4665740 H40378 2016/17 78 prop prop prop Proposition 2016/17:78 Proposition Proposition Finansdepartementet FiU 78 0 2017-02-28 00:00:00 2018-08-08 14:31:48 2017-02-28 00:00:00 Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om faktablad för Priip-produkter Klar html-ec prop-RIM 72aa2e33-fc2e-4b16-830b-0170310f27fd https://data.riksdagen.se/dokument/H40378/text https://data.riksdagen.se/dokument/H40378 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H40378 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:56px;height:98px;} #page_1 #dimg1 #img1 {width:56px;height:98px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 905px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_3 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_3 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_6 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_8 #dimg1z{position:absolute;top:637px;left:105px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_8 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_9 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:47px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_9 #id_3 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_10 #dimg1z{position:absolute;top:30px;left:105px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_10 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_15 #dimg1z{position:absolute;top:603px;left:63px;z-index:-1;width:393px;height:39px;} #page_15 #dimg1 #img1 {width:393px;height:39px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_18 #dimg1z{position:absolute;top:643px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:115px;} #page_18 #dimg1 #img1 {width:394px;height:115px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_23 #dimg1z{position:absolute;top:221px;left:63px;z-index:-1;width:393px;height:315px;} #page_23 #dimg1 #img1 {width:393px;height:315px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_29 #dimg1z{position:absolute;top:252px;left:63px;z-index:-1;width:393px;height:39px;} #page_29 #dimg1 #img1 {width:393px;height:39px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_30 #dimg1z{position:absolute;top:175px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:238px;} #page_30 #dimg1 #img1 {width:394px;height:238px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_33 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_36 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_39 #dimg1z{position:absolute;top:32px;left:63px;z-index:-1;width:393px;height:207px;} #page_39 #dimg1 #img1 {width:393px;height:207px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_41 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_44 #dimg1z{position:absolute;top:294px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:115px;} #page_44 #dimg1 #img1 {width:394px;height:115px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_45 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_45 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_47 #dimg1z{position:absolute;top:509px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:84px;} #page_47 #dimg1 #img1 {width:393px;height:84px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_49 #dimg1z{position:absolute;top:57px;left:63px;z-index:-1;width:393px;height:54px;} #page_49 #dimg1 #img1 {width:393px;height:54px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_51 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_53 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_54 #dimg1z{position:absolute;top:37px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:722px;} #page_54 #dimg1 #img1 {width:394px;height:722px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_55 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_55 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_55 #dimg1z{position:absolute;top:1px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:51px;} #page_55 #dimg1 #img1 {width:393px;height:51px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_57 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_57 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_58 #dimg1z{position:absolute;top:387px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:69px;} #page_58 #dimg1 #img1 {width:394px;height:69px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_59 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_59 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_66 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_68 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_68 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_71 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_71 #dimg1z{position:absolute;top:40px;left:105px;z-index:-1;width:69px;height:664px;} #page_71 #dimg1 #img1 {width:69px;height:664px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_72 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_72 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_72 #dimg1z{position:absolute;top:40px;left:21px;z-index:-1;width:68px;height:673px;} #page_72 #dimg1 #img1 {width:68px;height:673px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_73 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_73 #dimg1z{position:absolute;top:40px;left:105px;z-index:-1;width:69px;height:579px;} #page_73 #dimg1 #img1 {width:69px;height:579px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_74 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_74 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_74 #dimg1z{position:absolute;top:40px;left:21px;z-index:-1;width:68px;height:681px;} #page_74 #dimg1 #img1 {width:68px;height:681px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_75 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_75 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_75 #dimg1z{position:absolute;top:40px;left:105px;z-index:-1;width:69px;height:681px;} #page_75 #dimg1 #img1 {width:69px;height:681px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_76 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_76 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_76 #dimg1z{position:absolute;top:40px;left:21px;z-index:-1;width:68px;height:664px;} #page_76 #dimg1 #img1 {width:68px;height:664px;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_77 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_77 #dimg1z{position:absolute;top:40px;left:105px;z-index:-1;width:69px;height:656px;} #page_77 #dimg1 #img1 {width:69px;height:656px;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_78 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_78 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_78 #dimg1z{position:absolute;top:40px;left:21px;z-index:-1;width:68px;height:690px;} #page_78 #dimg1 #img1 {width:68px;height:690px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_79 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_79 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_79 #dimg1z{position:absolute;top:40px;left:105px;z-index:-1;width:69px;height:656px;} #page_79 #dimg1 #img1 {width:69px;height:656px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_80 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_80 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_80 #dimg1z{position:absolute;top:40px;left:63px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_80 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_81 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_81 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_81 #dimg1z{position:absolute;top:40px;left:147px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_81 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_82 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_82 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_82 #dimg1z{position:absolute;top:40px;left:63px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_82 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_83 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_83 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_83 #dimg1z{position:absolute;top:40px;left:147px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_83 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_84 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_84 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_84 #dimg1z{position:absolute;top:40px;left:63px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_84 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_85 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_85 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_85 #dimg1z{position:absolute;top:40px;left:147px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_85 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_86 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_86 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_86 #dimg1z{position:absolute;top:40px;left:63px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_86 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_87 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_87 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_87 #dimg1z{position:absolute;top:40px;left:147px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_87 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_88 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_88 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_88 #dimg1z{position:absolute;top:40px;left:63px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_88 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_89 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_89 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_89 #dimg1z{position:absolute;top:40px;left:147px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_89 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_90 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_90 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_90 #dimg1z{position:absolute;top:40px;left:21px;z-index:-1;width:68px;height:673px;} #page_90 #dimg1 #img1 {width:68px;height:673px;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_91 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_91 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_91 #dimg1z{position:absolute;top:40px;left:147px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_91 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_92 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_92 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_92 #dimg1z{position:absolute;top:40px;left:63px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_92 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_93 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_93 #id_2 {border:none;z:b;margin:32px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_93 #dimg1z{position:absolute;top:40px;left:147px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_93 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_94 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_94 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_94 #dimg1z{position:absolute;top:598px;left:21px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_94 #dimg1 #img1 {width:48px;height:1px;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_95 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_95 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_95 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_95 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_95 #id_2 #id_2_3 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_95 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_95 #id_4 {border:none;z:b;margin:42px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_96 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_96 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_97 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_97 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_98 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_98 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_100 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_100 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_100 #dimg1z{position:absolute;top:702px;left:168px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_100 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_101 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_101 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_101 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_101 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_101 #dimg1z{position:absolute;top:666px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_101 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_102 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_102 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_103 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_103 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_103 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_103 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_104 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_104 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_105 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_105 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_106 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_106 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_107 #dimg1z{position:absolute;top:18px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_107 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_108 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_108 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_108 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_108 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_108 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_108 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 #id_1_2_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:47px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_108 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 #id_1_2_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_108 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_109 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_109 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_109 #dimg1z{position:absolute;top:33px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_109 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_112 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_112 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_113 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_113 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_114 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_114 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_115 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_115 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_116 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_116 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_116 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_116 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_116 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_117 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_117 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_117 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_118 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_119 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_120 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:118px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft5{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft10{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft12{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;} .ft13{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft14{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft15{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft16{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft17{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 22px;} .ft18{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft19{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft20{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft21{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft22{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft23{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft24{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft26{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft27{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;} .ft28{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft29{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;} .ft30{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft31{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 17px;} .ft32{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft33{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 17px;} .ft34{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 19px;} .ft35{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft36{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 19px;} .ft37{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft38{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft39{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft40{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft41{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft42{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft43{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft44{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft45{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft46{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft47{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft48{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft49{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 21px;} .ft50{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft51{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft52{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -3px;} .ft53{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft54{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 21px;} .ft55{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft56{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft57{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft58{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft59{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft60{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft61{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft62{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft63{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft64{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 3px;} .ft65{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 3px;} .ft66{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft67{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft68{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 10px;} .ft69{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft70{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 11px;} .ft71{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft72{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft73{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;position: relative; bottom: 2px;} .ft74{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 10px;} .ft75{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 11px;} .ft76{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 10px;} .ft77{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft78{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;position: relative; bottom: 3px;} .ft79{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft80{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 10px;} .ft81{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 12px;} .ft82{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft83{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft84{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 10px;} .ft85{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft86{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 11px;} .ft87{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 12px;} .ft88{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 12px;} .ft89{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 12px;} .ft90{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 12px;} .ft91{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 10px;} .ft92{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 12px;} .ft93{font: italic 10px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 10px;} .ft94{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft95{font: italic 10px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 9px;} .ft96{font: italic bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft97{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 11px;} .ft98{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 10px;} .ft99{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft100{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 11px;} .ft101{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 11px;} .ft102{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 10px;} .ft103{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 10px;} .ft104{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 12px;} .ft105{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 10px;} .ft106{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft107{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 11px;} .ft108{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 12px;} .ft109{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft110{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft111{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft112{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft113{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft114{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: 3px;} .ft115{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft116{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft117{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 11px;} .ft118{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 3px;} .ft119{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 10px;} .ft120{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;position: relative; bottom: 3px;} .ft121{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft122{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft123{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft124{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 3px;} .ft125{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft126{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;position: relative; bottom: 3px;} .ft127{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft128{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;position: relative; bottom: 3px;} .ft129{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft130{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 12px;} .ft131{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft132{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft133{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft134{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft135{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft136{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;} .ft137{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft138{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft139{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 16px;} .ft140{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft141{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft142{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft143{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p13{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p20{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p21{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p22{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: left;margin-top: 667px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p29{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p35{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p39{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p48{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p54{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p55{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p56{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p66{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p75{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p79{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p82{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p83{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;margin-top: 705px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p94{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 139px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p100{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p103{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p104{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p110{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 126px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p129{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p130{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p131{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p132{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p139{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p140{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p141{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p142{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p143{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p144{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p147{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p148{text-align: left;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p152{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p154{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p155{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p161{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p165{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p166{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p167{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p178{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p179{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p180{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p181{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p182{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p183{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p184{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p185{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p186{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p187{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p188{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p191{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p192{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p193{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p197{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p198{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p199{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p201{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p202{text-align: left;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px !important;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p209{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p210{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p215{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p216{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p220{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p222{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p224{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p225{text-align: right;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p227{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p228{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p229{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p230{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p233{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p235{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p237{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p241{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p245{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p248{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p250{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p253{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p254{text-align: left;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p259{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: right;margin-top: 688px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p272{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p280{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p290{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p297{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p300{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 147px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.98px;} .p301{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.136px;} .p302{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p311{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p316{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p317{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p318{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p320{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p321{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p324{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p325{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p326{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p327{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p332{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p333{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p334{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p335{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p336{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p338{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p341{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p342{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p343{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p344{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p346{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p348{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p349{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p350{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p351{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p352{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p353{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p354{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p357{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p358{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p359{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p360{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p361{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p362{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p363{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p364{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p365{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p368{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p372{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p373{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p374{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p375{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p379{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p380{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p381{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p382{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p383{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p386{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p387{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p388{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p389{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p391{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p392{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p393{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p395{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p396{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p397{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p398{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p399{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p400{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p401{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p402{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p403{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p404{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p405{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p406{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p407{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p408{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p409{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p410{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p411{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p412{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p413{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p414{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p415{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p416{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p417{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p418{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p419{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p420{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p421{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p422{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p423{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p424{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p425{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p426{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p427{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p428{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p429{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p430{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p431{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p432{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p433{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.9px;} .p434{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p435{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p436{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p437{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p438{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p439{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p440{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p441{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p442{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p443{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p444{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p445{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p446{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p447{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p448{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p449{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p450{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p451{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p452{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p453{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p454{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p455{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p456{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p457{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p458{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p459{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p460{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p461{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p462{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p463{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p464{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p465{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p466{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p467{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p468{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p469{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p470{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p471{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p472{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p473{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p474{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p475{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p476{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p477{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p478{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p479{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p480{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p481{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p482{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p483{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p484{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p485{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p486{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p487{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p488{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p489{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p490{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p491{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p492{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p493{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p494{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p495{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p496{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p497{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p498{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p499{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p500{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p501{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p502{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p503{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p504{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p505{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p506{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p507{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p508{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p509{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p510{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p511{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p512{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p513{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p514{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p515{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p516{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p517{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p518{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p519{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p520{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p521{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p522{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p523{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p524{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p525{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p526{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p527{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p528{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p529{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p530{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p531{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p532{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p533{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p534{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p535{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p536{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p537{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p538{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p539{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p540{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p541{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p542{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p543{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p544{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p545{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p546{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p547{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p548{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p549{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p550{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p551{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p552{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p553{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p554{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p555{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p556{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p557{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p558{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p559{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p560{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p561{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p562{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p563{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p564{text-align: center;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p565{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p566{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p567{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p568{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p569{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p570{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.93px;} .p571{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.1px;} .p572{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p573{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p574{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p575{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p576{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p577{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p578{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p579{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p580{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p581{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p582{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p583{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p584{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p585{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p586{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p587{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p588{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p589{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.26px;} .p590{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.26px;} .p591{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.26px;} .p592{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p593{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.2px;} .p594{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 2px;} .p595{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p596{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p597{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p598{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p599{text-align: center;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p600{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p601{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p602{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p603{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p604{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p605{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p606{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p607{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px !important;} .p608{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p609{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p610{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p611{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p612{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p613{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p614{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p615{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p616{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p617{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p618{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p619{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p620{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p621{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p622{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p623{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p624{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p625{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p626{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p627{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p628{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p629{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p630{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p631{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p632{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p633{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p634{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p635{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p636{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p637{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p638{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p639{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p640{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p641{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p642{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 672px;margin-bottom: 0px !important;} .p643{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p644{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p645{text-align: right;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p646{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p647{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p648{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p649{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p650{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p651{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p652{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p653{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p654{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p655{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p656{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p657{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p658{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p659{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p660{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p661{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p662{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p663{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p664{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p665{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p666{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p667{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p668{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p669{text-align: left;margin-top: 499px;margin-bottom: 0px !important;} .p670{text-align: right;margin-top: 533px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 408px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: -246px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 313px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 243px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 424px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 280px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 279px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 415px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 233px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 348px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td48{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td49{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td50{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 287px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 239px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;} .td76{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td77{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td78{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 366px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 224px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 421px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 525px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;} .td95{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;} .td96{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td99{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td100{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td101{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;} .td102{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td103{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 296px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td106{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td107{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;} .td108{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td109{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 296px;vertical-align: bottom;} .td110{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td111{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;} .td112{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 442px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 240px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td118{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;} .td119{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td120{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td121{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 373px;vertical-align: bottom;} .td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td124{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td125{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 373px;vertical-align: bottom;} .td126{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;} .td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;} .td130{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 295px;vertical-align: bottom;} .td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;} .td133{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td134{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 295px;vertical-align: bottom;} .td135{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;} .td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 226px;vertical-align: bottom;} .td139{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;} .td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;} .td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 242px;vertical-align: bottom;} .td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;} .td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;} .td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td159{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;} .td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 271px;vertical-align: bottom;} .td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;} .td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;} .td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td164{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;} .td165{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;} .td166{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 31px;} .tr1{heightzzz: 25px;} .tr2{heightzzz: 23px;} .tr3{heightzzz: 32px;} .tr4{heightzzz: 9px;} .tr5{heightzzz: 33px;} .tr6{heightzzz: 799px;} .tr7{heightzzz: 0px;} .tr8{heightzzz: 5px;} .tr9{heightzzz: 19px;} .tr10{heightzzz: 16px;} .tr11{heightzzz: 18px;} .tr12{heightzzz: 21px;} .tr13{heightzzz: 15px;} .tr14{heightzzz: 17px;} .tr15{heightzzz: 20px;} .tr16{heightzzz: 22px;} .tr17{heightzzz: 30px;} .tr18{heightzzz: 26px;} .tr19{heightzzz: 28px;} .tr20{heightzzz: 10px;} .tr21{heightzzz: 11px;} .tr22{heightzzz: 2px;} .tr23{heightzzz: 3px;} .tr24{heightzzz: 8px;} .tr25{heightzzz: 6px;} .tr26{heightzzz: 29px;} .tr27{heightzzz: 7px;} .tr28{heightzzz: 4px;} .tr29{heightzzz: 24px;} .tr30{heightzzz: 27px;} .tr31{heightzzz: 39px;} .tr32{heightzzz: 35px;} .tr33{heightzzz: 12px;} .tr34{heightzzz: 13px;} .tr35{heightzzz: 14px;} .tr36{heightzzz: 40px;} .t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;} .t1{width: 1133px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 347px;margin-leftZ: 76px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 419px;f:20px 'Verdana' !important;} .t5{width: 547px;f:20px 'Verdana' !important;} .t6{width: 555px;margin-top: 9px;f:bold 13px 'Verdana' !important;} .t7{width: 547px;f:13px 'Verdana' !important;} .t8{width: 547px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;} .t9{width: 456px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;} .t10{width: 564px;margin-top: 5px;f:13px 'Verdana' !important;} .t11{width: 555px;margin-top: 25px;f:13px 'Verdana' !important;} .t12{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 555px;margin-top: 21px;f:13px 'Verdana' !important;} .t14{width: 565px;margin-top: 23px;f:13px 'Verdana' !important;} .t15{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 547px;margin-leftZ: 68px;f:17px 'Verdana' !important;} .t17{width: 555px;margin-top: 3px;f:13px 'Verdana' !important;} .t18{width: 565px;f:13px 'Verdana' !important;} .t19{width: 565px;margin-top: 21px;f:13px 'Verdana' !important;} .t20{width: 298px;margin-leftZ: 6px;f:17px 'Verdana' !important;} .t21{width: 555px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;} .t22{width: 399px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;} .t23{width: 564px;margin-top: 3px;f:13px 'Verdana' !important;} .t24{width: 525px;margin-leftZ: 6px;f:17px 'Verdana' !important;} .t25{width: 529px;margin-leftZ: 83px;margin-top: 10px;f:8px 'Verdana' !important;} .t26{width: 528px;margin-leftZ: 1px;margin-top: 8px;f:9px 'Verdana' !important;} .t27{width: 475px;margin-leftZ: 108px;margin-top: 8px;f:italic 9px 'Verdana' !important;} .t28{width: 313px;margin-leftZ: 156px;margin-top: 15px;f:italic 7px 'Verdana' !important;} .t29{width: 526px;margin-leftZ: 1px;margin-top: 9px;f:8px 'Verdana' !important;} .t30{width: 474px;margin-leftZ: 25px;margin-top: 17px;f:8px 'Verdana' !important;} .t31{width: 528px;margin-leftZ: 83px;margin-top: 9px;f:9px 'Verdana' !important;} .t32{width: 171px;f:8px 'Verdana' !important;} .t33{width: 299px;margin-leftZ: 48px;margin-top: 14px;f:7px 'Verdana' !important;} .t34{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t35{width: 432px;margin-top: 3px;f:13px 'Verdana' !important;} .t36{width: 432px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t37{width: 336px;margin-top: 13px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t38{width: 572px;f:13px 'Verdana' !important;} .t39{width: 532px;margin-leftZ: 13px;f:13px 'Verdana' !important;} .t40{width: 550px;margin-leftZ: 66px;f:bold 12px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H403781x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2016/17:78</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Kompletterande bestämmelser till EU:s</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">förordning om faktablad för <NOBR>Priip-produkter</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2016/17:78</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p4 ft2">Stockholm den 23 februari 2017</P> <P class="p5 ft3">Stefan Löfven</P> <P class="p6 ft3">Per Bolund</P> <P class="p7 ft2">(Finansdepartementet)</P> <P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p9 ft2">Europaparlamentet och rådet antog den 26 november 2014 förordning (EU) nr 1286/2014 om faktablad för paketerade och försäkringsbaserade investeringsprodukter för <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare (Priipprodukter). Den 1 januari 2018 ska <NOBR>EU-förordningen</NOBR> börja tillämpas.</P> <P class="p10 ft2"><NOBR>EU-förordningen</NOBR> syftar till att öka insynen och öppenheten avseende paketerade och försäkringsbaserade investeringsprodukter som erbjuds <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare och där det belopp som ska betalas tillbaka till investerare kan fluktuera på grund av bl.a. resultatet av tillgångar som inte köps direkt av den <NOBR>icke-professionella</NOBR> investeraren. Detta ska uppnås genom att utvecklare av <NOBR>Priip-produkter</NOBR> ska upprätta faktablad om sina produkter som ska tillhandahållas <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare.</P> <P class="p11 ft2">I propositionen föreslås en ny lag med kompletterande bestämmelser till <NOBR>EU-förordningen</NOBR> som syftar till att införa de bestämmelser i svensk rätt som krävs med anledning av förordningen. I lagförslaget anges att Finansinspektionen är behörig myndighet i Sverige enligt <NOBR>EU-förord-</NOBR> ningen. I den nya lagen finns bl.a. bestämmelser om Finansinspektionens tillsynsbefogenheter och om skadeståndsskyldighet för <NOBR>Priip-produkt-</NOBR> utvecklare. Vidare föreslås en ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P> <P class="p12 ft4">Den nya lagen och ändringen i offentlighets- och sekretesslagen föreslås träda i kraft den 1 januari 2018. För fysiska och juridiska personer som omfattas av artikel 32 i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> ska lagen tillämpas för första gången den 1 januari 2020.</P> <P class="p13 ft2">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2016/17:78</SPAN> </TD> <TD colspan=4 rowspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft2">1</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft2">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft2">4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft2">2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p16 ft2">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p18 ft7">..............................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft2">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p14 ft8">2.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p14 ft8">Förslag till lag med kompletterande bestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p14 ft8">till EU:s förordning om faktablad för Priip - produkter .......</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft7">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p14 ft8">2.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p14 ft8">Förslag till lag om ändring i offentlighets - och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p14 ft8">sekretesslagen (2009:400) ..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft7">9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft8">3</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td8"><SPAN class="p14 ft8">Ärendet ............................................................och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p18 ft7">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft8">4</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td8"><SPAN class="p14 ft8">Bakgrund ........................................................och utgångspunkter</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft7">12</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p18 ft7">4.1 ...............................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p14 ft8">EU - förordningens innehåll</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft7">12</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p14 ft8">4.1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft8">Syfte, tillämpningsområde och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p18 ft7">......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft8">definitioner</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p18 ft7">12</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p18 ft7">.........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p14 ft8">4.1.2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft8">Faktablad</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft7">12</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p14 ft8">4.1.3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft8">Marknadsövervakning och befogenhet att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p18 ft7">.............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft8">ingripa</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft7">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p18 ft7">.......................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p14 ft8">4.1.4</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft8">Klagomål och rättslig prövning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft7">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p14 ft8">4.1.5</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft8">Tillsynsbefogenheter och administrativa</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p18 ft7">........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft8">sanktioner</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft7">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p18 ft7">4.2 ...........................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p14 ft8">Det fortsatta arbetet inom EU</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft7">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft8">5</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td8"><SPAN class="p14 ft8">Kompletterande ........................................................bestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft7">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p18 ft7">5.1 ..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p14 ft8">En ny lag</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft7">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p18 ft7">5.2 ...........................................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p14 ft8">Behörig myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft7">18</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p18 ft7">5.3 ........................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p14 ft8">Finansinspektionens tillsynsbefogenheter</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft7">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p18 ft7">5.4 ................................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p14 ft8">Administrativa sanktioner</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft7">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p18 ft7">..........</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p14 ft8">5.4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft8">Införandet av administrativa sanktioner</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft7">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p18 ft7">.............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p14 ft8">5.4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft8">Offentlig varning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft7">29</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p18 ft7">................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p14 ft8">5.4.3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft8">Sanktionsavgift</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft7">30</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p14 ft8">5.4.4</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft8">Offentliggörande och underrättelse om</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p18 ft7">.................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft8">administrativa sanktioner</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft7">34</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p18 ft7">......</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p14 ft8">5.4.5</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft8">Meddelande om administrativa sanktioner</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft7">37</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p18 ft7">5.5 ............................................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p14 ft8">Skadeståndsansvar</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft7">39</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p18 ft7">5.6 .......................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p14 ft8">Klagomålshantering och rättslig prövning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft7">44</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p14 ft8">5.7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p14 ft8">Särskilda befogenheter avseende försäkrings -</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p14 ft8">baserade investeringsprodukter och viss verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p18 ft7">....................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p14 ft8">vid försäkrings - eller återförsäkringsföretag</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft7">47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p14 ft8">5.8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p14 ft8">Samarbete och informationsutbyte med andra</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p18 ft7">.......................................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p14 ft8">behöriga myndigheter</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p18 ft7">49</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p18 ft7">5.9 ..................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p14 ft8">Rapportering om missförhållanden</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft7">50</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p18 ft7">5.10 .......................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p14 ft8">Avgifter till Finansinspektionen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft7">52</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p18 ft7">5.11 ...................................................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p14 ft8">Överklagande</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p18 ft7">54</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft8">6</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td8"><SPAN class="p14 ft8">Sekretess ...........................................................för vissa uppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft7">54</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft8">7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p14 ft9">Ikraftträdande..................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p18 ft7">58</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft8">8</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td8"><SPAN class="p14 ft8">Förslagens ................................................................konsekvenser</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft7">61</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p18 ft7">8.1 ..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p14 ft8">Inledning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft7">61</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p18 ft7">8.2 ........................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p14 ft8">Förslagens syfte och alternativa lösningar</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p18 ft7">61</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p14 ft10">2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p18 ft10">8.3 ..................................</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td11"><SPAN class="p14 ft8">Kostnader och andra konsekvenser</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p18 ft10">62</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_3"> <DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr9 td0"><SPAN class="p14 ft2">9 Författningskommentar..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p18 ft2">64</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p19 ft2"><SPAN class="ft2">9.1</SPAN><SPAN class="ft12">Förslaget till lag med kompletterande bestämmelser</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr10 td14"><SPAN class="p14 ft2">till EU:s förordning om faktablad för <NOBR>Priip-produkter.....</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p18 ft2">64</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p19 ft2"><SPAN class="ft2">9.2</SPAN><SPAN class="ft12">Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr11 td15"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td16"><SPAN class="p1 ft2">sekretesslagen (2009:400) ...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td17"><SPAN class="p18 ft2">70</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td15"><SPAN class="p14 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td16"><SPAN class="p1 ft2">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td17"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td15"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td16"><SPAN class="p1 ft2">1286/2014 av den 26 november 2014 om faktablad</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td17"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td15"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td16"><SPAN class="p1 ft2">för paketerade och försäkringsbaserade investe-</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td17"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td16"><SPAN class="p1 ft2">ringsprodukter för <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td15"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td16"><SPAN class="p1 ft2"><NOBR>(Priip-produkter)..............................................................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p18 ft2">71</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td15"><SPAN class="p14 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td16"><SPAN class="p1 ft2">Europaparlamentets och rådets förordning (EU)</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td17"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td15"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td16"><SPAN class="p1 ft2">2016/2340 av den 14 december 2016 om ändring av</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td17"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td16"><SPAN class="p1 ft2">förordning (EU) nr 1286/2014 om faktablad för</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td15"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td16"><SPAN class="p1 ft2">paketerade och försäkringsbaserade investerings-</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td17"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td15"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td16"><SPAN class="p1 ft2">produkter för <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare vad</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td17"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td15"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td16"><SPAN class="p1 ft2">gäller förordningens tillämpningsdag..............................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td17"><SPAN class="p18 ft2">94</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td15"><SPAN class="p14 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td16"><SPAN class="p1 ft2">Sammanfattning av promemorian Kompletterande</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td17"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td15"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td16"><SPAN class="p1 ft2">bestämmelser till EU:s förordning om faktablad för</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td17"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td15"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td16"><SPAN class="p1 ft2">paketerade och försäkringsbaserade investe-</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td17"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td16"><SPAN class="p1 ft2">ringsprodukter för <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td15"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td16"><SPAN class="p1 ft2"><NOBR>(Priip-produkter)..............................................................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p18 ft2">96</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td15"><SPAN class="p14 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td16"><SPAN class="p1 ft2">Promemorians lagförslag.................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td17"><SPAN class="p18 ft2">97</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td15"><SPAN class="p14 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td16"><SPAN class="p1 ft2">Förteckning över remissinstanserna ..............................</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td17"><SPAN class="p18 ft2">102</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td15"><SPAN class="p14 ft2">Bilaga 6</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td16"><SPAN class="p1 ft2">Lagrådsremissens lagförslag .........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td17"><SPAN class="p18 ft2">103</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td15"><SPAN class="p14 ft2">Bilaga 7</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td16"><SPAN class="p1 ft2">Lagrådets yttrande .........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td17"><SPAN class="p18 ft2">110</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td8"><SPAN class="p14 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td17"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td8"><SPAN class="p14 ft2">den 23 februari 2017 ............