4575066H403222016/1722propproppropProposition 2016/17:22PropositionPropositionFinansdepartementetFiU2202016-10-25 00:00:002016-12-15 17:39:532016-10-25 00:00:00Effektiv bekämpning av marknadsmissbrukKlarhtml-ecprop-RIMdd31b21e-625a-4784-90af-22d47708fe3ahttps://data.riksdagen.se/dokument/H40322/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H40322https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H40322
<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN" "http://www.w3.org/TR/html4/strict.dtd">
<HTML>
<HEAD>
<META http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8">
<META http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8">
<TITLE>Effektiv bekämpning av marknadsmissbruk</TITLE>
<META name="generator" content="BCL easyConverter SDK 3.0.60">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;margin: 29px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_1 #dimg1 {position:absolute;top:0px;left:466px;z-index:-1;width:56px;height:98px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:56px;height:98px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 51px;padding: 0px;border: none;width: 573px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 0px 70px;padding: 0px;border: none;width: 905px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 79px 51px;padding: 0px;border: none;width: 506px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 0px 70px;padding: 0px;border: none;width: 892px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 0px 51px;padding: 0px;border: none;width: 1104px;}
#page_6 #id_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 991px;overflow: hidden;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 76px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 81px 51px;padding: 0px;border: none;width: 573px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 0px 70px;padding: 0px;border: none;width: 1113px;}
#page_9 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 892px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1066px 0px 0px -486px;padding: 0px;border:none;width: 707px;overflow: hidden;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 81px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_12 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 119px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_14 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 119px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_16 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 119px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_18 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 119px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_20 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 119px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 80px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_21 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_22 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 119px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_24 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 119px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_25 #dimg1 {position:absolute;top:65px;left:70px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_25 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_28 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 119px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 78px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_31 #dimg1 {position:absolute;top:336px;left:70px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_31 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_32 #tx1 {position:absolute;top:577px;left:324px;width:189px;height:64px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_33 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 70px;padding: 0px;border:none;width: 554px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 70px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_3 {border:none;margin: 28px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_33 #dimg1 {position:absolute;top:615px;left:70px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_33 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_35 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_35 #dimg1 {position:absolute;top:216px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_35 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 77px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_36 #dimg1 {position:absolute;top:581px;left:119px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_36 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_37 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_38 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 51px;padding: 0px;border:none;width: 573px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 164px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_3 {border:none;margin: 25px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_39 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {float:left;border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_39 #dimg1 {position:absolute;top:433px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_39 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 77px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_41 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 11px;padding: 0px;border:none;width: 395px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_41 #dimg1 {position:absolute;top:30px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_41 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_42 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 119px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 81px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_44 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 6px;padding: 0px;border:none;width: 573px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 302px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 255px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 {border:none;margin: 10px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 579px;overflow: hidden;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_46 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 6px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 318px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 {border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 579px;overflow: hidden;}
#page_46 #dimg1 {position:absolute;top:706px;left:119px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_46 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}
#page_46 #tx1 {position:absolute;top:477px;left:324px;width:189px;height:80px;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_47 #tx1 {position:absolute;top:270px;left:275px;width:188px;height:80px;}
#page_47 #tx2 {position:absolute;top:347px;left:275px;width:188px;height:150px;}
#page_47 #tx3 {position:absolute;top:500px;left:275px;width:188px;height:48px;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 77px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 79px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_49 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_2 {float:left;border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 77px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_51 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_2 {float:left;border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 81px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_52 #dimg1 {position:absolute;top:50px;left:119px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_52 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_53 #dimg1 {position:absolute;top:688px;left:70px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_53 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_54 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 119px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 79px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_60 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 119px;overflow: hidden;}
#page_60 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_61 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_61 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_63 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_63 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_64 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 119px;overflow: hidden;}
#page_64 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_69 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_69 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 79px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_72 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 119px;overflow: hidden;}
#page_72 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_73 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_74 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 79px 45px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_75 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_76 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 79px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_77 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_78 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 79px 45px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_79 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_80 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_80 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 119px;overflow: hidden;}
#page_80 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_81 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_81 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_81 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_82 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_82 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 119px;overflow: hidden;}
#page_82 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_83 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_83 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_83 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_84 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 79px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_85 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_85 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_85 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_86 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 79px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_87 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_88 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_88 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 119px;overflow: hidden;}
#page_88 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_89 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_89 #dimg1 {position:absolute;top:32px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:54px;}
#page_89 #dimg1 #img1 {width:393px;height:54px;}
#page_90 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_90 #dimg1 {position:absolute;top:319px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_90 #dimg1 #img1 {width:394px;height:54px;}
#page_91 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_92 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_92 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 119px;overflow: hidden;}
#page_92 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_93 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_93 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_93 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_94 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 45px;padding: 0px;border: none;width: 579px;}
#page_95 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_95 #dimg1 {position:absolute;top:679px;left:70px;z-index:-1;width:393px;height:54px;}
#page_95 #dimg1 #img1 {width:393px;height:54px;}
#page_96 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 77px 45px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_96 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 119px;overflow: hidden;}
#page_96 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_97 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_98 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 79px 45px;padding: 0px;border: none;width: 514px;}
#page_99 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_99 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_99 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_100 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_100 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_100 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_101 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_101 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_101 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 160px;overflow: hidden;}
#page_102 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 79px 38px;padding: 0px;border: none;width: 521px;}
#page_103 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_103 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_103 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_104 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_104 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_104 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_105 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_106 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_106 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_106 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_107 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_108 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_108 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_108 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_109 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_109 #dimg1 {position:absolute;top:546px;left:70px;z-index:-1;width:393px;height:130px;}
#page_109 #dimg1 #img1 {width:393px;height:130px;}
#page_110 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 563px;}
#page_110 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_110 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 399px;overflow: hidden;}
#page_111 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_112 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_112 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_112 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_113 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_113 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_113 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_114 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_114 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_114 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_115 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_115 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_115 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_116 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_116 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_116 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_117 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_117 #dimg1 {position:absolute;top:622px;left:70px;z-index:-1;width:393px;height:146px;}
#page_117 #dimg1 #img1 {width:393px;height:146px;}
#page_118 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_118 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_118 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_119 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_119 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_119 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_120 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 79px 38px;padding: 0px;border: none;width: 521px;}
#page_121 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_121 #dimg1 {position:absolute;top:224px;left:70px;z-index:-1;width:393px;height:535px;}
#page_121 #dimg1 #img1 {width:393px;height:535px;}
#page_122 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_122 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_122 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_123 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_123 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_123 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_124 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_124 #dimg1 {position:absolute;top:118px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:489px;}
#page_124 #dimg1 #img1 {width:394px;height:489px;}
#page_125 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_125 #dimg1 {position:absolute;top:439px;left:70px;z-index:-1;width:393px;height:115px;}
#page_125 #dimg1 #img1 {width:393px;height:115px;}
#page_126 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_126 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_126 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_127 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_127 #dimg1 {position:absolute;top:32px;left:70px;z-index:-1;width:393px;height:115px;}
#page_127 #dimg1 #img1 {width:393px;height:115px;}
#page_128 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_128 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_128 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_129 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_130 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_131 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_131 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_131 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_132 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_132 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_132 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_133 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_133 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_133 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_134 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 0px;padding: 0px;border: none;width: 563px;}
#page_134 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_134 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 399px;overflow: hidden;}
#page_135 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_136 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_136 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_136 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_137 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_138 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_138 #dimg1 {position:absolute;top:579px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:85px;}
#page_138 #dimg1 #img1 {width:394px;height:85px;}
#page_139 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_140 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_140 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_140 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_140 #dimg1 {position:absolute;top:438px;left:164px;z-index:-1;width:394px;height:223px;}
#page_140 #dimg1 #img1 {width:394px;height:223px;}
#page_141 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_141 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_141 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_142 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_142 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_142 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_143 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_143 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_143 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_144 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_144 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_144 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_145 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_145 #dimg1 {position:absolute;top:132px;left:70px;z-index:-1;width:393px;height:635px;}
#page_145 #dimg1 #img1 {width:393px;height:635px;}
#page_146 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_146 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_146 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_147 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_147 #dimg1 {position:absolute;top:377px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:402px;}
#page_147 #dimg1 #img1 {width:393px;height:402px;}
#page_148 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_148 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_148 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_148 #dimg1 {position:absolute;top:3px;left:164px;z-index:-1;width:394px;height:158px;}
#page_148 #dimg1 #img1 {width:394px;height:158px;}
#page_149 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_149 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_149 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 160px;overflow: hidden;}
#page_150 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_150 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_150 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_151 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_152 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_152 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_152 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_153 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_153 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_153 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_154 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_154 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_154 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_155 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_156 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_157 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_157 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_157 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 160px;overflow: hidden;}
#page_158 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_158 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_158 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_159 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_159 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_159 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_160 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_160 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_160 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_161 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_162 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 77px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_162 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_162 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_163 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_163 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_163 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_164 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 77px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_164 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_164 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_165 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_165 #dimg1 {position:absolute;top:208px;left:70px;z-index:-1;width:393px;height:208px;}
#page_165 #dimg1 #img1 {width:393px;height:208px;}
#page_166 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_166 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_166 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_167 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_167 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_167 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_168 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_168 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_168 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_169 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_169 #dimg1 {position:absolute;top:684px;left:70px;z-index:-1;width:393px;height:54px;}
#page_169 #dimg1 #img1 {width:393px;height:54px;}
#page_170 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_170 #dimg1 {position:absolute;top:656px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:115px;}
#page_170 #dimg1 #img1 {width:394px;height:115px;}
#page_171 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_171 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_171 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_172 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_172 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_172 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_173 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_173 #dimg1 {position:absolute;top:311px;left:70px;z-index:-1;width:393px;height:69px;}
#page_173 #dimg1 #img1 {width:393px;height:69px;}
#page_174 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_175 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_175 #dimg1 {position:absolute;top:500px;left:70px;z-index:-1;width:393px;height:54px;}
#page_175 #dimg1 #img1 {width:393px;height:54px;}
#page_176 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_176 #dimg1 {position:absolute;top:687px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_176 #dimg1 #img1 {width:394px;height:54px;}
#page_177 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_177 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_177 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_178 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_178 #dimg1 {position:absolute;top:120px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:115px;}
#page_178 #dimg1 #img1 {width:394px;height:115px;}
#page_179 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_180 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_180 #dimg1 {position:absolute;top:58px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:207px;}
#page_180 #dimg1 #img1 {width:394px;height:207px;}
#page_181 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_181 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_181 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_182 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_182 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_182 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_183 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_183 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_183 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_184 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 80px 38px;padding: 0px;border: none;width: 521px;}
#page_185 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_185 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_185 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_185 #dimg1 {position:absolute;top:1px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:97px;}
#page_185 #dimg1 #img1 {width:393px;height:97px;}
#page_186 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_186 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_186 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_187 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_187 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_187 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_187 #dimg1 {position:absolute;top:44px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:238px;}
#page_187 #dimg1 #img1 {width:393px;height:238px;}
#page_188 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_188 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_188 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_189 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_190 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_190 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_190 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_191 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_191 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_191 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_192 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_192 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_192 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_193 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 77px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_193 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_193 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 160px;overflow: hidden;}
#page_194 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_194 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_194 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_195 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_195 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_195 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_196 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_196 #dimg1 {position:absolute;top:410px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:174px;}
#page_196 #dimg1 #img1 {width:394px;height:174px;}
#page_197 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_197 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_197 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_198 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_198 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_198 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_199 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_199 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_199 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_200 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_200 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_200 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_201 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_201 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_201 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_202 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_202 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_202 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_203 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_203 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_203 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_204 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 79px 38px;padding: 0px;border: none;width: 521px;}
#page_205 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_205 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_205 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_206 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 78px 38px;padding: 0px;border: none;width: 521px;}
#page_207 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_207 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_207 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_208 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 78px 38px;padding: 0px;border: none;width: 521px;}
#page_209 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_210 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_210 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_210 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_211 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_211 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_211 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_212 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_212 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_212 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_213 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_213 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_213 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_214 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 79px 38px;padding: 0px;border: none;width: 521px;}
#page_215 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_216 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_216 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_216 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_217 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_218 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_218 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_218 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_219 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_219 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_219 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_220 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_220 #dimg1 {position:absolute;top:375px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:387px;}
#page_220 #dimg1 #img1 {width:394px;height:387px;}
#page_221 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_221 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_221 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_221 #dimg1 {position:absolute;top:1px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:36px;}
#page_221 #dimg1 #img1 {width:393px;height:36px;}
#page_222 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 78px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_222 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_222 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_223 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 77px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_223 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_223 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_224 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_224 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_224 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_225 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_225 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_225 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 160px;overflow: hidden;}
#page_226 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_226 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_226 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_227 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_228 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_228 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_228 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_229 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_230 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 79px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_231 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_231 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_231 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_232 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_232 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_232 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_233 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_233 #dimg1 {position:absolute;top:132px;left:70px;z-index:-1;width:393px;height:161px;}
#page_233 #dimg1 #img1 {width:393px;height:161px;}
#page_234 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_235 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_235 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_235 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_236 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_236 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_236 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_237 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_237 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_237 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_238 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_238 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_238 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_238 #dimg1 {position:absolute;top:28px;left:164px;z-index:-1;width:394px;height:223px;}
#page_238 #dimg1 #img1 {width:394px;height:223px;}
#page_239 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_240 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_240 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_240 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_241 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_241 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_241 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_242 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_242 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_242 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_243 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_243 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_243 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_244 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_244 #dimg1 {position:absolute;top:197px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:207px;}
#page_244 #dimg1 #img1 {width:394px;height:207px;}
#page_245 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_245 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_245 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_246 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 77px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_246 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_246 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_247 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_247 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_247 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_248 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_248 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_248 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_249 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_249 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_249 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_250 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_250 #dimg1 {position:absolute;top:497px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:146px;}
#page_250 #dimg1 #img1 {width:394px;height:146px;}
#page_251 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_251 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_251 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_252 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_252 #dimg1 {position:absolute;top:743px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:34px;}
#page_252 #dimg1 #img1 {width:394px;height:34px;}
#page_253 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_253 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_253 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_253 #dimg1 {position:absolute;top:4px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:158px;}
#page_253 #dimg1 #img1 {width:393px;height:158px;}
#page_254 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 79px 38px;padding: 0px;border: none;width: 521px;}
#page_255 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_255 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_255 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_255 #dimg1 {position:absolute;top:3px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:220px;}
#page_255 #dimg1 #img1 {width:393px;height:220px;}
#page_256 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_256 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_256 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_257 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_258 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 79px 38px;padding: 0px;border: none;width: 521px;}
#page_259 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_259 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_259 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_259 #dimg1 {position:absolute;top:1px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:66px;}
#page_259 #dimg1 #img1 {width:393px;height:66px;}
#page_260 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_260 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_260 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_261 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_261 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_261 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_262 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_262 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_262 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_263 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_263 #dimg1 {position:absolute;top:684px;left:70px;z-index:-1;width:393px;height:80px;}
#page_263 #dimg1 #img1 {width:393px;height:80px;}
#page_264 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_264 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_264 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_264 #dimg1 {position:absolute;top:2px;left:164px;z-index:-1;width:394px;height:36px;}
#page_264 #dimg1 #img1 {width:394px;height:36px;}
#page_265 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_266 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_266 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_266 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_267 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_267 #dimg1 {position:absolute;top:347px;left:70px;z-index:-1;width:393px;height:39px;}
#page_267 #dimg1 #img1 {width:393px;height:39px;}
#page_268 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_268 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_268 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_269 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_269 #dimg1 {position:absolute;top:408px;left:70px;z-index:-1;width:393px;height:70px;}
#page_269 #dimg1 #img1 {width:393px;height:70px;}
#page_270 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_270 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_270 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_271 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_271 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_271 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_272 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_272 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_272 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_273 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_273 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_273 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_274 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_274 #dimg1 {position:absolute;top:442px;left:119px;z-index:-1;width:401px;height:100px;}
#page_274 #dimg1 #img1 {width:401px;height:100px;}
#page_275 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_275 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_275 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_276 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_276 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_276 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_277 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_277 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_277 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_278 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_278 #dimg1 {position:absolute;top:135px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_278 #dimg1 #img1 {width:394px;height:54px;}
#page_279 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_280 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_280 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_280 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_281 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_281 #dimg1 {position:absolute;top:510px;left:70px;z-index:-1;width:393px;height:85px;}
#page_281 #dimg1 #img1 {width:393px;height:85px;}
#page_282 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_282 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_282 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_283 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_283 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_283 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_284 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_284 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_284 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_285 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_285 #dimg1 {position:absolute;top:318px;left:70px;z-index:-1;width:393px;height:433px;}
#page_285 #dimg1 #img1 {width:393px;height:433px;}
#page_286 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_286 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_286 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_286 #dimg1 {position:absolute;top:2px;left:164px;z-index:-1;width:394px;height:97px;}
#page_286 #dimg1 #img1 {width:394px;height:97px;}
#page_287 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_287 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_287 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 160px;overflow: hidden;}
#page_288 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_288 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_288 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_289 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_289 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_289 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_290 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 79px 38px;padding: 0px;border: none;width: 521px;}
#page_291 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_291 #dimg1 {position:absolute;top:369px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:269px;}
#page_291 #dimg1 #img1 {width:393px;height:269px;}
#page_292 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_292 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_292 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_293 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_293 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_293 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_294 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_294 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_294 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_295 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_295 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_295 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_296 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_296 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_296 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_297 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_297 #dimg1 {position:absolute;top:604px;left:71px;z-index:-1;width:391px;height:50px;}
#page_297 #dimg1 #img1 {width:391px;height:50px;}
#page_298 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 76px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_298 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_298 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_299 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_299 #dimg1 {position:absolute;top:272px;left:70px;z-index:-1;width:393px;height:54px;}
#page_299 #dimg1 #img1 {width:393px;height:54px;}
#page_300 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_300 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_300 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_300 #dimg1 {position:absolute;top:53px;left:164px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_300 #dimg1 #img1 {width:394px;height:54px;}
#page_301 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 77px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_301 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_301 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_302 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_302 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_302 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_303 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_303 #dimg1 {position:absolute;top:614px;left:70px;z-index:-1;width:393px;height:146px;}
#page_303 #dimg1 #img1 {width:393px;height:146px;}
#page_304 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_304 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_304 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_305 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_305 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_305 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_306 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_306 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_306 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_307 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_307 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_307 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_308 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 79px 38px;padding: 0px;border: none;width: 521px;}
#page_309 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_309 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_309 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_310 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_310 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_310 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_311 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_312 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_312 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_312 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_313 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_313 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_313 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_314 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_314 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_314 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_315 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_315 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_315 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_316 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_316 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_316 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_317 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_318 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 79px 38px;padding: 0px;border: none;width: 521px;}
#page_319 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_319 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_319 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_320 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_320 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_320 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_321 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_322 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_322 #dimg1 {position:absolute;top:121px;left:164px;z-index:-1;width:394px;height:207px;}
#page_322 #dimg1 #img1 {width:394px;height:207px;}
#page_323 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_323 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_323 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_324 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_324 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_324 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_325 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_325 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_325 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_326 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 79px 38px;padding: 0px;border: none;width: 521px;}
#page_327 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_327 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_327 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_328 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_328 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_328 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_329 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_329 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_329 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_330 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_330 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_330 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_331 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_331 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_331 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_332 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_332 #dimg1 {position:absolute;top:663px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:96px;}
#page_332 #dimg1 #img1 {width:394px;height:96px;}
#page_333 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_333 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_333 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_333 #dimg1 {position:absolute;top:1px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:66px;}
#page_333 #dimg1 #img1 {width:393px;height:66px;}
#page_334 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_334 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_334 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_335 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_335 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_335 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 160px;overflow: hidden;}
#page_336 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 79px 38px;padding: 0px;border: none;width: 521px;}
#page_337 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_337 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_337 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_338 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_338 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_338 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_338 #dimg1 {position:absolute;top:681px;left:164px;z-index:-1;width:394px;height:85px;}
#page_338 #dimg1 #img1 {width:394px;height:85px;}
#page_339 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_339 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_339 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_340 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_340 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_340 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_340 #dimg1 {position:absolute;top:304px;left:164px;z-index:-1;width:394px;height:131px;}
#page_340 #dimg1 #img1 {width:394px;height:131px;}
#page_341 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_342 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_342 #dimg1 {position:absolute;top:713px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_342 #dimg1 #img1 {width:394px;height:54px;}
#page_343 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_343 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_343 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_344 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_344 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_344 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_344 #dimg1 {position:absolute;top:53px;left:164px;z-index:-1;width:394px;height:100px;}
#page_344 #dimg1 #img1 {width:394px;height:100px;}
#page_345 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_345 #dimg1 {position:absolute;top:400px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:69px;}
#page_345 #dimg1 #img1 {width:393px;height:69px;}
#page_346 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_346 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_346 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_347 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_347 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_347 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_348 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_348 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_348 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_349 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_350 {position:relative; overflow: hidden;margin: 45px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_350 #dimg1 {position:absolute;top:121px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:207px;}
#page_350 #dimg1 #img1 {width:394px;height:207px;}
#page_351 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_352 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_352 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_352 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_353 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_354 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 79px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_355 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_355 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_355 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_356 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_357 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_358 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 79px 38px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_359 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_360 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 79px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_361 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_362 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 79px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_363 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_364 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_365 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_366 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_366 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_366 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_367 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_368 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_368 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_368 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_369 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_370 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_370 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_370 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_371 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_372 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_372 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_372 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_373 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_373 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_373 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_374 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_374 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_374 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_375 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_376 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_376 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_376 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_377 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_378 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_379 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_379 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_379 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_380 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_380 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_380 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_381 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_382 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_383 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_383 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_383 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_384 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_384 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_384 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_385 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_385 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_385 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_386 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_386 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_386 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_387 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_388 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_388 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_388 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_389 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_390 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_390 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_390 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_391 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_391 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_391 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_392 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_392 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_392 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_393 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_394 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_395 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_395 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_395 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_396 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 79px 38px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_397 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_398 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_398 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_398 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_399 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_400 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_400 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_400 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_401 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_401 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_401 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 161px;overflow: hidden;}
#page_402 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_402 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_402 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_403 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_403 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_403 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_404 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_404 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_404 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_405 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_405 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_405 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_406 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_406 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_406 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_407 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_408 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_408 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_408 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_409 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_409 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_409 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_410 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_410 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_410 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_411 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_412 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_413 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_413 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_413 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_414 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_414 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_414 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_415 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_416 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_417 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_418 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_419 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_420 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_421 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_422 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_423 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_424 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_425 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_425 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_425 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_426 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_426 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_426 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_427 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_428 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_429 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_429 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_429 #id_2 {border:none;margin: 24px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_429 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:107px;z-index:-1;width:69px;height:656px;}
#page_429 #dimg1 #img1 {width:69px;height:656px;}
#page_430 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_430 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_430 #id_2 {border:none;margin: 26px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_430 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:66px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_430 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_431 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_431 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_431 #id_2 {border:none;margin: 25px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_431 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:149px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_431 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_432 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_432 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_432 #id_2 {border:none;margin: 22px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_432 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:25px;z-index:-1;width:68px;height:639px;}
#page_432 #dimg1 #img1 {width:68px;height:639px;}
#page_433 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_433 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_433 #id_2 {border:none;margin: 21px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_433 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:107px;z-index:-1;width:69px;height:673px;}
#page_433 #dimg1 #img1 {width:69px;height:673px;}
#page_434 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_434 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_434 #id_2 {border:none;margin: 25px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_434 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:25px;z-index:-1;width:68px;height:690px;}
#page_434 #dimg1 #img1 {width:68px;height:690px;}
#page_435 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_435 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_435 #id_2 {border:none;margin: 35px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_435 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:149px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_435 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_436 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_436 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_436 #id_2 {border:none;margin: 20px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_436 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:66px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_436 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_437 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_437 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_437 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_437 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:149px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_437 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_438 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_438 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_438 #id_2 {border:none;margin: 23px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_438 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:66px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_438 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_439 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_439 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_439 #id_2 {border:none;margin: 23px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_439 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:107px;z-index:-1;width:69px;height:647px;}
#page_439 #dimg1 #img1 {width:69px;height:647px;}
#page_440 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_440 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_440 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_440 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:66px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_440 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_441 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_441 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_441 #id_2 {border:none;margin: 21px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_441 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:107px;z-index:-1;width:69px;height:673px;}
#page_441 #dimg1 #img1 {width:69px;height:673px;}
#page_442 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_442 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_442 #id_2 {border:none;margin: 22px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_442 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:25px;z-index:-1;width:68px;height:673px;}
#page_442 #dimg1 #img1 {width:68px;height:673px;}
#page_443 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_443 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_443 #id_2 {border:none;margin: 21px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_443 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:107px;z-index:-1;width:69px;height:673px;}
#page_443 #dimg1 #img1 {width:69px;height:673px;}
#page_444 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_444 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_444 #id_2 {border:none;margin: 25px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_444 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:25px;z-index:-1;width:68px;height:664px;}
#page_444 #dimg1 #img1 {width:68px;height:664px;}
#page_445 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_445 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_445 #id_2 {border:none;margin: 23px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_445 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:107px;z-index:-1;width:69px;height:681px;}
#page_445 #dimg1 #img1 {width:69px;height:681px;}
#page_446 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_446 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_446 #id_2 {border:none;margin: 21px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_446 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:25px;z-index:-1;width:68px;height:639px;}
#page_446 #dimg1 #img1 {width:68px;height:639px;}
#page_447 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 83px;padding: 0px;border: none;width: 541px;}
#page_447 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_447 #id_2 {border:none;margin: 23px 0px 0px 461px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_447 #dimg1 {position:absolute;top:45px;left:24px;z-index:-1;width:69px;height:664px;}
#page_447 #dimg1 #img1 {width:69px;height:664px;}
#page_448 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_448 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_448 #id_2 {border:none;margin: 24px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_448 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:66px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_448 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_449 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_449 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_449 #id_2 {border:none;margin: 21px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_449 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:107px;z-index:-1;width:69px;height:673px;}
#page_449 #dimg1 #img1 {width:69px;height:673px;}
#page_450 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_450 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_450 #id_2 {border:none;margin: 24px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_450 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:66px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_450 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_451 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_451 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_451 #id_2 {border:none;margin: 19px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_451 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:149px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_451 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_452 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_452 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_452 #id_2 {border:none;margin: 24px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_452 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:66px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_452 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_453 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_453 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_453 #id_2 {border:none;margin: 19px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_453 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:149px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_453 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_454 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_454 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_454 #id_2 {border:none;margin: 20px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_454 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:66px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_454 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_455 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_455 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_455 #id_2 {border:none;margin: 19px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_455 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:149px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_455 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_456 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_456 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_456 #id_2 {border:none;margin: 20px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_456 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:66px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_456 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_457 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_457 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_457 #id_2 {border:none;margin: 25px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_457 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:149px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_457 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_458 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_458 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_458 #id_2 {border:none;margin: 26px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_458 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:66px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_458 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_459 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_459 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_459 #id_2 {border:none;margin: 19px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_459 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:149px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_459 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_460 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_460 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_460 #id_2 {border:none;margin: 26px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_460 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:66px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_460 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_461 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_461 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_461 #id_2 {border:none;margin: 21px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_461 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:149px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_461 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_462 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_462 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_462 #id_2 {border:none;margin: 22px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_462 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:25px;z-index:-1;width:68px;height:673px;}
#page_462 #dimg1 #img1 {width:68px;height:673px;}
#page_463 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_463 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_463 #id_2 {border:none;margin: 21px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_463 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:107px;z-index:-1;width:69px;height:673px;}
#page_463 #dimg1 #img1 {width:69px;height:673px;}
#page_464 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_464 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_464 #id_2 {border:none;margin: 24px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_464 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:66px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_464 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_465 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_465 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_465 #id_2 {border:none;margin: 21px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_465 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:149px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_465 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_466 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_466 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_466 #id_2 {border:none;margin: 24px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_466 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:66px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_466 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_467 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_467 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_467 #id_2 {border:none;margin: 23px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_467 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:107px;z-index:-1;width:69px;height:681px;}
#page_467 #dimg1 #img1 {width:69px;height:681px;}
#page_468 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_468 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_468 #id_2 {border:none;margin: 20px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_468 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:66px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_468 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_469 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_469 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_469 #id_2 {border:none;margin: 21px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_469 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:149px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_469 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_470 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_470 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_470 #id_2 {border:none;margin: 22px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_470 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:66px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_470 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_471 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_471 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_471 #id_2 {border:none;margin: 21px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_471 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:149px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_471 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_472 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_472 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_472 #id_2 {border:none;margin: 24px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_472 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:25px;z-index:-1;width:68px;height:681px;}
#page_472 #dimg1 #img1 {width:68px;height:681px;}
#page_473 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_473 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_473 #id_2 {border:none;margin: 21px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_473 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:149px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_473 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_474 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_474 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_474 #id_2 {border:none;margin: 24px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_474 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:66px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_474 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_475 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_475 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_475 #id_2 {border:none;margin: 21px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_475 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:149px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_475 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_476 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_476 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_476 #id_2 {border:none;margin: 22px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_476 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:66px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_476 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_477 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_477 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_477 #id_2 {border:none;margin: 24px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_477 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:149px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_477 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_478 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_478 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_478 #id_2 {border:none;margin: 26px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_478 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:66px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_478 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_479 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_479 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_479 #id_2 {border:none;margin: 23px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_479 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:149px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_479 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_480 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_480 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_480 #id_2 {border:none;margin: 24px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_480 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:25px;z-index:-1;width:68px;height:681px;}
#page_480 #dimg1 #img1 {width:68px;height:681px;}
#page_481 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_481 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_481 #id_2 {border:none;margin: 21px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_481 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:107px;z-index:-1;width:69px;height:588px;}
#page_481 #dimg1 #img1 {width:69px;height:588px;}
#page_482 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_482 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_482 #id_2 {border:none;margin: 365px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_482 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:66px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_482 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_483 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_483 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_483 #id_2 {border:none;margin: 116px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_483 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:149px;z-index:-1;width:188px;height:638px;}
#page_483 #dimg1 #img1 {width:188px;height:638px;}
#page_484 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_484 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_484 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_484 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:66px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_484 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_485 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 83px;padding: 0px;border: none;width: 541px;}
#page_485 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 481px;overflow: hidden;}
#page_485 #id_2 {border:none;margin: 27px 0px 0px 461px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_485 #dimg1 {position:absolute;top:45px;left:66px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_485 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_486 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_486 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_486 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_486 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:66px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_486 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_487 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 83px;padding: 0px;border: none;width: 541px;}
#page_487 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 481px;overflow: hidden;}
#page_487 #id_2 {border:none;margin: 27px 0px 0px 461px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_487 #dimg1 {position:absolute;top:45px;left:66px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_487 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_488 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_488 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_488 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_488 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:66px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_488 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_489 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 83px;padding: 0px;border: none;width: 541px;}
#page_489 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 481px;overflow: hidden;}
#page_489 #id_2 {border:none;margin: 83px 0px 0px 461px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_489 #dimg1 {position:absolute;top:45px;left:66px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_489 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_490 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_490 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_490 #id_2 {border:none;margin: 25px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_490 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:25px;z-index:-1;width:68px;height:656px;}
#page_490 #dimg1 #img1 {width:68px;height:656px;}
#page_491 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_491 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_491 #id_2 {border:none;margin: 21px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_491 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:107px;z-index:-1;width:69px;height:673px;}
#page_491 #dimg1 #img1 {width:69px;height:673px;}
#page_492 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_492 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_492 #id_2 {border:none;margin: 25px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_492 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:66px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_492 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_493 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_493 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_493 #id_2 {border:none;margin: 19px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_493 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:149px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_493 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_494 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_494 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_494 #id_2 {border:none;margin: 22px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_494 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:25px;z-index:-1;width:68px;height:664px;}
#page_494 #dimg1 #img1 {width:68px;height:664px;}
#page_495 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_495 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_495 #id_2 {border:none;margin: 20px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_495 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:107px;z-index:-1;width:69px;height:647px;}
#page_495 #dimg1 #img1 {width:69px;height:647px;}
#page_496 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_496 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_496 #id_2 {border:none;margin: 24px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_496 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:25px;z-index:-1;width:68px;height:681px;}
#page_496 #dimg1 #img1 {width:68px;height:681px;}
#page_497 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_497 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_497 #id_2 {border:none;margin: 19px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_497 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:149px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_497 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_498 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_498 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_498 #id_2 {border:none;margin: 22px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_498 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:66px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_498 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_499 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_499 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_499 #id_2 {border:none;margin: 23px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_499 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:149px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_499 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_500 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_500 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_500 #id_2 {border:none;margin: 292px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_500 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:66px;z-index:-1;width:27px;height:12px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_500 #dimg1 #img1 {width:27px;height:12px;}
#page_501 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_501 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_501 #id_2 {border:none;margin: 22px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_501 #dimg1 {position:absolute;top:731px;left:107px;z-index:-1;width:49px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_501 #dimg1 #img1 {width:49px;height:1px;}
#page_502 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_502 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_502 #id_2 {border:none;margin: 23px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_502 #dimg1 {position:absolute;top:731px;left:25px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_502 #dimg1 #img1 {width:48px;height:1px;}
#page_503 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_503 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_503 #id_2 {border:none;margin: 17px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_504 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_504 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_504 #id_2 {border:none;margin: 18px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_505 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_505 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_505 #id_2 {border:none;margin: 23px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_506 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_506 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_506 #id_2 {border:none;margin: 24px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_507 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_507 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_507 #id_2 {border:none;margin: 308px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_507 #dimg1 {position:absolute;top:494px;left:275px;z-index:-1;width:96px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_507 #dimg1 #img1 {width:96px;height:1px;}
#page_508 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_508 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_508 #id_2 {border:none;margin: 23px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_508 #dimg1 {position:absolute;top:644px;left:25px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_508 #dimg1 #img1 {width:48px;height:1px;}
#page_509 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_509 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_509 #id_2 {border:none;margin: 23px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_510 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_510 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_510 #id_2 {border:none;margin: 23px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_510 #dimg1 {position:absolute;top:643px;left:25px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_510 #dimg1 #img1 {width:48px;height:1px;}
#page_511 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_511 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_511 #id_2 {border:none;margin: 23px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_511 #dimg1 {position:absolute;top:268px;left:124px;z-index:-1;width:47px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_511 #dimg1 #img1 {width:47px;height:1px;}
#page_512 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_512 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_512 #id_2 {border:none;margin: 24px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_513 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_513 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_513 #id_2 {border:none;margin: 23px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_514 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 60px;padding: 0px;border: none;width: 564px;}
#page_514 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_514 #id_2 {border:none;margin: 553px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_515 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_515 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 554px;overflow: hidden;}
#page_515 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 387px;overflow: hidden;}
#page_515 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 19px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_515 #id_2 {border:none;margin: 9px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 554px;overflow: hidden;}
#page_516 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_516 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_516 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_517 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_518 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_518 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_518 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_519 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_519 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 70px;padding: 0px;border:none;width: 554px;overflow: hidden;}
#page_519 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_519 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_519 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_520 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 38px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_520 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_520 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;}
#page_520 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_520 #id_2 {border:none;margin: 36px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 520px;overflow: hidden;}
#page_521 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_522 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_522 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_522 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_523 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_524 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_524 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_524 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_525 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_526 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_526 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_526 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_527 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_527 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_527 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_528 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_528 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_528 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;}
#page_528 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_528 #id_2 {border:none;margin: 29px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_529 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_530 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_530 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_530 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_531 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_531 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_531 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_532 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_532 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_532 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_533 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_533 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_533 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_534 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_534 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_534 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_535 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_535 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_535 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_536 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_536 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_536 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_537 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_537 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_537 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_538 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_538 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_538 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_538 #dimg1 {position:absolute;top:395px;left:164px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_538 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_539 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_539 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 70px;padding: 0px;border:none;width: 554px;overflow: hidden;}
#page_539 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_539 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_539 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_539 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 #id_1_1_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 205px;overflow: hidden;}
#page_539 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 #id_1_1_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_539 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_539 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_540 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_540 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 51px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_540 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;}
#page_540 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_540 #id_2 {border:none;margin: 29px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_541 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;}
#page_541 #id_1 {float:left;border:none;margin: 293px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 205px;overflow: hidden;}
#page_541 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 349px;overflow: hidden;}
#page_542 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_542 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 51px;padding: 0px;border:none;width: 573px;overflow: hidden;}
#page_542 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;}
#page_542 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 205px;overflow: hidden;}
#page_542 #id_1 #id_1_3 {float:left;border:none;margin: 108px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 255px;overflow: hidden;}
#page_542 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_543 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_543 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 70px;padding: 0px;border:none;width: 554px;overflow: hidden;}
#page_543 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 205px;overflow: hidden;}
#page_543 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 349px;overflow: hidden;}
#page_543 #id_2 {border:none;margin: 29px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_544 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_544 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_544 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_545 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_545 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 70px;padding: 0px;border:none;width: 554px;overflow: hidden;}
#page_545 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 143px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_545 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 349px;overflow: hidden;}
#page_545 #id_2 {border:none;margin: 12px 0px 0px 70px;padding: 0px;border:none;width: 554px;overflow: hidden;}
#page_545 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 205px;overflow: hidden;}
#page_545 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 349px;overflow: hidden;}
#page_545 #id_3 {border:none;margin: 12px 0px 0px 238px;padding: 0px;border:none;width: 386px;overflow: hidden;}
#page_545 #id_4 {border:none;margin: 12px 0px 0px 70px;padding: 0px;border:none;width: 554px;overflow: hidden;}
#page_545 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 205px;overflow: hidden;}
#page_545 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 349px;overflow: hidden;}
#page_545 #id_5 {border:none;margin: 35px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_546 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 77px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_546 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_546 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_546 #id_3 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 255px;overflow: hidden;}
#page_547 {position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_547 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 70px;padding: 0px;border:none;width: 554px;overflow: hidden;}
#page_547 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 158px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 143px;overflow: hidden;}
#page_547 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 4px;padding: 0px;border:none;width: 407px;overflow: hidden;}
#page_547 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_547 #dimg1 {position:absolute;top:311px;left:70px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_547 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_548 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_548 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_548 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_548 #dimg1 {position:absolute;top:590px;left:164px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_548 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_549 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_549 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 70px;padding: 0px;border:none;width: 554px;overflow: hidden;}
#page_549 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_549 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;}
#page_549 #id_2 {border:none;margin: 12px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_549 #dimg1 {position:absolute;top:578px;left:95px;z-index:-1;width:160px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_549 #dimg1 #img1 {width:160px;height:1px;}
#page_550 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_550 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_550 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;}
#page_551 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_551 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 70px;padding: 0px;border:none;width: 554px;overflow: hidden;}
#page_551 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 205px;overflow: hidden;}
#page_551 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 349px;overflow: hidden;}
#page_551 #id_2 {border:none;margin: 11px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_551 #dimg1 {position:absolute;top:341px;left:70px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_551 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_552 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_552 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;}
#page_552 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 25px 'Times New Roman';line-height: 32px;}
.ft1{font: 20px 'Times New Roman';line-height: 22px;}
.ft2{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 1px;}
.ft3{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft4{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft5{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft6{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 2px;}
.ft7{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 0px;}
.ft8{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 0px;}
.ft9{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 229px;line-height: 0px;}
.ft10{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 0px;}
.ft11{font: 4px 'Times New Roman';line-height: 5px;}
.ft12{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft13{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 33px;line-height: 15px;}
.ft14{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 26px;line-height: 15px;}
.ft15{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft16{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 20px;line-height: 15px;}
.ft17{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft18{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft19{font: 20px 'Times New Roman';line-height: 22px;position: relative; bottom: -6px;}
.ft20{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft21{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 16px;}
.ft22{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft23{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 38px;line-height: 22px;}
.ft24{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 22px;}
.ft25{font: bold 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft26{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft27{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft28{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft29{font: bold 15px 'Times New Roman';line-height: 20px;}
.ft30{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft31{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft32{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 16px;}
.ft33{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 17px;}
.ft34{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft35{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft36{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 17px;}
.ft37{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 19px;position: relative; bottom: -3px;}
.ft38{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft39{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft40{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft41{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 7px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft42{font: 10px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft43{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.ft44{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 13px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft45{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft46{font: 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft47{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft48{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft49{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 6px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft50{font: 10px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft51{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft52{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft53{font: 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;}
.ft54{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft55{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 39px;line-height: 22px;}
.ft56{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft57{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 6px;}
.ft58{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft59{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 10px;}
.ft60{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft61{font: 8px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft62{font: 8px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 10px;}
.ft63{font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft64{font: italic bold 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft65{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft66{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft67{font: italic 13px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 15px;}
.ft68{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 38px;line-height: 19px;}
.ft69{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 4px;}
.ft70{font: bold 14px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft71{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 29px;line-height: 17px;}
.ft72{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 9px;}
.ft73{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 8px;}
.ft74{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 30px;line-height: 20px;}
.ft75{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 7px;}
.ft76{font: 16px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft77{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 6px;}
.ft78{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft79{font: 14px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft80{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 39px;line-height: 19px;}
.ft81{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 3px;}
.ft82{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft83{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.ft84{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 15px;}
.ft85{font: 20px 'Times New Roman';margin-left: 50px;line-height: 25px;}
.ft86{font: 20px 'Times New Roman';line-height: 25px;}
.ft87{font: 16px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft88{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft89{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 29px;line-height: 19px;}
.ft90{font: bold 15px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft91{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 5px;}
.ft92{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 30px;line-height: 17px;}
.ft93{font: 13px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 15px;}
.ft94{font: 20px 'Times New Roman';margin-left: 41px;line-height: 25px;}
.ft95{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 30px;line-height: 19px;}
.ft96{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 30px;line-height: 22px;}
.ft97{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 21px;line-height: 19px;}
.ft98{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 22px;line-height: 22px;}
.ft99{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 14px;line-height: 20px;}
.ft100{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft101{font: 20px 'Times New Roman';margin-left: 40px;line-height: 26px;}
.ft102{font: 20px 'Times New Roman';line-height: 26px;}
.ft103{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 19px;position: relative; bottom: -4px;}
.ft104{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 22px;line-height: 20px;}
.ft105{font: 20px 'Times New Roman';line-height: 22px;position: relative; bottom: -7px;}
.ft106{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft107{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 22px;line-height: 19px;}
.ft108{font: bold 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft109{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft110{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft111{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 15px;}
.ft112{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 16px;}
.ft113{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 22px;line-height: 17px;}
.ft114{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 21px;}
.ft115{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 16px;}
.ft116{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 17px;}
.ft117{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 15px;}
.ft118{font: 13px 'MS Mincho';line-height: 13px;}
.ft119{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft120{font: 15px 'Calibri';line-height: 19px;}
.ft121{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 17px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft122{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 30px;line-height: 21px;}
.ft123{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 21px;line-height: 21px;}
.ft124{font: 8px 'Times New Roman';line-height: 9px;}
.ft125{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft126{font: italic 9px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft127{font: bold 9px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft128{font: bold 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft129{font: bold 8px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.ft130{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft131{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 6px;position: relative; bottom: 3px;}
.ft132{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 16px;line-height: 12px;}
.ft133{font: 8px 'Times New Roman';margin-left: 16px;line-height: 10px;}
.ft134{font: 8px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft135{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 16px;line-height: 10px;}
.ft136{font: italic 9px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft137{font: 5px 'Times New Roman';line-height: 5px;position: relative; bottom: 2px;}
.ft138{font: 8px 'Times New Roman';margin-left: 15px;line-height: 10px;}
.ft139{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 15px;line-height: 10px;}
.ft140{font: 9px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft141{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 15px;line-height: 11px;}
.ft142{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.ft143{font: 9px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft144{font: 8px 'Times New Roman';margin-left: 11px;line-height: 10px;}
.ft145{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 11px;line-height: 11px;}
.ft146{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 11px;line-height: 12px;}
.ft147{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 11px;line-height: 10px;}
.ft148{font: 5px 'Times New Roman';line-height: 5px;position: relative; bottom: 3px;}
.ft149{font: 9px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft150{font: italic 8px 'Times New Roman';line-height: 9px;}
.ft151{font: 8px 'Arial';line-height: 9px;}
.ft152{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 14px;line-height: 12px;}
.ft153{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 12px;}
.ft154{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 12px;}
.ft155{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 11px;}
.ft156{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 11px;}
.ft157{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 11px;}
.ft158{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 12px;}
.ft159{font: italic 9px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 10px;}
.ft160{font: 4px 'Times New Roman';line-height: 5px;position: relative; bottom: 2px;}
.ft161{font: italic 8px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 9px;}
.ft162{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 12px;}
.ft163{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 22px;}
.ft164{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 22px;}
.ft165{font: 8px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 10px;}
.ft166{font: bold 8px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft167{font: bold 8px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft168{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 10px;}
.ft169{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 11px;}
.ft170{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 10px;}
.ft171{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 10px;}
.ft172{font: 8px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 10px;}
.ft173{font: 8px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 10px;}
.ft174{font: 8px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 10px;}
.ft175{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 14px;line-height: 11px;}
.ft176{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 12px;}
.ft177{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 12px;}
.ft178{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 11px;}
.ft179{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 9px;line-height: 12px;}
.ft180{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 14px;line-height: 10px;}
.ft181{font: 8px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 10px;}
.ft182{font: 7px 'Times New Roman';line-height: 7px;}
.ft183{font: 8px 'Times New Roman';line-height: 7px;}
.ft184{font: 8px 'Times New Roman';line-height: 8px;}
.ft185{font: 8px 'Arial';line-height: 8px;}
.ft186{font: italic 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;}
.ft187{font: bold 8px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 11px;}
.ft188{font: bold 8px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 11px;}
.ft189{font: bold 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;}
.ft190{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 16px;line-height: 11px;}
.ft191{font: 1px 'Arial';line-height: 3px;}
.ft192{font: 16px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft193{font: bold 9px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft194{font: 4px 'Arial';line-height: 5px;position: relative; bottom: 3px;}
.ft195{font: 8px 'Arial';margin-left: 16px;line-height: 10px;}
.ft196{font: 9px 'Arial';margin-left: 16px;line-height: 11px;}
.ft197{font: 7px 'Arial';line-height: 7px;}
.ft198{font: 5px 'Arial';line-height: 6px;position: relative; bottom: 3px;}
.ft199{font: 8px 'Arial';margin-left: 11px;line-height: 10px;}
.ft200{font: 9px 'Arial';margin-left: 11px;line-height: 11px;}
.ft201{font: 9px 'Arial';margin-left: 11px;line-height: 12px;}
.ft202{font: italic 9px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft203{font: bold 9px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft204{font: italic 9px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 12px;}
.ft205{font: 9px 'Arial';margin-left: 13px;line-height: 11px;}
.ft206{font: italic 9px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft207{font: 9px 'Arial';margin-left: 14px;line-height: 12px;}
.ft208{font: 9px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 12px;}
.ft209{font: 9px 'Arial';margin-left: 6px;line-height: 12px;}
.ft210{font: 9px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 12px;}
.ft211{font: 8px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 10px;}
.ft212{font: 8px 'Arial';margin-left: 14px;line-height: 10px;}
.ft213{font: 9px 'Arial';margin-left: 13px;line-height: 12px;}
.ft214{font: 8px 'Arial';margin-left: 13px;line-height: 10px;}
.ft215{font: 9px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 11px;}
.ft216{font: 9px 'Arial';margin-left: 14px;line-height: 11px;}
.ft217{font: 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft218{font: bold 9px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft219{font: 9px 'Arial';line-height: 21px;}
.ft220{font: 4px 'Arial';line-height: 17px;position: relative; bottom: 3px;}
.ft221{font: 8px 'Arial';line-height: 21px;}
.ft222{font: 5px 'Arial';line-height: 15px;position: relative; bottom: 3px;}
.ft223{font: italic 8px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft224{font: 9px 'Arial';margin-left: 11px;line-height: 10px;}
.ft225{font: 3px 'Arial';line-height: 6px;position: relative; bottom: 3px;}
.ft226{font: 7px 'Arial';line-height: 9px;}
.ft227{font: italic 9px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 12px;}
.ft228{font: 9px 'Arial';margin-left: 9px;line-height: 12px;}
.ft229{font: 9px 'Arial';margin-left: 7px;line-height: 12px;}
.ft230{font: 8px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 18px;}
.ft231{font: 8px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft232{font: 8px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 10px;}
.ft233{font: 1px 'Arial';line-height: 1px;}
.ft234{font: italic 7px 'Arial';line-height: 7px;}
.ft235{font: italic 6px 'Arial';line-height: 6px;}
.ft236{font: 6px 'Arial';line-height: 6px;}
.ft237{font: 20px 'Times New Roman';line-height: 24px;}
.ft238{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 16px;line-height: 15px;}
.ft239{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 16px;}
.ft240{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 15px;}
.ft241{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 9px;line-height: 17px;}
.ft242{font: 10px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft243{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 13px;}
.ft244{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft245{font: bold 12px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft246{font: italic bold 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft247{font: italic 13px 'Times New Roman';text-decoration: underline;margin-left: 4px;line-height: 16px;}
.ft248{font: italic 9px 'Times New Roman';line-height: 10px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft249{font: italic 12px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 15px;}
.ft250{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft251{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft252{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 16px;}
.ft253{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 15px;}
.ft254{font: italic 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 17px;}
.ft255{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 16px;}
.ft256{font: italic 14px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft257{font: 14px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft258{font: italic 13px 'Times New Roman';text-decoration: underline;margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft259{font: 13px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 16px;}
.ft260{font: italic 13px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 16px;}
.ft261{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 11px;line-height: 15px;}
.ft262{font: italic 13px 'Times New Roman';text-decoration: underline;margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft263{font: italic 13px 'Times New Roman';text-decoration: underline;margin-left: 3px;line-height: 16px;}
.ft264{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 14px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 70px;padding-right: 306px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p1{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p5{text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p6{text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p7{text-align: left;padding-left: 212px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p8{text-align: left;padding-left: 212px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p9{text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p10{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p11{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p12{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p13{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p14{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 66px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p15{text-align: left;padding-left: 125px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p16{text-align: left;margin-top: 599px;margin-bottom: 0px;}
.p17{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: right;padding-right: 106px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p22{text-align: right;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: right;padding-left: 498px;padding-right: 400px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p24{text-align: left;padding-left: 32px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: left;padding-left: 113px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: right;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: left;padding-left: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p31{text-align: justify;padding-left: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p32{text-align: right;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p33{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p34{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p35{text-align: right;padding-right: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p36{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p37{text-align: right;padding-left: 498px;padding-right: 387px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p38{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p39{text-align: left;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px;}
.p40{text-align: justify;padding-left: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p41{text-align: left;padding-left: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p42{text-align: left;padding-left: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p43{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p44{text-align: right;padding-right: 113px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p45{text-align: right;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p46{text-align: left;padding-left: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p47{text-align: right;padding-left: 92px;padding-right: 608px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p48{text-align: left;padding-left: 119px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p49{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p50{text-align: justify;padding-left: 131px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p51{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 66px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p52{text-align: left;margin-top: 481px;margin-bottom: 0px;}
.p53{text-align: right;padding-right: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p54{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p55{text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p56{text-align: left;padding-left: 130px;padding-right: 246px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p57{text-align: left;padding-left: 81px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p58{text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p59{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p60{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p61{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p62{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p63{text-align: left;padding-left: 70px;padding-right: 301px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p64{text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p65{text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p66{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;}
.p67{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p68{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p69{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p70{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p71{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p72{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p73{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p74{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p75{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p76{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p77{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p78{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p79{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p80{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p81{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p82{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p83{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p84{text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p85{text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p86{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p87{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p88{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p89{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p90{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p91{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p92{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p93{text-align: justify;padding-right: 67px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p94{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p95{text-align: left;padding-left: 70px;padding-right: 56px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p96{text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p97{text-align: justify;padding-left: 81px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p98{text-align: left;padding-left: 81px;padding-right: 250px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p99{text-align: left;padding-left: 81px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p100{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p101{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p102{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p103{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p104{text-align: justify;padding-left: 12px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p105{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p106{text-align: left;padding-right: 66px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p107{text-align: justify;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p108{text-align: left;padding-left: 70px;padding-right: 56px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p109{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p110{text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p111{text-align: justify;padding-left: 81px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p112{text-align: justify;padding-left: 70px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p113{text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p114{text-align: left;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p115{text-align: left;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p116{text-align: left;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p117{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p118{text-align: left;padding-right: 211px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p119{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p120{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p121{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p122{text-align: justify;padding-right: 67px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p123{text-align: left;padding-right: 66px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p124{text-align: left;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p125{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p126{text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p127{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p128{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p129{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p130{text-align: justify;padding-left: 12px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p131{text-align: left;padding-right: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p132{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p133{text-align: left;padding-right: 66px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p134{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p135{text-align: left;padding-right: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p136{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p137{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p138{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p139{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p140{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p141{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p142{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p143{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p144{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p145{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p146{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p147{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p148{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px;}
.p149{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p150{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p151{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p152{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p153{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p154{text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p155{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p156{text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p157{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p158{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p159{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p160{text-align: left;padding-left: 12px;padding-right: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p161{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p162{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p163{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p164{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p165{text-align: justify;padding-left: 81px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p166{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 640px;margin-bottom: 0px;}
.p167{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p168{text-align: left;padding-left: 119px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p169{text-align: left;padding-left: 119px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p170{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 66px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p171{text-align: left;padding-left: 119px;padding-right: 201px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p172{text-align: left;padding-left: 119px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p173{text-align: left;padding-left: 119px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p174{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p175{text-align: left;padding-left: 119px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p176{text-align: left;padding-left: 119px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p177{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p178{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p179{text-align: left;padding-left: 119px;padding-right: 98px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p180{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p181{text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p182{text-align: justify;padding-left: 81px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p183{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p184{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p185{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p186{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p187{text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p188{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p189{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p190{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p191{text-align: left;padding-left: 119px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p192{text-align: left;padding-left: 119px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p193{text-align: left;padding-left: 119px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p194{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 66px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p195{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 66px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p196{text-align: left;padding-left: 53px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p197{text-align: right;padding-right: 53px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p198{text-align: justify;padding-left: 81px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p199{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 365px;margin-bottom: 0px;}
.p200{text-align: left;padding-left: 119px;padding-right: 66px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p201{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p202{text-align: left;padding-left: 119px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p203{text-align: left;padding-left: 299px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p204{text-align: left;padding-left: 301px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p205{text-align: right;padding-right: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p206{text-align: right;padding-right: 91px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p207{text-align: left;padding-left: 131px;padding-right: 253px;padding-top: 3px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 175px;}
.p208{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 271px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p209{text-align: left;padding-left: 119px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px;}
.p210{text-align: left;padding-left: 119px;padding-right: 322px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p211{text-align: left;padding-right: 56px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p212{text-align: right;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p213{text-align: left;padding-left: 179px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p214{text-align: left;padding-left: 186px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p215{text-align: justify;padding-right: 161px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p216{text-align: justify;padding-right: 161px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p217{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p218{text-align: justify;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p219{text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 109px;margin-bottom: 0px;}
.p220{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p221{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p222{text-align: right;padding-right: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p223{text-align: center;padding-left: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p224{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p225{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p226{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p227{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p228{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p229{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p230{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p231{text-align: center;padding-right: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p232{text-align: left;padding-left: 119px;padding-right: 271px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p233{text-align: left;padding-left: 119px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p234{text-align: right;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p235{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p236{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p237{text-align: left;padding-left: 131px;padding-right: 131px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p238{text-align: left;padding-left: 302px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p239{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 271px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p240{text-align: left;padding-left: 302px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p241{text-align: right;padding-right: 38px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p242{text-align: left;padding-left: 304px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p243{text-align: right;padding-right: 83px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p244{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p245{text-align: left;padding-left: 119px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p246{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p247{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p248{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 66px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p249{text-align: left;padding-left: 113px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p250{text-align: left;padding-left: 293px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p251{text-align: left;padding-left: 296px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p252{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p253{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p254{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p255{text-align: right;padding-right: 342px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p256{text-align: left;padding-left: 45px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p257{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p258{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p259{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 66px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p260{text-align: left;padding-left: 119px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p261{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 66px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p262{text-align: left;padding-left: 301px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p263{text-align: right;padding-right: 60px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p264{text-align: right;padding-right: 41px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p265{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p266{text-align: right;padding-right: 166px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p267{text-align: right;padding-right: 111px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p268{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p269{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 82px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p270{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p271{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p272{text-align: left;padding-left: 185px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p273{text-align: left;padding-left: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p274{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p275{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p276{text-align: left;padding-left: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p277{text-align: center;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p278{text-align: left;padding-right: 271px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p279{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p280{text-align: right;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p281{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p282{text-align: left;padding-left: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p283{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p284{text-align: left;padding-left: 308px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p285{text-align: right;padding-right: 43px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p286{text-align: left;margin-top: 166px;margin-bottom: 0px;}
.p287{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p288{text-align: right;padding-right: 33px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p289{text-align: center;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p290{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p291{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p292{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p293{text-align: left;padding-left: 246px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p294{text-align: left;padding-left: 256px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p295{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p296{text-align: justify;padding-left: 70px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p297{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 16px;margin-top: 182px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p298{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p299{text-align: justify;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p300{text-align: left;padding-left: 302px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p301{text-align: left;padding-left: 119px;padding-right: 66px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p302{text-align: justify;padding-left: 131px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p303{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 66px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p304{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p305{text-align: left;padding-left: 119px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p306{text-align: justify;padding-left: 249px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p307{text-align: justify;padding-left: 258px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p308{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 366px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p309{text-align: left;padding-left: 246px;margin-top: 180px;margin-bottom: 0px;}
.p310{text-align: left;padding-left: 275px;padding-right: 165px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p311{text-align: left;padding-left: 275px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p312{text-align: justify;padding-left: 275px;padding-right: 156px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p313{text-align: center;padding-left: 93px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p314{text-align: left;padding-left: 295px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p315{text-align: left;padding-left: 306px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p316{text-align: justify;padding-left: 131px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p317{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p318{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p319{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 13px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p320{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 12px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p321{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p322{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 13px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p323{text-align: justify;padding-left: 324px;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p324{text-align: justify;padding-left: 324px;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p325{text-align: left;padding-left: 324px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p326{text-align: left;padding-left: 324px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p327{text-align: justify;padding-left: 324px;padding-right: 66px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p328{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p329{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p330{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p331{text-align: left;padding-left: 176px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p332{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p333{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p334{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 12px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p335{text-align: left;padding-left: 176px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p336{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p337{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p338{text-align: justify;padding-left: 131px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p339{text-align: left;margin-top: 656px;margin-bottom: 0px;}
.p340{text-align: left;padding-left: 81px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p341{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p342{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px;}
.p343{text-align: left;padding-left: 70px;padding-right: 55px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p344{text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p345{text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p346{text-align: justify;padding-left: 70px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p347{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p348{text-align: left;padding-left: 119px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p349{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 66px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p350{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p351{text-align: left;padding-left: 70px;padding-right: 55px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p352{text-align: justify;padding-left: 70px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p353{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p354{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p355{text-align: left;padding-left: 119px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p356{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 66px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p357{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 66px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p358{text-align: left;padding-right: 55px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p359{text-align: justify;padding-right: 161px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p360{text-align: justify;padding-right: 161px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p361{text-align: justify;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p362{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p363{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p364{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p365{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p366{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p367{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p368{text-align: left;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px;}
.p369{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p370{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p371{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p372{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p373{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 66px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p374{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p375{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p376{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 160px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p377{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p378{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 66px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p379{text-align: justify;padding-right: 161px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p380{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p381{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p382{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 151px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: -59px;}
.p383{text-align: left;padding-left: 119px;padding-right: 120px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p384{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 66px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p385{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 66px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p386{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p387{text-align: justify;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p388{text-align: left;padding-left: 119px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p389{text-align: justify;padding-left: 70px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p390{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p391{text-align: justify;padding-left: 70px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p392{text-align: justify;padding-left: 70px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p393{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px;}
.p394{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 91px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p395{text-align: left;padding-right: 83px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p396{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p397{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p398{text-align: justify;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p399{text-align: justify;padding-right: 161px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p400{text-align: justify;padding-right: 161px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p401{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p402{text-align: left;padding-left: 106px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p403{text-align: justify;padding-right: 161px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p404{text-align: justify;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p405{text-align: justify;padding-right: 161px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p406{text-align: justify;padding-right: 161px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p407{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 235px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p408{text-align: justify;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p409{text-align: justify;padding-right: 161px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p410{text-align: left;padding-left: 150px;padding-right: 66px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p411{text-align: justify;padding-left: 150px;padding-right: 66px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p412{text-align: justify;padding-left: 150px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p413{text-align: justify;padding-left: 150px;padding-right: 66px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p414{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 66px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p415{text-align: left;padding-left: 119px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p416{text-align: left;padding-left: 65px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p417{text-align: justify;padding-right: 161px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p418{text-align: justify;padding-right: 161px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p419{text-align: right;padding-right: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p420{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p421{text-align: left;padding-left: 22px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p422{text-align: left;padding-left: 81px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p423{text-align: justify;padding-left: 100px;padding-right: 156px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p424{text-align: justify;padding-left: 31px;padding-right: 61px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p425{text-align: justify;padding-left: 31px;padding-right: 66px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p426{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p427{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p428{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p429{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p430{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p431{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p432{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 156px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p433{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p434{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 181px;margin-bottom: 0px;}
.p435{text-align: justify;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p436{text-align: right;padding-right: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p437{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 119px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p438{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p439{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p440{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p441{text-align: right;padding-right: 37px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p442{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 195px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: -59px;}
.p443{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 74px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p444{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 61px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p445{text-align: left;padding-left: 131px;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p446{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p447{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p448{text-align: left;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p449{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p450{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p451{text-align: justify;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p452{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p453{text-align: justify;padding-left: 77px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p454{text-align: left;padding-left: 81px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p455{text-align: left;padding-left: 81px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p456{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p457{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p458{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p459{text-align: justify;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p460{text-align: justify;padding-left: 130px;padding-right: 166px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p461{text-align: right;padding-right: 107px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p462{text-align: justify;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p463{text-align: right;padding-right: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p464{text-align: left;padding-left: 38px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px;}
.p465{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p466{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p467{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p468{text-align: left;padding-right: 26px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p469{text-align: justify;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p470{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p471{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p472{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p473{text-align: center;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p474{text-align: center;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p475{text-align: justify;padding-left: 130px;padding-right: 167px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p476{text-align: justify;padding-left: 77px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p477{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p478{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p479{text-align: justify;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p480{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p481{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p482{text-align: left;padding-right: 58px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p483{text-align: justify;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p484{text-align: left;padding-right: 33px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p485{text-align: left;padding-left: 70px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p486{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p487{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 112px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p488{text-align: justify;padding-left: 130px;padding-right: 126px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p489{text-align: left;padding-left: 130px;padding-right: 139px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p490{text-align: justify;padding-left: 77px;padding-right: 119px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p491{text-align: justify;padding-left: 77px;padding-right: 119px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p492{text-align: right;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p493{text-align: left;padding-left: 12px;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p494{text-align: left;padding-right: 71px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p495{text-align: justify;padding-left: 70px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p496{text-align: justify;padding-left: 77px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p497{text-align: left;padding-left: 81px;padding-right: 161px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p498{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 160px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p499{text-align: justify;padding-left: 70px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p500{text-align: justify;padding-left: 77px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p501{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p502{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p503{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 77px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: -59px;}
.p504{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 74px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p505{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 66px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p506{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p507{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p508{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 66px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p509{text-align: justify;padding-left: 126px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p510{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 74px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p511{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 74px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p512{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 66px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p513{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p514{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p515{text-align: justify;padding-left: 130px;padding-right: 267px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p516{text-align: left;padding-left: 130px;padding-right: 299px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p517{text-align: justify;padding-left: 77px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p518{text-align: justify;padding-left: 77px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p519{text-align: center;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p520{text-align: justify;padding-left: 77px;padding-right: 119px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p521{text-align: left;padding-left: 81px;padding-right: 112px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p522{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 107px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p523{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 112px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p524{text-align: right;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p525{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p526{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 66px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p527{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 66px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p528{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 66px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p529{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 66px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p530{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p531{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 66px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p532{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p533{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p534{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p535{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p536{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p537{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p538{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p539{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p540{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p541{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p542{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p543{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 73px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -59px;}
.p544{text-align: right;margin-top: 356px;margin-bottom: 0px;}
.p545{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 210px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p546{text-align: justify;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p547{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 109px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p548{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 74px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p549{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 74px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p550{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 74px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p551{text-align: justify;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p552{text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p553{text-align: justify;padding-left: 130px;padding-right: 163px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p554{text-align: justify;padding-left: 77px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p555{text-align: left;padding-left: 89px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p556{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p557{text-align: justify;padding-left: 77px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p558{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 120px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p559{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p560{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p561{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 8px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p562{text-align: left;padding-left: 70px;padding-right: 172px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p563{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p564{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p565{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p566{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 112px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p567{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 112px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p568{text-align: right;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p569{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 66px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p570{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p571{text-align: justify;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p572{text-align: justify;padding-left: 130px;padding-right: 209px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p573{text-align: justify;padding-left: 77px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p574{text-align: justify;padding-left: 77px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p575{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p576{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p577{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p578{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p579{text-align: justify;padding-left: 130px;padding-right: 236px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p580{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 105px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: -59px;}
.p581{text-align: left;padding-left: 81px;padding-right: 161px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p582{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p583{text-align: justify;padding-left: 225px;padding-right: 83px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p584{text-align: left;padding-left: 225px;padding-right: 178px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p585{text-align: justify;padding-left: 164px;padding-right: 66px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p586{text-align: justify;padding-left: 164px;padding-right: 66px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p587{text-align: justify;padding-left: 164px;padding-right: 66px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p588{text-align: right;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p589{text-align: left;padding-left: 38px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p590{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p591{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 74px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p592{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p593{text-align: justify;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p594{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 74px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p595{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p596{text-align: justify;padding-left: 130px;padding-right: 172px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p597{text-align: justify;padding-left: 70px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p598{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 74px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p599{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 74px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p600{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p601{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p602{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p603{text-align: right;padding-right: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p604{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p605{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p606{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p607{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 20px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p608{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 20px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p609{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 20px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p610{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p611{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p612{text-align: justify;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p613{text-align: left;padding-right: 3px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p614{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p615{text-align: justify;padding-left: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p616{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 66px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p617{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 69px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p618{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 74px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p619{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p620{text-align: left;padding-right: 70px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p621{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p622{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p623{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p624{text-align: left;padding-right: 96px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p625{text-align: right;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p626{text-align: right;padding-right: 170px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p627{text-align: justify;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p628{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p629{text-align: justify;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p630{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p631{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p632{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p633{text-align: center;padding-right: 48px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p634{text-align: justify;padding-left: 126px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p635{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 74px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p636{text-align: left;padding-left: 7px;padding-right: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p637{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p638{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px;}
.p639{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p640{text-align: justify;padding-left: 12px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p641{text-align: justify;padding-right: 67px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p642{text-align: justify;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p643{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p644{text-align: justify;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p645{text-align: justify;padding-left: 130px;padding-right: 194px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p646{text-align: justify;padding-left: 100px;padding-right: 156px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p647{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p648{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p649{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 66px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p650{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 66px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p651{text-align: justify;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p652{text-align: justify;padding-left: 130px;padding-right: 241px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p653{text-align: justify;padding-left: 89px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p654{text-align: justify;padding-left: 77px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p655{text-align: left;padding-left: 81px;padding-right: 161px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p656{text-align: justify;padding-left: 187px;padding-right: 186px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p657{text-align: justify;padding-left: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p658{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p659{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 74px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p660{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p661{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 74px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p662{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 74px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p663{text-align: left;padding-left: 12px;padding-right: 66px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p664{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p665{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p666{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 66px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p667{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 94px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: -59px;}
.p668{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 74px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p669{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 66px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p670{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p671{text-align: left;padding-left: 134px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p672{text-align: left;padding-left: 134px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p673{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p674{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p675{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p676{text-align: justify;padding-right: 161px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p677{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p678{text-align: justify;padding-left: 70px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p679{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 74px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p680{text-align: left;padding-left: 12px;padding-right: 66px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p681{text-align: justify;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p682{text-align: right;padding-right: 22px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p683{text-align: justify;padding-left: 70px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p684{text-align: left;padding-left: 77px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p685{text-align: left;padding-left: 81px;padding-right: 161px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p686{text-align: left;padding-left: 81px;padding-right: 161px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p687{text-align: justify;padding-left: 70px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p688{text-align: left;padding-left: 77px;padding-right: 169px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p689{text-align: left;padding-left: 77px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p690{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p691{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 74px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p692{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 66px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p693{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p694{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 66px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p695{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p696{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p697{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p698{text-align: center;padding-right: 49px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p699{text-align: center;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p700{text-align: justify;padding-left: 70px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p701{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p702{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p703{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p704{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p705{text-align: left;padding-right: 25px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p706{text-align: justify;padding-left: 70px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p707{text-align: left;padding-left: 89px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p708{text-align: justify;padding-left: 77px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p709{text-align: justify;padding-left: 77px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p710{text-align: justify;padding-left: 77px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p711{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p712{text-align: left;padding-right: 30px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p713{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p714{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p715{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 122px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p716{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 119px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p717{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 119px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p718{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 119px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p719{text-align: right;padding-right: 46px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p720{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p721{text-align: justify;padding-right: 67px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p722{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p723{text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p724{text-align: justify;padding-left: 79px;padding-right: 170px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p725{text-align: justify;padding-left: 70px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p726{text-align: left;padding-left: 81px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p727{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p728{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 159px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p729{text-align: right;padding-right: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p730{text-align: justify;padding-left: 70px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p731{text-align: left;padding-left: 130px;padding-right: 193px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p732{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p733{text-align: left;padding-right: 73px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p734{text-align: left;padding-right: 4px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p735{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p736{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p737{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 112px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p738{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 112px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p739{text-align: right;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px;}
.p740{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 112px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p741{text-align: right;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p742{text-align: justify;padding-left: 225px;padding-right: 67px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p743{text-align: justify;padding-left: 172px;padding-right: 74px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p744{text-align: justify;padding-left: 172px;padding-right: 74px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p745{text-align: justify;padding-left: 172px;padding-right: 74px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p746{text-align: left;padding-left: 176px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p747{text-align: justify;padding-left: 164px;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p748{text-align: left;padding-left: 176px;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p749{text-align: left;padding-left: 164px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p750{text-align: left;padding-left: 164px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p751{text-align: left;padding-left: 164px;padding-right: 120px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p752{text-align: right;padding-right: 66px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p753{text-align: left;padding-left: 38px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p754{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 13px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p755{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p756{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p757{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p758{text-align: justify;padding-right: 61px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p759{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p760{text-align: left;padding-right: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p761{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 87px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: -59px;}
.p762{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p763{text-align: left;padding-right: 67px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p764{text-align: left;padding-right: 48px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p765{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p766{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 88px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p767{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p768{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 86px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p769{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 74px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p770{text-align: right;padding-right: 118px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p771{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 74px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p772{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p773{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 99px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p774{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 191px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p775{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 119px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p776{text-align: left;padding-left: 70px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p777{text-align: right;margin-top: 150px;margin-bottom: 0px;}
.p778{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p779{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p780{text-align: left;padding-right: 55px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p781{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p782{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 66px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p783{text-align: left;padding-left: 118px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p784{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p785{text-align: left;margin-top: 718px;margin-bottom: 0px;}
.p786{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p787{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p788{text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p789{text-align: left;padding-left: 12px;padding-right: 143px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p790{text-align: left;padding-left: 81px;padding-right: 238px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p791{text-align: left;padding-left: 81px;padding-right: 237px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p792{text-align: justify;padding-right: 61px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p793{text-align: left;padding-left: 81px;padding-right: 353px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p794{text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p795{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p796{text-align: left;padding-left: 81px;padding-right: 161px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p797{text-align: left;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p798{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p799{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 93px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p800{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p801{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 156px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p802{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p803{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p804{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p805{text-align: left;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;}
.p806{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p807{text-align: left;padding-left: 81px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p808{text-align: left;padding-left: 81px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p809{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p810{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 90px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p811{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 90px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p812{text-align: left;padding-left: 12px;padding-right: 216px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p813{text-align: justify;padding-right: 61px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p814{text-align: left;padding-left: 81px;padding-right: 223px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p815{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p816{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 66px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p817{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 41px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p818{text-align: left;padding-left: 12px;padding-right: 136px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p819{text-align: left;padding-left: 81px;padding-right: 238px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p820{text-align: left;padding-left: 81px;padding-right: 238px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p821{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p822{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p823{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p824{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 83px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p825{text-align: right;padding-right: 96px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p826{text-align: left;padding-left: 81px;padding-right: 301px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p827{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 114px;margin-bottom: 0px;}
.p828{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 74px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p829{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 66px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p830{text-align: justify;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p831{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p832{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p833{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 13px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p834{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p835{text-align: justify;padding-left: 81px;padding-right: 161px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p836{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p837{text-align: left;padding-left: 12px;padding-right: 99px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p838{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p839{text-align: left;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px;}
.p840{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p841{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p842{text-align: justify;padding-left: 187px;padding-right: 69px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p843{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p844{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 162px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p845{text-align: left;padding-left: 130px;padding-right: 55px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -59px;}
.p846{text-align: left;padding-left: 130px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p847{text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p848{text-align: left;padding-left: 130px;padding-right: 161px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p849{text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p850{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p851{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p852{text-align: left;padding-left: 126px;padding-right: 66px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p853{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 104px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p854{text-align: left;padding-left: 81px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p855{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p856{text-align: justify;padding-left: 187px;padding-right: 69px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p857{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p858{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 66px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p859{text-align: left;padding-left: 81px;padding-right: 343px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p860{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p861{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 95px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -59px;}
.p862{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p863{text-align: left;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p864{text-align: left;padding-left: 130px;padding-right: 164px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p865{text-align: left;margin-top: 294px;margin-bottom: 0px;}
.p866{text-align: right;padding-right: 62px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p867{text-align: left;padding-left: 468px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p868{text-align: left;padding-left: 83px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p869{text-align: left;padding-left: 322px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p870{text-align: left;padding-left: 293px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p871{text-align: left;padding-left: 266px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p872{text-align: left;padding-left: 283px;padding-right: 151px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: -107px;}
.p873{text-align: center;padding-left: 132px;padding-right: 108px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p874{text-align: left;padding-left: 276px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p875{text-align: left;padding-left: 108px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p876{text-align: left;padding-left: 108px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p877{text-align: left;padding-left: 108px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p878{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p879{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 79px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p880{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 84px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p881{text-align: left;padding-left: 108px;padding-right: 407px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p882{text-align: left;padding-left: 108px;padding-right: 79px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p883{text-align: left;padding-left: 119px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p884{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 102px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p885{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 102px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p886{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 107px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p887{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 107px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p888{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 102px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p889{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 102px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p890{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 102px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p891{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 79px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p892{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 79px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p893{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 84px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p894{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 84px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p895{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 79px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p896{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 84px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p897{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 79px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p898{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 102px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p899{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 107px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p900{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 102px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p901{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 102px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p902{text-align: justify;padding-left: 36px;padding-right: 107px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p903{text-align: justify;padding-left: 36px;padding-right: 107px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p904{text-align: justify;padding-left: 36px;padding-right: 107px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p905{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 79px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p906{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p907{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 79px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p908{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 84px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p909{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 107px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p910{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 107px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p911{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 102px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p912{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 107px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p913{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 102px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p914{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p915{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p916{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 84px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p917{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 79px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p918{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 84px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p919{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 107px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p920{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 102px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p921{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 107px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p922{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 107px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p923{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 102px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p924{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 107px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p925{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 79px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p926{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 84px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p927{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 79px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p928{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 84px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p929{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 102px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p930{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 102px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p931{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 107px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p932{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 79px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p933{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 84px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p934{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 79px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p935{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 84px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p936{text-align: left;padding-left: 119px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p937{text-align: left;padding-left: 119px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p938{text-align: left;padding-left: 119px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p939{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 107px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p940{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 107px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p941{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 102px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p942{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 79px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p943{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 79px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p944{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 84px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p945{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 79px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p946{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 107px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p947{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 102px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p948{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 102px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p949{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 102px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p950{text-align: justify;padding-left: 36px;padding-right: 107px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p951{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p952{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 79px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p953{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 84px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p954{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 79px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p955{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 84px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p956{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 79px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p957{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 107px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p958{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 107px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p959{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 102px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p960{text-align: justify;padding-left: 25px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p961{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p962{text-align: left;padding-left: 224px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p963{text-align: left;padding-left: 188px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p964{text-align: left;padding-left: 226px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p965{text-align: left;padding-left: 231px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p966{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 102px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p967{text-align: left;padding-left: 226px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p968{text-align: left;padding-left: 202px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p969{text-align: justify;padding-left: 25px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p970{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 107px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p971{text-align: justify;padding-left: 36px;padding-right: 107px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p972{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p973{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p974{text-align: justify;padding-left: 108px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p975{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 84px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p976{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p977{text-align: left;padding-left: 108px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p978{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 84px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p979{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 79px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p980{text-align: justify;padding-left: 108px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p981{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 84px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p982{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 84px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p983{text-align: left;padding-left: 309px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p984{text-align: left;padding-left: 301px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p985{text-align: justify;padding-left: 108px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p986{text-align: justify;padding-left: 113px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p987{text-align: left;padding-left: 125px;padding-right: 84px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p988{text-align: left;padding-left: 119px;padding-right: 84px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p989{text-align: justify;padding-left: 42px;padding-right: 107px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p990{text-align: justify;padding-left: 30px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p991{text-align: justify;padding-left: 25px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p992{text-align: justify;padding-left: 42px;padding-right: 107px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p993{text-align: justify;padding-left: 42px;padding-right: 107px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p994{text-align: justify;padding-left: 25px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p995{text-align: justify;padding-left: 42px;padding-right: 107px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p996{text-align: justify;padding-left: 42px;padding-right: 107px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p997{text-align: justify;padding-left: 25px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p998{text-align: justify;padding-left: 42px;padding-right: 107px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p999{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1000{text-align: justify;padding-left: 36px;padding-right: 102px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p1001{text-align: justify;padding-left: 36px;padding-right: 107px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p1002{text-align: left;padding-left: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1003{text-align: left;padding-left: 35px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1004{text-align: justify;padding-left: 42px;padding-right: 84px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1005{text-align: justify;padding-left: 42px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1006{text-align: justify;padding-left: 53px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1007{text-align: justify;padding-left: 25px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1008{text-align: justify;padding-left: 42px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1009{text-align: justify;padding-left: 42px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1010{text-align: justify;padding-left: 53px;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1011{text-align: justify;padding-left: 42px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1012{text-align: justify;padding-left: 42px;padding-right: 79px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1013{text-align: justify;padding-left: 42px;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1014{text-align: left;padding-left: 36px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p1015{text-align: left;padding-left: 36px;padding-right: 79px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p1016{text-align: justify;padding-left: 53px;padding-right: 102px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p1017{text-align: justify;padding-left: 53px;padding-right: 107px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1018{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1019{text-align: justify;padding-left: 25px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1020{text-align: justify;padding-left: 41px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1021{text-align: justify;padding-left: 39px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1022{text-align: justify;padding-left: 37px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1023{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 107px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p1024{text-align: justify;padding-left: 41px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1025{text-align: justify;padding-left: 39px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1026{text-align: justify;padding-left: 50px;padding-right: 107px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p1027{text-align: justify;padding-left: 50px;padding-right: 107px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p1028{text-align: justify;padding-left: 50px;padding-right: 107px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1029{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 107px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p1030{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 107px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p1031{text-align: left;padding-left: 309px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1032{text-align: left;padding-left: 213px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1033{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1034{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1035{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1036{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 84px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1037{text-align: justify;padding-left: 108px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1038{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1039{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1040{text-align: justify;padding-left: 108px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1041{text-align: left;padding-left: 108px;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1042{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1043{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p1044{text-align: left;padding-left: 25px;padding-right: 102px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1045{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1046{text-align: left;padding-left: 25px;padding-right: 107px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1047{text-align: left;padding-left: 226px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1048{text-align: left;padding-left: 148px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1049{text-align: left;padding-left: 25px;padding-right: 107px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p1050{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 107px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p1051{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 107px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p1052{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 102px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p1053{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 107px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1054{text-align: left;padding-left: 309px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1055{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1056{text-align: left;padding-left: 108px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p1057{text-align: left;padding-left: 108px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1058{text-align: justify;padding-left: 108px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1059{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 79px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1060{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1061{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 107px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1062{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 107px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p1063{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 107px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p1064{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 102px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p1065{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 107px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p1066{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 107px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p1067{text-align: left;padding-left: 224px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p1068{text-align: left;padding-left: 27px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p1069{text-align: left;padding-left: 222px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1070{text-align: left;padding-left: 226px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1071{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1072{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1073{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 107px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p1074{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 107px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p1075{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 107px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p1076{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 84px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p1077{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 84px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p1078{text-align: left;padding-left: 309px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1079{text-align: left;padding-left: 298px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1080{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1081{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 84px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p1082{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1083{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 107px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1084{text-align: justify;padding-left: 25px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1085{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 107px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p1086{text-align: left;padding-left: 226px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p1087{text-align: left;padding-left: 207px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1088{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 107px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p1089{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 102px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p1090{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 107px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p1091{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 84px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1092{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 79px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1093{text-align: left;padding-left: 108px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1094{text-align: left;padding-left: 306px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1095{text-align: left;padding-left: 249px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1096{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p1097{text-align: left;padding-left: 306px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1098{text-align: left;padding-left: 283px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1099{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 102px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1100{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 107px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p1101{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 107px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1102{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 107px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1103{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 107px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p1104{text-align: left;padding-left: 108px;padding-right: 85px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1105{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 79px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1106{text-align: left;padding-left: 108px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1107{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 84px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p1108{text-align: left;padding-left: 108px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p1109{text-align: left;padding-left: 306px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1110{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1111{text-align: left;padding-left: 108px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p1112{text-align: justify;padding-left: 108px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p1113{text-align: justify;padding-left: 130px;padding-right: 79px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p1114{text-align: justify;padding-left: 48px;padding-right: 107px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1115{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 107px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1116{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 107px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p1117{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p1118{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 102px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p1119{text-align: justify;padding-left: 37px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1120{text-align: justify;padding-left: 41px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1121{text-align: justify;padding-left: 50px;padding-right: 107px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1122{text-align: justify;padding-left: 50px;padding-right: 102px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p1123{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 102px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p1124{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 84px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1125{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 79px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1126{text-align: left;padding-left: 306px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p1127{text-align: left;padding-left: 274px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1128{text-align: justify;padding-left: 108px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p1129{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 84px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1130{text-align: justify;padding-left: 108px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p1131{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 84px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1132{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 102px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1133{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p1134{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 107px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1135{text-align: left;padding-left: 306px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1136{text-align: left;padding-left: 190px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1137{text-align: left;padding-left: 108px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1138{text-align: justify;padding-left: 108px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1139{text-align: left;padding-left: 256px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1140{text-align: left;padding-left: 227px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1141{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 79px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p1142{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1143{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 79px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p1144{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 79px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1145{text-align: justify;padding-left: 108px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1146{text-align: left;padding-left: 108px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1147{text-align: left;padding-left: 108px;padding-right: 84px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1148{text-align: left;padding-left: 224px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1149{text-align: left;padding-left: 182px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1150{text-align: left;padding-left: 224px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1151{text-align: left;padding-left: 166px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1152{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 107px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1153{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 107px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p1154{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 102px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p1155{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 107px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p1156{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 107px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p1157{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 107px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p1158{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p1159{text-align: justify;padding-left: 36px;padding-right: 107px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p1160{text-align: justify;padding-left: 108px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1161{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 79px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1162{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 102px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1163{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 107px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1164{text-align: left;padding-left: 224px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p1165{text-align: left;padding-left: 202px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1166{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p1167{text-align: left;padding-left: 108px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1168{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 107px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p1169{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1170{text-align: left;padding-left: 224px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1171{text-align: left;padding-left: 137px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1172{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 102px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p1173{text-align: left;padding-left: 108px;padding-right: 84px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1174{text-align: justify;padding-left: 133px;padding-right: 84px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p1175{text-align: left;padding-left: 119px;padding-right: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p1176{text-align: justify;padding-left: 50px;padding-right: 107px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p1177{text-align: left;padding-left: 25px;padding-right: 107px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1178{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 102px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p1179{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 102px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1180{text-align: justify;padding-left: 25px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p1181{text-align: left;padding-left: 108px;padding-right: 85px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p1182{text-align: left;padding-left: 306px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1183{text-align: left;padding-left: 239px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1184{text-align: left;padding-left: 306px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p1185{text-align: left;padding-left: 209px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1186{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 84px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1187{text-align: left;padding-left: 224px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1188{text-align: left;padding-left: 169px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1189{text-align: left;padding-left: 199px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1190{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 107px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1191{text-align: left;padding-left: 159px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1192{text-align: justify;padding-left: 39px;padding-right: 107px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1193{text-align: justify;padding-left: 39px;padding-right: 107px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1194{text-align: justify;padding-left: 39px;padding-right: 107px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1195{text-align: justify;padding-left: 122px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1196{text-align: justify;padding-left: 108px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p1197{text-align: justify;padding-left: 122px;padding-right: 84px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1198{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 79px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p1199{text-align: left;padding-left: 306px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p1200{text-align: left;padding-left: 282px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1201{text-align: left;padding-left: 108px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p1202{text-align: left;padding-left: 108px;padding-right: 84px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p1203{text-align: left;padding-left: 224px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1204{text-align: left;padding-left: 194px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1205{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 107px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1206{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 102px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p1207{text-align: justify;padding-left: 25px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p1208{text-align: justify;padding-left: 36px;padding-right: 107px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p1209{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 85px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p1210{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 84px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1211{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 85px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1212{text-align: left;padding-left: 187px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1213{text-align: left;padding-left: 298px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1214{text-align: left;padding-left: 306px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1215{text-align: left;padding-left: 237px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1216{text-align: left;padding-left: 206px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1217{text-align: justify;padding-left: 50px;padding-right: 107px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p1218{text-align: justify;padding-left: 50px;padding-right: 107px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1219{text-align: justify;padding-left: 133px;padding-right: 84px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p1220{text-align: justify;padding-left: 133px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1221{text-align: justify;padding-left: 133px;padding-right: 84px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p1222{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 84px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p1223{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 84px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1224{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 79px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1225{text-align: justify;padding-left: 25px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p1226{text-align: left;padding-left: 183px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1227{text-align: left;padding-left: 224px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p1228{text-align: left;padding-left: 176px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1229{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 79px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p1230{text-align: left;padding-left: 108px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p1231{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 84px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p1232{text-align: left;padding-left: 306px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1233{text-align: left;padding-left: 273px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1234{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 79px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1235{text-align: justify;padding-left: 121px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1236{text-align: justify;padding-left: 119px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p1237{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 102px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p1238{text-align: left;padding-left: 224px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p1239{text-align: left;padding-left: 144px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1240{text-align: left;padding-left: 224px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1241{text-align: left;padding-left: 191px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1242{text-align: justify;padding-left: 25px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p1243{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 107px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p1244{text-align: justify;padding-left: 25px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p1245{text-align: left;padding-left: 224px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p1246{text-align: justify;padding-left: 25px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1247{text-align: left;padding-left: 36px;padding-right: 107px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p1248{text-align: left;padding-left: 285px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1249{text-align: left;padding-left: 306px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1250{text-align: left;padding-left: 192px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1251{text-align: left;padding-left: 308px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1252{text-align: justify;padding-left: 108px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1253{text-align: left;padding-left: 306px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p1254{text-align: left;padding-left: 265px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1255{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p1256{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p1257{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 102px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1258{text-align: left;padding-left: 73px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1259{text-align: left;padding-left: 73px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1260{text-align: center;padding-right: 22px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1261{text-align: center;padding-left: 47px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1262{text-align: center;padding-right: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1263{text-align: left;padding-left: 308px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1264{text-align: justify;padding-left: 118px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1265{text-align: justify;padding-left: 129px;padding-right: 79px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1266{text-align: justify;padding-left: 129px;padding-right: 84px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1267{text-align: justify;padding-left: 129px;padding-right: 84px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1268{text-align: justify;padding-left: 129px;padding-right: 79px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1269{text-align: justify;padding-left: 129px;padding-right: 84px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1270{text-align: justify;padding-left: 129px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1271{text-align: justify;padding-left: 129px;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1272{text-align: justify;padding-left: 129px;padding-right: 84px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1273{text-align: center;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1274{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1275{text-align: left;padding-left: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1276{text-align: left;padding-left: 60px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1277{text-align: left;padding-left: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1278{text-align: left;padding-left: 143px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1279{text-align: right;padding-right: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1280{text-align: left;padding-left: 200px;padding-right: 187px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -94px;}
.p1281{text-align: left;padding-left: 88px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1282{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p1283{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p1284{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p1285{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 107px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1286{text-align: left;padding-left: 25px;padding-right: 430px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1287{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 85px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1288{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 79px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1289{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p1290{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 102px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1291{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 107px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1292{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 107px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1293{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 107px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1294{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 102px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1295{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 107px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1296{text-align: justify;padding-left: 49px;padding-right: 107px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1297{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 79px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1298{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1299{text-align: justify;padding-left: 132px;padding-right: 84px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1300{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1301{text-align: left;padding-left: 226px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1302{text-align: justify;padding-left: 25px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1303{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 107px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p1304{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 107px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p1305{text-align: justify;padding-left: 25px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1306{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 102px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1307{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 102px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p1308{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1309{text-align: left;padding-left: 108px;padding-right: 79px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p1310{text-align: left;padding-left: 309px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p1311{text-align: left;padding-left: 301px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1312{text-align: justify;padding-left: 125px;padding-right: 84px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p1313{text-align: left;padding-left: 125px;padding-right: 85px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1314{text-align: justify;padding-left: 125px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p1315{text-align: justify;padding-left: 113px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1316{text-align: justify;padding-left: 113px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p1317{text-align: justify;padding-left: 125px;padding-right: 84px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1318{text-align: justify;padding-left: 125px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1319{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p1320{text-align: left;padding-left: 226px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1321{text-align: left;padding-left: 53px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1322{text-align: left;padding-left: 25px;padding-right: 107px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1323{text-align: left;padding-left: 37px;padding-right: 102px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p1324{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 85px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1325{text-align: justify;padding-left: 108px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1326{text-align: justify;padding-left: 130px;padding-right: 84px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p1327{text-align: justify;padding-left: 130px;padding-right: 85px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1328{text-align: left;padding-left: 119px;padding-right: 79px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p1329{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 84px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1330{text-align: left;padding-left: 226px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1331{text-align: left;padding-left: 181px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1332{text-align: left;padding-left: 156px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1333{text-align: left;padding-left: 190px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1334{text-align: left;padding-left: 259px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1335{text-align: left;padding-left: 303px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1336{text-align: left;padding-left: 108px;padding-right: 85px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1337{text-align: left;padding-left: 304px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1338{text-align: left;padding-left: 218px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1339{text-align: left;padding-left: 25px;padding-right: 107px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1340{text-align: left;padding-left: 25px;padding-right: 107px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1341{text-align: left;padding-left: 25px;padding-right: 102px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1342{text-align: left;padding-left: 224px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1343{text-align: left;padding-left: 214px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1344{text-align: center;padding-right: 35px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1345{text-align: center;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1346{text-align: center;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1347{text-align: left;padding-left: 82px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1348{text-align: left;padding-left: 291px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1349{text-align: left;padding-left: 273px;padding-right: 174px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -76px;}
.p1350{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 104px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -27px;}
.p1351{text-align: left;padding-left: 107px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1352{text-align: left;padding-left: 107px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1353{text-align: justify;padding-left: 107px;padding-right: 80px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1354{text-align: left;padding-left: 107px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1355{text-align: justify;padding-left: 133px;padding-right: 80px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -26px;}
.p1356{text-align: justify;padding-left: 133px;padding-right: 85px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: -26px;}
.p1357{text-align: justify;padding-left: 107px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1358{text-align: justify;padding-left: 133px;padding-right: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1359{text-align: justify;padding-left: 133px;padding-right: 80px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: -26px;}
.p1360{text-align: justify;padding-left: 133px;padding-right: 80px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: -26px;}
.p1361{text-align: justify;padding-left: 133px;padding-right: 80px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -26px;}
.p1362{text-align: left;padding-left: 107px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p1363{text-align: right;padding-right: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1364{text-align: justify;padding-left: 50px;padding-right: 103px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p1365{text-align: justify;padding-left: 50px;padding-right: 103px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p1366{text-align: justify;padding-left: 50px;padding-right: 108px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p1367{text-align: justify;padding-left: 50px;padding-right: 103px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p1368{text-align: justify;padding-left: 50px;padding-right: 103px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p1369{text-align: justify;padding-left: 50px;padding-right: 108px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p1370{text-align: justify;padding-left: 50px;padding-right: 103px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p1371{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1372{text-align: left;padding-left: 107px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1373{text-align: left;padding-left: 307px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1374{text-align: left;padding-left: 274px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1375{text-align: left;padding-left: 308px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1376{text-align: left;padding-left: 313px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1377{text-align: left;padding-left: 308px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p1378{text-align: left;padding-left: 299px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1379{text-align: left;padding-left: 107px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1380{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 85px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p1381{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 85px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p1382{text-align: left;padding-left: 132px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1383{text-align: left;padding-left: 308px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1384{text-align: left;padding-left: 275px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1385{text-align: justify;padding-left: 107px;padding-right: 85px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1386{text-align: justify;padding-left: 107px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1387{text-align: justify;padding-left: 107px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1388{text-align: justify;padding-left: 107px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1389{text-align: left;padding-left: 308px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p1390{text-align: left;padding-left: 161px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1391{text-align: justify;padding-left: 107px;padding-right: 85px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1392{text-align: justify;padding-left: 25px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1393{text-align: justify;padding-left: 36px;padding-right: 108px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1394{text-align: justify;padding-left: 36px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1395{text-align: justify;padding-left: 48px;padding-right: 108px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p1396{text-align: justify;padding-left: 36px;padding-right: 108px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1397{text-align: justify;padding-left: 36px;padding-right: 103px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1398{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 108px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1399{text-align: left;padding-left: 225px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p1400{text-align: left;padding-left: 129px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1401{text-align: justify;padding-left: 25px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1402{text-align: justify;padding-left: 36px;padding-right: 108px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1403{text-align: justify;padding-left: 36px;padding-right: 103px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1404{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 103px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1405{text-align: left;padding-left: 225px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p1406{text-align: left;padding-left: 175px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1407{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 108px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1408{text-align: left;padding-left: 107px;padding-right: 85px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1409{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 80px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p1410{text-align: justify;padding-left: 107px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1411{text-align: left;padding-left: 107px;padding-right: 85px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1412{text-align: justify;padding-left: 107px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p1413{text-align: justify;padding-left: 107px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1414{text-align: justify;padding-left: 107px;padding-right: 85px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1415{text-align: justify;padding-left: 107px;padding-right: 80px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1416{text-align: left;padding-left: 308px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p1417{text-align: left;padding-left: 258px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1418{text-align: justify;padding-left: 107px;padding-right: 85px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1419{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 85px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p1420{text-align: justify;padding-left: 107px;padding-right: 85px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1421{text-align: justify;padding-left: 107px;padding-right: 85px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1422{text-align: justify;padding-left: 119px;padding-right: 80px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p1423{text-align: left;padding-left: 225px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1424{text-align: left;padding-left: 119px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1425{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 103px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1426{text-align: justify;padding-left: 36px;padding-right: 108px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1427{text-align: left;padding-left: 226px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1428{text-align: left;padding-left: 165px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1429{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 108px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1430{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 103px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1431{text-align: left;padding-left: 223px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p1432{text-align: left;padding-left: 106px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1433{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 108px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1434{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 103px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1435{text-align: left;padding-left: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1436{text-align: justify;padding-left: 25px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1437{text-align: left;padding-left: 223px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p1438{text-align: left;padding-left: 137px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1439{text-align: left;padding-left: 305px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1440{text-align: left;padding-left: 284px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1441{text-align: left;padding-left: 107px;padding-right: 80px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1442{text-align: left;padding-left: 107px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1443{text-align: left;padding-left: 107px;padding-right: 80px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1444{text-align: left;padding-left: 296px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1445{text-align: left;padding-left: 107px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1446{text-align: left;padding-left: 304px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1447{text-align: left;padding-left: 107px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p1448{text-align: left;padding-left: 419px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1449{text-align: left;padding-left: 426px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1450{text-align: left;padding-left: 443px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1451{text-align: left;padding-left: 239px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p1452{text-align: left;padding-left: 209px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1453{text-align: left;padding-left: 183px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p1454{text-align: left;padding-left: 202px;padding-right: 180px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -104px;}
.p1455{text-align: center;padding-left: 49px;padding-right: 132px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1456{text-align: left;padding-left: 194px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1457{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1458{text-align: left;padding-left: 25px;padding-right: 223px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1459{text-align: left;padding-left: 25px;padding-right: 250px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1460{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1461{text-align: left;padding-left: 25px;padding-right: 328px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1462{text-align: justify;padding-left: 50px;padding-right: 108px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p1463{text-align: justify;padding-left: 50px;padding-right: 103px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p1464{text-align: justify;padding-left: 50px;padding-right: 103px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1465{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1466{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1467{text-align: left;padding-left: 35px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1468{text-align: justify;padding-left: 35px;padding-right: 108px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p1469{text-align: justify;padding-left: 133px;padding-right: 85px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1470{text-align: justify;padding-left: 133px;padding-right: 85px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -26px;}
.p1471{text-align: justify;padding-left: 133px;padding-right: 80px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: -26px;}
.p1472{text-align: justify;padding-left: 133px;padding-right: 80px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: -26px;}
.p1473{text-align: justify;padding-left: 133px;padding-right: 80px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -26px;}
.p1474{text-align: justify;padding-left: 133px;padding-right: 85px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -26px;}
.p1475{text-align: justify;padding-left: 50px;padding-right: 103px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p1476{text-align: justify;padding-left: 50px;padding-right: 103px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p1477{text-align: justify;padding-left: 50px;padding-right: 103px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p1478{text-align: justify;padding-left: 50px;padding-right: 103px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p1479{text-align: justify;padding-left: 35px;padding-right: 103px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p1480{text-align: justify;padding-left: 133px;padding-right: 85px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -26px;}
.p1481{text-align: left;padding-left: 107px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p1482{text-align: justify;padding-left: 112px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1483{text-align: justify;padding-left: 123px;padding-right: 80px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1484{text-align: justify;padding-left: 123px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1485{text-align: justify;padding-left: 112px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1486{text-align: justify;padding-left: 142px;padding-right: 80px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1487{text-align: justify;padding-left: 126px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1488{text-align: justify;padding-left: 142px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1489{text-align: justify;padding-left: 154px;padding-right: 85px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p1490{text-align: justify;padding-left: 154px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1491{text-align: justify;padding-left: 168px;padding-right: 85px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1492{text-align: justify;padding-left: 168px;padding-right: 85px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1493{text-align: justify;padding-left: 123px;padding-right: 85px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1494{text-align: justify;padding-left: 112px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1495{text-align: justify;padding-left: 124px;padding-right: 80px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1496{text-align: left;padding-left: 124px;padding-right: 355px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p1497{text-align: justify;padding-left: 135px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1498{text-align: justify;padding-left: 52px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1499{text-align: justify;padding-left: 80px;padding-right: 108px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p1500{text-align: justify;padding-left: 80px;padding-right: 108px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p1501{text-align: justify;padding-left: 41px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1502{text-align: justify;padding-left: 52px;padding-right: 108px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1503{text-align: justify;padding-left: 41px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1504{text-align: justify;padding-left: 52px;padding-right: 108px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1505{text-align: justify;padding-left: 52px;padding-right: 108px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1506{text-align: justify;padding-left: 52px;padding-right: 108px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1507{text-align: justify;padding-left: 30px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1508{text-align: justify;padding-left: 41px;padding-right: 103px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1509{text-align: justify;padding-left: 30px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1510{text-align: justify;padding-left: 30px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1511{text-align: justify;padding-left: 41px;padding-right: 108px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p1512{text-align: justify;padding-left: 25px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1513{text-align: justify;padding-left: 41px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1514{text-align: justify;padding-left: 41px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1515{text-align: justify;padding-left: 124px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p1516{text-align: justify;padding-left: 124px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1517{text-align: justify;padding-left: 124px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1518{text-align: justify;padding-left: 123px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1519{text-align: justify;padding-left: 107px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1520{text-align: justify;padding-left: 135px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1521{text-align: justify;padding-left: 135px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1522{text-align: left;padding-left: 308px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p1523{text-align: left;padding-left: 107px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1524{text-align: justify;padding-left: 119px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1525{text-align: justify;padding-left: 119px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1526{text-align: justify;padding-left: 130px;padding-right: 80px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1527{text-align: center;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1528{text-align: center;padding-right: 90px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1529{text-align: center;padding-right: 91px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1530{text-align: left;padding-right: 161px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1531{text-align: left;padding-right: 161px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1532{text-align: left;padding-right: 161px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1533{text-align: left;padding-right: 161px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1534{text-align: justify;padding-left: 38px;padding-right: 161px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -38px;}
.p1535{text-align: left;padding-left: 51px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1536{text-align: left;padding-left: 38px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px;}
.p1537{text-align: justify;padding-left: 38px;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1538{text-align: justify;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1539{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1540{text-align: justify;padding-left: 38px;padding-right: 66px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1541{text-align: justify;padding-left: 38px;padding-right: 66px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1542{text-align: justify;padding-left: 38px;padding-right: 66px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1543{text-align: justify;padding-left: 38px;padding-right: 66px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1544{text-align: justify;padding-left: 38px;padding-right: 66px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1545{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 161px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p1546{text-align: justify;padding-left: 89px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1547{text-align: justify;padding-left: 108px;padding-right: 161px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1548{text-align: justify;padding-left: 70px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p1549{text-align: justify;padding-left: 89px;padding-right: 161px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1550{text-align: justify;padding-left: 89px;padding-right: 161px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p1551{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1552{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1553{text-align: justify;padding-right: 13px;padding-top: 3px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1554{text-align: left;padding-left: 70px;padding-right: 177px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p1555{text-align: left;padding-left: 70px;padding-right: 173px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1556{text-align: left;padding-left: 70px;padding-right: 167px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1557{text-align: left;padding-left: 126px;padding-right: 43px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1558{text-align: right;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px;}
.p1559{text-align: justify;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1560{text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p1561{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1562{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px;}
.p1563{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 66px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1564{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p1565{text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 66px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1566{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p1567{text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 581px;margin-bottom: 0px;}
.p1568{text-align: left;padding-right: 86px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1569{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1570{text-align: justify;padding-right: 67px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1571{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p1572{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1573{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 51px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p1574{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1575{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1576{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1577{text-align: left;padding-right: 66px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1578{text-align: left;padding-right: 66px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1579{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1580{text-align: left;padding-right: 12px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1581{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1582{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1583{text-align: left;padding-right: 66px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1584{text-align: left;padding-right: 66px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1585{text-align: left;padding-right: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1586{text-align: justify;padding-left: 12px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p1587{text-align: left;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1588{text-align: left;padding-top: 3px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1589{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 78px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1590{text-align: left;padding-left: 62px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1591{text-align: right;padding-right: 108px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1592{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1593{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1594{text-align: justify;padding-left: 70px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1595{text-align: right;padding-right: 218px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1596{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1597{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 112px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1598{text-align: justify;padding-right: 156px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1599{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1600{text-align: left;padding-right: 279px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1601{text-align: justify;padding-right: 156px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1602{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1603{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1604{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1605{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p1606{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p1607{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p1608{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p1609{text-align: justify;padding-right: 15px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p1610{text-align: right;padding-right: 314px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1611{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1612{text-align: justify;padding-right: 16px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1613{text-align: right;padding-right: 55px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1614{text-align: left;padding-left: 201px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1615{text-align: justify;padding-right: 161px;margin-top: 231px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1616{text-align: justify;padding-left: 275px;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1617{text-align: left;padding-left: 70px;padding-right: 112px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1618{text-align: right;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p1619{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1620{text-align: center;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1621{text-align: justify;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1622{text-align: left;margin-top: 165px;margin-bottom: 0px;}
.p1623{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1624{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p1625{text-align: right;padding-right: 48px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1626{text-align: left;padding-left: 58px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1627{text-align: right;margin-top: 366px;margin-bottom: 0px;}
.p1628{text-align: left;padding-right: 116px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1629{text-align: center;padding-right: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1630{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p1631{text-align: left;margin-top: 138px;margin-bottom: 0px;}
.p1632{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1633{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1634{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1635{text-align: left;padding-left: 256px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1636{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 366px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1637{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 361px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1638{text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 360px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1639{text-align: justify;padding-left: 70px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1640{text-align: justify;padding-right: 266px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1641{text-align: justify;padding-right: 271px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p1642{text-align: justify;padding-right: 271px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p1643{text-align: justify;padding-right: 266px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1644{text-align: justify;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p1645{text-align: justify;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1646{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1647{text-align: left;padding-left: 183px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1648{text-align: left;padding-left: 81px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p1649{text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 385px;margin-bottom: 0px;}
.p1650{text-align: left;padding-right: 41px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1651{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1652{text-align: left;padding-right: 49px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 376px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 376px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 377px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 368px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 301px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 125px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 245px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 239px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 328px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 485px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 41px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 253px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 363px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 311px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 307px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 294px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 304px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 369px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 322px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 243px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 372px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 305px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 251px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 207px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 406px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 447px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 317px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 20px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 188px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 83px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 185px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 146px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 326px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;}
.td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 104px;vertical-align: bottom;}
.td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;}
.td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 167px;vertical-align: bottom;}
.td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 268px;vertical-align: bottom;}
.td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;}
.td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 218px;vertical-align: bottom;}
.td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;}
.td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 183px;vertical-align: bottom;}
.td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;}
.td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 293px;vertical-align: bottom;}
.td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;}
.td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;}
.td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;}
.td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;}
.td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;}
.td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 346px;vertical-align: bottom;}
.td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;}
.td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;}
.td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;}
.td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;}
.td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 324px;vertical-align: bottom;}
.td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;}
.td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 280px;vertical-align: bottom;}
.td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 302px;vertical-align: bottom;}
.td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;}
.td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 232px;vertical-align: bottom;}
.td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 190px;vertical-align: bottom;}
.td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td171{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td172{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;}
.td173{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td174{padding: 0px;margin: 0px;width: 351px;vertical-align: bottom;}
.td175{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td176{padding: 0px;margin: 0px;width: 191px;vertical-align: bottom;}
.td177{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td178{padding: 0px;margin: 0px;width: 181px;vertical-align: bottom;}
.td179{padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;}
.td180{padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;}
.td181{padding: 0px;margin: 0px;width: 442px;vertical-align: bottom;}
.td182{padding: 0px;margin: 0px;width: 387px;vertical-align: bottom;}
.td183{padding: 0px;margin: 0px;width: 219px;vertical-align: bottom;}
.td184{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;}
.td185{padding: 0px;margin: 0px;width: 348px;vertical-align: bottom;}
.td186{padding: 0px;margin: 0px;width: 500px;vertical-align: bottom;}
.td187{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td188{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;}
.td189{padding: 0px;margin: 0px;width: 386px;vertical-align: bottom;}
.td190{padding: 0px;margin: 0px;width: 404px;vertical-align: bottom;}
.td191{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;}
.td192{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td193{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;}
.td194{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td195{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td196{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td197{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td198{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td199{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td200{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td201{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td202{padding: 0px;margin: 0px;width: 353px;vertical-align: bottom;}
.td203{padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;}
.td204{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td205{padding: 0px;margin: 0px;width: 367px;vertical-align: bottom;}
.td206{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td207{padding: 0px;margin: 0px;width: 499px;vertical-align: bottom;}
.td208{padding: 0px;margin: 0px;width: 428px;vertical-align: bottom;}
.td209{padding: 0px;margin: 0px;width: 208px;vertical-align: bottom;}
.td210{padding: 0px;margin: 0px;width: 186px;vertical-align: bottom;}
.td211{padding: 0px;margin: 0px;width: 285px;vertical-align: bottom;}
.td212{padding: 0px;margin: 0px;width: 345px;vertical-align: bottom;}
.td213{padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;}
.td214{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td215{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;}
.td216{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;}
.td217{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;}
.td218{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;}
.td219{padding: 0px;margin: 0px;width: 436px;vertical-align: bottom;}
.td220{padding: 0px;margin: 0px;width: 439px;vertical-align: bottom;}
.td221{padding: 0px;margin: 0px;width: 347px;vertical-align: bottom;}
.td222{padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;}
.td223{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;}
.td224{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td225{padding: 0px;margin: 0px;width: 366px;vertical-align: bottom;}
.td226{padding: 0px;margin: 0px;width: 254px;vertical-align: bottom;}
.td227{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td228{padding: 0px;margin: 0px;width: 331px;vertical-align: bottom;}
.td229{padding: 0px;margin: 0px;width: 360px;vertical-align: bottom;}
.td230{padding: 0px;margin: 0px;width: 276px;vertical-align: bottom;}
.td231{padding: 0px;margin: 0px;width: 313px;vertical-align: bottom;}
.td232{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td233{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;}
.td234{padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;}
.td235{padding: 0px;margin: 0px;width: 291px;vertical-align: bottom;}
.td236{padding: 0px;margin: 0px;width: 454px;vertical-align: bottom;}
.td237{padding: 0px;margin: 0px;width: 242px;vertical-align: bottom;}
.td238{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;}
.td239{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;}
.td240{padding: 0px;margin: 0px;width: 288px;vertical-align: bottom;}
.td241{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td242{padding: 0px;margin: 0px;width: 358px;vertical-align: bottom;}
.td243{padding: 0px;margin: 0px;width: 62px;vertical-align: bottom;}
.td244{padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;}
.td245{padding: 0px;margin: 0px;width: 356px;vertical-align: bottom;}
.td246{padding: 0px;margin: 0px;width: 385px;vertical-align: bottom;}
.td247{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;}
.td248{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td249{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td250{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td251{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 358px;vertical-align: bottom;}
.td252{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td253{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td254{padding: 0px;margin: 0px;width: 282px;vertical-align: bottom;}
.td255{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td256{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td257{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;}
.td258{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td259{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 282px;vertical-align: bottom;}
.td260{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td261{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 353px;vertical-align: bottom;}
.td262{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td263{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td264{padding: 0px;margin: 0px;width: 216px;vertical-align: bottom;}
.td265{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td266{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td267{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td268{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td269{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td270{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td271{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td272{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td273{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td274{padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;}
.td275{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td276{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td277{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;}
.td278{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td279{padding: 0px;margin: 0px;width: 423px;vertical-align: bottom;}
.td280{padding: 0px;margin: 0px;width: 309px;vertical-align: bottom;}
.td281{padding: 0px;margin: 0px;width: 295px;vertical-align: bottom;}
.td282{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td283{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td284{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td285{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td286{padding: 0px;margin: 0px;width: 236px;vertical-align: bottom;}
.td287{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td288{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td289{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td290{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 83px;vertical-align: bottom;}
.td291{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;}
.td292{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td293{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td294{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td295{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td296{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td297{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;}
.td298{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td299{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td300{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td301{padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;}
.td302{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td303{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td304{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td305{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td306{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;}
.td307{padding: 0px;margin: 0px;width: 248px;vertical-align: bottom;}
.td308{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td309{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td310{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td311{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;}
.td312{padding: 0px;margin: 0px;width: 203px;vertical-align: bottom;}
.td313{padding: 0px;margin: 0px;width: 270px;vertical-align: bottom;}
.td314{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 203px;vertical-align: bottom;}
.td315{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;}
.td316{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;}
.td317{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td318{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td319{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td320{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 348px;vertical-align: bottom;}
.td321{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td322{padding: 0px;margin: 0px;width: 355px;vertical-align: bottom;}
.td323{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td324{padding: 0px;margin: 0px;width: 283px;vertical-align: bottom;}
.td325{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 283px;vertical-align: bottom;}
.td326{padding: 0px;margin: 0px;width: 192px;vertical-align: bottom;}
.td327{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td328{padding: 0px;margin: 0px;width: 281px;vertical-align: bottom;}
.td329{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td330{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 281px;vertical-align: bottom;}
.td331{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td332{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td333{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 351px;vertical-align: bottom;}
.td334{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td335{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 360px;vertical-align: bottom;}
.td336{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td337{padding: 0px;margin: 0px;width: 284px;vertical-align: bottom;}
.td338{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 284px;vertical-align: bottom;}
.td339{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td340{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td341{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;}
.td342{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;}
.td343{padding: 0px;margin: 0px;width: 221px;vertical-align: bottom;}
.td344{padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td345{padding: 0px;margin: 0px;width: 261px;vertical-align: bottom;}
.td346{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;}
.td347{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;}
.td348{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td349{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td350{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td351{padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;}
.td352{padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;}
.td353{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;}
.td354{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;}
.td355{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td356{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td357{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;}
.td358{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td359{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;}
.td360{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;}
.td361{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td362{padding: 0px;margin: 0px;width: 272px;vertical-align: bottom;}
.td363{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td364{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td365{padding: 0px;margin: 0px;width: 290px;vertical-align: bottom;}
.tr0{height: 31px;}
.tr1{height: 23px;}
.tr2{height: 32px;}
.tr3{height: 33px;}
.tr4{height: 21px;}
.tr5{height: 986px;}
.tr6{height: 0px;}
.tr7{height: 941px;}
.tr8{height: 910px;}
.tr9{height: 880px;}
.tr10{height: 788px;}
.tr11{height: 757px;}
.tr12{height: 726px;}
.tr13{height: 696px;}
.tr14{height: 665px;}
.tr15{height: 20px;}
.tr16{height: 16px;}
.tr17{height: 15px;}
.tr18{height: 18px;}
.tr19{height: 19px;}
.tr20{height: 17px;}
.tr21{height: 40px;}
.tr22{height: 14px;}
.tr23{height: 423px;}
.tr24{height: 447px;}
.tr25{height: 1066px;}
.tr26{height: 45px;}
.tr27{height: 26px;}
.tr28{height: 29px;}
.tr29{height: 30px;}
.tr30{height: 12px;}
.tr31{height: 13px;}
.tr32{height: 22px;}
.tr33{height: 28px;}
.tr34{height: 49px;}
.tr35{height: 27px;}
.tr36{height: 34px;}
.tr37{height: 4px;}
.tr38{height: 25px;}
.tr39{height: 9px;}
.tr40{height: 8px;}
.tr41{height: 24px;}
.tr42{height: 7px;}
.tr43{height: 44px;}
.tr44{height: 6px;}
.tr45{height: 3px;}
.tr46{height: 10px;}
.tr47{height: 11px;}
.tr48{height: 2px;}
.tr49{height: 35px;}
.tr50{height: 5px;}
.tr51{height: 46px;}
.tr52{height: 56px;}
.tr53{height: 37px;}
.tr54{height: 55px;}
.tr55{height: 54px;}
.t0{width: 502px;margin-left: 69px;margin-top: 5px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t1{width: 905px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t2{width: 530px;margin-left: 76px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t3{width: 530px;margin-left: 76px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t4{width: 580px;margin-left: 26px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t5{width: 530px;margin-left: 76px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t6{width: 530px;margin-left: 76px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t7{width: 530px;margin-left: 76px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t8{width: 530px;margin-left: 76px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t9{width: 662px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t10{width: 506px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t11{width: 422px;margin-left: 76px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t12{width: 392px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t13{width: 316px;margin-left: 76px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t14{width: 366px;margin-left: 26px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t15{width: 892px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t16{width: 393px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t17{width: 366px;margin-left: 27px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t18{width: 991px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t19{width: 472px;margin-left: 26px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t20{width: 505px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t21{width: 892px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t22{width: 381px;margin-left: 6px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t23{width: 498px;margin-left: 70px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t24{width: 498px;margin-left: 70px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t25{width: 502px;margin-left: 6px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t26{width: 513px;margin-top: 12px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t27{width: 491px;margin-left: 6px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t28{width: 394px;margin-left: 119px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t29{width: 188px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t30{width: 500px;margin-left: 6px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t31{width: 306px;margin-left: 119px;margin-top: 13px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t32{width: 394px;margin-left: 119px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t33{width: 369px;margin-top: 47px;font: 11px 'Times New Roman';}
.t34{width: 491px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t35{width: 189px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t36{width: 237px;margin-top: 46px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t37{width: 394px;margin-top: 9px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t38{width: 394px;margin-top: 8px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t39{width: 505px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t40{width: 302px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t41{width: 331px;margin-left: 6px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t42{width: 513px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t43{width: 507px;margin-left: 6px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t44{width: 394px;margin-left: 119px;margin-top: 13px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t45{width: 231px;margin-top: 25px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t46{width: 506px;margin-left: 6px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t47{width: 360px;margin-left: 119px;margin-top: 29px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t48{width: 513px;margin-top: 4px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t49{width: 505px;margin-top: 7px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t50{width: 499px;margin-left: 70px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t51{width: 505px;margin-top: 5px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t52{width: 513px;margin-top: 5px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t53{width: 505px;margin-top: 8px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t54{width: 513px;margin-top: 23px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t55{width: 475px;margin-left: 30px;margin-top: 8px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t56{width: 505px;margin-top: 19px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t57{width: 513px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t58{width: 499px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t59{width: 505px;margin-top: 23px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t60{width: 514px;margin-top: 31px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t61{width: 507px;margin-left: 13px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t62{width: 521px;margin-top: 24px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t63{width: 505px;margin-top: 24px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t64{width: 505px;margin-top: 29px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t65{width: 521px;margin-top: 18px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t66{width: 499px;margin-left: 70px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t67{width: 499px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t68{width: 498px;margin-left: 7px;margin-top: 6px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t69{width: 394px;margin-top: 4px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t70{width: 507px;margin-left: 51px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t71{width: 459px;margin-left: 13px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t72{width: 521px;margin-top: 23px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t73{width: 382px;margin-left: 13px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t74{width: 521px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t75{width: 505px;margin-top: 30px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t76{width: 505px;margin-top: 22px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t77{width: 520px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t78{width: 505px;margin-top: 7px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t79{width: 505px;margin-top: 26px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t80{width: 521px;margin-top: 15px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t81{width: 505px;margin-top: 4px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t82{width: 499px;margin-left: 70px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t83{width: 521px;margin-top: 16px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t84{width: 428px;margin-left: 51px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t85{width: 394px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t86{width: 505px;margin-top: 31px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t87{width: 487px;margin-left: 13px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t88{width: 520px;margin-top: 17px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t89{width: 520px;margin-top: 23px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t90{width: 520px;margin-top: 4px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t91{width: 520px;margin-top: 5px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t92{width: 505px;margin-top: 17px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t93{width: 481px;margin-left: 83px;margin-top: 12px;font: 8px 'Times New Roman';}
.t94{width: 480px;margin-left: 1px;margin-top: 10px;font: 9px 'Times New Roman';}
.t95{width: 481px;font: 9px 'Times New Roman';}
.t96{width: 432px;margin-left: 25px;font: 9px 'Times New Roman';}
.t97{width: 433px;margin-left: 107px;margin-top: 12px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t98{width: 417px;margin-left: 25px;font: 9px 'Times New Roman';}
.t99{width: 252px;margin-left: 107px;margin-top: 20px;font: italic 7px 'Times New Roman';}
.t100{width: 480px;margin-left: 1px;margin-top: 12px;font: 8px 'Times New Roman';}
.t101{width: 432px;margin-left: 25px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t102{width: 481px;margin-left: 83px;margin-top: 10px;font: 9px 'Times New Roman';}
.t103{width: 432px;margin-left: 25px;font: 8px 'Times New Roman';}
.t104{width: 334px;margin-left: 25px;margin-top: 13px;font: italic 7px 'Times New Roman';}
.t105{width: 480px;margin-left: 83px;margin-top: 12px;font: 9px 'Arial';}
.t106{width: 479px;margin-left: 1px;margin-top: 12px;font: 8px 'Arial';}
.t107{width: 479px;margin-left: 1px;margin-top: 10px;font: 8px 'Arial';}
.t108{width: 480px;margin-left: 83px;margin-top: 10px;font: 9px 'Arial';}
.t109{width: 479px;margin-left: 1px;margin-top: 10px;font: italic 7px 'Arial';}
.t110{width: 467px;margin-left: 38px;margin-top: 3px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t111{width: 480px;margin-left: 89px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t112{width: 362px;margin-top: 10px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t113{width: 520px;margin-top: 3px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t114{width: 499px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t115{width: 315px;margin-top: 8px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t116{width: 394px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t117{width: 294px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t118{width: 300px;margin-top: 2px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t119{width: 394px;margin-left: 70px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t120{width: 352px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t121{width: 394px;margin-top: 12px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t122{width: 393px;margin-left: 70px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t123{width: 394px;margin-top: 14px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t124{width: 294px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t125{width: 306px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
</STYLE>
</HEAD>
<BODY>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403221x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2016/17:22</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><P class="p1 ft1">Effektiv bekämpning av marknadsmissbruk</P></TD>
<TD class="tr0 td1"><P class="p2 ft1">Prop.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p2 ft1">2016/17:22</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft3">Stockholm den 19 oktober 2016</P>
<P class="p6 ft4">Stefan Löfven</P>
<P class="p7 ft4">Per Bolund</P>
<P class="p8 ft3">(Finansdepartementet)</P>
<P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p10 ft3">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014 av den 16 april 2014 om marknadsmissbruk (marknadsmissbruksförordning) och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/6/EG och kommissionens direktiv 2003/124/EG, 2003/125/EG och 2004/72/EG började tillämpas den 3 juli 2016. I förordningen finns förbud mot marknadsmissbruk (insiderhandel, marknadsmanipulation och olagligt röjande av insiderinformation) och bestämmelser som syftar till att förhindra marknadsmissbruk samt möjliggöra upptäckt av och ingripanden mot marknadsmissbruk. Förordningen kompletteras av Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/57/EU av den 16 april 2014 om straffrättsliga påföljder för marknadsmissbruk (marknadsmissbruks- direktiv) i vilket det föreskrivs att medlemsstaterna ska införa straff- rättsliga påföljder för marknadsmissbruk.</P>
<P class="p11 ft3">I propositionen föreslås en ny lag med kompletterande bestämmelser till EU:s marknadsmissbruksförordning (kompletteringslagen). Den nya lagen innehåller de bestämmelser om utredningsbefogenheter och administrativa sanktioner som marknadsmissbruksförordningen före- skriver att medlemsstaterna ska införa. Bestämmelser som föranleds av marknadsmissbruksförordningen införs även i lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden och lagen (2003:389) om elektronisk kommuni- kation. Följdändringar föreslås i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument, lagen (1998:1479) om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument och lagen (2000:1087) om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument.</P>
<P class="p12 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p13 ft3">Prop. 2016/17:22 I propositionen föreslås vidare en ny lag om straff för marknads- missbruk på värdepappersmarknaden. Lagen innehåller de bestämmelser som behövs för att genomföra marknadsmissbruksdirektivet. Med an- ledning av att straffskalorna för marknadsmissbruksbrott justeras föreslås även justeringar i motsvarande straffbestämmelser i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter och lagen (2013:385) om ingripande mot marknadsmissbruk vid handel med grossistenergiprodukter.</P>
<P class="p14 ft5">I propositionen föreslås också ändringar i offentlighets- och sekre- tesslagen (2009:400) som föranleds av marknadsmissbruksförordningen och de nya befogenheter som Finansinspektionen föreslås få.</P>
<P class="p15 ft3">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 februari 2017.</P>
<P class="p16 ft3">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td4"><P class="p3 ft1">Innehållsförteckning</P></TD>
<TD class="tr2 td5"><P class="p17 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><P class="p3 ft3">1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td7"><P class="p18 ft3">Förslag till riksdagsbeslut ..............................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td5"><P class="p19 ft3">10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><P class="p3 ft3">2</P></TD>
<TD class="tr4 td8"><P class="p18 ft3">Lagtext</P></TD>
<TD class="tr4 td9"><P class="p20 ft6">...........................................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td5"><P class="p19 ft3">11</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p18 ft3">2.1</P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p3 ft7">Förslag till lag med kompletterande bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p3 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p17 ft8">..........................</P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p3 ft7">till EU:s marknadsmissbruksförordning</P></TD>
<TD class="tr6 td5"><P class="p19 ft8">11</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p21 ft7"><SPAN class="ft8">2.2</SPAN><SPAN class="ft9">Förslag till lag om straff för marknadsmissbruk på</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr7 td10"><P class="p3 ft7">värdepappersmarknaden..................................................</P></TD>
<TD class="tr7 td11"><P class="p17 ft8">26</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p21 ft7"><SPAN class="ft8">2.3</SPAN><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i lagen (1991:980) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr8 td10"><P class="p3 ft7">handel med finansiella instrument...................................</P></TD>
<TD class="tr8 td11"><P class="p17 ft8">32</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p21 ft7"><SPAN class="ft8">2.4</SPAN><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:1479) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr9 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td13"><P class="p3 ft7">värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella</P></TD>
<TD class="tr9 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft7">instrument........................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p17 ft8">34</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p22 ft8">2.5</P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft7">Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1087) om</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft7">anmälningsskyldighet för vissa innehav av</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p3 ft7">finansiella instrument ......................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p17 ft8">36</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p21 ft7"><SPAN class="ft8">2.6</SPAN><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i lagen (2003:389) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td10"><P class="p3 ft7">elektronisk kommunikation .............................................</P></TD>
<TD class="tr10 td11"><P class="p17 ft8">38</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p21 ft7"><SPAN class="ft8">2.7</SPAN><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i lagen (2004:1199) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr11 td10"><P class="p3 ft7">handel med utsläppsrätter ................................................</P></TD>
<TD class="tr11 td11"><P class="p17 ft8">40</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p21 ft7"><SPAN class="ft8">2.8</SPAN><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i lagen (2007:528) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr12 td10"><P class="p3 ft7">värdepappersmarknaden..................................................</P></TD>
<TD class="tr12 td11"><P class="p17 ft8">42</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p21 ft7"><SPAN class="ft8">2.9</SPAN><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td10"><P class="p3 ft7">sekretesslagen (2009:400) ...............................................</P></TD>
<TD class="tr13 td11"><P class="p17 ft8">47</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p21 ft7"><SPAN class="ft8">2.10</SPAN><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i lagen (2013:385) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr14 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td15"><P class="p3 ft7">ingripande mot marknadsmissbruk vid handel med</P></TD>
<TD class="tr14 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td15"><P class="p3 ft7">grossistenergiprodukter ...................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p17 ft8">53</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p17 ft8">3</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td7"><P class="p3 ft7">Ärendet och dess beredning ...........................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p17 ft8">54</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p17 ft8">4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td16"><P class="p3 ft10">Bakgrund........................................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p17 ft8">55</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p3 ft7">4.1</P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p3 ft7">Historik............................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p17 ft8">55</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p3 ft7">4.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td15"><P class="p3 ft7">Gällande rätt ....................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p17 ft8">56</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p3 ft7">4.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td15"><P class="p3 ft7">Marknadsövervakning i dag ............................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p17 ft8">57</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p3 ft7">4.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td15"><P class="p3 ft7">Hanteringen av marknadsmissbruksärenden ...................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p17 ft8">58</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p17 ft8">5</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td7"><P class="p3 ft7">Marknadsmissbruksförordningen och marknadsmissbruks-</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td16"><P class="p3 ft10">direktivet ........................................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p17 ft8">58</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p3 ft7">5.1</P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p3 ft7">Inledning..........................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p17 ft8">58</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p3 ft7">5.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td15"><P class="p3 ft7">Marknadsmissbruksförordningen ....................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p17 ft8">59</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p3 ft7">5.2.1</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p3 ft7">Tillämpningsområdet......................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p17 ft8">59</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p3 ft7">5.2.2</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p3 ft7">Förbuden mot marknadsmissbruk...................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p17 ft8">63</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p3 ft7">5.2.3</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p3 ft7">Offentliggörande av insiderinformation .........</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p17 ft8">67</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p3 ft7">5.2.4</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p3 ft7">Regler för att förhindra och upptäcka</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p3 ft7">marknadsmissbruk..........................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p17 ft8">68</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p3 ft7">5.2.5</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p3 ft7">Investeringsrekommendationer.......................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p17 ft8">70</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p3 ft7">5.2.6</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p3 ft7">Den behöriga myndigheten och dess</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p3 ft7">befogenheter ...................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p17 ft8">71</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p3 ft7">5.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td15"><P class="p3 ft7">Marknadsmissbruksdirektivet..........................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p17 ft8">71</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p3 ft7">5.3.1</P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p3 ft7">Tillämpningsområdet......................................</P></TD>
<TD class="tr6 td11"><P class="p17 ft8">71</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft8">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr15 td19"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr15 td18"><P class="p24 ft3">5.3.2</P></TD>
<TD class="tr15 td20"><P class="p3 ft3">Insiderhandel, olagligt röjande av insider-</P></TD>
<TD class="tr15 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td19"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td20"><P class="p3 ft3">information och marknadsmanipulation..........</P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p17 ft3">72</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td19"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td18"><P class="p24 ft3">5.3.3</P></TD>
<TD class="tr17 td20"><P class="p3 ft3">Straffrättsliga påföljder....................................</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p25 ft3">73</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td19"><P class="p26 ft3">5.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td22"><P class="p24 ft3">Kommissionens genomförandeåtgärder ...........................</P></TD>
<TD class="tr18 td21"><P class="p17 ft3">73</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr19 td23"><P class="p27 ft3">6 Rättssäkerhetsgarantier enligt Europakonventionen och</P></TD>
<TD class="tr19 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td24"><P class="p26 ft11"><NOBR>EU-rätten.........................................................................................</NOBR></P></TD>
<TD class="tr16 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p17 ft3">74</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td19"><P class="p26 ft3">6.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td22"><P class="p24 ft12">Europakonventionen och EU:s rättighetsstadga ...............</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p17 ft3">74</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td19"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td18"><P class="p24 ft3">6.1.1</P></TD>
<TD class="tr17 td20"><P class="p3 ft3">Europakonventionen........................................</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p17 ft3">74</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td19"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td18"><P class="p24 ft3">6.1.2</P></TD>
<TD class="tr16 td20"><P class="p3 ft3">EU:s rättighetsstadga.......................................</P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p17 ft3">75</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td19"><P class="p26 ft3">6.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td22"><P class="p24 ft3">Rättssäkerhetsgarantierna i artikel 6 i Europa-</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td19"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td22"><P class="p24 ft3">konventionen ....................................................................</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p17 ft3">75</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td19"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td18"><P class="p24 ft3">6.2.1</P></TD>
<TD class="tr16 td20"><P class="p3 ft3">Inledning..........................................................</P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p25 ft3">75</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td19"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td18"><P class="p24 ft3">6.2.2</P></TD>
<TD class="tr17 td20"><P class="p3 ft3">Anklagelse för brott.........................................</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p17 ft3">76</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td19"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td18"><P class="p24 ft3">6.2.3</P></TD>
<TD class="tr17 td20"><P class="p3 ft3">Tillgång till en oavhängig och opartisk</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td19"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td20"><P class="p3 ft3">domstol............................................................</P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p17 ft3">77</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td19"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td18"><P class="p24 ft3">6.2.4</P></TD>
<TD class="tr17 td20"><P class="p3 ft3">Rätten att inte belasta sig själv ........................</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p25 ft3">77</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td19"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td18"><P class="p24 ft3">6.2.5</P></TD>
<TD class="tr17 td20"><P class="p3 ft3">Rätt till kostnadsfritt biträde............................</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p25 ft3">78</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td19"><P class="p26 ft3">6.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td22"><P class="p24 ft3">Dubbelprövningsförbudet.................................................</P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p17 ft3">79</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td19"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td18"><P class="p24 ft3">6.3.1</P></TD>
<TD class="tr17 td20"><P class="p3 ft3">Dubbelprövningsförbudet i Europa-</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td19"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td20"><P class="p3 ft3">konventionen ...................................................</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p17 ft3">79</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td19"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td18"><P class="p24 ft3">6.3.2</P></TD>
<TD class="tr16 td20"><P class="p3 ft3">Dubbelprövningsförbudet i EU:s rättig-</P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td19"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td20"><P class="p3 ft3">hetsstadga ........................................................</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p17 ft3">84</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td19"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td18"><P class="p24 ft3">6.3.3</P></TD>
<TD class="tr17 td20"><P class="p3 ft3">Dubbelprövningsförbudet i svensk</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td19"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td20"><P class="p3 ft3">rättspraxis ........................................................</P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p25 ft3">86</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td19"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td18"><P class="p24 ft3">6.3.4</P></TD>
<TD class="tr17 td20"><P class="p3 ft3">Nya regler om skattebrott och skatte-</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td19"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td20"><P class="p3 ft3">tillägg .............................................................</P></TD>
<TD class="tr20 td21"><P class="p25 ft3">87</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td23"><P class="p27 ft3">7 Några allmänna utgångspunkter......................................................</P></TD>
<TD class="tr15 td21"><P class="p17 ft3">88</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td19"><P class="p26 ft3">7.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td22"><P class="p24 ft3">Anpassningar av svensk rätt .............................................</P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p25 ft3">88</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td19"><P class="p26 ft3">7.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td22"><P class="p24 ft3">Den behöriga myndigheten ..............................................</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p25 ft3">89</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td19"><P class="p26 ft3">7.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td22"><P class="p24 ft3">Bestämmelser som kompletterar marknadsmiss-</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td19"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td22"><P class="p24 ft3">bruksförordningen ............................................................</P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p25 ft3">89</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td19"><P class="p26 ft3">7.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td22"><P class="p24 ft3">Genomförande av marknadsmissbruksdirektivet .............</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p17 ft3">90</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td19"><P class="p26 ft3">7.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td22"><P class="p24 ft3">Förhållandet till tryck- och yttrandefriheten.....................</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p17 ft3">91</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td19"><P class="p26 ft3">7.6</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td22"><P class="p24 ft3">Straff och administrativa sanktioner.................................</P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p17 ft3">94</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td19"><P class="p26 ft3">7.7</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td22"><P class="p24 ft3">Hänvisningar till <NOBR>EU-förordningar ...................................</NOBR></P></TD>
<TD class="tr20 td21"><P class="p17 ft3">95</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td23"><P class="p27 ft3">8 Ett reformerat sanktionssystem avseende marknadsmissbruk ........</P></TD>
<TD class="tr15 td21"><P class="p17 ft3">97</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td19"><P class="p26 ft3">8.1</P></TD>
<TD class="tr17 td18"><P class="p24 ft6">Inledning ..........................................................................</P></TD>
<TD class="tr17 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p25 ft3">97</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td19"><P class="p26 ft3">8.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td22"><P class="p24 ft3">Lagstiftningen kompletteras med bestämmelser om</P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td19"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td22"><P class="p24 ft3">administrativa sanktioner .................................................</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p17 ft3">98</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td19"><P class="p26 ft3">8.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td22"><P class="p24 ft3">En straffrättslig eller en administrativ sanktion</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td19"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td22"><P class="p24 ft3">– inte både och................................................................</P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p17 ft3">102</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td19"><P class="p26 ft3">8.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td22"><P class="p24 ft3">Sanktionsväxling ............................................................</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p25 ft3">105</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td19"><P class="p26 ft3">8.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td22"><P class="p24 ft3">Särskild åtalsprövning ....................................................</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p25 ft3">107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td19"><P class="p26 ft3">8.6</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td22"><P class="p24 ft3">Ett vägvalssystem med möjlighet för åklagaren att</P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td19"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td22"><P class="p24 ft3">yrka administrativ sanktion ............................................</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p25 ft3">109</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td19"><P class="p26 ft3">8.7</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td22"><P class="p24 ft3">Närmare om handläggningen av administrativ</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td19"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td22"><P class="p24 ft3">sanktion på yrkande av åklagare.....................................</P></TD>
<TD class="tr18 td21"><P class="p25 ft3">117</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td19"><P class="p3 ft3">4</P></TD>
<TD class="tr21 td18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr4 td25"><P class="p28 ft3">8.7.1</P></TD>
<TD class="tr4 td26"><P class="p29 ft3">Prövningen och handläggningen av</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p17 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td26"><P class="p29 ft3">åklagarens yrkande om administrativ</P></TD>
<TD class="tr17 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td26"><P class="p29 ft3">sanktion i brottmålsprocessen.......................</P></TD>
<TD class="tr17 td27"><P class="p19 ft3">117</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td25"><P class="p28 ft3">8.7.2</P></TD>
<TD class="tr17 td26"><P class="p29 ft3">Åklagarens yrkande om administrativ</P></TD>
<TD class="tr17 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td26"><P class="p29 ft3">sanktion i stämningsansökan ........................</P></TD>
<TD class="tr16 td27"><P class="p19 ft3">120</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td25"><P class="p28 ft3">8.7.3</P></TD>
<TD class="tr17 td26"><P class="p29 ft3">Möjlighet att åberopa nya omständigheter....</P></TD>
<TD class="tr17 td27"><P class="p19 ft3">121</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td25"><P class="p28 ft3">8.7.4</P></TD>
<TD class="tr17 td26"><P class="p29 ft3">Offentlig försvarare och rättegångs-</P></TD>
<TD class="tr17 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td26"><P class="p29 ft3">kostnader ......................................................</P></TD>
<TD class="tr16 td27"><P class="p19 ft3">121</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td25"><P class="p28 ft3">8.7.5</P></TD>
<TD class="tr17 td26"><P class="p29 ft3">Åklagaren ska informera den enskilde om</P></TD>
<TD class="tr17 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td26"><P class="p29 ft3">frågan om administrativ sanktion .................</P></TD>
<TD class="tr17 td27"><P class="p19 ft3">124</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td25"><P class="p28 ft3">8.7.6</P></TD>
<TD class="tr16 td26"><P class="p29 ft3">Överklagande och krav på prövnings-</P></TD>
<TD class="tr16 td27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td26"><P class="p29 ft3">tillstånd .........................................................</P></TD>
<TD class="tr20 td27"><P class="p19 ft3">124</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr15 td6"><P class="p17 ft3">9</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td28"><P class="p18 ft3">Hanteringen av ärenden i ett vägvalssystem ................................</P></TD>
<TD class="tr15 td29"><P class="p17 ft3">125</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td30"><P class="p18 ft3">9.1</P></TD>
<TD class="tr17 td31"><P class="p30 ft3">Ansvarsfördelningen på marknadsmissbruksområdet ...</P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p17 ft3">125</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td30"><P class="p18 ft3">9.2</P></TD>
<TD class="tr16 td31"><P class="p30 ft3">Inledningsskedet av en utredning ..................................</P></TD>
<TD class="tr16 td29"><P class="p17 ft3">127</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td30"><P class="p18 ft3">9.3</P></TD>
<TD class="tr17 td31"><P class="p30 ft3">Spärreglering .................................................................</P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p17 ft3">129</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td30"><P class="p18 ft3">9.4</P></TD>
<TD class="tr17 td31"><P class="p30 ft3">Underrättelseregler ........................................................</P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p17 ft3">135</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td30"><P class="p18 ft3">9.5</P></TD>
<TD class="tr17 td31"><P class="p30 ft3">Finansinspektionen ska kunna biträda åklagaren ..........</P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p17 ft3">137</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">9.6</SPAN><SPAN class="ft13">Samarbetet i övrigt mellan Ekobrottsmyndigheten</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr20 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td33"><P class="p25 ft3">och Finansinspektionen .................................................</P></TD>
<TD class="tr20 td29"><P class="p17 ft3">138</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td7"><P class="p25 ft3">10 Finansinspektionens utredningsbefogenheter...............................</P></TD>
<TD class="tr4 td29"><P class="p17 ft3">140</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td32"><P class="p32 ft3">10.1</P></TD>
<TD class="tr17 td33"><P class="p25 ft3">Inledning........................................................................</P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p17 ft3">140</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">10.2</SPAN><SPAN class="ft14">Rätt att få tillgång till dokument, data och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr17 td34"><P class="p3 ft3">information ....................................................................</P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p17 ft3">140</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">10.3</SPAN><SPAN class="ft14">Rätt att få tillgång till transaktionsrapporter och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr20 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td33"><P class="p33 ft3">direkt tillgång till handelssystem för råvaror.................</P></TD>
<TD class="tr20 td29"><P class="p17 ft3">145</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td35"><P class="p32 ft15">10.4</P></TD>
<TD class="tr22 td33"><P class="p33 ft15">Rätt att utföra platsundersökningar................................</P></TD>
<TD class="tr22 td29"><P class="p17 ft15">145</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">10.5</SPAN><SPAN class="ft14">Rätt att genomföra undersökningar på plats för att</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p3 ft3">beslagta dokument och data...........................................</P></TD>
<TD class="tr16 td29"><P class="p17 ft3">147</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">10.6</SPAN><SPAN class="ft14">Rätt att få ut uppgifter om abonnemang från</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p3 ft3">teleoperatörer.................................................................</P></TD>
<TD class="tr16 td29"><P class="p17 ft3">161</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">10.7</SPAN><SPAN class="ft14">Rätt att begära att tillgångar beläggs med kvarstad</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr17 td34"><P class="p3 ft3">eller att betalning säkras ................................................</P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p17 ft3">165</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">10.8</SPAN><SPAN class="ft14">Rätt att avbryta handeln med berörda finansiella</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p3 ft3">instrument......................................................................</P></TD>
<TD class="tr16 td29"><P class="p17 ft3">169</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">10.9</SPAN><SPAN class="ft14">Rätt att förbjuda vissa ageranden eller viss förvärvs-</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr20 td36"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td37"><P class="p34 ft3">verksamhet ....................................................................</P></TD>
<TD class="tr20 td29"><P class="p17 ft3">170</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td36"><P class="p35 ft15">10.10</P></TD>
<TD class="tr22 td37"><P class="p34 ft15">Rätt att korrigera information till allmänheten ..............</P></TD>
<TD class="tr22 td29"><P class="p17 ft15">173</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">10.11</SPAN><SPAN class="ft16">Samarbete med behöriga myndigheter i andra länder</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr20 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td39"><P class="p36 ft3">inom EES</P></TD>
<TD class="tr20 td40"><P class="p25 ft6">.......................................................................</P></TD>
<TD class="tr20 td29"><P class="p17 ft3">174</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td41"><P class="p36 ft3">10.11.1 Samarbete enligt marknadsmissbruks-</P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td39"><P class="p17 ft3">.................................................</P></TD>
<TD class="tr23 td40"><P class="p3 ft7">förordningen</P></TD>
<TD class="tr23 td29"><P class="p17 ft3">174</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><P class="p3 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p17 ft8">10.11.2 ...................................</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p3 ft7">Utbyte av information</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p17 ft8">175</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><P class="p3 ft8"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td41"><P class="p3 ft7">10.11.3 ....................Samarbete vid särskild begäran</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p17 ft8">176</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><P class="p3 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p17 ft8">10.11.4 ..................</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p3 ft7">Samarbetsformer med tredjeland</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p17 ft8">178</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td7"><P class="p3 ft7">11 Marknadsövervakning och skyldigheten att offentliggöra</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p3 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td42"><P class="p3 ft7">insiderinformation........................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p3 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p17 ft8">179</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><P class="p3 ft7">11.1</P></TD>
<TD class="tr6 td39"><P class="p3 ft7">Inledning........................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p3 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p17 ft8">179</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p37 ft8">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p39 ft3">6</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p40 ft3"><SPAN class="ft3">11.2</SPAN><SPAN class="ft14">Övervakningssystem och rapportering av misstänkt</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr15 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td43"><P class="p17 ft3">marknadsmissbruk..........................................................</P></TD>
<TD class="tr15 td21"><P class="p25 ft3">180</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td38"><P class="p17 ft3">11.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td43"><P class="p17 ft3">Offentliggörande av insiderinformation .........................</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p25 ft3">184</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td44"><P class="p36 ft3">11.3.1</P></TD>
<TD class="tr17 td45"><P class="p41 ft3">Skyldighet att offentliggöra</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td45"><P class="p17 ft3">insiderinformation .........................................</P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p17 ft3">184</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td44"><P class="p36 ft3">11.3.2</P></TD>
<TD class="tr17 td45"><P class="p41 ft3">Tillsyn över skyldigheten att offentliggöra</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td45"><P class="p17 ft3">insiderinformation .........................................</P></TD>
<TD class="tr18 td21"><P class="p17 ft3">187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr19 td46"><P class="p17 ft3">12 Administrativa sanktioner.............................................................</P></TD>
<TD class="tr19 td21"><P class="p25 ft3">196</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td38"><P class="p17 ft3">12.1</P></TD>
<TD class="tr17 td44"><P class="p36 ft3">Inledning</P></TD>
<TD class="tr17 td45"><P class="p17 ft3">........................................................................</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p25 ft3">196</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft3"><SPAN class="ft3">12.2</SPAN><SPAN class="ft14">Regelöverträdelser som kan föranleda administrativa</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr16 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td48"><P class="p17 ft3">sanktioner samt mot vem sådana kan riktas ...................</P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p25 ft3">196</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td47"><P class="p42 ft3">12.3</P></TD>
<TD class="tr16 td48"><P class="p17 ft3">Återkallelse av tillstånd..................................................</P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p17 ft3">204</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td47"><P class="p42 ft3">12.4</P></TD>
<TD class="tr17 td48"><P class="p17 ft3">Föreläggande att vidta rättelse........................................</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p25 ft3">206</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td47"><P class="p42 ft3">12.5</P></TD>
<TD class="tr17 td48"><P class="p17 ft3">Anmärkning....................................................................</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p25 ft3">208</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td47"><P class="p42 ft3">12.6</P></TD>
<TD class="tr16 td48"><P class="p17 ft3">Förbud mot att utöva ledningsuppdrag...........................</P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p25 ft3">209</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td47"><P class="p42 ft3">12.7</P></TD>
<TD class="tr17 td48"><P class="p17 ft3">Förbud att handla för egen räkning ................................</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p17 ft3">214</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td47"><P class="p42 ft3">12.8</P></TD>
<TD class="tr17 td48"><P class="p17 ft3">Återföring av vinst eller undviken förlust ......................</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p25 ft3">215</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td47"><P class="p42 ft3">12.9</P></TD>
<TD class="tr16 td48"><P class="p17 ft3">Sanktionsavgifter............................................................</P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p25 ft3">217</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td47"><P class="p42 ft3">12.10</P></TD>
<TD class="tr17 td48"><P class="p17 ft3">Omständigheter att beakta vid valet av sanktion ............</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p25 ft3">220</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td47"><P class="p42 ft3">12.11</P></TD>
<TD class="tr20 td48"><P class="p17 ft3">Hinder mot ingripande ...................................................</P></TD>
<TD class="tr20 td21"><P class="p17 ft3">227</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td46"><P class="p17 ft3">13 Beslutsordning i Finansinspektionens sanktionsärenden ..............</P></TD>
<TD class="tr15 td21"><P class="p25 ft3">229</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td47"><P class="p42 ft3">13.1</P></TD>
<TD class="tr16 td48"><P class="p17 ft3">Inledning ........................................................................</P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p25 ft3">229</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td47"><P class="p42 ft15">13.2</P></TD>
<TD class="tr22 td48"><P class="p17 ft15">Olika typer av förfaranden .............................................</P></TD>
<TD class="tr22 td21"><P class="p17 ft15">230</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft3"><SPAN class="ft3">13.3</SPAN><SPAN class="ft14">Åsidosättande av skyldigheter enligt marknadsmiss-</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr20 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td43"><P class="p36 ft3">bruksförordningen ..........................................................</P></TD>
<TD class="tr20 td21"><P class="p25 ft3">233</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td49"><P class="p17 ft3">13.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td43"><P class="p36 ft3">Överträdelser av förbuden mot marknadsmissbruk........</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p25 ft3">234</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td50"><P class="p36 ft3">13.4.1</P></TD>
<TD class="tr17 td51"><P class="p43 ft3">Det som ska prövas........................................</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p25 ft3">234</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td50"><P class="p36 ft3">13.4.2</P></TD>
<TD class="tr16 td51"><P class="p43 ft3">Hur sanktionerna ska beslutas .......................</P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p25 ft3">238</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td49"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td50"><P class="p36 ft15">13.4.3</P></TD>
<TD class="tr22 td51"><P class="p43 ft15">Handläggningen i domstol.............................</P></TD>
<TD class="tr22 td21"><P class="p17 ft15">244</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft3"><SPAN class="ft3">13.5</SPAN><SPAN class="ft14">Finansinspektionens skyldighet att lämna uppgifter</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr20 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td43"><P class="p36 ft3">till Esma och offentliggörandet av sanktionsbeslut........</P></TD>
<TD class="tr20 td21"><P class="p17 ft3">250</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td38"><P class="p17 ft3">13.6</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td43"><P class="p36 ft3">Överklagande .................................................................</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p17 ft3">252</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td38"><P class="p17 ft3">13.7</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td43"><P class="p36 ft3">Betalning, preskription och verkställighet......................</P></TD>
<TD class="tr20 td21"><P class="p17 ft3">254</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td46"><P class="p3 ft3">14 Ny lag om straff för marknadsmissbruk........................................</P></TD>
<TD class="tr15 td21"><P class="p25 ft3">257</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td38"><P class="p17 ft3">14.1</P></TD>
<TD class="tr16 td43"><P class="p36 ft3">Inledning</P></TD>
<TD class="tr16 td52"><P class="p17 ft6">........................................................................</P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p25 ft3">257</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td38"><P class="p17 ft3">14.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td43"><P class="p36 ft3">Behörighet ......................................................................</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p17 ft3">257</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td38"><P class="p17 ft3">14.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td43"><P class="p36 ft3">Tillämpningsområdet .....................................................</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p25 ft3">258</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td38"><P class="p17 ft3">14.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td43"><P class="p36 ft3">Undantag ...............................från tillämpningsområdet</P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p25 ft3">263</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td38"><P class="p17 ft3">14.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td43"><P class="p36 ft3">Insiderbrotten .................................................................</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p25 ft3">265</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr24 td43"><P class="p17 ft3">14.5.1 ...............</P></TD>
<TD class="tr24 td52"><P class="p3 ft7">Definitionen av insiderinformation</P></TD>
<TD class="tr24 td21"><P class="p17 ft3">265</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><P class="p3 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr6 td43"><P class="p17 ft8">14.5.2 ..............</P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p3 ft7">Förfogande över insiderinformation</P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p17 ft8">267</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><P class="p3 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr6 td43"><P class="p17 ft8">14.5.3 ........................................</P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p3 ft7">Utnyttjanderekvisit</P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p25 ft8">269</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><P class="p3 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr6 td43"><P class="p17 ft8">14.5.4 ...................</P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p3 ft7">Undantag för legitima beteenden</P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p25 ft8">274</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><P class="p3 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr6 td43"><P class="p17 ft8">14.5.5 ................</P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p3 ft7">Återkallelse eller ändring av order</P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p17 ft8">278</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><P class="p3 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr6 td43"><P class="p3 ft7">14.5.6</P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p3 ft7">Att ge råd och att följa ett råd grundat på</P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p3 ft8"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><P class="p3 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr6 td43"><P class="p17 ft8">.........................................</P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p3 ft7">insiderinformation</P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p17 ft8">279</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><P class="p17 ft8">14.6</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td43"><P class="p3 ft7">Obehörigt .......................röjande av insiderinformation</P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p17 ft8">281</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><P class="p17 ft8">14.7</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td43"><P class="p3 ft7">Marknadsmanipulation...................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p25 ft8">285</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><P class="p17 ft8">14.8</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td43"><P class="p3 ft7">Anstiftan, .................medhjälp, försök och förberedelse</P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p17 ft8">290</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr4 td36"><P class="p3 ft3">14.9</P></TD>
<TD class="tr4 td37"><P class="p34 ft3">Skärpta straff och en särskild brottsbeteckning för</P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p17 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td36"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td37"><P class="p34 ft3">grov marknadsmanipulation ..........................................</P></TD>
<TD class="tr17 td27"><P class="p19 ft3">291</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td36"><P class="p3 ft3">14.10</P></TD>
<TD class="tr17 td37"><P class="p34 ft3">Ansvar och påföljder för juridiska personer ..................</P></TD>
<TD class="tr17 td27"><P class="p19 ft3">297</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td36"><P class="p3 ft15">14.11</P></TD>
<TD class="tr22 td37"><P class="p34 ft15">Utbildning......................................................................</P></TD>
<TD class="tr22 td27"><P class="p19 ft15">299</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">14.12</SPAN><SPAN class="ft16">En särskild forumregel för mål om marknadsmiss-</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr18 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td33"><P class="p25 ft3">bruksbrott ......................................................................</P></TD>
<TD class="tr18 td29"><P class="p17 ft3">300</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td7"><P class="p25 ft3">15 Rapportering av överträdelser ......................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td29"><P class="p17 ft3">303</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td32"><P class="p32 ft15">15.1</P></TD>
<TD class="tr22 td33"><P class="p25 ft15">Inledning........................................................................</P></TD>
<TD class="tr22 td29"><P class="p17 ft15">303</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">15.2</SPAN><SPAN class="ft14">Krav på särskilda förfaranden för hur anmälningar</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><P class="p3 ft3">ska omhändertas hos behöriga myndigheter..................</P></TD>
<TD class="tr16 td29"><P class="p17 ft3">303</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">15.3</SPAN><SPAN class="ft14">Skydd för den som rapporterar mot att drabbas av</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr20 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td33"><P class="p25 ft3">repressalier ....................................................................</P></TD>
<TD class="tr20 td29"><P class="p17 ft3">308</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td32"><P class="p32 ft3">15.4</P></TD>
<TD class="tr17 td33"><P class="p25 ft3">Rätt att åsidosätta tystnadsplikt .....................................</P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p17 ft3">311</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td32"><P class="p32 ft3">15.5</P></TD>
<TD class="tr20 td33"><P class="p25 ft3">Interna rapporteringssystem ..........................................</P></TD>
<TD class="tr20 td29"><P class="p17 ft3">318</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td7"><P class="p25 ft3">16 Sekretess i Finansinspektionens verksamhet................................</P></TD>
<TD class="tr19 td29"><P class="p17 ft3">322</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">16.1</SPAN><SPAN class="ft14">Sekretess till skydd för enskilds personliga eller</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr20 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td33"><P class="p33 ft3">ekonomiska förhållanden...............................................</P></TD>
<TD class="tr20 td29"><P class="p17 ft3">322</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td35"><P class="p32 ft15">16.2</P></TD>
<TD class="tr22 td33"><P class="p33 ft15">Sekretess för uppgifter i en anmälan .............................</P></TD>
<TD class="tr22 td29"><P class="p17 ft15">326</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">16.3</SPAN><SPAN class="ft14">Informationsutbyte under och efter pågående</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr20 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td33"><P class="p33 ft3">utredning........................................................................</P></TD>
<TD class="tr20 td29"><P class="p17 ft3">332</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td35"><P class="p32 ft15">16.4</P></TD>
<TD class="tr22 td33"><P class="p33 ft15">Sekretess till skydd för syftet med en utredning............</P></TD>
<TD class="tr22 td29"><P class="p17 ft15">336</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">16.5</SPAN><SPAN class="ft14">Sekretess i Finansinspektionens övervakning enligt</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr18 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td33"><P class="p25 ft3">andra lagar .....................................................................</P></TD>
<TD class="tr18 td29"><P class="p17 ft3">338</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td7"><P class="p25 ft3">17 Övriga frågor................................................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td29"><P class="p17 ft3">340</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td32"><P class="p32 ft15">17.1</P></TD>
<TD class="tr22 td33"><P class="p25 ft15">Inledning........................................................................</P></TD>
<TD class="tr22 td29"><P class="p17 ft15">340</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">17.2</SPAN><SPAN class="ft14">Anmälningsskyldighet för personer i ledande</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr20 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td33"><P class="p33 ft3">ställning, handelsförbud och insiderförteckningar.........</P></TD>
<TD class="tr20 td29"><P class="p17 ft3">340</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td35"><P class="p32 ft3">17.3</P></TD>
<TD class="tr17 td33"><P class="p33 ft3">Investeringsrekommendationer .....................................</P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p17 ft3">341</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td35"><P class="p32 ft3">17.4</P></TD>
<TD class="tr17 td33"><P class="p33 ft3">Återköp av egna aktier...................................................</P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p17 ft3">342</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">17.5</SPAN><SPAN class="ft14">Anmälningar av finansiella instrument som handlas</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr16 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td33"><P class="p25 ft3">på handelsplatser ...........................................................</P></TD>
<TD class="tr16 td29"><P class="p17 ft3">344</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td32"><P class="p32 ft3">17.6</P></TD>
<TD class="tr18 td33"><P class="p25 ft3">Finansiering av Finansinspektionens övervakning........</P></TD>
<TD class="tr18 td29"><P class="p17 ft3">345</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td7"><P class="p25 ft3">18 Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser................................</P></TD>
<TD class="tr19 td29"><P class="p17 ft3">350</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">18.1</SPAN><SPAN class="ft14">Lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr17 td34"><P class="p3 ft3">marknadsmissbruksförordning ......................................</P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p17 ft3">350</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">18.2</SPAN><SPAN class="ft14">Lagen om straff för marknadsmissbruk på</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr18 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td41"><P class="p25 ft3">värdepappersmarknaden................................................</P></TD>
<TD class="tr18 td53"><P class="p44 ft3">351</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td7"><P class="p25 ft3">19 Förslagens konsekvenser..............................................................</P></TD>
<TD class="tr4 td53"><P class="p44 ft3">353</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td38"><P class="p17 ft3">19.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td41"><P class="p25 ft3">Förslagens syfte och alternativa lösningar.....................</P></TD>
<TD class="tr17 td53"><P class="p44 ft3">353</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td38"><P class="p17 ft3">19.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td41"><P class="p25 ft3">Berörda företag och andra aktörer .................................</P></TD>
<TD class="tr16 td53"><P class="p44 ft3">354</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td38"><P class="p17 ft3">19.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td41"><P class="p25 ft3">Konsekvenser för företag och enskilda .........................</P></TD>
<TD class="tr17 td53"><P class="p44 ft3">354</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td50"><P class="p45 ft3">19.3.1</P></TD>
<TD class="tr17 td54"><P class="p28 ft3">Marknadsmissbruksförordningen och den</P></TD>
<TD class="tr17 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td54"><P class="p25 ft3">nya lagen om straff för marknadsmissbruk...</P></TD>
<TD class="tr16 td53"><P class="p44 ft3">354</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td50"><P class="p45 ft3">19.3.2</P></TD>
<TD class="tr17 td54"><P class="p25 ft3">Finansinspektionens befogenheter................</P></TD>
<TD class="tr17 td53"><P class="p44 ft3">356</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td38"><P class="p17 ft3">19.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td41"><P class="p25 ft3">Samhällsekonomiska konsekvenser ..............................</P></TD>
<TD class="tr17 td53"><P class="p44 ft3">357</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td38"><P class="p17 ft3">19.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td41"><P class="p25 ft3">Konsekvenser för det allmänna .....................................</P></TD>
<TD class="tr16 td53"><P class="p44 ft3">358</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td50"><P class="p45 ft3">19.5.1</P></TD>
<TD class="tr17 td54"><P class="p25 ft3">Allmänt.........................................................</P></TD>
<TD class="tr17 td53"><P class="p44 ft3">358</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td38"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td50"><P class="p45 ft15">19.5.2</P></TD>
<TD class="tr22 td54"><P class="p25 ft15">Finansinspektionen .......................................</P></TD>
<TD class="tr22 td53"><P class="p44 ft15">359</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td53"><P class="p17 ft3">7</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr15 td55"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr15 td56"><P class="p29 ft3">19.5.3</P></TD>
<TD class="tr15 td51"><P class="p43 ft3">Ekobrottsmyndigheten...................................</P></TD>
<TD class="tr15 td21"><P class="p25 ft3">360</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td56"><P class="p29 ft3">19.5.4</P></TD>
<TD class="tr16 td51"><P class="p43 ft3">Domstolarna ..................................................</P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p25 ft3">361</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td56"><P class="p29 ft3">19.5.5</P></TD>
<TD class="tr17 td51"><P class="p43 ft3">Övriga statsfinansiella konsekvenser.............</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p17 ft3">362</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td55"><P class="p26 ft3">19.6</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td31"><P class="p29 ft3">Konsekvenser för brottsligheten och det brottsföre-</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td31"><P class="p29 ft3">byggande arbetet ............................................................</P></TD>
<TD class="tr18 td21"><P class="p25 ft3">363</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td23"><P class="p27 ft3">20 Författningskommentar.................................................................</P></TD>
<TD class="tr15 td21"><P class="p17 ft3">365</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td55"><P class="p26 ft3">20.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td31"><P class="p29 ft3">Förslaget till lag med kompletterande bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td31"><P class="p29 ft3">till EU:s marknadsmissbruksförordning.........................</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p25 ft3">365</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td55"><P class="p26 ft3">20.2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td31"><P class="p29 ft3">Förslaget till lag om straff för marknadsmissbruk på</P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td31"><P class="p29 ft3">värdepappersmarknaden.................................................</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p25 ft3">398</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td55"><P class="p26 ft3">20.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td31"><P class="p29 ft3">Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:980) om</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td31"><P class="p29 ft3">handel med finansiella instrument..................................</P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p25 ft3">416</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td55"><P class="p26 ft3">20.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td31"><P class="p29 ft3">Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:1479) om</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td31"><P class="p29 ft3">värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td31"><P class="p29 ft3">instrument.......................................................................</P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p17 ft3">417</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td55"><P class="p26 ft3">20.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td31"><P class="p29 ft3">Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:1087) om</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td31"><P class="p29 ft3">anmälningsskyldighet för vissa innehav av</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td31"><P class="p29 ft3">finansiella instrument .....................................................</P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p25 ft3">417</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td55"><P class="p26 ft3">20.6</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td31"><P class="p29 ft3">Förslaget till lag om ändring i lagen (2003:389) om</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td31"><P class="p29 ft3">elektronisk kommunikation............................................</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p25 ft3">418</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td55"><P class="p26 ft3">20.7</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td31"><P class="p29 ft3">Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:1199) om</P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td31"><P class="p29 ft3">handel med utsläppsrätter...............................................</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p17 ft3">418</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td55"><P class="p26 ft3">20.8</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td31"><P class="p29 ft3">Förslaget till lag om ändring i lagen (2007:528) om</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td31"><P class="p29 ft3">värdepappersmarknaden.................................................</P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p25 ft3">420</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td55"><P class="p26 ft3">20.9</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td31"><P class="p29 ft3">Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td31"><P class="p29 ft3">sekretesslagen (2009:400) ..............................................</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p17 ft3">422</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td55"><P class="p26 ft3">20.10</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td31"><P class="p29 ft3">Förslaget till lag om ändring i lagen (2013:385) om</P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td31"><P class="p29 ft3">ingripande mot marknadsmissbruk vid handel med</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td31"><P class="p29 ft3">grossistenergiprodukter ..................................................</P></TD>
<TD class="tr20 td21"><P class="p25 ft3">427</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td55"><P class="p27 ft3">Bilaga 1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td31"><P class="p29 ft3">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr</P></TD>
<TD class="tr15 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td31"><P class="p29 ft3">596/2014 av den 16 april 2014 om marknadsmiss-</P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td31"><P class="p29 ft3">bruk (marknadsmissbruksförordning) och om</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td31"><P class="p29 ft3">upphävande av Europaparlamentets och rådets</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td31"><P class="p29 ft3">direktiv 2003/6/EG och kommissionens direktiv</P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td31"><P class="p29 ft3">2003/124/EG, 2003/125/EG och 2004/72/EG................</P></TD>
<TD class="tr20 td21"><P class="p17 ft3">429</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td55"><P class="p27 ft3">Bilaga 2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td31"><P class="p29 ft3">Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/57/EU</P></TD>
<TD class="tr15 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td31"><P class="p29 ft3">av den 16 april 2014 om straffrättsliga påföljder för</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td31"><P class="p29 ft3">marknadsmissbruk (marknadsmissbruksdirektiv) ..........</P></TD>
<TD class="tr18 td21"><P class="p17 ft3">490</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td55"><P class="p27 ft3">Bilaga 3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td31"><P class="p29 ft3">Kommissionens genomförandedirektiv (EU)</P></TD>
<TD class="tr15 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td31"><P class="p29 ft3">2015/2392 av den 17 december 2015 om Europa-</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td31"><P class="p29 ft3">parlamentets och rådets förordning (EU)</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td31"><P class="p29 ft3">nr 596/2014 vad gäller rapportering till behöriga</P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td31"><P class="p29 ft3">myndigheter av faktiska eller potentiella</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td31"><P class="p29 ft3">överträdelser av den förordningen..................................</P></TD>
<TD class="tr20 td21"><P class="p25 ft3">501</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td55"><P class="p27 ft3">Bilaga 4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td31"><P class="p29 ft3">Europaparlamentets och rådets förordning (EU)</P></TD>
<TD class="tr15 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td31"><P class="p29 ft3">2016/1033 av den 23 juni 2016 om ändring av</P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td55"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td31"><P class="p29 ft15">förordning (EU) nr 600/2014 om marknader för</P></TD>
<TD class="tr22 td21"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p46 ft18">finansiella instrument, förordning (EU) nr 596/2014</P>
<P class="p38 ft3">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr25 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr25 td40"><P class="p3 ft7">om marknadsmissbruk och förordning (EU)</P></TD>
<TD class="tr25 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p3 ft7">nr 909/2014 om förbättrad värdepappersavveckling i</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p3 ft7">Europeiska unionen och om värdepapperscentraler ......</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p17 ft8">508</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft7">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p3 ft7">Utdrag ur Europaparlamentets och rådets förordning</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p3 ft7">(EU) 2016/1011 av den 8 juni 2016 om index som</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p3 ft7">används som referensvärden för finansiella</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p3 ft7">instrument och finansiella avtal eller för att mäta</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p3 ft7">investeringsfonders resultat, och om ändring av</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p3 ft7">direktiven 2008/48/EG och 2014/17/EU och</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p3 ft7">förordning (EU) nr 596/201 ...........................................</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p17 ft8">515</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft7">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p3 ft7">Sammanfattning av betänkandet Marknadsmissbruk</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p3 ft7">II (SOU 2014:46) ...........................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p17 ft8">519</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft7">Bilaga 7</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p3 ft7">Utredningens lagförslag .................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p17 ft8">530</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft7">Bilaga 8</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p3 ft7">Förteckning över remissinstanserna beträffande</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p3 ft7">betänkandet Marknadsmissbruk II (SOU 2014:46) .......</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p17 ft8">562</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft7">Bilaga 9</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p3 ft7">Sammanfattning av promemorian Bekämpning av</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p3 ft7">marknadsmissbruk .........................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p17 ft8">563</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft7">Bilaga 10</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p3 ft7">Lagförslag i promemorian Bekämpning av</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p3 ft7">marknadsmissbruk .........................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p17 ft8">565</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft7">Bilaga 11</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p3 ft7">Förteckning över remissinstanserna beträffande</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p3 ft7">promemorian Bekämpning av marknadsmissbruk ........</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p17 ft8">588</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft7">Bilaga 12</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p3 ft7">Utdrag ur lagrådsremissens lagförslag ..........................</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p17 ft8">589</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft7">Bilaga 13</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p3 ft7">Lagrådets yttrande .........................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p17 ft8">613</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft7">Bilaga 14</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p3 ft7">Parallelluppställning över genomförandet i svensk</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p3 ft7">rätt av Europaparlamentets och rådets direktiv</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p3 ft7">2014/57/EU (marknadsmissbruksdirektivet) och</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p3 ft7">kommissionens genomförandedirektiv (EU)</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p3 ft7">2015/2392 (genomförandedirektivet) ............................</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p17 ft8">618</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><P class="p3 ft7">Rättsdatablad</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p25 ft8">........................................................................................</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p17 ft8">620</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td7"><P class="p3 ft7">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td7"><P class="p3 ft7">den 19 oktober .............................................................................2016</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p17 ft8">621</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft7">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p47 ft8">9</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr26 td55"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22 <SPAN class="ft19">1</SPAN></P></TD>
