span>ändras på så sätt att </span><span>ett nytt tredje stycke tillförs med innebörden att JO inte har</span><span> </span><span>möjlighet att till en annan myndighet överlämna en sådan särskild utredning som JO är skyldig att biträda ett utskott med och som kan ligga till grund för att skilja en riksrevisor från uppdraget.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Slutligen föreslås </span><span>att </span><span>6 § </span><span>r</span><span>evision</span><span>slagen </span><span>ska upphöra att gälla eftersom innehållet i bestämmelsen flyttas till regeringsformen. </span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Vid genomgång av </span><span>riksdagsstyrelsens </span><span>lagförslag </span><span>har utskottet uppmärksammat </span><span>att </span><span>när det gäller </span><span>18 § första </span><span>och andra </span><span>stycke</span><span>na </span><span>JO-instruktionen redovisas </span><span>inte gällande lydelse i framställningen. Av svensk författningssamling (SFS) </span><span>framgår att bestämmelsens gällande lydelse utfärdades </span><span>den 9</span><span> </span><span>november </span><span>2017 (SFS 2017:1025) och att den</span><span>na lydelse </span><span>alltså </span><span>har </span><span>ersatt den </span><span>lydelse som redovisas </span><span>i framställningen (SFS 1997:561). </span><span>Därutöver </span><span>torde</span><span> förslaget att flytta </span><span>bestämmelsen om samverkans- och uppgiftsskyldighet vid Riksrevisionens granskning från vanlig lag till regeringsformen </span><span>medföra</span><span> </span><span>följdändringar i </span><span>revisions</span><span>lagen och </span><span>studiestödsdatalagen</span><span> (2009:287)</span><span>. </span><span>I nämnda lagar finns hänvisningar till 6 § revisionslagen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet bedömer att riksdagsstyrelsens förslag till lagändring</span><span>ar</span><span> i </span><span>JO-</span><span>instruktion</span><span>en </span><span>och </span><span>revisions</span><span>lag</span><span>en </span><span>har ett sådant samband med de föreslagna ändringarna </span><span>i regeringsformen och riksdagsordningen </span><span>att </span><span>de</span><span>, </span><span>av lämplighetsskäl och </span><span>efter vad som får anses vara huvudregeln i rådande praxis, bör</span><span> </span><span>behandlas av riksdagen först i samband med att riksdagen slutligt behandlar förslage</span><span>n</span><span> till lag om ändring i regeringsformen</span><span> och lag om ändring i riksdagsordningen</span><span>. Därför bör behandlingen av förslagen till lag om ändring i lagen med instruktion för Riksdagens ombudsmän och lag om ändring i lagen om revision av statlig verksamhet m.m. </span><span>skjutas upp till riksmötet 2018/19.</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc510602862"><span class="tSidrubrikJA">Reservationer</span></a> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:04bf4ec3-de3b-4ac0-9686-d867c594de56/reservationer/976325380/1522241358076; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc510602863"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Behörighets- och kvalifikationskraven för en riksrevisor, punkt 1 (SD, -)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:04bf4ec3-de3b-4ac0-9686-d867c594de56/reservationer/976325380/1522241358076; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Fredrik Eriksson (SD) och Patrick Reslow (-).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:04bf4ec3-de3b-4ac0-9686-d867c594de56/reservationer/976325380/1522241358076; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:04bf4ec3-de3b-4ac0-9686-d867c594de56/reservationer/976325380/1522241358076; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:04bf4ec3-de3b-4ac0-9686-d867c594de56/reservationer/976325380/1522241358076; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:04bf4ec3-de3b-4ac0-9686-d867c594de56/reservationer/976325380/1522241358076; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:04bf4ec3-de3b-4ac0-9686-d867c594de56/reservationer/976325380/1522241358076; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2017/18:3918 av Fredrik Eriksson och Jonas Millard (båda SD) yrkande 1.