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p18 ft2">118</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td15"><SPAN class="p14 ft13">Rättsdatablad</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td16"><SPAN class="p14 ft2">........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td17"><SPAN class="p18 ft2">119</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p21 ft2">3</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr12 td4"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2016/17:78</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr17 td18"><SPAN class="p22 ft1">1</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr17 td19"><SPAN class="p23 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft2">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P> <P class="p25 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft14">lag med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om faktablad för </SPAN><NOBR>Priip-produkter,</NOBR></P> <P class="p26 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft15">lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</SPAN></P> <P class="p27 ft2">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td20"><SPAN class="p28 ft1">2</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td21"><SPAN class="p23 ft1">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td22"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2016/17:78</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft2">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p30 ft18"><SPAN class="ft16">2.1</SPAN><SPAN class="ft17">Förslag till lag med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om faktablad för </SPAN><NOBR>Priip-produkter</NOBR></P> <P class="p31 ft2">Härigenom föreskrivs följande.</P> <P class="p32 ft19">Inledande bestämmelser</P> <P class="p33 ft2"><SPAN class="ft19">1 § </SPAN>I denna lag finns bestämmelser som kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1286/2014 av den 26 november 2014 om faktablad för paketerade och försäkringsbaserade investeringsprodukter för <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare <NOBR>(Priip-produkter),</NOBR> här benämnd EU- förordningen.</P> <P class="p34 ft20">Termer och uttryck i denna lag har samma betydelse som i <NOBR>EU-förord-</NOBR> ningen.</P> <P class="p35 ft4"><SPAN class="ft21">2 § </SPAN>Om information som enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> ska framgå av faktablad och marknadsföringsmaterial inte tillhandahålls på det sätt och i den form som följer av förordningen ska även marknadsföringslagen (2008:486) tillämpas, med undantag för bestämmelserna i <NOBR>29–36</NOBR> §§ om marknadsstörningsavgift. Sådan information ska anses vara väsentlig enligt 10 § tredje stycket den lagen.</P> <P class="p36 ft19">Behörig myndighet</P> <P class="p37 ft2"><SPAN class="ft19">3 § </SPAN>Finansinspektionen är behörig myndighet enligt <NOBR>EU-förordningen.</NOBR></P> <P class="p32 ft19">Tillsyn</P> <P class="p33 ft4"><SPAN class="ft21">4 § </SPAN>För tillsynen över att <NOBR>EU-förordningen</NOBR> följs får Finansinspektionen förelägga</P> <P class="p38 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft22">ett företag eller någon annan att tillhandahålla uppgifter, handlingar eller annat, och</SPAN></P> <P class="p38 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft23">den som förväntas kunna lämna upplysningar i saken att inställa sig till förhör på tid och plats som inspektionen bestämmer.</SPAN></P> <P class="p38 ft20">Första stycket gäller inte i den utsträckning uppgiftslämnandet skulle strida mot den i lag reglerade tystnadsplikten för advokater.</P> <P class="p39 ft19">Föreläggande att vidta rättelse</P> <P class="p40 ft4"><SPAN class="ft21">5 § </SPAN>Finansinspektionen får förelägga den som har åsidosatt sina skyldigheter enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> att vidta en viss åtgärd eller att upphöra med ett visst agerande.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr16 td23"><SPAN class="p14 ft19">Vite</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td23"><SPAN class="p14 ft2"><SPAN class="ft19">6 § </SPAN>Ett föreläggande enligt denna lag får förenas med vite.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td24"><SPAN class="p18 ft2">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p20 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p41 ft2">6</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft19">Förordnande om att beslut ska gälla omedelbart</P> <P class="p42 ft20"><SPAN class="ft24">7 § </SPAN>Finansinspektionen får bestämma att ett föreläggande enligt denna lag ska gälla omedelbart.</P> <P class="p43 ft19">Sanktionsavgift</P> <P class="p44 ft4"><SPAN class="ft21">8 § </SPAN>Finansinspektionen ska besluta om sanktionsavgift för den Priipproduktutvecklare som åsidosätter sina skyldigheter enligt <NOBR>EU-förord-</NOBR> ningen genom att</P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">inte upprätta och offentliggöra ett faktablad för produkten (artikel 5.1),</SPAN></P> <P class="p45 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft14">inte se till att faktabladet uppfyller kraven på form och innehåll (artikel 6),</SPAN></P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft15">inte iaktta kraven på faktabladets språkliga utformning och översättning (artikel 7),</SPAN></P> <P class="p46 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft15">inte iaktta kraven på faktabladets utformning (artikel </SPAN><NOBR>8.1–8.3),</NOBR></P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft15">utforma marknadsföringsmaterial om en </SPAN><NOBR>Priip-produkt</NOBR> i strid med informationen i faktabladet eller utan att beakta kraven på innehållet i marknadsföringsmaterialet (artikel 9), eller</P> <P class="p47 ft4"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft14">inte uppdatera faktabladet om en översyn visar att så krävs (artikel 10.1).</SPAN></P> <P class="p48 ft4"><SPAN class="ft21">9 § </SPAN>Finansinspektionen ska besluta om sanktionsavgift för den som ger råd om eller säljer en <NOBR>Priip-produkt,</NOBR> om personen åsidosätter sina skyldigheter enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> genom att</P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">utforma marknadsföringsmaterial om en </SPAN><NOBR>Priip-produkt</NOBR> i strid med informationen i faktabladet eller utan att beakta kraven på innehållet i marknadsföringsmaterialet (artikel 9),</P> <P class="p45 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft14">inte förse </SPAN><NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare med faktabladet i god tid innan investeraren är bunden till något avtal eller erbjudande gällande produkten (artikel 13.1),</P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft15">förse en </SPAN><NOBR>icke-professionell</NOBR> investerare med faktabladet efter transaktionen utan att föreskrivna villkor är uppfyllda (artikel 13.3),</P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft15">inte iaktta skyldigheten att tillhandahålla ett faktablad på det sätt som förskrivs vid på varandra följande transaktioner avseende samma </SPAN><NOBR>Priip-produkt</NOBR> (artikel 13.4), eller</P> <P class="p49 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft15">inte tillhandhålla ett faktablad på det sätt som föreskrivs (artikel 14).</SPAN></P> <P class="p50 ft4"><SPAN class="ft21">10 § </SPAN>Finansinspektionen ska besluta om sanktionsavgift för den som åsidosätter sina skyldigheter enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> genom att inte inrätta lämpliga förfaranden och arrangemang för framförande av klagomål och besvarande av klagomål (artikel 19).</P> <P class="p51 ft4"><SPAN class="ft21">11 § </SPAN>Finansinspektionen får avstå från att fatta beslut om sanktionsavgift om överträdelsen är ringa eller ursäktlig, om rättelse görs, om föreläggande enligt 5 § bedöms vara en tillräcklig åtgärd eller om något annat organ har vidtagit åtgärder som bedöms tillräckliga.</P> <P class="p48 ft4"><SPAN class="ft21">12 § </SPAN>Sanktionsavgiften för en juridisk person ska som högst fastställas till det högsta av</P> <P class="p52 ft2">1. 47 600 000 kronor,</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p53 ft4">2. tre procent av företagets eller, i förekommande fall, koncernens omsättning närmast föregående räkenskapsår,</P> <P class="p54 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft22">två gånger den vinst som företaget erhållit till följd av överträdelsen, om beloppet går att fastställa, eller</SPAN></P> <P class="p54 ft4"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft23">två gånger de kostnader som företaget undvikit till följd av överträdelsen, om beloppet går att fastställa.</SPAN></P> <P class="p54 ft2">Sanktionsavgiften får inte bestämmas till ett lägre belopp än 5 000 kronor. Om överträdelsen har skett under företagets första verksamhetsår eller om uppgifter om omsättningen saknas eller är bristfälliga, får den uppskattas.</P> <P class="p54 ft2">För värdepappersinstitut får avgiften inte vara så stor att institutet därefter inte uppfyller kraven i 6 kap. 1 § lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse eller 8 kap. 3 § lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden.</P> <P class="p55 ft4">För ett försäkringsföretag får avgiften inte vara så stor att företaget därefter inte uppfyller kraven i 4 kap. 1 § försäkringsrörelselagen (2010:2043).</P> <P class="p56 ft4"><SPAN class="ft21">13 § </SPAN>Sanktionsavgiften för en fysisk person ska som högst fastställas till det högsta av</P> <P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft22">6 700 000 kronor,</SPAN></P> <P class="p54 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft23">två gånger den vinst som den fysiska personen erhållit till följd av överträdelsen, om beloppet går att fastställa, eller</SPAN></P> <P class="p54 ft4"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft23">två gånger de kostnader som den fysiska personen undvikit till följd av överträdelsen, om beloppet går att fastställa.</SPAN></P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft21">14 § </SPAN>När sanktionsavgiften fastställs ska Finansinspektionen, utöver de omständigheter som särskilt anges i <NOBR>EU-förordningen,</NOBR> i förekommande fall beakta bl.a. överträdelsens art, överträdelsens konkreta och potentiella effekter på det finansiella systemet, de skador som uppstått, den juridiska eller den fysiska personens finansiella ställning och, om det går att fastställa, den vinst som företaget eller den fysiska personen erhållit till följd av överträdelsen eller de kostnader som har undvikits.</P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft19">15 § </SPAN>Sanktionsavgifter tillfaller staten.</P> <P class="p59 ft19">Verkställighet av beslut om sanktionsavgift</P> <P class="p60 ft20"><SPAN class="ft24">16 § </SPAN>En sanktionsavgift ska betalas till Finansinspektionen inom trettio dagar från det att beslutet om avgiften har fått laga kraft.</P> <P class="p61 ft4"><SPAN class="ft21">17 § </SPAN>Finansinspektionens beslut om sanktionsavgift får verkställas enligt utsökningsbalken, om avgiften inte har betalats inom den tid som anges i 16 §.</P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft21">18 § </SPAN>Om sanktionsavgiften inte betalas inom den tid som anges i 16 §, ska Finansinspektionen lämna den obetalda avgiften för indrivning. Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p21 ft2">7</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H403788x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p62 ft4">Prop. 2016/17:78 <SPAN class="ft21">19 § </SPAN>En sanktionsavgift som har beslutats faller bort i den utsträckning verkställighet inte har skett inom fem år från det att beslutet fått laga kraft.</P> <P class="p63 ft19">Tystnadsplikt</P> <P class="p64 ft2"><SPAN class="ft19">20 § </SPAN>Den som är eller har varit knuten till en <NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> får inte obehörigen röja uppgifter i en anmälan eller en utsaga om en misstänkt överträdelse av en bestämmelse som Finansinspektionen utövar tillsyn över enligt denna lag, om uppgiften kan avslöja anmälarens eller den utpekade personens identitet.</P> <P class="p65 ft20">Första stycket gäller också den som ger råd om eller säljer Priipprodukter som anställd eller uppdragstagare.</P> <P class="p66 ft19">Skadestånd</P> <P class="p67 ft4"><SPAN class="ft21">21 § </SPAN>En <NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> ska ersätta ren förmögenhetsskada som denne uppsåtligen eller av oaktsamhet orsakar en <NOBR>icke-professionell</NOBR> investerare genom att ett faktablad innehåller uppgifter som är felaktiga, vilseledande eller står i strid med avtalshandlingarna. Detsamma gäller om faktabladet inte har den form eller det innehåll som krävs enligt artikel 8 i <NOBR>EU-förordningen.</NOBR></P> <P class="p68 ft4"><SPAN class="ft21">22 § </SPAN>Den som vill göra anspråk på skadestånd enligt 21 § ska underrätta <NOBR>Priip-produktutvecklaren</NOBR> om detta inom skälig tid efter det att han eller hon märkt eller borde ha märkt att skada har uppkommit.</P> <P class="p69 ft4">Om underrättelse inte görs inom skälig tid, faller rätten till skadestånd enligt denna lag bort. Detsamma gäller om talan inte väcks inom tio år från investeringstillfället.</P> <P class="p70 ft19">Avgifter till Finansinspektionen</P> <P class="p64 ft4"><SPAN class="ft21">23 § </SPAN>Den som utvecklar, ger råd om eller säljer <NOBR>Priip-produkter</NOBR> och som står under Finansinspektionens tillsyn ska med årliga avgifter bekosta inspektionens verksamhet enligt denna lag.</P> <P class="p71 ft2">Regeringen får meddela föreskrifter om avgifterna.</P> <P class="p72 ft19">Överklagande</P> <P class="p64 ft4"><SPAN class="ft21">24 § </SPAN>Finansinspektionens beslut enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p71 ft2">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p73 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2018.</SPAN></P> <P class="p74 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft14">Lagen tillämpas första gången den 1 januari 2020 i fråga om sådana fysiska och juridiska personer som omfattas av artikel 32 i </SPAN><NOBR>EU-förord-</NOBR> ningen.</P> <P class="p75 ft2">8</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR height=0> <TD width=41px></TD> <TD width=98px></TD> <TD width=267px></TD> <TD width=92px></TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td25"><SPAN class="p14 ft16">2.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td26"><SPAN class="p76 ft16">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td22"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2016/17:78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td25"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td26"><SPAN class="p76 ft16">sekretesslagen (2009:400)</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td27"><SPAN class="p77 ft2">Härigenom föreskrivs</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td28"><SPAN class="p14 ft2">att 30 kap. 4 b § offentlighets- och sekretess-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td29"><SPAN class="p14 ft2">lagen (2009:400) ska ha följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td22"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td27"><SPAN class="p14 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td28"><SPAN class="p78 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td22"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p79 ft19">30 kap.</P> <P class="p80 ft2">4 b §<SPAN class="ft25">1</SPAN></P> <P class="p81 ft2">Sekretess gäller i en statlig myndighets verksamhet som består i tillståndsgivning eller tillsyn med avseende på bank- och kreditväsendet, värdepappersmarknaden eller försäkringsväsendet för uppgift i en anmälan eller utsaga om överträdelse av bestämmelse som gäller för den som myndighetens verksamhet avser, om uppgiften kan avslöja anmälarens identitet.</P> <P class="p81 ft2">Sekretess gäller i en statlig myndighets verksamhet enligt lagen (1998:1479) om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument för uppgift om en enskilds personliga och ekonomiska förhållanden i en anmälan eller utsaga om överträdelse av bestämmelse i lag eller annan författning som gäller för värdepapperscentralers och utsedda kreditinstituts verksamhet, om uppgiften kan avslöja den anmäldes identitet och det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att denne lider skada eller men.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p82 ft4">Sekretessen enligt andra <SPAN class="ft26">stycket </SPAN>gäller inte beslut om sanktioner eller sanktionsförelägganden.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p82 ft3">Sekretess gäller i en statlig myndighets verksamhet enligt lagen (2017:000) med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om faktablad för <NOBR>Priip-produkter</NOBR> för uppgift om en enskilds personliga och ekonomiska förhållanden i en anmälan eller utsaga om överträdelse av bestämmelse som gäller för den som myndigheten utövar tillsyn över enligt den lagen, om uppgiften kan avslöja den anmäldes identitet och det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att denne lider skada eller men.</P> <P class="p83 ft4">Sekretessen enligt andra <SPAN class="ft26">och tredje styckena </SPAN>gäller inte beslut om sanktioner eller sanktionsförelägganden.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p84 ft28"><SPAN class="ft27">1 </SPAN>Senaste lydelse 2016:62.</P> <P class="p85 ft2">9</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H4037810x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p86 ft2">Prop. 2016/17:78 För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst femtio år.</P> <P class="p87 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2018.</P> <P class="p88 ft2">10</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr18 td20"><SPAN class="p28 ft1">3</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td21"><SPAN class="p23 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td22"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2016/17:78</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p89 ft2">Den 29 december 2014 trädde Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1286/2014 av den 26 november 2014 om faktablad för paketerade och försäkringsbaserade investeringsprodukter för <NOBR>icke-profession-</NOBR> ella investerare <NOBR>(Priip-produkter),</NOBR> i det följande benämnd <NOBR>EU-förord-</NOBR> ningen, i kraft. Ursprungligen skulle <NOBR>EU-förordningen</NOBR> börja tillämpas den 31 december 2016. Enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/2340 av den 14 december 2016 om ändring av förordning (EU) nr 1286/2014 av den 26 november 2014 om faktablad för paketerade och försäkringsbaserade investeringsprodukter för <NOBR>icke-profession-</NOBR> ella investerare vad gäller förordningens tillämpningsdag, i det följande benämnd ändringsförordningen, gäller emellertid numera att <NOBR>EU-förord-</NOBR> ningen ska tillämpas fr.o.m. den 1 januari 2018. Värdepappersfonder (fondföretag) är undantagna från skyldigheterna i förordningen t.o.m. den 31 december 2019. <NOBR>EU-förordningen</NOBR> finns i <SPAN class="ft3">bilaga 1</SPAN>. Ändringsförordningen finns i <SPAN class="ft3">bilaga 2</SPAN>.</P> <P class="p90 ft4">En faktapromemoria om <NOBR>EU-förordningen</NOBR> överlämnades till riksdagen i augusti 2012 (2011/12:FPM178).</P> <P class="p10 ft2">I promemorian Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om faktablad för paketerade och försäkringsbaserade investeringsprodukter för <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare <NOBR>(Priip-produkter),</NOBR> som har tagits fram inom Finansdepartementet, föreslås en ny lag med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om faktablad för <NOBR>Priip-produkter.</NOBR> I promemorian föreslås även en ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). En sammanfattning av promemorian finns i <SPAN class="ft3">bilaga 3</SPAN>. Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft3">bilaga 4</SPAN>. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 5</SPAN>. En sammanställning av remissvaren finns tillgänglig i Finansdepartementet (dnr Fi2016/02279/FPM).</P> <P class="p91 ft3">Lagrådet</P> <P class="p92 ft4">Regeringen beslutade den 17 november 2016 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft26">bilaga 6</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft26">bilaga 7</SPAN>.</P> <P class="p93 ft2">Regeringen har i propositionen delvis följt Lagrådets synpunkter. Lagrådets förslag och synpunkter behandlas i avsnitten 5.3, 5.4.1, 5.4.3 och 5.5 och i författningskommentaren.</P> <P class="p10 ft4">I förhållande till lagrådsremissen har det dessutom gjorts några språkliga och redaktionella ändringar i lagtexten.</P> <P class="p94 ft2">11</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr12 td4"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2016/17:78</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr17 td18"><SPAN class="p22 ft1">4</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr17 td30"><SPAN class="p23 ft1">Bakgrund och utgångspunkter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p95 ft16"><SPAN class="ft16">4.1</SPAN><NOBR><SPAN class="ft29">EU-förordningens</SPAN></NOBR> innehåll</P> <P class="p96 ft32"><SPAN class="ft30">4.1.1</SPAN><SPAN class="ft31">Syfte, tillämpningsområde och definitioner</SPAN></P> <P class="p97 ft2"><NOBR>EU-förordningen</NOBR> syftar till att öka insynen och öppenheten avseende paketerade och försäkringsbaserade investeringsprodukter som erbjuds <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare <NOBR>(Priip-produkter</NOBR> efter engelskans <SPAN class="ft3">packaged retail and </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">insurance-based</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> investment products</SPAN>). Enligt förordningen ska därför utvecklare av <NOBR>Priip-produkter</NOBR> upprätta faktablad om sina produkter (artikel 5.1) och personer som ger råd om eller säljer sådana produkter ska se till att faktabladet tillhandahålls <NOBR>icke-profession-</NOBR> ella investerare innan investeraren har ingått något avtal om produkten (artikel 13.1). Syftet är att investerarna ska förstå <NOBR>Priip-produkters</NOBR> viktigaste egenskaper och risker, jämföra olika <NOBR>Priip-produkter</NOBR> med varandra och fatta välgrundade investeringsbeslut. Därigenom ska skyddet för investerare förbättras och <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerares förtroende för finansmarknaden återupprättas (skäl 2).</P> <P class="p98 ft2">Med <NOBR>Priip-produkt</NOBR> avses en produkt som utgörs av antingen en Pripprodukt (paketerad investeringsprodukt) eller en försäkringsbaserad investeringsprodukt, eller en sammansättning av sådana produkter (artikel 4.3). Med <NOBR>Priip-produkt</NOBR> avses en investering, där, oberoende av dess rättsliga form, det belopp som ska betalas tillbaka till den ickeprofessionella investeraren är föremål för fluktuation på grund av exponering mot referensvärden eller avkastningen på en eller flera tillgångar som inte köps direkt av den <NOBR>icke-professionella</NOBR> investeraren (artikel 4.1). Med försäkringsbaserad investeringsprodukt avses en försäkringsprodukt med en löptid eller ett återköpsvärde vars löptid eller återköpsvärde helt eller delvis är direkt eller indirekt exponerat mot marknadsfluktuationer (artikel 4.2). Tillgångar som innehas direkt av en <NOBR>icke-professionell</NOBR> investerare, t.ex. aktier eller statsobligationer, är inte <NOBR>Priip-produkter</NOBR> och omfattas därför inte av <NOBR>EU-förordningens</NOBR> tillämpningsområde (skäl 7). Investeringsfonder som säljs till institutionella investerare omfattas inte av <NOBR>EU-förordningens</NOBR> tillämpningsområde. Även privata pensionsprodukter och tjänstepensionsprodukter som har till främsta syfte att ge investeraren en inkomst efter pensionering är undantagna från <NOBR>EU-för-</NOBR> ordningens tillämpningsområde.</P> <P class="p99 ft20"><NOBR>EU-förordningen</NOBR> ska tillämpas på <NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> och personer som ger råd om eller säljer <NOBR>Priip-produkter</NOBR> (artikel 2.1).</P> <P class="p100 ft32">4.1.2 Faktablad</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p101 ft2">Innan en <NOBR>Priip-produkt</NOBR> görs tillgänglig för <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td31"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td32"><SPAN class="p101 ft2">ska utvecklaren upprätta ett faktablad för den produkten i enlighet med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td31"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td32"><SPAN class="p101 ft2">kraven i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> och offentliggöra faktabladet på sin webbplats</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td31"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td32"><SPAN class="p101 ft2">(artikel 5.1).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td31"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td32"><SPAN class="p102 ft2">Av <NOBR>EU-förordningen</NOBR> följer bl.a. att faktabladet ska utgöra informa-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td31"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td32"><SPAN class="p101 ft2">tionsunderlag före ingående av avtal och att det ska vara tydligt och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr16 td31"><SPAN class="p103 ft2">12</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p101 ft2">lättläst samt att det inte får vara vilseledande (artikel 6). Det ska vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td32"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_13"> <P class="p104 ft4">avfattat på högst tre <NOBR>A4-sidor</NOBR> och klart åtskilt från marknadsförings- Prop. 2016/17:78 materialet för produkten.</P> <P class="p38 ft2">En person som ger råd om eller säljer en <NOBR>Priip-produkt</NOBR> ska förse en <NOBR>icke-professionell</NOBR> investerare med faktabladet i god tid innan investeraren är bunden av något erbjudande eller avtal avseende produkten (artikel 13). Om vissa förutsättningar är uppfyllda kan dock faktabladet tillhandahållas investeraren först efter det att ett avtal har ingåtts. Faktabladet ska tillhandahållas <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare utan kostnad (artikel 14.1).</P> <P class="p34 ft2">Om faktabladet inte uppfyller kraven i <NOBR>EU-förordningen,</NOBR> är vilseledande, innehåller felaktigheter eller är oförenligt med rättsligt bindande handlingar inför ingående av avtal och en <NOBR>icke-professionell</NOBR> investerare visar att en förlust uppkommit till följd av att denne förlitat sig på faktabladet vid köp av <NOBR>Priip-produkten,</NOBR> kan investeraren kräva skadestånd för förlusten i enlighet med nationell rätt (artikel 11.1 och 11.2). Rätten för en <NOBR>icke-professionell</NOBR> investerare att kräva skadestånd får inte begränsas genom avtalsvillkor (artikel 11.5).</P> <P class="p105 ft32"><SPAN class="ft30">4.1.3</SPAN><SPAN class="ft33">Marknadsövervakning och befogenhet att ingripa</SPAN></P> <P class="p106 ft2">Om ett antal förutsättningar är uppfyllda får Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (European Insurance and Occupational Pension Authority, Eiopa) tillfälligt förbjuda eller begränsa marknadsföring, distribution och försäljning av vissa försäkringsbaserade investeringsprodukter, försäkringsbaserade investeringsprodukter med vissa särskilda egenskaper eller en typ av finansiell verksamhet eller praxis vid ett försäkrings- eller återförsäkringsföretag (artikel 16.1). Förutsättningarna för att Eiopa ska kunna ingripa är bl.a. inriktade på om ett betydande problem avseende investerarskyddet eller ett hot mot finansmarknadernas funktion åtgärdas genom ingripandet och den behöriga myndigheten inte har vidtagit åtgärder för att åtgärda problemet (artikel 16.2). Eiopa ska ompröva ett sådant förbud eller en sådan begränsning med lämpliga mellanrum och åtminstone var tredje månad (artikel 16.6).</P> <P class="p107 ft2">Även den behöriga myndighet som utses av respektive medlemsstat får förbjuda eller begränsa marknadsföring, distribution och försäljning av vissa försäkringsbaserade investeringsprodukter, försäkringsbaserade investeringsprodukter med vissa särskilda egenskaper eller en typ av finansiell verksamhet eller praxis vid ett försäkrings- eller återförsäkringsföretag (artikel 17.1). För att få vidta sådana åtgärder måste ett antal villkor vara uppfyllda (artikel 17.2). Även dessa villkor tar sikte på åtgärdande av allvarliga problem avseende investerarskyddet eller hot mot finansmarknadens funktion. En åtgärd som Eiopa vidtar ska ha företräde framför tidigare åtgärder som vidtagits av en behörig myndighet (artikel 16.7).</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr18 td18"><SPAN class="p14 ft32">4.1.4</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td33"><SPAN class="p108 ft32">Klagomål och rättslig prövning</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td35"><SPAN class="p14 ft2"><NOBR>Priip-produktutvecklaren</NOBR> och den person som ger råd om eller säljer</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td35"><SPAN class="p14 ft2"><NOBR>Priip-produkter</NOBR> ska inrätta lämpliga förfaranden som säkerställer att icke-</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td35"><SPAN class="p14 ft2">professionella investerare på ett effektivt sätt kan framföra klagomål på</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td34"><SPAN class="p18 ft2">13</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_14"> <P class="p109 ft4">Prop. 2016/17:78 produkten och att investeraren får ett svar i god tid och på ett adekvat sätt om sådana klagomål har framförts (artikel 19.1). Vidare ska Priipproduktutvecklaren säkerställa att <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare har tillgång till effektiva förfaranden för rättslig prövning vid gränsöverskridande tvister, särskilt om <NOBR>Priip-produktutvecklaren</NOBR> finns i en annan medlemsstat eller i ett tredjeland.</P> <P class="p110 ft35"><SPAN class="ft30">4.1.5</SPAN><SPAN class="ft34">Tillsynsbefogenheter och administrativa sanktioner</SPAN></P> <P class="p111 ft4">De behöriga myndigheterna ska ha alla tillsyns- och utredningsbefogenheter som krävs för att de ska kunna utföra sina uppgifter enligt EU- förordningen (artikel 20.1).</P> <P class="p112 ft2">Medlemsstaterna ska införa bestämmelser om administrativa sanktioner för överträdelser av artiklarna 5.1, 6, 7, <NOBR>8.1–8.3,</NOBR> 9, 10.1, 13.1, 13.3, 13.4, 14 och 19 i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 24). De behöriga myndigheterna ska ha befogenhet att besluta om tillfälligt eller bestående marknadsföringsförbud av en <NOBR>Priip-produkt,</NOBR> en offentlig varning där personen som är ansvarig för överträdelsen och typen av överträdelse anges, förbud mot tillhandahållande av faktablad och sanktionsavgifter för fysiska och juridiska personer (artikel 24.2). Vid beslut om administrativa sanktioner ska den behöriga myndigheten beakta alla relevanta omständigheter, i förekommande fall bl.a. överträdelsens svårighetsgrad och varaktighet (artikel 25). Medlemsstaterna får föreskriva ytterligare sanktioner eller åtgärder och högre sanktionsavgifter än vad som föreskrivs i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 24.3).</P> <P class="p113 ft16"><SPAN class="ft16">4.2</SPAN><SPAN class="ft29">Det fortsatta arbetet inom EU</SPAN></P> <P class="p114 ft2">Kommissionen ska senast den 31 december 2018 göra en allmän översyn av <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 33.1). Som en del av översynen ska kommissionen bl.a. bedöma om övergångsbestämmelserna avseende fondföretag ska förlängas och om en utvidgning av <NOBR>EU-förordningens</NOBR> tillämpningsområde till att omfatta andra finansiella produkter bör göras. Senast den 31 december 2018 ska kommissionen också bedöma huruvida en ny lagstiftningsakt som garanterar lämpliga produktinformationskrav för vissa pensionsprodukter bör föreslås eller huruvida sådana produkter bör omfattas av EU:s förordning om faktablad för <NOBR>Priip-produkter</NOBR> (artikel 33.2). Baserat på den allmänna översynen och bedömningen avseende pensionsprodukterna ska kommissionen efter samråd med gemensamma kommittén lägga fram en rapport för Europaparlamentet och rådet som vid behov ska vara åtföljd av lagstiftningsförslag (artikel 33.3).</P> <P class="p115 ft2">Senast den 31 december 2018 ska kommissionen genomföra en marknadsundersökning för att fastställa om det finns <NOBR>online-verktyg</NOBR> som <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare kan använda för att beräkna de totala kostnaderna och avgifterna för <NOBR>Priip-produkter</NOBR> samt om dessa verktyg är avgiftsfria (artikel 33.4). Baserat på utfallet av marknadsundersökningen ska kommissionen bedöma om de europeiska tillsynsmyndigheterna</P> <P class="p116 ft2">genom den gemensamma kommittén bör utarbeta förslag till tekniska</P> <P class="p117 ft2">14</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H4037815x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p118 ft4">tillsynsstandarder som anger de tekniska specifikationerna som ska Prop. 2016/17:78 tillämpas på sådana verktyg på unionsnivå.</P> <P class="p10 ft2">Kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter (artiklarna 8.4, 16.8 och 17.7). Befogenheten att anta delegerade akter gäller under tre år fr.o.m. den 30 december 2014 (artikel 30.1). Kommissionen ges även befogenhet att anta tekniska tillsynsstandarder efter förslag från de europeiska tillsynsmyndigheterna (artiklarna 8.5, 10.2 och 13.5). Den 30 juni 2016 antog kommissionen en delegerad förordning med tekniska standarder i förhållande till bl.a. innehållet i faktablad. Europaparlamentet invände emellertid den 14 september 2016 mot kommissionens delegerade förordning. Europaparlamentets ställningstagande medförde att det under hösten 2016 saknades tekniska standarder som ska komplettera <NOBR>EU-förordningen</NOBR> i denna del och att arbetet med dessa återupptogs. Det framstod då som mycket osannolikt att de tekniska standarderna skulle hinna omarbetas inom den tid som återstod för att nya sådana standarder skulle hinna antas av kommissionen, accepteras av Europaparlamentet och rådet samt träda i kraft till den 31 december 2016 då <NOBR>EU-förordningen</NOBR> ursprungligen skulle börja tillämpas. Därmed bedömdes det som mycket sannolikt att det inte skulle finnas några tillämpliga tekniska standarder på det nu aktuella området till det datumet. Det är mycket angeläget att det finns tekniska standarder när <NOBR>EU-förordningen</NOBR> ska börja tillämpas. Den uppfattningen delas av en stor majoritet av medlemsstaterna som därför uppmanade kommissionen att föreslå en senareläggning av tillämpningsdagen för <NOBR>EU-förordningen.</NOBR> Kommissionen följde medlemsstaternas uppmaning och beslutade den 9 november 2016 att föreslå att <NOBR>EU-förordningen</NOBR> ska börja tillämpas först den 1 januari 2018. Förordningsändringen, som antogs av Europaparlamentet och rådet den 14 december 2016, trädde i kraft den 24 december 2016. Kommissionen förutsätts anta en ny delegerad förordning med omarbetade tekniska standarder i förhållande till bl.a. innehållet i faktablad så snart det är möjligt och i god tid innan <NOBR>EU-för-</NOBR> ordningen ska börja tillämpas.</P> <P class="p119 ft1">5 Kompletterande bestämmelser</P> <P class="p120 ft16"><SPAN class="ft16">5.1</SPAN><SPAN class="ft36">En ny lag</SPAN></P> <P class="p121 ft20"><SPAN class="ft24">Regeringens förslag: </SPAN>En ny lag med kompletterande bestämmelser som är nödvändiga till följd av <NOBR>EU-förordningen</NOBR> införs.</P> <P class="p122 ft4"><SPAN class="ft21">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller</P> <P class="p123 ft2">har inget att invända mot det. <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>föreslår att regleringen i stället förs in i någon av de existerande lagarna på finansmarknadsområdet. Advokatsamfundet understryker också behovet av en samlad lagstiftning på området. <SPAN class="ft3">Svenska Journalistförbundet </SPAN>påpekar att det är en grundlagsskyddad rättighet enligt tryckfrihetsförordningen (TF) att ge ut skrifter (1 kap. 1 § TF). Att genom vanlig lag kräva att en skrift</P> <P class="p124 ft2">15</P> </DIV> <DIV id="page_16"> <P class="p109 ft2">Prop. 2016/17:78 ska ha ett visst innehåll strider enligt Journalistförbundet mot förbudet i TF om hindrande åtgärder (1 kap. 2 § andra stycket). Enligt förbundets uppfattning har lagstiftaren dock valt att bortse från detta och argumenterar för att saklig information, till exempel produktinformation, inte omfattas av syftet med TF och att det därför finns möjlighet att göra inskränkningar genom vanlig lag. Enligt Journalistförbundets mening krävs det dock att en delegationsbestämmelse införs i TF för att dessa typer av lagar och <NOBR>EU-förordningar</NOBR> inte ska stå i konflikt med förbudet mot hindrande åtgärder. <SPAN class="ft3">Tidningsutgivarna </SPAN>avstyrker, i avsaknad av en sådan delegationsbestämmelse, att förslaget genomförs och förordar i stället att en fördjupad analys görs.</P> <P class="p125 ft19">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p126 ft3">Lagteknisk lösning</P> <P class="p111 ft2">I <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 22) anges att medlemsstaterna – utan att det påverkar deras rätt att föreskriva och utdöma straffrättsliga påföljder – ska fastställa bestämmelser om lämpliga administrativa sanktioner och åtgärder för överträdelser av förordningen och vidta alla nödvändiga åtgärder för att se till att de tillämpas. Dessa sanktioner och åtgärder ska vara effektiva, proportionella och avskräckande. Vidare kan medlemsstaterna välja att inte fastställa bestämmelser om administrativa sanktioner för överträdelser som är föremål för straffrättsliga påföljder enligt nationell rätt.</P> <P class="p127 ft4"><NOBR>EU-förordningen</NOBR> ska tillämpas i förhållande till såväl utvecklare av <NOBR>Priip-produkter</NOBR> som personer som ger råd om eller säljer <NOBR>Priip-produkter,</NOBR> (artikel 2.1). En mer detaljerad redogörelse för vad som avses med en <NOBR>Priip-produkt</NOBR> finns i avsnitt 4.1.1.</P> <P class="p112 ft2"><NOBR>Priip-produkter</NOBR> utvecklas av ett flertal olika aktörer på finansmarknaden, t.ex. försäkringsföretag, värdepappersbolag, fondbolag och kreditinstitut (se skäl 12). Även exempelvis försäkringsförmedlare kan dock vara utvecklare av sådana produkter. Samtliga dessa företag omfattas enligt gällande svensk rätt av rörelsereglering som innehåller bestämmelser om tillsynsbefogenheter och administrativa sanktioner vid överträdelser av relevanta regelverk. Bestämmelser om tillsynsbefogenheter respektive administrativa sanktioner i förhållande till värdepappersinstitut finns i lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden (23 och 25 kap.). Motsvarande bestämmelser finns för försäkringsföretag i försäkringsrörelselagen (2010:2043) (17 och 18 kap.), för fondbolag i lagen (2004:46) om värdepappersfonder (10 och 12 kap.), för förvaltare av alternativa investeringsfonder <NOBR>(AIF-förvaltare)</NOBR> i lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder (13 och 14 kap.) och för försäkringsförmedlare i lagen (2005:405) om försäkringsförmedling (7 och 8 kap.).</P> <P class="p128 ft4">Det bör här framhållas att den krets av subjekt som ger råd om eller säljer <NOBR>Priip-produkter</NOBR> kan skilja sig något från den krets av subjekt som utvecklar sådana produkter. Gränsen mellan vad som utgör utveckling av <NOBR>Priip-produkter</NOBR> respektive försäljning av och rådgivning om sådana produkter är inte alltid tydlig och i vissa fall agerar samma subjekt både utvecklare, rådgivare och försäljare av en <NOBR>Priip-produkt.</NOBR></P> <P class="p117 ft2">16</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p82 ft2">Det kan vidare konstateras att nuvarande rörelsereglering, som innehåller bestämmelser om tillsynsbefogenheter och ingripandemöjligheter för Finansinspektionen, inte till alla delar motsvarar de krav på administrativa sanktioner i nationell rätt som <NOBR>EU-förordningen</NOBR> föreskriver. Det gäller t.ex. bestämmelserna om sanktionsavgift i försäkringsrörelselagen och lagen om försäkringsförmedling.</P> <P class="p129 ft2">I sammanhanget bör även lagen (2003:862) om finansiell rådgivning till konsumenter nämnas. Den lagen gäller vid finansiell rådgivning till en konsument avseende placering av konsumentens tillgångar i finansiella instrument eller livförsäkringar med sparmoment (1 §). Den näringsrättsliga regleringen i lagen ska dock inte tillämpas på värdepappersinstitut och vissa fondbolag, <NOBR>AIF-förvaltare</NOBR> och till viss del försäkringsförmedlare (3 a §). Konsumentverket utövar tillsyn över att den lagen följs och verket får vid vite förelägga en näringsidkare att upphöra med finansiell rådgivning och om det är tillräckligt, i stället meddela varning (8 § första stycket och 9 §). Det kan konstateras att lagen om finansiell rådgivning till konsumenter delvis har ett annat tillämpningsområde än <NOBR>EU-förordningen.</NOBR> Livförsäkringar med sparmoment kan visserligen utgöra <NOBR>Priip-produkter</NOBR> och omfattas i så fall av <NOBR>EU-förordningens</NOBR> tillämpningsområde, medan direktinvesteringar i finansiella instrument inte omfattas av <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (jfr skäl 7). Konsumentverkets befogenheter att ingripa mot en näringsidkare som tillhandhåller finansiell rådgivning enligt lagen om finansiell rådgivning till konsumenter motsvarar inte heller de krav på ingripandemöjligheter som följer av <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (jfr artikel 24).</P> <P class="p130 ft2"><SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>framför att lagstiftningen på finansmarknadsområdet är splittrad och att det därför är önskvärt att föra in den nya regleringen i någon av de befintliga lagarna. Regeringen kan konstatera att lagstiftningen på finansmarknadsområdet är omfattande och att regeringen tidigare har uttalat att det kan finnas fördelar med att samla lagstiftning på det finansiella området (se prop. 2006/07:5 s. 321). Inom ramen för det förevarande lagstiftningsärendet finns det dock inte något utrymme för att överväga frågan om den övergripande strukturen i lagstiftningen på finansmarknadsområdet. De bestämmelser som måste införas för att komplettera <NOBR>EU-förordningen</NOBR> ska för det första gälla för samtliga subjekt som utvecklar och ger råd om eller säljer Priipprodukter. I <NOBR>EU-förordningen</NOBR> ställs det också upp krav på administrativa sanktioner som inte i alla delar uppfylls i den befintliga lagstiftningen på området. Regeringen anser därför att övervägande skäl talar för att en ny lag med bestämmelser om tillsynsbefogenheter och sanktioner vid överträdelser av <NOBR>EU-förordningen</NOBR> bör införas.</P> <P class="p131 ft26"><SPAN class="ft4">När det gäller </SPAN>Svenska Journalistförbundets och Tidningsutgivarnas <SPAN class="ft4">synpunkter kan det konstateras att krav på saklig information i tryckta skrifter på det kommersiella området enligt en vid det här laget väl utbildad praxis har ansetts kunna regleras i vanlig lag, utanför tryckfrihetsförorordningens tillämpningsområde. På finansmarknadsområdet finns det t.ex. bestämmelser om faktablad för värdepappersfonder (se 4 kap. 16 a § lagen om värdepappersfonder). De bestämmelserna har alltså inte ansetts kräva någon sådan delegationsbestämmelse som de båda remissinstanserna efterfrågar. Regeringen finner inte anled-</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p132 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p21 ft2">17</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_18"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H4037818x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p133 ft20">Prop. 2016/17:78 ning att göra någon annan bedömning när det gäller de bestämmelser som det är fråga om i det förevarande lagstiftningsärendet.</P> <P class="p134 ft3">Hänvisningsteknik</P> <P class="p135 ft2">Den nya lagen med kompletterande bestämmelser till <NOBR>EU-förordningen</NOBR> som föreslås i denna proposition innehåller hänvisningar till bestämmelser i <NOBR>EU-förordningen.</NOBR> Hänvisningar till <NOBR>EU-rättsakter</NOBR> kan göras antingen statiska eller dynamiska. En statisk hänvisning innebär att hänvisningen avser <NOBR>EU-rättsakten</NOBR> i en viss angiven lydelse. En dynamisk hänvisning innebär att hänvisningen avser <NOBR>EU-rättsakten</NOBR> i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen. De hänvisningar till <NOBR>EU-förordningen</NOBR> som finns i de bestämmelser som föreslås i denna proposition är dynamiska. Det är den hänvisningsteknik som regeringen har använt i senare tids propositioner (se t.ex. prop. 2015/16:156 s. 20 f., prop. 2015/16:160 s. 36 f. och 45 och prop. 2016/17:22 s. 96 f.).</P> <P class="p115 ft2"><NOBR>EU-förordningen</NOBR> innebär att det i svensk rätt måste införas bestämmelser om vilken myndighet som ska vara behörig enligt förordningen. Det måste även införas bestämmelser om den behöriga myndighetens utredningsbefogenheter och om sanktioner vid överträdelser av förordningen (artiklarna 20.2 och 22.1).</P> <P class="p136 ft2">Avsikten är att den nya lagen ska följa de definitioner som finns i EU- förordningen, exempelvis definitionen av <NOBR>Priip-produkter.</NOBR> Den av de föreslagna inledande bestämmelserna som anger den <NOBR>EU-rättsakt</NOBR> som lagen kompletterar bör därför vara dynamisk till sin karaktär. Hänvisningen kommer således att omfatta även eventuella ändringar i EU- förordningen efter dess ikraftträdande.</P> <P class="p115 ft2">Vilka befogenheter den behöriga myndigheten ska ha, liksom vilken typ av sanktioner och vad som ska beaktas vid fastställande av storleken på sanktionsavgifter, anges i <NOBR>EU-förordningen.</NOBR> Handlingsutrymmet för medlemsstaterna när det gäller att införa bestämmelser i nationell rätt är därmed begränsat. Hänvisningar till <NOBR>EU-förordningen</NOBR> i sådana bestämmelser görs för att ange vid vilka överträdelser av förordningen som Finansinspektionen får använda de befogenheter som ges i den nya lagen. I <NOBR>EU-förordningen</NOBR> finns också vissa regler om skadeståndsskyldighet. För att säkerställa att ändringar i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> i dessa avseenden får omedelbart genomslag är det lämpligt att hänvisningarna dit görs dynamiska. Detta hindrar emellertid inte att lagen kan komma att behöva ändras om <NOBR>EU-förordningens</NOBR> innehåll ändras.</P> <P class="p113 ft16"><SPAN class="ft16">5.2</SPAN><SPAN class="ft29">Behörig myndighet</SPAN></P> <P class="p137 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Finansinspektionen ska vara behörig myndighet enligt <NOBR>EU-förordningen.</NOBR></P> <P class="p138 ft4">Om informationen som ska framgå av faktablad och marknadsföringsmaterial inte tillhandahålls på det sätt och i den form som följer av <NOBR>EU-förordningen</NOBR> ska även marknadsföringslagen tillämpas, med undantag för bestämmelserna om marknadsstörningsavgift. Sådan information ska anses vara väsentlig enligt den lagen.</P> <P class="p39 ft2">18</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p139 ft4"><SPAN class="ft21">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens förslag. Promemorians förslag innehåller inte någon hänvisning till marknadsföringslagen (2008:486).</P> <P class="p82 ft13"><SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det. <SPAN class="ft38">Finansinspektionen</SPAN>, <SPAN class="ft38">Konsumentverket</SPAN>, <SPAN class="ft38">Fondbolagens förening</SPAN>, <SPAN class="ft38">Svenska Fondhandlareföreningen</SPAN>, <SPAN class="ft38">Strukturerade Placeringar i Sverige </SPAN>och <SPAN class="ft38">Svenska Bankföreningen </SPAN>tar alla upp frågan om förhållandet mellan den föreslagna regleringen och marknadsföringslagen. De efterfrågar bl.a. en analys av hur Finansinspektionens tänkta tillsynsansvar över marknadsföringen förhåller sig till den tillsyn och de befogenheter som Konsumentverket och Konsumentombudsmannen har. De påpekar att det i annan lagstiftning på finansmarknadsområdet som innehåller informationskrav är vanligt med en hänvisning till marknadsföringslagen. <SPAN class="ft38">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anser att det är oegentligt att Finansinspektionen – som är en myndighet under regeringen och som regeringen utan riksdagens medverkan i princip genom beslut och förordning kan avveckla eller ombilda – omnämns direkt i lagtext.</P> <P class="p140 ft19">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft2">Enligt </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">EU-förordningen</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> bör medlemsstaterna utse myndigheter som ska vara behöriga att säkerställa en välorganiserad och effektiv tillsyn av efterlevnaden av kraven i förordningen (skäl 10). Med behöriga myndigheter avses i förordningen de nationella myndigheter som medlemsstaterna har utsett till att utöva tillsyn över de krav som genom förordningen ställs på </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">Priip-produkt-</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> utvecklare och personer som ger råd om eller säljer </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">Priip-produkter</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> (artikel 4.8). Behöriga myndigheter ska utöva tillsyn över marknaden för försäkringsbaserade investeringsprodukter som marknadsförs, distribueras eller säljs i eller från deras medlemsstat (artikel 15.2).</SPAN></P> <P class="p141 ft2">I Sverige ansvarar Finansinspektionen för tillsynen över företagen på finansmarknaden. Det innebär att Finansinspektionen bl.a. ansvarar för prövning av ansökningar om tillstånd rörande finansiell verksamhet och finansiella företag och beslutar om sanktioner mot sådana företag vid överträdelser av lagar och andra författningar som reglerar företagens verksamhet. Inom Finansinspektionen finns kunnig personal med god insyn i finansmarknaden. Finansinspektionen har också ett internationellt kontaktnät och samverkar med andra tillsynsmyndigheter.</P> <P class="p142 ft4">Flertalet av de aktörer som omfattas av skyldigheterna i <NOBR>EU-förord-</NOBR> ningen, t.ex. värdepappersinstitut och försäkringsföretag, står redan i dag under Finansinspektionens tillsyn.</P> <P class="p139 ft2"><NOBR>EU-förordningen</NOBR> syftar till att öka konsumentskyddet på finansmarknaden. Den målsättningen stämmer väl överens med målet för Finansinspektionens verksamhet. Myndigheten ska bl.a. arbeta för att det finansiella systemet ger ett högt skydd för konsumenter (2 § förordningen [2009:93] med instruktion för Finansinspektionen).</P> <P class="p143 ft2"><SPAN class="ft3">Finansinspektionen </SPAN>är positiv till att myndigheten utses som behörig myndighet även när det gäller förbud mot marknadsföring i enlighet med bestämmelserna i <NOBR>EU-förordningen.</NOBR> Ett sådant förbud har nära samband med innehållet i faktabladet och ligger inom Finansinspektionens kompetensområde. Myndigheten ges på detta sätt möjlighet att ta ett helhetsgrepp om hur produkter beskrivs för investerare. Brister i informations- och marknadsföringsmaterial har, enligt Finansinspektionen, även ofta ett nära samband med andra brister hos ett bolag.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p144 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p21 ft2">19</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_20"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr15 td36"><SPAN class="p145 ft2">Prop. 2016/17:78</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr15 td23"><SPAN class="p18 ft2">Regeringen anser mot denna bakgrund att Finansinspektionen är den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td23"><SPAN class="p18 ft2">myndighet som bör vara behörig myndighet och utöva tillsyn enligt EU-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr13 td23"><SPAN class="p18 ft2">förordningen. Med anledning av <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfunds </SPAN>synpunkt när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr13 td23"><SPAN class="p18 ft2">det gäller att ange Finansinspektionen direkt i lagtext konstaterar rege-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td23"><SPAN class="p18 ft2">ringen endast att det är i enlighet med den ordning som gäller i övrigt på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr13 td23"><SPAN class="p17 ft2">finansmarknadsområdet (se t.ex. 2 § lagen [2012:735] med komplett-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr13 td23"><SPAN class="p18 ft2">erande bestämmelser till EU:s blankningsförordning och 1 kap. 2 § lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td23"><SPAN class="p18 ft2">[2013:287] med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr13 td23"><SPAN class="p15 ft2"><NOBR>OTC-derivat,</NOBR> centrala motparter och transaktionsregister).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr13 td23"><SPAN class="p18 ft3">Finansinspektionen<SPAN class="ft2">, </SPAN>Konsumentverket<SPAN class="ft2">, </SPAN>Fondbolagens förening<SPAN class="ft2">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td23"><SPAN class="p18 ft3">Svenska Fondhandlareföreningen<SPAN class="ft2">, </SPAN>Strukturerade Placeringar i Sverige</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr13 td23"><SPAN class="p18 ft2">och <SPAN class="ft3">Svenska Bankföreningen </SPAN>tar upp frågan om hur Finansinspektionens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr13 td23"><SPAN class="p18 ft2">tänkta tillsynsansvar över marknadsföring förhåller sig till den tillsyn och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td23"><SPAN class="p18 ft2">de befogenheter som Konsumentverket och Konsumentombudsmannen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr13 td23"><SPAN class="p18 ft2">har enligt marknadsföringslagen. Remissinstanserna påpekar att Konsu-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr13 td23"><SPAN class="p18 ft2">mentverket, genom lagstiftning som hänvisar till marknadsföringslagen,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td23"><SPAN class="p18 ft2">har möjlighet att utöva tillsyn över informationsbestämmelser på finans-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr13 td23"><SPAN class="p17 ft2">marknadsområdet. Sådana hänvisningar finns exempelvis i lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td37"><SPAN class="p15 ft2">(1995:1571)</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr13 td38"><SPAN class="p18 ft2">om insättningsgaranti (11 a §), lagen om värdepappers-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td39"><SPAN class="p15 ft2">fonder (4 kap. 20 § tredje stycket),</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td40"><SPAN class="p14 ft2">lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td41"><SPAN class="p18 ft2">om försäkringsförmedling</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr13 td23"><SPAN class="p18 ft2">(6 kap. 8 §) och lagen om förvaltare av alternativa investeringsfonder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr13 td23"><SPAN class="p18 ft2">(10 kap. 3 § tredje stycket). Finansinspektionen utövar tillsyn över att de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td23"><SPAN class="p18 ft2">som omfattas av de lagarna följer dem och om någon åsidosätter sina</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr13 td23"><SPAN class="p18 ft2">skyldigheter kan inspektionen ingripa. Därutöver finns även de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr13 td23"><SPAN class="p18 ft2">sanktionsmöjligheter som följer av marknadsföringslagen i de situationer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td23"><SPAN class="p18 ft2">då den som omfattas av regelverket åsidosätter sin informations-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr13 td23"><SPAN class="p18 ft2">skyldighet. Exempelvis ska enligt lagen om värdepappersfonder vissa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr13 td23"><SPAN class="p18 ft2">uppgifter om fonden anges i en informationsbroschyr, ett faktablad samt i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td42"><SPAN class="p15 ft2">allt övrigt</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td43"><SPAN class="p17 ft2">marknadsföringsmaterial (se 4 kap. 16 och 16 a §§). Om ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr13 td23"><SPAN class="p18 ft2">fondbolag inte lämnar informationen, ska även marknadsföringslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr13 td23"><SPAN class="p17 ft2">tillämpas, med undantag av bestämmelserna om marknadsstörningsavgift</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td23"><SPAN class="p18 ft2">(4 kap. 20 § tredje stycket lagen om värdepappersfonder). Hänvisningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr13 td23"><SPAN class="p18 ft2">till marknadsföringslagen infördes i lagen om värdepappersfonder och i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr13 td23"><SPAN class="p18 ft2">lagen om förvaltare av alternativa investeringsfonder efter förslag från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td23"><SPAN class="p18 ft2">Konsumentverket se (prop. 2010/11:135 s. 142 och prop. 2012/13:155</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td42"><SPAN class="p15 ft2">s. 326 f.).</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td44"><SPAN class="p14 ft2">I</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td45"><SPAN class="p1 ft2">förarbetena till lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p146 ft2">om</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td41"><SPAN class="p18 ft2">värdepappersfonder (prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr13 td23"><SPAN class="p18 ft2">2010/11:135 s. 142) konstaterar regeringen att liknande hänvisningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td23"><SPAN class="p18 ft2">finns i annan lagstiftning på finansmarknadsområdet. På finansmarknads-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr13 td23"><SPAN class="p18 ft2">området förekommer det således att marknadsföringslagen tillämpas vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr13 td23"><SPAN class="p15 ft2">åsidosättande av informationsplikt i flera olika fall.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td23"><SPAN class="p18 ft2">I likhet med <SPAN class="ft3">Konsumentverket </SPAN>anser regeringen att en hänvisning till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr13 td23"><SPAN class="p18 ft2">marknadsföringslagens bestämmelser (med undantag för bestämmelserna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr13 td23"><SPAN class="p18 ft2">om marknadsstörningsavgift) motsvarande den som finns i bl.a. lagen om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td23"><SPAN class="p18 ft2">värdepappersfonder, bör införas när det gäller information om Priip-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr13 td23"><SPAN class="p18 ft2">produkter till <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare. Regeringen anser att en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr13 td23"><SPAN class="p18 ft2">sådan hänvisning klargör att också marknadsföringslagens sanktions-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td23"><SPAN class="p18 ft2">system (förutom <NOBR>29–36</NOBR> §§) inklusive skadeståndsbestämmelse (37 §) kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr13 td23"><SPAN class="p17 ft2">komma att tillämpas om informationskraven i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> inte följs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr13 td23"><SPAN class="p18 ft2">och att det bidrar till ett starkare konsumentskydd på området. Detta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td23"><SPAN class="p18 ft2">medför, som i många fall på området för finansiella tjänster, ett gemen-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p147 ft2">20</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr14 td23"><SPAN class="p18 ft2">samt tillsynsansvar för Finansinspektionen och Konsumentverket som</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_21"> <P class="p148 ft4">förutsätter samråd och dialog mellan myndigheterna. Att myndigheterna Prop. 2016/17:78 löpande ska samråda med varandra i frågor på de områden där myndig-</P> <P class="p149 ft2">heterna har ett gemensamt tillsynsansvar, framgår av respektive myndighetsinstruktion (2 § och 7 § första stycket 2 förordningen med instruktion för Finansinspektionen och 1 § och 6 § 2 förordningen [2009:607] med instruktion för Konsumentverket). Sedan tidigare finns ett samverkansavtal mellan myndigheterna som klargör hur detta samråd ska ske och på vilka områden. Finansinspektionen och Konsumentverket bör därmed kunna bedriva sin respektive tillsyn med anledning av den nya lagen på samma sätt som i de övriga fallen där de har ett gemensamt tillsynsansvar.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr19 td25"><SPAN class="p150 ft16">5.3</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td46"><SPAN class="p76 ft16">Finansinspektionens tillsynsbefogenheter</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td48"><SPAN class="p14 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p14 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td49"><SPAN class="p151 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens förslag: </SPAN>För tillsynen över att <NOBR>EU-förordningen</NOBR> följs får</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td49"><SPAN class="p151 ft2">Finansinspektionen förelägga ett företag eller någon annan att till-</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td49"><SPAN class="p151 ft2">handahålla uppgifter, handlingar eller annat. Finansinspektionen får</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td49"><SPAN class="p151 ft2">också förelägga den som förväntas kunna lämna upplysningar i saken</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td49"><SPAN class="p151 ft2">att inställa sig till förhör. Föreläggandet får dock inte strida mot den i</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td49"><SPAN class="p151 ft2">lag reglerade tystnadsplikten för advokater.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td50"><SPAN class="p14 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td47"><SPAN class="p14 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td51"><SPAN class="p77 ft2"><SPAN class="ft19">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p77 ft2"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">har inget att invända mot det. <SPAN class="ft3">Finansinspektionen </SPAN>anser att myndigheten,</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">för att fullgöra sina skyldigheter enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> och utöva tillsyn</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">över den, måste ha möjlighet att begära in uppgifter och handlingar på</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">motsvarande sätt som i jämförbar lagstiftning. <SPAN class="ft3">Näringslivets regelnämnd</SPAN>,</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft3">Svenska Fondhandlareföreningen<SPAN class="ft2">, </SPAN>Strukturerade Placeringar i Sverige</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">och <SPAN class="ft3">Svenska Bankföreningen </SPAN>ifrågasätter behovet av att Finansinspek-</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">tionen i sin tillsyn får förelägga den som förväntas kunna lämna upplys-</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">ningar i saken att inställa sig till förhör på tid och plats som inspektionen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">bestämmer.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p77 ft2"><SPAN class="ft19">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 20.2)</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">ska behöriga myndigheter, i enlighet med nationell rätt, ha alla tillsyns-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">och utredningsbefogenheter som krävs för att de ska kunna utföra sina</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">uppgifter enligt förordningen. De behöriga myndigheterna bör, på be-</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">gäran och även på förhand, tillhandahållas all information som krävs för</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">att kontrollera innehållet i faktabladen, för att bedöma efterlevnaden av</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2"><NOBR>EU-förordningen</NOBR> och säkerställa skyddet av kunder och investerare på</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">finansmarknaden (skäl 11). Enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 5.2) finns det</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">även en möjlighet för medlemsstaterna att kräva att <NOBR>Priip-produktutveck-</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">laren eller den person som säljer en <NOBR>Priip-produkt</NOBR> lämnar förhands-</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">information om faktabladet till den behöriga myndigheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p77 ft2">För att säkerställa att Finansinspektionen kan fullgöra sina skyldigheter</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> och utöva tillsyn över att den följs, bör inspek-</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">tionen enligt den nya lagen ha betydande möjligheter att begära in</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">uppgifter och handlingar.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p77 ft2">Flertalet av de subjekt som omfattas av skyldigheterna i <NOBR>EU-förord-</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">ningen är finansiella företag som enligt gällande rätt är skyldiga att t.ex.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td51"><SPAN class="p14 ft2">lämna Finansinspektionen upplysningar om sin verksamhet som inspek-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td47"><SPAN class="p18 ft2">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td25"><SPAN class="p14 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td46"><SPAN class="p14 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_22"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr15 td52"><SPAN class="p152 ft2">Prop. 2016/17:78</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td51"><SPAN class="p14 ft2">tionen begär (se t.ex. 13 kap. 3 § lagen [2004:297] om bank- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">finansieringsrörelse och 23 kap. 2 § lagen om värdepappersmarknaden).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">När det gäller Finansinspektionens tillsyn över viss reglering omfattas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">alla företag och fysiska eller juridiska personer av skyldighet att lämna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">upplysningar till Finansinspektionen (se t.ex. 23 kap. 3 § lagen om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">värdepappersmarknaden och 10 kap. 3 § lagen om värdepappersfonder).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">Utgångspunkten bör därför vara att Finansinspektionens befogenheter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">som föranleds av <NOBR>EU-förordningen</NOBR> ska ligga i linje med det som gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">enligt jämförbar lagstiftning. Även <SPAN class="ft3">Finansinspektionen </SPAN>anför att myndig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">heten, för att fullgöra sina skyldigheter enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> och utöva</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">tillsyn över den, måste ha möjlighet att begära in uppgifter och hand-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">lingar på motsvarande sätt som i jämförbar lagstiftning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p153 ft38">Näringslivets regelnämnd<SPAN class="ft13">, </SPAN>Svenska Fondhandlareföreningen<SPAN class="ft13">, </SPAN>Struktur-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft3">erade Placeringar i Sverige <SPAN class="ft2">och </SPAN>Svenska Bankföreningen <SPAN class="ft2">anser att</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">möjligheten att kalla någon till förhör är en alltför ingripande åtgärd i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">förhållande till att lagstiftningen endast berör innehållet i faktablad.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">Regeringen kan emellertid konstatera att det i lagstiftningen på finans-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">marknadsområdet ofta finns en rätt för Finansinspektionen att inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">ramen för sin tillsynverksamhet begära att den som förväntas kunna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">lämna upplysningar i saken kommer till förhör (se t.ex. 10 kap. 3 § lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">om värdepappersfonder, 13 kap. 7 § lagen om förvaltare av alternativa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">inversteringsfonder och 6 kap. 1 a § lagen [1991:980] om handel med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">finansiella instrument). På fondområdet gäller den rätten bl.a. upplys-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">ningar som har samband med information om värdepappersfonder och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">specialfonder i faktablad. Det är enligt regeringens uppfattning motiverat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">att Finansinspektionen får motsvarande befogenheter när det gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">tillsynen över att <NOBR>EU-förordningen</NOBR> följs som inspektionen har på t.ex.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">fondområdet. Det bör i detta sammanhang påpekas att skyldigheten att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">inställa sig till förhör inte innebär någon skyldighet att yttra sig vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">förhöret, oavsett tystnadsplikt (se t.ex. prop. 2004/05:142 s. 117 f.).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p153 ft2">I likhet med i flera lagar på finansmarknadsområdet (se bl.a. 23 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">3 § andra stycket lagen om värdepappersmarknaden, 10 kap. 3 § lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">om värdepappersfonder och 3 § lagen med kompletterande bestämmelser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">till EU:s blankningsförordning), bör det i den nya lagen uttryckligen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">anges att ett föreläggande inte får strida mot den i lag reglerade tystnads-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">plikten för advokater. Advokater som avkrävs uppgifter kan alltså under-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">låta att lämna sådana, om det skulle kunna medföra straffrättsligt ansvar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">för brott mot tystnadsplikt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p153 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>förordar att det inte tas in en sådan bestämmelse i den nya</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">lagen då det närmast är fråga om en upplysningsbestämmelse som kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">läsas motsatsvis och uppfattas så att det endast är advokater – och inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">andra personer som har lagreglerad tystnadsplikt – som omfattas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">undantaget från skyldigheten att lämna uppgifter. Regeringen konstaterar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">dock att motsvarande bestämmelse sedan tidigare finns i andra lagar på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">finansmarknadsområdet och att en motsvarande bestämmelse även ny-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">ligen införts i bl.a. lagen <SPAN class="ft13">(</SPAN>2016:1306) med kompletterande bestämmelser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">till EU:s marknadsmissbruksförordning (3 kap. 1 §). I tidigare lagstift-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">ningsärenden har Lagrådet godtagit bestämmelsen främst mot bakgrund</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">av att den har sin motsvarighet i ett antal lagar på bl.a. finansmarknads-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">området (se t.ex. prop. 2011/12:175 s. 20). Regeringen anser att bestäm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td52"><SPAN class="p154 ft2">22</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td51"><SPAN class="p14 ft2">melsen i den nya lagen bör utformas på samma sätt som i övriga lagar på</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H4037823x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p118 ft4">finansmarknadsområdet och betonar nu liksom i tidigare lagstiftnings- Prop. 2016/17:78 ärenden (se samma prop.) att bestämmelsen inte är avsedd att tolkas</P> <P class="p123 ft2">motsatsvis, dvs. den utesluter inte att även andra tystnadsplikter kan upprätthållas.</P> <P class="p10 ft4">Som framgår ovan innehåller <NOBR>EU-förordningen</NOBR> en möjlighet för medlemsstaterna att kräva att <NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> eller den som säljer en <NOBR>Priip-produkt</NOBR> ska lämna förhandsinformation till den behöriga myndigheten om faktabladet. Enligt regeringens uppfattning har det inte framkommit några skäl för att införa ett sådant krav i svensk rätt.</P> <P class="p155 ft16"><SPAN class="ft16">5.4</SPAN><SPAN class="ft36">Administrativa sanktioner</SPAN></P> <P class="p156 ft32"><SPAN class="ft30">5.4.1</SPAN><SPAN class="ft33">Införandet av administrativa sanktioner</SPAN></P> <P class="p157 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens förslag: </SPAN>Finansinspektionen får förelägga den som har åsidosatt sina skyldigheter enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> att vidta en viss åtgärd eller upphöra med ett visst agerande. Ett föreläggande får förenas med vite. Finansinspektionen får bestämma att ett föreläggande ska gälla omedelbart.</P> <P class="p158 ft4">De överträdelser av <NOBR>EU-förordningen</NOBR> som Finansinspektionen ska ingripa mot genom beslut om sanktionsavgift anges i den nya lagen med kompletterande bestämmelser till <NOBR>EU-förordningen.</NOBR></P> <P class="p159 ft2">Finansinspektionen får besluta om administrativa sanktioner mot både fysiska och juridiska personer enligt den nya lagen.