<TD class="tr26 td57"><P class="p3 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft3">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P>
<P class="p49 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">lag med kompletterande bestämmelser till EU:s marknadsmissbruks- förordning,</SPAN></P>
<P class="p50 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden,</SPAN></P>
<P class="p49 ft5"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft21">lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument,</SPAN></P>
<P class="p49 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om ändring i lagen (1998:1479) om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument,</SPAN></P>
<P class="p49 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om ändring i lagen (2000:1087) om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument,</SPAN></P>
<P class="p50 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation,</SPAN></P>
<P class="p50 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter,</SPAN></P>
<P class="p50 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om ändring i lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden,</SPAN></P>
<P class="p50 ft3"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400),</SPAN></P>
<P class="p51 ft5"><SPAN class="ft3">10.</SPAN><SPAN class="ft21">lag om ändring i lagen (2013:385) om ingripande mot marknads- missbruk vid handel med grossistenergiprodukter.</SPAN></P>
<P class="p52 ft3">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr27 td58"><P class="p53 ft1">2</P></TD>
<TD class="tr27 td59"><P class="p54 ft1">Lagtext</P></TD>
<TD class="tr27 td60"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p55 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p56 ft24"><SPAN class="ft22">2.1</SPAN><SPAN class="ft23">Förslag till lag med kompletterande bestämmelser till EU:s marknadsmissbruksförordning</SPAN></P>
<P class="p57 ft3">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p58 ft25">1 kap. Inledande bestämmelser</P>
<P class="p59 ft3"><SPAN class="ft26">1 § </SPAN>Denna lag kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014 av den 16 april 2014 om marknadsmissbruk (marknadsmissbruksförordning) och om upphävande av Europaparla- mentets och rådets direktiv 2003/6/EG och kommissionens direktiv 2003/124/EG, 2003/125/EG och 2004/72/EG (marknadsmissbruks- förordningen).</P>
<P class="p60 ft5">Termer och uttryck i denna lag har samma betydelse som i marknads- missbruksförordningen.</P>
<P class="p61 ft28"><SPAN class="ft27">2 § </SPAN>Finansinspektionen är behörig myndighet enligt marknadsmissbruks- förordningen.</P>
<P class="p62 ft28"><SPAN class="ft27">3 § </SPAN>För att bekosta Finansinspektionens övervakning enligt denna lag ska de företag som står under inspektionens tillsyn betala årliga avgifter. Regeringen får meddela föreskrifter om sådana avgifter.</P>
<P class="p63 ft29">2 kap. Vissa skyldigheter som följer av marknadsmissbruksförordningen</P>
<P class="p64 ft26">Förbuden mot insiderhandel och marknadsmanipulation</P>
<P class="p59 ft5"><SPAN class="ft30">1 § </SPAN>Förbuden mot insiderhandel och marknadsmanipulation i artiklarna 14 a, 14 b och 15 i marknadsmissbruksförordningen gäller även för en fysisk person som, för en juridisk persons räkning, beslutar om genom- förandet av sådana åtgärder som är förbjudna.</P>
<P class="p65 ft26">Förklaring om uppskjutet offentliggörande av insiderinformation</P>
<P class="p59 ft5"><SPAN class="ft30">2 § </SPAN>Den som har skjutit upp offentliggörandet av insiderinformation ska på begäran av Finansinspektionen lämna en förklaring till inspektionen enligt artikel 17.4 tredje stycket i marknadsmissbruksförordningen om hur villkoren för att skjuta upp offentliggörandet uppfylldes.</P>
<P class="p66 ft3">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p67 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p39 ft3">12</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft26">Anmälningar av transaktioner till insynsregistret</P>
<P class="p68 ft4">Finansinspektionens insynsregister</P>
<P class="p69 ft5"><SPAN class="ft30">3 § </SPAN>Finansinspektionen ska föra eller låta föra register (insynsregister) över anmälningar som har gjorts enligt artikel <NOBR>19.1–19.10</NOBR> i marknads- missbruksförordningen.</P>
<P class="p70 ft3">Uppgifter som har lämnats av personer som inte längre omfattas av anmälningsskyldighet får tas bort ur registret.</P>
<P class="p70 ft3">Registret ska föras med hjälp av automatisk databehandling. Finansin- spektionen är personuppgiftsansvarig enligt personuppgiftslagen (1998:204) för den behandling av personuppgifter som sker i registret. Inspektionen ska på lämpligt sätt underrätta de registrerade om registret.</P>
<P class="p71 ft3">Registret ska vara offentligt.</P>
<P class="p72 ft5"><SPAN class="ft30">4 § </SPAN>Finansinspektionen ska, i enlighet med artikel 19.3 första och tredje styckena i marknadsmissbruksförordningen, offentliggöra uppgifter som anmäls till insynsregistret.</P>
<P class="p73 ft4">Anmälningsskyldighet för närstående som är underårig</P>
<P class="p74 ft5"><SPAN class="ft30">5 § </SPAN>Om en person i ledande ställning har en närstående som är underårig och som omfattas av anmälningsskyldighet enligt artikel 19.1 i mark- nadsmissbruksförordningen, ska den underåriges vårdnadshavare full- göra anmälningsskyldigheten för den underåriges räkning.</P>
<P class="p75 ft30">Anmälningar av finansiella instrument som handlas på handelsplatser</P>
<P class="p76 ft5"><SPAN class="ft30">6 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med- dela föreskrifter om att sådana anmälningar som ska göras till Finans- inspektionen enligt artikel 4.1 i marknadsmissbruksförordningen i stället ska göras till Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten.</P>
<P class="p77 ft26">Rapportering av misstänkta överträdelser</P>
<P class="p69 ft5"><SPAN class="ft30">7 § </SPAN>Ett finansiellt företag ska tillhandahålla ändamålsenliga rapporte- ringssystem för anställda som vill göra anmälningar om misstänkta överträdelser av marknadsmissbruksförordningen.</P>
<P class="p70 ft3">Personuppgiftslagen (1998:204) gäller vid behandling av personupp- gifter inom ramen för sådana rapporteringssystem. Uppgifter om lagöverträdelser som avses i 21 § personuppgiftslagen får dock behandlas om uppgifterna avser brott enligt lagen (2016:000) om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden.</P>
<P class="p78 ft5"><SPAN class="ft30">8 § </SPAN>Den som är eller har varit anställd hos ett finansiellt företag får inte obehörigen röja uppgifter i en anmälan eller utsaga som har gjorts till ett sådant rapporteringssystem som avses i 7 §, om uppgiften kan avslöja anmälarens eller den utpekade personens identitet.</P>
<P class="p70 ft5">Den som är eller har varit anställd hos ett företag som avses i första stycket och har gjort en anmälan till ett sådant rapporteringssystem som avses där får inte göras ansvarig för att ha åsidosatt någon tystnadsplikt, om anmälaren hade anledning att anta att en överträdelse hade skett.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr4 td61"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft26">9 § </SPAN>Med finansiellt företag avses i 7 och 8 §§</P></TD>
<TD class="tr4 td60"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td61"><P class="p79 ft15">1. ett svenskt företag som är</P></TD>
<TD class="tr22 td60"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><NOBR><SPAN class="ft20">AIF-förvaltare</SPAN></NOBR> som har tillstånd enligt 3 kap. 1 § lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder,</P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft31">börs enligt 1 kap. 5 § 3 lagen (2007:528) om värdepappersmark- naden,</SPAN></P>
<P class="p80 ft5"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft21">clearingorganisation enligt 1 kap. 5 § 5 lagen om värdepappersmark- naden,</SPAN></P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft3">d)</SPAN><SPAN class="ft31">fondbolag enligt 1 kap. 1 § första stycket 8 lagen (2004:46) om värdepappersfonder,</SPAN></P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft3">e)</SPAN><SPAN class="ft20">försäkringsföretag som omfattas av försäkringsrörelselagen (2010:2043),</SPAN></P>
<P class="p80 ft5"><SPAN class="ft3">f)</SPAN><SPAN class="ft32">kreditinstitut enligt 1 kap. 5 § 10 lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse,</SPAN></P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft3">g)</SPAN><SPAN class="ft31">värdepappersbolag enligt 1 kap. 5 § 26 lagen om värdepappersmark- naden, eller</SPAN></P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft3">h)</SPAN><SPAN class="ft31">värdepapperscentral enligt 1 kap. 3 § lagen (1998:1479) om värde- papperscentraler och kontoföring av finansiella instrument, och</SPAN></P>
<P class="p81 ft5">2. ett utländskt företag som hör hemma utanför Europeiska ekonom- iska samarbetsområdet och som, efter tillstånd från Finansinspektionen, från filial i Sverige driver motsvarande verksamhet som ett företag som avses i 1.</P>
<P class="p82 ft3"><SPAN class="ft26">10 § </SPAN>Den som har lämnat en rapport till Finansinspektionen enligt artikel 16.1 eller 16.2 i marknadsmissbruksförordningen får inte obehörigen röja för en kund eller någon utomstående att rapporten har lämnats. Det- samma gäller styrelseledamöter och anställda i ett rapporterande företag.</P>
<P class="p83 ft28">Den som har lämnat en sådan rapport får inte göras ansvarig för att ha åsidosatt någon tystnadsplikt.</P>
<P class="p62 ft5"><SPAN class="ft30">11 § </SPAN>Den som, utan att det finns en sådan rapporteringsskyldighet som avses i 10 §, har gjort en anmälan till Finansinspektionen om en misstänkt överträdelse av marknadsmissbruksförordningen får inte göras ansvarig för att ha åsidosatt någon tystnadsplikt, om anmälaren hade anledning att anta att en överträdelse hade skett. Detta gäller inte om anmälaren därigenom gör sig skyldig till brott.</P>
<P class="p84 ft25">3 kap. Utredningsbefogenheter och tvångsmedel</P>
<P class="p85 ft26">Föreläggande om att lämna uppgifter</P>
<P class="p86 ft5"><SPAN class="ft30">1 § </SPAN>För övervakning av att bestämmelserna i marknadsmissbruksförord- ningen följs får Finansinspektionen förelägga</P>
<P class="p80 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft32">ett företag eller någon annan att tillhandahålla uppgifter, handlingar eller annat, och</SPAN></P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft31">den som förväntas kunna lämna upplysningar i saken att inställa sig till förhör på tid och plats som inspektionen bestämmer.</SPAN></P>
<P class="p81 ft5">Första stycket gäller inte i den utsträckning uppgiftslämnandet skulle strida mot den i lag reglerade tystnadsplikten för advokater.</P>
<P class="p87 ft3">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p67 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p39 ft3">14</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft26">Information om transaktioner på spotmarknaden</P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft26">2 § </SPAN>För övervakningen av att bestämmelserna i marknadsmissbruks- förordningen följs får Finansinspektionen förelägga marknadsaktörer på marknadsplatser där de underliggande tillgångarna till råvaruderivat handlas (spotmarknaden) att lämna transaktionsrapporter eller annan information.</P>
<P class="p88 ft28">Marknadsaktörer på spotmarknaden är skyldiga att på begäran av Finansinspektionen ge inspektionen åtkomst till handlarnas system.</P>
<P class="p77 ft26">Föreläggande om att tillfälligt upphöra med ett visst förfarande</P>
<P class="p89 ft5"><SPAN class="ft30">3 § </SPAN>Om det är sannolikt att någon har överträtt marknadsmissbruks- förordningen, får Finansinspektionen förelägga den personen att upphöra med ett visst förfarande eller en viss verksamhet.</P>
<P class="p90 ft5">Beslutet om föreläggande gäller till dess det har prövats om förfarandet strider mot marknadsmissbruksförordningen eller lagen (2016:000) om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden. Beslutet får dock gälla i högst sex månader.</P>
<P class="p91 ft26">Korrigering av felaktig eller vilseledande information</P>
<P class="p92 ft5"><SPAN class="ft30">4 § </SPAN>Finansinspektionen får korrigera sådan felaktig eller vilseledande information som kan utgöra ett led i en överträdelse av artikel 15 i marknadsmissbruksförordningen. Finansinspektionen får även förelägga den som har spridit sådan felaktig eller vilseledande information att korrigera den.</P>
<P class="p77 ft26">Platsundersökning</P>
<P class="p74 ft5"><SPAN class="ft30">5 § </SPAN>När det är nödvändigt för övervakningen av att en fysisk eller juridisk person följer bestämmelserna i marknadsmissbruksförordningen, får Finansinspektionen genomföra en undersökning i personens verksam- hetslokaler.</P>
<P class="p77 ft26">Vite</P>
<P class="p68 ft3"><SPAN class="ft26">6 § </SPAN>Ett föreläggande enligt någon av <NOBR>1–4</NOBR> §§ får förenas med vite.</P>
<P class="p93 ft5">Ett föreläggande enligt 1 § första stycket 1 får dock inte förenas med vite, om</P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">det finns anledning att anta att den som ska föreläggas har begått en gärning som är straffbelagd eller kan leda till ingripande för en sådan överträdelse som anges i 5 kap. 1 §, och</SPAN></P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft21">föreläggandet avser utredning av en fråga som har samband med den misstänkta gärningen eller överträdelsen.</SPAN></P>
<P class="p70 ft28">Om den som ska föreläggas är en juridisk person, gäller andra stycket även ställföreträdare för den juridiska personen.</P>
<P class="p77 ft26">Kvarstad</P>
<P class="p92 ft28"><SPAN class="ft27">7 § </SPAN>För att säkerställa betalning av en sanktionsavgift eller återföring på grund av en överträdelse som anges i 5 kap. 1 § (marknadsmissbruk), får rätten på ansökan av Finansinspektionen besluta om kvarstad. I fråga om</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<P class="p95 ft5">sådan kvarstad ska bestämmelserna i 26 kap. 1, 2, 5, 6 och 8 §§ rätte- Prop. 2016/17:22 gångsbalken om kvarstad i brottmål tillämpas. Vid tillämpningen ska det</P>
<P class="p96 ft3">som anges där om</P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">brott gälla för överträdelse,</SPAN></P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft31">böter gälla för sanktionsavgift eller återföring,</SPAN></P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft31">åklagare gälla för Finansinspektionen, och</SPAN></P>
<P class="p98 ft28"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft33">åtal gälla för talan enligt 5 kap. 21 § denna lag. Ansökan om kvarstad prövas av Stockholms tingsrätt.</SPAN></P>
<P class="p65 ft26">Betalningssäkring</P>
<P class="p86 ft5"><SPAN class="ft30">8 § </SPAN>För att säkerställa betalning av en sanktionsavgift eller återföring när en fysisk eller juridisk person har åsidosatt sin skyldighet på ett sätt som anges i 5 kap. 2 §, får egendom som tillhör den som är betalningsskyldig tas i anspråk (betalningssäkring).</P>
<P class="p99 ft3">Betalningssäkring får beslutas bara om</P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">det finns en påtaglig risk för att den fysiska eller juridiska personen genom att avvika, skaffa undan egendom eller förfara på annat sätt undandrar sig att betala avgiften eller det belopp som ska återföras, och</SPAN></P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft31">betalningsskyldigheten avser ett betydande belopp.</SPAN></P>
<P class="p80 ft3">Om sanktionsavgift eller återföring inte har beslutats, får betalnings- säkring beslutas bara om det är sannolikt att så kommer att ske. En betal- ningssäkring får inte avse ett högre belopp än det belopp sanktions- avgiften eller återföringen sannolikt kommer att fastställas till.</P>
<P class="p83 ft5">Ett beslut om betalningssäkring får fattas bara om skälen för beslutet uppväger det intrång eller men i övrigt som beslutet innebär för den som beslutet gäller eller för något annat motstående intresse.</P>
<P class="p82 ft3"><SPAN class="ft26">9 § </SPAN>Beslut om betalningssäkring enligt 8 § fattas av den förvaltningsrätt som är behörig att pröva ett överklagande av Finansinspektionens beslut om sanktionsavgift eller återföring. En ansökan om betalningssäkring ska göras av Finansinspektionen.</P>
<P class="p83 ft5">I fråga om en sådan ansökan ska 46 kap. <NOBR>9–13</NOBR> §§, 14 § första stycket 1 och andra stycket första meningen samt <NOBR>20–22</NOBR> §§ skatteförfarandelagen (2011:1244) tillämpas. Vid tillämpningen ska det som anges där om Skatteverket gälla för Finansinspektionen.</P>
<P class="p61 ft5"><SPAN class="ft30">10 § </SPAN>Vid prövning av verkställighet av ett beslut om betalningssäkring ska 69 kap. <NOBR>13–18</NOBR> §§ och 71 kap. 1 § första stycket skatteförfarandelagen (2011:1244) tillämpas. Vid tillämpningen ska det som anges där om Skatteverket gälla för Finansinspektionen.</P>
<P class="p65 ft26">Befogenheter enligt andra lagar</P>
<P class="p59 ft5"><SPAN class="ft30">11 § </SPAN>I 6 kap. 22 § första stycket 9 lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation finns bestämmelser om rätt för Finansinspektionen att få ut uppgifter från den som tillhandahåller ett elektroniskt kommunika- tionsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst.</P>
<P class="p100 ft3">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p67 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p39 ft3">16</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft5"><SPAN class="ft30">12 § </SPAN>I 22 kap. 2 § lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden finns bestämmelser om rätt för Finansinspektionen att besluta om handels- stopp.</P>
<P class="p91 ft26">Anmälan om brott</P>
<P class="p74 ft5"><SPAN class="ft30">13 § </SPAN>I 3 kap. 1 § lagen (2016:000) om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden finns bestämmelser om skyldighet för Finans- inspektionen att anmäla till åklagare när det finns anledning att anta att ett brott enligt den lagen har begåtts.</P>
<P class="p77 ft26">Myndighetssamarbete</P>
<P class="p74 ft5"><SPAN class="ft30">14 § </SPAN>Finansinspektionen och åklagare ska samarbeta för att underlätta utredningar om brott enligt lagen (2016:000) om straff för mark- nadsmissbruk på värdepappersmarknaden och utredningar om överträdelser som anges i 5 kap. 1 § denna lag.</P>
<P class="p77 ft26">Internationellt samarbete</P>
<P class="p69 ft3"><SPAN class="ft26">15 § </SPAN>Finansinspektionen ska inom ramen för sin befogenhet, efter begäran från en utländsk myndighet som har behörighet att utöva tillsyn motsvarande den övervakning som inspektionen utövar enligt denna lag, lämna eller kontrollera information som behövs för att den utländska myndigheten ska kunna utöva sin tillsyn. Detta gäller dock bara i den utsträckning det följer av ett avtal om samarbete som Finansinspek- tionen, med stöd av regeringens bemyndigande, har ingått med den utländska myndigheten.</P>
<P class="p88 ft28">Om en begäran avser rättslig hjälp i brottmål, gäller i stället lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål.</P>
<P class="p102 ft25">4 kap. Undersökningar efter beslut av domstol</P>
<P class="p103 ft26">Förutsättningar för beslut om undersökning</P>
<P class="p69 ft3"><SPAN class="ft26">1 § </SPAN>Stockholms tingsrätt får på ansökan av Finansinspektionen besluta att inspektionen får genomföra en undersökning i en fysisk eller juridisk persons verksamhetslokaler för att utreda om personen har överträtt något av förbuden i artikel 14 a, 14 b eller 15 i marknadsmissbruksför- ordningen. En sådan ansökan får bifallas, om</P>
<P class="p104 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">det finns anledning att anta att en överträdelse har skett,</SPAN></P>
<P class="p105 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft21">den som undersökningen avser inte rättar sig efter ett föreläggande enligt 3 kap. 1 § eller det annars finns risk för att bevis undanhålls eller förvanskas, och</SPAN></P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft21">vikten av att åtgärden vidtas är tillräckligt stor för att uppväga det in- trång eller annat men som åtgärden innebär för den som drabbas av åtgärden.</SPAN></P>
<P class="p106 ft5"><SPAN class="ft30">2 § </SPAN>Ett beslut enligt 1 § får avse även annan fysisk eller juridisk person än den som är föremål för utredning, om</P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">det som föreskrivs i 1 § 1 och 3 är uppfyllt,</SPAN></P>
<P class="p104 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">det finns särskild anledning att anta att bevis finns hos personen, och</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<P class="p108 ft28">3. personen inte rättar sig efter ett föreläggande enligt 3 kap. 1 § eller Prop. 2016/17:22 det annars finns risk för att bevis undanhålls eller förvanskas.</P>
<P class="p65 ft26">Beslutet om undersökning</P>
<P class="p109 ft5"><SPAN class="ft30">3 § </SPAN>Ett beslut om undersökning enligt 1 § får meddelas utan att den som ansökan avser har fått tillfälle att yttra sig, om det kan befaras att under- sökningen annars skulle förlora i betydelse.</P>
<P class="p81 ft28">Beslut enligt första stycket ska skickas endast till Finansinspektionen. När undersökningen börjar ska inspektionen överlämna ett exemplar av beslutet till den som undersökningen ska genomföras hos.</P>
<P class="p110 ft3"><SPAN class="ft26">4 § </SPAN>Ett beslut om undersökning enligt 1 § ska innehålla uppgifter om</P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">föremålet för och syftet med undersökningen,</SPAN></P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft31">tidpunkten när undersökningen ska börja,</SPAN></P>
<P class="p111 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft31">Finansinspektionens befogenheter enligt 5 § första stycket och 6 §,</SPAN></P>
<P class="p112 ft3">och</P>
<P class="p80 ft5"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft32">uppgift om möjligheten enligt 9 och 10 §§ att undanta uppgifter och handlingar från undersökning.</SPAN></P>
<P class="p111 ft3">Beslutet gäller omedelbart, om rätten inte bestämmer något annat.</P>
<P class="p113 ft26">Finansinspektionens befogenheter vid undersökning</P>
<P class="p114 ft5"><SPAN class="ft30">5 § </SPAN>När Finansinspektionen genomför en undersökning enligt 1 § har inspektionen rätt att</P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">granska bokföring och andra affärshandlingar,</SPAN></P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft31">ta kopior av eller göra utdrag ur bokföring och affärshandlingar,</SPAN></P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft31">begära muntliga förklaringar direkt på platsen, och</SPAN></P>
<P class="p80 ft5"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft32">få tillträde till lokaler, markområden, transportmedel och andra ut- rymmen som disponeras eller kan antas disponeras i verksamheten.</SPAN></P>
<P class="p80 ft5">I fråga om elektroniskt lagrad information får åtgärderna i första stycket 1 och 2 genomföras hos Finansinspektionen, om den som under- sökningen genomförs hos samtycker till att informationen flyttas till inspektionens lokaler. Denne har rätt att följa de åtgärder som inspek- tionen vidtar.</P>
<P class="p115 ft5"><SPAN class="ft30">6 § </SPAN>Om åtgärderna i 5 § första stycket 2 inte är tillräckliga, får Finans- inspektionen ta hand om en handling.</P>
<P class="p116 ft5">När en handling tas om hand får även pärm, mapp eller liknande för- varingsmaterial tas med.</P>
<P class="p116 ft5">Om en upptagning som kan uppfattas bara med tekniska hjälpmedel tas om hand, ska ett exemplar lämnas kvar om det är möjligt.</P>
<P class="p4 ft26">Rätt att tillkalla juridiskt biträde</P>
<P class="p114 ft5"><SPAN class="ft30">7 § </SPAN>Den som Finansinspektionen ska genomföra en undersökning hos enligt 1 § har rätt att tillkalla ett juridiskt biträde.</P>
<P class="p116 ft3">I avvaktan på att ett sådant biträde inställer sig får Finansinspektionen inte påbörja undersökningen. Detta gäller dock inte, om</P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">undersökningen härigenom onödigt fördröjs, eller</SPAN></P>
<P class="p111 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft31">undersökningen har beslutats enligt 3 § första stycket.</SPAN></P>
<P class="p117 ft3">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p67 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p39 ft3">18</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft26">Handräckning av Kronofogdemyndigheten</P>
<P class="p89 ft5"><SPAN class="ft30">8 § </SPAN>Finansinspektionen får begära handräckning av Kronofogdemyndig- heten för att genomföra de åtgärder som avses i 5 § första stycket 1, 2 och 4 eller 6 §.</P>
<P class="p90 ft5">Vid handräckning gäller bestämmelserna i utsökningsbalken om verk- ställighet av förpliktelser som inte avser betalningsskyldighet eller avhysning. Kronofogdemyndigheten ska dock inte underrätta den som undersökningen ska genomföras hos innan verkställighet sker.</P>
<P class="p118 ft35">Undantag av handlingar från undersökning 9 § <SPAN class="ft34">Åtgärder enligt 5 eller 6 § får inte avse</SPAN></P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft21">en handling som inte får tas i beslag enligt 27 kap. 2 § rättegångs- balken, eller</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">en handling som inte omfattas av beslutet i 1 §.</SPAN></P>
<P class="p78 ft3"><SPAN class="ft26">10 § </SPAN>Om Finansinspektionen anser att en viss handling bör omfattas av en undersökning och den som åtgärden avser åberopar att den ska undan- tas enligt 9 §, ska handlingen omedelbart förseglas och skyndsamt över- lämnas till Stockholms tingsrätt av Finansinspektionen.</P>
<P class="p119 ft28">Tingsrätten ska utan dröjsmål pröva om handlingen ska omfattas av Finansinspektionens undersökning.</P>
<P class="p77 ft26">Återlämnande av handlingar</P>
<P class="p69 ft5"><SPAN class="ft30">11 § </SPAN>Finansinspektionen ska lämna tillbaka handlingar och annat som har tagits om hand så snart de inte längre behövs.</P>
<P class="p70 ft3">Om den som beslutet om en undersökning enligt 1 § gäller har försatts i konkurs när handlingarna ska lämnas tillbaka, ska Finansinspektionen</P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">överlämna handlingarna till konkursförvaltaren, och</SPAN></P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft21">underrätta den som beslutet gäller om att handlingarna har över- lämnats till konkursförvaltaren.</SPAN></P>
<P class="p70 ft28">Finansinspektionen ska på begäran av den som beslutet gäller pröva om en handling ska lämnas tillbaka.</P>
<P class="p120 ft25">5 kap. Ingripanden</P>
<P class="p121 ft26">Överträdelser</P>
<P class="p68 ft4">Marknadsmissbruk</P>
<P class="p68 ft3"><SPAN class="ft26">1 § </SPAN>Finansinspektionen ska ingripa mot den som har överträtt</P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft21">förbudet mot insiderhandel eller olagligt röjande av insiderinfor- mation i artikel 14 i marknadsmissbruksförordningen, eller</SPAN></P>
<P class="p122 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft21">förbudet mot marknadsmanipulation i artikel 15 i marknadsmiss- bruksförordningen.</SPAN></P>
<P class="p73 ft4">Andra överträdelser</P>
<P class="p123 ft5"><SPAN class="ft30">2 § </SPAN>Finansinspektionen ska ingripa mot den som har åsidosatt sina skyldigheter enligt marknadsmissbruksförordningen, genom att</P>
<P class="p124 ft28">1. låta bli att inrätta och upprätthålla effektiva arrangemang, system och förfaranden i enlighet med det som anges i artikel 16.1 eller 16.2,</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<P class="p95 ft3">eller att rapportera till Finansinspektionen i enlighet med det som anges Prop. 2016/17:22 där,</P>
<P class="p125 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft32">låta bli att uppfylla det som anges om offentliggörande av insider- information till allmänheten i artikel 17.1, 17.2 och 17.8,</SPAN></P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft31">låta bli att informera Finansinspektionen om ett försenat offentlig- görande i enlighet med det som anges i artikel 17.4, eller, trots begäran från inspektionen, lämna en sådan skriftlig förklaring som avses i artikel 17.4 tredje stycket om att det har funnits förutsättningar för att skjuta upp offentliggörandet,</SPAN></P>
<P class="p81 ft5"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft32">låta bli att upprätta, uppdatera eller bevara en insiderförteckning eller att i övrigt uppfylla de krav som ställs i artikel </SPAN><NOBR>18.1–18.6,</NOBR></P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft31">låta bli att till Finansinspektionen samt berörda företag eller organ som avses i artikel 19.1 och 19.10 göra en anmälan om egna transak- tioner i enlighet med det som anges i artikel 19.1, 19.2, 19.6 och 19.7, eller låta bli att uppfylla informationsplikten enligt artikel 19.5 andra stycket,</SPAN></P>
<P class="p125 ft5"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft32">låta bli att uppfylla informationsplikten eller skyldigheten att föra en förteckning i enlighet med det som anges i artikel 19.5 första stycket,</SPAN></P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft31">genomföra transaktioner i strid med förbudet i artikel 19.11, eller</SPAN></P>
<P class="p81 ft28"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft36">låta bli att uppfylla det som föreskrivs om investeringsrekommen- dationer eller annan information i artikel 20.1.</SPAN></P>
<P class="p65 ft26">Sanktioner och åtgärder</P>
<P class="p126 ft4">Ingripande</P>
<P class="p126 ft3"><SPAN class="ft26">3 § </SPAN>Ingripande enligt 1 eller 2 § sker genom beslut om</P>
<P class="p80 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft32">föreläggande att inom viss tid vidta en viss åtgärd eller upphöra med ett visst agerande,</SPAN></P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft31">anmärkning,</SPAN></P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft31">förbud enligt 4 § första stycket 1,</SPAN></P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft31">förbud enligt 4 § första stycket 2,</SPAN></P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft31">återföring enligt 5 §, eller</SPAN></P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft31">sanktionsavgift enligt 6, 7 eller 8 §.</SPAN></P>
<P class="p83 ft5">Ett föreläggande enligt första stycket 1 och ett förbud enligt första stycket 4 får förenas med vite.</P>
<P class="p55 ft4">Förbud</P>
<P class="p86 ft5"><SPAN class="ft30">4 § </SPAN>Den som har överträtt marknadsmissbruksförordningen på ett sätt som anges i 1 eller 2 § och som var anställd i eller arbetade för ett värde- pappersinstitut vid den tidpunkt när överträdelsen begicks, får för viss tid, dock högst tio år, förbjudas</P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">att vara styrelseledamot eller verkställande direktör, eller ersättare för någon av dem, i ett svenskt värdepappersinstitut, eller</SPAN></P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft31">att handla med vissa finansiella instrument för egen räkning.</SPAN></P>
<P class="p80 ft5">Vid upprepade överträdelser som anges i 1 § första stycket får ett be- slut enligt första stycket 1 gälla permanent.</P>
<P class="p80 ft5">Den som har meddelats ett förbud enligt första stycket 2 får, efter till- stånd av Finansinspektionen, avyttra sådana finansiella instrument som omfattas av förbudet.</P>
<P class="p127 ft3">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p67 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p39 ft3">20</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft4">Återföring</P>
<P class="p76 ft5"><SPAN class="ft30">5 § </SPAN>Den som har överträtt marknadsmissbruksförordningen på ett sätt som anges i 1 eller 2 § och därigenom har erhållit en vinst eller undvikit en kostnad, ska åläggas att betala ett belopp som motsvarar värdet av den ekonomiska fördelen, om detta kan fastställas (återföring).</P>
<P class="p70 ft3">Betalningsskyldighet enligt första stycket ska dock inte åläggas någon om det är uppenbart oskäligt.</P>
<P class="p128 ft3">Beloppet tillfaller staten.</P>
<P class="p129 ft4">Sanktionsavgifter</P>
<P class="p69 ft5"><SPAN class="ft30">6 § </SPAN>För en överträdelse som anges i 1 § ska sanktionsavgiften som högst fastställas till det högsta av</P>
<P class="p128 ft3">1. för en juridisk person:</P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft21">ett belopp som per den 2 juli 2014 i svenska kronor motsvarade 15 miljoner euro,</SPAN></P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft20">15 procent av den juridiska personens eller, i förekommande fall, koncernens omsättning närmast föregående räkenskapsår,</SPAN></P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft20">tre gånger den vinst som den juridiska personen, eller någon annan, erhållit till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa, eller</SPAN></P>
<P class="p130 ft3"><SPAN class="ft3">d)</SPAN><SPAN class="ft20">tre gånger de kostnader som den juridiska personen, eller någon</SPAN></P>
<P class="p131 ft5">annan, undvikit till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa,</P>
<P class="p128 ft3">2. för en fysisk person:</P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft20">ett belopp som per den 2 juli 2014 i svenska kronor motsvarade 5 miljoner euro,</SPAN></P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft20">tre gånger den vinst som den fysiska personen, eller någon annan, erhållit till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa, eller</SPAN></P>
<P class="p132 ft5"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft21">tre gånger de kostnader som den fysiska personen, eller någon annan, undvikit till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa.</SPAN></P>
<P class="p107 ft3">Avgiften tillfaller staten.</P>
<P class="p133 ft5"><SPAN class="ft30">7 § </SPAN>För en överträdelse som anges i 2 § <NOBR>1–3</NOBR> ska sanktionsavgiften som högst fastställas till det högsta av</P>
<P class="p128 ft3">1. för en juridisk person:</P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft21">ett belopp som per den 2 juli 2014 i svenska kronor motsvarade 2,5 miljoner euro,</SPAN></P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft20">två procent av den juridiska personens eller, i förekommande fall, koncernens omsättning närmast föregående räkenskapsår,</SPAN></P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft20">tre gånger den vinst som den juridiska personen, eller någon annan, erhållit till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa, eller</SPAN></P>
<P class="p134 ft5"><SPAN class="ft3">d)</SPAN><SPAN class="ft21">tre gånger de kostnader som den juridiska personen, eller någon annan, undvikit till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa,</SPAN></P>
<P class="p128 ft3">2. för en fysisk person:</P>
<P class="p135 ft5">a) ett belopp som per den 2 juli 2014 i svenska kronor motsvarade 1 miljon euro,</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p136 ft5"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft32">tre gånger den vinst som den fysiska personen, eller någon annan, erhållit till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa, eller</SPAN></P>
<P class="p137 ft5"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft21">tre gånger de kostnader som den fysiska personen, eller någon annan, undvikit till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa.</SPAN></P>
<P class="p138 ft3">Avgiften tillfaller staten.</P>
<P class="p139 ft5"><SPAN class="ft30">8 § </SPAN>För en överträdelse som anges i 2 § <NOBR>4–8</NOBR> ska sanktionsavgiften som högst fastställas till det högsta av</P>
<P class="p140 ft3">1. för en juridisk person:</P>
<P class="p138 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft20">ett belopp som per den 2 juli 2014 i svenska kronor motsvarade</SPAN></P>
<P class="p141 ft3"><SPAN class="ft3">1</SPAN><SPAN class="ft20">miljon euro,</SPAN></P>
<P class="p136 ft5"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft32">två procent av den juridiska personens eller, i förekommande fall, koncernens omsättning närmast föregående räkenskapsår,</SPAN></P>
<P class="p136 ft3"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft20">tre gånger den vinst som den juridiska personen, eller någon annan, erhållit till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa, eller</SPAN></P>
<P class="p142 ft5"><SPAN class="ft3">d)</SPAN><SPAN class="ft32">tre gånger de kostnader som den juridiska personen, eller någon annan, undvikit till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa,</SPAN></P>
<P class="p138 ft3">2. för en fysisk person:</P>
<P class="p136 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft20">ett belopp som per den 2 juli 2014 i svenska kronor motsvarade 500 000 euro,</SPAN></P>
<P class="p136 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft31">tre gånger den vinst som den fysiska personen, eller någon annan, erhållit till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa, eller</SPAN></P>
<P class="p142 ft5"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft21">tre gånger de kostnader som den fysiska personen, eller någon annan, undvikit till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa.</SPAN></P>
<P class="p138 ft3">Avgiften tillfaller staten.</P>
<P class="p143 ft28"><SPAN class="ft27">9 § </SPAN>Om en överträdelse som anges i 6, 7 eller 8 § har skett under den juridiska personens första verksamhetsår eller om uppgifter om omsätt- ningen annars saknas eller är bristfälliga, får omsättningen uppskattas.</P>
<P class="p144 ft4">Föreläggande om rättelse i vissa fall</P>
<P class="p145 ft5"><SPAN class="ft30">10 § </SPAN>Finansinspektionen får, i andra fall än de som anges i 1 eller 2 §, förelägga den som åsidosätter sina skyldigheter enligt marknadsmiss- bruksförordningen, eller denna lag, att göra rättelse. Ett sådant före- läggande får förenas med vite.</P>
<P class="p77 ft26">Hinder mot ingripande</P>
<P class="p146 ft3"><SPAN class="ft26">11 § </SPAN>Ett ingripande enligt 1 § får inte ske om överträdelsen ligger till grund för en anmälan om brott enligt 3 kap. 1 § lagen (2016:000) om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden eller en av någon annan anledning inledd förundersökning avseende samma fysiska person.</P>
<P class="p147 ft5">Ingripande får dock ske, om åklagaren har beslutat att inte inleda för- undersökning eller att lägga ned förundersökningen eller om över-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">21</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p67 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p39 ft3">22</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft28">trädelsen på annat sätt inte längre är föremål för utredning om brott och inte har prövats slutligt.</P>
<P class="p149 ft5"><SPAN class="ft30">12 § </SPAN>Ett ingripande enligt 1 § får inte ske om överträdelsen redan omfattas av ett väckt åtal, ett utfärdat strafföreläggande eller ett beslut om åtalsunderlåtelse.</P>
<P class="p150 ft28"><SPAN class="ft27">13 § </SPAN>Ett ingripande enligt denna lag får inte ske om överträdelsen omfattas av ett föreläggande om vite och överträdelsen ligger till grund för en ansökan om utdömande av vitet.</P>
<P class="p151 ft5"><SPAN class="ft30">14 § </SPAN>Ett ingripande för en överträdelse som anges i 1 § får ske bara om sanktionsföreläggande har delgetts den som ingripandet riktas mot inom två år från den tidpunkt då överträdelsen ägde rum.</P>
<P class="p70 ft5">Ett ingripande för en överträdelse som anges 2 § får ske bara om en upplysning om att frågan om ingripande har tagits upp av Finansinspek- tionen har delgetts den som ingripandet riktas mot inom två år från det att överträdelsen ägde rum.</P>
<P class="p77 ft26">Att bestämma sanktion</P>
<P class="p74 ft5"><SPAN class="ft30">15 § </SPAN>Vid valet av ingripande ska Finansinspektionen ta hänsyn till hur allvarlig överträdelsen är och hur länge den har pågått. Särskild hänsyn ska tas till överträdelsens konkreta och potentiella effekter på det finansiella systemet, skador som uppstått och graden av ansvar.</P>
<P class="p152 ft5"><SPAN class="ft30">16 § </SPAN>Utöver det som anges i 15 § ska det i försvårande riktning beaktas om den som har begått överträdelsen tidigare har begått en överträdelse. Vid denna bedömning bör särskild vikt fästas vid om överträdelserna är likartade och den tid som har gått mellan de olika överträdelserna.</P>
<P class="p70 ft3">I förmildrande riktning ska det beaktas om den som har begått över- trädelsen</P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">i väsentlig utsträckning genom ett aktivt samarbete har underlättat utredningen,</SPAN></P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft21">har vidtagit åtgärder efter överträdelsen för att undvika att den upprepas, och</SPAN></P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft21">förorsakas men till följd av att han eller hon på grund av över- trädelsen blir eller kan antas bli avskedad eller uppsagd från anställning eller drabbas av annat hinder eller synnerlig svårighet i yrkes- eller näringsutövning.</SPAN></P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft26">17 § </SPAN>Finansinspektionen får avstå från ingripande, om</P>
<P class="p104 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">överträdelsen är ringa eller ursäktlig,</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">personen i fråga gör rättelse,</SPAN></P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft21">något annat organ har vidtagit åtgärder mot personen och dessa åtgärder bedöms tillräckliga, eller</SPAN></P>
<P class="p104 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft20">det annars finns särskilda skäl.</SPAN></P>
<P class="p72 ft28"><SPAN class="ft27">18 § </SPAN>När sanktionsavgiftens storlek ska fastställas, ska särskild hänsyn tas till sådana omständigheter som anges i 15 och 16 §§ samt till den berörda personens finansiella ställning och, om det går att fastställa, den</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<P class="p95 ft28">vinst som personen, eller någon annan, erhållit till följd av regelöver- Prop. 2016/17:22 trädelsen eller de kostnader som undvikits.</P>
<P class="p65 ft26">Sanktionsföreläggande vid marknadsmissbruk</P>
<P class="p86 ft5"><SPAN class="ft30">19 § </SPAN>Frågor om ingripanden för överträdelser som anges i 1 § prövas av Finansinspektionen genom sanktionsföreläggande.</P>
<P class="p80 ft3">Ett sanktionsföreläggande innebär att den som ingripandet riktas mot föreläggs att inom en viss tid godkänna ett beslut om ingripande enligt 3 §.</P>
<P class="p153 ft5">När föreläggandet har godkänts, gäller det som ett domstolsavgörande som har fått laga kraft. Ett godkännande som görs efter den tid som angetts i föreläggandet är utan verkan.</P>
<P class="p154 ft3"><SPAN class="ft26">20 § </SPAN>Ett sanktionsföreläggande ska innehålla uppgift om</P>
<P class="p111 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">den person som föreläggandet avser,</SPAN></P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft31">överträdelsen och de omständigheter som behövs för att känneteckna</SPAN></P>
<P class="p112 ft3">den,</P>
<P class="p111 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft31">de bestämmelser som är tillämpliga på överträdelsen, och</SPAN></P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft31">den sanktion som föreläggs personen.</SPAN></P>
<P class="p153 ft5">Föreläggandet ska också innehålla en upplysning om att talan om sanktion kan komma att väckas vid domstol, om föreläggandet inte godkänns inom den tid som Finansinspektionen anger.</P>
<P class="p155 ft5"><SPAN class="ft30">21 § </SPAN>Om ett sanktionsföreläggande inte har godkänts inom angiven tid, får Finansinspektionen väcka talan vid Stockholms tingsrätt om att sanktion ska beslutas.</P>
<P class="p156 ft26">Verkställighet av beslut om sanktionsavgift och återföring</P>
<P class="p157 ft5"><SPAN class="ft30">22 § </SPAN>En sanktionsavgift ska betalas till Finansinspektionen inom 30 dagar efter det att ett beslut om den har fått laga kraft eller ett sanktionsföreläggande godkänts eller den längre tid som anges i beslutet eller föreläggandet.</P>
<P class="p62 ft5"><SPAN class="ft30">23 § </SPAN>Finansinspektionens beslut om sanktionsavgift får verkställas enligt utsökningsbalken, om avgiften inte har betalats inom den tid som anges i 22 §.</P>
<P class="p61 ft5"><SPAN class="ft30">24 § </SPAN>Om sanktionsavgiften inte har betalats inom den tid som anges i 22 §, ska Finansinspektionen lämna den obetalda avgiften för indrivning. Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m.</P>
<P class="p61 ft5"><SPAN class="ft30">25 § </SPAN>En sanktionsavgift som har beslutats faller bort i den utsträckning verkställighet inte har skett inom fem år från det att beslutet fick laga kraft eller sanktionsföreläggandet godkändes.</P>
<P class="p61 ft5"><SPAN class="ft30">26 § </SPAN>Det som sägs om sanktionsavgift i <NOBR>22–25</NOBR> §§ gäller även för återföring enligt 5 §.</P>
<P class="p158 ft3">23</P>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p67 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p39 ft3">24</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft25">6 kap. Handläggning i domstol m.m.</P>
<P class="p159 ft3"><SPAN class="ft26">1 § </SPAN>Beslut om sanktionsföreläggande enligt 5 kap. 19 § får inte över- klagas. Andra beslut som Finansinspektionen meddelar enligt denna lag och marknadsmissbruksförordningen får, om inte annat anges, över- klagas till allmän förvaltningsdomstol. Detta gäller dock inte ärenden som avses i 20 § första stycket 5 förvaltningslagen (1986:223).</P>
<P class="p160 ft5">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Finansinspektionen får bestämma att ett beslut om föreläggande eller</P>
<P class="p161 ft3">förbud enligt denna lag ska gälla omedelbart.</P>
<P class="p162 ft5"><SPAN class="ft30">2 § </SPAN>Finansinspektionens beslut enligt 4 kap. 11 § tredje stycket får överklagas till Stockholms tingsrätt.</P>
<P class="p149 ft5"><SPAN class="ft30">3 § </SPAN>Om inte annat föreskrivs i denna lag, ska för talan enligt 5 kap. 21 § gälla vad som i allmänhet är föreskrivet om mål som rör allmänt åtal för brott där det inte är föreskrivet svårare straff än böter.</P>
<P class="p70 ft3">Offentlig försvarare får inte förordnas för en juridisk person. Offentlig försvarare får förordnas för en fysisk person, om det finns särskilda skäl.</P>
<P class="p70 ft5">Stämningsansökan ska innehålla de uppgifter som anges i 5 kap. 20 § första stycket samt de bevis som åberopas och vad som ska styrkas med varje bevis.</P>
<P class="p78 ft3"><SPAN class="ft26">4 § </SPAN>Om inte annat föreskrivs i denna lag, ska ansökningar enligt 4 kap. 1 §, prövningar enligt 4 kap. 10 § och överklaganden av beslut enligt 4 kap. 11 § tredje stycket handläggas enligt lagen (1996:242) om dom- stolsärenden. I sådana ärenden ska 31 kap. rättegångsbalken tillämpas i fråga om rättegångskostnader.</P>
<P class="p72 ft5"><SPAN class="ft30">5 § </SPAN>Talan om att döma ut vite som förelagts av allmän domstol med stöd av 5 kap. 3 § förs av Finansinspektionen vid en tingsrätt.</P>
<P class="p70 ft28">Stockholms tingsrätt är alltid behörig att pröva talan enligt första stycket.</P>
<P class="p152 ft3"><SPAN class="ft26">6 § </SPAN>Ett sanktionsföreläggande som har godkänts ska efter klagan undan- röjas under de förutsättningar som anges i 59 kap. 6 § första stycket rättegångsbalken. Vid tillämpningen ska det som anges om strafföre- läggande och den misstänkte i stället gälla sanktionsföreläggande respek- tive den som ingripandet riktats mot.</P>
<P class="p163 ft5">Den som vill klaga ska göra det skriftligen hos Stockholms tingsrätt inom ett år från det att föreläggandet godkändes. I mål om klagan på ett sanktionsföreläggande är Finansinspektionen den enskildes motpart.</P>
<P class="p70 ft28">Har ett sanktionsföreläggande undanröjts, får den som det riktats mot inte därefter påföras en svårare sanktion för samma överträdelse.</P>
<P class="p152 ft5"><SPAN class="ft30">7 § </SPAN>I mål om undanröjande av godkänt sanktionsföreläggande enligt 6 § andra stycket ska 52 kap. 2, 3 och <NOBR>5–12</NOBR> §§ rättegångsbalken tillämpas. Vid tillämpningen ska det som anges om hovrätt i stället gälla tings- rätten.</P>
<P class="p164 ft28">I fråga om överklagande av tingsrättens beslut med anledning av klagan på sanktionsföreläggande gäller 49 och 52 kap. rättegångsbalken.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H4032225x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr4 td61"><P class="p79 ft3">Hovrättens beslut får inte överklagas.</P></TD>
<TD class="tr4 td60"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p79 ft3">Rätten får besluta att sanktionsföreläggandet tills vidare inte får verk-</P></TD>
<TD class="tr17 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td61"><P class="p3 ft3">ställas.</P></TD>
<TD class="tr20 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p165 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">Denna lag träder i kraft den 1 februari 2017.</SPAN></P>
<P class="p83 ft28"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft36">Ingripande får ske endast för överträdelser som har ägt rum efter ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p166 ft3">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr27 td55"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22 <SPAN class="ft37">2.2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr27 td22"><P class="p3 ft22">Förslag till lag om straff för marknadsmissbruk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td22"><P class="p3 ft22">på värdepappersmarknaden</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p167 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft38">1 </SPAN>följande.</P>
<P class="p168 ft25">1 kap. Allmänna bestämmelser</P>
<P class="p169 ft26">Lagens tillämpningsområde</P>
<P class="p170 ft28"><SPAN class="ft27">1 § </SPAN>I denna lag finns bestämmelser om straff för insiderhandel, obehörigt röjande av insiderinformation och marknadsmanipulation (marknads- missbruk) som begås på värdepappersmarknaden.</P>
<P class="p171 ft35">Finansiella instrument som omfattas av lagen 2 § <SPAN class="ft34">Bestämmelserna i denna lag tillämpas på</SPAN></P>
<P class="p49 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft21">finansiella instrument som är upptagna till handel på en reglerad marknad eller en </SPAN><NOBR>MTF-plattform</NOBR> eller för vilka en ansökan om upp- tagande till sådan handel har lämnats in,</P>
<P class="p50 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">finansiella instrument som handlas på en </SPAN><NOBR>MTF-plattform,</NOBR> och</P>
<P class="p49 ft28"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">finansiella instrument vilkas värde är beroende av ett sådant finan- siellt instrument som avses 1 eller 2.</SPAN></P>
<P class="p172 ft26">Undantag</P>
<P class="p173 ft3"><SPAN class="ft26">3 § </SPAN>Bestämmelserna i denna lag gäller inte för</P>
<P class="p174 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft21">handel med egna aktier i återköpsprogram eller stabilisering av värdepapper, förutsatt att handeln utförs i enlighet med artikel 5 i mark- nadsmissbruksförordningen, och</SPAN></P>
<P class="p49 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft21">transaktioner eller andra åtgärder som avses i artikel 6 i mark- nadsmissbruksförordningen.</SPAN></P>
<P class="p175 ft26">Uttryck i lagen</P>
<P class="p176 ft3"><SPAN class="ft26">4 § </SPAN>I denna lag betyder</P>
<P class="p177 ft5"><SPAN class="ft39">finansiellt instrument</SPAN>: det som anges i 1 kap. 4 § första stycket 1 lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden,</P>
<P class="p177 ft5"><SPAN class="ft39">godtagen marknadspraxis</SPAN>: det som anges i artikel 3.1.9 i marknads- missbruksförordningen,</P>
<P class="p177 ft3"><SPAN class="ft4">handel på värdepappersmarknaden</SPAN>: handel på en reglerad marknad eller en motsvarande marknad utanför Europeiska ekonomiska sam- arbetsområdet (EES), handel på en <NOBR>MTF-plattform</NOBR> eller en motsvarande plattform utanför EES, eller handel med eller genom någon som yrkes- mässigt driver sådan verksamhet som avses i 2 kap. 1 § lagen om värde- pappersmarknaden,</P>
<P class="p178 ft28"><SPAN class="ft40">insiderinformation</SPAN>: sådan information som anges i artikel 7 i mark- nadsmissbruksförordningen,</P>
<P class="p179 ft42"><SPAN class="ft41">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/57/EU av den 16 april 2014 om straffrättsliga sanktioner för marknadsmissbruk (marknadsmissbruksdirektiv), i den</P>
<P class="p48 ft43">ursprungliga lydelsen.</P>
<P class="p38 ft3">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<P class="p108 ft5"><SPAN class="ft39">marknadsmissbruksförordningen</SPAN>: Europaparlamentets och rådets för- Prop. 2016/17:22 ordning (EU) nr 596/2014 om marknadsmissbruk (marknadsmissbruks-</P>
<P class="p180 ft3">förordning) och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direk- tiv 2003/6/EG och kommissionens direktiv 2003/124/EG, 2003/125/EG och 2004/72/EG,</P>
<P class="p80 ft5"><NOBR><SPAN class="ft39">MTF-plattform</SPAN>:</NOBR> sådan handelsplattform som anges i 1 kap. 5 § 12 lagen om värdepappersmarknaden,</P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft4">reglerad marknad</SPAN>: det som anges i 1 kap. 5 § 20 lagen om värdepap- persmarknaden,</P>
<P class="p80 ft5"><SPAN class="ft39">referensvärde</SPAN>: det som anges i artikel 3.1.29 i marknadsmissbruks- förordningen, och</P>
<P class="p80 ft5"><SPAN class="ft39">spotavtal avseende råvaror</SPAN>: det som anges i artikel 3.1.15 i marknads- missbruksförordningen.</P>
<P class="p181 ft25">2 kap. Straffbestämmelser</P>
<P class="p85 ft26">Insiderbrott</P>
<P class="p126 ft4"><SPAN class="ft26">1 § </SPAN><SPAN class="ft3">För </SPAN>insiderbrott <SPAN class="ft3">döms</SPAN></P>
<P class="p80 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft32">den som har insiderinformation och som för egen eller någon annans räkning förvärvar eller avyttrar finansiella instrument som informationen rör genom handel på värdepappersmarknaden, eller ändrar eller återkallar en order avseende sådana finansiella instrument,</SPAN></P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft31">den som har insiderinformation och som med råd eller genom upp- maning föranleder någon annan att förvärva eller avyttra finansiella instrument som informationen rör genom handel på värdepappersmark- naden, eller att ändra eller återkalla en order avseende sådana finansiella instrument, eller</SPAN></P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft31">den som följer ett sådant råd eller en sådan uppmaning som avses i 2 genom att förfara på det sätt som anges i 1, om rådet eller uppmaningen grundar sig på insiderinformation.</SPAN></P>
<P class="p97 ft3">Straffet är fängelse i högst två år.</P>
<P class="p81 ft3">Om brott som avses i första stycket med hänsyn till gärningsmannens ställning, den vinning för gärningsmannen som brottet medfört eller övriga omständigheter är grovt, döms för <SPAN class="ft4">grovt insiderbrott </SPAN>till fängelse i lägst sex månader och högst sex år.</P>
<P class="p182 ft3">Om gärningen är ringa döms det inte till ansvar.</P>
<P class="p155 ft5"><SPAN class="ft30">2 § </SPAN>Om ett förvärv eller en avyttring utgör legitimt beteende enligt artikel <NOBR>9.2–9.5</NOBR> i marknadsmissbruksförordningen, döms inte till ansvar enligt 1 §. Detsamma gäller</P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">när ett finansiellt instrument förvärvas, eller en köporder återkallas, om det är sannolikt att priset på instrumentet skulle sänkas om insider- informationen offentliggjordes, och</SPAN></P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft31">när ett finansiellt instrument avyttras, eller en säljorder återkallas, om det är sannolikt att priset på instrumentet skulle höjas om insider- informationen offentliggjordes.</SPAN></P>
<P class="p153 ft5">Den som i annat fall än som avses i första stycket visar att han eller hon inte har utnyttjat insiderinformation döms inte till ansvar enligt 1 §.</P>
<P class="p87 ft3">27</P>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p67 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p39 ft3">28</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft26">Obehörigt röjande av insiderinformation</P>
<P class="p89 ft3"><SPAN class="ft26">3 § </SPAN>Den som röjer insiderinformation döms, utom i de fall då röjandet sker som ett normalt led i fullgörande av tjänst, verksamhet eller åligg- ande, för <SPAN class="ft4">obehörigt röjande av insiderinformation </SPAN>till böter eller fängelse i högst två år. Detsamma gäller den som vidarebefordrar ett sådant råd eller en sådan uppmaning som avses i 1 § första stycket 2, om rådet eller uppmaningen grundar sig på insiderinformation.</P>
<P class="p183 ft28">Om informationen blir allmänt känd samtidigt med att den röjs, eller om gärningen är ringa döms det inte till ansvar.</P>
<P class="p77 ft26">Marknadsmanipulation</P>
<P class="p68 ft4"><SPAN class="ft26">4 § </SPAN><SPAN class="ft3">För </SPAN>marknadsmanipulation <SPAN class="ft3">döms</SPAN></P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">den som genomför en transaktion, lägger en order eller annars agerar på ett sätt som ger falska eller vilseledande signaler avseende pris, till- gång eller efterfrågan på finansiella instrument eller spotavtal avseende råvaror som relaterar till instrumenten,</SPAN></P>
<P class="p105 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft21">den som genomför en transaktion, lägger en order eller annars agerar på ett sätt som låser fast priset på ett eller flera finansiella instrument eller spotavtal avseende råvaror som relaterar till instrumenten, på en onormal eller konstlad nivå,</SPAN></P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft20">den som genomför en transaktion, lägger en order eller annars agerar på ett sätt som påverkar priset på finansiella instrument eller spotavtal avseende råvaror som relaterar till instrumenten, genom att utnyttja falska förespeglingar eller andra slag av vilseledande eller manipula- tioner,</SPAN></P>
<P class="p134 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft20">den som sprider information som ger falska eller vilseledande signaler avseende pris, tillgång eller efterfrågan på finansiella instrument eller spotavtal avseende råvaror som relaterar till instrumenten, eller som låser fast priset på ett eller flera sådana instrument eller spotavtal på en onormal eller konstlad nivå, eller</SPAN></P>
<P class="p184 ft5"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft21">den som sprider falska eller vilseledande uppgifter, tillhandahåller oriktiga eller vilseledande ingångsvärden eller på annat sätt manipulerar beräkningen av ett referensvärde.</SPAN></P>
<P class="p107 ft3">Straffet är fängelse i högst två år.</P>
<P class="p70 ft3">Om brottet med hänsyn till omfattningen av manipulationen, gärnings- mannens ställning eller övriga omständigheter är grovt, döms för <SPAN class="ft4">grov marknadsmanipulation </SPAN>till fängelse i lägst sex månader och högst sex år.</P>
<P class="p104 ft3">Om gärningen är ringa döms det inte till ansvar.</P>
<P class="p133 ft5"><SPAN class="ft30">5 § </SPAN>En sådan gärning som anges i 4 § första stycket 1 eller 2 medför inte ansvar, om</P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">agerandet stämmer överens med godtagen marknadspraxis, och</SPAN></P>
<P class="p104 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">det finns legitima skäl för agerandet.</SPAN></P>
<P class="p73 ft3"><SPAN class="ft26">6 § </SPAN>Bestämmelserna i 4 § gäller inte för</P>
<P class="p119 ft5">1. genomförande av transaktioner, läggande av order eller andra ageranden som endast påverkar pris, tillgång eller efterfrågan på ett spot- avtal avseende råvaror, om agerandet inte avser ett finansiellt instrument som spotavtalet är relaterat till, och</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<P class="p108 ft5">2. genomförande av transaktioner, läggande av order eller andra Prop. 2016/17:22 ageranden som avser ett spotavtal avseende råvaror som är grossist-</P>
<P class="p185 ft5">energiprodukter enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1227/2011 av den 25 oktober 2011 om integritet och öppenhet på grossistmarknaderna för energi.</P>
<P class="p4 ft26">Försök och förberedelse till brott</P>
<P class="p186 ft28"><SPAN class="ft27">7 § </SPAN>För försök till insiderbrott och marknadsmanipulation samt för försök eller förberedelse till grovt insiderbrott och för försök till grov marknads- manipulation döms det till ansvar enligt 23 kap. brottsbalken.</P>
<P class="p187 ft25">3 kap. Handläggningen</P>
<P class="p85 ft26">Anmälan om brott</P>
<P class="p59 ft28"><SPAN class="ft27">1 § </SPAN>Finansinspektionen ska anmäla till åklagare när det finns anledning att anta att ett brott enligt denna lag har begåtts.</P>
<P class="p65 ft26">Åtalsprövning</P>
<P class="p86 ft5"><SPAN class="ft30">2 § </SPAN>Åtal ska väckas endast om det är motiverat från allmän synpunkt i fråga om</P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">obehörigt röjande av insiderinformation där någon utan att det har varit befogat har fått insiderinformation och förts in på en sådan för- teckning som avses i artikel 18 i marknadsmissbruksförordningen, eller</SPAN></P>
<P class="p153 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft32">marknadsmanipulation som består i enstaka transaktioner som inte leder till någon förändring av det verkliga ägandet av ett finansiellt instrument.</SPAN></P>
<P class="p4 ft26">Myndighetssamarbete</P>
<P class="p188 ft5"><SPAN class="ft30">3 § </SPAN>Åklagare som leder en förundersökning enligt 23 kap. rättegångs- balken avseende brott enligt denna lag får när undersökningen verkställs anlita biträde av Finansinspektionen.</P>
<P class="p80 ft5">Åklagare får anlita biträde av Finansinspektionen också i fråga om utredning av brott innan förundersökning har inletts.</P>
<P class="p155 ft5"><SPAN class="ft30">4 § </SPAN>I 3 kap. 14 § lagen (2016:000) med kompletterande bestämmelser till EU:s marknadsmissbruksförordning finns ytterligare bestämmelser om samarbetet mellan åklagare och Finansinspektionen avseende marknads- missbruk.</P>
<P class="p65 ft26">Hinder mot åtal</P>
<P class="p59 ft5"><SPAN class="ft30">5 § </SPAN>Om Finansinspektionen har utfärdat sanktionsföreläggande enligt 5 kap. 19 § lagen (2016:000) med kompletterande bestämmelser till EU:s marknadsmissbruksförordning, får åklagaren inte väcka åtal, utfärda strafföreläggande eller besluta om åtalsunderlåtelse för samma person i fråga om den överträdelse som ligger till grund för sanktionsföre- läggandet.</P>
<P class="p189 ft3">29</P>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<P class="p190 ft5">Prop. 2016/17:22 <SPAN class="ft30">6 § </SPAN>Om ett vitesföreläggande har överträtts och överträdelsen ligger till grund för en ansökan om utdömande av vitet, döms det inte till ansvar enligt denna lag för en gärning som omfattas av föreläggandet.</P>
<P class="p175 ft26">Behörig domstol</P>
<P class="p191 ft3"><SPAN class="ft26">7 § </SPAN>Stockholms tingsrätt är behörig domstol i mål enligt denna lag.</P>
<P class="p192 ft25">4 kap. Yrkande om administrativ sanktion i vissa fall</P>
<P class="p193 ft26">Inledande bestämmelser</P>
<P class="p194 ft3"><SPAN class="ft26">1 § </SPAN>När åklagaren väcker åtal för brott enligt denna lag ska åklagaren, om det inte är uppenbart obehövligt, samtidigt framställa yrkande om återföring eller sanktionsavgift enligt 5 kap. 3 § första stycket 5 och 6 lagen (2016:000) med kompletterande bestämmelser till EU:s marknads- missbruksförordning för överträdelse av artikel 14 eller 15 i marknads- missbruksförordningen för den person som åtalet gäller, om de omstän- digheter som omfattas av åtalet utgör en sådan överträdelse (yrkande om administrativ sanktion).</P>
<P class="p195 ft5">Ett yrkande om administrativ sanktion enligt första stycket får prövas av rätten endast om åtalet ogillas eller läggs ned och målet därför avskrivs i den delen.</P>
<P class="p175 ft26">Förfarandet</P>
<P class="p194 ft5"><SPAN class="ft30">2 § </SPAN>När åklagaren framställer ett yrkande om administrativ sanktion, ska åklagaren i stämningsansökan uppge</P>
<P class="p50 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">vilken administrativ sanktion som yrkas,</SPAN></P>
<P class="p49 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft21">de bestämmelser som är tillämpliga när det gäller den administrativa sanktionen,</SPAN></P>
<P class="p49 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft20">de omständigheter som åberopas till stöd för den administrativa sanktionen, och</SPAN></P>
<P class="p50 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft20">de bevis som åberopas och vad som ska styrkas med varje bevis.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr15 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td63"><P class="p196 ft3"><SPAN class="ft26">3 § </SPAN>Frågan om administrativ sanktion ska handläggas i samma rättegång</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">som åtalet enligt denna lag och avgöras genom dom. Om åklagaren</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">åberopar en ny omständighet till stöd för åtalet, får denna omständighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td63"><P class="p196 ft3">också åberopas till stöd för yrkandet om administrativ sanktion.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td63"><P class="p196 ft3"><SPAN class="ft26">4 § </SPAN>I fråga om utredningen och förfarandet beträffande frågan om admi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">nistrativ sanktion gäller det som är föreskrivet för det brottmål som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">frågan om administrativ sanktion har samband med. Tvångsmedel enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td63"><P class="p196 ft3">24, 25, 27 och 28 kap. rättegångsbalken får dock inte användas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td63"><P class="p196 ft3"><SPAN class="ft26">5 § </SPAN>Vid underrättelse enligt 23 kap. 18 § första stycket rättegångsbalken</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">ska den misstänkte också underrättas om att administrativ sanktion kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td63"><P class="p196 ft3">komma att beslutas och om grunderna för detta.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td63"><P class="p196 ft3"><SPAN class="ft26">6 § </SPAN>Vid prövning av fråga om administrativ sanktion ska bestämmelserna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">i 5 kap. 5, 6 och <NOBR>14–18</NOBR> §§ lagen (2016:000) med kompletterande bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td62"><P class="p197 ft3">30</P></TD>
<TD class="tr18 td63"><P class="p196 ft3">melser till EU:s marknadsmissbruksförordning tillämpas.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H4032231x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p108 ft28">Vid tillämpningen ska det som anges om sanktionsföreläggande i Prop. 2016/17:22 5 kap. 14 § första stycket samma lag gälla för åtal.</P>
<P class="p65 ft26">Offentlig försvarare</P>
<P class="p186 ft5"><SPAN class="ft30">7 § </SPAN>Den som har rätt till offentlig försvarare för brott enligt denna lag har rätt till offentlig försvarare också beträffande den fråga om administrativ sanktion som har samband med brottmålet. Om endast frågan om administrativ sanktion överklagas till högre rätt kvarstår rätten till offentlig försvarare bara om det finns särskilda skäl.</P>
<P class="p65 ft26">Rättegångskostnader</P>
<P class="p59 ft28"><SPAN class="ft27">8 § </SPAN>I fråga om rättegångskostnader ska 31 kap. rättegångsbalken till- lämpas.</P>
<P class="p5 ft26">Överklagande</P>
<P class="p188 ft5"><SPAN class="ft30">9 § </SPAN>I fråga om överklagande ska rättegångsbalkens bestämmelser om överklagande i brottmål tillämpas.</P>
<P class="p81 ft5">Prövningstillstånd krävs i hovrätten om endast frågan om administrativ sanktion överklagas dit.</P>
<P class="p198 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">Denna lag träder i kraft den 1 februari 2017.</SPAN></P>
<P class="p153 ft28"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft36">Genom lagen upphävs lagen (2005:377) om straff för marknads- missbruk vid handel med finansiella instrument.</SPAN></P>
<P class="p199 ft3">31</P>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft5">Finansinspektionen får vid vite förelägga någon att göra rättelse om </SPAN><SPAN class="ft39">denne </SPAN><SPAN class="ft5">inte fullgör skyldigheten att</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr27 td55"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22 <SPAN class="ft37">2.3</SPAN></P></TD>
<TD class="tr27 td64"><P class="p3 ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (1991:980)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td64"><P class="p3 ft22">om handel med finansiella instrument</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p200 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument<SPAN class="ft44">1</SPAN></P>
<P class="p201 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 5 a kap. ska upphöra att gälla,</P>
<P class="p201 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 6 kap. 1 a och 3 §§ och 7 kap. 1 § ska ha följande lydelse.</P>
<P class="p202 ft4">Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</P>
<P class="p203 ft26">6 kap.</P>
<P class="p204 ft3">1 a §<SPAN class="ft38">2</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr15 td65"><P class="p22 ft3">För övervakningen av att denna</P></TD>
<TD class="tr15 td66"><P class="p17 ft3">För övervakningen av att denna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">lag följs, liksom lagen (2000:1087)</P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p17 ft3">lag följs<SPAN class="ft4">, </SPAN>liksom lagen (2000:1087)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p22 ft3">om anmälningsskyldighet för vissa</P></TD>
<TD class="tr16 td66"><P class="p17 ft3">om anmälningsskyldighet för vissa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">innehav av finansiella instrument,</P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p25 ft3">innehav av finansiella instrument,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p22 ft4">lagen (2005:377) om straff för</P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p17 ft3">prospektförordningen <SPAN class="ft4">och </SPAN>lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p22 ft4">marknadsmissbruk vid handel med</P></TD>
<TD class="tr16 td66"><P class="p25 ft3">(2006:451) om offentliga uppköps-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p22 ft4">finansiella instrument<SPAN class="ft3">, prospekt-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p17 ft3">erbjudanden på aktiemarknaden,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">förordningen<SPAN class="ft4">, </SPAN>lagen (2006:451) om</P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p205 ft3">får Finansinspektionen begära att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p22 ft3">offentliga uppköpserbjudanden på</P></TD>
<TD class="tr16 td66"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">aktiemarknaden <SPAN class="ft4">och marknads-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p22 ft4">missbruksförordningen, i den ur-</P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p22 ft4">sprungliga lydelsen, <SPAN class="ft3">får Finansin-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr16 td66"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td65"><P class="p206 ft45">spektionen begära att</P></TD>
<TD class="tr22 td66"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">ett företag eller någon annan tillhandahåller uppgifter, handlingar eller annat,</SPAN></P>
<P class="p49 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">den som förväntas kunna lämna upplysningar i saken inställer sig till förhör på tid och plats som inspektionen bestämmer.</SPAN></P>
<P class="p177 ft5">Första stycket gäller inte i den utsträckning uppgiftslämnandet skulle strida mot den i lag reglerade tystnadsplikten för advokater.</P>
<P class="p50 ft3">Vid tillämpningen av 2, 2 b och 4 kap. gäller inte första stycket 2.</P>
<P class="p177 ft5">Om en begäran från en utländsk myndighet enligt 6 § avser en fråga som rör reglering som motsvarar den i 2, 2 b eller 4 kap., gäller inte första stycket 2.</P>
<P class="p207 ft3">3 §<SPAN class="ft38">3 </SPAN>Finansinspektionen får vid vite</P>
<P class="p208 ft5">förelägga någon att göra rättelse om han inte fullgör skyldigheten att</P>
<P class="p209 ft47"><SPAN class="ft46">1 </SPAN>Senaste lydelse av</P>
<P class="p48 ft47">5 a kap. 1 § 2005:378</P>
<P class="p48 ft48">5 a kap. 2 § 2005:378</P>
<P class="p210 ft50">5 a kap. 3 § 2005:378 rubriken till 5 a kap. 2005:378. <SPAN class="ft49">2 </SPAN>Senaste lydelse 2016:714.</P>
<P class="p48 ft43"><SPAN class="ft46">3 </SPAN>Senaste lydelse 2012:378.</P>
<P class="p38 ft3">32</P>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H4032233x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p211 ft5">1. göra anmälan till aktiebolaget och Finansinspektionen enligt 4 kap. Prop. 2016/17:22 3 § eller 9 § andra stycket,</P>
<P class="p140 ft3">2. göra anmälan till aktiebolaget och Finansinspektionen enligt 1 h §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td67"><P class="p3 ft3">andra stycket,</P></TD>
<TD class="tr20 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td67"><P class="p79 ft3">3. offentliggöra uppgifter</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td71"><P class="p212 ft3">enligt</P></TD>
<TD class="tr16 td67"><P class="p79 ft3">3. offentliggöra uppgifter</P></TD>
<TD class="tr16 td70"><P class="p17 ft3">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">4 kap. 9 § första stycket eller 18 §,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td72"><P class="p3 ft3">4 kap. 9 § första stycket eller 18 §,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">eller att lämna sådana uppgifter till</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td72"><P class="p3 ft3">eller att lämna sådana uppgifter till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td67"><P class="p3 ft3">Finansinspektionen enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td71"><P class="p212 ft3">4 kap.</P></TD>
<TD class="tr16 td67"><P class="p3 ft3">Finansinspektionen enligt</P></TD>
<TD class="tr16 td70"><P class="p17 ft3">4 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft3">21 §,</P></TD>
<TD class="tr17 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td67"><P class="p3 ft3">21 §, <SPAN class="ft4">eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p79 ft4">4. följa</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td75"><P class="p3 ft4">bestämmelserna</P></TD>
<TD class="tr17 td69"><P class="p212 ft51">i</P></TD>
<TD class="tr17 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td65"><P class="p3 ft4">5 a kap. <NOBR>1–3</NOBR> §§ eller föreskrifter</P></TD>
<TD class="tr16 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td65"><P class="p3 ft4">som har meddelats med stöd av</P></TD>
<TD class="tr17 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td67"><P class="p3 ft4">7 kap. 1 § 7, eller</P></TD>
<TD class="tr17 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr18 td76"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft4">5</SPAN>. följa en begäran enligt 1 a §.</P></TD>
<TD class="tr18 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td72"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft4">4</SPAN>. följa en begäran enligt 1 a §.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p213 ft26">7 kap.</P>
<P class="p214 ft3">1 §<SPAN class="ft38">4</SPAN></P>
<P class="p215 ft5">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P>
<P class="p138 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">villkor för sådana avtal som avses i 3 kap. 1 och 3 §§,</SPAN></P>
<P class="p216 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft31">på vilket språk sådan information som avses i 4 kap. 1 § tredje stycket eller 20 § ska offentliggöras,</SPAN></P>
<P class="p216 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft31">vilka upplysningar marknadsgaranter som inte är värdepappers- institut och som har utnyttjat undantaget i 4 kap. 14 § första stycket ska lämna till Finansinspektionen,</SPAN></P>
<P class="p216 ft5"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft32">vad som krävs för att undantag från sammanläggning av moder- och dotterföretags innehav ska få göras enligt 4 kap. 16 och 17 §§,</SPAN></P>
<P class="p216 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft31">att sådana anmälningar som enligt 4 kap. 19 § ska göras till Finans- inspektionen i stället ska göras till den börs som driver den reglerade marknad där aktierna är upptagna till handel och i vilken omfattning och på vilket sätt uppgifter om förvärv eller överlåtelse av egna aktier ska offentliggöras,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr19 td30"><P class="p79 ft3">6. hur</P></TD>
<TD class="tr19 td77"><P class="p3 ft3">information ska</P></TD>
<TD class="tr19 td78"><P class="p17 ft3">offent-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td79"><P class="p3 ft3">liggöras enligt 4 kap. 20 §,</P></TD>
<TD class="tr17 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td79"><P class="p79 ft4">7. information enligt</P></TD>
<TD class="tr16 td78"><P class="p17 ft51">5 a kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td79"><P class="p3 ft4">1 och 2 §§, och</P></TD>
<TD class="tr17 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td30"><P class="p79 ft15"><SPAN class="ft52">8</SPAN>. hur</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td80"><P class="p17 ft15">uppgiftsskyldigheten i</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p141 ft28">6 kap. 1 a § första stycket ska full- göras.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p217 ft5">6. hur information ska offent- liggöras enligt 4 kap. 20 §, <SPAN class="ft39">och</SPAN></P>
<P class="p218 ft5"><SPAN class="ft39">7</SPAN>. hur uppgiftsskyldigheten i 6 kap. 1 a § första stycket ska full- göras.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p99 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 februari 2017.</P>
<P class="p219 ft47"><SPAN class="ft46">4 </SPAN>Senaste lydelse 2016:714.</P>
<P class="p220 ft3">33</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr27 td55"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22 <SPAN class="ft37">2.4</SPAN></P></TD>
<TD class="tr27 td81"><P class="p3 ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:1479)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td81"><P class="p3 ft22">om värdepapperscentraler och kontoföring av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td81"><P class="p3 ft22">finansiella instrument</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p200 ft5">Härigenom föreskrivs att 8 kap. 3 § lagen (1998:1479) om värdepap- perscentraler och kontoföring av finansiella instrument<SPAN class="ft44">1 </SPAN>ska ha följande</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr18 td71"><P class="p3 ft3">lydelse.</P></TD>
<TD class="tr18 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td82"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td87"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr29 td89"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr29 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr29 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr29 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr29 td89"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr29 td87"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr29 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr29 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td82"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr28 td73"><P class="p221 ft26">8 kap.</P></TD>
<TD class="tr28 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td87"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td82"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td73"><P class="p222 ft3">3 §<SPAN class="ft38">2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr16 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td87"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">Om Finansinspektionen <SPAN class="ft4">behöver</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td70"><P class="p43 ft3">Om</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td90"><P class="p34 ft3">Finansinspektionen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td12"><P class="p17 ft3">finner</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr16 td65"><P class="p3 ft4">uppgifter för övervakningen av att</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr16 td66"><P class="p3 ft3">anledning att anta att en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td89"><P class="p3 ft4">bestämmelserna</P></TD>
<TD class="tr17 td84"><P class="p223 ft4">i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td91"><P class="p22 ft4">lagen</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">bestämmelse i Europaparlamentets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr17 td65"><P class="p3 ft4">(2005:377) om straff för mark-</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">och rådets förordning (EU) nr</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td92"><P class="p3 ft4">nadsmissbruk</P></TD>
<TD class="tr16 td83"><P class="p1 ft51">vid</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td93"><P class="p224 ft4">handel</P></TD>
<TD class="tr16 td25"><P class="p22 ft4">med</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr16 td66"><P class="p3 ft3">596/2014 av den 16 april 2014 om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr17 td27"><P class="p3 ft4">finansiella instrument</P></TD>
<TD class="tr17 td14"><P class="p41 ft4">följs</P></TD>
<TD class="tr17 td25"><P class="p22 ft4">eller</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td89"><P class="p3 ft3">marknadsmissbruk</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td94"><P class="p17 ft3">(marknads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr17 td65"><P class="p3 ft4">åklagare finner anledning att anta</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">missbruksförordning) och om upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr16 td65"><P class="p3 ft4">att brott enligt samma lag har</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td95"><P class="p3 ft3">hävande</P></TD>
<TD class="tr16 td11"><P class="p225 ft3">av</P></TD>
<TD class="tr16 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr16 td96"><P class="p17 ft3">Europaparlamentets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td71"><P class="p3 ft4">begåtts</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td58"><P class="p3 ft4">eller</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td5"><P class="p22 ft51">Finansinspektionen</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">och rådets direktiv 2003/6/EG och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr16 td65"><P class="p3 ft3">finner anledning att anta att en</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td89"><P class="p3 ft3">kommissionens</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td94"><P class="p17 ft3">direktiv</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">bestämmelse i Europaparlamentets</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td97"><P class="p3 ft3">2003/124/EG,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td97"><P class="p41 ft3">2003/125/EG</P></TD>
<TD class="tr17 td84"><P class="p17 ft3">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">och rådets förordning (EU) nr</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td50"><P class="p3 ft3">2004/72/EG</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td70"><P class="p226 ft3">har</P></TD>
<TD class="tr17 td87"><P class="p3 ft3">överträtts</P></TD>
<TD class="tr17 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td84"><P class="p25 ft51">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">596/2014 av den 16 april 2014 om</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr17 td66"><P class="p3 ft51">åklagare finner anledning att anta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td89"><P class="p3 ft3">marknadsmissbruk</P></TD>
<TD class="tr16 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td91"><P class="p22 ft3">(marknads-</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr16 td66"><P class="p3 ft4">att brott enligt lagen (2016:000)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">missbruksförordning) och om upp-</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr17 td66"><P class="p3 ft4">om straff för marknadsmissbruk på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td71"><P class="p3 ft3">hävande</P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p227 ft3">av</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td98"><P class="p22 ft3">Europaparlamentets</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td67"><P class="p3 ft4">värdepappersmarknaden</P></TD>
<TD class="tr17 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td84"><P class="p17 ft4">har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr16 td65"><P class="p3 ft3">och rådets direktiv 2003/6/EG och</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr16 td66"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">begåtts, </SPAN>ska en svensk värde-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td92"><P class="p3 ft3">kommissionens</P></TD>
<TD class="tr17 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td91"><P class="p22 ft3">direktiv</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td97"><P class="p3 ft3">papperscentral</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p41 ft3">på</P></TD>
<TD class="tr17 td87"><P class="p1 ft3">begäran</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td12"><P class="p17 ft3">lämna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td92"><P class="p3 ft3">2003/124/EG,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td99"><P class="p228 ft3">2003/125/EG</P></TD>
<TD class="tr17 td25"><P class="p22 ft3">och</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">inspektionen eller åklagaren be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr16 td65"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">2004/72/EG</SPAN>, i den ursprungliga</P></TD>
<TD class="tr16 td70"><P class="p3 ft3">sked</P></TD>
<TD class="tr16 td85"><P class="p3 ft3">om</P></TD>
<TD class="tr16 td11"><P class="p229 ft12">ett</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td100"><P class="p25 ft3">avstämningsregisters</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr17 td65"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">lydelsen, </SPAN>har överträtts, ska en</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">innehåll i den omfattning det har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td71"><P class="p3 ft3">svensk</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td101"><P class="p41 ft3">värdepapperscentral</P></TD>
<TD class="tr16 td25"><P class="p22 ft3">på</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr16 td66"><P class="p3 ft3">anknytning till överträdelsen. Be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td71"><P class="p3 ft3">begäran</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td58"><P class="p230 ft3">lämna</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td99"><P class="p225 ft12">inspektionen</P></TD>
<TD class="tr17 td25"><P class="p22 ft3">eller</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">skedet ska lämnas utan avgift.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">åklagaren besked om ett avstäm-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td50"><P class="p3 ft3">Regeringen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td70"><P class="p3 ft3">eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td94"><P class="p17 ft3">den myndighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr16 td65"><P class="p3 ft3">ningsregisters innehåll i den om-</P></TD>
<TD class="tr16 td70"><P class="p3 ft3">som</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr16 td50"><P class="p231 ft3">regeringen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td93"><P class="p3 ft3">bestämmer</P></TD>
<TD class="tr16 td84"><P class="p17 ft3">får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">fattning det har anknytning till</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">meddela föreskrifter om hur skyl-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr17 td65"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">tillsynen eller </SPAN>överträdelsen. Be-</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">digheten att lämna sådana besked</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr16 td65"><P class="p3 ft3">skedet ska lämnas utan avgift.</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr16 td102"><P class="p3 ft3">till inspektionen ska fullgöras.</P></TD>
<TD class="tr16 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td50"><P class="p3 ft3">Regeringen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td70"><P class="p3 ft3">eller</P></TD>
<TD class="tr17 td84"><P class="p230 ft3">den</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td91"><P class="p22 ft3">myndighet</P></TD>
<TD class="tr17 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td87"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td89"><P class="p3 ft3">som regeringen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td93"><P class="p3 ft3">bestämmer</P></TD>
<TD class="tr17 td25"><P class="p22 ft3">får</P></TD>
<TD class="tr17 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td87"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">meddela föreskrifter om hur skyl-</P></TD>
<TD class="tr17 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td87"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p232 ft5">digheten att lämna sådana besked till inspektionen ska fullgöras.</P>
<P class="p233 ft47"><SPAN class="ft46">1 </SPAN>Senaste lydelse av lagens rubrik 2016:51.</P>
<P class="p48 ft43"><SPAN class="ft46">2 </SPAN>Senaste lydelse 2016:716.</P>
<P class="p38 ft3">34</P>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H4032235x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p136 ft5">Regeringen får föreskriva att Finansinspektionen ska ha terminal- åtkomst till avstämningsregistren för inhämtande av uppgifter som avses i första stycket och som har anknytning till ett ärende hos inspektionen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p212 ft3">Uppgifter som ska anmälas en-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td72"><P class="p17 ft3">Uppgifter som ska anmälas en-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p212 ft3">ligt artikel 19 i Europaparlamen-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td72"><P class="p17 ft3">ligt artikel 19 i Europaparlamen-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p212 ft3">tets och rådets förordning (EU) nr</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td72"><P class="p17 ft3">tets och rådets förordning (EU) nr</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p212 ft3">596/2014 får genom automatisk</P></TD>
<TD class="tr17 td92"><P class="p3 ft3">596/2014 får</P></TD>
<TD class="tr17 td103"><P class="p3 ft3">genom</P></TD>
<TD class="tr17 td104"><P class="p17 ft3">automatisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p212 ft3">databehandling lämnas ut till det</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td72"><P class="p17 ft3">databehandling lämnas ut till det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p212 ft3">insynsregister som förs enligt <SPAN class="ft4">9 </SPAN>§</P></TD>
<TD class="tr17 td92"><P class="p3 ft3">insynsregister</P></TD>
<TD class="tr17 td103"><P class="p41 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr17 td104"><P class="p17 ft3">förs enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p212 ft4">lagen (2000:1087) om anmäl-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td72"><P class="p17 ft4">2 kap. 3 <SPAN class="ft3">§ </SPAN>lagen (2016:000) med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p212 ft4">ningsskyldighet för vissa innehav</P></TD>
<TD class="tr16 td92"><P class="p3 ft51">kompletterande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td105"><P class="p17 ft4">bestämmelser till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p234 ft51">av finansiella instrument<SPAN class="ft12">.</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td72"><P class="p17 ft4">EU:s marknadsmissbruksförord-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td92"><P class="p3 ft4">ning<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr18 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td104"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p235 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">Denna lag träder i kraft den 1 februari 2017.</SPAN></P>
<P class="p236 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft32">I fråga om åklagares begäran när det finns anledning att anta att brott enligt lagen (2005:377) om straff för marknadsmissbruk vid handel med finansiella instrument har begåtts gäller 8 kap. 3 § i den äldre lydelsen.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">35</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H4032236x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr27 td55"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22 <SPAN class="ft37">2.5</SPAN></P></TD>
<TD class="tr27 td81"><P class="p3 ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1087)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td81"><P class="p3 ft22">om anmälningsskyldighet för vissa innehav av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td81"><P class="p3 ft22">finansiella instrument</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p200 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2000:1087) om anmäl- ningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument<SPAN class="ft44">1</SPAN></P>
<P class="p237 ft5"><SPAN class="ft39">dels </SPAN>att 3, 4, <NOBR>9–10</NOBR> a, 15 och <NOBR>20–24</NOBR> §§ ska upphöra att gälla, <SPAN class="ft39">dels </SPAN>att rubrikerna närmast före 15 och 20 §§ ska utgå, <SPAN class="ft39">dels </SPAN>att 17, 18 och 25 §§ ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr18 td65"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr18 td106"><P class="p3 ft51">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p238 ft3">17 §<SPAN class="ft38">2</SPAN></P>
<P class="p178 ft39">Finansinspektionen är behörig Finansinspektionen övervakar myndighet enligt marknadsmiss- att bestämmelserna i denna lag bruksförordningen. följs.</P>
<P class="p239 ft40">Finansinspektionen övervakar även att bestämmelserna i denna lag följs.</P>
<P class="p240 ft3">18 §<SPAN class="ft38">3</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr15 td65"><P class="p22 ft3">I 6 kap. 1 a § lagen (1991:980)</P></TD>
<TD class="tr15 td66"><P class="p17 ft3">I 6 kap. 1 a § lagen (1991:980)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">om handel med finansiella instru-</P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p17 ft3">om handel med finansiella instru-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">ment finns bestämmelser om rätt</P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p17 ft3">ment finns bestämmelser om rätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p22 ft3">för Finansinspektionen att få de</P></TD>
<TD class="tr16 td66"><P class="p17 ft3">för Finansinspektionen att få de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">uppgifter som den behöver för att</P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p17 ft3">uppgifter som den behöver för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">övervaka att denna lag <SPAN class="ft4">och mark-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p241 ft3">övervaka att denna lag följs.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td65"><P class="p53 ft51">nadsmissbruksförordningen <SPAN class="ft12">följs.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr18 td66"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p242 ft3">25 §</P>
<P class="p177 ft5">I 22 a § förvaltningslagen (1986:223) finns bestämmelser om över- klagande hos allmän förvaltningsdomstol.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr20 td65"><P class="p22 ft4">Inspektionen <SPAN class="ft3">får </SPAN>i fråga om</P></TD>
<TD class="tr20 td66"><P class="p43 ft4">Finansinspektionen <SPAN class="ft3">får </SPAN>bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p22 ft4">annat beslut än sådant som gäller</P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p3 ft4">ma <SPAN class="ft3">att </SPAN>beslut enligt denna lag ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p22 ft51">särskild avgift förordna <SPAN class="ft12">att </SPAN>beslutet</P></TD>
<TD class="tr16 td66"><P class="p3 ft3">gälla omedelbart.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td65"><P class="p243 ft3"><SPAN class="ft4">skall </SPAN>gälla omedelbart.</P></TD>
<TD class="tr20 td66"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p244 ft3">1. Denna lag träder i kraft den 1 februari 2017.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr20 td90"><P class="p245 ft53">1</P></TD>
<TD class="tr20 td107"><P class="p230 ft50">Senaste lydelse av</P></TD>
<TD class="tr20 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td65"><P class="p245 ft48">3 § 2016:717</P></TD>
<TD class="tr30 td102"><P class="p230 ft48">20 § 2016:717</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td65"><P class="p245 ft48">4 § 2016:717</P></TD>
<TD class="tr30 td102"><P class="p230 ft48">21 § 2016:717</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td65"><P class="p245 ft48">9 § 2016:717</P></TD>
<TD class="tr30 td102"><P class="p230 ft48">22 § 2005:382</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr31 td65"><P class="p245 ft54">10 § 2016:717</P></TD>
<TD class="tr31 td102"><P class="p230 ft54">23 § 2005:382</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td65"><P class="p245 ft48">10 a § 2016:717</P></TD>
<TD class="tr30 td102"><P class="p230 ft50">Rubriken närmast före 15 § 2005:382.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td65"><P class="p245 ft48">15 § 2016:717</P></TD>
<TD class="tr30 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td90"><P class="p245 ft53">2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr30 td17"><P class="p230 ft48">Senaste lydelse 2016:717.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td90"><P class="p245 ft53">3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr30 td17"><P class="p230 ft48">Senaste lydelse 2016:717.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td90"><P class="p3 ft3">36</P></TD>
<TD class="tr20 td107"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p246 ft28">2. Äldre bestämmelser gäller för överträdelser som har ägt rum före ikraftträdandet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">37</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr27 td55"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22 <SPAN class="ft37">2.6</SPAN></P></TD>
<TD class="tr27 td64"><P class="p3 ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (2003:389)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td64"><P class="p3 ft22">om elektronisk kommunikation</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p248 ft5">Härigenom föreskrivs att 6 kap. 22 § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation ska ha följande lydelse.</P>
<P class="p249 ft4">Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</P>
<P class="p250 ft26">6 kap.</P>
<P class="p251 ft3">22 §<SPAN class="ft38">1</SPAN></P>
<P class="p14 ft5">Den som tillhandahåller ett elektroniskt kommunikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst och därvid har fått del av eller tillgång till uppgift som avses i 20 § första stycket ska på begäran lämna</P>
<P class="p252 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till en myndighet som i ett särskilt fall behöver en sådan uppgift för delgivning enligt delgivnings- lagen (2010:1932), om myndigheten finner att det kan antas att den som söks för delgivning håller sig undan eller att det annars finns synnerliga skäl,</SPAN></P>
<P class="p252 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft21">uppgift som avses i 20 § första stycket 1 och som gäller misstanke om brott till en åklagarmyndighet, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen eller någon annan myndighet som ska ingripa mot brottet,</SPAN></P>
<P class="p252 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft20">uppgift som avses i 20 § första stycket 1 och 3 samt uppgift om i vilket geografiskt område en viss elektronisk kommunikationsutrustning finns eller har funnits till Polismyndigheten, om myndigheten finner att uppgiften behövs i samband med efterforskning av personer som har försvunnit under sådana omständigheter att det kan befaras att det finns fara för deras liv eller allvarlig risk för deras hälsa,</SPAN></P>
<P class="p252 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft20">uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till Kronofogde- myndigheten om myndigheten behöver uppgiften i exekutiv verksamhet och myndigheten finner att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende,</SPAN></P>
<P class="p253 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft20">uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till Skatteverket, om verket finner att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende som avser kontroll av skatt eller avgift eller rätt folkbokföringsort enligt folkbokföringslagen (1991:481),</SPAN></P>
<P class="p253 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft20">uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till Polismyndigheten, om myndigheten finner att uppgiften behövs i samband med underrättelse, efterforskning eller identifiering vid olyckor eller dödsfall eller för att myndigheten ska kunna fullgöra en uppgift som avses i 12 § polislagen (1984:387),</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td108"><P class="p43 ft3">7. uppgift</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td36"><P class="p254 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr15 td99"><P class="p25 ft3">avses i 20 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td35"><P class="p3 ft3">första</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td30"><P class="p230 ft3">stycket 1</P></TD>
<TD class="tr16 td69"><P class="p226 ft3">till</P></TD>
<TD class="tr16 td99"><P class="p17 ft3">Polismyndig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td35"><P class="p3 ft15">heten</P></TD>
<TD class="tr22 td70"><P class="p3 ft15">eller</P></TD>
<TD class="tr22 td69"><P class="p3 ft15">en</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td109"><P class="p17 ft15">åklagarmyndighet,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p141 ft5">om myndigheten finner att uppgif- ten behövs i ett särskilt fall för att myndigheten ska kunna fullgöra underrättelseskyldighet enligt 33 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td108"><P class="p43 ft3">7. uppgift</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td36"><P class="p254 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr15 td99"><P class="p25 ft3">avses i 20 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td35"><P class="p3 ft3">första</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td30"><P class="p230 ft3">stycket 1</P></TD>
<TD class="tr16 td69"><P class="p226 ft3">till</P></TD>
<TD class="tr16 td99"><P class="p17 ft3">Polismyndig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td35"><P class="p3 ft15">heten</P></TD>
<TD class="tr22 td70"><P class="p3 ft15">eller</P></TD>
<TD class="tr22 td69"><P class="p3 ft15">en</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td109"><P class="p17 ft15">åklagarmyndighet,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p141 ft5">om myndigheten finner att uppgif- ten behövs i ett särskilt fall för att myndigheten ska kunna fullgöra underrättelseskyldighet enligt 33 §</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p255 ft47"><SPAN class="ft46">1 </SPAN>Senaste lydelse 2014:734.</P>
<P class="p256 ft3">38</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H4032239x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr15 td110"><P class="p3 ft3">lagen (1964:167)</P></TD>
<TD class="tr15 td12"><P class="p3 ft3">med</P></TD>
<TD class="tr15 td111"><P class="p212 ft3">särskilda</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td110"><P class="p3 ft3">lagen (1964:167)</P></TD>
<TD class="tr15 td12"><P class="p3 ft3">med</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td112"><P class="p17 ft3">särskilda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td65"><P class="p3 ft3">bestämmelser om unga lagöver-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr16 td72"><P class="p3 ft3">bestämmelser om unga lagöver-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td110"><P class="p3 ft3">trädare, <SPAN class="ft4">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td113"><P class="p3 ft3">trädare,</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td114"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td110"><P class="p79 ft3">8. uppgift som</P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p230 ft3">avses</P></TD>
<TD class="tr17 td111"><P class="p212 ft3">i 20 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td115"><P class="p79 ft3">8. uppgift</P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p3 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p230 ft3">avses</P></TD>
<TD class="tr17 td69"><P class="p227 ft3">i</P></TD>
<TD class="tr17 td114"><P class="p17 ft3">20 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td65"><P class="p3 ft3">första stycket 1 och 3 till regional</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr16 td72"><P class="p3 ft3">första stycket 1 och 3 till regional</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td110"><P class="p3 ft3">alarmeringscentral</P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p257 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr17 td111"><P class="p212 ft3">avses i</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td110"><P class="p3 ft3">alarmeringscentral</P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p1 ft3">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td112"><P class="p17 ft3">avses i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">lagen (1981:1104) om verksam-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td72"><P class="p3 ft3">lagen (1981:1104) om verksam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td65"><P class="p3 ft3">heten hos vissa regionala alarme-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr16 td72"><P class="p3 ft3">heten hos vissa regionala alarme-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td110"><P class="p3 ft3">ringscentraler<SPAN class="ft4">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td110"><P class="p3 ft3">ringscentraler<SPAN class="ft4">, och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td114"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td110"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td72"><P class="p17 ft4">9. uppgift som avses i 20 § första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td110"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td113"><P class="p3 ft4">stycket 1</P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p257 ft4">till</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr16 td116"><P class="p17 ft4">Finansinspektionen,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td110"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td72"><P class="p3 ft4">om inspektionen finner att upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td110"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td72"><P class="p3 ft4">giften är av väsentlig betydelse för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td110"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr16 td72"><P class="p3 ft4">utredningen av en misstänkt över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td110"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td113"><P class="p3 ft4">trädelse</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p3 ft4">av</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td116"><P class="p17 ft4">Europaparlamentets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td110"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td72"><P class="p3 ft4">och rådets förordning (EU) nr</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td110"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr16 td72"><P class="p3 ft51">596/2014 av den 16 april 2014 om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td110"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td110"><P class="p3 ft4">marknadsmissbruk</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td99"><P class="p17 ft4">(marknads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td110"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td72"><P class="p3 ft4">missbruksförordning) och om upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td110"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td113"><P class="p3 ft4">hävande</P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p230 ft4">av</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr16 td116"><P class="p17 ft4">Europaparlamentets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td110"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td72"><P class="p3 ft51">och rådets direktiv 2003/6/EG och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td110"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td110"><P class="p3 ft4">kommissionens</P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td112"><P class="p17 ft4">direktiv</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td110"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td117"><P class="p3 ft4">2003/124/EG, 2003/125/EG</P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p17 ft4">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td110"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td12"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td111"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td115"><P class="p3 ft52">2004/72/EG.</P></TD>
<TD class="tr22 td12"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td12"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td69"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td114"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p136 ft5">Ersättning för att lämna ut andra uppgifter enligt första stycket 8 än lokaliseringsuppgifter ska vara skälig med hänsyn till kostnaderna för utlämnandet.</P>
<P class="p258 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 februari 2017.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">39</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr27 td55"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22 <SPAN class="ft37">2.7</SPAN></P></TD>
<TD class="tr27 td81"><P class="p3 ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (2004:1199)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td81"><P class="p3 ft22">om handel med utsläppsrätter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p259 ft5">Härigenom föreskrivs att 8 kap. 1 a, 1 c och 1 d §§ lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter ska ha följande lydelse.</P>
<P class="p260 ft4">Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</P>
<P class="p203 ft26">8 kap.</P>
<P class="p204 ft3">1 a §<SPAN class="ft38">1</SPAN></P>
<P class="p261 ft5">Den som i fråga om utsläppsrätter i form av <NOBR>2-dagars</NOBR> spotkontrakt bryter mot något av förbuden mot insiderhandel och annan användning av insiderinformation i artiklarna 38, 39 b och 40 i förordning (EU) nr</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td46"><P class="p3 ft3">1031/2010 döms till fängelse i högst två år.</P></TD>
<TD class="tr16 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p43 ft3">Om brottet med hänsyn till <SPAN class="ft4">dess</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td66"><P class="p17 ft3">Om brottet med hänsyn till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">omfattning och </SPAN>övriga omständig-</P></TD>
<TD class="tr17 td118"><P class="p3 ft4">gärningsmannens ställning,</P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p17 ft4">den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">heter är grovt, döms till fängelse i</P></TD>
<TD class="tr17 td118"><P class="p3 ft4">vinning för gärningsmannen</P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p17 ft4">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p3 ft3">lägst sex månader och högst <SPAN class="ft4">fyra</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td66"><P class="p25 ft4">brottet medfört eller <SPAN class="ft3">övriga om-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">år.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td66"><P class="p25 ft3">ständigheter är grovt, döms till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td66"><P class="p17 ft3">fängelse i lägst sex månader och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td118"><P class="p3 ft3">högst <SPAN class="ft4">sex </SPAN>år.</P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p201 ft3">Om brottet är ringa, döms till böter eller fängelse i högst sex månader.</P>
<P class="p262 ft3">1 c §<SPAN class="ft38">2</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr15 td65"><P class="p22 ft3">Den som i fråga om utsläpps-</P></TD>
<TD class="tr15 td66"><P class="p17 ft3">Den som i fråga om utsläpps-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">rätter i form av <NOBR>2-dagars</NOBR> spotkon-</P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p17 ft3">rätter i form av <NOBR>2-dagars</NOBR> spotkon-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p22 ft3">trakt bryter mot förbudet mot</P></TD>
<TD class="tr16 td66"><P class="p25 ft3">trakt bryter mot förbudet mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">röjande av insiderinformation i</P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p17 ft3">röjande av insiderinformation i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">artikel 39 a <SPAN class="ft4">och </SPAN>40 i förordning</P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p17 ft3">artikel 39 a <SPAN class="ft4">eller </SPAN>40 i förordning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p22 ft3">(EU) nr 1031/2010 döms till böter</P></TD>
<TD class="tr16 td66"><P class="p17 ft3">(EU) nr 1031/2010 döms till böter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td65"><P class="p263 ft15">eller fängelse i högst <SPAN class="ft52">ett </SPAN>år.</P></TD>
<TD class="tr22 td66"><P class="p264 ft15">eller fängelse i högst <SPAN class="ft52">två </SPAN>år.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p177 ft28">Om informationen blir allmänt känd samtidigt med att den röjs, döms inte till ansvar.</P>
<P class="p265 ft3">1 d §<SPAN class="ft38">3</SPAN></P>
<P class="p178 ft5">Den som i fråga om utsläppsrätter i form av <NOBR>2-dagars</NOBR> spotkontrakt bryter mot förbudet mot otillbörlig marknadspåverkan i artikel 41 i förordning (EU) nr 1031/2010 döms till fängelse i högst två år.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr20 td65"><P class="p22 ft3">Om brottet med hänsyn till om-</P></TD>
<TD class="tr20 td66"><P class="p25 ft3">Om brottet med hänsyn till om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">fattningen av marknadspåverkan</P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p17 ft3">fattningen av marknadspåverkan,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">eller övriga omständigheter är att</P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p17 ft4">gärningsmannens ställning <SPAN class="ft3">eller</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p22 ft3">anse som grovt, döms till fängelse</P></TD>
<TD class="tr16 td66"><P class="p17 ft3">övriga omständigheter är att anse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">i lägst sex månader och högst</P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p25 ft3">som grovt, döms till fängelse i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td65"><P class="p266 ft4">fyra <SPAN class="ft3">år.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr20 td66"><P class="p25 ft3">lägst sex månader och högst <SPAN class="ft4">sex </SPAN>år.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr20 td90"><P class="p25 ft53">1</P></TD>
<TD class="tr20 td116"><P class="p230 ft50">Senaste lydelse 2012:344.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td90"><P class="p25 ft53">2</P></TD>
<TD class="tr30 td116"><P class="p230 ft50">Senaste lydelse 2012:344.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td90"><P class="p25 ft53">3</P></TD>
<TD class="tr30 td116"><P class="p230 ft50">Senaste lydelse 2012:344.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td90"><P class="p267 ft3">40</P></TD>
<TD class="tr20 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H4032241x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Om brottet är ringa, döms till böter eller fängelse i högst sex månader.</P>
<P class="p268 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 februari 2017.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">41</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p67 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p39 ft3">42</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p269 ft24"><SPAN class="ft22">2.8</SPAN><SPAN class="ft55">Förslag till lag om ändring i lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden</SPAN></P>
<P class="p270 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2007:528) om värdepappers- marknaden att 1 kap. 10 §, 11 kap. <NOBR>6–8</NOBR> §§, 15 kap. 6, 7 och 9 §§, 17 kap. 1 § samt 23 kap. 2 och 15 §§ ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37">
<TR>
<TD class="tr32 td65"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr32 td116"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr32 td95"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr28 td119"><P class="p271 ft26">1 kap.</P></TD>
<TD class="tr28 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td95"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td119"><P class="p272 ft3">10 §</P></TD>
<TD class="tr17 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td95"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p43 ft3">Om Sverige är hemmedlemsstat</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr16 td66"><P class="p17 ft3">Om Sverige är hemmedlemsstat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">för en emittent vars överlåtbara</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">för en emittent vars överlåtbara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">värdepapper inte är upptagna till</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">värdepapper inte är upptagna till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p3 ft3">handel på en reglerad marknad i</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr16 td66"><P class="p3 ft3">handel på en reglerad marknad i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">Sverige efter ansökan av emitten-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">Sverige efter ansökan av emitten-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">ten, men är upptagna till handel på</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">ten, men är upptagna till handel på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p3 ft3">en reglerad marknad i en annan</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr16 td66"><P class="p3 ft3">en reglerad marknad i en annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">stat inom EES efter en sådan ansö-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">stat inom EES efter en sådan ansö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">kan, </SPAN>skall 15 kap. 6 § första</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft3">kan, <SPAN class="ft4">ska</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td38"><P class="p3 ft3">15 kap.</P></TD>
<TD class="tr17 td95"><P class="p3 ft3">8 § om</P></TD>
<TD class="tr17 td69"><P class="p17 ft3">för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p3 ft4">stycket 3 om kurspåverkande infor-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr16 td66"><P class="p3 ft3">ändringar i rättigheter och om nya</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">mation, </SPAN>15 kap. 8 § om förändring-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">emissioner samt följande bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">ar i rättigheter och om nya emis-</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft3">melser i</P></TD>
<TD class="tr17 td38"><P class="p230 ft3">18 kap.</P></TD>
<TD class="tr17 td95"><P class="p257 ft3">tillämpas</P></TD>
<TD class="tr17 td69"><P class="p17 ft3">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p3 ft3">sioner samt följande bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr16 td32"><P class="p3 ft3">emittenten:</P></TD>
<TD class="tr16 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td95"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td65"><P class="p3 ft15">i 18 kap. tillämpas av emittenten:</P></TD>
<TD class="tr22 td32"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td38"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td95"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td69"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft12">–</SPAN><SPAN class="ft31">1 § om skyldighet att utse ett finansiellt institut,</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft12">–</SPAN><NOBR><SPAN class="ft31">2–6</SPAN></NOBR> §§ om utgivare av skuldebrev, och</P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft12">–</SPAN><NOBR><SPAN class="ft31">7–12</SPAN></NOBR> §§ om utgivare som inte har säte i en stat inom EES.</P>
<P class="p135 ft28">Av 16 kap. 1 § framgår att bestämmelserna i 16 kap. är tillämpliga på sådana emittenter som anges i första stycket.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38">
<TR>
<TD class="tr15 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td118"><P class="p273 ft26">11 kap.</P></TD>
<TD class="tr15 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td100"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td98"><P class="p3 ft3">6 §</P></TD>
<TD class="tr16 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td66"><P class="p17 ft3">En utgivare av sådana över-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td65"><P class="p17 ft3">En utgivare av sådana över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td100"><P class="p3 ft3">låtbara värdepapper</P></TD>
<TD class="tr17 td120"><P class="p274 ft3">enligt</P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p17 ft3">1 kap.</P></TD>
<TD class="tr17 td98"><P class="p275 ft3">låtbara värdepapper</P></TD>
<TD class="tr17 td120"><P class="p274 ft3">enligt</P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p17 ft3">1 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td66"><P class="p17 ft3">4 § första stycket 2 a eller b som</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td65"><P class="p17 ft3">4 § första stycket 2 a eller b som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td66"><P class="p17 ft3">efter ansökan av utgivare handlas</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td65"><P class="p17 ft3">efter ansökan av utgivare handlas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td67"><P class="p3 ft3">på en handelsplattform <SPAN class="ft4">skall</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td121"><P class="p275 ft3">på en handelsplattform <SPAN class="ft4">ska</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td67"><P class="p43 ft3">1. fortlöpande informera</P></TD>
<TD class="tr16 td12"><P class="p17 ft3">det</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td121"><P class="p276 ft3">1. fortlöpande informera</P></TD>
<TD class="tr16 td12"><P class="p17 ft3">det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td100"><P class="p3 ft3">värdepappersinstitut</P></TD>
<TD class="tr17 td120"><P class="p274 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p17 ft3">driver</P></TD>
<TD class="tr17 td98"><P class="p275 ft3">värdepappersinstitut</P></TD>
<TD class="tr17 td120"><P class="p277 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p17 ft3">driver</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td66"><P class="p17 ft3">handelsplattformen om sin verk-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td65"><P class="p17 ft3">handelsplattformen om sin verk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td100"><P class="p3 ft3">samhet,</P></TD>
<TD class="tr16 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td98"><P class="p275 ft3">samhet, <SPAN class="ft4">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr16 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td100"><P class="p43 ft3">2. i övrigt lämna</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td50"><P class="p17 ft3">institutet de</P></TD>
<TD class="tr17 td98"><P class="p276 ft3">2. i övrigt lämna</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td50"><P class="p17 ft3">institutet de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td66"><P class="p17 ft3">upplysningar som det behöver för</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td65"><P class="p17 ft3">upplysningar som det behöver för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td66"><P class="p17 ft3">att kunna fullgöra sina uppgifter</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td65"><P class="p25 ft3">att kunna fullgöra sina uppgifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td66"><P class="p17 ft3">enligt denna lag och andra för-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td65"><P class="p17 ft3">enligt denna lag och andra för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td100"><P class="p3 ft3">fattningar<SPAN class="ft4">, samt</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td98"><P class="p275 ft3">fattningar<SPAN class="ft4">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td66"><P class="p17 ft4">3. offentliggöra de upplysningar</P></TD>
<TD class="tr17 td98"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p278 ft40">om sin verksamhet och värde- papperen som är av betydelse för</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td32"><P class="p3 ft4">bedömning</P></TD>
<TD class="tr15 td122"><P class="p43 ft4">av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td123"><P class="p34 ft4">kursvärdet</P></TD>
<TD class="tr15 td84"><P class="p17 ft4">på</P></TD>
<TD class="tr15 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td125"><P class="p279 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr18 td126"><P class="p3 ft4">värdepapperen.</P></TD>
<TD class="tr18 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td114"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td124"><P class="p3 ft3">7 §</P></TD>
<TD class="tr33 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr16 td72"><P class="p79 ft4">Utgivaren får skjuta upp offent-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr16 td127"><P class="p32 ft4">I artikel 17 i Europaparlamen-</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr17 td72"><P class="p3 ft4">liggörandet av sådan information</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td127"><P class="p32 ft4">tets och rådets förordning (EU) nr</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td101"><P class="p3 ft4">som avses i 6 § 3, om</P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td128"><P class="p30 ft4">596/2014</P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p3 ft4">om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td129"><P class="p32 ft4">marknadsmissbruk</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr16 td72"><P class="p79 ft4">1. det finns godtagbara skäl,</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr16 td127"><P class="p30 ft4">(marknadsmissbruksförordning)</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr17 td72"><P class="p79 ft4">2. allmänheten inte riskerar att</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td127"><P class="p32 ft4">och om upphävande av Europa-</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td126"><P class="p3 ft4">vilseledas, och</P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td127"><P class="p32 ft4">parlamentets och rådets direktiv</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr16 td72"><P class="p79 ft4">3. utgivaren kan säkerställa att</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td128"><P class="p30 ft4">2003/6/EG</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td130"><P class="p280 ft4">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td77"><P class="p32 ft51">kommissionens</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr17 td131"><P class="p3 ft4">informationen inte röjs.</P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td124"><P class="p30 ft51">direktiv</P></TD>
<TD class="tr17 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td77"><P class="p32 ft4">2003/124/EG,</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td114"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td132"><P class="p30 ft4">2003/125/EG</P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p17 ft4">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td77"><P class="p32 ft4">2004/72/EG</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr16 td127"><P class="p32 ft4">finns bestämmelser om skyldighet</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td114"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td132"><P class="p30 ft4">för emittenter</P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p17 ft4">att</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td77"><P class="p32 ft4">offentliggöra</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 rowspan=2 class="tr29 td72"><P class="p79 ft4">Om utgivaren eller någon som</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr18 td90"><P class="p30 ft4">insiderinformation.</P></TD>
<TD class="tr18 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td124"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
<TD class="tr30 td83"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
<TD class="tr30 td85"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
<TD class="tr30 td29"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
<TD class="tr30 td124"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
<TD class="tr30 td58"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
<TD class="tr30 td125"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr16 td131"><P class="p3 ft4">handlar för utgivarens</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td71"><P class="p17 ft4">räkning</P></TD>
<TD class="tr16 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr17 td72"><P class="p3 ft51">lämnar ut informationen, skall den</P></TD>
<TD class="tr17 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr16 td72"><P class="p3 ft4">omedelbart överlämnas till värde-</P></TD>
<TD class="tr16 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td126"><P class="p3 ft4">pappersinstitutet</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td130"><P class="p281 ft4">samt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td71"><P class="p17 ft4">offentlig-</P></TD>
<TD class="tr17 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr17 td72"><P class="p3 ft4">göras, om inte mottagaren av</P></TD>
<TD class="tr17 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr16 td72"><P class="p3 ft4">informationen omfattas av tyst-</P></TD>
<TD class="tr16 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr20 td72"><P class="p3 ft4">nadsplikt enligt lag eller avtal.</P></TD>
<TD class="tr20 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td114"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td124"><P class="p3 ft3">8 §</P></TD>
<TD class="tr28 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td14"><P class="p79 ft3">Ett</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td133"><P class="p254 ft3">värdepappersinstitut</P></TD>
<TD class="tr17 td84"><P class="p17 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr17 td124"><P class="p276 ft3">Ett</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td90"><P class="p3 ft3">värdepappersinstitut</P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p32 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td14"><P class="p3 ft3">driver</P></TD>
<TD class="tr17 td114"><P class="p226 ft3">en</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td109"><P class="p3 ft3">handelsplattform</P></TD>
<TD class="tr17 td84"><P class="p17 ft51">skall</P></TD>
<TD class="tr17 td124"><P class="p30 ft3">driver</P></TD>
<TD class="tr17 td83"><P class="p257 ft3">en</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td134"><P class="p282 ft3">handelsplattform</P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p32 ft4">ska</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr16 td72"><P class="p3 ft3">fortlöpande kontrollera att en <SPAN class="ft4">ut-</SPAN></P></TD>
<TD colspan=6 class="tr16 td127"><P class="p32 ft3">fortlöpande kontrollera att en ut-</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr17 td72"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">givare </SPAN>av överlåtbara värdepapper</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td127"><P class="p32 ft3">givare av överlåtbara värdepapper</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td14"><P class="p3 ft3">enligt</P></TD>
<TD class="tr17 td114"><P class="p226 ft3">6 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td30"><P class="p226 ft3">fullgör</P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p3 ft3">sin</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td71"><P class="p17 ft3">informa-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td127"><P class="p32 ft3">enligt 6 § fullgör sin informations-</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr16 td72"><P class="p3 ft3">tionsskyldighet enligt denna lag.</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td135"><P class="p30 ft3">skyldighet enligt denna lag.</P></TD>
<TD class="tr16 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td114"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td127"><P class="p32 ft4">Värdepappersinstitutet ska även</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td114"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td127"><P class="p32 ft4">kontrollera att emittenter som om-</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr16 td127"><P class="p32 ft4">fattas av artikel 17 i Europaparla-</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td114"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td124"><P class="p30 ft4">mentets</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td136"><P class="p79 ft4">och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td129"><P class="p32 ft4">rådets förordning</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td114"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td127"><P class="p32 ft4">(EU) nr 596/2014 fullgör sin infor-</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr16 td127"><P class="p32 ft4">mationsskyldighet enligt den arti-</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td114"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td124"><P class="p30 ft4">keln.</P></TD>
<TD class="tr20 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td114"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr28 td92"><P class="p33 ft26">15 kap.</P></TD>
<TD class="tr28 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td114"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td124"><P class="p3 ft3">6 §</P></TD>
<TD class="tr17 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td14"><P class="p79 ft3">Om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td44"><P class="p79 ft3">överlåtbara</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td73"><P class="p17 ft3">värdepapper</P></TD>
<TD class="tr17 td124"><P class="p276 ft3">Om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td104"><P class="p17 ft3">överlåtbara</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td77"><P class="p32 ft3">värdepapper</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr16 td72"><P class="p3 ft3">enligt 1 kap. 4 § första stycket 2 a</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr16 td127"><P class="p32 ft3">enligt 1 kap. 4 § första stycket 2 a</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr17 td72"><P class="p3 ft3">eller b har tagits upp till handel på</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td127"><P class="p32 ft3">eller b har tagits upp till handel på</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr17 td72"><P class="p3 ft3">en reglerad marknad efter ansökan</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td127"><P class="p32 ft3">en reglerad marknad efter ansökan</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr16 td72"><P class="p3 ft3">av utgivaren eller om denne läm-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr16 td127"><P class="p32 ft3">av utgivaren eller om denne läm-</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr17 td72"><P class="p3 ft3">nat in en ansökan om upptagande</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td127"><P class="p32 ft3">nat in en ansökan om upptagande</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr17 td72"><P class="p3 ft3">till handel, gäller följande. Ut-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td127"><P class="p32 ft3">till handel, gäller följande. Ut-</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td126"><P class="p3 ft3">givaren <SPAN class="ft4">skall</SPAN></P></TD>
<TD class="tr16 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td132"><P class="p30 ft3">givaren <SPAN class="ft4">ska</SPAN></P></TD>
<TD class="tr16 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td124"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr20 td126"><P class="p79 ft3">1. fortlöpande</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr20 td137"><P class="p17 ft3">informera börsen</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr20 td127"><P class="p32 ft3">1. fortlöpande informera börsen</P></TD>
<TD class="tr20 td125"><P class="p17 ft3">43</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr15 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td66"><P class="p3 ft3">om sin verksamhet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td66"><P class="p17 ft3">2. i övrigt lämna börsen de upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">lysningar som den behöver för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">kunna fullgöra sina uppgifter en-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td66"><P class="p3 ft3">ligt denna lag och andra författ-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td123"><P class="p3 ft3">ningar<SPAN class="ft4">, och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td138"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td66"><P class="p17 ft4">3. offentliggöra de upplysningar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td66"><P class="p3 ft4">om sin verksamhet och värde-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td66"><P class="p3 ft4">papperen som är av betydelse för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td123"><P class="p3 ft4">bedömning</P></TD>
<TD class="tr17 td138"><P class="p17 ft4">av kursvärdet på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td66"><P class="p3 ft4">värdepapperen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td66"><P class="p17 ft3">Om ett företag som har ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">kvalificerat innehav i en börs har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td66"><P class="p3 ft3">gett ut överlåtbara värdepapper</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">enligt 1 kap. 4 § första stycket 2 a</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">eller b som har tagits upp till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td66"><P class="p3 ft3">handel på en reglerad marknad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">som drivs av börsen, <SPAN class="ft4">skall </SPAN>börsen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td123"><P class="p3 ft3">omedelbart</P></TD>
<TD class="tr17 td138"><P class="p17 ft3">vidarebefordra infor-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td66"><P class="p3 ft3">mation enligt första stycket till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td66"><P class="p3 ft3">Finansinspektionen.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p38 ft3">om sin verksamhet, <SPAN class="ft4">och</SPAN></P>
<P class="p119 ft5">2. i övrigt lämna börsen de upp- lysningar som den behöver för att kunna fullgöra sina uppgifter en- ligt denna lag och andra författ- ningar<SPAN class="ft39">.</SPAN></P>
<P class="p283 ft3">Om ett företag som har ett kvalificerat innehav i en börs har gett ut överlåtbara värdepapper enligt 1 kap. 4 § första stycket 2 a eller b som har tagits upp till handel på en reglerad marknad som drivs av börsen, <SPAN class="ft4">ska </SPAN>börsen omedelbart vidarebefordra infor- mation enligt första stycket till Finansinspektionen.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p284 ft3">7 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr19 td65"><P class="p22 ft4">Utgivaren får skjuta upp offent-</P></TD>
<TD class="tr19 td66"><P class="p17 ft4">I artikel 17 i Europaparlamen-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p22 ft4">liggörandet av sådan information</P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p25 ft4">tets och rådets förordning (EU) nr</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p212 ft4">som avses i 6 § första stycket 3, om</P></TD>
<TD class="tr16 td66"><P class="p17 ft4">596/2014 finns bestämmelser om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p264 ft4">1. det finns godtagbara skäl,</P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p17 ft4">skyldighet för emittenter att offent-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p22 ft4">2. allmänheten inte riskerar att</P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p285 ft51">liggöra insiderinformation.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p3 ft4">vilseledas, och</P></TD>
<TD class="tr16 td66"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p22 ft4">3. utgivaren kan säkerställa att</P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft4">informationen inte röjs.</P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p22 ft4">Om utgivaren eller någon som</P></TD>
<TD class="tr16 td66"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p22 ft4">handlar för utgivarens räkning</P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p22 ft4">lämnar ut informationen, skall den</P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p22 ft4">omedelbart överlämnas till börsen</P></TD>
<TD class="tr16 td66"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p22 ft4">samt offentliggöras, om inte mot-</P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p22 ft4">tagaren av informationen omfattas</P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p22 ft4">av tystnadsplikt enligt lag eller</P></TD>
<TD class="tr16 td66"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td65"><P class="p3 ft4">avtal.</P></TD>
<TD class="tr20 td66"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p286 ft3">44</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr15 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td140"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td58"><P class="p17 ft3">9 §</P></TD>
<TD class="tr15 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td87"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td90"><P class="p17 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr16 td65"><P class="p212 ft3">En börs <SPAN class="ft4">skall </SPAN>fortlöpande kont-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr16 td142"><P class="p287 ft3">En börs <SPAN class="ft4">ska </SPAN>fortlöpande kont-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr17 td65"><P class="p212 ft3">rollera att de finansiella instrument</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td142"><P class="p287 ft3">rollera att de finansiella instrument</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr17 td65"><P class="p212 ft3">som är upptagna till handel upp-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td142"><P class="p287 ft3">som är upptagna till handel upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr16 td65"><P class="p212 ft3">fyller kraven i 2 § samt att emit-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr16 td142"><P class="p287 ft3">fyller kraven i 2 § samt att emit-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr17 td65"><P class="p212 ft3">tenter fullgör sina informations-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td142"><P class="p287 ft3">tenter fullgör sina informations-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr17 td143"><P class="p3 ft3">skyldigheter enligt denna lag.</P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td142"><P class="p287 ft3">skyldigheter enligt denna lag <SPAN class="ft4">och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td140"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td58"><P class="p3 ft51">artikel</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td144"><P class="p287 ft4">17 i Europaparlamentets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td140"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td142"><P class="p287 ft4">och rådets förordning (EU) nr</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td140"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td145"><P class="p3 ft4">596/2014<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr18 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td90"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td140"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr33 td123"><P class="p254 ft26">17 kap.</P></TD>
<TD class="tr33 td87"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td90"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td140"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td123"><P class="p288 ft3">1 §<SPAN class="ft38">1</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td87"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td90"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td58"><P class="p79 ft3">En</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td104"><P class="p254 ft3">emittent</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td114"><P class="p280 ft3">av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td128"><P class="p212 ft3">överlåtbara</P></TD>
<TD class="tr16 td58"><P class="p79 ft3">En</P></TD>
<TD class="tr16 td87"><P class="p254 ft3">emittent</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td36"><P class="p228 ft3">av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td146"><P class="p287 ft3">överlåtbara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr17 td65"><P class="p212 ft3">värdepapper som har Sverige som</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td142"><P class="p287 ft3">värdepapper som har Sverige som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td109"><P class="p3 ft3">hemmedlemsstat,</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td134"><P class="p212 ft3">ska tillämpa</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td27"><P class="p3 ft3">hemmedlemsstat, ska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td146"><P class="p287 ft3">tillämpa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr16 td65"><P class="p212 ft3">bestämmelserna i detta kapitel för</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr16 td142"><P class="p287 ft3">bestämmelserna i detta kapitel för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td58"><P class="p3 ft3">sådan</P></TD>
<TD class="tr17 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td32"><P class="p17 ft3">information</P></TD>
<TD class="tr17 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td136"><P class="p1 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p212 ft3">ska</P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p3 ft3">sådan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td128"><P class="p289 ft3">information</P></TD>
<TD class="tr17 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td25"><P class="p257 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr17 td90"><P class="p287 ft3">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td97"><P class="p3 ft3">offentliggöras</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td122"><P class="p17 ft3">enligt</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td126"><P class="p212 ft3">1 kap. 9 b §,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td116"><P class="p3 ft3">offentliggöras enligt</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td147"><P class="p287 ft3">1 kap. 9 b §,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr16 td65"><P class="p212 ft4"><SPAN class="ft3">15 kap. </SPAN>6 § första stycket 3 och <SPAN class="ft3">8 §</SPAN></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr16 td27"><P class="p3 ft3">15 kap. 8 § <SPAN class="ft4">och </SPAN>16 kap.</P></TD>
<TD class="tr16 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td90"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td97"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">samt </SPAN>16 kap.</P></TD>
<TD class="tr17 td140"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr29 td58"><P class="p79 ft3">En</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr29 td87"><P class="p254 ft3">emittent</P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr29 td36"><P class="p228 ft3">av</P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr29 td146"><P class="p287 ft3">överlåtbara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td58"><P class="p79 ft3">En</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td104"><P class="p254 ft3">emittent</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td114"><P class="p280 ft3">av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td128"><P class="p212 ft3">överlåtbara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr16 td65"><P class="p212 ft3">värdepapper som inte har Sverige</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr16 td142"><P class="p287 ft3">värdepapper som inte har Sverige</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td58"><P class="p3 ft3">som</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td60"><P class="p20 ft3">hemmedlemsstat</P></TD>
<TD class="tr17 td136"><P class="p34 ft3">ska,</P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p212 ft3">om</P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p3 ft3">som</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td126"><P class="p290 ft3">hemmedlemsstat</P></TD>
<TD class="tr17 td25"><P class="p229 ft3">ska,</P></TD>
<TD class="tr17 td90"><P class="p287 ft3">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td97"><P class="p3 ft3">värdepapperen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td122"><P class="p205 ft3">är</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td148"><P class="p230 ft3">upptagna</P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p212 ft3">till</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td145"><P class="p3 ft3">värdepapperen</P></TD>
<TD class="tr17 td84"><P class="p257 ft3">är</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td95"><P class="p3 ft3">upptagna</P></TD>
<TD class="tr17 td90"><P class="p287 ft3">till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr16 td65"><P class="p212 ft3">handel på en reglerad marknad i</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr16 td142"><P class="p287 ft3">handel på en reglerad marknad i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr17 td65"><P class="p212 ft3">Sverige, tillämpa de bestämmelser</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td142"><P class="p287 ft3">Sverige, tillämpa de bestämmelser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr17 td65"><P class="p212 ft3">som har meddelats med stöd av 5 §</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td142"><P class="p287 ft3">som har meddelats med stöd av 5 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr16 td65"><P class="p212 ft3">första stycket 2 för sådan informa-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr16 td142"><P class="p287 ft3">första stycket 2 för sådan informa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr17 td65"><P class="p212 ft3">tion som ska offentliggöras enligt</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td142"><P class="p287 ft3">tion som ska offentliggöras enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td58"><P class="p3 ft3">1 kap.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td112"><P class="p282 ft3">9 b §,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td149"><P class="p291 ft3">15 kap.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td128"><P class="p212 ft4">6 § första</P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p3 ft3">1 kap.</P></TD>
<TD class="tr17 td87"><P class="p34 ft3">9 b §,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td36"><P class="p292 ft3">15 kap.</P></TD>
<TD class="tr17 td25"><P class="p32 ft3">8 §</P></TD>
<TD class="tr17 td90"><P class="p287 ft51">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr16 td65"><P class="p212 ft4">stycket 3 och <SPAN class="ft3">8 § </SPAN>samt <SPAN class="ft3">16 kap. 1 §</SPAN></P></TD>
<TD colspan=6 class="tr16 td142"><P class="p287 ft3">16 kap. 1 § tredje stycket. Om en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr17 td65"><P class="p212 ft3">tredje stycket. Om en sådan</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td142"><P class="p287 ft3">sådan emittents överlåtbara värde-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td71"><P class="p3 ft3">emittents</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td67"><P class="p212 ft3">överlåtbara värdepapper</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td142"><P class="p287 ft3">papper inte är upptagna till handel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr16 td65"><P class="p212 ft3">inte är upptagna till handel på en</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr16 td142"><P class="p287 ft3">på en reglerad marknad i emitten-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td71"><P class="p3 ft3">reglerad</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td32"><P class="p205 ft3">marknad</P></TD>
<TD class="tr17 td11"><P class="p3 ft3">i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td128"><P class="p212 ft12">emittentens</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td142"><P class="p287 ft3">tens hemmedlemsstat, ska emit-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td109"><P class="p3 ft3">hemmedlemsstat,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td114"><P class="p291 ft3">ska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td128"><P class="p212 ft3">emittenten</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td150"><P class="p3 ft3">tenten dessutom tillämpa 2 §.</P></TD>
<TD class="tr17 td90"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr18 td133"><P class="p3 ft3">dessutom tillämpa 2 §.</P></TD>
<TD class="tr18 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td87"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td90"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p293 ft26">23 kap.</P>
<P class="p294 ft3">2 §<SPAN class="ft38">2</SPAN></P>
<P class="p295 ft3">Värdepappersinstitut, börser, clearingorganisationer och sådana utländ- ska företag som har tillstånd att driva en reglerad marknad från filial i Sverige ska lämna Finansinspektionen upplysningar om sin verksamhet och därmed sammanhängande omständigheter enligt föreskrifter som meddelats med stöd av lagen.</P>
<P class="p296 ft47"><SPAN class="ft57">1</SPAN><SPAN class="ft58">Senaste lydelse 2015:960.</SPAN></P>
<P class="p112 ft60"><SPAN class="ft57">2</SPAN><SPAN class="ft59">Senaste lydelse 2014:985.</SPAN></P>
<P class="p220 ft3">45</P>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H4032246x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft5">1. vilka upplysningar ett företag ska lämna till Finansinspektionen enligt 2 § första </SPAN><SPAN class="ft39">och andra stycke- na </SPAN><SPAN class="ft5">och när upplysningarna ska lämnas,</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p297 ft5">Företagen ska, utöver <SPAN class="ft39">vad </SPAN>som anges i första <SPAN class="ft39">stycket</SPAN>, lämna Fi- nansinspektionen de upplysningar som inspektionen begär.</P>
<P class="p298 ft3">Finansinspektionen får även begära sådana upplysningar som avses i första och <SPAN class="ft4">andra </SPAN>styckena av personer som är anställda hos de företag som avses i första stycket samt av personer som är anställda i företag som avses i 6 kap. 1 § lagen (2014:968) om särskild tillsyn över kreditinstitut och värdepappersbolag.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p217 ft4">Värdepappersinstitut, börser och sådana utländska företag som har tillstånd att driva en reglerad marknad från filial i Sverige ska lämna Finansinspektionen sådana upplysningar om emittenter som har samband med kontrollen av att emittenterna fullgör sin informa- tionsskyldighet enligt artikel 17 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014 enligt föreskrifter som meddelats med stöd av lagen.</P>
<P class="p299 ft5">Företagen ska, utöver <SPAN class="ft39">det </SPAN>som anges i första <SPAN class="ft39">och andra styckena</SPAN>, lämna Finansinspektionen de upp- lysningar som inspektionen begär.</P>
<P class="p217 ft3">Finansinspektionen får även begära sådana upplysningar som avses i första och <SPAN class="ft4">tredje </SPAN>styckena av personer som är anställda hos de företag som avses i första stycket samt av personer som är anställda i företag som avses i 6 kap. 1 § lagen (2014:968) om särskild tillsyn över kreditinstitut och värdepappersbolag.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p300 ft3">15 §<SPAN class="ft38">3</SPAN></P>
<P class="p301 ft5">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får medde- la föreskrifter om</P>
<P class="p239 ft5">1. vilka upplysningar ett företag ska lämna till Finansinspektionen enligt 2 § första stycket och när upplysningarna ska lämnas,</P>
<P class="p302 ft61"><SPAN class="ft61">2.</SPAN><SPAN class="ft62">hur uppgiftsskyldigheten enligt 3 § ska fullgöras,</SPAN></P>
<P class="p303 ft5"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft21">vilka värdepappersbolag som ska upprätta register som avses i 3 b §, vad registren ska innehålla och inom vilken tid värdepappersbolaget ska ge in registren för olika typer av avtal,</SPAN></P>
<P class="p49 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft20">löpande bokföring, årsbokslut och årsredovisning hos börser, clearingorganisationer samt sådana utländska företag som har tillstånd att driva en reglerad marknad från filial i Sverige, samt</SPAN></P>
<P class="p174 ft28"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft33">sådana avgifter för tillsyn, ansökningar, anmälningar och under- rättelser som avses i 12 och 13 §§.</SPAN></P>
<P class="p304 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 februari 2017.</P>
<P class="p305 ft47"><SPAN class="ft46">3 </SPAN>Senaste lydelse 2015:1032.</P>
<P class="p38 ft3">46</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft39">Bestämmelser </SPAN><SPAN class="ft5">om förbud att röja eller utnyttja vissa uppgifter som </SPAN><SPAN class="ft39">sannolikt har en väsentlig inverkan på priset </SPAN><SPAN class="ft5">på finansiella instrument </SPAN><SPAN class="ft39">finns i</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft4">1. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014 av den 16 april 2014 om marknadsmissbruk (marknads- missbruksförordning) och om upp- hävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/6/EG och kommissionens direktiv 2003/124/EG, 2003/125/EG och 2004/72/EG, och</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft39">2. lagen (2016:000) om straff för marknadsmissbruk på värdepap- persmarknaden</SPAN><SPAN class="ft5">.</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr27 td56"><P class="p3 ft22">2.9</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr27 td151"><P class="p3 ft22">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och</P></TD>
<TD class="tr27 td60"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td151"><P class="p3 ft22">sekretesslagen (2009:400)</P></TD>
<TD class="tr1 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr1 td61"><P class="p79 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om offentlighets- och sekretesslagen</P></TD>
<TD class="tr1 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td56"><P class="p3 ft3">(2009:400)</P></TD>
<TD class="tr17 td152"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td153"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td61"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 9 kap. 1 §, 18 kap. 1 § och 30 kap. 6 och 30 §§ ska ha följande</P></TD>
<TD class="tr16 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td56"><P class="p3 ft3">lydelse,</P></TD>
<TD class="tr17 td152"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td153"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td61"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas sju nya paragrafer, 17 kap. 3 a §, 30 kap. 6 a–</P></TD>
<TD class="tr17 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">6 c och 8 c §§, 32 kap. 6 a § och 35 kap. 9 a §, och närmast före 17 kap.</P></TD>
<TD class="tr16 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">3 a §, 30 kap. 8 c § och 32 kap. 6 a § nya rubriker av följande lydelse,</P></TD>
<TD class="tr17 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td61"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det närmast före 32 kap. 6 § ska införas en ny rubrik som ska</P></TD>
<TD class="tr17 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr18 td61"><P class="p3 ft3">lyda ”Anmälningar om innehav av finansiella instrument”.</P></TD>
<TD class="tr18 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr28 td65"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr28 td153"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr28 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p306 ft26"><SPAN class="ft26">9</SPAN><SPAN class="ft63">kap.</SPAN></P>
<P class="p307 ft3">1 §</P>
<P class="p308 ft39">I lagen (2005:377) om straff för marknadsmissbruk vid handel med finansiella instrument finns bes- tämmelser <SPAN class="ft5">om förbud att röja eller utnyttja vissa uppgifter som </SPAN>är ägnade att väsentligt påverka kur- sen <SPAN class="ft5">på finansiella instrument.</SPAN></P>
<P class="p309 ft26">17 kap.</P>
<P class="p310 ft64">Finansinspektionens utredningar av vissa överträdelser</P>
<P class="p311 ft4">3 a §</P>
<P class="p312 ft4">Sekretess gäller för uppgift som hänför sig till utredning hos Finansinspektionen av överträdel- ser av artikel 14 eller 15 i Europa- parlamentets och rådets förord- ning (EU) nr 596/2014, om det med hänsyn till syftet med utredningen är av synnerlig vikt</P>
<P class="p311 ft4">att uppgiften inte röjs.</P>
<P class="p220 ft3">47</P>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD class="tr15 td154"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr15 td53"><P class="p313 ft26">18 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td154"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td53"><P class="p205 ft3">1 §<SPAN class="ft38">4</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p177 ft3">Sekretess gäller för uppgift som hänför sig till förundersökning i brottmål eller till angelägenhet som avser användning av tvångsmedel i sådant mål eller i annan verksamhet för att förebygga brott, om det kan antas att syftet med beslutade eller förutsedda åtgärder motverkas eller den framtida verksamheten skadas om uppgiften röjs.</P>
<P class="p201 ft3">Sekretess gäller, under motsvarande förutsättningar som anges i första</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr18 td65"><P class="p3 ft3">stycket, för uppgift som hänför sig till</P></TD>
<TD class="tr18 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td145"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">1. verksamhet som rör utredning</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td66"><P class="p17 ft3">1. verksamhet som rör utredning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td65"><P class="p22 ft3">i frågor om näringsförbud eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td66"><P class="p17 ft3">i frågor om näringsförbud eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">förbud att lämna juridiskt eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td66"><P class="p25 ft3">förbud att lämna juridiskt eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td155"><P class="p3 ft3">ekonomiskt biträde,</P></TD>
<TD class="tr17 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td155"><P class="p3 ft3">ekonomiskt biträde, <SPAN class="ft4">eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td62"><P class="p43 ft3">2. annan</P></TD>
<TD class="tr16 td145"><P class="p3 ft3">verksamhet än</P></TD>
<TD class="tr16 td156"><P class="p22 ft3">sådan</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p43 ft3">2. annan</P></TD>
<TD class="tr16 td145"><P class="p3 ft3">verksamhet än</P></TD>
<TD class="tr16 td58"><P class="p17 ft3">sådan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">som avses i 1 eller i första stycket</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td66"><P class="p17 ft3">som avses i 1 eller i första stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">som syftar till att förebygga, upp-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td66"><P class="p17 ft3">som syftar till att förebygga, upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td65"><P class="p22 ft3">daga, utreda eller beivra brott och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td66"><P class="p17 ft3">daga, utreda eller beivra brott och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">som bedrivs av en åklagarmyn-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td66"><P class="p25 ft3">som bedrivs av en åklagarmyn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td155"><P class="p3 ft3">dighet, Polismyndigheten,</P></TD>
<TD class="tr17 td156"><P class="p22 ft3">Säker-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td155"><P class="p3 ft3">dighet, Polismyndigheten,</P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p17 ft3">Säker-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft3">hetspolisen,</P></TD>
<TD class="tr16 td145"><P class="p43 ft3">Skatteverket,</P></TD>
<TD class="tr16 td156"><P class="p22 ft3">Tull-</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft3">hetspolisen,</P></TD>
<TD class="tr16 td145"><P class="p43 ft3">Skatteverket,</P></TD>
<TD class="tr16 td58"><P class="p17 ft3">Tull-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td65"><P class="p212 ft3">verket eller Kustbevakningen<SPAN class="ft4">, eller</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">verket eller Kustbevakningen<SPAN class="ft4">.</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td65"><P class="p22 ft4">3. Finansinspektionens verksam-</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td145"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td65"><P class="p22 ft4">het som rör övervakning enligt</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td145"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td65"><P class="p22 ft4">lagen (2005:377) om straff för</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td145"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td65"><P class="p22 ft4">marknadsmissbruk vid handel med</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td145"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td155"><P class="p3 ft4">finansiella instrument.</P></TD>
<TD class="tr17 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td145"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p201 ft3">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst fyrtio år.</P>
<P class="p314 ft26">30 kap.</P>
<P class="p315 ft3">6 §<SPAN class="ft38">5</SPAN></P>
<P class="p178 ft3">Sekretess gäller i en statlig myndighets verksamhet som består i övervakning eller kontroll för sådan uppgift om en enskilds ekonomiska eller personliga förhållanden som på begäran har lämnats av någon som är skyldig att lämna uppgifter till myndigheten, om övervakningen eller kontrollen sker enligt</P>
<P class="p316 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument,</SPAN></P>
<P class="p49 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft21">lagen (1996:1006) om anmälningsplikt avseende viss finansiell verk- samhet,</SPAN></P>
<P class="p49 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft20">lagen (2000:1087) om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument,</SPAN></P>
<P class="p50 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft20">lagen (2004:299) om inlåningsverksamhet,</SPAN></P>
<P class="p50 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft65">lagen (2005:377) om straff för</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td157"><P class="p245 ft4">marknadsmissbruk vid handel med</P></TD>
<TD class="tr18 td66"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td157"><P class="p245 ft4">finansiella instrument,</P></TD>
<TD class="tr16 td66"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td90"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td158"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft4">6</SPAN>. lagen (2006:451) om offent-</P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">5</SPAN>. lagen (2006:451) om offent-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td157"><P class="p245 ft3">liga uppköpserbjudanden på aktie-</P></TD>
<TD class="tr20 td66"><P class="p17 ft3">liga uppköpserbjudanden på aktie-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td90"><P class="p245 ft53">4</P></TD>
<TD class="tr34 td158"><P class="p230 ft47">Senaste lydelse 2014:633.</P></TD>
<TD class="tr34 td66"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td90"><P class="p245 ft53">5</P></TD>
<TD class="tr30 td158"><P class="p230 ft48">Senaste lydelse 2013:289.</P></TD>
<TD class="tr30 td66"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td90"><P class="p3 ft3">48</P></TD>
<TD class="tr20 td158"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td66"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr15 td65"><P class="p3 ft3">marknaden,</P></TD>
<TD class="tr15 td72"><P class="p3 ft3">marknaden,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft4">7</SPAN>. lagen (2012:735) med komp-</P></TD>
<TD class="tr16 td72"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft4">6</SPAN>. lagen (2012:735) med komp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">letterande bestämmelser till EU:s</P></TD>
<TD class="tr17 td72"><P class="p3 ft3">letterande bestämmelser till EU:s</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">blankningsförordning, eller</P></TD>
<TD class="tr17 td72"><P class="p3 ft3">blankningsförordning, eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft4">8</SPAN>. lagen (2013:287) med komp-</P></TD>
<TD class="tr16 td72"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft4">7</SPAN>. lagen (2013:287) med kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">letterande bestämmelser till EU:s</P></TD>
<TD class="tr17 td72"><P class="p3 ft3">pletterande bestämmelser till EU:s</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">förordning om <NOBR>OTC-derivat,</NOBR> cen-</P></TD>
<TD class="tr17 td72"><P class="p3 ft3">förordning om <NOBR>OTC-derivat,</NOBR> cen-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p3 ft3">trala motparter och transaktions-</P></TD>
<TD class="tr16 td72"><P class="p3 ft3">trala motparter och transaktions-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">register<SPAN class="ft4">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td72"><P class="p3 ft3">register.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p79 ft3">Om en uppgift som avses i första</P></TD>
<TD class="tr17 td72"><P class="p79 ft3">Om en uppgift som avses i första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p3 ft3">stycket rör den <SPAN class="ft4">uppgiftsskyldige</SPAN>,</P></TD>
<TD class="tr16 td72"><P class="p3 ft51"><SPAN class="ft12">stycket rör den </SPAN>som övervakningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">gäller sekretessen endast om denne</P></TD>
<TD class="tr17 td72"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">avser</SPAN>, gäller sekretessen endast om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">kan antas lida skada eller men om</P></TD>
<TD class="tr17 td72"><P class="p3 ft3">denne kan antas lida skada eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p3 ft3">uppgiften röjs och sekretessen inte</P></TD>
<TD class="tr16 td72"><P class="p3 ft3">men om uppgiften röjs och sek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">motverkar syftet med uppgifts-</P></TD>
<TD class="tr17 td72"><P class="p3 ft3">retessen inte motverkar syftet med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td65"><P class="p3 ft15">skyldigheten.</P></TD>
<TD class="tr22 td72"><P class="p3 ft15">uppgiftsskyldigheten.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p140 ft3">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.</P>
<P class="p317 ft4">6 a §</P>
<P class="p318 ft4">Sekretess gäller i en statlig myn- dighets verksamhet enligt lagen (2016:000) med kompletterande bestämmelser till EU:s marknads- missbruksförordning för uppgift om en enskilds ekonomiska eller personliga förhållanden, om det kan antas att den enskilde lider skada eller men om uppgiften röjs.</P>
<P class="p319 ft4">Sekretessen gäller inte uppgift som lämnats på grund av anmäl- ningsskyldighet enligt artikel 19 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014.</P>
<P class="p320 ft66">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.</P>
<P class="p321 ft4">6 b §</P>
<P class="p318 ft4">Sekretess gäller i en statlig myn- dighets verksamhet enligt lagen (2016:000) med kompletterande bestämmelser till EU:s marknads- missbruksförordning för uppgift i en anmälan eller utsaga om över- trädelse av bestämmelse som myn- digheten övervakar enligt den lagen, om uppgiften kan avslöja anmälarens identitet.</P>
<P class="p322 ft39">Sekretessen gäller inte om anmälaren varit rapporterings- skyldig enligt artikel 16 i Europaparlamentets och rådets</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">49</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr15 td65"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr15 td159"><P class="p27 ft4">förordning (EU) nr 596/2014.</P></TD>
<TD class="tr15 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr16 td160"><P class="p17 ft4">För uppgift i en allmän handling</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td160"><P class="p27 ft4">gäller sekretessen i högst femtio</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td117"><P class="p27 ft4">år.</P></TD>
<TD class="tr18 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td117"><P class="p27 ft4">6 c §</P></TD>
<TD class="tr33 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td160"><P class="p17 ft4">Sekretess gäller i en statlig myn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td117"><P class="p27 ft4">dighets</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td50"><P class="p3 ft4">verksamhet</P></TD>
<TD class="tr16 td161"><P class="p3 ft51">enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td103"><P class="p25 ft4">lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td76"><P class="p27 ft4">(2016:000)</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td163"><P class="p17 ft4">med kompletterande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td160"><P class="p27 ft4">bestämmelser till EU:s marknads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td164"><P class="p27 ft4">missbruksförordning</P></TD>
<TD class="tr16 td161"><P class="p41 ft4">för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td103"><P class="p17 ft4">uppgift</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td160"><P class="p27 ft4">om en enskilds personliga och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td76"><P class="p27 ft4">ekonomiska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td128"><P class="p226 ft4">förhållanden</P></TD>
<TD class="tr17 td162"><P class="p281 ft4">i</P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p25 ft4">en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr16 td160"><P class="p27 ft4">anmälan eller utsaga om över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td117"><P class="p27 ft4">trädelse</P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p227 ft4">av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td137"><P class="p281 ft4">bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p25 ft4">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td160"><P class="p27 ft4">myndigheten övervakar enligt den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td164"><P class="p27 ft4">lagen, om uppgiften</P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p41 ft4">kan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td103"><P class="p17 ft4">avslöja</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p323 ft4">den anmäldes identitet och det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att denne lider skada eller men.</P>
<P class="p324 ft39">Sekretessen gäller inte beslut om sanktion eller sanktionsavgift.</P>
<P class="p324 ft39">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst femtio år.</P>
<P class="p325 ft67">Överföring av sekretess</P>
<P class="p326 ft4">8 c §</P>
<P class="p327 ft4">Får en myndighet i ett ärende enligt artikel 17 i Europaparla- mentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014 en uppgift som är sekretessreglerad i 6 a § från en annan myndighet, blir 6 a § tilläm- plig på uppgiften även hos den mottagande myndigheten.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr32 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr32 td57"><P class="p328 ft3">30 §<SPAN class="ft38">6</SPAN></P></TD>
<TD class="tr32 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td166"><P class="p329 ft3">Den tystnadsplikt som följer av</P></TD>
<TD class="tr17 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td147"><P class="p17 ft3">Den tystnadsplikt som följer av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td6"><P class="p17 ft3">2</P></TD>
<TD class="tr17 td166"><P class="p329 ft3">§ första stycket första meningen,</P></TD>
<TD class="tr17 td162"><P class="p227 ft3">2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td147"><P class="p17 ft3">§ första stycket första meningen,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td6"><P class="p17 ft3">4</P></TD>
<TD class="tr16 td166"><P class="p329 ft3">§ första stycket 2, 4 a § första</P></TD>
<TD class="tr16 td162"><P class="p227 ft3">4</P></TD>
<TD class="tr16 td165"><P class="p230 ft3">§ första</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p17 ft3">stycket 2, 4 a § första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td167"><P class="p329 ft3">stycket 2, 4 b § första stycket, 12 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td168"><P class="p227 ft3">stycket 2,</P></TD>
<TD class="tr17 td16"><P class="p17 ft3">4 b § första stycket,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td167"><P class="p329 ft3">första stycket och andra stycket 2,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td167"><P class="p227 ft4">6 b § första stycket, <SPAN class="ft3">12 § första</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td167"><P class="p329 ft3">12 a § första stycket och andra</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td167"><P class="p227 ft3">stycket och andra stycket 2, 12 a §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td167"><P class="p329 ft3">stycket 2, 12 b § första stycket 2,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td167"><P class="p227 ft3">första stycket och andra stycket 2,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td167"><P class="p329 ft3">13 §, 15 § första stycket 2, 23 §</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr20 td167"><P class="p227 ft3">12 b § första stycket 2, 13 §, 15 §</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr16 td90"><P class="p25 ft53">6</P></TD>
<TD class="tr16 td96"><P class="p230 ft50">Senaste lydelse 2016:62.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td90"><P class="p267 ft3">50</P></TD>
<TD class="tr20 td96"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR height=0>
<TD width=32px></TD>
<TD width=27px></TD>
<TD width=16px></TD>
<TD width=15px></TD>
<TD width=17px></TD>
<TD width=18px></TD>
<TD width=33px></TD>
<TD width=47px></TD>
<TD width=35px></TD>
<TD width=30px></TD>
<TD width=45px></TD>
<TD width=46px></TD>
<TD width=32px></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td70"><P class="p3 ft3">första</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td148"><P class="p227 ft3">stycket 2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td58"><P class="p282 ft3">och</P></TD>
<TD class="tr15 td12"><P class="p330 ft3">27 §</P></TD>
<TD class="tr15 td112"><P class="p212 ft12">första</P></TD>
<TD class="tr15 td58"><P class="p3 ft3">första</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td115"><P class="p33 ft3">stycket 2,</P></TD>
<TD class="tr15 td130"><P class="p22 ft3">23 §</P></TD>
<TD class="tr15 td70"><P class="p17 ft3">första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td124"><P class="p3 ft3">stycket 2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td161"><P class="p45 ft12">och</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr16 td101"><P class="p212 ft3">den tystnadsplikt</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td72"><P class="p3 ft3">stycket 2 och 27 § första stycket 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">som följer av ett förbehåll som</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td72"><P class="p3 ft3">och den tystnadsplikt som följer av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td70"><P class="p3 ft3">gjorts</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td136"><P class="p281 ft3">med</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td70"><P class="p35 ft12">stöd</P></TD>
<TD class="tr17 td140"><P class="p230 ft3">av</P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p35 ft3">9 §</P></TD>
<TD class="tr17 td112"><P class="p212 ft3">andra</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td72"><P class="p3 ft3">ett förbehåll som gjorts med stöd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td124"><P class="p3 ft3">meningen,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td161"><P class="p328 ft3">14 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td58"><P class="p226 ft3">andra</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td99"><P class="p212 ft3">meningen,</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td72"><P class="p3 ft3">av 9 § andra meningen, 14 § andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td70"><P class="p3 ft3">26 §</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td126"><P class="p3 ft3">andra meningen</P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p20 ft3">eller</P></TD>
<TD class="tr17 td112"><P class="p212 ft3">29 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td104"><P class="p3 ft3">meningen,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td169"><P class="p17 ft3">26 § andra meningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td70"><P class="p3 ft3">andra</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td148"><P class="p41 ft3">meningen</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td170"><P class="p279 ft3">inskränker</P></TD>
<TD class="tr17 td112"><P class="p212 ft12">rätten</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td72"><P class="p3 ft3">eller 29 § andra meningen inskrän-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td70"><P class="p3 ft3">enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td136"><P class="p282 ft3">1 kap.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td70"><P class="p330 ft3">1 §</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td171"><P class="p212 ft3">tryckfrihetsför-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td72"><P class="p3 ft3">ker rätten enligt 1 kap. 1 § tryck-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">ordningen och 1 kap. 1 och 2 §§</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td172"><P class="p3 ft3">frihetsförordningen</P></TD>
<TD class="tr17 td130"><P class="p221 ft12">och</P></TD>
<TD class="tr17 td70"><P class="p17 ft3">1 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">yttrandefrihetsgrundlagen att med-</P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p3 ft3">1 och</P></TD>
<TD class="tr17 td122"><P class="p25 ft3">2 §§</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td169"><P class="p17 ft3">yttrandefrihetsgrund-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr16 td65"><P class="p3 ft3">dela och offentliggöra uppgifter.</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td72"><P class="p3 ft3">lagen att meddela och offentlig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td70"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td114"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td173"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td11"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td162"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td140"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td12"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td112"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr22 td172"><P class="p3 ft15">göra uppgifter.</P></TD>
<TD class="tr22 td130"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td70"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p136 ft3">Den tystnadsplikt som följer av 24 § inskränker rätten att meddela och offentliggöra uppgifter, när det är fråga om uppgift om andra ekonomiska eller personliga förhållanden än affärs- och driftförhållanden för den som trätt i affärsförbindelse eller liknande förbindelse med den som är föremål för myndighetens verksamhet.</P>
<P class="p236 ft5">Den tystnadsplikt som följer av 18 § inskränker rätten att meddela och offentliggöra uppgifter, när det är fråga om uppgift om en enskilds personliga förhållanden vars röjande kan vålla allvarligt men.</P>
<P class="p331 ft26">32 kap.</P>
<P class="p332 ft67">Sekretessbrytande bestämmelse</P>
<P class="p333 ft4">6 a §</P>
<P class="p334 ft51">Sekretessen enligt 6 § hindrar inte att uppgift lämnas till Finans- inspektionen, om uppgiften kan antas ha betydelse för fullgörandet av inspektionens uppgifter enligt lagen (2016:000) med komp- letterande bestämmelser till EU:s marknadsmissbruksförordning.</P>
<P class="p335 ft26">35 kap.</P>
<P class="p336 ft4">9 a §</P>
<P class="p337 ft39">Sekretessen enligt 1 § första stycket 1 eller 2 hindrar inte att uppgift lämnas till Finansinspek- tionen, om uppgiften kan antas ha betydelse för fullgörandet av inspektionens uppgifter enligt lagen (2016:000) med komplette-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">51</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H4032252x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46">
<TR>
<TD class="tr15 td13"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr15 td72"><P class="p3 ft4">rande bestämmelser till EU:s</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td13"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p3 ft4">marknadsmissbruksförordning.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p338 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">Denna lag träder i kraft den 1 februari 2017.</SPAN></P>
<P class="p51 ft28"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">Äldre bestämmelser gäller för uppgifter som har lämnats före ikraft- trädandet.</SPAN></P>
<P class="p339 ft3">52</P>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H4032253x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr27 td165"><P class="p3 ft22">2.10</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr27 td174"><P class="p226 ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (2013:385)</P></TD>
<TD class="tr27 td60"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td64"><P class="p226 ft22">om ingripande mot marknadsmissbruk vid</P></TD>
<TD class="tr15 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td64"><P class="p226 ft22">handel med grossistenergiprodukter</P></TD>
<TD class="tr1 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr1 td61"><P class="p79 ft3">Härigenom föreskrivs att 3, 5 och 6 §§ lagen (2013:385) om ingripande</P></TD>
<TD class="tr1 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">mot marknadsmissbruk vid handel med grossistenergiprodukter ska ha</P></TD>
<TD class="tr17 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td176"><P class="p3 ft3">följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr18 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td104"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr28 td176"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr28 td129"><P class="p224 ft51">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr28 td104"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr29 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr29 td129"><P class="p1 ft3">3 §</P></TD>
<TD class="tr29 td104"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr29 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr29 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr17 td61"><P class="p79 ft3">Den som bryter mot något av förbuden mot insiderhandel i artikel 3.1 a</P></TD>
<TD class="tr17 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">och c i förordning (EU) nr 1227/2011 döms till fängelse i högst två år.</P></TD>
<TD class="tr16 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td176"><P class="p79 ft3">Om brottet med hänsyn till</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td177"><P class="p32 ft3">Om brottet med hänsyn till</P></TD>
<TD class="tr17 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td165"><P class="p3 ft4">affärens</P></TD>
<TD class="tr17 td80"><P class="p3 ft4">omfattning och <SPAN class="ft3">övriga</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td129"><P class="p224 ft4">gärningsmannens</P></TD>
<TD class="tr17 td104"><P class="p226 ft4">ställning,</P></TD>
<TD class="tr17 td175"><P class="p32 ft4">den</P></TD>
<TD class="tr17 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td176"><P class="p3 ft3">omständigheter är grovt, döms till</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td178"><P class="p224 ft4">vinning för gärningsmannen</P></TD>
<TD class="tr17 td175"><P class="p32 ft4">som</P></TD>
<TD class="tr17 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td176"><P class="p3 ft3">fängelse i lägst sex månader och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td177"><P class="p224 ft4">brottet medfört eller <SPAN class="ft3">övriga om-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr16 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td176"><P class="p3 ft3">högst <SPAN class="ft4">fyra </SPAN>år.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td177"><P class="p224 ft3">ständigheter är grovt, döms till</P></TD>
<TD class="tr17 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td177"><P class="p224 ft3">fängelse i lägst sex månader och</P></TD>
<TD class="tr17 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td129"><P class="p224 ft3">högst <SPAN class="ft4">sex </SPAN>år.</P></TD>
<TD class="tr16 td104"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr20 td61"><P class="p79 ft3">Om brottet är ringa, döms till böter eller fängelse i högst sex månader.</P></TD>
<TD class="tr20 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td129"><P class="p1 ft3">5 §</P></TD>
<TD class="tr28 td104"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td176"><P class="p79 ft3">Den som bryter mot förbudet</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td177"><P class="p32 ft3">Den som bryter mot förbudet</P></TD>
<TD class="tr17 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td176"><P class="p3 ft3">mot röjande av insiderinformation</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td177"><P class="p224 ft3">mot röjande av insiderinformation</P></TD>
<TD class="tr16 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td176"><P class="p3 ft3">i artikel 3.1 b i förordning (EU) nr</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td177"><P class="p224 ft3">i artikel 3.1 b i förordning (EU) nr</P></TD>
<TD class="tr17 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td176"><P class="p3 ft3">1227/2011 döms till böter eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td177"><P class="p224 ft3">1227/2011 döms till böter eller</P></TD>
<TD class="tr17 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td176"><P class="p3 ft3">fängelse i högst <SPAN class="ft4">ett </SPAN>år.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td178"><P class="p224 ft3">fängelse i högst <SPAN class="ft4">två </SPAN>år.</P></TD>
<TD class="tr16 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr17 td61"><P class="p79 ft3">Om informationen blir allmänt känd samtidigt med att den röjs, döms</P></TD>
<TD class="tr17 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td176"><P class="p3 ft3">inte till ansvar.</P></TD>
<TD class="tr20 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td104"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td129"><P class="p1 ft3">6 §</P></TD>
<TD class="tr28 td104"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr17 td61"><P class="p79 ft3">Den som bryter mot förbudet att bedriva, eller försöka bedriva,</P></TD>
<TD class="tr17 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">otillbörlig marknadspåverkan i artikel 5 i förordning (EU) nr 1227/2011</P></TD>
<TD class="tr16 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td176"><P class="p3 ft3">döms till fängelse i högst två år.</P></TD>
<TD class="tr17 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td104"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td176"><P class="p79 ft3">Om brottet med hänsyn till</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td177"><P class="p32 ft3">Om brottet med hänsyn till</P></TD>
<TD class="tr17 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td176"><P class="p3 ft3">omfattningen av marknadspåver-</P></TD>
<TD class="tr17 td129"><P class="p224 ft3">omfattningen av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td125"><P class="p32 ft3">marknadspåver-</P></TD>
<TD class="tr17 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td176"><P class="p3 ft3">kan eller övriga omständigheter är</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td177"><P class="p224 ft4"><SPAN class="ft3">kan</SPAN>, gärningsmannens ställning</P></TD>
<TD class="tr16 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td176"><P class="p3 ft3">att anse som grovt, döms till</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td177"><P class="p224 ft3">eller övriga omständigheter är att</P></TD>
<TD class="tr17 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td176"><P class="p3 ft3">fängelse i lägst sex månader och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td177"><P class="p224 ft3">anse som grovt, döms till fängelse</P></TD>
<TD class="tr17 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td176"><P class="p3 ft3">högst <SPAN class="ft4">fyra </SPAN>år.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td177"><P class="p224 ft3">i lägst sex månader och högst <SPAN class="ft4">sex</SPAN></P></TD>
<TD class="tr16 td60"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td165"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td80"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td129"><P class="p224 ft15">år.</P></TD>
<TD class="tr22 td104"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td175"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td60"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p99 ft3">Om brottet är ringa, döms till böter eller fängelse i högst sex månader.</P>
<P class="p340 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 februari 2017.</P>
<P class="p341 ft3">53</P>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p67 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p342 ft3">54</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft1">3 Ärendet och dess beredning</P>
<P class="p72 ft3">Europaparlamentet och rådet antog i april 2014 förordning (EU) nr 596/2014 av den 16 april 2014 om marknadsmissbruk (marknadsmiss- bruksförordning) och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/6/EG och kommissionens direktiv 2003/124/EG, 2003/125/EG och 2004/72/EG. Förordningen (i det följande benämnd marknadsmissbruksförordningen) ska börja tillämpas den 3 juli 2016. Marknadsmissbruksförordningen finns i <SPAN class="ft4">bilaga 1</SPAN>.</P>
<P class="p163 ft3">I samband med att marknadsmissbruksförordningen antogs, antogs även Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/57/EU av den 16 april 2014 om straffrättsliga påföljder för marknadsmissbruk (marknads- missbruksdirektiv), i det följande benämnt marknadsmissbruksdirektivet. Marknadsmissbruksdirektivet kompletterar marknadsmissbruksförord- ningen i syfte att säkerställa ett effektivt genomförande av förordningens bestämmelser (skäl 23 till direktivet). Tillämpningsområdet är detsamma som för marknadsmissbruksförordningen. Marknadsmissbruksdirektivet finns i <SPAN class="ft4">bilaga 2</SPAN>.</P>
<P class="p119 ft5">Faktapromemorior om förslagen till ny <NOBR>EU-rättslig</NOBR> reglering på marknadsmissbruksområdet överlämnades till riksdagen i november 2011 (2011/12:FPM35 och 2011/12:FPM36).</P>
<P class="p70 ft3">Efter det att nämnda rättsakter antagits har <NOBR>EU-kommissionen</NOBR> i enlighet med bemyndigande i marknadsmissbruksförordningen antagit ett genomförandedirektiv som kompletterar förordningen: kommis- sionens genomförandedirektiv (EU) 2015/2392 av den 17 december 2015 om Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014 vad gäller rapportering till behöriga myndigheter av faktiska eller potentiella överträdelser av den förordningen. Direktivet (i det följande benämnt genomförandedirektivet) finns i <SPAN class="ft4">bilaga 3</SPAN>. Det har vidare gjorts ändringar i marknadsmissbruksförordningen genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1033 av den 23 juni 2016 om ändring av förordning (EU) nr 600/2014 om marknader för finansiella instrument, förordning (EU) nr 596/2014 om marknadsmissbruk och förordning (EU) nr 909/2014 om förbättrad värdepappersavveckling i Europeiska unionen och om värdepapperscentraler. Förordningen finns i <SPAN class="ft4">bilaga 4</SPAN>. Ändringar har även gjorts genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1011 av den 8 juni 2016 om index som används som referens- värden för finansiella instrument och finansiella avtal eller för att mäta investeringsfonders resultat, och om ändring av direktiven 2008/48/EG och 2014/17/EU och förordning (EU) nr 596/2014. Utdrag ur förord- ningen finns i <SPAN class="ft4">bilaga 5</SPAN>.</P>
<P class="p270 ft3">Regeringen gav i oktober 2012 en särskild utredare i uppdrag att bl.a. lämna förslag till ändringar och anpassningar av den lagstiftning som rör marknadsmissbruk i syfte att säkerställa att Sverige uppfyller <NOBR>EU-rätts-</NOBR> liga krav samt att utredning och bekämpning av marknadsmissbruk ska kunna bedrivas på ett effektivt sätt (dir. 2012:108). Utredningen, som tog namnet 2012 års marknadsmissbruksutredning, redovisade sitt uppdrag i juni 2014. Utredningen föreslår i betänkandet Marknadsmissbruk II (SOU 2014:46) omfattande ändringar i lagstiftningen på marknadsmiss- bruksområdet. Sammanfattningen av betänkandet finns i <SPAN class="ft4">bilaga 6</SPAN>.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<P class="p343 ft5">Utredningens lagförslag finns i <SPAN class="ft39">bilaga 7</SPAN>. Betänkandet har remissbehand- Prop. 2016/17:22 lats. En förteckning över de remissinstanser som har yttrat sig eller haft</P>
<P class="p180 ft3">möjlighet att yttra sig finns i <SPAN class="ft4">bilaga 8</SPAN>. En sammanställning av remiss- svaren finns tillgänglig i Finansdepartementet (dnr Fi2014/02432/V).</P>
<P class="p80 ft3">Inom Finansdepartementet har det därefter tagits fram en promemoria, Bekämpning av marknadsmissbruk. En sammanfattning av promemorian finns i <SPAN class="ft4">bilaga 9</SPAN>. Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga 10</SPAN>. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över de remissinstanser som har yttrat sig eller haft möjlighet att yttra sig finns i <SPAN class="ft4">bilaga 11</SPAN>. En samman- ställning av remissvaren finns tillgänglig i Finansdepartementet (dnr Fi2016/01010/V).</P>
<P class="p295 ft5">I <SPAN class="ft39">bilaga 14 </SPAN>finns en uppställning som visar vilka bestämmelser som i svensk rätt genomför marknadsmissbruksdirektivet och genomförande- direktivet.</P>
<P class="p344 ft4">Lagrådet</P>
<P class="p188 ft3">Regeringen beslutade den 1 september 2016 att inhämta Lagrådets yttrande över regeringens förslag. De förslag i lagrådsremissen som avviker från propositionens förslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga 12</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft4">bilaga 13</SPAN>.</P>
<P class="p81 ft5">Regeringen har i propositionen följt Lagrådets synpunkter. I för- hållande till lagrådsremissen har det dessutom gjorts några språkliga och redaktionella ändringar i lagtexten.</P>
<P class="p80 ft3">Efter lagrådsföredragningen har det lagts till ett förslag till ändring i 5 § lagen (2013:385) om ingripande mot marknadsmissbruk vid handel med grossistenergiprodukter. Den ändringen föreslås i lagrådsremissen men den fanns av förbiseende inte med i lagrådsremissens lagförslag. Det har också tillkommit ett förslag om att rubrikerna närmast före 15 och 20 §§ i lagen (2000:1087) om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument ska utgå, vilket medfört en ändring i den lagens ingress. De föreslagna ändringarna är författningstekniskt och även i övrigt av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Regeringen har därför inte inhämtat Lagrådets yttrande över förslagen.</P>
<P class="p345 ft1">4 Bakgrund</P>
<P class="p346 ft22"><SPAN class="ft22">4.1</SPAN><SPAN class="ft68">Historik</SPAN></P>
<P class="p82 ft3">Sverige har sedan början av <NOBR>1970-talet</NOBR> haft en lagstiftning som syftar till att motverka insiderhandel. Lagen (1971:827) om registrering av aktieinnehav innebar en skyldighet för vissa personer att anmäla innehav av vissa aktier m.m. till Värdepapperscentralen VPC AB (numera Euroclear Sweden AB). Ett direkt förbud mot insiderhandel infördes år 1985 genom lagen (1985:571) om värdepappersmarknaden och var begränsat till att gälla aktier i aktiemarknadsbolag och vissa andra värdepapper med anknytning till sådana aktier. Endast personer med insynsställning i ett aktiemarknadsbolag samt i dess moder- och</P>
<P class="p347 ft3">55</P>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p3 ft3">dotterbolag omfattades av bestämmelsen. Med insiderinformation avsågs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">endast information med särskild anknytning till aktiemarknadsbolaget.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">Lagstiftningen har därefter stegvis utvecklats. En samordning på EU-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">nivå ägde rum genom 1989 års insiderdirektiv (rådets direktiv</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">89/592/EEG av den 13 november 1989 om samordning av föreskrifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">om insiderhandel). Genom insiderlagen (1990:1342) utvidgades det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">straffbelagda förbudet mot insiderhandel i flera avseenden, exempelvis</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">genom att förbudet omfattade fler personer än tidigare. Lagen innebar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">också en anpassning till insiderdirektivet (prop. 1990/91:42). Ändringar i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">insiderlagen gjordes därefter vid ett par tillfällen, bl.a. år 1997 då handel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">med i princip alla slags finansiella instrument kom att omfattas av lagen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">Samtidigt infördes i lagen (1991:980) om handel med finansiella inst-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">rument ett förbud mot otillbörlig kurspåverkan, dvs. olika kursmanipula-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">tiva åtgärder i avsikt att otillbörligen påverka priset på finansiella in-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">strument. Insiderlagen ersattes år 2001 av insiderstrafflagen (2000:1086).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">I den lagen fanns bl.a. bestämmelser om straffansvar vid otillåten insider-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">handel och otillbörlig kurspåverkan. Genom insiderstrafflagen kriminali-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">serades också obehörigt röjande av insiderinformation.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">Den senaste större ändringen av reglerna om marknadsmissbruk gjor-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">des år 2005 Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/6/EG av den 28</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">januari 2003 om insiderhandel och otillbörlig marknadspåverkan (mark-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">nadsmissbruk), nedan benämnt 2003 års marknadsmissbruksdirektiv,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td179"><P class="p3 ft3">genomfördes i svensk rätt.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p348 ft22">4.2 Gällande rätt</P>
<P class="p349 ft3">2003 års marknadsmissbruksdirektiv har genomförts i svensk rätt huvud- sakligen genom lagen (2005:377) om straff för marknadsmissbruk vid handel med finansiella instrument (marknadsmissbrukslagen). Eftersom direktivet också innehöll en mängd regler av preventiv och utrednings- underlättande karaktär, gjordes ändringar även i annan lagstiftning, t.ex. i lagen (2000:1087) om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finan- siella instrument och lagen (1991:981) om värdepappersrörelse (som ersatts av lagen [2007:528] om värdepappersmarknaden). Bestämmelser om Finansinspektionens utredningsbefogenheter för sin tillsyn enligt marknadsmissbrukslagen och lagen om anmälningsskyldighet för inne- hav av vissa finansiella instrument finns i lagen om handel med finan- siella instrument. Vid genomförandet av direktivet diskuterades frågan om införande av ett administrativt sanktionssystem, men med utgångs- punkten att direktivet gav frihet att välja mellan administrativa och straffrättsliga sanktioner, resulterade övervägandena i att det straff- rättsliga sanktionssystemet behölls (se prop. 2004/05:142 s. <NOBR>41<SPAN class="ft26">–</SPAN>47).</NOBR> I gällande lagstiftning är därför insiderbrott, otillbörlig marknadspåverkan, obehörigt röjande av insiderinformation och underlåtenhet att rapportera misstänkta transaktioner kriminaliserat. Däremot finns bestämmelser om administrativa sanktioner kopplade till bestämmelser av preventiv karak- tär, t.ex. skyldigheten för insynspersoner att anmäla sina aktieinnehav till Finansinspektionen och aktiemarknadsbolagens skyldighet att föra en</P>
<P class="p193 ft3">insiderförteckning (s.k. loggbok).</P>
<P class="p350 ft3">56</P>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<P class="p351 ft5">2003 års marknadsmissbruksdirektiv har ersatts av två nya <NOBR>EU-rätts-</NOBR> Prop. 2016/17:22 akter, dels marknadsmissbruksförordningen, dels marknadsmissbruks-</P>
<P class="p96 ft3">direktivet.</P>
<P class="p81 ft3">Marknadsmissbruksförordningen är direkt tillämplig och började gälla som svensk lag den 3 juli 2016. Det var inte möjligt att göra alla de lagändringar som krävs för att anpassa den svenska lagstiftningen till marknadsmissbruksförordningen och genomföra marknadsmissbruks- direktivet till det datumet. Emellertid gjordes lagändringar för att anpassa svensk rätt till förordningen när det gäller några av Finansinspektionens tillsyns- och utredningsbefogenheter, se prop. 2015/16:120. Lagänd- ringarna som i huvudsak gjordes i lagen om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument, trädde i kraft den 3 juli 2016. De syftar till att dels klargöra för berörda marknadsaktörer hur de ska agera för att fullgöra sina skyldigheter enligt marknadsmissbruksförordningen, dels göra det möjligt för Finansinspektionen att vidta vissa åtgärder för att övervaka att förordningen följs.</P>
<P class="p352 ft22"><SPAN class="ft22">4.3</SPAN><SPAN class="ft68">Marknadsövervakning i dag</SPAN></P>
<P class="p353 ft3">Finansinspektionen har i egenskap av tillsynsmyndighet att övervaka att bestämmelserna i bl.a. marknadsmissbrukslagen följs (16 § marknads- missbrukslagen). Börser har dock en viktig roll när det gäller marknads- övervakningen. En börs har en skyldighet att övervaka handeln och kursbildningen vid en reglerad marknad som den driver, dvs. att utföra s.k. marknadsövervakning (13 kap. 7 § lagen om värdepappersmarkna- den och Finansinspektionens föreskrifter [FFFS 2007:17] om verksamhet på marknadsplatser, 5 och 6 kap.).</P>
<P class="p83 ft3">Marknadsövervakningsfunktionen vid en börs ska i strukturellt hän- seende vara oberoende i förhållande till den affärsdrivande verksamheten samt tekniskt och personellt organiserad så att handel som står i strid mot relevanta regelverk eller god sed på värdepappersmarknaden kan upp- täckas och utredas. Det innebär bl.a. att börsen ska disponera tekniska system som kontinuerligt registrerar och indikerar avvikande handels- mönster och onormala fluktuationer i kurser. Utredningsåtgärder och gjorda iakttagelser ska dokumenteras. Börser är dessutom skyldiga att på begäran av Finansinspektionen ge inspektionen åtkomst till sitt system för övervakningen av handeln och kursbildningen (13 kap. 7 § lagen om värdepappersmarknaden).</P>
<P class="p83 ft3">Värdepappersinstitut, som har tillstånd att driva en handelsplattform eller organiserar handel med finansiella instrument, har också en över- vakningsskyldighet. Med hänsyn till verksamhetens art och omfattning ska institutet i sin marknadsövervakning förfoga över tillräckliga personella resurser och ha tillräcklig kompetens för att upprätthålla en effektiv övervakning (6 kap. nämnda föreskrifter).</P>
<P class="p295 ft5">Börser och värdepappersinstitut ska snarast rapportera till Finans- inspektionen om det kan antas att en transaktion utgör eller har samband med insiderbrott eller otillbörlig marknadspåverkan (10 § marknads- missbrukslagen).</P>
<P class="p354 ft3">57</P>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p17 ft3">Vidare är alla värdepappersinstitut skyldiga att rapportera samtliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p17 ft3">transaktioner med finansiella instrument som är upptagna till handel på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">en reglerad marknad. Även transaktioner med <NOBR>OTC-derivat</NOBR> ska rappor-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">teras, liksom finansiella instrument som handlas på en handelsplattform</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p17 ft3"><NOBR>(MTF-plattform).</NOBR> Rapporteringen sker via Finansinspektionens transak-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">tionsrapporteringssystem (TRS). Till systemet är ett analysverktyg</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">kopplat. Genom analysverktyget kan larm genereras utifrån angivna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p17 ft3">parametrar, bl.a. har larm skapats för olika marknadsmissbruksscenarier.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td179"><P class="p279 ft3">Därutöver kan data analyseras på transaktionsnivå eller aggregerad nivå.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p355 ft22">4.4 Hanteringen av marknadsmissbruksärenden</P>
<P class="p356 ft3">Finansinspektionen är alltså ansvarig för den övergripande övervak- ningen av de finansiella marknaderna och aktörerna som är verksamma där. I tillsynsansvaret ingår att inleda egna tillsynsundersökningar av handeln på värdepappersmarknaden. Får Finansinspektionen kännedom om ett misstänkt agerande har inspektionen att pröva om det finns ”anledning att anta” att ett brott är begånget och, i så fall, anmäla ärendet till Ekobrottsmyndigheten (19 § marknadsmissbrukslagen), som i sin tur ska fatta beslut om förundersökning ska inledas eller inte. Av förarbetena till marknadsmissbrukslagen framgår att allt förundersökningsarbete med anledning av brottsanmälan ska skötas av Ekobrottsmyndigheten, som dock har möjlighet att begära biträde av Finansinspektionen (se prop. 2004/05:142 s. 108).</P>
<P class="p357 ft3">Vanligtvis uppmärksammas Finansinspektionen på misstänkt mark- nadsmissbruk genom att övervakare hos en börs eller ett värdepappers- institut rapporterar till inspektionen om egendomligheter i handeln (10 § marknadsmissbrukslagen), eller att en utländsk myndighet initierar ett ärende. I fråga om rapporter som börser eller värdepappersinstitut lämnar ska inspektionen inte göra någon egen granskning eller bedömning av om det kan antas vara fråga om brott. Finansinspektionen är skyldig att snarast överlämna uppgifterna till åklagare (10 § marknadsmissbruks- lagen). Enligt förarbetena innebär dock inte detta att Finansinspektionen är förhindrad att, i egenskap av tillsynsmyndighet, undersöka vad som hänt utifrån andra utgångspunkter (se samma prop. s. 109). Som exempel anges att en anmälan om misstänkt insiderbrott som kommer från en börs eller ett värdepappersinstitut kan ge inspektionen skäl att granska rutinerna hos det institut som genomförde en misstänkt transaktion.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47">
<TR>
<TD class="tr0 td78"><P class="p3 ft1">5</P></TD>
<TD class="tr0 td13"><P class="p18 ft1">Marknadsmissbruksförordningen och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr35 td13"><P class="p18 ft1">marknadsmissbruksdirektivet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td78"><P class="p3 ft22">5.1</P></TD>
<TD class="tr36 td13"><P class="p18 ft22">Inledning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr15 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td63"><P class="p196 ft3">De gällande bestämmelserna på marknadsmissbruksområdet i lagen om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">lagen om straff för marknadsmissbruk vid handel med finansiella</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr4 td62"><P class="p197 ft3">58</P></TD>
<TD class="tr20 td63"><P class="p196 ft3">instrument (marknadsmissbrukslagen) genomför i svensk rätt 2003 års</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td63"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<P class="p358 ft5">marknadsmissbruksdirektiv. I den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR> om marknads- Prop. 2016/17:22 missbruk ersätts 2003 års marknadsmissbruksdirektiv med en förordning, marknadsmissbruksförordningen. En <NOBR>EU-förordning</NOBR> är direkt tillämplig i</P>
<P class="p359 ft3">varje medlemsstat. En sådan rättsakt varken ska eller får genomföras i eller omvandlas till nationell rätt. Några särskilda åtgärder för att inför- liva förordningens materiella bestämmelser med nationell rätt får Sverige därför inte vidta. En <NOBR>EU-förordning</NOBR> kan dock innehålla bestämmelser som förutsätter och kräver att vissa nationella åtgärder vidtas. I marknadsmissbruksförordningen anges att medlemsstaterna ska vidta nödvändiga åtgärder för att följa vissa bestämmelser i förordningen (artikel 39.3). Medlemsstaterna är bl.a. skyldiga att utse en behörig myndighet (artikel 22). Vidare krävs att medlemsstaterna ska se till att den behöriga myndigheten har vissa angivna befogenheter för att kunna utföra de uppgifter som myndigheten har enligt förordningen (artikel 23). Det åligger också medlemsstaterna att i nationell rätt införa bestämmelser om lämpliga administrativa sanktioner och åtgärder för överträdelser av marknadsmissbruksförordningens bestämmelser.</P>
<P class="p360 ft3">I samband med att marknadsmissbruksförordningen antogs, antogs även ett nytt marknadsmissbruksdirektiv. Marknadsmissbruksdirektivet kompletterar marknadsmissbruksförordningen i syfte att säkerställa ett effektivt genomförande av förordningens bestämmelser (skäl 23 till direktivet).</P>
<P class="p361 ft22"><SPAN class="ft22">5.2</SPAN><SPAN class="ft68">Marknadsmissbruksförordningen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr38 td56"><P class="p3 ft25">5.2.1</P></TD>
<TD class="tr38 td180"><P class="p3 ft25">Tillämpningsområdet</P></TD>
<TD class="tr38 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr32 td181"><P class="p3 ft4">Finansiella instrument</P></TD>
<TD class="tr32 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td181"><P class="p3 ft3">Tillämpningsområdet för marknadsmissbruksförordningen anges i</P></TD>
<TD class="tr19 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td181"><P class="p3 ft3">artikel 2 och definitioner av vissa termer och uttryck finns i artikel 3. När</P></TD>
<TD class="tr16 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td181"><P class="p3 ft3">det gäller definitionerna utgör flera av dem hänvisningar till Europaparla-</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td181"><P class="p3 ft3">mentets och rådets direktiv 2014/65/EU av den 15 maj 2014 om mark-</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td181"><P class="p3 ft3">nader för finansiella instrument och om ändring av direktiv 2002/92/EG</P></TD>
<TD class="tr16 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td181"><P class="p3 ft3">och direktiv 2011/61/EU (förkortat MiFID II) eller andra relevanta rätts-</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td56"><P class="p3 ft3">akter.</P></TD>
<TD class="tr17 td180"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td181"><P class="p79 ft3">Marknadsmissbruksförordningen är, liksom 2003 års marknadsmiss-</P></TD>
<TD class="tr16 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td181"><P class="p3 ft3">bruksdirektiv, tillämplig på förfaranden avseende finansiella instrument.</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td181"><P class="p3 ft3">Med finansiella instrument avses detsamma som i MiFID II, dvs. aktier</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td181"><P class="p3 ft3">och andra överlåtbara värdepapper, penningmarknadsinstrument, fond-</P></TD>
<TD class="tr16 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td181"><P class="p3 ft3">andelar och finansiella derivatinstrument (artikel 3.1.1 i förordningen och</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td181"><P class="p3 ft3">artikel 4.1.15 i MiFID II). Till följd av att utsläppsrätter utgör finansiella</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td181"><P class="p3 ft3">instrument enligt MiFID II (punkt 11, avsnitt C, bilaga I), kommer även</P></TD>
<TD class="tr16 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td181"><P class="p3 ft3">dessa instrument att omfattas av marknadsmissbruksförordningen.</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td181"><P class="p79 ft3">Därutöver ska de finansiella instrumenten vara upptagna till handel på</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td181"><P class="p3 ft3">en reglerad marknad eller på en handelsplats i form av en multilateral</P></TD>
<TD class="tr16 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td181"><P class="p3 ft3">handelsplattform <NOBR>(MTF-plattform),</NOBR> eller så ska en ansökan om upp-</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td181"><P class="p3 ft3">tagande till handel på någon sådan handelsplats ha lämnats in (artikel 2.1</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td181"><P class="p3 ft3">första stycket a och b i förordningen). Marknadsmissbruksförordningen</P></TD>
<TD class="tr16 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td181"><P class="p3 ft3">ska också tillämpas på finansiella instrument med vilka handel bedrivs på</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td181"><P class="p3 ft3">en organiserad handelsplattform <NOBR>(OTF-plattform,</NOBR> artikel 2.1 första</P></TD>
<TD class="tr20 td32"><P class="p17 ft3">59</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p67 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p342 ft3">60</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft3">stycket c). Med reglerad marknad, <NOBR>MTF-plattform</NOBR> och <NOBR>OTF-plattform</NOBR> avses detsamma som i MiFID II (artikel <NOBR>3.1.6–3.1.8</NOBR> och artikel 4.1.21– 4.1.23 i MiFID II). Även finansiella instrument vars värde beror på eller påverkar nämnda finansiella instrument omfattas, t.ex. derivatinstrument som inte handlas på någon handelsplats (artikel 2.1 första stycket d). Förordningen är även tillämplig på beteenden eller transaktioner, inklusive bud relaterade till auktionering vid en auktionsplattform som har godkänts som en reglerad marknad för utsläppsrätter eller andra auktionerade produkter baserade på utsläppsrätter (artikel 2.1 andra stycket).</P>
<P class="p362 ft3">Marknadsoperatörer av reglerade marknader samt värdepappersföretag och marknadsoperatörer som driver en <NOBR>MTF-plattform</NOBR> eller en OTF- plattform är skyldiga att anmäla finansiella instrument som upptagits till handel eller handlas för första gången på handelsplatsen, eller för vilka en ansökan om upptagande till handel har gjorts (artikel 4 i marknads- missbruksförordningen). En anmälan ska också göras när ett sådant instrument inte längre handlas eller är upptaget till handel, om uppgiften inte redan är känd för den behöriga myndigheten.</P>
<P class="p119 ft3">Delar av förordningen, nämligen förbudet mot marknadsmanipulation (artiklarna 12 och 15), ska också tillämpas på vissa spotavtal avseende råvaror (artikel 2.2 a och b). Ett förfarande på spotmarknaden som på- verkar ett finansiellt instrument omfattas av förordningen (artikel 2.2 b). Ett förfarande på den finansiella marknaden som påverkar priset eller värdet på ett spotavtal avseende råvaror där priset eller värdet på ett sådant spotavtal beror på priset eller värdet på det finansiella instru- mentet omfattas också (artikel 2.2 a). En viss typ av förfaranden på spot- marknaden, som påverkar finansiella instrument, undantas dock från tillämpningsområdet. Det gäller förfaranden som avser råvaror som är grossistenergiprodukter (artikel 2.2 b). I definitionen av en grossist- energiprodukt hänvisas till definitionen i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1227/2011 av den 25 oktober 2011 om integritet och öppenhet på grossistmarknaderna för energi. Den förordningen innehåller förbud mot marknadsmissbruk avseende vissa avtal och derivat som rör el och naturgas (artikel 3.1.22). Bestämmelserna i marknadsmissbruks- förordningen innebär alltså, beträffande marknadsmanipulation, att förordning (EU) nr 1227/2011 får företräde när ett förfarande avser ett spotavtal som är en grossistenergiprodukt, även om förfarandet påverkar ett finansiellt instrument.</P>
<P class="p363 ft5">Bestämmelserna om marknadsmanipulation ska också tillämpas på beteenden relaterade till s.k. referensvärden (på engelska benchmarks), t.ex. interbankräntor som STIBOR och LIBOR (se vidare skäl 44).</P>
<P class="p364 ft4">Deltagare på marknaden för utsläppsrätter m.fl.</P>
<P class="p74 ft3">Marknadsmissbruksförordningen omfattar inte bara emittenter utan även deltagare på marknaden för utsläppsrätter samt auktionsplattformar, auktionsförrättare och auktionsövervakare som är involverade i auktioner som anordnas enligt kommissionens förordning (EU) nr 1031/2010 av den 12 november 2010 om tidsschema, administration och andra aspekter av auktionering av utsläppsrätter för växthusgaser i enlighet med Europa- parlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG om ett system för handel</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p365 ft3">med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen (i det följande benämnd auktioneringsförordningen). Riksgäldskontoret är den svenska auktionsförrättaren. Auktionsövervakaren och den auktionsplattform som bland andra Sverige använder finns för närvarande på <NOBR>EU-nivå.</NOBR> Vissa auktionsplattformar har inrättats av medlemsstater (se bilaga III till auktioneringsförordningen).</P>
<P class="p236 ft3">När det gäller skyldigheter som berör deltagare på marknaden för utsläppsrätter, eller personer i ledande ställning och deras närstående i sådana företag, är skyldigheterna begränsade till att avse sådana deltag- are på marknaden för utsläppsrätter som uppnår en viss tröskel av utsläpp (artikel 3.1.20 i marknadsmissbruksförordningen). Det handlar om skyl- digheten att offentliggöra insiderinformation (artikel 17.2), föra insider- förteckningar (artikel 18.8 a) och anmäla transaktioner genomförda av personer i ledande ställning och deras närstående (artikel <NOBR>19.1–19.9)</NOBR> Tröskeln har fastställts i kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/522 av den 17 december 2015 om komplettering av Europaparla- mentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014 vad gäller undantag för vissa tredjeländers offentliga myndigheter och centralbanker, indikatorer på marknadsmanipulation, tröskelvärden för offentliggörande, den behöriga myndigheten för anmälningar av uppskjutna offentliggöranden, tillstånd att handla under stängda perioder och typer av anmälnings- pliktiga transaktioner för personer i ledande ställning (artikel 5). Avsikten är att endast verksamheter med stora utsläpp ska omfattas, eftersom det är dessa verksamheter som kan påverka priset på utsläpps- rätter (se skäl 51 till marknadsmissbruksförordningen).</P>
<P class="p366 ft3">När det gäller auktionsplattformar, auktionsförrättare och auktions- övervakare som är involverade i auktioner som anordnas enligt auktione- ringsförordningen omfattas dessa av skyldigheten att föra insiderförteck- ningar (artikel 18.8 b i marknadsmissbruksförordningen). Personer i ledande ställning och dem närstående personer hos dessa företag eller organ ska vidare anmäla transaktioner relaterade till utsläppsrätter (artikel 19.1 b och 19.10). Företagen eller organen omfattas även av skyl- digheten att skriftligen underrätta personer i ledande ställning om deras skyldigheter och att utarbeta en förteckning över dessa och deras när- stående (artikel 19.5).</P>
<P class="p366 ft3">Som framgår nedan ska bestämmelser som hänvisar till utsläppsrätter – vilket även omfattar deltagare på marknaden för utsläppsrätter, auktions- plattformar, auktionsövervakare och auktionsförrättare – inte börja tillämpas förrän den 3 januari 2018 (artikel 39.4 andra stycket i mark- nadsmissbruksförordningen, ändrad genom artikel 2 c i Europaparlamen- tets och rådets förordning [EU] 2016/1033 av den 23 juni 2016 om ändring av förordning [EU] nr 600/2014 om marknader för finansiella instrument, förordning [EU] nr 596/2014 om marknadsmissbruk och förordning [EU] nr 909/2014 om förbättrad värdepappersavveckling i Europeiska unionen och om värdepapperscentraler).</P>
<P class="p91 ft4">Territoriell avgränsning</P>
<P class="p367 ft5">Kraven och förbuden i marknadsmissbruksförordningen ska tillämpas på åtgärder och försummelser inom unionen och i ett tredjeland i fråga om de instrument som omfattas av artikel 2.1 och 2.2 (artikel 2.4). Av</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">61</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p3 ft3">förordningen framgår att den behöriga myndighet som utses i varje</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">medlemsstat ska se till att reglerna tillämpas dels på handlingar som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">utförs på medlemsstatens territorium, dels på handlingar som utförs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">utomlands avseende finansiella instrument som omfattas av förordningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td179"><P class="p3 ft3">till följd av anknytning till en handelsplats i medlemsstaten (artikel 22).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td179"><P class="p3 ft4">Undantag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td179"><P class="p3 ft3">Förbuden i marknadsmissbruksförordningen mot insiderhandel, olagligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">röjande av insiderinformation och marknadsmanipulation gäller inte för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ett bolags handel med egna aktier i ett offentliggjort återköpsprogram</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">som genomförs i syfte att minska aktiekapitalet, konvertera skuldinstru-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">ment till aktier eller för att fullgöra aktiesparprogram och liknande i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">förhållande till anställda (artikel 5). Förbuden gäller inte heller offentlig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">gjord stabilisering av värdepapper, dvs. s.k. kursvård i samband med t.ex.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">spridning eller nyemission av aktier i ett bolag. Sådan handel kan vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">berättigad av ekonomiska skäl. Undantagen gäller förutsatt att handeln</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">äger rum med nödvändig transparens (skäl 11).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p43 ft3">Därutöver är marknadsmissbruksförordningen inte tillämplig på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">transaktioner eller ageranden från medlemsstaters eller vissa <NOBR>EU-institu-</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">tioners sida samt andra angivna organ eller personer som agerar för deras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">räkning i vissa fall (artikel 6). Dessa undantag från tillämpningsområdet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">gäller för verksamhet kopplad till penningpolitik, förvaltning av offentlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">skuld och unionens klimatpolitik, jordbrukspolitik eller fiskeripolitik.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr29 td179"><P class="p3 ft4">Ikraftträdande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td179"><P class="p3 ft3">Marknadsmissbruksförordningen ska börja tillämpas den 3 juli 2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">(artikel 39.2). Bestämmelser som hänvisar till <NOBR>OTF-plattformar,</NOBR> utsläpps-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">rätter och auktionerade produkter baserade på utsläppsrätter samt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">tillväxtmarknader för små- och medelstora företag <NOBR>(SME-marknader)</NOBR> ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">dock inte börja tillämpas förrän den 3 januari 2018 (artikel 39.4 andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">stycket, ändrad genom artikel 2 c i Europaparlamentets och rådets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">förordning [EU] 2016/1033). Avsikten är att dessa bestämmelser ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">börja tillämpas samtidigt som de bestämmelser som medlemsstaterna ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">införa för att genomföra MiFID II. Det datum när MiFID II ska vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">genomfört har senarelagts, från den 3 januari 2017 till den 3 januari 2018</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">(se Europaparlamentets och rådets förordning [EU] 2016/1033).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p43 ft3">Före den 3 januari 2018 finns det inte några handelsplatser som beteck-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">nas <NOBR>OTF-plattformar</NOBR> och det är först vid den tidpunkten som utsläpps-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">rätter kommer att utgöra finansiella instrument. Det innebär även att del-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">tagare på marknaden för utsläppsrätter, auktionsplattformar, auktions-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">förrättare och auktionsövervakare ska börja tillämpa bestämmelser som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">riktar sig till dem först den 3 januari 2018. För dessa företag och organ</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">blir t.ex. skyldigheten att offentliggöra insiderinformation, insider-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">förteckningar och anmälningsskyldighet för personer i ledande ställning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">och deras närstående relevanta först den 3 januari 2018.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p368 ft3">62</P>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft25"><SPAN class="ft70">5.2.2</SPAN><SPAN class="ft71">Förbuden mot marknadsmissbruk</SPAN></P>
<P class="p103 ft4">Definitionen av insiderinformation</P>
<P class="p146 ft3">Definitionen av vad som avses med insiderinformation i marknadsmiss- bruksförordningen är omfattande och finns i artikel 7. Definitionen mot- svarar i stora delar den som finns i 2003 års marknadsmissbruksdirektiv tillsammans med de ytterligare förklaringar av den definition som finns i kommissionens direktiv 2003/124/EG av den 22 december 2003 om genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/6/EG när det gäller definition och offentliggörande av insiderinformation och definition av otillbörlig marknadspåverkan samt i kommissionens direktiv 2004/72/EG av den 29 april 2004 om genomförande av Europa- parlamentets och rådets direktiv 2003/6/EG när det gäller godtagen marknadspraxis, definition av insiderinformation rörande råvaruderivat, upprättande av förteckningar över personer som har tillgång till insider- information, anmälan av transaktioner som utförs av personer i ledande ställning och rapportering av misstänkta transaktioner. I korthet avses med insiderinformation icke offentliggjord information av specifik natur som hänför sig till en emittent eller ett finansiellt instrument och som, om den blev offentlig, sannolikt skulle ha en väsentlig inverkan på priset på instrumentet eller ett relaterat derivatinstrument. Information ska anses ha väsentlig prispåverkan om en förnuftig investerare sannolikt skulle utnyttja sådan information som en del av grunden för sitt investe- ringsbeslut (artikel 7.4 första stycket i marknadsmissbruksförordningen).</P>
<P class="p369 ft5">Definitionen av insiderinformation är avgörande för tillämpningen av flera av de förbud och påbud som finns i förordningen. Den som har insiderinformation får t.ex. inte utnyttja den för att handla med finan- siella instrument eller röja den för andra utan att det är berättigat, och en emittent ska offentliggöra sådan insiderinformation som rör emittenten.</P>
<P class="p370 ft4">Förbudet mot insiderhandel</P>
<P class="p146 ft5">Enligt marknadsmissbruksförordningen är insiderhandel förbjuden (ar- tikel 14). Även försök till insiderhandel är förbjudet.</P>
<P class="p136 ft5">Det som anses utgöra insiderhandel enligt förordningen anges i ar- tikel 8.1, nämligen att någon som förfogar över insiderinformation ut- nyttjar denna genom att för egen eller annans räkning</P>
<P class="p371 ft3">direkt eller indirekt förvärva eller avyttra det finansiella instrument som informationen rör,</P>
<P class="p371 ft5">ändra eller återkalla en handelsorder om förvärv eller avyttring av det finansiella instrument som informationen rör, förutsatt att ordern lades innan personen fick tillgång till informationen, eller</P>
<P class="p371 ft5">lägga, ändra eller dra tillbaka ett bud på utsläppsrätter eller andra auktionerade produkter baserade på utsläppsrätter, som informationen rör, vid sådana auktioner som hålls enligt auktioneringsförordningen.</P>
<P class="p137 ft5">Insiderhandel innefattar också att, på grundval av insiderinformation, rekommendera eller förmå en annan person att ägna sig åt insiderhandel (artikel 8.2). Även den person som använder sig av en sådan rekommen- dation eller uppmaning gör sig skyldig till insiderhandel, om personen i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">63</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p67 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p342 ft3">64</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft5">fråga inser eller borde inse att rekommendationen eller uppmaningen bygger på insiderinformation (artikel 8.3).</P>
<P class="p70 ft3">Förbudet mot insiderhandel innebär alltså att det är otillåtet att utnyttja den fördel som det ger att förfoga över insiderinformationen (skäl 23). När det gäller utnyttjanderekvisitet anges i skälen att det bör underförstås att en person som förfogar över insiderinformation, och utför eller för- söker utföra en transaktion relaterad till denna information, också har utnyttjat informationen (skäl 24). Vidare anges att en order som lagts innan en person förfogar över insiderinformation inte bör antas utgöra insiderhandel. Om en person därefter har mottagit insiderinformation bör dock alla ändringar av en redan lagd handelsorder relaterad till denna information, inbegripet att ändra eller återkalla handelsordern liksom ett sådant försök, antas utgöra insiderhandel (skäl 25). Det påpekas sam- tidigt att dessa antaganden inte påverkar personens rätt till försvar och möjlighet att påvisa att någon insiderinformation inte utnyttjades vid transaktionen, orderläggningen eller orderändringen. Synsättet bygger på <NOBR>EU-domstolens</NOBR> avgörande i det s.k. Spector <NOBR>Photo-fallet</NOBR> (Mål <NOBR>C-45/08</NOBR> <SPAN class="ft4">Spector Photo Group NV m.fl.</SPAN>). Frågan om huruvida en person har över- trätt eller försökt överträda förbudet mot insiderhandel bör enligt förord- ningen bedömas mot bakgrund av syftet med förordningen, dvs. att skydda finansmarknadernas integritet och att höja investerarnas för- troende för dessa marknader. Detta förtroende bygger i sin tur på att investerarna har tillförsäkrats likabehandling och skydd mot otillbörligt utnyttjande av insiderinformation (skäl 24).</P>
<P class="p372 ft3">Vid tillämpningen av artiklarna 8 och 14 ska även artikel 9 om legitima beteenden beaktas. I artikeln finns en rad beskrivningar av olika situa- tioner när en person som har tillgång till insiderinformation handlar med finansiella instrument och inte ska anses utnyttja insiderinformationen. Det rör sig bl.a. om situationen där informationen finns hos en juridisk person som har effektiva arrangemang för att förhindra att de fysiska per- soner som fattar beslut om transaktioner ska få tillgång till informationen och om situationen där den som handlar gör det på grund av ett uppdrag som marknadsgarant, eller för att fullgöra order som lämnas av andra inom ramen för ett tillstånd att bedriva sådan verksamhet, eller som förberedelser för ett offentligt uppköpserbjudande. Beskrivningarna fungerar i praktiken som undantag från förbudet mot insiderhandel. Dessa undantagsbestämmelser har införts i förordningen för att undvika förbud mot former av finansiell verksamhet som är legitima (se skälen 29 och 30). Det är t.ex. nödvändigt att erkänna marknadsgaranternas roll när dessa agerar som legitima tillhandahållare av marknadslikviditet.</P>
<P class="p372 ft3">Artikel 8 gäller varje person som förfogar över insiderinformation. I subjektivt hänseende görs dock en skillnad mellan fysiska och juridiska personer som förfogar över insiderinformation på grund av någon av de omständigheter som räknas upp i artikel 8.4 första stycket och personer som inte omfattas av denna uppräkning. I uppräkningen ingår personer som har tillgång till informationen</P>
<P class="p373 ft5">genom att vara medlemmar av en emittents <NOBR>administrations-,</NOBR> led- nings- eller kontrollorgan eller motsvarande organ för deltagare på marknaden för utsläppsrätter,</P>
<P class="p374 ft3">genom aktieinnehav i emittenten,</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD class="tr4 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td182"><P class="p3 ft3">till följd av fullgörande av tjänst, verksamhet eller åligganden, eller</P></TD>
<TD class="tr4 td126"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td182"><P class="p3 ft3">på grund av sin brottsliga verksamhet.</P></TD>
<TD class="tr20 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p375 ft3">För sådana personer gäller alltså bestämmelsen om insiderhandel obe- roende av om de insett eller borde ha insett att det var fråga om insiderin- formation. Ett sådant krav ställs däremot upp beträffande andra än de uppräknade (se artikel 8.4 andra stycket). Vid bedömningen bör hänsyn tas till vad en normal och förnuftig person skulle ha insett eller borde ha insett utifrån de rådande omständigheterna (skäl 26).</P>
<P class="p295 ft5">Om det är fråga om en juridisk person är bestämmelserna om insider- handel tillämpliga även på fysiska personer som, i enlighet med nationell rätt, deltar i ett beslut att genomföra förvärvet eller avyttringen eller att ändra eller återkalla en lagd handelsorder för den juridiska personens räkning (artikel 8.5).</P>
<P class="p154 ft4">Olagligt röjande av insiderinformation</P>
<P class="p188 ft3">Enligt marknadsmissbruksförordningen får insiderinformation inte olag- ligen röjas (artikel 14). Med detta avses att röja insiderinformation utan att röjandet sker som ett normalt led i fullgörande av tjänst, verksamhet eller åligganden (artikel 10.1). Även vidarebefordran av sådana rekom- mendationer eller uppmaningar som avses i artikel 8.2 utgör olagligt röjande av insiderinformation, om den som röjer rekommendationen eller uppmaningen känner till eller borde känna till att den bygger på insider- information (artikel 10.2).</P>
<P class="p376 ft3">Ett exempel på när röjande av insiderinformation kan ske som ett nor- malt led i fullgörande av t.ex. ett uppdrag eller en tjänst är s.k. marknads- sonderingar. Sådana görs bl.a. för att bedöma potentiella investerares intresse av en eventuell transaktion och dess prissättning, storlek och strukturering. Marknadssonderingar är av betydelse för att kapitalmark- naden ska fungera väl och betraktas därför inte i sig som marknads- missbruk (skäl 32). Röjande av insiderinformation som sker i samband med en marknadssondering anses ske som ett normalt led i fullgörande av tjänst, verksamhet eller åligganden, om det sker i enlighet med de regler om marknadssonderingar som anges i förordningen (artikel 11.4). Marknadsmissbruksförordningens bestämmelser om marknadssondering kompletteras av kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/959 av den 17 maj 2016 om fastställande av tekniska standarder för genom- förande för marknadssonderingar med avseende på de system och mallar för anmälan som ska användas av marknadsaktörer som lämnar infor- mation samt registerformatet i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014. Marknadsmissbruksförordningen kompletteras även av kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/960 av den 17 maj 2016 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014 avseende tekniska standarder för tillsyn vad gäller lämpliga arrangemang, system och förfaranden för marknadsaktörer som lämnar information vid genomförande av mark- nadssonderingar.</P>
<P class="p377 ft3">65</P>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<P class="p67 ft4"><SPAN class="ft3">Prop. 2016/17:22 </SPAN>Förbudet mot marknadsmanipulation</P>
<P class="p378 ft3">Marknadsmanipulation omfattar enligt marknadsmissbruksförordningen transaktioner, handelsorder och beteenden som ger eller kan förväntas ge falska eller vilseledande signaler om tillgång, efterfrågan eller pris på ett finansiellt instrument, ett relaterat spotavtal avseende råvaror eller en auktionerad produkt baserad på utsläppsrätter, eller som låser eller kan förväntas låsa fast priset vid en onormal eller konstlad nivå (arti- kel 12.1 a). Det är dock inte fråga om marknadsmanipulation om den person som inledde transaktionen eller utfärdade ordern kan visa att det fanns legitima skäl för agerandet och transaktionen eller handelsordern följer godtagen marknadspraxis. En godtagen marknadspraxis fastställs av den behöriga myndigheten som ansvarar för tillsynen på den berörda marknaden (artikel 13). För att ett förfarande ska undantas från förbudet krävs att den behöriga myndigheten har erkänt förfarandet som en god- tagen marknadspraxis, dvs. godkännandet kan inte ske i efterhand. Praxis som är godtagen på en viss marknad kan inte anses vara tillämplig på andra marknader, såvida inte de behöriga myndigheterna på dessa andra marknader officiellt har godkänt denna praxis.</P>
<P class="p357 ft3">I marknadsmanipulation innefattas också utförande av transaktioner, orderläggning eller annan aktivitet eller annat beteende som påverkar eller kan förväntas påverka priset på finansiella instrument eller rela- terade spotavtal avseende råvaror, eller en auktionerad produkt baserad på utsläppsrätter, om falska förespeglingar eller annan form av vilse- ledande eller manipulation används (artikel 12.1 b). Även t.ex. ryktes- spridning som ger eller kan förväntas ge falska eller vilseledande signaler om tillgång, efterfrågan eller pris på exempelvis ett finansiellt instrument eller låser fast eller kan förväntas låsa fast priset på ett sådant instrument vid en onormal eller konstlad nivå, utgör marknadsmanipulation. En förutsättning är att personen som spred uppgifterna insåg eller borde ha insett att de var falska eller vilseledande (artikel 12.1 c).</P>
<P class="p195 ft3">Slutligen kan överföring av falsk eller vilseledande information eller tillhandahållande av falska eller vilseledande ingångsvärden eller annat beteende som manipulerar beräkningen av ett referensvärde utgöra mark- nadsmanipulation, om personen som gjorde överföringen eller tillhanda- höll ingångsvärdena insåg eller borde ha insett att informationen eller ingångsvärdena var falska eller vilseledande (artikel 12.1 d).</P>
<P class="p261 ft3">I förordningen anges exempel på beteenden som ska anses vara mark- nadsmanipulation (artikel 12.2). Uppräkningen är avsedd att utgöra exempel på marknadsmissbruksstrategier som kan utföras genom t.ex. algoritmisk handel och högfrekvenshandel. De exempel som anges är varken avsedda att vara uttömmande eller att antyda att det inte skulle röra sig om marknadsmanipulation om samma strategier genomförs på annat sätt (skäl 38).</P>
<P class="p195 ft5">Förordningen innehåller även en <NOBR>icke-uttömmande</NOBR> uppräkning av indikatorer på marknadsmanipulation i samband med falska eller vilse- ledande signaler och låsning av priser (avsnitt A i bilaga 1) samt mark- nadsmanipulation där falska förespeglingar eller andra slag av vilse- ledande eller manipulationer utnyttjas (avsnitt B i bilaga 1). Av exempli- fieringen följer bl.a. att spridning i medierna – inbegripet internet – av</P>
<P class="p121 ft3">66</P>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<P class="p358 ft5">felaktiga, partiska eller intressepåverkade investeringsrekommendationer Prop. 2016/17:22 kan utgöra marknadsmanipulation.</P>
<P class="p216 ft3">När det gäller förbudet mot försök till marknadsmanipulation, ska ett sådant försök skiljas från ett faktiskt agerande eller beteende som ”kan förväntas” leda till marknadsmanipulation, vilket redan omfattas av defi- nitionen av marknadsmanipulation. Ett försök till marknadsmanipulation kan utgöras av en påbörjad aktivitet som inte fullbordas, t.ex. som ett resultat av tekniska problem eller en order som inte beaktas (skäl 41).</P>
<P class="p379 ft5">När en juridisk person misstänks ha gjort sig skyldig till marknads- manipulation är – i likhet med det som gäller för insiderhandel – bestäm- melserna om marknadsmanipulation även tillämpliga på fysiska personer som, i enlighet med nationell rätt, deltar i ett beslut att för den juridiska personens räkning utföra sådana handlingar som utgör marknadsmani- pulation (artikel 12.4).</P>
<P class="p380 ft25">5.2.3 Offentliggörande av insiderinformation</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t51">
<TR>
<TD class="tr15 td181"><P class="p3 ft3">En emittent eller en deltagare på marknaden för utsläppsrätter ska enligt</P></TD>
<TD class="tr15 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td181"><P class="p3 ft3">marknadsmissbruksförordningen offentliggöra insiderinformation som</P></TD>
<TD class="tr16 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td181"><P class="p3 ft3">rör emittenten eller marknadsdeltagaren så snart det är möjligt (arti-</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td181"><P class="p3 ft3">kel 17). Som anges i avsnitt 5.2.1 omfattar definitionen av deltagare på</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td181"><P class="p3 ft3">marknaden för utsläppsrätter endast de verksamhetsutövare inom EU:s</P></TD>
<TD class="tr16 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td181"><P class="p3 ft3">system för handel med utsläppsrätter som – genom sin storlek och verk-</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td181"><P class="p3 ft3">samhet – rimligtvis kan förväntas kunna ha en betydande inverkan på</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td181"><P class="p3 ft3">priset på utsläppsrätter, på auktionerade produkter baserade på utsläpps-</P></TD>
<TD class="tr16 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td181"><P class="p3 ft3">rätterna eller på relaterade finansiella derivatinstrument avseende ut-</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td181"><P class="p3 ft3">släppsrätterna. Som vidare anges i avsnitt 5.2.1 har tröskeln för när ett</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td181"><P class="p3 ft3">sådant företag omfattas av förordningen fastställts i kommissionens</P></TD>
<TD class="tr16 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td181"><P class="p3 ft3">delegerade förordning (EU) 2016/522.</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td181"><P class="p79 ft3">Från skyldigheten att offentliggöra insiderinformation får undantag</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td181"><P class="p3 ft3">göras, framför allt då ett omedelbart offentliggörande sannolikt skulle</P></TD>
<TD class="tr16 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td181"><P class="p3 ft3">kunna skada emittentens legitima intressen (artikel 17.4). En förut-</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td181"><P class="p3 ft3">sättning för att informationen inte ska offentliggöras i sådana situationer</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td181"><P class="p3 ft3">är dock att ett uppskjutet offentliggörande inte vilseleder allmänheten</P></TD>
<TD class="tr16 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td181"><P class="p3 ft3">och att emittenten kan säkerställa att informationen förblir konfidentiell.</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td181"><P class="p3 ft3">När väl informationen offentliggörs för allmänheten är dock emittenten</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td181"><P class="p3 ft3">eller deltagaren på marknaden för utsläppsrätter skyldig att omedelbart</P></TD>
<TD class="tr16 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td181"><P class="p3 ft3">informera den behöriga myndigheten om att offentliggörandet hade</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td181"><P class="p3 ft3">skjutits upp och till myndigheten lämna en skriftlig förklaring till hur</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td181"><P class="p3 ft3">villkoren för att skjuta upp offentliggörandet uppfylldes. När det gäller</P></TD>
<TD class="tr16 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td181"><P class="p3 ft3">den skriftliga förklaringen tillåter dock förordningen att medlemsstaterna</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td181"><P class="p3 ft3">i sin nationella lagstiftning fastställer att en sådan förklaring endast</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td181"><P class="p3 ft3">behöver lämnas till den behöriga myndigheten på begäran.</P></TD>
<TD class="tr16 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td181"><P class="p79 ft3">En emittent som är ett kreditinstitut eller ett finansiellt institut får,</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td181"><P class="p3 ft3">under vissa förutsättningar, skjuta upp offentliggörandet av insider-</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td181"><P class="p3 ft3">information i syfte att bevara det finansiella systemets stabilitet (artikel</P></TD>
<TD class="tr16 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td181"><P class="p3 ft3">17.5).</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td181"><P class="p79 ft3">Om insiderinformation röjs till en utomstående som ett normalt led i</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td181"><P class="p3 ft3">fullgörande av tjänst, verksamhet eller åligganden ska informationen</P></TD>
<TD class="tr16 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td181"><P class="p3 ft3">offentliggöras fullständigt och effektivt, såvida inte den som mottagit</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr27 td32"><P class="p17 ft3">67</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td181"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p3 ft3">insiderinformationen är skyldig att inte röja denna t.ex. på grund av ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">avtal (artikel 17.8).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">Information som rör emittenter på tillväxtmarknader för små eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td116"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td179"><P class="p3 ft15">medelstora företag får offentliggöras på handelsplatsens webbplats</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p381 ft28">i stället för på emittentens webbplats, om handelsplatsen erbjuder den möjligheten (artikel 17.9).</P>
<P class="p382 ft29">5.2.4 Regler för att förhindra och upptäcka marknadsmissbruk</P>
<P class="p383 ft4">Marknadsövervakning och skyldighet att rapportera misstänkta handelsorder och transaktioner</P>
<P class="p384 ft3">I marknadsmissbruksförordningen finns regler som syftar till dels att förhindra marknadsmissbruk, dels att marknadsmissbruk ska upptäckas och kunna utredas. Marknadsoperatörer och värdepappersföretag som driver en handelsplats, dvs. den som driver en reglerad marknad, MTF- plattform eller <NOBR>OTF-plattform,</NOBR> ska ha effektiva arrangemang, system och förfaranden som kan förhindra och upptäcka marknadsmissbruk (artikel 16.1). Operatörerna ska utan dröjsmål underrätta den behöriga myndig- heten för handelsplatsen om transaktioner och handelsorder som kan utgöra insiderhandel eller marknadsmanipulation eller försök till insider- handel eller marknadsmanipulation.</P>
<P class="p195 ft3">Även personer som yrkesmässigt arrangerar eller genomför transak- tioner, t.ex. ett värdepappersinstitut, ska ha effektiva arrangemang och system för att upptäcka misstänkta handelsorder och transaktioner som omedelbart ska rapporteras till den behöriga myndigheten, om personen har rimliga skäl att misstänka att handelsordern eller transaktionen kan utgöra insiderhandel eller marknadsmanipulation eller försök till insider- handel eller marknadsmanipulation (artikel 16.2). Rapporteringen ska ske till den behöriga myndigheten i det land där företaget har beviljats till- stånd eller har sitt huvud- eller filialkontor (artikel 16.3). Den mot- tagande myndigheten ska i sin tur vidarebefordra informationen till den behöriga myndigheten för den berörda handelsplatsen (artikel 16.4).</P>
<P class="p385 ft3">Detaljerade bestämmelser om övervakningssystem liksom mallar för rapportering har fastställts i kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/957 av den 9 mars 2016 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014 vad gäller tekniska standarder för tillsyn avseende lämpliga arrangemang, system och förfaranden samt anmälningsmallar som ska användas för att förebygga, upptäcka och rapportera marknadsmissbruk eller misstänkta handelsorder eller transak- tioner.</P>
<P class="p175 ft4">Insiderförteckningar</P>
<P class="p378 ft3">En emittent och den som agerar på uppdrag av emittenten, ska föra en förteckning över vilka anställda och uppdragstagare som har tillgång till insiderinformation (artikel 18). Förteckningen ska utan dröjsmål upp- dateras när anledningen till att en person förekommer på förteckningen ändras, när en ny person behöver läggas till på grund av att han eller hon har tillgång till insiderinformation eller när en person inte längre har</P>
<P class="p68 ft3">68</P>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft5">tillgång till sådan information (artikel 18.1). Förteckningen ska på be- gäran överlämnas till den behöriga myndigheten så snart som möjligt.</P>
<P class="p217 ft3">De personer som tas upp på förteckningen ska informeras om vad detta innebär och emittenten ska vidta alla rimliga åtgärder för att se till att alla personer som förekommer på förteckningen skriftligen bekräftar att de är medvetna om de rättsliga skyldigheter som detta medför och de sank- tioner som är tillämpliga vid överträdelser av förbuden mot marknads- missbruk (artikel 18.2). Om en annan person som handlar på emittentens vägnar eller för emittentens räkning tar på sig uppgiften att utarbeta och uppdatera förteckningen, förblir ändå emittenten till fullo ansvarig för att bestämmelserna om förande av förteckning följs.</P>
<P class="p299 ft3">Bestämmelserna är även tillämpliga på deltagare på marknaden för utsläppsrätter när det gäller sådan insiderinformation om utsläppsrätter som uppkommer i samband med den verksamhet som bedrivs av före- taget i fråga, samt på auktionsplattformar, auktionsförrättare och auk- tionsövervakare i fråga om auktioner som hålls enligt auktionerings- förordningen (artikel 18.8). Däremot ska under vissa förutsättningar emittenter vars finansiella instrument har tagits upp till handel på tillväxtmarknader för små och medelstora företag undantas från kravet på att upprätta en insiderförteckning (artikel 18.6).</P>
<P class="p386 ft4">Anmälningsskyldighet avseende transaktioner genomförda av personer i ledande ställning och dem närstående personer</P>
<P class="p387 ft3">Personer i ledande ställning hos en emittent samt dem närstående per- soner ska enligt marknadsmissbruksförordningen anmäla sina transak- tioner i aktier eller skuldinstrument som är utgivna av den emittenten eller derivat eller andra finansiella instrument som är kopplade till dem (artikel 19). Motsvarande gäller för personer i ledande ställning (och dem närstående) hos en deltagare på marknaden för utsläppsrätter i fråga om transaktioner avseende uppsläppsrätter, auktionerade produkter baserade på utsläppsrätter eller relaterade derivat. Anmälningsskyldigheten gäller transaktioner som sammanlagt under ett kalenderår överstiger ett tröskelvärde (artikel 19.8 eller 19.9). Även pantsättning och utlåning av finansiella instrument som görs av eller på uppdrag av en person i ledande ställning eller en närstående, samt transaktioner som utförs inom ramen för vissa livförsäkringar (kapitalförsäkringar), omfattas av anmälningsskyldigheten (artikel 19.7). Vidare har det nyligen gjorts en ändring av artikel 19 som innebär att det finns en tröskel för vissa typer av transaktioner (se artikel 56 i Europaparlamentets och rådets förordning [EU] 2016/1011 av den 8 juni 2016 om index som används som referensvärden för finansiella instrument och finansiella avtal eller för att mäta investeringsfonders resultat, och om ändring av direktiven 2008/48/EG och 2014/17/EU och förordning [EU] nr 596/2014). Bestämmelsen innebär att transaktioner som avser finansiella instrument som utgör en andel i ett företag för kollektiva investeringar i vilken exponeringen mot emittentens aktier eller skuldinstrument inte överstiger 20 procent av de tillgångar som innehas av företaget för kollektiva investeringar inte behöver anmälas. Detsamma gäller för finansiella instrument där underliggande instrument är en portfölj av tillgångar där exponeringen mot emittentens aktier eller skuldinstrument inte överstiger</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">69</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p3 ft3">20 procent av portföljens tillgångar. En förutsättning för att anmälnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">skyldighet ska föreligga för sådana transaktioner är vidare att den anmäl-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ningsskyldige har möjlighet att få kännedom om exponeringen i fråga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">eller att denne hade skäl att tro att emittentens aktier eller skuld-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">instrument överstiger de nyssnämnda tröskelvärdena. Vilka transaktioner</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">i övrigt som ska anmälas preciseras i kommissionens delegerade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">förordning (EU) 2016/522 (artikel 10). Personer i ledande ställning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">utgörs av styrelseledamöter, verkställande direktörer och vissa andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ledande befattningshavare (artikel 3.1.25).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">Anmälan ska göras till emittenten eller deltagaren på marknaden för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">utsläppsrätter samt till den behöriga myndigheten (artikel 19.1). Sådana</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">anmälningar ska göras utan dröjsmål och senast tre affärsdagar efter det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">datum som transaktionen genomförts. Den anmälda informationen ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">offentliggöras, antingen av den berörda emittenten eller deltagaren på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">marknaden för utsläppsrätter eller – om medlemsstaten så föreskrivit – av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">den behöriga myndigheten (artikel 19.3). Mer detaljerade regler om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">innehållet i anmälan och hur uppgifterna ska offentliggöras finns i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/523 av den 10 mars</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">2016 om fastställande av tekniska standarder för genomförande med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">avseende på formatet och mallen för anmälan och offentliggörande av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">transaktioner som utförs av personer i ledande ställning i enlighet med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p43 ft3">Bestämmelserna om anmälningsskyldighet gäller även personer i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ledande ställning och dem närstående personer hos auktionsplattformar,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">auktionsförrättare och auktionsövervakare (artikel 19.10). I de fallen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">avser anmälningsskyldigheten transaktioner avseende utsläppsrätter och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">relaterade produkter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">I förordningen finns även regler om att personer i ledande ställning,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">under en period av 30 kalenderdagar innan offentliggörandet av en del-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">årsrapport eller en bokslutskommuniké, inte för egen räkning eller för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">tredje persons räkning, direkt eller indirekt, får genomföra transaktioner</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">avseende aktier eller skuldinstrument som utgetts av emittenten eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">derivatinstrument eller andra finansiella instrument som är kopplade till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">dessa instrument (artikel 19.11). Emittenten kan medge undantag från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">handelsförbudet under vissa förutsättningar (artikel 19.12). Dessa förut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">sättningar preciseras i kommissionens delegerade förordning (EU)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">2016/522 (artiklarna <NOBR>7–9).</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p388 ft25">5.2.5 Investeringsrekommendationer</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr15 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td63"><P class="p196 ft3">Den som utarbetar eller sprider investeringsrekommendationer ska enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">marknadsmissbruksförordningen vidta rimliga försiktighetsmått för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">säkerställa att informationen presenteras objektivt och att eventuella</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">intressen och intressekonflikter uppges (artikel 20). Reglerna i förord-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">ningen är kortfattade men de har kompletterats av detaljerade regler i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/958 av den 9 mars</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">2016 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">(EU) nr 596/2014 vad gäller tekniska standarder för tillsyn för de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">tekniska villkoren för en objektiv presentation av investerings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr38 td62"><P class="p197 ft3">70</P></TD>
<TD class="tr20 td63"><P class="p196 ft3">rekommendationer eller annan information som rekommenderar eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td63"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<P class="p343 ft28">föreslår en investeringsstrategi och för uppgivande av särskilda intressen Prop. 2016/17:22 och intressekonflikter.</P>
<P class="p389 ft25"><SPAN class="ft70">5.2.6</SPAN><SPAN class="ft71">Den behöriga myndigheten och dess befogenheter</SPAN></P>
<P class="p390 ft3">Varje medlemsstat ska utse en behörig myndighet som ska säkerställa att förordningen tillämpas i medlemsstaten (artikel 22). Den behöriga myn- digheten ska ha en rad befogenheter för att utreda marknadsmissbruk (artikel 23). Myndigheten ska bl.a. ha rätt att få tillgång till information och data, kunna hålla förhör samt genomföra platsundersökningar och utredningar hos fysiska och juridiska personer. Befogenheterna ska kunna utövas direkt, i samarbete med, eller genom delegering till, andra myndigheter eller marknadsföretag.</P>
<P class="p83 ft5">Den behöriga myndigheten ska också ha möjlighet att besluta om administrativa sanktioner, såsom sanktionsavgifter, både för fysiska och juridiska personer (artikel 30).</P>
<P class="p80 ft3">I förordningen fastslås också skyldigheter för de behöriga myndighet- erna att samarbeta och utbyta information sinsemellan och med Euro- peiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (Esma), i synnerhet när det gäller utredningsverksamhet (artiklarna 24 och 25). De behöriga myndigheterna ska vidare, när det är nödvändigt, komma överens om samarbetsformer med sina motsvarigheter i tredjeländer om bl.a. infor- mationsutbyte (artikel 26).</P>
<P class="p391 ft22"><SPAN class="ft22">5.3</SPAN><SPAN class="ft68">Marknadsmissbruksdirektivet</SPAN></P>
<P class="p392 ft25"><SPAN class="ft70">5.3.1</SPAN><SPAN class="ft71">Tillämpningsområdet</SPAN></P>
<P class="p59 ft5">Marknadsmissbruksdirektivets syfte och tillämpningsområde är det- samma som gäller för marknadsmissbruksförordningen (artikel 1.1).</P>
<P class="p80 ft3">Reglerna i direktivet bör tillämpas med beaktande av det rättsliga ram- verket som fastställts i marknadsmissbruksförordningen (skäl 17 i direk- tivet). På samma sätt som förordningen innehåller direktivet undantag för vissa återköpsprogram och stabilisering av värdepapper samt viss verksamhet kopplad till penningpolitik, förvaltning av offentlig skuld och unionens klimatpolitik, jordbrukspolitik eller fiskeripolitik (artikel 1.3).</P>
<P class="p83 ft3">Marknadsmissbruksdirektivet ska vara genomfört av medlemsstaterna senast den 3 juli 2016, dvs. vid den tidpunkt då marknadsmissbruks- förordningen ska börja tillämpas. De nationella åtgärderna ska dock tillämpas ”med förbehåll för ikraftträdandet av” marknadsmissbruks- förordningen. Det torde innebära att bestämmelser som hänför sig till utsläppsrätter inte behöver tillämpas förrän vid den tidpunkt då de bestämmelser som medlemsstaterna ska införa för att genomföra MiFID II ska börja tillämpas.</P>
<P class="p393 ft3">71</P>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p67 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p342 ft3">72</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p394 ft29"><SPAN class="ft70">5.3.2</SPAN><SPAN class="ft74">Insiderhandel, olagligt röjande av insiderinformation och marknadsmanipulation</SPAN></P>
<P class="p395 ft39">Insiderhandel och att rekommendera eller förmå annan att ägna sig åt insiderhandel</P>
<P class="p396 ft3">Enligt marknadsmissbruksdirektivet ska medlemsstaterna se till att insiderhandel samt att rekommendera eller på annat sätt förmå annan att ägna sig åt insiderhandel utgör straffbara handlingar, åtminstone i allvar- liga fall och när de begås med uppsåt (artikel 3).</P>
<P class="p90 ft3">Med insiderhandel avses att en fysisk person förfogar över insider- information och utnyttjar den, direkt eller indirekt, för att för egen eller annans räkning förvärva eller avyttra finansiella instrument som infor- mationen rör. Definitionen av insiderinformation är densamma som i marknadsmissbruksförordningen (se hänvisningen till marknadsmiss- bruksförordningen i artikel 2.4). Även att utnyttja insiderinformation genom att återkalla eller ändra en handelsorder som avser ett finansiellt instrument som informationen rör, utgör insiderhandel, om handelsordern lades innan personen i fråga fick tillgång till insiderinformationen (artikel 3.4) Beträffande auktioner för utsläppsrätter eller andra auktionerade produkter baserade på utsläppsrätter inbegrips också att lägga, ändra eller dra tillbaka ett bud för egen eller annans räkning (artikel 3.5).</P>
<P class="p372 ft3">Med att rekommendera eller förmå en annan person att ägna sig åt insiderhandel avses de situationer när en person som förfogar över insiderinformation rekommenderar eller förmår, på grundval av denna information, någon annan person att förvärva eller avyttra finansiella instrument eller att återkalla eller ändra en handelsorder avseende ett sådant instrument som informationen rör (artikel 3.6). Att följa en sådan rekommendation eller uppmaning utgör också insiderhandel, om per- sonen i fråga inser att rekommendationen eller uppmaningen bygger på insiderinformation.</P>
<P class="p91 ft4">Olagligt röjande av insiderinformation</P>
<P class="p92 ft3">Medlemsstaterna ska se till att olagligt röjande av insiderinformation straffbeläggs, åtminstone i allvarliga fall och när de begås med uppsåt (artikel 4). Med olagligt röjande av insiderinformation avses att röja insiderinformation utan att röjandet sker som ett normalt led i fullgöran- det av tjänst, verksamhet eller åligganden. Även vidarebefordran av en rekommendation eller uppmaning som lämnats på grundval av insider- information anses utgöra olagligt röjande av insiderinformation, om personen i fråga inser att rekommendationen eller uppmaningen bygger på insiderinformation. I likhet med det som föreskrivs i marknads- missbruksförordningen anses en marknadssondering som utförts i enlighet med artikel <NOBR>11.1–11.8</NOBR> i förordningen inte utgöra olagligt röjande av insiderinformation.</P>
<P class="p397 ft4">Marknadsmanipulation</P>
<P class="p74 ft5">Medlemsstaterna ska se till att marknadsmanipulation straffbeläggs, åtminstone i allvarliga fall och när de begås med uppsåt (artikel 5). Med marknadsmanipulation avses beteenden som ger vilseledande signaler om tillgång, pris och efterfrågan eller som låser fast priset på ett eller</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_73">
<P class="p358 ft5">flera finansiella instrument eller ett därtill relaterat spotavtal avseende Prop. 2016/17:22 råvaror på en onormal eller konstlad nivå, såvida inte personen i fråga</P>
<P class="p359 ft3">hade legitima skäl för beteendet eller detta stämmer överens med god- tagen marknadspraxis på den berörda handelsplatsen. Även att sprida falska eller vilseledande uppgifter, tillhandahålla oriktiga eller vilse- ledande ingångsvärden eller varje annat beteende som manipulerar beräkningen av ett referensvärde utgör marknadsmanipulation.</P>
<P class="p215 ft5">En skillnad i förhållande till marknadsmissbruksförordningen är att det är fråga om effektrekvisit; i förordningen omfattar förbudet mot mark- nadsmanipulation även beteenden som är ägnade att (”kan förväntas”) ge vilseledande signaler om t.ex. pris.</P>
<P class="p398 ft25"><SPAN class="ft70">5.3.3</SPAN><SPAN class="ft71">Straffrättsliga påföljder</SPAN></P>
<P class="p399 ft3">Enligt var och en av artiklarna om insiderhandel, olagligt röjande av insiderinformation och marknadsmanipulation ska alltså medlemsstaterna säkerställa att sådant agerande utgör brott, åtminstone i allvarliga fall och när agerandet sker uppsåtligen. Också anstiftan och medhjälp till samt- liga dessa brott, liksom försök till insiderhandel och försök till marknads- manipulation, ska straffbeläggas (artikel 6). Vidare ska juridiska personer kunna göras ansvariga för brott som avses i direktivet och som begåtts till förmån för den juridiska personen av en person som agerat antingen enskilt eller som en del av den juridiska personens organisation och som har en ledande ställning inom den juridiska personen (artikel 8). En sådan ledande ställning ska vara grundad på befogenhet att företräda den juridiska personen, fatta beslut på den juridiska personens vägnar, eller att utöva kontroll inom den juridiska personen. Juridiska personer ska också kunna hållas ansvariga när brister i övervakning eller kontroll som ska utföras av personer i ledande ställning, har gjort det möjligt för en person som är underställd den juridiska personen att till dennes förmån begå en överträdelse mot direktivets regler. Den juridiska personens ansvar ska dock inte utesluta lagföring av fysiska personer som begår, anstiftar eller medverkar till ett marknadsmissbruksbrott.</P>
<P class="p400 ft5">De straffrättsliga sanktionerna ska i samtliga fall vara effektiva, proportionerliga och avskräckande (artiklarna 7 och 9). Insiderhandel, att rekommendera eller förmå någon att ägna sig åt insiderhandel och marknadsmanipulation ska vara belagda med ett maximistraff på minst fyra års fängelse. Olagligt röjande av insiderinformation ska vara belagt med ett maximistraff på minst två år fängelse.</P>
<P class="p401 ft22">5.4 Kommissionens genomförandeåtgärder</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53">
<TR>
<TD class="tr15 td181"><P class="p3 ft3">I marknadsmissbruksförordningen ges kommissionen i uppdrag att anta</P></TD>
<TD class="tr15 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td181"><P class="p3 ft3">delegerade akter och genomförandeakter (s.k. genomförandeåtgärder)</P></TD>
<TD class="tr16 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td181"><P class="p3 ft3">med närmare detaljer kring förordningens bestämmelser. I vissa fall</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td181"><P class="p3 ft3">utgörs de delegerade akterna av s.k. tekniska standarder som utarbetas av</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td181"><P class="p3 ft3">Esma och sedan antas av kommissionen (se artiklarna 4.4, 4.5, 5.6, 11.9,</P></TD>
<TD class="tr16 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td181"><P class="p3 ft3">11.10, 13.7, 16.5, 17.10, 18.9, 19.15, 20.3, 24.3, 25.9, 26.2 och 33.5) i</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td181"><P class="p3 ft3">enlighet med det förfarande som beskrivs i Europaparlamentets och</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr38 td32"><P class="p17 ft3">73</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td181"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_74">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td89"><P class="p3 ft3">rådets förordning</P></TD>
<TD class="tr4 td175"><P class="p3 ft3">(EU)</P></TD>
<TD class="tr4 td97"><P class="p3 ft3">nr 1095/2010</P></TD>
<TD class="tr4 td89"><P class="p3 ft3">om inrättande av</P></TD>
<TD class="tr4 td168"><P class="p17 ft3">en europeisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">tillsynsmyndighet (Esmaförordningen). I andra fall kan kommissionen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">anta genomförandeakter utan Esmas inblandning (se artiklarna 6.5, 6.6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">och 12.5, artikel 17.2 tredje stycket och 17.3, artikel 19.13 och 19.14</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">samt artikel 32.5). Det innebär att förordningen kompletteras med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td183"><P class="p3 ft3">ytterligare lagstiftning från EU (nivå 2).</P></TD>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">Kommissionen har, i enlighet med det bemyndigande som lämnas i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">artikel 32.5, antagit en genomförandeakt i vilket det preciseras hur meka-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">nismerna ska se ut för att möjliggöra rapportering till de behöriga myn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">digheterna av faktiska eller potentiella överträdelser av förordningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">(kommissionens genomförandedirektiv [EU] 2015/2392 av den 17 de-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">cember 2015 om Europaparlamentets och rådet förordning [EU] nr</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">596/2014 vad gäller rapportering till behöriga myndigheter av faktiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">eller potentiella överträdelser av den förordningen). Rättsakten har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">antagits i form av ett direktiv i syfte att ge medlemsstaterna flexibilitet att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">anpassa systemen för rapportering av överträdelser till sina nationella</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">system (skäl 14). I avsnitt 16 lämnas de förslag och görs de bedömningar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td43"><P class="p3 ft3">som föranleds av genomförandedirektivet.</P></TD>
<TD class="tr17 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">Esma har på kommissionens uppdrag lämnat s.k. tekniska råd när det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">gäller de genomförandeåtgärder som inte förutsätter Esmas inblandning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">(se Final Report Esma’s technical advice on possible delegated acts</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">concerning the Market Abuse Regulation). Kommissionen har antagit</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">dessa genomförandeakter. Esma har också lämnat kommissionen förslag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">till tekniska standarder (se Final Report Draft technical standards on the</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">Market Abuse Regulation). Kommissionen har antagit merparten av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">dessa tekniska standarder. Esmaförordningen ger även Esma rätt att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">utfärda riktlinjer och rekommendationer till dels behöriga myndigheter,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">dels finansiella företag, dvs. åtgärder på nivå 3. Riktlinjerna ska syfta till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">att sörja för en konsekvent harmonisering inom de områden som anges i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">den aktuella rättsakten. I marknadsmissbruksförordningen ges Esma i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td89"><P class="p3 ft3">uppdrag att ta</P></TD>
<TD class="tr20 td175"><P class="p227 ft3">fram</P></TD>
<TD class="tr20 td97"><P class="p33 ft3">riktlinjer i</P></TD>
<TD class="tr20 td89"><P class="p79 ft3">artiklarna 7.5</P></TD>
<TD class="tr20 td168"><P class="p17 ft3">och 11.11.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr0 td82"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td184"><P class="p402 ft1">6</P></TD>
<TD class="tr0 td185"><P class="p29 ft1">Rättssäkerhetsgarantier enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td82"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr27 td184"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr27 td185"><P class="p29 ft1">Europakonventionen och <NOBR>EU-rätten</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td82"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr36 td184"><P class="p402 ft22">6.1</P></TD>
<TD class="tr36 td185"><P class="p29 ft22">Europakonventionen och EU:s rättighetsstadga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td82"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td184"><P class="p402 ft25">6.1.1</P></TD>
<TD class="tr33 td185"><P class="p29 ft25">Europakonventionen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td82"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr32 td186"><P class="p402 ft3">I den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td82"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td186"><P class="p402 ft3">rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td82"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td186"><P class="p402 ft3">finns civila och politiska rättigheter reglerade. Detta innefattar skydd för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td82"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td186"><P class="p402 ft3">medborgarnas fysiska integritet, rörelsefrihet och privata sfär, krav på en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td82"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td186"><P class="p402 ft3">rättvis och snabb rättegång inför en oberoende och opartisk domstol,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td82"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td186"><P class="p402 ft3">förbud mot diskriminering, <NOBR>yttrande-,</NOBR> församlings- och religionsfrihet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td82"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td186"><P class="p402 ft3">samt rättigheter knutna till val, undervisning och språk. Sverige ratifi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td82"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td186"><P class="p402 ft3">cerade Europakonventionen år 1952 och konventionen införlivades med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td82"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td186"><P class="p402 ft3">svensk rätt den 1 januari 1995 då lagen (1994:1219) om den europeiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td82"><P class="p17 ft3">74</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td186"><P class="p402 ft3">konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_75">
<P class="p358 ft5">grundläggande friheterna trädde i kraft. Genom lagen inkorporerades Prop. 2016/17:22 konventionen och dess tilläggsprotokoll i svensk rätt och är således</P>
<P class="p403 ft5">direkt tillämplig här i landet. I 2 kap. 19 § regeringsformen finns ett förbud mot att meddela lag eller föreskrift som står i strid med Europakonventionen.</P>
<P class="p404 ft25"><SPAN class="ft70">6.1.2</SPAN><SPAN class="ft71">EU:s rättighetsstadga</SPAN></P>
<P class="p405 ft3">När Lissabonfördraget trädde i kraft den 1 december 2009 blev Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna (EU:s rättighetsstadga) rättsligt bindande för såväl EU:s institutioner som för medlemsstaterna (artikel 6.1 första stycket i <NOBR>EU-fördraget).</NOBR> Rättighets- stadgan utgör därmed en del av EU:s primärrätt.</P>
<P class="p406 ft3">Av <NOBR>EU-fördraget</NOBR> följer även att de grundläggande rättigheterna, såsom de garanteras i Europakonventionen, och såsom de följer av medlems- staternas gemensamma konstitutionella traditioner, ska ingå i unions- rätten som allmänna principer (artikel 6.3). I den mån EU:s rättighets- stadga omfattar rättigheter som motsvarar sådana som garanteras av Europakonventionen ska de ha samma innebörd och räckvidd som i konventionen (artikel 52.3 i stadgan) Bestämmelsen hindrar emellertid inte unionsrätten från att tillförsäkra ett mer långtgående skydd. EU- domstolen har i sin praxis varit angelägen om att inte avvika från den konventionsrättsliga praxis som utvecklats av Europadomstolen. En vik- tig skillnad mot Europakonventionen med tillhörande lag är emellertid att EU:s rättighetsstadga bara gäller vid tillämpningen av unionsrätten.</P>
<P class="p407 ft24"><SPAN class="ft22">6.2</SPAN><SPAN class="ft23">Rättssäkerhetsgarantierna i artikel 6 i Europakonventionen</SPAN></P>
<P class="p408 ft25"><SPAN class="ft70">6.2.1</SPAN><SPAN class="ft71">Inledning</SPAN></P>
<P class="p409 ft5">Enligt artikel 6 i Europakonventionen, som gäller vid prövning av en persons civila rättigheter och skyldigheter eller vid anklagelse för brott, har var och en de rättssäkerhetsgarantier som anges i artikeln, bl.a. rätten till en rättvis, offentlig förhandling inom skälig tid och inför en oav- hängig och opartisk domstol som upprättats enligt lag. I artikeln fastslås också vissa andra rättssäkerhetsgarantier. Artikeln har i den officiella svenska översättningen (prop. 1997/98:107 s. 11) följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55">
<TR>
<TD class="tr19 td187"><P class="p3 ft3">1. Var och en skall, vid prövningen av hans civila rättigheter och skyl-</P></TD>
<TD class="tr19 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td187"><P class="p3 ft15">digheter eller av en anklagelse mot honom för brott, vara berättigad till</P></TD>
<TD class="tr22 td32"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td187"><P class="p3 ft3">en rättvis och offentlig förhandling inom skälig tid och inför en oav-</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td187"><P class="p3 ft15">hängig och opartisk domstol, som upprättats enligt lag. Domen skall</P></TD>
<TD class="tr22 td32"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td187"><P class="p3 ft3">avkunnas offentligt, men pressen och allmänheten får utestängas från</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td187"><P class="p3 ft15">förhandlingen eller en del därav av hänsyn till den allmänna moralen,</P></TD>
<TD class="tr22 td32"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td187"><P class="p3 ft3">den allmänna ordningen eller den nationella säkerheten i ett demo-</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td187"><P class="p3 ft3">kratiskt samhälle, eller då minderårigas intressen eller skyddet för</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td187"><P class="p3 ft15">parternas privatliv så kräver eller, i den mån domstolen finner det strängt</P></TD>
<TD class="tr22 td32"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td187"><P class="p3 ft3">nödvändigt, under särskilda omständigheter när offentlighet skulle</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td187"><P class="p3 ft3">skada rättvisans intresse.</P></TD>
<TD class="tr15 td32"><P class="p17 ft3">75</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_76">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr4 td188"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td28"><P class="p3 ft3">2. Var och en som blivit anklagad för brott skall betraktas som oskyl-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td188"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td28"><P class="p3 ft3">dig till dess hans skuld lagligen fastställts.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p410 ft5">3. Var och en som blivit anklagad för brott har följande minimirättig- heter</P>
<P class="p411 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft20">att utan dröjsmål, på ett språk som han förstår och i detalj, under- rättas om innebörden av och grunden för anklagelsen mot honom,</SPAN></P>
<P class="p412 ft3"><SPAN class="ft12">b)</SPAN><SPAN class="ft20">att få tillräcklig tid och möjlighet att förbereda sitt försvar,</SPAN></P>
<P class="p413 ft3"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft20">att försvara sig personligen eller genom rättegångsbiträde som han själv utsett eller att, när han saknar tillräckliga medel för att betala ett rättegångsbiträde, erhålla ett sådant utan kostnad, om rättvisans intresse så fordrar,</SPAN></P>
<P class="p411 ft3"><SPAN class="ft12">d)</SPAN><SPAN class="ft31">att förhöra eller låta förhöra vittnen som åberopas mot honom samt att själv få vittnen inkallade och förhörda under samma förhållanden som vittnen åberopade mot honom,</SPAN></P>
<P class="p413 ft3"><SPAN class="ft3">e)</SPAN><SPAN class="ft20">att utan kostnad bistås av tolk, om han inte förstår eller talar det språk som begagnas i domstolen.</SPAN></P>
<P class="p414 ft5">Syftet med artikeln är att tillförsäkra den enskilde en opartisk prövning av rättsliga anspråk. Av artikeln och praxis i anslutning till den framgår hur de nationella processreglerna ska utformas för att den enskilde ska tillförsäkras avsedda rättigheter.</P>
<P class="p177 ft5">Rättssäkerhetsgarantierna i artikeln gäller alltså dels vid tvister om civila rättigheter eller skyldigheter, dels vid anklagelse för brott. När det gäller anklagelse för brott har domstolen, som en utgångspunkt vid tolkningen av artikeln, uttalat att rätten till en rättvis rättsskipning har en mycket stor betydelse i ett demokratiskt samhälle. Bestämmelsens syfte och målsättning tillåter därför inte en restriktiv tolkning av artikel 6.1.</P>
<P class="p415 ft25">6.2.2 Anklagelse för brott</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr15 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td63"><P class="p196 ft3">Europadomstolen har i ett stort antal avgöranden tagit ställning till gräns-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">dragningen mellan straff och disciplinära åtgärder. Vid bedömningen av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">vad som är anklagelse för brott utgår domstolen från de s.k. Engel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">kriterierna (<SPAN class="ft4">Engel m.fl. mot Nederländerna </SPAN>den 8 juni 1976).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p416 ft3">Det första kriteriet, och utgångspunkten för bedömningen av om det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">föreligger en anklagelse för brott eller inte, är hur handlingen klassifi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">ceras i nationell rätt. Begreppet brott är dock autonomt, dvs. det ska ges</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">en självständig och allmängiltig tolkning. Domstolen är därför inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">bunden av den nationella klassificeringen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p416 ft3">Det andra kriteriet är gärningens art. Om det handlar om en gärning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">som kan utföras av vem som helst och som sanktioneras med ett allmänt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">förbud, talar det för att artikel 6 i konventionen är tillämplig. Om det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">däremot är fråga om en överträdelse av förhållningsregler för en viss</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">avgränsad grupp med särskild ställning och särskilda skyldigheter, talar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">detta mot att det rör sig om brott i konventionens mening. Av betydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">när det gäller gärningens art är också bestämmelsens syfte. Om syftet är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">avskräckande och bestraffande och inte att kompensera för skada talar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">det för att gärningen är ett brott. Det tredje kriteriet gäller den möjliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr41 td62"><P class="p197 ft3">76</P></TD>
<TD class="tr20 td63"><P class="p196 ft3">påföljdens art och stränghet. En frihetsberövande påföljd medför i all-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td63"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_77">
<P class="p358 ft5">mänhet att artikel 6 i konventionen är tillämplig medan typiska disciplin- Prop. 2016/17:22 straff som suspension och varning talar i motsatt riktning (se t.ex.</P>
<P class="p359 ft3">Danelius, Hans, Mänskliga rättigheter i europeisk praxis, En kommentar till Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna, 5 uppl., s. 175 f.). Det faktum att höga sanktionsavgifter kan påföras kan innebära att det blir fråga om brott i Europakonventionens mening (se t.ex.</P>
<P class="p417 ft5"><SPAN class="ft39">Grande Stevens m.fl. mot Italien </SPAN>den 4 mars 2014). Enbart den eko- nomiska sanktionens storlek i sig leder dock inte till att förfarande anses straffrättsligt (se t.ex. <SPAN class="ft39">Porter mot Förenade kungariket </SPAN>den 8 april 2003 och <NOBR><SPAN class="ft39">Müller-Hartburg</SPAN></NOBR><SPAN class="ft39"> mot Österrike </SPAN>den 19 februari 2013).</P>
<P class="p398 ft25"><SPAN class="ft70">6.2.3</SPAN><SPAN class="ft71">Tillgång till en oavhängig och opartisk domstol</SPAN></P>
<P class="p399 ft3">Rättigheten innebär ett krav på att det finns en enligt lag inrättad domstol som den enskilde kan vända sig till vid prövning av hans eller hennes civila rättigheter och skyldigheter (se t.ex. <SPAN class="ft4">Sporrong och Lönnroth mot Sverige </SPAN>den 23 september 1982). Rätten till domstolsprövning är inte absolut utan kan vara begränsad, om begränsningen tjänar ett legitimt ändamål och står i rimlig proportion till detta ändamål. Begränsningen får dock inte vara så långtgående att den urholkar det centrala innehållet i artikel 6. Artikel 2 i det sjunde tilläggsprotokollet anger att var och en som dömts av domstol för brottslig gärning ska ha rätt att få skuldfrågan eller påföljden omprövad av högre domstol.</P>
<P class="p379 ft3">Bestämmelserna i konventionen hindrar dock inte att ett första beslut om att påföra en sanktion fattas av en annan myndighet än en domstol, så länge den enskilde har rätt till prövning i domstol enligt artikel 6 och rätt att överklaga enligt artikel 2 i det sjunde tilläggsprotokollet (se t.ex.</P>
<P class="p403 ft39">Le Compte, Van Leuven och De Meyre mot Belgien <SPAN class="ft5">den 27 maj 1981 och </SPAN>Albert och Le Compte mot Belgien <SPAN class="ft5">den 10 februari 1983).</SPAN></P>
<P class="p418 ft5">Att domstolen är oavhängig och opartisk innebär att den, i sin dömande verksamhet, inte får vara beroende av statsmakterna eller parterna. Det får inte heller för en utomstående iakttagare föreligga några legitima tvivel om domstolens opartiskhet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56">
<TR>
<TD class="tr38 td95"><P class="p3 ft25">6.2.4</P></TD>
<TD class="tr38 td189"><P class="p419 ft25">Rätten att inte belasta sig själv</P></TD>
<TD class="tr38 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr32 td181"><P class="p3 ft3">Europadomstolen har fastslagit att rätten till en rättvis rättegång också</P></TD>
<TD class="tr32 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td181"><P class="p3 ft3">innebär en rätt för den misstänkte att inte uttala sig och en rätt att inte</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td181"><P class="p3 ft3">behöva belasta sig själv. Europadomstolen anger att rätten till tystnad och</P></TD>
<TD class="tr16 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td181"><P class="p3 ft3">rätten att inte belasta sig själv är internationellt erkända rättsprinciper</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td181"><P class="p3 ft3">som befinner sig i artikel 6 kärnområde, trots att de inte uttryckligen</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td95"><P class="p3 ft3">nämns i</P></TD>
<TD class="tr16 td189"><P class="p420 ft3">artikeln. Det var i avgörandet <SPAN class="ft4">Funke mot Frankrike </SPAN>den</P></TD>
<TD class="tr16 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td181"><P class="p3 ft3">25 februari 1993 som Europadomstolen först slog fast denna rätt. Målet</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td181"><P class="p3 ft3">gällde en man som dömts att betala böter och vite för att han inte hade</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td181"><P class="p3 ft3">lämnat över vissa dokument till tullmyndigheten, som myndigheten</P></TD>
<TD class="tr16 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td181"><P class="p3 ft3">ansåg borde finnas hos honom. Europadomstolen fann att mannen hade</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td181"><P class="p3 ft3">tvingats bidra till utredningen mot honom själv och att rätten att inte</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td181"><P class="p3 ft3">belasta sig själv hade kränkts.</P></TD>
<TD class="tr16 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td181"><P class="p420 ft3">Rätten är dock inte absolut. Europadomstolen har t.ex. slagit fast att det,</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td181"><P class="p3 ft3">under vissa villkor, kan vara förenligt med Europakonventionen att låta</P></TD>
<TD class="tr15 td32"><P class="p17 ft3">77</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_78">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr4 td89"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td190"><P class="p34 ft3">den tilltalades tystnad ha ett för den anklagade negativt bevisvärde (se</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td190"><P class="p34 ft4">John Murray mot Förenade kungariket <SPAN class="ft3">den 8 februari 1996). Vidare har</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">Europadomstolen uttalat att rätten att inte belasta sig själv inte nödvän-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">digtvis utesluter att tvång används för att t.ex. förmå en person att lämna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">uppgifter om sina finansiella tillgångar, även om en sanktion kan följa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">om personen inte gör det, eller att lämna uppgifter till en parlamentarisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">undersökningskommission, eftersom det skulle vara svårt att se hur en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">sådan kommission skulle kunna fungera om den inte hade några tvångs-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">medel att tillgå (<SPAN class="ft4">Vondel mot Nederländerna </SPAN>den 23 mars 2006). Det är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">vidare först efter det att brottmålsrättegången är slutförd som det kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">göras en bedömning om användandet av uttalandena i brottmålspro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">cessen har gjort rättegången som helhet rättvis eller orättvis enligt arti-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">kel 6. Avgörande för om det är fråga om en kränkning av artikel 6 är i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">vilken omfattning man i den efterföljande brottmålsrättegången har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">använt information som den tilltalade lämnat under tvång, dvs. det måste</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">göras en värdering mot bakgrund av den samlade bevisningen. I <SPAN class="ft4">Staines</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td190"><P class="p34 ft3"><SPAN class="ft4">mot Frankrike </SPAN>den 16 maj 2000, som gällde medverkan till insiderbrott,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">grundade sig den fällande domen inte primärt på vad som hade uttalats</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">under ed utan på andra, frivilligt lämnade uppgifter. Under sådana för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">hållanden hade artikel 6 inte överträtts.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td190"><P class="p421 ft3">När det gäller rätten att inte belasta sig själv och dess relation till EU-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">rätten kan det konstateras att <NOBR>EU-domstolen</NOBR> tolkar <NOBR>EU-rätten</NOBR> i ljuset av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">de grundläggande rättigheter som finns i Europakonventionen (se av-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td190"><P class="p34 ft3">snitt 6.1.2<SPAN class="ft76">)</SPAN>. <NOBR>EU-domstolen</NOBR> har uttalat att kommissionens vidsträckta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">undersökningsbefogenheter enligt regelverket på konkurrensområdet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">syftar till att fullgöra den uppgift som tilldelats den enligt <NOBR>EUF-fördraget</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">för att se till att konkurrensreglerna iakttas på den gemensamma mark-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">naden och för att upprätthålla det konkurrenssystem som företagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">ovillkorligen är skyldiga att iaktta, även om vissa begränsningar i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">kommissionens undersökningsbefogenheter är nödvändiga för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">tillgodose behovet av att skydda företagens rätt att inte belasta sig själva</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td190"><P class="p34 ft4"><SPAN class="ft3">(se t.ex. </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">T-112/98</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN><NOBR>Mannesmannröhren-Werke</NOBR> AG mot Europeiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td190"><P class="p34 ft3"><SPAN class="ft4">gemenskapernas kommission p</SPAN>. 62). Enligt <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">området har kommissionen rätt att tvinga ett företag att, dels tillhanda-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">hålla information om fakta som är kända för företaget, dels uppvisa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">relevanta dokument som finns i företagets ägo (se t.ex. mål 374/87</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td190"><P class="p34 ft4">Orkem mot Europeiska gemenskapernas kommission p. 27<SPAN class="ft3">, och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">C-301/04</SPAN></NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td190"><P class="p34 ft4"><SPAN class="ft3">P </SPAN>Europeiska gemenskapernas kommission mot SGL Carbon AG p.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td190"><P class="p34 ft3"><NOBR><SPAN class="ft4">29–49).</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> </SPAN>Detta gäller trots det faktum att sådana uppgifter och handlingar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">kan användas av kommissionen för att bevisa att företaget har deltagit i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">konkurrensbegränsande beteende. Domstolen pekar på att det inte finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">något som hindrar företaget från att senare utöva sin rätt till försvar och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">påvisa att omständigheterna i svaren eller i överlämnade handlingar har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td190"><P class="p34 ft3">en annan innebörd än den som tillskrivs dem av kommissionen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr43 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr43 td95"><P class="p34 ft25">6.2.5</P></TD>
<TD class="tr43 td185"><P class="p29 ft25">Rätt till kostnadsfritt biträde</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td190"><P class="p34 ft3">Frågan om rätten till kostnadsfritt biträde kan bli aktuell när målet rör en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">anklagelse om brott i Europakonventionens mening. Av artikel 6.3 c i</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr1 td62"><P class="p197 ft3">78</P></TD>
<TD class="tr20 td63"><P class="p196 ft3">konventionen framgår att den som saknar tillräckliga medel för att betala</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr44 td63"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_79">
<P class="p343 ft5">ett rättegångsbiträde har rätt att ”erhålla ett sådant utan kostnad, om rätt- Prop. 2016/17:22 visans intresse så fordrar”. Vid bedömningen ska hänsyn tas till vilken</P>
<P class="p185 ft3">sanktion som den anklagade riskerar samt målets art och beskaffenhet. Praxis utvisar att fri biträdeshjälp med stöd av konventionen förutsätter att det är fråga om en betungande sanktion och en komplicerad rättsfråga. Europadomstolen har uttalat att det i princip ska finnas en rätt till juridiskt biträde i fall då frihetsberövande kan komma i fråga som påföljd (se <SPAN class="ft4">Benham mot Förenade kungariket </SPAN>den 10 juni 1996). Det är dock inte bara vid fängelsestraff som det ansetts påkallat att bevilja fri biträdes- hjälp (se bl.a. <SPAN class="ft4">Pham Hoang mot Frankrike </SPAN>den 25 september 1992, där en narkotikasmugglare hade dömts att betala mycket höga belopp i form av förverkande och böter). I ett mål rörande skattetillägg ansågs rättvisans intresse däremot inte ha krävt juridiskt biträde på det allmännas bekostnad (<SPAN class="ft4">Barsom och Varli mot Sverige </SPAN>den 4 januari 2008). I ett annat beslut betonade Europadomstolen att utebliven betalning av skatte- tilläggen enligt svensk lag inte kunnat medföra att de omvandlades till ett fängelsestraff (se <SPAN class="ft4">Güney mot Sverige </SPAN>den 17 juni 2008). Rätten att biträdas av försvarare gäller inte bara själva rättegången utan också de polisförhör och den förundersökning som föregår åtalet. Som princip har Europadomstolen klargjort att en misstänkt person redan vid det första polisförhöret ska ha rätt att bistås av en försvarare, om det inte finns tvingande skäl att inskränka denna rätt. Även om det undantagsvis finns sådana tvingande skäl, får inskränkningen inte tillåtas skada den miss- tänktes rätt att försvara sig.</P>
<P class="p296 ft22"><SPAN class="ft22">6.3</SPAN><SPAN class="ft68">Dubbelprövningsförbudet</SPAN></P>
<P class="p392 ft25"><SPAN class="ft70">6.3.1</SPAN><SPAN class="ft71">Dubbelprövningsförbudet i Europakonventionen</SPAN></P>
<P class="p59 ft3">Europakonventionens sjunde tilläggsprotokoll antogs av Ministerkom- mittén i Europarådet den 22 november 1984. Tilläggsprotokollet har ratificerats av Sverige och gäller också som lag enligt lagen om den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (se avsnitt 6.1.1). Avsikten med tilläggsprotokollet var att föra in rättigheter från FN:s konvention om medborgerliga och politiska rättigheter och på så sätt stärka Europa- konventionens skydd. Genom artikel 4 i protokollet fick Europakonven- tionen en reglering av principen om att den som en gång blivit dömd eller frikänd av domstol för ett brott ska vara skyddad mot nytt åtal och ny dom för samma brott. Rättigheten eller förbudet har flera benämningar: dubbelbestraffningsförbudet, dubbelprövningsförbudet, förbudet mot dubbla förfaranden och den latinska benämningen ne bis in idem (ej två gånger i samma sak). I det följande används termen dubbelprövnings- förbudet (jfr prop. 2014/15:131 s. 39).</P>
<P class="p422 ft3">Artikel 4 i sjunde tilläggsprotokollet har följande lydelse på svenska.</P>
<P class="p423 ft3">1. Ingen får lagföras eller straffas på nytt i en brottmålsrättegång i samma stat för ett brott för vilket han redan blivit slutligt frikänd eller dömd i enlighet med lagen och rättegångsordningen i denna stat.</P>
<P class="p354 ft3">79</P>
</DIV>
<DIV id="page_80">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p67 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p342 ft3">80</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p424 ft12"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft78">Bestämmelserna i föregående punkt skall inte utgöra hinder mot att målet tas upp på nytt i enlighet med lagen och rättegångsordningen i den berörda staten, om det föreligger bevis om nya eller nyuppdagade omständigheter eller om ett grovt fel har begåtts i det tidigare rättegångsförfarandet, vilket kan ha påverkat utgången i målet.</SPAN></P>
<P class="p425 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft31">Avvikelse får inte ske från denna artikel med stöd av artikel 15 i konventionen.</SPAN></P>
<P class="p150 ft3">Av ordalydelsen i punkt 1 framgår tydligt att dubbelprövningsförbudet är begränsat till att gälla samma rättssubjekt. Vidare skyddar bestämmelsen bara mot lagföring inom en och samma stat. I andra delar är bestäm- melsen inte lika tydlig. Detta gäller bl.a. frågor om vad som avses med att lagföras eller straffas eller vad som utgör samma brott. Förenklat kan dock sägas att bestämmelsen avser att förhindra att samma person prövas för samma brott två gånger.</P>
<P class="p163 ft5">Det kan framhållas att dubbelprövningsförbudet inte förbjuder att flera straff döms ut för samma brott, utan att samma brott prövas på nytt, dvs. vid olika tillfällen.</P>
<P class="p70 ft5">I punkt 2 finns undantag från huvudregeln. Hinder mot ny lagföring ska inte föreligga när det har framkommit nya viktiga omständigheter som kan påverka utgången i målet eller det i den tidigare rättegången förekommit ett grovt rättegångsfel som kunnat ha sådan effekt. Det finns således utrymme för t.ex. resning eller undanröjande av en dom på grund av domvilla om sådana förfaranden är möjliga enligt den nationella rätten.</P>
<P class="p426 ft4">Skattetillägg i Europadomstolen</P>
<P class="p69 ft5">Det har konstaterats att uttag av de svenska skattetilläggen, även om de fastställs i en administrativ process, utgör en anklagelse om brott i Europakonventionens mening (Europadomstolens avgöranden i målen</P>
<P class="p101 ft4">Janosevic mot Sverige samt Västberga Taxi AB och Vulic mot Sverige <SPAN class="ft3">den 23 juli 2002). Denna bedömning avsåg artikel 6 i Europa- konventionen, men bedömningen av vad som utgör ett straff i Europa- konventionens mening görs på samma sätt avseende dubbelprövnings- förbudet. Avgörandena innebar inte något krav på att skattetilläggen, även om de anses ha straffrättslig karaktär i Europakonventionens mening, omdefinieras till en straffrättslig sanktion eller prövas i ett straffrättsligt förfarande. I det följande när det talas om Europa- konventionen avses även de tilläggsprotokoll som Sverige har anslutit sig till, om inte annat framgår av sammanhanget.</SPAN></P>
<P class="p119 ft3">Det svenska systemet med skattetillägg och skattebrott och dess fören- lighet med dubbelprövningsförbudet prövades av Europadomstolen bl.a. genom <SPAN class="ft4">Rosenquist mot Sverige </SPAN>den 14 september 2004. Reglerna bedömdes då inte strida mot dubbelprövningsförbudet. I det fallet ansåg domstolen att de båda förfarandena inte avsåg samma brott (idem) bl.a. eftersom ansvar för skattebrott förutsatte att det fanns uppsåt, medan motsvarande krav inte ställdes upp för att ta ut skattetillägg. Domstolen beaktade också att ansvar för skattebrott och skattetillägg tjänade olika syften.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_81">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p136 ft3">Europadomstolen gjorde dock en annan bedömning i domen <SPAN class="ft4">Lucky Dev mot Sverige </SPAN>den 27 november 2014. Klagomålet om dubbelprövnings- förbudet avsåg såväl skattetillägg i relation till skattebrott som skatte- tillägg i relation till bokföringsbrott. När det gäller skattebrottet hade klaganden frikänts från åtalet men avseende bokföringsbrottet hade fällande dom meddelats. Klagomålet avsåg också rätten till en rättvis rättegång enligt artikel 6, där det hade gjorts gällande att beviskraven för uttag av skattetillägg var för låga. Europadomstolen ansåg, i likhet med både klaganden och regeringen, att påförandet av skattetillägg och åtalet för skattebrott avsåg samma brott. Domstolen ansåg att en kränkning av dubbelprövningsförbudet hade skett på den grunden att processen avseende skattetillägg hade fortsatt efter det att brottmålsprocessen hade avslutats. Processen avseende bokföringsbrott ansågs röra en annan gärning än den som var aktuell i processen om skattetillägg och kombi- nationen av dessa förfaranden hade därför inte innefattat någon kränk- ning av dubbelprövningsförbudet. Klagomålet enligt artikel 6 avvisades som uppenbart ogrundat. Den 21 oktober 2014 har Europadomstolen också avvisat tre klagomål gällande dubbelprövningsförbudet på grund av ej uttömda inhemska rättsmedel.</P>
<P class="p366 ft3">Med hänsyn till den nya rättsliga synen som följt på Högsta dom- stolens ändrade praxis 2013 (mer om detta nedan) kom Europadomstolen fram till att det nu fanns tillgängliga och effektiva rättsmedel i Sverige som kunde ge kompensation för påstådda kränkningar av artikel 4 i tilläggsprotokollet och som gällde retroaktivt, som kunde tillkomma klagandena (<SPAN class="ft4">Shibendra Dev mot Sverige</SPAN>, <SPAN class="ft4">Henriksson mot Sverige</SPAN>, och</P>
<P class="p146 ft5"><SPAN class="ft39">Åberg mot Sverige</SPAN>, samtliga den 21 oktober 2014). Härefter har ytter- ligare ett antal avgöranden med motsvarande innebörd meddelats av Europadomstolen.</P>
<P class="p73 ft4">Utvecklad praxis angående samma brott</P>
<P class="p146 ft3">Dubbelprövningsförbudet gäller nya straffrättsliga förfaranden för samma brott som i det tidigare avgörandet. Före domen i målet <SPAN class="ft4">Zolotukhin mot Ryssland </SPAN>(den 10 februari 2009) uppställde Europa- domstolens praxis två villkor för att det nya förfarandet skulle anses gälla samma brott. Det nya förfarandet skulle för det första gälla samma faktiska handling som det tidigare avgörandet. För det andra skulle det inte vara någon väsensskillnad mellan de tillämpliga lagreglerna. Lag- reglerna fick inte skilja sig från varandra ”in their essential elements” (<SPAN class="ft4">Franz Fischer mot Österrike </SPAN>den 29 maj 2001). Med tillämpning av detta synsätt uttalade domstolen i målet Rosenquist mot Sverige, gällande förhållandet mellan de svenska reglerna om skattetillägg och skattebrott, att brotten i lagreglerna skilde sig åt med avseende på subjektiva rekvisit och syfte och därför inte utgjorde ”samma brott” enligt artikel 4 i tilläggsprotokollet.</P>
<P class="p427 ft5">Genom <NOBR>Zolotukhin-domen</NOBR> har emellertid praxis på området för samma brott (idem) ändrats. Det står nu klart att dubbelprövningsförbudet ska förstås som ett förbud mot åtal eller rättegång för ett andra ”brott” i den mån som detta härrör från identiska fakta eller fakta som i allt väsentligt är desamma (<SPAN class="ft39">Zolotukhin mot Ryssland </SPAN>p. 82). Det nya synsättet baserar sig helt på faktiska gärningar och avvisar den rättsliga klassificeringen av</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">81</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_82">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p67 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p342 ft3">82</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft3">gärningar som mindre relevant. Enligt Europadomstolen ska prövningen utgå från de fakta som bildar en uppsättning konkreta fakta som berör samma svarande och är oupplösligt förbundna med varandra till tid och rum och vars existens måste bevisas för att en fällande dom ska uppnås eller ett straffrättsligt förfarande inledas. Det kan nämnas att Zolotukhin- domen inte avsåg skatteförfarandet utan sanktioner till följd av en persons agerande inne på ett militärt område.</P>
<P class="p119 ft5">Förändringen av Europadomstolens praxis har sedermera bekräftats i ett antal domar (se t.ex. <SPAN class="ft39">Ruotsalainen mot Finland </SPAN>den 16 juni 2009,</P>
<P class="p101 ft4">Maresti mot Kroatien <SPAN class="ft3">den 25 juni 2009 och </SPAN>Tsonyo Tsonev mot Bulgarien <SPAN class="ft3">den 14 januari 2010). Praxisförändringen bekräftades i svensk rätt i NJA 2010 s. 168 I och II. Högsta domstolen uttalade där att Europadomstolens tidigare praxis gällande bedömningen av vad som utgör samma brott enligt artikel 4 i sjunde tilläggsprotokollet numera är överspelad. Av olika anledningar ansåg domstolen dock att det inte fanns skäl att anse det svenska systemet med skattetillägg och skattebrott som oförenligt med dubbelprövningsförbudet. Om svensk praxis, se nedan under rubrik ”Dubbelprövningsförbudet i svensk praxis”. I Europa- domstolens avgörande </SPAN>Pirttimäki mot Finland <SPAN class="ft3">den 20 maj 2014, där en person dels dömts för skattebedrägeri i sin egenskap av företrädare för ett bolag, dels påförts ett skattetillägg, ansågs det inte vara fråga om samma brott dels då det gällde två olika personer, ”legal entities” (ett bolag och en person), dels då det gällde olika ageranden: Skattebedrägeriet avsåg oriktigt uppgiftslämnande i bolagets deklaration och skatteförhöjningen avsåg den enskilde personens deklarationsförfarande. Någon kränkning av dubbelprövningsförbudet hade således inte skett.</SPAN></P>
<P class="p270 ft3">Den 27 november 2014 kom så ett avgörande även avseende Sverige. I det ovan nämnda målet <SPAN class="ft4">Lucky Dev mot Sverige </SPAN>ansåg domstolen att på- förandet av skattetillägg och åtalet för skattebrott avsåg samma brott. För att komma fram till detta tog Europadomstolen uttryckligen vägledning av uttalanden i <NOBR>Zolotukhin-domen</NOBR> (p. 82) och anförde att klagandens åtal och uttag av skattetillägg grundades på samma underlåtenhet att dekla- rera inkomster från affärsverksamhet och mervärdesskatt. Dessutom avsåg skatteförfarandet och brottmålsförfarandet samma tidsperiod och väsentligen samma belopp undandragna skatter. Därmed var idem- momentet av dubbelprövningsförbudet uppfyllt (p. 54). Det aktuella klagomålet omfattade också en påstådd kränkning avseende bokförings- brott och skattetillägg. Processen avseende bokföringsbrott befanns dock av Europadomstolen röra en annan gärning än den som var aktuell i pro- cessen om skattetillägg och kombinationen av dessa förfaranden hade därför inte innefattat någon kränkning av dubbelprövningsförbudet (p. 55).</P>
<P class="p428 ft4">Lagföras eller straffas</P>
<P class="p92 ft5">Den svenska ordalydelsen av bestämmelsen anger att man inte får lag- föras eller straffas på nytt. Det engelska uttrycket är ”tried or punished again”. Dubbelprövningsförbudet syftar till att förhindra upprepandet av ett straffrättsligt förfarande som har avslutats genom ett slutligt av- görande (<SPAN class="ft39">Gradinger mot Österrike </SPAN>den 23 oktober 1995). Ett avgörande spärrar således mot ny lagföring endast om det innebär att den tilltalade</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_83">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p365 ft5">blir fälld eller frikänd från brottet, se t.ex. <SPAN class="ft39">Smirnova och Smirnova mot Ryssland </SPAN>den 3 oktober 2002 och <SPAN class="ft39">Wassdahl mot Sverige </SPAN>den 29 novem- ber 2005.</P>
<P class="p136 ft3">Dubbelprövningsförbudet hindrar alltså inte bara ett andra straff utan även en andra prövning för samma brott. Det är således inte av betydelse om personen verkligen döms för ett brott, utan själva prövningen utgör hinder för en andra prövning. Att en person frikänns från ett åtal utgör också hinder för en andra prövning av samma brott, se också <SPAN class="ft4">Lucky Dev mot Sverige </SPAN>(p. 58). Lagföringen eller prövningen ska alltså innebära att man prövar den enskildes skuld slutligt. Sådana förfaranden som inte innebär en slutlig prövning av den enskildes skuld är inte hinder för ett andra förfarande.</P>
<P class="p91 ft4">Laga kraft</P>
<P class="p367 ft3">Dubbelprövningsförbudet är utformat som en res <NOBR>judicata-regel</NOBR> och som nämns under föregående rubrik syftar det till att förhindra upprepandet av ett straffrättsligt förfarande som har avslutats genom ett slutligt avgörande (<SPAN class="ft4">Gradinger mot Österrike </SPAN>p. 53). Ett avgörande är slutligt om det har ”acquired the force of res judicata” (<SPAN class="ft4">Zolotukhin mot Ryssland </SPAN>p. 83). Så är fallet när avgörandet är oåterkalleligt, dvs. när inga ordinarie rättsmedel är tillgängliga eller när parterna har uttömt sådana rättsmedel eller har låtit tidfristen löpa ut utan att göra bruk av dem (<SPAN class="ft4">Zolotukhin mot Ryssland </SPAN>p. 107). Även Explanatory Report till sjunde tilläggsprotokollet (ETS No. 117) betonar att principen bara är tillämplig om det finns ett slutligt avgörande (p. 29 jämfört med p. 22). Det handlar således om att ett förfarande inte får upprepas efter att ett avgörande fått laga kraft. Se mer under nästa rubrik.</P>
<P class="p397 ft4">Parallella förfaranden och förfaranden med nära samband</P>
<P class="p146 ft3">Frågan om vad som är samma brott (idem) kan sägas ha klargjorts i stora delar genom <SPAN class="ft4">Zolotukhin mot Ryssland</SPAN>. Innebörden av förbudet mot upp- repningen (bis), har dock inte varit lika klar. Det finns exempel på när straff utdömda i olika förfaranden har ansetts förenligt med dubbelpröv- ningsförbudet, såsom <SPAN class="ft4">RT mot Schweiz </SPAN>den 30 maj 2000, <SPAN class="ft4">Nilsson mot Sverige </SPAN>den 13 december 2005 och <SPAN class="ft4">Maszni mot Rumänien </SPAN>den 21 september 2006 som alla avser indragningar av körkort i en annan process än brottmålet. I vissa fall har det varit fråga om parallella för- faranden. I vissa fall har grunden för bedömningen att förfarandet är förenligt med förbudet angetts vara att förfarandena haft en tillräckligt nära koppling, eller att det andra förfarandet inte inneburit en själv- ständig prövning av skuldfrågan.</P>
<P class="p147 ft5">Det finns senare praxis där parallella förfaranden har bedömts som oförenliga med förbudet, på så sätt att det andra, pågående förfarandet borde ha avbrutits när det första förfarandet fick laga kraft, se t.ex.</P>
<P class="p365 ft4">Tomasovic mot Kroatien <SPAN class="ft3">den 18 oktober 2011, </SPAN>Muslija mot Bosnien- Herzegovina <SPAN class="ft3">den 14 januari 2014, </SPAN>Grande Stevens m.fl. mot Italien <SPAN class="ft3">den 4 mars 2014 och </SPAN>Glantz mot Finland och Nykänen mot Finland <SPAN class="ft3">den 20 maj 2014.</SPAN></P>
<P class="p429 ft28">I <SPAN class="ft40">Häkkä mot Finland </SPAN>den 20 maj 2014 som också gäller parallella förfaranden befanns ingen kränkning ha ägt rum trots att ett av</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">83</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_84">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p3 ft3">förfarandena fick laga kraft. Skälet synes vara att det kvarstående för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">farandet inte var föremål för klagomål av den enskilde (p. 52).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">Frågan om vad som gäller för parallella förfaranden i relation till det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">svenska systemet med skattetillägg och skattebrott som gällde fram till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">den 1 januari 2016 klargjordes också genom domen <SPAN class="ft4">Lucky Dev mot</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Sverige. </SPAN>I domen sades bl.a. följande. Artikel 4 i sjunde tilläggs-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">protokollet hindrar inte att parallella förfaranden pågår före dess att det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">finns ett slutligt avgörande. I de fallen kan det inte sägas att den enskilde</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">har prövats flera gånger för ett brott för vilket han redan har slutligt blivit</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">frikänd från eller dömts för (p. 59). Artikel 4 utgör inget skydd mot lis</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft12">pendens. Europadomstolen noterar att de svenska högsta domstolarna har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ansett att även pågående, ej avslutade förfaranden hindrar att ett andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">förfarande avseende samma brott påbörjas och att de har ansett att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">hindret uppstår när Skatteverket beslutar att ta ut skattetillägg eller när ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">åtal väcks. Denna garanti mot parallella förfaranden kan dock inte här-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">ledas från artikel 4 (p. 60).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr29 td179"><P class="p3 ft4">Dubbelprövningsförbudet på marknadsmissbruksområdet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td179"><P class="p3 ft3">I det ovan nämnda avgörandet <SPAN class="ft4">Grande Stevens m.fl. mot Italien </SPAN>fick</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">Europadomstolen ytterligare en möjlighet att klargöra frågor om tillämp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">ningen av dubbelprövningsförbudet. Målet gällde ett överklagande av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">administrativa sanktionsavgifter som den italienska tillsynsmyndigheten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">på finansmarknadsområdet, CONSOB, hade påfört sökandena, två</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">ledningspersoner samt två företag, samtidigt som sökandena var föremål</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">för en brottmålprocess efter att ha anklagats för otillbörlig marknads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">påverkan. Sökandena hade påförts höga administrativa sanktioner för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">ha ett lämnat ett pressmeddelande med beskedet att inga initiativ hade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">undersökts eller inletts med anledning av ett utgånget finansieringsavtal,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">trots att CONSOB hade begärt offentliggörande av uppgifter om even-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">tuella initiativ. I själva verket var förhandlingarna med en bank i ett långt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">framskridet stadium. Drygt ett år senare väcktes brottmål mot sökandena.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">Enligt domstolen rörde brottmålsprocessen som fördes mot sökandena,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">omständigheter som var identiska med dem för vilka sökandena hade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">prövats slutligt ansvarig av CONSOB, med administrativa påföljder som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">resultat. Domstolen fastslog att de administrativa påföljder som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">CONSOB hade påfört sökandena skulle betraktas som straffrättsliga på-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">följder, i ljuset av syftet med Europakonventionen. Domstolen fastslog</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">att ett påbörjat straffrättsligt förfarande för överträdelser som redan har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">varit föremål för CONSOB administrativa sanktioner utgör en ne bis in</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3"><NOBR>idem-situation,</NOBR> där rättsliga åtgärder inte kan väckas två gånger för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">samma sak. Genom domen bekräftar domstolen att dubbelprövnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">förbudet även omfattar administrativa sanktioner genom att definiera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">dem som att vara av i huvudsak straffrättslig karaktär, även om de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">formellt klassificeras som <NOBR>icke-kriminella</NOBR> i nationell lagstiftning.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p388 ft25">6.3.2 Dubbelprövningsförbudet i EU:s rättighetsstadga</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr15 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td63"><P class="p196 ft3">I Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">nämnd EU:s rättighetsstadga, finns också en bestämmelse om dubbel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr4 td62"><P class="p197 ft3">84</P></TD>
<TD class="tr20 td63"><P class="p196 ft3">prövningsförbudet. Stadgan är sedan Lissabonfördragets ikraftträdande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td63"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_85">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p365 ft5">den 1 december 2009 en del av primärrätten och är således direkt tillämplig.</P>
<P class="p429 ft3">Enligt artikel 50 i EU:s rättighetsstadga får ingen lagföras eller straffas på nytt för en lagöverträdelse för vilken han eller hon redan har blivit fri- känd eller dömd i unionen genom en lagakraftvunnen brottmålsdom i enlighet med lagen. Formuleringen är inte helt identisk med dubbelpröv- ningsförbudet i Europakonventionens sjunde tilläggsprotokoll. Det är inte heller helt självklart att den har exakt samma innebörd som konven- tionens dubbelprövningsförbud. En viktig skillnad mot Europakonven- tionen med tillhörande lag är att EU:s rättighetsstadga bara gäller vid tillämpning av unionsrätten. Det är således av vikt vad som utgör unions- rätt. Det kan också nämnas att bestämmelsen har ett vidare tillämpnings- område, då det i stället för att begränsas till samma stat, gäller ”i unionen”.</P>
<P class="p430 ft4">Åkerberg <NOBR>Fransson-domen</NOBR></P>
<P class="p146 ft3">Med anledning av att Haparanda tingsrätt i december 2010 begärt förhandsavgörande från <NOBR>EU-domstolen</NOBR> avseende tolkningen av dubbel- prövningsförbudet i artikel 50 i EU:s rättighetsstadga meddelade EU- domstolen dom den 26 februari 2013 i mål <NOBR>C-617/10,</NOBR> <SPAN class="ft4">Hans Åkerberg Fransson</SPAN>. Av domen kan utläsas bl.a. följande.</P>
<P class="p236 ft3"><NOBR>EU-domstolen</NOBR> ansåg sig vara behörig att besvara de frågor som hade ställts och att lämna samtliga tolkningsfakta som var nödvändiga för att den hänskjutande domstolen skulle kunna avgöra om den nationella lagstiftningen är förenlig med dubbelprövningsförbudet i artikel 50 i rättighetsstadgan (p. 31). Ställningstagandet motiverades med att skatte- tillägg och åtal för skattebrott som grundats på att oriktiga uppgifter lämnats avseende mervärdesskatt utgör tillämpning av <NOBR>EU-rätten</NOBR> i den mening som avses i stadgan. I det sammanhanget uttalades att när en domstol i en medlemsstat har att – i ett fall där de åtgärder som vidtas av medlemsstaterna inte är fullständigt bestämda av unionsrätten – pröva om en bestämmelse eller en åtgärd i nationell rätt, som utgör en tillämp- ning av unionsrätten, är förenlig med de grundläggande rättigheterna, förblir nationella myndigheter och domstolar behöriga att tillämpa natio- nella normer för skydd av grundläggande rättigheter. Detta förutsatt att tillämpningen av dessa normer varken undergräver den skyddsnivå som föreskrivs i stadgan, såsom den tolkats av domstolen, eller unionsrättens företräde, enhetlighet och verkan (p. 29).</P>
<P class="p431 ft3">När det gäller frågan om dubbelprövningsförbudet i artikel 50 i EU:s rättighetsstadga ska tolkas så att den utgör hinder för att väcka åtal för skattebrott mot någon som redan har påförts skattetillägg för samma oriktiga uppgiftslämnande i deklarationen, förutsätter en sådan tillämp- ning att de åtgärder som redan vidtagits mot den tilltalade genom ett lagakraftvunnet avgörande är av straffrättslig karaktär (p. 32 och 33). Artikel 50 hindrar inte en medlemsstat från att, för samma gärning i form av underlåtenhet att deklarera mervärdesskatt, tillämpa en kombination av skatterättsliga och straffrättsliga sanktioner. I syfte att säkerställa upp- börden av samtliga inkomster från mervärdesskatt, och därigenom att värna unionens ekonomiska intressen, står det medlemsstaterna fritt att själva välja de sanktioner som ska vara tillämpliga. Det kan vara admi-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">85</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_86">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr4 td89"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td190"><P class="p34 ft3">nistrativa eller straffrättsliga sanktioner. Det är först när ett skattetillägg</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">har straffrättslig karaktär, i den mening som avses i artikel 50 i stadgan,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">och skattetilläggsbeslutet fått laga kraft, som artikeln hindrar att en och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">samma person lagförs för samma gärning (p. 34).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td190"><P class="p421 ft3">Enligt <NOBR>EU-domstolen</NOBR> ankom det på Haparanda tingsrätt att bedöma</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">huruvida det finns anledning att pröva den kombination av skatterättsliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">och straffrättsliga sanktioner som är föreskriven i den nationella lagstift-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">ningen mot de nationella normerna. En sådan prövning kan utmynna i att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">Haparanda tingsrätt finner att kombinationen strider mot dessa normer,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">förutsatt att återstående sanktioner är effektiva, proportionella och av-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">skräckande (p. 36, enligt lydelse efter <NOBR>EU-domstolens</NOBR> rättelse den 7 maj</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td190"><P class="p34 ft3">2013).</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p388 ft25">6.3.3 Dubbelprövningsförbudet i svensk rättspraxis</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr4 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td63"><P class="p196 ft3">Fram till den 11 juni 2013 hade både Högsta förvaltningsdomstolen och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">Högsta domstolen ansett att det svenska systemet med skattetillägg och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">en straffrättslig sanktion inte var oförenligt med Europakonventionens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">dubbelprövningsförbud (RÅ 2009 ref. 94 och NJA 2010 s. 168 I och II).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">Genom Högsta domstolens beslut i plenum den 11 juni 2013 ändrades</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">praxis (NJA 2013 s. 502). Sammanfattningsvis ansåg Högsta domstolen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">att rätten att inte bli lagförd eller straffad två gånger för samma brott</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">(gärning) omfattar systemet med skattetillägg och påföljd för brott mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">skattebrottslagen. Rätten omfattar såväl mervärdesskatt som andra skatter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">och avgifter. Den gäller när skattetillägg och påföljd för skattebrott</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">aktualiseras för en och samma fysiska person, också i vissa situationer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">när en juridisk person är primärt ansvarig för skattetillägget. Det före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">ligger hinder (lis pendens) mot åtal för skattebrott även om beslutet om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">skattetillägg inte har fått laga kraft. I avgörandet uttalades också att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">dubbelprövningsförbudet normalt inte hindrar åtal och dom för bok-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">föringsbrott av det skälet att skattetillägg har tagits ut.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p416 ft3">Härigenom bedömdes således systemet med skattetillägg och skatte-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">brott som oförenligt med dubbelprövningsförbudet och dubbelprövnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">förbudets innebörd nationellt konstaterats äga tillämpning även på lis</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3"><NOBR>pendens-situationer.</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p416 ft3">Det kan nämnas att vad gäller dubbelprövningsförbudet enligt EU-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">stadgan bedömde Högsta domstolen att Åkerberg <NOBR>Fransson-domen</NOBR> inne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">bär att den som har fått ett skattetillägg avseende mervärdesskatt inte kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">åtalas för ett motsvarande skattebrott, oavsett vilken bedömning som kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">göras av de olika sanktionernas effektivitet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p416 ft3">Högsta förvaltningsdomstolen har genom dom den 29 oktober 2013</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">frångått sin tidigare praxis (HFD 2013 ref. 71). Högsta förvaltnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">domstolen fann att när en skattskyldig har åtalats för skattebrott får beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">inte fattas om skattetillägg som grundas på samma oriktiga uppgifter som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">åtalet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p416 ft3">Högsta domstolens syn i NJA 2013 s. 502 att dubbelprövningsförbudet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">normalt inte hindrar åtal och dom för bokföringsbrott av det skälet att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">skattetillägg har tagits ut, har bekräftats av senare avgörande. Högsta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">domstolen undanröjde den 25 april 2014 (NJA 2014 s. 377) en hovrätts-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr38 td62"><P class="p197 ft3">86</P></TD>
<TD class="tr20 td63"><P class="p196 ft3">dom om avvisning av ett åtal för bl.a. bokföringsbrott på grund av tidig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td63"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_87">
<P class="p343 ft28">are uttaget skattetillägg. Högsta domstolen fann att besluten om skatte- Prop. 2016/17:22 tillägg inte hindrade en prövning av åtalet för grovt bokföringsbrott.</P>
<P class="p389 ft25"><SPAN class="ft70">6.3.4</SPAN><SPAN class="ft71">Nya regler om skattebrott och skattetillägg</SPAN></P>
<P class="p432 ft3">Som framgår ovan är enligt Europadomstolen samtidiga skattetilläggs- och skattebrottsförfaranden inte oförenliga med dubbelprövningsförbudet utan en kränkning sker först om det kvarvarande förfarandet inte avbryts när ett förfarande får laga kraft. Reglerna om skattetillägg och skattebrott som tillåter prövningar vid två olika tillfällen har dock återkommande utsatts för kritik från olika håll. Medan en utredning pågick om att stärka rättssäkerheten förändrades rättsläget då systemet med skattetillägg och skattebrott av Högsta domstolen genom nämnda NJA 2013 s. 502 be- dömdes som oförenligt med dubbelprövningsförbudet. Högsta förvalt- ningsdomstolen följde efter med samma bedömning i oktober 2013 genom HFD 2013 ref. 71. Rättsutvecklingen gjorde därför att ändringar i lagstiftningen var mycket angelägna och regeringen lade därför fram ett lagförslag som i korthet innebär att åklagaren inte får inleda en process om skattebrott om Skatteverket dessförinnan har fattat beslut om skatte- tillägg i fråga om samma felaktighet eller passivitet avseende samma person, se propositionen Skattetillägg: Dubbelprövningsförbudet och andra rättssäkerhetsfrågor (prop. 2014/15:131). Omvänt får inte Skatteverket fatta beslut om skattetillägg om åklagaren har inlett en skattebrottsprocess om samma felaktighet eller passivitet avseende samma person. Vidare har en reglering om ett samlat sanktionsförfarande i en domstol införts. Allmän domstol ska i samband med skattebrotts- processen på yrkande av åklagare kunna besluta om skattetillägg. Dessutom justerades r<SPAN class="ft79">eglerna om åtalsprövning i skattebrottslagen.</SPAN></P>
<P class="p433 ft3">De nya reglerna innebär att en åtalad person kan dömas i allmän domstol både till att betala skattetillägg och till fängelsestraff för skatte- brott för en och samma handling. De innebär dock att den enskilde slipper föra två olika processer rörande samma handling, dvs. både hos Skatteverket (eller vid överklagande i förvaltningsdomstol) gällande skattetillägg och i allmän domstol gällande sanktion för skattebrott. I stället sker en enda prövning antingen hos Skatteverket (eller vid överklagande i förvaltningsdomstol) eller i allmän domstol. De nya reglerna trädde i kraft den 1 januari 2016 (se lagen [2015:632] om talan om skattetillägg i vissa fall).</P>
<P class="p434 ft3">87</P>
</DIV>
<DIV id="page_88">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p67 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p342 ft3">88</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft1">7 Några allmänna utgångspunkter</P>
<P class="p435 ft22"><SPAN class="ft22">7.1</SPAN><SPAN class="ft80">Anpassningar av svensk rätt</SPAN></P>
<P class="p152 ft3">Den lösning som valts på <NOBR>EU-nivå</NOBR> med en marknadsmissbruksförordning som ersätter 2003 års marknadsmissbruksdirektiv och ett nytt marknads- missbruksdirektiv som kompletterar förordningen får återverkningar även på svensk rätt. Det rör sig dels om behovet av ändringar i sak av nuvarande regler, dels om den lagtekniska lösningen på ett mer över- gripande plan. Den senare frågan behandlas i detta avsnitt.</P>
<P class="p163 ft3">Ett viktigt syfte bakom marknadsmissbruksförordningen och mark- nadsmissbruksdirektivet är att uppnå harmoniserade och effektiva regler på marknadsmissbruksområdet (skälen <NOBR>3–5</NOBR> till förordningen och skälen 4, 7 och 8 till direktivet). En förutsättning för den eftersträvade harmoni- seringen är att medlemsstaternas nationella regelverk inte ställer upp ytterligare eller annorlunda krav än dem som följer av det gemensamma regelverket. En utgångspunkt vid anpassningen av svensk rätt till förord- ningen och genomförandet av direktivet bör därför vara att bestämmel- serna i lag och andra författningar ska motsvara dem i förordningen och direktivet. Även om det finns utrymme för avvikande nationella regler bör sådana behållas eller införas endast när det finns starka skäl för det.</P>
<P class="p183 ft3">I marknadsmissbruksförordningen och marknadsmissbruksdirektivet används en rad facktermer, förkortningar och uttryck, t.ex. utsläppsrätt, <NOBR>MTF-plattform</NOBR> och <NOBR>OTF-plattform.</NOBR> Flera av dessa härrör från andra EU- rättsakter på värdepappersmarknadsområdet. Dessa uttryck kan antingen anpassas så långt det är möjligt till ett språkbruk som ligger närmare svensk lagstiftningstradition eller så kan den terminologi som används i <NOBR>EU-rättsakterna</NOBR> användas även i den svenska lagstiftningen. Eftersom det till stor del är fråga om en direkt tillämplig <NOBR>EU-förordning</NOBR> som komp- letteras av delegerade rättsakter som också är direkt tillämpliga <NOBR>EU-för-</NOBR> ordningar, skulle det medföra problem om man i svensk lagstiftning skulle avvika alltför mycket från de termer och uttryck som används i <NOBR>EU-rättsakterna.</NOBR> Detta är i sig ett skäl att följa terminologin i marknads- missbruksförordningen och marknadsmissbruksdirektivet. I samman- hanget bör även beaktas förändringstakten i den lagstiftning som sker på <NOBR>EU-nivå.</NOBR> Under senare år har en mängd <NOBR>EU-direktiv</NOBR> och <NOBR>EU-förord-</NOBR> ningar på värdepappersmarknadsområdet antagits och ändrats. I många fall är det grundläggande direktiv och förordningar som har tillkommit eller ändrats, t.ex. har Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/39/EG av den 21 april 2004 om marknader för finansiella instru- ment (förkortat MiFID I) upphävts och ersatts av MiFID II och Europa- parlamentets och rådets förordning (EU) nr 600/2014 av den 15 maj 2014 om marknader för finansiella instrument och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012 (förkortad MiFIR). En direktiv- och förordningsnära terminologi underlättar både anpassningen och tolkningen av svenska lagar och andra författningar i förhållande till de förändringar som sker på <NOBR>EU-nivå.</NOBR> Övervägande skäl talar således för att terminologin i svensk rätt så långt det är möjligt ska stämma överens med terminologin i marknadsmissbruksförordningen och marknadsmissbruksdirektivet.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_89">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H4032289x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58">
<TR>
<TD class="tr32 td25"><P class="p436 ft22">7.2</P></TD>
<TD class="tr32 td191"><P class="p18 ft22">Den behöriga myndigheten</P></TD>
<TD class="tr32 td126"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p437 ft5"><SPAN class="ft30">Regeringens bedömning: </SPAN>Finansinspektionen bör även i fortsätt- ningen vara den behöriga myndigheten enligt marknadsmissbruks- förordningen.</P>
<P class="p438 ft5"><SPAN class="ft30">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens bedöm- ning.</P>
<P class="p439 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker bedömningen eller har inget att invända mot den.</P>
<P class="p439 ft26">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Enligt marknadsmissbruksför- ordningen (artikel 22) ska varje medlemsstat utse en behörig myndighet enligt förordningen. Den behöriga myndigheten ska övervaka att förord- ningens bestämmelser följs och besluta om sanktioner samt i övrigt full- göra de uppgifter som anges i förordningen.</SPAN></P>
<P class="p440 ft3">Finansinspektionen är den myndighet i Sverige som har tillsyn över värdepappersmarknaden och är i dag behörig myndighet enligt 2003 års marknadsmissbruksdirektiv (se 16 § marknadsmissbrukslagen). Finans- inspektionen har ett internationellt kontaktnät med andra tillsynsmyndig- heter, vilket är av stor betydelse för att kunna samarbeta på det sätt som krävs enligt marknadsmissbruksförordningen (artiklarna 25 och 26). Finansinspektionen har också, genom de lagändringar som redan gjorts till följd av marknadsmissbruksförordningen, utsetts till behörig myn- dighet enligt marknadsmissbruksförordningen (17 § lagen om anmäl- ningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument). De lag- ändringar som föreslås i denna proposition ger inte anledning att ändra bedömningen att det är Finansinspektionen som bör vara den behöriga myndigheten enligt marknadsmissbruksförordningen (prop. 2015/16:120 s. 45 f.).</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr35 td56"><P class="p241 ft22">7.3</P></TD>
<TD class="tr35 td15"><P class="p3 ft22">Bestämmelser som kompletterar</P></TD>
<TD class="tr35 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td15"><P class="p3 ft22">marknadsmissbruksförordningen</P></TD>
<TD class="tr32 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr40 td193"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr39 td192"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td194"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>De bestämmelser som är nödvändiga till följd</P></TD>
<TD class="tr18 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">av marknadsmissbruksförordningen samlas i en ny lag med komplet-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td194"><P class="p282 ft3">terande bestämmelser till EU:s marknadsmissbruksförordning.</P></TD>
<TD class="tr20 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr45 td195"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
<TD class="tr37 td192"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td179"><P class="p441 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag.</P></TD>
<TD class="tr15 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p25 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td56"><P class="p3 ft3">det.</P></TD>
<TD class="tr17 td15"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p25 ft26">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Marknadsmissbruksförordningens</SPAN></P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">förbud och påbud är direkt tillämpliga i medlemsstaterna och varken ska</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">eller får genomföras i eller omvandlas till nationell rätt. Några särskilda</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">åtgärder för att införliva förordningens materiella bestämmelser med</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">nationell rätt får Sverige därför inte vidta. Enligt förordningen måste</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">medlemsstaterna dock vidta nödvändiga åtgärder för att följa det som</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">anges i förordningen om en behörig myndighet, de befogenheter som den</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">myndigheten ska ha och de administrativa sanktioner som ska kunna</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">påföras vid överträdelser av förordningen (se artikel 39.3). De bestäm-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td179"><P class="p3 ft3">melser som krävs till följd av marknadsmissbruksförordningen bör sam-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr32 td192"><P class="p17 ft3">89</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td56"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td15"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_90">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H4032290x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p3 ft3">las i en ny lag med kompletterande bestämmelser till marknadsmiss-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">bruksförordningen. I några fall bör bestämmelser även införas i före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">skrifter på förordningsnivå, se avsnitten 13.5 och 15.2.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">Eftersom flera av marknadsmissbruksförordningens förbud och påbud</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">har en motsvarighet i 2003 års marknadsmissbruksdirektiv, finns redan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">bestämmelser på området i svensk rätt. Det gäller marknadsövervakning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">(artikel 16), emittenters offentliggörande av insiderinformation (arti-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">kel 17), och investeringsrekommendationer (artikel 20). Sådana bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">melser bör antingen utmönstras ur lagstiftningen eller anpassas till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">förordningens bestämmelser (se avsnitt 17). Tidigare bestämmelser i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">lagen om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instru-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ment om anmälningsskyldighet för personer i ledande ställning och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">handelsförbud (artikel 19) samt insiderförteckningar (artikel 18) har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">redan utmönstrats ur svensk rätt med anledning av marknadsmissbruks-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">förordningen (se prop. 2015/16:120).</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p442 ft24">7.4 Genomförande av marknadsmissbruksdirektivet</P>
<P class="p443 ft5"><SPAN class="ft30">Regeringens förslag: </SPAN>Den straffrättsliga regleringen på marknads- missbruksområdet tas in i en ny lag om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden, som ersätter marknadsmissbrukslagen.</P>
<P class="p259 ft5"><SPAN class="ft30">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer inte med regeringens förslag. Utredningen föreslår att marknadsmissbrukslagen ska finnas kvar och anpassas efter marknadsmissbruksdirektivet.</P>
<P class="p444 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det. <SPAN class="ft4">Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet </SPAN>anser att det vore önskvärt att så långt möjligt ge effekt åt marknadsmissbruksförordningen och marknadsmissbruksdirektivet i samma nationella lagstiftning, för att undvika en splittrad reglering.</P>
<P class="p445 ft5"><SPAN class="ft30">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft30">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot</P>
<P class="p48 ft3">det.</P>
<P class="p177 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Genomförandet i svensk rätt av mark- nadsmissbruksdirektivet innebär stora ändringar av den nuvarande straff- rättsliga regleringen. Förslaget att åklagare ska ha möjlighet att fram- ställa alternativt yrkande om administrativa sanktioner (se avsnitt 8.6) innebär också att regleringen blir mer omfattande än den nuvarande i marknadsmissbrukslagen. För att regelverket ska bli överskådligt är det lämpligt att bestämmelserna anges i olika kapitel i lag. Om sådana ändringar skulle göras i marknadsmissbrukslagen skulle det även inne- bära att samtliga paragrafer i lagen skulle få ny beteckning. Av praktiska skäl bör därför en helt ny lag införas och marknadsmissbrukslagen upphävas. <SPAN class="ft4">Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet </SPAN>för- ordar att de bestämmelser som rör marknadsmissbruksförordningen och de som genomför marknadsmissbruksdirektivet bör samlas i en lag. Regeringen anser dock att en tydlig åtskillnad bör göras mellan den reg-</P>
<P class="p48 ft3">lering som kompletterar marknadsmissbruksförordningen – som är mer</P>
<P class="p161 ft3">90</P>
</DIV>
<DIV id="page_91">
<P class="p446 ft5">omfattande än den straffrättsliga regleringen – och den straffrättsliga Prop. 2016/17:22 regleringen. De straffrättsliga reglerna bör därför samlas i en egen lag.</P>
<P class="p447 ft5">För att skilja den nya lagen från andra regleringar som rör marknads- missbruk – för närvarande främst lagen (2013:385) om ingripande mot marknadsmissbruk vid handel med grossistenergiprodukter – bör lagens rubrik anknyta till värdepappersmarknadsområdet. En lämplig rubrik är lagen om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden, nedan förkortad lagen om straff för marknadsmissbruk.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr35 td56"><P class="p241 ft22">7.5</P></TD>
<TD class="tr35 td15"><P class="p3 ft22">Förhållandet till tryck- och yttrandefriheten</P></TD>
<TD class="tr35 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr46 td193"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr47 td192"><P class="p3 ft83"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td194"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens bedömning: </SPAN>Bestämmelserna i kompletteringslagen,</P></TD>
<TD class="tr20 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">den nya lagen om straff för marknadsmissbruk och marknadsmiss-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td194"><P class="p282 ft3">bruksförordningen ska inte tillämpas i den utsträckning det skulle</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">strida mot bestämmelserna om tryck- och yttrandefrihet i tryckfrihets-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">förordningen och yttrandefrihetsgrundlagen. Några bestämmelser i lag</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td194"><P class="p282 ft3">om detta, utöver de som finns i de nämnda grundlagarna, är inte</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td194"><P class="p282 ft3">nödvändiga.</P></TD>
<TD class="tr20 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr45 td195"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
<TD class="tr37 td192"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens bedöm-</P></TD>
<TD class="tr15 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td56"><P class="p3 ft3">ning.</P></TD>
<TD class="tr17 td15"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">har inget att invända mot det. <SPAN class="ft4">Journalistförbundet </SPAN>anser till skillnad från</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">utredningen inte att de grundlagsskyddade rättigheterna i tryckfrihets-</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">förordningen (TF) och yttrandefrihetsgrundlagen (YGL) på ett tillfreds-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ställande sätt säkerställs genom marknadsmissbruksförordningen.</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">Artikel 21 i marknadsmissbruksförordningen gäller endast i förhållande</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">till artiklarna 10, 12.1 c och 20 och kan enligt Journalistförbundet därför</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">inte anses garantera att TF och YGL har företräde framför förordningen.</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">Exempelvis skulle Finansinspektionens befogenhet enligt artikel 23.2 att</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ålägga den som har spritt felaktig information att korrigera den, kunna</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">komma i konflikt med reglerna om att inget får införas i en skrift eller en</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">framställning mot den ansvarige utgivarens vilja (5 kap. 3 § andra stycket</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">TF och 4 kap. 3 § YGL). Förbundet föreslår därför att det införs en</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">bestämmelse i kompletteringslagen där det anges att TF och YGL har</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">företräde framför såväl marknadsmissbruksförordningen som bestämmel-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">serna i lagen. <SPAN class="ft4">Tidningsutgivarna </SPAN>framför liknande synpunkter och anser</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">att en särskild bestämmelse i kompletteringslagen, i likhet med den som</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">finns i 14 § andra stycket marknadsmissbrukslagen, bör övervägas.</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorian </SPAN>behandlar inte frågan.</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Justitiekanslern </SPAN>anser att det bör övervägas om</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">det bör införas en särskild bestämmelse i den nya lagen om straff för</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">marknadsmissbruk om att tryck- och yttrandefriheten i vissa fall</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">inskränker det straffbara området.</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p79 ft26">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">I tryckfrihetsförordningen (TF)</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">och yttrandefrihetsgrundlagen (YGL) läggs ett detaljerat skyddssystem</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">för tryck- och yttrandefriheten fast. Systemet vilar på ett antal grund-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">principer som syftar till att ge ett särskilt starkt skydd för tryckta skrifter</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">och vissa andra medieformer. Det brukar framhållas att TF och YGL</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">vilar på vissa grundprinciper. Dessa kan benämnas och presenteras på lite</P></TD>
<TD class="tr20 td192"><P class="p17 ft3">91</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_92">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p67 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p342 ft3">92</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p448 ft5">olika sätt. Ett vanligt framställningssätt är att tala om att systemet bygger på principerna om</P>
<P class="p141 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft84">censurförbud,</SPAN></P>
<P class="p141 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft84">etableringsfrihet,</SPAN></P>
<P class="p141 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft84">ensamansvar,</SPAN></P>
<P class="p141 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft84">meddelarskydd,</SPAN></P>
<P class="p141 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft84">särskild brottskatalog, och</SPAN></P>
<P class="p449 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft84">särskild rättegångsordning.</SPAN></P>
<P class="p78 ft3">Vissa av förbuden och påbuden i marknadsmissbruksförordningen och marknadsmissbruksdirektivet kan strida mot några av dessa grund- principer. Förbuden i förordningen mot spridning av information i bes- tämmelserna om obehörigt röjande av insiderinformation och marknads- manipulation (artiklarna 14 c och 15) kan strida mot meddelarfriheten, dvs. envars rätt att straffritt lämna upplysningar för publicering till grundlagsskyddade medier. Reglerna i förordningen om hur investe- ringsrekommendationer ska vara utformade är till sitt innehåll sådana att de kommer i konflikt med grundläggande tryck- och yttrandefrihets- rättsliga principer. Bestämmelser om att vissa uppgifter ska publiceras i anslutning till en rekommendation och att informationen ska vara saklig inkräktar på en ansvarig utgivares befogenhet att själv avgöra vad en skrift eller en framställning ska innehålla.</P>
<P class="p88 ft3">Allt som publiceras i de medier som TF och YGL omfattar faller inom grundlagarnas <SPAN class="ft4">formella </SPAN>tillämpningsområde. För att TF och YGL ska vara tillämpliga krävs dock också att publiceringen faller inom TF:s och YGL:s <SPAN class="ft4">materiella </SPAN>tillämpningsområde. Detta bestäms efter innebörden av och syftet med tryck- och yttrandefriheten enligt 1 kap. 1 § första och andra styckena TF respektive YGL. Där anges att grundlagarna tillför- säkrar medborgarna rätt att i de skyddade medierna offentligen uttrycka tankar, åsikter och känslor och i övrigt lämna uppgifter i vilket ämne som helst till säkrande av ett fritt meningsutbyte, en fri och allsidig upplys- ning och – enligt YGL – ett fritt konstnärligt skapande.</P>
<P class="p88 ft3">Formuleringen av tryck- och yttrandefrihetens innebörd och syfte inne- bär alltså att all användning av de grundlagsskyddade medierna inte om- fattas av TF och YGL. Däremot saknar det betydelse för tillämpningen om det är en journalist eller någon annan som yttrar sig i mediet, efter- som TF:s och YGL:s skydd inte bara gäller för journalister utan för var och en som yttrar sig i de medier som anges i grundlagarna, under förut- sättning att yttrandet faller in under grundlagarnas materiella tillämp- ningsområde.</P>
<P class="p362 ft3">Gränsen för det materiella tillämpningsområdet är inte helt klar och frågan har behandlats i flera sammanhang (se t.ex. SOU 2012:55 s. 172). Som exempel på brott med hjälp av tryckt skrift som kan bestraffas enligt vanlig lag, och som alltså inte faller under TF:s tillämpningsområde, kan nämnas bl.a. bedrägeri, oredligt förfarande, svindleri och andra liknande brott. Om det, som är fallet vid marknadsmanipulation, gäller spridning av vilseledande information i avsikt att vilseleda marknaden eller all- mänheten eller i syfte att tillskansa sig själv fördelar faller agerandet utanför grundlagarnas tillämpningsområde. Det kan då sägas att mediet används i ett annat syfte än det som TF och YGL skyddar. I dessa fall av marknadsmanipulation finns således inget problem med bestämmelserna</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_93">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft5">i marknadsmissbruksförordningen och marknadsmissbruksdirektivet i förhållande till TF och YGL.</P>
<P class="p217 ft3">När det gäller obehörigt röjande av insiderinformation enligt mark- nadsmissbrukslagen (och olagligt röjande av insiderinformation enligt marknadsmissbruksförordningen) förhåller det sig annorlunda. Om en person röjer information som är att betrakta som insiderinformation till t.ex. en journalist kan detta mycket väl ske inom TF:s och YGL:s mate- riella tillämpningsområde. Detsamma gäller om informationen publiceras i något av de medier som TF och YGL omfattar. I dessa fall skulle det alltså kunna strida mot TF eller YGL att straffa den som röjt informa- tionen. Eftersom grundlag har företräde framför vanlig lag, ska bestäm- melserna i marknadsmissbrukslagen inte tillämpas om det skulle strida mot bestämmelserna om tryck- och yttrandefrihet. I marknadsmiss- brukslagen finns även en upplysning om detta (14 § andra stycket, se prop. 2004/05:142 s. 73 f.).</P>
<P class="p450 ft3">Enligt marknadsmissbruksdirektivet (artikel 4.5) och marknadsmiss- bruksförordningen (artikel 21) ska bestämmelserna om olagligt röjande av insiderinformation tillämpas i enlighet med bestämmelserna om press- och yttrandefriheten. I förordningen anges att med ”bestämmelserna om press- och yttrandefriheten” avses även nationella bestämmelser (skäl 77, se även skälen 27 och 28 till direktivet). Det är således förenligt med både förordningen och direktivet att låta de svenska grundlagarna ha företräde i dessa fall. Någon särskild bestämmelse i den nya lagen om straff för marknadsmissbruk om att TF och YGL har företräde är därför inte nödvändig. Det faktum att bestämmelserna i marknadsmissbruks- förordningen inte ska tillämpas i den utsträckning det skulle strida mot bestämmelserna om tryck- och yttrandefrihet i TF och YGL framgår dessutom även direkt av förordningen.</P>
<P class="p451 ft3">I marknadsmissbruksförordningen finns också regler om hur investe- ringsrekommendationer ska vara utformade (artikel 20). Motsvarande regler finns även i 2003 års marknadsmissbruksdirektiv (artikel 6.5). Vid genomförandet i svensk rätt av det direktivet konstaterades att reglerna om att vissa uppgifter, bl.a. uppgifter om intressekonflikter, skulle publi- ceras i anslutning till publiceringen av en investeringsrekommendation inkräktade på en ansvarig utgivares befogenhet att själv avgöra vad en skrift eller en framställning ska innehålla (prop. 2004/05:142 s. 135). Detsamma gäller nu när bestämmelserna finns i marknadsmissbruks- förordningen. Enligt förordningen (artikel 21) ska dock bestämmelserna om investeringsrekommendationer tillämpas i enlighet med bestämmel- serna om press- och yttrandefriheten. Eftersom detta, som nämns ovan, syftar även på nationella bestämmelser, ska bestämmelserna om inves- teringsrekommendationer inte tillämpas i den utsträckning det skulle strida mot bestämmelserna om tryck- och yttrandefrihet i TF och YGL (förutsatt att rekommendationerna i det enskilda fallet faller inom lagarnas formella och materiella tillämpningsområde). Detsamma gäller även för marknadsmanipulation (artikel 21 och hänvisningen till artikel 12.1 c) genom spridning av information. I sådana fall torde dock bestämmelserna i förordningen ha mindre betydelse, eftersom spridning av vilseledande information i många fall faller utanför TF:s och YGL:s materiella tillämpningsområde (se ovan).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">93</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_94">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p17 ft4"><SPAN class="ft3">Som </SPAN>Journalistförbundet <SPAN class="ft3">och </SPAN>Tidningsutgivarna <SPAN class="ft3">påpekar kan frågor</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p17 ft3">om de svenska grundlagarnas tillämpning bli aktuell även i förhållande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">till andra bestämmelser i marknadsmissbruksförordningen, t.ex. de om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">korrigering av uppgifter (artikel 23.2 första stycket m). TF och YGL</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p17 ft3">skulle kunna begränsa Finansinspektionens befogenheter även när det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">gäller möjligheten att få tillgång till dokument (artikel 23.2 första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">stycket a) eller begära upplysningar (artikel 23.2 första stycket b). Dessa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p17 ft3">befogenheter ska dock enligt marknadsmissbruksförordningen utövas ”i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">enlighet med nationell rätt” (artikel 23.2 andra stycket) och de ska dess-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">utom genomföras i nationell rätt (artikel 39.3). I avsnitt 10 föreslås att det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p17 ft3">införs bestämmelser om Finansinspektionens befogenheter i komplette-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">ringslagen. Någon konflikt med TF eller YGL kan därmed inte anses</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">uppkomma i förhållande till bestämmelserna i marknadsmissbruks-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p17 ft3">förordningen. Även när det gäller marknadsmissbruksdirektivet bedömer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">regeringen, i likhet med utredningen, att det inte finns något som hindrar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">att TF och YGL tillämpas. Utredningen föreslår dock inte att den nu-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p17 ft3">varande upplysningsbestämmelsen i marknadsmissbrukslagen (14 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">andra stycket) ska tas bort.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">Justitiekanslern </SPAN>uppmärksammar att den strafflag som föreslås i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p17 ft3">promemorian, till skillnad från marknadsmissbrukslagen, inte innehåller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">någon bestämmelse som upplyser om TF och YGL. Justitiekanslern</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">konstaterar att meddelarfriheten trots detta även i fortsättningen kommer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p17 ft3">att ha företräde vid en konflikt med straffbestämmelserna men anser att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">det bör övervägas om inte en påminnelse om att tryck- och yttrande-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">friheten i vissa fall inskränker det straffbara området kan vara lämplig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p17 ft3">även i den nya lagen. Regeringen konstaterar att det blir allt vanligare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">med lagar som kompletterar direkt tillämpliga <NOBR>EU-förordningar,</NOBR> även i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">form av strafflag. När det skulle införas straffpåföljder för överträdelser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p17 ft3">av förbuden mot marknadsmissbruk i auktioneringsförordningen ansåg</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">regeringen att det inte krävdes en särskild bestämmelse som upplyser om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">grundlagarnas företräde (prop. 2011/12:143 s. 29 f.). Regeringen anser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p17 ft3">att det inte heller i den nya lagen om straff för marknadsmissbruk bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">införas någon sådan bestämmelse.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p348 ft22">7.6 Straff och administrativa sanktioner</P>