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:04bf4ec3-de3b-4ac0-9686-d867c594de56/reservationer/976325380/1522241358076; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:04bf4ec3-de3b-4ac0-9686-d867c594de56/reservationer/976325380/1522241358076; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:04bf4ec3-de3b-4ac0-9686-d867c594de56/reservationer/976325380/1522241358076; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>Att det finns krav </span><span>på </span><span>v</span><span>em som kan komma i fråga för att bli riksrevisor är av stor betydelse för att minimera risken för att dennes trovärdighet och lojalitet ska ifrågasättas. Det är därför olämpligt att en person med ytterligare medborgarskap förutom det svenska besitter ett ämbete som utgör en så central funktion för den konstitutionella kontrollen. Ett krav på enbart svenskt medborgarskap borde komma till uttryck i regeringsformen och förslagsvis i anslutning till 12 kap. 6 § RF.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:555556ab-235e-44f1-9ebd-39b66469c58b/reservationer/-2029760306/1522241358081; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc510602864"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Val av riksrevisorer och deras självständighet, punkt 2 (SD, -)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:555556ab-235e-44f1-9ebd-39b66469c58b/reservationer/-2029760306/1522241358081; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Fredrik Eriksson (SD) och Patrick Reslow (-).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:555556ab-235e-44f1-9ebd-39b66469c58b/reservationer/-2029760306/1522241358081; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:555556ab-235e-44f1-9ebd-39b66469c58b/reservationer/-2029760306/1522241358081; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:555556ab-235e-44f1-9ebd-39b66469c58b/reservationer/-2029760306/1522241358081; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:555556ab-235e-44f1-9ebd-39b66469c58b/reservationer/-2029760306/1522241358081; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:555556ab-235e-44f1-9ebd-39b66469c58b/reservationer/-2029760306/1522241358081; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2017/18:3918 av Fredrik Eriksson och Jonas Millard (båda SD) yrkandena 2 och 3.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:555556ab-235e-44f1-9ebd-39b66469c58b/reservationer/-2029760306/1522241358081; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:555556ab-235e-44f1-9ebd-39b66469c58b/reservationer/-2029760306/1522241358081; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:555556ab-235e-44f1-9ebd-39b66469c58b/reservationer/-2029760306/1522241358081; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>Det bör </span><span>tydligt framgå i vilka avseenden riksrevisorernas självständighet och oberoende gäller, på vilket sätt och mot vem eller vilka</span><span>. </span><span>En ordning där flera riksrevisorer oberoende av varandra kan komma att granska i princip samma </span><span>sak men likväl komma till olika slutsatser torde inte enbart försvåra tillvaron för berörda tjänstemän </span><span>vid </span><span>myndigheten utan även orsaka allmän förvirring för omvärlden. Det är </span><span>inte </span><span>heller effektivt </span><span>att använda </span><span>samhällets resurser </span><span>på det viset, </span><span>och </span><span>den </span><span>nuvarande ordning</span><span>en</span><span> riskerar att leda till att varken riksdag eller regering kan vidta adekvata åtgärder för att adressera i värsta fall motstridiga konklusioner i granskningarna. </span><span>Vi har inte </span><span>någon avvikande uppfattning </span><span>när det gäller </span><span>i vilka tre avseenden det är väsentligt att riksrevisorernas självständighet grundlagsfästs</span><span>,</span><span> </span><span>dvs. vad som ska granskas, hur granskningen ska </span><span>gå till </span><span>och om slutsatserna av respektive granskning. På strategisk nivå bör dock inriktning av och övergripande planer för granskningen beslutas av myndigheten som sådan snarare än av varje enskild riksrevisor. </span><span>Därför bör </span><span>13</span><span>&#xa0;</span><span>kap. 8 § andra stycket RF ha följande formulering</span><span>: </span><span>”Riksrevisionen beslutar självständigt, med beaktande av de bestämmelser som finns i lag, vad som ska granskas. En riksrevisor beslutar självständigt hur granskningen ska bedrivas och om slutsatserna av sin granskning.” Av detta följer att det </span><span>även </span><span>av 13 kap. 8</span><span> </span><span>§ första stycket RF bör framgå att riksdagen väljer en eller flera riksrevisorer i stället för att Riksrevisionen leds av en eller flera riksrevisorer, som väljs av riksdagen. En sådan formulering </span><span>överensstämmer med </span><span>motsvara</span><span>nde </span><span>regleringen för JO och där</span><span>utöver </span><span>kan, som för JO, det exakta antalet riksrevisorer och närmare föreskrifter regleras </span><span>på lägre nivå</span><span>.