</P> <P class="p159 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens bedömning: </SPAN>Genom att Finansinspektionen ges befogenhet att förelägga den som har åsidosatt sina skyldigheter enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> att upphöra med ett visst agerande har inspektionen möjlighet att förbjuda marknadsföringen av en <NOBR>Priip-produkt</NOBR> eller att ett faktablad för en sådan produkt tillhandahålls. Inspektionen har också möjlighet att förelägga en <NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> att offentliggöra en ny version av faktabladet.</P> <P class="p160 ft4">Straffansvar bör inte införas för överträdelser av <NOBR>EU-förordningen.</NOBR> Administrativa sanktioner som går utöver de som anges i <NOBR>EU-förord-</NOBR> ningen bör inte heller införas.</P> <P class="p161 ft19">Promemorians förslag och bedömning <SPAN class="ft2">överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag och bedömning. Enligt promemorians förslag anses Finansinspektionens befogenhet att utfärda föreläggande att vidta åtgärder enligt den nya lagen som en tillsynsbefogenhet.</SPAN></P> <P class="p10 ft2"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget och bedömningen eller har inget att invända mot dem. <SPAN class="ft3">Finansinspektionen </SPAN>anser att det i den föreslagna lagen bör anges vilka bestämmelser som ska ha överträtts för att inspektionen ska besluta om förbud mot marknadsföring eller mot tillhandahållande av faktablad. Enligt inspektionen bör det förtydligas vilka fysiska personer som kan komma att omfattas av regleringen. <NOBR>EU-förordningen</NOBR> indikerar att även andra aktörer än personer med tillstånd kan komma att omfattas, vilket även förslaget öppnar upp för. Vidare bör det finnas möjlighet för inspektionen att meddela anmärkning med eller utan sanktionsavgift. För subjekt som är</P> <P class="p162 ft2">tillståndspliktiga bör enligt inspektionens uppfattning varning eller</P> <P class="p124 ft2">23</P> </DIV> <DIV id="page_24"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr12 td52"><SPAN class="p152 ft2">Prop. 2016/17:78</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td51"><SPAN class="p14 ft2">återkallelse av tillståndet kunna beslutas. <SPAN class="ft3">Finansförbundet </SPAN>anser att det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">tydligt måste framgå att med <NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> avses den juridiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">personen och att principalansvaret i svensk rätt inte påverkas. Kretsen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">som omfattas bör tydligt begränsas till fysiska personer som själva har ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">tillstånd. Påföljder som riktas mot enskilda anställda måste vara noggrant</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">reglerade. Förbundet anser att sanktioner gentemot fysiska personer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">normalt sett är betydligt mer ingripande jämfört med sanktioner som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">riktas mot ett finansiellt företag. <SPAN class="ft3">Fondbolagens förening </SPAN>anser att utform-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">ningen av den föreslagna bestämmelsen om sanktionsavgift ger intryck</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">av att denna är den enda ingripandemöjligheten som står till buds. Före-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">ningen menar att mindre allvarliga överträdelser, såsom en felaktig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">formulering i faktabladet, bör kunna hanteras genom föreläggande. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">bör således framgå att föreläggande kan användas som ett alternativ till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft3"><SPAN class="ft2">att besluta om sanktionsavgift. </SPAN>Svenska Fondhandlareföreningen<SPAN class="ft2">, </SPAN>Struk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft3">turerade Placeringar i Sverige <SPAN class="ft2">och </SPAN>Svenska Bankföreningen <SPAN class="ft2">efterfrågar</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">ett mer utvecklat resonemang om vem som kan vara <NOBR>Priip-utvecklare</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">respektive vem som ger råd om och säljer produkterna. Enligt förening-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">arnas tolkning av regelverket kan en utvecklare också vara ett företag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">som inte står under tillsyn och därmed inte omfattas av någon rörelse-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">reglering. Vidare uppfattar föreningarna artikel 13.4 i <NOBR>EU-förordningen</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">som en lättnadsregel och ifrågasätter behovet av att kunna sanktionera ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">företag som vill tillhandahålla faktablad vid varje transaktion.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p153 ft19">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft2">Enligt </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">EU-förord-</SPAN></NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">ningen (artikel 22.1) ska medlemsstaterna fastställa bestämmelser om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">lämpliga administrativa sanktioner och åtgärder för situationer som utgör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">en överträdelse av förordningen och vidta alla nödvändiga åtgärder för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">att se till att de tillämpas. Skyldigheten att införa administrativa sank-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">tioner påverkar inte behöriga myndigheters tillsynsbefogenheter eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">medlemsstaternas rätt att föreskriva och utdöma straffrättsliga påföljder.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">Medlemsstaterna får besluta att inte fastställa bestämmelser om admi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">nistrativa sanktioner för överträdelser som är föremål för straffrättsliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">påföljder enligt deras nationella rätt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p153 ft2">Såväl fysiska som juridiska personer kan bli föremål för administrativa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">sanktioner. Emellertid kan endast fysiska personer begå brott, vilket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">innebär att endast fysiska personer kan dömas till en brottspåföljd. En</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">juridisk person kan dock åläggas företagsbot om ett brott begås i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">utövningen av dess näringsverksamhet (36 kap. 7 § brottsbalken).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p153 ft2">En utgångspunkt vid införandet av sanktioner på finansmarknads-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">området är att lagstiftningen ska vara enhetlig och konsekvent. I enlighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">med det som framgår i avsnitt 5.1 har man från svenskt håll i huvudsak</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">valt att sanktionera överträdelser av regelverken på finansmarknads-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">området genom införandet av administrativa sanktioner. Av dessa skäl</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">anser regeringen att de sanktioner som bör komma i fråga vid överträdel-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">ser av <NOBR>EU-förordningen</NOBR> bör vara av administrativt slag och inte av straff-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">rättslig art.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p153 ft2">I <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 24) anges vilka sanktioner och åtgärder som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">den behöriga myndigheten åtminstone ska ha befogenhet att i enlighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">med nationell rätt vidta vid överträdelser av förordningen. Den behöriga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">myndigheten ska bl.a. kunna besluta om sanktionsavgift och besluta om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">förbud mot marknadsföring av en <NOBR>Priip-produkt.</NOBR> Finansinspektionens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td52"><SPAN class="p154 ft2">24</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td51"><SPAN class="p14 ft2">befogenheter enligt den nya lagen med kompletterande bestämmelser till</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p163 ft2"><NOBR>EU-förordningen</NOBR> bör, som anges i avsnitt 5.3, ligga i linje med dem som inspektionen har enligt annan lagstiftning på finansmarknadsområdet. Enligt vissa lagar på detta område har Finansinspektionen ett batteri av ingripandeåtgärder som den kan använda när någon har åsidosatt sina skyldigheter. Inspektionen kan utfärda föreläggande, meddela förbud eller anmärkning samt återkalla tillstånd eller meddela varning (se t.ex. 15 kap. 1 § lagen om bank- och finansieringsrörelse). I andra lagar t.ex. lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s blankningsförordning och lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om <NOBR>OTC-derivat,</NOBR> centrala motparter och transaktionsregister har Finansinspektionen färre befogenheter och kan t.ex. inte återkalla tillstånd. De sanktionsmöjligheter som föreskrivs i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 24.2) är omfattande och torde väl motsvara Finansinspektionens behov av att ingripa mot överträdelser av förordningen. Regeringen anser mot denna bakgrund att det i svensk rätt inte bör införas några administrativa sanktioner som går utöver det som krävs enligt <NOBR>EU-förordningen.</NOBR> Möjligheten till det i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 24.3) bör därför inte utnyttjas. Det är således inte motiverat att, som <SPAN class="ft3">Finansinspektionen </SPAN>förespråkar, i den nya lagen ge inspektionen befogenhet att återkalla tillståndet för den som åsidosatt någon skyldighet enligt förordningen. Inte heller bör varning kunna meddelas med stöd av den nya lagen.</P> <P class="p131 ft2">I promemorian föreslås att Finansinspektionen ska få förelägga den som har åsidosatt sina skyldigheter enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> att inom viss tid vidta en viss åtgärd för att komma till rätta med situationen eller upphöra med visst agerande. Ett sådant föreläggande föreslås även få förenas med vite. I promemorians lagförslag är bestämmelsen om föreläggande i den nya lagen (4 §) placerad under rubriken Tillsyn. <SPAN class="ft3">Fondbolagens förening </SPAN>påpekar att förslaget ger intryck av att sanktionsavgift är den enda ingripandemöjligheten som står till buds och att det bör framgå att föreläggande kan användas som ett alternativ till att besluta om sanktionsavgift. Regeringen instämmer med föreningen att det finns anledning att förtydliga förslaget så att det framgår att Finansinspektionen får avstå från att besluta om sanktionsavgift, om ett sådant föreläggande bedöms som en tillräcklig åtgärd. För att tydliggöra detta bör bestämmelsen om föreläggande även flyttas så att den i lagen i stället, i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag, placeras under rubriken Föreläggande att vidta rättelse.</P> <P class="p164 ft2">Det bör noteras att förslaget att Finansinspektionen får förelägga den som har åsidosatt sina skyldigheter enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> att vidta en viss åtgärd eller att upphöra med ett visst agerande inte är begränsad till de administrativa sanktioner som anges i förordningen (artikel 24.2 första stycket <NOBR>a–d).</NOBR> Möjligheten är inte heller begränsad till några i lagen särskilt angivna överträdelser av <NOBR>EU-förordningen</NOBR> utan Finansinspektionen får besluta om de förelägganden som behövs för att se till att förordningen följs. Enligt regeringens uppfattning bör de ingripandebefogenheter som föreslås i denna proposition vara tillräckliga och det är därför inte motiverat att, som <SPAN class="ft3">Finansinspektionen </SPAN>efterfrågar, även ge inspektionen befogenhet att besluta om anmärkning.</P> <P class="p130 ft4">I likhet med i flera andra lagar på finansmarknadsområdet (se bl.a. 14 kap. 1 § fjärde stycket lagen om värdepappersfonder, 21 kap. 4 §, försäkringsrörelselagen och 10 kap. 1 § fjärde stycket lagen om försäkringsförmedling), bör det i den nya lagen, i enlighet med <SPAN class="ft26">Lagrådets </SPAN>för-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p132 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p21 ft2">25</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr15 td52"><SPAN class="p152 ft2">Prop. 2016/17:78</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td51"><SPAN class="p14 ft2">slag, tas in en särskild bestämmelse om att Finansinspektionen får be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">stämma att ett föreläggande ska gälla omedelbart.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p153 ft2">Medlemsstaterna ska således införa administrativa sanktioner för över-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">trädelser av vissa angivna artiklar i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 24.1). För</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">att skapa tydlighet avseende vilka överträdelser som kan resultera i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">ingripande genom beslut om sanktionsavgift, bör dessa överträdelser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">framgå av den nya lagen med kompletterande bestämmelser till <NOBR>EU-för-</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">ordningen. På så sätt blir det tydligt vad en överträdelse som kan få en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">sådan följd kan bestå i.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p153 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>bör hänvisningar till de olika artiklarna i <NOBR>EU-för-</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">ordningen undvikas eftersom hänvisningarna avser förordningen i den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">vid varje tidpunkt gällande lydelsen. Regeringen anser emellertid att det,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">eftersom det är fråga om sanktioner riktade mot enskilda, tydligt bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">framgå vilka överträdelser som kan resultera i ingripande genom beslut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">om sanktionsavgift. På så sätt blir det tydligt vad en överträdelse som kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">få en sådan följd kan bestå i. Hänvisningar till artiklarna i <NOBR>EU-förord-</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">ningen bidrar till att skapa klarhet i detta avseende. Det kan vidare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">konstateras att det överensstämmer med hur motsvarande bestämmelser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">är utformade i bl.a. lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">blankningsförordning (6 §) och lagen med kompletterande bestämmelser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">till EU:s förordning om <NOBR>OTC-derivat,</NOBR> centrala motparter och transak-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">tionsregister (2 kap. 1 §) och lagen med kompletterande bestämmelser till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">EU:s marknadsmissbruksförordning (5 kap. 2 §). Regeringen anser mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">den bakgrunden att övervägande skäl talar för att det även i de nu</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">aktuella bestämmelserna i den nya lagen med kompletterande bestäm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">melser till <NOBR>EU-förordningen</NOBR> bör finnas hänvisningar till de artiklar i den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">förordningen som reglerar de skyldigheter som gäller för en Priip-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">produktutvecklare eller den som ger råd om eller säljer en <NOBR>Priip-produkt.</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p153 ft38">Svenska Fondhandlareföreningen<SPAN class="ft13">, </SPAN>Strukturerade Placeringar i Sverige</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">och <SPAN class="ft3">Svenska Bankföreningen </SPAN>ifrågasätter att Finansinspektionen ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">kunna ingripa om den som ger råd om eller säljer <NOBR>Priip-produkter</NOBR> väljer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">att tillhandahålla ett faktablad inte bara vid den första av flera på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">varandra följande transaktioner avseende samma <NOBR>Priip-produkt.</NOBR> Enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">deras uppfattning är det som anges i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 13.4) om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">att skyldigheten att tillhandahålla ett faktablad i en sådan situation gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">bara den första transaktionen endast en lättnadsregel. Regeringen anser i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">likhet med remissinstanserna att det som anges i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">förstås som en lättnadsregel och inte något förbud mot att tillhandahålla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">ett faktablad vid fler än ett tillfälle vid flera på varandra följande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">transaktioner avseende samma <NOBR>Priip-produkt.</NOBR> Finansinspektionen ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">således inte ingripa mot en person som ger råd om eller säljer en Priip-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">produkt och som i en sådan situation väljer att tillhandahålla faktablad i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">större omfattning än vad som krävs enligt förordningen. Det är vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">åsidosättande av skyldigheten att tillhandahålla ett faktablad vid den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">första transaktionen, respektive den första transaktionen efter det att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">faktabladet har ändrats, som det föreligger en överträdelse som utgör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">grund för ingripande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p153 ft2">Enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> ska den behöriga myndigheten enligt nationell</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">rätt ha möjlighet att besluta om ett bestående eller tillfälligt marknads-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">föringsförbud av en <NOBR>Priip-produkt</NOBR> vid vissa överträdelser av <NOBR>EU-förord-</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td52"><SPAN class="p154 ft2">26</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td51"><SPAN class="p14 ft2">ningen (artikel 24.2 första stycket a och b). Av <NOBR>EU-förordningen</NOBR> framgår</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p163 ft2">det att den behöriga myndigheten i den medlemsstat där en <NOBR>Priip-produkt</NOBR> marknadsförs bör vara ansvarig för tillsynen av marknadsföringen av den <NOBR>Priip-produkten</NOBR> (skäl 24). Den behöriga myndigheten ska därutöver ha befogenhet att besluta om ett förbud mot att tillhandahålla ett faktablad som inte uppfyller kraven i form och innehåll i artiklarna <NOBR>6–8</NOBR> eller 10 i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> och att en ny version av faktabladet ska offentliggöras (artikel 24.2 första stycket d i <NOBR>EU-förordningen).</NOBR> Nämnda krav på medlemsstaterna att införa en befogenhet för den behöriga myndigheten att ingripa enligt nationell rätt, bör inte förväxlas med den befogenhet för den behöriga myndigheten att ingripa som följer direkt av <NOBR>EU-förord-</NOBR> ningen (artikel 17). Den möjligheten behandlas i avsnitt 5.7.</P> <P class="p165 ft2"><SPAN class="ft3">Finansinspektionen </SPAN>anser att befogenheten att förbjuda marknadsföring eller tillhandahållande av faktablad bör nämnas särskilt i lagen med kompletterande bestämmelser till <NOBR>EU-förordningen.</NOBR> Detta dels eftersom det är fråga om förbud som kan åläggas en fysisk person, dels därför att utformningen så långt möjligt bör likna <NOBR>EU-förordningen</NOBR> och vara enhetlig. I lagar på finansmarknadsområdet förekommer det att Finansinspektionen har motsvarande befogenhet att besluta om föreläggande att vidta en viss åtgärd som föreslås i den nya lagen med kompletterande bestämmelser till <NOBR>EU-förordningen.</NOBR> Kraven i de berörda regelverken har då bedömts förutsätta att Finansinspektionen ska ha möjlighet att förelägga den som har överträtt reglerna att vidta viss åtgärd för att komma till rätta med situationen eller upphöra med ett visst agerande (se t.ex. prop. 2015/16:10 s. 246). Sanktionskatalogen i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 24) är tillämplig vid överträdelse av bl.a. reglerna om marknadsföringsmaterial (artikel 9). De reglerna kan överträdas på olika sätt, t.ex. kan marknadsföringsmaterial innehålla uppgifter som strider mot informationen i faktabladet. En överträdelse av reglerna kan även ske genom att marknadsföringsmaterialet inte innehåller uppgifter om att det finns ett faktablad. Eftersom en överträdelse kan bestå i ett aktivt agerande likväl som i underlåtenhet, är det rimligt att den behöriga myndigheten ska kunna kräva att en överträdelse ska upphöra, men även kunna ålägga den ansvarige att vidta en viss åtgärd för att uppfylla kraven i EU- förordningen. För att Finansinspektionen ska ha möjlighet att ingripa mot den som åsidosätter sina skyldigheter både om det är frågan om ett agerande eller en underlåtelse är det alltså inte tillräckligt att Finansinspektionen får besluta om förbud mot marknadsföring och tillhandahållande av faktablad.</P> <P class="p166 ft2">Som anges ovan är sanktionskatalogen i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> en s.k. minimikatalog och det står medlemsstaterna fritt att tilldela den behöriga myndigheten ytterligare befogenheter. Genom den vida befogenhet som föreslås för Finansinspektionen att förelägga den som åsidosatt sina skyldigheter enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> att vidta en viss åtgärd eller upphöra med ett visst agerande, kan inspektionen ingripa i enlighet med det som anges i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 24.2 första stycket <NOBR>a–d).</NOBR> Därigenom uppfylls även det som anges i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (skäl 24) om att den behöriga myndigheten i den medlemsstat där en <NOBR>Priip-produkt</NOBR> marknadsförs bör vara ansvarig för tillsynen av marknadsföringen av den Priipprodukten.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p132 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p21 ft2">27</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr15 td52"><SPAN class="p152 ft2">Prop. 2016/17:78</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr15 td51"><SPAN class="p18 ft2">Finansinspektionen ska kunna besluta om administrativa sanktioner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td51"><SPAN class="p18 ft2">mot både fysiska och juridiska personer som åsidosätter sina skyldigheter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td53"><SPAN class="p14 ft2">enligt <NOBR>EU-förordningen.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr13 td54"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td17"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr13 td51"><SPAN class="p18 ft3">Finansinspektionen<SPAN class="ft2">, </SPAN>Svenska Fondhandlareföreningen<SPAN class="ft2">, </SPAN>Strukturerade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td51"><SPAN class="p18 ft3">Placeringar i Sverige <SPAN class="ft2">och </SPAN>Svenska Bankföreningen <SPAN class="ft2">efterfrågar att det</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr13 td51"><SPAN class="p18 ft2">tydliggörs vilka fysiska och juridiska personer som avses. Den krets som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr13 td51"><SPAN class="p18 ft2">de administrativa sanktionerna kan riktas mot bör enligt regeringens upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td51"><SPAN class="p18 ft2">fattning bestämmas med utgångspunkt i <NOBR>EU-förordningens</NOBR> tillämpnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr13 td51"><SPAN class="p17 ft2">område. Förordningen ska tillämpas på <NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr13 td51"><SPAN class="p18 ft2">personer som ger råd om eller säljer <NOBR>Priip-produkter</NOBR> (artikel 2.2). Priip-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td51"><SPAN class="p18 ft2">produktutvecklare definieras som en enhet som dels utvecklar en Priip-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr13 td51"><SPAN class="p18 ft2">produkt, dels ändrar en befintlig <NOBR>Priip-produkt,</NOBR> bl.a. men inte endast,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr13 td51"><SPAN class="p18 ft2">genom att förändra dess risk- och avkastningsprofil eller kostnaderna vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td51"><SPAN class="p18 ft2">en investering i <NOBR>Priip-produkten</NOBR> (artikel 4.4). En person som säljer Priip-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr13 td51"><SPAN class="p18 ft2">produkter definieras som en person som erbjuder eller ingår avtal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr13 td51"><SPAN class="p18 ft2">avseende <NOBR>Priip-produkter</NOBR> med en <NOBR>icke-professionell</NOBR> investerare (artikel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td51"><SPAN class="p18 ft2">4.5). En <NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> och en person som ger råd om eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr13 td51"><SPAN class="p18 ft2">säljer <NOBR>Priip-produkter</NOBR> kan vara antingen en juridisk person eller en fysisk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr13 td51"><SPAN class="p18 ft2">person. I <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 24.2 första stycket e) framgår det att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">både juridiska och fysiska personer ska kunna åläggas sanktionsavgift.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr13 td51"><SPAN class="p18 ft2">Vilken juridisk respektive fysisk person som kan betraktas som Priip-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr13 td51"><SPAN class="p18 ft2">produktutvecklare eller som en person som ger råd om eller säljer Priip-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td51"><SPAN class="p18 ft2">produkter måste enligt regeringens uppfattning tolkas i ljuset av det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr13 td51"><SPAN class="p18 ft2">grundläggande syftet med <NOBR>EU-förordningen,</NOBR> dvs. att förstärka skyddet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr13 td51"><SPAN class="p18 ft2">för <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare och förbättra <NOBR>icke-professionella</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td51"><SPAN class="p18 ft2">investerares förtroende för <NOBR>Priip-produkter.</NOBR> Med en sådan utgångspunkt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr13 td51"><SPAN class="p18 ft2">bör den som yrkesmässigt utvecklar, ger råd om eller säljer <NOBR>Priip-produk-</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr13 td51"><SPAN class="p18 ft2">ter, i den mening som anges i <NOBR>EU-förordningens</NOBR> definitioner, typiskt sett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td51"><SPAN class="p18 ft2">anses omfattas av förordningen och därmed även den föreslagna nya</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr13 td51"><SPAN class="p18 ft2">lagen. Med yrkesmässigt får förstås att utvecklandet, rådgivningen eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr13 td51"><SPAN class="p18 ft2">försäljningen sker som ett led i näringsverksamhet. I lagen om försäk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td51"><SPAN class="p18 ft2">ringsförmedling (1 kap. 1 §) används begreppet yrkesmässighet för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr13 td51"><SPAN class="p18 ft2">definiera vad som avses med försäkringsförmedling. I förarbetena till den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr13 td51"><SPAN class="p18 ft2">lagen anges att det i begreppet yrkesmässighet får anses ingå att förmed-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td51"><SPAN class="p18 ft2">lingen utförs mot någon form av ekonomiskt utbyte (prop. 2004/05:133</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td18"><SPAN class="p14 ft2">s. 49).</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td55"><SPAN class="p14 ft2">Värdepappersinstitut, försäkringsföretag</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td54"><SPAN class="p15 ft2">och fondbolag</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td17"><SPAN class="p17 ft2">är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr13 td51"><SPAN class="p18 ft2">exempel på juridiska personer som faller inom tillämpningsområdet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td51"><SPAN class="p18 ft2">Även fysiska personer som yrkesmässigt ägnar sig åt att utveckla, ge råd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr13 td51"><SPAN class="p17 ft2">om eller sälja <NOBR>Priip-produkter</NOBR> omfattas av regelverket, t.ex. försäkrings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr13 td51"><SPAN class="p18 ft2">förmedlare. Det är alltså i första hand fråga om fysiska och juridiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td51"><SPAN class="p17 ft2">personer som har tillstånd att bedriva viss verksamhet som i sin tur om-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr13 td51"><SPAN class="p18 ft2">fattas av <NOBR>EU-förordningen.</NOBR> Gränsdragningen kring tillämpningsområdet,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr13 td51"><SPAN class="p18 ft2">liksom huruvida det i ett enskilt fall är fråga om tillståndspliktig verk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td56"><SPAN class="p14 ft2">samhet, är däremot ytterst en fråga för rättstillämpningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr13 td51"><SPAN class="p18 ft2"><NOBR>EU-förordningen</NOBR> innehåller inte några krav på att medlemsstaterna ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr13 td51"><SPAN class="p18 ft2">införa administrativa sanktioner som kan tillämpas mot personer som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td51"><SPAN class="p18 ft2">ingår i ledningen för en juridisk person eller andra fysiska personer som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr13 td51"><SPAN class="p18 ft2">enligt nationell rätt är ansvariga för en överträdelse vid överträdelser av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr13 td51"><SPAN class="p18 ft2">förordningen som den juridiska personen har gjort sig skyldig till (jfr</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td51"><SPAN class="p18 ft2">t.ex. artikel 110.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/59/EU</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td52"><SPAN class="p154 ft2">28</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td18"><SPAN class="p14 ft2">av den</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p167 ft2">15 maj 2014 om inrättande av en ram</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p14 ft2">för återhämtning</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p18 ft2">och</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H4037829x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p118 ft4">resolution av kreditinstitut och värdepappersföretag och om ändring av Prop. 2016/17:78 rådets direktiv 82/891/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv</P> <P class="p168 ft2">2001/24/EG, 2002/47/EG, 2004/25/EG, 2005/56/EG, 2007/36/EG, 2011/35/EU, 2012/30/EU och 2013/36/EU samt Europaparlamentets och rådets förordningar [EU] nr 1093/2010 och [EU] nr 648/2012). Med hänsyn till att det i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> inte ställs upp några krav på att medlemsstaterna ska införa sanktioner mot ledningspersoner i en juridisk person som har gjort sig skyldig till en överträdelse och den typ av överträdelser av förordningen som kan aktualisera ingripande av Finansinspektionen, saknas det enligt regeringens uppfattning skäl att gå utöver vad <NOBR>EU-förordningen</NOBR> kräver i denna del. Finansinspektionen bör således inte få befogenhet att ingripa mot en fysisk person för en juridisk persons överträdelse av förordningen.</P> <P class="p169 ft32"><SPAN class="ft30">5.4.2</SPAN><SPAN class="ft33">Offentlig varning</SPAN></P> <P class="p170 ft20"><SPAN class="ft24">Regeringens bedömning: </SPAN>Kravet på en offentlig varning vid överträdelse av <NOBR>EU-förordningen</NOBR> föranleder inga lagstiftningsåtgärder.</P> <P class="p90 ft4"><SPAN class="ft21">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens bedömning.</P> <P class="p93 ft2"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker bedömningen eller har inget att invända mot den. <SPAN class="ft3">Finansinspektionen </SPAN>anser att ett offentliggörande av ett beslut om anmärkning utan att sanktionsavgift utfärdats skulle kunna anses uppfylla <NOBR>EU-förordningens</NOBR> krav på utfärdande av en offentlig varning.</P> <P class="p10 ft19">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Enligt </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">EU-förordningen</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> (artikel 24.2 första stycket c) ska den behöriga myndigheten ha befogenhet att meddela en offentlig varning där den person som är ansvarig för överträdelsen och typen av överträdelse anges. I den engelska språkversionen av förordningen anges det att den behöriga myndigheten ska kunna besluta om ”a public warning” där den person som är ansvarig för överträdelsen och typen av överträdelse anges. I andra rättsakter på finansmarknadsområdet finns krav på att den behöriga myndigheten ska kunna utfärda ”en offentlig förklaring”, på engelska ”a public statement”, där den person som är ansvarig för överträdelsen och överträdelsens art anges (se t.ex. artikel 63.2 a i Europaparlamentets och rådets förordning [EU] nr 909/2014 av den 23 juli 2014 om förbättrad värdepappersavveckling i Europeiska unionen och om värdepapperscentraler och om ändring i direktiv 98/26/EG och 2014/65/EU och förordning [EU] nr 236/2012 [förordningen om värdepapperscentraler]). Någon skillnad i sak mellan en offentlig varning och en offentlig förklaring synes enligt regeringens uppfattning inte vara avsedd. Ur ett svenskt perspektiv vore det främmande att, utan att någon sanktion mot en fysisk person har beslutats, utfärda en varning där det anges att personen gjort sig skyldig till en överträdelse.</SPAN></P> <P class="p161 ft4">När det gäller förordningen om värdepapperscentraler gjorde regeringen bedömningen att det inte krävdes någon särskild lagstiftningsåtgärd med anledning av kravet i den förordningen på offentlig varning (prop.</P> <P class="p84 ft44">2015/16:10 s. 245). Regeringen gör samma bedömning när det gäller</P> <P class="p85 ft2">29</P> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H4037830x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p133 ft4">Prop. 2016/17:78 motsvarande regler i den nu aktuella <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 24.2 första stycket c).</P> <P class="p136 ft4">Enligt regeringens uppfattning bör det inte införas någon möjlighet för Finansinspektionen att besluta om anmärkning enligt den nya lagen, se avsnitt 5.4.1. Det kan således inte bli fråga om att offentliggöra något sådant beslut. I enlighet med det som framgår i avsnitt 5.4.4 ska Finansinspektionen däremot offentliggöra beslut om administrativa sanktioner eller åtgärder beträffande överträdelser av <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 29).</P> <P class="p171 ft32"><SPAN class="ft30">5.4.3</SPAN><SPAN class="ft31">Sanktionsavgift</SPAN></P> <P class="p172 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Om en <NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> eller någon som ger råd om eller säljer <NOBR>Priip-produkter</NOBR> åsidosätter sina skyldigheter enligt <NOBR>EU-förordningen,</NOBR> ska Finansinspektionen ingripa genom beslut om sanktionsavgift. Sanktionsavgiften ska tillfalla staten.</P> <P class="p173 ft2">Finansinspektionen får avstå från att besluta om sanktionsavgift om en överträdelse är ringa eller ursäktlig, om <NOBR>Priip-produktutvecklaren</NOBR> eller den som ger råd om eller säljer <NOBR>Priip-produkter</NOBR> gör rättelse, om föreläggande att vidta en viss åtgärd bedöms vara en tillräcklig åtgärd, eller om något annat organ har vidtagit åtgärder mot den personen som bedöms tillräckliga.</P> <P class="p173 ft4">De kriterier som, utöver de som anges i <NOBR>EU-förordningen,</NOBR> ska beaktas när sanktionsavgiftens storlek fastställs anges i den nya lagen med kompletterande bestämmelser till <NOBR>EU-förordningen.</NOBR></P> <P class="p173 ft20">I den nya lagen regleras även verkställighet av beslut om sanktionsavgift.</P> <P class="p128 ft4"><SPAN class="ft21">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. I promemorians förslag anges inte att Finansinspektionen får avstå från att besluta om sanktionsavgift om föreläggande att vidta viss åtgärd bedöms vara en tillräcklig åtgärd.</P> <P class="p112 ft2"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det. <SPAN class="ft3">Finansinspektionen </SPAN>anför att en definition av begreppet koncern bör införas i lagen. <SPAN class="ft3">Konsumentverket </SPAN>framför att man saknar en motivering till införandet av ett undantag för Finansinspektionen att besluta om sanktionsavgift och ifrågasätter om en sådan möjlighet att avstå från att fatta beslut är förenlig med <NOBR>EU-förordningen.</NOBR> <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>påpekar att det kan uppstå osäkerhet kring beräkningen av sanktionsavgifterna då det inte anges enligt vilken växelkurs omräkningen ska ske.</P> <P class="p112 ft2"><SPAN class="ft19">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>De behöriga myndigheterna ska, som nämns i avsnitt 5.4.1, ha befogenhet att besluta om sanktionsavgift i de fall vissa regler i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> har åsidosatts (artikel 24.2 i EU- förordningen). Bestämmelserna om sanktionsavgifter i den nya lagen med kompletterande bestämmelser till <NOBR>EU-förordningen</NOBR> bör utformas efter förebild av bestämmelserna om sanktionsavgifter i lagen om bank- och finansieringsrörelse (15 kap.) och lagen om värdepappersmarknaden (25 kap.). Finansinspektionen får enligt de båda lagarna (15 kap. 1 b § lagen om bank- och finansieringsrörelse och 25 kap. 1 b § lagen om</P> <P class="p174 ft2">värdepappersmarknaden) avstå från ingripande om en överträdelse är</P> <P class="p175 ft2">30</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p176 ft2">ringa eller ursäktlig, om företaget gör rättelse eller om den fysiska personen verkat för att företaget gör rättelse eller om någon annan myndighet har vidtagit åtgärder mot företaget eller den fysiska personen och dessa åtgärder är tillräckliga.</P> <P class="p143 ft2">Bestämmelserna i de båda lagarna fick sin nuvarande utformning i samband med att vissa ändringar gjordes med anledning av genomförandet i svensk rätt av Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/36/EU av den 26 juni 2013 om behörighet att utöva verksamhet i kreditinstitut och värdepappersföretag och om tillsyn av kreditinstitut och värdepappersföretag, om ändring av direktiv 2002/87/EG och om upphävande av direktiv 2006/48/EG och 2006/49/EG (kapitaltäckningsdirektivet) (se prop. 2014/15:57). De regler i kapitaltäckningsdirektivet (artikel 70 a, 70 b, 70 e och 70 h) som genomförs i de bestämmelserna reglerar vilka hänsyn som ska tas vid valet av sanktion. Det som anges i kapitaltäckningsdirektivet motsvarar i väsentliga delar det som anges i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 25). Vid genomförandet i svensk rätt av kapitaltäckningsdirektivet ansågs (se prop. 2013/14:228 och prop. 2014/15:57) reglerna i det direktivet ge utrymme för att Finansinspektionen i vissa fall avstår från ingripande. Det finns inte skäl att göra någon annan bedömning vid tolkningen av motsvarande regler i EU- förordningen. En möjlighet för Finansinspektionen att avstå från att fatta beslut om sanktionsavgift enligt den nya lagen med kompletterande bestämmelser till <NOBR>EU-förordningen</NOBR> bör således inte anses stå i strid med <NOBR>EU-förordningen.</NOBR></P> <P class="p177 ft2">Finansinspektionen måste ha tillräckliga möjligheter att ingripa på ett ändamålsenligt sätt. För att sanktionssystemet ska bli så nyanserat som möjligt, bör Finansinspektionen ha en uttrycklig möjlighet att låta bli att ingripa om överträdelsen är ringa eller ursäktlig, om den fysiska eller juridiska personen gör rättelse eller om något annat organ har vidtagit åtgärder mot den personen som bedöms tillräckliga. Av samma skäl behöver Finansinspektionen kunna avstå från beslut om sanktionsavgift om inspektionen bedömer att ett föreläggande är en tillräcklig åtgärd.</P> <P class="p165 ft2">Mot bakgrund av att <NOBR>EU-förordningen</NOBR> inte ställer krav på att Finansinspektionen i det enskilda fallet ska besluta om sanktionsavgift anser <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>att bestämmelserna om sanktionsavgift i den nya lagen med kompletterande bestämmelser till <NOBR>EU-förordningen</NOBR> bör formuleras så att inspektionen får, inte ska, besluta om sanktionsavgift. Regeringen konstaterar att de bestämmelserna i den nya lagen motsvararar dem i bl.a. lagen om bank- och finansieringsrörelse och lagen om värdepappersmarknaden. I likhet med det som gäller enligt de båda lagarna innebär även den nya lagen att Finansinspektionen ska ingripa mot den som åsidosätter sina skyldigheter men att inspektionen får avstå från det i vissa angivna situationer. Regelverket är därför enligt regeringens uppfattning utformat på ett nyanserat sätt som innebär att Finansinspektionen har möjlighet att i det enskilda fallet överväga om det finns skäl att besluta om sanktionsavgift. Regeringen anser därmed, till skillnad från <SPAN class="ft3">Lagrådet</SPAN>, att det inte är motiverat att formulera bestämmelserna så att Finansinspektionen får, och inte ska, besluta om sanktionsavgift.</P> <P class="p177 ft4">I enlighet med det som anförs i avsnitt 5.4.1 bör det inte införas några administrativa sanktioner i svensk rätt som går utöver vad som krävs enligt <NOBR>EU-förordningen.</NOBR> I <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 24.2 första stycket e)</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p144 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p21 ft2">31</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR height=0> <TD width=119px></TD> <TD width=64px></TD> <TD width=39px></TD> <TD width=27px></TD> <TD width=36px></TD> <TD width=28px></TD> <TD width=28px></TD> <TD width=18px></TD> <TD width=58px></TD> <TD width=19px></TD> <TD width=54px></TD> <TD width=23px></TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td52"><SPAN class="p152 ft2">Prop. 2016/17:78</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr15 td51"><SPAN class="p14 ft2">anges att den högsta sanktionsavgift som ska kunna tas ut ska uppgå till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td57"><SPAN class="p14 ft2"><SPAN class="ft3">minst </SPAN>vissa belopp,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td58"><SPAN class="p14 ft2">5 miljoner</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td59"><SPAN class="p178 ft2">euro</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td60"><SPAN class="p15 ft2">för juridiska</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td61"><SPAN class="p14 ft2">personer</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td62"><SPAN class="p18 ft2">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">700 000 euro för fysiska personer. I den medlemsstat som inte har euron</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft13">som valuta ska den högsta sanktionsavgift som ska kunna tas ut motsvara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">de nämnda värdena i den nationella valutan den 30 december 2014. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">bör förstås så att det ska vara möjligt för den behöriga myndigheten att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">besluta om en sanktionsavgift som uppgår till åtminstone de angivna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">beloppen, men att medlemsstaterna får införa ett maximibelopp som är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">ännu högre. De högsta belopp för en sanktionsavgift som krävs enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2"><NOBR>EU-förordningen,</NOBR> för såväl juridiska som fysiska personer, är med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">svenska mått mätt väl tilltagna. De överträdelser av <NOBR>EU-förordningen</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">som kan aktualisera en sanktionsavgift kan enligt regeringens uppfatt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">ning inte heller anses vara så allvarliga att ett maximibelopp som går</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">utöver de högsta belopp som anges i förordningen bör införas. På mot-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">svarande sätt som i t.ex. lagen om värdepappersfonder (12 kap. 8 § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">stycket 1) och lagen om värdepapperscentraler och kontoföring av finan-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">siella instrument (9 kap. 18 § första stycket 1) bör det därför även när det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">gäller den högsta möjliga sanktionsavgiften som får tas ut enligt den nya</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">lagen med kompletterande bestämmelser till <NOBR>EU-förordningen</NOBR> anges ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">högsta belopp. Med bl.a. just nämnda lagar som förebild bör det i den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">nya lagen införas alternativa beräkningssätt för Finansinspektionen att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">fastställa sanktionsbeloppet och det högsta beloppet enligt de alternativa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr10 td39"><SPAN class="p14 ft2">beräkningarna utgör ett avgiftstak (jfr</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td63"><SPAN class="p18 ft2">bl.a. prop. 2016/17:22 s. 220).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">Uttrycket ”som högst fastställas till det högsta av” förekommer i en av de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">senast antagna lagarna på finansmarknadsområdet (se 5 kap. 6 § lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">med kompletterande bestämmelser till EU:s marknadsmissbruks-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">förordning). Eftersom det är eftersträvansvärt att lagar på området</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">utformas enhetligt när det är möjligt, anser regeringen, till skillnad från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=10 class="tr10 td21"><SPAN class="p14 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådet</SPAN>, att samma uttryck bör användas i förevarande lag.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td62"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr13 td51"><SPAN class="p18 ft2">Eftersom <NOBR>EU-förordningen</NOBR> knyter sanktionsavgiftsbeloppet för jur-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">idiska respektive fysiska personer till eurons kurs ett visst angivet datum</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">(den 30 december 2014) kommer den valutakurs som ligger till grund för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">omräkning mellan euro och svenska kronor inte att förändras. I fråga om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">vilken valutakurs som bör tillämpas vid omräkning mellan euro och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr10 td39"><SPAN class="p14 ft2">svenska kronor har regeringen tidigare</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td63"><SPAN class="p18 ft2">(se t.ex. prop. 2014/15:57 s. 46</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr13 td64"><SPAN class="p14 ft2">och prop. 2016/17:22 s. 220)</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr13 td65"><SPAN class="p14 ft2">bedömt att</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td66"><SPAN class="p179 ft2">den s.k.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td15"><SPAN class="p180 ft2">mittkursen</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td62"><SPAN class="p17 ft2">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">dagligen fastställs av Nasdaq Stockholm AB (Stockholmsbörsen) bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">användas. Det är därför lämpligt att tillämpa mittkursen för omräkning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">sanktionsavgiften även enligt <NOBR>EU-förordningen.</NOBR> Eftersom det är möjligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">att redan nu fastställa beloppen i svenska kronor förordar <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">beloppen, avrundade, uttrycks i svenska kronor direkt i lagtexten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">Lagrådet konstaterar att beloppen i euro uppgår till fem miljoner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">respektive 700 000. Enligt Stockholmsbörsens mittkurs den 30 december</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">2014 motsvarade en euro 9,5155 svenska kronor. De belopp som avses i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">lagtexten är alltså 47 577 500 kronor respektive 6 660 850 kronor. Om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">beloppen, avrundade, uttrycks i svenska kronor direkt i lagtexten (EU-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">förordningen hindrar att beloppen avrundas nedåt) blir det enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td58"><SPAN class="p14 ft2">Lagrådets</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td67"><SPAN class="p14 ft2">förslag</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr13 td52"><SPAN class="p178 ft2">47 600 000 kronor</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td68"><SPAN class="p181 ft2">respektive</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr13 td69"><SPAN class="p17 ft2">6 700 000 kronor.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">Regeringen instämmer med Lagrådet att dessa belopp för juridiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=11 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">respektive fysiska personer bör anges direkt i lagtexten. Därmed finns det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td52"><SPAN class="p154 ft2">32</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td58"><SPAN class="p14 ft2">inte heller</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td67"><SPAN class="p14 ft2">någon</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td70"><SPAN class="p14 ft2">risk</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td71"><SPAN class="p14 ft2">för att</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td59"><SPAN class="p180 ft2">det</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td18"><SPAN class="p14 ft2">uppstår</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p179 ft13">osäkerhet</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td72"><SPAN class="p14 ft2">vid</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td73"><SPAN class="p18 ft2">beräkning av</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p163 ft4">sanktionsavgifterna som <SPAN class="ft26">Sveriges advokatsamfund </SPAN>påpekar att det skulle kunna göra om beloppen anges i euro.</P> <P class="p82 ft2">När det gäller beräkningen av sanktionsavgiften i förhållande till en juridisk persons årsomsättning anges det inte i lagen om bank- och finansieringsrörelse eller lagen om värdepappersmarknaden att beräkningen i förekommande fall ska göras utifrån koncernens omsättning (jfr artikel 24.2 första stycket e i <NOBR>EU-förordningen).</NOBR> I lagen om värdepappersfonder och lagen om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument anges det däremot (se prop. 2015/16:170 s. 110 och prop. 2015/16:10 s. 249). På motsvarande sätt bör det i den nya lagen med kompletterande bestämmelser till <NOBR>EU-förordningen</NOBR> anges att beräkningen av sanktionsavgiften, i förekommande fall, ska göras utifrån koncernens omsättning.</P> <P class="p129 ft2"><SPAN class="ft3">Finansinspektionen </SPAN>anför att det bör införas en definition av begreppet koncern i den nya lagen. När det gäller definitionen av koncern kan det konstateras att det i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 24.2 andra stycket) hänvisas till Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/34/EU av den 26 juni 2013 om årsbokslut, koncernredovisning och rapporter i vissa typer av företag, om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/43/EG och om upphävande av rådets direktiv 78/660/EEG och 83/349/EEG. Det framstår således som lämpligt att vid tillämpningen av den nya lagen med kompletterande bestämmelser till <NOBR>EU-förordningen</NOBR> använda den i det direktivet angivna definitionen av koncern och inte, som Finansinspektionen föreslår, införa en definition i den lagen.</P> <P class="p182 ft2">När kapitaltäckningsdirektivet genomfördes i svensk rätt infördes det i lagen om bank- och finansieringsrörelse och lagen om värdepappersmarknaden en möjlighet att ta ut sanktionsavgift av fysiska personer först efter beslut om sanktionsföreläggande. Skälen bakom införandet av en process som inbegriper sanktionsföreläggande och prövning i domstol om föreläggandet inte godkänns behandlas utförligt i förarbetena (prop. 2014/15:57 s. <NOBR>56–63).</NOBR> Det finns dock en principiell skillnad mellan det som gäller för sanktionsavgifter för fysiska personer enligt kapitaltäckningsdirektivet och det som gäller för sanktionsavgift för fysiska personer enligt <NOBR>EU-förordningen.</NOBR> Enligt kapitaltäckningsdirektivet ska den behöriga myndigheten nämligen kunna ingripa mot fysiska personer som är ansvariga för överträdelser av ett kreditinstitut eller värdepappersbolag. Någon sådant krav ställs det emellertid inte upp i <NOBR>EU-förord-</NOBR> ningen. Sanktionsavgift för en fysisk person vid överträdelser av EU- förordningen ska i stället tas ut om en fysisk person som har tillstånd att bedriva viss verksamhet, som i sin tur omfattas av förordningens tillämpningsområde, åsidosätter sina skyldigheter enligt förordningen.</P> <P class="p83 ft2">Sanktionsavgift för en fysisk person enligt lagen med kompletterande bestämmelser till <NOBR>EU-förordningen</NOBR> bör enligt regeringens uppfattning baseras på strikt ansvar, vilket innebär att Finansinspektionen inte ska pröva några subjektiva rekvisit. Det talar för att reglerna är relativt enkla att tillämpa och att beslutsfattandet är relativt schabloniserat. De sanktionsbelopp som aktualiseras i förhållande till fysiska personer är relativt höga ur ett svenskt perspektiv. Höga sanktionsavgifter eller ett stort utrymme för att fastställa storlek på sanktionsavgiften behöver dock inte utgöra något direkt hinder mot att en förvaltningsmyndighet får fatta sanktionsbeslut (samma prop. s. 58). De skäl som vid genomförandet i</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p132 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p21 ft2">33</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_34"> <P class="p183 ft2">Prop. 2016/17:78 svensk rätt av bl.a. kapitaltäckningsdirektivet talade för införandet av en ordning med sanktionsföreläggande och domstolsprövning om inte föreläggandet godkänns, gör sig således inte gällande i förhållande till EU- förordningen. Vid en sammantagen bedömning framstår det enligt regeringens uppfattning därmed som en lämplig ordning att Finansinspektionen får besluta om sanktionsavgift för fysiska personer vid överträdelser av <NOBR>EU-förordningen</NOBR> och att sådana beslut får överklagas till allmän förvaltningsdomstol på samma sätt som övriga beslut av myndigheten (se avsnitt 5.11).</P> <P class="p184 ft2">I <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 25) anges att en behörig myndighet ska beakta alla relevanta omständigheter när den ska besluta om administrativa sanktioner och åtgärder. Vidare anges ett antal omständigheter som, i förekommande fall, ska beaktas av en behörig myndighet vid beslut om administrativa sanktioner och åtgärder, t.ex. överträdelsens svårighetsgrad och varaktighet. I lagen med kompletterande bestämmelser till EU- förordningen bör det, i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag, i en upplysningsbestämmelse anges att de omständigheter som anges i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> ska beaktas. I lagen bör det även anges de ytterligare omständigheter som ska beaktas när sanktionsavgiftens storlek fastställs.</P> <P class="p185 ft2">I fråga om verkställighet m.m. av Finansinspektionens beslut om sanktionsavgift enligt den nya lagen bör motsvarande regler gälla som i andra lagar på finansmarknadsområdet (se t.ex. samma prop. s. 63 f.). Det innebär att en sanktionsavgift ska betalas inom trettio dagar från det att beslutet har fått laga kraft eller inom den längre tid som anges i beslutet. Om avgiften inte betalas, ska beslutet kunna verkställas enligt utsökningsbalken. Finansinspektionen ska då lämna den obetalda avgiften för indrivning. En sanktionsavgift som har beslutats ska falla bort i den utsträckning verkställighet inte har skett inom fem år från det att beslutet fick laga kraft. Sanktionsavgiften ska tillfalla staten.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p17 ft30">5.4.4</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td75"><SPAN class="p186 ft32">Offentliggörande och underrättelse om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td40"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td75"><SPAN class="p186 ft32">administrativa sanktioner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td74"><SPAN class="p14 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td48"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td76"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td77"><SPAN class="p151 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens bedömning: </SPAN>Skyldigheten för Finansinspektionen att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td76"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td77"><SPAN class="p151 ft2">offentliggöra beslut om administrativa sanktioner eller åtgärder till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td76"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td77"><SPAN class="p151 ft2">följd av överträdelse av <NOBR>EU-förordningens</NOBR> bestämmelser motiverar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td76"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td77"><SPAN class="p151 ft2">inga lagstiftningsåtgärder.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td76"><SPAN class="p14 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td78"><SPAN class="p14 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td51"><SPAN class="p178 ft2"><SPAN class="ft19">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens bedöm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p14 ft2">ning.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td75"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker bedömningen eller har inget att invända</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td51"><SPAN class="p14 ft2">mot den.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td51"><SPAN class="p14 ft19">Skälen för regeringens bedömning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td51"><SPAN class="p14 ft3"><NOBR>EU-förordningen</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td51"><SPAN class="p14 ft2">Enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 29) ska den behöriga myndigheten på sin</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">webbplats offentliggöra meddelade beslut om administrativa sanktioner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">eller åtgärder till följd av överträdelser av <NOBR>EU-förordningens</NOBR> bestäm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">melser. Under vissa förutsättningar får besluten offentliggöras anonymi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td74"><SPAN class="p187 ft2">34</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td40"><SPAN class="p14 ft2">serat</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td75"><SPAN class="p17 ft2">bl.a. om ett offentliggörande skulle utgöra en oproportionerlig</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p188 ft2">åtgärd eller äventyra finansmarknadens stabilitetet eller en pågående utredning (artikel 29.1 tredje stycket b). Det finns också en möjlighet att i vissa fall inte alls offentliggöra beslutet (artikel 29.1 tredje stycket c) eller att senarelägga offentliggörandet (artikel 29.1 tredje stycket a). Om den behöriga myndigheten inte offentliggör sanktionsbeslutet ska myndigheten informera de europeiska tillsynsmyndigheterna om beslutet (artikel 29.2). Därutöver ska den behöriga myndigheten underrätta respektive behörig europeisk tillsynsmyndighet om administrativa sanktioner som den har offentliggjort (artikel 27.1 i <NOBR>EU-förordningen)</NOBR> och en gång om året till den myndigheten lämna sammanställda uppgifter om alla administrativa sanktioner som myndigheten vidtagit (artikel 27.2). <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 29.4) innehåller också krav på att offentliggjorda beslut ska ligga kvar på den behöriga myndighetens webbplats i minst fem år efter offentliggörandet och att personuppgifter endast ska finnas på myndighetens webbplats under den tidsperiod som är nödvändig enligt tillämpliga regler om uppgiftsskydd.</P> <P class="p32 ft3">Förenlighet med sekretessbestämmelserna</P> <P class="p189 ft2">Med anledning av kraven i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> på att den behöriga myndigheten ska offentliggöra sina beslut om sanktioner och underrätta europeiska tillsynsmyndigheter uppkommer frågan om sådant offentliggörande och sådana underrättelser är tillåtna enligt 30 kap. 4 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), förkortad OSL. Bestämmelsen reglerar sekretess i bl.a. Finansinspektionens tillståndsgivnings- och tillsynsverksamhet. Se avsnitt 6 för en närmare redogörelse av bestämmelsens tillämpningsområde.</P> <P class="p190 ft2">Sekretessen enligt 30 kap. 4 § OSL omfattar Finansinspektionens beslut. Bestämmelsen innebär bl.a. att sekretess gäller för uppgift om affärs- eller driftförhållanden hos den som myndighetens verksamhet avser, om det kan antas att denne lider skada om uppgiften röjs. Det föreligger alltså en presumtion för att Finansinspektionen får offentliggöra uppgifter om åtgärder eller sanktioner, men sekretess råder om det kan antas att den berörde lider skada om uppgiften röjs. I enlighet med det som anges ovan tillåter <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 29.1 tredje stycket) att beslut i vissa fall offentliggörs anonymiserat, vid en senare tidpunkt eller inte alls. Regeringen anser därför att bestämmelserna om sekretess i 30 kap. 4 § OSL inte utgör något hinder mot att offentliggöra beslut på det sätt som anges i <NOBR>EU-förordningen.</NOBR> Samma bedömning gjordes när det gäller motsvarande regler om offentliggörande av beslut i kapitaltäckningsdirektivet (prop. 2013/14:228 s. 233 f.).</P> <P class="p191 ft2">Kravet i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 27.1) på att den behöriga myndigheten ska underrätta respektive behörig europeisk tillsynsmyndighet avser uppgifter om beslutade administrativa sanktioner som myndigheten har offentliggjort. Därmed bör bestämmelserna om sekretess i 30 kap. 4 § OSL inte heller utgöra hinder för att den underrättelseskyldigheten fullgörs av Finansinspektionen.</P> <P class="p192 ft4">När de gäller kravet i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artiklarna 27.2 och 29.2) på underrättelse om sanktionsbeslut som inte har offentliggjorts kan följande konstateras. En uppgift för vilken sekretess gäller enligt OSL får inte röjas för en utländsk myndighet eller en mellanfolklig organisation om</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p21 ft2">35</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p86 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p41 ft2">36</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p193 ft2">inte utlämnandet sker enligt särskild föreskrift i lag eller förordning, eller om uppgiften i motsvarande fall skulle fått lämnas till en svensk myndighet och det enligt den utlämnande myndighetens prövning står klart att det är förenligt med svenska intressen att lämna ut uppgiften (8 kap. 3 § OSL). Med lag jämställs i detta avseende <NOBR>EU-förordningar.</NOBR> Eftersom kravet på underrättelse om icke offentliggjorda sanktionsbeslut följer av <NOBR>EU-förordningen,</NOBR> kan uppgifter om sanktionsbeslut därmed lämnas till de europeiska tillsynsmyndigheterna i enlighet med förordningen (artiklarna 27.2 och 29.2). <NOBR>EU-förordningen</NOBR> föranleder således inte någon lagändring.</P> <P class="p194 ft3">Behandling av personuppgifter</P> <P class="p195 ft2">Eftersom kravet på offentliggörande av beslut om sanktioner eller åtgärder även gäller sådana beslut som rör fysiska personer, uppkommer frågan om hur skyddet för personuppgifter säkerställs. <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 21.1) ställer krav på att medlemsstaterna ska tillämpa Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (dataskyddsdirektivet) vid behandling av personuppgifter enligt förordningen. Dataskyddsdirektivet har genomförts i svensk rätt huvudsakligen genom personuppgiftslagen (1998:204).</P> <P class="p196 ft2">Enligt personuppgiftslagen (10 §) är behandling av personuppgifter tillåten bl.a. om behandlingen är nödvändig för att den personuppgiftsansvarige ska kunna fullgöra en rättslig skyldighet, utföra en arbetsuppgift av allmänt intresse eller i samband med myndighetsutövning. I enlighet med det som redovisas ovan anges det i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 29.1) vilka överväganden som den behöriga myndigheten ska göra i syfte att skydda fysiska och juridiska personers identitet och personuppgifter. Eftersom skyldigheten att behandla eventuella personuppgifter följer av <NOBR>EU-förordningen</NOBR> finns det stöd i personuppgiftslagen för Finansinspektionen att behandla uppgifterna. Vid överväganden om offentliggörande av beslut som innehåller personuppgifter har myndigheten att göra en proportionalitetsbedömning i enlighet med det som anges i EU- förordningen. I övrigt gäller personuppgiftslagens regler, exempelvis ska de uppgifter som behandlas vara adekvata och relevanta och inte bevaras under en längre tid än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålen med behandlingen. Det kan också konstateras att uppgifter om de administrativa sanktionerna inte omfattas av de särskilda villkoren i 21 § personuppgiftslagen, men att uppgifterna kan innehålla integritetskänslig information och därmed bör hanteras därefter.</P> <P class="p197 ft4">Regeringen anser således att det inte krävs någon lagstiftningsåtgärd med anledning av den behandling av personuppgifter som föranleds av <NOBR>EU-förordningen.</NOBR></P> <P class="p198 ft4">Det kan i sammanhanget framhållas att det nuvarande dataskyddsdirektivet den 25 maj 2018 ersätts av en allmän dataskyddsförordning ([EU] 2016/679). Det innebär bl.a. att personuppgiftslagen kommer att upphävas. Finansinspektionen ska alltså efter den tidpunkten behandla personuppgifter i enlighet med den nya dataskyddsförordningen, om det inte finns några särskilda regler som anger något annat.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_37"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr1 td79"><SPAN class="p199 ft30">5.4.5</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td80"><SPAN class="p14 ft32">Meddelande om administrativa sanktioner</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td47"><SPAN class="p179 ft2">Prop. 2016/17:78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr27 td48"><SPAN class="p14 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td47"><SPAN class="p14 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td49"><SPAN class="p151 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens bedömning: </SPAN>Skyldigheten för Finansinspektionen att</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td49"><SPAN class="p151 ft2">underrätta en <NOBR>icke-professionell</NOBR> investerare om beslutade admini-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td49"><SPAN class="p151 ft2">strativa sanktioner och hur den <NOBR>icke-professionella</NOBR> investeraren kan</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td49"><SPAN class="p151 ft2">ansöka om skadestånd bör regleras i föreskrifter på förordningsnivå.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr23 td50"><SPAN class="p14 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td47"><SPAN class="p14 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td51"><SPAN class="p77 ft2"><SPAN class="ft19">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens bedöm-</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td79"><SPAN class="p14 ft2">ning.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p77 ft2"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker bedömningen</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">eller har inget att invända mot den. <SPAN class="ft3">Finansinspektionen </SPAN>påpekar att</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">promemorians lagförslag inte innehåller något bemyndigande för</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">regeringen att meddela föreskrifter om hur meddelanden till icke-</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">professionella investerare ska utformas.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td51"><SPAN class="p77 ft19">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">När en behörig myndighet har</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">beslutat om en administrativ sanktion eller åtgärd, ska myndigheten ha</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">befogenhet att utfärda eller kräva att <NOBR>Priip-produktutvecklaren,</NOBR> eller den</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">som ger råd om eller säljer <NOBR>Priip-produkten,</NOBR> utfärdar ett meddelande</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">direkt till den berörda <NOBR>icke-professionella</NOBR> investeraren (artikel 24.4 i EU-</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">förordningen). Meddelandet ska innehålla information om den admini-</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">strativa sanktionen eller åtgärden och om vart man ska vända sig för att</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">framföra klagomål eller ansöka om rättslig prövning. Klagomåls-</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">hantering behandlas även i avsnitt 5.6.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td51"><SPAN class="p77 ft2">Kravet på offentliggörande av beslut om administrativa sanktioner i</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2"><NOBR>EU-förordningen</NOBR> kräver inte någon lagstiftningsåtgärd (se avsnitt 5.4.4).</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">Ett offentliggörande kommer att ske på Finansinspektionens webbplats</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">och inte riktas till någon särskild person.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p77 ft2">Ett beslut av en förvaltningsmyndighet får enligt förvaltningslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">(1986:223) (22 §) överklagas av den som beslutet angår, om det har gått</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">honom emot och beslutet kan överklagas. Även ett beslut av en förvalt-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">ningsrätt eller kammarrätt får överklagas av den som det angår, om det</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">gått honom eller henne emot <SPAN class="ft28">(</SPAN>33 § förvaltningsprocesslagen [1971:291]).</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">Klart är att ett beslut om en administrativ sanktion får anses angå en part,</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">dvs. den som har gjort sig skyldig till överträdelsen och beslutet riktar sig</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">till. För att någon som inte haft ställning som part hos den myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">som fattat beslutet ska tillerkännas en rätt att överklaga beslutet, ställs det</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">normalt upp ett krav på att beslutets verkningar inte är begränsade till</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">den det direkt riktar sig till utan också påverkar den som överklagar. Som</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">huvudregel krävs därutöver att den klagande företräder ett intresse i</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">saken som är möjligt att beakta vid prövningen av saken.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p77 ft2">En <NOBR>icke-professionell</NOBR> investerare som har lidit skada till följd av att han</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">eller hon har satt tilltro till felaktiga uppgifter i ett faktablad kan inte</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">anses påverkad av beslutet om en administrativ sanktion. Inte heller</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">företräder den <NOBR>icke-professionella</NOBR> investeraren ett intresse som ska</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">beaktas inom ramen för ett beslut om en administrativ sanktion. När det</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">gäller Finansinspektionens beslut om administrativa sanktioner har därför</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">en <NOBR>icke-professionell</NOBR> investerare som t.ex. förlitat sig på felaktiga upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">gifter i ett faktablad inte någon talerätt avseende beslutet. En annan sak</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">är att en <NOBR>icke-professionell</NOBR> investerare kan kräva skadestånd till följd av</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">t.ex. felaktiga eller vilseledande uppgifter i ett faktablad (se avsnitt 5.5).