<P class="p356 ft3">De förslag som lämnas i denna proposition innebär att marknadsmiss- bruksfrågor kommer att hanteras inom ramen för både ett straffrättsligt och ett administrativt förfarande. Marknadsmissbruksförordningen ställer upp relativt detaljerade krav på Finansinspektionens utredningsbefogen- heter och vilka sanktioner som ska kunna komma i fråga. Några mot- svarande detaljerade krav på det straffrättsliga förfarandet ställs inte. De processuella reglerna skiljer sig åt mellan de olika förfarandena och polis och åklagares befogenheter är andra än Finansinspektionens. De administrativa sanktioner som räknas upp i marknadsmissbruksförord- ningen (artikel 30) kan i viss mån jämföras med påföljder i den svenska straffrätten. Sanktionsavgifter kan jämföras med böter, återföring av vinster eller undvikna kostnader kan jämföras med förverkande, och</P>
<P class="p173 ft3">förbud mot att utöva ledningsuppdrag i ett värdepappersföretag kan jäm-</P>
<P class="p350 ft3">94</P>
</DIV>
<DIV id="page_95">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H4032295x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p343 ft5">föras med näringsförbud. I några fall finns det emellertid ingen jämförbar Prop. 2016/17:22 påföljd i straffrätten. Det gäller återkallelse av tillstånd och förbud mot</P>
<P class="p96 ft3">att handla med finansiella instrument för egen räkning.</P>
<P class="p80 ft3">När det gäller skyldigheter och förbud som bara finns i marknads- missbruksförordningen, dvs. de har ingen motsvarighet i marknadsmiss- bruksdirektivet, är skillnaden mellan administrativa sanktioner och straff- rättsliga påföljder inte ett problem. Den sanktion som innebär att en per- son som har anknytning till ett värdepappersinstitut ska kunna förbjudas att handla med finansiella instrument för egen räkning kan till exempel komma till användning vid överträdelser av förordningens påbud för ledande befattningshavare att anmäla transaktioner i finansiella instru- ment utgivna av arbetsgivaren, och återkallelse av tillstånd kan komma i fråga för värdepappersinstitut och marknadsplatsoperatörer som inte iakttar skyldigheten att inrätta system för att upptäcka och rapportera misstänkt marknadsmissbruk. Det faktum att vissa administrativa sank- tioner inte är möjliga att påföra när någon döms för brott kan dock framstå som inkonsekvent när det gäller förbuden mot marknads- missbruk, eftersom sanktionerna endast blir tillämpliga om överträdelsen bedöms i det administrativa förfarandet och det då är fråga om en mindre allvarlig överträdelse än om åtal väcks.</P>
<P class="p60 ft3">I avsnitt 12.3 görs bedömningen att återkallelse av tillstånd kan ske med stöd av de näringsrättsliga bestämmelser som gäller för värde- pappersinstitut även om agerandet varit föremål för en straffrättslig process, dvs. dubbelprövningsförbudet aktualiseras inte. När det gäller andra sanktioner innebär dock förslagen i denna proposition att de endast kan påföras i det administrativa förfarandet och att spärregler hindrar påförandet av sådana sanktioner när en straffrättslig prövning sker eller har skett. Som framgår i avsnitt 12.6 har detta mindre betydelse när det gäller förbudet mot att utöva ledningsuppdrag. Situationen är dock en annan när det gäller förbudet mot att handla med finansiella instrument. Någon jämförbar påföljd finns inte i straffrätten. I avsnitt 8.3 görs bedömningen att det inte bör vara möjligt för Finansinspektionen att besluta om ett sådant förbud efter det att någon har dömts för brott.</P>
<P class="p452 ft3">Det skulle kunna införas en möjlighet för åklagaren att framställa ett yrkande om förbud mot att handla med finansiella instrument när någon döms för brott. Samtidigt kan det konstateras att sanktionen endast blir aktuell när en person med viss anknytning till ett värdepappersinstitut döms för brott (se avsnitt 12.7). Ett införande av möjligheten att påföra en sådan administrativ sanktion inom ramen för den straffrättsliga processen kräver emellertid ytterligare överväganden.</P>
<P class="p391 ft22"><SPAN class="ft22">7.7</SPAN><SPAN class="ft68">Hänvisningar till </SPAN><NOBR>EU-förordningar</NOBR></P>
<P class="p453 ft5"><SPAN class="ft30">Regeringens förslag: </SPAN>Hänvisningarna till <NOBR>EU-förordningar</NOBR> i de bestämmelser som föreslås ska vara dynamiska, dvs. avse förord- ningarna i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen.</P>
<P class="p454 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningen </SPAN>behandlar inte frågan.</P>
<P class="p455 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tar inte upp frågan.</P>
<P class="p456 ft3">95</P>
</DIV>
<DIV id="page_96">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p67 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p342 ft3">96</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p217 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer inte med regeringens förslag. Promemorians förslag avviker från regeringens förslag genom att i promemorians föreslag är hänvisningar till <NOBR>EU-rättsakterna</NOBR> statiska i bestämmelser som rör Finansinspektionens utredningsbefogenheter och sanktioner samt i straffrättsliga bestämmelser.</P>
<P class="p457 ft5"><SPAN class="ft30">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det.</P>
<P class="p217 ft26">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Flera av lagförslagen i denna proposition innehåller hänvisningar till bestämmelser i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">EU-förordningar.</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> Hänvisningar till </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">EU-rättsakter</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> kan göras antingen statiska eller dynamiska. En statisk hänvisning innebär att hänvisningen avser EU- rättsakten i en viss angiven lydelse. En följd av att ha en statisk hänvisning blir att om </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">EU-bestämmelsen</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> ändras behöver lagstiftaren överväga om någon ändring bör göras i den nationella lagstiftningen. En dynamisk hänvisning innebär att hänvisningen avser </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">EU-rättsakten</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen. Om en hänvisning är dynamisk och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">EU-bestämmelsen</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> ändras behöver lagstiftaren som huvudregel inte över- väga om någon ändring behöver göras i den nationella lagstiftningen.</SPAN></P>
<P class="p450 ft3">I de bestämmelser som föreslås i denna proposition är hänvisningarna till <NOBR>EU-förordningar</NOBR> dynamiska. Denna ändring i förhållande till promemorian görs med anledning av den hänvisningsteknik som regeringen har använt i senare propositioner (se t.ex. prop. 2015/16:156 s. 20 f. och prop. 2015/16:160 s. 36 f. och 45).</P>
<P class="p458 ft3">Marknadsmissbruksförordningen innebär att det i svensk rätt måste införas bestämmelser om den behöriga myndighetens – Finansinspek- tionens – utredningsbefogenheter och bestämmelser om sanktioner vid överträdelser av förordningen (artikel 39.3). I flera av de bestämmelserna krävs det hänvisningar till marknadsmissbruksförordningen. Vilka be- fogenheter den behöriga myndigheten ska ha, liksom vilken typ av sank- tioner och storleken på sanktionsavgifter, anges detaljerat i förordningen. Handlingsutrymmet för medlemsstaterna när det gäller att införa bestäm- melser i nationell rätt är därmed begränsat. Hänvisningar till marknads- missbruksförordningen i sådana bestämmelser görs för att ange vid vilka överträdelser av förordningen som Finansinspektionen får använda de befogenheter som ges i kompletteringslagen. Om hänvisningar till mark- nadsmissbruksförordningen i sådana bestämmelser är statiska skulle därför, vid en ändring av förordningen, hänvisningarna behöva upp- dateras till att avse den gällande lydelsen av förordningen utan att några överväganden i sak aktualiserades. För det fall förordningens be- stämmelser skulle ändras vore det inte heller lämpligt att det uppstår oklarheter kring de befogenheter Finansinspektionen har för att utreda överträdelser av förordningen. Hänvisningar till marknadsmissbruks- förordningen bör därför vara dynamiska när det gäller bestämmelser om Finansinspektionens utredningsbefogenheter och om administrativa sanktioner.</P>
<P class="p459 ft5">Detsamma gäller hänvisningar till marknadsmissbruksförordningen i bestämmelser som innebär att Sverige utnyttjar undantag som medges i förordningen, t.ex. att Finansinspektionen – och inte emittenten – ska offentliggöra de anmälningar som görs enligt artikel 19 eller att emitten- ter endast på begäran behöver lämna en förklaring enligt artikel 17.4 i förordningen (se avsnitten 17.2 och 11.3).</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_97">
<P class="p351 ft5">Dynamiska hänvisningar bör användas även när det gäller bestäm- Prop. 2016/17:22 melser om förbud mot att röja att rapportering av överträdelser av marknadsmissbruksförordningen har skett (avsnitt 11.2) eller rätt att</P>
<P class="p180 ft3">åsidosätta tystnadsplikt för att anmäla misstänkta överträdelser av förordningen (avsnitt 15.4). I dessa fall bör en ändring av förordningen få genomslag i bestämmelserna.</P>
<P class="p81 ft3">Även i den föreslagna nya lagen om straff för marknadsmissbruk bör hänvisningarna till <NOBR>EU-rättsakterna</NOBR> vara dynamiska. Marknadsmiss- bruksdirektivet innehåller hänvisningar till marknadsmissbruksförord- ningen, exempelvis när det gäller vissa definitioner. Avsikten är således att de nationella strafflagarna ska följa de definitioner som finns i mark- nadsmissbruksförordningen, exempelvis definitionen av insiderinforma- tion. Även i bestämmelser som avgränsar tillämpningsområdet för den nya lagen om straff för marknadsmissbruk bör hänvisningar till EU- förordningarna vara dynamiska, exempelvis undantagen för legitimt beteende enligt artikel <NOBR>9.2–9.5</NOBR> i marknadsmissbruksförordningen eller undantaget från tillämpningsområdet för ageranden som i stället omfattas av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1227/2011. Eftersom marknadsmissbruksförordningen är direkt tillämplig bör det säkerställas att ändringar i den får genomslag vid tillämpningen av straffbestämmelserna. En dynamisk hänvisningsteknik innebär en till- räcklig avgränsning av straffbestämmelsernas räckvidd om den kom- bineras med en ram inom vilken det straffbara området anges (jfr prop. 2015/16:160). Regeringen kommer till samma slutsats när det gäller hänvisningarna till <NOBR>EU-förordningarna</NOBR> i de föreslagna ändringarna i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter och lagen om ingrip- ande mot marknadsmissbruk vid handel med grossistenergiprodukter.</P>
<P class="p460 ft86"><SPAN class="ft1">8</SPAN><SPAN class="ft85">Ett reformerat sanktionssystem avseende marknadsmissbruk</SPAN></P>
<P class="p392 ft22"><SPAN class="ft22">8.1</SPAN><SPAN class="ft68">Inledning</SPAN></P>
<P class="p353 ft3">Det nuvarande svenska sanktionssystemet när det gäller marknadsmiss- bruk (insiderhandel, otillbörlig marknadspåverkan och obehörigt röjande av insiderinformation) är straffrättsligt. Såsom utredningen närmare redovisar har sanktionssystemets utformning varit föremål för ett antal rapporter och andra framställningar på marknadsmissbruksområdet (se SOU 2014:46 s. <NOBR>174–183).</NOBR> Finansinspektionen, Ekobrottsmyndigheten och Svenska Fondhandlareföreningen har tidigare föreslagit att det straff- rättsliga systemet kompletteras med administrativa sanktioner. Interna- tionella Valutafondens (IMF) allmänna slutsats i sin rapport från 2011 (IMF Country Report, No. 11/283) är att svensk finansiell reglering och tillsyn, generellt sett, visar en hög grad av uppfyllelse av standarder som antagits av Internationella organisationen för värdepapperstillsyn (Inter- national Organization of Securities Commissions, IOSCO). När det gäller värdepappershandel och marknadsmissbruk rekommenderade dock</P>
<P class="p64 ft3">IMF en omfattande översyn av marknadsmissbrukslagstiftningen och</P>
<P class="p456 ft3">97</P>
</DIV>
<DIV id="page_98">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p3 ft3">ärendehandläggningen. Detta skedde mot bakgrund av att IMF ansåg att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">Sverige bara delvis uppfyller IOSCO:s princip 28 om att befintlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">lagstiftning och dess tillämpning ska möjliggöra upptäckt av marknads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">manipulation och andra otillbörliga ageranden, samt ha en avskräckande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">verkan. Det svenska straffrättsliga sanktionssystemet angavs vara det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">främsta skälet till den bristfälliga uppfyllelsen av den principen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">Systemet ansågs av IMF inte vara till fullo effektivt, proportionerligt och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">avskräckande på grund av det låga antalet åtal och fällande domar samt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">nivåerna på de utdömda påföljderna.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">Finansmarknadskommittén gav år 2011 ut en rapport med en utvärde-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">ring av det svenska insiderhandelsförbudet (Finansmarknadskommitténs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">rapport nr 9). I rapporten konstaterar kommittén att det svenska insider-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">handelsförbudet i ljuset av statistiken fungerar åtminstone lika väl som i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">jurisdiktioner där man har tillgång till administrativa sanktioner. Kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">mittén konstaterar dock att det är svårt att statistiskt bedöma funktions-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">dugligheten i ett rättsligt regelverk.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p43 ft3">Den nya <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> regleringen ger anledning att på nytt överväga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">frågan om administrativa sanktioner. På senare tid har det även i svensk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">rätt införts administrativa sanktioner på fler områden och synen på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td179"><P class="p3 ft3">kriminalisering och straff har utvecklats.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60">
<TR>
<TD class="tr27 td196"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr27 td56"><P class="p241 ft87">8.2</P></TD>
<TD class="tr27 td15"><P class="p3 ft22">Lagstiftningen kompletteras med bestämmelser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td196"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td15"><P class="p3 ft22">om administrativa sanktioner</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td196"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr31 td193"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td197"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td198"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens bedömning: </SPAN>Den straffrättsliga regleringen bör komp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td197"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td198"><P class="p282 ft3">letteras med bestämmelser om administrativa sanktioner.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td197"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr48 td199"><P class="p3 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td196"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens bedöm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td196"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td56"><P class="p3 ft3">ning.</P></TD>
<TD class="tr17 td15"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td196"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker bedömningen eller har inget att invända</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td196"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">mot den. </SPAN>Svenska Fondhandlareföreningen<SPAN class="ft3">, med instämmande av </SPAN>Sven-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td196"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft12"><SPAN class="ft51">ska Bankföreningen</SPAN>, betonar att de preventiva och utredningsunderlättan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td196"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">de åtgärderna alltid bör vara proportionerliga i förhållande till intresset</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td196"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">och gärningarna samt att införandet av sanktionsavgifter för marknads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td196"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">missbruksbrott ställer krav på rättssäkerhetsgarantier. <SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndig-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td196"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">heten</SPAN>, med instämmande av <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten</SPAN>, anför att även om det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td196"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">inte är givet att en sanktionsväxling medför en effektivisering kan det ge</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td196"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">Ekobrottsmyndigheten och Finansinspektionen möjlighet att fokusera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td196"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">sina respektive resurser effektivt och medföra en bra grund för samarbete</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td196"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">mellan myndigheterna.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr49 td196"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr49 td179"><P class="p3 ft26">Skälen för regeringens bedömning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td196"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td179"><P class="p3 ft4">Marknadsmissbruksförordningen kräver att administrativa sanktioner</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td196"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td56"><P class="p3 ft4">införs</P></TD>
<TD class="tr18 td15"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td196"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">Kravet att straffbelägga visst marknadsmissbruk följer av marknadsmiss-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td196"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">bruksdirektivet (artiklarna <NOBR>3–6).</NOBR> I direktivet finns också regler för straff-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td196"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">rättsliga påföljder för fysiska personer och sanktioner för juridiska per-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td196"><P class="p461 ft3">98</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">soner (artiklarna 7 och 9). Insiderhandel, olagligt röjande av insiderinfor-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_99">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft5">mation och marknadsmanipulation samt anstiftan, medhjälp och, när det gäller insiderhandel och marknadsmanipulation, försök därtill, ska vara straffbelagda. Kriminaliseringen syftar till att återspegla en starkare form av avståndstagande jämfört med administrativa sanktioner (se skäl 6).</P>
<P class="p217 ft3">Samtidigt är utgångspunkten i marknadsmissbruksförordningen att det i medlemsstaterna ska kunna påföras administrativa sanktioner vid över- trädelser av bestämmelserna om insiderhandel, olagligt röjande av in- siderinformation och marknadsmanipulation i förordningen (artikel 30).</P>
<P class="p217 ft3">Visserligen står det enligt marknadsmissbruksförordningen medlems- staterna fritt att inte fastställa nationella bestämmelser om administrativa sanktioner för överträdelser som redan är eller avser att bli föremål för straffrättslig reglering (artikel 30.1 andra stycket). En förutsättning är dock att behållandet eller införandet av straffrättsliga påföljder, i stället för administrativa sanktioner för överträdelser av förordningen, inte minskar eller på annat sätt påverkar de behöriga myndigheternas förmåga att samarbeta eller få tillträde till och utbyta information med sina mot- svarigheter i andra medlemsstater, inte ens i de fall hanteringen och prövningen av överträdelser har hänskjutits till rättsliga myndigheter eller domstolar (skäl 72 och artikel 25.1 fjärde stycket).</P>
<P class="p450 ft3">Medlemsstaterna har dock inte någon skyldighet att, i ett enskilt fall, tillämpa alla de sanktioner som enligt marknadsmissbruksförordningen eller marknadsmissbruksdirektivet ska stå till buds, dvs. det finns inget krav på att en person påförs dubbla sanktioner. Detta framgår uttryck- ligen i förordningen (skäl 72). I direktivet anges också att det visserligen innebär en skyldighet att fastställa straffrättsliga påföljder men att det inte bör leda till skyldigheter beträffande tillämpningen i enskilda fall av sådana påföljder (skäl 14). I direktivet anges vidare (skäl 23) att dess tillämpningsområde är definierat på så sätt att det ska komplettera och säkerställa genomförandet av bestämmelserna i förordningen och att medlemsstaterna bör se till att utdömandet av straffrättsliga påföljder för brott och administrativa sanktioner för överträdelser av förordningen inte leder till ett åsidosättande av dubbelprövningsförbudet (principen om ne bis in idem).</P>
<P class="p462 ft3">Den möjlighet som marknadsmissbruksförordningen ger medlemsstat- erna att inte fastställa nationella bestämmelser om administrativa sank- tioner för överträdelser som redan är eller avser att bli föremål för straff- rättslig reglering behöver således inte användas för att undvika en konflikt med dubbelprövningsförbudet eller för att av andra skäl undvika dubbla sanktioner i ett enskilt fall.</P>
<P class="p299 ft3">Vidare är det tveksamt om medlemsstaterna kan ha ett renodlat straff- rättsligt påföljdssystem utan några administrativa sanktioner. Kriminali- sering förutsätter uppsåt eller oaktsamhet hos regelöverträdaren, medan bestämmelserna om förbud och skyldigheter i marknadsmissbruks- förordningen i de flesta fall inte innehåller subjektiva rekvisit. Det kan därför ifrågasättas om en uteslutande straffrättslig reglering skulle inne- bära att en medlemsstat fullgör skyldigheten att tillhandahålla sanktioner för de överträdelser som behandlas i förordningen. Det bör dock vara möjligt att göra en i lag fastställd uppdelning mellan å ena sidan regel- överträdelser som är av allvarligare karaktär, vilka enbart ska bestraffas som brott, och å andra sidan övriga överträdelser, vilka enbart kan för- anleda administrativa sanktioner.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">99</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_100">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">100</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p70 ft5">Det anförda talar för att det i svensk rätt införs administrativa sank- tioner för överträdelser av förbuden mot marknadsmissbruk som komp- letterar de nuvarande straffrättsliga sanktionerna.</P>
<P class="p73 ft4">Straff bör reserveras för de mest klandervärda beteendena</P>
<P class="p76 ft3">En straffrättslig påföljd, som får anses vara strängare än andra sanktions- former, kan anses uppvisa samhällets moraliska ogillande av en viss för- bjuden handling. Även i marknadsmissbruksdirektivet uttalas att ett straff återspeglar ett avståndstagande av annan kvalitativ art än en administra- tiv sanktion (se skäl 6). En straffrättlig påföljd kan också förväntas ha viss avskräckande verkan genom att gärningsmannen utpekas som brotts- ling. Marknadsmissbruksdirektivet innebär även en skyldighet för med- lemsstaterna att straffbelägga vissa gärningar.</P>
<P class="p119 ft3">Straffrättens symbolfunktion bör dock inte ensam kunna utgöra grund för kriminalisering. Det bör finnas ytterligare skäl, såsom att gärningens allvar kräver en straffrättslig påföljd och att det kan antas att straffbudet är avskräckande och påverkar frekvensen av den aktuella gärningen negativt. Ett fängelsehot kan ha allmänpreventiv verkan även vid relativt låg risk för upptäckt och sanktionering.</P>
<P class="p88 ft5">Enligt regeringens mening bör straffrättliga påföljder reserveras för de allvarligaste gärningarna. Detta är endast möjligt om administrativa sank- tioner kompletterar det straffrättsliga systemet. Genom att införa admini- strativa sanktioner kan man uppnå en ökad diversifiering där det all- männa får större möjlighet att ge en väl avvägd och proportionerlig respons på en viss överträdelse.</P>
<P class="p370 ft4">Administrativa sanktioner kan vara effektivare i vissa fall</P>
<P class="p76 ft3">När det gäller ingripanden mot pågående otillåtna eller misstänkta lag- stridiga förfaranden finns det ett intresse av snabba och auktoritativa besked som aktörerna på marknaderna kan rätta sig efter. I marknads- missbruksförordningen anges vilka administrativa åtgärder som den behöriga myndigheten åtminstone ska kunna vidta (artikel 30). Flera av dessa är sådana som Finansinspektionen kan vidta enligt gällande rätt, t.ex. förbjuda handel på olämplig marknad eller återkalla tillståndet för ett finansiellt företag eller meddela företaget en varning (25 kap. 3 och 5 §§ lagen om värdepappersmarknaden). Enligt förordningen ska en be- hörig myndighet därutöver ha befogenhet att t.ex. fatta beslut om till- fälliga förbud för personer i ledande ställning i ett värdepappersföretag eller annan fysisk person, som hålls ansvarig för en regelöverträdelse, att utöva ledningsuppdrag i ett sådant företag eller att handla för egen räk- ning (se vidare avsnitt 13).</P>
<P class="p270 ft3">Administrativa sanktioner, inklusive sanktionsavgifter, bör kunna fungera effektivare än straffrättsliga påföljder för vissa av de regelöver- trädelser som anges i marknadsmissbruksförordningen och gällande svensk rätt. Ett exempel är överträdelser av rapporteringsskyldigheten (artikel 16 i marknadsmissbruksförordningen). Denna skyldighet gäller för bl.a. värdepappersinstitut och börser, och utgör således ett otillåtet be- teende som begås i näringsverksamhet. Generellt sett får administrativa sanktioner anses som lämpliga i sådana fall, eftersom det exempelvis inte krävs att en viss fysisk person pekas ut. Även den omständigheten att en</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_101">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p465 ft5">sådan gärning typiskt sett inte kan anses höra till de allvarligaste över- trädelserna talar för att det saknas tillräckliga skäl för att åsidosättande av rapporteringsskyldigheten ska vara kriminaliserat.</P>
<P class="p466 ft3">Bestämmelser om administrativa sanktioner är ofta konstruerade utifrån strikt ansvar, vilket innebär att det inte ställs upp något krav på uppsåt eller oaktsamhet – s.k. subjektivt rekvisit – hos regelöverträdaren. Så är fallet även enligt marknadsmissbruksförordningen. Ett subjektivt rekvisit, i form av ett krav på att en person borde ha insett något, ställs upp endast när det gäller marknadsmanipulation som består i spridning av vilseledande information (artikel 12.1 c och d) samt insiderhandel såvitt avser andrahandsinsiders (artikel 8.4 andra stycket).</P>
<P class="p467 ft5">Administrativa sanktioner är således en sanktionsform där det subjek- tiva rekvisitet inte är framträdande. Att kunna utgå från objektiva om- ständigheter kan innebära en effektivare process.</P>
<P class="p217 ft3">Vid sidan av effektivitetsaspekten måste – som <SPAN class="ft4">Svenska Fondhandlare- föreningen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svenska Bankföreningen </SPAN>betonar – hänsyn tas till rätts- säkerhetskrav. En effektivitetsökning i form av fler utdömda sanktioner sammanhänger med hur sanktionsbestämmelserna utformas. Administra- tiva sanktioner som konstrueras så att de uppfyller marknadsmissbruks- förordningens krav att vara effektiva, proportionerliga och avskräckande skulle kunna anses utgöra straff i Europakonventionens mening (se avsnitt 8.3). Ett förfarande i vilket dessa sanktionsavgifter kan påföras omfattas, i sådant fall, av artikel 6 i Europakonventionen. Administrativa sanktioner som faller under konventionen leder till att för straffrätten typiska rättssäkerhetsgarantier ska tillämpas även på dem. I de fall sank- tionsavgifter, för att tillgodose rättssäkerhetsgarantierna, bör beslutas av domstol torde vissa av det administrativa sanktionssystemets potentiella effektivitetsvinster i viss mån begränsas. I avsnitt 13 föreslås en besluts- ordning som innebär att Finansinspektionen kan besluta om sanktions- föreläggande. Förfarandet kan därmed genomföras snabbt och effektivt i de fall föreläggandet godtas.</P>
<P class="p468 ft39">Ett bättre resursutnyttjande och användande av Finansinspektionens kompetens</P>
<P class="p449 ft4"><SPAN class="ft3">Regeringen gör i likhet med </SPAN>Ekobrottsmyndigheten <SPAN class="ft3">och </SPAN>Åklagarmyn- digheten <SPAN class="ft3">bedömningen att införandet av ett administrativt förfarande med möjlighet att påföra administrativa sanktioner för vissa överträdelser av förbuden i marknadsmissbruksförordningen, i stället för att väcka åtal, innebär att Ekobrottsmyndighetens och Finansinspektionens resurser och kompetens kan utnyttjas på ett bättre sätt än i dag. Det allmännas resurser för brottsbekämpning kan koncentreras på sådana förfaranden som kan föranleda påtaglig skada eller fara för sådan skada på förtroendet för finansmarknaden. Ekobrottsmyndighetens resurser kan koncentreras till de mest komplicerade och allvarliga fallen om myndigheten t.ex. avlastas från handläggningen av många relativt vanligt förekommande brotts- anmälningar såsom de s.k. egenhandelsfallen. Om Ekobrottsmyndigheten dessutom ges möjlighet att i en förundersökning begära biträde från Finansinspektionen, förbättras resurs- och kompetensutnyttjandet ytter- ligare (se avsnitt 9.5). Om Finansinspektionen har egna befogenheter att utreda och påföra sanktioner för marknadsmissbruk, bör det medföra att</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p128 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">101</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_102">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p3 ft3">inspektionen upprätthåller och utvecklar kompetens om marknadernas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">funktion som är relevant för bekämpningen av marknadsmissbruk.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">Att Finansinspektionen enligt förslagen i denna proposition övertar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ansvar för handläggningen av och beslut i vissa ärenden innebär således</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">en ny resurs för bekämpningen av marknadsmissbruk. Detta kan även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">leda till kortare utredningstider.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t62">
<TR>
<TD class="tr27 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr27 td56"><P class="p241 ft87">8.3</P></TD>
<TD class="tr27 td15"><P class="p3 ft22">En straffrättslig eller en administrativ sanktion</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td15"><P class="p3 ft22">– inte både och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td133"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr40 td193"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td198"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens bedömning: </SPAN>Dubbla sanktioner – straffrättslig påföljd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p282 ft3">och administrativ sanktion – bör inte förekomma för samma otillåtna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td56"><P class="p282 ft3">beteende.</P></TD>
<TD class="tr18 td201"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td200"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr48 td199"><P class="p3 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens bedöm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td56"><P class="p3 ft3">ning.</P></TD>
<TD class="tr17 td15"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker bedömningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">eller har inget att invända mot den. <SPAN class="ft4">Riksgäldskontoret </SPAN>förespråkar dock</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ett system där såväl straff som administrativ sanktion kan komma i fråga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">för samma otillåtna beteende, inom ramen för en och samma process.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens bedöm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td56"><P class="p3 ft3">ning.</P></TD>
<TD class="tr17 td15"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker bedömningen eller har inget att invända</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">mot den. <SPAN class="ft4">Brottsförebyggande rådet </SPAN>anser att det främsta motivet för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">det inte ska påföras dubbla sanktioner för samma otillåtna agerande är att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">det kan vara svårt för den enskilde att förstå en ordning med dubbla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">sanktioner. <SPAN class="ft4">Riksgäldskontoret </SPAN>anser att det bör belysas om skillnaden i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">sanktionsnivå mellan straffrättslig påföljd (vid dagsböter) och admin-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">istrativ sanktion kan medföra risk för snedvridande effekter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr49 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr49 td179"><P class="p3 ft26">Skälen för regeringens bedömning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td179"><P class="p3 ft4">Är sanktionerna straffrättsliga till sin natur?</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td179"><P class="p3 ft3">I avsnitt 6 finns det en redogörelse för bestämmelserna i Europakonven-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">tionen och EU:s rättighetsstadga om begreppet anklagelse för brott och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">dubbelprövningsförbudet. En av förutsättningarna för att dubbelpröv-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">ningsförbudet ska aktualiseras är att de aktuella administrativa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">sanktionerna mot marknadsmissbruk är straffrättsliga till sin natur. Som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">framgår i avsnitt 6 görs bedömningen av om så är fallet utifrån de s.k.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">Engelkriterierna.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p79 ft3">De åtgärder och sanktioner som den behöriga myndigheten ska ha till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">gång till enligt marknadsmissbruksförordningen (artikel 30), och som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">Finansinspektionen föreslås få (avsnitt 11), är olika till sin karaktär. Det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">rör sig om föreläggande att inom viss tid vidta en viss åtgärd eller upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">höra med ett visst agerande, anmärkning, förbud att utöva vissa lednings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">uppdrag i ett svenskt värdepappersinstitut, förbud att handla med vissa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">finansiella instrument för egen räkning, återföring och sanktionsavgifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">(exempelvis upp till 5 000 000 euro för fysiska personer och 15 procent</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr27 td133"><P class="p461 ft3">102</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td179"><P class="p3 ft3">av omsättningen för en juridisk person).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td56"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr40 td15"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_103">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p217 ft3">De nämnda administrativa sanktionerna är vare sig enligt svensk rätt eller enligt <NOBR>EU-rätten</NOBR> klassificerade som straffrättsliga. Det första pröv- ningskriteriet leder alltså inte till att de administrativa sanktionerna bör anses vara straffrättsliga. Det andra kriteriet är gärningens art. Förbuden mot marknadsmissbruk omfattar var och en, dvs. inte en viss avgränsad grupp med särskild ställning och särskilda skyldigheter. Det talar för att det är fråga om straff. Det tredje kriteriet rör påföljdens art och stränghet. Reglerna om marknadsmissbruk och de administrativa sanktionerna syftar till att skydda finansmarknadernas integritet och allmänhetens förtroende för värdepapper och derivatinstrument (skäl 2 till marknadsmissbruksförordningen). Sanktionerna ska dock vara avskräck- ande (skäl 71). Att sanktionerna får anses ha inslag av bestraffning för otillåtna beteenden utgör ett argument för att en åtgärd ska ses som ett straff. Det var det faktum att höga sanktionsavgifter kunde påföras som utgjorde ett starkt skäl för att Europadomstolen i målet <SPAN class="ft4">Grande Stevens mot Italien</SPAN>, som avsåg marknadsmanipulation, ansåg att det var fråga om sanktioner som var straffrättsliga till sin natur. Sammanfattningsvis torde det inte finnas någon tvekan om att i vart fall de administrativa sank- tionsavgifterna som krävs enligt marknadsmissbruksförordningen när det gäller överträdelser av förbuden mot marknadsmissbruk utifrån Engelkriterierna är att anse som straffrättsliga till sin natur, och att ett förfarande som kan resultera i sådana sanktioner utgör en anklagelse för brott.</P>
<P class="p469 ft3">Slutsatsen skulle möjligen bli annorlunda om förfarandet endast kunde resultera i någon av de andra åtgärderna. Åtgärden återföring, som syftar till att eliminera den vinst eller undvika den förlust som ett förbjudet för- farande medfört, kan inte anses ha en bestraffande funktion. Det är vidare inte självklart att ett förbud mot att under viss tid utföra ledningsuppdrag i värdepappersinstitut eller att handla med vissa finansiella instrument är åtgärder som kan anses utgöra straff i Europakonventionens mening. I målet <SPAN class="ft4">Storbråten mot Norge </SPAN>den 1 februari 2007, där en restaurang- ägare i ett konkursrättsligt förfarande ålagts förbud mot fortsatt närings- utövning ansåg Europadomstolen att näringsförbudet inte utgjort en påföljd för brott. Av betydelse var bl.a. att det var fråga om en preventiv åtgärd som gällde under en begränsad period.</P>
<P class="p299 ft3">Även om de ovan nämnda åtgärderna skulle anses utgöra straff i Euro- pakonventionens mening skulle det kunna vara möjligt att – beroende på hur prövningen sker – besluta om sådana åtgärder i ett andra förfarande. Exempelvis har en körkortsåterkallelse i ett separat förfarande efter att en person dömts för brott ansetts förenligt med dubbelprövningsförbudet på grund av det nära sambandet mellan de båda sanktionerna och att indrag- ning av körkortet varit en förutsebar påföljd av brottmålsdomen (se avsnitt 6.3.1).</P>
<P class="p299 ft3">När det gäller ett föreläggande att vidta eller upphöra med en viss åt- gärd saknar det bestraffande inslag. Ett sådant föreläggande syftar i stället till att ställa till rätta uppkomna felaktigheter. Även om möjlig- heten avser en allmän krets hör åtgärden typiskt sett till en tillsynsmyn- dighets befogenheter. Övervägande skäl talar för att inte anse den som ett straff i Europakonventionens mening. Inte heller en anmärkning har sådan natur eller stränghet att det bör anses utgöra straff. I dessa fall ut- gör således dubbelprövningsförbudet inte hinder för ett andra förfarande.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">103</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_104">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">104</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft28">Det kan dock knappast anses finnas något behov av att kunna besluta om sådana åtgärder i ett andra förfarande.</P>
<P class="p370 ft4">En samlad sanktion vid en enskild överträdelse</P>
<P class="p69 ft3">Det är i sig förenligt med dubbelprövningsförbudet att det allmänna utdömer och påför såväl straff som administrativ sanktion för samma otillåtna agerande, om det t.ex. sker i en samlad process. Ett sådant system har, med anledning av dubbelprövningsförbudet, nyligen införts på skatterättsområdet (lagen om talan om skattetillägg i vissa fall, se prop. 2014/15:131). <SPAN class="ft4">Riksgäldskontoret </SPAN>förespråkar ett sådant system även på marknadsmissbruksområdet. Det nya systemet på skatterättsområdet bör dock ses mot bakgrund av den tidigare ordningen där såväl straff som administrativ sanktion (skattetillägg) påfördes samma person för samma gärning. Att införa ett system där den enskilde endast fick en av dessa sanktioner skulle således innebära en betydligt mildare sammanlagd sanktion. Denna förutsättning saknas på marknadsmissbruksområdet där det i dag endast finns straffrättsliga sanktioner. På skatteområdet är skattetillägget schabloniserat och utgår med en viss procent av den skatt som undandragits (49 kap. 11 och 15 §§ skatteförfarandelagen [2011:1244]). Bedömningen av vilken straffrättslig påföljd som ska ådömas styrs dock inte av procentsatser. På marknadsmissbruksområdet är det däremot så att de omständigheter som ska beaktas vid bestämmande av de administrativa sanktionerna har stora likheter med de omständigheter som har betydelse för straffvärde och straffmätning. Om ett system med dubbla sanktioner skulle införas på marknadsmiss- bruksområdet, skulle det skapas betydande svårigheter att avgöra vad som utgör en lämplig samlad sanktion i det enskilda fallet.</P>
<P class="p470 ft3">En samlad sanktion innebär att straff eller administrativ sanktion följer på en viss överträdelse. I vissa fall kan även de administrativa sanktion- erna – främst sanktionsavgifter – bli mycket kännbara och i andra fall kan straffrättsliga påföljder stanna vid villkorlig dom och dagsböter. Straff är dock enligt regeringens mening den mest ingripande påföljden med andra effekter än rent ekonomiska sådana. En jämförelse mellan de direkta ekonomiska konsekvenserna för den enskilde är därför inte rättvisande. Enligt regeringens mening finns det inte någon påtaglig risk för sådana snedvridande effekter som <SPAN class="ft4">Riksgäldskontoret </SPAN>anser behöver belysas. Denna fråga behandlas ytterligare i avsnitt 12.10.</P>
<P class="p119 ft3">I vissa fall är det, som nämns ovan, möjligt att i ett andra förfarande påföra en ny sanktion. Det skulle möjligen vara förenligt med dubbel- prövningsförbudet att, sedan någon dömts för brott, besluta om exempel- vis ett tillfälligt förbud att handla med vissa finansiella instrument. Europadomstolens praxis är dock i hög grad kasuistisk och därmed svår att förutse. Regeringen anser därför att det finns skäl att utforma för- farandet och de administrativa sanktionerna så att det säkerställs att för- farandet inte strider mot dubbelprövningsförbudet.</P>
<P class="p183 ft5">Mot denna bakgrund bör en samlad, proportionerlig följd på en otillåt- en gärning inom marknadsmissbruksområdet i det enskilda fallet bestäm- mas till antingen en straffrättslig eller en administrativ sanktion i ett enda förfarande. Dubbla sanktioner – straffrättslig påföljd och administrativa</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_105">
<P class="p446 ft28">sanktioner – bör inte förekomma för samma otillåtna agerande när det Prop. 2016/17:22 gäller marknadsmissbruk.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t63">
<TR>
<TD class="tr35 td25"><P class="p436 ft22">8.4</P></TD>
<TD class="tr35 td202"><P class="p18 ft22">Sanktionsväxling</P></TD>
<TD class="tr35 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr46 td193"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr47 td192"><P class="p3 ft83"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td194"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Det kriminaliserade området avseende mark-</P></TD>
<TD class="tr20 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">nadsmissbruk avgränsas till uppsåtliga gärningar. Straffansvaret slopas</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td194"><P class="p282 ft3">därmed för vårdslöst insiderförfarande samt för obehörigt röjande av</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">insiderinformation och otillbörlig marknadspåverkan (marknadsmani-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">pulation), om gärningen begåtts av oaktsamhet. Även insiderförseelse,</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td194"><P class="p282 ft3">ringa fall av otillbörlig marknadspåverkan och ringa fall av obehörigt</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">röjande av insiderinformation utmönstras från det straffbelagda</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">området. De nämnda gärningarna ska i stället kunna bli föremål för</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td194"><P class="p282 ft3">prövning och sanktioner i ett administrativt förfarande.</P></TD>
<TD class="tr18 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr48 td195"><P class="p3 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr45 td192"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens</P></TD>
<TD class="tr4 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">förslag. Utredningens förslag avviker från regeringens förslag genom att</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">utredningen inte föreslår att straffansvaret för ringa fall av obehörigt</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">röjande av insiderinformation ska slopas.</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">har inget att invända mot det. <SPAN class="ft4">Svenska Fondhandlareföreningen</SPAN>, med</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft12">instämmande av <SPAN class="ft51">Svenska Bankföreningen</SPAN>, delar utredningens uppfattning</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">att uppsåt är det lämpligaste kriteriet för att avgränsa det straffrättsliga</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">området från det administrativa, men påpekar att det kan diskuteras om</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">inte grov oaktsamhet borde omfattas av det straffbelagda området.</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft4">Ekobrottsmyndigheten<SPAN class="ft3">, med instämmande av </SPAN>Åklagarmyndigheten<SPAN class="ft3">, anser</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">att även ringa fall av obehörigt röjande av insiderinformation bör ligga</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">utanför det straffbelagda området.</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Marknadsmissbruksdirektivet innebär</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">att medlemsstaterna ska kriminalisera insiderhandel, olagligt röjande av</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">insiderinformation och marknadsmanipulation, samtidigt som sådana</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">förfaranden är förbjudna enligt marknadsmissbruksförordningen, som</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">förutsätter administrativa sanktioner. Frågan är hur det kriminaliserade</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">området lämpligen – och på ett sätt som är förenligt med de båda EU-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">rättsakterna – bör avgränsas och skiljas från det administrativa området.</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p79 ft3">Marknadsmissbruksdirektivet innebär att medlemsstaterna ska krimina-</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">lisera och införa straffrättsliga påföljder för åtminstone allvarliga fall av</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">insiderhandel, olagligt röjande av insiderinformation och marknads-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">manipulation som begås med uppsåt. Medlemsstaterna behöver således</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">inte kriminalisera alla uppsåtliga gärningar utan kan välja även andra</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">kriterier för att avgränsa det kriminaliserade området till allvarliga</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">gärningar. Eftersom det är fråga om ett minimidirektiv står det också</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">medlemsstaterna fritt att kriminalisera i högre grad än vad direktivet</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">kräver, t.ex. gärningar som begås av oaktsamhet. I direktivet anges vad</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">som bör betraktas som allvarliga fall (skälen 11 och 12). Faktorer som</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">bör beaktas när det gäller insiderhandel och olagligt röjande av insider-</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">information är agerandets påverkan på marknadsintegriteten, den faktiska</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">eller potentiella vinsten alternativt den undvikna förlusten som upp-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">kommit på grund av det otillåtna förfarandet, det sammanlagda värdet av</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">handlade instrument, omfattningen av skadan för marknaden samt huru-</P></TD>
<TD class="tr20 td192"><P class="p17 ft3">105</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_106">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">106</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft3">vida brottet begåtts inom ramen för en kriminell organisation eller av en person som tidigare begått liknande brott. Flera av dessa faktorer bör beaktas också beträffande marknadsmanipulation, som därutöver bör be- dömas vara allvarlig om skillnaden mellan det ursprungliga och det manipulerade värdet på de finansiella instrumenten eller spotavtalen är stor, värdet av de medel som ursprungligen använts är högt eller mani- pulationen utfördes av en person som är anställd eller arbetar inom den finansiella sektorn eller i en tillsynsmyndighet.</P>
<P class="p450 ft3">Åklagarutredningen har tidigare inventerat skäl för kriminalisering i sitt betänkande Ett reformerat åklagarväsende (SOU 1992:61). För att en kriminalisering ska framstå som befogad anförs bl.a. att alternativa sanktioner inte ska stå till buds, inte vara rationella eller skulle kräva oproportionerligt höga kostnader. Regeringen har i allt väsentligt ställt sig bakom detta och även tidigare uttalat att kriminalisering som en metod för att söka hindra en överträdelse av olika normer i samhället bör användas med försiktighet (prop. 1994/95:23 s. 55).</P>
<P class="p458 ft3">Genomförandet i svensk rätt av reglerna om administrativa sanktioner i marknadsmissbruksförordningen kommer att medföra att det finns ett alternativ till en straffrättslig påföljd i form av administrativa sanktioner, som utgör ett effektivt verktyg för att bekämpa marknadsmissbruk. Som nämns ovan bör dessutom kriminalisering användas med försiktighet.</P>
<P class="p458 ft3">En möjlig utgångspunkt för gränsdragningen av det straffbelagda området att skilja ut vissa manipulationsmetoder och undanta dem från det straffrättsliga förfarandet för att hantera dem enbart i det administrativa förfarandet. En annan tänkbar gräns skulle kunna vara en viss storlek på transaktionerna. Ytterligare en uppdelning skulle kunna göras utifrån att gärningsmannen tillhör en viss personkategori eller utifrån gärningens effekt (se SOU 2014:46 s. <NOBR>209–218).</NOBR></P>
<P class="p458 ft3">Regeringen anser emellertid, i likhet med utredningen, att det är lämpligast att avgränsa det kriminaliserade området till de gärningar som begåtts uppsåtligen. Med en sådan utgångspunkt särskiljs de gärningar som bör vara kriminaliserade och åtföljas av straffrättsliga påföljder och de ageranden som bör handläggas i ett administrativt sanktionssystem genom olika krav i subjektivt hänseende. För straffrättsligt ansvar krävs uppsåt, medan bestämmelser om administrativa sanktioner konstrueras utifrån strikt ansvar eller oaktsamhet. En sådan avgränsning genom uppsåtskrav är förenlig med marknadsmissbruksdirektivet. En sådan avgränsning är vidare förhållandevis renodlad jämfört med om, som <SPAN class="ft4">Svenska Fondhandlareföreningens </SPAN>synpunkter aktualiserar, en viss grad av oaktsamhet skulle förbli kriminaliserad medan annan oaktsamhet sanktionsväxlas till administrativa sanktioner.</P>
<P class="p462 ft3">Uppsåtliga gärningar måste anses mer klandervärda – och därmed all- varligare – än gärningar som begås av oaktsamhet. Därmed förefaller det rimligt att de senare genom en sanktionsväxling från dagens renodlade straffrättsliga system i stället enbart ska kunna träffas av administrativa sanktioner. Vårdslöst insiderförfarande och marknadsmanipulation som begåtts av oaktsamhet är med ett sådant betraktelsesätt inte tillräckligt straffvärda och bör därför utmönstras ur det straffrättsliga regelverket och omfattas enbart av det administrativa sanktionssystemet.</P>
<P class="p299 ft28">Vid en sammanvägd bedömning av tänkbara avgränsningsmöjligheter utgör, enligt regeringens uppfattning, enbart krav på subjektivt rekvisit –</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_107">
<P class="p446 ft5">uppsåt – ett lämpligt och användbart kriterium för att bestämma hur det Prop. 2016/17:22 kriminaliserade området för marknadsmissbruk bör avgränsas. Några</P>
<P class="p471 ft3">andra omständigheter, såsom belopp eller personkategori, bör således inte användas vid denna avgränsning. Andra omständigheter kan dock få betydelse för frågan om åtal ska väckas i ett enskilt fall (se avsnitt 8.5).</P>
<P class="p472 ft3">En bedömning av brottets allvar talar för att också insiderförseelse (insiderbrott som är ringa) och otillbörlig marknadspåverkan som är ringa bör utmönstras ur den straffrättsliga regleringen och endast kunna föranleda en administrativ sanktion. Såsom <SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>anför bör även ringa fall av obehörigt röjande av insiderinformation undantas från det straffbara området. I avsnitt 15.2 föreslås också att åsidosättandet av skyldigheten att rapportera misstänkta transaktioner ska sanktionsväxlas.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr33 td25"><P class="p436 ft22">8.5</P></TD>
<TD class="tr33 td202"><P class="p18 ft22">Särskild åtalsprövning</P></TD>
<TD class="tr33 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr46 td193"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr47 td192"><P class="p3 ft83"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td194"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Åtal ska väckas endast om det är motiverat från</P></TD>
<TD class="tr20 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">allmän synpunkt i fråga om</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p473 ft3">– marknadsmanipulation som består i enstaka transaktioner som inte</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td194"><P class="p282 ft3">leder till någon förändring av det verkliga ägandet av ett finansiellt</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">instrument,</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p473 ft3">– obehörigt röjande av insiderinformation där någon, utan att det</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td194"><P class="p282 ft3">varit berättigat, har fått insiderinformation och förts in på en</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td194"><P class="p282 ft3">insiderförteckning.</P></TD>
<TD class="tr20 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr45 td195"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
<TD class="tr37 td192"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag.</P></TD>
<TD class="tr15 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p474 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">har inget att invända mot det. <SPAN class="ft4">Aktietorget AB </SPAN>ställer sig tveksamt till</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">förslaget då det torde saknas möjlighet att med tillräckligt hög grad av</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">säkerhet hävda att de aktuella gärningstyperna är mindre straffvärda än</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">andra, då t.ex. även vissa fall av egenhandel kan ha ett högt straffvärde.</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">Vidare ifrågasätter Aktietorget om ”enstaka transaktioner” är ett tillräck-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">ligt tydligt begrepp för att utgöra en lämplig gräns. Det finns sannolikt ett</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">flertal andra gärningar som skulle kunna motivera en särskild åtals-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">prövning. Att välja ut de aktuella gärningarna ter sig därför enligt Aktie-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">torget tämligen godtyckligt.</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p474 ft26">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">En grundläggande princip inom</SPAN></P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">svensk straffrätt är att om ett förfarande är kriminaliserat ska den som</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">gör sig skyldig till en sådan gärning få ett straff. Detta följer av kraven på</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">legalitet, förutsebarhet i straffrättskipningen och allas likhet inför lagen.</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">För vissa brott har dock lagstiftaren valt att införa en särskild åtalspröv-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">ning där utgångspunkten är att åtal inte ska väckas. Det innebär alltså inte</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">att överträdelser avkriminaliseras, utan de ska fortfarande anmälas till</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">polis- eller åklagarväsendet.</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p474 ft3">Det finns olika typer av regler om särskild åtalsprövning med starkare</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">eller svagare presumtion mot åtal. Ett typfall är att åtal får väckas endast</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">om det är ”påkallat från allmän synpunkt”. Ett annat typfall är att åtal får</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">väckas endast om det är ”av särskilda skäl påkallat från allmän syn-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">punkt”. Den sistnämnda regeln är den mest långtgående av de två, där</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">utrymmet för åtal är minst. Exempel på en sådan regel finns bl.a. för</P></TD>
<TD class="tr20 td192"><P class="p17 ft3">107</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_108">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">108</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft3">ärekränkningsbrott (5 kap. 5 § brottsbalken), som ansetts vara av det slaget att något allmänt intresse av lagföring normalt sett inte finns. Regler om särskild åtalsprövning finns även i specialstraffrätten. I skatte- brottslagen (1971:69) har bestämmelserna om särskild åtalsprövning nyligen utvidgats till att avse bl.a. vissa fall av skattebrott (prop. 2014/15:131). Enligt åtalsprövningsregeln i skattebrottslagen krävs för åtal att det är ”påkallat av särskilda skäl” (13 §).</P>
<P class="p450 ft3">De brottstyper för vilka särskild åtalsprövning är föreskriven är van- ligtvis sådana där brottet har utpräglat civilrättsliga inslag, rör rättsför- hållanden inom familjen eller vad som annars brukar anses tillhöra privatlivet, eller där andra sanktioner gäller vid sidan av det straffrättsliga regelsystemet. Exempel på det sistnämnda finns på miljörättsområdet i 29 kap. 11 § miljöbalken. Vid tillkomsten av miljöbalken infördes straff- bestämmelser från en rad olika lagar. Samtidigt kompletterades det straffrättsliga systemet med reglerna om miljösanktionsavgift. Åtalspröv- ningsregeln avsåg att minska riskerna för dubbla sanktioner. Regeln är dock tillämplig endast på vissa gärningar och under vissa förutsättningar (se prop. 2005/06:182 s. 44 f.).</P>
<P class="p299 ft3">Förslaget om sanktionsväxling innebär att uppsåtliga marknadsmiss- bruksbrott av normalgraden eller grova brott, ska vara straffbelagda (avsnitt 8.4). Normalt sett kan uppsåtliga brott av åtminstone normal- graden betraktas som allvarliga. Bland de gärningar som omfattas av det kriminaliserade området kan det dock finnas sådana som är att bedöma som mindre straffvärda, och som dessutom skulle lämpa sig väl för pröv- ning i det administrativa sanktionssystemet. Det finns därför skäl att när- mare överväga om det finns uppsåtliga och icke ringa fall av marknads- missbruk som, trots den föreslagna avgränsningen av det kriminaliserade området, lämpligen hanteras i det administrativa förfarandet.</P>
<P class="p462 ft3">Ett sådant exempel är – under vissa förutsättningar – ”handel med sig själv” eller s.k. egenhandel, dvs. transaktioner som inte leder till någon förändring av det verkliga ägandet av ett finansiellt instrument. Förfar- andet är objektivt iakttagbart och egenhandel ingår bland de i bilaga 1 till marknadsmissbruksförordningen uppräknade indikatorerna på marknads- manipulation i samband med falska eller vilseledande signaler och lås- ning av priser. Hittills har många åtal och fällande domar avseende otill- börlig marknadspåverkan avsett just egenhandel. I flera fall har dock förfarandet varit föranlett av andra motiv än att vilseleda eller på annat sätt manipulera marknaden. Inte sällan handlar det om någon eller några enstaka transaktioner som görs i syfte att uppnå skattemässiga fördelar. Även om gärningen inte skulle anses vara ringa får straffvärdet i sådana fall anses vara relativt lågt. Regeringen anser att det inte är lämpligt att särbehandla ett specifikt agerande som kan utgöra marknadsmissbruk genom att utesluta själva metoden från det kriminaliserade området. En regel om särskild åtalsprövning är dock möjlig och lämplig när det gäller egenhandel. Åtalsprövningsregeln bör innebära att åtal endast ska väckas om det är motiverat från allmän synpunkt. Genom en sådan regel om särskild åtalsprövning kan marknadsmanipulation som består i egenhandel komma att prövas i det straffrättsliga eller administrativa systemet beroende på omständigheterna i det enskilda fallet. Det kan t.ex. vara motiverat från allmän synpunkt att väcka åtal om transaktionerna skett till ett uppenbart felaktigt pris. Även när det är fråga om ett flertal</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_109">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322109x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p343 ft5">transaktioner, som av den anledningen inneburit ett påtagligt Prop. 2016/17:22 vilseledande av marknaden, kan det vara motiverat att väcka åtal. Detta</P>
<P class="p180 ft3">bör markeras genom att det, som utredningen föreslår, anges i den nya lagen om straff för marknadsmissbruk att det ska vara fråga om enstaka transaktioner. <SPAN class="ft4">Aktietorget AB </SPAN>anser däremot att det är svårt att hävda att de nu aktuella gärningstyperna är mindre straffvärda än andra. Syftet med en regel om särskild åtalsprövning är dock att ge utrymme för en mer nyanserad bedömning av om åtal är motiverat från allmän synpunkt. Åklagaren måste då ges viss möjlighet till en skönsmässig bedömning. Regeringen anser att förslaget är väl avvägt och att denna typ av över- trädelser bör kunna bemötas effektivt med administrativa sanktioner. Det utesluter dock inte att det i framtiden skulle kunna bli aktuellt att införa liknande bestämmelser även för andra typer av marknadsmanipulation.</P>
<P class="p295 ft3">Obehörigt röjande av insiderinformation ingår ofta som ett led i ett insiderbrott, i form av ett tips om köp eller försäljning (rådgivningsför- budet i 2 § marknadsmissbrukslagen). Åtal för enbart obehörigt röjande av insiderinformation har varit ovanligt. I den mån det är aktuellt att pröva enbart ett obehörigt röjande av insiderinformation finns fall som får anses vara lämpliga för en prövning i det administrativa förfarandet, nämligen då insiderinformation har röjts till någon utan att detta har varit befogat, och personen i fråga har tagits upp på en s.k. insiderförteckning. Det är alltså endast situationer då någon har tagits upp på en insider- förteckning som bör omfattas av åtalsprövningsregeln. I dessa situationer torde det många gånger vara fråga om oaktsamhet och gärningen är således inte straffbar redan av den anledningen. Genom en regel om åtalsprövning behöver dock någon utredning om huruvida röjandet har skett uppsåtligen inte genomföras. Om det i ett sådant fall av obehörigt röjande av insiderinformation skulle kunna antas att förfarandet inneburit en påtaglig risk för att någon utnyttjar informationen för insiderhandel, får det dock anses vara motiverat från allmän synpunkt att väcka åtal.</P>
<P class="p475 ft24"><SPAN class="ft22">8.6</SPAN><SPAN class="ft23">Ett vägvalssystem med möjlighet för åklagaren att yrka administrativ sanktion</SPAN></P>
<P class="p476 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>När åtal väcks ska åklagaren framställa yrkande om återföring eller sanktionsavgift om det inte är uppenbart obehövligt. Yrkandet om administrativ sanktion ska endast få prövas av domstolen om åtalet ogillas eller läggs ned och målet därför avskrivs i den delen. Yrkande om administrativa sanktioner ska framställas om samma gärning kan utgöra grund för såväl brott enligt den nya lagen om straff för marknadsmissbruk som administrativ sanktion enligt kompletteringslagen.</P>
<P class="p375 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens förslag. Utredningens förslag avviker från regeringens förslag genom att utred- ningen inte föreslår att administrativa sanktioner ska kunna aktualiseras när ett åtal har väckts. Enligt utredningens förslag finns det inte någon möjlighet för åklagaren att framställa alternativt yrkande om administra-</P>
<P class="p96 ft3">tiv sanktion.</P>
<P class="p220 ft3">109</P>
</DIV>
<DIV id="page_110">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">110</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p217 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det. <SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten</SPAN>, med instämmande av <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten</SPAN>, tillstyrker förslaget. De båda myndigheterna motsätter sig emellertid den av utredningen diskuterade möjligheten för åklagare att inom ramen för brottmålsprocessen framställa alternativt yrkande om administrativ sanktion. De ifrågasätter om det i så fall finns skäl att genomföra den föreslagna sanktionsväxlingen över huvud taget eftersom skillnaden mellan ett system med alternativyrkande och dagens system endast synes vara vilken sanktion åklagaren yrkar. Det admi- nistrativa systemet riskerar då att inte komma till användning i tillräcklig utsträckning för att motivera reformen som helhet. <SPAN class="ft4">Finansinspektionen </SPAN>anser att utredningens förslag utan möjlighet till alternativt yrkande är att föredra förutsatt att inspektionen tillförs tillräckliga resurser. Inspek- tionen pekar på risker med ett system med alternativyrkande. Det admi- nistrativa systemet hos Finansinspektionen riskerar att inte komma till användning om även Ekobrottsmyndigheten kan föra talan om alternativa sanktioner vilket ger ett kostnadskrävande och ineffektivt system. Vidare är flera administrativa sanktioner och åtgärder, t.ex. offentlig varning eller indragen auktorisation, sådana som vanligen påförs av eller efter ansökan av tillsynsmyndigheten och inte efter yrkande av åklagare. <SPAN class="ft4">Riksgäldskontoret </SPAN>befarar att utredningens strikta vägvalssystem kan leda till otillfredsställande resultat när en person frias från åtal för uppsåtligt brott, men denne begått en otillåten handling som innebär att förut- sättningarna för administrativ sanktion är uppfyllda. Även <SPAN class="ft4">Svenska Fondhandlareföreningen</SPAN>, med instämmande av <SPAN class="ft4">Svenska Bankföreningen</SPAN>, anser att ett strikt vägvalssystem medför en risk för att en överträdelse inte beivras alls som följd av ett ogillande i straffprocessen även om förutsättningar förelegat för administrativ sanktion och efterfrågar en närmare analys av fördelar och nackdelar kring de olika alternativen, inklusive möjligheten för domstol att även besluta om sanktionsavgifter inom brottmålsprocessen eller på annat sätt. <SPAN class="ft4">Aktietorget AB </SPAN>påtalar att det vore olyckligt och stötande om ett ogillat åtal innebär att en tilltalad som gjort sig skyldig till oaktsam överträdelse går helt fri från sanktioner. Aktietorget menar vidare att Ekobrottsmyndigheten bör sköta utredning och process även av administrativa sanktioner för att undvika ett omständligt förfarande med två myndigheter.</P>
<P class="p477 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Promemorians förslag avviker från regeringens förslag genom att enligt promemorians förslag är åklagarens möjlighet till yrkande om administrativ sanktion utformad som en fakultativ regel, dvs. att åklagaren, om förutsättningarna i övrigt är uppfyllda, får välja om ett sådant yrkande ska framställas.</P>
<P class="p478 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna</SPAN>: Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det. <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>anser att åklagarens möjlighet att framställa yrkande om administrativ sanktion bör vara obligatorisk i stället för fakultativ. Detta mot bakgrund av att det inte är ovanligt att bevisläget förändras inför och under huvudförhandlingen. Till detta kommer att domstolen kan göra en annan värdering än den som åklagaren har gjort. Om syftet är att undvika enstaka fall av ogillade åtal där administrativ sanktion kunnat påföras, bör bestämmelsen vara obligatorisk. Om bestämmelsen görs fakultativ, bör tydligare utvecklas i</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_111">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr15 td61"><P class="p3 ft3">vilka fall ett sådant yrkande ska framställas. Åklagarmyndigheten</P></TD>
<TD class="tr15 td125"><P class="p291 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">konstaterar vidare att promemorians förslag förefaller vara avsett att inte</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">ge någon möjlighet att under rättegången lägga till ett yrkande om</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">administrativ sanktion. Även <SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>anser att frågan om</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">åklagarens möjlighet till yrkande om administrativ sanktion ska vara</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">fakultativ bör övervägas ytterligare och konstaterar att det inte alltid är</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">lätt att förutse hur en domstolsförhandling kommer att gestalta sig.</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">Vidare torde åklagaren inte väcka talan om han eller hon inte bedömer att</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">det finns förutsättningar för framgång även om bestämmelsen inte är</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">fakultativ. <SPAN class="ft4">Finansinspektionen </SPAN>påpekar, med anledning av att åklagaren</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">inte föreslås få tillgång till samtliga de sanktioner som Finansinspek-</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">tionen har, att åklagarens beslut i åtalsfrågan blir avgörande för vilka</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">sanktioner som kan aktualiseras i ett enskilt fall. Om åtalet ogillas och</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">alternativyrkandet bifalls, kan tingsrätten besluta om sanktionsavgift. Om</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">åklagaren inte väcker åtal, kan Finansinspektionen genom sanktions-</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">föreläggande såväl påföra sanktionsavgift som besluta om förbud att</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">utöva ledningsuppdrag eller handla för egen räkning. Vilka följder en</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">sådan skillnad kan få ur rättssäkerhetssynpunkt förtjänar att belysas</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">under den fortsatta beredningen. <SPAN class="ft4">Svenska Fondhandlareföreningen</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">påtalar vikten av ett gott samarbete mellan Finansinspektionen och</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">Ekobrottsmyndigheten och betonar att en möjlighet för åklagaren att</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">framställa yrkande om administrativ sanktion inte får äventyra en ratio-</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">nell och effektiv uppdelning av arbetsuppgifterna mellan myndigheterna</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">eller i övrigt förutsättningarna för ett gott samarbete. Vidare anser</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">föreningen att det inte är osannolikt att förslaget medför att fler gärningar</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">kommer att prövas i det straffrättsliga förfarandet. Föreningen efterfrågar</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">också ett klargörande av om åklagarens rätt att justera åtalet även</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">omfattar en rätt att på ett senare stadium, t.ex. under pågående rättegång,</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td61"><P class="p3 ft3">framställa ett yrkande om administrativ sanktion.</P></TD>
<TD class="tr18 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td61"><P class="p3 ft26">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr36 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td61"><P class="p3 ft4">Ett vägvalssystem med möjlighet för åklagaren att yrka administrativ</P></TD>
<TD class="tr18 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td61"><P class="p3 ft4">sanktion</P></TD>
<TD class="tr20 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td61"><P class="p3 ft3">Med anledning av förslagen om införande av administrativa sanktioner</P></TD>
<TD class="tr18 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">för marknadsmissbruk och sanktionsväxling (se avsnitten 8.2 och 8.4) är</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">det lämpligt att det utformas ett förfarande som säkerställer att dubbel-</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">prövningsförbudet inte åsidosätts.</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p79 ft3">Utredningen föreslår ett strikt vägvalssystem där det allmänna genom</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">Finansinspektionen eller åklagare vid en viss tidpunkt är förhindrad att</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">välja en annan typ av sanktion och därmed vid den tidpunkten måste</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">välja mellan att påföra administrativa sanktioner eller att väcka åtal för</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">brott. Ett sådant strikt system kan anses ha fördelen av att vara renodlat</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">och därmed enkelt att överblicka och tillämpa. Som utredningen redogör</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">för och som även påtalas av flera remissinstanser medför dock ett sådant</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">strikt system vissa problem. </SPAN>Riksgäldskontoret<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svenska Fondhandlare-</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft4">föreningen<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svenska Bankföreningen <SPAN class="ft3">och </SPAN>Aktietorget AB <SPAN class="ft3">pekar alla på</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">risken för att överträdelser blir helt utan sanktion från samhället även om</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">förutsättningarna för sanktion i sig är uppfyllda. Med det strikta system</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">som utredningen föreslår skulle en person som gjort sig skyldig till en</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td61"><P class="p3 ft3">överträdelse kunna gå fri från sanktion på grund av att det processuella</P></TD>
<TD class="tr15 td125"><P class="p17 ft3">111</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_112">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">112</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft3">systemet konstruerats på ett sådant sätt att det allmänna riskerar att välja fel spår för lagföring. Har åklagare valt att väcka åtal ska domstol pröva detta. Om domstolen skulle finna att den aktuella gärningen inte är brottslig, t.ex. för att uppsåt saknas, frikänns den misstänkte. Dubbel- prövningsförbudet kan då medföra att det saknas möjlighet till annan sanktion från samhället. Detta gäller även i fall där den misstänkte med stor sannolikhet kunnat påföras en administrativ sanktion, om det allmänna hade valt att handlägga ärendet i den ordning som föreslås för sådana sanktioner i stället för den ordning som föreslås för straffrättsliga påföljder. Sanktionsväxlingen beträffande oaktsamma gärningar gör att någon, som skulle ha blivit straffad enligt nuvarande regler, kan komma att gå helt fri från sanktion till följd av vägvalsmodellens konstruktion. Det är inte oproblematiskt att utan tungt vägande skäl förändra lagstift- ningen på så sätt att någon, som skulle ha blivit straffad enligt nuvarande regler, kan komma att gå helt fri från sanktion enbart för att det allmänna vid en viss tidpunkt har valt det straffrättsliga förfarandet i stället för det administrativa. En annan aspekt är att det kan te sig stötande att en mindre allvarlig förseelse resulterar i t.ex. en sanktionsavgift efter pröv- ning i det administrativa förfarandet, medan en allvarligare gärning, som prövas i den straffrättsliga ordningen, kan förbli helt ostraffad på grund av att åklagaren i rättegången inte kunnat bevisa uppsåt.</P>
<P class="p479 ft3">Situationen att någon, som hade kunnat bli föremål för en administrativ sanktion, går helt fri från sanktion om ett åtal ogillas, kan inte jämföras med situationen att åklagaren endast har åtalat för uppsåtligt brott trots att det fanns möjlighet att låta gärningsbeskrivningen omfatta även oakt- samhet. En justering av åtalet kan ske när som helst i brottmålsprocessen (45 kap. 5 § tredje stycket rättegångsbalken). Sedan åtal har väckts inom ett vägvalssystem bör dock frågan, för att säkerställa att dubbel- prövningsförbudet inte överträds, inte föras över till det administrativa förfarandet om det under rättegången skulle visa sig att det saknas förut- sättningar för bifall till åtalet.</P>
<P class="p450 ft3">Såväl enstaka fall av ogillade åtal där en administrativ sanktion hade kunna påföras, som själva införandet av ett system som medger en sådan effekt, kan leda till minskat förtroende för myndigheternas, inklusive rättsväsendets, förmåga att bekämpa marknadsmissbruk och därmed även ett minskat förtroende för finansmarknaden i stort. Genom att skapa en möjlighet även för åklagare att framställa yrkande om administrativ sanktion kan det undvikas.</P>
<P class="p462 ft3">På skatteområdet har det nyligen införts ny lagstiftning där åklagare, utöver att väcka åtal för brott, ska föra talan om skattetillägg om det finns förutsättningar för detta (se lagen om talan om skattetillägg i vissa fall och prop. 2014/15:131). Tidigare har skattetillägg enbart hanterats av Skatteverket och allmän förvaltningsdomstol och endast brottmålet har hanterats i allmän domstol. Enligt den nya lagstiftningen kan talan om skattetillägg även ske i samma rättegång som brottmålet. Yrkandet är dock fristående och oberoende av utgången i den straffrättsliga delen, även om omständigheterna som prövas av domstolen naturligtvis till stor del är desamma i båda delar. Det finns flera likheter i detta med frågan om möjlighet till alternativt yrkande om administrativ sanktion på marknadsmissbruksområdet. På skatteområdet har regeringen inte förespråkat en strikt vägvalsmodell där enskilda fall riskerar att hamna i</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_113">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft3">fel spår och undgå sanktion när en sådan hade kunnat påföras. Även på marknadsmissbruksområdet skulle det bli fråga om att föra in ett administrativt element i brottmålsprocessen i stället för att endast ha det i ett eget spår. I båda fallen kan valet av en mer flexibel modell än en strikt vägvalsmodell ses som ett uttryck för att undvika att den nya lagstift- ningen leder till mildare påföljder än tidigare.</P>
<P class="p457 ft5">Att ge åklagaren en möjlighet att framställa ett alternativt yrkande om administrativ sanktion inom ramen för brottmålet kan jämföras med åklagarens möjlighet att i andra hand yrka på ansvar för oaktsamt brott i ett mål där förstahandsyrkandet avser uppsåtlig gärning.</P>
<P class="p217 ft4">Ekobrottsmyndigheten<SPAN class="ft3">, </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft3">och </SPAN>Finansinspektionen <SPAN class="ft3">menar att om åklagare erbjuds en möjlighet till alternativt yrkande om administrativa sanktioner finns det en risk att ett oproportionerligt stort antal ärenden hanteras i det straffrättsliga förfarandet. Till följd av det nya systemet med administrativa sanktioner skulle Finansinspektionen behöva utöka sin kompetens, samtidigt som det finns en risk att den kom- petensen inte skulle utnyttjas. Regeringen anser dock att det bör beaktas att sanktionsväxlingen som sådan innebär att en ganska stor andel av de gärningar som i dag hanteras i det straffrättsliga spåret kommer att kunna hanteras i det administrativa spåret. Det bör vidare noteras att den möjlighet för åklagare att yrka påförande av administrativ sanktion som föreslås i denna proposition är ett alternativ till huvudyrkandet om upp- såtligt brott. Till följd av reglerna om åtalsplikt ska åklagaren inte väcka åtal om denne inte förväntar sig att åtalet bifalls. Åklagare bör alltså endast åtala i de fall där han eller hon förväntar sig att domstolen instäm- mer i bedömningen att gärningen är uppsåtlig. Det Ekobrottsmyndig- heten och Finansinspektionen anför i denna del ger uttryck för en förvän- tan om att åklagarna skulle väcka åtal i alltför många fall, om det finns en möjlighet till alternativt sanktionsyrkande jämfört med om så inte är fallet. Som </SPAN>Svenska Fondhandlareföreningen <SPAN class="ft3">påpekar kan möjligheten för åklagaren att framställa ett alternativt yrkande leda till att fler gärningar prövas i det straffrättsliga förfarandet än vad som hade varit fallet om möjligheten inte fanns. Möjligheten motverkar enligt regering- ens mening en överdriven försiktighet när det gäller att väcka åtal. Mot denna bakgrund anser regeringen att det bör finnas en möjlighet för åklagaren att framställa ett alternativt yrkande om administrativ sanktion.</SPAN></P>
<P class="p459 ft3"><SPAN class="ft4">Svenska Fondhandlareföreningen </SPAN>påtalar också att en möjlighet för åklagaren att framställa yrkande om administrativ sanktion inte får även- tyra en rationell och effektiv uppdelning av arbetsuppgifterna mellan myndigheterna eller i övrigt förutsättningarna för ett gott samarbete. Regeringen ser inte anledning att tro att så skulle bli fallet, särskilt som myndigheterna även med åklagarens möjlighet att framställa yrkande om administrativ sanktion kommer att ha anledning att utveckla ett nära samarbete.</P>
<P class="p480 ft39">Yrkandet om administrativ sanktion bör vara underordnat yrkandet om ansvar för brott</P>
<P class="p481 ft5">Syftet med åklagarens yrkande om administrativ sanktion är att det ska utgöra en säkerhetsventil för att undvika situationen att någon, som begått en överträdelse som annars motiverar administrativa sanktioner,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">113</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_114">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">114</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft3">undgår dessa endast till följd av det allmännas vägval. Åklagarens yrkande om administrativ sanktion bör därför vara underordnat yrkandet om ansvar för brott. Detta kan lämpligen åstadkommas genom en handlingsregel för domstolen om att rätten endast får pröva yrkandet om administrativ sanktion under vissa förutsättningar. Den första situationen bör vara då åtalet för brott ogillas. I denna situation bör rätten – på liknande sätt som rätten kan pröva ett andrahandsyrkande om oaktsam- hetsbrott när uppsåt inte är styrkt – i stället kunna pröva om det finns förutsättningar för att besluta om administrativ sanktion för överträdel- sen. Den andra situationen då rätten bör kunna pröva yrkandet om administrativ sanktion är om åklagaren lägger ned åtalet och det därför inte prövas. Det kan t.ex. förekomma att åklagaren under rättegången, om det kommit fram nya omständigheter eller bevis, själv gör bedöm- ningen att uppsåt inte kan styrkas och därmed lägger ned åtalet. Rätten bör i sådana situationer kunna pröva åklagarens yrkande om admini- strativ sanktion. När åtal läggs ned kan det enligt 20 kap. 9 § rättegångs- balken under vissa förutsättningar komma i fråga att meddela fri- kännande dom, om den tilltalad begär det. Ett ogillande av åtalet medför som nämns ovan att ett yrkande om administrativ sanktion kan prövas i sådana situationer. Om det inte finns förutsättningar för frikännande dom, ska domstolen skriva av målet i den delen. Även i denna situation bör rätten alltså kunna pröva yrkandet om administrativ sanktion.</P>
<P class="p380 ft4">Yrkande om administrativ sanktion ska framställas när åtal väcks</P>
<P class="p69 ft3">Frågan är om åklagaren alltid ska framställa ett yrkande om administrativ sanktion när de omständigheter som omfattas av åtalet utgör en över- trädelse av artikel 14 eller 15 marknadsmissbruksförordningen, eller om ett sådant yrkande ska vara fakultativt för åklagaren.</P>
<P class="p90 ft3">På skatteområdet ska åklagaren, om förutsättningarna för detta är uppfyllda, framställa ett yrkande om skattetillägg för den person åtalet gäller när åklagaren väcker åtal för brott (se prop. 2014/15:131 s. 147). Det är således obligatoriskt att framställa ett sådant. Systematiken är dock en annan på skatteområdet jämfört med den som i denna proposition föreslås på marknadsmissbruksområdet. På skatteområdet är talan om skattetillägg i samband med yrkande om ansvar för brott ett fristående och självständigt yrkande som handläggs i en rättegång tillsammans med yrkandet om ansvar för brott. På marknadsmiss- bruksområdet föreslås i stället att åklagarens yrkande om administrativ sanktion endast ska kunna prövas om åtalet ogillas eller läggs ned.</P>
<P class="p372 ft3">I promemorian föreslås en fakultativ regel, dvs. att åklagaren i samband med åtals väckande får välja om denne även ska framställa yrkande om administrativ sanktion eller inte. <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>invänder mot detta och anser att regeln bör vara obligatorisk, dvs. att yrkande alltid ska framställas om förutsättningar föreligger. Även <SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>anser att denna fråga bör övervägas ytterligare. Åklagarmyndigheten anför att det visserligen är åklagaren som i samband med åtalet är bäst lämpad att överblicka överträdelsen och möjliga sanktioner. Det är emellertid inte ovanligt att bevisläget förändras inför och under huvudförhandlingen i målet. Detta gäller särskilt i mera omfattande och komplexa brottmål, till vilka marknads-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_115">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft3">missbruksmålen ofta får räknas. Till detta kommer att domstolen kan värdera bevisningen på ett annat sätt än åklagaren. Om syftet med möjligheten till ett alternativyrkande är att undvika även enstaka fall av ogillade åtal där en administrativ sanktion hade kunnat påföras bör bestämmelsen således få en obligatorisk utformning.</P>
<P class="p458 ft3">Regeringen delar myndigheternas uppfattning att det är en grannlaga uppgift för åklagaren att i förväg förutse hur bevisläget och andra förutsättningar kommer att utvecklas under kommande rättegång. Mot denna bakgrund och eftersom en fakultativ regel därmed riskerar att överträdelser faller mellan stolarna anser regeringen att en bestämmelse om yrkande om administrativ sanktion som huvudregel bör vara obligatorisk.</P>
<P class="p458 ft3">Förutsättningarna för ansvar kommer, förutom när det gäller uppsåts- frågan, att vara desamma vid såväl åtal för brott som vid prövning av administrativa sanktioner. Det innebär att det vid förutsättningar för åtal även torde föreligga förutsättningar för yrkande om administrativ sanktion. Det kan dock förekomma situationer då ett yrkande på administrativ sanktion inom ramen för brottmålet framstår som klart omotiverat. Om ett erkännande stöds av robust bevisning i övrigt eller om annars skuldfrågan framstår som klar bör det finnas möjlighet för åklagare att endast yrka ansvar för brott. En obligatorisk regel utan undantag om att åklagare ska framställa ett yrkande om administrativ sanktion om det finns förutsättningar för det skulle framstå som omotiverad och skapa onödigt merarbete för både åklagaren och den misstänkte. Mot denna bakgrund anser regeringen att åklagaren bör ges en möjlighet att inte framställa yrkande om administrativ sanktion om detta är uppenbart obehövligt.</P>
<P class="p479 ft3"><SPAN class="ft4">Svenska Fondhandlareföreningen </SPAN>efterlyser ett klargörande av om åklagarens rätt att justera åtalet även omfattar en rätt att på ett senare stadium, t.ex. under pågående rättegång, framställa ett yrkande om admi- nistrativ sanktion. Förslaget i promemorian innebär, som <SPAN class="ft4">Åklagarmyndig- heten </SPAN>påpekar, att ett yrkande om administrativ sanktion ska framställas i samband med att åtalet väcks. Eftersom det inte är fråga om en andra prövning utan det sker inom samma process hindrar visserligen inte dubbelprövningsförbudet i sig ett senare framställt yrkande. Det är dock tydligt för parterna och domstolen om ramen för processen klargörs i ett tidigt skede. Enligt regeringens mening bör därför vägvalet bli definitivt i samband med åtals väckande. Det innebär att ett yrkande om administrativ sanktion inte bör kunna framställas vid en senare tidpunkt. Mot bakgrund av att åklagaren, till skillnad från det som föreslås i promemorian, som regel ska framställa ett yrkande om administrativ sanktion kan det inte heller anses finnas något behov av att i ett senare skede kunna lägga till ett sådant yrkande.</P>
<P class="p482 ft39">Åklagarens sanktionsyrkande bör begränsas till återföring och sanktionsavgift</P>
<P class="p481 ft5">Frågan är då vilka administrativa sanktioner som åklagaren bör ha att tillgå i sitt yrkande om administrativ sanktion. I de fall där Finans- inspektionen väcker talan vid allmän domstol för påförande av adminis- trativ sanktion kan flera olika sanktioner komma i fråga: Föreläggande</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">115</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_116">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">116</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft3">att vidta viss åtgärd eller upphöra med visst agerande, anmärkning, förbud mot att vara styrelseledamot, verkställande direktör eller ersättare för någon av dem, förbud mot att handla med vissa finansiella instrument för egen räkning, återföring eller sanktionsavgift. <SPAN class="ft4">Finansinspektionen </SPAN>påpekar att några av de administrativa sanktioner som Finansinspek- tionen föreslås få tillgång till vid en talan om administrativa sanktioner för en överträdelse av förbuden mot marknadsmissbruk är sådana som en tillsynsmyndighet vanligtvis förfogar över. Regeringen konstaterar att om åklagaren gavs tillgång till samtliga administrativa sanktioner skulle påförandet av sanktioner i de två typerna av förfaranden kunna stämma överens och vägledande praxis kunna skapas i båda förfarandena. Det skulle dock även innebära ett stort ingrepp i den straffrättsliga processen och skapa flera nya uppgifter för åklagaren, inklusive frågan om tillsyn över de förbud som utfärdats på yrkande av åklagare. De två typer av sanktioner som sannolikt kommer att bli vanligast i denna typ av ären- den, och där det finns störst behov av en praxisbildning, är sanktions- avgifter och åtgärden återföring av undviken förlust eller erhållen vinst. Även mot bakgrund av att möjligheten för åklagaren att yrka administra- tiv sanktion inte är avsedd att användas rutinmässigt är det lämpligt att begränsa de möjliga sanktionerna till yrkande om återföring och sank- tionsavgift. Dessa administrativa sanktioner har likheter med såväl för- verkande som böter och torde därmed vara förhållandevis enkla för åklagare att använda sig av. Som <SPAN class="ft4">Finansinspektionen </SPAN>påpekar innebär en sådan begränsning att frågan om vilka sanktioner som kan påföras i ett enskilt fall blir beroende av åklagarens beslut om att väcka åtal. Så är fallet även om åklagaren inte ges möjlighet att framställa ett yrkande om administrativ sanktion. Även utredningens förslag innebär att åklagare inte ges tillgång till samma typ av sanktioner som Finansinspektionen föreslås få tillgång till. Som anges i avsnitt 7.6 skulle denna skillnad kunna åtgärdas genom införandet av nya typer av sanktioner inom ramen för den straffrättsliga processen. Den frågan kräver dock ytterligare över- väganden.</P>
<P class="p483 ft3">I denna proposition föreslås också att åklagare ska kunna anlita biträde av Finansinspektionen och att de båda ska samarbeta (se avsnitten 9.5 och 9.6). Detta gäller naturligtvis också när åklagaren överväger ett yrkande om administrativ sanktion.</P>
<P class="p457 ft5">Sammanfattningsvis talar övervägande skäl för att åklagare bör ges möjlighet att framställa ett yrkande om återföring eller sanktionsavgift inom ramen för brottmålsprocessen.</P>
<P class="p217 ft5">Det kan emellertid inte bortses från att införandet av i grunden förvalt- ningsrättsliga administrativa sanktioner inom ramen för brottmålet medför vissa komplikationer. Dessa, som behandlas i följande avsnitt, är dock inte av sådan karaktär att de ändrar regeringens bedömning i denna del.</P>
<P class="p484 ft39">Omständigheter till grund för åklagarens yrkande om administrativ sanktion</P>
<P class="p481 ft5">I den nya lagen om straff för marknadsmissbruk föreslås bestämmelser om förbud mot insiderhandel, olagligt röjande av insiderinformation och marknadsmanipulation som motsvarar delar av de förbud som finns i</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_117">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322117x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p485 ft5">marknadsmissbruksförordningen (artiklarna 14 och 15). Överträdelser av Prop. 2016/17:22 förbuden i förordningen ligger till grund för de administrativa sanktioner</P>
<P class="p486 ft3">som föreslås i kompletteringslagen. De skillnader som finns mellan beskrivningen av straffbara gärningar i den nya lagen om straff för marknadsmissbruk och beskrivningen i marknadsmissbruksförordningen av det förbjudna agerandet rör främst det subjektiva rekvisitet. Förutsätt- ningarna för administrativ sanktion skiljer sig åt genom att det inte krävs uppsåt för att en överträdelse av förbuden mot marknadsmissbruk ska anses ha skett. När det gäller marknadsmanipulation krävs dock i vissa fall oaktsamhet (artikel 12.1 c och d). Vidare krävs inte, när det gäller marknadsmanipulation, att agerandet har medfört en faktisk effekt på marknaden utan det är tillräckligt att en viss effekt kan förväntas (se även avsnitt 14.7). Kraven för att ett agerande ska kunna leda till admini- strativa sanktioner är således inte lika högt ställda som när det gäller straffrättsliga påföljder, men i grunden är det samma förfarande som beskrivs. En straffbelagd gärning avseende insiderhandel, obehörigt röjande av insiderinformation eller marknadsmanipulation kommer således alltid att samtidigt rymma en överträdelse av marknadsmiss- bruksförordningen.</P>
<P class="p487 ft3">Möjligheten för åklagaren att framställa ett sanktionsyrkande inom ramen för brottmålsprocessen syftar till att undvika situationen att en överträdelse blir helt utan sanktion endast till följd av att det allmänna – genom Ekobrottsmyndigheten eller Finansinspektionen – gör ett vägval som senare visar sig vara felaktigt. Denna risk finns endast när det gäller sådana överträdelser av marknadsmissbruksförordningen som motsvaras av den gärning som prövats genom åtalet. Beträffande andra överträd- elser finns inget hinder för Finansinspektionen att inleda ett admi- nistrativt sanktionsförfarande. Det är därför enligt regeringens uppfatt- ning lämpligt att åklagaren har möjlighet att framställa ett sanktions- yrkande endast om de omständigheter som omfattas av åtalet även utgör en överträdelse av marknadsmissbruksförordningen.</P>
<P class="p488 ft24"><SPAN class="ft22">8.7</SPAN><SPAN class="ft23">Närmare om handläggningen av administrativ sanktion på yrkande av åklagare</SPAN></P>
<P class="p489 ft90"><SPAN class="ft70">8.7.1</SPAN><SPAN class="ft89">Prövningen och handläggningen av åklagarens yrkande om administrativ sanktion i brottmålsprocessen</SPAN></P>
<P class="p490 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>När det gäller åklagares yrkande om adminis- trativ sanktion ska prövningen av de materiella frågorna ske enligt bestämmelserna i kompletteringslagen. Administrativ sanktion får beslutas bara om den misstänkte fått del av åtalet inom två år från det att överträdelsen ägde rum.</P>
<P class="p491 ft5">För den processuella handläggningen ska det som är föreskrivet för det brottmål som frågan om administrativ sanktion har samband med tillämpas. Tvångsmedel enligt 24, 25, 27 och 28 kap. rättegångsbalken får dock inte användas.</P>
<P class="p492 ft3">117</P>
</DIV>
<DIV id="page_118">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">118</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p493 ft5"><SPAN class="ft30">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft30">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot</P>
<P class="p396 ft39"><SPAN class="ft5">det. </SPAN>Ekobrottsmyndigheten<SPAN class="ft5">, med instämmande av </SPAN>Åklagarmyndigheten<SPAN class="ft5">, anser att det bör förtydligas på vilken grund som kvarstadsbeslut fattas då åtalet ogillas och det administrativa sanktionsyrkandet bifalls.</SPAN></P>
<P class="p91 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p68 ft4">Kompletteringslagens materiella regler ska tillämpas</P>
<P class="p69 ft3">En fråga är vilka regler som ska tillämpas när frågan om administrativ sanktion – återföring eller sanktionsavgift – ska prövas i allmän domstol. En rimlig utgångspunkt är att bedömningen av ett ärende om administra- tiv sanktion så långt det är möjligt bör ske på samma sätt oavsett var be- slutet fattas. Merparten av de administrativa sanktionsärendena kommer fortfarande att hanteras av Finansinspektionen, och således bedömas enligt de materiella reglerna i kompletteringslagen. Detsamma ska gälla i de fall där sanktionsföreläggande inte godtas och Finansinspektionen för talan vid Stockholms tingsrätt.</P>
<P class="p119 ft3">Att tillämpa andra regler för att bedöma om administrativa sanktioner ska beslutas när frågan prövas i samband med ett åtal skulle framstå som svårförklarligt. Regeringen anser därför att även återföring och sank- tionsavgift som ska beslutas av allmän domstol i en rättegång avseende åtal för ansvar för brott bör bedömas enligt de materiella reglerna i kompletteringslagen.</P>
<P class="p88 ft3">Detsamma bör gälla frågan om preskription. För Finansinspektionens ingripande gäller att ingripande bara får ske om ett sanktionsföreläggan- de har delgetts den som ingripandet gäller inom två år från den tidpunkt då överträdelsen ägde rum. I de fall där åklagaren framställer yrkande om återföring eller sanktionsavgift inom ramen för ett brottmål har inget sanktionsföreläggande utfärdats. Preskriptionstiden skulle därmed kunna löpa ut trots att den misstänkte fått del av yrkandet. Ett alternativ vore att låta preskriptionstiden följa den sammanhörande brottsmisstanken (jfr 3 § andra stycket lagen om talan om skattetillägg i vissa fall). Det är dock rimligt att i huvudsak samma tidsfrist gäller för preskription av möjlig- heten till administrativ sanktion oavsett om denna prövas genom Finans- inspektionens försorg eller i samband med åtal inom ramen för en brott- målsprocess. För att uppnå en jämförbar preskriptionsfrist i den senare situationen bör tidsfristen beräknas från tidpunkten för överträdelsen till när den misstänkte fått del av åtalet (jfr 35 kap. brottsbalken).</P>
<P class="p494 ft39">De regler som gäller för brottmålet ska tillämpas för handläggningen av frågan om administrativ sanktion</P>
<P class="p76 ft3">En annan fråga är vilka regler som bör styra själva handläggningen. När åklagaren bedriver förundersökning och utreder brott förfogar denne över en rad olika tvångsmedel. Som en följd av förslagen om administrativa sanktioner som ett verktyg för att bekämpa marknadsmissbruk och om att åklagaren ska få möjlighet att framställa ett yrkande om administrativa sanktioner i samband med ett åtal, bör det anges närmare hur åklagarens utredningsåtgärder förhåller sig till ett sådant yrkande och i vilken utsträckning tvångsmedel kan komma i fråga.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_119">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p217 ft3">Ett yrkande om administrativ sanktion är enligt det som föreslås i avsnitt 8.6 alternativt till yrkande om straff för uppsåtligt brott. Vidare är en förutsättning att det är fråga om samma person och att de omstän- digheter som åberopas till stöd för åtalet utgör en överträdelse av marknadsmissbruksförordningen. En effekt av detta är att åklagarens utredning av de omständigheter som avser brottet kommer att kunna användas även för frågan om det finns förutsättningar för administrativ sanktion. Det finns endast smärre skillnader mellan beskrivningarna av de förbjudna förfarandena i marknadsmissbruksförordningen och i den nya lagen om straff för marknadsmissbruk. Eftersom kraven för administrativa sanktioner, bl.a. genom att det i allmänhet inte krävs subjektiv täckning i form av uppsåt eller oaktsamhet, inte är lika högt ställda torde det i allmänhet inte krävas någon ytterligare utredning från åklagarens sida angående förutsättningarna för administrativ sanktion.</P>
<P class="p462 ft3">Såväl utredning av som domstolsprocess avseende straff och admi- nistrativ sanktion kommer således vara nära sammankopplade med var- andra. De bör därför så långt möjligt handläggas enligt samma regler. Med utgångspunkten att det straffrättsliga yrkandet om uppsåtligt brott är huvudfrågan bör frågan om administrativ sanktion när den handläggs av åklagare i tillämpliga delar handläggas på samma sätt. Eftersom sank- tionsfrågan handläggs som en del av en brottmålsutredning och senare möjlig brottmålsrättegång kan det anföras att det redan därav följer att frågan handläggs enligt rättegångsbalkens regler. Detta bör dock för tydlighets skull även uttryckligen anges i den nya lagen om straff för marknadsmissbruk (jfr prop. 2014/15:131 s. 130).</P>
<P class="p450 ft5">Detta innebär bl.a. att bestämmelserna om förundersökning i 23 kap. rättegångsbalken är tillämpliga. Frågan om administrativ sanktion kan därmed bli en del av förundersökningen och förhör m.m. kan hållas.</P>
<P class="p217 ft3">Under åklagarens utredning och i följande brottmålsprocess kan det på samma sätt som i dag förekomma att tvångsmedel används om det finns förutsättningar för det enligt rättegångsbalken. Det gäller således även om det inom ramen för brottsutredningen utreds om det finns förutsätt- ningar för åklagaren att framställa ett yrkande om administrativ sanktion. Frihetsberövanden och liknande tvångsåtgärder kan därmed i och för sig förekomma i mål som sedermera resulterar i en administrativ sanktion. Beslutet om en sådan tvångsåtgärd ska dock ha sin grund i misstanken om brott. Detta innebär att om brottmisstanken upphör under förunder- sökningen eller följande rättegång ska sådana tvångsåtgärder upphöra.</P>
<P class="p299 ft3">Tvångsåtgärder som grundar sig på en överträdelse av marknads- missbruksförordningen och tillhörande fråga om administrativ sanktion bör i huvudsak inte kunna komma i fråga. Det synes inte motiverat med så ingripande åtgärder som t.ex. häktning i syfte att kunna utreda en överträdelse av marknadsmissbruksförordningen. Däremot finns skäl för en möjlighet för åklagaren att – utöver det som anges ovan om tvångs- åtgärder vid brottsutredning och rättegång – ansöka om kvarstad i brott- mål för att säkra en framtida betalning av en sanktionsavgift eller åter- föring. Befogenheten överensstämmer med den befogenhet som Finans- inspektionen föreslås få i det avseendet (se avsnitt 10.7). Eftersom åtalet för brott är huvudyrkandet, torde det sällan finnas skäl att besluta om kvarstad avseende en sanktionsavgift. Möjligheten skulle dock kunna få praktisk betydelse om domstolen väljer att bifalla alternativyrkandet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">119</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_120">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p3 ft3">Rätten kan då besluta om kvarstad i samband med domen (26 kap. 6 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft51"><SPAN class="ft12">rättegångsbalken). </SPAN>Ekobrottsmyndigheten <SPAN class="ft12">och </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft12">anser</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">att det bör förtydligas på vilken grund ett kvarstadsbeslut fattas när det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">inte längre finns misstanke om brott. Regeringen konstaterar att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">kvarstaden, på samma sätt som när Finansinspektionen begär kvarstad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">med stöd av reglerna om kvarstad i brottmål (se avsnitt 10.7), bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">beslutas med den misstänkta överträdelsen av marknadmissbruks-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">förordningen som grund.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">I detta sammanhang bör också nämnas att unga lagöverträdare kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">förekomma i de nu aktuella ärendena, även om det får antas vara ovan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">ligt. De skyddsintressen som ligger bakom lagen (1964:167) med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare har bäring även när det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">gäller handläggningen av administrativa sanktioner. Det gör att de sär-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">skilda bestämmelserna om dessa lagöverträdare bör tillämpas i aktuella</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">delar, dock endast i den utsträckning de gäller för den brottsmisstanke</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">som frågan om administrativ sanktion har samband med och de är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">relevanta att tillämpa (jfr prop. 2014/15:131 s. 130 f.).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">När förundersökning om brott inleds tillämpas förundersöknings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">kungörelsen (1947:948). En gemensam handläggning av frågan om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">administrativ sanktion och brottsmisstanke talar för att frågorna praktiskt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">bör hanteras enligt samma regler. Det är därmed lämpligt att åklagarens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">handläggning av frågan om administrativ sanktion i tillämpliga delar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td179"><P class="p3 ft3">följer förundersökningskungörelsen.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t65">
<TR>
<TD class="tr41 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr41 td149"><P class="p280 ft70">8.7.2</P></TD>
<TD class="tr41 td203"><P class="p29 ft25">Åklagarens yrkande om administrativ sanktion i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td203"><P class="p29 ft25">stämningsansökan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr44 td133"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr50 td193"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td198"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>I stämningsansökan ska åklagaren uppge vilken</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td198"><P class="p282 ft3">administrativ sanktion som yrkas, vilka bestämmelser som är tillämp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p282 ft3">liga för denna, de omständigheter som åberopas till grund för den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p282 ft3">administrativa sanktionen samt de bevis som åberopas och vad som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td198"><P class="p282 ft3">ska styrkas med varje bevis.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td200"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr48 td199"><P class="p3 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">det. <SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>konstaterar att eftersom sanktionen är ny och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">vägledande praxis saknas så kommer det ta tid att ta fram praxis för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">beloppsmässigt preciserat yrkande och detta förutsätter ett nära sam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">arbete mellan Ekobrottsmyndigheten och Finansinspektionen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I enlighet med det som föreslås i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">avsnitt 8.6 får åklagaren i samband med att åtal väcks för brott även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">framställa yrkande om återföring eller sanktionsavgift enligt komplet-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">teringslagen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p79 ft3">Yrkandet bör anges i stämningsansökan och bör inkludera vilken</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">administrativ sanktion som yrkas. Det bör även anges vilka bestämmelser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">som är tillämpliga, de omständigheter som åberopas till grund för den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">administrativa sanktionen samt de bevis som åberopas och vad som ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">styrkas med varje bevis.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p79 ft3">Som anges i avsnitt 8.6 ska yrkandet på såväl straffrättsligt ansvar som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr41 td133"><P class="p461 ft3">120</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">administrativ sanktion ha sin grund i samma överträdelse. Mot denna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td149"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td203"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_121">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322121x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p343 ft5">bakgrund måste omständigheterna till grund för den administrativa sank- Prop. 2016/17:22 tionen inte anges skilt från det straffrättsliga yrkandet utan de bör, i likhet</P>
<P class="p180 ft3">med ett andrahandsyrkande för oaktsamhetsbrott, om lämpligt kunna utformas som en del av gärningsbeskrivningen.</P>
<P class="p81 ft5">I likhet med det som är fallet om den administrativa sanktionen är del av ett sanktionsföreläggande från Finansinspektionen anser regeringen dock att yrkandet om återföring eller administrativ sanktionsavgift bör preciseras till visst belopp. Så som <SPAN class="ft39">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>påpekar är ett nära samarbete mellan myndigheten och Finansinspektionen nödvändigt för att underlätta för åklagare att precisera yrkat belopp och för att ut- veckla praxis på området.</P>
<P class="p495 ft25"><SPAN class="ft70">8.7.3</SPAN><SPAN class="ft71">Möjlighet att åberopa nya omständigheter</SPAN></P>
<P class="p496 ft5"><SPAN class="ft30">Regeringens förslag: </SPAN>Åberopar åklagaren en ny omständighet till stöd för åtalet ska denna omständighet också få åberopas till stöd för yrkandet om administrativ sanktion.</P>
<P class="p497 ft5"><SPAN class="ft30">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft30">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot</P>
<P class="p96 ft3">det.</P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt rättegångsbalken får väckt åtal inte ändras (45 kap. 5 § första stycket första meningen). Såsom ändring av åtal anses inte att åklagaren beträffande samma gärning inskränker sin talan eller åberopar annat lagrum än i stämningen uppgivits eller ny omständighet till stöd för åtalet (45 kap. 5 § tredje stycket).</P>
<P class="p498 ft3">Om åklagaren åberopar en ny omständighet till stöd för åtalet bör samma omständighet också kunna åberopas till stöd för yrkandet om administrativ sanktion. I annat fall kan en oönskad skevhet uppstå i processen. Det skulle kunna inträffa att omständigheten endast prövades i straffrättsligt avseende utan att frågan om administrativ sanktion av- seende samma omständighet kan prövas. Det skulle strida mot syftet med en möjlighet för åklagaren att framställa ett sanktionsyrkande. Regeringen anser därför att den eller de omständigheter som inled- ningsvis åberopas till stöd för yrkandet om administrativ sanktion bör kunna kompletteras med sådana omständigheter som vid en åtalsjustering åberopas till stöd för det straffrättsliga ansvaret.</P>
<P class="p499 ft25"><SPAN class="ft70">8.7.4</SPAN><SPAN class="ft71">Offentlig försvarare och rättegångskostnader</SPAN></P>
<P class="p476 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Den som har rätt till offentlig försvarare för brott enligt den nya lagen om straff för marknadsmissbruk ska ha rätt till offentlig försvarare också beträffande frågan om administrativ sanktion som har samband med brottmålet. Om endast frågan om administrativ sanktion överklagas till högre rätt, ska rätten till offentlig försvarare endast kvarstå om det finns särskilda skäl för det.</P>
<P class="p500 ft28">Bestämmelserna i 31 kap. rättegångsbalken ska tillämpas i fråga om rättegångskostnader.</P>
<P class="p501 ft3">121</P>
</DIV>
<DIV id="page_122">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">122</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p217 ft5"><SPAN class="ft30">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens förslag. Promemorians förslag avviker från regeringens förslag genom att det i promemorians förslag inte finns någon rätt till offentlig försvarare om endast frågan om administrativ sanktion kvarstår i högre rätt.</P>
<P class="p217 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det. <SPAN class="ft4">Svea hovrätt </SPAN>anser att det bör övervägas om offentlig försvarare ska kunna kvarstå även om bara frågan om admi- nistrativ sanktion överklagas, om det finns särskilda skäl för det. Detta då det alltjämt kan kvarstå komplicerade frågor eller försvarare i övrigt behövs med hänsyn till den misstänktes personliga förhållanden. Vidare förefaller det inte uteslutet att frågan om rättshjälp skulle kunna aktualiseras i dessa situationer vilket förefaller mindre kostnadseffektivt. <SPAN class="ft4">Svenska Fondhandlareföreningen </SPAN>anser att det inte är helt självklart att prövningen av administrativ sanktion inom ramen för en brottmåls- process är en obetydlig del av processen och konstaterar att ett sådant yrkande sätter fokus på de objektiva rekvisiten liksom den åtalades ekonomiska omständigheter. <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anser att det från ett rättssäkerhetsperspektiv är skäligt att rätten till offentlig försvarare kvarstår i högre rätt.</P>
<P class="p450 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I brottmål gäller bestämmelserna om försvarare i 21 kap. rättegångsbalken. Den misstänkte kan själv anlita en försvarare. Som misstänkt har man även i vissa fall rätt att få en offentlig försvarare redan under förundersökningen eller till rättegången. Man har rätt till offentlig försvarare bl.a. om man är häktad eller anhållen eller om det finns behov med hänsyn till utredningen om brottet, om man riskerar annan påföljd än böter eller villkorlig dom eller om det finns särskilda skäl på grund av målet eller personliga förhållanden. En offentlig försvarare har rätt till skälig ersättning av allmänna medel för arbete, tidsspillan och utlägg som uppdraget har krävt. Ersättningen för arbete ska bestämmas med utgångspunkt i den tidsåtgång som är rimlig med hänsyn till uppdragets art och omfattning och med tillämpning av en timkostnadsnorm. I 31 kap. rättegångsbalken finns reglerna om rätte- gångskostnader. Om den tilltalade döms för brottet i ett mål där åklagaren för talan, ska den tilltalade ersätta staten för det som betalats av allmänna medel i ersättning till försvarare (31 kap. 1 §). Ersättnings- skyldigheten kan jämkas eller efterges.</P>
<P class="p451 ft3">För hanteringen av åklagarens yrkande om administrativ sanktion i brottmålsrättegången ska de processuella reglerna följa av brottmålet, dvs. de straffprocessuella reglerna i rättegångsbalken ska tillämpas (se avsnitt 8.7.1). En tillämpning av denna ordning även i det nu aktuella avseendet skulle medföra att reglerna om offentlig försvarare ska gälla även den del av målet som avser administrativ sanktion.</P>
<P class="p299 ft3">Även om det, som <SPAN class="ft4">Svenska Fondhandlareföreningen </SPAN>påpekar, inte är självklart att prövningen av ett yrkande om administrativ sanktion är en obetydlig del av en brottmålsprocess anser regeringen att de frågor som endast rör åklagarens yrkande om administrativ sanktion bör vara en mindre del av processen jämfört med yrkandet om ansvar för brott. Det torde därmed inte läggas så mycket tid på frågan om återföring eller sanktionsavgift som på frågan om ansvar för brott. Genom den nära kopplingen till misstanke om brott skiljer sig denna situation vidare från den då Finansinspektionen väcker talan om administrativ sanktion vid</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_123">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft5">allmän domstol, där det krävs särskilda skäl för att få en offentlig försvarare (se avsnitt 13.4.3).</P>
<P class="p217 ft3">Mot denna bakgrund bör reglerna om offentlig försvarare omfatta även åklagarens yrkande om administrativ sanktion inom ramen för brott- målet. Den rätten bör grundas i det brott som samtidigt är föremål för prövning. Det aktuella brottets svårighetsgrad kan således påverka rätten till försvarare. Genom förslaget att rättegångsbalkens regler ska tillämpas kan det i och för sig hävdas att även bestämmelserna om offentlig försvarare därmed blir tillämpliga. För att det tydligt ska framgå hur frågan om administrativ sanktion inom ramen för brottmålsprocessen ska hanteras i detta avseende bör det emellertid regleras i den nya lagen om straff för marknadsmissbruk (jfr prop. 2014/15:131 s. 173).</P>
<P class="p458 ft3">Om endast frågan om återföring eller sanktionsavgift överklagas, kan det inträffa att endast frågan om administrativ sanktion är föremål för prövning i högre rätt. I en sådan situation saknas dock en direkt koppling till misstanke om brott. Enligt regeringens mening är det inte i alla dessa situationer, i motsats till vad <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anser, skäligt med rätt till offentlig försvarare. Situationen bör jämföras med den då Finansinspektionen väcker talan om administrativ sanktion vid Stock- holms tingsrätt. Vid en sådan talan föreslås, till skillnad från i promemo- rian, att det ska finnas en rätt till offentlig försvarare om det finns särskilda skäl (se avsnitt 13.4.3). Även <SPAN class="ft4">Svea hovrätt </SPAN>pekar på möjligheten att låta förordnandet kvarstå om det finns särskilda skäl. Regeringen anser att samma förutsättningar bör gälla när åklagare för talan och endast frågan om administrativ sanktion kvarstår som när Finansinspektionen för talan. Detta innebär att om endast frågan om administrativ sanktion är föremål för prövning i högre rätt ska det eventuella förordnandet om offentlig försvarare upphöra om det inte finns särskilda skäl för offentlig försvarare, vilket bör regleras i den nya lagen om straff för marknadsmissbruk.</P>
<P class="p451 ft3">När det gäller rättegångskostnader avseende det alternativa yrkandet om återföring eller sanktionsavgift inom ramen för brottmålet bör 31 kap. rättegångsbalken tillämpas. Detta kan i och för sig redan anses följa av förslaget att bestämmelserna i rättegångsbalken ska tillämpas. För att det tydligt ska framgå hur frågan om administrativ sanktion ska hanteras inom ramen för brottmålsprocessen i detta avseende är det dock lämpligt att också detta anges i den nya lagen om straff för marknadsmissbruk (jfr samma prop. s. 174).</P>
<P class="p462 ft3">Det är rimligt att yrkandet om administrativ sanktion inom ramen för brottmålsprocessen i detta avseende likställs med andra alternativa yrkanden i brottmål såsom ett andrahandsyrkande om oaktsamhetsbrott där förstahandsyrkandet avser uppsåtligt brott. Yrkande om administrativ sanktion bör således likställas med yrkande om ansvar för brott såvitt avser rättegångskostnader. I de fall då domstolen frikänner den tilltalade från förstahandsyrkandet om ansvar för brott men bifaller det alternativa yrkandet om administrativ sanktion, ska därmed den tilltalade enligt huvudregeln i 31 kap. 1 § första stycket som utgångspunkt återbetala rättegångskostnaderna. Utredningen och kostnaderna i målet kan ofta antas till stor del sammanfalla för utredningen av brottsmisstanken res- pektive förutsättningar för administrativ sanktion. För det fall kost- naderna i målet i stor utsträckning hänför sig till t.ex. frågan om uppsåt</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">123</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_124">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322124x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p502 ft28">Prop. 2016/17:22 torde det dock kunna komma i fråga att sätta ned betalningsskyldigheten i enlighet med 31 kap. 1 § andra stycket rättegångsbalken, om den åtalade frikänns för brott men administrativ sanktion påförs.</P>
<P class="p503 ft29">8.7.5 Åklagaren ska informera den enskilde om frågan om administrativ sanktion</P>
<P class="p504 ft5"><SPAN class="ft30">Regeringens förslag: </SPAN>I samband med att den misstänkte delges skälig misstanke enligt 23 kap. 18 § första stycket rättegångsbalken, ska den misstänkte också underrättas om att administrativa sanktioner kan följa på överträdelsen samt om grunderna för detta.</P>
<P class="p505 ft5"><SPAN class="ft30">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft30">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot</P>
<P class="p506 ft3">det.</P>
<P class="p507 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>När det gäller brottmålsprocess ska åklagaren enligt 23 kap. 18 § rättegångsbalken, när förundersökningen har kommit så långt att någon skäligen misstänks för brottet, underrätta den misstänkte om misstanken då han eller hon hörs.</P>
<P class="p508 ft3">För det fall det finns anledning att anta att brott föreligger bör den enskilde få information om åklagarens möjlighet till talan om admi- nistrativ sanktion. Det är lämpligt att åklagaren i samband med en under- rättelse om skälig misstanke enligt 23 kap. 18 § rättegångsbalken också underrättar den misstänkte om att brottmålsprocessen kan leda till en administrativ sanktion samt grunderna för detta (jfr prop. 2014/15:131 s. 144 f.). Även om förslaget innebär att rättegångsbalkens regler ska gälla för processen finns det enligt regeringen skäl att reglera under- rättelseskyldigheten i den nya lagen om straff för marknadsmissbruk så att det tydligt framgår hur frågan om administrativa sanktioner ska hanteras i detta avseende.</P>
<P class="p509 ft25"><SPAN class="ft70">8.7.6</SPAN><SPAN class="ft92">Överklagande och krav på prövningstillstånd</SPAN></P>
<P class="p510 ft5"><SPAN class="ft30">Regeringens förslag: </SPAN>Rättegångsbalkens bestämmelser om över- klagande i brottmål ska tillämpas för frågan om administrativ sanktion.</P>
<P class="p511 ft28">Prövningstillstånd krävs i hovrätten om endast frågan om admi- nistrativ sanktion överklagas dit.</P>
<P class="p512 ft5"><SPAN class="ft30">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft30">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot</P>
<P class="p506 ft3">det.</P>
<P class="p513 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Att de straffprocessuella reglerna ska tillämpas för frågan om administrativ sanktion inom ramen för brottmåls- processen innebär att ett avgörande om administrativ sanktion ska kunna överklagas tillsammans med avgörandet i den straffrättsliga delen – eller ensamt – inom tre veckor. Även om endast frågan om administrativ sank- tion överklagas bör målet handläggas enligt rättegångsbalkens regler om brottmål i hovrätten.</P>
<P class="p514 ft3">124</P>
</DIV>
<DIV id="page_125">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322125x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p351 ft5">För att hovrätten ska pröva en tingsrätts dom eller beslut krävs enligt Prop. 2016/17:22 49 kap. 12 § rättegångsbalken prövningstillstånd om inte annat är före-</P>
<P class="p185 ft3">skrivet. Av 13 § i samma kapitel framgår att för att hovrätten ska pröva tingsrättens dom i brottmål krävs prövningstillstånd om den tilltalade genom domen som enda påföljd dömts till böter, eller frikänts från ansvar för brott för vilket det inte är föreskrivet svårare straff än fängelse i sex månader. Ett beslut om administrativ sanktion är inte att betrakta som en påföljd vare sig i rättegångsbalkens eller i brottsbalkens mening (jfr prop. 1992/93:216 s. 89 och 1 kap. 8 § brottsbalken). Huvudregeln innebär således att det inte krävs prövningstillstånd för frågan om administrativ sanktion när den handlagts tillsammans med ett åtal. För Finansinspektionens talan om administrativ sanktion ska dock enligt förslaget i denna proposition bestämmelserna i rättegångsbalken om bötesmål tillämpas (se avsnitt 13.4.3), vilket innebär att prövnings- tillstånd krävs i hovrätten. Situationen när det gäller prövningstillstånd för administrativ sanktion bör inte behandlas annorlunda endast för att frågan prövas på talan av åklagare inom ramen för en brottmålsprocess. Det bör därför krävas prövningstillstånd vid överklagande av återföring eller sanktionsavgift även i här aktuella fall.</P>
<P class="p515 ft86"><SPAN class="ft1">9</SPAN><SPAN class="ft85">Hanteringen av ärenden i ett vägvalssystem</SPAN></P>
<P class="p516 ft24"><SPAN class="ft22">9.1</SPAN><SPAN class="ft23">Ansvarsfördelningen på marknadsmissbruksområdet</SPAN></P>
<P class="p517 ft5"><SPAN class="ft30">Regeringens bedömning: </SPAN>Finansinspektionen bör övervaka att bestämmelserna i marknadsmissbruksförordningen följs samt utreda och ingripa mot misstänkta överträdelser av marknadsmissbruks- förordningen.</P>
<P class="p518 ft5">Ekobrottsmyndigheten bör även fortsättningsvis ansvara för att bedriva förundersökningar och väcka åtal för brott enligt den nya lagen om straff för marknadsmissbruk.</P>
<P class="p519 ft5"><SPAN class="ft30">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft30">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker bedömningen eller har inget att invända mot den. <SPAN class="ft39">Aktietorget AB </SPAN>anser att Ekobrotts- myndigheten bör ha ansvaret för utredning av och ingripande mot över-</P>
<P class="p96 ft3">trädelser av marknadsmissbruksförordningen.</P>
<P class="p80 ft26">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Finansinspektionen är behörig myndighet enligt marknadsmissbruksförordningen och kommer även i fortsättningen ansvara för övervakningen av att förordningen följs (se av- snitt 7.2). Avgränsningen av det straffbelagda området innebär att en överträdelse av förordningen i många fall utgör ett brott. Åklagare (på detta område åklagare hos Ekobrottsmyndigheten, se 9 § förordningen [2015:744] med instruktion för Ekobrottsmyndigheten) ska enligt all- männa regler inleda en förundersökning så snart det finns anledning att</SPAN></P>
<P class="p96 ft18">anta att ett brott som hör under allmänt åtal har förövats (23 kap. 1 §</P>
<P class="p220 ft3">125</P>
</DIV>
<DIV id="page_126">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">126</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft3">rättegångsbalken). Att en förundersökning ska inledas redan när miss- tankegraden ”anledning att anta” har uppnåtts innebär att den kan inledas så snart misstankarna avser något som objektivt sett kan vara ett brott. Det krävs inte att någon gärningsman utpekas och detaljerna i gärningen behöver inte heller vara kända. Om man t.ex. kan konstatera att någon kan antas ha haft tillgång till insiderinformation och har handlat eller att någon har genomfört transaktioner utan att något reellt ägarskifte har skett (s.k. egenhandel) borde detta normalt vara tillräckligt för att en förundersökning ska inledas. På ett så tidigt stadium går det dock inte att avgöra om den eventuella överträdelsen är sådan att utredningen kommer att leda till att åtal ska väckas eller om ärendet i stället ska drivas med sikte på administrativa sanktioner. Det nya sanktionssystemet förutsätter därför en tydlig ansvarsfördelning mellan Finansinspektionen och Ekobrottsmyndigheten.</P>
<P class="p462 ft3">Ett sätt att åstadkomma en tydlig ansvarsfördelning, som även över- vägdes i förarbetena till marknadsmissbrukslagen (prop. 2004/05:142 s. 107 f.), skulle kunna vara att ge Ekobrottsmyndigheten ett samlat ansvar på marknadsmissbruksområdet. Det skulle i praktiken innebära att Ekobrottsmyndigheten skulle vara den behöriga myndigheten enligt marknadsmissbruksförordningen och hantera såväl frågor om administra- tiva sanktioner som brottsutredningar. En annan lösning skulle kunna vara att lägga hela ansvaret på Finansinspektionen och samtidigt tillföra inspektionen polis- och åklagarkompetens med en ny organisations- uppbyggnad som följd.</P>
<P class="p450 ft3">Regeringen delar utredningens uppfattning att ett system där antingen Ekobrottsmyndigheten eller Finansinspektionen har hela ansvaret för utredningen av överträdelser på marknadsmissbruksområdet skulle kunna lösa vissa gränsdragningsfrågor men innebära en sammanblandning av traditionell tillsynsverksamhet och brottsutredande verksamhet. Ingen av myndigheterna är väl lämpad för att ha hela ansvaret utan det bör delas mellan myndigheterna. Fördelningen i sig kan sägas följa av marknads- missbruksförordningen och marknadsmissbruksdirektivet. Förordningen ställer krav på en behörig myndighet som övervakar att förordningen följs, och den behöriga myndigheten bör vara Finansinspektionen. Direk- tivet ställer inga krav på någon behörig myndighet men innebär att medlemsstaterna ska se till att marknadsmissbruk, åtminstone av allvar- ligare slag, ska kunna straffas som brott. Det är således fråga om straff- rätt och bör hanteras som i dag, dvs. genom att Ekobrottsmyndigheten bedriver förundersökningar och väcker åtal och allmänna domstolar dömer. Utredningsansvaret bör således vara delat mellan Finansinspek- tionen och Ekobrottsmyndigheten.</P>
<P class="p469 ft5">Att ansvaret på marknadsmissbruksområdet delas mellan två myndig- heter förutsätter tydliga riktlinjer för hur samarbetet mellan myndig- heterna ska fungera, dels för att den enskilde inte ska utsättas för två prövningar avseende ett och samma agerande, dels för att myndigheterna ska ha möjlighet att välja väg (den administrativa eller den straff- rättsliga).</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_127">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322127x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t66">
<TR>
<TD class="tr32 td25"><P class="p436 ft22">9.2</P></TD>
<TD class="tr32 td191"><P class="p18 ft22">Inledningsskedet av en utredning</P></TD>
<TD class="tr32 td126"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p520 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Finansinspektionens skyldighet att anmäla till åklagare när det finns anledning att anta att ett marknadsmissbruks- brott har begåtts ska gälla oförändrad. Däremot utmönstras bestämmelsen i marknadsmissbrukslagen om att en rapport om misstänkt marknadsmissbruk från ett värdepappersinstitut eller en marknadsplatsoperatör som Finansinspektionen har fått snarast ska lämnas över till åklagare.</P>
<P class="p521 ft5"><SPAN class="ft30">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft30">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller</P>
<P class="p522 ft3">har inget att invända mot det. <SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten</SPAN>, med instämmande av <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten</SPAN>, anför att Finansinspektionens inledande pröv- ning endast bör avse de objektiva rekvisiten för brott. Frågan om en gärning har begåtts av oaktsamhet eller med uppsåt är svårbedömd i ett tidigt skede av utredningen och underlag för den prövningen finns ofta inte förrän förhör har hållits. Myndigheterna framhåller även behovet av en skyndsam hantering och att tidig kontakt tas med åklagare i tillämp- liga fall, eftersom det kan vara av stor betydelse att vissa förundersök- ningsåtgärder vidtas skyndsamt. Åklagarmyndigheten anser också att Finansinspektionens skyldighet att anmäla misstänkta brott bör anges i marknadsmissbrukslagen i stället för, som i utredningens förslag, i komp- letteringslagen. <SPAN class="ft4">Svenska Fondhandlareföreningen</SPAN>, med instämmande av <SPAN class="ft4">Svenska Bankföreningen</SPAN>, påtalar vikten av bra samarbete mellan Eko- brottsmyndigheten och Finansinspektionen och betonar att den inledande utredningen bör ske skyndsamt. Föreningarna anser att den inledande bedömningen borde kunna göras gemensamt av de båda myndigheterna.</P>
<P class="p523 ft26">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">I marknadsmissbruksförordningen finns flera bestämmelser av preventiv och utredningsunderlättande karak- tär. Det är fråga om regler om förteckningar över personer som har till- gång till insiderinformation (artikel 18), regler om offentliggörande av insiderinformation (artikel 17), anmälningsskyldighet för personer i ledande ställning (artikel 19) och system för övervakning och rapport- ering av misstänkta order och transaktioner (artikel 16). Övervakningen av att dessa bestämmelser följs ska skötas av Finansinspektionen som behörig myndighet enligt marknadsmissbruksförordningen (se avsnitt 7.2). Finansinspektionen är också mottagare av den information som de olika aktörerna ska lämna enligt förordningen. Detta, tillsammans med inspektionens generella ansvar för tillsynen över finansmarknaden, torde innebära att utredningen av en misstänkt överträdelse av förordningen vanligtvis kommer att inledas hos Finansinspektionen. En misstänkt överträdelse av någon av förordningens bestämmelser om insiderhandel, olagligt röjande av insiderinformation eller marknadsmanipulation (artik- larna 14 och 15) är samtidigt en första indikation på att ett marknads- missbruksbrott kan ha begåtts, och man har i vart fall börjat närma sig gränsen för när en åklagare bör fatta beslut om att inleda en förunder- sökning. Liksom i dag bör Finansinspektionen därför anmäla till åklagare när det finns anledning att anta att ett marknadsmissbruksbrott har begåtts. Skyldigheten bör, som </SPAN><SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN><SPAN class="ft3">påpekar, anges i</SPAN></P>
<P class="p524 ft3">127</P>
</DIV>
<DIV id="page_128">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">128</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft5">strafflagen, dvs. i den nya lagen om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden.</P>
<P class="p217 ft3">Enligt gällande rätt ska börser och värdepappersinstitut rapportera till Finansinspektionen, om det kan antas att en transaktion utgör eller har samband med marknadsmissbruk. Inspektionen ska ”snarast” lämna över uppgifterna till åklagare (10 § marknadsmissbrukslagen). I förarbetena anges att överlämnande ska ske utan att Finansinspektionen gör någon egen granskning av den rapporterade händelsen (se prop. 2004/05:142 s. 109). Bestämmelsen har lett till att Finansinspektionen lämnar över anmälningar till Ekobrottsmyndigheten på ett mycket tidigt stadium. Finansinspektionen kan sägas ha en brevlådefunktion i förhållande till de rapporter som kommer in från börserna och värdepappersinstituten enligt bestämmelsen i marknadsmissbrukslagen. Inspektionen tar bara emot rapporterna och skickar dem vidare till Ekobrottsmyndigheten.</P>
<P class="p450 ft3">Regeringen anser att Finansinspektionen självständigt ska bedriva undersökningar avseende misstänkta överträdelser av marknadsmiss- bruksförordningen. I linje med det bör inspektionen också granska de rapporter som kommer in från marknadsaktörer och vid behov komplett- era dessa med egna undersökningar. Nuvarande bestämmelse om att en rapport snarast ska överlämnas till åklagare (10 § marknadsmissbruks- lagen) bör därför utmönstras.</P>
<P class="p458 ft3">De utredningar som Finansinspektionen bör kunna utföra till följd av en rapport enligt artikel 16 i marknadsmissbruksförordningen innan en anmälan till Ekobrottsmyndigheten görs bör t.ex. kunna innehålla analyser av uppgifter om transaktioner inhämtade genom värdepappers- institutens transaktionsrapportering, uppgifter om vilka andra transak- tioner personen i fråga har gjort och vilken information om det aktuella bolaget som kan ha funnits tillgänglig. Det torde normalt vara först efter det att en sådan undersökning är genomförd som inspektionen kan ta ställning till om det finns anledning att anta att brott har begåtts. På så sätt utnyttjas också Finansinspektionens kompetens och resurser mer effektivt och Ekobrottsmyndigheten får tillgång till en mer utförlig utredning inför ett beslut om huruvida förundersökning ska inledas.</P>
<P class="p299 ft4"><SPAN class="ft3">I linje med det som </SPAN>Ekobrottsmyndigheten <SPAN class="ft3">och </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft3">anför torde den gräns – ”anledning anta” – för när anmälan till åklagare ska göras normalt sett innebära att det är tillräckligt att bedöma huruvida förfarandet objektivt sett utgör brott.</SPAN></P>
<P class="p450 ft3">Trots Finansinspektionens utökade utredningsansvar är det inte minst i inledningsskedet av en utredning viktigt, som också <SPAN class="ft4">Ekobrotts- myndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>framhåller, med en tidig kontakt med åklagare och ett väl utvecklat samarbete mellan myndigheterna, särskilt när det kan finnas anledning att vidta förundersökningsåtgärder skyndsamt. I praktiken bör samarbetet, i enlighet med det som <SPAN class="ft4">Svenska Fondhandlareföreningen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svenska Bankföreningen </SPAN>anför, kunna inne- bära att myndigheterna gemensamt bedömer om en förundersökning bör inledas eller inte. Formellt är det dock åklagaren som måste fatta ett sådant beslut.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_129">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr33 td56"><P class="p241 ft22">9.3</P></TD>
<TD class="tr33 td15"><P class="p3 ft22">Spärreglering</P></TD>
<TD class="tr33 td192"><P class="p291 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr46 td193"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr47 td192"><P class="p3 ft83"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td194"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Finansinspektionen får inte ingripa genom</P></TD>
<TD class="tr20 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td194"><P class="p282 ft3">sanktionsföreläggande om inspektionen anmäler en överträdelse till</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">åklagare eller om överträdelsen redan ligger till grund för en</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">förundersökning. Detta hinder ska dock upphöra om åklagaren</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td194"><P class="p282 ft3">beslutar att inte inleda förundersökning eller att lägga ned</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">förundersökningen eller om överträdelsen på annat sätt inte längre är</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">föremål för utredning om brott och inte har prövats slutligt (tillfällig</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td204"><P class="p282 ft3">spärr).</P></TD>
<TD class="tr16 td201"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p473 ft3">Finansinspektionen får inte heller ingripa om överträdelsen omfattas</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">av ett väckt åtal, ett strafföreläggande eller en åtalsunderlåtelse (slutlig</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td204"><P class="p282 ft3">spärr).</P></TD>
<TD class="tr16 td201"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p473 ft3">Om Finansinspektionen har utfärdat ett sanktionsföreläggande får</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">åklagare inte väcka åtal, utfärda strafföreläggande eller besluta om</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td194"><P class="p282 ft3">åtalsunderlåtelse mot samma person i fråga om en överträdelse som</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">omfattas av föreläggandet.</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p473 ft3">En person får inte dömas till ansvar för brott enligt den nya lagen</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td194"><P class="p282 ft3">om straff för marknadsmissbruk om överträdelsen omfattas av ett</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">vitesföreläggande och överträdelsen ligger till grund för en ansökan</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td194"><P class="p282 ft3">om utdömande av vitet.</P></TD>
<TD class="tr20 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr45 td195"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
<TD class="tr37 td192"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td179"><P class="p474 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens</P></TD>
<TD class="tr4 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">förslag. Utredningens förslag avviker från regeringens förslag genom att</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">utredningen föreslår en uttrycklig spärreglering endast för den situa-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">tionen att en överträdelse omfattas av ett åtal. Utredningen föreslår inte</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">heller någon bestämmelse om att ett vitesföreläggande i vissa fall ska</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">utgöra hinder mot ansvar för brott.</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p474 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">har inget att invända mot det. <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>anser att</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">det är önskvärt om det antal gånger utredningen kan överföras mellan</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">Ekobrottsmyndigheten och Finansinspektionen inte är obegränsat och</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">påpekar att det är viktigt att det vid varje tidpunkt är klart vilken typ av</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">utredning som pågår, så att rättssäkerhetsaspekter kan tillgodoses.</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft4">Ekobrottsmyndigheten<SPAN class="ft3">, med instämmande av </SPAN>Åklagarmyndigheten<SPAN class="ft3">, anser</SPAN></P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">att det behöver tydliggöras i vilken utsträckning Finansinspektionen får</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">vidta åtgärder medan en förundersökning pågår. Även följden av beslut</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">om åtalsunderlåtelse och strafföreläggande bör belysas. Myndigheterna</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">anser att tidpunkten för det definitiva vägvalet bör knytas till när åtal</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">väcks och att tidpunkten bör tydliggöras när det gäller administrativa</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">sanktioner. Vidare bör tidpunkten för när Finansinspektionens åtgärder</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">kan hindra åtal utvecklas. Myndigheterna tar även upp frågan om ett</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">vitesföreläggande ska hindra senare förundersökning och åtal. Slutligen</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">bör det belysas hur gränsdragningen mellan ett administrativt och ett</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">straffrättsligt förfarande ska göras när en överträdelse av marknadsmiss-</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">bruksförordningen också kan utgöra svindleri. <SPAN class="ft4">Svenska Fondhandlare-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft4">föreningen, <SPAN class="ft3">med instämmande av </SPAN>Svenska Bankföreningen<SPAN class="ft3">, anser att det</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">bör övervägas om systemet bör tillföras regler som garanterar att det inte</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">går för lång tid mellan gärningstillfället och ett eventuellt sanktions-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">förfarande och som minimierar risken för att ett ärende omväxlande</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td179"><P class="p3 ft3">utreds av Finansinspektionen och Ekobrottsmyndigheten.</P></TD>
<TD class="tr19 td192"><P class="p17 ft3">129</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_130">
<P class="p247 ft26"><SPAN class="ft3">Prop. 2016/17:22 </SPAN>Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p525 ft4">Spärreglering bör införas</P>
<P class="p526 ft3">När Finansinspektionen har gjort en anmälan till Ekobrottsmyndigheten uppstår en situation då det teoretiskt skulle kunna pågå två parallella undersökningar: en undersökning hos Finansinspektionen avseende över- trädelse av förordningen och en förundersökning hos Ekobrottsmyndig- heten avseende marknadsmissbruksbrott.</P>
<P class="p527 ft3">Som framgår i avsnitt 8.3 är det sannolikt att en fråga om administra- tiva sanktioner för en överträdelse av något av förbuden mot marknads- missbruk skulle kunna anses innefatta en anklagelse om brott i Europa- konventionens mening. Då skulle konventionens dubbelprövningsförbud kunna aktualiseras. Eftersom det är fråga om tillämpning av <NOBR>EU-rätt</NOBR> aktualiseras dessutom förbudet i EU:s rättighetsstadga. Detta innebär att Finansinspektionen och andra rättsvårdande myndigheter måste hantera regelöverträdelser med beaktande av dubbelprövningsförbudet (jfr prop. 2014/15:57 s. 51 f.). Beroende på situationen i det enskilda fallet kan en konsekvens av reglerna bli att en handläggning hos Finansinspektionen i vissa fall hindrar en handläggning hos andra myndigheter, här framför allt Ekobrottsmyndigheten, eller tvärtom.</P>
<P class="p528 ft3">Situationer där dubbelprövningsförbudet skulle kunna aktualiseras kan bli mycket vanliga i det vägvalssystem som föreslås i förevarande proposition. Mot denna bakgrund anser regeringen att det finns skäl att införa en uttrycklig reglering för de situationer som skulle kunna anses aktualisera frågor om dubbelprövning. Den reglering av förhållandet mellan skattetillägg och skattebrott som nyligen har införts på skatte- området bör utgöra en förebild (prop. 2014/15:131). Reglerna bör vara tydliga och enkla att tillämpa, och bör också i vissa fall tillåtas gå längre än vad som i strikt mening synes krävas på grund av dubbelprövnings- förbudet i Europakonventionen.</P>
<P class="p529 ft5">Spärrar kan vara såväl slutliga som tillfälliga. En slutlig spärr innebär att en myndighet i ett annat förfarande inte får vidta vissa åtgärder oav- sett vad som senare inträffar i det första förfarandet. En tillfällig spärr hindrar åtgärder tills vidare men spärren kan upphöra under vissa förut- sättningar eller övergå i en slutlig spärr, beroende på handläggningen i det enskilda fallet.</P>
<P class="p530 ft4">Åklagaråtgärder som slutlig spärr för Finansinspektionen</P>
<P class="p531 ft3">I detta avsnitt behandlas vilka åtgärder hos åklagaren som bör utgöra slutligt hinder för Finansinspektionens åtgärder. Den åtgärd hos Finans- inspektionen som bör hindras av vissa åklagaråtgärder är utfärdandet av ett sanktionsföreläggande. Ett sanktionsföreläggande innebär att Finans- inspektionen tar ställning i det enskilda fallet, och föreläggandet gäller, om det godkänns, som ett domstolsavgörande som har fått laga kraft. Det kan därmed jämställas med Skatteverkets beslut om skattetillägg (se prop. 2014/15:131 s. 85). Ett sanktionsföreläggande bör därför inte utfär- das, utan den åtgärden i stället ”spärras”, i de fall där åklagare vidtagit sådana åtgärder som nämns nedan.</P>
<P class="p532 ft93">Åtal</P>
<P class="p533 ft3">130</P>
</DIV>
<DIV id="page_131">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p365 ft3">Det kan ifrågasättas om åklagares väckande av åtal ska ha en slutligt spärrande verkan för Finansinspektionen, då det kan ifrågasättas om ett åtal innebär en slutlig skuldprövning. Åklagaren har tagit ställning till att det finns tillräckliga bevis för att åtala, men en prövning av den enskildes skuld sker först genom en prövning i domstolen.</P>
<P class="p147 ft3">Liksom i fallet med åtal och skattetillägg (se samma prop. s. 87 f.) anser dock regeringen att ett väckt åtal bör ha slutlig spärrverkan för Finansinspektionen, oavsett om åtalet leder till en fällande dom, och oavsett om åtalet sedermera läggs ned. Även om det efter åtals väckande inträffar något så att det inte sker en slutlig skuldprövning av frågan, anser regeringen att det faktum att åklagaren har inlett åtalsprocessen och därmed själv tagit ställning i frågan innebär att frågan har kommit så långt att ett sanktionsföreläggande från Finansinspektionen inte bör komma i fråga. Om åtal har väckts bör den enskilde kunna vara säker på att ett nytt förfarande inte blir aktuellt. Regeringen går i detta fall längre än vad Europakonventionen synes kräva. En annan sak är att åklagaren – inom ramen för brottmålet – i samma rättegång kan yrka på återföring eller administrativ sanktion (se avsnitt 8.6).</P>
<P class="p77 ft93">Strafföreläggande</P>
<P class="p534 ft5">Åklagaren kan i vissa fall i stället för att väcka åtal utfärda ett strafföre- läggande, som därefter kan godkännas av den misstänkte och då gäller som en dom som har fått laga kraft.</P>
<P class="p136 ft3">Frågan är om redan utfärdandet av ett strafföreläggande bör medföra spärrverkan för Finansinspektionen att utfärda sanktionsföreläggande. Ett strafföreläggande som inte godkänns har ingen verkan och åklagaren brukar i sådana fall i stället vidta en annan åtgärd, nämligen väcka åtal. Själva utfärdandet kan inte anses utgöra en slutlig skuldprövning, vilket kan jämföras med vad som sägs ovan om åtal – åklagaren har visserligen bedömt att det finns skäl för att utfärda ett strafföreläggande, men den rättsliga verkan uppkommer först vid en senare tidpunkt. Såsom anges under rubriken ovan om åtal har ärendet dock kommit så långt att åklagaren har tagit ställning i skuldfrågan. Regeringen anser att redan ett utfärdat strafföreläggande, liksom på skatteområdet, bör ha spärrverkan för Finansinspektionen, även om detta synes gå längre än vad som krävs enligt Europakonventionen (jfr samma prop. s. 89). En följd av att redan ett utfärdat strafföreläggande har slutlig spärrverkan är att Finans- inspektionen inte får utfärda sanktionsföreläggande efter en sådan tidpunkt, även om strafföreläggandet inte skulle godkännas.</P>
<P class="p91 ft93">Åtalsunderlåtelse</P>
<P class="p535 ft3">Ett beslut om åtalsunderlåtelse innebär ett konstaterande av beslutande åklagare att den misstänkte har gjort sig skyldig till brottet och beslutet antecknas i belastningsregistret. Det är dock ändå inte självklart att åtals- underlåtelse är ett sådant beslut som aktualiserar dubbelprövningsför- budet. Ett beslut om åtalsunderlåtelse kan återkallas under vissa förutsätt- ningar, se 20 kap. 7 b § rättegångsbalken. Beslutet kan därmed inte sägas innebära en slutlig skuldprövning på samma sätt som en dom som har fått laga kraft eller ett godkänt strafföreläggande. Det är således oklart om åtalunderlåtelse är en sådan åtgärd som hindrar ett andra förfarande.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">131</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_132">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">132</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p70 ft5">När en förundersökning avslutas genom åtalsunderlåtelse får dock den misstänkte normalt antas utgå från att frågan om hans eller hennes skuld har avgjorts slutligt. Regeringen anser, liksom på skatteområdet med skattetillägg och skattebrott, att även åtalsunderlåtelse är en sådan myndighetsåtgärd som ska ha spärrverkan för Finansinspektionen. Även i detta avseende går regeringen således längre än vad Europakonventionen synes kräva.</P>
<P class="p144 ft4">Åklagaråtgärder som tillfällig spärr för Finansinspektionen</P>
<P class="p74 ft3">Utöver de ovan nämnda finns det ett antal andra åtgärder och förfaranden hos åklagaren som kan leda till en bedömning av den enskildes skuld, men som inte i sig utgör sådana prövningar. Exempel på detta är beslut att inte inleda förundersökning eller lägga ned en förundersökning. Sådana åtgärder utgör enligt regeringens mening inte åtgärder som hind- rar ett andra förfarande i dubbelprövningsförbudets mening. Regeringen anser dock att vissa sådana åtgärder av rättssäkerhetsskäl bör utgöra ett tillfälligt hinder för ett andra förfarande.</P>
<P class="p536 ft93">Brottsanmälan från Finansinspektionen</P>
<P class="p89 ft3">En åtgärd som bör innebära en tillfällig spärr för sanktionsföreläggande hos Finansinspektionen är en anmälan från inspektionen om misstanke om brott. Har en sådan anmälan gjorts bör Finansinspektionen enligt regeringens uppfattning vara förhindrad att utfärda sanktionsföre- läggande avseende samma överträdelse. På så vis undanröjs risken att Finansinspektionen driver frågan om administrativ sanktion och åklagaren samtidigt väcker åtal avseende samma sak. Detta hinder bör vara av tillfällig karaktär, och åklagarens agerande härefter kan medföra antingen att hindret upphör, eller att hindret blir slutligt.</P>
<P class="p536 ft93">Initiativ från någon annan än Finansinspektionen</P>
<P class="p396 ft3">Åklagaren kan påbörja en utredning om brott eller inleda förunder- sökning av något annat skäl än efter en anmälan från Finansinspektionen. En anmälan om misstänkt brott kan ha kommit in från någon annan, en person eller en myndighet, eller det kan vara ett s.k. egenupparbetat ären- de hos åklagaren. För att inte riskera två separata prövningar, att Finans- inspektionen utfärdar sanktionsföreläggande samtidigt som åklagarens brottsutredning leder till att han eller hon väcker åtal för samma över- trädelse, bör även en sådan åtgärd utgöra ett hinder för sanktions- föreläggande.</P>
<P class="p119 ft3">Regeringen anser att detta hinder bör uppstå först om förundersökning har inletts. Eventuella utredningsåtgärder innan dess anser regeringen på grund av det tidiga skedet inte behöver ha spärrverkan (jfr prop. 2014/15:131 s. 93).</P>
<P class="p119 ft3">Det kan förekomma att en pågående brottsutredning förändras, t.ex. så att en misstänkt gärning som motsvarar en överträdelse av marknadsmissbruksförordningen tillkommer till brottsutredningen. Skulle detta inträffa efter det att förundersökningen har inletts, ska den föreslagna spärren även gälla det nytillkomna. Även detta bör vara ett tillfälligt hinder, som kan upphöra eller bli slutligt beroende på åklagarens fortsatta hantering.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_133">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft4">Finansinspektionens åtgärder som spärr för åklagare</P>
<P class="p535 ft3">När det gäller åtgärder hos Finansinspektionen kan följande sägas. Inför ett utfärdande av sanktionsföreläggande kan Finansinspektionen utföra olika utredningsåtgärder och ställa frågor till den enskilde. Regeringen anser dock inte att sådana utredningsåtgärder är att jämställa med att Finansinspektionen tar ställning till eller gör en slutlig bedömning av den enskildes ”skuld”. Detta får anses ske först om Finansinspektionen utfär- dar ett sanktionsföreläggande, som om det godtas gäller som en dom som har fått laga kraft. Det är således endast Finansinspektionens utfärdande av sanktionsföreläggande som bör ha spärrverkan för åklagaren. De åtgärder som åklagaren inte får vidta om Finansinspektionen har utfärdat ett sanktionsföreläggande bör också anges, och de bör korrespondera med de spärrande åtgärderna på åklagarens sida som redovisas ovan. Regeringen anser därför att åklagaren inte ska få åtala, utfärda strafföre- läggande eller besluta om åtalsunderlåtelse om Finansinspektionen har utfärdat sanktionsföreläggande för samma överträdelse.</P>
<P class="p431 ft3">Det finns dock ytterligare en åtgärd som Finansinspektionen kan vidta som i praktiken bör fungera som en spärregel. Som regeringen har konstaterat i flera lagstiftningsärenden får begreppet straff i den mening som avses i Europakonventionen även anses omfatta t.ex. vite (se prop. 2007/08:107 s. 24 och prop. 2012/13:143 s. 69). Om ett vite har dömts ut kan dubbelprövningsförbudet medföra att det inte är möjligt att besluta om en sanktion – administrativ eller straffrättslig – för samma sak. Som anges i avsnitt 12.11 måste det sedan Högsta domstolens beslut i rätts- fallet NJA 2013 s. 502 anses klart att det inte bara är utdömandet av vitet som utgör hinder mot en annan typ av ingripande. Den avgörande tid- punkten för när sådant hinder uppkommer bör i stället anses vara när det inleds en domstolsprocess angående frågan om utdömande av vite. I av- snitt 13.11 föreslås därför en bestämmelse om att Finansinspektionen inte ska få ingripa mot en överträdelse, om överträdelsen omfattas av ett före- läggande om vite och överträdelsen ligger till grund för en ansökan om utdömande av vitet. Motsvarande bör naturligtvis även gälla för straff, dvs. i en sådan situation bör den som föreläggandet avser inte kunna fällas till ansvar för brott avseende en gärning som omfattas av vites- föreläggandet. Bestämmelsen bör utformas som en ansvarsfrihetsregel.</P>
<P class="p537 ft4">Ytterligare om spärreglering</P>
<P class="p146 ft3">Förslaget innebär således att vägvalet i det s.k. vägvalssystemet blir defi- nitivt när åklagaren väcker åtal (dvs. när åtal inkommit till tingsrätten, se 45 kap. 1 § första stycket rättegångsbalken) respektive när Finansinspek- tionen utfärdar sanktionsföreläggande (se 5 kap. 17 § kompletterings- lagen). Efter dessa tidpunkter får den andra myndigheten inte fortsätta ärendet i syfte att påföra sanktion eller åtala för brott. Att ett åtal ogillas eller läggs ned innebär t.ex. inte att spärren för Finansinspektionens möjlighet att utfärda sanktionsföreläggande upphör att gälla. En annan sak är att även om ett åtal ogillas eller läggs ned kan ett eventuellt yrkande om återföring eller sanktionsavgift bifallas (se avsnitt 8.6).</P>
<P class="p538 ft5">Förslaget innebär vidare att brottsutredningen har företräde framför Finansinspektionens ingripande. Om Finansinspektionen – trots det som anförs i avsnitt 9.2 om ett nära samarbete och kontakt med åklagare –</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">133</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_134">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">134</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p539 ft3">inte uppmärksammar att en överträdelse även kan vara straffbar, kan det dock uppstå lägen där Finansinspektionens utfärdande av sanktionsföre- läggande hindrar att ett åtal väcks för samma gärning. Det är viktigt att Finansinspektionen noga prövar om det kan finnas anledning att göra en åtalsanmälan i fråga om överträdelser som uppmärksammas i tillsynen.</P>
<P class="p540 ft4">Ekobrottsmyndigheten <SPAN class="ft3">och </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft3">efterfrågar klar- görande kring vilka utredningsåtgärder som Finansinspektionen kan vidta efter det att en anmälan har gjorts till åklagare och en förundersökning pågår. Dubbelprövningsförbudet hindrar i sig inte Finansinspektionen från att vidta åtgärder även under pågående förundersökning. Inte heller de spärregler som föreslås i denna proposition hindrar detta, eftersom de endast hindrar en prövning av ansvarsfrågan genom sanktionsföre- läggande. I vissa fall kan det finnas anledning för Finansinspektionen att t.ex. utfärda ett föreläggande om att någon ska upphöra med en viss åt- gärd under tiden en förundersökning pågår (se avsnitt 10.9). Det bör dock framhållas att myndigheterna ska samarbeta och att eventuella åtgärder därmed bör vidtas i samråd med Ekobrottsmyndigheten. Finansinspek- tionen har troligen i många fall anledning att avvakta utgången av åklag- arens handläggning innan inspektionen vidtar vidare åtgärder och bör inte besluta om utredningsåtgärder som inkräktar på förundersökningen.</SPAN></P>
<P class="p541 ft3">Den föreslagna spärregleringen innebär att ett ärende kan överlämnas mellan Finansinspektionen och Ekobrottsmyndigheten och således ”byta spår” flera gånger, så länge åtal inte har väckts eller sanktionsföre- läggande inte har utfärdats. <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>anser att det är önskvärt om det antal gånger utredningen kan överföras mellan Ekobrottsmyndigheten och Finansinspektionen inte är obegränsat Även</P>
<P class="p449 ft4">Svenska Fondhandlareföreningen <SPAN class="ft3">och </SPAN>Svenska Bankföreningen <SPAN class="ft3">anser att det bör övervägas om det bör införas regler som säkerställer att ett ärende inte överförs alltför många gånger. Enligt regeringens bedömning kan det emellertid antas förekomma endast i sällsynta fall att ärenden byter spår i vägvalssystemet mer än någon enstaka gång. Om detta undantagvis skulle förekomma, torde det vara för att det under utredningen fram- kommit varierande och svårbedömda uppgifter och motiveras av det all- männas strävan att åstadkomma en korrekt lagföring i det enskilda fallet. I avsnitt 16.3 föreslås även en sekretessbrytande bestämmelse som syftar till ett effektivt informationsutbyte mellan myndigheterna så att en en- skild inte ska behöva utsättas för samma typ av utredningsåtgärder från Finansinspektionen som åklagare redan har genomfört. I avsnitt 13.7 föreslås dessutom vissa preskriptionsregler. Enligt regeringens uppfatt- ning bör det inte krävas några ytterligare regler för att säkerställa att ett ärende inte överförs alltför många gånger. En annan sak är att det för den enskilde, sedan denne informerats om att utredning pågår, vid varje tidpunkt bör vara tydligt vilken myndighet som ansvarar för utrednings- åtgärder i ärendet. Med beaktande av det sistnämnda avser regeringen att i förordning införa en skyldighet för åklagare att när en förundersökning läggs ned underrätta den misstänkte om att utredning avseende admi- nistrativ sanktion kan komma att ske hos Finansinspektionen.</SPAN></P>
<P class="p542 ft5">Även andra situationer än de som omfattas av de föreslagna uttryckliga lagreglerna om hinder för ingripande eller annan åtgärd kan tänkas före- komma. Ett sådant fall, som <SPAN class="ft39">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft39">Åklagarmyndig- heten </SPAN>tar upp, är när en överträdelse av marknadsmissbruksförordningen</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_135">
<P class="p446 ft5">också kan utgöra svindleri. En annan situation skulle kunna vara att en Prop. 2016/17:22 juridisk person har påförts företagsbot på grund av ett insiderbrott, vilket</P>
<P class="p447 ft3">skulle kunna aktualisera dubbelprövningsfrågor vid ingripande mot den juridiska personen för samma överträdelse. Även i dessa situationer bör dubbelprövningsförbudet naturligtvis beaktas av myndigheter och domstolar. Det saknas dock enligt regeringens uppfattning skäl att uttryckligen reglera sådana situationer. I den situation där Finansinspektionen har överlämnat ett ärende till åklagare och det kan finnas förutsättningar för företagsbot, är det lämpligt att inspektionen ger åklagare möjlighet att väcka en sådan talan. Att åklagare väcker åtal mot en fysisk person som har anknytning till ett företag innebär dock inte att Finansinspektionen är förhindrad att ingripa mot företaget.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr33 td56"><P class="p241 ft22">9.4</P></TD>
<TD class="tr33 td15"><P class="p3 ft22">Underrättelseregler</P></TD>
<TD class="tr33 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr46 td193"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr47 td192"><P class="p3 ft83"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td194"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens bedömning: </SPAN>Det är lämpligt att införa vissa regler om</P></TD>
<TD class="tr20 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td194"><P class="p282 ft3">underrättelser mellan Finansinspektionen och Ekobrottsmyndigheten.</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td194"><P class="p282 ft3">Sådana bestämmelser bör införas i föreskrifter på förordningsnivå.</P></TD>
<TD class="tr20 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr45 td195"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
<TD class="tr37 td192"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer inte med regeringens bedöm-</P></TD>
<TD class="tr15 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">ning. Utredningen föreslår att underrättelseskyldigheten ska regleras i</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">lag. Enligt utredningens förslag ska Finansinspektionen vara skyldig att</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">underrätta Ekobrottsmyndigheten också när inspektionen utfärdar ett</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">sanktionsföreläggande eller väcker talan om administrativ sanktion för en</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">överträdelse av artikel 14 eller 15 i marknadsmissbruksförordningen.</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td56"><P class="p3 ft3">det.</P></TD>
<TD class="tr18 td15"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr36 td179"><P class="p3 ft26">Skälen för regeringens bedömning</P></TD>
<TD class="tr36 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td179"><P class="p3 ft3">För att en spärreglering ska kunna följas och för att undvika ineffektiva</P></TD>
<TD class="tr15 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">parallella förfaranden krävs ett väl fungerande samarbete mellan Eko-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">brottsmyndigheten och Finansinspektionen där de båda myndigheterna</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td179"><P class="p3 ft3">underrättar varandra om avgörande händelser i utredningen.</P></TD>
<TD class="tr18 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr28 td179"><P class="p3 ft4">Brottsutredning initierad av Finansinspektionen eller annan</P></TD>
<TD class="tr28 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td179"><P class="p3 ft3">I avsnitt 9.3 föreslås en spärreglering som innebär att Finansinspektionen</P></TD>
<TD class="tr19 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">ska vara tillfälligt förhindrad att fatta beslut om administrativ sanktion i</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">vissa fall, närmare bestämt då inspektionen har gjort en anmälan om brott</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">till åklagaren eller förundersökning har inletts på annat sätt än efter</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">inspektionens anmälan.</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p79 ft3">Har Finansinspektionen anmält ett misstänkt brott har inspektionen</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">förstås kännedom om detta, varför det inte finns behov av några under-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">rättelser myndigheterna emellan i sådana fall.</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p79 ft3">Om en utredning om brott har påbörjats på annat sätt än genom en an-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">mälan från Finansinspektionen, kan inspektionen däremot inte förväntas</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">ha kännedom om detta. För att Finansinspektionen i ett sådant fall inte</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ska riskera att fatta ett otillåtet beslut, bör inspektionen få kännedom om</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">att en utredning om brott har påbörjats. Då det får antas att majoriteten av</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td179"><P class="p3 ft3">ärendena påbörjas hos Finansinspektionen anser regeringen det lämp-</P></TD>
<TD class="tr18 td192"><P class="p17 ft3">135</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_136">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">136</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft5">ligare att åklagare informerar Finansinspektionen när förundersökning inleds i stället för att Finansinspektionen ska vara skyldig att kontrollera om förundersökning pågår. Ekobrottsmyndigheten bör alltså vara skyldig att underrätta Finansinspektionen när en förundersökning har inletts.</P>
<P class="p364 ft4">Frågan om brott avslutas utan en skuldprövning</P>
<P class="p69 ft3">I avsnitt 9.3 föreslås att den tillfälliga spärren ska upphöra i vissa fall och att Finansinspektionen då ska kunna utfärda sanktionsföreläggande. Detta gäller om brottsutredningen hos åklagaren inte leder till någon prövning av skuldfrågan, t.ex. när förundersökning inte inleds, förunder- sökningen läggs ned, beslut fattas att inte väcka åtal eller beslut fattas om förundersökningsbegränsning. Detsamma gäller om en pågående utred- ning minskar i omfattning. Finansinspektionen ska då kunna utfärda sanktionsföreläggande i den del som inte längre är föremål för en utred- ning om brott.</P>
<P class="p183 ft5">För att Finansinspektionen ska få kännedom om att den tillfälliga spär- ren har upphört, bör åklagaren underrätta inspektionen i ett sådant fall. Frågan om förändringar i omfattningen av en utredning behandlas nedan.</P>
<P class="p364 ft4">Åtal, åtalsunderlåtelse och strafföreläggande</P>
<P class="p74 ft3">I avsnitt 9.3 föreslås en slutlig spärr för Finansinspektionen att utfärda sanktionsföreläggande om åtal har väckts, strafföreläggande har utfärdats eller åtalsunderlåtelse har meddelats avseende brott enligt den föreslagna nya strafflagen när det gäller samma överträdelse och samma person. För att Finansinspektionen ska känna till att den slutliga spärren har uppstått, bör åklagaren vara skyldig att underrätta inspektionen om sådana händelser.</P>
<P class="p77 ft4">Utfärdande av sanktionsföreläggande</P>
<P class="p69 ft3">I avsnitt 9.3 föreslås en spärreglering som innebär att åtal inte får väckas om ett sanktionsföreläggande redan har utfärdats. Utredningen föreslår att Finansinspektionen ska underrätta Ekobrottsmyndigheten när inspek- tionen har utfärdat ett sanktionsföreläggande eller väcker talan om admi- nistrativ sanktion. Det kan konstateras att någon motsvarande underrätt- elseskyldighet inte har införts på skatteområdet (se prop. 2014/15:131</P>
<P class="p449 ft3"><SPAN class="ft3">s.</SPAN><SPAN class="ft20">197).</SPAN></P>
<P class="p107 ft3">I de fall då åklagaren har fått en brottsanmälan från Finansinspektionen</P>
<P class="p89 ft3">kan åklagaren utgå från att inspektionen inte har utfärdat något sank- tionsföreläggande beträffande den aktuella överträdelsen. Om åklagaren får uppgifter om en brottsmisstanke från något annat håll än från Finans- inspektionen, eller har ett s.k. egenupparbetat ärende, bör åklagaren enligt det som anges ovan vara skyldig att underrätta Finansinspektionen om en förundersökning har inletts. Finansinspektionen är då förhindrad att ingripa. Även om situationen att Finansinspektionen i de nu avsedda fallen redan har utfärdat ett sanktionsföreläggande, till följd av inspek- tionens skyldighet att anmäla misstänkta brott till Ekobrottsmyndigheten, torde vara ovanlig bör åklagaren för att inte riskera att väcka ett otillåtet åtal kontrollera att inspektionen inte har utfärdat ett sanktionsföre- läggande som omfattar gärningen i fråga. Liksom på skatteområdet anser regeringen inte att det finns skäl att reglera detta särskilt.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_137">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t67">
<TR>
<TD class="tr32 td205"><P class="p3 ft4">Underrättelseskyldigheten bör regleras i förordning</P></TD>
<TD class="tr32 td206"><P class="p17 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td207"><P class="p3 ft3">Frågan är om sådan underrättelseskyldighet som behandlas ovan bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td205"><P class="p3 ft3">regleras i lag eller förordning.</P></TD>
<TD class="tr17 td206"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td207"><P class="p19 ft3">I samband med införandet av nya regler för hanteringen av skatte-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td207"><P class="p3 ft3">tillägg i ljuset av dubbelprövningsförbudet infördes bestämmelser om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td207"><P class="p3 ft3">underrättelseskyldighet mellan Skatteverket och åklagare på ett sätt som i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td207"><P class="p3 ft3">allt väsentligt motsvarar de regler om underrättelser mellan Finans-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td207"><P class="p3 ft3">inspektionen och åklagare som övervägs i denna proposition (se prop.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td207"><P class="p3 ft3">2014/15:131 s. <NOBR>195–198).</NOBR> Bestämmelserna om underrättelseskyldighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td207"><P class="p3 ft3">befanns kunna regleras i förordning bl.a. då det var fråga om sådana</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td207"><P class="p3 ft3">sekretessbrytande bestämmelser som avses i 10 kap. 28 § första stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td207"><P class="p3 ft3">offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), se 19 kap. <NOBR>6–8</NOBR> §§ skatte-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td207"><P class="p3 ft3">förfarandeförordningen (2011:1261). Även i detta fall är det fråga om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td207"><P class="p3 ft3">sådana bestämmelser, vilket talar för att även dessa kan regleras i förord-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td205"><P class="p3 ft3">ning.</P></TD>
<TD class="tr17 td206"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td207"><P class="p19 ft3">Vidare bedömdes bestämmelserna inte stå i konflikt med det som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td207"><P class="p3 ft3">anges i regeringsformen (2 kap. 6 § andra stycket) om skydd mot intrång</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td207"><P class="p3 ft3">i den personliga integriteten på ett sådant sätt att reglering i lag var nöd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td205"><P class="p3 ft3">vändig (s. <NOBR>199–201).</NOBR> Regeringen finner att förutsättningarna i</P></TD>
<TD class="tr17 td206"><P class="p19 ft12">detta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td207"><P class="p3 ft3">lagstiftningsärende i allt väsentligt är detsamma. Liksom på skatte-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td207"><P class="p3 ft3">rättsområdet har de uppgifter som lämnas ut till myndigheten från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td207"><P class="p3 ft3">åklagaren sekretesskydd (se förslaget i avsnitt 16.3). Regeringen gör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td207"><P class="p3 ft3">ingen annan bedömning i detta lagstiftningsärende utan finner att intrång-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td207"><P class="p3 ft3">et i den personliga integriteten inte är av sådan ingripande karaktär att det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td207"><P class="p3 ft3">finns något hinder mot att införa bestämmelserna om underrättelse-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td207"><P class="p3 ft3">skyldighet i förordning. Bestämmelserna bör därför införas i förordning.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t63">
<TR>
<TD class="tr27 td56"><P class="p241 ft22">9.5</P></TD>
<TD class="tr27 td15"><P class="p3 ft22">Finansinspektionen ska kunna biträda</P></TD>
<TD class="tr27 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td15"><P class="p3 ft22">åklagaren</P></TD>
<TD class="tr32 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr39 td193"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr46 td192"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td194"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Åklagare ska kunna anlita biträde av Finans-</P></TD>
<TD class="tr20 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td194"><P class="p282 ft3">inspektionen.</P></TD>
<TD class="tr20 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr45 td195"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
<TD class="tr37 td192"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td179"><P class="p441 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag.</P></TD>
<TD class="tr15 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p25 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td56"><P class="p3 ft3">det.</P></TD>
<TD class="tr17 td15"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p25 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I de fall då åklagare vid Ekobrotts-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">myndigheten beslutar att inleda en förundersökning krävs ett närmare</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">samarbete mellan åklagaren och Finansinspektionen. Så länge förunder-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">sökningen pågår är det förundersökningsledaren som beslutar om vilka</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">åtgärder som ska vidtas inom ramen för förundersökningen. Finans-</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">inspektionen bör, som framgår i avsnitt 10.9, i det läget inte självständigt</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">bedriva någon undersökning på eget initiativ. Ekobrottsmyndigheten bör</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">dock kunna anlita biträde av Finansinspektionen vid genomförandet av</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">undersökningen. Gällande bestämmelser om förundersökning innebär</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">dock att den myndighet som en åklagare kan anlita som biträde är polis-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">myndighet (23 kap. 3 § andra stycket rättegångsbalken). Vidare får enligt</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">lagen (1997:1024) om Skatteverkets medverkan vid brottsutredningar</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">(2 §) åklagare begära biträde av Skatteverkets brottsenheter vid brotts-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr41 td192"><P class="p17 ft3">137</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td56"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td15"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_138">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322138x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p3 ft3">utredningar. När det gäller medverkan från andra myndigheter kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">åklagaren inhämta yttrande från myndigheten som sakkunnig (23 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">14 § rättegångsbalken). För att samarbetet ska bli effektivt bör Finans-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">inspektionens roll i en förundersökning mer likna Skatteverkets brotts-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">enheter än den sakkunniges. Finansinspektionen bör t.ex. kunna delta vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">förhör, och inte bara yttra sig över vad som framkommit vid redan hållna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">förhör. Användningen av tvångsmedel mot, och förhör av, enskilda per-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">soner bör skötas av Ekobrottsmyndigheten, medan inhämtande av infor-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">mation från marknaden om priser, omsättning och transaktioner lämp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ligen sköts av Finansinspektionen. Många gånger kan det antagligen vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">lämpligt att inspektionen deltar vid förhör för att bistå med analys av det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">som sägs. Även vid analys av inhämtad dokumentation om exempelvis</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">handelsmönster och affärer bör inspektionen kunna ha en viktig uppgift.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">Dessa uppgifter påminner mer om vad en myndighet gör när den anlitas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">som sakkunnig enligt 23 kap. 14 § rättegångsbalken men torde rymmas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">även i rollen som biträde enligt 23 kap. 3 § samma lag. Det kan även vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">lämpligt att Finansinspektionen deltar vid huvudförhandlingen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">Fördelningen av arbetsuppgifter, eller med andra ord hur Ekobrotts-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">myndigheten bör kunna använda Finansinspektionen som biträde, bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">styras av myndigheternas respektive kompetensområden och lösas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">genom samarbete mellan myndigheterna.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">Flertalet anmälningar om misstänkt marknadsmissbruk görs av Finans-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">inspektionen. Även om den förändring av Finansinspektionens skyldig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">het att överlämna rapporter om misstänkta brott som föreslås (avsnitt 9.2)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">torde medföra att sådana anmälningar i de flesta fall kommer att utgöra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">ett tillräckligt underlag för åklagarens beslut om förundersökning, kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">det t.ex. finnas behov av kompletterande uppgifter som inspektionen kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">bistå med. Redan innan en förundersökning har beslutats bör det därför</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">finnas en möjlighet för Ekobrottsmyndigheten att anlita biträde av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">Finansinspektionen, på motsvarande sätt som finns för en åklagare att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">anlita biträde av en skattebrottsenhet enligt lagen om Skatteverkets med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td179"><P class="p3 ft3">verkan i brottsutredningar.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p543 ft24">9.6 Samarbetet i övrigt mellan Ekobrottsmyndigheten och Finansinspektionen</P>
<P class="p510 ft5"><SPAN class="ft30">Regeringens förslag: </SPAN>Finansinspektionen och åklagare ska samarbeta för att underlätta undersökningar avseende marknadsmissbruksbrott och undersökningar avseende överträdelser av förbuden mot insider- handel, olagligt röjande av insiderinformation och marknadsmani- pulation.</P>
<P class="p505 ft5"><SPAN class="ft30">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft30">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot</P>
<P class="p506 ft3">det.</P>
<P class="p507 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I de närmast föregående avsnitten beskrivs ett antal situationer när Ekobrottsmyndigheten och Finans- inspektionen bör informera varandra och samverka för att en utredning</P>
<P class="p506 ft18">om misstänkt marknadsmissbruk ska kunna bedrivas effektivt inom</P>
<P class="p38 ft3">138</P>
</DIV>
<DIV id="page_139">
<P class="p485 ft5">ramen för det vägvalssystem som föreslås i denna proposition. Ett Prop. 2016/17:22 effektivt samarbete kräver dock mer än att myndigheterna skickar doku-</P>
<P class="p486 ft3">ment till varandra vid vissa i lag angivna tillfällen. Liksom i dag måste myndigheterna kontinuerligt samråda och gemensamt utveckla arbets- metoder och samarbetsformer inom ramen för sina respektive ansvars- områden. Ett kontinuerligt samarbete och informationsutbyte är viktigt för att myndigheterna ska kunna anpassa sina resurser. Ekobrotts- myndigheten bör t.ex. så tidigt som möjligt vara informerad om Finans- inspektionen genomför en större undersökning av misstänkta över- trädelser som senare kan komma att resultera i en ökad arbetsbelastning för Ekobrottsmyndigheten. Omvänt bör Finansinspektionen så tidigt som möjligt vara informerad om ärenden hos Ekobrottsmyndigheten som kan komma att påverka inspektionens arbete. Det ligger även i båda myndig- heternas intresse att utbyta erfarenheter om hur olika typer av utredningar bäst bedrivs och utformas. När en åklagare överväger att framställa alter- nativt yrkande om administrativ sanktion bör Finansinspektionen t.ex. tillhandahålla underlag eller beräkningsmodeller för återföring och sanktionsavgift som överensstämmer med hur Finansinspektionen skulle driva en motsvarande talan.</P>
<P class="p487 ft3">En närmare reglering i lag av exakt hur samarbetet ska fungera riskerar dock att hämma utvecklingen av effektiva samarbetsformer. För att betona betydelsen av samarbete på detta område är det dock lämpligt att det i lag anges att åklagare och Finansinspektionen ska samarbeta när det gäller undersökningar avseende marknadsmissbruksbrott och undersök- ningar avseende överträdelser av förbuden mot insiderhandel, olagligt röjande av insiderinformation och marknadsmanipulation (artiklarna 14 och 15 i marknadsmissbruksförordningen).</P>
<P class="p544 ft3">139</P>
</DIV>
<DIV id="page_140">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322140x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">140</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p545 ft86"><SPAN class="ft1">10</SPAN><SPAN class="ft94">Finansinspektionens utredningsbefogenheter</SPAN></P>
<P class="p546 ft22"><SPAN class="ft22">10.1</SPAN><SPAN class="ft95">Inledning</SPAN></P>
<P class="p152 ft3">De befogenheter som den behöriga myndigheten enligt marknads- missbruksförordningen ska ha för att utreda och förhindra överträdelser av förordningen motsvarar delvis de befogenheter som myndigheten ska vara utrustad med enligt 2003 års marknadsmissbruksdirektiv. En utgångspunkt när 2003 års direktiv genomfördes i svensk rätt var dock att utredningar och sanktioner avseende insiderbrott, otillbörligt röjande av insiderinformation och otillbörlig marknadspåverkan skulle hanteras inom straffrätten, dvs. Ekobrottsmyndigheten skulle sköta utredningarna och sanktionerna skulle beslutas av allmän domstol (prop. 2004/05:142 s. 47 och <NOBR>107–110).</NOBR></P>
<P class="p183 ft3">Mot bakgrund av att marknadsmissbruksförordningen ställer krav på administrativa sanktioner för samtliga överträdelser av förordningen, inklusive de förfaranden som hittills behandlats i svensk straffrätt, finns det inte längre utrymme för nuvarande uppdelning av befogenheter mellan Finansinspektionen och Ekobrottsmyndigheten. Finansinspek- tionens befogenheter måste således utvidgas så att de stämmer överens med de krav som anges i förordningen.</P>
<P class="p547 ft24"><SPAN class="ft22">10.2</SPAN><SPAN class="ft96">Rätt att få tillgång till dokument, data och information</SPAN></P>
<P class="p548 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>I kompletteringslagen införs en bestämmelse som ger Finansinspektionen rätt att förelägga någon att lämna upplysningar och handlingar samt kalla personer till förhör. Ett föreläggande får förenas med vite. Föreläggandet får dock inte strida mot den i lag reglerade tystnadsplikten för advokater.</P>
<P class="p549 ft3">Finns det anledning att anta att den som ska lämna uppgifter har begått brott eller en överträdelse av förbuden mot marknadsmissbruk i marknadsmissbruksförordningen, får personen inte föreläggas vid vite att lämna information, om föreläggandet avser utredning av en fråga som har samband med den misstänkta gärningen eller överträdelsen.</P>
<P class="p550 ft5">Hänvisningen till lagen om straff för marknadsmissbruk vid handel med finansiella instrument och marknadsmissbruksförordningen tas bort från bestämmelsen om Finansinspektionens utredningsbefogen- heter i lagen om handel med finansiella instrument.</P>
<P class="p270 ft5"><SPAN class="ft30">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Utredningens förslag avviker från regeringens förslag genom att enligt utredningens förslag omfattar förbudet mot att förena ett föreläggande med vite även förelägganden om att inställa sig till förhör. Utredningen föreslår inte någon bestämmelse om att ett föreläggande inte får strida mot den i lag reglerade tystnadsplikten för advokater men att</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_141">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft5">åtgärder inte ska få avse en skriftlig handling vars innehåll omfattas av förbudet mot vittnesförhör i rättegångsbalken (36 kap. 5 §).</P>
<P class="p217 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det. <SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten</SPAN>, med instämmande av <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten</SPAN>, påpekar att det i praxis har gjorts undantag för uppgifter om teletrafik vid tillämpning av bestämmelsen om Finans- inspektionens utredningsbefogenheter i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument (6 kap. 1 a §). Frågan bör belysas vid införande av en ny motsvarande bestämmelse. <SPAN class="ft4">Kronofogdemyndigheten </SPAN>påpekar att det i förslaget saknas bestämmelser om utdömande av vite och vilka lagar som ska tillämpas vid verkställighet av vite. <SPAN class="ft4">Svenska Fondhandla- reföreningen</SPAN>, med instämmande av <SPAN class="ft4">Svenska Bankföreningen</SPAN>, framhåller att rätten att slippa belasta sig själv måste upprätthållas vid kallelse till förhör och under ett förhör. Innan Finansinspektionen kallar någon till förhör vid vite måste inspektionen försäkra sig om att den som ska höras inte kan komma i fråga för misstanke om en överträdelse som kan föranleda en sanktion.</P>
<P class="p299 ft26">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Enligt marknadsmissbruksförord- ningen ska den behöriga myndigheten kunna få tillgång till dokument och uppgifter i vilken form som helst (artikel 23.2 första stycket a). Den behöriga myndigheten ska även kunna begära upplysningar av vem som helst och kalla en person till förhör (artikel 23.2 första stycket b).</SPAN></P>
<P class="p457 ft3">Redan i dag har Finansinspektionen enligt lagen om handel med finan- siella instrument rätt att, för övervakningen av att marknadsmissbruks- lagen och marknadsmissbruksförordningen följs, begära uppgifter, hand- lingar eller annat samt kalla den som kan förväntas kunna lämna upplys- ningar i saken till förhör (6 kap. 1 a §). Om någon inte följer Finans- inspektionens begäran, får inspektionen förelägga personen att göra rättelse vid vite (6 kap. 3 § 5). Liknande bestämmelser bör införas i kompletteringslagen. Hänvisningen till marknadsmissbrukslagen och marknadsmissbruksförordningen i bestämmelsen om Finansinspek- tionens utredningsbefogenheter i lagen om handel med finansiella instrument bör därför tas bort.</P>
<P class="p451 ft3">Utredningen föreslår att en åtgärd genom vilken någon föreläggs att lämna information inte får avse en skriftlig handling vars innehåll är sådant att befattningshavare eller annan, som avses i 36 kap. 5 § rätte- gångsbalken, inte får höras som vittne om detta, dvs. den bestämmelse som även ska gälla för Finansinspektionens undersökningar efter beslut av Stockholms tingsrätt. Den lagtekniska lösning som utredningen föreslår skiljer sig från den som i övrigt gäller på finansmarknadsområdet där motsvarande bestämmelse brukar åtföljas av en erinran om att ett föreläggande inte får strida mot den i lag reglerade tystnadsplikten för advokater (se t.ex. 6 kap. 1 a § andra stycket lagen om handel med finan- siella instrument). Regeringen anser att bestämmelsen om förelägganden bör hållas ihop, dvs. det ska inte vara nödvändigt att läsa bestämmelserna om undersökningar efter beslut av domstol för att förstå vad som gäller för förelägganden. Bestämmelsen bör vidare utformas på samma sätt som i övriga lagar på finansmarknadsområdet. Advokater som avkrävs uppgifter kan alltså underlåta att lämna sådana uppgifter om det skulle kunna medföra straffrättsligt ansvar för brott mot tystnadsplikt. Bestämmelsen är dock inte avsedd att tolkas motsatsvis, dvs. den</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">141</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_142">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">142</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft5">utesluter inte att även andra tystnadsplikter kan upprätthållas (se prop. 2011/12:175 s. 20). Detta framgår även av det avgörande som</P>
<P class="p141 ft4">Ekobrottsmyndigheten <SPAN class="ft3">och </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft3">hänvisar till i vilket slogs fast att Finansinspektionen, på grund av den tystnadsplikt som gäller enligt lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation, inte hade rätt att begära in uppgifter om tele- och datatrafik (Kammarrättens i Stockholm dom den 28 september 2006 i mål nr </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">4514-06).</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> Regeringen föreslår dessutom att Finansinspektionen ska få en särskild, begränsad, befogenhet att begära sådana uppgifter (se avsnitt 12.6).</SPAN></P>
<P class="p457 ft3">De tillsyns- och utredningsbefogenheter som den behöriga myndig- heten ska ha enligt marknadsmissbruksförordningen (artikel 23.2) ska utövas i överensstämmelse med nationell rätt. I och med detta finns ett stort utrymme att beakta nationella regler om t.ex. anonymitetsskydd och efterforskningsförbud (prop. 2009/10:217 s. 17 f.). Skyldigheten att till- handahålla Finansinspektionen information begränsas således även av tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen. Eftersom det följer redan av principen att grundlag har företräde framför vanlig lag, behöver detta inte anges särskilt (prop. 2011/12:175 s. 19).</P>
<P class="p450 ft3">Utredningen föreslår att ett föreläggande om att tillhandahålla upp- gifter eller inställa sig till förhör inte ska få förenas med vite, om det finns anledning att anta att den som ska föreläggas har begått en gärning som är straffbelagd eller som kan leda till en sanktion för en överträdelse av förbuden mot marknadsmissbruk i marknadsmissbruksförordningen. Motivet till det förslaget är att en uppgiftsskyldighet under tvång kan strida mot rätten att inte behöva belasta sig själv, vilken ingår i rätten till en rättvis rättegång enligt artikel 6 i Europakonventionen. Även <SPAN class="ft4">Svenska Fondhandlareföreningen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svenska Bankföreningen </SPAN>påpekar att rätten att slippa belasta sig själv måste beaktas när någon vid vite kallas till ett förhör. Regeringen anser dock att det inte finns något hinder mot att en kallelse till förhör förenas med vite. Ett föreläggande att lämna informa- tion är inte att jämställa med ett föreläggande att inställa sig till förhör. Skyldigheten att inställa sig till förhör innebär inte någon skyldighet att yttra sig vid förhöret (jfr prop. 2004/05:142 s. 117 f.). Även en person som misstänks för brott kan kallas vid vite att inställa sig till förhör under en förundersökning (23 kap. 6 a § rättegångsbalken och prop. 2001/02:147 s. 34). En annan sak är att det av föreläggandet tydligt bör framgå att vitet endast omfattar inställelsen.</P>
<P class="p469 ft3">Regeringen delar dock utredningens uppfattning att ett föreläggande om att lämna uppgifter i vissa fall inte bör få förenas med vite. Bestäm- melser om att förelägganden inte får förenas med vite finns visserligen inte i andra lagar på finansmarknadsområdet (se t.ex. 25 kap. 29 § lagen om värdepappersmarknaden, 3 och 5 §§ lagen [2012:735] med komp- letterande bestämmelser till EU:s blankningsförordning och 4 kap. 1 och 3 §§ lagen [2013:278] med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om <NOBR>OTC-derivat,</NOBR> centrala motparter och transaktionsregister). En sådan bestämmelse finns dock i skatteförfarandelagen. Enligt den får vissa förelägganden inte förenas med vite om det finns anledning att anta att den som ska föreläggas har begått en gärning som är straffbelagd eller kan leda till skattetillägg eller kontrollavgift (44 kap. 3 §). Bestämmelsen infördes när det hade konstaterats att skattetillägg ska anses som straff för ett brott i Europakonventionens mening (prop. 2002/03:106 s. 178–</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_143">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft5">182). Eftersom även de olika typer av kontrollavgifter som kan påföras med stöd av skatteförfarandelagen skulle kunna anses utgöra straff för ett brott i Europakonventionens mening omfattar vitesförbudet även dessa (prop. 2010/11:165 s. 425 f.).</P>
<P class="p217 ft3">Frågan är hur långtgående en bestämmelse om att vite inte får före- läggas bör vara.</P>
<P class="p217 ft3">Rätten att inte belasta sig själv är tillämplig när det är fråga om en anklagelse om brott i Europakonventionens mening. Rätten att inte belasta sig själv är dock inte absolut och omfattar inte alla typer av uppgifter. Europadomstolen har uttalat att rätten att inte belasta sig själv i första hand avser en rätt för den misstänkte att tiga. Den omfattar inte användningen av bevisning som i och för sig har tvingats fram men vars förekomst inte är avhängig den misstänktes vilja, t.ex. dokument, ande- dräkt, blod och vävnad för <NOBR>dna-test</NOBR> (se t.ex. <SPAN class="ft4">Jalloh mot Tyskland </SPAN>den 11 juli 2006). Vidare kan en intresseavvägning behöva göras. I bedöm- ningen av om staten har gått för långt i sina åtgärder fäster domstolen särskild vikt vid karaktären och graden av det tvång som staten har använt för att tvinga fram en uppgift, rättssäkerheten i förfarandet och användningen av de uppgifter som har tvingats fram (se t.ex. <SPAN class="ft4">Jalloh mot Tyskland </SPAN>samt <SPAN class="ft4">O’Halloran och Francis mot Förenade kungariket </SPAN>den 29 juni 2007).</P>
<P class="p451 ft3">Ett straff enligt den nya lagen om straff för marknadsmissbruk faller in i kategorin anklagelse om brott som gör att rätten att inte belasta sig själv är relevant, eftersom det är fråga om ett straff även enligt nationell rätt. När det gäller sanktioner som kan bli aktuella för en överträdelse av marknadsmissbruksförordningens förbud finns det anledning att göra åtskillnad mellan olika typer av överträdelser och olika typer av sank- tioner. Typiska disciplinstraff som varning kan antas inte uppfylla det kriterium angående en påföljds art och stränghet som gäller vid bedömningen av om en sanktion bör jämställas med straff (de s.k. Engel- kriterierna, se Danelius, Mänskliga rättigheter i europeisk praxis, En kommentar till Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna, 5 uppl., s. 176 f.). Regeringen anser liksom utredningen att man bör utgå från att sanktionsavgifter för överträdelser av förbuden mot marknads- missbruk är påföljder som gör att en överträdelse kan jämföras med en brottsanklagelse. Förbuden mot marknadsmissbruk riktar sig dessutom mot var och en, till skillnad från övriga skyldigheter enligt marknads- missbruksförordningen som riktar sig mot vissa yrkeskategorier, bolag eller ledande befattningshavare i bolagen. Att förhållningsregler riktar sig till en viss avgränsad grupp med särskild ställning och särskilda skyldig- heter talar mot att det rör sig om brott i konventionens mening. Mot den bakgrunden anser regeringen, i likhet med utredningen, att en bestäm- melse om att vite inte får föreläggas om den som föreläggs att lämna uppgifter är misstänkt för en överträdelse av marknadsmissbruksförord- ningen, bör avse överträdelser av förbuden mot marknadsmissbruk. Ett föreläggande att lämna uppgifter eller handlingar bör alltså inte få förenas med vite om det finns anledning att anta att den som ska lämna informationen har begått ett brott eller en överträdelse av marknads- missbruksförordningens förbud mot marknadsmissbruk. Ingripanden mot överträdelser avseende skyldigheter som endast riktar sig mot tillståndspliktiga företag bör inte anses aktualisera rätten att inte belasta</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">143</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_144">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">144</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft5">sig själv (jfr avsnitt 12.3 angående dubbelprövningsförbudet). Rege- ringen anser inte att det finns anledning att införa något förbud mot att förelägga vite i andra situationer än de nu nämnda.</P>
<P class="p217 ft3">När det gäller unga personer är möjligheterna att förelägga vite begränsade. Av lagen (1985:206) om viten framgår att vite inte får före- läggas, om adressaten kan antas sakna faktisk eller rättslig förmåga att följa föreläggandet (2 § andra stycket). När det gäller kallelse till förhör under en förundersökning har regeringen bedömt att kallelser till ung- domar som har fyllt 15 men inte 18 år inte ska förenas med vite, om den unge inte kan infinna sig utan medverkan av vårdnadshavare eller annan som svarar för hans eller hennes vård och fostran (prop. 2001/02:147 s. 28 f.). Regeringen har där angett att någon särskild undantags- bestämmelse från vitesbestämmelsen inte krävs då vitesreglerna är fakultativa och inte obligatoriska. Regeringen gör samma bedömning när det gäller Finansinspektionens kallelser till ungdomar som har fyllt 15 men inte 18 år.</P>
<P class="p551 ft3"><SPAN class="ft4">Kronofogdemyndigheten </SPAN>efterfrågar bestämmelser om vitets ut- dömande och vilka lagar som ska tillämpas vid verkställighet av vitet. Det kan konstateras att både ett överklagande av ett vitesföreläggande meddelat under en utredning och frågan om utdömande av vite för en överträdelse av ett sådant föreläggande, enligt allmänna bestämmelser handläggs av allmän förvaltningsdomstol (1 § förvaltningslagen [1986:223] och 1 § första stycket och 6 § första stycket lagen om vite). Viten kan även komma att föreläggas av Stockholms tingsrätt i ett mål där Finansinspektionen för talan om administrativ sanktion för en över- trädelse av förbuden mot marknadsmissbruk. I avsnitt 13.4.3 föreslås att prövning av en överträdelse av ett sådant vitesföreläggande ska göras av allmän domstol på talan av Finansinspektionen. Beträffande viten som föreläggs under utredning bedömer regeringen att det inte finns skäl att avvika från de allmänna reglerna när det gäller utdömandet av ett vite. I bötesverkställighetslagen (1979:189) finns bestämmelser om uppbörd och indrivning av viten.</P>
<P class="p451 ft3">Enligt marknadsmissbruksförordningen ska den behöriga myndigheten vidare ha möjlighet att få del av inspelningar av telefonsamtal från ett värdepappersföretag, kreditinstitut eller finansiellt institut (artikel 23.2 första stycket g). Värdepappersföretag och kreditinstitut står under Fi- nansinspektionens tillsyn och det förefaller rimligt att tolka termen ”finansiellt institut” enligt marknadsmissbruksförordningen som andra företag som också står under finansiell tillsyn, t.ex. fondbolag, AIF- förvaltare och försäkringsbolag.</P>
<P class="p299 ft3">I Finansinspektionens tillsynsbefogenheter enligt lagen om handel med finansiella instrument ryms även rätten att få inspelningar av telefonsamtal (prop. 2004/05:142 s. 119 f.). En skyldighet för värdepap- persinstitut att spela in telefonsamtal vid t.ex. mäklarbord följer av Finansinspektionens föreskrifter (FFFS 2007:16) om värdepappersrörelse (21 kap. 3 §). I många fall kommer inspelning av samtal att användas av tillståndspliktiga företag för att fullgöra dokumentationsskyldigheter avseende t.ex. order och transaktioner utan att det finns något uttryckligt krav i lag eller annan föreskrift på att det ska ske just genom inspelning. Även i dessa fall har Finansinspektionen rätt att få ut inspelningarna. Finansinspektionens rätt att ta del av inspelningar innefattas i inspek-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_145">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322145x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p343 ft5">tionens generella rätt att få tillgång till information. Någon särskild Prop. 2016/17:22 bestämmelse om Finansinspektionens rätt att få del av inspelningar</P>
<P class="p552 ft3">behövs därför inte.</P>
<P class="p553 ft24"><SPAN class="ft87">10.3</SPAN><SPAN class="ft96">Rätt att få tillgång till transaktionsrapporter och direkt tillgång till handelssystem för råvaror</SPAN></P>
<P class="p517 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Finansinspektionen får förelägga marknads- aktörer på marknadsplatser där de underliggande tillgångarna till råvaruderivat handlas (spotmarknaden) att lämna transaktionsrapporter eller annan information.</P>
<P class="p554 ft5">Marknadsaktörerna ska också vara skyldiga att på begäran av Finansinspektionen ge åtkomst till handlarnas system.</P>
<P class="p555 ft3">Ett föreläggande får förenas med vite.</P>
<P class="p556 ft5"><SPAN class="ft30">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Utredningens förslag avviker från regeringens förslag genom att utredningen inte föreslår att ett föreläggande ska få förenas med vite.</P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det.</P>
<P class="p80 ft26">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Enligt marknadsmissbruksförord- ningen ska den behöriga myndigheten kunna begära information från marknadsaktörer på sådana marknadsplatser där de underliggande till- gångarna till råvaruderivat handlas, den s.k. spotmarknaden (artikel 23.2 första stycket c). Informationen ska kunna begäras enligt standardiserade format och ska kunna omfatta information om transaktioner. Den be- höriga myndigheten ska också ha rätt att få direkt tillgång till handlarnas system.</SPAN></P>
<P class="p83 ft3">Denna befogenhet ger intryck av att vara endast en variant av rätten att inhämta information från vem som helst och skulle därför kunna anses rymmas i den rätt för Finansinspektionen att begära upplysningar från vem som helst som föreslås i avsnitt 10.2. Det rör sig dock bl.a. om information enligt standardiserade format som antagligen är avsedd att kunna begäras med viss regelbundenhet. Den direkta tillgången till handelssystem kommer antagligen att leda till ett intrång och kostnader för berörda aktörer, som går utöver det man förknippar med ett normalt informationsinhämtande vid något enstaka tillfälle. Det bör därför anges i en bestämmelse i kompletteringslagen att Finansinspektionen får begära uppgifter från marknadsaktörerna i fråga och få direkt tillgång till hand- larnas system.</P>
<P class="p352 ft22"><SPAN class="ft87">10.4</SPAN><SPAN class="ft95">Rätt att utföra platsundersökningar</SPAN></P>
<P class="p557 ft5"><SPAN class="ft30">Regeringens förslag: </SPAN>Finansinspektionen får genomföra undersök- ningar i fysiska och juridiska personers verksamhetslokaler för över- vakningen av att dessa personer följer bestämmelserna i marknads- missbruksförordningen.</P>
<P class="p347 ft3">145</P>
</DIV>
<DIV id="page_146">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">146</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p217 ft5"><SPAN class="ft30">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Utredningens förslag avviker från regeringens förslag genom att utredningen använder uttrycket ”på plats hos företag” i stället för uttrycket ”i fysiska och juridiska personers verksamhetslokaler”.</P>
<P class="p217 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det.</P>
<P class="p217 ft26">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Enligt marknadsmissbruksförord- ningen ska den behöriga myndigheten kunna utföra kontroller och under- sökningar på plats, utom i fysiska personers privatbostäder (artikel 23.2 första stycket d).</SPAN></P>
<P class="p217 ft3">Finansinspektionen har i dag ingen uttrycklig rätt att genomföra plats- undersökningar för övervakningen av bestämmelserna i marknadsmiss- brukslagen. När 2003 års marknadsmissbruksdirektiv genomfördes i svensk rätt hänvisade regeringen till de möjligheter som fanns enligt andra bestämmelser och ansåg att det inte fanns skäl att ge Finans- inspektionen utökade möjligheter att genomföra platsundersökningar (prop. 2004/05:142 s. 118 f.).</P>
<P class="p450 ft3">Finansinspektionen har befogenhet att genomföra en undersökning hos bl.a. värdepappersinstitut, börser och emittenter som omfattas av vissa skyldigheter att upprätta och offentliggöra regelbunden finansiell information (23 kap. 4 § lagen om värdepappersmarknaden). En liknande bestämmelse finns i lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse (13 kap. 4 §). Bestämmelserna i marknadsmissbruksförordningen gäller dock fler än de företag som omfattas av Finansinspektionens nuvarande befogenheter. Finansinspektionen bör därför kunna genomföra plats- undersökningar även hos andra personer som är skyldiga att följa mark- nadsmissbruksförordningen. Befogenheten bör enligt regeringens upp- fattning kunna användas för att övervaka att fysiska eller juridiska personer följer marknadsmissbruksförordningen. Det stämmer bättre överens med systematiken i förordningen än om begreppet ”företag” används som i utredningens förslag. En annan sak är att befogenheten sannolikt kommer att aktualiseras när det är fråga om företag som åläggs skyldigheter enligt marknadsmissbruksförordningen. När det gäller till- ståndspliktiga företag kan platsundersökningarna t.ex. röra utredning av företagets hantering av marknadsövervakningen (artikel 16 i marknads- missbruksförordningen) eller framtagande av investeringsrekommen- dationer (artikel 20 i förordningen). Samtidigt är alla företag vars finan- siella instrument är upptagna till handel på en handelsplats skyldiga att t.ex. offentliggöra insiderinformation eller att föra s.k. insiderförteck- ningar (artiklarna 17 och 18 i marknadsmissbruksförordningen). Det kan vara motiverat att på plats hos företagen undersöka även hur dessa regler följs.</P>
<P class="p469 ft3">Undersökningen bör vidare endast kunna avse den person som över- vakas. Eftersom undersökningar i privatbostäder uttryckligen är undan- tagna från de platsundersökningar som avses i de nu aktuella reglerna i marknadsmissbruksförordningen (artikel 23.2 första stycket d), bör sådana platsundersökningar endast kunna avse fysiska och juridiska personers verksamhetslokaler.</P>
<P class="p299 ft5">Som anförs i avsnitt 12.2 ska Finansinspektionens tillsyns- och utred- ningsbefogenheter enligt marknadsmissbruksförordningen (artikel 23.2) utövas i överensstämmelse med nationell rätt. I och med detta finns ett</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_147">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322147x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p446 ft5">stort utrymme att beakta nationella regler om t.ex. anonymitetsskydd och Prop. 2016/17:22 efterforskningsförbud (prop. 2009/10:217 s. 17 f.). Skyldigheten att till-</P>
<P class="p471 ft3">handahålla Finansinspektionen information begränsas således av tryck- frihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen. Eftersom det följer redan av principen att grundlag har företräde framför vanlig lag, behöver detta inte anges särskilt (prop. 2011/12:175 s. 19).</P>
<P class="p472 ft3">I marknadsmissbruksförordningen finns även en mer ingripande utred- ningsbefogenhet som tar sikte på utredningar av misstänkt insiderhandel och marknadsmanipulation (artikel 23.2 första stycket e), se avsnitt 10.5. Den platsundersökning som det nu är fråga om skiljer sig från en sådan undersökning bl.a. på så sätt att det inte är fråga om att den behöriga myndigheten själv kan omhänderta dokument, utan den behöriga myn- digheten bör endast kunna begära information och dokument vid plats- besök. I likhet med det som gäller i dag enligt nämnda lagar anser regeringen att det saknas anledning att ge Finansinspektionen rätt att använda tvångsmedel för att genomföra den typ av platsundersökningar som beskrivs i detta avsnitt. Sådana platsundersökningar (artikel 23.2 första stycket d i marknadsmissbruksförordningen) bygger således på att den som är föremål för undersökningen frivilligt går med på det.</P>
<P class="p558 ft24"><SPAN class="ft87">10.5</SPAN><SPAN class="ft96">Rätt att genomföra undersökningar på plats för att beslagta dokument och data</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr4 td208"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Finansinspektionen får, efter beslut av Stock-</P></TD>
<TD class="tr4 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td208"><P class="p3 ft3">holms tingsrätt, genomföra en undersökning i en fysisk eller juridisk</P></TD>
<TD class="tr17 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td208"><P class="p3 ft3">persons verksamhetslokaler. En sådan undersökning får genomföras</P></TD>
<TD class="tr17 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td208"><P class="p3 ft3">om det finns anledning att anta att en överträdelse av förbudet mot</P></TD>
<TD class="tr16 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td208"><P class="p3 ft3">insiderhandel eller marknadsmanipulation har skett och den som</P></TD>
<TD class="tr17 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td208"><P class="p3 ft3">misstänks för överträdelsen inte lämnar uppgifter enligt ett före-</P></TD>
<TD class="tr17 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td208"><P class="p3 ft3">läggande eller om det annars finns risk för att bevis undanhålls eller</P></TD>
<TD class="tr16 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td208"><P class="p3 ft3">förvanskas. Som ytterligare förutsättning gäller att vikten av att</P></TD>
<TD class="tr17 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td208"><P class="p3 ft3">åtgärden vidtas är tillräckligt stor för att uppväga det intrång eller</P></TD>
<TD class="tr17 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td208"><P class="p3 ft3">annat men som åtgärden innebär. En undersökning får även göras hos</P></TD>
<TD class="tr16 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td208"><P class="p3 ft3">någon annan än den som är föremål för utredning.</P></TD>
<TD class="tr17 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td208"><P class="p43 ft3">När undersökningen genomförs har Finansinspektionen rätt att</P></TD>
<TD class="tr17 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td208"><P class="p3 ft3">granska och kopiera handlingar, begära muntliga förklaringar direkt på</P></TD>
<TD class="tr16 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td208"><P class="p3 ft3">platsen och få tillträde till lokaler. Elektroniskt lagrad information får</P></TD>
<TD class="tr17 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td208"><P class="p3 ft3">granskas och kopieras hos Finansinspektionen, om den som under-</P></TD>
<TD class="tr17 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td208"><P class="p3 ft3">sökningen genomförs hos samtycker till att informationen flyttas till</P></TD>
<TD class="tr16 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td208"><P class="p3 ft3">inspektionens lokaler. Denne har rätt att följa de åtgärder som inspek-</P></TD>
<TD class="tr17 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td208"><P class="p3 ft3">tionen vidtar.</P></TD>
<TD class="tr17 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td208"><P class="p43 ft3">Om det inte är tillräckligt att kopiera en handling, får Finansinspek-</P></TD>
<TD class="tr16 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td208"><P class="p3 ft3">tionen ta hand om handlingen.</P></TD>
<TD class="tr17 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td208"><P class="p43 ft3">Finansinspektionen får begära handräckning av Kronofogdemyndig-</P></TD>
<TD class="tr17 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td208"><P class="p3 ft3">heten för att genomföra en undersökning.</P></TD>
<TD class="tr16 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td208"><P class="p43 ft3">Den i vars verksamhetslokaler en undersökning ska äga rum har rätt</P></TD>
<TD class="tr17 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td208"><P class="p3 ft3">att tillkalla ett juridiskt biträde som får närvara under undersökningen.</P></TD>
<TD class="tr17 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td208"><P class="p43 ft3">Handlingar som inte skulle få tas i beslag i samband med en för-</P></TD>
<TD class="tr16 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td208"><P class="p3 ft3">undersökning och handlingar som inte omfattas av beslutet ska</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td123"><P class="p17 ft3">147</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr44 td208"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_148">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322148x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">148</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p559 ft5">undantas från undersökningen. Om Finansinspektionen och den undersökte inte är överens, ska Stockholms tingsrätt pröva om handlingen ska omfattas av undersökningen.</P>
<P class="p560 ft3">Finansinspektionen ska lämna tillbaka handlingar och annat som har tagits om hand så snart de inte längre behövs. På begäran av den som beslutet om undersökning gäller ska Finansinspektionen pröva om en handling ska lämnas tillbaka.</P>
<P class="p561 ft28">Lagen om domstolsärenden ska tillämpas vid handläggningen i Stockholms tingsrätt. I sådana ärenden ska bestämmelserna om rätte- gångskostnader i 31 kap. rättegångsbalken tillämpas.</P>
<P class="p299 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens förslag. Utredningens förslag avviker från regeringens förslag genom att utred- ningens förslag angående befogenheten för Finansinspektionen att ta om hand handlingar inte är subsidiär till befogenheten att kopiera handlingar. Utredningens förslag omfattar inte någon rätt för Finansinspektionen att efter samtycke granska elektroniskt lagrad information i inspektionens lokaler. I utredningens förslag anges inte att handlingar som inte omfattas av Stockholms tingsrätts beslut eller har ett betydande skyddsintresse ska undantas från undersökningen. Utredningens förslag innehåller inte några bestämmelser om hur ärenden om undersökningar ska handläggas eller krav på Finansinspektionen att lämna tillbaka handlingar som inte längre behövs för utredningen.</P>
<P class="p451 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det. <SPAN class="ft4">Stockholms tingsrätt </SPAN>erinrar om Europa- domstolens praxis och anför att det bör övervägas om Finansinspek- tionens verkställighet av tingsrättens beslut att få genomföra en plats- undersökning ska kunna överklagas om Finansinspektionen går utanför de rättsliga ramarna för undersökningen. Vidare bör det övervägas om det inte, på samma sätt som i konkurrenslagen, bör införas en bestäm- melse om att lagen om domstolsärenden ska tillämpas vid prövning av om en undersökning ska få genomföras. <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>ifrågasätter hur principen om ne bis in idem (dubbelprövningsförbudet) upprätthålls när Stockholms tingsrätt får besluta om platsundersökningar, medan andra beslut under utredningstiden som fattas av Finansinspek- tionen kan överklagas till Förvaltningsrätten i Stockholm. <SPAN class="ft4">Ekobrotts- myndigheten</SPAN>, med instämmande av <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten</SPAN>, pekar på att utredningens förslag begränsar Finansinspektionens rätt att ta del av handlingar, när det gäller meddelanden mellan närstående. Bestämmelsen är utformad med 27 kap. 2 § rättegångsbalken som förebild. Ekobrotts- myndigheten har i flera utredningar om insiderbrott erfarit att insider- information eller råd, t.ex. om att köpa finansiella instrument, har lämnats mellan närstående. I ett sådant fall kan man säga att meddelandet utgör själva brottet och det är till men för utredningen att meddelandet inte kan tas i beslag. Det finns därför skäl att se över utformningen av 27 kap. 2 § rättegångsbalken och överväga en särreglering när det gäller insiderbrottslighet. <SPAN class="ft4">Datainspektionen </SPAN>anser att det bör övervägas om Finansinspektionens behandling av personuppgifter bör regleras av en särskild registerförfattning. Finansinspektionens utvidgade befogenheter, bland annat möjligheten att vid platsundersökning få tillträde till lokaler och ta hand om och kopiera handlingar, begära muntliga förklaringar</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_149">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft3">samt rätten att få ut uppgifter om datatrafik påminner om de brotts- bekämpande myndigheternas befogenheter inom ramen för brotts- utredningar och liknande förfaranden. De myndigheternas behandling av personuppgifter regleras i huvudsak av särskilda registerförfattningar. Datainspektionen anser därför att det finns anledning att i det fortsatta lagstiftningsarbetet överväga om behandlingen av personuppgifter i Finansinspektionens verksamhet bör regleras av en särskild register- fattning. En sådan författning kan t.ex. säkerställa en begränsning av för vilka ändamål som personuppgifter som inhämtats inom ramen för utred- ningar enligt den föreslagna lagen ska få behandlas, vilka personupp- gifter som ska få registreras, om uppgifterna ska få lämnas ut elektroniskt och hur länge de får bevaras. <SPAN class="ft4">Kronofogdemyndigheten </SPAN>anser att det bör övervägas om en avgiftsbefrielse ska införas för handräckning enligt marknadsmissbruksförordningen på samma sätt som för Konkurrens- verkets platsundersökningar. Av Finansinspektionen omhändertaget material bör förtecknas och det bör införas bestämmelser om när och hur det omhändertagna materialet ska återföras. Det bör även förtydligas vad som avses med ”handling” och när en upptagning endast kan uppfattas med tekniska hjälpmedel. <SPAN class="ft4">Svenska Fondhandlareföreningen</SPAN>, med instämmande av <SPAN class="ft4">Svenska Bankföreningen</SPAN>, avstyrker förslaget att ge Finansinspektionen rätt att genomföra undersökningar på plats för att beslagta dokument och data. Förslaget har betydande likheter med hus- rannsakan enligt rättegångsbalken, vilket kan förekomma om det finns anledning att anta att ett brott har begåtts som kan leda till fängelse. Förslaget innebär att en husrannsakan ska kunna göras av Finansins- pektionen utan att det ställs ett direkt krav på gärningens svårighetsgrad. Ett sådant krav skulle mer eller mindre automatiskt medföra att ärendet ska hanteras av Ekobrottsmyndigheten för att en rätt till husrannsakan skulle föreligga. I stället ska det bedömas om vikten av att åtgärden vid- tas är tillräckligt stor för att uppväga det intrång eller annat som åtgärden innebär för den som drabbas. Intresseavvägningen bör utvecklas i det fortsatta lagstiftningsarbetet. Det kommer krävas omfattande resurser för Finansinspektionen att bygga upp den kompetens som krävs för att genomföra en husrannsakan. Eftersom befogenheten enligt utredningens bedömning sannolikt sällan kommer att användas, ifrågasätter förening- arna starkt om det finns ett reellt behov av att ge inspektionen en själv- ständig rätt att utföra husrannsakan. Finansinspektionen bör i stället vara hänvisad till att vända sig till en annan myndighet för biträde om behov av husrannsakan skulle förekomma. Även <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>avstyrker förslaget att ge Finansinspektionen rätt att själv genomföra undersök- ningar på plats för att beslagta dokument och data. Svenskt Näringsliv pekar på att det krävs avancerade kunskaper om hur informations- inhämtande ska ske från datorer, <NOBR>usb-minnen</NOBR> och mobiltelefoner. Sanno- likt kommer stora delar av informationen utgöras av s.k. överskottsinfor- mation som inte omfattas av tingsrättens beslut. Affärshandlingar kan innehålla företagshemligheter där konsekvenserna kan bli allvarliga om materialet kommer på avvägar. Bestämmelsen bör inte heller införas av den anledningen att utredningen bedömer att en sådan platsundersökning är sällan förekommande. När Finansinspektionen behöver göra en plats- undersökning på begäran av en utländsk myndighet bör inspektionen begära biträde av Ekobrottsmyndigheten eller någon annan myndighet</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p128 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">149</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_150">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">150</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft3">som redan har rätt att genomföra en sådan undersökning. Enligt <SPAN class="ft4">Svenska Journalistförbundet </SPAN>riskerar förslaget att äventyra källskyddet i tryck- frihetsförordningen (3 kap. 3 §) och yttrandefrihetsgrundlagen (2 kap. 3 §). Det finns en uppenbar risk att Finansinspektionen kan komma att intressera sig för information om marknadsmissbruk som en källa lämnat till en journalist vid en redaktion. Det bör tydligt framgå att regeln inte kan tillämpas för att göra utredningar på redaktioner.</P>
<P class="p450 ft5"><SPAN class="ft30">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Promemorians förslag avviker från regeringens förslag genom att enligt promemorians förslag ska handlingar som har ett betydande skyddsintresse kunna undantas från undersökningen.</P>
<P class="p217 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det. <SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>ifrågasätter lämplig- heten av att en tillsynsmyndighet ges vad som måste betraktas som polis- iära befogenheter. Det finns omfattande reglering rörande dokumentation avseende beslag för rättsvårdande myndigheter. En översyn bör göras av att tillsynsmyndighetens nya befogenhet är omgärdad av tillräcklig regle- ring. <SPAN class="ft4">Brottsförebyggande rådet </SPAN>anser att åtskilliga personer som har till- fälle att begå marknadsmissbruk har någon form av hemmakontor vid sidan av det kontor och andra lokaler från vilken verksamhet bedrivs. Dokumentation om sådan brottslighet förvaras möjligtvis snarare hemma än på kontoret. Det vore en fördel om det klargjordes vad som gäller vid hemmakontor. <SPAN class="ft4">Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet </SPAN>anser att det inte är tillräckligt tydligt beskrivet vad som avses med att Finansinspektionen får påbörja en undersökning innan ett juridiskt biträde inställer sig om ”undersökningen därigenom onödigt fördröjs” (4 kap. 7 § andra stycket 1 kompletteringslagen). Det kan övervägas om inte bestämmelsen bör tas bort. I stället bör Finansinspektionen, när det juridiska biträdets inställelse inte kan avvaktas, kunna använda sig av möjligheten att ansöka om att ett beslut om undersökning meddelas utan att den som ansökan avser har fått tillfälle att yttra sig om det kan befaras att undersökningen annars skulle förlora i betydelse (4 kap. 3 § komp- letteringslagen). <SPAN class="ft4">Finansförbundet </SPAN>anser att privatbostäder bör kunna undersökas endast under förutsättning att regelbunden och yrkesmässig affärsverksamhet bedrivs i privatbostaden samtidigt som annan verksam- hetslokal saknas. Att någon arbetar hemifrån bör inte göra privatbostaden till verksamhetslokal. <SPAN class="ft4">Svenska Fondhandlareföreningen </SPAN>saknar närmare uppgifter om hur en undersökning ska gå till i praktiken, dvs. om av- sikten är att Finansinspektionen ska sätta upp en särskild enhet eller ut- föra undersökningar med hjälp av Kronofogdemyndigheten. <SPAN class="ft4">Svenska Journalistförbundet </SPAN>anser att det bör förtydligas att proportionalitets- regeln i kompletteringslagen (4 kap. 1 §) har samma tillämpningsområde som 28 kap. 3 a § rättegångsbalken. Såsom bestämmelsen i komplette- ringslagen är utformad framstår det som att endast personer som direkt omfattas av en undersökning skyddas och inte att andra intressen såsom källskyddet i tryckfrihetsförordningen eller yttrandefrihetsgrundlagen beaktas. <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>anser att promemorians förslag innebär klara förbättringar från ett rättssäkerhetsperspektiv jämfört med utredningens förslag. <SPAN class="ft4">Tidningsutgivarna </SPAN>anser liksom Svenska Journalistförbundet att det bör tydliggöras att proportionalitetsregeln i rättegångsbalken när det gäller husrannsakan, är tänkt att överensstämma med samma regel i</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_151">
<P class="p343 ft5">kompletteringslagen (4 kap. 1 § 3). Även <SPAN class="ft39">Tjänstemännens Central- </SPAN>Prop. 2016/17:22 <SPAN class="ft39">organisation </SPAN>anger att det bör förtydligas att proportionalitetsregeln i kompletteringslagen har samma tillämpningsområde som i 28 kap. 3 a §</P>
<P class="p180 ft5">rättegångsbalken. Liksom Finansförbundet uppger organisationen vidare att det måste framgå att en privatbostad är att betrakta som verksamhets- lokal endast om regelbunden och yrkesmässig affärsverksamhet bedrivs i privatbostaden. Det bör även förtydligas att utredningar inte får göras på redaktioner.</P>
<P class="p65 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p562 ft39">Finansinspektionen bör få genomföra vissa undersökningar efter beslut av Stockholms tingsrätt</P>
<P class="p185 ft3">Enligt marknadsmissbruksförordningen ska den behöriga myndigheten ha rätt att få tillträde till fysiska och juridiska personers lokaler (<SPAN class="ft4">premises </SPAN>i den engelska språkversionen) för att lägga beslag på dokument och annan information när det finns rimlig misstanke om att det finns infor- mation som kan vara relevant för att bevisa att det föreligger insider- handel eller marknadsmanipulation i strid mot förordningen (artikel 23.2 första stycket e). Det som omfattas är endast ”lokaler” och innebär att det inte behöver finnas en möjlighet att göra undersökningar i privatbostäder. Ett lämpligt sätt att uttrycka den avgränsningen är att använda uttrycket verksamhetslokaler. Syftet med det som anges i förordningen kan dock inte anses vara att freda även privatbostäder som används för att bedriva verksamhet. Om verksamhet bedrivs i en privatbostad bör en under- sökning kunna tillåtas.</P>
<P class="p295 ft3">Denna typ av undersökningar på plats kan enligt marknadsmissbruks- förordningen kräva tillstånd från en rättslig myndighet (artikel 23.2 andra stycket). En sådan undersökning skiljer sig från den platsundersökning som behandlas i avsnitt 10.4 (artikel 23.2 första stycket d i marknads- missbruksförordningen) på så sätt att det inte är fråga om att begära information och dokument på plats, utan den behöriga myndigheten ska själv kunna eftersöka dokument och annat och kunna ta dem i beslag. Denna befogenhet är också begränsad till att avse undersökningar om just insiderhandel och marknadsmanipulation och behöver alltså inte införas för undersökningar av andra ageranden i strid mot förordningen.</P>
<P class="p60 ft3">Det beskrivna förfarandet liknar i viss mån husrannsakan vid utredning om brott. Det är dock viktigt att påpeka skillnaden mellan en tvångs- undersökning enligt marknadsmissbruksförordningen och husrannsakan. Det senare är ett straffprocessuellt tvångsmedel som regleras i rättegångsbalken. Husrannsakan får företas om det finns anledning att anta att ett brott har begåtts på vilket kan följa fängelse (28 kap. 1 § rättegångsbalken). Husrannsakan förutsätter inte tillstånd av domstol. Det som beskrivs i marknadsmissbruksförordningen liknar snarare Kon- kurrensverkets rätt att genomföra undersökningar hos företag m.fl. enligt konkurrenslagen (2008:579) och Skatteverkets möjligheter att genomföra s.k. bevissäkring för att eftersöka och ta om hand handlingar enligt skatteförfarandelagen. Finansinspektionen har i dag inte någon befogen- het att själv genomföra sådana undersökningar. Befogenheten är också ny i förhållande till 2003 års marknadsmissbruksdirektiv.</P>
<P class="p563 ft3">151</P>
</DIV>
<DIV id="page_152">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">152</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p70 ft3">Regleringen när det gäller Konkurrensverkets platsundersökningar innebär att verket, efter beslut av Patent- och marknadsdomstolen (tidigare Stockholms tingsrätt), får genomföra en undersökning hos ett företag för att utreda överträdelser av konkurrenslagstiftningen (5 kap. 3 § konkurrenslagen). Flera förutsättningar måste vara uppfyllda för att en undersökning ska få genomföras. För att det första ska det finnas anledning att anta att en överträdelse har skett. För det andra ska företaget inte ha rättat sig efter ett åläggande att tillhandahålla uppgifter, handlingar eller annat frivilligt eller så ska det finnas risk för att bevis undanhålls eller förvanskas. Ytterligare en förutsättning är att vikten av att åtgärden vidtas är tillräckligt stor för att uppväga det intrång eller annat men som åtgärden innebär. En undersökning kan även genomföras hos ett annat företag än det företag som är föremål för utredning men då krävs att det finns särskild anledning att anta att bevis finns hos företaget (5 kap. 4 §). Vid undersökningen har Konkurrensverket rätt att bl.a. granska och ta kopior av bokföring och andra affärshandlingar. Dessa åtgärder får vidtas i Konkurrensverkets lokaler när det är fråga om elektroniskt lagrad information och den som undersökningen genomförs</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t69">
<TR>
<TD class="tr15 td209"><P class="p3 ft3">hos samtycker till att informationen</P></TD>
<TD class="tr15 td210"><P class="p17 ft3">flyttas till verkets lokaler (5 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td209"><P class="p3 ft3">6 §). Konkurrensverket får begära</P></TD>
<TD class="tr17 td210"><P class="p17 ft3">handräckning av Kronofogde-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p38 ft3">myndigheten för att genomföra en undersökning (5 kap. 10 §).</P>
<P class="p70 ft3">Liksom Konkurrensverkets rätt att genomföra platsundersökningar är Skatteverkets möjligheter till bevissäkring enligt skatteförfarandelagen i första hand inriktad på företag och deras verksamhetslokaler. Skatte- verket kan, efter domstolsbeslut, genomföra en s.k. tvångsrevision och eftersöka och ta om hand handlingar för granskning (45 kap. 3 och 4 §§). För att en bevissäkring ska få genomföras på annan plats än den revi- derades verksamhetslokaler krävs att personen i fråga inte har följt ett föreläggande att lämna ut handlingar eller att det föreligger risk för sabotage och att det finns särskild anledning att anta att handlingen finns hos personen i fråga (45 kap. 7 §). I samtliga fall fattas beslut om bevis- säkring av allmän förvaltningsdomstol. Om det kan ske obehindrat, dvs. utan att tvång behöver tillgripas får granskningsledaren verkställa bevis- säkring hos ett företag (69 kap. 3 § skatteförfarandelagen). I annat fall verkställer Kronofogdemyndigheten beslutet på ansökan av gransknings- ledaren.</P>
<P class="p183 ft3"><SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>ifrågasätter lämpligheten av att en tillsyns- myndighet ges vad som, enligt myndigheten, måste betraktas som polis- iära befogenheter. Regeringen anser att för att svensk rätt ska uppfylla kraven i marknadsmissbruksförordningen bör det införas en möjlighet för Finansinspektionen att genomföra undersökningar i syfte att få fram bevisning om en misstänkt överträdelse av förbudet mot insiderhandel eller förbudet mot marknadsmanipulation. Den rätt att utföra undersök- ningar på plats för att granska handlingar m.m. som det nu är fråga om bör kunna genomföras med tvång, varför bestämmelserna i regerings- formen måste beaktas. Skyddet mot intrång i någons fri- och rättigheter enligt regeringsformen kan begränsas genom lag (2 kap. 6 och 20 §§). Vidare finns en proportionalitetsregel som innebär att vissa krav i mate- riellt hänseende måste vara uppfyllda för att en begränsning av en fri- och rättighet ska kunna godtas (2 kap. 21 §). Ändamålet med begräns- ningen ska vara ”godtagbart i ett demokratiskt samhälle” och får inte gå</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_153">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p365 ft3">utöver vad som är ”nödvändigt med hänsyn till det ändamål som har föranlett den”. Begränsningen får inte heller ”sträcka sig så långt att den utgör ett hot mot den fria åsiktsbildningen såsom en av folkstyrelsens grundvalar” eller utgöra åsiktsdiskriminering. I detta fall är det fråga om utredningar av överträdelser som i många fall tidigare har betraktats som brott. Marknadsmissbruksförordningen står i överensstämmelse med de grundläggande rättigheter och principer som erkänns i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna (skäl 77 till förord- ningen). De regler som bör tjäna som förebild för reglerna om Finans- inspektionens undersökningar – reglerna om Konkurrensverkets under- sökningar och Skatteverkets bevissäkring – har ansetts uppfylla kraven i 2 kap. 21 § regeringsformen (prop. 2014/15:96 s. 14). Likaså är en utvidgad rätt för Finansinspektionen att genomföra undersökningar förenlig med regeringsformen. Finansinspektionen bör således få rätt att, efter beslut av domstol, genomföra en undersökning i en fysisk eller juridisk persons verksamhetslokaler, om det kan antas att en överträdelse av marknadsmissbruksförordningens bestämmelser om förbud mot insiderhandel eller marknadsmanipulation har skett, om den som undersökningen avser inte rättar sig efter ett föreläggande om att lämna uppgifter eller det annars finns risk för att bevis undanhålls eller förvanskas samt vikten av att åtgärden vidtas är tillräckligt stor för att uppväga det intrång eller annat men som åtgärden innebär (jfr 5 kap. 3 § konkurrenslagen). På samma sätt som gäller för Konkurrensverkets undersökningar bör en undersökning under vissa förutsättningar även kunna genomföras i verksamhetslokaler som hör till en annan person än den som misstänks ha överträtt marknadsmissbruksförordningen (jfr 5 kap. 4 § konkurrenslagen).</P>
<P class="p564 ft3">Liksom vid Konkurrensverkets undersökningar bör den vars verk- samhetslokaler Finansinspektionen ska undersöka ha rätt att tillkalla ett juridiskt biträde (jfr 5 kap. 9 § konkurrenslagen). Likaså bör en under- sökning av Finansinspektionen som huvudregel inte få påbörjas i avvaktan på att det juridiska biträdet inställer sig. Detta bör dock inte gälla om undersökningen onödigt skulle fördröjas eller om den har beslutats utan att den som undersökningen avser har fått tillfälle att yttra sig (jfr prop. 1992/93:56 s. 110 och prop. 2004/05:117 s. <NOBR>53–55).</NOBR> Re- geringen instämmer således inte med <SPAN class="ft4">Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet </SPAN>att undersökningen endast ska få påbörjas utan att invänta ett juridiskt biträde i fall där beslutet om undersökning har meddelats utan att den som undersökningen avser fått tillfälle att yttra sig. På samma sätt som enligt konkurrenslagen bör det alltså finnas en möjlighet att påbörja undersökningen även i de fall där undersökningen onödigt fördröjts på grund av att det juridiska biträdet inte är på plats. Regeringen anser inte heller att det är lämpligt att införa en definition av vad som avses med att en undersökning onödigt fördröjs. En bedömning bör i stället göras i varje enskilt fall.</P>
<P class="p537 ft4">Genomförandet av en undersökning</P>
<P class="p367 ft5">Av marknadsmissbruksförordningen framgår att rätten till beslag avser ”dokument och information, oavsett typ” (artikel 23.2 första stycket e). Det begrepp som vanligen används i svensk rätt är ”handling”. Med</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">153</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_154">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">154</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft3">handling avses framställning i skrift eller bild och upptagning som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas bara med tekniska hjälp- medel (jfr 2 kap. 3 § första och andra styckena tryckfrihetsförordningen). Finansinspektionens befogenhet vid undersökningen beskrivs lämpligen, liksom i konkurrenslagen, som en rätt att granska bokföring och andra affärshandlingar och ta kopior av eller göra utdrag ur desamma (jfr 5 kap. 6 § första stycket). Finansinspektionen bör även, i likhet med Konkur- rensverket, ha rätt att granska och kopiera elektroniskt lagrad information hos Finansinspektionen, om den som undersökningen genomförs hos samtycker till att informationen flyttas till inspektionens lokaler (jfr (5 kap. 6 § andra stycket). Den som undersökningen avser bör också ha möjlighet att följa en sådan undersökning.</P>
<P class="p88 ft3">Marknadsmissbruksförordningen förutsätter dock att Finansinspek- tionen även får genomföra någon form av beslag. Enligt skatteför- farandelagen får handlingar ”tas om hand” för granskning (45 kap. 6 §). Också Finansinspektionen bör få motsvarande rätt. Finansinspektionens rätt att ta om hand handlingar bör dock begränsas till situationer då kopiering av en handling inte är tillräcklig. Så kan vara fallet om det är av betydelse för utredningen att en handling kan undersökas i original. Rätten att ta om hand handlingar bör därför vara subsidiär i förhållande till rätten att kopiera handlingar. Det kan t.ex. finnas behov av original- handlingar som bevisar underskrifter av ett dokument. Åtgärden bör avse en specificerad handling och bör inte få användas för att t.ex. omhänderta en hårddisk i syfte att undersöka innehållet på hårddisken. I undantagsfall kan det dock bli aktuellt att ta om hand t.ex. en hårddisk i vilken en specifik handling förvaras. När en handling tas om hand bör nämligen även pärm, mapp eller liknande förvaringsmaterial få tas med. Eftersom elektroniskt lagrad information – upptagningar som bara kan uppfattas med ett tekniskt hjälpmedel – bara kan tas om hand tillsammans med ett datamedium kan det bli aktuellt att även ta om hand datamedia, t.ex. en hårddisk eller <NOBR>cd-skiva</NOBR> (prop. 2010/11:165 s. 1174).</P>
<P class="p372 ft3"><SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>påpekar att det krävs avancerade kunskaper om hur informationshämtande ska ske från tekniska hjälpmedel såsom datorer, <NOBR>usb-minnen</NOBR> och mobiltelefoner. Svenskt Näringsliv är av uppfattningen att Finansinspektionen saknar sådan kunskap och av bl.a. det skälet inte ska få genomföra den typ av undersökningar det nu är fråga om. När det gäller undersökningar enligt konkurrenslagen eller skatteförfaradelagen har Konkurrensverket och Skatteverket anställd <NOBR>it-personal</NOBR> som hämtar elektroniskt lagrad information från tekniska hjälpmedel. Däremot tar Kronofogdemyndigheten hjälp av externa experter utanför myndigheten såsom <NOBR>it-forensiker</NOBR> som genomför informationshämtningen när Krono- fogdemyndigheten genomför intrångsundersökningar enligt immaterial- rättslig lagstiftning. Regeringen konstaterar att det är Finansinspek- tionens ansvar att organisera arbetet så att nödvändig kunskap finns tillgänglig vid genomförandet av en undersökning.</P>
<P class="p565 ft4">Svenska Fondhandlareföreningen<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svenska Bankföreningen <SPAN class="ft3">och</SPAN></P>
<P class="p89 ft5"><SPAN class="ft39">Svenskt Näringsliv </SPAN>anser att Finansinspektionen inte bör kunna genom- föra en undersökning på egen hand utan att inspektionen bör vara hän- visad till att vända sig till någon annan myndighet. Regeringen konstaterar att ett alternativ skulle kunna vara att föreskriva att beslut om undersökningar ska verkställas av Kronfogdemyndigheten i likhet med</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_155">
<P class="p485 ft5">en intrångsundersökning enligt det immaterialrättsliga regelverket (se Prop. 2016/17:22 t.ex. 9 kap. varumärkeslagen [2010:1877]). En sådan undersökning före-</P>
<P class="p486 ft3">gås av ett domstolsbeslut i vilket det framgår vilka handlingar som får kopieras. Vid en intrångsundersökning är det Kronofogdemyndigheten som utifrån domstolens beslut bestämmer var handlingar ska eftersökas och vilka handlingar som ska kopieras m.m. Som redogörs för ovan utser Kronofogdemyndigheten externa experter för insamling av elektroniskt lagrad information. Sökanden är normalt inte närvarande vid undersök- ningen. Ett sådant förfarande skulle enligt regeringens uppfattning inte vara ändamålsenligt för undersökningar enligt marknadsmissbruksförord- ningen, eftersom det är Finansinspektionen som kommer att ha bäst kännedom om vilka handlingar som behöver granskas och var de kan finnas. Det vore av detta skäl även olämpligt att överlåta ansvaret för att utföra en sådan undersökning på en annan myndighet.</P>
<P class="p566 ft3">I denna proposition föreslås att mål om överträdelser av marknads- missbruksförordningen ska prövas av Stockholms tingsrätt (se avsnitt 14.4.2). Det bör därför även vara Stockholms tingsrätt som prövar en an- sökan om genomförande av undersökning. Vid prövning av ärenden om undersökningar i Stockholms tingsrätt bör, i likhet med beslut om Konkurrensverkets platsundersökningar, bestämmelserna i lagen (1996:242) om domstolsärenden tillämpas. I enlighet med <SPAN class="ft4">Stockholms tingsrätts </SPAN>påpekande bör det anges i kompletteringslagen. Tingsrättens beslut får överklagas till Svea hovrätt, varvid det krävs prövningstillstånd (39 § lagen om domstolsärenden).</P>
<P class="p566 ft3"><SPAN class="ft4">Svenska Fondhandlareföreningen </SPAN>efterfrågar ett förtydligande om hur undersökningar i praktiken ska gå till, dvs. om Finansinspektionen ska inrätta en särskild enhet eller utföra undersökningar med hjälp av Krono- fogdemyndigheten. Regeringen konstaterar att kravet i marknadsmiss- bruksförordningen (artikel 23.2 första stycket e) endast avser att den behöriga myndigheten ska få genomföra undersökningar på plats för att beslagta dokument och data. De närmare förutsättningarna för sådana undersökningar bestäms i den nationella rätten, och i denna proposition föreslås flera bestämmelser för att tillgodose högt ställda rättssäkerhetskrav. Enligt regeringens uppfattning bör det dock ankomma på Finansinspektionen att ta ställning till hur undersökningarna ska organiseras, t.ex. om det bör inrättas en särskild enhet för sådana uppgifter. Finansinspektionen bör dock, i likhet med Konkurrensverket, ha möjlighet att begära handräckning av Kronofogdemyndigheten, om det skulle uppstå behov av Kronofogdemyndighetens hjälp att med tvång få tillträde till undersökningsmaterialet. Ett sådant ärende handläggs enligt utsökningsbalken. Möjligheten att begära handräckning av Krono- fogdemyndigheten omfattar, enligt utsökningsbalken, även en situation då en undersökning inte kan slutföras på en arbetsdag och det krävs att en verksamhetslokal förseglas.</P>
<P class="p567 ft5">Såsom <SPAN class="ft39">Kronofogdemyndigheten </SPAN>påpekar bör Finansinspektionens undersökningar, i likhet med Konkurrensverkets, omfattas av avgifts- befrielse enligt förordningen (1992:1094) om avgifter vid Kronofogde- myndigheten.</P>
<P class="p568 ft3">155</P>
</DIV>
<DIV id="page_156">
<P class="p247 ft4"><SPAN class="ft3">Prop. 2016/17:22 </SPAN>Proportionalitetsaspekter</P>
<P class="p526 ft3">Innan ett beslut om undersökning fattas bör Stockholms tingsrätt göra en intresseavvägning mellan vikten av att åtgärden vidtas och det intrång eller annat men som åtgärden innebär. <SPAN class="ft4">Svenska Fondhandlareföreningen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svenska Bankföreningen </SPAN>efterfrågar en närmare beskrivning av hur intresseavvägningen ska göras. Regeringen anser att proportiona- litetsprincipen bör tillämpas på samma sätt som vid undersökningar enligt konkurrenslagen (5 kap. 3 §) eller vid beslut om husrannsakan enligt rättegångsbalken (28 kap. 3 a §). Ett tvångsmedel får tillgripas bara om skälen för åtgärden uppväger det intrång eller annat men som åtgärden innebär för den som drabbas av åtgärden. Därvid bör, förutom direkta följder för den som utsätts för tvångsmedlet, även vägas in indirekta verkningar av tvångsmedelsanvändningen, exempelvis intrång i tredje mans rättsligt skyddade intressen (jfr prop. 1988/89:124 s. 27 och Konkurrenslagen en kommentar, Carlsson Kenny och Bergman Mats, 2 u, s. 658). Som exempel på situationer där sådana indirekta effekter kan uppstå kan nämnas husrannsakan på en tidningsredaktion (jfr samma prop. s. 28). Stockholms tingsrätts beslut om att en undersökning ska få göras bör alltså föregås av en proportionalitetsbedömning som motsvarar den proportionalitetsbedömning som görs inför ett beslut om husrannsakan enligt rättegångsbalken. Bestämmelsen om husrannsakan tar dock sikte på en person som är misstänkt för brott. I motsats till</P>
<P class="p569 ft4">Svenska Journalistförbundets, Tidningsutgivarnas <SPAN class="ft3">och </SPAN>Tjänstemännens centralorganisations <SPAN class="ft3">påpekande bedömer regeringen därför att det inte är lämpligt att utforma bestämmelsen i kompletteringslagen på samma sätt som i rättegångsbalken. Det är i stället lämpligt att utforma bestämmel- sen på samma sätt som i konkurrenslagen varvid ”den som drabbas av åtgärden” även kan avse tredje man. Ett beslut om undersökning, som är en tvångsåtgärd, får enligt proportionalitetsprincipen anses förutsätta att undersökningen i fråga om art, styrka, räckvidd och varaktighet står i rimlig proportion till vad som står att vinna med undersökningen (jfr samma prop. s. 26). Regeringen anser att det i varje enskilt fall bör ske en prövning av om en undersökning över huvud taget behöver tillgripas, t.ex. om syftet kan tillgodoses genom den mindre ingripande åtgärden att förelägga någon att lämna vissa uppgifter (se avsnitt 10.2). Vid bedömningen av om undersökningen skulle få skadeverkningar som inte står i rimlig proportion till vad som skulle stå att vinna bör hänsyn tas till hur allvarlig den misstänkta överträdelsen är.</SPAN></P>
<P class="p529 ft3">Det förekommer att företagare helt eller delvis bedriver verksamhet från sin privatbostad. Särskilt gäller detta i mindre företag. I bedöm- ningen bör således beaktas om verksamheten bedrivs i en privatbostad. Det bör inte per automatik vara förbjudet att genomföra en undersökning i en privatbostad, om det i privatbostaden bedrivs en verksamhet som skulle ha kunnat undersökas om verksamheten hade bedrivits i en annan lokal. Däremot torde inte enbart en förvaring av räkenskaperna i bo- staden vara tillräckligt för att utrymmet ska anses utgöra en verksamhets- lokal. Som <SPAN class="ft4">Finansförbundet </SPAN>och <SPAN class="ft4">Tjänstemännens Centralorganisation </SPAN>påpekar bör det således inte vara tillräckligt att en person arbetar hemifrån för att en undersökning ska tillåtas i privatbostaden. För att</P>
<P class="p506 ft3">bostaden ska kunna anses vara en verksamhetslokal bör det enligt</P>
<P class="p350 ft3">156</P>
</DIV>
<DIV id="page_157">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p465 ft3">regeringens uppfattning krävas att bostaden är den plats från vilken verksamheten i fråga huvudsakligen bedrivs. Att så är fallet kan t.ex. framgå genom att verksamheten är registrerad på samma adress som privatbostaden. Samtidigt bör det beaktas om en sådan undersökning skulle få skadeverkningar som inte står i rimlig proportion till vad som skulle stå att vinna med undersökningen. Enligt <SPAN class="ft4">Brottsförebyggande rådet </SPAN>är det möjligen så att dokumentation om marknadsmissbruksbrott förvaras hemma snarare än på kontoret. Regeringen anser trots detta att begränsningen till verksamhetslokaler såsom de beskrivs ovan är rimlig. Om en fysisk person gömmer undan dokumentation som har med mark- nadsmissbruk att göra, torde det oftast röra sig om brottsliga gärningar, vilka utreds av Ekobrottsmyndigheten. Ekobrottsmyndigheten har i så fall möjlighet att göra husrannsakan enligt rättegångsbalken, även i en privatbostad. Om åklagare skulle lägga ned förundersökningen på grund av att det saknas förutsättningar för åtal, kan Finansinspektionen få del av handlingarna med stöd av den sekretessbrytande bestämmelse som föreslås i avsnitt 16.3.</P>
<P class="p570 ft3">Det kan inte uteslutas att Finansinspektionen t.ex. kan behöva bistå en behörig myndighet i en annan medlemsstat med en utredning av en allvarligare överträdelse, eller att en juridisk person utreds av Finans- inspektionen när Ekobrottsmyndigheten bedömer att det inte finns till- räckliga förutsättningar för företagsbot. Vid bedömning av om det fak- tum att den misstänkta överträdelsen är mindre allvarlig ska hindra en undersökning har det betydelse vilket intrång eller annat men som undersökningen kan antas medföra.</P>
<P class="p299 ft51">Svenska Journalistförbundet och Tjänstemännens Centralorganisation <SPAN class="ft12">anser med hänvisning till källskyddet i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen att det tydligt bör framgå att den föreslagna regeln inte kan tillämpas för att göra utredningar på redaktioner. Högsta domstolen har i rättsfallet NJA 2015 s. 631 avslagit en ansökan om hus- rannsakan i en tidningsredaktions lokaler med anledning av att den efter- sökta informationen (fotografier) fanns på en elektronisk informations- bärare som kunde innehålla uppgifter om den person som skickat foto- grafierna till tidningen. Först och främst konstaterar Högsta domstolen att inte bara en skriftlig handling utan även en elektronisk informations- bärare ska omfattas av förbudet i rättegångsbalken mot beslag. Därefter resonerar domstolen kring frågan huruvida förekomsten av annan information än den eftersökta informationen (s.k. sidoinformation) som är skyddad information med automatik ska hindra ett beslag. Högsta domstolen anser att så inte är fallet. Däremot anges att en proportionali- tetsbedömning sannolikt kommer innebära att husrannsakan för att genom beslag åtkomma viss information som finns på en elektronisk informationsbärare hos en tidningsredaktion i allmänhet är utesluten. Anledningen är att risken att sidoinformation påträffas vid en husrann- sakan på en tidningsredaktion närmast är notorisk. Endast om det i det enskilda fallet är möjligt att mycket tydligt och snävt begränsa en genom- sökning av informationsbäraren, och därmed minimera risken för att skyddad information röjs, kan en sådan husrannsakan på en tidnings- redaktion vara förenlig med proportionalitetsprincipen. Regeringen konstaterar, utifrån Högsta domstolens resonemang, att det praktiskt taget aldrig kommer att vara aktuellt att genomföra en undersökning på</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p128 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">157</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_158">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">158</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft28">en tidningsredaktion med stöd av kompletteringslagen. Några särskilda bestämmelser om detta är inte nödvändiga.</P>
<P class="p370 ft4">Ytterligare rättssäkerhetsgarantier</P>
<P class="p69 ft3">Finansinspektionen bör alltså ha rätt att, i den omfattning som anges i Stockholms tingsrätts beslut, granska, kopiera och ta om hand handlingar. Finansinspektionens rätt att ta om hand handlingar föreslås vara subsidiär till rätten att kopiera handlingarna och ska således inte användas om kopiering är tillräcklig.</P>
<P class="p163 ft3"><SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>pekar på att affärshandlingar kan innehålla före- tagshemligheter där konsekvenserna kan bli allvarliga om materialet kommer på avvägar. Regeringen har i fråga om elektroniskt lagrad information som granskas i Konkurrensverkets lokaler bedömt att risken för att känslig information kommer på avvägar är låg (prop. 2014/15:96 s. 14). Det finns anledning att göra samma bedömning i detta fall. Finansinspektionens lokaler omgärdas av hög säkerhet och material som beslagtas kommer att transporteras under uppsikt av inspektionens personal. Finansinspektionen bör vidta samma försiktighetsåtgärder vid hantering av elektroniskt lagrad information eller omhändertaget material som Konkurrensverket ska göra när elektroniskt lagrad information förflyttas till verkets lokaler. Den vars elektroniskt lagrade information ska flyttas till inspektionens lokaler för granskning eller kopiering behöver vidare inte lämna sitt samtycke om de säkerhetsåtgärder som står till buds inte är tillräckliga. Det bör samtidigt noteras att det enligt förslaget i denna proposition inte ska krävas något samtycke när Finansinspektionen omhändertar handlingar.</P>
<P class="p183 ft3">Utgångspunkten för en reglering är att de krav som följer av Europa- konventionens bestämmelser om rätten till domstolsprövning i artikel 6.1 och rätten till skydd för privat- och familjeliv i artikel 8 beaktas. Som <SPAN class="ft4">Stockholms tingsrätt </SPAN>påpekar innebär Europadomstolens praxis att det krävs en rätt till rättslig prövning av såväl beslutet som medger undersökningen som åtgärder som vidtas med stöd av beslutet (se <SPAN class="ft4">Canal Plus mot Frankrike </SPAN>den 21 december 2010 och <SPAN class="ft4">Primagaz mot Frankrike </SPAN>den 21 december 2010). Vidare har domstolen slagit fast att det intrång i rätten till privatliv som en undersökning innebär måste kringgärdas av processuella rättssäkerhetsgarantier för att förhindra missbruk och skönsmässighet (se <SPAN class="ft4">Robathin mot Österrike </SPAN>den 3 juli 2012 och <SPAN class="ft4">Bernh Larsen Holding AS m.fl. mot Norge </SPAN>den 8 juli 2013).</P>
<P class="p372 ft3">Ett sätt att tillgodose höga krav på rättssäkerhet och skydd för privat- och familjeliv är att undanta vissa typer av handlingar från undersökning och ge den enskilde en rätt att få en domstolsprövning av om hand- lingarna ska undantas, t.ex. för att de inte omfattas av tingsrättens beslut. En sådan begäran torde i och för sig kunna hanteras under verkställig- heten av en undersökning genom att den undersökte motsätter sig granskning, kopiering eller omhändertagande av en viss handling och Kronofogdemyndigheten fattar beslut om verkställighet. Kronofogde- myndighetens beslut kan sedan överklagas enligt 18 kap. utsöknings- balken. Det finns dock goda skäl för att, i likhet med det som gäller enligt skatteförfarandelagen (47 kap. 4 §), samla prövningen av de frågor som rör en undersökning hos den domstol som prövar om en</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_159">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft3">undersökning över huvud taget får genomföras. Enligt skatteförfarande- lagen får granskning inte ske av en handling som inte omfattas av bevis- säkringen (47 kap. 2 §) och den enskilde kan få prövat om en handling som ska undantas från granskning av det skälet. Motsvarande bör gälla för Finansinspektionens beslut (47 kap. 3 §). Det bör därför införas en möjlighet för den i vars verksamhetslokaler en undersökning genomförs att få prövat av Stockholms tingsrätt om en handling ska undantas från undersökningen på grund av att den inte omfattas av beslutet. Därigenom tillgodoses även <SPAN class="ft4">Svenskt Näringslivs </SPAN>synpunkter när det gäller att en undersökning kan komma att omfatta s.k. överskottsmaterial. Dom- stolens prövning kan därmed ske under undersökningens gång, dvs. i ett tidigare skede än det som gäller ett överklagande av Kronofogdemyndig- hetens verkställighetsbeslut. Genom att ta in en sådan bestämmelse i kompletteringslagen blir det tydligt för den enskilde vilka möjligheter som finns att invända mot de åtgärder som Finansinspektionen vidtar.</P>
<P class="p462 ft3">I enlighet med utredningens förslag bör den undersökte även ha rätt att begära att handlingar undantas från undersökning om innehållet är sådant att det skulle omfattas av förbudet mot beslag i 27 kap. 2 § första och andra styckena rättegångsbalken. Utredningen föreslår att omhänder- tagande inte får ske av en skriftlig handling, om dess innehåll kan antas vara sådant, att befattningshavare eller annan, som avses i 36 kap. 5 § rättegångsbalken, inte får höras som vittne om detta, och handlingen innehas av den personen eller av den, till förmån för vilken tystnadsplik- ten gäller. Inte heller skriftligt meddelande mellan den som är föremål för undersökningen och någon till denne närstående (enligt 36 kap. 3 § rättegångsbalken) eller mellan sådana närstående inbördes får omhän- dertas om meddelandet finns hos den som är föremål för undersökningen eller denne närstående. Regeringen anser att det i kompletteringslagen i stället bör tas in en hänvisning till 27 kap. 2 § rättegångsbalken. Som framgår ovan avses med handling i den nu aktuella situationen fram- ställning i skrift eller bild och upptagning som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas bara med tekniska hjälpmedel (jfr 2 kap. 3 § första och andra styckena tryckfrihetsförordningen). Det innebär, till skillnad från utredningens förslag, att bestämmelsen i kompletteringslagen inte är begränsad till skriftliga handlingar, utan även elektroniskt lagrad information ska kunna undantas från undersökning.</P>
<P class="p479 ft3">Regeringen anser inte att det är nödvändigt med ett uttryckligt undan- tag, som det som föreslås i promemorian, för handlingar som har ett betydande skyddsintresse. Sådana handlingar torde omfattas av de sekretessbestämmelser som finns för Finansinspektionens verksamhet, varför ett sådant undantag saknar praktisk betydelse. Något uttryckligt undantag föreslås inte heller när de gäller handlingar som Finans- inspektionen får förelägga någon att lämna (se avsnitt 10.2).</P>
<P class="p299 ft4">Ekobrottsmyndigheten <SPAN class="ft3">och </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft3">framför önskemål om att 27 kap. 2 § rättegångsbalken ses över för att möjliggöra att meddelan- den mellan närstående kan tas i beslag i större omfattning. Myndig- heterna påpekar att det förekommer att sådana meddelanden utgör själva brottet, t.ex. ett obehörigt röjande av insiderinformation. Syftet med beslagsförbudet är att skydda förtroligheten mellan nära anhöriga (NJA II 1943 s. 359). I linje med vad remissinstanserna påpekar kan det ifråga- sättas om inte beslagsförbudet i 27 kap. 2 § andra stycket rättegångs-</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">159</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_160">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">160</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft3">balken skyddar mer än vad som är motiverat med hänsyn till intresset att värna förtroligheten mellan närstående. Detta kan dock även gälla annan brottslighet. Det är därför inte lämpligt att utifrån endast den brottstyp som det nu är fråga om överväga omfattningen av beslagsförbudet. Regeringen har gett en särskild utredare i uppdrag att se över reglerna om beslag och husrannsakan. I uppdraget ingår att ta ställning till om förbudet mot beslag enligt 27 kap. 2 § andra stycket rättegångsbalken bör begränsas (dir. 2016:20).</P>
<P class="p450 ft3"><SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>påtalar att det för rättsvårdande myndigheter finns omfattande reglering rörande dokumentation avseende beslag. Som <SPAN class="ft4">Kronofogdemyndigheten </SPAN>påpekar bör Finansinspektionen förteckna det material som beslagtas. En sådan skyldighet bör enligt regeringens uppfattning regleras på förordningsnivå. I sådana föreskrifter bör det även anges att Finansinspektionen ska dokumentera vissa andra åtgärder som vidtas under undersökningen. Om Finansinspektionen exempelvis flyttar elektroniskt lagrad information till sina lokaler för att i stället granska den där, bör detta, samt inhämtat samtycke, dokumenteras. Ett protokoll bör även innehålla uppgifter om vad som i övrigt har fram- kommit vid undersökningen, t.ex. om det har begärts att en viss handling ska undantas från undersökningen. När Finansinspektionen har granskat materialet bör sådant material som inte behövs återlämnas. En motsvar- ande reglering gäller enligt skatteförfarandelagen (69 kap. 12 §). Av förarbetena framgår att ett avslag av en begäran om att få tillbaka hand- lingar får överklagas (prop. 1993/94:151 s. 163). För Skatteverkets beslut gäller, i enlighet med allmänna regler, att överklagande sker till allmän förvaltningsdomstol. Eftersom beslutet om undersökning när det gäller Finansinspektionens utredning enligt förslagen i denna proposition ska fattas av Stockholms tingsrätt, bör även ett överklagande av avslag på en begäran att få tillbaka handlingar prövas av Stockholms tingsrätt. Det är lämpligt att ett sådant överklagande handläggs enligt bestämmelserna i lagen om domstolsärenden.</P>
<P class="p479 ft3"><SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>ifrågasätter hur principen om ne bis in idem upprätthålls när Stockholms tingsrätt får besluta om undersök- ningar, medan andra beslut under utredningstiden som fattas av Finans- inspektionen kan överklagas till förvaltningsrätten. Enligt Europadom- stolens praxis aktualiseras dock inte dubbelprövningsförbudet förrän ett ärende har prövats slutligt. Inte heller Högsta domstolens avgörande i rättsfallet NJA 2013 s. 502 kan anses hindra att beslut under en utredning prövas i olika förfaranden.</P>
<P class="p462 ft3"><SPAN class="ft4">Datainspektionen </SPAN>påpekar att Finansinspektionens nya befogenheter kommer att innebära en ökad behandling av personuppgifter i Finans- inspektionens verksamhet och anser att det kan finnas anledning att reglera behandlingen i en registerförfattning. Redan i dag finns det en registerförfattning som delvis reglerar behandlingen av personuppgifter på marknadsmissbruksområdet (marknadsmissbruksförordningen [2000:1101]). Regeringen konstaterar att det som gäller i dag enligt den förordningen kommer att behöva anpassas till de nya befogenheter som Finansinspektionen föreslås få.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_161">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t67">
<TR>
<TD class="tr32 td61"><P class="p3 ft4">Rättegångskostnader</P></TD>
<TD class="tr32 td126"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td61"><P class="p3 ft3">För ärenden som avser Konkurrensverkets undersökningar efter beslut av</P></TD>
<TD class="tr19 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">Stockholms tingsrätt gäller bestämmelserna om rättegångskostnader i</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">31 kap. rättegångsbalken (8 kap. 15 § konkurrenslagen). Även när det</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">gäller ärenden om Finansinspektionens undersökningar enligt förslagen i</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">denna proposition bör det finnas en möjlighet till ersättning för rätte-</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">gångskostnader. Bestämmelserna om rättegångskostnad i brottmål är</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">lämpliga att tillämpa i dessa ärenden, eftersom undersökningarna är</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">tänkta att användas i mål om överträdelse av förbuden mot insiderhandel</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">eller marknadsmanipulation. I sådana mål kan sanktionsavgift eller åter-</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">föring påföras, vilka är direktverkande sanktioner av straffrättsliknande</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td61"><P class="p3 ft3">karaktär (jfr prop. 2007/08:135 s. 107).</P></TD>
<TD class="tr20 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t63">
<TR>
<TD class="tr27 td149"><P class="p28 ft87">10.6</P></TD>
<TD class="tr27 td203"><P class="p29 ft22">Rätt att få ut uppgifter om abonnemang från</P></TD>
<TD class="tr27 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td203"><P class="p29 ft22">teleoperatörer</P></TD>
<TD class="tr1 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr40 td193"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr39 td192"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td194"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Den som tillhandahåller ett elektroniskt</P></TD>
<TD class="tr20 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td194"><P class="p282 ft3">kommunikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst ska på</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">begäran lämna uppgifter om abonnemang till Finansinspektionen, om</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">inspektionen finner att uppgiften är av väsentlig betydelse för utred-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td194"><P class="p282 ft3">ningen av en misstänkt överträdelse av marknadsmissbruksförord-</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">ningen. Uppgifter som lagrats till följd av skyldigheten att lagra upp-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">gifter för brottsbekämpande ändamål får inte lämnas ut till Finans-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td194"><P class="p282 ft3">inspektionen.</P></TD>
<TD class="tr18 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr48 td195"><P class="p3 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr45 td192"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens</P></TD>
<TD class="tr4 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">förslag. Utredningens förslag avviker från regeringens förslag genom att</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">utredningens förslag är begränsat till uppgifter som rör misstänkta över-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">trädelser av förbuden mot insiderhandel och marknadsmanipulation.</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">har inget att invända mot det. <SPAN class="ft4">Post- och telestyrelsen </SPAN>(PTS) anser dock att</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">det tydligt bör regleras hur de uppgifter som inhämtas från operatörerna</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">får behandlas av Finansinspektionen. PTS påpekar också att regleringen</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">som rör utlämnande av trafikuppgifter är splittrad och att det i dagsläget</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">inte finns någon enhetlig tillämpning när det gäller begreppsanvänd-</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ningen. PTS har även tidigare framhållit behovet av att se över reglerna</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">om tystnadsplikt och utlämnande i syfte att uppnå en mer ändamålsenlig</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">reglering och ett förtydligande av rättsläget i dessa frågor. <SPAN class="ft4">Svenska</SPAN></P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Journalistförbundet </SPAN>avstyrker förslaget om att Finansinspektionen ska få</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">tillgång till uppgifter om abonnemang och anser att integritetsskyddet bör</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">vägra tyngre. Förbundet pekar även på att den rättsliga grunden för lagen</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">om elektronisk kommunikation är starkt ifrågasatt sedan <NOBR>EU-domstolen</NOBR> i</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">april 2014 ogiltigförklarade datalagringsdirektivet och ifrågasätter en</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">utökning av svenska myndigheters möjligheter att använda sig av upp-</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">gifter som samlats in med stöd av lagen.</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p79 ft26">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Enligt marknadsmissbruksförord-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">ningen ska den behöriga myndigheten, i den mån det är tillåtet enligt</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">nationell rätt, kunna begära in befintliga trafikuppgifter som innehas av</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">en teleoperatör om det finns en rimlig misstanke om en överträdelse och</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr41 td192"><P class="p17 ft3">161</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td149"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td203"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_162">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">162</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft3">sådana uppgifter kan vara av betydelse för en utredning om insiderhandel eller marknadsmanipulation (artikel 23.2 första stycket h). I definitionen av termen trafikuppgifter i förordningen (artikel 3.1.27) anges att med det avses trafikuppgifter såsom det definieras i artikel 2 andra stycket b i Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG av den 12 juli 2002 om behandling av personuppgifter och integritetsskydd inom sektorn för elektronisk kommunikation (direktivet om integritet och elektronisk kommunikation). Enligt den artikeln avses med trafikuppgifter alla upp- gifter som behandlas i syfte att överföra en kommunikation via ett elek- troniskt kommunikationsnät eller för att fakturera den. Vad som avses med teleoperatör definieras inte i marknadsmissbruksförordningen. Det ligger närmast till hands att använda sig av de begrepp som finns i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation. I den lagen avses med begreppet ”operatör” den som innehar eller på annat sätt råder över ett allmänt kommunikationsnät eller tillhörande installation (1 kap. 7 §). Härefter används begreppet ”operatör”.</P>
<P class="p462 ft3">Enligt 2003 års marknadsmissbruksdirektiv ska den behöriga myndig- heten kunna begära befintliga uppgifter om tele- och datatrafik (artikel 12.2 d). Det kravet i direktivet, som dock inte uttryckligen pekar ut tele- operatörer, ansågs vara uppfyllt genom att Finansinspektionen kan begära in uppgifter om tele- och datatrafik från värdepappersinstitut enligt lagen om handel med finansiella instrument (6 kap. 1 a §, se prop. 2004/05:142 s. 119 f.). Finansinspektionens rätt att få ut uppgifter komp- letteras enligt gällande rätt även av Ekobrottsmyndighetens rätt att få information som skyddas av tystnadsplikt enligt lagen om elektronisk kommunikation i samband med vissa brottsutredningar.</P>
<P class="p299 ft3">Frågan om myndigheters och andras möjligheter att få ut trafik- uppgifter regleras på både europeisk och nationell nivå. Regeringen instämmer i och för sig i det <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>påpekar om att regleringen om utlämnande är splittrad och att begreppen rörande trafikuppgifter och uppgifter om abonnemang skulle kunna förtydligas. Det är emellertid inte en fråga som bör hanteras i det förevarande lagstiftningsärendet.</P>
<P class="p458 ft3">På EU- nivå är det främst det direktiv om integritet och elektronisk kommunikation som nämns ovan som är av intresse. I svensk nationell rätt föreskrivs en skyldighet för operatörer att lagra uppgifter för brottsbekämpande ändamål i lagen om elektronisk kommunikation (6 kap. 16 <NOBR>a–16</NOBR> f §§). Uppgifter som operatören har lagrat med anledning av denna skyldighet får bara behandlas för att lämnas ut till brotts- bekämpande myndigheter (6 kap. 16 c § samma lag). Har uppgifterna lagrats för andra syften, t.ex. abonnentfakturering, kan uppgifterna behandlas för att lämnas ut även till andra (se NJA 2013 s. 975). Då gäller i stället tystnadsplikten i nämnda lag (6 kap. 20 §), dvs. upp- gifterna får inte lämnas ut obehörigen. Utlämnande i enlighet med det som föreskrivs i den lagen (6 kap. 22 §, se nedan) kan dock aldrig vara obehörigt.</P>
<P class="p571 ft5">Frågan om tillgång till lagrade uppgifter regleras främst i 27 kap. rätte- gångsbalken, lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektro- nisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas under- rättelseverksamhet (inhämtningslagen) och lagen om elektronisk kommunikation (6 kap. 22 §). När det gäller uppgifter om kommunika- tionskälla, datum, tidpunkt och varaktighet för kommunikationen, typ av</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_163">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft3">kommunikation och andra uppgifter som angår ett särskilt elektroniskt meddelande krävs som huvudregel för att uppgifterna ska få lämnas ut att det är fråga om en förundersökning angående brott för vilket inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse i sex månader och att rätten på ansökan av åklagaren beslutar om hemlig övervakning av elektronisk kommunikation (27 kap. <NOBR>19–21</NOBR> §§ rättegångsbalken). Sådana uppgifter kan också lämnas ut direkt till Polismyndigheten, Säkerhetspolisen och Tullverket i underrättelseverksamhet vid särskilt allvarliga brott (1 § inhämtningslagen). När det gäller uppgifter om abonnemang är opera- tören skyldig att lämna ut sådana till åklagare och polis vid misstanke om brott (se 6 kap. 22 § första stycket 2 lagen om elektronisk kommunika- tion). Det får enligt förarbetena till lagen anses stå klart att <NOBR>ip-nummer</NOBR> är att betrakta som en uppgift om abonnemang (prop. 2011/12:55 s. 101). Någon begränsning till att det ska vara fråga om brott av viss svårhets- grad finns inte (se samma prop. s. <NOBR>100–103).</NOBR></P>
<P class="p462 ft5">Regleringen ger sammanfattningsvis uttryck för en intresseavvägning mellan å ena sidan den enskildes integritet och å den andra sidan sam- hällsintresset, t.ex. vikten av att beivra brott.</P>
<P class="p217 ft3">Som lagen om elektronisk kommunikation är utformad är det inte möjligt för Finansinspektionen att få ut uppgifter som omfattas av tyst- nadsplikt enligt den lagen (jfr Kammarrättens i Stockholm dom den 28 september 2006 i mål nr <NOBR>4514-06).</NOBR></P>
<P class="p217 ft3">Bestämmelserna i marknadsmissbruksförordningen (artikel 23.2 första stycket h) om att den behöriga myndigheten ska kunna få ut uppgifter i ”den mån det är tillåtet enligt nationell rätt” – ett tillägg som tillkom under förhandlingarna i rådet – måste anses innebära att medlemsstaterna själva kan avgöra i vilken utsträckning den behöriga myndigheten ska kunna få ut denna typ av uppgifter. De principer och krav för utlämnande av uppgifter som normalt tillämpas i Sverige bör därför tillämpas även i detta fall. För andra uppgifter än uppgifter om abonnemang har i svensk rätt avvägningen mellan den enskildes integritetsskydd och möjligheterna att kunna utreda brott lett till att det krävs brott av en viss svårhetsgrad för att brottsbekämpande myndigheter ska få tillgång till uppgifterna. Enligt gällande rätt kan brottsbekämpande myndigheter få ut sådana uppgifter från en operatör i en förundersökning angående grovt insider- brott eller otillbörlig marknadspåverkan som är att anse som grov. Vid insiderbrott och otillbörlig marknadspåverkan av normalgraden kan brottsbekämpande myndigheter dock inte få ut uppgifterna. Det vore inte rimligt, och skulle strida mot den intresseavvägning mellan den enskildes personliga integritet och intresset av att beivra brott som tidigare har gjorts, att ge Finansinspektionen större möjligheter att få ut dessa upp- gifter än vad brottsbekämpande myndigheter har. Finansinspektionen bör därför inte ges rätt att få ut denna typ av uppgifter.</P>
<P class="p469 ft3">Någon begränsning till att det ska vara fråga om brott av viss svårhets- grad finns dock inte när det gäller uppgifter om abonnemang. Sådana uppgifter har ansetts vara betydligt mindre integritetskänsliga än andra uppgifter om ett meddelande. Uppgifter om abonnemang får även lämnas ut till Skatteverket och Kronofogdemyndigheten för användning i deras fiskala respektive exekutiva verksamhet, i den mån uppgifterna inte har lagrats för brottsbekämpande ändamål (6 kap. 22 § jfr med 6 kap. 16 c § lagen om elektronisk kommunikation). Finansinspektionens utredningar</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">163</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_164">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">164</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft3">av överträdelser av marknadsmissbruksförordningens bestämmelser om insiderhandel och marknadsmanipulation rör överträdelser som i många fall hittills har betraktats som brott i svensk rätt. En intresseavvägning mellan Finansinspektionens behov av uppgifterna och det begränsade integritetsintrång som ett utlämnande får anses innebära för den enskilde, leder enligt regeringens bedömning till att inspektionen bör kunna få ut uppgifterna. Finansinspektionen kan ha behov av dessa uppgifter för att utreda t.ex. vem som har spridit information på internet som kan anses vara vilseledande enligt marknadsmissbruksförordningen (artikel 12.1 c). Uppgifterna kan vara relevanta även för att ta reda på vem som har spridit investeringsrekommendationer i strid mot förordningen (artik- el 20) eller för att ta reda på vem som olagligen har röjt insiderinforma- tion (artikel 10). Befogenheten bör därför inte begränsas till enbart utred- ningar om insiderhandel och marknadsmanipulation. Eftersom de krav som marknadsmissbruksförordningen (artikel 23) ställer upp när det gäller de befogenheter som de behöriga myndigheterna ska ha är en mini- mireglering finns inget hinder för att avgränsa befogenheten på detta sätt.</P>
<P class="p451 ft3">I marknadsmissbruksförordningen anges som villkor att det ska finnas en ”rimlig misstanke” om en överträdelse (artikel 23.2 första stycket h). Villkoret har tillkommit för att marknadsmissbruksförordningen ska till- godose behovet av skydd för den personliga integriteten. Hur detta for- muleras i nationell rätt måste dock anses vara upp till varje medlemsstat att avgöra, särskilt som medlemsstaterna ges frihet att bestämma vilka typer av uppgifter som ska omfattas av befogenheten. Regeringen anser att de förutsättningar som ska gälla för utlämnande av abonnemangs- uppgifter till Finansinspektionen bör likna dem som gäller för utläm- nande till Skatteverket och Kronofogdemyndigheten. För dessa myndig- heter gäller att uppgiften ska vara ”av väsentlig betydelse för handlägg- ningen av ett ärende”. För Finansinspektionens del bör det innebära att uppgiften ska vara av väsentlig betydelse för utredningen av en misstänkt överträdelse av marknadsmissbruksförordningen. På samma sätt som gäller för Skatteverket och Kronofogdemyndigheten bör uppgifterna inte omfatta sådant som lagrats enligt lagen om elektronisk kommunikation (6 kap. 16 a och 16 c §§).</P>
<P class="p462 ft3"><SPAN class="ft4">Svenska Journalistförbundet </SPAN>anser att ytterligare befogenheter för myndigheter att få ut uppgifter som samlats in med stöd av lagen om elektronisk kommunikation inte bör införas så länge rättsläget till följd av <NOBR>EU-domstolens</NOBR> ogiltigförklaring av datalagringsdirektivet är oklart <NOBR>(EU-domstolens</NOBR> dom den 8 april 2014 i de förenade målen <NOBR>C-293/12</NOBR> och <NOBR>C-594/12</NOBR> <SPAN class="ft4">Digital Rights Ireland och Seitlinger m.fl.</SPAN>). Som anförs ovan föreslår regeringen dock inte att Finansinspektionen ska ges möjlighet att få ut sådana uppgifter som operatörerna är skyldiga att lagra för brottsbekämpande ändamål. Därmed berör förslaget inte sådana uppgifter som har sitt ursprung i den lagringsskyldighet som ursprungligen föranleddes av genomförandet i svensk rätt av datalagringsdirektivet.</P>
<P class="p451 ft5"><SPAN class="ft39">PTS </SPAN>anser att det bör regleras hur de uppgifter som inhämtas från operatörerna får behandlas av Finansinspektionen. Regeringen konsta- terar att uppgifter om abonnemang knappast kommer att vara relevanta för någon annan del av Finansinspektionens verksamhet än den som gäller utredning om överträdelser av marknadsmissbruksförordningen. I avsnitt 16.2 föreslås en sekretessbestämmelse till skydd för personliga</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_165">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322165x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p343 ft5">och ekonomiska förhållanden. Sekretess gäller även mellan olika Prop. 2016/17:22 verksamhetsgrenar inom en myndighet (8 kap. 2 § OSL). I den mån upp-</P>
<P class="p185 ft5">gifter inhämtade i ett ärende om utredning om brott mot marknadsmiss- brukslagen hanteras i register finns i dag föreskrifter om hanteringen beslutade av regeringen (marknadsmissbruksförordningen [2000:1101]). Regeringen avser att ändra föreskrifterna så att de även gäller utredningar om överträdelser av marknadsmissbruksförordningen (se även avsnitt 10.5 angående Datainspektionens synpunkter).</P>
<P class="p572 ft24"><SPAN class="ft87">10.7</SPAN><SPAN class="ft96">Rätt att begära att tillgångar beläggs med kvarstad eller att betalning säkras</SPAN></P>
<P class="p573 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Finansinspektionen får ansöka om kvarstad på någons egendom för att säkerställa ett anspråk på en sanktionsavgift eller återföring på grund av en misstänkt överträdelse av förbuden mot marknadsmissbruk i artikel 14 eller 15 i marknadsmissbruksförord- ningen. En ansökan om kvarstad ska prövas av Stockholms tingsrätt enligt bestämmelser i rättegångsbalken om kvarstad i brottmål.</P>
<P class="p574 ft3">Finansinspektionen får ansöka om betalningssäkring av en sank- tionsavgift eller återföring på grund av ett misstänkt åsidosättande av skyldigheterna i artiklarna <NOBR>16–20</NOBR> i marknadsmissbruksförordningen. En ansökan om betalningssäkring ska prövas av allmän förvaltnings- domstol.</P>
<P class="p574 ft28">Beslut om betalningssäkring ska verkställas av Kronofogdemyndig- heten.</P>
<P class="p575 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens förslag. Utredningens förslag avviker från regeringens förslag genom att utred- ningen föreslår att bestämmelserna i rättegångsbalken om kvarstad i tvistemål ska tillämpas vid såväl misstänkta överträdelser av förbuden mot marknadsmissbruk som vid andra åsidosättanden av marknadsmiss- bruksförordningen. Utredningens förslag avser enbart sanktionsavgifter.</P>
<P class="p153 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det. <SPAN class="ft4">Kronofogdemyndigheten </SPAN>anför att ett yrkande om kvarstad bör omfatta tiden från det att beslutet om sank- tionsavgiften har fått laga kraft tills utmätning kan genomföras av Krono- fogdemyndigheten. Om ett kvarstadsbeslut hävs innan Kronofogde- myndigheten har hunnit utmäta den kvarstadsbelagda egendomen ska egendomen omedelbart återställas enligt utsökningsbalken. <SPAN class="ft4">Ekobrotts- myndigheten</SPAN>, med instämmande av <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten</SPAN>, påpekar att den i praktiken mest betydelsefulla användningen av kvarstadsinstitutet i brottmål är för att säkra betalning av värdet av förverkad egendom. När det nu föreslås att Finansinspektionen ska ha möjlighet att ingripa genom beslut om återföring av ett belopp som motsvarar den ekonomiska för- delen av en överträdelse, bör det övervägas om inte även sådana anspråk bör kunna säkerställas genom kvarstad. Det bör även övervägas om ett kvarstadsbeslut ska bestå eller ersättas med en ny säkerhetsåtgärd om ett ärende övergår från det administrativa systemet till det straffrättsliga. Det</P>
<P class="p552 ft3">bör vidare belysas om den omständigheten att ett kvarstadsbeslut ska</P>
<P class="p117 ft3">165</P>
</DIV>
<DIV id="page_166">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">166</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft5">hanteras med tillämpning av bestämmelserna om kvarstad i tvistemål kan ge upphov till processuella svårigheter med hänsyn till att en senare talan om utdömande av administrativ sanktion ska hanteras enligt bestämmel- serna om brottmål.</P>
<P class="p493 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller</P>
<P class="p396 ft5">har inget att invända mot det. <SPAN class="ft39">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>ifrågasätter lämplig- heten av att en tillsynsmyndighet ges rätt till kvarstadshantering, något som måste betraktas som en polisiär befogenhet. En översyn bör enligt myndighetens uppfattning göras av att tillsynsmyndighetens nya befo- genhet är omgärdad av tillräcklig reglering.</P>
<P class="p77 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p68 ft4">Bakgrund</P>
<P class="p69 ft5">Enligt marknadsmissbruksförordningen ska den behöriga myndigheten ha rätt att begära att tillgångar fryses eller beläggs med kvarstad (artikel 23.2 första stycket i).</P>
<P class="p70 ft3">Några allmänna regler om frysning av tillgångar finns inte i Sverige. Däremot finns regler om erkännande och verkställighet av andra medlemsstaters frysningsbeslut i lagen (2005:500) om erkännande och verkställighet inom Europeiska unionen av frysningsbeslut. Reglerna i svensk rätt om kvarstad och beslag har ansetts tillgodose syftena bakom frysningsinstitutet (prop. 2004/05:142 s. 122). Regler om kvarstad i brottmål finns i rättegångsbalken (26 kap.). Kvarstad beslutas av domstol på ansökan av undersökningsledare, åklagare eller målsägande mot den som är skäligen misstänkt för brott, oavsett brottets beskaffenhet. Kvar- stad kan bara tillgripas för att säkra betalning av ett penningbelopp som det skäligen kan befaras att den misstänkte kommer att undanskaffa.</P>
<P class="p90 ft3">I rättegångsbalken finns även bestämmelser om kvarstad i tvistemål (15 kap.). Om någon visar sannolika skäl för att han eller hon har en fordran, som är eller kan antas bli föremål för rättegång eller prövning i annan liknande ordning, och det skäligen kan befaras att motparten genom att avvika, skaffa undan egendom eller förfara på annat sätt undandrar sig att betala skulden, får domstolen förordna om kvarstad på så mycket av motpartens egendom att fordringen kan antas bli täckt vid utmätning.</P>
<P class="p576 ft3">Även i 2003 års marknadsmissbruksdirektiv anges att den behöriga myndigheten ska rätt att begära att tillgångar fryses eller beläggs med kvarstad (artikel 12.2 g). Vid genomförandet i svensk rätt av det direk- tivet gavs dock Finansinspektionen inte några sådana befogenheter. Detta motiverades med att insiderhandel och otillbörlig marknadspåverkan hanterades inom straffrätten där åklagaren har sådana befogenheter ( prop. 2004/05:142 s. 122). <SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>ifrågasätter lämplig- heten av att en tillsynsmyndighet ges rätt till kvarstadshantering, något som måste betraktas som en polisiär befogenhet. Regeringen gör dock bedömningen att när det nu, till följd av marknadsmissbruks- förordningen, införs administrativa sanktioner även för överträdelser av förbuden mot marknadsmissbruk, krävs det att Finansinspektionen ges en befogenhet som motsvarar kvarstad. Som framgår nedan finns det även andra förvaltningsmyndigheter som har sådana befogenheter.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_167">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p136 ft5">En skillnad bör dock göras mellan förfarandet för att säkerställa ett anspråk på en sanktionsavgift för överträdelse av förbudet mot mark- nadsmissbruk i marknadsmissbruksförordningen och förfarandet för att säkerställa ett anspråk på en sanktionsavgift för ett åsidosättande av övriga bestämmelser i förordningen.</P>
<P class="p370 ft4">Kvarstad</P>
<P class="p146 ft3">När det gäller ageranden i strid med förbuden mot marknadsmissbruk i marknadsmissbruksförordningen (artiklarna 14 och 15) bör Finans- inspektionen få rätt att begära kvarstad på tillgångar för att säkra betal- ning av sanktionsavgifter. Som <SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft4">Åklagarmyn- digheten </SPAN>påpekar torde det dock vara minst lika betydelsefullt att åter- föring kan säkras genom kvarstad. Möjligheten att ansöka om kvarstad bör därför omfatta även betalning av belopp som kan komma att åter- föras.</P>
<P class="p577 ft3">Utredningen föreslår att rättegångsbalkens bestämmelser om kvarstad i tvistemål ska gälla, på samma sätt som för konkurrensskadeavgift. <SPAN class="ft4">Eko- brottsmyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>tar upp frågan om lämplig- heten av detta mot bakgrund av att frågan om sanktionsavgift ska påföras ska handläggas enligt reglerna för brottmål. Det kan förefalla inkonse- kvent att bestämmelserna om kvarstad i tvistemål ska tillämpas när frågan om en överträdelse har skett handläggs enligt reglerna i brottmål. En tillämpning av reglerna om tvistemål medför även att fler process- uella frågor bör lösas. Trots att reglerna för tvistemål ska tillämpas fram- går t.ex. i konkurrenslagen att frågor om rättegångskostnader bedöms enligt 31 kap. rättegångsbalken, som avser rättegångskostnader i brottmål (8 kap. 15 § konkurrenslagen).</P>
<P class="p147 ft3">I utlänningslagen (2005:716) finns bestämmelser om särskild avgift, som är en form av administrativ sanktionsavgift (20 kap. 12 och 12 a §§). Sådana avgifter handläggs enligt bestämmelserna i rättegångsbalken om åtal för brott på vilket inte kan följa svårare straff än böter och det är åklagare som för talan (20 kap. 13 §). I fråga om talan om kvarstad på fordran för att säkerställa ett anspråk på en särskild avgift enligt utlänningslagen tillämpas bestämmelserna i rättegångsbalken om kvar- stad i brottmål (20 kap. 13 §). Det är åklagare som för talan om särskild avgift och därmed även åklagaren som ansöker om kvarstad.</P>
<P class="p577 ft3">Finansinspektionens ansökan om kvarstad bör, i likhet med det som gäller för särskild avgift enligt utlänningslagen, handläggas enligt bestämmelserna i rättegångsbalken om kvarstad i brottmål. Till skillnad från i utlänningslagen bör det dock framgå att det är Finansinspektionen som ansöker om kvarstad.</P>
<P class="p577 ft4">Ekobrottsmyndigheten <SPAN class="ft3">och </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft3">tar också upp frågan huruvida ett kvarstadsbeslut ska bestå eller ersättas med en ny säkerhets- åtgärd om ett ärende övergår från det administrativa systemet till det straffrättsliga. En sådan situation kan jämföras med fallet då ett enskilt anspråk som har handlagts inom ramen för en brottsmålsprocess avskiljs från brottmålet för att handläggas som ett särskilt mål enligt reglerna för tvistemål (22 kap. 5 § rättegångsbalken). Det finns goda skäl för att rätten i en sådan situation bör ge målsäganden en praktisk möjlighet att låta den straffprocessuella kvarstaden ersättas av en civilprocessrättslig</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">167</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_168">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">168</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft3">sådan enligt 15 kap. rättegångsbalken (jfr Fitger m.fl., Rättegångsbalken, del 2, s. 22:2 b). Regeringen anser att rätten bör agera på samma sätt när det gäller ett ärende om marknadsmissbruk som övergår från det admi- nistrativa systemet till det straffrättsliga och tvärtom och således bereda Finansinspektionen, respektive Ekobrottsmyndigheten, en praktisk möj- lighet att ansöka om ett kvarstadsbeslut som ersätter det tidigare beslutet. Även om samma processuella regler gäller för kvarstaden kan det bli fråga om olika typer av ekonomiska sanktioner. En åtgärd som har be- slutats på ansökan av en av myndigheterna bör därför inte per automatik kvarstå på grund av att det kan förutses att en annan myndighet väcker en talan som kan anses motsvara den för vilken kvarstaden beslutats.</P>
<P class="p372 ft3"><SPAN class="ft4">Kronofogdemyndigheten </SPAN>anför att ett yrkande om kvarstad bör omfatta tiden från det att beslutet om sanktionsavgiften har fått laga kraft tills utmätning kan genomföras av Kronofogdemyndigheten. Det finns därför anledning att påpeka att rätten i samband med målets avgörande själv- mant ska pröva om kvarstaden ska bestå och kan även i samband med domen besluta om kvarstad (26 kap. 6 § rättegångsbalken). Myndighet- erna bör, som Kronofogdemyndigheten anför, säkerställa att beslutet får en sådan utformning att den framtida verkställigheten inte äventyras.</P>
<P class="p77 ft4">Betalningssäkring</P>
<P class="p69 ft3">Kvarstads- eller frysningsinstitutet enligt marknadsmissbruksförord- ningen ska, som nämns ovan, även kunna tillämpas för att säkerställa ett anspråk på en sanktionsavgift för överträdelser som handläggs enligt förvaltningsrättsliga regler (dvs. överträdelser av artiklarna <NOBR>16–20).</NOBR> Utredningen föreslår att reglerna om kvarstad i tvistemål ska användas för att säkerställa även sådana anspråk på sanktionsavgift.</P>
<P class="p163 ft3">Den beslutsordning som föreslås i denna proposition innebär att Finansinspektionen fattar beslut som kan överklagas till allmän förvalt- ningsdomstol (se avsnitten 13.3 och 13.6). Det är inte möjligt för allmän förvaltningsdomstol att med tillämpning av rättegångsbalkens regler besluta om kvarstad. Inte heller bör allmän förvaltningsdomstol ges möjlighet att besluta om kvarstad, eftersom den gällande principen är att en domstol som tillämpar rättegångsbalken, dvs. allmän domstol, beslutar om kvarstad medan en domstol som tillämpar förvaltningsprocesslagen beslutar om betalningssäkring (se prop. 2003/04:121 s. 165). Till skillnad från utredningen anser regeringen att det inte heller är lämpligt att prövningen av en begäran om kvarstad handläggs av allmän domstol när överträdelseärendet i sak avgörs av allmän förvaltningsdomstol. När det gäller säkerställande av betalning av sanktionsavgifter för åsidosättande av marknadsmissbruksförordningen bör Finansinspektionen således ha rätt att ansöka om betalningssäkring hos allmän förvaltningsdomstol på samma sätt som görs på skatteområdet.</P>
<P class="p270 ft3">Skatteverket har enligt skatteförfarandelagen rätt att ta en betalnings- skyldigs egendom i anspråk för att säkerställa betalning av skatt, avgift, särskild avgift eller ränta (46 kap. 2 §). Bestämmelserna om betalnings- säkring gäller alltså även avgifter som tas ut med stöd av skatteför- farandelagen, t.ex. kontrollavgift på grund av att skyldigheten att an- vända kassaregister inte fullgörs (50 kap. 1 §). Syftet med betalnings- säkring är detsamma som vid kvarstad. Det är en provisorisk tvångs-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_169">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322169x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p343 ft5">åtgärd vid sidan av det ordinarie förfarandet att bestämma och debitera Prop. 2016/17:22 skatter och avgifter. Beslut om betalningssäkring får fattas om skälen för</P>
<P class="p180 ft3">beslutet uppväger det intrång eller men i övrigt som beslutet innebär för den som beslutet gäller eller för något annat motstående intresse (2 kap. 5 § skatteförfarandelagen).</P>
<P class="p80 ft3">Även om sanktionsavgifter enligt marknadsmissbruksförordningen saknar koppling till skatter är det möjligt att i kompletteringslagen införa bestämmelser som, efter förebild av 46 kap. <NOBR>5–7</NOBR> §§ skatteförfarande- lagen, ger Finansinspektionen en möjlighet att ansöka om betalnings- säkring för att säkerställa betalning av sanktionsavgifter för åsidosättande av marknadsmissbruksförordningen. En sådan ansökan bör prövas av allmän förvaltningsdomstol, varvid vissa angivna bestämmelser i 46 kap. skatteförfarandelagen bör tillämpas.</P>
<P class="p153 ft3">I likhet med betalningssäkring för t.ex. skatter bör betalningssäkring enligt kompletteringslagen få användas endast när vissa särskilt angivna förutsättningar är uppfyllda. Det bör krävas att det ska vara sannolikt att en betalningsskyldighet kommer att fastställas, att det ska finnas en på- taglig risk för att den fysiska eller juridiska personen, genom att avvika, skaffa undan egendom eller agera på annat sätt, undandrar sig att betala avgiften, och att betalningsskyldigheten avser ett betydande belopp. Det bör dessutom anges att åtgärden bara får beslutas om skälen för beslutet uppväger det intrång eller men i övrigt som beslutet innebär.</P>
<P class="p83 ft3">Genom hänvisningar till tillämpliga bestämmelser i skatteförfarande- lagen bör det framgå att ett beslut om betalningssäkring ska upphävas helt eller delvis om det inte längre finns förutsättningar för beslutet eller beslutet av någon annan anledning inte bör kvarstå. På samma sätt bör det som föreskrivs i skatteförfarandelagen om förvaltningsrättens pröv- ning av beslutet, rätt till muntlig förhandling och om upphörande av be- slutet om betalningssäkring om inte betalningsskyldighet fastställts inom viss tid tillämpas på beslut om betalningssäkring av sanktionsavgift. Vidare bör bestämmelserna i skatteförfarandelagen om ersättning för skada på grund av betalningssäkring gälla för beslut om betalnings- säkring av sanktionsavgift.</P>
<P class="p295 ft5">Betalningssäkring bör, i likhet med det som gäller för kvarstad, vara tillämplig på belopp som kan komma att omfattas av beslut om åter- föring.</P>
<P class="p578 ft5">Beslut om betalningssäkring bör verkställas av Kronofogdemyndig- heten enligt bestämmelserna om verkställighet av betalningssäkring i skatteförfarandelagen (69 kap. <NOBR>13–18</NOBR> §§).</P>
<P class="p579 ft24"><SPAN class="ft87">10.8</SPAN><SPAN class="ft96">Rätt att avbryta handeln med berörda finansiella instrument</SPAN></P>
<P class="p476 ft5"><SPAN class="ft30">Regeringens bedömning: </SPAN>Kravet i marknadsmissbruksförordningen på att den behöriga myndigheten ska kunna besluta om handelsstopp är uppfyllt genom gällande svensk rätt.</P>
<P class="p454 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens bedöm-</P>
<P class="p96 ft15">ning.</P>
<P class="p220 ft3">169</P>
</DIV>
<DIV id="page_170">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322170x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker bedömningen eller har inget att invända</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">mot den.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft26">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Den behöriga myndigheten ska</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">enligt marknadsmissbruksförordningen kunna stoppa handel med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p17 ft3">finansiella instrument som berörs av något sådant förfarande som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">omfattas av förordningen (artikel 23.2 första stycket j). Det ställs inte upp</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">några särskilda villkor för när myndigheten ska kunna vidta en sådan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p17 ft3">åtgärd. I likhet med andra befogenheter enligt förordningen ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">befogenheten utövas i enlighet med nationell rätt och det kan därför inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">anses att det finns något som hindrar att en medlemsstat anger särskilda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">villkor för hur och när befogenheten ska kunna utövas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">För handeln i finansiella instrument som är upptagna till handel på en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">reglerad marknad eller på en handelsplattform <NOBR>(MTF-plattform)</NOBR> finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p17 ft3">bestämmelser om handelsstopp i lagen om värdepappersmarknaden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">(22 kap.). Dessa bestämmelser utgör till stor del genomförandet i svensk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p25 ft3">rätt av ett antal artiklar i MiFID I (prop. 2006/07:115 s. 625 f.). Finans-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p17 ft12">inspektionen kan besluta att ett av börsen beslutat handelsstopp ska bestå</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">och kan också själv besluta om handelsstopp (22 kap. 2 § nämnda lag).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">Finansinspektionen kan besluta om handelsstopp om t.ex. investerarna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p17 ft3">inte har tillgång till information på lika villkor eller om det annars finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">särskilda skäl hänförliga till emittenten eller det finansiella instrumentet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">Bestämmelserna kommer att få en delvis ny utformning i samband med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p17 ft3">genomförandet i svensk rätt av MiFID II. När det direktivet genomförs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">kommer bestämmelserna t.ex. även att omfatta <NOBR>OTF-plattformar.</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">De situationer där ett handelsstopp kan vara relevant i förhållande till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p17 ft3">reglerna i marknadsmissbruksförordningen kan t.ex. vara när handeln är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">sådan att den kan misstänkas vara manipulerad, när det finns insider-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">information hos ett bolag som borde offentliggöras eller någon sprider</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p17 ft3">vilseledande information om en emittent eller ett finansiellt instrument.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">Dessa situationer omfattas av den möjlighet att besluta om handelsstopp</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">som Finansinspektionen har i dag enligt lagen om värdepappers-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p17 ft3">marknaden. När det gäller <NOBR>OTF-plattformar</NOBR> kommer, som nämns ovan,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">bestämmelserna att behöva anpassas när MiFID II genomförs i svensk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">rätt. Några lagstiftningsåtgärder för att genomföra marknadsmissbruks-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p17 ft3">förordningen i denna del behövs därför inte. I kompletteringslagen bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">det dock införas en upplysning om att Finansinspektionen har rätt att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">besluta om handelsstopp enligt lagen om värdepappersmarknaden.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p580 ft24">10.9 Rätt att förbjuda vissa ageranden eller viss förvärvsverksamhet</P>
<P class="p510 ft5"><SPAN class="ft30">Regeringens förslag: </SPAN>Finansinspektionen får förelägga den som sannolikt har åsidosatt eller överträtt marknadsmissbruksförordningen att upphöra med ett visst agerande. Beslutet om föreläggande ska gälla till dess det har prövats om förfarandet strider mot marknadsmiss- bruksförordningen eller lagen om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden, dock i högst sex månader. Ett föreläggande får förenas med vite.</P>
<P class="p350 ft3">170</P>
</DIV>
<DIV id="page_171">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p217 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens förslag. Utredningens förslag avviker från regeringens förslag genom att utred- ningen föreslår att beviskravet för ett föreläggande under utredning ska vara att det ”kan antas” ha skett en överträdelse eller ett åsidosättande. Utredningen föreslår inte någon längsta tid för hur länge ett beslut ska gälla.</P>
<P class="p458 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det. <SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten</SPAN>, med instämmande av <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten</SPAN>, anser att det inte är tydligt om Finansinspek- tionen ska kunna vidta utredningsåtgärder under pågående förunder- sökning. Utredningens uttalanden om att två parallella förfaranden måste undvikas måste dock antas gälla även för denna situation. En fråga är också om Finansinspektionens utredningsåtgärder kan bestå sedan ett ärende har överlämnats till åklagare. Det förefaller inkonsekvent att inspektionens möjligheter att ingripa mot en pågående överträdelse skulle vara mindre om det är fråga om en allvarlig (straffbar) överträd- else än om en mindre allvarlig överträdelse. Om inspektionen ska ha möjlighet att vidta åtgärder även under en pågående förundersökning, är det dock viktigt att det sker i samråd med åklagaren, för att undvika att åtgärderna påverkar förundersökningen negativt. <SPAN class="ft4">Svenska Fondhandlare- föreningen</SPAN>, med instämmande av <SPAN class="ft4">Svenska Bankföreningen</SPAN>, anser att innebörden av den föreslagna befogenheten bör utvecklas i det fortsatta lagstiftningsarbetet. Ur föreningarnas perspektiv framstår det som själv- klart att en seriös aktör på värdepappersmarknaden under Finansinspek- tionens tillsyn kommer att följa en anvisning från inspektionen att ett visst förfarande bör stoppas, eftersom det enligt inspektionens uppfatt- ning strider mot marknadsmissbrukslagstiftningen. Om Finansinspek- tionen och aktören gör olika bedömningar, är frågan sannolikt av den svårhetsgraden att den bör lösas på ett annat sätt än genom ett ensidigt beslut av Finansinspektionen.</P>
<P class="p469 ft26">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Enligt marknadsmissbruksförord- ningen ska den behöriga myndigheten kunna kräva att alla förfaranden som myndigheten anser strider mot förordningen tillfälligt upphör (artikel 23.2 första stycket k). I avsnitt 12.4 föreslås att Finansinspek- tionen, sedan en överträdelse har konstaterats, ska kunna utfärda ett föreläggande att inom viss tid vidta en viss åtgärd för att komma till rätta med situationen eller upphöra med ett visst agerande (jfr artikel 30.2 första stycket a i marknadsmissbruksförordningen). Den nu behandlade befogenhet ska emellertid kunna användas under en utredning, dvs. innan det har prövats om en överträdelse faktiskt har skett.</SPAN></P>
<P class="p450 ft3">Befogenheten att utfärda sådana förelägganden under en utredning bör naturligtvis användas med försiktighet. Det rör sig om en interimistisk åtgärd som inte ska ersätta den slutliga prövningen. Ett föreläggande bör syfta till att stoppa ett förfarande som med viss grad av säkerhet strider mot marknadsmissbruksförordningen, och därmed är skadligt för mark- naden. Ett föreläggande bör också begränsas till det som är nödvändigt för att förhindra eller stoppa det förfarande som avses och eventuella negativa konsekvenser för den enskilde av att föreläggandet meddelas bör vägas in. Allt detta följer av proportionalitetsprincipen.</P>
<P class="p462 ft28">Det är rimligt att i det sammanhanget ställa upp ett beviskrav för när Finansinspektionen ska få använda befogenheten. Finansinspektionens</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">171</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_172">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">172</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft3">beslut bör också kunna överprövas. Utredningen föreslår att befogen- heten ska kunna användas mot ageranden som kan antas strida mot marknadsmissbruksförordningen. Mot bakgrund av att det är fråga om en befogenhet som kan vara mycket ingripande anser regeringen dock att beviskravet bör vara högre än så. Finansinspektionen bör ha befogenhet att förelägga någon att upphöra med ett visst agerande om det är sannolikt att personen har åsidosatt marknadsmissbruksförordningen.</P>
<P class="p450 ft3">Ett föreläggande skulle t.ex. kunna innebära att en fysisk person eller ett företag förbjuds att sprida viss information eller investeringsrekom- mendationer som preliminärt bedöms vara vilseledande eller inte upp- fylla kraven i marknadsmissbruksförordningen (artikel 20). Ett före- läggande bör kunna förenas med vite.</P>
<P class="p458 ft3">Enligt marknadsmissbruksförordningen ska den behöriga myndigheten också kunna införa tillfälligt förbud mot utövande av förvärvsverksamhet (artikel 23.3 första stycket l). Även här är det fråga om en åtgärd som ska kunna tillgripas under en utredning. De regler som finns i svensk rätt om att förbjuda viss yrkes- eller näringsverksamhet är utformade som sank- tioner, se t.ex. reglerna om näringsförbud i lagen (2014:836) om närings- förbud samt möjligheterna för Finansinspektionen att återkalla tillstånd enligt t.ex. lagen om bank- och finansieringsrörelse (15 kap. 1 §) och lagen om värdepappersmarknaden (25 kap. 1 §). Rätten för Finansinspek- tionen att förbjuda förfaranden som sannolikt strider mot marknadsmiss- bruksförordningen bör dock även kunna ge inspektionen möjlighet att förelägga någon att upphöra med viss förvärvsverksamhet. Det skulle t.ex. kunna vara fråga om någon som i sin förvärvsverksamhet lägger order avseende finansiella instrument på ett sådant sätt att det sannolikt utgör marknadsmanipulation.</P>
<P class="p462 ft4"><SPAN class="ft3">Som </SPAN>Svenska Fondhandlareföreningen <SPAN class="ft3">och </SPAN>Svenska Bankföreningen <SPAN class="ft3">påpekar blir det möjligen sällan aktuellt att använda befogenheten gent- emot ett företag som står under Finansinspektionens tillsyn. Även i för- hållande till sådana företag kan det dock vara lämpligt att Finansinspek- tionen tillkännager sin uppfattning i ett formellt beslut som kan över- klagas.</SPAN></P>
<P class="p299 ft4">Ekobrottsmyndigheten <SPAN class="ft3">och </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft3">tar upp frågan om Finansinspektionen ska kunna besluta om ett föreläggande för att hindra en pågående överträdelse när det pågår en förundersökning om det age- rande som inspektionen vill sätta stopp för. Regeringen anser att Finans- inspektionens möjligheter att ingripa mot en pågående överträdelse inte bör upphöra när ett ärende överlämnats till åklagare på grund av miss- tanke om brott. Som anförs i avsnitt 9.3 finns det inget hinder mot att Finansinspektionen vidtar åtgärder under en pågående undersökning så länge som någon slutlig prövning av saken inte har skett. Finansinspek- tionens befogenhet bör således utformas så att inspektionen har möjlighet att besluta om förelägganden även när ett ärende utreds av åklagare. En annan sak är att det inte är lämpligt att Finansinspektionen vidtar åtgärder som riskerar att inverka negativt på förundersökningen. I avsnitt 9.6 före- slås att Finansinspektionen och Ekobrottsmyndigheten ska samarbeta för att underlätta utredningar om brott och överträdelser av marknadsmiss- bruksförordningen. Det innebär att Finansinspektionen bör iaktta försik- tighet när det gäller att besluta om förelägganden under det att en</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_173">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322173x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p343 ft5">förundersökning pågår och bör samråda med Ekobrottsmyndigheten Prop. 2016/17:22 innan så sker.</P>
<P class="p81 ft3">En viktig fråga är hur länge ett föreläggande ska gälla. Utredningen föreslår att ett föreläggande ska gälla för viss tid och bara under den tid en utredning pågår. Någon bestämd tidpunkt för när en utredning hos Finansinspektionen är avslutad finns dock inte, i vart fall inte om ärendet utreds av åklagare. Enligt regeringens uppfattning bör ett föreläggande inte gälla längre än till den tidpunkt då det prövas om det förfarande som Finansinspektionen förelägger någon att upphöra med strider mot marknadsmissbruksförordningen eller mot den nya lagen om straff för marknadsmissbruk. Om prövningen sker enligt kompletteringslagen bör denna tidpunkt vara Finansinspektionens beslut eller utfärdandet av ett sanktionsföreläggande. Om prövningen sker i en straffprocess bör tidpunkten vara utfärdandet av ett strafföreläggande eller tingsrättens dom. Det bör emellertid också finnas en absolut tidsgräns. Denna tidsgräns bör vara sex månader.</P>
<P class="p352 ft22"><SPAN class="ft87">10.10</SPAN><SPAN class="ft97">Rätt att korrigera information till allmänheten</SPAN></P>
<P class="p453 ft5"><SPAN class="ft30">Regeringens förslag: </SPAN>Finansinspektionen får korrigera sådan felaktig och vilseledande information som kan utgöra ett led i marknadsmani- pulation och även förelägga en emittent eller någon annan att korrigera sådan information. Ett föreläggande får förenas med vite.</P>
<P class="p581 ft5"><SPAN class="ft30">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft30">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller</P>
<P class="p180 ft3">har inget att invända mot det. <SPAN class="ft4">Svenska Journalistförbundet </SPAN>och <SPAN class="ft4">Tidnings- utgivarna </SPAN>påpekar att en rätt för Finansinspektionen att kräva korrigering av felaktig information kan strida mot tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens bestämmelser om en ansvarig utgivares veto- rätt.</P>
<P class="p81 ft26">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Enligt marknadsmissbruksförord- ningen ska den behöriga myndigheten ha befogenhet att vidta alla åtgärd- er som behövs för att se till att allmänheten får korrekt information (artikel 23.2 första stycket m). Myndigheten ska t.ex. kunna korrigera offentliggjord falsk eller vilseledande information genom att kräva att emittenten eller en annan person som har offentliggjort eller spritt sådan information ska offentliggöra en rättelse.</SPAN></P>
<P class="p153 ft3">Det finns i gällande rätt inget hinder mot att Finansinspektionen publi- cerar information som kan behövas för investerare och allmänhet, inklu- sive korrigeringar av falsk eller vilseledande information. En myndighet kan dock vara obenägen att tillkännage sin uppfattning i olika frågor om detta riskerar att inverka negativt på t.ex. ett företags möjlighet att bedriva affärsverksamhet. Det är därför lämpligt att det införs en tydlig rättslig grund för agerandet, mot vilken Finansinspektionens ställnings- tagande också kan bedömas. Det bör därför införas en bestämmelse i kompletteringslagen om att Finansinspektionen får korrigera sådan felaktig och vilseledande information som kan utgöra ett led i marknadsmanipulation. Finansinspektionen bör också ha möjlighet att</P>
<P class="p582 ft3">173</P>
</DIV>
<DIV id="page_174">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t70">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p3 ft3">kräva korrigeringar av emittenter och andra. Ett sådant föreläggande bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">kunna förenas med vite.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft4"><SPAN class="ft3">Som </SPAN>Svenska Journalistförbundet <SPAN class="ft3">och </SPAN>Tidningsutgivarna <SPAN class="ft3">påpekar kan</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">användandet av en sådan befogenhet i vissa fall strida mot bestämmel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">serna i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen om an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">svarig utgivares rätt att bestämma vad som ska publiceras. Bestämmel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">serna i marknadsmissbruksförordningen kan enligt regeringens uppfatt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">ning inte anses innebära att bestämmelser i grundlag ska sättas åt sidan.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">Den behöriga myndigheten ska enligt förordningen ha sina befogenheter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">”i enlighet med nationell rätt” (artikel 23.2). Finansinspektionens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">befogenhet begränsas således av bestämmelserna i tryckfrihetsförord-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">ningen och yttrandefrihetsgrundlagen.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p583 ft24"><SPAN class="ft87">10.11</SPAN><SPAN class="ft98">Samarbete med behöriga myndigheter i andra länder inom EES</SPAN></P>
<P class="p584 ft29"><SPAN class="ft70">10.11.1</SPAN><SPAN class="ft99">Samarbete enligt marknadsmissbruksförordningen</SPAN></P>
<P class="p585 ft3">I marknadsmissbruksförordningen finns bestämmelser om samarbete och informationsutbyte mellan behöriga myndigheter samt mellan behöriga myndigheter och Esma (artiklarna <NOBR>24–29).</NOBR> De behöriga myndigheterna ska samarbeta med varandra när det är nödvändigt för tillämpningen av förordningen. De är framför allt skyldiga att förse varandra med infor- mation och samarbeta avseende undersökningar, övervakning samt till- syn och kontroll av att förordningen följs. De behöriga myndigheterna ska också samarbeta med Esma, och det samarbetet ska ske i enlighet med Europaparlamentets och rådet förordning (EU) nr 1095/2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Esmaförordningen). En behörig myndighet kan dock vägra att lämna information eller samarbeta under vissa förutsättningar, t.ex. om det skulle äventyra medlemsstatens säkerhet eller en pågående utredning eller rättegång avseende marknads-</P>
<P class="p586 ft3">missbruk (artikel 25.2<SPAN class="ft100">)</SPAN>. Om en behörig myndighet får en framställan från en behörig myndighet i en annan medlemsstat om att genomföra en kontroll på plats eller en utredning kan myndigheten själv genomföra kontrollen eller utredningen, tillåta att den andra behöriga myndigheten deltar i undersökningen, tillåta att den andra behöriga myndigheten själv genomför undersökningen eller revisorer eller sakkunniga som genomför utredningen. De behöriga myndigheterna ska, när det behövs, även upprätta samarbetsformer med tillsynsmyndigheter i länder utanför EES för informationsutbyte och samarbete för att kunna fullgöra sina uppgifter enligt förordningen.</P>
<P class="p587 ft3">Enligt marknadsmissbruksförordningen gäller tystnadsplikt för alla personer som arbetar eller har arbetat för den behöriga myndigheten, eller för någon myndighet eller fysisk eller juridisk person till vilken den behöriga myndigheten har delegerat uppgifter, inklusive av myndigheten anlitade revisorer och sakkunniga (artikel 27). Konfidentiell information som omfattas av tystnadsplikt får dock lämnas ut när så krävs i samband</P>
<P class="p588 ft3">med rättsliga förfaranden. Som huvudregel gäller tystnadsplikt avseende</P>
<P class="p589 ft3">174</P>
</DIV>
<DIV id="page_175">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322175x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p343 ft5">information som utbyts mellan behöriga myndigheter som rör affärs- Prop. 2016/17:22 eller driftförhållanden och andra ekonomiska eller personliga förhållan-</P>
<P class="p180 ft3">den (artikel 27.2). Informationen får dock lämnas ut om det finns ett uttryckligt medgivande eller om så krävs i samband med rättsliga förfaranden.</P>
<P class="p80 ft3">Förordningen innehåller vidare bestämmelser om skydd för person- uppgifter (artiklarna 28 och 29). Vid överföring av personuppgifter mellan medlemsstaterna eller mellan medlemsstaterna och ett land utan- för EES ska medlemsstaterna tillämpa Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda per- soner med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (dataskyddsdirektivet). Detta innebär i huvud- sak att överföring får ske endast om landet utanför EES säkerställer en adekvat skyddsnivå för personuppgifterna i fråga (artiklarna 25 och 26 i dataskyddsdirektivet). Dataskyddsdirektivet har genomförts i svensk rätt genom personuppgiftslagen (1998:204).</P>
<P class="p60 ft3">En behörig myndighet i en medlemsstat får begära bistånd av en be- hörig myndighet i en annan medlemsstat när det gäller inspektioner på plats eller utredningar om misstänkta överträdelser (artikel 25.6 i marknadsmissbruksförordningen). En behörig myndighet som tar emot en sådan begäran ska enligt förordningen antingen själv utföra inspek- tionen på plats eller utföra utredningen, låta den behöriga myndighet som lämnat begäran delta i kontrollen på plats eller i utredningen, låta den behöriga myndigheten som lämnat begäran själv utföra kontrollen på plats eller utredningen, utse revisorer eller sakkunniga för att utföra kontrollen på plats eller utredningen eller dela vissa övervaknings- uppgifter med de andra behöriga myndigheterna. Ytterligare bestäm- melser om samarbete finns i tekniska standarder för genomförande som antas av kommissionen [ange rättsakt när publicerad].</P>
<P class="p6 ft25">10.11.2 Utbyte av information</P>
<P class="p496 ft5"><SPAN class="ft30">Regeringens bedömning: </SPAN>Det informationsutbyte som marknads- missbruksförordningen föreskriver kan komma till stånd inom ramen för gällande svensk rätt.</P>
<P class="p11 ft5"><SPAN class="ft30">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens bedöm- ning.</P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker bedömningen eller har inget att invända mot den.</P>
<P class="p80 ft26">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Enligt marknadsmissbruks- förordningen ska information som utbyts mellan behöriga myndigheter och som avser affärs- eller driftförhållanden och andra ekonomiska eller personliga förhållanden anses vara konfidentiell (artikel 27.2). Bestämmelsen är densamma som i t.ex. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 236/2012 av den 14 mars 2012 om blankning och vissa aspekter av kreditswappar (blankningsförordningen). I förarbetena till lagen (2012:735) med kompletterande bestämmelser till EU:s blankningsförordning konstaterades att reglerna i offentlighets- och</SPAN></P>
<P class="p96 ft3">sekretesslagen (2009:400) uppfyllde de krav som ställdes i blanknings-</P>
<P class="p220 ft3">175</P>
</DIV>
<DIV id="page_176">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322176x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p3 ft3">förordningen och möjliggjorde det informationsutbyte som förordningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">föreskriver (prop. 2011/12:175 s. 31 f.).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">För uppgifter som Finansinspektionen hämtar in från en behörig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">myndighet i en annan medlemsstat gäller sekretess för sådan uppgift om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">affärs- eller driftförhållanden och ekonomiska eller personliga förhållan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">den som Finansinspektionen har fått om det följer av ett avtal med en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">mellanfolklig organisation (30 kap. 7 § offentlighets- och sekretesslagen,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">förkortad OSL). I begreppet avtal ingår bl.a. rättsakter som gäller till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">följd av Sveriges medlemskap i EU, dvs. anslutningsfördragen, förord-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ningar och direktiv som utfärdas av EU:s institutioner (se bl.a. prop.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">2006/07:110 s. 38 och 41 samt RÅ 2007 ref. 45). Sekretess gäller därmed</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">för information som Finansinspektionen tar emot och som inte får lämnas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ut enligt marknadsmissbruksförordningen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p43 ft3">Beträffande Finansinspektionens möjlighet att lämna ut uppgifter till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">utländska myndigheter kan konstateras att det kan komma att handla om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">uppgifter om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden, som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">omfattas av sekretess enligt den bestämmelse som föreslås i avsnitt 16.1.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">I vissa fall kan Finansinspektionen ha fått uppgifterna från Ekobrotts-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">myndigheten och de kan omfattas av förundersökningssekretess (se</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">avsnitt 16.3). En svensk myndighets möjlighet att lämna ut sekretess-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">belagda uppgifter till en utländsk myndighet regleras i 8 kap. 3 § OSL.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">Sekretessbelagda uppgifter får enligt den bestämmelsen inte lämnas ut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">till en utländsk myndighet eller en mellanfolklig organisation, om inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">utlämnande sker i enlighet med särskild föreskrift i lag eller förordning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">eller om uppgiften i motsvarande fall skulle få lämnas ut till en svensk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">myndighet och det enligt den utlämnande myndighetens prövning står</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">klart att det är förenligt med svenska intressen att uppgiften lämnas till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">den utländska myndigheten eller den mellanfolkliga organisationen. Som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">konstaterats i flera tidigare lagstiftningsärenden på finansmarknads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">området ger bestämmelsen Finansinspektionen goda möjligheter att i sitt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">arbete lämna ut handlingar och uppgifter till behöriga utländska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">myndigheter (se bl.a. prop. 2006/07:5 s. 350, prop. 2009/10:217 s. 27 f.,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">prop. 2012/13:72 s. 34 samt prop. 2015/26:10 s. 211). Det kan anmärkas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">att det är förenligt med marknadsmissbruksförordningen att inte lämna ut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">uppgifter om det t.ex. skulle inverka negativt på en brottsutredning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">(artikel 25.2 b).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">Sammanfattningsvis finner regeringen, i enlighet med den bedömning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">som har gjorts i tidigare lagstiftningsärenden på finansmarknadsområdet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">att det informationsutbyte mellan behöriga myndigheter och med Esma</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">som marknadsmissbruksförordningen föreskriver kan komma till stånd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td179"><P class="p3 ft3">inom ramen för gällande svensk rätt.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p590 ft25">10.11.3 Samarbete vid särskild begäran</P>
<P class="p591 ft5"><SPAN class="ft30">Regeringens bedömning: </SPAN>Det krävs inte några lagstiftningsåtgärder för att Finansinspektionen ska kunna vidta utredningsåtgärder på begäran av en behörig myndighet i ett annat land inom EES.</P>
<P class="p592 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens bedöm-</P>
<P class="p506 ft15">ning.</P>
<P class="p38 ft3">176</P>
</DIV>
<DIV id="page_177">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p217 ft5"><SPAN class="ft30">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker bedömningen eller har inget att invända mot den. <SPAN class="ft39">Kronofogdemyndigheten </SPAN>pekar på konkurrenslagen (2008:579) som exempel och anser att lagstiftningen blir tydligare om samarbetet framgår av lag.</P>
<P class="p217 ft26">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Finansinspektionens förpliktelse att samarbeta med behöriga myndigheter i andra medlemsstater och Esma följer av marknadsmissbruksförordningen (artiklarna 24 och 25). I och med att Finansinspektionen är behörig myndighet i Sverige enligt marknadsmissbruksförordningen har inspektionen i fråga om kontroller på plats eller utredningar möjlighet att begära bistånd eller själv få en begäran om bistånd från en behörig myndighet i en annan medlemsstat. Marknadsmissbruksförordningen ger Finansinspektionen möjlighet att överlämna en förvaltningsuppgift som innebär myndighetsutövning till en annan behörig myndighet eller en sakkunnig person. Enligt 12 kap. 4 § andra stycket regeringsformen kan en förvaltningsuppgift överlämnas till juridiska personer och enskilda individer. Om uppgiften innefattar myndighetsutövning, krävs stöd i lag för överlämnandet. Befogenheten för Finansinspektionen att överlämna åt en annan behörig myndighet eller åt en revisor eller sakkunnig att utföra en kontroll på plats eller en utredning följer redan av marknadsmissbruksförordningen, som är direkt tillämplig i alla medlemsstater. Eftersom förordningen är att jämställa med svensk lag krävs, i fråga om samarbete kontroller på plats eller utredning, inte någon ytterligare överlåtelse av förvaltningsuppgift som innefattar myndighetsutövning i kompletteringslagen. I och med att Sverige har tillträtt Lissabonfördraget har den överlåtelse av beslutande- rätt som förordningen förutsätter och som medger att en utländsk myn- dighet får delta i eller själv utföra kontroller och utredningar i Sverige redan skett. Någon ytterligare åtgärd krävs därför inte (jfr prop. 2011/12:175 s. 33).</SPAN></P>
<P class="p593 ft3"><SPAN class="ft4">Kronofogdemyndigheten </SPAN>anser att det skulle vara tydligare om det samarbete som ska ske med andra behöriga myndigheter framgår av lag. Sådana bestämmelser behövs dock inte i den mån samarbetet följer direkt av förordningen. En sådan bestämmelse som i dag finns i marknads- missbrukslagen (17 §) om att Finansinspektionen ska samarbeta med utländska behöriga myndigheter och med Esma i den utsträckning som följer av 2003 års marknadsmissbruksdirektiv, behövs därför inte.</P>
<P class="p299 ft3">Finansinspektionen får enligt förslaget i avsnitt 6 flera nya befogen- heter som inte finns enligt gällande regler på marknadsmissbruksområdet och inte heller enligt andra lagar på finansmarknadsområdet, t.ex. en rätt att genomföra en undersökning i verksamhetslokaler efter beslut av Stockholms tingsrätt. Syftet med bestämmelserna om samarbete i marknadsmissbruksförordningen torde vara att den behöriga myndig- heten ska kunna utöva sådana befogenheter även när det är en annan behörig myndighet som utreder en överträdelse. Bestämmelserna i komp- letteringslagen om sådana befogenheter är utformade så att de gäller vid en misstanke om överträdelse av marknadsmissbruksförordningen (se t.ex. 3 kap. 1 § och 4 kap. 1 §), dvs. de innebär inte att överträdelsen t.ex. måste ha skett i Sverige eller att det primärt är Finansinspektionen som utreder överträdelsen. Bestämmelserna är således tillämpliga även när en behörig myndighet i en annan medlemsstat begär bistånd av Finans- inspektionen. Det framgår dessutom av den bestämmelse om utlämnande</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">177</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_178">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322178x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p3 ft3">av information till myndigheter i tredjeland som behandlas i avsnitt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">10.11.4, som är tillämplig även vid begäran från tredjeland, att Finans-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">inspektionen får utöva sina befogenheter för att bistå en annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td179"><P class="p3 ft3">myndighet. Det krävs därför inte några ytterligare lagstiftningsåtgärder.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p590 ft25">10.11.4 Samarbetsformer med tredjeland</P>
<P class="p510 ft5"><SPAN class="ft30">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelsen i marknadsmissbrukslagen om utlämnande av information till myndigheter i tredjeländer i vissa fall förs över till kompletteringslagen.</P>
<P class="p594 ft5"><SPAN class="ft30">Regeringens bedömning: </SPAN>Det krävs inte några lagändringar för att Finansinspektionen ska kunna komma överens om sådana samarbets- former med tillsynsmyndigheter i tredjeländer som avses i marknads- missbruksförordningen.</P>
<P class="p529 ft5"><SPAN class="ft30">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens bedöm- ning. Utredningen lämnar inte något förslag.</P>
<P class="p595 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tar inte upp frågan.</P>
<P class="p507 ft26">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft3">Marknadsmissbruks- förordningens bestämmelser ger de behöriga myndigheterna i uppgift att komma överens med tillsynsmyndigheter i tredjeland om samarbets- former (artikel 26). Med begreppet samarbetsformer avses bl.a. samför- ståndsavtal, dvs. internationella överenskommelser med tillsynsmyndig- heter i länder utanför EU. De överenskommelser som kan bli aktuella är avsedda att säkerställa utbyte av information med myndigheter i tredje- land samt utsträcka räckvidden av förordningens bestämmelser utanför EU. Därför görs bedömningen att marknadsmissbruksförordningen (arti- kel 26) inte aktualiserar frågor om överlåtelse av rättsskipnings- eller förvaltningsuppgifter till annan stat eller utländskt organ enligt regerings- formen (10 kap. 8 §).</SPAN></P>
<P class="p508 ft3">Ett avtal som Finansinspektionen ingår i syfte att upprätta samarbets- former med tredjeland enligt förordningen är emellertid en sådan inter- nationell överenskommelse som enligt regeringsformens bestämmelser som huvudregel ska ingås av regeringen. Av regeringsformen följer dock att regeringen får uppdra åt en förvaltningsmyndighet att ingå sådana internationella överenskommelser som inte kräver riksdagens eller Utrikesnämndens medverkan (10 kap. 2 §). Ett sådant uppdrag bör läm- nas genom en ändring i förordningen (2009:93) med instruktion för Finansinspektionen.</P>
<P class="p527 ft3">När det gäller sekretess för uppgifter som inhämtas från tredjeland till följd av ett sådant avtal krävs för att sekretess ska gälla som nämns i av- snitt 10.11.2 att riksdagen har godkänt avtal om detta. Om Finansinspek- tionen i framtiden ingår ett avtal med tredjeland om informationsutbyte kan det diskuteras om riksdagen verkligen i enlighet med det som krävs i 30 kap. 7 § första stycket första meningen OSL godkänt detta avtal. Enligt 30 kap. 7 § första stycket andra meningen OSL gäller dock sekretess även för sådana uppgifter som Finansinspektionen har fått från en utländsk myndighet eller ett utländskt organ enligt något annat avtal, om regeringen meddelar föreskrifter om det. I 8 § offentlighets- och</P>
<P class="p506 ft3">sekretessförordningen (2009:641) anges de myndigheter och organ som</P>
<P class="p350 ft3">178</P>
</DIV>
<DIV id="page_179">
<P class="p343 ft5">Finansinspektionen träffat avtal med och vars uppgifter omfattas av Prop. 2016/17:22 sekretess. Om Finansinspektionen avser att ingå ett avtal om informa-</P>
<P class="p180 ft3">tionsutbyte med en tillsynsmyndighet i tredjeland, bör Finansinspek- tionen därför anmäla detta till Finansdepartementet för att regeringen ska kunna meddela föreskrifter om att sekretess ska gälla för de uppgifter som inspektionen får enligt avtalet.</P>
<P class="p80 ft3">I marknadsmissbrukslagen finns en bestämmelse om utlämnande av information till myndigheter i tredjeland (17 a §). Enligt bestämmelsen ska Finansinspektionen under vissa förutsättningar efter begäran från en utländsk myndighet lämna eller kontrollera information som den utländ- ska myndigheten behöver för sin tillsyn. Bestämmelsen infördes i syfte att Sverige, genom Finansinspektionen, skulle kunna ingå ett multi- lateralt samförståndsavtal om samråd, samarbete och informationsutbyte som tagits fram av Internationella organisationen för värdepapperstillsyn, IOSCO (prop. 2010/11:17). Bestämmelsen innebär att Finansinspek- tionen i den omfattning det är möjligt enligt gällande rätt och i den utsträckning det följer av ett avtal om samarbete, ska bistå en utländsk myndighet med sådana uppgifter som den myndigheten behöver för sin tillsyn. Det är fråga om åtgärder som Finansinspektionen gör inom ramen för inspektionens tillsynsområden.</P>
<P class="p11 ft5">I enlighet med nämnda avtal inom IOSCO, som numera har ingåtts, ska Finansinspektionen alltså kunna utöva de befogenheter som föreslås i kompletteringslagen även på begäran av en tillsynsmyndighet i tredje- land. Marknadsmissbruksförordningen kan inte anses hindra en sådan reglering. Bestämmelsen i marknadsmissbrukslagen (17 a §) bör därför föras över till kompletteringslagen.</P>
<P class="p596 ft102"><SPAN class="ft1">11</SPAN><SPAN class="ft101">Marknadsövervakning och skyldigheten att offentliggöra insiderinformation</SPAN></P>
<P class="p597 ft22"><SPAN class="ft87">11.1</SPAN><SPAN class="ft95">Inledning</SPAN></P>
<P class="p82 ft3">Till skillnad från bestämmelserna om den behöriga myndighetens be- fogenheter är marknadsmissbruksförordningens förbud och påbud direkt tillämpliga i svensk rätt. Några åtgärder för att införliva förordningens materiella bestämmelser ska Sverige inte vidta. På flera av de områden som regleras i förordningen finns det redan, till följd av genomförandet av 2003 års marknadsmissbruksdirektiv, bestämmelser i svensk rätt. I avsnitt 11 behandlas de ändringar som behöver göras i svensk rätt för att anpassa lagstiftningen till de bestämmelser i marknadsmissbruksförord- ningen som rör skyldigheten att övervaka order och transaktioner samt rapportering av misstänkta order och transaktioner till den behöriga myndigheten. Vidare behandlas frågan om hur den övervakning som rör skyldigheten att offentliggöra insiderinformation ska organiseras. Ytter- ligare ändringar i nuvarande lagstiftning med anledning av de direkt tillämpliga bestämmelserna i marknadsmissbruksförordningen behandlas i avsnitt 17.</P>
<P class="p87 ft3">179</P>
</DIV>
<DIV id="page_180">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322180x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t71">
<TR>
<TD class="tr35 td55"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22 <SPAN class="ft103">11.2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr35 td211"><P class="p3 ft22">Övervakningssystem och rapportering av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td211"><P class="p3 ft22">misstänkt marknadsmissbruk</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p598 ft5"><SPAN class="ft30">Regeringens förslag: </SPAN>Den som har rapporterat ska, liksom i dag, inte kunna göras ansvarig för att ha åsidosatt någon tystnadsplikt.</P>
<P class="p594 ft3">Den som har rapporterat en misstänkt överträdelse av marknads- missbruksförordningen får inte obehörigen röja för kunden eller någon utomstående att rapportering har skett. Förbudet ska omfatta även ledamöterna i företagets styrelse och företagets anställda. Den som obehörigen röjer att rapportering har skett ska kunna straffas för brott mot tystnadsplikt.</P>
<P class="p599 ft5"><SPAN class="ft30">Regeringens bedömning: </SPAN>Bestämmelserna om rapportering av misstänkt insiderbrott eller otillbörlig marknadspåverkan i marknads- missbrukslagen bör inte föras över till den nya lagen om straff för marknadsmissbruk när marknadsmissbrukslagen upphävs. Att låta bli att rapportera bör inte vara straffbelagt.</P>
<P class="p529 ft26">Utredningens förslag och bedömning <SPAN class="ft3">överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag och bedömning. Utredningens förslag avviker från regeringens förslag genom att utredningen föreslår att överträdelser av förbudet att röja att rapportering har skett ska sanktionsväxlas, dvs. kunna leda till en administrativ sanktion i stället för straff.</SPAN></P>
<P class="p528 ft5"><SPAN class="ft30">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget och bedömningen eller har inget att invända mot dem.</P>
<P class="p600 ft26">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P>
<P class="p601 ft4">Övervakningssystem</P>
<P class="p526 ft3">I svensk rätt finns bestämmelser om marknadsövervakning på handels- plattformar <NOBR>(MTF-plattformar</NOBR> i marknadsmissbruksförordningen) och reglerade marknader i lagen om värdepappersmarknaden (8 kap. 13 § och 13 kap. 7 §). Bestämmelserna i lagen kompletteras av Finansinspek- tionens föreskrifter om verksamhet på marknadsplatser. Överträdelser av bestämmelserna om marknadsövervakning kan medföra ingripanden enligt lagen om värdepappersmarknaden, t.ex. olika slags förelägganden, återkallelse av tillstånd och beslut om sanktionsavgift (se 25 kap.).</P>
<P class="p508 ft3">Bestämmelserna om marknadsövervakning i lagen om värdepappers- marknaden genomför i svensk rätt reglerna i artiklarna 26.1 och 43.1 i MiFID I. Bestämmelserna har också ansetts tillräckliga för att genomföra kraven på marknadsövervakning i artikel 6.6 i 2003 års marknads- missbruksdirektiv (prop. 2004/05:142 s. 95).</P>
<P class="p527 ft3">Enligt marknadsmissbruksförordningen ska marknadsoperatörer och värdepappersföretag som driver en reglerad marknad, en <NOBR>MTF-plattform</NOBR> eller en <NOBR>OTF-plattform</NOBR> ha effektiva system för att förhindra och upptäcka insiderhandel och marknadsmanipulation i enlighet med artiklarna 31 och 54 i MiFID II (artikel 16.1 i marknadsmissbruksförordningen). 2013 års värdepappersmarknadsutredning föreslår att artiklarna 31 och 54 i MiFID II ska genomföras i bestämmelser i lagen om värdepappersmark- naden (SOU 2015:2 s. <NOBR>334–336</NOBR> och 346). Samtidigt som marknadsmiss-</P>
<P class="p506 ft3">bruksförordningen hänvisar till regler i ett direktiv som kräver genom-</P>
<P class="p533 ft3">180</P>
</DIV>
<DIV id="page_181">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p365 ft3">förande i svensk rätt, preciseras kraven på övervakning i kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/957 (se avsnitt 5.2.4). Således kommer det att finnas bestämmelser om marknadsövervakning både i lagen om värdepappersmarknaden och i en delegerad förordning som kompletterar marknadsmissbruksförordningen. Kommissionens delegerade förordning syftar till att marknadsmissbruk enligt marknadsmissbruksförordningen ska upptäckas, medan reglerna i MiFID II innebär att börser och värde- pappersinstitut som driver <NOBR>MTF-plattformar</NOBR> även ska övervaka att handeln sker i överensstämmelse med lag, andra författningar och god sed på värdepappersmarknaden.</P>
<P class="p91 ft4">Rapportering</P>
<P class="p146 ft3">För såväl börser som värdepappersinstitut finns en bestämmelse om rapportering av misstänkt insiderbrott eller otillbörlig marknadspåverkan i marknadsmissbrukslagen som innebär att de till Finansinspektionen ska rapportera transaktioner som kan antas utgöra eller ha samband med insiderhandel eller otillbörlig marknadspåverkan (10 §). Bestämmelsen genomför i svensk rätt artikel 6.9 i 2003 års marknadsmissbruksdirektiv (prop. 2004/05:142 s. <NOBR>93–95).</NOBR> Den genomför samtidigt även regler i MiFID I om börsers och värdepappersinstituts skyldighet att rapportera bl.a. misstänkt marknadsmissbruk (artiklarna 26.2 och 43.2). En mot- svarande bestämmelse finns i marknadsmissbruksförordningen. Den innebär att marknadsoperatörer och värdepappersföretag som driver en reglerad marknad, en <NOBR>MTF-plattform</NOBR> eller en <NOBR>OTF-plattform</NOBR> ska anmäla misstanke om insiderhandel, marknadsmanipulation eller försök därtill till den behöriga myndigheten (artikel 16.1 andra stycket). Ett liknande krav ställs även på dem som yrkesmässigt arrangerar eller genomför transaktioner i finansiella instrument, t.ex. värdepappersföretag som utför kunders order (artikel 16.2). Dessa ska rapportera misstänkta transak- tioner till den behöriga myndigheten där de har beviljats tillstånd eller har sitt huvudkontor eller, om det är fråga om en filial, den behöriga myndigheten där filialen finns (artikel 16.3). Den behöriga myndighet som tar emot rapporten ska i sin tur se till att den vidarebefordras till den behöriga myndigheten för handelsplatsen i fråga (artikel 16.4). Närmare bestämmelser om rapporteringsskyldigheten finns, som nämns ovan, i kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/957. Eftersom rapport- eringsskyldigheten gäller enligt marknadsmissbruksförordningen bör bestämmelsen i marknadsmissbrukslagen utmönstras.</P>
<P class="p602 ft3">Reglerna om rapportering i MiFID I har överförts till MiFID II (artik- larna 31 och 54). Reglerna i MiFID II innebär att betydande överträdelser av handelsreglerna, otillbörliga marknadsförhållanden, systemavbrott och alla överträdelser av marknadsmissbruksförordningen ska rapporteras. Kravet på rapportering i MiFID II överlappar således delvis bestämmel- serna i marknadsmissbruksförordningen. Som nämns ovan föreslår 2013 års värdepappersmarknadsutredning att dessa regler i MiFID II ska genomföras i bestämmelser i lagen om värdepappersmarknaden (SOU 2015:2 s. 94 och 153).</P>
<P class="p538 ft5">Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet åsidosätter sin rapporte- ringsskyldighet kan enligt gällande rätt dömas till böter (13 § marknads- missbrukslagen). En förutsättning för att brott ska anses ha begåtts är att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">181</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_182">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">182</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft3">det föreligger uppsåt eller grov oaktsamhet. Hittills har endast fem fall lett till domstolsprövning och samtliga åtal har ogillats. Det visar att straffbestämmelsen, som förutsätter att en fysisk person kan göras ansvarig, inte fungerar tillfredsställande. Det bör påpekas att marknads- missbruksförordningen inte innehåller några subjektiva rekvisit i detta avseende. Rapportering krävs om det finns rimliga skäl att misstänka insiderhandel eller marknadsmanipulation eller försök därtill, något som torde bedömas objektivt. Mot den bakgrunden bör åsidosättande av rapporteringsskyldigheten avkriminaliseras och underlåtenhet att rapport- era i stället kunna bli föremål för administrativa sanktioner (se avsnitt 12).</P>
<P class="p362 ft3">2013 års värdepappersmarknadsutredning föreslår att en överträdelse av rapporteringskravet enligt MiFID I (artikel 31.2, 54.2 första stycket och 54.3) ska medföra en sanktion enligt lagen om värdepappersmark- naden (SOU 2015:2 s. 171, 175, 179, 186 f.). Om en överträdelse av rapporteringsskyldigheten avser misstanke om insiderhandel, marknads- manipulation eller försök därtill kan således Finansinspektionen välja att ingripa mot företaget enligt kompletteringslagen eller enligt lagen om värdepappersmarknaden.</P>
<P class="p88 ft3">I svensk rätt finns även en bestämmelse som anger att en rapportering som avser misstanke om vissa brott inte innebär ett åsidosättande av någon tystnadsplikt (12 § marknadsmissbrukslagen). I marknadsmiss- bruksförordningen finns en bestämmelse enligt vilken den som rappor- terar information till den behöriga myndigheten i enlighet med förord- ningen inte ska anses överträda eventuella restriktioner för lämnande av uppgifter som ålagts genom avtal, lagbestämmelser, eller administrativa bestämmelser (artikel 23.4). Bestämmelsen tar, enligt regeringens bedömning, sikte på de rapporteringar som avses i artikel 16 i förord- ningen. Bestämmelsen finns i artikel 23 som är en artikel som medlems- staterna ska vidta åtgärder för att följa (artikel 39.3). I avsnitt 15.4 föreslås en generell bestämmelse om att den som har gjort en anmälan till Finansinspektionen om en misstänkt överträdelse av marknadsmissbruks- förordningen inte får göras ansvarig för att ha brutit mot någon tystnads- plikt, om anmälaren hade anledning att anta att en överträdelse hade skett. Detta ska dock inte gälla om anmälaren därigenom gör sig skyldig till brott. Eftersom artikel 16 i marknadsmissbruksförordningen avser en rapporteringsskyldighet, finns det ingen anledning att ställa upp några ytterligare villkor för att bestämmelsen ska vara tillämplig än att rapport- ering har skett i enlighet med artikel 16.1 eller 16.2 i förordningen. Det bör därför införas en särskild bestämmelse om att den som fullgör rapporteringsskyldigheten inte ska anses bryta mot någon tystnadsplikt.</P>
<P class="p380 ft4">Förbud mot att obehörigen röja att rapportering har skett</P>
<P class="p74 ft5">I anslutning till rapporteringsskyldigheten finns i svensk rätt ett förbud för företaget eller dess styrelseledamöter och anställda att röja för kunden eller någon utomstående att rapportering har skett (11 § marknads- missbrukslagen), dvs. ett meddelandeförbud. Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet åsidosätter meddelandeförbudet kan dömas till böter (13 § marknadsmissbrukslagen).</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_183">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p217 ft3">Rapporteringsskyldigheten enligt marknadsmissbruksförordningen kommer i de flesta fall att innebära att företaget rapporterar någon som det har ett kundförhållande till. När det gäller värdepappersinstituten kommer förhållandet vara av sådan karaktär att institutet har en omsorgs- eller lojalitetsplikt mot kunden, t.ex. när institutet är kommissionär och kunden kommittent (4 § kommissionslagen [2009:865]), eller när institutet är rådgivare till kunden. Även om det på grund av kund- förhållandet normalt knappast uppkommer någon skyldighet att på eget initiativ informera kunden om att en rapportering har skett, riskerar företaget att hamna i en lojalitetskonflikt om kunden t.ex. frågar företaget om en viss transaktion har rapporterats till Finansinspektionen. Ett lag- stadgat meddelandeförbud har i en sådan situation en viktig funktion, eftersom det då inte råder någon tvekan om att styrelseledamöter och anställda i företaget är förhindrade att berätta för kunden om att rapport- ering har skett.</P>
<P class="p479 ft3">Meddelandeförbudet i svensk rätt och straffansvaret för överträdelse av förbudet är nationella och har ingen motsvarighet i 2003 års marknads- missbruksdirektiv. Bestämmelserna saknar motsvarighet i marknadsmiss- bruksförordningen men har en viss motsvarighet i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 2016/957 som fastställer hur systemen och förfarandena enligt artikel 16 i marknadsmissbruksförordningen ska se ut (artikel 3). Enligt de tekniska standarderna ska marknadsoperatörer och värdepappersinstitut som driver en handelsplats samt personer som yrkesmässigt arrangerar eller genomför transaktioner rapportera miss- tänkt insiderhandel, marknadsmanipulation, eller försök till dessa över- trädelser, till den behöriga myndigheten utan att informera någon person som inte behöver känna till att en rapportering ska göras eller har gjorts (artikel 5.5). Dessa företag ska dessutom ha rutiner som säkerställer att ingen som inte behöver känna till rapporteringen på grund av sin funktion eller position inom företaget får kännedom om rapporten (artikel 5.4). Eftersom artikel 16 i marknadsmissbruksförordningen innebär skyldigheter för den som driver en viss verksamhet måste även förbudet i de tekniska standarderna mot att informera personer som inte har rätt att känna till att en rapportering har skett anses rikta sig till det företag som driver verksamheten i fråga, dvs. i allmänhet en juridisk person (artikel 3.8). Ett meddelandeförbud, om det förenas med ett straff- ansvar (se nedan), riktar sig dock till fysiska personer – dvs. företagets styrelseledamöter och anställda – eftersom det i svensk rätt endast är fysiska personer som kan dömas för brott. Marknadsmissbruksförord- ningen och de tekniska standarderna kan därför inte anses utgöra hinder mot att det införs ett meddelandeförbud i kompletteringslagen. Bestäm- melsen bör motsvara nuvarande meddelandeförbud i marknadsmiss- brukslagen med tillägget att det är ett ”obehörigt” röjande som är förbjudet. För att det ska vara fråga om ett behörigt uppgiftslämnande bör som regel uppgift om rapporten inte lämnas till andra personer än dem som har till uppgift att övervaka och rapportera misstänkta transaktioner och order. Självklart är det även tillåtet att informera ledningspersoner inom företaget om att rapportering har skett om det är relevant för ledningens ställningstagande i t.ex. anställningsfrågor. Även ett röjande som sker till företagets rådgivare, exempelvis en advokat, när det inte finns någon risk för att uppgiften kommer den rapporterade till</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">183</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_184">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p3 ft3">del, bör anses behörigt. Utredningen anser att det bör vara befogat att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">personal hos ett värdepappersinstitut diskuterar transaktioner som har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">rapporterats med marknadsövervakningen på den handelsplats där</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">transaktionen har skett. Regeringen konstaterar dock att detta inte är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">förenligt med de tekniska standarderna, eftersom dessa innebär att endast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">personer i det rapporterande företaget som behöver känna till att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">rapportering ska ske informeras (artikel 5.4 och 5.5).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p43 ft3">Utredningen föreslår att straffbestämmelsen avseende meddelande-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">förbudet (13 § marknadsmissbrukslagen) ska utmönstras och att en över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">trädelse av meddelandeförbudet i stället ska kunna leda till en admini-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">strativ sanktion. Som skäl för sitt förslag anför utredningen att det med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">anledning av marknadsmissbruksförordningen införs administrativa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">sanktioner för åsidosättanden av rapporteringsskyldigheten.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p43 ft3">I brottsbalken regleras ett straffansvar för den som röjer en uppgift som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">han är pliktig att hemlighålla bl.a. enligt lag m.m. (20 kap. 3 §). Ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">obehörigt röjande av att rapportering har skett omfattas av straffansvaret</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">enligt 20 kap. 3 § brottsbalken. Det innebär att förfarandet att obehörigt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">röja en uppgift i strid med meddelandeförbudet i dag träffas av två</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">straffbestämmelser. Med hänsyn till principen att speciallag går före</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">allmän lag tillämpas dock bara den ena. Den omständigheten att över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">trädelser av rapporteringsskyldigheten endast kan leda till administrativa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">sanktioner innebär enligt regeringens mening inte att det finns skäl att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">avkriminalisera meddelandeförbudet. Regeringen anser dock att det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">saknas skäl att behålla nuvarande straffbestämmelse i marknadsmiss-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">brukslagen när det nuvarande meddelandeförbudet i den lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">utmönstras.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">Med anledning av att artikel 16 i marknadsmissbruksförordningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">tillsammans med de tekniska standarderna kan anses innebära ett förbud</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">för företaget i fråga att röja att rapportering har skett, kan det, i vart fall i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">teorin, uppkomma en situation där Finansinspektionen vill påföra en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">administrativ sanktion samtidigt som ett brott kan konstateras som kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">föranleda företagsbot mot företaget i fråga. Situationen torde vara ytterst</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ovanlig i praktiken. Regeringen bedömer dock att dubbelprövnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">förbudet inte torde aktualiseras i en sådan situation. En administrativ</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">sanktion mot den som omfattas av artikel 16 i marknadsmissbruks-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">förordningen torde inte vara ett straff i Europakonventionens mening.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">Bestämmelserna riktar sig endast mot tillståndspliktig verksamhet och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">syftar till att säkerställa att företaget i fråga gör de kontroller som krävs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">för att säkerställa en rättvis handel (jfr avsnitt 12.3). Enbart det faktum</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">att det är fråga om höga sanktionsavgifter innebär enligt regeringens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">mening inte att det är fråga om straff i Europakonventionens mening (jfr</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">avsnitt 6.2.2).</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t72">
<TR>
<TD class="tr33 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td71"><P class="p603 ft87">11.3</P></TD>
<TD class="tr33 td212"><P class="p79 ft22">Offentliggörande av insiderinformation</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td71"><P class="p35 ft70">11.3.1</P></TD>
<TD class="tr28 td212"><P class="p79 ft25">Skyldighet att offentliggöra insiderinformation</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td133"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr42 td193"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td198"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna om utgivares skyldighet att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p282 ft3">offentliggöra kurspåverkande information och om uppskjutet offent-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td200"><P class="p19 ft3">184</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td198"><P class="p282 ft3">liggörande utmönstras ur lagen om värdepappersmarknaden.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_185">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322185x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p604 ft5">Från lagen om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument överförs till kompletteringslagen bestämmelsen om att emittenter och deltagare på marknaden för utsläppsrätter endast på begäran ska lämna en skriftlig förklaring till Finansinspektionen om hur villkoren för att skjuta upp offentliggörandet av insiderinformation uppfylldes.</P>
<P class="p605 ft5"><SPAN class="ft30">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft30">Remissinstanserna</SPAN>: Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller</P>
<P class="p141 ft3">har inget att invända mot det. <SPAN class="ft4">Aktietorget AB </SPAN>anser att den behöriga myndighetens behörighet beträffande reglerna om uppskjutet offentlig- görande bör delegeras till handelsplatserna.</P>
<P class="p217 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelser om informationsplikt för utgivare av finansiella instrument finns i lagen om värdepappers- marknaden. En utgivare vars överlåtbara värdepapper handlas på en handelsplattform <NOBR>(MTF-plattform)</NOBR> ska offentliggöra de upplysningar om sin verksamhet och värdepapperen som är av betydelse för bedömning av kursvärdet på värdepapperen (11 kap. 6 § 3). Detsamma gäller utgivare vars överlåtbara värdepapper är upptagna till handel på en reglerad marknad (15 kap. 6 § första stycket 3). I samma lag finns bestämmelser om hur offentliggörande ska ske (17 kap. 1 §). I lagen regleras även möjligheten att skjuta upp offentliggörandet (11 kap. 7 § och 15 kap. 7 §). Bestämmelserna kompletteras av Finansinspektionens föreskrifter om verksamhet på marknadsplatser. För deltagare på marknaden för utsläppsrätter finns däremot inte någon motsvarande reglering i svensk rätt. Bestämmelserna i lagen om värdepappersmarknaden genomför artikel 6.1 och 6.2 i 2003 års marknadsmissbruksdirektiv.</P>
<P class="p462 ft3">Enligt marknadsmissbruksförordningen ska emittenter av finansiella instrument som huvudregel offentliggöra insiderinformation relaterad till emittenten så snart som möjligt (artikel 17). Skyldigheten att offentlig- göra information omfattar sådana emittenter som själva har begärt eller godkänt att deras finansiella instrument tas upp till handel eller i övrigt handlas på en reglerad marknad, en <NOBR>MTF-plattform</NOBR> eller en <NOBR>OTF-platt-</NOBR> form. Begreppet emittent (artikel 3.1.21 i marknadsmissbruksförord- ningen) omfattar fler företag än utgivare av finansiella instrument, vilka är skyldiga att offentliggöra kurspåverkande information enligt lagen om värdepappersmarknaden. Begreppet är avsett att omfatta även utfärdare av derivatinstrument (jfr 1 kap. 5 § 9 lagen om värdepappersmarknaden). När det gäller depåbevis avses med emittent den som emitterat de finansiella instrument som depåbeviset motsvarar. Skyldigheten enligt marknadsmissbruksförordningen begränsas till information som direkt berör emittenten. Det innebär t.ex. att utfärdare av derivatinstrument inte är skyldiga att offentliggöra insiderinformation om det bolag som har gett ut den underliggande aktien.</P>
<P class="p479 ft5">Även en deltagare på marknaden för utsläppsrätter är skyldig att offentliggöra insiderinformation, om företagets verksamhet uppvisar utsläpp över den nivå som bestämts i kommissionens delegerade förord- ning (EU) 2016/522 (artikel 17.2 i marknadsmissbruksförordningen och artikel 5 i kommissionens delegerade förordning [EU] 2016/522). Skyl- digheten för en deltagare på marknaden för utsläppsrätter att offentlig-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">185</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_186">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">186</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft5">göra insiderinformation är alltså inte kopplad till att företagets finansiella instrument handlas på en handelsplats.</P>
<P class="p217 ft3">Den som är skyldig att offentliggöra insiderinformation kan skjuta upp offentliggörandet under vissa förutsättningar (artikel 17.4 och 17.5 i marknadsmissbruksförordningen). När informationen sedan offentliggörs ska emittenten eller deltagaren på marknaden för utsläppsrätter informera den behöriga myndigheten och, enligt huvudregeln, lämna en skriftlig förklaring till hur villkoren för uppskjutande uppfylldes. Enligt förord- ningen får dock medlemsstaterna fastställa att en skriftlig förklaring endast behöver tillhandahållas på den behöriga myndighetens begäran.</P>
<P class="p457 ft3">För kreditinstitut och finansiella institut finns en möjlighet att skjuta upp offentliggörande av insiderinformation i syfte att bevara det finan- siella systemets stabilitet. I de fallen ska den behöriga myndigheten informeras i förväg och lämna sitt medgivande till uppskjutandet (artikel 17.5). Närmare bestämmelser om offentliggöranden och uppskjutande av offentliggöranden finns i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/1055 av den 29 juni 2016 om fastställande av tekniska standarder vad gäller de tekniska villkoren för lämpligt offentliggörande av insider- information och för uppskjutande av offentliggörandet av insider- information i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014.</P>
<P class="p299 ft3">Eftersom det finns bestämmelser om offentliggörande av insiderinfor- mation och om uppskjutande av sådant offentliggörande i marknadsmiss- bruksförordningen, bör motsvarande bestämmelser i lagen om värdepap- persmarknaden utmönstras.</P>
<P class="p457 ft3"><SPAN class="ft4">Aktietorget AB </SPAN>anser att anmälningar om uppskjutet offentliggörande och en skriftlig förklaring om hur villkoren för uppskjutande uppfyllts bör lämnas till handelsplatserna i stället för till Finansinspektionen. Som framgår i avsnitt 11.3.2 föreslås inte att Finansinspektionens befogen- heter att övervaka och besluta om sanktioner mot den som inte uppfyller sina skyldigheter att offentliggöra insiderinformation ska delegeras till handelsplatserna. I konsekvens därmed anser regeringen att inte heller anmälningar eller skriftliga förklaringar om uppskjutet offentliggörande av emittenter eller deltagare på marknaden för utsläppsrätter bör lämnas till handelsplatserna.</P>
<P class="p451 ft3">När det gäller den skriftliga förklaringen till Finansinspektionen om att ett offentliggörande har skjutits upp har regeringen tidigare bedömt att det inte är ändamålsenligt att emittenterna varje gång lämnar en förkla- ring till inspektionen om hur villkoren för uppskjutandet har uppfyllts (prop. 2015/16:120 s. 53). Regeringen har bedömt att det är tillräckligt att Finansinspektionen, på begäran, får en förklaring. Den valmöjlighet som ges i marknadsmissbruksförordningen har därför utnyttjats och en bestämmelse om detta har införts i lagen om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument (4 §). När all lagstiftning som kompletterar marknadsmissbruksförordningen enligt förslaget i denna proposition ska samlas i kompletteringslagen, bör bestämmelsen över- föras till kompletteringslagen.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_187">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322187x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p606 ft29"><SPAN class="ft70">11.3.2</SPAN><SPAN class="ft104">Tillsyn över skyldigheten att offentliggöra insiderinformation</SPAN></P>
<P class="p607 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Finansinspektionen ska besluta om sanktioner mot en emittent eller en deltagare på marknaden för utsläppsrätter som inte uppfyller sin skyldighet att offentliggöra insiderinformation. Finansinspektionen får avstå från att ingripa om något annat organ har vidtagit åtgärder mot personen och inspektionen bedömer att dessa åtgärder är tillräckliga.</P>
<P class="p608 ft3">En börs och ett värdepappersinstitut som driver en handelsplattform <NOBR>(MTF-plattform)</NOBR> ska vara skyldiga att kontrollera att emittenter full- gör sin informationsskyldighet enligt artikel 17 i marknadsmissbruks- förordningen. Börsen och värdepappersinstitutet ska vara skyldiga att till Finansinspektionen lämna sådana upplysningar om emittenter som har samband med den kontrollen.</P>
<P class="p609 ft5">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vilka upplysningar som ska lämnas och när de ska lämnas.</P>