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:52f3dfb5-7587-4b01-8e81-95ed0ad474ed/reservationer/-1221527133/1522241358088; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">3.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc510602865"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Grunderna för att skilja en riksrevisor från uppdraget, punkt 3 (SD, -)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:52f3dfb5-7587-4b01-8e81-95ed0ad474ed/reservationer/-1221527133/1522241358088; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Fredrik Eriksson (SD) och Patrick Reslow (-).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:52f3dfb5-7587-4b01-8e81-95ed0ad474ed/reservationer/-1221527133/1522241358088; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:52f3dfb5-7587-4b01-8e81-95ed0ad474ed/reservationer/-1221527133/1522241358088; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:52f3dfb5-7587-4b01-8e81-95ed0ad474ed/reservationer/-1221527133/1522241358088; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:52f3dfb5-7587-4b01-8e81-95ed0ad474ed/reservationer/-1221527133/1522241358088; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:52f3dfb5-7587-4b01-8e81-95ed0ad474ed/reservationer/-1221527133/1522241358088; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2017/18:3918 av Fredrik Eriksson och Jonas Millard (båda SD) yrkande 4.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:52f3dfb5-7587-4b01-8e81-95ed0ad474ed/reservationer/-1221527133/1522241358088; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:52f3dfb5-7587-4b01-8e81-95ed0ad474ed/reservationer/-1221527133/1522241358088; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:52f3dfb5-7587-4b01-8e81-95ed0ad474ed/reservationer/-1221527133/1522241358088; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>G</span><span>runden i regeringsformen för när en riksrevisor kan skiljas från uppdrag</span><span>et</span><span> bör ändras. </span><span>Vi </span><span>förespråkar </span><span>ett system som närmast motsvarar vad som gäller för att skilja svenska domare från sin anställning, med modifiering för att det här rör sig om ett uppdrag snarare än en anställning samt att något uppenbarhetsrekvisit inte nödvändigtvis behöver f</span><span>innas</span><span>. </span><span>D</span><span>et är rimligt att envar redan i lagtexten kan utläsa åtminstone några objektiva grunder att förhålla sig till inför en så ingripande åtgärd som att skilja en riksrevisor från uppdrag</span><span>et</span><span> i förtid. Kombinerat med möjligheten att låta konstitutionsutskottet kunna </span><span>ge </span><span>JO </span><span>i </span><span>uppdra</span><span>g </span><span>att </span><span>göra en </span><span>utredning och fastställa de faktiska </span><span>omständigheterna </span><span>får man </span><span>flera fördelar. Bland annat torde </span><span>man få </span><span>två så objektiva instrument som möjligt, vilka kan jämföras och läggas till grund för konstitutionsutskottets fortsatta beredning. Dessutom får konstitutions</span><span>&#xad;</span><span>utskottet verkningsfulla medel att tillgripa redan i ett </span><span>tidigt </span><span>skede, vilket begränsar risken för att ett ifrågasatt förtroende för myndigheten spiller över på huvudmannen. Samtidigt torde en omsorgsfull utredning av relevanta sakuppgifter ta en viss tid i anspråk, vilket säkerställer att inga överilade beslut fattas. </span><span>Därutöver skulle </span><span>beslutsordningen </span><span>kunna kompletteras </span><span>med krav på kvalificerad majoritet i konstitutionsutskottet</span><span> </span><span>för att </span><span>ett </span><span>ärende</span><span> om entledigande av en riksrevisor </span><span>ska </span><span>kunna </span><span>överlämnas till kammaren </span><span>för </span><span>avgöra</span><span>nde </span><span>utifrån samma </span><span>förutsättningar </span><span>eller åtminstone så snarlika förutsättningar som möjligt som vid tillsättandet. </span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:7b742b81-4d33-4a97-94da-677443355223/reservationer/2137115982/1522241358093; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">4.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc510602866"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Proceduren för att skilja en riksrevisor från uppdraget, punkt 4 (SD, -)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:7b742b81-4d33-4a97-94da-677443355223/reservationer/2137115982/1522241358093; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>av Fredrik Eriksson (SD) och Patrick Reslow (-).