</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td47"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td51"><SPAN class="p14 ft2">Rättslig prövning enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 24.2) får anses omfatta</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td47"><SPAN class="p18 ft2">37</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td79"><SPAN class="p14 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td80"><SPAN class="p14 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_38"> <P class="p109 ft2">Prop. 2016/17:78 möjligheten för en <NOBR>icke-professionell</NOBR> investerare att kräva ersättning för skada och en upplysning om hur man går till väga för att ansöka om skadestånd. Kravet på information om rättslig prövning i enlighet med det som anges i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> får enligt regeringens uppfattning därmed anses uppfyllt.</P> <P class="p200 ft2"><NOBR>EU-förordningen</NOBR> innehåller en valmöjlighet för medlemsstaterna i fråga om vem som ska ansvara för att utfärda meddelandet. Enligt <SPAN class="ft3">Finansinspektionen </SPAN>finns det inget som hindrar att den behöriga myndigheten får befogenhet att antingen själv utfärda eller att kräva att Priipproduktutvecklaren eller den som ger råd om eller säljer <NOBR>Priip-produkten</NOBR> utfärdar ett meddelande direkt till den berörda <NOBR>icke-professionella</NOBR> investeraren. Med en sådan ordning menar Finansinspektionen att myndigheten skulle kunna avgöra från fall till fall vilket som är lämpligast. Om sanktionen t.ex. avser ett stort finansiellt företag med många berörda investerare, kan det vara lämpligt att låta företaget självt svara för informationen. Om sanktionen å andra sidan rör en liten aktör med ett begränsat antal investerare, skulle Finansinspektionen kunna svara för att berörda investerare underrättas. Finansinspektionen anser att det i första hand bör åligga den som är föremål för ingripande att meddela berörda <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare.</P> <P class="p128 ft2">En fördel med att överlåta till Finansinspektionen att bestämma vem som ska ansvara för meddelandet är att inspektionen i vissa fall besparas arbetsuppgiften att administrera sådana meddelanden. Det kan dock konstateras att det i de fall då det blir aktuellt att rikta ett meddelande till en <NOBR>icke-professionell</NOBR> investerare är fråga om en situation när Priipproduktutvecklaren eller den som ger råd om eller säljer <NOBR>Priip-produkter</NOBR> har sanktionerats av Finansinspektionen för att ha åsidosatt sina skyldigheter enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> och då i förlängningen sina skyldigheter gentemot den <NOBR>icke-professionella</NOBR> investeraren. Mot den bakgrunden framstår det enligt regeringens uppfattning som lämpligt att låta Finansinspektionen ansvara för meddelandet till den <NOBR>icke-professionella</NOBR> investeraren som varit berörd av överträdelsen. Inspektionen kommer att utöva tillsyn över att <NOBR>EU-förordningen</NOBR> följs och besluta om sanktioner vid överträdelser av förordningen. Finansinspektionen får därmed anses vara den part som är bäst lämpad att utfärda meddelandet.</P> <P class="p201 ft2">Sammanfattningsvis bör Finansinspektionen efter ett beslut om en administrativ sanktion vid en överträdelse av <NOBR>EU-förordningen,</NOBR> utfärda ett meddelande till den <NOBR>icke-professionella</NOBR> investeraren som varit berörd av överträdelsen. Meddelandet bör, utöver en upplysning om beslutade sanktioner, innehålla information om möjligheten att kräva skadestånd för eventuell skada som den <NOBR>icke-professionella</NOBR> investeraren har lidit. Innehållet i ett sådant meddelande bör regleras i föreskrifter på förordningsnivå. Sådana föreskrifter kan regeringen meddela med stöd av regeringsformen (8 kap. 7 §) och det krävs därför inte något bemyndigande.</P> <P class="p202 ft2">38</P> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H4037839x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr16 td25"><SPAN class="p150 ft16">5.5</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td26"><SPAN class="p76 ft16">Skadeståndsansvar</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td22"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2016/17:78</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p157 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens förslag: </SPAN><NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> ska ersätta ren förmögenhetsskada som produktutvecklaren uppsåtligen eller av oaktsamhet orsakar en <NOBR>icke-professionell</NOBR> investerare genom att ett faktablad innehåller uppgifter som är felaktiga, vilseledande eller står i strid med avtalshandlingarna. Detsamma gäller om faktabladet inte har den form eller det innehåll som krävs enligt artikel 8 i <NOBR>EU-förordningen.</NOBR></P> <P class="p158 ft4">Den som vill göra anspråk på skadestånd ska underrätta Priipproduktutvecklaren om detta inom skälig tid efter det att han eller hon märkt eller borde ha märkt att skada har uppkommit.</P> <P class="p159 ft4">Om underrättelse inte görs inom skälig tid, faller rätten till skadestånd enligt den nya lagen med kompletterande bestämmelser till EU- förordningen bort. Detsamma gäller om talan inte väcks inom tio år från investeringstillfället.</P> <P class="p122 ft4"><SPAN class="ft21">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller</P> <P class="p168 ft4">har inget att invända mot det. <SPAN class="ft26">Konsumentverket </SPAN>instämmer inte i slutsatsen i promemorian om att skadeståndsbestämmelsen i 37 § marknadsföringslagen inte bör kunna tillämpas vid ansvar för felaktigheter i ett produktfaktablad.</P> <P class="p3 ft19">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p203 ft3"><NOBR>EU-förordningen</NOBR></P> <P class="p204 ft2">Av <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 11.1) följer det att <NOBR>Priip-produktutvecklaren</NOBR> ska kunna hållas skadeståndsansvarig om faktabladet är vilseledande, innehåller felaktigheter, inte uppfyller kraven på form och innehåll enligt förordningen (artikel 8) eller inte överensstämmer med relevanta delar av rättsligt bindande handlingar med informationsunderlag inför ingående av avtal eller med avtalshandlingar eller faktabladet. Av <NOBR>EU-förord-</NOBR> ningen (artikel 11.2) följer att om en <NOBR>icke-professionell</NOBR> investerare visar att en förlust uppkommit till följd av att denne förlitat sig på ett faktablad och faktabladet är vilseledande, innehåller felaktigheter eller inte uppfyller kraven när det gäller form och innehåll, kan den <NOBR>icke-profession-</NOBR> ella investeraren kräva skadestånd från <NOBR>Priip-produktutvecklaren</NOBR> i enlighet med nationell rätt. Medlemsstaterna får införa ytterligare skadeståndskrav än vad som framgår av förordningen (artikel 11.4). Skadeståndsansvaret får inte begränsas eller frångås genom avtal (artikel 11.5).</P> <P class="p205 ft3">Gällande rätt</P> <P class="p92 ft4">På finansmarknadsområdet finns viss specialreglering av skadeståndsansvar gentemot konsumenter. Skadeståndsansvar gentemot konsumenter regleras även inom marknadsrätten.</P> <P class="p93 ft2">Försäkringsförmedlares skadeståndsansvar följer av lagen om försäkringsförmedling (5 kap. 7 §). Ansvaret omfattar ren förmögenhetsskada som orsakats genom att förmedlaren uppsåtligen eller av oaktsamhet har åsidosatt bestämmelserna om god försäkringsförmedlingssed m.m.</P> <P class="p84 ft2">(5 kap. 4 § samma lag). En näringsidkare som genom finansiell rådgiv-</P> <P class="p85 ft2">39</P> </DIV> <DIV id="page_40"> <P class="p109 ft2">Prop. 2016/17:78 ning uppsåtligen eller av oaktsamhet orsakar konsumenten ren förmögenhetsskada ska ersätta skadan (6 § lagen om finansiell rådgivning till konsumenter). Enligt marknadsföringslagen (10 §) får en näringsidkare vid marknadsföringen av en produkt inte använda sig av felaktiga påståenden eller andra framställningar som är vilseledande i fråga om näringsidkarens egen eller någon annans näringsverksamhet. Detta gäller främst framställningar om t.ex. produktens pris, grunderna för prisberäkningen, särskilda prisfördelar och betalningsvillkoren (jfr 10 § andra stycket marknadsföringslagen). Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot marknadsföringslagen i dessa avseenden, ska ersätta den skada som därigenom uppkommer för en konsument eller någon annan näringsidkare (37 §). Fråga är om gällande svenska rätt uppfyller kraven på skadeståndsansvar i <NOBR>EU-förordningen.</NOBR></P> <P class="p115 ft2">Lagen om försäkringsförmedling (1 kap. 1 §) innehåller bestämmelser om försäkringsförmedling och i lagen anges vad som avses med försäkringsförmedling. Med hänsyn till att det är <NOBR>Priip-produktutvecklaren</NOBR> som ska kunna hållas skadeståndansvarig enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> och sådana utvecklare inte endast utgörs av försäkringsförmedlare, krävs en bredare reglering av skadeståndsansvaret för att täcka in samtliga former av <NOBR>Priip-produktutvecklare.</NOBR></P> <P class="p127 ft2">Lagen om finansiell rådgivning till konsumenter (1 §) omfattar placering av konsumentens tillgångar i finansiella instrument eller i livförsäkringar med sparmoment, och tillämpningsområdet för den lagen skiljer sig därmed något från <NOBR>EU-förordningens</NOBR> tillämpningsområde (se avsnitt 5.1 angående gränsdragningen).</P> <P class="p136 ft2"><SPAN class="ft3">Konsumentverket </SPAN>invänder mot bedömningen i promemorian att marknadsföringslagens skadeståndsbestämmelse inte kan tillämpas vid ansvar för felaktigheter i ett faktablad. Verket anför att det av 3 § marknadsföringslagen följer att med marknadsföring avses reklam och andra åtgärder i näringsverksamhet som är ägnade att främja avsättningen av och tillgången till produkter inbegripet en näringsidkares handlande, underlåtenhet eller någon annan åtgärd eller beteende före, under eller efter försäljning eller leverans av produkter till konsumenter eller näringsidkare. Detta innebär enligt Konsumentverket att om produktbladet används i avsättningsfrämjande syfte och informationen i produktbladet är felaktigt är marknadsföringslagen tillämplig på samma sätt som lagen är tillämplig på sammanfattningar av prospekt (se prop.</P> <P class="p206 ft2">2011/12:129 s. 74<SPAN class="ft48">)</SPAN>.</P> <P class="p112 ft2">Regeringen kan inledningsvis konstatera att det i denna proposition föreslås en hänvisning till marknadsföringslagen och att det på så sätt klargörs att den lagens sanktionssystem (förutom <NOBR>29–36</NOBR> §§) inklusive skadeståndsbestämmelse (37 §) kan komma att tillämpas om informationskraven i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> inte följs (se avsnitt 5.2). Det får dock anses tveksamt om en <NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> kommer att kunna hållas skadeståndsansvarig för felaktigheter i faktablad enligt marknadsföringslagens skadeståndsbestämmelse. En tillämpning av den bestämmelsen förutsätter nämligen att faktabladet kan anses används i avsättningsfrämjande syfte. Den tolkningen måste göras i ljuset av att det i EU- förordningen (skäl 20 och artikel 6.2) anges att faktablad klart ska skilja</P> <P class="p207 ft2">sig från och vara åtskilda från allt marknadsföringsmaterial. Utifrån de</P> <P class="p175 ft2">40</P> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p188 ft2">krav som ställs upp i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> på faktabladens utformning går det således enligt regeringens bedömning inte att utesluta att ett faktablad faller utanför marknadsföringslagens definition av marknadsföring. Mot bakgrund av att tillämpningsområdet för förbudet mot vilseledande marknadsföring i marknadsföringslagen (10 §) omfattar felaktiga påståenden och vilseledande framställningar i marknadsföring, är det således oklart om skadeståndsbestämmelsen i den lagen (37 §) kan tillämpas vid ansvar för felaktigheter i ett faktablad. Skadeståndsbestämmelsen i marknadsföringslagen kan således inte fullt ut anses motsvara de krav som ställs upp i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 11) när det gäller rätt till skadestånd.</P> <P class="p192 ft4">Skadeståndslagen (1972:207) gäller om inte annat är särskilt föreskrivet eller föranleds av avtal eller i övrigt följer av regler om skade-</P> <P class="p188 ft2">stånd i avtalsförhållanden (1 kap. 1 §<SPAN class="ft48">)</SPAN>. Både tvingande och dispositiva kontraktsrättsliga regler har därmed företräde framför skadeståndslagen. Reglerna om skadestånd i avtalsförhållanden är inte i alla delar lagfästa och det är inte alltid givet hur de ska tolkas och i vilken mån de kan tillämpas i de situationer som kan aktualiseras i de nu aktuella fallen.</P> <P class="p54 ft2">Av <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (skäl 22) framgår det att alla <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare i unionen ska ha samma rätt att söka ersättning för skador de åsamkats till följd av en underlåtenhet att uppfylla skyldigheter enligt förordningen. Vidare anges att skadeståndsansvaret för <NOBR>Priip-produkt-</NOBR> utvecklare ska harmoniseras. Skadeståndsansvaret får inte begränsas eller frångås genom avtal (artikel 11.5). Ansvaret för uppgifterna i faktabladet får även anses skilt från ansvaret för de uppgifter som framgår av avtalshandlingar (jfr skäl 22).</P> <P class="p192 ft4">Mot denna bakgrund är det lämpligt att i detta fall införa en tydlig reglering i svensk rätt för att säkerställa att <NOBR>EU-förordningens</NOBR> krav uppfylls. Regeringen anser med hänsyn till det anförda att det behövs en särskild reglering av skadeståndsansvaret i den nya lagen som kompletterar <NOBR>EU-förordningen.</NOBR></P> <P class="p39 ft3">Skadeståndsansvar</P> <P class="p189 ft2">Det kan konstateras att endast skadestånd för s.k. ren förmögenhetsskada kan komma i fråga i förhållande till <NOBR>EU-förordningen.</NOBR> Med ren förmögenhetsskada avses ekonomisk skada som uppkommit utan samband med att någon lider person- eller sakskada (1 kap. 2 § skadeståndslagen). Huvudregeln i svensk rätt är att ren förmögenhetsskada leder till skadeståndsskyldighet om den vållats genom brott (2 kap. 2 § skadeståndslagen). Den bestämmelsen hindrar dock inte att det i rättstillämpningen kan utvecklas grundsatser om ansvarighet för ren förmögenhetsskada också i vissa fall då skadevållandet inte utgör brott och den hindrar inte heller skadeståndsansvar för en sådan skada i avtalsförhållanden eller enligt speciallagstiftning. Sådana särskilda bestämmelser om ansvar för ren förmögenhetsskada finns på finansmarknadsområdet (se ovan) men även inom <NOBR>immaterial-,</NOBR> konkurrens- och associationsrätten och ofta under förutsättning av uppsåt eller oaktsamhet.</P> <P class="p208 ft4">Som redovisas ovan följer det av <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 11) att en <NOBR>icke-professionell</NOBR> investerare som har lidit en förlust till följd av att denne förlitat sig på ett faktablad som är vilseledande, innehåller</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p21 ft2">41</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr15 td52"><SPAN class="p152 ft2">Prop. 2016/17:78</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td51"><SPAN class="p14 ft2">felaktigheter eller inte överensstämmer med relevanta delar av rättsligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">bindande handlingar eller inte uppfyller kraven på form och innehåll, kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">i enlighet med nationell rätt kräva skadestånd av <NOBR>Priip-produktutveck-</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">laren som har tagit fram faktabladet. Eftersom det är fråga om skade-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">ståndsskyldighet för enskilda anser regeringen att det tydligt bör framgå</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">av den nya lagen med kompletterande bestämmelser till <NOBR>EU-förordningen</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">vilka brister i faktabladet som kan resultera i skyldighet att betala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">skadestånd. Hänvisningen till artikel 8 i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> bidrar till att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">skapa klarhet i detta avseende. Regeringen anser därför, till skillnad från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådet</SPAN>, att det i lagtexten bör finnas en hänvisning till den artikeln.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p153 ft2"><NOBR>EU-förordningen</NOBR> ställer inte upp något krav på att skadan ska ha</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">orsakats genom oaktsamhet eller med uppsåt. Däremot lämnar den till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">medlemsstaterna att i nationell rätt bestämma de närmare villkoren för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">skadeståndsansvar ska anses föreligga. Det bör enligt regeringens upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">fattning innebära en möjlighet att i svensk rätt införa t.ex. krav på uppsåt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">eller oaktsamhet för att skadeståndsskyldighet ska föreligga.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p153 ft2">Det finns skäl som talar såväl för som emot att ett krav på uppsåt eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">oaktsamhet införs. Det huvudsakliga skälet emot synes vara att det blir</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">svårare för den skadelidande att få ersättning, eftersom även uppsåt eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">oaktsamhet måste bevisas. Även processekonomiska skäl talar emot ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">sådant krav. För ett införande av krav på uppsåt eller oaktsamhet talar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">dock att den skadevållande inte bör drabbas alltför hårt om han eller hon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">inte har gjort sig skyldig till vållande. Därutöver bör det beaktas att den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">vanligaste utformningen av skadeståndsansvaret i svensk rätt, och även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">på finansmarknadsområdet, förutsätter vållande för att skadestånds-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">skyldig ska inträda. Regeringen anser därför att enligt den nya lagen med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">kompletterande bestämmelser till <NOBR>EU-förordningen</NOBR> bör det föreligga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">skadeståndsansvar för <NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> som uppsåtligen eller av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">oaktsamhet åsidosatt det som gäller för faktablad.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p153 ft2">En fordran, t.ex. ett krav på skadestånd, kan inte göras gällande hur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">länge som helst. Rätten till sådan ersättning kan i vissa situationer falla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">bort, t.ex. på grund av att en skadelidande inte underrättar en skade-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">vållare om en skada i skälig tid. Lagen om finansiell rådgivning till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">konsumenter och lagen om försäkringsförmedling som nämns ovan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">innehåller exempelvis särskilda bestämmelser om en skyldighet för den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">som lidit en skada att underrätta näringsidkaren om skadan inom skälig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">tid efter det att han eller hon märkt eller bort märka att skada har upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">kommit. Skada med anledning av finansiella investeringar är nämligen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">inte alltid en gång för alla bestämd utan kan komma att öka eller minska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">med tiden. Väl valda åtgärder i rätt tid kan komma att minska skadan,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">medan andra åtgärder kan förvärra en redan uppkommen skada. Det är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">exempelvis önskvärt att en <NOBR>icke-professionell</NOBR> investerare som gör flera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">på varandra följande transaktioner avseende samma <NOBR>Priip-produkt</NOBR> på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">grundval av ett och samma faktablad uppmärksammar <NOBR>Priip-produkt-</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">utvecklaren om att faktabladet är vilseledande om så är fallet. Genom att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2"><NOBR>Priip-produktutvecklaren</NOBR> uppmärksammas på brister i faktabladet ökar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">även möjligheterna för denna att förhindra andra <NOBR>icke-professionella</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">investerare från att göra investeringar på grundval av det bristfälliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">faktabladet. Reklamationsskyldigheten kan således även motiveras av ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">generellt samhällsintresse att minska spridningen av att konsumenter gör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td52"><SPAN class="p154 ft2">42</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td51"><SPAN class="p14 ft2">investeringar baserade på vilseledande faktablad. Dessutom ges Priip-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p188 ft2">produktutvecklaren bättre förutsättningar att fullfölja den i <NOBR>EU-förord-</NOBR> ningen stadgade skyldigheten att regelbundet se över informationen i faktabladet och ändra detta om översynen visar att så krävs. Det är också allmänt sett angeläget att frågor om påföljder avgörs så snabbt som möjligt. Kravet på underrättelse grundar sig därför också på tanken att motparten inom rimlig tid ska få reda på att tvist uppkommit. Så länge en part måste kalkylera med risken att motparten kräver skadestånd, påverkas hans eller hennes möjlighet att ekonomiskt planera sin verksamhet. Mot denna bakgrund bör det, liksom enligt lagen om finansiell rådgivning till konsumenter och lagen om försäkringsförmedling, åligga den skadelidande att agera för det fall han eller hon upptäcker att skada har uppkommit. Han eller hon bör således inte helt passivt kunna betrakta ett händelseförlopp som innebär att insatt kapital efter hand minskar eller att oförutsedda utgifter skapas och ökar (prop. 2002/03:133 s. 34). Enligt regeringens bedömning bör de föreslagna skadeståndsbestämmelserna i fråga om en <NOBR>Priip-produktutvecklares</NOBR> skadeståndsansvar därför innehålla en skyldighet för en <NOBR>icke-professionell</NOBR> investerare att reklamera inom skälig tid från det att han eller hon märkt eller borde ha märkt att skada uppkommit, dvs. på samma sätt som motsvarande regler i de lagar som nämns ovan. Om den <NOBR>icke-professionella</NOBR> investeraren underlåter detta, bör han eller hon förlora rätten till skadestånd.</P> <P class="p208 ft2">Vid sidan om rättsföljden enligt särskilda bestämmelser om en underrättelseplikt för den som lidit en skada, kan en fordran på skadestånd även falla bort på grund av preskription. Preskriptionen utgör den bortre gräns inom vilken ett skadeståndskrav måste framställas.</P> <P class="p209 ft2">Allmänna bestämmelser om preskription finns i preskriptionslagen (1981:130). Av 2 § preskriptionslagen följer att en fordran preskriberas tio år efter tillkomsten, om inte preskriptionen avbryts dessförinnan. Tanken är att man inte ska behöva räkna med skadeståndskrav på grund av händelser som ligger mer än tio år tillbaka i tiden, om krav inte har framställts dessförinnan. Preskriptionslagen gäller endast i den mån annat inte är särskilt föreskrivet.</P> <P class="p55 ft2">Lagen om finansiell rådgivning till konsumenter och lagen om försäkringsförmedling, som enligt det som anges ovan utgör förebild för den föreslagna skadeståndsbestämmelsen och underrättelseskyldigheten, innehåller även särskilda bestämmelser om preskription. Rätten till skadestånd faller bort om talan inte väcks inom tio år från rådgivningstillfället respektive förmedlingstillfället. Införandet av de särskilda reglerna motiverades med att man vill undvika att den ettåriga preskriptionstiden i 18 kap. 9 § handelsbalken skulle kunna bli tillämplig för de fall att försäkringsförmedlaren eller den finansiella rådgivaren skulle anses som en sådan syssloman som omfattas av preskriptionsbestämmelsen i handelsbalken (se prop. 2002/03:133 s. <NOBR>34–37</NOBR> och prop. 2004/05:133</P> <P class="p210 ft2"><SPAN class="ft13">s.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft22">107–109).</SPAN></NOBR></P> <P class="p211 ft2">Eftersom det är <NOBR>Priip-produktutvecklaren</NOBR> som kan bli skadestånds-</P> <P class="p212 ft4">skyldig enligt den nya lagen synes motiven rörande sysslomannaskap inte på samma sätt göra sig gällande i detta fall. Samtidigt kan det vara så att <NOBR>Priip-produktutvecklaren</NOBR> också är en försäkringsförmedlare eller den som lämnar råd enligt lagen om finansiell rådgivning till konsumenter. Av bl.a. processförenklande skäl finns det därför anledning att ha en likartad yttersta preskriptionstid i fråga om en <NOBR>Priip-produktutvecklares</NOBR></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p21 ft2">43</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H4037844x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p109 ft2">Prop. 2016/17:78 skadeståndsansvar som i lagen om finansiell rådgivning till konsumenter och lagen om försäkringsförmedling. Regeringen föreslår därför att rätten till skadestånd enligt den nya lagen med kompletterande bestämmelser till <NOBR>EU-förordningen</NOBR> faller bort, om en talan om skadestånd inte väcks inom tio år från investeringstillfället. Därigenom fastställs en något tydligare inledning på preskriptionstiden än fordrans uppkomst, vilket annars skulle ha gällt om preskriptionslagen tillämpats. Med hänsyn till att skadeståndsansvaret är kopplat till att den <NOBR>icke-professionella</NOBR> investeraren har lidit en förlust till följd av att denne förlitat sig på innehållet i faktabladet som tillhandahållits investeraren inför att denne ingick ett avtal om investering, framstår det som lämpligt att låta investeringstillfället vara utgångspunkten för preskriptionstiden. Vidare krävs att den som vill ha skadestånd från <NOBR>Priip-produktutvecklaren</NOBR> väcker talan inom tio år. Ett skadeståndskrav kan alltså inte hållas levande under längre tid än så genom flera preskriptionsavbrott.</P> <P class="p213 ft16"><SPAN class="ft16">5.6</SPAN><SPAN class="ft29">Klagomålshantering och rättslig prövning</SPAN></P> <P class="p137 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Kravet i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> på förfaranden för klagomålshantering föranleder inga lagstiftningsåtgärder.</P> <P class="p138 ft2">Kravet på effektiva förfaranden för rättslig prövning vid gränsöverskridande tvister tillgodoses genom möjligheten att väcka talan vid allmän domstol eller påkalla skiljeförfarande samt för vissa ickeprofessionella investerare genom möjligheten till prövning hos Allmänna reklamationsnämnden och <NOBR>FIN-NET.</NOBR></P> <P class="p214 ft2"><SPAN class="ft19">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens bedömning. I promemorians bedömning anges inte att kravet på effektiva förfaranden för rättslig prövning vid gränsöverskridande tvister tillgodoses genom möjligheten att väcka talan vid allmän domstol eller påkalla skiljeförfarande.</P> <P class="p136 ft2"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker bedömningen eller har inget att invända mot den. <SPAN class="ft3">Allmänna reklamationsnämnden </SPAN>(ARN) påpekar att nämndens möjligheter att pröva gränsöverskridande tvister är begränsade. Vidare konstateras att <NOBR>EU-förordningen</NOBR> tycks omfatta inte bara konsumenter, utan alla <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare och att ARN saknar behörighet att pröva tvister mellan två näringsidkare. Likaså saknas som regel möjlighet att inom ramen för <NOBR>FIN-NET</NOBR> pröva krav mellan två fysiska personer, vilket skulle kunna bli aktuellt då förordningen även omfattar fysiska personers verksamhet<SPAN class="ft3">.</SPAN></P> <P class="p127 ft21">Skälen för regeringens bedömning: <NOBR><SPAN class="ft4">EU-förordningen</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> (artikel 19) innehåller krav på förfaranden för att </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">icke-professionella</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> investerare ska kunna framföra klagomål och få dessa besvarade samt om krav på tillgång till rättslig prövning vid gränsöverskridande tvister.</SPAN></P> <P class="p112 ft2"><NOBR>Priip-produktutvecklaren</NOBR> och den som ger råd om eller säljer Priipprodukter ska säkerställa att <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare på ett effektivt sätt kan framföra klagomål på <NOBR>Priip-produktutvecklaren</NOBR> (artikel 19 a) och att den som har framfört klagomål på ett faktablad får ett svar i god tid och på ett adekvat sätt (artikel 19 b).</P> <P class="p175 ft2">44</P> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p82 ft2">I lagen om försäkringsförmedling (5 kap. 6 §) finns krav på att försäkringsförmedlare ska se till att kunder och andra som är berörda av försäkringsförmedlingen på ett lämpligt sätt kan anmäla klagomål på förmedlaren, att hanteringen av sådana klagomål är effektiv och att besvarandet sker snarast möjligt. Det kravet genomför i svensk rätt ett krav i Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/92/EG av den 9 december 2002 om försäkringsförmedling (försäkringsförmedlingsdirektivet) (artikel 10).</P> <P class="p215 ft2">Till skillnad från kravet i <NOBR>EU-förordningen,</NOBR> som riktar sig till Priipproduktutvecklare och den som ger råd om eller säljer <NOBR>Priip-produkter,</NOBR> riktar sig kravet i försäkringsförmedlingsdirektivet till medlemsstaterna. Skyldigheten för <NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> och den som ger råd om eller säljer <NOBR>Priip-produkter</NOBR> att inrätta förfarande för klagomålshantering får därmed anses följa direkt av <NOBR>EU-förordningen.</NOBR> Kravet i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> på förfarande för klagomålshantering kräver därför inte någon lagstiftningsåtgärd.</P> <P class="p129 ft2">Enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 19 c) ska <NOBR>Priip-produktutvecklaren</NOBR> och den som ger råd om eller säljer <NOBR>Priip-produkter</NOBR> inrätta förfarande som säkerställer att <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare har tillgång till effektiva förfaranden för rättslig prövning vid gränsöverskridande tvister, särskilt om <NOBR>Priip-produktutvecklaren</NOBR> finns i en annan medlemsstat eller i ett tredjeland. På samma sätt som när det gäller klagomålshantering riktar sig kravet inte till medlemsstaterna. Det framstår dock enligt regeringens uppfattning inte som möjligt att ålägga <NOBR>Priip-produktutvecklaren</NOBR> och den som ger råd om eller säljer <NOBR>Priip-produkter</NOBR> ansvaret för att den ickeprofessionella investeraren har tillgång till rättslig prövning.</P> <P class="p182 ft2">Utifrån <NOBR>EU-förordningens</NOBR> definition av <NOBR>icke-professionell</NOBR> investerare (artikel 4.6) kan, såsom <SPAN class="ft3">ARN </SPAN>påpekar, en sådan investerare vara både en konsument och en näringsidkare. När det gäller näringsidkare tillgodoses kravet på effektiva förfaranden för rättslig prövning vid gränsöverskridande tvister genom möjligheten att väcka talan vid allmän domstol eller påkalla skiljeförfarande. En konsument har därutöver möjlighet att vända sig till ARN.</P> <P class="p129 ft2">ARN är en statlig myndighet som har till huvuduppgift att på ett opartiskt sätt pröva tvister mellan konsumenter och näringsidkare som rör en vara eller tjänst samt ge rekommendationer om hur tvisten bör lösas. För att ARN ska kunna pröva en tvist krävs att företaget har tillräcklig anknytning till Sverige eller att företaget riktar sig till den svenska marknaden. Tillämpningsområdet för både <NOBR>EU-förordningen</NOBR> och den föreslagna nya lagen med kompletterande bestämmelser till EU- förordningen är avgränsat till <NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> och personer som ger råd om eller säljer <NOBR>Priip-produkter</NOBR> (artikel 2.1 i <NOBR>EU-förordningen).</NOBR> <NOBR>Priip-produkter</NOBR> definieras bl.a. som en produkt för <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare och en person som säljer <NOBR>Priip-produkter</NOBR> definieras som en person som erbjuder eller ingår avtal med en <NOBR>icke-professionell</NOBR> investerare (se artikel 4 i <NOBR>EU-förordningen).</NOBR> Mot den bakgrunden och med hänvisning till det som anförs om fysiska personer i avsnitt 5.4.1, kommer partsställningen i de tvister som kan bli aktuella hos ARN med anledning av <NOBR>Priip-regelverket</NOBR> bestå av konsument och näringsidkare.</P> <P class="p131 ft20">De bevissvårigheter som kan uppkomma i tvister hos ARN, bl.a. tillföljd av att ARN i sina ärenden inte kan ta del av muntlig bevisning, är</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p132 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p21 ft2">45</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_46"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr15 td52"><SPAN class="p152 ft2">Prop. 2016/17:78</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td51"><SPAN class="p14 ft2">inte något nytt på finansmarknadsområdet. Exempelvis när det gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">lagen om finansiell rådgivning till konsumenter gjorde regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">bedömningen att bevissvårigheterna minimeras genom ett krav på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">dokumentation (prop. 2002/03:133 s. 23). Regeringen kan konstatera att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">de tvister som kommer att aktualiseras hos ARN till följd av <NOBR>EU-förord-</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">ningen i huvudsak kommer att röra innehållet i faktablad. Bevisningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">torde således i stor utsträckning bestå av skriftligt material. De bevis-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">svårigheter som ARN tar upp gör sig därmed mindre gällande i detta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">sammanhang.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p153 ft2">Det har sedan länge ställts krav på vissa beloppsgränser för att ARN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">ska ta upp ett ärende till prövning. Vid genomförandet i svensk rätt av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">t.ex. konsumentkreditdirektivet (Europaparlamentets och rådets direktiv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">2008/48/EG av den 23 april 2008 om konsumentkreditavtal och om upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">hävande av rådets direktiv 87/102/EEG) och bolånedirektivet (Europa-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">parlamentets och rådets direktiv 2014/17/EU av den 4 februari 2014 om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">konsumentkreditavtal som avser bostadsfastigheter och om ändring av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">direktiven 2008/48/EG och 2013/36/EU och förordning [EU] nr</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">1093/2010) bedömde regeringen att beloppsgränserna inte medför att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">ARN:s verksamhet inte uppfyllde respektive direktivs krav på tillgång till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">alternativ tvistlösning (prop. 2009/10:242 och prop. 2015/16:197). Enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">regeringens uppfattning innebär beloppskravet inte heller att ARN:s</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">verksamhet inte uppfyller kravet i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 19 c).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p153 ft2">Regeringen har gjort bedömningen att verksamheten vid ARN upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">fyller både konsumentkreditdirektivets och bolånedirektivets krav på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">tillgång till alternativ tvistlösning (prop. 2009/10:242 s. 79 f. och prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">2015/16:197 s. 184). Sedan det förstnämnda direktivet genomfördes i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">svensk rätt har ARN dessutom utsetts till en sådan nämnd för alternativ</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">tvistlösning som avses i lagen (2015:671) om alternativ tvistlösning i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">konsumentförhållanden (4 § första stycket). Myndigheten ska även full-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">göra de uppgifter som alternativa tvistlösningsorgan har enligt Europa-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">parlamentets och rådets förordning (EU) nr 524/2013 av den 21 maj 2013</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">om tvistlösning online vid konsumenttvister och om ändring av förord-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">ning (EG) nr 2006/2004 och direktiv 2009/22/EG (prop. 2014/15:128).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">Syftet med den förordningen är att möjliggöra och underlätta tillgången</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">till utomrättslig tvistlösning vid gränsöverskridande tvister. Vidare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">medverkar ARN i olika <NOBR>EU-nätverk</NOBR> för instanser som, vid sidan av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">domstolar, prövar tvister mellan konsumenter och näringsidkare, bl.a.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">nätverket för prövning av tvister mellan konsumenter och näringsidkare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">inom den finansiella sektorn, <NOBR>FIN-NET.</NOBR> Det sistnämnda innebär, enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">den bedömning som regeringen gjorde vid genomförande i svensk rätt av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">betaltjänstdirektivet (Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/64/EG</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">av den 13 november 2007 om betaltjänster på den inre marknaden och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">om ändring av direktiven 97/7/EG, 2002/65/EG, 2005/60/EG och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">2006/48/EG samt upphävande av direktiv 97/5/EG) att ARN inom ramen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">för sin nuvarande verksamhet också har förutsättningar att uppfylla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">kravet i det direktivet på att aktivt delta i samarbete för att lösa gräns-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">överskridande tvister.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p153 ft2">Regeringen konstaterar att <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 19 c) ställer delvis</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">andra krav än de <NOBR>EU-direktiv</NOBR> som nämns ovan då den förutsätter att icke-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">professionella investerare ska ha tillgång till effektiva förfaranden för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td52"><SPAN class="p154 ft2">46</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td51"><SPAN class="p14 ft2">prövning vid gränsöverskridande tvister. <SPAN class="ft3">ARN </SPAN>påpekar att avsaknaden av</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H4037847x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p148 ft4">en gemensam forumregel för utomrättsliga tvistelösningsorgan inom Prop. 2016/17:78 <NOBR>FIN-NET</NOBR> och i övrigt innebär en risk för att ett skadeståndsanspråk inte</P> <P class="p149 ft2">kan prövas av ARN eller något annat organ inom <NOBR>FIN-NET.</NOBR> ARN beskriver att myndigheten avvisar ett ärende på den grunden att en prövning av ärendet med hänsyn till myndighetens arbetsformer eller av något annat skäl allvarligt skulle hindra myndigheten från att fungera effektivt (26 § 3 förordningen [2015:739] med instruktion för Allmänna reklamationsnämnden), om ett annat lands lag konstateras vara tillämplig. Risk för att ett ärende inte kan komma att prövas uppstår då enligt ARN eftersom det i vissa medlemsstater förekommer att utomrättsliga tvistelösningsorgan endast är behöriga att pröva tvister med motparter med hemvist i det egna landet, och ibland krävs det att motparten är ansluten till tvistelösningsorganet. Regeringen konstaterar härvid att EU- förordningen emellertid är bindande och direkt tillämplig i varje medlemsstat. ARN har inte heller någon skyldighet att avvisa ett ärende om ett annat lands lag är tillämplig. Kraven i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> på tillgång till effektiva förfaranden för rättslig prövning vid gränsöverskridande tvister får därmed, såvitt avser <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare som kan betraktas som konsumenter, anses vara uppfyllda inom ramen för ARN:s nuvarande verksamhet. Det saknas därför enligt regeringens uppfattning anledning att särskilt reglera konsumenters möjligheter att få ett ärende om påstådda överträdelser av <NOBR>EU-förordningen</NOBR> prövat av nämnden. Kravet i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> på effektiva förfaranden för rättslig prövning vid gränsöverskridande tvister föranleder således inte några lagstiftningsåtgärder.</P> <P class="p216 ft50"><SPAN class="ft16">5.7</SPAN><SPAN class="ft49">Särskilda befogenheter avseende försäkringsbaserade investeringsprodukter och viss verksamhet vid försäkrings- eller återförsäkringsföretag</SPAN></P> <P class="p217 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Det krävs inte några särskilda lagstiftningsåtgärder för att Finansinspektionen ska kunna besluta om förbud eller begränsning när det gäller vissa försäkringsbaserade investeringsprodukter eller finansiell verksamhet eller praxis vid ett försäkrings- eller återförsäkringsföretag enligt <NOBR>EU-förordningen.</NOBR></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD colspan=6 class="tr12 td35"><SPAN class="p218 ft2"><SPAN class="ft19">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens bedöm-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td81"><SPAN class="p14 ft2">ning<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr13 td1"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td82"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td83"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td84"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td58"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr13 td35"><SPAN class="p218 ft2"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker bedömningen</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr10 td35"><SPAN class="p218 ft2">eller har inget att invända mot den. <SPAN class="ft3">Finansinspektionen </SPAN>anser att det i</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr13 td35"><SPAN class="p218 ft2">förarbetena bör tydliggöras mot vilka försäkringsbaserade investerings-</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr10 td35"><SPAN class="p218 ft2">produkter den behöriga myndigheten har befogenhet att ingripa enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr13 td35"><SPAN class="p218 ft2"><NOBR>EU-förordningen.</NOBR> I promemorian anges att ingripande får göras mot</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr13 td35"><SPAN class="p218 ft2">vissa produkter medan <NOBR>EU-förordningen</NOBR> avser samtliga försäkrings-</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td81"><SPAN class="p14 ft2">baserade</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td1"><SPAN class="p15 ft2">produkter. Däremot</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td42"><SPAN class="p219 ft2">undantas</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td85"><SPAN class="p218 ft2">vissa försäkringsbaserade</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr10 td35"><SPAN class="p218 ft2">investeringsprodukter från förordningens tillämpningsområde<SPAN class="ft3">. </SPAN>Vidare</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td81"><SPAN class="p14 ft2">anser</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td1"><SPAN class="p14 ft2">Finansinspektionen</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td82"><SPAN class="p14 ft2">att</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td83"><SPAN class="p14 ft2">om</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td84"><SPAN class="p14 ft2">tillämpningsområdet</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td58"><SPAN class="p218 ft2">för</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td35"><SPAN class="p218 ft2">försäkringsdistributionsdirektivet (Europaparlamentet och rådets direktiv</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p18 ft2">47</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_48"> <P class="p109 ft4">Prop. 2016/17:78 [EU] nr 2016/97 av den 20 januari 2015 om försäkringsdistribution) utvidgas bör det utredas om också <NOBR>EU-förordningens</NOBR> tillämpningsområde ska utvidgas på motsvarande sätt.</P> <P class="p112 ft2"><SPAN class="ft19">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 16) får Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (European Insurance and Occupational Pension Authority, Eiopa) under vissa förutsättningar tillfälligt förbjuda eller begränsa marknadsföring, distribution och försäljning av vissa försäkringsbaserade investeringsprodukter, försäkringsbaserade investeringsprodukter med vissa särskilda egenskaper eller en typ av finansiell verksamhet eller praxis vid ett försäkrings- eller återförsäkringsföretag.</P> <P class="p136 ft2">Enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 17) får en behörig myndighet under vissa förutsättningar förbjuda eller begränsa marknadsföring, distribution och försäljning av försäkringsbaserade investeringsprodukter, försäkringsbaserade investeringsprodukter med vissa särskilda egenskaper eller en typ av finansiell verksamhet eller praxis vid ett försäkrings- eller återförsäkringsföretag. Som <SPAN class="ft3">Finansinspektionen </SPAN>noterar återges innehållet i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> i denna del inte på ett korrekt sätt i promemorian. Regeringen gör samma bedömning som Finansinspektionen i fråga om mot vilka försäkringsbaserade investeringsprodukter den behöriga myndigheten får ingripa mot med stöd av <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 17). Möjligheten att ingripa omfattar alltså samtliga försäkringsbaserade investeringsprodukter med undantag för de produkter som särskilt anges i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 2). Regeringen gör dock inte någon annan bedömning än den som görs i promemorian, dvs. att befogenheterna för de behöriga myndigheterna i detta avseende endast avser vissa <NOBR>Priip-produkter</NOBR> (jfr artikel 4.3).</P> <P class="p128 ft2"><SPAN class="ft3">Finansinspektion </SPAN>tar i sammanhanget även upp frågan om försäkringsdistributionsdirektivets respektive <NOBR>EU-förordningens</NOBR> tillämpningsområde. Regeringen konstaterar att frågan om hur försäkringsdistributionsdirektivet ska genomföras i svensk rätt är föremål för övervägande inom Regeringskansliet. Det är inte aktuellt att inom ramen för det förevarande lagstiftningsärendet överväga någon utvidgning av tillämpningsområdet.</P> <P class="p200 ft2">Den behöriga myndigheten ska enligt nationell rätt ha befogenhet att förbjuda marknadsföringen av en av en <NOBR>Priip-produkt</NOBR> vid vissa överträdelser av <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (se avsnitt 5.3). Förutsättningarna för ett sådant förbud skiljer sig dock från de som enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 17) gäller för de förbud och begränsningar som behandlas i förevarande avsnitt.</P> <P class="p115 ft2">Finansinspektionens befogenheter att besluta om förbud eller begränsning när det gäller försäkringsbaserade investeringsprodukter, försäkringsbaserade investeringsprodukter med vissa egenskaper eller finansiell verksamhet eller praxis vid ett försäkrings- eller återförsäkringsföretag enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> följer direkt av förordningen (artikel 17) och kräver därför inte några särskilda lagstiftningsåtgärder. Det krävs inte heller några lagstiftningsåtgärder för att Eiopa ska kunna utöva sina befogenheter enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 16).</P> <P class="p220 ft2">48</P> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H4037849x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr18 td25"><SPAN class="p150 ft16">5.8</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td26"><SPAN class="p76 ft16">Samarbete och informationsutbyte med andra</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td22"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2016/17:78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td25"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p76 ft16">behöriga myndigheter</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p221 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Det informationsutbyte som krävs enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> kan komma till stånd inom ramen för gällande svensk rätt.</P> <P class="p222 ft4"><SPAN class="ft21">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens bedömning.</P> <P class="p223 ft4"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker bedömningen eller har inget att invända mot den.</P> <P class="p223 ft19">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">De behöriga myndigheterna ska samarbeta och utan onödigt dröjsmål förse varandra med information av betydelse för fullgörandet av deras uppgifter enligt förordningen (artikel 20.1 i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">EU-förordningen).</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> Vidare ska de behöriga myndigheterna samarbeta vid utövandet av sanktionsbefogenheterna för att se till att de administrativa sanktionerna leder till de resultat som eftersträvas i EU- förordningen. Dessutom ska de samordna sina insatser för att undvika överlappningar och dubbelarbete vid gränsöverskridande fall (artikel 22.2 i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">EU-förordningen).</SPAN></NOBR></P> <P class="p224 ft2">Beträffande Finansinspektionens möjlighet att lämna ut uppgifter till utländska myndigheter kan det inledningsvis konstateras att det kan komma att handla om uppgifter som omfattas av sekretess enligt 30 kap. 4 eller 6 § OSL. En svensk myndighets möjlighet att lämna ut sekretessbelagda uppgifter till en utländsk myndighet regleras i 8 kap. 3 § samma lag. Uppgift som är sekretessbelagd enligt OSL får enligt bestämmelsen inte lämnas ut till utländsk myndighet eller mellanfolklig organisation i andra fall än då utlämnandet sker i enlighet med föreskrift i lag eller förordning eller då uppgiften i motsvarande fall skulle få lämnas ut till svensk myndighet och det enligt den utlämnande myndighetens prövning står klart att det är förenligt med svenska intressen att uppgiften lämnas till den utländska myndigheten eller mellanfolkliga organisationen. En föreskrift i en <NOBR>EU-förordning</NOBR> är att jämställa med en föreskrift i lag eller förordning (jfr prop. 1998/99:18 s. 41 och prop. 1999/2000:126 s. 160 och 283). Bestämmelsen ger – som regeringen konstaterat i flera tidigare lagstiftningsärenden på finansmarknadsområdet – Finansinspektionen goda möjligheter att i sitt arbete lämna ut handlingar och uppgifter till behöriga utländska myndigheter (se bl.a. prop. 2011/12:40 s. 20, prop. 2011/12:175 s. 31 och prop. 2012/13:72 s. 34).</P> <P class="p222 ft4">Informationsutbyte mellan behöriga myndigheter kan aktualisera behandling av personuppgifter. I avsnitt 5.4.4. behandlas skyddet för personuppgifter i förhållande till <NOBR>EU-förordningen.</NOBR></P> <P class="p223 ft4">Sammantaget gör regeringen bedömningen att det informationsutbyte som krävs enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> kan komma till stånd inom ramen för gällande svensk rätt. Det följer direkt av <NOBR>EU-förordningen</NOBR> att Finansinspektionen ska samarbeta med de behöriga myndigheterna i andra medlemsstater. <NOBR>EU-förordningen</NOBR> i dessa delar kräver således inte några lagstiftningsåtgärder.</P> <P class="p225 ft2">49</P> </DIV> <DIV id="page_50"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr30 td74"><SPAN class="p226 ft2">Prop. 2016/17:78</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td79"><SPAN class="p227 ft51">5.9</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td80"><SPAN class="p14 ft16">Rapportering om missförhållanden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td74"><SPAN class="p14 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td48"><SPAN class="p14 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td76"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td77"><SPAN class="p151 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens bedömning: </SPAN>Finansinspektionens rutiner och tekniska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td76"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td77"><SPAN class="p151 ft2">lösningar för mottagande av rapporter om överträdelser och uppfölj-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td76"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td77"><SPAN class="p151 ft2">ningen av sådana motsvarar kraven i <NOBR>EU-förordningen.</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td76"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td77"><SPAN class="p228 ft2">Kravet på att den behöriga myndigheten inrättar effektiva mekanis-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td76"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td77"><SPAN class="p151 ft2">mer för att säkerställa skydd mot vedergällning, diskriminering och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td76"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td77"><SPAN class="p151 ft2">andra former av orättvis behandling för anställda som rapporterar om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td76"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td77"><SPAN class="p151 ft2">överträdelser till den behöriga myndigheten omfattas av gällande rätt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td76"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td77"><SPAN class="p228 ft2">Finansinspektionen eller enskilda arbetsgivare bör inte åläggas krav</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td76"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td77"><SPAN class="p151 ft2">på att inrätta mekanismer för rapportering av överträdelser som går</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td76"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td77"><SPAN class="p151 ft2">utöver kraven i <NOBR>EU-förordningen.</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td76"><SPAN class="p14 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td78"><SPAN class="p14 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td51"><SPAN class="p229 ft2"><SPAN class="ft19">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens bedöm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td79"><SPAN class="p14 ft2">ning.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p228 ft2"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker bedömningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">eller har inget att invända mot den. <SPAN class="ft3">Finansförbundet </SPAN>anser inte att kravet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">på att den behöriga myndigheten ska inrätta effektiva mekanismer för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">säkerställa skydd mot vedergällning, diskriminering och andra former av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">orättvis behandling för anställda som rapporterar om överträdelser till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">den behöriga myndigheten omfattas av gällande rätt. Sammanfattningsvis</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">är de hänvisningar som görs till lagen (1982:80) om anställningsskydd,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">som den lagen har tolkats av Arbetsdomstolen, och till principen om god</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">sed på arbetsmarknaden enligt förbundet inte tillräckliga för att en arbets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">tagare som vänt sig till en myndighet i syfte att påtala ett missförhållande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">ska anses skyddad mot repressalier från sin arbetsgivare.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td51"><SPAN class="p228 ft19">Skälen för regeringens bedömning: <NOBR><SPAN class="ft2">EU-förordningen</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> (artikel 28)</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">innehåller regler om effektiva mekanismer för rapportering av över-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">trädelser av förordningen och om skydd för anställda som rapporterar om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">sådana överträdelser.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p228 ft2">Inledningsvis kan det konstateras att syftet med särskilda system för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">rapportering av överträdelser är att möjliggöra för anställda att kunna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">rapportera om allvarliga händelser utan risk för repressalier. Personer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">som rapporterar överträdelser och därmed ”blåser i visselpipan” kallas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">för visselblåsare (efter engelskans <SPAN class="ft3">whistle blowers</SPAN>). Bestämmelser om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">rapportering av överträdelser av en viss rättsakt förekommer även i andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2"><NOBR>EU-rättsakter</NOBR> på finansmarknadsområdet (jfr t.ex. artikel 65 i förord-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">ningen om värdepapperscentraler och artikel 71 i kapitaltäckningsdirek-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">tivet). Såväl i förordningen om värdepapperscentraler som i kapitaltäck-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">ningsdirektivet anges att medlemsstaterna ska säkerställa skyddet för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">visselblåsare, medan <NOBR>EU-förordningen</NOBR> riktar sig direkt till den behöriga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">myndigheten. Det är även oavsett detta angeläget att det i svensk rätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">finns ett tillförlitligt skydd för visselblåsare som rapporterar om över-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">trädelser av <NOBR>EU-förordningen.</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td51"><SPAN class="p228 ft2">Enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> ska de behöriga myndigheterna inrätta effek-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">tiva mekanismer för att möjliggöra rapportering till dem om faktiska eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">potentiella överträdelser av förordningen. Finansinspektionens uppgift</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">som tillsynsmyndighet utövas på flera olika vis, bl.a. genom att ta emot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">och följa upp tips från anmälare. På Finansinspektionens webbplats finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">information om hur den som vill anmäla oegentligheter ska gå till väga.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td74"><SPAN class="p187 ft2">50</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td51"><SPAN class="p14 ft2">En sådan anmälan kan sedan, om det bedöms föreligga skäl för det, ligga</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p163 ft2">till grund för inspektion eller andra former av undersökningar mot det aktuella företaget. Vid genomförandet i svensk rätt av kapitaltäckningsdirektivet ansåg regeringen att Finansinspektionen uppfyller de krav på effektiva och tillförlitliga mekanismer för att uppmuntra rapportering och motta rapporter beträffande överträdelser som följer av det direktivet (se prop. 2013/14:228 s. 245). Reglerna i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> och kapitaltäckningsdirektivet är i denna fråga snarlikt utformade. Regeringen gör därför samma bedömning när det gäller <NOBR>EU-förordningen</NOBR> som den regeringen gjorde när det gäller kapitaltäckningsdirektivet. Enligt regeringens uppfattning bör Finansinspektionens befintliga rutiner och tekniska lösningar för mottagande av rapporter om överträdelser och uppföljning av sådana således motsvara kraven i <NOBR>EU-förordningen.</NOBR></P> <P class="p182 ft2">Enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 28.2) ska den behöriga myndigheten inrätta effektiva mekanismer för att säkerställa skydd mot vedergällning, diskriminering och andra former av orättvis behandling för anställda som rapporterar om överträdelser som gjorts hos arbetsgivaren. Vid genomförandet i svensk rätt av motsvarande regler i kapitaltäckningsdirektivet (artikel 71.2 b), förde regeringen ett utförligt resonemang (samma prop. s. 246). Regeringen konstaterade att de reglerna har stora likheter med dem i Europarådets civilrättsliga konvention om korruption (artikel 9). Vidare hänvisade regeringen till den bedömning avseende de reglerna som gjordes vid genomförandet av konventionen och konstaterade att svensk rätt ansetts uppfylla kraven.</P> <P class="p165 ft2"><SPAN class="ft3">Finansförbundet </SPAN>anser dock att gällande rätt inte täcker repressalieskyddet som det uttrycks i kapitaltäckningsdirektivet (artikel 71.2 b). Enligt förbundet innebär nuvarande praxis att en hänvändelse direkt till myndighet, utan att först ha sökt åstadkomma rättelse internt, betraktas som illojalt mot arbetsgivaren, och kan följaktligen vara uppsägnings- eller t.o.m. avskedsgrundande. Förbundet anser att om skyddet ska medföra att anställda uppmuntras att göra anmälningar, har ett krav om att eventuella missförhållanden först måste påtalas internt högst troligt motsatt effekt. Regeringen kan konstatera att sedan kapitaltäckningsdirektivet genomfördes har frågan om svensk rätt ger skydd för anställda som anmäler överträdelser mot att drabbas av repressalier m.m. varit föremål för överväganden inom ramen för det lagstiftningsärende som aktualiserades med anledning av förordningen om värdepapperscentraler. Enligt den förordningen (artikel 65.2 b) ska medlemsstaterna se till att anställda som anmäler överträdelser av institut har ett lämpligt skydd. Som ett minimum ska de i vart fall inte drabbas av repressalier, diskriminering eller andra former av orättvis behandling. Även i det lagstiftningsärendet hänvisade regeringen till motsvarande regler i kapitaltäckningsdirektivet (artikel 71.2 b) och de stora likheterna med reglerna i Europarådets civilrättsliga konvention om korruption (prop. 2015/16:10 s. 216). Regeringen uttalade i det sammanhanget att det saknas anledning att göra en annan bedömning i fråga om behovet av särskilda genomförandeåtgärder i svensk rätt med anledning av skyddsreglerna i förordningen om värdepapperscentraler, än den som regeringen gjorde i fråga om motsvarande regler i kapitaltäckningsdirektivet (samma prop. s. 217).</P> <P class="p230 ft4">I sistnämnda lagstiftningsärende redogjordes det även för att det vid genomförandet av kapitaltäckningsdirektivet var en särskild fråga huruvida en hänvändelse direkt till myndighet utan att först ha försökt åstad-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p132 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p21 ft2">51</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <P class="p183 ft2">Prop. 2016/17:78 komma rättelse internt skulle kunna betraktas som illojalt och vara grund för uppsägning. Regeringen konstaterade i det sammanhanget att reglerna i kapitaltäckningsdirektivet fastslår vissa huvuddrag för det skydd som ska införas för att uppmuntra rapportering av överträdelser och att det inte uttryckligen framgår att företräde ska ges för intern rapportering. Direktivet reglerar helt enkelt inte frågan om en anmälan ska göras direkt till behörig myndighet eller först måste göras till arbetsgivaren. Regeringen ansåg därför att den frågan i stället måste avgöras med tillämpning av gällande regler och rättsprinciper på området för svenska förhållanden, t.ex. grundläggande avtalsrättsliga principer och innehållet i den arbetsrättsliga lojalitetsplikten och gränserna för arbetstagares kritikrätt enligt vad som följer av Arbetsdomstolens praxis (samma prop.). Inte heller <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (se artikel 28) lämnar tydligt besked i frågan om en anmälan ska göras direkt till behörig myndighet eller först måste göras till arbetsgivaren. Den frågan får därmed, i enlighet med regeringens tidigare bedömning avseende förordningen om värdepapperscentraler, avgöras med tillämpning av gällande regler och rättsprinciper på området för svenska förhållanden.</P> <P class="p231 ft2">Regeringen gör med hänsyn till det anförda, i motsats till Finansförbundet, bedömningen att det inte behövs några särskilda åtgärder i svensk rätt med anledning av de aktuella skyddsreglerna i <NOBR>EU-förord-</NOBR> ningen. Det kan även konstateras att det krav på genomförande som gällde i fråga om kapitaltäckningsdirektivet saknas i <NOBR>EU-förordningen.</NOBR></P> <P class="p232 ft2">Enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 28.3) får medlemsstaterna föreskriva att de behöriga myndigheterna ska inrätta ytterligare mekanismer för att möjliggöra rapportering om överträdelser av förordningen. Medlemsstaterna får även kräva att arbetsgivare som bedriver verksamhet som omfattar finansiella tjänster, ska inrätta lämpliga förfaranden för att deras anställda ska kunna rapportera faktiska eller potentiella överträdelser internt (artikel 28.4). Enligt regeringens uppfattning finns det inte anledning att i detta sammanhang införa några ytterligare krav i svensk rätt när det gäller förfaranden för rapportering av överträdelser.</P> <P class="p185 ft4">Skyddet för anmälarens och den utpekade personens identitet (artikel 28.2 c) behandlas i avsnitt 6.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr19 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td86"><SPAN class="p233 ft51">5.10</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td87"><SPAN class="p234 ft16">Avgifter till Finansinspektionen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td74"><SPAN class="p14 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td48"><SPAN class="p14 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td76"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td77"><SPAN class="p235 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens förslag: </SPAN>De som utvecklar, ger råd om eller säljer Priip-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td76"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td77"><SPAN class="p235 ft2">produkter och som står under Finansinspektionens tillsyn ska med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td76"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td77"><SPAN class="p235 ft2">årliga avgifter bekosta inspektionens verksamhet enligt den nya lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td76"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td77"><SPAN class="p151 ft2">med kompletterande bestämmelser till <NOBR>EU-förordningen.</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td76"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td77"><SPAN class="p236 ft2">Regeringen får meddela föreskrifter om avgifterna.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td76"><SPAN class="p14 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td78"><SPAN class="p14 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td51"><SPAN class="p77 ft2"><SPAN class="ft19">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">förslag. Promemorians förslag avviker från regeringens förslag genom att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">enligt promemorians förslag ska årlig avgift även tas ut av aktörer som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">inte står under Finansinspektionens tillsyn.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p77 ft2"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td74"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">har inget att invända mot det. <SPAN class="ft3">Finansinspektionen </SPAN>anser att de tillkom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td74"><SPAN class="p187 ft2">52</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td51"><SPAN class="p14 ft2">mande arbetsuppgifterna för inspektionen bör finansieras genom avgifter</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p163 ft2">för de som omfattas av tillsynen. Vidare bör avgiftsskyldigheten endast avse de som står under inspektionens tillsyn. <SPAN class="ft3">Svenska Fondhandlareföreningen</SPAN>, <SPAN class="ft3">Strukturerade Placeringar i Sverige </SPAN>och <SPAN class="ft3">Svenska Bankföreningen </SPAN>påpekar att det inte finns någon anmälningsplikt för produkterna, om produktutvecklare inte står under tillsyn och om producenten kommer från en annan medlemsstat eller tredjeland.</P> <P class="p129 ft2"><SPAN class="ft19">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Finansinspektionen kommer att få utökade arbetsuppgifter i och med att inspektionen utses till behörig myndighet enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (se avsnitt 5.2). Med nya arbetsuppgifter följer ökade kostnader, som kräver finansiering.</P> <P class="p237 ft2">Finansinspektionens verksamhet finansieras dels via anslag på statsbudgeten, dels via avgifter för prövning av ansökningar och anmälningar. Eftersom det inte finns några ärenden som Finansinspektionen kommer att pröva enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> kan det inledningsvis konstateras att det inte kommer att tas ut några avgifter enligt förordningen (2001:911) om avgifter för prövning av ärenden hos Finansinspektionen.</P> <P class="p129 ft2">De fysiska och juridiska personer som står under tillsyn av Finansinspektionen betalar en årlig avgift till inspektionen enligt förordningen (2007:1135) om årliga avgifter för finansiering av Finansinspektionens verksamhet. Avgifterna ska vara proportionella mot de kostnader som inspektionen haft för tillsynen över respektive företagskategori. Finansinspektionen får inte behålla de årliga avgifter som inspektionen tar ut utan de ska redovisas mot inkomsttitel på statsbudgeten. Avgifter som tas ut med stöd av förordningen om avgifter för prövning av ärenden hos Finansinspektionen får inspektionen däremot behålla.</P> <P class="p164 ft2">Den verksamhet som Finansinspektionen kommer att bedriva till följd av <NOBR>EU-förordningen</NOBR> kommer att bestå i övervakning och kontroll över att förordningen följs. Utifrån att <NOBR>EU-förordningens</NOBR> tillämpningsområde omfattar samtliga personer som utvecklar, ger råd om eller säljer Priipprodukter kan Finansinspektionens verksamhet enligt den nya lagen med kompletterande bestämmelser till <NOBR>EU-förordningen</NOBR> komma att inte enbart avse juridiska och fysiska personer som står under inspektionens tillsyn. I promemorian föreslås därför att <NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> och den som ger råd och eller säljer <NOBR>Priip-produkter</NOBR> ska betala en årlig avgift. <SPAN class="ft3">Finansinspektionen </SPAN>föreslår att avgiftskyldigheten ska begränsas till de som står under inspektionens tillsyn. Bestämmelser om att de institut som står under Finansinspektionens tillsyn ska betala årliga avgifter för att bekosta inspektionens verksamhet finns i exempelvis lagen om handel med finansiella instrument (6 kap. 4 §) och lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s blankningsförordning (14 §). Båda dessa lagar avser skyldigheter som riktar sig även till andra än de institut som står under Finansinspektionens tillsyn. Detta är alltså den finansieringsmodell som sedan många år används beträffande Finansinspektionens verksamhet (se t.ex. prop. 2011/12:175 s. 27). Mot den bakgrunden anser regeringen att Finansinspektionens verksamhet enligt den nya lagen med kompletterande bestämmelser till <NOBR>EU-förordningen</NOBR> lagen bör finansieras genom avgifter från de som står under inspektionens tillsyn. Genom en sådan reglering blir avgiftsskyldigheten tydlig och man undviker de problem som annars eventuellt skulle kunna uppstå till följd av avsaknad av anmälan eller registrering av produkterna.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p132 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p21 ft2">53</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H4037854x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr31 td88"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2016/17:78 <SPAN class="ft52">5.11</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr31 td89"><SPAN class="p14 ft16">Överklagande</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p238 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens förslag: </SPAN>Beslut som Finansinspektionen meddelar enligt den nya lagen med kompletterande bestämmelser till <NOBR>EU-förordningen</NOBR> får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p239 ft2">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p240 ft4"><SPAN class="ft21">Promemorians </SPAN>förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. I promemorian föreslås att rätten till överklagande inte gäller beslut i ärenden som avses i 20 § första stycket 5 förvaltningslagen.