<P class="p366 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Utredningens förslag avviker från regeringens förslag genom att utredningen föreslår att en börs och ett värdepappersinstitut som driver en handelsplattform <NOBR>(MTF-plattform)</NOBR> ska rapportera till Finansinspek- tionen när det kan antas att skyldigheten enligt marknadsmissbruks- förordningen att offentliggöra insiderinformation har överträtts. Utred- ningen föreslår inte någon möjlighet för Finansinspektionen att avstå från ingripande om något annat organ har vidtagit åtgärder mot personen.</P>
<P class="p236 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det. <SPAN class="ft4">Aktietorget AB </SPAN>anser att Finansinspek- tionens befogenhet att övervaka och fatta sanktionsbeslut mot emittenter som inte offentliggör insiderinformation bör delegeras till handels- platserna. I annat fall finns en risk för fördröjningar av beslut som i dag fattas skyndsamt och det finns även risk för att bolagen underkastas två olika sanktionssystem. <SPAN class="ft4">Nasdaq Stockholm AB (Nasdaq) </SPAN>efterlyser en tydlig ansvarsfördelning mellan handelsplatsernas och Finansinspek- tionens övervakningsfunktion. Det är även angeläget att utredningar hanteras så grundligt som möjligt för att säkerställa kvalitet och rätts- säkerhet samt att undvika dubbelarbete. Förslaget att börserna och värde- pappersinstituten snarast anmäler överträdelser till Finansinspektionen medför att den utredning som dessa företag gör är mycket begränsad och leder sannolikt till ett stort antal anmälningar till inspektionen som endast i begränsad omfattning har utretts. Nasdaq vill i det längsta undvika att åläggas sådana skyldigheter som följer av ansvar för myndighetsutövning om en effektiv och ändamålsenlig övervakning kan åstadkommas på annat sätt. <SPAN class="ft4">Nordic Growth Market NGM AB (NGM) </SPAN>ifrågasätter att handelsplatserna ska anmäla till Finansinspektionen när bestämmelserna om offentliggörande har överträtts. Den ordningen innebär, enligt NGM, en risk för att emittenterna prövas två gånger för samma sak och att börsernas disciplinnämnders framtida roll blir oklar.</P>
<P class="p610 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">187</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_188">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">188</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p217 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det. <SPAN class="ft4">Aktietorget AB </SPAN>tillstyrker förslaget att inte överlåta Finansinspektionens offentligrättsliga skyldigheter på handels- platserna. Det är lämpligt att samordningen mellan Finansinspektionen och handelsplatserna regleras i föreskrifter på lägre nivå än lag. Det bör dock i den kommande propositionen anges vilka huvudprinciper som bör gälla för samarbetet. Finansinspektionen bör om inga särskilda omstän- digheter talar mot det kunna avvakta med eventuella utredningsåtgärder tills handelsplatsernas utredning är klar. Ett system med parallell över- vakning och parallella utredningar riskerar att skapa oklarhet, särskilt hos emittenterna. För de bolag som får en sanktion saknar det sannolikt betydelse vem som beslutat om sanktionen och om det är fråga om en civilrättslig eller administrativ sanktion. För att i möjligaste mån undvika dubbla sanktioner är det angeläget att Finansinspektionen i så liten utsträckning som möjligt avviker från handelsplatsernas bedömningar. Det bör klargöras att inspektionens uppgifter utförs i samarbete med marknadsföretagen enligt artikel 23.1 b i marknadsmissbruksförord- ningen. <SPAN class="ft4">Nasdaq Stockholm AB (Nasdaq) </SPAN>tillstyrker förslaget att inte överlåta Finansinspektionens offentligrättsliga skyldigheter på handels- platserna. Det är dock oklart på vilka grunder och hur samordningen mellan Finansinspektionen och handelsplatserna ska ske. Förslaget blan- dar samman administrativa sanktioner och andra administrativa åtgärder som är Finansinspektionens ansvar i egenskap av behörig myndighet med civilrättsliga sanktioner som en börs eventuellt kan komma att tilldela en emittent. Det framgår inte på vilken formell grund Finansinspektionen ska få avstå från att vidta egna åtgärder för att upptäcka och sanktionera brister i emittenters informationsgivning. Det är oklart hur Finansin- spektionens bedömning om att avstå från ingripande mot en emittent som har tilldelats en civilrättslig sanktion ska ske och dokumenteras samt om det ska finnas en möjlighet för en emittent att överklaga beslutet. I pro- memorian föreslås att börser och värdepappersinstitut förutsätts fortsätta sin kontroll av att emittenter fullgör sin skyldighet att offentliggöra insiderinformation. Det nämns dock inte något om att börser skulle ha en skyldighet att sanktionera emittenters eventuella överträdelse av informa- tionsplikten enligt marknadsmissbruksförordningen eller enligt handels- platsernas emittentregelverk. I promemorian anges vidare att det inte är tillräckligt att handelsplatserna endast anmäler till Finansinspektionen när det kan antas att en överträdelse har skett av skyldigheten att offent- liggöra insiderinformation trots att det är den struktur som används vid handelsövervakningen. Det är lämpligt att den information som handels- platserna ska lämna till Finansinspektionen och tidpunkten för när sådan information ska lämnas regleras i lag i stället för i föreskrifter på lägre nivå. Det framstår som tveksamt att förelägga handelsplatserna ett ansvar som är direkt knutet till tillståndet att bedriva verksamheten. <SPAN class="ft4">Nordic Growth Market NGM AB (NGM) </SPAN>tillstyrker förslaget att inte överlåta Finansinspektionens offentligrättsliga skyldigheter på handelsplatserna. NGM ställer sig starkt bakom förslaget att Finansinspektionen lämnas en möjlighet att avstå från att ingripa för det fall handelsplatserna har vid- tagit åtgärder som Finansinspektionen bedömer som tillräckliga. NGM tillstyrker också förslaget att handelsplatserna ska lämna information till Finansinspektionen om vilka civilrättliga sanktioner som utdelats av</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_189">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr15 td61"><P class="p3 ft3">handelsplatserna. Frågan om vilken information som ska lämnas och när</P></TD>
<TD class="tr15 td125"><P class="p291 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">bör, såsom konstateras i promemorian, kunna lösas genom samverkan</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">mellan Finansinspektionen och handelsplatserna. NGM efterlyser dock</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">en tydlig ansvarsfördelning mellan handelsplatserna och Finansinspek-</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">tionen i syfte att säkerställa kvalitet och rättssäkerhet samt att undvika</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">dubbelarbete. Handelsplatserna bör beredas möjlighet att noggrant utreda</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">och dokumentera sitt resonemang innan en överlämning av information</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">sker till Finansinspektionen. En lämplig tidpunkt för överlämning av</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">information bör vara när handelsplatsen beslutar att hänskjuta ärendet till</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">disciplinnämnden eller efter en konstaterad överträdelse utan disciplin-</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">nämndens inblandning beslutar att avsluta ärendet i annan ordning. Även</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Näringslivets Regelnämnd </SPAN>efterfrågar tydliga riktlinjer för hur ansvars-</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">fördelningen och samordningen mellan Finansinspektionen och börserna</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">ska ske. <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>tillstyrker promemorians förslag. En emittent</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">som fått en civilrättlig sanktion bör inte straffas dubbelt genom att även</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">få en administrativ sanktion från Finansinspektionen för samma över-</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">trädelse. Det måste emellertid finnas en tydlig ansvarsfördelning och</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">samordning mellan handelsplatserna och Finansinspektionen för att</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">säkerställa en skyndsam och effektiv process avseende övervakning och</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">sanktionsbeslut. Det bör därför utarbetas riktlinjer för hur samordningen</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">mellan Finansinspektionen och handelsplatserna ska gå till, vilken infor-</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td61"><P class="p3 ft3">mation som ska lämnas och när.</P></TD>
<TD class="tr20 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr49 td61"><P class="p3 ft26">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr49 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td61"><P class="p3 ft4">Gällande rätt</P></TD>
<TD class="tr19 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td61"><P class="p3 ft3">I dag finns en skyldighet för det värdepappersinstitut eller den börs som</P></TD>
<TD class="tr15 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">driver handelsplatsen i fråga att kontrollera att emittenterna fullgör sin</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">informationsskyldighet, inklusive skyldigheten att offentliggöra kurs-</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">påverkande information (11 kap. 8 § och 15 kap. 9 § lagen om värdepap-</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">persmarknaden). När det gäller reglerade marknader följer skyldigheten</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">för börsen av MiFID I (artikel 40.3). Samma skyldighet finnas även i</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">MiFID II (artikel 51.3). Någon motsvarande skyldighet finns inte i</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">MiFID I eller MiFID II för den som driver en handelsplattform (MTF-</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">plattform). I Sverige har man dock, vid genomförandet av MiFID, valt att</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">införa en motsvarande skyldighet för värdepappersinstitut och börser</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">som driver handelsplattformar <NOBR>(MTF-plattformar)</NOBR> (11 kap. 8 § och</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">13 kap. 12 § tredje stycket lagen om värdepappersmarknaden).</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p79 ft3">Enligt gällande rätt övervakar Finansinspektionen inte emittenters</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">offentliggörande av kurspåverkande information och inspektionen be-</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">slutar således inte heller om några sanktioner vid överträdelser av denna</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">skyldighet.</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p79 ft3">En börs ska ha en disciplinnämnd med uppgift att bl.a. handlägga</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">ärenden om emittenters överträdelser av de regler som gäller vid en</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">reglerad marknad som drivs av börsen (13 kap. 14 § lagen om värde-</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">pappersmarknaden). I Sverige finns även motsvarande disciplinnämnder</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">för <NOBR>MTF-plattformar.</NOBR> Reglerade marknader och <NOBR>MTF-plattformar</NOBR> har ett</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">emittentregelverk som bl.a. innehåller bestämmelser om sanktioner som</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">en emittent kan tilldelas av företagets disciplinnämnd eller motsvarande</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">om emittenten inte offentliggör kurspåverkande information. Emittent-</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td61"><P class="p3 ft3">regelverket utgör del i ett noteringsavtal mellan emittenten och den som</P></TD>
<TD class="tr19 td125"><P class="p17 ft3">189</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_190">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">190</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft5">driver handelsplatsen. De sanktioner som grundas på noteringsavtalen utgör således civilrättsliga sanktioner.</P>
<P class="p70 ft3">Nasdaq har under åren 2013 och 2014 påbörjat sju disciplinärenden i genomsnitt per år beträffande underlåtenhet att offentliggöra kurspåver- kande information. Civilrättsliga sanktioner har beslutats i samtliga ärenden. Statistiken avser överträdelser på den reglerade marknaden och handelsplattformen First North. Åren <NOBR>2010–2014</NOBR> har NGM påbörjat ca 14 disciplinärenden i genomsnitt per år. Av dessa har det beslutats om civilrättsliga sanktioner i totalt två fall. I de flesta övriga ärenden har NGM utdelat kritik mot bolaget men alltså inte utdelat någon civilrättslig sanktion. Uppgifterna avser en uppskattning av överträdelser på den reglerade marknaden och handelsplattformen Nordic MTF. Aktietorget har under åren 2013 och 2014 överlämnat sex ärenden totalt till disciplinkommittén som beslutat om civilrättsliga sanktioner i två fall. Under samma period har ett stort antal utredningar påbörjats rörande bo- lagens skyldighet att offentliggöra kurspåverkande information.</P>
<P class="p183 ft3">Enligt lagen om värdepappersmarknaden ska bl.a. värdepappersinstitut och börser lämna Finansinspektionen de upplysningar om sin verksamhet och därmed sammanhängande omständigheter samt andra uppgifter som inspektionen begär (23 kap. 2 § första och andra styckena). Enligt samma lag får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer med- dela föreskrifter om vilka upplysningar ett företag ska lämna till Finans- inspektionen om sin verksamhet eller därmed sammanhängande upp- gifter samt när sådana uppgifter ska lämnas (23 kap. 15 § 1).</P>
<P class="p91 ft4">Marknadsmissbruksförordningen</P>
<P class="p76 ft3">I och med att Finansinspektionen utses till behörig myndighet för över- vakningen av att marknadsmissbruksförordningen följs är det Finans- inspektionen som har ansvaret för att övervaka att insiderinformation offentliggörs och att villkoren för uppskjutet offentliggörande uppfylls (artikel 17).</P>
<P class="p88 ft3">Enligt marknadsmissbruksförordningen ska den behöriga myndigheten ha befogenhet att vidta lämpliga administrativa sanktioner och andra administrativa åtgärder vid överträdelser av bl.a. artikel 17 (artikel 30). Den behöriga myndigheten kan utöva sina befogenheter direkt, i sam- arbete med andra myndigheter, på eget ansvar genom delegering till sådana myndigheter eller till marknadsföretagen samt genom ansökan hos de behöriga rättsliga myndigheterna (artikel 23). Flera remiss- instanser berör frågan om ansvarsfördelningen mellan Finansinspek- tionen å ena sidan och börserna och värdepappersinstituten å andra sidan. Det finns skäl att överväga om Finansinspektionens befogenheter bör delegeras till handelsplatserna samt hur de nuvarande civilrättsliga sanktionerna bör förhålla sig till de administrativa sanktionerna som medlemsstaterna är skyldiga att införa enligt marknadsmissbruks- förordningen. Som underlag för den bedömningen redogörs först nedan för hur civilrättsliga och offentligrättsliga sanktioner för åsidosättanden av skyldigheten att offentliggöra insiderinformation fungerar i Finland och Danmark.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_191">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft4">Sanktionerna i Finland och Danmark</P>
<P class="p535 ft3">I Finland har såväl börsen som den behöriga myndigheten en skyldighet att övervaka att emittenter offentliggör insiderinformation. Börsen beslutar om civilrättsliga sanktioner som, liksom i Sverige, grundas på dess regelverk som är en del av det noteringsavtal emittenterna ingår med börsen. Den behöriga myndigheten beslutar om administrativa sanktioner för överträdelser av lag. I Finland utgör underlåtenhet att offentliggöra kurspåverkande information även ett brott. Den behöriga myndigheten är skyldig att överlämna ett ärende till polis vid misstanke om brott. Börsens och den behöriga myndighetens övervakning sker således parallellt och besluten fattas också separat. Börsen är skyldig att infor- mera den behöriga myndigheten om misstänkta brott på handelsplatsen samt lämna information till den behöriga myndigheten vid begäran.</P>
<P class="p366 ft3">Även i Danmark utgör underlåtenhet att offentliggöra kurspåverkande information ett brott och det danska systemet liknar det finska. I Danmark har börser som driver reglerade marknader en lagstadgad skyldighet att informera den behöriga myndigheten om att emittenten misstänks ha överträtt skyldigheter som följer av lag. I praktiken innebär det att den behöriga myndigheten får del av börsens utredning. Utred- ningen består normalt av börsens underrättelse till en emittent om att emittenten misstänks ha överträtt skyldigheten (enligt handelsplatsens emittentregelverk) att offentliggöra insiderinformation samt emittentens yttrande. I underrättelsen informerar börsen emittenten om att den be- höriga myndigheten kan få del av handlingarna och att den behöriga myndigheten kan komma att göra en egen utredning av emittentens över- trädelser av lag. Den behöriga myndigheten tar därefter ställning till om en överträdelse av lag kan misstänkas och om en utredning ska inledas av myndigheten. Om den behöriga myndigheten misstänker att en överträd- else av lag har skett, kan myndigheten besluta om en administrativ sanktion i form av en reprimand eller lämna ärendet vidare till åklagare. På så sätt sker två separata utredningar, genom ett samarbete mellan börsen och den behöriga myndigheten, och två separata beslut fattas.</P>
<P class="p537 ft4">Finansinspektionens befogenheter bör inte överlåtas</P>
<P class="p146 ft3">Redan i dag övervakar och ingriper alltså börserna och värdepappers- instituten mot emittenter som inte offentliggör kurspåverkande informa- tion. De civilrättsliga sanktioner som dessa företag kan besluta om i dag kan emellertid inte jämställas med de administrativa sanktioner som marknadsmissbruksförordningen förutsätter, vilka innebär att staten ingriper mot en enskild (offentligrättsliga sanktioner). De administrativa sanktioner som anges i marknadsmissbruksförordningen måste införas i lag oavsett om det finns civilrättsliga sanktioner.</P>
<P class="p538 ft3">Delegering av en myndighets uppgifter till ett privaträttsligt organ innebär i svensk nationell rätt en överlåtelse av förvaltningsuppgift (12 kap. 4 § andra stycket regeringsformen). En överlåtelse av förvalt- ningsuppgift kräver stöd i lag om uppgiften innebär myndighetsutövning. Finansinspektionens övervakning och beslut om sanktioner mot den som inte uppfyller sina skyldigheter att offentliggöra insiderinformation utgör myndighetsutövning. Överlåtelse av Finansinspektionens befogenheter måste således ske med stöd av lag. Marknadsmissbruksförordningens</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">191</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_192">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">192</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft3">bestämmelser om att behöriga myndigheter kan fullgöra sina uppgifter genom delegering kan inte i sig anses innebära ett sådant lagstöd. Av artikel 23.3 i förordningen följer nämligen att bestämmelserna om dele- gering av befogenheter förutsätter nationella åtgärder. Finansinspek- tionen kan alltså inte med stöd av marknadsmissbruksförordningen välja att överlåta sina uppgifter till börserna och värdepappersinstituten.</P>
<P class="p163 ft3">Det privaträttsliga organ som ägnar sig åt myndighetsutövning får en offentligrättslig ställning. Vissa lagbestämmelser som syftar till att säker- ställa en korrekt myndighetsutövning bör därmed bli tillämpliga. Exem- pelvis bör vissa bestämmelser i förvaltningslagen (1986:223) bli tillämp- liga, såsom bestämmelsen om jäv (11 §), parts rätt att meddela sig munt- ligen (14 §) och parts rätt att få del av uppgifter (16 §). Även bestämmel- serna om handlingars offentlighet och sekretess bör lämpligen tillämpas (2 kap. 1 och 2 §§ tryckfrihetsförordningen samt offentlighets- och sekre- tesslagen). Därutöver blir vissa bestämmelser såsom bestämmelsen om straffansvar för tjänstefel (20 kap. 1 § brottsbalken) direkt tillämpliga. Det är olämpligt att belasta börserna och värdepappersinstituten med de skyldigheter som ankommer på ett offentligrättsligt organ. När det gäller administrativa sanktionsbeslut är det fråga om för en enskild mycket ingripande offentligrättsliga beslut. I svensk rätt har befogenheten att besluta om administrativa sanktioner inte tidigare överlåtits till ett privat- rättsligt organ. Höga krav på saklighet och opartiskhet måste ställas. Det kan ifrågasättas om de aktuella företagen, som är beroende av att bolag finns noterade på handelsplatsen, skulle uppfattas fatta negativa beslut mot bolagen på ett objektivt sätt.</P>
<P class="p470 ft5">Även övervakningen av att artikel 17.5 i marknadsmissbruksförord- ningen, dvs. möjligheten för ett kreditinstitut eller ett finansiellt institut att skjuta upp offentliggörande av insiderinformation i syfte att värna den finansiella stabiliteten bör hanteras av Finansinspektionen och det bör vara Finansinspektionen som medger tillstånd till sådant uppskjutande. Ingen av remissinstanserna har förordat någon delegering av inspek- tionens befogenhet i detta sammanhang.</P>
<P class="p144 ft4">Finansinspektionen bör kunna avstå från ingripande</P>
<P class="p74 ft3">Övervakningen av emittenternas offentliggörande av insiderinformation har ett starkt samband med den övervakning av handeln som börserna och värdepappersinstituten sköter i dag och ska sköta i framtiden enligt marknadsmissbruksförordningen (artikel 16) och enligt bestämmelser som genomför MiFID. Genom övervakningen av handeln kan man t.ex. se indikationer på att insiderinformation har läckt och vidta åtgärder, t.ex. stoppa handeln. Det är därför, som utredningen påpekar, ändamålsenligt att Finansinspektionen tar hjälp av den information som den börs som driver den reglerade marknaden och den börs eller det värdepappers- institut som driver <NOBR>MTF-plattformen</NOBR> får i sin övervakning av handeln. Det innebär dock inte att Finansinspektionen på detta sätt överlåter sitt ansvar på börserna och värdepappersinstituten utan snarare att Finans- inspektionen, som <SPAN class="ft4">Aktietorget AB </SPAN>påpekar, hanterar sin övervakning i samarbete med dessa företag (jfr artikel 23.1 c i marknadsmissbruks- förordningen). Finansinspektionen har, på samma sätt som när det gäller marknadsmissbruksförordningen i övrigt, ansvar för övervakningen av</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_193">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p465 ft3">att förordningen följs. På vilket sätt Finansinspektionen praktiskt hanterar detta ansvar, dvs. vilka faktiska åtgärder som vidtas, är dock – liksom för tillsynen i övrigt – beroende av vilka risker som en viss verksamhet innebär för finansmarknaden. Om andra organ, t.ex. till följd av annan lagstiftning, kontrollerar att vissa bestämmelser följs, kan Finansinspek- tionen bedöma att det inte finns anledning att parallellt med det organet fortlöpande utföra samma kontroll. Finansinspektionens övervakning kommer dock även att omfatta emittenter vars finansiella instrument handlas på en <NOBR>OTF-plattform</NOBR> och deltagare på marknaden för utsläpps- rätter. Det innebär att Finansinspektionens faktiska åtgärder för att övervaka nämnda företag bör vara mer omfattande än när det gäller emittenter som omfattas av handelsplatsernas kontroll.</P>
<P class="p611 ft3">I en ordning med två organ som övervakar att regelverket följs och fattar beslut om ingripande vid överträdelse av liknande bestämmelser finns det naturligtvis en risk för att motstridiga beslut fattas. I takt med att praxis utformas torde dock risken för motstridiga beslut minska. Civilrättsliga sanktioner utgör inte straff i den mening som avses i Europakonventionen, varför dubbelprövningsförbudet (ne bis in idem) inte aktualiseras. Det kan emellertid, i vissa fall, anses tillräckligt att en emittent som har överträtt såväl regelverket på en reglerad marknad eller en <NOBR>MTF-plattform</NOBR> som artikel 17 i marknadsmissbruksförordningen påförs en civilrättslig sanktion. Finansinspektionen bör därför kunna avstå från ingripande om inspektionen bedömer att emittenten, för samma överträdelse, har påförts en civilrättslig sanktion som är tillräck- ligt ingripande. Detta bör regleras i kompletteringslagen och utgör, vilket <SPAN class="ft4">Nasdaq </SPAN>efterfrågar, den formella grunden för Finansinspektionens möjlighet att låta bli att ingripa. Finansinspektionen har en motsvarande möjlighet att underlåta att ingripa enligt lagen om värdepappers- marknaden (25 kap. 2 §) om t.ex. en börs disciplinnämnd har fattat ett tillräckligt ingripande beslut mot ett företag (jfr prop. 2006/07:115 s. 500 f.). Regeringen anser samtidigt att det måste finnas utrymme för Finansinspektionen att besluta om en administrativ sanktion för det fall inspektionen bedömer att den civilrättsliga sanktionen inte har varit tillräckligt kännbar, eller att överträdelsen är så allvarlig att den kräver ett offentligrättsligt ingripande. <SPAN class="ft4">Nasdaq </SPAN>anser att det är oklart hur en sådan bedömning ska göras. Enligt regeringens uppfattning bör Finans- inspektionen göra en prövning i det enskilda fallet om de åtgärder som har vidtagits av börsen eller värdepappersinstitutet är tillräckliga som reaktion på överträdelsen. Finansinspektionen bör då – precis som vid övriga överträdelser av marknadsmissbruksförordningen – bedöma vilken form av ingripande som är lämplig i det enskilda fallet. I praktiken torde det innebära att Finansinspektionen beslutar om ingripande vid allvarligare överträdelser. Det är viktigt att börserna och värdepappers- instituten i förhållande till emittenterna är tydliga med att Finansinspek- tionen gör sin egen bedömning.</P>
<P class="p612 ft5"><SPAN class="ft39">Nasdaq </SPAN>efterfrågar ett klargörande när det gäller hur Finansin- spektionens bedömning om att avstå från ingripande mot en emittent som har påförts en civilrättslig sanktion ska dokumenteras samt om det ska finnas en möjlighet för en emittent att överklaga beslutet. Regeringen konstaterar att allmänna förvaltningsrättsliga principer innebär att inledandet av ett ärende alltid ska dokumenteras. Enligt förvaltningslagen</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p128 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">193</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_194">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">194</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft5">får ett beslut överklagas av den som beslutet angår, om det har gått honom emot och beslutet kan överklagas (22 §). Frågan om ett beslut att inte ingripa mot en emitten kan anses gå emittenten emot bör lämpligen avgöras i rättspraxis.</P>
<P class="p217 ft3">Som <SPAN class="ft4">Nasdaq </SPAN>påpekar innebär förslaget inte att börser åläggs en skyl- dighet att sanktionera emittenters eventuella överträdelse av informa- tionsplikten enligt marknadsmissbruksförordningen eller enligt handels- platsernas emittentregelverk. I förarbetena till lagen om värdepappers- marknaden anges att det får anses följa av kravet på att börsen ska ha en effektiv kontroll av att emittenterna fullgör sina skyldigheter att börsen har sanktionsmöjligheter i avtalsförhållandet med emittenten (prop. 2006/07:115 s. 467). Samma slutsats är enligt regeringens uppfattning rimlig när det gäller värdepappersinstitut som driver en <NOBR>MTF-plattform.</NOBR></P>
<P class="p613 ft39">Börser och värdepappersinstitut bör lämna uppgifter om sin övervakning till Finansinspektionen</P>
<P class="p614 ft3">Utredningen föreslår att börserna och värdepappersinstituten ska anmäla till Finansinspektionen när det kan antas att en överträdelse har skett av en emittents skyldighet att offentliggöra insiderinformation. Som <SPAN class="ft4">Nasdaq </SPAN>påpekar leder detta sannolikt till ett stort antal anmälningar i ärenden som utretts endast i begränsad utsträckning. Finansinspektionen skulle där- efter få genomföra mer eller mindre fullständiga utredningar. Att Finans- inspektionen endast får en sådan anmälan leder enligt regeringens uppfattning inte till den samordning mellan börsernas eller värdepappers- institutens och Finansinspektionens åtgärder som är önskvärd. Visser- ligen är det, som <SPAN class="ft4">Nasdaq </SPAN>påpekar, den struktur som tillämpas när det gäller handelsövervakningen. Regeringen anser dock inte att situation- erna är jämförbara. Vid handelsövervakningen följer rapporteringsskyl- digheten av marknadsmissbruksförordningen (artikel 16) och kan inte regleras annorlunda. I de situationerna kan det vidare finnas anledning för den behöriga myndigheten, eller brottsutredande myndighet, att snabbt vidta utredningsåtgärder. Vid kontrollen av att insiderinformation offentliggörs är avsikten med förslaget i denna proposition att Finansin- spektionen tar hjälp av börsernas och värdepappersinstitutens utredning för att bedöma om även inspektionen bör ingripa mot överträdelsen. För att detta ska vara ändamålsenligt krävs det att ytterligare information än endast en anmälan lämnas till Finansinspektionen. Det ska samtidigt påpekas att genomförandet i svensk rätt av MiFID II förutsätter att det införs en skyldighet för en börs att underrätta Finansinspektionen om beteenden som kan tyda på överträdelser av marknadsmissbruksförord- ningen (se lagförslag i SOU 2015:2 s. 153).</P>
<P class="p469 ft3">I likhet med förfarandena i Finland och Danmark är det således lämpligt att Finansinspektionen får ytterligare information från börserna och värdepappersinstituten. Finansinspektionen bör t.ex. få del av den utredning som börserna och värdepappersinstituten har genomfört och information om vilka civilrättsliga sanktioner som beslutas.</P>
<P class="p450 ft39">Aktietorget<SPAN class="ft5">, </SPAN>NGM<SPAN class="ft5">, </SPAN>Nasdaq<SPAN class="ft5">, </SPAN>Näringslivets Regelnämnd <SPAN class="ft5">och </SPAN>Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft5">efterfrågar en tydligare ansvarsfördelning mellan börserna och värdepappersinstituten å ena sidan och Finansinspektionen å andra sidan. Regeringen anser att den fördelning av ansvaret som är lämplig att</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_195">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft3">reglera i lag avser övervakningen av att marknadsmissbruksförordningen respektive börsernas och värdepappersinstitutens emittentregelverk följs. Till skillnad från <SPAN class="ft4">Nasdaq </SPAN>anser regeringen att praktiska frågor om hur samordningen mellan Finansinspektionen och börserna och värde- pappersinstituten bör ske – t.ex. vid vilken tidpunkt information bör överlämnas till Finansinspektionen – inte bör regleras i lag. Detta är särskilt viktigt eftersom förfarandet kan behöva anpassas över tid. För att säkerställa ett enhetligt förfarande bör det i stället regleras i myndighets- föreskrifter vilken information som ska lämnas till Finansinspektionen och när den ska lämnas. Sådana föreskrifter bör utformas med beaktande av såväl lagstiftningens syften som marknadens villkor (jfr prop. 1991/92:113 s. 131). I det arbetet bör handelsplatsernas synpunkter om hur den praktiska ärendehanteringen ska gå till hanteras. Det kan samtidigt konstateras att Finansinspektionen redan har påbörjat arbetet med sådana föreskrifter och tagit del av synpunkter från handelsplat- serna.</P>
<P class="p593 ft3">Börsernas och värdepappersinstitutens skyldighet att lämna upplys- ningar till Finansinspektionen följer av lagen om värdepappersmark- naden (23 kap. 2 §). I samma lag finns en möjlighet för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om vilka uppgifter företagen ska lämna upplysningar om som rör deras verk- samhet och därmed sammanhängande omständigheter samt när sådana upplysningar ska lämnas (23 kap. 15 § 1). Bestämmelsen har införts för att Finansinspektionens tillsyn över instituten på värdepappersmarknaden förutsätter att inspektionen har möjlighet att fortlöpande följa verksam- heten och få den information som behövs. Informationsskyldigheten tar således inte direkt sikte på övervakningen av emittenterna. Det är därför lämpligt att det införs en särskild bestämmelse om att börserna och värdepappersinstituten ska lämna sådana upplysningar om emittenter som har samband med kontrollen av att emittenterna fullgör skyldigheten att offentliggöra insiderinformation. De uppgifter som ska lämnas bör regleras i myndighetsföreskrifter. Placeringen i lagen om värdepappers- marknaden innebär, som <SPAN class="ft4">Nasdaq </SPAN>påpekar, att börsernas och värdepap- persinstitutens utökade informationsansvar knyts till företagens tillstånd att driva verksamhet. Finansinspektionen har nämligen möjlighet att in- gripa mot det företag som inte fullgör sina skyldigheter (25 kap. lagen om värdepappersmarknaden). Ett ingripande kan ske t.ex. genom att Finansinspektionen förelägger en börs eller ett värdepappersinstitut att vidta någon åtgärd för att komma till rätta med situationen, eller genom att göra en anmärkning. Bara om överträdelsen är allvarlig kan företagets tillstånd återkallas. Mot bakgrund av att syftet med bestämmelsen främst är att Finansinspektionen ska kunna ta hänsyn till de åtgärder en börs eller ett värdepappersinstitut vidtagit mot en emittent framstår det inte som särskilt sannolikt att Finansinspektionen skulle välja att återkalla tillståndet för en börs eller ett värdepappersinstitut som inte fullgör sin skyldighet att lämna uppgifter till inspektionen om överträdelser av artikel 17 i marknadsmissbruksförordningen. En annan placering, t.ex. i kompletteringslagen, skulle därför knappast få någon praktisk betydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">195</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_196">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322196x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t73">
<TR>
<TD class="tr51 td55"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22 <SPAN class="ft105">12</SPAN></P></TD>
<TD class="tr51 td209"><P class="p3 ft1">Administrativa sanktioner</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p615 ft22"><SPAN class="ft22">12.1</SPAN><SPAN class="ft95">Inledning</SPAN></P>
<P class="p616 ft3">För att se till att medlemsstaterna har ett gemensamt tillvägagångssätt vid hantering av överträdelser av marknadsmissbruksförordningens regelverk innehåller förordningen en uppräkning av administrativa sanktioner och andra åtgärder som ska kunna användas vid sådana överträdelser. Förordningen förutsätter alltså att ingripanden kan ske, åtminstone i fråga om de överträdelser som särskilt anges (artikel 30.1). Den begränsar inte medlemsstaternas möjligheter att fastställa regler om andra eller strängare sanktioner än dem som anges i förordningen (artikel 30.2 och 30.3). Inte heller ställs det upp krav på administrativa sanktioner om det i en medlemsstats nationella lagstiftning i stället finns en straffrättslig reglering för överträdelser av marknadsmissbruksförordningens förbud eller påbud. I avsnitt 8.2 görs bedömningen att denna möjlighet att införa en straffrättslig reglering inte ska användas för svenskt vidkommande. I avsnitt 12 föreslås administrativa sanktioner och åtgärder med anledning av marknadsmissbruksförordningen.</P>
<P class="p617 ft24"><SPAN class="ft22">12.2</SPAN><SPAN class="ft96">Regelöverträdelser som kan föranleda administrativa sanktioner samt mot vem sådana kan riktas</SPAN></P>
<P class="p504 ft5"><SPAN class="ft30">Regeringens förslag: </SPAN>Ingripanden ska kunna riktas mot den som har överträtt förbud i marknadsmissbruksförordningen eller åsidosatt sina skyldigheter enligt förordningen. De överträdelser som kan föranleda sanktioner ska anges i kompletteringslagen.</P>
<P class="p594 ft3">Förbuden mot insiderhandel och marknadsmanipulation gäller även för en fysisk person som, för en juridisk persons räkning, beslutar om genomförandet av sådana åtgärder som är förbjudna.</P>
<P class="p618 ft5">Om en person i ledande ställning har en närstående som är underårig och som omfattas av anmälningsskyldighet enligt artikel 19.1 i mark- nadsmissbruksförordningen, ska den underåriges vårdnadshavare full- göra anmälningsskyldigheten för den underåriges räkning.</P>
<P class="p508 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens förslag. Utredningen föreslår inte att förbuden mot insiderhandel och marknads- manipulation ska gälla för en fysisk person som deltar i förfaranden för en juridisk persons räkning. Utredningen föreslår inte heller att en vårdnadshavare ska vara anmälningsskyldig för transaktioner som görs av en underårig som är närstående till en person i ledande ställning.</P>
<P class="p508 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det. <SPAN class="ft4">Finansförbundet </SPAN>framhåller vikten av att eventuella påföljder som riktas mot anställda måste vara noggrant regle- rade och tydligt belysa vilka överträdelser som kan föranleda sanktioner. En sanktion bör som utgångspunkt riktas mot företaget och ska enligt förbundet endast i undantagsfall kunna riktas mot den anställde.</P>
<P class="p68 ft3">196</P>
</DIV>
<DIV id="page_197">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p136 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Promemorians förslag avviker från regeringens förslag genom att i promemorians förslag används termen ”vidtar” i stället för ”beslutar” när det gäller en fysisk person som agerar för en juridisk persons räkning. Promemorians förslag avviker vidare från regeringens förslag genom att det i promemorians förslag är personen i ledande ställning som ska full- göra anmälningsskyldigheten för den underåriges räkning.</P>
<P class="p538 ft4"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Finansförbundet <SPAN class="ft3">och </SPAN>Tjänstemännens Central- organisation <SPAN class="ft3">avstyrker förslaget och framför att det bygger på en alltför långtgående tolkning av marknadsmissbruksförordningen. Förbunden framhåller att en viktig del av ett anställningsförhållande är ett begränsat risktagande hos den anställde. En anställd som inte är i ledande ställning ska därför ha ett begränsat ansvar. Förslaget kan enligt förbunden med- föra att en anställd ska göra egna svåra tolkningar av vad som är för- bjudet eller inte och riskerar därmed att skapa rättsosäkerhet. En jämför- else kan göras med ansvarsfördelning i skadeståndslagen (1972:207) där en arbetstagare endast kan göras ansvarig om det föreligger synnerliga skäl. Förslaget innebär att affärsrisk överförs från den juridiska personen till den fysiska. För det fall förslaget genomförs bör det framgå i lag vem det är som överträtt bestämmelsen. Om inte annat bör åtminstone ordalydelsen ändras från den som ”vidtar” till den som ”beslutar om” eller, enligt Finansförbundet, ”ansvarar för”.</SPAN></P>
<P class="p619 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p620 ft4">Förbuden mot insiderhandel och marknadsmanipulation samt bestämmelsen om olagligt röjande av insiderinformation</P>
<P class="p621 ft3">Ett administrativt ingripande riktas normalt mot den som har överträtt bestämmelsen i fråga. Ibland preciseras det i lag vem detta ska anses vara. I exempelvis arbetsmiljölagen (1977:1160) uttrycks detta genom en bestämmelse om att sanktionsavgift ska tas ut av den fysiska eller juridiska person som drev den verksamhet där överträdelsen skedde (8 kap. 6 §). På finansmarknadsområdet tas sanktionsavgifter på samma sätt ut av den juridiska person som drev den verksamhet inom ramen för vilken överträdelsen skedde (jfr prop. 2011/12:175 s. 25). På senare tid har det, till följd av genomförande av <NOBR>EU-direktiv</NOBR> eller med anledning av <NOBR>EU-förordningar,</NOBR> införts bestämmelser i svensk rätt som innebär att en styrelseledamot eller en verkställande direktör under vissa förutsättningar kan hållas ansvarig för en överträdelse som har skett inom ramen för ett företags verksamhet (se t.ex. 15 kap. 1 a § lagen om bank- och finansie- ringsrörelse och 25 kap. 1 a och 19 a §§ lagen om värdepappersmark- naden).</P>
<P class="p431 ft3">Några bestämmelser om att en fysisk person ska kunna hållas ansvarig för en juridisk persons överträdelse finns inte i marknadsmissbruks- förordningen. Om t.ex. en order eller transaktion genomförs för en juridisk persons räkning är således utgångspunkten att det är den juridiska personen som gör sig skyldig till överträdelsen och som ska påföras en sanktion. Det som gäller för order och transaktioner bör också gälla i fråga om marknadsmanipulation som genomförs med hjälp av spridning av falsk eller vilseledande information. Avgörande är alltså vem som sprider informationen. Om informationen sprids för den</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">197</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_198">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">198</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft5">juridiska personens räkning är det därför den juridiska personen som anses ha överträtt förbudet.</P>
<P class="p217 ft3">Enligt förordningen ska förbuden mot insiderhandel och marknads- manipulation dock gälla, ”i enlighet med nationell rätt”, även de fysiska personer som deltar i ett beslut om att genomföra en åtgärd för den juridiska personens räkning (artiklarna 8.5 och 12.4). Uttrycket ”i enlig- het med nationell rätt” ger utrymme för medlemsstaterna att ålägga fysiska personer som deltar i en juridisk persons beslutsfattande ansvar enligt sina respektive metoder för ansvarstilldelning (skäl 40 till förord- ningen). Det sätt på vilket reglerna är utformade innebär dock att det inte är fråga om att hålla en fysisk person ansvarig för en överträdelse som den juridiska personen har gjort. Det som anges i förordningen bör i stället förstås som att om en juridisk person har överträtt förbudet mot insiderhandel har även de fysiska personer som har deltagit i besluts- fattandet för den juridiska personens räkning överträtt samma förbud. Både den juridiska personen och de fysiska personerna ska alltså kunna bli föremål för administrativa åtgärder och sanktioner.</P>
<P class="p299 ft3">På det straffrättsliga området finns i svensk rätt i dag inget hinder mot att en fysisk person som deltar i ett beslut att handla för en juridisk per- sons räkning också åläggs ansvar för t.ex. insiderbrott. Utredningen redo- gör i betänkandet för principerna om företagaransvar och anser att dessa bör kunna användas även i det administrativa förfarandet (SOU 2014:46 s. 291 f.). En jämförelse med principerna om företagaransvar, som hittills gäller endast inom straffrätten, är dock inte relevant i förevarande sammanhang. Företagaransvar blir aktuellt när överträdelsen avser en skyldighet som riktar sig till ett företag. Så är fallet när det gäller t.ex. bokföringsskyldighet, som är en förutsättning för bokföringsbrott. Även om det är den juridiska personen som är det ansvariga objektet måste det alltid finnas minst en fysisk person som fattar beslut om t.ex. hur bok- föringen läggs upp, ombesörjer att den fullgörs på ett korrekt sätt och att arkiveringen sker. I de fallen måste det alltså finnas ett eller flera ansvarssubjekt. I flertalet juridiska personer är det styrelsen som har huvudansvaret för företagets förvaltning, dvs. är ansvarssubjektet. För- buden mot insiderhandel och marknadsmanipulation riktar sig dock inte primärt till företag, utan till var och en.</P>
<P class="p451 ft3">Införandet av administrativa sanktioner när det gäller insiderhandel och marknadsmanipulation bör enligt regeringens uppfattning inte medföra att den krets som kan påföras sanktioner blir mindre än den krets som kan bli föremål för straffrättsliga påföljder enligt svensk rätt i dag. Admi- nistrativa sanktioner bör kunna påföras de fysiska personer som genom- fört det förbjudna förfarandet, om rekvisiten i övrigt i relevanta artiklar i förordningen är uppfyllda. Det innebär att den som har medverkat i över- trädelsen på ett sådant sätt att den kan anses ha överträtt bestämmelserna bör kunna hållas ansvarig. Ansvaret för fysiska personer bör inte konstru- eras som ett ansvar för en juridisk persons överträdelser. Det bör i stället framgå att fysiska personer har en skyldighet att följa bestämmelserna om insiderhandel och marknadsmanipulation i förordningen även när en åtgärd sker för en juridisk persons räkning. Det innebär inte, såsom</P>
<P class="p408 ft39">Finansförbundet <SPAN class="ft5">och </SPAN>Tjänstemännens Centralorganisation <SPAN class="ft5">gör gällande, att den fysiska personen, t.ex. en anställd, tar över risken för ett över- trädelsebeteende från den juridiska personen. Det åligger i stället båda</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_199">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p365 ft3">kategorier av personer att iaktta förbuden och både den fysiska och den juridiska personen kan bli föremål för sanktioner vid överträdelse. Till skillnad från Finansförbundet och Tjänstemännens Centralorganisation anser regeringen inte att ett sådant ansvar är alltför långtgående eller att det skulle innebära att en anställd får göra svåra bedömningar av vad som är förbjudet eller inte. Det som personen i fråga ska bedöma är om de åt- gärder som vidtas innebär marknadsmanipulation eller insiderhandel. För att en person ska anses överträda förbudet mot insiderhandel krävs att samtliga rekvisit i bestämmelsen (artikel 8 i marknadsmissbruksförord- ningen) är uppfyllda, dvs. att personen i fråga har insiderinformation och förvärvar eller avyttrar finansiella instrument som informationen rör. Självklart bör det inte vara så att en person som endast genomför vad en annan person bestämt utan att själv ha satt sig in i vad frågan rör, kan anses överträda förbudet. I stället bör det vara den person som ansvarar för att det förbjudna förfarandet genomförs som är den som överträder bestämmelsen. Regeringen instämmer därför med Finansförbundet och Tjänstemännens Centralorganisation att förslaget i promemorian kan ge intryck av att fler personer än avsett ska kunna hållas ansvariga. Rege- ringen anser därför att ansvaret bör beskrivs så att förbuden gäller den som beslutar om genomförandet av sådana åtgärder som är förbjudna.</P>
<P class="p622 ft3">När det gäller förbudet mot olagligt röjande av insiderinformation finns det inte några bestämmelser i förordningen om sanktioner mot fysiska personer som deltagit i den juridiska personens beslut som motsvarar dem som finns beträffande förbuden mot insiderhandel och marknads- manipulation. Det finns inte heller något behov av sådana bestämmelser. Anledningen till det är att det vanligtvis är fråga om att en enskild fysisk person röjer information utan att det sker för någon annans räkning. En sanktion ska i så fall drabba just denna fysiska person. I undantagsfall kan man tänka sig att röjandet sker för en juridisk persons räkning och en sanktion bör då drabba den juridiska personen. En situation där det senare kan vara aktuellt är den när insiderinformation sprids till alltför många personer inom ett företag och detta sker av företrädare för före- taget inom ramen för verksamheten.</P>
<P class="p397 ft4">Övervakningssystem och rapportering av misstänkta transaktioner</P>
<P class="p535 ft3">Skyldigheterna enligt marknadsmissbruksförordningen att inrätta och upprätthålla effektiva arrangemang, system och förfaranden för att upp- täcka och rapportera misstänkta handelsorder och transaktioner åvilar marknadsoperatörer och värdepappersföretag som driver en handelsplats (artikel 16.1). Även den som yrkesmässigt arrangerar eller genomför transaktioner med finansiella instrument ska ha effektiva system för att upptäcka och rapportera misstänkt marknadsmissbruk (artikel 16.2). Vilka som avses i sistnämnda fall definieras i förordningen som ”en person som yrkesmässigt deltar i mottagande och vidarebefordran av handelsorder eller verkställande av transaktioner med finansiella instrument” (artikel 3.1.28). En ”person” kan enligt förordningen vara såväl en fysisk som en juridisk person (artikel 3.1.13).</P>
<P class="p366 ft5">Skyldigheterna att ha effektiva system för att upptäcka och rapportera misstänkt marknadsmissbruk kommer normalt att åvila juridiska per- soner. Endast värdepappersinstitut och börser, dvs. juridiska personer, får</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">199</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_200">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">200</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft3">driva en handelsplats (2 kap. 1 § 8, 11 kap. 1 § och 12 kap. 1 § lagen om värdepappersmarknaden). Att yrkesmässigt arrangera eller genomföra transaktioner i finansiella instrument är tillståndspliktigt som värde- pappersrörelse (2 kap. 1 § 1 och 2), vilket innebär att endast juridiska personer kan komma i fråga (3 kap. 1 och 10 §§ lagen om värdepappers- marknaden). Det finns dock vissa undantag från tillståndsplikt i lagen om värdepappersmarknaden (t.ex. 2 kap. 5 § första stycket 6 och 15), som skulle kunna innebära att en fysisk person yrkesmässigt ägnar sig åt att ”arrangera eller genomföra transaktioner med finansiella instrument”.</P>
<P class="p183 ft3">I marknadsmissbruksförordningen finns det inte några bestämmelser om att skyldigheterna när det gäller övervakning och rapportering av misstänkta transaktioner riktar sig även mot fysiska personer som har deltagit i beslut hos den juridiska personen. Det är alltså den fysiska eller juridiska person som driver den yrkesmässiga verksamheten som består i att arrangera eller genomföra transaktioner med finansiella instrument som är ansvarig för att skyldigheterna fullgörs och som också kan bli föremål för ett ingripande.</P>
<P class="p77 ft4">Offentliggörande av insiderinformation</P>
<P class="p69 ft3">Bestämmelserna om offentliggörande av insiderinformation i marknads- missbruksförordningen riktar sig enbart mot emittenter av finansiella instrument (artikel 17). Enligt definitionen i förordningen kan bara en juridisk person vara emittent (artikel 3.21). Även emittenter som har begärt eller godkänt att deras finansiella instrument tas upp till handel eller i övrigt handlas på en reglerad marknad, en <NOBR>MTF-plattform</NOBR> eller en <NOBR>OTF-plattform</NOBR> omfattas av skyldigheten (artikel 17.1 tredje stycket).</P>
<P class="p163 ft3">I förordningen finns särskilda bestämmelsen om offentliggörande av insiderinformation som riktar sig mot ”deltagare på marknaden för utsläppsrätter” (artikel 17.2). Enligt definitionen i förordningen är en sådan deltagare en ”person som inleder en transaktion, inklusive att lägga en handelsorder, i fråga om utsläppsrätter, auktionerade produkter baserade på utsläppsrätter, eller derivat avseende dessa som inte är berättigade till ett undantag enligt artikel 17.2 andra stycket” (artikel 3.20). I artikel 17.2 andra stycket finns ett undantag för deltagare vars verksamhet inte överskrider vissa tröskelvärden som innebär att kravet på offentliggörande av insiderinformation endast omfattar verksamheter som uppvisar en viss mängd utsläpp. Tröskelvärdena framgår av kom- missionens delegerade förordning (EU) 2016/522 (artikel 5). En sådan verksamhet torde drivas av en juridisk person, även om det inte är omöjligt att den drivs av en fysisk person. Åtminstone i teorin skulle alltså en deltagare på marknaden för utsläppsrätter kunna vara en fysisk person. Detta innebär att även kraven i samband med ett fördröjt offentliggörande (artikel 17.4), i den mån det handlar om en deltagare på marknaden för utsläppsrätter, kan gälla för en fysisk person. Även här är det således den fysiska eller juridiska person som driver verksamheten i fråga som är ansvarig för att skyldigheterna fullgörs och som kan bli föremål för ett ingripande.</P>
<P class="p363 ft28">I marknadsmissbruksförordningen finns det inte heller när det gäller offentliggörande av insiderinformation några bestämmelser om att skyl-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_201">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p365 ft28">digheterna riktar sig även mot fysiska personer som deltagit i beslut hos den juridiska personen.</P>
<P class="p370 ft4">Insiderförteckningar</P>
<P class="p146 ft3">Skyldigheten att föra en förteckning över personer som har fått tillgång till insiderinformation (s.k. loggbok) åvilar enligt marknadsmissbruks- förordningen dels emittenter av finansiella instrument, dels personer som handlar på emittentens vägnar eller för deras räkning (artikel 18.1). I praktiken hanteras sådana förteckningar i dag oftast så att emittenten själv för förteckningen över sina egna anställda. Om t.ex. en advokatbyrå eller ett värdepappersinstitut anlitas i en transaktion som innebär hante- ring av insiderinformation, är det byrån eller institutet som för förteck- ningen över sina egna anställda. Medan emittenten är en juridisk person kan den som handlar på emittentens vägnar mycket väl vara en fysisk person. Enligt förordningen är det dock emittenten själv som är ”till fullo ansvarig för efterlevnaden av skyldigheterna enligt denna artikel” (dvs. artikel 18), även om en annan person som agerar på emittentens vägnar sköter insiderförteckningen (artikel 18.2 andra stycket). Skyldigheten och därmed risken för sanktion åvilar således enbart emittenten.</P>
<P class="p431 ft3">Skyldigheten att föra insiderförteckning gäller även deltagare på mark- naden för utsläppsrätter (artikel 18.8). Som nämns ovan kan en sådan deltagare vara en fysisk person. Kraven på insiderförteckning gäller dess- utom för auktionsplattformar samt auktionsförrättare och auktionsöver- vakare i fråga om auktioner av utsläppsrätter eller andra därpå baserade auktionsprodukter som anordnas i enlighet med auktioneringsförord- ningen. Riksgäldskontoret är den svenska auktionsförrättaren, medan auktionsövervakaren och den auktionsplattform som bland andra Sverige använder för närvarande finns på <NOBR>EU-nivå.</NOBR> I samtliga dessa fall riktar sig skyldigheterna mot en fysisk eller juridisk person i dennes egenskap av deltagare, auktionsplattform, auktionsförrättare eller auktionsövervakare, och det är denna person som kan drabbas av sanktionen.</P>
<P class="p623 ft4">Transaktioner som genomförs av personer i ledande ställning och deras närstående</P>
<P class="p621 ft3">Skyldigheten att anmäla egna transaktioner åvilar enligt marknadsmiss- bruksförordningen vissa personer i ledande ställning och dem närstående personer (artikel 19). En person i ledande ställning är alltid en fysisk person. Detta följer av definitionen i förordningen (artikel 3.1.25), enligt vilken det är en person hos en emittent, en deltagare på marknaden för utsläppsrätter, eller företag som anges i artikel 19.10 (dvs. auktions- plattformar, auktionsförrättare eller auktionsövervakare som är involve- rade i auktioner som anordnas enligt auktioneringsförordningen), om denna person är medlem av det företagets <NOBR>administrations-,</NOBR> lednings- eller kontrollorgan samt vissa andra ledande befattningshavare. En när- stående person kan dock vara antingen en juridisk eller en fysisk person (se definitionen i artikel 3.1.26).</P>
<P class="p366 ft5">Personer i ledande ställning och dem närstående är skyldiga att under- rätta emittenten, deltagaren på marknaden för utsläppsrätter eller de före- tag eller organ som avses i artikel 19.10 samt den behöriga myndigheten om transaktioner som genomförts för deras egen räkning (artikel 19.1</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">201</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_202">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">202</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft5">och 19.10). Personer i ledande ställning är också skyldiga att underrätta sina närstående om deras skyldigheter (artikel 19.5 andra stycket).</P>
<P class="p217 ft3">För personer i ledande ställning hos en emittent gäller också ett förbud mot att under 30 dagar före offentliggörandet av vissa finansiella rapport- er, direkt eller indirekt, genomföra transaktioner för egen eller för tredje mans räkning avseende aktier eller skuldinstrument som emitterats av emittenten, eller derivat eller andra finansiella instrument som är kopp- lade till dessa (artikel 19.11). En emittent får tillåta undantag från för- budet i vissa fall, t.ex. vid exceptionella omständigheter som kräver omedelbar försäljning av aktier (artikel 19.12).</P>
<P class="p457 ft3">Förordningen innehåller även skyldigheter som åvilar emittenter och deltagare på marknaden för utsläppsrätter. De är skyldiga dels att se till att den information om transaktioner, som anmäls av personer i ledande ställning och dem närstående personer, offentliggörs (artikel 19.3), dels att skriftligen underrätta personer i ledande ställning om deras skyldig- heter enligt artikeln i fråga (artikel 19.5). I avsnitt 17.2 föreslås att skyldigheten att offentligöra transaktioner även i fortsättningen i stället ska åvila Finansinspektionen. Emittenter och deltagare på marknaden för utsläppsrätter ska även utarbeta en förteckning över alla personer i ledande ställning och dem närstående personer.</P>
<P class="p299 ft3">Skyldigheterna för personer i ledande ställning och dem närstående att underrätta emittenten, deltagaren på marknaden för utsläppsrätter eller de företag eller organ som avses i artikel 19.10 samt den behöriga myndig- heten om transaktioner som genomförts för deras egen räkning och skyl- digheterna för emittenter och deltagare på marknaden för utsläppsrätter att se till att den information om transaktioner, som anmäls av personer i ledande ställning och dem närstående personer, offentliggörs och att skriftligen underrätta personer i ledande ställning om deras skyldigheter (artikel <NOBR>19.1–19.3</NOBR> och 19.5 första stycket) och därmed sanktionsrisken i dessa fall, gäller således både fysiska och juridiska personer. Skyldig- heten för personer i ledande ställning att underrätta sina närstående om deras skyldigheter (artikel 19.5 andra stycket) och förbudet för personer i ledande ställning att under 30 dagar före offentliggörandet av vissa</P>
<P class="p387 ft5">finansiella rapporter inte genomföra vissa transaktioner (artikel 19.11<SPAN class="ft106">) </SPAN>gäller däremot enbart för fysiska personer.</P>
<P class="p217 ft3">Skyldigheten att anmäla transaktioner enligt marknadsmissbruks- förordningen skiljer sig från gällande svensk rätt på så sätt att anmäl- ningsskyldigheten i förordningen riktar sig direkt mot den närstående. Enligt svensk rätt är det insynspersonen, personen i ledande ställning med förordningens terminologi, som är anmälningsskyldig för sina när- ståendes innehav och transaktioner. Bestämmelserna i förordningen inne- bär att det är den närstående som ska bli föremål för en eventuell sank- tion när den närståendes anmälningsskyldighet inte fullgörs. Beträffande juridiska personer och myndiga närstående är detta knappast något problem. En närstående till en person i ledande ställning kan dock t.ex. vara ett barn som personen har vårdnaden om (artikel 3.1.26 b). Utredningen gör bedömningen att det i en sådan situation inte är barnet självt som har åstadkommit det aktieinnehav som leder till att en överträdelse kan bli aktuell och att eventuella sanktioner bör riktas mot den som företrätt barnet vid den relevanta transaktionen.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_203">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p136 ft3">Regeringen instämmer med utredningen att det inte är lämpligt att underåriga påförs sanktioner för överträdelser av den skyldighet att an- mäla egna transaktioner som följer av marknadsmissbruksförordningen. I de allra flesta fall torde sådana transaktioner ske med hjälp av vård- nadshavaren och denne kan i vart fall skaffa sig kunskap om transak- tionerna. Att rikta sanktionerna mot någon annan än den anmälnings- skyldige torde dock inte vara möjligt utan stöd i lag.</P>
<P class="p538 ft3">Ett sätt att undvika att sanktioner påförs underåriga personer är att, som i promemorians förslag, föreskriva att anmälningsskyldigheten för under- åriga närståendes transaktioner ska fullgöras av personen i ledande ställ- ning för den underåriges räkning. En sådan ordning kan inte anses strida mot förordningens syften. Det behöver dock inte alltid vara så att det är personen i ledande ställning som är vårdnadshavare för en närstående som är underårig. Enligt marknadsmissbruksförordningen kan en närstå- ende nämligen också vara en släkting som bor tillsammans med personen i ledande ställning (artikel 3.1.26 c). Det är därför enligt regeringens mening lämpligt att anmälningsskyldigheten ska fullgöras av den under- åriges vårdnadshavare. Det innebär att det är den underåriges vårdnads- havare som ska påföras en sanktion om anmälningsplikten inte fullgörs.</P>
<P class="p397 ft4">Investeringsrekommendationer och statistik</P>
<P class="p146 ft3">De bestämmelser i marknadsmissbruksförordningen som reglerar fram- tagandet och spridandet av investeringsrekommendationer och liknande information kan utifrån ordalydelsen omfatta såväl fysiska som juridiska personer (artikel 20.1). Som anges i avsnitt 5.2.5 finns ytterligare preciseringar i kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/95. Det är den som utarbetar eller sprider rekommendationerna som ska följa bestämmelserna, och eventuella sanktioner ska riktas mot den juridiska eller fysiska person som ansvarar för framtagandet eller spridandet. Om framtagandet eller spridandet sker inom ramen för en juridisk persons verksamhet, är det således den juridiska personen som kan bli föremål för ett ingripande.</P>
<P class="p538 ft5">Bestämmelserna om statistik som sprids av offentliga institutioner gäller inte fysiska personer (artikel 20.2). De bestämmelserna ingår inte heller i uppräkningen i förordningen av överträdelser som ska föranleda en sanktion (artikel 30.1 första stycket a samt jfr prop. 2004/05:142 s. 95 f. och den där gjorda hänvisningen till lagen [2001:99] om den officiella statistiken).</P>
<P class="p624 ft39">Skyldigheter till följd av Finansinspektionens tillsyns- och utredningsbefogenheter</P>
<P class="p535 ft3">Medlemsstaterna ska enligt marknadsmissbruksförordningen se till att det kan vidtas lämpliga sanktioner och åtgärder i de fall då det föreligger en skyldighet för personer att samarbeta med den behöriga myndigheten och att uppfylla sina skyldigheter i samband med en undersökning eller begäran som avses i bestämmelserna om tillsyns- och utredningsbefogen- heter (artikel 30.1 första stycket b). Den behöriga myndighetens tillsyns- och utredningsbefogenheter ska enligt förordningen inbegripa bl.a. att hålla förhör, utföra platsundersökningar och inhämta dokument (artikel 23.2). De angivna befogenheterna innebär samtidigt en skyldighet att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">203</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_204">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p3 ft3">medverka och samarbeta som är riktad mot envar, dvs. personer som står</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">under Finansinspektionens tillsyn liksom fysiska eller juridiska personer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">som inte står under tillsyn.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">Den uppräkning av administrativa sanktioner och åtgärder som finns i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">förordningen omfattar dock inte överträdelser som avser skyldigheten att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">samarbeta med den behöriga myndigheten (artikel 30.2). Medlems-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">staterna har därför möjlighet att själva avgöra vilka åtgärder som ska få</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">vidtas i sådana fall. I avsnitt 10 föreslås sådana åtgärder i form av en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">möjlighet för Finansinspektionen att i vissa fall förelägga vite eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td179"><P class="p3 ft3">begära handräckning hos Kronofogdemyndigheten.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td179"><P class="p3 ft4">De överträdelser som kan föranleda sanktioner anges i lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td179"><P class="p3 ft3">I artikel 30.1 i marknadsmissbruksförordningen anges att medlems-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">staterna ska se till att de behöriga myndigheterna har befogenhet att vidta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">lämpliga administrativa sanktioner och andra administrativa åtgärder</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft12">avseende vissa uppräknade överträdelser. Avseende de överträdelser som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">räknas upp i artikel 30.1 första stycket a anges specifika åtgärder och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">sanktioner som ska finnas i artikel 30.2. För att det ska vara tydligt när</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">någon kan bli föremål för en sanktion bör det framgå av kompletterings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">lagen att Finansinspektionen ska ingripa vid vissa närmare angivna över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">trädelser av bestämmelserna i marknadsmissbruksförordningen. Uppräk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ningen bör överensstämma med den uppräkning av överträdelser som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">finns i artikeln i förordningen. De sanktioner som ska kunna påföras kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">sedan anknyta till överträdelserna. Sanktionsavgifterna kommer t.ex. att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">skilja sig åt beroende på vilken typ av överträdelse det är fråga om (se</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">avsnitt 12.9). I avsnitt 12.4 lämnas dock förslag om en möjlighet för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">Finansinspektionen att förelägga någon att göra rättelse när det gäller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">åsidosättanden av kompletteringslagen eller andra åsidosättanden av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">marknadsmissbruksförordningen än de som särskilt anges i lagen.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t62">
<TR>
<TD class="tr33 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td56"><P class="p625 ft87">12.3</P></TD>
<TD class="tr33 td15"><P class="p626 ft22">Återkallelse av tillstånd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td133"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr39 td193"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td198"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens bedömning: </SPAN>Kravet i marknadsmissbruksförordningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p282 ft3">på att den behöriga myndigheten ska kunna återkalla tillståndet för ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p282 ft3">värdepappersinstitut om det överträder marknadsmissbruksförord-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td198"><P class="p282 ft3">ningen är uppfyllt genom gällande svensk rätt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td200"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr48 td199"><P class="p3 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td179"><P class="p25 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens bedöm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td56"><P class="p3 ft3">ning.</P></TD>
<TD class="tr17 td15"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p25 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker bedömningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">eller har inget att invända mot den<SPAN class="ft4">. Finansinspektionen </SPAN>påpekar att det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">saknas uttryckliga bestämmelser om hur inspektionens nuvarande möjlig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">heter att ingripa enligt rörelselagstiftningen förhåller sig till de som finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">i den föreslagna kompletteringslagen. Inspektionen uppfattar det dock</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">som att den föreslagna lagen inte avser att inskränka nuvarande ingrip-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">andemöjligheter även om det inte framstår som helt tydligt i utredningens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">betänkande. Eftersom det finns möjlighet att ingripa enligt andra lagar,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">kan det behövas vägledning för hur parallella ingripandemöjligheter ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr35 td133"><P class="p461 ft3">204</P></TD>
<TD class="tr18 td56"><P class="p3 ft3">användas.</P></TD>
<TD class="tr18 td15"><P class="p25 ft3"><SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anser att det bör klargöras att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td56"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr39 td15"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_205">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft5">Finansinspektionen inte kan ingripa med stöd av rörelselagstiftningen mot ett förfarande som redan varit föremål för ingripande enligt förslaget till ny lag och tvärtom.</P>
<P class="p217 ft26">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Enligt sanktionskatalogen i marknadsmissbruksförordningen ska den behöriga myndigheten ha möjlighet att återkalla ett värdepappersföretags auktorisation. Med värde- pappersföretag avses i marknadsmissbruksförordningen detsamma som i MiFID II (artikel 3.1.2 i förordningen och artikel 4.1.1 i MiFID II). De företag som avses är sådana som i svensk rätt benämns värdepappers- bolag om de är svenska (1 kap. 5 § 26 lagen om värdepappersmark- naden). Enligt både MiFID II och svensk rätt kan dock även ett kredit- institut få tillstånd att driva värdepappersrörelse, och då gäller samma regler för den verksamheten som för värdepappersbolag. Värdepappers- institut definieras i svensk rätt som värdepappersbolag, svenska kredit- institut som har fått tillstånd att driva värdepappersrörelse och utländska företag som driver värdepappersrörelse från filial i Sverige (1 kap. 5 § 27 lagen om värdepappersmarknaden). Finansinspektionen får återkalla ett svenskt värdepappersinstituts tillstånd att driva värdepappersrörelse om det genom allvarlig överträdelse har åsidosatt sina skyldigheter enligt lagen om värdepappersmarknaden eller andra författningar som reglerar institutets verksamhet (25 kap. 1 § lagen om värdepappersmarknaden).</SPAN></P>
<P class="p299 ft3">Regeringen anser i likhet med utredningen att rörelselagstiftningen ger möjlighet att återkalla ett tillstånd vid överträdelser av marknadsmiss- bruksförordningen och att det därför inte krävs någon särskild bestäm- melse om återkallelse i kompletteringslagen. Finansinspektionen bör kunna ingripa mot ett värdepappersinstitut med stöd av lagen om värde- pappersmarknaden, om institutet åsidosätter bestämmelser i marknads- missbruksförordningen som gäller för institutets verksamhet (25 kap. 1 § första stycket). Vidare kan ett värdepappersinstitut som överträtt exem- pelvis förbudet mot marknadsmanipulation samtidigt ha åsidosatt den grundläggande bestämmelsen i lagen om värdepappersmarknaden om att ett värdepappersinstitut ska handla hederligt, rättvist och professionellt (8 kap. 1 §) och därigenom bli föremål för ett ingripande.</P>
<P class="p299 ft3"><SPAN class="ft4">Finansinspektionen </SPAN>anser att det kan behövas vägledning för hur in- spektionen ska hantera parallella ingripandemöjligheter. Enligt regering- ens uppfattning är det inte olämpligt att Finansinspektionen i en situation då ett förfarande kan anses strida mot flera lagar kan välja mellan de ingripandemöjligheter som finns, och då välja det förfarande som fram- står som mest effektivt i den aktuella situationen. Som nämns i avsnitt 11.2 kan en liknande situation uppstå när ett värdepappersinstitut inte har den marknadsövervakning som krävs enligt marknadsmissbruksförord- ningen (artikel 16), samtidigt som motsvarande krav ställs upp i MiFID II.</P>
<P class="p627 ft3"><SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anser att det bör klargöras att Finansinspek- tionen inte kan ingripa med stöd av rörelselagstiftningen mot ett för- farande som redan varit föremål för ingripande enligt kompletterings- lagen och tvärtom. Regeringen konstaterar att dubbelprövningsförbudet kan hindra att Finansinspektionen ingriper vid två olika tillfällen mot ett beteende, om det beteende som ett nytt ingripande avser grundas på samma faktiska omständigheter som ett redan beslutat ingripande. En förutsättning är att båda ingripandena utgör straff i Europakonventionens</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">205</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_206">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p3 ft3">mening. När det gäller de ingripanden mot tillståndspliktiga företag som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">kan göras enligt lagen om värdepappersmarknaden finns det, utifrån de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">kriterier som fastställts i Europadomstolens praxis (se avsnitt 6), anled-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ning att anse att de inte utgör straff i konventionens mening. Bestämmel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">serna i lagen om värdepappersmarknaden riktar sig till en avgränsad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">krets företag som står under Finansinspektionens tillsyn till följd av en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ansökan om tillstånd att driva viss verksamhet. Sanktionerna mot finan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">siella företag enligt lagen om värdepappersmarknaden, i synnerhet åter-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">kallelse av tillstånd att driva värdepappersrörelse, har inte ett bestraff-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ande syfte utan syftar, liksom övriga näringsrättsliga bestämmelser i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">lagen, till att skydda investerare och upprätthålla förtroendet för värde-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">pappersmarknaden. Det bör därför enligt regeringens mening inte finnas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft12">något hinder för Finansinspektionen att återkalla ett värdepappersinstituts</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">tillstånd även när det har konstaterats i ett annat förfarande (t.ex. vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">Stockholms tingsrätt, se förslag till beslutsordning i avsnitt 14) att en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">överträdelse av marknadsmissbruksförordningen har skett. Av praktiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">skäl, och av hänsyn till det berörda företaget, är det dock lämpligt att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">ingripandena samordnas när det är möjligt.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t72">
<TR>
<TD class="tr33 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td56"><P class="p625 ft87">12.4</P></TD>
<TD class="tr33 td15"><P class="p3 ft22">Föreläggande att vidta rättelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr47 td133"><P class="p3 ft83"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr46 td193"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td198"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Finansinspektionen får förelägga den som har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td198"><P class="p282 ft3">åsidosatt sina skyldigheter enligt marknadsmissbruksförordningen på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p282 ft3">sätt som räknas upp i kompletteringslagen att inom viss tid vidta en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p282 ft3">viss åtgärd för att komma till rätta med situationen eller upphöra med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td198"><P class="p282 ft3">ett visst agerande.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p628 ft3">Finansinspektionen får även förelägga den som har åsidosatt sina</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p282 ft3">skyldigheter enligt kompletteringslagen eller sådana skyldigheter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td198"><P class="p282 ft3">enligt marknadsmissbruksförordningen som inte räknas upp i den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p282 ft3">lagen att vidta rättelse.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td198"><P class="p628 ft3">Ett föreläggande får förenas med vite.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td200"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr45 td199"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens förslag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">Utredningens förslag avviker från regeringens förslag genom att utred-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ningens förslag inte innehåller någon möjlighet för Finansinspektionen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">att förelägga den som har åsidosatt sina skyldigheter enligt komplette-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ringslagen eller sådana skyldigheter enligt marknadsmissbruksförord-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ningen som inte räknas upp i den lagen att vidta rättelse, utöver möjlig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">heten att förelägga en person att vidta rättelse för överträdelser av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">uttryckliga skyldigheter i förordningen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td56"><P class="p3 ft3">det.</P></TD>
<TD class="tr17 td15"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt sanktionskatalogen i mark-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">nadsmissbruksförordningen ska en behörig myndighet, när det gäller de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">överträdelser som räknas upp i artikel 30.1 första stycket a, kunna kräva</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">att en person som bär ansvaret för en överträdelse upphör med sitt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">agerande och inte upprepar det (artikel 30.2 första stycket a).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p79 ft3">Eftersom en överträdelse även kan bestå i underlåtenhet att uppfylla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">vissa krav, är det rimligt att den behöriga myndigheten även kan ålägga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td133"><P class="p461 ft3">206</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">den ansvarige att vidta en positiv åtgärd för att uppfylla kraven i förord-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_207">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft3">ningen, snarare än att avhålla sig från att göra något som inte är tillåtet. Det kan exempelvis röra sig om ett föreläggande att vidta åtgärder för att uppfylla skyldigheten att ha en effektiv marknadsövervakning (artikel 16). Mot bakgrund av marknadsmissbruksförordningens krav bör det in- föras en bestämmelse i kompletteringslagen som ger Finansinspektionen möjlighet att förelägga den som har överträtt reglerna i förordningen att inom viss tid vidta en viss åtgärd för att komma till rätta med situationen eller att upphöra med ett visst agerande. Bestämmelsen bör utformas efter förebild av motsvarande bestämmelser i liknande lagstiftning som kompletterar <NOBR>EU-förordningar,</NOBR> nämligen 4 § lagen (2012:735) med kompletterande bestämmelser till EU:s blankningsförordning och 4 kap. 2 § lagen (2013:287) med kompletterande bestämmelser till EU:s förord- ning om <NOBR>OTC-derivat,</NOBR> centrala motparter och transaktionsregister. I lik- het med det som gäller enligt dessa båda lagar bör även ett föreläggande enligt den nya lagen få förenas med vite.</P>
<P class="p479 ft3">På motsvarande sätt som när det gäller de övriga åtgärder och sank- tioner som Finansinspektionen ska kunna använda sig av bör inspek- tionen även få förelägga den som har överträtt marknadsmissbruksför- ordningen på sätt som anges i artikel 30.1 första stycket a i förordningen att vidta rättelse. Ett beslut om ett sådant ingripande bör därmed följa den beslutsprocess som ska gälla för överträdelsen i fråga (se avsnitt 13). Det är dock inte alla möjliga överträdelser som räknas upp i den artikeln. Exempelvis omfattas inte ett åsidosättande av skyldigheten att ha system och rutiner för att ett företags anställda ska kunna rapportera misstänkta överträdelser (artikel 32.3, se avsnitt 15.5). Skyldigheten att ha sådana system ska genomföras i medlemsstaterna (artikel 39.3). Utredningen föreslår att ett åsidosättande av den skyldigheten, som enligt förslaget framgår i kompletteringslagen, ska räknas upp bland de överträdelser som kan föranleda ingripande enligt kompletteringslagen. Utredningen föreslår att ett åsidosättande av skyldigheten ska kunna medföra en sanktionsavgift motsvarande högst en miljon euro. Det är samma avgift som enligt förordningen ska gälla för t.ex. åsidosättande av skyldigheten att offentliggöra insiderinformation och skyldigheten för personer i ledande ställning att anmäla transaktioner. När det gäller skyldigheten att ha system för intern rapportering finns det dock ingripandemöjligheter i andra lagar beträffande de företag för vilka det redan gäller en sådan skyldighet (se t.ex. 8 kap. 4 a § och 25 kap. 1 § lagen om värdepappers- marknaden). Regeringen anser att det är lämpligt att begränsa uppräk- ningen av överträdelser som kan föranleda sanktionsavgifter till de som anges i marknadsmissbruksförordningen. Det finns även andra typer av åsidosättanden som Finansinspektionen bör kunna ingripa mot än skyldigheten att upprätta system för intern rapportering av misstänkta överträdelser. Finansinspektionen bör exempelvis kunna övervaka att emittenter medger undantag från förbudet att handla med finansiella instrument 30 dagar före offentliggörandet av vissa finansiella rapporter på ett sätt som är förenligt med marknadsmissbruksförordningen (artikel 19.12) och kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/522 (artiklarna <NOBR>7–9)</NOBR> som kompletterar bestämmelsen i fråga. För denna typ av åsidosättanden av marknadsmissbruksförordningen eller komplet- teringslagen är det enligt regeringens mening lämpligt, och tillräckligt, att Finansinspektionen kan förelägga den som har åsidosatt sina</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">207</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_208">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p3 ft3">skyldigheter att vidta rättelse. Ett sådant föreläggande bör få förenas med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">vite. Vitets storlek kan anpassas efter vilken typ av åsidosättande det är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">fråga om så att det kan utgöra ett tillräckligt påtryckningsmedel mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">företaget i fråga.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p43 ft3">I lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument finns en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">liknande bestämmelse (6 kap. 2 §) som ger Finansinspektionen rätt att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">förelägga den som deltar i handel med ett finansiellt instrument att upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">höra med verksamheten, om handeln strider mot den s.k. sundhetsregeln i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">samma lag (1 kap. 2 §). Enligt förarbetena utgör sundhetsregeln i första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">hand en måttstock för utformningen av de finansiella instrument som får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">förekomma på marknaden (prop. 1990/91:142 s. 144 f.). Den utgör också</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">grund för Finansinspektionens verksamhet i syfte att övervaka att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">handeln överensstämmer med god sed på värdepappersmarknaden. Den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">bestämmelse som föreslås i kompletteringslagen innebär inte något hind-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">er för Finansinspektionen att ingripa mot överträdelser med stöd av lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">om handel med finansiella instrument exempelvis om någon systematiskt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">deltar i handel som inspektionen bedömer är marknadsmanipulation om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">det också innebär ett åsidosättande av nämnda sundhetsregel. Finans-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">inspektionen kan i en sådan situation behöva välja med stöd av vilken lag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td179"><P class="p3 ft3">som ett ingripande ska ske.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t62">
<TR>
<TD class="tr35 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr35 td149"><P class="p280 ft87">12.5</P></TD>
<TD class="tr35 td203"><P class="p29 ft22">Anmärkning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr47 td133"><P class="p3 ft83"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr46 td193"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td198"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Finansinspektionen får besluta om anmärkning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p282 ft3">mot den som har åsidosatt sina skyldigheter enligt marknadsmiss-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td198"><P class="p282 ft3">bruksförordningen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td200"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr48 td199"><P class="p3 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">förslag. Utredningens förslag avviker från regeringens förslag genom att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">utredningen benämner sanktionen varning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">har inget att invända mot det. <SPAN class="ft4">Finansinspektionen </SPAN>önskar att det för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">tydligas hur varning i kompletteringslagen förhåller sig till sanktionen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">varning enligt annan lagstiftning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt sanktionskatalogen ska den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">behöriga myndigheten kunna besluta om en varning mot den som har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">överträtt marknadsmissbruksförordningen (artikel 30.2 första stycket c).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">I rörelselagstiftningen är varning en ingripandeåtgärd som används för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">allvarliga överträdelser, som alternativ till återkallelse av tillstånd när</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">förutsättningar för återkallelse i och för sig finns men varning i det sär-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">skilda fallet framstår som en tillräcklig åtgärd (se t.ex. 15 kap. 1 § lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">om bank- och finansieringsrörelse och 25 kap. 1 § lagen om värdepap-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">persmarknaden). <SPAN class="ft4">Finansinspektionen </SPAN>önskar att det förtydligas hur var-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ning i utredningens förslag förhåller sig till sanktionen varning enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">annan lagstiftning på finansmarknadsområdet. Regeringen anser att det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">finns anledning att göra en tydligare åtskillnad mellan dessa ingripande-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">möjligheter. Sanktionen varning enligt marknadsmissbruksförordningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">är för det första en åtgärd som ska kunna tillgripas mot vem som helst,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">dvs. inte bara tillståndspliktiga företag. Den kan därför inte konstrueras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td133"><P class="p461 ft3">208</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">som ett alternativ till återkallelse av tillstånd, som i rörelselagstiftningen.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_209">
<P class="p446 ft5">För det andra bör det inte krävas att överträdelsen – om det skulle vara Prop. 2016/17:22 fråga om ett tillståndspliktigt företag – är så allvarlig att det finns förut-</P>
<P class="p447 ft5">sättningar för att återkalla tillståndet. Enligt regeringens uppfattning är det därför lämpligt att i kompletteringslagen benämna ingripande- åtgärden anmärkning. Även anmärkning finns i rörelselagstiftningen. En anmärkning kan i rörelselagstiftningen meddelas för relativt allvarliga överträdelser och den kan förenas med sanktionsavgift (se t.ex. 25 kap. 8 § lagen om värdepappersmarknaden).</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr35 td149"><P class="p3 ft22">12.6</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr35 td179"><P class="p29 ft22">Förbud mot att utöva ledningsuppdrag</P></TD>
<TD class="tr35 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td213"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr39 td214"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr39 td112"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr39 td62"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td215"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td216"><P class="p254 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Finansinspektionen får förbjuda den som är</P></TD>
<TD class="tr18 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td215"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td217"><P class="p254 ft3">anställd i ett värdepappersinstitut, eller någon annan som arbetar</P></TD>
<TD class="tr17 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td215"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td217"><P class="p254 ft3">förinstitutet, och som har överträtt marknadsmissbruksförordningen</P></TD>
<TD class="tr17 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td215"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td217"><P class="p254 ft3">att under viss tid, lägst tre år och högst tio år, vara styrelseledamot</P></TD>
<TD class="tr16 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td215"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td217"><P class="p254 ft3">eller verkställande direktör i ett värdepappersinstitut, eller ersättare</P></TD>
<TD class="tr17 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td215"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td217"><P class="p254 ft3">för någon av dem. Förbudet får även tillämpas på den person som inte</P></TD>
<TD class="tr17 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td215"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td217"><P class="p254 ft3">längre är anställd i eller arbetar för värdepappersinstitutet, men gjorde</P></TD>
<TD class="tr16 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td215"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td217"><P class="p254 ft3">det vid tidpunkten för överträdelsen.</P></TD>
<TD class="tr17 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td215"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td217"><P class="p628 ft3">Vid upprepade överträdelser av förbudet mot insiderhandel, olagligt</P></TD>
<TD class="tr17 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td215"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td217"><P class="p254 ft3">röjande av insiderinformation och marknadsmanipulation, får för-</P></TD>
<TD class="tr16 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td215"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td218"><P class="p254 ft3">budet att utöva ledningsuppdrag vara permanent.</P></TD>
<TD class="tr18 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td213"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td219"><P class="p227 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens förslag.</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">Utredningens förslag avviker från regeringens förslag genom att utred-</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">ningen föreslår att förbud ska kunna meddelas endast för någon som är</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">styrelseledamot eller verkställande direktör i ett värdepappersinstitut,</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">eller ersättare för någon av dem.</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td213"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td219"><P class="p227 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">det. <SPAN class="ft4">Kronofogdemyndigheten </SPAN>påpekar att det inte klart framgår av utred-</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">ningens förslag hur förbudet att vara styrelseledamot eller verkställande</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">direktör eller ersättare för någon av dem ska utformas, hur överträdelse</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">ska sanktioneras och vilken myndighet som ska vara ansvarig för till-</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">synen över dessa förbud. Kronofogdemyndigheten anser också att det bör</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">tydliggöras hur ett sådant förbud förhåller sig till ett näringsförbud.</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td220"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Finansinspektionen </SPAN>önskar ett förtydligande av hur inspektionen i ett</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">ärende om lednings- eller ägarledningsprövning ska förhålla sig till per-</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">sonen när den tid som bestämts i ingripandebeslutet har löpt ut.</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td213"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td219"><P class="p227 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">förslag. Promemorians förslag avviker från regeringens förslag genom att</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">det inte omfattar personer som inte längre är anställda i, eller arbetar för</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">ett värdepappersinstitut, men gjorde så vid tidpunkten för överträdelsen.</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td213"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td219"><P class="p227 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">har inget att invända mot det. <SPAN class="ft4">Finansinspektionen </SPAN>påpekar, med anled-</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">ning av att det i promemorian görs jämförelser mellan förbudet att utöva</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">ledningsuppdrag och näringsförbud, att förutsättningarna för närings-</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">förbud skiljer sig från det som föreslås när det gäller förbudet mot att</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">utöva ledningsuppdrag. En väsentlig skillnad är att medan ett närings-</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">förbud förutsätter att någon grovt har åsidosatt sina skyldigheter i</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr20 td220"><P class="p3 ft3">näringsverksamheten, så är förbudet mot att utöva ledningsuppdrag</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td62"><P class="p17 ft3">209</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td213"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td78"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td221"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td112"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_210">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">210</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft3">avsett att kunna användas även mot t.ex. en anställd i ett värdepappers- institut som gjort sig skyldig till en överträdelse privat. Vidare anser Finansinspektionen att även det faktum att någon påförts en sanktions- avgift för en överträdelse av marknadsmissbruksförordningen i enlighet med åklagarens alternativyrkande bör kunna medföra att personen i fråga vid ledningsprövning inte ska anses lämplig som styrelseledamot eller verkställande direktör. Bestämmelserna om ledningsprövning måste vidare kunna tillämpas oberoende av om en överträdelse har medfört ett straff eller en sanktion. <SPAN class="ft4">Finansförbundet </SPAN>och <SPAN class="ft4">Tjänstemännens Central- organisation </SPAN>anser att det inte finns någon motiverad anledning till att utvidga kretsen av personer som kan meddelas förbudet och att tolk- ningen går längre än vad förordningen kräver. Möjligheten att kunna meddela förbud mot att utöva ledningsuppdrag för andra personer som arbetar för ett värdepappersinstitut än styrelseledamöter eller verk- ställande direktörer och dess ersättare, riskerar att straffa personer som saknar inflytande på de processer som föregått en överträdelse av marknadsmissbruksförordningen. Det riskerar även att skapa en kon- kurrensnackdel genom att det är en möjlighet som går längre än de som finns i många andra medlemsstater.</P>
<P class="p451 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt sanktionskatalogen i mark- nadsmissbruksförordningen ska den behöriga myndigheten ha befogen- het att meddela tillfälligt förbud för personer i ledande ställning i ett värdepappersföretag, eller annan fysisk person som hålls ansvarig för överträdelsen, att utöva ledningsuppdrag i värdepappersföretag (artik- el 30.2 första stycket e). Vid upprepade överträdelser av förbuden mot insiderhandel, olagligt röjande av insiderinformation och marknadsmani- pulation ska ett sådant förbud kunna vara permanent (artikel 30.2 första stycket f).</P>
<P class="p450 ft3">Förordningen innehåller ingen definition av vad som avses med ”ledningsuppdrag”. Det finns en definition av ”personer i ledande ställ- ning” (artikel 3.1.25), men den avser de personer som ska omfattas av anmälningsskyldigheten i artikel 19. Det bör därför vara möjligt att i svensk rätt precisera förbudet till att omfatta uppdrag som styrelse- ledamot, anställning som verkställande direktör eller ersättare för någon av dem.</P>
<P class="p450 ft3">Utredningen föreslår att ett sådant förbud ska kunna meddelas mot den som är styrelseledamot eller verkställande direktör i ett värdepappers- institut eller ersättare för någon av dem. Enligt förordningen ska ett sådant förbud emellertid kunna meddelas också mot ”annan fysisk per- son, som hålls ansvarig för överträdelsen” (artikel 30.2 första stycket e och f).</P>
<P class="p299 ft3">Det som anges om förbud mot att utöva ledningsuppdrag i sanktions- katalogen i marknadsmissbruksförordningen har stora likheter med det som anges i andra <NOBR>EU-rättsakter</NOBR> på finansmarknadsområdet (se t.ex. artikel 67.2 d i Europaparlamentets och rådet direktiv 2013/36/EU om behörighet att utöva verksamhet i kreditinstitut, i det följande benämnt kapitaltäckningsdirektivet). Det finns dock en viktig skillnad mellan rättsakterna. I andra rättsakter riktar sig skyldigheterna till tillstånds- pliktiga företag, men fysiska personer – i vart fall styrelseledamöter och verkställande direktörer – ska kunna hållas ansvariga för företagets över- trädelser (se t.ex. artikel 65.2 i kapitaltäckningsdirektivet och artikel 61.2</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_211">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft3">i förordningen om värdepapperscentraler). Den nu aktuella ingripande- befogenheten blir således, när det gäller övriga rättsakter, endast aktuell när en fysisk person ska hållas ansvarig för företagets överträdelser. Vid genomförandet i svensk rätt har möjligheten att hålla fysiska personer ansvariga för juridiska personers överträdelser begränsats till styrelse- ledamöter och verkställande direktörer samt ersättare för någon av dem (prop. 2014/15:57 s. 39 f. och se t.ex. 25 kap. 1 a § lagen om värdepap- persmarknaden).</P>
<P class="p450 ft3">I marknadsmissbruksförordningen finns det dock ingen bestämmelse om att fysiska personer ska kunna hållas ansvariga för juridiska per- soners överträdelser (se även avsnitt 8.1 om förbuden mot insiderhandel och marknadsmanipulation). Sanktioner ska i stället kunna riktas mot den som har överträtt förordningen. Det innebär att bestämmelsen om förbud mot att utöva ledningsuppdrag inte kan ges samma innebörd i marknads- missbruksförordningen som i de övriga <NOBR>EU-rättsakterna.</NOBR> Till skillnad från <SPAN class="ft4">Finansförbundet </SPAN>och <SPAN class="ft4">Tjänstemännens Centralorganisation </SPAN>bedömer regeringen att det inte kan anses förenligt med marknadsmissbruks- förordningen att föreskriva att ett sådant förbud endast ska kunna med- delas den som är styrelseledamot eller verkställande direktör, utan det måste kunna tillgripas även mot någon annan fysisk person som ”hålls ansvarig” för en överträdelse.</P>
<P class="p299 ft3">Med ”hålls ansvarig” måste, när det gäller marknadsmissbruksförord- ningen, avses att personen i fråga har överträtt någon bestämmelse i för- ordningen. I sanktionskatalogen anges att förbudet ska gälla ”för per- soner i ledande ställning i ett värdepappersföretag, eller annan fysisk person som hålls ansvarig” (artikel 30.2 första stycket e och f). Eftersom värdepappersföretag pekas ut i bestämmelsen, är det enligt regeringens uppfattning rimligt att anse att överträdelsen bör ha någon anknytning till den verksamhet som drivs av ett sådant företag för att förbudet ska komma i fråga. Med värdepappersföretag avses i marknadsmissbruks- förordningen detsamma som i MiFID II (artikel 3.1.2 i förordningen och artikel 4.1.1 i MiFID II). De företag som avses är sådana som i svensk rätt benämns värdepappersbolag om de är svenska (1 kap. 5 § 26 lagen om värdepappersmarknaden). Enligt både MiFID II och svensk rätt kan dock även ett kreditinstitut få tillstånd att driva värdepappersrörelse, och då gäller samma regler för den verksamheten som för värdepappersbolag. Värdepappersinstitut definieras i svensk rätt som värdepappersbolag, svenska kreditinstitut som har fått tillstånd att driva värdepappersrörelse och utländska företag som driver värdepappersrörelse från filial i Sverige (1 kap. 5 § 27 lagen om värdepappersmarknaden). Det är därför lämpligt att i en avgränsning av bestämmelsen om förbud mot att utöva lednings- uppdrag använda sig av begreppet värdepappersinstitut.</P>
<P class="p459 ft3">Ett förbud mot att vara styrelseledamot eller verkställande direktör i ett värdepappersinstitut bör kunna vara aktuellt när överträdelsen i fråga har skett inom ramen för ett värdepappersinstituts verksamhet. Det kan t.ex. handla om överträdelser som har skett i värdepappersinstitutets namn – t.ex. insiderhandel eller marknadsmanipulation – och som den fysiska personen har deltagit i (se avsnitt 12.2). Det bör också kunna handla om överträdelser som någon som arbetar för ett värdepappersinstitut har gjort sig skyldig till privat men där personen i fråga genom sin anställning eller sitt uppdrag i institutet har fått den information som ligger till grund</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">211</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_212">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">212</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft3">för överträdelsen. Förbudet bör enligt regeringens uppfattning inte enbart kunna vara aktuellt för personer som är styrelseledamöter eller anställda i institutet, utan även för andra personer som arbetar för ett institut såsom t.ex. inhyrda eller på grund av att institutet uppdragit åt något annat företag – t.ex. ett konsultföretag – att utföra tjänster för värdepappers- institutets räkning. För att omfatta dessa, och liknande, situationer, bör det anges att förbudet ska kunna gälla den som är anställd i eller arbetar för ett värdepappersinstitut. Till skillnad från i promemorians förslag bör det även anges att ett förbud kan meddelas en person som inte längre är anställd i, eller arbetar för, värdepappersinstitutet, men som var eller gjorde det vid tidpunkten för överträdelsen.</P>
<P class="p299 ft3">Den nu aktuella sanktionen har stora likheter med näringsförbud enligt lagen (2014:836) om näringsförbud. Ett sådant förbud beslutas av allmän domstol och innebär att personen bl.a. inte får vara ledamot eller supple- ant i styrelsen för ett aktiebolag och inte heller vara verkställande direk- tör eller vice verkställande direktör i ett aktiebolag. Det förbud som föreslås i denna proposition gäller dock bara för ledningsuppdrag i ett värdepappersinstitut. Näringsförbud kan meddelas på en rad grunder. Den grund som oftast blir aktuell innebär att personen har gjort sig skyldig till brott. En sådan förutsättning bör inte gälla i marknadsmiss- brukssammanhang eftersom man i den situationen har just närings- förbudet att tillgripa i stället. Den bedömningen har också gjorts i fråga om genomförandet i svensk rätt av motsvarande regler i kapitaltäcknings- direktivet (prop. 2014/15:57 s. 45). Eftersom sanktionen inte kan anses lika ingripande som ett näringsförbud bör den kunna användas även vid lindrigare överträdelser som föranleder en administrativ sanktion. Det kan konstateras att denna sanktion inte kommer att bli tillämplig när någon åtalas för brott, vilket kan förefalla inkonsekvent eftersom det då rör sig om allvarliga överträdelser (se vidare avsnitt 7.6). I den situationen kan dock åklagaren ofta yrka på näringsförbud. Som <SPAN class="ft4">Finansinspektionen </SPAN>påpekar är förutsättningarna för näringsförbud inte desamma som förutsättningarna för att förbjuda någon att utöva lednings- uppdrag. Om förutsättningar för näringsförbud saknas, torde dock samma effekt som ett uttalat förbud mot att utöva ledningsuppdrag uppnås genom den ledningsprövning som Finansinspektionen ska göra. Att någon dömts för marknadsmissbruksbrott torde innebära att personen i fråga i ett ärende om ledningsprövning inte skulle anses uppfylla de krav som bör ställas för att någon ska anses vara lämplig som styrelseledamot eller verkställande direktör. Även det faktum att någon har påförts en administrativ sanktion för överträdelse av marknadsmissbruksförord- ningen kan, som <SPAN class="ft4">Finansinspektionen </SPAN>påpekar, leda till att personen i fråga inte anses lämplig vid en ledningsprövning.</P>
<P class="p629 ft3">Omfattningen av den personkrets som regeringen föreslår ska kunna bli aktuell för ett förbud innebär inte, som <SPAN class="ft4">Finansförbundet </SPAN>och <SPAN class="ft4">Tjänste- männens Centralorganisation </SPAN>anser, att Sverige går längre än många andra medlemsstater. Tvärtom torde den begränsning till personer med anknytning till värdepappersinstitut, liksom till att förbudet omfattar upp- drag som styrelseledamot eller verkställande direktör, vara mindre ingripande än regleringen i flera andra medlemsstater. Som ett exempel kan nämnas att man i Nederländerna har antagit en bestämmelse som föreskriver att vilken fysisk person som helst som hålls ansvarig för en</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_213">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft5">överträdelse kan förbjudas att inneha en funktion i ett finansiellt företag (artikel 1:87 Wet op het financieel toezicht).</P>
<P class="p217 ft3">Enligt marknadsmissbruksförordningen ska ett förbud vara tillfälligt, eller, vid upprepade överträdelser av förbuden mot marknadsmissbruk, permanent. En liknande bestämmelse om permanenta förbud finns i förordningen om värdepapperscentraler och den har genomförts i lagen om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument (se prop. 2015/16:10 s. 252 f.). Ett sådant permanent förbud får anses vara en mycket ingripande åtgärd mot personen i fråga. Det är emellertid inte orimligt att upprepade, allvarliga överträdelser ska kunna få till följd att personen i fråga förbjuds permanent att utföra ledningsuppgifter i värde- pappersinstitut. I övrigt ställer förordningen inte upp något krav på att det anges en viss tidsrymd för hur länge ett förbud ska kunna gälla. När tiden bestäms bör hänsyn tas till de omständigheter som ska beaktas vid valet mellan olika sanktioner (se SOU 2014:46 s. <NOBR>309–312).</NOBR> För att tillgodose krav på förutsebarhet och rättssäkerhet är det lämpligt att, med förebild i lagen om bank- och finansieringsrörelse och lagen om värdepappers- marknaden (15 kap. 1 § fjärde stycket 1 respektive 25 kap. 1 a § fjärde stycket 1), ange en tidsrymd på mellan tre och tio år för ett tillfälligt förbud.</P>
<P class="p462 ft3">Någon särskild bestämmelse om tillsyn över att ett förbud att utöva ledningsuppdrag följs, som <SPAN class="ft4">Kronofogdemyndigheten </SPAN>efterlyser, behövs inte. Att ett förbud följs övervakas av Finansinspektionen i samband med den ledningsprövning som görs för styrelseledamöter och verkställande direktörer enligt rörelselagstiftningen (3 kap. 2 § första stycket 4 lagen om bank- och finansieringsrörelse och 3 kap. 1 § första stycket 5 lagen om värdepappersmarknaden). Om ett värdepappersinstitut inte skulle rätta sig efter ett förbud för någon att ingå i ledningen i institutet, kan Finansinspektionen dessutom ingripa mot institutet i fråga (15 kap. 2 § lagen om bank- och finansieringsrörelse och 25 kap. 4 § lagen om värde- pappersmarknaden).</P>
<P class="p450 ft3"><SPAN class="ft4">Finansinspektionen </SPAN>önskar ett förtydligande av hur inspektionen i ett ärende om lednings- eller ägarledningsprövning ska förhålla sig till en person som har meddelats förbud mot att utöva ledningsuppdrag, när den tid som bestämts i beslutet har löpt ut. Förbudet bör fungera så att det under den tid förbudet gäller inte är möjligt att godkänna personen i fråga i en ledningsprövning. Att tiden har löpt ut bör dock inte innebära att per- sonen automatiskt anses lämplig att vara styrelseledamot eller verk- ställande direktör. En helhetsbedömning av personen bör göras varvid även tidigare sanktionsbeslut bör vara en del av denna bedömning (jfr prop. 2014/15:57 s. 48 f.).</P>
<P class="p451 ft5">Ett ingripande mot en styrelseledamot, verkställande direktör eller ersättare för någon av dem som innebär en ändring i den registrerade styrelsen eller avseende vem som är utsedd till verkställande direktör bör föranleda att Finansinspektionen underrättar Bolagsverket. Bestämmelser om detta bör införas på förordningsnivå (jfr 5 kap. 1 § förordningen [2007:572] om värdepappersmarknaden).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">213</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_214">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t74">
<TR>
<TD class="tr33 td133"><P class="p630 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr33 td56"><P class="p625 ft87">12.7</P></TD>
<TD class="tr33 td15"><P class="p3 ft22">Förbud att handla för egen räkning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr47 td133"><P class="p3 ft83"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr46 td193"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td198"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Finansinspektionen får förbjuda den som är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td198"><P class="p282 ft3">anställd i ett värdepappersinstitut, eller någon annan som arbetar för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p282 ft3">institutet, och som har överträtt marknadsmissbruksförordningen att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p282 ft3">under viss tid handla med vissa finansiella instrument för egen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td198"><P class="p282 ft3">räkning. Förbudet får förenas med vite. Förbudet får även tillämpas på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p282 ft3">den person som inte längre är anställd i eller arbetar för värdepappers-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p282 ft3">institutet, men gjorde det vid tidpunkten för överträdelsen. Finans-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td198"><P class="p282 ft3">inspektionen får medge undantag från förbudet för avyttring av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td198"><P class="p282 ft3">finansiella instrument.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td200"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr45 td199"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens förslag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">Utredningens förslag avviker från regeringens förslag genom att enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">utredningens förslag ska förbud kunna meddelas endast för någon som är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">styrelseledamot eller verkställande direktör i ett värdepappersinstitut,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">eller ersättare för någon av dem.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td56"><P class="p3 ft3">det.</P></TD>
<TD class="tr17 td15"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">förslag. Promemorians förslag avviker från regeringens förslag genom att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">promemorians förslag inte omfattar personer som inte längre är anställda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">i, eller arbetar för ett värdepappersinstitut, men gjorde så vid tidpunkten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">för överträdelsen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">har inget att invända mot det. <SPAN class="ft4">Finansförbundet </SPAN>och <SPAN class="ft4">Tjänstemännens</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Centralorganisation </SPAN>anser att det inte finns någon motiverad anledning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">till att utvidga kretsen av personer som kan meddelas förbudet och att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">tolkningen går längre än vad förordningen kräver. Möjligheten att kunna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">meddela förbud att handla för egen räkning till andra personer som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">arbetar för ett värdepappersinstitut än styrelseledamöter eller verk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">ställande direktörer och dess ersättare, riskerar att straffa personer som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">saknar inflytande på de processer som föregått en överträdelse av mark-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">nadsmissbruksförordningen. Det riskerar även att skapa en konkurrens-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">nackdel genom att det går längre än i många andra medlemsstater.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt sanktionskatalogen i mark-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">nadsmissbruksförordningen ska den behöriga myndigheten ha befogen-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">het att besluta om tillfälligt förbud för personer i ledande ställning i ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">värdepappersföretag, eller annan fysisk person som hålls ansvarig för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">överträdelsen att handla för egen räkning (artikel 30.2 första stycket g).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">Det bör påpekas att denna sanktion inte avser den tillståndspliktiga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">investeringsverksamhet som i lagen om värdepappersmarknaden be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">nämns handel med finansiella instrument för egen räkning (2 kap. 1 § 3).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">När det gäller den personkrets som bör omfattas av ett förbud enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">marknadsmissbruksförordningen gör regeringen samma bedömning som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">beträffande förbudet att utöva ledningsuppdrag (se avsnitt 12.6). Det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">innebär att det inte kan begränsas till den som är styrelseledamot eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">verkställande direktör, utan det måste kunna tillgripas också mot andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">fysiska personer. Även när det gäller denna typ av sanktion är det dock</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">en rimlig förutsättning att överträdelsen har någon anknytning till ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td133"><P class="p461 ft3">214</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td179"><P class="p3 ft3">värdepappersinstituts verksamhet, dvs. förbudet bör kunna gälla en an-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_215">
<P class="p446 ft5">ställd eller någon annan som arbetar för ett värdepappersinstitut. Det bör Prop. 2016/17:22 nämligen kunna ställas särskilda krav på att personer som arbetar för ett värdepappersinstitut följer de krav som ställs upp i förordningen. Sådana</P>
<P class="p471 ft3">personer kan också i den verksamheten få tillgång till information om t.ex. kunders order som skulle kunna utnyttjas till egen fördel. För att hindra ett sådant beteende är det rimligt att en sådan person kan för- bjudas att handla med finansiella instrument för egen räkning. I likhet med förslaget om förbud mot att utöva ledningsuppdrag (se avsnitt 12.6) bör ett förbud mot att handla med finansiella instrument kunna meddelas en person som inte längre är anställd i, eller arbetar för, värdepappers- institutet, men som var eller gjorde det vid tidpunkten för överträdelsen.</P>
<P class="p631 ft3">Omfattningen av den personkrets som regeringen föreslår ska kunna bli aktuell för ett förbud innebär inte, som <SPAN class="ft4">Finansförbundet </SPAN>och <SPAN class="ft4">Tjänste- männens Centralorganisation </SPAN>anser, att Sverige går längre än många andra medlemsstater. Tvärtom torde den begränsning till personer med anknytning till värdepappersinstitut vara mindre ingripande än regle- ringen i flera andra medlemsstater. I t.ex. Finland får Finansinspektionen förbjuda vilken fysisk person som helst som har överträtt marknadsmiss- bruksförordningen att handla med finansiella instrument för egen räkning (4 kap. 37 b § lag om Finansinspektionen). Även i Nederländerna gäller att förbudet kan meddelas vilken fysisk person som helst (artikel 1:88 Wet op het financieel toezicht)</P>
<P class="p440 ft3">I marknadsmissbruksförordningen preciseras det inte vilka finansiella instrument det ska röra sig om. Regeringen anser i likhet med utred- ningen att förbudet bör avse vissa utpekade typer av finansiella instru- ment och inte finansiella instrument i allmänhet. Ett förbud bör t.ex. inte utformas så att det hindrar regelbundet sparande i fonder.</P>
<P class="p632 ft3">Ett förbud bör få förenas med vite. Finansinspektionen bör ha tillsyn över att förbudet följs och kunna ansöka om utdömande av vitet. Ett förbud skulle kunna få onödigt långtgående konsekvenser om personen i fråga har ett befintligt innehav i de finansiella instrument som förbudet avser. En sådan person skulle också kunna få finansiella instrument genom t.ex. arv eller bodelning. Han eller hon skulle då vara förhindrad att sälja instrumenten. Det är därför rimligt att det finns en möjlighet till undantag från förbudet. En bestämmelse bör därför införas i komp- letteringslagen om att Finansinspektionen får medge undantag för avytt- ringar av finansiella instrument.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t75">
<TR>
<TD class="tr33 td56"><P class="p222 ft87">12.8</P></TD>
<TD class="tr33 td15"><P class="p633 ft22">Återföring av vinst eller undviken förlust</P></TD>
<TD class="tr33 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr39 td193"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr46 td192"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td194"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Om en överträdelse av marknadsmissbruks-</P></TD>
<TD class="tr18 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">förordningen har skett ska den som har gjort sig skyldig till över-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">trädelsen och därigenom fått en vinst, eller undvikit en förlust, åläggas</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td194"><P class="p282 ft3">att betala ett belopp som motsvarar värdet av den ekonomiska fördelen</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">(återföring). Återföring ska dock inte beslutas om det är uppenbart</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td204"><P class="p282 ft3">oskäligt.</P></TD>
<TD class="tr17 td201"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td194"><P class="p18 ft3">Beloppet ska tillfalla staten.</P></TD>
<TD class="tr18 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr48 td195"><P class="p3 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr45 td192"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td179"><P class="p474 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens</P></TD>
<TD class="tr4 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">förslag. Utredningens förslag avviker från regeringens förslag genom att</P></TD>
<TD class="tr20 td192"><P class="p17 ft3">215</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_216">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">216</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft5">utredningens förslag innebär att återföring inte ska beslutas om det är oskäligt.</P>
<P class="p217 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det.</P>
<P class="p217 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt sanktionskatalogen i mark- nadsmissbruksförordningen ska den behöriga myndigheten ha befogen- het att besluta om återföring av de vinster som har gjorts eller förluster som undviktis på grund av en överträdelse, i den mån de kan bestämmas (artikel 30.2 första stycket b).</P>
<P class="p457 ft3">I den engelska språkversionen av förordningen används termen ”dis- gorgement”, som i strikt mening inte utgör ett straff eller en sanktion utan snarare är en form av rättsverkan, och används bl.a. i betydelsen ”return of illegal profit” (se t.ex. SOU 2010:38 s. 144). I den svenska språkversionen anges ”återföring av de vinster som gjorts eller förluster som undvikits”. Sanktionen saknar motsvarighet i gällande svensk lag- stiftning om administrativa sanktioner.</P>
<P class="p458 ft3">I likhet med ett förverkande av utbyte av brott, syftar sanktionen i marknadsmissbruksförordningen till att eliminera vinster eller andra ekonomiska fördelar av det otillåtna agerandet. Den som har överträtt ett förbud eller åsidosatt en skyldighet enligt förordningen ska alltså inte er- hålla några ekonomiska fördelar av den otillåtna handlingen eller under- låtenheten. I förordningen anges att det som ska återföras är de vinster som gjorts eller de förluster som undvikits. För att syftet med bestämmelsen ska tillgodoses bör den dock enligt regeringens mening inte enbart omfatta undvikna förluster utan även rena förtjänster och besparingar, t.ex. genom att ett företag underlåter att fullgöra en före- skriven skyldighet och därigenom undviker en kostnad.</P>
<P class="p299 ft3">Det får vidare antas att det måste gå att konstatera att fördelen har uppkommit som en följd av regelöverträdelsen, dvs. det torde förutsättas att det finns ett adekvat orsakssamband. I förarbetsuttalanden avseende bestämmelsen om förverkande vid brott i näringsverksamhet (36 kap. 4 § brottsbalken) anfördes att om fördelarna kan tillskrivas också andra omständigheter än ett brott kan förverkande ske av den del som orsakats av brottet (se prop. 1981/82:142 s. 37). Bestämmelsens syfte är att göra det möjligt att till samhället dra in de företagsekonomiska vinster som kan uppkomma till följd av brott i näringsverksamheten.</P>
<P class="p450 ft3">I marknadsmissbruksförordningen anges inte vem som ska kunna åläggas att återföra en vinst eller undviken förlust. Det mest praktiska är enligt regeringens mening att återföring endast kan riktas mot den som har överträtt bestämmelsen i fråga. Om överträdaren inte själv dragit nytta av vinsten, eller undvikit en förlust, utan det är tredje man som gjort detta, bör den ekonomiska fördelen i stället få betydelse när sanktionsavgiften fastställs (se avsnitt 12.9).</P>
<P class="p299 ft3">En bestämmelse om återföring av vinst eller undviken kostnad bör införas i kompletteringslagen. En förutsättning för att använda sig av sanktionen bör, i enlighet med förordningen, vara att det ska vara möjligt att bestämma storleken av den uppkomna vinsten eller den förlust eller kostnad som undvikits. Särskilt när det gäller kostnader som har und- vikits torde det vara svårt att fastställa exakt hur stora kostnader som har undvikits. Enligt regeringens mening bör kraven inte ställas alltför högt, utan en rimlig bedömning av vilka kostnader som ett agerande i enlighet</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_217">
<P class="p446 ft5">med den skyldighet som har åsidosatts hade inneburit, bör kunna läggas Prop. 2016/17:22 till grund för beräkningen. Viss ledning torde vidare kunna hämtas i för-</P>
<P class="p471 ft3">arbetena till bestämmelserna om förverkande i 36 kap. 4 § brottsbalken och praxis på det området.</P>
<P class="p631 ft28">På samma sätt som gäller för förverkande enligt brottsbalken bör det finnas en möjlighet att undvika återföring. Återföring bör därför inte beslutas om det är uppenbart oskäligt.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t76">
<TR>
<TD class="tr33 td56"><P class="p222 ft87">12.9</P></TD>
<TD class="tr33 td15"><P class="p3 ft22">Sanktionsavgifter</P></TD>
<TD class="tr33 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr46 td193"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr47 td192"><P class="p3 ft83"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td194"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Sanktionsavgiften för en juridisk person ska</P></TD>
<TD class="tr20 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">som högst fastställas till det högsta av</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p473 ft3">1. ett belopp som per den 2 juli 2014 i svenska kronor motsvarade</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td194"><P class="p282 ft3">15 miljoner euro,</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p473 ft3">2. tre gånger den vinst som har erhållits, om detta belopp kan</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">fastställas,</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td194"><P class="p473 ft3">3. tre gånger den förlust eller de kostnader som har undvikits genom</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">överträdelsen, om detta belopp kan fastställas, eller</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p473 ft3">4. femton procent av den juridiska personens eller, i förekommande</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td194"><P class="p282 ft3">fall, koncernens omsättning närmast föregående räkenskapsår.</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p473 ft3">Om överträdelsen har skett under den juridiska personens första</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">verksamhetsår eller om uppgifter om omsättningen annars saknas eller</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td194"><P class="p282 ft3">är bristfälliga, får den uppskattas.</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p473 ft3">Sanktionsavgiften för en fysisk person ska som högst fastställas till</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">det högsta av</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td194"><P class="p473 ft3">1. ett belopp som per den 2 juli 2014 i svenska kronor motsvarade</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">fem miljoner euro,</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p473 ft3">2. tre gånger den vinst som har erhållits, om detta belopp kan</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td194"><P class="p282 ft3">fastställas, eller</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p473 ft3">3. tre gånger den förlust eller de kostnader som har undvikits genom</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">överträdelsen, om detta belopp kan fastställas.</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td194"><P class="p18 ft3">Avgiften ska tillfalla staten.</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p473 ft3">Om en överträdelse har skett under den juridiska personens första</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">verksamhetsår eller om uppgifter om omsättningen annars saknas eller</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td194"><P class="p282 ft3">är bristfälliga, får omsättningen uppskattas.</P></TD>
<TD class="tr18 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr48 td195"><P class="p3 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr45 td192"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag.</P></TD>
<TD class="tr4 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p474 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td56"><P class="p3 ft3">det.</P></TD>
<TD class="tr17 td15"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p474 ft26">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Enligt marknadsmissbruksförord-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ningen ska den behöriga myndigheten ha befogenhet att besluta om</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">sanktionsavgifter för de överträdelser som anges i artikel 30.1</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">(artikel 30.2 första stycket h, i och j). Alternativa beräkningssätt för sank-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">tionsavgifterna anges. Avgifterna anges som minsta maximibelopp, dvs.</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">medlemsstaterna får fastställa högre nivåer (artikel 30.3).</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p474 ft3">En beräkningsmetod, som gäller oavsett om det är fråga om en fysisk</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">eller en juridisk person, innebär att avgiften fastställs till högst tre gånger</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">den vinst som uppkommit alternativt den förlust som undvikits genom</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">överträdelsen, om dessa belopp kan fastställas (artikel 30.2 första</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">stycket h). För juridiska personer finns ytterligare två alternativa beräk-</P></TD>
<TD class="tr20 td192"><P class="p17 ft3">217</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_218">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">218</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft3">ningsmetoder för avgifterna. Sanktionsavgiften ska kunna uppgå till högst 15 miljoner euro eller 15 procent av den juridiska personens om- sättning enligt den senast tillgängliga årsredovisningen som har godkänts av styrelsen (artikel 30.2 första stycket j i). Om den juridiska personen är ett moderföretag eller ett dotterföretag som är skyldigt att upprätta koncernredovisning enligt direktiv 2013/34/EU, ska den totala omsättningen vara den totala årsomsättningen eller motsvarande typ av intäkt enligt de relevanta räkenskapsdirektiven enligt senast tillgängliga konsoliderade årsredovisning som godkänts av styrelsen för det yttersta moderföretaget (artikel 30.2 tredje stycket). För fysiska personer ska sanktionsavgifterna kunna uppgå till högst 5 miljoner euro (artikel 30.2 första stycket i i).</P>
<P class="p299 ft3">De avgiftsnivåer som utgår från nominella belopp eller omsättning skiljer sig åt beroende på vilken typ av överträdelser det är fråga om. För vissa åsidosättanden av marknadsmissbruksförordningen har det nyligen införts sanktionsavgifter i lagen om anmälningsskyldighet för vissa inne- hav av finansiella instrument (prop. 2015/16:120). Avgifterna motsvarar dock inte de avgifter som anges i marknadsmissbruksförordningen utan är de samma som tidigare har gällt för åsidosättanden bestämmelser som motsvarar skyldigheterna i marknadsmissbruksförordningen. Sanktioner för överträdelser som motsvarar bestämmelser i marknadsmissbruks- förordningen finns också i andra lagar. Nedan görs en jämförelse mellan de avgiftsnivåer som anges i marknadsmissbruksförordningen och de nuvarande nivåerna i svensk rätt.</P>
<P class="p299 ft3">För överträdelser av förbuden mot insiderhandel, olagligt röjande av insiderinformation och marknadsmanipulation i artiklarna 14 och 15 i marknadsmissbruksförordningen är maximinivån angiven till minst 5 miljoner euro för fysiska personer och, för juridiska personer, minst 15 miljoner euro eller 15 procent av årsomsättningen (artikel 30.2 första stycket i i respektive j i). Det finns inga motsvarigheter till dessa bestäm- melser i svensk rätt i dag, eftersom marknadsmissbruk i stället är krimi- naliserat.</P>
<P class="p462 ft3">För åsidosättande av skyldigheten att ha en effektiv marknadsövervak- ning (artikel 16), kan, när det gäller börser och värdepappersinstitut som driver handelsplattformar <NOBR>(MTF-plattformar</NOBR> i marknadsmissbruksförord- ningen) sanktionsavgiften i dag uppgå till 10 procent av företagets omsättning eller till två gånger erhållen vinst eller undviken kostnad till följd av överträdelsen (25 kap. 9 § lagen om värdepappersmarknaden). Detta ska jämföras med marknadsmissbruksförordningen enligt vilken den högsta avgiften ska uppgå till 2 500 000 euro eller två procent av den juridiska personens omsättning (artikel 30.2 första stycket j ii). Reglerna om marknadsövervakning i lagen om värdepappersmarknaden är dock mer omfattande än de i marknadsmissbruksförordningen (8 kap. 13 § och 13 kap. 7 §). Nämnda sanktionsavgifter ska enligt marknadsmissbruks- förordningen också vara tillämpliga på överträdelser av skyldigheten att rapportera misstänkta transaktioner (artikel 16.1 andra stycket och 16.2) och skyldigheten att offentliggöra insiderinformation (artikel 17). Under- låtenhet att fullgöra rapporteringsskyldigheten är i dag kriminaliserad. Det är således en fysisk person som kan fällas för brott och påföljden kan bestämmas till böter (13 § marknadsmissbrukslagen). Som framgår i avsnitt 11.3 utövar Finansinspektionen i dag ingen tillsyn direkt över de</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_219">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft5">emittenter som är skyldiga att offentliggöra insiderinformation. Dessa kan i stället bli föremål för civilrättsliga sanktioner beslutade av börsen eller av den som driver en handelsplattform.</P>
<P class="p217 ft3">För åsidosättanden av skyldigheter som rör insiderförteckningar (artik- el 18 i marknadsmissbruksförordningen) kan, enligt gällande svensk rätt, avgiften uppgå till mellan 0,005 och 0,01 procent av bolagets noterade marknadsvärde vid utgången av månaden före beslutet, dock lägst 15 000 kronor och högst 1 miljon kronor (21 § första stycket 1 lagen om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument). Av- giften för underlåtelse att underrätta personer som upptagits i förteck- ningen om innebörden av detta är 15 000 kronor (21 § första stycket 2 samma lag). För sådana överträdelser ska enligt marknadsmissbruks- förordningen den högsta sanktionsavgiften uppgå till 500 000 euro för fysiska personer och en miljon euro för juridiska personer (artikel 30.2 första stycket i iii respektive j iii), vilket alltså är betydligt högre maximi- belopp än för motsvarande avgifter enligt gällande rätt.</P>
<P class="p458 ft3">För åsidosättande av skyldigheten för personer i ledande ställning och deras närstående att anmäla egna transaktioner och handelsförbudet trettio dagar före offentliggörandet av vissa finansiella rapporter (artikel 19 i marknadsmissbruksförordningen), ska avgiften, enligt svensk rätt, bestämmas till 10 procent av ersättningen för aktierna, dock lägst 15 000 och högst 350 000 kronor (21 § första stycket 3 och 4 samt andra stycket lagen om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instru- ment). För sådana överträdelser ska högsta avgiften enligt marknadsmiss- bruksförordningen uppgå till 500 000 euro för fysiska personer och en miljon euro för juridiska personer (artikel 30.2 första stycket i iii respek- tive j iii). Avgiftstaket enligt gällande bestämmelser är alltså betydligt lägre än det som anges i marknadsmissbruksförordningen.</P>
<P class="p299 ft3">När det gäller kraven på aktsamhet och saklighet vid framtagande och spridning av investeringsrekommendationer och liknande finns det inte några bestämmelser om sanktionsavgifter i lagen om handel med finan- siella instrument, utan enbart en möjlighet att vid vite förelägga den som åsidosätter sina skyldigheter att göra rättelse (6 kap. 3 §). Även vid över- trädelser av motsvarande regler i marknadsmissbruksförordningen (artik- el 20.1) ska den högsta avgiften uppgå till 500 000 euro för fysiska per- soner och en miljon euro för juridiska personer (artikel 30.2 första styck- et i iii respektive j iii).</P>
<P class="p450 ft5">Det kan dock här vara på sin plats att påpeka att beloppsgränserna inte har höjts sedan den numera upphävda insiderlagen (1990:1342) trädde i kraft den 1 februari 1991, vilket i sig motiverar en höjning av beloppen, som i dag måste anses låga.</P>
<P class="p217 ft3">För att de sanktioner som ska kunna påföras vid överträdelser av mark- nadsmissbruksförordningen ska uppfylla de krav som anges i förord- ningen, bör sanktionsavgifterna i kompletteringslagen motsvara de be- lopp som anges i förordningen. Vid genomförandet i svensk rätt av mot- svarande regler i kapitaltäckningsdirektivet uttalade regeringen att det finns tre alternativa beräkningssätt för Finansinspektionen att fastställa sanktionsavgifternas storlek samt att det högsta beloppet enligt de alter- nativa beräkningarna utgör ett avgiftstak. Vidare uttalades att inspek- tionen har att beakta den ram som detta avgiftstak ställer upp samt att sanktionerna ska vara proportionella i förhållande till överträdelsen</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">219</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_220">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322220x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p3 ft3">i fråga (se prop. 2013/14:228 s. 235 f. och prop. 2014/15:57 s. <NOBR>46–48).</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">Det finns inte skäl att göra någon annan bedömning i förevarande lag-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">stiftningsärende. Enligt marknadsmissbruksförordningen finns det fyra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">alternativa beräkningssätt för Finansinspektionen att fastställa sanktions-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">avgifternas storlek för emittenter och juridiska personer och tre alterna-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">tiva beräkningssätt för fysiska personer. Det högsta beloppet enligt dessa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">alternativa beräkningssätt innebär alltså ett avgiftstak.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p43 ft3">Sanktionsavgiften ska beräknas utifrån kursvärdet vid dagen för ikraft-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">trädandet av förordningen. I fråga om vilken valutakurs som bör tilläm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">pas vid omräkning mellan euro och svenska kronor gjordes när det gäller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">sanktionsavgiften för fysiska personer enligt kapitaltäckningsdirektivet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">(se prop. 2014/15:57 s. 46) bedömningen att den s.k. mittkursen som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">dagligen fastställs av Nasdaq Stockholm AB (Stockholmsbörsen) bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">användas. Det är därför lämpligt att tillämpa mittkursen för omräkning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">sanktionsavgiften även enligt marknadsmissbruksförordningen. Enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">mittkursen den 2 juli 2014 motsvarade 1 euro 9,1571 svenska kronor.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">Eftersom marknadsmissbruksförordningen knyter sanktionsavgifts-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">beloppet till eurons kurs ett visst angivet datum (den 2 juli 2014),</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">kommer den valutakurs som ligger till grund för omräkning mellan euro</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td179"><P class="p3 ft3">och svenska kronor inte att förändras.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p634 ft22"><SPAN class="ft87">12.10</SPAN><SPAN class="ft107">Omständigheter att beakta vid valet av sanktion</SPAN></P>
<P class="p591 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Vid valet av sanktion ska Finansinspektionen ta hänsyn till hur allvarlig överträdelsen är och hur länge den pågått. Särskild hänsyn ska tas till överträdelsens konkreta och potentiella effekter på det finansiella systemet, skador som uppstått till följd av överträdelsen och graden av ansvar.</P>
<P class="p599 ft3">Därutöver ska Finansinspektionen i försvårande riktning beakta om den som har begått överträdelsen tidigare har begått en överträdelse. Vid den bedömningen ska särskild vikt fästas vid om överträdelserna är likartade och den tid som har gått mellan de olika överträdelserna. Finansinspektionen ska i förmildrande riktning beakta om den som har begått överträdelsen i väsentlig mån genom ett aktivt samarbete har underlättat inspektionens utredning av överträdelsen och om den personen har vidtagit åtgärder efter överträdelsen för att undvika att den upprepas. Hänsyn ska också tas till om personen förorsakas men till följd av att han eller hon på grund av överträdelsen blir eller kan antas bli avskedad eller uppsagd från anställning eller drabbas av annat hinder eller synnerlig svårighet i yrkes- eller näringsutövning.</P>
<P class="p635 ft3">De omständigheter som ska vara styrande för beslut om administra- tiva åtgärder och sanktioner ska beaktas även vid fastställande av sanktionsavgifternas storlek. Utöver detta ska särskild hänsyn också tillmätas den berörda personens finansiella ställning samt den vinst som personen, eller någon annan, erhållit till följd av överträdelsen eller de kostnader som undvikits.</P>
<P class="p635 ft28">Finansinspektionen får avstå från ingripande om en överträdelse är ringa eller ursäktlig, om personen i fråga vidtar rättelse, om något</P>
<P class="p121 ft3">220</P>
</DIV>
<DIV id="page_221">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322221x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p636 ft28">annat organ har vidtagit åtgärder mot personen och dessa åtgärder bedöms tillräckliga eller om det annars finns särskilda skäl.</P>
<P class="p538 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens förslag. Utredningens förslag avviker från regeringens förslag genom att i utred- ningens förslag används uttrycket ”sanktionsvärde” som utgångspunkt för vad som ska styra val av sanktion. I utredningens förslag anges inte effekter eller skador som uppkommit som omständigheter som ska beaktas.</P>
<P class="p637 ft12"><SPAN class="ft108">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det. <SPAN class="ft51">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anser att det skulle vara värdefullt för den praktiska tillämpningen med ytterligare analys av hur bestämmandet av sanktionsavgifter enligt marknadsmiss- bruksförordningen avviker respektive överensstämmer med nuvarande praxis. <SPAN class="ft51">Ekobrottsmyndigheten</SPAN>, med instämmande av <SPAN class="ft51">Åklagarmyndig- heten</SPAN>, påpekar att uttrycket sanktionsvärde i konkurrenslagen används för objektiva omständigheter som har med gärningen att göra, och inte med gärningsmannen. Myndigheterna anser vidare att det ska finnas möjlighet att sätta ned en sanktionsavgift som kompensation för långsam handläggning. Stöd för detta finns i Europakonventionen för mänskliga rättigheter och rätten till rättslig prövning inom skälig tid. När det gäller överträdelser av förbuden mot marknadsmissbruk tar myndigheterna upp frågan om sanktionsavgifternas storlek och hur det kan säkerställas att sanktionsavgifter för överträdelser som prövas i det administrativa spåret inte blir strängare än de straff som utdöms för motsvarande gärningar. Även <SPAN class="ft51">Finansinspektionen </SPAN>pekar på konsekvenser av de höga sanktions- avgifterna och vikten av att administrativa sanktioner inte framstår som en strängare påföljd än de straffrättsliga. Den lägsta nivån för den maxi- mala sanktionsavgiften för en fysisk person är i jämförelse med de högsta bötesbelopp som kan bestämmas som straffrättslig påföljd mycket höga. Rättsväsendet i stort har också att avväga graden av svårhet i ett fängelsestraff för ett uppsåtligt brott i jämförelse med en åtminstone teoretiskt mycket hög sanktionsavgift för ett likartat men inte uppsåtligt brott. En jämförelse med tidigare utdömda bötesstraff, eller med Riks- åklagarens riktlinjer för beräkning av dagsbotsbelopp, skulle kunna få till resultat att de högsta sanktionsavgifterna endast skulle utgöra en bråkdel av de belopp som anges i marknadsmissbruksförordningen. Även om det rimligen sällan blir aktuellt med riktigt höga sanktionsavgifter måste det ifrågasättas om en sådan utgångspunkt är förenlig med förordningen, där det framgår att det är andra omständigheter som ska beaktas. <SPAN class="ft51">Svenska Fondhandlareföreningen</SPAN>, med instämmande av <SPAN class="ft51">Svenska Bankföreningen</SPAN>, och <SPAN class="ft51">Svenskt Näringsliv </SPAN>påtalar vikten av att sanktionsavgifterna i det administrativa förfarandet blir lägre än påföljderna inom det straff- rättsliga systemet eller i vart fall uppfattas som mindre stränga. När det gäller den finansiella ställningen hos den person som har gjort sig skyldig till överträdelsen påpekar Svenska Fondhandlareföreningen, med instäm- mande av Svenska Bankföreningen, att exempelvis en fysisk persons års- inkomst är ett relativt grovt mått på finansiell ställning. Familjesituation och underhållsskyldighet kan reellt påverka den finansiella ställningen.</P>
<P class="p638 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorian </SPAN>behandlar inte frågan.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">221</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_222">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">222</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p70 ft4"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Kammarrätten i Stockholm <SPAN class="ft3">påpekar att det kan förekomma situationer då en enskilds agerande blir föremål för processer i två domstolar, exempelvis om ett förfarande anses vara en överträdelse av något av förbuden i artiklarna 14 och 15 i marknadsmissbruksförord- ningen samtidigt som personen i fråga har underlåtit att anmäla en transaktion i enlighet med artikel 19. Det bör finnas en reglering som gör det möjligt att se till helheten så att de samlade sanktionerna som påförs inte är oproportionerliga. Det bör även preciseras om allmän domstol eller allmän förvaltningsdomstol ska göra den samlade bedömningen av om de påförda sanktionerna är oproportionerliga.</SPAN></P>
<P class="p120 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p639 ft4">Omständigheter som bör beaktas vid valet av sanktion</P>
<P class="p76 ft3">Enligt marknadsmissbruksförordningen ska medlemsstaterna se till att de behöriga myndigheterna, när de fastställer typ av och storlek på admi- nistrativa sanktioner, tar hänsyn till alla relevanta omständigheter. I för- ordningen specificeras vissa omständigheter som ”där så är lämpligt” ska beaktas särskilt (artikel 31.1). Dessa är följande:</P>
<P class="p640 ft3"><SPAN class="ft12">–</SPAN><SPAN class="ft31">Överträdelsens svårhetsgrad och varaktighet.</SPAN></P>
<P class="p641 ft5"><SPAN class="ft12">–</SPAN><SPAN class="ft21">Graden av ansvar hos den person som gjort sig skyldig till över- trädelsen.</SPAN></P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft12">–</SPAN><SPAN class="ft20">Den finansiella ställningen hos den person som gjort sig skyldig till överträdelsen, såsom den indikeras genom t.ex. en juridisk persons totala omsättning eller en fysisk persons årsinkomst.</SPAN></P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft12">–</SPAN><SPAN class="ft21">Omfattningen av de vinster som erhållits eller förluster som undvikits av den person som bär ansvaret för överträdelsen, i den mån de kan bestämmas</SPAN></P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft12">–</SPAN><SPAN class="ft20">Viljan hos den person som bär ansvar för överträdelsen att samarbeta med den behöriga myndigheten, utan att det påverkar behovet av att säkerställa återförandet av de vinster som personen erhållit eller förluster som denne undvikit.</SPAN></P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft12">–</SPAN><SPAN class="ft21">Tidigare överträdelse av den person som bär ansvaret för över- trädelsen.</SPAN></P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft12">–</SPAN><SPAN class="ft20">Åtgärder som den person som bär ansvaret för överträdelsen har vidtagit efter överträdelsen för att motverka att den upprepas.</SPAN></P>
<P class="p70 ft3">Liknande regler finns i t.ex. kapitaltäckningsdirektivet och förord- ningen om värdepapperscentraler (artikel 70 respektive artikel 64). Reglerna i kapitaltäckningsdirektivet har i svensk rätt genomförts i lagen om bank- och finansieringsrörelse (15 kap. 1 b och 1 c §§) och lagen om värdepappersmarknaden (15 kap. 1 b och 1 c §§ respektive 25 kap. 1 b och 1 c §§, se prop. 2013/14:228 s. <NOBR>237–242</NOBR> och prop. 2014/15:57 s. 52– 55). Med anledning av reglerna i förordningen om värdepapperscentraler har det införts motsvarande bestämmelser i lagen om värdepappers-</P>
<P class="p76 ft5">centraler och kontoföring av finansiella instrument (9 kap. <NOBR>24–26</NOBR> §§). I dessa lagar anges således vilka omständigheter som ska beaktas vid valet mellan olika sanktioner. Marknadsmissbruksförordningen torde för- utsätta att samtliga omständigheter som anges i förordningen anges även i kompletteringslagen. Bestämmelserna i kompletteringslagen bör dock utformas efter förebild av liknande bestämmelser i andra lagar på finans- marknadsområdet. Det innebär att begreppet ”sanktionsvärde”, som</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_223">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft3">utredningen föreslår, inte bör användas i lagen. Som <SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndig- heten </SPAN>och <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>påpekar innefattar det begreppet på konkurrensrättens område endast omständigheter som har med själva överträdelsen att göra, medan exemplen i marknadsmissbruksförord- ningen även innehåller omständigheter som har med den person som har överträtt bestämmelsen att göra.</P>
<P class="p458 ft3">För att främja förutsägbarheten och enhetligheten i tillämpningen av bestämmelserna är det rimligt att som utgångspunkt låta samtliga de i förordningen omnämnda omständigheterna framgå av lag. Det bör vara till fördel för både tillämpande myndighet och berörda personer. För att inte begränsa utrymmet för egna bedömningar och möjligheten att ta hänsyn till särskilda omständigheter i det enskilda fallet, bör dock lagtexten utgöra en exemplifierande, men inte uttömmande, uppräkning av vilka omständigheter som ska beaktas.</P>
<P class="p450 ft3">Det bör i lagtexten anges vad som ska vara utgångpunkten vid val av sanktion och vid bestämmande av sanktionsavgiftens storlek. Den centrala principen bör vara att en sammanvägd bedömning av de olika omständigheterna i det enskilda fallet ska göras. Därutöver bör det anges vilka särskilda omständigheter som i vart fall bör tillåtas att inverka på beslutet om vilken sanktion som slutligen ska beslutas.</P>
<P class="p458 ft3">Utifrån de faktorer som anges i marknadsmissbruksförordningen fram- står det som lämpligt att först ange sådana omständigheter som är hänför- liga till själva överträdelsen, dvs. hur allvarlig överträdelsen är och hur länge den har pågått samt graden av ansvar för den som har begått över- trädelsen. Med det senare uttrycket avses i huvudsak att någon kan vara mer eller mindre ansvarig för en överträdelse och ha en omfattande eller mer begränsad kännedom om de omständigheter som utgör överträdel- sen. I lagen om bank- och finansieringsrörelse anges även, som en om- ständighet hänförlig till överträdelsen, ”överträdelsens konkreta och potentiella effekter på det finansiella systemet” och i lagen om värde- papperscentraler och kontoföring av finansiella instrument anges ”skador som uppkommit till följd av överträdelsen” (15 kap. 1 b § första stycket respektive 9 kap. 24 § första stycket). Även i lagen om handel med finan- siella instrument anges, i bestämmelser som genomför öppenhetsdirek- tivet i svensk rätt, att överträdelsens konkreta och potentiella effekter på det finansiella systemet och skador som uppstått är omständigheter som ska beaktas (6 kap. 3 d §, se prop. 2015/16:26 s. <NOBR>104–108).</NOBR> Någon sådan omständighet anges dock inte i marknadsmissbruksförordningen. Flera av reglerna i öppenhetsdirektivet har emellertid samma typ av syfte som marknadsmissbruksförordningen när det gäller vikten av transparens och informationsgivning till marknaden. Marknadsmanipulation kan få stora effekter på finansmarknaderna och bristande offentliggörande av insider- information kan resultera i ekonomiska förluster för investerare. Det är därför rimligt att dessa omständigheter även på marknadsmissbruksom- rådet anges som omständigheter som ska beaktas vid valet av sanktion.</P>
<P class="p642 ft5">Om omständigheter som är hänförliga till själva överträdelsen utgör utgångspunkten, kan därefter det slutliga utfallet påverkas av faktorer som inte är att hänföra till den. Omständigheter i förmildrande riktning bör vara att den som har begått överträdelsen genom aktivt samarbete väsentligt har underlättat Finansinspektionens utredningsarbete eller har vidtagit åtgärder för att undvika att överträdelsen upprepas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">223</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_224">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">224</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p70 ft3">En omständighet som inte nämns i marknadsmissbruksförordningen, och som inte heller anges i de ovan nämnda lagarna, är konsekvenser i yrkeslivet för den som påförs en sanktion för en överträdelse av förord- ningen. Den omständigheten anges i brottsbalken som en omständighet som ska påverka straffmätning och påföljdsval (29 kap. 5 § 7). I mark- nadsmissbrukssammanhang kommer det, oftare än i övrigt på finans- marknadsområdet, att vara fysiska personer som påförs sanktioner för överträdelser. För några typer av överträdelser, framför allt insiderhandel och marknadsmanipulation, skulle det faktum att någon påförs en sank- tion för en överträdelse kunna få stor betydelse för hans eller hennes yrkesliv. Detta bör därför beaktas i skälig omfattning. Även den omstän- digheten bör därför anges i en bestämmelse i kompletteringslagen. Den bestämmelsen bör utformas efter förebild av nämnda bestämmelse i brottsbalken.</P>
<P class="p270 ft3">I avsnitt 13 föreslås att överträdelser av förbuden mot marknadsmiss- bruk ska prövas av Finansinspektionen genom sanktionsföreläggande och att talan ska väckas vid Stockholms tingsrätt om sanktionsföreläggandet inte godkänns. När det gäller övriga överträdelser ska Finansinspektionen fatta beslut som kan överklagas till allmän förvaltningsdomstol. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>påpekar att en enskilds agerande i vissa fall skulle kunna bli föremål för process i olika domstolar och att det bör preciseras vilken domstol som ska göra den samlade bedömningen av om de påförda sanktionerna är oproportionerliga. Den situationen att två förfaranden som delvis bygger på samma omständigheter blir föremål för två olika prövningar torde enligt regeringens bedömning vara ovanlig. Bestämmelserna om vilka omständigheter som ska vägas in vid pröv- ningen av vilka sanktioner som ska beslutas kommer att gälla både för Finansinspektionens och domstolarnas prövning. Eftersom de omständig- heter som anges utgör en exemplifiering och en sammanvägd prövning alltid ska göras, bör det naturligtvis även tas hänsyn till eventuella andra ingripanden som har skett. Vilken domstol som ska ta sådana hänsyn bör enligt regeringens mening inte preciseras, utan det är något som måste avgöras i det enskilda fallet med hänsyn bl.a. till hur långt de olika förfarandena har kommit.</P>
<P class="p537 ft4">Bestämmande av sanktionsavgift</P>
<P class="p69 ft3">De ovan angivna omständigheterna bör även beaktas när sanktions- avgiftens storlek fastställs. Dessutom bör hänsyn tas till den finansiella styrkan hos den som har begått överträdelsen. I marknadsmissbruks- förordningen indikeras finansiell ställning genom exempelvis den an- svariga juridiska personens totala omsättning eller en fysisk persons års- inkomst (artikel 31.1 c). Som <SPAN class="ft4">Svenska Fondhandlareföreningen </SPAN>och</P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft4">Svenska Bankföreningen </SPAN>framför bör med finansiell ställning även avses andra ekonomiska förhållanden, såsom familjesituation eller underhålls- skyldighet. Även förmögenhetsförhållanden bör kunna beaktas. När sanktionsavgiften fastställs bör hänsyn även tas till den vinst som er- hållits eller de kostnader som undvikits med anledning av överträdelsen, om de går att fastställa. Det är i sammanhanget på sin plats att under- stryka att sanktionsavgift också kan påföras som sanktion för det fall en juridisk eller fysisk person överträtt marknadsmissbruksförordningen,</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_225">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p465 ft3">men en tredje person dragit ekonomisk nytta av överträdelsen. Som fram- går i avsnitt 12.8 föreslås inte att det ska vara möjligt att ålägga tredje man att återföra belopp som kommit denne till godo. När sanktions- avgiftens storlek bestäms är det därför rimligt att hänsyn tas till hur stor nyssnämnda fördel varit för tredje man. Det bör också framgå av lag- texten.</P>
<P class="p643 ft3">Som framgår ovan innebär förslaget att det i lagtexten anges en exemp- lifierande, men inte uttömmande, uppräkning av vilka omständigheter som ska beaktas. Det innebär att även den situation som <SPAN class="ft4">Ekobrotts- myndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>pekar på, att handläggningen drar ut på tiden, bör kunna ses som en förmildrande omständighet när sank- tionsavgiften fastställs.</P>
<P class="p643 ft3"><SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anser att det vore värdefullt för den prak- tiska tillämpningen med ytterligare analys av hur bestämmandet av sank- tionsavgifter enligt marknadsmissbruksförordningen avviker respektive överensstämmer med nuvarande praxis. Som framgår i avsnitt 12.9 är de avgiftstak som gäller enligt svensk rätt betydligt lägre än de som anges i marknadsmissbruksförordningen, och för vissa överträdelser finns det i dag inte ens några sanktionsavgifter. En analys av den praktiska tillämpningen av nuvarande avgiftsnivåer är, enligt regeringens uppfatt- ning, därför inte meningsfull. Avsikten med de regler om sanktioner som anges i marknadsmissbruksförordningen och andra rättsakter på finans- marknadsområdet som har antagits under de senaste åren är att avgifts- nivåerna ska harmoniseras inom EU och, generellt sett, höjas. Tillämp- ningen av nuvarande regelverk för sanktionsavgifter kan därför knappast tjäna som utgångspunkt för en praktisk tillämpning av de sanktions- avgifter som nu föreslås med anledning av marknadsmissbruksförord- ningen. Som framgår i avsnitt 12.9 har de nuvarande nivåerna dessutom varit desamma under lång tid.</P>
<P class="p570 ft3">Enligt regeringens uppfattning är det inte lämpligt att närmare exemp- lifiera vilken storlek sanktionsavgiften bör ha vid olika slags över- trädelser. När sanktionsavgiftens storlek bestäms är det många omstän- digheter som måste beaktas som antingen är hänförliga till den specifika överträdelsen eller till den person, juridisk eller fysisk, som har begått överträdelsen. Det innebär att det alltid måste göras en bedömning med hänsyn till alla omständigheter som är relevanta i det enskilda fallet. Med beaktande av de beloppsnivåer som anges i marknadsmissbruksförord- ningen bör sanktionsavgifter för juridiska personer normalt sett bestäm- mas till högre belopp än för fysiska personer för samma typ av över- trädelse. En sanktionsavgift bör vidare vara rimlig i förhållande till över- trädelsens allvarlighet jämfört med andra typer av överträdelser. Det går inte att i lag ange vilken relativ vikt som ska tillmätas olika omständig- heter eller hur de ska vägas i det enskilda fallet. Detta hindrar inte att Finansinspektionen upprättar vägledande dokument för sin egen tillämp- ning av det spann inom vilket sanktionsavgift bör tas ut för olika typer av överträdelser.</P>
<P class="p479 ft110">Som <SPAN class="ft109">Finansinspektionen </SPAN>påpekar är det inte lämpligt att använda sig av dagsbotssystemet till ledning vid bestämmandet av sanktionsavgifterna (jfr prop. 2014/15:57 s. 47). Frågan hör dock samman med det som <SPAN class="ft109">Eko- brottsmyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft109">Åklagarmyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft109">Finansinspektionen</SPAN>, <SPAN class="ft109">Svenska Fondhandlareföreningen</SPAN>, <SPAN class="ft109">Svenska Bankföreningen </SPAN>och <SPAN class="ft109">Svenskt Närings-</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p128 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">225</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_226">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">226</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft5"><SPAN class="ft39">liv </SPAN>framför om sanktionsavgifternas förhållande till de straffrättsliga på- följderna.</P>
<P class="p90 ft3">När det gäller överträdelser av förbuden mot marknadsmissbruk bör den föreslagna avgränsningen av det kriminaliserade området (se avsnitt 8.3) få återverkningar på sanktionsavgifternas storlek. De maximibelopp som anges i marknadsmissbruksförordningen omfattar alla regelöver- trädelser som räknas upp i artikel 30 i förordningen. Beloppen och metoden är således anpassade även för de uppsåtliga och allvarligaste fallen av marknadsmissbruk. Eftersom sådana överträdelser bör kunna åtalas och leda till straffrättsliga påföljder även fortsättningsvis, bör nivån på sanktionsavgifterna i praktiken oftast bestämmas till belopp i den lägre delen av skalan. Exakt hur gränsdragningen mellan det admi- nistrativa och det straffrättsliga förfarandet bör utveckla sig i den prak- tiska tillämpningen är det dock svårt att nu ha en uppfattning om. I vart fall beträffande juridiska personer kan det mycket väl tänkas att det blir aktuellt med höga administrativa sanktioner i de fall åklagaren bedömer att det inte finns förutsättningar för företagsbot (se vidare nedan). När det gäller fysiska personer är det dock, som remissinstanserna påpekar, vik- tigt att de administrativa sanktionerna, i synnerhet sanktionsavgifterna, inte uppfattas som strängare än de straffrättsliga påföljderna. Det är en- ligt regeringens mening inte möjligt för lagstiftaren att ge anvisningar för när en administrativ sanktion ska uppfattas som en mer ingripande på- följd än en straffrättslig påföljd. En jämförelse mellan de direkta eko- nomiska konsekvenserna för den enskilde är inte rättvisande. Att dömas för ett brott måste i sig anses som betydligt mer ingripande än att påföras en administrativ sanktion. En administrativ sanktion för en överträdelse som är mindre allvarlig än en straffbelagd gärning bör därför kunna upp- gå till betydligt högre belopp än vad den sammanlagda dagsboten vid en påföljd på villkorlig dom och dagsböter skulle ge. Samtidigt skulle systemet förlora i trovärdighet om de administrativa sanktionerna uppgår till mycket höga belopp och straffpåföljderna normalt bestäms till vill- korlig dom och böter. Det blir en viktig uppgift för de tillämpande dom- stolarna att hitta en lämplig avvägning mellan de olika typerna av sank- tioner och påföljder. I avsnitt 14.9 föreslås en skärpning av påföljderna på marknadsmissbruksområdet i form av nya kvalifikationsgrunder som ska ha betydelse för bedömningen av om ett brott är grovt och det före- slås en höjning av straffskalorna för grovt insiderbrott och grov marknadsmanipulation.</P>
<P class="p426 ft4">Det bör finnas en möjlighet att avstå från ingripande</P>
<P class="p74 ft3">Om sanktionsbestämmelser bygger på ansvar utan krav på uppsåt eller oaktsamhet brukar det finnas möjlighet att sätta ned en sanktionsavgift helt eller delvis i vissa fall, genom jämkning och eftergift. En sådan möjlighet utgör en säkerhetsventil när den avgiftsskyldiges agerande framstår som ursäktlig. Eftersom graden av ansvar och relevanta förmild- rande omständigheter enligt förslaget i denna proposition ska bedömas enligt de omständigheter som ska beaktas vid valet av sanktion skulle en möjlighet till jämkning inte ha någon praktisk betydelse när det gäller sanktionsavgifter till följd av överträdelser av marknadsmissbruks- förordningen. Däremot bör det i kompletteringslagen införas bestämmel-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_227">
<P class="p446 ft5">ser om att Finansinspektionen får avstå från ingripande i vissa situa- Prop. 2016/17:22 tioner. De omständigheter som ska kunna innebära att inspektionen av-</P>
<P class="p447 ft3">står från ingripande bör vara att överträdelsen är ringa eller ursäktlig, om personen i fråga gör rättelse, om något annat organ har vidtagit åtgärder mot personen och dessa åtgärder bedöms tillräckliga eller om det annars finns särskilda skäl. Att något annat organ har vidtagit åtgärder mot en person bör avse situationen att t.ex. en börs disciplinnämnd har beslutat om åtgärder för överträdelsen i fråga (se avsnitt 11.3.2). Särskilda skäl för att avstå från ingripande bör också kunna vara att den som har gjort sig skyldig till en överträdelse är mycket ung.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr33 td38"><P class="p205 ft87">12.11</P></TD>
<TD class="tr33 td222"><P class="p34 ft22">Hinder mot ingripande</P></TD>
<TD class="tr33 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr46 td193"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr47 td192"><P class="p3 ft83"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td194"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Finansinspektionen ska inte ingripa om en över-</P></TD>
<TD class="tr20 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">trädelse omfattas av ett föreläggande om vite och den överträdelsen</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td194"><P class="p282 ft3">ligger till grund för en ansökan om utdömande av vitet.</P></TD>
<TD class="tr20 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr45 td195"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
<TD class="tr37 td192"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens förslag.</P></TD>
<TD class="tr4 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">Utredningens förslag avviker från regeringens förslag genom att utred-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ningens förslag innebär att ett vitesföreläggande utgör hinder mot ett</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">ingripande för en överträdelse som omfattas av föreläggandet. Utredning-</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ens förslag innebär även att ett ingripande inte får ske om en annan myn-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">dighet har beslutat att påföra en sanktion för samma otillåtna agerande.</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">har inget att invända mot det. <SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten</SPAN>, med instämmande</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">av <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten</SPAN>, påpekar att det inte framgår närmare vad som</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">avses med ”en överträdelse som omfattas av föreläggandet”. Är det den</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ursprungliga överträdelsen som föranledde föreläggandet eller är det en</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">fortsatt spridning av vilseledande information i strid med föreläggandet?</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">De båda myndigheterna anser även att det torde kunna ifrågasättas om ett</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">föreläggande vid vite under utredning ska utesluta ett senare ingripande.</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Som regeringen har konstaterat i flera</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">lagstiftningsärenden får begreppet straff i den mening som avses i</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">Europakonventionen även anses omfatta t.ex. vite (se prop. 2007/08:107</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">s. 24 och prop. 2012/13:143 s. 69). Om ett vite har dömts ut bör det där-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">för inte vara möjligt att besluta om en sanktion – administrativ eller</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">straffrättslig – för samma sak.</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p79 ft3">Utredningen föreslår att ett ingripande inte ska vara möjligt för en</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">överträdelse som omfattas av ett föreläggande som har förenats med vite.</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">Utredningens förslag är utformat efter förebild av 8 kap. 5 a § arbets-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">miljölagen (1977:1160). Bestämmelser som syftar till att hindra att någon</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">påförs en sanktion för en överträdelse eller döms till ansvar för en</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">gärning när överträdelsen eller gärningen omfattas av ett vitesföre-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">läggande finns i flera lagar. Vanligtvis anges förutsättningen att vitet</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">också har överträtts (se t.ex. 29 kap. 11 § tredje stycket miljöbalken, 30 §</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">tredje stycket livsmedelslagen [2006:804] och 1 kap. 5 § förordningen</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">[2012:259] om miljösanktionsavgifter). I plan- och bygglagen</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">(2010:900) stadgas att en byggsanktionsavgift inte ska tas ut om över-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">trädelser har ”medfört att ett vite har dömts ut” (11 kap. 55 §). I för-</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">arbetena motiverades den nya lydelsen i förhållande till liknande bestäm-</P></TD>
<TD class="tr20 td192"><P class="p17 ft3">227</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_228">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">228</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft3">melser med att frågan om ett vitesföreläggande har överträtts inte i sig har någon betydelse för frågan om en sanktionsavgift ska få betalas. Sanktioner kan beslutas om ett föreläggande har överträtts men vitet inte har dömts ut (prop. 2009/10:170 s. 349 f.). Bestämmelsen tillkom före Högsta domstolens beslut i rättsfallet NJA 2013 s. 502. Numera måste det anses stå klart att det inte bara är utdömandet av vitet som utgör hinder mot en annan typ av ingripande. Den avgörande tidpunkten för när sådant hinder uppkommer bör i stället anses vara när det inleds en domstolsprocess angående frågan om utdömande av vite. Ett förelägg- ande om vite bör därför inte hindra ett senare ingripande så länge som Finansinspektionen inte har ansökt om utdömande av vitet. I den situa- tionen bör dock Finansinspektionen vara förhindrad att ingripa mot en överträdelse som omfattas av vitesföreläggandet. Inte heller bör någon i en sådan situation kunna fällas till ansvar för brott avseende en gärning som omfattas av vitesföreläggandet.</P>
<P class="p462 ft4"><SPAN class="ft3">Som </SPAN>Ekobrottsmyndigheten <SPAN class="ft3">och </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft3">påpekar är det viktigt att ha klart för sig vad som menas med att en överträdelse eller gärning omfattas av ett vitesföreläggande. Som regeringen konstaterat i ett tidigare lagstiftningsärende kan den situationen inträffa att en bristande fullgörelse av en skyldighet är straffbelagd, medan ett vites- föreläggande används vid fortsatt underlåtenhet för att framtvinga presta- tionen (prop. 2012/13:143 s. 69 f.). På samma sätt bör Finansinspek- tionen kunna besluta om ett vitesföreläggande för att sätta stopp för ett beteende som sannolikt strider mot marknadsmissbruksförordningen men inte vara förhindrad att besluta om en slutlig sanktion, eller anmäla ett misstänkt brott till åklagare, beträffande en överträdelse som ägde rum före föreläggandet (jfr Mark- och miljööverdomstolens dom den 5 juni 2014 i mål nr P </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">11322-13).</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> Frågan om vilken överträdelse som omfattas av föreläggandet måste bedömas i varje enskilt fall. När det gäller över- trädelser av vitesföreläggandet har Finansinspektionen, enligt förslaget i denna proposition, möjlighet att välja om vitet ska dömas ut eller en annan typ av sanktion ska påföras personen i fråga. I de fall överträdelsen kan antas utgöra brott bör dock Finansinspektionen anmäla detta till åklagare och avvakta frågan om eventuellt vite eller administrativ sanktion.</SPAN></P>
<P class="p644 ft3">Utredningen föreslår även att det i en bestämmelse anges att ett ingrip- ande inte får ske om någon annan myndighet har beslutat att påföra en sanktion för samma otillåtna agerande. Syftet med bestämmelsen är att tillgodose dubbelprövningsförbudet. Förutom när en överträdelse om- fattas av ett åtal (se avsnitt 9.3) eller en prövning om utdömande av vite skulle en situation där dubbelprövningsförbudet aktualiseras kunna inträffa om t.ex. Konkurrensverket eller Energimarknadsinspektionen har ingripit mot en överträdelse som omfattas av marknadsmissbruks- förordningen. Finansinspektionen, liksom andra myndigheter, har att be- akta dubbelprövningsförbudet i sin verksamhet. Det viktiga är att Finans- inspektionen inte försätts i en situation där inspektionen enligt gällande bestämmelser är skyldig att ingripa trots att detta skulle strida mot dubbelprövningsförbudet. En situation där inspektionen måste göra en lagprövning och åsidosätta vissa bestämmelser bör alltså undvikas. Enligt regeringens uppfattning kan en sådan situation undvikas genom den be- stämmelse som föreslås om att Finansinspektionen får avstå från in-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_229">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD class="tr15 td61"><P class="p3 ft3">gripande om det finns särskilda skäl (se avsnitt 12.10). Det är därför inte</P></TD>
<TD class="tr15 td126"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td61"><P class="p3 ft3">nödvändigt med även en sådan bestämmelse som utredningen föreslår.</P></TD>
<TD class="tr18 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p645 ft102"><SPAN class="ft1">13</SPAN><SPAN class="ft101">Beslutsordning i Finansinspektionens sanktionsärenden</SPAN></P>
<P class="p597 ft22"><SPAN class="ft87">13.1</SPAN><SPAN class="ft95">Inledning</SPAN></P>
<P class="p157 ft3">Av marknadsmissbruksförordningen följer att den behöriga myndigheten kan utöva sina befogenheter direkt, i samarbete med eller genom delege- ring till andra myndigheter eller till marknadsföretagen eller genom an- sökan hos de behöriga rättsliga myndigheterna (artikel 23.1). Det framgår uttryckligen att så är fallet även när det gäller befogenheten att besluta om administrativa sanktioner (artikel 30.2 andra stycket). Marknads- missbruksförordningen kräver således inte någon viss utformning av förfarandet vid beslut om sanktioner utan medlemsstaterna kan själva välja beslutsordning i enlighet med sina rättsordningar.</P>
<P class="p83 ft3">De administrativa åtgärder och sanktioner som föreskrivs i marknads- missbruksförordningen ska vara effektiva, proportionella och avskräck- ande (jfr skälen 70 och 71). Effektivitet får i detta sammanhang anses innebära ett krav på effektivitet i sanktionssystemet som helhet, inbe- gripet handläggningen och beslutsordningen av överträdelseärenden samt samarbete mellan berörda myndigheter.</P>
<P class="p153 ft3">Som ett led i arbetet med att tillgodose effektivitets- och rättssäkerhets- krav har regeringen angett riktlinjer för när sanktionsavgifter bör an- vändas och hur de bör utformas (prop. 1981/82:142 s. 25 och skr. 2009/10:79). I dessa riktlinjer anges bl.a. att det i vissa fall är lämp- ligt att överlämna prövningen i fråga om avgiftsskyldighet till de all- männa domstolarna, främst när avgiftsskyldigheten görs beroende av huruvida överträdelsen skett av uppsåt eller oaktsamhet och när reglerna är utformade på sådant sätt att det finns utrymme för betydande sköns- mässiga bedömningar.</P>
<P class="p60 ft5">Med anledning av frågan om huruvida administrativa sanktioner skulle införas i samband med genomförandet av 2003 års marknadsmissbruks- direktiv, anfördes följande (prop. 2004/05:142 s. 47).</P>
<P class="p646 ft12">Kännbara ingripanden mot fysiska personer bör beslutas av domstol, medan det kan finnas ett större utrymme för administrativt bestämda påföljder om påföljden träffar ett företag. Avgörande bör vara om de bedömningar som krävs är sådana att de är lämpliga att lägga på den berörda fackmyndigheten. Den förbjudna handlingen måste i så fall vara väl definierad och inte ställa krav på en bedömning av uppsåt eller oaktsamhet hos personen i fråga och inte heller i övrigt innefatta alltför skönsmässiga bedömningar. Det bör också beaktas i vilken omfattning olika sanktioner är sådana att de skulle komma att anses som en brotts- påföljd i den mening som avses i artikel 6 i Europakonventionen och därmed omfattas av konventionens krav på en rättvis rättegång.</P>
<P class="p647 ft3">229</P>
</DIV>
<DIV id="page_230">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p3 ft3">I avsnitt 13 behandlas beslutsordningen för hur de sanktioner som före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td179"><P class="p3 ft3">slås i avsnitt 12 ska påföras fysiska och juridiska personer.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p648 ft22">13.2 Olika typer av förfaranden</P>
<P class="p530 ft4">Tillsynsmyndigheten utreder och fattar beslut</P>
<P class="p649 ft3">De flesta typer av sanktioner utreds och beslutas av en förvaltnings- myndighet. På finansmarknadsområdet finns många olika typer av sank- tioner. Huvuddelen av dessa beslutas av Finansinspektionen som första instans. En liknande ordning gäller t.ex. beträffande skattetillägg (49 kap. skatteförfarandelagen), miljösanktionsavgifter (30 kap. <NOBR>1–3</NOBR> §§ miljö- balken), sanktionsavgifter inom tullområdet (5 kap. <NOBR>4–14</NOBR> §§ tullagen [2016:253]) och inom ramen för plan- och bygglagstiftningen (11 kap. 4– 11 §§ plan- och bygglagen). Gemensamt för samtliga angivna områden är att sanktionsavgifterna bygger på strikt ansvar. Det är alltså fråga om regler som är relativt enkla att tillämpa och beslutsfattandet är förhållandevis schabloniserat, vilket är omständigheter som ofta fram- hålls i förarbetsuttalanden som skäl för att förvaltningsmyndigheter kan anses vara lämpade att fatta beslut i sådana ärenden (se t.ex. prop. 2002/03:106 s. 138 f. och prop. 2005/06:182 s. 47). Ytterligare skäl är att tillsynsmyndigheterna är de myndighetsaktörer som är närmast verksam- hetsutövarna och som därför har störst möjlighet till kontroll, snabb upp- täckt och snabb reaktion vid överträdelse (jfr prop. 2005/06:182 a. s.).</P>
<P class="p650 ft5">För att tillgodose rättssäkerhetskrav finns säkerhetsventiler i form av bestämmelser om jämkning och avgiftseftergift i vissa undantagsfall där den avgiftsskyldiges agerande framstår som ursäktligt. Bedömningarna</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t77">
<TR>
<TD class="tr18 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td63"><P class="p196 ft3">kan därför till viss del sägas omfatta subjektiva förhållanden.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr29 td63"><P class="p196 ft4">Prövning och beslut i domstol</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td63"><P class="p196 ft3">Även om administrativa sanktioner många gånger beslutas av en förvalt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">ningsmyndighet finns det exempel på att sådana sanktioner i stället ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">döms inom ramen för en kontradiktorisk domstolsprocess. Så är fallet när</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">det gäller konkurrensskadeavgift enligt konkurrenslagen (2008:579) och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">marknadsstörningsavgift enligt marknadsföringslagen (2008:486). När</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">det gäller konkurrensskadeavgift ansöker Konkurrensverket hos Stock-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">holms tingsrätt om påförande av sådan avgift. Marknadsstörningsavgift</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">påförs av Stockholms tingsrätt på talan av Konsumentombudsmannen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">(Fr.o.m. den 1 september 2016 ska talan väckas i Patent- och Mark-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">nadsdomstolen, se prop. 2015/16:57.) Vid konkurrensskadeavgiftens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">införande diskuterades inte möjligheten att låta Konkurrensverket besluta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">om avgiften utan där diskuteras endast instansordningen för domstolarna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">(prop. 1992/93:56). I samband med att lagstiftningen gjordes om år 2008</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">övervägdes om Konkurrensverket i stället skulle få fatta det första rätts-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">ligt bindande beslutet om konkurrensskadeavgift. Regeringen instämde i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">utredningens bedömning att det inte fanns tillräckliga skäl att ge</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">Konkurrensverket en generell behörighet att fatta rättsligt bindande be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">slut om konkurrensskadeavgifter (prop. 2007/08:135 s. 84). Utredningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">anförde, som ett skäl mot att låta Konkurrensverket fatta beslut, det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr32 td73"><P class="p197 ft3">230</P></TD>
<TD class="tr18 td63"><P class="p196 ft3">faktum att mål om konkurrensskadeavgift i många avseenden hade stora</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td63"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_231">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p365 ft3">likheter med brottmål (SOU 2006:99 s. 321). Det påpekades vidare att den grundläggande förutsättningen för bifall till Konkurrensverkets talan är att verket kan styrka att de misstänkta företagen agerat på det sätt verket påstår och att detta agerande skett under den tid som omfattas av verkets talan. Detta medför att det, i likhet med brottmålen, i första hand är fråga om att styrka ett händelseförlopp i förfluten tid. Det påpekades även att det i kartellmålen ofta är fråga om att ett stort antal personer misstänks ha varit inblandade i händelseförloppet och att det i allmänhet krävs en omfattande bevisning för att bedöma Konkurrensverkets på- ståenden. Till detta kom enligt utredningen att det krävs subjektiv täck- ning av samtliga objektiva rekvisit för att döma till ansvar respektive fastställa konkurrensskadeavgift. Regeringen har dock nyligen tillsatt en utredning som ska utreda förutsättningarna för att ge Konkurrensverket utökad beslutanderätt om sanktioner (dir. 2015:48). Utredaren ska redo- visa sitt uppdrag senast den 8 juli 2016, efter en förlängning av utredningstiden (dir. 2016:37).</P>
<P class="p431 ft5">Ett annat område där tillsynmyndigheten väcker talan om påförande av sanktioner (sanktionsavgift) är produktsäkerhetsområdet. Enligt produkt- säkerhetslagen (2004:451) ska en näringsidkare åläggas att betala sank- tionsavgift om näringsidkaren eller någon som handlar på närings- idkarens vägnar uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot vissa av lagens bestämmelser (37 §). Frågor om påförande av sanktionsavgift prövas av förvaltningsrätt efter ansökan av tillsynsmyndigheten (39 §).</P>
<P class="p144 ft4">Förfaranden med avgifts- eller sanktionsföreläggande</P>
<P class="p146 ft5">Förfarandet med avgifts- eller sanktionsföreläggande kan sägas vara ett mellanting av domstols- och förvaltningsmyndighetsbeslut.</P>
<P class="p136 ft3">När den nu gällande konkurrenslagen trädde i kraft år 2008 infördes en möjlighet för Konkurrensverket att i vissa fall meddela beslut om konkurrensskadeavgift genom ett avgiftsföreläggande. Om ett avgifts- föreläggande skriftligen godkänns av företaget inom den tid som Konkurrensverket bestämmer, gäller det som en lagakraftvunnen dom och kan verkställas enligt utsökningsbalkens bestämmelser. Ett god- kännande som inte sker på detta sätt saknar verkan (3 kap. <NOBR>16–19</NOBR> §§ konkurrenslagen). Systemet bygger alltså på frivillighet. Om företaget inte godkänner ett sådant föreläggande, återstår för Konkurrensverket att väcka talan vid Stockholms tingsrätt.</P>
<P class="p147 ft3">I förarbetena till konkurrenslagen anförde regeringen att det inte var påkallat att ge Konkurrensverket en generell behörighet att fatta bindande beslut om konkurrensskadeavgift (prop. 2007/08:135 s. 87 f). Däremot ansågs det resurseffektivt och angeläget att i medgivna fall ge Konkurrensverket rätten att besluta om avgift. Det anfördes vidare, med hänsyn till rättssäkerhetskrav, att ett avgiftsföreläggande bara borde utfärdas när det står klart att det inte finns några betydande osäkerhets- moment beträffande utgången av en alternativ domstolsprocess. Ett avgiftsföreläggande ansågs inte vara aktuellt när sakomständigheterna rörande överträdelsen är oklara, även om det aktuella företaget skulle medge överträdelsen. Detsamma angavs gälla också om Konkurrens- verket skulle bedöma att det finns ett prejudikatintresse. Sådana fall ska</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">231</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_232">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">232</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft5">alltså i stället prövas av domstol. I övrigt finns inte några begränsningar utan avgiftsföreläggande kan meddelas generellt.</P>
<P class="p217 ft3">Arbetsmiljölagen (1977:1160) är en ramlag som med stöd av bemyn- diganden i lagen kompletteras av föreskrifter om arbetsmiljöns beskaff- enhet. Sanktionssystemet är konstruerat så att vissa överträdelser kan leda till antingen straff eller sanktionsavgift. Sanktionsavgift får tas ut även om en överträdelse har skett utan uppsåt eller oaktsamhet (8 kap. 1, 2 och 5 §§ arbetsmiljölagen). När det gäller påförande av sanktionsavgift enligt arbetsmiljölagen beslutades detta tidigare av allmän förvaltnings- domstol efter ansökan av Arbetsmiljöverket. Verket hade dock möjlighet att, innan sådan talan väcktes, pröva frågan genom ett avgiftsföre- läggande. Om föreläggandet godkändes gällde det som en dom som fått laga kraft. Förfarandet var avsett att användas när det var relativt lätt att konstatera att en överträdelse hade skett (prop. 1993/94:186 s. 52). Lag- stiftningen ändrades dock den 1 juli 2014. Eftersom förfarandet med avgiftsföreläggande var det som regelmässigt hade använts, ansåg regeringen att förfarandet skulle vara obligatoriskt, och det har nu gjorts till huvudregel (prop. 2012/13:143 s. 75 f.). Det innebär att den som bedöms vara ansvarig för en överträdelse föreläggs att godkänna avgiften inom viss tid. Om Arbetsmiljöverkets föreläggande inte godkänns, får verket ansöka hos allmän förvaltningsdomstol om att sanktionsavgift ska tas ut (8 kap. 7 §). Högsta avgift har höjts från 100 000 kronor till 1 miljon kronor. Avgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet, dvs. det krävs ingen prövning av subjek- tiva rekvisit.</P>
<P class="p651 ft3">Ett liknande förfarande har nyligen införts även på finansmarknads- området. Förfarandet är tillämpligt på sanktioner mot ledningspersoner i vissa finansiella företag vid överträdelser av företaget. Ingripande ska kunna ske mot den fysiska personen om företagets överträdelse är all- varlig och personen i fråga uppsåtligen eller av grov oaktsamhet orsakat överträdelsen (se 15 kap. 1 a § lagen om bank- och finansieringsrörelse, 25 kap. 1 a § lagen om värdepappersmarknaden, 6 kap. 3 c § lagen om handel med finansiella instrument och 9 kap. 13 § lagen om värdepap- perscentraler och kontoföring av finansiella instrument). När ordningen med sanktionsföreläggande infördes anförde regeringen att varken rådan- de rättssäkerhetskrav eller redovisade uttalanden i tidigare lagstiftnings- ärenden torde utgöra något absolut eller principiellt hinder mot att en förvaltningsmyndighet fattar beslut i sanktionsärenden som är att jäm- ställa med en brottsanklagelse eller om det i prövningen ingår ställnings- tagande till subjektiva rekvisit (prop. 2014/15:57 s. 58 f.). Förekomsten av subjektiva rekvisit och bedömningar av dem, liksom ärendenas karak- tär, var enligt regeringen dock av betydelse för frågan om huruvida det är lämpligt att låta förvaltningsmyndigheten fatta det första rättsligt bindan- de beslutet. Regeringen bedömde att det i överträdelseärendena sannolikt skulle bli aktuellt att ta ställning till komplicerade händelseförlopp samt mer eller mindre omfattade utredningsmaterial och bevisning. Eftersom det dessutom är fråga om att påföra höga sanktionsavgifter syntes ett kontradiktoriskt förfarande i domstol vara mer lämpligt. En ordning där Finansinspektionen alltid måste ansöka hos domstol för att få påförandet av en sanktion prövat kunde dock riskera att försena ett beslut om sank- tioner. Regeringen fann att en modell med sanktionsföreläggande kombi-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_233">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322233x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p343 ft5">nerade fördelarna med att kunna använda domstolarnas process för Prop. 2016/17:22 bevisföring med det snabbare förfarande som ett beslut av Finansinspek-</P>
<P class="p552 ft3">tionen innebär.</P>
<P class="p652 ft24"><SPAN class="ft87">13.3</SPAN><SPAN class="ft96">Åsidosättande av skyldigheter enligt marknadsmissbruksförordningen</SPAN></P>
<P class="p517 ft5"><SPAN class="ft30">Regeringens förslag: </SPAN>Finansinspektionen ska besluta om administra- tiva åtgärder och sanktioner vid åsidosättande av de i marknadsmiss- bruksförordningen föreskrivna skyldigheterna om</P>
<P class="p653 ft3"><SPAN class="ft26">–</SPAN><SPAN class="ft20">marknadsövervakning och rapportering (artikel 16.1 och 16.2),</SPAN></P>
<P class="p654 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft111">offentliggörande av insiderinformation (artikel 17.1, 17.2, 17.4 och 17.8),</SPAN></P>
<P class="p653 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft20">insiderförteckningar (artikel </SPAN><NOBR>18.1–18.6),</NOBR></P>
<P class="p654 ft5"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft112">anmälan och genomförande av transaktioner utförda av personer i ledande ställning (artikel </SPAN><NOBR>19.1–19.3,</NOBR> <NOBR>19.5–19.7</NOBR> och 19.11), och</P>
<P class="p653 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft20">investeringsrekommendationer (artikel 20.1).</SPAN></P>
<P class="p655 ft5"><SPAN class="ft30">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft30">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot</P>
<P class="p96 ft3">det.</P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Finansinspektionen har befogenheter enligt gällande rätt att besluta om administrativa sanktioner för såväl fysiska som juridiska personer vid överträdelser av bestämmelser som motsvarar flera av dem som finns i artiklarna <NOBR>16–20</NOBR> i marknadsmiss- bruksförordningen (se avsnitten 11.2 och <NOBR>14.2–14.6).</NOBR> Det gäller över- trädelser av bestämmelser som innebär skyldighet att ha en fungerande marknadsövervakning, skyldighet att föra insiderförteckningar och skyl- dighet för personer i ledande ställning att anmäla egna transaktioner eller att inte utföra transaktioner under 30 dagar före vissa finansiella rapporter.</P>
<P class="p153 ft3">I avsnitten 11.3.2 och 12 föreslås nya sanktioner när det gäller skyldig- heten att offentliggöra insiderinformation. Även sanktionerna när det gäller investeringsrekommendationer är i viss utsträckning nya (se av- snitt 12.9). Skyldigheten att ha interna system för rapportering av över- trädelser är ny, men motsvaras delvis av liknande krav i t.ex. lagen om värdepappersmarknaden (8 kap. 4 a §) där Finansinspektionen har be- fogenhet att besluta om sanktioner.</P>
<P class="p83 ft3">Skyldigheten att rapportera en misstänkt order eller transaktion (artik- el 16) är enligt gällande rätt straffrättsligt sanktionerad. I avsnitt 11.2 föreslås att åsidosättande av rapporteringsskyldigheten ska sanktions- växlas. När administrativa sanktioner ersätter de straffrättsliga ändras också förutsättningarna för påförande av sanktioner. Rapporteringsskyl- digheten gäller för dels marknadsoperatörer (börser) och värdepappers- företag (värdepappersinstitut) som driver en handelsplats, dels personer som yrkesmässigt arrangerar eller genomför transaktioner med finan- siella instrument. De verksamheter som är aktuella står under Finans- inspektionens tillsyn till följd av annan lagstiftning. Vid prövningen av</P>
<P class="p96 ft3">en regelöverträdelse ska det klarläggas om personen i fråga ”har rimliga</P>
<P class="p158 ft3">233</P>
</DIV>
<DIV id="page_234">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p3 ft3">skäl att misstänka” (artikel 16.2, i den engelska språkversionen ”has a</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">reasonable suspicion”) att en order eller transaktion kan utgöra mark-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">nadsmissbruk. Det torde vara en objektiv bedömning som dock kräver</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">viss utredning. Sådana utredningar ligger i linje med det som omfattas av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">den tillsyn som Finansinspektionen redan utövar över t.ex. värdepappers-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">institut.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">Finansinspektionen har också enligt annan finansmarknadsrättslig lag-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">stiftning befogenheter att besluta om ingripanden av liknande karaktär</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">(bl.a. i lagen om handel med finansiella instrument och lagen med komp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">letterande bestämmelser till EU:s blankningsförordning).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p43 ft3">Regleringen på finansmarknadsområdet med t.ex. en särskild avgift</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">som tas ut av regelöverträdare har ansetts tillgodose <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> krav på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">effektiva, proportionella och avskräckande sanktioner (se t.ex. prop.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">2004/05:158 s. 142 f., prop. 2005/06:140 s. 77 och prop. 2011/12:175</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">s. 25). Det framstår därför som lämpligt att ta de befintliga sanktions-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">bestämmelserna på finansmarknadsområdet som utgångspunkt även vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">utformningen av förfarandet för påförande av sanktioner för överträdel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ser av bestämmelserna i marknadsmissbruksförordningen. De skyldig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">heter som följer av dessa bestämmelser är konstruerade utifrån ett strikt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">ansvar, och de är även i övrigt utformade på motsvarande sätt som i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">gällande rätt. Att sanktionsavgifterna blir högre än de avgifter som får tas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ut i dag är inte ett tillräckligt skäl för att välja en annan ordning. Finans-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">inspektionen har också den kunskap som krävs för att fatta beslut med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">anledning av överträdelser av nämnda bestämmelser i marknadsmiss-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">bruksförordningen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p43 ft3">Sammantaget talar dessa omständigheter för att Finansinspektionen –</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">fullt ut – bör ha rätt att besluta om administrativa åtgärder och sanktioner</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">vid överträdelser av artiklarna <NOBR>16–20</NOBR> i marknadsmissbruksförordningen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">Detta bör gälla oavsett om det är en fysisk eller en juridisk person som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">har åsidosatt sina skyldigheter. Den föreslagna beslutsordningen kan för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">väntas gynna samarbetet mellan Finansinspektionen och de behöriga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">myndigheterna i övriga medlemsstater och med Esma. Ett ytterligare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">argument är att en förvaltningsmyndighet, till skillnad mot domstol, har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">möjlighet att göra en omprövning i sak av sitt beslut (27 § förvaltnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">lagen). På så sätt kan också den kompetens och erfarenhet som finns hos</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">Finansinspektionen tas tillvara.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">Som framgår av avsnitt 13.4 finns det däremot anledning att välja en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">annan beslutsordning när det gäller sanktioner avseende förbuden mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">marknadsmissbruk (artiklarna 14 och 15 i marknadsmissbruksförord-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">ningen).</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p656 ft24"><SPAN class="ft22">13.4</SPAN><SPAN class="ft96">Överträdelser av förbuden mot marknadsmissbruk</SPAN></P>
<P class="p657 ft25"><SPAN class="ft70">13.4.1</SPAN><SPAN class="ft113">Det som ska prövas</SPAN></P>
<P class="p658 ft4">Insiderhandel och olagligt röjande av insiderinformation</P>
<P class="p525 ft3">För bedömningen av vilken beslutsordning som är lämplig har det</P>
<P class="p506 ft18">betydelse vilken typ av prövningar som ska göras. När det gäller insider-</P>
<P class="p38 ft3">234</P>
</DIV>
<DIV id="page_235">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft3">handel och olagligt röjande av insiderinformation prövas i det admi- nistrativa förfarandet – som en konskevens av den föreslagna avgräns- ningen av det kriminaliserade området – överträdelser som inte har be- gåtts med uppsåt, eller som är ringa enligt gällande straffrättsliga regler (se avsnitt 8.4). Den föreslagna åtalsprövningsregeln är även avsedd att till det administrativa förfarandet överföra fall av olagligt röjande av insiderinformation där röjandet har varit obefogat och fler personer har införts i insiderförteckningen än som har varit nödvändigt (se avsnitt 8.5). Prövningen av om en överträdelse har skett ska dock inte göras utifrån nuvarande straffrättsliga regler, utan utifrån marknadsmissbruks- förordningen.</P>
<P class="p299 ft3">När det gäller insiderhandel och olagligt röjande av insiderinformation (artikel 14) måste det, för det första, avgöras om en viss typ av informa- tion utgör insiderinformation (se definitionen i artikel 7). Det är en rätts- lig och objektiv bedömning som kräver kännedom om hur information påverkar marknaden. I bedömningen ingår även att avgöra om informa- tionen har offentliggjorts eller inte, vilket torde vara enkelt att kontrollera.</P>
<P class="p551 ft3">För personer som har insiderinformation till följd av sin ställning eller genom kriminell verksamhet, krävs inte att de har insett (eller borde ha insett) att informationen är insiderinformation (artikel 8.4 första stycket). Det kan därmed sägas föreligga ett strikt ansvar i detta avseende. Till fysiska och juridiska personer som kan få insiderinformation till följd av sin ställning hör en medlem av en emittents <NOBR>administrations-,</NOBR> lednings- eller kontrollorgan. Motsvarande gäller för deltagare på marknaden för utsläppsrätter. Likaså omfattas de personer som har aktieinnehav i emit- tenten, eller som har fått tillgång till informationen genom fullgörande av tjänst, verksamhet eller åligganden. Dessa s.k. primära insiders förutsätts alltså enligt förordningen ha kunskap om att information de innehar utgör insiderinformation eller i vart fall ha möjlighet att kontrollera om så är fallet. Om personen i fråga av särskild anledning inte har haft möjlighet att avgöra om informationen var insiderinformation, t.ex. hade anledning att utgå från att den var offentliggjord, torde jämkningsregler kunna tillämpas. För andra fysiska och juridiska personer krävs dock att de har insett eller borde ha insett att informationen utgjorde insiderinformation (artikel 8.4 andra stycket). Vid bedömningen ska hänsyn tas till ”vad en normal och förnuftig person skulle ha insett eller borde ha insett med hänsyn till omständigheterna” (skäl 26). Bedömningen kan därmed sägas ske objektivt.</P>
<P class="p459 ft3">Det måste även prövas om den fysiska eller juridiska personen har innehaft insiderinformationen. Beträffande en juridisk person torde denna bedömning inte vara svår i fråga om en emittents innehav av infor- mation som rör emittenten själv. Inte heller kan bedömningen antas vara särskilt komplicerad när en juridisk person innehar information om en viss emittent på grund av att den juridiska personen har ett uppdrag för emittenten, eller när den emittenten har varit föremål för en marknads- sondering (i den engelska språkversionen ”market sounding”), vilket ofta dokumenteras (se artikel 11.5 i marknadsmissbruksförordningen). Det kan då bli aktuellt att tillämpa bestämmelserna i förordningen om vad som anses som legitimt beteende (artikel 9.1) och bedöma om det t.ex. fanns s.k. ”kinesiska murar” inom den juridiska personen i fråga. Detta</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">235</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_236">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">236</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft3">måste anses vara en prövning som Finansinspektionen är väl lämpad att göra. Det kan dock finnas andra situationer där handel har skett för den juridiska personens räkning och då det misstänks att t.ex. en styrelse- ledamot eller verkställande direktör har haft insiderinformation. Om det då saknas dokumentation kan bedömningen bli beroende av muntlig bevisning. Även i fråga om fysiska personers innehav av insider- information kan det, på samma sätt som i mål om insiderbrott enligt gällande rätt, krävas omfattande bevisning för att avgöra om personen har haft insiderinformation.</P>
<P class="p119 ft3">När det gäller insiderhandel måste därefter göras en bedömning av om agerandet kan vara legitimt enligt någon av de grunder som räknas upp i marknadsmissbruksförordningen (artikel 9). Uppräkningen omfattar situationer som typiskt sett inte innebär ”utnyttjande” av insiderinfor- mation enligt den tolkning <NOBR>EU-domstolen</NOBR> gjorde i det s.k. Spector Photo- fallet <NOBR>(EU-domstolens</NOBR> dom den 23 december 2009 i mål <NOBR>C-45/08</NOBR> <SPAN class="ft4">Spector Photo Group NV m.fl.</SPAN>, se även avsnitt 13.3.4). Bedömningen sker objek- tivt och torde göras utifrån de uppgifter som läggs fram av den som är misstänkt för överträdelsen. Skriftliga handlingar kan behöva tas i beak- tande, men innehållet i dessa torde oftast vara ostridigt.</P>
<P class="p119 ft3">Beträffande olagligt röjande av insiderinformation måste det, efter de inledande bedömningarna, kunna konstateras att den som innehaft insiderinformationen har röjt den och att detta inte har skett som ett led i tjänst, verksamhet eller åliggande. Det senare kräver en bedömning av vilket informationsflöde som är nödvändigt i en organisation. I enlighet med avgörandet i det s.k. Gröngaard och <NOBR>Bang-fallet</NOBR> ska detta tolkas restriktivt, och i praktiken torde det därför åligga personen i fråga att motivera varför röjandet av insiderinformationen var nödvändigt (EU- domstolens dom i mål <NOBR>C-384/02</NOBR> <SPAN class="ft4">Gröngaard och Bang </SPAN>punkt 27, se även avsnitt 13.3.8). Till skillnad från det straffrättsliga förfarandet, där det krävs att det kan visas att den som röjt informationen också hade uppsåt i förhållande till att röjandet inte var ett led i tjänst, verksamhet eller åliggande, är det fråga om att göra en objektiv bedömning. Genom att granska insiderförteckningar, i den utsträckning sådana finns, är det möjligt att avgöra om kretsen insynspersoner har begränsats på ett sådant sätt att informationen inte lämnats till fler än vad som kan anses vara nödvändigt.</P>
<P class="p470 ft5">När det gäller vidarebefordran av ett råd eller en rekommendation som bygger på insiderinformation krävs, förutom en prövning av att personen i fråga har fått ett råd eller en rekommendation, en prövning av om personen i fråga insåg eller borde ha känt till att rådet eller rekommen- dationen byggde på insiderinformation (artikel 10.2 i marknadsmiss- bruksförordningen).</P>
<P class="p370 ft4">Marknadsmanipulation</P>
<P class="p92 ft5">Utifrån den avgränsning av det kriminaliserade området som föreslås när det gäller marknadsmanipulation är det förfaranden som inte har begåtts med uppsåt eller som är ringa enligt gällande straffrättsliga regler som kan komma under Finansinspektionens prövning. Vidare blir de s.k. egenhandelsfallen oftast, genom den föreslagna åtalsprövningsregeln (se avsnitt 8.5), föremål för administrativa sanktioner.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_237">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p217 ft3">Vid prövningen av en misstänkt överträdelse av förbudet mot mark- nadsmanipulation (artikel 15 i marknadsmissbruksförordningen) krävs först ett ställningstagande till effekten av förfarandet i fråga. Det kan t.ex. vara fråga om ett förfarande ger eller kan förväntas ge vilseledande signaler beträffande tillgång, efterfrågan eller pris. Det kan också vara fråga om ett förfarande som låser, eller kan förväntas låsa, fast priset på finansiella instrument eller ett relaterat spotavtal avseende råvaror på en onormal eller konstlad nivå. I marknadsmissbruksförordningen anges exempel på vilka slags förfaranden det kan röra sig om och i bilagan till förordningen finns exempel på indikatorer som kan påverka bedöm- ningen (artikel 12). Det är således en objektiv bedömning, och t.ex. vid egenhandel har sådana bedömningar inte vållat några stora problem. Det är i de fallen tillräckligt att konstatera att en och samma person har hand- lat genom t.ex. två olika depåer, och att agerandet har riskerat att vilse- leda marknaden avseende utbud och efterfrågan. När det gäller en bedömning av om information som spridits ska anses vara vilseledande kan det dock bli fråga om att bedöma omfattande material avseende information som offentliggjorts om ett bolag, eller icke offentliggjord inforation om exempelvis bolagets ekonomiska förutsättningar, eller vilken inverkan olika typer av information har på marknadens förvänt- ningar. Bedömningarna kräver insikt i hur finansmarknaden fungerar, vilket Finansinspektionen har. I domstol tar åklagarna i dag ofta hjälp av s.k. finansmarknadsexperter.</P>
<P class="p642 ft3">Till skillnad från den nuvarande straffrättsliga regleringen krävs enligt bestämmelserna i marknadsmissbruksförordningen (artikel 15) ingen generell prövning av om personen i fråga insåg eller borde ha insett att förfarandet skulle ge den förbjudna effekten. Det är bara för två situa- tioner som sådana rekvisit ställs upp, dels vid spridande av vilseledande information som ger eller kan förväntas ge vilseledande signaler beträff- ande bl.a. pris på finansiella instrument (artikel 12.1 c), dels vid över- föring och tillhandahållande av felaktig eller vilseledande information eller ingångsvärden som innebär manipulation av ett referensvärde (artikel 12.1 d). I båda dessa fall krävs alltså att personen som genomfört åtgärden inser eller borde ha insett att informationen var falsk eller vilse- ledande. Det subjektiva rekvisitet innebär en begränsning av ansvaret; en sanktion ska inte påföras om personen i fråga saknade möjlighet att känna till att det var vilseledande information. En sådan bedömning kan inte anses vara särskilt komplicerad. Även i detta sammanhang torde det som anges i skälen till förordningen (skäl 26, i anslutning till förbudet mot insiderhandel) vara relevant, nämligen att vid bedömningen av huru- vida någon haft eller borde haft insikt i fråga om insiderinformation, ska hänsyn tas till vad en normal och förnuftig person skulle ha insett eller borde ha insett med hänsyn till omständigheterna. Dessa bedömningar bör alltså inte ske på ett alltför individualiserat sett. Inte heller en individualiserad bedömning torde dock behöva bli särskilt komplicerad, eftersom informationens karaktär och de uppgifter som anförs av personen i fråga kan läggas till grund för bedömningen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">237</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_238">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322238x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">238</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft25"><SPAN class="ft70">13.4.2</SPAN><SPAN class="ft113">Hur sanktionerna ska beslutas</SPAN></P>
<P class="p659 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Finansinspektionen ska genom sanktionsföre- läggande pröva frågor om ingripanden för överträdelser av förbuden mot marknadsmissbruk i artiklarna 14 och 15 i marknadsmissbruks- förordningen.</P>
<P class="p660 ft3">I lag anges vilka uppgifter ett sådant föreläggande ska innehålla.</P>
<P class="p661 ft5">Ett godkänt sanktionsföreläggande ska kunna undanröjas efter klagan på samma sätt som ett strafföreläggande.</P>
<P class="p662 ft3">Den som vill klaga på sanktionsföreläggande ska göra detta skrift- ligen till Stockholms tingsrätt. Hovrättens beslut angående undan- röjande får inte överklagas.</P>
<P class="p661 ft5">Om ett sanktionsföreläggande inte har godkänts inom utsatt tid, får Finansinspektionen väcka talan vid Stockholms tingsrätt om att sank- tion ska beslutas. Prövningstillstånd ska krävas vid överklagande till hovrätten.</P>
<P class="p663 ft5"><SPAN class="ft30">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft30">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller</P>
<P class="p396 ft3">har inget att invända mot det. <SPAN class="ft4">Stockholms tingsrätt </SPAN>instämmer i utred- ningens bedömning att en koncentration av både åtal och förordnings- överträdelser till tingsrätten ökar förutsättningarna för en effektiv hand- läggning och enhetlig praxis. <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>anser att det kan argumenteras för att överträdelser av marknadsmissbruksförord- ningens förbud mot marknadsmissbruk bör hanteras av allmän förvalt- ningsdomstol för att förtydliga att det har skett en sanktionsväxling. En samlad domstolsprövning för alla gärningar som föranleder admi- nistrativa sanktioner vore enligt förvaltningsrättens mening en fördel, och mer förutsebart för de fysiska och juridiska personer som ärendena gäller. <SPAN class="ft4">Finansinspektionen </SPAN>anser att en ordning där det första rättsligt bindande beslutet fattas av Finansinspektionen skulle ge bättre förut- sättningar för en effektiv hantering av sanktionsfrågorna. Det finns enligt inspektionens mening en påtaglig risk för att sanktionsförelägganden ofta kommer att bestridas efter att en åklagare lagt ned en förundersökning och att många ärenden därmed kommer att hamna i domstol, vilket kommer att motverka den effektivitet som marknadsmissbruksförord- ningen syftar till att åstadkomma. I övriga medlemsstater är det oftast den behöriga myndigheten som beslutar om administrativa sanktioner. Trots detta har Finansinspektionen förståelse för de överväganden som gjorts och accepterar förslaget till beslutsordning. Finansinspektionen understryker vidare att överträdelser av förbuden i artiklarna 14 och 15 i marknadsmissbruksförordningen har ett nära samband med straffrättsliga påföljder på området. En ordning där en prövning av samma typ av över- trädelse skulle ske i två olika domstolsslag skulle kunna innebära en risk för att domstolarna kommer till olika resultat. Systemet kommer att bidra till en effektiv handläggning och enhetlig praxis när det gäller förbuden mot marknadsmissbruk, vilket också bidrar till att främja förtroendet för värdepappersmarknaden. <SPAN class="ft4">Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet </SPAN>anför att modellen med administrativa sanktioner vid sidan om straff kan var oproblematisk i en rättsordning där skillnaden mellan förvaltningsprocess och processen i allmän domstol är marginell. I den</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_239">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr15 td61"><P class="p3 ft3">svenska rättstraditionen har däremot förvaltningsprocessen intagit en sär-</P></TD>
<TD class="tr15 td125"><P class="p291 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">ställning. Först år 1996 blev den svenska förvaltningsprocessen kontra-</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">diktorisk. På lång sikt kan spänningen mellan de olika forumen och</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">processerna bidra till ett ökat behov av att anpassa det svenska systemet</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">till de stora rättstraditionerna på kontinenten som varit styrande för för-</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">ordningens utformning. Den föreslagna ordningen där Finansinspek-</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">tionen väcker talan i allmän domstol om sanktionsföreläggandet inte god-</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">känns framstår som ett steg mot horisontell anpassning. <SPAN class="ft4">Sveriges</SPAN></P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">advokatsamfund </SPAN>anser att den ordning som föreslås är såväl balanserad</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">som välgenomtänkt och skapar förutsättningar för en rättssäker prövning</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">av påstådda överträdelser. Advokatsamfundet framhåller dock att tids-</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">perioden för att godkänna ett sanktionsföreläggande inte bör sättas kort-</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">are än fyra veckor, då föreläggandet, beroende på ärendets komplexitet</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">och föreläggandets innehåll, kan kräva omfattande analys och att den</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td61"><P class="p3 ft3">förelagda personen samråder med juridisk expertis.</P></TD>
<TD class="tr20 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr49 td61"><P class="p3 ft26">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr49 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td61"><P class="p3 ft4">Prövning bör ske genom sanktionsföreläggande</P></TD>
<TD class="tr19 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td61"><P class="p3 ft3">De prövningar som ska ske när det gäller överträdelser av förbuden mot</P></TD>
<TD class="tr19 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">insiderhandel, olagligt röjande av insiderinformation och marknadsmani-</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">pulation (artiklarna 14 och 15) skiljer sig delvis från de prövningar som</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">ska ske vid övriga överträdelser av marknadsmissbruksförordningen. Det</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">är även fråga om överträdelser som också omfattas av straffrättsliga på-</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">följder och där en sanktionsväxling har skett. De avgifter som ska kunna</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">påföras fysiska och juridiska personer är också högre än de som gäller</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">för övriga överträdelser. Vid bedömningen av hur överträdelserna ska</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">prövas bör hänsyn tas till rättssäkerhetsaspekter och rådande rättstradi-</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">tion när det gäller vilka uppgifter som svenska förvaltningsmyndigheter</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">normalt ansvarar för.</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p79 ft3">Som framgår av avsnitt 13.4.1 kan prövningen av subjektiva rekvisit, i</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">den mån uppsåt eller oaktsamhet är en förutsättning för att en över-</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">trädelse ska anses ha skett, inte anses särskilt komplicerad när det gäller</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">överträdelser av förbuden mot marknadsmissbruk. Förekomsten av sub-</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">jektiva rekvisit talar enligt regeringens uppfattning inte i sig för att</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">Finansinspektionen inte ska få fatta beslut i ärenden om insiderhandel,</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">olagligt röjande av insiderinformation och marknadsmanipulation. De</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">svårigheter som kan finnas i denna typ av ärenden har i stället att göra</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">med bevisfrågor kring innehav eller röjande av insiderinformation. I</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">vissa fall kan det krävas mer eller mindre omfattande muntlig bevisning</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">för att avgöra om en överträdelse har skett eller inte. I sådana fall talar</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">rättssäkerhetsskäl för att en prövning av om en överträdelse har skett görs</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">av en domstol. Att på ett förutsebart sätt och med en allmän regel skilja</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">ut enkla fall från komplicerade är dock inte möjligt. Till detta kommer att</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">de sanktionsavgifter som kan påföras är höga och att vem som helst –</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">dvs. inte enbart företag eller personer som står under Finansinspek-</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">tionens tillsyn med anledning av att deras verksamhet är tillståndspliktig</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">– kan bli föremål för ingripanden.</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p79 ft3">Sammantaget anser regeringen att det finns övervägande skäl som talar</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">för att prövningen bör ske i domstol och inte hos förvaltningsmyndighet.</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td61"><P class="p3 ft3">Eftersom prövningarna är desamma oavsett om det är fråga om en fysisk</P></TD>
<TD class="tr19 td125"><P class="p17 ft3">239</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_240">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">240</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft5">eller en juridisk person, bör beslutsordningen vara densamma. Dessutom kan det bli fråga om att ingripa mot både en fysisk och en juridisk person för samma händelseförlopp, vilket talar för att förfarandet bör hållas ihop.</P>
<P class="p664 ft3">Finansinspektionen har emellertid kompetens och sakkunskap inom detta specialområde som talar för att inspektionen bör ha möjlighet att fatta det första rättsligt bindande beslutet. Myndighetens beslutsfattande kan då antas få större genomslag på finansmarknaden och bli vägledande. En ordning där Finansinspektionen alltid måste ansöka hos domstol för att få påförandet av sanktioner prövat riskerar att försena ett beslut om sanktioner. Genom förfarandet bör det säkerställas att åtgärder kan vidtas inom rimlig tid för att sanktionerna ska kunna anses vara effektiva. För att inte i onödan försena överträdelseärenden finns det skäl för en modell där Finansinspektionen ges möjlighet att utfärda ett sanktionsföre- läggande men, för det fall ett sådant inte godtas, måste ansöka hos dom- stol om att sanktioner ska påföras. I de fall ett sanktionsföreläggande godtas motverkas inte det angivna effektivitetssyftet. För den enskilde är skillnaden mellan ett bindande beslut och ett sanktionsföreläggande som inte godtas, att passivitet i det förra fallet innebär att beslutet blir gällande, och i det senare att en domstolsprövning måste ske.</P>
<P class="p470 ft3">Regeringen anser att det genom ett förfarande med sanktionsföre- läggande går att kombinera fördelarna med att kunna använda domstolar- nas process för bevisföring med det snabbare förfarande som ett beslut av Finansinspektionen innebär. De mindre svårbedömda fallen torde därmed kunna avgöras snabbare genom att sanktionsföreläggandet godkänns. Den kompetens om finansmarknaden som finns hos Finansinspektionen kommer till sin rätt, och på samma sätt som när bindande beslut fattas kan inspektionen utforma rättsbildande praxis. En ordning med sank- tionsföreläggande är därför att föredra när det gäller överträdelseärenden avseende förbuden mot marknadsmissbruk. Därmed är prövning i dom- stol nödvändig enbart i de fall då ett sådant föreläggande inte godtas. Det beskrivna förfarandet har dessutom införts på andra områden som om- fattas av Finansinspektionens tillsyn (se avsnitt 13.2). Sammanfattnings- vis anser regeringen att ingripanden mot överträdelser av förbuden mot marknadsmissbruk bör prövas av Finansinspektionen genom sanktions- föreläggande som, om det godkänns, blir att jämställa med en dom som fått laga kraft.</P>
<P class="p428 ft4">Stockholms tingsrätt bör vara särskilt forum</P>
<P class="p69 ft3">Uppdelningen mellan domstolsslagen är sådan att mål och ärenden med straff- och civilrättsliga frågor handläggs i allmän domstol, medan förvaltningsrättsliga frågor i mål handläggs i allmän förvaltningsdomstol. Det finns i lagstiftningen dock exempel på att prövning av administrativa sanktioner i domstol, efter ansökan av en tillsynsmyndighet, kan ske vid såväl allmän domstol som allmän förvaltningsdomstol och handläggas enligt olika processuella regler (se avsnitten 12.2 och 12.4.3).</P>
<P class="p88 ft5">Historiskt har processordningen i de allmänna förvaltningsdomstolarna skilt sig från den i allmänna domstolar genom att den vanligtvis har varit en enpartsprocess. Sedan år 1996 är dock även förvaltningsprocessen helt kontradiktorisk. Utrymmet för den s.k. muntlighetsprincipen är större i</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_241">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft3">processerna i allmän domstol än i allmän förvaltningsdomstol där för- farandet som huvudregel är skriftligt, men utvecklingen har på senare tid medfört att rättegångar i de båda domstolsslagen även i detta avseende har närmat sig varandra. Förutom muntlighetsprincipen bygger processen i allmän domstol på omedelbarhets- och koncentrationsprinciperna. För- farandet vid en huvudförhandling i allmän domstol kännetecknas alltså av att processmaterialet ska läggas fram muntligen, att domen ska grund- as på vad som förekommit vid förhandlingen och att den så långt som möjligt ska fortgå i ett sammanhang. Processordningen i allmän förvalt- ningsdomstol präglas av officialprincipen, dvs. i viss utsträckning får domstolarna grunda sitt avgörande på omständigheter som inte har åbe- ropats av någon part, parts medgivande av talan behöver inte vara bind- ande för domstolen och parts utevaro kan inte leda till tredskodom.</P>
<P class="p299 ft3">Utredningen föreslår att prövningen av överträdelser av förbuden mot insiderhandel, olagligt röjande av insiderinformation och marknadsmani- pulation i marknadsmissbruksförordningen ska ske i allmän domstol med Stockholms tingsrätt som särskilt forum. Det motiveras bl.a. med att överträdelseärendena avser tidigare straffbelagda gärningar och att ären- dena kommer ha straffrättsliknande karaktär. Även övriga grundläggande principer som styr processordningen i allmän domstol talar enligt utred- ningen för att prövningen bör ske i allmän domstol.</P>
<P class="p450 ft3">Enligt regeringens mening talar den nuvarande allmänna processord- ningen för myndigheters förvaltningsrättsliga beslut, att de prövas i all- män förvaltningsdomstol, för att även överträdelser av förbuden i mark- nadsmissbruksförordningen bör prövas i förvaltningsdomstol. Finans- inspektionens ärenden, däribland de administrativa sanktioner som redan i dag finns i gällande regelverk, överprövas i allmän förvaltningsdomstol. Finansinspektionens övriga beslut, de beslut som inte kommer att handla om överträdelser av förbuden i marknadsmissbruksförordningen, utan om andra åsidosättanden, kommer också att prövas i allmän förvaltnings- domstol.</P>
<P class="p462 ft3">Som <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>anför finns det också andra skäl som talar för att överträdelser av förbuden mot marknadsmissbruk bör prövas i allmän förvaltningsdomstol. På så sätt skulle det tydliggöras att det är fråga om en sanktionsväxling och inte en straffrättslig bedömning. Att det nu är fråga om tidigare straffbelagda gärningar är enligt rege- ringen inte ett tillräckligt skäl för att denna typ av mål ska prövas i en annan ordning än den som normalt gäller för Finansinspektionens ären- den. Regeringen anser emellertid inte att det med en samlad domstols- prövning för alla överträdelser som föranleder administrativa sanktioner skulle bli mer förutsebart för de fysiska och juridiska personer som ären- dena gäller. För den enskilde bör det inte ha någon betydelse i vilken ordning ärenden om andra typer av överträdelser av marknadsmissbruks- förordningen – vilka inte är relevanta i det enskilda ärendet – prövas. Om dessutom åklagare ges möjlighet att i samband med att åtal väcks fram- ställa yrkande om administrativ sanktion om åtalet ogillas riskerar det snarare att framstå som anmärkningsvärt att samma överträdelse kan prö- vas i två olika domstolsslag. Det senare talar i stället för att det är allmän domstol som bör pröva ärenden om överträdelser av förbuden mot mark- nadsmissbruk i marknadsmissbruksförordningen (artiklarna 14 och 15).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">241</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_242">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">242</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p217 ft3">Den främsta anledningen till att prövningen bör ske i allmän domstol är dock, enligt regeringens uppfattning, att det kommer att finnas straff- rättsliga påföljder för marknadsmissbruk som motsvarar överträdelser som även omfattas av administrativa sanktioner. Som <SPAN class="ft4">Finansinspek- tionen </SPAN>påpekar innebär en ordning där en prövning av samma typ av överträdelse skulle ske i två olika domstolsslag en risk för att Högsta domstolen och Högsta förvaltningsdomstolen skulle göra olika bedöm- ningar beträffande samma typ av rekvisit, eftersom det till stor del är samma rekvisit i den nya lagen om straff för marknadsmissbruk och marknadsmissbruksförordningen. Att så inte sker är särskilt viktigt när det gäller centrala begrepp som är relevanta både för den straffrättsliga bedömningen och prövningen av administrativa sanktioner, såsom vad som ska anses som legitima beteenden enligt marknadsmissbruks- förordningen (artikel 9) och av de olika typerna av förfaranden som kan utgöra marknadsmanipulation. Även begreppet insiderinformation bör få samma tolkning inom ramen för prövningen av överträdelser av förbudet mot insiderhandel respektive insiderbrottet, även om detta begrepp också förekommer när det gäller skyldigheten att offentliggöra insiderinfor- mation (artikel 17) och där överträdelser ska prövas av Finansinspek- tionen. Med en sådan ordning undviks t.ex. situationen där en fysisk person döms för brott i allmän domstol medan en juridisk person, beträffande samma överträdelse, påförs – eller inte påförs – en adminis- trativ sanktion i allmän förvaltningsdomstol. Att domstolarna inom de olika domstolsslagen gör olika tolkning av centrala begrepp skulle riskera skada allmänhetens förtroende för det allmännas förmåga att bekämpa marknadsmissbruk. Visserligen har regeringen nyligen gjort en annan bedömning när det gäller frågan om skattetillägg och skattebrott och föreslagit att skattetillägg ska kunna prövas i två domstolsslag med risk för att praxis kommer att utvecklas i två högsta instanser (prop. 2014/15:131 s. <NOBR>74–80).</NOBR> En viktig skillnad i det ärendet är emellertid att skattetilläggsinstitutet har funnits sedan år 1972. De nu aktuella sanktionerna är nya och behovet av en praxisutveckling som beaktar straffrätten är större.</P>
<P class="p483 ft3">Ytterligare ett viktigt skäl för att förlägga prövningen till allmän dom- stol är även den problematik när det gäller lämpliga nivåer på straff respektive administrativa sanktionsavgifter som beskrivs i avsnitt 12.10. Om båda typer avprövningar sker i allmän domstol ökar förutsättning- arna för utvecklingen av en praxis kring sanktioner, både administrativa och straffrättsliga sådana, för överträdelser på marknadsmissbruks- området som kan medverka till att de administrativa sanktionerna inte framstår som mer ingripande än de straffrättsliga.</P>
<P class="p450 ft3">Det anförda utgör även skäl för att Stockholms tingsrätt, på samma sätt som föreslås när det gäller åtal för marknadsmissbruksbrott (se avsnitt 14.12), blir särskilt forum för denna typ av mål. Att alla överträdelser av förbuden mot marknadsmissbruk, dvs. både de överträdelser som medför administrativa sanktioner och de överträdelser som medför straffrättsliga påföljder, prövas i samma domstol ökar förutsättningarna för en mer effektiv handläggning och enhetlig praxis samt en ökad kompetens i den domstol som ska pröva dessa ärenden.</P>
<P class="p299 ft28">Sammanfattningsvis anser regeringen att överträdelser av förbuden mot marknadsmissbruk i artiklarna 14 och 15 marknadsmissbruksförord-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_243">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p365 ft28">ningen bör prövas vid Stockholms tingsrätt när ett sanktionsföreläggande inte godkänns.</P>
<P class="p370 ft4">Förfarandet med sanktionsföreläggande och dess innehåll</P>
<P class="p146 ft3">Ett sanktionsföreläggande måste innehålla vissa uppgifter för att kunna identifiera överträdelsen och avgränsa den mot andra förfaranden. I lik- het med det som gäller för ett strafföreläggande enligt 48 kap. 6 § rätte- gångsbalken bör föreläggandet innehålla uppgift om den fysiska eller juridiska person som föreläggandet avser, överträdelsen och de omstän- digheter som är nödvändiga för att känneteckna den, de bestämmelser som är tillämpliga på överträdelsen samt den sanktion som föreläggs per- sonen. Några ytterligare krav på innehållet i föreläggandet behöver inte ställas.</P>
<P class="p577 ft3">Sanktionsföreläggande bör bli aktuellt först sedan omständigheterna kring överträdelsen har utretts av Finansinspektionen inom ramen för ett överträdelseärende och personen i fråga har fått möjlighet att ta del av utredningen i ärendet. Först vid den tidpunkten kan ställning tas till sanktionen och en bedömning göras av vilka risker en domstolsprövning skulle kunna innebära (jfr prop. 2007/08:135 s. 88 och prop. 2014/15:57</P>
<P class="p449 ft3"><SPAN class="ft12">s.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft31">59–61).</SPAN></NOBR></P>
<P class="p138 ft3">För att undvika att Finansinspektionen väcker talan vid domstol om att</P>
<P class="p534 ft3">sanktion ska beslutas måste personen i fråga skriftligen godkänna det ingripande som anges i föreläggandet. Regeringen instämmer med <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>att tidpunkten för när ett föreläggande ska god- kännas inte bör sättas alltför kort. Hur lång tidsperiod som är nödvändig för att den enskilde ska ges goda möjligheter att bedöma om föreläggan- det är välgrundat bör bedömas av Finansinspektionen. Om den som sank- tionsföreläggandet riktas mot framför invändningar mot sanktionen eller om denne inte svarar inom utsatt tid, bör Finansinspektionen ta ställning till om huruvida en ansökan om att sanktion ska beslutas bör ges in till domstol. Den som framför invändning mot sanktionen eller inte besvarar ett föreläggande kan därmed inte åläggas en sanktion utan att frågan prövats av domstol. Huvudregeln bör vara att Finansinspektionen ska väcka talan vid domstol om att sanktion ska beslutas om det finns förutsättningar för det. Det är dock möjligt att ett sakligt och relevant bestridande med anledning av ett utfärdat föreläggande skulle kunna leda till att saken ställs i en annan dager. Finansinspektionen bör i sådana fall bedöma om det fortfarande finns förutsättningar för en sanktion. Kommer inspektionen fram till att så inte är fallet, bör inspektionen avstå från att väcka talan vid domstol.</P>
<P class="p602 ft3">Ett godkännande efter den i sanktionsföreläggandet utsatta tiden bör sakna verkan. Rent formellt är Finansinspektionen inte bunden av den sanktion som angetts i ett föreläggande som inte har godkänts, men utgångspunkten bör vara att inspektionen vid tiden för föreläggandet gör en noggrann bedömning av vad som är en rimlig sanktion i det aktuella fallet. Den bedömningen borde normalt inte ändras för att föreläggandet inte godkänns. Den sanktion som Finansinspektionen ansöker om hos domstol bör således normalt vara densamma som angetts i föreläggandet. Det finns i och för sig inget som hindrar Finansinspektionen från att ut- färda ett nytt sanktionsföreläggande om personen i fråga inte har godkänt</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">243</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_244">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322244x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p3 ft3">det första föreläggandet inom föreskriven tid, men det bör i så fall inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">vara fråga om någon ändring till annat slag av sanktion eller ändring av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">en sanktionsavgifts storlek, och bör endast komma i fråga i rena undan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">tagssituationer. För motsvarande frågor om sanktionsföreläggande i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">annan lagstiftning se t.ex. prop. 2014/15:57 s. 60. Ett godkänt sanktions-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">föreläggande bör vidare kunna undanröjas på motsvarande sätt och under</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">de förutsättningar som gäller för strafföreläggande (jfr 59 kap. <NOBR>6–9</NOBR> §§</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">rättegångsbalken). Bestämmelser om detta bör tas in i kompletterings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">lagen.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p665 ft25">13.4.3 Handläggningen i domstol</P>
<P class="p510 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Finansinspektionens talan om att sanktion ska beslutas för överträdelser av förbuden mot marknadsmissbruk ska handläggas enligt bestämmelserna i rättegångsbalken om åtal för brott på vilket det inte kan följa svårare straff än böter. I lag anges vilka uppgifter en stämningsansökan ska innehålla.</P>
<P class="p618 ft3">Om det finns särskilda skäl får rätten i ett mål om sanktioner för en överträdelse av marknadsmissbruksförordningens förbud mot mark- nadsmissbruk, förordna en offentlig försvarare för en fysisk person som talan avser. Bestämmelserna i 21 kap. rättegångsbalken om offentlig försvarare ska då tillämpas.</P>
<P class="p635 ft5">Vite som förelagts av Stockholms tingsrätt i samband med Finans- inspektionens talan, ska dömas ut av tingsrätt. Stockholms tingsrätt är alltid behörig domstol. Ansökan görs av Finansinspektionen.</P>
<P class="p666 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens förslag. Utredningens förslag avviker från regeringens förslag genom att utred- ningens förslag inte innehåller några bestämmelser om utdömande av vite som beslutats av Stockholms tingsrätt i samband med en talan av Finansinspektionen eller om vad stämningsansökan ska innehålla. Enligt utredningens förslag ska det finnas rätt till offentlig försvarare enligt de villkor som föreskrivs i 21 kap. 3 a § rättegångsbalken.</P>
<P class="p513 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det. <SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten</SPAN>, med instämmande av <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten</SPAN>, tar upp frågan om vilka beviskrav som gäller för talan om administrativa sanktioner i tingsrätt och utgår från att det blir samma som i brottmål. De båda myndigheterna anser att det kan behöva utredas huruvida det är lämpligt att Finansinspektionens talan vid Stockholms tingsrätt ska hand- läggas enligt de bestämmelser som gäller för brottmål, eftersom utred- ningen föreslår att alla typer av sanktioner kan omfattas av ett sanktions- föreläggande. <SPAN class="ft4">Kronofogdemyndigheten </SPAN>anser att det närmare bör anges vilka lagar som ska tillämpas vid verkställighet av vite.</P>
<P class="p508 ft5"><SPAN class="ft30">Promemorians förslag </SPAN>avviker från regeringens förslag genom att det enligt promemorians förslag inte ska finnas rätt till offentlig försvarare när Finansinspektionen för talan om administrativa sanktioner.</P>
<P class="p507 ft4"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Finansförbundet <SPAN class="ft3">och </SPAN>Tjänstemännens Central- organisation <SPAN class="ft3">invänder mot förslaget och framför att fler personer kan på- föras administrativa sanktioner med promemorians förslag samtidigt som</SPAN></P>
<P class="p506 ft18">rätten till offentlig försvarare tas bort. Att offentlig försvarare inte skulle</P>
<P class="p38 ft3">244</P>
</DIV>
<DIV id="page_245">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p365 ft3">medges därför att det inte finns misstanke om brott kan också ifrågasättas med hänvisning till att en rätt till offentlig försvarare redan finns i lagstiftning som inte nödvändigtvis förutsätter brottslighet, t.ex. ärenden enligt lagen om näringsförbud. <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>anser det vara befogat att det finns en möjlighet till en offent- lig försvarare vid överträdelser av förbuden mot marknadsmissbruk efter- som sanktionsavgifterna kan uppgå till betydande belopp. Svenskt Näringsliv hänvisar även till att de höga sanktionsavgifterna kan anses omfattas av artikel 6 i Europakonventionen.</P>
<P class="p91 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p68 ft4">Brottmålsregler bör tillämpas</P>
<P class="p146 ft3">Om ett sanktionsföreläggande inte godkänns, får Finansinspektionen väcka talan vid Stockholms tingsrätt för prövning av frågan om sanktion ska påföras. I detta avsnitt behandlas frågan om hur ett sådant mål ska handläggas i domstolen.</P>
<P class="p429 ft3">För överväganden i detta avseende är det relevant att jämföra med andra rättsområden där frågan om sanktionsavgift prövas av allmän dom- stol. Beträffande konkurrensskadeavgift ska talan väckas vid Stockholms tingsrätt (3 kap. 5 § konkurrenslagen), varvid rättegångsbalkens regler för tvistemål där förlikning om saken inte är tillåten (indispositiva tviste- mål) ska tillämpas (8 kap. 2 § konkurrenslagen). Detta kan jämföras med handläggningen av ärenden om vattenföroreningsavgift som kan tas ut av ägare eller redare till ett fartyg enligt lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg. Det är Kustbevakningen som påför avgiften och överklagande ska ske till tingsrätt som är sjörättsdomstol. Det är dock åklagare som företräder staten i sådana mål (9 kap. 5 §). Vid handlägg- ningen tillämpas bestämmelserna i rättegångsbalken om åtal för brott på vilket inte kan följa svårare straff än böter (9 kap. 3 och 5 §§). Tillämp- ning av bestämmelser för bötesmål gäller också vid handläggningen av särskild avgift som ska tas ut bl.a. i fall där en person har en utlänning anställd trots att utlänningen inte har rätt att vistas i Sverige eller saknar föreskrivet arbetstillstånd (20 kap. 13 § utlänningslagen [2005:716]). Valet av rättegångsregler i utlänningslagen är en konsekvens av att på- förandet av särskild avgift är ett komplement till det straffrättsliga an- svaret för den som anställer en arbetstagare utan föreskrivet arbetstill- stånd. Båda dessa sanktioner kan alltså bli aktuella för en arbetsgivare. I de fall samma person ska bli föremål för såväl åtal som talan om särskild avgift finns det skäl, inte minst processekonomiska, att dessa handläggs i samma mål. När den särskilda avgiften infördes uttalade departements- chefen att det är naturligt att en ansökan om sanktionsavgift görs i sam- band med att åtal för brott väcks. På så sätt kan samma utredning läggas till grund för åtalet och ansökningen (prop. 1981/82:146 s. 53).</P>
<P class="p369 ft3">Det förekommer inte enligt gällande svensk rätt att dispositiva tviste- målsregler tillämpas för offentligrättsliga sanktioner. Regeringen anser inte heller att det skulle vara en lämplig ordning när det gäller ärenden om sanktioner för överträdelser av förbuden mot marknadsmissbruk.</P>
<P class="p577 ft5">Det finns skillnader i fråga om handläggningen, såsom hur man be- traktar personlig närvaro vid huvudförhandling, muntlig bevisning, pröv- ningstillstånd, domstolens sammansättning och rättegångskostnader,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">245</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_246">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">246</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft3">beroende på om det är fråga om ett indispositivt tvistemål eller ett brott- mål. Skillnaderna kan emellertid sägas ha minskat under senare år. Både i tvistemål och i brottmål där det saknas anledning att döma till annan påföljd än böter finns det nu större utrymme för att avgöra mål på hand- lingarna, samt att enbart hänvisa till innehåll i skriftliga handlingar i de fall då huvudförhandling äger rum. Domförhetsreglerna innebär i flera avseenden att domstolens sammansättning är densamma för dessa typer av mål, och de omfattas också av kravet på prövningstillstånd. Den stora skillnaden är att ordningen för indispositiva tvistemål bygger på official- principen och att domstolen därmed, i viss utsträckning, inte är bunden av parternas åberopanden eller medgivanden. I brottmålen är rätten bunden av åklagarens yrkanden och åberopanden. Domstolen är däremot inte bunden av åklagarens rubricering av gärningen, och kan t.ex. döma för stöld i ett åtal avseende bedrägeri om det finns täckning för det i gärningsbeskrivningen. Rätten är inte heller bunden av åklagarens even- tuella yrkande om påföljd. En ytterligare skillnad är att domstolen i de indispositiva tvistemålen generellt sett har ett större ansvar för utred- ningen och att parterna kan höras under sanningsförsäkran.</P>
<P class="p451 ft3">När det gäller valet av rättegångsregler vid talan om administrativa sanktioner när ett sanktionsföreläggande inte har godkänts kan det konstateras att sådana överträdelser som omfattas av förbuden mot mark- nadsmissbruk i marknadsmissbruksförordningen även kommer att vara straffbelagda (se avsnitt 14). Det är endast graden av allvar och det sub- jektiva rekvisitet som skiljer det kriminaliserade området från de age- randen som bör prövas i det administrativa förfarandet. Prövningen i sak kommer alltså att ha stora likheter med de fall som ska prövas i domstol efter åtal av Ekobrottsmyndigheten. I vissa fall kommer dessutom åklag- aren framställa alternativt sanktionsyrkande enligt förslaget i avsnitt 8.6, som bör prövas enligt brottmålsregler eftersom det yrkandet framställs i samband med åtal för marknadsmissbruksbrott. Dessa omständigheter talar för att brottmålsregler bör tillämpas i domstolen även vid prövning av ärenden rörande överträdelser av marknadsmissbruksförordningen. Finansinspektionens utredningsbefogenheter och inspektionens roll i de utredningar inspektionen ska genomföra liknar en åklagares roll. Enligt förslaget i avsnitt 9 kommer Finansinspektionen att överta utrednings- ansvaret om en misstänkt överträdelse inte anses vara ett fall som bör prövas i det straffrättsliga systemet. Finansinspektionen kan då sägas ha en roll som påminner om en åklagares och har exempelvis vid bestäm- mandet av en sanktion, liksom vid bestämmandet av storleken på en sanktionsavgift, att beakta såväl försvårande som förmildrande omstän- digheter. Det torde mot denna bakgrund inte finnas anledning att anta att domstolen skulle ha behov av att inhämta egen utredning i sådana mål. Inte heller kan det anses finnas skäl att frångå dispositionsprincipen, utan domstolen bör vara bunden av de omständigheter som Finansinspek- tionen lägger till grund för sin talan.</P>
<P class="p483 ft5">Med hänsyn till det anförda framstår det som mest lämpligt att Finans- inspektionens talan om påförande av sanktion – när ett sanktionsföre- läggande inte har godkänts inom utsatt tid – ska prövas av Stockholms tingsrätt och handläggas enligt de brottmålsregler som gäller för bötes- mål. Det innebär att det bör anges i kompletteringslagen att Finans- inspektionens talan ska handläggas enligt bestämmelserna i rättegångs-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_247">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft5">balken om åtal för brott för vilket det inte är föreskrivet svårare straff än böter.</P>
<P class="p217 ft3">Detta innebär att Finansinspektionen, när det gäller innehållet i stäm- ningsansökan, ska följa 45 kap. 4 § rättegångsbalken. Med ”den till- talade” bör då naturligtvis förstås den mot vilken talan riktas. Vidare ska överträdelsen anges och de omständigheter som kännetecknar den och de bevis som åberopas. En åklagare behöver dock inte ange ett påföljds- yrkande. Regeringen anser att det är lämpligt att Finansinspektionen, på samma sätt som i samband med ett sanktionsföreläggande, anger vilken sanktion som yrkas. Det bör därför i kompletteringslagen framgå vad stämningsansökan ska innehålla.</P>
<P class="p458 ft3">Vidare innebär brottmålsreglerna att mål om överträdelse av förbud i marknadsmissbruksförordningen som regel ska avgöras efter huvud- förhandling. Trots det får domstolen, utan sådan förhandling, avgöra ett mål på annat sätt än genom dom samt meddela frikännande dom sedan åklagaren lagt ned ett allmänt åtal. Sedan den 1 november 2008 finns också en utökad möjlighet att avgöra vissa mål på handlingarna. En huvudförhandling ska alltså inte behöva hållas om det saknas anledning att döma någon över 18 år till annan påföljd än böter och en förhandling varken begärs av någon av parterna eller behövs med hänsyn till utred- ningen i målet (45 kap. 10 a § rättegångsbalken och 27 § fjärde stycket lagen [1964:167] med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare). Huvudförhandling kan dock behövas om den tilltalade inte kan förväntas föra fram sina synpunkter eller åberopa bevisning lika väl i skrift som vid en muntlig förhandling. En anledning till att huvudförhandling kan behövas i målet kan vara att det åberopas muntlig bevisning. Denna omständighet anses i och för sig inte hindra att rätten avgör ett mål utan huvudförhandling, men det torde vara ovanligt att så sker. Muntlig bevisning kan även tas upp utom huvudförhandling i syfte att målet därefter ska kunna avgöras på handlingarna (36 kap. 19 § rättegångs- balken). Den möjligheten bör dock användas med försiktighet (prop. 2004/05:131 s. 152 f.). Nämnda processregler om huvudförhandling ska alltså gälla för mål om överträdelse av förbud i marknadsmissbruks- förordningen där Finansinspektionen väckt talan.</P>
<P class="p479 ft3">En fråga som i viss mån anknyter till detta är i vad mån domstolen ska kunna avgöra mål om administrativ sanktion i den enskildes utevaro. För tingsrättens del gäller som huvudregel att brottmål får avgöras även om den tilltalade har uteblivit från huvudförhandlingen eller endast infunnit sig genom ombud, under förutsättning att saken kan utredas tillfreds- ställande och det inte finns anledning att döma till annan påföljd än böter, fängelse i högst sex månader, villkorlig dom eller skyddstillsyn eller sådana påföljder i förening. (46 kap. 15 a § rättegångsbalken). Denna ordning bör gälla i mål om överträdelser av förbuden i marknadsmiss- bruksförordningen.</P>
<P class="p451 ft3">När det gäller domstolens sammansättning är huvudregeln i brottmål att nämndemän deltar i avgörandet i sak i mål som avgörs efter huvud- förhandling. Såväl tingsrätt som hovrätt är dock domför även utan nämndemän i sådana brottmål i vilka det inte finns anledning att döma till annan påföljd än böter och det i målet inte är fråga om företagsbot (1 kap. 3 b § och 2 kap. 4 § rättegångsbalken). När brottmål avgörs utan huvudförhandling är tingsrätt och hovrätt domför utan nämndemän.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">247</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_248">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">248</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft5">Samma domförhetsregler bör gälla även i mål om överträdelser av för- buden i marknadsmissbruksförordningen.</P>
<P class="p70 ft3">I fråga om rättegångskostnader ska 31 kap. rättegångsbalken tillämpas. Om den tilltalade döms för brottet i ett mål där åklagaren för talan, ska den tilltalade ersätta staten för det som betalas av allmänna medel i ersättning till försvarare (31 kap. 1 §). Ersättningsskyldigheten kan jäm- kas eller efterges. Endast om talan om administrativ sanktion inte bifalls, kan den mot vilken talan riktas få ersättning av staten för sina kostnader. I sammanhanget kan anmärkas att regeringen inte ser någon anledning att införa en rätt till ersättning för kostnader i ärenden om administrativa sanktioner för den del av förfarandet som äger rum hos Finansinspek- tionen. Rätt till ersättning för kostnaderna i mål om administrativa sanktioner bör således endast föreligga när det gäller förfarandet i dom- stol, dvs. när Finansinspektionen väckt talan vid Stockholms tingsrätt.</P>
<P class="p119 ft4">Ekobrottsmyndigheten <SPAN class="ft3">och </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft3">efterlyser övervägan- den kring om det är lämpligt att handlägga överträdelser av marknads- missbruksförordningen enligt brottmålsregler när det kan bli fråga om olika typer av sanktioner. Enligt regeringens bedömning bör detta emel- lertid inte innebära några praktiska problem. En parallell kan dras till näringsförbud som också handläggs i en brottmålsrättegång och som kan sägas likna ett förbud mot att t.ex. inneha ledningsuppdrag i ett värdepap- persinstitut. Återföring kan liknas vid förverkande. Inom brottmåls- processen finns även andra typer av förelägganden eller förbud (se t.ex. 36 kap. 6 § brottsbalken om åtgärd för att förebygga missbruk).</SPAN></P>
<P class="p119 ft4">Ekobrottsmyndigheten <SPAN class="ft3">och </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft3">tar även upp frågan om vilket beviskrav som ska gälla för en talan om administrativ sanktion. Frågan om vilket beviskrav som gäller för en administrativ sanktion som handläggs enligt brottmålsregler förefaller inte ha besvarats i rättspraxis. Utpekandet av processuella regler för brottmål bör enligt regeringens uppfattning inte per automatik innebära att den rättspraxis om vilket beviskrav som ska tillämpas för att fälla någon till ansvar för brott blir tillämplig även för administrativa sanktioner. Att så inte är fallet har varit regeringens utgångspunkt även när det gäller de nya reglerna om pröv- ning av skattetillägg i samband med åtal för skattebrott (prop. 2014/15:131 s. 136 f.). Frågan om vilket beviskrav som ska tillämpas bör överlämnas till rättstillämpningen.</SPAN></P>
<P class="p372 ft5">Mål om överträdelser av förbuden i marknadsmissbruksförordningen kan, generellt sett, inte anses vara lämpliga för att avgöras av tings- notarier eller notariemeriterade beredningsjurister.</P>
<P class="p73 ft4">Särskilt om offentlig försvarare</P>
<P class="p92 ft3">En tillämpning av rättegångsreglerna för bötesmål innebär att den mot vilken talan förs har rätt till offentlig försvarare på de villkor som före- skrivs i 21 kap. 3 a § rättegångsbalken. Utredningen föreslår att en sådan rätt till försvarare ska finnas för en talan om administrativa sanktioner vid Stockholms tingsrätt. I promemorian föreslås dock att det inte ska finnas en sådan rätt. <SPAN class="ft4">Finansförbundet</SPAN>, <SPAN class="ft4">Tjänstemännens Central- organisation</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>invänder mot förslaget och anser att det bör finnas en rätt till offentlig försvarare.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_249">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p217 ft3">Under den tid som utredning och handläggning pågår hos Finans- inspektionen innan talan väcks finns det inte någon rätt till offentlig för- svarare enligt rättegångsbalken eller offentligt biträde enligt någon förvaltningsrättslig reglering. Den enskilde har dock enligt förvaltnings- rättsliga principer, vilka gäller generellt för förvaltningsmyndigheternas handläggning av ärenden och domstolarnas handläggning av förvalt- ningsärenden, rätt att anlita ombud eller biträde (9 § förvaltningslagen). Någon ersättning för detta från allmänna medel ges emellertid inte. Det finns inte heller någon rätt till ersättning för kostnader under förfarandet hos Finansinspektionen om frågan prövas slutligt genom sanktionsföre- läggande.</P>
<P class="p299 ft3">Att införa en rätt till offentlig försvarare när det gäller administrativa sanktioner enbart för att Finansinspektionens talan ska handläggas enligt rättegångsbalkens regler för bötesmål skulle innebära ett stort avsteg från de förvaltningsrättsliga principerna. I de fallen finns det inte heller misstanke om brott som skulle motivera offentlig försvarare. I ett mål i allmän förvaltningsdomstol i samband med överprövning av ett beslut av Finansinspektionen om annan överträdelse av marknadsmissbruksförord- ningen, finns ingen rätt till offentligt försvar. Å andra sidan finns det, som flera remissinstanser påtalar, flera skäl som talar för att en rätt till offentlig försvarare bör finnas i den här typen av mål. Enbart de höga sanktionsavgifterna och de övriga sanktioner som kan bli aktuella, motiverar inte en rätt till offentlig försvarare. Sanktionerna kan nämligen bli aktuella även när det gäller de överträdelser av marknadsmissbruks- förordningen som prövas genom Finansinspektionens beslut som kan överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Det faktum att överträdelser av marknadsmissbruksförordningens förbud kan komma att handläggas av allmän domstol antingen till följd av ett åtal eller till följd av Finans- inspektionens talan, gör dock att det från den enskildes synpunkt kan förefalla svårförklarligt att det saknas en rätt till offentlig försvarare i det senare fallet. De sanktioner som kan komma i fråga kan förefalla lika ingripande. Visserligen ska de allvarligare – uppsåtliga – överträdelserna hanteras i det straffrättsliga förfarandet. Det kan dock även när Finans- inspektionen för talan bli fråga om att bedöma komplicerade sakför- hållanden och bevisfrågor (se avsnitten 13.4.1 och 13.4.2). De kategorier av personer som kommer i fråga för talan om administrativ sanktion kan variera. Många kan förväntas ha egen förmåga att tillvarata sin rätt, men inte alla.</P>
<P class="p459 ft3">Vid en sammanvägd bedömning anser regeringen att möjligheten att få en offentlig försvarare i samband med denna typ av mål inte helt bör ute- slutas för fysiska personer. För juridiska personer bör offentlig försvarare däremot inte komma i fråga. De juridiska personer som kommer att bli aktuella för administrativa sanktioner vid överträdelser av marknadsmiss- bruksförordningen bör själva kunna tillvarata sina intressen.</P>
<P class="p299 ft3">Huvudregeln bör dock vara att en fysisk person själv ska anlita en försvarare när behov av en sådan finns. För att förordna en offentlig försvarare bör det krävas särskilda skäl (jfr 19 § lagen [2014:836] om näringsförbud och se prop. 1998/99:44 s. 25 f.). Vid bedömningen av om det finns särskilda skäl bör det först och främst ses till målets beskaffenhet. Hit hör rättsfrågornas svårighetsgrad eller om det är fråga om komplicerade och svårutredda sakförhållanden där parternas</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">249</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_250">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322250x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p3 ft3">uppfattning inte stämmer överens. Även överträdelsens allvarlighet och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">den sanktion personen i fråga riskerar påföras, bör beaktas av domstolen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">vid övervägandena om offentlig förvarare kan förordnas. Andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">omständigheter som kan beaktas är den enskildes personliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">förhållanden. Med personliga förhållanden avses vilka förmågor,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">ekonomiska eller personliga, den enskilde själv har att tillvarata sin rätt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td179"><P class="p3 ft4">Utdömande av vite</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td179"><P class="p3 ft3">Utredningen tar inte upp frågan om utdömande av vite som beslutats av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">Stockholms tingsrätt i samband med talan av Finansinspektionen om att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">sanktion ska beslutas. Som <SPAN class="ft4">Kronofogdemyndigheten </SPAN>påpekar kan den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">frågan behöva regleras. Huvudregeln enligt lagen om viten är att frågor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">om utdömanden av viten prövas av förvaltningsdomstolarna (6 §). Ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">dömande av vite som har beslutats av tingsrätt eller högre rätt prövas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">dock av tingsrätt (7 §). Enligt regeringens uppfattning bör de nu aktuella</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ärendena prövas av allmän domstol efter ansökan av Finansinspektionen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">Målen bör handläggas enligt bestämmelserna i rättegångsbalken om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">bötesmål. Den ordningen är också den som föreskrivs i lagen om viten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">(8 §). Oavsett vilka forumregler som är tillämpliga bör dock talan om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">utdömande av vite alltid kunna väckas hos Stockholms tingsrätt (jfr</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">6 kap. 2 § konkurrenslagen där det finns motsvarande forumregler). Bes-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">tämmelser om detta bör införas i kompletteringslagen. Någon bes-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">tämmelse i kompletteringslagen om handläggning av sådana ärenden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">behövs dock inte, eftersom det följer av lagen om viten att ett sådant mål</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">ska handläggas enligt bestämmelserna för bötesmål (8 §).</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p667 ft114">13.5 Finansinspektionens skyldighet att lämna uppgifter till Esma och offentliggörandet av sanktionsbeslut</P>
<P class="p668 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens bedömning: </SPAN>För att Finansinspektionen ska kunna full- göra sin skyldighet enligt marknadsmissbruksförordningen att årligen förse Esma med uppgifter om antalet påförda administrativa sank- tioner bör Finansinspektionen underrättas om administrativa sank- tioner som beslutas av domstol. Detta bör regleras på förordningsnivå. Även skyldigheten att offentliggöra sanktionsbeslut bör tillgodoses genom föreskrifter på förordningsnivå. Ett sanktionsföreläggande som har godkänts bör betraktas som ett beslut som ska offentliggöras i en- lighet med förordningen, liksom avgöranden i ett domstolsförfarande.</P>
<P class="p669 ft5"><SPAN class="ft30">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regering- ens bedömning. Utredningens bedömning avviker från regeringens be- dömning genom att utredningens bedömning inte omfattar sanktionsföre- lägganden eller domstolsavgöranden.</P>
<P class="p507 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker bedömningen eller har inget att invända mot den. <SPAN class="ft4">Finansinspektionen </SPAN>påpekar att det bör klarläggas hur det säkerställs att Finansinspektionen får den information som behövs från domstolarna för att Finansinspektionen ska kunna offentliggöra</P>
<P class="p533 ft3">250</P>
</DIV>
<DIV id="page_251">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft5">sanktionsbeslut (artikel 33 i marknadsmissbruksförordningen) och förse Esma med information om beslutade sanktioner (artikel 34).</P>
<P class="p217 ft26">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">I marknadsmissbruksförord- ningen ställs det upp ett krav på att den behöriga myndigheten årligen ska förse Esma med aggregerade uppgifter om antal administrativa sank- tioner och straffrättsliga påföljder som påförts av de rättsliga myndig- heterna i aggregerad form (artikel 33.1 och 33.2). Kommissionen ska anta tekniska standarder för att fastställa de förfaranden och format på informationsutbytet som krävs för att uppfylla skyldigheten (artikel 33.5). Uppgifterna ska lämnas i sammanhållen form vilket betyder att de är helt anonymiserade.</SPAN></P>
<P class="p458 ft3">I marknadsmissbruksförordningen ställs det också upp krav på offent- liggörande av den behöriga myndighetens beslut om administrativa sank- tioner eller andra administrativa åtgärder med anledning av överträdelser av förordningen (artikel 34). Besluten ska offentliggöras av den behöriga myndigheten på myndighetens webbplats. Förordningen förutsätter offentliggörande men tillåter att besluten publiceras anonymiserat bl.a. om den behöriga myndigheten anser att ett offentliggörande skulle utgöra en oproportionerlig åtgärd vid en bedömning i ett enskilt fall (artikel 34.1 tredje stycket).</P>
<P class="p450 ft3">En fråga som uppkommer är om ett sådant offentliggörande som be- skrivs i marknadsmissbruksförordningen är tillåtet enligt bestämmelserna om sekretess i 30 kap. offentlighets- och sekretesslagen (OSL). I avsnitt 16.1 föreslås en ny sekretessbestämmelse för uppgift om en enskilds affärs- eller driftförhållanden eller andra ekonomiska eller personliga förhållanden (30 kap. 6 a §). Enligt den bestämmelsen gäller sekretess för sådana uppgifter om det kan antas att den enskilde lider skada eller men om uppgiften röjs. Det finns alltså en presumtion för att Finansinspek- tionen får offentliggöra uppgifter om åtgärder och sanktioner, men sekretess råder om det kan antas att den berörde lider skada om uppgiften röjs. Marknadsmissbruksförordningen förutsätter offentliggörande men tillåter emellertid att besluten offentliggörs anonymiserat bl.a. om ett offentliggörande skulle vara oproportionerligt (artikel 34.1 tredje styck- et b). Det finns också en möjlighet att i vissa fall inte alls offentliggöra beslutet (artikel 34.1 tredje stycket c) eller att senarelägga offentlig- görandet (artikel 34.1 tredje stycket a). Mot denna bakgrund finns det skäl för att dra slutsatsen att den föreslagna bestämmelsen om sekretess i 30 kap. 6 a § OSL inte utgör hinder för att offentliggöra besluten på det sätt som föreskrivs i marknadsmissbruksförordningen. Samma bedöm- ning har gjorts när det gäller liknande bestämmelser i andra rättsakter på finansmarknadsområdet (se t.ex. prop. 2013/14:228 s. 233 f. och prop. 2015/16:10 s. 245).</P>
<P class="p459 ft3">Det som anges om offentliggörande av beslut i marknadsmissbruks- förordningen framstår som direkt tillämpligt genom att det är formulerat som en skyldighet för de behöriga myndigheterna och inte för medlems- staterna (artikel 34). Det skiljer sig därmed från det som anges om offent- liggörande av beslut i förordningen om värdepapperscentraler, där det anges att ”[m]edlemsstaterna ska säkerställa” att de behöriga myndig- heterna offentliggör besluten i fråga (artikel 62). I ikraftträdandebestäm- melserna i marknadsmissbruksförordningen anges dock bestämmelserna om offentliggörande av beslut bland dem som medlemsstaterna ”ska</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">251</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_252">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322252x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p3 ft3">vidta nödvändiga åtgärder för att följa” (artikel 39.3). Detta motsäger</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">alltså att de är avsedda att tillämpas direkt av de behöriga myndigheterna.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">I vart fall måste det anses vara förenligt med marknadsmissbruksförord-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ningen att en medlemsstat inför nationella bestämmelser som säkerställer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">att det som anges i förordningen uppfylls. Som framgår nedan behöver</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">det dessutom vidtas några åtgärder för att det som anges i förordningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ska kunna tillämpas när det gäller den ordning med sanktions-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">föreläggande som föreslås. Det behöver även införas bestämmelser i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">författning om att offentliggörande krävs för att offentliggörandet av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">personuppgifter ska vara förenligt med personuppgiftslagen (1998:204). I</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">den lagen anges att avvikande bestämmelser i en annan lag eller förord-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ning har företräde framför lagen. Med förordning avses inte <NOBR>EU-förord-</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ningar. Skyldighet att tillhandahålla information och att publicera beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">föreskrivs också i andra <NOBR>EU-rättsakter</NOBR> på finansmarknadsområdet, bl.a. i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">kapitaltäckningsdirektivet och öppenhetsdirektivet. Kraven i de direk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">tiven har i svensk rätt genomförts genom föreskrifter på förordningsnivå</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">(se t.ex. prop. 2014/15:57 s. 50 och prop. 2015/16:26 s. <NOBR>102–104).</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">Den prövningsmodell av överträdelser av marknadsmissbruksförord-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ningen som föreslås i denna proposition innebär att administrativa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">sanktioner och åtgärder kommer att beslutas inte enbart av Finansinspek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">tionen, utan även av domstol. Sådana sanktioner kan komma att beslutas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">på talan av Finansinspektionen, men även på talan av åklagare (se avsnitt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">8.6). Det bör därför, som <SPAN class="ft4">Finansinspektionen </SPAN>påpekar, inrättas ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">förfarande genom vilket Finansinspektionen kan få den information från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">domstol som inspektionen behöver för att dels fullgöra sin skyldighet att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">offentliggöra sanktionsbeslut när det gäller överträdelser av reglerna i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">marknadsmissbruksförordningen, dels fullgöra sin informationsskyldig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">het till Esma. Detta förfarande bör regleras i föreskrifter på förord-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">ningsnivå.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">Enligt marknadsmissbruksförordningen ska de behöriga myndigheterna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">offentliggöra ”beslut” om administrativa sanktioner eller andra adminis-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">trativa åtgärder (artikel 34). Skyldigheten gäller inte beslut om åtgärder</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">av utredningskaraktär. Vidare ska den behöriga myndigheten även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">offentliggöra information om att ett beslut har överklagats och all senare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">information om resultatet av ett sådant överklagande. En fråga som upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">kommer är om ett sanktionsföreläggande är ett beslut som ska offentlig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">göras. Om det godkänns får det samma verkan som ett beslut som fått</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">laga kraft, men om det inte godkänns får det ingen verkan. Ett sanktions-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">föreläggande bör enligt regeringens uppfattning inte anses vara ett beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">om en administrativ sanktion förrän det har godkänts. Däremot bör det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">offentliggöras efter det att det har godkänts. Om det inte godkänns och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">Finansinspektionen väcker talan vid Stockholms tingsrätt, bör en dom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">som bifaller talan offentliggöras av Finansinspektionen. Detta bör anges i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td179"><P class="p3 ft3">föreskrifter på förordningsnivå.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p670 ft22">13.6 Överklagande</P>
<P class="p671 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Finansinspektionens beslut enligt komplette-</P>
<P class="p672 ft15">ringslagen och enligt marknadsmissbruksförordningen, med undantag</P>
<P class="p38 ft3">252</P>
</DIV>
<DIV id="page_253">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322253x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p673 ft5">av beslut som har anknytning till en undersökning beslutad av Stock- holms tingsrätt, får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Pröv- ningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Finansinspek- tionens beslut om sanktionsföreläggande får inte överklagas.</P>
<P class="p674 ft5"><SPAN class="ft30">Regeringens bedömning: </SPAN>Det är inte nödvändigt att införa en bestämmelse i kompletteringslagen om att prövningstillstånd krävs vid överklagande av Stockholms tingsrätts dom med anledning av att Finansinspektionen har väckt talan om sanktionsavgift på grund av överträdelser av förbuden i artikel 14 eller 15 i marknadsmissbruks- förordningen.</P>
<P class="p538 ft5"><SPAN class="ft30">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag och bedömning.</P>
<P class="p136 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget och bedömningen eller har inget att invända mot dem. <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>konstaterar att utredningens förslag endast behandlar över- klagande av Finansinspektionens beslut. För tydlighets skull bör det införas en hänvisning till den separata gång som gäller för sanktions- förelägganden. Vilka beslut som kan överklagas till allmän förvaltnings- domstol skulle bli upp till domstolen att tolka i enlighet med allmänna förvaltningsrättsliga principer, vilket är det vanliga på finansmarknads- området. Skillnaden i detta fall är att även allmän domstol kan involveras i utredningsstadiet och vid överklagande av sanktionsförelägganden. Det vore lämpligt att det anges vilka beslut som får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Det skulle innebära ett viktigt förtydligande för den enskilde, och även förenkla tillämpningen av regelverket i domstolarna.</P>
<P class="p367 ft39">Ekobrottsmyndigheten <SPAN class="ft5">och </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft5">pekar på att det inte uttryckligen framgår huruvida det ska krävas prövningstillstånd vid över- klagande till hovrätten av en dom avseende administrativa sanktioner för överträdelse av artikel 14 eller 15 i marknadsmissbruksförordningen, även om det kan antas att utredningen utgår från att det ska krävas.</SPAN></P>
<P class="p77 ft26">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P>
<P class="p68 ft4">Stockholms tingsrätts domar och beslut</P>
<P class="p145 ft3">Stockholms tingsrätt ska enligt förslagen i denna proposition besluta i frågor om administrativa sanktioner vid överträdelser av förbuden i marknadsmissbruksförordningen mot insiderhandel, olagligt röjande av insiderinformation och marknadsmanipulation (artiklarna 14 och 15), efter talan av Finansinspektionen. Sådana mål ska, som behandlas i avsnitt 13.4.3, handläggas enligt reglerna för bötesmål. Det innebär att 51 kap. rättegångsbalken blir tillämpligt när det gäller överklagande av domar. För beslut under rättegång som får överklagas särskilt och slutliga beslut tillämpas 52 kap. rättegångsbalken. Stockholms tingsrätts avgöran- den får överklagas till Svea hovrätt. Regeringen instämmer med <SPAN class="ft4">Förvalt- ningsrätten i Stockholm </SPAN>att det finns anledning att förtydliga det som ska gälla i de olika förfaranden som föreslås. Det sker lämpligen genom att frågor om bestämmelser om handläggning och om överklagande behand- las samlat i kompletteringslagen. På så sätt blir det tydligt att bestäm- melserna i rättegångsbalken om överklagande gäller för domar om på-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">253</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_254">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p3 ft3">förande av administrativa sanktioner med anledning av Finansinspek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">tionens talan.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft4">Ekobrottsmyndigheten <SPAN class="ft3">och </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft3">tar upp frågan om det</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ska krävas prövningstillstånd vid överklagande till hovrätten. Av 49 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">12 och 13 §§ rättegångsbalken följer att det krävs prövningstillstånd om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">den tilltalade genom domen som enda påföljd dömts till böter eller fri-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">känts från ansvar för brott för vilket det inte är föreskrivet svårare straff</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">än fängelse i sex månader. Eftersom en talan om administrativa sank-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">tioner enligt förslaget i denna proposition ska handläggas enligt regler för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">bötesmål – där påföljden således endast kan bli böter – innebär det att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">prövningstillstånd krävs vid överklagande till hovrätten.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">Regeringen anser därför att det inte behöver införas någon bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">melse om detta i kompletteringslagen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr29 td179"><P class="p3 ft4">Finansinspektionens beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td179"><P class="p3 ft3">När det gäller överträdelser av artiklarna <NOBR>16–20</NOBR> i marknadsmissbruks-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">förordningen föreslås att Finansinspektionen ska få besluta om sank-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">tioner (se avsnitt 13.3). Förvaltningsbeslut som i övrigt kan bli aktuella är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">en följd av de övervaknings- och utredningsbefogenheter som Finans-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">inspektionen ska ha enligt marknadsmissbruksförordningen i egenskap</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">av behörig myndighet. Bestämmelser om dessa befogenheter föreslås i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">kompletteringslagen (se avsnitt 10).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">Allmänt inom finansmarknadsområdet gäller att sådana beslut av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">Finansinspektionen som får överklagas, prövas av allmän förvaltnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">domstol, med krav på prövningstillstånd vid överklagande till kammar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">rätten. Detta bör även gälla för Finansinspektionens beslut enligt komp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">letteringslagen. I avsnitt 10.5 föreslås dock ett annat förfarande när det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">gäller beslut som har samband med undersökningar som genomförs efter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">beslut av Stockholms tingsrätt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p43 ft3">Finansinspektionen kan även komma att fatta beslut direkt med stöd av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">marknadsmissbruksförordningen. Det gäller exempelvis beslut om med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">givande att skjuta upp offentliggörande av insiderinformation i syfte att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">bevara det finansiella systemets stabilitet (artikel 17.6).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">Som <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>påpekar innebär utredningens för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">slag att frågan om vilka beslut som får överklagas till allmän förvalt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">ningsdomstol ska bedömas i enlighet med allmänna förvaltningsrättsliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">principer, vilket är det vanliga på finansmarknadsområdet. Enligt för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">valtningsrätten vore det lämpligt om det i stället anges vilka beslut som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Regeringen anser emeller-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">tid inte att det finns anledning att utforma bestämmelserna om över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">klagande i kompletteringslagen på annat sätt än motsvarande bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">melser i andra lagar på finansmarknadsområdet. I kompletteringslagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">bör det dock anges att ett beslut om sanktionsföreläggande inte får över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">klagas.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t62">
<TR>
<TD class="tr33 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td130"><P class="p28 ft22">13.7</P></TD>
<TD class="tr33 td203"><P class="p29 ft22">Betalning, preskription och verkställighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td1"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr39 td223"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td224"><P class="p227 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>En sanktion får beslutas bara om den som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr32 td1"><P class="p19 ft3">254</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td224"><P class="p227 ft3">sanktionen riktas mot, inom två år från det att överträdelsen ägde rum,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td130"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td203"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_255">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322255x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p675 ft5">har delgetts en upplysning om att frågan har tagits upp av Finans- inspektionen. För ärenden som prövas genom sanktionsföreläggande ska föreläggandet ha delgetts inom tvåårsfristen.</P>
<P class="p604 ft3">En sanktionsavgift ska betalas inom trettio dagar efter det att be- slutet eller domen om den har fått laga kraft eller sanktionsföre- läggandet godkänts eller den längre tid som anges i beslutet eller före- läggandet. Om sanktionsavgiften inte betalas inom denna tid, ska Finansinspektionen lämna den obetalda avgiften för indrivning. Verkställighet får ske enligt utsökningsbalkens bestämmelser.</P>
<P class="p604 ft5">En sanktionsavgift som har beslutats ska falla bort i den utsträck- ning verkställighet inte har skett inom fem år från det att beslutet fick laga kraft eller sanktionsföreläggandet godkändes.</P>
<P class="p604 ft28">Bestämmelserna ska även gälla för återföringsbelopp som beslutats enligt kompletteringslagen.</P>
<P class="p462 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens förslag. Utredningens förslag avviker från regeringens förslag genom att utred- ningen föreslår att en sanktionsavgift som prövas genom beslut av Finansinspektionen får tas ut bara om beslutet har delgetts den som sanktionsavgiften riktas mot inom två år från överträdelsen. Utred- ningens förslag beträffande betalning och verkställighet omfattar inte belopp som ska återföras. Enligt utredningens förslag ska ett beslut innehålla en upplysning om inom vilken tid en avgift ska betalas. Utred- ningens förslag innehåller inte någon bestämmelse om att verkställighet får ske enligt utsökningsbalken.</P>
<P class="p299 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det. <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>påpekar att eftersom straffrättsliga regler gör att åtal fortfarande kan väckas efter den tidpunkt då administrativa sanktioner inte längre kan beslutas, kan det uppstå situationer då den enda möjligheten är att väcka åtal. Den frågan bör enligt förvaltningsrätten belysas ytterligare. <SPAN class="ft4">Kronofogdemyndigheten </SPAN>anser att den nya lagen bör kompletteras med en bestämmelse om att verkställighet får ske enligt utsökningsbalken. Myndigheten anser också att det bör undersökas huruvida sanktionsavgifterna kan utformas på så sätt att de skulle omfattas av rambeslutet om verkställighet av bötesstraff.</P>
<P class="p450 ft30">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft5">I marknadsmissbruksförordningen finns det inte några bestämmelser om betalning, preskription och verk- ställighet. Medlemsstaterna har således stor frihet att själva avgöra vad som ska gälla i sådana frågor.</SPAN></P>
<P class="p217 ft3">Utredningen föreslår att en sanktionsavgift ska få tas ut bara om be- slutet, föreläggandet eller stämningsansökan har delgetts den som sank- tionen riktas mot inom två år från överträdelsen. Den normala ordningen när det gäller Finansinspektionens beslut om sanktioner är emellertid att en preskriptionsfrist kan brytas vid en tidigare tidpunkt än vid själva be- slutet. Enligt t.ex. lagen om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument (22 §) och lagen med kompletterande bestäm- melser till EU:s blankningsförordning (8 §) får beslut om att ta ut en särskild avgift bara meddelas om den berörde inom två år från det att överträdelsen ägde rum har delgetts en upplysning om att frågan om sär- skild avgift har tagits upp av Finansinspektionen. Regeringen anser att en tidsfrist i fråga om överträdelser av marknadsmissbruksförordningen</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">255</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_256">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">256</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft3">eller kompletteringslagen bör bestämmas på samma sätt. En tidsfrist på två år framstår som väl avvägd. Tidsfristen bör gälla alla typer av sank- tioner enligt kompletteringslagen. När det gäller ärenden som prövas genom sanktionsföreläggande bör dock, som utredningen föreslår, tids- fristen brytas först när den som sanktionen riktas mot delges ett sank- tionsföreläggande.</P>
<P class="p458 ft3">Med anledning av <SPAN class="ft4">Förvaltningsrättens i Stockholm </SPAN>påpekande bör det understrykas att den gällande preskriptionsfristen för insiderförseelse är två år (se 35 kap. 1 § brottsbalken). Det innebär att åklagare i dag är hänvisad till att åtala för normalgraden av insiderbrott, för det fall denne anser att det finns det förutsättningar för det, när tvåårsfristen har löpt ut. Sanktionsväxlingen i sig innebär alltså inte någon egentlig förändring, eller utökning, av åklagares möjlighet att väcka åtal. Därtill kommer att åtalsplikten kvarstår oförändrad.</P>
<P class="p450 ft3">Regeringen instämmer med <SPAN class="ft4">Kronofogdemyndigheten </SPAN>att det bör införas en bestämmelse i kompletteringslagen om att verkställighet av sanktions- avgift får ske enligt utsökningsbalken. I kompletteringslagen bör det där- för anges att betalning ska ske till Finansinspektionen inom trettio dagar efter det att beslutet eller domen har fått laga kraft, eller ett sanktions- föreläggande har godkänts, eller den längre tid som anges i beslutet eller sanktionsföreläggandet. Innebörden av en sådan föreskrift, tillsammans med en föreskrift om verkställighet, är att det inte krävs något domstols- avgörande för att driva in avgiften om den är obetald och förfallen till betalning (se 3 kap. 1 § första stycket 6 utsökningsbalken). Verkställighet får därmed ske enligt utsökningsbalkens bestämmelser.</P>
<P class="p450 ft3">För den typ av avgifter som det nu är fråga om gäller vanligtvis att de preskriberas i den utsträckning verkställighet inte har skett inom fem år. Det finns inte några skäl som motiverar en annan preskriptionstid för de nu aktuella avgifterna. Med verkställighet avses faktiska verkställighets- åtgärder. Preskriptionen är absolut. Det betyder att fullgörande inte kan krävas efter det att fem år har gått sedan beslutet fått laga kraft, även om verkställighet har skett under femårsperioden avseende en del av sank- tionsavgiften. Det som preskriberas är den del av avgiften som ännu inte drivits in.</P>
<P class="p462 ft3"><SPAN class="ft4">Kronofogdemyndigheten </SPAN>anser att det bör undersökas om sanktions- avgifterna kan utformas så att de skulle kunna omfattas av rambeslutet om verkställighet av bötesstraff (Rådets rambeslut 2005/214/RIF av den 24 februari 2005 om tillämpningen av principen om ömsesidigt erkännande på bötesstraff), och därmed kunna verkställas i andra medlemsstater. Rambeslutet om verkställighet av bötesstraff bygger på principen om ömsesidigt erkännande av domar och beslut meddelade av medlemsstaterna. Beslutet har i svensk rätt genomförts genom lagen (2009:1427) om erkännande och verkställighet av bötesstraff inom Europeiska unionen (prop. 2008/09:218). Enligt rambeslutet definieras bötesstraff som <SPAN class="ft4">påföljd för ett brott </SPAN>(artikel 1 b i). Även om begreppet ska ges en vidare innebörd (samma prop. s. 32) är en del av syftet med förevarande lagförslag, som är resultatet av en <NOBR>EU-förordning</NOBR> som innehåller krav på administrativa sanktioner, att avkriminalisering och sanktionsväxling ska ske till förmån för administrativa sanktioner i vissa fall. Med den utgångspunkten är det enligt regeringens uppfattning inte rimligt att sanktionsavgifter för överträdelser av bestämmelser om</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_257">
<P class="p358 ft5">marknadsmissbruk ska kunna anses vara påföljd för brott som ska Prop. 2016/17:22 omfattas av rambeslutet.</P>
<P class="p216 ft3">Enligt marknadsmissbruksförordningen får de behöriga myndigheterna samarbeta med behöriga myndigheter i andra medlemsstater för att underlätta indrivning av sanktionsavgifter (artikel 25.6 fjärde stycket). Hur och om detta samarbete kommer att realiseras återstår att se. Det kan därför finnas anledning att återkomma till frågan i ett annat sammanhang.</P>
<P class="p216 ft5">Bestämmelserna om betalning, preskription och verkställighet bör även gälla för återföring som beslutats i enlighet med kompletteringslagen. En bestämmelse om detta bör införas i lagen.</P>
<P class="p216 ft5">Regeringen anser inte att det är nödvändigt att, som utredningen före- slår, i kompletteringslagen särskilt ange att beslut om sanktionsavgifter ska innehålla en upplysning om inom vilken tidpunkt en avgift ska be- talas. En sådan bestämmelse finns inte i motsvarande bestämmelser i andra lagar på finansmarknadsområdet (se t.ex. 25 kap. lagen om värde- pappersmarknaden).</P>
<P class="p401 ft1">14 Ny lag om straff för marknadsmissbruk</P>
<P class="p435 ft22"><SPAN class="ft87">14.1</SPAN><SPAN class="ft95">Inledning</SPAN></P>
<P class="p676 ft3">Marknadsmissbruksdirektivet är avsett att komplettera och säkerställa ett effektivt genomförande av bestämmelserna i marknadsmissbruksförord- ningen (skäl 23 till direktivet). Tillämpningsområdet för och definition- erna i direktivet och förordningen överensstämmer därför med varandra. Det område som medlemsstaterna ska kriminalisera begränsas dock till uppsåtliga och allvarliga gärningar (se avsnitt 4.3.2). Direktivet föran- leder ändringar i den nuvarande straffrättsliga regleringen, vilka behand- las i avsnitt 14.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr33 td56"><P class="p222 ft87">14.2</P></TD>
<TD class="tr33 td15"><P class="p3 ft22">Behörighet</P></TD>
<TD class="tr33 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr46 td193"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr47 td192"><P class="p3 ft83"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td194"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens bedömning: </SPAN>Marknadsmissbruksdirektivets krav på</P></TD>
<TD class="tr20 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td194"><P class="p282 ft3">behörighet (domsrätt) motsvarar svenska bestämmelser på området.</P></TD>
<TD class="tr20 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr45 td195"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
<TD class="tr37 td192"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningen </SPAN>behandlar inte frågan.</P></TD>
<TD class="tr15 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tar inte upp frågan.</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens bedöm-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td56"><P class="p3 ft3">ning.</P></TD>
<TD class="tr17 td15"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker bedömningen eller har inget att invända</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td56"><P class="p3 ft3">mot den.</P></TD>
<TD class="tr17 td15"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p79 ft26">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Enligt marknadsmissbruks-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">direktivet ska en medlemsstat ha behörighet när det gäller brott enligt</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">direktivet som har begåtts helt eller delvis på medlemsstatens territorium</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">(artikel 10.1 a). Behörigheten ska även innefatta situationer när brottet</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">har begåtts av en medborgare i den berörda medlemsstaten, åtminstone i</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">sådana fall där gärningen utgör ett brott på den plats där det begicks</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">(artikel 10.1 b).</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td192"><P class="p17 ft3">257</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr44 td56"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr44 td15"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_258">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p17 ft3">Enligt svenska regler om straffrättslig behörighet (domsrätt) döms efter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p17 ft3">svensk lag vid svensk domstol för brott som begåtts här i riket. Det-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">samma gäller om det är ovisst var ett brott har förövats men det finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">skäl att anta att det har begåtts inom riket (2 kap. 1 § brottsbalken). Ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p17 ft3">brott anses begånget där den brottsliga handlingen företogs men också</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">där brottet fullbordades eller, vid försök, där brottet skulle ha fullbordats</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">(2 kap. 4 §). Så snart någon del av handlingen har ägt rum här i riket är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p17 ft3">alltså handlingen i sin helhet att anse som begången i Sverige. Enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">svensk rätt döms vidare för brott som begåtts utom riket efter svensk lag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">vid svensk domstol bl.a. om brottet har begåtts av en svensk medborgare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p17 ft3">(2 kap. 2 § 1). För att svensk domsrätt ska föreligga för sådana brott</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">krävs dock normalt att gärningen är straffbar där den begicks (krav på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">dubbel straffbarhet). Genom dessa regler uppfyller svensk rätt de krav på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">domsrätt som anges i marknadsmissbruksdirektivet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">En medlemsstat som fastställer ytterligare behörigheter än de som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">nämns ovan över brott som begåtts utanför medlemsstatens territorium</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p17 ft3">ska underrätta <NOBR>EU-kommissionen</NOBR> om behörigheten avser situationen att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">gärningsmannen har sin hemvist på medlemsstatens territorium eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">brottet har begåtts till förmån för en juridisk person etablerad på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p17 ft3">medlemsstatens territorium (artikel 10.2 i marknadsmissbruksdirektivet).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">Enligt gällande svensk rätt kan domsrätt under vissa förutsättningar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">grundas på att brottet begåtts av en utlänning med hemvist i riket (2 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p17 ft3">2 § första stycket 1 brottsbalken). Det kommer således att vara nödvän-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">digt att informera kommissionen om att svenska domstolar har sådan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">behörighet.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t62">
<TR>
<TD class="tr33 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td130"><P class="p28 ft22">14.3</P></TD>
<TD class="tr33 td203"><P class="p29 ft22">Tillämpningsområdet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td1"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr39 td223"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td224"><P class="p227 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>De finansiella instrument som omfattas av den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td224"><P class="p227 ft3">nya lagen om straff för marknadsmissbruk ska vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td224"><P class="p18 ft3">1. finansiella instrument som är upptagna till handel på en reglerad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td224"><P class="p227 ft3">marknad eller för vilka en ansökan om upptagande till sådan handel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td224"><P class="p227 ft3">har lämnats in,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td224"><P class="p18 ft3">2. finansiella instrument som handlas på en <NOBR>MTF-plattform</NOBR> eller för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td224"><P class="p227 ft3">vilka en ansökan om sådan handel har lämnats in, och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td224"><P class="p18 ft3">3. finansiella instrument vilkas värde är beroende av ett sådant</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td224"><P class="p227 ft3">finansiellt instrument som avses i 1 eller 2.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td224"><P class="p18 ft3">För att en transaktion ska omfattas av straffbestämmelsen om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td224"><P class="p227 ft3">insiderbrott ska en ytterligare förutsättning vara att den sker genom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td224"><P class="p227 ft3">handel på värdepappersmarknaden.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td224"><P class="p18 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens bedömning: </SPAN>När de regler om <NOBR>OTF-plattformar</NOBR> som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td224"><P class="p227 ft3">finns i MiFID II har genomförts i svensk rätt bör tillämpningsområdet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td224"><P class="p227 ft3">för den nya lagen om straff för marknadsmissbruk utvidgas till att avse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td224"><P class="p227 ft3">även finansiella instrument som handlas på en <NOBR>OTF-plattform</NOBR> och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td224"><P class="p227 ft3">finansiella instrument vilkas värde är beroende av sådana instrument.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td224"><P class="p227 ft3">När utsläppsrätter har blivit klassificerade som finansiella instrument</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td224"><P class="p227 ft3">enligt svensk rätt, och därmed omfattas av den nya lagen om straff för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td224"><P class="p227 ft3">marknadsmissbruk, bör bestämmelserna om marknadsmissbruk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr35 td1"><P class="p19 ft3">258</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td224"><P class="p227 ft3">avseende utsläppsrätter i form av <NOBR>2-dagars</NOBR> spotkontrakt i lagen om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td130"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
<TD class="tr30 td203"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_259">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322259x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p673 ft5">handel med utsläppsrätter utmönstras ur den lagen. Vid den tidpunkten bör det även anges i den nya lagen om straff för marknadsmissbruk att det som gäller för order även gäller för bud i en auktion som hålls enligt auktioneringsförordningen.</P>
<P class="p366 ft26">Utredningens förslag och bedömning <SPAN class="ft3">överensstämmer delvis med regeringens förslag och bedömning. Utredningens förslag avviker från regeringens förslag genom att det enligt utredningens förslag inte ska vara en förutsättning för straffbarhet att handel skett på värdepappers- marknaden.</SPAN></P>
<P class="p236 ft5"><SPAN class="ft30">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget och bedömningen eller har inget att invända mot dem.</P>
<P class="p136 ft26">Promemorians förslag och bedömning <SPAN class="ft3">överensstämmer med rege- ringens förslag och bedömning.</SPAN></P>
<P class="p429 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget och bedömningen eller har inget att invända mot dem. <SPAN class="ft4">Juridiska fakultets- nämnden vid Stockholms universitet </SPAN>tillstyrker förslaget i och för sig men ifrågasätter om begränsningen till handel på värdepappersmarknaden är förenlig med marknadsmissbruksdirektivets bestämmelser om tillämp- ningsområdet för det direktivet. <SPAN class="ft4">Aktietorget AB </SPAN>anser att tillämpnings- området inte bör begränsas till handel på värdepappersmarknaden. Även om marknadens funktionssätt är det primära syftet med reglerna är skyddet av de enskilda individer som deltar i transaktioner också ett viktigt syfte. Handel utanför värdepappersmarknaden sker inte sällan med hjälp av olika aktörer, t.ex. värdepappersinstitut eller emissions- institut och olika typer av rådgivare till de noterade bolagen. I Aktie- torgets marknadsövervakning uppstår inte sällan misstankar om att bolagens rådgivare utnyttjar insiderinformation för att gynna sina egna kunder eller sig själva, exempelvis genom att låta sina viktigaste kunder eller rådgivaren själv få förtur till teckning i emissioner som blivit kraftigt övertecknade. Beträffande <NOBR>OTC-handel</NOBR> av nu nämnt slag finns det starka skäl att låta reglerna om insiderbrott omfatta även handel utanför värdepappersmarknaden.</P>
<P class="p677 ft26">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P>
<P class="p68 ft4">Finansiella instrument</P>
<P class="p146 ft3">Marknadsmissbruksdirektivets tillämpningsområde omfattar finansiella instrument som är upptagna till handel på en reglerad marknad eller en <NOBR>MTF-plattform,</NOBR> eller finansiella instrument för vilka en begäran om upptagande till handel har gjorts (artikel 1.2). Även finansiella instru- ment som handlas på en <NOBR>OTF-plattform</NOBR> omfattas av direktivet. Dessutom omfattas sådana finansiella instrument vilkas pris eller värde beror av eller inverkar på priset eller värdet på instrument som handlas på någon av de uppräknade handelsplatserna. Direktivet gäller oavsett om transak- tionen, handelsordern eller beteendet äger rum på en handelsplats eller inte (artikel 1.5).</P>
<P class="p538 ft5">Finansiella instrument, reglerad marknad, <NOBR>MTF-plattform</NOBR> och OTF- plattform definieras i artikel 2 i marknadsmissbruksdirektivet genom hänvisningar till definitioner i MiFID II. Dessa termer betyder alltså det- samma i marknadsmissbruksdirektivet, marknadsmissbruksförordningen</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">259</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_260">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">260</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft5">och MiFID II. I förhållande till 2003 års marknadsmissbruksdirektiv innebär detta en utvidgning av tillämpningsområdet när det gäller instru- ment upptagna till handel på en <NOBR>MTF-plattform</NOBR> och instrument som handlas på en <NOBR>OTF-plattform.</NOBR></P>
<P class="p70 ft3">Utgångspunkten i svensk rätt har sedan länge varit att bestämmelserna om insiderbrott är tillämpliga vid handel på värdepappersmarknaden, dvs. vid handel på organiserade handelsplatser och vid handel genom värdepappersinstitut, oavsett vilken typ av instrument handeln rör. Handel under rent privata förhållanden, även om det gäller noterade finansiella instrument, omfattas som huvudregel inte. Som ett led i genomförandet av 2003 års marknadsmissbruksdirektiv infördes dock en bestämmelse om att bestämmelserna om insiderbrott även ska tillämpas på förfaranden avseende finansiella instrument som är upptagna till handel på en reglerad marknad eller för vilka en ansökan om upptagande till sådan handel har lämnats in även om förfarandet inte föranleder handel på värdepappersmarknaden (6 § marknadsmissbrukslagen, se prop. 2004/05:142 s. <NOBR>52–54).</NOBR> Detta var vad som krävdes enligt det direktivet. När det gäller otillbörlig marknadspåverkan innefattar be- skrivningen av de straffbara förfarandena i marknadsmissbrukslagen även förfaranden utanför värdepappersmarknaden (8 §, se samma prop. s. 72).</P>
<P class="p362 ft3">När tillämpningsområdet för <NOBR>EU-regleringen</NOBR> om marknadsmissbruk nu har utvidgats och marknadsmissbruksförordningen (vars tillämpnings- område överensstämmer med marknadsmissbruksdirektivets) är direkt tillämplig, bör tillämpningsområdet för den nya lagen om straff för marknadsmissbruk utgå från den systematik som används i EU- rättsakterna. På samma sätt som förbuden i marknadsmissbruks- förordningen bör det straffbara området i den nya lagen bestämmas utifrån vilka finansiella instrument förfarandet rör. Det bör därför anges vilka olika instrument som omfattas.</P>
<P class="p183 ft3">Det kan konstateras att tillämpningsområdet med denna avgränsning i vissa fall blir mer begränsat än tillämpningsområdet för de nuvarande straffbestämmelserna, eftersom det omfattar enbart finansiella instrument som kan handlas på en handelsplats. I praktiken torde den nya avgräns- ningen dock sakna praktisk betydelse. Insiderhandel och marknadsmani- pulation förutsätter normalt att det finns ett marknadspris på de finan- siella instrumenten, vilket förutsätter att de är föremål för regelbunden handel. De åtal som hittills har väckts avser alla finansiella instrument som kan handlas på en reglerad marknad eller en <NOBR>MTF-plattform.</NOBR></P>
<P class="p91 ft4">Handel på värdepappersmarknaden</P>
<P class="p92 ft3">Det finns dock anledning att överväga om det bör ställas upp något ytter- ligare krav på straffbarhet än att transaktionerna avser ovan nämnda finansiella instrument. Den tidigare utgångspunkten i svensk rätt att bestämmelserna om insiderbrott inte skulle omfatta transaktioner under rent privata förhållanden är möjlig att återinföra i svensk nationell rätt när det gäller det straffbara området. Den svenska lagstiftaren kan inte påverka tillämpningsområdet för marknadsmissbruksförordningen, dvs. tillämpningsområdet för de administrativa sanktionerna. Marknadsmiss- bruksdirektivet tillåter dock att medlemsstaterna begränsar det straff-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_261">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft3">belagda området till ”allvarliga fall” (artikel 3.1). Eftersom det är förtro- endet för marknadens funktionssätt som ska skyddas genom kriminalise- ringen, är det inte nödvändigt att transaktioner som sker under rent privata förhållanden omfattas. För det fall en part undanhåller eller lämnar oriktig information i en sådan situation kan det dessutom bli aktuellt med ansvar för bedrägeri eller så kan parternas avtal i vissa fall angripas på civilrättslig grund. En avgränsning av det straffbelagda området till ”handel på värdepappersmarknaden” skulle också bidra till att några av de oklarheter som remissinstanserna tar upp när det gäller om vissa transaktioner innebär ett utnyttjande av insiderinformation eller inte, kan skingras när det gäller den svenska strafflagen. Som framgår i avsnitt 9.6.3 anser t.ex. <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>att det är viktigt att klargöra att vederlagsfria transaktioner inte omfattas av straffbestäm- melsen om insiderbrott. Genom att i lagen ange att insiderbrott endast omfattar handel på värdepappersmarknaden står det klart att benefika transaktioner faller utanför tillämpningsområdet. Beträffande insider- brottet bör därför, som ett ytterligare rekvisit, krävas att transaktionerna sker genom handel på värdepappersmarknaden.</P>
<P class="p469 ft4">Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet <SPAN class="ft3">anser i likhet med det som anges i promemorian att den allmänna straffrätten är till- fyllest när det gäller att sanktionera straffvärda beteenden som inte sker genom handel på värdepappersmarknaden. Juridiska fakultetsnämnden påpekar dock att om det är meningen att det ska vara möjligt att generellt och i förväg beteckna alla transaktioner som inte utgör handel på värde- pappersmarknaden som fall som inte är allvarliga, framstår artikel 2.3 i marknadsmissbruksförordningen som överflödig. Regeringen konstaterar att det i både marknadsmissbruksförordningen och marknadsmissbruks- direktivet anges att bestämmelserna ska tillämpas på alla transaktioner, handelsorder eller beteenden avseende de finansiella instrument som omfattas av rättsakterna, oavsett om transaktionen, handelsorder eller beteendet äger rum på en handelsplats eller inte (artikel 2.3 i förord- ningen och artikel 1.5 i direktivet). Förslaget att det ska vara en förut- sättning att en transaktion sker genom handel på värdepappersmarknaden har betydelse enbart för tillämpningsområdet för de straffrättsliga bestämmelserna i lagen och inte förordningens tillämpningsområde. Detta innebär inte att det straffbara området begränsas till handel som sker på sådana handelsplatser som räknas upp i marknadsmissbruks- direktivet (reglerade marknader, </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">MTF-plattformar</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> och, när MiFID II har genomförts i svensk rätt, </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">OTF-plattformar).</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> Begreppet handel på värde- pappersmarknaden innebär, med utgångspunkt i gällande bestämmelser (se 1 § 2 marknadsmissbrukslagen), handel på en sådan handelsplats eller handel med eller genom någon som driver värdepappersrörelse. Där- igenom inbegrips även s.k. </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">OTC-handel</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> som sker med eller genom ett värdepappersinstitut (jfr prop. 1990/91:42 s. 50 och prop. 1999/2000:109 s. 81). Förslaget innebär således inte att artikel 1.5 i marknadsmissbruks- direktivet inte genomförs i svensk rätt, utan endast att vissa typer av transaktioner undantas från den straffrättsliga regleringen. Enligt rege- ringens uppfattning måste det anses fullt förenligt med marknadsmiss- bruksdirektivet. Inte heller de situationer som </SPAN>Aktietorget AB <SPAN class="ft3">beskriver faller utanför tillämpningsområdet. Även handel med eller genom ett</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">261</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_262">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">262</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft28">emissionsinstitut utgör i regel handel på värdepappersmarknaden, efter- som ett emissionsinstitut i allmänhet är ett värdepappersinstitut.</P>
<P class="p370 ft4"><NOBR>OTF-plattformar</NOBR></P>
<P class="p69 ft3">De regler i marknadsmissbruksdirektivet som avser <NOBR>OTF-plattformar</NOBR> be- höver inte genomföras av medlemsstaterna förrän motsvarande bestäm- melser i marknadsmissbruksförordningen ska börja tillämpas (artikel 13.1 i direktivet). Bestämmelserna i marknadsmissbruksförordningen ska i fråga om <NOBR>OTF-plattformar</NOBR> inte börja tillämpas förrän den 3 januari 2017, när nationella bestämmelser som genomför MiFID II ska börja tillämpas (artikel 39.4 i förordningen). Som framgår av avsnitt 4.2.1 har dock tidpunkten för tillämpningen av bestämmelser som i nationell rätt genomför MiFID II och de bestämmelser i marknadsmissbruksförord- ningen som är beroende av MiFID II skjutits upp ett år, till den 3 januari 2018 (se artikel 2 c i Europaparlamentets och rådets förordning [EU] 2016/1033).</P>
<P class="p372 ft3">Innan sådana bestämmelser har trätt i kraft kommer det inte att finnas några handelsplatser i Sverige som definieras som <NOBR>OTF-plattformar.</NOBR> Frågan om hur MiFID II ska genomföras i svensk rätt bereds för när- varande inom Regeringskansliet. Ändringar i den föreslagna nya lagen om straff för marknadsmissbruk i syfte att tillämpningsområdet för den lagen ska omfatta även finansiella instrument som handlas på en OTF- plattform måste därför avvakta den beredningen.</P>
<P class="p77 ft4">Utsläppsrätter</P>
<P class="p69 ft3">Marknadsmissbruksdirektivet ska även tillämpas på utsläppsrätter, och andra produkter baserade på utsläppsrätter, vid auktionering på en reglerad marknad i enlighet med auktioneringsförordningen. Auktion- erade produkter omfattas oavsett om de är finansiella instrument eller inte och reglerna om handelsorder ska tillämpas på bud vid auktionering (artikel 1.2 andra stycket i marknadsmissbruksdirektivet).</P>
<P class="p88 ft3">I auktioneringsförordningen regleras auktioneringen av utsläppsrätter i form av <NOBR>2-dagars</NOBR> spotkontrakt och <NOBR>5-dagars</NOBR> futurekontrakt (auktions- produkter). Reglerna innebär bl.a. att auktion av sådana kontrakt får genomföras endast på en auktionsplattform som har godkänts enligt de bestämmelser i nationell rätt som genomför MiFID I. Detta innebär för svenskt vidkommande bestämmelserna om reglerade marknader i lagen om värdepappersmarknaden (se prop. 2011/12:143 s. 26 f.). Auktione- ringsförordningen innehåller vidare förbud mot marknadsmissbruk likn- ande dem i 2003 års marknadsmissbruksdirektiv. Bestämmelserna gäller endast handel på primärmarknaden, dvs. i samband med auktionsför- farandet. Handel på sekundärmarknaden, dvs. vidareförsäljning från den som har köpt utsläppsrätter i en auktion, omfattas inte (se samma prop. s. 28). Eftersom <NOBR>5-dagars</NOBR> futurekontrakt är finansiella instrument om- fattas de av 2003 års marknadsmissbruksdirektiv och därmed även av marknadsmissbrukslagen. För <NOBR>2-dagarskontrakten,</NOBR> som inte är finansiella instrument, ska bestämmelserna i artiklarna <NOBR>37–43</NOBR> i auktioneringsförord- ningen tillämpas. I svensk rätt har det, efter förebild av bestämmelserna i marknadsmissbrukslagen, införts straffrättsliga påföljder för överträdel-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_263">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322263x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p343 ft5">ser av förordningens bestämmelser i lagen om handel med utsläppsrätter Prop. 2016/17:22 (se samma prop. s. <NOBR>27–30).</NOBR></P>
<P class="p80 ft3">I MiFID II klassificeras utsläppsrätter som finansiella instrument (artikel 4.1.15 med hänvisning till avsnitt C bilaga I). Marknadsmiss- bruksförordningen och marknadsmissbruksdirektivet är därmed tillämp- liga på sådana instrument oavsett om handeln sker på primär- eller sekundärmarknaden. Både i förordningen och i direktivet anges det dock att auktionerade produkter omfattas oavsett om de är finansiella instru- ment eller inte. Detta måste anses vara ett överflödigt konstaterande, eftersom klassificeringen av utsläppsrätter som finansiella instrument enligt MiFID II innebär att alla auktionerade produkter är finansiella instrument och därmed omfattas av rättsakterna. Däremot är det befogat att det i förordningen och direktivet anges att det som gäller för order även ska gälla för bud i en auktion som hålls enligt auktioneringsförord- ningen. Detta bör anges även i den nya lagen om straff för marknads- missbruk.</P>
<P class="p83 ft3">Det framgår inte uttryckligen, men avsikten torde vara att de regler i marknadsmissbruksdirektivet som avser utsläppsrätter ska vara genom- förda först den 3 januari 2018, när nationella bestämmelser som genom- för MiFID II ska börja tillämpas. Av marknadsmissbruksförordningen framgår att bestämmelser avseende utsläppsrätter inte ska tillämpas förr- än den 3 januari 2018 (artikel 39.4 och artikel 2 c i Europaparlamentets och rådets förordning [EU] 2016/1033).</P>
<P class="p60 ft3">Enligt marknadsmissbruksdirektivet ska medlemsstaterna tillämpa bestämmelser som antagits på grund av direktivet ”med förbehåll för ikraftträdandet” av marknadsmissbruksförordningen (artikel 13.1 i direk- tivet). Intill dess utsläppsrätter klassificeras som finansiella instrument kommer auktioneringsförordningen att gälla. Straffbestämmelserna i lagen om handel med utsläppsrätter anknyter till den förordningen och bör tillämpas fram till dess att MiFID II är genomfört i svensk rätt. Vid den tidpunkten bör de utmönstras ur den lagen. Vid den tidpunkten bör det även införas en bestämmelse i den nya lagen om straff för marknads- missbruk om att det som gäller för order även ska gälla för bud i en auktion som hålls enligt auktioneringsförordningen.</P>
<P class="p4 ft4">Råvaror och referensvärden</P>
<P class="p59 ft5">Marknadsmissbruksdirektivet är, när det gäller marknadsmanipulation, även tillämpligt på vissa förfaranden på råvarumarknaden och på mani- pulation av referensvärden. Avgränsningen av tillämpningsområdet i det avseendet behandlas i avsnitt 14.7.</P>
<P class="p678 ft22"><SPAN class="ft87">14.4</SPAN><SPAN class="ft95">Undantag från tillämpningsområdet</SPAN></P>
<P class="p453 ft5"><SPAN class="ft30">Regeringens förslag: </SPAN>Från tillämpningsområdet för den nya lagen om straff för marknadsmissbruk ska handel med egna aktier i återköps- program och stabilisering av värdepapper undantas, förutsatt att handeln utförs i enlighet med artikel 5 i marknadsmissbruksförord- ningen. Från tillämpningsområdet ska även transaktioner och andra</P>
<P class="p456 ft3">263</P>
</DIV>
<DIV id="page_264">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322264x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">264</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p679 ft28">åtgärder som utförs av offentliga institutioner enligt artikel 6 i mark- nadsmissbruksförordningen undantas.</P>
<P class="p680 ft5"><SPAN class="ft30">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft30">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot</P>
<P class="p38 ft3">det.</P>
<P class="p493 ft5"><SPAN class="ft30">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft30">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot</P>
<P class="p38 ft3">det.</P>
<P class="p537 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p68 ft4">Återköpsprogram och stabilisering</P>
<P class="p69 ft3">Marknadsmissbruksdirektivet ska inte tillämpas på handel med egna aktier inom ramen för vissa återköpsprogram och handel för stabilisering av värdepapper (artikel 1.3 a och b). En förutsättning för att handeln i dessa fall ska vara undantagen är att den sker i enlighet med artikel 5 i marknadsmissbruksförordningen. Där anges de grundläggande förutsätt- ningarna för när ett återköpsprogram undantas från bestämmelserna i förordningen – och därmed även från reglerna i direktivet – om insider- handel och marknadsmanipulation. Programmet ska vara offentliggjort och transaktioner inom ramen för programmet ska rapporteras till den behöriga myndigheten, offentliggöras och ske inom lämpliga begräns- ningar i fråga om priser och volymer (artikel 5.1). För att undantaget ska vara tillämpligt krävs också att syftet med programmet är att minska aktiekapitalet hos en emittent, att fullgöra konvertering av skuldinstru- ment (konvertibler) eller att fullgöra skyldigheter enligt options- eller aktiesparprogram för anställda (artikel 5.2). För att stabilisering ska vara undantaget krävs att stabiliseringen sker under en begränsad period, att den offentliggörs och anmäls till den behöriga myndigheten samt att transaktionerna sker inom lämpliga begränsningar i fråga om pris (artik- el 5.4). Ytterligare regler om förutsättningarna för undantagen finns i kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1052 av den 8 mars 2016 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014 avseende tekniska standarder för tillsyn vad gäller villkor tillämpliga på återköpsprogram och stabiliseringsåtgärder.</P>
<P class="p363 ft3">Undantaget för återköpsprogram och stabilisering motsvarar i princip undantaget i artikel 8 i 2003 års marknadsmissbruksdirektiv, där förut- sättningarna för tillämpning av undantaget anges i kommissionens för- ordning (EG) nr 2273/2003 av den 22 december 2003 om genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/6/EG när det gäller undantag för återköpsprogram och stabilisering av finansiella instrument. Undantaget har i svensk rätt genomförts i marknadsmissbrukslagen (9 §). En motsvarande bestämmelse, i vilken det hänvisas till artikel 5 i mark- nadsmissbruksförordningen, bör tas in i den nya lagen om straff för marknadsmissbruk.</P>
<P class="p91 ft4">Förfaranden utförda av vissa offentliga institutioner</P>
<P class="p74 ft5">Marknadsmissbruksdirektivet ska inte heller tillämpas på vissa förfaran- den som utförs i penning- eller växelkurspolitiska syften eller inom ramen för förvaltningen av offentlig skuld. Inte heller verksamhet som</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_265">
<P class="p358 ft5">har samband med unionens klimatpolitik eller den gemensamma jord- Prop. 2016/17:22 bruks- eller fiskeripolitiken ska omfattas (artikel 1.3 c). En närmare</P>
<P class="p359 ft3">precisering av vilka aktörer och aktiviteter som omfattas av detta undan- tag finns i artikel 6 i marknadsmissbruksförordningen, till vilken direk- tivet hänvisar.</P>
<P class="p215 ft3">I gällande svensk rätt finns det inte några bestämmelser som fullt ut motsvarar nämnda undantag. I marknadsmissbrukslagen undantas affärer som genomförs för Riksbankens eller Riksgäldskontorets räkning (14 §). För att genomföra marknadsmissbruksdirektivet i svensk rätt i denna del behövs dock ett vidare undantag. Det bör utformas så att det hänvisar till de undantag som gäller enligt artikel 6 i marknadsmissbruksförord- ningen.</P>
<P class="p681 ft22"><SPAN class="ft87">14.5</SPAN><SPAN class="ft95">Insiderbrotten</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t78">
<TR>
<TD class="tr38 td56"><P class="p682 ft70">14.5.1</P></TD>
<TD class="tr38 td15"><P class="p3 ft25">Definitionen av insiderinformation</P></TD>
<TD class="tr38 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr42 td193"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr40 td192"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td194"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Den nuvarande definitionen av insiderinforma-</P></TD>
<TD class="tr20 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">tion ersätts i den nya lagen om straff för marknadsmissbruk med en</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td194"><P class="p282 ft3">hänvisning till definitionen i marknadsmissbruksförordningen.</P></TD>
<TD class="tr18 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr48 td195"><P class="p3 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr45 td192"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag.</P></TD>
<TD class="tr4 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td56"><P class="p3 ft3">det.</P></TD>
<TD class="tr17 td15"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag.</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td56"><P class="p3 ft3">det.</P></TD>
<TD class="tr17 td15"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Definitionen av insiderinformation är</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">densamma i marknadsmissbruksdirektivet och marknadsmissbruks-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">förordningen. I direktivet definieras insiderinformation som information i</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">den mening som avses i artikel <NOBR>7.1–7.4</NOBR> i marknadsmissbruksförord-</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ningen (artikel 2.4 i direktivet). Den allmänna definitionen av insider-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">information innebär att insiderinformation är information av specifik</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">natur som inte har offentliggjorts, som direkt eller indirekt rör en eller</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">flera emittenter eller ett eller flera finansiella instrument och som, om</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">den offentliggjordes, sannolikt skulle ha en väsentlig inverkan på priset</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">på dessa finansiella instrument eller på priset på relaterade finansiella</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">derivatinstrument (artikel 7.1 a). När det gäller utsläppsrätter eller</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">auktionerade produkter baserade på utsläppsrätter finns en särskild</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">definition, som innehåller samma rekvisit om specifik natur och väsentlig</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">inverkan på priset (artikel 7.1 c). En liknande definition finns när det</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">gäller råvaruderivat, med tillägget att det ska röra sig om information</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">som rimligen kan förväntas offentliggöras eller som ska offentliggöras i</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">enlighet med lagar och andra bestämmelser på unionsnivå eller nationell</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">nivå, marknadsregler, standardavtal, praxis eller sedvänja på de relevanta</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">råvaruderivatens marknader eller spotmarknaderna (artikel 7.1 b). När</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">det gäller det senare ska Esma utfärda riktlinjer för att upprätta en icke</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">uttömmande förteckning över uppgifter som rimligen kan förväntas eller</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">som måste offentliggöras (artikel 7.5). I förordningen anges även att</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">information som rör ännu inte genomförda handelsorder avseende finan-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr32 td192"><P class="p17 ft3">265</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td56"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td15"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_266">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">266</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft5">siella instrument kan vara insiderinformation för personer som har som uppgift att genomföra handelsorder (artikel 7.1 d).</P>
<P class="p217 ft3">De nämnda definitionerna överensstämmer i huvudsak med defini- tionen i 2003 års marknadsmissbruksdirektiv (artikel 1.1). Det bör dock noteras att de preciseringar av ”specifik natur” och ”väsentlig inverkan” (väsentlighetsrekvisitet) som tidigare fanns i kommissionens direktiv 2003/124/EG av den 22 december 2003 (2003 års genomförandedirektiv) nu finns i marknadsmissbruksförordningen.</P>
<P class="p457 ft3">Information ska anses vara av specifik natur om den anger omständig- heter som föreligger eller rimligtvis kan komma att föreligga eller en händelse som har inträffat eller som rimligtvis kan förväntas inträffa och om denna information är tillräckligt specifik för att göra det möjligt att dra slutsatser om omständigheternas eller händelsens potentiella effekt på priserna på finansiella instrument eller på relaterade finansiella derivat- instrument, på relaterade spotavtal avseende råvaror eller på auktionerade produkter baserade på utsläppsrätter (artikel 7.2). När det gäller detta rekvisit har det dessutom lagts till förtydliganden om att mellanliggande steg i en över tiden pågående process som syftar till att förverkliga en framtida händelse i sig kan anses vara av specifik natur (artikel 7.2 sista meningen och artikel 7.3). Texten om ”mellanliggande steg” tillkom under förhandlingarna i rådet efter det att <NOBR>EU-domstolen</NOBR> hade tolkat rekvisitet ”specifik natur” i <NOBR>Daimler-målet</NOBR> (mål <NOBR>C-19/11</NOBR> <SPAN class="ft4">Marcus Geltl mot Daimler AG</SPAN>).</P>
<P class="p462 ft3">Rekvisitet ”specifik natur” har därefter blivit föremål för <NOBR>EU-dom-</NOBR> stolens tolkning i ett annat förhandsavgörande: La <NOBR>Fonta-målet</NOBR> (mål C- 628/13 <NOBR><SPAN class="ft4">Jean-Bernard</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> Lafonta mot Autorité des marchés financiers</SPAN>). Enligt 2003 års genomförandedirektiv ska det, för att omständigheter ska vara av specifik natur, vara möjligt att dra slutsatser om omständig- heternas potentiella effekt på priserna på finansiella instrument. Frågan i målet gällde om ett franskt bolag, Wendel, hade varit skyldigt att offentliggöra uppgifter om avtal som ingåtts med fyra kreditinstitut som syftade till att Wendel skulle överta en del av kapitalet i ett annat bolag, <NOBR>Saint-Gobain.</NOBR> La Fonta, styrelseordförande i Wendel och som hade påförts sanktionsavgifter av den franska tillsynsmyndigheten, gjorde gällande att det varit omöjligt att förutse om priset på Wendelaktien skulle stiga eller sjunka när informationen offentliggjordes. EU- domstolen konstaterade att viss information skulle kunna förväntas utnyttjas av en förnuftig investerare såsom grund för dennes investerings- beslut även om det inte är möjligt att förutse i vilken bestämd riktning som priset på berörda finansiella instrument kommer att påverkas (p. 34). Domstolens slutsats var att det inte krävs att information, för att kunna vara specifik, med tillräckligt hög grad av sannolikhet ska kunna antas ha en potentiell inverkan i en viss riktning på priset när den väl har offentliggjorts.</P>
<P class="p593 ft5">När det gäller väsentlighetsrekvisitet ska detta anses vara uppfyllt om det rör sig om information som en förnuftig investerare sannolikt skulle utnyttja som en del av grunden för sitt investeringsbeslut (artikel 7.4).</P>
<P class="p217 ft5">När det gäller deltagare på marknaden för utsläppsrätter med samlade utsläpp eller en installerad tillförd effekt på eller under den tröskel som fastställts i enlighet med artikel 17.2 andra stycket i marknadsmissbruks- förordningen, ska information om deras fysiska verksamhet inte anses ha</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_267">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322267x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p343 ft5">en väsentlig inverkan på priset på utsläppsrätter, på auktionerade produk- Prop. 2016/17:22 ter baserade på utsläppsrätter eller på finansiella derivatinstrument (artik-</P>
<P class="p96 ft3">el 7.4 andra stycket).</P>
<P class="p80 ft3">Enligt den nuvarande definitionen i svensk rätt av insiderinformation är insiderinformation ”information om en icke offentliggjord eller inte allmänt känd omständighet som är ägnad att väsentligt påverka priset på finansiella instrument” (1 § 1 marknadsmissbrukslagen). Den defini- tionen är alltså mer allmänt hållen än både definitionen i marknadsmiss- bruksförordningen och definitionen i 2003 års marknadsmissbruks- direktiv. Vid genomförandet ansågs att de delar av 2003 års marknads- missbruksdirektiv och 2003 års genomförandedirektiv som inte uttryck- ligen togs in i lagtexten ändå omfattas av definitionen i svensk rätt (prop. 2004/05:142 s. <NOBR>54–56).</NOBR> Definitionen i insiderstrafflagen fördes därför oförändrad över till marknadsmissbrukslagen.</P>
<P class="p60 ft3">När det nu i marknadsmissbruksdirektivet hänvisas till definitionen i marknadsmissbruksförordningen, som är direkt tillämplig, bör defini- tionen lämpligast genomföras i svensk rätt genom att det i den nya lagen om straff för marknadsmissbruk hänvisas till definitionen i förordningen (se även avsnitt 7.7).</P>
<P class="p683 ft25"><SPAN class="ft70">14.5.2</SPAN><SPAN class="ft113">Förfogande över insiderinformation</SPAN></P>
<P class="p684 ft28"><SPAN class="ft27">Regeringens förslag: </SPAN>Förbudet mot insiderhandel i den nya lagen om straff för marknadsmissbruk ska gälla den som har insiderinformation.</P>
<P class="p685 ft5"><SPAN class="ft30">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft30">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot</P>
<P class="p180 ft3">det. <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>tillstyrker ändringen då den är nödvändig för att åstadkomma ett direktivnära genomförande. Advokatsamfundet anser dock att det är viktigt att klargöra vad som framgår i skäl 31 till marknadsmissbruksförordningen, nämligen att agerande ”på grundval av egna planer och strategier för handel” inte bör betraktas som utnyttjande av insiderinformation. <SPAN class="ft4">Aktietorget AB </SPAN>anser att den mest rimliga tolk- ningen av artikel 3.3 första stycket i marknadsmissbruksdirektivet är att det beträffande de aktuella personkategorierna inte ska ställas något krav på uppsåt om att informationen utgör insiderinformation.</P>
<P class="p686 ft5"><SPAN class="ft30">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft30">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller</P>
<P class="p180 ft3">har inget att invända mot det. <SPAN class="ft4">Aktietorget AB </SPAN>anser att det bör ställas sär- skilt höga krav på s.k. förstahandsinsiders och att sådana personer bör kunna omfattas av straffbestämmelserna även när de borde ha insett att viss information utgjorde insiderinformation.</P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt marknadsmissbruksdirektivet ska det vara straffbart för den som ”förfogar över” insiderinformation att bl.a. förvärva eller avyttra finansiella instrument som informationen rör (artikel 3.2). Detsamma gäller enligt 2003 års marknadsmissbruks- direktiv. Enligt svenskt rätt gäller sedan länge att det är den som ”får” insiderinformation som kan göra sig skyldig till insiderbrott (2 § mark- nadsmissbrukslagen). Marknadsmissbruksutredningen föreslog år 2004</P>
<P class="p96 ft3">att ordalydelsen skulle ändras i enlighet med direktivet. Utredningen</P>
<P class="p220 ft3">267</P>
</DIV>
<DIV id="page_268">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">268</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft3">använde inte uttrycket ”förfogar över” utan ”har”. Efter kritik från några remissinstanser om att denna utvidgning av straffansvaret skulle innebära att t.ex. egna avsikter avseende förvärv och avyttringar skulle omfattas, behölls den dåvarande utformningen (prop. 2004/05:142 s. 59). I en situation räcker det dock att man har insiderinformation för att insider- handel ska föreligga. Straffbestämmelsen om insiderbrott är tillämplig på den som har insiderinformation som består i vetskap om egen brottslig verksamhet (2 § tredje stycket marknadsmissbrukslagen).</P>
<P class="p450 ft3">I marknadsmissbruksförordningen omfattar förbudet mot insiderhandel den som förfogar över insiderinformation (artikel 8.1). Regeringen anser att ett direktivnära genomförande är att föredra i detta avseende, inte minst för att förhindra en diskrepans mellan den direkt tillämpliga för- ordningen och den nya lagen om straff för marknadsmissbruk. De legitima förfaranden som remissinstanserna i 2004 års lagstiftnings- ärende befarade skulle komma att omfattas, t.ex. vetskap om egna avsik- ter, är undantagna som just legitima förfaranden där insiderinformation inte ska anses ha utnyttjats. I marknadsmissbruksförordningen, till vilken direktivet i detta avseende hänvisar, finns en uttrycklig bestämmelse om att enbart det faktum att en person utnyttjar sin egen vetskap om att han eller hon har beslutat att förvärva eller avyttra finansiella instrument inte ska anses innebära utnyttjande av insiderinformation när instrumenten förvärvas eller avyttras (artikel 9.5 i förordningen och artikel 3.8 i direktivet). Som <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>påpekar anges även i skäl 31 till marknadsmissbruksförordningen att agerande på grundval av egna planer och strategier för handel inte bör betraktas som utnyttjande av insiderinformation.</P>
<P class="p451 ft3">I direktivet anges, som framgår ovan, att det är den som ”förfogar över” insiderinformation som kan göra sig skyldig till insiderbrott. På ett generellt plan finns det åtminstone en nyansskillnad mellan att ”förfoga över” något och att ”ha” något. Ett förfogande kan t.ex. vara inskränkt på olika sätt. I förhållande till en immateriell företeelse som insiderinfor- mation är det dock svårt att se att det skulle vara någon skillnad mellan att ”ha” informationen och att ”förfoga över” den. I den engelska språk- versionen används uttrycket ”possesses” vilket ligger språkligt närmare ”har” än ”förfogar över”. I den nya lagen om straff för marknadsmiss- bruk bör därför”har” användas i stället för ”förfogar över”.</P>
<P class="p462 ft3">I avsnitt 8.4 föreslås att det kriminaliserade området ska avgränsas så att det ska krävas uppsåt för att en gärning ska anses utgöra brott. Detta gäller även i förhållande till att det är fråga om insiderinformation. Det ska alltså inte vara straffbart för den som har insiderinformation men som endast borde inse att informationen utgör insiderinformation att handla med finansiella instrument. I marknadsmissbruksdirektivet har reglerna om insiderhandel visserligen fått en utformning som skulle kunna tolkas som att det beträffande vissa personkategorier inte ställs upp något krav på uppsåt till att informationen är insiderinformation. Ett uttryckligt krav på uppsåt i detta avseende gäller nämligen för personer som fått insider- information på annat sätt än genom att vara knutna till en emittent eller en deltagare på marknaden för utsläppshandel (artikel 3.3 andra stycket), medan det saknas ett uttryckligt krav på uppsåt för kategorier av personer som på olika sätt är knutna till en emittent eller en deltagare för mark- naden för utsläppshandel (artikel 3.3 första stycket). Detta sätt att skilja</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_269">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322269x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p343 ft5">mellan s.k. förstahandsinsiders och andrahandsinsiders är hämtat från Prop. 2016/17:22 marknadsmissbruksförordningen, där det är tydligt att det ställs högre</P>
<P class="p185 ft3">krav på förstahandsinsiders. För att en andrahandsinsider ska kunna göra sig skyldig till insiderhandel krävs där att personen har insett eller bort inse att informationen är insiderinformation, medan det inte finns något subjektivt rekvisit avseende förstahandsinsiders (artikel 8.4 i marknads- missbruksförordningen). Att denna uppdelning på personkategorier upp- repas i marknadsmissbruksdirektivet kan inte tas till intäkt för att den generella avgränsningen i direktivet till att det är uppsåtliga ageranden som ska kriminaliseras (artikel 3.1) inte skulle gälla för s.k. förstahands- insiders i förhållande till begreppet insiderinformation. Regeringen anser således, till skillnad från <SPAN class="ft4">Aktietorget AB</SPAN>, att direktivet alltså inte bör tolkas som att det inte skulle krävas uppsåt i de fallen. Oavsett detta med- ger direktivet att en medlemsstat begränsar kriminaliseringen till ”allvar- liga fall” (artikel 3.1). Kravet på uppsåt bör enligt regeringens uppfatt- ning gälla även i förhållande till att informationen är insiderinformation, oavsett om personen har fått insiderinformation genom sin ställning eller på annat sätt. Regeringen instämmer således inte med Aktietorget att även oaktsamma fall bör kriminaliseras när det gäller förstahands- insiders. Enligt regeringens uppfattning bör det dock inte uteslutas att förstahandsinsiders oaktsamma hantering av insiderinformation bör kunna anses som särskilt allvarligt när en administrativ sanktion ska beslutas enligt kompletteringslagen.</P>
<P class="p687 ft25"><SPAN class="ft70">14.5.3</SPAN><SPAN class="ft113">Utnyttjanderekvisit</SPAN></P>
<P class="p688 ft5"><SPAN class="ft30">Regeringens förslag: </SPAN>Den som visar att han eller hon inte har ut- nyttjat insiderinformation ska gå fri från ansvar.</P>
<P class="p689 ft28"><SPAN class="ft27">Regeringens bedömning: </SPAN>Något generellt utnyttjanderekvisit bör inte införas i den nya lagen om straff för marknadsmissbruk.</P>
<P class="p60 ft30">Utredningens förslag och bedömning <SPAN class="ft5">överensstämmer med rege- ringens förslag och bedömning.</SPAN></P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget och bedömningen eller har inget att invända mot dem. <SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten</SPAN>, med instämmande av <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten</SPAN>, tillstyrker att man ska gå fri från ansvar om man kan visa att man inte har utnyttjat insiderinformation men påpekar att tillämpningen bör avgränsas på ett sätt som är förenligt med <NOBR>EU-dom-</NOBR> stolens dom i Spector Photo. <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anser att det be- hövs ytterligare vägledning beträffande i vart fall vissa typfall som enligt Advokatsamfundet uppenbart är straffria enligt förslaget. Även <SPAN class="ft4">Svenska Fondhandlareföreningen </SPAN>anser att en exemplifiering av när insider- information inte har utnyttjats skulle underlätta förståelsen av rekvisitet.</P>
<P class="p153 ft30">Promemorians förslag och bedömning <SPAN class="ft5">överensstämmer med rege- ringens förslag och bedömning.</SPAN></P>
<P class="p81 ft28"><SPAN class="ft27">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget och bedömningen eller har inget att invända mot dem.</P>
<P class="p690 ft3">269</P>
</DIV>
<DIV id="page_270">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">270</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft26">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P>
<P class="p68 ft4">Marknadsmissbrukslagen</P>
<P class="p69 ft3">Enligt 2003 års marknadsmissbruksdirektiv ska medlemsstaterna för- bjuda den som förfogar över insiderinformation att ”utnyttja” informa- tionen för att förvärva eller avyttra finansiella instrument som omfattas av informationen (artikel 2.1). Förbudet mot insiderhandel innehåller således ett s.k. utnyttjanderekvisit. I rekvisiten för insiderbrott enligt gällande svensk rätt finns dock inget utnyttjanderekvisit (2 § marknads- missbrukslagen). När det direktivet genomfördes i svensk rätt ansågs ett sådant rekvisit medföra stora bevis- och bedömningssvårigheter vid tillämpning av straffbestämmelserna. Något generellt utnyttjanderekvisit fanns inte i svensk rätt och regeringen ansåg att effektivitetshänsyn och behovet av klarhet i lagtexten vägde tyngst varför något utnyttjande- rekvisit inte infördes (prop. 2004/05:142 s. <NOBR>58–60).</NOBR> I stället innehåller marknadsmissbrukslagen en uppräkning av en rad förfaranden som är undantagna från det straffbelagda området (den s.k. undantagskatalogen i 5 §). Tanken är att dessa undantag ringar in de situationer när den som handlar eller förmår någon att handla i och för sig har insiderinformation men inte använder den på det otillbörliga sätt som lagen syftar till att hindra. Det har diskuterats huruvida de uppräknade undantagen är uttöm- mande. Från representanter för näringslivet har det framförts önskemål om en lagändring för att klargöra att handel inom ramen för vissa aktie- sparprogram inte omfattas av förbudet (dnr Fi2006/01017/V). En lag- rådsremiss beslutades, men det ärendet har inte lett till att något förslag till lagändring har lämnats till riksdagen (dnr Fi2009/01120/V).</P>
<P class="p363 ft3">När det gäller bevisbörda och beviskrav innebär den nuvarande regle- ringen i Sverige, i enlighet med allmänna straffrättsliga principer, att åklagaren har bevisbördan för att ingen av de rättfärdigande omständig- heter som räknas upp i undantagskatalogen föreligger. Det allmänna beviskravet i brottmål är att det ska vara styrkt bortom rimligt tvivel att den tilltalade har begått gärningen. I praktiken blir bevisbördan beroende av en invändning från den tilltalades sida om att någon av undantags- bestämmelserna är tillämplig.</P>
<P class="p91 ft4">Utnyttjanderekvisitet enligt <NOBR>EU-rätten</NOBR></P>
<P class="p76 ft3">Enligt marknadsmissbruksdirektivet är det fråga om insiderhandel om någon har tillgång till insiderinformation och utnyttjar denna, antingen för att själv handla eller för att förmå någon annan att göra det (artik- el 3.2). Samma krav på att utnyttja informationen finns i marknadsmiss- bruksförordningen (artikel 8.1). Utnyttjanderekvisitet i 2003 års mark- nadsmissbruksdirektiv har således förts över till de nya rättsakterna.</P>
<P class="p88 ft3">Innebörden av utnyttjanderekvisitet i 2003 års marknadsmissbruks- direktiv blev föremål för <NOBR>EU-domstolens</NOBR> bedömning i det s.k. Spector <NOBR>Photo-målet</NOBR> <NOBR>(EU-domstolens</NOBR> dom den 23 december 2009 i mål <NOBR>C-45/08</NOBR> <SPAN class="ft4">Spector Photo Group NV m.fl.</SPAN>). Företaget Spector Photo, vars aktier var upptagna till handel på den reglerade marknaden Euronext Brussels, hade under år 2003 återköpt egna aktier samtidigt som man hade tillgång till insiderinformation, som när den offentliggjordes ledde till att kursen på Spector Photos aktier steg. Anledningen till återköpen var att företaget behövde aktierna för att kunna fullgöra sina åtaganden enligt aktie-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_271">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft3">optionsprogram för de anställda. De belgiska myndigheterna beslutade om sanktionsavgifter för Spector Photo. Företaget ansåg att man inte hade utnyttjat insiderinformation. I Spector <NOBR>Photo-målet</NOBR> uttalade EU- domstolen att direktivet ska tolkas så att den omständigheten att en person som förfogar över insiderinformation och som förvärvar eller avyttrar finansiella instrument som omfattas av informationen innebär att personen ska anses utnyttja informationen. Detta förutsätter att rätten till försvar, i synnerhet rätten att motbevisa presumtionen, iakttas. Frågan huruvida förbudet mot insiderhandel har överträtts ska enligt domen bedömas mot bakgrund av syftet med direktivet, som är att garantera finansmarknadernas integritet och höja investerarnas förtroende för dem. Detta förtroende bygger bl.a. på att investerarna har tillförsäkrats lika- behandling och skydd mot otillbörligt utnyttjande av insiderinformation.</P>
<P class="p299 ft5">Domstolen anförde även att de påföljder som var aktuella i målet kunde betraktas som straffrättsliga i Europakonventionens mening, och att den s.k. oskuldspresumtionen enligt konventionen därför var tillämp- lig. Detta hindrade dock inte att man i lagstiftningen använde en presum- tion för att den som innehar information också använder den, eftersom rätten till försvar kan garanteras genom att presumtionen kan motbevisas (p. 44).</P>
<P class="p629 ft3">Spector <NOBR>Photo-målet</NOBR> har analyserats av Mårten Knuts i en artikel i Juridisk Tidskrift (Knuts, M., Insiderhandelsförbudet i Norden – efter <NOBR>Spector-avgörandet,</NOBR> JT 2010/11 s. 683). Knuts poängterar att <NOBR>EU-dom-</NOBR> stolen egentligen inte lämnar mycket vägledning när det gäller vilka för- faranden som ska anses ligga utanför det straffbara området. Knuts skissar med ledning av domen på olika ageranden som av olika skäl bör falla utanför. En typ av undantag gäller situationer där den rättsliga dispositionen görs vid en tidpunkt när man inte har någon insider- information men verkställandet av dispositionen sker senare, t.ex. verk- ställandet av ett terminsavtal som ingåtts innan personen i fråga hade insiderinformation och transaktioner i ett fastslaget handelsprogram. Knuts kallar dessa oegentliga undantag. En annan typ av undantag är de som Knuts kallar egentliga undantag. Dessa kan delas in i två kategorier. Till den ena kategorin hör transaktioner som bör undantas för att den som utför dem inte tjänar något på att han eller hon har insiderinformation. Typexemplet är om någon säljer aktier när han har tillgång till insider- information som, om den offentliggjordes, skulle leda till att kursen steg. Till den andra kategorin hör transaktioner som bör undantas av effektivi- tetsskäl, t.ex. stabiliseringsåtgärder enligt kommissionens förordning (EG) nr 2273/2003 och transaktioner av marknadsgaranter.</P>
<P class="p469 ft3">I <NOBR>Georgakis-målet</NOBR> <NOBR>(EU-domstolens</NOBR> dom den 10 maj 2007 i mål C- 391/04 <SPAN class="ft4">Ypourgos Oikonomikon m.fl. mot Charilaos Georgakis</SPAN>) tolkade <NOBR>EU-domstolen</NOBR> motsvarigheten till utnyttjanderekvisitet, ”dra nytta av”, i 1989 års insiderdirektiv. I fallet hade ett antal personer i en familjekon- stellation (Georgakisgruppen) som var huvudägare i bolaget Parnassos genomfört ett antal transaktioner i syfte att stärka Parnassos aktiekurs. <NOBR>EU-domstolen</NOBR> konstaterade att kännedom om ett beslut om att genom- föra transaktioner för att på ett konstlat sätt höja priset på aktierna i Parnassos utgjorde insiderinformation. Emellertid förfogade samtliga avtalsparter över insiderinformationen, dvs. ingen av dem kunde dra fördel av situationen på de andras bekostnad. Därmed kunde ingen dra</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">271</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_272">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">272</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft5">nytta av insiderinformation. Slutsatsen att direktivet inte omfattade s.k. jämställda insiders måste anses relevant även vid en tolkning av utnytt- janderekvisitet i marknadsmissbruksdirektivet.</P>
<P class="p70 ft3">Under förhandlingarna i Europaparlamentet och rådet om <NOBR>EU-kommis-</NOBR> sionens förslag till marknadsmissbruksförordning fördes det in skältext och artikeltext i syfte att kodifiera <NOBR>EU-domstolens</NOBR> uttalanden i Spector <NOBR>Photo-målet.</NOBR> Enligt skälen till förordningen bör det ”underförstås” att en person har utnyttjat insiderinformation när denne förfogar över insider- information och förvärvar eller avyttrar finansiella instrument som om- fattas av informationen (skäl 24). Enligt skälen till marknadsmissbruks- direktivet ska förordningen beaktas vid tillämpningen av direktivet (skäl 17).</P>
<P class="p119 ft5">Europaparlamentets och rådets intention är således att <NOBR>EU-domstolens</NOBR> uttalanden i Spector <NOBR>Photo-målet</NOBR> alltjämt ska vara gällande rätt, dvs. den som förfogar över insiderinformation ska presumeras utnyttja denna när han eller hon förvärvar eller avyttrar finansiella instrument.</P>
<P class="p364 ft4">Ett utnyttjanderekvisit i form av en möjlighet till ansvarsfrihet</P>
<P class="p69 ft3">Frågan är om den nya straffbestämmelsen om insiderbrott bör innehålla ett utnyttjanderekvisit på samma sätt som marknadsmissbruksförord- ningen och marknadsmissbruksdirektivet, eller om någon annan lösning bör väljas. Om de svenska straffrättsliga reglerna behålls oförändrade skulle detta, åtminstone i teorin, kunna innebära att en person som kan visa att han eller hon inte har utnyttjat insiderinformation inte kan drabbas av administrativa sanktioner enligt marknadsmissbruksförord- ningen, men väl av straff enligt den nya lagen om straff för marknads- missbruk. En sådan ordning är knappast önskvärd och skulle nog också innebära att Sverige bryter mot de förpliktelser som följer av marknads- missbruksförordningen, som innebär att det förbjudna området harmoni- seras. Den nuvarande bestämmelsen med ett antal specificerade undantag i stället för ett utnyttjanderekvisit är därför mindre lämplig.</P>
<P class="p88 ft3">Som nämns ovan är det en utgångspunkt i marknadsmissbruksförord- ningen att den som förfogar över insiderinformation och förvärvar eller avyttrar finansiella instrument gör sig skyldig till insiderhandel. Förord- ningen – till vilken direktivet hänvisar – innehåller en uppräkning över legitima beteenden som, om de uppfylls, ändrar utgångspunkten. Uppräk- ningen av legitima beteenden bör införas i den nya lagen om straff för marknadsmissbruk (se avsnitt 9.6.4). Uppräkningen bör dock inte vara uttömmande, dvs. det bör – i enlighet med <NOBR>EU-rättsakterna</NOBR> – vara möjligt att undgå ansvar för insiderbrott även i andra situationer när man förfogat över insiderinformation och avyttrat eller förvärvat finansiella inst- rument.</P>
<P class="p372 ft3">För att nå en bättre överensstämmelse med marknadsmissbruksdirek- tivet och marknadsmissbruksförordningen är ett alternativ att föra in ett utnyttjanderekvisit i lag och utforma det på samma sätt som i direktivet. <NOBR>EU-domstolens</NOBR> tolkning av utnyttjanderekvisitet i 2003 års marknads- missbruksdirektiv, tillsammans med de skäl som finns till förordningen, skulle kunna användas som stöd för en tolkning av utnyttjanderekvisitet som överensstämmer med Spector <NOBR>Photo-målet,</NOBR> dvs. den som har infor- mation och handlar ska presumeras ha utnyttjat informationen. Den lös-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_273">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft5">ningen har den fördelen att lagtexten motsvarar direktivtexten. Nack- delen är att lagen i så fall skulle innehålla en straffbestämmelse där bevisbördan för ett av rekvisiten – rekvisitet utnyttja – formellt inte ligger på åklagaren utan att den omkastade bevisbördan framgår av lag- texten. Att på det sättet införa en bestämmelse som för sin tolkning är be- roende av en dom från <NOBR>EU-domstolen</NOBR> kan inte anses vara helt klar- görande.</P>
<P class="p629 ft3">Ett annat alternativ är att ha kvar huvudregeln att det är fråga om insiderbrott när man förfogar över insiderinformation och förvärvar eller avyttrar finansiella instrument, men att införa ett undantag för situationer då insiderinformation inte utnyttjades. För att stämma överens med Spector <NOBR>Photo-målet</NOBR> bör bevisbördan för att undantaget är tillämpligt läggas på den tilltalade. Sådana bevisbörderegler är visserligen ovanliga i straffrätten, men de förekommer. När det gäller t.ex. förtalsbrottet kan en tilltalad under vissa förutsättningar gå fri från ansvar om han visar att uppgiften var sann eller att han hade skälig grund för den (5 kap. 1 § brottsbalken). När det gäller insiderbrott är det inte fråga om att om- fördela en bevisbörda som tidigare har legat på åklagaren, utan att i för- hållande till gällande rätt införa en möjlighet för den tilltalade att bevisa att han inte har utnyttjat informationen och därmed undgå straffansvar. Att mot den bakgrunden införa ett undantag och lägga bevisbördan för att undantaget är tillämpligt på den tilltalade framstår som rimligt. Att en sådan regel är förenlig med Europakonventionens oskuldspresumtion framgår av <NOBR>EU-domstolens</NOBR> dom i Spector <NOBR>Photo-målet.</NOBR> En sådan lösning innebär visserligen att det som anges i lagtexten fall kommer att avvika från beskrivningen av insiderhandel i marknadsmissbruksdirektivet och marknadsmissbruksförordningen. En sådan lösning innebär dock en tydligare markering av bevisbördans placering, som ligger helt i linje med innebörden av <NOBR>EU-rättsakterna.</NOBR> Sammanfattningsvis är det alterna- tivet att föredra.</P>
<P class="p469 ft3">För att undantaget inte ska bli bredare än vad som har avsetts i direk- tivet måste det tolkas så att det bara kan tillämpas dels i sådana situa- tioner där den rättsliga dispositionen görs vid en tidpunkt när man inte har någon insiderinformation men verkställandet av dispositionen sker senare (det som Mårten Knuts kallar oegentliga undantag), dels i sådana situationer där den som handlar inte drar nytta av insiderinformationen, t.ex. en utlåning av värdepapper där utlåningen rättsligt är att betrakta som en avyttring men där utlånaren genom låneavtalet fortfarande står den ekonomiska risken om kursen går ner. Det är i sådana fall man kan anse att insiderinformationen inte utnyttjas.</P>
<P class="p450 ft3"><SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anser att det behövs ytterligare vägledning beträffande i vart fall vissa typfall som enligt Advokatsamfundet uppen- bart är straffria enligt förslaget och nämner som exempel vederlagsfria transaktioner. Enligt förslaget i avsnitt 9.4 ska det för straffbarhet krävas att transaktionerna sker genom handel på värdepappersmarknaden. Vederlagsfria transaktioner, liksom alla transaktioner som sker utanför värdepappersmarknaden, undantas därmed otvetydigt från tillämpnings- området för den nya lagen om straff för marknadsmissbruk.</P>
<P class="p462 ft39"><SPAN class="ft5">Som </SPAN>Ekobrottsmyndigheten <SPAN class="ft5">och </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft5">påpekar bör det t.ex. inte vara möjligt för en tilltalad att med ansvarsbefriande verkan hävda att han eller hon inte har utnyttjat insiderinformation i en situation</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">273</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_274">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322274x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p3 ft3">där vederbörande hade bestämt sig för att genomföra en viss transaktion</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">redan innan han eller hon fick insiderinformation. Utnyttjanderekvisitet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">bör inte förstås så att det krävs att insiderinformationen utgjort en nöd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">vändig förutsättning för förvärvet eller avyttringen för att ansvar för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">insiderbrott ska föreligga. I den situationen som myndigheterna beskriver</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">kan den tilltalade anses ha haft en fördel av insiderinformationen och det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">vore omöjligt att påvisa att han eller hon skulle ha handlat på samma sätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">utan informationen. Inte heller bör man kunna gå fri från ansvar baserat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">på att det fanns så mycket allmänt känd information att denna var till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">räcklig för beslutet att handla. En sådan tolkning skulle inte vara förenlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">med <NOBR>EU-domstolens</NOBR> uttalanden i Spector <NOBR>Photo-målet,</NOBR> där det påtalas att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">syftet med förbudet mot insiderhandel är att garantera finansmarknad-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ernas integritet. Förtroendet för finansmarknaden bygger på att det ställs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">krav på den som innehar insiderinformation att avhålla sig från transak-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">tioner med berörda finansiella instrument.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">De förfaranden som räknas upp i den nuvarande undantagskatalogen i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">marknadsmissbrukslagen avser förfaranden där typiskt sett insiderinfor-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">mation inte utnyttjas. Flera av dem omfattas av bestämmelserna om legi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">timt beteende i marknadsmissbruksförordningen (se avsnitt 9.6.4). En</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">situation som bör falla utanför det straffbara området är när olika slag av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">transaktioner görs för att säkra affärer, t.ex. valutasäkring, som är vanligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">förekommande i många företags verksamhet. Sådana transaktioner bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">inte anses innebära utnyttjande av insiderinformation om de skulle ha</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">företagits även utan kännedom om insiderinformationen (jfr 5 § första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">stycket 9 marknadsmissbrukslagen).</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p665 ft25">14.5.4 Undantag för legitima beteenden</P>
<P class="p691 ft5"><SPAN class="ft30">Regeringens förslag: </SPAN>Legitima beteenden enligt artikel <NOBR>9.2–9.5</NOBR> i mark- nadsmissbruksförordningen ska inte vara straffbara. Det ska inte heller vara straffbart att köpa finansiella instrument om ett offentliggörande av insiderinformationen sannolikt skulle sänka priset på instrumentet, eller sälja finansiella instrument om ett offentliggörande av informationen sannolikt skulle höja priset på instrumentet.</P>
<P class="p650 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens förslag. Utredningens förslag avviker från regeringens förslag genom att enligt utredningens förslag ska den tilltalade ha bevisbördan för att ett för- farande omfattas av artikel 9 i marknadsmissbruksförordningen. Utred- ningen föreslår inte någon ansvarsfrihetsgrund utöver de legitima beteen- den som räknas upp i marknadsmissbruksförordningen.</P>
<P class="p513 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det. <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anser att det är viktigt att klargöra vilka krav som bör ställas på den enskilde för att han eller hon ska anses ha visat att det varit fråga om ett legitimt beteende, exempelvis genom ett resonemang om bevisbördans placering.</P>
<P class="p692 ft5"><SPAN class="ft30">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft30">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot</P>
<P class="p693 ft3">det.</P>
<P class="p370 ft3">274</P>
</DIV>
<DIV id="page_275">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p217 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Om ett förfarande kan anses utgöra legitimt beteende enligt artikel 9 i marknadsmissbruksförordningen, ska enbart det faktum att personen i fråga förfogade över insiderinformation inte innebära att personen anses ha utnyttjat informationen (artikel 3.8 i marknadsmissbruksdirektivet). I artikel 9 i marknadsmissbruksförord- ningen beskrivs en rad förfaranden som i stor utsträckning motsvarar undantagskatalogen i marknadsmissbrukslagen (5 §). Liksom undantags- katalogen i marknadsmissbrukslagen syftar uppräkningen i marknads- missbruksförordningen till att undvika att förbudet mot insiderhandel träffar finansiell verksamhet som anses legitim (skäl 29 till förordningen) och till att identifiera vissa beteenden som typiskt sett inte innebär att insiderinformation utnyttjas (skälen 30 och 31 till förordningen). Det synsätt som redovisas i förordningen är alltså lika relevant för tillämp- ningen av direktivet.</P>
<P class="p462 ft3">Artikel 9.1 i marknadsmissbruksförordningen handlar om juridiska personer. En juridisk person ska inte anses ha utnyttjat insiderinforma- tion om vissa förutsättningar, som bl.a. rör vilken möjlighet den fysiska person som har beslutat om förvärvet eller avyttringen har att förfoga över insiderinformationen, är uppfyllda. Detta undantag är inte relevant för den svenska straffrätten, eftersom juridiska personer inte kan begå brott. En juridisk person kan endast få företagsbot för brott som begås av fysiska personer i dess näringsverksamhet, och för det gäller särskilda förutsättningar enligt svensk rätt (se avsnitt 9.11). Artikel 9.1 är således endast relevant för de administrativa sanktionerna och någon hänvisning till den artikeln bör därför inte införas i den nya lagen om straff för marknadsmissbruk.</P>
<P class="p299 ft3">Artikel 9.2 handlar om marknadsgaranter, auktoriserade motparter (dvs. centrala motparter, se artikel 4.1.51 i MiFID II) och personer som är auktoriserade att utföra handelsorder på tredje parts vägnar (t.ex. den som driver värdepappersrörelse). Den som förfogar över insiderinfor- mation ska inte anses ha utnyttjat informationen om förvärvet eller av- yttringen görs på ett legitimt sätt som ett normalt led i fullgörandet av sådan verksamhet. En person som utnyttjar information som han eller hon får tillgång till genom verksamheten genom att t.ex. handla före kund (s.k. front running) anses inte genomföra transaktioner på ett legi- timt sätt (se skäl 30). Bestämmelsen motsvarar, såvitt avser orderutför- ande och verksamhet som marknadsgarant, 5 § första stycket 1 mark- nadsmissbrukslagen.</P>
<P class="p451 ft3">Artikel 9.3 handlar om transaktioner som genomförs för att fullgöra ett redan ingånget avtal eller av något annat tvingande legalt skäl. Sådana transaktioner ska inte anses innebära utnyttjade av insiderinformation om avtalet ingicks eller skyldigheten uppstod innan personen i fråga fick till- gång till insiderinformation. Bestämmelsen omfattar även den situationen att någon har lagt en order innan han eller hon fick insiderinformation. Ett åtagande som följer av en sådan order ska alltså inte anses innebära utnyttjande av insiderinformation. Bestämmelsen omfattar de situationer som täcks av 5 § första stycket 3 och <NOBR>5–8</NOBR> marknadsmissbrukslagen, dvs. transaktioner på grund av lag eller författningskrav samt transaktioner som sker som en konsekvens av redan ingångna derivatavtal eller befint- liga aktieinnehav. När det gäller order som lagts innan man fick tillgång till insiderinformation har det dock hittills i svensk rätt ansetts kunna ut-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">275</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_276">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">276</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft5">göra insiderbrott att inte återkalla en order som man vet inte är verkställd (prop. 2004/05:142 s. 163). En sådan underlåtenhet omfattas alltså inte av förbudet mot insiderhandel i marknadsmissbruksförordningen.</P>
<P class="p217 ft3">Artikel 9.4 handlar om fusioner och uppköp. Den som har fått insider- information i samband med genomförandet av ett offentligt uppköps- erbjudande eller en fusion ska inte anses ha utnyttjat informationen om informationen används endast i syfte att genomföra uppköpet eller fusio- nen i fråga. Som en ytterligare förutsättning gäller att eventuell insider- information offentliggörs vid den tidpunkt då företagets aktieägare god- känner fusionen eller uppköpserbjudandet. Bestämmelsen är inte tillämp- lig på positionsbyggande (på engelska stakebuilding), dvs. om ett företag har fått insiderinformation i samband med t.ex. en s.k. due diligence över ett presumtivt målbolag får informationen inte användas för att utöka innehavet i målbolaget. Det kan konstateras att bestämmelsen i artikel 9.4 i marknadsmissbruksförordningen innebär ett bredare undantag än 5 § första stycket 4 marknadsmissbrukslagen, eftersom den senare endast omfattar information bestående i att man planerar att köpa upp ett företag. Information om egna planer anses inte utgöra insiderinformation i förordningen (skäl 54) och utnyttjande av sin egen vetskap om att man har beslutat sig för att förvärva eller avyttra finansiella instrument undan- tas uttryckligen i artikel 9.5.</P>
<P class="p299 ft3">För att åstadkomma ett så direktivnära genomförande som möjligt och för att undvika att det uppstår någon diskrepans mellan undantagen enligt marknadsmissbruksförordningen och undantagen enligt den nya lagen om straff för marknadsmissbruk, bör undantaget i lagen utformas som en hänvisning till berörda artiklar i förordningen när det gäller de förfaran- den som enligt direktivet inte ska betraktas som insiderbrott.</P>
<P class="p299 ft3"><SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>efterfrågar ett klargörande när det gäller bevisbörda och beviskrav. Utredningens avsikt med sitt förslag är att bevisbördan ska ligga på den tilltalade även när det gäller de explicita undantagen för legitimt beteende. Det finns emellertid skäl att anse att det skulle föra för långt att i de situationerna lägga bevisbördan på den tilltalade. Bestämmelsen i den nya lagen om straff för marknadsmissbruk bör i stället tillämpas på samma sätt som den nuvarande undantags- katalogen i 5 § marknadsmissbrukslagen, dvs. det är åklagaren som har bevisbördan för att ingen av de rättfärdigande omständigheterna som anges i artikel 9 i marknadsmissbruksförordningen föreligger. Detta överensstämmer också med systematiken i marknadsmissbruks- förordningen, där de legitima beteenden som beskrivs är avsedda att bryta presumtionen att insiderinformation har utnyttjats, men en person kan ändå hållas ansvarig ”om den behöriga myndigheten påvisar att det fanns ett <NOBR>icke-legitimt</NOBR> skäl” till transaktionerna (artikel 9.6). I praktiken kommer det naturligtvis att krävas att den som anklagas för insiderbrott påtalar omständigheter som gör att ett undantag aktualiseras. Det åligger därefter åklagaren att visa att undantaget inte är tillämpligt, antingen genom att visa att de faktiska omständigheter som krävs för att undantaget ska vara tillämpligt inte är uppfyllda, eller genom att visa att transaktionerna trots detta inte kan anses legitima. När det gäller beviskravet kring faktiska omständigheter bör det faktum att den tilltalade inte konkretiserar dessa trots att denne har möjlighet att göra det (t.ex. ett påstående om att den tilltalade har utfört transaktionen inom</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_277">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft3">ramen för företagets verksamhet som marknadsgarant eller att den tilltalade har lagt en order innan denne fick insiderinformation) tala till åklagarens fördel. I det avseendet kan beviskravet liknas vid det som gäller vid en invändning om ansvarsfrihet på grund av nödvärn. I ett sådant fall kan åklagaren anses ha uppfyllt sin bevisbörda t.ex. om den tilltalade framför ett påstående som inte till någon del konkretiseras eller som är så orimligt att det kan lämnas utan avseende (prop. 1993/94:130 s. 30).</P>
<P class="p450 ft3">Som framgår ovan motsvarar undantagen i marknadsmissbruksförord- ningen i stort de undantag som finns i 5 § marknadsmissbrukslagen. Det finns tre ytterligare situationer i marknadsmissbrukslagen som inte nämns i artikel 9 i marknadsmissbruksförordningen. Den ena avser trans- aktioner med andra finansiella instrument än aktier, om förvärvet eller avyttringen sker utan att insiderinformation används (5 § första styck- et 9). En annan avser rådgivning av en befattningshavare hos ett företag som driver värdepappersrörelse. Även sådan rådgivning är undantagen straffbestämmelsen om den sker utan användande av insiderinformation (5 § första stycket 1). Dessa undantag behöver inte nämnas särskilt utan de bör omfattas av den generella bestämmelsen om ansvarsfrihet för den som visar att han eller hon inte har utnyttjat insiderinformation som före- slås i avsnitt 9.6.3.</P>