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:7b742b81-4d33-4a97-94da-677443355223/reservationer/2137115982/1522241358093; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:7b742b81-4d33-4a97-94da-677443355223/reservationer/2137115982/1522241358093; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:7b742b81-4d33-4a97-94da-677443355223/reservationer/2137115982/1522241358093; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:7b742b81-4d33-4a97-94da-677443355223/reservationer/2137115982/1522241358093; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:7b742b81-4d33-4a97-94da-677443355223/reservationer/2137115982/1522241358093; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>2017/18:3918 av Fredrik Eriksson och Jonas Millard (båda SD) yrkande 5.</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:7b742b81-4d33-4a97-94da-677443355223/reservationer/2137115982/1522241358093; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:7b742b81-4d33-4a97-94da-677443355223/reservationer/2137115982/1522241358093; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:7b742b81-4d33-4a97-94da-677443355223/reservationer/2137115982/1522241358093; -aw-sdt-title:reservationer"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ställningstagande</span> </p> <p> <span>Att utöver lagfästa objektiva grunder, konstitutionsutskottets berednings</span><span>&#xad;</span><span>ansvar, JO:s utredning och eventuellt kvalificerad majoritet i konstitutions</span><span>&#xad;</span><span>utskottet </span><span>även </span><span>ställa </span><span>upp </span><span>långtgående krav på kvalificerad majoritet vid omröstningen i kammaren vore att gå för långt. Riksrevisionen </span><span>är att betrakta </span><span>som en sammanhållen myndighet under riksdagen</span><span>,</span><span> och </span><span>det är inte önskvärt med en ordning som i det </span><span>närmaste gör riksrevisorerna oavsättliga och tillåter dem att agera så gott som helt oberoende av och mot såväl varandra som huvudmannen</span><span>.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga 1</span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc510602867"><span class="tSidrubrikJA">Förteckning över behandlade förslag</span></a> </p> <p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1225397718/1521643565792'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <a name="_Toc510602868"><span>Framställningen</span></a><span> </span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1225397718/1521643565792'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>Framställning 2017/18:RS4 Översyn av Riksrevisionen – grundlagsfrågor:</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1225397718/1521643565792'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar riksdagsstyrelsens förslag till lag om ändring i regeringsformen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1225397718/1521643565792'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar riksdagsstyrelsens förslag till lag om ändring i riksdagsordningen.</span> </p> <p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1225397718/1521643565792'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <a name="_Toc510602869"><span>Följdmotionen</span></a> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1225397718/1521643565792'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2017/18:3918 av Fredrik Eriksson och Jonas Millard (båda SD):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1225397718/1521643565792'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om medborgarskap och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1225397718/1521643565792'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om formuleringen av hur riksrevisorerna väljs och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1225397718/1521643565792'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om självständigheten för riksrevisorerna och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1225397718/1521643565792'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>4.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om objektiva grunder för att skilja en riksrevisor från hans eller hennes uppdrag och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1225397718/1521643565792'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>5.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om parlamentariska majoritetsförhållanden som grund för avsättning och tillkännager detta för riksdagsstyrelsen.