</P> <P class="p112 ft2"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har ingenting att invända mot det.</P> <P class="p112 ft2"><SPAN class="ft19">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 26) ska beslut om sanktioner och åtgärder enligt förordningen omfattas av en rätt till överklagande.</P> <P class="p112 ft2">Enligt förvaltningslagen (22 a § första stycket) får en förvaltningsmyndighets beslut överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten (22 a § andra stycket samma lag).</P> <P class="p127 ft2">Möjligheten att överklaga beslut av Finansinspektionen enligt den nya lagen som kompletterar <NOBR>EU-förordningen</NOBR> bör motsvara det som annars gäller vid överklagande av en förvaltningsmyndighets beslut i ett ärende. Av tydlighetsskäl, och mot bakgrund av kravet i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> att det ska finns en rätt till överklagande, bör det dock i den nya lagen anges att beslut enligt den lagen får överklagas till allmän förvaltningsdomstol, och att prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Den nya lagen innehåller inte något bemyndigande till Finansinspektionen att meddela föreskrifter. Därför behövs inte någon bestämmelse om att rätten att överklaga inte gäller beslut i ärenden som avses i 20 § första stycket 5 förvaltningslagen.</P> <P class="p241 ft1">6 Sekretess för vissa uppgifter</P> <P class="p242 ft2"><SPAN class="ft19">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska införas en bestämmelse i offentlighets- och sekretesslagen om sekretess för uppgift i en anmälan eller utsaga om överträdelse av en bestämmelse som gäller för den som en statlig myndighet utövar tillsyn över enligt lagen med kompletterande bestämmelser till <NOBR>EU-förordningen,</NOBR> om uppgiften kan avslöja den anmäldes identitet och det inte står klart att den kan röjas utan att denne lider skada eller men.</P> <P class="p243 ft2">Den som är eller har varit knuten till en <NOBR>Priip-produktutvecklare,</NOBR> får inte obehörigen röja uppgifter i en anmälan eller en utsaga om en misstänkt överträdelse av en bestämmelse som Finansinspektionen utövar tillsyn över enligt lagen med kompletterande bestämmelser till <NOBR>EU-förordningen,</NOBR> om uppgiften kan avslöja anmälarens eller den utpekade personens identitet. Detsamma gäller den som ger råd om eller säljer <NOBR>Priip-produkter</NOBR> som anställd eller uppdragstagare.</P> <P class="p36 ft2">54</P> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H4037855x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p244 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Kravet på skydd för anmälarens identitet i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> föranleder ingen lagstiftningsåtgärd när det gäller uppgifter som förekommer i en statlig myndighets verksamhet.</P> <P class="p208 ft21">Promemorians förslag och bedömning <SPAN class="ft4">överensstämmer med regeringens förslag och bedömning.</SPAN></P> <P class="p54 ft4"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget och bedömningen eller har inget att invända mot dem. <SPAN class="ft26">Svenska Fondhandlareföreningen</SPAN>, <SPAN class="ft26">Strukturerade Placeringar i Sverige </SPAN>och <SPAN class="ft26">Svenska Bankföreningen </SPAN>anser att bör förtydligas att det är en anmälan enligt artikel 28 i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> som avses i den föreslagna sekretessbestämmelsen.</P> <P class="p245 ft19">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P> <P class="p246 ft3">Sekretess i Finansinspektionens tillsynsverksamhet</P> <P class="p189 ft2">I 30 kap. 4 § OSL regleras den sekretess som gäller i Finansinspektionens verksamhet som består i tillståndsgivning eller tillsyn med avseende på bank- och kreditväsendet, värdepappersmarknaden eller försäkringsväsendet. Sekretess gäller för uppgift om affärs- eller driftförhållanden för den som myndighetens verksamhet avser, om det kan antas att denne lider skada om uppgiften röjs (punkt 1). Här gäller ett rakt skaderekvisit, dvs. en presumtion för offentlighet. När det gäller uppgift om ekonomiska eller personliga förhållanden för annan som har trätt i affärsförbindelse med den som myndighetens verksamhet avser finns inget skaderekvisit utan sekretessen är absolut (punkt 2). Det kan noteras att tillämpningsområdet för bestämmelsen har utvidgats sedan den först infördes, från att endast avse tillsyn över vissa tillståndspliktiga institut till att numera avse tillsyn med avseende på värdepappersmarknaden (8 kap. 5 § sekretesslagen [1980:100], se prop. 1991/92:113 s. <NOBR>130–133).</NOBR> Begreppet tillsyn ska inte ges en alltför snäv tolkning (prop. 1979/80:2 Del A s. 233). Även verksamhet som syftar till att förhindra problem i bank- och kreditväsendet, värdepappersmarknaden och försäkringsväsendet kan klassas som tillsyn (prop. 2015/16:5 s. 708).</P> <P class="p247 ft4">De fysiska och juridiska personer som står under Finansinspektionens tillsyn i fråga om <NOBR>EU-förordningen</NOBR> bedriver tillståndspliktig verksamhet. Det rör sig om ett antal olika aktörer på finansmarknaden, däribland försäkringsföretag och försäkringsförmedlare. Mot denna bakgrund bedöms 30 kap. 4 § OSL kunna tillämpas vid Finansinspektionens tillsyn enligt lagen med kompletterande bestämmelser till <NOBR>EU-förordningen.</NOBR></P> <P class="p39 ft3">Skydd för anmälarens och den utpekade personens identitet</P> <P class="p248 ft2">Som framgår i avsnitt 5.7 innehåller <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 28) regler med krav på effektiva mekanismer för rapportering av överträdelser av förordningen och om skydd för anställda som rapporterar om sådana överträdelser. Skyddet ska bl.a. innebära ett identitetsskydd för både en anmälare och den fysiska person som anklagas för en överträdelse såvida inte nationell rätt kräver att identiteten röjs i samband med vidare utredningar eller rättsliga förfaranden (artikel 28.2 c).</P> <P class="p191 ft4">Motsvarande regler om skydd för anmälarens identitet finns i andra <NOBR>EU-rättsakter</NOBR> på finansmarknadsområdet (jfr bl.a. artikel 65.2 d i förord-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p21 ft2">55</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_56"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr15 td52"><SPAN class="p152 ft2">Prop. 2016/17:78</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td51"><SPAN class="p14 ft2">ningen om värdepapperscentraler och artikel 71.2 d i kapitaltäcknings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">direktivet).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p153 ft2">Vid genomförandet i svensk rätt av kapitaltäckningsdirektivet infördes</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">en ny bestämmelse i OSL (30 kap. 4 b §) som innebär att sekretess gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">i en statlig myndighets verksamhet som består i tillståndsgivning eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">tillsyn med avseende på bank- och kreditväsendet, värdepappersmark-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">naden eller försäkringsväsendet för uppgift i en anmälan eller utsaga om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">överträdelse av en bestämmelse som gäller för den som myndighetens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">verksamhet avser, om uppgiften kan avslöja anmälarens identitet (prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">2013/14:228 s. <NOBR>254–259).</NOBR> I det sammanhanget fördes ett ingående</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">resonemang om de överväganden som legat till grund för förslaget, bl.a.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">behandlas valet mellan att föreskriva att den som anmäler en överträdelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">ska uppge sitt namn men därefter erbjudas ett skydd för att identiteten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">inte röjs (sekretesskydd) eller att det ska ställas krav på anonyma anmäl-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">ningar. Valet innebar ett sekretesskydd. Vid införandet av nödvändiga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">lagändringar till följd av förordningen om värdepapperscentraler gjorde</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">regeringen samma bedömning som vid genomförandet av kapitaltäck-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">ningsdirektivet (prop. 2015/16:10 s. 225). De nu aktuella reglerna i EU-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">förordningen (artikel 28.2 c) motsvarar reglerna i kapitaltäcknings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">direktivet (artikel 71.2 d) och i förordningen om värdepapperscentraler</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">(artikel 65.2 d). Det finns inte skäl för att göra en annan bedömning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">avseende det skydd för en anmälares identitet som <NOBR>EU-förordningen</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">föreskriver. Bestämmelsen i 30 kap. 4 b § första stycket OSL omfattar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">den tillsyn som Finansinspektionens kommer att bedriva enligt den nya</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">lagen. När det gäller kravet på skydd för anmälarens identitet i EU-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">förordningen (artikel 28.2 c) krävs således inte någon lagstiftningsåtgärd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">beträffande uppgifter i en statlig myndighets verksamhet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p153 ft2">När det gäller frågan om skydd för den utpekade personens identitet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">kan följande konstateras. Kapitaltäckningsdirektivet innehåller inte något</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">krav på medlemsstaterna att införa bestämmelser om ett sådant skydd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">men i likhet med <NOBR>EU-förordningen</NOBR> innehåller förordningen om värde-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">papperscentraler ett sådant krav. Frågan om skydd för den anmäldes</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">identitet behandlades därför i samband med införandet av nödvändiga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">lagändringar till följd av förordningen om värdepapperscentraler (prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">2015/16:10 s. <NOBR>226–229).</NOBR> Regeringen konstaterade bl.a. att någon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">sekretess för uppgift om identiteten på den som omfattas av en anmälan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">till Finansinspektionen inte förelåg sedan tidigare. Därför föreslogs en ny</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">bestämmelse i 30 kap. 4 b § andra stycket OSL (utformad efter förebild</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">av 35 kap. 1 § samma lag). För att minimera ingreppet i offentlighets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">principen gjorde regeringen bedömningen att den nya bestämmelsen bara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">skulle reglera den situation som beskrivs i förordningen om värdepap-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">perscentraler.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p153 ft2">Det kan konstateras att det inte finns någon befintlig bestämmelse som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">tillgodoser det skydd för den anmäldes identitet som <NOBR>EU-förordningen</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">avser. För att fullt ut uppfylla det krav på sekretess som uppställs i EU-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">förordningen behöver därför OSL kompletteras med en ny sekretess-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">bestämmelse.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p153 ft2">Rätten att ta del av allmänna handlingar är en medborgerlig rättighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td51"><SPAN class="p14 ft2">som utgör en viktig del av vårt demokratiska statsskick. Syftet med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p14 ft2">denna rätt är att främja ett fritt meningsutbyte och en allsidig upplysning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td52"><SPAN class="p154 ft2">56</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td51"><SPAN class="p14 ft2">Genom tillgången till allmänna handlingar underlättas en fri åsiktsbild-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p163 ft4">ning, en fri och på fakta grundad debatt i skilda samhällsfrågor liksom den medborgerliga kontrollen av den offentliga maktutövningen. Rätten att ta del av allmänna handlingar är en rätt som tillkommer var och en.</P> <P class="p82 ft2"><NOBR>EU-förordningens</NOBR> krav på identitetsskydd för den som anmälan avser är motiverat av andra skäl än vad som motiverar skydd för anmälarens identitet. Syftet med sekretessen avseende anmälaren är att möjliggöra för personal att utan rädsla för repressalier kunna rapportera allvarliga överträdelser begångna inom företaget (prop. 2013/14:228 s. 257 f.). Något sådant syfte finns inte med sekretesskyddet för den som anmäls. Motivet för identitetsskydd för den anmälde är i stället integritetsskäl. Det kan finnas en risk för att den utpekade personen kan utsättas för andras missaktning om hans eller hennes namn blir känt. Samtidigt finns det ett påtagligt intresse av insyn i tillsynsmyndigheters verksamhet, inte minst när det gäller sådan samhällsekonomiskt betydelsefull tillsyn som förekommer på finansmarknadsområdet. Den nya sekretessbestämmelsen bör utformas efter förebild av bestämmelsen i 30 kap. 4 b § andra stycket OSL och lämpligen införas som ett nytt tredje stycke i samma paragraf. Sekretess bör gälla för uppgift om en enskilds personliga och ekonomiska förhållanden i en anmälan eller utsaga om en överträdelse av en bestämmelse som myndigheten utövar tillsyn över enligt lagen med kompletterande bestämmelser till <NOBR>EU-förordningen,</NOBR> om uppgiften kan avslöja den anmäldes identitet och det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att denne lider skada eller men. Det är alltså fråga om ett s.k. omvänt skaderekvisit. För att minimera ingreppet i offentlighetsprincipen bör bestämmelsen begränsas till att endast omfatta uppgifter i en anmälan eller utsaga om överträdelser av bestämmelser som gäller för den som Finansinspektionen utövar tillsyn över enligt lagen med kompletterande bestämmelser till <NOBR>EU-förordningen.</NOBR> En sådan avgränsning är även motiverad av det skälet att <NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> och de som ger råd om eller säljer <NOBR>Priip-produkter</NOBR> ofta bedriver verksamhet som omfattas av andra regelverk än <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (t.ex. rörelseregleringen i försäkringsrörelselagen och lagen om värdepappersmarknaden). Det finns enligt regeringens uppfattning inte anledning att, som <SPAN class="ft3">Svenska Fondhandlareföreningen</SPAN>, <SPAN class="ft3">Strukturerade Placeringar i Sverige </SPAN>och <SPAN class="ft3">Svenska Bankföreningen </SPAN>föreslår, i den nya sekretessbestämmelsen hänvisa till EU- förordningen (artikel 28). Genom hänvisningen i den föreslagna bestämmelsen till lagen med kompletterande bestämmelser till <NOBR>EU-förordningen</NOBR> får det framgå med tillräcklig tydlighet att det är anmälningar och utsagor om överträdelser av <NOBR>EU-förordningen</NOBR> som avses. Förslaget innebär vidare att meddelarfrihet ska gälla. Den tystnadsplikt som följer av den nya bestämmelsen inskränker inte rätten enligt tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen att meddela och offentliggöra uppgifter (30 kap. 30 § första stycket OSL).</P> <P class="p249 ft2"><NOBR>EU-förordningen</NOBR> ställer krav på ett identitetsskydd i alla skeenden av förfarandet. Det har tidigare tolkats som att ett identitetsskydd ska föreligga såväl vid handläggning vid en myndighet som i ett finansiellt företags interna rapporteringssystem (se samma prop. s. 254 f.). Regleringen i OSL om tystnadsplikt och förbud att lämna ut allmänna handlingar riktar sig till myndigheter och personer verksamma i det allmännas tjänst. På finansmarknadsområdet finns det i stället särskilda regler om sekretess och tystnadsplikt för olika slag av finansiella företag och verksam-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p132 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p21 ft2">57</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H4037858x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p109 ft2">Prop. 2016/17:78 heter i den lagstiftning som gäller för olika sektorer av finansmarknaden, t.ex. <NOBR>bank-,</NOBR> försäkrings- eller värdepappersrörelse. Sekretesskydd för anmälarens men inte för den utpekade personens identitet finns bl.a. i lagen om bank- och finansieringsrörelse (1 kap. 10 § första stycket) och lagen om värdepappersmarknaden (1 kap. 11 § andra stycket) men inte i lagen om försäkringsförmedling och försäkringsrörelselagen. För att säkerställa skyddet för en anmälares och en utpekad persons identitet i alla skeden av förfarandet i enlighet med <NOBR>EU-förordningen</NOBR> anser regeringen att det enligt lagen med kompletterande bestämmelser till EU- förordningen bör gälla ett förbud för den som är eller har varit knuten till en <NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> eller någon som säljer eller ger råd om Priipprodukter som anställd eller uppdragstagare att obehörigen röja en uppgift i en anmälan eller en utsaga om en misstänkt överträdelse av EU- förordningen, om uppgiften kan avslöja anmälarens eller den utpekade personens identitet. Skyddet omfattar framför allt uppgifter som kommer att hanteras inom en juridisk persons särskilda rapporteringssystem och som på något sätt kan avslöja vem anmälaren eller den utpekade är. I övrigt hänvisar regeringen till de överväganden som regeringen gjorde med anledning av genomförandet i svensk rätt av kapitaltäckningsdirektivet (samma prop. s. <NOBR>255–259).</NOBR></P> <P class="p250 ft1">7 Ikraftträdande</P> <P class="p251 ft4"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Lagen med kompletterande bestämmelser till <NOBR>EU-förordningen</NOBR> ska träda i kraft den 1 januari 2018. För fysiska och juridiska personer som omfattas av artikel 32 i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> ska lagen tillämpas för första gången den 1 januari 2020.</P> <P class="p240 ft2"><SPAN class="ft19">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. I promemorian föreslås dock ett tidigare ikraftträdandedatum samt att lagen ska träda i kraft vid en senare tidpunkt för de fysiska och juridiska personer som omfattas av artikel 32 i <NOBR>EU-förordningen.</NOBR></P> <P class="p136 ft2"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det. <SPAN class="ft3">Fondbolagens förening </SPAN>anför att kommissionen senast 2018 ska göra en översyn av <NOBR>Priip-regelverket,</NOBR> där det bl.a. ska bedömas om fondfaktabladet ska kvarstå eller om det ska ersättas av <NOBR>Priip-faktabladet</NOBR> (artikel 33.1 andra stycket i <NOBR>EU-förordningen).</NOBR> Det står således inte klart att fondfaktabladet ska ersättas av <NOBR>Priip-faktabladet</NOBR> per den 1 januari 2020. I promemorian föreslås emellertid att lagen ska träda i kraft för fondbolag den 1 januari 2020. Föreningen anser med hänsyn till det anförda att det inte bör anges i lagen när den träder i kraft för fondbolag.</P> <P class="p115 ft3">Svenska Fondhandlareföreningen<SPAN class="ft2">, </SPAN>Strukturerade Placeringar i Sverige<SPAN class="ft2">, </SPAN>Svenska Bankföreningen <SPAN class="ft2">och </SPAN>Näringslivets regelnämnd <SPAN class="ft2">efterfrågar en analys avseende de rättliga konsekvenserna av att det i promemorian föreslås att lagen med kompletterande bestämmelser till </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">EU-för-</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> ordningen ska träda i kraft den 1 februari 2017 medan </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">EU-förordningen</SPAN></NOBR></P> <P class="p116 ft2">träder i kraft redan den 31 december 2016. De anser även att det finns</P> <P class="p117 ft2">58</P> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p163 ft2">brister i de tekniska standarder som reglerar faktabladets innehåll och utformning och att det därför är viktigt att Sverige arbetar bl.a. för att de slutliga tekniska standarderna uppfyller de mål som anges i <NOBR>EU-förord-</NOBR> ningen.</P> <P class="p237 ft2"><SPAN class="ft19">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Från och med den dag då <NOBR>EU-förord-</NOBR> ningen ska börja tillämpas inträder skyldigheter för de som omfattas av regelverket i enlighet med förordningens materiella bestämmelser. Det är därför lämpligt att den nya lagen med kompletterande bestämmelser till <NOBR>EU-förordningen</NOBR> träder i kraft samtidigt som förordningen ska börja tillämpas. <NOBR>EU-förordningen</NOBR> skulle ursprungligen börja tillämpas den 31 december 2016 (artikel 34 andra stycket i den ursprungliga lydelsen). Sedan Europaparlamentet och rådet antog ändringsförordningen gäller emellertid att <NOBR>EU-förordningen</NOBR> i stället ska tillämpas fr.o.m. den 1 januari 2018. Den nya lagen kommer därmed att träda i kraft samtidigt som <NOBR>EU-förordningen</NOBR> ska börja tillämpas. Det finns således inte längre några sådana rättsliga konsekvenser av ett senare ikraftträdande att analysera som <SPAN class="ft3">Svenska Fondhandlareföreningen m.fl. </SPAN>efterfrågar.</P> <P class="p131 ft2">Genom <NOBR>EU-förordningen</NOBR> har det delegerats till de europeiska tillsynsmyndigheterna att utarbeta förslag till delegerade akter – och åt kommissionen att anta dem <NOBR>–,</NOBR> som är avsedda att komplettera förordningen. I juni 2016 antog kommissionen en delegerad förordning med sådana tekniska standarder i förhållande till bl.a. innehållet i faktablad (Commission Delegated Regulation [EU] of 30 June 2016 supplementing Regulation [EU] No 1286/2014 of the European Parliament and of the Council on key information documents for packaged retail and <NOBR>insurance-based</NOBR> investments products [PRIIPs] by laying down regulatory technical standards with regard to the presentation, content, review and revision of key information documents and the conditions for fulfilling the requirement to provide such documents [C[2016]03999– 201672816[DEA]]). <SPAN class="ft3">Svenska Fondhandlareföreningen</SPAN>, <SPAN class="ft3">Strukturerade Placeringar i Sverige</SPAN>, <SPAN class="ft3">Svenska Bankföreningen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Näringslivets regelnämnd </SPAN>påpekar att dessa tekniska standarder bl.a. innehåller allvarliga brister avseende flexibilitet och att de ger upphov till ett antal praktiska tillämpningsfrågor. Därefter invände emellertid Europaparlamentet den 14 september 2016 mot kommissionens tekniska standarder. Europaparlamentets ställningstagande medförde att det under hösten 2016 saknades tekniska standarder som ska komplettera <NOBR>EU-förord-</NOBR> ningen i denna del och att arbetet med dessa återupptogs. Det framstod då som mycket osannolikt att en sådan omarbetning skulle låta sig göras inom den tid som återstod för att nya tekniska standarder skulle hinna antas av kommissionen, accepteras av Europaparlamentet och rådet samt träda i kraft till den 31 december 2016 då <NOBR>EU-förordningen</NOBR> ursprungligen skulle börja tillämpas. Det bedömdes således som mycket sannolikt att det inte skulle finnas några tillämpliga tekniska standarder på det nu aktuella området till det datumet. Eftersom de tekniska standarderna rör faktabladets presentation och innehåll, det standardiserade formatet i faktabladet, metoden bakom presentationen av risker och avkastning och kostnadsberäkning m.m. (se skäl 33 till <NOBR>EU-förordningen)</NOBR> får det anses att de utgör en väsentlig förutsättning för att <NOBR>EU-förordningen</NOBR> ska kunna tillämpas på ett ändamålsenligt sätt. Regeringen är därför mycket angelägen om att det finns tekniska standarder när <NOBR>EU-förordningen</NOBR> ska börja</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p132 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p21 ft2">59</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_60"> <P class="p109 ft2">Prop. 2016/17:78 tillämpas. Den uppfattningen delas av en stor majoritet av medlemsstaterna som därför uppmanade kommissionen att föreslå en senareläggning av tillämpningsdagen för <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (se avsnitt 4.2). Genom ändringsförordningen gäller nu att <NOBR>EU-förordningen</NOBR> i stället ska börja tillämpas den 1 januari 2018. Regeringen förutsätter att kommissionen antar en ny delegerad förordning med tekniska standarder i förhållande till bl.a. innehållet i faktablad så snart det är möjligt och i god tid inför att <NOBR>EU-förordningen</NOBR> ska börja tillämpas.</P> <P class="p127 ft4">Enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 32) ges vissa aktörer en övergångsperiod som löper t.o.m. den 31 december 2019. För svenskt vidkommande bör följande uppmärksammas.</P> <P class="p112 ft2">Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/65/EG av den 13 juli 2009 om samordning av lagar och andra författningar som avser företag för kollektiva investeringar i överlåtbara värdepapper (fondföretag) (i det följande benämnt <NOBR>UCITS-direktivet)</NOBR> har i huvudsak genomförts i svensk rätt genom lagen om värdepappersfonder. Enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 32.1) ska förvaltningsbolag (artikel 2.1 b i <NOBR>UCITS-direktivet),</NOBR> investeringsbolag (artikel 27 i samma direktiv) och personer som ger råd om eller säljer andelar i fondföretag (artikel 1.2 i samma direktiv) undantas från skyldigheterna i förordningen t.o.m. den 31 december 2019.</P> <P class="p136 ft2">De bolag som i <NOBR>UCITS-direktivet</NOBR> benämns förvaltningsbolag benämns i svensk rätt fondbolag när det är fråga om svenska bolag (1 kap. 1 § första stycket 8 lagen om värdepappersfonder). När det gäller utländska förvaltningsbolag benämns de förvaltningsbolag även i svensk rätt (1 kap. 1 § första stycket 13 samma lag). Enligt gällande svensk rätt finns det inte någon möjlighet att bilda sådana fonder som avses i UCITS- direktivet i form av investeringsbolag (artikel 27 i direktivet). Det som i <NOBR>UCITS-direktivet</NOBR> (artikel 1.2) benämns fondföretag, benämns i svensk rätt värdepappersfond när det är en svensk fond (1 kap. 1 § första stycket 25 lagen om värdepappersfonder) och fondföretag när det är en utländsk fond (1 kap. 1 § första stycket 9 samma lag). Fondbolag är ett svenskt aktiebolag som driver fondverksamhet, dvs. förvaltar en eller flera värdepappersfonder. På motsvarande sätt är ett förvaltningsbolag ett utländskt bolag som förvaltar ett eller flera fondföretag.</P> <P class="p115 ft2">Om en medlemsstat tillämpar regler om faktabladets format och innehåll i enlighet med reglerna i <NOBR>UCITS-direktivet</NOBR> (artiklarna <NOBR>78–81)</NOBR> på fonder som inte är fondföretag enligt det direktivet och som erbjuds ickeprofessionella investerare, ska <NOBR>EU-förordningen</NOBR> inte tillämpas i förhållande till förvaltningsbolag, investeringsbolag och personer som ger råd om eller säljer andelar i sådana fonder till <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare t.o.m. den 31 december 2019 (artikel 32.2 i <NOBR>EU-förordningen).</NOBR> De nu aktuella reglerna i <NOBR>UCITS-direktivet</NOBR> har genomförts i svensk rätt i lagen om värdepappersfonder (4 kap. 16 a §) och anger vad ett faktablad för en värdepappersfond ska innehålla.</P> <P class="p115 ft2">Alternativa investeringsfonder omfattas inte av <NOBR>UCITS-direktivet</NOBR> (se 1 kap. 2 § första stycket lagen om förvaltare av alternativa investeringsfonder). Sverige har dock valt att tillämpa de krav som gäller på faktabladet för en värdepappersfond även på specialfonder (12 kap. 8 § samma lag). Även för andra alternativa investeringsfonder än specialfonder ska det enligt svensk rätt finnas ett aktuellt faktablad om fonden mark-</P> <P class="p246 ft2">60</P> </DIV> <DIV id="page_61"> <P class="p104 ft2">nadsförs till <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare i Sverige (10 kap. 2 § samma Prop. 2016/17:78 lag).</P> <P class="p252 ft2">Vilka som är undantagna från skyldigheterna i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> t.o.m. den 31 december 2019 framgår av artikel 32 i förordningen. Enligt regeringens uppfattning bör det föras in en motsvarande tillämpningsbestämmelse i lagen med kompletterande bestämmelser till <NOBR>EU-förord-</NOBR> ningen. Bestämmelsen bör utformas så att den hänvisar till artikeln i EU- förordningen. I promemorian föreslås att den nya lagen ska träda i kraft vid en senare tidpunkt avseende de aktörer som anges i artikel 32 i EU- förordningen. Regeringen bedömer emellertid att det är en lämpligare ordning att lagen träder i kraft vid en tidpunkt och att den ska börja tillämpas vid en senare tidpunkt avseende de fysiska och juridiska personer som omfattas av artikel 32 i <NOBR>EU-förordningen.</NOBR></P> <P class="p253 ft2">Kommissionen ska vid en översyn av förordningen senast den 31 december 2018 bl.a. bedöma om den tid som anges i övergångsbestämmelserna till förordningen ska förlängas (artikel 33.1 andra stycket i <NOBR>EU-förordningen).</NOBR> Beroende på utgången av kommissionens översyn kan således den nyss nämnda tillämpningsbestämmelsen till lagen med kompletterande bestämmelser till <NOBR>EU-förordningen</NOBR> komma att behöva övervägas på nytt. Regeringen anser dock trots det, och i motsats till <SPAN class="ft3">Fondbolagens förening</SPAN>, att kommissionens kommande översyn inte motiverar att man inte redan nu inför en tillämpningsbestämmelse till den nya lagen som överensstämmer med <NOBR>EU-förordningen</NOBR> i den nuvarande lydelsen. Om <NOBR>EU-förordningen</NOBR> ändras i det nu aktuella avseendet, kommer regeringen att återkomma till frågan om huruvida det bör föranleda någon ändring i den nya lagen.</P> <P class="p254 ft1">8 Förslagens konsekvenser</P> <P class="p255 ft16"><SPAN class="ft16">8.1</SPAN><SPAN class="ft36">Inledning</SPAN></P> <P class="p35 ft2"><NOBR>EU-förordningen</NOBR> ska tillämpas fr.o.m. den 1 januari 2018 och medför i sig olika konsekvenser för <NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> och personer som ger råd om eller säljer <NOBR>Priip-produkter.</NOBR> Europeiska kommissionen har också gjort en konsekvensanalys som avser <NOBR>EU-förordningen</NOBR> i sig (Commission Staff Working Document; Impact assessment, Accompanying the document, Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on key information documents for investment products <SPAN class="ft13">[</SPAN>SWD[2012] 188]). I avsnitt 8 redogörs för de konsekvenser som förslagen i propositionen kan bedömas medföra.</P> <P class="p256 ft16">8.2 Förslagens syfte och alternativa lösningar</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr15 td35"><SPAN class="p14 ft2">Syftet med de förslag som lämnas i denna proposition är att anpassa</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p14 ft2">svensk lagstiftning till <NOBR>EU-förordningen.</NOBR> Förslagen innebär att en ny lag</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td35"><SPAN class="p14 ft2">införs och att det görs en ändring i offentlighets- och sekretesslagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td35"><SPAN class="p77 ft2"><NOBR>EU-förordningen</NOBR> förutsätter att vissa nationella regler införs, t.ex. om</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p14 ft2">utseende av behörig myndighet och administrativa sanktioner. Vidare</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p18 ft2">61</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td35"><SPAN class="p14 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_62"> <P class="p109 ft2">Prop. 2016/17:78 förutsätter <NOBR>EU-förordningen</NOBR> att medlemsstaterna kompletterar förordningen genom att ge den behöriga myndigheten de utrednings- och tillsynsbefogenheter som den behöver ha med anledning av förordningen. För att ge <NOBR>EU-förordningen</NOBR> genomslag i svensk rätt krävs därför att det införs regler i de relevanta avseendena. Eftersom den nya reglering som krävs har inslag av skyldigheter för enskilda och av ingrepp i enskildas personliga eller ekonomiska förhållanden behövs lagstöd för sådana föreskrifter (jfr 8 kap. 2 § första stycket 2 och 3 § första stycket regeringsformen). Genom den föreslagna nya lagen tillgodoses EU- förordningens krav avseende kompletterande reglering i nationell rätt.</P> <P class="p128 ft2">När det gäller alternativa lösningar begränsar sig förslaget i huvudsak till det som är nödvändigt med hänsyn till förordningen. Enligt bedömningen i denna proposition finns det inte några alternativa lösningar som skulle vara lämpliga när det gäller de åtgärder som är nödvändiga för att anpassa svensk rätt till <NOBR>EU-förordningen.</NOBR> Om Sverige väljer att inte göra någon anpassning till <NOBR>EU-förordningen,</NOBR> löper Sverige risken att kommissionen inleder ett förfarande om fördragsbrott. Enligt den bedömning som görs i propositionen överensstämmer de förslag som läggs fram med de skyldigheter som följer av Sveriges medlemskap i EU.</P> <P class="p257 ft16"><SPAN class="ft16">8.3</SPAN><SPAN class="ft29">Kostnader och andra konsekvenser</SPAN></P> <P class="p114 ft2">Förslagen i denna proposition bedöms inte leda till några omedelbara effekter på samhällsekonomin. Förslagen innebär dock att Finansinspektionens tillsyn och övervakning av finansmarknaderna utvidgas till att omfatta att <NOBR>EU-förordningen</NOBR> följs. Detta kommer att innebära ytterligare arbetsuppgifter för inspektionen, vilka beräknas medföra kostnader om ca 1 miljon kronor. Enligt Finansinspektionen tillkommer därutöver ca 300 000 kronor för administrativa kringkostnader. Finansinspektionen föreslås få ökat anslag i budgetpropositionen fr.o.m. 2017 (prop. 2016/17:1, utgiftsområde 2 s. 46). Eventuellt ökade kostnader som har samband med det nya regelverket ska hanteras inom befintliga budgetramar.</P> <P class="p258 ft2">För sin verksamhet enligt den nya lagen med kompletterande bestämmelser till <NOBR>EU-förordningen</NOBR> föreslås att Finansinspektionen ska ta ut en årlig avgift av företag under tillsyn. Avgiften redovisas mot inkomsttitel på statens budget. Eventuella ökade kostnader för Finansinspektionen med anledning av detta ska rymmas inom befintliga budgetramar.</P> <P class="p136 ft4">Av <NOBR>EU-förordningen</NOBR> följer att Finansinspektionen ska samarbeta med tillsynsmyndigheter i andra medlemsstater och med de europeiska tillsynsmyndigheterna. Eventuella ökade kostnader för Finansinspektionen med anledning av detta ska rymmas inom befintliga budgetramar.</P> <P class="p112 ft2">Eftersom Finansinspektionens olika beslut kan komma att överklagas, kan förslagen medföra en ökning av antalet mål hos allmänna förvaltningsdomstolar. Det bedöms dock endast bli fråga om ett fåtal beslut som kommer att överprövas i domstol. Vidare tillgodoses <NOBR>EU-förordningens</NOBR> krav på effektiva förfaranden för rättslig prövning vid gränsöverskridande tvister bl.a. genom möjligheten att väcka talan vid allmän domstol. Även här kan det dock bedömas bli fråga om ett begränsat antal</P> <P class="p259 ft2">62</P> </DIV> <DIV id="page_63"> <P class="p260 ft4">nya mål. Eventuella ökade kostnader för Sveriges domstolar med Prop. 2016/17:78 anledning av detta ska rymmas inom befintliga budgetramar.</P> <P class="p224 ft4">I nuläget kan det inte förutses att de förslag som lämnas i propositionen medför några ytterligare konsekvenser för stat, kommuner, landsting, företag eller enskilda.</P> <P class="p261 ft2">63</P> </DIV> <DIV id="page_64"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr18 td4"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2016/17:78</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td18"><SPAN class="p22 ft53">9</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td90"><SPAN class="p23 ft53">Författningskommentar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td18"><SPAN class="p14 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td90"><SPAN class="p14 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p262 ft50"><SPAN class="ft16">9.1</SPAN><SPAN class="ft54">Förslaget till lag med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om faktablad för </SPAN><NOBR>Priip-produkter</NOBR></P> <P class="p263 ft19">1 §</P> <P class="p135 ft4">I paragrafen anges den <NOBR>EU-rättsakt</NOBR> som lagen kompletterar. Bestämmelsen klargör att termer och uttryck har samma betydelse som i <NOBR>EU-förord-</NOBR> ningen.</P> <P class="p264 ft2">Paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag. Hänvisningarna i lagen till <NOBR>EU-förordningen</NOBR> är utformade på så sätt att</P> <P class="p265 ft2">de avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen, s.k. dynamisk hänvisning.</P> <P class="p266 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 5.1.</P> <P class="p267 ft19">2 §</P> <P class="p135 ft2">Paragrafen innehåller en hänvisning till marknadsföringslagen som klargör att även den lagens sanktionssystem (förutom <NOBR>29–36</NOBR> §§) inklusive skadeståndsbestämmelse (37 §) kan komma att tillämpas om kraven på information i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> inte följs. Genom ordet även i <SPAN class="ft3">första meningen </SPAN>tydliggörs att marknadsföringslagen är parallellt tillämplig i det fall bestämmelsen reglerar. <SPAN class="ft3">Andra meningen </SPAN>innebär att sådan information enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> anses vara väsentlig enligt 10 § tredje stycket marknadsföringslagen, vilket förenklar för Konsumentverket/ Konsumentombudsmannen att utöva tillsyn över den information som ska lämnas enligt <NOBR>EU-förordningen.</NOBR> Bestämmelsen syftar till att förstärka konsumentskyddet på området.</P> <P class="p268 ft2">Paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag.</P> <P class="p136 ft2">Paragrafen är utformad efter förebild av 4 kap. 20 § tredje stycket lagen (2004:46) om värdepappersfonder. Motsvarande bestämmelser finns även i bl.a. prisinformationslagen (2004:347) (12 §), lagen (2005:405) om försäkringsförmedling (6 kap. 8 §) och lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder (10 kap. 3 § tredje stycket).</P> <P class="p269 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 5.2.</P> <P class="p267 ft19">3 §</P> <P class="p135 ft4">Paragrafen innebär att Finansinspektionen, för svenskt vidkommande, är den behöriga myndighet som avses i <NOBR>EU-förordningen.</NOBR> När det gäller marknadsrättslig tillsyn, se författningskommentaren till 2 §.</P> <P class="p270 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 5.2.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr16 td44"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td91"><SPAN class="p271 ft19">4 §</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td92"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td40"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td44"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td93"><SPAN class="p271 ft2">Genom <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>får Finansinspektionen möjlighet att förelägga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td44"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr13 td93"><SPAN class="p271 ft2">såväl finansiella företag som andra företag och fysiska personer att till-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td44"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td91"><SPAN class="p271 ft2">handahålla t.ex. olika handlingar. Bestämmelsen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td92"><SPAN class="p1 ft2">motsvarar</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td40"><SPAN class="p18 ft2">i sak</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr29 td44"><SPAN class="p18 ft2">64</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td91"><SPAN class="p271 ft2">bl.a. 10 kap. 3 § lagen om värdepappersfonder och</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td92"><SPAN class="p14 ft2">23 kap. 3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p18 ft2">lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td91"><SPAN class="p14 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td92"><SPAN class="p14 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td40"><SPAN class="p14 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_65"> <P class="p118 ft4">(2007:528) om värdepappersmarknaden. Genom paragrafen får Finans- Prop. 2016/17:78 inspektionen samma befogenhet i fråga om övervakningen av att före-</P> <P class="p84 ft2">varande lag följs som inspektionen har i de båda lagarna.</P> <P class="p93 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>tydliggörs att ett föreläggande inte får beslutas om uppgiftslämnandet skulle strida mot den i lag reglerade tystnadsplikten för advokater. Med termen uppgiftslämnande avses samtliga upplysningar som Finansinspektionen får begära att någon lämnar, dvs. såväl uppgifter och handlingar som annat. Rätten att få in uppgifter är inte begränsad till en specifik grupp fysiska och juridiska personer, utan gäller vem som helst såvida inte anmodan strider mot tystnadsplikten för advokater. Bestämmelsen är inte avsedd att tolkas motsatsvis, dvs. den utesluter inte att även andra tystnadsplikter kan upprätthållas.</P> <P class="p272 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 5.3.</P> <P class="p273 ft19">5 §</P> <P class="p92 ft2">Genom paragrafen får Finansinspektionen den befogenhet som den behöriga myndigheten ska ha enligt artikel 24 i <NOBR>EU-förordningen.</NOBR> Paragrafen är utformad efter förebild av motsvarande bestämmelser i andra lagar på finansmarknadsområdet, se t.ex. 4 § lagen (2012:735) med kompletterande bestämmelser till EU:s blankningsförordning och 9 kap. 14 § lagen (1998:1479) om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument.</P> <P class="p274 ft2">Paragrafen innebär att Finansinspektionen får besluta om de förelägganden som behövs för att se till att <NOBR>EU-förordningen</NOBR> följs. Finansinspektionen kan således ingripa genom att förelägga den som har överträtt förordningen att göra rättelse, antingen genom att vidta viss åtgärd eller genom att upphöra med ett visst agerande. Med stöd av bestämmelsen kan Finansinspektionen bl.a. besluta om ett förbud mot att tillhandahålla ett faktablad eller besluta att ett nytt faktablad ska tas fram för en Priipprodukt. Paragrafen ger således Finansinspektionen möjlighet att ingripa mot överträdelser av <NOBR>EU-förordningen</NOBR> som inspektionen bedömer kan rättas till genom föreläggande. I 11 § anges att Finansinspektionen får avstå från att ingripa genom beslut om sanktionsavgift om ett föreläggande bedöms som en tillräcklig åtgärd.</P> <P class="p275 ft20">Paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft55">Lagrådets </SPAN>förslag. Övervägandena finns i avsnitt 5.4.1.</P> <P class="p3 ft19">6 §</P> <P class="p92 ft2">Enligt paragrafen har Finansinspektionen möjlighet att förena ett föreläggande enligt lagen med vite. Finansinspektionen har inte rätt att besluta om utdömande av vite, utan får ansöka hos allmän förvaltningsdomstol om att vitet ska dömas ut. Allmänna bestämmelser om vite finns i lagen (1985:206) om viten.</P> <P class="p276 ft20">Paragrafen har utformats med beaktande av <SPAN class="ft55">Lagrådets </SPAN>förslag. Övervägandena finns i avsnitt 5.4.1.</P> <P class="p277 ft2">65</P> </DIV> <DIV id="page_66"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p86 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p41 ft2">66</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft19">7 §</P> <P class="p44 ft4">I paragrafen anges att Finansinspektionen får bestämma att ett föreläggande ska gälla omedelbart. Motsvarande bestämmelse finns bl.a. i 21 kap. 4 § försäkringsrörelselagen (2010:2043).</P> <P class="p278 ft20">Paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft55">Lagrådets </SPAN>förslag. Övervägandena finns i avsnitt 5.4.1.</P> <P class="p245 ft19"><NOBR>8–10</NOBR> §§</P> <P class="p195 ft2">I paragraferna anges de olika överträdelser av <NOBR>EU-förordningen</NOBR> där Finansinspektionen ska besluta om sanktionsavgift. Genom paragraferna har Finansinspektionen befogenhet att ingripa mot juridiska och fysiska personer som utvecklar, ger råd om eller säljer <NOBR>Priip-produkter.</NOBR> De skyldigheter som gäller för en <NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> eller den som ger råd om eller säljer en <NOBR>Priip-produkt</NOBR> följer dock direkt av <NOBR>EU-förord-</NOBR> ningen och inte av förevarande lag.</P> <P class="p279 ft2">Paragraferna, i kombination med att Finansinspektionen har möjlighet att enligt 5 § bl.a. besluta om marknadsföringsförbud av en <NOBR>Priip-produkt</NOBR> eller att förbjuda tillhandahållandet av ett faktablad, tillgodoser det krav som ställs i artikel 22 i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> på att medlemsstaterna ska fastställa administrativa sanktioner som är effektiva, proportionella och avskräckande.</P> <P class="p280 ft20">Paragraferna har utformats med beaktande av <SPAN class="ft55">Lagrådets </SPAN>förslag. Övervägandena finns i avsnitt 5.4.1 och 5.4.3.</P> <P class="p281 ft19">11 §</P> <P class="p195 ft2">I paragrafen anges i vilka situationer som Finansinspektionen kan underlåta att ingripa genom beslut om sanktionsavgift, bl.a. om en överträdelse är ringa eller ursäktlig eller om föreläggande enligt 5 § bedöms vara en tillräcklig åtgärd. Möjligheten till undantag innebär att sanktionssystemet blir nyanserat och att Finansinspektionen kan ingripa mot olika typer av överträdelser av <NOBR>EU-förordningen.</NOBR> Vissa överträdelser är det lämpligare att ingripa mot genom föreläggande, exempelvis sådana där inspektionen behöver besluta om förbud mot marknadsföring. Vid bedömningen av om Finansinspektionen ska underlåta att fatta beslut om sanktionsavgift ska alla relevanta omständigheter beaktas, bl.a. överträdelsens svårighetsgrad och varaktighet (jfr artikel 25 i <NOBR>EU-förordningen).</NOBR></P> <P class="p282 ft20">Paragrafen har utformats med beaktande av <SPAN class="ft55">Lagrådets </SPAN>förslag. Övervägandena finns i avsnitten 5.4.1 och 5.4.3.</P> <P class="p245 ft19">12 §</P> <P class="p195 ft2">Paragrafen innebär att den högsta sanktionsavgift som får tas ut för juridiska personer enligt lagen motsvarar de krav som anges i artikel 24 i <NOBR>EU-förordningen.</NOBR> Paragrafen är utformad efter förebild av bl.a. 25 kap. 9 § lagen om värdepappersmarknaden.</P> <P class="p196 ft4">I <SPAN class="ft26">första stycket </SPAN>anges det högsta beloppet på den sanktionsavgift som Finansinspektionen får besluta för juridiska personer som driver verksamhet som <NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> eller ger råd om eller säljer <NOBR>Priip-produkter.</NOBR> Avgifterna i beräkningsmodellerna anges som maximi-</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_67"> <P class="p118 ft4">belopp, vilket innebär att Finansinspektionen har möjlighet att fastställa Prop. 2016/17:78 sanktionsavgiften upp till det högsta av de beräknade beloppen.</P> <P class="p93 ft2">Beloppet i <SPAN class="ft3">punkten 1 </SPAN>motsvarar fem miljoner euro per den 30 december 2014 omräknat till svenska kronor. Enligt den s.k. mittkursen som fastställs av Nasdaq Stockholm AB (Stockholmsbörsen) motsvarade 1 euro 9,5155 svenska kronor det datumet. Det innebär att <NOBR>EU-förord-</NOBR> ningen ställer krav på att den behöriga myndigheten ska ha befogenhet att besluta om sanktionsavgift som uppgår till 47 577 500 kronor för juridiska personer (artikel 24.2 första stycket e i första strecksatsen). I punkten är beloppet avrundat uppåt.</P> <P class="p10 ft4">I <SPAN class="ft26">andra stycket </SPAN>anges det lägsta beloppet på den sanktionsavgift som Finansinspektionen får besluta för juridiska personer som driver verksamhet som <NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> eller ger råd om eller säljer Priipprodukter.</P> <P class="p93 ft2">Av <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>följer att Finansinspektionen inte får besluta om ett så högt sanktionsbelopp för kreditinstitut och värdepappersbolag att företagets förmåga att fullgöra sina förpliktelser äventyras.</P> <P class="p93 ft2">Av <SPAN class="ft3">fjärde stycket </SPAN>följer att Finansinspektionen inte får besluta om ett så högt sanktionsbelopp för försäkringsföretag att företaget inte kan fullgöra sina åtaganden mot försäkringstagarna och andra ersättningsberättigade på grund av försäkringar.</P> <P class="p283 ft20">Paragrafen har utformats i linje med <SPAN class="ft55">Lagrådets </SPAN>förslag. Övervägandena finns i avsnitt 5.4.3.</P> <P class="p3 ft19">13 §</P> <P class="p284 ft4">Paragrafen innebär att den högsta sanktionsavgift som får tas ut för fysiska personer enligt lagen motsvarar de krav som anges i artikel 24 i <NOBR>EU-förordningen.</NOBR> Paragrafen är utformad efter förebild av bl.a. 25 kap. 9 a § lagen om värdpappersmarknaden.</P> <P class="p93 ft2">I paragrafen anges det högsta beloppet på den sanktionsavgift som Finansinspektionen får besluta för fysiska personer som driver verksamhet som <NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> eller ger råd om eller säljer Priipprodukter. Sättet att beräkna sanktionsavgiftens storlek är alternativa. Avgifterna i beräkningsmodellerna anges som maximibelopp, vilket innebär att Finansinspektionen har möjlighet att fastställa sanktionsavgiften upp till det högsta av de beräknade beloppen.</P> <P class="p93 ft2">Beloppet i <SPAN class="ft3">punkten 1 </SPAN>motsvarar sjuhundratusen euro per den 30 december 2014 omräknat till svenska kronor. Enligt den s.k. mittkursen som fastställs av Nasdaq Stockholm AB (Stockholmsbörsen) motsvarade 1 euro 9,5155 svenska kronor det datumet. Det innebär att <NOBR>EU-förord-</NOBR> ningen ställer krav på att den behöriga myndigheten ska ha befogenhet att besluta om sanktionsavgift som uppgår till 6 660 850 kronor för fysiska personer (artikel 24.2 första stycket e ii första strecksatsen). I punkten är beloppet avrundat uppåt.</P> <P class="p285 ft20">Paragrafen har utformats i linje med <SPAN class="ft55">Lagrådets </SPAN>förslag. Övervägandena finns i avsnitt 5.4.3.</P> <P class="p286 ft2">67</P> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p86 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p41 ft2">68</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft19">14 §</P> <P class="p44 ft2">Av paragrafen framgår vilka omständigheter som ska beaktas när sanktionsavgiftens storlek fastställs. Medan 12 och 13 §§ reglerar hur den högsta sanktionsavgift som får tas ut ska beräknas anger förevarande paragraf vad som ska beaktas när det belopp som faktiskt ska tas ut ska bestämmas. I paragrafen finns en upplysning om att de omständigheter som anges i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (artikel 25), som är direkt tillämplig, ska beaktas.</P> <P class="p196 ft2">Utöver de omständigheter som anges i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> anger paragrafen ett antal omständigheter som i förekommande fall ska beaktas när sanktionsavgiftens storlek fastställs. Bestämmelsen utgör inte hinder för att ta hänsyn till andra omständigheter än de som anges särskilt. Det är samma omständigheter som ska beaktas när sanktionsavgift fastställs enligt andra lagar på finansmarknadsområdet, se t.ex. 15 kap. 9 § lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse.</P> <P class="p287 ft20">Paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft55">Lagrådets </SPAN>förslag. Övervägandena finns i avsnitt 5.4.3.</P> <P class="p245 ft19">15 §</P> <P class="p44 ft4">Av paragrafen framgår att de sanktionsavgifter som Finansinspektionen beslutar om enligt förevarande lag tillfaller staten.</P> <P class="p288 ft20">Paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft55">Lagrådets </SPAN>förslag. Övervägandena finns i avsnitt 5.4.3.</P> <P class="p245 ft19"><NOBR>16–19</NOBR> §§</P> <P class="p44 ft4">Paragraferna innehåller bestämmelser om verkställighet av beslut om sanktionsavgift.</P> <P class="p198 ft4">Paragraferna är utformade efter förebild av 25 kap. <NOBR>25–28</NOBR> §§ lagen om värdepappersmarknaden.</P> <P class="p144 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 5.4.3.</P> <P class="p32 ft19">20 §</P> <P class="p246 ft2">I paragrafen regleras tystnadsplikt.</P> <P class="p198 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>gäller tystnadsplikt för den som är eller har varit knuten till en <NOBR>Priip-produktutvecklare.</NOBR> Enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>gäller tystnadsplikt också för den som ger råd om eller säljer <NOBR>Priip-produkter</NOBR> som anställd eller uppdragstagare.</P> <P class="p289 ft2">Av paragrafen följer att tystnadsplikt gäller för uppgifter i en anmälan eller utsaga om en misstänkt överträdelse av <NOBR>EU-förordningen,</NOBR> om uppgiften kan avslöja anmälarens eller den utpekade personens identitet. Genom bestämmelsen uppfylls <NOBR>EU-förordningens</NOBR> krav på ett identitetsskydd i alla skeenden av förfarandet (artikel 28.2 c).</P> <P class="p287 ft20">Paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft55">Lagrådets </SPAN>förslag. Övervägandena finns i avsnitt 6.</P> <P class="p245 ft19">21 §</P> <P class="p290 ft20">I paragrafen regleras <NOBR>Priip-produktutvecklares</NOBR> skadeståndsskyldighet för uppgifter i ett faktablad. Genom bestämmelsen uppfylls <NOBR>EU-förordning-</NOBR></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_69"> <P class="p148 ft4">ens krav på att en <NOBR>icke-professionell</NOBR> investerare i enlighet med nationell Prop. 2016/17:78 rätt ska kunna kräva skadestånd för förlust som uppkommit till följd av</P> <P class="p291 ft2">att denne förlitat sig på ett faktablad som är vilseledande, innehåller felaktigheter eller är oförenligt med avtalshandlingarna eller med kraven i artikel 8 i förordningen (artikel 11.1 och 11.2).</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p77 ft2">Med ren förmögenhetsskada avses detsamma som i 1 kap. 2 § skade-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td35"><SPAN class="p14 ft2">ståndslagen (1972:207), dvs. en ekonomisk skada som uppkommer utan</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p14 ft2">samband med att någon lider person- eller sakskada.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td35"><SPAN class="p77 ft2">Avtalsvillkor som begränsar <NOBR>Priip-produktutvecklarens</NOBR> skadestånds-</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td35"><SPAN class="p14 ft2">skyldighet i förhållande till vad som framgår av paragrafen är enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p14 ft2">artikel 11.5 i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> utan verkan.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td35"><SPAN class="p77 ft2">Paragrafen har utformats i linje med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p77 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 5.5.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td35"><SPAN class="p14 ft19">22 §</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p14 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om reklamation och preskription vid</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p14 ft2">framförande av krav på skadestånd. Paragrafen är utformad efter förebild</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td35"><SPAN class="p14 ft2">av bl.a. 5 kap. 8 § lagen om försäkringsförmedling.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p77 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 5.5.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td35"><SPAN class="p14 ft19">23 §</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p14 ft2">Av <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>följer att Finansinspektionen får ta ut årliga avgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p14 ft2">med anledning av sin verksamhet enligt lagen. Avgiftsskyldiga är de som</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td35"><SPAN class="p14 ft2">utvecklar, ger råd om och säljer <NOBR>Priip-produkter</NOBR> och som står under</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td35"><SPAN class="p14 ft2">Finansinspektionens tillsyn. I promemorians förslag anges att de årliga</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p14 ft2">avgifterna ska avse finansiering av Finansinspektionens övervakning.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td35"><SPAN class="p14 ft2">I paragrafen anges att finansieringen i stället ska avse inspektionens</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td35"><SPAN class="p14 ft2">verksamhet. Den skillnaden är endast av författningsteknisk art.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p77 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>bemyndigas regeringen att meddela föreskrifter om</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td35"><SPAN class="p14 ft2">årliga avgifter. Föreskrifter om uttag av sådana avgifter kommer att</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td35"><SPAN class="p14 ft2">finnas i förordningen (2007:1135) om årliga avgifter för finansiering av</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p14 ft2">Finansinspektionens verksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p77 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 5.10.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td35"><SPAN class="p14 ft19">24 §</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p14 ft2">I paragrafen regleras möjligheten att överklaga beslut enligt lagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td35"><SPAN class="p77 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>anges att beslut som Finansinspektionen fattar enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p14 ft2">lagen får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td35"><SPAN class="p77 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>följer att det krävs att kammarrätten har meddelat</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td35"><SPAN class="p14 ft2">prövningstillstånd för att ett överklagande ska tas upp till prövning i sak.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p77 ft2">Paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p77 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 5.11.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td35"><SPAN class="p14 ft19">Ikraftträdande</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p14 ft2">I bestämmelsen anges att lagen träder i kraft den 1 januari 2018. För</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td35"><SPAN class="p14 ft2">fysiska och juridiska personer som omfattas av artikel 32 i <NOBR>EU-förord-</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p14 ft2">ningen ska lagen tillämpas för första gången den 1 januari 2020.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td35"><SPAN class="p77 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 7.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr2 td34"><SPAN class="p18 ft2">69</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td35"><SPAN class="p14 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_70"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr18 td88"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2016/17:78 <SPAN class="ft52">9.2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr18 td94"><SPAN class="p14 ft16">Förslaget till lag om ändring i offentlighets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td88"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td94"><SPAN class="p14 ft16">och sekretesslagen (2009:400)</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p126 ft19">30 kap. 4 b §</P> <P class="p135 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>finns bestämmelser om sekretess i en statlig myndighets verksamhet avseende bl.a. tillsyn i fråga om bank- och kreditväsendet, värdepappersmarknaden eller försäkringsväsendet. Den myndighet som åsyftas är Finansinspektionen. Sekretesskyddet enligt paragrafen gäller dock endast uppgifter i en anmälan eller en utsaga om överträdelser av bestämmelser som gäller för den som myndighetens verksamhet avser, om uppgiften kan avslöja anmälarens identitet.</P> <P class="p200 ft2"><SPAN class="ft3">Andra stycket </SPAN>innebär att sekretess gäller i en statlig myndighets verksamhet enligt lagen om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument för uppgift om enskilds personliga och ekonomiska förhållanden i en anmälan eller utsaga om överträdelse av bestämmelse i lag eller författning som gäller för värdepapperscentralers och utsedda kreditinstituts verksamhet, om uppgiften kan avslöja den anmäldes identitet och det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att denne lider skada eller men. Bestämmelsen avser Finansinspektionens tillsyn enligt lagen om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument, dvs. tillsyn av verksamhet som drivs av värdepapperscentraler och utsedda kreditinstitut. Denna tillsyn är en del av den verksamhet avseende värdepappersmarknaden som avses i första stycket. Andra stycket avser den omvända situationen jämfört med första stycket, dvs. skydd för den anmälda personen i stället för skydd för anmälaren.</P> <P class="p128 ft2"><SPAN class="ft3">Tredje stycket</SPAN>, som är nytt, medför att sekretess gäller i en statlig myndighets verksamhet enligt lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om faktablad för <NOBR>Priip-produkter</NOBR> för uppgift om en enskilds personliga och ekonomiska förhållanden i en anmälan eller utsaga om överträdelse av bestämmelse som gäller för den som myndigheten utövar tillsyn över enligt den lagen, om uppgiften kan avslöja den anmäldes identitet och det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att denne lider skada eller men. Bestämmelsen avser Finansinspektionens tillsyn enligt lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om faktablad för <NOBR>Priip-produkter.</NOBR> Sekretesskyddet gäller för den fysiska person som utpekas i en anmälan eller utsaga. Liksom det andra stycket avser tredje stycket alltså den omvända situationen jämfört med första stycket som avser skydd för anmälaren.</P> <P class="p115 ft2">Tredje stycket införs med anledning av artikel 28.2 c i <NOBR>EU-förord-</NOBR> ningen. Som framgår av den artikeln finns det en begränsning av sekretesskyddet för det fall att ett offentliggörande av identiteten krävs i samband med bl.a. rättsliga förfaranden. Det innebär att paragrafen inte hindrar att namnet på en ansvarig person offentliggörs i samband med ett beslut om sanktioner eller sanktionsförelägganden. Det sistnämnda framgår av <SPAN class="ft3">fjärde stycket</SPAN>.</P> <P class="p292 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.</P> <P class="p293 ft2">70</P> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H4037871x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p294 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p295 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr33 td92"><SPAN class="p199 ft56">9.12.2014</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td95"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td96"><SPAN class="p151 ft57">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td97"><SPAN class="p296 ft58">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td98"><SPAN class="p14 ft58">L 352/1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td99"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td95"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td100"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td102"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p297 ft13">I</P> <P class="p298 ft59">(Lagstiftningsakter)</P> <P class="p299 ft51">FÖRORDNINGAR</P> <P class="p300 ft60">EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) nr 1286/2014 av den 26 november 2014</P> <P class="p301 ft61">om faktablad för paketerade och försäkringsbaserade investeringsprodukter för <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare <NOBR>(Priip-produkter)</NOBR></P> <P class="p302 ft62">(Text av betydelse för EES)</P> <P class="p303 ft56">EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING</P> <P class="p304 ft63">med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 114, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,</P> <P class="p305 ft63">efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten, med beaktande av Europeiska centralbankens yttrande (<SPAN class="ft64">1</SPAN>),</P> <P class="p306 ft66">med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (<SPAN class="ft65">2</SPAN>),</P> <P class="p307 ft63">i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, och av följande skäl:</P> <P class="p308 ft56"><SPAN class="ft67">(1)</SPAN><NOBR><SPAN class="ft68">Icke-professionella</SPAN></NOBR> investerare erbjuds allt oftare en rad olika paketerade och försäkringsbaserade investerings<SPAN class="ft69">­ </SPAN>produkter för <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare <NOBR>(Priip-produkter)</NOBR> när de överväger att göra en investering. Vissa av dessa produkter erbjuder särskilda investeringslösningar för <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerares behov, kombineras många gånger med försäkringsskydd eller kan vara komplicerade och svårbegripliga. Den information <NOBR>icke-pro<SPAN class="ft69">­</SPAN></NOBR><SPAN class="ft69"> </SPAN>fessionella investerare i dag tillhandahålls om sådana <NOBR>Priip-produkter</NOBR> är inte samordnad och hjälper ofta inte ickeprofessionella investerare att jämföra olika produkter eller att förstå deras särdrag. Följaktligen har <NOBR>icke-profes<SPAN class="ft69">­</SPAN></NOBR><SPAN class="ft69"> </SPAN>sionella investerare ofta gjort investeringar utan att ha förstått de därmed förbundna riskerna och kostnaderna, och har ibland åsamkats oförutsedda förluster.</P> <P class="p309 ft72"><SPAN class="ft67">(2)</SPAN><SPAN class="ft70">En viktig åtgärd för att skydda investerare och för att återvinna </SPAN><NOBR>icke-professionella</NOBR> investerares förtroende för finansmarknaden, särskilt i finanskrisens efterdyningar, är att förbättra insynen och öppenheten när det gäller Priipprodukter som erbjuds <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare. På unionsnivå har de första stegen redan tagits i denna riktning genom utvecklandet av den ordning med basfakta för investerare som inrättades genom Europaparlamen<SPAN class="ft71">­ </SPAN>tets och rådets direktiv 2009/65/EG (<SPAN class="ft65">3</SPAN>).</P> <P class="p310 ft56"><SPAN class="ft67">(3)</SPAN><SPAN class="ft68">Olika regler om </SPAN><NOBR>Priip-produkter</NOBR> som skiljer sig från varandra beroende på vilken bransch som erbjuder Priipprodukterna samt skillnader i de nationella bestämmelserna på området skapar skilda förutsättningar för de olika produkterna och distributionskanalerna samt fler hinder för en inre marknad för finansiella tjänster och produkter.</P> <P class="p311 ft57">(<SPAN class="ft73">1</SPAN>) EUT C 70, 9.3.2013, s. 2. (<SPAN class="ft73">2</SPAN>) EUT C 11, 15.1.2013, s. 59.</P> <P class="p312 ft56">(<SPAN class="ft73">3</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/65/EG av den 13 juli 2009 om samordning av lagar och andra författningar som avser företag för kollektiva investeringar i överlåtbara värdepapper (fondföretag) (EUT L 302, 17.11.2009, s. 32).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft2">71</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_72"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H4037872x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p20 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p20 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD colspan=2 class="tr33 td92"><SPAN class="p14 ft58">L 352/2</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td103"><SPAN class="p313 ft57">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td104"><SPAN class="p296 ft58">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td105"><SPAN class="p18 ft58">9.12.2014</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td106"><SPAN class="p14 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td107"><SPAN class="p14 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td108"><SPAN class="p14 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td109"><SPAN class="p14 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td110"><SPAN class="p14 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p314 ft56">Medlemsstaterna har redan vidtagit olika och inte samordnade åtgärder för att ta itu med brister i investerarskyddet och denna utveckling skulle sannolikt fortsätta. Olika förhållningssätt till information om <NOBR>Priip-produkter</NOBR> hindrar utvecklingen av likvärdiga förutsättningar mellan olika <NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> och dem som ger råd om eller säljer dessa produkter, vilket snedvrider konkurrensen och leder till att investerarskyddet inte blir enhetligt i unionen. Sådana skillnader utgör ett hinder för upprättandet av den inre marknaden och dess smidiga funktionssätt.</P> <P class="p315 ft58"><SPAN class="ft67">(4)</SPAN><SPAN class="ft74">För att förhindra avvikelser är det nödvändigt att på unionsnivå införa enhetliga bestämmelser om insyn och öppenhet som kommer att gälla för alla aktörer på marknaden för </SPAN><NOBR>Priip-produkter</NOBR> och därigenom förbättra investeringsskyddet. För att kunna harmonisera faktabladens utformning och innehåll krävs det en förordning som säkerställer att det för dessa dokument införs en gemensam standard på ett enhetligt sätt. En förordnings direkt tillämpliga regler bör säkerställa att alla som ger råd om eller säljer <NOBR>Priip-produkter</NOBR> omfattas av enhetliga krav, när faktablad tillhandahålls till <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare. Denna förordning påverkar inte tillsynen av marknadsföringsdokumentation. Dessutom påverkar den inte andra produktinterventionsåtgärder än dem som hänger samman med försäkringsbaserade investeringsprodukter.</P> <P class="p316 ft72"><SPAN class="ft67">(5)</SPAN><SPAN class="ft75">Att förbättra informationen om </SPAN><NOBR>Priip-produkter</NOBR> är viktigt för att återvinna <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerares förtro<SPAN class="ft71">­ </SPAN>ende för finansmarknaderna, men det är lika viktigt att effektivt reglera försäljningsmetoderna för dessa produkter. Denna förordning kompletterar distributionsåtgärder i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/65/EU (<SPAN class="ft65">1</SPAN>). Den kompletterar också åtgärder om distributionen av försäkringsprodukter i Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/92/EG (<SPAN class="ft65">2</SPAN>).</P> <P class="p317 ft56"><SPAN class="ft67">(6)</SPAN><SPAN class="ft76">Denna förordning bör tillämpas på samtliga produkter – oberoende av form och konstruktion – som branschen för finansiella tjänster utvecklar för att ge </SPAN><NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare investeringsmöjligheter, där det belopp som ska återbetalas till den <NOBR>icke-professionella</NOBR> investeraren kan fluktuera på grund av exponering mot referen<SPAN class="ft69">­ </SPAN>svärden eller resultatet av en eller flera tillgångar som inte köps direkt av den <NOBR>icke-professionella</NOBR> investeraren. I denna förordning bör begreppet <NOBR><SPAN class="ft77">Priip-produkter</SPAN></NOBR><SPAN class="ft77"> </SPAN>användas för dessa produkter och bland annat innefatta investe<SPAN class="ft69">­ </SPAN>ringsprodukter såsom investeringsfonder, livförsäkringar med ett investeringsinslag, strukturerade produkter och strukturerade insättningar. Finansiella instrument som utfärdats av specialföretag och som överensstämmer med definitionen av <NOBR>Priip-produkt</NOBR> omfattas också av denna förordnings tillämpningsområde. För alla dessa produkter är investeringarna inte av direkt slag, som vid köp eller innehav av själva tillgångarna. I stället inträder de mellan investeraren och marknaderna genom en process, där tillgångar paketeras eller läggs ihop för att skapa andra exponeringar, tillhandahålla andra produktegenskaper eller åstadkomma andra kostnadsstrukturer än vid ett direkt innehav. Sådana paketeringar kan göra det möjligt för <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare att använda investerings<SPAN class="ft69">­ </SPAN>strategier som annars skulle vara omöjliga eller opraktiska, men kan också kräva att ytterligare information görs tillgänglig, särskilt för att det ska gå att jämföra olika sätt att paketera investeringar.</P> <P class="p318 ft56"><SPAN class="ft67">(7)</SPAN><SPAN class="ft76">För att säkerställa att denna förordning enbart tillämpas på sådana </SPAN><NOBR>Priip-produkter,</NOBR> bör denna förordnings till<SPAN class="ft69">­ </SPAN>lämpningsområde inte omfatta försäkringsprodukter som inte erbjuder investeringsmöjligheter och insättningar som endast är ränteexponerade. När det gäller livförsäkringsprodukter avser begreppet <SPAN class="ft77">kapital </SPAN>kapital som inve<SPAN class="ft69">­ </SPAN>steras på en <NOBR>icke-professionell</NOBR> investerares begäran. Dessutom bör alla eventuella insättningar eller inlåningsbevis som avser traditionella insättningar, med undantag för strukturerade insättningar enligt definitionen i artikel 4.1.43 i direktiv 2014/65/EU, undantas från denna förordnings tillämpningsområde. Tillgångar som innehas direkt – som företagsaktier eller statsobligationer – är inte <NOBR>Priip-produkter</NOBR> och bör därför undantas från denna förordnings tillämpningsområde. Investeringsfonder för institutionella investerare undantas från denna förordnings tillämp<SPAN class="ft69">­ </SPAN>ningsområde, eftersom de inte säljs till <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare. Privata pensionsprodukter och tjänstepen<SPAN class="ft69">­ </SPAN>sionsprodukter, som enligt nationell rätt erkänts ha som främsta syfte att ge investeraren en inkomst efter pensionering, bör undantas från denna förordnings tillämpningsområde med hänsyn till produkternas särart och syfte, medan andra produkter för individuell ackumulering av avkastning från försäkring eller för sparande som erbjuder investeringsmöjligheter bör omfattas av denna förordning.</P> <P class="p319 ft57">(<SPAN class="ft73">1</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/65/EU av den 15 maj 2014 om marknader för finansiella instrument och om ändring av direktiv 2002/92/EG och direktiv 2011/61/EU (EUT L 173, 12.6.2014, s. 349).</P> <P class="p320 ft56">(<SPAN class="ft73">2</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/92/EG av den 9 december 2002 om försäkringsförmedling (EGT L 9, 15.1.2003, s. 3).