<P class="p451 ft3">Den sista situationen som inte nämns i artikel 9 i marknadsmissbruks- förordningen men som finns i 5 § marknadsmissbrukslagen är den som innebär att man förvärvar finansiella instrument när insiderinformation är ägnad att sänka priset på instrumentet eller avyttrar finansiella instrument när informationen är ägnad att höja priset, dvs. transaktioner ”mot insiderinformationens riktning” (5 § första stycket 2 marknadsmissbruks- lagen). Förfarandet innebär inget utnyttjande av insiderinformation efter- som gärningsmannen inte kan uppnå någon vinning genom handeln. Ett sådant förfarande är uppenbarligen inte straffvärt. Inte heller om gär- ningsmannen trott att transaktionerna var till hans eller hennes nackdel, men det visade sig vara en felbedömning, är förfarandet straffvärt. Med ett utnyttjanderekvisit som en förutsättning för brott skulle förfarandet vara straffritt. Eftersom det enligt förslaget i avsnitt 9.6.3 inte ska anges något utnyttjanderekvisit i straffbestämmelsen kan det, utan ett särskilt undantag för denna situation, uppstå oklarhet kring vilka faktiska förhåll- anden som behöver vara täckta av gärningsmannens uppsåt. Det står visserligen redan klart att gärningsmannens uppsåt måste täcka det fak- tum att det rör sig om insiderinformation, dvs. att informationen sanno- likt skulle ha en väsentlig inverkan på priset om den offentliggjordes. I La <NOBR>Fonta-målet</NOBR> fastslog dock <NOBR>EU-domstolen</NOBR> att information kan vara insiderinformation även om det inte går att avgöra om informationen är kurshöjande eller kurssänkande, så länge det är sannolikt att kursen kom- mer att gå antingen upp eller ner när informationen offentliggörs. Även om det torde vara mycket sällan som en person med tillgång till insider- information har en uppfattning om en kurspåverkan som visar sig vara tvärtemot den verkliga, är det inte lämpligt att ändra det straffbelagda området så att det innebär ett lägre uppsåtskrav än nuvarande bestämmel- ser. Det är därför lämpligt att det nuvarande undantaget om transaktioner ”mot insiderinformationens riktning” förs över till den nya lagen om straff för marknadsmissbruk. I avsnitt 9.6.5 föreslås att även återkallelse</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">277</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_278">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322278x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p3 ft3">eller ändring av order ska omfattas av straffbestämmelsen. Undantaget</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">för transaktioner ”mot insiderinformationens riktning” bör därför omfatta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">även sådana förfaranden. På så sätt står det klart att insiderinforma-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">tionens riktning, på samma sätt som i dag, måste vara täckt av gärnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td179"><P class="p3 ft3">mannens uppsåt.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p590 ft25">14.5.5 Återkallelse eller ändring av order</P>
<P class="p591 ft5"><SPAN class="ft30">Regeringens förslag: </SPAN>Förbudet mot insiderhandel i den nya lagen om straff för marknadsmissbruk ska även omfatta återkallelse eller ändring av en order.</P>
<P class="p694 ft5"><SPAN class="ft30">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft30">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot</P>
<P class="p695 ft3">det. <SPAN class="ft4">Svenska Fondhandlareföreningen </SPAN>påpekar dock att det i många situationer är tämligen oklart vilken effekt viss information kommer att få på marknaden och på kursen på det aktuella finansiella instrumentet.</P>
<P class="p696 ft5"><SPAN class="ft30">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft30">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot</P>
<P class="p506 ft3">det.</P>
<P class="p507 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt marknadsmissbruksdirektivet ska det vara straffbart att återkalla eller ändra en handelsorder när handelsordern lades innan personen fick tillgång till insiderinformation som rör det finansiella instrument som ordern rör (artikel 3.4). Mot- svarande förbud finns i marknadsmissbruksförordningen (artikel 8.1).</P>
<P class="p513 ft3">Den situationen, att på grund av insiderinformationen se till att undvika att genomföra en försäljning eller ett köp, omfattas inte av den nuvarande straffbestämmelsen i marknadsmissbrukslagen (2 §). Tvärtom innebär den bestämmelsen att en investerare i vissa fall kan dömas för insider- brott om investeraren får insiderinformation och ordern ännu inte är verkställd (prop. 2004/05:142 s. 163).</P>
<P class="p528 ft3">Även när det gäller återkallelse eller ändring av order krävs, för att det ska vara fråga om förbjuden insiderhandel, att insiderinformation har utnyttjats. Det betyder att den som får insiderinformation som, om den offentliggjordes, skulle innebära att kursen kommer att gå upp inte får återkalla en säljorder, men han eller hon får återkalla en köporder. Reso- nemanget förutsätter att ordern skulle ha genomförts innan informationen blev känd. En person i ledande ställning, t.ex. en verkställande direktör, skulle kunna hamna i en situation där han eller hon har lagt en order om att köpa aktier i det bolag i vilket han eller hon är anställd och efter att ordern lagts men innan den verkställts får tillgång till information som, när den offentliggörs, innebär att kursen kommer att gå upp. Vederbör- ande kan då vilja dra tillbaka sin köporder för att undvika misstanken att ordern lades efter det att han eller hon fick tillgång till informationen. Ett sådant återkallande är inte straffbart, eftersom personen i fråga då inte har dragit nytta av insiderinformationen. Om informationen i stället inne- bär att kursen kommer att gå ner, skulle en återkallelse leda till att den verkställande direktören undviker en förlust, och agerandet är då straffbart.</P>
<P class="p536 ft3">278</P>
</DIV>
<DIV id="page_279">
<P class="p697 ft5">För att marknadsmissbruksdirektivet ska vara korrekt genomfört i Prop. 2016/17:22 svensk rätt krävs att straffbestämmelsen om insiderbrott även omfattar</P>
<P class="p471 ft3">återkallelse eller ändring av order. Den som har insiderinformation och som återkallar eller ändrar en order avseende sådana finansiella instru- ment som information rör, ska alltså kunna dömas för insiderbrott.</P>
<P class="p472 ft3"><SPAN class="ft4">Svenska Fondhandlareföreningen </SPAN>anser att det många gånger är svårt att avgöra om viss informationen när den offentliggörs kommer leda till en kursnedgång eller en kursuppgång. Genom den utformning som de nya straffbestämmelserna föreslås få bör det bli lättare att tillämpa dem än de nuvarande bestämmelserna i marknadsmissbrukslagen som kan sägas innebära en skyldighet i vissa fall att återkalla en order efter det att man fått insiderinformation. Med de nya bestämmelserna behöver i stäl- let försiktighet iakttas inför ett beslut att återkalla en order efter det att man fått insiderinformation och återkallelse eller ändring undvikas om en ändring eller återkallelse skulle vara till fördel för ändrar eller återkallar sin order. Eftersom det, med den undantagsbestämmelse som föreslås i avsnitt 9.6.4, krävs att insiderinformationens riktning är täckt av gärningsmannens uppsåt, borde de nya bestämmelserna inte innebära några praktiska svårigheter.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t79">
<TR>
<TD class="tr41 td71"><P class="p205 ft70">14.5.6</P></TD>
<TD class="tr41 td212"><P class="p698 ft25">Att ge råd och att följa ett råd grundat på</P></TD>
<TD class="tr41 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td212"><P class="p79 ft25">insiderinformation</P></TD>
<TD class="tr15 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr44 td193"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr42 td192"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td194"><P class="p699 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Den nuvarande straffbestämmelsen om att</P></TD>
<TD class="tr20 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p699 ft3">genom råd eller på annat sätt föranleda någon att förvärva eller avyttra</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td194"><P class="p699 ft3">finansiella instrument överförs till den nya lagen om straff för</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p699 ft3">marknadsmissbruk och preciseras till att avse råd eller uppmaningar.</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p699 ft3">Den ska även omfatta att genom råd eller uppmaning föranleda någon</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td194"><P class="p282 ft3">att ändra eller återkalla en order.</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p18 ft3">Också den som följer ett råd eller en uppmaning om att förvärva</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p699 ft3">eller avyttra finansiella instrument eller att ändra eller återkalla en</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td194"><P class="p699 ft3">order och som inser att rådet eller uppmaningen grundar sig på</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td194"><P class="p282 ft3">insiderinformation ska dömas för insiderbrott.</P></TD>
<TD class="tr20 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr45 td195"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
<TD class="tr37 td192"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag.</P></TD>
<TD class="tr15 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">har inget att invända mot det. <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>anser att ett krav på</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">insikt eller vetskap om att ett råd är grundat på insiderinformation ute-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">sluter s.k. likgiltighetsuppsåt och förordar att kravet tas bort från lag-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">texten. </SPAN>Ekobrottsmyndigheten<SPAN class="ft3">, med instämmande av </SPAN>Åklagarmyndig-</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">heten</SPAN>, anser att det är tveksamt i vilken utsträckning bestämmelsen</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">kommer att kunna tillämpas i praktiken. Om den som får rådet också får</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">kännedom om den bakomliggande insiderinformationen omfattas per-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">sonen av förbudet mot insiderhandel på grundval av att han eller hon har</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">insiderinformation. Om det i stället är fråga om en ”ren” köp- eller sälj-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">rekommendation torde det ofta vara mycket svårt att styrka att mot-</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">tagaren har vetskap om att rekommendationen grundas på insiderinfor-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">mation, eftersom en sådan rekommendation mycket väl skulle kunna</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">vara grundad på offentliggjord information.</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr38 td192"><P class="p17 ft3">279</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td71"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr40 td212"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_280">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">280</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p70 ft28"><SPAN class="ft27">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det.</P>
<P class="p77 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p68 ft4">Rådgivningsförbudet</P>
<P class="p69 ft3">Enligt marknadsmissbruksdirektivet ska det vara straffbart att förfoga över insiderinformation och på grundval av informationen rekommen- dera eller förmå en annan person att förvärva eller avyttra finansiella instrument, eller återkalla eller ändra en order avseende ett finansiellt instrument som informationen rör (artikel 3.6). En liknande bestämmelse finns i 2003 års marknadsmissbruksdirektiv, enligt vilket medlems- staterna ska förbjuda den som förfogar över insiderinformation att på grundval av informationen föreslå eller förmå någon annan person att förvärva eller avyttra finansiella instrument som omfattas av information (artikel 3 b). Bestämmelsen har i svensk rätt genomförts i 2 § marknads- missbrukslagen, enligt vilken den ska dömas för insiderbrott som får insiderinformation och som med råd eller på annat sådant sätt föranleder någon annan att förvärva eller avyttra finansiella instrument som infor- mationen rör (rådgivningsförbudet).</P>
<P class="p372 ft3">Som framgår nedan ska medlemsstaterna enligt marknadsmissbruks- direktivet också straffbelägga utnyttjandet av sådana rekommendationer. I direktivet anges dock att det rör sig om utnyttjande av ”rekommenda- tioner eller uppmaningar” (artikel 3.7). I den engelska språkversionen används uttrycken ”recommends ... or induces” (artikel 3.6) och att ut- nyttja ”recommendations or inducements” (artikel 3.7). Det är lämpligt att i den nya lagen om straff för marknadsmissbruk använda sig av samma uttryck när reglerna om rådgivningsförbud i direktivet genom- förs. Rådgivningsförbudet i lagen bör därför omfatta den som ”med råd eller uppmaning” föranleder någon annan att förvärva eller avyttra finansiella instrument eller att återkalla eller ändra en order.</P>
<P class="p397 ft4">En ny straffbestämmelse om att följa ett råd eller en uppmaning</P>
<P class="p76 ft3">En nyhet i förhållande till 2003 års marknadsmissbruksdirektiv är att marknadsmissbruksdirektivet också omfattar utnyttjande av en rekom- mendation eller en uppmaning att förvärva eller avyttra finansiella instru- ment, eller att återkalla eller ändra en redan lagd order, om man inser att rekommendationen eller uppmaningen bygger på insiderinformation (ar- tikel 3.7). Den som handlar behöver alltså inte få del av insiderinfor- mationen i sig utan det räcker att han eller hon förstår att rådet är grundat på insiderinformation för att handeln ska vara straffbar.</P>
<P class="p183 ft3">Enligt nuvarande bestämmelser i marknadsmissbrukslagen är det inte straffbart att följa ett råd om att förvärva eller avyttra finansiella instru- ment, även om man inser att rådet är grundat på insiderinformation. Situationen var aktuell i det s.k. Tivoxmålet (NJA 2008 s. 292). I målet hade T.L. som var styrelseledamot i bolaget Tivox AB, som var noterat på Stockholmsbörsen, fått information som innebar att bolaget skulle försättas i konkurs. T.L. ringde en bekant, A.A., och rådde denne att sälja sina <NOBR>Tivox-aktier,</NOBR> vilket A.A. också gjorde. A.A. hade dock inte infor- mation om det förestående konkurshotet i sig. Säljrekommendationen var</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_281">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322281x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p343 ft5">enligt Högsta domstolen inte insiderinformation, eftersom den inte upp- Prop. 2016/17:22 fyllde det krav på ”specifik natur” som ligger i definitionen av insider-</P>
<P class="p180 ft3">information. A.A. frikändes därför medan T.L. dömdes för insiderbrott eftersom T.L. hade genom råd föranlett A.A. att handla.</P>
<P class="p80 ft3">För att marknadsmissbruksdirektivet ska vara korrekt genomfört i svensk rätt krävs att bestämmelserna om straff för insiderbrott även om- fattar den som följer ett råd eller en uppmaning om att förvärva eller av- yttra finansiella instrument. Utredningen föreslår, i linje med hur mark- nadsmissbruksdirektivet är utformat i denna del, att bestämmelsen ska omfatta den som ”inser” att rådet är grundat på insiderinformation. Som <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>påpekar innebär en bestämmelse om att det krävs ”insikt” om att rådet är grundat på insiderinformation att inte alla upp- såtsformer kan tillämpas. Det s.k. likgiltighetsuppsåtet (se NJA 2004 s. 176) är då inte tillämpligt, eftersom man inte kan vara likgiltig i för- hållande till en insikt. Alla uppsåtsformer bör vara tillämpliga. Bestäm- melsen bör därför justeras i förhållande till utredningens förslag på så sätt att den omfattar den som följer ett råd eller en uppmaning om rådet eller uppmaningen grundar sig på insiderinformation. Eftersom bestämmelsen inte omfattar oaktsamhet krävs uppsåt i förhållande till att rådet eller uppmaningen grundar sig på insiderinformation, men alla uppsåtsformer blir tillämpliga.</P>
<P class="p11 ft4"><SPAN class="ft3">Som </SPAN>Ekobrottsmyndigheten <SPAN class="ft3">och </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft3">påpekar kan det antas att den föreslagna straffbestämmelsen sällan kommer till använd- ning. Det kan dock finnas situationer då en person med anknytning till ett bolag lämnar en sälj- eller köprekommendation till en bekant och det av omständigheterna är uppenbart att personen precis har fått betydelsefylla nyheter om bolaget. Den nu föreslagna bestämmelsen innebär att det inte behöver bedömas om rekommendationen i sig kan anses utgöra insider- information.</SPAN></P>
<P class="p700 ft22"><SPAN class="ft87">14.6</SPAN><SPAN class="ft95">Obehörigt röjande av insiderinformation</SPAN></P>
<P class="p496 ft5"><SPAN class="ft30">Regeringens förslag: </SPAN>Brottet obehörigt röjande av insiderinformation ska även i fortsättningen betecknas så. Om gärningen är ringa ska det inte dömas till ansvar.</P>
<P class="p518 ft28"><SPAN class="ft27">Regeringens bedömning: </SPAN>Undantaget för situationen att informa- tionen samtidigt som den röjs blir allmänt känd bör behållas.</P>
<P class="p575 ft30">Utredningens förslag och bedömning <SPAN class="ft5">överensstämmer delvis med regeringens förslag och bedömning. Utredningens förslag avviker från regeringens förslag genom att utredningens förslag inte undantar ringa fall från det straffbara området.</SPAN></P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget och bedömningen eller har inget att invända mot dem. <SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten</SPAN>, med instämmande av <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten</SPAN>, föreslår att ringa fall ska undantas från det straffbara området. <SPAN class="ft4">Finansförbundet </SPAN>vill att det tydligt ska framgå att information som förtroendevalda eller anställda vid fack- förbund får ta del av i sitt uppdrag är tillåten att vidarebefordra till annan person, om detta krävs för att bedriva facklig verksamhet.</P>
<P class="p117 ft3">281</P>
</DIV>
<DIV id="page_282">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">282</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p70 ft30">Promemorians förslag och bedömning <SPAN class="ft5">överensstämmer med rege- ringens förslag och bedömning.</SPAN></P>
<P class="p90 ft28"><SPAN class="ft27">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget och bedömningen eller har inget att invända mot dem.</P>
<P class="p536 ft26">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P>
<P class="p639 ft4">Obehörigt eller olagligt röjande?</P>
<P class="p76 ft3">Enligt marknadsmissbruksdirektivet ska det vara straffbart att den som förfogar över insiderinformation röjer informationen för en annan person, utom då röjandet sker som ett normalt led i fullgörandet av tjänst, verk- samhet eller åligganden (artikel 4.2). Det förbjudna området är detsamma som enligt 2003 år marknadsmissbruksdirektiv. I marknadsmissbruks- direktivet klargörs dock att röjande som kan anses utgöra en marknads- sondering enligt artikel 11 i marknadsmissbruksförordningen inte ska vara straffbart (artikel 4.2). Röjande i samband med en marknadssonde- ring ska alltså anses ha skett som ett normalt led av fullgörande av tjänst, verksamhet eller åligganden (jfr artikel 11.4 i marknadsmissbruks- förordningen).</P>
<P class="p88 ft3">I 2003 års marknadsmissbruksdirektiv finns det ingen benämning på det handlande som innebär att någon obehörigen röjer insiderinforma- tion. I marknadsmissbruksdirektivet benämns det förbjudna röjandet ”olagligt röjande av insiderinformation” (artikel 4.1). I den engelska språkversionen används uttrycket ”unlawful disclosure” där det i den svenska språkversionen anges ”olagligt röjande”. Detsamma gäller för marknadsmissbruksförordningen (artikel 10). Det engelska ordet ”un- lawful” torde dock ha en vidare betydelse än det svenska ”olagligt” och kan även användas i betydelsen ”olovligt” eller ”orättmätigt”.</P>
<P class="p183 ft3">Ordet ”olagligt” är inte lämpligt som beteckning på ett brott, eftersom brottsbeskrivningen i sig självklart omfattar ett olagligt beteende. I svensk rätt används i stället termen obehörigt eller olovligt (se t.ex. obehöriga angrepp på företagshemligheter i lagen [1990:409] om skydd för företagshemligheter, olovlig körning och olovligt förfogande m.m.). När det gäller tystnadsplikter, med vilka förbudet mot röjande av insider- information närmast kan jämställas, används ofta uttrycket obehörigt röjande (se t.ex. 1 kap. 11 § lagen om värdepappersmarknaden). Det finns inte skäl att ändra beteckningen på brottet obehörigt röjande av insiderinformation. Brottsbeteckningen kan inte heller anses påverka tolkningen av vad som omfattas av straffansvar.</P>
<P class="p91 ft4">Obehörighetsrekvisitet ska vara täckt av uppsåt</P>
<P class="p69 ft3">Brottet obehörigt röjande av insiderinformation är i dag utformat så att det är tillräckligt att gärningsmannen borde ha insett att det var fråga om insiderinformation (själva röjandet måste dock ske uppsåtligen för att det ska vara straffbart). I avsnitt 8.4 föreslås att endast uppsåtliga ageranden ska straffbeläggas. Det innebär att straffansvar endast kan komma i fråga om gärningsmannen insåg att den information han eller hon röjde var insiderinformation.</P>
<P class="p88 ft28">Straffbestämmelsen är för sin tolkning beroende av vad som anses vara ett röjande som sker som ett normalt led i fullgörande av tjänst, verksam-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_283">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p365 ft5">het eller åliggande, dvs. är behörigt. När det gäller marknadssonderingar följer det t.ex. av marknadsmissbruksförordningen att röjande som sker i samband med en marknadssondering kan vara behörigt (artikel 11.4).</P>
<P class="p136 ft3"><NOBR>EU-domstolen</NOBR> (då <NOBR>EG-domstolen)</NOBR> har i målet Grøngaard och Bang <NOBR>(EG-domstolens</NOBR> dom den 22 november 2005 i mål <NOBR>C-384/02</NOBR> <SPAN class="ft4">Brottmål mot Knud Grøngaard och Allan Bang</SPAN>) behandlat frågan om huruvida en arbetstagarledamots röjande av insiderinformation till ordföranden i en fackförening utgjorde röjande som ett normalt led i fullgörande av tjänst, verksamhet eller åligganden. Domstolen uttalade att frågan om ett röjande utgör ett normalt led i fullgörande av tjänst, verksamhet eller åligganden till stor del beror på bestämmelserna om dessa åligganden i det nationella rättssystemet i fråga (p. 46). Domstolen fastställde dock vissa principer för bedömningen. Det var enligt domstolen oförenligt med förbudet att en arbetstagarrepresentant i ett aktiebolags styrelse röjde insiderinformation till ordföranden i den fackliga organisation som hade utsett personen i fråga till styrelseledamot, såvida inte</P>
<P class="p701 ft5"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft115">det förelåg ett nära samband mellan röjandet och fullgörandet av personens tjänst, verksamhet eller åliggande, och</SPAN></P>
<P class="p702 ft28"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft116">detta röjande var absolut nödvändigt för att fullgöra nämnda tjänst, verksamhet eller åliggande.</SPAN></P>
<P class="p703 ft5"><NOBR>EU-domstolen</NOBR> uttalade vidare att den nationella domstolen vid bedöm- ningen ska, mot bakgrund av de tillämpliga nationella bestämmelserna, särskilt beakta</P>
<P class="p704 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft117">att undantaget från förbudet att röja insiderinformation ska tolkas restriktivt,</SPAN></P>
<P class="p704 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft117">att varje extra röjande kan öka risken för att denna information an- vänds för ändamål som strider mot direktivet, och</SPAN></P>
<P class="p141 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft117">hur känslig informationen är.</SPAN></P>
<P class="p136 ft3"><NOBR>EU-domstolens</NOBR> tolkning rörde 1989 års insiderdirektiv, vars rekvisit överensstämmer med både 2003 års marknadsmissbruksdirektiv och de nya <NOBR>EU-rättsakterna.</NOBR> Domstolens uttalanden har således betydelse även för tolkningen av marknadsmissbruksförordningen och marknadsmiss- bruksdirektivet.</P>
<P class="p429 ft3"><SPAN class="ft4">Finansförbundet </SPAN>anser att det tydligt bör framgå att information som förtroendevalda eller anställda vid fackförbund får ta del av i sitt uppdrag är tillåten att vidarebefordra till annan person, om detta krävs för att be- driva facklig verksamhet. Det kan konstateras att den nya <NOBR>EU-regleringen</NOBR> inte kan anses innebära någon ändring i förhållande till gällande rätt i fråga om förtroendevaldas, t.ex. arbetstagar- eller andra styrelseleda- möters, möjlighet att föra vidare insiderinformation.</P>
<P class="p538 ft3">Frågan om styrelseledamöters tystnads- och lojalitetsplikt behandlades i förarbetena till marknadsmissbrukslagen (prop. 2004/05:142 s. <NOBR>66–68).</NOBR> Där konstaterades att det kan föreligga en intressekonflikt mellan före- tagets behov av sekretess och det behov en styrelseledamot kan ha av att samråda med dem som har utsett honom eller henne. När det gäller arbetstagarledamöterna konstaterades att de, liksom övriga styrelseleda- möter, är associationernas förtroendemän. Samtidigt har de till uppgift att ge de anställda information om företaget och dess förhållanden, och det är naturligt att de ibland har behov av att kunna samråda med centrala företrädare för den fackliga organisationen. Avgörande för bedömningen</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">283</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_284">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">284</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft3">av i vilken mån en styrelseledamot kan röja insiderinformation behörigen var enligt regeringens mening förhållandet mellan ledamotens tystnads- plikt gentemot företaget och hans eller hennes uppgift att företräda dem som har utsett honom eller henne. Om en prövning, i ett enskilt fall, av konflikten mellan företagets intresse av sekretess och arbetstagarleda- motens intresse av att kunna diskutera med sin fackliga organisation utfaller till arbetstagarledamotens fördel, borde det enligt regeringen inte komma i fråga att anse utlämnandet som obehörigt. Detta gällde dock bara så långt som ledamoten inte lämnade ut mer eller annan information än som behövdes för den fackliga diskussionen och han eller hon hade rimlig grund för att lita på att den som tog emot informationen inte skulle missbruka den eller föra den vidare. Om det inte var uppenbart onödigt, borde ledamoten försäkra sig om att mottagarna av informationen förstod dess konfidentiella karaktär.</P>
<P class="p462 ft3">Dessa uttalanden är fortfarande giltiga. <NOBR>EU-domstolens</NOBR> uttalanden i målet Grøngaard och Bang ger inte anledning till någon annan bedöm- ning. Det kan dock tilläggas, i enlighet med det rättsfallet, att frågan hur känslig informationen är kan påverka bedömningen av vilka försiktig- hetsåtgärder en styrelseledamot bör vidta när det gäller att sprida infor- mationen i fråga. Detsamma gäller självklart även någon annan som överväger att röja insiderinformation för att kunna fullgöra ett uppdrag.</P>
<P class="p299 ft3">Även om frågan om ett röjande är behörigt eller inte ska tolkas restrik- tivt bör det betonas att det i den straffrättsliga kontexten krävs att det faktum att röjandet varit obehörigt är täckt av gärningsmannens uppsåt. I en situation då det inte står klart att röjandet kan anses obehörigt, bör straffrättsligt ansvar därför inte komma i fråga. Detta överensstämmer med <NOBR>EU-domstolens</NOBR> påpekande i målet Grøngaard och Bang att direk- tivet visserligen ska tolkas restriktivt, men den nationella domstolen måste säkerställa att rättssäkerhetsprincipen iakttas och att skyldigheten att stödja sig på innehållet i ett direktiv är begränsad särskilt om tolk- ningen leder till att det straffrättsliga ansvaret skärps (p. 29 och 30).</P>
<P class="p705 ft39">Undantaget för röjande som innebär att informationen samtidigt blir allmänt känd bör behållas</P>
<P class="p481 ft3">Enligt nuvarande bestämmelser i marknadsmissbrukslagen ska inte dömas till ansvar för obehörigt röjande av insiderinformation, om infor- mationen blir allmänt känd samtidigt som den röjs (7 § andra stycket). Bestämmelsen har motiverats med att ett röjande i dessa situationer inte kan anses skada allmänhetens förtroende för de finansiella marknaderna (prop. 1999/2000:109 s. 56 f.). Något liknande rekvisit finns inte vare sig i marknadsmissbruksdirektivet eller i marknadsmissbruksförordningen. Man får således utgå från att ett röjande av insiderinformation är för- bjudet enligt förordningen även om informationen blir allmänt känd sam- tidigt som den röjs. Som en ordningsregel måste detta anses tillfreds- ställande. Det bör t.ex. inte vara tillåtet för en emittent att röja insider- information utan att samtidigt offentliggöra denna på det sätt som krävs enligt artikel 17 i marknadsmissbruksförordningen. Huruvida informa- tionen spridits till en vidare krets bör i stället kunna beaktas vid bestäm- mande av en eventuell sanktion.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_285">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322285x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p351 ft5">Marknadsmissbruksdirektivet tillåter dock att medlemsstaterna begrän- Prop. 2016/17:22 sar det straffbelagda området till ”allvarliga fall” (artikel 3.1). Eftersom</P>
<P class="p180 ft3">det är förtroendet för marknadens funktionssätt som ska skyddas genom kriminaliseringen, måste det anses förenligt med direktivet att i den nya - lagen om straff för marknadsmissbruk behålla det nuvarande undantaget för den situationen att informationen blir allmänt känd samtidigt som den röjs. De tidigare förarbetsuttalandena är fortfarande relevanta och innebär att det inte är fråga om ett sådant allvarligt fall där det enligt direktivet behövs straffrättsliga sanktioner. Undantaget bör därför behållas.</P>
<P class="p83 ft4"><SPAN class="ft3">Som </SPAN>Ekobrottsmyndigheten <SPAN class="ft3">och </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft3">påpekar är brottet obehörigt röjande av insiderinformation, till skillnad från insider- brott och otillbörlig marknadspåverkan, inte indelat i olika svårhets- grader. Myndigheterna anser att det är svårt att se något sakligt skäl till att inte undanta ringa fall från den sanktionsväxling som föreslås när det gäller insiderbrott och otillbörlig marknadspåverkan. Ringa fall av obe- hörigt röjande av insiderinformation bör därför undantas från det straff- belagda området.</SPAN></P>
<P class="p706 ft22"><SPAN class="ft87">14.7</SPAN><SPAN class="ft95">Marknadsmanipulation</SPAN></P>
<P class="p684 ft5"><SPAN class="ft30">Regeringens förslag: </SPAN>Det nuvarande brottet otillbörlig marknads- påverkan ska betecknas marknadsmanipulation.</P>
<P class="p707 ft3">För marknadsmanipulation döms</P>
<P class="p654 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">den som genomför en transaktion eller lägger en order eller annars agerar på ett sätt som ger falska eller vilseledande signaler avseende pris, tillgång eller efterfrågan på finansiella instrument eller till instrumenten relaterade spotavtal på råvarumarknaden, om ageran- det inte stämmer överens med godtagen marknadspraxis och det inte finns legitima skäl för agerandet,</SPAN></P>
<P class="p708 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">den som genomför en transaktion eller lägger en order eller annars agerar på ett sätt som låser fast priset på ett eller flera finan- siella instrument eller till instrumenten relaterade spotavtal på råvaru- marknaden, på en onormal eller konstlad nivå, om agerandet inte stämmer överens med godtagen marknadspraxis och det inte finns legitima skäl för agerandet,</SPAN></P>
<P class="p708 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft20">den som genomför en transaktion eller lägger en order eller annars agerar på ett sätt som påverkar priset på finansiella instrument eller till instrumenten relaterade spotavtal på råvarumarknaden genom att utnyttja falska förespeglingar eller andra slag av vilseledande eller manipulationer,</SPAN></P>
<P class="p709 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft20">den som sprider information som ger falska eller vilseledande signaler avseende pris, tillgång eller efterfrågan på finansiella instru- ment eller till instrumenten relaterade spotavtal på råvarumarknaden, eller som låser fast priset på ett eller flera sådana instrument eller spotavtal på en onormal eller konstlad nivå, eller</SPAN></P>
<P class="p710 ft5"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft21">den som sprider falska eller vilseledande uppgifter, tillhandahåller oriktiga eller vilseledande ingångsvärden eller på annat sätt mani- pulerar beräkningen av ett referensvärde.</SPAN></P>
<P class="p711 ft3">285</P>
</DIV>
<DIV id="page_286">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322286x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">286</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p662 ft5">Bestämmelsen om marknadsmanipulation ska inte gälla för transak- tioner, order eller andra ageranden som endast påverkar ett spotavtal avseende råvaror, om agerandet inte avser ett finansiellt instrument som spotavtalet är relaterat till. Bestämmelsen om marknadsmani- pulation ska inte heller gälla för transaktioner, order eller andra förfaranden avseende spotavtal som är grossistenergiprodukter.</P>
<P class="p680 ft5"><SPAN class="ft30">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft30">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot</P>
<P class="p38 ft3">det.</P>
<P class="p493 ft5"><SPAN class="ft30">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft30">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot</P>
<P class="p38 ft3">det.</P>
<P class="p428 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p68 ft4">Marknadsmanipulation enligt marknadsmissbruksdirektivet</P>
<P class="p69 ft3">Enligt marknadsmissbruksdirektivet ska marknadsmanipulation som be- gås med uppsåt vara straffbart (artikel 5.1). Marknadsmanipulation defi- nieras på samma sätt som i marknadsmissbruksförordningen, med några avvikelser.</P>
<P class="p90 ft3">För det första innebär marknadsmanipulation inledande av en transak- tion, läggandet av en order eller något annat beteende som ”ger” falska eller vilseledande signaler i fråga om tillgång, efterfrågan eller pris på ett finansiellt instrument eller ett relaterat spotavtal avseende råvaror, eller som ”låser fast” priset på en onormal eller konstlad nivå (artikel 5.2 a). Det är dock inte fråga om marknadsmanipulation om det fanns legitima skäl för agerandet och agerandet stämmer överens med godtagen mark- nadspraxis som har fastställts i enlighet med artikel 13 i marknadsmiss- bruksförordningen. I marknadsmissbruksförordningen är även ageranden som ”kan förväntas” ge de nämnda effekterna marknadsmanipulation (artikel 12.1 a). Ageranden som inte har gett sådana effekter men där effekter hade kunnat uppstå och omfattas av gärningsmannens uppsåt, torde dock kunna utgöra försök till marknadsmanipulation, vilket ska vara straffbart enligt direktivet (artikel 6.2).</P>
<P class="p183 ft3">Marknadsmanipulation kan även ske genom beteenden som påverkar priset på finansiella instrument eller relaterade spotavtal avseende rå- varor genom utnyttjande av falska förespeglingar eller andra slag av vilseledande eller manipulationer (artikel 5.2 b). Även här finns motsvar- ande definition i marknadsmissbruksförordningen med den skillnaden att även beteenden som ”kan förväntas” ge nämnda effekter omfattas (artik- el 12.1 b).</P>
<P class="p163 ft3">Marknadsmanipulation kan vidare ske genom spridning av information som ger falska eller vilseledande signaler om tillgång, efterfrågan eller pris på finansiella instrument eller relaterade spotavtal avseende råvaror, eller som låser fast priset på en onormal eller konstlad nivå (artik- el 5.2 c). Det finns dock, till skillnad från i marknadsmissbruksförord- ningen, ett vinningsrekvisit. Den som har spridit informationen ska ha erhållit fördelar eller vinning för egen eller annans räkning.</P>
<P class="p183 ft5">Reglerna om marknadsmanipulation i marknadsmissbruksdirektivet omfattar också referensvärden. Med referensvärden (benchmarks i den</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_287">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p465 ft3">engelska språkversionen) avses en ränta, ett index eller ett tal som ligger till grund för villkor eller värdet på ett finansiellt instrument och som fastställs på grundval av värdet på vissa tillgångar, priser eller räntor (se artikel 2.6 i direktivet som hänvisar till artikel 3.1.29 i marknadsmiss- bruksförordningen). Exempel på referensvärden är s.k. interbankräntor, som STIBOR och LIBOR, vilka ligger till grund för bankers pris- och räntesättning. Denna typ av referensvärden ligger ofta till grund för pris- sättningen av finansiella instrument, och manipulation på detta område kan dels få allvarliga effekter på förtroendet för marknaden, dels leda till förluster för investerare och störningar i realekonomin (skäl 44 till marknadsmissbruksförordningen). I många fall kan en manipulation av ett referensvärde påverka priset på finansiella instrument, som t.ex. ter- miner eller andra derivatinstrument där referensvärdet används vid pris- sättningen. Det kan då vara fråga om marknadsmanipulation redan enligt gällande svensk rätt. Ett referensvärde i sig är dock inte något finansiellt instrument och de tillgångar eller priser som ligger till grund för ett referensvärde behöver inte heller vara finansiella instrument. Därför finns en särskild punkt i definitionen av marknadsmanipulation som avser manipulation av referensvärden (artikel 5.2 d).</P>
<P class="p712 ft39">Definitionerna i den nya lagen om straff för marknadsmissbruk bör stämma överens med definitionerna i marknadsmissbruksdirektivet</P>
<P class="p713 ft3">Definitionerna av marknadsmanipulation i marknadsmissbruksförord- ningen och marknadsmissbruksdirektivet har, förutom den punkt som avser referensvärden, motsvarigheter i 2003 års marknadsmissbruks- direktiv. Reglerna i 2003 års marknadsmissbruksdirektiv har i svensk rätt genomförts genom bestämmelsen om otillbörlig marknadspåverkan i marknadsmissbrukslagen (8 §). Någon beskrivning av de olika förfaran- dena – transaktioner, order, informationsgivning – eller närmare vad de kan leda till finns dock inte i bestämmelsen. Bestämmelsen, som är base- rad på det straffbud som fanns före 2003 års direktiv, handlar om förfar- anden vid handel på värdepappersmarknaden eller annars som är ägnade att otillbörligen påverka priset eller andra villkor för handeln med finan- siella instrument eller på annat sätt vilseleda köpare eller säljare. De långa uppräkningarna i direktivet ansågs inte lämpa sig för lagtext varför bestämmelsen i marknadsmissbrukslagen utformades i mer generella termer (prop. 2004/05:142 s. 72). Bestämmelsen i lagen omfattar dock samtliga de förfaranden som beskrivs i 2003 års direktiv (samma prop. s. 166).</P>
<P class="p479 ft3">Med de justeringar som har gjorts av definitionen av marknadsmani- pulation i förhållande till 2003 års marknadsmissbruksdirektiv kan mark- nadsmissbruksdirektivet inte anses vara fullständigt genomfört i svensk rätt genom den nuvarande straffbestämmelsen i marknadsmissbruks- lagen. Det kan också konstateras att den bestämmelsen, med rekvisitet ”otillbörligt”, kan anses vag (jfr Högsta domstolens uttalanden i NJA 2013 s. 987). Ett direktivnära genomförande är att föredra. Eftersom de objektiva rekvisiten finns i marknadsmissbruksförordningen innebär ett direktivnära genomförande också att tolkningen av de objektiva rekvi- siten i det administrativa förfarandet och det straffrättsliga förfarandet kan stämma överens. Bestämmelsen om marknadsmanipulation i den nya</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p128 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">287</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_288">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">288</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft5">lagen om straff för marknadsmissbruk bör därför utformas efter förebild av artikel 5.2 i marknadsmissbruksdirektivet.</P>
<P class="p90 ft3">Ett direktivnära genomförande hindrar inte att Sverige straffbelägger mer än vad som krävs enligt direktivet, t.ex. genom att inte bara straffbe- lägga förfaranden som ger en viss effekt utan även förfaranden som kan förväntas ge en viss effekt (såsom i marknadsmissbruksförordningen). Som nämns ovan kan dock sådana förfaranden utgöra försöksbrott. Mot den bakgrunden, och när det kriminaliserade området nu avgränsas på så sätt att endast uppsåtliga gärningar straffbeläggs, är det lämpligt att straffbestämmelsen i den nya lagen omfattar faktiska effekter.</P>
<P class="p77 ft4">Råvaror</P>
<P class="p69 ft5">Reglerna om marknadsmanipulation i marknadsmissbruksdirektivet ska även tillämpas på vissa spotavtal avseende råvaror (artiklarna 1.4 och 5).</P>
<P class="p70 ft3">De råvarukontrakt som omfattas är sådana kontrakt som handlas på den s.k. spotmarknaden och som kan påverka priset eller värdet på finansiella instrument. Ett derivatinstrument med en råvara, t.ex. guld eller olja, som underliggande tillgång kan handlas på en handelsplats och är då ett sådant finansiellt instrument som reglerna i marknadsmissbruksdirektivet ska tillämpas på (artikel 1.2 första stycket <NOBR>a–c).</NOBR> Den underliggande till- gången, råvaran i sig, omfattas dock inte. Många gånger kan dock rå- varan handlas i form av spotavtal (ett avtal om rätt för innehavaren att få leverans av råvaran inom en viss, kortare, tid) t.ex. på en marknadsplats för råvaror. Eftersom villkoren för ett derivatinstrument är beroende av priset på den underliggande råvaran, kan transaktioner och andra ageran- den avseende spotavtalen påverka priset på derivatinstrumentet. Ageran- den som kan leda till en sådan påverkan omfattas därför av reglerna om marknadsmanipulation (se artikel 1.4 a). Detta följer redan av rekvisiten för marknadsmanipulation, som förutom transaktioner och handelsorder omfattar ”annat beteende” som påverkar de finansiella instrument som omfattas av direktivet.</P>
<P class="p88 ft3">En viss typ av ageranden på spotmarknaden, som påverkar finansiella instrument, är dock undantagna från tillämpningsområdet. Det gäller ageranden som avser spotmarknaden för el eller gas. Dessa råvaror be- nämns i marknadsmissbruksförordningen grossistenergiprodukter (ar- tikel 1.3 a i marknadsmissbruksdirektivet). Ageranden som avser sådana råvaror omfattas i stället av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1227/2011 om integritet och öppenhet på grossistmarknaderna för energi.</P>
<P class="p183 ft3">I definitionen av en grossistenergiprodukt hänvisas till definitionen i förordning (EU) nr 1227/2011. Den förordningen omfattar vissa avtal och derivat som rör el och naturgas (artikel 2.4). I den förordningen finns det även förbud mot insiderhandel, röjande av insiderinformation och marknadsmanipulation som inte ska tillämpas på grossistenergiprodukter som utgörs av finansiella instrument och som omfattas av marknadsmiss- bruksförordningen (artikel 1.2 i förordning [EU] nr 1227/2011). Reglerna i marknadsmissbruksförordningen och marknadsmissbruksdirektivet innebär alltså, beträffande marknadsmanipulation, att förordning (EU) nr 1227/2011 får företräde när ett agerande avser ett spotavtal som är en grossistenergiprodukt, även om agerandet påverkar ett finansiellt instru-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_289">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft5">ment. I den nya lagen om straff för marknadsmissbruk bör det därför införas en bestämmelse som, beträffande marknadsmanipulation, undan- tar ageranden avseenden spotavtal på råvarumarknaden som är grossist- energiprodukter.</P>
<P class="p217 ft3">Om agerandet avser ett finansiellt instrument och det påverkar en underliggande råvara som är en grossistenergiprodukt, blir dock mark- nadsmissbruksförordningen och marknadsmissbruksdirektivet tillämp- liga. Reglerna om marknadsmanipulation ska nämligen tillämpas på finansiella instrument om transaktionen, handelsordern, budet eller beteendet påverkar priset eller värdet på ett spotavtal avseende råvaror där priset eller värdet på ett sådant spotavtal beror på priset eller värdet på det finansiella instrumentet (artikel 1.4 b i direktivet). Det är i dessa fall fråga om det omvända förhållandet, dvs. att någon på derivatmark- naden agerar på ett sådant sätt att priset eller värdet på underliggande spotavtal påverkas. Det ligger nära till hands att ett manipulativt beteende på derivatmarknaden också påverkar priset eller värdet på derivatinstru- menten i sig. I sådana fall omfattas beteendet av bestämmelserna om marknadsmanipulation utan någon uttrycklig bestämmelse, eftersom det är fråga om ageranden som påverkar priset eller värdet på finansiella instrument. Även den påverkan som sådant beteende får på spotavtalen ska dock omfattas av förbudet mot marknadsmanipulation. Detta framgår redan i definitionen av marknadsmanipulation i direktivet, där det i res- pektive punkt även anges spotavtal avseende råvaror relaterade till finan- siella instrument (artikel 5). Som definitionen av marknadsmanipulation är utformad skulle den kunna omfatta alla typer av ageranden (t.ex. sprid- ning av vilseledande information avseende en råvara) som påverkar spot- avtal avseende råvaror, oavsett om agerandet rör ett finansiellt instrument eller inte. Det som anges om tillämpningsområdet för direktivet när det gäller spotavtal avseende råvaror som är relaterade till finansiella instru- ment bör därför uppfattas som en begränsning av tillämpningsområdet för reglerna om marknadsmanipulation (artikel 1.4 b respektive artik- el 5). En motsvarande begränsning bör gälla enligt den nya lagen om straff för marknadsmissbruk genom att det i lagen anges att straff- bestämmelsen avseende marknadsmanipulation inte ska gälla för transaktioner, order eller andra ageranden som påverkar ett spotavtal avseende råvaror om agerandet inte avser ett finansiellt instrument som spotavtalet är relaterat till.</P>
<P class="p714 ft39">Något vinningsrekvisit vid spridning av vilseledande information bör inte införas i svensk rätt</P>
<P class="p481 ft3">I marknadsmissbruksdirektivet finns det ett vinningsrekvisit när det gäller informationsspridning som kan ge vilseledande signaler om bl.a. pris och efterfrågan. Det finns dock, som nämns ovan, inget som hindrar att en medlemsstat straffbelägger mer än vad direktivet kräver. Vinnings- syftet påminner om det krav på visst syfte med agerandet som tidigare fanns i svensk rätt bland rekvisiten för brottet otillbörlig marknads- påverkan. Det kravet togs bort vid genomförandet av 2003 års marknads- missbruksdirektiv (prop. 2004/05:142 s. 72). Ett vinningsrekvisit i enlig- het med det som anges i marknadsmissbruksdirektivet skulle riskera att göra bedömningarna av faktiska förhållanden onödigt komplicerade.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">289</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_290">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p3 ft3">Något krav på vinningssyfte vid informationsspridning bör därför inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td179"><P class="p3 ft3">ställas upp i den nya lagen om straff för marknadsmissbruk.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr35 td179"><P class="p3 ft4">Brottsbeteckningen otillbörlig marknadspåverkan bör ändras till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td179"><P class="p3 ft4">marknadsmanipulation</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">I den svenska språkversionen av 2003 års direktiv används uttrycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">”otillbörlig marknadspåverkan”. I de engelska språkversionerna av både</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">2003 års direktiv och det nya marknadsmissbruksdirektivet talas det om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">”market manipulation”, vilket närmast kan översättas med marknads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">manipulation. Det är också det uttryck som används i de svenska språk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">versionerna av marknadsmissbruksdirektivet och marknadsmissbruks-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">förordningen. Även om uttrycken betyder samma sak knyter ”otillbörlig”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">an till det s.k. otillbörlighetsrekvisitet i den nuvarande bestämmelsen i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">marknadsmissbrukslagen (8 §). Otillbörlighetsrekvisitet fanns i svensk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">lagstiftning redan innan 2003 års marknadsmissbruksdirektiv genom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">fördes, när brottet kallades otillbörlig kurspåverkan. Eftersom det inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">finns någon direkt motsvarighet till otillbörlighetsrekvisitet i reglerna i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">direktivet bör uttrycket ”otillbörligt” utmönstras och bestämmelsen i den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">nya lagen om straff för marknadsmissbruk utformas mer direktivnära.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">Brottet bör i stället betecknas marknadsmanipulation.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t80">
<TR>
<TD class="tr33 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td149"><P class="p280 ft87">14.8</P></TD>
<TD class="tr33 td203"><P class="p29 ft22">Anstiftan, medhjälp, försök och förberedelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr47 td133"><P class="p3 ft83"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr46 td193"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td198"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Försök till marknadsmanipulation och grov</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td198"><P class="p282 ft3">marknadsmanipulation ska straffbeläggas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p474 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens bedömning: </SPAN>Försök till insiderbrott och grovt insider-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p282 ft3">brott samt förberedelse till grovt insiderbrott bör även i fortsättningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td198"><P class="p282 ft3">vara straffbelagda.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td200"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr48 td199"><P class="p3 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td179"><P class="p474 ft26">Utredningens förslag och bedömning <SPAN class="ft3">överensstämmer med regering-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ens förslag och bedömning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p474 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget och bedömningen eller har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">inget att invända mot dem.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p474 ft26">Promemorians förslag och bedömning <SPAN class="ft3">överensstämmer med rege-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ringens förslag och bedömning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p474 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget och bedömningen eller har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">inget att invända mot dem.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p474 ft26">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft3">Enligt marknads-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">missbruksdirektivet ska anstiftan och medhjälp till insiderhandel, olagligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">röjande av insiderinformation och marknadsmanipulation vara straff-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">belagt (artikel 6.1). Dessutom ska försök till insiderhandel och marknads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">manipulation vara straffbelagt. Insiderhandel genom rekommendation till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">annan person behöver inte straffbeläggas på försöksstadiet (artikel 6.2).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p474 ft3">De generella bestämmelserna i brottsbalken om anstiftan och medhjälp</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">är tillämpliga även på specialstraffrättens område, om fängelse är före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">skrivet för brottet (23 kap. 4 § brottsbalken). Därmed uppfyller svensk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">rätt kravet i marknadsmissbruksdirektivet att anstiftan och medhjälp ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">vara straffbelagt. De nuvarande straffbestämmelserna i marknadsmiss-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">brukslagen innebär att försök till insiderbrott och grovt insiderbrott är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr4 td133"><P class="p461 ft3">290</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">straffbelagt (4 §). Dessa brott bör vara straffbelagda på försöksstadiet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td149"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td203"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_291">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322291x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p446 ft5">även enligt den nya lagen om straff för marknadsmissbruk. Dessutom Prop. 2016/17:22 har, som ett led i genomförandet av rådets rambeslut om kampen mot</P>
<P class="p471 ft3">organiserad brottslighet, grovt insiderbrott straffbelagts på förberedelse- stadiet (prop. 2010/11:76).</P>
<P class="p631 ft3">För att svensk rätt ska uppfylla kraven i marknadsmissbruksdirektivet måste dock även marknadsmanipulation straffbeläggas på försöksstadiet. I avsnitt 9.8 föreslås att straffbestämmelsen avseende marknadsmani- pulation, i överensstämmelse med direktivet, endast ska omfatta gär- ningar som ger en viss effekt. En gärning som är ägnad att t.ex. vara vilseledande omfattas därmed inte av straffbestämmelsen, till skillnad från straffbestämmelsen om otillbörlig marknadspåverkan i marknads- missbrukslagen. Den situationen skulle kunna inträffa att någon har vid- tagit alla åtgärder som krävs för att marknadsmanipulation ska kunna fullbordas, men gärningen får inte avsedd effekt på grund av tekniska hinder. Exempelvis kanske övervakningssystemen på handelsplatsen i fråga stoppar vilseledande order innan de är tillgängliga för allmän- heten. Den typen av ageranden måste anses straffvärda. Det finns därför goda skäl att kriminalisera försök till marknadsmanipulation och försök till grov marknadsmanipulation.</P>
<P class="p715 ft24"><SPAN class="ft87">14.9</SPAN><SPAN class="ft96">Skärpta straff och en särskild brottsbeteckning för grov marknadsmanipulation</SPAN></P>
<P class="p716 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>När det gäller marknadsmanipulation införs en särskild brottsbeteckning, grov marknadsmanipulation. Vid bedöm- ningen av om brottet är grovt ska hänsyn tas till omfattningen av manipulationen, gärningsmannens ställning eller övriga omständig- heter.</P>
<P class="p717 ft5">Ett insiderbrott kan vara grovt med hänsyn till gärningsmannens ställning, den vinning för gärningsmannen som brottet medfört eller övriga omständigheter.</P>
<P class="p718 ft3">Maximistraffet för grovt insiderbrott och för grov marknads- manipulation höjs från fyra till sex års fängelse. Maximistraffet för obehörigt röjande av insiderinformation höjs till två års fängelse.</P>
<P class="p718 ft3">Motsvarande ändringar av straffskalorna och kvalificerande omstän- digheter görs i lagen om ingripande mot marknadsmissbruk vid handel med grossistenergiprodukter och i lagen om handel med utsläppsrätter.</P>
<P class="p717 ft5"><SPAN class="ft30">Regeringens bedömning: </SPAN>Det behövs ingen bestämmelse om för- verkande i den nya lagen om straff för marknadsmissbruk, eftersom de allmänna förverkandebestämmelserna i brottsbalken är tillämpliga.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t81">
<TR>
<TD class="tr4 td220"><P class="p719 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p719 ft3">förslag. Utredningens förslag avviker från regeringens förslag genom att</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p719 ft3">gärningsmannens ställning och den vinning för gärningsmannen som</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p719 ft3">brottet medfört inte anges som omständigheter som ska beaktas vid</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p719 ft3">bedömningen av om ett brott är grovt. Utredningen gör inte någon</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p719 ft3">bedömning när det gäller bestämmelsen om förverkande i marknads-</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">missbrukslagen.</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p719 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td220"><P class="p3 ft3">det.</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p17 ft3">291</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_292">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">292</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p70 ft5"><SPAN class="ft30">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Promemorians förslag avviker från regeringens förslag eftersom det i promemorian även föreslås en bestämmelse om förverkande i den nya lagen om straff för marknadsmissbruk.</P>
<P class="p70 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det. <SPAN class="ft4">Aktietorget AB </SPAN>anser att kvalifikations- grunden vinning riskerar att bli en ganska trubbig måttstock på insider- brottets grad av allvar. Det torde ofta vara svårt att på förhand bestämma hur stor vinningen av ett insiderbrott kan bli, eftersom vinsten kan bero av en rad förhållanden som gärningsmannen inte kan kontrollera eller förutse. I stället bör man tala om såväl affärens omfattning som den faktiska eller potentiella vinsten som kan kopplas till gärningen (jfr skäl 11 till marknadsmissbruksdirektivet) eller använda en liknande for- mulering. Av samma skäl kan det ifrågasättas om det är relevant att vid en gränsdragning mellan brott av normalgraden och grova brott göra en jämförelse med de beloppsnivåer (dvs. fem basbelopp) som gäller för övriga förmögenhetsbrott. Med hänsyn till att vinstens storlek kan bero på omständigheter som är svåra att kontrollera eller förutse bör presum- tionen vara svagare än när det gäller andra förmögenhetsbrott.</P>
<P class="p619 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p639 ft4">En skärpt syn på marknadsmissbruksbrotten</P>
<P class="p76 ft3">Den gällande straffskalan för insiderbrott och otillbörlig marknadspå- verkan är fängelse i högst två år för normalgraden av brotten och fängelse i lägst sex månader och högst fyra år för grova brott (2 och 8 §§ marknadsmissbrukslagen). Straffskalan för obehörigt röjande av insider- information är böter eller fängelse i högst ett år (7 §). Fängelse ingår således i straffskalan för samtliga brott.</P>
<P class="p163 ft3">När straff döms ut gör domstolen en bedömning av straffvärdet utifrån en gärnings allvar. Vid val av påföljd ska rätten sedan fästa särskild vikt vid omständigheter som talar för en lindrigare påföljd än fängelse. Som skäl för fängelse får rätten beakta brottslighetens straffvärde och art samt att den tilltalade tidigare har gjort sig skyldig till brott (30 kap. 4 § andra stycket brottsbalken). Enligt praxis gäller att om straffvärdet överstiger ett års fängelse ska en sådan påföljd normalt utdömas. Vid ett lägre straffvärde kan påföljden bestämmas till villkorlig dom eller skydds- tillsyn i förening med annan påföljd, t.ex. böter. Detta gäller om inte gärningens art talar för fängelse. Presumtionen för fängelse kan vara olika stark beroende på vilken typ av brott det rör sig om (se NJA 2014 s. 559).</P>
<P class="p720 ft3">När det gäller insiderbrott har Högsta domstolen i NJA 2008 s. 292 (Tivoxmålet) uttalat att det finns skäl att anse att det bör finnas en viss presumtion för fängelsestraff i allvarligare fall. Anledningen angavs vara att det är angeläget att motverka insiderbrott som allvarligt äventyrar all- mänhetens förtroende för de finansiella marknaderna och som inbringar stora vinster på andras bekostnad. Domstolen konstaterade vidare att brott av det slaget kan vara svåra att upptäcka och att fängelsestraff på detta område kan ha större preventiv betydelse än i många andra sammanhang. Presumtionen kunde dock inte betraktas som så stark att den gjorde sig gällande i det aktuella fallet. Det bör påpekas att det aktu-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_293">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p365 ft3">ella fallet gällde insiderbrott av normalgraden, dvs. även vid normal- graden av brott gör sig presumtionen gällande. Högsta domstolen konsta- terade att gärningen bestod i ett råd, som svar på en fråga, till en bekant att denne borde sälja sina aktier. Det var således inte fråga om något planerat eller ens särskilt aktivt handlande från gärningsmannens sida och gärningsmannen hade själv inte någon vinning av brottet.</P>
<P class="p236 ft5">Högsta domstolens uttalanden i Tivoxmålet bör vara tillämpliga även när det gäller otillbörlig marknadspåverkan.</P>
<P class="p136 ft3">Påföljderna när det gäller insiderbrott och otillbörlig marknadspåver- kan bestäms dock ofta till villkorlig dom och böter. Påföljden förekom- mer även vid grova brott.</P>
<P class="p136 ft3">Utvecklingen inom EU har gått mot en skärpt syn på marknadsmiss- bruk. Ett syfte, förutom ökad harmonisering, med översynen av mark- nadsmissbruksreglerna inom unionen har varit att skärpa reglerna. Mark- nadsmissbruksdirektivet har antagits med artikel 83.2 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> som rättslig grund, dvs. straffrättslig tillnärmning har ansetts nödvändig för att EU:s politik på marknadsmissbruksområdet ska kunna genomföras effektivt. I både marknadsmissbruksförordningen och marknadsmiss- bruksdirektivet betonas att väl fungerande värdepappersmarknader som har allmänhetens förtroende är en förutsättning för ekonomisk tillväxt och välstånd och att marknadsmissbruk skadar finansmarknadernas integritet och allmänhetens förtroende för värdepappersmarknaderna (skäl 2 till förordningen och skäl 1 till direktivet).</P>
<P class="p147 ft3">Förslagen i avsnitten 9.6 och 9.8 innebär en betydande utvidgning av det straffbara området avseende insiderbrott och marknadsmanipulation. Insiderbrottet kommer exempelvis att avse även återkallelse eller ändring av en order och utnyttjandet av rekommendationer eller uppmaningar som grundar sig på insiderinformation blir straffbelagt. Straffbestäm- melsen avseende marknadsmanipulation får en helt ny utformning och kommer bl.a. att omfatta manipulation som påverkar spotmarknaden och referensvärden. Samtidigt sanktionsväxlas oaktsamma brott. Dessa ska i stället kunna bli föremål för administrativa sanktioner. De lägsta maxi- minivåerna för sanktionsavgifterna som medlemsstaterna ska införa till följd av marknadsmissbruksförordningen är mycket höga. Som utred- ningen poängterar får det inte bli så att de straffrättsliga påföljderna framstår som mindre ingripande än de administrativa sanktionerna.</P>
<P class="p366 ft5">Det anförda talar för att det finns anledning att ytterligare skärpa synen på marknadsmissbruksbrotten. En sådan skärpt syn bör reflekteras i vilka omständigheter som anges ha betydelse för bedömningen av om ett brott är grovt.</P>
<P class="p364 ft4">Marknadsmanipulation som är grov bör ges en egen brottsbeteckning</P>
<P class="p145 ft3">Det finns redan i dag en särskild straffskala för otillbörlig marknads- påverkan som är grov. Genom en egen brottsbeteckning är det i varje situation klart vilken grad av ett brott – och därmed vilken straffskala – som avses. Dessutom inskärps allvaret i brottsligheten om brottet även ges en egen beteckning. En sådan ändring har vidare den fördelen att det blir möjligt att i brottsstatistiken skilja ut de olika graderna av marknads- manipulation. Som utredningen föreslår bör beteckningen vara grov marknadsmanipulation.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">293</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_294">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">294</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p721 ft4">Straffskalorna för grovt insiderbrott och grov marknadsmanipulation bör höjas</P>
<P class="p89 ft3">Som nämns ovan är maximistraffet för insiderbrott och otillbörlig mark- nadspåverkan av normalgraden i dag två års fängelse och för grova brott fyra års fängelse. När det gäller brott av normalgraden motsvarar straff- skalan vad som gäller för förmögenhetsbrotten, t.ex. bedrägeri, svindleri och förskingring. De grova brotten har dock ett lägre maximistraff än motsvarande förmögenhetsbrott har i dag. För de grova förmögenhets- brotten är straffmaximum fängelse i sex år.</P>
<P class="p119 ft3">Att förtroendet för värdepappersmarknaden är högt är en förutsättning för en väl fungerande finansmarknad och för att företag ska kunna an- skaffa kapital. Insiderbrott och marknadsmanipulation försämrar förut- sättningarna för ett högt förtroende för värdepappersmarknaden. Mark- nadsmanipulation kan även få stora effekter på marknaden genom att de som handlar på den vilseleds eller transaktioner manipuleras som påver- kar förutsättningarna för annan handel. Insiderbrott kan inbringa stora vinster och vara svårt att upptäcka. Ny teknik kan göra det lättare att snabbt genomföra ett stort antal transaktioner med liten risk för upptäckt. Både insiderbrott och marknadsmanipulation förekommer emellertid i många olika former. En typ av marknadsmanipulation är den som inte sker i syfte att påverka prissättningen och endast har begränsade effekter för denna (t.ex. s.k. egenhandel, se avsnitt 8.5). Å andra sidan före- kommer marknadsmanipulation som är planerad, som sker systematiskt och som syftar till att göra stora vinster på bekostnad av andra som vilse- leds. Manipulation av referensvärden såsom LIBOR kan ske genom sam- arbete mellan flera aktörer och få stora konsekvenser för prissättningen av finansiella instrument och på lånemarknaden. Även insiderbrottet kan ske i organiserade former. Brottsligheten kan föregås av ingående plane- ring, varvid risken för lagföring och straff vägs in.</P>
<P class="p372 ft3">När nuvarande straffskalor infördes jämfördes insiderbrott och mark- nadsmanipulation med förmögenhetsbrotten och det ansågs att straff- värdet är sådant att påföljderna bör motsvara dem som gäller för dessa (prop. 1999/2000:109 s. 54). En jämförelse kan även göras med skatte- brott som har samma straffskala som nämnda förmögenhetsbrott. Insider- brott och marknadsmanipulation kan jämföras med förmögenhetsbrotten, men har även vissa likheter med skattebrottet då det rör sig om gärningar som påverkar förtroendet för ett system som har betydelse för samhällets funktion. Straffskalan för t.ex. bedrägeri, svindleri och förskingring skiljer sig dock från nu gällande straffskala för insiderbrott och mark- nadsmanipulation på så sätt att maximistraffet för grovt brott är fängelse i sex år.</P>
<P class="p372 ft5">Mot denna bakgrund bör straffmaximum för de grova brotten höjas till fängelse i sex år. Genom en sådan höjning skapas utrymme för en mer differentierad straffmätning när det gäller insiderbrott och marknads- manipulation som är särskilt allvarliga.</P>
<P class="p364 ft4">Höjt maximistraff för obehörigt röjande av insiderinformation</P>
<P class="p74 ft5">Enligt marknadsmissbruksdirektivet ska maximistraffet för obehörigt röjande av insiderinformation vara minst två års fängelse (artikel 7.3). I Sverige är maximistraffet i dag högst ett års fängelse (7 § marknads-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_295">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p365 ft3">missbrukslagen). För att genomföra direktivet i svensk rätt bör därför maximistraffet höjas till fängelse i högst två år. Det finns inte skäl att höja maximistraffet till mer än den miniminivå som anges i marknads- missbruksdirektivet. Det bör påpekas att ett obehörigt röjande av insider- information i många fall kan ske på ett sådant sätt att gärningsmannen kan fällas till ansvar för insiderbrott. I avsnitt 9.6.6 föreslås att det fort- farande ska vara straffbelagt att med råd eller genom uppmaning för- anleda någon annan att handla med finansiella instrument.</P>
<P class="p77 ft4">Kvalifikationsgrunder</P>
<P class="p146 ft3">När straffvärdet för en gärning ska bedömas och när rubriceringen (nor- malgraden eller grovt) ska fastställas har domstolen att beakta omstän- digheterna kring gärningen. I brottsbalken anges både försvårande och förmildrande omständigheter som särskilt ska beaktas (29 kap. 2 och 3 §§). Ibland är omständigheterna kring gärningen så allvarliga att brottet är att bedöma som grovt. Enligt marknadsmissbrukslagen kan ett insider- brott vara grovt med hänsyn till ”affärens omfattning” och ”övriga om- ständigheter” (2 § andra stycket). I förarbetena till den numera upphävda insiderlagen anges till vägledning för omständigheter som kan göra ett brott grovt att den vinst eller den förlustbegränsning som gjorts genom affären ska beaktas. Värdepappersaffärens omfattning har viss betydelse men är beroende av hur stora kursrörelser som offentliggörandet av insiderinformationen kan förväntas medföra (prop. 1990/91:42 s. 102 f.). Andra omständigheter som pekas ut i förarbetena gäller exempelvis att det är fråga om upprepade affärer eller att handeln är organiserad t.ex. genom samverkan mellan flera personer. Det kan även röra sig om att handeln förenats med andra åtgärder som inneburit en särskild möjlighet att utnyttja kursförändringar, t.ex. genom att offentliggörandet av kurs- påverkande information har fördröjts.</P>
<P class="p722 ft3">Att brottet medfört stor vinst för gärningsmannen pekas således inte ut som en särskild omständighet i marknadsmissbrukslagen. Det faktum att insiderbrott kan ge stora vinster, i förening med att brottsligheten ofta är svår att upptäcka, får dock antas vara av stor betydelse när någon plane- rar att ägna sig åt insiderhandel. Att vinningen är en omständighet som kan kvalificera en gärning som grov bör därför anges i den nya straff- bestämmelsen. Det är lämpligare med en sådan kvalifikationsgrund än kvalifikationsgrunden affärens omfattning, eftersom en affär kan vara av stor omfattning utan att ge en stor vinning. Med anledning av <SPAN class="ft4">Aktietorget AB:s </SPAN>påpekande bör det dock framhållas att även affärens omfattning är en omständighet som bör kunna få betydelse vid både straffmätning och rubricering. Det som anges i lagen bör utgöra exempel på sådana omstän- digheter som kan kvalificera en gärning som grov och således inte ute- sluta att det även kan finns andra omständigheter som bör beaktas. När det gäller beloppsnivåer avseende vinsten eller den uteblivna förlusten bör en jämförelse göras med det som gäller för övriga förmögenhetsbrott. När det gäller bl.a. bedrägeri anses bedrägerier som avser fem basbelopp i praxis normalt som grovt brott (se NJA 2013 s. 654, NJA 1989 s. 810 och prop. 1975/76:42 s. 10 och 23). Detta är en rimlig utgångspunkt även när det gäller insiderbrott. Regeringen anser dock att det, med anledning av det <SPAN class="ft4">Aktietorget AB </SPAN>påpekar om att vinstens storlek kan bero på</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">295</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_296">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">296</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft5">omständigheter som är svåra att kontrollera eller förutse, bör poängteras att det bör göras en bedömning av om fem basbelopp är en rimlig utgångspunkt med hänsyn till omständigheterna i det enskilda fallet.</P>
<P class="p70 ft3">En annan omständighet som bör ha särskild betydelse är gärnings- mannens ställning. Marknadsmissbruksförordningen och marknadsmiss- bruksdirektivet innebär att vissa personer som har ett särskilt förtroende- förhållande till en emittent har ett särskilt ansvar. Det finns en särskild förväntan på s.k. förstahandsinsiders (se avsnitt 9.6.2) att de ska upprätt- hålla förtroendet för marknaden och för emittenten. Detta påpekas även av <NOBR>EU-domstolen</NOBR> i Spector <NOBR>Photo-målet</NOBR> (p. 36 i domen). När det gäller det tidigare brottet otillbörlig kurspåverkan har det i förarbetena anförts att utnyttjandet av en ställning som innebär ett särskilt förtroende från andra kan innebära att brottet bör bedömas som grovt (prop. 1995/96:215 s. 96). Att den omständigheten har betydelse framgår av underrättspraxis avseende otillbörlig marknadspåverkan och insiderbrott. Av rättssäker- hetsskäl, och för att inskärpa betydelsen av den omständigheten, är det dock lämpligt att omständigheten införs i den nya lagen om straff för marknadsmissbruk som exempel på vad som kan göra att brott bedöms som grovt. Detta bör göras både när det gäller insiderbrott och marknads- manipulation.</P>
<P class="p88 ft3">När det gäller otillbörlig marknadspåverkan anges i marknadsmiss- brukslagen att omfattningen av marknadspåverkan kan göra att brottet anses som grovt. I linje med den ändrade rubriceringen bör det i den nya lagen om straff för marknadsmissbruk anges att omfattningen av manipulationen har betydelse.</P>
<P class="p119 ft5">Liksom i dag bör det anges att även övriga omständigheter kan inne- bära att ett insiderbrott eller marknadsmanipulation kvalificeras som grovt. Som anges ovan kan sådana omständigheter t.ex. vara att det är fråga om organiserad handel genom samverkan mellan flera personer.</P>
<P class="p364 ft4">Påföljdsval</P>
<P class="p69 ft3">Som anges ovan har Högsta domstolen i Tivoxmålet uttalat att det finns en viss presumtion för fängelsestraff i allvarliga fall av insiderbrott, och detta bör äga giltighet även när det gäller otillbörlig marknadspåverkan. I rättsfallet NJA 2014 s. 559, där Högsta domstolen utförligt redovisat innebörden av begreppet brottets art, nämns Tivoxmålet som ett av de fall där frågan om särbehandling av olika brottstyper vid påföljdsvalet behandlats. I Tivoxmålet preciseras inte vad som avses med allvarligare fall. Utifrån Högsta domstolens resonemang i NJA 2014 s. 559 kan slut- satsen dock dras att det krävs ett högre straffvärde än några månaders fängelse för att annan påföljd än fängelse ska vara utesluten. Ett exempel på när presumtionen för fängelse bör göra sig gällande med hänvisning till brottets art är att gärningsmannen har utnyttjat sin ställning. Det kan vara fråga om personer som t.ex. är styrelseledamöter eller innehar andra funktioner i ett bolag (emittent) och som därmed förväntas upprätthålla förtroendet för marknaden och för emittenten i fråga. Även någon som är anställd på ett värdepappersinstitut med uppgift att tillvarata kundernas intressen bör anses ha en sådan ställning.</P>
<P class="p470 ft5">Straffvärdet när det gäller grovt insiderbrott och grov marknadsmani- pulation kan variera beroende på vilken gärning det är fråga om. Det kan</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_297">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322297x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p343 ft5">t.ex. ha betydelse hur planerad gärningen är, vilka effekter den lett till Prop. 2016/17:22 och vilken vinning gärningsmannen erhållit.</P>
<P class="p81 ft3">Förslagenhet när det gäller förfarandet bör påverka straffvärdet i höjande riktning. Detsamma gäller gärningar som kännetecknas av att gärningsmannen har en särskilt kvalificerad ställning och har utnyttjat denna, t.ex. en styrelseledamot eller verkställande direktör med särskild insyn i verksamheten. Omständigheter som vidare bör vägas in är om brottsligheten medfört särskilt stor vinning, eller, när det gäller grov marknadsmanipulation, fått stora effekter för prissättningen på finans- marknaderna.</P>
<P class="p65 ft4">Förverkande</P>
<P class="p59 ft3">I marknadsmissbrukslagen finns det en bestämmelse om förverkande (15 §). Den straffskärpning som föreslås avseende obehörigt röjande av insiderinformation samt avkriminaliseringen av insiderförseelse, ringa fall av otillbörlig marknadspåverkan och ringa fall av obehörigt röjande av insiderinformation (se avsnitt 8.4), innebär att det är föreskrivet fängelse i mer än ett år för samtliga marknadsmissbruksbrott. Därmed gäller de allmänna förverkandebestämmelserna i brottsbalken (36 kap. 1 § andra stycket) för dessa brott. Det bör därför inte tas in någon bestämmelse om förverkande i den nya lagen om straff för marknads- missbruk.</P>
<P class="p723 ft4">Justeringar i närliggande lagar</P>
<P class="p186 ft3">Straffskalorna i lagen om ingripande mot marknadsmissbruk vid handel med grossistenergiprodukter har utformats med marknadsmissbrukslagen som förebild (prop. 2012/13:122 s. 21 f.). Motsvarande ändringar som de som föreslås för den nya lagen om straff för marknadsmissbruk bör därför göras i den lagen, både när det gäller straffskalor och kvalifika- tionsgrunder. Brottsbeteckningen otillbörlig marknadspåverkan kan dock inte ändras då det är den beteckningen som används i förordning (EU) nr 1227/2011. Detsamma gäller lagen om handel med utsläppsrätter (prop. 2011/12:143 s. <NOBR>27–30).</NOBR> Som framgår i avsnitt 9.4 bör straffbestämmel- serna som gäller marknadsmissbruk i lagen om handel med utsläppsrätter upphävas när MiFID II genomförs i svensk rätt.</P>
<P class="p683 ft22"><SPAN class="ft87">14.10</SPAN><SPAN class="ft97">Ansvar och påföljder för juridiska personer</SPAN></P>
<P class="p724 ft28"><SPAN class="ft27">Regeringens bedömning: </SPAN>Svensk rätt uppfyller de krav som mark- nadsmissbruksdirektivet ställer i fråga om ansvar och påföljder för juridiska personer.</P>
<P class="p153 ft5"><SPAN class="ft30">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens bedöm- ning.</P>
<P class="p80 ft5"><SPAN class="ft30">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker bedömningen eller har inget att invända mot den. <SPAN class="ft39">Ekobrottsmyndigheten</SPAN>, med instämmande av <SPAN class="ft39">Åklagarmyndig- heten</SPAN>, påtalar att taket för sanktionsavgifter för juridiska personer enligt marknadsmissbruksförordningen vida överstiger högsta möjliga företags- bot.</P>
<P class="p220 ft3">297</P>
</DIV>
<DIV id="page_298">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">298</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p217 ft5"><SPAN class="ft30">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens bedöm- ning.</P>
<P class="p217 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker bedömningen eller har inget att invända mot den.</P>
<P class="p217 ft26">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">I marknadsmissbruksdirektivet finns även regler om ansvar och påföljder för juridiska personer (artiklar- na 8 och 9). Reglerna innebär att påföljder i form av bötesstraff eller administrativa avgifter under vissa förutsättningar ska kunna åläggas sådana personer när brott har begåtts till deras förmån. Något krav på att införa straffrättsligt ansvar finns alltså inte. I skälen till direktivet anges att ansvaret för juridiska personer kan innebära påförande av straff- rättsliga eller icke straffrättsliga sanktioner, t.ex. de som föreskrivs i marknadsmissbruksförordningen (skäl 18).</SPAN></P>
<P class="p458 ft3">I svensk rätt finns bestämmelser om företagsbot i brottsbalken. För brott som har begåtts i utövningen av näringsverksamhet ska, på yrkande av åklagaren, näringsidkaren åläggas företagsbot. En förutsättning är att näringsidkaren inte har gjort vad som skäligen kan krävas för att före- bygga brottsligheten eller brottet har begåtts av en person i ledande ställ- ning eller en person som annars haft ett särskilt ansvar för tillsyn eller kontroll av verksamheten (36 kap. 7 § brottsbalken). Företagsbot ska be- stämmas till lägst fem tusen kronor och högst tio miljoner kronor. En höjning av maximibeloppet för företagsbot övervägs för närvarande av en utredning (dir. 2015:58).</P>
<P class="p299 ft3">Reglerna i marknadsmissbruksdirektivet om ansvar och sanktioner för juridiska personer utgör standardregler som finns i flera andra instrument som antagits inom ramen för samarbetet i rättsliga och inrikes frågor. De svenska reglerna om företagsbot har i de sammanhangen ansetts uppfylla de krav som ställts i fråga om ansvar och sanktioner för juridiska per- soner och sanktionerna har ansetts vara effektiva, proportionella och avskräckande (se t.ex. prop. 2012/13:194 s. 16). Det saknas anledning att göra en annan bedömning i förhållande till det nu aktuella direktivet.</P>
<P class="p458 ft3">I sammanhanget bör nämnas något om förhållandet mellan företagsbot och administrativa sanktioner. Det är en förutsättning för företagsbot att ett brott har begåtts, men det uppställs inte något krav på att gärnings- mannen åtalas för brottet eller ens identifieras. Det är naturligtvis endast sällan möjligt att konstatera brottsligt uppsåt hos en icke identifierad gärningsman (se prop. 1985/86:23 s. 62). Reglerna om företagsbot har en obligatorisk utformning. Åklagaren ska alltså föra talan om företagsbot om rekvisiten är uppfyllda. Det gäller dock inte om det finns skäl för eftergift av boten (samma prop. s. 65).</P>
<P class="p450 ft5">Den avgränsning av det kriminaliserade området som föreslås i denna proposition innebär att uppsåtliga gärningar hanteras i den straffrättsliga ordningen (se avsnitt 8.4). Det innebär att om det finns förutsättningar för företagsbot i en sådan situation så ska åklagaren föra en sådan talan.</P>
<P class="p217 ft39"><SPAN class="ft5">Som </SPAN>Ekobrottsmyndigheten <SPAN class="ft5">och </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft5">påtalar är maxi- mibeloppet för företagsbot lägre än maximinivån för administrativa sank- tioner för överträdelser av marknadsmissbruksförordningen. Denna ord- ning skulle kunna innebära att sanktionen blir lindrigare när företagsbot påförs än om den administrativa vägen hade valts. Det ska dock påpekas att en företagsbot normalt påförs en näringsidkare i samband med att en person med nära anknytning till företaget döms för brott. Den samman-</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_299">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322299x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p343 ft5">tagna sanktionen torde därför i normalfallet inte anses lindrigare än i det Prop. 2016/17:22 administrativa förfarandet. Vidare pågår för närvarande, som nämns</P>
<P class="p180 ft3">ovan, en översyn av reglerna om företagsbot. I kommittédirektiven anges att utredaren särskilt ska överväga och föreslå en höjning av maximi- beloppet för företagsboten. Anledningen till detta är kritik mot de låga beloppsnivåerna i relation till allt högre sanktionsavgifter som vida över- stiger taket på företagsboten. Här pekas utvecklingen inom finansmark- nadsområdet ut som vägledande.</P>
<P class="p83 ft5">Förutsättningarna för att påföra administrativa sanktioner mot juridiska personer måste anses vara större än förutsättningarna för företagsbot. I många fall torde det vara lättare att bevisa att det finns förutsättningar för administrativa sanktioner mot en juridisk person. Åklagaren ska föra talan om företagsbot endast när han eller hon på objektiva grunder kan förvänta sig att en sådan talan skulle bifallas.</P>
<P class="p725 ft22"><SPAN class="ft87">14.11</SPAN><SPAN class="ft97">Utbildning</SPAN></P>
<P class="p557 ft28"><SPAN class="ft27">Regeringens bedömning: </SPAN>Kravet i marknadsmissbruksdirektivet på medlemsstaterna att begära att utbildningsansvariga i rättsväsendet tillhandahåller lämplig utbildning kräver inga lagstiftningsåtgärder.</P>
<P class="p726 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningen </SPAN>behandlar inte frågan.</P>
<P class="p455 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tar inte upp frågan.</P>
<P class="p80 ft5"><SPAN class="ft30">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens bedöm- ning.</P>
<P class="p80 ft5"><SPAN class="ft30">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker bedömningen eller har inget att invända mot den.</P>
<P class="p80 ft26">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Utan att det påverkar rätts- väsendet oberoende eller olikheter i det sätt på vilket rättsväsendet är organiserat inom unionen, ska medlemsstaterna begära att de ansvariga för utbildningen av domare, åklagare, poliser och övrig personal på rätts- liga myndigheter och andra myndigheter som arbetar med straffrättsliga utredningar, tillhandahåller lämplig utbildning för att tillgodose syftet med marknadsmissbruksdirektivet (artikel 11).</SPAN></P>
<P class="p153 ft3">När det gäller utredning av marknadsmissbruksrelaterad brottslighet finns i dag en särskild kammare inom Ekobrottsmyndigheten som hand- lägger sådana ärenden. På så sätt kan expertkompetens upprätthållas. Genom förslaget att Stockholms tingsrätt ska vara särskilt forum för både brottmål och mål om administrativa sanktioner (se avsnitten 14.12 och 13.4.2) skapas ytterligare förutsättningar för god kompetens på området. Det är ytterst regeringens ansvar att i samband med sin styrning av myndigheterna under regeringen se till att bekämpningen av marknads- missbruk organiseras på ett sådant sätt att adekvat kompetens kan upprätthållas i relevanta myndigheter. Några ytterligare lagstiftnings- åtgärder för att uppfylla kraven i marknadsmissbruksdirektivet i detta avseende är inte nödvändiga.</P>
<P class="p727 ft3">299</P>
</DIV>
<DIV id="page_300">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322300x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">300</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p728 ft24"><SPAN class="ft87">14.12</SPAN><SPAN class="ft98">En särskild forumregel för mål om marknadsmissbruksbrott</SPAN></P>
<P class="p659 ft5"><SPAN class="ft30">Regeringens förslag: </SPAN>En forumregel tas in i den nya lagen om straff för marknadsmissbruk med innebörd att åtal enligt den lagen väcks vid Stockholms tingsrätt.</P>
<P class="p663 ft5"><SPAN class="ft30">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft30">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot</P>
<P class="p38 ft3">det.</P>
<P class="p70 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt Ekobrottsmyndighetens stati- stik har antalet åtal som gäller marknadsmissbruksbrott de senaste åren <NOBR>(2013–2015)</NOBR> uppgått till mellan 16 och 24 per år. Antalet åtal kan för- väntas minska något i och med den sanktionsväxling som föreslås i denna proposition. Även mål som rör överträdelser av förbudet mot marknadsmissbruk i marknadsmissbruksförordningen föreslås dock han- teras av allmän domstol (se avsnitt 13.4.2). Sammantaget kan därför an- talet mål som gäller marknadsmissbruk förväntas öka något, beroende på hur många sanktionsförelägganden som godkänns. Någon större ökning torde det dock inte röra sig om.</P>
<P class="p119 ft3">Mål som rör insiderbrott och marknadsmanipulation är ofta svårbe- dömda. Höga krav ställs på åklagaren när det gäller att få fram bevisning om att någon har haft insiderinformation och när det gäller att presentera den gärning – inte sällan bestående i komplicerade finansiella transak- tioner – som åtalet avser. För att höja kompetensen på området inrättades den 1 januari 2012 en särskild kammare vid Ekobrottsmyndigheten, finansmarknadskammaren, vid vilken alla ärenden som avser marknads- missbruksrelaterade brott handläggs. Den koncentration och effektivi- sering av ärendena och handläggningen av dem som Ekobrotts- myndigheten har genomfört har också gett resultat när det gäller antalet åtal och fällande domar (Ekobrottsmyndighetens Återrapportering till regeringen av uppdrag att utvärdera bekämpningen av finansmarknads- brott, Dnr Ekobrottsmyndigheten <NOBR>A-2013/0169</NOBR> av den 28 mars 2013).</P>
<P class="p88 ft3">Att rätt bedöma de ageranden som omfattas av gällande straffbestäm- melser och de som föreslås i denna proposition förutsätter ofta särskild sakkunskap och erfarenhet. Att rättsområdet är särpräglat och kan kräva särskilda utbildningsinsatser återspeglas också i marknadsmissbruks- direktivet, enligt vilket medlemsstaterna ska se till att berörda inom rätts- väsendet får den utbildning som krävs (se avsnitt 14.11). Förekomsten av en direkt tillämplig <NOBR>EU-förordning</NOBR> vid sidan av den nya lagen om straff för marknadsmissbruk gör det särskilt angeläget att säkerställa en enhetlig tillämpning av de rekvisit som finns i de båda rättsakterna. Dessa omständigheter utgör skäl för att samordna domstolsprövningen till en domstol, både det straffrättsliga och det administrativa förfarandet.</P>
<P class="p372 ft5">Allmänt forum i brottmål är platsen där brottet begicks (19 kap. 1 § första stycket rättegångsbalken). Åtal för brott får också tas upp av den domstol där den misstänkte ska svara i tvistemål i allmänhet, eller i den ort där den misstänkte mera varaktigt uppehåller sig, om rätten med hän- syn till utredningen samt kostnader och andra omständigheter finner det lämpligt (19 kap. 1 § tredje stycket rättegångsbalken). Åtal för brott som</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_301">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft3">förövats utomlands och där det finns svensk domsrätt tas upp av den domstol där den misstänkte ska svara i tvistemål i allmänhet, eller av domstolen i den ort där han eller hon har gripits eller annars uppehåller sig, om regeringen för visst fall inte förordnar annat (19 kap. 2 § rätte- gångsbalken).</P>
<P class="p458 ft3">För de misstänkta gärningar som har ägt rum på Nasdaq Stockholm eller övriga handelsplatser i Sverige innebär rättegångsbalkens allmänna forumregler att förutsättningar finns för att koncentrera målen till en och samma domstol, nämligen Stockholms tingsrätt, eftersom börsen och nu- varande handelsplatser har sitt säte i Stockholms kommun. Ekobrotts- myndighetens praxis innebär också att åtal i allmänhet väcks vid Stock- holms tingsrätt, inte minst av den anledningen att den kammare som utreder marknadsmissbruksbrott är placerad i Stockholm. Tillämpnings- området för marknadsmissbruksdirektivet omfattar dock alla transak- tioner, handelsorder eller beteenden avseende finansiella instrument, oavsett om de äger rum på en handelsplats eller inte (artikel 1.5 i direk- tivet, se även avsnitt 14.2.4). När handlingen inte anses begången i Stockholm, t.ex. i de fall där gärningen är begången utomlands men med tillräcklig anknytning till Sverige, kan de allmänna forumreglerna i rätte- gångsbalken medföra att annan domstol än Stockholms tingsrätt är be- hörig domstol. De allmänna bestämmelserna innebär alltså inte att samt- liga åtal för marknadsmissbruksbrott prövas i en och samma domstol.</P>
<P class="p462 ft3">Koncentration av en viss måltyp kan åstadkommas genom inrättande av en s.k. specialdomstol (för uttrycket se 10 kap. 17 § första stycket 1 rättegångsbalken). De huvudsakliga argumenten för att motivera existensen av en specialdomstol är – och har varit – att upprätthålla ett specialkunnande inom domstolen, att skapa förutsättningar för en snabb process och att rättskipningen omfattas av parternas förtroende om intresseledamöter deltar i dömandet. Dessa målsättningar anses emeller- tid också kunna uppnås genom t.ex. resursprioriteringar och regler om förtursmål, förstärkning med ledamöter som har särskilda fackkunskaper eller genom att en viss måltyp koncentreras till vissa domstolar eller speciallottas på bestämda avdelningar eller rotlar inom en domstol. En allomfattad princip under de senaste decennierna har också varit att specialdomstolar utanför de allmänna domstolarna och allmänna förvalt- ningsdomstolarna bör undvikas (se skr. 1999/2000:106 s. 58). Det har dock nyligen inrättats en ny särskild domstol för immaterialrättsliga, marknadsföringsrättsliga och konkurrensrättsliga mål i form av en Patent- och marknadsdomstol (prop. 2015/16:57). Målunderlaget när det gäller marknadsmissbruksmålen måste dock anses vara alltför litet för att motivera inrättandet av en specialdomstol.</P>
<P class="p479 ft3">Ett annat sätt att åstadkomma en samordnad domstolsprövning är att genom en särskild forumregel i lag specialdestinera marknadsmissbruks- målen till en och samma underrättsdomstol (jfr 10 kap. 17 § första styck- et 2 och 3 rättegångsbalken), s.k. särskilt forum.</P>
<P class="p450 ft5">Specialdestinering av mål till en viss domstol innebär både fördelar och nackdelar. En koncentration kan innebära längre reseavstånd och ökade kostnader för inställelse för de parter som behöver besöka dom- stolen, t.ex. i samband med förhandling. I det avseendet skulle en specialdestinering dock inte innebära någon märkbar förändring jämfört med dagens situation, eftersom Ekobrottsmyndighetens praxis, som ovan</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">301</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_302">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">302</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft3">nämns, innebär att åtal väcks vid Stockholms tingsrätt. En specialdesti- nering innebär också att flertalet domare inte får erfarenhet av att hand- lägga den aktuella måltypen. Utifrån det hittillsvarande målunderlaget kan det dock konstateras att det även i dag är endast ett fåtal domare i de allmänna domstolarna som kan sägas få någon egentlig erfarenhet av att handlägga mål om marknadsmissbruk.</P>
<P class="p458 ft3">Som påpekas inledningsvis innebär en samordning däremot att någon eller flera domare vid en viss domstol kommer att få relativt stor erfaren- het av att handlägga den berörda måltypen. Därigenom kan de bygga upp och upprätthålla särskilda kunskaper inom det aktuella rättsområdet samt i viss utsträckning även inom det aktuella sakområdet. Genom att kombi- nera koncentrationen med domstolsintern specialisering kan ett ännu större kunskapsdjup uppnås.</P>
<P class="p458 ft3">Möjligheten att erhålla sådan specialkunskap och erfarenhet är av stor betydelse för att upprätthålla parters och allmänhetens förtroende för rättsväsendet. En samordnad domstolprövning kan dessutom leda till att handläggningen blir mer effektiv och omloppstiderna kortare, en ökad kvalitet i dömandet och en mer enhetlig praxis. Enligt regeringens be- dömning väger de förväntade positiva effekterna tyngre än de negativa. En särskild forumregel bör därför införas i marknadsmissbrukslagen. Eftersom avsikten är att bygga upp en särskild kunskap på området i fråga, måste målen koncentreras i så hög grad att detta möjliggörs. Marknadsmissbruksmålen bör därför med hänsyn till målunderlaget kon- centreras till en tingsrätt i första instans och en hovrätt i andra instans. Högsta domstolen ska som sista instans ha ansvar för prejudikat- bildningen.</P>
<P class="p462 ft3">Frågan är då vilken domstol i första respektive andra instans som ska vara behörig att handlägga målen. Flera faktorer kan vara av betydelse för denna frågeställning. I vissa fall kan, till följd av att målen är krävande att hantera eller att det är stora variationer i tillströmningen av mål av det aktuella slaget, domstolen behöva vara av viss storlek. I andra fall, t.ex. för måltyper där förhandling är ofta förekommande, kan det vara viktigt att domstolen är geografiskt centralt belägen så att rese- avstånden inte blir alltför långa för parterna. Den geografiska frågan kan dock väntas få mindre betydelse allteftersom ny teknik, t.ex. videokon- ferensmöjligheter, utvecklas och kommer till användning.</P>
<P class="p450 ft3">Flertalet gärningar begås på Nasdaq Stockholm eller andra reglerade marknader eller på andra handelsplatser, som drivs av börser eller värde- pappersinstitut som har sitt säte i Stockholm inom Stockholms tingsrätts domkrets. Stockholms tingsrätt är därtill en tillräckligt stor tingsrätt, som redan är exklusivt forum i vissa mål av specialkaraktär. Domstolen har alltså en organisation som kan vidmakthålla den särskilda erfarenhet och kompetens som handläggningen av de aktuella målen kräver. Som utredningen konstaterar finns även andra tingsrätter i Stockholmsområdet av en sådan storlek att de också skulle kunna utgöra ett alternativ. Mot bakgrund främst av att de flesta åtal redan i dag handläggs vid Stockholms tingsrätt anser regeringen att det är denna domstol som bör utpekas till särskilt forum.</P>
<P class="p451 ft28">Frågan om en samordnad prövning av överträdelseärenden enligt marknadsmissbruksförordningen behandlas i avsnitt 13.4.2.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_303">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322303x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t82">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr29 td36"><P class="p729 ft1">15</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr29 td225"><P class="p273 ft1">Rapportering av överträdelser</P></TD>
<TD class="tr4 td126"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td126"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p730 ft22"><SPAN class="ft87">15.1</SPAN><SPAN class="ft95">Inledning</SPAN></P>
<P class="p353 ft3">Enligt marknadsmissbruksförordningen ska medlemsstaterna se till att behöriga myndigheter etablerar effektiva mekanismer för att möjliggöra rapportering av faktiska eller potentiella överträdelser av förordningen, s.k. visselblåsning (artikel 32.1). Bland de mekanismer som ska etableras ingår särskilda förfaranden för mottagande av rapporter om överträdelser, lämpligt skydd för anställda som rapporterar eller anklagas för över- trädelser mot att drabbas av repressalier samt skydd av personuppgifter, inklusive identitet, för den som rapporterar och den som anklagas för en överträdelse. <NOBR>EU-kommissionen</NOBR> har, i enlighet med det bemyndigande som lämnas i förordningen (artikel 32.5), antagit en genomförandeakt där det preciseras hur mekanismerna ska se ut (kommissionens genom- förandedirektiv [EU] 2015/2392 av den 17 december 2015 om Europa- parlamentets och rådet förordning [EU] nr 596/2014 vad gäller rapport- ering till behöriga myndigheter av faktiska eller potentiella överträdelser av den förordningen, i det följande benämnt genomförandedirektivet). Rättsakten har antagits i form av ett direktiv i syfte att ge medlems- staterna flexibilitet att anpassa systemen för rapportering av överträdelser till sina nationella system (skäl 14). Medlemsstaterna ska även kräva att företag som utför verksamhet som styrs av reglering avseende finansiella tjänster inför lämpliga förfaranden för att deras anställda ska kunna rapportera överträdelser av marknadsmissbruksförordningen (artik- el 32.3). Det finns även en möjlighet för medlemsstaterna att föreskriva att ekonomiska incitament kan beviljas personer som lämnar information som leder till att en överträdelse kan beivras (artikel 32.4).</P>
<P class="p433 ft3">I avsnitt 15 lämnas de förslag och görs de bedömningar som föranleds av bestämmelserna om rapportering av överträdelser i marknadsmiss- bruksförordningen och genomförandedirektivet. Frågor som rör sekretess för uppgifter som kan avslöja en anmälares eller en anmälds identitet be- handlas i avsnitt 16.2.</P>
<P class="p731 ft24"><SPAN class="ft87">15.2</SPAN><SPAN class="ft96">Krav på särskilda förfaranden för hur anmälningar ska omhändertas hos behöriga myndigheter</SPAN></P>
<P class="p517 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens bedömning: </SPAN>Skyldigheten enligt marknadsmissbruks- förordningen att behöriga myndigheter ska inrätta särskilda för- faranden för att ta emot och följa upp anmälningar om överträdelser bör tillgodoses genom att föreskrifter på förordningsnivå införs. Även de regler som finns i genomförandedirektivet, som preciserar hur för- farandena ska se ut, bör genomföras genom föreskrifter på förord- ningsnivå. Sådana föreskrifter bör omfatta Finansinspektionens system för mottagande av rapporter om överträdelser på hela finans- marknadsområdet.</P>
<P class="p732 ft3">303</P>
</DIV>
<DIV id="page_304">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">304</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p70 ft5"><SPAN class="ft30">Utredningens bedömning </SPAN>avseende marknadsmissbruksförordningen överensstämmer med regeringens bedömning. Utredningen gör dock inte någon bedömning avseende genomförandedirektivet, eftersom direktivet inte var antaget när utredningen redovisade sitt uppdrag.</P>
<P class="p70 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker bedömningen eller har inget att invända mot den.</P>
<P class="p70 ft5"><SPAN class="ft30">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens bedöm- ning.</P>
<P class="p70 ft28"><SPAN class="ft27">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker bedömningen eller har inget att invända mot den.</P>
<P class="p536 ft26">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p639 ft4">Krav när det gäller rapporteringssystem</P>
<P class="p76 ft3">Bland de mekanismer som medlemsstaterna enligt marknadsmissbruks- förordningen ska säkerställa att de behöriga myndigheterna etablerar ingår särskilda förfaranden för mottagande av rapporter om överträdelser och uppföljning av dem (artikel 32.2 a). Hur dessa förfaranden ska se ut preciseras i genomförandedirektivet. Den behöriga myndigheten ska inrätta oberoende och autonoma kommunikationskanaler som är både säkra och som garanterar konfidentialiteten vid mottagande och uppfölj- ning av rapporter (s.k. säkra kommunikationskanaler, artikel 6.1). Dessa kommunikationskanaler ska uppfylla vissa kriterier, såsom att de ska vara avskilda från den behöriga myndighetens allmänna kommunika- tionskanaler, skyddade mot åtkomst från obehörig personal och möjlig- göra rapportering av överträdelser både skriftligt och muntligt (artikel 6.2 och 6.3).</P>
<P class="p270 ft3">Vidare ska medlemsstaterna säkerställa att den behöriga myndigheten för register över mottagna överträdelserapporter (artikel 7.1 i genom- förandedirektivet). En rad krav ställs också upp när det gäller hur de mottagna rapporterna ska behandlas. Den behöriga myndigheten ska omgående bekräfta mottagandet av skriftliga rapporter om överträdelser till den adress som den rapporterande personen angett, såvida inte myndigheten har fog för att misstänka att en mottagningsbekräftelse skulle äventyra skyddet av den rapporterande personens identitet (artik- el 7.2). Om en telefonlinje med inspelning används för rapportering av överträdelser ska den behöriga myndigheten ha rätt att dokumentera den muntliga rapporteringen i form av en inspelning av samtalet eller en utskrift av samtalet (artikel 7.3). Om en telefonlinje utan inspelning används för rapportering ska myndigheten ha rätt att dokumentera den muntliga rapporteringen i form av en utskrift av samtalet (artikel 7.4). Om en person begär möte med den särskilt avdelade personalen vid myndigheten för att rapportera om en överträdelse ska myndigheten säkerställa att mötet dokumenteras (artikel 7.5). I alla dessa fall ska myndigheten, för det fall den rapporterande personen har avslöjat sin identitet, ge denne möjlighet att godkänna utskriften av samtalet genom att underteckna den. I genomförandedirektivet anges också att hante- ringen av rapporter ska skötas av särskilt avdelad personal (artikel 3). I syfte att skydda personuppgifter ska rapporterna förvaras i ett konfiden- tiellt och säkert system som ska vara åtkomstskyddat (artikel 9). Över- föring av uppgifter inom eller utanför myndigheten ska ske på ett sätt</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_305">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p365 ft5">som innebär att den inte direkt eller indirekt avslöjar den rapporterande eller den rapporterade personens identitet (artikel 10).</P>
<P class="p429 ft5">I genomförandedirektivet anges också att medlemsstaterna ska se till att de behöriga myndigheterna regelbundet och minst en gång per år ser över sina förfaranden för mottagande och uppföljning av rapportering om överträdelser (artikel 12).</P>
<P class="p364 ft4">Behandling av personuppgifter</P>
<P class="p535 ft3">Det är av särskilt stor vikt att ett system för mottagande av uppgifter om potentiella överträdelser beaktar enskildas behov av integritetsskydd. I genomförandedirektivet åläggs därför medlemsstaterna att säkerställa att personuppgifter behandlas i enlighet med det som följer av direktiv 95/46/EG (dataskyddsdirektivet), men det ställs även upp ytterligare krav som syftar till att skydda den rapporterade och den rapporterande per- sonen. Syftet är att undvika orättvis behandling eller skador på personens anseende som beror på att personuppgifter röjts (skäl 10).</P>
<P class="p577 ft3">Dataskyddsdirektivet har i svensk rätt genomförts genom person- uppgiftslagen (1998:204). Personuppgiftslagen har till syfte att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks genom behandling av personuppgifter. Personuppgiftslagen är subsidiär till annan lag eller förordning vilket innebär att bestämmelser i en annan lag eller förordning som avviker från personuppgiftslagen gäller framför bestämmelserna i personuppgiftslagen (2 §).</P>
<P class="p236 ft3">Den personuppgiftsbehandling som förekommer i Finansinspektionens verksamhet och som är relaterad till marknadsmissbruk regleras i dag, förutom av bestämmelserna i personuppgiftslagen, av en förordning (marknadsmissbruksförordningen [2000:1101]). Förordningen innehåller för närvarande inga bestämmelser som tar sikte på uppgifter som lämnas frivilligt inom ramen för ett rapporteringssystem.</P>
<P class="p236 ft3">De uppgifter som kommer att anmälas till Finansinspektionens rappor- teringssystem kommer sannolikt huvudsakligen att handla om enskilda personer som misstänks ha överträtt marknadsmissbruksförordningen. Det är med andra ord information som direkt eller indirekt kan hänföras till en fysisk person som är i livet och utgör således personuppgifter i personuppgiftslagens mening (3 §). Begreppet behandling av person- uppgifter omfattar varje åtgärd eller serie av åtgärder som vidtas med sådana uppgifter, exempelvis att samla in, bearbeta, lagra, sammanställa och förstöra uppgifter (3 §). Personuppgiftslagen gäller bl.a. för helt eller delvis automatiserad behandling av personuppgifter (5 §). Det innebär att lagen t.ex. blir tillämplig redan när Finansinspektionen samlar in person- uppgifter manuellt, exempelvis när någon ringer och lämnar person- uppgifter, om syftet är att uppgifterna senare ska registreras elektroniskt.</P>
<P class="p431 ft3">För att Finansinspektionens behandling av personuppgifter ska vara förenlig med personuppgiftslagen krävs att vissa grundläggande krav för all behandling av personuppgifter är uppfyllda. Personuppgifter får bara samlas in för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål och de får inte behandlas för något ändamål som är oförenligt med det ända- mål för vilket de samlades in (den s.k. finalitetsprincipen). De person- uppgifter som behandlas ska vara adekvata och relevanta i förhållande till ändamålet med behandlingen, och fler personuppgifter får inte be-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">305</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_306">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">306</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft3">handlas än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålet med be- handlingen. Vidare ska de personuppgifter som behandlas vara riktiga och, om nödvändigt, aktuella och alla rimliga åtgärder ska vidtas för att rätta, blockera eller utplåna sådana uppgifter som är felaktiga eller ofull- ständiga med hänsyn till ändamålen med behandlingen. Personuppgifter får som regel inte heller bevaras under längre tid än vad som är nödvän- digt med hänsyn till ändamålen med behandlingen (9 §). I personupp- giftslagen finns en uppräkning av under vilka förutsättningar behandling av personuppgifter över huvud taget är tillåten (10 §). Personuppgifter får behandlas om den registrerade har gett sitt samtycke. I vissa fall får personuppgifter behandlas även utan samtycke. En förutsättning i dessa fall är att behandlingen är nödvändig för vissa i paragrafen angivna ända- mål. Ett sådant fall är när behandlingen är nödvändig för att den person- uppgiftsansvarige ska kunna fullgöra en rättslig skyldighet (10 § b). Den rättsliga skyldigheten kan följa av en lag eller en annan författning eller av <NOBR>EU-lagstiftning.</NOBR></P>
<P class="p462 ft3">Finansinspektionen är behörig myndighet i Sverige enligt marknads- missbruksförordningen (se 17 § lagen om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument och avsnitt 7.2). Finansinspektionen har därmed till uppgift att övervaka att marknadsmissbruksförordningen följs (artikel 22).</P>
<P class="p458 ft3">Utöver detta finns det ett principiellt förbud i personuppgiftslagen mot att behandla vad som är att beteckna som känsliga personuppgifter (13 §). Hit hör personuppgifter som avslöjar ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse eller medlemskap i fackförening samt personuppgifter som rör hälsa eller sexualliv. Förbuds- bestämmelsen behöver inte tillämpas vid behandling av sådana person- uppgifter i ostrukturerat material. Behandling av känsliga personupp- gifter i ostrukturerat material får dock inte ske om den innebär en kränk- ning av den registrerades personliga integritet (5 a §). Utöver detta finns undantag från förbudet att behandla känsliga uppgifter <NOBR>(15–19</NOBR> §§ person- uppgiftslagen och 8 § personuppgiftsförordningen [1998:1191]).</P>
<P class="p299 ft3">För Finansinspektionen kan det sannolikt bli fråga om att behandla personnummer. För att det ska kunna ske måste det vara klart motiverat med hänsyn till ändamålet med behandlingen och vikten av en säker identifiering (22 §).</P>
<P class="p450 ft3">I personuppgiftslagen finns också bestämmelser om den personupp- giftsansvariges skyldighet att självmant eller efter ansökan lämna in- formation till den registrerade <NOBR>(23–26</NOBR> §§). Om personuppgifter har sam- lats in från någon annan källa än den registrerade, ska enligt huvudregeln den registrerade få information om behandlingen av uppgifterna (24 § första stycket). Att på det sättet lämna uppgifter till en person som skulle kunna misstänkas för att ha överträtt marknadsmissbruksförordningen kan riskera att komma i konflikt med den sekretessbestämmelse som föreslås om sekretess till skydd för en utredning (avsnitt 16.4). Undantag från denna informationsskyldighet föreligger om det finns bestämmelser om registrerandet eller utlämnandet av personuppgifterna i en lag eller någon annan författning (24 § andra stycket). Med lag eller annan för- fattning avses av riksdagen beslutad lag, förordningar beslutade av regeringen och föreskrifter som meddelats av myndighet. Nedan föreslås att bestämmelser om Finansinspektionens förfarande för att ta emot och</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_307">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p365 ft5">hantera anmälningar om misstänkta överträdelser ska finnas i författning på förordningsnivå.</P>
<P class="p429 ft5">Regeringen bedömer att den behandling av personuppgifter som genomförandedirektivet förutsätter ska göras för att den behöriga myn- digheten ska fullgöra sina skyldigheter är förenlig med personuppgifts- lagen.</P>
<P class="p364 ft4">Reglerna om rapporteringssystem bör genomföras på förordningsnivå</P>
<P class="p535 ft3">Syftet och ändamålet med genomförandedirektivet är att personer, s.k. visselblåsare, som vill rapportera om misstänkt marknadsmissbruk ska kunna göra detta utan rädsla för repressalier, diskriminering eller utläm- nande av personuppgifter (skäl 1). I genomförandedirektivet anges hur den behöriga myndighetens system för att ta emot och behandla sådana rapporter ska se ut.</P>
<P class="p236 ft3">I frågan om det särskilda rapporteringssystem som behandlades vid genomförandet i svensk rätt av kapitaltäckningsdirektivet gjorde rege- ringen bedömningen att Finansinspektionen i praktiken uppfyller de krav på effektiva och tillförlitliga mekanismer för att uppmuntra rapportering och att motta rapporter beträffande överträdelser som följer av det direktivet (prop. 2013/14:228 s. 244 f.). Regeringen ansåg dock att kapitaltäckningsdirektivet förutsätter ett genomförande i svensk rätt av reglerna i direktivet. Med hänsyn till reglernas art ansåg regeringen att de relevanta artiklarna i direktivet borde genomföras genom föreskrifter på förordningsnivå (se 5 b § förordningen [2009:93] med instruktion för Finansinspektionen) Motsvarande bedömning gjorde regeringen av- seende den skyldighet som anges i förordningen om värdepappers- centraler om att inrätta särskilda förfaranden för hur anmälningar om överträdelser enligt den förordningen ska omhändertas av behörig myn- dighet (prop. 2015/16:10 s. <NOBR>216–218).</NOBR></P>
<P class="p538 ft3">Reglerna i genomförandedirektivet är mer detaljerade än de regler om den behöriga myndighetens rapporteringssystem som har genomförts i svensk rätt. Som framgår ovan är reglerna i direktivet förenliga med personuppgiftslagen. Detaljeringsgraden syftar till att ytterligare skydda både den som rapporterar och den som rapporteras mot den integritets- kränkning som behandlingen av personuppgifter innebär. Reglerna i direktivet är därmed av sådan karaktär att de bör genomföras genom föreskrifter på förordningsnivå.</P>
<P class="p577 ft3">Mot bakgrund av att rapporteringssystem redan finns inrättade hos Finansinspektionen för andra rapporteringsskyldigheter inom finans- marknadsområdet förefaller det lämpligt att de mer detaljerade reglerna som enligt genomförandedirektivet ska gälla på marknadsmissbruks- området blir tillämpliga på rapporteringssystemet som helhet. De bestäm- melser som är gemensamma för Finansinspektionens rapporterings- system bör därför anges samlat i en och samma förordning.</P>
<P class="p147 ft5">Förutom regler om hur den behöriga myndigheten ska hantera inkomna rapporter innehåller genomförandedirektivet regler om att den behöriga myndigheten på sin webbplats ska offentliggöra information som rör hur rapportering görs och vad som gäller för rapporteringen, exempelvis information om kommunikationskanalerna för mottagande och uppfölj- ning av rapporteringen av överträdelserna (artikel 4). I den information</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">307</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_308">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p3 ft3">som den behöriga myndigheten ska ha på sin webbplats ingår även en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">förklaring om att personer som rapporterar information till myndigheten i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">enlighet med marknadsmissbruksförordningen inte ska anses överträda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">eventuella restriktioner för lämnande av uppgifter som ålagts genom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">avtal eller författning (artikel 4.2 e). Informationen i denna del bör avse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">den bestämmelse som föreslås i avsnitt 15.4. På webbplatsen ska det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">även anges att rapporter kan lämnas anonymt, vilken sekretess som gäller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">för rapporterna och vilken återkoppling den rapporterande kan förvänta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">sig (artikel 5). Frågorna rör typiska myndighetsuppgifter och kan därför</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">genomföras i svensk rätt genom föreskrifter på förordningsnivå. I den del</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">direktivet lämnar öppet för den behöriga myndigheten att besluta om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">förfarandet bör föreskrifterna också göra det. Frågan vilken återkoppling</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">den rapporterande ska få bör t.ex. avgöras av Finansinspektionen i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td179"><P class="p3 ft3">myndighetens interna riktlinjer eller arbetsordning.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t83">
<TR>
<TD class="tr27 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr27 td56"><P class="p625 ft87">15.3</P></TD>
<TD class="tr27 td15"><P class="p3 ft22">Skydd för den som rapporterar mot att drabbas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td15"><P class="p3 ft22">av repressalier</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td133"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr39 td193"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td198"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens bedömning: </SPAN>Kravet i marknadsmissbruksförordningen,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p282 ft3">som preciseras i genomförandedirektivet, om att de behöriga myndig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td198"><P class="p282 ft3">heternas mekanismer ska omfatta skydd mot repressalier, diskrimi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p282 ft3">nering eller andra former av orättvis behandling för personer som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p282 ft3">utför arbete inom ramen för ett anställningsavtal och som anmäler</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td198"><P class="p282 ft3">överträdelser, bör genomföras genom föreskrifter på förordningsnivå.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p282 ft3">Föreskrifterna bör omfatta Finansinspektionens system för mottagande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p282 ft3">av rapporter om överträdelser på hela finansmarknadsområdet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td198"><P class="p628 ft3">Möjligheten i marknadsmissbruksförordningen att införa ekonom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p282 ft3">iska incitament till den som anmäler misstänkta överträdelser bör inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td56"><P class="p282 ft3">utnyttjas.</P></TD>
<TD class="tr20 td201"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td200"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr45 td199"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">bedömning. Utredningens bedömning avviker från regeringens bedöm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ning genom att utredningen bedömer att kravet i marknadsmissbruks-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">förordningen om skydd för anställda mot att drabbas av repressalier är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">uppfyllt i gällande rätt. Genomförandedirektivet var dock inte antaget när</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">utredningen redovisade sitt uppdrag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker bedömningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">eller har inget att invända mot den. <SPAN class="ft4">Finansförbundet </SPAN>instämmer inte i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">utredningens bedömning att det finns ett tillräckligt skydd mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">repressalier i svensk rätt. Förbundet efterlyser också en närmare analys</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">av om belöningar till visselblåsare skulle kunna vara motiverat och anser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">att en utvärdering bör göras om några år, tillsammans med en jämförelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">med andra länder som infört belöningssystem. Även <SPAN class="ft4">SACO </SPAN>ifrågasätter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">utredningens bedömning om att det skydd som i dag finns för anställda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">mot att drabbas av repressalier från sin arbetsgivare är så heltäckande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">som marknadsmissbruksförordningen kräver.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens bedöm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td56"><P class="p3 ft3">ning.</P></TD>
<TD class="tr17 td15"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker bedömningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td133"><P class="p461 ft3">308</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td179"><P class="p3 ft3">eller har inget att invända mot den. <SPAN class="ft4">Finansförbundet </SPAN>och <SPAN class="ft4">Tjänstemännens</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_309">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft3"><SPAN class="ft4">Centralorganisation </SPAN>anser att promemorians förslag inte innebär att svensk rätt lever upp till de krav på skydd mot repressalier som ställs enligt artikel 32.2 b i marknadsmissbruksförordningen. Finansförbundet påpekar också att rapporterande personer enligt genomförandedirektivet genom den behöriga myndighetens försorg ska ha tillgång till omfattande information och rådgivning. En broschyr kan möjligtvis täcka in informationskravet men kravet på rådgivning ställer krav på att det lätt går att få kontakt med kunniga personer på myndigheten som har kompentens och tid att ge rådgivning.</P>
<P class="p450 ft26">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Enligt marknadsmissbruks- förordningen ska de mekanismer som ska möjliggöra rapportering av överträdelser omfatta lämpligt skydd för personer som utför arbete inom ramen för ett anställningsavtal mot repressalier, diskriminering och andra former av orättvis behandling till följd av en anmälan till den behöriga myndigheten (artikel 32.2 b). Bestämmelserna har motsvarigheter i andra rättsakter på finansmarknadsområdet, exempelvis kapitaltäckningsdirek- tivet (artikel 71.2 b), förordningen om värdepapperscentraler (artik- el 65.2 b) och Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/91/EU av den 23 juli 2014 om ändring av direktiv 2009/65/EG om samordning av lagar och andra författningar som avser företag för kollektiva investeringar i överlåtbara värdepapper (fondföretag) när det gäller förvaringsinstituts- funktioner, ersättningspolicy och sanktioner (artikel 99d.2 b). Vid genomförandet i svensk rätt av sådana bestämmelser har regeringen bedömt att kraven varit uppfyllda genom gällande rätt (se t.ex. prop. 2013/14:228 s. </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">245–247,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> prop. 2015/16:10 s. </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">216–218</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> och prop. 2015/16:170 s. </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">70–73).</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> Utredningen gör samma bedömning när det gäller marknadsmissbruksförordningen. </SPAN><SPAN class="ft4">Finansförbundet</SPAN><SPAN class="ft3">, </SPAN><SPAN class="ft4">SACO </SPAN><SPAN class="ft3">och </SPAN><SPAN class="ft4">Tjänste- männens Centralorganisation </SPAN><SPAN class="ft3">ifrågasätter utredningens slutsats. Finans- förbundet pekar på att den svenska språkversionen av artikel 32.2 b, där uttrycket ”lämpligt skydd” används, inte överensstämmer med den engelska språkversionens ”appropriate protection”. Uttrycket bör enligt förbundet läsas som ”riktigt” eller ”ändamålsenligt”. Regeringen instäm- mer med Finansförbundet att skyddet bör vara ändamålsenligt för att uppfylla kravet i förordningen.</SPAN></P>
<P class="p642 ft3">Regeringen konstaterar att svensk rätt, såsom redogörs för i nämnda förarbeten, innehåller bestämmelser som syftar till att skydda arbets- tagare mot repressalier till följd av en anmälan om missförhållanden. Riksdagen har dessutom nyligen antagit lagen (2016:749) om särskilt skydd mot repressalier för arbetstagare som slår larm om allvarliga missförhållanden (prop. 2015/16:128). Sådana bestämmelser utgör ett viktigt led i ett ändamålsenligt skydd av s.k. visselblåsare. Det är dock tveksamt om bestämmelserna i marknadsmissbruksförordningen innebär att det krävs ett införande av den typen av civilrättsliga regler. Förordningen ställer krav på att medlemsstaterna ska se till att behöriga myndigheter etablerar effektiva mekanismer för att möjliggöra rapport- ering. Att förordningen endast ställer krav som rör den behöriga myndig- hetens förfaranden framgår av genomförandedirektivet, som innehåller regler som specificerar förfarandena för skydd av personer som arbetar genom ett anställningskontrakt (artikel 8). De reglerna måste genomföras i svensk rätt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">309</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_310">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">310</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p217 ft3">De förfaranden som behöriga myndigheter ska ha när det gäller skydd för visselblåsare ska enligt genomförandedirektivet till att börja med bestå i information och annat stöd som har med den rapporterandes status som visselblåsare att göra. Det innebär att rapporterande personer genom den behöriga myndighetens försorg ska ha tillgång till omfattande infor- mation och rådgivning om de rättsmedel och förfaranden som erbjuds enligt nationell lagstiftning för att skydda dem mot orättvis behandling, exempelvis förfaranden för att yrka ekonomisk ersättning (artikel 8.2 a). Dessa regler genomförs lämpligen genom att Finansinspektionen får upp- draget att på lämpligt sätt – t.ex. genom en broschyr – redogöra för vad som gäller enligt svensk rätt. Den lag som nämns ovan innebär att en arbetstagare som slår larm om allvarliga missförhållanden ska ha en rätt till skadestånd vid repressalier till följd av att arbetstagaren slagit larm. Den nya lagen bör naturligtvis, när den träder i kraft, ingå i den informa- tion som Finansinspektionen tillhandahåller. Informationen bör även omfatta vilka andra organ som en person som anser sig ha blivit utsatt för repressalier från en arbetsgivare till följd av en anmälan kan vända sig till. Det kan t.ex. handla om information om möjligheten att vända sig till sin fackliga organisation.</P>
<P class="p451 ft3">Regeringen instämmer med <SPAN class="ft4">Finansförbundet </SPAN>att enbart en broschyr som tillhandahålls av Finansinspektionen inte kan anses vara tillräckligt för att fullt ut uppfylla kravet på information och rådgivning. Av förvalt- ningslagen (1986:223) följer emellertid att varje myndighet ska lämna upplysningar, vägledning, råd och annan sådan hjälp till enskilda i frågor som rör myndighetens verksamhetsområde samt att hjälpen ska lämnas i den utsträckning som är lämplig med hänsyn till frågans art, den enskil- des behov av hjälp och myndighetens verksamhet (4 § första stycket). I denna serviceskyldighet bör det enligt regeringens uppfattning ingå att Finansinspektionen t.ex. vid frågor muntligen lämnar upplysningar om det skydd för visselblåsare som finns enligt svensk rätt. Finansinspek- tionen kan t.ex. även hänvisa den enskilde att kontakta sin fackliga organisation, för råd och stöd till sina medlemmar ifråga om rättigheter och skyldigheter.</P>
<P class="p627 ft3">Den behöriga myndigheten ska även ge rapporterande personer effek- tivt stöd gentemot alla relevanta myndigheter som deltar i deras skydd mot orättvis behandling, bl.a. genom att i arbetsrättsliga tvister intyga den rapporterande personens status som visselblåsare (artikel 8.2 b). Någon närmare förklaring av vad detta innebär finns inte i genom- förandedirektivet. Det finns inte heller, vare sig i marknadsmissbruks- förordningen eller i genomförandedirektivet, någon definition av begrep- pet visselblåsare. Någon sådan definition finns inte heller i svensk rätt. Det som avses i genomförandedirektivet torde dock vara en person som rapporterar till den behöriga myndigheten om potentiella överträdelser.</P>
<P class="p462 ft3">I Sverige finns det inte någon särskild förvaltningsmyndighet som ansvarar för skydd av visselblåsare. De myndigheter som kan anses delta i skyddet mot orättvis behandling med anledning av en rapportering är de domstolar som kan komma att pröva frågan om repressalier har ägt rum. Att ge Finansinspektionen uppdraget att agera rättsligt biträde i en sådan tvist kan inte anses lämpligt, och inte heller vara ett krav enligt genom- förandedirektivet. Finansinspektionens stöd till den som rapporterat bör i första hand bestå i den information som behandlas ovan. Utöver det, och</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_311">
<P class="p446 ft5">i enlighet med genomförandedirektivet, bör Finansinspektionen vara Prop. 2016/17:22 skyldig att på begäran upprätta ett intyg om att rapportering har skett och</P>
<P class="p471 ft3">vad rapporteringen har lett till hos Finansinspektionen, i den mån sådana uppgifter inte omfattas av sekretess. Även de reglerna i direktivet bör genomföras på förordningsnivå.</P>
<P class="p439 ft3">I likhet med de regler om systemet för mottagande och uppföljning av rapporter som behandlas i avsnitt 15.2 bör de regler som behandlas i förevarande avsnitt bli tillämpliga i Finansinspektionens hela verksam- het, dvs. de bör inte begränsas till att tillämpas endast på marknadsmiss- bruksområdet.</P>
<P class="p440 ft3">I marknadsmissbruksförordningen finns också en möjlighet för medlemsstaterna att, under vissa förutsättningar, erbjuda ekonomiska incitament till visselblåsare som ett led i att uppmuntra anmälningar. Sådana ekonomiska incitament ska endast kunna ges när en visselblåsare bidrar med information utan att vara skyldig att lämna informationen och informationen måste leda till ett ingripande mot en överträdelse av för- ordningen (artikel 32.4). Regler om att visselblåsare på finansmarknads- området kan få en andel av en sanktionsavgift förekommer i exempelvis USA. Liknande system finns inte i Sverige. Som <SPAN class="ft4">Finansförbundet </SPAN>på- pekar finns det på konkurrensrättens område ett system med möjlighet till eftergift för den som anmäler sig själv. I detta fall skulle det dock röra sig om ersättning till personer som inte själva har någon del i överträdel- sen i fråga och som alltså inte riskerar att själva drabbas av en sanktion till följd av anmälan. En annan skillnad är att de som kan bli föremål för sanktioner kan vara fysiska personer, dvs. inte enbart företag. Uppgifter som lämnats i hopp om ekonomisk kompensation kan också komma att användas som grund för ett åtal om brott enligt den nya lagen om straff för marknadsmissbruk. Införandet av ett sådant system skulle föranleda flera frågor som rör rättssäkerhetsaspekter och som är svåra att över- blicka. Regeringen anser inte att det finns skäl att överväga införande av ekonomiska incitament för visselblåsare på marknadsmissbruksområdet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t79">
<TR>
<TD class="tr33 td149"><P class="p28 ft87">15.4</P></TD>
<TD class="tr33 td203"><P class="p29 ft22">Rätt att åsidosätta tystnadsplikt</P></TD>
<TD class="tr33 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr39 td193"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr46 td192"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td194"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Den som har gjort en anmälan till Finans-</P></TD>
<TD class="tr18 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">inspektionen om en misstänkt överträdelse av marknadsmissbruks-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">förordningen får inte göras ansvarig för att ha åsidosatt någon</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td194"><P class="p282 ft3">tystnadsplikt, om anmälaren hade anledning att anta att en över-</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">trädelse hade skett. Detta ska inte gälla om anmälan innebär att</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">anmälaren gör sig skyldig till brott.</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td194"><P class="p18 ft3">En sekretessbrytande bestämmelse införs i offentlighets- och</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">sekretesslagen som gör det möjligt att lämna uppgifter om innehav av</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">finansiella instrument som omfattas av sekretess enligt 32 kap. 6 §</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td194"><P class="p282 ft3">samma lag till Finansinspektionen, om uppgiften kan antas ha</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p282 ft3">betydelse för fullgörandet av inspektionens uppgifter enligt komplette-</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td194"><P class="p282 ft3">ringslagen.</P></TD>
<TD class="tr20 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr45 td195"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
<TD class="tr37 td192"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens för-</P></TD>
<TD class="tr15 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">slag. Promemorians förslag avviker från regeringens förslag genom att</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">enligt promemorians förslag ska bestämmelsen om att den som har gjort</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr38 td192"><P class="p17 ft3">311</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td149"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr40 td203"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_312">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">312</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p721 ft5">en anmälan inte ska kunna göras ansvarig för att ha åsidosatt någon tystnadsplikt inte gälla i det allmännas verksamhet.</P>
<P class="p90 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det. <SPAN class="ft4">Arbetsdomstolen </SPAN>invänder mot att den i promemorian föreslagna bestämmelsen om att den som har gjort en an- mälan inte ska kunna göras ansvarig för att ha åsidosatt någon tystnads- plikt inte ska gälla i det allmännas verksamhet, där i stället OSL föreslås gälla, och anser att det undantaget ska tas bort. Det skulle innebära att även en arbetstagare i det allmännas verksamhet kan göra anmälan utan risk för negativa arbetsrättsliga verkningar så länge förfarandet inte är ett tystnadspliktsbrott enligt 20 kap. 3 § brottsbalken, dvs. står i strid med regleringen i OSL. Det skulle också stämma bättre överens med åtagan- dena enligt artikel 5 punkt c i <NOBR>ILO-konventionen</NOBR> nr 158. <SPAN class="ft4">Finansförbundet </SPAN>anser att rätten att åsidosätta tystnadsplikt ska gälla även vid rena på- ståenden och påpekar att det i skälen till genomförandedirektivet endast anges att personer som medvetet rapporterar felaktig eller vilseledande information till behöriga myndigheter inte ska åtnjuta skydd (skäl 1).</P>
<P class="p619 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p733 ft39">En rätt att bryta mot tystnadsplikt för att rapportera en överträdelse bör införas</P>
<P class="p76 ft3">I svensk rätt finns inga generella bestämmelser som innebär att den som rapporterar till en myndighet om missförhållanden inte ska anses bryta mot någon tystnadsplikt. <NOBR>EU-kommissionen</NOBR> förutsätter att det i nationell rätt i medlemsstaterna finns bestämmelser på marknadsmissbruks- området av sådan innebörd. Det framgår av artikel 4.2 e i genomförande- direktivet. I den artikeln anges att de behöriga myndigheterna på sina webbplatser ska lämna en förklaring som tydligt anger att personer som rapporterar information till den behöriga myndigheten i enlighet med marknadsmissbruksförordningen inte ska anses överträda eventuella restriktioner för lämnande av uppgifter som ålagts genom avtal eller i annan författning. Ordalydelsen stämmer överens med ordalydelsen i artikel 23.4 i marknadsmissbruksförordningen i vilken det anges att den som rapporterar information till den behöriga myndigheten ”i enlighet med denna förordning” inte ska anses överträda eventuella restriktioner för lämnande av uppgifter. Den artikeln är en av de artiklar som medlemsstaterna ska vidta nödvändiga åtgärder för att följa (artikel 39.3), vilket innebär att det finns skäl att anse att den inte är direkt tillämplig. Det är dessutom tveksamt om det som anges i artikel 23.4 i marknads- missbruksförordningen kan anses omfatta rapportering som sker till följd av ett system för rapportering av överträdelser. Sådan rapportering kan inte ske ”i enlighet med förordningen”, eftersom rapporteringssystemen förutsätter nationell lagstiftning och medlemsstaterna dessutom ges viss frihet att avgöra vilken typ av skydd som ska ges den som rapporterar enligt ett sådant system. Att det i genomförandedirektivet förutsätts att den behöriga myndigheten ska informera om bestämmelser om rätt att åsidosätta tystnadsplikter utgör dock skäl för att införa en tydlig bestäm- melse av det slaget. En sådan bestämmelse är också motiverad för att stärka skyddet för den som slår larm och på så sätt ge bättre förutsätt-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_313">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft5">ningar för att överträdelser av marknadsmissbruksförordningen uppmärk- sammas och kan utredas.</P>
<P class="p217 ft3">I sammanhanget kan påpekas att den nyligen antagna lagen om särskilt skydd mot repressalier för arbetstagare som slår larm om allvarliga missförhållanden inte innebär en lagstadgad rätt att slå larm, dvs. de skyddsregler som föreslås i lagen får inte företräde framför avtalade tystnadsplikter eller annan reglering som kan innebära skadestånds- skyldighet för arbetstagaren. Den lagen har ett brett tillämpningsområde. Det finns skäl att göra delvis andra överväganden när det är fråga om rapportering av missförhållanden inom ett avgränsat område och till en viss myndighet och där det finns bestämmelser om sekretess för upp- gifter i de anmälningar som tas emot. På detta område finns förutsätt- ningar att förstärka skyddet för den som slår larm så att den som rapporterar till Finansinspektionen inte ska anses åsidosätta vissa tyst- nadsplikter. En sådan reglering bör därför införas.</P>
<P class="p462 ft28">Frågan är hur en sådan reglering ska utformas och hur långtgående den bör vara.</P>
<P class="p734 ft4">Rätten att bryta tystnadsplikt bör inträda om det finns anledning att anta att en överträdelse har skett</P>
<P class="p449 ft3">För att en tystnadsplikt ska få brytas på eget initiativ – dvs. utan att t.ex. en myndighet har begärt uppgifter eller det finns en rapporterings- skyldighet – bör till att börja med de uppgifter som rapporteras ha viss kvalitet. En självklar förutsättning är att uppgifterna har med en påstådd överträdelse att göra. I genomförandedirektivet anges att personer som medvetet rapporterar felaktig eller vilseledande information till behöriga myndigheter inte bör betraktas som visselblåsare och följaktligen inte åtnjuta skydd (skäl 1). Det ger uttryck för att en visselblåsare bör lämna uppgifter i tron om att de är riktiga. Frågan är dock vilken grad av förvissning den som rapporterar potentiella överträdelser ska ha om att en överträdelse har skett. Detta kan variera beroende på vilken effekt rapporteringen får. Enligt lagen om särskilt skydd mot repressalier för arbetstagare som slår larm om allvarliga missförhållanden gäller rätten till skadestånd vid repressalier från arbetsgivarens sida, när det gäller larm till myndigheter eller offentliggörande av uppgifter, när arbet- stagaren ”hade fog för påståendet om allvarliga missförhållanden”. Nu är det dock inte fråga om en rätt till skadestånd, utan en rätt att undgå an- svar för åsidosättande av tystnadsplikt. Den rätten bör inträda vid en låg misstankegrad och den bör gälla alla typer av överträdelser av marknads- missbruksförordningen.</P>
<P class="p459 ft3">I svensk rätt finns i dag en bestämmelse om att ett värdepappersinstitut eller en börs som har rapporterat misstänkta brott enligt gällande regler om rapporteringsskyldighet inte får göras ansvarigt för att ha åsidosatt någon tystnadsplikt, om företaget hade ”anledning att räkna med” att rapportering borde ske (12 § marknadsmissbrukslagen). En liknande bestämmelse finns i lagen (2009:62) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism (3 kap. 5 §). Dessa bestämmelser gäller vid rapporteringsskyldighet. En liknande formulering, som enligt regeringens uppfattning passar när det är fråga om frivillig rapportering, är att det ska vara möjligt att åsidosätta tystnadsplikt om anmälaren hade ”anledning</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">313</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_314">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">314</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft3">att anta” att en överträdelse av marknadsmissbruksförordningen hade skett. Det innebär att det bör krävas att det finns någon faktisk omstän- dighet som kan konstateras objektivt, dvs. det bör inte, som <SPAN class="ft4">Finans- förbundet </SPAN>anser, vara tillräckligt att det är fråga om ett rent påstående från anmälarens sida. Enligt regeringens bedömning är ett sådant krav förenligt med det som anges i genomförandedirektivet. Ett sådant krav är rimligt även mot bakgrund av att rena påståenden inte kan anses vara till nytta för Finansinspektionen när det gäller att utreda om en överträdelse har skett.</P>
<P class="p91 ft4">Vilka tystnadsplikter ska kunna åsidosättas?</P>
<P class="p76 ft3">Bestämmelser om tystnadsplikt kan finnas i både författning och avtal. Intresset av att misstänkta överträdelser upptäcks och kan utredas väger tungt. Anmälan bör därför i vart fall kunna ske utan hinder av tystnads- plikter som regleras genom olika typer av avtal. Det bör gälla alla förpliktelser som följer av avtal och som kan innebära restriktioner för rätten att röja uppgifter, t.ex. som följd av ett anställningsförhållande eller ett uppdrag. Det bör även gälla situationen att en arbetsgivare utövar sin arbetsledningsrätt och förbjuder en arbetstagare att t.ex. göra en anmälan.</P>
<P class="p735 ft3">Även tystnadsplikter som följer av lag eller annan författning bör kunna brytas för att anmäla en misstänkt överträdelse av marknadsmiss- bruksförordningen. Vissa lagreglerade tystnadsplikter är dock grundade på intressen som kan väga tyngre än intresset att kunna upptäcka och ut- reda marknadsmissbruk. Att det kan finnas motstående intressen som i vissa fall får ge vika för skyddet av den rapporterande personen erkänns i marknadsmissbruksförordningen där det t.ex. anges att skyddet för den rapporterande personens identitet kan behöva vika för att skydda andras friheter, däribland den rapporterade personens rätt till försvar (skäl 7).</P>
<P class="p119 ft3">En tystnadsplikt som följer av lag är det s.k. källskyddet. Detta innebär enligt tryckfrihetsförordningen ett förbud för bl.a. den som tagit befatt- ning med tillkomsten eller utgivningen av en tryckt skrift att röja en källa som vill vara anonym (3 kap. 3 §). Motsvarande källskydd gäller även för bl.a. radio och tv (2 kap. 3 § yttrandefrihetsgrundlagen). Brott mot källskyddet är straffbelagt enligt 3 kap. 5 § tryckfrihetsförordningen och 2 kap. 5 § yttrandefrihetsgrundlagen. Källskyddet skyddar bl.a. den som genom utnyttjande av sin meddelarfrihet anonymt lämnar uppgifter för publicering. Det kan t.ex. vara fråga om en person som till en tidnings- utgivare lämnar uppgifter om att någon annan har gjort sig skyldig till marknadsmanipulation. Skulle tidningsutgivaren vända sig till Finans- inspektionen med dessa uppgifter bör inte detta innebära att källskyddet får vika. Förbudet mot att röja en sådan källa har samma syfte som den reglering om skydd för visselblåsare som finns i marknadsmissbruks- förordningen. Skulle utgivaren röja uppgiftslämnarens identitet bör denne alltså alltid kunna göras ansvarig för detta.</P>
<P class="p470 ft3">En annan tystnadsplikt som följer av lag, och som är relevant i detta sammanhang, är den tystnadsplikt för advokater som följer av 8 kap. 4 § rättegångsbalken. En advokat är skyldig att förtiga vad han får kännedom om i sin yrkesutövning när god advokatsed kräver detta. Brott mot tystnadsplikten är straffbart (20 kap. 3 § brottsbalken). Syftet med</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_315">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p365 ft5">advokatsekretessen är bl.a. att säkerställa rätten till försvar, som också skyddas av <NOBR>EU-rätten.</NOBR> Principen om skydd för advokatsekretessen er- känns också i <NOBR>EU-rätten</NOBR> (se t.ex. de förenade målen målen <NOBR>T-125/03</NOBR> och</P>
<P class="p365 ft3">T<SPAN class="ft118">‑</SPAN>253/03 Akzo Nobel Chemicals Ltd och Akcros Chemicals Ltd mot Europeiska gemenskapernas kommission). En advokat bör därför inte tillåtas att bryta mot advokatsekretessen genom att lämna uppgifter som omfattas av tystnadsplikten i samband med en anmälan om en misstänkt överträdelse av marknadsmissbruksförordningen.</P>
<P class="p429 ft3">Det kan även finnas andra tystnadsplikter som väger tyngre än intresset att möjliggöra rapportering av misstänkta överträdelser av marknads- missbruksförordningen. I undantagsfall skulle den som lämnar uppgifter till Finansinspektionen t.ex. kunna göra sig skyldig till obehörig befatt- ning med hemlig uppgift (19 kap. 8 § brottsbalken), som är ett brott mot rikets säkerhet.</P>
<P class="p147 ft3">De tystnadsplikter som nämns ovan är straffrättsligt sanktionerade. En lämplig avvägning mellan intresset att tillförsäkra visselblåsare ett skydd mot att hållas ansvariga för åsidosättande av en tystnadsplikt och andra skyddsvärda intressen innebär att gränsen bör dras vid åsidosättandet av tystnadsplikter som innebär att ett brott begås. Den som lämnar uppgifter till Finansinspektionen i samband med en anmälan om en misstänkt över- trädelse bör således inte kunna göras ansvarig för att ha åsidosatt någon tystnadsplikt, såvida inte uppgiftslämnandet är brottsligt.</P>
<P class="p77 ft4">Regleringen i offentlighets- och sekretesslagen</P>
<P class="p146 ft3">I OSL finns bestämmelser om tystnadsplikt i det allmännas verksamhet och om förbud att lämna ut allmänna handlingar. Lagen riktar sig till myndigheter och personer som är verksamma i det allmännas tjänst och som i denna åläggs begränsningar i sin yttrandefrihet och i tillämpningen av offentlighetsprincipen. Bestämmelserna i fråga innebär förbud att röja uppgift, vare sig det sker muntligen, genom utlämnande av allmän handling eller på något annat sätt (se definitionen av sekretess i 3 kap. 1 § OSL). Förbudet att röja en uppgift riktar sig både mot myndigheten där uppgiften är sekretessbelagd och till personalen vid myndigheten. En uppgift för vilken sekretess gäller enligt OSL får inte röjas för enskilda eller för andra myndigheter, om inte annat anges i OSL eller i lag eller förordning, till vilken OSL hänvisar.</P>
<P class="p147 ft3">Uppgifter som kan vara relevanta för Finansinspektionens övervakning av att marknadsmissbruksförordningen följs kan finnas hos flera myndig- heter. Mest sannolikt är det att sådana uppgifter finns hos myndigheter som bedriver verksamhet med anknytning till finansiella marknader eller näringslivet i övrigt.</P>
<P class="p577 ft3">Uppgifter som är relevanta för Finansinspektionens övervakning skulle kunna avse att en anställd vid en myndighet har överträtt marknadsmiss- bruksförordningen. För myndigheter som har tillgång till kurspåverkande information får regeringen besluta att det vid myndigheten ska föras en förteckning över vissa befattningshavares och anställdas innehav av finansiella instrument (11 § lagen om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument). Anmälningsskyldigheten syftar till att motverka insiderbrott. De uppgifter som anmäls omfattas av sekretess enligt 32 kap. 6 § OSL om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">315</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_316">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">316</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft3">att den som uppgiften rör lider skada eller men. Den som tar emot anmäl- ningarna skulle dock kunna upptäcka att någon anställd köpt eller sålt finansiella instrument vid en tidpunkt då personen i fråga kan ha förfogat över insiderinformation. Det finns ingen sekretessbrytande bestämmelse i anslutning till 32 kap. 6 § OSL. Eftersom det i nu nämnd situation rör sig om misstanke om brott som kan antas föranleda annan påföljd än böter kan i dag 10 kap. 24 § OSL användas för att lämna ut sekretessbelagda uppgifter till åklagare. Även den sekretessbrytande bestämmelsen i 10 kap. 18 § samma lag, som gäller uppgifter som behövs för förunder- sökning, rättegång, ärende om disciplinansvar eller skiljande från anställ- ning eller annat jämförbart rättsligt förhållande, medger sådant uppgifts- lämnande.</P>
<P class="p299 ft3">Det sanktionssystem som föreslås i denna proposition (se avsnitt 8) innebär dock en sanktionsväxling på så sätt att vissa gärningar i stället för straff ska kunna föranleda en administrativ sanktion enligt komplette- ringslagen. Det är viktigt att det inte råder någon tveksamhet när det gäller möjligheten att rapportera misstänkta transaktioner till Finans- inspektionen. Det bör därför införas en sekretessbrytande bestämmelse i anslutning till 32 kap. 6 § OSL som klargör att uppgifter om innehav av finansiella instrument får lämnas till Finansinspektionen, om uppgiften kan antas ha betydelse för fullgörandet av inspektionens uppgifter enligt kompletteringslagen.</P>
<P class="p450 ft3">Misstankar om att någon utanför en myndighet har överträtt marknads- missbruksförordningen skulle t.ex. kunna uppkomma i samband med tillståndsprövningar av olika slag eller ansökningar om patent. Vid hand- läggningen av ett ärende skulle det t.ex. kunna framgå att viss informa- tion om ett bolag som måste anses ha väsentlig betydelse för priset på bolagets aktier (insiderinformation) inte har offentliggjorts. I avsnitt 11.3.2 föreslås att Finansinspektionen ska kunna ingripa mot ett bolag som inte har offentliggjort insiderinformation i enlighet med artikel 17 i marknadsmissbruksförordningen. En myndighet skulle även kunna ha uppgifter som visar att information som har offentliggjorts är vilse- ledande på ett sätt som kan antas utgöra marknadsmanipulation (artik- el 12 i marknadsmissbruksförordningen). För de uppgifter som skulle kunna vara relevanta för Finansinspektionen att ta del av kan i vissa fall sekretess gälla enligt t.ex. 30 kap. 23 § OSL (affärs- eller driftförhållan- den eller andra ekonomiska eller personliga förhållanden) och de före- skrifter som regeringen har meddelat i anslutning till den bestämmelsen. Uppgifter av sådant slag kan även finnas hos t.ex. Konkurrensverket eller Riksgäldskontoret och omfattas av sekretess till följd av 30 kap. 1 eller 12 §.</P>
<P class="p459 ft3">Uppgifter som de nu nämnda skulle kunna lämnas till Finansinspek- tionen med stöd av generalklausulen i 10 kap. 27 § OSL. Enligt den bestämmelsen får en sekretessbelagd uppgift lämnas till en myndighet om det är uppenbart att intresset av att uppgiften lämnas har företräde framför det intresse som sekretessen ska skydda. Vid den bedömningen bör beaktas att uppgifter om en enskilds ekonomiska eller personliga förhållanden kommer att omfattas av sekretess även hos Finansinspek- tionen. För uppgifter som kan avslöja den anmäldes identitet föreslås dessutom ett mycket starkt sekretesskydd (se avsnitt 16.2). Om det är fråga om en misstänkt överträdelse av artikel 17 i marknadsmissbruks-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_317">
<P class="p485 ft5">förordningen finns vidare en skyldighet att offentliggöra uppgifterna, Prop. 2016/17:22 eftersom de har betydelse för allmänhetens bedömning av värdet på</P>
<P class="p486 ft3">finansiella instrument knutet till bolaget. Det anförda leder till slutsatsen att generalklausulen i allmänhet kan tillämpas för att lämna sekretess- belagda uppgifter till Finansinspektionen när de är relevanta för bedöm- ningen av om någon har överträtt marknadsmissbruksförordningen.</P>
<P class="p736 ft3">Regleringen i OSL, tillsammans med den sekretessbrytande bestäm- melse som föreslås i detta avsnitt, hindrar således inte att uppgifter lämnas till Finansinspektionen när uppgifterna är relevanta för bedöm- ning av om en överträdelse av marknadsmissbruksförordningen har skett. Därmed är det inte nödvändigt att i OSL införa en generell sekretess- brytande regel när det gäller anmälningar till Finansinspektionen om misstänkta överträdelser av marknadsmissbruksförordningen.</P>
<P class="p737 ft3"><SPAN class="ft4">Arbetsdomstolen </SPAN>ifrågasätter promemorians förslag att bestämmelsen om att man inte ska kunna göras ansvarig för att ha åsidosatt någon tystnadsplikt inte skulle vara tillämplig i det allmännas verksamhet. Bestämmelsen om rätt att åsidosätta tystnadsplikt verkar innebära att en arbetstagare som inte är verksam i det allmännas verksamhet utan risk för negativa arbetsrättsliga konsekvenser kan trotsa ett av arbetsgivaren med stöd av sin arbetsledningsrätt meddelat förbud att göra en anmälan, dvs. bryta mot sin lydnadsplikt. I det allmännas verksamhet skulle dock arbetstagaren enligt förslaget inte kunna göra det. Skillnaden förefaller enligt Arbetsdomstolen omotiverad. Regeringen instämmer med Arbetsdomstolen att arbetstagare i det allmännas verksamhet bör ha samma möjligheter att åsidosätta tystnadsplikt som arbetstagare i den privata sektorn. När det gäller Arbetsdomstolens exempel om att en arbetsgivare i allmän verksamhet skulle kunna hindra en anställd från att anmäla misstänkta överträdelser till Finansinspektionen konstaterar regeringen att en anställd torde kunna trotsa en sådan order med stöd av den grundlagsskyddade yttrandefriheten. När det gäller anställda vid myndigheter har en arbetstagares anmälningar till andra myndigheter nämligen ansetts utgöra ett utnyttjande av den grundlagsskyddade yttrandefriheten och innebär i regel att arbetsgivaren inte kan ingripa mot den anställde (AD 2003 nr 51). Oavsett detta anser regeringen att det är viktigt att det är tydligt för den enskilde vilka rättigheter denne har.</P>
<P class="p738 ft3">Som framgår ovan möjliggör regleringen i OSL att uppgifter som rör misstänkta överträdelser av marknadsmissbruksförordningen kan lämnas till Finansinspektionen. Om det inte skulle vara möjligt torde uppgifts- lämnandet vara straffbart enligt 20 kap. 3 § brottsbalken (brott mot tystnadsplikt). Regeringen delar därför Arbetsdomstolens uppfattning att den hänvisning till OSL som finns i promemorians förslag inte är nödvändig. Bestämmelsen om att den som har anmält en misstänkt överträdelse av marknadsmissbruksförordningen inte ska kunna göras ansvarig för att ha åsidosatt någon tystnadsplikt bör således vara tillämplig även i det allmännas verksamhet.</P>
<P class="p739 ft3">317</P>
</DIV>
<DIV id="page_318">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t74">
<TR>
<TD class="tr33 td133"><P class="p630 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr33 td149"><P class="p280 ft87">15.5</P></TD>
<TD class="tr33 td203"><P class="p29 ft22">Interna rapporteringssystem</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr47 td133"><P class="p3 ft83"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr46 td193"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td198"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Finansiella företag ska ha ändamålsenliga sys-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td198"><P class="p282 ft3">tem och rutiner för att deras anställda internt ska kunna rapportera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p282 ft3">misstänkta överträdelser av marknadsmissbruksförordningen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p474 ft3">I kompletteringslagen införs ett undantag från förbudet i person-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td198"><P class="p282 ft3">uppgiftslagen mot behandling av personuppgifter som rör brott när det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p282 ft3">gäller de interna rapporteringssystemen. Tystnadsplikt ska gälla för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p282 ft3">uppgifter i en anmälan eller utsaga om en misstänkt överträdelse av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td198"><P class="p282 ft3">marknadsmissbruksförordningen, om uppgiften kan avslöja anmäla-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p282 ft3">rens eller den utpekade personens identitet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p474 ft3">En anställd som har gjort en anmälan till ett sådant rapporterings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td198"><P class="p282 ft3">system får inte göras ansvarig för att ha åsidosatt någon tystnadsplikt,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td198"><P class="p282 ft3">om anmälaren hade anledning att anta att en överträdelse hade skett.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td200"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr45 td199"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td179"><P class="p474 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens förslag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">Utredningens förslag avviker från regeringens förslag genom att utred-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ningen föreslår att skyldigheten att ha interna rapporteringssystem ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">omfatta alla företag som står under Finansinspektionens tillsyn. Utred-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">ningen föreslår inte något undantag från förbudet mot behandling av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">personuppgifter som rör brott, att tystnadsplikt ska gälla för uppgifter i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">anmälan eller utsaga om uppgiften kan avslöja anmälarens eller den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">utpekade personens integritet, eller någon bestämmelse om rätt att åsido-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">sätta tystnadsplikt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p474 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">har inget att invända mot det. <SPAN class="ft4">Datainspektionen </SPAN>anför att om det, för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">Sverige ska leva upp till kraven i artikel 32 i marknadsmissbruksför-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ordningen, är nödvändigt att företag som står under Finansinspektionens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">tillsyn behandlar uppgifter om lagöverträdelser i större omfattning än vad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">som är tillåtet enligt Datainspektionens föreskrifter (DIFS 2010:1) bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">detta komma till uttryck genom särskilda bestämmelser i kompletterings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">lagen. Det vore även lämpligt om det i kompletteringslagen tydliggörs att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">personuppgiftslagen gäller vid behandling av personuppgifter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p474 ft26">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Enligt marknadsmissbruksförord-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">ningen ska medlemsstaterna kräva att arbetsgivare som utför verksamhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">som styrs av reglering avseende finansiella tjänster inför lämpliga interna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">förfaranden för att deras anställda ska kunna rapportera överträdelser av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">den förordningen (artikel 32.3).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p474 ft3">Regeringen anser liksom utredningen att skyldigheten att tillhandahålla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">interna förfaranden för anställda bör omfatta företag under Finansin-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">spektionens tillsyn. Regeringen anser dock att kretsen av företag under</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">tillsyn bör avgränsas till företag som bedriver verksamhet med anknyt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ning till värdepappersmarknaden. Eftersom marknadsmissbruksförord-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ningen är tillämplig på värdepappersmarknaden, är det företag som är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">verksamma på värdepappersmarknaden som kan överträda förordningens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">bestämmelser. Därför bör skyldigheten att tillhandahålla interna rapport-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">eringssystem omfatta sådana företag. En lämplig avgränsning är att ange</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">att skyldigheten ska omfatta finansiella företag. Med finansiella företag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">bör då avses svenska <NOBR>AIF-förvaltare,</NOBR> börser, clearingorganisationer,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">fondbolag, försäkringsföretag, kreditinstitut, värdepappersbolag och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td133"><P class="p461 ft3">318</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td179"><P class="p3 ft3">värdepapperscentraler samt utländska företag som hör hemma utanför</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_319">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft5">Europeiska ekonomiska samarbetsområdet och som efter tillstånd från Finansinspektionen från filial i Sverige driver motsvarande verksamhet som de svenska företagen.</P>
<P class="p217 ft3">I marknadsmissbruksförordningen ställs det inte upp något särskilt krav på det förfarande som det interna rapporteringssystemet ska inne- bära, annat än att det ska vara fråga om lämpliga interna förfaranden. Beträffande vissa finansiella företag, exempelvis värdepapperscentraler och värdepappersbolag, finns det redan, till följd av <NOBR>EU-reglering,</NOBR> skyldigheter att tillhandahålla interna rapporteringssystem för anställda som vill göra anmälningar om misstänkta överträdelser av bestämmelser som gäller för bolagets verksamhet (se t.ex. lagen om värdepappers- centraler och kontoföring av finansiella instrument och 8 kap. 4 a § lagen om värdepappersmarknaden). Bestämmelserna genomför regler i förord- ningen om värdepapperscentraler (artikel 65.3) och kapitaltäcknings- direktivet (artikel 71.3). Regeringen har nyligen föreslagit att detsamma ska gälla fondbolag (se prop. 2015/16:170 med förslag till ny 2 kap. 17 e § lagen om värdepappersfonder). Förslaget är avsett att genomföra <NOBR>UCITS-direktivet</NOBR> (artikel 99 d.5). Av <NOBR>EU-rättsakterna</NOBR> följer att medlems- staterna ska kräva att företagen har ändamålsenliga förfaranden för att deras anställda ska kunna rapportera överträdelser internt genom en särskild, oberoende och fristående kanal. Det som avses kan t.ex. vara visselblåsarsystem. Sådana system kan bestå i en särskild <NOBR>e-postadress,</NOBR> telefontjänst eller webbplats genom vilka uppgifter om brottsmisstankar om enskilda personer samlas in och behandlas (prop. 2013/14:228 s. 249 och prop. 2015/16:10 s. 219).</P>
<P class="p462 ft3">Regeringen bedömer att nuvarande regler om att värdepapperscentraler och värdepappersbolag ska ha ändamålsenliga rapporteringssystem för anställda bör anses omfatta kravet i marknadsmissbruksförordningen på interna rapporteringsystem för anmälan om överträdelser av marknads- missbruksförordningen. Om riksdagen antar regeringens ovan nämnda förslag beträffande fondbolag bör detsamma gälla dessa. Som framgår nedan bör det dock för de system som ska inrättas till följd av marknads- missbruksförordningen införas ett undantag från personuppgiftslagen och även en bestämmelse om tystnadsplikt. Något undantag från person- uppgiftslagen finns inte när det gäller de finansiella företag som redan omfattas av krav på interna rapporteringssystem, och det är endast beträffande värdepapperscentraler som det finns en tystnadsplikt som avser den utpekade personens identitet (8 kap. 2 § andra stycket lagen om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument). En bestämmelse om skyldighet att inrätta interna rapporteringssystem för anställda som vill anmäla misstänkta överträdelser av marknadsmiss- bruksförordningen bör därför omfatta även de finansiella företag som redan har interna rapporteringssystem.</P>
<P class="p451 ft5">I avsnitt 12.4 föreslås att Finansinspektionen ska kunna förelägga den som åsidosätter skyldigheten att tillhandahålla ändamålsenliga rapporte- ringssystem att göra rättelse.</P>
<P class="p217 ft5">Det framgår inte uttryckligen av artikel 32.3 i marknadsmissbruksför- ordningen att de aktuella företagen ska iaktta bestämmelserna i data- skyddsdirektivet vid användningen av de interna rapporteringssystemen. Enligt regeringens uppfattning bör dock marknadsmissbruksförordningen anses förutsätta att all behandling av personuppgifter inom ramen för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">319</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_320">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">320</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft3">företagens särskilda rapporteringssystem står i överensstämmelse med de krav som följer av dataskyddsdirektivet. Dataskyddsdirektivet har i svensk rätt genomförts genom personuppgiftslagen. Detta innebär för svenska förhållanden att all behandling av personuppgifter inom ramen för ett särskilt rapporteringssystem ska stå i överensstämmelse med de krav som följer av personuppgiftslagen och Datainspektionens föreskrift- er. I likhet med i de bestämmelser om interna rapporteringssystem som finns i andra lagar på finansmarknadsområdet bör det i bestämmelsen i kompletteringslagen finnas en upplysning om att personuppgiftslagen gäller.</P>
<P class="p299 ft3">Som <SPAN class="ft4">Datainspektionen </SPAN>påpekar är det förbjudet för andra än myndig- heter att behandla personuppgifter om lagöverträdelser som innefattar brott (21 § personuppgiftslagen). Det gäller inte om det i lag eller i en förordning finns avvikande bestämmelser (2 §). Överträdelser av mark- nadsmissbruksförordningen utgör dock inte brott utan administrativa överträdelser. Förbudet i 21 § personuppgiftslagen är därför inte tillämp- ligt på personuppgifter som rör överträdelser av förordningens bestäm- melser. Däremot kan överträdelser av förbuden mot marknadsmissbruk (insiderhandel, marknadsmanipulation och olagligt röjande av insider- information) i förordningen samtidigt utgöra brott enligt den nya lagen om straff för marknadsmissbruk. Bestämmelserna i personuppgiftslagen torde därför innebära att företag är förhindrade att behandla personupp- gifter som rör överträdelser av motsvarande förbud i marknadsmiss- bruksförordningen. I sammanhanget kan påpekas att Europaparlamentet och rådet den 27 april 2016 antog förordningen (EU) 2016/679 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning), även kallad data- skyddsförordningen. Förordningen utgör en ny generell reglering för personuppgiftsbehandling inom EU och kommer att ersätta det nuvar- ande dataskyddsdirektivet när den börjar tillämpas den 25 maj 2018. I artikel 10 i dataskyddsförordningen finns liknande bestämmelser om förbud mot behandling av personuppgifter som rör fällande domar i brottmål samt överträdelser och som inte sker under kontroll av en myndighet. Förordningen ger dock på motsvarande sätt som dataskydds- direktivet medlemsstaterna möjlighet att införa undantag i sin nationella rätt, där lämpliga skyddsåtgärder för den registrerades fri- och rättigheter fastställs.</P>
<P class="p642 ft3">Datainspektionen har med stöd av 9 § personuppgiftsförordningen meddelat föreskrifter om undantag från förbudet i 21 § personuppgifts- lagen, bl.a. för att möjliggöra användning av visselblåsarsystem (Data- inspektionens föreskrifter [DIFS 2010:1] om ändring av Datainspek- tionens föreskrifter [DIFS 1998:3] om undantag från förbudet för andra än myndigheter att behandla personuppgifter om lagöverträdelser m.m.). Föreskrifterna medger att uppgifter om bl.a. brottslighet inom bank- och finansväsen behandlas, men enbart om uppgifterna avser personer i nyckelpositioner eller ledande ställning inom det egna bolaget eller koncernen.</P>
<P class="p462 ft5">För att kunna upprätthålla ändamålsenliga rapporteringssystem bör det enligt regeringens mening vara möjligt för de nu aktuella företagen att behandla sådana uppgifter som rör misstänkt marknadsmissbruk även</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_321">
<P class="p485 ft5">avseende andra än nyckelpersoner. I anslutning till bestämmelsen om Prop. 2016/17:22 interna rapporteringssystem bör det därför införas ett undantag från 21 § personuppgiftslagen. Dataskyddsdirektivet ställer krav på att det i</P>
<P class="p486 ft3">nationell rätt införs lämpliga skyddsåtgärder för personuppgifter som rör lagöverträdelser och behandlas av andra än myndigheter (artikel 8.5). Även enligt dataskyddsförordningen ska det fastställas lämpliga skydds- åtgärder för den registrerades fri- och rättigheter (artikel 10). Eftersom syftet med ett undantag från 21 § personuppgiftslagen bör vara att de aktuella företagen ska kunna behandla sådana uppgifter som rör misstänkt marknadsmissbruk även avseende andra än nyckelpersoner är det enligt regeringen inte lämpligt att ställa särskilda villkor för behand- lingen av just sådana personuppgifter. Eftersom det rör sig om uppgifter som är känsliga för den enskilde, är det dock lämpligt att det införs en bestämmelse om tystnadsplikt. I avsnitt 16.2 föreslås att det i OSL införs en bestämmelse om sekretess för uppgifter i en anmälan eller utsaga som kan avslöja anmälarens eller den anmäldes identitet. Ett liknande skydd bör finnas hos de företag som ska tillhandahålla interna rapporterings- system. I lagen om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument har det nyligen införts en bestämmelse om tystnadsplikt avseende uppgifter om överträdelser som rapporteras, om uppgiften kan avslöja anmälarens eller den utpekade personens identitet (8 kap. 2 § andra stycket). Tystnadsplikten gäller den som är eller har varit anställd hos företaget. En motsvarande bestämmelse bör införas när det gäller de interna rapporteringssystem avseende överträdelser av marknadsmiss- bruksförordningen som finansiella företag ska ha. I likhet med bestäm- melsen om tystnadsplikt i lagen om värdepapperscentraler och konto- föring av finansiella instrument bör tystnadsplikten vad gäller finansiella företags interna rapporteringssystem för rapportering av misstänkta över- trädelser av marknadsmissbruksförordningen endast omfatta skydd för obehörigt röjande. Med det avses t.ex. inte att uppgifter lämnas på be- gäran av Finansinspektionen (jfr prop. 2015/16:10 s. 228) eller åklagaren.</P>
<P class="p740 ft3">När det gäller andra lagar på finansmarknadsområdet som innehåller bestämmelser om interna rapporteringssystem har regeringen nyligen föreslagit bestämmelser om att en anställd som har gjort en anmälan till ett sådant rapporteringssystem inte får göras ansvarig för att ha åsidosatt någon tystnadsplikt om denne hade anledning att anta att en överträdelse hade skett (se prop. 2015/16:170 med förslag till ny 2 kap. 17 e § lagen om värdepappersfonder, 6 kap. 2 b § lagen om bank- och finansierings- rörelse och 8 kap. 4 b § lagen om värdepappersmarknaden). Även om det torde vara ovanligt att någon anses bryta mot en tystnadsplikt genom att anmäla en misstänkt överträdelse internt, är det motiverat med en sådan bestämmelse. I vissa fall kan det bli fråga om att lämna uppgifter om en kund, och det bör inte råda någon tveksamhet om att det är tillåtet. Det bör därför införas en sådan bestämmelse i anslutning till bestämmelsen om interna rapporteringssystem. Något undantag från möjligheten att åsidosätta tystnadsplikten, såsom föreslås när det gäller den bestämmelse som behandlas i avsnitt 15.4, är inte nödvändig.</P>
<P class="p741 ft3">321</P>
</DIV>
<DIV id="page_322">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322322x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t84">
<TR>
<TD class="tr0 td55"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22 <SPAN class="ft105">16</SPAN></P></TD>
<TD class="tr0 td226"><P class="p3 ft1">Sekretess i Finansinspektionens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr35 td226"><P class="p3 ft1">verksamhet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p742 ft24"><SPAN class="ft22">16.1</SPAN><SPAN class="ft96">Sekretess till skydd för enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden</SPAN></P>
<P class="p743 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Det införs en bestämmelse i offentlighets- och sekretesslagen om att sekretess ska gälla för uppgift om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden i en statlig myndighets verksamhet enligt kompletteringslagen, om det kan antas att den enskilde lider skada eller men om uppgiften röjs. Sådan sekretess ska inte gälla uppgifter som lämnats på grund av anmälningsskyldigheten för personer i ledande ställning eller dem närstående personer.</P>
<P class="p744 ft5">Får en myndighet i ett ärende enligt artikel 17 i marknadsmissbruks- förordningen om offentliggörande av insiderinformation en uppgift som är sekretessreglerad enligt den nya bestämmelsen, ska bestäm- melsen vara tillämplig även hos den mottagande myndigheten.</P>
<P class="p745 ft5">För uppgift i en allmän handling ska sekretessen gälla i högst tjugo år.</P>
<P class="p746 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningen </SPAN>behandlar inte frågan.</P>
<P class="p747 ft5"><SPAN class="ft30">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft39">Finansinspektionen </SPAN>anser att det i 30 kap. 6 § OSL bör tas in en hänvisning till kompletteringslagen. Övriga remiss- instanser tar inte upp frågan.</P>
<P class="p748 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot</P>
<P class="p749 ft3">det.</P>
<P class="p750 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p751 ft4">Skyddet för uppgifter om enskildas personliga eller ekonomiska förhållanden</P>
<P class="p585 ft3">Enligt 30 kap. 4 § OSL gäller sekretess i en statlig myndighets verk- samhet som består i tillståndsgivning eller tillsyn med avseende på bl.a. värdepappersmarknaden för uppgift om affärs- eller driftförhållanden och ekonomiska eller personliga förhållanden under vissa villkor. Tillämp- ningsområdet för bestämmelsen har sedan den först infördes i den numera upphävda sekretesslagen (1980:100) utvidgats från att avse till- syn över vissa tillståndspliktiga institut till att avse tillsyn med avseende på ”värdepappersmarknaden” (8 kap. 5 § sekretesslagen, se prop. 1991/92:113 s. <NOBR>130–133).</NOBR> Begreppet tillsyn ska inte ges en alltför snäv tolkning (prop. 1979/80:2 Del A s. 233). Även verksamhet som syftar till att förhindra problem på värdepappersmarknaden kan klassas som tillsyn (prop. 2015/16:5 s. 708). Bestämmelser om sekretess för uppgifter som framkommer till följd av Finansinspektionens övervakning enligt mark- nadsmissbrukslagen, och vissa andra lagar, regleras dock i 30 kap. 6 § OSL. Finansinspektionens övervakning omfattar fler aktörer än de som omfattas av Finansinspektionens tillsyn på grund av att de bedriver en</P>
<P class="p752 ft3">tillståndspliktig verksamhet. När bestämmelsen infördes, och när den har</P>
<P class="p753 ft3">322</P>
</DIV>
<DIV id="page_323">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p365 ft5">utvidgats, har man skilt mellan ”tillsyn” och ”övervakning” och ansett att sekretess för uppgifter som framkommer i Finansinspektionens över- vakning ska regleras särskilt (se t.ex. prop. 2011/12:175 s. 35).</P>
<P class="p136 ft3">Sekretessen enligt 30 kap. 6 § OSL gäller för sådan uppgift om en enskilds ekonomiska eller personliga förhållanden som ”på begäran” har lämnats av någon som är skyldig att lämna uppgifter till myndigheten i samband med Finansinspektionens övervakning enligt vissa lagar. Om en uppgift rör den uppgiftsskyldige gäller sekretessen endast om denne kan antas lida skada eller men om uppgiften röjs och sekretessen inte mot- verkar syftet med uppgiftsskyldigheten (se förslag till ändring av bestäm- melsen i avsnitt 16.5).</P>
<P class="p77 ft4">Behovet av en ny sekretessbestämmelse</P>
<P class="p146 ft3"><SPAN class="ft4">Finansinspektionen </SPAN>anser att det bör göras en ändring i 30 kap. 6 § OSL på så sätt att kompletteringslagen läggs till i uppräkningen av lagar till följd av vilka inspektionen kan få uppgifter från enskilda i sin övervak- ning. Regeringen anser dock att det finns anledning att i stället överväga en ny sekretessbestämmelse.</P>
<P class="p236 ft3">Som nämns ovan gäller sekretess enligt 30 kap. 6 § OSL endast för uppgifter som lämnats ”på begäran”. Bestämmelsen infördes i samband med att Finansinspektionen fick befogenhet att begära in uppgifter i syfte att utreda misstänkta överträdelser av insiderreglerna (prop. 1984/85:157 s. 52 f. och 73 f.). I förarbetena till den äldre bestämmelsen i sekretess- lagen anförs att begränsningen innebär att uppgifter som lämnas till följd av särskild anmälningsplikt, t.ex. uppgifter om affärer som en person med insynsställning i ett aktiemarknadsbolag har gjort i bolagets aktier, därmed inte omfattas av sekretess (sammaprop. s. 74).</P>
<P class="p577 ft3">Sedan bestämmelsen infördes har det dock införts regler som innebär att sådana känsliga uppgifter som det var tänkt skulle skyddas av bestäm- melsen kan komma att lämnas till Finansinspektionen på annat sätt än till följd av en begäran från Finansinspektionen. I marknadsmissbrukslagen finns t.ex. en bestämmelse om att börser och värdepappersinstitut ska anmäla misstänkta överträdelser av marknadsmissbrukslagen till Finans- inspektionen (10 §). En motsvarande rapporteringsskyldighet finns i artikel 16 i marknadsmissbruksförordningen. Det är således fråga om en rapporteringsskyldighet. En anmälan innehåller i allmänhet uppgifter om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden, t.ex. uppgift om att en viss transaktion kan misstänkas utgöra marknadsmanipulation. Upp- gifter i en sådan anmälan kan inte anses ha lämnats på Finansinspek- tionens begäran och omfattas alltså inte av 30 kap. 6 § OSL. När det gäller uppgifter i sådana anmälningar finns det därför inget sekretesskydd för uppgifterna hos Finansinspektionen. Uppgifterna skyddas dock hos åklagare när rapporten har överlämnats dit (35 kap. 1 § OSL).</P>
<P class="p431 ft3">Även de nya befogenheter som Finansinspektionen får till följd av marknadsmissbruksförordningen och förslagen i denna proposition innebär att känsliga uppgifter kan komma Finansinspektionen till del utan att de har lämnats på begäran av inspektionen. Uppgifter som Finansinspektionen inhämtar i samband med en undersökning som har beslutats av Stockholms tingsrätt (se avsnitt 10.5) kan inte anses ha lämnats på begäran. Sådana handlingar kan innehålla dels känsliga upp-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">323</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_324">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">324</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft3">gifter om affärs- eller driftförhållanden, dels uppgifter om andra ekonom- iska eller personliga förhållanden. Uppgifter som rör affärshemligheter kan även komma att lämnas till Finansinspektionen till följd av den övervakning över skyldigheten att offentliggöra insiderinformation som Finansinspektionen föreslås få ansvar för (avsnitt 11.2).</P>
<P class="p163 ft3">I artikel 17.5 i marknadsmissbruksförordningen finns vidare en be- stämmelse som innebär att kreditinstitut och andra finansiella institut kan begära Finansinspektionens medgivande till ett uppskjutet offentlig- görande av insiderinformation om det behövs i syfte att bevara det finan- siella systemets stabilitet. Syftet med möjligheten till uppskjutet offent- liggörande är att uppgifterna inte ska offentliggöras förrän vid en senare tidpunkt. En sådan begäran torde alltid innehålla uppgifter om ekonom- iska förhållanden, t.ex. om behov av stöd enligt lagen (2015:1017) om förebyggande statligt stöd till kreditinstitut, som alltså lämnas till Finans- inspektionen frivilligt.</P>
<P class="p119 ft3">Uppgifter som kan gälla en enskilds ekonomiska eller personliga för- hållanden kan även komma att lämnas frivilligt till Finansinspektionen i samband med en anmälan till det system för mottagande av anmälningar om potentiella överträdelser som Finansinspektionen ska ha enligt mark- nadsmissbruksförordningen (se avsnitt 15.2).</P>
<P class="p163 ft5">Det anförda innebär att det finns behov av att komplettera OSL med en bestämmelse som, i likhet med t.ex. 30 kap. 4 §, är tillämplig oavsett på vilket sätt Finansinspektionen har fått uppgifterna.</P>
<P class="p70 ft3">När det gäller sekretessens föremål kan konstateras att de uppgifter som bör skyddas, i likhet med den nuvarande bestämmelsen i 30 kap. 6 § OSL, rör ekonomiska eller personliga förhållanden.</P>
<P class="p90 ft5">Den nya bestämmelsen bör införas i anslutning till 30 kap. 6 § OSL (rubriken närmast före den paragrafen lyder ”Övervakning och kontroll enligt viss lagstiftning”). Lämpligen förs den in som en ny paragraf med beteckningen 30 kap. 6 a §. Hänvisningen i 30 kap. 6 § till marknads- missbrukslagen, som upphävs när kompletteringslagen och den nya lagen om straff för marknadsmissbruk träder i kraft, bör tas bort.</P>
<P class="p144 ft4">Sekretessens räckvidd</P>
<P class="p69 ft3">Frågan om sekretess ska gälla eller inte och sekretessens räckvidd och styrka är alltid en avvägning mellan olika intressen. Lagstiftning bör inte införas som onödigt avlägsnar sig från den grundlagsfästa offentlig- hetsprincipen. Som en genomgående princip i svensk rätt gäller därför att sekretess bör gälla endast i den omfattning som är nödvändigt för att skydda det intresse som ligger till grund för bestämmelsen.</P>
<P class="p163 ft3">Som en jämförelse kan konstateras att 30 kap. 4 § OSL gäller i ”en statlig myndighets verksamhet …”. De uppgifter som det nu är fråga om framkommer i en statlig myndighets verksamhet enligt kompletterings- lagen, dvs. Finansinspektionens verksamhet. Sekretess bör i första hand gälla i den verksamheten. Eftersom Finansinspektionen i kompletterings- lagen utses till behörig myndighet enligt marknadsmissbruksförordning- en, kommer sekretessen även att gälla i ärenden som inspektionen hand- lägger på grund av en bestämmelse i förordningen (t.ex. artikel 17.5).</P>
<P class="p183 ft5">När det gäller ärenden om medgivande till uppskjutet offentliggörande av insiderinformation (artikel 17.5 i marknadsmissbruksförordningen)</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_325">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p365 ft3">ska Finansinspektionen rådgöra med vissa andra myndigheter (artik- el 17.6). Uppgifter som lämnas till Finansinspektionen i ett sådant ärende kan komma att lämnas till Riksbanken på grund av den skyldighet som den behöriga myndigheten har att rådgöra med nationell centralbank om det är lämpligt (artikel 17.6 första stycket a). Finansinspektionen kan även komma att rådgöra med Riksgäldskontoret till följd av att den myndigheten är resolutionsmyndighet (artikel 17.6 första stycket b). Eftersom Finansinspektionen enligt marknadsmissbruksförordningen har skyldighet att rådgöra med andra myndigheter, och lämna de uppgifter som behövs, kan uppgifter som omfattas av sekretess lämnas ut till dem med stöd av 10 kap. 28 § OSL. I vissa fall kan det saknas skydd för upp- gifterna hos den mottagande myndigheten. För att tillgodose behovet av sekretess för uppgifterna vid denna typ av samråd är det lämpligt att införa en bestämmelse om överföring av sekretess.</P>
<P class="p397 ft4">Sekretessens styrka</P>
<P class="p146 ft3">När det övervägs att införa en ny sekretessbestämmelse i OSL ska det alltid göras en avvägning mellan sekretessintresset och insynsintresset (prop. 1979/80:2 Del A s. 75 f.). När skälen för att införa en sekretess- bestämmelse anses väga tyngre än insynsintresset kommer avvägningen mellan skyddsintresset och allmänhetens intresse av insyn normalt till uttryck genom att sekretessbestämmelsen förses med ett skaderekvisit. Vid raka skaderekvisit är utgångspunkten att uppgifterna är offentliga och att sekretess bara gäller om det kan antas att viss skada uppstår om uppgifterna lämnas ut. Vid det omvända skaderekvisitet är utgångs- punkten den omvända, dvs. att uppgifterna omfattas av sekretess, men får lämnas ut om det står klart att uppgiften kan röjas utan att viss skada uppstår. Sekretessen enligt en viss bestämmelse kan även vara absolut, vilket innebär att de uppgifter som är föremål för sekretess ska hemlig- hållas utan någon skadeprövning om uppgifterna begärs ut. Genom att använda sig av olika skaderekvisit säkerställs att inte mer sekretess åstadkoms än vad som är oundgängligt nödvändigt för att skydda det intresse som har föranlett bestämmelsen.</P>
<P class="p366 ft3">I de bestämmelser som avser skydd för en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden i Finansinspektionens verksamhet förekommer både absolut sekretess och sekretess med ett rakt skaderekvisit. Det raka skaderekvisitet gäller i allmänhet för uppgifter som avser den som står under tillsyn, medan absolut sekretess gäller för uppgifter som hänför sig till annan, t.ex. den som har trätt i affärsförbindelse med en bank (se t.ex. 30 kap. 4 och 6 §§ OSL). Med hänsyn till insynsintresset är skyddet för tredjeman i allmänhet starkare än skyddet för den som tillsynen avser. En sådan uppdelning kan göras om det är lätt att konstatera vem tillsynen, eller – som nu är aktuellt – övervakningen avser.</P>
<P class="p538 ft3">Den övervakning som Finansinspektionen ska bedriva enligt komp- letteringslagen skiljer sig från den övervakning som inspektionen i dag bedriver enligt marknadsmissbrukslagen. Genom införandet av adminis- trativa sanktioner och inspektionens nya utredningsbefogenheter har verksamheten fler likheter med förundersökningsverksamhet än med annan verksamhet som Finansinspektionen bedriver. Vissa av bestäm- melserna i marknadsmissbruksförordningen riktar sig till särskilda typer</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">325</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_326">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p3 ft3">av företag eller finansiella institut, men förbuden mot marknadsmissbruk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">gäller var och en. Vid en utredning om exempelvis insiderhandel eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">marknadsmanipulation kan det vara så att den som först misstänks för en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">överträdelse (”den som övervakningen avser”) avförs från misstankar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">och misstankarna i stället riktas mot en annan person, som kanske har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">hörts i utredningen. Därför är det lämpligt att skaderekvisitet är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">detsamma oavsett vem uppgifterna gäller. Mot bakgrund av att det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">föreslås ett särskilt starkt sekretesskydd för uppgifter som kan avslöja en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">anmälares eller en anmälds identitet (se avsnitt 16.2), bör ett rakt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">skaderekvisit vara tillräckligt i den bestämmelse som nu är i fråga.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p43 ft3">Med anledning av de uttalanden i förarbetena till 30 kap. 6 § OSL som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">redogörs för ovan (prop. 1984/85:147 s. 74) kan det konstateras att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">uppgifter som lämnas till Finansinspektionen på grund av den skyldighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">som personer i ledande ställning och dem närstående har att anmäla vissa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">transaktioner skulle omfattas av bestämmelsen. Sådana uppgifter ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">enligt artikel 19 i marknadsmissbruksförordningen offentligöras. Att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">sådana uppgifter omfattas av ett krav på offentliggörande beror på att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">intresset av transparens när det gäller sådana transaktioner anses väga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">tyngre än behovet av skydd för uppgifter om den enskildes ekonomiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">förhållanden. En bestämmelse om undantag från sekretess för sådana</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">uppgifter bör därför införas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">Sekretessen bör inte inskränka rätten enligt tryckfrihetsförordningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td179"><P class="p3 ft3">och yttrandefrihetsgrundlagen att meddela och offentliggöra uppgifter.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t83">
<TR>
<TD class="tr35 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr35 td56"><P class="p625 ft87">16.2</P></TD>
<TD class="tr35 td15"><P class="p3 ft22">Sekretess för uppgifter i en anmälan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr47 td133"><P class="p3 ft83"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr46 td193"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td198"><P class="p292 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Det införs en bestämmelse i offentlighets- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p292 ft3">sekretesslagen om att sekretess ska gälla i en statlig myndighets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td198"><P class="p292 ft3">verksamhet enligt kompletteringslagen för uppgift i en anmälan eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p292 ft3">utsaga om överträdelser av bestämmelser som myndigheten övervakar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p292 ft3">enligt den lagen, om uppgiften kan avslöja anmälarens identitet. Sådan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td198"><P class="p292 ft3">sekretess ska dock inte gälla om anmälaren varit rapporteringsskyldig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p292 ft3">enligt marknadsmissbruksförordningen. Sekretess ska även gälla för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p292 ft3">uppgifter i en anmälan eller utsaga som kan avslöja den anmäldes</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td198"><P class="p292 ft3">identitet, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p292 ft3">enskilde lider skada eller men. Sekretessen avseende den anmäldes</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p282 ft3">identitet ska inte gälla beslut om sanktion eller sanktionsavgift.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td198"><P class="p474 ft3">För uppgift i en allmän handling ska sekretessen gälla i högst femtio</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td56"><P class="p282 ft3">år.</P></TD>
<TD class="tr17 td201"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p474 ft3">Tystnadsplikten som följer av bestämmelsen om sekretess för upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td198"><P class="p292 ft3">gift som kan avslöja anmälarens identitet ska ha företräde framför</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td198"><P class="p282 ft3">meddelarfriheten.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td200"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr45 td199"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td179"><P class="p474 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens förslag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">Utredningens förslag till bestämmelse om sekretess till skydd för en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">anmälares identitet avviker från regeringens förslag genom att den inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">undantar anmälningar som lämnats till följd av rapporteringsskyldighet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">Utredningen föreslår inte någon bestämmelse om sekretess för uppgift</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden som kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr41 td133"><P class="p461 ft3">326</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">avslöja den anmäldes identitet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td56"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td15"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_327">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p136 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det. <SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>anser att det finns starka skäl att närmare analysera förhållandet mellan å ena sidan det före- slagna skyddet för visselblåsares identitet och å andra sidan en parts rätt till insyn. <SPAN class="ft4">Finansinspektionen </SPAN>påtalar att marknadsmissbruksförord- ningen omfattar ett skydd även för den som anklagas för att ha överträtt förordningen. <SPAN class="ft4">Svenska Journalistförbundet </SPAN>och <SPAN class="ft4">Tidningsutgivarna </SPAN>anser att förslaget att sekretess till skydd för uppgift som kan avslöja anmälar- ens identitet ska ha företräde framför meddelarfriheten är alltför långt- gående. Tidningsutgivarna anser att det i fråga om förekomsten av en an- mälan bör förtydligas att rätten att meddela uppgifter gäller som huvud- regel och att tystnadsplikten endast ska ha företräde framför meddelar- friheten om uppgiften riskerar att röja anmälarens identitet. I normalfallet torde en meddelare kunna lämna en sådan uppgift utan att röja anmäla- rens identitet.</P>
<P class="p754 ft5"><SPAN class="ft30">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft30">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot</P>
<P class="p161 ft3">det.</P>
<P class="p428 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p68 ft4">Marknadsmissbruksförordningen och genomförandedirektivet</P>
<P class="p146 ft3">I marknadsmissbruksförordningen ställs krav på medlemsstaterna att införa regler som säkerställer skydd av personuppgifter, inbegripet skydd av identiteten avseende både den person som rapporterar en överträdelse och en fysisk person som påstås vara ansvarig för överträdelsen (den anmälde). Bestämmelsen gäller anmälningar som sker i enlighet med det system för rapportering som ska inrättas enligt artikel 32 i förordningen. Identitetsskyddet ska gälla under alla skeden av förfarandet, om inte ett offentliggörande krävs enligt nationell rätt i samband med ytterligare utredning eller efterföljande administrativa eller rättsliga förfaranden (artikel 32.2 c). Om t.ex. åtal väcks till följd av en anmälan om en över- trädelse eller om en fråga om sanktioner mot en fysisk eller juridisk person prövas hos Finansinspektionen eller vid domstol, gäller alltså inte något krav på identitetsskydd enligt förordningen. Det torde vara rapport- ering av överträdelser av regler i förordningen eller regler som har an- tagits med stöd av förordningen som avses när det gäller skyddet för en anmälare respektive den anmälde.</P>
<P class="p431 ft3">Kommissionen har, i enlighet med det bemyndigande som lämnas i förordningen (artikel 32.5), antagit ett genomförandedirektiv (se avsnitt 15) i vilket det bl.a. preciseras hur skyddet för personuppgifter ska se ut. Enligt genomförandedirektivet ska medlemsstaterna se till att överföring av uppgifter med anknytning till en rapport om en överträdelse inom eller utanför den behöriga myndigheten inte direkt eller indirekt avslöjar den rapporterande eller rapporterade personens identitet eller andra hänvis- ningar till omständigheter som skulle göra det möjligt att härleda en sådan uppgift, såvida inte överföringen överensstämmer med den be- höriga myndighetens ”system för konfidentialitet” (artikel 10.2). När det gäller skyddet för den rapporterade personen anges dessutom att medlemsstaten ska se till att identiteten skyddas åtminstone på samma</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">327</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_328">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">328</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft28">sätt som när det gäller personer som utreds av den behöriga myndigheten (artikel 11.1).</P>
<P class="p370 ft4">Behovet av en ny sekretessbestämmelse</P>
<P class="p69 ft3">Förslaget i avsnitt 16.1 innebär att uppgifter om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden som gäller den som har gjort en anmälan eller den som har anmälts i ett ärende om en misstänkt överträdelse av marknadsmissbruksförordningen skyddas av sekretess, om det kan antas att den enskilde lider skada eller men om uppgiften röjs. Utgångspunkten är således att uppgifterna är offentliga, vilket inte kan anses förenligt med kravet i marknadsmissbruksförordningen på att identiteten ska skyddas om inte ett offentliggörande krävs enligt nationell rätt i samband med ytterligare utredning eller efterföljande administrativa eller rättsliga förfaranden.</P>
<P class="p119 ft3">En jämförelse kan göras med 30 kap. 4 b § OSL som innehåller en bestämmelse avseende skydd för en anmälares identitet. Bestämmelsen infördes i samband med genomförandet i svensk rätt av kapitaltäcknings- direktivet (artikel 71.2 d). Direktivet innehåller en liknande bestämmelse som den i marknadsmissbruksförordningen (prop. 2013/14:228 s. 254– 259 och 320). Bestämmelsen är tillämplig i den del av Finansinspek- tionens verksamhet som består i tillståndsgivning eller tillsyn med avseende på bl.a. värdepappersmarknaden, och anknyter därmed till tillämpningsområdet för 30 kap. 4 § samma lag. Som framgår i avsnitt 11.1 regleras dock sekretess för uppgifter som framgår i Finansinspek- tionens verksamhet som består i övervakning i 30 kap. 6 §.</P>
<P class="p88 ft3">Ett skydd för anmälarens identitet kan uppnås på två sätt: antingen genom att föreskriva att den som anmäler ska uppge sitt namn men där- efter erbjuda ett skydd för att anmälarens identitet inte röjs (sekretess- skydd), eller genom att ställa krav på anonyma anmälningar. En arbets- grupp inom EU, arbetsgruppen för skydd av enskilda personer i samband med behandlingen av personuppgifter (”artikel <NOBR>29-gruppen”),</NOBR> har i sin rapport belyst bl.a. frågan om anonyma rapportörer i förhållande till dataskyddsdirektivets krav om en korrekt behandling av personuppgifter. Arbetsgruppen anser att visselblåsarsystem som huvudregel ska behandla endast rapporter där anmälarnas namn framgår. Skyddet för enskilda bör i stället tillgodoses genom garantier om att identiteten kommer behandlas konfidentiellt och inte lämnas ut till tredje part. Gruppen framhåller att det i och för sig inte bör föreligga något förbud mot anonyma rapporter, men system bör inte marknadsföras såsom att detta är tillåtet samt att den som vill lämna sin anmälan anonymt bör göras medveten om att identi- teten kan komma att röjas i ett senare skede av förfarandet. Artikel 29- gruppens slutsatser talar för att skydd för identitetsuppgifter bör genom- föras genom bestämmelser om sekretess. Det finns inte skäl att göra någon annan bedömning än den som gjordes vid genomförandet av kapitaltäckningsdirektivet, nämligen att instämma i Artikel <NOBR>29-gruppens</NOBR> slutsatser (sammaprop. s. 255). Det skydd för identitetsuppgifter som marknadsmissbruksförordningen föreskriver för anmälaren bör därför genomföras genom en bestämmelse om sekretess.</P>
<P class="p755 ft5">Enligt marknadsmissbruksförordningen ska även uppgifter om den an- mäldes identitet skyddas. Någon bestämmelse som tar sikte på ett sådant</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_329">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p365 ft3">skydd på förevarande område finns inte i OSL. En liknande bestämmelse finns i förordningen om värdepapperscentraler (artikel 65.2 d). Den har genomförts i 30 kap. 4 b § andra stycket OSL och gäller i Finansinspek- tionens verksamhet enligt lagen (1998:1479) om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument för uppgifter om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden som kan avslöja den anmäldes identitet (prop. 2015/16:10 s. <NOBR>224–229).</NOBR></P>
<P class="p756 ft3">Marknadsmissbruksförordningens krav på identitetsskydd för den som pekas ut i en anmälan är motiverat av integritetsskäl. Det kan finnas en risk för att den utpekade personen kan utsättas för andras missaktning om hans eller hennes namn blir känt. Även det skydd för en anmälds identitet som marknadsmissbruksförordningen föreskriver bör därför genomföras genom en bestämmelse om sekretess.</P>
<P class="p147 ft28">Bestämmelserna bör införas i anslutning till den bestämmelse som föreslås i avsnitt 16.1.</P>
<P class="p364 ft4">Sekretessens räckvidd och styrka</P>
<P class="p535 ft3">I marknadsmissbruksförordningen finns det uttryckliga krav på att en anmälares och en utpekad persons identitet ska skyddas. Skyldigheten att skydda identiteten är enligt förordningen begränsad till den myndighet som tar emot anmälan (Finansinspektionen). Sekretess bör därför gälla till skydd för sådana uppgifter som framkommer i en anmälan till Finans- inspektionen, om en överträdelse av marknadsmissbruksförordningen som på något sätt kan avslöja vem anmälaren eller den utpekade per- sonen är. Sekretessen bör alltså kunna omfatta även andra uppgifter än anmälarens eller den utpekade personens namn, under förutsättning att uppgifterna kan avslöja vem någon av dessa personer är.</P>
<P class="p147 ft5">Sekretessens styrka kan se olika ut beroende på om den uppgift som ska skyddas rör anmälaren eller den anmälde.</P>
<P class="p136 ft3">Syftet med att införa ett visselblåsarsystem är att eventuella oegentlig- heter som påvisas när det gäller förfaranden som påverkar förtroendet för finansmarknaden ska komma fram. För att uppnå ett effektivt och ända- målsenligt system är det därför angeläget att säkerställa att anmälarens identitet inte röjs. Vid genomförandet i svensk rätt av motsvarande regler i kapitaltäckningsdirektivet gjordes bedömningen att det inte är tillräck- ligt att tillförsäkra uppgifterna sekretess beroende på utfallet av en s.k. skadeprövning, där hänsyn tas till om ett utlämnande av uppgifterna kommer leda till att någon enskild lider skada eller men (prop. 2013/14:228 s. 257). Bestämmelsen i 30 kap. 4 b § första stycket OSL innehåller därför inget skaderekvisit utan sekretessen är absolut. När det gäller det skydd för visselblåsare som föreskrivs i marknadsmissbruks- förordningen har <NOBR>EU-kommissionen</NOBR> i ett genomförandedirektiv preci- serat vilket skydd som ska tillhandahållas av behöriga myndigheter (se avsnitt 15). I avsnitt 15.2 föreslås att det rapporteringssystem som redan finns hos Finansinspektionen, och som ska regleras ytterligare till följd av genomförandedirektivet, ska vara detsamma oavsett vilket regelverk på finansmarknadsområdet som påstådda anmälningar avser. Förutom att det är angeläget att garantera ett starkt skydd för anmälarens identitet när det gäller påstådda överträdelser på marknadsmissbruksområdet skulle det även försvåra Finansinspektionens tillämpning av sekretessbestäm-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">329</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_330">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">330</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft3">melserna om skyddet såg olika ut beroende på vilket regelverk den påstådda överträdelsen handlade om. Mot den bakgrunden bör det inte ställas upp något skaderekvisit. Det innebär att uppgifterna i fråga inte får lämnas ut ens för det fall att det står klart att anmälaren inte kommer lida men om uppgifterna röjs.</P>
<P class="p88 ft3">När det gäller sekretessen till skydd för den anmäldes identitet konstateras ovan att skyddet är motiverat av integritetsskäl. Samtidigt finns det ett påtagligt intresse av insyn i Finansinspektionens verksamhet, eftersom finansmarknadernas funktion har stor betydelse för samhälls- ekonomin. Den bestämmelse som föreslås i avsnitt 16.1, och som gäller uppgifter om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden, kan i viss mån skydda sådana uppgifter. Det skaderekvisit som föreslås är dock rakt, till skillnad från det omvända skaderekvisit som finns när det gäller sådana uppgifter i en förundersökning (35 kap. 1 § OSL). När uppgifter lämnas till följd av en anmälan från någon utomstående, till skillnad från uppgifter i en utredning som initierats av Finansinspektionen, finns skäl att ha ett starkare skydd för den som anmälan avser. För att minimera ingreppet i offentlighetsprincipen bör en ny bestämmelse enbart ta sikte på uppgifter som kan avslöja den anmäldes identitet. Det finns inte skäl för ett annat skaderekvisit än det som gäller enligt nämnda bestämmelse om förundersökningssekretess till skydd för enskilda (jfr prop. 2015/16:10 s. 226). Sekretess bör således gälla för uppgifter om person- liga eller ekonomiska förhållanden i en anmälan eller utsaga som kan avslöja den anmäldes identitet om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde lider skada eller men. Sådan sekretess bör dock inte gälla ett beslut om sanktion eller sanktionsavgift, vilket bör anges i bestämmelsen.</P>
<P class="p380 ft4">Rätten att meddela och offentliggöra uppgifter</P>
<P class="p76 ft5">Sekretess innebär ett förbud att röja en uppgift, vare sig det sker genom utlämnande av allmän handling, muntligt eller på annat sätt (3 kap. 1 § OSL). Sekretess innebär således både handlingssekretess och tystnads-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t85">
<TR>
<TD class="tr20 td58"><P class="p3 ft3">plikt.</P></TD>
<TD class="tr20 td227"><P class="p291 ft3">Den</P></TD>
<TD class="tr20 td228"><P class="p17 ft3">rätt att meddela och offentliggöra uppgifter som följer av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td58"><P class="p3 ft15">1 kap.</P></TD>
<TD class="tr22 td227"><P class="p757 ft15">1 §</P></TD>
<TD class="tr22 td228"><P class="p17 ft15">tryckfrihetsförordningen och 1 kap. 1 och 2 §§ yttrande-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p101 ft3">frihetsgrundlagen har som regel företräde framför tystnadsplikten. Det kan således vara tillåtet att muntligen lämna en uppgift till media eller själv publicera uppgiften trots att uppgiften är belagd med sekretess och trots att det alltjämt föreligger förbud mot att lämna ut den handling där den sekretessbelagda uppgiften framgår. Bestämmelser om tystnadsplikt kan dock genom föreskrifter i OSL ges företräde framför rätten att med- dela och offentliggöra uppgifter.</P>
<P class="p70 ft3">Meddelarfriheten har sin grund i att de vanliga sekretessbestämmel- serna ger uttryck för ganska allmänna avvägningar mellan insyns- och sekretessintressena på de berörda områdena (prop. 1979/80:2 Del A s. 104). Det finns således större anledning att överväga undantag från meddelarfriheten i fråga om sekretessregler utan skaderekvisit och sådana som gäller med ett omvänt skaderekvisit än i andra fall ( s. 111).</P>
<P class="p758 ft28">Konstitutionsutskottet har uttalat att som grundprincip bör stor återhåll- samhet iakttas vid prövning av om undantag från meddelarfriheten ska</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_331">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">göras i ett särskilt fall (se konstitutionsutskottets yttrande 2012/13:KU3y</P>
<P class="p614 ft3"><SPAN class="ft12">s.</SPAN><SPAN class="ft31">5).</SPAN></P>
<P class="p759 ft3">Den föreslagna sekretessen till skydd för den anmäldes identitet bör</P>
<P class="p365 ft5">inte inskränka rätten enligt tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihets- grundlagen att meddela och offentliggöra uppgifter.</P>
<P class="p429 ft4">Svenska Journalistförbundet <SPAN class="ft3">och </SPAN>Tidningsutgivarna <SPAN class="ft3">anser att utred- ningens förslag att sekretess till skydd för uppgift som kan avslöja anmälarens identitet ska ha företräde framför meddelarfriheten är alltför långtgående. Syftet med visselblåsarsystemet är att möjliggöra för samt- lig personal hos ett företag, men även utomstående, att utan rädsla för repressalier kunna rapportera om allvarliga händelser med anknytning till marknadsmissbruk. För att uppnå detta syfte är det enligt regeringens mening nödvändigt att garantera konfidentialiteten för anmälaren. Det krävs därför att tystnadsplikten ges företräde framför meddelarfriheten (jfr prop. 2013/14:228 s. 257 f.). Som Tidningsutgivarna påpekar torde det i normalfallet vara möjligt att lämna uppgift om förekomsten av en anmälan utan att röja anmälarens identitet.</SPAN></P>
<P class="p760 ft4">Sekretesstid och undantag för anmälan som gjorts till följd av rapporteringsskyldighet</P>
<P class="p621 ft5">I likhet med bestämmelsen i 30 kap. 4 b § OSL bör sekretessen enligt den nya bestämmelse som föreslås gälla i högst femtio år.</P>
<P class="p429 ft3">Utredningens lagförslag omfattar till sin ordalydelse alla anmälningar om överträdelser av marknadsmissbruksförordningen. Det finns dock anledning att undanta anmälningar som görs på grund av rapporterings- skyldighet enligt artikel 16 i marknadsmissbruksförordningen. När rapporteringsskyldighet gäller finns det inte ett sådant behov av att upp- muntra anmälningar som det som är skälet för det utökade skydd för visselblåsare som föreskrivs i artikel 32.</P>
<P class="p77 ft4">Partsinsyn</P>
<P class="p535 ft3">Enligt marknadsmissbruksförordningen får anmälarens och den anmäldes identitet röjas om det krävs i samband med ytterligare utredning eller efterföljande rättsliga förfaranden (artikel 32.2 c). I svensk rätt finns en rätt till partsinsyn som i vissa fall kan innebära att det ovan föreslagna sekretesskyddet inte kan upprätthållas. <SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>efterfrågar en analys av förhållandet mellan å ena sidan det föreslagna skyddet för visselblåsares identitet och å andra sidan en parts rätt till insyn.</P>
<P class="p538 ft3">Rätten till partsinsyn i en förundersökning följer av 23 kap. 18 § rättegångsbalken. Förundersökning avser en misstänkt brottslig gärning. Det sekretesskydd som föreslås gäller inte brottsbekämpande myndig- heter. Rätten enligt rättegångsbalken kan knappast i sig ge någon rätt till insyn i Finansinspektionens arbete med en anmälan. Om däremot an- mälan resulterar i att en förundersökning inleds, så torde detta ske efter anmälan av Finansinspektionen eller på eget initiativ av polis eller åklag- are. Sekretesskyddet enligt den föreslagna nya bestämmelsen omfattar inte anmälarens identitet i fråga om polisanmälan (då gäller i stället 18 kap. och 35 kap. OSL angående sekretess i förundersökning). Finans- inspektionen har också möjlighet att lämna ut sekretessbelagda uppgifter till åklagare med stöd av 10 kap. 24 § OSL. Finansinspektionen kan dock</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">331</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_332">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322332x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p3 ft3">välja att inte överlämna uppgifter om anmälarens identitet till åklagaren,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">om det inte krävs för utredningen. Uppgifterna kan t.ex. ha lett till att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">Finansinspektionen inhämtat annan utredning som i sig räcker för att det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ska finnas anledning att anta att ett brott har begåtts och där anmälarens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">identitet inte längre tillför något. Om uppgifterna behövs för brotts-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">utredningen strider det dock, som nämns ovan, inte mot marknadsmiss-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">bruksförordningen att sekretesskyddet inte längre gäller.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p43 ft3">Även i de fall en anmälan utreds vidare och leder till att det inleds ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ärende om en överträdelse av marknadsmissbruksförordningen hos</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">Finansinspektionen, kan dock sekretesskyddet ge vika till följd av den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">rätt till insyn i ett mål eller ärende som tillkommer en part enligt process-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">rättsliga regler. Den beslutsordning som föreslås i avsnitt 13 innebär att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">Finansinspektionen kan komma att fatta beslut om administrativa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">sanktioner när någon har åsidosatt marknadsmissbruksförordningens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">bestämmelser. När någon har överträtt förbuden mot marknadsmissbruk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ska Finansinspektionen pröva ärendet genom ett sanktionsföreläggande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">och, om föreläggandet inte godkänns, väcka talan vid Stockholms tings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">rätt. Inför beslut eller sanktionsföreläggande har Finansinspektionen att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">följa förvaltningslagens bestämmelser. Av 16 § förvaltningslagen fram-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">går att en sökande, klagande eller annan part har rätt att ta del av det som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">har tillförts ärendet, om detta avser myndighetsutövning mot någon</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">enskild. Rätten att ta del av uppgifter gäller med de begränsningar som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">följer av 10 kap. 3 § OSL. Enligt den bestämmelsen kan en enskild, som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">på grund av sin partsställning har rätt till insyn i handläggningen, för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">vägras att ta del av en handling eller annat material i målet eller ärendet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">endast om det av hänsyn till allmänt eller enskilt intresse är av synnerlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">vikt att en sekretessbelagd uppgift i materialet inte röjs. Vid den avväg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ning som görs enligt 10 kap. 3 § OSL kommer syftet med visselblåsar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">systemet, att möjliggöra för samtlig personal hos ett företag att utan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">rädsla för repressalier kunna rapportera om allvarliga händelser, stå mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">en parts möjlighet att på ett relevant sätt kunna bemöta en anmälan. Vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">en bedömning att partsinsynen inte kan begränsas enligt 10 kap. 3 § OSL</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">blir det i sådana fall fråga om att röja en anmälares eller en anmälds</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">identitet för att i enlighet med nationella bestämmelser kunna utreda en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">överträdelse vidare eller överlämna ärendet för en rättslig process, vilket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">medför att den bestämmelse som nu föreslås är förenlig med artik-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">el 32.2 c i marknadsmissbruksförordningen (jfr prop. 2013/14:228 s. 257</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td179"><P class="p3 ft3">och prop. 2015/16:10 s. 229).</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p761 ft24">16.3 Informationsutbyte under och efter pågående utredning</P>
<P class="p510 ft5"><SPAN class="ft30">Regeringens förslag: </SPAN>Det införs en sekretessbrytande bestämmelse i offentlighets- och sekretesslagen som ger åklagare möjlighet att lämna uppgifter som omfattas av sekretess till skydd för enskildas personliga och ekonomiska förhållanden till Finansinspektionen, om uppgiften kan antas ha betydelse för fullgörandet av inspektionens uppgifter enligt kompletteringslagen.</P>
<P class="p370 ft3">332</P>
</DIV>
<DIV id="page_333">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322333x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p674 ft5">Sekretessen enligt bestämmelserna om förundersökningar tas bort för uppgift som hänför sig till Finansinspektionens verksamhet som rör övervakning enligt lagen om straff för marknadsmissbruk vid handel med finansiella instrument.</P>
<P class="p366 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Utredningens förslag avviker från regeringens förslag genom att enligt utredningens förslag ska det införas en bestämmelse om överföring av sekretessen till skydd för en enskilds personliga och ekonomiska förhållanden när det gäller uppgifter som lämnas från åklagare till Finansinspektionen. Utredningens förslag omfattar inte bestämmelsen om sekretess för uppgift som hänför sig till Finansinspektionens verk- samhet som rör övervakning enligt lagen om straff för marknadsmissbruk vid handel med finansiella instrument.</P>
<P class="p577 ft5"><SPAN class="ft30">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det. <SPAN class="ft39">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>påpekar att det finns vissa uppgifter som inte kan lämnas till Finansinspektionen med stöd av den föreslagna sekretess- brytande bestämmelsen.</P>
<P class="p762 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot</P>
<P class="p38 ft3">det.</P>
<P class="p537 ft26">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p68 ft4">Finansinspektionens medverkan i brottsutredningar</P>
<P class="p146 ft3">I avsnitt 9 föreslås att Ekobrottsmyndigheten och Finansinspektionen, när det gäller marknadsmissbruk, på visst sätt ska samarbeta med varandra under loppet av en utredning som kan leda fram till antingen ett sanktionsföreläggande eller ett åtal. När det gäller brottsutredningar föreslås att Finansinspektionen ska anmäla till åklagare när det finns anledning att anta att ett brott har begåtts och att åklagare ska få anlita biträde av Finansinspektionen.</P>
<P class="p236 ft3">För uppgifter som hänför sig till förundersökningar i brottmål, eller till angelägenhet som avser användning av tvångsmedel i brottmål, gäller sekretess enligt 18 kap. 1 § OSL, om det kan antas att syftet med beslut eller åtgärder – t.ex. en pågående brottsutredning – motverkas eller skadas om uppgiften röjs. Sekretessen enligt den bestämmelsen är således till för att skydda intresset av att förebygga och beivra brott och den gäller oavsett vilken myndighet som har uppgifterna i fråga. Eko- brottsmyndigheten och Finansinspektionen kan således lämna uppgifter till varandra i en förundersökning om misstänkt marknadsmissbruk och uppgifterna omfattas av sekretess hos båda myndigheterna. Enligt 18 kap. 3 § OSL gäller sekretess enligt 18 kap. 1 § samma lag även i annan verksamhet än som där avses hos en myndighet för att biträda en åklagarmyndighet med att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott. Det innebär att sekretess till skydd för intresset av att förebygga och beivra brott kan upprätthållas exempelvis för Finansinspektionens utred- ning till grund för åtalsanmälan.</P>
<P class="p431 ft5">I 18 kap. 1 § andra stycket OSL finns en särskild punkt som avser Finansinspektionens verksamhet som rör övervakning enligt marknads- missbrukslagen. I avsnitt 7.4 föreslås att marknadsmissbrukslagen upp-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">333</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_334">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">334</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft3">hävs. Eftersom det inte föreslås att det ska införas någon bestämmelse om att Finansinspektionen ska övervaka att den nya lagen om straff för marknadsmissbruk följs (jfr 16 § marknadsmissbrukslagen), bör den särskilda punkten i 18 kap. 1 § andra stycket OSL tas bort. Som framgår ovan gäller sekretess till skydd för förundersökningsåtgärder enligt 18 kap. 1 eller 3 § samma lag när Finansinspektionen bistår åklagare. För Finansinspektionens verksamhet som rör utredning om administrativa sanktioner för överträdelser av förbuden mot marknadsmissbruk i marknadsmissbruksförordningen bör sekretess till skydd för en utredning i stället gälla enligt den bestämmelse som föreslås i avsnitt 16.4.</P>
<P class="p763 ft39">Åklagare bör kunna använda uppgifter som har inhämtats av Finansinspektionen</P>
<P class="p614 ft3">I en utredning som gäller en anklagelse om brott är artikel 6 i Europa- konventionen tillämplig. Den innebär bl.a. en rätt att inte tvingas belasta sig själv. I en förundersökning används därför t.ex. inte viten för att framtvinga uppgifter av en misstänkt person.</P>
<P class="p457 ft3">I flera fall har Finansinspektionen möjlighet att förelägga företag och enskilda att lämna uppgifter enligt andra lagar. Vanligtvis kan inspek- tionen förena ett sådant föreläggande med vite (se t.ex. 6 kap. 1 a § lagen om handel med finansiella instrument och 23 kap. 3 § lagen om värdepappersmarknaden). Att en sådan möjlighet finns förhindrar dock inte att uppgifter som har inhämtats på detta sätt kan användas i en undersökning avseende brott. Inte heller att uppgifter faktiskt har inhämtats genom vitesföreläggande utgör ett hinder, förutsatt att före- läggandet avsett en annan utredning än den aktuella brottsutredningen eller en utredning om misstänkt överträdelse av marknadsmissbruks- förordningen. Problemet med vitesföreläggande och rätten att slippa belasta sig själv blir dock aktuellt när det gäller Finansinspektionens frågerätt i en pågående utredning som gäller överträdelse av förbuden mot marknadsmissbruk. Som anges i avsnitt 8 finns det skäl att anse att administrativa sanktioner avseende marknadsmissbruk utgör anklagelse för brott i den mening som avses i artikel 6 i Europakonventionen. I avsnitt 10.2 föreslås att ett föreläggande om att lämna uppgifter därför i vissa fall inte ska få förenas med vite. Detta underlättar i sig samarbetet mellan Ekobrottsmyndigheten och Finansinspektionen. Det innebär att det material och de uppgifter som har inhämtats av Finansinspektionen bör kunna användas av Ekobrottsmyndigheten i ett straffrättsligt för- farande. Det finns dock skäl för både Finansinspektionen och Ekobrotts- myndigheten att vara försiktiga när det gäller uppgifter som inspektionen inhämtar från andra stater där uppgifter kan lämnas under t.ex. hot om vite. Denna risk bör beaktas av Finansinspektionen när inspektionen begär biträde av en behörig myndighet i en annan medlemsstat enligt artikel 25 i marknadsmissbruksförordningen.</P>
<P class="p483 ft5">Sekretessbestämmelserna i 30 kap. OSL utgör inte hinder för Finans- inspektionen att lämna uppgifter till åklagare. Enligt 10 kap. 24 § samma lag hindrar inte dessa bestämmelser att en uppgift som angår misstanke om brott lämnas till åklagare eller polis, om fängelse är föreskrivet för brottet och detta kan antas föranleda någon annan påföljd än böter. I andra fall torde uppgifter kunna lämnas ut med stöd av den s.k. general-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_335">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p465 ft5">klausulen i 10 kap. 27 § OSL som möjliggör överlämnande av sekretess- belagda uppgifter om det är uppenbart att intresset av att uppgiften lämnas har företräde framför det intresse som sekretessen ska skydda. Någon ändring i OSL behöver således inte göras för att informations- utbytet mellan Finansinspektionen och Ekobrottsmyndigheten när det gäller utredningar om marknadsmissbruk ska fungera.</P>
<P class="p764 ft4">Åklagare bör kunna lämna uppgifter till Finansinspektionen som inspektionen behöver i sin övervakning</P>
<P class="p765 ft3">I en förundersökning, och vid användning av tvångsmedel, gäller även sekretess till skydd för den enskilde enligt 35 kap. 1 § OSL. För denna sekretessbestämmelse gäller ett omvänt skaderekvisit, dvs. det råder presumtion för sekretess. En uppgift för vilken sekretess gäller enligt OSL får inte röjas för enskilda eller för andra myndigheter, om inte annat anges (8 kap. 1 § OSL). Sekretessbestämmelsen till skydd för uppgift om en enskilds personliga och ekonomiska förhållanden hindrar alltså åklagare från att lämna uppgifter till Finansinspektionen.</P>
<P class="p450 ft3">I avsnitt 9.4 föreslås att åklagaren ska underrätta Finansinspektionen om beslut att lägga ned en förundersökning. Syftet är att Finansinspek- tionen då ska bedöma om det finns förutsättningar för en administrativ sanktion mot den som varit föremål för förundersökning. För att en enskild inte ska behöva utsättas för samma typ av utredningsåtgärder från Finansinspektionen som åklagare redan har genomfört, bör inspektionen kunna använda sig av uppgifter som kommit fram i en förundersökning. Även effektivitetsskäl talar för detta. Finansinspektionen bör dessutom kunna använda sig av uppgifterna för andra typer av utredningar. Exempelvis kan en insiderförteckning som inhämtats av åklagaren utgöra underlag för en bedömning av om en emittent har uppfyllt sina skyldig- heter enligt artikel 18 i marknadsmissbruksförordningen. Intresset av att skydda uppgifterna kan i detta fall inte anses väga tyngre än intresset av att Finansinspektionen kan ingripa mot överträdelser av marknadsmiss- bruksförordningen. Dessutom hade Finansinspektionen kunnat inhämta uppgifterna på egen hand. För att åklagare ska kunna lämna information till Finansinspektionen bör det därför införas en ny sekretessbrytande bestämmelse i 35 kap. OSL.</P>
<P class="p570 ft3">För uppgifter som lämnas från åklagare till Finansinspektionen kommer sekretess till skydd för personliga eller ekonomiska förhållanden att gälla till följd av de bestämmelser som föreslås i avsnitten 16.1 och 16.2. Den sekretess som föreslås där är enligt regeringens mening till- räcklig för de uppgifter som Finansinspektionen kan komma att få från åklagare. Någon särskild bestämmelse om överföring av sekretess, som utredningen föreslår, är därför inte nödvändig.</P>
<P class="p611 ft3"><SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>påpekar att det finns vissa typer av uppgifter som inte kommer att kunna lämnas till Finansinspektionen trots en bestämmelse som bryter sekretessen enligt 35 kap. 1 § OSL. Det gäller uppgifter som härrör från användningen av hemliga tvångsmedel, t.ex. hemlig avlyssning eller övervakning av elektronisk kommunikation. Användningen av hemliga tvångsmedel är särskilt reglerad i 27 kap. rättegångsbalken och innebär t.ex. att upptagningar och uppteckningar ska förstöras (27 kap. 24 § andra och tredje styckena) samt att det finns</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p128 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">335</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_336">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p3 ft3">begränsningar för användandet av uppgifterna i andra sammanhang än</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">det som legat till grund för beslutet om avlyssning eller övervakning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">(27 kap. 23 a §). Som Ekobrottsmyndigheten påpekar riskerar ett över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">lämnande av sådant material till Finansinspektionen komma i konflikt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">med bestämmelserna i rättegångsbalken. Detsamma gäller material som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">har inhämtats från utlandet genom internationell rättslig hjälp i brottmål</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">när t.ex. det land från vilket material har inhämtats har uppställt villkor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">om att uppgifterna endast får användas i en brottsutredning (5 kap. 1 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">lagen [2000:562] om internationell rättslig hjälp i brottmål). Den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">sekretessbrytande bestämmelse som föreslås i detta avsnitt medger inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">att uppgifter som omfattas av sådana användningsbegränsningar kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">överlämnas till Finansinspektionen.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t80">
<TR>
<TD class="tr33 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td56"><P class="p625 ft87">16.4</P></TD>
<TD class="tr33 td15"><P class="p3 ft22">Sekretess till skydd för syftet med en utredning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr47 td133"><P class="p3 ft83"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr46 td193"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td198"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Det införs en bestämmelse i offentlighets- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td198"><P class="p282 ft3">sekretesslagen om att sekretess ska gälla för en uppgift som hänför sig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p282 ft3">till utredning hos Finansinspektionen av överträdelser av något av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td198"><P class="p282 ft3">förbuden mot marknadsmissbruk i marknadsmissbruksförordningen,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td198"><P class="p282 ft3">om det med hänsyn till syftet med utredningen är av synnerlig vikt att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td198"><P class="p282 ft3">uppgiften inte röjs.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td200"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr45 td199"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningen </SPAN>behandlar inte frågan.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Stockholms tingsrätt </SPAN>anser att det bör övervägas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">om det finns ett behov av sekretess avseende Finansinspektionens utred-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ning i likhet med den som enligt 17 kap. 3 § OSL gäller för vissa av Kon-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">kurrensverkets utredningar. Övriga remissinstanser tar inte upp frågan.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td56"><P class="p3 ft3">det.</P></TD>
<TD class="tr18 td15"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr36 td179"><P class="p3 ft26">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td179"><P class="p3 ft4">Behovet av en ny sekretessbestämmelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td179"><P class="p3 ft3">Förslagen i denna proposition innebär att Finansinspektionen kommer att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">få nya befogenheter när det gäller att utreda och besluta om sanktioner</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">(genom sanktionsföreläggande) för överträdelser av marknadsmissbruks-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">förordningens förbud mot insiderhandel, olagligt röjande av insider-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">information och marknadsmanipulation (se avsnitten 10 och 13). I dag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">finns endast straffrättsliga påföljder för sådana överträdelser. För upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">gifter som hänför sig till en förundersökning gäller sekretess, om det kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">antas att syftet med beslutade eller förutsedda åtgärder motverkas eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">den framtida verksamheten skadas om uppgiften röjs (18 kap. 1 § första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">stycket OSL). Sådan sekretess gäller även hos Finansinspektionen när</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">inspektionen biträder åklagare (se avsnitt 16.3). Någon bestämmelse om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">sekretess till skydd för syftet med en utredning finns dock inte för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">Finansinspektionens egna utredningar som syftar till att bedöma om det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">finns förutsättningar för administrativa sanktioner.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td133"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p79 ft3">I den utredande verksamheten kommer Finansinspektionen att få</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr27 td133"><P class="p461 ft3">336</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td179"><P class="p3 ft3">kännedom om uppgifter som behöver hemlighållas i vart fall under ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td56"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr40 td15"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_337">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p365 ft3">visst skede av utredningen. Annars kan den som utredningen avser be- gära att få tillgång till uppgifterna och därmed få möjlighet att sabotera utredningen så att sanktioner inte kan påföras. Att uppgifter kan hemlig- hållas är särskilt viktigt i de fall där Finansinspektionen överväger att begära tingsrättens tillstånd att göra en undersökning hos en person. I många fall kommer det då att finnas en risk för att bevis undanhålls eller förvanskas. I likhet med de undersökningar som genomförs av Kon- kurrensverket föreslås att ett beslut om undersökning ska få meddelas utan att den som ansökan avser har fått tillfälle att yttra sig, om det kan befaras att undersökningen annars skulle förlora i betydelse (se avsnitt 10.5). Mot bakgrund av Konkurrensverkets behov av att hemlighålla uppgifter i syfte att en utredning inte ska äventyras, finns i 17 kap. 3 § OSL en bestämmelse om sekretess (se prop. 2001/02:69 s. <NOBR>12–14).</NOBR></P>
<P class="p147 ft3">Den sekretessbestämmelse som föreslås i avsnitt 16.1 och som gäller uppgift om en enskilds ekonomiska eller personliga förhållanden, till- godoser inte fullt ut behovet av sekretesskydd för Finansinspektionens utredningar. Dels gäller sekretessen inte i förhållande till den enskilde själv, dels kan en hel del material vara sådant att det inte omfattas av bestämmelsen men ändå ha stor betydelse för Finansinspektionens möjlighet att utreda en eventuell överträdelse.</P>
<P class="p538 ft3">Om sekretess inte gäller för uppgifter som kommer fram vid Finans- inspektionens undersökningar av misstänkt marknadsmissbruk, finns en avsevärd risk att inspektionen inte kan bedriva sina utredningar effektivt. Intresset av att Finansinspektionen ska kunna bedriva effektiva utred- ningar är så angeläget att det tar över intresset av offentlighet, i synnerhet som sekretessen kan antas ofta bli kortvarig. Behovet av sekretess torde nämligen föreligga bara under själva utredningsskedet. När utredningen är avslutad bör sekretessen i de flesta fall kunna hävas. För att säkerställa att Finansinspektionen på ett effektivt sätt kan genomföra utredningar om överträdelser av förbuden mot marknadsmissbruk bör nuvarande sekre- tessregler således kompletteras med en särskild bestämmelse om sekre- tesskydd för uppgifter som hänför sig till Finansinspektionens utred- ningar.</P>
<P class="p397 ft4">Sekretessens räckvidd</P>
<P class="p367 ft3">Bestämmelsen bör inte sträcka sig längre än vad som framstår som klart påkallat. Det är endast när det gäller överträdelser av förbuden mot marknadsmissbruk i marknadsmissbruksförordningen som Finansinspek- tionen får nya befogenheter som motiverar en utökad sekretess. Det är i samband med sådana utredningar som det kan finnas en risk för att någon t.ex. undanröjer bevis. Den nya sekretessbestämmelsen bör därför avse uppgifter som hänför sig till utredningar om överträdelser av artikel 14 eller 15 i marknadsmissbruksförordningen. Vid andra utredningar till följd av bestämmelserna i kompletteringslagen, som t.ex. utredningar avseende om en person i ledande ställning har anmält transaktioner i enlighet med artikel 19 i marknadsmissbruksförordningen, gör sig inte motsvarande behov av sekretess i förhållande till part gällande. Sådana utredningar bedrivs av Finansinspektionen i dag och det har inte fram- kommit något behov av en utvidgad sekretess.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">337</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_338">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322338x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">338</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p70 ft3">Sekretessen bör inte endast gälla i förhållande till part. För att en sekretessbestämmelse som primärt riktar sig mot den som utredningen avser ska bli effektiv måste en uppgift, som ska hemlighållas i för- hållande till parten, även hemlighållas i förhållande till tredje man för att man ska kunna vara säker på att uppgiften inte genom den tredje mannen kommer till partens kännedom (jfr prop. 2001/02:69 s. 17). Sekretess bör således gälla oavsett vem som efterfrågar uppgiften.</P>
<P class="p183 ft3">I likhet med 17 kap. 3 § OSL som gäller för Konkurrensverkets utred- ningar, bör sekretessen avse uppgifter ”som hänför sig till” en utredning av en överträdelse. Om uppgifter lämnas till Ekobrottsmyndigheten för att de behövs i en förundersökning, kommer 18 kap. 1 § OSL att vara tillämplig hos den myndigheten. Om uppgiften lämnas till domstol i samband med Finansinspektionens ansökan om att få göra en undersök- ning i någons verksamhetslokaler, kommer sekretess att gälla till följd av 43 kap. 2 § OSL eftersom en sådan undersökning är en del av utred- ningen.</P>
<P class="p91 ft4">Sekretessens styrka m.m.</P>
<P class="p69 ft3">När det gäller vilken styrka sekretessen bör ha kan konstateras att upp- gifter i Konkurrensverkets utredningar kan hemlighållas om det med hän- syn till syftet med utredningen är av synnerlig vikt att uppgiften inte röjs (17 kap. 3 § OSL). Detta ska jämföras med förundersökningssekretessen, som gäller om det kan antas att syftet med beslutade eller förutsedda åt- gärder motverkas eller den framtida verksamheten skadas om uppgiften röjs (18 kap. 1 § OSL). Som redogörs för i förarbetena till den bestäm- melse som gäller för Konkurrensverkets utredningar är skillnaden moti- verad mot bakgrund av hur rätten till partsinsyn är reglerad i de olika förfarandena (prop. 2001/02:69 s. 18 f.). För Finansinspektionens utredningar gäller att den som utreds har rätt, enligt 16 § förvaltningslagen, att fortlöpande ta del av det som tillförs ett ärende. Som framgår i avsnitt 16.2 kan partsinsynen, enligt 10 kap. 3 § OSL, åsidosättas endast om det av hänsyn till allmänt eller enskilt intresse är av synnerlig vikt att en sekretessbelagd uppgift i materialet inte röjs. Den bestämmelse som gäller för Konkurrensverkets utredningar har utformats så att den överensstämmer med 10 kap. 3 § OSL. Det är lämpligt att den nya bestämmelsen avseende Finansinspektionens utredningar utformas på samma sätt.</P>
<P class="p470 ft28">Sekretessen bör inte inskränka rätten enligt tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen att meddela och offentliggöra uppgifter.</P>
<P class="p766 ft24"><SPAN class="ft22">16.5</SPAN><SPAN class="ft96">Sekretess i Finansinspektionens övervakning enligt andra lagar</SPAN></P>
<P class="p659 ft5"><SPAN class="ft30">Regeringens förslag: </SPAN>Sekretessen i Finansinspektionens övervakning enligt vissa lagar för uppgift om en enskilds personliga eller ekonom- iska förhållanden ska beträffande den som övervakningen avser gälla endast om det kan antas att denne lider skada eller men om uppgiften röjs och sekretessen inte motverkar syftet med uppgiftsskyldigheten.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_339">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p140 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningen </SPAN>behandlar inte frågan.</P>
<P class="p767 ft26">Remissinstanserna <SPAN class="ft3">berör inte frågan.</SPAN></P>
<P class="p762 ft5"><SPAN class="ft30">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft30">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot</P>
<P class="p38 ft3">det.</P>
<P class="p236 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Som nämns i avsnitt 16.1 innebär 30 kap. 6 § OSL att sekretess gäller i Finansinspektionens övervakning enligt marknadsmissbrukslagen och några andra uppräknade lagar för sådan uppgift om en enskilds ekonomiska eller personliga förhållanden som ”på begäran” har lämnats till myndigheten. Enligt huvudregeln gäller inget skaderekvisit. Sekretessen enligt bestämmelsen har utformats efter förebild av den bestämmelse som nu finns i 30 kap. 4 § OSL (8 kap. 5 § sekretesslagen, se prop. 1984/85:157 s. 74). Enligt den bestämmelsen finns inget skaderekvisit avseende uppgifter om tredje part, t.ex. kunder till en bank från vilken inhämtas uppgifter för tillsyn av banken. Enligt 30 kap. 6 § andra stycket OSL gäller dock ett rakt skaderekvisit om en uppgift rör ”den uppgiftsskyldige”. Avsikten med detta har varit att den som står under Finansinspektionen övervakning inte ska åtnjuta ett lika starkt sekretesskydd som tredje part. Även i detta avseende stämmer bestämmelsen överens med 30 kap. 4 § OSL. Till följd av ändringar när det gäller uppgiftsskyldigheten har bestämmelsen dock kommit att få en annan innebörd än den åsyftade. När den infördes var det vissa utpekade företag som var skyldiga att lämna uppgifter och uppgiftsskyldigheten gällde endast den som det fanns anledning anta hade överträtt vissa bestämmelser (samma prop. s. 103). När 2003 års marknadsmissbruksdirektiv genomfördes i svensk rätt utvidgades dock uppgiftsskyldigheten till att omfatta vem som helst (6 kap. 1 a § lagen om handel med finansiella instrument, se prop. 2004/05:142 s. 171 f.). Det innebär att en person som lämnar uppgifter till Finansinspektionen utan att ha något med en misstänkt överträdelse att göra har ett svagare sekretesskydd än vad som varit tänkt, medan den som utreds kan komma att omfattas av ett starkare skydd. Att 30 kap. 6 § andra stycket OSL inte har ändrats får antas bero på ett rent förbiseende. Bestämmelsen bör där- för ändras så att det svagare sekretesskyddet i stället ska gälla ”den som övervakningen avser”.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">339</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_340">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322340x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">340</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft1">17 Övriga frågor</P>
<P class="p435 ft22"><SPAN class="ft22">17.1</SPAN><SPAN class="ft95">Inledning</SPAN></P>
<P class="p149 ft3">I avvaktan på att alla de lagändringar som krävs för att anpassa den svenska lagstiftningen till marknadsmissbruksförordningen och genom- föra marknadsmissbruksdirektivet skulle kunna träda i kraft, föreslog regeringen vissa lagändringar i syfte att bl.a. göra det möjligt för Finans- inspektionen att vidta åtgärder för att övervaka att förordningen följs (se prop. 2015/16:120). Lagändringarna trädde i kraft den 3 juli 2016. I avsnitt 17 behandlas de justeringar av nu nämnda bestämmelser, samt några ytterligare justeringar, som krävs för att anpassa svensk rätt till marknadsmissbrukförordningen.</P>
<P class="p768 ft24"><SPAN class="ft22">17.2</SPAN><SPAN class="ft96">Anmälningsskyldighet för personer i ledande ställning, handelsförbud och insiderförteckningar</SPAN></P>
<P class="p769 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna med upplysningar om vissa skyldigheter enligt marknadsmissbruksförordningen och om sank- tionsavgifter mot den som åsidosätter skyldigheterna utmönstras ur lagen om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instru- ment.</P>
<P class="p550 ft5">Bestämmelserna om Finansinspektionens insynsregister och Finans- inspektionens offentliggörande av transaktioner som har anmälts överförs till kompletteringslagen.</P>
<P class="p270 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Utredningens förslag avviker från regeringens förslag genom att enligt utredningens förslag ska bestämmelserna om Finansinspektionens insynsregister finnas kvar i lagen om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument.</P>
<P class="p90 ft5"><SPAN class="ft30">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det.</P>
<P class="p70 ft26">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">I marknadsmissbruksförordningen finns bestämmelser om skyldighet för personer i ledande ställning och dem närstående personer att anmäla transaktioner i finansiella instrument relaterade till emittenten, dels till emittenten, dels till den behöriga myndigheten (artikel 19). Reglerna om anmälningsskyldighet är även tillämpliga på personer i ledande ställning hos en deltagare på marknaden för utsläppsrätter och hos auktionsplattformar, auktionsförrättare och auktionsövervakare som är involverade i auktioner som anordnas enligt auktioneringsförordningen (artikel 19.10). Riksgäldskontoret är den svenska auktionsförrättaren. Auktionsövervakaren och den auktionsplatt- form som bl.a. Sverige använder finns för närvarande på </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">EU-nivå.</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> Per- soner i ledande ställning hos dessa företag eller organ ska anmäla trans- aktioner relaterade till utsläppsrätter (artikel 19.1 första stycket b).</SPAN></P>
<P class="p372 ft5">I marknadsmissbruksförordningen finns även regler om att personer i ledande ställning hos en emittent under en period av 30 kalenderdagar</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_341">
<P class="p358 ft5">innan offentliggörandet av en delårsrapport eller en bokslutskommuniké Prop. 2016/17:22 inte får handla med instrument som har emitterats av bolaget i fråga eller</P>
<P class="p38 ft3">instrument relaterade till sådana (artikel 19.11).</P>
<P class="p216 ft3">Emittenter eller personer som handlar för deras räkning ska enligt marknadsmissbruksförordningen föra en förteckning över de personer som får tillgång till insiderinformation (artikel 18). Detsamma gäller del- tagare på marknaden för utsläppsrätter och auktionsplattformar, auktions- förrättare och auktionsövervakare (artikel 18.8).</P>
<P class="p418 ft3">Med anledning av att marknadsmissbruksförordningen trädde i kraft den 3 juli 2016 har bestämmelser i lagen om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument som motsvarade nämnda bestäm- melser i förordningen utmönstrats (prop. 2015/16:120 s. <NOBR>18–26).</NOBR> I stället har det införts upplysningsbestämmelser i lagen som hänvisar till bestäm- melserna i marknadsmissbruksförordningen (3, 10 a och 15 §§).</P>
<P class="p215 ft3">Samtidigt har det införts en möjlighet för Finansinspektionen att in- gripa mot den som överträder någon av de nämnda bestämmelserna i marknadsmissbruksförordningen. Ingripande sker genom beslut om sär- skild avgift (20 och 21 §§). I avsnitt 12 föreslås att bestämmelser om de ingripandebefogenheter som Finansinspektionen ska ha enligt marknads- missbruksförordningen införs i kompletteringslagen. Bestämmelserna om sanktioner i lagen om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finan- siella instrument bör därför utmönstras ut lagen. Det saknas därmed skäl att behålla upplysningsbestämmelserna i lagen om de skyldigheter som följer av förordningen.</P>
<P class="p360 ft3">Enligt marknadsmissbruksförordningen ska emittenter och deltagare på marknaden för utsläppsrätter offentliggöra den information om transak- tioner som har anmälts (artikel 19.3). Bestämmelsen gäller även auktionsplattformar, auktionsförrättare och auktionsövervakare (arti- kel 19.10). Det ges dock en möjlighet för medlemsstaterna att i stället föreskriva att en behörig myndighet själv får offentliggöra informationen. Regeringen har bedömt att Sverige bör utnyttja denna möjlighet (samma prop. s. 49) och en bestämmelse med den innebörden har införts i lagen om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument (10 §). När den lagstiftning som kompletterar marknadsmissbruksförord- ningen samlas i kompletteringslagen, bör bestämmelserna i lagen om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument om insynsregister och om att Finansinspektionen ska offentliggöra transak- tioner som har rapporterats (9 och 10 §§) föras över till kompletterings- lagen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t86">
<TR>
<TD class="tr33 td56"><P class="p222 ft87">17.3</P></TD>
<TD class="tr33 td15"><P class="p770 ft22">Investeringsrekommendationer</P></TD>
<TD class="tr33 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr46 td193"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr47 td192"><P class="p3 ft83"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td194"><P class="p282 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna om investeringsrekommen-</P></TD>
<TD class="tr20 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td194"><P class="p282 ft3">dationer utmönstras ur lagen om handel med finansiella instrument.</P></TD>
<TD class="tr18 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr48 td195"><P class="p3 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr45 td192"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td179"><P class="p441 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag.</P></TD>
<TD class="tr4 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p25 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td56"><P class="p3 ft3">det.</P></TD>
<TD class="tr17 td15"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p25 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I dag finns bestämmelser om investe-</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">ringsrekommendationer i lagen om handel med finansiella instrument</P></TD>
<TD class="tr20 td192"><P class="p17 ft3">341</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_342">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322342x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p3 ft3">(5 a kap.). Bestämmelserna genomför 2003 års marknadsmissbruksdirek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">tiv (artikel 6.5). De kompletteras av Finansinspektionens föreskrifter och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">allmänna råd (FFFS 2005:9) om investeringsrekommendationer riktade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">till allmänheten samt hanteringen av intressekonflikter. Genom de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">föreskrifterna genomförs kommissionens direktiv 2003/125/EG av den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">22 december 2003 om genomförande av Europaparlamentets och rådets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">direktiv 2003/6/EG när det gäller skyldigheten att presentera investe-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">ringsrekommendationer sakligt och att uppge intressekonflikter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">Bestämmelserna i lagen och Finansinspektionens föreskrifter gäller för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">den som yrkesmässigt utarbetar investeringsrekommendationer som är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">avsedda för spridning till allmänheten. De innebär krav bl.a. på att vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">saklig och ange källa och omfattar både personer som står under Finans-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">inspektionens tillsyn samt fysiska och juridiska personer som inte står</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">under tillsyn.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">Marknadsmissbruksförordningen innehåller regler om investerings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">rekommendationer, t.ex. sådana analyser av aktier och bolag med köp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">och säljrekommendationer som ges ut av värdepappersinstitutens analys-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">avdelningar (artikel 20). Reglerna innebär i korthet att sådana investe-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ringsrekommendationer ska presenteras objektivt och att eventuella</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">intressekonflikter ska redovisas. De kortfattade reglerna i förordningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">kompletteras av detaljerade regler i kommissionens delegerade förord-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ning (EU) 2016/958 (se avsnitt 5.2.4). Det kan konstateras att bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">melserna i lagen om handel med finansiella instrument är mer begrän-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">sade än det som gäller enligt förordningen, eftersom bestämmelserna i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">lagen endast gäller den som yrkesmässigt utarbetar eller sprider inves-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">teringsrekommendationer. Någon begränsning till yrkesmässig verk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">samhet finns inte i marknadsmissbruksförordningen, vilket innebär att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">fler personer än i dag kommer att träffas av kraven.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p43 ft3">Bestämmelserna om investeringsrekommendationer bör utmönstras ur</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">lagen om handel med finansiella instrument. Därmed bör även bemyn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">digandet att meddela föreskrifter i detta avseende utgå (7 kap. 1 § 7 lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">om handel med finansiella instrument).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">De analyser och investeringsrekommendationer som omfattas av mark-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">nadsmissbruksförordningen kan komma att spridas via medium som om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">fattas av tryckfrihetsförordningens (TF) och yttrandefrihetsgrundlagens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">(YGL) tillämpningsområde. I marknadsmissbruksförordningen finns en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">uttrycklig bestämmelse om att reglerna om tryck- och yttrandefrihet ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">beaktas vid tillämpningen av bestämmelserna om investeringsrekommen-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">dationer (artikel 21). Detta klargörs även i skälen till förordningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">(skäl 77). Som anförs i avsnitt 7.5 ska bestämmelserna om investerings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">rekommendationer således inte tillämpas i den utsträckning det skulle</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">strida mot bestämmelserna om tryck- eller yttrandefrihet i TF och YGL.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p648 ft22">17.4 Återköp av egna aktier</P>
<P class="p771 ft5"><SPAN class="ft30">Regeringens bedömning: </SPAN>Bestämmelserna om handel med egna aktier i återköpsprogram bör kvarstå i lagen om handel med finansiella instrument.</P>
<P class="p772 ft3">342</P>
</DIV>
<DIV id="page_343">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p140 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningen </SPAN>behandlar inte frågan.</P>
<P class="p429 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det. <SPAN class="ft4">Finansinspektionen </SPAN>anser att dagens system med anmälningar av återköp av egna aktier till börserna fungerar väl och bör behållas. <SPAN class="ft4">Nasdaq Stockholm AB (Nasdaq) </SPAN>anser att det kan ifrågasättas om börserna även i fortsättningen ska ha ansvaret att upprätthålla register och publicering avseende information om återköp. Nuvarande svenska regelverk begränsar emittenters återköp till att äga rum på den reglerade marknad där den aktien tagits upp till handel. Marknadsmissbruksförordningens tillämpningsområde omfattar dock även finansiella instrument upptagna till handel på en <NOBR>MTF-plattform.</NOBR> Nasdaq förutsätter att aktiebolagslagen (2005:551) ändras i detta avseende.</P>
<P class="p147 ft26">Skälen för regeringens bedömning<SPAN class="ft3">: I marknadsmissbruksförord- ningen finns en möjlighet att till den behöriga myndigheten anmäla trans- aktioner i ett återköpsprogram och på så sätt undantas från tillämpningen av reglerna om marknadsmissbruk (artikel 5.3). Detaljerade regler om hur sådan handel ska genomföras och offentliggöras finns i kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1052. Handel med egna aktier som har utförts i enlighet med marknadsmissbruksför- ordningen undantas enligt gällande rätt även från straffbestämmelserna i marknadsmissbrukslagen. I avsnitt 14.4 föreslås att motsvarande undan- tag införs i den nya lagen om straff för marknadsmissbruk.</SPAN></P>
<P class="p147 ft3">I lagen om handel med finansiella instrument finns en skyldighet för svenska aktiebolag som förvärvar eller överlåter egna aktier att anmäla detta till den börs som driver den reglerade marknad där aktierna är upp- tagna till handel. Om handeln sker i återköpsprogram enligt marknads- missbruksförordningen (artikel 5), ska anmälan göras till Finansinspek- tionen (4 kap. 19 §). Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer har dock möjlighet att föreskriva att anmälan i stället ska ske till börsen (7 kap. 1 § 5). Finansinspektionen har meddelat sådana föreskrifter (13 kap. 2 § Finansinspektionens föreskrifter om verksamhet på marknadsplatser). Regeringen anser i likhet med <SPAN class="ft4">Finansinspektionen </SPAN>att nuvarande ordning där anmälningar av återköp av egna aktier görs till börserna fungerar väl. Finansinspektionen bör därför även i fortsätt- ningen få meddela sådana föreskrifter.</P>
<P class="p366 ft3"><SPAN class="ft4">Nasdaq </SPAN>framför att aktiebolagslagen bör ändras så att återköp av egna aktier även kan ske på en <NOBR>MTF-plattform.</NOBR> Regeringen konstaterar att det inte är i marknadsmissbruksförordningen som det regleras i vilken utsträckning det är tillåtet för ett aktiebolag att handla med egna aktier utan i bolagsrätten. En möjlighet att handla med egna aktier på annat än reglerade marknader skulle därför kräva en översyn av bestämmelserna i aktiebolagslagen. Det är emellertid en fråga som inte bör hanteras i det förevarande lagstiftningsärendet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">343</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_344">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322344x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">344</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p773 ft24"><SPAN class="ft22">17.5</SPAN><SPAN class="ft96">Anmälningar av finansiella instrument som handlas på handelsplatser</SPAN></P>
<P class="p659 ft5"><SPAN class="ft30">Regeringens förslag: </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att anmälningar om vilka finansiella instrument som kan handlas på handelsplatser ska göras till Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten och inte till den behöriga myndigheten, vilket marknadsmissbruksförordningen före- skriver.</P>
<P class="p565 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningen </SPAN>behandlar inte frågan.</P>
<P class="p128 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna </SPAN>tar inte upp frågan.</P>
<P class="p70 ft26">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Enligt marknadsmissbruksförord- ningen ska marknadsoperatörer av reglerade marknader samt värde- pappersföretag och marknadsoperatörer som driver en </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">MTF-plattform</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> eller en </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">OTF-plattform</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> anmäla finansiella instrument som upptagits till handel eller handlas för första gången på handelsplatsen, eller för vilka en ansökan om upptagande till handel har gjorts (artikel 4.1). Anmälan ska göras till den behöriga myndigheten. En anmälan ska också göras när ett sådant instrument inte längre handlas eller är upptaget till handel, om uppgiften inte redan är känd för den behöriga myndigheten. Den behö- riga myndigheten ska i sin tur utan dröjsmål översända anmälningarna till Esma som ska offentliggöra uppgifterna (artikel 4.2 i marknadsmiss- bruksförordningen). Innehållet i anmälan framgår i marknadsmiss- bruksförordningen (artikel 4.3) och i kommissionens delegerade förord- ning (EU) 2016/909 av den 1 mars 2016 om komplettering av Europa- parlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014 avseende tekniska standarder för tillsyn för innehållet i anmälningar som ska lämnas in till behöriga myndigheter och sammanställning, offentliggörande och upprätthållande av förteckningen över anmälningar (artikel 1).</SPAN></P>
<P class="p372 ft3">Finansinspektionen har genom avtal med Esma uppdragit åt Esma att ta hand om nämnda anmälningar. Avtalet har ingåtts bl.a. i syfte att förkorta tiden mellan anmälan och offentliggörande. Avtalet förutsätter att det är Esma som tar emot anmälningarna. Enligt marknadsmissbruks- förordningen har Finansinspektionen möjlighet att utöva sina uppgifter på eget ansvar genom delegering till annan myndighet, exempelvis Esma (artikel 23.1 c). Avtalet reglerar dock inte förhållandet mellan Finans- inspektionen och de företag som omfattas av anmälningsskyldighet (artikel 4). För att avtalet mellan Esma och Finansinspektionen ska kunna tillämpas krävs det därför en bestämmelse som innebär en skyldighet för de berörda företagen att i stället lämna anmälningarna till Esma. Eftersom anmälningsskyldigheten regleras i en direkt tillämplig EU- förordning är det lämpligt att en sådan bestämmelse har stöd i lag genom att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att sådana anmälningar ska göras till Esma.</P>
<P class="p270 ft5">Europaparlamentet och rådet har, i samband med att man beslutat att senarelägga datumet för genomförande och tillämpning av reglerna i MiFID II (se avsnitt 5.2.1), beslutat att senarelägga tidpunkten då de nu aktuella reglerna i marknadsmissbruksförordningen (artikel 4.2 och 4.3) ska börja tillämpas till den 3 januari 2018 (se artikel 2 a i</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_345">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322345x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p446 ft5">Europaparlamentets och rådets förordning [EU] 2016/1033). Skälet för Prop. 2016/17:22 det är att det datasystem som ska användas av Esma för att hantera</P>
<P class="p447 ft3">anmälningarna och offentliggöra informationen inte kunde tas i drift redan den 3 juli 2016. Eventuella föreskrifter om att anmälningar ska göras till Esma kan därmed inte träda i kraft förrän tidigast den 3 januari 2018. Anmälningsskyldighet enligt marknadsmissbruksförordningen (artikel 4.1) har dock förelegat sedan den 3 juli 2016. I maj 2016 meddelade Esma att det datasystem som ska användas av de behöriga myndigheterna för att ta emot anmälningar enligt marknadsmissbruks- förordningen (artikel 4.1) är detsamma som för att ta emot liknande anmälningar enligt MiFIR. Datumet för när MiFIR ska börja tillämpas har även det senarelagts med ett år till den 3 januari 2018 (se artikel 1.14 a i Europaparlamentets och rådets förordning [EU] 2016/1033). Enligt Esma bör marknadsoperatörer av reglerade marknader samt värde- pappersföretag och marknadsoperatörer som driver <NOBR>MTF-plattformar</NOBR> därför kunna avvakta med att börja tillämpa reglerna i marknads- missbruksförordningen (artikel 4.1) om skyldighet att anmäla finansiella instrument som upptagits till handel eller handlas för första gången på handelsplatsen eller för vilka en ansökan om upptagande till handel har gjorts till dess att de fått information från sina behöriga myndigheter om att det aktuella datasystemet har tagits i drift.</P>
<P class="p774 ft24"><SPAN class="ft87">17.6</SPAN><SPAN class="ft96">Finansiering av Finansinspektionens övervakning</SPAN></P>
<P class="p775 ft5"><SPAN class="ft30">Regeringens förslag: </SPAN>Företag som står under Finansinspektionens tillsyn ska betala årliga avgifter för att bekosta inspektionens över- vakning enligt kompletteringslagen. Regeringen får meddela före- skrifter om avgifterna.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t81">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td229"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag.</P></TD>
<TD class="tr15 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td220"><P class="p719 ft4"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Första <NOBR>AP-fonden<SPAN class="ft3">,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN>Aktietorget Sverige AB<SPAN class="ft3">,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td220"><P class="p719 ft4">Svensk Försäkring<SPAN class="ft3">, </SPAN>Nordic Growth Market NGM AB<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svenska</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td220"><P class="p719 ft4">Fondhandlareföreningen och Svenska Bankföreningen <SPAN class="ft3">avstyrker</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td220"><P class="p719 ft3">förslaget och anser att den avgift som är avsedd att finansiera</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td220"><P class="p719 ft3">Finansinspektionens tillsyn bör betraktas som en skatt. Dessa remiss-</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td220"><P class="p719 ft3">instanser instämmer med ett särskilt yttrande till utredningens</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td220"><P class="p719 ft3">betänkande enligt vilket den avgift som enligt utredningens förslag ska</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td220"><P class="p719 ft3">betalas av de finansiella företagen inte motsvaras av en tillräckligt</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td136"><P class="p3 ft3">adekvat</P></TD>
<TD class="tr17 td230"><P class="p30 ft3">motprestation (SOU 2014:46 s. 499 f.).</P></TD>
<TD class="tr17 td25"><P class="p3 ft3">Syftet</P></TD>
<TD class="tr17 td44"><P class="p719 ft3">med</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td220"><P class="p719 ft3">finansmarknaderna är att marknaderna och de finansiella instituten ska</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td220"><P class="p719 ft3">understödja den reala ekonomin. Det är samhället i stort och inte bara de</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td220"><P class="p719 ft3">finansiella instituten som tjänar på en väl fungerande finansmarknad.</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td220"><P class="p719 ft3"><SPAN class="ft4">Finansbolagens Förening </SPAN>anser att avgifter kan tas ut av de plattformar</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td220"><P class="p719 ft3">där handeln med finansiella instrument sker. Genom att avgifterna tas ut</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td220"><P class="p719 ft3">av plattformarna kommer avgifterna i förlängningen att bäras av alla som</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td220"><P class="p719 ft3">handlar med finansiella instrument. Därmed skapas en tydlig och direkt</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td220"><P class="p719 ft3">koppling mellan nyttan av en väl fungerande marknad och kostnaden för</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td220"><P class="p719 ft3">att marknaden ska vara välfungerande. <SPAN class="ft4">Fondbolagens förening </SPAN>anser att</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td136"><P class="p3 ft3">det är</P></TD>
<TD class="tr4 td230"><P class="p3 ft3">oklart vilka företag som ska bekosta tillsynen</P></TD>
<TD class="tr4 td25"><P class="p257 ft3">och i</P></TD>
<TD class="tr4 td44"><P class="p719 ft3">vilken</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p17 ft3">345</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_346">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">346</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft3">utsträckning. Om t.ex. fondbolag i någon högre grad skulle omfattas, är sambandet mellan avgift och motprestation så svagt att fråga är om en skatt. Även om det är svårt att få till stånd en helt rättvis fördelning och vissa diskrepanser får accepteras, framstår det som en lämpligare lösning att tydliggöra vilka företag, även icke tillståndspliktiga, som omfattas av tillsynen för att ålägga dessa en avgift. Av förordningen (2007:1135) om årliga avgifter för finansiering av Finansinspektionens verksamhet framgår att varje avgiftsgrupp ska svara för de kostnader som går att hänföra till gruppen. Också mot den bakgrunden framstår det som oklart hur en avgift ska kunna tas ut för verksamhet som avser helt andra grupper av företag. Även <SPAN class="ft4">Första </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">AP-fonden</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> </SPAN>förordar i första hand finansiering genom skatt, i enlighet med det särskilda yttrandet, liksom <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund</SPAN>. Advokatsamfundet anser att Finansinspektionens verksamhet ska finansieras på samma sätt som Ekobrottsmyndighetens verksamhet. Att Finansinspektionen övertar ansvaret för verksamhet som tidigare bedrevs av Ekobrottsmyndigheten kan enligt Advokatsamfundet inte få till följd att finansieringen av verksamheten förändras utan att det finns goda sakliga skäl för detta.</P>
<P class="p451 ft26">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Finansinspektionens verksamhet finansieras dels via anslag på statsbudgeten, dels via avgifter för pröv- ning av ansökningar och anmälningar. De företag som står under Finans- inspektionens tillsyn betalar årliga avgifter till inspektionen enligt förord- ningen (2007:1135) om årliga avgifter för finansiering av Finansinspek- tionens verksamhet. De årliga avgifterna ska täcka de kostnader som myndigheten haft eller beräknas få för nedlagt arbete inom respektive företagskategori. Dessa avgifter får Finansinspektionen inte disponera utan de ska redovisas mot inkomsttitel på statsbudgeten. De årliga avgift- erna ska i princip motsvara de medel som årligen anvisas Finansinspek- tionen på statsbudgeten. Avgifter som tas ut med stöd av förordningen (2001:911) om avgifter för prövning av ärenden hos Finansinspektionen får myndigheten däremot disponera. Som ekonomiskt mål för dessa av- gifter gäller också full kostnadstäckning.</SPAN></P>
<P class="p462 ft3">Finansinspektionens övervakning enligt marknadsmissbrukslagen bekostas med årliga avgifter från de institut som står under inspektionens tillsyn (20 §). Detsamma gäller avseende inspektionens övervakning enligt lagen om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument (26 §). Denna ordning gällde även enligt den numera upp- hävda insiderstrafflagen.</P>
<P class="p458 ft3">Frågan om finansiering genom avgifter hänger samman med frågan om vad som är en avgift och vad som är en skatt. Riksdagen kan, som skett i nämnda lagar, delegera beslutskompetensen till regeringen i fråga om av- gifter men inte i fråga om skatt. Detta följer av regeringsformen. I rege- ringsformen finns ingen definition av begreppen skatt och avgift. I för- arbetena till regeringsformen uttalas dock att skillnaden mellan skatt och avgift är att en skatt kan karaktäriseras som ett tvångsbidrag till det all- männa utan direkt motprestation, medan det med avgift vanligen förstås en penningprestation som betalas för en specificerad motprestation från det allmänna. Dock framhålls att gränsen mellan begreppen skatt och av- gift är flytande (prop. 1973:90 s. 213).</P>
<P class="p462 ft28">Det är i och för sig möjligt att finansiera tillsyn över ett kollektiv genom avgifter som schablonmässigt tas ut av det kollektivet. Det be-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_347">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft3">höver inte vara fråga om en direkt motprestation till den enskilde avgifts- betalande. Ersättningar som tas ut av en bransch eller annat kollektiv för att täcka en myndighetskontroll har därför i tidigare lagstiftningsärenden betraktats som avgifter i regeringsformens mening och inte som skatter. I ett lagstiftningsärende avseende djurfoder konstaterade Lagrådet att den statsrättsliga karaktären av ersättningar som schablonmässigt tas ut av en bransch eller annat kollektiv för att täcka en myndighetskontroll (tillsyn) över kollektivet tidigare varit föremål för riksdagens bedömande (prop. 1984/85:149 s. 59). Lagrådet uttalade därvid att riksdagen intagit den ståndpunkten att sådana ersättningar är att betrakta som avgifter i rege- ringsformens mening och inte som skatter (jfr prop. 1978/79:170 s. 131 f. och 148) samt att riksdagen följaktligen kan delegera frågor om sådana ersättningar till regeringen enligt 8 kap. 7 § regeringsformen (nuvarande 8 kap. 3 §). I ett lagstiftningsärende avseende en allmän fiskevårdsavgift angavs som skäl för en sådan avgift bl.a. att avgiftsmedlens användning skulle komma de fiskande till del i form av åtgärder som på olika sätt be- främjar fiskevården och som därmed skapar goda fiskemöjligheter för den enskilde (prop. 1994/95:231 s. 13 f.). Lagrådet konstaterade att av- giften i fråga inte kunde hänföras till en sådan typ av avgift för vilken det lämnas en direkt motprestation till den enskilde avgiftsbetalande, men att det emellertid stod klart att avgiftsbegreppet kan inbegripa fall där veder- laget utgörs av en s.k. kollektiv motprestation). Mot bakgrund av den vidgning av avgiftsområdet som kunde anses ha skett genom konstitutio- nell praxis ansåg Lagrådet att fiskevårdsavgiften rättsligt kunde betraktas som en avgift.</P>
<P class="p642 ft3">När det gäller marknadsmissbruksfrågor kan sambandet mellan av- gifter och tillsyn uppfattas som svagt. Finansinspektionens tillsyn enligt lagen om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instru- ment avser t.ex. tillsyn över samtliga aktiemarknadsbolag och insyns- personer i dessa. Tillsynen i den delen avser således ett annat kollektiv än det kollektiv som betalar avgifter för tillsynen. Detsamma kommer att gälla övervakningen enligt marknadsmissbruksförordningen. Finans- inspektionens övervakning kommer t.ex. att omfatta var och en som handlar med finansiella instrument eller sprider viss information om sådana instrument. Endast i vissa särskilda fall är övervakningen begrän- sad till tillståndspliktiga företag. Det gäller t.ex. skyldigheterna att ha en effektiv marknadsövervakning och att rapportera misstänkta transak- tioner (artikel 16 i förordningen). Å andra sidan kommer övervaknings- åtgärderna i stort sett uteslutande att avse transaktioner och order som hanteras av tillståndspliktiga företag (värdepappersinstitut) och beteen- den (inklusive transaktioner, order och informationsspridning) avseende finansiella instrument som handlas hos andra tillståndspliktiga företag (de företag som driver handelsplatserna). Övervakningsaktiviteterna kommer således att avse företeelser som äger rum genom eller hos de tillståndspliktiga företagen. Den som investerar i eller handlar med värdepapper gör normalt detta genom ett värdepappersinstitut, och en emittent som finansierar sig på värdepappersmarknaden gör det normalt genom att emittera finansiella instrument som handlas på en handels- plats. En avgift riktad mot de tillståndspliktiga företagen träffar således direkt och indirekt (genom att kostnaderna för avgiften kan föras vidare till investerare och emittenter) det kollektiv som i första hand gynnas av</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">347</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_348">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">348</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft3">övervakningen. Finansinspektionens övervakning enligt marknadsmiss- bruksförordningen kommer också i första hand de tillståndspliktiga före- tagen till del. Övervakningen bidrar till förtroendet för värdepappers- marknaden, vilket gynnar de företag som agerar där. Även fondbolag är beroende av en välfungerande tillsyn, eftersom investerarnas benägenhet att spara i fonder torde minska om deras förtroende för värdepappers- marknaden minskar. Detsamma gäller försäkringsföretag som tillhanda- håller t.ex. produkter för pensionssparande. Andra tillståndspliktiga före- tag är beroende av en väl fungerande finansmarknad för att kunna finan- siera sig.</P>
<P class="p299 ft3">Det kan visserligen sägas att även den som aldrig handlar med värde- papper och den som inte finansierar sig på den del av kapitalmarknaden som omfattas av marknadsmissbruksförordningen också gynnas av en väl fungerande värdepappersmarknad. På motsvarande sätt kan det sägas att hela samhället gynnas av en fungerande läkemedelskontroll, för vilken avgifter i dag tas ut av läkemedelstillverkarna. Att en avgift inte träffar var och en som teoretiskt gynnas av den kollektiva motprestationen (övervakningen) innebär, som konstateras ovan, emellertid inte att över- vakningen inte kan finansieras genom avgifter.</P>
<P class="p450 ft3">Inte heller det faktum att, som <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anför, verk- samhet i viss mån överförs till Finansinspektionen från Ekobrottsmyn- digheten, vars verksamhet inte finansieras genom avgifter, innebär något hinder mot att verksamheten finansieras genom avgifter. Myndigheter kan nämligen finansieras på olika sätt. Ett system med generella avgifter förutsätter någon form av registrering av de som ska betala. Den förut- sättningen är uppfylld när det gäller Finansinspektionens verksamhet.</P>
<P class="p450 ft3">Genom att finansiera övervakningen med avgifter uppnår man att kost- naderna, direkt och indirekt, kommer att belasta det kollektiv som i första hand drar nytta av övervakningen. I de regler som gäller för handel på värdepappersmarknaden och för olika slag av tillståndspliktiga finan- siella företag finns det dessutom uttryckliga krav på att handeln med finansiella instrument respektive verksamheten ska drivas så att för- troendet för marknaden upprätthålls (se t.ex. 1 kap. 2 § lagen om handel med finansiella instrument, 2 kap. 17 c § lagen om värdepappersfonder och 8 kap. 1 § lagen om värdepappersmarknaden). Enligt regeringens mening finns det sammanfattningsvis förutsättningar för att finansiera övervakningen enligt marknadsmissbruksförordningen med avgifter som betalas av företag som står under Finansinspektionens tillsyn.</P>
<P class="p451 ft3">Ett sätt att uppnå en mycket tydlig motprestation för de företag som ska betala avgifter skulle kunna vara att, som <SPAN class="ft4">Finansbolagens Förening </SPAN>anför, låta handelsplatserna bekosta tillsynen. Det skulle innebära att av- gifterna i förlängningen skulle bäras av alla som handlar med finansiella instrument. Enligt regeringens mening bör Finansinspektionens övervak- ning dock, på samma sätt som i dag, bekostas av ett större kollektiv än endast de företag som driver handelsplatser. Alla tillståndspliktiga före- tag kan anses dra nytta av övervakningen på marknadsmissbruksområdet och de bör därför bekosta den. Företag som står under Finansinspek- tionens tillsyn bör således betala årliga avgifter för att bekosta inspek- tionens övervakning enligt kompletteringslagen. Regeringen bör få med- dela föreskrifter om avgifterna.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_349">
<P class="p776 ft5">Enligt regeringens uppfattning är det inte lämpligt att, som <SPAN class="ft39">Fond- </SPAN>Prop. 2016/17:22 <SPAN class="ft39">bolagens förening </SPAN>anför, utvidga avgiftsskyldigheten till att även omfatta</P>
<P class="p486 ft3">vissa icke tillståndspliktiga företag. En sådan ordning skulle bli svår- hanterlig, eftersom det, som nämns ovan, skulle förutsätta någon form av registrering av de företag som ska betala avgifter.</P>
<P class="p736 ft3">Hur stora årliga avgifter som de företag som står under Finansinspek- tionens tillsyn ska betala regleras i förordningen om årliga avgifter för finansiering av Finansinspektionens verksamhet. De årliga avgifterna ska enligt förordningen finansiera den verksamhet som drivs av Finans- inspektionen, med undantag för viss angiven verksamhet som finansieras på annat sätt (1 §). De årliga avgifterna ska även finansiera den del av Statistiska centralbyråns verksamhet som avser insamling och behandling av uppgifter åt Finansinspektionen enligt lagen (2014:484) om en databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna. I förordningen är flertalet finansiella företag indelade i avgiftsgrupper medan vissa kate- gorier av företag betalar en fast årlig avgift. De årliga avgifterna ska ge full kostnadstäckning. Med det avses, som <SPAN class="ft4">Fondbolagens förening </SPAN>pekar på, att varje avgiftsgrupp respektive företagskategori ska svara för både direkta kostnader och den andel av indirekta kostnader som går att hän- föra till respektive kategori (4 §).</P>
<P class="p523 ft3">När de årliga avgifterna bestäms fördelas först innevarande års kost- nader (prognos) på respektive avgiftsgrupp utifrån dess andel av Finans- inspektionens kostnader för gruppen föregående år. Som grund vid för- delningen används en väl inarbetad ekonomimodell som löpande utveck- las. Eftersom avgiften baseras på en prognos görs en slutavräkning varje år. Eventuella överdebiteringar kommer respektive grupp tillgodo vid beräkning av nästkommande års avgifter. På samma sätt läggs eventuella underskott på nästkommande års avgifter. När det gäller företag som betalar en fast årlig avgift görs ingen slutavräkning. Däremot följer Finansinspektionen upp kostnader och intäkter årligen och lämnar förslag till justeringar av avgifterna i de fall kostnadstäckning inte kan uppnås på några års sikt. Finansinspektionens kostnader (anslag på statsbudgeten) har ökat under en följd av år, vilket har medfört att även de årliga avgift- erna totalt sett har ökat.</P>
<P class="p487 ft5">Sammanfattningsvis anser regeringen att modellen med årliga avgifter som betalas av de företag som står under Finansinspektionens tillsyn ger förutsättningar för en rättvis och ändamålsenlig fördelning av kostnad- erna för Finansinspektionens övervakning av att marknadsmissbruks- förordningen följs och är förenlig med de principer som gäller för uttag av sådana avgifter.</P>
<P class="p777 ft3">349</P>
</DIV>
<DIV id="page_350">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322350x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t87">
<TR>
<TD class="tr0 td55"><P class="p264 ft3">Prop. 2016/17:22 <SPAN class="ft105">18</SPAN></P></TD>
<TD class="tr0 td231"><P class="p3 ft1">Ikraftträdande- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr35 td231"><P class="p3 ft1">övergångsbestämmelser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td55"><P class="p222 ft22">18.1</P></TD>
<TD class="tr2 td231"><P class="p3 ft22">Lagen med kompletterande bestämmelser till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td55"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td231"><P class="p3 ft22">EU:s marknadsmissbruksförordning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p598 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s marknadsmissbruksförordning samt ändringarna i lagen om värdepappersmarknaden, lagen om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument, lagen om handel med finansiella instrument, och lagen om elektronisk kommunikation och offentlighets- och sekretesslagen ska träda i kraft den 1 februari 2017.</P>
<P class="p599 ft3">Ingripande enligt lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s marknadsmissbruksförordning får ske endast för överträdelser som har ägt rum efter ikraftträdandet. Nuvarande bestämmelser i lagen om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument ska gälla för överträdelser som har ägt rum före ikraftträdandet.</P>
<P class="p635 ft5">Ändringarna i offentlighets- och sekretesslagen ska träda i kraft den 1 februari 2017.</P>
<P class="p666 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Utredningens förslag avviker från regeringens förslag genom att utredningen föreslår ett tidigare ikraftträdandedatum. Utredningen före- slår inte heller några övergångsbestämmelser i lagen om anmälnings- skyldighet för vissa innehav av finansiella instrument.</P>
<P class="p527 ft5"><SPAN class="ft30">Remissinstanserna </SPAN>tillstryker förslaget eller har inget att invända mot det.</P>
<P class="p507 ft26">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Marknadsmissbruksförordningen trädde i kraft den tjugonde dagen efter det att den hade offentliggjorts i Europiska unionens officiella tidning, EUT, och började tillämpas 24 månader efter ikraftträdandet (artikel 39). Publiceringen i EUT skedde den 12 juni 2014 och bestämmelserna började därför tillämpas den 3 juli 2016. Senast vid samma tidpunkt skulle medlemsstaterna ha vidtagit de åtgärder som krävs till följd av artiklarna 22, 23, 30, 31.1, 32 och 34 (artikel 39.3). Dessa artiklar rör främst den behöriga myndigheten och dess befogenheter att utreda och ingripa mot överträdelser av förord- ningen. Förslagen i denna proposition innebär att de bestämmelser som krävs till följd av marknadsmissbruksförordningen införs i huvudsak i den nya lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s marknads- missbruksförordning (kompletteringslagen). Vissa bestämmelser föreslås även i lagen om värdepappersmarknaden (se avsnitt 11) och lagen om elektronisk kommunikation (se avsnitt 10.6). Vidare föreslås ändringar i lagen om handel med finansiella instrument (avsnitt 17.3) och offent- lighets- och sekretesslagen (avsnitt 16). Samtliga bestämmelser bör träda i kraft så snart som möjligt, vilket bedöms vara den 1 februari 2017.</SPAN></P>
<P class="p528 ft5">Eftersom marknadsmissbruksförordningen är direkt tillämplig och började gälla som svensk lag den 3 juli 2016 och alla de lagändringar som krävs för att anpassa den svenska lagstiftningen till marknadsmiss-</P>
<P class="p506 ft119">bruksförordningen och genomföra marknadsmissbruksdirektivet inte</P>
<P class="p38 ft3">350</P>
</DIV>
<DIV id="page_351">
<P class="p446 ft5">kunde träda i kraft det datumet, har nödvändiga bestämmelser som rör Prop. 2016/17:22 Finansinspektionens tillsyns- och utredningsbefogenheter antagits, se</P>
<P class="p471 ft3">prop. 2015/16:120. Lagändringarna, som i huvudsak har gjorts i lagen om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument, trädde i kraft den 3 juli 2016. Vissa av dessa bestämmelser ska utmönstras ur lagen och några överföras till kompletteringslagen (se avsnitt 17.2). Även dessa lagändringar bör träda i kraft den 1 februari 2017.</P>
<P class="p778 ft3">I regeringsformen finns ett förbud mot retroaktiv strafflagstiftning (2 kap. 10 §). Förbudet omfattar formellt inte administrativa sanktioner. Enligt förarbetena skulle det emellertid innebära ett kringgående av för- budet att ge retroaktiv verkan åt administrativa sanktioner av uppenbart repressiv, straffliknande karaktär (prop. 1975/76:209 s. 125). Bestämmel- serna i kompletteringslagen om sanktioner för överträdelser av mark- nadsmissbruksförordningen bör inte ges retroaktiv verkan. Sanktioner bör således få beslutas endast för överträdelser som har ägt rum efter den lagens ikraftträdande. Detta bör framgå av en övergångsbestämmelse.</P>
<P class="p779 ft3">I lagen om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument gäller sedan den 3 juli 2016 bestämmelser om sanktionsav- gifter för överträdelser av de artiklar i marknadsmissbruksförordningen som rör insiderförteckningar (artikel 18) och anmälningsskyldighet samt handelsförbud för personer i ledande ställning och deras närstående (artikel 19). Dessa sanktioner ersätts av nya, mer ingripande, sanktioner i kompletteringslagen. I lagen om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument bör det i en övergångsbestämmelse anges att äldre bestämmelser ska gälla i fråga om överträdelser som har ägt rum före ikraftträdandet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t76">
<TR>
<TD class="tr27 td71"><P class="p436 ft87">18.2</P></TD>
<TD class="tr27 td212"><P class="p79 ft22">Lagen om straff för marknadsmissbruk på</P></TD>
<TD class="tr27 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td212"><P class="p79 ft22">värdepappersmarknaden</P></TD>
<TD class="tr1 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr40 td193"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
<TD class="tr39 td192"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td194"><P class="p699 ft3"><SPAN class="ft26">Regeringens förslag: </SPAN>Lagen om straff för marknadsmissbruk på</P></TD>
<TD class="tr20 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td194"><P class="p699 ft3">värdepappersmarknaden samt ändringarna i lagen om värdepappers-</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p699 ft3">centraler och kontoföring av finansiella instrument, lagen om handel</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p699 ft3">med utsläppsrätter och lagen om ingripande mot marknadsmissbruk</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td194"><P class="p699 ft3">vid handel med grossistenergiprodukter ska träda i kraft den 1 februari</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td232"><P class="p282 ft3">2017.</P></TD>
<TD class="tr17 td233"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p473 ft3">Nuvarande bestämmelser i lagen om värdepapperscentraler och</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td194"><P class="p699 ft3">kontoföring av finansiella instrument ska gälla för åklagares begäran</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p699 ft3">när det finns anledning att anta att brott enligt lagen om straff för</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td194"><P class="p699 ft3">marknadsmissbruk vid handel med finansiella instrument har begåtts</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td194"><P class="p282 ft3">före ikraftträdandet.</P></TD>
<TD class="tr18 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr48 td195"><P class="p3 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr45 td192"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td179"><P class="p474 ft3"><SPAN class="ft26">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens</P></TD>
<TD class="tr4 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">förslag. Utredningens förslag avviker från regeringens förslag genom att</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">utredningen föreslår ett tidigare ikraftträdandedatum. Utredningen</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">föreslår även övergångsbestämmelser till de ändringar i marknadsmiss-</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">brukslagen som utredningen föreslår.</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td179"><P class="p474 ft3"><SPAN class="ft26">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget eller</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td179"><P class="p3 ft3">har inget att invända mot det. <SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten</SPAN>, med instämmande</P></TD>
<TD class="tr4 td192"><P class="p17 ft3">351</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_352">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">352</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft3">av <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten, </SPAN>understryker att en följd av att de föreslagna övergångsbestämmelserna är att brott begångna före ikraftträdandet som avkriminaliseras vid ikraftträdandet inte kommer att kunna sanktioneras vare sig på straffrättslig eller administrativ väg. I praktiken torde det inte röra sig om något större antal fall som på detta sätt skulle vara fria från sanktion. Emellertid kan det ifrågasättas om en sådan ordning är förenlig med kravet på sanktioner i de relevanta <NOBR>EU-rättsakterna.</NOBR></P>
<P class="p450 ft3"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Den nya lagen om straff för mark- nadsmissbruk på värdepappersmarknaden innebär i vissa avseenden en utvidgning av det straffbara området. Enligt 5 § andra stycket lagen (1964:163) om införande av brottsbalken ska straff bestämmas efter den lag som gällde när gärningen företogs. Gäller annan lag när dom meddelas ska den lagen, enligt samma lagrum, tillämpas om den leder till frihet från straff eller till lindrigare straff. Bestämmelsen anses generellt tillämplig vid ändringar i strafflagstiftningen och innebär väsentligen att i valet mellan äldre och ny lag ska den lag väljas som för den tilltalade är minst ingripande. Någon övergångsbestämmelse med denna innebörd, som utredningen föreslår, är därför inte nödvändig.</P>
<P class="p299 ft3">Bestämmelserna om att ny lag ska tillämpas även avseende en gärning som begåtts före ikraftträdandet om det leder till att ett enskilt fall skulle bedömas mildare enligt den nya lydelsen än enligt den gamla, får konse- kvenser för möjligheten att besluta om sanktioner för sådana gärningar som avkriminaliseras genom den nya lagen om straff för marknads- missbruk. Eftersom kompletteringslagen inte ska tillämpas retroaktivt kommer t.ex. vårdslöst insiderförfarande som ägt rum före den 1 februari 2017 inte att kunna bestraffas. Ett sätt att undvika att en sådan gärning helt undgår sanktion skulle kunna vara att införa en övergångsbestäm- melse till kompletteringslagen om att administrativa sanktioner kan påföras för ageranden som har skett före lagens ikraftträdande, om de var straffbara enligt marknadsmissbrukslagen. Den som begått en gärning som var brottslig när den begicks skulle med en sådan lösning kunna bli föremål för en administrativ sanktion, vilket får anses som mildare än en straffrättslig påföljd. Det skulle dock innebära att frågan om någon har begått en gärning som var straffbar vid tiden för överträdelsen skulle bedömas i ett administrativt förfarande, dvs. utanför straffprocessen. Regeringen anser i likhet med utredningen att en sådan lösning inte skulle vara lämplig. Som <SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>påpekar innebär detta att det för vissa överträdelser av marknadsmissbruksförordningen inte kommer att vara möjligt att påföra sanktioner under en övergångsperiod. Eftersom detta är en konsekvens av retroaktivitetsförbudet och i rättssäkerhetens intresse finner regeringen att det inte kan anses stå i strid med några <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> förpliktelser.</P>
<P class="p642 ft3">I lagen om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instru- ment görs följdändringar i samband med att marknadsmissbrukslagen upphävs och den nya lagen om straff för marknadsmissbruk träder i kraft. Följdändringarna bör träda i kraft samtidigt. Äldre bestämmelser bör dock gälla i fråga om åklagares begäran när det finns anledning anta att brott enligt marknadsmissbrukslagen har begåtts. Detta bör framgå av en övergångsbestämmelse.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_353">
<P class="p780 ft5">Även ändringarna i lagen om handel med utsläppsrätter och lagen om Prop. 2016/17:22 ingripande mot marknadsmissbruk vid handel med grossistenergi-</P>
<P class="p161 ft3">produkter bör träda i kraft den 1 februari 2017.</P>
<P class="p268 ft1">19 Förslagens konsekvenser</P>
<P class="p77 ft22">19.1 Förslagens syfte och alternativa lösningar</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53">
<TR>
<TD class="tr15 td220"><P class="p3 ft3">De förslag som lämnas i denna proposition avser anpassningar i svensk</P></TD>
<TD class="tr15 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">lagstiftning med anledning av marknadsmissbruksförordningen och</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">marknadsmissbruksdirektivet.</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p79 ft3">Syftena med <NOBR>EU-rättsakterna</NOBR> är att höja förtroendet för de finansiella</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">marknaderna och investerarskyddet samt att säkerställa ett enhetligt</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">regelverk för marknadsaktörer i Europa. Därigenom antas även</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">värdepappersmarknadens dragningskraft för kapitalanskaffning för</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">emittenter på tillväxtmarknader för små och medelstora företag kunna</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">öka. En sammanfattning av innehållet i <NOBR>EU-rättsakterna</NOBR> finns i avsnitt 4.</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p79 ft3">Marknadsmissbruksförordningen ska tillämpas fr.o.m. den 3 juli 2016.</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">Reglerna i förordningen blir direkt tillämpliga i medlemsstaterna men</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">förutsätter i vissa avseenden att nationella regler införs, bl.a. om behörig</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">myndighet. Regeringen har tidigare föreslagit bestämmelser för att han-</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">tera det faktum att marknadsmissbruksförordningen ska börja tillämpas</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">den 3 juli 2016 (se prop. 2015/16:120).</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p79 ft3">Förutom en ny lag med kompletterande bestämmelser till EU:s mark-</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">nadsmissbruksförordning och en ny lag om straff för marknadsmissbruk</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">på värdepappersmarknaden föreslås vissa ändringar i lagen om värdepap-</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">persmarknaden samt följdändringar i andra berörda författningar.</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p79 ft3"><NOBR>EU-rättsakterna</NOBR> ger i vissa avseenden medlemsstaterna möjlighet att</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">utforma de nationella bestämmelserna på olika sätt. De val som görs kan</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">få ekonomiska konsekvenser. När det gäller marknadsmissbruksförord-</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">ningen förutsätter dessa val överväganden och förslag angående den</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">närmare utformningen av den behöriga myndighetens utrednings- och</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">sanktionsbefogenheter. Marknadsmissbruksdirektivet, som utgör ett s.k.</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">minimidirektiv, innebär att åtminstone de uppsåtliga och allvarligaste</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">fallen av marknadsmissbruk ska kriminaliseras, vilket medför att</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">medlemsstaterna även vid genomförandet i nationell rätt har vissa</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">valmöjligheter och visst tolkningsutrymme.</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p79 ft3">Marknadsmissbruksförordningen medger också alternativa lösningar</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">när det gäller regler om uppskjutet offentliggörande av insiderinforma-</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">tion (artikel 17.4, se avsnitt 11.3.1) och offentliggörande av de anmäl-</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">ningar om egna transaktioner som görs av personer i ledande ställning</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">och deras närstående (artikel 19.3 tredje stycket, se avsnitt 17.2). Rege-</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">ringen har redan tidigare bedömt att den för företagen minst belastande</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">lösningen bör väljas (se prop. 2015/16:120), och i denna proposition</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">föreslås ingen ändring i dessa avseenden.</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p79 ft3">Regeringen har övervägt hur de straffrättsliga påföljderna bör avgrän-</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">sas från de administrativa sanktioner som marknadsmissbruksförord-</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">ningen förutsätter (avsnitten 8.8 och 9.4). Olika möjliga lösningar redo-</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td220"><P class="p3 ft3">visas. Regeringen gör bedömningen att de valda lösningarna är de mest</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td62"><P class="p17 ft3">353</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr44 td220"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_354">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p3 ft3">lämpliga för att bekämpningen av marknadsmissbruk ska kunna bedrivas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">på ett effektivt och samtidigt rättssäkert sätt och att förslagen i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">propositionen begränsar sig till det som är nödvändigt med hänsyn till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3"><NOBR>EU-rättsakterna.</NOBR> När det gäller avgränsningen av det straffbara området</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">och hur detta systematiskt ska förhålla sig till de administrativa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">sanktionerna föreslås i propositionen, till skillnad från i utredningens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">förslag, en modell där åklagare ska ges möjlighet att framställa yrkande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">om återföring eller sanktionsavgift för det fall huvudyrkandet om ansvar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">för brott inte vinner bifall. Syftet med det är att ytterligare effektivisera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">bekämpningen av marknadsmissbruk (se närmare avsnitt 8). Med ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">gångspunkt i de överväganden som görs beträffande sanktionssystem</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">lämnar regeringen också förslag på hur utredningsansvaret ska fördelas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">och vilka utredningsbefogenheter Finansinspektionen, i egenskap av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td179"><P class="p3 ft3">behörig myndighet, bör ha.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p781 ft22">19.2 Berörda företag och andra aktörer</P>
<P class="p782 ft3">De som berörs av förslagen i denna proposition är aktiebolag som omfattas av marknadsmissbruksförordningens tillämpningsområde (bolag vars finansiella instrument handlas på en reglerad marknad eller en <NOBR>MTF-plattform),</NOBR> marknadsoperatörer (börser), värdepappersbolag samt andra som yrkesmässigt arrangerar eller genomför transaktioner i finansiella instrument. Dessutom berörs emittenter, deltagare på mark- naden för utsläppsrätter, auktionsplattformar, auktionsförrättare och auktionsövervakare som är involverade i auktioner som anordnas enligt auktioneringsförordningen samt personer i ledande ställning och dem närstående personer hos sådana företag eller organ. Vidare berörs, genom de nya administrativa sanktionerna avseende förbuden mot marknads- missbruk och den förändrade strafflagstiftningen, enskilda som handlar på värdepappersmarknaden eller i övrigt har samröre med handel på värdepappersmarknaden.</P>
<P class="p650 ft3">Som framgår i avsnitt 4 kommer aktörer med anknytning till utsläpps- rätter att beröras av förslagen först fr.o.m. den 3 januari 2018, som är det datum då de bestämmelser som är beroende av MiFID II ska börja tilläm- pas. Marknadsmissbruksförordningen kommer inte heller att omfatta bolag vars finansiella instrument handlas på en <NOBR>OTF-plattform</NOBR> förrän bestämmelser om <NOBR>OTF-plattformar</NOBR> införs i svensk lagstiftning med anledning av genomförandet av MiFID II.</P>
<P class="p528 ft5">När det gäller myndigheter berörs särskilt Finansinspektionen, Eko- brottsmyndigheten och Stockholms tingsrätt av förslagen i denna proposition.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t88">
<TR>
<TD class="tr33 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td67"><P class="p402 ft22">19.3</P></TD>
<TD class="tr33 td222"><P class="p79 ft22">Konsekvenser för företag och enskilda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr35 td67"><P class="p402 ft25">19.3.1</P></TD>
<TD class="tr35 td222"><P class="p79 ft25">Marknadsmissbruksförordningen och den nya</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td67"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td222"><P class="p79 ft25">lagen om straff för marknadsmissbruk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td186"><P class="p402 ft3">Tillämpningsområdet för marknadsmissbruksförordningen är bredare än</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td186"><P class="p402 ft3">tillämpningsområdet för 2003 års marknadsmissbruksdirektiv och det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td69"><P class="p17 ft3">354</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td186"><P class="p402 ft3">som gäller enligt den nuvarande svenska lagstiftningen på marknads-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_355">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft3">missbruksområdet och andra berörda författningar. Marknadsmissbruks- förordningen började tillämpas den 3 juli 2016. Samma datum trädde vissa lagändringar i kraft som innebar att Finansinspektionen fick möjlig- het att ingripa mot åsidosättanden av skyldigheten att anmäla transak- tioner (artikel 19.1 i förordningen) och skyldigheten att föra insiderför- teckningar (artikel 18) samt överträdelser av handelsförbudet 30 dagar före vissa finansiella rapporter (artikel 19.11). Vilka konsekvenser det bredare tillämpningsområdet medför för berörda aktörer när det gäller nämnda skyldigheter beskrivs i prop. 2015/16:120 (s. 57 f.). För övriga skyldigheter och förbud enligt marknadsmissbruksförordningen införs särskilda ingripandebefogenheter för Finansinspektionen först genom förslagen i denna proposition. Det finns därför anledning att nämna något om vilka konsekvenser det bredare tillämpningsområdet ger.</P>
<P class="p299 ft3">Berörda företag som omfattas av tillämpningsområdet kommer att drabbas av administrativa kostnader genom krav på att upprätta, överföra och lagra information samt skyldigheter att upprätthålla system och rutiner för t.ex. marknadsövervakning och för att upprätthålla system för att kunna ta emot anmälningar av s.k. visselblåsare. Rapporterings- skyldigheten avseende misstänkta transaktioner (artikel 16 i marknads- missbruksförordningen) utvidgas till att gälla även för lagda men inte genomförda order.</P>
<P class="p450 ft3">Förbudsbestämmelserna i marknadsmissbruksförordningen och mark- nadsmissbruksdirektivet överensstämmer i allt väsentligt. Genom rätts- akterna och lagförslagen när det gäller insiderbrott, förtydligas förbudet mot insiderhandel på så sätt att det förutsätts att ett utnyttjande av insiderinformation har ägt rum (avsnitt 14.5.3). Detta klargörande torde innebära att det blir lättare att t.ex. argumentera för att vissa typer av transaktioner som enligt marknadsmissbrukslagens bestämmelse inte omfattas av något explicit undantag, och därmed enligt ordalydelsen omfattas av handelsförbudet, inte kommer att omfattas av handels- förbudet enligt marknadsmissbruksförordningen eller den nya lagen om straff för marknadsmissbruk. Sådana transaktioner skulle exempelvis kunna vara transaktioner inom ramen för ett aktiesparprogram. Det blir vidare förbjudet att handla på en rekommendation, om mottagaren av rekommendationen inser eller, när det gäller marknadsmissbruks- förordningen, borde inse att rekommendationen grundas på insider- information (artikel 8.3 i förordningen och artikel 3.7 i marknadsmiss- bruksdirektivet, se avsnitt 14.5.6). Både förbudet enligt marknadsmiss- bruksförordningen och den föreslagna bestämmelsen i den nya lagen om straff för marknadsmissbruk innebär en utvidgning i förhållande till gällande rätt såtillvida att också återkallelse av en order i vissa fall kan utgöra en otillåten handling (avsnitten 5.2.2 och 14.5.5).</P>
<P class="p459 ft3">Även när det gäller förbudet mot marknadsmanipulation föreslås straff- bestämmelsen få en mer direktivnära utformning, inbegripet den nya brottsrubriceringen. Som nämns ovan föreslås, i enlighet med marknads- missbruksdirektivet, att försök till marknadsmanipulation kriminaliseras. Samtidigt ändras straffbudet så att det inte längre omfattar ageranden som är ”ägnade” att ge en viss effekt utan det krävs, för fullbordat brott, att en effekt har inträtt. När det gäller obehörigt röjande av insider- information innebär förslaget i denna proposition, även det i enlighet med <NOBR>EU-rättsakterna,</NOBR> en utvidgning genom att också straffbelägga</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">355</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_356">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p3 ft3">vidarebefordran av ett råd eller en rekommendation som personen i fråga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">inser är baserad på insiderinformation.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">Systemet blir också mer heltäckande genom åklagarens möjlighet till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">alternativt yrkande på återföring eller sanktionsavgift. Det sistnämnda,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">där även åklagaren under vissa förutsättningar kan framställa yrkande om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">administrativa sanktioner, kan framstå som ett mindre renodlat system</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">för den enskilde. Det torde dock vara av underordnad betydelse vilken</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">myndighet som bedriver utredning eller för talan i domstol i det enskilda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">fallet. De eventuella nackdelarna i detta hänseende vägs upp av att ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">mer heltäckande system ger utfall som för allmänheten torde framstå som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">mer konsekvent och där resultatet inte är avhängigt myndigheternas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">vägval.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">Till följd av marknadsmissbruksförordningen och de administrativa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">sanktioner som införs kommer även juridiska personer som gör sig skyl-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">diga till marknadsmissbruk att kunna påföras en administrativ sanktion.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">I de fall gärningen i stället ska prövas i det straffrättsliga systemet finns,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">liksom i dag, möjligheten att väcka talan om företagsbot enligt reglerna i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">36 kap. <NOBR>7–10</NOBR> a §§ brottsbalken (avsnitt 13.5). De nya reglerna om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">administrativa sanktioner kan inte anses öka den administrativa bördan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">för berörda företag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3"><SPAN class="ft4">Näringslivets regelnämnd </SPAN>efterlyser ytterligare analys av konsekven-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">serna för företag när det gäller förslagen i promemorian om att åklagaren</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">i samband med åtal även får framställa yrkande om administrativ</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">sanktion, den nya lagen om straff för marknadsmissbruk eller den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">begränsade rätten till offentlig försvarare. Förslag som har samband med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">åtal och straff kan dock inte anses ha någon inverkan på företag eftersom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">straffbestämmelserna i första hand gäller fysiska personer. De nya</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">bestämmelserna får inte en sådan påverkan på möjligheten till företags-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td179"><P class="p3 ft3">bot att de kan anses innebära några konsekvenser för företag.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p590 ft25">19.3.2 Finansinspektionens befogenheter</P>
<P class="p569 ft3">Finansinspektionen får genom förslagen i denna proposition nya utred- ningsbefogenheter. Den mest ingripande, som kan medföra kostnader för berörda, är befogenheten att genomföra undersökningar i verk- samhetslokaler efter beslut av Stockholms tingsrätt. I de mycket få fall det kan komma att bli aktuellt att genomföra en sådan undersökning, kan genomförandet naturligtvis medföra administrativa kostnader för berört företag genom att Finansinspektionen måste ges tillgång till handlingar och datasystem, och verksamheten kanske inte kan bedrivas som vanligt.</P>
<P class="p650 ft3">Utöver de administrativa kostnader som är ett resultat av skyldig- heterna enligt marknadsmissbruksförordningen kommer de företag som står under Finansinspektionens tillsyn att bli skyldiga att till inspektionen betala en årlig avgift för övervakningen av att den nya lagen följs. Dessa avgifter ska motsvara Finansinspektionens kostnader (se avsnitt 17.5). Eftersom Finansinspektionen kommer att behöva lägga mer resurser på marknadsmissbruksområdet (se avsnitt 19.5.2), kommer de årliga avgifterna att öka i motsvarande mån. Finansinspektionen beräknar att avgiften kan behöva höjas med upp till sex procent för avgiftsgrupperna</P>
<P class="p364 ft3">356</P>
</DIV>
<DIV id="page_357">
<P class="p358 ft5">1, 2, 4 och 5 (se förordningen [2007:1135] om årliga avgifter för Prop. 2016/17:22 finansiering av Finansinspektionens verksamhet).</P>
<P class="p216 ft3">I propositionen föreslås också att Finansinspektionen i utövandet av sin nya befogenhet att ingripa mot åsidosättanden av skyldigheten att offentliggöra insiderinformation, ska ta hänsyn till de civilrättsliga sank- tioner som beslutas av handelsplatserna. För att en effektiv samordning ska kunna ske föreslås att handelsplatserna ska förse Finansinspektionen med information om den utredning som har vidtagits. Förfarandet kan innebära vissa administrativa kostnader för berörda handelsplatser. För de emittenter som blir föremål för utredning innebär det dock att utred- ningsåtgärderna mot dem kan bli färre eftersom syftet är att Finans- inspektionen inte ska genomföra en utredning samtidigt med handels- platsen.</P>
<P class="p406 ft4">Svenska Fondhandlareföreningen, med instämmande av Svenska Bankföreningen, <SPAN class="ft3">anser att regeringen bör ge Finansinspektionen i uppdrag att på sin webbplats upplysa om den </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">EU-rättsliga</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> regleringen på finansmarknadsområdet eftersom den är svåröverskådlig. Regeringen konstaterar att Finansinspektionen för närvarande arbetar med att ta fram en ny webbsida med information om gällande regelverk, som ska ge en heltäckande bild av gällande regler. Webbsidan planeras, enligt Finans- inspektionen, att bli klar hösten 2016. Något uppdrag från regeringen krävs därför inte för detta syfte.</SPAN></P>
<P class="p677 ft22">19.4 Samhällsekonomiska konsekvenser</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53">
<TR>
<TD class="tr15 td220"><P class="p3 ft3">En effektiv reglering för bekämpning av marknadsmissbruk är av sam-</P></TD>
<TD class="tr15 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">hällsekonomisk betydelse. Om förtroendet för värdepappersmarknaden är</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">lågt är benägenheten mindre att investera på denna, vilket i sin tur på-</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">verkar företagens möjligheter till kapitalanskaffning. Den samhälleliga</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">skadan som uppkommer till följd av marknadsmissbruk eller att regel-</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">verket på området inte verkställs effektivt är stor. Kommissionen har</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">gjort ett försök att ekonomiskt värdera de fördelar som marknadsmiss-</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">bruksförordningen, tillsammans med det nya marknadsmissbruks-</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">direktivet, kan innebära i form av minskat marknadsmissbruk</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">(SEC[2011] 1217). Värderingen görs utifrån den uppskattade kostnad</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">som insiderhandel innebär i form av vinst för dem som genomför den.</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">Marknadsmissbruk inom hela EU uppskattas till 13 miljarder euro per år</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">och man uppskattar att det samlade lagstiftningspaketet kan få ner dessa</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">siffror med 20 procent.</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p79 ft3">Marknadsmissbruksförordningen har redan börjat tillämpas. Det ut-</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">ökade tillämpningsområdet och den fullharmonisering som reglerna med-</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">fört kan i sig bidra till minskade administrativa bördor för företag som</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">verkar i flera medlemsstater och ett högre förtroende för finansmark-</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">naderna. Enbart införande av lagstiftning mot marknadsmissbruk på en</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">marknad kan knappast medföra ett ökat förtroende för värdepappers-</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">marknaden. Det är först genom att skapa mekanismer som möjliggör att</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">lagstiftningen följs som den samhällsekonomiska nyttan uppnås fullt ut.</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">I propositionen görs bedömningen att den nuvarande bekämpningen av</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">marknadsmissbruk kan effektiviseras genom anpassningar av gällande</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td220"><P class="p3 ft3">lagstiftning i linje med det som föreskrivs i de båda <NOBR>EU-rättsakterna,</NOBR> t.ex.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr41 td62"><P class="p17 ft3">357</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td220"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_358">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p3 ft3">införandet av nya administrativa sanktioner. Genom förslaget att åklagare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">ska ges möjlighet att framställa yrkande på administrativ sanktion som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">alternativ till yrkande på ansvar för brott blir förfarandet än mer hel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">täckande och effektivt. Sammantaget kan <NOBR>EU-rättsakterna</NOBR> och de före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">slagna anpassningarna av den svenska lagstiftningen förväntas ha</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">positiva effekter för förtroendet för finansmarknaderna som i sin tur</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td179"><P class="p3 ft3">kommer att bidra till dessa marknaders stabilitet och funktion.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t89">
<TR height=0>
<TD width=20px></TD>
<TD width=163px></TD>
<TD width=21px></TD>
<TD width=28px></TD>
<TD width=242px></TD>
<TD width=46px></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td234"><P class="p402 ft22">19.5</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr33 td235"><P class="p41 ft22">Konsekvenser för det allmänna</P></TD>
<TD class="tr33 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td234"><P class="p402 ft25">19.5.1</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr33 td235"><P class="p41 ft25">Allmänt</P></TD>
<TD class="tr33 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr32 td186"><P class="p402 ft3">Marknadsmissbruksförordningen ger, som nämns i avsnitt 19.1,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td186"><P class="p402 ft3">medlemsstaterna frihet att välja hur de behöriga myndigheterna ska utöva</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td186"><P class="p402 ft3">sina tillsyns- och utredningsbefogenheter, vilket kan ske både direkt och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td186"><P class="p402 ft3">indirekt (artikel 23.1). Detsamma gäller för sanktionsbefogenheterna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td236"><P class="p402 ft3">(artikel 30.2 andra stycket).</P></TD>
<TD class="tr17 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td186"><P class="p17 ft3">Det förändrade system för tillsyn och övervakning samt utredning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td186"><P class="p402 ft3">marknadsmissbruk som föreslås innebär en utvidgad samverkan mellan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td186"><P class="p402 ft3">Finansinspektionen och Ekobrottsmyndigheten, vilka kommer att dela</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td186"><P class="p402 ft3">utredningsansvaret på så sätt att Ekobrottsmyndigheten även i fortsätt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td186"><P class="p402 ft3">ningen leder förundersökningar vid misstänkta brott, och inspektionen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td186"><P class="p402 ft3">utreder de ärenden som kan utgöra en överträdelse av marknadsmiss-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td186"><P class="p402 ft3">bruksförordningens förbud och påbud. Finansinspektionen kommer att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td186"><P class="p402 ft3">initialt utreda det inträffade, i stället för att som i dag upprätta och snarast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td186"><P class="p402 ft3">överlämna en anmälan till Ekobrottsmyndigheten. Inspektionens kompe-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td186"><P class="p402 ft3">tens och kunskaper om finansmarknadernas funktion kan vidare på ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td186"><P class="p402 ft3">bättre sätt tillvaratas under den tid Ekobrottsmyndigheten leder en för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td186"><P class="p402 ft3">undersökning. Det samarbete som förutsätts och föreslås bör ge de utred-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td186"><P class="p402 ft3">ande myndigheterna, oavsett vilken av dem som i ett enskilt ärende bär</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td186"><P class="p402 ft3">ansvaret, möjlighet att snabbt vidta de åtgärder som behövs. Översynen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td186"><P class="p402 ft3">och förslagen till ändringar i sekretessreglerna (avsnitt 16) kommer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td186"><P class="p402 ft3">vidare att ge möjligheter till ett rättssäkert och effektivt utnyttjande av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td186"><P class="p402 ft3">information i brottsförebyggande och brottsbekämpande syfte som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td236"><P class="p402 ft3">respektive myndighet tagit fram i sin verksamhet.</P></TD>
<TD class="tr17 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td186"><P class="p17 ft3">Utifrån hur de berörda myndigheternas ansvar och uppgifter är regle-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td186"><P class="p402 ft3">rade i Sverige, förutsätter ett effektivt arbete mot marknadsmissbruk ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td186"><P class="p402 ft3">nära och regelstyrt samarbete så att resurserna används på det mest effek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td186"><P class="p402 ft3">tiva sättet. En tillsynsmyndighet bör inte ges alltför långtgående utred-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td186"><P class="p402 ft3">ningsbefogenheter när det finns andra rättsvårdande myndigheter som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td186"><P class="p402 ft3">har det som sin huvuduppgift. Förslagen om hur utredningsansvaret bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td186"><P class="p402 ft3">fördelas och vilka tillsyns- och övervakningsbefogenheter som Finans-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td186"><P class="p402 ft3">inspektionen bör ha bygger på en avvägning av de angivna aspekterna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td186"><P class="p402 ft3">och de krav som uppställs i förordningen. Samtidigt bör uppdelningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td234"><P class="p402 ft3">inte vara</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td71"><P class="p3 ft3">så strikt</P></TD>
<TD class="tr16 td237"><P class="p41 ft3">att enskilda fall riskerar att falla mellan</P></TD>
<TD class="tr16 td130"><P class="p17 ft3">stolarna.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td186"><P class="p402 ft3">I propositionen föreslås mot denna bakgrund en möjlighet för åklagare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td236"><P class="p402 ft3">att framställa yrkande om återföring eller sanktionsavgift i</P></TD>
<TD class="tr17 td130"><P class="p25 ft3">brottmål</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td238"><P class="p402 ft3">(se avsnitt 8.6).</P></TD>
<TD class="tr16 td237"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td239"><P class="p783 ft3">Huvuddelen</P></TD>
<TD class="tr17 td227"><P class="p227 ft3">av</P></TD>
<TD class="tr17 td237"><P class="p257 ft3">förslagen i propositionen påverkar både</P></TD>
<TD class="tr17 td130"><P class="p17 ft3">Finans-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td69"><P class="p17 ft3">358</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td239"><P class="p402 ft3">inspektionen</P></TD>
<TD class="tr15 td227"><P class="p3 ft3">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td240"><P class="p17 ft3">Ekobrottsmyndigheten, liksom berörda domstolars</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_359">
<P class="p343 ft5">handläggning av ärenden och mål, och därmed också de resurser som Prop. 2016/17:22 behöver tas i anspråk. Myndigheterna och domstolarna påverkas dess-</P>
<P class="p180 ft3">utom av varandras agerande, vilket gör det svårt att fördela de ekonom- iska effekterna mellan dem. Inledningsvis kan vissa förslag komma att medföra ökade kostnader, men på sikt leda till ett effektivare resurs- utnyttjande. Även den omständigheten att det är fråga om ett relativt litet antal ärenden och mål, varav vissa kan vara mycket omfattande och komplexa, gör att resursbehovet kan variera stort över tiden och att effekterna är svåra att bedöma.</P>
<P class="p83 ft5">Bortsett från eventuella sanktionsavgifter torde förslagen inte leda till några intäkter av någon betydelse för staten. En effektivare tillämpning av regelverken från myndigheternas sida kan däremot leda till en ökad efterlevnad av bestämmelserna bland berörda aktörer. Det torde på sikt innebära minskade kostnader för de rättsvårdande myndigheterna.</P>
<P class="p389 ft25"><SPAN class="ft70">19.5.2</SPAN><SPAN class="ft113">Finansinspektionen</SPAN></P>
<P class="p390 ft3">De båda <NOBR>EU-rättsakterna</NOBR> innebär ett ökat ansvar och merarbete för Finansinspektionen när det gäller de utökade och förändrade kraven på tillsynens innehåll och utövande samt på samarbetet och informations- utbytet med nationella myndigheter och myndigheter i andra länder.</P>
<P class="p81 ft3">När det gäller tillsyns- och utredningsresurser är behovet beroende av omfattningen av de överträdelseärenden som kan bli aktuellt att pröva i det administrativa förfarandet. Finansinspektionen ansvarar redan i dag för övervakning och utredningar beträffande åsidosättanden av sådana skyldigheter som följer av artiklarna <NOBR>16–20</NOBR> i marknadsmissbruks- förordningen. Förslagen i denna proposition innebär dock nya uppgifter när det gäller att övervaka skyldigheten för finansiella företag att ha rapporteringssystem för visselblåsare, övervakning av skyldigheten att offentliggöra insiderinformation och, inte minst, övervakningen av att förbuden mot marknadsmissbruk följs.</P>
<P class="p575 ft3">Finansinspektionen kommer enligt förslagen att initialt delta i samtliga utredningar om misstänkt marknadsmissbruk. Enligt förslagen avseende beslutsordningen vid överträdelser av förbuden mot insiderhandel, olagligt röjande av insiderinformation och marknadsmanipulation ska Finansinspektionen pröva frågan om sanktioner genom sanktionsföre- läggande. Bara om ett sådant föreläggande inte godkänns har Finans- inspektionen att väcka talan hos Stockholms tingsrätt (avsnitt 13.4.2). Inspektionen behöver därför förstärka sin juridiska kompetens när det gäller processföring i allmän domstol. Att åklagare ges möjlighet att framställa yrkande om administrativ sanktion torde inte medföra några särskilda konsekvenser i kostnadshänseende. Till följd av dubbelpröv- ningsförbudet kan överträdelser som resulterar i åtal inte bli föremål för Finansinspektionens sanktionsåtgärder, oavsett om åklagare har möjlig- het att framställa yrkande om administrativ sanktion eller inte. Som framhålls i avsnitt 8.2 bör åklagarens tillämpning av åtalsplikten inte påverkas av förslaget, varför Finansinspektionen även med detta förslag kommer att få egna ärenden för hantering i det rent administrativa för- farandet. I de fall åklagaren använder sig av möjligheten till yrkande om</P>
<P class="p784 ft3">359</P>
</DIV>
<DIV id="page_360">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p3 ft3">administrativ sanktion kan Finansinspektionens kompetens tas tillvara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">genom att inspektionen biträder åklagaren.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">De nya <NOBR>EU-rättsakterna</NOBR> och förslagen till lagändringar medför alltså en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ökad belastning för Finansinspektionen. I budgetunderlaget för perioden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3"><NOBR>2017–2019</NOBR> anger Finansinspektionen att ett större ansvar för tillsynen av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">marknadsmissbruk bedöms medföra ett förstärkningsbehov på 12 miljon-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">er kronor (Fi2016/00680/FPM). <SPAN class="ft4">Finansinspektionen </SPAN>har därefter komp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">letterat sina beräkningar och bedömer att man gör uppskattningen att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">resurser motsvarande tolv årsarbetskrafter kommer att behövas för det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">samlade genomförandet av marknadsmissbruksförordningen. Till detta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">ska läggas vissa <NOBR>it-kostnader</NOBR> bl.a. i form av ett nytt systemstöd, inklusive</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">licenskostnader. Finansinspektionen föreslås få ökat anslag i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">budgetpropositionen fr.o.m. 2017 (prop. 2016/17:1, utgiftsområde 2, s.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">46). Regeringen anser att eventuellt ökade kostnader som har samband</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">med det nya regelverket ska hanteras inom befintliga ramar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">För sin övervakning enligt kompletteringslagen föreslås att Finans-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">inspektionen ska ta ut en årlig avgift av de företag som står under inspek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">tionens tillsyn. Avgiften redovisas mot inkomsttitel på statens budget.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p665 ft25">19.5.3 Ekobrottsmyndigheten</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t90">
<TR>
<TD class="tr4 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td63"><P class="p196 ft3">Genom förslagen i denna proposition kommer det straffbara området för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">insiderbrott, obehörigt röjande av insiderinformation och marknads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">manipulation att minska. Gärningar som kan bedömas vara oaktsamma</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">eller ringa ska inte längre vara straffbelagda och därmed inte utredas av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">Ekobrottsmyndigheten eller bli föremål för åtal, utan hanteras i det admi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">nistrativa förfarandet (avsnitt 8.4). Detsamma kan komma att gälla för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">vissa fall av obehörigt röjande av insiderinformation och marknadsmani-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">pulation på grund av den föreslagna bestämmelsen om särskild åtals-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">prövning (avsnitt 8.5).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p416 ft3">Enligt förslaget i denna proposition ska åklagare även ha möjlighet att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">framställa yrkande om återföring eller sanktionsavgift för det fall</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">yrkandet om ansvar för brott inte vinner bifall. Det är nya uppgifter för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">åklagare varför viss utbildning och systemanpassning kommer krävas, i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">vart fall i ett inledande skede. Det bör dock noteras att förslaget endast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">omfattar återföring eller sanktionsavgift som inte är de administrativa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">sanktioner som har starkast förvaltningsrättsliga särdrag. För åklagare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">kan arbetsinsatsen avseende yrkandet om återföring eller sanktionsavgift</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">vidare antas vara begränsad då utredningen av misstänkt brott i stället</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">kommer att utgöra det huvudsakliga arbetet, eftersom det handlar om att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">utreda samma överträdelse för såväl brottsmisstanke som överträdelse av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">bestämmelser i marknadsmissbruksförordningen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p416 ft3">Det måste samtidigt konstateras att som alltid när lagstiftning ändras så</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">behöver berörda sätta sig in i det nya regelverket och kompetensfrågor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">uppkommer. Det innebär att utbildning kommer att vara nödvändig.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p416 ft3">Det bör även här särskilt noteras att detta sker i ett sammanhang där,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">genom sanktionsväxling och införande av administrativa sanktioner på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">vad som tidigare var ett renodlat straffrättligt område, det straffrättliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">förfarandet kan förväntas minska i omfattning. Resurser kan därför för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr38 td73"><P class="p197 ft3">360</P></TD>
<TD class="tr20 td63"><P class="p196 ft3">väntas frigöras hos Ekobrottsmyndigheten.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td63"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_361">
<P class="p780 ft5">Ett syfte med reformen är att bekämpningen av marknadsmissbruk ska Prop. 2016/17:22 effektiviseras. Med den föreslagna sanktionsväxlingen och införandet av</P>
<P class="p161 ft3">ett administrativt sanktionsförfarande kan resurser frigöras.</P>
<P class="p677 ft25">19.5.4 Domstolarna</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t81">
<TR>
<TD class="tr4 td220"><P class="p3 ft3">Genom förslaget om en särskild forumregel kommer samtliga åtal för</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">brott enligt den nya lagen om straff för marknadsmissbruk att handläggas</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">vid Stockholms tingsrätt (se avsnitt 14.9). <SPAN class="ft4">Stockholms tingsrätt </SPAN>anför att</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">samordningen av både åtal för marknadsmissbruksbrott och överträdelser</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">av marknadsmissbruksförordningens förbud av marknadsmissbruk till</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">Stockholms tingsrätt kan förväntas kräva betydande resurser för tings-</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">rätten eftersom dessa typer av mål är såväl komplicerade som tids-</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">krävande.</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p79 ft3">Regeringen konstaterar att flertalet väckta åtal avseende marknads-</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">missbruk redan handläggs vid Stockholms tingsrätt. Den särskilda</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">forumregeln skulle dock kunna medföra en viss målökning för den</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">tingsrätten. Genom förslaget att avkriminalisera oaktsamma gärningar</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">och gärningar som kan bedömas som ringa, kan dock det totala antalet</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">mål om marknadsmissbruksbrott förväntas minska. Å andra sidan kan,</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">som anförs i avsnitt 19.5.3, ett införande av ett administrativt sanktions-</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">system, utan någon minskning av Ekobrottsmyndighetens nuvarande</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">resurser, förväntas leda till att myndighetens genomströmningstider</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">minskar och antalet lagförda ärenden per år därmed ökar något i fram-</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">tiden.</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p79 ft3">Till detta kommer att för de avkriminaliserade gärningarna kan det</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">i stället bli aktuellt med administrativa sanktioner – antingen till följd av</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">Finansinspektionens yrkande eller yrkande av åklagare inom ramen för</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">en brottmålsprocess. Den exakta omfattningen av de mål som kan bli</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">föremål för en sådan domstolsprocess går dock inte att bedöma i detta</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">skede, inte minst eftersom det inte är möjligt att göra några uttalanden</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">om hur många utfärdade sanktionsförelägganden som inte kommer att</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">godkännas. När väl en praxis på området börjar etablera sig är det rimligt</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">att anta att det kommer att röra sig om ett mindre antal fall per år.</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p79 ft3">På motsvarande sätt som närmare redovisas i avsnitt 19.5.3 när det</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">gäller Ekobrottsmyndigheten innebär administrativa sanktioner i allmän</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">domstol nya uppgifter för domstolen varför viss utbildning kommer</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">krävas, i vart fall i ett inledande skede. När det gäller åklagarens yrkande</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">om återföring eller sanktionsavgift inom ramen för brottmål får det</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">merarbete som uppstår för domstolarna antas vara begränsat då</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">prövningen av misstänkt brott kommer att utgöra det huvudsakliga</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">arbetet i målen, eftersom det handlar om samma påstådda överträdelse</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">för såväl brottsmisstanke som överträdelse av bestämmelser i marknads-</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">missbruksförordningen. Genom sanktionsväxlingen och införandet av</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">administrativa sanktioner på vad som tidigare var ett renodlat straffrätts-</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">ligt område, kan antalet marknadsmissbruksmål förväntas minska, även</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">inräknat de mål som kan komma till allmän domstol med anledning av</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">att sanktionsförelägganden inte godkänns.</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>påtalar att införandet av den alltmer</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td220"><P class="p3 ft3">omfattande regleringen på finansmarknadsområdet med ökade ingrip-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr27 td62"><P class="p17 ft3">361</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td220"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_362">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p3 ft3">andemöjligheter och nya verksamheter att ingripa mot har medfört ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">ökat antal överklaganden av Finansinspektionens beslut till allmän</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">förvaltningsdomstol. Vidare rör ett övervägande antal mål från inspek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">tionen komplicerade regelverk och förhållanden samt tämligen ofta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">vidlyftiga utredningar. Måltyperna har vidare ofta inte prövats tidigare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">och vägledningen från lagstiftaren är sparsam. Många av målen tillhör de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">mest arbetskrävande och kräver samtidigt skyndsam handläggning. Mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">denna bakgrund måste domstolarna garanteras nödvändiga medel för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">hantera den ökade regleringen på finansmarknadsområdet. <SPAN class="ft4">Domstols-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">verket </SPAN>konstaterar att det är svårt att förutse hur förslaget kommer att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">påverka domstolarna men påtalar att Sveriges Domstolar bör kompen-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">seras för den ökade måltillströmningen som förslagen kan komma att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">medföra och att det efter genomförandet finns anledning att utifrån</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">måltillströmning pröva om det finns behov av ytterligare resurser.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">Regeringen konstaterar att finansmarknadsområdet på senare år har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">blivit föremål för ökad reglering. När det gäller förevarande lagstift-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">ningsärende prövas dock redan i dag den absoluta merparten av de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">måltyper som här är aktuella för allmän förvaltningsdomstol i dessa dom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">stolar. De överträdelser som Finansinspektionen föreslås kunna ingripa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">mot har nämligen i de flesta fall motsvarigheter i gällande rätt (lagen om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument). De</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">nya befogenheter som Finansinspektionen föreslås få är rätt att ingripa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">mot emittenter som åsidosätter skyldigheten att offentliggöra insider-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">information (avsnitt 11.3.2) och att besluta om interimistiskt förbud i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">samband med en utredning (avsnitt 10.9). Eftersom Finansinspektionen i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">många fall kommer att avstå från ingripande mot emittenter på grund av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">att handelsplatsen i fråga har beslutat om civilrättsliga sanktioner, kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">slutsatsen dras att den typen av ärenden inte kommer att belasta de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">allmänna förvaltningsdomstolarna i någon nämnvärd utsträckning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">Interimistiska beslut torde förekomma mycket sällan. Möjligen skulle det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">faktum att de sanktionsavgifter som kan påföras ökar väsentligt i storlek</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">kunna leda till en större benägenhet att överklaga Finansinspektionens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">beslut, i vart fall innan det har utvecklats en praxis när det gäller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">sanktionsavgifter. Sammantaget torde det dock röra sig om endast ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">fåtal ärenden per år.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">Sammantaget bedömer regeringen att den potentiella ökningen av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">antalet mål som har samband med det nu föreslagna regelverket får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td179"><P class="p3 ft3">hanteras av Sveriges Domstolar inom befintliga ekonomiska ramar.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p590 ft25">19.5.5 Övriga statsfinansiella konsekvenser</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t91">
<TR>
<TD class="tr15 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td63"><P class="p196 ft3">Finansinspektionens överlämnar i dag mellan fem och tio ärenden per år</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">till Kronofogdemyndigheten för indrivning, vilka avser överträdelser av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">bestämmelserna om anmälningsskyldighet i lagen om anmälnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">skyldighet för vissa innehav av finansiella instrument och flaggningsplikt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">enligt lagen om handel med finansiella instrument. Ärenden enligt komp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">letteringslagen torde knappast bli fler än så. Kronofogdemyndigheten kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">dock påverkas även om den nya befogenheten för Finansinspektionen att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">genomföra tvångsundersökningar efter beslut av Stockholms tingsrätt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr38 td73"><P class="p197 ft3">362</P></TD>
<TD class="tr20 td63"><P class="p196 ft3"><SPAN class="ft4">Kronofogdemyndigheten </SPAN>framför att utredningen inte berör frågan om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td63"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_363">
<P class="p446 ft5">kostnader för att genomföra undersökningar efter beslut av Stockholms Prop. 2016/17:22 tingsrätt. Kronofogdemyndigheten jämför med motsvarande undersök-</P>
<P class="p471 ft3">ningar som Konkurrensverket har genomfört under år 2014 där Krono- fogdemyndigheten har biträtt undersökningarna och påpekar att sådana undersökningar kan äga rum både inom och utanför Stockholmsområdet samt i regel är mycket personal- och kostnadskrävande.</P>
<P class="p439 ft3">Det kan dock konstateras att det i nuläget är svårt att bedöma hur många tvångsundersökningar Finansinspektionen kommer ha anledning att genomföra, särskilt med anledning av att sådana undersökningar endast kan genomföras i syfte att ta om hand bevisning när det finns anledning anta att förbuden mot marknadsmissbruk har överträtts. Ett sådant ärende kommer i flertalet fall att hanteras av åklagare då det oftast kommer att finnas en misstanke om brott. Eventuellt ökade kostnader som har samband med det nya regelverket förväntas därför bli begrän- sade och ska hanteras inom befintliga ekonomiska ramar.</P>
<P class="p779 ft3">I propositionen lämnas också förslag beträffande rätten till offentlig försvarare, som skulle kunna få konsekvenser för statens utgifter. En genomgång av 2015 års domar i mål om marknadsmissbruk visar att utgifterna för offentligt försvar uppgick till knappt 2,75 miljoner kronor. Om några av dessa mål till följd av sanktionsväxlingen i stället handläggs av Finansinspektionen, kan målen antingen komma att avgöras genom sanktionsföreläggande – och därmed inte medföra några kostnader för offentlig försvarare – eller handläggas vid Stockholms tingsrätt. I det senare fallet föreslås att det för fysiska personer ska finnas en rätt till offentlig försvarare om det finns särskilda skäl. Samtidigt kan den effekt- iviserade handläggning som eftersträvas innebära att fler ärenden om marknadsmissbruk inleds. Sammantaget är det dock, mot bakgrund av möjligheten till sanktionsföreläggande, inte sannolikt att antalet mål där det finns en rätt till offentlig försvarare blir fler än i dag. Statens kostnader för denna utgiftspost kan därmed i vart fall inte förväntas öka till följd av förslagen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr35 td149"><P class="p3 ft22">19.6</P></TD>
<TD class="tr35 td179"><P class="p29 ft22">Konsekvenser för brottsligheten och det</P></TD>
<TD class="tr35 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td179"><P class="p29 ft22">brottsförebyggande arbetet</P></TD>
<TD class="tr1 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td220"><P class="p3 ft3">Enligt förslagen i denna proposition ska vissa överträdelser av förbuden</P></TD>
<TD class="tr1 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">mot marknadsmissbruk föranleda sanktionsavgift. Gärningar begångna</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">av oaktsamhet eller som kan bedömas som ringa ska enligt förslagen</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">undantas från det straffbara området (se avsnitt 8.4). Förslagen innebär</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">således en sanktionsväxling. Regeringen gör bedömningen att förslagen</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">ökar förutsättningarna för att fler överträdelser kan beivras. Till detta</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">kommer den föreslagna möjligheten för åklagare att framställa yrkande</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">på administrativ sanktion inom ramen för brottmålsprocessen, vilket</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">bidrar till en mer heltäckande och effektiv reglering. När den föreslagna</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">beslutsordningen har tillämpats en tid och viss sanktionspraxis utvecklats</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">torde förfarandet med sanktionsföreläggande innebära att beivrandet bli</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">både enklare och snabbare. De rättsvårdande myndigheternas resurser</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">bör kunna användas mer effektivt. Införande av ett administrativt</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">sanktionssystem och förfarande har efterfrågats av både myndigheter och</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td220"><P class="p3 ft3">branschorganisationer. Om fler anmälningar leder till lagföring kan bättre</P></TD>
<TD class="tr19 td62"><P class="p17 ft3">363</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_364">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p3 ft3">efterlevnad och på sikt färre överträdelser och ingripanden förväntas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">Även de förstärkta tillsynsbefogenheterna kan antas ha en i vid mening</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">brottsförebyggandeeffekt.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p785 ft3">364</P>
</DIV>
<DIV id="page_365">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr2 td241"><P class="p3 ft1">20</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td242"><P class="p43 ft1">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr1 td125"><P class="p291 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td125"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td241"><P class="p3 ft22">20.1</P></TD>
<TD class="tr36 td242"><P class="p43 ft22">Förslaget till lag med kompletterande</P></TD>
<TD class="tr36 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td241"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td242"><P class="p43 ft22">bestämmelser till EU:s</P></TD>
<TD class="tr15 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td241"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td242"><P class="p43 ft22">marknadsmissbruksförordning</P></TD>
<TD class="tr1 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td61"><P class="p3 ft26">1 kap. Inledande bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr1 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td241"><P class="p3 ft26">1 §</P></TD>
<TD class="tr19 td242"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td61"><P class="p3 ft3">I paragrafen anges den <NOBR>EU-rättsakt</NOBR> som lagen kompletterar och som</P></TD>
<TD class="tr15 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">fortsättningsvis i lagen benämns marknadsmissbruksförordningen. Be-</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">stämmelsen klargör att de termer och uttryck som används i lagen har</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">samma betydelse som i marknadsmissbruksförordningen.</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td61"><P class="p79 ft3">Hänvisningen till marknadsmissbruksförordningen är utformad på så</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">sätt att den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen,</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td61"><P class="p3 ft3">s.k. dynamisk hänvisning.</P></TD>
<TD class="tr18 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td241"><P class="p3 ft26">2 §</P></TD>
<TD class="tr36 td242"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr36 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td61"><P class="p3 ft3">Paragrafen införs till följd av artikel 22 i marknadsmissbruksförord-</P></TD>
<TD class="tr15 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">ningen. Den motsvarar 17 § första stycket lagen (2000:1087) om anmäl-</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">ningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument (se prop.</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">2015/16:120 s. 68).</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td61"><P class="p79 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 7.2.</P></TD>
<TD class="tr20 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td241"><P class="p3 ft26">3 §</P></TD>
<TD class="tr36 td242"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr36 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td61"><P class="p3 ft3">Paragrafen motsvarar 20 § lagen (2005:377) om straff för marknads-</P></TD>
<TD class="tr15 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">missbruk vid handel med finansiella instrument (marknadsmissbruks-</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td241"><P class="p3 ft3">lagen).</P></TD>
<TD class="tr16 td242"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td61"><P class="p79 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 17.6.</P></TD>
<TD class="tr20 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td61"><P class="p3 ft26">2 kap. Vissa skyldigheter som följer av</P></TD>
<TD class="tr3 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td61"><P class="p3 ft26">marknadsmissbruksförordningen</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td241"><P class="p3 ft26">1 §</P></TD>
<TD class="tr19 td242"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td61"><P class="p3 ft3">Paragrafen införs till följd av artiklarna 8.5 och 12.4 i marknadsmiss-</P></TD>
<TD class="tr19 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">bruksförordningen och reglerar hur förbudet mot insiderhandel och för-</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">budet mot marknadsmanipulation ska tillämpas när det gäller ageranden</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">som skett för en juridisk persons räkning.</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td61"><P class="p79 ft3">Förbuden mot insiderhandel och marknadsmanipulation i marknads-</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">missbruksförordningen riktar sig mot var och en. I definitionen av</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">insiderhandel anges att när det rör sig om en juridisk person är reglerna</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">även tillämpliga, i enlighet med nationell rätt, på de fysiska personer som</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">deltar i beslutet att genomföra förvärvet eller avyttringen eller återkallel-</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">sen eller ändringen av en order för den juridiska personens räkning</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">(artikel 8.5). På motsvarande sätt anges i definitionen av marknadsmani-</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">pulation att när det rör sig om en juridisk person ska reglerna också</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">tillämpas, i enlighet med nationell rätt, på de fysiska personer som deltar</P></TD>
<TD class="tr17 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">i beslutet att utföra verksamhet för den berörda juridiska personens</P></TD>
<TD class="tr16 td125"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td241"><P class="p3 ft3">räkning</P></TD>
<TD class="tr15 td242"><P class="p3 ft3">(artikel 12.4). I paragrafen klargörs därför att förbuden mot</P></TD>
<TD class="tr15 td125"><P class="p17 ft3">365</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_366">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">366</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft3">insiderhandel och marknadsmanipulation, som finns i artiklarna 14 a och b och 15 i marknadsmissbruksförordningen, även gäller för en fysisk person som, för en juridisk persons räkning, beslutar om genomförandet av sådana åtgärder som är förbjudna. Administrativa sanktioner kan därmed, på samma sätt som straffrättliga sanktioner, påföras en fysisk person. Det innebär att om en fysisk person uppfyller de rekvisit som anges i definitionerna av insiderhandel respektive marknadsmanipula- tion, kan denne, såväl som den juridiska personen, bli föremål för sanktioner. Beträffande exempelvis insiderhandel krävs att den fysiska personen förfogar över insiderinformation och utnyttjar denna genom att, för den juridiska personens räkning, förvärva eller avyttra finansiella instrument som informationen rör. Både den fysiska och den juridiska personen kan således överträda förbuden.</P>
<P class="p88 ft5">Bestämmelsen omfattar inte förbudet mot olagligt röjande av insiderin- formation (artikel 14 c).</P>
<P class="p70 ft3">Hänvisningen till marknadsmissbruksförordningen är utformad på så sätt att den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen, s.k. dynamisk hänvisning.</P>
<P class="p71 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 12.2.</P>
<P class="p428 ft26">2 §</P>
<P class="p69 ft5">Paragrafen motsvarar 4 § andra stycket lagen om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument (se prop. 2015/16:120 s. 66).</P>
<P class="p786 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 11.3.1.</P>
<P class="p428 ft26">3 §</P>
<P class="p69 ft5">Paragrafen motsvarar i huvudsak 9 § lagen om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument (se prop. 2015/16:120 s. 66 f.).</P>
<P class="p70 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>görs en justering i förhållande till lydelsen i 9 § lagen om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument för att tydliggöra att uppgifter kan avföras ur registret när den person som uppgifterna avser inte längre omfattas av bestämmelserna om anmäl- ningsskyldighet. Uppgifter kan därmed avföras ur registret när den som lämnat uppgifterna inte längre är en person i ledande ställning eller en närstående person i den mening som avses i marknadsmissbruksförord- ningen.</P>
<P class="p787 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 17.2.</P>
<P class="p428 ft26">4 §</P>
<P class="p69 ft5">Paragrafen motsvarar 10 § lagen om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument (se prop. 2015/16:120 s. 67).</P>
<P class="p786 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 17.2.</P>
<P class="p428 ft26">5 §</P>
<P class="p74 ft5">Paragrafen kompletterar bestämmelserna om anmälningsskyldighet i artikel 19 i marknadsmissbruksförordningen och reglerar hur anmäl- ningsskyldigheten för underåriga närstående ska fullgöras.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_367">
<P class="p351 ft5">En person i ledande ställning och en närstående till en sådan person ska Prop. 2016/17:22 enligt artikel 19 anmäla vissa transaktioner som genomförs för deras</P>
<P class="p180 ft3">räkning. Uttrycket person i ledande ställning definieras i artikel 3.1.25. Uttrycket närstående person definieras i artikel 3.1.26. Med närstående person avses i den artikeln bl.a. barn som personen i ledande ställning har vårdnaden om och släkting som har delat hushåll med personen i ledande ställning under åtminstone ett år. Om den närstående personen är underårig, är det enligt paragrafen barnets vårdnadshavare som ska full- göra anmälningsskyldigheten för den underåriges räkning. Om vårdnads- havaren låter bli att anmäla transaktioner för den underåriges räkning är det således vårdnadshavaren som har åsidosatt artikel 19.1 i marknads- missbruksförordningen och som kan bli föremål för ingripande enligt 5 kap.</P>
<P class="p153 ft3">I de flesta fall torde personen i ledande ställning vara den underåriges vårdnadshavare. Om den underårige har två vårdnadshavare åligger skyl- digheten enligt paragrafen båda två, men det naturliga är att det, i före- kommande fall, är den vårdnadshavare som har utfört transaktionen som anmäler den. Om en av vårdnadshavarna har utfört transaktionen och anmälningsskyldigheten har åsidosatts, bör det vara den vårdnadshavare som har utfört transaktionen som blir föremål för ingripande enligt 5 kap.</P>
<P class="p83 ft5">Med underårig avses den som är under 18 år (9 kap. 1 § föräldra- balken).</P>
<P class="p80 ft3">Hänvisningen till marknadsmissbruksförordningen är utformad på så sätt att den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen, s.k. dynamisk hänvisning.</P>
<P class="p455 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 12.2.</P>
<P class="p788 ft26">6 §</P>
<P class="p86 ft3">Paragrafen innehåller ett bemyndigande för regeringen eller den myn- dighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om att vissa anmälningar som ska göras till Finansinspektionen i stället ska göras till Esma. Det gäller anmälningar enligt artikel 4 i marknadsmissbruks- förordningen som ska göras av marknadsoperatörer som driver reglerade marknader samt värdepappersföretag och marknadsoperatörer som driver en <NOBR>MTF-plattform</NOBR> eller en <NOBR>OTF-plattform.</NOBR></P>
<P class="p83 ft5">Hänvisningen till marknadsmissbruksförordningen är utformad på så sätt att den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen, s.k. dynamisk hänvisning.</P>
<P class="p99 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 17.5.</P>
<P class="p113 ft26">7 §</P>
<P class="p188 ft5">Paragrafen införs till följd av artikel 32.3 i marknadsmissbruksförord- ningen.</P>
<P class="p80 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om interna rapporteringssystem för rapportering av misstänkta överträdelser av marknadsmissbruksför- ordningen, s.k. visselblåsarsystem.</P>
<P class="p81 ft28">I <SPAN class="ft40">första stycket </SPAN>anges att finansiella företag ska tillhandahålla ända- målsenliga system för att från anställda omhänderta anmälningar om</P>
<P class="p563 ft3">367</P>
</DIV>
<DIV id="page_368">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">368</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft5">misstänkta överträdelser av marknadsmissbruksförordningen. Finansiella företag definieras i 9 §.</P>
<P class="p70 ft3">Bestämmelsen ställer inte några särskilda krav i fråga om vilken typ av förfarande som företagen ska tillhandahålla för anställda som vill rapportera om överträdelser, mer än att dessa ska vara ändamålsenliga. För att ett förfarande ska anses ändamålsenligt bör det dock vara fråga om en särskild, oberoende och självständig kanal (jfr prop. 2015/16:170</P>
<P class="p141 ft3"><SPAN class="ft3">s.</SPAN><SPAN class="ft20">141).</SPAN></P>
<P class="p104 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>framgår att om användningen av ett rapporterings-</P>
<P class="p101 ft3">system innebär en sådan strukturerad behandling av personuppgifter som avses i personuppgiftslagen, måste systemet utformas i överensstäm- melse med den lagen. Användning av s.k. visselblåsarsystem innefattar sannolikt behandling av personuppgifter i den mening som avses i personuppgiftslagen. Enligt 21 § personuppgiftslagen är det förbjudet för andra än myndigheter att behandla personuppgifter om lagöverträdelser som innefattar brott. I stycket finns dock ett undantag från den bestäm- melsen för uppgifter om lagöverträdelser som avser brott enligt lagen om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden.</P>
<P class="p119 ft5">Hänvisningen till marknadsmissbruksförordningen är utformad på så sätt att den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen, s.k. dynamisk hänvisning.</P>
<P class="p789 ft28">Paragrafen har justerats i enlighet med Lagrådets förslag. Övervägandena finns i avsnitt 15.5.</P>
<P class="p77 ft26">8 §</P>
<P class="p76 ft5">Paragrafen innehåller bestämmelser som ska gälla för anställda vid en anmälan enligt 7 §.</P>
<P class="p70 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>ska tystnadsplikt gälla för anställda och före detta anställda hos finansiella företag. Finansiella företag definieras i 9 §. Tystnadsplikten gäller för uppgift i en anmälan eller utsaga om en misstänkt överträdelse av marknadsmissbruksförordningen som har gjorts till ett sådant rapporteringssystem som avses i den paragrafen. Tystnadsplikten gäller till skydd för såväl anmälarens som den utpekade personens identitet och tillgodoser bl.a. Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (dataskyddsdirektivet) krav på lämpliga skyddsåtgärder för behandling av personuppgifter som rör lagöverträdel- ser och behandlas av andra än myndigheter (artikel 8.5 i dataskydds- direktivet). Bestämmelsen är utformad efter förebild av 8 kap. 2 § andra stycket lagen (1998:1479) om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument.</P>
<P class="p372 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>ska den som har gjort en anmälan till ett internt rapporteringssystem inte anses ha åsidosatt någon tystnadsplikt om an- mälaren hade anledning att anta att en överträdelse hade skett. Bestäm- melsen utgör en ansvarsfrihetsregel och omfattar inte bara brott mot tyst- nadsplikt enligt lag utan även avtalsrättsliga åtaganden om tystnadsplikt. Innebörden av bestämmelsen är att en anställd varken kan ådra sig straff- rättsligt ansvar, skadeståndsskyldighet eller andra sanktioner för brott mot tystnadsplikt vid rapportering av överträdelser till det interna rap-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_369">
<P class="p343 ft5">porteringssystemet (jfr 10 §). Genom uttrycket ”hade anledning att anta” Prop. 2016/17:22 anges vilken grad av säkerhet som måste föreligga, utifrån det för an-</P>
<P class="p180 ft3">mälaren befintliga kunskapsunderlaget, för att påståendet om över- trädelser som anmälaren framför genom rapporteringen är riktigt. Det innebär att det krävs att det finns någon faktisk omständighet som kan konstateras objektivt, dvs. det bör inte vara fråga om enbart ett påstående från anmälarens sida. I 11 § finns en liknande bestämmelse som gäller vid anmälningar till Finansinspektionen.</P>
<P class="p81 ft5">Hänvisningen till marknadsmissbruksförordningen är utformad på så sätt att den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen, s.k. dynamisk hänvisning.</P>
<P class="p790 ft5">Paragrafen har justerats i enlighet med Lagrådets förslag. Övervägandena finns i avsnitt 15.5.</P>
<P class="p4 ft26">9 §</P>
<P class="p188 ft5">Paragrafen innehåller en definition av finansiella företag. Definitionen gäller enbart för tillämpningsområdet för 7 och 8 §§.</P>
<P class="p80 ft3">Utöver vissa svenska företag som framgår av paragrafen omfattas utländska företag som hör hemma utanför Europeiska ekonomiska samarbetsområdet och som efter tillstånd från Finansinspektionen från filial i Sverige driver motsvarande verksamhet som de svenska företagen. Ett sådant företag kan exempelvis vara ett företag som fått tillstånd att driva värdepappersrörelse från filial i Sverige enligt 4 kap. 4 § lagen om värdepappersmarknaden.</P>
<P class="p791 ft28">Paragrafen har justerats i enlighet med Lagrådets förslag. Övervägandena finns i avsnitt 15.5.</P>
<P class="p65 ft26">10 <SPAN class="ft3">§</SPAN></P>
<P class="p86 ft5">Paragrafen innehåller bestämmelser om tystnadsplikt i samband med rapportering enligt artikel 16.1 eller 16.2 i marknadsmissbruksförord- ningen.</P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>motsvarar i huvudsak meddelandeförbudet i 11 § marknadsmissbrukslagen. Till skillnad från bestämmelsen i marknads- missbrukslagen görs dock tillägget att det är ett obehörigt röjande som är förbjudet. Syftet med förbudet är, liksom meddelandeförbudet i marknadsmissbrukslagen, att den som rapporterats inte ska bli varnad och sopa igen spåren efter sig (prop. 2004/05:142 s. 169). Det är därför i princip alltid fråga om ett obehörigt röjande att berätta för den som ligger bakom transaktionen att rapportering har skett. Ett behörigt röjande kan ske t.ex. till företagets rådgivare, exempelvis en advokat, där det inte finns någon risk för att uppgiften kommer den rapporterade till del. Den som överträder förbudet kan dömas till straff för brott mot tystnadsplikt enligt 20 kap. 3 § brottsbalken.</P>
<P class="p153 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>införs till följd av artikel 23.4 i marknadsmissbruks- förordningen. Det motsvarar 12 § marknadsmissbrukslagen. Bestämmel- sen utgör en ansvarsfrihetsregel och omfattar inte bara brott mot tyst- nadsplikt enligt lag utan även avtalsrättsliga åtaganden om tystnadsplikt. Innebörden av bestämmelsen är att den som lämnat en rapport varken</P>
<P class="p96 ft3">kan ådra sig straffrättsligt ansvar, skadeståndsskyldighet eller andra</P>
<P class="p220 ft3">369</P>
</DIV>
<DIV id="page_370">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">370</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft5">sanktioner för brott mot tystnadsplikt vid rapportering av överträdelser till det interna rapporteringssystemet (jfr 9 §). Både ett företag som omfattas av artikel 16 i förordningen samt den som fullgör skyldigheten för företagets räkning är skyddade av bestämmelsen.</P>
<P class="p70 ft3">Hänvisningen till marknadsmissbruksförordningen är utformad på så sätt att den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen, s.k. dynamisk hänvisning.</P>
<P class="p786 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 11.2.</P>
<P class="p537 ft26">11 §</P>
<P class="p76 ft3">Paragrafen införs till följd av artikel 23.4 i marknadsmissbruksförord- ningen och artikel 4.2 e i genomförandedirektivet. Den innehåller be- stämmelser om åsidosättandet av tystnadsplikter i samband med en an- mälan till Finansinspektionen om en misstänkt överträdelse av marknads- missbruksförordningen.</P>
<P class="p792 ft3">Den som har gjort en anmälan till Finansinspektionen om en misstänkt överträdelse av marknadsmissbruksförordningen får som utgångspunkt inte göras ansvarig för att ha åsidosatt någon tystnadsplikt. Med tystnads- plikt avses alla typer av restriktioner som gäller för möjligheten att lämna uppgifter, vare sig de finns i avtal, praxis – t.ex. den arbetsrättsliga s.k. lojalitetsplikten – eller lag. Med att ”inte göras ansvarig” avses alla typer av ansvar, t.ex. skadestånds- eller arbetsrättsligt ansvar. För att ansvars- frihet ska gälla krävs att anmälaren hade anledning att anta att en över- trädelse skett (jfr 9 §). Det innebär att det krävs att det finns någon faktisk omständighet som kan konstateras objektivt, dvs. det bör inte vara fråga om enbart ett påstående från anmälarens sida.</P>
<P class="p88 ft3">Intresset av att misstänkta överträdelser kommer fram väger i allmän- het tyngre än intresset av att upprätthålla en tystnadsplikt. Det finns dock situationer där det intresse som ligger bakom tystnadsplikten väger tyngre. Därför anges i andra meningen att rätten att åsidosätta en tyst- nadsplikt inte gäller om anmälan innebär att anmälaren gör sig skyldig till brott. Det innebär exempelvis att källskyddet enligt tryckfrihets- förordningen och yttrandefrihetsgrundlagen inte kan åsidosättas med stöd av bestämmelsen (se straffbestämmelserna i 3 kap. 5 § tryckfrihets- förordningen och 2 kap. 5 § yttrandefrihetsgrundlagen). Brott mot lag- stadgade tystnadsplikter är i många fall straffbelagda genom 20 kap. 3 § brottsbalken. Den i detta sammanhang mest relevanta tystnadsplikt som är straffbelagd genom nämnda bestämmelse är tystnadsplikten för advokater (8 kap. 4 § rättegångsbalken).</P>