</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1225397718/1521643565792'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="-aw-sdt-tag:'dokumentavsnitt/förteckning över behandlade förslag/1225397718/1521643565792'; -aw-sdt-title:'förteckning över behandlade förslag'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga 2</span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc510602870"><span class="tSidrubrikJA">R</span><span class="tSidrubrikJA">iksdagsstyrelsens </span><span class="tSidrubrikJA">lagförslag</span></a> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H501KU15/Dokument.001.png" width="394" height="613" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H501KU15/Dokument.002.png" width="394" height="585" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H501KU15/Dokument.003.png" width="394" height="681" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H501KU15/Dokument.004.png" width="394" height="708" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H501KU15/Dokument.005.png" width="394" height="545" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga</span><span class="tBilagaJA"> 3</span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc510602871"><span class="tSidrubrikJA">Utskottets lagförslag</span></a> </p> <p class="R2"> <span>Förslag till lag om ändring i regeringsformen </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Härigenom föreskrivs att 13 kap. </span><span>7 och </span><span>8 §§ regeringsformen ska ha följande lydelse.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" class="TableGrid" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:305pt"> <tr> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:top; width:141.7pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">Nuvarande lydelse</span> </p> </td> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:top; width:141.7pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">Föreslagen lydelse</span> </p> </td> </tr> </table> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt; text-align:center"> <span style="font-weight:bold">13 kap.</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt; text-align:center"> <span>7 §</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-align:left"> <span>Riksrevisionen är en myndighet under riksdagen med uppgift att granska den verksamhet som bedrivs av staten. Bestämmelser om att Riksrevisionens granskning kan avse också annan än statlig verksamhet meddelas i lag.</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" class="TableGrid" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:305pt"> <tr> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:top; width:141.7pt"> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:top; width:141.7pt"> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">Statliga myndigheter ska lämna de</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">n hjälp och de </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">uppgifter och upplysningar som Riksrevisionen begär för </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">granskningen</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">. Andra som får granskas har en motsvarande skyldighet beträffande</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">den del </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">av den egna verksamheten som gran</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">s</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">kas.</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic"> </span> </p> </td> </tr> </table> <p class="NormalIndent" style="text-align:left"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt; text-align:center"> <span>8 §</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" class="TableGrid" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:305pt"> <tr> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:top; width:141.7pt"> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Riksrevisionen leds av </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">tre</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> riksrevisorer, som väljs av riksdagen. Riksdagen får skilja en riksrevisor från uppdraget endast om riksrevisorn inte längre uppfyller de krav som gäller för uppdraget eller om riksrevisorn har gjort sig skyldig till allvarlig försummelse.</span> </p> </td> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:top; width:141.7pt"> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Riksrevisionen leds av </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">en eller flera</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> riksrevisorer, som väljs av riksdagen. Riksdagen får skilja en riksrevisor från uppdraget endast om riksrevisorn inte längre uppfyller de krav som gäller för uppdraget eller om riksrevisorn har gjort sig skyldig till allvarlig försummelse. </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">Minst tre fjärdedelar av de röstande och mer än hälften av riksdagens ledamöter måste enas om beslutet att skilja en riksrevisor från uppdraget.