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft2">72</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H4037873x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p294 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p295 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr33 td92"><SPAN class="p199 ft56">9.12.2014</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td95"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td96"><SPAN class="p151 ft57">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td97"><SPAN class="p296 ft58">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td98"><SPAN class="p14 ft58">L 352/3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td99"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td95"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td100"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td102"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p310 ft56"><SPAN class="ft67">(8)</SPAN><SPAN class="ft68">Denna förordning påverkar inte medlemsstaternas rätt att reglera tillhandahållandet av basfakta avseende produkter som inte omfattas av dess tillämpningsområde. I enlighet med sitt konsumentskyddsuppdrag i artikel 9 i Euro</SPAN><SPAN class="ft69">­ </SPAN>paparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 (<SPAN class="ft78">1</SPAN>), i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1094/2010 (<SPAN class="ft78">2</SPAN>) och i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 (<SPAN class="ft78">3</SPAN>), bör den europeiska till<SPAN class="ft69">­ </SPAN>synsmyndigheten (Europeiska bankmyndigheten) (EBA), den europeiska tillsynsmyndigheten (Europeiska försäk<SPAN class="ft69">­ </SPAN>rings- och tjänstepensionsmyndigheten) (Eiopa), och den europeiska tillsynsmyndigheten (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten) (Esma), som inrättades genom dessa förordningar (nedan kallade <SPAN class="ft77">de europeiska tillsyns</SPAN><SPAN class="ft79">­ </SPAN><SPAN class="ft77">myndigheterna</SPAN>) övervaka de produkter som undantas från tillämpningsområdet för den här förordningen och vid behov utfärda riktlinjer för hur eventuella problem ska hanteras. Hänsyn bör tas till sådana riktlinjer i översynen, som ska göras fyra år efter denna förordnings ikraftträdande, om en eventuell utvidgning av tillämpningsområdet och avskaffandet av vissa undantag.</P> <P class="p321 ft56"><SPAN class="ft67">(9)</SPAN><SPAN class="ft68">För att klargöra sambandet mellan de skyldigheter som fastställs genom denna förordning och de som fastställs i andra lagstiftningsakter i vilka det krävs att investerare tillhandahålls information, inbegripet men inte begränsat till Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/71/EG (</SPAN><SPAN class="ft78">4</SPAN>) samt Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/138/EG (<SPAN class="ft78">5</SPAN>), bör det fastställas att dessa lagstiftningsakter är fortsatt tillämpliga vid sidan av denna förordning.</P> <P class="p322 ft56"><SPAN class="ft67">(10)</SPAN><SPAN class="ft80">För att säkerställa en välorganiserad och effektiv tillsyn av efterlevnaden av kraven i denna förordning bör medlemsstaterna utse de myndigheter som ska vara behöriga när det gäller den tillsynen. I många fall har behöriga myndigheter redan utsetts för att utöva tillsyn av andra skyldigheter som åligger utvecklare och försäljare av samt rådgivare för </SPAN><NOBR>Priip-produkter</NOBR> i enlighet med andra bestämmelser i nationell rätt och unionsrätten.</P> <P class="p323 ft66"><SPAN class="ft67">(11)</SPAN><SPAN class="ft81">De behöriga myndigheterna bör, på begäran och även på förhand, tillhandahållas all information som krävs för att kontrollera innehållet i faktabladen, för att bedöma efterlevnaden av denna förordning och säkerställa skyddet av kunder och investerare på finansmarknaderna.</SPAN></P> <P class="p324 ft56"><SPAN class="ft67">(12)</SPAN><NOBR><SPAN class="ft80">Priip-produktutvecklare</SPAN></NOBR> som fondförvaltare, försäkringsföretag, kreditinstitut eller värdepappersföretag – bör ut<SPAN class="ft69">­ </SPAN>arbeta faktabladet för de <NOBR>Priip-produkter</NOBR> de utvecklar, eftersom de känner till produkten bäst. De bör även ansvara för faktabladets riktighet. <NOBR>Priip-produktutvecklaren</NOBR> bör utarbeta faktabladet innan produkten kan säljas till ickeprofessionella investerare. Om emellertid en produkt inte saluförs till <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare, bör det inte föreligga en skyldighet att utarbeta ett faktablad, och om det vore opraktiskt för en <NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> att utarbeta ett faktablad, bör det vara möjligt att delegera denna uppgift till andra. De skyldigheter enligt denna förordning som fastställs i bestämmelserna om utarbetande och reglerna om översyn av faktabladet bör endast vara tillämpliga på <NOBR>Priip-produktutvecklaren,</NOBR> och bör fortsätta att tillämpas så länge som det handlas med Priipprodukten på andrahandsmarknader. För att säkerställa omfattande spridning och tillgång till faktablad, bör denna förordning föreskriva att <NOBR>Priip-produktutvecklaren</NOBR> offentliggör faktabladen på sin webbplats.</P> <P class="p325 ft56"><SPAN class="ft67">(13)</SPAN><SPAN class="ft80">För att tillgodose </SPAN><NOBR>icke-professionella</NOBR> investerares behov är det nödvändigt att se till att informationen om Priipprodukter är korrekt, opartisk, tydlig och inte vilseleder dessa <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare. Denna förordning bör därför fastställa gemensamma standarder för utarbetandet av faktablad, för att säkerställa att de är begripliga för <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare. Med tanke på att många <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare har svårt att förstå finansiell</P> <P class="p326 ft83">(<SPAN class="ft73">1</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsyns<SPAN class="ft82">­ </SPAN>myndighet (Europeiska bankmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/78/EG (EUT L 331, 15.12.2010, s. 12).</P> <P class="p327 ft83">(<SPAN class="ft73">2</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1094/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsyns<SPAN class="ft82">­ </SPAN>myndighet (Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/79/EG (EUT L 331, 15.12.2010, s. 48).</P> <P class="p328 ft83">(<SPAN class="ft73">3</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsyns<SPAN class="ft82">­ </SPAN>myndighet (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/77/EG (EUT L 331, 15.12.2010, s. 84).</P> <P class="p328 ft83">(<SPAN class="ft73">4</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/71/EG av den 4 november 2003 om de prospekt som skall offentliggöras när värdepapper erbjuds till allmänheten eller tas upp till handel och om ändring av direktiv 2001/34/EG (EUT L 345, 31.12.2003, s. 64).</P> <P class="p329 ft56">(<SPAN class="ft73">5</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/138/EG av den 25 november 2009 om upptagande och utövande av försäkrings- och återförsäkringsverksamhet (Solvens II) (EUT L 335, 17.12.2009, s. 1).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft2">73</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H4037874x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p20 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p20 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD colspan=2 class="tr33 td92"><SPAN class="p14 ft58">L 352/4</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td103"><SPAN class="p313 ft57">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td104"><SPAN class="p296 ft58">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td105"><SPAN class="p18 ft58">9.12.2014</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td106"><SPAN class="p14 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td107"><SPAN class="p14 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td108"><SPAN class="p14 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td109"><SPAN class="p14 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td110"><SPAN class="p14 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p330 ft66">fackterminologi, bör särskild uppmärksamhet ägnas åt dokumentets ordval och uttryckssätt. Regler bör också fastställas om det språk faktabladet bör utarbetas på. Dessutom bör <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare kunna förstå själva faktabladet, utan att hänvisas till andra faktauppgifter.</P> <P class="p331 ft58"><SPAN class="ft67">(14)</SPAN><SPAN class="ft84">Vid utarbetandet av tekniska standarder för innehållet i faktabladen för att på ett korrekt sätt återspegla investe</SPAN><SPAN class="ft85">­ </SPAN>ringspolicyn och investeringsmålen för produkterna i enlighet med denna förordning, bör de europeiska tillsyns<SPAN class="ft85">­ </SPAN>myndigheterna säkerställa att <NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> använder ett tydligt och begripligt språk som är tillgängligt för <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare samt att man i beskrivningen av hur investeringsmålen uppnås, bland annat beskrivningen av de finansiella instrument som används, undviker finansjargong och finansterminologi som inte omedelbart förstås av <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare.</P> <P class="p332 ft72"><SPAN class="ft67">(15)</SPAN><NOBR><SPAN class="ft86">Icke-professionella</SPAN></NOBR> investerare bör förses med den information som krävs för att de ska kunna fatta välgrundade investeringsbeslut och jämföra olika <NOBR>Priip-produkter,</NOBR> men det finns en risk att de inte kommer att använda informationen om den inte är kort och koncis. Därför bör faktabladet bara innehålla basfakta, i synnerhet om produktens natur och huvuddrag, inklusive huruvida investeraren kan förlora kapital, kostnaderna för produkten och dess riskprofil, relevant resultatinformation samt viss annan särskild information som kan behövas för att förstå enskilda produkttypers egenskaper.</P> <P class="p333 ft58"><SPAN class="ft67">(16)</SPAN><SPAN class="ft84">Kalkylatorer för investeringsprodukter håller redan på att utvecklas på nationell nivå. För att dessa kalkylatorer ska vara så användbara som möjligt för konsumenter bör de emellertid omfatta de kostnader och avgifter som de olika </SPAN><NOBR>Priip-produktutvecklarna</NOBR> tar ut, samt alla ytterligare kostnader eller avgifter som tas ut av förmedlare eller andra aktörer i investeringskedjan och som inte redan inkluderats av <NOBR>Priip-produktutvecklarna.</NOBR> Kommissionen bör rap<SPAN class="ft85">­ </SPAN>portera om huruvida dessa verktyg är tillgängliga online i varje medlemsstat och huruvida de möjliggör tillförlitliga och korrekta beräkningar av de totala kostnaderna och avgifterna för alla produkter som omfattas av denna förordnings tillämpningsområde.</P> <P class="p334 ft58"><SPAN class="ft67">(17)</SPAN><SPAN class="ft84">Faktabladet bör utformas på ett standardiserat sätt så att </SPAN><NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare kan jämföra olika Priipprodukter, eftersom konsumenters beteende och förmåga gör att informationens format, presentation och innehåll måste vara väl avvägt för att maximera dess förståelse och användning. I alla dokument bör dessa uppgifter och deras rubriker ha samma ordningsföljd. Dessutom bör för olika <NOBR>Priip-produkter</NOBR> faktabladets närmare uppgifter och deras presentation harmoniseras ytterligare genom tekniska standarder för tillsyn som beaktar tillgänglig och pågående forskning om konsumentbeteenden, inklusive resultat från tester av hur ändamålsenliga olika sätt att presentera information är för konsumenterna. Dessutom ger vissa <NOBR>Priip-produkter</NOBR> <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare möjlighet att välja mellan flera underliggande investeringar, t.ex. interna fonder som innehas av försäkringsföretag. Dessa produkter bör beaktas när formatet utarbetas.</P> <P class="p335 ft56"><SPAN class="ft67">(18)</SPAN><SPAN class="ft80">Eftersom vissa av de investeringsprodukter som omfattas av denna förordnings tillämpningsområde är komplice</SPAN><SPAN class="ft69">­ </SPAN>rade och kan vara svåra för <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare att förstå, bör faktablad, i tillämpliga fall, innehålla ett varningsmeddelande för att upplysa <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare om detta. En produkt bör betraktas som kom<SPAN class="ft69">­ </SPAN>plicerad och svår att förstå särskilt om den investerar i underliggande tillgångar som <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare vanligtvis inte investerar i, eller om den använder ett antal olika mekanismer för att beräkna investeringens slutliga avkastning, vilket skapar en större risk för missförstånd från den <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerarens sida, eller om utfallet av investeringen utnyttjar den <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerarens beteendemönster, t.ex. en lockränta som följs av en mycket högre rörlig ränta kopplad till vissa villkor eller en iterativ formel.</P> <P class="p334 ft56"><SPAN class="ft67">(19)</SPAN><NOBR><SPAN class="ft80">Icke-professionella</SPAN></NOBR> investerare har i allt större utsträckning, vid sidan av den finansiella avkastningen på sin investering, andra syften, såsom sociala eller miljömässiga mål. Det kan emellertid vara svårt att jämföra eller hitta uppgifter om vilka sociala resultat och miljöresultat <NOBR>Priip-produktutvecklaren</NOBR> eftersträvar. Den förväntade utvecklingen i fråga om miljömässig hållbarhet och på det sociala området när det gäller finansiella investeringar</P> <P class="p336 ft56">liksom tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 346/2013 (<SPAN class="ft78">1</SPAN>) skulle därför kunna göra det möjligt att på ett bättre sätt integrera sådana aspekter i unionsrätten och ytterligare främja dem genom</P> <P class="p337 ft56">(<SPAN class="ft73">1</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 346/2013 av den 17 april 2013 om europeiska fonder för socialt företagande (EUT L 115, 25.4.2013, s. 18).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft2">74</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H4037875x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p294 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p295 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr33 td92"><SPAN class="p199 ft56">9.12.2014</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td95"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td96"><SPAN class="p151 ft57">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td97"><SPAN class="p296 ft58">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td98"><SPAN class="p14 ft58">L 352/5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td99"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td95"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td100"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td102"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p338 ft56">unionsrätten. Det finns emellertid inga fastställda kriterier och det finns inte något formellt förfarande för att på ett objektivt sätt kontrollera sådana sociala eller miljömässiga kriterier, såsom det redan finns för livsmedelssektorn. Det är därför önskvärt att kommissionen vid sin översyn av denna förordning noga beaktar utvecklingen när det gäller sociala och miljömässiga investeringsprodukter och resultatet av översynen av förordning (EU) nr 346/2013.</P> <P class="p339 ft66"><SPAN class="ft67">(20)</SPAN><SPAN class="ft81">Faktablad bör klart skilja sig från samt vara åtskilda från allt marknadsföringsmaterial.</SPAN></P> <P class="p340 ft72"><SPAN class="ft67">(21)</SPAN><SPAN class="ft86">För att se till att informationen i faktabladet är tillförlitlig, bör det krävas att </SPAN><NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> håller faktabladet uppdaterat. Därför är det nödvändigt att det i de tekniska standarder för tillsyn som antas av kom<SPAN class="ft71">­ </SPAN>missionen fastställs närmare regler om villkoren och frekvensen för översynen av informationen och om villkoren för översynen av faktabladet.</P> <P class="p341 ft56"><SPAN class="ft67">(22)</SPAN><SPAN class="ft80">Faktablad ligger till grund för </SPAN><NOBR>icke-professionella</NOBR> investerares investeringsbeslut. Av det skälet har <NOBR>Priip-produkt<SPAN class="ft69">­</SPAN></NOBR><SPAN class="ft69"> </SPAN>utvecklare ett betydande ansvar gentemot <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare för att se till att faktabladen inte är vilseledande, innehåller felaktigheter eller är oförenliga med de relevanta delarna i <NOBR>Priip-produktens</NOBR> avtalshand<SPAN class="ft69">­ </SPAN>lingar. Det är därför viktigt att se till att <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare har en effektiv rätt till rättslig prövning. Det bör också säkerställas att alla <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare i unionen har samma rätt att söka ersättning för skador de åsamkats, till följd av en underlåtenhet att uppfylla skyldigheter enligt denna förordning. Således bör reglerna om produktutvecklares skadeståndsansvar harmoniseras. <NOBR>Icke-professionella</NOBR> investerare bör kunna hålla <NOBR>Priip-produktutvecklaren</NOBR> ansvarig för en överträdelse av denna förordning, om skada orsakats av att man har förlitat sig på ett faktablad som inte stämmer överens med de handlingar med informationsunderlag inför ingående av avtal eller med avtalshandlingarna, under <NOBR>Priip-produktutvecklarens</NOBR> kontroll, eller som är vilseledande eller innehåller felaktigheter.</P> <P class="p342 ft72"><SPAN class="ft67">(23)</SPAN><SPAN class="ft86">Frågor som rör </SPAN><NOBR>Priip-produktutvecklares</NOBR> skadeståndsansvar som inte omfattas av denna förordning bör regleras av tillämplig nationell rätt. Vilken domstol som är behörig att avgöra en <NOBR>icke-professionell</NOBR> investerares skadestånds<SPAN class="ft71">­ </SPAN>anspråk bör avgöras av tillämpliga bestämmelser om internationell behörighet.</P> <P class="p343 ft56"><SPAN class="ft67">(24)</SPAN><SPAN class="ft80">Genom denna förordning införs inte något pass som tillåter gränsöverskridande försäljning eller marknadsföring av </SPAN><NOBR>Priip-produkter</NOBR> till <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare och inte heller ändras eventuella befintliga passordningar för gränsöverskridande försäljning eller marknadsföring av <NOBR>Priip-produkter.</NOBR> Genom denna förordning ändras inte ansvarsfördelningen mellan befintliga behöriga myndigheter för de befintliga passordningarna. De behöriga myn<SPAN class="ft69">­ </SPAN>digheter som utses av medlemsstaterna med avseende på denna förordning bör därför i förekommande fall överensstämma med de myndigheter som är behöriga när det gäller marknadsföring för <NOBR>Priip-produkter</NOBR> enligt ett befintligt pass. Den behöriga myndigheten i den medlemsstat där <NOBR>Priip-produkten</NOBR> marknadsförs bör vara ansvarig för tillsynen av marknadsföringen av den <NOBR>Priip-produkten.</NOBR> Den behöriga myndigheten i den medlemsstat där produkten marknadsförs bör alltid ha rätt att tillfälligt förbjuda marknadsföringen av en <NOBR>Priip-produkt</NOBR> på sitt territorium i fall när denna förordning inte efterlevs.</P> <P class="p344 ft56"><SPAN class="ft67">(25)</SPAN><SPAN class="ft80">Eiopas befogenheter och de behöriga nationella myndigheternas befogenheter bör kompletteras med en tydlig mekanism för att förbjuda eller begränsa marknadsföring, distribution och försäljning av försäkringsbaserade investeringsprodukter som väcker allvarliga betänkligheter i fråga om investerarskyddet, finansmarknadernas funk</SPAN><SPAN class="ft69">­ </SPAN>tion och integritet eller stabiliteten i hela eller delar av finanssystemet, i kombination med lämpliga samordnings- och beredskapsbefogenheter för Eiopa. Dessa befogenheter bör även återspegla Esmas och EBA:s befogenheter enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 600/2014 (<SPAN class="ft78">1</SPAN>) för att säkerställa att sådana interventioner kan tillämpas på alla investeringsprodukter oberoende av deras rättsliga form. För att dessa befogenheter ska kunna utövas av behöriga myndigheter och, i undantagsfall, av Eiopa bör ett antal särskilda villkor vara uppfyllda. När dessa villkor är uppfyllda bör den behöriga myndigheten eller, i undantagsfall, Eiopa kunna införa ett förbud eller</P> <P class="p345 ft56">(<SPAN class="ft73">1</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 600/2014 av den 15 maj 2014 om marknader för finansiella instrument och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012 (EUT L 173, 12.6.2014, s. 84).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft2">75</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H4037876x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p20 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p20 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD colspan=2 class="tr33 td92"><SPAN class="p14 ft58">L 352/6</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td103"><SPAN class="p313 ft57">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td104"><SPAN class="p296 ft58">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td105"><SPAN class="p18 ft58">9.12.2014</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td106"><SPAN class="p14 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td107"><SPAN class="p14 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td108"><SPAN class="p14 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td109"><SPAN class="p14 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td110"><SPAN class="p14 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p346 ft72">en begränsning av försiktighetsskäl innan en försäkringsbaserad investeringsprodukt har marknadsförts, distribue<SPAN class="ft71">­ </SPAN>rats eller sålts till investerare. Dessa befogenheter innebär inte något krav på att införa eller tillämpa ett produkt<SPAN class="ft71">­ </SPAN>godkännande eller en licens från den behöriga myndigheten eller Eiopa, och fråntar inte produktutvecklare av en försäkringsbaserad investeringsprodukt skyldigheten att följa samtliga tillämpliga krav i denna förordning. Des<SPAN class="ft71">­ </SPAN>sutom bör dessa befogenheter användas endast i allmänintresset och bör inte medföra skadeståndsansvar för de behöriga myndigheterna.</P> <P class="p347 ft56"><SPAN class="ft67">(26)</SPAN><SPAN class="ft80">För att den </SPAN><NOBR>icke-professionella</NOBR> investeraren ska kunna fatta ett välgrundat investeringsbeslut, bör personer som ger råd om eller säljer <NOBR>Priip-produkter</NOBR> åläggas att tillhandahålla faktabladet i god tid innan en transaktion avtalas. Detta krav bör tillämpas oavsett var eller hur transaktionen äger rum. Om transaktionen sker med hjälp av teknik för distanskommunikation får dock faktabladet tillhandahållas omedelbart efter det att transaktionen genomförts, så länge det inte är möjligt att tillhandahålla faktabladet på förhand och den <NOBR>icke-professionella</NOBR> investeraren samtyc<SPAN class="ft69">­ </SPAN>ker. Med personer som ger råd eller säljer <NOBR>Priip-produkter</NOBR> avses både förmedlare och <NOBR>Priip-produktutvecklarna</NOBR> själva, om <NOBR>Priip-produktutvecklarna</NOBR> väljer att ge råd om eller sälja <NOBR>Priip-produkten</NOBR> direkt till <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare. Denna förordning påverkar inte tillämpningen av Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/31/EG (<SPAN class="ft78">1</SPAN>) eller Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/65/EG (<SPAN class="ft78">2</SPAN>).</P> <P class="p348 ft56"><SPAN class="ft67">(27)</SPAN><SPAN class="ft80">Enhetliga regler bör fastställas som ger den person som ger råd om eller säljer </SPAN><NOBR>Priip-produkten</NOBR> viss valmöjlighet vad gäller det medium genom vilket <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare ska tillhandahållas faktabladet, så att även elektronisk kommunikation tillåts när så är lämpligt med hänsyn till omständigheterna vid transaktionen. Den <NOBR>icke-professionella</NOBR> investeraren bör dock ges möjlighet att få det i pappersform. För att tillgodose konsumenternas intresse av att få tillgång till information bör faktablad alltid vara gratis.</P> <P class="p349 ft66"><SPAN class="ft67">(28)</SPAN><SPAN class="ft81">För att sörja för </SPAN><NOBR>icke-professionella</NOBR> investerares förtroende för <NOBR>Priip-produkter</NOBR> och för finansmarknaderna i stort, bör det fastställas krav på lämpliga interna förfaranden som säkerställer att <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare efter klagomål får meningsfulla svar från <NOBR>Priip-produktutvecklaren.</NOBR></P> <P class="p350 ft56"><SPAN class="ft67">(29)</SPAN><SPAN class="ft80">I och med att faktablad om </SPAN><NOBR>Priip-produkter</NOBR> bör tas fram av enheter inom finansmarknadernas <NOBR>bank-,</NOBR> <NOBR>försäkrings-,</NOBR> värdepappers- och fondsektorer, är det mycket viktigt att säkerställa ett smidigt samarbete mellan de olika myndigheter som har tillsyn över <NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> och de personer som ger råd om eller säljer Priipprodukter, så att de har ett gemensamt förhållningssätt vid tillämpningen av denna förordning.</P> <P class="p351 ft72"><SPAN class="ft67">(30)</SPAN><SPAN class="ft86">I linje med kommissionens meddelande av den 8 december 2010 om att förstärka sanktionssystemen i den finansiella tjänstesektorn, och för att säkerställa att kraven i denna förordning efterlevs, är det viktigt att medlems</SPAN><SPAN class="ft71">­ </SPAN>staterna vidtar nödvändiga åtgärder för att se till att överträdelser av denna förordning blir föremål för lämpliga administrativa sanktioner och åtgärder. För att se till att sanktioner har en avskräckande effekt och för att stärka skyddet av investerare genom att varna dem för <NOBR>Priip-produkter</NOBR> som saluförs i strid med denna förordning bör sanktioner och åtgärder normalt offentliggöras, utom i vissa väl definierade fall.</P> <P class="p347 ft56"><SPAN class="ft67">(31)</SPAN><SPAN class="ft80">Även om medlemsstaterna får fastställa regler om såväl administrativa sanktioner som straffrättsliga påföljder för samma överträdelser bör medlemsstaterna inte åläggas att fastställa regler om administrativa sanktioner vid de överträdelser av denna förordning som omfattas av nationell straffrätt. I enlighet med nationell rätt är medlems</SPAN><SPAN class="ft69">­ </SPAN>staterna inte skyldiga att påföra såväl administrativa sanktioner som straffrättsliga påföljder för samma brott, men de bör kunna göra det om deras nationella rätt tillåter det. Bibehållandet av straffrättsliga påföljder i stället för administrativa sanktioner för överträdelser av denna förordning bör dock inte minska eller på annat sätt påverka de</P> <P class="p352 ft56">(<SPAN class="ft73">1</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/31/EG av den 8 juni 2000 om vissa rättsliga aspekter på informationssamhällets tjänster, särskilt elektronisk handel, på den inre marknaden (<SPAN class="ft69">"</SPAN>Direktiv om elektronisk handel<SPAN class="ft69">"</SPAN>) (EGT L 178, 17.7.2000, s. 1).</P> <P class="p353 ft56">(<SPAN class="ft73">2</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/65/EG av den 23 september 2002 om distansförsäljning av finansiella tjänster till konsumenter och om ändring av rådets direktiv 90/619/EEG samt direktiven 97/7/EG och 98/27/EG (EGT L 271, 9.10.2002, s. 16).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft2">76</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H4037877x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p294 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p295 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr33 td92"><SPAN class="p199 ft56">9.12.2014</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td95"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td96"><SPAN class="p151 ft57">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td97"><SPAN class="p296 ft58">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td98"><SPAN class="p14 ft58">L 352/7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td99"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td95"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td100"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td102"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p354 ft66">behöriga myndigheternas förmåga att i god tid samarbeta och få tillträde till och utbyta information med de behöriga myndigheterna i andra medlemsstater vid tillämpning av denna förordning, inbegripet efter det att de aktuella överträdelserna har överlämnats till de behöriga rättsliga myndigheterna för lagföring.</P> <P class="p355 ft56"><SPAN class="ft67">(32)</SPAN><SPAN class="ft80">I syfte att uppfylla målen med denna förordning, bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt delegeras till kommissionen med avseende på närmare uppgifter om förfaranden för att fastställa om en </SPAN><NOBR>Priip-produkt</NOBR> riktar sig mot sociala eller miljövänliga mål, och villkoren för Eiopas och behöriga myndigheters utövande av sina befogenheter att ingripa. Det är av särskild betydelse att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå. När kommis<SPAN class="ft69">­ </SPAN>sionen förbereder och utarbetar delegerade akter bör den se till att relevanta handlingar översänds samtidigt till Europaparlamentet och rådet och att detta sker så snabbt som möjligt och på lämpligt sätt.</P> <P class="p356 ft56"><SPAN class="ft67">(33)</SPAN><SPAN class="ft80">Kommissionen bör anta förslag till tekniska tillsynsstandarder som utarbetats av de europeiska tillsynsmyndighe</SPAN><SPAN class="ft69">­ </SPAN>terna genom den gemensamma kommittén, med beaktande av faktabladets presentation och innehåll, det stan<SPAN class="ft69">­ </SPAN>dardiserade formatet i faktabladet, metoden bakom presentationen av risker och avkastning och kostnadsberäkning, samt villkoren för och minimifrekvensen för en översyn av informationen i faktabladet och villkoren för att uppfylla kravet om att tillhandahålla faktabladet till <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare i enlighet med artiklarna <NOBR>10–14</NOBR> i förordning (EU) nr 1093/2010, förordning (EU) nr 1094/2010 och förordning (EU) nr 1095/2010. Kommis<SPAN class="ft69">­ </SPAN>sionen bör komplettera de europeiska tillsynsmyndigheternas tekniska arbete genom att utföra konsumenttester av faktabladets presentation i enlighet med de europeiska tillsynsmyndigheternas förslag.</P> <P class="p357 ft56"><SPAN class="ft67">(34)</SPAN><SPAN class="ft80">I Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG (</SPAN><SPAN class="ft78">1</SPAN>) regleras den behandling av personuppgifter som sker i medlemsstaterna inom ramen för denna förordning och under tillsyn av medlemsstaternas behöriga myndigheter. I Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 (<SPAN class="ft78">2</SPAN>) regleras hur de europeiska tillsynsmyndigheterna behandlar personuppgifter i enlighet med den här förordningen och under den Europeiska datatillsynsmannens tillsyn. Behandling av personuppgifter som utförs inom ramen för denna förordning, såsom de behöriga myndig<SPAN class="ft69">­ </SPAN>heternas utbyte eller överföring av personuppgifter, bör ske i enlighet med direktiv 95/46/EG och europeiska tillsynsmyndigheternas utbyte eller överföring av information bör ske i enlighet med förordning (EG) nr 45/2001.</P> <P class="p357 ft56"><SPAN class="ft67">(35)</SPAN><SPAN class="ft80">Samtidigt som företag för kollektiva investeringar i överlåtbara värdepapper (fondföretag) utgör investeringspro</SPAN><SPAN class="ft69">­ </SPAN>dukter i den mening som avses i denna förordning, innebär de nyligen föreskrivna kraven på basfakta för investerare enligt direktiv 2009/65/EG att det skulle vara proportionellt att medge fondföretag en övergångsperiod på fem år från och med denna förordnings ikraftträdande under vilken de inte skulle omfattas av denna för<SPAN class="ft69">­ </SPAN>ordning. Efter denna övergångsperiod, om den inte förlängs, bör fondföretag omfattas av denna förordning. Den övergångsperioden bör även gälla för förvaltningsbolag, investeringsbolag och personer som ger råd om eller säljer fonder som inte är från fondföretag när en medlemsstat tillämpar regler om faktabladets format och innehåll i enlighet med artiklarna <NOBR>78–81</NOBR> i direktiv 2009/65/EG på sådana fonder.</P> <P class="p358 ft56"><SPAN class="ft67">(36)</SPAN><SPAN class="ft80">En översyn av denna förordning bör göras fyra år efter det att den har trätt i kraft, för att ta hänsyn till utvecklingen på marknaden såsom tillkomsten av nya typer av </SPAN><NOBR>Priip-produkter</NOBR> samt utvecklingen på andra områden inom unionsrätten och medlemsstaternas erfarenheter. I översynen bör också genomförbarheten, kost<SPAN class="ft69">­ </SPAN>naderna och eventuella fördelar med att införa en märkning för sociala investeringar och miljöinvesteringar bedömas. Vidare bör det vid översynen utvärderas om de åtgärder som införts har förbättrat den genomsnittlige <NOBR>icke-professionelle</NOBR> investerarens förståelse för <NOBR>Priip-produkter</NOBR> samt <NOBR>Priip-produkternas</NOBR> jämförbarhet. Det bör också övervägas om den övergångsperiod som gäller för fondföretag eller vissa <NOBR>icke-fondföretag</NOBR> bör förlängas, eller om andra alternativ för behandlingen av sådana fonder kan övervägas. Dessutom bör man vid översynen bedöma huruvida undantaget av produkter från denna förordnings tillämpningsområde bör bibehållas, mot bakgrund av behovet av goda standarder för konsumentskydd inbegripet jämförelser mellan finansiella produkter. Som en del av översynen bör kommissionen också genomföra en marknadsundersökning för att fastställa huruvida det finns onlineverktyg för kalkyler tillgängliga på marknaden så att <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare kan beräkna de totala</P> <P class="p359 ft57">(<SPAN class="ft73">1</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (EGT L 281, 23.11.1995, s. 31).</P> <P class="p327 ft56">(<SPAN class="ft73">2</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskaps<SPAN class="ft69">­ </SPAN>institutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (EGT L 8, 12.1.2001, s. 1).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft2">77</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_78"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H4037878x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p20 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p20 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD colspan=2 class="tr33 td92"><SPAN class="p14 ft58">L 352/8</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td103"><SPAN class="p313 ft57">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td104"><SPAN class="p296 ft58">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td105"><SPAN class="p18 ft58">9.12.2014</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td106"><SPAN class="p14 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td107"><SPAN class="p14 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td108"><SPAN class="p14 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td109"><SPAN class="p14 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td110"><SPAN class="p14 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p330 ft66">kostnaderna och avgifterna för <NOBR>Priip-produkter</NOBR> och huruvida dessa verktyg är kostnadsfria. På grundval av den översynen bör kommissionen lägga fram en rapport för Europaparlamentet och rådet, i förekommande fall åtföljd av lagstiftningsförslag.</P> <P class="p360 ft56"><SPAN class="ft67">(37)</SPAN><SPAN class="ft80">Med hänsyn till Eiopas pågående arbete med informationskrav för privata pensionsprodukter och med beaktande av dessa produkters särdrag bör kommissionen, inom fyra år efter denna förordnings ikraftträdande, utvärdera ett bibehållande av undantaget för pensionsprodukter vilka, enligt nationell rätt, erkänts ha som främsta syfte att ge investeraren inkomst efter pensionering och berättigar investeraren till vissa förmåner. Vid denna utvärdering bör kommissionen beakta huruvida denna förordning är den bästa lagstiftningsmekanismen för att säkerställa infor</SPAN><SPAN class="ft69">­ </SPAN>mation om pensionsprodukter eller om det finns andra, lämpligare mekanismer.</P> <P class="p361 ft72"><SPAN class="ft67">(38)</SPAN><SPAN class="ft86">För att ge </SPAN><NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> och personer som ger råd om eller säljer <NOBR>Priip-produkter</NOBR> tillräckligt med tid att förbereda den praktiska tillämpningen av kraven i denna förordning, bör den inte bli tillämplig förrän två år efter det att den har trätt i kraft.</P> <P class="p362 ft66"><SPAN class="ft67">(39)</SPAN><SPAN class="ft81">Denna förordning respekterar de grundläggande rättigheterna och de principer som särskilt erkänns i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.</SPAN></P> <P class="p363 ft56"><SPAN class="ft67">(40)</SPAN><SPAN class="ft80">Eftersom målen för denna förordning, nämligen att förstärka skyddet av </SPAN><NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare och för<SPAN class="ft69">­ </SPAN>bättra <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerares förtroende för <NOBR>Priip-produkter,</NOBR> även när dessa produkter säljs över gränserna, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna utan snarare, på grund av dess verkningar kan uppnås bättre på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål.</P> <P class="p364 ft66"><SPAN class="ft67">(41)</SPAN><SPAN class="ft81">Europeiska datatillsynsmannen har hörts i enlighet med artikel 28.2 i förordning (EG) nr 45/2001 och har avgett sitt yttrande (</SPAN><SPAN class="ft65">1</SPAN>).</P> <P class="p365 ft56">HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.</P> <P class="p366 ft56">KAPITEL I</P> <P class="p367 ft62">SYFTE, TILLÄMPNINGSOMRÅDE OCH DEFINITIONER</P> <P class="p368 ft59">Artikel 1</P> <P class="p369 ft56">I denna förordning föreskrivs enhetliga regler om formatet för och innehållet i det faktablad som <NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> ska utarbeta om tillhandahållande av faktabladet till <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare, i syfte att göra det möjligt för ickeprofessionella investerare att förstå och jämföra <NOBR>Priip-produkternas</NOBR> viktigaste egenskaper och risker.</P> <P class="p370 ft59">Artikel 2</P> <P class="p371 ft66"><SPAN class="ft66">1.</SPAN><SPAN class="ft87">Denna förordning ska tillämpas på </SPAN><NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> och personer som ger råd om eller säljer <NOBR>Priip-produkter.</NOBR></P> <P class="p372 ft66"><SPAN class="ft66">2.</SPAN><SPAN class="ft87">Denna förordning ska inte tillämpas på följande produkter:</SPAN></P> <P class="p373 ft66"><SPAN class="ft66">a)</SPAN><SPAN class="ft88">Skadeförsäkringsprodukter som förtecknas i bilaga I till direktiv 2009/138/EG.</SPAN></P> <P class="p374 ft66"><SPAN class="ft56">b)</SPAN><SPAN class="ft88">Livförsäkringskontrakt där ersättning enligt avtalet endast betalas ut vid dödsfall eller vid invaliditet till följd av skada, sjukdom eller funktionsnedsättning.</SPAN></P> <P class="p375 ft56">(<SPAN class="ft73">1</SPAN>) EUT C 100, 6.4.2013, s. 12.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft2">78</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_79"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H4037879x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p294 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p295 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr33 td92"><SPAN class="p199 ft56">9.12.2014</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td95"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td96"><SPAN class="p151 ft57">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td97"><SPAN class="p296 ft58">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td98"><SPAN class="p14 ft58">L 352/9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td99"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td95"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td100"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td102"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p376 ft66"><SPAN class="ft67">c)</SPAN><SPAN class="ft88">Inlåning i annan form än strukturerade insättningar enligt definitionen i artikel 4.1.43 i direktiv 2014/65/EU.</SPAN></P> <P class="p377 ft66"><SPAN class="ft56">d)</SPAN><SPAN class="ft89">Värdepapper som avses i artikel 1.2 </SPAN><NOBR>b–g,</NOBR> i och j i direktiv 2003/71/EG.</P> <P class="p378 ft66"><SPAN class="ft67">e)</SPAN><SPAN class="ft88">Pensionsprodukter som enligt nationell rätt har som främsta syfte att ge investeraren en inkomst vid pensionering och som berättigar investeraren till vissa förmåner.</SPAN></P> <P class="p379 ft66"><SPAN class="ft66">f)</SPAN><SPAN class="ft90">Officiellt erkända tjänstepensionssystem som omfattas av tillämpningsområdet för Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/41/EG (</SPAN><SPAN class="ft65">1</SPAN>) eller direktiv 2009/138/EG.</P> <P class="p380 ft56"><SPAN class="ft56">g)</SPAN><SPAN class="ft91">Individuella pensionsprodukter för vilka ett finansiellt bidrag från arbetsgivaren krävs enligt nationell rätt och där arbetsgivaren eller arbetstagaren inte kan välja pensionsprodukt eller vem som tillhandahåller pensionsprodukten.</SPAN></P> <P class="p381 ft59">Artikel 3</P> <P class="p382 ft66"><SPAN class="ft66">1.</SPAN><SPAN class="ft92">Om de </SPAN><NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> som omfattas av denna förordning även omfattas av direktiv 2003/71/EG, ska både denna förordning och direktiv 2003/71/EG vara tillämpliga.</P> <P class="p383 ft66"><SPAN class="ft66">2.</SPAN><SPAN class="ft92">Om de </SPAN><NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> som omfattas av denna förordning även omfattas av direktiv 2009/138/EG, ska både denna förordning och direktiv 2009/138/EG vara tillämpliga.</P> <P class="p384 ft59">Artikel 4</P> <P class="p385 ft66">I denna förordning gäller följande definitioner:</P> <P class="p386 ft59"><SPAN class="ft72">1.</SPAN><SPAN class="ft93">paketerad investeringsprodukt för </SPAN><NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare eller <NOBR>Prip-produkt:</NOBR> <SPAN class="ft72">en investering, inbegripet instrument som utfärdats av specialföretag enligt definitionen i artikel 13.26 i direktiv 2009/138/EG eller specialföretag för värdepap</SPAN><SPAN class="ft71">­ </SPAN><SPAN class="ft72">perisering enligt definitionen i artikel 4.1 an i Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/61/EU (</SPAN><SPAN class="ft65">2</SPAN><SPAN class="ft72">), där, oberoende av investeringens rättsliga form, det belopp som ska betalas tillbaka till den </SPAN><NOBR><SPAN class="ft72">icke-professionella</SPAN></NOBR><SPAN class="ft72"> investeraren är föremål för fluktuation på grund av exponering mot referensvärden eller avkastningen på en eller flera tillgångar som inte köps direkt av den </SPAN><NOBR><SPAN class="ft72">icke-professionella</SPAN></NOBR><SPAN class="ft72"> investeraren.</SPAN></P> <P class="p387 ft66"><SPAN class="ft66">2.</SPAN><SPAN class="ft93">försäkringsbaserad investeringsprodukt: </SPAN>en försäkringsprodukt med en löptid eller ett återköpsvärde vars löptid eller återköpsvärde helt eller delvis är direkt eller indirekt exponerat mot marknadsfluktuationer.</P> <P class="p388 ft59"><SPAN class="ft66">3.</SPAN><SPAN class="ft93">paketerad och försäkringsbaserad investeringsprodukt för </SPAN><NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare eller <NOBR>Priip-produkt:</NOBR> <SPAN class="ft66">en produkt som utgörs av en eller båda av följande:</SPAN></P> <P class="p389 ft66"><SPAN class="ft67">a)</SPAN><SPAN class="ft88">en </SPAN><NOBR>Prip-produkt,</NOBR></P> <P class="p390 ft66"><SPAN class="ft56">b)</SPAN><SPAN class="ft89">en försäkringsbaserad investeringsprodukt.</SPAN></P> <P class="p391 ft59"><SPAN class="ft66">4.</SPAN><SPAN class="ft93">utvecklare av paketerade och försäkringsbaserade investeringsprodukter för </SPAN><NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare eller <NOBR>Priip-produktutveck<SPAN class="ft94">­</SPAN></NOBR><SPAN class="ft94"> </SPAN>lare:</P> <P class="p389 ft66"><SPAN class="ft67">a)</SPAN><SPAN class="ft88">en enhet som utvecklar en </SPAN><NOBR>Priip-produkt,</NOBR></P> <P class="p392 ft66"><SPAN class="ft56">b)</SPAN><SPAN class="ft89">en enhet som ändrar en befintlig </SPAN><NOBR>Priip-produkt,</NOBR> bland annat, men inte endast, genom att förändra dess risk- och avkastningsprofil eller kostnaderna vid en investering i <NOBR>Priip-produkten.</NOBR></P> <P class="p388 ft66"><SPAN class="ft66">5.</SPAN><SPAN class="ft93">person som säljer </SPAN><NOBR><SPAN class="ft59">Priip-produkter:</SPAN></NOBR><SPAN class="ft59"> </SPAN>en person som erbjuder eller ingår avtal avseende <NOBR>Priip-produkter</NOBR> med en ickeprofessionell investerare.</P> <P class="p329 ft57">(<SPAN class="ft73">1</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/41/EG av den 3 juni 2003 om verksamhet i och tillsyn över tjänstepensionsinstitut (EUT L 235, 23.9.2003, s. 10).</P> <P class="p327 ft56">(<SPAN class="ft73">2</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/61/EU av den 8 juni 2011 om förvaltare av alternativa investeringsfonder samt om ändring av direktiv 2003/41/EG och 2009/65/EG och förordningarna (EG) nr 1060/2009 och (EU) nr 1095/2010 (EUT L 174, 1.7.2011, s. 1).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft2">79</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_80"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H4037880x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p20 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p20 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD colspan=2 class="tr33 td92"><SPAN class="p14 ft58">L 352/10</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td103"><SPAN class="p313 ft57">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td104"><SPAN class="p296 ft58">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td105"><SPAN class="p18 ft58">9.12.2014</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td106"><SPAN class="p14 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td107"><SPAN class="p14 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td108"><SPAN class="p14 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td109"><SPAN class="p14 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td110"><SPAN class="p14 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p393 ft59"><SPAN class="ft66">6.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft93">icke-professionell</SPAN></NOBR> investerare:</P> <P class="p394 ft66"><SPAN class="ft67">a)</SPAN><SPAN class="ft88">en </SPAN><NOBR>icke-professionell</NOBR> kund enligt definitionen i artikel 4.1.11 i direktiv 2014/65/EU,</P> <P class="p395 ft66"><SPAN class="ft56">b)</SPAN><SPAN class="ft89">en kund i den mening som avses i direktiv 2002/92/EG, om kunden inte räknas som professionell kund enligt definitionen i artikel 4.1.10 i direktiv 2014/65/EU.</SPAN></P> <P class="p396 ft66">7. <SPAN class="ft59">varaktigt medium: </SPAN>varaktigt medium enligt definitionen i artikel 2.1 m i direktiv 2009/65/EG.</P> <P class="p397 ft56"><SPAN class="ft56">8.</SPAN><SPAN class="ft95">behöriga myndigheter: </SPAN>de nationella myndigheter som medlemsstaterna har utsett till att utöva tillsyn över de krav som genom denna förordning ställs på <NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> och personer som ger råd om eller säljer <NOBR>Priip-produkter.</NOBR></P> <P class="p398 ft56">KAPITEL II</P> <P class="p399 ft62">FAKTABLAD</P> <P class="p400 ft77">AVSNITT I</P> <P class="p401 ft96">Upprättande av faktablad</P> <P class="p402 ft59">Artikel 5</P> <P class="p403 ft72"><SPAN class="ft72">1.</SPAN><SPAN class="ft97">Innan en </SPAN><NOBR>Priip-produkt</NOBR> görs tillgänglig för <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare ska <NOBR>Priip-produktutvecklaren</NOBR> utforma ett faktablad för den produkten i enlighet med kraven i denna förordning och offentliggöra detta dokument på sin webbplats.</P> <P class="p404 ft56"><SPAN class="ft56">2.</SPAN><SPAN class="ft98">Medlemsstater får kräva att </SPAN><NOBR>Priip-produktutvecklaren</NOBR> eller den person som säljer en <NOBR>Priip-produkt</NOBR> lämnar förhands<SPAN class="ft69">­ </SPAN>information om faktabladet till den behöriga myndigheten för <NOBR>Priip-produkter</NOBR> som marknadsförs i den medlemsstaten.</P> <P class="p405 ft77">AVSNITT II</P> <P class="p406 ft96">Faktabladets form och innehåll</P> <P class="p368 ft59">Artikel 6</P> <P class="p407 ft66"><SPAN class="ft66">1.</SPAN><SPAN class="ft92">Faktabladet ska utgöra informationsunderlag före ingående av avtal. Det ska vara korrekt, rättvisande och tydligt och får inte vara vilseledande. Det ska ge basfakta och överensstämma med alla bindande avtalshandlingar, med relevanta delar i prospekten och med </SPAN><NOBR>Priip-produktens</NOBR> villkor och bestämmelser.</P> <P class="p408 ft66"><SPAN class="ft66">2.</SPAN><SPAN class="ft92">Faktabladet ska vara ett fristående dokument, klart åtskilt från marknadsföringsmaterial. Det ska inte innehålla hänvisningar till marknadsföringsmaterial. Det får innehålla hänvisningar till andra dokument, inbegripet prospekt i till</SPAN><SPAN class="ft99">­ </SPAN>lämpliga fall, och endast om hänvisningen rör information som ska ingå i faktabladet enligt denna förordning.</P> <P class="p409 ft72"><SPAN class="ft72">3.</SPAN><SPAN class="ft97">Genom undantag från punkt 2 i denna artikel, om en </SPAN><NOBR>Priip-produkt</NOBR> erbjuder den <NOBR>icke-professionella</NOBR> investeraren en rad alternativa investeringar, så att det inte är möjligt att tillhandahålla all information som avses i artikel 8.3 för varje underliggande investeringsalternativ i ett enda fristående, kortfattat dokument, ska faktabladet innehålla åtminstone en generisk beskrivning av de underliggande investeringsalternativen och ange var och hur man kan hitta närmare infor<SPAN class="ft71">­ </SPAN>mationsunderlag före ingående av avtal rörande de investeringsprodukter som stöder de underliggande investerings<SPAN class="ft71">­ </SPAN>alternativen.</P> <P class="p410 ft66"><SPAN class="ft66">4.</SPAN><SPAN class="ft92">Faktabladet ska vara ett kort dokument som är koncist avfattat på högst tre utskrivna </SPAN><NOBR>A4-sidor,</NOBR> som underlättar jämförelser. Det ska</P> <P class="p411 ft66"><SPAN class="ft66">a)</SPAN><SPAN class="ft88">presenteras och utformas så att det är lättläst, med tillräckligt stora tecken,</SPAN></P> <P class="p412 ft66"><SPAN class="ft56">b)</SPAN><SPAN class="ft88">inriktas på de basfakta som </SPAN><NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare behöver,</P> <P class="p413 ft66"><SPAN class="ft67">c)</SPAN><SPAN class="ft90">vara klart formulerat och skrivet på ett språk och i en stil som förmedlar information på ett sätt som underlättar förståelsen, framför allt på ett språk som är klart, koncist och begripligt.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft2">80</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H4037881x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p294 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p295 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr33 td92"><SPAN class="p199 ft56">9.12.2014</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td95"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td96"><SPAN class="p151 ft57">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td46"><SPAN class="p296 ft58">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td71"><SPAN class="p14 ft58">L 352/11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td99"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td95"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td100"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td111"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td112"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p414 ft66"><SPAN class="ft66">5.</SPAN><SPAN class="ft92">Om färger används i faktabladet, får de inte minska informationens begriplighet om faktabladet skulle tryckas eller kopieras i svartvitt.</SPAN></P> <P class="p415 ft56"><SPAN class="ft56">6.</SPAN><SPAN class="ft98">Om </SPAN><NOBR>Priip-produktutvecklaren</NOBR> använder sitt eller sin koncerns företagsnamn eller logotyp i faktabladet, får detta inte avleda den <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerarens uppmärksamhet från informationen i faktabladet eller göra texten otydlig.</P> <P class="p416 ft59">Artikel 7</P> <P class="p417 ft56">1. Faktabladet ska vara avfattat på de officiella språken – eller på åtminstone ett av de officiella språk – som används i den del av medlemsstaten där <NOBR>Priip-produkten</NOBR> distribueras, eller på ett annat språk som godtas av de behöriga myndig<SPAN class="ft69">­ </SPAN>heterna i den medlemsstaten, eller översättas till något av dessa språk om det har avfattats på ett annat språk.</P> <P class="p418 ft66">Översättningen ska troget och korrekt återge innehållet i originalfaktabladet.</P> <P class="p419 ft66">2. Om en <NOBR>Priip-produkt</NOBR> lanseras i en medlemsstat genom marknadsföringsmaterial på ett eller flera av medlemsstatens officiella språk ska faktabladet åtminstone avfattas på motsvarande officiella språk.</P> <P class="p420 ft59">Artikel 8</P> <P class="p421 ft66"><SPAN class="ft66">1.</SPAN><SPAN class="ft92">Titeln </SPAN><SPAN class="ft59">Faktablad </SPAN>ska återges tydligt överst på första sidan i faktabladet.</P> <P class="p422 ft66">Informationen i faktabladet ska presenteras i den ordningsföljd som anges i punkterna 2 och 3.</P> <P class="p376 ft66"><SPAN class="ft66">2.</SPAN><SPAN class="ft92">En förklaring ska följa direkt under titeln i faktabladet. Den ska ha följande lydelse:</SPAN></P> <P class="p423 ft66"><SPAN class="ft99">"</SPAN>Detta faktablad ger dig basfakta om denna investeringsprodukt. Det är inte reklammaterial. Informationen krävs enligt lag för att hjälpa dig att förstå produktens egenskaper, risker, kostnader, möjliga vinster och förluster och för att hjälpa dig att jämföra den med andra produkter.<SPAN class="ft99">"</SPAN></P> <P class="p424 ft66">3. Faktabladet ska innehålla följande uppgifter:</P> <P class="p425 ft66"><SPAN class="ft67">a)</SPAN><SPAN class="ft88">I början av dokumentet: namnet på </SPAN><NOBR>Priip-produkten,</NOBR> <NOBR>Priip-produktutvecklarens</NOBR> namn och kontaktuppgifter, infor<SPAN class="ft99">­ </SPAN>mation om den myndighet som är behörig i fråga om <NOBR>Priip-produktutvecklaren</NOBR> och dokumentets datum.</P> <P class="p379 ft66"><SPAN class="ft56">b)</SPAN><SPAN class="ft89">I tillämpliga fall, en varning med följande lydelse: </SPAN><SPAN class="ft99">"</SPAN>Du står i begrepp att köpa en produkt som inte är enkel och som kan vara svår att förstå.<SPAN class="ft99">"</SPAN></P> <P class="p426 ft66"><SPAN class="ft67">c)</SPAN><SPAN class="ft88">I ett avsnitt med titeln </SPAN><SPAN class="ft59">Vad innebär produkten?</SPAN>: <NOBR>Priip-produktens</NOBR> natur och huvuddrag, inklusive</P> <P class="p427 ft66"><SPAN class="ft56">i)</SPAN><SPAN class="ft89">typen av </SPAN><NOBR>Priip-produkt,</NOBR></P> <P class="p428 ft56"><SPAN class="ft56">ii)</SPAN><SPAN class="ft91">dess syften och hur de ska uppnås, särskilt huruvida syftena ska uppnås genom direkt eller indirekt exponering mot underliggande investeringstillgångar, tillsammans med en beskrivning av de underliggande instrumenten eller referensvärden som inbegriper en specificering av de marknader där </SPAN><NOBR>Priip-produkten</NOBR> investerar, inbegripet, i till<SPAN class="ft69">­ </SPAN>lämpliga fall, särskilda miljömässiga eller sociala mål som produkten eftersträvar och hur avkastningen fastställs,</P> <P class="p429 ft66"><SPAN class="ft67">iii)</SPAN><SPAN class="ft89">en beskrivning av den typ av </SPAN><NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare som <NOBR>Priip-produkten</NOBR> är avsedd att marknadsföras för, särskilt i fråga om förmåga att bära förluster på investeringar och om investeringshorisont,</P> <P class="p430 ft66"><SPAN class="ft56">iv)</SPAN><SPAN class="ft89">närmare uppgifter om försäkringsförmåner, om </SPAN><NOBR>Priip-produkten</NOBR> erbjuder sådana, samt de omständigheter som skulle utlösa dem,</P> <P class="p431 ft66"><SPAN class="ft67">v)</SPAN><NOBR><SPAN class="ft89">Priip-produktens</SPAN></NOBR> löptid, om denna är känd.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft2">81</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_82"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H4037882x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p20 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p20 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD colspan=2 class="tr33 td92"><SPAN class="p14 ft58">L 352/12</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td103"><SPAN class="p313 ft57">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td104"><SPAN class="p296 ft58">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td105"><SPAN class="p18 ft58">9.12.2014</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td106"><SPAN class="p14 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td107"><SPAN class="p14 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td108"><SPAN class="p14 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td109"><SPAN class="p14 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td110"><SPAN class="p14 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p432 ft66"><SPAN class="ft56">d)</SPAN><SPAN class="ft88">I ett avsnitt med titeln </SPAN><SPAN class="ft59">Vilka är riskerna och vad kan jag få för avkastning?</SPAN>: en kortfattad beskrivning av risk- och avkastningsprofilen, med följande uppgifter:</P> <P class="p433 ft66"><SPAN class="ft67">i)</SPAN><SPAN class="ft88">En sammanfattande riskindikator kompletterad av en beskrivande förklaring av den indikatorn och dess huvud</SPAN><SPAN class="ft99">­ </SPAN>sakliga begränsningar samt en beskrivande förklaring av materiellt relevanta risker med <NOBR>Priip-produkten</NOBR> som inte tillräckligt fångas upp av den sammanfattande riskindikatorn.</P> <P class="p434 ft66"><SPAN class="ft67">ii)</SPAN><SPAN class="ft88">Den möjliga maximala förlusten av investerat kapital, inbegripet information om</SPAN></P> <P class="p435 ft66"><SPAN class="ft56">—</SPAN><SPAN class="ft88">huruvida den </SPAN><NOBR>icke-professionella</NOBR> investeraren kan förlora hela det investerade kapitalet,</P> <P class="p436 ft66"><SPAN class="ft56">—</SPAN><SPAN class="ft88">huruvida den </SPAN><NOBR>icke-professionella</NOBR> investeraren bär riskerna för tillkommande finansiella åtaganden eller skyl<SPAN class="ft99">­ </SPAN>digheter, bland annat ansvarsförbindelser, utöver det kapital som investerats i <NOBR>Priip-produkten,</NOBR></P> <P class="p437 ft66"><SPAN class="ft56">—</SPAN><SPAN class="ft88">i tillämpliga fall, huruvida </SPAN><NOBR>Priip-produkten</NOBR> innefattar kapitalskydd mot marknadsrisken och närmare upplys<SPAN class="ft99">­ </SPAN>ningar om täckning och begränsningar, särskilt i fråga om när den är tillämplig.</P> <P class="p438 ft66"><SPAN class="ft56">iii)</SPAN><SPAN class="ft89">Lämpliga resultatscenarier och de antaganden som ligger till grund för dem.</SPAN></P> <P class="p439 ft66"><SPAN class="ft67">iv)</SPAN><SPAN class="ft88">I tillämpliga fall, upplysningar om villkoren för avkastning till </SPAN><NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare eller inbyggda resul<SPAN class="ft99">­ </SPAN>tattak.</P> <P class="p440 ft66"><SPAN class="ft67">v)</SPAN><SPAN class="ft88">En förklaring om att skattelagstiftningen i den </SPAN><NOBR>icke-professionella</NOBR> investerarens hemmedlemsstat kan inverka på den faktiska utbetalningen.</P> <P class="p441 ft59"><SPAN class="ft67">e)</SPAN><SPAN class="ft100">I ett avsnitt med titeln </SPAN>Vad händer om [namnet på <NOBR>Priip-produktutvecklaren]</NOBR> inte kan göra några utbetalningar?<SPAN class="ft72">: en kort</SPAN></P> <P class="p442 ft56">beskrivning av huruvida förlusten täcks av en kompensations- eller garantiordning för investerare och, i så fall, vilken ordning det rör sig om, namnet på garanten och vilka risker som täcks av ordningen och vilka som inte täcks.</P> <P class="p443 ft72"><SPAN class="ft72">f)</SPAN><SPAN class="ft101">I ett avsnitt med titeln </SPAN><SPAN class="ft59">Vilka är kostnaderna?</SPAN>: kostnaderna för en investering i <NOBR>Priip-produkten,</NOBR> som ska omfatta både direkta och indirekta kostnader för den <NOBR>icke-professionella</NOBR> investeraren, inbegripet engångskostnader och återkom<SPAN class="ft71">­ </SPAN>mande kostnader, som ska anges genom sammanfattande indikatorer för dessa kostnader, och, för att säkerställa jämförbarhet, de totala sammanlagda kostnaderna, uttryckt i monetära termer och i procent, för att visa de totala kostnadernas samlade inverkan på investeringen.</P> <P class="p444 ft72">Faktabladet ska tydligt ange att rådgivare, distributörer eller andra personer som ger råd om eller säljer <NOBR>Priip-produkten</NOBR> kommer att tillhandahålla detaljerade uppgifter om alla distributionskostnader som inte redan ingår i de kostnader som specificerats ovan, så att <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare kan förstå den kumulativa effekt som dessa sammanlagda kostnader får på investeringens avkastning.</P> <P class="p393 ft59"><SPAN class="ft56">g)</SPAN><SPAN class="ft88">I ett avsnitt med titeln </SPAN>Hur länge bör jag behålla investeringsprodukten och kan jag ta ut pengar i förtid?<SPAN class="ft66">:</SPAN></P> <P class="p445 ft66"><SPAN class="ft67">i)</SPAN><SPAN class="ft88">i tillämpliga fall, huruvida det finns en ångerfrist eller uppsägningstid för </SPAN><NOBR>Priip-produkten,</NOBR></P> <P class="p446 ft66"><SPAN class="ft67">ii)</SPAN><SPAN class="ft88">en uppgift om rekommenderad, och i tillämpliga fall föreskriven, kortaste innehavstid,</SPAN></P> <P class="p439 ft66"><SPAN class="ft56">iii)</SPAN><SPAN class="ft89">möjligheten till och villkor för en minskning eller avveckling under löptiden, inklusive alla tillämpliga avgifter och sanktioner, med beaktande av </SPAN><NOBR>Priip-produktens</NOBR> risk- och avkastningsprofil och den marknadsutveckling den är inriktad på,</P> <P class="p447 ft56"><SPAN class="ft67">iv)</SPAN><SPAN class="ft102">information om de eventuella konsekvenserna av att lösa in produkten mot pengar före löptidens slut eller den rekommenderade innehavstidens slut, t.ex. förlust av kapitalskydd eller tillkommande villkorade avgifter.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft2">82</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H4037883x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p294 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p295 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr33 td92"><SPAN class="p199 ft56">9.12.2014</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td95"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td96"><SPAN class="p151 ft57">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td46"><SPAN class="p296 ft58">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td71"><SPAN class="p14 ft58">L 352/13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td99"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td95"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td100"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td111"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td112"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p448 ft56"><SPAN class="ft56">h)</SPAN><SPAN class="ft91">I ett avsnitt med titeln </SPAN><SPAN class="ft77">Hur kan jag klaga?</SPAN>: uppgifter om hur och till vem en <NOBR>icke-professionell</NOBR> investerare kan framföra klagomål på produkten eller på hur utvecklaren eller en person som ger råd om eller säljer produkten uppträder.</P> <P class="p449 ft66"><SPAN class="ft56">i)</SPAN><SPAN class="ft90">I ett avsnitt med titeln </SPAN><SPAN class="ft59">Övrig relevant information</SPAN>: kortfattade uppgifter om ytterligare dokument med information som den <NOBR>icke-professionella</NOBR> investeraren ska tillhandahållas inför ingående av avtal eller efter ingående av avtal, med undantag för marknadsföringsmaterial.</P> <P class="p450 ft72"><SPAN class="ft72">4.</SPAN><SPAN class="ft97">Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 30 med närmare uppgifter om de förfaranden som används för att fastställa huruvida en </SPAN><NOBR>Priip-produkt</NOBR> är inriktad på specifika miljömässiga eller sociala mål.</P> <P class="p423 ft66"><SPAN class="ft66">5.</SPAN><SPAN class="ft92">För att säkerställa en enhetlig tillämpning av denna artikel ska de europeiska tillsynsmyndigheterna genom den gemensamma kommittén för de europeiska tillsynsmyndigheterna (nedan kallad </SPAN><SPAN class="ft59">den gemensamma kommittén</SPAN>) utarbeta förslag till tekniska tillsynsstandarder som anger</P> <P class="p451 ft66"><SPAN class="ft67">a)</SPAN><SPAN class="ft88">närmare uppgifter om presentationen av och innehållet i vart och ett av de informationsavsnitt som avses i punkt 3,</SPAN></P> <P class="p377 ft66"><SPAN class="ft56">b)</SPAN><SPAN class="ft89">metoden bakom presentationen av risker och avkastning som avses i punkt 3 d i och iii, och</SPAN></P> <P class="p377 ft66"><SPAN class="ft67">c)</SPAN><SPAN class="ft88">metoden för kostnadsberäkning, inbegripet specificeringen av sammanfattande indikatorer som avses i punkt 3 f.</SPAN></P> <P class="p450 ft72">Vid utarbetandet av förslagen till tekniska tillsynsstandarder ska de europeiska tillsynsmyndigheterna ta hänsyn till de olika typerna av <NOBR>Priip-produkter,</NOBR> skillnaderna mellan dem och <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerares förmåga, liksom Priipprodukternas egenskaper för att göra det möjligt för <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare att välja mellan olika underliggande investeringar eller andra alternativ som produkten erbjuder, inklusive om detta val kan göras vid olika tidpunkter eller ändras i framtiden.</P> <P class="p419 ft66">De europeiska tillsynsmyndigheterna ska överlämna dessa förslag till tekniska tillsynsstandarder till kommissionen senast den 31 mars 2015.</P> <P class="p452 ft56">Kommissionen ska ges befogenhet att anta de tekniska tillsynsstandarder som avses i första stycket i enlighet med artiklarna <NOBR>10–14</NOBR> i förordning (EU) nr 1093/2010, i förordning (EU) nr 1094/2010 och i förordning (EU) nr 1095/2010.</P> <P class="p453 ft59">Artikel 9</P> <P class="p454 ft72">Marknadsföringsmaterial som innehåller särskild information om <NOBR>Priip-produkten</NOBR> får inte innehålla några uppgifter som strider mot informationen i faktabladet eller minskar dess betydelse. Marknadsföringsmaterialet ska innehålla uppgifter om att det finns ett faktablad och om hur och varifrån, inklusive från <NOBR>Priip-produktutvecklarens</NOBR> webbplats, detta kan erhållas.</P> <P class="p455 ft59">Artikel 10</P> <P class="p382 ft66"><SPAN class="ft66">1.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft92">Priip-produktutvecklaren</SPAN></NOBR> ska regelbundet se över informationen i faktabladet och ändra detta om översynen visar att så krävs. Den ändrade versionen ska göras tillgänglig utan dröjsmål.</P> <P class="p456 ft66"><SPAN class="ft66">2.</SPAN><SPAN class="ft92">För att säkerställa en konsekvent tillämpning av denna artikel ska de europeiska tillsynsmyndigheterna genom den gemensamma kommittén utarbeta förslag till tekniska tillsynsstandarder med uppgift om följande:</SPAN></P> <P class="p457 ft66"><SPAN class="ft67">a)</SPAN><SPAN class="ft88">Villkoren för översyn av faktabladets information.</SPAN></P> <P class="p377 ft66"><SPAN class="ft56">b)</SPAN><SPAN class="ft89">De villkor på vilka faktabladet måste ändras.</SPAN></P> <P class="p458 ft66"><SPAN class="ft67">c)</SPAN><SPAN class="ft88">De särskilda villkor på vilka informationen i faktabladet måste ses över eller faktabladet måste ändras om en Priipprodukt inte kontinuerligt tillhandahålls </SPAN><NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare.</P> <P class="p379 ft66"><SPAN class="ft56">d)</SPAN><SPAN class="ft89">De omständigheter under vilka </SPAN><NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare ska informeras om att det finns ett ändrat faktablad om en <NOBR>Priip-produkt</NOBR> som de har köpt, samt om hur de ska informeras.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft2">83</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_84"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H4037884x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p20 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p20 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD colspan=2 class="tr33 td92"><SPAN class="p14 ft58">L 352/14</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td103"><SPAN class="p313 ft57">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td104"><SPAN class="p296 ft58">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td105"><SPAN class="p18 ft58">9.12.2014</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td106"><SPAN class="p14 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td107"><SPAN class="p14 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td108"><SPAN class="p14 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td109"><SPAN class="p14 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td110"><SPAN class="p14 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p459 ft66">De europeiska tillsynsmyndigheterna ska överlämna dessa förslag till tekniska tillsynsstandarder till kommissionen senast den 31 december 2015.</P> <P class="p460 ft56">Kommissionen ska ges befogenhet att anta de tekniska tillsynsstandarder som avses i första stycket i enlighet med artiklarna <NOBR>10–14</NOBR> i förordning (EU) nr 1093/2010, i förordning (EU) nr 1094/2010 och i förordning (EU) nr 1095/2010.</P> <P class="p461 ft59">Artikel 11</P> <P class="p369 ft56"><SPAN class="ft56">1.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft98">Priip-produktutvecklaren</SPAN></NOBR> ska inte kunna hållas skadeståndsansvarig endast på grund av faktabladet, eller översätt<SPAN class="ft69">­ </SPAN>ningar av detta, såvida det inte är vilseledande, innehåller felaktigheter eller är oförenligt med relevanta delar av rättsligt bindande handlingar med informationsunderlag inför ingående av avtal eller avtalshandlingar, eller med kraven i artikel 8.</P> <P class="p462 ft72"><SPAN class="ft72">2.</SPAN><SPAN class="ft97">Om en </SPAN><NOBR>icke-professionell</NOBR> investerare visar att en förlust uppkommit till följd av att denne förlitat sig på ett faktablad, enligt de förhållanden som avses i punkt 1, vid en investering i den <NOBR>Priip-produkt</NOBR> som faktabladet tagits fram för, kan den <NOBR>icke-professionella</NOBR> investeraren kräva skadestånd från <NOBR>Priip-produktutvecklaren</NOBR> för denna förlust i enlighet med nationell rätt.</P> <P class="p462 ft66"><SPAN class="ft66">3.</SPAN><SPAN class="ft92">Begrepp som </SPAN><SPAN class="ft59">förlust </SPAN>eller <SPAN class="ft59">skada </SPAN>som avses i punkt 2 men som inte definieras ska tolkas och tillämpas i enlighet med tillämplig nationell rätt enligt tillämpliga bestämmelser i internationell privaträtt.</P> <P class="p463 ft66"><SPAN class="ft66">4.</SPAN><SPAN class="ft87">Denna artikel utgör inte hinder för ytterligare skadeståndskrav i enlighet med nationell rätt.</SPAN></P> <P class="p412 ft66"><SPAN class="ft66">5.</SPAN><SPAN class="ft87">Skyldigheterna enligt denna artikel får inte begränsas eller frångås genom avtalsvillkor.</SPAN></P> <P class="p464 ft59">Artikel 12</P> <P class="p465 ft66">Om faktabladet gäller ett försäkringsavtal gäller försäkringsföretagets skyldigheter enligt denna förordning endast gente<SPAN class="ft99">­ </SPAN>mot den som tagit försäkringen enligt försäkringsavtalet och inte gentemot förmånstagaren.</P> <P class="p466 ft77">AVDELNING III</P> <P class="p467 ft96">Tillhandahållande av faktabladet</P> <P class="p468 ft59">Artikel 13</P> <P class="p369 ft56"><SPAN class="ft56">1.</SPAN><SPAN class="ft98">En person som ger råd om eller säljer en </SPAN><NOBR>Priip-produkt</NOBR> ska förse <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare med faktabladet i god tid innan dessa <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare binds av något avtal eller erbjudande gällande <NOBR>Priip-produkten.</NOBR></P> <P class="p410 ft66"><SPAN class="ft66">2.</SPAN><SPAN class="ft92">En person som ger råd om eller säljer en </SPAN><NOBR>Priip-produkt</NOBR> får uppfylla kraven i punkt 1 genom att ge faktabladet till en person har erhållit en skriftlig fullmakt att fatta investeringsbeslut på den <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerarens vägnar vad gäller transaktioner som genomförts inom ramen för den skriftliga fullmakten.</P> <P class="p469 ft66"><SPAN class="ft66">3.</SPAN><SPAN class="ft92">Genom undantag från punkt 1 och med förbehåll för artiklarna 3.1, 3.3 a och 6 i direktiv 2002/65/EG, får en person som säljer en </SPAN><NOBR>Priip-produkt</NOBR> förse <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare med faktabladet efter det att transaktionen har genomförts, utan onödigt dröjsmål, om samtliga nedanstående villkor är uppfyllda:</P> <P class="p470 ft66"><SPAN class="ft66">a)</SPAN><SPAN class="ft88">Den </SPAN><NOBR>icke-professionella</NOBR> investeraren väljer på eget initiativ att kontakta den person som säljer en <NOBR>Priip-produkt</NOBR> och genomföra transaktionen genom teknik för distanskommunikation.</P> <P class="p411 ft66"><SPAN class="ft56">b)</SPAN><SPAN class="ft88">Tillhandahållandet av faktabladet i enlighet med punkt 1 i denna artikel är inte möjligt.</SPAN></P> <P class="p471 ft56"><SPAN class="ft67">c)</SPAN><SPAN class="ft103">Den person som ger råd om eller säljer </SPAN><NOBR>Priip-produkten</NOBR> har informerat den <NOBR>icke-professionella</NOBR> investeraren om att det inte är möjligt att tillhandahålla faktabladet och klart och tydligt angett att den <NOBR>icke-professionella</NOBR> investeraren får skjuta upp transaktionen för att kunna motta och läsa faktabladet innan transaktionen genomförs.