<P class="p372 ft3">Det torde i praktiken mycket sällan förekomma att uppgiftslämnande till Finansinspektionen är brottsligt. Många lagreglerade tystnadsplikter innehåller ett obehörighetsrekvisit (se t.ex. 1 kap. 11 § lagen [2007:528] om värdepappersmarknaden och 2 § lagen [1990:409] om skydd för före- tagshemligheter) som torde innebära att uppgiftslämnande till Finans- inspektionen inte anses obehörigt och då aktualiseras inte något brott mot tystnadsplikten. Exempelvis utgör lämnandet av en uppgift om en före- tagshemlighet till en tillsynsmyndighet med stöd av bestämmelserna om visselblåsning inte något obehörigt angrepp på företagshemligheten (jfr prop. 2013/14:228 s. 247 med hänvisning till bet. 1989/90:LU37 s. 35).</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_371">
<P class="p351 ft5">Hänvisningen till marknadsmissbruksförordningen är utformad på så Prop. 2016/17:22 sätt att den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen,</P>
<P class="p793 ft28">s.k. dynamisk hänvisning. Övervägandena finns i avsnitt 15.4.</P>
<P class="p5 ft26">3 kap. Utredningsbefogenheter och tvångsmedel</P>
<P class="p794 ft26">1 §</P>
<P class="p185 ft5">Paragrafen införs till följd av artikel 23.2 första stycket a, b och g i marknadsmissbruksförordningen. Paragrafen innehåller bestämmelser om Finansinspektionens befogenhet att begära uppgifter och kalla till förhör.</P>
<P class="p795 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>får Finansinspektionen förelägga någon att lämna uppgifter eller inställa sig till förhör. Det motsvarar den befogenhet som Finansinspektionen har enligt 6 kap. 1 a § lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument. Med handling avses framställning i skrift eller bild och upptagning som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas bara med tekniska hjälpmedel (jfr 2 kap. 3 § första och andra styckena tryckfrihetsförordningen).</P>
<P class="p153 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>tydliggörs att ett föreläggande inte får beslutas om uppgiftslämnandet skulle strida mot den i lag reglerade tystnadsplikten för advokater. Bestämmelsen är inte avsedd att tolkas motsatsvis, dvs. den utesluter inte att även andra tystnadsplikter kan upprätthållas (jfr prop. 2011/12:175 s. 20).</P>
<P class="p153 ft5">Finansinspektionens befogenhet enligt bestämmelsen kan begränsas av tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen (se avsnitt 7.5).</P>
<P class="p80 ft3">Hänvisningen till marknadsmissbruksförordningen är utformad på så sätt att den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen, s.k. dynamisk hänvisning.</P>
<P class="p455 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 10.2.</P>
<P class="p55 ft26">2 §</P>
<P class="p185 ft5">Paragrafen införs till följd av artikel 23.2 första stycket c i marknads- missbruksförordningen. Den innehåller bestämmelser om Finansinspek- tionens befogenhet att begära information om transaktioner på spot- marknaden.</P>
<P class="p80 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>finns en skyldighet för marknadsaktörer på spotmark- naden att lämna den information som Finansinspektionen begär.</P>
<P class="p80 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>har dessa marknadsaktörer en skyldighet att på inspektionens begäran lämna åtkomst till handlarnas system. De mark- nadsaktörer som avses är de som handlar på spotmarknaden avseende råvaror, t.ex. en s.k. råvarubörs. Det kan alltså vara fråga om såväl tillståndspliktiga som icke tillståndspliktiga företag.</P>
<P class="p796 ft5">Av 6 § framgår att ett föreläggande får förenas med vite. Hänvisningen till marknadsmissbruksförordningen är utformad på så</P>
<P class="p797 ft3">sätt att den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen, s.k. dynamisk hänvisning.</P>
<P class="p455 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 10.3.</P>
<P class="p798 ft3">371</P>
</DIV>
<DIV id="page_372">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">372</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft26">3 §</P>
<P class="p101 ft5">Paragrafen införs till följd av artikel 23.2 första stycket k och l i mark- nadsmissbruksförordningen. Den innehåller bestämmelser om interi- mistiska förelägganden.</P>
<P class="p70 ft3">Ett föreläggande enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>kan t.ex. avse att någon ska sluta handla på visst sätt eller sluta sprida vilseledande information. Ett före- läggande får beslutas om det är sannolikt att personen i fråga har över- trätt marknadsmissbruksförordningen. Det skulle t.ex. kunna vara fråga om orderläggning eller informationsspridning som innebär marknads- manipulation. Ett föreläggande kan endast avse ett förbud mot vissa ageranden, dvs. inte positiva ålägganden (jfr 5 kap. 3 § 1). I likhet med vad som gäller vid övriga tillsyns- och utredningsbefogenheter ska proportionalitetsprincipen beaktas. Det innebär t.ex. att föreläggandet ska begränsas till vad som är nödvändigt för att förhindra en fortsatt över- trädelse. Situationen bör även vara sådan att det är påkallat att förhindra agerandet, dvs. att en slutlig prövning inte bör inväntas. Finansinspek- tionen kan i och för sig besluta om föreläggande enligt paragrafen även när det är åklagare som utreder överträdelsen (se 5 kap. 11 §). Skyldig- heten att samarbeta med åklagare (3 kap. 14 §) innebär dock att Finans- inspektionen bör samråda med åklagare innan en sådan åtgärd vidtas, för att inte riskera att ett föreläggande inverkar negativt på en förunder- sökning.</P>
<P class="p183 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>finns bestämmelser om hur länge ett föreläggande gäller. Ett föreläggande upphör att gälla när det har prövats om en över- trädelse har skett. En sådan prövning kan ske på flera sätt. Om den över- trädelse som har föranlett föreläggandet blir föremål för åtal, upphör föreläggandet att gälla när åklagaren beslutar om ett strafföreläggande eller tingsrätten dömer i målet. Om överträdelsen prövas av Finans- inspektionen, upphör föreläggandet att gälla när inspektionen utfärdar ett sanktionsföreläggande eller meddelar ett slutligt beslut. Ett föreläggande får dock, enligt <SPAN class="ft4">andra meningen</SPAN>, gälla i högst sex månader. Finans- inspektionen bör i föreläggandet ange under hur lång tid föreläggandet ska gälla. Inspektionen kan när som helst ompröva beslutet om före- läggande om det t.ex. kommer fram nya omständigheter som gör att det inte längre är sannolikt att agerandet strider mot marknadsmissbruks- förordningen.</P>
<P class="p565 ft3">Av 6 § framgår att ett föreläggande får förenas med vite.</P>
<P class="p70 ft3">Enligt 5 kap. 13 § får ett ingripande inte ske om överträdelsen omfattas av ett föreläggande om vite och överträdelsen ligger till grund för en an- sökan om utdömande av vitet. Om någon har överträtt ett vitesföre- läggande får Finansinspektionen således välja mellan att ansöka om att vitet ska dömas ut eller ingripa mot överträdelsen enligt 5 kap. Om överträdelsen är sådan att det finns anledning att anta att ett brott enligt lagen om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden har begåtts, ska Finansinspektionen i stället anmäla detta till åklagare (3 kap. 1 § nämnda lag).</P>
<P class="p119 ft5">Hänvisningen till marknadsmissbruksförordningen är utformad på så sätt att den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen, s.k. dynamisk hänvisning.</P>
<P class="p128 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 10.9.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_373">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft26">4 §</P>
<P class="p535 ft3">Paragrafen införs till följd av artikel 23.2 första stycket m i marknads- missbruksförordningen. Den innehåller bestämmelser om korrigering av felaktig eller vilseledande information. Enligt <SPAN class="ft4">första meningen </SPAN>får Finansinspektionen själv korrigera felaktig eller vilseledande informa- tion. Det krävs endast att spridandet av den felaktiga eller vilseledande informationen kan utgöra ett led i en överträdelse av artikel 15 i mark- nadsmissbruksförordningen, dvs. förbudet mot marknadsmanipulation. Korrigering kan t.ex. ske genom pressmeddelande. Inspektionen kan också, enligt <SPAN class="ft4">andra meningen</SPAN>, kräva av den som har offentliggjort eller spritt informationen att denne ska korrigera informationen. Befogenheten kan självklart inte användas på ett sätt som strider mot bestämmelserna i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen om ansvarig utgivares rätt att bestämma vad som ska publiceras.</P>
<P class="p799 ft5">Av 6 § framgår att ett föreläggande får förenas med vite. Övervägandena finns i avsnitt 10.10.</P>
<P class="p91 ft26">5 §</P>
<P class="p146 ft3">Paragrafen införs till följd av artikel 23.2 första stycket d i marknads- missbruksförordningen och reglerar platsundersökningar. Finansinspek- tionen får genomföra en undersökning i fysiska och juridiska personers verksamhetslokaler. Med verksamhetslokal avses utrymmen som huvudsakligen används i verksamhet som medför eller kan antas medföra bokföringsskyldighet enligt bokföringslagen (1999:1078) eller som bedrivs av en annan juridisk person än ett dödsbo (jfr 3 kap. 18 § skatteförfarandelagen [2011:1244]). Om verksamhet bedrivs i en privatbostad, kan undersökning genomföras där (jfr författningskommen- taren till 4 kap. 1 §). I många fall kan platsundersökningar bli aktuella hos företag som står under Finansinspektionens tillsyn. Eftersom bestäm- melsen ska tillämpas för att Finansinspektionen ska kunna övervaka att marknadsmissbruksförordningen följs, kan det vara nödvändigt för inspektionen att även göra platsundersökningar i verksamhetslokalerna hos icke tillståndspliktiga företag eller fysiska personer som har skyldigheter enligt förordningen. I samband med undersökningen kan Finansinspektionen förelägga den som undersökningen genomförs hos att t.ex. tillhandahålla handlingar, med stöd av 1 §.</P>
<P class="p366 ft3">Finansinspektionen har inga tvångsmedel att tillgripa om den person som undersökningen ska genomföras hos inte medverkar till detta. När det gäller utredningar av överträdelser av marknadsmissbruksför- ordningens förbud mot insiderhandel eller marknadsmanipulation har Finansinspektionen dock möjlighet att genomföra en tvångsundersökning med stöd av 4 kap. 1 §.</P>
<P class="p236 ft5">Finansinspektionens befogenhet enligt bestämmelsen kan begränsas av tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen (se avsnitt 7.5).</P>
<P class="p136 ft3">Hänvisningen till marknadsmissbruksförordningen är utformad på så sätt att den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen, s.k. dynamisk hänvisning.</P>
<P class="p800 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 10.4.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">373</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_374">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">374</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft26">6 §</P>
<P class="p76 ft5">Paragrafen innehåller en bestämmelse om viten. Paragrafen är utformad efter förebild av 44 kap. 3 § skatteförfarandelagen.</P>
<P class="p70 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>får ett föreläggande enligt 1, 2, 3 eller 4 § förenas med vite. Undantagen i <SPAN class="ft4">andra </SPAN>och <SPAN class="ft4">tredje styckena </SPAN>syftar till att undvika att den som är misstänkt för brott eller en överträdelse av något av förbuden mot marknadsmissbruk tvingas att lämna uppgifter som innebär att han eller hon belastar sig själv på ett sätt som skulle strida mot artikel 6 i Europakonventionen.</P>
<P class="p90 ft5">Finansinspektionen har inte rätt att döma ut ett förelagt vite, utan får enligt allmänna bestämmelser ansöka hos förvaltningsrätt om att vitet ska dömas ut. Bestämmelser om vite finns i lagen (1985:206) om viten.</P>
<P class="p128 ft3">Övervägandena finns i avsnitten 10.2, 10.3, 10.9 och 10.10.</P>
<P class="p428 ft26">7 §</P>
<P class="p69 ft3">Paragrafen införs till följd av artikel 23.2 första stycket i i marknadsmiss- bruksförordningen. Bestämmelsen innebär en möjlighet för Finans- inspektionen att ansöka om kvarstad på en sanktionsavgift eller åter- föring på grund av en överträdelse som anges i 5 kap. 1 §, dvs. överträdelser som innebär marknadsmissbruk.</P>
<P class="p163 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>ska bestämmelserna om kvarstad i brottmål tilläm- pas när Finansinspektionen ansöker om kvarstad. Det är dock Finans- inspektionen, inte åklagare, som ansöker om kvarstad. I <SPAN class="ft4">punkterna </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">1</SPAN>–<SPAN class="ft4">4</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> </SPAN>anges hur bestämmelserna i 26 kap. rättegångsbalken ska förstås när det är fråga om en kvarstad för en fordran på sanktionsavgift eller återföring. Hänvisningarna innebär att bestämmelserna om möjlighet att ta egendom i förvar före det att rätten har prövat en ansökan om kvarstad inte gäller för Finansinspektionen. Kvarstad kan beslutas innan rätten har prövat en talan om sanktionsavgift eller återföring om förutsättningarna i 26 kap. 1 § rättegångsbalken är uppfyllda. Kvarstad kan även beslutas i samband med tingsrättens dom med anledning av Finansinspektionens talan enligt 5 kap. 21 §.</P>
<P class="p88 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>prövas ansökan om kvarstad av Stockholms tingsrätt. Stockholms tingsrätt är den domstol som ska pröva Finans- inspektionens talan om sanktioner med anledning av en överträdelse av marknadsmissbruksförordningens förbud mot marknadsmissbruk (se 5 kap. 21 §).</P>
<P class="p90 ft5">När det gäller säkerställande av betalning rörande sanktionsavgift eller återföring för åsidosättande av de skyldigheter som räknas upp i 5 kap. 2 § tillämpas i stället bestämmelserna om betalningssäkring i 8 och 9 §§.</P>
<P class="p70 ft3">Hänvisningen till marknadsmissbruksförordningen är utformad på så sätt att den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen, s.k. dynamisk hänvisning.</P>
<P class="p786 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 10.7.</P>
<P class="p537 ft26">8 §</P>
<P class="p92 ft5">Paragrafen införs till följd av artikel 23.2 första stycket i i marknadsmiss- bruksförordningen. Bestämmelsen innebär en möjlighet för Finans- inspektionen att ansöka om betalningssäkring avseende en sanktions-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_375">
<P class="p343 ft5">avgift eller återföring på grund av ett åsidosättande av skyldigheter som Prop. 2016/17:22 följer av marknadsmissbruksförordningen. Paragrafen är utformad efter</P>
<P class="p96 ft3">förebild av 46 kap. 6 och 7 §§ skatteförfarandelagen.</P>
<P class="p80 ft3">Av <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>framgår att betalningssäkring kan avse den som är betalningsskyldig. Betalningsskyldig är den som är föremål för ett beslut om sanktionsavgift eller återföring.</P>
<P class="p801 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>anges förutsättningarna för ett beslut om betalnings- säkring. Båda förutsättningar ska vara uppfyllda för att betalningssäkring ska komma i fråga. För att en ”påtaglig risk” enligt <SPAN class="ft4">punkten 1 </SPAN>ska före- ligga krävs att risken för betalningsunderlåtelse ska kunna beläggas i det enskilda fallet. Omständigheter som kan knytas till den betalnings- skyldige måste tala för att det finns en risk att denne drar sig undan skyldigheten (jfr prop. 2010/11:165 s. 908). Betalningsskyldigheten ska även, enligt <SPAN class="ft4">punkten 2</SPAN>, avse ”betydande belopp”. Betalningsskyldigheten kan avse betydande belopp om det är fråga om ett allvarligt åsidosättande som föranleder en hög sanktionsavgift eller åsidosättandet har medfört en betydande ekonomisk fördel som ska återföras.</P>
<P class="p295 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>kan betalningssäkring beslutas även om betal- ningsskyldighet inte har fastställts. Om det är sannolikt att betalnings- skyldigheten kommer att fastställas, måste förvaltningsrätten även pröva till vilket belopp sanktionsavgiften eller återföringen sannolikt kommer att fastställas. Betalningsskyldigheten får nämligen inte ske med ett större belopp än dessa (jfr samma prop.).</P>
<P class="p153 ft5">I <SPAN class="ft39">fjärde stycket </SPAN>erinras om att proportionalitetsprincipen gäller vid prövningen av en begäran om betalningssäkring (jfr 2 kap. 5 § skatteför- farandelagen).</P>
<P class="p80 ft3">När det gäller förordningens förbud mot marknadsmissbruk finns en motsvarande möjlighet att ansöka om kvarstad i 7 §.</P>
<P class="p80 ft3">Hänvisningen till marknadsmissbruksförordningen är utformad på så sätt att den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen, s.k. dynamisk hänvisning.</P>
<P class="p455 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 10.7.</P>
<P class="p788 ft26">9 §</P>
<P class="p86 ft5">Paragrafen innehåller bestämmelser om hur ett ärende om betalnings- säkring ska handläggas.</P>
<P class="p80 ft3">Av <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>framgår att beslut om betalningssäkring fattas på ansökan av Finansinspektionen av den förvaltningsrätt som är behörig att pröva ett överklagande av Finansinspektionens slutliga beslut, dvs. Förvaltningsrätten i Stockholm.</P>
<P class="p153 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>hänvisas till de bestämmelser i skatteförfarandelagen som ska tillämpas vid ansökan om betalningssäkring. Dessa bestämmel- ser rör förutsättningarna för domstolen att upphäva ett beslut om betalningssäkring, rätten för den enskilde att begära muntlig förhandling, underrättelse om ett beslut, när ett beslut om betalningssäkring för en betalningsskyldighet som inte är fastställd upphör att gälla och rätten för en enskild att få skadestånd från staten under vissa förutsättningar. Hänvisningarna innebär att bestämmelserna i skatteförfarandelagen om</P>
<P class="p647 ft3">375</P>
</DIV>
<DIV id="page_376">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">376</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft5">möjlighet att ta egendom i förvar före det att rätten har prövat en ansökan om betalningssäkring inte gäller för Finansinspektionen.</P>
<P class="p786 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 10.7.</P>
<P class="p428 ft26">10 §</P>
<P class="p76 ft5">Paragrafen innehåller bestämmelser om verkställighet av ett beslut om betalningssäkring för en sanktionsavgift eller återföring.</P>
<P class="p70 ft3">I paragrafen anges de bestämmelser i skatteförfarandelagen som ska tillämpas vid verkställighet av ett beslut om betalningssäkring. Av dessa bestämmelser framgår att Kronofogdemyndigheten är den som verk- ställer beslutet, att egendom som beslutet avser omedelbart ska lämnas tillbaka om beslutet upphävs, att Kronofogdemyndigheten får ta emot säkerhet för betalningen, när ställd säkerhet får tas i anspråk av Krono- fogdemyndigheten och hur Kronofogdemyndighetens beslut ska över- klagas.</P>
<P class="p163 ft3">I 69 kap. 15 § skatteförfarandelagen hänvisas det till de regler i utsök- ningsbalken som tillämpas vid Kronofogdemyndighetens verkställighet av beslutet om betalningssäkring. Av hänvisningen till 1 kap. utsöknings- balken framgår att mål om verkställighet av beslut om betalningssäkring ska handläggas som allmänt mål hos Kronofogdemyndigheten (1 kap. 6 § och prop. 2010/11:165 s. 1178).</P>
<P class="p802 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 10.7.</P>
<P class="p428 ft26">11 §</P>
<P class="p74 ft5">Paragrafen är en upplysningsbestämmelse. Den hänvisar till den nya be- stämmelsen i lagen om elektronisk kommunikation, som införs till följd av artikel 23.2 första stycket h i marknadsmissbruksförordningen.</P>
<P class="p91 ft26">12 §</P>
<P class="p69 ft5">Paragrafen är en upplysningsbestämmelse. Den hänvisar till bestämmel- serna om handelsstopp i lagen om värdepappersmarknaden, som tillgodo- ser artikel 23.2 första stycket j i marknadsmissbruksförordningen.</P>
<P class="p128 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 10.8.</P>
<P class="p428 ft26">13 §</P>
<P class="p74 ft5">Paragrafen är en upplysningsbestämmelse. Den hänvisar till lagen om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden enligt vilken Finansinspektionen är skyldig att anmäla till åklagare när det finns anled- ning att anta att brott enligt den lagen har begåtts.</P>
<P class="p77 ft26">14 §</P>
<P class="p74 ft5">Paragrafen reglerar samarbete mellan berörda myndigheter. I bestäm- melsen anges en allmän skyldighet för Finansinspektionen och åklagare att samarbeta när det gäller marknadsmissbruksbrott och utredningar av- seende överträdelser som anges i 5 kap. 1 §. Mer specifika bestämmelser finns i t.ex. 3 kap. 1 § (anmälan till åklagare) och 3 § (biträde) lagen om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden. I föreskrifter</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_377">
<P class="p358 ft5">som meddelas av regeringen kommer det även att finnas bestämmelser Prop. 2016/17:22 om underrättelseskyldighet (se avsnitt 9.4).</P>
<P class="p216 ft3">Samarbetet mellan Finansinspektionen och åklagare bör innebära sam- råd och utvecklande av arbetsmetoder och samarbetsformer inom ramen för respektive myndighets ansvarsområden. Samarbetsplikten är ömse- sidig. I 3 kap. 4 § lagen om straff för marknadsmissbruk på värdepap- persmarknaden finns en hänvisning till denna bestämmelse.</P>
<P class="p800 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 9.6.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t92">
<TR>
<TD class="tr32 td32"><P class="p3 ft26">15 §</P></TD>
<TD class="tr32 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td244"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td32"><P class="p3 ft3">Paragrafen</P></TD>
<TD class="tr19 td243"><P class="p281 ft3">motsvarar</P></TD>
<TD class="tr19 td165"><P class="p29 ft3">17 a §</P></TD>
<TD class="tr19 td244"><P class="p282 ft3">marknadsmissbrukslagen (se</P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p719 ft3">prop.</P></TD>
<TD class="tr19 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">2010/11:17 s. 31). Eftersom samarbete med behöriga myndigheter inom</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">EU regleras i marknadsmissbruksförordningen (artikel 25), är denna</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">bestämmelse tillämplig när det gäller samarbete med myndigheter i tredje</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td32"><P class="p3 ft3">land.</P></TD>
<TD class="tr20 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td244"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr49 td245"><P class="p3 ft26">4 kap. Undersökningar efter beslut av domstol</P></TD>
<TD class="tr49 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr49 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td32"><P class="p3 ft26">1 §</P></TD>
<TD class="tr19 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td244"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr19 td220"><P class="p3 ft3">Paragrafen, liksom övriga paragrafer i kapitlet, införs till följd av arti-</P></TD>
<TD class="tr19 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">kel 23.2 första stycket e i marknadsmissbruksförordningen och reglerar</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">förutsättningarna för en tvångsundersökning. Paragrafen är utformad</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td245"><P class="p3 ft3">efter förebild av 5 kap. 3 § konkurrenslagen (2008:579).</P></TD>
<TD class="tr17 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr16 td220"><P class="p719 ft3">Av paragrafen följer att en undersökning enligt detta kapitel endast får</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">genomföras för att utreda en överträdelse av förbudet mot insiderhandel,</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">inklusive förbudet mot att rekommendera eller förmå någon annan</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">person att ägna sig åt insiderhandel, eller förbudet mot marknads-</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">manipulation. En sådan undersökning får således inte genomföras för att</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">utreda en överträdelse av förbudet mot olagligt röjande av insider-</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">information (artikel 14 c i marknadsmissbruksförordningen). En under-</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">sökning kan avse en fysisk eller en juridisk person. Den får dock endast</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">avse verksamhetslokaler (jfr författningskommentaren till 3 kap. 5 §),</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">vilket innebär att en lokal som enbart används som privatbostad inte får</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">undersökas. För att en bostad ska kunna anses vara en verksamhetslokal</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">krävs det att bostaden är den plats från vilken verksamheten i fråga</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">huvudsakligen bedrivs. Att så är fallet kan t.ex. framgå genom att</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">verksamheten är registrerad på samma adress som privatbostaden.</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">Lokalens karaktär har betydelse för den proportionalitetsbedömning som</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td32"><P class="p3 ft3">domstolen</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr16 td0"><P class="p719 ft3">ska göra enligt punkten 3. I 5 § första stycket 4 finns en</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">närmare uppräkning av vilken typ av utrymmen som kan bli föremål för</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">undersökning. Med verksamhet avses verksamhet som medför eller kan</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">antas medföra bokföringsskyldighet enligt bokföringslagen eller som</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">bedrivs av en annan juridisk person än ett dödsbo (jfr 3 kap. 18 §</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td16"><P class="p3 ft3">skatteförfarandelagen).</P></TD>
<TD class="tr17 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td244"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr16 td220"><P class="p719 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">punkten 1 </SPAN>krävs att det finns anledning att anta att en över-</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">trädelse har skett. Det innebär att Finansinspektionen inte får ägna sig åt</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">s.k. fishing expeditions, där inspektionen utan misstankar om över-</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">trädelse går igenom handlingar för att se om man hittar något av intresse.</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr17 td220"><P class="p719 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">punkten 2 </SPAN>är det, om övriga förutsättningar är uppfyllda, tillräck-</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td16"><P class="p3 ft3">ligt för ett beslut att</P></TD>
<TD class="tr20 td165"><P class="p3 ft3">personen</P></TD>
<TD class="tr20 td244"><P class="p3 ft3">inte har följt ett föreläggande</P></TD>
<TD class="tr20 td74"><P class="p719 ft3">om att</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr41 td62"><P class="p17 ft3">377</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td32"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td243"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td165"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td244"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td74"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_378">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td89"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td246"><P class="p34 ft3">frivilligt lämna uppgifter till Finansinspektionen. Det är självklart</P></TD>
<TD class="tr4 td83"><P class="p17 ft3">att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">Finansinspektionen i första hand ska förelägga en person att lämna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">uppgifter eller inställa sig till ett förhör innan inspektionen begär ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">beslut om undersökning. Något villkor om att så ska ske ställs dock inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">upp, eftersom ett beslut om undersökning kan meddelas även om upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">gifter inte tidigare har begärts, om det finns risk att bevis undanhålls eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td222"><P class="p34 ft3">förvanskas.</P></TD>
<TD class="tr17 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td190"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">Punkten 3 </SPAN>ger uttryck för den s.k. proportionalitetsgrundsatsen, efter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td222"><P class="p34 ft3">förebild från 27 kap. 1 § tredje stycket och 28 kap. 3 a §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td56"><P class="p17 ft12">rättegångs-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">balken. Med ”den som drabbas av åtgärden” avses den som undersök-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td222"><P class="p34 ft3">ningen genomförs hos eller tredje man.</P></TD>
<TD class="tr16 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td190"><P class="p17 ft3">Stockholms tingsrätt är behörig domstol, eftersom domstolen enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">5 kap. 21 § ska pröva en talan om sanktioner för överträdelse av för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">buden mot marknadsmissbruk om ett sanktionsföreläggande inte god-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td222"><P class="p34 ft3">känns.</P></TD>
<TD class="tr17 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td190"><P class="p17 ft3">Av 6 kap. 4 § framgår att ärenden om undersökningar enligt denna be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">stämmelse ska handläggas enligt lagen (1996:242) om domstolsärenden.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td190"><P class="p17 ft3">Hänvisningen till marknadsmissbruksförordningen är utformad på så</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">sätt att den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td222"><P class="p34 ft3">s.k. dynamisk hänvisning.</P></TD>
<TD class="tr16 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td222"><P class="p421 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 10.5.</P></TD>
<TD class="tr20 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr49 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr49 td222"><P class="p34 ft26">2 §</P></TD>
<TD class="tr49 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr49 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td190"><P class="p34 ft3">Paragrafen reglerar förutsättningarna för att genomföra en undersökning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td222"><P class="p34 ft3">enligt 1 § hos någon annan än den som är föremål för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td56"><P class="p17 ft3">utredning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td222"><P class="p34 ft3">(tredje man). Paragrafen är utformad efter förebild av</P></TD>
<TD class="tr16 td25"><P class="p230 ft3">5 kap.</P></TD>
<TD class="tr16 td83"><P class="p17 ft3">4 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">konkurrenslagen. Som framgår av 1 § kan en undersökning ske i en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td222"><P class="p34 ft3">fysisk eller juridisk persons verksamhetslokaler.</P></TD>
<TD class="tr17 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td190"><P class="p17 ft3">För ett sådant beslut krävs enligt <SPAN class="ft4">punkten 1 </SPAN>att de förutsättningar som</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p695 ft3">anges i 1 § första stycket 1 och 3 är uppfyllda, dvs. det måste finnas anledning att anta att en överträdelse har skett och det måste vara proportionerligt att göra en undersökning. Vidare krävs enligt <SPAN class="ft4">punkten 2 </SPAN>att det finns särskild anledning att anta att bevis finns hos tredjemannen. Det innebär att det måste finnas en påtaglig misstanke om att bevis finns där för att domstolen ska bifalla ansökan. Slutligen krävs enligt <SPAN class="ft4">punkten 3 </SPAN>att tredjemannen antingen inte har rättat sig efter ett föreläggande enligt 1 § eller att det annars finns risk för att ett bevis undanhålls eller förvanskas (jfr prop. 1992/93:56 s. 109).</P>
<P class="p803 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 10.5.</P>
<P class="p804 ft26">3 §</P>
<P class="p649 ft5">Paragrafen innehåller vissa formella regler om Stockholms tingsrätts handläggning av ärenden om undersökningar. Paragrafen är utformad efter förebild av 5 kap. 7 § konkurrenslagen.</P>
<P class="p595 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 10.5.</P>
<P class="p805 ft3">378</P>
</DIV>
<DIV id="page_379">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft26">4 §</P>
<P class="p621 ft5">Paragrafen reglerar vad ett beslut om undersökning enligt 1 § ska inne- hålla. Paragrafen är utformad efter förebild av 5 kap. 8 § konkurrens- lagen.</P>
<P class="p136 ft5">Utöver det som anges i <SPAN class="ft39">första stycket </SPAN>gäller bestämmelserna i lagen om domstolsärenden om vad ett beslut ska innehålla.</P>
<P class="p136 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>följer att huvudregeln är att beslutet gäller omedel- bart. Om tingsrättens beslut överklagas, har hovrätten möjlighet att bes- tämma något annat.</P>
<P class="p767 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 10.5.</P>
<P class="p428 ft26">5 §</P>
<P class="p146 ft5">Paragrafen reglerar Finansinspektionens befogenheter vid en under- sökning enligt 1 §. Paragrafen är utformad efter förebild av 5 kap. 6 § konkurrenslagen.</P>
<P class="p136 ft3">Begreppet handling i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>har samma innebörd som i 2 kap. tryckfrihetsförordningen, dvs. framställning i skrift eller bild och upp- tagning som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas bara med tekniska hjälpmedel (2 kap. 3 § första och andra styckena tryckfrihets- förordningen).</P>
<P class="p136 ft5">Finansinspektionens åtgärder enligt paragrafen får inte avse sådana handlingar som avses i 9 §.</P>
<P class="p136 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket första meningen </SPAN>innebär att åtgärderna i första stycket 1 och 2 får genomföras hos Finansinspektionen, om den som undersök- ningen genomförs hos samtycker till att informationen flyttas till inspektionens lokaler. Med uttrycket elektroniskt lagrad information av- ses sådan information som inspektionen vid undersökningen kopierat eller speglat till särskilda lagringsmedia från t.ex. hårddiskar, dataservrar eller <NOBR>usb-minnen.</NOBR> Samtycket omfattar förflyttning av informationen till Finansinspektionen. Samtycket kan avse samtliga eller endast några av de lagringsmedia som skapats vid undersökningen. Det är viktigt att Finansinspektionen inhämtar samtycket från den som är behörig att företräda den som undersökningen genomförs hos (enligt 1 och 2 §§), att detta dokumenteras och att den som lämnar samtycket är införstådd med vad det innebär.</P>
<P class="p236 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket andra meningen </SPAN>har den som undersökningen genomförs hos rätt att följa de åtgärder som Finansinspektionen vidtar. Det innebär att den personen eller dennes företrädare har rätt att följa Finansinspektionens undersökning och ta del av de kopior eller utdrag som omfattas av inspektionens befogenheter enligt tingsrättens beslut om undersökning. Rätten att följa Finansinspektionens åtgärder innebär inte att t.ex. personen eller dennes företrädare kan blockera undersökningen genom att inte komma till inspektionens lokaler när åtgärderna ska vidtas (jfr prop. 2014/15:96 s. 16).</P>
<P class="p806 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 10.5.</P>
<P class="p428 ft26">6 §</P>
<P class="p145 ft5">Paragrafen reglerar Finansinspektionens befogenheter vid en undersök- ning enligt 1 §.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">379</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_380">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">380</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p70 ft3">Genom <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>uppfylls det krav i marknadsmissbruksförord- ningen som innebär att den behöriga myndigheten ska kunna ”lägga beslag på dokument” (artikel 23.2 första stycket e). Bestämmelsen är subsidiär i förhållande till 5 §, vilket innebär att den endast får tillämpas om kopiering av en handling inte är tillräcklig. Så kan vara fallet om det är av betydelse för utredningen att en handling kan undersökas i original. Det kan t.ex. finnas behov av originalhandlingar som bevisar under- skrifter av ett dokument. Begreppet handling har samma innebörd som i 2 kap. tryckfrihetsförordningen, dvs. framställning i skrift eller bild och upptagning som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas bara med tekniska hjälpmedel (2 kap. 3 § första och andra styckena tryck- frihetsförordningen). Finansinspektionen har inte någon rätt att ta hand om tekniska hjälpmedel, t.ex. datorer, med vilka elektroniskt lagrad information kan läsas.</P>
<P class="p183 ft5">Åtgärden ska avse en specificerad handling och får inte användas för att t.ex. omhänderta en hårddisk i syfte att undersöka innehållet på den.</P>
<P class="p70 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>framgår att när en handling tas om hand får även pärm, mapp eller liknande förvaringsmaterial tas med. Syftet med bestämmelsen är att handlingarna efter omhändertagandet inte ska förvaras osorterade, utan i den pärm eller mapp som de förvarades i när de togs om hand. Självklart är det bara det förvaringsmaterial som hand- lingen förvaras i som får tas med. Eftersom elektroniskt lagrad informa- tion – upptagningar som bara kan uppfattas med ett tekniskt hjälpmedel – bara kan tas om hand tillsammans med ett datamedium kan det bli aktuellt att även ta om hand datamedia, t.ex. en hårddisk eller <NOBR>cd-skiva</NOBR> med stöd av bestämmelsen (prop. 2010/11:165 s. 1174). Eftersom Finansinspektionen endast får ta hand om en handling om kopiering inte är tillräcklig torde det dock endast i undantagsfall bli aktuellt att ta hand om elektroniskt lagrad information och det datamedium den förvaras i.</P>
<P class="p119 ft5">Finansinspektionens åtgärder enligt paragrafen får inte avse sådana handlingar som avses i 9 §.</P>
<P class="p70 ft3">Av <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>följer att om elektroniskt lagrad information tas om hand ska, om det är möjligt, ett exemplar lämnas kvar. Om t.ex. en cd- skiva med bokföringsmaterial tas om hand bör ett exemplar lämnas kvar i den verksamhetslokal där undersökningen sker. En kopia av den <NOBR>cd-skiva</NOBR> som tas om hand får i så fall göras (jfr samma prop.).</P>
<P class="p70 ft5">Andra och tredje styckena är utformade efter förebild av 69 kap. 8 § skatteförfarandelagen.</P>
<P class="p786 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 10.5.</P>
<P class="p428 ft26">7 §</P>
<P class="p69 ft5">Paragrafen innehåller bestämmelser om rätt för den som är föremål för en undersökning att tillkalla ett juridiskt biträde. Paragrafen är utformad efter förebild av 5 kap. 9 § konkurrenslagen.</P>
<P class="p70 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>innebär att den som undersökningen ska genomföras hos har rätt att ha ett biträde närvarande vid undersökningen.</P>
<P class="p70 ft5">Huvudregeln är, enligt <SPAN class="ft39">andra stycket</SPAN>, att undersökningen inte får börja innan biträdet har inställt sig. Skulle undersökningen bli onödigt fördröjd genom att man inväntar biträdet, kan dock undersökningen börja utan att biträdet är närvarande. En rimlig tid att avvakta för att bereda ett juridiskt</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_381">
<P class="p343 ft5">biträde möjlighet att inställa sig skulle som normalregel kunna vara Prop. 2016/17:22 omkring en timme (jfr prop. 1992/93:56 s. 110 om motsvarande regel i</P>
<P class="p180 ft3">konkurrenslagen). En bedömning måste dock göras i varje enskilt fall. Exempelvis kan, som <SPAN class="ft4">Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms univer- sitet </SPAN>påpekar, en timme vara för kort tid beroende på var i landet under- sökningen genomförs. I de fall undersökningen har beslutats enligt 3 §, dvs. det kan befaras att undersökningen annars skulle förlora i betydelse, behöver inte heller ett juridiskt biträdes ankomst avvaktas.</P>
<P class="p807 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 10.5.</P>
<P class="p113 ft26">8 §</P>
<P class="p188 ft5">Paragrafen innehåller bestämmelser om Kronofogdemyndighetens bi- träde i samband med verkställighet av ett beslut om undersökning. Para- grafen är utformad efter förebild av 5 kap. 10 § konkurrenslagen.</P>
<P class="p80 ft3">Av <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>följer att handräckning får begäras om det är nödvän- digt för att inspektionen ska kunna verkställa tingsrättens beslut. Bestäm- melserna som avses i <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>finns i 2 kap. 17 § utsökningsbalken. Kronofogdemyndigheten får i sin tur begära biträde av polismyndighet för att genomföra de åtgärder som avses i första stycket. Det följer av 3 kap. 3 § utsökningsförordningen (1981:981).</P>
<P class="p808 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 10.5.</P>
<P class="p113 ft26">9 §</P>
<P class="p188 ft5">Paragrafen innehåller begränsningar när det gäller Finansinspektionens rätt att granska, kopiera och ta hand om handlingar. Paragrafen är ut- formad efter förebild av 47 kap. 2 § skatteförfarandelagen.</P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft4">Punkten 1 </SPAN>innebär att en handling som omfattas av beslagsförbudet i 27 kap. 2 § rättegångsbalken ska undantas när Finansinspektionen vidtar åtgärder enligt 5 eller 6 §. Med handling avses framställning i skrift eller bild och upptagning som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas bara med tekniska hjälpmedel (jfr 2 kap. 3 § första och andra styckena tryckfrihetsförordningen).</P>
<P class="p80 ft3">Av <SPAN class="ft4">punkten 2 </SPAN>följer att sådana åtgärder som Finansinspektionen vidtar enligt 5 eller 6 § inte får avse en handling som inte omfattas av tings- rättens beslut enligt 1 §. Handlingarna måste således röra den misstänkta överträdelse som beslutet om undersökning gäller.</P>
<P class="p81 ft5">Den som är föremål för undersökning kan enligt 10 § begära rättens prövning av om en handling ska omfattas av undersökningen.</P>
<P class="p455 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 10.5.</P>
<P class="p113 ft26">10 §</P>
<P class="p188 ft5">Paragrafen reglerar rätten till prövning av om en handling ska undantas från undersökningen enligt 9 §. Paragrafen är utformad efter förebild av 5 kap. 11 § andra och tredje styckena konkurrenslagen.</P>
<P class="p80 ft3">Med ”den som åtgärden avser” avses såväl den person som är föremål för undersökning som annan som avses i 2 §.</P>
<P class="p99 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 10.5.</P>
<P class="p711 ft3">381</P>
</DIV>
<DIV id="page_382">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td89"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td190"><P class="p34 ft26">11 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td190"><P class="p34 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om återlämnande av handlingar som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">har tagits om hand vid en undersökning. Första och andra styckena är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">utformade efter förebild av 69 kap. 12 § skatteförfarandelagen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td190"><P class="p421 ft3">Av <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>följer att Finansinspektionen ska lämna tillbaka hand-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">lingar som tagits om hand så snart de inte längre behövs. Det behov som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">kan finnas rör utredningens bedrivande och eventuell process angående</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">sanktion för överträdelse av marknadsmissbruksförordningen där hand-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">lingen kan behövas som bevisning. Med handling avses framställning i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">skrift eller bild och upptagning som kan läsas, avlyssnas eller på annat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">sätt uppfattas bara med tekniska hjälpmedel (jfr 2 kap. 3 § första och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">andra styckena tryckfrihetsförordningen).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p421 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>ska handlingarna lämnas till konkursförvaltaren</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">om den som beslutet gäller har försatts i konkurs.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p421 ft3">Av <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>framgår att Finansinspektionen på begäran av den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">undersökte ska pröva om en handling ska återlämnas. Om Finansinspek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">tionen avslår en begäran om att få tillbaka handlingar, får den som be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">slutet gäller överklaga det. Ett överklagande ska ske till Stockholms</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">tingsrätt och handläggas enligt bestämmelserna i lagen om domstols-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">ärenden (se 6 kap. 2 och 4 §§).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td190"><P class="p421 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 10.5.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p809 ft26">5 kap. Ingripanden</P>
<P class="p525 ft26">1 §</P>
<P class="p649 ft5">Paragrafen införs till följd av artikel 30 i marknadsmissbruksförord- ningen och innehåller bestämmelser om ingripande till följd av över- trädelser av förbuden mot marknadmissbruk.</P>
<P class="p507 ft3">Av paragrafen följer att Finansinspektionen ska ingripa mot över- trädelser av förbudet mot insiderhandel, olagligt röjande av insider- information och marknadsmanipulation i marknadsmissbruksförord- ningen. Ingripande sker på sätt som anges i 3 §.</P>
<P class="p507 ft3">Det är den som har överträtt förordningens bestämmelser som kan bli föremål för ingripande. Om en överträdelse har skett inom ramen för en juridisk persons verksamhet är det den juridiska personen som har över- trätt förordningen. Av 2 kap. 1 § följer dock att en fysisk person som beslutat om åtgärder för en juridisk persons räkning kan bli föremål för ingripande när det gäller förbudet mot insiderhandel eller förbudet mot marknadsmanipulation.</P>
<P class="p527 ft3">Av bestämmelsen följer att ingripande ska ske vid överträdelser av marknadsmissbruksförordningens förbud mot insiderhandel, olagligt röjande av insiderinformation och marknadsmanipulation. Ingripande mot dessa överträdelser kan ske om åklagare inte väcker åtal för brott enligt lagen om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden. Det är därför i första hand överträdelser som inte har begåtts med uppsåt, eller som vid en straffrättslig bedömning skulle anses som ringa, som föranleder ingripande av Finansinspektionen. Genom bestämmelsen om åtalsprövning i 3 kap. 2 § lagen om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden kan dock även vissa uppsåtliga överträdelser</P>
<P class="p693 ft3">som inte är ringa komma i fråga för Finansinspektionens ingripande.</P>
<P class="p350 ft3">382</P>
</DIV>
<DIV id="page_383">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p136 ft5">Hänvisningen till marknadsmissbruksförordningen är utformad på så sätt att den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen, s.k. dynamisk hänvisning.</P>
<P class="p810 ft3">Paragrafen har justerats i enlighet med Lagrådets förslag. Övervägandena finns i avsnitt 12.2.</P>
<P class="p38 ft26">2 §</P>
<P class="p365 ft3">Paragrafen införs till följd av artikel 30 i marknadsmissbruksförord- ningen och innehåller bestämmelser om ingripande mot andra över- trädelser av marknadsmissbruksförordningen än marknadsmissbruk.</P>
<P class="p136 ft5">I paragrafen anges de skyldigheter som fastslås i artiklarna <NOBR>16–20</NOBR> i marknadsmissbruksförordningen och som, vid ett åsidosättande, ska föranleda ett ingripande.</P>
<P class="p136 ft3">Uppräkningen i 1 § och denna paragraf motsvarar de överträdelser som anges i artikel 30.1 första stycket a i förordningen. Artikel 17.5 i förord- ningen, som föreskriver att uppskjutande av offentliggörande av insider- information kan ske under vissa förutsättningar, finns dock inte med i uppräkningen. Om förutsättningarna inte är uppfyllda för ett sådant upp- skjutande av offentliggörande kan Finansinspektionen emellertid ingripa med stöd av hänvisningen till artikel 17.1.</P>
<P class="p136 ft5">Det är den som har överträtt förordningens bestämmelser som kan bli föremål för ingripande. Om en överträdelse har skett inom ramen för en juridisk persons verksamhet är det den juridiska personen som har över- trätt förordningen.</P>
<P class="p136 ft3">I punkterna hänvisas till artiklar i marknadsmissbruksförordningen i vilka förbuden och skyldigheterna anges. Bestämmelserna i förordningen preciseras i flera fall i delegerade akter som kommissionen har antagit. Eftersom detta anges i de relevanta artiklarna i förordningen omfattar ingripandebefogenheten även åsidosättanden av de delegerade akterna.</P>
<P class="p136 ft3">Hänvisningen till marknadsmissbruksförordningen är utformad på så sätt att den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen, s.k. dynamisk hänvisning.</P>
<P class="p811 ft28">Paragrafen har justerats i enlighet med Lagrådets förslag. Övervägandena finns i avsnitt 12.2.</P>
<P class="p77 ft26">3 §</P>
<P class="p146 ft5">Paragrafen införs till följd av artikel 30.2 i marknadsmissbruksförord- ningen och innehåller bestämmelser om Finansinspektionens ingripande för överträdelser som anges i 1 eller 2 §.</P>
<P class="p136 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>innehåller en uppräkning över de åtgärder och sank- tioner som Finansinspektionen kan besluta om vid ett ingripande enligt 1 eller 2 §. Sanktionerna är inte alternativa utan en kombination av dem kan komma i fråga beroende på omständigheterna i det enskilda fallet. Finansinspektionen får utifrån förutsättningarna i varje enskilt fall avgöra vilken eller vilka ingripanden som bör komma i fråga. I <NOBR>15–16</NOBR> och 18 §§ anges omständigheter som ska beaktas vid valet av sanktion.</P>
<P class="p236 ft5">Föreläggande enligt <SPAN class="ft39">punkten 1 </SPAN>kan endast användas i de fall då det krävs för att få den som omfattas av en skyldighet att vidta en åtgärd eller att rätta till något. Det handlar alltså om att antingen göra rättelse eller att ombesörja något som behöver göras (jfr prop. 2006/07:115 s. 636). Ett sådant föreläggande ska inte sammanblandas med ett sådant före-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">383</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_384">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">384</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft3">läggande (interimistiskt beslut) som kan utfärdas enligt 3 kap. 3 §. Till skillnad från ett interimistiskt beslut kan ett föreläggande enligt före- varande paragraf även omfatta positiva ålägganden såsom att inrätta effektiva system för att förhindra marknadsmissbruk enligt artikel 16 i marknadsmissbruksförordningen.</P>
<P class="p163 ft3">Anmärkning enligt <SPAN class="ft4">punkten 2 </SPAN>bör användas när det inte finns något att åtgärda, men överträdelsen bör sanktioneras. Föreläggande och anmärk- ning bör inte användas vid samma överträdelse. Anmärkning är en mindre ingripande åtgärd som bör användas för mindre allvarliga över- trädelser där det inte är aktuellt att besluta om en sanktionsavgift eller någon annan typ av ingripande.</P>
<P class="p163 ft5">När det gäller <SPAN class="ft39">punkterna 3 </SPAN>och <SPAN class="ft39">4</SPAN>, se författningskommentaren till 4 §. När det gäller <SPAN class="ft39">punkten 5</SPAN>, se författningskommentaren till 5 §.</P>
<P class="p70 ft3">Administrativa sanktioner enligt <SPAN class="ft4">punkten 6 </SPAN>kan uppgå till de belopp som anges i <NOBR>6–9</NOBR> §§. I de fall en administrativ sanktion ska påföras en juridisk person kommer det för sanktionsfrågan att sakna betydelse om verksamheten har överlåtits till någon annan (se t.ex. prop. 2003/04:121</P>
<P class="p141 ft3"><SPAN class="ft3">s.</SPAN><SPAN class="ft20">158 f.).</SPAN></P>
<P class="p107 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>får ett föreläggande eller förbud enligt första</P>
<P class="p812 ft28">stycket 1 och 4 förenas med vite. Övervägandena finns i avsnitten <NOBR>12.4–12.9.</NOBR></P>
<P class="p77 ft26">4 §</P>
<P class="p69 ft3">Paragrafen införs till följd av artikel 30.2 första stycket <NOBR>e–g</NOBR> i marknads- missbruksförordningen och innehåller bestämmelser om ingripande genom förbud att inneha vissa befattningar eller att handla med finan- siella instrument.</P>
<P class="p90 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>får ett förbud meddelas mot en anställd i ett värde- pappersinstitut eller en annan person som arbetar för ett värdepappers- institut, om denne har överträtt marknadsmissbruksförordningen på sätt som anges i 1 eller 2 §. Personen i fråga ska ha varit anställd eller arbetat för ett värdepappersinstitut vid tidpunkten för överträdelsen. Paragrafen omfattar den som överträtt marknadsmissbruksförordningen i samband med värdepappersinstitutets verksamhet eller som genom sin funktion i institutet t.ex. har fått del av information som gjort överträdelsen möjlig. Bestämmelsen omfattar verkställande direktörer och andra anställda i ett värdepappersinstitut. Med den som ”arbetar för” ett värdepappersinstitut avses även uppdragstagare såsom t.ex. styrelseledamöter. En uttrycklig bestämmelse om att styrelseledamöter, verkställande direktörer och deras ersättare omfattas av förbudet, som <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>efter- lyser, är enligt regeringens mening inte nödvändig.</P>
<P class="p813 ft3">Ett värdepappersinstitut kan driva delar av sin verksamhet genom ett annat företag (se 6 kap. 1 § och 8 kap. 14 § lagen om värdepappers- marknaden). Detta kan ske antingen genom att institutet träffar avtal med ett anknutet ombud eller på så sätt att institutet uppdrar åt någon annan att utföra visst arbete eller vissa funktioner. Även personer som på grund av ett sådant avtal eller uppdrag arbetar för värdepappersinstitutet om- fattas av paragrafen. Vidare omfattar paragrafen personer som arbetar för ett värdepappersinstitut på grund av att värdepappersinstitutet t.ex. anlitat en konsult. Det kan t.ex. röra sig om advokater som fullgör uppdrag för</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_385">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft5">värdepappersinstitutets räkning, och som mycket väl kan tänkas få del av insiderinformation i den egenskapen. Även personer som inte är anställda men utför arbete hos värdepappersinstitutet som inhyrda omfattas av paragrafen.</P>
<P class="p217 ft3">Med värdepappersinstitut avses detsamma som i 1 kap. 5 § 27 lagen om värdepappersmarknaden, dvs. värdepappersbolag och kreditinstitut som har fått tillstånd att driva värdepappersrörelse och utländska företag som driver värdepappersrörelse från filial i Sverige. Det motsvarar begreppet ”värdepappersföretag” i artikel 30.2 <NOBR>e–g</NOBR> i marknadsmissbruks- förordningen.</P>
<P class="p217 ft3"><SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>anser att det bör anges närmare under vilka förutsättningar förbudet mot att utöva ledningsuppdrag och förbudet mot att handla med finansiella instrument, ska tillämpas. Vid en bedömning av om ett förbud enligt <SPAN class="ft4">punkten 1 </SPAN>ska meddelas bör hänsyn tas till om överträdelsen är sådan att det finns anledning att anta att personen inte är lämplig att inneha uppdrag som styrelseledamot eller verkställande direktör i ett värdepappersinstitut. Vid den bedömningen bör det räcka att allmänhetens förtroende för att en sådan person är lämp- lig för en sådan befattning kan antas vara rubbad. Kraven för att besluta om ett sådant förbud bör därmed inte ställas alltför högt. Förutsätt- ningarna är inte desamma som vid näringsförbud, där det krävs ett grovt åsidosättande av skyldigheter i samband med näringsverksamhet. Vid bestämmandet av den tid under vilken ett förbud ska gälla kan ledning däremot hämtas i den praxis som finns beträffande näringsförbud. Där anges bl.a. att det är av betydelse om näringsidkaren förorsakat stor skada för borgenärer, anställda, konkurrenter eller avtalsparter. Det är också av vikt vilken inställning näringsidkaren har visat. En omstän- dighet som bör verka i skärpande riktning är om näringsidkaren har visat sig helt likgiltig inför de regler som gäller för näringsverksamhet. Om näringsidkaren tidigare har varit underkastad näringsförbud, men vägrat att ta rättelse av detta, kan det finnas skäl att meddela en längre förbuds- tid (jfr prop. 1995/96:98 s. 36 f.). En utgångspunkt bör vara att en mindre allvarlig överträdelse som innebär att personens lämplighet för lednings- uppdrag kan ifrågasättas bör medföra att förbudet bestäms till tre år, medan en allvarligare överträdelse medför att förbudet bestäms till fem år eller längre.</P>
<P class="p483 ft3">Ett beslut enligt <SPAN class="ft4">punkten 2 </SPAN>innebär att en person inte tillåts handla med vissa i beslutet angivna finansiella instrument för egen räkning. Ett sådant beslut torde komma i fråga om överträdelsen har anknytning till handel med finansiella instrument och t.ex. har skett genom utnyttjande av anställningen i eller uppdraget för värdepappersinstitutet. Syftet med förbudet är främst att motverka fler överträdelser. Ett sådant förbud kan för många vara betydligt mer ingripande än ett förbud att utöva lednings- uppdrag. En utgångspunkt bör vara att förbudet bestäms till ett års tid, medan allvarliga eller upprepade överträdelser bör leda till att förbudet gäller under längre tid. Som <SPAN class="ft4">Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet </SPAN>påpekar utgör ett sådant förbud, i det fall beslutet omfattar aktier, en begränsning av principen om aktiers fria överlåtbarhet, som kommer till uttryck i 4 kap. 7 § aktiebolagslagen (2005:551). En sådan begränsning är dock tillåten enligt nämnda bestämmelse om det före- skrivs i lag.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">385</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_386">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">386</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p128 ft3">Ett förbud får förenas med vite (3 §).</P>
<P class="p90 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>krävs det upprepade överträdelser av förbuden mot marknadsmissbruk (artiklarna 14 och 15 i marknadsmissbruks- förordningen) för att ett förbud mot att utöva ledningsuppdrag ska få meddelas på obegränsad tid. Med beaktande av att de överträdelser av förbuden som främst är avsedda att hanteras i det administrativa för- farandet utgörs av överträdelser som inte är uppsåtliga eller som i vart fall skulle anses som ringa vid en straffrättslig bedömning, bör det sällan bli aktuellt att tillämpa den bestämmelsen.</P>
<P class="p119 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>kan Finansinspektionen medge undantag från förbudet att handla med vissa finansiella instrument när det gäller avytt- ringar av ett innehav. Undantag bör medges när t.ex. den enskildes eko- nomiska situation är ansträngd eller när den enskildes situation förändrats genom bodelning eller liknande och egendomen behöver säljas. Undan- tag bör även kunna medges om det är uppenbart att en specificerad försäljning kan ske utan att insiderinformation utnyttjas.</P>
<P class="p802 ft3">Övervägandena finns i avsnitten 12.6 och 12.7.</P>
<P class="p537 ft26">5 §</P>
<P class="p76 ft3">Paragrafen införs till följd av artikel 30.2 första stycket b i marknads- missbruksförordningen. Den innehåller bestämmelser om s.k. återföring. Sanktionen kan liknas vid ett förverkande enligt bestämmelserna i 36 kap. 1 och 1 a §§ brottsbalken. Syftet med bestämmelsen är att elimi- nera vinster eller andra ekonomiska fördelar av det otillåtna agerandet eller underlåtenheten att iaktta en föreskriven skyldighet.</P>
<P class="p163 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>innebär återföring att de ekonomiska fördelar som en överträdelse medfört elimineras genom att den som har gjort sig skyldig till överträdelsen åläggs att betala ett belopp som motsvarar den nytta som hon eller han dragit genom överträdelsen. Det innebär att om någon annan än den som gjort sig skyldig till överträdelsen, dvs. tredje man, dragit nytta av överträdelsen, genom vinst eller undviken kostnad eller förlust, kan den som gjort sig skyldig till överträdelsen inte åläggas att återföra något. I termen ekonomiska fördelar inbegrips fastställbara vinster och undvikna kostnader till följd av överträdelser av förbuden mot marknadsmissbruk. Det kan t.ex. röra sig om en förlustbegränsning genom att finansiella instrument säljs vid en tidpunkt då en förlust till följd av ett förestående offentliggörande av insiderinformation kan undvikas. Det kan också röra sig om rena förtjänster och besparingar på grund av att ett företag t.ex. underlåter att fullgöra en föreskriven skyldighet och därigenom undviker kostnader. Eftersom bestämmelsen omfattar kostnader som undvikits och inte enbart förluster som undvikits, skulle bestämmelsen kunna anses gå längre än vad som krävs enligt artikel 30.2 första stycket b i marknadsmissbruksförordningen.</P>
<P class="p470 ft5">Det ska vara möjligt att bestämma storleken av den uppkomna vinsten eller den undvikna förlusten eller kostnaden. Beträffande undvikna kostnader torde det vara svårt att exakt fastställa omfattningen av en besparing. Kraven bör inte ställas allt för högt, utan en rimlig bedömning av vilka kostnader som ett agerande i enlighet med den skyldighet som har åsidosatts hade inneburit, bör kunna läggas till grund för beräk- ningen. Det måste vara möjligt att konstatera att fördelen har uppkommit</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_387">
<P class="p343 ft5">som en följd av regelöverträdelsen, dvs. det finns ett adekvat orsaks- Prop. 2016/17:22 samband. Ett återförande av ett belopp motsvarande den fastställda</P>
<P class="p180 ft3">vinsten eller undvikna kostnaden hindrar inte att också t.ex. en sanktions- avgift tas ut för överträdelsen.</P>
<P class="p80 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>ska återföring inte beslutas om det är uppenbart oskäligt. Rekvisitet uppenbart oskäligt är detsamma som vid förverkande enligt 36 kap. 1 och 1 a §§ rättegångsbalken (jfr 15 § marknadsmiss- brukslagen, prop. 2004/05:142 s. 170).</P>
<P class="p814 ft28">Enligt <SPAN class="ft40">tredje stycket </SPAN>tillfaller det belopp som återförs staten. Övervägandena finns i avsnitt 12.8.</P>
<P class="p5 ft26"><NOBR>6–8</NOBR> §§</P>
<P class="p188 ft3">Paragraferna införs till följd av artikel 30.2 första stycket <NOBR>h–j</NOBR> och tredje stycket i marknadsmissbruksförordningen. Sanktionsavgiften ska be- räknas utifrån kursvärdet vid dagen för ikraftträdandet av förordningen. I fråga om vilken valutakurs som bör tillämpas vid omräkning mellan euro och svenska kronor gjordes när det gäller sanktionsavgiften för fysiska personer enligt kapitaltäckningsdirektivet (se prop. 2014/15:57 s. 46) bedömningen att den s.k. mittkursen som dagligen fastställs av Nasdaq Stockholm (Stockholmsbörsen) bör användas. Det är därför lämpligt att tillämpa mittkursen för omräkning av sanktionsavgiften även enligt marknadsmissbruksförordningen. Enligt mittkursen den 2 juli 2014 mot- svarade 1 euro 9,1571 svenska kronor.</P>
<P class="p295 ft3">I <SPAN class="ft4">6 § </SPAN>finns bestämmelser om hur sanktionsavgiftens storlek ska be- stämmas i fråga om överträdelser av marknadsmissbruksförordningens förbud mot insiderhandel, olagligt röjande av insiderinformation och marknadsmanipulation. Sanktionsavgiftens storlek vid åsidosättande av de skyldigheter och andra bestämmelser som följer av artiklarna <NOBR>16–20</NOBR> i förordningen regleras i <SPAN class="ft4">7 </SPAN>och <SPAN class="ft4">8 §§</SPAN>. Paragraferna innehåller bestämmelser om sanktionsavgift för både juridiska och fysiska personer.</P>
<P class="p153 ft3">Sättet att beräkna sanktionsavgiftens storlek för både juridiska och fysiska personer är alternativa. Det innebär att Finansinspektionen, eller i förekommande fall domstol, kan välja mellan beräkningsmodellerna i <SPAN class="ft4">punkten 1 </SPAN>respektive <SPAN class="ft4">punkten 2</SPAN>. Avgifterna i beräkningsmodellerna anges som maximibelopp, vilket innebär att Finansinspektionen har möjlighet att fastställa sanktionsavgiften upp till det högsta av de beräknade beloppen.</P>
<P class="p153 ft3">I de fall den juridiska personen är ett moderföretag eller ett dotterbolag som måste upprätta koncernredovisning enligt direktiv 2013/34/EU (Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/34/EU av den 26 juni 2013 om årsbokslut, koncernredovisning och rapporter i vissa typer av företag, om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/43/EG och om upphävande av rådets direktiv 78/660/EEG och 83/349/EEG), ska den relevanta totala årsomsättningen vara den totala årsomsättning som följer av de konsoliderade räkenskaperna för det yttersta moderföretaget under det föregående räkenskapsåret (se även artikel 30.2 tredje stycket i marknadsmissbruksförordningen).</P>
<P class="p454 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 12.9.</P>
<P class="p815 ft3">387</P>
</DIV>
<DIV id="page_388">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">388</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft26">9 §</P>
<P class="p76 ft3">Paragrafen införs till följd av artikel 30.2 första stycket j och tredje stycket i marknadsmissbruksförordningen. Bestämmelsen är tillämplig om Finansinspektionen ska använda sig av den beräkningsmodell avseende sanktionsavgift som utgår ifrån en juridisk persons (eller koncernens i tillämpliga fall) omsättning och sådana uppgifter saknas.</P>
<P class="p802 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 12.9.</P>
<P class="p428 ft26">10 §</P>
<P class="p816 ft5">Paragrafen innehåller bestämmelser om föreläggande om rättelse. Möjligheten för Finansinspektionen att förelägga om rättelse enligt</P>
<P class="p101 ft3">paragrafen gäller när det är fråga om åsidosättanden av marknadsmiss- bruksförordningen som inte räknas upp i 1 eller 2 §, eller om det är fråga om åsidosättanden av denna lag. Det kan bli aktuellt att använda be- fogenheten exempelvis för att förmå en emittent att tillämpa artikel 19.12 i marknadsmissbruksförordningen, om medgivande av undantag från handelsförbudet, på rätt sätt. När det gäller åsidosättanden av lagen kan ett föreläggande bli aktuellt om ett finansiellt institut inte tillhandahåller ändamålsenliga rapporteringssystem enligt 2 kap. 7 §.</P>
<P class="p90 ft5">Hänvisningen till marknadsmissbruksförordningen är utformad på så sätt att den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen, s.k. dynamisk hänvisning.</P>
<P class="p128 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 12.4.</P>
<P class="p537 ft26">11 §</P>
<P class="p76 ft5">I paragrafen finns bestämmelser om en tillfällig spärr för ett ingripande enligt 1 §. Paragrafen är utformad efter förebild av 49 kap. 10 a § skatte- förfarandelagen (jfr prop. 2014/15:131 s. 92 f. och 246 f.).</P>
<P class="p70 ft3">Av <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>följer att Finansinspektionen inte får ingripa mot den som har överträtt marknadsmissbruksförordningen, om inspektionen anmäler överträdelsen till åklagaren eller om överträdelsen redan ligger till grund för en av någon annan anledning inledd förundersökning avseende samma person. Det handlar om överträdelser av marknadsmiss- bruksförordningen som motsvarar gärningar i lagen om straff för mark- nadsmissbruk på värdepappersmarknaden, dvs. överträdelser av artikel 14 eller 15. Ingripande avseende sådana överträdelser sker enligt 19 § genom sanktionsföreläggande och spärren hindrar att Finansinspektionen utfärdar ett sådant.</P>
<P class="p163 ft3">Om det är Finansinspektionen själv som anmäler en överträdelse till åklagaren, inträder spärrverkan alltså genast i samband med att anmälan görs. Om överträdelsen kommer till åklagarens kännedom av någon annan anledning, inträder spärrverkan däremot först när en förunder- sökning inleds.</P>
<P class="p119 ft5">Spärren hindrar inte att Finansinspektionen beslutar om någon annan åtgärd än en administrativ sanktion enligt 3 §, t.ex. föreläggande om att upphöra med visst förfarande enligt 3 kap. 3 § (se författningskommen- taren till den paragrafen). I de flesta situationer torde Finansinspektionen dock vara tvungen att avvakta åklagarens handläggning för att kunna avgöra hur ärendet ska hanteras vidare.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_389">
<P class="p351 ft5">I <SPAN class="ft39">andra stycket </SPAN>anges när spärren enligt första stycket upphör. Bestäm- Prop. 2016/17:22 melsen innebär att ingripanden enligt 1 § får ske om åklagaren beslutar</P>
<P class="p180 ft3">att inte inleda förundersökning eller att lägga ned förundersökningen, eller om överträdelsen på annat sätt inte längre är föremål för utredning om brott och inte har prövats slutligt. Ett exempel på det sistnämnda är ett beslut om förundersökningsbegränsning, som innebär att en utredning om brott avslutas utan att överträdelsen slutligt har prövats. Dessa åtgärder förutsätter att det meddelas ett formellt beslut. En brotts- utredning kan dock avslutas på mer formlösa sätt, t.ex. genom att den minskar i omfattning på ett sådant sätt att den aktuella överträdelsen inte längre omfattas av den pågående utredningen. Även i ett sådant fall får Finansinspektionen ingripa.</P>
<P class="p726 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 9.3.</P>
<P class="p113 ft26">12 §</P>
<P class="p188 ft5">I paragrafen finns bestämmelser om en slutlig spärr för ingripande enligt 1 §. Paragrafen är utformad efter förebild av 49 kap. 10 b § skatteför- farandelagen (jfr prop. 2014/15:131 s. 85 f. och 247).</P>
<P class="p80 ft3">Paragrafen gäller om den överträdelse som kan leda till ett ingripande av Finansinspektionen redan omfattas av ett väckt åtal, ett utfärdat strafföreläggande eller ett beslut om åtalsunderlåtelse. Om åklagaren har vidtagit någon av dessa åtgärder, får Finansinspektionen inte ingripa enligt 1 §. En slutlig spärr enligt paragrafen är en följd av den tillfälliga spärren enligt 11 §, och det som hindras är ett ingripande mot samma person som blivit föremål för åklagarens åtgärd. Förbudet gäller oavsett vad som inträffar efter det att åklagaren har vidtagit sin åtgärd.</P>
<P class="p807 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 9.3.</P>
<P class="p113 ft26">13 §</P>
<P class="p188 ft5">Paragrafen reglerar frågan om ingripande när det finns ett vitesföre- läggande avseende samma överträdelse.</P>
<P class="p80 ft3">Bestämmelsen syftar till att förhindra att någon prövas två gånger för samma sak på ett sätt som kan strida mot dubbelprövningsförbudet. Om ett vitesföreläggande har meddelats, t.ex. ett föreläggande om att upphöra med ett visst agerande enligt 3 kap. 3 §, och föreläggandet inte följs, kan Finansinspektionen välja att ansöka om att vitet utdöms. Det faktum att föreläggandet inte följs kan samtidigt innebära en överträdelse av marknadsmissbruksförordningen. Det faktum att föreläggandet finns utgör inte hinder mot ett ingripande enligt 1 eller 2 §. Den avgörande tidpunkten för när hindret uppkommer är tidpunkten då en domstols- process inleds om utdömande av vitet.</P>
<P class="p726 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 12.11.</P>
<P class="p113 ft26">14 §</P>
<P class="p126 ft3">Paragrafen är en preskriptionsbestämmelse.</P>
<P class="p81 ft5">Preskriptionsfristen är två år för alla typer av ingripanden, men presk- riptionsfristen avbryts vid olika tidpunkter beroende på vilken besluts- ordning som gäller.</P>
<P class="p220 ft3">389</P>
</DIV>
<DIV id="page_390">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">390</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p70 ft5">Frågor om ingripande enligt 1 § prövas genom sanktionsföreläggande. För sådana ingripanden gäller, enligt <SPAN class="ft39">första stycket</SPAN>, att föreläggandet ska ha delgetts inom två år från det att överträdelsen ägde rum.</P>
<P class="p70 ft3">För ingripanden genom beslut av Finansinspektionen, gäller enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>att den som sanktionen riktas mot ska ha delgetts en upplysning om att frågan har tagits upp av inspektionen inom två år från det att överträdelsen ägde rum.</P>
<P class="p786 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 13.7.</P>
<P class="p537 ft26">15 §</P>
<P class="p76 ft5">Paragrafen införs till följd av artikel 31.1 a och b i marknadsmissbruks- förordningen och innehåller bestämmelser om val av ingripande.</P>
<P class="p70 ft3">I paragrafen anges vilka omständigheter hänförliga till överträdelsen som ska beaktas vid valet mellan olika sanktioner, dvs. ingripande- åtgärder, vid tillämpningen av detta kapitel. Paragrafen är utformad efter förebild av bl.a. 6 kap. 3 d § lagen om handel med finansiella instrument. Även om paragrafen enligt dess ordalydelse riktar sig till Finansinspek- tionen, är den tillämplig även vid överklagande av ett sanktionsbeslut till allmän förvaltningsdomstol eller vid allmän domstols prövning till följd av talan enligt 5 kap. 21 §. En sammanvägd bedömning ska göras vid valet av sanktion. Uppräkningen i paragrafen, liksom i 16 och 18 §§, är exemplifierande och utgör inte hinder för att ta hänsyn till andra omständigheter än de som anges särskilt.</P>
<P class="p119 ft3">Överträdelsens allvarlighet och varaktighet ska utgöra utgångspunkt för valet av sanktion. I fråga om varaktighet gäller att en överträdelse som pågått under lång tid är mer klandervärd än den som varat endast tillfälligt. Särskild hänsyn ska också tas till graden av ansvar för den som begått överträdelsen och skador som uppkommit till följd av över- trädelsen. Med skador avses bl.a. skador som drabbat tredje man, men även den skada marknaden kan lida av att t.ex. inte i rätt tid få information av betydelse för bedömningen av värdet på finansiella instrument (jfr prop. 2015/16:26 s. 138).</P>
<P class="p565 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 12.10.</P>
<P class="p428 ft26">16 §</P>
<P class="p69 ft3">Paragrafen införs till följd av artikel 31.1 <NOBR>e–g</NOBR> i marknadsmissbruks- förordningen. I paragrafen anges hur ett antal olika faktorer som inte är hänförliga till själva överträdelsen, utan till personen som har begått överträdelsen, ska inverka på valet av ingripande.</P>
<P class="p119 ft3">Av <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>följer att det är en försvårande omständighet om den ansvariga personen tidigare har gjort sig skyldig till en överträdelse. Vid denna bedömning är det av särskild betydelse om den nya överträdelsen är av likartat slag som den tidigare överträdelsen samt hur lång tid som har gått mellan dem. Det är särskilt försvårande om tidsperioden är kort eller om överträdelserna är identiska. Om lång tid har förflutit mellan överträdelserna eller om de är av väsentligt olika slag, bör bestämmelsen inte tillämpas i försvårande riktning. Bestämmelsen är utformad efter förebild av bl.a. 15 kap. 1 c § lagen (2004:297) om bank- och finan- sieringsrörelse. Den kan också i viss mån jämföras med bestämmelsen</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_391">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p365 ft5">om straffskärpning på grund av återfall i 30 kap. 4 § andra stycket brottsbalken.</P>
<P class="p136 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>anges tre omständigheter som ska betraktas som förmildrande i valet av sanktion. Även andra stycket är i viss utsträck- ning utformat efter förebild av 15 kap. 1 c § lagen om bank- och finansie- ringsrörelse.</P>
<P class="p136 ft3">När det gäller <SPAN class="ft4">punkten 1 </SPAN>krävs det att det är fråga om ett samarbete av väsentlig betydelse och att den ansvarige självmant för fram viktig information som Finansinspektionen inte redan förfogar över (jfr prop. 2013/14:228 s. 312). Bestämmelsen bör inte tolkas motsatsvis. I viss mån kan denna förmildrande omständighet jämföras med bestämmelsen om strafflindring i 29 kap. 5 § första stycket brottsbalken. Där anges att rätten i skälig omfattning ska beakta om den tilltalade i ett brottmål frivilligt har angett sig eller lämnat uppgifter som är av väsentlig betydelse för utredningen av brottet. Bestämmelsen innebär således att det kan komma i fråga att välja en lindrigare sanktion med anledning av ett samarbete som skett t.ex. först efter det att Finansinspektionen har konstaterat en överträdelse, men innan utredningen är färdigställd. Av rättssäkerhetsskäl bör det inte komma i fråga att tillämpa bestämmelsen på så sätt att en lindrigare sanktion väljs mot bakgrund av att den ansvarige har lämnat uppgifter om någon annans överträdelse.</P>
<P class="p538 ft3">När det gäller <SPAN class="ft4">punkten 2 </SPAN>är det av betydelse, särskilt om det är en överträdelse som pågått en längre tid eller satts i systematik, att det vidtagits snabba och relevanta åtgärder mot oegentligheterna sedan de anmälts eller påtalats av Finansinspektionen.</P>
<P class="p817 ft28"><SPAN class="ft40">Punkten 3 </SPAN>är utformad efter förebild av 29 kap. 5 § 7 brottsbalken. Övervägandena finns i avsnitt 12.10.</P>
<P class="p77 ft26">17 §</P>
<P class="p146 ft5">Paragrafen innehåller bestämmelser om möjlighet att avstå från ingripande. Paragrafen är delvis utformad efter förebild av 25 kap. 2 § lagen om värdepappersmarknaden.</P>
<P class="p136 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">punkten 1 </SPAN>får Finansinspektionen avstå från ingripande om överträdelsen är ringa. Eftersom de ringa formerna av insiderbrott, obehörigt röjande av insiderinformation och otillbörlig marknads- påverkan (marknadsmanipulation) avkriminaliseras i syfte att de i stället ska kunna bli föremål för administrativa sanktioner, ska uttrycket ringa inte motsvara straffrättens ringa brott. Med ringa överträdelse bör förstås överträdelser som framstår som bagatellartade. Ingripande behöver inte heller ske om överträdelsen är ursäktlig. Så skulle t.ex. kunna vara fallet om det är uppenbart att överträdelsen begåtts av förbiseende.</P>
<P class="p136 ft5">Enligt <SPAN class="ft39">punkten 2 </SPAN>behöver ingripande inte ske om personen i fråga gör rättelse. Det kan t.ex. handla om ett företag som upptäckt att man inte uppfyller gällande krav, åtgärdar detta och på eget initiativ anmäler åsidosättandet till Finansinspektionen.</P>
<P class="p136 ft5">Enligt <SPAN class="ft39">punkten 3 </SPAN>behöver ingripande inte heller ske om något annat organ har vidtagit åtgärder mot personen och dessa åtgärder bedöms tillräckliga. Ett sådant organ kan vara den reglerade marknadens eller <NOBR>MTF-plattformens</NOBR> disciplinnämnd eller motsvarande (jfr prop. 2006/07:115 s. 637). Det kan röra sig om en situation då en emittent på</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">391</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_392">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">392</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft3">en reglerad marknad eller en <NOBR>MTF-plattform</NOBR> åsidosätter skyldigheten att offentliggöra insiderinformation och disciplinnämnden har beslutat om åtgärder i enlighet med handelsplatsens emittentregelverk. Bestämmelsen ger således Finansinspektionen möjlighet att avstå från ingripande om emittenten har åsidosatt sin skyldighet att offentliggöra insiderinforma- tion enligt artikel 17 i marknadsmissbruksförordningen och inspektionen bedömer att börsen eller värdepappersinstitutet som driver <NOBR>MTF-platt-</NOBR> formen har tilldelat emittenten en tillräckligt ingripande civilrättslig sanktion. Paragrafen kan också bli tillämplig om börsen eller värde- pappersinstitutet som driver <NOBR>MTF-plattformen</NOBR> har ingripit mot ett beteende som bedöms som marknadsmanipulation enligt medlemsregel- verket.</P>
<P class="p88 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">punkten 4 </SPAN>får Finansinspektionen avstå från ingripande om det finns särskilda skäl. Bestämmelsen kan användas exempelvis om det är fråga om att en underårig har överträtt marknadsmissbruksförordningen och det förefaller orimligt att besluta om en sanktion mot denne. Bestämmelsen kan också bli tillämplig om någon annan myndighet har beslutat om ingripande på ett sätt som innebär att dubbelprövnings- förbudet hindrar ett nytt ingripande.</P>
<P class="p818 ft28">Paragrafen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. Övervägandena finns i avsnitten 11.3.2 och 12.10.</P>
<P class="p77 ft26">18 §</P>
<P class="p69 ft3">Paragrafen införs till följd av artikel 31.1 c och d i marknadsmissbruks- förordningen. I paragrafen anges vilka hänsyn som ska tas när sanktions- avgiftens storlek fastställs. Paragrafen är delvis utformad efter förebild av 9 kap. 26 § lagen om värdepapperscentraler och kontoföring av finan- siella instrument.</P>
<P class="p90 ft3">Bestämmelsen innebär att storleken på en sanktionsavgift ska regleras i höjande riktning för att exempelvis ta hänsyn till om en överträdelse inneburit en vinst eller minskade kostnader för personen i fråga, eller för någon annan, men den kan också medföra att avgiften sänks till följd av kostnader som överträdelsen inneburit i form av t.ex. en beslutad disciplinpåföljd (jfr författningskommentaren till 17 § 3).</P>
<P class="p163 ft5">Med finansiell ställning avses exempelvis den juridiska personens årsomsättning, men även andra faktorer som exempelvis ålagd företags- bot. Om det är fråga om en fysisk person ska hänsyn även tas till hans eller hennes finansiella ställning när avgiftens storlek bestäms.</P>
<P class="p128 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 12.10.</P>
<P class="p428 ft26">19 §</P>
<P class="p69 ft5">Paragrafen innehåller bestämmelser om förfarandet för beslut om sank- tioner genom sanktionsföreläggande. Paragrafen är utformad efter före- bild av bl.a. 15 kap. 9 a § lagen om bank- och finansieringsrörelse.</P>
<P class="p70 ft5">Enligt <SPAN class="ft39">första stycket </SPAN>ska ingripanden avseende överträdelser som anges i 1 § prövas av Finansinspektionen genom sanktionsföreläggande. Det handlar således om överträdelser av förbuden mot marknadsmissbruk, dvs. insiderhandel, olagligt röjande av insiderinformation och marknads- manipulation i artiklarna 14 och 15. Det är endast för dessa typer av</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_393">
<P class="p343 ft5">överträdelser som ingripande kan ske genom sanktionsföreläggande. För Prop. 2016/17:22 andra typer av överträdelser fattar Finansinspektionen beslut som kan</P>
<P class="p180 ft3">överklagas i den ordning som gäller enligt förvaltningslagen (1986:223), dvs. till allmän förvaltningsdomstol (se 6 kap. 1 §).</P>
<P class="p80 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>följer att ett sanktionsföreläggande innebär att den som ingripandet riktas mot föreläggs att inom viss tid godkänna det ingripande som föreläggandet avser. Det är Finansinspektionen som avgör inom vilken tid sanktionsföreläggandet ska godkännas. Tidsfristen kan behöva variera beroende på vilken typ av överträdelse det rör sig om. Tiden bör inte, så som <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>framhåller, sättas alltför kort. Det är viktigt att den förelagde ges tillräckligt utrymme att, ibland med hjälp av juridisk expertis, bedöma om föreläggandet bör godkännas.</P>
<P class="p153 ft3">Av <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>följer att ett godkänt föreläggande gäller som en dom- stols avgörande som fått laga kraft. Ett godkänt sanktionsföreläggande kan därmed verkställas enligt utsökningsbalkens bestämmelser. Av <SPAN class="ft4">andra meningen </SPAN>framgår att ett godkännande som görs efter att den tid som angetts i föreläggandet har gått ut är utan verkan.</P>
<P class="p153 ft3">Det går inte att överklaga ett beslut om sanktionsföreläggande (6 kap. 1 §). Om sanktionsföreläggandet inte godkänns, får Finansinspektionen väcka talan vid Stockholms tingsrätt om att sanktion ska beslutas (5 kap. 21 §).</P>
<P class="p819 ft28">Paragrafen har justerats i enlighet med Lagrådets förslag. Övervägandena finns i avsnitt 13.4.2.</P>
<P class="p65 ft26">20 §</P>
<P class="p86 ft5">I paragrafen anges de uppgifter som ett sanktionsföreläggande ska inne- hålla. Paragrafen är utformad efter förebild av bl.a. 15 kap. 9 b § lagen om bank- och finansieringsrörelse.</P>
<P class="p80 ft3">För att kunna identifiera en överträdelse och avgränsa den mot andra förfaranden måste ett sanktionsföreläggande innehålla vissa specifika uppgifter. I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>anges vilka uppgifter som ett sanktionsföre- läggande ska innehålla. Bestämmelsen är uppbyggd på liknande sätt som 48 kap. 6 § rättegångsbalken, som avser strafföreläggande.</P>
<P class="p80 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>ska sanktionsföreläggandet även innehålla en upp- lysning om att en talan om sanktion kan komma att väckas vid domstol, om personen i fråga inte godkänner föreläggandet inom den tid som Finansinspektionen anger.</P>
<P class="p807 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 13.4.2.</P>
<P class="p788 ft26">21 §</P>
<P class="p86 ft5">Paragrafen reglerar förfarandet när ett sanktionsföreläggande inte godkänns.</P>
<P class="p80 ft3">Av paragrafen följer att Finansinspektionen då får väcka talan vid Stockholms tingsrätt om att sanktion ska beslutas. Stockholms tingsrätt är således särskilt behörigt forum att pröva en sådan talan. I 6 kap. 3 § finns bestämmelser om handläggningen vid Stockholms tingsrätt.</P>
<P class="p820 ft28">Paragrafen har justerats i enlighet med Lagrådets förslag. Övervägandena finns i avsnitt 13.4.2.</P>
<P class="p563 ft3">393</P>
</DIV>
<DIV id="page_394">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p3 ft26"><NOBR>22–26</NOBR> §§</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td179"><P class="p3 ft3">Paragraferna innehåller bestämmelser om verkställighet av ett beslut om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">sanktionsavgift och återföring. Paragraferna är utformade efter förebild</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">av 9 kap. <NOBR>29–32</NOBR> §§ lagen om värdepapperscentraler och kontoföring av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">finansiella instrument.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">I <SPAN class="ft4">22 § </SPAN>finns en bestämmelse som anger att sanktionsavgiften ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">betalas till Finansinspektionen inom 30 dagar, eller den längre tid som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">anges i beslutet, efter det att beslutet om den fått laga kraft eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">sanktionsföreläggandet godkänts. Med beslut avses även en dom till följd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">av Finansinspektionens talan enligt 21 § eller åklagares yrkande enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">4 kap. lagen om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">Med formuleringen i <SPAN class="ft4">23 § </SPAN>om att beslut får verkställas enligt utsök-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ningsbalken avses att verkställighet får ske utan föregående dom eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">utslag om avgiften inte har betalats.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">I <SPAN class="ft4">24 § </SPAN>anges att om sanktionsavgiften inte betalas i rätt tid ska Finans-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">inspektionen lämna den obetalda avgiften för indrivning. Den paragrafen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">klargör också att mål om uttagande av fordran handläggs som allmänt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">mål hos Kronofogdemyndigheten.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">I <SPAN class="ft4">25 § </SPAN>finns en preskriptionsbestämmelse som innebär att en sanktions-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">avgift som har beslutats faller bort i den utsträckning verkställighet inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">har skett inom fem år från det att beslutet fick laga kraft eller sanktions-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">föreläggandet godkändes.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p43 ft3">I <SPAN class="ft4">26 § </SPAN>klargörs att det som anges om sanktionsavgift också gäller för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">återföring.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">26 § har justerats i enlighet med Lagrådets förslag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td179"><P class="p43 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 13.7.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p809 ft26">6 kap. Handläggning i domstol m.m.</P>
<P class="p525 ft26">1 §</P>
<P class="p649 ft5">Paragrafen innehåller bestämmelser om överklagande av Finansinspek- tionens beslut.</P>
<P class="p507 ft3">Av <SPAN class="ft4">första stycket första meningen </SPAN>följer att Finansinspektionens beslut om sanktionsföreläggande inte får överklagas. Enligt <SPAN class="ft4">andra meningen </SPAN>får andra beslut som fattas av Finansinspektionen överklagas till allmän förvaltningsdomstol, om inget annat anges. Det syftar på det som anges i 2 § om överklagande av Finansinspektionens beslut som har anknytning till en undersökning beslutad av Stockholms tingsrätt. Av <SPAN class="ft4">tredje meningen </SPAN>framgår att Finansinspektionens beslut om föreskrifter inte får överklagas (jfr 22 a § förvaltningslagen).</P>
<P class="p821 ft5">I <SPAN class="ft39">andra stycket </SPAN>klargörs att prövningstillstånd krävs i kammarrätten. Enligt <SPAN class="ft39">tredje stycket </SPAN>får Finansinspektionen besluta om att ett före-</P>
<P class="p695 ft3">läggande eller förbud ska gälla omedelbart. Bestämmelsen är framför allt relevant för beslut enligt 3 kap. 3 § samt 5 kap. 3 § 1, 3 och 4. Bestäm- melsen gäller inte ett sanktionsföreläggande enligt 5 kap. 19 §. Ett sank- tionsföreläggande gäller endast om personen i fråga skriftligen har god- känt det inom den tid Finansinspektionen har bestämt (se författnings- kommentaren till 5 kap. 19 §).</P>
<P class="p822 ft3">Paragrafen har justerats i enlighet med Lagrådets förslag.</P>
<P class="p595 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 13.6.</P>
<P class="p38 ft3">394</P>
</DIV>
<DIV id="page_395">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft26">2 §</P>
<P class="p535 ft5">Paragrafen innebär att Finansinspektionens beslut att inte återlämna en handling som har tagits om hand i samband med en undersökning får överklagas till Stockholms tingsrätt, dvs. till den domstol som har beslutat att en undersökning får genomföras (4 kap. 1 §).</P>
<P class="p140 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 10.5.</P>
<P class="p823 ft26">3 §</P>
<P class="p146 ft5">Paragrafen anger vad som gäller i fråga om domstolsprövning för det fall Finansinspektionen väcker talan enligt 5 kap. 21 § om att sanktion ska beslutas.</P>
<P class="p136 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>reglerar vilka processuella regler som ska tillämpas när Finansinspektionen för talan vid Stockholms tingsrätt enligt 5 kap. 21 §. En sådan talan ska handläggas enligt bestämmelserna i rättegångsbalken om åtal för brott på vilket det inte kan följa svårare straff än böter. Det innebär bl.a. att rättegångsbalkens regler om överklagande i brottmål blir tillämpliga. En följd av detta är att prövningstillstånd krävs vid överklagande av dom till hovrätten, eftersom ett mål där Finans- inspektionen väcker talan alltså jämställs med ett brottmål där påföljden endast kan bli böter (49 kap. 12 och 13 §§ rättegångsbalken). Vid över- klagande av beslut under rättegång eller slutliga beslut krävs däremot inte prövningstillstånd (49 kap. 13 § femte stycket rättegångsbalken).</P>
<P class="p429 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>innehåller en avvikelse från 21 kap. rättegångsbalken och innebär att offentlig försvarare bara får förordnas för fysiska personer. Dessutom krävs att det finns särskilda skäl. För att särskilda skäl ska föreligga ska det krävas att målets beskaffenhet kräver det med anledning av t.ex. svårighetsgrad, eller att personen i fråga inte kan anses själv kunna tillvarata sin rätt med anledning av sin ekonomiska eller personliga förmåga.</P>
<P class="p577 ft3">I <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>anges vad Finansinspektionens stämningsansökan ska innehålla. Det innebär bl.a. att Finansinspektionen ska uppge vilken sanktion som myndigheten yrkar på. Det innebär en avvikelse från 45 kap. 4 § rättegångsbalken, som annars hade varit tillämplig eftersom talan ska handläggas enligt brottmålsregler.</P>
<P class="p824 ft28">Paragrafen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. Övervägandena finns i avsnitt 13.4.3.</P>
<P class="p77 ft26">4 §</P>
<P class="p146 ft3">Paragrafen reglerar vilka processuella regler som ska tillämpas när Finansinspektionen ansöker om tillstånd att genomföra en undersökning enligt 4 kap. 1 §, när Stockholms tingsrätt ska pröva om en handling ska omfattas av Finansinspektionens undersökning (se 4 kap. 10 §) och vid överklagande av ett beslut om att inte återlämna handlingar som har tagits om hand (4 kap. 11 § tredje stycket).</P>
<P class="p147 ft3">De ärenden som bestämmelsen avser handläggs av Stockholms tings- rätt (se 4 kap. 1 och 10 §§ samt 6 kap. 2 §). Dessa ärenden ska, i likhet med det som gäller för Konkurrensverkets platsundersökningar, hand- läggas enligt lagen om domstolsärenden (jfr 8 kap. 1 § andra stycket kon- kurrenslagen).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">395</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_396">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t77">
<TR>
<TD class="tr4 td129"><P class="p35 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td190"><P class="p421 ft3">Bestämmelsen innebär även att reglerna om rättegångskostnader i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">brottmål ska tillämpas. En liknande bestämmelse finns i konkurrenslagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">(8 kap. 15 § första stycket). Om Finansinspektionen är förlorande part i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">målet är statens kostnadsansvar begränsat till skäliga kostnader (31 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">2 § rättegångsbalken). Oavsett hur ansvaret för rättegångskostnaderna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">fördelas gäller också att en person som genom vårdslöshet eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">försummelse vållat kostnader för staten är skyldig att ersätta sådana</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">kostnader (31 kap. 4 § rättegångsbalken). Följaktligen finns det regler</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">som är ägnade att motverka alltför vidlyftig processföring.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td190"><P class="p421 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 10.5.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr36 td190"><P class="p34 ft26">5 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td190"><P class="p34 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om handläggning av vissa frågor om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">utdömande av vite. Paragrafen är utformad efter förebild av 6 kap. 2 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">konkurrenslagen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p421 ft3">Bestämmelsen i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>om att frågan om utdömande av vite</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">prövas av allmän domstol, dvs. i första instans av tingsrätt, innebär en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">avvikelse från det som anges i lagen om viten om att frågor om ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">dömande av viten prövas av förvaltningsrätt. Denna ordning gäller för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">viten som har förelagts av allmän domstol i samband med Finansinspek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">tionens talan om sanktion enligt 5 kap. 21 §. Bestämmelser om beslut om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">vite finns i 5 kap. 3 § andra stycket.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td190"><P class="p421 ft3">I första hand gäller rättegångsbalkens regler om vilken tingsrätt som är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">behörig att pröva talan om utdömande av vite. Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">dock Stockholms tingsrätt alltid behörig att pröva en sådan talan,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">i egenskap av det särskilda forum tingsrätten utgör när Finansinspek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">tionen väcker talan. Av 8 § lagen om viten framgår att ett mål i allmän</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">domstol om utdömande av vite handläggs enligt reglerna i rättegångs-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">balken som mål om åtal för brott för vilket svårare straff än böter inte är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">föreskrivet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td190"><P class="p421 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 13.4.3.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr49 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr49 td190"><P class="p34 ft26">6 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td190"><P class="p34 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om undanröjande av sanktions-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">föreläggande som har godkänts. Paragrafen är utformad efter förebild av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">3 kap. 19 § konkurrenslagen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p421 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>ska ett sanktionsföreläggande undanröjas under</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">samma förutsättningar som ett strafföreläggande enligt rättegångsbalken,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">dvs. 1) om godkännandet inte kan anses som en giltig viljeförklaring,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">2) om det vid ärendets behandling har förekommit sådant fel att före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">läggandet bör anses ogiltigt eller 3) om föreläggandet av annan anledning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">inte överensstämmer med lag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p421 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>gäller att frågan om att undanröja ett avgifts-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">föreläggande måste väckas hos Stockholms tingsrätt inom ett år från det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">att föreläggandet godkändes. I ett sådant mål är Finansinspektionen mot-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td190"><P class="p34 ft3">part. Regler om handläggningen i domstol i sådana fall finns i 7 §.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr52 td129"><P class="p825 ft3">396</P></TD>
<TD class="tr52 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_397">
<P class="p351 ft5">I <SPAN class="ft39">tredje stycket </SPAN>framgår att om sanktionsföreläggande undanröjts, får Prop. 2016/17:22 den som det riktats mot inte därefter påföras en svårare sanktion för den</P>
<P class="p826 ft28">överträdelse som sanktionsföreläggandet avser. Övervägandena finns i avsnitt 13.4.2.</P>
<P class="p5 ft26">7 §</P>
<P class="p188 ft3">I paragrafen regleras handläggningen av mål om undanröjande av god- känt sanktionsföreläggande enligt 5 kap. 19 §. Paragrafen är utformad efter förebild av bestämmelserna i 59 kap. rättegångsbalken om undan- röjande av strafföreläggande (7 § andra stycket tredje och fjärde mening- arna samt 8 och 9 §§). Liknande bestämmelser finns i konkurrenslagen (8 kap. 3 §).</P>
<P class="p153 ft3">Det är Stockholms tingsrätt som i första instans prövar frågor om undanröjande av godkänt sanktionsföreläggande (6 §). Av 6 § andra stycket följer att Finansinspektionen är den enskildes motpart. Vid handläggningen i tingsrätten ska enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>vissa bestämmelser i 52 kap. rättegångsbalken om överklagande av beslut tillämpas. När nämnda bestämmelser avser hovrätt ska de i stället gälla tingsrätten. Hänvisningen till 2 § gäller frågor om avvisning av för sent inkomna skrivelser och hänvisningen till 3 § det innehåll som en skrivelse ska ha. Hänvisningarna till <NOBR>5–12</NOBR> §§ avser frågor om den fortsatta handlägg- ningen. Hänvisningen till 7 § innebär att föreläggandet inte kan upphävas utan hörande av motpart. Hänvisningen till 11 § innebär att tingsrätten kan hålla förhör i ärendet.</P>
<P class="p295 ft3">När tingsrättens beslut i fråga om undanröjande av godkänt sanktions- föreläggande överklagas till hovrätten tillämpas, enligt <SPAN class="ft4">andra stycket</SPAN>, 49 kap. rättegångsbalken om rättegången i hovrätt och 52 kap. rätte- gångsbalken om överklagande av beslut.</P>
<P class="p81 ft5">Enligt <SPAN class="ft39">tredje stycket </SPAN>får hovrättens beslut med anledning av en klagan på ett sanktionsföreläggande inte överklagas (jfr 59 kap. 8 § rättegångs- balken om strafföreläggande).</P>
<P class="p80 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">fjärde stycket </SPAN>får tingsrätten eller hovrätten i samband med en prövning av huruvida ett avgiftsföreläggande ska undanröjas besluta att föreläggandet inte får verkställas, dvs. besluta om inhibition.</P>
<P class="p455 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 13.4.2.</P>
<P class="p788 ft26">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p794 ft3"><SPAN class="ft4">Punkten 1 </SPAN>anger när lagen träder i kraft.</P>
<P class="p153 ft28"><SPAN class="ft40">Punkten 2 </SPAN>innebär att sanktioner inte får beslutas mot personer för överträdelser som har ägt rum före ikraftträdandet, eftersom några bestämmelser om sådana sanktioner inte gällde vid den tidpunkten.</P>
<P class="p827 ft3">397</P>
</DIV>
<DIV id="page_398">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">398</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p828 ft24"><SPAN class="ft22">20.2</SPAN><SPAN class="ft96">Förslaget till lag om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden</SPAN></P>
<P class="p639 ft26">1 kap. Allmänna bestämmelser</P>
<P class="p639 ft26">1 §</P>
<P class="p829 ft5">Paragrafen innehåller en beskrivning av lagens tillämpningsområde. Förbud mot insiderhandel, obehörigt röjande av insiderinformation och</P>
<P class="p396 ft5">marknadsmanipulation finns även i marknadsmissbruksförordningen (artiklarna 14 och 15). Bestämmelser om administrativa sanktioner för överträdelser av förbuden finns i lagen med kompletterande bestäm- melser till EU:s marknadsmissbruksförordning (kompletteringslagen).</P>
<P class="p77 ft26">2 §</P>
<P class="p69 ft5">Paragrafen genomför artikel 1.2 första stycket a, b och d i marknadsmiss- bruksdirektivet.</P>
<P class="p70 ft3">Paragrafen innehåller en uppräkning av vilka finansiella instrument som omfattas av lagens tillämpningsområde.</P>
<P class="p70 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">punkten 1 </SPAN>är lagen för det första tillämplig på finansiella instru- ment som är upptagna till handel på en reglerad marknad eller på en <NOBR>MTF-plattform</NOBR> eller för vilka en ansökan om upptagande till sådan handel har lämnats in. Vad som avses med reglerad marknad och MTF- plattform anges i 4 §. När det gäller <NOBR>MTF-plattformar</NOBR> innebär det att lagen är tillämplig om ett finansiellt instrument handlas på plattformen efter att någon har ansökt om att det ska kunna ske, eller har lämnat in en ansökan i enlighet med de regler som gäller på plattformen.</P>
<P class="p163 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">punkten 2 </SPAN>är lagen tillämplig på finansiella instrument som handlas på en <NOBR>MTF-plattform,</NOBR> dvs. även om det sker av annan anledning än som en följd av en ansökan om att handel ska kunna ske som avses i punkten 1.</P>
<P class="p90 ft5">Av <SPAN class="ft39">punkten 3 </SPAN>följer att även finansiella instrument vilkas värde är beroende av sådana instrument som avses i punkterna 1 eller 2 omfattas av tillämpningsområdet. Med det avses t.ex. <NOBR>OTC-derivat.</NOBR></P>
<P class="p70 ft3">I definitionerna i 4 § hänvisas till definitionerna i lagen om värdepap- persmarknaden. Definitionerna i den lagen avser reglerade marknader och <NOBR>MTF-plattformar</NOBR> inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES). Handeln behöver dock inte ske på en sådan handelsplats för att lagen ska vara tillämplig utan det räcker att agerandet rör ett sådant finansiellt instrument som anges i förevarande paragraf. När det gäller insiderbrott finns dock ytterligare en förutsättning, nämligen att förfaran- det avser handel på värdepappersmarknaden (se 2 kap. 1 § och författ- ningskommentaren till den bestämmelsen).</P>
<P class="p787 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 14.3.</P>
<P class="p537 ft26">3 §</P>
<P class="p829 ft5">Paragrafen genomför artikel 1.3 i marknadsmissbruksdirektivet. Paragrafen innehåller undantag från lagens tillämpningsområde.</P>
<P class="p161 ft3">Undantagen är desamma som i marknadsmissbruksförordningen.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_399">
<P class="p351 ft5">Undantaget i <SPAN class="ft39">punkten 1 </SPAN>avseende återköpsprogram och stabilisering Prop. 2016/17:22 motsvarar i sak 9 § marknadsmissbrukslagen. Beskrivningen av vilka</P>
<P class="p180 ft3">program och åtgärder som ska vara undantagna finns numera i marknads- missbruksförordningen.</P>
<P class="p80 ft3">Undantaget i <SPAN class="ft4">punkten 2 </SPAN>motsvarar delvis 14 § första stycket marknads- missbrukslagen. Artikel 6 i marknadsmissbruksförordningen omfattar dock fler förfaranden än sådana som genomförs av Riksbanken eller Riksgäldskontoret. Syftet med bestämmelsen är att möjliggöra affärer som genomförs i allmänhetens intresse inom ramen för t.ex. penning- eller växelkurspolitik. Undantaget gäller endast transaktioner eller beteenden som utförs inom ramen för de politikområden som anges i förordningen och gäller t.ex. inte anställdas affärer för egen räkning (se skäl 13 till marknadsmissbruksförordningen).</P>
<P class="p726 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 14.4.</P>
<P class="p788 ft26">4 §</P>
<P class="p86 ft5">Paragrafen genomför artikel 2.1, 2.2, 2.4, 2.6, 2.7, 2.9 och 2.10 i marknadsmissbruksdirektivet och innehåller definitioner som har betydelse för tillämpningen av lagen.</P>
<P class="p80 ft3">Definitionen av finansiellt instrument är densamma som i marknads- missbrukslagen (1 § 3).</P>
<P class="p80 ft5">Uttrycket godtagen marknadspraxis har betydelse för straffbestäm- melsen om marknadsmanipulation (2 kap. 4 och 5 §§).</P>
<P class="p80 ft3">Uttrycket handel på värdepappersmarknaden finns även i marknads- missbrukslagen (1 § 2). Definitionen anpassas efter hur handelsplatserna benämns i marknadsmissbruksförordningen <NOBR>(MTF-plattform)</NOBR> och hur handelsplatser utanför EES brukar anges. Definitionen har betydelse för straffbestämmelsen om insiderbrott (2 kap. 1 §).</P>
<P class="p80 ft3">Termen insiderinformation definieras genom en hänvisning till mark- nadsmissbruksförordningen. Definitionen i förordningen är betydligt mer detaljerad än den i marknadsmissbrukslagen (se avsnitt 14.5.1). Defini- tionen har betydelse för straffbestämmelserna om insiderbrott (2 kap. 1 §) och obehörigt röjande av insiderinformation (2 kap. 3 §).</P>
<P class="p81 ft5">Definitionen av marknadsmissbruksförordningen är utformad på så sätt att den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen, s.k. dynamisk hänvisning.</P>
<P class="p80 ft3"><NOBR>MTF-plattform</NOBR> är den term som används i marknadsmissbruksförord- ningen för en sådan handelsplats som benämns handelsplattform i gällande svensk rätt. Den definitionen och definitionen av reglerad marknad har betydelse för lagens tillämpningsområde (se författnings- kommentaren till 2 §).</P>
<P class="p153 ft3">Termen referensvärde definieras genom en hänvisning till definitionen i marknadsmissbruksförordningen. Termen har betydelse för straff- bestämmelsen om marknadsmanipulation (2 kap. 4 § första stycket 5). Även uttrycket spotavtal avseende råvaror definieras genom en hänvis- ning till definitionen i marknadsmissbruksförordningen. Definitionen har betydelse för straffbestämmelsen om marknadsmanipulation (2 kap. 4 §) och den bestämmelse som undantar vissa förfaranden från straffbestäm- melsen (2 kap. 6 §).</P>
<P class="p563 ft3">399</P>
</DIV>
<DIV id="page_400">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">400</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft26">2 kap. Straffbestämmelser</P>
<P class="p68 ft26">1 §</P>
<P class="p76 ft5">Paragrafen genomför artikel <NOBR>3.1–3.7</NOBR> och delvis artikel 7.2 i marknads- missbruksdirektivet.</P>
<P class="p70 ft3">Paragrafen innehåller straffbestämmelser om insiderbrott och mot- svarar delvis 2 § marknadsmissbrukslagen. Den ska läsas tillsammans med 2 § som innehåller ansvarsfrihetsgrunder.</P>
<P class="p70 ft3"><SPAN class="ft4">Punkten 1 </SPAN>motsvarar delvis 2 § första stycket första meningen mark- nadsmissbrukslagen. Att det även kan vara insiderbrott att ändra eller återkalla en lagd order innebär en utvidgning av straffbudet (se avsnitt 14.5.5). Det kan alltså vara straffbart för den som har lagt en köporder och sedan får insiderinformation att återkalla ordern. Det är endast när det är en fördel för den personen att återkalla ordern som insiderbrott kan anses föreligga. I annat fall kan förfarandet inte anses innebära ett utnyttjande av insiderinformation och är ansvarsbefriande enligt 2 § på grund av att det var sannolikt att priset skulle gå i en sådan riktning att återkallelse skulle innebära en förlust (2 § första stycket).</P>
<P class="p88 ft3"><SPAN class="ft4">Punkten 2 </SPAN>motsvarar delvis rådgivningsförbudet i 2 § första stycket andra meningen marknadsmissbrukslagen. Till skillnad från den bestäm- melsen omfattar punkten även att föranleda någon annan att återkalla eller ändra en order avseende finansiella instrument som informationen rör. I den svenska språkversionen av marknadsmissbruksdirektivet och marknadsmissbruksförordningen används termerna ”rekommendationer” och ”uppmaningar” (på engelska ”recommendations” respektive ”induce- ments”). Uttrycket ”på annat sätt föranleder någon annan” byts ut mot ”genom uppmaning” för att bättre motsvara marknadsmissbruksdirek- tivet, medan uttrycket ”råd” behålls.</P>
<P class="p119 ft3">Av <SPAN class="ft4">punkten 3 </SPAN>följer att det även utgör insiderbrott att följa ett råd eller en uppmaning, förutsatt att rådet eller uppmaningen grundas på insider- information och gärningsmannen således hade uppsåt till detta (se avsnitt 14.5.6). Någon motsvarande bestämmelse finns inte i marknadsmiss- brukslagen.</P>
<P class="p88 ft3">Punkterna 1 och 2 gäller den som ”har” insiderinformation (”får” i 2 § marknadsmissbrukslagen). Ändringen från ”får” till ”har” innebär att en person som själv är upphov till den information som innehas omfattas av bestämmelsen. Det skulle exempelvis kunna röra sig om information om att man beslutat sig för att avgå som verkställande direktör för ett bolag när ett offentliggörande av den informationen sannolikt skulle ha en väsentlig inverkan på priset på bolagets aktier. Alla typer av egen- genererad information innebär dock inte att man omfattas av förbudet mot insiderhandel. Information om att man själv avser att t.ex. avyttra en stor post aktier skulle i och för sig kunna vara insiderinformation. Det måste dock vara möjligt att genomföra de transaktioner som man faktiskt beslutat sig för att genomföra (även om ett offentliggörande av planen att genomföra transaktionen skulle kunna vara kurspåverkande). Att ett sådant förfarande är tillåtet framgår av 2 § första stycket där det hänvisas till legitimt beteende enligt marknadsmissbruksförordningen. Enbart det faktum att en person utnyttjar sin egen vetskap om att han eller hon har beslutat att förvärva eller avyttra finansiella instrument ska inte anses innebära utnyttjande av insiderinformation när instrumenten förvärvas</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_401">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft5">eller avyttras (artikel 9.5 i marknadsmissbruksförordningen). I skäl 31 till marknadsmissbruksförordningen anges även att agerande på grundval av egna planer och strategier för handel inte bör betraktas som utnyttjande av insiderinformation.</P>
<P class="p217 ft3">Straffbestämmelsen om insiderbrott gäller endast när transaktionen eller återkallelsen eller ändringen av en order sker genom handel på värdepappersmarknaden. Det uttrycket definieras i 1 kap. 2 §. Det inne- bär att helt vederlagsfria transaktioner aldrig kan omfattas av straffbudet. Det bör uppmärksammas att förbudet mot insiderhandel i marknadsmiss- bruksförordningen inte har denna begränsning.</P>
<P class="p217 ft5">Straffet för insiderbrott är fängelse i högst två år och följer av <SPAN class="ft39">andra stycket</SPAN>. Det är samma straffskala som i gällande rätt (2 § första stycket marknadsmissbrukslagen).</P>
<P class="p217 ft3">Straffskalan för grovt brott i <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>utökas till fängelse i sex år. Som särskild kvalifikationsgrund för bedömningen av om ett brott är grovt anges gärningsmannens ställning. Denna kvalifikationsgrund är ny i förhållande till 2 § marknadsmissbrukslagen. Med ställning avses i första hand personer som har en sådan ställning i ett bolag (emittent) att man kan förvänta sig att de upprätthåller förtroendet för marknaden och för emittenten i fråga, t.ex. en styrelseledamot eller en verkställande direktör. Även någon som är anställd i ett värdepappersinstitut med uppgift att tillvarata kundernas intressen kan ha en sådan ställning. Att en sådan person gör sig skyldig till insiderhandel innebär normalt att brottet är grovt. Övriga omständigheter – t.ex. att gärningsmannen eller någon närstående till denne inte har gjort någon vinning till följd av brottet – skulle dock kunna vara förmildrande på ett sätt som gör att brottet vid en helhetsbedömning inte ska rubriceras som grovt.</P>
<P class="p450 ft3">Till skillnad från i 2 § marknadsmissbrukslagen, där ”affärens omfatt- ning” anges som kvalifikationsgrund, pekas den vinning brottet har medfört ut som kvalifikationsgrund. Med vinning avses både den vinst som brottet medfört och den förlustbegränsning som kunnat göras, t.ex. genom att återkalla en order. Om vinningen uppgår till fem basbelopp, eller mer, kan brottet normalt bedömas som grovt.</P>
<P class="p458 ft3">Ett brott kan också rubriceras som grovt med hänsyn till övriga omständigheter, vilket överensstämmer med 2 § marknadsmissbruks- lagen. Sådana omständigheter är t.ex. att det är fråga om upprepade affärer eller att handeln är organiserad t.ex. genom samverkan mellan flera personer som med tips och råd biträtt varandra för att göra vinst- givande affärer med tillgång till insiderinformation. Förfaringssättet vid genomförandet av affärer kan också göra att brottet blir att anse som grovt. Det kan t.ex. röra sig om att handeln förenats med andra åtgärder som inneburit en möjlighet att utnyttja kursförändringar, t.ex. genom att offentliggörandet av insiderinformation har fördröjts (jfr prop. 1990/91:42 s. 102 f.).</P>
<P class="p299 ft5">De kvalificerande omständigheterna är alternativa, dvs. det krävs inte att flera omständigheter föreligger för att ett brott ska bedömas som grovt.</P>
<P class="p830 ft5">När det gäller straffvärdet för olika typer av gärningar bör en åter- kallelse eller en ändring av order anses mindre straffvärd än en genom- förd transaktion. Omständigheter som ska beaktas vid bedömningen av om ett brott är att bedöma som grovt har, om brottet inte bedöms som</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">401</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_402">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">402</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft5">grovt, betydelse för straffvärdet för ett brott av normalgraden. Ett brott som medfört vinning för gärningsmannen eller någon närstående till denne är allvarligare än ett brott som bestått i att ett tips lämnats till någon utomstående.</P>
<P class="p70 ft3">En gärning som är ringa är enligt <SPAN class="ft4">fjärde stycket </SPAN>straffri. En sådan gärning kan dock utgöra en överträdelse av marknadsmissbruksförord- ningen (artikel 14) och föranleda en administrativ sanktion. Detsamma gäller gärningar som inte har begåtts med uppsåt.</P>
<P class="p71 ft3">Övervägandena finns i avsnitten 14.5 och 14.9.</P>
<P class="p428 ft26">2 §</P>
<P class="p829 ft5">Paragrafen genomför artikel 3.8 i marknadsmissbruksdirektivet. Paragrafen innehåller ansvarsfrihetsgrunder när det gäller insiderbrott</P>
<P class="p38 ft3">och motsvarar delvis 5 § marknadsmissbrukslagen.</P>
<P class="p70 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket första meningen </SPAN>finns en hänvisning till bestämmel- serna om legitimt beteende i marknadsmissbruksförordningen. Defini- tionen av marknadsmissbruksförordningen i 1 kap. 5 § är utformad på så sätt att den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen, s.k. dynamisk hänvisning.</P>
<P class="p90 ft3">Uppräkningen i förordningen avser situationer då insiderinformation typiskt sett inte utnyttjas. Enligt artikel 9.2 anses det inte vara ett utnyttjande av insiderinformation för marknadsgaranter eller den som har tillstånd att utföra handelsorder för andra (t.ex. värdepappersinstitut som utför kunders order) att fullgöra sina uppgifter; jfr undantaget i 5 § första stycket 1 marknadsmissbrukslagen. Enligt artikel 9.3 anses det inte heller vara ett utnyttjande av insiderinformation att fullgöra ett åtagande till följd av avtal som ingåtts eller skyldigheter enligt lag som uppstått innan personen i fråga hade insiderinformation. Detta motsvarar delvis 5 § första stycket 3 och <NOBR>5–8</NOBR> marknadsmissbrukslagen. Undantaget är mer omfattande än i marknadsmissbrukslagen, eftersom alla typer av avtal omfattas. Även 5 § första stycket 4 marknadsmissbrukslagen, om förvärv som ska leda till ett offentligt uppköpserbjudande, har sin motsvarighet i uppräkningen av legitima beteenden i förordningen. Enligt artikel 9.4 ska det inte anses vara ett utnyttjande av insiderinformation att använda information som man har fått i samband med genomförandet av ett offentligt uppköpserbjudande eller en fusion i syfte att genomföra uppköpet eller fusionen. Enligt artikel 9.5 ska det inte heller anses som ett utnyttjande av insiderinformation att använda vetskapen om egna beslut om förvärv eller avyttringar, t.ex. ett beslut om att i framtiden genomföra ett uppköp. Undantaget för legitimt beteende behandlas i avsnitt 14.5.4.</P>
<P class="p831 ft3">Till skillnad från vad som ansetts vara fallet enligt marknadsmissbruks- lagen (se prop. 2004/05:142 s. 163) är det inte fråga om insiderbrott om man lagt en order före det att man fick insiderinformation och inte åter- kallar ordern.</P>
<P class="p119 ft5">I första stycket <SPAN class="ft39">andra meningen </SPAN>finns ytterligare en ansvarsfrihets- grund, som i huvudsak motsvarar 5 § 2 marknadsmissbrukslagen. Ut- formningen skiljer sig dock från bestämmelsen i marknadsmissbruks- lagen genom att den anpassats efter den nya definitionen av insider- information.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_403">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p136 ft3">På samma sätt som enligt 5 § marknadsmissbrukslagen är det åklagaren som har bevisbördan för att ett agerande inte faller in i någon av ansvarsfrihetsgrunderna i första stycket. Det faktum att så inte är fallet måste också vara täckt av gärningsmannens uppsåt. En person som t.ex. har fått insiderinformation och återkallar en order som lagts dessförinnan i den felaktiga tron att återkallandet är till hans eller hennes nackdel – personen kanske inte vill utsätta sig för risken att bli misstänkt för insiderbrott – kan därmed inte hållas ansvarig för insiderbrott. Det torde dock vara mycket ovanligt att någon drar så felaktiga slutsatser om i vilken riktning insiderinformation går och ändå genomför en sådan åtgärd.</P>
<P class="p832 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>finns ytterligare en ansvarsfrihetsgrund. Den införs eftersom 1 § inte innehåller ett krav på att ett agerande ska innebära ”utnyttjande” av insiderinformation (jfr artikel 3.2 i marknadsmissbruks- direktivet). Utnyttjanderekvisitet i 2003 års marknadsmissbruksdirektiv har tolkats av <NOBR>EU-domstolen</NOBR> i Spector <NOBR>Photo-målet</NOBR> (mål <NOBR>C-45/08</NOBR> <SPAN class="ft4">Spector Photo Group NV m.fl.</SPAN>). I domen slås fast att direktivet ska tolkas så att den omständigheten att en person som förfogar över insiderinformation och som förvärvar eller avyttrar finansiella instrument som omfattas av informationen innebär att personen ska anses utnyttja informationen. Detta förutsätter att rätten till försvar, i synnerhet rätten att motbevisa presumtionen, iakttas. Frågan huruvida förbudet mot insiderhandel har överträtts ska enligt domen bedömas mot bakgrund av syftet med direktivet, som är att garantera finansmarknadernas integritet och höja investerarnas förtroende för dem. Detta förtroende bygger bl.a. på att investerarna har tillförsäkrats likabehandling och skydd mot otillbörligt utnyttjande av insiderinformation.</P>
<P class="p538 ft3">Om förfarandet inte går att hänföra till något av undantagen i första stycket, är det alltså den tilltalade som enligt andra stycket har bevisbördan för att denne inte har utnyttjat insiderinformationen. Frågan om insiderinformation har ”utnyttjats” ska tolkas utifrån det som anges i Spector <NOBR>Photo-målet</NOBR> om syftet med regleringen. I de flesta situationer torde genomförandet av en transaktion trots att man har insiderinforma- tion innebära att man anses utnyttja informationen. För att undantaget ska vara tillämpligt måste den tilltalade visa att han eller hon otvetydigt inte har haft en fördel av informationen. Det räcker inte att man skulle ha agerat på samma sätt på grund av t.ex. tillgång till information som var allmänt tillgänglig. Frågan om insiderinformation har utnyttjats eller inte bör bedömas objektivt och den tilltalade bör visa på yttre omständigheter som gör att det kan bedömas att ett utnyttjande inte har skett.</P>
<P class="p806 ft3">Övervägandena finns i avsnitten 14.5.3 och 14.5.4.</P>
<P class="p537 ft26">3 §</P>
<P class="p833 ft5">Paragrafen genomför artiklarna 4 och 7.3 i marknadsmissbruksdirektivet. Paragrafen innehåller straffbestämmelser om obehörigt röjande av</P>
<P class="p834 ft5">insiderinformation och motsvarar delvis 7 § marknadsmissbrukslagen. Av <SPAN class="ft39">första stycket </SPAN>följer att det, liksom när det gäller insiderbrott, endast</P>
<P class="p365 ft5">är uppsåtliga gärningar som är straffbelagda. I de fall den som röjer informationen faktiskt inte insåg, men borde ha insett, att det var insider- information kan således inte dömas till ansvar. En sådan gärning kan</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">403</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_404">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">404</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft5">dock innebära en överträdelse av marknadsmissbruksförordningen (artikel 14) och föranleda en administrativ sanktion.</P>
<P class="p217 ft3">För att ett röjande ska anses vara obehörigt krävs att röjandet inte sker som ett normalt led i fullgörande av tjänst, verksamhet eller åliggande. Detta överensstämmer med 7 § marknadsmissbrukslagen. I förarbetena till den bestämmelsen anges att ett exempel på ett röjande som sker som ett normalt led i fullgörandet av tjänst är värdepappersinstituts uppdrag att för en kunds räkning undersöka intresset hos andra kunder för att köpa eller sälja en större post aktier (prop. 2004/05:142 s. 166). I mark- nadsmissbruksförordningen finns ett uttryckligt undantag för den situa- tionen som innebär att ett röjande i samband med en s.k. marknadssonde- ring ska anses ske som ett normalt led i fullgörandet av tjänst, verksam- het eller åligganden om det uppfyller vissa förfaranderegler (artikel 11). Om så är fallet kan röjandet inte heller anses vara obehörigt enligt denna paragraf. Bestämmelsen i marknadsmissbruksförordningen innebär dock inte att röjande av insiderinformation i samband med en marknads- sondering som inte sker i enlighet med det som anges där alltid ska anses vara obehörigt. Ansvar för uppsåtligt brott torde normalt inte vara aktuellt när röjandet sker som ett led i en marknadssondering. <NOBR>EU-dom-</NOBR> stolen (då <NOBR>EG-domstolen)</NOBR> har i målet Grøngaard och Bang (mål C- 384/02 <SPAN class="ft4">Brottmål mot Knud Grøngaard och Allan Bang</SPAN>) uttalat vissa riktlinjer för bedömningen av om ett röjande kan anses ske som ett normalt led i fullgörande av tjänst, verksamhet eller åliggande (se avsnitt 14.6).</P>
<P class="p571 ft3">Frågan om ett röjande kan anses utgöra ett normalt led i fullgörande av tjänst, verksamhet eller åliggande och vara nödvändigt bör även tolkas utifrån syftet med röjandet. I marknadsmissbruksförordningen finns exempelvis bestämmelser om rapportering som syftar till att över- trädelser av förordningen ska anmälas till behöriga myndigheter (artikel 32). Ett röjande som sker i det syftet bör inte anses obehörigt.</P>
<P class="p458 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra meningen </SPAN>i första stycket följer att det även utgör obehörigt röjande av insiderinformation att vidarebefordra ett råd eller en upp- maning som grundar sig på insiderinformation (jfr artikel 4.4 i marknads- missbruksdirektivet). Någon motsvarande bestämmelse finns inte i mark- nadsmissbrukslagen.</P>
<P class="p458 ft5">Höjningen av maximistraffet till två år (ett år enligt 7 § första stycket marknadsmissbrukslagen) är bl.a. föranledd av kravet i artikel 7.3 i mark- nadsmissbruksdirektivet.</P>
<P class="p217 ft3">Liksom i dag gäller att i de fall bestämmelsen om obehörigt röjande av insiderinformation kommer i konflikt med meddelarskyddet enligt tryck- frihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen, ska meddelarskyddet ha företräde och förevarande bestämmelse blir utan verkan (jfr artikel 4.5 i marknadsmissbruksdirektivet).</P>
<P class="p457 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>motsvarar 7 § andra stycket marknadsmissbrukslagen. Bestämmelsen har i svensk rätt motiverats med att ett röjande av insider- information i dessa situationer inte kan anses skada allmänhetens för- troende för de finansiella marknaderna (prop. 1999/2000:109 s. 56 f.). I marknadsmissbruksdirektivet finns inte någon motsvarande undantags- bestämmelse, men kriminaliseringskravet gäller å andra sidan enbart för de allvarligaste fallen av marknadsmissbruk, varför det fortfarande får anses finnas ett utrymme för bestämmelsen. Ett beteende som omfattas</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_405">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p365 ft5">av undantagsbestämmelsen kan dock utgöra en överträdelse av mark- nadsmissbruksförordningen (artikel 14 c).</P>
<P class="p767 ft3">Övervägandena finns i avsnitten 14.6 och 14.9.</P>
<P class="p428 ft26">4 §</P>
<P class="p535 ft5">Paragrafen genomför delvis artiklarna 5 och 7.2 i marknadsmissbruks- direktivet.</P>
<P class="p136 ft3">Paragrafen innehåller straffbestämmelser om marknadsmanipulation. De gärningar som straffbeläggs i paragrafen motsvaras delvis av 8 § marknadsmissbrukslagen om otillbörlig marknadspåverkan. Utform- ningen av bestämmelserna ändras dock. Brottet får även en ny brotts- beteckning som stämmer överens med marknadsmissbruksdirektivet och den nya utformningen av paragrafen.</P>
<P class="p429 ft3">Endast uppsåtliga gärningar är straffbelagda. En gärning som inte har begåtts med uppsåt kan dock utgöra en överträdelse av marknadsmiss- bruksförordningen (artikel 15) och föranleda administrativa sanktioner. Till skillnad från i 8 § marknadsmissbrukslagen finns det inget otillbör- lighetsrekvisit i förevarande paragraf. Det ska påpekas att de förfaranden som beskrevs i 2003 års marknadsmissbruksdirektiv omfattades av straff- bestämmelsen i 8 § marknadsmissbrukslagen (se prop. 2004/05:142 s. 166 f.). Beskrivningarna i det nuvarande marknadsmissbruksdirektivet har utvidgats i förhållande till beskrivningarna i det tidigare direktivet. Reglerna i direktivet genomförs på ett direktivnära sätt i paragrafen. En annan skillnad i förhållande till bestämmelsen om otillbörlig marknads- påverkan i marknadsmissbrukslagen är att det inte finns någon mot- svarighet till rekvisitet att förfarandet ska vara ”ägnat att” påverka marknaden. Ageranden som enligt straffbudet i marknadsmissbrukslagen är straffbara som fullbordat brott (otillbörlig marknadspåverkan) för att de varit ägnade att ge en viss effekt kan dock utgöra försök till marknadsmanipulation (se författningskommentaren till 7 §).</P>
<P class="p366 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket 1 </SPAN>och <SPAN class="ft4">2 </SPAN>motsvarar, tillsammans med 5 §, artikel 5.2 a i marknadsmissbruksdirektivet. Även om det inte finns något otillbörlig- hetsrekvisit måste det bedömas om agerandet lett till att det skapats falska eller vilseledande signaler (punkten 1) eller att priset låsts fast på en onormal eller konstlad nivå (punkten 2). Ett förfarande som kan omfattas av punkten 1 är s.k. falsk orderläggning, dvs. order som läggs utan att de är avsedda att genomföras. Det kan också vara fråga om s.k. egenhandel, dvs. köp respektive försäljning av finansiella instrument som inte leder till någon förändring av det verkliga ägandet. Ett sådant för- farande kan ge en vilseledande bild av tillgången på finansiella instru- ment. För den situationen finns det dock en bestämmelse om särskild åtalsprövning i 3 kap. 2 §. Till bestämmelsen om marknadsmanipulation i marknadsmissbruksförordningen finns det en bilaga med s.k. indika- torer på marknadsmanipulation i samband med falska eller vilseledande signaler och låsning av priser (artikel 12 och bilaga I A). Dessa indika- torer kan naturligtvis användas för att bedöma om en gärning även faller in i straffbestämmelsen.</P>
<P class="p431 ft28"><SPAN class="ft40">Punkterna 3 </SPAN>och <SPAN class="ft40">4 </SPAN>motsvarar artikel 5.2 b och c i marknadsmissbruks- direktivet. I punkten 3 rör det sig om ageranden som innebär utnyttjande av falska förespeglingar eller andra slag av vilseledande eller manipula-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">405</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_406">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">406</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft3">tioner. Även här finns det indikatorer i bilagan till marknadsmiss- bruksförordningen som kan användas vid bedömningen (bilaga I B). Ett exempel på utnyttjande av vilseledanden är att man handlar i finansiella instrument sedan man först spritt felaktiga eller partiska investerings- rekommendationer eller vilseledande uppgifter om en emittent. Enbart spridandet av den vilseledande informationen kan utgöra marknadsmani- pulation enligt punkten 4.</P>
<P class="p119 ft5">Även ageranden som genomförs på eller som påverkar råvarumark- naden (spotavtal avseende råvaror, se 1 kap. 4 §), dvs. en marknad som inte innebär handel med finansiella instrument, omfattas av punkterna 1– 4. Det finns dock vissa undantag, se 6 §.</P>
<P class="p70 ft3"><SPAN class="ft4">Punkten 5 </SPAN>motsvarar artikel 5.2 d i marknadsmissbruksdirektivet. Den har ingen motsvarighet i 2003 års marknadsmissbruksdirektiv. En defini- tion av referensvärde finns i 1 kap. 4 §. Med referensvärde avses en ränta, ett index eller ett tal som ligger till grund för villkor eller värdet på ett finansiellt instrument och som fastställs på grundval av värdet på vissa tillgångar, priser eller räntor. Exempel på referensvärden är s.k. interbankräntor, som STIBOR och LIBOR, vilka ligger till grund för bankers pris- och räntesättning. Tillhandahållandet av vilseledande in- gångsvärden kan ske genom att den som ska lämna underlag till beräk- ningen av referensvärdet anger ett felaktigt underlag, så att beräkningen av referensvärdet blir missvisande. Sådana manipulationer kan, särskilt om de sker i samråd mellan flera företag som tillhandahåller ingångs- värden, få stor påverkan på villkoren för finansiella instrument som bestäms med referensvärdet som utgångspunkt, och inte minst för för- troendet för marknaden.</P>
<P class="p119 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>är straffet för marknadsmanipulation fängelse i högst två år. Det är samma straffskala som för otillbörlig marknads- påverkan enligt gällande rätt (8 § första stycket marknadsmissbruks- lagen). Straffvärdet av en gärning påverkas av hur stor påverkan den har fått på marknaden. När det exempelvis är fråga om manipulation av beräkningen av ett referensvärde kan en gärning, i vart fall om för- farandet upprepats under en tid, få stora konsekvenser. Omfattningen av manipulationen är också en omständighet som ska beaktas vid bedöm- ningen av om brottet är grovt, enligt <SPAN class="ft4">tredje stycket</SPAN>. Med omfattningen av manipulationen avses både de åtgärder som vidtagits och den effekt som åtgärderna har gett. Uttrycket ersätter kvalifikationsgrunden omfatt- ningen av marknadspåverkan, som används i 8 § marknadsmissbruks- lagen.</P>
<P class="p88 ft3">Det grova brottet ges i tredje stycket en egen beteckning. Straffskalan för grov marknadsmanipulation är sex års fängelse, till skillnad från fyra år för det grova brottet enligt 8 § första stycket marknadsmissbrukslagen. Förutom omfattningen av manipulationen ska gärningsmannens ställning beaktas vid bedömningen av om brottet är grovt. Denna kvalifikations- grund är ny i förhållande till 8 § marknadsmissbrukslagen. På samma sätt som när det gäller insiderbrott finns det anledning att ställa särskilda krav på att personer som har en anknytning till ett bolag, t.ex. genom att de innehar en förtroendeposition, upprätthåller förtroendet för marknaden och för emittenten i fråga.</P>
<P class="p565 ft3">En gärning som är ringa är enligt <SPAN class="ft4">fjärde stycket </SPAN>straffri.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_407">
<P class="p351 ft5">En gärning som utgör marknadsmanipulation kan också komma att Prop. 2016/17:22 passa in under brottsbeskrivningen för svindleri (9 kap. 9 § brottsbalken),</P>
<P class="p180 ft3">s.k. regelkonkurrens. Eftersom straffskalan för marknadsmanipulation är densamma som för svindleri uppstår frågan hur regelkonkurrensen ska hanteras. Eftersom brottsbeskrivningen för svindleri är mer kvalificerad än brottsbeskrivingen för marknadsmanipulation (det krävs t.ex. ett direkt uppsåt att påverka priset på värdepapper), bör regelkonkurrensen lösas genom att gärningsmannen döms enbart för svindleri (jfr prop. prop. 2004/05:142 s. 72).</P>
<P class="p807 ft3">Övervägandena finns i avsnitten 14.7 och 14.9.</P>
<P class="p113 ft26">5 §</P>
<P class="p835 ft5">Paragrafen genomför delvis artikel 5.2 a i marknadsmissbruksdirektivet. Paragrafen innehåller en ansvarsfrihetsgrund när det gäller marknads-</P>
<P class="p96 ft3">manipulation.</P>
<P class="p80 ft3">Paragrafen är endast tillämplig på de typer av marknadsmanipulationer som omfattas av 4 § första stycket 1 eller 2. Båda de förutsättningar som anges måste vara uppfyllda. Enligt <SPAN class="ft4">punkten 1 </SPAN>måste agerandet för det första stämma överens med godtagen marknadspraxis. Godtagen mark- nadspraxis definieras i 1 kap. 4 § genom hänvisning till definitionen i marknadsmissbruksförordningen (artikel 3.1.9). Definitionen innebär att praxisen i fråga måste vara fastställd av den behöriga myndigheten för handelsplatsen i fråga. Godtagen marknadspraxis fastställs i enlighet med det förfarande som anges i artikel 13 i marknadsmissbruksförordningen. Den måste ha fastställts vid tidpunkten för gärningen, dvs. det är oväsent- ligt om praxisen i och för sig hade kunnat fastställas som godtagen marknadspraxis av den behöriga myndigheten. Det finns vidare ingen skyldighet för den behöriga myndigheten att fastställa godtagen mark- nadspraxis. Enligt marknadsmissbrukslagen kan Finansinspektionen i dag fastställa godtagen marknadspraxis (18 § marknadsmissbrukslagen). För närvarande finns det dock inte någon sådan praxis i Sverige.</P>
<P class="p295 ft5">Även om ett agerande stämmer överens med godtagen marknadspraxis krävs, enligt <SPAN class="ft39">punkten 2</SPAN>, att det finns legitima skäl för agerandet.</P>
<P class="p455 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 14.7.</P>
<P class="p113 ft26">6 §</P>
<P class="p835 ft5">Paragrafen genomför artikel 1.4 a och b i marknadsmissbruksdirektivet. Paragrafen innehåller undantag från tillämpningsområdet när det gäller</P>
<P class="p180 ft3">straffbestämmelsen om marknadsmanipulation i 4 §. Till skillnad från i direktivet, där det anges när bestämmelserna om marknadsmanipulation är tillämpliga, anges i paragrafen när 4 § inte gäller. Det innebär dock inte någon skillnad i sak när det gäller tillämpningsområdet.</P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft4">Punkten 1 </SPAN>innebär undantag för ageranden som sker på spotmarknaden och som endast påverkar den marknaden. Detta uttrycks genom att på- verkan på spotmarknaden som sker genom ett agerande – exempelvis en transaktion eller order – som inte avser ett finansiellt instrument inte omfattas av 4 §. Det är möjligt att manipulera spotmarknaden genom att exempelvis lägga order avseende finansiella instrument som relaterar till</P>
<P class="p96 ft3">spotavtalen. Sådant agerande omfattas av 4 § eftersom det avser finan-</P>
<P class="p220 ft3">407</P>
</DIV>
<DIV id="page_408">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">408</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft5">siella instrument. Agerande som inte sker på den finansiella marknaden och enbart påverkar spotmarknaden kan dock inte straffas enligt 4 §. Om agerandet även påverkar finansiella instrument omfattas det av straff- bestämmelsen.</P>
<P class="p70 ft3">I <SPAN class="ft4">punkten 2 </SPAN>undantas agerande som avser spotavtal som är grossist- energiprodukter. Genomförandet av transaktioner, läggandet av order eller andra ageranden som avser sådana avtal omfattas inte av 4 § även om de påverkar finansiella instrument som relaterar till avtalen. Ageran- det kan i stället vara förbjudet enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1227/2011 om integritet och öppenhet på grossist- marknaderna för energi och bestraffas enligt lagen (2013:385) om ingrip- ande mot marknadsmissbruk vid handel med grossistenergiprodukter. I den förordningen finns en definition av grossistenergiprodukter (artikel 2.4).</P>
<P class="p836 ft5">Hänvisningen till förordning (EU) nr 1227/2011 är utformad på så sätt att den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen, s.k. dynamisk hänvisning.</P>
<P class="p128 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 14.7.</P>
<P class="p428 ft26">7 §</P>
<P class="p816 ft5">Paragrafen genomför artikel 6.2 och 6.3 i marknadsmissbruksdirektivet. Paragrafen innehåller bestämmelser om försök och förberedelse till</P>
<P class="p38 ft3">brott och motsvarar delvis 4 § marknadsmissbrukslagen.</P>
<P class="p70 ft3">I paragrafen görs en utvidgning i förhållande till gällande rätt på så sätt att marknadsmanipulation och grov marknadsmanipulation är straffbart på försöksstadiet. I praktiken torde det inte innebära någon utvidgning av straffansvaret. Som framgår av författningskommentaren till 4 § minskas det straffbara området i förhållande till motsvarande bestämmelse i marknadsmissbrukslagen på så sätt att det inte finns någon motsvarighet till rekvisitet att förfarandet ska vara ”ägnat att” påverka marknaden. Ageranden som enligt straffbudet i marknadsmissbrukslagen är straffbara som fullbordat brott (otillbörlig marknadspåverkan) för att de varit ägnade att otillbörligt påverka priset eller andra villkor blir, med den nya utformningen av marknadsmanipulationsbrottet tillsammans med be- stämmelserna i paragrafen, straffbara som försök till marknadsmani- pulation.</P>
<P class="p119 ft3">Ansvarsfrihetsgrunderna i 2 och 5 §§ är naturligtvis relevanta även vid bedömningen av om det är fråga om försök eller förberedelse till brott. Om en fullbordad gärning skulle ha omfattats av någon av ansvarsfrihets- grunderna i 2 och 5 §§ blir försöks- eller förberedelsebrott inte aktuellt.</P>
<P class="p787 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 14.8.</P>
<P class="p537 ft26">3 kap. Handläggningen</P>
<P class="p68 ft26">1 §</P>
<P class="p69 ft5">Paragrafen motsvarar 19 § marknadsmissbrukslagen (se prop. 2004/05:142 s. 170 f.).</P>
<P class="p128 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 9.2.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_409">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft26">2 §</P>
<P class="p533 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om särskild åtalsprövning.</P>
<P class="p429 ft3">Regeln om åtalsprövning är en presumtion för att åtal inte ska väckas i de fall som pekas ut i paragrafen. Om en åklagare kan konstatera att förutsättningarna för att väcka åtal inte är för handen, kan åklagaren besluta att inte inleda någon förundersökning eller att lägga ned en inledd förundersökning, se 23 kap. 4 a § 2 rättegångsbalken. I dessa fall kan undersökningen i stället hanteras av Finansinspektionen för utredning om eventuella administrativa sanktioner.</P>
<P class="p236 ft3">Regeln om åtalsprövning gäller till att börja med den situationen att insiderinformation har röjts till någon utan att detta har varit befogat, och personen i fråga har tagits upp på en s.k. insiderförteckning (<SPAN class="ft4">punkten 1</SPAN>). Det är alltså endast situationer då någon har tagits upp på en insider- förteckning som omfattas av denna bestämmelse. Det torde i dessa situa- tioner många gånger vara fråga om oaktsamhet (dvs. man insåg inte att röjandet inte var ett ”normalt led i fullgörande av tjänst, verksamhet eller åliggande”) och gärningen är således inte straffbar redan av den anled- ningen. Genom åtalsprövningsregeln behöver det dock inte utredas om röjandet har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Denna typ av över- trädelser hänger samman med förandet av insiderförteckning enligt artikel 18 i marknadsmissbruksförordningen. Det är Finansinspektionen som övervakar att den artikeln följs, och brister hos den som för förteck- ningen kan leda till administrativa sanktioner enligt kompletteringslagen. Om ”bristen” består i att förteckningen innehåller personer som inte borde ha fått del av informationen är det dock inte fråga om en överträdelse av reglerna om att föra förteckningen, utan det kan då vara en överträdelse av förbudet mot att obehörigen röja insiderinformation i artikel 14 c i förordningen. I sin tillsyn över förandet av insiderförteck- ningar kan således Finansinspektionen även komma att stöta på denna typ av överträdelser, och det är även av det skälet lämpligt att inspek- tionen utreder och ansvarar för sanktionsfrågan i dessa fall. Det sagda innebär dock inte att samtliga fall av obehörigt röjande där någon tas upp i en insiderförteckning inte ska leda till straff. Om det framstår som uppenbart att någon försöker undkomma straffrättsliga sanktioner genom att föra in personer på en insiderförteckning, kan det vara motiverat från allmän synpunkt att väcka åtal.</P>
<P class="p564 ft3">Den andra situationen som omfattas av åtalsprövningsregeln är när det är fråga om sådana ”vändningstransaktioner” som innebär att samma person i realiteten uppträder som både köpare och säljare i en transaktion (<SPAN class="ft4">punkten 2</SPAN>). Det handlar normalt om transaktioner som utförs av skatte- skäl där värdepapperet säljs från t.ex. en privatpersons depå och köps in till en av samma person kontrollerad företagsdepå eller en kapitalförsäk- ring. Transaktionen ger i sig en felaktig bild av omsättningen. Personen i fråga hade ingen avsikt att förändra sitt ägande, utan var bara intresserad av att skattemässigt realisera en vinst eller en förlust men ändå behålla värdepapperet. I de fall det är fråga om enstaka transaktioner bör brottet betraktas som mindre allvarligt och lämpa sig bättre för en administrativ prövning. Metoden – att uppträda som både säljare och köpare – kan dock användas mer systematiskt så att en felaktig bild av omsättningen presenteras under en längre tid, t.ex. under några dagar. I sådana fall</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">409</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_410">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">410</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft5">finns det risk för att fler investerare vilseleds av denna fiktiva omsättning och prisbild. Agerandet framstår i dessa fall som mer allvarligt och åtal kan då vara motiverat från allmän synpunkt.</P>
<P class="p70 ft3">Hänvisningen till marknadsmissbruksförordningen är utformad på så sätt att den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen, s.k. dynamisk hänvisning.</P>
<P class="p786 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 8.5.</P>
<P class="p428 ft26">3 §</P>
<P class="p69 ft5">Paragrafen innehåller bestämmelser om Finansinspektionens biträde i samband med brottsutredningar. Paragrafen är utformad efter förebild av 2 § lagen (1997:1024) om Skatteverkets medverkan i brottsutredningar.</P>
<P class="p70 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>kan åklagare, efter det att förundersökning inletts, anlita Finansinspektionens biträde under en förundersökning. Det är den åklagare som leder förundersökningen som beslutar om Finansinspek- tionens biträde ska begäras. I motsats till vad som är fallet när en polis- myndighet eller Tullverket biträder (se 23 kap. 3 § rättegångsbalken och 19 § lagen [2000:1225] om straff för smuggling), kan förundersökningen inte ledas av Finansinspektionen.</P>
<P class="p90 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>reglerar förfarandet innan förundersökning har inletts. Åklagaren kan även på detta tidiga stadium anlita biträde av Finans- inspektionen. Detta motsvarar den rättsligt oreglerade befogenhet som åklagaren anses ha att utnyttja polisens biträde i motsvarande situationer. Förfarandet brukar benämnas förutredning. En förutredning kan avse utredningsåtgärder som registerslagning eller inhämtande av muntliga uppgifter under hand. I regel handlar det om att ta reda på enkla för- hållanden, t.ex. vem som är legal ställföreträdare för ett bolag. En för- utredning kan också ta sikte på den juridiska bedömningen av föreliggan-</P>
<P class="p837 ft5">de fakta (se prop. 1997/98:10 s. 51 f. och JO 1997/1998 s. <NOBR>98<SPAN class="ft120">–</SPAN>105).</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 9.5.</P>
<P class="p91 ft26">4 §</P>
<P class="p92 ft5">Paragrafen är en upplysningsbestämmelse. Den hänvisar till komplette- ringslagen enligt vilken Finansinspektionen och åklagare ska samarbeta för att underlätta utredningar avseende brott enligt denna lag och utred- ningar avseende överträdelser av förbuden mot marknadsmissbruk i marknadsmissbruksförordningen.</P>
<P class="p77 ft26">5 §</P>
<P class="p69 ft5">I paragrafen anges när åklagaren inte får inleda en brottsprocess i fråga om en viss överträdelse.</P>
<P class="p70 ft5">Av paragrafen följer att om Finansinspektionen har utfärdat sank- tionsföreläggande, får åklagaren inte väcka åtal, utfärda strafföre- läggande eller besluta om åtalsunderlåtelse för samma person i fråga om den överträdelse som ligger till grund för beslutet om administrativ sank- tion. Härigenom förhindras att samma person prövas i olika förfaranden. I 5 kap. 11 och 12 §§ kompletteringslagen finns bestämmelser som hindrar Finansinspektionen att utfärda sanktionsföreläggande bl.a. om</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_411">
<P class="p343 ft5">inspektionen har gjort en anmälan om brott. I det stora flertalet fall Prop. 2016/17:22 initieras en utredning om brott enligt denna lag hos åklagaren efter en</P>
<P class="p180 ft3">anmälan om misstänkt brott från Finansinspektionen. I dessa fall ska åklagaren, med hänsyn till 5 kap. 11 § kompletteringslagen, kunna utgå från att Finansinspektionen inte har utfärdat sanktionsföreläggande.</P>
<P class="p80 ft3">I de fall då brottsutredningen initieras på annat sätt än efter en anmälan från Finansinspektionen bör åklagaren kontrollera hos inspektionen om det har utfärdats något sanktionsföreläggande avseende överträdelsen, för att försäkra sig om att det är möjligt att väcka åtal, utfärda strafföre- läggande eller besluta om åtalsunderlåtelse.</P>
<P class="p807 ft3">Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 9.3.</P>
<P class="p788 ft26">6 §</P>
<P class="p86 ft5">Paragrafen reglerar frågan om ansvar för brott när det finns ett vitesföre- läggande avseende samma överträdelse.</P>
<P class="p80 ft3">Bestämmelsen syftar till att förhindra att någon prövas två gånger för samma sak på ett sätt som kan strida mot dubbelprövningsförbudet. Om ett vitesföreläggande har meddelats, t.ex. ett föreläggande om att upphöra med ett visst agerande, och föreläggandet inte följs, kan Finansinspek- tionen välja att ansöka om att vitet utdöms. Det faktum att föreläggandet inte följs kan samtidigt innebära en överträdelse av denna lag. Att ett föreläggande har beslutats utgör inte hinder för straffrättsligt ansvar. Den avgörande tidpunkten för när hindret uppkommer är i stället tidpunkten då en domstolsprocess inleds om utdömande av vitet.</P>
<P class="p153 ft5">Bestämmelsen utgör en ansvarsfrihetsregel men fungerar samtidigt som ett hinder mot åtal.</P>
<P class="p80 ft3">En motsvarande bestämmelse avseende Finansinspektionens ingripan- den finns i 5 kap. 13 § kompletteringslagen.</P>
<P class="p455 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 9.3.</P>
<P class="p788 ft26">7 §</P>
<P class="p86 ft5">Paragrafen innehåller en särskild forumregel för mål om marknads- missbruk.</P>
<P class="p80 ft3">För misstänkta brott som har ägt rum på de handelsplatser (reglerade marknader och handelsplattformar) som för närvarande finns i Sverige innebär redan rättegångsbalkens allmänna forumregler att åtal kan väckas vid Stockholms tingsrätt, eftersom dessa handelsplatser har sitt säte i Stockholms kommun. Paragrafen innebär att samtliga åtal som avser insiderbrott, obehörigt röjande av insiderinformation och marknads- manipulation enligt denna lag kommer att handläggas vid Stockholms tingsrätt. Var handelsplatsen är belägen eller var agerandet äger rum blir därmed inte avgörande. Vidare omfattas sådana fall där gärningen är begången utomlands, om det finns tillräcklig anknytning till Sverige för att det ska föreligga svensk jurisdiktion (se avsnitt 14.2).</P>
<P class="p83 ft3">Även när det gäller överträdelser avseende förbuden mot marknads- missbruk som ska handläggas i det administrativa förfarandet ska pröv- ning ske vid Stockholms tingsrätt, i de fall ett utfärdat sanktionsföre- läggande inte har godtagits, se 5 kap. 21 § kompletteringslagen.</P>
<P class="p99 ft15">Övervägandena finns i avsnitt 14.12.</P>
<P class="p220 ft3">411</P>
</DIV>
<DIV id="page_412">
<P class="p247 ft26"><SPAN class="ft3">Prop. 2016/17:22 </SPAN>4 kap. Om yrkande om administrativ sanktion i vissa fall</P>
<P class="p525 ft26">1 §</P>
<P class="p526 ft5">Paragrafen innehåller bestämmelser om åklagarens möjlighet att fram- ställa ett yrkande om administrativ sanktion inom ramen för brottmålet.</P>
<P class="p507 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>avser när den gärning som ligger till grund för åtal för brott enligt denna lag även kan utgöra grund för utdömande av admi- nistrativ sanktion enligt kompletteringslagen. I sådant fall ska åklagaren framställa ett yrkande i brottmålet om administrativ sanktion. En ytter- ligare förutsättning är att överträdelsen avser en och samma fysiska person. Eftersom straffbuden i lagen har motsvarigheter i marknadsmiss- bruksförordningen torde det i princip alltid finnas förutsättningar för administrativ sanktion när det gäller den gärning som omfattas av ett åtal.</P>
<P class="p527 ft3">Ett yrkande om administrativ sanktion ska inte framställas om det vid åtals väckande framstår som uppenbart obehövligt. En sådan situation kan t.ex. vara om gärningen är erkänd och bevisningen även i övrigt framstår som robust och ett yrkande om administrativ sanktion därmed riskerar bli en helt överflödig del av processen.</P>
<P class="p527 ft3">Åklagarens möjlighet till yrkande på administrativ sanktion är begrän- sad till yrkande på utdömande av återföring eller sanktionsavgift. Dessa administrativa sanktioner får användas tillsammas eller var för sig. Åklagaren har dock inte tillgång till övriga administrativa sanktioner som kan aktualiseras enligt kompletteringslagen.</P>
<P class="p513 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>följer att åklagarens yrkande om administrativ sank- tion endast får prövas av rätten om åtalet ogillas eller läggs ned och därför avskrivs i den delen. Återföring och sanktionsavgift kan således endast prövas i andra hand till brottsmisstanken eller om domstolen på grund av att åtalet läggs ned inte prövar åtalet i sak. Bestämmelsen innebär att åklagarens yrkande om administrativ sanktion inte kan prövas om åtalet avvisas.</P>
<P class="p838 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 8.6.</P>
<P class="p804 ft26">2 §</P>
<P class="p649 ft3">Paragrafen anger vad åklagare som väljer att framställa yrkande om administrativ sanktion ska ange i stämningsansökan, utöver det som följer av 45 kap. 4 § rättegångsbalken. Paragrafen är delvis utformad efter förebild av 6 § andra stycket lagen (2015:632) om talan om skattetillägg i vissa fall.</P>
<P class="p513 ft3">I stämningsansökan ska åklagaren ange vilken administrativ sanktion som yrkas. I detta ingår att yrkande om återföring eller sanktionsavgift preciseras till visst belopp. Yrkandet bör vidare ange de bestämmelser som är tillämpliga när det gäller den administrativa sanktionen och de omständigheter som åberopas till stöd för den administrativa sanktionen. Åklagaren ska även ange de bevis som åberopas och vad som ska styrkas med varje bevis.</P>
<P class="p838 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 8.7.2.</P>
<P class="p839 ft3">412</P>
</DIV>
<DIV id="page_413">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft26">3 §</P>
<P class="p621 ft5">Paragrafen behandlar handläggningsfrågor avseende administrativ sank- tion inom ramen för brottmålsprocessen. Paragrafen är delvis utformad efter förebild av 7 och 8 §§ lagen om talan om skattetillägg i vissa fall.</P>
<P class="p136 ft3">Av <SPAN class="ft4">första meningen </SPAN>följer att frågan om administrativ sanktion ska handläggas i samma rättegång som åtal enligt denna lag och avgöras genom dom.</P>
<P class="p136 ft3"><SPAN class="ft4">Andra meningen </SPAN>reglerar en möjlighet att åberopa samma omständig- heter till stöd för yrkandet om administrativ sanktion som åberopas till stöd för åtalet. Vid talan om brott enligt denna lag kan åklagaren efter det att åtal har väckts åberopa nya omständigheter, om det är tillåtet enligt bestämmelsen i 45 kap. 5 § rättegångsbalken. Om åklagaren tillåts åberopa en ny omständighet till stöd för åtalet i brottmålet, får denna omständighet också åberopas till stöd för yrkandet om administrativ sanktion.</P>
<P class="p605 ft3">Övervägandena finns i avsnitten 8.7.1 och 8.7.3.</P>
<P class="p428 ft26">4 §</P>
<P class="p146 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om vilka processuella regler som ska gälla för åklagarens yrkande om administrativ sanktion. Paragrafen är delvis utformad efter förebild av 4 § lagen om talan om skattetillägg i vissa fall.</P>
<P class="p429 ft5">Paragrafen innebär att för den processuella handläggningen ska, för- utom de angivna undantagen, rättegångsbalkens regler tillämpas. Be- stämmelsen riktar sig till både åklagare och allmän domstol.</P>
<P class="p136 ft3">Att tvångsmedel enligt 24, 25, 27 och 28 kap. rättegångsbalken inte får användas innebär att det inte är möjligt att använda t.ex. häktning (24 kap.), reseförbud (25 kap.), beslag och hemlig avlyssning av elektro- nisk kommunikation m.m. (27 kap.) eller husrannsakan (28 kap.) beträff- ande frågan om administrativ sanktion. Behövs dessa åtgärder för brott- målet (och de är tillåtna för det aktuella brottet) så får de användas. Skulle information komma fram genom sådana metoder får den användas för frågan om administrativ sanktion, så länge inte användningsbegräns- ningar e.d. förhindrar detta. Tvångsmedel enligt 26 kap. om kvarstad, baserat på en överträdelse av marknadsmissbruksförordningen och yrkandet om administrativ sanktion kan dock komma i fråga. Finans- inspektionen har motsvarande befogenhet enligt 3 kap. 7 § komplette- ringslagen.</P>
<P class="p605 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 8.7.1.</P>
<P class="p428 ft26">5 §</P>
<P class="p146 ft5">Paragrafen reglerar information som ska lämnas till den misstänkte. Para- grafen är utformad efter förebild av 5 § lagen om talan om skattetillägg i vissa fall.</P>
<P class="p136 ft5">Av paragrafen följer att i samband med att den misstänkte delges skälig misstanke enligt 23 kap. 18 § första stycket rättegångsbalken, ska den misstänkte underrättas om att administrativ sanktion kan komma att beslutas samt om grunderna för detta. Den enskilde ska således vid denna</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">413</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_414">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">414</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft5">tidpunkt få information om att det kan bli aktuellt med återföring eller sanktionsavgift.</P>
<P class="p786 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 8.7.5.</P>
<P class="p428 ft26">6 §</P>
<P class="p76 ft5">Paragrafen reglerar vilka materiella bestämmelser som ska tillämpas för frågan om administrativ sanktion.</P>
<P class="p70 ft3">Kompletteringslagen tillämpas även när en fråga om administrativ sanktion ska prövas inom ramen för en brottmålsprocess. Detta innebär att den materiella prövningen av administrativ sanktion är densamma och sker enligt samma bestämmelser hos åklagare och allmän domstol som när föreläggande om administrativ sanktion utfärdas av Finansinspek- tionen eller när inspektionen väcker talan i allmän domstol.</P>
<P class="p90 ft5">Även i övrigt gäller samma förutsättningar för administrativ sanktion oavsett var frågan prövas.</P>
<P class="p70 ft3">Förutsättningarna för påförande av administrativ sanktion skiljer sig således åt från förutsättningarna för att döma till ansvar för brott. Exem- pelvis krävs inte uppsåt och ofta inte heller andra subjektiva rekvisit för att påföra administrativ sanktion. Att förutsättningarna skiljer sig åt kan innebära att allmän domstol finner att det inte ska dömas till ansvar för brott men att åklagarens yrkande om återföring eller sanktionsavgift ska bifallas även om de objektiva omständigheterna är de samma i brottmålet som vid prövningen av förutsättning för administrativ sanktion.</P>
<P class="p163 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>reglerar vilka tidsfrister för preskription som ska gälla för ett beslut om återföring eller sanktionsavgift inom ramen för en brott- målsprocess. Av 5 kap. 14 § första stycket kompletteringslagen följer att ett ingripande för en överträdelse får ske bara om sanktionsföreläggande har delgetts den som ingripandet gäller inom två år från den tidpunkt då överträdelsen ägde rum. Bestämmelsen innebär att återföring eller sanktionsavgift i form av åklagarens yrkande inom ramen för en brottmålsprocess endast får beslutas om den misstänkte fått del av åtalet inom två år från den tidpunkt då överträdelsen ägde rum. När en över- trädelse av marknadsmissbruksförordningen prövas till följd av att åklagaren har framställt ett yrkande om återföring eller sanktionsavgift är det således tidpunkten när den misstänkte fått del av åklagarens yrkande som bryter preskriptionsfristen, i stället för sanktionsföreläggande.</P>
<P class="p840 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 8.7.1.</P>
<P class="p428 ft26">7 §</P>
<P class="p68 ft3">Paragrafen reglerar rätten till offentlig försvarare.</P>
<P class="p163 ft3">I paragrafen anges att den som har rätt till offentlig försvarare för misstanke om brott enligt denna lag har rätt till offentlig försvarare också beträffande frågan om administrativ sanktion som har samband med brottmålet. Den offentlige försvararen har således rätt till skälig ersätt- ning också för det arbete som läggs ned med anledning av yrkandet om administrativ sanktion (se 21 kap. 10 § rättegångsbalken). Ett eventuellt förordnande kvarstår i första instans även om åtalet ogillas eller avskrivs och tingsrätten således endast har att pröva frågan om administrativ sank- tion.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_415">
<P class="p351 ft5">Om endast frågan om administrativ sanktion överklagas till högre rätt Prop. 2016/17:22 kvarstår rätten till offentlig försvarare bara om det finns särskilda skäl.</P>
<P class="p180 ft3">För att särskilda skäl ska föreligga krävs att målets beskaffenhet kräver det med anledning av t.ex. svårighetsgrad, eller att personen i fråga inte kan anses själv kunna tillvarata sin rätt med anledning av sin ekonomiska eller personliga förmåga.</P>
<P class="p80 ft3">Det är därmed den högre rätten som, när det står klart att endast frågan om administrativ sanktion överklagats dit, ska pröva om det finns särskilda skäl för att rätten till offentlig försvarare ska kvarstå. Den tilltalade bör få tillfälle att yttra sig över detta och försvararen ges tillfälle att lämna in en kostnadsräkning. Om rätten gör bedömningen att sär- skilda skäl saknas ska den offentliga försvararen entledigas och denne bör kunna erhålla ersättning för arbete fram till beslutet, inklusive över- klagande av underinstansens dom. Det kan anmärkas att i situationen att endast frågan om administrativ sanktion överklagas krävs prövnings- tillstånd i hovrätten (9 § andra stycket).</P>
<P class="p83 ft5">Ett beslut av hovrätten att entlediga en offentlig försvarare på grund av att det saknas särskilda skäl bör kunna överklagas särskilt (54 kap. 4 § rättegångsbalken jämförd med 49 kap. 5 § 7 samma balk).</P>
<P class="p99 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 8.7.4.</P>
<P class="p788 ft26">8 §</P>
<P class="p86 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om rättegångskostnader. Av para- grafen följer att 31 kap. rättegångsbalken ska tillämpas i fråga om rätte- gångskostnader. Enligt 31 kap. 1 § första stycket rättegångsbalken gäller att om den tilltalade döms för brottet, ska den tilltalade ersätta staten för det som betalats av allmänna medel i ersättning till försvararen. Genom att 31 kap. tillämpas ska yrkande om administrativ sanktion likställas med yrkande om ansvar för brott när det gäller rättegångskostnader. Detta innebär att i de fall då domstolen frikänner den misstänkte från förstahandsyrkandet om ansvar för brott men bifaller åklagarens yrkande om administrativ sanktion, ska den enskilde enligt huvudregeln i 31 kap. 1 § första stycket återbetala rättegångskostnaderna.</P>
<P class="p295 ft3">Bestämmelserna innebär också att i de fall det inte finns rätt till offentlig försvarare, finns det möjlighet för den enskilde att få ersättning för sina kostnader om han eller hon frias helt, dvs. om domstolen finner att inte heller administrativ sanktion ska utdömas.</P>
<P class="p81 ft5">Även bestämmelserna i 31 kap. 1 § <NOBR>andra–femte</NOBR> styckena gäller, vilket kan medföra att full ersättningsskyldighet inte ska beslutas.</P>
<P class="p455 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 8.7.4.</P>
<P class="p113 ft26">9 §</P>
<P class="p188 ft5">Paragrafen innehåller bestämmelser om överklagande av dom eller beslut där administrativ sanktion framställts som ett yrkande av åklagaren i brottmål.</P>
<P class="p80 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>ska i fråga om överklagande rättegångsbalkens bestämmelser om överklagande i brottmål tillämpas. Detta innebär att en dom om administrativ sanktion får överklagas inom tre veckor från den</P>
<P class="p96 ft119">dag då den meddelades.</P>
<P class="p220 ft3">415</P>
</DIV>
<DIV id="page_416">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p17 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>anges att prövningstillstånd krävs i hovrätten om endast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p17 ft3">frågan om administrativ sanktion överklagas dit. Det innebär ett undan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p17 ft3">tag från huvudregeln om att prövningstillstånd inte krävs för att hovrätten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p729 ft3">ska pröva tingsrättens dom i brottmål (49 kap. 13 § rättegångsbalken).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td179"><P class="p841 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 8.7.6.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p842 ft24"><SPAN class="ft22">20.3</SPAN><SPAN class="ft96">Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument</SPAN></P>
<P class="p601 ft26">6 kap. 1 a §</P>
<P class="p649 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om Finansinspektionens rätt att hämta in bl.a. de uppgifter eller handlingar som behövs för inspektionens övervakning av att bestämmelserna i angivna författningar och angiven förordning följs.</P>
<P class="p513 ft3">Ändringen innebär att hänvisningarna till marknadsmissbrukslagen och marknadsmissbruksförordningen tas bort. Finansinspektionens övervak- ningsbefogenheter framgår i stället av kompletteringslagen. Finansin- spektionen har inte någon övervakningsbefogenhet när det gäller lagen om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden.</P>
<P class="p843 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 10.2.</P>
<P class="p804 ft26">6 kap. 3 §</P>
<P class="p649 ft5">Paragrafen innehåller en möjlighet för Finansinspektionen att vid vissa överträdelser av bestämmelser i lagen besluta om rättelse och förena beslutet med vite.</P>
<P class="p507 ft3">Hänvisningen till bestämmelserna om investeringsrekommendationer i <SPAN class="ft4">punkten 4 </SPAN>tas bort till följd av att bestämmelserna om investeringsrekom- mendationer utmönstras ur lagen (se även författningskommentaren till 7 kap. 1 §).</P>
<P class="p844 ft28">Övriga ändringar i paragrafen är endast redaktionella. Övervägandena finns i avsnitt 17.3.</P>
<P class="p809 ft26">7 kap. 1 §</P>
<P class="p526 ft5">Paragrafen innehåller bemyndiganden för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter.</P>
<P class="p507 ft3">I <SPAN class="ft4">punkten 7 </SPAN>tas bemyndigandet bort som avser rätt att meddela före- skrifter om investeringsrekommendationer. Sådana bestämmelser finns numera i artikel 20 i marknadsmissbrukförordningen och detaljerade regler finns i kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/958 av den 9 mars 2016 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014 vad gäller tekniska standarder för tillsyn för de tekniska villkoren för en objektiv presentation av investerings- rekommendationer eller annan information som rekommenderar eller föreslår en investeringsstrategi och för uppgivande av särskilda intressen och intressekonflikter.</P>
<P class="p843 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 17.3.</P>
<P class="p77 ft3">416</P>
</DIV>
<DIV id="page_417">
<P class="p845 ft114">20.4 Förslaget till lag om ändring i lagen <SPAN class="ft121">Prop. 2016/17:22 </SPAN>(1998:1479) om värdepapperscentraler och</P>
<P class="p846 ft22">kontoföring av finansiella instrument</P>
<P class="p847 ft26">8 kap. 3 §</P>
<P class="p188 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om skyldighet för svenska värde- papperscentraler att till Finansinspektionen eller åklagare lämna upp- gifter om ett avstämningsregisters innehåll i den omfattning det har anknytning till Finansinspektionens övervakning av marknadsmiss- bruksförordningen eller till åklagarens utredning av brott.</P>
<P class="p81 ft5">Ändringen i <SPAN class="ft39">första stycket </SPAN>är en följd av den nya regleringen om marknadsmissbruk. Hänvisningen till marknadsmissbrukslagen ersätts med en hänvisning till lagen om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden.</P>
<P class="p80 ft3">Hänvisningen till marknadsmissbruksförordningen utformas på så sätt att den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen, s.k. dynamisk hänvisning.</P>
<P class="p81 ft5">Ändringen i <SPAN class="ft39">tredje stycket </SPAN>är en följd av att bestämmelsen om Finans- inspektionens insynsregister utmönstras ur lagen om anmälningsskyl- dighet för vissa innehav av finansiella instrument och ersätts med en motsvarande bestämmelse i 2 kap. 3 § kompletteringslagen.</P>
<P class="p65 ft26">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p126 ft3"><SPAN class="ft4">Punkten 1 </SPAN>anger när lagen träder i kraft.</P>
<P class="p153 ft5">Av <SPAN class="ft39">punkten 2 </SPAN>följer att äldre bestämmelser ska tillämpas i fråga om åklagarens begäran om ett avstämningsregisters innehåll när det finns anledning att anta att brott enligt marknadsmissbrukslagen har begåtts.</P>
<P class="p848 ft114"><SPAN class="ft87">20.5</SPAN><SPAN class="ft122">Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:1087) om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument</SPAN></P>
<P class="p849 ft26">17 §</P>
<P class="p188 ft5">Paragrafen innehåller bestämmelser om Finansinspektionens övervak- ning.</P>
<P class="p81 ft5">Bestämmelsen i nuvarande första stycket tas bort. En motsvarande bestämmelse införs i stället i kompletteringslagen (1 kap. 1 §).</P>
<P class="p4 ft26">18 §</P>
<P class="p59 ft5">Paragrafen är en upplysningsbestämmelse. Ändringen är endast en följd- ändring med anledning av ändringen i 6 kap. 1 a § lagen om handel med finansiella instrument.</P>
<P class="p727 ft3">417</P>
</DIV>
<DIV id="page_418">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td89"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td190"><P class="p34 ft26">25 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td190"><P class="p34 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om överklaganden. Ändringen i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3"><SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>är en följd av att bestämmelser om särskild avgift utmön-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td190"><P class="p34 ft3">stras ur lagen.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p850 ft26">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p851 ft3"><SPAN class="ft4">Punkten 1 </SPAN>anger när lagen träder i kraft.</P>
<P class="p852 ft28">Av <SPAN class="ft40">punkten 2 </SPAN>följer att äldre bestämmelser gäller för överträdelser som ägt rum före ikraftträdandet.</P>
<P class="p842 ft24"><SPAN class="ft22">20.6</SPAN><SPAN class="ft96">Förslaget till lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation</SPAN></P>
<P class="p601 ft26">6 kap. 22 §</P>
<P class="p649 ft5">Paragrafen innehåller bestämmelser om utlämnande av uppgifter som omfattas av tystnadsplikt enligt 20 §.</P>
<P class="p507 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>införs en ny punkt, <SPAN class="ft4">punkten 9</SPAN>, till följd av artikel 23.2 h i marknadsmissbruksförordningen. Det innebär att Finansinspektionen kan begära uppgifter om abonnemang från den som tillhandahåller ett elektroniskt kommunikationsnät eller en elektronisk kommunikations- tjänst. En sådan uppgift kan begäras om den är av väsentlig betydelse för utredningen av en misstänkt överträdelse av marknadsmissbruksförord- ningen. Finansinspektionen kan t.ex. behöva uppgift om <NOBR>ip-adress</NOBR> för att utreda vem som har spridit viss information på internet som bedöms stå i strid med någon av bestämmelserna i marknadsmissbruksförordningen.</P>
<P class="p527 ft5">Hänvisningen till marknadsmissbruksförordningen är utformad på så sätt att den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen, s.k. dynamisk hänvisning.</P>
<P class="p595 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 10.6.</P>
<P class="p853 ft24"><SPAN class="ft22">20.7</SPAN><SPAN class="ft96">Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter</SPAN></P>
<P class="p601 ft26">8 kap. 1 a §</P>
<P class="p649 ft3">Paragrafen innebär att det är straffbart att bryta mot förbudet mot insider- handel eller annan användning av insiderinformation i kommissionens förordning (EU) nr 1031/2010 av den 12 november 2010 om tidsschema, administration och andra aspekter av auktionering av utsläppsrätter för växthusgaser i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG om ett system för handel med utsläppsrätter för växthus- gaser inom gemenskapen (auktioneringsförordningen).</P>
<P class="p527 ft3">Syftet med paragrafen var ursprungligen att för handel med <NOBR>2-dagars</NOBR> spotkontrakt införa straffbestämmelser som motsvarade bestämmelsen om insiderbrott i 2 § marknadsmissbrukslagen (prop. 2011/12:143 s. 38). Den lagen upphävs och ersätts av lagen om straff för marknadsmissbruk</P>
<P class="p506 ft3">på värdepappersmarknaden, där straffskalan för grovt insiderbrott skärps</P>
<P class="p161 ft3">418</P>
</DIV>
<DIV id="page_419">
<P class="p343 ft5">och uppgår till fängelse i högst sex år (2 kap. 1 § tredje stycket). Till Prop. 2016/17:22 skillnad från marknadsmissbrukslagen beaktas i lagen om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden även gärningsmannens</P>
<P class="p180 ft3">ställning och den vinning för gärningsmannen som brottet medfört vid bedömningen av vad som avses med grovt brott. Motsvarande ändring görs därför i <SPAN class="ft4">andra stycket</SPAN>. Se även författningskommentaren till 2 kap. 1 § lagen om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden.</P>
<P class="p80 ft3">Hänvisningen till <NOBR>EU-bestämmelsen</NOBR> är utformad på så sätt att den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen, s.k. dyna- misk hänvisning.</P>
<P class="p808 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 14.9.</P>
<P class="p788 ft26">8 kap. 1 c §</P>
<P class="p86 ft5">Paragrafen innebär att det är straffbart att bryta mot förbudet mot röjande av insiderinformation i auktioneringsförordningen.</P>
<P class="p80 ft3">Syftet med paragrafen var ursprungligen att för handel med <NOBR>2-dagars</NOBR> spotkontrakt införa straffbestämmelser som motsvarade bestämmelsen om obehörigt röjande av insiderinformation i 7 § marknadsmissbruks- lagen (prop. 2011/12:143 s. 39). Den lagen upphävs och ersätts av lagen om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden, där straff- skalan skärps och uppgår till högst två år (2 kap. 3 §). Motsvarande ändring görs därför i <SPAN class="ft4">första stycket</SPAN>. Se även författningskommentaren till 2 kap. 3 § lagen om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmark- naden.</P>
<P class="p854 ft3">Övrig ändring i paragrafen är endast språklig.</P>
<P class="p80 ft5">Hänvisningen till <NOBR>EU-bestämmelsen</NOBR> är utformad på så sätt att den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen, s.k. dyna- misk hänvisning.</P>
<P class="p99 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 14.9.</P>
<P class="p788 ft26">8 kap. 1 d §</P>
<P class="p86 ft5">Paragrafen innebär att det är straffbart att bryta mot förbudet mot otill- börlig marknadspåverkan i auktioneringsförordningen.</P>
<P class="p80 ft3">Syftet med paragrafen var ursprungligen att för handel med <NOBR>2-dagars</NOBR> spotkontrakt införa straffbestämmelser som motsvarade bestämmelsen om otillbörlig marknadspåverkan i 8 § marknadsmissbrukslagen (prop. 2011/12:143 s. 39). Marknadsmissbrukslagen upphävs och ersätts av lagen om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden, där straffskalan för grovt brott skärps och uppgår till fängelse i högst sex år (2 kap. 4 § tredje stycket). Till skillnad från marknadsmissbrukslagen beaktas i lagen om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarkna- den även gärningsmannens ställning vid bedömningen av vad som avses med grovt brott. Motsvarande ändring görs därför i <SPAN class="ft4">andra stycket</SPAN>. Se även författningskommentaren till 2 kap. 4 § lagen om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden.</P>
<P class="p60 ft5">Brottets benämning ändras inte till marknadsmanipulation i paragrafen, eftersom brottet enligt auktioneringsförordningen benämns otillbörlig marknadspåverkan.</P>
<P class="p855 ft3">419</P>
</DIV>
<DIV id="page_420">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td179"><P class="p43 ft3">Hänvisningen till <NOBR>EU-bestämmelsen</NOBR> är utformad på så sätt att den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen, s.k. dyna-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">misk hänvisning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td179"><P class="p43 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 14.9.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p856 ft24"><SPAN class="ft22">20.8</SPAN><SPAN class="ft96">Förslaget till lag om ändring i lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden</SPAN></P>
<P class="p857 ft26">1 kap. 10 §</P>
<P class="p858 ft28">Hänvisningen i <SPAN class="ft40">första stycket </SPAN>till 15 kap. 6 § 3 tas bort, eftersom den punkten försvinner.</P>
<P class="p809 ft26">11 kap. 6 § och 15 kap. 6 §</P>
<P class="p525 ft3">Paragraferna innehåller bestämmelser om utgivares informationsplikt.</P>
<P class="p507 ft3">I <SPAN class="ft4">11 kap. 6 § </SPAN>finns bestämmelser som avser utgivare vars överlåtbara värdepapper handlas på en handelsplattform <NOBR>(MTF-plattform).</NOBR> I <SPAN class="ft4">15 kap. 6 § </SPAN>finns bestämmelser som avser utgivare vars överlåtbara värdepapper är upptagna till handel på en reglerad marknad. I 11 kap. 6 § 3 och 15 kap. 6 § första stycket 3 tas bestämmelsen om skyldighet att offent- liggöra kurspåverkande information bort. En motsvarande skyldighet att offentliggöra insiderinformation finns nu i stället i artikel 17 i marknads- missbruksförordningen. I 11 kap. 7 § och 15 kap. 7 § införs upplysningar om bestämmelserna i marknadsmissbruksförordningen.</P>
<P class="p838 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 11.3.1.</P>
<P class="p804 ft26">11 kap. 7 § och 15 kap. 7 §</P>
<P class="p649 ft5">I paragraferna införs upplysningar om bestämmelser om skyldigheten för emittenter att offentliggöra insiderinformation enligt artikel 17 i marknadsmissbruksförordningen.</P>
<P class="p507 ft3">Hänvisningarna till marknadsmissbruksförordningen är utformade på så sätt att de avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydel- sen, s.k. dynamisk hänvisning.</P>
<P class="p822 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 11.3.1.</P>
<P class="p804 ft26">11 kap. 8 §</P>
<P class="p649 ft3">Paragrafen innebär en skyldighet för ett värdepappersinstitut som driver en handelsplattform <NOBR>(MTF-plattform)</NOBR> att kontrollera att utgivare eller emittenter fullgör sin informationsskyldighet. Paragrafen gäller även en börs som driver en handelsplattform (13 kap. 12 § andra och tredje styckena).</P>
<P class="p822 ft3">Ändringen i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>är endast språklig.</P>
<P class="p508 ft5">I <SPAN class="ft39">andra stycket</SPAN>, som är nytt, införs en skyldighet för värdepappers- institut och börser som driver en handelsplattform att även kontrollera att offentliggörande av insiderinformation sker i enlighet med marknads- missbruksförordningen.</P>
<P class="p397 ft3">420</P>
</DIV>
<DIV id="page_421">
<P class="p351 ft5">Hänvisningen till marknadsmissbruksförordningen är utformad på så Prop. 2016/17:22 sätt att den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen,</P>
<P class="p859 ft28">s.k. dynamisk hänvisning. Övervägandena finns i avsnitt 11.3.2.</P>
<P class="p5 ft26">15 kap. 9 §</P>
<P class="p188 ft5">Paragrafen innebär en skyldighet för en börs att kontrollera att emittenter av överlåtbara värdepapper fullgör sin informationsskyldighet.</P>
<P class="p80 ft3">I paragrafen införs en skyldiget för en börs att även kontrollera att offentliggörande av insiderinformation sker i enlighet med marknads- missbruksförordningen. Bestämmelsen genomför artikel 51.3 i Europa- parlamentets och rådets direktiv 2014/65/EU av den 15 maj 2014 om marknader för finansiella instrument och om ändring av direktiv 2002/92/EG och direktiv 2011/61/EU (MiFID II).</P>
<P class="p81 ft5">Hänvisningen till marknadsmissbruksförordningen är utformad på så sätt att den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen, s.k. dynamisk hänvisning.</P>
<P class="p99 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 11.3.2.</P>
<P class="p113 ft26">17 kap. 1 §</P>
<P class="p59 ft5">Hänvisningarna till 15 kap. 6 § 3 tas bort, eftersom den punkten försvinner.</P>
<P class="p4 ft26">23 kap. 2 §</P>
<P class="p188 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om att värdepappersinstitut, börser, clearingorganisationer och sådana utländska företag som har tillstånd att driva en reglerad marknad från filial i Sverige ska lämna Finans- inspektionen vissa upplysningar.</P>
<P class="p81 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket</SPAN>, som är nytt, införs en bestämmelse som innebär att de företag som omfattas av första stycket, med undantag av clearingorgani- sationer, ska lämna Finansinspektionen sådana upplysningar om emit- tenter som har samband med företagens kontroll enligt 11 kap. 8 § och 15 kap. 9 § av att emittenterna fullgör sin informationsskyldighet enligt artikel 17 i marknadsmissbruksförordningen. De upplysningar som före- tagen ska lämna preciseras i föreskrifter som meddelas med stöd av lagen, se bemyndigandet i 15 §. Syftet är att Finansinspektionen ska kunna anpassa sin tillsyn efter värdepappersinstitutens och börsernas kontroll, t.ex. på så sätt att Finansinspektionen kan ta hänsyn till even- tuella civilrättsliga sanktioner som ett värdepappersinstitut eller en börs har beslutat att ålägga en emittent.</P>
<P class="p295 ft5">I <SPAN class="ft39">tredje </SPAN>och <SPAN class="ft39">fjärde styckena </SPAN>görs följdändringar med anledning av det nya andra stycket.</P>
<P class="p80 ft3">Hänvisningen till marknadsmissbruksförordningen är utformad på så sätt att den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen, s.k. dynamisk hänvisning.</P>
<P class="p808 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 11.3.2.</P>
<P class="p860 ft3">421</P>
</DIV>
<DIV id="page_422">
<P class="p247 ft3">Prop. 2016/17:22 <SPAN class="ft26">23 kap. 15 §</SPAN></P>
<P class="p526 ft3">Paragrafen innehåller bemyndiganden för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter. Ändringen i <SPAN class="ft4">punkt- en 1 </SPAN>innebär att föreskrifter får meddelas även om sådana uppgifter som företag enligt 2 § andra stycket ska lämna till Finansinspektionen enligt den bestämmelsen (se författningskommentaren till 2 § andra stycket).</P>
<P class="p843 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 11.3.2.</P>
<P class="p861 ft24">20.9 Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P>
<P class="p857 ft26">9 kap.</P>
<P class="p525 ft26">1 §</P>
<P class="p649 ft3">Paragrafen är en upplysningsbestämmelse. Ändringen innebär att nu- varande hänvisning till marknadsmissbrukslagen ersätts med en hänvis- ning till marknadsmissbruksförordningen och lagen om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden. Lydelsen justeras också i enlighet med definitionen av insiderinformation i marknadsmissbruks- förordningen (artikel 7).</P>
<P class="p528 ft5">Hänvisningen till marknadsmissbruksförordningen är utformad på så sätt att den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen, s.k. dynamisk hänvisning.</P>
<P class="p600 ft26">17 kap.</P>
<P class="p525 ft26">3 a §</P>
<P class="p649 ft3">Paragrafen, som är ny, reglerar sekretess till skydd för Finansinspek- tionens utredningar om misstänkta överträdelser av artikel 14 eller 15 i marknadsmissbruksförordningen. Paragrafen är utformad efter förebild av 3 § (jfr prop. 2001/02:69 s. 21 f.).</P>
<P class="p513 ft5">Sekretessen gäller i förhållande till den som är föremål för utredningen. Att sekretessbestämmelsen är tillämplig även i förhållande till tredjeman utvecklas närmare i avsnitt 16.4.</P>
<P class="p507 ft3">En central fråga vid tillämpningen av bestämmelsen blir tolkningen av rekvisitet ”synnerlig vikt”. Den fråga som ska besvaras är huruvida utredningen som sådan skadas, om de begärda uppgifterna lämnas ut. Svaret kan bli olika i skilda stadier av utredningen. I ett inledande skede kan det vara viktigt för utredningen att misstanken om en överträdelse och vad den består i inte kommer till de berörda personernas kännedom. Om dessa får del av sådana uppgifter, är risken uppenbar att de kan komma att söka vidta åtgärder för att försvåra eller omöjliggöra Finans- inspektionens utredning, t.ex. genom att undanröja bevis. Risken är naturligtvis särskilt stor i utredningens början, innan Finansinspektionen har hunnit säkra bevis. I det sammanhanget är det värt att notera att redan uppgiften om vem som har lämnat upplysningar till Finansinspektionen kan vara tillräcklig för att en person ska förstå vad han eller hon är misstänkt för. När den som utredningen avser har fått veta att Finans-</P>
<P class="p862 ft3">inspektionen håller på att utreda en misstänkt överträdelse, skulle utred-</P>
<P class="p350 ft3">422</P>
</DIV>
<DIV id="page_423">
<P class="p343 ft5">ningen kunna hindras om personen kontinuerligt kunde ta del av de Prop. 2016/17:22 uppgifter som inspektionen har inhämtat eller få veta vilka utrednings-</P>
<P class="p180 ft3">åtgärder som inspektionen planerar eller genomför. För utredningens effektivitet kan det alltså vara nödvändigt att den som utredningen avser inte får del av det som har inhämtats från t.ex. andra personer som misstänks ha överträtt marknadsmissbruksförordningen förrän utred- ningen har kommit så långt att den inte längre skadas, om uppgifterna lämnas ut. Det kan härvid vara fråga om dokument som har kopierats vid undersökningar enligt 4 kap. 1 § kompletteringslagen, protokoll eller bandupptagningar från förhör som har hållits med stöd av 3 kap. 1 § samma lag, uppgifter om vilka personer som har hörts och vilka som ska höras samt uppgifter om andra aktörer som har kontaktats m.m. Normalt bör rätten till insyn för den som misstänks för en överträdelse öka ju längre utredningen fortskrider. I vart fall vid den tidpunkt då Finans- inspektionen ger den som misstänks för en överträdelse möjlighet att yttra sig inför ett eventuellt beslut om sanktionsföreläggande torde intresseavvägningen mellan personens behov av insyn och Finansinspek- tionens behov av sekretess till skydd för utredningen i princip väga över till förmån för den som misstänks för en överträdelse. Senast vid den tidpunkten torde således en part normalt ha rätt till full insyn i de uppgifter Finansinspektionen grundar sitt beslut på.</P>
<P class="p60 ft3">Avsikten är inte att uppgifterna i utredningen regelmässigt ska omfattas av sekretess fram till dess att Finansinspektionen överväger beslut om sanktionsföreläggande. I stället måste en prövning av om en viss uppgift omfattas av sekretess ske löpande.</P>
<P class="p81 ft3">En fråga är i vilken mån bestämmelsen kan tillämpas på uppgifter i en utredning som har avslutats. Syftet med bestämmelsen är att skydda uppgifter i en utredning som pågår. När en utredning har avslutats torde bestämmelsen därför inte kunna åberopas som stöd för att inte lämna ut uppgifter som hänför sig till utredningen. Det kan emellertid förekomma att utredningsarbetet ligger nere i en utredning som Finansinspektionen har inlett med anledning av en misstänkt överträdelse utan att utredn- ingen har avslutats. Situationen kan vara den att misstankarna finns kvar men att det för tillfället inte går att få fram någon ytterligare information. Finansinspektionen bör i ett sådant läge kunna låta bli att avsluta utred- ningen och därmed kunna vägra att lämna ut känsliga uppgifter, om det finns skäl att anta att utredningsarbetet kommer att återupptas inom en överblickbar framtid.</P>
<P class="p60 ft3">Om Finansinspektionen utreder ett visst förfarande, kan det förekomma att inspektionen utfärdar sanktionsföreläggande beträffande en viss del av förfarandet och fortsätter att utreda övriga delar. I en sådan situation kan bestämmelsen tillämpas beträffande de uppgifter som hänför sig till den fortsatta utredningen.</P>
<P class="p81 ft5">Hänvisningen till marknadsmissbruksförordningen är utformad på så sätt att den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen, s.k. dynamisk hänvisning.</P>
<P class="p99 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 16.4.</P>
<P class="p377 ft3">423</P>
</DIV>
<DIV id="page_424">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td89"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td190"><P class="p34 ft26">18 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td190"><P class="p34 ft26">1 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td190"><P class="p34 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>tas <SPAN class="ft4">punkten 3 </SPAN>bort eftersom marknadsmissbrukslagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">upphävs och Finansinspektionen inte utför någon motsvarande verk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">samhet som rör övervakning enligt lagen om straff för marknadsmissbruk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">på värdepappersmarknaden.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td190"><P class="p421 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 16.3.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p850 ft26">30 kap.</P>
<P class="p601 ft26">6 §</P>
<P class="p526 ft5">Paragrafen innehåller bestämmelser om sekretess för uppgift om en enskilds ekonomiska eller personliga förhållanden som finns hos Finans- inspektionen till följd av inspektionens övervakning enligt ett antal uppräknade lagar.</P>
<P class="p507 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>tas <SPAN class="ft4">punkten 5 </SPAN>bort eftersom marknadsmissbrukslagen upphävs. Bestämmelser om sekretess i en statlig myndighets verksamhet enligt kompletteringslagen införs i 6 <NOBR>a–6</NOBR> c §§, se författningskommen- tarerna till de paragraferna.</P>
<P class="p507 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>ersätts ”den uppgiftsskyldige” med ”den som övervak- ningen avser”. Uppgifter om ekonomiska eller personliga förhållanden som avser den som Finansinspektionen utreder skyddas således av sekre- tess endast om det kan antas att denne lider skada eller men om uppgiften röjs och sekretessen inte motverkar syftet med uppgiftsskyldigheten.</P>
<P class="p803 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 16.5.</P>
<P class="p804 ft26">6 a §</P>
<P class="p649 ft5">Paragrafen, som är ny, reglerar sekretess till skydd för en enskilds per- sonliga eller ekonomiska förhållanden i en statlig myndighets verksam- het enligt kompletteringslagen.</P>
<P class="p507 ft3">Finansinspektionen utpekas i 1 kap. 2 § kompletteringslagen som behörig myndighet i Sverige enligt marknadsmissbruksförordningen och är därigenom den myndighet som bedriver verksamhet enligt komplet- teringslagen.</P>
<P class="p507 ft3">Det är uppgifter om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållan- den som, enligt <SPAN class="ft4">första stycket</SPAN>, skyddas av sekretess, oavsett på vilket sätt uppgifterna kommit till myndigheten och oavsett vem uppgifterna rör. Ett rakt skaderekvisit gäller.</P>
<P class="p507 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>finns ett undantag från sekretessen. Undantaget avser uppgifter som personer i ledande ställning, eller dem närstående per- soner, har anmält till Finansinspektionen i enlighet med artikel 19 i marknadsmissbruksförordningen. Sådana anmälningar ska enligt mark- nadsmissbruksförordningen offentliggöras.</P>
<P class="p527 ft5">Av <SPAN class="ft39">tredje stycket </SPAN>följer att sekretessen gäller i högst tjugo år. Angående beräkningen av sekretesstiden, se 7 kap. 5 §.</P>
<P class="p507 ft3">Hänvisningen till marknadsmissbruksförordningen är utformad på så sätt att den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen, s.k. dynamisk hänvisning.</P>
<P class="p595 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 16.1.</P>
<P class="p161 ft3">424</P>
</DIV>
<DIV id="page_425">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft26">6 b §</P>
<P class="p621 ft5">Paragrafen, som är ny, införs till följd av artikel 32.2 c i marknadsmiss- bruksförordningen. Den innehåller bestämmelser om sekretess till skydd för uppgifter som kan avslöja en anmälares identitet.</P>
<P class="p136 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>innebär att sekretess ska gälla i Finansinspektionens verksamhet enligt kompletteringslagen för sådan uppgift, i en anmälan eller utsaga om misstänkta överträdelser av bestämmelser som myndig- heten övervakar enligt den lagen, om uppgiften kan avslöja anmälarens identitet. Bestämmelsen klargör att inte endast anmälarens identitet utan även innehållet i anmälan eller utsagan kan omfattas av sekretess, om uppgiften på något sätt kan avslöja vem anmälaren är. Bestämmelsen medger också att förekomsten av en anmälan eller utsaga hålls helt hemlig, om endast förekomsten av en anmälan skulle kunna avslöja vem som gjort den. Sekretessen är absolut.</P>
<P class="p577 ft3">Uppgifter som avses i bestämmelsen kan dock omfattas av den rätt till insyn i mål eller ärende som tillkommer part enligt processrättsliga regler. Med uttrycket överträdelse av bestämmelser som myndigheten övervakar enligt kompletteringslagen avses överträdelser av marknads- missbruksförordningen, rättsakter som har antagits med stöd av den förordningen samt överträdelser av bestämmelser i kompletteringslagen.</P>
<P class="p236 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>följer att sekretessen enligt första stycket inte gäller om anmälaren varit rapporteringsskyldig enligt artikel 16 i marknads- missbruksförordningen. Uppgifter i en sådan anmälan kan dock omfattas av sekretess enligt 6 a §.</P>
<P class="p429 ft5">Av <SPAN class="ft39">tredje stycket </SPAN>följer att sekretessen gäller i högst femtio år. An- gående beräkningen av sekretesstiden, se 7 kap. 5 §.</P>
<P class="p136 ft3">Hänvisningen till marknadsmissbruksförordningen är utformad på så sätt att den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen, s.k. dynamisk hänvisning.</P>
<P class="p800 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 16.2.</P>
<P class="p428 ft26">6 c §</P>
<P class="p146 ft5">Paragrafen, som är ny, införs till följd av artikel 32.2 c i marknadsmiss- bruksförordningen. Den innehåller bestämmelser om sekretess till skydd för uppgifter som kan avslöja en anmälds identitet.</P>
<P class="p136 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>innebär att sekretess ska gälla i Finansinspektionens verksamhet enligt kompletteringslagen för uppgift om en enskilds personliga och ekonomiska förhållanden i en anmälan eller utsaga om misstänkta överträdelser av bestämmelser som myndigheten övervakar enligt den lagen, om uppgiften kan avslöja den anmäldes identitet och det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att denne lider skada eller men. Bestämmelsen avser den omvända situationen jämfört med 6 b §, dvs. skydd för den utpekade personen i stället för skydd för anmälaren. Med ”den anmäldes identitet” avses endast fysiska personers identitet (jfr artikel 32.2 c i marknadsmissbruksförordningen).</P>
<P class="p577 ft5"><SPAN class="ft39">Andra stycket </SPAN>införs med anledning av den begränsning av sekretess- skyddet som anges i artikel 32.2 c i marknadsmissbruksförordningen för det fall att ett offentliggörande av namnet krävs i samband med bl.a. rättsliga förfaranden. Det innebär att paragrafen inte hindar att namnet på</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">425</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_426">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p464 ft3">426</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft5">en ansvarig person offentliggörs i samband med ett beslut om sanktioner eller ett sanktionsföreläggande.</P>
<P class="p70 ft3">Av <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>följer att sekretessen gäller i högst femtio år. An- gående beräkningen av sekretesstiden, se 7 kap. 5 §.</P>
<P class="p70 ft3">Hänvisningen till marknadsmissbruksförordningen är utformad på så sätt att den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen, s.k. dynamisk hänvisning.</P>
<P class="p71 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 16.2.</P>
<P class="p537 ft26">8 c §</P>
<P class="p76 ft5">Paragrafen, som är ny, innehåller en bestämmelse om överföring av sekretess.</P>
<P class="p70 ft3">Enligt artikel 17.6 i marknadsmissbruksförordningen ska den behöriga myndigheten i vissa fall samråda med den nationella centralbanken eller andra tillsynsmyndigheter i ett ärende som gäller medgivande till att skjuta upp offentliggörandet av insiderinformation i syfte att bevara det finansiella systemets stabilitet. Uppgifter som omfattas av sekretess kan därmed komma att lämnas till Riksbanken eller Riksgäldskontoret. Av paragrafen framgår att sekretess enligt 6 a § då ska gälla även hos den mottagande myndigheten.</P>
<P class="p163 ft5">Hänvisningen till marknadsmissbruksförordningen är utformad på så sätt att den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen, s.k. dynamisk hänvisning.</P>
<P class="p128 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 16.1.</P>
<P class="p428 ft26">30 §</P>
<P class="p69 ft5">I paragrafen anges de sekretessbestämmelser i 30 kap. som inskränker rätten enligt tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen att meddela och offentliggöra uppgifter.</P>
<P class="p70 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>införs en hänvisning till den nya sekretessbestämmelsen i 6 b §. Det innebär att uppgifter i en anmälan eller en utsaga om miss- tänkta överträdelser av bestämmelser som myndigheten övervakar enligt kompletteringslagen som kan avslöja anmälarens identitet inte omfattas av rätten att meddela och offentliggöra uppgifter.</P>
<P class="p786 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 16.2.</P>
<P class="p537 ft26">32 kap.</P>
<P class="p68 ft26">6 a §</P>
<P class="p816 ft5">Paragrafen, som är ny, innehåller en sekretessbrytande bestämmelse. Den anmälningsskyldighet som avses i 6 § kan medföra att en myn-</P>
<P class="p101 ft3">dighet får kännedom om transaktioner som kan misstänkas ha samband med insiderhandel. I denna paragraf klargörs att det inte finns något hinder mot att överlämna sådana uppgifter till Finansinspektionen.</P>
<P class="p786 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 15.4.</P>
<P class="p537 ft26">35 kap. 9 a §</P>
<P class="p92 ft28">Paragrafen, som är ny, innebär att åklagare till Finansinspektionen kan lämna uppgifter för vilka sekretess gäller enligt 35 kap. 1 § 1 (förunder-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_427">
<P class="p343 ft5">sökning) eller 2 (användning av tvångsmedel). Finansinspektionen kan Prop. 2016/17:22 ha behov av uppgifterna för att bedöma om administrativa sanktioner kan</P>
<P class="p793 ft28">påföras enligt kompletteringslagen. Övervägandena finns i avsnitt 16.3.</P>
<P class="p5 ft26">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p794 ft3"><SPAN class="ft4">Punkten 1 </SPAN>anger när lagen träder i kraft.</P>
<P class="p863 ft28"><SPAN class="ft40">Punkten 2 </SPAN>innebär att 30 kap. 6 § 5 gäller för uppgifter som lämnats före ikraftträdandet.</P>
<P class="p864 ft114"><SPAN class="ft87">20.10</SPAN><SPAN class="ft123">Förslaget till lag om ändring i lagen (2013:385) om ingripande mot marknadsmissbruk vid handel med grossistenergiprodukter</SPAN></P>
<P class="p849 ft26">3 §</P>
<P class="p188 ft3">Paragrafen innebär att det är straffbart att bryta mot förbuden mot insiderhandel i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1227/2011 av den 25 oktober 2011 om integritet och öppenhet på grossistmarknaderna för energi.</P>
<P class="p81 ft3">Syftet med paragrafen var ursprungligen att för handel med grossist- energiprodukter införa straffbestämmelser som motsvarade bestäm- melsen om insiderbrott i 2 § marknadsmissbrukslagen (prop. 2012/13:122 s. 46). Den lagen upphävs och ersätts av lagen om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden, där straffskalan för grovt insiderbrott skärps och uppgår till fängelse i högst sex år (2 kap. 1 § tredje stycket). Till skillnad från marknadsmissbrukslagen beaktas i lagen om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden även gärningsmannens ställning och den vinning för gärningsmannen som brottet medfört vid bedömningen av vad som avses med grovt brott. Motsvarande ändring görs därför i <SPAN class="ft4">andra stycket</SPAN>. Se även författnings- kommentaren till 2 kap. 1 § lagen om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden.</P>
<P class="p60 ft5">Hänvisningen till <NOBR>EU-bestämmelsen</NOBR> är utformad på så sätt att den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen, s.k. dynamisk hänvisning.</P>
<P class="p99 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 14.9.</P>
<P class="p113 ft26">5 §</P>
<P class="p188 ft5">Paragrafen innebär att det är straffbart att bryta mot förbudet mot röjande av insiderinformation i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1227/2011.</P>
<P class="p80 ft3">Syftet med paragrafen var ursprungligen att för handel med grossist- energiprodukter införa straffbestämmelser som motsvarade bestämmel- sen om otillbörlig marknadspåverkan i 8 § marknadsmissbrukslagen (prop. 2012/13:122 s. 47). Den lagen upphävs och ersätts av lagen om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden, där straffskalan</P>
<P class="p96 ft18">skärps och uppgår till högst två år (2 kap. 3 §). Motsvarande ändring görs</P>
<P class="p220 ft3">427</P>
</DIV>
<DIV id="page_428">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr4 td89"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr4 td190"><P class="p34 ft3">därför i <SPAN class="ft4">första stycket</SPAN>. Se även författningskommentaren till 2 kap. 3 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">lagen om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p421 ft3">Hänvisningen till <NOBR>EU-bestämmelsen</NOBR> är utformad på så sätt att den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen, s.k. dyna-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">misk hänvisning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td190"><P class="p421 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 14.9.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr49 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr49 td190"><P class="p34 ft26">6 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td190"><P class="p34 ft3">Paragrafen innebär att det är straffbart att bryta mot förbudet mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">otillbörlig marknadspåverkan i Europaparlamentets och rådets förordning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">(EU) nr 1227/2011.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p421 ft3">Syftet med paragrafen var ursprungligen att för handel med grossist-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">energiprodukter införa straffbestämmelser som motsvarade bestämmel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">sen om otillbörlig marknadspåverkan i 8 § marknadsmissbrukslagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">(prop. 2012/13:122 s. 48). Den lagen upphävs och ersätts av lagen om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden, där straffskalan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">för grovt brott skärps och uppgår till fängelse i högst sex år (2 kap. 4 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">tredje stycket). Till skillnad från marknadsmissbrukslagen beaktas i lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden även gär-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">ningsmannens ställning vid bedömningen av vad som avses med grovt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">brott. Motsvarande ändring görs därför i <SPAN class="ft4">andra stycket</SPAN>. Se även författ-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">ningskommentaren till 2 kap. 4 § lagen om straff för marknadsmissbruk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">på värdepappersmarknaden.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p421 ft3">Brottets benämning ändras inte till marknadsmanipulation i paragrafen,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">eftersom brottet enligt förordning (EU) nr 1227/2011 benämns otillbörlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">marknadspåverkan.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p421 ft3">Hänvisningen till <NOBR>EU-bestämmelsen</NOBR> är utformad på så sätt att den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td190"><P class="p34 ft3">avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen, s.k. dyna-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td190"><P class="p34 ft3">misk hänvisning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td190"><P class="p421 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 14.9.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p865 ft3">428</P>
</DIV>
<DIV id="page_429">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322429x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p866 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p867 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t93">
<TR>
<TD class="tr30 td47"><P class="p625 ft61">12.6.2014</P></TD>
<TD class="tr47 td247"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td248"><P class="p282 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td242"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td161"><P class="p3 ft125">L 173/1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td249"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td250"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td251"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td252"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p869 ft12">I</P>
<P class="p870 ft126">(Lagstiftningsakter)</P>
<P class="p871 ft87">FÖRORDNINGAR</P>
<P class="p872 ft127">EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) nr 596/2014 av den 16 april 2014</P>
<P class="p873 ft128">om marknadsmissbruk (marknadsmissbruksförordning) och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/6/EG och kommissionens direktiv 2003/124/EG, 2003/125/EG och 2004/72/EG</P>
<P class="p874 ft129">(Text av betydelse för EES)</P>
<P class="p875 ft61">EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING</P>
<P class="p876 ft130">med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 114,</P>
<P class="p877 ft130">med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,</P>
<P class="p875 ft130">efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,</P>
<P class="p875 ft130">med beaktande av Europeiska centralbankens yttrande (<SPAN class="ft131">1</SPAN>),</P>
<P class="p875 ft130">med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (<SPAN class="ft131">2</SPAN>),</P>
<P class="p877 ft130">i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (<SPAN class="ft131">3</SPAN>), och</P>
<P class="p875 ft130">av följande skäl:</P>
<P class="p878 ft130"><SPAN class="ft53">(1)</SPAN><SPAN class="ft132">En verklig inre marknad för finansiella tjänster är avgörande för ekonomisk tillväxt och skapande av arbetstillfällen i unionen.</SPAN></P>
<P class="p879 ft61"><SPAN class="ft53">(2)</SPAN><SPAN class="ft133">För en integrerad, effektiv och öppen finansmarknad krävs marknadsintegritet. Väl fungerande värdepappersmark</SPAN><SPAN class="ft134"> </SPAN>nader som har allmänhetens förtroende är en förutsättning för ekonomisk tillväxt och välstånd. Marknadsmissbruk skadar finansmarknadernas integritet och allmänhetens förtroende för värdepapper och derivatinstrument.</P>
<P class="p880 ft125"><SPAN class="ft53">(3)</SPAN><SPAN class="ft135">Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/6/EG (</SPAN><SPAN class="ft131">4</SPAN>) fullbordade och uppdaterade unionens rättsliga ram för att skydda marknadens integritet. Med tanke på lagstiftningens, marknadens och teknikens utveckling sedan det direktivet trätt i kraft, som har medfört betydande förändringar av den finansiella miljön, bör det direktivet nu ersättas. En ny normativ rättsakt behövs också för att säkerställa att det finns enhetliga bestämmelser, tydliga centrala begrepp och en enhetlig regelbok i linje med slutsatserna från rapporten av den 25 februari 2009 av högnivågruppen för finansiell tillsyn inom EU, med Jacques de Larosière som ordförande (nedan kallad <SPAN class="ft126">Larosière</SPAN><SPAN class="ft136"> </SPAN><SPAN class="ft126">gruppen</SPAN>).</P>
<P class="p881 ft124">(<SPAN class="ft137">1</SPAN>) EUT C 161, 7.6.2012, s. 3. (<SPAN class="ft137">2</SPAN>) EUT C 181, 21.6.2012, s. 64.</P>
<P class="p882 ft124">(<SPAN class="ft137">3</SPAN>) Europaparlamentets ståndpunkt av den 10 september 2013 (ännu ej offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den 14 april 2014. (<SPAN class="ft137">4</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/6/EG av den 28 januari 2003 om insiderhandel och otillbörlig marknadspåverkan</P>
<P class="p883 ft61">(marknadsmissbruk) (EUT L 96, 12.4.2003, s. 16).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">429</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_430">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322430x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t94">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td47"><P class="p3 ft125">L 173/2</P></TD>
<TD class="tr47 td253"><P class="p227 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td254"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td255"><P class="p17 ft125">12.6.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td256"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr44 td257"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr44 td258"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr42 td259"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td260"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p884 ft61"><SPAN class="ft53">(4)</SPAN><SPAN class="ft138">En mer enhetlig och fastare ram måste fastställas för att bevara marknadens integritet, undvika potentiellt regle</SPAN><SPAN class="ft134"> </SPAN>ringsarbitrage, säkerställa ansvarsskyldighet vid försök till manipulation och öka rättssäkerheten och förenkla lagstiftningen för marknadsaktörer. Denna förordning syftar till att på ett avgörande sätt bidra till en väl fun<SPAN class="ft134"> </SPAN>gerande inre marknad och bör följaktligen grundas på artikel 114 i fördraget om Europeiska unionens funktions<SPAN class="ft134"> </SPAN>sätt <NOBR>(EUF-fördraget),</NOBR> såsom den tolkats i fast rättspraxis från Europeiska unionens domstol.</P>
<P class="p885 ft125"><SPAN class="ft53">(5)</SPAN><SPAN class="ft139">För att undanröja kvarvarande hinder för handel och motverka betydande snedvridning av konkurrensen till följd av lagstiftningsskillnader på nationell nivå, samt för att förhindra att andra hinder för handel och snedvridningar av konkurrensen uppstår, är det nödvändigt att anta en förordning som inför en mer enhetlig tolkning av unionens ramverk avseende marknadsmissbruk och som tydligare fastställer regler som ska tillämpas i alla medlemsstater. Marknadsmissbrukskraven får formen av en förordning, vilket säkerställer att de kraven är direkt tillämpliga. Detta bör säkerställa enhetliga villkor genom att förhindra uppkomsten av olikartade nationella krav till följd av inför</SPAN><SPAN class="ft140"> </SPAN>livandet av ett direktiv. Denna förordning kommer att kräva att alla personer följer samma regler i hela unionen. Den kommer också att förenkla lagstiftningen och sänka företagens kostnader för att efterleva den, i synnerhet när det gäller företag som har gränsöverskridande verksamhet, och den kommer att bidra till att undanröja sned<SPAN class="ft140"> </SPAN>vridning av konkurrensen.</P>
<P class="p886 ft142"><SPAN class="ft53">(6)</SPAN><SPAN class="ft141">I kommissionens meddelande av den 25 juni 2008 om </SPAN><SPAN class="ft126">En ”Small Business Act” för Europa </SPAN>uppmanas unionen och dess medlemsstater att utarbeta bestämmelser för att minska den administrativa bördan, att anpassa lagstiftningen till behoven hos emittenterna på marknader för små och medelstora företag och att underlätta tillgången till finansiering för dessa emittenter. Ett antal bestämmelser i direktiv 2003/6/EG medför administrativa bördor för emittenterna, särskilt för emittenter av finansiella instrument som godkänts för handel på tillväxtmarknader för små och medelstora företag, och dessa bördor bör minskas.</P>
<P class="p887 ft142"><SPAN class="ft53">(7)</SPAN><SPAN class="ft141">Marknadsmissbruk är ett begrepp som omfattar olagliga beteenden på finansmarknaderna, och vid tillämpning av denna förordning bör begreppet anses omfatta insiderhandel, olagligt röjande av insiderinformation och mark</SPAN><SPAN class="ft143"> </SPAN>nadsmanipulation. Sådant beteende hindrar fullständig öppenhet på marknaden som är en förutsättning för handel för alla ekonomiska aktörer på integrerade finansmarknader.</P>
<P class="p888 ft61"><SPAN class="ft53">(8)</SPAN><SPAN class="ft138">Tillämpningsområdet för direktiv 2003/6/EG inriktade sig på finansiella instrument upptagna till handel på en reglerad marknad, eller för vilka det har lämnats in en ansökan om upptagande till handel på en sådan marknad. De senaste åren har man emellertid i allt högre grad handlat med finansiella instrument på multilaterala handels</SPAN><SPAN class="ft134"> </SPAN>plattformar <NOBR>(MTF-plattformar).</NOBR> Det finns också finansiella instrument som handlas endast på andra typer av organiserade handelsplattformar <NOBR>(OTF-plattformar)</NOBR> eller endast över disk (OTC). Denna förordnings tillämpnings<SPAN class="ft134"> </SPAN>område bör därför utvidgas till att innefatta varje finansiellt instrument som handlas på en reglerad marknad, MTF- plattform eller <NOBR>OTF-plattform,</NOBR> och varje annat beteende eller annan handling som kan påverka ett sådant finansiellt instrument, oavsett om detta äger rum på en handelsplats eller inte. När det gäller vissa typer av <NOBR>MTF-plattformar,</NOBR> vilka liksom reglerade marknader bistår företag med att anskaffa eget kapital, gäller förbudet mot marknadsmiss<SPAN class="ft134"> </SPAN>bruk även när en ansökan om upptagande till handel på en sådan marknad har gjorts. Tillämpningsområdet för denna förordning bör därför inbegripa finansiella instrument för vilka en ansökan om upptagande till handel på en <NOBR>MTF-plattform</NOBR> har gjorts. Detta bör förbättra investerarskyddet, upprätthålla marknadens integritet och säkerställa att marknadsmissbruk av sådana instrument är entydigt förbjudet.</P>
<P class="p889 ft61"><SPAN class="ft53">(9)</SPAN><SPAN class="ft138">För att främja öppenhet bör operatörer av en reglerad marknad, en MTF- eller </SPAN><NOBR>OTF-plattform</NOBR> omgående meddela sina behöriga myndigheter uppgifter om de finansiella instrument som de har tagit upp till handel, för vilka det har gjorts en ansökan om upptagande till handel eller som har handlats på deras handelsplatser. En andra anmälan bör göras om instrumentet inte längre är upptaget till handel. Sådana skyldigheter bör även gälla för finansiella instrument för vilka det inlämnats en ansökan om upptagande till handel på deras handelsplatser och finansiella instrument som har upptagits till handel innan denna förordning trädde i kraft. Anmälningarna, bör de behöriga myndigheterna lämna in till Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (Esma), och Esma bör offent<SPAN class="ft134"> </SPAN>liggöra en förteckning över alla de anmälda finansiella instrumenten. Denna förordning tillämpas på finansiella instrument oavsett om de tas upp eller inte på den förteckning som offentliggörs av Esma.</P>
<P class="p890 ft61"><SPAN class="ft53">(10)</SPAN><SPAN class="ft144">Det är möjligt att vissa finansiella instrument som inte handlas på en handelsplats utnyttjas för marknadsmissbruk. Detta inkluderar finansiella instrument vars pris eller värde är beroende av eller påverkar finansiella instrument som handlas på en handelsplats, eller vars handel påverkar priset eller värdet på andra finansiella instrument som</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">430</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_431">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322431x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p866 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p867 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t93">
<TR>
<TD class="tr30 td47"><P class="p625 ft61">12.6.2014</P></TD>
<TD class="tr47 td247"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td248"><P class="p282 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td242"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td161"><P class="p3 ft125">L 173/3</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td249"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td250"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td251"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td252"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p891 ft61">handlas på en handelsplats. Exempel på när sådana instrument kan användas för marknadsmissbruk är bland annat insiderinformation om en aktie eller obligation som kan utnyttjas för att köpa ett derivat av denna aktie eller obligation, eller ett index vars värde är beroende av denna aktie eller obligation. När ett finansiellt instrument används som ett referenspris kan ett <NOBR>OTC-derivat</NOBR> utnyttjas för att dra fördel av manipulerade priser eller för att manipulera priset på ett finansiellt instrument som handlas på en handelsplats. Ytterligare ett exempel är en planerad emission av nya värdepapper som inte i övrigt omfattas av förordningens tillämpningsområde, men där handel med dessa värdepapper skulle kunna påverka priset eller värdet på existerande börsnoterade värdepap<SPAN class="ft134"> </SPAN>per som omfattas av denna förordnings tillämpningsområde. Denna förordning täcker även den situation där priset eller värdet på ett instrument som handlas på en handelsplats är beroende av ett <NOBR>OTC-instrument.</NOBR> Samma princip bör tillämpas på spotavtal avseende råvaror vars pris baseras på derivatets pris, samt på köp av spotavtal avseende råvaror till vilka finansiella instrument hänför sig.</P>
<P class="p892 ft142"><SPAN class="ft53">(11)</SPAN><SPAN class="ft145">Handel med värdepapper eller relaterade instrument för stabilisering av värdepapper eller handel med egna aktier i återköpsprogram kan vara berättigad av ekonomiska skäl och bör därför, under vissa omständigheter, undantas från förbuden mot marknadsmissbruk, förutsatt att handeln äger rum med beaktande av nödvändig öppenhet så att relevant information om stabiliseringen eller återköpsprogrammen offentliggörs.</SPAN></P>
<P class="p893 ft130"><SPAN class="ft53">(12)</SPAN><SPAN class="ft146">Handel med egna aktier i återköpsprogram och stabilisering av ett finansiellt instrument som inte omfattas av undantagen enligt denna förordning bör inte i sig anses utgöra marknadsmissbruk.</SPAN></P>
<P class="p894 ft125"><SPAN class="ft53">(13)</SPAN><SPAN class="ft147">Medlemsstater, medlemmar av Europeiska centralbankssystemet (ECBS), ministerier och andra myndigheter och specialföretag för en eller flera medlemsstater samt unionen och vissa andra offentliga organ eller personer som handlar på deras vägnar bör kunna föra penning- eller växelkurspolitik eller förvalta offentlig skuld utan begräns</SPAN><SPAN class="ft140"> </SPAN>ningar, i den mån verksamheten utförts i allmänhetens intresse och endast inom ramen för den politiken. Inte heller bör begränsning ske av transaktioner eller handelsorder som utförs eller beteenden av unionen, ett speci<SPAN class="ft140"> </SPAN>alföretag för en eller flera medlemsstater, Europeiska investeringsbanken, Europeiska finansiella stabiliseringsfacili<SPAN class="ft140"> </SPAN>teten och Europeiska stabilitetsmekanismen eller en internationell finansiell institution inrättad av två eller fler medlemsstater för att anskaffa finansiering och ge finansiellt bistånd till förmån för sina medlemmar. Ett sådant undantag från denna förordnings tillämpningsområde kan, i enlighet med denna förordning, utvidgas till vissa offentliga organ med uppdrag att förvalta eller delta i förvaltningen av offentlig skuld och centralbanker i tredje<SPAN class="ft140"> </SPAN>länder. Samtidigt bör undantagen för penning- eller växelkurspolitik eller förvaltning av offentlig skuld inte utvidgas till fall när dessa organ utför transaktioner, handelsorder eller beteenden annat än inom ramen för den politiken eller när personer som arbetar för de organen utför transaktioner, handelsorder eller beteenden för egen räkning.</P>
<P class="p895 ft61"><SPAN class="ft53">(14)</SPAN><SPAN class="ft144">Förnuftiga investerare baserar sina investeringsbeslut på information som de redan har tillgång till, alltså tillgänglig förhandsinformation. Därför bör frågan om en förnuftig investerare, i samband med ett investeringsbeslut, rim</SPAN><SPAN class="ft134"> </SPAN>ligtvis skulle beakta en viss uppgift utvärderas på grundval av den tillgängliga förhandsinformationen. En sådan bedömning måste ta hänsyn till de förväntade effekterna av dessa uppgifter i ljuset av den berörda emittentens verksamhet som helhet, informationskällans tillförlitlighet och alla andra marknadsvariabler som kan förväntas påverka de finansiella instrumenten, de relaterade spotavtalen avseende råvaror, eller de auktionerade produkter som är baserade på utsläppsrätterna under de givna omständigheterna.</P>
<P class="p896 ft130"><SPAN class="ft53">(15)</SPAN><SPAN class="ft146">Efterhandsinformation kan användas för att kontrollera antagandet att förhandsinformationen var priskänslig, men bör inte användas för att vidta åtgärder mot personer som drog rimliga slutsatser av den förhandsinformation de hade tillgång till.</SPAN></P>
<P class="p897 ft61"><SPAN class="ft53">(16)</SPAN><SPAN class="ft144">När insiderinformation rör ett förlopp som sker i etapper kan varje etapp i förloppet såväl som förloppet som helhet utgöra insiderinformation. Ett mellanliggande steg i en över tiden pågående process kan i sig utgöra omständigheter eller en händelse som föreligger eller som det finns faktiska utsikter för att den kan komma att föreligga eller inträffa, på grundval av en övergripande bedömning av faktorer som föreligger vid den relevanta tidpunkten. Detta begrepp bör emellertid inte tolkas så att omfattningen av omständigheternas eller händelsernas effekt på priserna på de berörda finansiella instrumenten bör tas i beaktande. Ett mellanliggande steg bör anses vara insiderinformation om det i sig uppfyller de kriterier för insiderinformation som fastställs i denna förordning.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">431</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_432">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322432x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t94">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td47"><P class="p3 ft125">L 173/4</P></TD>
<TD class="tr47 td253"><P class="p227 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td254"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td255"><P class="p17 ft125">12.6.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td256"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr44 td257"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr44 td258"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr42 td259"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td260"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p884 ft61"><SPAN class="ft53">(17)</SPAN><SPAN class="ft144">Information som avser en händelse eller omständigheter som utgör ett mellanliggande steg i en över tiden pågående process kan exempelvis hänföra sig till läget i avtalsförhandlingar, villkor som provisoriskt godkänts i avtalsförhandlingar, möjligheten för placering av finansiella instrument, villkor för marknadsföring av finansiella instrument, provisoriska villkor för placeringen av finansiella instrument, eller överväganden om att införa ett finansiellt instrument i ett större index eller om att utesluta ett finansiellt instrument från ett sådant index.</SPAN></P>
<P class="p898 ft61"><SPAN class="ft53">(18)</SPAN><SPAN class="ft144">Rättssäkerheten bör förbättras för marknadsdeltagarna genom en mer detaljerad definition av två av de aspekter som är väsentliga för definitionen av insiderinformationen och betydelsen av dess potentiella effekter på priserna på de finansiella instrumenten, de relaterade spotavtalen avseende råvaror eller de auktionerade produkter som är baserade på utsläppsrätterna. För derivat som är grossistenergiprodukter, bör information som ska offentliggöras i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1227/2011 (</SPAN><SPAN class="ft148">1</SPAN>) anses som insiderinformation.</P>
<P class="p899 ft130"><SPAN class="ft53">(19)</SPAN><SPAN class="ft146">Syftet med denna förordning är inte att förbjuda diskussioner av allmän natur mellan aktieägare och företags</SPAN><SPAN class="ft149"> </SPAN>ledningen om affärs- och marknadsutvecklingen med avseende på en emittent. Sådana förbindelser är väsentliga för att marknaden ska fungera effektivt och bör inte förbjudas genom denna förordning.</P>
<P class="p890 ft61"><SPAN class="ft53">(20)</SPAN><SPAN class="ft144">Spotmarknader och relaterade derivatmarknader är nära sammankopplade och globala, och marknadsmissbruk kan ske över båda dessa marknader och över gränser, vilket kan leda till avsevärda systemrisker. Detta gäller för både insiderhandel och marknadsmanipulation. I synnerhet kan insiderinformation från en spotmarknad vara till nytta för en person som handlar på en finansiell marknad. Insiderinformation avseende ett råvaruderivat bör definieras som information som dels uppfyller den allmänna definitionen av insiderinformation avseende finansmarknader och som dels måste offentliggöras i enlighet med lagar och andra bestämmelser på unionsnivå eller nationell nivå, marknadsregler, avtal eller sedvänjor på de derivat- eller spotmarknaderna avseende råvaror. Goda exempel på sådana regler inbegriper förordning (EU) nr 1227/2011 för energimarknaden och </SPAN><SPAN class="ft150">Joint Organisations Database Initiative </SPAN><NOBR>(Jodi)-databasen</NOBR> för olja. Sådan information kan fungera som grund för marknadsaktörers beslut att börja handla med råvaruderivat eller relaterade spotavtal avseende råvaror, och bör därför utgöra insiderinformation som måste offentliggöras om den kan förväntas ha en väsentlig inverkan på priset på sådana derivat eller relaterade spotavtal avseende råvaror.</P>
<P class="p900 ft61">Strategier för manipulation kan också omfatta spotmarknader och derivatmarknader. Handel med finansiella instrument, inklusive råvaruderivat, kan användas för att otillbörligt påverka relaterade spotavtal avseende råvaror, och spotavtal avseende råvaror kan användas för att manipulera relaterade finansiella instrument. Förbudet mot marknadsmanipulation bör fånga dessa ömsesidiga kopplingar. Det är dock varken lämpligt eller praktiskt möjligt att utvidga denna förordnings räckvidd till att omfatta beteenden som inte berör finansiella instrument, t.ex. handel med spotavtal avseende råvaror som endast påverkar spotmarknaden. När det specifikt gäller grossistenergipro<SPAN class="ft134"> </SPAN>dukter bör de behöriga myndigheterna beakta särdragen i definitionerna i förordning (EU) nr 1227/2011 när de tillämpar definitionerna av insiderinformation, insiderhandel och marknadsmanipulation enligt denna förordning på finansiella instrument relaterade till grossistenergiprodukter.</P>
<P class="p901 ft61"><SPAN class="ft53">(21)</SPAN><SPAN class="ft144">Enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EU (</SPAN><SPAN class="ft148">2</SPAN>) är kommissionen, medlemsstaterna och andra offi<SPAN class="ft134"> </SPAN>ciellt utsedda organ bland annat ansvariga för det tekniska utfärdandet av utsläppsrätter, deras fria tilldelning till industrisektorer och nya aktörer som kan komma i fråga för detta och, mer allmänt, utvecklingen och genom<SPAN class="ft134"> </SPAN>förandet av unionens klimatpolitiska ram, som stöder tillhandahållandet av utsläppsrätter för köpare inom unio<SPAN class="ft134"> </SPAN>nens system för handel med utsläppsrätter. Dessa offentliga organ kan, inom ramen för utövandet av sina upp<SPAN class="ft134"> </SPAN>gifter, bland annat ha tillgång till priskänslig <NOBR>icke-offentlig</NOBR> information och enligt direktiv 2003/87/EG kan de behöva göra vissa marknadstransaktioner avseende utsläppsrätter. Till följd av klassificeringen av utsläppsrätter som finansiella instrument som ett led i översynen av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/39/EG (<SPAN class="ft148">3</SPAN>), kommer även dessa instrument att omfattas av denna förordning.</P>
<P class="p902 ft124">(<SPAN class="ft137">1</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1227/2011 av den 25 oktober 2011 om integritet och öppenhet på grossist<SPAN class="ft151"> </SPAN>marknaderna för energi (EUT L 326, 8.12.2011, s. 1).</P>
<P class="p903 ft124">(<SPAN class="ft137">2</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG (EUT L 275, 25.10.2003, s. 32).</P>
<P class="p904 ft61">(<SPAN class="ft137">3</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/39/EG av den 21 april 2004 om marknader för finansiella instrument och om ändring av rådets direktiv 85/611/EEG och 93/6/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/12/EG samt upphävande av rådets direktiv 93/22/EEG (EUT L 145, 30.4.2004, s. 1).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">432</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_433">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322433x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p866 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p867 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t93">
<TR>
<TD class="tr30 td47"><P class="p625 ft61">12.6.2014</P></TD>
<TD class="tr47 td247"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td248"><P class="p282 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td242"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td161"><P class="p3 ft125">L 173/5</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td249"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td250"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td251"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td252"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p891 ft61">För att bevara de befogenheter som kommissionen, medlemsstaterna och andra officiellt utsedda organ har att utveckla och genomföra unionens klimatpolitik, bör dessa offentliga organs verksamhet, i den mån verksamheten utförts i allmänhetens intresse och uttryckligen inom ramen för denna politik och avseende utsläppsrätter, un<SPAN class="ft134"> </SPAN>dantas från tillämpningen av denna förordning. Ett sådant undantag bör inte ha en negativ effekt på den över<SPAN class="ft134"> </SPAN>gripande marknadsöppenheten, eftersom dessa offentliga organ har lagstadgade förpliktelser att bedriva sin verk<SPAN class="ft134"> </SPAN>samhet på ett sätt som säkerställer ett ordentligt, rättvist och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> offentliggörande av och tillgång till alla nya beslut, händelser och uppgifter som är av priskänslig natur. Det finns dessutom skyddsåtgärder för ett rättvist och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> offentliggörande av särskild priskänslig information som innehas av offentliga myndigheter enligt direktiv 2003/87/EC och de genomförandebestämmelser som antagits till följd av det direktivet. Samtidigt bör undantaget för offentliga organ som utför verksamhet inom ramen för unionens klimatpolitik inte gälla i fall när de offentliga organen utför verksamhet eller transaktioner som inte sker inom ramen för unionens klimatpolitik eller när personer som arbetar för ett av dessa organ utövar verksamhet eller transaktioner för egen räkning.</P>
<P class="p905 ft61"><SPAN class="ft53">(22)</SPAN><SPAN class="ft144">Enligt artikel 43 i </SPAN><NOBR>EUF-fördraget,</NOBR> och för genomförandet av internationella avtal som ingåtts i enlighet med EUF- fördraget, är kommissionen, medlemsstaterna och andra officiellt utsedda organ bland annat ansvariga för att utöva den gemensamma jordbrukspolitiken och den gemensamma fiskeripolitiken. Vid utförandet av dessa uppgifter genomför dessa offentliga organ verksamhet och vidtar åtgärder för att förvalta jordbruks- och fiskerimarknaderna, även genom offentlig intervention och införande av ytterligare importtullar eller uppskov av sådana tullar. Med</P>
<P class="p906 ft142">hänsyn till denna förordnings tillämpningsområde, vissa bestämmelser i förordningen som omfattar spotavtal avseende råvaror vilka påverkar eller kan förväntas påverka finansiella instrument och finansiella instrument vars värde är beroende av värdet på spotavtalet avseende råvaror och vilka påverkar eller kan förväntas påverka spotavtal avseende råvaror, är det nödvändigt att säkerställa att kommissionens, medlemsstaternas och andra officiellt utsedda organs verksamhet inte begränsas när det gäller att utöva den gemensamma jordbrukspolitiken och unionens gemensamma fiskeripolitik.</P>
<P class="p907 ft61">För att bevara de befogenheter som kommissionen, medlemsstaterna och andra officiellt utsedda organ har att utveckla och utöva den gemensamma jordbrukspolitiken och unionens gemensamma fiskeripolitik, bör deras verksamhet, i den mån verksamheten utförts i allmänhetens intresse och uttryckligen i syfte att uppfylla den politiken, undantas från tillämpningen av denna förordning. Ett sådant undantag bör inte ha en negativ effekt på den övergripande marknadsöppenheten, eftersom dessa offentliga organ har lagstadgade förpliktelser att bedriva sin verksamhet på ett sätt som säkersställer ett ordentligt, rättvist och <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> offentliggörande av och tillgång till alla nya beslut, händelser och uppgifter som är av priskänslig natur. Samtidigt bör undantaget för offentliga organ som utövar verksamhet i syfte att uppfylla unionens gemensamma jordbrukspolitik och unionens gemensamma fiskeripolitik inte gälla när de offentliga organen utför verksamhet eller transaktioner som inte utövas i syfte att uppfylla den gemensamma jordbrukspolitiken och unionens gemensamma fiskeripolitik eller när per<SPAN class="ft134"> </SPAN>soner som arbetar för ett av de organen utövar verksamhet eller transaktioner för egen räkning.</P>
<P class="p895 ft61"><SPAN class="ft53">(23)</SPAN><SPAN class="ft144">De huvudsakliga kännetecknen för insiderhandeln består i att en oberättigad fördel uppnås från insiderinformation till nackdel för tredje parter som är omedvetna om sådan information, och följaktligen leder detta till att finans</SPAN><SPAN class="ft134"> </SPAN>marknadernas integritet och investerarnas förtroende undergrävs. Förbudet mot insiderhandel bör följaktligen till<SPAN class="ft134"> </SPAN>lämpas när en person som förfogar över insiderinformation otillbörligt utnyttjar den fördel som denna information ger och utför en transaktion i enlighet med denna information genom att förvärva eller avyttra, eller försöka förvärva eller avyttra, eller genom att återkalla eller ändra, eller försöka återkalla eller ändra, en handelsorder att förvärva eller avyttra finansiella instrument som omfattas av denna information, för egen eller annans räkning, direkt eller indirekt. Utnyttjande av insiderinformation kan även bestå i handel med utsläppsrätter och derivat av dessa och budgivning vid sådana auktioner för utsläppsrätter eller andra auktionerade produkter baserade på sådana som hålls enligt kommissionens förordning (EU) nr 1031/2010 (<SPAN class="ft148">1</SPAN>).</P>
<P class="p895 ft61"><SPAN class="ft53">(24)</SPAN><SPAN class="ft144">När en juridisk eller fysisk person som förfogar över insiderinformation förvärvar eller avyttrar, eller försöker förvärva eller avyttra, finansiella instrument som omfattas av den informationen, för egen eller annans räkning, direkt eller indirekt, bör det underförstås att den personen har utnyttjat den informationen. Det antagandet påverkar inte rätten till försvar. Frågan huruvida en person har överträtt förbudet mot insiderhandel eller har försökt utöva insiderhandel bör bedömas mot bakgrund av syftet med denna förordning, vilket är att skydda finansmarknadernas integritet och höja investerarnas förtroende för dem. Detta förtroende bygger i sin tur på att investerarna har tillförsäkrats likabehandling och skydd mot otillbörligt utnyttjande av insiderinformation.</SPAN></P>
<P class="p908 ft61">(<SPAN class="ft137">1</SPAN>) Kommissionens förordning (EU) nr 1031/2010 av den 12 november 2010 om tidsschema, administration och andra aspekter av auktionering av utsläppsrätter för växthusgaser i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen (EUT L 302, 18.11.2010, s. 1).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">433</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_434">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322434x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t94">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td47"><P class="p3 ft125">L 173/6</P></TD>
<TD class="tr47 td253"><P class="p227 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td254"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td255"><P class="p17 ft125">12.6.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td256"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr44 td257"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr44 td258"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr42 td259"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td260"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p909 ft125"><SPAN class="ft53">(25)</SPAN><SPAN class="ft147">Handelsorder som lagts innan en person förfogar över insiderinformation bör inte anses vara insiderhandel. Om en person emellertid har kommit att förfoga över insiderinformation bör det antas att alla senare ändringar av handelsorderna relaterade till den informationen som lagts innan sådan information förfogades över, inbegripet återkallelse eller ändring av en handelsorder eller ett försök att återkalla och ändra en handelsorder, utgör insiderhandel. Det antagandet kan emellertid avvisas om personen påvisar att han eller hon inte utnyttjade insider</SPAN><SPAN class="ft140"> </SPAN>informationen när transaktionen utfördes.</P>
<P class="p910 ft142"><SPAN class="ft53">(26)</SPAN><SPAN class="ft145">Utnyttjande av insiderinformation kan bestå i förvärv eller avyttring av ett finansiellt instrument, eller en auk</SPAN><SPAN class="ft143"> </SPAN>tionerad produkt baserad på utsläppsrätter, eller återkallelse eller ändring av en handelsorder, eller försök att förvärva eller avyttra ett finansiellt instrument eller att återkalla eller ändra en handelsorder, samtidigt som personen i fråga inser eller borde ha insett att informationen utgör insiderinformation. I detta avseende bör de behöriga myndigheterna ta hänsyn till vad en normal och förnuftig person inser eller borde ha insett med hänsyn till omständigheterna.</P>
<P class="p911 ft61"><SPAN class="ft53">(27)</SPAN><SPAN class="ft144">Denna förordning bör tolkas på ett sätt som stämmer överens med de åtgärder som medlemsstaterna antagit för att skydda innehavare av överlåtbara värdepapper som medför rösträtt i ett bolag (eller som efter lösen eller konvertering kan medföra sådana rättigheter) när bolaget är föremål för ett offentligt uppköpserbjudande eller något annat förslag om förändring av kontrollen i bolaget. Denna förordning bör i synnerhet tolkas på ett sätt som stämmer överens med de lagar och andra författningar som antagits om uppköpserbjudanden, fusioner och andra transaktioner som påverkar ägande eller kontroll av företag som regleras av de tillsynsmyndigheter som medlems</SPAN><SPAN class="ft134"> </SPAN>staterna har utsett i enlighet med artikel 4 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/25/EG (<SPAN class="ft148">1</SPAN>).</P>
<P class="p911 ft61"><SPAN class="ft53">(28)</SPAN><SPAN class="ft144">Analyser och prognoser som grundas på allmänt tillgängliga uppgifter bör inte i sig anses vara insiderinformation, och enbart det faktum att en transaktion utförs på grundval av analys eller prognoser bör därför inte anses utgöra utnyttjande av insiderinformation. Till exempel när offentliggörande eller spridning av information rutinmässigt förväntas av marknaden och när sådant offentliggörande eller distribution bidrar till prisbildningsprocessen för finansiella instrument, eller när informationen bidrar med synpunkter från en erkänd marknadskommentator eller institution som kan påverka priserna på relaterade finansiella instrument kan informationen utgöra insiderinfor</SPAN><SPAN class="ft134"> </SPAN>mation. Marknadsaktörer måste därför beakta i vilken utsträckning informationen är icke offentlig och hur finansiella instrument eventuellt skulle påverkas om handel sker innan den offentliggörs eller sprids, för att fastställa huruvida de skulle handla på grundval av insiderinformation.</P>
<P class="p912 ft142"><SPAN class="ft53">(29)</SPAN><SPAN class="ft145">För att undvika att det av misstag införs förbud mot former av finansiell verksamhet som är legitima, dvs. som inte kan innebära marknadsmissbruk, är det nödvändigt att erkänna vissa legitima beteenden. Detta kan exempelvis inbegripa ett erkännande av marknadsgaranternas roll när dessa agerar som legitima tillhandahållare av marknads</SPAN><SPAN class="ft143"> </SPAN>likviditet.</P>
<P class="p913 ft61"><SPAN class="ft53">(30)</SPAN><SPAN class="ft144">Om marknadsgaranter eller personer som auktoriserats att agera som motparter begränsar sig till att bedriva sin legitima verksamhet att köpa och sälja finansiella instrument eller om personer som auktoriserats att utföra handelsorder på tredje parts vägnar begränsar sig till att vederbörligen utföra, återkalla eller ändra en handelsorder, bör detta inte anses utgöra utnyttjande av sådan insiderinformation. Skyddsåtgärderna som föreskrivs i denna förordning för marknadsgaranter eller andra som erhållit auktorisation för att agera som motpart eller personer som har auktoriserats att utföra handelsorder på tredje parts vägnar, vilka har insiderinformation, bör emellertid inte omfatta verksamhet som klart och tydligt är förbjuden enligt denna förordning, vilket exempelvis inbegriper förfarandet att handla före kunden (</SPAN><SPAN class="ft150">front running</SPAN>). När en juridisk person har vidtagit alla rimliga åtgärder för att undvika marknadsmissbruk, samtidigt som fysiska personer i sitt arbete trots detta gör sig skyldiga till marknads<SPAN class="ft134"> </SPAN>missbruk på den juridiska personens vägnar bör detta inte anses utgöra marknadsmissbruk av den juridiska personen. Ett annat exempel som inte bör anses utgöra utnyttjande av insiderinformation är transaktioner som utförs för att uppfylla ett tidigare ingånget åtagande som har förfallit. Enbart det faktum att ha tillgång till insiderinformation angående ett annat bolag och att utnyttja den i samband med ett offentligt uppköpserbjudande för att vinna kontroll över detta bolag eller föreslå en fusion med det bolaget bör inte anses utgöra insiderhandel.</P>
<P class="p914 ft61">(<SPAN class="ft137">1</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/25/EG av den 21 april 2004 om uppköpserbjudanden (EUT L 142, 30.4.2004, s. 12).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">434</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_435">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322435x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p866 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p867 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t93">
<TR>
<TD class="tr30 td47"><P class="p625 ft61">12.6.2014</P></TD>
<TD class="tr47 td247"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td248"><P class="p282 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td242"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td161"><P class="p3 ft125">L 173/7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td249"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td250"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td251"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td252"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p915 ft125"><SPAN class="ft53">(31)</SPAN><SPAN class="ft147">Eftersom ett förvärv eller en avyttring av finansiella instrument med nödvändighet föregås av att den som företar respektive transaktion fattar ett beslut att förvärva eller avyttra, bör enbart det faktum att personen gör ett sådant förvärv eller avyttring inte anses innebära att insiderinformation utnyttjas. Agerande på grundval av egna planer och strategier för handel bör inte betraktas som utnyttjande av insiderinformation. Ingen av de juridiska eller fysiska personerna bör emellertid skyddas av sin yrkesfunktion, de bör endast skyddas om de agerar på ett lämpligt sätt och uppfyller både de standarder som förväntas inom deras yrke och de som fastställs i denna förordning, dvs. marknadsintegritet och investerarskydd. En överträdelse kan trots detta anses ha begåtts om den behöriga myn</SPAN><SPAN class="ft140"> </SPAN>digheten påvisar att det fanns ett <NOBR>icke-legitimt</NOBR> skäl till de transaktionerna eller handelsorderna eller det beteendet eller att personen utnyttjade insiderinformation.</P>
<P class="p916 ft125"><SPAN class="ft53">(32)</SPAN><SPAN class="ft147">Marknadssonderingar är interaktioner mellan en säljare av ett finansiellt instrument och en eller flera potentiella investerare innan en transaktion aviseras, i syfte att bedöma potentiella investerares intresse av en eventuell transaktion och dess prissättning, storlek och strukturering. Marknadssonderingar kan omfatta en börsintroduktion eller därpå följande erbjudanden av värdepapper, och skiljer sig från den vanliga handeln. De är mycket värdefulla verktyg för att bedöma potentiella investerares åsikter, förbättra dialogen mellan aktieägare, se till att handeln fungerar smidigt och att emittenters, existerande aktieägares och potentiella nya investerares åsikter sammanjämkas. De kan komma till särskild nytta när förtroendet för marknaderna är bristfälligt eller när marknaderna saknar ett relevant referensvärde eller är instabila. Möjligheten att utföra sådana marknadssonderingar är sålunda av betydelse för att finansmarknaderna ska kunna fungera väl och marknadssonderingar bör inte i sig betraktas som mark</SPAN><SPAN class="ft140"> </SPAN>nadsmissbruk.</P>
<P class="p917 ft61"><SPAN class="ft53">(33)</SPAN><SPAN class="ft144">Exempel på marknadssonderingar inkluderar fall där det säljande företaget har fört diskussioner med en emittent om en eventuell transaktion och företaget har beslutat att bedöma det potentiella investerarintresset i syfte att fastställa villkoren för en transaktion, till fall då en emittent har för avsikt att avisera en emission av skuld</SPAN><SPAN class="ft134"> </SPAN>instrument eller aktier och nyckelinvesterare kontaktas av det säljande företaget och erhåller de fullständiga vill<SPAN class="ft134"> </SPAN>koren för transaktionen för att erhålla ett finansiellt åtagande att delta i transaktionen, eller till fall då det säljande företaget strävar efter att sälja en omfattande mängd värdepapper på en investerares vägnar och strävar efter att bedöma det potentiella intresset för de värdepapperen hos andra potentiella investerare.</P>
<P class="p918 ft125"><SPAN class="ft53">(34)</SPAN><SPAN class="ft147">Genomförande av marknadssonderingar kan kräva att insiderinformation lämnas till potentiella investerare. Det kommer i allmänhet endast att finnas möjlighet att dra finansiell fördel av handel på grundval av insiderinfor</SPAN><SPAN class="ft140"> </SPAN>mation som förmedlats i en marknadssondering om det finns en existerande marknad för det finansiella instru<SPAN class="ft140"> </SPAN>ment som är föremål för marknadssonderingen eller för ett relaterat finansiellt instrument. Med hänsyn till tidpunkten för sådana diskussioner är det möjligt att insiderinformation kan komma att lämnas till den potentiella investeraren under marknadssonderingens gång efter det att ett finansiellt instrument har tagits upp till handel på en reglerad marknad eller har handlats på en MTF- eller <NOBR>OTF-plattform.</NOBR> Den marknadsaktör som lämnar infor<SPAN class="ft140"> </SPAN>mation bör innan den inleder en marknadssondering bedöma huruvida denna marknadssondering kommer att innebära att insiderinformation lämnas.</P>
<P class="p917 ft61"><SPAN class="ft53">(35)</SPAN><SPAN class="ft144">Det bör anses att insiderinformation lämnas legitimt om den lämnas som ett normalt led i fullgörandet av en persons tjänst, verksamhet eller åligganden. Om en marknadssondering omfattar röjande av insiderinformation kommer den marknadsgarant som röjer informationen anses agera som ett normalt led i fullgörandet av sin tjänst, verksamhet eller åligganden om denne vid tidpunkten för röjandet informerar och erhåller ett medgivande från den person som mottar information om att han eller hon får tillhandahållas insiderinformation, att personen i fråga enligt bestämmelserna i denna förordning kommer att vara förhindrad att handla eller agera på grundval av denna information, att rimliga åtgärder måste vidtas för att skydda uppgifternas fortlöpande konfidentialitet, och att personen i fråga måste informera den marknadsaktör som lämnar information om identiteten på alla fysiska och juridiska personer till vilka information lämnas under det att ett svar på marknadssonderingen utarbetas. Den marknadsaktör som lämnar information bör även uppfylla skyldigheterna som närmare bör fastställas i tekniska standarder för tillsyn, när det gäller att föra register över röjda uppgifter. Det bör inte antas att marknadsaktörer som inte uppfyller denna förordning vid utförandet av en marknadssondering har röjt insiderinformation på ett olagligt sätt, men de bör inte kunna utnyttja det undantag som beviljas dem som uppfyller bestämmelserna. Frågan om huruvida de har brutit mot förbudet mot olagligt röjande av insiderinformation bör bedömas mot bakgrund av alla relevanta bestämmelser i denna förordning, och alla marknadsgaranter som lämnar information bör vara skyldiga att innan de inleder en marknadssondering skriftligen dokumentera sin bedömning av huruvida denna marknadssondering kommer att inbegripa röjande av insiderinformation.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">435</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_436">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322436x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t94">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td47"><P class="p3 ft125">L 173/8</P></TD>
<TD class="tr47 td253"><P class="p227 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td254"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td255"><P class="p17 ft125">12.6.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td256"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr44 td257"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr44 td258"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr42 td259"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td260"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p909 ft125"><SPAN class="ft53">(36)</SPAN><SPAN class="ft147">Potentiella investerare som är föremål för en marknadssondering bör för sin del bedöma om den information som lämnas till dem utgör insiderinformation som skulle förbjuda dem att handla på grundval av denna information eller förbjuda dem att vidareförmedla den informationen. Potentiella investerare omfattas även i fortsättningen av de regler om insiderhandel och olagligt röjande av insider information som fastställs i denna förordning. Esma bör utfärda riktlinjer i syfte att bistå potentiella investerare när det gäller deras överväganden och vilka åtgärder de bör vidta för att inte överträda denna förordning.</SPAN></P>
<P class="p919 ft125"><SPAN class="ft53">(37)</SPAN><SPAN class="ft147">I förordning (EU) nr 1031/2010 föreskrivs att två parallella system mot marknadsmissbruk ska tillämpas på auktioner för utsläppsrätter. Till följd av att utsläppsrätter klassificeras som finansiella instrument bör dock den här förordningen utgöra en enhetlig regelbok av marknadsmissbruksåtgärder som är tillämpliga på hela primär- och sekundärmarknaden för utsläppsrätter. Denna förordning bör också tillämpas på beteenden eller transaktioner, inbegripet bud, avseende auktionering på en auktionsplattform som har godkänts som en reglerad marknad för utsläppsrätter eller andra auktionerade produkter som är baserade på utsläppsrätter, inbegripet när auktionerade produkter inte är finansiella instrument, enligt förordning (EU) nr 1031/2010.</SPAN></P>
<P class="p920 ft61"><SPAN class="ft53">(38)</SPAN><SPAN class="ft144">De åtgärder mot marknadsmanipulation som föreskrivs i denna förordning bör kunna anpassas till nya former av handel eller nya strategier som kan innebära marknadsmissbruk. För att återspegla det faktum att handeln med finansiella instrument allt oftare är automatiserad är det önskvärt att definitionen av marknadsmanipulation anger specifika exempel på marknadsmissbruksstrategier som kan utföras genom alla tillgängliga handelssätt, inklusive algoritmisk handel och högfrekvenshandel. De exempel som anges är varken avsedda att vara uttömmande eller att antyda att det inte skulle röra sig om marknadsmissbruk om samma strategier genomfördes på annat sätt.</SPAN></P>
<P class="p887 ft142"><SPAN class="ft53">(39)</SPAN><SPAN class="ft145">Förbudet mot marknadsmissbruk bör även omfatta de personer som samarbetar för att bedriva marknadsmissbruk. Exemplen kan inkludera, men är inte begränsade till, förmedlare som utformar och rekommenderar en handels</SPAN><SPAN class="ft143"> </SPAN>strategi som syftar till marknadsmissbruk, personer som uppmuntrar en person med insiderinformation att röja denna information på ett olagligt sätt, eller personer som utvecklar mjukvara i samarbete med en handlare i syfte att underlätta marknadsmissbruk.</P>
<P class="p921 ft142"><SPAN class="ft53">(40)</SPAN><SPAN class="ft145">För att säkerställa att ansvar åläggs både den juridiska personen och alla fysiska personer som deltar i den juridiska personens beslutsfattande, bör de olika nationella rättsliga mekanismerna i medlemsstaterna erkännas. Detta har direkt anknytning till metoderna för ansvarstilldelning i nationell rätt.</SPAN></P>
<P class="p922 ft125"><SPAN class="ft53">(41)</SPAN><SPAN class="ft147">För att komplettera förbudet mot marknadsmanipulation bör denna förordning inbegripa ett förbud mot försök till marknadsmanipulation. Ett försök till marknadsmanipulation bör särskiljas från ett faktiskt beteende som kan förväntas leda till marknadsmanipulation, eftersom båda verksamheterna är förbjudna enligt denna förordning. Ett sådant försök kan inkludera, men är inte begränsat till, situationer där verksamheten inleds men inte fullbordas, till exempel som ett resultat av tekniska problem eller en handelsorder som inte beaktas. Det är nödvändigt att förbjuda försök att manipulera marknaden för att de behöriga myndigheterna ska kunna påföra sanktioner mot sådana försök.</SPAN></P>
<P class="p923 ft125"><SPAN class="ft53">(42)</SPAN><SPAN class="ft147">Utan att syftet med denna förordning och dess direkt tillämpliga bestämmelser påverkas, är det möjligt att en person som inleder transaktioner eller lägger handelsorder vilka kan anses utgöra marknadsmanipulation kan påvisa att skälen för att inleda sådana transaktioner eller lägga sådana handelsorder var legitima och att dessa transaktioner och handelsorder stämmer överens med godtagen praxis på den berörda marknaden. Godtagen marknadspraxis kan endast fastställas av den behöriga myndighet som ansvarar för utövandet av tillsyn över marknadsmissbruk på den berörda marknaden. Praxis som är vedertagen på en viss marknad kan inte anses vara tillämplig på andra marknader såvida inte de behöriga myndigheterna på dessa andra marknader officiellt har godkänt denna praxis. En överträdelse kan trots detta anses ha begåtts om den behöriga myndigheten påvisar att det fanns ett </SPAN><NOBR>icke-legitimt</NOBR> skäl till dessa transaktioner eller handelsorder.</P>
<P class="p924 ft130"><SPAN class="ft53">(43)</SPAN><SPAN class="ft146">Denna förordning bör också klargöra att handlingar som innebär marknadsmanipulation eller försök till mark</SPAN><SPAN class="ft149"> </SPAN>nadsmanipulation avseende ett finansiellt instrument kan ha formen av användning av relaterade finansiella instrument, som derivatinstrument, som handlas på en annan handelsplats eller OTC.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">436</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_437">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322437x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p866 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p867 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t93">
<TR>
<TD class="tr30 td47"><P class="p625 ft61">12.6.2014</P></TD>
<TD class="tr47 td247"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td248"><P class="p282 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td242"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td161"><P class="p3 ft125">L 173/9</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td249"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td250"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td251"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td252"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p925 ft61"><SPAN class="ft53">(44)</SPAN><SPAN class="ft144">Många finansiella instrument prissätts i förhållande till referensvärden. Faktisk manipulation eller försök till ma</SPAN><SPAN class="ft134"> </SPAN>nipulation av referensvärden, inbegripet interbankräntor, kan ha allvarliga konsekvenser för marknadens förtroende och kan leda till betydande förluster för investerare eller snedvrida den reala ekonomin. Därför krävs särskilda bestämmelser angående referensvärden för att bevara marknadernas integritet och se till att behöriga myndigheter kan upprätthålla ett tydligt förbud mot manipulation av referensvärden. De bestämmelserna bör omfatta alla offentliggjorda referensvärden, även referensvärden tillgängliga via internet, oavsett om tillgången är gratis eller inte, såsom <NOBR>CDS-referensvärden</NOBR> och index av index. Det är nödvändigt att komplettera det allmänna förbudet mot marknadsmanipulation genom att förbjuda manipulation av själva referensvärdet och överföringen av oriktig eller vilseledande information, oriktiga eller vilseledande ingångsvärden, eller alla andra åtgärder som manipulerar beräkningen av referensvärdet, där den beräkningen definieras brett så att den omfattar mottagande och bedöm<SPAN class="ft134"> </SPAN>ning av alla uppgifter som är relaterade till beräkningen av detta referensvärde och särskilt inkluderar trimmade data och omfatta metoden för beräkningen av referensvärdet, oavsett om den är helt eller delvis algoritmisk eller grundar sig på en bedömning. Dessa bestämmelser kompletterar förordning (EU) nr 1227/2011 som förbjuder att avsiktligt ge oriktig information till företag som tillhandahåller prisbedömningar eller marknadsrapporter om energiprodukter i grossistledet, vilket leder till att marknadsaktörer som handlar på grundval av dessa prisbedöm<SPAN class="ft134"> </SPAN>ningar eller marknadsrapporter vilseleds.</P>
<P class="p916 ft142"><SPAN class="ft53">(45)</SPAN><SPAN class="ft145">För att säkerställa enhetliga marknadsvillkor för olika handelsställen och plattformar som omfattas av denna förordning, bör alla personer som driver reglerade marknader, </SPAN><NOBR>MTF-plattformar</NOBR> och <NOBR>OTF-plattformar</NOBR> åläggas att inrätta och upprätthålla effektiva arrangemang, system och förfaranden som syftar till att förebygga och upptäcka metoder som innebär marknadsmanipulation och marknadsmissbruk.</P>
<P class="p926 ft125"><SPAN class="ft53">(46)</SPAN><SPAN class="ft147">Manipulation eller försök till manipulation av finansiella instrument kan också bygga på att man lägger handels</SPAN><SPAN class="ft140"> </SPAN>order som kanske inte verkställs. Ett finansiellt instrument kan också utsättas för manipulation genom beteenden utanför handelsplatsen. Personer som yrkesmässigt arrangerar eller verkställer transaktioner bör vara skyldiga att inrätta och upprätthålla effektiva arrangemang, system och förfaranden för att upptäcka och rapportera misstänkta transaktioner. De bör även rapportera misstänkta handelsorder och misstänkta transaktioner som sker utanför en handelsplats.</P>
<P class="p927 ft61"><SPAN class="ft53">(47)</SPAN><SPAN class="ft144">Manipulation eller försök till manipulation av finansiella instrument kan också bygga på spridning av falsk eller vilseledande information. Spridning av falsk eller vilseledande information kan ha betydande påverkan på priserna på finansiella instrument på relativt kort tid. Det kan röra sig om fabricering av uppenbart falsk information, men också om avsiktligt utelämnande av väsentliga fakta, liksom medvetet felaktig rapportering av information. Den formen av marknadsmanipulation är till särskild skada för investerare, eftersom den får dem att basera sina investeringsbeslut på oriktig eller snedvriden information. Den är också till skada för emittenter, eftersom den minskar förtroendet för den tillgängliga information som rör dem. Bristande marknadsförtroende kan i sin tur äventyra emittentens förmåga att emittera nya finansiella instrument eller beviljas kredit från andra marknads</SPAN><SPAN class="ft134"> </SPAN>aktörer för att finansiera sin verksamhet. Information sprids snabbt på marknaden. Följaktligen kan skadan för investerare och emittenter kvarstå under relativt lång tid innan informationen befinns vara falsk eller vilseledande och kan korrigeras av emittenten eller den som är ansvarig för informationsspridningen. Det är därför nödvändigt att spridandet av falsk eller vilseledande information, inklusive rykten och falska eller vilseledande nyheter, anses strida mot denna förordning. Därför bör inte de som är aktiva på finansmarknaderna ha rätt att fritt uttrycka information som står i strid med deras egen uppfattning eller bättre vetande och som de vet eller borde veta är falsk eller vilseledande, vilket är till skada för investerare och emittenter.</P>
<P class="p928 ft142"><SPAN class="ft53">(48)</SPAN><SPAN class="ft145">Mot bakgrund av den ökade användningen av webbplatser, bloggar och sociala medier är det viktigt att tydliggöra att spridning av falsk eller vilseledande information via internet, inbegripet sociala medier eller anonyma bloggar, vid tillämpning av denna förordning bör anses vara likvärdigt med spridning via mer traditionella kommunika</SPAN><SPAN class="ft143"> </SPAN>tionskanaler.</P>
<P class="p894 ft125"><SPAN class="ft53">(49)</SPAN><SPAN class="ft147">Det är viktigt att en emittent offentliggör insiderinformation för att motverka insiderhandel och säkerställa att investerare inte vilseleds. Emittenter bör därför åläggas att så snart som möjligt underrätta allmänheten om insiderinformation. Den skyldigheten kan under särskilda omständigheter emellertid skada emittentens legitima intressen. Under sådana omständigheter bör ett uppskjutande av offentliggörandet tillåtas, förutsatt att det inte är sannolikt att uppskjutandet vilseleder allmänheten och om emittenten kan säkerställa att informationen förblir konfidentiell. Skyldigheten att offentliggöra insiderinformation gäller endast om emittenten har begärt eller godkänt det finansiella instrumentet för handel.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">437</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_438">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322438x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t94">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td47"><P class="p3 ft125">L 173/10</P></TD>
<TD class="tr47 td253"><P class="p227 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td254"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td255"><P class="p17 ft125">12.6.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td256"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr44 td257"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr44 td258"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr42 td259"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td260"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p884 ft61"><SPAN class="ft53">(50)</SPAN><SPAN class="ft144">Vid tillämpning av de krav som avser offentliggörande av insiderinformation och uppskjutande av sådant offent</SPAN><SPAN class="ft134"> </SPAN>liggörande som anges i denna förordning kan legitimt intresse särskilt avse bl.a. följande omständigheter: a) pågående förhandlingar eller liknande inslag där resultatet eller det normala förhandlingsmönstret kan förväntas påverkas av ett offentliggörande. Särskilt om emittentens finansiella bärkraft är allvarligt och omedelbart hotad, även om den inte blivit föremål för tillämplig insolvenslagstiftning, får offentliggörande av information senare<SPAN class="ft134"> </SPAN>läggas under en begränsad period om ett offentliggörande skulle utgöra en allvarlig risk för de befintliga och potentiella aktieägarnas intressen genom att underminera utgången av särskilda förhandlingar i syfte att säkerställa emittentens långsiktiga finansiella återhämtning; b) beslut som fattats eller avtal som slutits av emittentens led<SPAN class="ft134"> </SPAN>ningsorgan som kräver godkännande av ett annat av emittentens organ för att träda i kraft, om emittentens organisation kräver att de organen hålls åtskilda, förutsatt att offentliggörande av informationen före godkännandet tillsammans med ett meddelande om att det godkännandet fortfarande avvaktas skulle medföra risker för att allmänheten inte kan bedöma informationen korrekt.</P>
<P class="p929 ft61"><SPAN class="ft53">(51)</SPAN><SPAN class="ft144">Kravet att offentliggöra insiderinformation måste också gälla deltagare på marknaden för utsläppsrätter. För att undvika att utsätta marknaden för rapportering som inte är till nytta, och se till att den planerade åtgärden blir kostnadseffektiv, tycks det nödvändigt att begränsa regleringseffekterna av det kravet till endast de verksamhets</SPAN><SPAN class="ft134"> </SPAN>utövare inom unionens system för handel med utsläppsrätter som – genom sin storlek och verksamhet – rimligtvis kan förväntas kunna ha en betydande inverkan på priset på utsläppsrätter, på auktionerade produkter baserade på utsläppsrätterna eller på relaterade finansiella derivativinstrument avseende utsläppsrätterna och för budgivning i auktionerna enligt förordning (EU) nr 1031/2010. Kommissionen bör genom en delegerad akt anta åtgärder för att fastställa en minimitröskel för tillämpningen av det undantaget. Den information som bör offentliggöras bör avse den offentliggörande partens fysiska verksamhet och inte dennes egna planer eller strategier för handel med utsläppsrätter, auktionerade produkter som är baserade på utsläppsrätter eller på relaterade finansiella derivativ<SPAN class="ft134"> </SPAN>instrument. När deltagare på marknaden för utsläppsrätter redan uppfyller motsvarande krav att offentliggöra insiderinformation, i synnerhet enligt förordning (EU) nr 1227/2011, bör skyldigheten att offentliggöra insider<SPAN class="ft134"> </SPAN>information om utsläppsrätter inte medföra någon dubblering av obligatoriska offentliggöranden som har samma innehåll i sak. När det gäller deltagare på marknaden för utsläppsrätter med samlade utsläpp eller en installerad tillförd effekt på eller under den fastställda tröskeln, bör det även anses, eftersom information om deras fysiska verksamhet anses vara oväsentlig för syftet med ett offentliggörande, att informationen inte har en väsentlig inverkan på priset på utsläppsrätter, på auktionerade produkter baserade på utsläppsrätter eller på relaterade finansiella derivatinstrument. Sådana deltagare på marknaden för utsläppsrätter bör emellertid omfattas av förbudet mot insiderhandel när det gäller alla andra uppgifter de har tillgång till och som är insiderinformation.</P>
<P class="p912 ft125"><SPAN class="ft53">(52)</SPAN><SPAN class="ft147">I syfte att värna om allmänintresset, bevara det finansiella systemets stabilitet och till exempel undvika att lik</SPAN><SPAN class="ft140"> </SPAN>viditetskriser i finansiella institut utvecklas till solvenskriser till följd av ett plötsligt uttag av medel, kan det vara lämpligt att under exceptionella omständigheter tillåta att kreditinstitut eller andra finansiella institut skjuter upp offentliggörandet av insiderinformation. Detta kan särskilt gälla information som är av betydelse för tillfälliga likviditetsproblem, när instituten behöver ta emot lån från centralbanker, inbegripet likviditetsstöd i krislägen från en central bank när offentliggörandet av informationen skulle få en systempåverkan. Detta uppskjutande bör ske på villkor att emittenten erhåller den behöriga myndighetens medgivande och att det är uppenbart att det vidare allmänna och ekonomiska intresset av att skjuta upp offentliggörandet uppväger marknadens intresse av att erhålla den information som uppskjutandet avser.</P>
<P class="p930 ft61"><SPAN class="ft53">(53)</SPAN><SPAN class="ft144">Med avseende på finansiella institut, särskilt sådana som får lån från centralbanker, inklusive likviditetsstöd i krislägen, bör bedömningen rörande huruvida informationen är systemviktig och huruvida det ligger i allmänhe</SPAN><SPAN class="ft134"> </SPAN>tens intresse att offentliggörandet skjuts upp göras av den behöriga myndigheten, om så är lämpligt efter samråd med nationella centralbanken, makrotillsynsorganet eller annan relevant nationell myndighet.</P>
<P class="p889 ft61"><SPAN class="ft53">(54)</SPAN><SPAN class="ft144">Det bör vara klart förbjudet att utnyttja eller försöka utnyttja insiderinformation till att bedriva handel för egen räkning eller för tredje parts räkning. Utnyttjande av insiderinformation kan även bestå i handel med utsläppsrätter och derivat avseende utsläppsrätter och budgivning vid auktioner för utsläppsrätter eller andra auktionerade</SPAN></P>
<P class="p931 ft142">produkter baserade på sådana och som hålls enligt förordning (EU) nr 1031/2010 av personer som inser eller borde inse att informationen de innehar är insiderinformation. Information om marknadsaktörens egna planer och strategier för handel bör inte betraktas vara insiderinformation, även om information om en tredje parts planer och strategier för handel kan utgöra insiderinformation.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">438</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_439">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322439x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p866 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p867 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t93">
<TR>
<TD class="tr30 td47"><P class="p625 ft61">12.6.2014</P></TD>
<TD class="tr47 td247"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td248"><P class="p282 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td202"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td14"><P class="p3 ft125">L 173/11</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td249"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td250"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td261"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td262"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p925 ft61"><SPAN class="ft53">(55)</SPAN><SPAN class="ft144">Kravet på offentliggörande av insiderinformation kan vara betungande för små och medelstora företag enligt definitionen i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/65/EU (</SPAN><SPAN class="ft148">1</SPAN>) vars finansiella instrument tagits upp till handel på tillväxtmarknader för små och medelstora företag, med tanke på kostnaderna för övervakning av den information de innehar och för juridisk rådgivning för att fastställa om och när informationen måste offentliggöras. Det är dock viktigt att insiderinformation snabbt offentliggörs för att säkerställa investerarnas förtroende för de emittenterna. Därför bör Esma kunna utfärda riktlinjer som hjälper emittenterna att fullgöra skyldigheten att offentliggöra insiderinformation utan att göra avkall på skyddet för investerare.</P>
<P class="p932 ft61"><SPAN class="ft53">(56)</SPAN><SPAN class="ft144">Insiderförteckningar är ett viktigt verktyg när tillsynsmyndigheterna utreder eventuellt marknadsmissbruk, men nationella skillnader vad gäller de uppgifter som ingår i dessa förteckningar medför onödiga administrativa bördor för emittenterna. För att sänka dessa kostnader bör det därför finnas enhetliga krav på vilka datafält som krävs för insiderförteckningar. Det är också viktigt att personer som står med på insiderförteckningar informeras om detta och om följderna av detta enligt denna förordning och Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/57/EU (</SPAN><SPAN class="ft148">2</SPAN>). Kravet att föra och kontinuerligt uppdatera insiderförteckningar medför administrativa bördor i synnerhet för emittenter på tillväxtmarknader för små och medelstora företag. I och med att de behöriga myndigheterna kan utöva effektiv tillsyn över marknadsmissbruk utan att hela tiden ha tillgång till insiderförteckningar för dessa emittenter bör de undantas från denna skyldighet för att sänka de administrativa kostnaderna som denna för<SPAN class="ft134"> </SPAN>ordning medför. Sådana emittenter bör emellertid på begäran tillhandahålla de behöriga myndigheterna en insider<SPAN class="ft134"> </SPAN>förteckning.</P>
<P class="p933 ft125"><SPAN class="ft53">(57)</SPAN><SPAN class="ft147">Det är en värdefull åtgärd för att skydda marknadsintegriteten att emittenter eller personer som handlar på deras vägnar eller för deras räkning upprättar förteckningar över personer som arbetar för dem, genom anställnings</SPAN><SPAN class="ft140"> </SPAN>kontrakt eller på annat vis, och som har tillgång till insiderinformation som direkt eller indirekt hänför sig till emittenten. Sådana förteckningar kan användas av emittenter eller andra personer för att kontrollera flödet av insiderinformation och på detta sätt hjälpa dem att hantera sina skyldigheter att inte röja information. Sådana förteckningar kan även vara ett användbart verktyg för behöriga myndigheter att identifiera alla personer som har tillgång till insiderinformation och den tidpunkt då de fick denna tillgång. Tillgången till insiderinformation som direkt eller indirekt hänför sig till emittenten för personer som finns upptagna på en sådan förteckning påverkar inte de förbud som fastställs i denna förordning.</P>
<P class="p934 ft61"><SPAN class="ft53">(58)</SPAN><SPAN class="ft144">Ökad öppenhet i de transaktioner som utförs av personer i ledande ställning hos emittenter och, i tillämpliga fall, av dem närstående personer, är en förebyggande åtgärd mot marknadsmissbruk, särskilt insiderhandel. Ett offent</SPAN><SPAN class="ft134"> </SPAN>liggörande av dessa transaktioner, på åtminstone individuell basis, kan även utgöra en värdefull informationskälla för investerarna. Det är nödvändigt att klargöra att skyldigheten att offentliggöra dessa ledande personers trans<SPAN class="ft134"> </SPAN>aktioner även innefattar pantsättning eller utlåning av finansiella instrument, eftersom pantsättning av aktier kan få en väsentlig och potentiellt destabiliserande effekt på företaget vid en plötslig och oförutsedd avyttring. Utan offentliggörande av information skulle marknaden inte veta att det fanns ökad möjlighet till, exempelvis, en betydande framtida ändring i aktieägandet, en ökning av utbudet av aktier på marknadsplatsen, eller en förlust av rösträtter i det företaget. Därför krävs anmälan enligt denna förordning om pantsättningen av värdepapper görs som en del av en större transaktion i vilken en person med ledningsansvar pantsätter värdepapper som säkerhet för att få lån hos tredje part. Dessutom är fullständig och korrekt marknadsöppenhet en förutsättning för aktörernas förtroende för marknaden och särskilt förtroendet hos företagens aktieägare. Det är även nödvändigt att klargöra att skyldigheten att offentliggöra dessa ledningspersoners transaktioner innefattar transaktioner som utförs av en annan person inom ramen för ett diskretionärt uppdrag. För att uppnå en lämplig balans mellan graden av öppenhet och antalet rapporter som anmäls till behöriga myndigheter eller offentliggörs bör trösklar införas genom denna förordning, och transaktioner under denna tröskel behöver inte anmälas eller offentliggöras.</P>
<P class="p893 ft142"><SPAN class="ft53">(59)</SPAN><SPAN class="ft145">Anmälan av transaktioner som utförs av personer i ledande ställning för egen räkning, eller av en till dem närstående person, är inte enbart värdefull information för marknadsaktörerna, utan är också ytterligare ett medel för de behöriga myndigheterna att övervaka marknaderna. Skyldigheten att anmäla transaktioner påverkar inte de förbud som fastställs i denna förordning.</SPAN></P>
<P class="p935 ft130"><SPAN class="ft53">(60)</SPAN><SPAN class="ft146">Anmälan av transaktioner bör ske i enlighet med de regler om överföring av personuppgifter som fastställs i Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG (</SPAN><SPAN class="ft131">3</SPAN>).</P>
<P class="p936 ft124">(<SPAN class="ft137">1</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/65/EU av den 15 maj 2014 om marknader för finansiella instrument och om ändring av direktiv 2011/61/EU och av direktiv 2002/92/EG (se sidan 349 i detta nummer av EUT).</P>
<P class="p937 ft124">(<SPAN class="ft137">2</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/57/EU av den 16 april 2014 om straffrättsliga påföljder för marknadsmissbruk (mark<SPAN class="ft151"> </SPAN>nadsmissbruksdirektiv) (se sidan 179 i detta nummer av EUT).</P>
<P class="p938 ft61">(<SPAN class="ft137">3</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (EGT L 281, 23.11.1995, s. 31).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">439</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_440">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322440x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t94">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td47"><P class="p3 ft125">L 173/12</P></TD>
<TD class="tr47 td253"><P class="p227 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td254"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td255"><P class="p17 ft125">12.6.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td256"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr44 td257"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr44 td258"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr42 td259"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td260"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p909 ft125"><SPAN class="ft53">(61)</SPAN><SPAN class="ft147">Personer i ledande ställning bör inte ha rätt att utöva handel före offentliggörandet av en delårsrapport eller en bokslutskommuniké som den berörda emittenten är skyldig att offentliggöra enligt bestämmelserna på den han</SPAN><SPAN class="ft140"> </SPAN>delsplats där emittentens aktier är upptagna till handel eller i enlighet med nationell rätt, såvida det inte existerar specifika och begränsade omständigheter som skulle motivera ett tillstånd från emittenternas sida som tillåter en person i ledande ställning att handla. Sådana tillstånd från emittentens sida påverkar inte de förbud som fastställs i denna förordning.</P>
<P class="p939 ft125"><SPAN class="ft53">(62)</SPAN><SPAN class="ft147">Tillsynens effektivitet garanteras genom en uppsättning effektiva verktyg, befogenheter och resurser för den behöriga myndigheten i varje medlemsstat. I denna förordning fastställs följaktligen särskilt den minimiuppsättning av tillsyns- och utredningsbefogenheter som medlemsstaternas behöriga myndigheter bör ges enligt nationell rätt. De befogenheterna bör, när nationell rätt så kräver, utövas genom ansökan hos de behöriga rättsliga myndighe</SPAN><SPAN class="ft140"> </SPAN>terna. När de behöriga myndigheterna utövar sina befogenheter enligt denna förordning bör de agera objektivt och opartiskt och förbli autonoma i sitt beslutsfattande.</P>
<P class="p940 ft125"><SPAN class="ft53">(63)</SPAN><SPAN class="ft147">Även företagen på marknaden och alla ekonomiska aktörer bör bidra till marknadens integritet. Det förhållandet att en enda behörig myndighet utses för marknadsmissbruk utesluter inte samarbete eller delegering på den behöriga myndighetens ansvar mellan den myndigheten och företag på marknaden, i syfte att säkerställa effektiv övervakning av att de bestämmelser som antas i enlighet med denna förordning följs. När personer som tar fram eller sprider investeringsrekommendationer eller annan information som rekommenderar eller föreslår en investe</SPAN><SPAN class="ft140"> </SPAN>ringsstrategi avseende ett eller flera finansiella instrument även handlar för egen räkning med sådana instrument, bör de behöriga myndigheterna bland annat kunna kräva eller begära av dessa personer alla uppgifter som är nödvändiga för att fastställa om de rekommendationer som tagits fram och spridits av dem är förenliga med denna förordning.</P>
<P class="p941 ft61"><SPAN class="ft53">(64)</SPAN><SPAN class="ft144">När det gäller att upptäcka fall av insiderhandel och marknadsmanipulation måste de behöriga myndigheterna, i enlighet med nationell rätt, ha rätt att få tillträde till fysiska och juridiska personers lokaler för att beslagta handlingar. Tillträde till sådana lokaler krävs när det finns en rimlig misstanke om att det existerar handlingar och andra uppgifter som har samband med föremålet för en utredning och som kan vara relevanta för att bevisa ett fall av insiderhandel eller marknadsmissbruk. Dessutom krävs tillträde till sådana lokaler när den person som mottagit en begäran om upplysningar delvis eller helt underlåter att hörsamma den, eller om det finns rimliga skäl att anta att en eventuell begäran inte skulle hörsammas eller att de dokument eller upplysningar som informations</SPAN><SPAN class="ft134"> </SPAN>kravet avser skulle undanröjas, manipuleras eller förstöras. Om förhandsgodkännande från den berörda medlems<SPAN class="ft134"> </SPAN>statens rättsliga myndighet krävs, i enlighet med nationell rätt, bör tillträde till lokaler ske efter det att förhands<SPAN class="ft134"> </SPAN>godkännandet från den rättsliga myndigheten erhållits.</P>
<P class="p929 ft61"><SPAN class="ft53">(65)</SPAN><SPAN class="ft144">Befintliga inspelningar av telefonsamtal och trafikuppgifter från värdepappersföretag, kreditinstitut och finansiella institut som verkställer och dokumenterar verkställandet av transaktioner samt befintliga uppgifter om tele- och datatrafik från teleoperatörer utgör ett avgörande bevis, och ibland det enda beviset, när det gäller att upptäcka och styrka förekomsten av insiderhandel och otillbörligt marknadsmissbruk. Uppgifter om tele- och datatrafik kan göra det möjligt att fastställa identiteten på en person som ansvarar för spridningen av falsk eller vilseledande infor</SPAN><SPAN class="ft134"> </SPAN>mation eller fastställa att personer varit i kontakt med varandra vid en viss tidpunkt och att det finns en koppling mellan två eller fler personer. De behöriga myndigheterna bör därför kunna kräva befintliga inspelningar av telefonsamtal, elektronisk kommunikation och trafikuppgifter som innehas av ett värdepappersföretag, ett kredit<SPAN class="ft134"> </SPAN>institut eller ett finansiellt institut i enlighet med direktiv 2014/65/EU. Tillgång till uppgifter om data- och teletrafik är nödvändig för att få fram bevis och för att utreda eventuell insiderhandel eller marknadsmanipulation, och därmed för upptäckt och beslut om att påföra sanktioner när det gäller marknadsmissbruk. För att införa samma spelregler i hela unionen när det gäller tillgång till befintliga uppgifter om tele- och datatrafik som innehas av en teleoperatör eller befintliga inspelningar av telefonsamtal och datatrafik som innehas av ett värdepappersföretag, ett kreditinstitut eller ett annat finansiellt institut, bör de behöriga myndigheterna, i enlighet med nationell rätt, kunna kräva befintliga uppgifter om tele- och datatrafik som innehas av en teleoperatör, i den mån detta tillåts enligt nationell rätt, och befintliga inspelningar av telefonsamtal och datatrafik som innehas av ett värdepappersföretag, i fall när det finns en rimlig misstanke om att sådana uppgifter relaterade till föremålet för inspektionen eller utredningen kan vara relevanta för att bevisa insiderhandel eller marknadsmanipulation i strid med denna för<SPAN class="ft134"> </SPAN>ordning. Tillgång till uppgifter om tele- och datatrafik som innehas av en teleoperatör omfattar inte tillgång till innehållet i telefonsamtal.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">440</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_441">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322441x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p866 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p867 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t93">
<TR>
<TD class="tr30 td47"><P class="p625 ft61">12.6.2014</P></TD>
<TD class="tr47 td247"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td248"><P class="p282 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td202"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td14"><P class="p3 ft125">L 173/13</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td249"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td250"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td261"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td262"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p942 ft125"><SPAN class="ft53">(66)</SPAN><SPAN class="ft147">Samtidigt som denna förordning specificerar en minimiuppsättning befogenheter som de behöriga myndigheterna bör ha, bör de befogenheterna utövas inom ramen för ett komplett system av nationell rätt som garanterar respekt för grundläggande rättigheter, inbegripet rätten till personlig integritet. För utövandet av dessa befogenheter, som kan utgöra allvarliga intrång i rätten till respekt för privatliv och familjeliv, bostad och kommunikationer, bör medlemsstaterna ha infört adekvata och effektiva garantier mot alla former av missbruk, exempelvis, när det är lämpligt, ett krav att erhålla förhandsgodkännande från den berörda medlemsstatens behöriga rättsliga myndighe</SPAN><SPAN class="ft140"> </SPAN>ter. Medlemsstaterna bör ge de behöriga myndigheterna möjlighet att utöva sådana inkräktande befogenheter i den utsträckning som de är nödvändiga för en korrekt utredning av allvarliga fall där det saknas likvärdiga medel för att nå samma resultat.</P>
<P class="p943 ft61"><SPAN class="ft53">(67)</SPAN><SPAN class="ft144">Marknadsmissbruk kan ske över gränser och skära över olika marknader och därför bör de behöriga myndighe</SPAN><SPAN class="ft134"> </SPAN>terna, såvida inte exceptionella omständigheter föreligger, vara skyldiga att samarbeta och utbyta information med andra behöriga myndigheter och tillsynsmyndigheter samt med Esma, i synnerhet när det gäller utredningsverk<SPAN class="ft134"> </SPAN>samhet. Om de behöriga myndigheterna är övertygade om att marknadsmissbruk utförs, eller har utförts, i en annan medlemsstat eller påverkar finansiella instrument som handlas i en annan medlemsstat, bör den anmäla detta till den behöriga myndigheten och Esma. I fall av marknadsmissbruk med gränsöverskridande effekter bör Esma kunna samordna utredningen om en av de berörda behöriga myndigheterna så begär.</P>
<P class="p926 ft142"><SPAN class="ft53">(68)</SPAN><SPAN class="ft145">De behöriga myndigheterna bör förfoga över nödvändiga verktyg för en effektiv marknadsöverskridande över</SPAN><SPAN class="ft143"> </SPAN>vakning av orderböcker. Enligt direktiv 2014/65/EU har de behöriga myndigheterna möjlighet att begära och erhålla uppgifter från andra behöriga myndigheter avseende orderboken som hjälp vid övervakning och upptäckt av gränsöverskridande former av marknadsmanipulation.</P>
<P class="p944 ft142"><SPAN class="ft53">(69)</SPAN><SPAN class="ft145">För att säkerställa informationsutbyte och samarbete med tredjeländer för att uppnå en effektiv kontroll av efter</SPAN><SPAN class="ft143"> </SPAN>levnaden av denna förordning, bör de behöriga myndigheterna ingå samarbetsöverenskommelser med sina mot<SPAN class="ft143"> </SPAN>svarigheter i tredjeländer. Varje överföring av personuppgifter som görs på grundval av dessa arrangemang bör vara förenlig med Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG och med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 (<SPAN class="ft131">1</SPAN>).</P>
<P class="p897 ft61"><SPAN class="ft53">(70)</SPAN><SPAN class="ft144">Ett sunt företagsramverk för den finansiella sektorn bör bygga på starka </SPAN><NOBR>övervaknings-,</NOBR> utrednings- och sanktions<SPAN class="ft134"> </SPAN>system. Därför bör tillsynsmyndigheterna förses med de befogenheter som de behöver för att agera och bör kunna förlita sig på rättvisa, starka och avskräckande sanktionssystem mot all ekonomisk misskötsamhet och sanktio<SPAN class="ft134"> </SPAN>nerna bör verkställas på ett effektivt sätt. Emellertid ansåg Larosièregruppen att inget av det fanns i dagsläget. Kommissionens meddelande av den 8 december 2010 om att förstärka sanktionssystemen i den finansiella tjäns<SPAN class="ft134"> </SPAN>tesektorn innehåller en översyn av befintliga befogenheter att påföra sanktioner och deras praktiska tillämpning i syfte att främja överensstämmelse vad gäller sanktionssystemen i den finansiella sektorn.</P>
<P class="p945 ft61"><SPAN class="ft53">(71)</SPAN><SPAN class="ft144">En uppsättning administrativa sanktioner, och andra administrativa åtgärder bör fastställas för att se till att medlemsstaterna har ett gemensamt tillvägagångssätt och för att öka den avskräckande effekten. De behöriga myndigheterna bör ha möjlighet att utfärda ett förbud att utföra ledningsuppgifter inom värdepappersföretag. Sanktioner som tillämpas i specifika fall bör fastställas med beaktande av, om lämpligt, faktorer som återföring av alla identifierade ekonomiska vinster, överträdelsens allvarlighetsgrad och varaktighet, alla försvårande eller förmildrande faktorer, det faktum att avgifter måste ha en avskräckande effekt och, om lämpligt, inkludera en rabatt för samarbete med den behöriga myndigheten. Den faktiska storleken på de administrativa sanktionsavgifter som påförs i ett specifikt fall kan uppgå till det högsta belopp som fastställs i denna förordning, eller det högre belopp som fastställs i nationell rätt, för mycket allvarliga överträdelser, medan betydligt lägre avgifter än max</SPAN><SPAN class="ft134"> </SPAN>imibeloppet får tillämpas på mindre överträdelser eller vid förlikning. Denna förordning begränsar inte medlems<SPAN class="ft134"> </SPAN>staternas möjligheter att fastställa strängare administrativa sanktioner eller andra administrativa åtgärder.</P>
<P class="p895 ft61"><SPAN class="ft53">(72)</SPAN><SPAN class="ft144">Även om inget hindrar medlemsstaterna från att fastställa regler om såväl administrativa sanktioner som straff</SPAN><SPAN class="ft134"> </SPAN>rättsliga påföljder för samma överträdelser bör de inte åläggas att fastställa regler om administrativa sanktioner vid de överträdelser av denna förordning som redan omfattas av nationell straffrätt senast den 3 juli 2016. Medlems<SPAN class="ft134"> </SPAN>staterna är i enlighet med nationell rätt inte skyldiga att påföra såväl administrativa sanktioner som straffrättsliga</P>
<P class="p908 ft61">(<SPAN class="ft137">1</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskaps<SPAN class="ft134"> </SPAN>institutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (EGT L 8, 12.1.2001, s. 1).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">441</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_442">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322442x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t94">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td47"><P class="p3 ft125">L 173/14</P></TD>
<TD class="tr47 td253"><P class="p227 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td254"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td255"><P class="p17 ft125">12.6.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td256"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr44 td257"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr44 td258"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr42 td259"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td260"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p946 ft125">påföljder för samma överträdelse men kan göra det om deras nationella rätt tillåter det. Bibehållandet avstraff<SPAN class="ft140"> </SPAN>rättsliga påföljder snarare än administrativa sanktioner för överträdelser av denna förordning eller av direktiv 2014/57/EU bör emellertid inte minska eller på annat sätt påverka de behöriga myndigheternas förmåga att i tid samarbeta och få tillträde till och utbyta information med de behöriga myndigheterna i andra medlemsstater vid tillämpning av denna förordning, även efter det att dessa överträdelser har hänskjutits till de behöriga rättsliga myndigheterna för lagföring.</P>
<P class="p920 ft61"><SPAN class="ft53">(73)</SPAN><SPAN class="ft144">För att se till att behöriga myndigheters beslut har en avskräckande effekt på allmänheten i stort bör besluten som regel offentliggöras. Offentliggörandet av beslut är också ett viktigt sätt för behöriga myndigheter att informera marknadsaktörerna om vilka handlingar som anses utgöra en överträdelse av denna förordning och att främja sunda uppföranden bland marknadsaktörerna. Om ett sådant offentliggörande orsakar oproportionell skada för de berörda personerna, äventyrar finansmarknadernas stabilitet eller en pågående utredning, bör de behöriga myn</SPAN><SPAN class="ft134"> </SPAN>digheterna offentliggöra de administrativa sanktionerna och andra administrativa åtgärder på anonym grund i enlighet med nationell rätt eller skjuta upp offentliggörandet. De behöriga myndigheterna bör ha möjlighet att inte offentliggöra sanktioner och andra administrativa åtgärder när ett anonymt eller uppskjutet offentliggörande anses vara otillräckligt för att säkerställa att finansmarknadernas stabilitet inte äventyras. De behöriga myndighe<SPAN class="ft134"> </SPAN>terna bör inte heller vara skyldiga att offentliggöra åtgärder som anses vara mindre viktiga och vars offentliggö<SPAN class="ft134"> </SPAN>rande skulle vara oproportionerligt.</P>
<P class="p947 ft61"><SPAN class="ft53">(74)</SPAN><SPAN class="ft144">Visselblåsare kan göra de behöriga myndigheterna uppmärksamma på ny information som kan vara till nytta i arbetet med att upptäcka och påförasanktioner i fall av insiderhandel och marknadsmanipulation. Visselblåsning kan dock motverkas på grund av rädsla för repressalier eller brist på incitament. Rapporteringen av överträdelser av denna förordning är nödvändig för att säkerställa att de behöriga myndigheterna kan upptäcka och påföra sanktioner för marknadsmissbruk. Åtgärder avseende visselblåsning är nödvändiga för att främja upptäckt av marknadsmissbruk och säkerställa skyddet av visselblåsare och den anklagade personen. Denna förordning bör därför säkerställa att det finns ändamålsenliga arrangemang som ger visselblåsare möjlighet att uppmärksamma behöriga myndigheter på eventuella överträdelser av denna förordning och skyddar dem mot repressalier. Med</SPAN><SPAN class="ft134"> </SPAN>lemsstaterna bör kunna föreskriva ekonomiska incitament till personer som erbjuder relevant information om potentiella överträdelser av denna förordning. Visselblåsare bör dock endast ha rätt till sådana ekonomiska incitament då de bidrar med ny information som de inte redan är skyldiga att anmäla enligt lag och då den informationen resulterar i en sanktion för överträdelse av denna förordning. Medlemsstaterna bör också se till att de system för visselblåsning om de genomför omfattar mekanismer som ger ett ändamålsenligt skydd för en anklagad person, i synnerhet när det gäller personens rätt till skydd av personuppgifter och förfaranden för att säkerställa den anklagade personens rätt till försvar och rätt att höras före antagandet av ett beslut som rör denne, liksom personens rätt till effektiva rättsmedel inför domstol mot beslut som rör denne.</P>
<P class="p948 ft142"><SPAN class="ft53">(75)</SPAN><SPAN class="ft145">Eftersom medlemsstaterna har antagit lagstiftning för genomförande av direktiv 2003/6/EG, och eftersom de delegerade akterna, tekniska standarderna och tekniska standarderna för genomförande som anges i denna för</SPAN><SPAN class="ft143"> </SPAN>ordning bör antas innan den ram som införs kan tillämpas på ett fungerande sätt, är det nödvändigt att skjuta upp tillämpningen av de materiella bestämmelserna i denna förordning en tillräckligt lång tidsperiod.</P>
<P class="p890 ft61"><SPAN class="ft53">(76)</SPAN><SPAN class="ft144">För att underlätta en smidig övergång till tillämpningen av denna förordning får sådan marknadspraxis som existerar före denna förordnings ikraftträdande, och som godtas av behöriga myndigheter i enlighet med kom</SPAN><SPAN class="ft134"> </SPAN>missionens förordning (EG) nr 2273/2003 (<SPAN class="ft148">1</SPAN>) vid tillämpningen av artikel 1.2 a i direktiv 2003/6/EG, fortsätta att tillämpas under förutsättning att de anmäls till Esma inom en föreskriven tidsperiod, fram till och med det att den behöriga myndigheten har fattat ett beslut om att fortsätta med den praxisen i enlighet med den här förordningen.</P>
<P class="p949 ft142"><SPAN class="ft53">(77)</SPAN><SPAN class="ft145">Denna förordning står i överensstämmelse med de grundläggande rättigheter och principer som erkänns i Eu</SPAN><SPAN class="ft143"> </SPAN>ropeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna (nedan kallad <SPAN class="ft126">stadgan</SPAN>). Denna förordning bör således tolkas och tillämpas i överensstämmelse med dessa rättigheter och principer. När denna förordning hänvisar till bestämmelserna om tryckfrihet och yttrandefrihet i andra media såväl som de bestämmelser och normer som är tillämpliga på journalistyrket, bör hänsyn tas till de friheterna som de garanteras i unionen och medlemsstaterna och som de erkänns enligt artikel 11 i stadgan samt andra relevanta bestämmelser.</P>
<P class="p950 ft61">(<SPAN class="ft137">1</SPAN>) Kommissionens förordning (EG) nr 2273/2003 av den 22 december 2003 om genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/6/EG när det gäller undantag för återköpsprogram och stabilisering av finansiella instrument (EUT L 336, 23.12.2003, s. 33).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">442</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_443">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322443x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p866 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p867 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t93">
<TR>
<TD class="tr30 td47"><P class="p625 ft61">12.6.2014</P></TD>
<TD class="tr47 td247"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td248"><P class="p282 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td202"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td14"><P class="p3 ft125">L 173/15</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td249"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td250"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td261"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td262"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p951 ft130"><SPAN class="ft53">(78)</SPAN><SPAN class="ft146">I syfte att öka öppenheten och bättre informera om hur sanktionssystemet fungerar, bör de behöriga myndighe</SPAN><SPAN class="ft149"> </SPAN>terna årligen förse Esma med anonym och samlad information. Denna information bör omfatta antalet utredningar som inletts, antalet pågående fall och antalet avslutade fall under den berörda perioden.</P>
<P class="p952 ft125"><SPAN class="ft53">(79)</SPAN><SPAN class="ft147">Direktiv 95/46/EG och förordning (EU) nr 45/2001 styr den behandling av personuppgifter som utförs av Esma inom ramen för denna förordning och under överinseende av medlemsstaternas behöriga myndigheter, särskilt de offentliga oberoende myndigheter som utses av medlemsstaterna. Varje utbyte eller överföring av information som görs av de behöriga myndigheterna bör ske i enlighet med bestämmelserna om överföring av personuppgifter enligt direktiv 95/46/EG. Varje utbyte eller överföring av information som görs av Esma bör ske i enlighet med bestämmelserna om överföring av personuppgifter enligt förordning (EG) nr 45/2001.</SPAN></P>
<P class="p953 ft142"><SPAN class="ft53">(80)</SPAN><SPAN class="ft145">Denna förordning, liksom de delegerade akter, genomförandeakter, tekniska standarder för tillsyn, tekniska stan</SPAN><SPAN class="ft143"> </SPAN>darder för genomförande och riktlinjer som antas i enlighet med den, bör inte påverka tillämpningen av unions<SPAN class="ft143"> </SPAN>reglerna om konkurrens.</P>
<P class="p954 ft125"><SPAN class="ft53">(81)</SPAN><SPAN class="ft147">I syfte att specificera de krav som fastställs i denna förordning, bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i </SPAN><NOBR>EUF-fördraget</NOBR> delegeras till kommissionen med avseende på undantaget från denna förordnings till<SPAN class="ft140"> </SPAN>lämpningsområde till att omfatta vissa offentliga myndigheter och centralbanker i tredjeland och vissa utsedda offentliga organ i tredjeland som har ett kopplat avtal med unionen i den mening som avses i artikel 25 i direktiv 2003/87/EG, indikatorerna för manipulation som finns förtecknade i bilaga I till denna förordning, trösklarna för att fastställa tillämpningen av skyldigheten till offentliggörande när det gäller deltagare på marknaden för utsläpps<SPAN class="ft140"> </SPAN>rätter, de omständigheter under vilka handel under en stängd period är tillåten och vilka särskilda typer av transaktioner utförda av personer i ledande ställning eller en närstående till en sådan person vilka utlöser ett krav på anmälan. Det är av särskild betydelse att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå. När kommissionen förbereder och utarbetar delegerade akter bör den se till att relevanta handlingar överlämnas samtidigt till Europaparlamentet och rådet och att detta sker sker så snabbt som möjligt och på lämpligt sätt.</P>
<P class="p943 ft142"><SPAN class="ft53">(82)</SPAN><SPAN class="ft145">För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av denna förordning när det gäller förfaranden för rap</SPAN><SPAN class="ft143"> </SPAN>portering av överträdelser av förordningen bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter för att specifi<SPAN class="ft143"> </SPAN>cera de förfarandena, inbegripet arrangemang för uppföljning av rapporter och åtgärder som gäller skydd av personer som arbetar genom anställningskontrakt och åtgärder för skydd av personuppgifter. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 (<SPAN class="ft131">1</SPAN>).</P>
<P class="p955 ft142"><SPAN class="ft53">(83)</SPAN><SPAN class="ft145">Tekniska standarder för finansiella tjänster bör säkerställa enhetliga villkor i hela unionen när det gäller frågor som omfattas av denna förordning. I och med att Esma är ett organ med mycket specialiserade expertkunskaper är det lämpligt och ändamålsenligt att Esma anförtros utarbetandet av förslag till tekniska standarder för tillsyn och förslag till tekniska standarder för genomförande som inte inbegriper politiska ställningstaganden, för överläm</SPAN><SPAN class="ft143"> </SPAN>nande till kommissionen.</P>
<P class="p956 ft61"><SPAN class="ft53">(84)</SPAN><SPAN class="ft144">Kommissionen bör ges befogenhet att anta de förslag till tekniska standarder för tillsyn som utarbetats av Esma för att specificera innehållet i de anmälningar som måste göras av operatörer av reglerade marknader, MTF- och OTF- plattformar avseende de finansiella instrument som är upptagna till handel, handlade eller för vilka det har lämnats in en ansökan om upptagande till handel på deras handelsplats, metod och villkor för Esmas sammanställning, offentliggörande och upprätthållande av förteckningen över de instrumenten, de villkor som återköpsprogram och stabiliseringsåtgärder måste uppfylla, inklusive villkor för handel, begränsningar i fråga om tid och volym, krav på offentliggörande och rapportering samt prisvillkor för stabiliseringen, när det gäller förfaranden och arrangemang för handelsplatser som syftar till att förhindra och upptäcka marknadsmissbruk, system och mallar som ska användas av personer för att upptäcka och anmäla misstänkta handelsorder och transaktioner, lämpliga arrange</SPAN><SPAN class="ft134"> </SPAN>mang, förfaranden och registerhållning i marknadssonderingsprocessen, samt när det gäller tekniska villkor för</P>
<P class="p908 ft61">(<SPAN class="ft137">1</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (EUT L 55, 28.2.2011, s. 13).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">443</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_444">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322444x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t94">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td47"><P class="p3 ft125">L 173/16</P></TD>
<TD class="tr47 td253"><P class="p227 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td254"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td255"><P class="p17 ft125">12.6.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td256"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr44 td257"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr44 td258"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr42 td259"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td260"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p957 ft142">personkategorier för objektiv presentation av information som rekommenderar en investeringsstrategi och för offentliggörande av särskilda intressen och intressekonflikter; detta ska göras genom delegerade akter enligt ar<SPAN class="ft143"> </SPAN>tikel 290 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> och i enlighet med artiklarna <NOBR>10–14</NOBR> i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 (<SPAN class="ft131">1</SPAN>). Det är av särskild betydelse att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förbere<SPAN class="ft143"> </SPAN>dande arbete, inklusive på expertnivå.</P>
<P class="p885 ft61"><SPAN class="ft53">(85)</SPAN><SPAN class="ft144">Kommissionen bör också ges befogenhet att anta tekniska standarder för genomförande genom genomförandeakter enligt artikel 291 i </SPAN><NOBR>EUF-fördraget</NOBR> och i enlighet med artikel 15 i förordning (EU) nr 1093/2010. Esma bör anförtros uppgiften att utarbeta tekniska standarder för genomförande som ska lämnas till kommissionen när det gäller offentliggörande av insiderinformation, format för insiderförteckningar samt format och förfaranden för de behöriga myndigheternas samarbete och informationsutbyte med varandra och med Esma.</P>
<P class="p958 ft142"><SPAN class="ft53">(86)</SPAN><SPAN class="ft145">Eftersom målet för denna förordning, nämligen att förhindra marknadsmissbruk i form av insiderhandel, olagligt röjande av insiderinformation och marknadsmanipulation, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlems</SPAN><SPAN class="ft143"> </SPAN>staterna utan snarare, på grund av åtgärdens omfattning och verkningar, kan uppnås bättre på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.</P>
<P class="p885 ft61"><SPAN class="ft53">(87)</SPAN><SPAN class="ft144">Bestämmelserna i direktiv 2003/6/EG är inte längre relevanta eller tillräckliga och därför bör detta direktiv upphöra att gälla från och med den 3 juli 2016. Kraven och förbuden i denna förordning är strikt kopplade till kraven och förbuden i direktiv 2014/65/EU, och bör därför träda i kraft den dag då det direktivet träder i kraft.</SPAN></P>
<P class="p959 ft142"><SPAN class="ft53">(88)</SPAN><SPAN class="ft145">För att denna förordning ska kunna tillämpas korrekt är det nödvändigt att medlemsstaterna vidtar alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa att deras nationella rätt överensstämmer senast den 3 juli 2016 med de bestämmelser i denna förordning som rör de behöriga myndigheterna och deras befogenheter, administrativa sanktioner och andra administrativa åtgärder, rapportering om överträdelser och offentliggörande av beslut.</SPAN></P>
<P class="p960 ft130"><SPAN class="ft53">(89)</SPAN><SPAN class="ft146">Europeiska datatillsynsmannen avgav sitt yttrande den 10 februari 2012 (</SPAN><SPAN class="ft131">2</SPAN>).</P>
<P class="p961 ft61">HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.</P>
<P class="p962 ft61">KAPITEL 1</P>
<P class="p963 ft129">ALLMÄNNA BESTÄMMELSER</P>
<P class="p964 ft126">Artikel 1</P>
<P class="p965 ft128">Syfte</P>
<P class="p966 ft61">Genom den här förordningen fastställs ett gemensamt regelverk om insiderhandel, olagligt röjande av insiderinformation och marknadsmanipulation (marknadsmissbruk) samt åtgärder för att förhindra marknadsmissbruk för att säkerställa de finansiella marknadernas integritet i unionen och förbättra investerares skydd på och förtroende för de marknaderna.</P>
<P class="p967 ft126">Artikel 2</P>
<P class="p968 ft128">Tillämpningsområde</P>
<P class="p969 ft130"><SPAN class="ft130">1.</SPAN><SPAN class="ft152">Denna förordning ska tillämpas på</SPAN></P>
<P class="p970 ft130"><SPAN class="ft130">a)</SPAN><SPAN class="ft153">finansiella instrument som är upptagna till handel på en reglerad marknad eller för vilka en ansökan om upptagande till handel har lämnats in,</SPAN></P>
<P class="p971 ft124">(<SPAN class="ft137">1</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsyns<SPAN class="ft151"> </SPAN>myndighet (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/78/EG (EUT L 331, 15.12.2010, s. 12).</P>
<P class="p972 ft61">(<SPAN class="ft137">2</SPAN>) EUT C 177, 20.6.2012, s. 1.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">444</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_445">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322445x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p866 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p867 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t93">
<TR>
<TD class="tr30 td47"><P class="p625 ft61">12.6.2014</P></TD>
<TD class="tr47 td247"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td248"><P class="p282 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td202"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td14"><P class="p3 ft125">L 173/17</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td249"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td250"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td261"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td262"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p973 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft154">finansiella instrument med vilka handel bedrivs på en </SPAN><NOBR>MTF-plattform,</NOBR> som är upptagna till handel på en <NOBR>MTF-plattform</NOBR> eller för vilka en ansökan om upptagande till handel på en <NOBR>MTF-plattform</NOBR> har lämnats in,</P>
<P class="p974 ft130"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft153">finansiella instrument med vilka handel bedrivs på en </SPAN><NOBR>OTF-plattform,</NOBR></P>
<P class="p975 ft130"><SPAN class="ft61">d)</SPAN><SPAN class="ft154">finansiella instrument som inte omfattas av led a, b, eller c och vars pris eller värde beror eller inverkar på priset på eller värdet av ett finansiellt instrument som avses i de leden, vilket inbegriper, men inte är begränsat till, kredits</SPAN><SPAN class="ft149"> </SPAN>wappar och <NOBR>CFD-kontrakt.</NOBR></P>
<P class="p976 ft125">Denna förordning ska också tillämpas på beteenden eller transaktioner, inklusive budrelaterade till auktionering vid en auktionsplattform som har godkänts som en reglerad marknad för utsläppsrätter eller andra auktionerade produkter baserade på utsläppsrätter inbegripet när auktionerade produkter inte är finansiella instrument, enligt förordning (EU) nr 1031/2010. Utan att det påverkar tillämpningen av eventuella särskilda bestämmelser som avser bud som lämnas i samband med en auktion, ska alla krav och förbud i den här förordningen som avser handelsorder tillämpas på sådana bud.</P>
<P class="p977 ft130">2. Artiklarna 12 och 15 ska också tillämpas på</P>
<P class="p978 ft142"><SPAN class="ft53">a)</SPAN><SPAN class="ft155">spotavtal avseende råvaror, som inte är grossistenergiprodukter, där transaktionen, handelsordern eller beteendet påverkar, kan påverka eller förväntas eller är avsedd att påverka priset eller värdet på ett finansiellt instrument som avses i punkt 1,</SPAN></P>
<P class="p979 ft142"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft156">typer av finansiella instrument, inklusive derivatkontrakt eller derivatinstrument för överföring av kreditrisker, där transaktionen, handelsordern, budet eller beteendet påverkar eller förväntas påverka priset eller värdet på ett spotavtal avseende råvaror där priset eller värdet beror på priset eller värdet på de finansiella instrumenten,</SPAN></P>
<P class="p980 ft130"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft153">beteenden relaterade till referensvärden.</SPAN></P>
<P class="p981 ft142"><SPAN class="ft142">3.</SPAN><SPAN class="ft157">Denna förordning ska tillämpas på alla transaktioner, handelsorder eller beteenden avseende de finansiella instru</SPAN><SPAN class="ft143"> </SPAN>ment som avses i punkterna 1 och 2, oavsett om transaktionen, handelsordern eller beteendet äger rum på en handels<SPAN class="ft143"> </SPAN>plats eller inte.</P>
<P class="p982 ft130"><SPAN class="ft130">4.</SPAN><SPAN class="ft158">Kraven och förbuden i denna förordning ska tillämpas på åtgärder och försummelser inom unionen och i ett tredjeland i fråga om de instrument som avses i punkterna 1 och 2.</SPAN></P>
<P class="p983 ft126">Artikel 3</P>
<P class="p984 ft128">Definitioner</P>
<P class="p985 ft130"><SPAN class="ft130">1.</SPAN><SPAN class="ft158">I denna förordning avses med</SPAN></P>
<P class="p986 ft130"><SPAN class="ft130">1.</SPAN><SPAN class="ft159">finansiellt instrument: </SPAN>finansiellt instrument enligt definitionen i artikel 4.1.15 i direktiv 2014/65/EU,</P>
<P class="p986 ft130"><SPAN class="ft130">2.</SPAN><SPAN class="ft159">värdepappersföretag: </SPAN>ett värdepappersföretag enligt definitionen i artikel 4.1.1 i direktiv 2014/65/EU,</P>
<P class="p987 ft130">3. <SPAN class="ft126">kreditinstitut: </SPAN>ett kreditinstitut enligt definitionen i artikel 4.1.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 575/2013 (<SPAN class="ft131">1</SPAN>),</P>
<P class="p249 ft130">4. <SPAN class="ft126">finansiellt institut: </SPAN>ett finansiellt institut enligt definitionen i artikel 4.1.26 i förordning (EU) nr 575/2013,</P>
<P class="p986 ft130"><SPAN class="ft130">5.</SPAN><SPAN class="ft159">marknadsoperatör: </SPAN>en marknadsoperatör enligt definitionen i artikel 4.1.18 i direktiv 2014/65/EU,</P>
<P class="p986 ft130"><SPAN class="ft130">6.</SPAN><SPAN class="ft159">reglerad marknad: </SPAN>en reglerad marknad enligt definitionen i artikel 4.1.21 i direktiv 2014/65/EU,</P>
<P class="p988 ft61">(<SPAN class="ft137">1</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 575/2013 av den 26 juni 2013 om tillsynskrav för kreditinstitut och värdepap<SPAN class="ft134"> </SPAN>persföretag och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012 (EUT L 176, 27.6.2013, s. 1).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">445</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_446">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322446x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t94">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td47"><P class="p3 ft125">L 173/18</P></TD>
<TD class="tr47 td253"><P class="p227 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td254"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td255"><P class="p17 ft125">12.6.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td256"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr44 td257"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr44 td258"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr42 td259"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td260"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p989 ft130"><SPAN class="ft130">7.</SPAN><SPAN class="ft159">multilateral handelsplattform eller </SPAN><NOBR><SPAN class="ft126">MTF-plattform:</SPAN></NOBR><SPAN class="ft126"> </SPAN>ett multilateralt system enligt definitionen i artikel 4.1.22 i direktiv 2014/65/EU,</P>
<P class="p989 ft130"><SPAN class="ft130">8.</SPAN><SPAN class="ft159">organiserad handelsplattform eller </SPAN><NOBR><SPAN class="ft126">OTF-plattform:</SPAN></NOBR><SPAN class="ft126"> </SPAN>ett system eller plattform i unionen enligt definitionen i artikel 4.1.23 i direktiv 2014/65/EU,</P>
<P class="p990 ft130"><SPAN class="ft130">9.</SPAN><SPAN class="ft159">godtagen marknadspraxis: </SPAN>en särskild marknadspraxis som godtas av en behörig myndighet i enlighet med artikel 13,</P>
<P class="p991 ft130"><SPAN class="ft130">10.</SPAN><SPAN class="ft159">handelsplats: </SPAN>en handelsplats enligt definitionen i artikel 4.1.24 i direktiv 2014/65/EU,</P>
<P class="p992 ft130"><SPAN class="ft130">11.</SPAN><SPAN class="ft159">tillväxtmarknad för små och medelstora företag: </SPAN>en tillväxtmarknad för små och medelstora företag enligt definitionen i artikel 4.1.12 i direktiv 2014/65/EU,</P>
<P class="p993 ft130"><SPAN class="ft130">12.</SPAN><SPAN class="ft159">behörig myndighet: </SPAN>en myndighet som utsetts i enlighet med artikel 22, om inte annat föreskrivs i den här för<SPAN class="ft149"> </SPAN>ordningen,</P>
<P class="p994 ft130"><SPAN class="ft130">13.</SPAN><SPAN class="ft159">person: </SPAN>en fysisk eller juridisk person,</P>
<P class="p991 ft130"><SPAN class="ft130">14.</SPAN><SPAN class="ft159">råvara: </SPAN>en råvara enligt definitionen i artikel 2.1 i kommissionens förordning (EG) nr 1287/2006 (<SPAN class="ft131">1</SPAN>),</P>
<P class="p992 ft130"><SPAN class="ft130">15.</SPAN><SPAN class="ft159">spotavtal avseende råvaror: </SPAN>kontrakt för leverans av en råvara som handlas på en spotmarknad och som levereras direkt när transaktionen avvecklas, och ett kontrakt för leverans av en råvara som inte är ett finansiellt instrument inbegripet terminskontakt som avvecklas fysiskt,</P>
<P class="p995 ft130"><SPAN class="ft130">16.</SPAN><SPAN class="ft159">spotmarknad: </SPAN>en råvarumarknad där råvaror säljs kontant och levereras direkt när transaktionen avvecklas, samt andra <NOBR>icke-finansiella</NOBR> marknader, såsom terminsmarknader för råvaror,</P>
<P class="p996 ft130"><SPAN class="ft130">17.</SPAN><SPAN class="ft159">återköpsprogram: </SPAN>handel med egna aktier i enlighet med artiklarna <NOBR>21–27</NOBR> i Europaparlamentets och rådets direktiv 2012/30/EU (<SPAN class="ft131">2</SPAN>).</P>
<P class="p997 ft130"><SPAN class="ft130">18.</SPAN><SPAN class="ft159">algoritmisk handel: </SPAN>algoritmisk handel enligt definitionen i artikel 4.1.39 i direktiv 2014/65/EU,</P>
<P class="p991 ft130"><SPAN class="ft130">19.</SPAN><SPAN class="ft159">utsläppsrätt: </SPAN>utsläppsrätt såsom det beskrivs i punkt 11 i avsnitt C i bilaga I till direktiv 2014/65/EU</P>
<P class="p998 ft142"><SPAN class="ft142">20.</SPAN><SPAN class="ft159">en deltagare på marknaden för utsläppsrätter: </SPAN>person som inleder en transaktion, inklusive att lägga en handelsorder, i fråga om utsläppsrätter, auktionerade produkter baserade på utsläppsrätter, eller derivat avseende dessa som inte är berättigade till ett undantag enligt artikel 17.2 andra stycket,</P>
<P class="p998 ft130"><SPAN class="ft130">21.</SPAN><SPAN class="ft159">emittent: </SPAN>en privaträttslig eller offentligrättslig juridisk person som emitterar eller föreslår emission av finansiella instrument, där emittenten när det är fråga om depåbevis som motsvarar finansiella instrument, är den som emitterat de finansiella instrument som depåbeviset motsvarar,</P>
<P class="p999 ft130">22. <SPAN class="ft126">grossistenergiprodukt: </SPAN>grossistenergiprodukt enligt definitionen i artikel 2.4 i förordning (EU) nr 1227/2011,</P>
<P class="p1000 ft53">(<SPAN class="ft160">1</SPAN>) Kommissionens förordning (EG) nr 1287/2006 av den 10 augusti 2006 om genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/39/EG vad gäller dokumenteringsskyldigheter för värdepappersföretag, transaktionsrapportering, överblickbarhet på marknaden, upptagande av finansiella instrument till handel samt definitioner för tillämpning av det direktivet (EUT L 241, 2.9.2006, s. 1).</P>
<P class="p1001 ft61">(<SPAN class="ft137">2</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2012/30/EU av den 25 oktober 2012 om samordning av de skyddsåtgärder som krävs i medlemsstaterna av de i artikel 54 andra stycket i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt avsedda bolagen i bolagsmännens och tredje mans intressen när det gäller att bilda ett aktiebolag samt att bevara och ändra dettas kapital, i syfte att göra skydds<SPAN class="ft134"> </SPAN>åtgärderna likvärdiga (EUT L 315, 14.11.2012, s. 74).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">446</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_447">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322447x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t95">
<TR>
<TD class="tr18 td36"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td114"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td241"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td107"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr18 td16"><P class="p1002 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td36"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td114"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td241"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td107"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td94"><P class="p1002 ft3">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr17 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr41 td36"><P class="p20 ft61">12.6.2014</P></TD>
<TD class="tr22 td114"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr31 td263"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td241"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 rowspan=2 class="tr41 td264"><P class="p1003 ft130">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr22 td36"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr41 td103"><P class="p1 ft130">L 173/19</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td114"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr39 td263"><P class="p227 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr46 td241"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr46 td36"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr46 td130"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td265"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td266"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td263"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td267"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td268"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td269"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td270"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td265"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td271"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td272"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td36"><P class="p328 ft130">23.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr35 td109"><P class="p257 ft150">nationell tillsynsmyndighet:</P></TD>
<TD class="tr35 td132"><P class="p230 ft61">nationell tillsynsmyndighet</P></TD>
<TD class="tr35 td12"><P class="p229 ft61">enligt</P></TD>
<TD class="tr35 td107"><P class="p3 ft130">definitionen i artikel</P></TD>
<TD class="tr35 td36"><P class="p225 ft130">2.10 i</P></TD>
<TD class="tr35 td130"><P class="p3 ft130">förordning</P></TD>
<TD class="tr35 td103"><P class="p3 ft130">(EU)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr47 td36"><P class="p3 ft83"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr47 td109"><P class="p257 ft142">nr 1227/2011,</P></TD>
<TD class="tr47 td132"><P class="p3 ft83"> </P></TD>
<TD class="tr47 td12"><P class="p3 ft83"> </P></TD>
<TD class="tr47 td107"><P class="p3 ft83"> </P></TD>
<TD class="tr47 td36"><P class="p3 ft83"> </P></TD>
<TD class="tr47 td130"><P class="p3 ft83"> </P></TD>
<TD class="tr47 td103"><P class="p3 ft83"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td36"><P class="p328 ft130">24.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr28 td109"><P class="p257 ft150">råvaruderivat: <SPAN class="ft61">råvaruderivat</SPAN></P></TD>
<TD class="tr28 td132"><P class="p3 ft61">enligt definitionen i artikel</P></TD>
<TD class="tr28 td12"><P class="p757 ft130">2.1 30</P></TD>
<TD class="tr28 td107"><P class="p3 ft130">i Europaparlamentets</P></TD>
<TD class="tr28 td36"><P class="p229 ft61">och rådets</P></TD>
<TD class="tr28 td130"><P class="p1 ft130">förordning</P></TD>
<TD class="tr28 td103"><P class="p3 ft130">(EU)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td36"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td109"><P class="p257 ft130">nr 600/2014 (<SPAN class="ft131">1</SPAN>),</P></TD>
<TD class="tr17 td132"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td107"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td36"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1004 ft130"><SPAN class="ft130">25.</SPAN><SPAN class="ft159">personer i ledande ställning: </SPAN>en person hos en emittent, en deltagare på marknaden för utsläppsrätter eller annat företag som avses i artikel 19.10 som är</P>
<P class="p1005 ft130"><SPAN class="ft53">a)</SPAN><SPAN class="ft153">medlem av den företagets </SPAN><NOBR>administrations-,</NOBR> lednings- eller kontrollorgan,</P>
<P class="p1006 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft154">en ledande befattningshavare, som inte är medlem av de organ som anges i led a, som har regelbunden tillgång till insiderinformation som direkt eller indirekt hänför sig till det företaget och befogenhet att fatta beslut på ledningsnivå som påverkar det företagets framtida utveckling och affärsutsikter.</SPAN></P>
<P class="p1007 ft130"><SPAN class="ft130">26.</SPAN><SPAN class="ft159">närstående person: </SPAN>något av följande förhållanden</P>
<P class="p1008 ft130"><SPAN class="ft53">a)</SPAN><SPAN class="ft153">en maka/make eller person som betraktas som likställd med maka/make i enlighet med nationell rätt,</SPAN></P>
<P class="p1009 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft154">ett barn som personen i ledande ställning har vårdnaden om i enlighet med nationell rätt,</SPAN></P>
<P class="p1008 ft130"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft153">en släkting, som har delat samma hushåll under åtminstone ett år vid det datum då transaktionen ägde rum, eller</SPAN></P>
<P class="p1010 ft142"><SPAN class="ft61">d)</SPAN><SPAN class="ft156">juridiska personer, stiftelser eller handelsbolag vilkas ledningsuppgifter utförs av en person i ledande ställning eller en person som avses i leden a, b eller c, eller som direkt eller indirekt kontrolleras av en sådan person, som upprättats till förmån för en sådan person eller ekonomiska intressen som huvudsakligen motsvarar intresset hos en sådan person,</SPAN></P>
<P class="p1011 ft130"><SPAN class="ft130">27.</SPAN><SPAN class="ft159">trafikuppgifter: </SPAN>trafikuppgifter såsom det definieras i artikel 2 andra stycket b i Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG (<SPAN class="ft131">2</SPAN>),</P>
<P class="p1012 ft150"><SPAN class="ft61">28.</SPAN><SPAN class="ft161">person som yrkesmässigt arrangerar eller genomför transaktioner: </SPAN><SPAN class="ft61">en person som yrkesmässigt deltar i mottagande och vidarebefordran av handelsorder eller verkställande av transaktioner med finansiella instrument,</SPAN></P>
<P class="p1013 ft142"><SPAN class="ft142">29.</SPAN><SPAN class="ft159">referensvärde: </SPAN>en ränta, ett index eller ett tal, som offentliggörs eller publiceras och som fastställs periodiskt eller regelbundet genom tillämpning av en formel, eller på grundval av värdet av en eller flera underliggande tillgångar eller priser, inbegripet uppskattade priser, faktiska eller uppskattade räntor eller andra värden eller enkäter, och på vars grundval det belopp som ska betalas inom ramen för ett finansiellt instrument eller värdet på ett finansiellt instrument fastställs,</P>
<P class="p991 ft130"><SPAN class="ft130">30.</SPAN><SPAN class="ft159">marknadsgarant: </SPAN>en marknadsgarant såsom det definieras i artikel 4.1.7 i direktiv 2014/65/EU,</P>
<P class="p1011 ft130"><SPAN class="ft130">31.</SPAN><SPAN class="ft159">positionsbyggande: </SPAN>ett förvärv av värdepapper i ett företag som inte ger upphov till en skyldighet enligt lag eller andra bestämmelser att lämna ett offentligt uppköpserbjudande med avseende på det företaget,</P>
<P class="p1013 ft130"><SPAN class="ft130">32.</SPAN><SPAN class="ft159">en marknadsaktör som lämnar information: </SPAN>en person som omfattas av någon av de kategorier som anges i leden <NOBR>a–d</NOBR> i artikel 11.1 eller 11.2 och som röjer information i samband med en marknadssondering,</P>
<P class="p1014 ft124">(<SPAN class="ft137">1</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 600/2014 av den 15 maj 2014 om marknader för finansiella instrument och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012 (se sidan 84 i detta nummer av EUT).</P>
<P class="p1015 ft61">(<SPAN class="ft137">2</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG av den 12 juli 2002 om behandling av personuppgifter och integritetsskydd inom sektorn för elektronisk kommunikation (Direktiv om integritet och elektronisk kommunikation) (EGT L 201, 31.7.2002, s. 37).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">447</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_448">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322448x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t94">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td47"><P class="p3 ft125">L 173/20</P></TD>
<TD class="tr47 td253"><P class="p227 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td254"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td255"><P class="p17 ft125">12.6.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td256"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr44 td257"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr44 td258"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr42 td259"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td260"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p997 ft130"><SPAN class="ft130">33.</SPAN><SPAN class="ft159">högfrekvenshandel: </SPAN>högfrekvenshandel som det definieras i artikel 4.1.40 i direktiv 2014/65/EU,</P>
<P class="p997 ft126"><SPAN class="ft130">34.</SPAN><SPAN class="ft159">information som rekommenderar eller föreslår en investeringsstrategi: </SPAN><SPAN class="ft130">information som är</SPAN></P>
<P class="p1016 ft142"><SPAN class="ft61">i)</SPAN><SPAN class="ft156">framtagen av en oberoende analytiker, ett värdepappersföretag, ett kreditinstitut, eller annan person vars huvud</SPAN><SPAN class="ft143"> </SPAN>sakliga verksamhet är att utarbeta investeringsrekommendationer, eller en fysisk person som arbetar arbetar för dessa organ genom ett anställningskontrakt eller på annat sätt och som direkt eller indirekt lägger fram ett särskilt investeringsförslag avseende ett finansiellt instrument eller en emittent, eller</P>
<P class="p1017 ft130"><SPAN class="ft61">ii)</SPAN><SPAN class="ft154">framtagen av andra personer än de som avses i led i och som direkt föreslår ett särskilt investeringsbeslut avseende ett finansiellt instrument.</SPAN></P>
<P class="p995 ft130"><SPAN class="ft130">35.</SPAN><SPAN class="ft159">investeringsrekommendationer: </SPAN>information, avsedd för distributionskanaler eller för allmänheten, som explicit eller implicit rekommenderar en investeringsstrategi för en eller flera finansiella instrument eller emittenter, inbegripet alla åsikter om de aktuella eller framtida värdet eller priset på sådana instrument.</P>
<P class="p1018 ft130">2. I artikel 5 gäller följande definitioner:</P>
<P class="p1019 ft130"><SPAN class="ft130">a)</SPAN><SPAN class="ft153">värdepapper:</SPAN></P>
<P class="p1020 ft130"><SPAN class="ft61">i)</SPAN><SPAN class="ft153">aktier och andra likvärdiga värdepapper,</SPAN></P>
<P class="p1021 ft130"><SPAN class="ft61">ii)</SPAN><SPAN class="ft153">obligationer och andra former av skuldförbindelser,</SPAN></P>
<P class="p1022 ft130"><SPAN class="ft61">iii)</SPAN><SPAN class="ft153">skuldebrev som är konvertibla eller utbytbara mot aktier eller andra likvärdiga värdepapper,</SPAN></P>
<P class="p1023 ft142"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft155">relaterade instrument: följande finansiella instrument, även sådana som inte har tagits upp till handel eller inte handlas på en marknadsplats eller för vilka en ansökan om upptagande till handel på en sådan handelsplats inte har lämnats in,</SPAN></P>
<P class="p1024 ft130"><SPAN class="ft61">i)</SPAN><SPAN class="ft154">kontrakt eller rättigheter att teckna, förvärva eller sälja värdepapperen,</SPAN></P>
<P class="p1025 ft130"><SPAN class="ft61">ii)</SPAN><SPAN class="ft154">finansiella derivat som avser värdepapperen,</SPAN></P>
<P class="p1026 ft130"><SPAN class="ft61">iii)</SPAN><SPAN class="ft154">om värdepapperen är konvertibla eller utbytbara skuldebrev, värdepapper som dessa konvertibla eller utbytbara skuldebrev kan omvandlas till eller bytas ut mot,</SPAN></P>
<P class="p1027 ft130"><SPAN class="ft61">iv)</SPAN><SPAN class="ft154">instrument som är utställda eller garanterade av emittenten eller garanten av värdepapperen och vilkas marknads</SPAN><SPAN class="ft149"> </SPAN>pris kan förväntas ha ett väsentligt inflytande på priset på värdepapperen eller vice versa,</P>
<P class="p1028 ft130"><SPAN class="ft61">v)</SPAN><SPAN class="ft154">om värdepapperen är värdepapper som är likvärdiga med aktier, de aktier som representeras av de värdepapprena och alla andra värdepapper som är likvärdiga med dessa aktier,</SPAN></P>
<P class="p1029 ft130"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft162">betydande spridning: en börsintroduktion eller därpå följande erbjudanden av värdepapper som skiljer sig från den vanliga handeln både vad gäller det totala värdet av de erbjudna värdepapperen och de försäljningsmetoder som används,</SPAN></P>
<P class="p1030 ft142"><SPAN class="ft61">d)</SPAN><SPAN class="ft155">stabilisering: köp av eller erbjudande om att köpa värdepapperen eller transaktioner i jämförbara relaterade instrument som görs av ett värdepappersföretag eller ett kreditinstitut inom ramen för en betydande spridning av värdepapperen enbart för att stödja marknadspriset på de värdepapperena, för en förutbestämd tidsperiod, på grund av ett säljtryck på sådana värdepapper.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">448</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_449">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322449x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p866 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p867 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t93">
<TR>
<TD class="tr30 td47"><P class="p625 ft61">12.6.2014</P></TD>
<TD class="tr47 td247"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td248"><P class="p282 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td202"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td14"><P class="p3 ft125">L 173/21</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td249"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td250"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td261"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td262"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1031 ft126">Artikel 4</P>
<P class="p1032 ft128">Anmälningar och förteckning över finansiella instrument</P>
<P class="p1033 ft142">1. Marknadsoperatörer av reglerade marknader och värdepappersföretag och marknadsoperatörer som driver en MTF- eller <NOBR>OTF-plattform</NOBR> ska utan dröjsmål anmäla till den behöriga myndigheten för handelsplatsen varje finansiellt instru<SPAN class="ft143"> </SPAN>ment för vilken det lämnats in en ansökan om upptagande till handel på deras handelsplatser, som har tagits upp till handel eller som handlas för första gången.</P>
<P class="p1034 ft130">De ska också anmäla till den behöriga myndigheten för handelsplatsen när ett finansiellt instrument inte längre handlas eller är upptaget till handel om inte datumet då det finansiella instrumentet inte längre handlas eller är upptaget till handel är känt och angavs i anmälan som gjordes i enlighet med första stycket.</P>
<P class="p1035 ft130">Anmälningar som avses i denna punkt ska när så är lämpligt innehålla de berörda finansiella instrumentens benämning och identitetsbeteckning samt datum och klockslag för ansökan om upptagande till handel, upptagande till handel och datum och klockslag för den första handeln.</P>
<P class="p1036 ft142">Marknadsoperatörer och värdepappersföretag ska till sina behöriga myndigheter för handelsplatsen lämna in uppgifter enligt det tredje stycket avseende finansiella instrument för vilka det lämnats in en ansökan om upptagande till handel eller som var upptagna till handel före den 2 juli 2014 och som fortfarande är upptagna till handel eller som handlas den dagen.</P>
<P class="p981 ft142"><SPAN class="ft142">2.</SPAN><SPAN class="ft157">De behöriga myndigheterna för handelsplatsen ska utan dröjsmål översända anmälningar som de erhållit enligt punkt 1 till Esma, som omedelbart ska offentliggöra de anmälningarna i form av en förteckning på sin webbplats. Esma ska uppdatera den förteckningen omedelbart efter mottagandet av en anmälan från en behörig myndighet för handels</SPAN><SPAN class="ft143"> </SPAN>platsen. Förteckningen ska inte begränsa denna förordnings tillämpningsområde.</P>
<P class="p1037 ft130"><SPAN class="ft130">3.</SPAN><SPAN class="ft158">Förteckningen ska innehålla följande:</SPAN></P>
<P class="p1038 ft130"><SPAN class="ft53">a)</SPAN><SPAN class="ft153">Benämning och identitetsbeteckning på finansiella instrument för vilka det lämnats in en ansökan om upptagande till handel, som tagits upp till handel eller som handlas för första gången på reglerade marknader, MTF- och OTF- plattformar.</SPAN></P>
<P class="p1039 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft154">Datum och klockslag för ansökan om upptagande till handel, upptagande till handel eller när de handlas för första gången.</SPAN></P>
<P class="p975 ft130"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft153">Uppgifter om de handelsplatser där en ansökan om upptagande till handel av de finansiella instrumenten har lämnats in, de tagits upp till handel eller där de handlas för första gången.</SPAN></P>
<P class="p1040 ft130"><SPAN class="ft61">d)</SPAN><SPAN class="ft154">Datum och klockslag då de finansiella instrumenten inte längre handlas eller är upptagna till handel.</SPAN></P>
<P class="p1041 ft130">4. För att säkerställa en konsekvent harmonisering av denna artikel ska Esma utarbeta förslag till tekniska standarder för att fastställa:</P>
<P class="p1040 ft130"><SPAN class="ft53">a)</SPAN><SPAN class="ft153">Innehållet i anmälningarna som avses i punkt 1.</SPAN></P>
<P class="p1042 ft164"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft163">Metod och villkor för sammanställning, offentliggörande och upprätthållande av förteckningen som avses i punkt 3. Esma ska överlämna de förslagen till tekniska standarder till kommissionen senast den 3 juli 2015.</SPAN></P>
<P class="p1035 ft130">Kommissionen ska delegeras befogenhet att anta de tekniska standarder för tillsyn som avses i första stycket i enlighet med artiklarna <NOBR>10–14</NOBR> i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 (<SPAN class="ft131">1</SPAN>).</P>
<P class="p1043 ft61">(<SPAN class="ft137">1</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsyns<SPAN class="ft134"> </SPAN>myndighet (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/77/EG (EUT L 331, 15.12.2010, s. 84).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">449</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_450">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322450x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t94">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td47"><P class="p3 ft125">L 173/22</P></TD>
<TD class="tr47 td253"><P class="p227 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td254"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td255"><P class="p17 ft125">12.6.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td256"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr44 td257"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr44 td258"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr42 td259"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td260"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1044 ft61">5. För att säkerställa en enhetlig tillämpning av den här artikeln ska Esma utarbeta förslag till tekniska standarder för genomförande för att fastställa tidpunkt, format och mall för inlämning av anmälningar i enlighet med punkt 1 och 2.</P>
<P class="p1045 ft130">Esma ska lämna in de förslagen till tekniska standarder för genomförande till kommissionen senast den 3 juli 2015.</P>
<P class="p1046 ft130">Kommissionen ska ges befogenhet att anta de tekniska standarder för genomförande som avses i första stycket i enlighet med artikel 15 i förordning (EU) nr 1095/2010.</P>
<P class="p1047 ft126">Artikel 5</P>
<P class="p1048 ft128">Undantag för återköpsprogram och stabilisering</P>
<P class="p1049 ft130">1. Förbuden i artiklarna 14 och 15 i denna förordning ska inte tillämpas på handel med egna aktier i återköpsprogram när</P>
<P class="p994 ft130"><SPAN class="ft130">a)</SPAN><SPAN class="ft153">alla detaljer om programmet offentliggörs innan handeln startar,</SPAN></P>
<P class="p1050 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft153">handeln rapporteras som del av återköpsprogrammet till den behöriga myndigheten för handelsplatsen i enlighet med punkt 3 och därefter offentliggörs för allmänheten,</SPAN></P>
<P class="p994 ft130"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft162">lämpliga begränsningar i fråga om pris och volym följs, och</SPAN></P>
<P class="p1051 ft130"><SPAN class="ft61">d)</SPAN><SPAN class="ft153">handel utförs i enlighet med de mål som avses i punkt 2 och de villkor som fastställs i den här artikeln och i de tekniska standarder för tillsyn som avses i punkt 6.</SPAN></P>
<P class="p994 ft130"><SPAN class="ft130">2.</SPAN><SPAN class="ft152">För att kunna utnyttja det undantag som fastställs i punkt 1 ska ett återköpsprogram ha som enda syfte</SPAN></P>
<P class="p1019 ft130"><SPAN class="ft130">a)</SPAN><SPAN class="ft153">att minska kapitalet hos en emittent,</SPAN></P>
<P class="p1019 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft153">att uppfylla de skyldigheter som uppstår till följd av konvertibla skuldinstrument, eller</SPAN></P>
<P class="p1052 ft61"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft165">att uppfylla de skyldigheter som uppstår till följd av aktieoptionsprogram för anställda och andra tilldelningar av aktier till anställda eller medlemmar av </SPAN><NOBR>administrations-,</NOBR> lednings- eller kontrollorgan hos emittenten eller närstående företag.</P>
<P class="p1053 ft142"><SPAN class="ft142">3.</SPAN><SPAN class="ft157">För att kunna utnyttja det undantag som fastställs i punkt 1 ska emittenten rapportera alla transaktioner som avser återköpsprogram, däribland den information som anges i artiklarna 25.1 och 25.2 och 26.1, 26.2 och 26.3 i förordning (EU) nr 600/2014 till den behöriga myndigheten för handelsplatsen på vilken aktierna har upptagits till handel eller handlas.</SPAN></P>
<P class="p1053 ft130"><SPAN class="ft130">4.</SPAN><SPAN class="ft158">Förbuden i artiklarna 14 och 15 i denna förordning gäller inte handel med värdepapper eller relaterade instrument för stabilisering av värdepapper när</SPAN></P>
<P class="p997 ft130"><SPAN class="ft130">a)</SPAN><SPAN class="ft153">stabiliseringen utförs under en begränsad period,</SPAN></P>
<P class="p1051 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft153">relevant information om stabiliseringen offentliggörs och anmäls till den behöriga myndigheten för handelsplatsen i enlighet med punkt 5,</SPAN></P>
<P class="p994 ft130"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft162">lämpliga begränsningar i fråga om pris följs,</SPAN></P>
<P class="p1019 ft130"><SPAN class="ft61">d)</SPAN><SPAN class="ft153">sådan handel uppfyller de villkor för stabilisering som fastställs i de tekniska standarder för tillsyn som avses i punkt 6.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">450</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_451">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322451x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p866 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p867 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t93">
<TR>
<TD class="tr30 td47"><P class="p625 ft61">12.6.2014</P></TD>
<TD class="tr47 td247"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td248"><P class="p282 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td202"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td14"><P class="p3 ft125">L 173/23</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td249"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td250"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td261"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td262"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p982 ft142"><SPAN class="ft142">5.</SPAN><SPAN class="ft157">Utan att det påverkar artikel 23.1 ska närmare uppgifter om alla stabiliseringstransaktioner anmälas av emittenter, erbjudare eller andra personer som genomför stabiliseringen, oavsett om de handlar för sådana personers räkning eller inte, till den behöriga myndigheten för handelsplatsen senast vid slutet av den sjunde handelsdagen efter det att trans</SPAN><SPAN class="ft143"> </SPAN>aktionerna utfördes.</P>
<P class="p981 ft142"><SPAN class="ft142">6.</SPAN><SPAN class="ft157">För att säkerställa en konsekvent harmonisering av den här artikeln ska Esma utarbeta förslag till tekniska standarder för tillsyn för att fastställa de villkor som de återköpsprogram och stabiliseringsåtgärder som avses i punkterna 1 och 4 måste uppfylla, inklusive villkor för handel, begränsningar i fråga om tid och volym, krav på offentliggörande och rapportering samt prisvillkor.</SPAN></P>
<P class="p877 ft130">Esma ska överlämna dessa förslag till tekniska standarder för tillsyn till kommissionen senast den 3 juli 2015.</P>
<P class="p1041 ft130">Kommissionen ska delegeras befogenhet att anta de tekniska standarder för tillsyn som avses i första stycket i enlighet med artiklarna <NOBR>10–14</NOBR> i förordning (EU) nr 1095/2010.</P>
<P class="p1054 ft126">Artikel 6</P>
<P class="p1055 ft128">Undantag för verksamhet kopplad till penningpolitik, förvaltning av offentlig skuld och klimatpolitik</P>
<P class="p1056 ft130">1. Denna förordning ska inte tillämpas på transaktioner, handelsorder eller beteenden i penning- eller växelkurspoli<SPAN class="ft149"> </SPAN>tiska syften eller inom ramen för förvaltning av offentlig skuld som genomförs av</P>
<P class="p980 ft130"><SPAN class="ft53">a)</SPAN><SPAN class="ft153">en medlemsstat,</SPAN></P>
<P class="p1037 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft154">medlemmarna av ECBS,</SPAN></P>
<P class="p1038 ft130"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft153">ett ministerium, en byrå eller ett specialföretag (</SPAN><SPAN class="ft126">special purpose vehicle</SPAN>) i en eller flera medlemsstater, eller av en person som handlar på dess vägnar,</P>
<P class="p980 ft130"><SPAN class="ft61">d)</SPAN><SPAN class="ft154">när det gäller en federal medlemsstaten medlem i federationen.</SPAN></P>
<P class="p1042 ft130">2. Denna förordning ska inte tillämpas på transaktioner, handelsorder eller beteenden som utförs av kommissionen eller något annat officiellt utsett organ eller en person som handlar på dess vägnar, inom ramen för förvaltning av offentlig skuld.</P>
<P class="p1057 ft130">Denna förordning ska inte tillämpas på sådana transaktioner, handelsorder eller beteenden som utförs av</P>
<P class="p1058 ft130"><SPAN class="ft53">a)</SPAN><SPAN class="ft153">unionen,</SPAN></P>
<P class="p1037 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft154">ett specialföretag i en eller flera medlemsstater,</SPAN></P>
<P class="p1058 ft130"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft153">Europeiska investeringsbanken,</SPAN></P>
<P class="p1037 ft130"><SPAN class="ft61">d)</SPAN><SPAN class="ft154">Europeiska finansiella stabiliseringsfaciliteten,</SPAN></P>
<P class="p1037 ft130"><SPAN class="ft53">e)</SPAN><SPAN class="ft153">Europeiska stabilitetsmekanismen,</SPAN></P>
<P class="p1059 ft61"><SPAN class="ft53">f)</SPAN><SPAN class="ft165">en internationell finansiell institution inrättad av två eller fler medlemsstater, vars mål är att uppbåda finansiering och tillhandahålla finansiellt bistånd till de av dess medlemmar som har eller riskerar att få allvarliga finansieringsproblem.</SPAN></P>
<P class="p1060 ft130">3. Denna förordning ska inte tillämpas på en verksamhet som rör utsläppsrätter och som utförs inom ramen för unionens klimatpolitik i enlighet med direktiv 2003/87/EG av en medlemsstat, kommissionen eller ett annat officiellt utsett organ eller en person som handlar på deras vägnar.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">451</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_452">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322452x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t94">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td47"><P class="p3 ft125">L 173/24</P></TD>
<TD class="tr47 td253"><P class="p227 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td254"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td255"><P class="p17 ft125">12.6.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td256"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr44 td257"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr44 td258"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr42 td259"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td260"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1061 ft142"><SPAN class="ft142">4.</SPAN><SPAN class="ft157">Denna förordning ska inte tillämpas på verksamhet som utförs av en medlemsstat, kommissionen eller ett annat officiellt utsett organ eller en person som handlar på deras vägnar, i syfte att utöva unionens gemensamma jordbruks</SPAN><SPAN class="ft143"> </SPAN>politik eller unionens gemensamma fiskeripolitik i enlighet med akter som antagits eller med internationella avtal som ingåtts enligt <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR></P>
<P class="p1062 ft130"><SPAN class="ft130">5.</SPAN><SPAN class="ft158">Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 35 för att utvidga det undantag som avses i punkt 1 till att omfatta vissa offentliga myndigheter och centralbanker i tredjeland.</SPAN></P>
<P class="p1063 ft130">För detta ändamål ska kommissionen senast den 3 januari 2016 förelägga Europaparlamentet och rådet en rapport, i vilken bedömning sker av den internationella behandlingen av offentliga organ med uppdrag att förvalta eller delta i förvaltningen av offentlig skuld och centralbanker i tredjeland.</P>
<P class="p1064 ft61">Rapporten ska innehålla en jämförande analys av behandlingen av dessa organ och centralbanker inom tredjeländers rättsliga regelverk, och de riskhanteringsstandarder som ska tillämpas på transaktioner som utförts av dessa organ och centralbankerna i dessa jurisdiktioner. Om rapportens slutsatser visar, särskilt på grundval av den jämförande analysen, att det är nödvändigt att göra undantag för de centralbankerna i tredjeland från skyldigheterna och förbuden i denna förordning ska kommissionen utvidga det undantag som avses i punkt 1 även till centralbankerna i de tredjeländerna.</P>
<P class="p1065 ft130"><SPAN class="ft130">6.</SPAN><SPAN class="ft158">Kommissionens ska även ges befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 35 för att utvidga det undantag som fastställs i punkt 3 till att omfatta vissa utsedda offentliga organ i tredjeland som har ett ingått ett avtal med unionen enligt artikel 25 i direktiv 2003/87/EG.</SPAN></P>
<P class="p1066 ft142"><SPAN class="ft142">7.</SPAN><SPAN class="ft157">Denna artikel ska inte tillämpas på personer som arbetar genom anställningskontrakt eller på annat sätt för de organ eller enheter som avses i denna artikel när dessa personer utför transaktioner eller handelsorder eller beteenden direkt eller indirekt för egen räkning.</SPAN></P>
<P class="p1067 ft61">KAPITEL 2</P>
<P class="p1068 ft167">INSIDERINFORMATION, INSIDERHANDEL, OLAGLIGT RÖJANDE AV INSIDERINFORMATION OCH MARKNADSMANI<SPAN class="ft166"></SPAN></P>
<P class="p1069 ft129">PULATION</P>
<P class="p1070 ft126">Artikel 7</P>
<P class="p1071 ft128">Insiderinformation</P>
<P class="p1072 ft130">1. I denna förordning avses med insiderinformation följande typer av information:</P>
<P class="p1073 ft142"><SPAN class="ft142">a)</SPAN><SPAN class="ft155">Information av specifik natur som inte har offentliggjorts, som direkt eller indirekt rör en eller flera emittenter eller ett eller flera finansiella instrument och som, om den offentliggjordes, annolikt skulle ha en väsentlig inverkan på priset på dessa finansiella instrument eller på priset på relaterade finansiella derivatinstrument.</SPAN></P>
<P class="p1074 ft125"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft168">När det gäller råvaruderivat: information av specifik natur som inte har offentliggjorts, som direkt eller indirekt rör ett eller flera sådana derivat eller som direkt rör relaterade spotavtal avseende råvaror och som, om den offentliggjordes, sannolikt skulle ha en väsentlig inverkan på priset på dessa derivat eller relaterade spotavtal avseende råvaror och där detta är information som rimligen kan förväntas offentliggöras eller som ska offentliggöras i enlighet med lagar och andra bestämmelser på unionsnivå eller nationell nivå, marknadsregler, standardavtal, praxis eller sedvänja, på de relevanta råvaruderivatens marknader eller spotmarknaderna.</SPAN></P>
<P class="p1075 ft142"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft169">När det gäller utsläppsrätter eller auktionerade produkter baserade på sådana: information av specifik natur som inte har offentliggjorts, som direkt eller indirekt rör ett eller flera sådana instrument och som, om den offentliggjordes, sannolikt skulle ha en väsentlig inverkan på priset på sådana instrument eller på priset på relaterade finansiella derivatinstrument.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">452</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_453">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322453x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p866 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p867 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t93">
<TR>
<TD class="tr30 td47"><P class="p625 ft61">12.6.2014</P></TD>
<TD class="tr47 td247"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td248"><P class="p282 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td202"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td14"><P class="p3 ft125">L 173/25</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td249"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td250"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td261"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td262"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1039 ft125"><SPAN class="ft61">d)</SPAN><SPAN class="ft170">För personer som har som uppgift att genomföra handelsorder avseende finansiella instrument ska med insiderinfor</SPAN><SPAN class="ft140"> </SPAN>mation även avses information som lämnats av en uppdragsgivare och rör dennes ännu ej genomförda handelsorder avseende finansiella instrument, som är av specifik natur, som direkt eller indirekt rör en eller flera emittenter eller ett eller flera finansiella instrument och som, om informationen offentliggjordes, sannolikt skulle ha en väsentlig inverkan på priset på dessa finansiella instrument, på priset på relaterade spotavtal avseende råvaror eller på priset på relaterade finansiella derivatinstrument.</P>
<P class="p1076 ft125"><SPAN class="ft125">2.</SPAN><SPAN class="ft171">Vid tillämpning av punkt 1 ska information anses vara av specifik natur om den anger omständigheter som föreligger eller rimligtvis kan komma att föreligga eller en händelse som har inträffat eller som rimligtvis kan förväntas inträffa och om denna information är tillräckligt specifik för att göra det möjligt att dra slutsatser om omständigheternas eller händelsens potentiella effekt på priserna på finansiella instrument eller på relaterade finanisella derivatinstrument, på relaterade spotavtal avseende råvaror eller på auktionerade produkter baserade på utsläppsrätter. I fråga om en över tiden pågående process som syftar till att förverkliga, eller som resulterar i, vissa omständigheter eller en händelse, kan i detta hänseende de framtida omständigheterna eller den framtida händelsen och även de mellanliggande stegen i den processen som är knutna till förverkligandet av de framtida omständigheterna eller den framtida händelsen anses vara specifik information.</SPAN></P>
<P class="p1077 ft130"><SPAN class="ft130">3.</SPAN><SPAN class="ft158">Ett mellanliggande steg i en över tiden pågående process ska anses vara insiderinformation om den i sig uppfyller de kriterier för insiderinformation som avses i denna artikel.</SPAN></P>
<P class="p982 ft142"><SPAN class="ft142">4.</SPAN><SPAN class="ft157">Vid tillämpning av punkt 1 ska information som, om den offentliggjordes, sannolikt skulle ha en väsentlig inverkan på priset på finansiella instrument, finansiella derivatinstrument, på relaterade spotavtal avseende råvaror eller på auk</SPAN><SPAN class="ft143"> </SPAN>tionerade produkter baserade på utsläppsrätter avse information som en förnuftig investerare sannolikt skulle utnyttja som en del av grunden för sitt investeringsbeslut.</P>
<P class="p1034 ft142">När det gäller deltagare på marknaden för utsläppsrätter med samlade utsläpp eller en installerad tillförd effekt på eller under den tröskel som fastställts i enlighet med artikel 17.2 andra stycket, ska information om deras fysiska verksamhet inte anses ha en väsentlig inverkan på priset på utsläppsrätter, på auktionerade produkter baserade på utsläppsrätter eller på finansiella derivatinstrument.</P>
<P class="p1034 ft142">5. Esma ska utfärda riktlinjer för att upprätta en icke uttömmande förteckning över uppgifter som rimligen kan förväntas eller som måste offentliggöras i enlighet med lagar och andra bestämmelser på unionsnivå eller i nationell rätt, marknadsregler, avtal, praxis eller sedvänja, om de relevanta råvaruderivatmarknaderna eller spotmarknaderna som avses i punkt 1 b. Esma ska ta vederbörlig hänsyn till de marknadernas särdrag.</P>
<P class="p1078 ft126">Artikel 8</P>
<P class="p1079 ft128">Insiderhandel</P>
<P class="p1080 ft125"><SPAN class="ft125">1.</SPAN><SPAN class="ft171">Vid tillämpningen av denna förordning anses insiderhandel föreligga när en person förfogar över insiderinformation och utnyttjar denna genom att för egen eller annans räkning, direkt eller indirekt, förvärva eller avyttra finansiella instrument som denna information rör. Att utnyttja insiderinformation genom att återkalla eller ändra en handelsorder som avser ett finansiellt instrument som informationen rör om handelsordern lades innan personen fick tillgång till insiderinformationen, ska också anses vara insiderhandel. I fråga om sådana auktioner för utsläppsrätter eller andra auktionerade produkter baserade på utsläppsrätter som hålls enligt förordning (EU) nr 1031/2010 ska utnyttjande av insiderinformation också inbegripa en persons läggande, ändring eller tillbakadragande av ett bud för sin egen eller någon annans räkning.</SPAN></P>
<P class="p1081 ft130"><SPAN class="ft130">2.</SPAN><SPAN class="ft158">Att rekommendera eller förmå en annan person att ägna sig åt insiderhandel är vid tillämpningen av den här förordningen en situation som uppstår om personen förfogar över insiderinformation och</SPAN></P>
<P class="p1082 ft130"><SPAN class="ft53">a)</SPAN><SPAN class="ft153">rekommenderar på grundval av den informationen, att en annan person förvärvar eller avyttrar finansiella instrument som den informationen rör, eller förmår denna person att göra ett sådant förvärv eller avyttring, eller</SPAN></P>
<P class="p973 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft154">rekommenderar på grundval av den informationen, att en annan person återkallar eller ändrar en handelsorder avseende ett finansiellt instrument som den informationen rör, eller förmår denna person att göra en sådan återkallelse eller en sådan ändring.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">453</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_454">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322454x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t94">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td47"><P class="p3 ft125">L 173/26</P></TD>
<TD class="tr47 td253"><P class="p227 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td254"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td255"><P class="p17 ft125">12.6.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td256"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr44 td257"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr44 td258"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr42 td259"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td260"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1083 ft130"><SPAN class="ft130">3.</SPAN><SPAN class="ft158">Utnyttjandet av de rekommendationer eller uppmaningar som avses i punkt 2 utgör insiderhandel i denna artikels mening när personen som använder rekommendationen eller uppmaningen inser eller borde inse att det bygger på insiderinformation.</SPAN></P>
<P class="p997 ft130"><SPAN class="ft130">4.</SPAN><SPAN class="ft152">Denna artikel ska tillämpas på varje person som förfogar över insiderinformation till följd av att den personen</SPAN></P>
<P class="p970 ft130"><SPAN class="ft130">a)</SPAN><SPAN class="ft153">är medlem av emittentens </SPAN><NOBR>administrations-,</NOBR> lednings- eller kontrollorgan eller av <NOBR>administrations-,</NOBR> lednings- eller kontrollorgan för deltagare på marknaden för utsläppsrätter,</P>
<P class="p1084 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft153">har aktieinnehav i emittenten,</SPAN></P>
<P class="p960 ft130"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft162">har tillgång till informationen genom fullgörande av tjänst, verksamhet eller åligganden, eller</SPAN></P>
<P class="p960 ft130"><SPAN class="ft61">d)</SPAN><SPAN class="ft153">ägnar sig åt kriminell verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p1066 ft130">Denna artikel är även tillämplig på alla personer som förfogar över insiderinformation under andra omständigheter än de som avses i första stycket om denna person inser eller borde ha insett att det rör sig om insiderinformation</P>
<P class="p1085 ft142">5. När det rör sig om en juridisk person, är denna artikel även tillämplig, i enlighet med nationell rätt, på de fysiska personer som deltar i beslutet att genomföra förvärvet eller avyttringen eller återkallelsen eller ändringen av en handels<SPAN class="ft143"> </SPAN>order för den juridiska personens räkning.</P>
<P class="p1086 ft126">Artikel 9</P>
<P class="p1087 ft128">Legitimt beteende</P>
<P class="p1088 ft142">1. Vid tillämpningen av artiklarna 8 och 14 ska enbart det faktum att en juridisk person förfogar eller har förfogat över insiderinformation inte anses innebära att den personen har utnyttjat den informationen och därmed har ägnat sig åt insiderhandel på grundval av ett förvärv eller en avyttring, om den juridiska personen</P>
<P class="p1050 ft142"><SPAN class="ft142">a)</SPAN><SPAN class="ft155">har infört, tillämpat och upprätthållit adekvata och effektiva interna system och förfaranden som effektivt säkerställer att varken den fysiska person som på den juridiska personens vägnar fattade beslutet att förvärva eller avyttra finansiella instrument som informationen rör, eller någon annan fysisk person som kan ha haft möjlighet att påverka detta beslut, förfogade över insiderinformation, och</SPAN></P>
<P class="p1089 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft153">inte har uppmuntrat, rekommenderat, förmått eller på annat sätt påverkat den fysiska person som på den juridiska personens vägnar fattade beslutet att förvärva eller avyttra finansiella instrument som informationen rör.</SPAN></P>
<P class="p1085 ft142">2. Vid tillämpningen av artiklarna 8 och 14 ska enbart det faktum att en person förfogar över insiderinformation inte anses innebära att den personen har utnyttjat den informationen och därmed har ägnat sig åt insiderhandel på grundval av ett förvärv eller en avyttring, om den personen</P>
<P class="p1051 ft142"><SPAN class="ft142">a)</SPAN><SPAN class="ft155">för det finansiella instrument som informationen rör är en marknadsgarant eller en person auktoriserad att agera som en motpart och förvärvet eller avyttringen av finansiella instrument som informationen rör görs på ett legitimt sätt som ett normalt led i fullgörandet av dess uppgift som marknadsgarant eller motpart för detta finansiella instrument, eller</SPAN></P>
<P class="p1090 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft153">är auktoriserad att utföra handelsorder på tredje parts vägnar och förvärvet eller avyttringen av de finansiella in</SPAN><SPAN class="ft149"> </SPAN>strument som omfattas av handelsordern görs för att utföra en sådan handelsorder på ett legitimt sätt som ett normalt led i fullgörande av den personens tjänst, verksamhet eller åligganden.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">454</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_455">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322455x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p866 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p867 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t93">
<TR>
<TD class="tr30 td47"><P class="p625 ft61">12.6.2014</P></TD>
<TD class="tr47 td247"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td248"><P class="p282 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td202"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td14"><P class="p3 ft125">L 173/27</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td249"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td250"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td261"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td262"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1091 ft142">3. Vid tillämpningen av artiklarna 8 och 14 ska enbart det faktum att en person förfogar över insiderinformation inte anses innebära att den personen har utnyttjat den informationen och därmed har ägnat sig åt insiderhandel på grundval av ett förvärv eller en avyttring, om den personen utför en transaktion för att förvärva eller avyttra finansiella instrument, och denna transaktion utförs för att i god tro uppfylla ett åtagande som har förfallit och inte för att kringgå förbudet mot insiderhandel, och</P>
<P class="p1082 ft130"><SPAN class="ft53">a)</SPAN><SPAN class="ft153">detta åtagande följer av en handelsorder som lagts eller ett avtal som ingåtts innan personen i fråga förfogade över insiderinformation, eller</SPAN></P>
<P class="p975 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft154">detta åtagande görs för att uppfylla sådana skyldigheter i lagstiftning eller bestämmelser som uppstod innan personen i fråga förfogade över insiderinformationen.</SPAN></P>
<P class="p1092 ft61">4. Vid tillämpningen av artiklarna 8 och 14 ska enbart det faktum att en person förfogar över insiderinformation inte anses innebära att den personen har utnyttjat den informationen eller därmed har ägnat sig åt insiderhandel när en sådan person har fått den insiderinformationen i samband med genomförandet av ett offentligt uppköpserbjudande eller fusion med ett företag och använt deninsiderinformationen endast i syfte att förverkliga denna fusion eller detta uppköp, förutsatt att vid den tidpunkt då företagets aktieägare godkänner fusionen eller uppköpserbjudandet all eventuell insider<SPAN class="ft134"> </SPAN>information har offentliggjorts eller att sådan information på annat sätt har upphört att utgöra insiderinformation.</P>
<P class="p1093 ft130">Denna punkt ska inte tillämpas på positionsbyggande.</P>
<P class="p1042 ft142"><SPAN class="ft142">5.</SPAN><SPAN class="ft157">Vid tillämpningen av artiklarna 8 och 14 ska enbart det faktum att en person utnyttjar sin egen vetskap om att han eller hon har beslutat att förvärva eller avyttra finansiella instrument i samband med förvärv eller avyttring av de finansiella instrumenten, inte utgöra utnyttjande av insiderinformation.</SPAN></P>
<P class="p1034 ft130"><SPAN class="ft130">6.</SPAN><SPAN class="ft158">Utan hinder av punkterna </SPAN><NOBR>1–5</NOBR> i denna artikel kan en överträdelse av förbudet mot insiderhandel enligt artikel 14 trots allt anses ha begåtts om den behöriga myndigheten påvisar att det fanns ett <NOBR>icke-legitimt</NOBR> skäl till dessa handelsorder, transaktioner eller beteenden.</P>
<P class="p1094 ft126">Artikel 10</P>
<P class="p1095 ft128">Olagligt röjande av insiderinformation</P>
<P class="p1096 ft130">1. Vid tillämpningen av denna förordning anses olagligt röjande av insiderinformation föreligga när en person förfogar över insiderinformation och röjer den informationen till en annan person, utom i fall då röjandet sker som ett normalt led i fullgörande av tjänst, verksamhet eller åligganden.</P>
<P class="p1091 ft130">Denna punkt ska tillämpas på alla fysiska och juridiska personer i de situationer och under de omständigheter som avses i artikel 8.4.</P>
<P class="p982 ft130">2. Vid tillämpningen av denna förordning anses vidarebefordran av de rekommendationer eller uppmaningar som avses i artikel 8.2 utgöra olagligt röjande av insiderinformation enligt denna artikel, när personen som röjer rekom<SPAN class="ft149"> </SPAN>mendationen eller uppmaningen inser eller borde ha insett att den bygger på insiderinformation.</P>
<P class="p1097 ft126">Artikel 11</P>
<P class="p1098 ft128">Marknadssonderingar</P>