</span> </p> </td> </tr> <tr> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:top; width:141.7pt"> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">Riksrevisorerna</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> beslutar själv</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xad;</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">ständigt, med beaktande av de bestämmelser som finns i lag, vad som ska granskas. </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">De</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> beslutar självständigt </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">och var för sig</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> hur granskningen ska bedrivas och om slutsatserna av sin granskning. </span> </p> </td> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:top; width:141.7pt"> <p class="NormalIndent" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">En riksrevisor</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> beslutar själv</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xad;</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">ständigt, med beaktande av de bestämmelser som finns i lag, vad som ska granskas. </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">Riksrevisorn</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> beslutar </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic">vidare</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> självständigt hur granskningen ska bedrivas och om slutsatserna av sin granskning.</span> </p> </td> </tr> </table> <p> <span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span><span style="text-decoration:underline">&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Denna lag träder i kraft den 1 januari 2019.</span><span> </span> </p> </div> <hr style="width:33%; height:1px; text-align:left; -aw-footnote-numberstyle:0; -aw-footnote-startnumber:1; -aw-footnote-type:0" /> <div id="_ftn1" style="-aw-footnote-isauto:1"> <p class="FootnoteText"> <a href="#_ftnref1"><span class="FootnoteReference" style="font-size:6.33pt">[1]</span></a><span> Ersätts den 1 juli 2018 av en ny förvaltningslag.</span> </p> </div> 1 Behörighets- och kvalifikationskraven för en riksrevisor <BR/>Riksdagen avslår motion 2017/18:3918 av Fredrik Eriksson och Jonas Millard (båda SD) yrkande 1.<BR/><BR/> acklamation 0 2017/18 KU15 utskottet Enkel majoritet 2 Val av riksrevisorer och deras självständighet <BR/>Riksdagen avslår motion 2017/18:3918 av Fredrik Eriksson och Jonas Millard (båda SD) yrkandena 2 och 3.<BR/><BR/> acklamation 0 2017/18 KU15 utskottet Enkel majoritet 3 Grunderna för att skilja en riksrevisor från uppdraget <BR/>Riksdagen avslår motion 2017/18:3918 av Fredrik Eriksson och Jonas Millard (båda SD) yrkande 4.<BR/><BR/> röstning 3 "SD","-" ce1681a8-d8df-4cfb-a9de-6d33e0f325aa

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 3 (SD, -)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	95	0	0	18
M	70	0	0	13
SD	0	36	0	7
MP	20	0	0	5
C	19	0	0	3
V	18	0	0	3
L	13	0	0	6
KD	13	0	0	3
-	0	4	0	3
Totalt	248	40	0	61

http://data.riksdagen.se/votering/CE1681A8-D8DF-4CFB-A9DE-6D33E0F325AA 2017/18 KU15 utskottet Enkel majoritet 4 Proceduren för att skilja en riksrevisor från uppdraget <BR/>Riksdagen avslår motion 2017/18:3918 av Fredrik Eriksson och Jonas Millard (båda SD) yrkande 5.<BR/><BR/> röstning 4 "SD","-" 98bdbb8c-74dd-450b-823d-eb2c07544b29

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 4 (SD, -)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	95	0	0	18
M	69	0	0	14
SD	0	36	0	7
MP	20	0	0	5
C	19	0	0	3
V	18	0	0	3
L	13	0	0	6
KD	13	0	0	3
-	0	4	0	3
Totalt	247	40	0	62