</P> <P class="p472 ft66"><SPAN class="ft56">d)</SPAN><SPAN class="ft88">Den </SPAN><NOBR>icke-professionella</NOBR> investeraren samtycker till att erhålla faktabladet utan onödigt dröjsmål efter det att trans<SPAN class="ft99">­ </SPAN>aktionen har genomförts i stället för att skjuta upp transaktionen för att först få faktabladet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft2">84</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_85"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H4037885x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p294 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p295 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr33 td92"><SPAN class="p199 ft56">9.12.2014</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td95"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td96"><SPAN class="p151 ft57">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td46"><SPAN class="p296 ft58">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td71"><SPAN class="p14 ft58">L 352/15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td99"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td95"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td100"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td111"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td112"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p473 ft56"><SPAN class="ft56">4.</SPAN><SPAN class="ft98">Om på varandra följande transaktioner avseende samma </SPAN><NOBR>Priip-produkt</NOBR> genomförs för en <NOBR>icke-professionell</NOBR> investe<SPAN class="ft69">­ </SPAN>rares räkning enligt anvisningar som denna <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare givit den person som säljer <NOBR>Priip-produkten</NOBR> före den första transaktionen, ska skyldigheten att tillhandahålla ett faktablad enligt punkt 1 endast gälla den första trans<SPAN class="ft69">­ </SPAN>aktionen samt den första transaktionen efter det att faktabladet har ändrats i enlighet med artikel 10.</P> <P class="p423 ft66"><SPAN class="ft66">5.</SPAN><SPAN class="ft92">För att säkerställa en konsekvent tillämpning av denna artikel ska de europeiska tillsynsmyndigheterna genom den gemensamma kommittén ta fram förslag till tekniska tillsynsstandarder med uppgift om villkoren för fullgörandet av kravet på att tillhandahålla faktabladet enligt punkt 1.</SPAN></P> <P class="p474 ft66">De europeiska tillsynsmyndigheterna ska överlämna dessa förslag till tekniska tillsynsstandarder till kommissionen senast den 31 december 2015.</P> <P class="p475 ft56">Kommissionen ska ges befogenhet att anta de tekniska tillsynsstandarder som avses i första stycket i enlighet med artiklarna <NOBR>10–14</NOBR> i förordning (EU) nr 1093/2010, förordning (EU) nr 1094/2010 och förordning (EU) nr 1095/2010.</P> <P class="p476 ft59">Artikel 14</P> <P class="p382 ft66"><SPAN class="ft66">1.</SPAN><SPAN class="ft92">Den person som ger råd om eller säljer en </SPAN><NOBR>Priip-produkt</NOBR> ska tillhandahålla faktabladet till <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare kostnadsfritt.</P> <P class="p477 ft66"><SPAN class="ft66">2.</SPAN><SPAN class="ft92">Den person som ger råd om eller säljer en </SPAN><NOBR>Priip-produkt</NOBR> ska tillhandahålla faktabladet till <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare</P> <P class="p478 ft66"><SPAN class="ft67">a)</SPAN><SPAN class="ft88">i pappersformat, vilket ska vara standard om </SPAN><NOBR>Priip-produkten</NOBR> erbjuds genom personlig direktkontakt, såvida inte den <NOBR>icke-professionella</NOBR> investeraren begär något annat,</P> <P class="p479 ft66"><SPAN class="ft56">b)</SPAN><SPAN class="ft89">med hjälp av ett annat varaktigt medium än papper, om villkoren i punkt 4 är uppfyllda, eller</SPAN></P> <P class="p480 ft66"><SPAN class="ft67">c)</SPAN><SPAN class="ft88">på en webbplats, om villkoren i punkt 5 är uppfyllda.</SPAN></P> <P class="p383 ft66"><SPAN class="ft66">3.</SPAN><SPAN class="ft92">Om faktabladet tillhandahålls på ett annat varaktigt medium än papper eller på en webbplats, ska på begäran ett pappersexemplar kostnadsfritt tillhandahållas </SPAN><NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare. <NOBR>Icke-professionella</NOBR> investerare ska upplysas om sin rätt att begära ett kostnadsfritt pappersexemplar.</P> <P class="p481 ft66"><SPAN class="ft66">4.</SPAN><SPAN class="ft92">Faktabladet får tillhandahållas på ett annat varaktigt medium än papper, förutsatt att</SPAN></P> <P class="p482 ft66"><SPAN class="ft67">a)</SPAN><SPAN class="ft88">det varaktiga mediet är lämpligt att använda i samband med affären mellan den person som ger råd om eller säljer en </SPAN><NOBR>Priip-produkt</NOBR> och den <NOBR>icke-professionella</NOBR> investeraren, och</P> <P class="p478 ft66"><SPAN class="ft56">b)</SPAN><SPAN class="ft89">den </SPAN><NOBR>icke-professionella</NOBR> investeraren har fått möjlighet att välja mellan att få informationen på papper eller på det varaktiga mediet, och har, på ett sätt som kan påvisas, valt det senare mediet.</P> <P class="p483 ft66">5. Faktabladet får tillhandahållas på en webbplats som inte överensstämmer med definitionen av ett varaktigt medium om samtliga nedanstående villkor är uppfyllda:</P> <P class="p484 ft66"><SPAN class="ft67">a)</SPAN><SPAN class="ft88">Det är lämpligt att tillhandahålla faktabladet på en webbplats i samband med den affär som genomförs mellan den person som ger råd om eller säljer en </SPAN><NOBR>Priip-produkt</NOBR> och den <NOBR>icke-professionella</NOBR> investeraren.</P> <P class="p478 ft66"><SPAN class="ft56">b)</SPAN><SPAN class="ft89">Den </SPAN><NOBR>icke-professionella</NOBR> investeraren har fått möjlighet att välja mellan att få informationen på papper eller via webbplatsen och har, på ett sätt som kan påvisas, valt det senare.</P> <P class="p478 ft66"><SPAN class="ft67">c)</SPAN><SPAN class="ft88">Den </SPAN><NOBR>icke-professionella</NOBR> investeraren har underrättats elektroniskt eller skriftligen om webbadressen och om var på webbplatsen faktabladet finns tillgängligt.</P> <P class="p484 ft66"><SPAN class="ft56">d)</SPAN><SPAN class="ft89">Faktabladet förblir tillgängligt på webbplatsen och kan laddas ned och sparas på ett hållbart medium så länge som den </SPAN><NOBR>icke-professionella</NOBR> investeraren kan behöva ta del av det.</P> <P class="p483 ft66">Om faktabladet har ändrats i enlighet med artikel 10, ska tidigare versioner också göras tillgängliga på den <NOBR>icke-profes<SPAN class="ft99">­</SPAN></NOBR><SPAN class="ft99"> </SPAN>sionella investerarens begäran.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft2">85</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_86"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H4037886x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p20 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p20 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD colspan=2 class="tr33 td92"><SPAN class="p14 ft58">L 352/16</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td103"><SPAN class="p313 ft57">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td104"><SPAN class="p296 ft58">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td105"><SPAN class="p18 ft58">9.12.2014</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td106"><SPAN class="p14 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td107"><SPAN class="p14 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td108"><SPAN class="p14 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td109"><SPAN class="p14 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td110"><SPAN class="p14 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p485 ft72">6. Vid tillämpningen av punkterna 4 och 5 ska tillhandahållandet av information på annat varaktigt medium än papper eller på en webbplats anses vara lämpligt i samband med den affär som genomförs mellan den person som ger råd om eller säljer en <NOBR>Priip-produkt</NOBR> och den <NOBR>icke-professionella</NOBR> investeraren, om det finns bevis för att den ickeprofessionella investeraren har regelbunden tillgång till internet. Om den <NOBR>icke-professionella</NOBR> investeraren har lämnat en <NOBR>e-postadress</NOBR> för att genomföra affären ska detta anses som ett sådant bevis.</P> <P class="p486 ft56">KAPITEL III</P> <P class="p487 ft62">MARKNADSÖVERVAKNING OCH BEFOGENHET FÖR INGRIPANDEN MOT PRODUKTER</P> <P class="p468 ft59">Artikel 15</P> <P class="p407 ft66"><SPAN class="ft66">1.</SPAN><SPAN class="ft92">Eiopa ska i enlighet med artikel 9.2 i förordning (EU) nr 1094/2010 utöva tillsyn över marknaden för försäkrings</SPAN><SPAN class="ft99">­ </SPAN>baserade investeringsprodukter som marknadsförs, distribueras eller säljs i unionen.</P> <P class="p409 ft66"><SPAN class="ft66">2.</SPAN><SPAN class="ft92">Behöriga myndigheter ska utöva tillsyn över marknaden för försäkringsbaserade investeringsprodukter som mark</SPAN><SPAN class="ft99">­ </SPAN>nadsförs, distribueras eller säljs i eller från deras medlemsstat.</P> <P class="p488 ft59">Artikel 16</P> <P class="p465 ft66">1. I enlighet med artikel 9.5 i förordning (EU) nr 1094/2010 får Eiopa, om villkoren i punkterna 2 och 3 i den här artikeln är uppfyllda, tillfälligt inom unionen förbjuda eller begränsa</P> <P class="p489 ft66"><SPAN class="ft66">a)</SPAN><SPAN class="ft88">marknadsföring, distribution eller försäljning av vissa försäkringsbaserade investeringsprodukter eller försäkringsbase</SPAN><SPAN class="ft99">­ </SPAN>rade investeringsprodukter med vissa särskilda egenskaper, eller</P> <P class="p490 ft66"><SPAN class="ft56">b)</SPAN><SPAN class="ft88">en typ av finansiell verksamhet eller praxis vid ett försäkrings- eller återförsäkringsföretag.</SPAN></P> <P class="p491 ft66">Ett förbud eller en begränsning får tillämpas under omständigheter eller omfattas av undantag som Eiopa fastställt.</P> <P class="p492 ft66"><SPAN class="ft66">2.</SPAN><SPAN class="ft87">Eiopa ska endast fatta beslut enligt punkt 1 om samtliga följande villkor är uppfyllda:</SPAN></P> <P class="p493 ft56"><SPAN class="ft56">a)</SPAN><SPAN class="ft102">Den föreslagna åtgärden åtgärdar ett betydande problem avseende investerarskyddet eller ett hot mot finansmark</SPAN><SPAN class="ft69">­ </SPAN>nadernas funktion och integritet eller mot stabiliteten i hela eller delar av unionens finansiella system.</P> <P class="p494 ft66"><SPAN class="ft56">b)</SPAN><SPAN class="ft88">De regler som enligt unionsrätten är tillämpliga på den berörda försäkringsbaserade investeringsprodukten eller den berörda verksamheten avvärjer inte hotet.</SPAN></P> <P class="p489 ft66"><SPAN class="ft67">c)</SPAN><SPAN class="ft90">En behörig myndighet eller flera behöriga myndigheter har inte redan vidtagit åtgärder för att avvärja hotet eller så är de åtgärder som vidtagits otillräckliga.</SPAN></P> <P class="p495 ft66">Om villkoren i första stycket är uppfyllda kan Eiopa av försiktighetsskäl införa det förbud eller den begränsning som avses i punkt 1 innan en försäkringsbaserad investeringsprodukt har marknadsförts eller sålts till investerare.</P> <P class="p496 ft66"><SPAN class="ft66">3.</SPAN><SPAN class="ft87">Vid vidtagandet av åtgärder enligt denna artikel ska Eiopa säkerställa att åtgärderna inte</SPAN></P> <P class="p497 ft66"><SPAN class="ft66">a)</SPAN><SPAN class="ft88">påverkar finansmarknadernas effektivitet eller investerarna på ett negativt sätt som inte står i proportion till åtgärdens fördelar, eller</SPAN></P> <P class="p490 ft66"><SPAN class="ft56">b)</SPAN><SPAN class="ft88">ger upphov till risk för regelarbitrage.</SPAN></P> <P class="p498 ft66">Om en eller flera behöriga myndigheter har vidtagit en åtgärd enligt artikel 17 får Eiopa vidta någon av de åtgärder som avses i punkt 1 i den här artikeln utan att utfärda det yttrande som föreskrivs i artikel 18.</P> <P class="p499 ft66"><SPAN class="ft66">4.</SPAN><SPAN class="ft92">Innan beslut fattas om att vidta åtgärder enligt denna artikel ska Eiopa underrätta de behöriga myndigheterna om vilken åtgärd som föreslås.</SPAN></P> <P class="p403 ft72"><SPAN class="ft72">5.</SPAN><SPAN class="ft97">Eiopa ska på sin webbplats offentliggöra ett tillkännagivande om varje beslut om att vidta åtgärder enligt denna artikel. Tillkännagivandet ska innehålla uppgifter om förbudet eller begränsningen samt om när åtgärderna, efter offent</SPAN><SPAN class="ft71">­ </SPAN>liggörandet, kommer att få verkan. Ett förbud eller en begränsning ska endast tillämpas på åtgärder som vidtas efter det att åtgärderna fått verkan.</P> <P class="p500 ft66"><SPAN class="ft66">6.</SPAN><SPAN class="ft92">Eiopa ska ompröva ett förbud eller en begränsning som införts enligt punkt 1 med lämpliga mellanrum och åtminstone var tredje månad. Om förbudet eller begränsningen inte förnyas efter den tremånadersperioden ska det/den upphöra att gälla.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft2">86</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_87"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H4037887x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p294 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p295 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr33 td92"><SPAN class="p199 ft56">9.12.2014</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td95"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td96"><SPAN class="p151 ft57">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td46"><SPAN class="p296 ft58">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td71"><SPAN class="p14 ft58">L 352/17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td99"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td95"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td100"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td111"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td112"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p414 ft66"><SPAN class="ft66">7.</SPAN><SPAN class="ft92">En åtgärd som Eiopa antar enligt denna artikel ska ha företräde framför tidigare åtgärder som vidtagits av en behörig myndighet.</SPAN></P> <P class="p417 ft56"><SPAN class="ft56">8.</SPAN><SPAN class="ft98">Kommissionen ska anta delegerade akter enligt artikel 30 som fastställer de kriterier och faktorer som Eiopa ska beakta vid fastställandet av när det föreligger ett betydande problem avseende investerarskyddet eller ett hot mot finans</SPAN><SPAN class="ft69">­ </SPAN>marknadernas funktion och integritet eller mot stabiliteten i hela eller delar av unionens finansiella system enligt punkt</P> <P class="p501 ft66"><SPAN class="ft66">2</SPAN><SPAN class="ft104">a första stycket.</SPAN></P> <P class="p502 ft66">Dessa kriterier och faktorer ska inbegripa följande:</P> <P class="p503 ft66"><SPAN class="ft67">a)</SPAN><SPAN class="ft88">Den försäkringsbaserade investeringsproduktens komplexitetsgrad och förhållandet till den typ av investerare som marknadsföringen och försäljningen riktas till.</SPAN></P> <P class="p481 ft66"><SPAN class="ft56">b)</SPAN><SPAN class="ft89">Den försäkringsbaserade investeringsproduktens volym eller nominella värde.</SPAN></P> <P class="p504 ft66"><SPAN class="ft67">c)</SPAN><SPAN class="ft88">Innovationsgraden hos en försäkringsbaserad investeringsprodukt, en verksamhet eller en praxis.</SPAN></P> <P class="p504 ft66"><SPAN class="ft56">d)</SPAN><SPAN class="ft89">De hävstångseffekter som en produkt eller praxis medför.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr34 td113"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td114"><SPAN class="p505 ft59">Artikel 17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td113"><SPAN class="p14 ft66">1.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td114"><SPAN class="p506 ft66">En behörig myndighet får i eller från medlemsstaten i fråga förbjuda eller begränsa följande:</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td113"><SPAN class="p14 ft66">a)</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td114"><SPAN class="p14 ft56">Marknadsföring, distribution eller försäljning av försäkringsbaserade investeringsprodukter eller försäkringsbaserade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td113"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td114"><SPAN class="p14 ft58">investeringsprodukter med vissa specifika egenskaper.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td113"><SPAN class="p14 ft66">b)</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td114"><SPAN class="p14 ft66">En typ av finansiell verksamhet eller praxis vid ett försäkrings- eller återförsäkringsföretag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p14 ft66">2.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p506 ft66">En behörig myndighet får vidta den åtgärd som avses i punkt 1 om den på rimliga grunder kan fastställa att</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p503 ft66"><SPAN class="ft67">a)</SPAN><SPAN class="ft88">en försäkringsbaserad investeringsprodukt eller verksamhet eller praxis ger upphov till allvarliga problem avseende investerarskyddet eller utgör ett hot mot finansmarknadernas funktion och integritet eller mot stabiliteten i hela eller delar av det finansiella systemet i minst en medlemsstat,</SPAN></P> <P class="p507 ft66"><SPAN class="ft56">b)</SPAN><SPAN class="ft89">befintliga regler som enligt unionsrätten är tillämpliga på den försäkringsbaserade investeringsprodukten eller verk</SPAN><SPAN class="ft99">­ </SPAN>samheten eller praxisen inte i tillräcklig utsträckning avvärjer de risker som avses i led a och frågan inte på ett bättre sätt kan lösas genom förbättrad tillsyn eller efterlevnad av befintliga krav,</P> <P class="p508 ft56"><SPAN class="ft67">c)</SPAN><SPAN class="ft102">åtgärden är proportionell med hänsyn till de iakttagna riskernas art, hur avancerade de berörda investerarna eller marknadsaktörerna är samt vilka effekter åtgärden kan förväntas ha på de investerare och marknadsaktörer som kan inneha, använda eller dra nytta av den försäkringsbaserade investeringsprodukten eller verksamheten eller praxisen,</SPAN></P> <P class="p509 ft66"><SPAN class="ft56">d)</SPAN><SPAN class="ft89">den behöriga myndigheten har samrått grundligt med behöriga myndigheter i andra medlemsstater som kan komma att påverkas i betydande grad av åtgärden, och</SPAN></P> <P class="p510 ft66"><SPAN class="ft67">e)</SPAN><SPAN class="ft88">åtgärden inte har någon diskriminerande inverkan på tjänster eller verksamheter som tillhandahålls från en annan medlemsstat.</SPAN></P> <P class="p511 ft72">Om villkoren i första stycket är uppfyllda får den behöriga myndigheten av försiktighetsskäl införa det förbud eller den begränsning som avses i punkt 1 innan en försäkringsbaserad investeringsprodukt har marknadsförts eller sålts till investerare. Ett förbud eller en begränsning får tillämpas under omständigheter eller omfattas av undantag som den behöriga myndigheten fastställt.</P> <P class="p450 ft66">3. Den behöriga myndigheten får inte införa något förbud eller någon begränsning enligt denna artikel om den inte senast en månad innan åtgärden är avsedd att få verkan skriftligen eller genom ett annat medium som myndigheterna har kommit överens om, har informerat alla övriga berörda behöriga myndigheter och Eiopa om</P> <P class="p512 ft66"><SPAN class="ft67">a)</SPAN><SPAN class="ft88">vilken försäkringsbaserad investeringsprodukt eller verksamhet eller praxis den föreslagna åtgärden avser,</SPAN></P> <P class="p478 ft66"><SPAN class="ft56">b)</SPAN><SPAN class="ft89">det föreslagna förbudets eller den föreslagna begränsningens exakta art och om när förbudet eller begränsningen är avsett att få verkan,</SPAN></P> <P class="p513 ft66"><SPAN class="ft67">c)</SPAN><SPAN class="ft88">vilka underlag som ligger till grund för beslutet och genom vilka det kan fastställas att samtliga villkor i punkt 2 är uppfyllda.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft2">87</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_88"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H4037888x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p20 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p20 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD colspan=2 class="tr33 td92"><SPAN class="p14 ft58">L 352/18</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td103"><SPAN class="p313 ft57">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td104"><SPAN class="p296 ft58">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td105"><SPAN class="p18 ft58">9.12.2014</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td106"><SPAN class="p14 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td107"><SPAN class="p14 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td108"><SPAN class="p14 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td109"><SPAN class="p14 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td110"><SPAN class="p14 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p408 ft58"><SPAN class="ft58">4.</SPAN><SPAN class="ft105">I undantagsfall då den behöriga myndigheten bedömer det nödvändigt att vidta brådskande åtgärder enligt denna artikel för att förhindra att de försäkringsbaserade investeringsprodukter, </SPAN><NOBR>-praxis</NOBR> eller <NOBR>-verksamheter</NOBR> som avses i punkt 1 ger upphov till skada, får den behöriga myndigheten vidta provisoriska åtgärder, om den skriftligen underrättar alla andra behöriga myndigheter och Eiopa minst 24 timmar innan åtgärden är avsedd att få verkan, under förutsättning att samtliga kriterier i denna artikel är uppfyllda och att det dessutom klart och tydligt har fastställts att problemet eller hotet i fråga inte på lämpligt sätt skulle kunna åtgärdas med en delgivningstid på en månad. Den behöriga myndigheten får inte vidta provisoriska åtgärder för en period som är längre än tre månader.</P> <P class="p485 ft72"><SPAN class="ft72">5.</SPAN><SPAN class="ft97">Den behöriga myndigheten ska på sin webbplats offentliggöra ett tillkännagivande av varje beslut om att införa ett förbud eller en begränsning som avses i punkt 1. Det tillkännagivandet ska innehålla närmare upplysningar om förbudet eller begränsningen, om hur lång tid efter offentliggörandet åtgärden kommer att få verkan och om grunderna för fastställandet av att samtliga villkor i punkt 2 är uppfyllda. Förbudet eller begränsningen ska endast tillämpas på åtgärder som vidtas efter offentliggörandet av tillkännagivandet.</SPAN></P> <P class="p514 ft66"><SPAN class="ft66">6.</SPAN><SPAN class="ft92">Den behöriga myndigheten ska återkalla förbudet eller begränsningen om villkoren i punkt 2 inte längre är till</SPAN><SPAN class="ft99">­ </SPAN>lämpliga.</P> <P class="p407 ft72"><SPAN class="ft72">7.</SPAN><SPAN class="ft97">Kommissionen ska anta delegerade akter enligt artikel 30 som fastställer de kriterier och faktorer som behöriga myndigheter ska beakta vid fastställandet av när det föreligger ett betydande problem avseende investerarskyddet eller ett hot mot finansmarknadernas funktion och integritet eller mot stabiliteten i det finansiella systemet i minst en medlems</SPAN><SPAN class="ft71">­ </SPAN>stat som avses i punkt 2 första stycket a.</P> <P class="p491 ft66">Dessa kriterier och faktorer ska inbegripa följande:</P> <P class="p497 ft66"><SPAN class="ft66">a)</SPAN><SPAN class="ft88">Den försäkringsbaserade investeringsproduktens komplexitetsgrad och förhållandet till den typ av investerare som marknadsföringen och försäljningen riktas till.</SPAN></P> <P class="p496 ft66"><SPAN class="ft56">b)</SPAN><SPAN class="ft88">Innovationsgraden hos en försäkringsbaserad investeringsprodukt, en verksamhet eller en praxis.</SPAN></P> <P class="p492 ft66"><SPAN class="ft67">c)</SPAN><SPAN class="ft90">De hävstångseffekter som en produkt eller praxis medför.</SPAN></P> <P class="p497 ft66"><SPAN class="ft56">d)</SPAN><SPAN class="ft88">Med avseende på finansmarknadernas funktionssätt och integritet, den försäkringsbaserade investeringsproduktens volym eller nominella värde.</SPAN></P> <P class="p488 ft59">Artikel 18</P> <P class="p369 ft66"><SPAN class="ft66">1.</SPAN><SPAN class="ft92">Eiopa ska ha en stödjande och samordnande roll i samband med åtgärder som vidtas av behöriga myndigheter enligt artikel 17. Eiopa ska i synnerhet säkerställa att åtgärder som vidtas av en behörig myndighet är berättigade och proportionella, och att de behöriga myndigheterna i förekommande fall tillämpar en enhetlig strategi.</SPAN></P> <P class="p515 ft72"><SPAN class="ft72">2.</SPAN><SPAN class="ft97">Efter att ha mottagit en underrättelse enligt artikel 17 om en åtgärd som ska vidtas enligt den artikeln, ska Eiopa anta ett yttrande om förbudets eller begränsningens berättigande och proportionalitet. Om Eiopa anser att andra behöriga myndigheter måste vidta åtgärder för att avvärja risken ska även detta anges i yttrandet. Yttrandet ska offentliggöras på Eiopas webbplats.</SPAN></P> <P class="p500 ft66"><SPAN class="ft66">3.</SPAN><SPAN class="ft92">Om en behörig myndighet föreslår eller vidtar åtgärder i strid med ett yttrande som Eiopa har antagit enligt punkt 2 eller avstår från att vidta åtgärder i strid med ett sådant yttrande, ska myndigheten på sin webbplats omedelbart offentliggöra ett tillkännagivande med en fullständig förklaring av skälen till sitt agerande.</SPAN></P> <P class="p516 ft56">KAPITEL IV</P> <P class="p517 ft62">KLAGOMÅL, RÄTTSLIG PRÖVNING, SAMARBETE OCH TILLSYN</P> <P class="p518 ft59">Artikel 19</P> <P class="p465 ft66"><NOBR>Priip-produktutvecklaren</NOBR> och den person som ger råd om eller säljer <NOBR>Priip-produkten</NOBR> ska inrätta lämpliga förfaranden och arrangemang som säkerställer att</P> <P class="p496 ft66"><SPAN class="ft66">a)</SPAN><NOBR><SPAN class="ft88">icke-professionella</SPAN></NOBR> investerare på ett effektivt sätt kan framföra klagomål på <NOBR>Priip-produktutvecklaren,</NOBR></P> <P class="p497 ft66"><SPAN class="ft56">b)</SPAN><NOBR><SPAN class="ft88">icke-professionella</SPAN></NOBR> investerare som har framfört klagomål på faktabladet får ett svar i sak i god tid och på ett adekvat sätt, och att</P> <P class="p519 ft56"><SPAN class="ft67">c)</SPAN><NOBR><SPAN class="ft103">icke-professionella</SPAN></NOBR> investerare också har tillgång till effektiva förfaranden för rättslig prövning vid gränsöverskridande tvister, särskilt om <NOBR>Priip-produktutvecklaren</NOBR> finns i en annan medlemsstat eller i ett tredjeland.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft2">88</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_89"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H4037889x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p294 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p295 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr33 td92"><SPAN class="p199 ft56">9.12.2014</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td95"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td96"><SPAN class="p151 ft57">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td46"><SPAN class="p296 ft58">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td71"><SPAN class="p14 ft58">L 352/19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td99"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td95"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td100"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td111"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td112"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p520 ft59">Artikel 20</P> <P class="p382 ft66"><SPAN class="ft66">1.</SPAN><SPAN class="ft92">Vid tillämpningen av denna förordning ska de behöriga myndigheterna samarbeta och utan onödigt dröjsmål förse varandra med den information som är relevant för fullgörandet av sina uppgifter enligt denna förordning och för utövandet av sina befogenheter.</SPAN></P> <P class="p521 ft66"><SPAN class="ft66">2.</SPAN><SPAN class="ft92">Behöriga myndigheter ska i enlighet med nationell rätt ha alla tillsyns- och utredningsbefogenheter som krävs för att de ska kunna utföra sina uppgifter enligt denna förordning.</SPAN></P> <P class="p522 ft59">Artikel 21</P> <P class="p382 ft66"><SPAN class="ft66">1.</SPAN><SPAN class="ft92">Medlemsstaterna ska tillämpa direktiv 95/46/EG på behandling av personuppgifter som sker i medlemsstaten enligt denna förordning.</SPAN></P> <P class="p382 ft66"><SPAN class="ft66">2.</SPAN><SPAN class="ft92">Förordning (EG) nr 45/2001 ska tillämpas på behandling av personuppgifter som utförs av de europeiska tillsyns</SPAN><SPAN class="ft99">­ </SPAN>myndigheterna.</P> <P class="p523 ft56">KAPITEL V</P> <P class="p524 ft62">ADMINISTRATIVA SANKTIONER OCH ANDRA ÅTGÄRDER</P> <P class="p525 ft59">Artikel 22</P> <P class="p521 ft72">1. Utan att det påverkar behöriga myndigheters tillsynsbefogenheter eller medlemsstaternas rätt att föreskriva och utdöma straffrättsliga påföljder ska medlemsstaterna fastställa bestämmelser om lämpliga administrativa sanktioner och åtgärder för situationer som utgör en överträdelse av denna förordning och vidta alla nödvändiga åtgärder för att se till att de tillämpas. Dessa sanktioner och åtgärder ska vara effektiva, proportionella och avskräckande.</P> <P class="p526 ft66">Medlemsstaterna får besluta att inte fastställa bestämmelser om administrativa sanktioner som avses i första stycket för överträdelser som är föremål för straffrättsliga påföljder enligt deras nationella rätt.</P> <P class="p511 ft72">Senast den 31 december 2016 ska medlemsstaterna underrätta kommissionen och den gemensamma kommittén om de bestämmelser som avses i första stycket. De ska utan dröjsmål underrätta kommissionen och den gemensamma kom<SPAN class="ft71">­ </SPAN>mittén om eventuella senare ändringar av dem.</P> <P class="p511 ft72">2. Vid utövandet av sina befogenheter enligt artikel 24 ska de behöriga myndigheterna samarbeta nära för att se till att de administrativa sanktionerna och åtgärderna leder till de resultat som eftersträvas med denna förordning och samordna sina insatser för att undvika eventuellt dubbelarbete och överlappningar när de tillämpar de administrativa sanktionerna och åtgärderna på gränsöverskridande fall.</P> <P class="p527 ft59">Artikel 23</P> <P class="p382 ft66">De behöriga myndigheterna ska utöva sina befogenheter att påföra sanktioner i enlighet med denna förordning och nationell rätt på något av följande sätt:</P> <P class="p421 ft66"><SPAN class="ft67">a)</SPAN><SPAN class="ft88">Direkt.</SPAN></P> <P class="p481 ft66"><SPAN class="ft56">b)</SPAN><SPAN class="ft89">I samarbete med andra myndigheter.</SPAN></P> <P class="p481 ft66"><SPAN class="ft67">c)</SPAN><SPAN class="ft88">På eget ansvar genom delegering till sådana myndigheter.</SPAN></P> <P class="p481 ft66"><SPAN class="ft56">d)</SPAN><SPAN class="ft89">Genom ansökan hos de behöriga rättsliga myndigheterna.</SPAN></P> <P class="p528 ft59">Artikel 24</P> <P class="p529 ft72"><SPAN class="ft72">1.</SPAN><SPAN class="ft97">Denna artikel är tillämplig på överträdelser av artiklarna 5.1, 6 och 7, </SPAN><NOBR>8.1–8.3,</NOBR> 9, 10.1, 13.1, 13.3 och 13.4 samt</P> <P class="p501 ft66"><SPAN class="ft66">14</SPAN><SPAN class="ft106">och 19.</SPAN></P> <P class="p526 ft66"><SPAN class="ft66">2.</SPAN><SPAN class="ft92">De behöriga myndigheterna ska ha befogenhet att i enlighet med nationell rätt vidta åtminstone följande administ</SPAN><SPAN class="ft99">­ </SPAN>rativa sanktioner och åtgärder:</P> <P class="p421 ft66"><SPAN class="ft67">a)</SPAN><SPAN class="ft88">Ett beslut om förbud mot marknadsföringen av en </SPAN><NOBR>Priip-produkt.</NOBR></P> <P class="p481 ft66"><SPAN class="ft56">b)</SPAN><SPAN class="ft89">Ett beslut om tillfälligt förbud mot marknadsföringen av en </SPAN><NOBR>Priip-produkt.</NOBR></P> <P class="p481 ft66"><SPAN class="ft67">c)</SPAN><SPAN class="ft88">En offentlig varning där den person som är ansvarig för överträdelsen och typen av överträdelse anges.</SPAN></P> <P class="p530 ft66"><SPAN class="ft56">d)</SPAN><SPAN class="ft89">Ett beslut om förbud mot tillhandahållandet av faktablad som inte uppfyller kraven i artiklarna 6, 7, 8 eller 10 och enligt vilket en ny version av faktabladet måste offentliggöras.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft2">89</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_90"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H4037890x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p20 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p20 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD colspan=2 class="tr33 td92"><SPAN class="p14 ft58">L 352/20</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td103"><SPAN class="p313 ft57">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td104"><SPAN class="p296 ft58">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td105"><SPAN class="p18 ft58">9.12.2014</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td106"><SPAN class="p14 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td107"><SPAN class="p14 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td108"><SPAN class="p14 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td109"><SPAN class="p14 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td110"><SPAN class="p14 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p393 ft66"><SPAN class="ft67">e)</SPAN><SPAN class="ft90">Sanktionsavgifter som ska uppgå till minst följande belopp:</SPAN></P> <P class="p531 ft66"><SPAN class="ft67">i)</SPAN><SPAN class="ft88">När det gäller juridiska personer</SPAN></P> <P class="p532 ft72"><SPAN class="ft56">—</SPAN><SPAN class="ft107">högst 5 000 000 EUR, eller i den medlemsstat som inte har euron som valuta, motsvarande värde i den nationella valutan den 30 december 2014 eller högst 3 % av den juridiska personens totala årsomsättning enligt de senaste tillgängliga finansiella rapporter som godkänts av styrelsen, eller</SPAN></P> <P class="p532 ft66"><SPAN class="ft56">—</SPAN><SPAN class="ft88">högst två gånger beloppet av de vinster som har gjorts eller förluster som undvikits på grund av överträdelsen, i de fall dessa belopp kan fastställas.</SPAN></P> <P class="p533 ft66"><SPAN class="ft67">ii)</SPAN><SPAN class="ft88">När det gäller fysiska personer</SPAN></P> <P class="p534 ft66"><SPAN class="ft56">—</SPAN><SPAN class="ft88">högst 700 000 EUR eller, i de medlemsstater som inte har euron som valuta, motsvarande värde i den nationella valutan den 30 december 2014, eller</SPAN></P> <P class="p535 ft66"><SPAN class="ft56">—</SPAN><SPAN class="ft88">högst två gånger beloppet av de vinster som gjorts eller förluster som undvikits på grund av överträdelsen, i de fall dessa belopp kan fastställas.</SPAN></P> <P class="p536 ft72">Om den juridiska person som avses i led e i i första stycket är ett moderföretag eller ett dotterföretag till ett moderföretag som är skyldigt att upprätta koncernredovisning enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/34/EU (<SPAN class="ft65">1</SPAN>), ska den totala omsättningen i fråga vara den totala årsomsättningen eller motsvarande typ av inkomst i enlighet med tillämplig unionsrätt på redovisningsområdet enligt den senaste tillgängliga koncernredovisning som godkänts av styrelsen för det yttersta moderföretaget.</P> <P class="p537 ft66"><SPAN class="ft66">3.</SPAN><SPAN class="ft92">Medlemsstaterna får föreskriva ytterligare sanktioner eller åtgärder och högre sanktionsavgifter än vad som före</SPAN><SPAN class="ft99">­ </SPAN>skrivs i denna förordning.</P> <P class="p536 ft72"><SPAN class="ft72">4.</SPAN><SPAN class="ft97">När de behöriga myndigheterna har vidtagit en eller flera administrativa sanktioner eller åtgärder i enlighet med punkt 2, ska de behöriga myndigheterna ha befogenhet att utfärda, eller kräva att </SPAN><NOBR>Priip-produktutvecklaren</NOBR> eller den person som ger råd om eller säljer <NOBR>Priip-produkten</NOBR> utfärdar, ett meddelande direkt riktat till den berörda <NOBR>icke-profes<SPAN class="ft71">­</SPAN></NOBR><SPAN class="ft71"> </SPAN>sionella investeraren med information om den administrativa sanktionen eller åtgärden samt om vart man ska vända sig för att framföra klagomål eller ansöka om rättslig prövning.</P> <P class="p538 ft59">Artikel 25</P> <P class="p465 ft66">De behöriga myndigheterna ska vidta de administrativa sanktioner och åtgärder som avses i artikel 24.2 med beaktande av alla relevanta omständigheter, i förekommande fall bland annat</P> <P class="p539 ft66"><SPAN class="ft66">a)</SPAN><SPAN class="ft88">överträdelsens svårighetsgrad och varaktighet,</SPAN></P> <P class="p490 ft66"><SPAN class="ft56">b)</SPAN><SPAN class="ft88">graden av ansvar hos den person som är ansvarig för överträdelsen,</SPAN></P> <P class="p496 ft66"><SPAN class="ft67">c)</SPAN><SPAN class="ft90">överträdelsens inverkan på </SPAN><NOBR>icke-professionella</NOBR> investerares intressen,</P> <P class="p490 ft66"><SPAN class="ft56">d)</SPAN><SPAN class="ft88">samarbetsviljan hos den person som är ansvarig för överträdelsen,</SPAN></P> <P class="p490 ft66"><SPAN class="ft67">e)</SPAN><SPAN class="ft90">eventuella tidigare överträdelser av den fysiska eller juridiska person som är ansvarig för överträdelsen,</SPAN></P> <P class="p489 ft66"><SPAN class="ft66">f)</SPAN><SPAN class="ft108">åtgärder som den person som är ansvarig för överträdelsen har vidtagit efter överträdelsen för att förhindra att den upprepas.</SPAN></P> <P class="p468 ft59">Artikel 26</P> <P class="p540 ft66">Beslut om att ålägga sanktioner och åtgärder som vidtas enligt denna förordning ska omfattas av en rätt till överklagande.</P> <P class="p541 ft59">Artikel 27</P> <P class="p409 ft66"><SPAN class="ft66">1.</SPAN><SPAN class="ft92">Om den behöriga myndigheten har offentliggjort administrativa sanktioner eller åtgärder, ska den samtidigt under</SPAN><SPAN class="ft99">­ </SPAN>rätta respektive behörig europeisk tillsynsmyndighet om dessa administrativa sanktioner eller åtgärder.</P> <P class="p542 ft56"><SPAN class="ft56">2.</SPAN><SPAN class="ft98">Den behöriga myndigheten ska en gång om året till respektive behörig europeisk tillsynsmyndighet lämna samman</SPAN><SPAN class="ft69">­ </SPAN>ställda uppgifter om alla administrativa sanktioner eller åtgärder som vidtagits i enlighet med artiklarna 22 och 24.2.</P> <P class="p543 ft66"><SPAN class="ft66">3.</SPAN><SPAN class="ft87">De europeiska tillsynsmyndigheterna ska offentliggöra den information som avses i denna artikel i sina årsrapporter.</SPAN></P> <P class="p544 ft56">(<SPAN class="ft73">1</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/34/EU av den 26 juni 2013 om årsbokslut, koncernredovisning och rapporter i vissa typer av företag, om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/43/EG och om upphävande av rådets direktiv 78/660/EEG och 83/349/EEG (EUT L 182, 29.6.2013, s. 19).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft2">90</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_91"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H4037891x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p294 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p295 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr33 td92"><SPAN class="p199 ft56">9.12.2014</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td95"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td96"><SPAN class="p151 ft57">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td46"><SPAN class="p296 ft58">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td71"><SPAN class="p14 ft58">L 352/21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td99"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td95"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td100"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td111"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td112"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p520 ft59">Artikel 28</P> <P class="p382 ft66"><SPAN class="ft66">1.</SPAN><SPAN class="ft92">De behöriga myndigheterna ska inrätta effektiva mekanismer för att möjliggöra rapportering till dem om faktiska eller potentiella överträdelser av denna förordning.</SPAN></P> <P class="p421 ft66"><SPAN class="ft66">2.</SPAN><SPAN class="ft92">De mekanismer som avses i punkt 1 ska minst omfatta följande:</SPAN></P> <P class="p481 ft66"><SPAN class="ft67">a)</SPAN><SPAN class="ft88">Särskilda förfaranden för mottagande av rapporter om faktiska eller potentiella överträdelser och uppföljning av dessa.</SPAN></P> <P class="p530 ft66"><SPAN class="ft56">b)</SPAN><SPAN class="ft89">Lämpligt skydd mot vedergällning, diskriminering och andra former av orättvis behandling för anställda som rap</SPAN><SPAN class="ft99">­ </SPAN>porterar om överträdelser som gjorts hos arbetsgivaren.</P> <P class="p507 ft66"><SPAN class="ft67">c)</SPAN><SPAN class="ft88">Identitetsskydd för både den person som rapporterar om överträdelser och den fysiska person som anklagas för att vara ansvarig för en överträdelse i alla skeden av förfarandet, såvida inte nationell rätt kräver att identiteten röjs i samband med ytterligare utredningar eller efterföljande rättsliga förfaranden.</SPAN></P> <P class="p545 ft66">3. Medlemsstaterna får föreskriva att behöriga myndigheter ska inrätta ytterligare mekanismer enligt nationell rätt.</P> <P class="p546 ft72">4. Medlemsstaterna får kräva att arbetsgivare som bedriver verksamhet som regleras med avseende på finansiella tjänster ska ha inrättat lämpliga förfaranden genom vilka deras anställda kan rapportera faktiska eller potentiella över<SPAN class="ft71">­ </SPAN>trädelser internt genom en särskild, oberoende och självständig kanal.</P> <P class="p528 ft59">Artikel 29</P> <P class="p511 ft72">1. Den behöriga myndigheten ska på sin officiella webbplats offentliggöra beslut som inte kan överklagas om ad<SPAN class="ft71">­ </SPAN>ministrativa sanktioner eller åtgärder till följd av överträdelser som avses i artikel 24.1 utan onödigt dröjsmål efter det att den person som har ålagts sanktionen eller åtgärden har informerats om det beslutet.</P> <P class="p547 ft66">Offentliggörandet ska åtminstone innehålla följande information:</P> <P class="p481 ft66"><SPAN class="ft67">a)</SPAN><SPAN class="ft88">överträdelsens typ och natur,</SPAN></P> <P class="p481 ft66"><SPAN class="ft56">b)</SPAN><SPAN class="ft89">vilka personer som är ansvariga.</SPAN></P> <P class="p547 ft66">Den skyldigheten gäller inte beslut om åläggande av åtgärder av utredningskaraktär.</P> <P class="p382 ft72">Om den behöriga myndigheten anser att ett offentliggörande av de juridiska personernas identitet eller av de fysiska personernas identitet eller personuppgifter är oproportionell, mot bakgrund av en bedömning av proportionaliteten i offentliggörandet av sådana uppgifter i det enskilda fallet, eller om offentliggörandet skulle äventyra finansmarknadernas stabilitet eller en pågående utredning, ska de behöriga myndigheterna</P> <P class="p530 ft66"><SPAN class="ft67">a)</SPAN><SPAN class="ft88">skjuta upp offentliggörandet av beslutet om sanktionen eller åtgärden tills det inte längre finns någon anledning att inte offentliggöra det,</SPAN></P> <P class="p548 ft56"><SPAN class="ft56">b)</SPAN><SPAN class="ft91">offentliggöra beslutet om sanktionen eller åtgärden på anonym grund på ett sätt som överensstämmer med nationell rätt, om ett sådant anonymt offentliggörande säkerställer ett effektivt skydd av personuppgifterna i fråga, eller</SPAN></P> <P class="p478 ft66"><SPAN class="ft67">c)</SPAN><SPAN class="ft88">inte offentliggöra beslutet om sanktionen eller åtgärden om de alternativ som anges i leden a och b inte anses vara tillräckliga för att säkerställa att</SPAN></P> <P class="p549 ft66"><SPAN class="ft56">i)</SPAN><SPAN class="ft88">finansmarknadernas stabilitet inte äventyras,</SPAN></P> <P class="p550 ft66"><SPAN class="ft56">ii)</SPAN><SPAN class="ft89">offentliggörandet av sådana beslut är proportionellt vad gäller åtgärder som bedöms vara mindre betydelsefulla.</SPAN></P> <P class="p551 ft66"><SPAN class="ft66">2.</SPAN><SPAN class="ft92">De behöriga myndigheterna ska informera de europeiska tillsynsmyndigheterna om alla administrativa sanktioner eller åtgärder som ålagts men som inte offentliggjorts i enlighet med punkt 1 tredje stycket c, inklusive eventuella överklaganden och deras resultat.</SPAN></P> <P class="p521 ft66">Vid ett beslut om att offentliggöra en sanktion eller åtgärd på anonym grund får offentliggörandet av de relevanta uppgifterna skjutas upp under en rimlig tidsperiod, om det antas att anledningen till det anonyma offentliggörandet kommer att upphöra att gälla inom denna tidsperiod.</P> <P class="p552 ft72">3. Om nationell rätt föreskriver att beslut om en sanktion eller åtgärd som är föremål för överklagande inför berörda rättsliga eller andra myndigheter enligt nationell rätt ska offentliggöras, ska de behöriga myndigheterna på sin officiella webbplats utan onödigt dröjsmål offentliggöra information om detta och eventuell senare information om resultatet av ett sådant överklagande. Dessutom ska alla beslut om ogiltigförklarande av ett tidigare, redan offentliggjort beslut om en sanktion eller åtgärd offentliggöras.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft2">91</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_92"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H4037892x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p20 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p20 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD colspan=2 class="tr33 td92"><SPAN class="p14 ft58">L 352/22</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td103"><SPAN class="p313 ft57">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td104"><SPAN class="p296 ft58">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td105"><SPAN class="p18 ft58">9.12.2014</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td106"><SPAN class="p14 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td107"><SPAN class="p14 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td108"><SPAN class="p14 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td109"><SPAN class="p14 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td110"><SPAN class="p14 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p553 ft72">4. De behöriga myndigheterna ska se till att alla offentliggöranden som görs i enlighet med denna artikel ligger kvar på deras officiella webbplats i minst fem år efter offentliggörandet. Personuppgifter i offentliggörandet ska endast finnas på den behöriga myndighetens officiella webbplats under den tidsperiod som är nödvändig enligt tillämpliga regler om uppgiftsskydd.</P> <P class="p554 ft56">KAPITEL VI</P> <P class="p555 ft62">SLUTBESTÄMMELSER</P> <P class="p518 ft59">Artikel 30</P> <P class="p490 ft66"><SPAN class="ft66">1.</SPAN><SPAN class="ft87">Befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissionen med förbehåll för de villkor som anges i denna artikel.</SPAN></P> <P class="p514 ft72"><SPAN class="ft72">2.</SPAN><SPAN class="ft97">Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artiklarna 8.4, 16.8 och 17.7 ska ges till kommissionen för en period av tre år från och med den 30 december 2014. Kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av perioden av tre år. Delegeringen av befogenhet ska genom tyst medgivande förlängas med perioder av samma längd, såvida inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden i fråga.</SPAN></P> <P class="p556 ft56"><SPAN class="ft56">3.</SPAN><SPAN class="ft98">Den delegering av befogenhet som avses i artiklarna 8.4, 16.8 och 17.7 får när som helst återkallas av Europa</SPAN><SPAN class="ft69">­ </SPAN>parlamentet eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i <SPAN class="ft77">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN>, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft.</P> <P class="p393 ft66"><SPAN class="ft66">4.</SPAN><SPAN class="ft87">Så snart kommissionen antar en delegerad akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna.</SPAN></P> <P class="p469 ft72"><SPAN class="ft72">5.</SPAN><SPAN class="ft97">En delegerad akt som antas enligt artikel 8.4, 16.8 eller 17.7 ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period av tre månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med tre månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ.</SPAN></P> <P class="p464 ft59">Artikel 31</P> <P class="p369 ft56">Om kommissionen antar en teknisk standard för tillsyn i enlighet med artikel 8.5, artikel 10.2 eller artikel 13.5 som är identisk med det förslag till teknisk standard för tillsyn som har överlämnats av de europeiska tillsynsmyndigheterna får Europaparlamentet och rådet, som ett undantag från artikel 13.1 andra stycket i förordning (EU) nr 1093/2010, för<SPAN class="ft69">­ </SPAN>ordning (EU) nr 1094/2010 respektive förordning (EU) nr 1095/2010, samt för att ta hänsyn till komplexiteten och antalet frågor som omfattas av förslaget, invända mot denna tekniska standard för tillsyn under en period på två månader från och med delgivningsdagen. På Europaparlamentets eller rådets initiativ får den perioden förlängas med en månad.</P> <P class="p461 ft59">Artikel 32</P> <P class="p407 ft66"><SPAN class="ft66">1.</SPAN><SPAN class="ft92">Förvaltningsbolag enligt definitionen i artikel 2.1 b direktiv 2009/65/EG, investeringsbolag som avses i artikel 27 i det direktivet och personer som ger råd om och säljer andelar i fondföretag som avses i artikel 1.2 i det direktivet ska undantas från skyldigheterna enligt denna förordning till och med den 31 december 2019.</SPAN></P> <P class="p408 ft56"><SPAN class="ft56">2.</SPAN><SPAN class="ft98">När en medlemsstat tillämpar regler om faktabladets format och innehåll i enlighet med artiklarna </SPAN><NOBR>78–81</NOBR> i direktiv 2009/65/EG på fonder som inte är fondföretag och som erbjuds <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare, ska undantaget i punkt 1</P> <P class="p557 ft66"><SPAN class="ft66">i</SPAN><SPAN class="ft106">den här artikeln tillämpas på förvaltningsbolag, investeringsbolag och personer som ger råd om eller säljer andelar i sådana fonder till </SPAN><NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare.</P> <P class="p558 ft59">Artikel 33</P> <P class="p369 ft56">1. Senast den 31 december 2018 ska kommissionen se över denna förordning. Översynen ska, på grundval av den information som de europeiska tillsynsmyndigheterna mottagit, omfatta en allmän undersökning av hur varningen fungerar, med beaktande av all vägledning som tagits fram av behöriga myndigheter i detta avseende. Den ska också omfatta en undersökning av den praktiska tillämpningen av förordningens bestämmelser, med vederbörlig hänsyn till utvecklingen på marknaden för produkter för <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare, samt genomförbarheten, kostnaderna och de möjliga fördelarna med att införa en märkning för sociala investeringar och miljöinvesteringar. Som en del av denna översyn ska kommissionen utföra konsumenttester och undersöka icke lagstiftande alternativ samt resultaten av över<SPAN class="ft69">­ </SPAN>synen av förordning (EU) nr 346/2013 med avseende på artiklarna 27.1 c, e och g i den förordningen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft2">92</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_93"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H4037893x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p294 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p295 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr33 td92"><SPAN class="p199 ft56">9.12.2014</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td95"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td96"><SPAN class="p151 ft57">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td46"><SPAN class="p296 ft58">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td71"><SPAN class="p14 ft58">L 352/23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td99"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td95"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td100"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td111"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td112"><SPAN class="p14 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p383 ft58">När det gäller fondföretag enligt definitionen i artikel 1.2 i direktiv 2009/65/EG ska det vid översynen bedömas om övergångsbestämmelserna enligt artikel 32 i denna förordning ska förlängas eller om bestämmelserna om basfakta för investerare i direktiv 2009/65/EG efter kartläggning av eventuella nödvändiga justeringar kan ersättas eller anses likvär<SPAN class="ft85">­ </SPAN>diga med faktabladet enligt denna förordning. Vid översynen ska även en eventuell utvidgning av förordningens till<SPAN class="ft85">­ </SPAN>lämpningsområde till andra finansiella produkter övervägas och en bedömning göras av huruvida undantaget av pro<SPAN class="ft85">­ </SPAN>dukter från förordningens tillämpningsområde bör behållas, mot bakgrund av goda standarder för konsumentskydd och jämförelser mellan finansiella produkter. Vid översynen ska även en bedömning göras av lämpligheten i att införa gemensamma bestämmelser gällande behovet av att alla medlemsstater föreskriver administrativa sanktioner för över<SPAN class="ft85">­ </SPAN>trädelser av denna förordning.</P> <P class="p559 ft66">2. Kommissionen ska, senast den 31 december 2018, på grundval av Eiopas arbete med produktinformationskrav, bedöma huruvida en ny lagstiftningsakt som garanterar lämpliga produktinformationskrav för dessa produkter bör föreslås eller huruvida de pensionsprodukter som avses i artikel 2.2 e bör omfattas av denna förordning.</P> <P class="p526 ft66">Vid denna bedömning ska kommissionen se till att sådana åtgärder inte leder till lägre standarder för produktinformation i medlemsstater som redan har regler för produktinformation för sådana pensionsprodukter.</P> <P class="p477 ft66"><SPAN class="ft66">3.</SPAN><SPAN class="ft92">Kommissionen ska efter samråd med den gemensamma kommittén lägga fram en rapport för Europaparlamentet och rådet med avseende på punkterna 1 och 2, vid behov åtföljd av ett lagstiftningsförslag.</SPAN></P> <P class="p560 ft56"><SPAN class="ft56">4.</SPAN><SPAN class="ft98">Senast den 31 december 2018 ska kommissionen genomföra en marknadsundersökning för att fastställa om det finns onlineverktyg som </SPAN><NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare kan använda för att beräkna de totala kostnaderna och avgifterna för <NOBR>Priip-produkter</NOBR> samt om dessa verktyg är kostnadsfria. Kommissionen ska rapportera om huruvida dessa verktyg ger tillförlitliga och korrekta beräkningar avseende alla de produkter som omfattas av denna förordning.</P> <P class="p561 ft56">Om undersökningens slutsats är att det inte finns några sådana verktyg eller att de inte klargör för <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare hur höga de totala kostnaderna och avgifterna för <NOBR>Priip-produkter</NOBR> blir, ska kommissionen bedöma om de europeiska tillsynsmyndigheterna genom den gemensamma kommittén skulle kunna utarbeta förslag till tekniska till<SPAN class="ft69">­ </SPAN>synsstandarder som anger de tekniska specifikationerna som är tillämpliga på sådana verktyg på unionsnivå.</P> <P class="p455 ft59">Artikel 34</P> <P class="p382 ft59"><SPAN class="ft66">Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i </SPAN>Europeiska unionens officiella tidning<SPAN class="ft66">.</SPAN></P> <P class="p562 ft66">Den ska tillämpas från och med den 31 december 2016.</P> <P class="p563 ft66">Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD colspan=2 class="tr34 td115"><SPAN class="p14 ft66">Utfärdad i Strasbourg den 26 november 2014.</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td116"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td18"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr32 td115"><SPAN class="p564 ft109">På Europaparlamentets vägnar</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr32 td117"><SPAN class="p565 ft77">På rådets vägnar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr35 td115"><SPAN class="p564 ft67">M. SCHULZ</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td116"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td18"><SPAN class="p566 ft67">S. GOZI</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr35 td115"><SPAN class="p564 ft109">Ordförande</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td116"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td18"><SPAN class="p566 ft109">Ordförande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td69"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td118"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td119"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td18"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft2">93</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_94"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H4037894x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p20 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p20 ft2">Bilaga 2</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr33 td120"><SPAN class="p567 ft69">23.12.2016</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td121"><SPAN class="p568 ft69">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td122"><SPAN class="p569 ft99">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td123"><SPAN class="p14 ft69">L 354/35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td99"><SPAN class="p14 ft110">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td124"><SPAN class="p14 ft110">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td125"><SPAN class="p14 ft110">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td126"><SPAN class="p14 ft110">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p570 ft111">EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) 2016/2340 av den 14 december 2016</P> <P class="p571 ft112">om ändring av förordning (EU) nr 1286/2014 om faktablad för paketerade och försäkringsbaserade investeringsprodukter för <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare vad gäller förordningens tillämpningsdag</P> <P class="p572 ft112">(Text av betydelse för EES)</P> <P class="p573 ft69">EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING</P> <P class="p574 ft113">med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 114, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,</P> <P class="p575 ft113">efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten, efter att ha hört Europeiska centralbankens yttrande,</P> <P class="p576 ft115">efter att ha hört Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande, i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, och (<SPAN class="ft114">1</SPAN>):</P> <P class="p577 ft99">av följande skäl:</P> <P class="p578 ft71"><SPAN class="ft116">(1)</SPAN><SPAN class="ft117">Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1286/2014 (</SPAN><SPAN class="ft118">2</SPAN>) införs en rad åtgärder som syftar till att stärka skyddet för investerare och återupprätta konsumenternas förtroende för sektorn för finansiella tjänster genom att öka transparensen på marknaden för produkter som riktar sig till <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare. Förordningen föreskriver att utvecklare av paketerade och försäkringsbaserade investeringsprodukter ska upprätta faktablad.</P> <P class="p579 ft69"><SPAN class="ft116">(2)</SPAN><SPAN class="ft119">Enligt förordning (EU) nr 1286/2014 har Europeiska tillsynsmyndigheten (Europeiska bankmyndigheten), inrättad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 (</SPAN><SPAN class="ft120">3</SPAN>), Europeiska tillsynsmyndigheten (Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten), inrättad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1094/2010 (<SPAN class="ft120">4</SPAN>) och Europeiska tillsynsmyndigheten (Europeiska värdepappers- och marknads­ myndigheten), inrättad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 (<SPAN class="ft120">5</SPAN>) befogenhet att utarbeta tekniska tillsynsstandarder för faktabladets olika delar.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr34 td7"><SPAN class="p580 ft116">(3)</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td62"><SPAN class="p313 ft69">Den</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td127"><SPAN class="p581 ft99">30 juni 2016 antog kommissionen en delegerad</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td128"><SPAN class="p582 ft69">förordning</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td129"><SPAN class="p18 ft69">om komplettering av förordning (EU)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft121">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p313 ft122">nr</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p581 ft123">1286/2014 (<SPAN class="ft120">6</SPAN>) (den delegerade förordningen) som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td128"><SPAN class="p583 ft123">fastställer</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p18 ft123">faktabladets utformning och innehåll,</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p584 ft99">standardformat, metoden för att presentera risk och avkastning samt beräkna kostnader, villkor för översynen av uppgifterna i faktabladet och hur ofta den ska göras, samt villkor för uppfyllande av kravet att tillhandahålla ickeprofessionella investerare faktablad.</P> <P class="p585 ft125">(<SPAN class="ft124">1</SPAN>) Europaparlamentets ståndpunkt av den 1 december 2016 (ännu ej offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den 8 december 2016. (<SPAN class="ft124">2</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1286/2014 av den 26 november 2014 om faktablad för paketerade och försäkrings­</P> <P class="p586 ft82">baserade investeringsprodukter för <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare (Priips) (EUT L 352, 9.12.2014, s. 1).</P> <P class="p587 ft127">(<SPAN class="ft126">3</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut</P> <P class="p586 ft82">2009/78/EG (EUT L 331, 15.12.2010, s. 12).</P> <P class="p588 ft123">(<SPAN class="ft120">4</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1094/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om</P> <P class="p586 ft82">upphävande av kommissionens beslut 2009/79/EG (EUT L 331, 15.12.2010, s. 48).</P> <P class="p587 ft129">(<SPAN class="ft128">5</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande</P> <P class="p586 ft123">av kommissionens beslut 2009/77/EG (EUT L 331, 15.12.2010, s. 84).</P> <P class="p588 ft69">(<SPAN class="ft120">6</SPAN>) Kommissionens delegerade förordning av den 30 juni 2016 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1286/2014 om faktablad för paketerade och försäkringsbaserade investeringsprodukter för <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare (Priipprodukter) genom fastställande av tekniska tillsynsstandarder för faktabladens utformning, innehåll, översyn och revidering samt av villkor för uppfyllande av kravet att tillhandahålla sådana faktablad (C(2016) 3999).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft2">94</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_95"> <DIV id="id_1"> <P class="p294 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p295 ft2">Bilaga 2</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr33 td130"><SPAN class="p14 ft99">L 354/36</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td121"><SPAN class="p568 ft69">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td131"><SPAN class="p569 ft99">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td132"><SPAN class="p18 ft99">23.12.2016</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td133"><SPAN class="p14 ft110">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td124"><SPAN class="p14 ft110">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td134"><SPAN class="p14 ft110">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td135"><SPAN class="p14 ft110">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p589 ft71"><SPAN class="ft69">(4)</SPAN><SPAN class="ft117">Den 14 september 2016 invände Europaparlamentet mot den delegerade förordning som antogs av kommissionen den 30 juni 2016 och krävde tillsammans med en stor majoritet av medlemsstaterna en senareläggning av tillämpningsdagen för förordning (EU) nr 1286/2014.</SPAN></P> <P class="p590 ft99"><SPAN class="ft69">(5)</SPAN><SPAN class="ft130">Ett uppskov med tolv månader kommer att ge de berörda parterna mer tid att anpassa sig till de nya kraven. Mot bakgrund av de exceptionella omständigheterna är det lämpligt och motiverat att förordning (EU) nr 1286/2014 ändras i enlighet med detta.</SPAN></P> <P class="p591 ft99"><SPAN class="ft69">(6)</SPAN><SPAN class="ft130">Med tanke på att bestämmelserna i förordning (EU) nr 1286/2014 kommer att börja tillämpas inom en mycket snar framtid bör den här förordningen träda ikraft utan dröjsmål.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr34 td136"><SPAN class="p580 ft69">(7)</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td137"><SPAN class="p313 ft69">Det är därför</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td73"><SPAN class="p14 ft69">även motiverat att i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p14 ft121">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td137"><SPAN class="p313 ft122">i protokoll nr</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p1 ft123">1 om de nationella</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p592 ft69">Europeiska unionen, fördraget om Europeiska atomenergigemenskapen.</P> <P class="p256 ft69">HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p593 ft69">detta fall tillämpa det undantag för brådskande fall som parlamentens roll i Europeiska unionen, som är fogat Europeiska unionens funktionssätt och fördraget om</P> </DIV> <DIV id="id_2_3"> <P class="p594 ft69">avses i artikel 4 till fördraget om upprättandet av</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p595 ft94">Artikel 1</P> <P class="p39 ft99">I förordning (EU) nr 1286/2014 ska artikel 34 andra stycket ersättas med följande:</P> <P class="p596 ft99">”Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2018.”</P> <P class="p597 ft94">Artikel 2</P> <P class="p39 ft99">Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i <SPAN class="ft94">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN>.</P> <P class="p598 ft99">Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD colspan=2 class="tr34 td138"><SPAN class="p14 ft99">Utfärdad i Strasbourg den 14 december 2016.</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td117"><SPAN class="p14 ft131">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr19 td138"><SPAN class="p599 ft132">På Europaparlamentets vägnar</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td117"><SPAN class="p600 ft132">På rådets vägnar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr34 td138"><SPAN class="p599 ft116">M. SCHULZ</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td117"><SPAN class="p600 ft116">I. KORČOK</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr34 td138"><SPAN class="p599 ft133">Ordförande</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td117"><SPAN class="p600 ft133">Ordförande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td74"><SPAN class="p14 ft131">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td139"><SPAN class="p14 ft131">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td117"><SPAN class="p14 ft131">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p20 ft2">95</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_96"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p86 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p601 ft2">Bilaga 3</P> <P class="p602 ft2">96</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p603 ft134">Sammanfattning av promemorian Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om faktablad för paketerade och försäkringsbaserade investeringsprodukter för <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare <NOBR>(Priip-produkter)</NOBR></P> <P class="p604 ft2">Den 26 november 2014 antog Europaparlamentet och rådet förordning (EU) nr 1286/2014 om faktablad för paketerade och försäkringsbaserade investeringsprodukter för <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare (Priipprodukter). Den 31 december 2016 ska <NOBR>EU-förordningen</NOBR> börja tillämpas. Fondföretag är dock undantagna från skyldigheterna i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> till och med den 31 december 2019.</P> <P class="p129 ft2"><NOBR>EU-förordningen</NOBR> syftar till att öka insynen och öppenheten avseende paketerade investeringsprodukter som erbjuds <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare och där det belopp som ska återbetalas till investerare kan fluktuera på grund av exponering mot referensvärden eller resultatet av en eller flera tillgångar som inte köps direkt av den <NOBR>icke-professionella</NOBR> investeraren. Ökad insyn och öppenhet avseende sådana produkter ska förbättra skyddet för investerare och återupprätta <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerares förtroende för finansmarknaden. Detta ska uppnås genom att utvecklare av <NOBR>Priip-produkter</NOBR> ska upprätta faktablad om sina produkter som ska tillhandahållas <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare. <NOBR>EU-förordningen</NOBR> innehåller därutöver bl.a. regler om sanktioner som medlemsstaterna ska införa för överträdelser av förordningens bestämmelser och befogenheter för den behöriga myndigheten att begränsa eller förbjuda marknadsföring och försäljning av vissa försäkringsbaserade produkter.</P> <P class="p164 ft2">I promemorian föreslås en ny lag med kompletterande bestämmelser till <NOBR>EU-förordningen</NOBR> som syftar till att införa de bestämmelser i svensk rätt som krävs med anledning av förordningen. I lagförslaget anges att Finansinspektionen är behörig myndighet i Sverige enligt EU- förordningen. I den nya lagen finns dessutom bestämmelser om Finansinspektionens tillsynsbefogenheter och möjligheter att ingripa vid överträdelser av förordningen samt om skadeståndsskyldighet för Priipproduktutvecklare. Vidare föreslås en ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) för att sekretsskydda uppgift om en enskilds ekonomiska eller personliga förhållanden i en anmälan eller utsaga om en misstänkt överträdelse av en bestämmelse som en statlig myndighet utövar tillsyn över enligt den nya lagen med kompletterande bestämmelser till <NOBR>EU-förordningen,</NOBR> om uppgiften kan avslöja den anmäldes identitet och det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att denne lider skada eller men.</P> <P class="p131 ft4">Den nya lagen och ändringen i offentlighets- och sekretesslagen föreslås träda i kraft den 1 februari 2017. För fysiska och juridiska personer som omfattas av artikel 32 i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> ska lagen i stället träda i kraft den 1 januari 2020.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_97"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p20 ft1">Promemorians lagförslag</P> <P class="p605 ft18">Förslag till lag med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om faktablad för <NOBR>Priip-produkter</NOBR></P> <P class="p606 ft2">Härigenom föreskrivs följande.</P> <P class="p32 ft19">Inledande bestämmelse</P> <P class="p248 ft2"><SPAN class="ft19">1 § </SPAN>I denna lag finns bestämmelser som kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1286/2014 av den 26 november 2014 om faktablad för paketerade och försäkringsbaserade investeringsprodukter för <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare <NOBR>(Priip-produkter)</NOBR> (EU:s förordning om faktablad för <NOBR>Priip-produkter).</NOBR></P> <P class="p192 ft20">Termer och uttryck i denna lag har samma betydelse som i EU:s förordning om faktablad för <NOBR>Priip-produkter.</NOBR></P> <P class="p245 ft19">Behörig myndighet</P> <P class="p60 ft20"><SPAN class="ft24">2 § </SPAN>Finansinspektionen är behörig myndighet enligt EU:s förordning om faktablad för <NOBR>Priip-produkter.</NOBR></P> <P class="p245 ft19">Tillsyn</P> <P class="p189 ft4"><SPAN class="ft21">3 § </SPAN>För tillsynen över att EU:s förordning om faktablad för Priipprodukter följs, får Finansinspektionen förelägga</P> <P class="p54 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft22">ett företag eller någon annan att tillhandahålla uppgifter, handlingar eller annat, och</SPAN></P> <P class="p54 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft23">den som förväntas kunna lämna upplysningar i saken att inställa sig till förhör på tid och plats som inspektionen bestämmer.</SPAN></P> <P class="p54 ft20">Första stycket gäller inte i den utsträckning uppgiftslämnandet skulle strida mot den i lag reglerade tystnadsplikten för advokater.</P> <P class="p61 ft4"><SPAN class="ft21">4 § </SPAN>Finansinspektionen får förelägga den som har åsidosatt sina skyldigheter enligt EU:s förordning om faktablad för <NOBR>Priip-produkter</NOBR> att inom viss tid vidta en viss åtgärd för att komma till rätta med situationen eller upphöra med ett visst agerande.</P> <P class="p43 ft2"><SPAN class="ft19">5 § </SPAN>Ett föreläggande enligt denna lag får förenas med vite.</P> <P class="p59 ft19">Ingripanden</P> <P class="p246 ft3">Ingripande mot juridiska och fysiska personer</P> <P class="p189 ft4"><SPAN class="ft21">6 § </SPAN>Finansinspektionen ska ingripa mot <NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> som åsidosätter sina skyldigheter enligt EU:s förordning om faktablad för <NOBR>Priip-produkter</NOBR> genom att</P> <P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft22">inte upprätta och offentliggöra ett faktablad för produkten (artikel</SPAN></P> <P class="p163 ft2">5.1),</P> <P class="p54 ft20"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft135">inte se till att faktabladet uppfyller kraven på form och innehåll (artikel 6),</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p117 ft2">Bilaga 4</P> <P class="p607 ft2">97</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_98"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p86 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p601 ft2">Bilaga 4</P> <P class="p602 ft2">98</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p608 ft4">3. inte iaktta kraven på faktabladets språkliga utformning och översättning (artikel 7),</P> <P class="p46 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft15">inte iaktta kraven på faktabladets utformning (artikel </SPAN><NOBR>8.1–8.3),</NOBR></P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft15">utforma marknadsföringsmaterial om en </SPAN><NOBR>Priip-produkt</NOBR> i strid med informationen i faktabladet eller utan att beakta kraven på innehållet i marknadsföringsmaterialet (artikel 9), eller</P> <P class="p47 ft20"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft136">inte uppdatera faktabladet om en översyn visar att så krävs (artikel 10.1).</SPAN></P> <P class="p609 ft4"><SPAN class="ft21">7 § </SPAN>Finansinspektionen ska ingripa mot den som ger råd om eller säljer en <NOBR>Priip-produkt,</NOBR> om personen åsidosätter sina skyldigheter enligt EU:s förordning om faktablad för <NOBR>Priip-produkter</NOBR> genom att</P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">utforma marknadsföringsmaterial om en </SPAN><NOBR>Priip-produkt</NOBR> i strid med informationen i faktabladet eller utan att beakta kraven på innehållet marknadsföringsmaterialet (artikel 9),</P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft15">inte förse </SPAN><NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare med faktabladet i god tid innan investeraren är bunden till något avtal eller erbjudande gällande produkten (artikel 13.1),</P> <P class="p45 ft4"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft14">förse en </SPAN><NOBR>icke-professionell</NOBR> investerare med faktabladet efter det att transaktionen har genomförts utan att vissa villkor är uppfyllda (artikel 13.3),</P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft15">inte iaktta skyldigheten att tillhandahålla ett faktablad på det som förskrivs vid på varandra följande transaktioner avseende samma Priipprodukt (artikel 13.4), eller</SPAN></P> <P class="p49 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft15">inte tillhandhålla ett faktablad på det sätt som föreskrivs (artikel 14).