<P class="p1096 ft142">1. Marknadssonderingar omfattar överföring av information, innan en transaktion aviseras, i syfte att bedöma poten<SPAN class="ft143"> </SPAN>tiella investerares intresse av en eventuell transaktion och villkoren relaterade till den, såsom dess potentiella storlek eller prissättning, till en eller flera potentiella investerare som görs av</P>
<P class="p1058 ft130"><SPAN class="ft53">a)</SPAN><SPAN class="ft153">en emittent,</SPAN></P>
<P class="p973 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft154">en andrahandserbjudare av ett finansiellt instrument i sådan omfattning eller till ett sådant värde att transaktionen skiljer sig från den vanliga handeln och omfattar en försäljningsmetod som bygger på förhandsbedömning av potentiella investerares potentiella intresse,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">455</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_456">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322456x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t94">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td47"><P class="p3 ft125">L 173/28</P></TD>
<TD class="tr47 td253"><P class="p227 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td254"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td255"><P class="p17 ft125">12.6.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td256"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr44 td257"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr44 td258"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr42 td259"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td260"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p997 ft130"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft162">en deltagare på marknaden för utsläppsrätter, eller</SPAN></P>
<P class="p960 ft130"><SPAN class="ft61">d)</SPAN><SPAN class="ft153">en tredje part som agerar på vägnar av en person som avses i led a, b eller c.</SPAN></P>
<P class="p1099 ft61">2. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 23.3 ska röjande av insiderinformation av en person som har för avsikt att lämna ett uppköpserbjudande avseende värdepapperen i ett företag eller avseende en fusion med ett företag riktat till de personer som innehar dessa värdepapper, även utgöra marknadssondering, under förutsättning att</P>
<P class="p1100 ft130"><SPAN class="ft130">a)</SPAN><SPAN class="ft153">informationen är nödvändig för att de parter som innehar värdepapperen ska kunna skapa sig en uppfattning om huruvida de är villiga att erbjuda dessa värdepapper, och</SPAN></P>
<P class="p1051 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft153">villigheten hos de personer som innehar värdepapperen att erbjuda dem är en rimlig förutsättning för beslutet att genomföra uppköpserbjudandet eller fusionen.</SPAN></P>
<P class="p1101 ft142"><SPAN class="ft142">3.</SPAN><SPAN class="ft157">En marknadsaktör som lämnar information ska innan en marknadssondering genomförs särskilt beakta huruvida marknadssonderingen kommer att innebära röjande av insiderinformation. Den marknadsaktör som lämnar information ska skriftligen dokumentera sina slutsatser och skälen till dessa. Marknadsaktören ska på begäran förse den behöriga myndigheten med sådana skriftliga handlingar. Denna skyldighet ska gälla för varje offentliggörande av information under hela marknadssonderingen. Marknadsaktören som lämnar information ska uppdatera de skriftliga handlingar som avses i denna punkt vid behov.</SPAN></P>
<P class="p1066 ft142"><SPAN class="ft142">4.</SPAN><SPAN class="ft157">Vid tillämpningen av artikel 10.1 ska röjande av insiderinformation som sker i samband med en marknadssonde</SPAN><SPAN class="ft143"> </SPAN>ring anses ske som ett normalt led i fullgörande av tjänst, verksamhet eller åligganden om den marknadsaktör som lämnar informationen följer punkt 3 och 5 i denna artikel.</P>
<P class="p1084 ft130"><SPAN class="ft130">5.</SPAN><SPAN class="ft152">Vid tillämpningen av punkt 4 ska den marknadsaktör som lämnar informationen innan informationen lämnas</SPAN></P>
<P class="p960 ft130"><SPAN class="ft130">a)</SPAN><SPAN class="ft153">erhålla ett medgivande till mottagande av informationen från den person som mottar marknadssonderingen,</SPAN></P>
<P class="p1074 ft142"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft155">informera den person som mottar marknadssonderingen om att han eller hon inte har rätt att utnyttja, eller att försöka utnyttja denna information för att förvärva eller avyttra finansiella instrument som denna information rör, direkt eller indirekt, för egen eller annans räkning,</SPAN></P>
<P class="p1074 ft130"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft162">informera den person som mottar marknadssonderingen om att han eller hon inte har rätt att utnyttja, eller att försöka utnyttja denna information för att återkalla eller ändra en handelsorder som redan lagts avseende ett finansiellt instrument som denna information rör, och</SPAN></P>
<P class="p1023 ft130"><SPAN class="ft61">d)</SPAN><SPAN class="ft153">informera den person som mottar marknadssonderingen om att denne genom att ge sitt medgivande till mottagandet av information även är skyldig att hålla informationen konfidentiell.</SPAN></P>
<P class="p1102 ft142">Marknadsaktören som lämnar information ska föra och upprätthålla register över all information som lämnas till den person som mottar marknadssonderingen, inbegripet information som lämnas i enlighet med leden <NOBR>a–d</NOBR> i det första stycket, och identiteten hos de potentiella investerare till vilka informationen har lämnats, inbegripet men inte begränsat till de juridiska och fysiska personer som agerar på en potentiell investerares vägnar, samt datum och klockslag för varje lämnande av information. Marknadsaktören som lämnar information ska på begäran lämna det registret till den behöriga myndigheten.</P>
<P class="p1103 ft130">6. Om den marknadsaktör som lämnat information i samband med en marknadssondering bedömer att den infor<SPAN class="ft149"> </SPAN>mation som lämnats upphör att vara insiderinformation, ska den marknadsaktören informera mottagaren om detta så snart som möjligt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">456</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_457">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322457x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p866 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p867 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t93">
<TR>
<TD class="tr30 td47"><P class="p625 ft61">12.6.2014</P></TD>
<TD class="tr47 td247"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td248"><P class="p282 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td202"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td14"><P class="p3 ft125">L 173/29</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td249"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td250"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td261"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td262"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1104 ft130">Den marknadsaktör som lämnar information ska föra register över den information som lämnats i enlighet med denna punkt och ska på begäran förse den behöriga myndigheten med registret.</P>
<P class="p1105 ft130"><SPAN class="ft130">7.</SPAN><SPAN class="ft158">Trots bestämmelserna i denna artikel ska den person som mottar marknadssonderingen själv bedöma huruvida han eller hon förfogar över insiderinformation eller när han eller hon upphör att förfoga över insiderinformation.</SPAN></P>
<P class="p1034 ft130"><SPAN class="ft130">8.</SPAN><SPAN class="ft158">Marknadsaktören som lämnar information ska bevara det register som avses i denna artikel under en period på minst fem år.</SPAN></P>
<P class="p1042 ft130"><SPAN class="ft130">9.</SPAN><SPAN class="ft158">För att säkerställa en konsekvent harmonisering av denna artikel ska Esma utarbeta förslag till tekniska standarder för tillsyn i syfte att fastställa lämpliga arrangemang, förfaranden och krav på registerhållning för personer så att de kan uppfylla de krav som fastställs i punkterna 4, 5, 6 och 8.</SPAN></P>
<P class="p1106 ft130">Esma ska överlämna de förslagen till tekniska standarder för tillsyn till kommissionen senast den 3 juli 2015.</P>
<P class="p1107 ft130">Kommissionen ska delegeras befogenhet att anta de tekniska standarder för tillsyn som avses i första stycket i enlighet med artiklarna 10 - 14 i förordning (EU) nr 1095/2010.</P>
<P class="p1035 ft142">10. För att säkerställa enhetliga villkor för tillämpningen av den här artikeln ska Esma utarbeta förslag till tekniska standarder för tillsyn för att specificera de system och mallar för anmälan som ska användas av personer så att de kan uppfylla kraven i punkterna 4, 5, 6 och 8 i denna artikel, särskiltdet exakta formatet för det register som avses i punkterna <NOBR>4–8</NOBR> och de tekniska villkoren för lämplig förmedling av den information som avses i punkt 6 till den person som mottar marknadssonderingen.</P>
<P class="p1108 ft130">Esma ska överlämna de förslagen till tekniska genomförandestandarder till kommissionen senast den 3 juli 2015.</P>
<P class="p1060 ft130">Kommissionen ska ges befogenhet att anta de tekniska standarder för genomförande som avses i första stycket i enlighet med artikel 15 i förordning (EU) nr 1095/2010.</P>
<P class="p1034 ft130">11. Esma ska utfärda riktlinjer i enlighet med artikel 16 i förordning (EU) nr 1095/2010 till personer som mottar marknadssonderingen med avseende på följande:</P>
<P class="p973 ft130"><SPAN class="ft53">a)</SPAN><SPAN class="ft153">De faktorer som sådana personer ska beakta när information lämnas till dem som en del av en marknadssondering för att kunna bedöma huruvida denna information utgör insiderinformation.</SPAN></P>
<P class="p973 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft154">De åtgärder som sådana personer ska vidta om insiderinformation har lämnats till dem i syfte att uppfylla artiklarna 8 och 10 i denna förordning.</SPAN></P>
<P class="p973 ft130"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft153">De register som sådana personer ska upprätthålla för att visa att de har uppfyllt artiklarna 8 och 10 i denna förordning.</SPAN></P>
<P class="p1109 ft126">Artikel 12</P>
<P class="p1110 ft128">Marknadsmanipulation</P>
<P class="p1111 ft130">1. I denna förordning avses med marknadsmanipulation följande typer av aktivitet:</P>
<P class="p1112 ft130"><SPAN class="ft53">a)</SPAN><SPAN class="ft153">Utförande av en transaktion, läggandet av en handelsorder eller annat beteende som</SPAN></P>
<P class="p1113 ft61"><SPAN class="ft61">i)</SPAN><SPAN class="ft172">ger eller kan förväntas ge falska eller vilseledande signaler om tillgång, efterfrågan eller pris på ett finansiellt instrument, ett relaterat spotavtal avseende råvaror, eller en auktionerad produkt baserad på utsläppsrätter, eller</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">457</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_458">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322458x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t94">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td47"><P class="p3 ft125">L 173/30</P></TD>
<TD class="tr47 td253"><P class="p227 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td254"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td255"><P class="p17 ft125">12.6.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td256"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr44 td257"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr44 td258"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr42 td259"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td260"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1114 ft130"><SPAN class="ft53">ii)</SPAN><SPAN class="ft153">låser, eller som kan förväntas låsa fast priset på ett eller flera finansiella instrument, ett relaterat spotavtal avseende råvaror eller en auktionerad produkt baserad på utsläppsrätter vid en onormal eller konstlad nivå,</SPAN></P>
<P class="p1115 ft130">om inte personen som inlett en transaktion, lagt en handelsorder eller utför något annat beteende kan påvisa att dessa transaktioner, handelsorder eller beteenden har utförts av legitima skäl och stämmer överens med godtagen mark<SPAN class="ft149"> </SPAN>nadspraxis som fastställts i enlighet med artikel 13.</P>
<P class="p1030 ft142"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft155">Utförande av en transaktion, läggandet av en handelsorder eller annan aktivitet eller annat beteende som påverkar eller kan förväntas påverka priset på ett eller flera finansiella instrument ett relaterat spotavtal avseende råvaror eller en auktionerad produkt baserad på utsläppsrätter, där falska förespeglingar eller andra slag av vilseledande eller mani</SPAN><SPAN class="ft143"> </SPAN>pulationer utnyttjas.</P>
<P class="p1116 ft142"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft169">Spridning av information genom medierna, inklusive internet, eller på annat sätt som ger eller kan förväntas ge falska eller vilseledande signaler om tillgång, efterfrågan eller priset på ett finansiellt instrument, ett relaterat spotavtal avseende råvaror eller en auktionerad produkt baserad på utsläppsrätter, eller låser fast, eller kan förväntas låsa fast priset på ett eller flera finansiella instrument, ett relaterat spotavtal avseende råvaror eller en auktionerad produkt baserad på utsläppsrätter vid en onormal eller konstlad nivå, inbegripet spridning av rykten, om personen som spred informationen insåg eller borde ha insett att den var falsk eller vilseledande.</SPAN></P>
<P class="p1023 ft142"><SPAN class="ft61">d)</SPAN><SPAN class="ft155">Överföring av falsk eller vilseledande information eller tillhandahållande av falska eller vilseledande ingångsvärden i förhållande till ett referensvärde, om personen som gjorde överföringen eller tillhandahöll ingångsvärdena insåg eller borde ha insett att informationen eller ingångsvärdena var falska eller vilseledande, eller varje annat beteende som manipulerar beräkningen av ett referensvärde.</SPAN></P>
<P class="p1117 ft130">2. Bland annat följande beteenden ska anses vara marknadsmanipulation:</P>
<P class="p1052 ft61"><SPAN class="ft61">a)</SPAN><SPAN class="ft173">Att en person, eller flera personer i samarbete, agerar för att skapa sig en dominerande ställning när det gäller utbud eller efterfrågan på ett finansiellt instrument, ett relaterat spotavtal avseende råvaror eller en auktionerad produkt baserad på utsläppsrätter, och detta får till följd, eller kan förväntas få till följd, direkt eller indirekt, att inköps- eller försäljningspriser fixeras eller andra oskäliga transaktionsvillkor skapas eller kan förväntas skapas.</SPAN></P>
<P class="p1074 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft153">Att köpa eller sälja finansiella instrument när marknaden öppnar eller strax innan den stänger på ett sådant sätt att de investerare som handlar på grundval av den visade kursen, inklusive start- och slutkursen vilseleds eller kan förväntas vilseledas.</SPAN></P>
<P class="p1118 ft61"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft165">Att lägga handelsorder på en handelsplats, inklusive att återkalla eller ändra dessa, oavsett på vilket sätt, inklusive på elektroniska väg såsom strategier för algoritm- och högfrekvenshandel, som får någon av de följder som avses i punkt</SPAN></P>
<P class="p1119 ft130"><SPAN class="ft61">1</SPAN><SPAN class="ft154">a eller 1 b, genom att handlingen</SPAN></P>
<P class="p1120 ft130"><SPAN class="ft61">i)</SPAN><SPAN class="ft154">stör eller försenar eller kan förväntas störa eller försena handelsplatsens handelssystem,</SPAN></P>
<P class="p1121 ft130"><SPAN class="ft61">ii)</SPAN><SPAN class="ft154">försvårar eller kan förväntas försvåra för andra personer att identifiera äkta handelsorder på handelsplatsens handelssystem, bland annat genom att lägga handelsorder som får till följd att orderboken överbelastas eller destabiliseras, eller</SPAN></P>
<P class="p1122 ft61"><SPAN class="ft61">iii)</SPAN><SPAN class="ft172">skapar eller kan förväntas skapa en falsk eller vilseledande bild av tillgången till eller efterfrågan på eller priset på ett finansiellt instrument, särskilt genom läggande av handelsorder för att inleda eller förstärka en trend.</SPAN></P>
<P class="p1123 ft61"><SPAN class="ft61">d)</SPAN><SPAN class="ft173">Att ta positioner i ett finansiellt instrument eller ett relaterat spotavtal avseende råvaror eller en auktionerad produkt baserad på utsläppsrätter och utnyttja en tillfällig eller regelbunden tillgång till traditionella eller elektroniska medier genom att yttra sig om det finansiella instrumentet, det relaterade spotavtalet avseende råvaror eller en auktionerad produkt baserad på utsläppsrätter (eller indirekt om emittenten av detta) och därefter dra nytta av den påverkan dessa yttranden får på priset på det finansiella instrumentet, det relaterade spotavtalet avseende råvaror eller en auktionerad produkt baserad på utsläppsrätter utan att samtidigt ha offentliggjort intressekonflikten på ett korrekt och effektivt sätt.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">458</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_459">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322459x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p866 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p867 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t93">
<TR>
<TD class="tr30 td47"><P class="p625 ft61">12.6.2014</P></TD>
<TD class="tr47 td247"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td248"><P class="p282 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td202"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td14"><P class="p3 ft125">L 173/31</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td249"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td250"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td261"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td262"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1059 ft130"><SPAN class="ft53">e)</SPAN><SPAN class="ft153">Att köpa eller sälja utsläppsrätter eller relaterade derivat på sekundärmarknaden före den auktion som hålls i enlighet med förordning (EU) nr 1031/2010, som får till följd att auktionspriset på de auktionerade produkterna fixeras på en onormal eller konstlad nivå eller att budgivare som lägger bud i auktionerna vilseleds.</SPAN></P>
<P class="p1124 ft130"><SPAN class="ft130">3.</SPAN><SPAN class="ft158">Vid tillämpningen av punkt 1 a och 1 b och utan att det påverkar de beteenden som avses i punkt 2, fastställs i bilaga I </SPAN><NOBR>icke-uttömmande</NOBR> indikatorer på falska förespeglingar eller andra slag av vilseledande eller manipulationer, samt <NOBR>icke-uttömmande</NOBR> indikatorer på falska eller vilseledande signaler och fastlåsning av priser.</P>
<P class="p1124 ft130"><SPAN class="ft130">4.</SPAN><SPAN class="ft158">När den person som avses i denna artikel är en juridisk person, ska denna artikel också tillämpas, i enlighet med nationell rätt, på de fysiska personer som deltar i beslutet att utföra verksamhet för den berörda juridiska personens räkning.</SPAN></P>
<P class="p1125 ft130"><SPAN class="ft130">5.</SPAN><SPAN class="ft158">Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 35, varigenom indikatorerna i bilaga I specificeras för att klargöra deras delar och för att beakta den tekniska utvecklingen på finansmarknaderna.</SPAN></P>
<P class="p1126 ft126">Artikel 13</P>
<P class="p1127 ft128">Godtagen marknadspraxis</P>
<P class="p1033 ft142"><SPAN class="ft142">1.</SPAN><SPAN class="ft157">Förbudet i artikel 15 ska inte tillämpas på de aktiviteter som avses i artikel 12.1 a, förutsatt att den person som inleder en transaktion, lägger en handelsorder eller utför något annat beteende påvisar att en sådan transaktion, en sådan handelsorder eller ett sådant beteende har utförts av legitima skäl och stämmer överens med godtagen marknadspraxis som fastställts i enlighet med den här artikeln.</SPAN></P>
<P class="p1128 ft130"><SPAN class="ft130">2.</SPAN><SPAN class="ft158">En behörig myndighet får etablera en godtagen marknadspraxis med beaktande av följande kriterier:</SPAN></P>
<P class="p1128 ft130"><SPAN class="ft53">a)</SPAN><SPAN class="ft153">Om marknadspraxisen ger en hög nivå av öppenhet för marknaden.</SPAN></P>
<P class="p1129 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft154">Om marknadspraxisen säkerställer en hög nivå av skyddsåtgärder för marknadskrafternas funktion och korrekt samverkan mellan tillgång och efterfrågan.</SPAN></P>
<P class="p1130 ft130"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft153">Om marknadspraxisen har en positiv inverkan på marknadens likviditet och effektivitet.</SPAN></P>
<P class="p1129 ft130"><SPAN class="ft61">d)</SPAN><SPAN class="ft154">Om marknadspraxisen beaktar handelsmekanismerna på den relevanta marknaden och gör det möjligt för marknads</SPAN><SPAN class="ft149"> </SPAN>deltagarna att reagera på lämpligt sätt och i rätt tid med avseende på den nya marknadssituation som skapats genom den marknadspraxisen.</P>
<P class="p1131 ft130"><SPAN class="ft53">e)</SPAN><SPAN class="ft153">Om marknadspraxisen inte skapar risker för integriteten på direkt eller indirekt närliggande marknader, oavsett om dessa är reglerade eller inte, för det berörda finansiella instrumentet inom unionen.</SPAN></P>
<P class="p1131 ft142"><SPAN class="ft142">f)</SPAN><SPAN class="ft169">Resultatet från utredningar av den relevanta marknadspraxisen som gjorts av behöriga myndigheter eller en annan myndighet, särskilt om den relevanta marknadspraxisen bryter mot regler eller föreskrifter som utformats för att förebygga marknadsmissbruk, eller uppföranderegler, oavsett om dessa berör den relevanta marknaden eller direkt eller indirekt närliggande marknader inom unionen.</SPAN></P>
<P class="p1129 ft130"><SPAN class="ft61">g)</SPAN><SPAN class="ft154">Den relevanta marknadens struktur, till exempel om den är reglerad eller inte, vilka slags finansiella instrument som handlas och vilka slags marknadsaktörer som deltar på marknaden, däribland i vilken utsträckning </SPAN><NOBR>icke-professionella</NOBR> investerare deltar på den relevanta marknaden.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">459</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_460">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322460x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t94">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td47"><P class="p3 ft125">L 173/32</P></TD>
<TD class="tr47 td253"><P class="p227 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td254"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td255"><P class="p17 ft125">12.6.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td256"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr44 td257"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr44 td258"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr42 td259"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td260"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1083 ft130">En marknadspraxis som har etablerats av en behörig myndighet som en godtagen marknadspraxis på en viss marknad ska inte anses vara tillämplig på andra marknader såvida inte de behöriga myndigheterna på de andra marknaderna har godkänt denna praxis enligt denna artikel.</P>
<P class="p1132 ft61"><SPAN class="ft61">3.</SPAN><SPAN class="ft174">Innan en godtagen marknadspraxis etableras i enlighet med punkt 2 ska den behöriga myndigheten underrätta Esma och andra behöriga myndigheter om dess avsikt att etablera en godtagen marknadspraxis och ska tillhandahålla detaljerna om den bedömningen som gjorts i enlighet med de kriterier som fastställts i punkt 2. En sådan underrättelse ska göras åtminstone tre månader innan den godtagna marknadspraxisen är avsedd att börja gälla.</SPAN></P>
<P class="p1066 ft142"><SPAN class="ft142">4.</SPAN><SPAN class="ft157">Esma ska, inom två månader efter det att anmälan mottagits, avge ett yttrande till den underrättande behöriga myndigheten, med en bedömning av i vilken mån den godkända marknadspraxisen är förenlig med punkt 2 och med de tekniska standarder för tillsyn som antagits enligt punkt 7. Esma ska också bedöma huruvida upprättandet av den godtagna marknadspraxisen skulle leda till att marknadens förtroende för unionens finansmarknad hotas. Yttrandet ska offentliggöras på Esmas webbplats.</SPAN></P>
<P class="p1066 ft142"><SPAN class="ft142">5.</SPAN><SPAN class="ft157">Om en behörig myndighet etablerar en godtagen marknadspraxis som strider mot Esmas yttrande i enlighet med punkt 4, ska myndigheten på sin webbplats inom 24 timmar från det att den godtagna marknadspraxisen etablerats offentliggöra ett tillkännagivande med en fullständig förklaring av skälen till sitt beslut, inbegripet varför den godtagna marknadspraxisen inte hotar marknadens förtroende.</SPAN></P>
<P class="p1063 ft130"><SPAN class="ft130">6.</SPAN><SPAN class="ft158">Om en behörig myndighet anser att en annan behörig myndighet har etablerat en godtagen marknadspraxis som inte uppfyller kraven som fastställs i punkt 2, ska Esma bistå de berörda myndigheterna med att nå fram till en överenskommelse i enlighet med sina befogenheter enligt artikel 19 i förordning (EU) nr 1095/2010.</SPAN></P>
<P class="p1053 ft130">Om de berörda behöriga myndigheterna inte lyckas nå en överenskommelse kan Esma fatta ett beslut i enlighet med artikel 19.3 i förordning (EU) nr 1095/2010.</P>
<P class="p1064 ft61">7. För att säkerställa en konsekvent harmonisering av denna artikel ska Esma utarbeta förslag till tekniska standarder för tillsyn som specificerar kriterierna, förfarandet och kraven för etablering av en godtagen marknadspraxis enligt punkterna 2, 3 och 4 samt för villkoren för dess godkännande, för att bibehålla den, avsluta den eller om den ska ändras.</P>
<P class="p1133 ft130">Esma ska överlämna dessa förslag till tekniska standarder för tillsyn till kommissionen senast den 3 juli 2015.</P>
<P class="p1063 ft130">Kommissionen ska delegeras befogenhet att anta de tekniska standarder för tillsyn som avses i första stycket i enlighet med artiklarna <NOBR>10–14</NOBR> i förordning (EU) nr 1095/2010.</P>
<P class="p1053 ft142"><SPAN class="ft142">8.</SPAN><SPAN class="ft157">De behöriga myndigheterna ska regelbundet, och minst vartannat år, se över den godtagna marknadspraxis de har etablerat, särskilt med hänsyn till betydande förändringar av situationen på den relevanta marknaden, till exempel för</SPAN><SPAN class="ft143"> </SPAN>ändringar av handelsregler eller infrastrukturen på marknaden, i syfte att besluta huruvida den ska bibehållas eller avsluta eller om villkoren för dess godkännande ska ändras.</P>
<P class="p1063 ft130"><SPAN class="ft130">9.</SPAN><SPAN class="ft158">Esma ska på sin webbplats offentliggöra en förteckning över godtagen marknadspraxis och i vilka medlemsstater varje enskild praxis tillämpas.</SPAN></P>
<P class="p1134 ft130"><SPAN class="ft130">10.</SPAN><SPAN class="ft158">Esma ska övervaka hur godtagen marknadspraxis tillämpas och lägga fram en årlig rapport för kommissionen om hur tillämpningen sker i praktiken på de berörda marknaderna.</SPAN></P>
<P class="p1064 ft61"><SPAN class="ft61">11.</SPAN><SPAN class="ft174">De behöriga myndigheterna ska underrätta Esma om godtagen marknadspraxis som de har etablerat före den 2 juli 2014 och inom tre månader efter antagandet av de tekniska standarderför tillsyn som avses i punkt 7 trätt i kraft.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">460</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_461">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322461x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p866 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p867 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t93">
<TR>
<TD class="tr30 td47"><P class="p625 ft61">12.6.2014</P></TD>
<TD class="tr47 td247"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td248"><P class="p282 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td202"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td14"><P class="p3 ft125">L 173/33</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td249"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td250"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td261"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td262"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1034 ft130">Den godtagna marknadspraxisen som avses i första stycket i denna punkt ska fortsätta att tillämpas i de berörda medlemsstaterna tills det att de behöriga myndigheterna på grundval av Esmas yttrande enligt punkt 4 har fattat ett beslut om huruvida denna praxis ska fortsätta att tillämpas.</P>
<P class="p1135 ft126">Artikel 14</P>
<P class="p1136 ft128">Förbud mot insiderhandel och olagligt röjande av insiderinformation</P>
<P class="p1137 ft130">En person får inte</P>
<P class="p1040 ft130"><SPAN class="ft53">a)</SPAN><SPAN class="ft153">ägna sig åt eller försöka ägna sig åt insiderhandel,</SPAN></P>
<P class="p978 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft154">rekommendera att någon annan person ägnar sig åt insiderhandel eller förmå någon annan person att ägna sig åt insiderhandel, eller</SPAN></P>
<P class="p1138 ft130"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft153">olagligen röja insiderinformation.</SPAN></P>
<P class="p1097 ft126">Artikel 15</P>
<P class="p1139 ft128">Förbud mot marknadsmanipulation</P>
<P class="p1111 ft130">En person får inte ägna sig eller försöka ägna sig åt marknadsmanipulation.</P>
<P class="p1097 ft126">Artikel 16</P>
<P class="p1140 ft128">Förhindrande och upptäckt av marknadsmissbruk</P>
<P class="p1141 ft61">1. Marknadsoperatörer och värdepappersföretag som driver en handelsplats ska inrätta och upprätthålla effektiva arrangemang, system och förfaranden som syftar till att förhindra och upptäcka insiderhandel, marknadsmanipulation och försök till insiderhandel och marknadsmanipulation, i enlighet med artiklarna 31 och 54 i direktiv 2014/65/EU.</P>
<P class="p1042 ft130">Personer som avses i första stycket ska utan dröjsmål underrätta den behöriga myndigheten för handelsplatsen om handelsorder och transaktioner inklusive återkallelser eller ändringar av handelsorder som kan utgöra insiderhandel, marknadsmanipulation eller försök till insiderhandel eller marknadsmanipulation.</P>
<P class="p1142 ft125"><SPAN class="ft125">2.</SPAN><SPAN class="ft171">Personer som yrkesmässigt arrangerar eller genomför transaktioner ska inrätta och upprätthålla effektiva arrange</SPAN><SPAN class="ft140"> </SPAN>mang, system och förfaranden för att upptäcka och rapportera misstänkta handelsorder och transaktioner. Om en sådan person har rimliga skäl att misstänka att en handelsorder eller transaktion avseende ett finansiellt instrument, oavsett om den placerats eller genomförts på eller utanför en handelsplats, kan utgöra insiderhandel eller marknadsmanipulation eller försök till insiderhandel eller marknadsmanipulation ska den omedelbart meddela den behöriga myndigheten som avses i punkt 3.</P>
<P class="p1143 ft61"><SPAN class="ft53">3.</SPAN><SPAN class="ft174">Utan att det påverkar artikel 22 ska personer som yrkesmässigt arrangerar eller genomför transaktioner följa rapporteringsreglerna i den medlemsstat där de har beviljats tillstånd eller har sitt huvudkontor eller, om det gäller en filial, den medlemsstat där filialen är belägen. Rapportering ska ske till den behöriga myndigheten i den medlemsstaten.</SPAN></P>
<P class="p1144 ft61"><SPAN class="ft61">4.</SPAN><SPAN class="ft174">De behöriga myndigheter som avses i punkt 3 som tar emot rapport om misstänkta handelsorder och transaktioner ska omedelbart vidarebefordra sådan information till de behöriga myndigheterna för de berörda handelsplatserna.</SPAN></P>
<P class="p982 ft130"><SPAN class="ft130">5.</SPAN><SPAN class="ft158">För att säkerställa en konsekvent harmonisering av den här artikeln ska Esma utarbeta förslag till tekniska standarder för tillsyn för att fastställa</SPAN></P>
<P class="p1145 ft130"><SPAN class="ft53">a)</SPAN><SPAN class="ft153">lämpliga arrangemang, system och förfaranden för personer så att de kan uppfylla kraven i punkterna 1 och 2, och</SPAN></P>
<P class="p1040 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft154">de mallar för anmälan som ska användas av personer så att de kan uppfylla kraven i punkterna 1 och 2.</SPAN></P>
<P class="p1146 ft130">Esma ska överlämna de förslagen till tekniska standarder för tillsyn till kommissionen senast den 3 juuli 2016.</P>
<P class="p1147 ft130">Kommissionen ska delegeras befogenhet att anta de tekniska standarder för tillsyn som avses i första stycket i enlighet med artiklarna <NOBR>10–14</NOBR> i förordning (EU) nr 1095/2010.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">461</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_462">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322462x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t94">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td47"><P class="p3 ft125">L 173/34</P></TD>
<TD class="tr47 td253"><P class="p227 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td254"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td255"><P class="p17 ft125">12.6.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td256"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr44 td257"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr44 td258"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr42 td259"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td260"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1148 ft61">KAPITEL 3</P>
<P class="p1149 ft129">KRAV PÅ OFFENTLIGGÖRANDE</P>
<P class="p1150 ft126">Artikel 17</P>
<P class="p1151 ft128">Offentliggörande av insiderinformation</P>
<P class="p1152 ft130">1. En emittent ska så snart som möjligt informera allmänheten om insiderinformation som direkt berör den emit<SPAN class="ft149"> </SPAN>tenten.</P>
<P class="p1134 ft142">Emittenten ska se till att insiderinformationen offentliggörs på ett sätt som ger allmänheten en snabb tillgång till informationen och möjlighet till en fullständig och korrekt bedömning i rätt tid, och i förekommande fall, genom den officiellt utsedda mekanism som avses i artikel 21 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/109/EG (<SPAN class="ft131">1</SPAN>). Emittenten ska inte kombinera offentliggörande av insiderinformation för allmänheten med marknadsföring av sin verksamhet. Emittenten ska under en period på minst fem år på sin webbplats lägga ut och låta vara tillgänglig all insiderinformation den är skyldig att offentliggöra.</P>
<P class="p1153 ft142">Den här artikeln ska tillämpas på emittenter som har ansökt om upptagande till handel eller godkänt att deras finansiella instrument upptas till handel på en reglerad marknad i en medlemsstat eller, när det rör sig om instrument som bara handlas på en MTF- eller <NOBR>OTF-plattform,</NOBR> emittenter som har godkänt att deras finansiella instrument handlas på en MTF- eller <NOBR>OTF-plattform</NOBR> eller som har ansökt om upptagande till handel av deras finansiella instrument på en <NOBR>MTF-plattform</NOBR> i en medlemsstat.</P>
<P class="p1154 ft125">2. En deltagare på marknaden för utsläppsrätter ska på ett effektivt och snabbt sätt offentliggöra sådan insiderinfor<SPAN class="ft140"> </SPAN>mation om utsläppsrätter som den innehar som led i sin affärsverksamhet, inklusive flygverksamhet enligt specificeringen i bilaga I till direktiv 2003/87/EG eller installationer i enlighet med artikel 3 e i det direktivet som den berörda deltagaren, eller dess moderföretag eller relaterat företag, äger eller kontrollerar eller vars driftsfrågor deltagaren, dess moderföretag eller relaterade företag helt eller delvis ansvarar för. När det gäller installationer, ska sådant offentliggörande omfatta relevant information om kapacitet och utnyttjande av installationer, inbegripet information om att installationerna inte är tillgängliga, oavsett om det är planerat eller oplanerat.</P>
<P class="p1155 ft142">Första stycket gäller inte en deltagare på marknaden för utsläppsrätter om installationerna eller flygverksamheten som den äger, kontrollerar eller ansvarar för, under föregående år uppvisade utsläpp som inte överskred en minimitröskel för koldioxidekvivalenter och, om de bedriver förbränningsprocesser, har haft en installerad tillförd effekt som inte över<SPAN class="ft143"> </SPAN>skrider en minimitröskel.</P>
<P class="p1156 ft130">Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 35 för att fastställa en minimitröskel för koldioxidekvivalanter och en minimitröskel för installerad tillförd effekt när det gäller tillämpningen av undantaget i andra stycket i denna punkt.</P>
<P class="p1063 ft130"><SPAN class="ft130">3.</SPAN><SPAN class="ft158">Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 35, för att närmare ange den behöriga myndigheten för anmälningarna enligt punkterna 4 och 5 i den här artikeln.</SPAN></P>
<P class="p1157 ft130"><SPAN class="ft130">4.</SPAN><SPAN class="ft158">En emittent eller en deltagare på marknaden för utsläppsrätter, får på eget ansvar skjuta upp offentliggörande av insiderinformation, förutsatt att följande villkor är uppfyllda:</SPAN></P>
<P class="p1158 ft130">a) Omedelbart offentliggörande skadar sannolikt legitima intressen för emittenten eller deltagaren på marknaden.</P>
<P class="p1159 ft61">(<SPAN class="ft137">1</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/109/EG av den 15 december 2004 om harmonisering av insynskraven angående upplysningar om emittenter vars värdepapper är upptagna till handel på en reglerad marknad och om ändring av direktiv 2001/34/EG (EUT L 390, 31.12.2004, s. 38).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">462</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_463">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322463x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p866 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p867 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t93">
<TR>
<TD class="tr30 td47"><P class="p625 ft61">12.6.2014</P></TD>
<TD class="tr47 td247"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td248"><P class="p282 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td202"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td14"><P class="p3 ft125">L 173/35</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td249"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td250"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td261"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td262"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1058 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft154">Det är inte sannolikt att ett uppskjutet offentliggörande vilseleder allmänheten.</SPAN></P>
<P class="p1160 ft130"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft153">Emittenten eller en deltagare på marknaden för utsläppsrätter kan säkerställa att informationen förblir konfidentiell.</SPAN></P>
<P class="p982 ft142">När det gäller en över tiden pågående process som sker i flera steg och som syftar till att en viss omständighet ska inträffa eller som resulterar i en viss omständighet eller en viss händelse, får en emittent eller en deltagare på marknaden för utsläppsrätter på eget ansvar skjuta upp offentliggörandet av information relaterad till denna process med förbehåll för leden a, b och c i första stycket.</P>
<P class="p1161 ft61">Om en emittent eller en deltagare på marknaden för utsläppsrätter har skjutit upp offentliggörandet av insiderinformation enligt denna punkt, ska denne omedelbart efter det att informationen offentliggjorts för allmänheten informera den behöriga myndigheten enligt punkt 3 om att offentliggörandet av informationen hade skjutits upp och ska ge en skriftlig förklaring till hur villkoren som fastställs i denna punkt uppfylldes. Alternativt får medlemsstaterna fastställa att en sådan skriftlig redogörelse endast behöver tillhandahållas den behöriga myndigheten enligt punkt 3 på begäran.</P>
<P class="p1034 ft142">5. I syfte att bevara det finansiella systemets stabilitet får en emittent som är ett kreditinstitut eller ett finansiellt institut, på eget ansvar, skjuta upp offentliggörandet av insiderinformation, vilket inkluderar information relaterad till ett tillfälligt likviditetsproblem och särskilt behovet att erhålla tillfälligt likviditetsstöd från en centralbank eller en långivare i sista hand, förutsatt att alla av de följande villkoren är uppfyllda:</P>
<P class="p1082 ft130"><SPAN class="ft53">a)</SPAN><SPAN class="ft153">Offentliggörandet av insiderinformationen riskerar att äventyra emittentens och det finansiella systemets finansiella stabilitet.</SPAN></P>
<P class="p1037 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft154">Det ligger i allmänhetens intresse att skjuta upp offentliggörandet.</SPAN></P>
<P class="p1160 ft130"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft153">Det kan säkerställas att informationen förblir konfidentiell.</SPAN></P>
<P class="p973 ft130"><SPAN class="ft61">d)</SPAN><SPAN class="ft154">Den behöriga myndigheten enligt punkt 3 har gett sitt medgivande till uppskjutandet under förutsättning att villkoren i leden a, b och c är uppfyllda.</SPAN></P>
<P class="p981 ft142">6. Vid tillämpningen av punkt 5 <NOBR>a–d</NOBR> ska en emittent underrätta den behöriga myndigheten enligt punkt 3 om sin avsikt att skjuta upp offentliggörandet av insiderinformationen och lägga fram bevis på att villkoren i punkt 5 a, b och c är uppfyllda. Den behöriga myndigheten enligt punkt 3 ska när så är lämpligt samråda med den nationella centralbanken eller makrotillsynsorganet, om ett sådant inrättats eller i annat fall följande myndigheter:</P>
<P class="p1082 ft130"><SPAN class="ft53">a)</SPAN><SPAN class="ft153">Om emittenten är ett kreditinstitut eller värdepappersföretag, den myndighet som utses i enlighet med artikel 133.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/36/EU (</SPAN><SPAN class="ft131">1</SPAN>).</P>
<P class="p980 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft154">I andra fall än de som avses i led a, någon annan nationell myndighet som ansvarar för tillsynen över emittenten.</SPAN></P>
<P class="p1161 ft61">Den behöriga myndigheten enligt punkt 3 ska se till att offentliggörandet av insiderinformationen inte skjuts upp under längre tid än vad som är nödvändigt för att tillgodose det allmänna intresset. Den behöriga myndigheten enligt punkt 3 ska åtminstone på veckobasis utvärdera huruvida villkoren i punkt 5 a, b och c fortfarande är uppfyllda.</P>
<P class="p1124 ft130">Om den behöriga myndigheten enligt punkt 3 inte ger sitt medgivande till att skjuta upp offentliggörandet av insider<SPAN class="ft149"> </SPAN>informationen, ska emittenten omgående offentliggöra insiderinformationen.</P>
<P class="p982 ft130">Denna punkt ska tillämpas i de fall då emittenten inte beslutar att skjuta upp offentliggörandet av insiderinformation i enlighet med punkt 4.</P>
<P class="p1043 ft61">(<SPAN class="ft137">1</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/36/EU av den 26 juni 2013 om behörighet att utöva verksamhet i kreditinstitut och om tillsyn av kreditinstitut och värdepappersföretag, om ändring av direktiv 2002/87/EG och om upphävande av direktiv 2006/48/EG och 2006/49/EG (EUT L 176, 27.6.2013, s. 338).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">463</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_464">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322464x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t94">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td47"><P class="p3 ft125">L 173/36</P></TD>
<TD class="tr47 td253"><P class="p227 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td254"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td255"><P class="p17 ft125">12.6.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td256"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr44 td257"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr44 td258"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr42 td259"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td260"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1083 ft130">Hänvisningar i denna punkt till den behöriga myndigheten enligt punkt 3 påverkar inte den behöriga myndighetens möjligheter att utöva sina uppgifter på något av de sätt som avses i artikel 23.1.</P>
<P class="p1083 ft142">7. När offentliggörande av insiderinformation har skjutits upp i enlighet med punkterna 4 eller 5 och det inte längre kan säkerställas att den insiderinformationen förblir konfidentiell, ska emittenten eller deltagaren på marknaden för utsläppsrätter så snart som möjligt offentliggöra den insiderinformationen för allmänheten.</P>
<P class="p1085 ft130">Detta stycke inbegriper situationer då ett rykte uttryckligen hänför sig till insiderinformation vars offentliggörande har skjutits upp i enlighet med punkterna 4 eller 5 när detta rykte är tillräckligt tydligt för att påvisa att det inte längre kan säkerställas att informationen förblir konfidentiell.</P>
<P class="p1162 ft61"><SPAN class="ft61">8.</SPAN><SPAN class="ft174">Om en emittent eller en deltagare på marknaden för utsläppsrätter eller en person som handlar på emittentens vägnar eller för emittentens räkning, röjer insiderinformation till en utomstående som ett normalt led i fullgörande av tjänst, verksamhet eller åligganden på det sätt som anges i artikel 10.1, ska denna information offentliggöras fullständigt och effektivt; detta ska ske samtidigt om det rör sig om ett avsiktligt offentliggörande och så snart som möjligt om det rör sig om ett oavsiktligt. Denna punkt ska inte gälla om den person som mottar informationen är skyldig att inte röja denna, oberoende av om denna skyldighet grundar sig på lagar och andra förordningar, bolagsordningar eller ett avtal.</SPAN></P>
<P class="p1066 ft130"><SPAN class="ft130">9.</SPAN><SPAN class="ft158">Insiderinformation som rör emittenter, vars finansiella instrument har tagits upp till handel på tillväxtmarknader för små och medelstora företag, får offentliggöras på webbplatsen för handelsplatsen i stället för på emittentens webbplats om handelsplatsen erbjuder den möjligheten för emittenter på den marknaden.</SPAN></P>
<P class="p1163 ft130"><SPAN class="ft130">10.</SPAN><SPAN class="ft158">För att säkerställa enhetliga villkor för tillämpningen av denna artikel ska Esma utarbeta förslag till tekniska standarder för genomförande i syfte att fastställa</SPAN></P>
<P class="p997 ft130"><SPAN class="ft130">a)</SPAN><SPAN class="ft153">de tekniska villkoren för lämpligt offentliggörande av insiderinformation enligt punkterna 1, 2, 8 och 9,</SPAN></P>
<P class="p1084 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft153">de tekniska villkoren för uppskjutande av offentliggörandet av insiderinformation enligt punkterna 4 och 5,</SPAN></P>
<P class="p1045 ft130">Esma ska överlämna de förslagen till tekniska standarder för genomförande till kommissionen senast den 3 juli 2016.</P>
<P class="p1085 ft130">Kommissionen ska ges befogenhet att anta de tekniska standarder för genomförande som avses i första stycket i enlighet med artikel 15 i förordning (EU) nr 1095/2010.</P>
<P class="p1083 ft142">11. Esma ska utfärda riktlinjer för upprättande av en icke uttömmande förteckning över emittentens legitima intressen som avses i led a i punkt 4, och situationer där uppskjutet offentliggörande av insiderinformation sannolikt vilseleder allmänheten på så sätt som avses i punkt 4 b.</P>
<P class="p1164 ft126">Artikel 18</P>
<P class="p1165 ft128">Insiderförteckningar</P>
<P class="p1166 ft130">1. Emittenter eller personer som handlar på deras vägnar eller för deras räkning ska</P>
<P class="p1050 ft142"><SPAN class="ft142">a)</SPAN><SPAN class="ft155">upprätta en förteckning över alla personer som har tillgång till insiderinformation, och som arbetar för dem, genom anställningskontrakt eller på annat vis utför uppgifter genom vilka de har tillgång till insiderinformation, såsom rådgivare, revisorer eller kreditvärderingsinstitut (insiderförteckning),</SPAN></P>
<P class="p991 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft153">utan dröjsmål uppdatera insiderförteckningen i enlighet med punkt 4, och</SPAN></P>
<P class="p1084 ft130"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft162">överlämna insiderförteckningen till den behöriga myndigheten så snart som möjligt efter begäran från myndigheten.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">464</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_465">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322465x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p866 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p867 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t93">
<TR>
<TD class="tr30 td47"><P class="p625 ft61">12.6.2014</P></TD>
<TD class="tr47 td247"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td248"><P class="p282 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td202"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td14"><P class="p3 ft125">L 173/37</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td249"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td250"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td261"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td262"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p982 ft142">2. Emittenter eller personer som handlar på deras vägnar eller för deras räkning ska vidta alla rimliga åtgärder för att se till att alla personer som förekommer på insiderförteckningen skriftligen bekräftar att de är medvetna om de rättsliga skyldigheter som detta för med sig och de sanktioner som är tillämpliga vid insiderhandel och olagligt röjande av insiderinformation.</P>
<P class="p1042 ft130">Om en annan person som handlar på emittentens vägnar eller för emittentens räkning tar på sig uppgiften att utarbeta och uppdatera insiderförteckningen, förblir emittenten till fullo ansvarig för efterlevnaden av denna artikel. Emittenten ska alltid ha rätt till tillgång till insiderförteckningen.</P>
<P class="p1145 ft130"><SPAN class="ft130">3.</SPAN><SPAN class="ft158">I insiderförteckningens ska åtminstone följande ingå:</SPAN></P>
<P class="p1037 ft130"><SPAN class="ft53">a)</SPAN><SPAN class="ft153">Identiteten på de personer som har tillgång till insiderinformation.</SPAN></P>
<P class="p1037 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft154">Skälen till att en person förts upp på insiderförteckningen.</SPAN></P>
<P class="p1037 ft130"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft153">Datum och klockslag för när den personen fick tillgång till insiderinformation.</SPAN></P>
<P class="p1037 ft130"><SPAN class="ft61">d)</SPAN><SPAN class="ft154">Datum då insiderförteckningen upprättades.</SPAN></P>
<P class="p1042 ft130"><SPAN class="ft130">4.</SPAN><SPAN class="ft158">Emittenter eller personer som handlar på deras vägnar ska uppdatera insiderförteckningen utan dröjsmål, inklusive datum för uppdateringen, i följande situationer:</SPAN></P>
<P class="p1040 ft130"><SPAN class="ft53">a)</SPAN><SPAN class="ft153">När anledningen till att en person förekommer på insiderförteckningen ändras.</SPAN></P>
<P class="p1037 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft154">När en ny person har tillgång till insiderinformation och därför behöver läggas till i insiderförteckningen.</SPAN></P>
<P class="p1037 ft130"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft153">När en person inte längre har tillgång till insiderinformation.</SPAN></P>
<P class="p1167 ft130">Varje uppdatering ska specificera datum och klockslag för den ändring som föranledde uppdateringen.</P>
<P class="p1042 ft130"><SPAN class="ft130">5.</SPAN><SPAN class="ft158">Emittenter eller personer som handlar på deras vägnar ska bevara insiderförteckningen för dennes räkning under en period på minst fem år efter det att den upprättats eller uppdaterats.</SPAN></P>
<P class="p981 ft130"><SPAN class="ft130">6.</SPAN><SPAN class="ft158">Emittenter vars finansiella instrument har tagits upp till handel på tillväxtmarknader för små och medelstora företag ska undantas från kravet på att upprätta en insiderförteckning förutsatt att följande villkor är uppfyllda:</SPAN></P>
<P class="p978 ft130"><SPAN class="ft53">a)</SPAN><SPAN class="ft153">Emittenten vidtar alla rimliga åtgärder för att säkerställa att alla personer med tillgång till insiderinformation är medvetna om de rättsliga skyldigheter som detta för med sig och de sanktioner som är tillämpliga vid insiderhandel och olagligt röjande av insiderinformation.</SPAN></P>
<P class="p1145 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft154">Emittenten har möjlighet att på begäran förse den behöriga myndigheten med en insiderförteckning.</SPAN></P>
<P class="p1035 ft142"><SPAN class="ft142">7.</SPAN><SPAN class="ft157">Denna artikel ska tillämpas på emittenter som har ansökt om upptagande till handel eller godkänt att deras finansiella instrument upptas till handel på en reglerad marknad i en medlemsstat eller, när det rör sig om instrument som bara handlas på en MTF- eller </SPAN><NOBR>OTF-plattform,</NOBR> emittenter som har godkänt att deras finansiella instrument handlas på en MTF- eller <NOBR>OTF-plattform</NOBR> eller som har ansökt om upptagande till handel av sina finansiella instrument på en MTF- plattform i en medlemsstat.</P>
<P class="p1058 ft130"><SPAN class="ft130">8.</SPAN><SPAN class="ft158">Punkterna </SPAN><NOBR>1–5</NOBR> i denna artikel ska även tillämpas på</P>
<P class="p1038 ft130"><SPAN class="ft53">a)</SPAN><SPAN class="ft153">Deltagare på marknaden för utsläppsrätter när det gäller sådan insiderinformation om utsläppsrätter som uppkommer i samband med den verksamhet som bedrivs av denna deltagare på marknaden för utsläppsrätter.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">465</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_466">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322466x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t94">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td47"><P class="p3 ft125">L 173/38</P></TD>
<TD class="tr47 td253"><P class="p227 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td254"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td255"><P class="p17 ft125">12.6.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td256"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr44 td257"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr44 td258"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr42 td259"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td260"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1168 ft130">b) auktionsplattformar, auktionsförrättare och auktionsövervakare i fråga om auktioner för utsläppsrätter eller andra auktionerade produkter baserade på utsläppsrätter som hålls enligt förordning (EU) nr 1031/2010.</P>
<P class="p1134 ft130">9. För att säkerställa enhetliga villkor för tillämpningen av denna artikel ska Esma utarbeta förslag till tekniska standarder för genomförande för att fastställa det exakta formatet för insiderförteckningar och formatet för uppdatering av de insiderförteckningar som avses i denna artikel.</P>
<P class="p1169 ft130">Esma ska överlämna de förslagen till tekniska standarder för genomförande t till kommissionen senast den 3 juli 2016.</P>
<P class="p1103 ft130">Kommissionen ska ges befogenhet att anta de tekniska standarder för genomförande som avses i första stycket i enlighet med artikel 15 i förordning (EU) nr 1095/2010.</P>
<P class="p1170 ft126">Artikel 19</P>
<P class="p1171 ft128">Transaktioner utförda av personer i ledande ställning</P>
<P class="p1088 ft130">1. Personer i ledande ställning, samt dem närstående personer, ska underrätta emittenten eller deltagaren på mark<SPAN class="ft149"> </SPAN>naden för utsläppsrätter och den behöriga myndigheten som avses i punkt 2 andra stycket:</P>
<P class="p1123 ft61"><SPAN class="ft61">a)</SPAN><SPAN class="ft173">När det gäller emittenter, om varje transaktion som genomförts för deras egen räkning avseende aktier eller skuld</SPAN><SPAN class="ft134"> </SPAN>instrument som emitteras av den emittenten eller derivat eller andra finansiella instrument som är kopplade till dem.</P>
<P class="p1073 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft153">När det gäller deltagare på marknaden för utsläppsrätter, i varje transaktion som genomförts för deras räkning avseende utsläppsrätter, auktionerade produkter baserade på utsläppsrätter eller relaterade derivat.</SPAN></P>
<P class="p1045 ft130">Sådana anmälningar ska göras utan dröjsmål och senast tre affärsdagar efter det datum som transaktionen gjorts.</P>
<P class="p1103 ft130">Det första stycket är tillämpligt så snart som transaktionernas totala belopp under ett kalenderår har nått den tröskel som fastställs i punkt 8 eller 9 enligt vad som är tillämpligt.</P>
<P class="p1134 ft130">2. Vid tillämpning av punkt 1, och utan att det påverkar medlemsstaternas rätt att införa anmälningsskyldigheter utöver de som avses i denna artikel, ska alla transaktioner som utförs för egen räkning av de personer som avses i punkt 1 anmälas av de personerna till de behöriga myndigheterna.</P>
<P class="p1101 ft142">Personerna som avses i stycke 1 ska följa de anmälningsregler som gäller i den medlemsstat där emittenten eller deltagaren på marknaden för utsläppsrätter är registrerad. Anmälningarna ska göras inom tre arbetsdagar räknat från transaktionsdagen till den behöriga myndigheten i den medlemsstaten. Om emittenten inte är registrerad i en medlemsstat ska anmälan göras till den behöriga myndigheten i hemmedlemsstaten i enlighet med artikel 2.1 i i direktiv 2004/109/EG eller, i avsaknad av detta, till den behöriga myndigheten för handelsplatsen.</P>
<P class="p1172 ft61">3. Emittenten eller deltagaren på marknaden för utsläppsrätter ska se till att den information som anmälts i enlighet med punkt 1 offentliggörs utan dröjsmål och senast tre affärsdagar efter transaktionsdagen på ett sätt som garanterar att den blir snabbt tillgänglig, på ett <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> sätt, i enlighet med de standarder som avses i artikel 17.10 a.</P>
<P class="p1153 ft130">Emittenten eller deltagaren på marknaden för utsläppsrätter ska använda sådana medier som rimligen kan bedömas vara tillförlitligaför effektiv spridning av informationen till allmänheten inom hela unionen, och ska i förekommande fall använda den officiellt utsedda mekanism som avses i artikel 21 i direktiv 2004/109/EG.</P>
<P class="p1169 ft130">Alternativt får nationell rätt föreskriva att en behörig myndighet själv får offentliggöra informationen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">466</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_467">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322467x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p866 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p867 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t93">
<TR>
<TD class="tr30 td47"><P class="p625 ft61">12.6.2014</P></TD>
<TD class="tr47 td247"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td248"><P class="p282 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td202"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td14"><P class="p3 ft125">L 173/39</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td249"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td250"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td261"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td262"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1058 ft130"><SPAN class="ft130">4.</SPAN><SPAN class="ft158">Denna artikel ska tillämpas på emittenter som</SPAN></P>
<P class="p973 ft130"><SPAN class="ft53">a)</SPAN><SPAN class="ft153">har ansökt om upptagande till handel eller godkänt att deras finansiella instrument upptas till handel på en reglerad marknad, eller</SPAN></P>
<P class="p975 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft154">när det rör sig om instrument som bara handlas på en MTF- eller </SPAN><NOBR>OTF-plattform,</NOBR> emittenter som har godkänt att deras finansiella instrument handlas på en MTF- eller <NOBR>OTF-plattform</NOBR> eller som har ansökt om upptagande till handel avsina finansiella instrument på en <NOBR>MTF-plattform,</NOBR></P>
<P class="p1091 ft130"><SPAN class="ft130">5.</SPAN><SPAN class="ft158">Emittenter och deltagare på marknaden för utsläppsrätter ska skriftligen underrätta personer i ledande ställning om deras skyldigheter enligt denna artikel. Emittenter och deltagare på marknaden för utsläppsrätter ska utarbeta en för</SPAN><SPAN class="ft149"> </SPAN>teckning över alla personer i ledande ställning och med dem närstående personer.</P>
<P class="p1173 ft130">Personer i ledande ställning ska skriftligen underrätta dem närstående personer om deras skyldigheter enligt denna artikel och ska bevara en kopia av denna underrättelse.</P>
<P class="p980 ft130"><SPAN class="ft130">6.</SPAN><SPAN class="ft158">En anmälan av transaktioner som avses i punkt 1 ska innehålla följande uppgifter:</SPAN></P>
<P class="p1058 ft130"><SPAN class="ft53">a)</SPAN><SPAN class="ft153">Personens namn.</SPAN></P>
<P class="p1058 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft154">Orsak till anmälan.</SPAN></P>
<P class="p1058 ft130"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft153">Namnet på den berörda emittenten eller deltagaren på marknaden för utsläppsrätter.</SPAN></P>
<P class="p1058 ft130"><SPAN class="ft61">d)</SPAN><SPAN class="ft154">Det finansiella instrumentets beskrivning och identitetsbeteckning.</SPAN></P>
<P class="p973 ft130"><SPAN class="ft53">e)</SPAN><SPAN class="ft153">Transaktionernas karaktär (t.ex. förvärv eller avyttring), med angivande av huruvida transaktionen är kopplad till genomförande av aktieoptionsprogram för anställda eller till de specifika exempel som anges i punkt 7.</SPAN></P>
<P class="p980 ft130"><SPAN class="ft130">f)</SPAN><SPAN class="ft162">Datum och ort för transaktionerna.</SPAN></P>
<P class="p973 ft130"><SPAN class="ft61">g)</SPAN><SPAN class="ft154">Transaktionernas pris och volym. När det gäller en pantsättning vars villkor medger att värdet kan ändras, ska detta offentliggöras tillsammans med värdet på pantsättningsdagen.</SPAN></P>
<P class="p980 ft130"><SPAN class="ft130">7.</SPAN><SPAN class="ft158">Vid tillämpning av punkt 1 inkluderar de transaktioner som måste anmälas även följande:</SPAN></P>
<P class="p1082 ft130"><SPAN class="ft53">a)</SPAN><SPAN class="ft153">Pantsättning eller utlåning av finansiella instrument av eller på uppdrag av en person i ledande ställning eller en person som är närstående till en person i ledande ställning som avses i punkt 1.</SPAN></P>
<P class="p978 ft142"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft156">Transaktioner utförda av personer som yrkesmässigt arrangerar eller genomför transaktioner eller en annan person som agerar på uppdrag av en person i ledande ställning eller en person som är närstående till en person i ledande ställning som avses i punkt 1, inklusive transaktioner inom ramen för ett diskretionärt uppdrag.</SPAN></P>
<P class="p973 ft130"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft153">Transaktioner som utförs inom ramen för en livförsäkring, definierad i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/138/EG (</SPAN><SPAN class="ft131">1</SPAN>), där</P>
<P class="p1174 ft130"><SPAN class="ft53">i)</SPAN><SPAN class="ft153">försäkringstagaren är en person i ledande ställning eller en person som är närstående till en person i ledande ställning, som avses i punkt 1,</SPAN></P>
<P class="p1175 ft61">(<SPAN class="ft137">1</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/138/EG av den 25 november 2009 om upptagande och utövande av försäkrings- och återförsäkringsverksamhet (Solvens II) (EUT L 335, 17.12.2009, s. 1).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">467</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_468">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322468x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t94">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td47"><P class="p3 ft125">L 173/40</P></TD>
<TD class="tr47 td253"><P class="p227 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td254"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td255"><P class="p17 ft125">12.6.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td256"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr44 td257"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr44 td258"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr42 td259"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td260"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1021 ft130"><SPAN class="ft61">ii)</SPAN><SPAN class="ft154">investeringsrisken bärs av försäkringstagaren, och</SPAN></P>
<P class="p1176 ft142"><SPAN class="ft61">iii)</SPAN><SPAN class="ft156">försäkringstagaren har befogenhet eller handlingsfrihet att fatta investeringsbeslut avseende särskilda instrument inom ramen för denna livförsäkring eller att utföra transaktioner avseende särskilda instrument för denna liv</SPAN><SPAN class="ft143"> </SPAN>försäkring.</P>
<P class="p1134 ft142">Vid tillämpningen av led a behöver pantsättning eller en liknande ställd säkerhet av finansiella instrument i samband med insättning av finansiella instrument på ett depåkonto inte anmälas, så länge som inte en sådan pantsättning eller annan ställd säkerhet är avsedd att säkra en särskild kreditfacilitet.</P>
<P class="p1134 ft130">I den mån en försäkringstagare med ett försäkringsavtal ska anmäla transaktioner enligt denna punkt, gäller ingen anmälningsskyldighet för försäkringsbolaget.</P>
<P class="p997 ft142"><SPAN class="ft142">8.</SPAN><SPAN class="ft175">Punkt 1 gäller alla efterföljande transaktioner så snart som ett sammanlagt belopp på 5 000 EUR uppnåtts under ett</SPAN></P>
<P class="p1177 ft130">kalenderår. Tröskeln på 5 000 EUR ska beräknas genom att utan nettning addera alla de transaktioner som avses i punkt 1.</P>
<P class="p1178 ft61"><SPAN class="ft61">9.</SPAN><SPAN class="ft174">En behörig myndighet kan besluta att höja den tröskel som fastställs i punkt 8 till 20 000 EUR och ska innan beslutet tillämpas informera Esma om sitt beslut och motiveringen av beslutet att anta en högre tröskel, med särskild hänvisning till marknadsförhållanden. Esma ska på sin webbplats offentliggöra förteckningen över de trösklar som är tillämpliga i enlighet med denna artikel och de motiveringar som de behöriga myndigheterna gett till sådana trösklar.</SPAN></P>
<P class="p960 ft142"><SPAN class="ft142">10.</SPAN><SPAN class="ft157">Denna artikel ska även tillämpas på transaktioner av personer i ledande ställning hos auktionsplattformar, auk</SPAN><SPAN class="ft143"></SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t96">
<TR>
<TD class="tr46 td273"><P class="p3 ft125">tionsförrättare</P></TD>
<TD class="tr46 td274"><P class="p3 ft125">och auktionsövervakare som är involverade i auktioner som anordnas enligt förordning (EU)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td273"><P class="p3 ft125">nr 1031/2010,</P></TD>
<TD class="tr46 td274"><P class="p3 ft125">samt på dem närstående personer, i den mån som deras transaktioner omfattar utsläppsrätter, derivat</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1179 ft61">av dessa eller auktionerade produkter som är baserade på utsläppsrätter. De personerna ska anmäla sina transaktioner till auktionsplattformarna, auktionsförrättarna och auktionsövervakarna enligt vad som är tillämpligt, och till den behöriga myndigheten där auktionsplattformen, auktionsförrättaren eller auktionsövervakaren, enligt vad som är tillämpligt, är registrerad. Information som har anmälts på det sättet ska offentliggöras av auktionsplattformar, auktionsförrättare, auktionsövervakare eller behörig myndighet i enlighet med punkt 3.</P>
<P class="p1053 ft142">11. Utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 14 och 15, ska en person i ledande ställning hos en emittent inte genomföra några transaktioner för egen räkning eller för tredje persons räkning, direkt eller indirekt, avseende aktier eller skuldinstrument som emitterats av den emittenten eller derivat eller andra finansiella instrument som är kopplade till dessa, under en stängd period på 30 kalenderdagar före offentliggörandet av en delårsrapport eller en bokslutskom<SPAN class="ft143"> </SPAN>munikésom emittenten är skyldig att offentliggöra i enlighet med</P>
<P class="p1180 ft130"><SPAN class="ft130">a)</SPAN><SPAN class="ft153">bestämmelserna på den handelsplats där emittentens aktier är upptagna till handel, eller</SPAN></P>
<P class="p1084 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft153">nationell rätt.</SPAN></P>
<P class="p1066 ft130">12. Utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 14 och 15 får en emittent tillåta en person i ledande ställning hos denne att handla för egen räkning eller för tredje parts räkning under en stängd period som avses i punkt 11, antingen</P>
<P class="p1023 ft130"><SPAN class="ft130">a)</SPAN><SPAN class="ft153">från fall till fall på grundval av exceptionella omständigheter, såsom allvarliga finansiella svårigheter, som kräver omedelbar försäljning av aktier, eller</SPAN></P>
<P class="p1050 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft153">på grund av särdragen för den handel som sker med anledning av transaktioner som utförs inom ramen för eller är relaterade till aktieoptions- eller sparprogram för anställda, aktierelaterade villkor eller rätter eller transaktioner där det underliggande intresset i det berörda värdepappret inte ändras.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">468</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_469">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322469x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p866 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p867 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t93">
<TR>
<TD class="tr30 td47"><P class="p625 ft61">12.6.2014</P></TD>
<TD class="tr47 td247"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td248"><P class="p282 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td202"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td14"><P class="p3 ft125">L 173/41</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td249"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td250"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td261"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td262"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p982 ft142"><SPAN class="ft142">13.</SPAN><SPAN class="ft157">Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 35 för att närmare fastställa de omständigheter under vilka handel under en stängd period kan tillåtas av emittenten, som avses i punkt 12, inbegripet vilka omständigheter som skulle betraktas som exceptionella och vilka typer av transaktioner som skulle motivera tillståndet att handla.</SPAN></P>
<P class="p1107 ft130"><SPAN class="ft130">14.</SPAN><SPAN class="ft158">Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter enligt artikel 35, för att specificera vilka typer av transaktioner som utlöser det krav som avses i punkt 1.</SPAN></P>
<P class="p1042 ft142"><SPAN class="ft142">15.</SPAN><SPAN class="ft157">För att säkerställa enhetliga villkor för tillämpningen av punkt 1 ska Esma utarbeta förslag till tekniska standarder för genomförande för att fastställa i vilket format och mall som den information som avses i punkt 1 ska anmälas och offentliggöras.</SPAN></P>
<P class="p875 ft130">Esma ska överlämna dessa förslag till tekniska standarder för genomförande till kommissionen senast den 3 juli 2015.</P>
<P class="p1181 ft130">Kommissionen ges befogenhet att anta de tekniska standarder för genomförande som avses i första stycket i enlighet med artikel 15 i förordning (EU) nr 1095/2010.</P>
<P class="p1182 ft126">Artikel 20</P>
<P class="p1183 ft128">Investeringsrekommendationer och statistik</P>
<P class="p1033 ft142"><SPAN class="ft142">1.</SPAN><SPAN class="ft157">Personer som tar fram eller sprider investeringsrekommendationer eller annan information som rekommenderar eller föreslår en viss investeringsstrategi, ska vidta rimliga försiktighetsmått för att säkerställa att sådan information presenteras sakligt och uppge vilka intressen de har eller ange intressekonflikter som berör de finansiella instrument som informationen rör.</SPAN></P>
<P class="p1107 ft130"><SPAN class="ft130">2.</SPAN><SPAN class="ft158">Offentliga institutioner som sprider statistik eller prognoser som kan ha väsentlig inverkan på de finansiella mark</SPAN><SPAN class="ft149"> </SPAN>naderna ska sprida dessa uppgifter på ett objektivt och öppet sätt.</P>
<P class="p981 ft142"><SPAN class="ft142">3.</SPAN><SPAN class="ft157">För att säkerställa en konsekvent harmonisering av denna artikel ska Esma utarbeta förslag till tekniska standarder för tillsyn för att fastställa de tekniska villkoren för personkategorierna som avses i punkt 1, för en objektiv presentation av investeringsrekommendationer eller annan information som rekommenderar eller föreslår en investeringsstrategi och för uppgivande av särskilda intressen och intressekonflikter.</SPAN></P>
<P class="p1093 ft130">Esma ska överlämna dessa förslag till tekniska standarder för tillsyn till kommissionen senast den 3 juli 2015.</P>
<P class="p1060 ft130">Kommissionen ska delegeras befogenhet att anta de tekniska standarder för tillsyn som avses i första stycket i enlighet med artiklarna <NOBR>10–14</NOBR> i förordning (EU) nr 1095/2010.</P>
<P class="p982 ft142">De tekniska arrangemang som fastställs i de tekniska standarder för tillsyn som avses i punkt 3 ska inte tillämpas på journalister som omfattas av likvärdig lämplig reglering i en medlemsstat, inklusive likvärdig lämplig självreglering, förutsatt att sådan reglering uppnår liknande effekter som de tekniska arrangemangen. Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om texten i den likvärdiga lämpliga regleringen.</P>
<P class="p1184 ft126">Artikel 21</P>
<P class="p1185 ft128">Offentliggörande eller spridning av information i medierna</P>
<P class="p1033 ft142">Om information offentliggörs eller sprids och om rekommendationer tas fram eller sprids för journalistiska ändamål eller andra uttrycksformer i medierna, ska sådant offentliggörande eller sådan spridning av information, vid tillämpning av artiklarna 10, 12.1 c och 20, bedömas med beaktande av bestämmelserna om tryckfrihet och yttrandefrihet i andra medier samt de regler och normer som är tillämpliga på journalistyrket, om inte</P>
<P class="p1186 ft130"><SPAN class="ft53">a)</SPAN><SPAN class="ft153">de berörda personerna eller personer nära knutna till dessa direkt eller indirekt får fördel eller vinst från offentliggö</SPAN><SPAN class="ft149"> </SPAN>randet eller spridandet av den aktuella informationen, eller</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">469</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_470">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322470x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t94">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td47"><P class="p3 ft125">L 173/42</P></TD>
<TD class="tr47 td253"><P class="p227 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td254"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td255"><P class="p17 ft125">12.6.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td256"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr44 td257"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr44 td258"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr42 td259"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td260"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1023 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft153">informationen offentliggörs eller sprids med avsikt att vilseleda marknaden när det gäller utbud och efterfrågan av eller pris på ett finansiellt instrument.</SPAN></P>
<P class="p1187 ft61">KAPITEL 4</P>
<P class="p1188 ft129">ESMA OCH BEHÖRIGA MYNDIGHETER</P>
<P class="p1150 ft126">Artikel 22</P>
<P class="p1189 ft128">Behöriga myndigheter</P>
<P class="p1190 ft125">Utan att de rättsliga myndigheternas befogenheter åsidosätts ska varje medlemsstat utse en enda behörig administrativ myndighet för tillämpningen av denna förordning. Medlemsstaterna ska informera kommissionen, Esma och de andra behöriga myndigheterna i andra medlemsstater om detta. Den behöriga myndigheten ska se till att bestämmelserna i denna förordning tillämpas på dess territorium i fråga om alla handlingar som utförs på dess territorium och handlingar som utförs utomlands och som berör instrument som är upptagna till handel på en reglerad marknad, och för vilka ansökan om upptagande till handel på en sådan marknad har lämnats in, auktionerats på en auktionsplattform eller som handlas på en <NOBR>MTF-plattform</NOBR> eller <NOBR>OTF-plattform,</NOBR> eller för vilka en ansökan om upptagande till handel lämnats in på en <NOBR>MTF-plattform</NOBR> inom dess territorium.</P>
<P class="p962 ft126">Artikel 23</P>
<P class="p1191 ft128">De behöriga myndigheternas befogenheter</P>
<P class="p969 ft130"><SPAN class="ft130">1.</SPAN><SPAN class="ft152">De behöriga myndigheterna ska utöva sina uppgifter och befogenheter antingen</SPAN></P>
<P class="p994 ft130"><SPAN class="ft130">a)</SPAN><SPAN class="ft153">direkt,</SPAN></P>
<P class="p994 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft153">i samarbete med andra myndigheter eller med marknadsföretagen,</SPAN></P>
<P class="p994 ft130"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft162">på eget ansvar genom delegering till sådana myndigheter eller till marknadsföretagen,</SPAN></P>
<P class="p994 ft130"><SPAN class="ft61">d)</SPAN><SPAN class="ft153">genom ansökan hos de behöriga rättsliga myndigheterna.</SPAN></P>
<P class="p1163 ft130"><SPAN class="ft130">2.</SPAN><SPAN class="ft158">För att utföra sina uppgifter enligt denna förordning ska behöriga myndigheter i enlighet med nationell rätt ha minst följande tillsyns- och utredningsbefogenheter:</SPAN></P>
<P class="p1007 ft130"><SPAN class="ft130">a)</SPAN><SPAN class="ft176">Få tillgång till varje dokument och uppgifter i vilken form som helst eller ta kopia på det.</SPAN></P>
<P class="p1192 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft176">Kräva eller begära upplysningar av vem som helst, även av de personer som efter varandra verkar för att vidarebe</SPAN><SPAN class="ft149"> </SPAN>fordra handelsorder eller utföra de berörda operationerna samt deras huvudmän, och om nödvändigt kalla en person till förhör och förhöra personen för att få tillgång till information.</P>
<P class="p1193 ft130"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft177">I fråga om råvaruderivat, begära information från marknadsaktörer om relaterade spotmarknader enligt standardfor</SPAN><SPAN class="ft149"> </SPAN>mat, få information om transaktioner, och få direkt tillgång till handlares system.</P>
<P class="p1007 ft130"><SPAN class="ft61">d)</SPAN><SPAN class="ft176">Genomföra kontroller och undersökningar på plats, förutom i fysiska personers privatbostäder.</SPAN></P>
<P class="p1194 ft142"><SPAN class="ft53">e)</SPAN><SPAN class="ft178">Om inte annat följer av andra stycket få tillträde till fysiska och juridiska personers lokaler för att lägga beslag på dokument och information, oavsett typ, om det finns rimlig misstanke om att det finns dokument eller information med koppling till kontrollen eller undersökningen som kan vara relevanta för att bevisa att det föreligger insider</SPAN><SPAN class="ft143"> </SPAN>handel eller marknadsmanipulation i strid med denna förordning.</P>
<P class="p994 ft130"><SPAN class="ft130">f)</SPAN><SPAN class="ft179">Överlämna ärenden för brottsutredning.</SPAN></P>
<P class="p1192 ft130"><SPAN class="ft61">g)</SPAN><SPAN class="ft176">Begära in inspelningar av telefonsamtal, elektronisk kommunikation och datatrafik som innehas av ett värdepappers</SPAN><SPAN class="ft149"> </SPAN>företag, kreditinstitut eller finansiellt institut.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">470</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_471">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322471x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p866 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p867 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t93">
<TR>
<TD class="tr30 td47"><P class="p625 ft61">12.6.2014</P></TD>
<TD class="tr47 td247"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td248"><P class="p282 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td202"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td14"><P class="p3 ft125">L 173/43</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td249"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td250"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td261"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td262"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1195 ft130"><SPAN class="ft61">h)</SPAN><SPAN class="ft176">I den mån det är tillåtet enligt nationell rätt, begära in befintliga trafikuppgifter som innehas av en teleoperatör om det finns en rimlig misstanke om överträdelse och om sådana uppgifter kan vara av betydelse för att undersöka en överträdelse av artikel 14 a eller b eller artikel 15 a eller b.</SPAN></P>
<P class="p1058 ft130"><SPAN class="ft61">i)</SPAN><SPAN class="ft179">Begära att tillgångar fryses eller beläggs med kvarstad eller båda.</SPAN></P>
<P class="p1196 ft130"><SPAN class="ft53">j)</SPAN><SPAN class="ft179">Stoppa handeln med det berörda finansiella instrumentet.</SPAN></P>
<P class="p1196 ft130"><SPAN class="ft61">k)</SPAN><SPAN class="ft176">Kräva att alla förfaranden som den behöriga myndigheten anser strida mot denna förordning tillfälligt upphör.</SPAN></P>
<P class="p1196 ft130"><SPAN class="ft61">l)</SPAN><SPAN class="ft179">Införa tillfälligt förbud mot utövande av förvärvsverksamhet.</SPAN></P>
<P class="p1197 ft130"><SPAN class="ft130">m)</SPAN><SPAN class="ft154">Vidta alla åtgärder som behövs för att se till att allmänheten är korrekt informerad, ibland annat korrigering av offentliggjord falsk eller vilseledande information, t.ex. genom att kräva att emittenten eller en annan person som har offentliggjort eller spritt sådan information ska offentliggöra en rättelse.</SPAN></P>
<P class="p1034 ft130">Om förhandsgodkännande från den berörda medlemsstatens rättsliga myndighet krävs, i enlighet med nationell rätt, för att gå in i en fysisk eller juridisk persons lokaler som avses i första stycket led e, ska den befogenheten som avses i det ledet utnyttjas endast efter det att sådant förhandsgodkännande erhållits.</P>
<P class="p1034 ft130">3. Medlemsstaterna ska se till att lämpliga åtgärder vidtagits så att behöriga myndigheter förfogar över de tillsyns- och övervakningsbefogenheter som behövs för att de ska kunna uppfylla sina åtaganden.</P>
<P class="p1198 ft61">Denna förordning påverkar inte tillämpningen av lagar och andra författningar om uppköpserbjudanden, fusioner och andra transaktioner som påverkar ägande eller kontroll av företag som regleras av de tillsynsmyndigheter som medlems<SPAN class="ft134"> </SPAN>staterna utsett i enlighet med artikel 4 i direktiv 2004/25/EG, i vilka det fastställs krav utöver kraven i denna förordning.</P>
<P class="p1076 ft142">4. En person som rapporterar information till den behöriga myndigheten i enlighet med denna förordning ska inte anses överträda eventuella restriktioner för lämnande av uppgifter som ålagts genom avtal eller i någon lagbestämmelse eller administrativ bestämmelse, och ska inte ge upphov till någon form av ansvar för den rapporterande personen med avseende på denna rapportering.</P>
<P class="p1199 ft126">Artikel 24</P>
<P class="p1200 ft128">Samarbete med Esma</P>
<P class="p1096 ft130"><SPAN class="ft130">1.</SPAN><SPAN class="ft158">De behöriga myndigheterna ska samarbeta med Esma vid tillämpningen av denna förordning, i enlighet med förordning (EU) nr 1095/2010.</SPAN></P>
<P class="p1107 ft130"><SPAN class="ft130">2.</SPAN><SPAN class="ft158">De behöriga myndigheterna ska omgående förse Esma med alla uppgifter den behöver för att utföra sina uppgifter, i enlighet med artikel 35 i förordning (EU) nr 1095/2010.</SPAN></P>
<P class="p1198 ft61"><SPAN class="ft61">3.</SPAN><SPAN class="ft174">För att säkerställa enhetliga villkor för tillämpningen av den här artikeln ska Esma utarbeta förslag på tekniska standarder för genomförande för att fastställa de förfaranden och format för informationsutbyte som avses i punkt 2.</SPAN></P>
<P class="p1201 ft130">Esma ska överlämna dessa förslag till tekniska standarder för genomförande till kommissionen senast den 3 juli 2016.</P>
<P class="p1202 ft130">Kommissionen ska ges befogenhet att anta de tekniska standarder för genomförande som avses i första stycket i enlighet med artikel 15 i förordning (EU) nr 1095/2010.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">471</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_472">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322472x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t94">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td47"><P class="p3 ft125">L 173/44</P></TD>
<TD class="tr47 td253"><P class="p227 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td254"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td255"><P class="p17 ft125">12.6.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td256"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr44 td257"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr44 td258"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr42 td259"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td260"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1203 ft126">Artikel 25</P>
<P class="p1204 ft128">Skyldighet att samarbeta</P>
<P class="p1205 ft142">1. Behöriga myndigheter ska samarbeta med varandra och med Esma i de fall det är nödvändigt för tillämpningen av denna förordning, såvida inte ett av undantagen i punkt 2 är tillämpligt. Behöriga myndigheter ska framför allt bistå varandra och Esma. De ska framför allt utbyta information utan onödiga dröjsmål och samarbeta om undersökningar, tillsyn och kontroll av efterlevnad.</P>
<P class="p1206 ft61">Den skyldighet att samarbeta och bistå andra myndigheter som föreskrivs i första stycket ska också gälla kommissionen i fråga om utbyte av information om råvaror som är jordbruksprodukter och som listas i bilaga I till <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR></P>
<P class="p1065 ft130">De behöriga myndigheterna och Esma ska samarbeta i överensstämmelse med förordning (EU) nr 1095/201l, särskilt artikel 35.</P>
<P class="p1172 ft61">Om medlemsstaterna i enlighet med artikel 30.1 andra stycket valt att fastställa straffrättsliga påföljder för överträdelser av bestämmelser i denna förordning som avses i den artikeln, ska de se till att lämpliga åtgärder vidtagits så att de behöriga myndigheterna har alla nödvändiga befogenheter att hålla kontakter med rättsliga myndigheter inom sin jurisdiktion för att få särskild information om brottsutredningar eller förfaranden som inletts på grund av eventuella överträdelser av denna förordning och vidarebefordra samma information till andra behöriga myndigheter och Esma så att de kan uppfylla sin skyldighet att samarbeta med varandra och Esma i enlighet med denna förordning.</P>
<P class="p1156 ft130">2. En behörig myndighet får vägra att tillmötesgå en begäran om information eller en begäran om samarbete i samband med en utredning endast under följande exceptionella omständigheter, nämligen när:</P>
<P class="p1100 ft130"><SPAN class="ft130">a)</SPAN><SPAN class="ft153">Överlämnande av relevant information skulle kunna inverka negativt på den berörda medlemsstaten, särskilt när det gäller bekämpning av terrorism och andra allvarliga brott.</SPAN></P>
<P class="p1100 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft153">Tillmötesgående av begäran inverkar sannolikt negativt på dess egna undersökningar, efterlevnadskontroller eller i förekommande fall en brottsutredning.</SPAN></P>
<P class="p1100 ft130"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft162">Rättsliga förfaranden har redan inletts beträffande samma handlingar och mot samma personer inför den berörda medlemsstatens myndigheter.</SPAN></P>
<P class="p1180 ft130"><SPAN class="ft61">d)</SPAN><SPAN class="ft153">Ett slutligt avgörande har redan meddelats beträffande samma handlingar och personer i den berörda medlemsstaten.</SPAN></P>
<P class="p1207 ft125"><SPAN class="ft125">3.</SPAN><SPAN class="ft180">Behöriga myndigheter och Esma ska samarbeta med Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer),</SPAN></P>
<P class="p1179 ft61">som inrättats genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 713/2009 (<SPAN class="ft148">1</SPAN>) och medlemsstaternas nationella tillsynsmyndigheter så att ett samordnat tillvägagångssätt sker i fråga om kontrollen av efterlevnaden av relevanta regler i de fall transaktioner, handelsorder eller andra verksamheter eller beteenden rör ett eller flera finansiella instrument som omfattas av denna förordning och en eller flera grossistenergiprodukter som omfattas av artiklarna 3, 4 och 5 i för<SPAN class="ft134"> </SPAN>ordning (EU) nr 1227/2011. Behöriga myndigheter ska beakta särdragen i definitionerna i artikel 2 i förordning (EU) nr 1227/2011 och bestämmelserna i artiklarna 3, 4 och 5 i förordning (EU) nr 1227/2011 när de tillämpar artiklarna 7, 8 och 12 i denna förordning på finansiella instrument relaterade till grossistenergiprodukter.</P>
<P class="p1065 ft130">4. De behöriga myndigheterna ska på begäran omedelbart överlämna all information som krävs för det syfte som anges i punkt 1.</P>
<P class="p1208 ft61">(<SPAN class="ft137">1</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 713/2009 av den 13 juli 2009 om inrättande av en byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (EUT L 211, 14.8.2009, s. 1).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">472</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_473">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322473x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p866 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p867 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t93">
<TR>
<TD class="tr30 td47"><P class="p625 ft61">12.6.2014</P></TD>
<TD class="tr47 td247"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td248"><P class="p282 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td202"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td14"><P class="p3 ft125">L 173/45</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td249"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td250"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td261"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td262"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1105 ft61"><SPAN class="ft61">5.</SPAN><SPAN class="ft174">När en behörig myndighet finner att handlingar som strider mot bestämmelserna i denna förordning utförs eller har utförts på en annan medlemsstats territorium eller att handlingar påverkar finansiella instrument med vilka handel bedrivs på en handelsplats i en annan medlemsstat, ska den så detaljerat som möjligt underrätta både den behöriga myndigheten i den medlemsstaten om detta och Esma, och, om det rör sig om grossistenergiprodukter, Acer. De behöriga myndighe</SPAN><SPAN class="ft134"> </SPAN>terna i de olika berörda medlemsstaterna ska rådgöra med varandra och Esma, och med Acer om det rör sig om grossistenergiprodukter, om vilka åtgärder som bör vidtas samt informera varandra om viktiga händelser under ärendets gång. De ska samordna sin verksamhet för att undvika eventuellt dubbelarbete och överlappningar vid påförandet av administrativa sanktioner, och andra administrativa åtgärder i fråga om sådana gränsöverskridande fall i enlighet med artiklarna 30 och 31, samt ska bistå varandra vid genomförandet av sina beslut.</P>
<P class="p1209 ft130"><SPAN class="ft130">6.</SPAN><SPAN class="ft158">Den behöriga myndigheten i en medlemsstat får begära bistånd från den behöriga myndigheten i en annan medlemsstat i fråga om kontroller på plats eller utredningar.</SPAN></P>
<P class="p1042 ft130">Den begärande behöriga myndigheten får informera Esma om varje framställan som avses i första stycket. När det rör sig om gränsöverskridande kontroller eller utredningar ska Esma samordna kontroller eller utredningen om en av de behöriga myndigheterna begär det.</P>
<P class="p982 ft130">Om en behörig myndighet får en framställan från en behörig myndighet i en annan medlemsstat om att genomföra en kontroll på plats eller en utredning kan den göra något av följande:</P>
<P class="p1037 ft130"><SPAN class="ft53">a)</SPAN><SPAN class="ft153">Själv genomföra kontrollen på plats eller utredningen.</SPAN></P>
<P class="p1160 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft154">Tillåta att den behöriga myndighet som gjorde framställan deltar i en kontroll på plats eller en utredning.</SPAN></P>
<P class="p1112 ft130"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft153">Tillåta att den behöriga myndighet som gjorde framställan själv genomför kontrollen på plats eller utredningen.</SPAN></P>
<P class="p1160 ft130"><SPAN class="ft61">d)</SPAN><SPAN class="ft154">Utse revisorer eller sakkunniga som ska genomföra kontrollen på plats eller utredningen.</SPAN></P>
<P class="p1160 ft130"><SPAN class="ft53">e)</SPAN><SPAN class="ft153">Samarbeta med övriga behöriga myndigheter vid utförandet av vissa tillsynsuppgifter.</SPAN></P>
<P class="p1107 ft130">De behöriga myndigheterna får även samarbeta med behöriga myndigheter i andra medlemsstater för att underlätta indrivning av sanktionsavgifter.</P>
<P class="p982 ft142">7. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 258 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt <NOBR>(EUF-fördraget)</NOBR> får en behörig myndighet vars begäran om information eller bistånd i enlighet med punkterna 1, 3, 4 och 5 inte ger resultat inom rimlig tid eller avslås, hänskjuta detta inom rimlig tid till Esma.</P>
<P class="p1060 ft130">I sådana situationer får Esma agera i enlighet med artikel 19 i förordning (EU) nr 1095/2010, utan att det påverkar möjligheten för Esma att agera i enlighet med artikel 17 i förordning (EU) nr 1095/2010.</P>
<P class="p1210 ft142">8. Behöriga myndigheter ska samarbeta och utbyta information med relevanta nationella tillsynsmyndigheter och tillsynsmyndigheter i tredjeländer med ansvar för relaterade spotmarknader om de har rimliga skäl att anta att handlingar som utgör insiderhandel, olagligt röjande av information eller marknadsmanipulation i strid med denna förordning utförs eller har utförts. Sådant samarbete ska ge en konsoliderad översyn av de finansiella marknaderna och spotmarknaderna samt upptäcka och påföra sanktioner för gränsöverskridande marknadsmissbruk och marknadsmissbruk på olika mark<SPAN class="ft143"> </SPAN>nader.</P>
<P class="p1211 ft130">När det gäller utsläppsrätter ska det samarbete och informationsutbyte som avses i första stycket också säkerställas med följande:</P>
<P class="p1038 ft130"><SPAN class="ft53">a)</SPAN><SPAN class="ft153">Auktionsövervakaren, när det gäller auktioner av utsläppsrätter eller andra auktionerade produkter baserade på sådana och som hålls i enlighet med förordning (EU) nr 1031/2010.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">473</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_474">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322474x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t94">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td47"><P class="p3 ft125">L 173/46</P></TD>
<TD class="tr47 td253"><P class="p227 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td254"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td255"><P class="p17 ft125">12.6.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td256"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr44 td257"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr44 td258"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr42 td259"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td260"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1023 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft153">Behöriga myndigheter, registerförvaltare, inklusive den centrale förvaltaren, och andra offentliga organ som har i uppdrag att övervaka efterlevnaden i enlighet med direktiv 2003/87/EG.</SPAN></P>
<P class="p1172 ft61">Esma ska underlätta och samordna samarbetet och informationsutbytet mellan behöriga myndigheter och tillsynsmyn<SPAN class="ft134"> </SPAN>digheter i övriga medlemsstater och tredjeländer. Behöriga myndigheter ska där det är möjligt ingå samarbetsformer med de tillsynsmyndigheter i tredjeländer som ansvarar för relaterade spotmarknader i enlighet med artikel 26.</P>
<P class="p1157 ft142">9. För att säkerställa enhetliga villkor för tillämpningen av den här artikeln ska Esma utarbeta förslag till tekniska standarder för genomförande för att fastställa förfarandena och formerna för informationsutbyte och bistånd enligt denna artikel.</P>
<P class="p1133 ft130">Esma ska överlämna dessa förslag till tekniska standarder för genomförande till kommissionen senast den 3 juli 2016.</P>
<P class="p1062 ft130">Kommissionen ska ges befogenhet att anta de tekniska standarder för genomförande som avses i första stycket i enlighet med artikel 15 i förordning (EU) nr 1095/2010.</P>
<P class="p962 ft126">Artikel 26</P>
<P class="p1212 ft128">Samarbete med tredjeländer</P>
<P class="p966 ft61">1. De behöriga myndigheterna i medlemsstaterna ska när det är nödvändigt komma överens om samarbetsformer med behöriga tillsynsmyndigheter i tredjeländer om utbyte av information med dessa tillsynsmyndigheter och fullgörandet av de skyldigheter i tredjeländer som uppkommer enligt denna förordning. De samarbetsformerna ska leda till åtminstone ett effektivt informationsutbyte som gör att de behöriga myndigheterna kan utföra sina skyldigheter enligt denna förordning.</P>
<P class="p1065 ft130">En behörig myndighet ska informera Esma och de andra behöriga myndigheterna om den avser att komma överens om en sådan samarbetsform.</P>
<P class="p1063 ft130">2. Esma ska när det är möjligt underlätta och samordna utarbetandet av samarbetsformer mellan de behöriga myn<SPAN class="ft149"> </SPAN>digheterna och de behöriga tillsynsmyndigheterna i tredjeländer.</P>
<P class="p1103 ft142">För att säkerställa en konsekvent harmonisering av denna artikel ska Esma utarbeta förslag till tekniska standarder för tillsyn som inbegriper ett malldokument för samarbetsformer som de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna om möjligt ska använda.</P>
<P class="p1133 ft130">Esma ska överlämna dessa förslag till tekniska standarder för tillsyn till kommissionen senast den 3 juli 2015.</P>
<P class="p1062 ft130">Kommissionen ska ges befogenhet att anta de tekniska standarder för tillsyn som avses i andra stycket i enlighet med artiklarna <NOBR>10–14</NOBR> i förordning (EU) nr 1095/2010.</P>
<P class="p1172 ft61">Esma ska också när det är möjligt underlätta och samordna utbytet mellan behöriga myndigheter av information som erhållits från tillsynsmyndigheter i tredjeländer som kan vara relevanta när åtgärder vidtas enligt artiklarna 30 och 31.</P>
<P class="p1062 ft142">3. De behöriga myndigheterna ska ingå samarbetsformer om utbyte av information med tillsynsmyndigheterna i tredjeländer enbart om den utlämnade informationen omfattas av garantier om tystnadsplikt som minst motsvarar dem som anges i artikel 27. Sådant informationsutbyte måste vara avsett för fullgörande av dessa behöriga myndigheters verksamhetsuppgifter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">474</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_475">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322475x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p866 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p867 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t93">
<TR>
<TD class="tr30 td47"><P class="p625 ft61">12.6.2014</P></TD>
<TD class="tr47 td247"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td248"><P class="p282 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td202"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td14"><P class="p3 ft125">L 173/47</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td249"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td250"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td261"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td262"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1182 ft126">Artikel 27</P>
<P class="p1213 ft128">Tystnadsplikt</P>
<P class="p1142 ft130"><SPAN class="ft130">1.</SPAN><SPAN class="ft158">Bestämmelserna om tystnadsplikt i punkterna 2 och 3 ska gälla för allt mottagande, utbyte eller förmedling av konfidentiell information enligt denna förordning.</SPAN></P>
<P class="p981 ft142"><SPAN class="ft142">2.</SPAN><SPAN class="ft157">All information som utbyts mellan behöriga myndigheter enligt denna förordning och som avser affärs- eller driftsförhållanden och andra ekonomiska eller personliga förhållanden ska anses vara konfidentiell och omfattas av tystnadsplikt, utom då den behöriga myndigheten när informationen lämnas anger att informationen får lämnas ut eller då så krävs för rättsliga förfaranden.</SPAN></P>
<P class="p1105 ft142"><SPAN class="ft142">3.</SPAN><SPAN class="ft157">Tystnadsplikten ska gälla alla personer som arbetar eller har arbetat för den behöriga myndigheten, eller för den myndighet eller det marknadsföretag som den behöriga myndigheten delegerat sina befogenheter till, inbegripet revisorer och experter som arbetar på myndighetens uppdrag. Information som omfattas av tystnadsplikt får lämnas ut till en annan person eller myndighet endast när detta föreskrivs i unionsrätten eller nationell rätt.</SPAN></P>
<P class="p1184 ft126">Artikel 28</P>
<P class="p1127 ft128">Skydd av personuppgifter</P>
<P class="p1033 ft142">I fråga om behandling av personuppgifter inom ramen för denna förordning, ska behöriga myndigheter utföra sina uppgifter enligt denna förordning i enlighet med nationella lagar och andra författningar som införlivar direktiv 95/46/EG. I fråga om Esmas behandling av personuppgifter inom ramen för denna förordning, ska Esma följa bestäm<SPAN class="ft143"> </SPAN>melserna i förordning (EG) nr 45/2001.</P>
<P class="p1093 ft130">Personuppgifter får bevaras i högst fem år.</P>
<P class="p1214 ft126">Artikel 29</P>
<P class="p1215 ft128">Överföring av personuppgifter till tredjeland</P>
<P class="p1141 ft61"><SPAN class="ft61">1.</SPAN><SPAN class="ft174">Den behöriga myndigheten i en medlemsstat får överföra personuppgifter till ett tredjeland om kraven i direktiv 95/46/EG är uppfyllda och bara från fall till fall. Den behöriga myndigheten ska se till att överföringen är nödvändig för denna förordning och att tredjelandet inte överför uppgifterna till något annat tredjeland såtillvida den inte fått uttryckligt skriftligt godkännande och uppfyller kraven som den behöriga myndigheten i medlemsstaten fastställt.</SPAN></P>
<P class="p1107 ft142"><SPAN class="ft142">2.</SPAN><SPAN class="ft157">Den behöriga myndigheten i en medlemsstat får endast utlämna personuppgifter som erhållits från en annan medlemsstat till en tillsynsmyndighet i ett tredjeland om den har fått uttryckligt medgivande i fråga om detta av den behöriga myndighet som överlämnade uppgifterna och, i tillämpliga fall, om uppgifterna utlämnas endast i de syften för vilka den myndigheten gav sitt medgivande.</SPAN></P>
<P class="p1107 ft130"><SPAN class="ft130">3.</SPAN><SPAN class="ft158">Om det finns en samarbetsform som reglerar utbyte av personuppgifter, ska den uppfylla kraven i nationella lagar och andra författningar som införlivar direktiv 95/46/EG.</SPAN></P>
<P class="p1214 ft61">KAPITEL 5</P>
<P class="p965 ft129">ADMINISTRATIVA ÅTGÄRDER OCH SANKTIONER</P>
<P class="p1135 ft126">Artikel 30</P>
<P class="p1216 ft128">Administrativa sanktioner och andra administrativa åtgärder</P>
<P class="p1033 ft142">1. Utan att det påverkar straffrättsliga påföljder och utan att det påverkar de behöriga myndigheternas tillsynsbefo<SPAN class="ft143"> </SPAN>genheter enligt artikel 23, ska medlemsstaterna, i enlighet med nationell rätt, föreskriva att behöriga myndigheter ska ha befogenhet att vidta lämpliga administrativa sanktioner och andra administrativa åtgärder avseende åtminstone de följande överträdelserna</P>
<P class="p1186 ft130"><SPAN class="ft53">a)</SPAN><SPAN class="ft153">överträdelser av artiklarna 14 och 15, 16.1 och 16.2, 17.1, 17.2, 17.4 och 17.5, och 17.8, </SPAN><NOBR>18.1–18.6,</NOBR> 19.1, 19.2, 19.3, 19.5, 19.6, 19.7 och 19.11 och 20.1, och</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">475</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_476">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322476x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t94">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td47"><P class="p3 ft125">L 173/48</P></TD>
<TD class="tr47 td253"><P class="p227 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td254"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td255"><P class="p17 ft125">12.6.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td256"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr44 td257"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr44 td258"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr42 td259"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td260"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1023 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft153">underlåtenhet att samarbeta eller uppfylla sina skyldigheter i samband med en undersökning eller begäran som avses i artikel 23.2.</SPAN></P>
<P class="p1163 ft142">Medlemsstaterna får besluta att inte fastställa några bestämmelser om administrativa sanktioner som avses i första stycket om överträdelserna som avses i led a eller led b i det stycket redan är föremål för straffrättsliga påföljder enligt nationell rätt senast den 3 juli 2016. När medlemsstaterna så beslutar ska de underrätta kommissionen och Esma på ett detaljerat sätt om de relevanta delarna av sin straffrätt.</P>
<P class="p1134 ft130">Senast den 3 juli 2016 ska medlemsstaterna på ett detaljerat sätt underrätta kommissionen och Esma om de regler som avses i första och andra stycket. De ska omedelbart underrätta kommissionen och Esma om eventuella ändringar av bestämmelserna.</P>
<P class="p1163 ft142">2. Medlemsstaterna ska i enlighet med nationell rätt säkerställa att behöriga myndigheter har befogenhet att påföra eller vidta åtminstone följande administrativa sanktioner och administrativa åtgärder i händelse av överträdelser som avses i punkt 1 första stycket a:</P>
<P class="p1074 ft130"><SPAN class="ft130">a)</SPAN><SPAN class="ft153">Ett föreläggande enligt vilket det krävs att den person som bär ansvaret för överträdelsen upphör med sitt agerande och inte upprepar det.</SPAN></P>
<P class="p1051 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft153">Återföring av de vinster som har gjorts eller förluster som undvikits på grund av överträdelsen, i den mån de kan bestämmas.</SPAN></P>
<P class="p991 ft130"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft162">En offentlig varning som anger vem som bär ansvaret för överträdelsen och överträdelsens karaktär.</SPAN></P>
<P class="p1084 ft130"><SPAN class="ft61">d)</SPAN><SPAN class="ft153">Återkallelse eller indragning av ett värdepappersföretags auktorisation.</SPAN></P>
<P class="p1074 ft130"><SPAN class="ft53">e)</SPAN><SPAN class="ft162">Tillfälligt förbud för personer i ledande ställning i ett värdepappersföretag eller annan fysisk person, som hålls ansvarig för överträdelsen att utöva ledningsuppdrag i värdepappersföretag.</SPAN></P>
<P class="p1052 ft61"><SPAN class="ft53">f)</SPAN><SPAN class="ft181">Vid upprepade överträdelser av artiklarna 14 eller 15, ett permanent förbud för personer i ledande ställning i ett värdepappersföretag, eller annan fysisk person som hålls ansvarig, att utöva ledningsuppdrag i värdepappersföretag.</SPAN></P>
<P class="p1100 ft130"><SPAN class="ft61">g)</SPAN><SPAN class="ft153">Tillfälligt förbud för personer i ledande ställning i ett värdepappersföretag, eller annan fysisk person som hålls ansvarig för överträdelsen att handla för egen räkning.</SPAN></P>
<P class="p1051 ft130"><SPAN class="ft61">h)</SPAN><SPAN class="ft153">Maximala administrativa sanktionsavgifter på minst tre gånger beloppet av de vinster som erhållits eller de förluster som undvikits genom överträdelsen, om dessa belopp kan fastställas.</SPAN></P>
<P class="p1019 ft130"><SPAN class="ft61">i)</SPAN><SPAN class="ft176">I fråga om en fysisk person, maximala administrativa sanktionsavgifter till ett belopp på minst</SPAN></P>
<P class="p1217 ft130"><SPAN class="ft61">i)</SPAN><SPAN class="ft154">5 000 000 EUR för överträdelser av artiklarna 14 och 15 eller, i medlemsstater som inte har euron som valuta, motsvarande värde i nationell valuta den 2 juli 2014,</SPAN></P>
<P class="p1218 ft130"><SPAN class="ft61">ii)</SPAN><SPAN class="ft154">1 000 000 EUR för överträdelser av artiklarna 16, och 17 eller, i medlemsstater som inte har euron som valuta, motsvarande värde i nationell valuta den 2 juli 2014, och</SPAN></P>
<P class="p1026 ft130"><SPAN class="ft61">iii)</SPAN><SPAN class="ft154">500 000 EUR för överträdelser av artiklarna 18, 19 och 20 eller, i medlemsstater som inte har euron som valuta, motsvarande värde i nationell valuta den 2 juli 2014, och</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">476</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_477">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322477x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p866 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p867 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t93">
<TR>
<TD class="tr30 td47"><P class="p625 ft61">12.6.2014</P></TD>
<TD class="tr47 td247"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td248"><P class="p282 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td202"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td14"><P class="p3 ft125">L 173/49</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td249"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td250"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td261"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td262"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1058 ft130"><SPAN class="ft53">j)</SPAN><SPAN class="ft162">i fråga om en juridisk person, maximala administrativa sanktionsavgifter till ett belopp på minst</SPAN></P>
<P class="p1219 ft130"><SPAN class="ft53">i)</SPAN><SPAN class="ft153">15 000 000 EUR eller 15 % av den juridiska personens totala årsomsättning enligt den senaste tillgängliga redovis</SPAN><SPAN class="ft149"> </SPAN>ning som har godkänts av styrelsen, för överträdelser av artiklarna 14 och 15 eller, i medlemsstater som inte har euron som valuta, motsvarande värde i nationell valuta den 2 juli 2014,</P>
<P class="p1220 ft142"><SPAN class="ft53">ii)</SPAN><SPAN class="ft155">2 500 000 EUR eller 2 % av den juridiska personens totala årsomsättning enligt den senaste tillgängliga redovis</SPAN><SPAN class="ft143"> </SPAN>ning som har godkänts av styrelsen, för överträdelser av artiklarna 16 och 17 eller, i medlemsstater som inte har euron som valuta, motsvarande värde i nationell valuta den 2 juli 2014, och</P>
<P class="p1221 ft130"><SPAN class="ft53">iii)</SPAN><SPAN class="ft153">1 000 000 EUR för överträdelser av artiklarna 18, 19 och 20 eller, i medlemsstater som inte har euron som valuta, motsvarande värde i nationell valuta den 2 juli 2014.</SPAN></P>
<P class="p1107 ft130">Hänvisningar till behörig myndighet i denna punkt påverkar inte den behöriga myndighetens möjligheter att utöva sina uppgifter på något av de sätt som anges i artikel 23.1.</P>
<P class="p1092 ft142">Vid tillämpning av led j i och ii i första stycket, om den juridiska personen är ett moderföretag eller ett dotterföretag som måste upprätta koncernredovisning enligt direktiv 2013/34/EU (<SPAN class="ft131">1</SPAN>), ska den relevanta totala årsomsättningen vara den totala årsomsättningen eller motsvarande typ av inkomst i enlighet med relevanta redovisningsdirektiv - rådets direktiv 86/635/EEG (<SPAN class="ft131">2</SPAN>) för banker och rådets direktiv 91/674/EEG (<SPAN class="ft131">3</SPAN>) för försäkringsföretag enligt den senaste tillgängliga kon<SPAN class="ft143"> </SPAN>cernredovisning som godkänts av styrelsen för det yttersta moderföretaget.</P>
<P class="p1222 ft130">3. Medlemsstaterna får föreskriva att de behöriga myndigheterna får förfoga över andra befogenheter förutom dem som avses i punkt 2 och att de får påföra högre sanktionsavgifter än de som fastställs i den punkten.</P>
<P class="p1184 ft126">Artikel 31</P>
<P class="p968 ft128">Utövande av tillsynsbefogenheter och påförande av sanktioner</P>
<P class="p1142 ft130">1. Medlemsstaterna ska se till att de behöriga myndigheterna när de fastställer typ av och storlek på administrativa sanktioner ska beakta alla relevanta omständigheter, inklusive följande där så är lämpligt:</P>
<P class="p1112 ft130"><SPAN class="ft53">a)</SPAN><SPAN class="ft153">Överträdelsens svårighetsgrad och varaktighet.</SPAN></P>
<P class="p1196 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft154">Graden av ansvar hos den person som bär ansvaret för överträdelsen.</SPAN></P>
<P class="p1223 ft130"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft153">Den finansiella ställningen hos den person som bär ansvaret för överträdelsen, som den indikeras genom exempelvis en juridisk persons totala omsättning eller en fysisk persons årsinkomst.</SPAN></P>
<P class="p1186 ft130"><SPAN class="ft61">d)</SPAN><SPAN class="ft154">Omfattningen av de vinster som erhållits eller förluster som undvikits av den person som bär ansvaret för över</SPAN><SPAN class="ft149"> </SPAN>trädelsen, i den mån de kan bestämmas.</P>
<P class="p1224 ft61"><SPAN class="ft53">e)</SPAN><SPAN class="ft173">Viljan hos den personen som bär ansvar för överträdelsen att samarbeta med den behöriga myndigheten, utan att det påverkar behovet av att säkerställa återförande av de vinster som personen erhållit eller förluster som denne undvikit.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t97">
<TR>
<TD class="tr48 td275"><P class="p3 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr48 td276"><P class="p3 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr48 td277"><P class="p3 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td278"><P class="p20 ft182">(<SPAN class="ft160">1</SPAN>)</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr42 td279"><P class="p257 ft183">Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/34/EU av den 26 juni 2013 om årsbokslut, koncernredovisning och rapporter i vissa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td278"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr39 td279"><P class="p257 ft124">typer av företag, om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/43/EG och om upphävande av rådets direktiv</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr20 td278"><P class="p20 ft53">(<SPAN class="ft137">2</SPAN>)</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr39 td279"><P class="p257 ft124">78/660/EEG och 83/349/EEG (EUT L 182, 29.6.2013, s. 19).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr40 td279"><P class="p257 ft53">Rådets direktiv 86/635/EEG av den 8 december 1986 om årsbokslut och sammanställd redovisning för banker och andra finansiella</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr20 td278"><P class="p20 ft53">(<SPAN class="ft137">3</SPAN>)</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr39 td279"><P class="p257 ft124">institut (EGT L 372, 31.12.1986, s. 1).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr40 td279"><P class="p257 ft184">Rådets direktiv 91/674/EEG av den 19 december 1991 om årsbokslut och sammanställd redovisning för försäkringsföretag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td278"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr46 td279"><P class="p257 ft61">(EGT L 374, 31.12.1991, s. 7).</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">477</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_478">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322478x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t94">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td47"><P class="p3 ft125">L 173/50</P></TD>
<TD class="tr47 td253"><P class="p227 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td254"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td255"><P class="p17 ft125">12.6.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td256"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr44 td257"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr44 td258"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr42 td259"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td260"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p997 ft130"><SPAN class="ft130">f)</SPAN><SPAN class="ft176">Tidigare överträdelser av den person som bär ansvaret för överträdelsen.</SPAN></P>
<P class="p1225 ft130"><SPAN class="ft61">g)</SPAN><SPAN class="ft153">Åtgärder som den person som bär ansvaret för överträdelsen har vidtagit för att undvika att överträdelsen upprepas.</SPAN></P>
<P class="p1163 ft142">2. När de behöriga myndigheterna utövar sina befogenheter att påföra sanktioner och vidta andra administrativa åtgärder enligt artikel 30 ska de bedriva ett nära samarbete för att se till att utövandet av deras tillsyns- och utrednings<SPAN class="ft143"> </SPAN>befogenheter och de administrativa sanktionerna som de påför och andra administrativa åtgärder som de vidtar är effektiva och lämpliga enligt denna förordning. De ska samordna sin verksamhet i enlighet med artikel 25 för att undvika dubbelarbete och överlappningar vid utövandet av tillsyns- och utredningsbefogenheter och när de påför administrativa sanktioner och sanktionsavgifter i fråga om gränsöverskridande fall.</P>
<P class="p962 ft126">Artikel 32</P>
<P class="p1226 ft128">Rapportering av överträdelser</P>
<P class="p1152 ft130"><SPAN class="ft130">1.</SPAN><SPAN class="ft158">Medlemsstaterna ska se till att behöriga myndigheter etablerar effektiva mekanismer för att möjliggöra rapportering till de behöriga myndigheterna av faktiska eller potentiella överträdelser av denna förordning.</SPAN></P>
<P class="p991 ft130"><SPAN class="ft130">2.</SPAN><SPAN class="ft152">Bland de mekanismer som avses i punkt 1 ska minst följande ingå:</SPAN></P>
<P class="p1090 ft130"><SPAN class="ft130">a)</SPAN><SPAN class="ft153">Särskilda förfaranden för mottagande av rapporter om överträdelser och uppföljning av dem, inbegripet inrättande av säkra kommunikationskanaler för sådana rapporter.</SPAN></P>
<P class="p1050 ft142"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft155">Inom ramen för anställningen, lämpligt skydd av personer vars arbete utförs inom ramen för ett anställningsavtal och som rapporterar överträdelser eller anklagas för överträdelser, mot åtminstone repressalier, diskriminering och andra former av orättvis behandling.</SPAN></P>
<P class="p1089 ft61"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft165">Skydd av personuppgifter både för den person som rapporterar överträdelsen och den fysiska person som anklagas för att ha begått överträdelsen, inbegripet skydd av identitet, i alla skeden av förfarandet, såvida det inte enligt nationell rätt krävs att informationen röjs i samband med ytterligare utredning eller efterföljande rättsliga förfaranden.</SPAN></P>
<P class="p1154 ft61"><SPAN class="ft61">3.</SPAN><SPAN class="ft174">Medlemsstater ska kräva att arbetsgivare som utfört verksamhet som styrs av reglering avseende finansiella tjänster inför lämpliga interna förfaranden för att deras anställda ska kunna rapportera överträdelser av denna förordning.</SPAN></P>
<P class="p1085 ft142"><SPAN class="ft142">4.</SPAN><SPAN class="ft157">Medlemsstaterna får föreskriva att ekonomiska incitament till personer som erbjuder relevant information om potentiella överträdelser av denna förordning kan beviljas i enlighet med nationell rätt om det inte finns andra rättsliga skyldigheter eller avtalsförpliktelser för dessa personer att rapportera sådan information, och förutsatt att informationen är ny och att den leder till påförandet av en administrativ sanktion eller straffrättslig påföljd eller vidtagande av en annan administrativ åtgärd på grund av en överträdelse av denna förordning.</SPAN></P>
<P class="p1066 ft142"><SPAN class="ft142">5.</SPAN><SPAN class="ft157">Kommissionen ska anta genomförandeakter för att specificera de förfaranden som avses i punkt 1, inklusive ordningr för rapportering och uppföljning av rapporter och åtgärder för skydd av personer som arbetar genom ett anställningskontrakt samt åtgärder för skydd av personuppgifter. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 36.2.</SPAN></P>
<P class="p1227 ft126">Artikel 33</P>
<P class="p1228 ft128">Utbyte av information med Esma</P>
<P class="p966 ft61">1. Behöriga myndigheter ska årligen förse Esma med uppgifter i aggregerad form om alla administrativa sanktioner och andra administrativa åtgärder som utdömts eller vidtagits av den behöriga myndigheten, i enlighet med artiklarna 30, 31 och 32. Esma ska offentliggöra den informationen i en årsrapport. Behöriga myndigheter ska även årligen förse Esma med anonym och aggregerad information om alla administrativa undersökningar som genomförts i enlighet med de artiklarna.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">478</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_479">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322479x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p866 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p867 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t93">
<TR>
<TD class="tr30 td47"><P class="p625 ft61">12.6.2014</P></TD>
<TD class="tr47 td247"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td248"><P class="p282 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td202"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td14"><P class="p3 ft125">L 173/51</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td249"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td250"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td261"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td262"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1091 ft142"><SPAN class="ft142">2.</SPAN><SPAN class="ft157">Om medlemsstaterna i enlighet med andra stycket i artikel 30.1 har fastställt straffrättsliga påföljder för överträ</SPAN><SPAN class="ft143"> </SPAN>delser som avses i den artikeln, ska deras behöriga myndigheter årligen förse Esma med anonym och aggregerad infor<SPAN class="ft143"> </SPAN>mation om alla brottsutredningar som genomförts och alla straffrättsliga påföljder som påförts av de rättsliga myndig<SPAN class="ft143"> </SPAN>heterna i enlighet med artiklarna 30, 31 och 32. Esma ska i en årsrapport offentliggöra uppgifter om påförda straff<SPAN class="ft143"> </SPAN>rättsliga påföljder.</P>
<P class="p1222 ft130"><SPAN class="ft130">3.</SPAN><SPAN class="ft158">Om den behöriga myndigheten har offentliggjort administrativa sanktioner eller straffrättsliga påföljder eller andra administrativa åtgärder, ska den samtidigt informera Esma om detta.</SPAN></P>
<P class="p1060 ft142"><SPAN class="ft142">4.</SPAN><SPAN class="ft157">Om den offentliggjorda administrativa sanktionen eller straffrättsliga påföljden, eller annan administrativ åtgärd gäller ett värdepappersföretag som auktoriserats i enlighet med direktiv 2014/65/EU ska Esma lägga till en hänvisning till den offentliggjorda sanktionen eller påföljden eller åtgärden eller sanktionsavgifterna i det register över värdepappers</SPAN><SPAN class="ft143"> </SPAN>företag som upprättats enligt artikel 5.3 i det direktivet.</P>
<P class="p1229 ft61"><SPAN class="ft61">5.</SPAN><SPAN class="ft174">För att säkerställa enhetliga villkor för tillämpningen av den här artikeln ska Esma utveckla förslag på tekniska standarder för genomförande för att fastställa de förfaranden och format för informationsutbyte som avses i denna artikel.</SPAN></P>
<P class="p1230 ft130">Esma ska överlämna de förslagen till tekniska standarder för genomförande till kommissionen senast den 3 juli 2016.</P>
<P class="p1231 ft130">Kommissionen ska ges befogenhet att anta de tekniska standarder för genomförande som avses i första stycket i enlighet med artikel 15 i förordning (EU) nr 1095/2010.</P>
<P class="p1232 ft126">Artikel 34</P>
<P class="p1233 ft128">Offentliggörande av beslut</P>
<P class="p1234 ft61">1. Om inte annat följer av tredje stycket, ska behöriga myndigheter på sina webbplatser offentliggöra beslut om administrativa sanktioner eller andra administrativa åtgärder avseende överträdelser av denna förordning omedelbart efter det att den person som är föremål för det beslutet har underrättats om det beslutet. Sådant offentliggörande ska innehålla åtminstone information om överträdelsens typ och art och om vilka personer som beslutet gäller.</P>
<P class="p1230 ft130">Det första stycket gäller inte beslut om åtgärder av utredningskaraktär.</P>
<P class="p1124 ft142">Om den behöriga myndigheten anser att offentliggörandet av identiteten av de juridiska personer som är föremål för beslutet eller av en fysisk persons personuppgifter, skulle vara oproportionerligt efter en bedömning från fall till fall av proportionaliteten i offentliggörandet av sådana uppgifter, eller om sådant offentliggörande skulle äventyra finansmark<SPAN class="ft143"> </SPAN>nadernas stabilitet, ska den göra något av följande</P>
<P class="p1130 ft130"><SPAN class="ft53">a)</SPAN><SPAN class="ft153">skjuta upp offentliggörandet av beslutet tills det att skälen för det inte längre föreligger,</SPAN></P>
<P class="p1223 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft154">offentliggöra beslutet på anonym grund i enlighet med nationell rätt, om sådant offentliggörande säkerställer ett effektivt skydd av de berörda personuppgifterna,</SPAN></P>
<P class="p1131 ft130"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft153">inte offentliggöra beslutet för det fall att den behöriga myndigheten anser att offentliggörande i enlighet med led a eller b ovan kommer att vara otillräckligt för att säkerställa</SPAN></P>
<P class="p1235 ft130"><SPAN class="ft61">i)</SPAN><SPAN class="ft153">att finansmarknadernas stabilitet inte äventyras, eller</SPAN></P>
<P class="p1236 ft130"><SPAN class="ft61">ii)</SPAN><SPAN class="ft153">att offentliggörandet av sådana beslut inte är oproportionerligt vad gäller åtgärder som anses vara av lindrigare art.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">479</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_480">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322480x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t94">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td47"><P class="p3 ft125">L 173/52</P></TD>
<TD class="tr47 td253"><P class="p227 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td254"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td255"><P class="p17 ft125">12.6.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td256"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr44 td257"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr44 td258"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr42 td259"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td260"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1083 ft130">Om en behörig myndighet beslutar att offentliggöra ett beslut på anonym grund på sätt som avses i led b i tredje stycket, får den skjuta upp offentliggörandet av de relevanta uppgifterna under en rimlig tidsperiod om det kan förutses att skälen till det anonyma offentliggörandet kommer att upphöra under den tidsperioden.</P>
<P class="p1154 ft61"><SPAN class="ft61">2.</SPAN><SPAN class="ft174">Vid överklagande av beslutet inför nationell rättslig, administrativ eller annan myndighet, ska behöriga myndigheter på sin webbplats omedelbart även offentliggöra information om detta och all senare information om resultatet av ett sådant överklagande. Dessutom ska alla beslut om ogiltigförklarande av ett beslut som är överklagat också offentliggöras.</SPAN></P>
<P class="p1237 ft61"><SPAN class="ft61">3.</SPAN><SPAN class="ft174">De behöriga myndigheterna ska säkerställa att alla beslut som offentliggörs i enlighet med denna artikel ska finnas kvar på deras webbplats i minst fem år efter offentliggörandet. Personuppgifter i sådana offentliggöranden ska endast finnas på den behöriga myndighetens webbplats så länge detta krävs enligt gällande regler om uppgiftsskydd.</SPAN></P>
<P class="p1238 ft61">KAPITEL 6</P>
<P class="p1239 ft129">DELEGERADE AKTER OCH GENOMFÖRANDEAKTER</P>
<P class="p1240 ft126">Artikel 35</P>
<P class="p1241 ft128">Utövande av delegeringen</P>
<P class="p1242 ft130"><SPAN class="ft130">1.</SPAN><SPAN class="ft152">Befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissionen med förbehåll för de villkor som anges i denna artikel.</SPAN></P>
<P class="p1243 ft130"><SPAN class="ft130">2.</SPAN><SPAN class="ft158">Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artiklarna 6.5 och 6.6, 12.5, artikel 17.2 tredje stycket och artiklarna 17.3 och 19.13, och 19.14 ska ges till kommissionen tills vidare från och med den 2 juli 2014.</SPAN></P>
<P class="p1066 ft142"><SPAN class="ft142">3.</SPAN><SPAN class="ft157">Den delegering av befogenhet som avses i artiklarna 6.5 och 6.6, 12.5, artikel 17.2 tredje stycket och artiklarna 17.3 och 19.13 och 19.14 får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i </SPAN><SPAN class="ft126">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN>, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft.</P>
<P class="p1244 ft130"><SPAN class="ft130">4.</SPAN><SPAN class="ft152">Så snart kommissionen antar en delegerad akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna.</SPAN></P>
<P class="p1154 ft142"><SPAN class="ft142">5.</SPAN><SPAN class="ft157">En delegerad akt som antas enligt artiklarna 6.5 och 6.6, 12.5, artikel 17.2 tredje stycket och artiklarna 17.3 eller 19.13 eller 19.14 ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period av tre månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med tre månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ.</SPAN></P>
<P class="p1245 ft126">Artikel 36</P>
<P class="p1165 ft128">Kommittéförfarande</P>
<P class="p1246 ft142"><SPAN class="ft142">1.</SPAN><SPAN class="ft175">Kommissionen ska biträdas av Europeiska värdepapperskommittén, som inrättats genom kommissionens beslut</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t98">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td280"><P class="p3 ft130">2001/528/EG (<SPAN class="ft131">1</SPAN>). Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i</P></TD>
<TD class="tr16 td110"><P class="p3 ft61">förordning (EU) nr 182/2011.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr53 td139"><P class="p3 ft130">2.</P></TD>
<TD class="tr53 td281"><P class="p282 ft61">När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011</P></TD>
<TD class="tr53 td110"><P class="p3 ft130">tillämpas.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1247 ft61">(<SPAN class="ft137">1</SPAN>) Kommissionens beslut 2001/528/EG av den 6 juni 2001 om inrättande av en europeisk värdepapperskommitté (EGT L 191, 13.7.2001, s. 45).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">480</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_481">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322481x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p866 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p867 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t93">
<TR>
<TD class="tr30 td47"><P class="p625 ft61">12.6.2014</P></TD>
<TD class="tr47 td247"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td248"><P class="p282 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td202"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td14"><P class="p3 ft125">L 173/53</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td249"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td250"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td261"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td262"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1214 ft61">KAPITEL 7</P>
<P class="p1248 ft129">SLUTBESTÄMMELSER</P>
<P class="p1249 ft126">Artikel 37</P>
<P class="p1250 ft128">Upphävande av direktiv 2003/6/EG och dess genomförandeåtgärder</P>
<P class="p1033 ft142">Direktiv 2003/6/EG och kommissionens direktiv 2004/72/EG (<SPAN class="ft131">1</SPAN>), 2003/125/EG (<SPAN class="ft131">2</SPAN>) och 2003/124/EG (<SPAN class="ft131">3</SPAN>) och kommis<SPAN class="ft143"> </SPAN>sionens förordning (EG) nr 2273/2003 (<SPAN class="ft131">4</SPAN>) ska upphöra att gälla från och med den 3 juli 2016. Hänvisningar till direktiv 2003/6/EG ska tolkas som hänvisningar till denna förordning och ska läsas i enlighet med jämförelsetabellen i bilaga II till den här förordningen.</P>
<P class="p1126 ft126">Artikel 38</P>
<P class="p1251 ft128">Rapport</P>
<P class="p1096 ft130">Kommissionen ska senast den 3 juli 2019 överlämna en rapport till Europaparlamentet och rådet om tillämpningen av denna förordning, tillsammans med ett lagstiftningsförslag om ändring av den om så är lämpligt. Den rapporten ska bland annat bedöma</P>
<P class="p973 ft130"><SPAN class="ft53">a)</SPAN><SPAN class="ft153">huruvida det är lämpligt att införa gemensamma bestämmelser och behovet för medlemsstaterna att föreskriva administrativa sanktioner för insiderhandel och marknadsmanipulation,</SPAN></P>
<P class="p1131 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft154">huruvida definitionen av insiderinformation är tillräcklig för att täcka all information som är av betydelse för de behöriga myndigheterna för att effektivt bekämpa marknadsmissbruk,</SPAN></P>
<P class="p1186 ft130"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft153">huruvida omständigheterna under vilka förbudet mot handel införs i enlighet med artikel 19.11 är lämpliga i syfte att fastställa om det finnas ytterligare omständigheter under vilka förbudet bör gälla,</SPAN></P>
<P class="p1186 ft130"><SPAN class="ft61">d)</SPAN><SPAN class="ft154">möjligheten att inrätta en unionsram för marknadsöverskridande övervakning av orderböcker med avseende på marknadsmissbruk, inbegripet rekommendationer för en sådan ram,</SPAN></P>
<P class="p1252 ft130"><SPAN class="ft53">e)</SPAN><SPAN class="ft153">tillämpningsområdet för bestämmelserna om referensvärden.</SPAN></P>
<P class="p1143 ft61">Vid tillämpning av led a i första stycket ska Esma göra en kartläggning av tillämpningen av de administrativa sanktionera och, om medlemsstaterna enligt andra stycket i artikel 30.1 andra stycket har beslutat att fastställa straffrättsliga påföljder som avses där för överträdelser av denna förordning, en kartläggning av tillämpningen av sådana straffrättsliga påföljder i medlemsstaterna. Den kartläggningen ska även inbegripa uppgifter som görs tillgängliga enligt artikel 33.1 och 33.2.</P>
<P class="p1253 ft126">Artikel 39</P>
<P class="p1254 ft128">Ikraftträdande och tillämpning</P>
<P class="p1096 ft126"><SPAN class="ft130">1. Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i </SPAN>Europeiska unionens officiella tidning<SPAN class="ft130">.</SPAN></P>
<P class="p1255 ft184">(<SPAN class="ft137">1</SPAN>) Kommissionens direktiv 2004/72/EG av den 29 april 2004 om genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/6/EG när det gäller godtagen marknadspraxis, definition av insiderinformation rörande råvaruderivat, upprättande av förteckningar över personer som har tillgång till insiderinformation, anmälan av transaktioner som utförs av personer i ledande ställning och rap<SPAN class="ft185"> </SPAN>portering av misstänkta transaktioner (EUT L 162, 30.4.2004, s. 70).</P>
<P class="p1255 ft184">(<SPAN class="ft137">2</SPAN>) Kommissionens direktiv 2003/125/EG av den 22 december 2003 om genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/6/EG när det gäller skyldigheten att presentera investeringsrekommendationer sakligt och att uppge intressekonflikter (EUT L 339, 24.12.2003, s. 73).</P>
<P class="p1256 ft124">(<SPAN class="ft137">3</SPAN>) Kommissionens direktiv 2003/124/EG av den 22 december 2003 om genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/6/EG när det gäller definition och offentliggörande av insiderinformation och definition av marknadsmanipulation (EUT L 339, 24.12.2003, s. 70).</P>
<P class="p1255 ft61">(<SPAN class="ft137">4</SPAN>) Kommissionens förordning (EG) nr 2273/2003 av den 22 december 2003 om genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/6/EG när det gäller undantag för återköpsprogram och stabilisering av finansiella instrument (EUT L 336, 23.12.2003, s. 33).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">481</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_482">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322482x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t94">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td47"><P class="p3 ft125">L 173/54</P></TD>
<TD class="tr47 td253"><P class="p227 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td254"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td255"><P class="p17 ft125">12.6.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td256"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr44 td257"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr44 td258"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr42 td259"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td260"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1061 ft142"><SPAN class="ft142">2.</SPAN><SPAN class="ft157">Den ska tillämpas från och med den 3 juli 2016 med undantag av artiklarna 4.4 och 4.5, 5.6, 6.5 och 6.6, 7.5, 11.9, 11.10 och 11.11, 12.5, 13.7 och 13.11, 16.5, artikel 17.2 tredje stycket, artiklarna 17.3, 17.10 och 17.11, 18.9, 19.13, 19.14 och 19.15, 20.3, 24.3, 25.9, artikel 26.2 andra, tredje och fjärde styckena, artiklarna 32.5 och 33.5 som ska tillämpas den 2 juli 2014.</SPAN></P>
<P class="p1163 ft130"><SPAN class="ft130">3.</SPAN><SPAN class="ft158">Medlemsstaterna ska vidta nödvändiga åtgärder för att följa artiklarna 22, 23 och 30, 31.1 och 32 och 34 senast den 3 juli 2016.</SPAN></P>
<P class="p1257 ft61"><SPAN class="ft53">4.</SPAN><SPAN class="ft174">Hänvisningar i denna förordning till direktiv 2014/65/EU och förordning (EU) nr 600/2014 ska före den 3 januari 2017 läsas som hänvisningar till direktiv 2004/39/EG i enlighet med den jämförelsetabell som anges i bilaga IV till direktiv 2014/65/EU i den utsträckning den jämförelsetabellen innehåller bestämmelser avseende direktiv 2004/39/EG.</SPAN></P>
<P class="p1061 ft142">När hänvisningar görs i bestämmelserna i denna förordning till <NOBR>OTF-plattformar,</NOBR> tillväxtmarknader för små- och medels<SPAN class="ft143"> </SPAN>tora företag, utsläppsrätter eller auktionerade produkter baserade på sådana, ska de bestämmelserna inte tillämpas på <NOBR>OTF-plattformar,</NOBR> tillväxtmarknader för små- och medelstora företag, utsläppsrätter eller auktionerade produkter baserade på sådana till och med den 3 januari 2017.</P>
<P class="p1258 ft130">Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.</P>
<P class="p1259 ft130">Utfärdad i Strasbourg den 16 april 2014.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t99">
<TR>
<TD class="tr31 td5"><P class="p1260 ft186">På Europaparlamentets vägnar</P></TD>
<TD class="tr31 td282"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr31 td134"><P class="p1261 ft150">På rådets vägnar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td5"><P class="p1262 ft53">M. SCHULZ</P></TD>
<TD class="tr22 td282"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td134"><P class="p1261 ft53">D. KOURKOULAS</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td5"><P class="p1260 ft186">Ordförande</P></TD>
<TD class="tr22 td282"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td134"><P class="p1261 ft186">Ordförande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td5"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td283"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td134"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">482</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_483">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322483x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p866 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p867 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t93">
<TR>
<TD class="tr30 td47"><P class="p625 ft61">12.6.2014</P></TD>
<TD class="tr47 td247"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td248"><P class="p282 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td202"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td14"><P class="p3 ft125">L 173/55</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td249"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td250"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td261"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td262"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1263 ft150">BILAGA I</P>
<P class="p1160 ft129"><SPAN class="ft53">A.</SPAN><SPAN class="ft187">Indikatorer på marknadsmanipulation i samband med falska eller vilseledande signaler och låsning av priser</SPAN></P>
<P class="p1264 ft142">Vid tillämpning av artikel 12.1 a i denna förordning, och utan att det påverkar de exempel på beteende som anges i punkt 2 i den artikeln, ska följande <NOBR>icke-uttömmande</NOBR> indikatorer, som i sig inte nödvändigtvis ska anses utgöra marknadsmanipulation, beaktas när transaktioner eller handelsorder granskas av marknadsaktörer och behöriga myn<SPAN class="ft143"> </SPAN>digheter:</P>
<P class="p1265 ft61"><SPAN class="ft53">a)</SPAN><SPAN class="ft173">I vilken utsträckning givna handelsorder eller utförda transaktioner utgör en betydande andel av den dagliga omsättningen i det relevanta finansiella instrumentet, ett relaterat spotavtal avseende råvaror, eller en auktionerad produkt baserad på utsläppsrätter, särskilt när dessa aktiviteter leder till en väsentlig förändring av priset på dem.</SPAN></P>
<P class="p1266 ft142"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft156">I vilken utsträckning de handelsorder eller de transaktioner som utförts av personer med en betydande köp- eller säljposition i ett finansiellt instrument, i ett relaterat spotavtal avseende råvaror, eller en auktionerad produkt baserad på utsläppsrätter, leder till väsentliga förändringar av priset på det finansiella instrumentet, ett relaterat spotavtal avseende råvaror, eller en auktionerad produkt baserad på utsläppsrätter.</SPAN></P>
<P class="p1267 ft130"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft153">Huruvida utförda transaktioner inte leder till någon förändring av det verkliga ägandet av ett finansiellt instrument, ett relaterat spotavtal avseende råvaror, eller en auktionerad produkt baserad på utsläppsrätter.</SPAN></P>
<P class="p1268 ft61"><SPAN class="ft53">d)</SPAN><SPAN class="ft172">I vilken utsträckning givna handelsorder eller utförda transaktioner eller återkallade handelsorder inbegriper omkast</SPAN><SPAN class="ft134"> </SPAN>ningar av positioner under en kort period och utgör en betydande andel av den dagliga omsättningen av det relevanta finansiella instrumentet, ett relaterat spotavtal avseende råvaror, eller en auktionerad produkt baserad på utsläppsrätter, och som skulle kunna sättas i samband med väsentliga förändringar av priset på ett finansiellt instrument, ett relaterat spotavtal avseende råvaror, eller en auktionerad produkt baserad på utsläppsrätter.</P>
<P class="p1269 ft130"><SPAN class="ft53">e)</SPAN><SPAN class="ft153">I vilken utsträckning givna handelsorder eller utförda transaktioner är koncentrerade till ett kort tidsintervall under handelsdagen och leder till en prisförändring som därefter vänder.</SPAN></P>
<P class="p1270 ft142"><SPAN class="ft142">f)</SPAN><SPAN class="ft169">I vilken utsträckning givna handelsorder förändrar uppgifterna om bästa köp- eller säljkurs för ett finansiellt instrument, ett relaterat spotavtal avseende råvaror, eller en auktionerad produkt baserad på utsläppsrätter, eller mer allmänt uppgifterna om den orderbok som är tillgänglig för marknadsaktörerna, och tas tillbaka innan avslut sker.</SPAN></P>
<P class="p1271 ft142"><SPAN class="ft53">g)</SPAN><SPAN class="ft155">I vilken utsträckning handelsorder som ges och transaktioner som utförs vid eller i närheten av en särskild tidpunkt när referenspriser, avräkningspriser och värderingar beräknas och som leder till prisförändringar som har inverkan på dessa priser och värderingar.</SPAN></P>
<P class="p1145 ft129"><SPAN class="ft57">B.</SPAN><SPAN class="ft188">Indikatorer på manipulation där falska förespeglingar eller andra slag av vilseledande eller manipulationer utnyttjas</SPAN></P>
<P class="p1264 ft142">Vid tillämpning av artikel 12.1 b i denna förordning, och utan att det påverkar de exempel på beteende som anges i andra stycket i punkt 2 i den artikeln, ska följande <NOBR>icke-uttömmande</NOBR> indikatorer, som i sig inte nödvändigtvis ska anses utgöra marknadsmanipulation, beaktas när transaktioner eller handelsorder granskas av marknadsaktörer och behöriga myndigheter:</P>
<P class="p1271 ft130"><SPAN class="ft53">a)</SPAN><SPAN class="ft153">Huruvida handelsorder som ges eller transaktioner som utförs av personer föregås eller följs av spridning av falsk eller vilseledande information av samma personer eller av personer som står i nära förbindelse till dem.</SPAN></P>
<P class="p1272 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft154">Huruvida handelsorder ges eller transaktioner utförs av personer före eller efter det att samma personer eller personer som står i nära förbindelse till dem tar fram eller sprider investeringsrekommendationer som är felaktiga eller partiska eller bevisligen påverkade av väsentliga intressen.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">483</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_484">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322484x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t94">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr30 td47"><P class="p3 ft125">L 173/56</P></TD>
<TD class="tr47 td284"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr47 td285"><P class="p3 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr30 td286"><P class="p3 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr30 td108"><P class="p17 ft125">12.6.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td250"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td287"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr44 td257"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr44 td288"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr44 td289"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr42 td290"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td256"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td291"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td271"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td292"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr35 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr35 td40"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr35 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr35 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr35 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr35 td286"><P class="p1273 ft186">BILAGA II</P></TD>
<TD class="tr35 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr35 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td40"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr33 td286"><P class="p1273 ft189">Jämförelsetabell</P></TD>
<TD class="tr33 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr31 td287"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr31 td247"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr31 td293"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr31 td294"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr31 td290"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr31 td256"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr31 td291"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr31 td271"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td40"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td74"><P class="p43 ft61">Denna förordning</P></TD>
<TD class="tr30 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td143"><P class="p1274 ft61">Direktiv 2003/6/EG</P></TD>
<TD class="tr30 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td85"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr37 td287"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td247"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td293"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td294"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td290"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td296"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td291"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td271"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr50 td49"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr22 td115"><P class="p1275 ft130">Artikel 1</P></TD>
<TD class="tr22 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td115"><P class="p1275 ft130">Artikel 2</P></TD>
<TD class="tr15 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td115"><P class="p1275 ft130">Artikel 2.1 a</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td143"><P class="p41 ft130">Artikel 9 första stycket</P></TD>
<TD class="tr19 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p3 ft130">Artikel 2.1 b</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p3 ft130">Artikel 2.1 c</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p3 ft130">Artikel 2.1 d</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td143"><P class="p41 ft130">Artikel 9 andra stycket</P></TD>
<TD class="tr19 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p3 ft130">Artikel 2.3</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td143"><P class="p41 ft130">Artikel 9 första stycket</P></TD>
<TD class="tr19 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p3 ft130">Artikel 2.4</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td143"><P class="p41 ft130">Artikel 10 a</P></TD>
<TD class="tr19 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td156"><P class="p3 ft130">Artikel 3.1.1</P></TD>
<TD class="tr15 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td143"><P class="p41 ft130">Artikel 1.3</P></TD>
<TD class="tr15 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td115"><P class="p1275 ft130">Artikel 3.1.2</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td115"><P class="p1275 ft130">Artikel 3.1.3</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td115"><P class="p1275 ft130">Artikel 3.1.4</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td115"><P class="p1275 ft130">Artikel 3.1.5</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td115"><P class="p1275 ft130">Artikel 3.1.6</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td143"><P class="p41 ft130">Artikel 1.4</P></TD>
<TD class="tr19 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td115"><P class="p1275 ft130">Artikel 3.1.7</P></TD>
<TD class="tr15 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td115"><P class="p1275 ft130">Artikel 3.1.8</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td115"><P class="p1275 ft130">Artikel 3.1.9</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td143"><P class="p41 ft130">Artikel 1.5</P></TD>
<TD class="tr19 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr19 td297"><P class="p1275 ft130">Artikel 3.1.10</P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr19 td297"><P class="p1275 ft130">Artikel 3.1.11</P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr19 td297"><P class="p1275 ft130">Artikel 3.1.12</P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td143"><P class="p41 ft130">Artikel 1.7</P></TD>
<TD class="tr19 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr19 td297"><P class="p1275 ft130">Artikel 3.1.13</P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td143"><P class="p41 ft130">Artikel 1.6</P></TD>
<TD class="tr19 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td297"><P class="p1275 ft130">Artikel <NOBR>3.1.14–35</NOBR></P></TD>
<TD class="tr15 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td115"><P class="p1275 ft130">Artikel 4</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td115"><P class="p1275 ft130">Artikel 5</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td143"><P class="p41 ft130">Artikel 8</P></TD>
<TD class="tr19 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td115"><P class="p1275 ft130">Artikel 6.1</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td143"><P class="p41 ft130">Artikel 7</P></TD>
<TD class="tr19 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td115"><P class="p1275 ft130">Artikel 6.2</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td115"><P class="p1275 ft130">Artikel 6.3</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td115"><P class="p1275 ft130">Artikel 6.4</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td115"><P class="p1275 ft130">Artikel 6.5</P></TD>
<TD class="tr15 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td115"><P class="p1275 ft130">Artikel 6.6</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td115"><P class="p1275 ft130">Artikel 6.7</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td143"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td130"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td85"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td78"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td40"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td88"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td162"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td74"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td295"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td143"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td130"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td49"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">484</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_485">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322485x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t95">
<TR>
<TD class="tr18 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td40"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td299"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td40"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td299"><P class="p3 ft3">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr41 td47"><P class="p230 ft130">12.6.2014</P></TD>
<TD class="tr22 td40"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr31 td300"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr31 td294"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr41 td301"><P class="p3 ft130">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr41 td299"><P class="p1276 ft130">L 173/57</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td247"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr39 td300"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr39 td294"><P class="p3 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr46 td74"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td263"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td287"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td300"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td294"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td290"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td249"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td302"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td303"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td250"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td287"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td247"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td300"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td294"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td290"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td249"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td302"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td303"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td40"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td74"><P class="p43 ft61">Denna förordning</P></TD>
<TD class="tr30 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td298"><P class="p1277 ft61">Direktiv 2003/6/EG</P></TD>
<TD class="tr30 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr44 td84"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr50 td287"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td300"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td294"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td290"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td305"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td302"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td303"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr44 td85"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr22 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 7.1 a</P></TD>
<TD class="tr22 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td298"><P class="p1 ft130">Artikel 1.1 första stycket</P></TD>
<TD class="tr22 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 7.1 b</P></TD>
<TD class="tr15 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td298"><P class="p1 ft130">Artikel 1.1 andra stycket</P></TD>
<TD class="tr15 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 7.1 c</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 7.1 d</P></TD>
<TD class="tr15 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td298"><P class="p1 ft130">Artikel 1.1 tredje stycket</P></TD>
<TD class="tr15 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 7.2</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 7.3</P></TD>
<TD class="tr15 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 7.4</P></TD>
<TD class="tr15 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 7.5</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 8.1</P></TD>
<TD class="tr15 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td298"><P class="p1 ft130">Artikel 2.1 första stycket</P></TD>
<TD class="tr15 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 8.2</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 8.2 a</P></TD>
<TD class="tr15 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td298"><P class="p1 ft130">Artikel 3 b</P></TD>
<TD class="tr15 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 8.2 b</P></TD>
<TD class="tr15 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 8.3</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 8.4 a</P></TD>
<TD class="tr15 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td298"><P class="p1 ft130">Artikel 2.1 a</P></TD>
<TD class="tr15 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 8.4 b</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p1 ft130">Artikel 2.1 b</P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 8.4 c</P></TD>
<TD class="tr15 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td298"><P class="p1 ft130">Artikel 2.1 c</P></TD>
<TD class="tr15 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 8.4 d</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p1 ft130">Artikel 2.1 d</P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr15 td306"><P class="p3 ft130">Artikel 8.4 andra stycket</P></TD>
<TD class="tr15 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td298"><P class="p1 ft130">Artikel 4</P></TD>
<TD class="tr15 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 8.5</P></TD>
<TD class="tr15 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td298"><P class="p1 ft130">Artikel 2.2</P></TD>
<TD class="tr15 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td115"><P class="p54 ft130">Artikel 9.1</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td115"><P class="p54 ft130">Artikel 9.2</P></TD>
<TD class="tr15 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td115"><P class="p54 ft130">Artikel 9.3 a</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p1 ft130">Artikel 2.3</P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td115"><P class="p54 ft130">Artikel 9.3 b</P></TD>
<TD class="tr15 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td298"><P class="p1 ft130">Artikel 2.3</P></TD>
<TD class="tr15 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td115"><P class="p54 ft130">Artikel 9.4</P></TD>
<TD class="tr15 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td115"><P class="p54 ft130">Artikel 9.5</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td115"><P class="p54 ft130">Artikel 9.6</P></TD>
<TD class="tr15 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td115"><P class="p54 ft130">Artikel 10.1</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p1 ft130">Artikel 3 a</P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td115"><P class="p54 ft130">Artikel 10.2</P></TD>
<TD class="tr15 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td115"><P class="p54 ft130">Artikel 11</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 12.1</P></TD>
<TD class="tr15 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr15 td306"><P class="p3 ft130">Artikel 12.1 a</P></TD>
<TD class="tr15 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td298"><P class="p1 ft130">Artikel 1.2 a</P></TD>
<TD class="tr15 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr19 td306"><P class="p3 ft130">Artikel 12.1 b</P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p1 ft130">Artikel 1.2 b</P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr15 td306"><P class="p3 ft130">Artikel 12.1 c</P></TD>
<TD class="tr15 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td298"><P class="p1 ft130">Artikel 1.2 c</P></TD>
<TD class="tr15 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td84"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td78"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td40"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td6"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td162"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td74"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td304"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td298"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td168"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td85"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">485</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_486">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322486x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t94">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr30 td47"><P class="p3 ft125">L 173/58</P></TD>
<TD class="tr47 td284"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr47 td285"><P class="p3 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr30 td307"><P class="p3 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr30 td273"><P class="p17 ft125">12.6.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td250"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td287"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr44 td257"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr44 td288"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr44 td289"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr42 td290"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td256"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td308"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td309"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td292"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td287"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td247"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td293"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td294"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td290"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td256"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td308"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td309"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td40"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td74"><P class="p43 ft61">Denna förordning</P></TD>
<TD class="tr30 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td310"><P class="p1274 ft61">Direktiv 2003/6/EG</P></TD>
<TD class="tr30 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr44 td85"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr50 td287"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr50 td263"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td290"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td296"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td308"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td309"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr44 td49"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr22 td297"><P class="p1275 ft130">Artikel 12.1 d</P></TD>
<TD class="tr22 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td310"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td297"><P class="p1275 ft130">Artikel 12.2 a</P></TD>
<TD class="tr15 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td310"><P class="p41 ft130">Artikel 1.2 andra stycket första strecksatsen</P></TD>
<TD class="tr15 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr19 td297"><P class="p1275 ft130">Artikel 12.2 b</P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td310"><P class="p41 ft130">Artikel 1.2 andra stycket andra strecksatsen</P></TD>
<TD class="tr19 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr15 td311"><P class="p3 ft130">Artikel 12.2 c</P></TD>
<TD class="tr15 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td310"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr19 td311"><P class="p3 ft130">Artikel 12.2 d</P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td310"><P class="p41 ft130">Artikel 1.2 andra stycket tredje strecksatsen</P></TD>
<TD class="tr19 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr15 td311"><P class="p3 ft130">Artikel 12.2 e</P></TD>
<TD class="tr15 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td310"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td156"><P class="p3 ft130">Artikel 12.3</P></TD>
<TD class="tr15 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td310"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p3 ft130">Artikel 12.4</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td310"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td156"><P class="p3 ft130">Artikel 12.5</P></TD>
<TD class="tr15 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td310"><P class="p41 ft130">Artikel 1.2 tredje stycket</P></TD>
<TD class="tr15 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p3 ft130">Artikel 13.1</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td310"><P class="p41 ft130">Artikel 1.2 a andra stycket</P></TD>
<TD class="tr19 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td156"><P class="p3 ft130">Artikel 13.1</P></TD>
<TD class="tr15 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td310"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td156"><P class="p3 ft130">Artikel 13.2</P></TD>
<TD class="tr15 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td310"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p3 ft130">Artikel 13.3</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td310"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td156"><P class="p3 ft130">Artikel 13.4</P></TD>
<TD class="tr15 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td310"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p3 ft130">Artikel 13.5</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td310"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td156"><P class="p3 ft130">Artikel 13.6</P></TD>
<TD class="tr15 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td310"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p3 ft130">Artikel 13.7</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td310"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td156"><P class="p3 ft130">Artikel 13.8</P></TD>
<TD class="tr15 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td310"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td156"><P class="p3 ft130">Artikel 13.9</P></TD>
<TD class="tr15 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td310"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p3 ft61">Artikel 13.10</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td310"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td156"><P class="p3 ft61">Artikel 13.11</P></TD>
<TD class="tr15 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td310"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p3 ft130">Artikel 14 a</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td310"><P class="p41 ft130">Artikel 2.1 första stycket</P></TD>
<TD class="tr19 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td156"><P class="p3 ft130">Artikel 14 b</P></TD>
<TD class="tr15 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td310"><P class="p41 ft130">Artikel 3 b</P></TD>
<TD class="tr15 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td156"><P class="p3 ft130">Artikel 14 c</P></TD>
<TD class="tr15 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td310"><P class="p41 ft130">Artikel 3 a</P></TD>
<TD class="tr15 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p3 ft130">Artikel 15</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td310"><P class="p41 ft130">Artikel 5</P></TD>
<TD class="tr19 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td156"><P class="p3 ft130">Artikel 16.1</P></TD>
<TD class="tr15 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td310"><P class="p41 ft130">Artikel 6.6</P></TD>
<TD class="tr15 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p3 ft130">Artikel 16.2</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td310"><P class="p41 ft130">Artikel 6.9</P></TD>
<TD class="tr19 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td156"><P class="p3 ft130">Artikel 16.3</P></TD>
<TD class="tr15 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td310"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p3 ft130">Artikel 16.4</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td310"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td156"><P class="p3 ft130">Artikel 16.5</P></TD>
<TD class="tr15 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td310"><P class="p41 ft130">Artikel 6.10 sjunde strecksatsen</P></TD>
<TD class="tr15 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td156"><P class="p3 ft130">Artikel 17.1</P></TD>
<TD class="tr15 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td310"><P class="p41 ft130">Artikel 6.1</P></TD>
<TD class="tr15 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr19 td311"><P class="p3 ft130">Artikel 17.1 tredje stycket</P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td310"><P class="p41 ft130">Artikel 9 tredje stycket</P></TD>
<TD class="tr19 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td156"><P class="p3 ft130">Artikel 17.2</P></TD>
<TD class="tr15 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td310"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td85"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td78"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td40"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td88"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td162"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td74"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td295"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td310"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td175"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td49"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">486</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_487">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322487x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t95">
<TR>
<TD class="tr18 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td40"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr18 td20"><P class="p1278 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td40"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td312"><P class="p1278 ft3">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr17 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr41 td47"><P class="p625 ft61">12.6.2014</P></TD>
<TD class="tr22 td40"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr31 td300"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr31 td294"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr41 td313"><P class="p3 ft130">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr41 td14"><P class="p3 ft130">L 173/59</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td247"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr39 td300"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr39 td294"><P class="p3 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr46 td74"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td263"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td287"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td300"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td294"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td290"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td249"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td314"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td315"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td250"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td287"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td247"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td300"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td294"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td290"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td249"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td314"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td315"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td40"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td74"><P class="p43 ft61">Denna förordning</P></TD>
<TD class="tr30 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td312"><P class="p1277 ft61">Direktiv 2003/6/EG</P></TD>
<TD class="tr30 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr44 td84"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr50 td287"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td300"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td294"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td290"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td305"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td314"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td315"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr44 td85"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr22 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 17.3</P></TD>
<TD class="tr22 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td312"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 17.4</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td312"><P class="p1 ft130">Artikel 6.2</P></TD>
<TD class="tr19 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 17.5</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td312"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 17.6</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td312"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 17.7</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td312"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 17.8</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td312"><P class="p1 ft130">Artikel 6.3 första och andra styckena</P></TD>
<TD class="tr19 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 17.9</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td312"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td38"><P class="p3 ft61">Artikel 17.10</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td312"><P class="p1 ft130">Artikel 6.10 första och andra strecksatserna</P></TD>
<TD class="tr19 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td38"><P class="p3 ft61">Artikel 17.11</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td312"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 18.1</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td312"><P class="p1 ft130">Artikel 6.3 tredje stycket</P></TD>
<TD class="tr19 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 18.2</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td312"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 18.3</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td312"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 18.4</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td312"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 18.5</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td312"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 18.6</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td312"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 18.7</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td312"><P class="p1 ft130">Artikel 9 tredje stycket</P></TD>
<TD class="tr19 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 18.8</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td312"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 18.9</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td312"><P class="p1 ft130">Artikel 6.10 fjärde strecksatsen</P></TD>
<TD class="tr19 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 19.1</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td312"><P class="p1 ft130">Artikel 6.4</P></TD>
<TD class="tr19 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr19 td306"><P class="p3 ft130">Artikel 19.1 a</P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td312"><P class="p1 ft130">Artikel 6.4</P></TD>
<TD class="tr19 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr19 td306"><P class="p3 ft130">Artikel 19.1 b</P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td312"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 19.2</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td312"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 19.3</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td312"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr19 td306"><P class="p3 ft130">Artikel 19.4 a</P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td312"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr19 td306"><P class="p3 ft130">Artikel 19.4 b</P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td312"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr19 td306"><P class="p3 ft130">Artikel <NOBR>19.5–13</NOBR></P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td312"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td38"><P class="p3 ft61">Artikel 19.14</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td312"><P class="p1 ft130">Artikel 6.10 femte strecksatsen</P></TD>
<TD class="tr19 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td38"><P class="p3 ft61">Artikel 19.15</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td312"><P class="p1 ft130">Artikel 6.10 femte strecksatsen</P></TD>
<TD class="tr19 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 20.1</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td312"><P class="p1 ft130">Artikel 6.5</P></TD>
<TD class="tr19 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 20.2</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td312"><P class="p1 ft130">Artikel 6.8</P></TD>
<TD class="tr19 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 20.3</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td312"><P class="p1 ft130">Artikel 6.10 sjätte strecksatsen och artikel 6.11</P></TD>
<TD class="tr19 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 21</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td312"><P class="p1 ft130">Artikel 1.2 c andra meningen</P></TD>
<TD class="tr19 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 22</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td312"><P class="p1 ft130">Artikel 11 första stycket och artikel 10</P></TD>
<TD class="tr19 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td38"><P class="p3 ft130">Artikel 23.1</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td312"><P class="p1 ft130">Artikel 12.1</P></TD>
<TD class="tr19 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td84"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td78"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td40"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td6"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td162"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td74"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td304"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td312"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td141"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td85"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">487</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_488">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322488x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t94">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr30 td47"><P class="p3 ft125">L 173/60</P></TD>
<TD class="tr47 td284"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr47 td285"><P class="p3 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr30 td127"><P class="p3 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr30 td78"><P class="p17 ft125">12.6.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td250"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td287"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr44 td257"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr44 td288"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr44 td289"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr42 td290"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td256"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td316"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td317"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td318"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td292"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td287"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td247"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td293"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td294"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td290"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td256"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td316"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td317"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td318"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td40"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td74"><P class="p43 ft61">Denna förordning</P></TD>
<TD class="tr30 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td184"><P class="p1274 ft61">Direktiv 2003/6/EG</P></TD>
<TD class="tr30 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr44 td85"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr50 td287"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr50 td263"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td290"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td296"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td316"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td317"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td318"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr44 td49"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr22 td297"><P class="p1275 ft130">Artikel 23.1 a</P></TD>
<TD class="tr22 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td184"><P class="p41 ft130">Artikel 12.1 a</P></TD>
<TD class="tr22 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr19 td297"><P class="p1275 ft130">Artikel 23.1 b</P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td184"><P class="p41 ft130">Artikel 12.1 b</P></TD>
<TD class="tr19 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr19 td297"><P class="p1275 ft130">Artikel 23.1 c</P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td184"><P class="p41 ft130">Artikel 12.1 c</P></TD>
<TD class="tr19 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td297"><P class="p1275 ft130">Artikel 23.1 d</P></TD>
<TD class="tr15 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td184"><P class="p41 ft130">Artikel 12.1 d</P></TD>
<TD class="tr15 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr19 td297"><P class="p1275 ft130">Artikel 23.2 a</P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td184"><P class="p41 ft130">Artikel 12.2 a</P></TD>
<TD class="tr19 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr19 td297"><P class="p1275 ft130">Artikel 23.2 b</P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td184"><P class="p41 ft130">Artikel 12.2 b</P></TD>
<TD class="tr19 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td297"><P class="p1275 ft130">Artikel 23.2 c</P></TD>
<TD class="tr15 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td184"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr19 td297"><P class="p1275 ft130">Artikel 23.2 d</P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td184"><P class="p41 ft130">Artikel 12.2 c</P></TD>
<TD class="tr19 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr19 td297"><P class="p1275 ft130">Artikel 23.2 e</P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td184"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td115"><P class="p1275 ft130">Artikel 23.2 f</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td184"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td115"><P class="p1275 ft61">Artikel 23.2 g</P></TD>
<TD class="tr15 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td184"><P class="p41 ft130">Artikel 12.2 d</P></TD>
<TD class="tr15 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr19 td297"><P class="p1275 ft130">Artikel 23.2 h</P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td184"><P class="p41 ft130">Artikel 12.2 d</P></TD>
<TD class="tr19 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td115"><P class="p1275 ft61">Artikel 23.2 i</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td184"><P class="p41 ft130">Artikel 12.2 g</P></TD>
<TD class="tr19 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td115"><P class="p1275 ft61">Artikel 23.2 j</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td184"><P class="p41 ft130">Artikel 12.2 f</P></TD>
<TD class="tr19 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td297"><P class="p1275 ft130">Artikel 23.2 k</P></TD>
<TD class="tr15 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td184"><P class="p41 ft130">Artikel 12.2 e</P></TD>
<TD class="tr15 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td115"><P class="p1275 ft61">Artikel 23.2 l</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td184"><P class="p41 ft130">Artikel 12.2 h</P></TD>
<TD class="tr19 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr19 td297"><P class="p1275 ft130">Artikel 23.2 m</P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td184"><P class="p41 ft130">Artikel 6.7</P></TD>
<TD class="tr19 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td115"><P class="p1275 ft130">Artikel 23.3</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td184"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td115"><P class="p1275 ft130">Artikel 23.4</P></TD>
<TD class="tr15 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td184"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td115"><P class="p1275 ft130">Artikel 24.1</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td184"><P class="p41 ft130">Artikel 15a.1</P></TD>
<TD class="tr19 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td115"><P class="p1275 ft130">Artikel 24.2</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td184"><P class="p41 ft130">Artikel 15a.2</P></TD>
<TD class="tr19 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td115"><P class="p1275 ft130">Artikel 24.3</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td184"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td297"><P class="p1275 ft130">Artikel 25.1 första stycket</P></TD>
<TD class="tr15 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td184"><P class="p41 ft130">Artikel 16.1</P></TD>
<TD class="tr15 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td115"><P class="p1275 ft130">Artikel 25.2</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td167"><P class="p41 ft130">Artikel 16.2 och artikel 16.4 fjärde stycket</P></TD>
<TD class="tr19 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr19 td297"><P class="p1275 ft130">Artikel 25.2 a</P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td184"><P class="p41 ft130">Artikel 16.2 andra stycket första</P></TD>
<TD class="tr19 td149"><P class="p3 ft61">strecksatsen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td78"><P class="p226 ft130">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td40"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td184"><P class="p41 ft125">artikel 16.4 fjärde stycket</P></TD>
<TD class="tr46 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr19 td297"><P class="p1275 ft130">Artikel 25.2 b</P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td184"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr19 td297"><P class="p1275 ft130">Artikel 25.2 c</P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td184"><P class="p41 ft130">Artikel 16.2 andra stycket andra</P></TD>
<TD class="tr19 td149"><P class="p3 ft61">strecksatsen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td78"><P class="p226 ft130">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr47 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr47 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr47 td40"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr47 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr47 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr47 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr47 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr47 td184"><P class="p41 ft142">artikel 16.4 fjärde stycket</P></TD>
<TD class="tr47 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr47 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr47 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr19 td297"><P class="p1275 ft130">Artikel 25.2 d</P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td184"><P class="p41 ft130">Artikel 16.2 andra stycket tredje</P></TD>
<TD class="tr19 td149"><P class="p3 ft61">strecksatsen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td78"><P class="p226 ft130">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td40"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td184"><P class="p41 ft125">artikel 16.4 fjärde stycket</P></TD>
<TD class="tr46 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td115"><P class="p1275 ft130">Artikel 25.3</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td184"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td115"><P class="p1275 ft130">Artikel 25.4</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td184"><P class="p41 ft130">Artikel 16.2 första meningen</P></TD>
<TD class="tr19 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td115"><P class="p1275 ft130">Artikel 25.5</P></TD>
<TD class="tr15 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td184"><P class="p41 ft130">Artikel 16.3</P></TD>
<TD class="tr15 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td115"><P class="p1275 ft130">Artikel 25.6</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td184"><P class="p41 ft130">Artikel 16.4</P></TD>
<TD class="tr19 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td85"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td78"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td40"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td88"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td162"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td74"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td295"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td184"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td149"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td83"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
<TD class="tr37 td49"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">488</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_489">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322489x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t95">
<TR>
<TD class="tr18 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td40"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td299"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td40"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td299"><P class="p3 ft3">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr41 td47"><P class="p625 ft61">12.6.2014</P></TD>
<TD class="tr22 td40"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr31 td300"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr31 td294"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr41 td301"><P class="p3 ft130">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr41 td299"><P class="p1276 ft130">L 173/61</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr39 td247"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr39 td300"><P class="p3 ft72"> </P></TD>
<TD class="tr39 td294"><P class="p3 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr46 td74"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td250"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td319"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td300"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td294"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td290"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td249"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td302"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td303"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td250"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td319"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td247"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td300"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td294"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td290"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td249"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td302"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td303"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td40"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td74"><P class="p43 ft61">Denna förordning</P></TD>
<TD class="tr30 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td298"><P class="p1277 ft61">Direktiv 2003/6/EG</P></TD>
<TD class="tr30 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr44 td85"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr50 td319"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td300"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td294"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td290"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td305"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td302"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td303"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr44 td85"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr22 td156"><P class="p230 ft130">Artikel 25.7</P></TD>
<TD class="tr22 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr22 td298"><P class="p1 ft61">Artikel 16.2 fjärde stycket och artikel</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td299"><P class="p1 ft130">16.4 fjärde stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p230 ft130">Artikel 25.8</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p230 ft130">Artikel 25.9</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p1 ft130">Artikel 16.5</P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p230 ft130">Artikel 26</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p230 ft130">Artikel 27.1</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p230 ft130">Artikel 27.2</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p230 ft130">Artikel 27.3</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p1 ft130">Artikel 13</P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p230 ft130">Artikel 28</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p230 ft130">Artikel 29</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr19 td311"><P class="p230 ft130">Artikel 30.1 första stycket</P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p1 ft130">Artikel 14.1</P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr19 td311"><P class="p230 ft130">Artikel 30.1 a</P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr19 td311"><P class="p230 ft130">Artikel 30.1 b</P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p1 ft130">Artikel 14.3</P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p230 ft130">Artikel 30.2</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p230 ft130">Artikel 30.3</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p230 ft130">Artikel 31</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p230 ft130">Artikel 32</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr18 td156"><P class="p230 ft130">Artikel 33.1</P></TD>
<TD class="tr18 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td298"><P class="p1 ft130">Artikel 14.5 första stycket</P></TD>
<TD class="tr18 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p230 ft130">Artikel 33.2</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p230 ft130">Artikel 33.3</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p1 ft130">Artikel 14.5 andra stycket</P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p230 ft130">Artikel 33.4</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p1 ft130">Artikel 14.5 tredje stycket</P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p230 ft130">Artikel 33.5</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p230 ft130">Artikel 34.1</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p1 ft130">Artikel 14.4</P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p230 ft130">Artikel 34.2</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p230 ft130">Artikel 34.3</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p230 ft130">Artikel 35</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p230 ft130">Artikel 36.1</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p1 ft130">Artikel 17.1</P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p230 ft130">Artikel 36.2</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p230 ft130">Artikel 37</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p1 ft130">Artikel 20</P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p230 ft130">Artikel 38</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p230 ft130">Artikel 39</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p1 ft130">Artikel 21</P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td156"><P class="p230 ft130">Bilaga</P></TD>
<TD class="tr19 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td304"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr44 td85"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr50 td319"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td300"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td294"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td290"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td305"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td302"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td303"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr44 td85"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">489</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_490">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322490x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 2</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t100">
<TR>
<TD class="tr30 td62"><P class="p1279 ft61">12.6.2014</P></TD>
<TD class="tr47 td247"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td258"><P class="p227 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td185"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td36"><P class="p3 ft61">L 173/179</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td256"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td263"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td320"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td265"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1280 ft127">EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV NR 2014/57/EU av den 16 april 2014</P>
<P class="p1281 ft128">om straffrättsliga påföljder för marknadsmissbruk (marknadsmissbruksdirektiv)</P>
<P class="p1169 ft61">EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV</P>
<P class="p1282 ft130">med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 83.2,</P>
<P class="p1283 ft130">med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,</P>
<P class="p1284 ft130">efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,</P>
<P class="p1283 ft130">med beaktande av Europeiska centralbankens yttrande (<SPAN class="ft131">1</SPAN>),</P>
<P class="p1283 ft130">med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (<SPAN class="ft131">2</SPAN>),</P>
<P class="p1283 ft130">i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (<SPAN class="ft131">3</SPAN>), och</P>
<P class="p1283 ft130">av följande skäl:</P>
<P class="p887 ft142"><SPAN class="ft53">(1)</SPAN><SPAN class="ft141">För en integrerad och effektiv finansmarknad samt ökat förtroende hos investerarna krävs marknadsintegritet. Att värdepappersmarknaderna fungerar väl och att allmänheten har förtroende för dem är förutsättningar för ekono</SPAN><SPAN class="ft143"> </SPAN>misk tillväxt och välstånd. Marknadsmissbruk skadar finansmarknadernas integritet och allmänhetens förtroende för värdepapper, derivatinstrument och referensvärden.</P>
<P class="p1285 ft142"><SPAN class="ft53">(2)</SPAN><SPAN class="ft141">Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/6/EG (</SPAN><SPAN class="ft131">4</SPAN>) fullbordar och uppdaterar unionens rättsliga ram för att skydda marknadens integritet. Det innehåller också krav på att medlemsstaterna ska se till att behöriga myndig<SPAN class="ft143"> </SPAN>heter har befogenhet att upptäcka och undersöka marknadsmissbruk. Utan att det påverkar medlemsstaternas rätt att utfärda straffrättsliga påföljder krävs vidare i direktiv 2003/6/EG att medlemsstaterna ska se till att lämpliga administrativa åtgärder eller administrativa sanktioner kan vidtas gentemot personer som överträtt de nationella regler som genomför detta direktiv.</P>
<P class="p923 ft61"><SPAN class="ft53">(3)</SPAN><SPAN class="ft138">I rapporten av den 25 februari 2009 från högnivågruppen för finansiell tillsyn i EU, med Jacques de Larosière som ordförande (nedan kallad </SPAN><SPAN class="ft150">Larosièregruppen</SPAN>) rekommenderas att ett sunt ramverk för tillsyn och uppförandekrav för den finansiella sektorn måste bygga på ett starkt tillsyns- och sanktionssystem. Larosièregruppen anser därför att tillsynsmyndigheter måste ha tillräckliga befogenheter att agera och att de bör kunna förlita sig på rättvisa, starka och avskräckande sanktionssystem mot alla typer av finansiella brott och att sanktioner måste kunna verkställas på ett effektivt sätt för att bevara marknadsintegriteten. Larosièregruppen avslutar med att fastställa att medlems<SPAN class="ft134"> </SPAN>staternas sanktionssystem allmänt sett är svaga och heterogena.</P>
<P class="p1286 ft124">(<SPAN class="ft137">1</SPAN>) EUT C 161, 7.6.2012, s. 3. (<SPAN class="ft137">2</SPAN>) EUT C 181, 21.6.2012, s. 64.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t101">
<TR>
<TD class="tr47 td321"><P class="p20 ft53">(<SPAN class="ft137">3</SPAN>)</P></TD>
<TD class="tr47 td170"><P class="p257 ft53">Europaparlamentets</P></TD>
<TD class="tr47 td322"><P class="p3 ft61">ståndpunkt av den 4 februari 2014 (ännu ej offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den 14 april 2014.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td321"><P class="p20 ft53">(<SPAN class="ft160">4</SPAN>)</P></TD>
<TD class="tr40 td170"><P class="p257 ft53">Europaparlamentets</P></TD>
<TD class="tr40 td322"><P class="p3 ft184">och rådets direktiv 2003/6/EG av den 28 januari 2003 om insiderhandel och otillbörlig marknadspåverkan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td321"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr46 td279"><P class="p257 ft61">(marknadsmissbruk) (EUT L 96, 12.4.2003, s. 16).</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">490</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_491">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322491x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p866 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p867 ft3">Bilaga 2</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t102">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td170"><P class="p230 ft125">L 173/180</P></TD>
<TD class="tr47 td323"><P class="p282 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td324"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td255"><P class="p25 ft125">12.6.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td249"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr44 td257"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr44 td248"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr42 td325"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td260"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p915 ft125"><SPAN class="ft53">(4)</SPAN><SPAN class="ft135">Att efterlevnaden kan kontrolleras på ett effektivt sätt är en förutsättning för ett välfungerande rättsligt ramverk i förhållande till marknadsmissbruk. En utvärdering av de nationella systemen för administrativa sanktioner enligt direktiv 2003/6/EG visade att vissa nationella behöriga myndigheter saknade tillräckliga befogenheter för att kunna vidta lämpliga sanktioner gentemot marknadsmissbruk. Framför allt har inte samtliga medlemsstater föreskrivit om administrativa sanktionsavgifter för insiderhandel och marknadsmissbruk, och när sådana funnits har de varierat kraftigt mellan medlemsstaterna. Därför behövs en ny lagstiftningsakt för att säkerställa gemensamma minimi</SPAN><SPAN class="ft140"> </SPAN>bestämmelser i hela unionen.</P>
<P class="p1287 ft130"><SPAN class="ft53">(5)</SPAN><SPAN class="ft132">Att medlemsstater infört administrativa sanktioner har hittills inte varit tillräckligt för att se till att reglerna om förhindrande och bekämpande av marknadsmissbruk efterlevs.</SPAN></P>
<P class="p951 ft142"><SPAN class="ft53">(6)</SPAN><SPAN class="ft190">Det är mycket viktigt att efterlevnaden av reglerna om marknadsmissbruk förbättras genom straffrättsliga påföljder som återspeglar en starkare form av avståndstagande jämfört med administrativa sanktioner. Genom att krimina</SPAN><SPAN class="ft143"> </SPAN>lisera åtminstone de allvarligaste formerna av marknadsmissbruk sätts en tydlig gräns för olika slags beteenden som anses vara särskilt oacceptabla och en signal skickas till allmänheten och potentiella lagöverträdare att behöriga myndigheter tar sådant beteende på största allvar.</P>
<P class="p954 ft61"><SPAN class="ft53">(7)</SPAN><SPAN class="ft133">Vissa medlemsstater har inte infört straffrättsliga påföljder för vissa typer av allvarliga överträdelser av nationell rätt vid genomförande av direktiv 2003/6/EG. Skillnader hos medlemsstater gör att villkoren för den inre marknaden skiljer sig åt och kan utgöra incitament att utöva marknadsmissbruk i medlemsstater där det saknas straffrättsliga påföljder för de typerna av överträdelser. Hittills har det inte funnits någon gemensam åsikt i unionen om hur sådana allvarliga överträdelser av reglerna om marknadsmissbruk ska definieras. Därför bör det fastställas mini</SPAN><SPAN class="ft134"> </SPAN>miregler avseende straffbara handlingar begångna av fysiska personer, för fastställande av juridiska personers ansvar samt av relevanta påföljder. Gemensamma minimiregler skulle också göra det möjligt att inom och mellan medlemsstaterna använda effektivare utredningsmetoder och att samarbeta mer effektivt. Mot bakgrund av finan<SPAN class="ft134"> </SPAN>skrisen står det klart att marknadsmanipulation kännbart kan skada flera miljoner människors liv. Liborskandalen, som handlade om ett allvarligt fall av referensvärdesmanipulation, visade att relevanta problem och kryphål kraftigt påverkar marknadens förtroende och kan leda till betydande förluster för investerare och snedvridningar av den reala ekonomin. Avsaknaden av gemensamma system för straffrättsliga påföljder i unionen ger förövare av mark<SPAN class="ft134"> </SPAN>nadsmissbruk möjlighet att utnyttja mindre stränga system i vissa medlemsstater. Införandet av straffrättsliga påföljder för marknadsmissbruk kommer att få en större avskräckande effekt på potentiella lagöverträdare.</P>
<P class="p953 ft130"><SPAN class="ft53">(8)</SPAN><SPAN class="ft132">Att samtliga medlemsstater inför straffrättsliga påföljder åtminstone i fråga om allvarliga fall av marknadsmissbruk är därför nödvändigt för att säkerställa att unionens politik på området för bekämpning av marknadsmissbruk blir effektivt genomförd.</SPAN></P>
<P class="p1288 ft61"><SPAN class="ft53">(9)</SPAN><SPAN class="ft133">För att anpassa tillämpningsområdet för detta direktiv till tillämpningsområdet för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014 (</SPAN><SPAN class="ft148">1</SPAN>) bör undantag från detta direktiv göras för handel med egna aktier i stabiliserings- och återköpsprogram, handel med värdepapper eller därtill relaterade instrument för stabilisering av värdepapper, transaktioner, handelsorder eller beteenden i penning- eller växelkurspolitiska syften eller inom ramen för för<SPAN class="ft134"> </SPAN>valtning av offentlig skuld, verksamhet som rör utsläppsrätter som del av unionens klimatpolitik samt verksamhet i samband med unionens gemensamma jordbrukspolitik och unionens gemensamma fiskeripolitik.</P>
<P class="p897 ft61"><SPAN class="ft53">(10)</SPAN><SPAN class="ft144">Medlemsstaterna bör vara skyldiga att föreskriva att åtminstone allvarliga fall av insiderhandel, marknadsmanipu</SPAN><SPAN class="ft134"> </SPAN>lation och olagligt röjande av insiderinformation utgör straffbara handlingar när de begås med uppsåt.</P>
<P class="p944 ft142"><SPAN class="ft53">(11)</SPAN><SPAN class="ft145">Vid tillämpningen av detta direktiv bör insiderhandel och olagligt röjande av insiderinformation betraktas som allvarliga i fall som har stor inverkan på marknadens integritet, där de faktiska eller potentiella vinster som gjorts eller de förluster som undvikits är stora, där omfattningen av skadorna för marknaden är hög eller det samman</SPAN><SPAN class="ft143"> </SPAN>lagda värdet av de finansiella instrument det handlas med är högt. Andra omständigheter som kan beaktas är när ett brott har begåtts inom ramen för en kriminell organisation eller när personen i fråga tidigare har begått liknande brott.</P>
<P class="p1289 ft61">(<SPAN class="ft137">1</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014 av den 16 april 2014 om marknadsmissbruk (marknadsmissbruksför<SPAN class="ft134"> </SPAN>ordningen) och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/6/EG och kommissionens direktiv 2003/124/EG, 2003/125/EG och 2004/72/EG (se sidan 1 i detta nummer av EUT).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">491</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_492">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322492x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 2</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t100">
<TR>
<TD class="tr30 td62"><P class="p1279 ft61">12.6.2014</P></TD>
<TD class="tr47 td247"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td258"><P class="p227 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td185"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td36"><P class="p3 ft61">L 173/181</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td256"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td263"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td320"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td265"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p909 ft125"><SPAN class="ft53">(12)</SPAN><SPAN class="ft147">Vid tillämpningen av detta direktiv bör marknadsmanipulation betraktas som allvarlig i fall som har stor inverkan på marknadens integritet, när de faktiska eller potentiella vinster som gjorts eller de förluster som undvikits är stora, när omfattningen av skadorna för marknaden är stor eller förändringen av värdet av finansiella instrument eller spotavtal avseende råvaror är hög eller när värdet av de medel som ursprungligen använts är högt eller när manipulationen genomförs av en person som är anställd eller arbetar inom den finansiella sektorn eller i en tillsynsmyndighet.</SPAN></P>
<P class="p1290 ft61"><SPAN class="ft53">(13)</SPAN><SPAN class="ft144">Med tanke på de negativa följderna av försök till insiderhandel och försök till marknadsmanipulation på de finansiella marknadernas integritet och på investerarnas förtroende för de marknaderna, bör även de straffbeläggas.</SPAN></P>
<P class="p1291 ft142"><SPAN class="ft53">(14)</SPAN><SPAN class="ft145">Genom detta direktiv bör medlemsstaterna vara skyldiga att i sin nationella rätt fastställa straffrättsliga påföljder för insiderhandel, marknadsmanipulation och olagligt röjande av insiderinformation som detta direktiv är tillämpligt på. Detta direktiv bör inte leda till skyldigheter beträffande tillämpningen i enskilda fall av sådana påföljder eller av något annat befintligt system för övervakning av att lagarna efterlevs.</SPAN></P>
<P class="p922 ft130"><SPAN class="ft53">(15)</SPAN><SPAN class="ft146">Detta direktiv bör också ålägga medlemsstaterna att se till att även anstiftan och medhjälp till straffbara handlingar är straffbara.</SPAN></P>
<P class="p1292 ft130"><SPAN class="ft53">(16)</SPAN><SPAN class="ft146">För att påföljderna för de brott som avses i detta direktiv ska vara effektiva och avskräckande bör det i detta direktiv fastställas en lägsta nivå för det maximala fängelsestraffet.</SPAN></P>
<P class="p1293 ft130"><SPAN class="ft53">(17)</SPAN><SPAN class="ft146">Detta direktiv bör tillämpas med beaktande av det rättsliga ramverket fastställt i förordning (EU) nr 596/2014 och dess genomförandeåtgärder.</SPAN></P>
<P class="p1294 ft125"><SPAN class="ft53">(18)</SPAN><SPAN class="ft147">För att säkerställa ett effektivt genomförande av den europeiska politiken för att säkerställa de finansiella mark</SPAN><SPAN class="ft140"> </SPAN>nadernas integritet som fastställs i förordning (EU) nr 596/2014, bör medlemsstaterna utvidga ansvaret för de brott som avses i detta direktiv till juridiska personer genom påförande av straffrättsliga påföljder eller icke straffrättsliga sanktioner eller andra åtgärder som är effektiva, proportionella och avskräckande, t.ex. de som föreskrivs i för<SPAN class="ft140"> </SPAN>ordning (EU) nr 596/2014. Sådana sanktioner eller andra åtgärder får inkludera offentliggörande av slutgiltiga beslut om sanktioner, inklusive den ansvariga juridiska personens identitet, samtidigt som hänsyn tas till grund<SPAN class="ft140"> </SPAN>läggande rättigheter, proportionalitetsprincipen samt riskerna för finansmarknadernas stabilitet och pågående utred<SPAN class="ft140"> </SPAN>ningar. När det är lämpligt och när nationell rätt föreskriver straffrättsligt ansvar för juridiska personer bör medlemsstaterna utvidga sådant straffrättsligt ansvar i enlighet med nationell rätt, till de brott som avses i detta direktiv. Detta direktiv hindrar inte medlemsstaterna att offentliggöra slutgiltiga beslut om ansvarighet eller sank<SPAN class="ft140"> </SPAN>tioner.</P>
<P class="p1295 ft142"><SPAN class="ft53">(19)</SPAN><SPAN class="ft145">Medlemsstaterna bör vidta de åtgärder som krävs för att säkerställa att de brottsbekämpande och rättsvårdande myndigheterna och andra behöriga myndigheter med ansvar för utredning och lagföring av de brott som avses i detta direktiv har möjlighet att utnyttja effektiva utredningsverktyg. Med beaktande av bland annat proportiona</SPAN><SPAN class="ft143"> </SPAN>litetsprincipen bör användningen av sådana verktyg i enlighet med nationell rätt stå i proportion till arten av och allvaret i de brott som är under utredning.</P>
<P class="p1285 ft130"><SPAN class="ft53">(20)</SPAN><SPAN class="ft146">Eftersom detta direktiv fastställer minimiregler, står det medlemsstaterna fritt att anta eller behålla strängare straffrättsregler mot marknadsmissbruk.</SPAN></P>
<P class="p1292 ft130"><SPAN class="ft53">(21)</SPAN><SPAN class="ft146">Medlemsstaterna får t.ex. föreskriva att marknadsmanipulation som sker av vårdslöshet eller grov vårdslöshet utgör brott.</SPAN></P>
<P class="p1296 ft142"><SPAN class="ft53">(22)</SPAN><SPAN class="ft145">Skyldigheterna i detta direktiv att föreskriva sanktioner för fysiska personer och juridiska personer i sin nationella rätt undantar inte medlemsstaterna från skyldigheten att i nationell rätt föreskriva administrativa sanktioner och andra åtgärder för överträdelser som fastställs i förordning (EU) nr 596/2014, såvida medlemsstaterna inte har beslutat att i enlighet med förordning (EU) nr 596/2014 föreskriva endast straffrättsliga påföljder för sådana överträdelser i sin nationella rätt.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">492</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_493">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322493x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p866 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p867 ft3">Bilaga 2</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t102">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td170"><P class="p230 ft125">L 173/182</P></TD>
<TD class="tr47 td323"><P class="p282 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td324"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td255"><P class="p25 ft125">12.6.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td249"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr44 td257"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr44 td248"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr42 td325"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td260"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p879 ft61"><SPAN class="ft53">(23)</SPAN><SPAN class="ft144">Tillämpningsområdet för detta direktiv fastställs på ett sådant sätt att det kompletterar och säkerställer ett effektivt genomförande av bestämmelserna i förordning (EU) nr 596/2014. Enligt detta direktiv bör straffrättsliga påföljder utdömas när brott begås med uppsåt och åtminstone i allvarliga fall, däremot krävs det inte att uppsåt kan bevisas</SPAN></P>
<P class="p1297 ft61">eller att överträdelsen betecknas som allvarlig för att påföra sanktioner för överträdelse mot förordning (EU) nr 596/2014. När medlemsstaterna tillämpar den nationella rätt som införlivar detta direktiv bör de se till att utdömandet av straffrättsliga påföljder för brott i enlighet med detta direktiv och av administrativa sanktioner i enlighet med förordning (EU) nr 596/2014 inte leder till att principen om <SPAN class="ft150">ne bis in idem </SPAN>åsidosätts.</P>
<P class="p894 ft142"><SPAN class="ft53">(24)</SPAN><SPAN class="ft145">Utan att det påverkar tillämpningen av allmänna regler i nationell straffrätt avseende tillämpning och genom</SPAN><SPAN class="ft143"> </SPAN>förande av domar i enlighet med de konkreta omständigheterna i varje enskilt fall, bör utdömandet av påföljder vara proportionellt, ta hänsyn till den vinning som uppnåtts eller de förluster som undvikits av personer som har ställts till svars, liksom till den skada som brottet har åsamkat andra personer och, i förekommande fall, mark<SPAN class="ft143"> </SPAN>nadernas funktion eller ekonomin i vidare mening.</P>
<P class="p935 ft142"><SPAN class="ft53">(25)</SPAN><SPAN class="ft145">Eftersom målet för detta direktiv, nämligen att se till att det finns straffrättsliga påföljder för åtminstone allvarliga fall av marknadsmissbruk inom unionen, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna utan snarare, på grund av åtgärdens omfattning eller verkningar kan uppnås bättre på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen </SPAN><NOBR>(EU-fördraget).</NOBR> I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta direktiv inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.</P>
<P class="p955 ft130"><SPAN class="ft53">(26)</SPAN><SPAN class="ft146">Allt mer omfattande gränsöverskridande verksamhet kräver effektivt samarbete mellan de nationella myndigheter som är ansvariga för utredning och lagföring av marknadsmissbruksfall. De nationella myndigheternas organisation och behörighet i de olika medlemsstaterna bör inte hindra deras samarbete.</SPAN></P>
<P class="p1298 ft125"><SPAN class="ft53">(27)</SPAN><SPAN class="ft147">Detta direktiv respekterar de grundläggande rättigheter och principer som erkänns i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna (nedan kallad </SPAN><SPAN class="ft126">stadgan</SPAN>) såsom de erkänns i <NOBR>EU-fördraget.</NOBR> Direktivet bör i synnerhet tillämpas med respekt för rätten till skydd av personuppgifter (artikel 8), yttrande- och informations<SPAN class="ft140"> </SPAN>friheten (artikel 11), näringsfriheten (artikel 16), rätten till ett effektivt rättsmedel och till en opartisk domstol (artikel 47), presumtion för oskuld och rätten till försvar (artikel 48), principerna om laglighet och proportionalitet i fråga om brott och straff (artikel 49) och rätten att inte bli dömd eller straffad två gånger för samma brott (artikel 50).</P>
<P class="p933 ft125"><SPAN class="ft53">(28)</SPAN><SPAN class="ft147">Vid genomförandet av detta direktiv bör medlemsstaterna säkerställa de misstänkta eller tilltalade personernas processuella rättigheter vid straffrättsliga förfaranden. Medlemsstaternas skyldigheter enligt detta direktiv påverkar inte deras skyldigheter enligt unionsrätten om processuella rättigheter vid straffrättsliga förfaranden. Ingenting i detta direktiv syftar till att begränsa tryckfriheten eller yttrandefriheten i medierna i den utsträckning de är garanterade i unionen och medlemsstaterna, särskilt enligt artikel 11 i stadgan och andra relevanta bestämmelser. Detta bör betonas särskilt när det gäller röjande av insiderinformation i enlighet med bestämmelserna om sådant röjande i detta direktiv.</SPAN></P>
<P class="p893 ft142"><SPAN class="ft53">(29)</SPAN><SPAN class="ft145">Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 4 i protokoll nr 21 om Förenade kungarikets och Irlands ställning med avseende på området med frihet, säkerhet och rättvisa, fogat till </SPAN><NOBR>EU-fördraget</NOBR> och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt <NOBR>(EUF-fördraget),</NOBR> kommer Förenade kungariket inte att delta i antagandet av detta direktiv, som därför inte är bindande för eller tillämpligt på Förenade kungariket.</P>
<P class="p1299 ft130"><SPAN class="ft53">(30)</SPAN><SPAN class="ft146">I enlighet med artiklarna 1, 2, 3 och 4 i protokoll nr 21 om Förenade kungarikets och Irlands ställning med avseende på området med frihet, säkerhet och rättvisa, fogat till </SPAN><NOBR>EU-fördraget</NOBR> och <NOBR>EUF-fördraget,</NOBR> har Irland meddelat att det önskar delta i antagandet och tillämpningen av detta direktiv.</P>
<P class="p935 ft130"><SPAN class="ft53">(31)</SPAN><SPAN class="ft146">I enlighet med artiklarna 1 och 2 i protokoll nr 22 om Danmarks ställning, fogat till </SPAN><NOBR>EU-fördraget</NOBR> och EUF- fördraget, deltar Danmark inte i antagandet av detta direktiv, som därför inte är bindande för eller tillämpligt på Danmark.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">493</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_494">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322494x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 2</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t100">
<TR>
<TD class="tr30 td62"><P class="p1279 ft61">12.6.2014</P></TD>
<TD class="tr47 td247"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td258"><P class="p227 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td185"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td36"><P class="p3 ft61">L 173/183</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td256"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td263"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td320"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td265"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p997 ft130"><SPAN class="ft53">(32)</SPAN><SPAN class="ft146">Europeiska datatillsynsmannen har avgett ett yttrande den 10 februari 2012 (</SPAN><SPAN class="ft131">1</SPAN>).</P>
<P class="p1300 ft61">HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.</P>
<P class="p1301 ft126">Artikel 1</P>
<P class="p1226 ft128">Syfte och tillämpningsområde</P>
<P class="p1088 ft142"><SPAN class="ft142">1.</SPAN><SPAN class="ft157">I detta direktiv fastställs minimiregler för straffrättsliga påföljder för insiderhandel, olagligt röjande av insiderinfor</SPAN><SPAN class="ft143"> </SPAN>mation och marknadsmanipulation för att säkerställa de finansiella marknadernas integritet i unionen och förbättra investerares skydd på och förtroende för de marknaderna.</P>
<P class="p1302 ft130"><SPAN class="ft130">2.</SPAN><SPAN class="ft152">Detta direktiv ska tillämpas på följande:</SPAN></P>
<P class="p1303 ft130"><SPAN class="ft130">a)</SPAN><SPAN class="ft153">Finansiella instrument som är upptagna till handel på en reglerad marknad eller för vilka en ansökan om upptagande till handel har lämnats in.</SPAN></P>
<P class="p1304 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft153">Finansiella instrument med vilka handel bedrivs på en multilateral handelsplattform </SPAN><NOBR>(MTF-plattform),</NOBR> som är upptagna till handel på en <NOBR>MTF-plattform</NOBR> eller för vilka en ansökan om upptagande till handel på en <NOBR>MTF-plattform</NOBR> har lämnats in.</P>
<P class="p1305 ft130"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft162">Finansiella instrument som handlas på en organiserad handelsplattform </SPAN><NOBR>(OTF-plattform).</NOBR></P>
<P class="p1029 ft130"><SPAN class="ft61">d)</SPAN><SPAN class="ft153">Finansiella instrument som inte omfattas av led a, b, eller c och vilkas pris eller värde beror av eller inverkar på priset eller värdet av ett finansiellt instrument som avses i de leden, inklusive, men inte begränsat till, kreditswappar och </SPAN><NOBR>CFD-kontrakt.</NOBR></P>
<P class="p1306 ft61">Detta direktiv gäller också beteenden eller transaktioner, inklusive bud vid auktionering på en reglerad marknad som är auktoriserad som auktionsplattform för utsläppsrätter eller andra auktionerade produkter baserade på sådana utsläpps<SPAN class="ft134"> </SPAN>rätter inbegripet när auktionerade produkter inte är finansiella instrument enligt kommissionens förordning (EU)</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t103">
<TR>
<TD class="tr46 td214"><P class="p3 ft61">nr 1031/2010 (<SPAN class="ft148">2</SPAN>). Utan att det påverkar tillämpningen av eventuella särskilda bestämmelser avseende bud</P></TD>
<TD class="tr46 td136"><P class="p3 ft125">som lämnas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td214"><P class="p3 ft130">i samband med en auktion, ska alla bestämmelser i detta direktiv som avser handelsorder tillämpas på</P></TD>
<TD class="tr30 td136"><P class="p3 ft61">sådana bud.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1302 ft130"><SPAN class="ft130">3.</SPAN><SPAN class="ft152">Detta direktiv ska inte tillämpas på följande:</SPAN></P>
<P class="p1303 ft130"><SPAN class="ft130">a)</SPAN><SPAN class="ft153">Handel med egna aktier i återköpsprogram, om sådan handel utförs i enlighet med artikel 5.1, 5.2 och 5.3 i förordning (EU) nr 596/2014.</SPAN></P>
<P class="p1304 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft153">Handel med värdepapper eller därtill relaterade instrument som avses i artikel 3.2 a och b i förordning (EU) nr 596/2014 för stabilisering av värdepapper, om sådan handel utförs i enlighet med artikel 5.4 och 5.5 i den för</SPAN><SPAN class="ft149"> </SPAN>ordningen.</P>
<P class="p1307 ft61"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft165">Transaktioner, handelsorder eller beteenden utförda i penning- eller växelkurspolitiska syften eller inom ramen för förvaltning av offentlig skuld i enlighet med artikel 6.1 i förordning (EU) nr 596/2014, transaktioner, handelsorder eller beteenden i enlighet med artikel 6.2 i den förordningen, verksamhet i samband med unionens klimatpolitik i enlighet med artikel 6.3 i den förordningen, eller verksamhet i samband med unionens gemensamma jordbrukspolitik eller unionens gemensamma fiskeripolitik i enlighet med artikel 6.4 i den förordningen.</SPAN></P>
<P class="p997 ft130"><SPAN class="ft130">4.</SPAN><SPAN class="ft152">Artikel 5 är även tillämplig på följande:</SPAN></P>
<P class="p1303 ft130"><SPAN class="ft130">a)</SPAN><SPAN class="ft153">Spotavtal avseende råvaror som inte är grossistenergiprodukter, där transaktionen, handelsordern eller beteendet påverkar priset på eller värdet av ett finansiellt instrument som avses i punkt 2 i denna artikel.</SPAN></P>
<P class="p1308 ft61">(<SPAN class="ft137">1</SPAN>) EUT C 177, 20.6.2012, s. 1.</P>
<P class="p903 ft61">(<SPAN class="ft137">2</SPAN>) Kommissionens förordning (EU) nr 1031/2010 av den 12 november 2010 om tidsschema, administration och andra aspekter av auktionering av utsläppsrätter för växthusgaser i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen (EUT L 302, 18.11.2010, s. 1).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">494</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_495">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322495x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p866 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p867 ft3">Bilaga 2</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t102">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td170"><P class="p230 ft125">L 173/184</P></TD>
<TD class="tr47 td323"><P class="p282 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td324"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td255"><P class="p25 ft125">12.6.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td249"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr44 td257"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr44 td248"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr42 td325"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td260"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p973 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft154">Finansiella instrument, inklusive derivatkontrakt eller derivatinstrument för överföring av kreditrisker, där transaktio</SPAN><SPAN class="ft149"> </SPAN>nen, handelsordern, budet eller beteendet påverkar priset eller värdet på ett spotavtal avseende råvaror där priset eller värdet beror på priset eller värdet på de finansiella instrumenten.</P>
<P class="p980 ft130"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft153">Beteenden i förhållande till referensvärden.</SPAN></P>
<P class="p1309 ft61">5. Detta direktiv gäller alla transaktioner, handelsorder eller beteenden avseende alla finansiella instrument som avses i punkterna 2 och 4, oavsett om transaktionen, handelsordern eller beteendet äger rum på en handelsplats eller inte.</P>
<P class="p1310 ft126">Artikel 2</P>
<P class="p1311 ft128">Definitioner</P>
<P class="p1111 ft130">I detta direktiv gäller följande definitioner:</P>
<P class="p1312 ft130"><SPAN class="ft130">1.</SPAN><SPAN class="ft159">finansiellt instrument: </SPAN>ett finansiellt instrument enligt definitionen i artikel 4.1.15 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/65/EU (<SPAN class="ft131">1</SPAN>).</P>
<P class="p1313 ft130">2. <SPAN class="ft126">spotavtal avseende råvaror: </SPAN>varje kontrakt avseende råvaror enligt definitionen i artikel 3.1.15 i förordning (EU) nr 596/2014.</P>
<P class="p1314 ft130"><SPAN class="ft130">3.</SPAN><SPAN class="ft159">återköpsprogram: </SPAN>handel med egna aktier i enlighet med artiklarna <NOBR>21–27</NOBR> i Europaparlamentets och rådets direktiv 2012/30/EU (<SPAN class="ft131">2</SPAN>).</P>
<P class="p1315 ft130"><SPAN class="ft130">4.</SPAN><SPAN class="ft159">insiderinformation: </SPAN>information i den mening som avses i artikel <NOBR>7.1–7.4</NOBR> i förordning (EU) nr 596/2014.</P>
<P class="p1316 ft130"><SPAN class="ft130">5.</SPAN><SPAN class="ft159">utsläppsrätt: </SPAN>en utsläppsrätt som den beskrivs i bilaga I avsnitt C punkt 11 till direktiv 2014/65/EU.</P>
<P class="p1316 ft130"><SPAN class="ft130">6.</SPAN><SPAN class="ft159">referensvärde: </SPAN>ett referensvärde enligt definitionen i artikel 3.1.29 i förordning (EU) nr 596/2014.</P>
<P class="p1312 ft130"><SPAN class="ft130">7.</SPAN><SPAN class="ft159">godtagen marknadspraxis: </SPAN>särskild marknadspraxis som godtas av den behöriga myndigheten i en medlemsstat i enlighet med artikel 13 i förordning (EU) nr 596/2014.</P>
<P class="p1315 ft130"><SPAN class="ft130">8.</SPAN><SPAN class="ft159">stabilisering: </SPAN>stabilisering enligt definitionen i artikel 3.2 d i förordning (EU) nr 596/2014.</P>
<P class="p1316 ft130"><SPAN class="ft130">9.</SPAN><SPAN class="ft159">en reglerad marknad: </SPAN>reglerad marknad enligt definitionen i artikel 4.1.21 i direktiv 2014/65/EU.</P>
<P class="p1317 ft130"><SPAN class="ft130">10.</SPAN><SPAN class="ft159">multilateral handelsplattform </SPAN><NOBR><SPAN class="ft126">(MTF-plattform):</SPAN></NOBR><SPAN class="ft126"> </SPAN>en multilateral handelsplattform enligt definitionen i artikel 4.1.22 i direktiv 2014/65/EU.</P>
<P class="p1318 ft130"><SPAN class="ft130">11.</SPAN><SPAN class="ft159">organiserad handelsplattform </SPAN><NOBR><SPAN class="ft126">(OTF-plattform):</SPAN></NOBR><SPAN class="ft126"> </SPAN>en organiserad handelsplattform enligt definitionen i artikel 4.1.23 i direktiv 2014/65/EU.</P>
<P class="p1160 ft130"><SPAN class="ft130">12.</SPAN><SPAN class="ft159">handelsplats: </SPAN>en handelsplats enligt definitionen i artikel 4.1.24 i direktiv 2014/65/EU.</P>
<P class="p1319 ft124">(<SPAN class="ft137">1</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/65/EU av den 15 maj 2014 om marknader för finansiella instrument och om ändring av direktiv 2011/61/EU och av direktiv 2002/92/EG (se sidan 349 i detta nummer av EUT).</P>
<P class="p1256 ft61">(<SPAN class="ft137">2</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2012/30/EU av den 25 oktober 2012 om samordning av de skyddsåtgärder som krävs i medlemsstaterna av de i artikel 54 andra stycket i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt avsedda bolagen i bolagsmännens och tredje mans intressen när det gäller att bilda ett aktiebolag samt att bevara och ändra dettas kapital, i syfte att göra skydds<SPAN class="ft134"> </SPAN>åtgärderna likvärdiga (EUT L 315, 14.11.2012, s. 74).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">495</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_496">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322496x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 2</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t100">
<TR>
<TD class="tr30 td62"><P class="p1279 ft61">12.6.2014</P></TD>
<TD class="tr47 td247"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td258"><P class="p227 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td185"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td36"><P class="p3 ft61">L 173/185</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td256"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td263"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td320"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td265"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p993 ft130"><SPAN class="ft130">13.</SPAN><SPAN class="ft159">grossistenergiprodukt: </SPAN>en grossistenergiprodukt enligt definitionen i artikel 2.4 i Europaparlamentets och rådets för<SPAN class="ft149"> </SPAN>ordning (EU) nr 1227/2011 (<SPAN class="ft131">1</SPAN>).</P>
<P class="p997 ft130"><SPAN class="ft130">14.</SPAN><SPAN class="ft159">emittent: </SPAN>en emittent enligt definitionen i artikel 3.1.21 i förordning (EU) nr 596/2014.</P>
<P class="p1320 ft126">Artikel 3</P>
<P class="p1321 ft128">Insiderhandel samt att rekommendera eller förmå en annan person att ägna sig åt insiderhandel</P>
<P class="p1088 ft130"><SPAN class="ft130">1.</SPAN><SPAN class="ft158">Medlemsstaterna ska vidta de åtgärder som krävs för att se till att insiderhandel, att rekommendera eller förmå en annan person att ägna sig åt insiderhandel som avses i punkterna </SPAN><NOBR>2–8</NOBR> utgör straffbara handlingar, åtminstone i allvarliga fall och när de begås med uppsåt.</P>
<P class="p1061 ft142"><SPAN class="ft142">2.</SPAN><SPAN class="ft157">I detta direktiv anses insiderhandel föreligga när en person som förfogar över insiderinformation direkt eller indirekt utnyttjar denna för att, för egen eller annans räkning, förvärva eller avyttra finansiella instrument som den informationen gäller.</SPAN></P>
<P class="p991 ft130"><SPAN class="ft130">3.</SPAN><SPAN class="ft152">Denna artikel är tillämplig på varje person som förfogar över insiderinformation till följd av att den personen</SPAN></P>
<P class="p1074 ft130"><SPAN class="ft130">a)</SPAN><SPAN class="ft153">är medlem av emittentens </SPAN><NOBR>administrations-,</NOBR> lednings- eller kontrollorgan, eller av <NOBR>administrations-,</NOBR> lednings- eller kontrollorgan för deltagare på marknaden för utsläppshandel,</P>
<P class="p997 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft153">har aktieinnehav i emittenten eller i deltagare på marknaden för utsläppshandel,</SPAN></P>
<P class="p1084 ft130"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft162">har tillgång till informationen genom fullgörandet av tjänst, verksamhet eller åligganden, eller</SPAN></P>
<P class="p991 ft130"><SPAN class="ft61">d)</SPAN><SPAN class="ft153">är inblandad i kriminell verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p1322 ft130">Denna artikel är även tillämplig på varje person som har erhållit insiderinformation under andra omständigheter än vad som nämns i första stycket, om denna person inser att det rör sig om insiderinformation.</P>
<P class="p1083 ft142"><SPAN class="ft142">4.</SPAN><SPAN class="ft157">Att utnyttja insiderinformation genom att återkalla eller ändra en handelsorder som avser ett finansiellt instrument som informationen rör, när handelsordern lades innan personen fick tillgång till insiderinformationen, ska också anses vara insiderhandel.</SPAN></P>
<P class="p1085 ft130"><SPAN class="ft130">5.</SPAN><SPAN class="ft158">När det gäller auktioner för utsläppsrätter eller andra auktionerade produkter baserade på utsläppsrätter som hålls enligt förordning (EU) nr 1031/2010 ska utnyttjandet av insiderinformation enligt punkt 4 i denna artikel också inbegripa en persons läggande, ändring eller tillbakadragande av ett bud för egen eller annans räkning.</SPAN></P>
<P class="p1163 ft130"><SPAN class="ft130">6.</SPAN><SPAN class="ft158">Att rekommendera eller förmå en annan person att ägna sig åt insiderhandel är vid tillämpningen av detta direktiv en situation som uppstår när en person förfogar över insiderinformation och</SPAN></P>
<P class="p1323 ft61">a) rekommenderar, på grundval av den informationen, en annan person att förvärva eller avyttra finansiella instrument som den informationen rör, eller förmår denna person att göra ett sådant förvärv eller en sådan avyttring, eller</P>
<P class="p970 ft142"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft155">rekommenderar, på grundval av den informationen, en annan person att återkalla eller ändra en handelsorder avseende ett finansiellt instrument som den informationen rör, eller förmår denna person att göra en sådan återkallelse eller en sådan ändring.</SPAN></P>
<P class="p1247 ft61">(<SPAN class="ft137">1</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1227/2011 av 25 oktober 2011 om integritet och öppenhet på grossistmark<SPAN class="ft134"> </SPAN>naderna för energi (EUT L 326, 8.12.2011, s. 1).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">496</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_497">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322497x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p866 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p867 ft3">Bilaga 2</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t102">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td170"><P class="p230 ft125">L 173/186</P></TD>
<TD class="tr47 td323"><P class="p282 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td324"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td255"><P class="p25 ft125">12.6.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td249"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr44 td257"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr44 td248"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr42 td325"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td260"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1324 ft130"><SPAN class="ft130">7.</SPAN><SPAN class="ft158">Utnyttjandet av de rekommendationer eller de uppmaningar som avses i punkt 6 utgör insiderhandel när den person som utnyttjar rekommendationen eller uppmaningen inser att det bygger på insiderinformation.</SPAN></P>
<P class="p1034 ft142"><SPAN class="ft142">8.</SPAN><SPAN class="ft157">Vid tillämpningen av denna artikel ska det inte bedömas utifrån enbart det faktum att en person förfogar eller har förfogat över insiderinformation som så att den personen utnyttjat den informationen och därmed har ägnat sig åt insiderhandel vid förvärv eller avyttring om personens beteende kan anses utgöra legitimt beteende enligt artikel 9 i förordning (EU) nr 596/2014.</SPAN></P>
<P class="p1310 ft126">Artikel 4</P>
<P class="p1095 ft128">Olagligt röjande av insiderinformation</P>
<P class="p1096 ft130"><SPAN class="ft130">1.</SPAN><SPAN class="ft158">Medlemsstaterna ska vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att olagligt röjande av insiderinformation som avses i punkt </SPAN><NOBR>2–5</NOBR> straffbeläggs, åtminstone i allvarliga fall och när det begås med uppsåt.</P>
<P class="p1161 ft61"><SPAN class="ft61">2.</SPAN><SPAN class="ft174">Vid tillämpning av detta direktiv uppstår olagligt röjande av insiderinformation när en person som förfogar över insiderinformation och röjer denna information för en annan person, utom då röjandet sker som ett normalt led i fullgörandet av tjänst, verksamhet eller åligganden, inklusive då röjandet kan anses utgöra marknadssondering som utförts</SPAN></P>
<P class="p1325 ft130"><SPAN class="ft61">i</SPAN><SPAN class="ft154">enlighet med artikel </SPAN><NOBR>11.1–11.8</NOBR> i förordning (EU) nr 596/2014.</P>
<P class="p1196 ft130"><SPAN class="ft130">3.</SPAN><SPAN class="ft158">Denna artikel gäller varje person i de situationer eller omständigheter som avses i artikel 3.3.</SPAN></P>
<P class="p1076 ft130"><SPAN class="ft130">4.</SPAN><SPAN class="ft158">Vid tillämpningen av detta direktiv ska vidarebefordran av rekommendationer eller uppmaningar som avses i artikel 3.6, utgöra olagligt röjande av insiderinformation enligt denna artikel, när den person som vidarebefordrar rekommendationen eller uppmaningen inser att den bygger på insiderinformation.</SPAN></P>
<P class="p1058 ft130"><SPAN class="ft130">5.</SPAN><SPAN class="ft158">Denna artikel ska tillämpas i enlighet med behovet av att skydda tryck- och yttrandefriheten.</SPAN></P>
<P class="p1310 ft126">Artikel 5</P>
<P class="p1110 ft128">Marknadsmanipulation</P>
<P class="p1096 ft130"><SPAN class="ft130">1.</SPAN><SPAN class="ft158">Medlemsstaterna ska vidta nödvändiga åtgärder för att se till att marknadsmanipulation som avses i punkt 2 utgör en straffbar handling, åtminstone i allvarliga fall och när den begås med uppsåt.</SPAN></P>
<P class="p1252 ft130"><SPAN class="ft130">2.</SPAN><SPAN class="ft158">Med marknadsmanipulation avses i detta direktiv följande aktiviteter:</SPAN></P>
<P class="p1196 ft130"><SPAN class="ft53">a)</SPAN><SPAN class="ft153">Att inleda en transaktion, lägga en handelsorder eller något annat beteende som</SPAN></P>
<P class="p1326 ft130"><SPAN class="ft61">i)</SPAN><SPAN class="ft154">ger falska eller vilseledande signaler i fråga om tillgång, efterfrågan eller pris på ett finansiellt instrument eller ett därtill relaterat spotavtal avseende råvaror,</SPAN></P>
<P class="p1327 ft130"><SPAN class="ft61">ii)</SPAN><SPAN class="ft154">låser fast priset på ett eller flera finansiella instrument eller ett därtill relaterat spotavtal avseende råvaror på en onormal eller konstlad nivå,</SPAN></P>
<P class="p1328 ft61">såvida inte den person som inledde transaktionen eller lade handelsordern hade legitima skäl att göra detta och den transaktionen eller handelsordern stämmer överens med godtagen marknadspraxis på den berörda handelsplatsen.</P>
<P class="p1329 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft154">Att inleda en transaktion, lägga en handelsorder eller någon annan aktivitet eller beteende som påverkar priset på ett eller flera finansiella instrument eller ett därtill relaterat spotavtal avseende råvaror, där falska förespeglingar eller andra slag av vilseledande eller manipulationer utnyttjas.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">497</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_498">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322498x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 2</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t100">
<TR>
<TD class="tr30 td62"><P class="p1279 ft61">12.6.2014</P></TD>
<TD class="tr47 td247"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td258"><P class="p227 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td185"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td36"><P class="p3 ft61">L 173/187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td256"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td263"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td320"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td265"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1304 ft142"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft169">Att sprida information via medier, inklusive internet, eller via andra kanaler, som ger falska eller vilseledande signaler om tillgång, efterfrågan eller pris på finansiella instrument eller därtill relaterade spotavtal avseende råvaror, eller låser fast priset på ett eller flera finansiella instrument eller därtill relaterade spotavtal avseende råvaror på en onormal eller konstlad nivå, i de fall personerna som spritt informationen erhåller fördelar eller vinning för egen eller för annans räkning genom att sprida informationen i fråga.</SPAN></P>
<P class="p1074 ft130"><SPAN class="ft61">d)</SPAN><SPAN class="ft153">Att sprida falska eller vilseledande uppgifter, tillhandahålla oriktiga eller vilseledande ingångsvärden eller varje annat beteende som manipulerar beräkningen av ett referensvärde.</SPAN></P>
<P class="p1330 ft126">Artikel 6</P>
<P class="p1331 ft128">Anstiftan, medhjälp och försök</P>
<P class="p1152 ft130"><SPAN class="ft130">1.</SPAN><SPAN class="ft158">Medlemsstaterna ska vidta de åtgärder som krävs så att anstiftan och medhjälp till de överträdelser som avses i artiklarna </SPAN><NOBR>3.2–3.5</NOBR> och 4 och 5 straffbeläggs.</P>
<P class="p1083 ft130"><SPAN class="ft130">2.</SPAN><SPAN class="ft158">Medlemsstaterna ska vidta de åtgärder som krävs så att försök att begå något av de överträdelser som avses i artiklarna </SPAN><NOBR>3.2–3.5</NOBR> och 3.7 samt 5 straffbeläggs.</P>
<P class="p997 ft130"><SPAN class="ft130">3.</SPAN><SPAN class="ft152">Artikel 3.8 ska tillämpas med nödvändiga anpassningar.</SPAN></P>
<P class="p1320 ft126">Artikel 7</P>
<P class="p1332 ft128">Straffrättsliga påföljder för fysiska personer</P>
<P class="p1152 ft130"><SPAN class="ft130">1.</SPAN><SPAN class="ft158">Medlemsstaterna ska vidta de åtgärder som krävs för att se till att de överträdelser som avses i artiklarna </SPAN><NOBR>3–6</NOBR> är belagda med effektiva, proportionerliga och avskräckande straffrättsliga påföljder.</P>
<P class="p1083 ft130"><SPAN class="ft130">2.</SPAN><SPAN class="ft158">Medlemsstaterna ska vidta de åtgärder som krävs för att se till att de brott som avses i artiklarna 3 och 5 är belagda med ett maximistraff på minst fyra års fängelse.</SPAN></P>
<P class="p1053 ft130"><SPAN class="ft130">3.</SPAN><SPAN class="ft158">Medlemsstaterna ska vidta de åtgärder som krävs för att se till att de brott som avses i artikel 4 är belagda med ett maximistraff på minst två års fängelse.</SPAN></P>
<P class="p1301 ft126">Artikel 8</P>
<P class="p1333 ft128">Juridiska personers ansvar</P>
<P class="p966 ft61">1. Medlemsstaterna ska vidta de åtgärder som krävs för att säkerställa att juridiska personer kan hållas ansvariga för brott som avses i artiklarna <NOBR>3–6</NOBR> och som begåtts till förmån för dem av en person som agerat antingen enskilt eller som en del av den juridiska personens organisation och som har en ledande ställning inom den juridiska personen, grundad på</P>
<P class="p960 ft130"><SPAN class="ft130">a)</SPAN><SPAN class="ft153">befogenhet att företräda den juridiska personen,</SPAN></P>
<P class="p1084 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft153">befogenhet att fatta beslut på den juridiska personens vägnar, eller</SPAN></P>
<P class="p991 ft130"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft162">befogenhet att utöva kontroll inom den juridiska personen.</SPAN></P>
<P class="p1085 ft142"><SPAN class="ft142">2.</SPAN><SPAN class="ft157">Medlemsstaterna ska också se till att juridiska personer kan hållas ansvariga när brister i övervakning eller kontroll som ska utföras av en sådan person som avses i punkt 1 har gjort det möjligt för en person som är underställd den juridiska personen att till dennes förmån begå en överträdelse som avses i artiklarna </SPAN><NOBR>3–6.</NOBR></P>
<P class="p1085 ft130"><SPAN class="ft130">3.</SPAN><SPAN class="ft158">Juridiska personers ansvar enligt punkterna 1 och 2 ska inte utesluta lagföring av fysiska personer som begår, anstiftar eller medverkar till de brott som avses i artiklarna </SPAN><NOBR>3–6.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">498</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_499">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322499x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p866 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p867 ft3">Bilaga 2</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t102">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td170"><P class="p230 ft125">L 173/188</P></TD>
<TD class="tr47 td323"><P class="p282 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td324"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td255"><P class="p25 ft125">12.6.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td249"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr44 td257"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr44 td248"><P class="p3 ft77"> </P></TD>
<TD class="tr42 td325"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
<TD class="tr42 td260"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1031 ft126">Artikel 9</P>
<P class="p1334 ft128">Sanktioner för juridiska personer</P>
<P class="p1142 ft130">Medlemsstaterna ska vidta de åtgärder som krävs för att säkerställa att en juridisk person som har ställts till svars enligt artikel 8 kan bli föremål för effektiva, proportionerliga och avskräckande sanktioner, som ska innefatta bötesstraff eller administrativa avgifter och får innefatta andra sanktioner, till exempel</P>
<P class="p1040 ft130"><SPAN class="ft53">a)</SPAN><SPAN class="ft153">förlust av rätt till offentliga förmåner eller stöd,</SPAN></P>
<P class="p1058 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft154">tillfälligt eller permanent näringsförbud,</SPAN></P>
<P class="p1160 ft130"><SPAN class="ft53">c)</SPAN><SPAN class="ft153">rättslig övervakning,</SPAN></P>
<P class="p1160 ft130"><SPAN class="ft61">d)</SPAN><SPAN class="ft154">rättsligt beslut om upplösning av verksamheten,</SPAN></P>
<P class="p1160 ft130"><SPAN class="ft53">e)</SPAN><SPAN class="ft153">tillfällig eller permanent stängning av inrättningar som har använts för att begå brottet.</SPAN></P>
<P class="p1182 ft126">Artikel 10</P>
<P class="p1335 ft128">Behörighet</P>
<P class="p1056 ft130">1. Medlemsstaterna ska vidta de åtgärder som krävs för att fastställa sin juridiska behörighet när det gäller de brott som avses i artiklarna <NOBR>3–6</NOBR> när brottet har begåtts</P>
<P class="p1037 ft130"><SPAN class="ft53">a)</SPAN><SPAN class="ft153">helt eller delvis på deras territorium, eller</SPAN></P>
<P class="p1082 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft154">av en medborgare i den berörda medlemsstaten, åtminstone i sådana fall där gärningen utgör ett brott på den plats där den begicks.</SPAN></P>
<P class="p1336 ft130">2. En medlemsstat ska underrätta kommissionen om den beslutar att fastställa ytterligare behörighet över de brott som avses i artiklarna <NOBR>3–6,</NOBR> vilka har begåtts utanför dess territorium, när</P>
<P class="p1037 ft130"><SPAN class="ft53">a)</SPAN><SPAN class="ft153">gärningsmannen har sin hemvist på dess territorium, eller</SPAN></P>
<P class="p1160 ft130"><SPAN class="ft61">b)</SPAN><SPAN class="ft154">brottet har begåtts till förmån för en juridisk person som är etablerad på dess territorium.</SPAN></P>
<P class="p1214 ft126">Artikel 11</P>
<P class="p1337 ft128">Utbildning</P>
<P class="p1033 ft142">Utan att det påverkar rättsväsendets oberoende eller olikheter i det sätt på vilket rättsväsendet är organiserat inom unionen ska medlemsstaterna begära att de ansvariga för utbildningen av domare, åklagare, poliser, övrig personal på rättsliga myndigheter och personal på de behöriga myndigheterna som arbetar med straffrättsliga förfaranden och utred<SPAN class="ft143"> </SPAN>ningar, tillhandahåller lämplig utbildning för att tillgodose syftena med detta direktiv.</P>
<P class="p1214 ft126">Artikel 12</P>
<P class="p1251 ft128">Rapport</P>
<P class="p1033 ft142">Senast den 4 juli 2018 ska kommissionen rapportera till Europaparlamentet och rådet om hur direktivet fungerar och, om nödvändigt, om behovet av att ändra det, inklusive när det gäller tolkningen av allvarliga fall enligt artiklarna 3.1, 4.1 och 5.1, nivån på de sanktioner som medlemsstaterna har infört samt i vilken utsträckning de frivilliga delarna av detta direktiv har antagits.</P>
<P class="p875 ft130">Kommissionens rapport ska, om det är lämpligt, åtföljas av ett lagstiftningsförslag.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">499</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_500">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322500x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 2</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t100">
<TR>
<TD class="tr30 td62"><P class="p1279 ft61">12.6.2014</P></TD>
<TD class="tr47 td247"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td258"><P class="p227 ft124">SV</P></TD>
<TD class="tr30 td185"><P class="p868 ft125">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr30 td36"><P class="p3 ft61">L 173/189</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td256"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td247"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td263"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td320"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
<TD class="tr50 td265"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1203 ft126">Artikel 13</P>
<P class="p1338 ft128">Införlivande</P>
<P class="p1339 ft130">1. Medlemsstaterna ska senast den 3 juli 2016 anta och offentliggöra de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De ska till kommissionen genast överlämna texten till dessa bestämmelser.</P>
<P class="p1340 ft130">De ska tillämpa de åtgärderna från och med den 3 juli 2016 och med förbehåll för ikraftträdandet av förordning (EU) nr 596/2014.</P>
<P class="p1341 ft61">När en medlemsstat antar dessa åtgärder ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda.</P>
<P class="p1046 ft130">2. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.</P>
<P class="p1342 ft126">Artikel 14</P>
<P class="p1343 ft128">Ikraftträdande</P>
<P class="p1072 ft130">Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i <SPAN class="ft126">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN>.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t104">
<TR>
<TD class="tr31 td326"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr31 td92"><P class="p1344 ft150">Artikel 15</P></TD>
<TD class="tr31 td148"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td326"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td92"><P class="p1344 ft129">Adressater</P></TD>
<TD class="tr16 td148"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td230"><P class="p3 ft130">Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna i enlighet med fördragen.</P></TD>
<TD class="tr16 td148"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr33 td230"><P class="p3 ft130">Utfärdat i Strasbourg den 16 april 2014.</P></TD>
<TD class="tr33 td148"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr49 td230"><P class="p1345 ft186">På Europaparlamentets vägnar</P></TD>
<TD class="tr49 td148"><P class="p225 ft150">På rådets vägnar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr22 td230"><P class="p1346 ft53">M. SCHULZ</P></TD>
<TD class="tr22 td148"><P class="p225 ft53">D. KOURKOULAS</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr22 td230"><P class="p1345 ft186">Ordförande</P></TD>
<TD class="tr22 td148"><P class="p225 ft186">Ordförande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td326"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td327"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td148"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">500</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_501">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322501x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p866 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p867 ft3">Bilaga 3</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t105">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr31 td62"><P class="p3 ft149">L 332/126</P></TD>
<TD class="tr45 td263"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td328"><P class="p1347 ft149">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td110"><P class="p17 ft149">18.12.2015</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td329"><P class="p227 ft185">SV</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td256"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td263"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td330"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td331"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1348 ft192">DIREKTIV</P>
<P class="p1349 ft193">KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEDIREKTIV (EU) 2015/2392 av den 17 december 2015</P>
<P class="p1350 ft166">om Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014 vad gäller rapportering till behöriga myndigheter av faktiska eller potentiella överträdelser av den förordningen</P>
<P class="p1351 ft134">EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV</P>
<P class="p1352 ft149">med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,</P>
<P class="p1353 ft134">med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014 av den 16 april 2014 om marknads missbruk (marknadsmissbruksförordning) och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/6/EG och kommissionens direktiv 2003/124/EG, 2003/125/EG och 2004/72/EG (<SPAN class="ft194">1</SPAN>), särskilt artikel 32.5, och</P>
<P class="p1354 ft149">av följande skäl:</P>
<P class="p1355 ft134"><SPAN class="ft134">(1)</SPAN><SPAN class="ft195">Personer som rapporterar faktiska eller potentiella överträdelser av förordning (EU) nr 596/2014 (visselblåsare) till behöriga myndigheter kan ge myndigheterna ny information och bistå dem i fråga om att upptäcka marknads missbruk och påföra sanktioner för marknadsmissbruket. Människor kan dock avskräckas från att rapportera överträdelser på grund av rädsla för repressalier, diskriminering eller utlämnande av personuppgifter. Lämpliga åtgärder avseende visselblåsning är således nödvändiga för att garantera det övergripande skyddet och respekten för de grundläggande rättigheterna för visselblåsare och dem som anklagas. Personer som medvetet rapporter felaktig eller vilseledande information till behöriga myndigheter bör inte betraktas som visselblåsare och bör följaktligen inte åtnjuta skydd.</SPAN></P>
<P class="p1356 ft143"><SPAN class="ft134">(2)</SPAN><SPAN class="ft196">Anonym rapportering bör tillåtas av behöriga myndigheter och skyddsmekanismerna i detta direktiv bör också tillämpas när en anonym visselblåsare i ett senare skede avslöjar sin identitet för den behöriga myndigheten. Visselblåsare bör kunna välja mellan att rapportera genom interna förfaranden, om sådana finns, eller direkt till den behöriga myndigheten.</SPAN></P>
<P class="p1357 ft143"><SPAN class="ft134">(3)</SPAN><SPAN class="ft196">Särskilt avdelad personal från de behöriga myndigheterna, som är utbildade, även i fråga om gällande regler om</SPAN></P>
<P class="p1358 ft143">uppgiftsskydd, skulle vara nödvändigt för att handlägga rapporter om överträdelser av förordning (EU) nr 596/2014 och se till att kommunikationen med den rapporterande personen och uppföljningen av rapporten sker på lämpligt sätt.</P>
<P class="p1359 ft134"><SPAN class="ft134">(4)</SPAN><SPAN class="ft195">Personer som vill rapportera faktiska eller potentiella överträdelser av förordning (EU) nr 596/2014 bör kunna fatta ett välgrundat beslut om huruvida, hur och när de ska rapportera. De behöriga myndigheterna bör därför offentliggöra lättillgänglig information om tillgängliga kommunikationskanaler med behöriga myndigheter, om tillämpliga förfaranden och om särskilt avdelad personal inom den myndighet som handlägger rapporter om överträdelser. All information rörande överträdelser bör vara öppen, lättförståelig och tillförlitlig för att främja och inte hindra rapportering av överträdelser.</SPAN></P>
<P class="p1360 ft134"><SPAN class="ft134">(5)</SPAN><SPAN class="ft195">För att möjliggöra effektiv kommunikation med den särskilt avdelade personalen måste de behöriga myndigheterna ha infört och använda olika kommunikationskanaler som bör vara användarvänliga och möjliggöra skriftlig och muntlig kommunikation, både elektronisk och </SPAN><NOBR>icke-elektronisk.</NOBR></P>
<P class="p1361 ft134"><SPAN class="ft134">(6)</SPAN><SPAN class="ft195">Det är viktigt att förfarandena för skydd av personer som arbetar genom ett anställningskontrakt, oavsett arten av deras anställningsförhållanden och oavsett om de är avlönade eller inte, och som rapporterar överträdelser eller anklagas för överträdelser av förordning (EU) nr 596/2014 skyddar sådana personer mot repressalier, diskriminering och andra former av direkt eller indirekt orättvis behandling. Orättvis behandling kan se ut på många olika sätt beroende på omständigheterna. Enskilda fall måste därför bedömas genom regler för tvistlösning eller rättsliga förfaranden enligt nationell lagstiftning.</SPAN></P>
<P class="p1362 ft134">(<SPAN class="ft194">1</SPAN>) EUT L 173, 12.6.2014, s. 1.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">501</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_502">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322502x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 3</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t106">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr31 td62"><P class="p1363 ft134">18.12.2015</P></TD>
<TD class="tr45 td250"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td174"><P class="p1347 ft149">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td120"><P class="p3 ft134">L 332/127</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td332"><P class="p282 ft185">SV</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td256"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td250"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td333"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td334"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1364 ft134"><SPAN class="ft197">(7)</SPAN><SPAN class="ft195">Medlemsstaterna bör se till att de behöriga myndigheterna har infört lämpliga förfaranden för handläggning av rapporter om överträdelser och rapporterade personers personuppgifter. Ett sådant förfarande bör säkerställa att identiteten för varje rapporterande och rapporterad person skyddas i alla skeden av förfarandet. Denna skyldighet bör inte påverka nödvändigheten och proportionaliteten av skyldigheten att röja information när detta krävs i unionslagstiftning eller nationell lagstiftning och i enlighet med lämpliga skyddsåtgärder enligt dessa lagar, även i samband med utredningar eller rättsliga förfaranden eller för att skydda andras friheter, däribland den rapporterade personens rätt till försvar.</SPAN></P>
<P class="p1365 ft134"><SPAN class="ft197">(8)</SPAN><SPAN class="ft195">Det är mycket viktigt och nödvändigt att särskild avdelad personal inom den behöriga myndigheten, och personal från den behöriga myndighet som får tillgång till den information som en rapporterande person lämnar till den behöriga myndigheten, iakttar tystnadsplikt och konfidentialitet när de överför uppgifterna, både inom och utom den behöriga myndigheten. Detta gäller även när en behörig myndighet inleder en utredning eller verkställighets åtgärder i samband med rapportering av överträdelser.</SPAN></P>
<P class="p1366 ft143"><SPAN class="ft197">(9)</SPAN><SPAN class="ft196">Medlemsstaterna bör säkerställa en lämplig dokumentering av alla rapporter om överträdelser och se till att alla rapporter är tillgängliga inom den behöriga myndigheten och att information som mottas genom rapporterna kan användas som bevisning vid verkställighetsåtgärder i lämpliga fall. Medlemsstaterna bör säkerställa att Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG (</SPAN><SPAN class="ft198">1</SPAN>) och nationell lagstiftning som införlivar det direktivet efterlevs.</P>
<P class="p1367 ft134"><SPAN class="ft197">(10)</SPAN><SPAN class="ft199">Skydd av personuppgifter för den rapporterande och den rapporterade personen är avgörande för att undvika orättvis behandling eller skador på personens anseende som beror på att personuppgifter yppats. Detta gäller särskilt uppgifter som röjer identiteten hos en berörd person. Förutom den nationella uppgiftsskyddslagstiftning som införlivar direktiv 95/46/EG bör de behöriga myndigheterna fastställa lämpliga förfaranden för uppgiftsskydd som är särskilt anpassade för att skydda den rapporterande och den rapporterade personen och som bör omfatta ett säkert system inom den behöriga myndigheten till vilket endast godkänd personal har begränsad åtkomsträtt.</SPAN></P>
<P class="p1368 ft134"><SPAN class="ft134">(11)</SPAN><SPAN class="ft199">Överföring av personuppgifter med anknytning till rapporter från den behöriga myndigheten om överträdelser kan bli nödvändigt för att bedöma en rapport om överträdelser och för att genomföra nödvändig utredning och vidta verkställighetsåtgärder. När uppgifter överförs inom den behöriga myndigheten eller till tredje part, bör de behöriga myndigheterna iaktta sekretess i största möjliga utsträckning i enlighet med nationell lagstiftning.</SPAN></P>
<P class="p1368 ft134"><SPAN class="ft134">(12)</SPAN><SPAN class="ft199">Rättigheterna för den person som anklagas för att ha överträtt förordning (EU) nr 596/2014 bör skyddas för att undvika skador på personens anseende eller andra negativa konsekvenser. Vidare bör den rapporterade personen i varje skede av förfarandet efter rapporten ha rätt till försvar och tillgång till rättsmedel. Medlemsstaterna bör säkerställa rätten till försvar för den rapporterade personen, inklusive rätten att få tillgång till handlingarna i ärendet, rätten att bli hörd och rätten att söka effektiva rättsmedel mot ett beslut som rör den rapporterade personen enligt de tillämpliga förfaranden som föreskrivs i nationell lagstiftning i samband med undersökningar eller senare rättsliga förfaranden.</SPAN></P>
<P class="p1369 ft143"><SPAN class="ft134">(13)</SPAN><SPAN class="ft200">Den regelbundna (minst en gång vartannat år) översynen av behöriga myndigheters förfaranden bör garantera att dessa förfaranden är tillräckliga och uppdaterade, och därmed tjänar sitt syfte. Det är därför viktigt att de behöriga myndigheterna utvärderar sina erfarenheter och utbyter erfarenheter och god praxis med andra behöriga myndigheter.</SPAN></P>
<P class="p1370 ft134"><SPAN class="ft134">(14)</SPAN><SPAN class="ft199">Eftersom detaljerade bestämmelser om skydd av visselblåsare skulle göra det svårare för medlemsstaterna att garantera att systemen kan samverka och drivas tillsammans med deras nationella system, även i fråga om administrativa, procedurmässiga och institutionella aspekter, behövs en viss flexibilitet för genomförandeakten. En sådan flexibilitet skulle bäst uppnås genom ett direktiv snarare än genom en förordning och följaktligen verkar ett direktiv vara det lämpligaste instrumentet för att medlemsstaterna på ett effektivt sätt ska kunna anpassa systemen för rapportering av överträdelser till sina nationella system, inklusive den institutionella ramen.</SPAN></P>
<P class="p1367 ft134"><SPAN class="ft134">(15)</SPAN><SPAN class="ft199">Med tanke på att förordning (EU) nr 596/2014 ska börja tillämpas den 3 juli 2016 är det lämpligt att medlemsstaterna införlivar och tillämpar bestämmelser som rör detta direktiv från och med den 3 juli 2016.</SPAN></P>
<P class="p1084 ft149"><SPAN class="ft134">(16)</SPAN><SPAN class="ft201">De åtgärder som föreskrivs i detta direktiv är förenliga med europeiska värdepapperskommitténs ståndpunkt.</SPAN></P>
<P class="p1371 ft134">(<SPAN class="ft194">1</SPAN>) EGT L 281, 23.11.1995, s. 31.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">502</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_503">
<DIV id="id_1">
<P class="p866 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p867 ft3">Bilaga 3</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t105">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr31 td62"><P class="p3 ft149">L 332/128</P></TD>
<TD class="tr45 td263"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td328"><P class="p1347 ft149">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td110"><P class="p17 ft149">18.12.2015</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td329"><P class="p227 ft185">SV</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td256"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td263"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td330"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td331"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1372 ft134">HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.</P>
<P class="p1373 ft134">KAPITEL I</P>
<P class="p1374 ft166">SYFTE OCH DEFINITIONER</P>
<P class="p1375 ft202">Artikel 1</P>
<P class="p1376 ft203">Syfte</P>
<P class="p1353 ft134">Genom det här direktivet fastställs regler som specificerar de förfaranden som anges i artikel 32.1 i förordning (EU) nr 596/2014, inklusive arrangemang för rapportering och uppföljning av rapporter och åtgärder för skydd av personer som arbetar genom ett anställningskontrakt samt åtgärder för skydd av personuppgifter.</P>
<P class="p1377 ft202">Artikel 2</P>
<P class="p1378 ft203">Definitioner</P>
<P class="p1379 ft149">I detta direktiv avses med</P>
<P class="p1380 ft149"><SPAN class="ft134">1.</SPAN><SPAN class="ft204">rapporterande person</SPAN>: person som rapporterar en faktisk eller potentiell överträdelse av förordning (EU) nr 596/2014 till den behöriga myndigheten,</P>
<P class="p1381 ft149"><SPAN class="ft134">2.</SPAN><SPAN class="ft204">rapporterad person</SPAN>: en person som av den rapporterande personen anklagas för att ha begått eller avser att begå en överträdelse av förordning (EU) nr 596/2014,</P>
<P class="p1381 ft149"><SPAN class="ft134">3.</SPAN><SPAN class="ft204">rapport om överträdelse</SPAN>: en rapport från den rapporterande personen till den behöriga myndigheten om en faktisk eller potentiell överträdelse av förordning (EU) nr 596/2014.</P>
<P class="p1126 ft134">KAPITEL II</P>
<P class="p1382 ft166">FÖRFARANDEN FÖR MOTTAGANDE AV RAPPORTER OM ÖVERTRÄDELSER OCH UPPFÖLJNING AV DEM</P>
<P class="p1383 ft202">Artikel 3</P>
<P class="p1384 ft203">Särskilt avdelad personal</P>
<P class="p1385 ft143"><SPAN class="ft134">1.</SPAN><SPAN class="ft205">Medlemsstaterna ska säkerställa att de behöriga myndigheterna har personal som avdelats för att hantera rapporter om överträdelser (nedan kallad </SPAN><SPAN class="ft206">särskilt avdelad personal</SPAN>). Den särskilt avdelade personalen ska utbildas i hantering av rapporter om överträdelser.</P>
<P class="p1386 ft149"><SPAN class="ft134">2.</SPAN><SPAN class="ft207">Den ska ha följande uppgifter:</SPAN></P>
<P class="p1387 ft149"><SPAN class="ft134">a)</SPAN><SPAN class="ft208">Informera alla intresserade om förfarandena för att rapportera överträdelser.</SPAN></P>
<P class="p1388 ft149"><SPAN class="ft134">b)</SPAN><SPAN class="ft208">Ta emot och följa upp rapporter om överträdelser.</SPAN></P>
<P class="p1387 ft149"><SPAN class="ft197">c)</SPAN><SPAN class="ft209">Upprätthålla kontakt med den rapporterande personen om denne har identifierat i sig.</SPAN></P>
<P class="p1389 ft202">Artikel 4</P>
<P class="p1390 ft203">Information om mottagande av rapporter om överträdelser och uppföljning av dem</P>
<P class="p1391 ft149">1. Medlemsstaterna ska säkerställa att behöriga myndigheter på sina webbplatser i en separat avdelning som är tydligt markerad och lättåtkomlig offentliggör den information om mottagande av rapporter om överträdelser som anges i punkt 2.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">503</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_504">
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 3</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t106">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr31 td62"><P class="p1363 ft134">18.12.2015</P></TD>
<TD class="tr45 td250"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td174"><P class="p1347 ft149">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td120"><P class="p3 ft134">L 332/129</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td332"><P class="p282 ft185">SV</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td256"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td250"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td333"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td334"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1392 ft149"><SPAN class="ft134">2.</SPAN><SPAN class="ft207">Informationen som avses i punkt 1 ska omfatta följande:</SPAN></P>
<P class="p1393 ft149"><SPAN class="ft197">a)</SPAN><SPAN class="ft208">Kommunikationskanalerna för mottagande och uppföljning av rapporteringen av överträdelser och för att kontakta den särskilt avdelade personalen i enlighet med artikel 6.1 som omfattar följande:</SPAN></P>
<P class="p1394 ft149"><SPAN class="ft134">1.</SPAN><SPAN class="ft208">Telefonnummer, med angivelse av om samtal bandas eller inte när dessa telefonlinjer används.</SPAN></P>
<P class="p1395 ft149"><SPAN class="ft134">2.</SPAN><SPAN class="ft208">Särskilda elektroniska adresser och postadresser, som är säkra och som garanterar sekretess, för att kontakta den särskilt avdelade personalen.</SPAN></P>
<P class="p1392 ft149"><SPAN class="ft134">b)</SPAN><SPAN class="ft210">De förfaranden som gäller rapportering av överträdelser som avses i artikel 5.</SPAN></P>
<P class="p1396 ft149"><SPAN class="ft197">c)</SPAN><SPAN class="ft208">Det system för konfidentialitet som gäller för rapporter om överträdelser i enlighet med de tillämpliga förfaranden för rapportering av överträdelser som avses i artikel 5.</SPAN></P>
<P class="p1392 ft149"><SPAN class="ft197">d)</SPAN><SPAN class="ft208">Förfaranden för skydd av personer som arbetar genom ett anställningskontrakt.</SPAN></P>
<P class="p1397 ft134"><SPAN class="ft197">e)</SPAN><SPAN class="ft211">En förklaring som tydligt anger att personer som rapporterar information till den behöriga myndigheten i enlighet med förordning (EU) nr 596/2014 inte ska anses överträda eventuella restriktioner för lämnande av uppgifter som ålagts genom avtal eller i någon lagbestämmelse eller administrativ bestämmelse, och ska inte ge upphov till någon form av ansvar för den rapporterande personen med avseende på detta lämnande av uppgifter.</SPAN></P>
<P class="p1398 ft149"><SPAN class="ft134">3.</SPAN><SPAN class="ft207">De behöriga myndigheterna får på sina webbplatser offentliggöra mer detaljerade uppgifter om mottagande och uppföljning av överträdelser som anges i punkt 2.</SPAN></P>
<P class="p1399 ft202">Artikel 5</P>
<P class="p1400 ft203">Förfaranden som tillämpas på rapporter om överträdelser</P>
<P class="p997 ft149"><SPAN class="ft134">1.</SPAN><SPAN class="ft207">De förfaranden för rapportering av överträdelser som avses i artikel 4.2 b ska innehålla följande information:</SPAN></P>
<P class="p1401 ft149"><SPAN class="ft197">a)</SPAN><SPAN class="ft208">Att rapporter om överträdelser också kan lämnas in anonymt.</SPAN></P>
<P class="p1397 ft149"><SPAN class="ft197">b)</SPAN><SPAN class="ft208">Det sätt på vilket den behöriga myndigheten kan kräva att den rapporterade personen förtydligar den information som rapporteras eller lämnar ytterligare information som den personen förfogar över.</SPAN></P>
<P class="p1402 ft149"><SPAN class="ft197">c)</SPAN><SPAN class="ft208">Typen av, innehållet i och tidsramen för feedback av resultatet av den rapport om överträdelser den rapporterande personen kan förvänta sig efter rapporteringen.</SPAN></P>
<P class="p1403 ft134"><SPAN class="ft197">d)</SPAN><SPAN class="ft211">Det system för konfidentialitet som tillämpas på rapporter om överträdelser, tillsammans med en detaljerad beskrivning av under vilka omständigheter de konfidentiella uppgifterna om en rapporterande person får lämnas ut i enlighet med artiklarna 27, 28 och 29 i förordning (EU) nr 596/2014.</SPAN></P>
<P class="p1404 ft134"><SPAN class="ft134">2.</SPAN><SPAN class="ft212">Den detaljerade beskrivning som avses i led d i punkt 1 ska garantera att den rapporterande personen är medveten om de undantagsfall då det saknas garantier för att uppgifterna kan hållas konfidentiella, till exempel när utlämnande av uppgifter är en nödvändig och proportionell skyldighet som krävs enligt unionslagstiftningen eller nationell lagstiftning i samband med undersökningar eller senare rättsliga förfaranden eller för att skydda andras friheter, däribland rätten till försvar för den rapporterade personen, och i varje fall med förbehåll för lämpliga skyddsåtgärder enligt sådan lagstiftning.</SPAN></P>
<P class="p1405 ft202">Artikel 6</P>
<P class="p1406 ft203">Särskilda kommunikationskanaler</P>
<P class="p1407 ft149">1. Medlemsstaterna ska se till att behöriga myndigheter inrättar oberoende och autonoma kommunikationskanaler, som är både säkra och som garanterar konfidentialiteten vid mottagande och uppföljning av rapporter om överträdelser (nedan kallade <SPAN class="ft202">särskilda kommunikationskanaler</SPAN>).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">504</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_505">
<DIV id="id_1">
<P class="p866 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p867 ft3">Bilaga 3</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t105">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr31 td62"><P class="p3 ft149">L 332/130</P></TD>
<TD class="tr45 td263"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td328"><P class="p1347 ft149">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td110"><P class="p17 ft149">18.12.2015</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td329"><P class="p227 ft185">SV</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td256"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td263"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td330"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td331"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1408 ft149">2. Dessa särskilda kommunikationskanaler ska anses vara oberoende och autonoma, om de uppfyller samtliga följande kriterier:</P>
<P class="p1409 ft134"><SPAN class="ft134">a)</SPAN><SPAN class="ft211">De är avskilda från den behöriga myndighetens allmänna kommunikationskanaler, även från dem som används för myndighetens internkommunikation och kommunikation med tredje parter vid dess ordinarie verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p1380 ft149"><SPAN class="ft134">b)</SPAN><SPAN class="ft208">De är utformade, inrättade och används på ett sätt som garanterar att informationen är fullständig och att dess integritet och konfidentialitet skyddas. De ska dessutom vara skyddade mot åtkomst från obehörig personal vid den behöriga myndigheten.</SPAN></P>
<P class="p1410 ft149"><SPAN class="ft197">c)</SPAN><SPAN class="ft209">De möjliggör lagring av varaktig information i enlighet med artikel 7 så att ytterligare undersökningar blir möjliga.</SPAN></P>
<P class="p1411 ft149">3. De särskilda kommunikationskanalerna ska möjliggöra rapportering av faktiska eller potentiella överträdelser på åtminstone samtliga följande sätt:</P>
<P class="p1412 ft149"><SPAN class="ft134">a)</SPAN><SPAN class="ft208">Skriftlig rapport i elektroniskt format eller pappersformat om överträdelser.</SPAN></P>
<P class="p1413 ft149"><SPAN class="ft134">b)</SPAN><SPAN class="ft208">Muntlig rapport om överträdelser genom telefonsamtal, oavsett om de spelas in eller inte.</SPAN></P>
<P class="p1413 ft149"><SPAN class="ft197">c)</SPAN><SPAN class="ft209">Möten med den särskilt avdelade personalen från den behöriga myndigheten.</SPAN></P>
<P class="p1414 ft149"><SPAN class="ft134">4.</SPAN><SPAN class="ft213">Den behöriga myndigheten ska lämna den information som avses artikel 4.2 till den rapporterande personen före mottagandet av rapporten om överträdelser, eller senast vid tidpunkten för mottagandet.</SPAN></P>
<P class="p1415 ft134"><SPAN class="ft134">5.</SPAN><SPAN class="ft214">De behöriga myndigheterna ska se till att en rapport om överträdelse som tas emot på annat sätt än genom de särskilda kommunikationskanaler som avses i denna artikel omedelbart vidarebefordras i oförändrat skick till den särskilt avdelade personalen vid den behöriga myndigheten genom särskilda kommunikationskanaler.</SPAN></P>
<P class="p1416 ft202">Artikel 7</P>
<P class="p1417 ft203">Register över mottagna rapporter</P>
<P class="p1418 ft149"><SPAN class="ft134">1.</SPAN><SPAN class="ft213">Medlemsstaterna ska säkerställa att de behöriga myndigheterna för register över de rapporter om överträdelser som mottas.</SPAN></P>
<P class="p1415 ft134"><SPAN class="ft134">2.</SPAN><SPAN class="ft214">De behöriga myndigheterna ska omgående bekräfta mottagandet av skriftliga rapporter om överträdelser till den post- eller </SPAN><NOBR>e-postadress</NOBR> som den rapporterande personen angett, såvida inte den rapporterande personen uttryckligen begärt annat eller den behöriga myndigheten har fog för att misstänka att en mottagningsbekräftelse av en skriftlig rapport skulle äventyra skyddet av den rapporterande personens identitet.</P>
<P class="p1418 ft149"><SPAN class="ft134">3.</SPAN><SPAN class="ft213">Om en telefonlinje med inspelning används för rapportering av överträdelser ska den behöriga myndigheten ha rätt att dokumentera den muntliga rapporteringen i form av</SPAN></P>
<P class="p1412 ft149"><SPAN class="ft197">a)</SPAN><SPAN class="ft209">en inspelning av samtalet i en varaktig och åtkomlig form, eller</SPAN></P>
<P class="p1419 ft143"><SPAN class="ft134">b)</SPAN><SPAN class="ft215">en fullständig och korrekt utskrift av samtalet som gjorts av den särskilt avdelade personalen vid den behöriga myndigheten. Om den rapporterande personen har avslöjat sin identitet, ska den behöriga myndigheten ge den rapporterande personen möjlighet att kontrollera, korrigera och godkänna utskriften av samtalet genom att underteckna den.</SPAN></P>
<P class="p1420 ft143"><SPAN class="ft134">4.</SPAN><SPAN class="ft205">Om en telefonlinje utan inspelning används för rapportering av överträdelser ska den behöriga myndigheten ha rätt att dokumentera den muntliga rapporteringen i form av en noggrann utskrift av samtalet av den särskilt avdelade personalen vid den behöriga myndigheten. Om den rapporterande personen har avslöjat sin identitet, ska den behöriga myndigheten ge den rapporterande personen möjlighet att kontrollera, korrigera och godkänna utskriften av samtalet genom att underteckna den.</SPAN></P>
<P class="p1421 ft143"><SPAN class="ft134">5.</SPAN><SPAN class="ft205">Om en person begär ett möte med den särskilt avdelade personalen vid den behöriga myndigheten för att rapportera en överträdelse enligt artikel 6.3 c, ska den behöriga myndigheten säkerställa att fullständig och korrekt dokumentation av mötet förvaras i en varaktig och åtkomlig form. En behörig myndighet ska ha rätt att dokumentera mötet i form av</SPAN></P>
<P class="p1413 ft149"><SPAN class="ft197">a)</SPAN><SPAN class="ft209">en inspelning av samtalet i en varaktig och åtkomlig form, eller</SPAN></P>
<P class="p1422 ft134"><SPAN class="ft134">b)</SPAN><SPAN class="ft211">noggrant protokoll från mötet upprättat av den särskilt avdelade personalen vid den behöriga myndigheten. Om den rapporterande personen har avslöjat sin identitet, ska den behöriga myndigheten ge den rapporterande personen möjlighet att kontrollera, korrigera och godkänna protokollet från mötet genom att underteckna det.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">505</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_506">
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 3</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t106">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr31 td62"><P class="p1363 ft134">18.12.2015</P></TD>
<TD class="tr45 td250"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td174"><P class="p1347 ft149">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td120"><P class="p3 ft134">L 332/131</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td332"><P class="p282 ft185">SV</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td256"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td250"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td333"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td334"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1423 ft202">Artikel 8</P>
<P class="p1424 ft203">Skydd av personer som arbetar genom ett anställningskontrakt</P>
<P class="p1425 ft134"><SPAN class="ft134">1.</SPAN><SPAN class="ft212">Medlemsstaterna ska införa förfaranden som garanterar effektivt informationsutbyte och samarbete mellan behöriga myndigheter och andra relevanta myndigheter som deltar i skyddet av personer som arbetar genom anställningskontrakt och som rapporterar överträdelser av förordning (EU) nr 596/2014 till den behöriga myndigheten eller som anklagas för överträdelser. Detta informationsutbyte och samarbete ska åtminstone skydda mot repressalier, diskriminering och andra former av orättvis behandling, som uppstår på grund av eller i samband med rapportering av överträdelser av förordning (EU) nr 596/2014.</SPAN></P>
<P class="p1084 ft149"><SPAN class="ft134">2.</SPAN><SPAN class="ft207">De förfaranden som avses i punkt 1 ska åtminstone säkerställa följande:</SPAN></P>
<P class="p1426 ft143"><SPAN class="ft197">a)</SPAN><SPAN class="ft215">Rapporterande personer ska ha tillgång till omfattande information och rådgivning om de rättsmedel och förfaranden som erbjuds enligt nationell lagstiftning för att skydda dem mot orättvis behandling, exempelvis förfaranden för att yrka ekonomisk ersättning.</SPAN></P>
<P class="p1426 ft149"><SPAN class="ft134">b)</SPAN><SPAN class="ft210">Rapporterande personer ska ha tillgång till effektivt stöd från behöriga myndigheter gentemot alla relevanta myndigheter som deltar i deras skydd mot orättvis behandling, bland annat genom att i arbetsrättsliga tvister intyga den rapporterande personens status som visselblåsare.</SPAN></P>
<P class="p1427 ft202">Artikel 9</P>
<P class="p1428 ft203">Skyddsförfaranden för personuppgifter</P>
<P class="p1429 ft149"><SPAN class="ft134">1.</SPAN><SPAN class="ft207">Medlemsstaterna ska se till att de behöriga myndigheterna förvarar de register som avses i artikel 7 i ett konfidentiellt och säkert system.</SPAN></P>
<P class="p1430 ft134"><SPAN class="ft134">2.</SPAN><SPAN class="ft212">Det system som avses i punkt 1 ska vara åtkomstskyddat så att de uppgifter som lagras i det bara är tillgängliga för personal vid den behöriga myndigheten som behöver dem för att kunna utföra sitt arbete.</SPAN></P>
<P class="p1431 ft202">Artikel 10</P>
<P class="p1432 ft203">Överföring av uppgifter inom och utanför den behöriga myndigheten</P>
<P class="p1433 ft143"><SPAN class="ft134">1.</SPAN><SPAN class="ft216">Medlemsstaterna ska se till att de behöriga myndigheterna har infört lämpliga förfaranden för överföring av personuppgifter beträffande den rapporterande personen och den rapporterade personen inom och utanför den behöriga myndigheten.</SPAN></P>
<P class="p1434 ft134"><SPAN class="ft197">2.</SPAN><SPAN class="ft212">Medlemsstaterna ska se till att överföringen av uppgifter med anknytning till en rapport om överträdelse inom eller utanför den behöriga myndigheten inte direkt eller indirekt avslöjar den rapporterande personens eller den rapporterade personens identitet eller andra hänvisningar till omständigheter som skulle göra det möjligt att kunna härleda den rapporterande personens eller den rapporterade personens identitet, såvida inte överföringen överensstämmer med det system för konfidentialitet som avses i artikel 5.1 d.</SPAN></P>
<P class="p1431 ft202">Artikel 11</P>
<P class="p1435 ft203">Förfaranden för skydd av rapporterade personer</P>
<P class="p1425 ft134"><SPAN class="ft134">1.</SPAN><SPAN class="ft212">Om de rapporterade personernas identitet inte är känd av allmänheten ska den berörda medlemsstaten se till att deras identitet skyddas åtminstone på samma sätt som när det gäller personer som utreds av den behöriga myndigheten.</SPAN></P>
<P class="p1436 ft149"><SPAN class="ft134">2.</SPAN><SPAN class="ft207">De förfaranden som anges i artikel 9 ska också användas för skydd av identiteten hos rapporterade personer.</SPAN></P>
<P class="p1437 ft202">Artikel 12</P>
<P class="p1438 ft203">De behöriga myndigheternas översyn av förfarandena</P>
<P class="p1425 ft134">Medlemsstaterna ska se till att deras behöriga myndigheter regelbundet, minst en gång vartannat år, ser över sina förfaranden för mottagande och uppföljning av rapporter om överträdelser. I samband med översynen ska de behöriga myndigheterna dra lärdom av sina erfarenheter samt erfarenheter från andra behöriga myndigheter och anpassa sina förfaranden i enlighet därmed och i linje med marknadsutvecklingen och den tekniska utvecklingen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">506</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_507">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322507x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p866 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p867 ft3">Bilaga 3</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t105">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr31 td62"><P class="p3 ft149">L 332/132</P></TD>
<TD class="tr45 td263"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td328"><P class="p1347 ft149">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td110"><P class="p17 ft149">18.12.2015</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td329"><P class="p227 ft185">SV</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td256"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td263"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td330"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td331"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1439 ft134">KAPITEL III</P>
<P class="p1440 ft166">SLUTBESTÄMMELSER</P>
<P class="p1249 ft202">Artikel 13</P>
<P class="p265 ft203">Införlivande</P>
<P class="p1441 ft134">Medlemsstaterna ska senast den 3 juli 2016 anta och offentliggöra de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De ska till kommissionen genast överlämna texten till dessa bestämmelser.</P>
<P class="p1442 ft149">De ska tillämpa dessa bestämmelser från och med den 3 juli 2016.</P>
<P class="p1443 ft134">När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda.</P>
<P class="p1214 ft202">Artikel 14</P>
<P class="p1444 ft203">Ikraftträdande</P>
<P class="p1445 ft149">Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i <SPAN class="ft202">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN>.</P>
<P class="p1109 ft202">Artikel 15</P>
<P class="p1446 ft203">Mottagare</P>
<P class="p1442 ft149">Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.</P>
<P class="p1447 ft149">Utfärdat i Bryssel den 17 december 2015.</P>
<P class="p1448 ft202">På kommissionens vägnar</P>
<P class="p1449 ft134"><NOBR>Jean-Claude</NOBR> JUNCKER</P>
<P class="p1450 ft202">Ordförande</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">507</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_508">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322508x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t107">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr31 td62"><P class="p625 ft134">30.6.2016</P></TD>
<TD class="tr45 td250"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td229"><P class="p1347 ft149">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td68"><P class="p3 ft134">L 175/1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td332"><P class="p282 ft185">SV</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td256"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td250"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td335"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td336"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1451 ft217">I</P>
<P class="p1452 ft202">(Lagstiftningsakter)</P>
<P class="p1453 ft192">FÖRORDNINGAR</P>
<P class="p1454 ft218">EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) 2016/1033 av den 23 juni 2016</P>
<P class="p1455 ft166">om ändring av förordning (EU) nr 600/2014 om marknader för finansiella instrument, förordning (EU) nr 596/2014 om marknadsmissbruk och förordning (EU) nr 909/2014 om förbättrad värdepappersavveckling i Europeiska unionen och om värdepapperscentraler</P>
<P class="p1456 ft166">(Text av betydelse för EES)</P>
<P class="p1457 ft134">EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING</P>
<P class="p1458 ft219">med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 114, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,</P>
<P class="p1459 ft221">efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten, med beaktande av Europeiska centralbankens yttrande (<SPAN class="ft220">1</SPAN>),</P>
<P class="p1460 ft149">med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (<SPAN class="ft198">2</SPAN>),</P>
<P class="p1461 ft219">i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (<SPAN class="ft222">3</SPAN>), och av följande skäl:</P>
<P class="p1462 ft143"><SPAN class="ft197">(1)</SPAN><SPAN class="ft196">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 600/2014 (</SPAN><SPAN class="ft198">4</SPAN>) och Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/65/EU (<SPAN class="ft198">5</SPAN>) (nedan gemensamt kallade <SPAN class="ft206">de nya rättsliga ramarna</SPAN>) är viktiga finansiella lagstiftningsakter som antogs i kölvattnet av finanskrisen när det gäller värdepappersmarknader, investeringsförmedlare och handelsplatser. De nya rättsliga ramarna förstärker och ersätter Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/39/EG (<SPAN class="ft198">6</SPAN>).</P>
<P class="p1463 ft134"><SPAN class="ft197">(2)</SPAN><SPAN class="ft195">De nya rättsliga ramarna reglerar de krav som är tillämpliga på värdepappersföretag, reglerade marknader, leverantörer av datarapporteringstjänster och företag från tredjeländer som tillhandahåller investeringstjänster</SPAN></P>
<P class="p1464 ft134">eller utför investeringsverksamhet i unionen. De nya rättsliga ramarna harmoniserar ordningen för positionslimiter för råvaruderivat i syfte att förbättra transparensen, stödja ordnad prissättning och förhindra marknadsmissbruk. De nya rättsliga ramarna inför dessutom regler för algoritmisk högfrekvenshandel och</P>
<P class="p1465 ft151">(<SPAN class="ft194">1</SPAN>) Yttrande av den 29 april 2016 (ännu ej offentliggjort i EUT).</P>
<P class="p1466 ft151">(<SPAN class="ft194">2</SPAN>) Yttrande av den 26 maj 2016 (ännu ej offentliggjort i EUT).</P>
<P class="p1466 ft151">(<SPAN class="ft194">3</SPAN>) Europaparlamentets ståndpunkt av den 7 juni 2016 (ännu ej offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den 17 juni 2016 (ännu ej</P>
<P class="p1467 ft185">offentliggjort i EUT).</P>
<P class="p1466 ft151">(<SPAN class="ft194">4</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 600/2014 av den 15 maj 2014 om marknader för finansiella instrument och om</P>
<P class="p1467 ft185">ändring av förordning (EU) nr 648/2012 (EUT L 173, 12.6.2014, s. 84).</P>
<P class="p1466 ft151">(<SPAN class="ft194">5</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/65/EU av den 15 maj 2014 om marknader för finansiella instrument och om ändring av</P>
<P class="p1467 ft185">direktiv 2002/92/EG och av direktiv 2011/61/EU (EUT L 173, 12.6.2014, s. 349).</P>
<P class="p1468 ft134">(<SPAN class="ft194">6</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/39/EG av den 21 april 2004 om marknader för finansiella instrument och om ändring av rådets direktiv 85/611/EEG och 93/6/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/12/EG samt upphävande av rådets direktiv 93/22/EEG (EUT L 145, 30.4.2004, s. 1).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">508</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_509">
<DIV id="id_1">
<P class="p866 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p867 ft3">Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t108">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr31 td62"><P class="p3 ft149">L 175/2</P></TD>
<TD class="tr45 td263"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td337"><P class="p1347 ft149">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td134"><P class="p17 ft149">30.6.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td329"><P class="p227 ft185">SV</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td256"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td263"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td338"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td339"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1469 ft143">förbättrar tillsynen över finansmarknaderna genom att administrativa sanktioner harmoniseras. Med utgångspunkt i nu gällande bestämmelser stärker de nya rättsliga ramarna också investerarskyddet genom att det införs handfasta organisations- och uppförandekrav. De nya reglerna ska tillämpas från och med den 3 januari 2017.</P>
<P class="p1470 ft143"><SPAN class="ft134">(3)</SPAN><SPAN class="ft196">Enligt de nya rättsliga ramarna krävs det att handelsplatser och systematiska internhandlare tillhandahåller de behöriga myndigheterna referensuppgifter för finansiella instrument som på ett enhetligt sätt redogör för egenskaperna hos varje finansiellt instrument som omfattas av direktiv 2014/65/EU. Dessa uppgifter används också för andra ändamål, t.ex. för beräkningen av tröskelvärden för transparens och likviditet samt positionsrap portering för råvaruderivat.</SPAN></P>
<P class="p1471 ft134"><SPAN class="ft134">(4)</SPAN><SPAN class="ft195">För att man ska kunna samla in uppgifter på ett effektivt och harmoniserat sätt håller en ny infrastruktur för datainsamling, referensdatasystemet för finansiella instrument (nedan kallat </SPAN><SPAN class="ft223">Firds</SPAN>), på att utvecklas av Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (nedan kallat <SPAN class="ft223">Esma</SPAN>) i samarbete med nationella behöriga myndigheter. Firds kommer att omfatta ett stort antal finansiella instrument som inkluderats i tillämpningsområdet för förordning (EU) nr 600/2014, och kommer att koppla samman Esmas, de nationella behöriga myndigheternas och handelsplatsernas dataflöden i hela unionen. De allra flesta av de nya <NOBR>it-system</NOBR> som ska stödja Firds kommer att behöva byggas upp från grunden, baserat på nya parametrar.</P>
<P class="p1360 ft134"><SPAN class="ft197">(5)</SPAN><SPAN class="ft195">Med tanke på hur komplexa de nya rättsliga ramarna är, och det mycket stora antal delegerade akter och genomförandeakter som behövs, har tillämpningsdatumet för förordning (EU) nr 600/2014 skjutits upp med 30 månader från och med dagen för ikraftträdandet. Trots denna ovanligt långa tidsfrist kan berörda parter, såsom handelsplattformar, nationella behöriga myndigheter och Esma, inte säkerställa att den datainsamlingsinfra struktur som krävs kommer att vara på plats och operativ den 3 januari 2017. Orsaken till detta är att de uppgifter som behöver samlas in och behandlas för att de nya rättsliga ramarna ska bli operativa, i synnerhet för transaktionsrapportering, transparensberäkningar och rapportering av positioner för råvaruderivat, är så omfattande och komplexa.</SPAN></P>
<P class="p1472 ft134"><SPAN class="ft134">(6)</SPAN><SPAN class="ft195">Avsaknaden av nödvändig datainsamlingsinfrastruktur skulle ha återverkningar på hela tillämpningsområdet för de nya rättsliga ramarna. Utan data skulle det inte vara möjligt att fastställa en exakt avgränsning av de finansiella instrument som faller inom de nya rättsliga ramarnas tillämpningsområde. Dessutom skulle det inte vara möjligt att skräddarsy reglerna för transparens före handel och efter handel för att avgöra vilka instrument som är likvida och när undantag eller uppskjutande av offentliggörande bör beviljas.</SPAN></P>
<P class="p1471 ft134"><SPAN class="ft197">(7)</SPAN><SPAN class="ft195">I avsaknad av nödvändig datainsamlingsinfrastruktur skulle handelsplatser och värdepappersföretag inte kunna rapportera genomförda transaktioner till de behöriga myndigheterna. Utan positionsrapportering för råvaruderivat skulle det vara svårt att genomdriva positionslimiter för sådana råvaruderivat. Utan positionsrap portering skulle möjligheterna i praktiken vara små att upptäcka överträdelser av positionslimiterna. Många krav avseende algoritmisk handel är exempelvis också beroende av data.</SPAN></P>
<P class="p1355 ft143"><SPAN class="ft134">(8)</SPAN><SPAN class="ft196">Avsaknaden av nödvändig datainsamlingsinfrastruktur skulle även göra det svårt för värdepappersföretag att tillämpa regler för bästa möjliga genomförande. Handelsplatser och systematiska internhandlare skulle inte kunna publicera uppgifter om kvaliteten på genomförandet av transaktioner på dessa handelsplatser. Värdepap persföretag skulle inte få tillgång till viktiga genomförandeuppgifter som de behöver för att välja bästa sättet att utföra kundorder.</SPAN></P>
<P class="p1473 ft134"><SPAN class="ft197">(9)</SPAN><SPAN class="ft195">För att säkerställa rättslig säkerhet och undvika potentiella marknadsstörningar är det nödvändigt och motiverat att vidta brådskande åtgärder för att skjuta upp tillämpningen av de nya rättsliga ramarna i deras helhet, inbegripet alla delegerade akter och genomförandeakter som har antagits enligt de nya rättsliga ramarna.</SPAN></P>
<P class="p1473 ft134"><SPAN class="ft134">(10)</SPAN><SPAN class="ft199">Processen för att införa datainsamlingsinfrastrukturen omfattar fem steg, nämligen affärsmässiga krav, specifikationer, utveckling, provning och installation. Esma uppskattar att dessa åtgärder kommer att vara avslutade senast i januari 2018 under förutsättning att det råder rättslig säkerhet avseende de slutliga kraven enligt de relevanta tekniska tillsynsstandarderna senast i juni 2016.</SPAN></P>
<P class="p1474 ft143"><SPAN class="ft134">(11)</SPAN><SPAN class="ft200">Mot bakgrund av de exceptionella omständigheterna och för att göra det möjligt för Esma, de nationella behöriga myndigheterna och berörda parter att slutföra det operativa genomförandet är det lämpligt att skjuta upp tillämpningsdatumet för förordning (EU) nr 600/2014 med 12 månader till den 3 januari 2018. Rapporter och granskningar bör skjutas upp på motsvarande sätt.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">509</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_510">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322510x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t107">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr31 td62"><P class="p625 ft134">30.6.2016</P></TD>
<TD class="tr45 td250"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td229"><P class="p1347 ft149">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td68"><P class="p3 ft134">L 175/3</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td332"><P class="p282 ft185">SV</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td256"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td250"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td335"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td336"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1364 ft134"><SPAN class="ft197">(12)</SPAN><SPAN class="ft199">Värdepappersföretag genomför ofta, för egen eller för kunders räkning, transaktioner med derivat och andra finansiella instrument eller tillgångar som utgör ett antal sammankopplade, villkorade transaktioner. Sådana pakettransaktioner gör det möjligt för värdepappersföretagen och deras kunder att hantera sina risker bättre, då priset på varje komponent i pakettransaktionen återspeglar paketets övergripande riskprofil snarare än det rådande marknadspriset på varje komponent. Pakettransaktioner kan anta olika former, såsom byte av terminskontrakt mot fysiska varor, handelsstrategier genomförda på handelsplatser, eller specialutformade pakettransaktioner, och det är viktigt att ta hänsyn till dessa särdrag när man kalibrerar det tillämpliga informationssystemet. Därför är det lämpligt att i förordning (EU) nr 600/2014 specificera de särskilda omständigheter vid vilka krav på transparens före handel inte ska gälla order avseende sådana pakettransaktioner eller några enskilda komponenter i sådana order.</SPAN></P>
<P class="p1365 ft134"><SPAN class="ft134">(13)</SPAN><SPAN class="ft199">Esma har högspecialiserad expertis på området, och det vore därför effektivt och lämpligt att Esma anförtros uppgiften att för överlämnande till kommissionen utarbeta förslag till sådana tekniska standarder för tillsyn som inte inbegriper några policyval, när det gäller fastställande av en metod för att avgöra för vilka paketorder som det finns en likvid marknad. Kommissionen bör anta de förslag till tekniska standarder för tillsyn som Esma utarbetat genom delegerade akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och i enlighet med artiklarna </SPAN><NOBR>10–14</NOBR> i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 (<SPAN class="ft194">1</SPAN>).</P>
<P class="p1475 ft134"><SPAN class="ft134">(14)</SPAN><SPAN class="ft199">Det anses att transaktioner för värdepappersfinansiering enligt definitionen i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/2365 (</SPAN><SPAN class="ft194">2</SPAN>) inte bidrar till prisbildningsprocessen och att det är lämpligt att avdelningarna II och III i förordning (EU) nr 600/2014 inte tillämpas på dessa transaktioner.</P>
<P class="p1475 ft134"><SPAN class="ft134">(15)</SPAN><SPAN class="ft199">I Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014 (</SPAN><SPAN class="ft194">3</SPAN>), fastställs krav avseende insamlingen av referensuppgifter för finansiella instrument. Dessa uppgifter, som samlas in via Firds, används för att fastställa vilka finansiella instrument som omfattas av tillämpningsområdet för förordning (EU) nr 596/2014. Förordning (EU) nr 596/2014 tillämpas från och med den 3 juli 2016. Firds kommer dock inte att vara fullt operativt förrän i januari 2018. Det är därför lämpligt att skjuta upp tillämpningsdatumet för artikel 4.2 och 4.3 i förordning (EU) nr 596/2014 till den 3 januari 2018.</P>
<P class="p1476 ft140"><SPAN class="ft134">(16)</SPAN><SPAN class="ft224">I förordning (EU) nr 596/2014 hänvisas det till tillämpningsdatum för de nya rättsliga ramarna. I syfte att säkerställa att hänvisningar i förordning (EU) nr 596/2014 till organiserade handelsplattformar, tillväxtmarknader för små och medelstora företag, utsläppsrätter eller auktionerade produkter baserade på utsläppsrätterna inte tillämpas förrän den dag då förordning (EU) nr 600/2014 och direktiv 2014/65/EU börjar tillämpas, bör artikel 39.4 i förordning (EU) nr 596/2014, som fastställer att hänvisningar till dessa rättsakter ska läsas som hänvisningar till direktiv 2004/39/EG, anpassas för att ta hänsyn till uppskjutandet av akternas tillämpningsdatum.</SPAN></P>
<P class="p1477 ft134"><SPAN class="ft134">(17)</SPAN><SPAN class="ft199">Avveckling av värdepapperstransaktioner är nära kopplat till värdepappershandel. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 909/2014 (</SPAN><SPAN class="ft194">4</SPAN>) innehåller hänvisningar till tillämpningsdatumet för de nya rättsliga ramarna. Före det datumet bör hänvisningar till förordning (EU) nr 600/2014 och direktiv 2014/65/EU läsas som hänvisningar till direktiv 2004/39/EG. Förordning (EU) nr 909/2014 skapar dessutom en övergångsordning för tillämpningen av reglerna för avvecklingsdisciplin på multilaterala handelsplattformar (nedan kallade <SPAN class="ft223">MTF- plattformar</SPAN>) som ansöker om registrering som tillväxtmarknad för små och medelstora företag i enlighet med direktiv 2014/65/EU.</P>
<P class="p1478 ft134"><SPAN class="ft197">(18)</SPAN><SPAN class="ft199">För att säkerställa att det hänvisas till direktiv 2004/39/EG i förordning (EU) nr 909/2014 fram till det uppskjutna tillämpningsdatumet för de nya rättsliga ramarna, och att övergångsbestämmelserna för MTF- plattformar som ansöker om registrering som tillväxtmarknader för små och medelstora företag enligt förordning (EU) nr 909/2014 upprätthålls så att </SPAN><NOBR>MTF-plattformar</NOBR> får tillräcklig tid för att ansöka om sådan registrering enligt direktiv 2014/65/EU, bör förordning (EU) nr 909/2014 ändras.</P>
<P class="p1479 ft226">(<SPAN class="ft225">1</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska <NOBR>värdepappers-och</NOBR> marknadsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande</P>
<P class="p1467 ft185">av kommissionens beslut 2009/77/EG (EUT L 331, 15.12.2010, s. 84).</P>
<P class="p1466 ft151">(<SPAN class="ft194">2</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/2365 av den 25 november 2015 om transparens i transaktioner för värdepappers</P>
<P class="p1467 ft185">finansiering och om återanvändning samt om ändring av förordning (EU) nr 648/2012 (EUT L 337, 23.12.2015, s. 1).</P>
<P class="p1468 ft151">(<SPAN class="ft194">3</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014 av den 16 april 2014 om marknadsmissbruk (marknadsmissbruks förordning) och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/6/EG och kommissionens direktiv 2003/124/EG,</P>
<P class="p1467 ft185">2003/125/EG och 2004/72/EG (EUT L 173, 12.6.2014, s. 1).</P>
<P class="p1468 ft134">(<SPAN class="ft194">4</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 909/2014 av den 23 juli 2014 om förbättrad värdepappersavveckling i Europeiska unionen och om värdepapperscentraler samt ändring av direktiv 98/26/EG och 2014/65/EU och förordning (EU) nr 236/2012 (EUT L 257, 28.8.2014, s. 1).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">510</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_511">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322511x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p866 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p867 ft3">Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t108">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr31 td62"><P class="p3 ft149">L 175/4</P></TD>
<TD class="tr45 td263"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td337"><P class="p1347 ft149">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td134"><P class="p17 ft149">30.6.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td329"><P class="p227 ft185">SV</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td256"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td263"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td338"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td339"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1480 ft149"><SPAN class="ft134">(19)</SPAN><SPAN class="ft201">Förordningarna (EU) nr 600/2014, (EU) nr 596/2014 och (EU) nr 909/2014 bör därför ändras i enlighet med detta.</SPAN></P>
<P class="p1481 ft134">HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.</P>
<P class="p1416 ft202">Artikel 1</P>
<P class="p1379 ft149">Förordning (EU) nr 600/2014 ska ändras på följande sätt:</P>
<P class="p1482 ft149"><SPAN class="ft134">1.</SPAN><SPAN class="ft208">I artikel 1 ska följande punkt införas:</SPAN></P>
<P class="p1483 ft134">”5a. Avdelningarna II och III i den här förordningen ska inte tillämpas på transaktioner för värdepappersfinansie ring enligt definitionen i artikel 3.11 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/2365 (*). Europapar lamentets och rådets förordning (EU) 2015/2365 av den 25 november 2015 om transparens i transaktioner för vär depappersfinansiering och om återanvändning samt om ändring av förordning (EU) nr 648/2012</P>
<P class="p1484 ft149"><SPAN class="ft134">(*)</SPAN><SPAN class="ft210">(EUT L 337, 23.12.2015, s. 1).”</SPAN></P>
<P class="p1485 ft149"><SPAN class="ft134">2.</SPAN><SPAN class="ft210">I artikel 2.1 ska följande led läggas till:</SPAN></P>
<P class="p1486 ft134">”48. <SPAN class="ft223">byte av kontrakt mot fysiska varor</SPAN>: en transaktion rörande derivatkontrakt eller annat finansiellt instrument som förutsätter samtidig leverans av samma mängd av en underliggande fysisk tillgång.</P>
<P class="p1487 ft149"><SPAN class="ft134">49.</SPAN><SPAN class="ft227">paketorder</SPAN>: en order som är prissatt som en enda enhet</P>
<P class="p1488 ft149"><SPAN class="ft134">a)</SPAN><SPAN class="ft208">för genomförande av ett byte av kontrakt mot fysiska varor, eller</SPAN></P>
<P class="p1488 ft149"><SPAN class="ft134">b)</SPAN><SPAN class="ft208">i två eller flera finansiella instrument, för genomförande av en pakettransaktion.</SPAN></P>
<P class="p1487 ft202"><SPAN class="ft134">50.</SPAN><SPAN class="ft227">pakettransaktion</SPAN><SPAN class="ft149">:</SPAN></P>
<P class="p1488 ft149"><SPAN class="ft134">a)</SPAN><SPAN class="ft208">ett byte av kontrakt mot fysiska varor, eller</SPAN></P>
<P class="p1489 ft149"><SPAN class="ft134">b)</SPAN><SPAN class="ft208">en transaktion som innebär ett genomförande av två eller flera sammansatta transaktioner avseende finansiella instrument och som uppfyller samtliga följande kriterier:</SPAN></P>
<P class="p1490 ft149"><SPAN class="ft149">i)</SPAN><SPAN class="ft228">Transaktionen genomförs mellan två eller flera motparter.</SPAN></P>
<P class="p1491 ft149"><SPAN class="ft149">ii)</SPAN><SPAN class="ft229">Varje komponent i transaktionen innebär en relevant ekonomisk eller finansiell risk med anknytning till samtliga andra komponenter.</SPAN></P>
<P class="p1492 ft149"><SPAN class="ft149">iii)</SPAN><SPAN class="ft208">Genomförandet av varje komponent sker samtidigt och förutsätter genomförandet av samtliga andra komponenter.”</SPAN></P>
<P class="p1493 ft149"><SPAN class="ft134">3.</SPAN><SPAN class="ft210">I artikel 4.7 ska datumet ”3 januari 2017” ersättas med ”3 januari 2018”, och datumet ”3 januari 2019” ska ersättas med ”3 januari 2020”.</SPAN></P>
<P class="p1494 ft149"><SPAN class="ft134">4.</SPAN><SPAN class="ft210">I artikel 5.8 ska datumet ”3 januari 2016” ersättas med ”3 januari 2017”.</SPAN></P>
<P class="p1482 ft149"><SPAN class="ft134">5.</SPAN><SPAN class="ft208">I artikel 8.1 ska den första meningen ersättas med följande:</SPAN></P>
<P class="p1495 ft134">”Marknadsoperatörer och värdepappersföretag som driver en handelsplats ska offentliggöra aktuella köp- och säljbud och orderdjupet vid dessa priser som visas i deras system, för obligationer, strukturerade finansiella produkter, utsläppsrätter och derivat som handlas på en handelsplats samt paketorder.”</P>
<P class="p1496 ft231"><SPAN class="ft134">6.</SPAN><SPAN class="ft230">Artikel 9 ska ändras på följande sätt: a) I punkt 1 ska följande led läggas till:</SPAN></P>
<P class="p1497 ft149">”d) order avseende genomförande av ett byte av kontrakt mot fysiska varor,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">511</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_512">
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t107">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr31 td62"><P class="p625 ft134">30.6.2016</P></TD>
<TD class="tr45 td250"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td229"><P class="p1347 ft149">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td68"><P class="p3 ft134">L 175/5</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td332"><P class="p282 ft185">SV</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td256"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td250"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td335"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td336"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1498 ft149"><SPAN class="ft197">e)</SPAN><SPAN class="ft228">paketorder som uppfyller något av följande villkor:</SPAN></P>
<P class="p1499 ft149"><SPAN class="ft197">i)</SPAN><SPAN class="ft228">Minst en av komponenterna är ett finansiellt instrument för vilket det inte finns en likvid marknad, såvida det inte finns en likvid marknad för paketordern i dess helhet.</SPAN></P>
<P class="p1500 ft149"><SPAN class="ft197">ii)</SPAN><SPAN class="ft229">Minst en av komponenterna är av stor omfattning jämfört med den normala marknadsstorleken, såvida det inte finns en likvid marknad för paketordern i dess helhet.</SPAN></P>
<P class="p1500 ft149"><SPAN class="ft149">iii)</SPAN><SPAN class="ft210">Alla dess komponenter genomförs via ett </SPAN><NOBR>RFQ-system</NOBR> eller röstbaserat handelssystem, och är större än den specifika storleken för instrumentet.”</P>
<P class="p1501 ft149"><SPAN class="ft134">b)</SPAN><SPAN class="ft210">Följande punkt ska införas:</SPAN></P>
<P class="p1502 ft149">”2a. Behöriga myndigheter ska kunna medge undantag från det krav som avses i artikel 8.1 för varje enskild komponent i en paketorder.”</P>
<P class="p1503 ft149"><SPAN class="ft197">c)</SPAN><SPAN class="ft208">Följande punkter ska läggas till:</SPAN></P>
<P class="p1504 ft143">”6. I syfte att säkerställa en konsekvent tillämpning av punkt 1 e leden i och ii ska Esma utarbeta förslag till tekniska standarder för tillsyn för att fastställa en metod för att avgöra för vilka paketorder som det finns en likvid marknad. Vid utarbetandet av en sådan metod för fastställandet av huruvida det finns en likvid marknad för en paketorder i dess helhet, ska Esma göra en bedömning av om paketet är standardiserat och ofta föremål för handel.</P>
<P class="p1505 ft149">Esma ska överlämna dessa förslag till tekniska standarder för tillsyn till kommissionen senast den 28 februari 2017.</P>
<P class="p1506 ft149">Kommissionen ska ges befogenhet att anta de tekniska standarder för tillsyn som avses i första stycket, i enlighet med artiklarna <NOBR>10–14</NOBR> i förordning (EU) nr 1095/2010.”</P>
<P class="p1507 ft149"><SPAN class="ft134">7.</SPAN><SPAN class="ft208">I artikel 18 ska följande punkt läggas till:</SPAN></P>
<P class="p1508 ft134">”11. När det gäller en paketorder, och utan att det påverkar tillämpningen av punkt 2, ska skyldigheterna i denna artikel endast gälla paketordern i dess helhet och inte komponenterna i paketordern var för sig.”</P>
<P class="p1509 ft149"><SPAN class="ft134">8.</SPAN><SPAN class="ft208">I artikel 19.1 ska datumet ”3 januari 2019” ersättas med ”3 januari 2020”.</SPAN></P>
<P class="p1510 ft149"><SPAN class="ft134">9.</SPAN><SPAN class="ft208">I artikel 26.10 ska datumet ”3 januari 2019” ersättas med ”3 januari 2020”.</SPAN></P>
<P class="p1511 ft149"><SPAN class="ft134">10.</SPAN><SPAN class="ft208">I artikel 35.5 ska datumet ”3 januari 2017” ersättas med ”3 januari 2018” och datumet ”3 juli 2019” ersättas med ”3 juli 2020”.</SPAN></P>
<P class="p1512 ft149"><SPAN class="ft134">11.</SPAN><SPAN class="ft208">I artikel 37.2 ska datumet ”3 januari 2017” ersättas med ”3 januari 2018”.</SPAN></P>
<P class="p1401 ft149"><SPAN class="ft134">12.</SPAN><SPAN class="ft208">Artikel 52 ska ändras på följande sätt:</SPAN></P>
<P class="p1513 ft149"><SPAN class="ft197">a)</SPAN><SPAN class="ft208">I punkt 1 ska datumet ”3 mars 2019” ersättas med ”3 mars 2020”.</SPAN></P>
<P class="p1514 ft149"><SPAN class="ft134">b)</SPAN><SPAN class="ft210">I punkt 4 ska datumet ”3 mars 2019” ersättas med ”3 mars 2020”.</SPAN></P>
<P class="p1513 ft149"><SPAN class="ft197">c)</SPAN><SPAN class="ft208">I punkt 5 ska datumet ”3 mars 2019” ersättas med ”3 mars 2020”.</SPAN></P>
<P class="p1514 ft149"><SPAN class="ft134">d)</SPAN><SPAN class="ft210">I punkt 6 ska datumet ”3 mars 2019” ersättas med ”3 mars 2020”.</SPAN></P>
<P class="p1513 ft149"><SPAN class="ft197">e)</SPAN><SPAN class="ft208">I punkt 7 ska datumet ”3 juli 2019” ersättas med ”3 juli 2020”.</SPAN></P>
<P class="p1513 ft149"><SPAN class="ft134">f)</SPAN><SPAN class="ft209">I punkt 8 ska datumet”3 juli 2019” ersättas med ”3 juli 2020”.</SPAN></P>
<P class="p1514 ft149"><SPAN class="ft197">g)</SPAN><SPAN class="ft208">I punkt 9 första stycket ska datumet ”3 juli 2019” ersättas med ”3 juli 2020”.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">512</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_513">
<DIV id="id_1">
<P class="p866 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p867 ft3">Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t108">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr31 td62"><P class="p3 ft149">L 175/6</P></TD>
<TD class="tr45 td263"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td337"><P class="p1347 ft149">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td134"><P class="p17 ft149">30.6.2016</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td329"><P class="p227 ft185">SV</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td256"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td263"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td338"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td339"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1515 ft149"><SPAN class="ft134">h)</SPAN><SPAN class="ft210">I punkt 9 andra stycket ska datumet ”3 juli 2021” ersättas med ”3 juli 2022”.</SPAN></P>
<P class="p1516 ft149"><SPAN class="ft197">i)</SPAN><SPAN class="ft229">I punkt 10 första stycket ska datumet”3 juli 2019” ersättas med ”3 juli 2020”.</SPAN></P>
<P class="p1517 ft149"><SPAN class="ft197">j)</SPAN><SPAN class="ft229">I punkt 11 ska datumet ”3 juli 2019” ersättas med ”3 juli 2020”.</SPAN></P>
<P class="p1518 ft149"><SPAN class="ft134">k)</SPAN><SPAN class="ft208">I punkt 12 andra stycket ska datumet ”3 januari 2017” ersättas med ”3 januari 2018”.</SPAN></P>
<P class="p1386 ft149"><SPAN class="ft134">13.</SPAN><SPAN class="ft210">I artikel 54.2 första stycket ska datumet ”3 juli 2019” ersättas med ”3 juli 2020”.</SPAN></P>
<P class="p1519 ft149"><SPAN class="ft134">14.</SPAN><SPAN class="ft210">Artikel 55 ska ändras på följande sätt:</SPAN></P>
<P class="p1518 ft149"><SPAN class="ft134">a)</SPAN><SPAN class="ft208">Andra stycket ska ersättas med följande:</SPAN></P>
<P class="p1520 ft149">”Denna förordning ska tillämpas från och med den 3 januari 2018.”</P>
<P class="p1517 ft149"><SPAN class="ft197">b)</SPAN><SPAN class="ft208">Fjärde stycket ska ersättas med följande:</SPAN></P>
<P class="p1521 ft149">”Utan hinder av andra stycket ska artikel 37.1, 37.2 och 37.3 tillämpas från och med den 3 januari 2020.”</P>
<P class="p1522 ft202">Artikel 2</P>
<P class="p1523 ft149">Artikel 39 i förordning (EU) nr 596/2014 ska ändras på följande sätt:</P>
<P class="p1519 ft149"><SPAN class="ft134">a)</SPAN><SPAN class="ft208">Punkt 2 ska ersättas med följande:</SPAN></P>
<P class="p1524 ft149">”2. Den ska tillämpas från och med den 3 juli 2016, med följande undantag:</P>
<P class="p1525 ft149"><SPAN class="ft197">a)</SPAN><SPAN class="ft208">artikel 4.2 och 4.3 som ska tillämpas från och med den 3 januari 2018, och</SPAN></P>
<P class="p1526 ft134"><SPAN class="ft134">b)</SPAN><SPAN class="ft232">artiklarna 4.4 och 4.5, 5.6, 6.5 och 6.6, 7.5, 11.9, 11.10 och 11.11, 12.5, 13.7 och 13.11, 16.5, artikel 17.2 tredje stycket, artiklarna 17.3, 17.10 och 17.11, 18.9, 19.13, 19.14 och 19.15, 20.3, 24.3, 25.9, artikel 26.2 andra, tredje och fjärde styckena, artiklarna 32.5 och 33.5 som ska tillämpas från och med den 2 juli 2014.”</SPAN></P>
<P class="p1357 ft149"><SPAN class="ft134">b)</SPAN><SPAN class="ft208">I punkt 4 första stycket ska datumet ”3 januari 2017” ersättas med ”3 januari 2018”.</SPAN></P>
<P class="p1519 ft149"><SPAN class="ft197">c)</SPAN><SPAN class="ft209">I punkt 4 andra stycket ska datumet ”3 januari 2017” ersättas med ”3 januari 2018”.</SPAN></P>
<P class="p1522 ft202">Artikel 3</P>
<P class="p1523 ft149">Artikel 76 i förordning (EU) nr 909/2014 ska ändras på följande sätt:</P>
<P class="p1519 ft149"><SPAN class="ft134">a)</SPAN><SPAN class="ft208">I punkt 5 andra stycket led b ska datumet ”13 juni 2017” ersättas med ”13 juni 2018”.</SPAN></P>
<P class="p1519 ft149"><SPAN class="ft134">b)</SPAN><SPAN class="ft208">I punkt 7 ska datumet ”3 januari 2017” ersättas med ”3 januari 2018”.</SPAN></P>
<P class="p1522 ft202">Artikel 4</P>
<P class="p1523 ft149">Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i <SPAN class="ft202">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN>.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">513</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_514">
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p38 ft3">Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t109">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr31 td62"><P class="p625 ft134">30.6.2016</P></TD>
<TD class="tr45 td250"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD colspan=3 rowspan=2 class="tr31 td229"><P class="p1347 ft149">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td68"><P class="p3 ft134">L 175/7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td332"><P class="p282 ft185">SV</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td256"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td250"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td268"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td340"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td341"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
<TD class="tr45 td336"><P class="p3 ft191"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td62"><P class="p3 ft233"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr19 td342"><P class="p254 ft149">Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.</P></TD>
<TD class="tr19 td68"><P class="p3 ft233"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td62"><P class="p3 ft233"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr33 td343"><P class="p254 ft149">Utfärdad i Bryssel den 23 juni 2016.</P></TD>
<TD class="tr33 td234"><P class="p3 ft233"> </P></TD>
<TD class="tr33 td68"><P class="p3 ft233"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td62"><P class="p3 ft233"> </P></TD>
<TD class="tr33 td85"><P class="p3 ft233"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr33 td167"><P class="p1527 ft234">På Europaparlamentets vägnar</P></TD>
<TD class="tr33 td234"><P class="p1528 ft235">På rådets vägnar</P></TD>
<TD class="tr33 td68"><P class="p3 ft233"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td62"><P class="p3 ft233"> </P></TD>
<TD class="tr31 td85"><P class="p3 ft233"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr31 td167"><P class="p1527 ft197">M. SCHULZ</P></TD>
<TD class="tr31 td234"><P class="p1529 ft236">A.G. KOENDERS</P></TD>
<TD class="tr31 td68"><P class="p3 ft233"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td62"><P class="p3 ft233"> </P></TD>
<TD class="tr22 td85"><P class="p3 ft233"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td167"><P class="p1527 ft234">Ordförande</P></TD>
<TD class="tr22 td234"><P class="p1528 ft234">Ordförande</P></TD>
<TD class="tr22 td68"><P class="p3 ft233"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr54 td62"><P class="p3 ft233"> </P></TD>
<TD class="tr54 td85"><P class="p3 ft233"> </P></TD>
<TD class="tr54 td132"><P class="p3 ft233"> </P></TD>
<TD class="tr55 td340"><P class="p3 ft233"> </P></TD>
<TD class="tr54 td234"><P class="p3 ft233"> </P></TD>
<TD class="tr54 td68"><P class="p3 ft233"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">514</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_515">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p38 ft237">Utdrag ur Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1011 av den 8 juni 2016 om index som används som referensvärden för finansiella instrument och finansiella avtal eller för att mäta investeringsfonders resultat, och om ändring av direktiven 2008/48/EG och 2014/17/EU och förordning (EU) nr 596/201</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft26">(Text av betydelse för EES)</P>
<P class="p1530 ft5">EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING</P>
<P class="p1531 ft5">med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 114,</P>
<P class="p823 ft3">med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,</P>
<P class="p1532 ft28">efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten, med beaktande av Europeiska centralbankens yttrande (1),</P>
<P class="p1533 ft28">med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (2),</P>
<P class="p364 ft3">i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (3),</P>
<P class="p536 ft3">och av följande skäl:</P>
<P class="p536 ft3">[…]</P>
<P class="p1534 ft3"><SPAN class="ft3">(72)</SPAN><SPAN class="ft238">Förordning (EU) nr 596/2014 kräver att personer i ledande ställning, samt dem närstående personer, underrättar emittenten och den behöriga myndigheten om varje transaktion som genomförts för deras egen räkning avseende finansiella instrument som i sig är kopplade till aktier och skuldinstrument som emitterats av deras emittent. Det finns emellertid ett stort antal finansiella instrument som är kopplade till aktier och skuldinstrument som emitterats av en viss emittent. Sådana finansiella instrument inbegriper andelar i företag för kollektiva investeringar, strukturerade produkter eller finansiella instrument med inbäddade derivat som innebär exponering mot avkastningen för de aktier eller skuldinstrument som emitterats av en emittent. Varje transaktion med sådana finansiella instrument som överstiger miniminivån bör omfattas av krav på anmälan till emittenten och den behöriga myndigheten. Ett undantag bör göras</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t110">
<TR>
<TD class="tr4 td344"><P class="p3 ft3">när antingen det kopplade finansiella instrumentet innebär en</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td344"><P class="p3 ft3">exponering på högst 20 % mot emittentens aktier eller</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr41 td62"><P class="p17 ft3">515</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td344"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_516">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p1535 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p1536 ft3">516</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p1537 ft5">skuldinstrument eller när personen i ledande ställning, eller denne närstående personer, inte kände till eller kunde känna till det kopplade finansiella instrumentets investeringssammansättning. Förordning (EU) nr 596/2014 bör därför ändras.</P>
<P class="p73 ft3">HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.</P>
<P class="p129 ft4">Artikel 56</P>
<P class="p536 ft26">Ändringar av förordning (EU) nr 596/2014</P>
<P class="p536 ft3">Förordning (EU) nr 596/2014 ska ändras på följande sätt:</P>
<P class="p1538 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">Artikel 19 ska ändras på följande sätt:</SPAN></P>
<P class="p1539 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft84">Följande punkt ska införas:</SPAN></P>
<P class="p1540 ft3">”1a. Det anmälningskrav som avses i punkt 1 ska inte tillämpas på transaktioner med finansiella instrument som är kopplade till aktier eller skuldinstrument från den emittent som avses i den punkten när något av följande villkor är uppfyllt vid transaktionstidpunkten:</P>
<P class="p1541 ft5"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft239">Det finansiella instrumentet är en andel i ett företag för kollektiva investeringar i vilket exponeringen mot emittentens aktier eller skuldinstrument inte överstiger 20 % av de tillgångar som innehas av företaget för kollektiva investeringar.</SPAN></P>
<P class="p1542 ft5"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft239">Det finansiella instrumentet innebär en exponering mot en tillgångsportfölj där exponeringen mot emittentens aktier eller skuldinstrument inte överstiger 20 % av portföljens tillgångar.</SPAN></P>
<P class="p1543 ft3"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft240">Det finansiella instrumentet är en andel i ett företag för kollektiva investeringar eller innebär exponering mot en tillgångsportfölj och personen i ledande ställning, eller denne närstående personer, inte känner till, och inte heller skulle kunna känna till, investeringssammansättningen eller exponeringen mot ett sådant företag för kollektiva investeringar eller tillgångs- portfölj i förhållande till emittentens aktier eller skuldinstrument, och det dessutom inte finns något skäl för den personen att tro att emittentens aktier eller skuldinstrument överstiger tröskelvärdena i led a eller b.</SPAN></P>
<P class="p1544 ft5">Om information om investeringssammansättningen i företaget för kollektiva investeringar eller exponeringen mot tillgångsportföljen finns tillgänglig ska personen i ledande ställning, eller denne närstående personer, göra alla rimliga ansträngningar för att använda sig av denna information.”</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_517">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t111">
<TR>
<TD class="tr15 td182"><P class="p3 ft3">b) I punkt 7 ska följande stycke införas efter andra stycket:</P></TD>
<TD class="tr15 td126"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr29 td182"><P class="p18 ft3">”Vid tillämpningen av led b behöver transaktioner med aktier eller</P></TD>
<TD class="tr18 td126"><P class="p3 ft3">Bilaga 5</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td126"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td182"><P class="p18 ft3">skuldinstrument från en emittent, eller derivat eller andra</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td182"><P class="p18 ft3">finansiella instrument som är kopplade till dessa, som utförs av</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td182"><P class="p18 ft3">personer i ledande ställning i ett företag för kollektiva</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td182"><P class="p18 ft3">investeringar där personen i ledande ställning, eller denne</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td182"><P class="p18 ft3">närstående personer, har investerat, inte anmälas om personen i</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td182"><P class="p18 ft3">ledande ställning i företaget för kollektiva investeringar agerar</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td182"><P class="p18 ft3">med full handlingsfrihet, vilket utesluter att vederbörande får</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td182"><P class="p18 ft3">instruktioner eller råd avseende portföljsammansättningen direkt</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td182"><P class="p18 ft3">eller indirekt från investerare i det företaget för kollektiva</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td182"><P class="p18 ft3">investeringar.”</P></TD>
<TD class="tr20 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p730 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">Artikel 35 ska ändras på följande sätt:</SPAN></P>
<P class="p1545 ft28"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft241">i punkterna 2 och 3 ska frasen ”artiklarna … 19.13 och 19.14” ersättas med ”artiklarna … 19.13, 19.14 och 38”</SPAN></P>
<P class="p1546 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft84">punkt 5 ska ersättas med följande:</SPAN></P>
<P class="p1547 ft3">”5.En delegerad akt som antas enligt artikel 6.5 eller 6.6, artikel 12.5, artikel 17.2 tredje stycket, artikel 17.3, 19.13 eller 19.14 eller artikel 38 ska träda i kraft endast om varken Europa- parlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period av tre månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europa- parlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med tre månader på Europa- parlamentets eller rådets initiativ.”</P>
<P class="p1548 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft20">I artikel 38 ska följande stycken läggas till:</SPAN></P>
<P class="p1549 ft3">”Senast den 3 juli 2019 ska kommissionen efter att ha hört Esma lägga fram en rapport till Europaparlamentet och rådet om nivån på de tröskelvärden som fastställs i leden a och b i artikel 19.1a avseende transaktioner utförda av personer i ledande ställning där emittentens aktier eller skuldinstrument utgör en del av ett företag för kollektiva investeringar eller innebär exponering mot en tillgångsportfölj, i syfte att bedöma huruvida den nivån är lämplig eller bör justeras.</P>
<P class="p1550 ft5">Kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 35 för att justera tröskelvärdena i leden a och b i artikel 19.1a om kommissionen i den rapporten fastställer att de tröskelvärdena bör justeras.”</P>
<P class="p55 ft3">[…]</P>
<P class="p1551 ft3">517</P>
</DIV>
<DIV id="page_518">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p1535 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p1536 ft3">518</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft4">Artikel 59</P>
<P class="p536 ft26">Ikraftträdande</P>
<P class="p72 ft28">Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i <SPAN class="ft40">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN>.</P>
<P class="p364 ft3">Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2018.</P>
<P class="p162 ft5">Utan hinder av andra stycket i denna artikel ska artiklarna 3.2, 5.5, 11.5, 13.3, 15.6, 16.5, artikel 20 (undantaget punkt 6 b), artiklarna 21 och 23, 25.8, 25.9, 26.5, 27.3, 30.5, 32.9, 33.7, 34.8, 46, 47.3 och 51.6 tillämpas från och med den 30 juni 2016.</P>
<P class="p150 ft5">Utan hinder av andra stycket i denna artikel ska artikel 56 tillämpas från och med den 3 juli 2016.</P>
<P class="p78 ft5">Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t112">
<TR>
<TD class="tr4 td345"><P class="p3 ft3">Utfärdad i Strasbourg den 8 juni 2016.</P></TD>
<TD class="tr4 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td345"><P class="p3 ft4">På Europaparlamentets vägnar</P></TD>
<TD class="tr29 td106"><P class="p3 ft4">På rådets vägnar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td345"><P class="p3 ft3">M. SCHULZ</P></TD>
<TD class="tr17 td106"><P class="p3 ft3">A.G. KOENDERS</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td345"><P class="p3 ft3">Ordförande</P></TD>
<TD class="tr20 td106"><P class="p3 ft3">Ordförande</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_519">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p1552 ft86">Sammanfattning av betänkandet Marknadsmissbruk II (SOU 2014:46)</P>
<P class="p364 ft22">Inledning</P>
<P class="p1553 ft3">Europaparlamentet och rådet antog i april 2014 en förordning om marknadsmissbruk<SPAN class="ft38">1 </SPAN>(marknadsmissbruksförordningen) och ett direktiv om straffrättsliga påföljder för marknadsmissbruk<SPAN class="ft38">2 </SPAN>(marknadsmissbruks- direktivet), se bilagorna 4 och 5. Rättsakterna ersätter 2003 års mark- nadsmissbruksdirektiv.<SPAN class="ft38">3</SPAN></P>
<P class="p136 ft3">Marknadsmissbruksförordningen är bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Förutom förbuden mot insiderhandel, olagligt röjande av insiderinformation och marknadsmanipulation (härefter används marknadsmissbruk som gemensam benämning) och skyldig- heterna avseende bl.a. offentliggörande av insiderinformation, innehåller förordningen regler som ger de nationella behöriga myndigheterna och Europeiska värdepappers och marknadsmyndigheten (Esma) vissa befogenheter att vidta åtgärder vid misstänkta och konstaterade överträdelser av förordningen. Det är i huvudsak reglerna som rör den behöriga myndigheten och dess befogenheter som förutsätter ett genom- förande i medlemsstaternas nationella lagstiftning.</P>
<P class="p147 ft5">Marknadsmissbruksdirektivet kräver att samtliga medlemsstater inför straffrättsliga påföljder för åtminstone allvarliga fall av marknads- missbruk, inbegripet även anstiftan och medhjälp till straffbara hand- lingar liksom försök till insiderhandel och marknadsmanipulation. Direktivet fastställer också en lägsta nivå för maximistraff för gärningar som utgör marknadsmissbruksbrott.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 6</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p96 ft22">Några allmänna utgångspunkter</P>
<P class="p62 ft3">Utredningen föreslår att de bestämmelser i marknadsmissbruksförord- ningen som kräver en implementering i svensk lagstiftning genomförs huvudsakligen genom en ny lag, i vilken bl.a. anges att Finans- inspektionen är behörig myndighet i Sverige enligt förordningen. Marknadsmissbruksdirektivet genomförs genom ändringar i lagen (2005:377) om straff för marknadsmissbruk vid handel med finansiella instrument (marknadsmissbrukslagen).</P>
<P class="p1554 ft50"><SPAN class="ft57">1</SPAN><SPAN class="ft242">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014 av den 16 april 2014 om marknadsmissbruk (marknadsmissbruksförordning) och om upphävande av Europa- parlamentets och rådets direktiv 2003/6/EG och kommissionens direktiv 2003/124/EG, 2003/125/EG och 2004/72/EG, EUT L 173, 12.6.2014, (Celex 32014R0596).</SPAN></P>
<P class="p1555 ft54"><SPAN class="ft57">2</SPAN><SPAN class="ft243">Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2014/57/EU av den 16 april 2014 om straffrättsliga påföljder för marknadsmissbruk (marknadsmissbruksdirektiv), EUT L 173, 12.6.2014, (Celex R2014L0057).</SPAN></P>
<P class="p1556 ft48"><SPAN class="ft57">3</SPAN><SPAN class="ft244">Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/6/EG av den 28 januari 2003 om insider- handel och otillbörlig marknadspåverkan (marknadsmissbruk), EUT L 96, 12.4.2003, s. 16 (Celex 32003L0006).</SPAN></P>
<P class="p220 ft3">519</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_520">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 6</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p217 ft3">Ett viktigt syfte bakom marknadsmissbruksförordningen och mark- nadsmissbruksdirektivet är att uppnå harmoniserade och effektiva regler på marknadsmissbruksområdet, vilket bl.a. förutsätter att medlems- staternas nationella lagstiftning inte ställer upp andra krav än dem som följer av det gemensamma regelverket. Förordningens bestämmelser innebär en fullharmonisering avseende förbud och skyldigheter som har med marknadsmissbruk att göra, medan bestämmelserna om behöriga myndigheters befogenheter och administrativa sanktioner är en minimi- reglering. Direktivet är i huvudsak en minimireglering. Utifrån dessa förutsättningar har utredningens utgångspunkt varit att de bestämmelser som införs i den svenska lagstiftningen bör ansluta sig till den nivå som följer av rättsakterna och inte utan starka skäl gå utöver vad som krävs.</P>
<P class="p451 ft3">För att underlätta tillämpningen av de delegerade akter, genom- förandeakter och tekniska standarder som kommissionen kan förväntas att anta, föreslås att termer och uttryckssätt i den nya lagen ska följa förordningens terminologi. En terminologisk enhetlighet ökar också förutsättningarna för att uppnå en likartad reglering inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES). Även i strafflagstiftningen bör en gemensam och enhetlig terminologi eftersträvas. När det gäller brottet otillbörlig marknadspåverkan föreslås, bl.a. av denna anledning, att rubriceringen ändras till marknadsmanipulation, vilket överensstämmer med både den engelska och svenska språkversionen av direktivet. Enligt utredningen bör däremot rubriceringen avseende brottet obehörigt röjande av insiderinformation behållas oförändrad, och inte ändras till ”olagligt röjande av insiderinformation”.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p1557 ft24">Ett reformerat sanktionssystem för en mer effektiv bekämpning av marknadsmissbruk</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t113">
<TR>
<TD class="tr15 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td63"><P class="p196 ft3">Utredningen bedömer att bekämpningen av marknadsmissbruk kan antas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">bli mer effektiv genom att gällande lagstiftning kompletteras med de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">ytterligare preventiva och utredningsunderlättande åtgärder som före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">skrivs i marknadsmissbruksförordningen. Enligt utredningen kan dess-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">utom administrativa sanktioner, t.ex. sanktionsavgifter, anses vara väl</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">lämpade för att motverka marknadsmissbruk i vissa fall. Därför föreslås</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">att det, vid sidan av det straffrättsliga systemet, ska finnas ett adminis-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">trativt sanktionssystem. Det torde dessutom vara tveksamt om ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">renodlat straffrättsligt system, utan några administrativa sanktioner, kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">anses innebära att Sverige har fullgjort sin skyldighet att tillhandahålla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">sanktioner för överträdelser av förbuden i marknadsmissbruks-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">förordningen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p416 ft3">I vissa fall ska alltså överträdelser av förbuden mot marknadsmissbruk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">kunna handläggas i ett administrativt förfarande och medföra adminis-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">trativa sanktioner. När det gäller frågan om hur de båda systemen ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">förhålla sig till varandra gör utredningen bedömningen att ett krav på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">uppsåt utgör ett lämpligt kriterium för att bestämma hur det kriminali-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">serade området avseende marknadsmissbruk avgränsas. Enligt utred-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">ningens förslag ska några andra kriterier, såsom beloppsgräns eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr27 td73"><P class="p197 ft3">520</P></TD>
<TD class="tr18 td63"><P class="p196 ft3">personkategori, inte användas vid denna avgränsning. Uppsåtliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td63"><P class="p3 ft73"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_521">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD class="tr15 td61"><P class="p3 ft3">gärningar som utgör brott av normalgraden eller grova brott, liksom</P></TD>
<TD class="tr15 td126"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">anstiftan och medhjälp till sådana brott ska, enligt utredningen, vara</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft3">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">fortsatt straffbelagda. Detsamma ska gälla för försök till insiderbrott samt</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">för försök och förberedelse till grovt insiderbrott. En ny bestämmelse</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">som straffbelägger försök till marknadsmanipulation införs i marknads-</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">missbrukslagen. I konsekvens härmed föreslår utredningen att straff-</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">ansvaret enligt marknadsmissbrukslagen slopas för oaktsamma och ringa</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">brott. Sådana gärningar ska i stället kunna bli föremål för prövning och</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">sanktioner i det administrativa förfarandet.</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p79 ft3">Utredningen föreslår att en straffrättslig påföljd och en administrativ</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">sanktion inte ska förekomma för ett och samma otillåtna beteende. Av</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">rättsäkerhetsskäl, och i synnerhet för att principen om ne bis in idem inte</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">ska riskera att kränkas förslås att det nya regelverket med administrativa</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">sanktioner i enlighet med marknadsmissbruksförordningen, vid sidan av</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">straffbestämmelserna i marknadsmissbrukslagen, ska bygga på en modell</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">där det allmänna väljer mellan att hantera otillåtna beteenden inom</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">antingen det administrativa eller det straffrättsliga systemet. Det</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">allmännas beslut att välja väg ska ske innan ett beslut om att väcka åtal</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">har fattats respektive innan ett beslut om att påföra administrativa</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">sanktioner har fattats. Ett vägvalssystem förutsätter ett mer utvecklat</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">samarbete mellan myndigheterna, dels för att den enskilde inte ska</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">utsättas för dubbla rättsliga förfaranden avseende ett och samma</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">agerande, dels för att skapa förutsättningar för myndigheterna att välja</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">väg; den administrativa eller den straffrättsliga. Bestämmelser om</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">upplysnings och samarbetsskyldighet införs både i den nya lagen och i</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">marknadsmissbrukslagen.</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p79 ft3">Den förslagna avgränsningen av det kriminaliserade området för</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">marknadsmissbruk innebär alltså att enbart uppsåtliga brott av normal-</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">graden eller grova brott är straffbelagda. Trots att dessa brott, normalt</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">sett, kan betraktas som allvarliga fall av marknadsmissbruk och bör</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">föranleda straffrättsliga påföljder enligt marknadsmissbruksdirektivet,</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">kan det bland dem finnas vissa gärningar vilka är att bedöma som mindre</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">straffvärda, och som dessutom torde lämpa sig väl för handläggning i det</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">administrativa sanktionssystemet. Utredningen föreslår därför att det tas</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">in en regel om åtalsprövning i marknadsmissbrukslagen. Regeln är</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">tillämplig på sådana fall av marknadsmanipulation som består i enstaka</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">transaktioner som inte leder till någon förändring av det verkliga ägandet</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">av ett finansiellt instrument, samt på sådana fall av obehörigt röjande av</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">insiderinformation där någon, utan att det varit berättigat, har fått</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">insiderinformation och förts in på en sådan insiderförteckning som avses</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">i artikel 18 i marknadsmissbruksförordningen. Åtal ska i dessa fall</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">väckas endast om det är påkallat från allmän synpunkt.</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p79 ft3">I effektivitetssyfte föreslås vidare en forumregel med innebörd att åtal</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">enligt marknadsmissbrukslagen väcks vid Stockholms tingsrätt och att</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td61"><P class="p3 ft3">överklagande därmed ska ske hos Svea hovrätt.</P></TD>
<TD class="tr20 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1558 ft3">521</P>
</DIV>
<DIV id="page_522">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p1535 ft3">Bilaga 6</P>
<P class="p1536 ft3">522</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p448 ft24">Fördelning av utredningsansvar och utvidgade utredningsbefogenheter för Finansinspektionen</P>
<P class="p1559 ft3">Som behörig myndighet ska Finansinspektionen övervaka att bestäm- melserna i marknadsmissbruksförordningen efterlevs samt utreda miss- tänkta överträdelser av förordningen. Finansinspektionen ska dock, även fortsättningsvis, vara skyldig att anmäla till Ekobrottsmyndigheten när det finns anledning att anta att ett marknadsmissbruksbrott har begåtts. Enligt utredningens förslag ska Ekobrottsmyndigheten alltjämt ansvara för att bedriva förundersökningar och väcka åtal för brott enligt marknadsmissbrukslagen.</P>
<P class="p458 ft3">Finansinspektionen kommer alltså självständigt att bedriva under- sökningar avseende misstänkta överträdelser av marknadsmissbruks- förordningen. I linje med detta bör inspektionen också granska de rapporter om misstänkt marknadsmissbruk som marknadsaktörer är skyldiga att lämna till inspektionen, och ges möjlighet att komplettera rapporterna med vissa egna undersökningar. Utformningen av den gällande bestämmelsen om rapporteringsskyldigheten i marknadsmiss- brukslagen och uttalanden i förarbetena har dock resulterat i att inspek- tionens roll i detta avseende närmast är att likna vid en ”brevlåde- funktion”. Utredningen föreslår, bl.a. av den anledningen, att bestäm- melsen utmönstras ur lagen.</P>
<P class="p299 ft3">När Ekobrottsmyndigheten har beslutat om att inleda en förunder- sökning får, enligt utredningens förslag, Finansinspektionen inte vidta några undersökningsåtgärder på eget bevåg. Inspektionen föreslås där- emot kunna anlitas som biträde i förundersökningen. Om Ekobrotts- myndigheten beslutar att inte inleda förundersökning, eller att lägga ned en förundersökning, ska myndigheten underrätta Finansinspektionen, som därefter får fortsätta utredningen enligt bestämmelserna för det administrativa sanktionssystemet. Om det i ett sådant fall framkommer omständigheter som leder till att inspektionen bedömer att det trots allt finns anledning att anta att brott har begåtts ska, enligt utredningens förslag, inspektionen anmäla detta till Ekobrottsmyndigheten på nytt. En inledande bedömning av att t.ex. uppsåt saknas kan visa sig vara felaktig. Ekobrottsmyndigheten har då att åter ta ställning till om en förunder- sökning ska inledas. I enlighet med förslaget om när ett vägval senast måste ske, kan dock en anmälan till Ekobrottsmyndigheten inte ske efter det att beslut om att påföra administrativa sanktioner har fattats. (Se förslag om beslutsordning för administrativa sanktioner i nästa avsnitt.)</P>
<P class="p469 ft3">Som nämnts i det föregående förutsätter det föreslagna vägvals- systemet och fördelningen av utredningsansvaret att myndigheterna samarbetar med varandra. Detta kräver i sin tur också att myndigheterna kan dela information med varandra. För att möjliggöra ett informations- utbyte föreslår utredningen att bestämmelserna om sekretess i 35 kap. 1 § offentlighets och sekretesslagen (2009:400) ska gälla både i Ekobrotts- myndighetens förundersökningar och i Finansinspektionens utredningar om misstänkta överträdelser av marknadsmissbruksförordningen. En ny paragraf införs i offentlighets och sekretesslagen med en sekretess- brytande regel som ger myndigheterna möjlighet att utbyta information.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_523">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD class="tr15 td61"><P class="p32 ft3">De övervaknings och utredningsbefogenheter som marknadsmissbruks-</P></TD>
<TD class="tr15 td126"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p32 ft3">förordningen föreskriver att den behöriga myndigheten ska ha, motsvarar</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft3">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p32 ft3">i stor utsträckning de befogenheter som föreskrivs även i 2003 års</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p32 ft3">marknadsmissbruksdirektiv. Enligt förordningen ska myndigheten bl.a.</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p32 ft3">ha rätt att få tillgång till information från vem som helst, genomföra</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p32 ft3">platsundersökningar, frysa tillgångar och förbjuda viss verksamhet. Vid</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p32 ft3">genomförandet av 2003 års marknadsmissbruksdirektiv i svensk rätt var</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p32 ft3">en utgångspunkt att överträdelser av förbuden mot marknadsmissbruk</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p32 ft3">skulle hanteras inom straffrätten, och därmed skulle Ekobrottsmyndig-</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p32 ft3">heten leda utredningar och allmän domstol besluta om påföljder. Detta</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p32 ft3">fick återverkningar på hur utredningsbefogenheterna enligt 2003 års</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">marknadsmissbruksdirektiv genomfördes i svensk rätt.</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p32 ft3">Mot bakgrund av utredningens överväganden om ett administrativt</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p32 ft3">sanktionssystem finns det inte längre ett utrymme för dagens uppdelning</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p32 ft3">av utredningsbefogenheter mellan Finansinspektionen och Ekobrotts-</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p32 ft3">myndigheten. Utredningen föreslår därför en utvidgning av Finans-</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p32 ft3">inspektionens nuvarande befogenheter så att de stämmer överens med</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p32 ft3">förordningens krav. Bestämmelser om inspektionens utrednings och</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p32 ft3">tillsynsbefogenheter införs i den nya lagen. Det bör här framhållas att</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p32 ft3">befogenheterna, enligt artikel 23.1 i marknadsmissbruksförordningen,</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p32 ft3">kan utövas direkt av den behöriga myndigheten, i samarbete med eller</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p32 ft3">genom delegation till andra myndigheter och aktörer eller genom den</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p32 ft3">behöriga myndighetens ansökan till ”rättsliga myndigheter”. I fråga om</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p32 ft3">platsundersökning i bevissäkringssyfte (artikel 23.2.e i förordningen)</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p32 ft3">avseende misstänkta överträdelser av förbuden mot insiderhandel och</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p32 ft3">marknadsmanipulation föreslås att en sådan undersökning får ske efter</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">beslut av Stockholms tingsrätt.</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p32 ft3">Det informationsutbyte och samarbete med utländska myndigheter och</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p32 ft3">Esma som marknadsmissbruksförordningen föreskriver kan komma till</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p32 ft3">stånd inom ramen för gällande svensk rätt och några lagstiftningsåtgärder</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td61"><P class="p3 ft3">krävs inte.</P></TD>
<TD class="tr20 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1560 ft22">Närmare om det administrativa sanktionssystemet</P>
<P class="p62 ft3">För att se till att medlemsstaterna har ett gemensamt tillvägagångssätt vid hantering av överträdelser av marknadsmissbruksförordningens regler innehåller förordningen bestämmelser om administrativa sanktioner och andra åtgärder som ska kunna tillämpas vid åtminstone vissa angivna överträdelser. Ett ingripande ska alltså ske, men förordningen begränsar inte medlemsstaternas möjligheter att fastställa regler om andra eller strängare sanktioner och åtgärder än dem som anges i förordningen. Inte heller uppställs krav på att fastställa sanktionsbestämmelser, om det i en medlemsstats nationella lagstiftning redan finns eller kommer att införas en straffrättslig reglering för överträdelser av marknadsmissbruks- förordningens förbud eller påbud. Enligt utredningens bedömning saknas det skäl att använda denna ”straffrättsoption”, och det föreslås därför att det införs bestämmelser om administrativa sanktioner i den nya lagen i enlighet med vad som föreskrivs i förordningen. Några ytterligare eller</P>
<P class="p87 ft3">523</P>
</DIV>
<DIV id="page_524">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p1535 ft3">Bilaga 6</P>
<P class="p1536 ft3">524</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p101 ft5">strängare sanktioner än dem som följer av förordningen föreslås däremot inte.</P>
<P class="p70 ft3">Utöver de överträdelser som enligt förordningen ska kunna bli föremål för ett ingripande föreslår utredningen att det tidigare straffbelagda meddelandeförbudet i 11 § marknadsmissbrukslagen ersätts med ett i princip motsvarande förbud i den nya lagen. Syftet med meddelande- förbudet är, liksom tidigare, att den som rapporterats inte ska bli varnad och sopa igen spåren efter sig. Ett sådant förbud är alltjämt befogat och bör kunna beivras genom administrativa sanktioner.</P>
<P class="p90 ft3">Enligt utredningens bedömning förutsätter marknadsmissbruks- förordningen till övervägande del att såväl fysiska som juridiska personer kan bli föremål för administrativa åtgärder och sanktioner vid över- trädelser av förordningens förbud och åsidosättande av dess skyldigheter. Bestämmelserna om sanktioner ska därför, om det inte särskilt anges, gälla för både fysiska och juridiska personer. Utredningen föreslår dessutom att det i lagen införs en bestämmelse som gör det möjligt att underlåta att ingripa, t.ex. om överträdelsen är ursäktlig. Motsvarande bestämmelse finns även i andra regelverk som innehåller administrativa sanktioner.</P>
<P class="p183 ft5">Lagen ska, enligt utredningens förslag, också innehålla en exemp- lifierande uppräkning av faktorer som ska ligga till grund för valet av administrativ sanktion och för bestämmandet av en sanktionsavgifts storlek, varvid överträdelsens allvarlighet och varaktighet bör vara utgångspunkten. I lagen tas också in bestämmelser om maximinivåer och jämkning av sanktionsavgifter samt om betalning, indrivning och presk- ription av sådana avgifter.</P>
<P class="p144 ft4">Beslutsordning</P>
<P class="p69 ft3">Utredningen föreslår att Finansinspektionen ska besluta om administrativa åtgärder och sanktioner vid åsidosättande av marknads- missbruksförordningens föreskrivna skyldigheter avseende marknadsövervakning och rapportering, offentliggörande av insider- information, insiderförteckningar, anmälan av transaktioner utförda av personer i ledande ställning och till dem närstående personer liksom offentliggörande av sådana transaktioner, samt investeringsrekommen- dationer och statistik.</P>
<P class="p119 ft3">Däremot talar såväl rättssäkerhetsskäl som rådande rättstraditioner med styrka för att domstol bör handlägga sanktionsärenden avseende över- trädelser av marknadsmissbruksförordningens förbud mot marknads- missbruk. Detta gäller i synnerhet när det är fråga om fysiska personer. Enligt utredningens bedömning faller överträdelseärenden enligt mark- nadsmissbruksförordningen sannolikt in under tillämpningsområdet för artikel 6 i Europakonventionen. Rättigheterna i den artikeln gäller i förekommande fall även juridiska personer. För att rättssäkerhets- garantierna inte ska skilja sig åt bör därför förfarandet vara detsamma, oavsett om det är fråga om en fysisk eller juridisk person.</P>
<P class="p183 ft5">Det kan anföras att en ordning som innebär att Finansinspektionen måste väcka talan hos domstol för en prövning av påförande av administrativa sanktioner fördröjer ett sådant beslut. För att inte i onödan försena dessa överträdelseärenden föreslår utredningen en modell där</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_525">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t114">
<TR>
<TD class="tr15 td61"><P class="p3 ft3">Finansinspektionen först utfärdar ett sanktionsföreläggande, som – om</P></TD>
<TD class="tr15 td126"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">det godkänns – är att jämställa med en lagakraftvunnen dom. Därmed är</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft3">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">prövning i domstol nödvändig bara i de fall där ett sådant föreläggande</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">inte godtas. Det föreslås således att Finansinspektionen, genom ett</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">obligatorsikt förfarande med sanktionsföreläggande, prövar frågor om</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">administrativa sanktioner för överträdelser av förbuden mot marknads-</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">missbruk.</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p79 ft3">Utredningen gör vidare bedömningen att det är lämpligast att allmän</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">domstol handlägger sanktionsärenden avseende överträdelser av</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">förbuden mot marknadsmissbruk (när ett utfärdat sanktionsföreläggande</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">inte har godtagits). Åtminstone initialt kan antalet sådana prövningar</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">antas bli relativt begränsat. Enligt utredningens bedömning finns det</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">därmed, i likhet med vad som anförts beträffande åtal för marknads-</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">missbruksbrott, tungt vägande skäl för en samordning av domstols-</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">prövningen även när det gäller överträdelser av förbuden i marknads-</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">missbruksförordningen. Prövningen föreslås ske vid Stockholms tings-</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">rätt. Genom att destinera både åtal för marknadsmissbruksbrott och över-</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">trädelser av förordningens förbud av marknadsmissbruk till en och</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">samma domstol ökar förutsättningarna ytterligare för en mer effektiv</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">handläggning och enhetlig praxis.</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p79 ft3">Om ett sanktionsföreläggande inte har godkänts inom utsatt tid, får</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">alltså Finansinspektionen väcka talan vid Stockholms tingsrätt. I fråga</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">om sådan talan tillämpas bestämmelserna i rättegångsbalken om åtal för</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">brott för vilket det inte finns anledning att döma till annan påföljd än</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">böter. I den nya lagen tas också in bestämmelser om överklagande av</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">domar och beslut.</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p79 ft3">Den i marknadsmissbruksförordningen föreskrivna skyldigheten att</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">publicera sanktionsbeslut och beslut som fattas till följd av en över-</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">trädelse av ett förbud eller ett åsidosättande av en skyldighet enligt</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">förordningen bör, enligt utredningens bedömning, genomföras genom</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td61"><P class="p3 ft3">föreskrifter på förordningsnivå.</P></TD>
<TD class="tr20 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p426 ft22">Anpassning av svensk rätt med anledning av</P>
<P class="p68 ft22"><NOBR>EU-rättsakterna</NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr4 td220"><P class="p3 ft4">Förslag föranledda av marknadsmissbruksdirektivets bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td220"><P class="p3 ft3">Insiderbrott, obehörigt röjande av insiderinformation och marknads-</P></TD>
<TD class="tr15 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">manipulation (tidigare otillbörlig marknadspåverkan) ska alltså, enligt</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">utredningens förslag, fortfarande utgöra brott. Marknadsmissbruks-</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">direktivet förutsätter dock vissa nödvändiga justeringar av vissa</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">brottsrekvisit samt anpassningar såvitt avser marknadsmissbrukslagens</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">tillämpningsområde och definitioner.</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p79 ft3">I marknadsmissbrukslagen finns ingen bestämmelse som anger lagens</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">tillämpningsområde. För att uppnå ett mer direktivnära genomförande</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">föreslår utredningen att en särskild paragraf tas in i marknadsmiss-</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">brukslagen som, i likhet med marknadsmissbruksdirektivet, fastställer</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">tillämpningsområdet och vilka finansiella instrument som omfattas.</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">Vidare föreslås att begränsningen, att det ska vara fråga om ”handel på</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td220"><P class="p3 ft3">värdepappersmarknaden”, slopas. Av den nya paragrafen framgår att</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td62"><P class="p17 ft3">525</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td220"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_526">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p1535 ft3">Bilaga 6</P>