http://data.riksdagen.se/votering/98BDBB8C-74DD-450B-823D-EB2C07544B29 2017/18 KU15 utskottet Enkel majoritet 5 Grundlagsförslaget m.m. Riksdagen antar som vilande <br>a) utskottets förslag i bilaga 3&nbsp;till&nbsp;lag om ändring i regeringsformen,<br>b) riksdagsstyrelsens förslag&nbsp;i bilaga 2 till lag om ändring i riksdagsordningen.&nbsp;<BR/>Därmed bifaller riksdagen framställning 2017/18:RS4 punkt 2 och bifaller delvis framställning 2017/18:RS4 punkt 1.<BR/><BR/> acklamation 0 2017/18 KU15 utskottet Enkel majoritet 6 Lagförslagen i övrigt Riksdagen beslutar att till 2018/19 års riksmöte skjuta upp behandlingen av riksdagsstyrelsens förslag&nbsp;i bilaga 2 till <br>a) lag om ändring i lagen (1986:765) med instruktion för Riksdagens ombudsmän,<br>b) lag om ändring i lagen (2002:1022) om revision av statlig verksamhet m.m.<BR/><BR/><BR/> acklamation 0 2017/18 KU15 utskottet Enkel majoritet 1 "SD","-" reservation 1 2 "SD","-" reservation 2 3 "SD","-" reservation 3 4 "SD","-" reservation 4 UBE Beredning 2018-02-27 00:00:00 inträffat 0 UBE Beredning 2018-03-20 00:00:00 inträffat 0 JUS Justering 2018-03-28 00:00:00 inträffat 0 TRY Trycklov 2018-04-04 00:00:00 inträffat 0 B Bordläggning 2018-04-10 00:00:00 inträffat 0 BEH Behandling 2018-04-11 00:00:00 inträffat 0 BES Beslut 2018-04-11 00:00:00 inträffat 0 beslutdatumtid Datum och tid för beslutet 2018-04-11 00:00:00 H501KU15 2018-04-13 09:26:07 beslutssammanfattningusk Utskottets förslag till beslut Bifall vilande till grundlagsförslaget i framställningen punkt 2. Delvis bifall vilande till grundlagsförslaget i framställningen punkt 1. Bifall till uppskov med behandlingen av lagförslagen i övrigt. Avslag på motionen. H501KU15 2018-06-21 14:19:18 debattdatumtid Datum och tid för debatten 2018-04-11 00:00:00 H501KU15 2018-04-13 09:26:07 notis Beslut i korthet <p>Riksdagsstyrelsen har föreslagit lagändringar som bland annat innebär att bestämmelsen om riksrevisorernas antal flyttas från regeringsformen till riksdagsordningen så att antalet riksrevisorer lättare ska kunna ändras i framtiden. Det införs också krav på kvalificerad majoritet för att riksdagen ska kunna skilja en riksrevisor från sitt uppdrag. Konstitutionsutskottet får rätt att tillsätta en utredning om att skilja en riksrevisor från uppdraget.</p> <p>Riksdagen sa ja till riksdagsstyrelsens förslag till ändring i riksdagsordningen och utskottets förslag om ändring i regeringsformen som vilande. Eftersom det bland annat handlar om grundlagsändringar fattar riksdagen beslut två gånger med ett val emellan. Riksdagen beslutade också att behandlingen av vissa av riksdagsstyrelsens förslag skjuts upp till nästa riksmöte. De nya reglerna börjar gälla den 1 januari 2019.</p> H501KU15 2018-04-13 09:26:07 notisrubrik Beslut Ändrade regler för Riksrevisionen (KU15) H501KU15 2018-04-13 09:26:07 rdbeslut Riksdagens beslut Kammaren biföll utskottets förslag. H501KU15 2018-04-11 16:18:58 statustext statustext Ärendet är avslutat H501KU15 2018-04-11 12:08:49 utsknotis Utskottets förslag till beslut <p>Riksdagsstyrelsen föreslår lagändringar som bland annat innebär att bestämmelsen om riksrevisorernas antal flyttas från regeringsformen till riksdagsordningen så att antalet riksrevisorer lättare ska kunna ändras i framtiden. Det införs också krav på kvalificerad majoritet för att riksdagen ska kunna skilja en riksrevisor från sitt uppdrag. Konstitutionsutskottet får rätt att tillsätta en utredning om att skilja en riksrevisor från uppdraget. Konstitutionsutskottet ställer sig i huvudsak bakom riksdagsstyrelsens förslag.</p> <p>Konstitutionsutskottet föreslår att riksdagen säger ja till riksdagsstyrelsens förslag till ändring i riksdagsordningen och utskottets förslag om ändring i regeringsformen som vilande. Eftersom det bland annat handlar om grundlagsändringar fattar riksdagen beslut två gånger med ett val emellan. Utskottet föreslår också att behandlingen av vissa av riksdagsstyrelsens förslag skjuts upp till nästa riksmöte. De nya reglerna föreslås börja gälla den 1 januari 2019.</p> H501KU15 2018-04-13 09:26:07 utsknotisrubrik Utskottets förslag Ändrade regler för Riksrevisionen (KU15) H501KU15 2018-04-13 09:26:07 H501KU15 201718KU15_20180404122432_Publicering.pdf 1071544 pdf Översyn av Riksrevisionen - grundlagsfrågor https://data.riksdagen.se/fil/920328C5-5E36-4A33-ADFD-A032680DD231 behandlar Framställning 2017/18:RS4 Översyn av Riksrevisionen - grundlagsfrågor H504RS4 frsrdg 2017/18 RS4 Översyn av Riksrevisionen - grundlagsfrågor framst Framställning behandlar motion 2017/18:3918 med anledning av framst. 2017/18:RS4 Översyn av Riksrevisionen - grundlagsfrågor H5023918 mot 2017/18 3918 med anledning av framst. 2017/18:RS4 Översyn av Riksrevisionen - grundlagsfrågor mot Motion föredragningslista föredragningslista 2017/18:95 Onsdag den 11 april 2018 H50I95 f-lista 2017/18 95 Onsdag den 11 april 2018 Kammarens föredragningslista protokollbeslut 2018-04-11 H50995 prot 2017/18 95 Protokoll 2017/18:95 Onsdagen den 11 april Protokoll protokolldebatt 2018-04-11 H50995 prot 2017/18 95 Protokoll 2017/18:95 Onsdagen den 11 april Översyn av Riksrevisionen - grundlagsfrågor Protokoll rskr H50K211 rskr 2017/18 211 Riksdagsskrivelse 2017/18:211 rskr Riksdagsskrivelse rskr H50K212 rskr 2017/18 212 Riksdagsskrivelse 2017/18:212 rskr Riksdagsskrivelse