</SPAN></P> <P class="p610 ft4"><SPAN class="ft21">8 § </SPAN>Finansinspektionen ska ingripa mot <NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> och den som ger råd om eller säljer en <NOBR>Priip-produkt</NOBR> och som åsidosätter sina skyldigheter enligt EU:s förordning om faktablad för <NOBR>Priip-produkter</NOBR> genom att inte inrätta lämpliga förfaranden och arrangemang för framförande av klagomål, besvarande av klagomål och tillgång till rättslig prövning vid gränsöverskridande tvister (artikel 19).</P> <P class="p39 ft3">Sanktionsavgift</P> <P class="p195 ft4"><SPAN class="ft21">9 § </SPAN>Ingripande enligt <NOBR>6–8</NOBR> §§ sker genom beslut om sanktionsavgift. Avgiften tillfaller staten.</P> <P class="p289 ft4">Finansinspektionen får avstå från ingripande om en överträdelse är ringa eller ursäktlig, om den fysiska eller juridiska personen gör rättelse eller om något annat organ har vidtagit åtgärder mot den personen som bedöms tillräckliga.</P> <P class="p609 ft4"><SPAN class="ft21">10 § </SPAN>Sanktionsavgiften för en juridisk person som är föremål för ett ingripande enligt 6, 7 eller 8 § ska fastställas till högst</P> <P class="p611 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft14">ett belopp som per den 30 december 2014 i svenska kronor motsvarade ett belopp om fem miljoner euro,</SPAN></P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft15">tre procent av företagets eller, i förekommande fall, koncernens omsättning närmast föregående räkenskapsår,</SPAN></P> <P class="p45 ft20"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft136">två gånger den vinst som företaget erhållit till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa, eller</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_99"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr12 td29"><SPAN class="p77 ft2">4. två gånger de kostnader som företaget undvikit till följd av</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td140"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2016/17:78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td29"><SPAN class="p14 ft2">regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td140"><SPAN class="p14 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td29"><SPAN class="p77 ft2">Sanktionsavgiften får inte bestämmas till ett lägre belopp än 5 000</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td29"><SPAN class="p14 ft2">kronor. Om överträdelsen har skett under företagets första verksamhetsår</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td29"><SPAN class="p14 ft2">eller om uppgifter om omsättningen annars saknas eller är bristfälliga, får</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td29"><SPAN class="p14 ft2">den uppskattas.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td29"><SPAN class="p77 ft2">För värdepappersinstitut får avgiften inte vara så stor att institutet</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td29"><SPAN class="p14 ft2">därefter inte uppfyller kraven i 6 kap. 1 § lagen (2004:297) om bank- och</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td29"><SPAN class="p14 ft2">finansieringsrörelse eller 8 kap. 3 § lagen (2007:528) om värdepappers-</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td29"><SPAN class="p14 ft2">marknaden.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td29"><SPAN class="p77 ft2">För ett försäkringsföretag får avgiften inte vara så stor att företaget</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td29"><SPAN class="p14 ft2">därefter inte uppfyller kraven i 4 kap. 1 § försäkringsrörelselagen</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p14 ft2">(2010:2043).</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td29"><SPAN class="p14 ft2"><SPAN class="ft19">11 § </SPAN>Sanktionsavgiften för en fysisk person som är föremål för ett</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td29"><SPAN class="p14 ft137">ingripande enligt 6, 7 eller 8 § ska fastställas till högst</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td140"><SPAN class="p14 ft138">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p93 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft22">ett belopp som per den 30 december 2014 i svenska kronor motsvarade sjuhundratusen euro,</SPAN></P> <P class="p93 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft23">två gånger den vinst som den fysiska personen erhållit till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa, eller</SPAN></P> <P class="p93 ft4"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft23">två gånger de kostnader som den fysiska personen undvikit till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa.</SPAN></P> <P class="p89 ft4"><SPAN class="ft21">12 § </SPAN>De omständigheter som ska beaktas när sanktionsavgiftens storlek ska fastställas anges i artikel 25 i EU:s förordning om faktablad för Priipprodukter.</P> <P class="p10 ft4">Därutöver ska överträdelsens art, överträdelsens konkreta och potentiella effekter på det finansiella systemet, de skador som uppstått, företagets eller den fysiska personens finansiella ställning och, om det går att fastställa, den vinst som företaget eller den fysiska personen erhållit till följd av regelöverträdelsen eller de kostnader som har undvikits, beaktas.</P> <P class="p4 ft19">Verkställighet av beslut om sanktionsavgift</P> <P class="p612 ft4"><SPAN class="ft21">13 § </SPAN>En sanktionsavgift ska betalas till Finansinspektionen inom trettio dagar från det att beslutet om den har fått laga kraft eller sanktionsföreläggandet godkänts eller inom den längre tid som anges i beslutet eller föreläggandet.</P> <P class="p613 ft4"><SPAN class="ft21">14 § </SPAN>Finansinspektionens beslut om sanktionsavgift får verkställas enligt utsökningsbalkens bestämmelser, om avgiften inte har betalats inom den tid som anges i 13 §.</P> <P class="p613 ft4"><SPAN class="ft21">15 § </SPAN>Om sanktionsavgiften inte betalas inom den tid som anges i 13 §, ska Finansinspektionen lämna den obetalda avgiften för indrivning. Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m.</P> <P class="p614 ft2">99</P> </DIV> <DIV id="page_100"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H40378100x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p615 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p616 ft2">Bilaga 4</P> <P class="p617 ft2">100</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p193 ft4"><SPAN class="ft21">16 § </SPAN>En sanktionsavgift som har beslutat faller bort i den utsträckning verkställighet inte har skett inom fem år från det att beslutet fick laga kraft.</P> <P class="p220 ft19">Tystnadsplikt</P> <P class="p42 ft4"><SPAN class="ft21">17 § </SPAN>Den som är eller har varit knuten till en <NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> eller någon som ger råd om eller säljer <NOBR>Priip-produkter</NOBR> som anställd eller uppdragstagare, får inte obehörigen röja uppgifter i en anmälan eller en utsaga om en misstänkt överträdelse av en bestämmelse som Finansinspektionen utövar tillsyn över enligt denna lag, om uppgiften kan avslöja anmälarens eller den utpekade personens identitet.</P> <P class="p245 ft19">Skadestånd</P> <P class="p44 ft4"><SPAN class="ft21">18 § </SPAN><NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> ska ersätta ren förmögenhetsskada som produktutvecklaren uppsåtligen eller av oaktsamhet orsakar en ickeprofessionell investerare genom att ett faktablad innehåller uppgifter som</P> <P class="p46 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">är felaktiga,</SPAN></P> <P class="p46 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft15">är vilseledande,</SPAN></P> <P class="p46 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft15">står i strid med avtalshandlingarna, eller</SPAN></P> <P class="p618 ft20"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft135">inte uppfyller kraven i artikel 8 i EU:s förordning om faktablad för </SPAN><NOBR>Priip-produkter.</NOBR></P> <P class="p609 ft4"><SPAN class="ft21">19 § </SPAN>Den som vill göra anspråk på skadestånd enligt 18 § ska underrätta <NOBR>Priip-produktutvecklaren</NOBR> om detta inom skälig tid efter det att han eller hon märkt eller borde ha märkt att skada har uppkommit.</P> <P class="p198 ft4">Om underrättelse inte görs inom skälig tid, faller rätten till skadestånd enligt denna lag bort. Detsamma gäller om talan inte väcks inom tio år från investeringstillfället.</P> <P class="p194 ft19">Avgifter till Finansinspektionen</P> <P class="p195 ft4"><SPAN class="ft21">20 § </SPAN><NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> och den som ger råd om eller säljer Priipprodukter ska betala en årlig avgift för Finansinspektionens övervakning enligt denna lag.</P> <P class="p144 ft2">Regeringen får meddela föreskrifter om avgifterna.</P> <P class="p32 ft19">Överklagande</P> <P class="p195 ft4"><SPAN class="ft21">21 § </SPAN>Finansinspektionens beslut enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Detta gäller dock inte beslut i ärenden som avses i 20 § första stycket 5 förvaltningslagen (1986:223).</P> <P class="p619 ft2">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Finansinspektionen får bestämma att ett beslut om förbud, före-</P> <P class="p620 ft2">läggande eller återkallelse ska gälla omedelbart.</P> <P class="p621 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 februari 2017, med undantag för fysiska och juridiska personer som omfattas av artikel 32 i EU:s förordning om faktablad för <NOBR>Priip-produkter</NOBR> för vilka lagen i stället träder i kraft den 1 januari 2020.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_101"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H40378101x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p622 ft18">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr15 td141"><SPAN class="p77 ft2">Härigenom föreskrivs</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td142"><SPAN class="p14 ft2">att 30 kap. 4 b § offentlighets- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td143"><SPAN class="p14 ft2">sekretesslagen (2009:400) ska ha följande lydelse.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td141"><SPAN class="p14 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td142"><SPAN class="p623 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p79 ft19">30 kap.</P> <P class="p80 ft2">4 b §<SPAN class="ft25">1</SPAN></P> <P class="p190 ft2">Sekretess gäller i en statlig myndighets verksamhet som består i tillståndsgivning eller tillsyn med avseende på bank- och kreditväsendet, värdepappersmarknaden eller försäkringsväsendet för uppgift i en anmälan eller utsaga om överträdelse av bestämmelse som gäller för den som myndighetens verksamhet avser, om uppgiften kan avslöja anmälarens identitet.</P> <P class="p190 ft2">Sekretess gäller i en statlig myndighets verksamhet enligt lagen (1998:1479) om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument för uppgift om en enskilds personliga och ekonomiska förhållanden i en anmälan eller utsaga om överträdelse av bestämmelse i lag eller annan författning som gäller för värdepapperscentralers och utsedda kreditinstituts verksamhet, om uppgiften kan avslöja den anmäldes identitet och det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att denne lider skada eller men.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR height=0> <TD width=205px></TD> <TD width=19px></TD> <TD width=12px></TD> <TD width=26px></TD> <TD width=19px></TD> <TD width=8px></TD> <TD width=38px></TD> <TD width=34px></TD> <TD width=10px></TD> <TD width=22px></TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td144"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr12 td145"><SPAN class="p77 ft3">Motsvarande</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr12 td146"><SPAN class="p18 ft3">sekretess gäller i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td144"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td72"><SPAN class="p14 ft3">en</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td83"><SPAN class="p14 ft3">statlig</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr13 td147"><SPAN class="p178 ft3">myndighets</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr13 td31"><SPAN class="p18 ft3">verksamhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td144"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td98"><SPAN class="p14 ft38">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td86"><SPAN class="p624 ft38">lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td148"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td42"><SPAN class="p568 ft3">(2016:000)</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td116"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td149"><SPAN class="p18 ft3">med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td144"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td145"><SPAN class="p14 ft38">kompletterande</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td150"><SPAN class="p151 ft3">bestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td149"><SPAN class="p18 ft3">till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td144"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr13 td151"><SPAN class="p14 ft3">EU:s förordning om faktablad för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td144"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr13 td64"><SPAN class="p14 ft3"><NOBR>Priip-produkter</NOBR> för uppgift om</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td149"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td144"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td72"><SPAN class="p14 ft3">en</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td152"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td86"><SPAN class="p14 ft3">enskilds</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td148"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td42"><SPAN class="p506 ft3">personliga</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td116"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td149"><SPAN class="p18 ft3">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td144"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr13 td68"><SPAN class="p14 ft3">ekonomiska</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr13 td153"><SPAN class="p14 ft3">förhållanden</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td116"><SPAN class="p625 ft3">i</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td149"><SPAN class="p18 ft3">en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td144"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr13 td151"><SPAN class="p14 ft3">anmälan eller utsaga om över</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td144"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td154"><SPAN class="p14 ft3">trädelse</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td72"><SPAN class="p14 ft3">av</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td148"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td42"><SPAN class="p14 ft3">bestämmelse</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td116"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td149"><SPAN class="p18 ft3">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td144"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr13 td68"><SPAN class="p14 ft3">myndigheten</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td18"><SPAN class="p145 ft3">utövar</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td82"><SPAN class="p14 ft3">tillsyn</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td40"><SPAN class="p18 ft3">över</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td144"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr13 td151"><SPAN class="p14 ft38">enligt den lagen, om uppgiften kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr0 td144"><SPAN class="p626 ft2">Sekretessen enligt andra <SPAN class="ft3">stycket</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr10 td64"><SPAN class="p14 ft38">avslöja den anmäldes identitet.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td149"><SPAN class="p18 ft3">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr13 td68"><SPAN class="p77 ft2">Sekretessen</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td148"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td83"><SPAN class="p625 ft2">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td155"><SPAN class="p568 ft2">andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td144"><SPAN class="p626 ft2">gäller inte beslut om sanktioner</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td98"><SPAN class="p14 ft3">tredje</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td156"><SPAN class="p627 ft38">styckena</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p151 ft2">gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td82"><SPAN class="p151 ft2">inte</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p18 ft13">beslut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td144"><SPAN class="p628 ft2">eller sanktionsförelägganden.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td72"><SPAN class="p14 ft2">om</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr13 td4"><SPAN class="p17 ft2">sanktioner eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr13 td31"><SPAN class="p18 ft2">sanktions-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td144"><SPAN class="p14 ft138">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr35 td145"><SPAN class="p14 ft137">förelägganden.</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td83"><SPAN class="p14 ft138">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td82"><SPAN class="p14 ft138">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td116"><SPAN class="p14 ft138">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td149"><SPAN class="p14 ft138">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p629 ft2">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst femtio år.</P> <P class="p630 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 februari 2017.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p20 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p117 ft2">Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p84 ft28"><SPAN class="ft27">1 </SPAN>Senaste lydelse 2016:62.</P> <P class="p85 ft2">101</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_102"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p615 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p616 ft2">Bilaga 5</P> <P class="p617 ft2">102</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P> <P class="p610 ft2">Justitieombudsmannen, Svea hovrätt, Stockholms tingsrätt, Kammarrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Stockholm, Justitiekanslern, Domstolsverket, Datainspektionen, Finansinspektionen, Konsumentverket, Juridiska fakultetsnämnden Stockholms universitet, Konkurrensverket, Kronofogdemyndigheten, Allmänna reklamationsnämnden (ARN), Regelrådet, Allmänhetens pressombudsman, Branschorganisationen för privatekonomiska förmedlings- och jämförelsetjänster, Euroclear Sweden AB, FAR, Finansbolagens Förening, Finansförbundet, Fondbolagens förening, Facket för försäkring och finans (FTF), Föreningen god sed på värdepappersmarknaden, Institutionella ägares förening för regleringsfrågor på värdepappersmarknaden, InsureSec AB, Konsumenternas Bank- och finansbyrå, Konsumenternas Försäkringsbyrå, Landsorganisationen i Sverige (LO), Näringslivets regelnämnd, Publicistklubben, Småföretagarnas Riksförbud, Sparbankernas Riksförbund, Svensk Försäkring, Svenska Bankföreningen, Svenska Fondhandlareföreningen, Svenska Försäkringsföreningen, Svenska försäkringsförmedlares förening, Svenska Journalistförbundet, Svenskt Näringsliv, Sveriges advokatsamfund, Sveriges konsumenter, Sveriges akademikers centralorganisation (SACO), Sveriges Finansanalytikers Förening, Sveriges Kommuner och Landsting, Tidningsutgivarna, Tjänstemännens centralorganisation (TCO).</P> <P class="p631 ft2">Yttrande har även inkommit från Strukturerade Placeringar i Sverige.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_103"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p20 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P> <P class="p605 ft18">Förslag till lag med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om faktablad för <NOBR>Priip-produkter</NOBR></P> <P class="p606 ft2">Härigenom föreskrivs följande.</P> <P class="p32 ft19">Inledande bestämmelse</P> <P class="p248 ft2"><SPAN class="ft19">1 § </SPAN>I denna lag finns bestämmelser som kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1286/2014 av den 26 november 2014 om faktablad för paketerade och försäkringsbaserade investeringsprodukter för <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare <NOBR>(Priip-produkter)</NOBR> (EU:s förordning om faktablad för <NOBR>Priip-produkter).</NOBR></P> <P class="p192 ft20">Termer och uttryck i denna lag har samma betydelse som i EU:s förordning om faktablad för <NOBR>Priip-produkter.</NOBR></P> <P class="p245 ft19">Behörig myndighet</P> <P class="p60 ft20"><SPAN class="ft24">2 § </SPAN>Finansinspektionen är behörig myndighet enligt EU:s förordning om faktablad för <NOBR>Priip-produkter.</NOBR></P> <P class="p245 ft19">Tillsyn</P> <P class="p189 ft4"><SPAN class="ft21">3 § </SPAN>För tillsynen över att EU:s förordning om faktablad för Priipprodukter följs, får Finansinspektionen förelägga</P> <P class="p54 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft22">ett företag eller någon annan att tillhandahålla uppgifter, handlingar eller annat, och</SPAN></P> <P class="p54 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft23">den som förväntas kunna lämna upplysningar i saken att inställa sig till förhör på tid och plats som inspektionen bestämmer.</SPAN></P> <P class="p54 ft20">Första stycket gäller inte i den utsträckning uppgiftslämnandet skulle strida mot den i lag reglerade tystnadsplikten för advokater.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p20 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p117 ft2">Bilaga 6</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p84 ft19">Ingripanden</P> <P class="p632 ft3">Ingripande mot juridiska och fysiska personer</P> <P class="p612 ft4"><SPAN class="ft21">4 § </SPAN>Finansinspektionen får förelägga den som har åsidosatt sina skyldigheter enligt EU:s förordning om faktablad för <NOBR>Priip-produkter</NOBR> att inom viss tid vidta en viss åtgärd för att komma till rätta med situationen eller upphöra med ett visst agerande.</P> <P class="p633 ft2"><SPAN class="ft19">5 § </SPAN>Ett föreläggande enligt denna lag får förenas med vite.</P> <P class="p634 ft4"><SPAN class="ft21">6 § </SPAN>Finansinspektionen ska ingripa mot den <NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> som åsidosätter sina skyldigheter enligt EU:s förordning om faktablad för <NOBR>Priip-produkter</NOBR> genom att</P> <P class="p93 ft2">1. inte upprätta och offentliggöra ett faktablad för produkten (artikel 5.1),</P> <P class="p93 ft20">2. inte se till att faktabladet uppfyller kraven på form och innehåll (artikel 6),</P> <P class="p124 ft2">103</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_104"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p615 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p616 ft2">Bilaga 6</P> <P class="p617 ft2">104</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p608 ft4">3. inte iaktta kraven på faktabladets språkliga utformning och översättning (artikel 7),</P> <P class="p46 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft15">inte iaktta kraven på faktabladets utformning (artikel </SPAN><NOBR>8.1–8.3),</NOBR></P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft15">utforma marknadsföringsmaterial om en </SPAN><NOBR>Priip-produkt</NOBR> i strid med informationen i faktabladet eller utan att beakta kraven på innehållet i marknadsföringsmaterialet (artikel 9), eller</P> <P class="p47 ft20"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft136">inte uppdatera faktabladet om en översyn visar att så krävs (artikel 10.1).</SPAN></P> <P class="p609 ft4"><SPAN class="ft21">7 § </SPAN>Finansinspektionen ska ingripa mot den som ger råd om eller säljer en <NOBR>Priip-produkt,</NOBR> om personen åsidosätter sina skyldigheter enligt EU:s förordning om faktablad för <NOBR>Priip-produkter</NOBR> genom att</P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">utforma marknadsföringsmaterial om en </SPAN><NOBR>Priip-produkt</NOBR> i strid med informationen i faktabladet eller utan att beakta kraven på innehållet marknadsföringsmaterialet (artikel 9),</P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft15">inte förse </SPAN><NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare med faktabladet i god tid innan investeraren är bunden till något avtal eller erbjudande gällande produkten (artikel 13.1),</P> <P class="p45 ft4"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft14">förse en </SPAN><NOBR>icke-professionell</NOBR> investerare med faktabladet efter transaktionen utan att föreskrivna villkor är uppfyllda (artikel 13.3),</P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft15">inte iaktta skyldigheten att tillhandahålla ett faktablad på det sätt som förskrivs vid på varandra följande transaktioner avseende samma </SPAN><NOBR>Priip-produkt</NOBR> (artikel 13.4), eller</P> <P class="p635 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft15">inte tillhandhålla ett faktablad på det sätt som föreskrivs (artikel 14).</SPAN></P> <P class="p610 ft4"><SPAN class="ft21">8 § </SPAN>Finansinspektionen ska ingripa mot den som åsidosätter sina skyldigheter enligt EU:s förordning om faktablad för <NOBR>Priip-produkter</NOBR> genom att inte inrätta lämpliga förfaranden och arrangemang för framförande av klagomål och besvarande av klagomål (artikel 19).</P> <P class="p636 ft4"><SPAN class="ft21">9 § </SPAN>Om information som enligt EU:s förordning om faktablad för Priipprodukter ska framgå av faktablad och marknadsföringsmaterial inte tillhandahålls på det sätt och i den form som följer av förordningen, ska marknadsföringslagen (2008:486) tillämpas, med undantag för bestämmelserna i <NOBR>29–36</NOBR> §§ om marknadsstörningsavgift. Sådan information ska anses vara väsentlig enligt 10 § tredje stycket den lagen.</P> <P class="p39 ft3">Sanktionsavgift</P> <P class="p44 ft4"><SPAN class="ft21">10 § </SPAN>Ingripande enligt <NOBR>6–8</NOBR> §§ sker genom beslut om sanktionsavgift. Avgiften tillfaller staten.</P> <P class="p289 ft2">Finansinspektionen får avstå från att fatta beslut om sanktionsavgift om en överträdelse är ringa eller ursäktlig, om <NOBR>Priip-produktutvecklaren</NOBR> eller den som ger råd om eller säljer <NOBR>Priip-produkter</NOBR> gör rättelse, om föreläggande enligt 4 § bedöms vara en tillräcklig åtgärd eller om något annat organ har vidtagit åtgärder mot den personen som bedöms tillräckliga.</P> <P class="p637 ft20"><SPAN class="ft24">11 § </SPAN>Sanktionsavgiften för en juridisk person som är föremål för ett ingripande enligt 6, 7 eller 8 § ska som högst fastställas till det högsta av</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_105"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p53 ft4">1. ett belopp som per den 30 december 2014 i svenska kronor motsvarade ett belopp om fem miljoner euro,</P> <P class="p54 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft22">tre procent av företagets eller, i förekommande fall, koncernens omsättning närmast föregående räkenskapsår,</SPAN></P> <P class="p54 ft4"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft23">två gånger den vinst som företaget erhållit till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa, eller</SPAN></P> <P class="p54 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft22">två gånger de kostnader som företaget undvikit till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa.</SPAN></P> <P class="p54 ft2">Sanktionsavgiften får inte bestämmas till ett lägre belopp än 5 000 kronor. Om överträdelsen har skett under företagets första verksamhetsår eller om uppgifter om omsättningen annars saknas eller är bristfälliga, får den uppskattas.</P> <P class="p54 ft2">För värdepappersinstitut får avgiften inte vara så stor att institutet därefter inte uppfyller kraven i 6 kap. 1 § lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse eller 8 kap. 3 § lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden.</P> <P class="p55 ft4">För ett försäkringsföretag får avgiften inte vara så stor att företaget därefter inte uppfyller kraven i 4 kap. 1 § försäkringsrörelselagen (2010:2043).</P> <P class="p638 ft4"><SPAN class="ft21">12 § </SPAN>Sanktionsavgiften för en fysisk person som är föremål för ett ingripande enligt 6, 7 eller 8 § ska som högst fastställas till det högsta av</P> <P class="p54 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft23">ett belopp som per den 30 december 2014 i svenska kronor motsvarade 700 000 euro,</SPAN></P> <P class="p54 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft22">två gånger den vinst som den fysiska personen erhållit till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa, eller</SPAN></P> <P class="p209 ft4"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft23">två gånger de kostnader som den fysiska personen undvikit till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa.</SPAN></P> <P class="p56 ft4"><SPAN class="ft21">13 § </SPAN>När sanktionsavgiftens storlek ska fastställas ska Finansinspektionen beakta de omständigheter som anges i artikel 25 i EU:s förordning om faktablad för <NOBR>Priip-produkter.</NOBR></P> <P class="p209 ft4">Därutöver ska Finansinspektionen beakta överträdelsens art, överträdelsens konkreta och potentiella effekter på det finansiella systemet, de skador som uppstått, den juridiska eller den fysiska personens finansiella ställning och, om det går att fastställa, den vinst som företaget eller den fysiska personen erhållit till följd av regelöverträdelsen eller de kostnader som har undvikits.</P> <P class="p36 ft19">Verkställighet av beslut om sanktionsavgift</P> <P class="p60 ft20"><SPAN class="ft24">14 § </SPAN>En sanktionsavgift ska betalas till Finansinspektionen inom trettio dagar från det att beslutet om avgiften har fått laga kraft.</P> <P class="p61 ft4"><SPAN class="ft21">15 § </SPAN>Finansinspektionens beslut om sanktionsavgift får verkställas enligt utsökningsbalkens bestämmelser, om avgiften inte har betalats inom den tid som anges i 14 §.</P> <P class="p58 ft20"><SPAN class="ft24">16 § </SPAN>Om sanktionsavgiften inte betalas inom den tid som anges i 14 §, ska Finansinspektionen lämna den obetalda avgiften för indrivning.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p117 ft2">Bilaga 6</P> <P class="p607 ft2">105</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_106"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p615 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p616 ft2">Bilaga 6</P> <P class="p617 ft2">106</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p193 ft20">Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m.</P> <P class="p51 ft4"><SPAN class="ft21">17 § </SPAN>En sanktionsavgift som har beslutats faller bort i den utsträckning verkställighet inte har skett inom fem år från det att beslutet fått laga kraft.</P> <P class="p220 ft19">Tystnadsplikt</P> <P class="p42 ft4"><SPAN class="ft21">18 § </SPAN>Den som är eller har varit knuten till en <NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> eller någon som ger råd om eller säljer <NOBR>Priip-produkter</NOBR> som anställd eller uppdragstagare, får inte obehörigen röja uppgifter i en anmälan eller en utsaga om en misstänkt överträdelse av en bestämmelse som Finansinspektionen utövar tillsyn över enligt denna lag, om uppgiften kan avslöja anmälarens eller den utpekade personens identitet.</P> <P class="p245 ft19">Skadestånd</P> <P class="p44 ft4"><SPAN class="ft21">19 § </SPAN>En <NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> ska ersätta ren förmögenhetsskada som denne uppsåtligen eller av oaktsamhet orsakar en <NOBR>icke-professionell</NOBR> investerare genom att ett faktablad innehåller uppgifter som</P> <P class="p46 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">är felaktiga,</SPAN></P> <P class="p46 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft15">är vilseledande,</SPAN></P> <P class="p46 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft15">står i strid med avtalshandlingarna, eller</SPAN></P> <P class="p618 ft20"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft136">inte uppfyller kraven i artikel 8 i EU:s förordning om faktablad för </SPAN><NOBR>Priip-produkter.</NOBR></P> <P class="p609 ft4"><SPAN class="ft21">20 § </SPAN>Den som vill göra anspråk på skadestånd enligt 19 § ska underrätta <NOBR>Priip-produktutvecklaren</NOBR> om detta inom skälig tid efter det att han eller hon märkt eller borde ha märkt att skada har uppkommit.</P> <P class="p198 ft4">Om underrättelse inte görs inom skälig tid, faller rätten till skadestånd enligt denna lag bort. Detsamma gäller om talan inte väcks inom tio år från investeringstillfället.</P> <P class="p194 ft19">Avgifter till Finansinspektionen</P> <P class="p195 ft4"><SPAN class="ft21">21 § </SPAN>Den som utvecklar, ger råd om eller säljer <NOBR>Priip-produkter</NOBR> och som står under Finansinspektionens tillsyn ska med årliga avgifter bekosta inspektionens verksamhet enligt denna lag.</P> <P class="p144 ft2">Regeringen får meddela föreskrifter om avgifterna.</P> <P class="p32 ft19">Överklagande</P> <P class="p195 ft4"><SPAN class="ft21">22 § </SPAN>Finansinspektionens beslut enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p619 ft2">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Finansinspektionen får bestämma att ett beslut om förbud eller före-</P> <P class="p620 ft2">läggande ska gälla omedelbart.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_107"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H40378107x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p639 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p640 ft2">Bilaga 6</P> <P class="p641 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">Denna lag träder i kraft den 1 maj 2017.</SPAN></P> <P class="p284 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft139">Lagen tillämpas första gången den 1 januari 2020 i fråga om sådana fysiska och juridiska personer som omfattas av artikel 32 i EU:s förordning om faktablad för </SPAN><NOBR>Priip-produkter.</NOBR></P> <P class="p642 ft2">107</P> </DIV> <DIV id="page_108"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p20 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p175 ft2">Bilaga 6</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p643 ft18">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P> <P class="p644 ft4">Härigenom föreskrivs att 30 kap. 4 b § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr11 td144"><SPAN class="p14 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td24"><SPAN class="p14 ft38">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p79 ft19">30 kap.</P> <P class="p80 ft2">4 b §<SPAN class="ft25">1</SPAN></P> <P class="p279 ft2">Sekretess gäller i en statlig myndighets verksamhet som består i tillståndsgivning eller tillsyn med avseende på bank- och kreditväsendet, värdepappersmarknaden eller försäkringsväsendet för uppgift i en anmälan eller utsaga om överträdelse av bestämmelse som gäller för den som myndighetens verksamhet avser, om uppgiften kan avslöja anmälarens identitet.</P> <P class="p279 ft2">Sekretess gäller i en statlig myndighets verksamhet enligt lagen (1998:1479) om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument för uppgift om en enskilds personliga och ekonomiska förhållanden i en anmälan eller utsaga om överträdelse av bestämmelse i lag eller annan författning som gäller för värdepapperscentralers och utsedda kreditinstituts verksamhet, om uppgiften kan avslöja den anmäldes identitet och det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att denne lider skada eller men.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <DIV id="id_1_2_2_1"> <P class="p82 ft4">Sekretessen enligt andra <SPAN class="ft26">stycket </SPAN>gäller inte beslut om sanktioner eller sanktionsförelägganden.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2_2"> <P class="p82 ft3">Sekretess gäller i en statlig myndighets verksamhet enligt lagen (2017:000) med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om faktablad för <NOBR>Priip-produkter</NOBR> för uppgift om en enskilds personliga och ekonomiska förhållanden i en anmälan eller utsaga om överträdelse av bestämmelse som gäller för den som myndigheten utövar tillsyn över enligt den lagen, om uppgiften kan avslöja den anmäldes identitet och det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att denne lider skada eller men.</P> <P class="p83 ft4">Sekretessen enligt andra <SPAN class="ft26">och tredje styckena </SPAN>gäller inte beslut om sanktioner eller sanktionsförelägganden.</P> </DIV> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p645 ft28"><SPAN class="ft27">1 </SPAN>Senaste lydelse 2016:62.</P> <P class="p646 ft2">108</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_109"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H40378109x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p20 ft2">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst femtio år.</P> <P class="p647 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 maj 2017.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p117 ft2">Bilaga 6</P> <P class="p607 ft2">109</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_110"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr16 td11"></TD> <TD class="tr16 td157"><SPAN class="p219 ft2">Prop. 2016/17:78</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr5 td23"><SPAN class="p15 ft1">Lagrådets yttrande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td11"></TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td157"><SPAN class="p219 ft2">Bilaga 7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td11"></TD> <TD class="tr25 td23"><SPAN class="p14 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td11"></TD> <TD class="tr29 td157"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td23"><SPAN class="p15 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2016-11-28</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td11"></TD> <TD class="tr17 td157"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td23"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft19">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Gustaf Sandström och Lena Moore samt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td11"></TD> <TD class="tr14 td157"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p15 ft2">justitierådet Ingemar Persson.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td11"></TD> <TD class="tr26 td157"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td23"><SPAN class="p15 ft19">Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om faktablad för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td11"></TD> <TD class="tr13 td157"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td23"><SPAN class="p15 ft19">paketerade och försäkringsbaserade investeringsprodukter för icke-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td11"></TD> <TD class="tr11 td157"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td23"><SPAN class="p15 ft19">professionella investerare <NOBR>(Priip-produkter)</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td11"></TD> <TD class="tr19 td157"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td23"><SPAN class="p15 ft2">Enligt en lagrådsremiss den 17 november 2016 (Finansdepartementet)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td11"></TD> <TD class="tr10 td157"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p15 ft2">har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td11"></TD> <TD class="tr13 td157"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td23"><SPAN class="p15 ft2">1. lag med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td11"></TD> <TD class="tr13 td157"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td23"><SPAN class="p648 ft2">faktablad för <NOBR>Priip-produkter,</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td11"></TD> <TD class="tr11 td157"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td23"><SPAN class="p15 ft2">2. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td11"></TD> <TD class="tr19 td157"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td23"><SPAN class="p15 ft2">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td11"></TD> <TD class="tr11 td157"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td23"><SPAN class="p15 ft2">Johanna Edner och departementssekreteraren Peter Sjöberg.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td11"></TD> <TD class="tr26 td157"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td23"><SPAN class="p15 ft2">Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft140">Lagrådet</SPAN>:</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td11"></TD> <TD class="tr17 td157"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td23"><SPAN class="p15 ft140">Förslaget till lag med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td11"></TD> <TD class="tr14 td157"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p15 ft140">om faktablad för <NOBR>Priip-produkter</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td11"></TD> <TD class="tr17 td157"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td23"><SPAN class="p15 ft2"><NOBR>EU-förordningens</NOBR> benämning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td11"></TD> <TD class="tr17 td157"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td23"><SPAN class="p15 ft2"><NOBR>EU-förordningens</NOBR> benämning i den föreslagna lagens rubrik är kort och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td11"></TD> <TD class="tr13 td157"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td23"><SPAN class="p15 ft2">koncis. Det tynger emellertid lagtexten att hänvisa till EU:s förordning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td11"></TD> <TD class="tr13 td157"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td23"><SPAN class="p15 ft2">om faktablad för <NOBR>Priip-produkter</NOBR> i de olika paragraferna. Lagrådet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td11"></TD> <TD class="tr10 td157"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p15 ft2">föreslår att förordningen genomgående benämns <NOBR>EU-förordningen,</NOBR> vilket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td11"></TD> <TD class="tr13 td157"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td23"><SPAN class="p15 ft2">föranleder justeringar i 1 § första stycket och på de andra ställen i lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td11"></TD> <TD class="tr14 td157"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p15 ft2">där EU:s förordning om faktablad för <NOBR>Priip-produkter</NOBR> nämns.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td11"></TD> <TD class="tr17 td157"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td23"><SPAN class="p15 ft2">3 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td11"></TD> <TD class="tr17 td157"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td23"><SPAN class="p15 ft2">Bestämmelsen i andra stycket är närmast en upplysningsbestämmelse (jfr</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td11"></TD> <TD class="tr13 td157"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td23"><SPAN class="p15 ft2">Lagrådets uttalande i prop. 2011/12:175 s. 79). Eftersom bestämmelsen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td11"></TD> <TD class="tr13 td157"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td23"><SPAN class="p15 ft2">kan läsas motsatsvis och uppfattas så att det endast är advokater – och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td11"></TD> <TD class="tr10 td157"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p15 ft2">inte andra personer som har lagreglerad tystnadsplikt – som omfattas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td11"></TD> <TD class="tr13 td157"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td23"><SPAN class="p15 ft2">undantaget från skyldigheten att lämna uppgifter gör bestämmelsen mer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td11"></TD> <TD class="tr14 td157"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p15 ft2">skada än nytta. Lagrådet förordar att andra stycket utgår.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td11"></TD> <TD class="tr17 td157"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td23"><SPAN class="p15 ft2">4, <NOBR>6–8</NOBR> och <NOBR>10–13</NOBR> §§</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td11"></TD> <TD class="tr17 td157"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td23"><SPAN class="p15 ft2">Bestämmelserna behandlar ingripanden, 4 § i form av föreläggande och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td11"></TD> <TD class="tr13 td157"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td23"><SPAN class="p15 ft2"><NOBR>6–8</NOBR> och <NOBR>10–13</NOBR> §§ i form av sanktionsavgift. Lagrådet föreslår att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td11"></TD> <TD class="tr13 td157"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td23"><SPAN class="p15 ft2">rubriken närmast före 4 § ändras till <SPAN class="ft3">Föreläggande att vidta rättelse </SPAN>och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td11"></TD> <TD class="tr10 td157"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p15 ft2">att rubriken närmast före 10 §, <SPAN class="ft3">Sanktionsavgift</SPAN>, flyttas och placeras före</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td11"></TD> <TD rowspan=2 class="tr2 td157"><SPAN class="p147 ft2">110</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p15 ft2">6 § (jfr också Lagrådets förslag rörande 5 och 9 §§).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td11"></TD> <TD class="tr25 td23"><SPAN class="p14 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_111"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr12 td29"><SPAN class="p14 ft2">4 §</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td140"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2016/17:78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p14 ft2">Lagrådet föreslår att paragrafen förenklas enligt följande.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td140"><SPAN class="p14 ft2">Bilaga 7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td29"><SPAN class="p14 ft2">Finansinspektionen får förelägga den som har åsidosatt sina skyldigheter</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td29"><SPAN class="p14 ft2">enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> att vidta en viss åtgärd eller att upphöra med ett</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p14 ft2">visst agerande.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td29"><SPAN class="p14 ft2">5 §</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td29"><SPAN class="p14 ft2">Vid föredragningen har upplysts att avsikten är att inte bara</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td29"><SPAN class="p14 ft2">förelägganden enligt 4 § utan även förelägganden enligt 3 § ska kunna</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td29"><SPAN class="p14 ft2">förenas med vite. Mot den bakgrunden bör bestämmelsen lämpligen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p14 ft2">flyttas och läggas under en egen rubrik efter remissens 13 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td29"><SPAN class="p14 ft2"><NOBR>6–8</NOBR> §§</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td29"><SPAN class="p14 ft2">Enligt artikel 24.2 i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> ska de behöriga myndigheterna ha</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td29"><SPAN class="p14 ft2">befogenhet att i enlighet med nationell rätt besluta om bl.a.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td29"><SPAN class="p14 ft2">sanktionsavgifter vid överträdelser av de artiklar som räknas upp i artikel</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td29"><SPAN class="p14 ft2">24.1. Det finns inget krav att Finansinspektionen i det enskilda fallet ska</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td29"><SPAN class="p14 ft2">besluta om sanktionsavgift (jfr här också remissens 10 § andra stycket).</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td29"><SPAN class="p14 ft2">Bestämmelserna bör formuleras så att Finansinspektionen får, inte ska,</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p14 ft2">besluta om sanktionsavgift.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td29"><SPAN class="p14 ft2">Eftersom hänvisningen till <NOBR>EU-förordningen</NOBR> avser den vid varje tidpunkt</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td29"><SPAN class="p14 ft2">gällande lydelsen av förordningen bör hänvisningar till de olika</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td29"><SPAN class="p14 ft2">artiklarna i förordningen undvikas. De specifika krav i fråga om</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td29"><SPAN class="p14 ft2">faktabladens form och innehåll som ställs upp i de olika artiklarna,</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td29"><SPAN class="p14 ft2">liksom artiklarnas numrering, kan komma att ändras. Även</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td29"><SPAN class="p14 ft2">kommissionens befogenhet enligt förordningen att anta delegerade akter</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td29"><SPAN class="p14 ft2">och tekniska tillsynsstandarder, bl.a. i förhållande till innehållet i</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td29"><SPAN class="p14 ft2">faktablad, talar mot att i lagen i detalj precisera vilka överträdelser som</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td29"><SPAN class="p14 ft2">kan föranleda sanktionsavgift. En närmare precisering av var i EU-</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td29"><SPAN class="p14 ft2">förordningens nuvarande lydelse de olika kraven finns bör lämnas i</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td29"><SPAN class="p14 ft2">författningskommentaren.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td29"><SPAN class="p14 ft2">Paragraferna kan förslagsvis formuleras enligt följande.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td140"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p649 ft4">6 § Finansinspektionen får besluta om sanktionsavgift för en Priipproduktutvecklare</P> <P class="p223 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft22">som inte har upprättat, offentliggjort och uppdaterat ett faktablad för produkten i den form, med det innehåll och på det sätt som krävs enligt </SPAN><NOBR>EU-förordningen,</NOBR> eller</P> <P class="p650 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft23">om marknadsföringsmaterial för produkten strider mot EU- förordningen.</SPAN></P> <P class="p651 ft4">7 § Finansinspektionen får besluta om sanktionsavgift för den som ger råd om eller säljer en <NOBR>Priip-produkt</NOBR></P> <P class="p223 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft22">som inte har tillhandahållit faktablad vid den tidpunkt och på det sätt som föreskrivs i </SPAN><NOBR>EU-förordningen,</NOBR> eller</P> <P class="p223 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft23">om marknadsföringsmaterial för produkten strider mot EU- förordningen.</SPAN></P> <P class="p652 ft2">111</P> </DIV> <DIV id="page_112"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p615 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p616 ft2">Bilaga 7</P> <P class="p617 ft2">112</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p193 ft4">8 § Finansinspektionen får besluta om sanktionsavgift för den som åsidosätter sina skyldigheter enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> att se till att klagomål kan framföras och att de besvaras.</P> <P class="p39 ft2">9 §</P> <P class="p44 ft2">I remissen redovisas att marknadsföringslagen är tillämplig när det gäller tillsyn – Finansinspektionen och Konsumentombudsmannen har då ett gemensamt tillsynsansvar – liksom när det gäller skadestånd. Bestämmelsen bör därför inte placeras i anslutning till lagens bestämmelser om ingripande utan i lagens inledning, närmast efter 1 §.</P> <P class="p653 ft4">För att göra tydligt att marknadsföringslagen är parallellt tillämplig i det fall bestämmelsen reglerar, bör bestämmelsen kompletteras med ordet ”även” före ”marknadsföringslagen (2008:846)”, jfr 4 kap. 20 § tredje stycket lagen (2004:46) om värdepappersfonder.</P> <P class="p654 ft2">10 §</P> <P class="p44 ft2">Om Lagrådets förslag att direkt i remissens <NOBR>6–8</NOBR> §§ ange att Finansinspektionen får besluta om sanktionsavgift (i stället för att ingripa) godtas, kan första meningen i första stycket utgå. Andra meningen i samma stycke bör placeras som en egen paragraf närmast efter remissens 13 §.</P> <P class="p653 ft4">Om Lagrådets förslag att formulera <NOBR>6–8</NOBR> §§ som <NOBR>får-regler</NOBR> godtas, bör paragrafens inledning justeras. Bestämmelsen kan även förenklas enligt följande.</P> <P class="p636 ft20">Sanktionsavgift ska inte tas ut om överträdelsen är ringa eller ursäktlig, om rättelse görs, om föreläggande enligt ... bedöms tillräckliga.</P> <P class="p43 ft2">11 och 12 §§</P> <P class="p655 ft4">I inledningen av paragraferna bör uttrycket ”som högst fastställas till det högsta av” ersättas med ”fastställas till högst det högsta av”</P> <P class="p20 ft2">(jfr bl.a. 12 kap. 8 § lagen om värdepappersfonder).</P> <P class="p50 ft4">I paragrafernas första stycke 1 anges att sanktionsavgiften för en juridisk respektive fysisk person ska uppgå till ett belopp som per den 30 december 2014 i svenska kronor motsvarar fem miljoner respektive 700 000 euro. En utgångspunkt bör vara att belopp i författningstext anges i svenska kronor där det går.</P> <P class="p51 ft4">I remissen anges att det är lämpligt att som valutakurs använda den s.k. mittkursen som dagligen fastställs av Stockholmsbörsen. Vid föredragningen har upplysts att en euro enligt mittkursen den aktuella dagen motsvarade 9,5155 svenska kronor. De belopp som avses i lagtexten är alltså 47 577 500 kr respektive 6 660 850 kr.</P> <P class="p51 ft4">Eftersom det är möjligt att nu fastställa beloppen i svenska kronor förordar Lagrådet – även med beaktande av att den föreslagna regleringen förekommer i andra lagar på finansmarknadsområdet – att</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_113"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p188 ft20">beloppen, avrundade, uttrycks i svenska kronor direkt i lagtexten (EU- förordningen hindrar att beloppen avrundas nedåt).</P> <P class="p654 ft2">13 §</P> <P class="p175 ft2">Lagrådet föreslår att bestämmelsen förenklas och ändras enligt följande.</P> <P class="p656 ft4">När sanktionsavgiften fastställs ska Finansinspektionen, utöver de omständigheter som särskilt anges i <NOBR>EU-förordningen,</NOBR> i förekommande fall beakta bl.a. överträdelsens art, …eller de kostnader som har undvikits.</P> <P class="p256 ft2">18 §</P> <P class="p175 ft2">Paragrafen blir tydligare om den delas upp i två stycken enligt följande.</P> <P class="p656 ft2">Den som är eller har varit knuten till en <NOBR>Priip-produktutvecklare,</NOBR> får inte obehörigen röja uppgifter i en anmälan eller en utsaga om en misstänkt överträdelse av en bestämmelse som Finansinspektionen utövar tillsyn över enligt denna lag, om uppgiften kan avslöja anmälarens eller den utpekade personens identitet.</P> <P class="p657 ft4">Första stycket gäller också den som ger råd om eller säljer Priipprodukter som anställd eller uppdragstagare.</P> <P class="p43 ft2">19 §</P> <P class="p212 ft4">Bestämmelsen bör formuleras om och inte hänvisa till en specifik artikel i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (jfr Lagrådets kommentar vid <NOBR>6–8</NOBR> §§), förslagsvis enligt följande.</P> <P class="p58 ft2">En <NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> ska ersätta ren förmögenhetsskada som denne uppsåtligen eller av oaktsamhet orsakar en <NOBR>icke-professionell</NOBR> investerare genom att ett faktablad innehåller uppgifter som är felaktiga, vilseledande eller står i strid med avtalshandlingarna. Detsamma gäller om faktabladet inte har den form och det innehåll som krävs enligt EU- förordningen.</P> <P class="p658 ft2">22 §</P> <P class="p212 ft4">Tredje stycket bör lämpligen placeras under egen rubrik ”Förordnande om att beslut ska gälla omedelbart” omedelbart före rubriken Verkställighet av beslut om sanktionsavgift. Eftersom lagen inte innehåller några särskilda regler om förbud bör bestämmelsen begränsas till att gälla föreläggande.</P> <P class="p659 ft4">Lagen får med Lagrådets förslag, med vissa tillkommande ändringar av redaktionell karaktär, följande lydelse. Lagrådets förslag att flytta vissa paragrafer och att lägga vissa bestämmelser i egna paragrafer har medfört att flertalet paragrafer har fått en ändrad numrering.</P> <P class="p245 ft19">Inledande bestämmelser</P> <P class="p660 ft20"><SPAN class="ft24">1 § </SPAN>I denna lag finns bestämmelser som kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1286/2014 av den 26 november 2014 om</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p117 ft2">Bilaga 7</P> <P class="p607 ft2">113</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_114"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p615 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p616 ft2">Bilaga 7</P> <P class="p617 ft2">114</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p193 ft4">faktablad för paketerade och försäkringsbaserade investeringsprodukter för <NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare <NOBR>(Priip-produkter),</NOBR> här benämnd EU- förordningen.</P> <P class="p198 ft20">Termer och uttryck i denna lag har samma betydelse som i EU- förordningen.</P> <P class="p51 ft4"><SPAN class="ft21">2 § </SPAN>Om information som enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> ska framgå av faktablad och marknadsföringsmaterial inte tillhandahålls på det sätt och i den form som följer av förordningen ska även marknadsföringslagen (2008:486) tillämpas, med undantag för bestämmelserna i <NOBR>29–36</NOBR> §§ om marknadsstörningsavgift. Sådan information ska anses vara väsentlig enligt 10 § tredje stycket den lagen.</P> <P class="p36 ft19">Behörig myndighet</P> <P class="p661 ft2"><SPAN class="ft19">3 § </SPAN>Finansinspektionen är behörig myndighet enligt <NOBR>EU-förordningen.</NOBR></P> <P class="p59 ft19">Tillsyn</P> <P class="p44 ft4"><SPAN class="ft21">4 § </SPAN>För tillsynen över att <NOBR>EU-förordningen</NOBR> följs får Finansinspektionen förelägga</P> <P class="p45 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft14">ett företag eller någon annan att tillhandahålla uppgifter, handlingar eller annat, och</SPAN></P> <P class="p45 ft20"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft136">den som förväntas kunna lämna upplysningar i saken att inställa sig till förhör på tid och plats som inspektionen bestämmer.</SPAN></P> <P class="p245 ft19">Ingripanden</P> <P class="p246 ft3">Föreläggande att vidta rättelse</P> <P class="p42 ft20"><SPAN class="ft24">5 § </SPAN>Finansinspektionen får förelägga den som har åsidosatt sina skyldigheter enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> att vidta en viss åtgärd eller att upphöra med ett visst agerande.</P> <P class="p654 ft3">Sanktionsavgift</P> <P class="p195 ft4"><SPAN class="ft21">6 § </SPAN>Finansinspektionen får besluta om sanktionsavgift för en Priipproduktutvecklare</P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">som inte har upprättat, offentliggjort och uppdaterat ett faktablad för produkten i den form, med det innehåll och på det sätt som krävs enligt </SPAN><NOBR>EU-förordningen,</NOBR> eller</P> <P class="p47 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft14">om marknadsföringsmaterial för produkten strider mot EU- förordningen.</SPAN></P> <P class="p662 ft4"><SPAN class="ft21">7 § </SPAN>Finansinspektionen får besluta om sanktionsavgift för den som ger råd om eller säljer en <NOBR>Priip-produkt</NOBR></P> <P class="p45 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft14">som inte har tillhandahållit faktablad vid den tidpunkt och på det sätt som föreskrivs i </SPAN><NOBR>EU-förordningen,</NOBR> eller</P> <P class="p45 ft20"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft136">om marknadsföringsmaterial för produkten strider mot EU- förordningen.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_115"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p188 ft4"><SPAN class="ft21">8 § </SPAN>Finansinspektionen får besluta om sanktionsavgift för den som åsidosätter sina skyldigheter enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> att se till att klagomål kan framföras och att de besvaras<SPAN class="ft21">.</SPAN></P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft21">9 § </SPAN>Sanktionsavgift ska inte tas ut om överträdelsen är ringa eller ursäktlig, om rättelse görs, om föreläggande enligt 5 § bedöms vara en tillräcklig åtgärd eller om något annat organ har vidtagit åtgärder som bedöms tillräckliga.</P> <P class="p56 ft4"><SPAN class="ft21">10 § </SPAN>Sanktionsavgiften för en juridisk person ska fastställas till högst det högsta av</P> <P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft22">47 600 000 kr,</SPAN></P> <P class="p54 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft23">tre procent av företagets eller, i förekommande fall, koncernens omsättning närmast föregående räkenskapsår,</SPAN></P> <P class="p54 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft22">två gånger den vinst som företaget erhållit till följd av överträdelsen, om beloppet går att fastställa, eller</SPAN></P> <P class="p54 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft22">två gånger de kostnader som företaget undvikit till följd av överträdelsen, om beloppet går att fastställa.</SPAN></P> <P class="p54 ft2">Sanktionsavgiften får inte bestämmas till ett lägre belopp än 5 000 kronor. Om överträdelsen har skett under företagets första verksamhetsår eller om uppgifter om omsättningen saknas eller är bristfälliga, får den uppskattas.</P> <P class="p54 ft4">För värdepappersinstitut får avgiften inte vara så stor att institutet därefter inte uppfyller kraven i 6 kap. 1 § lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse eller 8 kap. 3 § lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden.</P> <P class="p54 ft4">För ett försäkringsföretag får avgiften inte vara så stor att företaget därefter inte uppfyller kraven i 4 kap. 1 § försäkringsrörelselagen (2010:2043).</P> <P class="p638 ft4"><SPAN class="ft21">11 § </SPAN>Sanktionsavgiften för en fysisk person ska fastställas till högst det högsta av</P> <P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft22">6 700 000 kr,</SPAN></P> <P class="p54 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft23">två gånger den vinst som den fysiska personen erhållit till följd av överträdelsen, om beloppet går att fastställa, eller</SPAN></P> <P class="p54 ft4"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft23">två gånger de kostnader som den fysiska personen undvikit till följd av överträdelsen, om beloppet går att fastställa.</SPAN></P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft21">12 § </SPAN>När sanktionsavgiften fastställs ska Finansinspektionen, utöver de omständigheter som särskilt anges i <NOBR>EU-förordningen,</NOBR> i förekommande fall beakta bl.a. överträdelsens art, överträdelsens konkreta och potentiella effekter på det finansiella systemet, de skador som uppstått, den juridiska eller den fysiska personens finansiella ställning och, om det går att fastställa, den vinst som företaget eller den fysiska personen erhållit till följd av överträdelsen eller de kostnader som har undvikits.</P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft19">13 § </SPAN>Sanktionsavgifter tillfaller staten.</P> <P class="p59 ft19">Vite</P> <P class="p661 ft2"><SPAN class="ft19">14 § </SPAN>Ett föreläggande enligt denna lag får förenas med vite.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p117 ft2">Bilaga 7</P> <P class="p607 ft2">115</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_116"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p20 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p175 ft2">Bilaga 7</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p20 ft19">Förordnande om att beslut ska gälla omedelbart</P> <P class="p42 ft20"><SPAN class="ft24">15 § </SPAN>Finansinspektionen får bestämma att ett föreläggande ska gälla omedelbart.</P> <P class="p245 ft19">Verkställighet av beslut om sanktionsavgift</P> <P class="p663 ft20"><SPAN class="ft24">16 § </SPAN>En sanktionsavgift ska betalas till Finansinspektionen inom trettio dagar från det att beslutet om avgiften har fått laga kraft.</P> <P class="p51 ft20"><SPAN class="ft24">17 § </SPAN>Finansinspektionens beslut om sanktionsavgift får verkställas enligt utsökningsbalken, om avgiften inte har betalats inom den tid som anges i 16 §.</P> <P class="p48 ft4"><SPAN class="ft21">18 § </SPAN>Om sanktionsavgiften inte betalas inom den tid som anges i 16 §, ska Finansinspektionen lämna den obetalda avgiften för indrivning. Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m.</P> <P class="p51 ft4"><SPAN class="ft21">19 § </SPAN>En sanktionsavgift som har beslutats faller bort i den utsträckning verkställighet inte har skett inom fem år från det att beslutet fått laga kraft.</P> <P class="p664 ft19">Tystnadsplikt</P> <P class="p44 ft2"><SPAN class="ft19">20 § </SPAN>Den som är eller har varit knuten till en <NOBR>Priip-produktutvecklare,</NOBR> får inte obehörigen röja uppgifter i en anmälan eller en utsaga om en misstänkt överträdelse av en bestämmelse som Finansinspektionen utövar tillsyn över enligt denna lag, om uppgiften kan avslöja anmälarens eller den utpekade personens identitet.</P> <P class="p665 ft20">Första stycket gäller också den som ger råd om eller säljer Priipprodukter som anställd eller uppdragstagare.</P> <P class="p245 ft19">Skadestånd</P> <P class="p42 ft4"><SPAN class="ft21">21 § </SPAN>En <NOBR>Priip-produktutvecklare</NOBR> ska ersätta ren förmögenhetsskada som denne uppsåtligen eller av oaktsamhet orsakar en <NOBR>icke-professionell</NOBR> investerare genom att ett faktablad innehåller uppgifter som är felaktiga, vilseledande eller står i strid med avtalshandlingarna. Detsamma gäller om faktabladet inte har den form eller det innehåll som krävs enligt EU- förordningen.</P> <P class="p666 ft4"><SPAN class="ft21">22 § </SPAN>Den som vill göra anspråk på skadestånd enligt 21 § ska underrätta <NOBR>Priip-produktutvecklaren</NOBR> om detta inom skälig tid efter det att han eller hon märkt eller borde ha märkt att skada har uppkommit.</P> <P class="p289 ft4">Om underrättelse inte görs inom skälig tid, faller rätten till skadestånd enligt denna lag bort. Detsamma gäller om talan inte väcks inom tio år från investeringstillfället.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft2">116</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_117"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p20 ft19">Avgifter till Finansinspektionen</P> <P class="p248 ft4"><SPAN class="ft21">23 § </SPAN>Den som utvecklar, ger råd om eller säljer <NOBR>Priip-produkter</NOBR> och som står under Finansinspektionens tillsyn ska med årliga avgifter bekosta inspektionens verksamhet enligt denna lag.</P> <P class="p629 ft2">Regeringen får meddela föreskrifter om avgifterna.</P> <P class="p59 ft19">Överklagande</P> <P class="p248 ft4"><SPAN class="ft21">24 § </SPAN>Finansinspektionens beslut enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p667 ft2">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p658 ft140">Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen</P> <P class="p36 ft2">Lagrådet har ingen erinran mot förslaget.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p20 ft2">Prop. 2016/17:78</P> <P class="p117 ft2">Bilaga 7</P> <P class="p607 ft2">117</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_118"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr2 td158"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2016/17:78</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr3 td21"><SPAN class="p14 ft1">Finansdepartementet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td158"><SPAN class="p14 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td158"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr30 td21"><SPAN class="p14 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 23 februari 2017</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td158"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td21"><SPAN class="p14 ft2">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Lövin,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td158"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td21"><SPAN class="p14 ft2">Wallström, Y Johansson, M Johansson, Baylan, Bucht, Hultqvist,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td158"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td21"><SPAN class="p14 ft2">Regnér, Andersson, Hellmark Knutsson, Ygeman, Bolund, Damberg,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td158"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td21"><SPAN class="p14 ft2">Bah Kuhnke, Fridolin, Wikström, Eriksson, Linde, Skog, Ekström</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td158"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td21"><SPAN class="p14 ft2">Föredragande: statsrådet Per Bolund</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td158"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td159"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td160"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p668 ft20">Regeringen beslutar proposition Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om faktablad för <NOBR>Priip-produkter</NOBR></P> <P class="p669 ft2">118</P> </DIV> <DIV id="page_119"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD class="tr3 td161"><SPAN class="p625 ft1">Rättsdatablad</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td162"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td163"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p77 ft2">Prop. 2016/17:78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td164"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td165"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td166"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td161"><SPAN class="p625 ft37">Författningsrubrik</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td162"><SPAN class="p151 ft37">Bestämmelser som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td142"><SPAN class="p14 ft37">Celexnummer för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td161"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td162"><SPAN class="p151 ft37">inför, ändrar, upp-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td142"><SPAN class="p14 ft37">bakomliggande EU-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td161"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td162"><SPAN class="p151 ft37">häver eller upprepar</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td142"><SPAN class="p14 ft37">regler</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td161"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td162"><SPAN class="p151 ft37">ett normgivnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td163"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td4"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td161"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td162"><SPAN class="p151 ft37">bemyndigande</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td163"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td164"><SPAN class="p14 ft141">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td165"><SPAN class="p14 ft141">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td166"><SPAN class="p14 ft141">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td4"><SPAN class="p14 ft142">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td161"><SPAN class="p625 ft13">Lag med kompletterande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td162"><SPAN class="p151 ft13">23 §</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td142"><SPAN class="p14 ft13">32014R1286</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td161"><SPAN class="p625 ft143">bestämmelser till EU:s</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td162"><SPAN class="p14 ft138">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td163"><SPAN class="p14 ft138">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td4"><SPAN class="p14 ft138">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td161"><SPAN class="p625 ft143">förordning om faktablad</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td162"><SPAN class="p14 ft138">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td163"><SPAN class="p14 ft138">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td4"><SPAN class="p14 ft138">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td161"><SPAN class="p625 ft13">för <NOBR>Priip-produkter</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr13 td162"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td163"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td4"><SPAN class="p14 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p670 ft2">119</P> </DIV> <DIV id="page_120"> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringens förslag till lag med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om faktablad för Priip-produkter. Bifall Bifall 2016/17:FiU30 FiU 2 2 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Bifall Bifall 2016/17:FiU30 FiU B Bordlagd 2017-02-28 00:00:00 inträffat 0 behandling INL Inlämnad 2017-02-28 00:00:00 inträffat 0 behandling HÄN Hänvisad 2017-03-01 00:00:00 inträffat 0 behandling MOT Motionstid slutar 2017-03-15 00:00:00 inträffat 0 behandling 0218878014918 Stefan Löfven S 1 Statsråd1 0956444284814 Per Bolund MP 2 Statsråd2 inlamnatav Inlämnat av Finansdepartementet H40378 2018-08-08 14:31:49 statustext statustext Ärendet är avslutat H40378 2017-10-17 17:01:50 tilldelat Tilldelat Finansutskottet H40378 2018-08-08 14:31:49 H40378 prop_201617__78.pdf 915584 pdf Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om faktablad för Priip-produkter https://data.riksdagen.se/fil/33C0F7DA-8505-4A62-AE72-25319130A95F behandlas_i 2016/17:FiU30 H401FiU30 bet 2016/17 FiU30 Kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om faktablad för Priip-produkter bet Betänkande