<P class="p1536 ft3">526</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft3">lagen ska tillämpas även på utsläppsrätter och andra produkter enligt kommissionens förordning (EU) nr 1031/2010 av den 12 november 2010 om tidsschema, administration och andra aspekter av auktionering av utsläppsrätter för växthusgaser i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen. Som en följdändring utmönstras bestämmelserna om marknadsmissbruk avseende utsläppsrätter i form av <NOBR>2-dagars</NOBR> spotavtal ur 8 kap. lagen (2004:1199) om handel med utsläpps- rätter. Vidare föreslås en modifierad och utvidgad undantagsbestämmelse i marknadsmissbrukslagen för ageranden i återköpsprogram och för stabilisering av finansiella instrument.</P>
<P class="p299 ft5">Den nuvarande definitionen av insiderinformation ersätts med en direkt hänvisning till marknadsmissbruksförordningens definition.</P>
<P class="p217 ft3">Beträffande insiderbrott slopas kravet på transformation; straffbudet omfattar därigenom den som ”har insiderinformation”, och inte längre bara den som ”får insiderinformation. En åklagare kommer därmed inte att behöva visa hur en tilltalad har fått tillgång till informationen, utan enbart att han eller hon hade tillgång till den. Genom förslaget uppnås också en direktivkonform reglering.</P>
<P class="p217 ft3">Det svenska förbudet mot insiderhandel saknar ett utnyttjanderekvisit. Däremot anges ett antal förfaranden som är undantagna från det straffbelagda området. Utredningen gör bedömningen att insiderbrottet inte heller i framtiden bör innehålla ett utnyttjanderekvisit, men föreslår att nuvarande undantagskatalog såvitt avser insiderbrott i stället utformas som ett undantag dels för situationer då insiderinformation inte har utnyttjats, dels för sådana legitima förfaranden som omfattas av artikel 9 i marknadsmissbruksförordningen (genom en hänvisning till nämnda artikel). Det är den tilltalade som har att visa att undantagsbestämmelsen är tillämplig.</P>
<P class="p299 ft3">Insiderbrottets handelsförbud utvidgas till att gälla även i fråga om återkallelse eller ändring av en lagd order, om återkallelsen eller ändringen görs efter det att orderläggande person kommit att förfoga över insiderinformation rörande de finansiella instrumenten. Även insiderbrottets rådgivningsförbud utvidgas genom att den som följer ett råd (eller en rekommendation) om att förvärva eller avyttra finansiella instrument ska dömas för insiderbrott, om han eller hon vet att rådet är grundat på insiderinformation. Detsamma ska gälla den som följer ett råd att återkalla eller ändra en order. Samma undantag som gäller vid insiderbrott i övrigt – att insiderinformation inte har utnyttjas eller att det är fråga om ett legitimt förfarande – ska dock gälla även i dessa fall.</P>
<P class="p462 ft3">Förutom att utredningen föreslår att rubriceringen för otillbörlig marknadspåverkan ändras till marknadsmanipulation, föreslås en särskild brottsrubricering för det grova brottet, grov marknadsmanipulation. Utredningen föreslår att straffbestämmelsen även i övrigt utformas mer direktivnära, bl.a. genom att bestämmelsen, liksom den i direktivet, träffar sådana ageranden som faktiskt har den angivna effekten. Det innebär dock inte att ett agerande blir straffritt, om det inte skulle gå att visa att det faktiskt har gett t.ex. vilseledande signaler eller påverkat priset, men väl är ägnat att göra det. I dessa fall bör agerandet kunna bedömas utgöra försök till marknadsmanipulation.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_527">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p136 ft5">Utredningen föreslår vidare ändrade straffskalor för obehörigt röjande av insiderinformation samt för grovt insiderbrott och grov marknads- manipulation, till fängelse i högst två respektive sex år. Straff- sanktionerna i lagen (2013:385) om ingripande mot marknadsmissbruk vid handel med grossistenergiprodukter har utformats med marknads- missbrukslagen som förebild. Motsvarande ändring av straffskalona föreslås därför även i den lagen.</P>
<P class="p144 ft4">Förslag föranledda av marknadsmissbruksförordningens bestämmelser</P>
<P class="p146 ft3">Som nämnts inledningsvis är marknadsmissbruksförordningens förbud och påbud direkt tillämpliga i svensk rätt och några åtgärder för att införliva förordningens materiella bestämmelser ska inte vidtas. Många av förordningens bestämmelser finns dock i någon form i 2003 års marknadsmissbruksdirektiv. Förordningens bestämmelser har alltså redan, helt eller delvis, en motsvarighet i svensk lagstiftning. De svenska bestämmelserna måste, på grund den valda regleringsformen, nu anpassas eller utmönstras ur lagstiftningen.</P>
<P class="p236 ft3">Enligt utredningen bör bestämmelser om marknadsövervakning på reglerade marknader och <NOBR>MTF-plattformar</NOBR> i lagen (2007:528) om värde- pappersmarknaden kunna behållas oförändrade. Däremot föreslås, som nämnts, att bestämmelserna i marknadsmissbrukslagen om rapportering av misstänkt marknadsmissbruk upphävs. Utredningen föreslår också ett upphävande av bestämmelserna om emittenters skyldighet att offentlig- göra kurspåverkande information och reglerna om uppskjutet offentlig- görande i lagen om värdepappersmarknaden. Sverige bör dock utnyttja möjligheten att införa en nationell bestämmelse om att en skriftlig förklaring till hur villkoren för ett uppskjutande har uppfyllts ska lämnas till den behöriga myndigheten (Finansinspektionen) endast på begäran.</P>
<P class="p147 ft3">Bestämmelserna om insiderförteckningar och anmälningsskyldighet för personer med insynsställning i lagen (2000:1087) om anmälningsskyldig- het för vissa innehav av finansiella instrument ska, enligt utredningens förslag, utmönstras ur lagen. Detsamma gäller för bestämmelserna i samma lag om förbud för dessa personer och för aktiemarknadsbolag att under vissa perioder handla i finansiella instrument relaterade till bolaget.</P>
<P class="p1561 ft3">När det gäller kravet på offentliggörande av transaktioner som genom- förts av personer med insynsställning finns det redan i dag ett fungerande system för detta hos Finansinspektionen. Utredningen föreslår därför att Sverige bör utnyttja möjligheten i marknadsmissbruksförordningen om att offentliggörandet ska ombesörjas av den behöriga myndigheten, och att en motsvarande bestämmelse, med denna innebörd, införs i den nya lagen. Gällande bestämmelser om insynsregistret i lagen om anmälnings- skyldighet för vissa innehav av finansiella instrument kan, med smärre anpassningar, behållas. Till följd av reglerna i marknadsmissbruks- förordningen ska dock, enligt utredningens förslag, bestämmelserna om investeringsrekommendationer i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument utmönstras ur lagen.</P>
<P class="p366 ft5">I marknadsmissbruksförordningen föreskrivs att den behöriga myndig- heten är skyldig att inrätta effektiva procedurer för att motta anmälningar avseende överträdelser av förordningen. Genomförandet av denna</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 6</P>
<P class="p1562 ft3">527</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_528">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 6</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p141 ft3">bestämmelse bör, enligt utredningens bedömning, ske på förordningsnivå i form av en generell bestämmelse om att inspektionen ska inrätta ett sådant system. Utredningen föreslår att offentlighets och sekretesslagen kompletteras med ett absolut sekretesskydd för uppgifter som avslöjar en anmälares identitet. Tystnadsplikten ska ha företräde framför meddelar- friheten. Sekretessen gäller i högst femtio år.</P>
<P class="p299 ft5">Även tillståndspliktiga företag ska enligt förordningen ha effektiva system för att deras anställda ska kunna rapportera överträdelser internt. Utredningen föreslår att en bestämmelse med denna innebörd tas in i den nya lagen, och att ett åsidosättande av skyldigheten kan medföra en administrativ sanktion.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p506 ft22">Finansiering av Finansinspektionens tillsyn</P>
<P class="p1563 ft5">Utredningen föreslår att för Finansinspektionens övervakning enligt den nya lagen ska företag som står under inspektionens tillsyn betala en årlig avgift.</P>
<P class="p1564 ft22">Genomförande och ikraftträdande</P>
<P class="p1565 ft3">Efter det att marknadsmissbruksförordningen och marknadsmissbruks- direktivet har trätt i kraft<SPAN class="ft38">4 </SPAN>har medlemsstaterna 24 månader på sig att vidta nödvändiga åtgärder för att följa rättsakternas bestämmelser. Som framgått föreslår utredningen att bestämmelser i förordningen som kräver en implementering ska genomföras genom en ny lag och att övriga anpassningar som är nödvändiga med anledning av rättsakterna sker genom ändringar i främst marknadsmissbrukslagen. Utredningen föreslår att den nya lagen och övriga författningsändringar ska träda i kraft senast 24 månader från ikraftträdandet av förordningen och direktivet.</P>
<P class="p650 ft3">Enligt artikel 39.4 andra stycket i marknadsmissbruksförordningen ska dock de bestämmelser i förordningen som hänvisar till organiserade handelsplattformar <NOBR>(OTF-plattform),</NOBR> tillväxtmarknader för små och medelstora företag samt utsläppsrätter eller auktionerade produkter baserade på sådana börja tillämpas vid en senare tidpunkt än förord- ningen i övrigt. Eftersom marknadsmissbruksdirektivets tillämpnings- område bestäms av förordningens tillämpningsområde får bestämmelsen i nämnda artikel betydelse för den svenska marknadsmissbrukslagen. Fram till denna senare tidpunkt omfattas varken finansiella instrument som handlas på en <NOBR>OTF-plattform</NOBR> eller utsläppsrätter av tillämpnings- området. Till ändringarna i marknadsmissbrukslagen föreslås därför en övergångsbestämmelse, som innebär att denna utvidgning av tillämp- ningsområdet ska gälla först när marknadsmissbruksförordningen ska börja tillämpas i dessa delar. När det gäller <NOBR>OTF-plattformar</NOBR> hänger det uppskjutna ikraftträdandet samman med att denna typ av marknadsplats –</P>
<P class="p1566 ft47"><SPAN class="ft46">4 </SPAN>Den tjugonde dagen efter det att rättsakterna har offentliggjorts i Europeiska unionens</P>
<P class="p506 ft60">officiella tidning</P>
<P class="p38 ft3">528</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_529">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD class="tr15 td61"><P class="p3 ft3">som regleras i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/65/EU av</P></TD>
<TD class="tr15 td126"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">den 15 maj 2014 om marknader för finansiella instrument och om</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft3">Bilaga 6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">ändring av direktiv 2002/92/EG och direktiv 2011/61/EU (omarbetning)<SPAN class="ft38">5</SPAN></P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">– inte kommer att existera förrän vid denna senare tidpunkt. Beträffande</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">utsläppsrätter finns det i dag särskilda bestämmelser om marknads-</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">missbruk avseende sådana i lagen om handel med utsläppsrätter. Dessa</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">ska alltså fortsätta att gälla till dess att marknadsmissbruksförordningen</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">ska börja tillämpas i dessa delar. Några bestämmelser i marknads-</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">missbrukslagen som rör tillväxtmarknader för små och medelstora</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">företag finns inte, varför några övergångsbestämmelser i den delen inte</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td61"><P class="p3 ft3">behövs.</P></TD>
<TD class="tr18 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1567 ft47"><SPAN class="ft46">5 </SPAN>EUT L 173, 12.6.2014, (Celex 32014L0065)</P>
<P class="p220 ft3">529</P>
</DIV>
<DIV id="page_530">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p1535 ft3">Bilaga 7</P>
<P class="p1536 ft3">530</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft1">Utredningens lagförslag</P>
<P class="p1568 ft24">Förslag till lag (0000:0000) med kompletterande bestämmelser till EU:s marknadsmissbruksförordning</P>
<P class="p1569 ft3">Härigenom föreskrivs följande</P>
<P class="p428 ft26">1 kap. Inledande bestämmelser</P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft26">1 § </SPAN>Denna lag kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014 av den 16 april 2014 om marknadsmissbruk (marknadsmissbruksförordning) och om upphävande av Europaparla- mentets och rådets direktiv 2003/6/EG och kommissionens direktiv 2003/124/EG, 2003/125/EG och 2004/72/EG <SPAN class="ft38">1</SPAN>.</P>
<P class="p88 ft28">Termer och uttryck i denna lag har samma betydelse som i marknadsmissbruksförordningen.</P>
<P class="p364 ft4">Behörig myndighet</P>
<P class="p1570 ft28"><SPAN class="ft27">2 § </SPAN>Finansinspektionen är behörig myndighet enligt marknadsmiss- bruksförordningen.</P>
<P class="p364 ft4">Krav på företag under tillsyn</P>
<P class="p92 ft5"><SPAN class="ft30">3 § </SPAN>Företag som står under Finansinspektionens tillsyn ska ha system och rutiner för att företagets anställda internt ska kunna rapportera misstänkta överträdelser av marknadsmissbruksförordningen.</P>
<P class="p73 ft4">Meddelandeförbud</P>
<P class="p92 ft5"><SPAN class="ft30">4 § </SPAN>Den som till Finansinspektionen har rapporterat en misstänkt transaktion eller order i enlighet med artikel 16.1 andra stycket och artikel 16.2 i marknadsmissbruksförordningen, får inte obehörigen röja för kunden eller någon utomstående att sådan rapportering har skett. Detsamma gäller, i förkommande fall, rapportörens styrelseledamöter och anställda.</P>
<P class="p149 ft5"><SPAN class="ft30">5 § </SPAN>Ett företag som har rapporterat enligt artikel 16.2 i marknads- missbruksförordningen får inte göras ansvarigt för att ha åsidosatt någon tystnadsplikt, om företaget hade anledning att räkna med att rapportering borde ske. Detsamma gäller en styrelseledamot eller en anställd som har lämnat uppgifter för företagets räkning.</P>
<P class="p77 ft26">2 kap. Utredningsbefogenheter</P>
<P class="p68 ft4">Föreläggande</P>
<P class="p92 ft28"><SPAN class="ft27">1 § </SPAN>För övervakning av att bestämmelserna i marknadsmissbruks- förordningen följs får Finansinspektionen förelägga</P>
<P class="p1571 ft47"><SPAN class="ft46">1 </SPAN>EUT L 173, 12.6.2014, (Celex 32014R0596).</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_531">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p136 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft21">ett företag eller någon annan att tillhandahålla uppgifter, handlingar eller annat, och</SPAN></P>
<P class="p429 ft28"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft36">den som förväntas kunna lämna upplysningar i saken att inställa sig till förhör på tid och plats som inspektionen bestämmer.</SPAN></P>
<P class="p1572 ft5"><SPAN class="ft30">2 § </SPAN>Finansinspektionen får förelägga den som kan antas ha åsidosatt sina skyldigheter enligt marknadsmissbruksförordningen eller i övrigt har agerat i strid mot förordningen eller denna lag att under viss tid upphöra med ett visst agerande.</P>
<P class="p364 ft4">Vite</P>
<P class="p1573 ft110"><SPAN class="ft245">3 § </SPAN>Ett beslut om föreläggande enligt 1 eller 2 § får förenas med vite. Ett föreläggande enligt 1 § får dock inte förenas med vite, om</P>
<P class="p136 ft3">1. det finns anledning att anta att den som ska föreläggas har begått en gärning som är straffbelagd eller kan leda till en sanktion enligt 3 kap. 1 § första stycket 1 eller 2, och</P>
<P class="p136 ft5">2. föreläggandet avser utredning av en fråga som har samband med den misstänkta gärningen eller överträdelsen.</P>
<P class="p429 ft5">Om den som ska föreläggas är en juridisk person, gäller andra stycket även ställföreträdare för den juridiska personen.</P>
<P class="p73 ft4">Information om transaktioner på råvarumarknaden</P>
<P class="p1574 ft3"><SPAN class="ft26">4 § </SPAN>För övervakning av att bestämmelserna i marknadsmissbruks- förordningen följs får Finansinspektionen begära information om transaktioner från marknadsaktörer på marknadsplatser där de underliggande tillgångarna till råvaruderivat handlas (spotmarknaden). Inspektionen har rätt till direkt tillgång till handlarnas system.</P>
<P class="p536 ft4">Platsundersökning</P>
<P class="p145 ft5"><SPAN class="ft30">5 § </SPAN>För övervakning av att bestämmelserna i marknadsmissbruks- förordningen följs får Finansinspektionen, när det är nödvändigt, genomföra en undersökning hos ett företag.</P>
<P class="p1575 ft3"><SPAN class="ft26">6 § </SPAN>Stockholms tingsrätt får på ansökan av Finansinspektionen besluta att inspektionen får genomföra en undersökning i ett företags lokaler för att utreda en överträdelse av förbuden i artikel 14.a, 14.b eller 15 i marknadsmissbruksförordningen, om</P>
<P class="p759 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">det finns anledning att anta att en överträdelse har skett,</SPAN></P>
<P class="p429 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft32">den som undersökningen avser inte rättar sig efter ett föreläggande enligt 1 § eller det annars finns risk för att bevis undanhålls eller förvanskas, och</SPAN></P>
<P class="p136 ft5"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft32">vikten av att åtgärden vidtas är tillräckligt stor för att uppväga det intrång eller annat men som åtgärden innebär för den som drabbas av åtgärden.</SPAN></P>
<P class="p1576 ft5"><SPAN class="ft30">7 § </SPAN>Ett beslut enligt 6 § får avse även annan än den som är föremål för utredning, om</P>
<P class="p138 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">det som föreskrivs i 6 § första stycket 1 och 3 är uppfyllt,</SPAN></P>
<P class="p759 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft31">det finns särskild anledning att anta att bevis finns hos denne, och</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 7</P>
<P class="p1562 ft3">531</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_532">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p1535 ft3">Bilaga 7</P>
<P class="p1536 ft3">532</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p124 ft28">3. denne inte rättar sig efter ett föreläggande enligt 1 § eller det annars finns risk för att bevis undanhålls eller förvanskas.</P>
<P class="p1577 ft5"><SPAN class="ft30">8 § </SPAN>När Finansinspektionen genomför en undersökning enligt 6 § har inspektionen rätt att</P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">granska bokföring och andra affärshandlingar,</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">ta kopior av eller göra utdrag ur bokföring och affärshandlingar,</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft20">begära muntliga förklaringar direkt på platsen,</SPAN></P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft112">få tillträde till lokaler, markområden, transportmedel och andra utrymmen, och</SPAN></P>
<P class="p94 ft28"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft33">ta om hand handlingar, som behövs för undersökningen, för granskning.</SPAN></P>
<P class="p152 ft5"><SPAN class="ft30">9 § </SPAN>Ett beslut om undersökning enligt 6 § får meddelas utan att den som ansökan avser har fått tillfälle att yttra sig, om det kan befaras att undersökningen annars skulle förlora i betydelse.</P>
<P class="p70 ft5">Beslut enligt första stycket ska sändas endast till Finansinspektionen. När undersökningen börjar ska inspektionen överlämna ett exemplar av beslutet till den hos vilken undersökningen ska genomföras.</P>
<P class="p364 ft3"><SPAN class="ft26">10 § </SPAN>Ett beslut om undersökning enligt 6 § ska innehålla uppgifter om</P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">föremålet för och syftet med undersökningen,</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">tidpunkten när undersökningen ska börja, och</SPAN></P>
<P class="p104 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft20">Finansinspektionens befogenheter enligt 8 §.</SPAN></P>
<P class="p1578 ft28">Beslut enligt första stycket gäller omedelbart, om rätten inte bestämmer något annat.</P>
<P class="p1577 ft5"><SPAN class="ft30">11 § </SPAN>Den som Finansinspektionen ska genomföra en undersökning hos enligt 6 § har rätt att tillkalla ett juridiskt biträde.</P>
<P class="p124 ft3">I avvaktan på att ett sådant biträde inställer sig får Finansinspektionen inte påbörja undersökningen. Detta gäller dock inte, om</P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">undersökningen härigenom onödigt fördröjs, eller</SPAN></P>
<P class="p640 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">undersökningen har beslutats enligt 9 § första stycket.</SPAN></P>
<P class="p150 ft5"><SPAN class="ft30">12 § </SPAN>Finansinspektionen får begära handräckning av Kronofogde- myndigheten för att genomföra de åtgärder som avses i 8 § 1, 2, 4 eller 5.</P>
<P class="p90 ft5">Vid handräckning gäller bestämmelserna i utsökningsbalken om verkställighet av förpliktelser som inte avser betalningsskyldighet eller avhysning. Kronofogdemyndigheten ska dock inte underrätta den hos vilken undersökningen ska genomföras innan verkställighet sker.</P>
<P class="p149 ft5"><SPAN class="ft30">13 § </SPAN>Åtgärder enligt 1 eller 8 § får inte avse en skriftlig handling, om dess innehåll kan antas vara sådant, att befattningshavare eller annan, som avses i 36 kap. 5 § rättegångsbalken, inte får höras som vittne om detta, och handlingen innehas av den personen eller av den, till förmån för vilken tystnadsplikten gäller. Inte heller får, hos den som är föremål för undersökningen eller denne närstående, som avses i 36 kap. 3 § rättegångsbalken, åtgärder enligt 1 eller 8 § vidtas avseende skriftligt meddelande mellan den som är föremål för undersökningen och någon till denne närstående eller mellan sådana närstående inbördes.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_533">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p136 ft5">Om Finansinspektionen anser att en viss handling bör omfattas av en undersökning och den som åtgärden avser åberopar att handlingen är skyddad enligt första stycket, ska handlingen omedelbart förseglas och skyndsamt överlämnas till Stockholms tingsrätt av Finansinspektionen.</P>
<P class="p136 ft28">Tingsrätten ska utan dröjsmål pröva om handlingen ska omfattas av Finansinspektionens undersökning.</P>
<P class="p364 ft4">Uppgifter om datatrafik</P>
<P class="p367 ft5"><SPAN class="ft30">14 § </SPAN>I 6 kap. 22 § 1 lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation finns bestämmelser om Finansinspektionens rätt att få ut uppgifter från den som tillhandahåller ett elektroniskt kommunikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst.</P>
<P class="p364 ft4">Handelsstopp</P>
<P class="p145 ft5"><SPAN class="ft30">15 § </SPAN>Bestämmelser om Finansinspektionens möjlighet att besluta om handelsstopp för finansiella instrument finns i 22 kap. 2 § lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden.</P>
<P class="p73 ft4">Korrigering av felaktig och vilseledande information</P>
<P class="p367 ft5"><SPAN class="ft30">16 § </SPAN>Finansinspektionen får korrigera sådan felaktig och vilseledande information som kan utgöra ett led i en överträdelse av artikel 15 i marknadsmissbruksförordningen. Inspektionen får även ålägga den som har spritt felaktig eller vilseledande information att korrigera den.</P>
<P class="p364 ft4">Brottsutredningar och myndighetssamarbete</P>
<P class="p145 ft5"><SPAN class="ft30">17 § </SPAN>Finansinspektionen ska anmäla till Ekobrottsmyndigheten när det finns anledning att anta att ett brott enligt lagen (2005:377) om straff för marknadsmissbruk vid handel med finansiella instrument har begåtts.</P>
<P class="p1579 ft5"><SPAN class="ft30">18 § </SPAN>Finansinspektionen ska underrätta Ekobrottsmyndigheten när inspektionen har meddelat ett sanktionsföreläggande eller beslutat att väcka talan om sanktion för en överträdelse av artikel 14 eller 15 i marknadsmissbruksförordningen.</P>
<P class="p1579 ft5"><SPAN class="ft30">19 § </SPAN>Finansinspektionen och Ekobrottsmyndigheten ska, utöver vad som följer av 17 och 18 §§, samarbeta för att underlätta undersökningar avseende marknadsmissbruksbrott och undersökningar avseende överträdelser av artiklarna 14 och 15 i marknadsmissbruksförordningen.</P>
<P class="p77 ft26">3 kap. Ingripanden</P>
<P class="p146 ft5"><SPAN class="ft30">1 § </SPAN>Finansinspektionen ska ingripa mot den som har överträtt marknadsmissbruksförordningens förbud mot</P>
<P class="p138 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">insiderhandel och olagligt röjande av insiderinformation i artikel 14,</SPAN></P>
<P class="p141 ft3">eller</P>
<P class="p138 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft31">marknadsmanipulation i artikel 15.</SPAN></P>
<P class="p1580 ft110">Finansinspektionen ska också ingripa mot den som har åsidosatt sina skyldigheter enligt marknadsmissbruksförordningen och denna lag, genom</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 7</P>
<P class="p1562 ft3">533</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_534">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p1535 ft3">Bilaga 7</P>
<P class="p1536 ft3">534</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p70 ft5">1. att inte inrätta och underhålla sådana system och rutiner som avses i artikel 16.1 eller 16.2, eller att inte till Finansinspektionen göra en anmälan i enlighet med det som föreskrivs i artikeln,</P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">att inte iaktta det som föreskrivs om offentliggörande av insiderinformation till allmänheten i artikel 17.1, 17.2 och 17.8,</SPAN></P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft111">att inte informera Finansinspektionen om ett försenat offentliggörande i enlighet med det som föreskrivs i artikel 17.4 och 17.5, eller att, trots begäran från inspektionen, inte lämna en sådan skriftlig förklaring som avses i artikel 17.4 tredje stycket om att förutsättningar för ett uppskjutet offentliggörande har förlegat,</SPAN></P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft21">att inte upprätta, uppdatera eller till Finansinspektionien överlämna en insiderförteckning eller att inte i övrigt fullgöra det som föreskrivs i artikel </SPAN><NOBR>18.1–18.6,</NOBR></P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">5</SPAN><SPAN class="ft20">att underlåta att till Finansinspektionen samt berörda emittenter, deltagare på marknaden för utsläppsrätter eller företag som avses i artikel 19.10 göra en anmälan om egna transaktioner i enlighet med det som föreskrivs i artikel 19.1, 19.2, 19.6 och 19.7, eller att inte fullgöra informationsplikten enligt artikel 19.5 andra stycket,</SPAN></P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft21">att inte offentliggöra anmälda uppgifter i enlighet med det som föreskrivs i artikel 19.3, eller att inte fullgöra informationsplikten eller det som i övrigt föreskrivs i artikel 19.5 första stycket,</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft111">att genomföra transaktioner i strid mot förbudet i artikel 19.11,</SPAN></P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft20">att inte iaktta det som föreskrivs om att ta fram eller sprida investeringsrekommendationer och statistik i artikel 20.1,</SPAN></P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft21">att inte inrätta och underhålla sådana system och rutiner som avses i 1 kap. 3 §, eller</SPAN></P>
<P class="p124 ft5">10. att obehörigen röja uppgifter i strid mot meddelandeförbudet i 1 kap. 4 §.</P>
<P class="p364 ft3"><SPAN class="ft26">2 § </SPAN>Ingripande enligt denna lag sker genom</P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft112">föreläggande att inom viss tid vidta en viss åtgärd för att komma till rätta med situationen eller upphöra med ett visst agerande,</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">meddelande om en varning,</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft20">meddelande av ett förbud enligt 3 § 1,</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft20">meddelande av ett förbud enligt 3 § 2,</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft20">beslut om återföring enligt 4 §, eller</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft20">beslut om sanktionsavgift.</SPAN></P>
<P class="p70 ft5">Ett föreläggande enligt första stycket 1 och ett förbud enligt första stycket 4 får förenas med vite.</P>
<P class="p70 ft3">Frågor om ingripanden vid överträdelser av förbuden i artiklarna 14 och 15 i marknadsmissbruksförordningen prövas av Finansinspektionen genom sanktionsföreläggande enligt 11 och 12 §§ eller, om föreläggandet inte godkänns, efter talan vid Stockholms tingsrätt enligt 13 §.</P>
<P class="p735 ft5">Ingripanden enligt tredje stycket får inte ske, om överträdelsen omfattas av ett åtal enligt lagen (2005:377) om straff för marknads- missbruk vid handel med finansiella instrument.</P>
<P class="p150 ft28"><SPAN class="ft27">3 § </SPAN>En styrelseledamot eller en verkställande direktör i ett värde- pappersinstitut, eller ersättare för någon av dem, som hålls ansvarig för</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_535">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p1581 ft5">en överträdelse som avses i 1 § första stycket eller för ett åsidosättande som avses i 1 § andra stycket får för viss tid, dock högst tio år, förbjudas</P>
<P class="p136 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">att vara styrelseledamot eller verkställande direktör, eller ersättare för någon av dem, i ett sådant företag, eller</SPAN></P>
<P class="p138 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft31">att handla med vissa finansiella instrument.</SPAN></P>
<P class="p136 ft3">Vid upprepade överträdelser av marknadsmissbruksförordningens förbud mot insiderhandel, olagligt röjande av insiderinformation eller marknadsmanipulation får ett beslut enligt första stycket 1 meddelas på obegränsad tid.</P>
<P class="p577 ft5">Den som har meddelats ett förbud enligt första stycket 2 får, efter tillstånd av Finansinspektionen, avyttra finansiella instrument som personen i fråga innehade innan förbudet meddelades.</P>
<P class="p1575 ft5"><SPAN class="ft30">4 § </SPAN>Om en överträdelse som avses i 1 § har medfört att en vinst har uppkommit eller att en förlust har undvikits, ska den som har gjort sig skyldig till överträdelsen åläggas att betala ett belopp som motsvarar värdet av den ekonomiska fördelen, om detta kan fastställas (<SPAN class="ft39">återföring</SPAN>).</P>
<P class="p136 ft3">Betalningsskyldighet enligt första stycket ska dock inte åläggas om det är oskäligt. Vid denna bedömning ska beaktas bland annat om det finns anledning att anta att annan betalningsskyldighet, som svarar mot den ekonomiska fördelen av överträdelsen, kommer att åläggas personen i fråga eller annars fullgöras av denne.</P>
<P class="p767 ft3">Beloppet tillfaller staten.</P>
<P class="p1582 ft5"><SPAN class="ft30">5 § </SPAN>Om en överträdelse är ringa eller ursäktlig, eller om personen i fråga gör rättelse, får ett ingripande underlåtas.</P>
<P class="p429 ft5">Om ett föreläggande enligt denna lag har förenats med vite, får ett ingripande inte ske för en överträdelse som omfattas av föreläggandet. Ett ingripande får inte heller ske om någon annan myndighet har beslutat att påföra en sanktion för samma otillåtna agerande.</P>
<P class="p1572 ft5"><SPAN class="ft30">6 § </SPAN>Innan beslut om sanktioner meddelas eller ett sanktionsföreläggande utfärdas ska den berörda fysiska eller juridiska personen ges tillfälle att yttra sig i ärendet hos Finansinspektionen.</P>
<P class="p73 ft4">Bestämmande av sanktioner och sanktionsavgifter</P>
<P class="p535 ft5"><SPAN class="ft30">7 § </SPAN>En sanktion enligt 2 § ska bestämmas efter överträdelsens sanktionsvärde. Detsamma gäller vid bestämmande av en sanktionsavgifts storlek. Vid bedömningen av sanktionsvärdet ska alla relevanta omständigheter beaktas, såsom</P>
<P class="p138 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">hur allvarlig överträdelsen är och hur länge den har pågått,</SPAN></P>
<P class="p138 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft31">den ansvarige personens grad av ansvar,</SPAN></P>
<P class="p136 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft31">den ansvarige personens ekonomiska situation, grundad på årlig inkomst, respektive årlig omsättning, förmögenhet, försörj- ningsskyldighet och ekonomiska förhållanden i övrigt,</SPAN></P>
<P class="p136 ft5"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft32">hur stor ekonomisk fördel som den ansvarige personens överträdelse har medfört, i den mån den kan faställas,</SPAN></P>
<P class="p136 ft5"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft32">den ansvarige personens grad av samarbetsvillighet med den behöriga myndigheten, utan att det påverkar en återföring av de vinster som personen har erhållit eller förluster som denne har undvikit,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 7</P>
<P class="p1562 ft3">535</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_536">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p1535 ft3">Bilaga 7</P>
<P class="p1536 ft3">536</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft20">tidigare överträdelser av den ansvarige personen,</SPAN></P>
<P class="p105 ft5"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft21">vilka åtgärder den ansvarige personen har vidtagit efter över- trädelsen för att undvika att den upprepas, och</SPAN></P>
<P class="p105 ft5"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft21">om den ansvarige personen till följd av överträdelsen drabbats eller om det finns grundad anledning att anta att denne kommer att drabbas av avskedande eller uppsägning från anställning eller av annat hinder eller synnerlig svårighet i yrkes- eller näringsutövning.</SPAN></P>
<P class="p364 ft4">Sanktionsavgifters storlek</P>
<P class="p1583 ft5"><SPAN class="ft30">8 § </SPAN>För en överträdelse som anges i 1 § första stycket ska sank- tionsavgiften bestämmas till</P>
<P class="p128 ft3">1. för en fysisk person:</P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft20">tre gånger den vinst som har erhållits till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa, eller tre gånger den förlust som har undvikits till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa, eller</SPAN></P>
<P class="p105 ft5"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft21">ett belopp som per den 2 juli 2014 i svenska kronor motsvarar högst fem miljoner euro, och</SPAN></P>
<P class="p107 ft3">2. för en juridisk person:</P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft20">tre gånger den vinst som har erhållits till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa, eller tre gånger den förlust som har undvikits till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa, eller</SPAN></P>
<P class="p184 ft5"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft21">ett belopp som per den 2 juli 2014 i svenska kronor motsvarar högst 15 miljoner euro, eller 15 procent av den juridiska personens totala årsomsättning enligt de senaste tillgängliga räkenskaperna.</SPAN></P>
<P class="p1584 ft5"><SPAN class="ft30">9 § </SPAN>För en överträdelse som anges i 1 § andra stycket ska sank- tionsavgiften bestämmas till</P>
<P class="p128 ft3">1. för en fysisk person</P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft20">i fall som avses i 1 § andra stycket </SPAN><NOBR>1–3:</NOBR> ett belopp som per den 2 juli 2014 i svenska kronor motsvarar högts en miljon euro, och</P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft21">i fall som avses i 1 § andra stycket </SPAN><NOBR>4–9:</NOBR> ett belopp som per den 2 juli 2014 i svenska kronor motsvarar högst 500 000 euro, och</P>
<P class="p107 ft3">2. för en juridisk person</P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft20">i fall som avses i 1 § andra stycket </SPAN><NOBR>1–3:</NOBR> ett belopp som per den 2 juli 2014 i svenska kronor motsvarar högst 2 500 000 euro, eller två procent av den berörda juridiska personens totala årsomsättning enligt de senaste tillgängliga räkenskaperna, och</P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft21">i fall som avses i 1 § andra stycket </SPAN><NOBR>4–9:</NOBR> ett belopp som per den 2 juli 2014 i svenska kronor motsvarar högst en miljon euro.</P>
<P class="p70 ft28">För en överträdelse av förbudet i 1 kap. 4 § ska sanktionsavgiften bestämmas till högst 200 000 kr.</P>
<P class="p364 ft3"><SPAN class="ft26">10 § </SPAN>En sanktionsavgift får sättas ned om det finns särskilda skäl.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_537">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p1585 ft4">Beslutsordning för sanktioner vid överträdelser av förbuden i artiklarna 14 och 15 i marknadsmissbruksförordningen</P>
<P class="p534 ft5"><SPAN class="ft30">11 § </SPAN>Finansinspektionen ska utfärda ett sanktionsföreläggande mot en fysisk eller juridisk person som har gjort sig skyldig till överträdelser som avses i 1 § första stycket.</P>
<P class="p136 ft5">Sanktionsföreläggandet innebär att personen i fråga föreläggs att godkänna förläggandet omedelbart eller inom viss tid.</P>
<P class="p136 ft5">När föreläggandet har godkänts, gäller det som domstols laga- kraftvunna avgörande. Ett godkännande som görs efter det att den tid som angetts i föreläggandet har gått ut är utan verkan.</P>
<P class="p370 ft3"><SPAN class="ft26">12 § </SPAN>Ett sanktionsföreläggande ska innehålla uppgift om</P>
<P class="p759 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">den fysiska eller juridiska person som föreläggandet avser,</SPAN></P>
<P class="p136 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft32">överträdelsen och de omständigheter som är nödvändiga för att känneteckna den,</SPAN></P>
<P class="p138 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft31">de bestämmelser som är tillämpliga på överträdelsen, och</SPAN></P>
<P class="p138 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft31">den sanktion eller avgift som föreläggs personen.</SPAN></P>
<P class="p429 ft5">Föreläggandet ska också innehålla en upplysning om att talan om sanktioner kan väckas, om personen i fråga inte godkänner föreläggandet inom den tid som Finansinspektionen anger.</P>
<P class="p1582 ft3"><SPAN class="ft26">13 § </SPAN>Om ett sanktionsföreläggande inte har godkänts inom utsatt tid, får Finansinspektionen hos Stockholms tingsrätt väcka talan om att sanktion ska beslutas. I fråga om sådan talan tillämpas bestämmelserna i rättegångsbalken om åtal för brott för vilket det inte finns anledning att döma till annan påföljd än böter.</P>
<P class="p143 ft3"><SPAN class="ft26">14 § </SPAN>Ett sanktionsföreläggande som har godkänts ska efter klagan undanröjas under de förutsättningar som anges i 59 kap. 6 § första stycket rättegångsbalken. Vad som där sägs om strafföreläggande och den misstänkte gäller i stället sanktionsföreläggande respektive fysisk eller juridisk person.</P>
<P class="p429 ft5">Den som vill klaga ska göra det skriftligen hos Stockholms tingsrätt inom ett år från det att föreläggandet godkändes. I mål om klagan på ett sanktionsföreläggande är Finansinspektionen motpart.</P>
<P class="p136 ft28">Har ett sanktionsföreläggande undanröjts, får den som det riktats mot inte därefter påföras en svårare sanktion för samma överträdelse.</P>
<P class="p77 ft26">4 kap. Betalning av sanktionsavgift, verkställighet och preskription</P>
<P class="p535 ft5"><SPAN class="ft30">1 § </SPAN>En sanktionsavgift får tas ut bara om beslutet, föreläggandet eller stämningsansökan har delgetts den som sanktionsavgiften riktas mot inom två år från den tidpunkt då överträdelsen skedde.</P>
<P class="p136 ft3">Sanktionsavgiften ska betalas till Finansinspektionen inom 30 dagar efter det att ett beslut eller en dom om att ta ut avgiften har vunnit laga kraft eller den längre tid som anges i beslutet. En upplysning om detta ska tas in i beslutet.</P>
<P class="p800 ft3">Sanktionsavgiften tillfaller staten.</P>
<P class="p143 ft28"><SPAN class="ft27">2 § </SPAN>Om sanktionsavgiften inte har betalats inom den tid som anges i 1 §, ska Finansinspektionen lämna den obetalda avgiften för indrivning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 7</P>
<P class="p1562 ft3">537</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_538">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322538x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p1535 ft3">Bilaga 7</P>
<P class="p1536 ft3">538</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p70 ft5">Bestämmelser om indrivning av statliga fordringar finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m.</P>
<P class="p90 ft5">En sanktionsavgift som har beslutats faller bort i den utsträckning verkställighet inte har skett inom fem år från det att beslutet vann laga kraft.</P>
<P class="p364 ft4">Kvarstad</P>
<P class="p74 ft5"><SPAN class="ft30">3 § </SPAN>För att säkerställa ett anspråk på sanktionsavgift får rätten på ansökan av Finansinspektionen besluta om kvarstad. Därvid gäller bestämmelserna i 15 kap. rättegångsbalken om kvarstad för fordran. Ansökan om kvarstad prövas av Stockholms tingsrätt.</P>
<P class="p77 ft26">5 kap. Överklagande</P>
<P class="p69 ft3"><SPAN class="ft26">1 § </SPAN>Finansinspektionens beslut enligt denna lag överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Beslut enligt 2 kap. 17 § och 3 kap. 11 § första stycket får inte överklagas. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p787 ft3">Finansinspektionen får bestämma att ett beslut ska gälla omedelbart.</P>
<P class="p537 ft26">6 kap. Kostnad för tillsyn</P>
<P class="p92 ft5"><SPAN class="ft30">1 § </SPAN>För att bekosta Finansinspektionens övervakning enligt denna lag ska de företag som står under inspektionens tillsyn betala årliga avgifter. Regeringen får meddela föreskrifter om sådana avgifter.</P>
<P class="p1586 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">Denna lag träder i kraft den 2 juli 2016.</SPAN></P>
<P class="p184 ft28"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">Sanktioner får beslutas endast för överträdelser som har skett efter ikraftträdandet.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_539">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<DIV id="id_1_1_1">
<P class="p1587 ft114">Förslag till lag om ändring i lagen (2005:377) om straff för marknadsmissbruk vid handel med finansiella instrument</P>
<P class="p1588 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft38">1 </SPAN>i fråga om lagen (2005:377) om straff för marknadsmissbruk vid handel med finansiella instrument</P>
<P class="p1589 ft5"><SPAN class="ft39">dels </SPAN>att 3, 6, <NOBR>10–13</NOBR> och <NOBR>16–20</NOBR> §§ ska upphöra att gälla, <SPAN class="ft39">dels </SPAN>att rubrikerna närmast före 2, 10 och 16 §§ ska utgå,</P>
<P class="p246 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att nuvarande 2 och 4 §§ ska betecknas 3 och 7 §§ och att nuvarande 5, 7, 8, 9 och 9 a<SPAN class="ft38">2 </SPAN>§§ ska betecknas 4, 5, 6, 8 och 9 §§,</P>
<P class="p246 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att nya <NOBR>3–9</NOBR> §§ och rubrikerna närmast före 3, 5, 6 och 7 §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p246 ft5"><SPAN class="ft39">dels </SPAN>att rubriken närmast före nuvarande 9 § ska sättas närmast före nya 8 §,</P>
<P class="p246 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 1 och 15 §§ och rubriken närmast före 1 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p246 ft28"><SPAN class="ft40">dels </SPAN>att det ska införas sex nya paragrafer, 2, <NOBR>10–13</NOBR> och 16 §§, och närmast före 10, 11 och 16 nya rubriker med följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t115">
<TR>
<TD class="tr32 td298"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr32 td121"><P class="p1590 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td298"><P class="p3 ft26">Definitioner</P></TD>
<TD class="tr29 td121"><P class="p1590 ft26">Definitioner <SPAN class="ft64">och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td121"><P class="p1590 ft246">tillämpningsområde</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td121"><P class="p1591 ft3">1 §<SPAN class="ft38">3</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_1_2">
<DIV id="id_1_1_2_1">
<P class="p140 ft3">I denna lag förstås med</P>
<P class="p1592 ft39"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft247">insiderinformation</SPAN><SPAN class="ft5">: </SPAN>infor- mation om en icke offentliggjord eller inte allmänt känd omstän- dighet som är ägnad att väsentligt påverka priset på finansiella instrument,</P>
<P class="p1593 ft39"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft247">handel på värdepappers- marknaden</SPAN>: handel på en reglerad marknad eller någon annan organiserad marknadsplats eller handel med eller genom någon som yrkesmässigt bedriver sådan verksamhet som avses i 2 kap. 1 § lagen (2007:528) om värde- pappersmarknaden,</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_1_2_2">
<P class="p140 ft3">I denna lag förstås med</P>
<P class="p136 ft4"><SPAN class="ft3">1. </SPAN><SPAN class="ft67">insiderinformation</SPAN><SPAN class="ft3">: </SPAN>infor- mation som avses i artikel 7 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014 om marknadsmissbruk (mark- nadsmissbruksförordning) och om upphävande av Europaparlamen- tets och rådets direktiv 2003/6/EG och kommissionens direktiv 2003/124/EG, 2003/125/EG och 2004/72/EG <SPAN class="ft248">4</SPAN>,</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 7</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p1556 ft54"><SPAN class="ft57">1</SPAN><SPAN class="ft243">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/57/EU av den 16 april 2014 om straffrättsliga sanktioner för marknadsmissbruk (marknadsmissbruksdirektiv), EUT L 173, 12.6.2014, (Celex 32014L0057).</SPAN></P>
<P class="p1594 ft47"><SPAN class="ft57">2</SPAN><SPAN class="ft58">Senaste lydelse av 9 a § 2013:386.</SPAN></P>
<P class="p112 ft54"><SPAN class="ft57">3</SPAN><SPAN class="ft243">Senaste lydelse av 1 § 2007:564.</SPAN></P>
<P class="p112 ft60"><SPAN class="ft57">4</SPAN><SPAN class="ft59">EUT L 173, 12.6.2014, (Celex 32014R0596).</SPAN></P>
<P class="p220 ft3">539</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_540">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 7</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t116">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td167"><P class="p329 ft4">3. <SPAN class="ft67">finansiellt instrument</SPAN><SPAN class="ft3">: det som</SPAN></P></TD>
<TD colspan=10 class="tr15 td167"><P class="p273 ft4">2. <SPAN class="ft67">finansiellt instrument</SPAN><SPAN class="ft3">: det som</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td167"><P class="p329 ft3">anges i 1 kap. 4 § första stycket 1</P></TD>
<TD class="tr16 td71"><P class="p227 ft3">anges i</P></TD>
<TD class="tr16 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td167"><P class="p329 ft3">lagen om värdepappersmarknaden<SPAN class="ft4">,</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td73"><P class="p273 ft3"><SPAN class="ft4">a. </SPAN>1 kap.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td85"><P class="p757 ft3">4 §</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td149"><P class="p226 ft3">första</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td165"><P class="p17 ft3">stycket 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td53"><P class="p3 ft4">och</P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td71"><P class="p227 ft3">lagen</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td104"><P class="p25 ft4">(2007:528)</P></TD>
<TD class="tr17 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td36"><P class="p282 ft3">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td58"><P class="p17 ft3">värde-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr16 td346"><P class="p227 ft3">pappersmarknaden, <SPAN class="ft4">samt</SPAN></P></TD>
<TD class="tr16 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td347"><P class="p273 ft4">b. utsläppsrätter</P></TD>
<TD class="tr17 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td36"><P class="p226 ft4">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td58"><P class="p17 ft4">andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td73"><P class="p227 ft4">produkter</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td25"><P class="p3 ft4">enligt</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td74"><P class="p17 ft4">kommissionens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=10 class="tr16 td167"><P class="p227 ft4">förordning (EU) nr 1031/2010 av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=10 class="tr17 td167"><P class="p227 ft4">den 12 november 2010 om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td73"><P class="p227 ft4">tidsschema,</P></TD>
<TD class="tr17 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td18"><P class="p3 ft4">administration</P></TD>
<TD class="tr17 td49"><P class="p17 ft4">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=10 class="tr16 td167"><P class="p227 ft51">andra aspekter av auktionering av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td348"><P class="p227 ft4">utsläppsrätter</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td68"><P class="p254 ft4">för</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td74"><P class="p17 ft4">växthusgaser i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td348"><P class="p227 ft4">enlighet med</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr17 td75"><P class="p25 ft51">Europaparlamentets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=10 class="tr16 td167"><P class="p227 ft51">och rådets direktiv 2003/87/EG om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=10 class="tr17 td167"><P class="p227 ft4">ett system för handel med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td348"><P class="p227 ft4">utsläppsrätter</P></TD>
<TD class="tr17 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td162"><P class="p3 ft4">för</P></TD>
<TD class="tr17 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td115"><P class="p17 ft4">växthusgaser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr0 td53"><P class="p43 ft4">4. <SPAN class="ft67">reglerad marknad</SPAN><SPAN class="ft3">:</SPAN></P></TD>
<TD class="tr16 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr16 td349"><P class="p227 ft4">inom gemenskapen<SPAN class="ft248">5</SPAN>,</P></TD>
<TD class="tr16 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td161"><P class="p228 ft12">det</P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p329 ft3">som</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td348"><P class="p273 ft4">3. <SPAN class="ft67">reglerad</SPAN></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td273"><P class="p1 ft4"><SPAN class="ft67">marknad</SPAN><SPAN class="ft3">:</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td70"><P class="p229 ft12">det</P></TD>
<TD class="tr17 td49"><P class="p17 ft3">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td53"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">anges i </SPAN>1 kap. 5 § 20</P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p229 ft3">lagen</P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p329 ft3">om</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td350"><P class="p227 ft3">anges i 1 kap.</P></TD>
<TD class="tr17 td162"><P class="p230 ft3">5 §</P></TD>
<TD class="tr17 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td69"><P class="p3 ft3">20</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td70"><P class="p292 ft3">lagen</P></TD>
<TD class="tr17 td49"><P class="p17 ft3">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td53"><P class="p3 ft3">värdepappersmarknaden<SPAN class="ft4">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr16 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr16 td346"><P class="p227 ft3">värdepappersmarknaden,</P></TD>
<TD class="tr16 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td350"><P class="p273 ft51">4. <SPAN class="ft249">multilateral</SPAN></P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td109"><P class="p17 ft67">handelsplattform</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=10 class="tr17 td167"><P class="p227 ft4"><NOBR>(MTF-plattform):</NOBR> det som anges i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td71"><P class="p227 ft4">1 kap.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td14"><P class="p43 ft4">5 §</P></TD>
<TD class="tr16 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td162"><P class="p3 ft4">12</P></TD>
<TD class="tr16 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td36"><P class="p281 ft4">lagen</P></TD>
<TD class="tr16 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td49"><P class="p17 ft4">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr17 td351"><P class="p227 ft4">värdepappersmarknaden,</P></TD>
<TD class="tr17 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=10 class="tr17 td167"><P class="p273 ft4">5. <SPAN class="ft67">organiserad handelsplattform</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=10 class="tr16 td167"><P class="p227 ft4"><NOBR>(OTF-plattform):</NOBR> det som anges i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td71"><P class="p227 ft4">1 kap.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td14"><P class="p33 ft4">5 §</P></TD>
<TD class="tr17 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td162"><P class="p1 ft4">X</P></TD>
<TD class="tr17 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td36"><P class="p282 ft4">lagen</P></TD>
<TD class="tr17 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td49"><P class="p17 ft4">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr17 td351"><P class="p227 ft4">värdepappersmarknaden,</P></TD>
<TD class="tr17 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=10 class="tr16 td167"><P class="p273 ft51">6. <SPAN class="ft249">godtagen marknadspraxis: </SPAN>det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td71"><P class="p227 ft4">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td14"><P class="p3 ft4">anges</P></TD>
<TD class="tr17 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td162"><P class="p257 ft4">i</P></TD>
<TD class="tr17 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td30"><P class="p3 ft51">artikel 13</P></TD>
<TD class="tr17 td49"><P class="p17 ft4">i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td349"><P class="p227 ft4">Europaparlamentets</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td36"><P class="p281 ft4">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td58"><P class="p17 ft4">rådets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr16 td55"><P class="p227 ft4">förordning (EU) nr 596/2014,</P></TD>
<TD class="tr16 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=10 class="tr17 td167"><P class="p273 ft4">7. <SPAN class="ft67">referensvärde</SPAN>: det som anges</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td350"><P class="p227 ft4">i artikel 3.1.29</P></TD>
<TD class="tr17 td162"><P class="p34 ft4">i</P></TD>
<TD class="tr17 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td115"><P class="p17 ft4">Europaparla-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td71"><P class="p227 ft4">mentets</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td14"><P class="p43 ft4">och</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr16 td75"><P class="p17 ft4">rådets förordning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr17 td346"><P class="p227 ft4">(EU) nr 596/2014, och</P></TD>
<TD class="tr17 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td348"><P class="p273 ft4">8. <SPAN class="ft67">spotavtal</SPAN></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td273"><P class="p282 ft67">avseende</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td165"><P class="p17 ft4"><SPAN class="ft67">råvaror</SPAN>:</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=10 class="tr16 td167"><P class="p227 ft4">det som anges i artikel 3.1.15 i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td349"><P class="p227 ft4">Europaparlamentets</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td36"><P class="p281 ft4">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td58"><P class="p17 ft4">rådets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr18 td55"><P class="p227 ft4">förordning (EU) nr 596/2014.</P></TD>
<TD class="tr18 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td71"><P class="p227 ft4">2 §</P></TD>
<TD class="tr33 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td347"><P class="p273 ft4">Bestämmelserna</P></TD>
<TD class="tr17 td88"><P class="p41 ft4">i</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td30"><P class="p34 ft4"><NOBR>3–7</NOBR> §§</P></TD>
<TD class="tr17 td49"><P class="p17 ft4">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=10 class="tr16 td167"><P class="p227 ft4">tillämpas på ageranden avseende</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td350"><P class="p273 ft4">1. finansiella</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td104"><P class="p226 ft4">instrument</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td58"><P class="p17 ft4">upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=10 class="tr17 td167"><P class="p227 ft4">tagna till handel på en reglerad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=10 class="tr18 td167"><P class="p227 ft4">marknad eller en <NOBR>MTF-plattform,</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p1595 ft47"><SPAN class="ft46">5 </SPAN>EUT L 302, 18.11.2010, s. <NOBR>1–41,</NOBR> (Celex 32010R1031).</P>
<P class="p589 ft3">540</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_541">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft64">2 §</P>
<P class="p1596 ft4">Den som får insiderinformation och som för egen eller någon annans räkning, genom handel på värdepappersmarknaden, förvär- var eller avyttrar sådana finan- siella instrument som informa- tionen rör döms för <SPAN class="ft67">insiderbrott </SPAN>till fängelse i högst två år. Det- samma skall gälla den som får insiderinformation och som med råd eller på annat sådant sätt föranleder någon annan att för- värva eller avyttra finansiella instrument som informationen rör genom handel på värdepappers- marknaden.</P>
<P class="p1597 ft3">Är brott som avses i första stycket <SPAN class="ft4">ringa, döms för insider- förseelse till böter eller fängelse i högst sex månader. Är brottet </SPAN>med hänsyn till affärens omfattning och övriga omständigheter grovt, döms för <SPAN class="ft4">grovt insiderbrott </SPAN>till fängelse i lägst sex månader och högst <SPAN class="ft4">fyra</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t117">
<TR>
<TD class="tr4 td153"><P class="p32 ft4">2. finansiella instrument för</P></TD>
<TD class="tr4 td126"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td153"><P class="p32 ft4">vilka en ansökan om upptagande</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft3">Bilaga 7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td153"><P class="p436 ft250">till handel enligt 1 har lämnats in,</P></TD>
<TD class="tr22 td126"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p216 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft251">finansiella instrument som handlas på en </SPAN><NOBR>MTF-plattform,</NOBR></P>
<P class="p216 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft251">finansiella instrument som handlas på en </SPAN><NOBR>OTF-plattform,</NOBR> och</P>
<P class="p1598 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft65">finansiella instrument vilkas värde är beroende av ett finansiellt instrument enligt 1, 2, 3 eller 4.</SPAN></P>
<P class="p216 ft39">Bestämmelserna i 6 § ska också tillämpas på ageranden avseende</P>
<P class="p216 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft251">finansiella instrument som kan påverka priset eller värdet på spotavtal på råvarumarknaden, och</SPAN></P>
<P class="p1599 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft251">referensvärden.</SPAN></P>
<P class="p1600 ft64">Insiderbrott 3 §</P>
<P class="p140 ft4">För <SPAN class="ft67">insiderbrott </SPAN>döms</P>
<P class="p216 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft251">den som har insider- information och som för egen eller någon annans räkning förvärvar eller avyttrar sådana finansiella instrument som informationen rör eller ändrar eller återkallar en order avseende sådana finansiella instrument,</SPAN></P>
<P class="p1601 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft251">den som har </SPAN><NOBR>insider-infor-</NOBR> mation och som med råd eller på annat sådant sätt föranleder någon annan att förvärva eller avyttra finansiella instrument som infor- mationen rör eller att ändra eller återkalla en order avseende sådana finansiella instrument, eller</P>
<P class="p215 ft39"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft252">den som följer ett sådant råd som avses i 2 med vetskap om att rådet är grundat på insiderinfor- mation</SPAN><SPAN class="ft5">.</SPAN></P>
<P class="p216 ft4">Straffet är fängelse i högst två år.</P>
<P class="p216 ft3">Är brott som avses i första stycket med hänsyn till affärens omfattning och övriga omstän- digheter grovt, döms för <SPAN class="ft67">grovt insiderbrott </SPAN>till fängelse i lägst sex månader och högst <SPAN class="ft4">sex </SPAN>år. <SPAN class="ft4">Om brottet är ringa döms inte till</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t118">
<TR>
<TD class="tr19 td352"><P class="p3 ft4">ansvar.</P></TD>
<TD class="tr19 td353"><P class="p17 ft3">541</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_542">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 7</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p38 ft3">år.</P>
<P class="p1602 ft39">Första och andra styckena tillämpas också på den som har insiderinformation som består i vetskap om egen brottslig verk- samhet<SPAN class="ft5">.</SPAN></P>
<P class="p1603 ft4">5 §<SPAN class="ft248">6</SPAN></P>
<P class="p1604 ft39">Trots bestämmelserna i <NOBR>2–4</NOBR> §§ får</P>
<P class="p1605 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft253">befattningshavare hos företag som driver värdepappersrörelse med stöd av 2 kap. 1 § eller 4 kap. 1 eller 2 § lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden fullgöra uppdrag som lämnats företaget att förvärva eller avyttra finansiella instrument samt, utan att använda insiderinformation, fullgöra verksamhet som följer av avtal om att upprätthålla en marknad i ett eller flera finansiella instrument eller att fullgöra uppdrag om rådgivning eller förvaltning,</SPAN></P>
<P class="p1606 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft65">finansiellt instrument för- värvas när insiderinformationen är ägnad att sänka priset på instru- mentet och avyttras när informa- tionen är ägnad att höja priset på instrumentet,</SPAN></P>
<P class="p1607 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft65">uppgifter fullgöras som någon har på grund av vad som före- skrivits i lag eller annan författ- ning,</SPAN></P>
<P class="p1608 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft65">aktier i ett aktiebolag eller ett europabolag förvärvas för en fysisk eller juridisk persons räk- ning, om insiderinformationen endast utgörs av information om en åtgärd som syftar till och är ägnad att leda till ett offentligt erbjudande av den personen till en vidare krets om förvärv av aktier i bolaget,</SPAN></P>
<P class="p1609 ft66"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft254">den som innehar en option som har ett ekonomiskt värde vid löptidens slut avyttra optionen eller</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p128 ft4">4 §</P>
<P class="p119 ft39">Den som visar att han eller hon inte har utnyttjat insiderinfo- rmation ska inte dömas till ansvar enligt 3 §.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p1610 ft47"><SPAN class="ft46">6 </SPAN>Senaste lydelse av 5 § 2007:564.</P>
<P class="p589 ft3">542</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_543">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p38 ft4">utnyttja den enligt dess villkor,</P>
<P class="p1611 ft39"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft255">den som utfärdar en option i samband med lösen avyttra eller förvärva den underliggande till- gång som optionen avser,</SPAN></P>
<P class="p1592 ft4"><SPAN class="ft4">7.</SPAN><SPAN class="ft251">ingångna terminskontrakt fullgöras på slutdagen,</SPAN></P>
<P class="p1592 ft4"><SPAN class="ft4">8.</SPAN><SPAN class="ft251">den som innehar en tilldelad emissionsrätt eller inlösenrätt som har ett ekonomiskt värde avyttra rätten eller utnyttja den enligt dess villkor,</SPAN></P>
<P class="p1592 ft4"><SPAN class="ft4">9.</SPAN><SPAN class="ft251">andra finansiella instrument än aktier förvärvas eller avyttras, om förvärvet eller avyttringen sker utan att insiderinformation används.</SPAN></P>
<P class="p1612 ft51">Det som föreskrivs om aktie i första stycket 4 och 9 skall också tillämpas på aktierelaterade finan- siella instrument såsom tecknings- rätt, interimsbevis, optionsbevis, konvertibelt skuldebrev, skulde- brev förenat med optionsrätt till nyteckning, vinstandelsbevis, aktie- option och aktietermin.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p1613 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p1614 ft3">Bilaga 7</P>
<P class="p1615 ft4">Den som har agerat enligt arti- kel 9 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014, ska inte anses ha utnyttjat insiderinformation<SPAN class="ft3">.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t119">
<TR>
<TD class="tr15 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td354"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td53"><P class="p227 ft64">Obehörigt röjande av</P></TD>
<TD class="tr15 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td354"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td53"><P class="p227 ft64">insiderinformation</P></TD>
<TD class="tr18 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td168"><P class="p3 ft4">7 §</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr43 td354"><P class="p292 ft51">uppsåtligen</P></TD>
<TD class="tr33 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td53"><P class="p227 ft4">5 §</P></TD>
<TD class="tr33 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td168"><P class="p79 ft3">Den som</P></TD>
<TD class="tr16 td175"><P class="p330 ft3">röjer</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td167"><P class="p17 ft3">Den som röjer information som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td167"><P class="p3 ft3">information som han eller hon</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td167"><P class="p227 ft3">han eller hon inser är insider-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td167"><P class="p3 ft3">inser <SPAN class="ft4">eller borde inse </SPAN>är insider-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td167"><P class="p227 ft3">information döms, utom i de fall då</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td167"><P class="p3 ft3">information döms, utom i de fall</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td167"><P class="p227 ft3">röjandet sker som ett normalt led i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td167"><P class="p3 ft3">då röjandet sker som ett normalt</P></TD>
<TD class="tr17 td53"><P class="p227 ft3">fullgörande av tjänst,</P></TD>
<TD class="tr17 td243"><P class="p25 ft3">verksamhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td167"><P class="p3 ft3">led i fullgörande av tjänst,</P></TD>
<TD class="tr17 td53"><P class="p227 ft3">eller åliggande, för</P></TD>
<TD class="tr17 td243"><P class="p25 ft67">obehörigt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td168"><P class="p3 ft3">verksamhet</P></TD>
<TD class="tr16 td354"><P class="p292 ft3">eller åliggande,</P></TD>
<TD class="tr16 td175"><P class="p330 ft3">för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td167"><P class="p227 ft4"><SPAN class="ft67">röjande av insiderinformation </SPAN><SPAN class="ft3">till</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td167"><P class="p3 ft67">obehörigt röjande av insider-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td167"><P class="p227 ft3">böter eller fängelse i högst <SPAN class="ft4">två </SPAN>år.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td167"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft67">information </SPAN>till böter eller fängelse i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td167"><P class="p227 ft4">Detsamma gäller den som vidare-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td168"><P class="p3 ft3">högst <SPAN class="ft4">ett </SPAN>år.</P></TD>
<TD class="tr16 td354"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td167"><P class="p227 ft4">befordrar ett sådant råd eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td168"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td354"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td175"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td167"><P class="p227 ft52">sådan information som avses i 3 §</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1616 ft4">första stycket 2, om personen i fråga inser att rådet eller infor- mationen grundas på insiderinfor- mation.</P>
<P class="p1617 ft28">Om informationen blir allmänt känd samtidigt med att den röjs, döms inte till ansvar.</P>
<P class="p1618 ft3">543</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_544">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p1535 ft3">Bilaga 7</P>
<P class="p1536 ft3">544</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t116">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr32 td167"><P class="p3 ft64">Otillbörlig marknadspåverkan</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr32 td353"><P class="p227 ft64">Marknadsmanipulation</P></TD>
<TD class="tr32 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td243"><P class="p3 ft4">8 §</P></TD>
<TD class="tr28 td355"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td356"><P class="p227 ft4">6 §</P></TD>
<TD class="tr28 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td173"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td167"><P class="p329 ft4">Den som vid handel på värde-</P></TD>
<TD class="tr17 td356"><P class="p273 ft4">För</P></TD>
<TD class="tr17 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td133"><P class="p17 ft249">marknadsmanipulation</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td184"><P class="p3 ft4">pappersmarknaden eller</P></TD>
<TD class="tr16 td149"><P class="p329 ft51">annars</P></TD>
<TD class="tr16 td356"><P class="p227 ft4">döms</P></TD>
<TD class="tr16 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td173"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td167"><P class="p3 ft4">förfar på ett sätt som han eller hon</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr17 td167"><P class="p17 ft4">1. den som genomför en trans-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td167"><P class="p3 ft4">inser är ägnat att otillbörligen</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr17 td167"><P class="p227 ft4">aktion eller lägger en order eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td243"><P class="p3 ft4">påverka</P></TD>
<TD class="tr16 td355"><P class="p3 ft4">marknadspriset</P></TD>
<TD class="tr16 td149"><P class="p329 ft4">eller</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr16 td167"><P class="p227 ft4">annars agerar på ett sätt som ger</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td167"><P class="p3 ft4">andra villkor för handeln med</P></TD>
<TD class="tr17 td356"><P class="p227 ft4">falska</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td192"><P class="p41 ft4">eller vilseledande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td78"><P class="p17 ft51">signaler</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td243"><P class="p3 ft4">finansiella</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td53"><P class="p329 ft4">instrument eller på</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td124"><P class="p227 ft4">avseende</P></TD>
<TD class="tr17 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p290 ft51">pris,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td38"><P class="p34 ft51">tillgång</P></TD>
<TD class="tr17 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p17 ft4">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td167"><P class="p3 ft4">annat sätt vilseleda köpare eller</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr16 td167"><P class="p227 ft4">efterfrågan på finansiella instru-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td167"><P class="p3 ft4">säljare av sådana instrument<SPAN class="ft3">,</SPAN></P></TD>
<TD colspan=9 class="tr17 td167"><P class="p227 ft4">ment eller till instrumenten rela-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td167"><P class="p3 ft4">döms för <SPAN class="ft67">otillbörlig marknads-</SPAN></P></TD>
<TD colspan=9 class="tr17 td167"><P class="p227 ft4">terade spotavtal på råvarumark-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td167"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft67">påverkan </SPAN>till fängelse i högst två</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr16 td167"><P class="p227 ft4">naden, om det inte finns legitima</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td167"><P class="p3 ft4">år eller, om brottet är ringa, till</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr17 td167"><P class="p227 ft4">skäl för agerandet och trans-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td167"><P class="p3 ft4">böter eller fängelse i högst sex</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr17 td167"><P class="p227 ft4">aktionen eller ordern inte har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td243"><P class="p3 ft4">månader.</P></TD>
<TD class="tr16 td355"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr16 td167"><P class="p227 ft4">genomförts i enlighet med god-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td355"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td356"><P class="p227 ft4">tagen</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td299"><P class="p328 ft4">marknadspraxis</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td282"><P class="p79 ft4">på</P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p17 ft4">den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td355"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr17 td357"><P class="p227 ft4">aktuella marknadsplatsen,</P></TD>
<TD class="tr17 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td355"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr16 td167"><P class="p17 ft4">2. den som genomför en trans-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td355"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr17 td167"><P class="p227 ft4">aktion eller lägger en order eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td355"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr17 td167"><P class="p227 ft4">annars agerar på ett sätt som låser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td355"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr16 td167"><P class="p227 ft4">priset på ett eller flera finansiella</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td355"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td123"><P class="p227 ft4">instrument</P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p1619 ft51">eller</P></TD>
<TD class="tr17 td173"><P class="p3 ft4">till</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td358"><P class="p17 ft4">instrumenten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td355"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr17 td167"><P class="p227 ft4">relaterade spotavtal på råvaru-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td355"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr16 td167"><P class="p227 ft4">marknaden, på en onormal eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td355"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr17 td167"><P class="p227 ft4">konstlad nivå, om det inte finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td355"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr17 td167"><P class="p227 ft4">legitima skäl för agerandet och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td355"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr16 td167"><P class="p227 ft51">transaktionen eller ordern inte har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td355"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td123"><P class="p227 ft4">genomförts</P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p628 ft4">i</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td38"><P class="p1620 ft51">enlighet</P></TD>
<TD class="tr17 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p25 ft4">med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td355"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr17 td167"><P class="p227 ft4">godtagen marknadspraxis på den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td355"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr16 td357"><P class="p227 ft4">aktuella marknadsplatsen,</P></TD>
<TD class="tr16 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td355"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td124"><P class="p273 ft4">3. den</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td107"><P class="p20 ft4">som genomför</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td282"><P class="p254 ft4">en</P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p17 ft51">trans-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td355"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr17 td167"><P class="p227 ft4">aktion eller lägger en order eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td355"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr16 td167"><P class="p227 ft4">annars agerar på ett sätt som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td355"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td124"><P class="p227 ft4">påverkar</P></TD>
<TD class="tr17 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p1619 ft51">priset</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td58"><P class="p227 ft4">på</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td273"><P class="p17 ft51">finansiella</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td355"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td123"><P class="p227 ft4">instrument</P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p1619 ft51">eller</P></TD>
<TD class="tr17 td173"><P class="p3 ft4">till</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td358"><P class="p17 ft4">instrumenten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td355"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr16 td167"><P class="p227 ft4">relaterade spotavtal på råvaru-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td355"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr17 td167"><P class="p227 ft51">marknaden genom falska förespeg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td355"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr17 td167"><P class="p227 ft4">lingar eller genom att utnyttja</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td355"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr16 td167"><P class="p227 ft4">andra slag av vilseledande eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td355"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td134"><P class="p227 ft4">manipulationer,</P></TD>
<TD class="tr17 td173"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td11"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td355"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr17 td167"><P class="p17 ft4">4. den som sprider information</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td355"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr16 td167"><P class="p227 ft4">som ger falska eller vilseledande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td355"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td124"><P class="p227 ft4">signaler</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td243"><P class="p221 ft51">avseende</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td175"><P class="p231 ft4">pris,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td78"><P class="p17 ft51">tillgång</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td355"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td356"><P class="p227 ft4">eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td93"><P class="p3 ft4">efterfrågan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td58"><P class="p34 ft4">på</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td273"><P class="p25 ft51">finansiella</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td355"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td123"><P class="p227 ft4">instrument</P></TD>
<TD class="tr16 td58"><P class="p1619 ft51">eller</P></TD>
<TD class="tr16 td173"><P class="p3 ft4">till</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr16 td358"><P class="p17 ft4">instrumenten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td355"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td123"><P class="p227 ft4">relaterade</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td348"><P class="p1002 ft4">spotavtal</P></TD>
<TD class="tr17 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p17 ft4">på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td355"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr17 td167"><P class="p227 ft4">råvarumarknaden, eller som låser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td355"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=9 class="tr16 td167"><P class="p227 ft4">fast priset på ett eller flera sådana</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td243"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td355"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td149"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr20 td123"><P class="p227 ft4">instrument</P></TD>
<TD class="tr20 td58"><P class="p290 ft4">eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr20 td38"><P class="p230 ft51">spotavtal</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td78"><P class="p17 ft4">på en</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_545">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p217 ft257">Är brottet med hänsyn till omfattningen av <SPAN class="ft256">marknadspåver- kan </SPAN>eller övriga omständigheter att anse som grovt, <SPAN class="ft256">skall </SPAN>dömas till fängelse i lägst sex månader och högst <SPAN class="ft256">fyra </SPAN>år.</P>
<P class="p1621 ft51">För otillbörlig marknadspåverkan döms också den som vid handel på värdepappersmarknaden eller annars förfar på ett sätt som han eller hon borde inse är ägnat att påverka eller vilseleda på sätt som anges i första stycket. I dessa fall döms till böter eller fängelse i högst ett år. Om gärningen är ringa döms inte till ansvar.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t117">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td153"><P class="p3 ft4">onormal eller konstlad nivå, eller</P></TD>
<TD class="tr4 td126"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td115"><P class="p79 ft4">5. den som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td1"><P class="p32 ft4">sprider falska eller</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft3">Bilaga 7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td115"><P class="p3 ft4">vilseledande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td1"><P class="p32 ft4">uppgifter, tillhanda-</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td58"><P class="p3 ft4">håller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td359"><P class="p32 ft4">oriktiga eller vilseledande</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td153"><P class="p3 ft4">ingångsvärden eller på annat sätt</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td115"><P class="p3 ft4">manipulerar</P></TD>
<TD class="tr17 td171"><P class="p221 ft4">beräkningen av</P></TD>
<TD class="tr17 td227"><P class="p32 ft4">ett</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td360"><P class="p3 ft4">referensvärde<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td227"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td153"><P class="p32 ft4">Straffet är fängelse i högst två</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td58"><P class="p3 ft4">år.</P></TD>
<TD class="tr17 td36"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td227"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td153"><P class="p32 ft3">Är brottet med hänsyn till</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td115"><P class="p3 ft3">omfattningen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td1"><P class="p32 ft4"><SPAN class="ft3">av </SPAN>manipulationen</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td58"><P class="p3 ft3">eller</P></TD>
<TD class="tr17 td36"><P class="p3 ft3">övriga</P></TD>
<TD class="tr17 td171"><P class="p290 ft12">omständigheter</P></TD>
<TD class="tr17 td227"><P class="p32 ft3">att</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td153"><P class="p3 ft3">anse som grovt, <SPAN class="ft4">ska </SPAN>dömas <SPAN class="ft4">för</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td58"><P class="p3 ft67">grov</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td361"><P class="p257 ft67">marknadsmanipulation</P></TD>
<TD class="tr16 td227"><P class="p32 ft3">till</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td153"><P class="p3 ft3">fängelse i lägst sex månader och</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td153"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">högst </SPAN>sex <SPAN class="ft3">år. </SPAN>Om brottet är ringa</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr18 td360"><P class="p3 ft4">döms inte till ansvar.</P></TD>
<TD class="tr18 td227"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1622 ft64">Försök och föreberedelse till brott</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p38 ft4">4 §<SPAN class="ft248">7</SPAN></P>
<P class="p1623 ft5">För försök till insiderbrott samt för försök eller förberedelse till grovt insiderbrott döms till ansvar enligt 23 kap. brottsbalken<SPAN class="ft39">.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p38 ft4">7 §</P>
<P class="p215 ft5">För försök till insiderbrott <SPAN class="ft39">och marknadsmanipulation </SPAN>samt för försök eller förberedelse till grovt insiderbrott <SPAN class="ft39">och för försök till grov marknadsmanipulation </SPAN>döms till ansvar enligt 23 kap. brottsbalken<SPAN class="ft39">.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p38 ft26">Undantag</P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<DIV id="id_4_1">
<P class="p38 ft4">9 §<SPAN class="ft248">8</SPAN></P>
<P class="p1623 ft5">Bestämmelserna i <NOBR><SPAN class="ft39">2–8</SPAN></NOBR><SPAN class="ft39"> §§ skall </SPAN>inte tillämpas på handel med egna aktier i återköpsprogram eller på stabilisering av finansiella instrument, förutsatt att handeln</P>
</DIV>
<DIV id="id_4_2">
<P class="p38 ft4">8 §</P>
<P class="p216 ft5">Bestämmelserna i <NOBR><SPAN class="ft39">3</SPAN>–7</NOBR> §§ <SPAN class="ft39">ska </SPAN>inte tillämpas på</P>
<P class="p418 ft5"><SPAN class="ft39">1</SPAN>. handel med egna aktier i återköpsprogram eller på stabili- sering av finansiella instrument,</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_5">
<P class="p112 ft47"><SPAN class="ft57">7</SPAN><SPAN class="ft58">Senaste lydelse av 4 § 2011:516.</SPAN></P>
<P class="p112 ft60"><SPAN class="ft57">8</SPAN><SPAN class="ft59">Senaste lydelse av 9 § 2007:372.</SPAN></P>
<P class="p220 ft3">545</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_546">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p1535 ft3">Bilaga 7</P>
<P class="p1536 ft3">546</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft3">utförs i enlighet med <SPAN class="ft4">kommissionens förordning (EG) </SPAN>nr <SPAN class="ft4">2273/2003 av den 22 december 2003 om genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/6/EG när det gäller undantag för återköpsprogram och stabilisering av finansiella in- strument.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p101 ft5">förutsatt att handeln utförs i enlighet med <SPAN class="ft39">artikel 5 i Europa- parlamentets och rådets förord- ning (EU) nr 596/2014, eller</SPAN></P>
<P class="p70 ft39">2. transaktioner eller andra åt- gärder enligt artikel 6 i Europa- parlamentets och rådets förord- ning (EU) nr 596/2014<SPAN class="ft5">.</SPAN></P>
<P class="p401 ft64">Åtalsprövning</P>
<P class="p73 ft4">10 §</P>
<P class="p70 ft39">Åtal ska väckas endast om det är påkallat från allmän synpunkt i fråga om</P>
<P class="p94 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft65">obehörigt röjande av insider- information där någon utan att det har varit befogat har fått insiderinformation och förts in på en sådan förteckning som avses i artikel 18 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014, eller</SPAN></P>
<P class="p1624 ft39"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft252">marknadsmanipulation som består i enstaka transaktioner som inte leder till någon förändring av det verkliga ägandet av ett finan- siellt instrument.</SPAN></P>
<P class="p364 ft64">Myndighetssamarbete m.m.</P>
<P class="p364 ft4">11 §</P>
<P class="p90 ft4">Åklagare som leder en för- undersökning enligt 23 kap. rätte- gångsbalken avseende marknads- missbruksbrott får vid undersök- ningens verkställande anlita bi- träde av Finansinspektionen.</P>
<P class="p88 ft39">Åklagare får anlita biträde av Finansinspektionen också i fråga om utredning av brott innan för- undersökning har inletts.</P>
<P class="p144 ft4">12 §</P>
<P class="p119 ft39">Åklagare ska underrätta Finansinspektionen om beslut att inleda eller lägga ned en för- undersökning samt beslut att väcka åtal avseende marknads- missbruksbrott.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_547">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322547x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p217 ft5">Utbyte av brott enligt <SPAN class="ft39">skall </SPAN>förklaras förverkat, inte är uppenbart oskäligt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t120">
<TR>
<TD class="tr4 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><P class="p227 ft4">13 §</P></TD>
<TD class="tr4 td264"><P class="p17 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td122"><P class="p18 ft4">I</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td362"><P class="p1625 ft4">2 kap. 19 § lagen (0000:0000) <SPAN class="ft3">Bilaga 7</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td160"><P class="p227 ft4">med kompletterande bestämmeser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td122"><P class="p227 ft4">till</P></TD>
<TD class="tr17 td95"><P class="p34 ft4">EU:s</P></TD>
<TD class="tr17 td264"><P class="p19 ft51">marknadsmissbruks-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td160"><P class="p227 ft4">förordning finns ytterligare be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td160"><P class="p227 ft4">stämmelser om samarbetet mellan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td94"><P class="p227 ft4">åklagare och</P></TD>
<TD class="tr17 td264"><P class="p19 ft4">Finansinspektionen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr18 td160"><P class="p227 ft4">avseende marknadsmissbruk.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr33 td99"><P class="p436 ft3">15 §</P></TD>
<TD class="tr33 td95"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td264"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td38"><P class="p330 ft4"><NOBR>2–8</NOBR> §<SPAN class="ft3">§</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td160"><P class="p19 ft3">Utbyte av brott enligt <SPAN class="ft4">denna lag</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td38"><P class="p330 ft3">om det</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td160"><P class="p227 ft3"><SPAN class="ft4">ska </SPAN>förklaras förverkat, om det inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr20 td160"><P class="p227 ft3">är uppenbart oskäligt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr29 td160"><P class="p227 ft64">Behörig domstol</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr29 td94"><P class="p227 ft4">16 §</P></TD>
<TD class="tr29 td264"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td38"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td94"><P class="p18 ft52">Stockholms</P></TD>
<TD class="tr22 td264"><P class="p19 ft52">tingsrätt är rätt</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1626 ft4">domstol i mål enligt denna lag.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p736 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft32">Denna lag träder i kraft den 2 juli 2016, utom 1 § 2 b och 2 § 4 som träder i kraft den X Y ZZZZ.</SPAN></P>
<P class="p736 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft32">Äldre föreskrifter gäller i fråga om gärningar som har företagits före ikraftträdandet. Om en bedömning enligt lagens nya lydelse leder till frihet från straff eller till lindrigare straff, tillämpas dock den nya lydelsen.</SPAN></P>
<P class="p1627 ft3">547</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_548">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322548x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p1535 ft3">Bilaga 7</P>
<P class="p1536 ft3">548</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p1628 ft24">Förslag till lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument</P>
<P class="p183 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument</P>
<P class="p128 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 5 a kap. ska upphöra att gälla,</P>
<P class="p128 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 6 kap. 1 a § ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t121">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr32 td163"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr32 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr32 td363"><P class="p227 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr32 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td148"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr28 td255"><P class="p1629 ft26">6 kap.</P></TD>
<TD class="tr28 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td148"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td255"><P class="p1629 ft3">1 a §<SPAN class="ft38">1</SPAN></P></TD>
<TD class="tr16 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td148"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr17 td167"><P class="p329 ft3">För övervakningen av att be-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td167"><P class="p17 ft3">För övervakningen av att be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr17 td167"><P class="p3 ft3">stämmelserna i denna lag, lagen</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td167"><P class="p227 ft3">stämmelserna i denna lag, lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td97"><P class="p3 ft3">(2000:1087)</P></TD>
<TD class="tr16 td58"><P class="p280 ft3">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td99"><P class="p329 ft3">anmälnings-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td77"><P class="p227 ft3">(2000:1087)</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p3 ft3">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td62"><P class="p17 ft3">anmälnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr17 td167"><P class="p3 ft3">skyldighet för vissa innehav av</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td167"><P class="p227 ft3">skyldighet för vissa innehav av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td148"><P class="p3 ft3">finansiella</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td171"><P class="p18 ft3">instrument,</P></TD>
<TD class="tr17 td25"><P class="p329 ft4">lagen</P></TD>
<TD class="tr17 td104"><P class="p227 ft3">finansiella</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td364"><P class="p79 ft3">instrument,</P></TD>
<TD class="tr17 td148"><P class="p17 ft3">prospekt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr16 td167"><P class="p3 ft4">(2005:377) om straff för mark-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td167"><P class="p227 ft3">förordningen och lagen (2006:451)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td97"><P class="p3 ft4">nadsmissbruk</P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p280 ft4">vid</P></TD>
<TD class="tr17 td103"><P class="p3 ft4">handel</P></TD>
<TD class="tr17 td25"><P class="p329 ft4">med</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td167"><P class="p227 ft3">om offentliga uppköpserbjudanden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td148"><P class="p3 ft4">finansiella</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td131"><P class="p329 ft4">instrument, <SPAN class="ft3">prospekt-</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td363"><P class="p227 ft3">på aktiemarknaden</P></TD>
<TD class="tr17 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td148"><P class="p17 ft3">följs, får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr16 td167"><P class="p3 ft3">förordningen och lagen (2006:451)</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td167"><P class="p227 ft3">Finansinspektionen begära att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td84"><P class="p3 ft3">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td273"><P class="p3 ft3">offentliga</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td101"><P class="p329 ft12">uppköpserbjudanden</P></TD>
<TD class="tr17 td104"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td148"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td84"><P class="p3 ft3">på</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td60"><P class="p328 ft3">aktiemarknaden</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td99"><P class="p329 ft3">följs, får</P></TD>
<TD class="tr17 td104"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td148"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr16 td167"><P class="p3 ft3">Finansinspektionen begära att</P></TD>
<TD colspan=5 rowspan=2 class="tr0 td167"><P class="p17 ft3">1. ett företag eller någon annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr17 td167"><P class="p329 ft3">1. ett företag eller någon annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td97"><P class="p3 ft3">tillhandahåller</P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td99"><P class="p329 ft3">uppgifter,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td77"><P class="p227 ft3">tillhandahåller</P></TD>
<TD class="tr17 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td148"><P class="p17 ft3">uppgifter,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr16 td67"><P class="p3 ft3">handlingar eller annat,</P></TD>
<TD class="tr16 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td363"><P class="p227 ft3">handlingar eller annat,</P></TD>
<TD class="tr16 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td148"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td148"><P class="p43 ft3">2. den</P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p3 ft3">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td364"><P class="p79 ft3">förväntas</P></TD>
<TD class="tr17 td25"><P class="p329 ft3">kunna</P></TD>
<TD class="tr17 td104"><P class="p273 ft3">2. den</P></TD>
<TD class="tr17 td68"><P class="p3 ft3">som</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td89"><P class="p17 ft3">förväntas kunna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr17 td167"><P class="p3 ft3">lämna upplysningar i saken in-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td167"><P class="p227 ft3">lämna upplysningar i saken in-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr16 td167"><P class="p3 ft3">ställer sig till förhör på tid och</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td167"><P class="p227 ft3">ställer sig till förhör på tid och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr22 td167"><P class="p3 ft15">plats som inspektionen bestämmer.</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr22 td167"><P class="p227 ft15">plats som inspektionen bestämmer.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p70 ft3">Första stycket gäller inte i den utsträckning uppgiftslämnandet skulle strida mot den i lag reglerade tystnadsplikten för advokater.</P>
<P class="p128 ft3">Vid tillämpningen av 2, 2 b och 4 kap. gäller inte första stycket 2.</P>
<P class="p90 ft5">Om en begäran från en utländsk myndighet enligt 6 § avser en fråga som rör reglering som motsvarar den i 2, 2 b eller 4 kap., gäller inte första stycket 2.</P>
<P class="p1630 ft3">1. Denna lag träder i kraft den 2 juli 2016.</P>
<P class="p1631 ft47"><SPAN class="ft46">1 </SPAN>Senaste lydelse 1 a § 2010:1860.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_549">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322549x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p1632 ft114">Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1087) om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument</P>
<P class="p1633 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2000:1087) om anmäl- ningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument</P>
<P class="p1634 ft28"><SPAN class="ft40">dels </SPAN>att 1 <NOBR>a–8,</NOBR> 10 a, 10 b, 15, 16 och <NOBR>20–24</NOBR> §§ ska upphöra att gälla, <SPAN class="ft40">dels </SPAN>att 1 och 9 §§ ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 7</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p96 ft4">Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</P>
<P class="p1635 ft3">1 §<SPAN class="ft38">1</SPAN></P>
<P class="p455 ft3">I denna lag förstås med</P>
<P class="p116 ft5">1. <SPAN class="ft39">finansiellt instrument</SPAN>: det som anges i 1 kap. 4 § första stycket 1 lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t122">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td65"><P class="p212 ft4"><SPAN class="ft3">2. </SPAN><SPAN class="ft67">värdepappersinstitut</SPAN><SPAN class="ft93">: </SPAN><SPAN class="ft3">det som</SPAN></P></TD>
<TD class="tr18 td72"><P class="p17 ft4"><SPAN class="ft3">2. </SPAN><SPAN class="ft67">värdepappersinstitut</SPAN><SPAN class="ft93">: </SPAN><SPAN class="ft3">det som</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td149"><P class="p3 ft3">anges i</P></TD>
<TD class="tr17 td36"><P class="p41 ft3">1 kap.</P></TD>
<TD class="tr17 td227"><P class="p279 ft3">5 §</P></TD>
<TD class="tr17 td60"><P class="p212 ft3">27 lagen om</P></TD>
<TD class="tr17 td72"><P class="p17 ft3">anges i 1 kap. 5 § 27 lagen om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">värdepappersmarknaden,</P></TD>
<TD class="tr17 td72"><P class="p3 ft3">värdepappersmarknaden <SPAN class="ft4">och</SPAN>,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td65"><P class="p212 ft3">3. <SPAN class="ft67">börs</SPAN><SPAN class="ft93">: </SPAN>det som anges i 1 kap.</P></TD>
<TD class="tr16 td72"><P class="p17 ft3">3. <SPAN class="ft67">börs</SPAN><SPAN class="ft93">: </SPAN>det som anges i 1 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td149"><P class="p3 ft3">5 § 3</P></TD>
<TD class="tr17 td36"><P class="p3 ft3">lagen</P></TD>
<TD class="tr17 td227"><P class="p205 ft3">om</P></TD>
<TD class="tr17 td60"><P class="p212 ft12">värdepappers-</P></TD>
<TD class="tr17 td72"><P class="p17 ft3">5 § 3 lagen om värdepappers-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td65"><P class="p212 ft3">marknaden och sådant utländskt</P></TD>
<TD class="tr17 td72"><P class="p17 ft3">marknaden och sådant utländskt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td65"><P class="p212 ft3">företag som har tillstånd att driva</P></TD>
<TD class="tr16 td72"><P class="p17 ft3">företag som har tillstånd att driva</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td65"><P class="p212 ft3">en reglerad marknad från filial i</P></TD>
<TD class="tr17 td72"><P class="p17 ft3">en reglerad marknad från filial i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td149"><P class="p3 ft52">Sverige,</P></TD>
<TD class="tr22 td36"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td227"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td60"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td72"><P class="p3 ft52">Sverige.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1636 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft258">aktiemarknadsbolag</SPAN><SPAN class="ft93">: </SPAN>svenskt aktiebolag som gett ut aktier vilka är upptagna till handel på en reg- lerad marknad i Sverige,</P>
<P class="p1637 ft39"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft247">moder- </SPAN><SPAN class="ft259">och </SPAN><SPAN class="ft260">dotterföretag</SPAN><SPAN class="ft5">: </SPAN>det som anges i 1 kap. 11 och 12 §§ aktiebolagslagen (2005:551) om moderbolag och dotterföretag, var- vid det som sägs om moderbolag skall tillämpas även på andra juridiska personer än aktiebolag,</P>
<P class="p1638 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft251">ordinarie delårsrapport</SPAN><SPAN class="ft3">: </SPAN>delårsrapport samt förhandsmed- delande om kommande årsbokslut (bokslutskommuniké) som ett aktiemarknadsbolag är skyldigt att lämna enligt sitt noteringsavtal med börsen eller, om sådana be- stämmelser saknas i noterings- avtalet, årsredovisning och del- årsrapport enligt bestämmelserna</P>
<P class="p1639 ft4"><SPAN class="ft4">i</SPAN><SPAN class="ft261">lagen om värdepappersmark-</SPAN></P>
<P class="p156 ft47"><SPAN class="ft46">1 </SPAN>Senaste lydelse 1 § 2007:558.</P>
<P class="p220 ft3">549</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_550">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p1535 ft3">Bilaga 7</P>
<P class="p1536 ft3">550</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p1640 ft4">naden, årsredovisningslagen (1995:1554), lagen (1995:1559) om årsredovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag eller lagen (1995:1560) om årsredovisning i försäkringsföretag samt delårs- redogörelse enligt bestämmelserna i 16 kap. 6 § lagen om värde- pappersmarknaden,</P>
<P class="p1641 ft4"><SPAN class="ft4">7.</SPAN><SPAN class="ft262">insiderinformation</SPAN><SPAN class="ft3">: </SPAN>informa- tion om en icke offentliggjord eller inte allmänt känd omständighet som är ägnad att väsentligt påverka priset på finansiella instrument, och</P>
<P class="p1642 ft39"><SPAN class="ft4">8.</SPAN><SPAN class="ft263">reglerad marknad</SPAN><SPAN class="ft5">: </SPAN>det som anges i 1 kap. 5 § 20 lagen om värdepappersmarknaden.</P>
<P class="p1643 ft4">Om två juridiska personer äger så många aktier eller andelar i en annan svensk eller utländsk juridisk person att de har hälften var av rösterna för samtliga aktier eller andelar, är dock vid tillämp- ningen av denna lag de först- nämnda juridiska personerna att jämställa med moderföretag och den sistnämnda juridiska personen att jämställa med dotterföretag.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t123">
<TR>
<TD class="tr4 td99"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><P class="p234 ft3">9 §<SPAN class="ft38">2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td138"><P class="p43 ft3">Finansinspektionen</P></TD>
<TD class="tr16 td14"><P class="p34 ft51">skall</P></TD>
<TD class="tr16 td38"><P class="p22 ft3">föra</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr16 td66"><P class="p17 ft3">Finansinspektionen <SPAN class="ft4">ska </SPAN>föra eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">eller låta föra register (<SPAN class="ft93">insyns-</SPAN></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">låta föra register (<SPAN class="ft93">insynsregister</SPAN>)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td65"><P class="p22 ft3"><SPAN class="ft93">register</SPAN>) över anmälningar som</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">över anmälningar som gjorts enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td65"><P class="p22 ft4"><SPAN class="ft3">gjorts enligt </SPAN>4, 7 och 8 §§ eller, i</P></TD>
<TD class="tr16 td50"><P class="p3 ft4">artikel 19 i</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td100"><P class="p17 ft4">Europaparlamentets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td65"><P class="p22 ft4">fall som avses i 4 § fjärde stycket,</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td66"><P class="p3 ft4">och rådets förordning (EU) nr</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td99"><P class="p3 ft4">över däremot</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td16"><P class="p22 ft4">svarande uppgifter</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td66"><P class="p3 ft4">596/2014 av den 16 april 2014 om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td65"><P class="p3 ft4">som lämnats från annat register.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td110"><P class="p3 ft4">marknadsmissbruk</P></TD>
<TD class="tr16 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td99"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td66"><P class="p3 ft4">(marknadsmissbruksförordning)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td99"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td66"><P class="p3 ft4">och om upphävande av Europa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td99"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td50"><P class="p3 ft4">parlamentets</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p227 ft4">och</P></TD>
<TD class="tr16 td78"><P class="p3 ft4">rådets</P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p17 ft51">direktiv</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td99"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td50"><P class="p3 ft4">2003/6/EG</P></TD>
<TD class="tr17 td35"><P class="p41 ft4">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td107"><P class="p17 ft51">kommissionens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td99"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td66"><P class="p3 ft51">direktiv 2003/124/EG, 2003/125/EG</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr0 td99"><P class="p43 ft3">Uppgifter</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td103"><P class="p3 ft3">som</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td14"><P class="p3 ft3">inte</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td38"><P class="p22 ft3">längre</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td110"><P class="p3 ft4">och 2004/72/EG<SPAN class="ft248">3</SPAN>.</P></TD>
<TD class="tr16 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td50"><P class="p43 ft3">Uppgifter</P></TD>
<TD class="tr17 td35"><P class="p281 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr17 td78"><P class="p79 ft3">inte</P></TD>
<TD class="tr17 td103"><P class="p25 ft3">längre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr20 td65"><P class="p22 ft3">omfattas av anmälningsskyldighet</P></TD>
<TD class="tr20 td50"><P class="p3 ft3">omfattas av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr20 td100"><P class="p25 ft3">anmälningsskyldighet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1644 ft47"><SPAN class="ft53">2</SPAN><SPAN class="ft264">Senaste lydelse 9 § 2000:1087.</SPAN></P>
<P class="p141 ft47"><SPAN class="ft53">3</SPAN><SPAN class="ft264">EUT L 173, 12.6.2014, (Celex 32014R0596).</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_551">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40322551x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p1645 ft5">får avföras ur registret. Uppgifterna <SPAN class="ft39">skall </SPAN>dock bevaras i minst tio år efter det att de avförts.</P>
<P class="p1592 ft3">Registret <SPAN class="ft4">skall </SPAN>föras med hjälp av automatisk databehandling. Finansinspektionen är person- uppgiftsansvarig enligt person- uppgiftslagen (1998:204) för den behandling av personuppgifter som sker i registret. Inspektionen <SPAN class="ft4">skall </SPAN>på lämpligt sätt underrätta de registrerade om registret.</P>
<P class="p1646 ft3">Registret <SPAN class="ft4">skall </SPAN>vara offentligt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t124">
<TR height=0>
<TD width=40px></TD>
<TD width=33px></TD>
<TD width=27px></TD>
<TD width=35px></TD>
<TD width=66px></TD>
<TD width=93px></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td36"><P class="p3 ft3">får</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td56"><P class="p3 ft3">avföras</P></TD>
<TD class="tr15 td58"><P class="p226 ft3">ur</P></TD>
<TD class="tr15 td62"><P class="p32 ft3">registret.</P></TD>
<TD class="tr15 td126"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td73"><P class="p3 ft3">Uppgifterna</P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p277 ft51">ska</P></TD>
<TD class="tr16 td58"><P class="p3 ft3">dock</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p32 ft3">bevaras i</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft3">Bilaga 7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr17 td153"><P class="p3 ft3">minst tio år efter det att de avförts.</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr17 td153"><P class="p32 ft3">Registret <SPAN class="ft4">ska </SPAN>föras med hjälp av</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td73"><P class="p3 ft3">automatisk</P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td106"><P class="p32 ft3">databehandling.</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td53"><P class="p3 ft3">Finansinspektionen är</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p32 ft3">person-</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td109"><P class="p3 ft3">uppgiftsansvarig</P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p1 ft3">enligt</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p32 ft3">person-</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td73"><P class="p3 ft12">uppgiftslagen</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td27"><P class="p32 ft3">(1998:204) för den</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr22 td73"><P class="p3 ft15">behandling</P></TD>
<TD class="tr22 td114"><P class="p231 ft15">av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td106"><P class="p32 ft15">personuppgifter</P></TD>
<TD class="tr22 td126"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p359 ft3">som sker i registret. Inspektionen <SPAN class="ft4">ska </SPAN>på lämpligt sätt underrätta de registrerade om registret.</P>
<P class="p767 ft3">Registret <SPAN class="ft4">ska </SPAN>vara offentligt.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t122">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td365"><P class="p1647 ft3">25 §<SPAN class="ft38">4</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td94"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td365"><P class="p79 ft3">I 22 a § förvaltningslagen (1986:223) finns</P></TD>
<TD class="tr17 td94"><P class="p3 ft3">bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr17 td162"><P class="p17 ft3">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td365"><P class="p3 ft3">överklagande hos allmän förvaltningsdomstol.</P></TD>
<TD class="tr16 td94"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p79 ft3">Inspektionen får <SPAN class="ft4">i fråga om</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td348"><P class="p79 ft3">Inspektionen</P></TD>
<TD class="tr17 td94"><P class="p254 ft3">får förordna</P></TD>
<TD class="tr17 td162"><P class="p17 ft3">att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft4">annat beslut än sådant som gäller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td72"><P class="p17 ft3">beslut enligt denna lag <SPAN class="ft4">ska </SPAN>gälla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">särskild avgift </SPAN>förordna att beslutet</P></TD>
<TD class="tr16 td348"><P class="p3 ft3">omedelbart.</P></TD>
<TD class="tr16 td94"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td65"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">skall </SPAN>gälla omedelbart.</P></TD>
<TD class="tr20 td348"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td94"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1648 ft3">1. Denna lag träder i kraft den 2 juli 2016.</P>
<P class="p1649 ft47"><SPAN class="ft46">4 </SPAN>Senaste lydelse 25 § 2000:1087.</P>
<P class="p220 ft3">551</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_552">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p1535 ft3">Bilaga 7</P>
<P class="p1536 ft3">552</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p1650 ft24">Förslag till lag om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter</P>
<P class="p1651 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter att 8 kap. 1 <NOBR>a–1</NOBR> f §§ ska upphöra att gälla den X Y ZZZZ.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_553" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<DIV style="border:none;margin: 0px 0px 0px 70px;padding: 0px;border:none;width: 554px;overflow: hidden;">
<DIV style="float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;">
<P class="p1652 ft24">Förslag till lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation</P>
<P class="p1651 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation att 6 kap. 22 § ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 7</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV style="border:none;margin: 13px 0px 0px 70px;padding: 0px;border:none;width: 554px;overflow: hidden;">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t125">
<TR>
<TD class="tr18 td65"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr18 td106"><P class="p3 ft51">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P style="text-align: left;padding-left: 179px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;" class="ft26">6 kap.</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 183px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">22 §<SPAN class="ft38">1</SPAN></P>
<P class="p215 ft5">Den som tillhandahåller ett elektroniskt kommunikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst och därvid har fått del av eller tillgång till uppgift som avses i 20 § första stycket ska på begäran lämna</P>
<P class="p216 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till en myndighet som i ett särskilt fall behöver en sådan uppgift för delgivning enligt delgivningslagen (2010:1932), om myndigheten finner att det kan antas att den som söks för delgivning håller sig undan eller att det annars finns synnerliga skäl,</SPAN></P>
<P class="p216 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft32">uppgift som avses i 20 § första stycket 1 och som gäller misstanke om brott till åklagarmyndighet, polismyndighet eller någon annan myndighet som ska ingripa mot brottet,</SPAN></P>
<P class="p216 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft31">uppgift som avses i 20 § första stycket 1 och 3 samt uppgift om i vilket geografiskt område en viss elektronisk kommunikationsutrustning finns eller har funnits till polismyndighet, om myndigheten finner att uppgiften behövs i samband med efterforskning av personer som har försvunnit under sådana omständigheter att det kan befaras att det föreligger fara för deras liv eller allvarlig risk för deras hälsa,</SPAN></P>
<P class="p216 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft31">uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till Kronofogde- myndigheten om myndigheten behöver uppgiften i exekutiv verksamhet och myndigheten finner att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende,</SPAN></P>
<P class="p418 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft31">uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till Skatteverket, om verket finner att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende som avser kontroll av skatt eller avgift eller rätt folkbokföringsort enligt folkbokföringslagen (1991:481),</SPAN></P>
<P class="p418 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft31">uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till polismyndighet, om myndigheten finner att uppgiften behövs i samband med underrättelse, efterforskning eller identifiering vid olyckor eller dödsfall eller för att myndigheten ska kunna fullgöra en uppgift som avses i 12 § polislagen (1984:387),</SPAN></P>
</DIV>
<DIV style="border:none;margin: 4px 0px 0px 70px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;">
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;">
<P class="p217 ft3">7. uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till polismyndighet eller åklagarmyndighet, om myndigheten finner att uppgiften behövs i ett särskilt fall för att myndigheten ska kunna fullgöra underrättelseskyldighet enligt 33 §</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;">
<P class="p217 ft3">7. uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till polismyndighet eller åklagarmyndighet, om myndigheten finner att uppgiften behövs i ett särskilt fall för att myndigheten ska kunna fullgöra underrättelseskyldighet enligt 33 §</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV style="border:none;margin: 30px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;">
<P class="p96 ft47"><SPAN class="ft46">1 </SPAN>Senaste lydelse 6 kap. 22 § 2012:285.</P>
<P class="p220 ft3">553</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_554" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<DIV style="position:absolute;top:464px;left:164px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;">
<INGENBILD zsrc="H40322554x1.jpg/" style="width:124px;height:1px;">
</DIV>
<DIV style="border:none;margin: 0px 0px 0px 51px;padding: 0px;border:none;width: 573px;overflow: hidden;">
<DIV style="float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 7</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t85">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td96"><P class="p3 ft3">lagen (1964:167)</P></TD>
<TD class="tr15 td70"><P class="p3 ft3">med</P></TD>
<TD class="tr15 td62"><P class="p22 ft3">särskilda</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td96"><P class="p3 ft3">lagen (1964:167)</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td161"><P class="p329 ft3">med</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td156"><P class="p17 ft3">särskilda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td96"><P class="p3 ft3">bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr16 td70"><P class="p1 ft3">om</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p22 ft3">unga</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td96"><P class="p3 ft3">bestämmelser</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td161"><P class="p1 ft3">om</P></TD>
<TD class="tr16 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td175"><P class="p17 ft3">unga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td96"><P class="p3 ft3">lagöverträdare, <SPAN class="ft4">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td96"><P class="p3 ft3">lagöverträdare,</P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td114"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td104"><P class="p43 ft3">8. uppgift</P></TD>
<TD class="tr17 td78"><P class="p34 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr17 td70"><P class="p257 ft12">avses</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p212 ft3">i 20 §</P></TD>
<TD class="tr17 td111"><P class="p43 ft3">8. uppgift</P></TD>
<TD class="tr17 td136"><P class="p699 ft3">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td161"><P class="p257 ft12">avses</P></TD>
<TD class="tr17 td162"><P class="p43 ft3">i</P></TD>
<TD class="tr17 td175"><P class="p25 ft3">20 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td65"><P class="p3 ft3">första stycket 1 och 3 till regional</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr16 td66"><P class="p3 ft3">första stycket 1 och 3 till regional</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td96"><P class="p3 ft3">alarmeringscentral</P></TD>
<TD class="tr17 td70"><P class="p41 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p22 ft3">avses i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td96"><P class="p3 ft3">alarmeringscentral</P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td114"><P class="p3 ft3">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td156"><P class="p25 ft3">avses i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">lagen (1981:1104) om verk-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">lagen (1981:1104) om verk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td104"><P class="p3 ft3">samheten</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td364"><P class="p3 ft3">hos vissa</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p22 ft3">regionala</P></TD>
<TD class="tr16 td111"><P class="p3 ft3">samheten</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td364"><P class="p32 ft3">hos vissa</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td156"><P class="p17 ft3">regionala</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td131"><P class="p3 ft3">alarmeringscentraler.</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td361"><P class="p3 ft3">alarmeringscentraler, <SPAN class="ft4">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td104"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td66"><P class="p25 ft4">9. uppgift som avses i 20 § första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td104"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr16 td66"><P class="p3 ft4">stycket 1 och som gäller misstanke</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td104"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td66"><P class="p3 ft4">om överträdelse av artikel 14.a,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td104"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td66"><P class="p3 ft51">14.b eller 15 i Europaparlamentets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td104"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr16 td66"><P class="p3 ft4">och rådets förordning (EU) nr</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td104"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td66"><P class="p3 ft4">596/2014 av den 16 april 2014 om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td104"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td96"><P class="p3 ft4">marknadsmissbruk</P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td114"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td104"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr16 td66"><P class="p3 ft51">(marknadsmissbruksörordning) och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td104"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td111"><P class="p3 ft4">om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td364"><P class="p330 ft51">upphävande</P></TD>
<TD class="tr17 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td175"><P class="p17 ft4">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td104"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td192"><P class="p3 ft51">Europaparlamentets</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td356"><P class="p43 ft4">och</P></TD>
<TD class="tr17 td175"><P class="p17 ft4">rådets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td104"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr16 td66"><P class="p3 ft4">direktiv 2003/6/EG och kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td104"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td78"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td70"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td62"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td111"><P class="p3 ft52">missionens</P></TD>
<TD class="tr22 td136"><P style="text-align: center;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;" class="ft250">direktiv</P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;" class="tr22"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr22 td128"><P class="p17 ft52">2003/124/EG,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td104"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr16 td66"><P class="p3 ft51">2003/125/EG och 2004/72/EG<SPAN style="font: italic 8px 'Times New Roman';line-height: 9px;position: relative; bottom: 6px;">2</SPAN>, till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td104"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td96"><P class="p3 ft51">Finansinspektionen,</P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;" class="tr16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td114"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td175"><P class="p17 ft4">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td104"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td192"><P class="p3 ft4">inspektionen finner</P></TD>
<TD class="tr17 td114"><P class="p329 ft4">att</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td156"><P class="p17 ft51">uppgiften</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td104"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td66"><P class="p3 ft4">är av väsentlig betydelse för ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td104"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td361"><P class="p3 ft4">redningen av ett ärende.</P></TD>
<TD class="tr17 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p70 ft5">Ersättning för att lämna ut andra uppgifter enligt första stycket 8 än lokaliseringsuppgifter ska vara skälig med hänsyn till kostnaderna för utlämnandet.</P>
<P class="p1630 ft3">1. Denna lag träder i kraft den 2 juli 2016.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV style="border:none;margin: 262px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;">
<P style="text-align: right;padding-right: 259px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;" class="ft47"><SPAN class="ft46">2 </SPAN>EUT L 173, 12.6.2014, (Celex 32014R0596).</P>
<P class="p589 ft3">554</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_555" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<DIV style="border:none;margin: 0px 0px 0px 70px;padding: 0px;border:none;width: 554px;overflow: hidden;">
<DIV style="float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;">
<P style="text-align: left;padding-right: 62px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;" class="ft24">Förslag till lag om ändring i lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden</P>
<P style="text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2007:528) om värde- pappersmarknaden</P>
<P class="p762 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 11 kap. <NOBR>6–8</NOBR> §§, 15 kap. 6, 7 och 9 §§ ska ha följande lydelse, <SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det i lagen ska införas två nya paragrafer, 11 kap. 8 a och</P>
<P class="p161 ft3">15 kap. 9 a §, av följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 7</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV style="border:none;margin: 27px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;">
<P style="text-align: left;padding-left: 246px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;" class="ft26">11 kap.</P>
<P class="p294 ft3">6 §<SPAN class="ft38">1</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t122">
<TR>
<TD colspan=7 class="tr15 td65"><P class="p79 ft3">En <SPAN class="ft4">utgivare </SPAN>av sådana över-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr15 td72"><P class="p79 ft3">En <SPAN class="ft4">emittent </SPAN>av sådana över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td356"><P class="p3 ft3">låtbara</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td364"><P class="p3 ft3">värdepapper</P></TD>
<TD class="tr17 td120"><P class="p274 ft3">enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td71"><P class="p212 ft3">1 kap.</P></TD>
<TD class="tr17 td35"><P class="p3 ft3">låtbara</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td44"><P class="p282 ft3">värdepapper</P></TD>
<TD class="tr17 td103"><P class="p230 ft3">enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td12"><P class="p17 ft3">1 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr16 td65"><P class="p3 ft3">4 § första stycket 2 a eller b som</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr16 td72"><P class="p3 ft3">4 § första stycket 2 a eller b som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">efter ansökan av <SPAN class="ft4">utgivare </SPAN>handlas</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td72"><P class="p3 ft3">efter ansökan av <SPAN class="ft4">emittent </SPAN>handlas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr17 td67"><P class="p3 ft3">på en handelsplattform <SPAN class="ft4">skall</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td357"><P class="p3 ft3">på en handelsplattform <SPAN class="ft4">ska</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td173"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td125"><P class="p79 ft3">1. fortlöpande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td273"><P class="p41 ft3">informera</P></TD>
<TD class="tr16 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p212 ft3">det</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td121"><P class="p79 ft3">1. fortlöpande informera</P></TD>
<TD class="tr16 td173"><P class="p17 ft12">det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td100"><P class="p3 ft3">värdepappersinstitut</P></TD>
<TD class="tr17 td120"><P class="p231 ft3">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td71"><P class="p212 ft3">driver</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td129"><P class="p3 ft3">värdepappersinstitut</P></TD>
<TD class="tr17 td103"><P class="p226 ft3">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td12"><P class="p17 ft3">driver</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">handelsplattformen om sin verk-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td72"><P class="p3 ft3">handelsplattformen om sin verk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td356"><P class="p3 ft3">samhet,</P></TD>
<TD class="tr16 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td128"><P class="p3 ft3">samhet, <SPAN class="ft4">samt</SPAN></P></TD>
<TD class="tr16 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td173"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td115"><P class="p79 ft3">2. i övrigt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td136"><P class="p1 ft3">lämna</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td38"><P class="p257 ft3">institutet</P></TD>
<TD class="tr17 td35"><P class="p212 ft3">de</P></TD>
<TD class="tr17 td35"><P class="p79 ft3">2. i</P></TD>
<TD class="tr17 td25"><P class="p3 ft3">övrigt</P></TD>
<TD class="tr17 td120"><P class="p3 ft3">lämna</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td95"><P class="p41 ft3">institutet</P></TD>
<TD class="tr17 td173"><P class="p17 ft3">de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">upplysningar som det behöver för</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td72"><P class="p3 ft3">upplysningar som det behöver för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr16 td65"><P class="p3 ft3">att kunna fullgöra sina uppgifter</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr16 td72"><P class="p3 ft3">att kunna fullgöra sina uppgifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">enligt denna lag och andra</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td72"><P class="p3 ft3">enligt denna lag och andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td125"><P class="p3 ft3">författningar, <SPAN class="ft4">samt</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td128"><P class="p3 ft3">författningar.</P></TD>
<TD class="tr17 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td173"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td125"><P class="p79 ft4">3. offentliggöra</P></TD>
<TD class="tr16 td83"><P class="p3 ft4">de</P></TD>
<TD colspan=3 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;" class="tr16"><P class="p212 ft51">upplysningar</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td173"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr17 td65"><P class="p3 ft4">om sin verksamhet och värde-</P></TD>
<TD class="tr17 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td173"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr17 td65"><P class="p3 ft4">papperen som är av betydelse för</P></TD>
<TD class="tr17 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td173"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td115"><P class="p3 ft4">bedömning</P></TD>
<TD class="tr16 td85"><P class="p3 ft4">av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td108"><P class="p41 ft4">kursvärdet</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p212 ft4">på</P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td173"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr20 td125"><P class="p3 ft4">värdepapperen.</P></TD>
<TD class="tr20 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td173"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td356"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td161"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr28 td364"><P style="text-align: right;padding-right: 35px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;" class="ft3">7 §<SPAN class="ft38">2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr28 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td173"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td115"><P class="p79 ft4">Utgivaren</P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p281 ft4">får</P></TD>
<TD class="tr17 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td120"><P style="text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;" class="ft51">skjuta</P></TD>
<TD class="tr17 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td35"><P class="p212 ft51">upp</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td128"><P class="p79 ft4">Ytterligare</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td77"><P class="p254 ft4">bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr17 td173"><P class="p17 ft4">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr17 td65"><P class="p3 ft4">offentliggörandet av sådan infor-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td128"><P class="p3 ft4">emittenters</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td172"><P class="p17 ft51">informationsskyldig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr16 td67"><P class="p3 ft4">mation som avses i 6 § 3, om</P></TD>
<TD class="tr16 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr16 td72"><P class="p3 ft4">heter finns i artikel 17 i Europa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 168px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p79 ft4">1. det finns godtagbara skäl,</P></TD>
<TD class="tr17 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td72"><P class="p3 ft4">parlamentets och rådets förord-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr17 td65"><P class="p79 ft4">2. allmänheten inte riskerar att</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td72"><P class="p3 ft4">ning (EU) nr 596/2014 av den 16</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td125"><P class="p3 ft4">vilseledas, och</P></TD>
<TD class="tr16 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr16 td72"><P class="p3 ft4">april 2014 om marknadsmissbruk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr17 td65"><P class="p79 ft4">3. utgivaren kan säkerställa att</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td72"><P class="p3 ft4">(marknadsmissbruksförordning)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr17 td67"><P class="p3 ft4">informationen inte röjs.</P></TD>
<TD class="tr17 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td35"><P class="p3 ft4">och</P></TD>
<TD class="tr17 td25"><P class="p282 ft4">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td91"><P class="p282 ft4">upphävande</P></TD>
<TD class="tr17 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td173"><P class="p17 ft4">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr16 td65"><P class="p79 ft4">Om utgivaren eller någon som</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td129"><P class="p3 ft4">Europaparlamentets</P></TD>
<TD class="tr16 td103"><P class="p282 ft4">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td12"><P class="p17 ft51">rådets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td356"><P class="p3 ft4">handlar</P></TD>
<TD class="tr17 td161"><P class="p281 ft4">för</P></TD>
<TD colspan=5 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p212 ft4">utgivarens räkning</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td72"><P class="p3 ft4">direktiv 2003/6/EG och kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr17 td65"><P class="p3 ft4">lämnar ut informationen, skall den</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td129"><P class="p3 ft4">missionens direktiv</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td168"><P class="p17 ft51">2003/124/EG,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr41 td115"><P class="p3 ft4">omedelbart</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr41 td107"><P class="p79 ft4">överlämnas</P></TD>
<TD class="tr41 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr41 td35"><P class="p212 ft4">till</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr41 td121"><P class="p3 ft51">2003/125/EG och 2004/72/EG<SPAN style="font: italic 8px 'Times New Roman';line-height: 9px;position: relative; bottom: 6px;">3</SPAN>.</P></TD>
<TD class="tr41 td173"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P style="text-align: justify;padding-left: 70px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;" class="ft47"><SPAN class="ft57">1</SPAN><SPAN class="ft58">Senaste lydelse 11 kap 6 § 2007:528.</SPAN></P>
<P class="p112 ft54"><SPAN class="ft57">2</SPAN><SPAN class="ft243">Senaste lydelse 11 kap. 7 § 2007:528.</SPAN></P>
<P class="p112 ft60"><SPAN class="ft57">3</SPAN><SPAN class="ft59">EUT L 173, 12.6.2014, (Celex 32014R0596).</SPAN></P>
<P class="p220 ft3">555</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_556" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p1535 ft3">Bilaga 7</P>
<P class="p1536 ft3">556</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;">
<DIV style="border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;">
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;">
<P class="p141 ft39">värdepappersinstitutet samt offent- liggöras, om inte mottagaren av informationen omfattas av tyst- nadsplikt enligt lag eller avtal.</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;">
<P class="p217 ft4">En emittent som skjuter upp offentliggörande av information enligt artikel 17.4 i förordningen ska på begäran av Finansinspek- tionen lämna en sådan förklaring som avses i artikel 17.4 tredje stycket om att förutsättningar för ett uppskjutet offentliggörande har förlegat.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV style="border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t85">
<TR>
<TD class="tr32 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td348"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr32 td348"><P class="p264 ft3">8 §<SPAN class="ft38">4</SPAN></P></TD>
<TD class="tr32 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td165"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td140"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td78"><P class="p43 ft3">Ett</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td5"><P class="p230 ft3">värdepappersinstitut</P></TD>
<TD class="tr17 td78"><P class="p22 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr17 td136"><P class="p43 ft3">Ett</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td169"><P class="p3 ft3">värdepappersinstitut</P></TD>
<TD class="tr17 td49"><P class="p17 ft3">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td78"><P class="p3 ft3">driver</P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p3 ft3">en</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td125"><P class="p3 ft3">handelsplattform</P></TD>
<TD class="tr17 td78"><P class="p22 ft51">skall</P></TD>
<TD class="tr17 td136"><P class="p3 ft3">driver</P></TD>
<TD class="tr17 td84"><P class="p230 ft3">en</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td171"><P class="p3 ft3">handelsplattform</P></TD>
<TD class="tr17 td49"><P class="p25 ft4">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td111"><P class="p3 ft3">fortlöpande</P></TD>
<TD class="tr16 td348"><P class="p229 ft3">kontrollera</P></TD>
<TD class="tr16 td139"><P class="p3 ft3">att</P></TD>
<TD class="tr16 td78"><P class="p22 ft3">en</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td170"><P class="p3 ft3">fortlöpande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td99"><P class="p227 ft3">kontrollera</P></TD>
<TD class="tr16 td140"><P class="p3 ft3">att</P></TD>
<TD class="tr16 td49"><P class="p17 ft3">en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr17 td65"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">utgivare </SPAN>av överlåtbara värde-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">emittent </SPAN>av överlåtbara värde-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td78"><P class="p3 ft3">papper</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td5"><P style="text-align: center;padding-left: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;" class="ft3">enligt 6 § fullgör</P></TD>
<TD class="tr17 td78"><P class="p22 ft3">sin</P></TD>
<TD class="tr17 td136"><P class="p3 ft3">papper</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td99"><P class="p282 ft3">enligt 6 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td136"><P class="p3 ft3">fullgör</P></TD>
<TD class="tr17 td49"><P class="p17 ft3">sin</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;" class="tr16"><P class="p3 ft3">informationsskyldighet</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td95"><P class="p22 ft3">enligt</P></TD>
<TD colspan=4 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;" class="tr16"><P class="p3 ft3">informationsskyldighet</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td25"><P class="p17 ft3">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td111"><P class="p3 ft3">denna lag.</P></TD>
<TD class="tr17 td348"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td66"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">denna lag </SPAN>och enligt artikel 17 i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td348"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td169"><P class="p3 ft4">Europaparlamentets</P></TD>
<TD class="tr17 td84"><P class="p3 ft4">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td25"><P class="p17 ft4">rådets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td348"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr18 td359"><P class="p3 ft4">förordning (EU) nr 596/2014.</P></TD>
<TD class="tr18 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p321 ft4">8 a §</P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 66px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft4">Ett värdepappersinstitut som driver en handelsplattform ska snarast rapportera till Finans- inspektionen om det kan antas att en emittent av överlåtbara värde- papper har underlåtit att fullgöra sina skyldigheter enligt artikel 17 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014.</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 176px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;" class="ft26">15 kap.</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 187px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">6 §<SPAN class="ft38">5</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t85">
<TR height=0>
<TD width=41px></TD>
<TD width=35px></TD>
<TD width=18px></TD>
<TD width=29px></TD>
<TD width=30px></TD>
<TD width=52px></TD>
<TD width=40px></TD>
<TD width=36px></TD>
<TD width=17px></TD>
<TD width=30px></TD>
<TD width=30px></TD>
<TD width=36px></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td25"><P class="p43 ft3">Om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td97"><P class="p254 ft3">överlåtbara</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td97"><P class="p22 ft12">värdepapper</P></TD>
<TD class="tr15 td36"><P class="p43 ft3">Om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td74"><P class="p282 ft3">överlåtbara</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td62"><P class="p17 ft12">värdepapper</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">enligt 1 kap. 4 § första stycket 2 a</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">enligt 1 kap. 4 § första stycket 2 a</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">eller b har tagits upp till handel på</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">eller b har tagits upp till handel på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr16 td65"><P class="p3 ft3">en reglerad marknad efter ansökan</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr16 td66"><P class="p3 ft3">en reglerad marknad efter ansökan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">av <SPAN class="ft4">utgivaren </SPAN>eller om denne</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">av <SPAN class="ft4">emittenten </SPAN>eller om denne</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">lämnat in en ansökan om</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">lämnat in en ansökan om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td358"><P class="p3 ft3">upptagande</P></TD>
<TD class="tr16 td140"><P class="p3 ft3">till</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td124"><P class="p79 ft3">handel,</P></TD>
<TD class="tr16 td30"><P class="p22 ft3">gäller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td358"><P class="p3 ft3">upptagande</P></TD>
<TD class="tr16 td162"><P class="p3 ft3">till</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td56"><P class="p43 ft3">handel,</P></TD>
<TD class="tr16 td14"><P class="p17 ft3">gäller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">följande. </SPAN>Utgivaren skall</P></TD>
<TD class="tr17 td30"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">följande. </SPAN>Emittenten ska</P></TD>
<TD class="tr17 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td77"><P class="p43 ft3">1. fortlöpande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td124"><P class="p3 ft3">informera</P></TD>
<TD class="tr17 td30"><P class="p22 ft12">börsen</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td126"><P class="p43 ft3">1. fortlöpande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td56"><P class="p3 ft3">informera</P></TD>
<TD class="tr17 td14"><P class="p17 ft12">börsen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td169"><P class="p3 ft3">om sin verksamhet,</P></TD>
<TD class="tr16 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td30"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;" class="tr16"><P class="p3 ft3">om sin verksamhet, <SPAN class="ft4">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr16 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td25"><P class="p43 ft3">2. i</P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p3 ft3">övrigt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td112"><P class="p227 ft3">lämna</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td97"><P class="p22 ft3">börsen de</P></TD>
<TD class="tr17 td36"><P class="p43 ft3">2. i</P></TD>
<TD class="tr17 td14"><P class="p3 ft3">övrigt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td112"><P class="p227 ft3">lämna</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td62"><P class="p17 ft3">börsen de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr20 td65"><P class="p3 ft3">upplysningar som den behöver för</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr20 td66"><P class="p3 ft3">upplysningar som den behöver för</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1644 ft47"><SPAN class="ft53">4</SPAN><SPAN class="ft264">Senaste lydelse 11 kap. 8 § 2007:528.</SPAN></P>
<P class="p141 ft47"><SPAN class="ft53">5</SPAN><SPAN class="ft264">Senaste lydelse 15 kap. 6 § 2007:528.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_557" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<DIV style="position:absolute;top:311px;left:275px;width:188px;height:180px;"><SPAN class="ft4">Ytterligare bestämmelser om emittenters informationsskyldig- heter finns i artikel 17 i Europa- parlamentets och rådets förord- ning (EU) nr 596/2014 av den 16 april 2014 om marknadsmissbruk (marknadsmissbruksförordning) och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/6/EG och kom- missionens direktiv 2003/124/EG, 2003/125/EG och 2004/72/EG</SPAN><SPAN class="ft248">7</SPAN><SPAN class="ft4">.</SPAN></DIV>
<DIV style="position:absolute;top:494px;left:275px;width:188px;height:135px;"><SPAN class="ft4">En emittent som skjuter upp offentliggörande av information enligt artikel 17.4 i förordningen ska på Finansinspektionens be- gäran lämna en sådan förklaring som avses i artikel 17.4 tredje stycket om att förutsättningar för ett uppskjutet offentliggörande har förlegat.</SPAN></DIV>
<DIV style="border:none;margin: 0px 0px 0px 70px;padding: 0px;border:none;width: 499px;overflow: hidden;">
<DIV style="float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;">
<P class="p141 ft5">att kunna fullgöra sina uppgifter enligt denna lag och andra författningar<SPAN class="ft39">, och</SPAN></P>
<P class="p217 ft4">3. offentliggöra de upplysningar om sin verksamhet och värde- papperen som är av betydelse för bedömning av kursvärdet på värdepapperen.</P>
<P class="p458 ft3">Om ett företag som har ett kvalificerat innehav i en börs har gett ut överlåtbara värdepapper enligt 1 kap. 4 § första stycket 2 a eller b som har tagits upp till handel på en reglerad marknad som drivs av börsen, <SPAN class="ft4">skall </SPAN>börsen omedelbart vidarebefordra in- formation enligt första stycket till Finansinspektionen.</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 294px;overflow: hidden;">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t124">
<TR>
<TD class="tr15 td153"><P class="p3 ft3">att kunna fullgöra sina uppgifter</P></TD>
<TD class="tr15 td126"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td153"><P class="p3 ft3">enligt denna lag och andra</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft3">Bilaga 7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td153"><P class="p3 ft3">författningar.</P></TD>
<TD class="tr20 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P style="text-align: justify;padding-right: 106px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft3">Om ett företag som har ett kvalificerat innehav i en börs har gett ut överlåtbara värdepapper enligt 1 kap. 4 § första stycket 2 a eller b som har tagits upp till handel på en reglerad marknad som drivs av börsen, <SPAN class="ft4">ska </SPAN>börsen omedelbart vidarebefordra in- formation enligt första stycket till Finansinspektionen.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV style="border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;">
<P style="text-align: left;padding-left: 256px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">7 §<SPAN class="ft38">6</SPAN></P>
<P class="p308 ft4">Utgivaren får skjuta upp offentliggörandet av sådan infor- mation som avses i 6 § första stycket 3, om</P>
<P class="p455 ft4">1. det finns godtagbara skäl,</P>
<P class="p1636 ft39">2. allmänheten inte riskerar att vilseledas, och</P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 366px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft40">3. utgivaren kan säkerställa att informationen inte röjs.</P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 366px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft4">Om utgivaren eller någon som handlar för utgivarens räkning lämnar ut informationen, skall den omedelbart överlämnas till börsen samt offentliggöras, om inte mottagaren av informationen omfattas av tystnadsplikt enligt lag eller avtal.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 style="width: 393px;margin-left: 70px;margin-top: 29px;font: 13px 'Times New Roman';">
<TR>
<TD class="tr4 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td282"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 220px;vertical-align: bottom;" class="tr4"><P style="text-align: right;padding-right: 186px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;" class="ft3">9 §<SPAN class="ft38">8</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td92"><P style="text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;" class="ft3">En börs</P></TD>
<TD class="tr16 td282"><P class="p292 ft51">skall</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td137"><P class="p212 ft3">fortlöpande</P></TD>
<TD class="tr16 td72"><P class="p17 ft3">En börs <SPAN class="ft4">ska </SPAN>fortlöpande kon-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td92"><P class="p290 ft3">kontrollera att</P></TD>
<TD class="tr17 td282"><P class="p226 ft3">de</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p274 ft3">finansiella</P></TD>
<TD class="tr17 td70"><P class="p212 ft3">in-</P></TD>
<TD class="tr17 td72"><P class="p17 ft3">trollera att de finansiella instru-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td92"><P class="p290 ft3">strument som</P></TD>
<TD class="tr20 td282"><P class="p292 ft3">är</P></TD>
<TD class="tr20 td32"><P class="p274 ft12">upptagna</P></TD>
<TD class="tr20 td70"><P class="p212 ft3">till</P></TD>
<TD class="tr20 td72"><P class="p17 ft3">ment som är upptagna till handel</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p495 ft47"><SPAN class="ft57">6</SPAN><SPAN class="ft58">Senaste lydelse 15 kap. 7 § 2007:528.</SPAN></P>
<P class="p112 ft54"><SPAN class="ft57">7</SPAN><SPAN class="ft243">EUT L 173 12.6.2014, (Celex 32014R0596).</SPAN></P>
<P class="p112 ft60"><SPAN class="ft57">8</SPAN><SPAN class="ft59">Senaste lydelse 15 kap. 9 § 2007:528.</SPAN></P>
<P class="p220 ft3">557</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_558" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<DIV style="position:absolute;top:248px;left:164px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;">
<INGENBILD zsrc="H40322558x1.jpg/" style="width:124px;height:1px;">
</DIV>
<DIV style="border:none;margin: 0px 0px 0px 51px;padding: 0px;border:none;width: 573px;overflow: hidden;">
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 7</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;">
<P class="p141 ft5">handel uppfyller kraven i 2 § samt att emittenter fullgör sina informationsskyldigheter enligt denna lag.</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 255px;overflow: hidden;">
<P class="p101 ft5">uppfyller kraven i 2 § samt att emittenter fullgör sina informationsskyldigheter enligt denna lag <SPAN class="ft39">och enligt artikel 17 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014</SPAN>.</P>
<P class="p772 ft4">9 a §</P>
<P class="p119 ft4">En börs ska snarast rapportera till Finansinspektionen om det kan antas att en emittent har underlåtit att fullgöra sina skyldigheter enligt artikel 17 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV style="border:none;margin: 33px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;">
<P style="text-align: right;padding-right: 223px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">1. Denna lag träder i kraft den 2 juli 2016.</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 38px;margin-top: 491px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">558</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_559" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<DIV style="border:none;margin: 0px 0px 0px 70px;padding: 0px;border:none;width: 554px;overflow: hidden;">
<DIV style="float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;">
<P style="text-align: left;padding-right: 72px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;" class="ft24">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P>
<P class="p479 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) att det i lagen ska införas två nya paragrafer, 30 kap. 4 b § och 35 kap. 9 a §, av följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 7</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV style="border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 style="width: 306px;margin-left: 70px;font: italic 13px 'Times New Roman';">
<TR>
<TD class="tr18 td65"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr18 td106"><P class="p3 ft51">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P style="text-align: left;padding-left: 246px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;" class="ft26">30 kap.</P>
<P class="p311 ft4">4 b §</P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 275px;padding-right: 161px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft4">Sekretess gäller i en statlig myn- dighets verksamhet som består i övervakning av efterlevnaden av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014 av den 16 april 2014 om marknads- missbruk (marknadsmissbruks- förordning) och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/6/EG och kom- missionens direktiv 2003/124/EG, 2003/125/EG och 2004/72/EG<SPAN class="ft248">50 </SPAN>för uppgift i en anmälan eller utsaga om överträdelser av förordningen som kan avslöja anmälarens identitet.</P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 275px;padding-right: 161px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft40">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst femtio år.</P>
<P class="p293 ft26">35 kap.</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 275px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;" class="ft4">9 a §</P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 275px;padding-right: 161px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft39">Sekretessen enligt 1 § första stycket 1 eller 2 hindrar inte att uppgift lämnas till Finansinspek- tionen, om uppgiften kan antas ha betydelse för fullgörandet av inspektionens uppgifter enligt lagen (0000:0000) med komplet- terande bestämmelser till EU:s marknadsmissbruksförordning.</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 99px;margin-bottom: 0px;" class="ft47"><SPAN class="ft46">50 </SPAN>EUT L 173 12.6.2014, (Celex 32014R0596).</P>
<P class="p220 ft3">559</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_560" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<DIV style="position:absolute;top:79px;left:164px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;">
<INGENBILD zsrc="H40322560x1.jpg/" style="width:124px;height:1px;">
</DIV>
<DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 176px;overflow: hidden;">
<P style="text-align: right;padding-right: 32px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p1535 ft3">Bilaga 7</P>
<P class="p1536 ft3">560</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 448px;overflow: hidden;">
<P style="text-align: justify;padding-left: 193px;padding-right: 61px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft39">Får Finansinspektionen en uppgift som är sekretessreglerad i 1 §, blir 1 § tillämplig på uppgiften också hos Finansinspektionen.</P>
<P style="text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">1. Denna lag träder i kraft den 2 juli 2016.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_561" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<DIV style="position:absolute;top:501px;left:70px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;">
<INGENBILD zsrc="H40322561x1.jpg/" style="width:123px;height:1px;">
</DIV>
<DIV style="border:none;margin: 0px 0px 0px 70px;padding: 0px;border:none;width: 554px;overflow: hidden;">
<DIV style="float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;">
<P style="text-align: justify;padding-right: 41px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;" class="ft114">Förslag till lag om ändring i lagen (2013:385) om ingripande mot marknadsmissbruk vid handel med grossistenergiprodukter</P>
<P class="p469 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2013:385) om ingripande mot marknadsmissbruk vid handel med grossistenergiprodukter att 3 och 6 §§ ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 7</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV style="border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;">
<P class="p96 ft4">Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 258px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">3 §</P>
<P class="p116 ft5">Den som bryter mot något av förbuden mot insiderhandel i artikel 3.1 a och c i förordning (EU) nr 1227/2011 döms till fängelse i högst två år.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t122">
<TR>
<TD class="tr20 td65"><P class="p212 ft3">Om brottet med hänsyn till</P></TD>
<TD class="tr20 td72"><P class="p17 ft3">Om brottet med hänsyn till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p212 ft3">affärens omfattning och övriga</P></TD>
<TD class="tr17 td72"><P class="p17 ft3">affärens omfattning och övriga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p212 ft3">omständigheter är grovt, döms till</P></TD>
<TD class="tr16 td72"><P class="p17 ft3">omständigheter är grovt, döms till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p212 ft3">fängelse i lägst sex månader och</P></TD>
<TD class="tr17 td72"><P class="p17 ft3">fängelse i lägst sex månader och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td65"><P style="text-align: right;padding-right: 134px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;" class="ft15">högst <SPAN class="ft52">fyra </SPAN>år.</P></TD>
<TD class="tr22 td72"><P style="text-align: right;padding-right: 122px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;" class="ft45">högst <SPAN class="ft250">sex </SPAN>år.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p99 ft3">Om brottet är ringa, döms till böter eller fängelse i högst sex månader.</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 258px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">6 §</P>
<P class="p80 ft5">Den som bryter mot förbudet att bedriva, eller försöka bedriva, otillbörlig marknadspåverkan i artikel 5 i förordning (EU) nr 1227/2011</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t122">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr20 td65"><P class="p3 ft3">döms till fängelse i högst två år.</P></TD>
<TD class="tr20 td137"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td95"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td65"><P class="p212 ft3">Om brottet med hänsyn till</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td72"><P class="p17 ft3">Om brottet med hänsyn till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td137"><P class="p3 ft3">omfattningen</P></TD>
<TD class="tr17 td35"><P class="p3 ft3">av</P></TD>
<TD class="tr17 td73"><P class="p212 ft3">marknads-</P></TD>
<TD class="tr17 td137"><P class="p3 ft3">omfattningen</P></TD>
<TD class="tr17 td35"><P class="p3 ft3">av</P></TD>
<TD class="tr17 td95"><P class="p17 ft3">marknads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">påverkan eller övriga omstän-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td72"><P class="p17 ft3">påverkan eller övriga omstän-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td65"><P class="p3 ft3">digheter är att anse som grovt,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td72"><P class="p17 ft3">digheter är att anse som grovt,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">döms till fängelse i lägst sex</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td72"><P class="p17 ft3">döms till fängelse i lägst sex</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr22 td65"><P class="p3 ft15">månader och högst <SPAN class="ft52">fyra </SPAN>år.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr22 td72"><P class="p3 ft15">månader och högst <SPAN class="ft52">sex </SPAN>år.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p99 ft3">Om brottet är ringa, döms till böter eller fängelse i högst sex månader.</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">1. Denna lag träder i kraft den 2 juli 2016.</P>
<P style="text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 236px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">561</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_562" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;">
<DIV style="border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 573px;overflow: hidden;">
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 8</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;">
<P style="text-align: left;padding-right: 79px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;" class="ft237">Förteckning över remissinstanserna beträffande betänkandet Marknadsmissbruk II</P>
<P class="p161 ft1">(SOU 2014:46)</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV style="border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;">
<P class="p695 ft3">Sveriges riksbank, Svea hovrätt, Stockholms tingsrätt, Kammarrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Stockholm, Justitiekanslern, Domstols- verket, Åklagarmyndigheten, Ekobrottsmyndigheten, Rikspolisstyrelsen, Brottsförebyggande rådet, Datainspektionen, Kommerskollegium, Riks- gäldskontoret, Finansinspektionen, Ekonomistyrningsverket, Skatte- verket, Kronofogdemyndigheten, Första <NOBR>AP-fonden,</NOBR> Andra <NOBR>AP-fonden,</NOBR> Tredje <NOBR>AP-fonden,</NOBR> Fjärde <NOBR>AP-fonden,</NOBR> Sjätte <NOBR>AP-fonden,</NOBR> Sjunde AP- fonden, Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet, Handels- högskolan i Stockholm, Naturvårdsverket, Post- och telestyrelsen, Kon- kurrensverket, Statens energimyndighet, Energimarknadsinspektionen, Regelrådet, Aktiemarknadsbolagens förening, Aktietorget Sverige Aktiebolag, Allmänhetens pressombudsman, BAO, Euroclear Sweden AB, FAR, Finansbolagens förening, Finansförbundet, Fondbolagens förening, Föreningen för god sed på värdepappersmarknaden, Kollegiet för svensk bolagsstyrning, Landsorganisationen i Sverige (LO), Nasdaq OMX Stockholm AB, Nordic Growth Market NGM AB, Näringslivets Regelnämnd, Publicistklubben, SACO, Svensk Energi, Svensk Försäk- ring, Svenska Bankföreningen, Svenska Fondhandlareföreningen, Svenska Journalistförbundet, Svenskt Näringsliv, Sveriges advokatsam- fund, Tidningsutgivarna, Tjänstemännens Centralorganisation (TCO) och Tricorona Climate Partner AB.</P>
<P style="text-align: left;margin-top: 367px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">562</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_563" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;">
<DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft1">Sammanfattning av promemorian</P>
<P class="p68 ft1">Bekämpning av marknadsmissbruk</P>
<P class="p143 ft3">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014 av den 16 april 2014 om marknadsmissbruk (marknadsmissbruksförordning) och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/6/EG och kommissionens direktiv 2003/124/EG, 2003/125/EG och 2004/72/EG ska börja tillämpas den 3 juli 2016. I förordningen finns förbud mot insiderhandel, marknadsmanipulation och olagligt röjande av insiderinformation (marknadsmissbruk) och bestämmelser som syftar till att förhindra marknadsmissbruk samt möjliggöra upptäckt av och ingrip- anden mot marknadsmissbruk. Förordningen kompletteras av Europa- parlamentets och rådets direktiv 2014/57/EU av den 16 april 2014 om straffrättsliga påföljder för marknadsmissbruk (marknadsmissbruks- direktiv) i vilket föreskrivs att medlemsstaterna ska införa straffrättsliga påföljder för marknadsmissbruk.</P>
<P class="p147 ft3">Marknadsmissbruksförordningen är direkt tillämplig och kommer att gälla som svensk lag den 3 juli 2016. Bestämmelser som rör den behöriga myndighetens tillsyns- och utredningsbefogenheter samt möjlighet att påföra sanktioner kräver dock genomförande i svensk rätt. Vid samma tidpunkt ska medlemsstaterna ha genomfört marknadsmiss- bruksdirektivet.</P>
<P class="p236 ft5">I promemorian redovisas vissa ändrade förslag i förhållande till förslagen från 2012 års marknadsmissbruksutredning (SOU 2014:46).</P>
<P class="p136 ft3">I promemorian föreslås att åklagare i samband med åtal ska ha möjlig- het att framställa ett yrkande om administrativ sanktion som ska kunna prövas om åtalet ogillas. Förslaget bygger vidare på utredningens förslag om ett nytt sanktionssystem med ett s.k. vägval mellan ett administrativt och ett straffrättsligt förfarande för hantering av ärenden om marknadsmissbruk.</P>
<P class="p429 ft3">I promemorian föreslås att ärenden i det straffrättsliga förfarandet ska hanteras enligt en ny strafflag, lagen om straff för marknadsmissbruk vid handel på värdepappersmarknaden, som bl.a. genomför marknadsmiss- bruksdirektivet. Även i strafflagen föreslås vissa ändringar i sak i förhåll- ande till utredningens förslag. Dessa gäller främst hur insiderbrottet ska konstrueras.</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft3">För hanteringen av ärenden enligt ett administrativt förfarande föreslås vissa administrativa sanktioner som avviker från utredningens förslag. Dessa gäller förbudet mot att utöva ledningsuppdrag och förbudet mot att handla med finansiella instrument för egen räkning. Det föreslås att dessa förbud ska kunna användas när en anställd i eller någon som arbetar för ett värdepappersinstitut har överträtt marknadsmissbruksförordningen. Det föreslås även bestämmelser som syftar till att klargöra att förbuden mot insiderhandel och marknadsmanipulation i marknadsmissbruks- förordningen gäller för fysiska personer som för en juridisk persons räkning genomför sådana åtgärder som är förbjudna. Det föreslås även att en person i ledande ställning som har en närstående som är underårig och som omfattas av anmälningsskyldighet enligt marknadsmissbruks-</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 9</P>
<P class="p1562 ft3">563</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_564" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p1535 ft3">Bilaga 9</P>
<P class="p1536 ft3">564</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;">
<P class="p101 ft5">förordningen, ska fullgöra anmälningsskyldigheten för den underåriges räkning.</P>
<P class="p70 ft3">Vidare behandlas hur tillsynen över emittenters skyldighet att offent- liggöra insiderinformation ska hanteras, särskilt när det gäller samord- ningen mellan civilrättsliga sanktioner och de administrativa sanktioner som marknadsmissbruksförordningen förutsätter.</P>
<P class="p70 ft5">När det gäller Finansinspektionens utredningsbefogenheter föreslås ändringar i förhållande till utredningens förslag avseende kvarstad och undersökning efter beslut av Stockholms tingsrätt.</P>
<P class="p70 ft3">Sedan utredningen lämnade sitt betänkande har <NOBR>EU-kommissionen</NOBR> antagit ett genomförandedirektiv till marknadsmissbruksförordningen (kommissionens genomförandedirektiv [EU] 2015/2392 av den 17 de- cember 2015 om Europaparlamentets och rådet förordning [EU] nr 596/2014 vad gäller rapportering till behöriga myndigheter av faktiska eller potentiella överträdelser av den förordningen). I promemorian föreslås hur genomförandedirektivet ska genomföras i svensk rätt. Det föreslås även nya sekretessbestämmelser.</P>
<P class="p90 ft3">Utredningen föreslår att det ska införas en ny lag med kompletterande bestämmelser till EU:s marknadsmissbruksförordning. I promemorian föreslås att vissa av de bestämmelser som föreslås i promemorian införs i en sådan lag. Utredningen föreslår att marknadsmissbruksdirektivet ska genomföras i svensk rätt genom ändringar i lagen (2005:377) om straff för marknadsmissbruk vid handel med finansiella instrument. I promemorian föreslås, som nämns ovan, att direktivet i stället ska genomföras genom att det införs en ny strafflag.</P>
<P class="p802 ft3">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 februari 2017.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_565" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<DIV style="border:none;margin: 0px 0px 0px 70px;padding: 0px;border:none;width: 554px;overflow: hidden;">
<DIV style="float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 371px;overflow: hidden;">
<P style="text-align: left;padding-right: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;" class="ft86">Lagförslag i promemorian Bekämpning av marknadsmissbruk</P>
<P class="p364 ft24">Förslag till lag med kompletterande bestämmelser till EU:s marknadsmissbruksförordning</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 35px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 10</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV style="border:none;margin: 7px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;">
<P class="p99 ft3">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">[...]</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 70px;padding-right: 301px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;" class="ft29">2 kap. Vissa skyldigheter som följer av marknadsmissbruksförordningen</P>
<P class="p64 ft26">Förbuden mot insiderhandel och marknadsmanipulation</P>
<P class="p59 ft5"><SPAN class="ft30">1 § </SPAN>Förbuden mot insiderhandel och marknadsmanipulation i artiklarna 14 a, 14 b och 15 i marknadsmissbruksförordningen gäller även för en fysisk person som, för en juridisk persons räkning, vidtar sådana åtgärder som är förbjudna.</P>
<P class="p55 ft3">[…]</P>
<P class="p113 ft26">Anmälningsskyldighet för närstående som är underårig</P>
<P class="p186 ft5"><SPAN class="ft30">5 § </SPAN>Om en person i ledande ställning har en närstående som är underårig och som omfattas av anmälningsskyldighet enligt artikel 19.1 i marknadsmissbruksförordningen, ska personen i ledande ställning full- göra anmälningsskyldigheten för den underåriges räkning.</P>
<P class="p55 ft3">[…]</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;" class="ft26">Rapportering av misstänkta transaktioner</P>
<P class="p788 ft3">[…]</P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;" class="ft5"><SPAN class="ft30">[8 </SPAN>§ Den som har lämnat en rapport till Finansinspektionen med stöd av artikel 16.1 eller 16.2 i marknadsmissbruksförordningen får inte göras ansvarig för att ha åsidosatt någon tystnadsplikt. Detsamma gäller den som har lämnat uppgifter för det rapporterande företagets räkning.]</P>
<P class="p82 ft3"><SPAN class="ft26">9 § </SPAN>Den som[, utan att sådan rapporteringsskyldighet som avses i 8 § föreligger,] har gjort en anmälan till Finansinspektionen om en misstänkt överträdelse av marknadsmissbruksförordningen får inte göras ansvarig för att ha åsidosatt någon tystnadsplikt, om anmälaren hade anledning att anta att en överträdelse hade skett. Detta gäller inte om anmälaren där- igenom gör sig skyldig till brott.</P>
<P class="p295 ft28">I det allmännas verksamhet tillämpas i stället bestämmelserna i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P>
<P style="text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">565</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_566" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p1535 ft3">Bilaga 10</P>
<P class="p1536 ft3">566</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft25">3 kap. Allmänna utredningsbefogenheter</P>
<P class="p103 ft26">[Föreläggande om att lämna uppgifter]</P>
<P class="p69 ft5"><SPAN class="ft30">[1 § </SPAN>För övervakning av att bestämmelserna i marknadsmissbruksförord- ningen, i den ursprungliga lydelsen, följs får Finansinspektionen före- lägga</P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">ett företag eller någon annan att tillhandahålla uppgifter, handlingar eller annat, och</SPAN></P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">den som förväntas kunna lämna upplysningar i saken att inställa sig till förhör på tid och plats som inspektionen bestämmer.</SPAN></P>
<P class="p90 ft28">Första stycket gäller inte i den utsträckning uppgiftslämnandet skulle strida mot den i lag reglerade tystnadsplikten för advokater.]</P>
<P class="p364 ft3">[…]</P>
<P class="p537 ft26">Kvarstad</P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft26">7 § </SPAN>För att säkerställa betalning av en sanktionsavgift eller återföring på grund av en överträdelse av artikel 14 eller 15 i marknadsmissbruks- förordningen, i den ursprungliga lydelsen, får rätten på ansökan av Finansinspektionen besluta om kvarstad. I fråga om sådan kvarstad ska 26 kap. 1, 2, 5, 6 och 8 §§ rättegångsbalken om kvarstad i brottmål tillämpas. Vid tillämpningen ska det som anges där om</P>
<P class="p640 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">brott gälla för överträdelse,</SPAN></P>
<P class="p104 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">böter gälla för sanktionsavgift eller återföring,</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft20">åklagare gälla för Finansinspektionen, och</SPAN></P>
<P style="text-align: left;padding-left: 12px;padding-right: 155px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;" class="ft28"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft33">åtal gälla för talan enligt [5 kap. 17 §] denna lag. Ansökan om kvarstad prövas av Stockholms tingsrätt.</SPAN></P>
<P class="p77 ft26">Betalningssäkring</P>
<P class="p69 ft3"><SPAN class="ft26">8 § </SPAN>För att säkerställa betalning av en sanktionsavgift eller återföring på grund av ett åsidosättande av skyldighet enligt någon av artiklarna <NOBR>16–20</NOBR> i marknadsmissbruksförordningen, i den ursprungliga lydelsen, får egen- dom som tillhör den som är betalningsskyldig tas i anspråk (betalnings- säkring).</P>
<P class="p786 ft3">Betalningssäkring får bara beslutas om</P>
<P class="p105 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft21">det finns en påtaglig risk för att den fysiska eller juridiska personen i fråga genom att avvika, skaffa undan egendom eller förfara på annat sätt undandrar sig att betala avgiften, och</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">betalningsskyldigheten avser ett betydande belopp.</SPAN></P>
<P class="p70 ft3">Om sanktionsavgift eller återföring inte har beslutats, får betalnings- säkring beslutas bara om det är sannolikt att så kommer att ske. En betal- ningssäkring får inte avse ett högre belopp än det belopp sanktions- avgiften eller återföringen sannolikt kommer att fastställas till.</P>
<P class="p90 ft5">Ett beslut om betalningssäkring får fattas bara om skälen för beslutet uppväger det intrång eller men i övrigt som beslutet innebär för den som beslutet gäller eller för något annat motstående intresse.</P>
<P class="p150 ft28"><SPAN class="ft27">9 § </SPAN>Beslut om betalningssäkring enligt 8 § fattas av den förvaltningsrätt som är behörig att pröva ett överklagande av Finansinspektionens beslut</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_567" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr15 td61"><P class="p3 ft3">om sanktionsavgift eller återföring. En ansökan om betalningssäkring ska</P></TD>
<TD class="tr15 td126"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;" class="tr16"><P class="p3 ft3">göras av Finansinspektionen.</P></TD>
<TD class="tr16 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td97"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td363"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft3">Bilaga 10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td61"><P class="p32 ft3">I fråga om en sådan ansökan ska 46 kap. <NOBR>9–13</NOBR> §§, 14 § första stycket 1</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">och andra stycket första meningen samt <NOBR>20–22</NOBR> §§ skatteförfarandelagen</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">(2011:1244) tillämpas. Vid tillämpningen ska det som anges där om</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 275px;vertical-align: bottom;" class="tr20"><P class="p3 ft3">Skatteverket gälla för Finansinspektionen.</P></TD>
<TD class="tr20 td363"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;" class="tr28"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft26">10 § </SPAN>I fråga om verkställighet</P></TD>
<TD class="tr28 td29"><P class="p1 ft3">av</P></TD>
<TD class="tr28 td97"><P class="p3 ft3">ett beslut om</P></TD>
<TD class="tr28 td363"><P class="p32 ft3">betalningssäkring ska</P></TD>
<TD class="tr28 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;" class="tr22"><P class="p3 ft15">69 kap. <NOBR>13–18</NOBR> §§ och 71 kap.</P></TD>
<TD class="tr22 td29"><P class="p257 ft15">1 §</P></TD>
<TD class="tr22 td97"><P class="p41 ft15">första stycket</P></TD>
<TD class="tr22 td363"><P class="p32 ft15">skatteförfarandelagen</P></TD>
<TD class="tr22 td126"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p180 ft28">(2011:1244) tillämpas. Vid tillämpningen ska det som anges där om Skatteverket gälla för Finansinspektionen.</P>
<P class="p84 ft25">4 kap. Undersökningar efter beslut av domstol</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;" class="ft26">Förutsättningar för beslut om undersökning</P>
<P class="p86 ft3"><SPAN class="ft26">1 § </SPAN>Stockholms tingsrätt får på ansökan av Finansinspektionen besluta att inspektionen får genomföra en undersökning i en fysisk eller juridisk persons verksamhetslokaler för att utreda om personen har överträtt något av förbuden i artikel 14 a, 14 b eller 15 i marknadsmissbruksför- ordningen, i den ursprungliga lydelsen. En sådan ansökan får bifallas om</P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 81px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;" class="ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">det finns anledning att anta att en överträdelse har skett,</SPAN></P>
<P class="p80 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft32">den som undersökningen avser inte rättar sig efter ett föreläggande enligt [3 kap. 1 §] eller det annars finns risk för att bevis undanhålls eller förvanskas, och</SPAN></P>
<P class="p80 ft5"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft32">vikten av att åtgärden vidtas är tillräckligt stor för att uppväga det in- trång eller annat men som åtgärden innebär för den som drabbas av åtgärden.</SPAN></P>
<P style="text-align: left;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;" class="ft5"><SPAN class="ft30">2 § </SPAN>Ett beslut enligt 1 § får avse även annan än den som är föremål för utredning, om</P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">det som föreskrivs i 1 § 1 och 3 är uppfyllt,</SPAN></P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft31">det finns särskild anledning att anta att bevis finns hos denne, och</SPAN></P>
<P class="p81 ft28"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft36">denne inte rättar sig efter ett föreläggande enligt 3 kap. 1 § eller det annars finns risk för att bevis undanhålls eller förvanskas.</SPAN></P>
<P class="p65 ft26">Beslutet om undersökning</P>
<P class="p86 ft5"><SPAN class="ft30">3 § </SPAN>Ett beslut om undersökning enligt 1 § får meddelas utan att den som ansökan avser har fått tillfälle att yttra sig, om det kan befaras att under- sökningen annars skulle förlora i betydelse.</P>
<P class="p80 ft5">Beslut enligt första stycket ska skickas endast till Finansinspektionen. När undersökningen börjar ska inspektionen överlämna ett exemplar av beslutet till den hos vilken undersökningen ska genomföras.</P>
<P class="p154 ft3"><SPAN class="ft26">4 § </SPAN>Ett beslut om undersökning enligt 1 § ska innehålla uppgifter om</P>
<P class="p111 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">föremålet för och syftet med undersökningen,</SPAN></P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft31">tidpunkten när undersökningen ska börja,</SPAN></P>
<P class="p111 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft31">Finansinspektionens befogenheter enligt 5 § första stycket och 6 §,</SPAN></P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 70px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">och</P>
<P style="text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">567</P>
</DIV>
<DIV id="page_568" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p1535 ft3">Bilaga 10</P>
<P class="p1536 ft3">568</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;">
<P class="p124 ft5">4. uppgift om möjligheten enligt 9 och 10 §§ att undanta uppgifter och handlingar från undersökning.</P>
<P class="p135 ft28">Beslut enligt första stycket gäller omedelbart, om rätten inte bestäm- mer något annat.</P>
<P class="p536 ft26">Finansinspektionens befogenheter vid undersökning</P>
<P class="p123 ft5"><SPAN class="ft30">5 § </SPAN>När Finansinspektionen genomför en undersökning enligt 1 § har inspektionen rätt att</P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">granska bokföring och andra affärshandlingar,</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">ta kopior av eller göra utdrag ur bokföring och affärshandlingar,</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft20">begära muntliga förklaringar direkt på platsen, och</SPAN></P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft21">få tillträde till lokaler, markområden, transportmedel och andra ut- rymmen som disponeras eller kan antas disponeras i verksamheten.</SPAN></P>
<P class="p70 ft5">I fråga om elektroniskt lagrad information får åtgärderna i första stycket 1 och 2 genomföras hos Finansinspektionen, om den som under- sökningen genomförs hos samtycker till att informationen flyttas till inspektionens lokaler. Denne har rätt att följa de åtgärder som inspek- tionen vidtar.</P>
<P class="p1577 ft5"><SPAN class="ft30">6 § </SPAN>Om åtgärderna i 5 § första stycket 2 inte är tillräckliga, får Finans- inspektionen ta om hand en handling.</P>
<P class="p124 ft5">När en handling tas om hand får även pärm, mapp eller liknande förva- ringsmaterial tas med.</P>
<P class="p124 ft5">Om en upptagning som kan uppfattas bara med tekniska hjälpmedel tas om hand, ska ett exemplar lämnas kvar om det är möjligt.</P>
<P class="p91 ft26">Rätt att tillkalla juridiskt biträde</P>
<P class="p123 ft5"><SPAN class="ft30">7 § </SPAN>Den som Finansinspektionen ska genomföra en undersökning hos enligt 1 § har rätt att tillkalla ett juridiskt biträde.</P>
<P class="p124 ft3">I avvaktan på att ett sådant biträde inställer sig får Finansinspektionen inte påbörja undersökningen. Detta gäller dock inte, om</P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">undersökningen härigenom onödigt fördröjs, eller</SPAN></P>
<P class="p640 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">undersökningen har beslutats enligt 3 § första stycket.</SPAN></P>
<P class="p428 ft26">Handräckning av Kronofogdemyndigheten</P>
<P class="p69 ft5"><SPAN class="ft30">8 § </SPAN>Finansinspektionen får begära handräckning av Kronofogdemyndig- heten för att genomföra de åtgärder som avses i 5 § första stycket 1, 2 och 4 eller 6 §.</P>
<P class="p70 ft5">Vid handräckning gäller bestämmelserna i utsökningsbalken om verk- ställighet av förpliktelser som inte avser betalningsskyldighet eller avhysning. Kronofogdemyndigheten ska dock inte underrätta den hos vilken undersökningen ska genomföras innan verkställighet sker.</P>
<P style="text-align: left;padding-right: 211px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;" class="ft35">Undantag av handlingar från undersökning 9 § <SPAN class="ft34">Åtgärder enligt 5 eller 6 § får inte avse</SPAN></P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft21">en handling som inte får tas i beslag enligt 27 kap. 2 § rättegångs- balken, eller</SPAN></P>
<P class="p104 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">en handling som inte omfattas av beslutet i 1 §.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_569" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD class="tr15 td61"><P class="p79 ft3">En åtgärd får inte heller avse en handling som har ett betydande</P></TD>
<TD class="tr15 td126"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">skyddsintresse, om det finns särskilda omständigheter som gör att hand-</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft3">Bilaga 10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">lingens innehåll inte bör komma till någon annans kännedom och hand-</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td61"><P class="p3 ft3">lingens skyddsintresse är större än dess betydelse för utredningen.</P></TD>
<TD class="tr18 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td61"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft26">10 § </SPAN>Om Finansinspektionen anser att en viss handling bör omfattas av</P></TD>
<TD class="tr33 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">en undersökning och den som åtgärden avser åberopar att den ska undan-</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">tas enligt 9 §, ska handlingen omedelbart förseglas och skyndsamt över-</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">lämnas till Stockholms tingsrätt av Finansinspektionen.</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p79 ft3">Tingsrätten ska utan dröjsmål pröva om handlingen ska omfattas av</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td61"><P class="p3 ft3">Finansinspektionens undersökning.</P></TD>
<TD class="tr18 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td61"><P class="p3 ft26">Återlämnande av handlingar</P></TD>
<TD class="tr36 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td61"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft26">11 § </SPAN>Finansinspektionen ska lämna tillbaka handlingar och annat som har</P></TD>
<TD class="tr15 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">tagits om hand så snart de inte längre behövs.</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p79 ft3">Om den som beslutet om en undersökning enligt 1 § gäller har försatts</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">i konkurs när handlingarna ska lämnas tillbaka, ska Finansinspektionen</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">överlämna handlingarna till konkursförvaltaren, och</SPAN></P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft31">underrätta den som beslutet gäller om att handlingarna har över- lämnats till konkursförvaltaren.</SPAN></P>
<P class="p81 ft5">Finansinspektionen ska på begäran av den som beslutet om under- sökning enligt 1 § gäller pröva om en handling ska lämnas tillbaka.</P>
<P class="p181 ft25">5 kap. Ingripanden</P>
<P class="p85 ft26">[Överträdelser]</P>
<P class="p126 ft3"><SPAN class="ft26">[1 § </SPAN>Finansinspektionen ska ingripa mot den som har överträtt</P>
<P class="p80 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft32">förbudet mot insiderhandel eller olagligt röjande av insiderinfor- mation i artikel 14 i marknadsmissbruksförordningen, i den ursprungliga lydelsen, eller</SPAN></P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft31">förbudet mot marknadsmanipulation i artikel 15 i marknadsmiss- bruksförordningen, i den ursprungliga lydelsen.</SPAN></P>
<P class="p80 ft3">Finansinspektionen ska också ingripa mot den som har åsidosatt sina skyldigheter enligt marknadsmissbruksförordningen, i den ursprungliga lydelsen, genom att</P>
<P class="p80 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft32">låta bli att inrätta och upprätthålla effektiva arrangemang, system och förfaranden i enlighet med det som anges i artikel 16.1 eller 16.2, eller att rapportera till Finansinspektionen i enlighet med det som anges där,</SPAN></P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft32">låta bli att uppfylla det som anges om offentliggörande av insider- information till allmänheten i artikel 17.1, 17.2 och 17.8,</SPAN></P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft31">låta bli att informera Finansinspektionen om ett försenat offentlig- görande i enlighet med det som anges i artikel 17.4 och 17.5, eller, trots begäran från inspektionen, lämna en sådan skriftlig förklaring som avses</SPAN></P>
<P class="p180 ft5"><SPAN class="ft3">i</SPAN><SPAN style="font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 16px;">artikel 17.4 tredje stycket om att förutsättningar för att skjuta upp offentliggörande har förelegat,</SPAN></P>
<P class="p81 ft5"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft32">låta bli att upprätta, uppdatera eller bevara en insiderförteckning eller att i övrigt fullgöra de krav som ställs i artikel </SPAN><NOBR>18.1–18.6,</NOBR></P>
<P class="p855 ft3">569</P>
</DIV>
<DIV id="page_570" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p1535 ft3">Bilaga 10</P>
<P class="p1536 ft3">570</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;">
<P class="p70 ft5">5. låta bli att till Finansinspektionen samt berörda företag eller organ som avses i artikel 19.1 och 19.10 göra en anmälan om egna transak- tioner i enlighet med det som anges i artikel 19.1, 19.2, 19.6 och 19.7, eller låta bli att uppfylla informationsplikten enligt artikel 19.5 andra stycket,</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;" class="ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft20">låta bli att offentliggöra anmälda uppgifter i enlighet med det som föreskrivs i artikel 19.3, eller uppfylla informationsplikten eller skyldig- heten att föra en förteckning i enlighet med det som anges i artikel 19.5 första stycket, eller</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft20">genomföra transaktioner i strid med förbudet i artikel 19.11,</SPAN></P>
<P class="p1624 ft28"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft33">låta bli att uppfylla det som föreskrivs om investeringsrekommen- dationer eller annan information i artikel 20.1.]</SPAN></P>
<P class="p364 ft3">[…]</P>
<P class="p129 ft4">Förbud</P>
<P class="p69 ft5"><SPAN class="ft30">3 § </SPAN>Den som är anställd i eller arbetar för ett värdepappersinstitut, och som har begått en överträdelse som anges i [1 §] får för viss tid, dock högst tio år, förbjudas</P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">att vara styrelseledamot eller verkställande direktör, eller ersättare för någon av dem, i ett svenskt värdepappersinstitut, eller</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">att handla med vissa finansiella instrument för egen räkning.</SPAN></P>
<P class="p70 ft5">Vid upprepade överträdelser som anges i [1 § första stycket] får ett be- slut enligt första stycket 1 gälla permanent.</P>
<P class="p70 ft5">Den som har meddelats ett förbud enligt första stycket 2 får, efter till- stånd av Finansinspektionen, avyttra finansiella instrument.</P>
<P class="p823 ft3">[...]</P>
<P class="p428 ft26">Val av sanktion</P>
<P class="p69 ft3"><SPAN class="ft26">14 § </SPAN>[Vid valet av sanktion ska Finansinspektionen ta hänsyn till hur allvarlig överträdelsen är och hur länge den har pågått. Särskild hänsyn ska tas till överträdelsens konkreta och potentiella effekter på det finansiella systemet, skador som uppstått och graden av ansvar.]</P>
<P class="p786 ft3">Finansinspektionen får avstå från ingripande om</P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">överträdelsen är ringa eller ursäktlig,</SPAN></P>
<P class="p104 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">personen i fråga gör rättelse,</SPAN></P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft21">något annat organ har vidtagit åtgärder mot personen och dessa åtgärder bedöms tillräckliga, eller</SPAN></P>
<P class="p104 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft20">det annars finns särskilda skäl.</SPAN></P>
<P class="p129 ft3">[…]</P>
<P class="p537 ft26">[Sanktionsföreläggande]</P>
<P class="p76 ft5"><SPAN class="ft30">[17 § </SPAN>Frågor om ingripanden för överträdelser som anges i 1 § första stycket tas upp av Finansinspektionen genom sanktionsföreläggande.</P>
<P class="p90 ft5">Ett sanktionsföreläggande innebär att den som bedöms vara ansvarig för överträdelsen föreläggs att inom en viss tid godkänna ett beslut om ingripande enligt 2 §.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_571" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<DIV style="position:absolute;top:638px;left:70px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;">
<INGENBILD zsrc="H40322571x1.jpg/" style="width:123px;height:1px;">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD class="tr15 td61"><P class="p32 ft3">När föreläggandet har godkänts, gäller det som ett domstolsavgörande</P></TD>
<TD class="tr15 td126"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p32 ft3">som har fått laga kraft. Ett godkännande som görs efter den tid som</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft3">Bilaga 10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td61"><P style="text-align: right;padding-right: 197px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;" class="ft3">angetts i föreläggandet är utan verkan.]</P></TD>
<TD class="tr20 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p847 ft3">[<SPAN class="ft26">18 § </SPAN>Ett sanktionsföreläggande ska innehålla uppgift om</P>
<P class="p111 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">den person som föreläggandet avser,</SPAN></P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft31">överträdelsen och de omständigheter som behövs för att känneteckna</SPAN></P>
<P class="p112 ft3">den,</P>
<P class="p111 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft31">de bestämmelser som är tillämpliga på överträdelsen, och</SPAN></P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft31">den sanktion som föreläggs personen.</SPAN></P>
<P class="p153 ft5">Föreläggandet ska också innehålla en upplysning om att talan om sanktion kan komma att väckas vid domstol, om föreläggandet inte godkänns inom den tid som Finansinspektionen anger.]</P>
<P class="p181 ft25">6 kap. Handläggning i domstol m.m.</P>
<P class="p390 ft5"><SPAN class="ft30">1 § </SPAN>[Om ett sanktionsföreläggande enligt 5 kap. 17 § inte har godkänts inom angiven tid, får Finansinspektionen väcka talan vid Stockholms tingsrätt om att sanktion ska beslutas.]</P>
<P class="p80 ft3">Om inte annat föreskrivs i denna lag, ska för talan enligt första stycket gälla vad som i allmänhet är föreskrivet om mål som rör allmänt åtal för brott där det inte är föreskrivet svårare straff än böter. Bestämmelserna i 21 kap. rättegångsbalken om offentlig försvarare ska dock inte tillämpas.</P>
<P class="p81 ft5">[Stämningsansökan ska innehålla de uppgifter som anges i 5 kap. 18 § första stycket samt de bevis som åberopas och vad som ska styrkas med varje bevis.]</P>
<P class="p55 ft3">[…]</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 style="width: 393px;margin-left: 70px;margin-top: 12px;font: 13px 'Times New Roman';">
<TR>
<TD class="tr15 td88"><P class="p3 ft26">3</P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;" class="tr15"><P class="p257 ft3"><SPAN class="ft26">§ </SPAN>Finansinspektionens</P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 256px;vertical-align: bottom;" class="tr15"><P class="p17 ft3">beslut enligt 4 kap. 11 § får överklagas till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;" class="tr18"><P class="p3 ft3">Stockholms tingsrätt.</P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 256px;vertical-align: bottom;" class="tr18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td88"><P class="p3 ft26">4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr33 td246"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft26">§ </SPAN>Om inte annat föreskrivs i denna lag, ska ansökningar enligt 4 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td88"><P class="p3 ft3">1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td246"><P class="p17 ft3">§, prövningar enligt 4 kap. 10 § och överklaganden av beslut enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;" class="tr22"><P class="p3 ft15">4 kap. 11 § handläggas</P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 256px;vertical-align: bottom;" class="tr22"><P class="p17 ft15">enligt lagen (1996:242) om domstolsärenden.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p180 ft28">I sådana ärenden ska 31 kap. rättegångsbalken tillämpas i fråga om rättegångskostnader.</P>
<P class="p344 ft3">[...]</P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 81px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;" class="ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">Denna lag träder i kraft den 1 februari 2017.</SPAN></P>
<P class="p153 ft28"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft36">Ingripande enligt 5 kap. 1 § får ske endast för överträdelser som har ägt rum efter ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P style="text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">571</P>
</DIV>
<DIV id="page_572" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p1535 ft3">Bilaga 10</P>
<P class="p1536 ft3">572</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;">
<P style="text-align: left;padding-right: 110px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;" class="ft24">Förslag till lag om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden</P>
<P class="p1569 ft3">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p426 ft25">1 kap. Allmänna bestämmelser</P>
<P class="p121 ft26">Lagens tillämpningsområde</P>
<P class="p92 ft28"><SPAN class="ft27">1 § </SPAN>I denna lag finns bestämmelser om straff för insiderhandel, obehörigt röjande av insiderinformation och marknadsmanipulation (marknads- missbruk) som begås på värdepappersmarknaden.</P>
<P style="text-align: left;padding-right: 201px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;" class="ft35">Finansiella instrument som omfattas av lagen 2 § <SPAN class="ft34">Bestämmelserna i denna lag tillämpas på</SPAN></P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft21">finansiella instrument som är upptagna till handel på en reglerad marknad eller en </SPAN><NOBR>MTF-plattform</NOBR> eller för vilka en ansökan om upp- tagande till sådan handel har lämnats in,</P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">finansiella instrument som handlas på en </SPAN><NOBR>MTF-plattform,</NOBR> och</P>
<P class="p94 ft28"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">finansiella instrument vilkas värde är beroende av ett sådant finan- siellt instrument som avses 1 eller 2.</SPAN></P>
<P class="p370 ft26">Undantag</P>
<P class="p533 ft3"><SPAN class="ft26">3 § </SPAN>Bestämmelserna i denna lag gäller inte för</P>
<P class="p105 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft21">handel med egna aktier i återköpsprogram eller stabilisering av värdepapper, förutsatt att handeln utförs i enlighet med artikel 5 i mark- nadsmissbruksförordningen, och</SPAN></P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft21">transaktioner eller andra åtgärder som avses i artikel 6 i mark- nadsmissbruksförordningen.</SPAN></P>
<P class="p364 ft26">Definitioner</P>
<P class="p68 ft3"><SPAN class="ft26">4 § </SPAN>I denna lag betyder</P>
<P class="p70 ft5"><SPAN class="ft39">finansiellt instrument</SPAN>: det som anges i 1 kap. 4 § första stycket 1 lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden,</P>
<P class="p70 ft5"><SPAN class="ft39">godtagen marknadspraxis</SPAN>: det som anges i artikel 3.1.9 i marknads- missbruksförordningen,</P>
<P class="p70 ft3"><SPAN class="ft4">handel på värdepappersmarknaden</SPAN>: handel på en reglerad marknad eller en motsvarande marknad utanför Europeiska ekonomiska sam- arbetsområdet (EES), handel på en <NOBR>MTF-plattform</NOBR> eller en motsvarande marknad utanför EES, eller handel med eller genom någon som yrkes- mässigt driver sådan verksamhet som avses i 2 kap. 1 § lagen om värde- pappersmarknaden,</P>
<P class="p70 ft5"><SPAN class="ft39">insiderinformation</SPAN>: sådan information som anges i artikel 7 i mark- nadsmissbruksförordningen,</P>
<P class="p70 ft5"><SPAN class="ft39">marknadsmissbruksförordningen</SPAN>: Europaparlamentets och rådets för- ordning (EU) nr 596/2014 om marknadsmissbruk (marknadsmissbruks- förordning) och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direk- tiv 2003/6/EG och kommissionens direktiv 2003/124/EG, 2003/125/EG och 2004/72/EG, i den ursprungliga lydelsen,</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_573" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 style="width: 499px;margin-left: 70px;font: italic 13px 'Times New Roman';">
<TR>
<TD class="tr4 td61"><P class="p79 ft3"><NOBR><SPAN class="ft4">MTF-plattform</SPAN>:</NOBR> det som anges i 1 kap. 5 § 12 lagen om värdepappers-</P></TD>
<TD class="tr4 td126"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p3 ft3">marknaden,</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft3">Bilaga 10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft4">reglerad marknad</SPAN>: det som anges i 1 kap. 5 § 20 lagen om värdepap-</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">persmarknaden,</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td61"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft4">referensvärde</SPAN>: det som anges i artikel 3.1.29 i marknadsmissbruks-</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p3 ft3">förordningen, och</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td61"><P class="p79 ft3"><SPAN class="ft4">spotavtal avseende råvaror</SPAN>: det som anges i artikel 3.1.15 i marknads-</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td61"><P class="p3 ft3">missbruksförordningen.</P></TD>
<TD class="tr18 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p344 ft25">2 kap. Straffbestämmelser</P>
<P class="p85 ft26">Insiderbrott</P>
<P class="p126 ft3"><SPAN class="ft26">1 § </SPAN>För insiderbrott döms</P>
<P class="p80 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft32">den som har insiderinformation och som för egen eller någon annans räkning, förvärvar eller avyttrar finansiella instrument som informationen rör genom handel på värdepappersmarknaden, eller ändrar eller återkallar en order avseende sådana finansiella instrument,</SPAN></P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft31">den som har insiderinformation och som med råd eller genom upp- maning föranleder någon annan att förvärva eller avyttra finansiella instrument som informationen rör genom handel på värdepappersmark- naden, eller att ändra eller återkalla en order avseende sådana finansiella instrument, eller</SPAN></P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft31">den som följer ett sådant råd eller en sådan uppmaning som avses i 2 genom att förfara på det sätt som anges i 1, om rådet eller uppmaningen grundar sig på insiderinformation.</SPAN></P>
<P class="p97 ft3">Straffet är fängelse i högst två år.</P>
<P class="p81 ft3">Om brott som avses i första stycket med hänsyn till gärningsmannens ställning, den vinning för gärningsmannen som brottet medfört eller övriga omständigheter är grovt, döms för grovt insiderbrott till fängelse i lägst sex månader och högst sex år.</P>
<P class="p182 ft3">Om gärningen är ringa döms inte till ansvar.</P>
<P class="p155 ft5"><SPAN class="ft30">2 § </SPAN>Om ett förvärv eller en avyttring utgör legitimt beteende enligt artikel <NOBR>9.2–9.5</NOBR> i marknadsmissbruksförordningen, döms inte till ansvar enligt 1 §. Detsamma gäller</P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">när ett finansiellt instrument förvärvas, eller en köporder återkallas, om det är sannolikt att priset på instrumentet skulle sänkas om insider- informationen offentliggjordes, och</SPAN></P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft31">när ett finansiellt instrument avyttras, eller en säljorder återkallas, om det är sannolikt att priset på instrumentet skulle höjas om insider- informationen offentliggjordes.</SPAN></P>
<P class="p153 ft5">Den som i annat fall än som avses i första stycket visar att han eller hon inte har utnyttjat insiderinformation döms inte till ansvar enligt 1 §.</P>
<P class="p4 ft26">Obehörigt röjande av insiderinformation</P>
<P class="p59 ft5"><SPAN class="ft30">3 § </SPAN>Den som röjer insiderinformation döms, utom i de fall då röjandet sker som ett normalt led i fullgörande av tjänst, verksamhet eller åligg- ande, för obehörigt röjande av insiderinformation till böter eller fängelse i högst två år. Detsamma gäller den som vidarebefordrar ett sådant råd</P>
<P style="text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">573</P>
</DIV>
<DIV id="page_574" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p1535 ft3">Bilaga 10</P>
<P class="p1536 ft3">574</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;">
<P class="p448 ft5">eller en sådan uppmaning som avses i 1 § första stycket 2, om rådet eller uppmaningen grundar sig på insiderinformation.</P>
<P class="p135 ft28">Om informationen blir allmänt känd samtidigt med att den röjs, eller om gärningen är ringa, döms inte till ansvar.</P>
<P class="p536 ft26">Marknadsmanipulation</P>
<P class="p533 ft3"><SPAN class="ft26">4 § </SPAN>För marknadsmanipulation döms</P>
<P class="p105 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft21">den som genomför en transaktion, lägger en order eller annars agerar på ett sätt som ger falska eller vilseledande signaler avseende pris, till- gång eller efterfrågan på finansiella instrument eller spotavtal avseende råvaror som relaterar till instrumenten,</SPAN></P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">den som genomför en transaktion, lägger en order eller annars agerar på ett sätt som låser fast priset på ett eller flera finansiella instrument eller spotavtal avseende råvaror som relaterar till instrumenten, på en onormal eller konstlad nivå,</SPAN></P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft20">den som genomför en transaktion, lägger en order eller annars agerar på ett sätt som påverkar priset på finansiella instrument eller spotavtal avseende råvaror som relaterar till instrumenten, genom falska förespeg- lingar eller genom att utnyttja andra slag av vilseledande eller manipula- tioner,</SPAN></P>
<P class="p105 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft20">den som sprider information som ger falska eller vilseledande signaler avseende pris, tillgång eller efterfrågan på finansiella instrument eller spotavtal avseende råvaror som relaterar till instrumenten, eller som låser fast priset på ett eller flera sådana instrument eller spotavtal på en onormal eller konstlad nivå, eller</SPAN></P>
<P class="p105 ft5"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft21">den som sprider falska eller vilseledande uppgifter, tillhandahåller oriktiga eller vilseledande ingångsvärden eller på annat sätt manipulerar beräkningen av ett referensvärde.</SPAN></P>
<P class="p107 ft3">Straffet är fängelse i högst två år.</P>
<P class="p70 ft3">Om brottet med hänsyn till omfattningen av manipulationen, gärnings- mannens ställning eller övriga omständigheter är grovt, döms för grov marknadsmanipulation till fängelse i lägst sex månader och högst sex år.</P>
<P class="p640 ft3">Om gärningen är ringa döms inte till ansvar.</P>
<P style="text-align: left;padding-right: 66px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;" class="ft5"><SPAN class="ft30">5 § </SPAN>En sådan gärning som anges i 4 § första stycket 1 eller 2 medför inte ansvar, om</P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">agerandet stämmer överens med godtagen marknadspraxis, och</SPAN></P>
<P class="p104 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">det finns legitima skäl för agerandet.</SPAN></P>
<P class="p823 ft3"><SPAN class="ft26">6 § </SPAN>Bestämmelserna i 4 § gäller inte för</P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft21">genomförande av transaktioner, läggande av order eller andra ageranden som endast påverkar pris, tillgång eller efterfrågan på ett spot- avtal avseende råvaror, om agerandet inte avser ett finansiellt instrument som spotavtalet är relaterat till, och</SPAN></P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">genomförande av transaktioner, läggande av order eller andra ageranden som avser ett spotavtal avseende råvaror som är grossist- energiprodukter enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1227/2011 av den 25 oktober 2011 om integritet och öppenhet på grossistmarknaderna för energi, i den ursprungliga lydelsen.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_575" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;">
<DIV style="border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 554px;overflow: hidden;">
<DIV style="float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft26">Försök och förberedelse till brott</P>
<P class="p367 ft28"><SPAN class="ft27">7 § </SPAN>För försök till insiderbrott och marknadsmanipulation samt för försök eller förberedelse till grovt insiderbrott och för försök till grov marknads- manipulation döms det till ansvar enligt 23 kap. brottsbalken.</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 10</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV style="border:none;margin: 11px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 554px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft25">[3 kap. Handläggningen]</P>
<P class="p121 ft25">4 kap. Om yrkande om administrativ sanktion i vissa fall</P>
<P class="p121 ft26">Inledande bestämmelser</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 161px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;" class="ft3"><SPAN class="ft26">1 § </SPAN>När åklagaren väcker åtal för brott enligt denna lag får åklagaren samtidigt framställa yrkande om återföring eller sanktionsavgift enligt 3 kap. 2 § 5 och 6 lagen (2017:000) med kompletterande bestämmelser till EU:s marknadsmissbruksförordning för överträdelse av artikel 14 eller 15 i marknadsmissbruksförordningen för den person som åtalet gäller, om de omständigheter som omfattas av åtalet utgör en sådan över- trädelse (yrkande om administrativ sanktion).</P>
<P class="p360 ft5">Ett yrkande enligt första stycket får prövas av rätten endast om åtalet ogillas eller läggs ned och därför inte prövas.</P>
<P class="p91 ft26">Förfarandet</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 161px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;" class="ft5"><SPAN class="ft30">2 § </SPAN>När åklagaren framställer ett yrkande om administrativ sanktion, ska åklagaren i stämningsansökan uppge</P>
<P class="p138 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">vilken administrativ sanktion som yrkas,</SPAN></P>
<P class="p216 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft32">de bestämmelser som är tillämpliga när det gäller den administrativa sanktionen,</SPAN></P>
<P class="p216 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft31">de omständigheter som åberopas till stöd för den administrativa sanktionen, och</SPAN></P>
<P class="p138 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft31">de bevis som åberopas och vad som ska styrkas med varje bevis.</SPAN></P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 161px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;" class="ft5"><SPAN class="ft30">3 § </SPAN>Frågan om administrativ sanktion ska handläggas i samma rättegång som åtalet enligt denna lag och avgöras genom dom. Om åklagaren åberopar en ny omständighet till stöd för åtalet, får denna omständighet också åberopas till stöd för yrkandet om administrativ sanktion.</P>
<P class="p676 ft5"><SPAN class="ft30">4 § </SPAN>I fråga om utredningen och förfarandet beträffande frågan om admi- nistrativ sanktion gäller det som är föreskrivet för det brottmål som frågan om administrativ sanktion har samband med. Tvångsmedel enligt 24, 25, 27 och 28 kap. rättegångsbalken får dock inte användas.</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 161px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;" class="ft5"><SPAN class="ft30">5 § </SPAN>Vid underrättelse enligt 23 kap. 18 § första stycket rättegångsbalken ska den misstänkte också underrättas om att administrativ sanktion kan komma att påföras och om grunderna för detta.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 style="width: 505px;margin-top: 9px;font: 13px 'Times New Roman';">
<TR>
<TD class="tr4 td220"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft26">6 § </SPAN>Vid prövning av fråga om administrativ sanktion ska bestämmelserna</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">i [5 kap. <NOBR>1–8</NOBR> och <NOBR>12–16</NOBR> §§] lagen (2017:000) med kompletterande</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p3 ft3">bestämmelser till EU:s marknadsmissbruksförordning tillämpas.</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p79 ft3">Vid tillämpningen ska det som anges om sanktionsföreläggande i</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">[5 kap. 13 § första stycket] lagen med kompletterande bestämmelser till</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td220"><P class="p3 ft3">EU:s marknadsmissbruksförordning gälla för åtal.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr38 td62"><P class="p17 ft3">575</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td220"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_576" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;">
<DIV style="position:absolute;top:287px;left:126px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;">
<INGENBILD zsrc="H40322576x1.jpg/" style="width:124px;height:1px;">
</DIV>
<DIV style="border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 573px;overflow: hidden;">
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 10</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft26">Offentlig försvarare</P>
<P class="p92 ft5"><SPAN class="ft30">7 § </SPAN>Den som har rätt till offentlig försvarare för brott enligt denna lag har rätt till offentlig försvarare också beträffande den fråga om administrativ sanktion som har samband med brottmålet. Rätten till offentlig försvarare gäller dock inte i högre rätt om endast frågan om administrativ sanktion överklagas dit.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV style="border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;">
<P class="p506 ft26">Rättegångskostnader</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 126px;padding-right: 66px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;" class="ft28"><SPAN class="ft27">8 § </SPAN>I fråga om rättegångskostnader ska 31 kap. rättegångsbalken till- lämpas.</P>
<P class="p850 ft26">Överklagande</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 126px;padding-right: 66px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;" class="ft5"><SPAN class="ft30">9 § </SPAN>I fråga om överklagande ska rättegångsbalkens bestämmelser om överklagande i brottmål tillämpas.</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 126px;padding-right: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft28">Prövningstillstånd krävs i hovrätten om endast frågan om administrativ sanktion överklagas dit.</P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 138px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;" class="ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">Denna lag träder i kraft den 1 februari 2017.</SPAN></P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 66px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;" class="ft28"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft33">Genom lagen upphävs lagen (2005:377) om straff för marknads- missbruk vid handel med finansiella instrument.</SPAN></P>
<P style="text-align: left;margin-top: 417px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">576</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_577" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<DIV style="border:none;margin: 0px 0px 0px 70px;padding: 0px;border:none;width: 554px;overflow: hidden;">
<DIV style="float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;">
<P class="p1650 ft24">Förslag till lag om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter</P>
<P class="p1651 ft5">Härigenom föreskrivs att 8 kap. 1 a, 1 c och 1 d §§ lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 10</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV style="border:none;margin: 9px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 style="width: 393px;margin-left: 70px;font: italic 13px 'Times New Roman';">
<TR>
<TD class="tr32 td65"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr32 td118"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr32 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr28 td46"><P style="text-align: left;padding-left: 179px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;" class="ft26">8 kap.</P></TD>
<TD class="tr28 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td46"><P style="text-align: left;padding-left: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;" class="ft3">1 a §<SPAN class="ft38">1</SPAN></P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p79 ft3">Den som i fråga om utsläpps-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td72"><P class="p17 ft3">Den som i fråga om utsläpps-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p3 ft3">rätter i form av <NOBR>2-dagars</NOBR> spot-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td72"><P class="p3 ft3">rätter i form av <NOBR>2-dagars</NOBR> spot-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">kontrakt bryter mot något av</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td72"><P class="p3 ft3">kontrakt bryter mot något av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">förbuden mot insiderhandel och</P></TD>
<TD class="tr17 td118"><P class="p3 ft3">förbuden mot insiderhandel</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p17 ft3">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p3 ft3">annan användning av insider-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td72"><P class="p3 ft3">annan användning av insider-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">information i artiklarna 38, 39 b</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td72"><P class="p3 ft3">information i artiklarna 38, 39 b</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">och 40 i förordning (EU) nr</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td72"><P class="p3 ft3">och 40 i förordning (EU) nr</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p3 ft3">1031/2010 döms till fängelse i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td72"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">1031/2010</SPAN>, i den ursprungliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">högst två år.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td72"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">lydelsen, </SPAN>döms till fängelse i högst</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr0 td65"><P class="p79 ft3">Om brottet med hänsyn till <SPAN class="ft4">dess</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td118"><P class="p3 ft3">två år.</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td72"><P class="p17 ft3">Om brottet med hänsyn till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">omfattning och </SPAN>övriga omständig-</P></TD>
<TD class="tr17 td118"><P class="p3 ft4">gärningsmannens ställning,</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p17 ft4">den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">heter är grovt, döms till fängelse i</P></TD>
<TD class="tr17 td118"><P class="p3 ft4">vinning för gärningsmannen</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p17 ft4">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p3 ft3">lägst sex månader och högst <SPAN class="ft4">fyra</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td72"><P class="p3 ft4">brottet medfört eller <SPAN class="ft3">övriga om-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">år.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td72"><P class="p3 ft3">ständigheter är grovt, döms till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td72"><P class="p3 ft3">fängelse i lägst sex månader och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td118"><P class="p3 ft3">högst <SPAN class="ft4">sex </SPAN>år.</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p99 ft3">Om brottet är ringa, döms till böter eller fängelse i högst sex månader.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 style="width: 393px;margin-left: 70px;margin-top: 10px;font: 13px 'Times New Roman';">
<TR>
<TD colspan=2 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 279px;vertical-align: bottom;" class="tr32"><P style="text-align: left;padding-left: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;" class="ft3">1 c §<SPAN class="ft38">2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr32 td347"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p212 ft3">Den som i fråga om utsläpps-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td72"><P class="p17 ft3">Den som i fråga om utsläpps-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p212 ft3">rätter i form av <NOBR>2-dagars</NOBR> spotkon-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td72"><P class="p17 ft3">rätter i form av <NOBR>2-dagars</NOBR> spotkon-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p212 ft3">trakt bryter mot förbudet mot</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td72"><P class="p17 ft3">trakt bryter mot förbudet mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p212 ft3">röjande av insiderinformation i</P></TD>
<TD class="tr17 td364"><P class="p3 ft3">röjande av</P></TD>
<TD class="tr17 td347"><P class="p17 ft3">insiderinformation i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p212 ft3">artikel 39 a <SPAN class="ft4">och </SPAN>40 i förordning</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td72"><P class="p17 ft3">artikel 39 a <SPAN class="ft4">eller </SPAN>40 i förordning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p212 ft3">(EU) nr 1031/2010 döms till böter</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td72"><P class="p17 ft3">(EU) nr 1031/2010<SPAN class="ft4">, i den</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P style="text-align: right;padding-right: 61px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;" class="ft3">eller fängelse i högst <SPAN class="ft4">ett </SPAN>år.</P></TD>
<TD class="tr17 td364"><P class="p3 ft4">ursprungliga</P></TD>
<TD class="tr17 td347"><P class="p17 ft4">lydelsen, <SPAN class="ft3">döms till</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td65"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td72"><P class="p3 ft15">böter eller fängelse i högst <SPAN class="ft52">två </SPAN>år.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p99 ft3">Om informationen blir allmänt känd samtidigt med att den röjs, döms</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t122">
<TR>
<TD class="tr18 td65"><P style="text-align: right;padding-right: 125px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;" class="ft3">inte till ansvar.</P></TD>
<TD class="tr18 td129"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 321px;vertical-align: bottom;" class="tr29"><P style="text-align: left;padding-left: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;" class="ft3">1 d §<SPAN class="ft38">3</SPAN></P></TD>
<TD class="tr29 td168"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p212 ft3">Den som i fråga om utsläpps-</P></TD>
<TD class="tr17 td129"><P class="p79 ft3">Den som i fråga</P></TD>
<TD class="tr17 td168"><P class="p17 ft3">om utsläpps-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p212 ft3">rätter i form av <NOBR>2-dagars</NOBR> spot-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td72"><P class="p17 ft3">rätter i form av <NOBR>2-dagars</NOBR> spot-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td65"><P class="p212 ft3">kontrakt bryter mot förbudet mot</P></TD>
<TD class="tr18 td129"><P class="p3 ft3">kontrakt bryter mot</P></TD>
<TD class="tr18 td168"><P class="p17 ft3">förbudet mot</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P style="text-align: justify;padding-left: 70px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;" class="ft47"><SPAN class="ft57">1</SPAN><SPAN class="ft58">Senaste lydelse 2012:344.</SPAN></P>
<P class="p112 ft54"><SPAN class="ft57">2</SPAN><SPAN class="ft243">Senaste lydelse 2012:344.</SPAN></P>
<P class="p112 ft60"><SPAN class="ft57">3</SPAN><SPAN class="ft59">Senaste lydelse 2012:344.</SPAN></P>
<P class="p220 ft3">577</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_578" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<DIV style="position:absolute;top:203px;left:164px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;">
<INGENBILD zsrc="H40322578x1.jpg/" style="width:124px;height:1px;">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p1535 ft3">Bilaga 10</P>
<P class="p1536 ft3">578</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t85">
<TR>
<TD class="tr15 td104"><P class="p3 ft3">otillbörlig</P></TD>
<TD class="tr15 td353"><P class="p22 ft3">marknadspåverkan i</P></TD>
<TD class="tr15 td32"><P class="p3 ft3">otillbörlig</P></TD>
<TD class="tr15 td1"><P class="p17 ft3">marknadspåverkan i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td65"><P class="p3 ft3">artikel 41 i förordning (EU) nr</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td66"><P class="p3 ft3">artikel 41 i förordning (EU) nr</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">1031/2010 döms till fängelse i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td66"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">1031/2010</SPAN>, i den ursprungliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">högst två år.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">lydelsen, </SPAN>döms till fängelse i högst</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td104"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td353"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td32"><P class="p3 ft3">två år.</P></TD>
<TD class="tr16 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">Om brottet med hänsyn till om-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td66"><P class="p25 ft3">Om brottet med hänsyn till om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td104"><P class="p3 ft3">fattningen</P></TD>
<TD class="tr17 td353"><P class="p22 ft3">av marknadspåverkan</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft3">fattningen</P></TD>
<TD class="tr17 td1"><P class="p17 ft3">av marknadspåverkan,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td65"><P class="p3 ft3">eller övriga omständigheter är att</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td66"><P class="p3 ft4">gärningsmannens ställning <SPAN class="ft3">eller</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">anse som grovt, döms till fängelse</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">övriga omständigheter är att anse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">i lägst sex månader och högst</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">som grovt, döms till fängelse i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td104"><P class="p3 ft4">fyra <SPAN class="ft3">år.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td353"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">lägst sex månader och högst <SPAN class="ft4">sex </SPAN>år.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p128 ft3">Om brottet är ringa, döms till böter eller fängelse i högst sex månader.</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">Denna lag träder i kraft den 1 februari 2017.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_579" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<DIV style="border:none;margin: 0px 0px 0px 70px;padding: 0px;border:none;width: 554px;overflow: hidden;">
<DIV style="float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;">
<P class="p1652 ft24">Förslag till lag om ändring i lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden</P>
<P class="p479 ft5">Härigenom föreskrivs att 11 kap. 8 §, 15 kap. 9 § samt 23 kap. 2 och 15 §§ lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 10</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV style="border:none;margin: 25px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 style="width: 393px;margin-left: 70px;font: italic 13px 'Times New Roman';">
<TR>
<TD colspan=3 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;" class="tr32"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr32 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;" class="tr32"><P class="p30 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr32 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td140"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr28 td18"><P style="text-align: center;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;" class="ft26">11 kap.</P></TD>
<TD class="tr28 td173"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td140"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td124"><P style="text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;" class="ft3">8 §</P></TD>
<TD class="tr17 td173"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td140"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td175"><P class="p79 ft3">Ett</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td90"><P class="p227 ft3">värdepappersinstitut</P></TD>
<TD class="tr16 td122"><P class="p17 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr16 td124"><P class="p276 ft3">Ett</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td90"><P style="text-align: center;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;" class="ft12">värdepappersinstitut</P></TD>
<TD class="tr16 td29"><P class="p17 ft3">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td175"><P class="p3 ft3">driver</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td90"><P class="p282 ft3">en handelsplattform</P></TD>
<TD class="tr17 td122"><P class="p17 ft4">skall</P></TD>
<TD class="tr17 td124"><P class="p30 ft3">driver</P></TD>
<TD class="tr17 td173"><P class="p257 ft3">en</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td110"><P class="p34 ft3">handelsplattform</P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p17 ft4">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td358"><P class="p3 ft3">fortlöpande</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td75"><P class="p17 ft3">kontrollera att en</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td60"><P class="p30 ft3">fortlöpande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td73"><P class="p3 ft3">kontrollera</P></TD>
<TD class="tr17 td140"><P class="p3 ft3">att</P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p17 ft3">en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr16 td72"><P class="p3 ft3">utgivare av överlåtbara värdepap-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr16 td65"><P class="p30 ft3">utgivare av överlåtbara värdepap-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr17 td72"><P class="p3 ft3">per enligt 6 § fullgör sin informa-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr17 td65"><P class="p30 ft3">per enligt 6 § fullgör sin informa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr17 td72"><P class="p3 ft3">tionsskyldighet enligt denna lag.</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr17 td65"><P class="p30 ft3">tionsskyldighet enligt denna lag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr16 td65"><P class="p17 ft4">Värdepappersinstitutet ska även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr17 td65"><P class="p30 ft4">kontrollera att emittenter som om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr17 td65"><P class="p30 ft4">fattas av artikel 17 i Europaparla-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td124"><P class="p30 ft4">mentets</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td12"><P class="p79 ft4">och</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr16 td116"><P class="p17 ft4">rådets förordning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr17 td65"><P class="p30 ft4">(EU) nr 596/2014 om marknads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td115"><P class="p30 ft4">missbruk</P></TD>
<TD colspan=5 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p17 ft51">(marknadsmissbruksför-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr16 td65"><P class="p30 ft4">ordning) och om upphävande av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p30 ft4">Europaparlamentets</P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P style="text-align: center;padding-left: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;" class="ft51">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td36"><P class="p17 ft4">rådets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr17 td65"><P class="p30 ft4">direktiv 2003/6/EG och kommis-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td124"><P class="p30 ft4">sionens</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td50"><P class="p224 ft4">direktiv</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td115"><P class="p17 ft51">2003/124/EG,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td60"><P class="p30 ft4">2003/125/EG</P></TD>
<TD class="tr17 td120"><P style="text-align: center;padding-left: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;" class="ft51">och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td115"><P class="p17 ft4">2004/72/EG</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td124"><P class="p30 ft4">fullgör</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td79"><P class="p17 ft4">sin informationsskyldighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;" class="tr18"><P class="p30 ft4">enligt den artikeln.</P></TD>
<TD class="tr18 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td140"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr33 td18"><P style="text-align: center;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;" class="ft26">15 kap.</P></TD>
<TD class="tr33 td173"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td140"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td12"><P class="p227 ft51">skall</P></TD>
<TD class="tr16 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td124"><P style="text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;" class="ft3">9 §</P></TD>
<TD class="tr16 td173"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td120"><P style="text-align: center;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;" class="ft51">ska</P></TD>
<TD class="tr16 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td140"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td175"><P class="p79 ft3">En</P></TD>
<TD class="tr17 td78"><P class="p34 ft3">börs</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td44"><P class="p17 ft3">fortlöpande</P></TD>
<TD class="tr17 td124"><P class="p276 ft3">En</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td12"><P class="p41 ft3">börs</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td115"><P class="p17 ft3">fortlöpande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr17 td72"><P class="p3 ft3">kontrollera att de finansiella in-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr17 td65"><P class="p30 ft3">kontrollera att de finansiella instru-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr16 td72"><P class="p3 ft3">strument som är upptagna till</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr16 td65"><P class="p30 ft3">ment som är upptagna till handel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr17 td72"><P class="p3 ft3">handel uppfyller kraven i 2 § samt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td115"><P class="p30 ft3">uppfyller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td165"><P class="p3 ft3">kraven i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td87"><P class="p257 ft3">2 § samt</P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p17 ft3">att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td175"><P class="p3 ft3">att</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td115"><P class="p3 ft3">emittenter</P></TD>
<TD class="tr17 td71"><P class="p3 ft3">fullgör</P></TD>
<TD class="tr17 td122"><P class="p17 ft3">sina</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr17 td65"><P class="p30 ft3">emittenter fullgör sina infor-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;" class="tr16"><P class="p3 ft3">informationsskyldigheter</P></TD>
<TD class="tr16 td122"><P class="p17 ft3">enligt</P></TD>
<TD colspan=4 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;" class="tr16"><P class="p30 ft3">mationsskyldigheter</P></TD>
<TD class="tr16 td58"><P style="text-align: center;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;" class="ft3">enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td36"><P class="p17 ft3">denna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td358"><P class="p3 ft3">denna lag.</P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr17 td65"><P class="p30 ft4"><SPAN class="ft3">lag </SPAN>och enligt artikel 17 i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p30 ft4">Europaparlamentets</P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P style="text-align: center;padding-left: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;" class="ft51">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td36"><P class="p17 ft4">rådets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td122"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr18 td135"><P class="p30 ft4">förordning (EU) nr 596/2014<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr18 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p293 ft26">23 kap.</P>
<P class="p294 ft3">2 §<SPAN class="ft38">1</SPAN></P>
<P class="p295 ft5">Värdepappersinstitut, börser, clearingorganisationer och sådana utländ- ska företag som har tillstånd att driva en reglerad marknad från filial i</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;" class="ft47"><SPAN class="ft46">1 </SPAN>Senaste lydelse 2014:985.</P>
<P class="p220 ft3">579</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_580" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<DIV style="position:absolute;top:524px;left:369px;width:189px;height:80px;"><SPAN class="ft5">1. vilka upplysningar ett företag ska lämna till Finansinspektionen enligt 2 § första </SPAN><SPAN class="ft39">och andra stycke- na </SPAN><SPAN class="ft5">och när upplysningarna ska lämnas,</SPAN></DIV>
<DIV style="border:none;margin: 0px 0px 0px 51px;padding: 0px;border:none;width: 573px;overflow: hidden;">
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 10</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;">
<DIV style="border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;">
<P class="p141 ft5">Sverige ska lämna Finansinspektionen upplysningar om sin verksamhet och därmed sammanhängande omständigheter enligt föreskrifter som meddelats med stöd av lagen.</P>
</DIV>
<DIV style="border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;">
<DIV style="float:left;border:none;margin: 197px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;">
<P class="p217 ft5">Företagen ska, utöver <SPAN class="ft39">vad </SPAN>som anges i första <SPAN class="ft39">stycket</SPAN>, lämna Finansinspektionen de upplys- ningar som inspektionen begär.</P>
<P class="p217 ft3">Finansinspektionen får även begära sådana upplysningar som avses i första och <SPAN class="ft4">andra </SPAN>styckena av personer som är anställda hos de företag som avses i första stycket samt av personer som är anställda i företag som avses i 6 kap. 1 § lagen (2014:968) om särskild tillsyn över kreditinstitut och värdepappersbolag.</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;">
<P class="p217 ft4">Värdepappersinstitut, börser och sådana utländska företag som har tillstånd att driva en reglerad marknad från filial i Sverige ska lämna Finansinspektionen sådana upplysningar om emittenter som har samband med kontrollen av att emittenterna fullgör sin informa- tionsskyldighet enligt artikel 17 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014 enligt föreskrifter som meddelats med stöd av lagen.</P>
<P class="p458 ft5">Företagen ska, utöver <SPAN class="ft39">det </SPAN>som anges i första <SPAN class="ft39">och andra styckena</SPAN>, lämna Finansinspektionen de upp- lysningar som inspektionen begär.</P>
<P class="p217 ft3">Finansinspektionen får även begära sådana upplysningar som avses i första och <SPAN class="ft4">tredje </SPAN>styckena av personer som är anställda hos de företag som avses i första stycket samt av personer som är anställda i företag som avses i 6 kap. 1 § lagen (2014:968) om särskild tillsyn över kreditinstitut och värdepappersbolag.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV style="border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;">
<P style="text-align: left;padding-left: 183px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">15 §<SPAN class="ft38">2</SPAN></P>
<P class="p1578 ft5">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får medde- la föreskrifter om</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 271px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft5">1. vilka upplysningar ett företag ska lämna till Finansinspektionen enligt 2 § första <SPAN class="ft39">stycket </SPAN>och när upplysningarna ska lämnas,</P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 12px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;" class="ft61"><SPAN class="ft61">2.</SPAN><SPAN class="ft62">hur uppgiftsskyldigheten enligt 3 § ska fullgöras,</SPAN></P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;" class="ft5"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft21">vilka värdepappersbolag som ska upprätta register som avses i 3 b §, vad registren ska innehålla och inom vilken tid värdepappersbolaget ska ge in registren för olika typer av avtal,</SPAN></P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft21">löpande bokföring, årsbokslut och årsredovisning hos börser, clearingorganisationer samt sådana utländska företag som har tillstånd att driva en reglerad marknad från filial i Sverige, samt</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV style="border:none;margin: 46px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;">
<P style="text-align: right;padding-right: 337px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;" class="ft47"><SPAN class="ft46">2 </SPAN>Senaste lydelse 2015:1032.</P>
<P class="p589 ft3">580</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_581" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<DIV style="position:absolute;top:50px;left:70px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;">
<INGENBILD zsrc="H40322581x1.jpg/" style="width:123px;height:1px;">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD class="tr15 td61"><P class="p79 ft3">5. sådana avgifter för tillsyn, ansökningar, anmälningar och under-</P></TD>
<TD class="tr15 td126"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td61"><P class="p3 ft3">rättelser som avses i 12 och 13 §§.</P></TD>
<TD class="tr18 td126"><P class="p3 ft3">Bilaga 10</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1648 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 februari 2017.</P>
<P style="text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 690px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">581</P>
</DIV>
<DIV id="page_582" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<DIV style="position:absolute;top:268px;left:369px;width:189px;height:240px;"><SPAN class="ft12">I </SPAN><SPAN class="ft51">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014 av den 16 april 2014 om marknads- missbruk (marknadsmissbruksför- ordning) och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/6/EG och kommis- sionens direktiv 2003/124/EG, 2003/125/EG och 2004/72/EG och lagen (2017:000) om straff för marknadsmissbruk på värdepap- persmarknaden </SPAN><SPAN class="ft12">finns bestämmel- ser om förbud att röja eller utnyttja vissa uppgifter som är ägnade att väsentligt påverka kursen på finansiella instrument.</SPAN></DIV>
<DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p1535 ft3">Bilaga 10</P>
<P class="p1536 ft3">582</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;">
<P style="text-align: left;padding-right: 138px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;" class="ft24">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P>
<P class="p183 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P>
<P class="p70 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 9 kap. 1 §, 18 kap. 1 § och 30 kap. 6 och 30 §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p70 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas fem nya paragrafer, 17 kap. 3 a §, 30 kap. 6 a, 6 b och 8 c §§ och 32 kap. 6 a §, och närmast före 17 kap. 3 a § en ny rubrik av följande lydelse,</P>
<P class="p163 ft28"><SPAN class="ft40">dels </SPAN>att det närmast före 32 kap. 6 § ska införas en ny rubrik som ska lyda ”Innehav av finansiella instrument”.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 style="width: 306px;margin-top: 12px;font: italic 13px 'Times New Roman';">
<TR>
<TD class="tr18 td65"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr18 td106"><P class="p3 ft51">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P style="text-align: justify;padding-left: 180px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;" class="ft26"><SPAN class="ft108">9</SPAN><SPAN style="font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;">kap.</SPAN></P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">1 §</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 271px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft39"><SPAN class="ft5">I </SPAN>lagen (2005:377) om straff för marknadsmissbruk vid handel med finansiella instrument <SPAN class="ft5">finns bes- tämmelser om förbud att röja eller utnyttja vissa uppgifter som är ägnade att väsentligt påverka kur- sen på finansiella instrument.</SPAN></P>
<P style="text-align: left;padding-left: 176px;margin-top: 149px;margin-bottom: 0px;" class="ft26">17 kap.</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 205px;padding-right: 71px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;" class="ft64">Finansinspektionens utredningar av vissa överträdelser</P>
<P class="p336 ft4">3 a §</P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 66px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft4">Sekretess gäller för uppgift som hänför sig till utredning hos Finansinspektionen av överträdel- ser av artikel 14 eller 15 i Europa- parlamentets och rådets förord- ning (EU) nr 596/2014 om det med hänsyn till syftet med utredningen är av synnerlig vikt att uppgiften inte röjs.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_583" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 style="width: 323px;margin-left: 246px;font: 13px 'Times New Roman';">
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 230px;vertical-align: bottom;" class="tr4"><P style="text-align: center;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;" class="ft26">18 kap.</P></TD>
<TD class="tr4 td126"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 230px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P style="text-align: right;padding-right: 197px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;" class="ft3">1 §<SPAN class="ft38">56</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft3">Bilaga 10</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p80 ft3">Sekretess gäller för uppgift som hänför sig till förundersökning i brottmål eller till angelägenhet som avser användning av tvångsmedel i sådant mål eller i annan verksamhet för att förebygga brott, om det kan antas att syftet med beslutade eller förutsedda åtgärder motverkas eller den framtida verksamheten skadas om uppgiften röjs.</P>
<P class="p99 ft3">Sekretess gäller, under motsvarande förutsättningar som anges i första</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t122">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr18 td65"><P class="p3 ft3">stycket, för uppgift som hänför sig till</P></TD>
<TD class="tr18 td104"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td145"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td65"><P class="p212 ft3">1. verksamhet som rör utredning</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td72"><P class="p17 ft3">1. verksamhet som rör utredning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td65"><P class="p212 ft3">i frågor om näringsförbud eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td72"><P class="p17 ft3">i frågor om näringsförbud eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td65"><P class="p212 ft3">förbud att lämna juridiskt eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td72"><P class="p17 ft3">förbud att lämna juridiskt eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p3 ft3">ekonomiskt biträde,</P></TD>
<TD class="tr17 td30"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p3 ft3">ekonomiskt biträde, <SPAN class="ft4">eller</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td62"><P class="p79 ft3">2. annan</P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;" class="tr16"><P class="p3 ft3">verksamhet än</P></TD>
<TD class="tr16 td30"><P class="p212 ft3">sådan</P></TD>
<TD class="tr16 td104"><P class="p79 ft3">2. annan</P></TD>
<TD class="tr16 td145"><P class="p3 ft3">verksamhet än</P></TD>
<TD class="tr16 td58"><P class="p17 ft3">sådan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td65"><P class="p212 ft3">som avses i 1 eller i första stycket</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td72"><P class="p17 ft3">som avses i 1 eller i första stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td65"><P class="p212 ft3">som syftar till att förebygga, upp-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td72"><P class="p17 ft3">som syftar till att förebygga, upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td65"><P class="p212 ft3">daga, utreda eller beivra brott och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td72"><P class="p17 ft3">daga, utreda eller beivra brott och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td65"><P class="p212 ft3">som bedrivs av en åklagarmyn-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td72"><P class="p17 ft3">som bedrivs av en åklagarmyn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p3 ft3">dighet, Polismyndigheten,</P></TD>
<TD class="tr17 td30"><P class="p212 ft3">Säker-</P></TD>
<TD colspan=2 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p3 ft3">dighet, Polismyndigheten,</P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p17 ft3">Säker-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft3">hetspolisen,</P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;" class="tr16"><P class="p79 ft3">Skatteverket,</P></TD>
<TD class="tr16 td30"><P class="p212 ft3">Tull-</P></TD>
<TD class="tr16 td104"><P class="p3 ft3">hetspolisen,</P></TD>
<TD class="tr16 td145"><P class="p43 ft3">Skatteverket,</P></TD>
<TD class="tr16 td58"><P class="p17 ft3">Tull-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td65"><P class="p212 ft3">verket eller Kustbevakningen<SPAN class="ft4">, eller</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td72"><P class="p3 ft3">verket eller Kustbevakningen<SPAN class="ft4">.</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td65"><P class="p212 ft4">3. Finansinspektionens verksam-</P></TD>
<TD class="tr17 td104"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td145"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td65"><P class="p212 ft4">het som rör övervakning enligt</P></TD>
<TD class="tr16 td104"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td145"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td65"><P class="p212 ft4">lagen (2005:377) om straff för</P></TD>
<TD class="tr17 td104"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td145"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td65"><P class="p212 ft51">marknadsmissbruk vid handel med</P></TD>
<TD class="tr17 td104"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td145"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p3 ft4">finansiella instrument.</P></TD>
<TD class="tr17 td30"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td104"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td145"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p99 ft3">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst fyrtio år.</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 246px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;" class="ft26">30 kap.</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 254px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">6 §<SPAN class="ft38">57</SPAN></P>
<P class="p81 ft3">Sekretess gäller i en statlig myndighets verksamhet som består i övervakning eller kontroll för sådan uppgift om en enskilds ekonomiska eller personliga förhållanden som på begäran har lämnats av någon som är skyldig att lämna uppgifter till myndigheten, om övervakningen eller kontrollen sker enligt</P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 81px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;" class="ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument,</SPAN></P>
<P class="p80 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft32">lagen (1996:1006) om anmälningsplikt avseende viss finansiell verk- samhet,</SPAN></P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft31">lagen (2000:1087) om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument,</SPAN></P>
<P class="p97 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft31">lagen (2004:299) om inlåningsverksamhet,</SPAN></P>
<P class="p97 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft251">lagen (2005:377) om straff för</SPAN></P>
<P style="text-align: left;padding-left: 70px;padding-right: 366px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;" class="ft40">marknadsmissbruk vid handel med finansiella instrument,</P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 70px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px;" class="ft47"><SPAN class="ft57">56</SPAN><SPAN class="ft264">Senaste lydelse 2014:633.</SPAN></P>
<P class="p112 ft60"><SPAN class="ft57">57</SPAN><SPAN style="font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 10px;">Senaste lydelse 2013:289.</SPAN></P>
<P class="p220 ft3">583</P>
</DIV>
<DIV id="page_584" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 78px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p1535 ft3">Bilaga 10</P>
<P class="p1536 ft3">584</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t116">
<TR>
<TD class="tr15 td65"><P class="p22 ft3"><SPAN class="ft4">6</SPAN>. lagen (2006:451) om offent-</P></TD>
<TD class="tr15 td66"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">5</SPAN>. lagen (2006:451) om offent-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p22 ft3">liga uppköpserbjudanden på aktie-</P></TD>
<TD class="tr16 td66"><P class="p17 ft3">liga uppköpserbjudanden på aktie-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">marknaden,</P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">marknaden,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p22 ft3"><SPAN class="ft4">7</SPAN>. lagen (2012:735) med komp-</P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p25 ft3"><SPAN class="ft4">6</SPAN>. lagen (2012:735) med komp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p22 ft3">letterande bestämmelser till EU:s</P></TD>
<TD class="tr16 td66"><P class="p17 ft3">letterande bestämmelser till EU:s</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft3">blankningsförordning, eller</P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">blankningsförordning, eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p22 ft3"><SPAN class="ft4">8</SPAN>. lagen (2013:287) med komp-</P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p25 ft3"><SPAN class="ft4">7</SPAN>. lagen (2013:287) med kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p22 ft3">letterande bestämmelser till EU:s</P></TD>
<TD class="tr16 td66"><P class="p17 ft3">pletterande bestämmelser till EU:s</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">förordning om <NOBR>OTC-derivat,</NOBR> cen-</P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p17 ft3">förordning om <NOBR>OTC-derivat,</NOBR> cen-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">trala motparter och transaktions-</P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p17 ft3">trala motparter och transaktions-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p3 ft3">register<SPAN class="ft4">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr16 td66"><P class="p3 ft3">register.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">Om en uppgift som avses i första</P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p17 ft3">Om en uppgift som avses i första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">stycket rör den <SPAN class="ft4">uppgiftsskyldige</SPAN>,</P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p25 ft51"><SPAN class="ft12">stycket rör den </SPAN>som övervakningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p22 ft3">gäller sekretessen endast om denne</P></TD>
<TD class="tr16 td66"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">avser</SPAN>, gäller sekretessen endast om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">kan antas lida skada eller men om</P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p17 ft3">denne kan antas lida skada eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">uppgiften röjs och sekretessen inte</P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p17 ft3">men om uppgiften röjs och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p22 ft3">motverkar syftet med uppgifts-</P></TD>
<TD class="tr16 td66"><P class="p17 ft3">sekretessen inte motverkar syftet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td65"><P class="p3 ft15">skyldigheten.</P></TD>
<TD class="tr22 td66"><P class="p3 ft15">med uppgiftsskyldigheten.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p128 ft3">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.</P>
<P class="p317 ft4">6 a §</P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft4">Sekretess gäller i en statlig myn- dighets verksamhet enligt lagen (2017:000) med kompletterande bestämmelser till EU:s marknads- missbruksförordning för uppgift om en enskilds ekonomiska eller personliga förhållanden, om det kan antas att den enskilde lider skada eller men om uppgiften röjs.</P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 66px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft4">Sekretessen gäller inte uppgift som lämnats på grund av anmäl- ningsskyldighet enligt artikel 19 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014.</P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 61px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft40">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.</P>
<P class="p321 ft4">6 b §</P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft4">Sekretess gäller i en statlig myn- dighets verksamhet enligt lagen (2017:000) med kompletterande bestämmelser till EU:s marknads- missbruksförordning för uppgift i en anmälan eller utsaga om över- trädelse av bestämmelse som myndigheten övervakar enligt den lagen, om uppgiften kan avslöja anmälarens identitet.</P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 66px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft40">Sekretess enligt första stycket gäller inte om anmälaren varit</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_585" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 47px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 style="width: 294px;margin-left: 275px;font: italic 13px 'Times New Roman';">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td153"><P class="p3 ft4">rapporteringsskyldig enligt artikel</P></TD>
<TD class="tr4 td126"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td149"><P class="p3 ft4">16 i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td116"><P class="p3 ft4">Europaparlamentets</P></TD>
<TD class="tr16 td136"><P class="p32 ft4">och</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft3">Bilaga 10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td149"><P class="p3 ft4">rådets</P></TD>
<TD class="tr17 td348"><P class="p227 ft4">förordning</P></TD>
<TD class="tr17 td227"><P class="p3 ft4">(EU)</P></TD>
<TD class="tr17 td136"><P class="p32 ft4">nr</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p3 ft4">596/2014.</P></TD>
<TD class="tr17 td227"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td153"><P class="p32 ft4">Sekretess gäller i sådan verk-</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td153"><P class="p3 ft4">samhet som avses i första stycket</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td153"><P class="p3 ft4">för uppgift om en enskilds person-</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td153"><P class="p3 ft4">liga och ekonomiska förhållanden</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td153"><P class="p3 ft4">i en anmälan eller utsaga om</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td153"><P class="p3 ft4">överträdelse av bestämmelser som</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p3 ft4">myndigheten övervakar</P></TD>
<TD class="tr17 td136"><P class="p32 ft51">enligt</P></TD>
<TD class="tr17 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P style="text-align: justify;padding-left: 275px;padding-right: 156px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;" class="ft4">lagen med kompletterande bestäm- melser till EU:s marknadsmiss- bruksförordning, om uppgiften kan avslöja den anmäldes identitet och det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att denne lider skada eller men.</P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 275px;padding-right: 161px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft39">Sekretessen enligt tredje stycket gäller inte beslut om sanktion eller sanktionsavgift.</P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 275px;padding-right: 161px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft39">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst femtio år.</P>
<P class="p1384 ft67">Överföring av sekretess</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 275px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;" class="ft4">8 c §</P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 275px;padding-right: 161px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft4">Får en myndighet i ett ärende enligt artikel 17 i Europa- parlamentets och rådets förord- ning (EU) nr 596/2014 en uppgift som är sekretessreglerad i 6 a § från en annan myndighet, blir 6 a § tillämplig på uppgiften även hos den mottagande myndigheten.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 style="width: 393px;margin-left: 70px;margin-top: 13px;font: 13px 'Times New Roman';">
<TR>
<TD class="tr4 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td114"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td169"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td97"><P style="text-align: right;padding-right: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;" class="ft3">30 §<SPAN class="ft38">58</SPAN></P></TD>
<TD class="tr4 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td278"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td66"><P class="p330 ft3">Den tystnadsplikt som följer av</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr16 td154"><P class="p17 ft3">Den tystnadsplikt som följer av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td88"><P class="p3 ft3">2</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td66"><P class="p330 ft3">§ första stycket första meningen,</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr17 td154"><P class="p17 ft3">2 § första stycket första meningen,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td88"><P class="p3 ft3">4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td306"><P class="p257 ft3">§ första stycket 2, 4 a §</P></TD>
<TD class="tr17 td103"><P class="p330 ft12">första</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td168"><P class="p227 ft3">4 § första</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td148"><P class="p3 ft3">stycket 2,</P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p221 ft3">4 a §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td161"><P class="p17 ft3">första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td167"><P class="p330 ft3">stycket 2, 4 b § första stycket, 12 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td168"><P class="p227 ft3">stycket 2,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td241"><P class="p1 ft3">4 b §,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td149"><P class="p257 ft4">6 b §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td161"><P class="p17 ft4">första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td167"><P class="p330 ft3">första stycket och andra stycket 2,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td94"><P class="p227 ft4">stycket, <SPAN class="ft3">12 §</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td356"><P class="p41 ft3">första</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td112"><P class="p3 ft3">stycket</P></TD>
<TD class="tr17 td83"><P class="p17 ft12">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td167"><P class="p330 ft3">12 a § första stycket och andra</P></TD>
<TD class="tr17 td136"><P class="p227 ft3">andra</P></TD>
<TD colspan=4 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p230 ft3">stycket 2, 13 §,</P></TD>
<TD class="tr17 td58"><P class="p225 ft3">15 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td161"><P class="p17 ft3">första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td167"><P class="p330 ft3">stycket 2, 12 b § första stycket 2,</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr16 td154"><P class="p17 ft3">stycket 2, 23 § första stycket 2 och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td58"><P class="p3 ft3">13 §,</P></TD>
<TD class="tr17 td169"><P class="p3 ft3">15 § första stycket 2,</P></TD>
<TD class="tr17 td103"><P class="p330 ft3">23 §</P></TD>
<TD class="tr17 td136"><P class="p227 ft3">27 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td136"><P class="p3 ft3">första</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td44"><P class="p3 ft3">stycket 2 och</P></TD>
<TD class="tr17 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td83"><P class="p17 ft12">den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td58"><P class="p3 ft3">första</P></TD>
<TD class="tr20 td169"><P class="p226 ft3">stycket 2 och 27 §</P></TD>
<TD class="tr20 td103"><P class="p330 ft12">första</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr20 td94"><P class="p227 ft3">tystnadsplikt</P></TD>
<TD class="tr20 td175"><P class="p230 ft3">som</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr20 td273"><P class="p1619 ft3">följer av</P></TD>
<TD class="tr20 td83"><P class="p17 ft3">ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="height: 39px;" class="td88"><P class="p3 ft53">58</P></TD>
<TD colspan=2 style="height: 39px;" class="td306"><P class="p230 ft47">Senaste lydelse 2016:62.</P></TD>
<TD style="height: 39px;" class="td103"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD style="height: 39px;" class="td136"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD style="height: 39px;" class="td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD style="height: 39px;" class="td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD style="height: 39px;" class="td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD style="height: 39px;" class="td278"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD style="height: 39px;" class="td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD style="height: 39px;" class="td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD style="height: 39px;" class="td83"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p220 ft3">585</P>
</DIV>
<DIV id="page_586" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;">
<DIV style="position:absolute;top:499px;left:126px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;">
<INGENBILD zsrc="H40322586x1.jpg/" style="width:124px;height:1px;">
</DIV>
<DIV style="border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 573px;overflow: hidden;">
<DIV style="float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 10</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t85">
<TR height=0>
<TD width=33px></TD>
<TD width=27px></TD>
<TD width=15px></TD>
<TD width=15px></TD>
<TD width=17px></TD>
<TD width=21px></TD>
<TD width=30px></TD>
<TD width=47px></TD>
<TD width=63px></TD>
<TD width=64px></TD>
<TD width=62px></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td56"><P class="p3 ft3">stycket 2</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td122"><P class="p205 ft12">och</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td101"><P class="p22 ft3">den tystnadsplikt</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td66"><P class="p3 ft3">förbehåll som gjorts med stöd av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr16 td65"><P class="p3 ft3">som följer av ett förbehåll som</P></TD>
<TD class="tr16 td32"><P class="p3 ft3">9 § andra</P></TD>
<TD class="tr16 td111"><P class="p3 ft3">meningen,</P></TD>
<TD class="tr16 td243"><P class="p17 ft3">14 § andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td12"><P class="p3 ft3">gjorts</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td78"><P class="p281 ft3">med</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td70"><P class="p330 ft12">stöd</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p230 ft3">av</P></TD>
<TD class="tr17 td122"><P class="p41 ft3">9 §</P></TD>
<TD class="tr17 td112"><P class="p22 ft3">andra</P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft3">meningen,</P></TD>
<TD class="tr17 td111"><P class="p257 ft3">26 § andra</P></TD>
<TD class="tr17 td243"><P class="p17 ft3">meningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td56"><P class="p3 ft3">meningen,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td122"><P class="p20 ft3">14 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td120"><P class="p226 ft3">andra</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td91"><P class="p22 ft3">meningen,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">eller 29 § andra meningen inskrän-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td12"><P class="p3 ft3">26 §</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td137"><P class="p3 ft3">andra meningen</P></TD>
<TD class="tr16 td122"><P class="p226 ft3">eller</P></TD>
<TD class="tr16 td112"><P class="p22 ft3">29 §</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td66"><P class="p3 ft3">ker rätten enligt 1 kap. 1 § tryck-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td12"><P class="p3 ft3">andra</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td273"><P class="p25 ft3">meningen</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td170"><P class="p254 ft3">inskränker</P></TD>
<TD class="tr17 td112"><P class="p22 ft3">rätten</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">frihetsförordningen och 1 kap. 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td12"><P class="p3 ft3">enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td78"><P class="p282 ft3">1 kap.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td70"><P class="p330 ft3">1 §</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td171"><P class="p22 ft3">tryckfrihetsför-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">och 2 §§ yttrandefrihetsgrundlagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr16 td65"><P class="p3 ft3">ordningen och 1 kap. 1 och 2 §§</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td66"><P class="p3 ft3">att meddela och offentliggöra upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr22 td65"><P class="p3 ft15">yttrandefrihetsgrundlagen att med-</P></TD>
<TD class="tr22 td32"><P class="p3 ft15">gifter.</P></TD>
<TD class="tr22 td111"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td243"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p38 ft3">dela och offentliggöra uppgifter.</P>
<P class="p70 ft3">Den tystnadsplikt som följer av 24 § inskränker rätten att meddela och offentliggöra uppgifter, när det är fråga om uppgift om andra ekonomiska eller personliga förhållanden än affärs- och driftförhållanden för den som trätt i affärsförbindelse eller liknande förbindelse med den som är föremål för myndighetens verksamhet.</P>
<P class="p163 ft5">Den tystnadsplikt som följer av 18 § inskränker rätten att meddela och offentliggöra uppgifter, när det är fråga om uppgift om en enskilds personliga förhållanden vars röjande kan vålla allvarligt men.</P>
<P class="p331 ft26">32 kap.</P>
<P class="p332 ft67">Sekretessbrytande bestämmelse</P>
<P class="p333 ft4">6 a §</P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 61px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft4">Sekretessen enligt 6 § hindrar inte att uppgift lämnas till Finans- inspektionen om uppgiften kan antas ha betydelse för fullgörandet av inspektionens uppgifter enligt lagen (2017:000) med komp- letterande bestämmelser till EU:s marknadsmissbruksförordning.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV style="border:none;margin: 32px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;">
<P style="text-align: justify;padding-left: 138px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;" class="ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">Denna lag träder i kraft den 1 februari 2017.</SPAN></P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 66px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;" class="ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft21">Äldre bestämmelser gäller för uppgifter som har lämnats före ikraft- trädandet.</SPAN></P>
<P style="text-align: left;margin-top: 208px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">586</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_587" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<DIV style="position:absolute;top:670px;left:70px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;">
<INGENBILD zsrc="H40322587x1.jpg/" style="width:123px;height:1px;">
</DIV>
<DIV style="border:none;margin: 0px 0px 0px 70px;padding: 0px;border:none;width: 554px;overflow: hidden;">
<DIV style="float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;">
<P style="text-align: justify;padding-right: 41px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;" class="ft114">Förslag till lag om ändring i lagen (2013:385) om ingripande mot marknadsmissbruk vid handel med grossistenergiprodukter</P>
<P class="p469 ft5">Härigenom föreskrivs att 3 och 6 §§ lagen (2013:385) om ingripande mot marknadsmissbruk vid handel med grossistenergiprodukter ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 10</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV style="border:none;margin: 9px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 style="width: 393px;margin-left: 70px;font: italic 13px 'Times New Roman';">
<TR>
<TD class="tr32 td176"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr32 td5"><P class="p224 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr32 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td176"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td93"><P class="p1 ft3">3 §</P></TD>
<TD class="tr28 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td176"><P class="p79 ft3">Den som bryter mot något av</P></TD>
<TD colspan=4 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p17 ft3">Den som bryter mot något av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td176"><P class="p3 ft3">förbuden mot insiderhandel i ar-</P></TD>
<TD colspan=4 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;" class="tr16"><P class="p224 ft3">förbuden mot insiderhandel i ar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td176"><P class="p3 ft3">tikel 3.1 a och c i förordning (EU)</P></TD>
<TD colspan=4 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p224 ft3">tikel 3.1 a och c i förordning (EU)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td176"><P class="p3 ft3">nr 1227/2011 döms till fängelse i</P></TD>
<TD colspan=4 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p224 ft4"><SPAN class="ft3">nr 1227/2011</SPAN>, i den ursprungliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td176"><P class="p3 ft3">högst två år.</P></TD>
<TD colspan=4 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;" class="tr16"><P class="p224 ft3"><SPAN class="ft4">lydelsen, </SPAN>döms till fängelse i högst</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td176"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td93"><P class="p224 ft3">två år.</P></TD>
<TD class="tr17 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td176"><P class="p79 ft3">Om brottet med hänsyn till</P></TD>
<TD colspan=4 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p17 ft3">Om brottet med hänsyn till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td176"><P class="p3 ft4">affärens omfattning och <SPAN class="ft3">övriga</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td5"><P class="p224 ft4">gärningsmannens</P></TD>
<TD class="tr17 td56"><P class="p3 ft4">ställning,</P></TD>
<TD class="tr17 td21"><P class="p17 ft4">den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td176"><P class="p3 ft3">omständigheter är grovt, döms till</P></TD>
<TD class="tr16 td93"><P class="p224 ft4">vinning</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td196"><P class="p3 ft4">för gärningsmannen</P></TD>
<TD class="tr16 td21"><P class="p17 ft4">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td176"><P class="p3 ft3">fängelse i lägst sex månader och</P></TD>
<TD class="tr17 td93"><P class="p224 ft4">brottet</P></TD>
<TD class="tr17 td56"><P class="p254 ft4">medfört</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td107"><P class="p17 ft4">eller <SPAN class="ft3">övriga</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td176"><P class="p3 ft3">högst <SPAN class="ft4">fyra </SPAN>år.</P></TD>
<TD colspan=4 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;" class="tr16"><P class="p224 ft3">omständigheter är grovt, döms till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td176"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p224 ft3">fängelse i lägst sex månader och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td176"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td5"><P class="p224 ft15">högst <SPAN class="ft52">sex </SPAN>år.</P></TD>
<TD class="tr22 td56"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td21"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p99 ft3">Om brottet är ringa, döms till böter eller fängelse i högst sex månader.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 style="width: 393px;margin-left: 70px;margin-top: 12px;font: 13px 'Times New Roman';">
<TR>
<TD class="tr15 td95"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td123"><P class="p1 ft3">6 §</P></TD>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td176"><P class="p328 ft3">Den som bryter mot förbudet att</P></TD>
<TD colspan=4 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;" class="tr16"><P class="p17 ft3">Den som bryter mot förbudet att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td95"><P class="p3 ft3">bedriva,</P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p3 ft3">eller</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p328 ft3">försöka bedriva,</P></TD>
<TD class="tr17 td123"><P class="p224 ft3">bedriva,</P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p3 ft3">eller</P></TD>
<TD class="tr17 td93"><P class="p43 ft3">försöka</P></TD>
<TD class="tr17 td112"><P class="p17 ft3">bedriva,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td95"><P class="p3 ft3">otillbörlig</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td53"><P class="p328 ft3">marknadspåverkan i</P></TD>
<TD class="tr17 td123"><P class="p224 ft3">otillbörlig</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td206"><P class="p17 ft3">marknadspåverkan i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td176"><P class="p328 ft3">artikel 5 i förordning (EU) nr</P></TD>
<TD colspan=4 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p17 ft3">artikel 5 i förordning (EU) nr</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td176"><P class="p328 ft3">1227/2011 döms till fängelse i</P></TD>
<TD colspan=4 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;" class="tr16"><P class="p17 ft4"><SPAN class="ft3">1227/2011</SPAN>, i den ursprungliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td99"><P class="p3 ft3">högst två år.</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">lydelsen, </SPAN>döms till fängelse i högst</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td95"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td123"><P class="p224 ft3">två år.</P></TD>
<TD class="tr16 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td93"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td176"><P class="p328 ft3">Om brottet med hänsyn till</P></TD>
<TD colspan=4 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p17 ft3">Om brottet med hänsyn till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td99"><P class="p3 ft3">omfattningen</P></TD>
<TD class="tr17 td192"><P class="p328 ft3">av marknadspåver-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td77"><P class="p224 ft3">omfattningen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td110"><P class="p17 ft3">av marknadspåver-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td176"><P class="p328 ft3">kan eller övriga omständigheter är</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td357"><P class="p224 ft4"><SPAN class="ft3">kan</SPAN>, gärningsmannens</P></TD>
<TD class="tr16 td112"><P class="p17 ft51">ställning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td176"><P class="p328 ft3">att anse som grovt, döms till</P></TD>
<TD colspan=4 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p17 ft3">eller övriga omständigheter är att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td176"><P class="p328 ft3">fängelse i lägst sex månader och</P></TD>
<TD colspan=4 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p17 ft3">anse som grovt, döms till fängelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td99"><P class="p3 ft3">högst <SPAN class="ft4">fyra </SPAN>år.</P></TD>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 style="padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;" class="tr16"><P class="p17 ft3">i lägst sex månader och högst <SPAN class="ft4">sex</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td95"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td85"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td192"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td123"><P class="p224 ft15">år.</P></TD>
<TD class="tr22 td85"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td93"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td112"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p99 ft3">Om brottet är ringa, döms till böter eller fängelse i högst sex månader.</P>
<P class="p340 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 februari 2017.</P>
<P style="text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">587</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_588" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;">
<DIV style="border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 494px;overflow: hidden;">
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 11</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 381px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft86">Förteckning över remissinstanserna beträffande promemorian Bekämpning av marknadsmissbruk</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV style="border:none;margin: 10px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;">
<P class="p507 ft3">Sveriges riksbank, Svea hovrätt, Stockholms tingsrätt, Kammarrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Stockholm, Justitiekanslern, Domstols- verket, Åklagarmyndigheten, Ekobrottsmyndigheten, Polismyndigheten, Brottsförebyggande rådet, Datainspektionen, Kommerskollegium, Riks- gäldskontoret, Finansinspektionen, Ekonomistyrningsverket, Skatte- verket, Kronofogdemyndigheten, Juridiska fakultetsnämnden vid Stock- holms universitet, Handelshögskolan i Stockholm, Post- och tele- styrelsen, Konkurrensverket, Statens energimyndighet, Energimarknads- inspektionen, Regelrådet, Aktiemarknadsbolagens förening, Aktietorget Sverige Aktiebolag, Allmänhetens pressombudsman, BAO, Arbets- domstolen, Energiföretagen Sverige, Euroclear Sweden AB, FAR, Finansbolagens förening, Finansförbundet, Fondbolagens förening, Föreningen för god sed på värdepappersmarknaden, Företagarna, Lands- organisationen i Sverige (LO), Nasdaq Stockholm, Nordic Growth Market NGM AB, Näringslivets Regelnämnd, Publicistklubben, SACO, Svensk Försäkring, Svenska Bankföreningen, Svenska Fondhandlare- föreningen, Svenska Journalistförbundet, Svenskt Näringsliv, Sveriges advokatsamfund, Tidningsutgivarna och Tjänstemännens Central- organisation (TCO).</P>
<P style="text-align: left;margin-top: 397px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">588</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_589" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;">
<DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 422px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft1">Utdrag ur lagrådsremissens lagförslag</P>
<P style="text-align: left;padding-right: 51px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;" class="ft24">Förslag till lag med kompletterande bestämmelser till EU:s marknadsmissbruksförordning</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p426 ft25">1 kap. Inledande bestämmelser</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;" class="ft3"><SPAN class="ft26">1 § </SPAN>Denna lag kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014 av den 16 april 2014 om marknadsmissbruk (marknadsmissbruksförordning) och om upphävande av Europaparla- mentets och rådets direktiv 2003/6/EG och kommissionens direktiv 2003/124/EG, 2003/125/EG och 2004/72/EG (marknadsmissbruks- förordningen).</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft28">Termer och uttryck i denna lag har samma betydelse som i marknads- missbruksförordningen.</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;" class="ft28"><SPAN class="ft27">2 § </SPAN>Finansinspektionen är behörig myndighet enligt marknadsmissbruks- förordningen.</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;" class="ft5"><SPAN class="ft30">3 § </SPAN>För att bekosta Finansinspektionens övervakning enligt denna lag ska de företag som står under inspektionens tillsyn betala årliga avgifter. Regeringen får meddela föreskrifter om sådana avgifter.</P>
<P style="text-align: left;padding-right: 169px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;" class="ft29">2 kap. Vissa skyldigheter som följer av marknadsmissbruksförordningen</P>
<P class="p350 ft26">Förbuden mot insiderhandel och marknadsmanipulation</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;" class="ft5"><SPAN class="ft30">1 § </SPAN>Förbuden mot insiderhandel och marknadsmanipulation i artiklarna 14 a, 14 b och 15 i marknadsmissbruksförordningen gäller även för en fysisk person som, för en juridisk persons räkning, beslutar om genom- förandet av sådana åtgärder som är förbjudna.</P>
<P class="p91 ft26">Förklaring om uppskjutet offentliggörande av insiderinformation</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;" class="ft5"><SPAN class="ft30">2 § </SPAN>Den som har skjutit upp offentliggörandet av insiderinformation ska på begäran av Finansinspektionen lämna en förklaring till inspektionen enligt artikel 17.4 tredje stycket i marknadsmissbruksförordningen om hur villkoren för att skjuta upp offentliggörandet uppfylldes.</P>
<P class="p364 ft26">Anmälningar av transaktioner till insynsregistret</P>
<P class="p68 ft4">Finansinspektionens insynsregister</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;" class="ft5"><SPAN class="ft30">3 § </SPAN>Finansinspektionen ska föra eller låta föra register (insynsregister) över anmälningar som har gjorts enligt artikel <NOBR>19.1–19.10</NOBR> i marknads- missbruksförordningen.</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft28">Uppgifter som har lämnats av personer som inte längre omfattas av anmälningsskyldighet får tas bort ur registret.</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 132px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 12</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 63px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">589</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_590" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p1535 ft3">Bilaga 12</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 38px;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">590</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;">
<P class="p70 ft5">Registret ska föras med hjälp av automatisk databehandling. Finansin- spektionen är personuppgiftsansvarig enligt personuppgiftslagen (1998:204) för den behandling av personuppgifter som sker i registret. Inspektionen ska på lämpligt sätt underrätta de registrerade om registret.</P>
<P class="p128 ft3">Registret ska vara offentligt.</P>
<P class="p162 ft5"><SPAN class="ft30">4 § </SPAN>Finansinspektionen ska, i enlighet med artikel 19.3 första och tredje styckena i marknadsmissbruksförordningen, offentliggöra uppgifter som anmäls till insynsregistret.</P>
<P class="p73 ft4">Anmälningsskyldighet för närstående som är underårig</P>
<P class="p92 ft5"><SPAN class="ft30">5 § </SPAN>Om en person i ledande ställning har en närstående som är underårig och som omfattas av anmälningsskyldighet enligt artikel 19.1 i mark- nadsmissbruksförordningen, ska den underåriges vårdnadshavare full- göra anmälningsskyldigheten för den underåriges räkning.</P>
<P style="text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;" class="ft26">Anmälningar av finansiella instrument som handlas på handelsplatser</P>
<P class="p69 ft5"><SPAN class="ft30">6 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med- dela föreskrifter om att sådana anmälningar som ska göras till Finans- inspektionen enligt artikel 4.1 i marknadsmissbruksförordningen i stället ska göras till Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten.</P>
<P class="p91 ft26">Rapportering av misstänkta överträdelser</P>
<P class="p76 ft5"><SPAN class="ft30">7 § </SPAN>Ett finansiellt företag som anges i 8 § ska tillhandahålla ändamåls- enliga rapporteringssystem för anställda som vill göra anmälningar om misstänkta överträdelser av marknadsmissbruksförordningen.</P>
<P class="p70 ft5">Personuppgiftslagen (1998:204) gäller vid behandling av personupp- gifter inom ramen för sådana rapporteringssystem. Uppgifter om lagöverträdelser som avses i 21 § personuppgiftslagen får dock behandlas om uppgifterna avser brott enligt lagen (2017:000) om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden.</P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft26">8 § </SPAN>I 7 § avses med finansiellt företag</P>
<P class="p786 ft3">1. ett svenskt företag som är</P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><NOBR><SPAN class="ft21">AIF-förvaltare</SPAN></NOBR> som har tillstånd enligt 3 kap. 1 § lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder,</P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft20">börs enligt 1 kap. 5 § 3 lagen (2007:528) om värdepappersmark- naden,</SPAN></P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft21">clearingorganisation enligt 1 kap. 5 § 5 lagen om värdepappersmark- naden,</SPAN></P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">d)</SPAN><SPAN class="ft20">fondbolag enligt 1 kap. 1 § första stycket 8 lagen (2004:46) om värdepappersfonder,</SPAN></P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">e)</SPAN><SPAN class="ft20">försäkringsföretag som omfattas av försäkringsrörelselagen (2010:2043),</SPAN></P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft3">f)</SPAN><SPAN class="ft21">kreditinstitut enligt 1 kap. 5 § 10 lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse,</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">g)</SPAN><SPAN class="ft20">värdepappersbolag enligt 1 kap. 5 § 26 lagen om värdepappersmark-</SPAN></P>
<P class="p38 ft3">naden, eller</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_591" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;">
<DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 422px;overflow: hidden;">
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft5">h) värdepapperscentral enligt 1 kap. 3 § lagen (1998:1479) om värde- papperscentraler och kontoföring av finansiella instrument, och</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft5">2. ett utländskt företag som hör hemma utanför Europeiska ekonom- iska samarbetsområdet och som, efter tillstånd från Finansinspektionen, från filial i Sverige driver motsvarande verksamhet som ett företag som avses i 1.</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;" class="ft5"><SPAN class="ft30">9 § </SPAN>Den som är eller har varit anställd hos ett finansiellt företag som avses i 7 § får inte obehörigen röja uppgifter i en anmälan eller utsaga som har gjorts till ett sådant rapporteringssystem som avses där, om upp- giften kan avslöja anmälarens eller den utpekade personens identitet.</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft5">Den som är eller har varit anställd hos ett företag som avses i första stycket och har gjort en anmälan till ett sådant rapporteringssystem som avses där får inte göras ansvarig för att ha åsidosatt någon tystnadsplikt, om anmälaren hade anledning att anta att en överträdelse hade skett.</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;" class="ft5"><SPAN class="ft30">10 § </SPAN>Den som har lämnat en rapport till Finansinspektionen enligt artikel 16.1 eller 16.2 i marknadsmissbruksförordningen får inte obehörigen röja för en kund eller någon utomstående att rapporten har lämnats. Det- samma gäller styrelseledamöter och anställda i ett rapporterande företag.</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft5">Den som har lämnat en sådan rapport får inte göras ansvarig för att ha åsidosatt någon tystnadsplikt.</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;" class="ft5"><SPAN class="ft30">11 § </SPAN>Den som, utan att det finns en sådan rapporteringsskyldighet som avses i 10 §, har gjort en anmälan till Finansinspektionen om en misstänkt överträdelse av marknadsmissbruksförordningen får inte göras ansvarig för att ha åsidosatt någon tystnadsplikt, om anmälaren hade anledning att anta att en överträdelse hade skett. Detta gäller inte om anmälaren därigenom gör sig skyldig till brott.</P>
<P class="p380 ft25">3 kap. Allmänna utredningsbefogenheter</P>
<P class="p121 ft26">Föreläggande om att lämna uppgifter</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;" class="ft5"><SPAN class="ft30">1 § </SPAN>För övervakning av att bestämmelserna i marknadsmissbruksförord- ningen följs får Finansinspektionen förelägga</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft32">ett företag eller någon annan att tillhandahålla uppgifter, handlingar eller annat, och</SPAN></P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft31">den som förväntas kunna lämna upplysningar i saken att inställa sig till förhör på tid och plats som inspektionen bestämmer.</SPAN></P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft28">Första stycket gäller inte i den utsträckning uppgiftslämnandet skulle strida mot den i lag reglerade tystnadsplikten för advokater.</P>
<P class="p77 ft26">Information om transaktioner på spotmarknaden</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;" class="ft5"><SPAN class="ft30">2 § </SPAN>För övervakningen av att bestämmelserna i marknadsmissbruks- förordningen följs får Finansinspektionen förelägga marknadsaktörer på marknadsplatser där de underliggande tillgångarna till råvaruderivat handlas (spotmarknaden) att lämna transaktionsrapporter eller annan information.</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 132px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 12</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 63px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">591</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_592" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 79px 38px;padding: 0px;border: none;width: 520px;">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t77">
<TR>
<TD class="tr15 td1"><P class="p33 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr15 td179"><P class="p43 ft3">Marknadsaktörer på spotmarknaden är skyldiga att på begäran av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td1"><P class="p33 ft3">Bilaga 12</P></TD>
<TD class="tr18 td179"><P class="p3 ft3">Finansinspektionen ge inspektionen åtkomst till handlarnas system.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr36 td179"><P class="p3 ft26">Föreläggande om att upphöra med visst förfarande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td179"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft26">3 § </SPAN>Om det är sannolikt att någon har överträtt marknadsmissbruks-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">förordningen, får Finansinspektionen förelägga den personen att upphöra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">med ett visst förfarande eller en viss verksamhet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p43 ft3">Beslutet om föreläggande gäller till dess det har prövats om förfarandet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">strider mot marknadsmissbruksförordningen eller lagen (2017:000) om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden. Beslutet får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td179"><P class="p3 ft3">dock gälla i högst sex månader.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr36 td179"><P class="p3 ft26">Korrigering av felaktig eller vilseledande information</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td179"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft26">4 § </SPAN>Finansinspektionen får korrigera sådan felaktig eller vilseledande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">information som kan utgöra ett led i en överträdelse av artikel 15 i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">marknadsmissbruksförordningen. Finansinspektionen får även förelägga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">den som har spridit sådan felaktig eller vilseledande information att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">korrigera den.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr49 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr49 td179"><P class="p3 ft26">Platsundersökning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td179"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft26">5 § </SPAN>När det är nödvändigt för övervakningen av att en fysisk eller juridisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">person följer bestämmelserna i marknadsmissbruksförordningen, får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">Finansinspektionen genomföra en undersökning i personens verksam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">hetslokaler.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr49 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr49 td179"><P class="p3 ft26">Vite</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td179"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft26">6 § </SPAN>Ett föreläggande enligt någon av <NOBR>1–4</NOBR> §§ får förenas med vite.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">Ett föreläggande enligt 1 § första stycket 1 får dock inte förenas med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">vite, om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">1. det finns anledning att anta att den som ska föreläggas har begått en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">gärning som är straffbelagd eller kan leda till ingripande för en sådan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">överträdelse som anges i 5 kap. 1 § första stycket, och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">2. föreläggandet avser utredning av en fråga som har samband med den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">misstänkta gärningen eller överträdelsen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p43 ft3">Om den som ska föreläggas är en juridisk person, gäller andra stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">även ställföreträdare för den juridiska personen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr49 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr49 td179"><P class="p3 ft26">Kvarstad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td179"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft26">7 § </SPAN>För att säkerställa betalning av en sanktionsavgift eller återföring på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">grund av en överträdelse av artikel 14 eller 15 i marknadsmissbruks-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">förordningen, får rätten på ansökan av Finansinspektionen besluta om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">kvarstad. I fråga om sådan kvarstad ska bestämmelserna i 26 kap. 1, 2, 5,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">6 och 8 §§ rättegångsbalken om kvarstad i brottmål tillämpas. Vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">tillämpningen ska det som anges där om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">1. brott gälla för överträdelse,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td1"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">2. böter gälla för sanktionsavgift eller återföring,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr33 td1"><P class="p19 ft3">592</P></TD>
<TD class="tr18 td179"><P class="p43 ft3">3. åklagare gälla för Finansinspektionen, och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td179"><P class="p3 ft82"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_593" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;">
<DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 422px;overflow: hidden;">
<P style="text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 118px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;" class="ft28">4. åtal gälla för talan enligt 5 kap. 17 § denna lag. Ansökan om kvarstad prövas av Stockholms tingsrätt.</P>
<P class="p77 ft26">Betalningssäkring</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;" class="ft5"><SPAN class="ft30">8 § </SPAN>För att säkerställa betalning av en sanktionsavgift eller återföring när en fysisk eller juridisk person har åsidosatt sin skyldighet enligt någon av artiklarna <NOBR>16–20</NOBR> i marknadsmissbruksförordningen, får egendom som tillhör den som är betalningsskyldig tas i anspråk (betalningssäkring).</P>
<P class="p140 ft3">Betalningssäkring får beslutas bara om</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">det finns en påtaglig risk för att den fysiska eller juridiska personen genom att avvika, skaffa undan egendom eller förfara på annat sätt undandrar sig att betala avgiften eller det belopp som ska återföras, och</SPAN></P>
<P class="p138 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft31">betalningsskyldigheten avser ett betydande belopp.</SPAN></P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft3">Om sanktionsavgift eller återföring inte har beslutats, får betalnings- säkring beslutas bara om det är sannolikt att så kommer att ske. En betal- ningssäkring får inte avse ett högre belopp än det belopp sanktions- avgiften eller återföringen sannolikt kommer att fastställas till.</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft5">Ett beslut om betalningssäkring får fattas bara om skälen för beslutet uppväger det intrång eller men i övrigt som beslutet innebär för den som beslutet gäller eller för något annat motstående intresse.</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;" class="ft3"><SPAN class="ft26">9 § </SPAN>Beslut om betalningssäkring enligt 8 § fattas av den förvaltningsrätt som är behörig att pröva ett överklagande av Finansinspektionens beslut om sanktionsavgift eller återföring. En ansökan om betalningssäkring ska göras av Finansinspektionen.</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft5">I fråga om en sådan ansökan ska 46 kap. <NOBR>9–13</NOBR> §§, 14 § första stycket 1 och andra stycket första meningen samt <NOBR>20–22</NOBR> §§ skatteförfarandelagen (2011:1244) tillämpas. Vid tillämpningen ska det som anges där om Skatteverket gälla för Finansinspektionen.</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;" class="ft5"><SPAN class="ft30">10 § </SPAN>Vid prövning av verkställighet av ett beslut om betalningssäkring ska 69 kap. <NOBR>13–18</NOBR> §§ och 71 kap. 1 § första stycket skatteförfarandelagen (2011:1244) tillämpas. Vid tillämpningen ska det som anges där om Skatteverket gälla för Finansinspektionen.</P>
<P class="p77 ft26">Befogenheter enligt andra lagar</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;" class="ft5"><SPAN class="ft30">11 § </SPAN>I 6 kap. 22 § första stycket 9 lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation finns bestämmelser om rätt för Finansinspektionen att få ut uppgifter från den som tillhandahåller ett elektroniskt kommunika- tionsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst.</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;" class="ft28"><SPAN class="ft27">12 § </SPAN>I 22 kap. 2 § lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden finns bestämmelser om rätt för Finansinspektionen att besluta om handels- stopp.</P>
<P class="p536 ft26">Anmälan om brott</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;" class="ft28"><SPAN class="ft27">13 § </SPAN>I 3 kap. 1 § lagen (2017:000) om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden finns bestämmelser om skyldighet för Finans-</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 132px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 12</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 63px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">593</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_594" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p1535 ft3">Bilaga 12</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 38px;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">594</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;">
<P class="p101 ft28">inspektionen att anmäla till åklagare när det finns anledning att anta att ett brott enligt den lagen har begåtts.</P>
<P class="p77 ft26">Myndighetssamarbete</P>
<P class="p92 ft5"><SPAN class="ft30">14 § </SPAN>Finansinspektionen och åklagare ska samarbeta för att underlätta utredningar om brott enligt lagen (2017:000) om straff för mark- nadsmissbruk på värdepappersmarknaden och utredningar om överträdelser som anges i 5 kap. 1 § första stycket denna lag.</P>
<P class="p91 ft26">Internationellt samarbete</P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft26">15 § </SPAN>Finansinspektionen ska inom ramen för sin befogenhet, efter begäran från en utländsk myndighet som har behörighet att utöva tillsyn motsvarande den övervakning som inspektionen utövar enligt denna lag, lämna eller kontrollera information som behövs för att den utländska myndigheten ska kunna utöva sin tillsyn. Detta gäller dock bara i den utsträckning det följer av ett avtal om samarbete som Finansinspek- tionen, med stöd av regeringens bemyndigande, har ingått med den utländska myndigheten.</P>
<P class="p183 ft28">Om en begäran avser rättslig hjälp i brottmål, gäller i stället lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål.</P>
<P class="p120 ft25">4 kap. Undersökningar efter beslut av domstol</P>
<P class="p121 ft26">Förutsättningar för beslut om undersökning</P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft26">1 § </SPAN>Stockholms tingsrätt får på ansökan av Finansinspektionen besluta att inspektionen får genomföra en undersökning i en fysisk eller juridisk persons verksamhetslokaler för att utreda om personen har överträtt något av förbuden i artikel 14 a, 14 b eller 15 i marknadsmissbruksför- ordningen. En sådan ansökan får bifallas, om</P>
<P class="p640 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">det finns anledning att anta att en överträdelse har skett,</SPAN></P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft21">den som undersökningen avser inte rättar sig efter ett föreläggande enligt 3 kap. 1 § eller det annars finns risk för att bevis undanhålls eller förvanskas, och</SPAN></P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft21">vikten av att åtgärden vidtas är tillräckligt stor för att uppväga det in- trång eller annat men som åtgärden innebär för den som drabbas av åtgärden.</SPAN></P>
<P class="p1584 ft5"><SPAN class="ft30">2 § </SPAN>Ett beslut enligt 1 § får avse även annan fysisk eller juridisk person än den som är föremål för utredning, om</P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">det som föreskrivs i 1 § 1 och 3 är uppfyllt,</SPAN></P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">det finns särskild anledning att anta att bevis finns hos personen, och</SPAN></P>
<P class="p122 ft28"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">personen inte rättar sig efter ett föreläggande enligt 3 kap. 1 § eller det annars finns risk för att bevis undanhålls eller förvanskas.</SPAN></P>
<P class="p77 ft26">Beslutet om undersökning</P>
<P class="p92 ft5"><SPAN class="ft30">3 § </SPAN>Ett beslut om undersökning enligt 1 § får meddelas utan att den som ansökan avser har fått tillfälle att yttra sig, om det kan befaras att under- sökningen annars skulle förlora i betydelse.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_595" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;">
<DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 422px;overflow: hidden;">
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft5">Beslut enligt första stycket ska skickas endast till Finansinspektionen. När undersökningen börjar ska inspektionen överlämna ett exemplar av beslutet till den som undersökningen ska genomföras hos.</P>
<P class="p370 ft3"><SPAN class="ft26">4 § </SPAN>Ett beslut om undersökning enligt 1 § ska innehålla uppgifter om</P>
<P class="p759 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">föremålet för och syftet med undersökningen,</SPAN></P>
<P class="p138 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft31">tidpunkten när undersökningen ska börja,</SPAN></P>
<P class="p138 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft31">Finansinspektionens befogenheter enligt 5 § första stycket och 6 §,</SPAN></P>
<P class="p614 ft3">och</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft5"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft32">uppgift om möjligheten enligt 9 och 10 §§ att undanta uppgifter och handlingar från undersökning.</SPAN></P>
<P class="p759 ft3">Beslutet gäller omedelbart, om rätten inte bestämmer något annat.</P>
<P class="p428 ft26">Finansinspektionens befogenheter vid undersökning</P>
<P style="text-align: left;padding-right: 29px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;" class="ft5"><SPAN class="ft30">5 § </SPAN>När Finansinspektionen genomför en undersökning enligt 1 § har inspektionen rätt att</P>
<P class="p138 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">granska bokföring och andra affärshandlingar,</SPAN></P>
<P class="p138 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft31">ta kopior av eller göra utdrag ur bokföring och affärshandlingar,</SPAN></P>
<P class="p138 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft31">begära muntliga förklaringar direkt på platsen, och</SPAN></P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft5"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft32">få tillträde till lokaler, markområden, transportmedel och andra ut- rymmen som disponeras eller kan antas disponeras i verksamheten.</SPAN></P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft5">I fråga om elektroniskt lagrad information får åtgärderna i första stycket 1 och 2 genomföras hos Finansinspektionen, om den som under- sökningen genomförs hos samtycker till att informationen flyttas till inspektionens lokaler. Denne har rätt att följa de åtgärder som inspek- tionen vidtar.</P>
<P style="text-align: left;padding-right: 29px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;" class="ft5"><SPAN class="ft30">6 § </SPAN>Om åtgärderna i 5 § första stycket 2 inte är tillräckliga, får Finans- inspektionen ta hand om en handling.</P>
<P style="text-align: left;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft3">När en handling tas om hand får även pärm, mapp eller liknande för- varingsmaterial tas med.</P>
<P style="text-align: left;padding-right: 29px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft28">Om en upptagning som kan uppfattas bara med tekniska hjälpmedel tas om hand, ska ett exemplar lämnas kvar om det är möjligt.</P>
<P class="p77 ft26">Rätt att tillkalla juridiskt biträde</P>
<P style="text-align: left;padding-right: 29px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;" class="ft5"><SPAN class="ft30">7 § </SPAN>Den som Finansinspektionen ska genomföra en undersökning hos enligt 1 § har rätt att tillkalla ett juridiskt biträde.</P>
<P style="text-align: left;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft5">I avvaktan på att ett sådant biträde inställer sig får Finansinspektionen inte påbörja undersökningen. Detta gäller dock inte, om</P>
<P class="p138 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">undersökningen härigenom onödigt fördröjs, eller</SPAN></P>
<P class="p138 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft31">undersökningen har beslutats enligt 3 § första stycket.</SPAN></P>
<P class="p537 ft26">Handräckning av Kronofogdemyndigheten</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;" class="ft5"><SPAN class="ft30">8 § </SPAN>Finansinspektionen får begära handräckning av Kronofogdemyndig- heten för att genomföra de åtgärder som avses i 5 § första stycket 1, 2 och 4 eller 6 §.</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft28">Vid handräckning gäller bestämmelserna i utsökningsbalken om verk- ställighet av förpliktelser som inte avser betalningsskyldighet eller</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 132px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 12</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 63px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">595</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_596" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr15 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr15 td179"><P class="p3 ft3">avhysning. Kronofogdemyndigheten ska dock inte underrätta den som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td116"><P class="p3 ft3">Bilaga 12</P></TD>
<TD class="tr18 td179"><P class="p3 ft3">undersökningen ska genomföras hos innan verkställighet sker.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr36 td179"><P class="p3 ft26">Undantag av handlingar från undersökning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td179"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft26">9 § </SPAN>Åtgärder enligt 5 eller 6 § får inte avse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">1. en handling som inte får tas i beslag enligt 27 kap. 2 § rättegångs-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">balken, eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td179"><P class="p43 ft3">2. en handling som inte omfattas av beslutet i 1 §.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td179"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft26">10 § </SPAN>Om Finansinspektionen anser att en viss handling bör omfattas av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft12">en undersökning och den som åtgärden avser åberopar att den ska undan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">tas enligt 9 §, ska handlingen omedelbart förseglas och skyndsamt över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">lämnas till Stockholms tingsrätt av Finansinspektionen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p43 ft3">Tingsrätten ska utan dröjsmål pröva om handlingen ska omfattas av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">Finansinspektionens undersökning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr49 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr49 td179"><P class="p3 ft26">Återlämnande av handlingar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td179"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft26">11 § </SPAN>Finansinspektionen ska lämna tillbaka handlingar och annat som har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">tagits om hand så snart de inte längre behövs.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p43 ft3">Om den som beslutet om en undersökning enligt 1 § gäller har försatts</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">i konkurs när handlingarna ska lämnas tillbaka, ska Finansinspektionen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">1. överlämna handlingarna till konkursförvaltaren, och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p43 ft3">2. underrätta den som beslutet gäller om att handlingarna har över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">lämnats till konkursförvaltaren.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">Finansinspektionen ska på begäran av den som beslutet gäller pröva</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td179"><P class="p3 ft3">om en handling ska lämnas tillbaka.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p590 ft25">5 kap. Ingripanden</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;" class="ft26">Överträdelser</P>
<P class="p851 ft3"><SPAN class="ft26">1 § </SPAN>Finansinspektionen ska ingripa mot den som har överträtt</P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;" class="ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft21">förbudet mot insiderhandel eller olagligt röjande av insiderinfor- mation i artikel 14 i marknadsmissbruksförordningen, eller</SPAN></P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 67px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;" class="ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">förbudet mot marknadsmanipulation i artikel 15 i marknadsmiss- bruksförordningen.</SPAN></P>
<P class="p507 ft5">Finansinspektionen ska också ingripa mot den som har åsidosatt sina skyldigheter enligt marknadsmissbruksförordningen, genom att</P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;" class="ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">låta bli att inrätta och upprätthålla effektiva arrangemang, system och förfaranden i enlighet med det som anges i artikel 16.1 eller 16.2, eller att rapportera till Finansinspektionen i enlighet med det som anges där,</SPAN></P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 66px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;" class="ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft21">låta bli att uppfylla det som anges om offentliggörande av insider- information till allmänheten i artikel 17.1, 17.2 och 17.8,</SPAN></P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;" class="ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft20">låta bli att informera Finansinspektionen om ett försenat offentlig- görande i enlighet med det som anges i artikel 17.4, eller, trots begäran från inspektionen, lämna en sådan skriftlig förklaring som avses i artikel 17.4 tredje stycket om att det har funnits förutsättningar för att skjuta upp offentliggörandet,</SPAN></P>
<P class="p533 ft3">596</P>
</DIV>
<DIV id="page_597" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;">
<DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 422px;overflow: hidden;">
<P style="text-align: left;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft5">4. låta bli att upprätta, uppdatera eller bevara en insiderförteckning eller att i övrigt uppfylla de krav som ställs i artikel <NOBR>18.1–18.6,</NOBR></P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft31">låta bli att till Finansinspektionen samt berörda företag eller organ som avses i artikel 19.1 och 19.10 göra en anmälan om egna transak- tioner i enlighet med det som anges i artikel 19.1, 19.2, 19.6 och 19.7, eller låta bli att uppfylla informationsplikten enligt artikel 19.5 andra stycket,</SPAN></P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft5"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft32">låta bli att uppfylla informationsplikten eller skyldigheten att föra en förteckning i enlighet med det som anges i artikel 19.5 första stycket,</SPAN></P>
<P class="p138 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft31">genomföra transaktioner i strid med förbudet i artikel 19.11, eller</SPAN></P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft28"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft36">låta bli att uppfylla det som föreskrivs om investeringsrekommen- dationer eller annan information i artikel 20.1.</SPAN></P>
<P class="p77 ft26">Sanktioner och åtgärder</P>
<P class="p68 ft4">Ingripande</P>
<P class="p68 ft3"><SPAN class="ft26">2 § </SPAN>Ingripande enligt 1 § sker genom beslut om</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft32">föreläggande att inom viss tid vidta en viss åtgärd eller upphöra med ett visst agerande,</SPAN></P>
<P class="p138 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft31">anmärkning,</SPAN></P>
<P class="p138 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft31">förbud enligt 3 § första stycket 1,</SPAN></P>
<P class="p138 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft31">förbud enligt 3 § första stycket 2,</SPAN></P>
<P class="p138 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft31">återföring enligt 4 §, eller</SPAN></P>
<P class="p138 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft31">sanktionsavgift enligt 5, 6 eller 7 §.</SPAN></P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft5">Ett föreläggande enligt första stycket 1 och ett förbud enligt första stycket 4 får förenas med vite.</P>
<P class="p73 ft4">Förbud</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;" class="ft3"><SPAN class="ft26">3 § </SPAN>Den som har överträtt marknadsmissbruksförordningen på ett sätt som anges i 1 § och som var anställd i eller arbetade för ett värde- pappersinstitut vid den tidpunkt när överträdelsen begicks, får för viss tid, dock högst tio år, förbjudas</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft32">att vara styrelseledamot eller verkställande direktör, eller ersättare för någon av dem, i ett svenskt värdepappersinstitut, eller</SPAN></P>
<P class="p138 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft31">att handla med vissa finansiella instrument för egen räkning.</SPAN></P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft5">Vid upprepade överträdelser som anges i 1 § första stycket får ett be- slut enligt första stycket 1 gälla permanent.</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft5">Den som har meddelats ett förbud enligt första stycket 2 får, efter till- stånd av Finansinspektionen, avyttra sådana finansiella instrument som omfattas av förbudet.</P>
<P class="p364 ft4">Återföring</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;" class="ft3"><SPAN class="ft26">4 § </SPAN>Den som har överträtt marknadsmissbruksförordningen på ett sätt som anges i 1 § och därigenom har erhållit en vinst eller undvikit en kostnad, ska åläggas att betala ett belopp som motsvarar värdet av den ekonomiska fördelen, om detta kan fastställas (återföring).</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft5">Betalningsskyldighet enligt första stycket ska dock inte åläggas någon om det är uppenbart oskäligt.</P>
<P class="p767 ft3">Beloppet tillfaller staten.</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 132px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 12</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 63px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">597</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_598" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p1535 ft3">Bilaga 12</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 38px;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">598</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft4">Sanktionsavgifter</P>
<P class="p1583 ft5"><SPAN class="ft30">5 § </SPAN>För en överträdelse som anges i 1 § första stycket ska sanktions- avgiften som högst fastställas till det högsta av</P>
<P class="p128 ft3">1. för en juridisk person:</P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft21">ett belopp som per den 2 juli 2014 i svenska kronor motsvarade 15 miljoner euro,</SPAN></P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft20">15 procent av den juridiska personens eller, i förekommande fall, koncernens omsättning närmast föregående räkenskapsår,</SPAN></P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft20">tre gånger den vinst som den juridiska personen, eller någon annan, erhållit till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa, eller</SPAN></P>
<P class="p132 ft5"><SPAN class="ft3">d)</SPAN><SPAN class="ft21">tre gånger de kostnader som den juridiska personen, eller någon annan, undvikit till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa,</SPAN></P>
<P class="p128 ft3">2. för en fysisk person:</P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft20">ett belopp som per den 2 juli 2014 i svenska kronor motsvarade 5 miljoner euro,</SPAN></P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft20">tre gånger den vinst som den fysiska personen, eller någon annan, erhållit till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa, eller</SPAN></P>
<P class="p132 ft5"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft21">tre gånger de kostnader som den fysiska personen, eller någon annan, undvikit till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa.</SPAN></P>
<P class="p107 ft3">Avgiften tillfaller staten.</P>
<P style="text-align: left;padding-right: 66px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;" class="ft5"><SPAN class="ft30">6 § </SPAN>För en överträdelse som anges i 1 § andra stycket <NOBR>1–3</NOBR> ska sanktions- avgiften som högst fastställas till det högsta av</P>
<P class="p128 ft3">1. för en juridisk person:</P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft21">ett belopp som per den 2 juli 2014 i svenska kronor motsvarade 2,5 miljoner euro,</SPAN></P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft20">två procent av den juridiska personens eller, i förekommande fall, koncernens omsättning närmast föregående räkenskapsår,</SPAN></P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft20">tre gånger den vinst som den juridiska personen, eller någon annan, erhållit till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa, eller</SPAN></P>
<P class="p132 ft5"><SPAN class="ft3">d)</SPAN><SPAN class="ft21">tre gånger de kostnader som den juridiska personen, eller någon annan, undvikit till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att</SPAN></P>
<P class="p38 ft3">fastställa,</P>
<P class="p128 ft3">2. för en fysisk person:</P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft31">ett belopp som per den 2 juli 2014 i svenska kronor motsvarade</SPAN></P>
<P class="p141 ft3"><SPAN class="ft3">1</SPAN><SPAN class="ft31">miljon euro,</SPAN></P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft21">tre gånger den vinst som den fysiska personen, eller någon annan, erhållit till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa, eller</SPAN></P>
<P class="p134 ft5"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft21">tre gånger de kostnader som den fysiska personen, eller någon annan, undvikit till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa.</SPAN></P>
<P class="p107 ft3">Avgiften tillfaller staten.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_599" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;">
<DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 422px;overflow: hidden;">
<P style="text-align: left;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;" class="ft5"><SPAN class="ft30">7 § </SPAN>För en överträdelse som anges i 1 § andra stycket <NOBR>4–8</NOBR> ska sanktions- avgiften som högst fastställas till det högsta av</P>
<P class="p140 ft3">1. för en juridisk person:</P>
<P class="p138 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft20">ett belopp som per den 2 juli 2014 i svenska kronor motsvarade</SPAN></P>
<P class="p141 ft3"><SPAN class="ft3">1</SPAN><SPAN class="ft20">miljon euro,</SPAN></P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft5"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft32">två procent av den juridiska personens eller, i förekommande fall, koncernens omsättning närmast föregående räkenskapsår,</SPAN></P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft3"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft20">tre gånger den vinst som den juridiska personen, eller någon annan, erhållit till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa, eller</SPAN></P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft5"><SPAN class="ft3">d)</SPAN><SPAN class="ft32">tre gånger de kostnader som den juridiska personen, eller någon annan, undvikit till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa,</SPAN></P>
<P class="p140 ft3">2. för en fysisk person:</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft20">ett belopp som per den 2 juli 2014 i svenska kronor motsvarade 500 000 euro,</SPAN></P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft31">tre gånger den vinst som den fysiska personen, eller någon annan, erhållit till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa, eller</SPAN></P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft5"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft21">tre gånger de kostnader som den fysiska personen, eller någon annan, undvikit till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa.</SPAN></P>
<P class="p138 ft3">Avgiften tillfaller staten.</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;" class="ft5"><SPAN class="ft30">8 § </SPAN>Om en överträdelse som anges i 5, 6 eller 7 § har skett under den juridiska personens första verksamhetsår eller om uppgifter om omsätt- ningen annars saknas eller är bristfälliga, får omsättningen uppskattas.</P>
<P class="p73 ft4">Föreläggande om rättelse</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;" class="ft5"><SPAN class="ft30">9 § </SPAN>Finansinspektionen får, i andra fall än de som anges i 1 §, förelägga den som åsidosätter sina skyldigheter enligt marknadsmissbruks- förordningen, eller denna lag, att göra rättelse. Ett sådant föreläggande får förenas med vite.</P>
<P class="p91 ft26">Hinder mot ingripande</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;" class="ft3"><SPAN class="ft26">10 § </SPAN>Ett ingripande enligt 1 § första stycket får inte ske om överträdelsen ligger till grund för en anmälan om brott enligt 3 kap. 1 § lagen (2017:000) om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden eller en av någon annan anledning inledd förundersökning avseende samma fysiska person.</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft5">Ingripande får dock ske, om åklagaren har beslutat att inte inleda för- undersökning eller att lägga ned förundersökningen eller om över- trädelsen på annat sätt inte längre är föremål för utredning om brott och inte har prövats slutligt.</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;" class="ft28"><SPAN class="ft27">11 § </SPAN>Ett ingripande enligt 1 § första stycket får inte ske om överträdelsen redan omfattas av ett väckt åtal, ett utfärdat strafföreläggande eller ett beslut om åtalsunderlåtelse.</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 132px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 12</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 63px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">599</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_600" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr15 td116"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD class="tr15 td179"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft26">12 § </SPAN>Ett ingripande enligt denna lag får inte ske om överträdelsen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft3">Bilaga 12</P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">omfattas av ett föreläggande om vite och överträdelsen ligger till grund</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">för en ansökan om utdömande av vitet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td179"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft26">13 § </SPAN>Ett ingripande för en överträdelse som anges i 1 § första stycket får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ske bara om sanktionsföreläggande har delgetts den som ingripandet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">riktas mot inom två år från den tidpunkt då överträdelsen ägde rum.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p43 ft3">Ett ingripande för en överträdelse som anges 1 § andra stycket får ske</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">bara om en upplysning om att frågan om ingripande har tagits upp av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">Finansinspektionen har delgetts den som ingripandet riktas mot inom två</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td179"><P class="p3 ft3">år från det att överträdelsen ägde rum.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr36 td179"><P class="p3 ft26">Val av sanktion</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td179"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft26">14 § </SPAN>Vid valet av sanktion ska Finansinspektionen ta hänsyn till hur</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">allvarlig överträdelsen är och hur länge den har pågått. Särskild hänsyn</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">ska tas till överträdelsens konkreta och potentiella effekter på det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p3 ft3">finansiella systemet, skador som uppstått och graden av ansvar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">Finansinspektionen får avstå från ingripande, om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">1. överträdelsen är ringa eller ursäktlig,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td179"><P class="p43 ft3">2. personen i fråga gör rättelse,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p43 ft3">3. något annat organ har vidtagit åtgärder mot personen och dessa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td179"><P class="p3 ft3">åtgärder bedöms tillräckliga, eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td179"><P class="p43 ft3">4. det annars finns särskilda skäl.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1565 ft3"><SPAN class="ft26">15 § </SPAN>Utöver det som anges i 14 § ska det i försvårande riktning beaktas om den som har begått överträdelsen tidigare har begått en överträdelse. Vid denna bedömning bör särskild vikt fästas vid om överträdelserna är likartade och den tid som har gått mellan de olika överträdelserna.</P>
<P class="p513 ft5">I förmildrande riktning ska det beaktas om den som har begått över- trädelsen</P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;" class="ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft21">i väsentlig utsträckning genom ett aktivt samarbete har underlättat utredningen,</SPAN></P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;" class="ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">har vidtagit åtgärder efter överträdelsen för att undvika att den upprepas, och</SPAN></P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;" class="ft5"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft21">förorsakas men till följd av att han eller hon på grund av över- trädelsen blir eller kan antas bli avskedad eller uppsagd från anställning eller drabbas av annat hinder eller synnerlig svårighet i yrkes- eller näringsutövning.</SPAN></P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 66px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;" class="ft5"><SPAN class="ft30">16 § </SPAN>När sanktionsavgiftens storlek ska fastställas, ska särskild hänsyn tas till sådana omständigheter som anges i 14 och 15 §§ samt till den berörda personens finansiella ställning och, om det går att fastställa, den vinst som personen, eller någon annan, erhållit till följd av regel- överträdelsen eller de kostnader som undvikits.</P>
<P class="p809 ft26">Sanktionsföreläggande</P>
<P class="p858 ft28"><SPAN class="ft27">17 § </SPAN>Frågor om ingripanden för överträdelser som anges i 1 § första stycket tas upp av Finansinspektionen genom sanktionsföreläggande.</P>
<P class="p121 ft3">600</P>
</DIV>
<DIV id="page_601" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 78px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;">
<DIV style="border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 554px;overflow: hidden;">
<DIV style="float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 422px;overflow: hidden;">
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft5">Ett sanktionsföreläggande innebär att den som ingripandet riktas mot föreläggs att inom en viss tid godkänna ett beslut om ingripande enligt 2 §.</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft5">När föreläggandet har godkänts, gäller det som ett domstolsavgörande som har fått laga kraft. Ett godkännande som görs efter den tid som angetts i föreläggandet är utan verkan.</P>
<P class="p370 ft3"><SPAN class="ft26">18 § </SPAN>Ett sanktionsföreläggande ska innehålla uppgift om</P>
<P class="p759 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">den person som föreläggandet avser,</SPAN></P>
<P class="p138 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft31">överträdelsen och de omständigheter som behövs för att känneteckna</SPAN></P>
<P class="p141 ft3">den,</P>
<P class="p759 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft31">de bestämmelser som är tillämpliga på överträdelsen, och</SPAN></P>
<P class="p138 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft31">den sanktion som föreläggs personen.</SPAN></P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft5">Föreläggandet ska också innehålla en upplysning om att talan om sanktion kan komma att väckas vid domstol, om föreläggandet inte godkänns inom den tid som Finansinspektionen anger.</P>
<P class="p619 ft26">Verkställighet av beslut om sanktionsavgift och återföring</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;" class="ft5"><SPAN class="ft30">19 § </SPAN>En sanktionsavgift ska betalas till Finansinspektionen inom 30 dagar efter det att ett beslut om den har fått laga kraft eller ett sanktionsföreläggande godkänts eller den längre tid som anges i beslutet eller föreläggandet.</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;" class="ft5"><SPAN class="ft30">20 § </SPAN>Finansinspektionens beslut om sanktionsavgift får verkställas enligt utsökningsbalken, om avgiften eller beloppet inte har betalats inom den tid som anges i 19 §.</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;" class="ft5"><SPAN class="ft30">21 § </SPAN>Om sanktionsavgiften inte har betalats inom den tid som anges i 19 §, ska Finansinspektionen lämna den obetalda avgiften för indrivning. Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m.</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;" class="ft5"><SPAN class="ft30">22 § </SPAN>En sanktionsavgift som har beslutats faller bort i den utsträckning verkställighet inte har skett inom fem år från det att beslutet fick laga kraft eller sanktionsföreläggandet godkändes.</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;" class="ft28"><SPAN class="ft27">23 § </SPAN>Det som anges i <NOBR>19–22</NOBR> §§ gäller även för beslut om återföring enligt 5 kap. 4 §.</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 132px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 12</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV style="border:none;margin: 24px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 554px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft25">6 kap. Handläggning i domstol m.m.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t81">
<TR>
<TD class="tr4 td220"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft26">1 § </SPAN>Om ett sanktionsföreläggande inte har godkänts inom angiven tid, får</P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">Finansinspektionen väcka talan vid Stockholms tingsrätt om att sanktion</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">ska beslutas.</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p79 ft3">Om inte annat föreskrivs i denna lag, ska för talan enligt första stycket</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">gälla vad som i allmänhet är föreskrivet om mål som rör allmänt åtal för</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td220"><P class="p3 ft3">brott där det inte är föreskrivet svårare straff än böter.</P></TD>
<TD class="tr17 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td220"><P class="p79 ft3">Offentlig försvarare får inte förordnas för en juridisk person. Offentlig</P></TD>
<TD class="tr16 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td220"><P class="p3 ft3">försvarare får förordnas för en fysisk person, om det finns särskilda skäl.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr32 td62"><P class="p17 ft3">601</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr50 td220"><P class="p3 ft91"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_602" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;">
<P style="text-align: left;padding-left: 13px;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;" class="ft5">Prop. 2016/17:22 Stämningsansökan ska innehålla de uppgifter som anges i 5 kap. 18 § Bilaga 12 första stycket samt de bevis som åberopas och vad som ska styrkas med</P>
<P class="p693 ft3">varje bevis.</P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 66px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;" class="ft3"><SPAN class="ft26">2 § </SPAN>Beslut enligt 5 kap. 17 § får inte överklagas. Andra beslut som Finansinspektionen meddelar enligt denna lag och marknadsmissbruks- förordningen får, om inte annat anges, överklagas till allmän förvalt- ningsdomstol. Detta gäller dock inte ärenden som avses i 20 § första stycket 5 förvaltningslagen (1986:223).</P>
<P class="p692 ft5">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Finansinspektionen får bestämma att ett beslut om föreläggande eller</P>
<P class="p693 ft3">förbud enligt denna lag ska gälla omedelbart.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 style="width: 394px;margin-left: 126px;margin-top: 11px;font: 13px 'Times New Roman';">
<TR>
<TD class="tr4 td321"><P class="p3 ft26">3</P></TD>
<TD class="tr4 td246"><P class="p230 ft3"><SPAN class="ft26">§ </SPAN>Finansinspektionens beslut enligt 4 kap. 11 § tredje stycket får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td179"><P class="p3 ft3">överklagas till Stockholms tingsrätt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td321"><P class="p3 ft26">4</P></TD>
<TD class="tr28 td246"><P class="p230 ft3"><SPAN class="ft26">§ </SPAN>Om inte annat föreskrivs i denna lag, ska ansökningar enligt 4 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td321"><P class="p3 ft15">1</P></TD>
<TD class="tr22 td246"><P class="p230 ft15">§, prövningar enligt 4 kap. 10 § och överklaganden av beslut enligt</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p695 ft5">4 kap. 11 § tredje stycket handläggas enligt lagen (1996:242) om domstolsärenden. I sådana ärenden ska 31 kap. rättegångsbalken tillämpas i fråga om rättegångskostnader.</P>
<P class="p1563 ft5"><SPAN class="ft30">5 § </SPAN>Talan om att döma ut vite som förelagts av allmän domstol med stöd av 5 kap. 2 § förs av Finansinspektionen vid en tingsrätt.</P>
<P class="p513 ft28">Stockholms tingsrätt är alltid behörig att pröva talan enligt första stycket.</P>
<P class="p1565 ft3"><SPAN class="ft26">6 § </SPAN>Ett sanktionsföreläggande som har godkänts ska efter klagan undanröjas under de förutsättningar som anges i 59 kap. 6 § första stycket rättegångsbalken. Vid tillämpningen ska det som anges om strafföreläggande och den misstänkte i stället gälla sanktionsföre- läggande respektive den som ingripandet riktats mot.</P>
<P class="p527 ft5">Den som vill klaga ska göra det skriftligen hos Stockholms tingsrätt inom ett år från det att föreläggandet godkändes. I mål om klagan på ett sanktionsföreläggande är Finansinspektionen den enskildes motpart.</P>
<P class="p507 ft5">Har ett sanktionsföreläggande undanröjts, får den som det riktats mot inte därefter påföras en svårare sanktion för samma överträdelse.</P>
<P class="p1563 ft5"><SPAN class="ft30">7 § </SPAN>I mål om undanröjande av godkänt sanktionsföreläggande enligt 6 § andra stycket ska 52 kap. 2, 3 och <NOBR>5–12</NOBR> §§ rättegångsbalken tillämpas. Vid tillämpningen ska det som anges om hovrätt i stället gälla tingsrätten.</P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 66px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft5">I fråga om överklagande av tingsrättens beslut med anledning av klagan på sanktionsföreläggande gäller 49 och 52 kap. rättegångsbalken.</P>
<P class="p822 ft3">Hovrättens beslut får inte överklagas.</P>
<P style="text-align: left;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">602</P>
</DIV>
<DIV id="page_603" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;">
<DIV style="position:absolute;top:49px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;">
<INGENBILD zsrc="H40322603x1.jpg/" style="width:123px;height:1px;">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 422px;overflow: hidden;">
<P style="text-align: left;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft28">Rätten får besluta att sanktionsföreläggandet tills vidare inte får verkställas.</P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;" class="ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">Denna lag träder i kraft den 1 februari 2017.</SPAN></P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft28"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft36">Ingripande får ske endast för överträdelser som har ägt rum efter ikraftträdandet.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 132px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 12</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 63px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">603</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_604" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p1535 ft3">Bilaga 12</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 38px;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">604</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;">
<P style="text-align: left;padding-right: 110px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;" class="ft24">Förslag till lag om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden</P>
<P class="p565 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft38">1 </SPAN>följande.</P>
<P class="p401 ft25">1 kap. Allmänna bestämmelser</P>
<P class="p121 ft26">Lagens tillämpningsområde</P>
<P class="p92 ft28"><SPAN class="ft27">1 § </SPAN>I denna lag finns bestämmelser om straff för insiderhandel, obehörigt röjande av insiderinformation och marknadsmanipulation (marknads- missbruk) som begås på värdepappersmarknaden.</P>
<P style="text-align: left;padding-right: 201px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;" class="ft35">Finansiella instrument som omfattas av lagen 2 § <SPAN class="ft34">Bestämmelserna i denna lag tillämpas på</SPAN></P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft21">finansiella instrument som är upptagna till handel på en reglerad marknad eller en </SPAN><NOBR>MTF-plattform</NOBR> eller för vilka en ansökan om upp- tagande till sådan handel har lämnats in,</P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">finansiella instrument som handlas på en </SPAN><NOBR>MTF-plattform,</NOBR> och</P>
<P class="p94 ft28"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">finansiella instrument vilkas värde är beroende av ett sådant finan- siellt instrument som avses 1 eller 2.</SPAN></P>
<P class="p77 ft26">Undantag</P>
<P class="p533 ft3"><SPAN class="ft26">3 § </SPAN>Bestämmelserna i denna lag gäller inte för</P>
<P class="p105 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft21">handel med egna aktier i återköpsprogram eller stabilisering av värdepapper, förutsatt att handeln utförs i enlighet med artikel 5 i mark- nadsmissbruksförordningen, och</SPAN></P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft21">transaktioner eller andra åtgärder som avses i artikel 6 i mark- nadsmissbruksförordningen.</SPAN></P>
<P class="p91 ft26">Uttryck i lagen</P>
<P class="p68 ft3"><SPAN class="ft26">4 § </SPAN>I denna lag betyder</P>
<P class="p70 ft5"><SPAN class="ft39">finansiellt instrument</SPAN>: det som anges i 1 kap. 4 § första stycket 1 lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden,</P>
<P class="p70 ft5"><SPAN class="ft39">godtagen marknadspraxis</SPAN>: det som anges i artikel 3.1.9 i marknads- missbruksförordningen,</P>
<P class="p70 ft3"><SPAN class="ft4">handel på värdepappersmarknaden</SPAN>: handel på en reglerad marknad eller en motsvarande marknad utanför Europeiska ekonomiska sam- arbetsområdet (EES), handel på en <NOBR>MTF-plattform</NOBR> eller en motsvarande plattform utanför EES, eller handel med eller genom någon som yrkes- mässigt driver sådan verksamhet som avses i 2 kap. 1 § lagen om värde- pappersmarknaden,</P>
<P class="p90 ft28"><SPAN class="ft40">insiderinformation</SPAN>: sådan information som anges i artikel 7 i mark- nadsmissbruksförordningen,</P>
<P style="text-align: left;padding-right: 103px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;" class="ft47"><SPAN class="ft46">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/57/EU av den 16 april 2014 om straffrättsliga sanktioner för marknadsmissbruk (marknadsmissbruksdirektiv), i den ursprungliga lydelsen.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_605" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<DIV style="border:none;margin: 0px 0px 0px 70px;padding: 0px;border:none;width: 554px;overflow: hidden;">
<DIV style="float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;">
<P class="p217 ft3"><SPAN class="ft4">marknadsmissbruksförordningen</SPAN>: Europaparlamentets och rådets för- ordning (EU) nr 596/2014 om marknadsmissbruk (marknadsmissbruks- förordning) och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direk- tiv 2003/6/EG och kommissionens direktiv 2003/124/EG, 2003/125/EG och 2004/72/EG,</P>
<P class="p457 ft5"><NOBR><SPAN class="ft39">MTF-plattform</SPAN>:</NOBR> sådan handelsplattform som anges i 1 kap. 5 § 12 lagen om värdepappersmarknaden,</P>
<P class="p217 ft5"><SPAN class="ft39">reglerad marknad</SPAN>: det som anges i 1 kap. 5 § 20 lagen om värdepap- persmarknaden,</P>
<P class="p217 ft3"><SPAN class="ft4">referensvärde</SPAN>: det som anges i artikel 3.1.29 i marknadsmissbruks- förordningen, och</P>
<P class="p457 ft5"><SPAN class="ft39">spotavtal avseende råvaror</SPAN>: det som anges i artikel 3.1.15 i marknads- missbruksförordningen.</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 132px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 12</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV style="border:none;margin: 25px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;">
<P class="p96 ft25">2 kap. Straffbestämmelser</P>
<P class="p85 ft26">Insiderbrott</P>
<P class="p126 ft3"><SPAN class="ft26">1 § </SPAN>För insiderbrott döms</P>
<P class="p80 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft32">den som har insiderinformation och som för egen eller någon annans räkning förvärvar eller avyttrar finansiella instrument som informationen rör genom handel på värdepappersmarknaden, eller ändrar eller återkallar en order avseende sådana finansiella instrument,</SPAN></P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft31">den som har insiderinformation och som med råd eller genom upp- maning föranleder någon annan att förvärva eller avyttra finansiella instrument som informationen rör genom handel på värdepappersmark- naden, eller att ändra eller återkalla en order avseende sådana finansiella instrument, eller</SPAN></P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft31">den som följer ett sådant råd eller en sådan uppmaning som avses i 2 genom att förfara på det sätt som anges i 1, om rådet eller uppmaningen grundar sig på insiderinformation.</SPAN></P>
<P class="p97 ft3">Straffet är fängelse i högst två år.</P>
<P class="p81 ft3">Om brott som avses i första stycket med hänsyn till gärningsmannens ställning, den vinning för gärningsmannen som brottet medfört eller övriga omständigheter är grovt, döms för grovt insiderbrott till fängelse i lägst sex månader och högst sex år.</P>
<P class="p182 ft3">Om gärningen är ringa döms det inte till ansvar.</P>
<P class="p155 ft5"><SPAN class="ft30">2 § </SPAN>Om ett förvärv eller en avyttring utgör legitimt beteende enligt artikel <NOBR>9.2–9.5</NOBR> i marknadsmissbruksförordningen, döms inte till ansvar enligt 1 §. Detsamma gäller</P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">när ett finansiellt instrument förvärvas, eller en köporder återkallas, om det är sannolikt att priset på instrumentet skulle sänkas om insider- informationen offentliggjordes, och</SPAN></P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft31">när ett finansiellt instrument avyttras, eller en säljorder återkallas, om det är sannolikt att priset på instrumentet skulle höjas om insider- informationen offentliggjordes.</SPAN></P>
<P class="p153 ft5">Den som i annat fall än som avses i första stycket visar att han eller hon inte har utnyttjat insiderinformation döms inte till ansvar enligt 1 §.</P>
<P class="p87 ft3">605</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_606" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p1535 ft3">Bilaga 12</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 38px;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">606</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft26">Obehörigt röjande av insiderinformation</P>
<P class="p89 ft3"><SPAN class="ft26">3 § </SPAN>Den som röjer insiderinformation döms, utom i de fall då röjandet sker som ett normalt led i fullgörande av tjänst, verksamhet eller åligg- ande, för obehörigt röjande av insiderinformation till böter eller fängelse i högst två år. Detsamma gäller den som vidarebefordrar ett sådant råd eller en sådan uppmaning som avses i 1 § första stycket 2, om rådet eller uppmaningen grundar sig på insiderinformation.</P>
<P class="p183 ft28">Om informationen blir allmänt känd samtidigt med att den röjs, eller om gärningen är ringa döms det inte till ansvar.</P>
<P class="p77 ft26">Marknadsmanipulation</P>
<P class="p68 ft3"><SPAN class="ft26">4 § </SPAN>För marknadsmanipulation döms</P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">den som genomför en transaktion, lägger en order eller annars agerar på ett sätt som ger falska eller vilseledande signaler avseende pris, till- gång eller efterfrågan på finansiella instrument eller spotavtal avseende råvaror som relaterar till instrumenten,</SPAN></P>
<P class="p105 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft21">den som genomför en transaktion, lägger en order eller annars agerar på ett sätt som låser fast priset på ett eller flera finansiella instrument eller spotavtal avseende råvaror som relaterar till instrumenten, på en onormal eller konstlad nivå,</SPAN></P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft20">den som genomför en transaktion, lägger en order eller annars agerar på ett sätt som påverkar priset på finansiella instrument eller spotavtal avseende råvaror som relaterar till instrumenten, genom falska förespeg- lingar eller genom att utnyttja andra slag av vilseledande eller manipula- tioner,</SPAN></P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft20">den som sprider information som ger falska eller vilseledande signaler avseende pris, tillgång eller efterfrågan på finansiella instrument eller spotavtal avseende råvaror som relaterar till instrumenten, eller som låser fast priset på ett eller flera sådana instrument eller spotavtal på en onormal eller konstlad nivå, eller</SPAN></P>
<P class="p105 ft5"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft21">den som sprider falska eller vilseledande uppgifter, tillhandahåller oriktiga eller vilseledande ingångsvärden eller på annat sätt manipulerar beräkningen av ett referensvärde.</SPAN></P>
<P class="p107 ft3">Straffet är fängelse i högst två år.</P>
<P class="p70 ft3">Om brottet med hänsyn till omfattningen av manipulationen, gärnings- mannens ställning eller övriga omständigheter är grovt, döms för grov marknadsmanipulation till fängelse i lägst sex månader och högst sex år.</P>
<P class="p104 ft3">Om gärningen är ringa döms det inte till ansvar.</P>
<P class="p133 ft5"><SPAN class="ft30">5 § </SPAN>En sådan gärning som anges i 4 § första stycket 1 eller 2 medför inte ansvar, om</P>
<P class="p107 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">agerandet stämmer överens med godtagen marknadspraxis, och</SPAN></P>
<P class="p104 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">det finns legitima skäl för agerandet.</SPAN></P>
<P class="p73 ft3"><SPAN class="ft26">6 § </SPAN>Bestämmelserna i 4 § gäller inte för</P>
<P class="p119 ft5">1. genomförande av transaktioner, läggande av order eller andra ageranden som endast påverkar pris, tillgång eller efterfrågan på ett spot- avtal avseende råvaror, om agerandet inte avser ett finansiellt instrument som spotavtalet är relaterat till, och</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_607" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;">
<DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 422px;overflow: hidden;">
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft5">2. genomförande av transaktioner, läggande av order eller andra ageranden som avser ett spotavtal avseende råvaror som är grossist- energiprodukter enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1227/2011 av den 25 oktober 2011 om integritet och öppenhet på grossistmarknaderna för energi.</P>
<P class="p77 ft26">Försök och förberedelse till brott</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;" class="ft28"><SPAN class="ft27">7 § </SPAN>För försök till insiderbrott och marknadsmanipulation samt för försök eller förberedelse till grovt insiderbrott och för försök till grov marknads- manipulation döms det till ansvar enligt 23 kap. brottsbalken.</P>
<P class="p380 ft25">3 kap. Handläggningen</P>
<P class="p103 ft26">Anmälan om brott</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;" class="ft28"><SPAN class="ft27">1 § </SPAN>Finansinspektionen ska anmäla till åklagare när det finns anledning att anta att ett brott enligt denna lag har begåtts.</P>
<P class="p77 ft26">Åtalsprövning</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;" class="ft5"><SPAN class="ft30">2 § </SPAN>Åtal ska väckas endast om det är motiverat från allmän synpunkt i fråga om</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">obehörigt röjande av insiderinformation där någon utan att det har varit befogat har fått insiderinformation och förts in på en sådan för- teckning som avses i artikel 18 i marknadsmissbruksförordningen, eller</SPAN></P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft32">marknadsmanipulation som består i enstaka transaktioner som inte leder till någon förändring av det verkliga ägandet av ett finansiellt instrument.</SPAN></P>
<P class="p91 ft26">Myndighetssamarbete</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;" class="ft5"><SPAN class="ft30">3 § </SPAN>Åklagare som leder en förundersökning enligt 23 kap. rättegångs- balken avseende brott enligt denna lag får när undersökningen verkställs anlita biträde av Finansinspektionen.</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft5">Åklagare får anlita biträde av Finansinspektionen också i fråga om utredning av brott innan förundersökning har inletts.</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;" class="ft5"><SPAN class="ft30">4 § </SPAN>I 3 kap. 14 § lagen (2017:000) med kompletterande bestämmelser till EU:s marknadsmissbruksförordning finns ytterligare bestämmelser om samarbetet mellan åklagare och Finansinspektionen avseende marknads- missbruk.</P>
<P class="p77 ft26">Hinder mot åtal</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;" class="ft5"><SPAN class="ft30">5 § </SPAN>Om Finansinspektionen har utfärdat sanktionsföreläggande enligt 5 kap. 17 § lagen (2017:000) med kompletterande bestämmelser till EU:s marknadsmissbruksförordning, får åklagaren inte väcka åtal, utfärda strafföreläggande eller besluta om åtalsunderlåtelse för samma person i fråga om den överträdelse som ligger till grund för sanktionsföre- läggandet.</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 132px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 12</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 63px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">607</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_608" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;">
<P style="text-align: left;padding-left: 13px;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;" class="ft5">Prop. 2016/17:22 <SPAN class="ft30">6 § </SPAN>Om ett vitesföreläggande har överträtts och överträdelsen ligger till Bilaga 12 grund för en ansökan om utdömande av vitet, döms det inte till ansvar</P>
<P class="p693 ft3">enligt denna lag för en gärning som omfattas av föreläggandet.</P>
<P class="p804 ft26">Behörig domstol</P>
<P class="p857 ft3"><SPAN class="ft26">7 § </SPAN>Stockholms tingsrätt är behörig domstol i mål enligt denna lag.</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;" class="ft25">4 kap. Yrkande om administrativ sanktion i vissa fall</P>
<P class="p658 ft26">Inledande bestämmelser</P>
<P class="p649 ft3"><SPAN class="ft26">1 § </SPAN>När åklagaren väcker åtal för brott enligt denna lag ska åklagaren, om det inte är uppenbart obehövligt, samtidigt framställa yrkande om återföring eller sanktionsavgift enligt 5 kap. 2 § första stycket 5 och 6 lagen (2017:000) med kompletterande bestämmelser till EU:s marknads- missbruksförordning för överträdelse av artikel 14 eller 15 i marknads- missbruksförordningen för den person som åtalet gäller, om de omstän- digheter som omfattas av åtalet utgör en sådan överträdelse (yrkande om administrativ sanktion).</P>
<P class="p528 ft5">Ett yrkande om administrativ sanktion enligt första stycket får prövas av rätten endast om åtalet ogillas eller läggs ned och målet därför avskrivs i den delen.</P>
<P class="p600 ft26">Förfarandet</P>
<P class="p649 ft5"><SPAN class="ft30">2 § </SPAN>När åklagaren framställer ett yrkande om administrativ sanktion, ska åklagaren i stämningsansökan uppge</P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 138px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;" class="ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">vilken administrativ sanktion som yrkas,</SPAN></P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;" class="ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft21">de bestämmelser som är tillämpliga när det gäller den administrativa sanktionen,</SPAN></P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 126px;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;" class="ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft20">de omständigheter som åberopas till stöd för den administrativa sanktionen, och</SPAN></P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 138px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;" class="ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft20">de bevis som åberopas och vad som ska styrkas med varje bevis.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 style="width: 520px;margin-top: 12px;font: 13px 'Times New Roman';">
<TR>
<TD class="tr15 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td63"><P class="p196 ft3"><SPAN class="ft26">3 § </SPAN>Frågan om administrativ sanktion ska handläggas i samma rättegång</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">som åtalet enligt denna lag och avgöras genom dom. Om åklagaren</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">åberopar en ny omständighet till stöd för åtalet, får denna omständighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td63"><P class="p196 ft3">också åberopas till stöd för yrkandet om administrativ sanktion.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td63"><P class="p196 ft3"><SPAN class="ft26">4 § </SPAN>I fråga om utredningen och förfarandet beträffande frågan om admi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">nistrativ sanktion gäller det som är föreskrivet för det brottmål som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td63"><P class="p196 ft3">frågan om administrativ sanktion har samband med. Tvångsmedel enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td63"><P class="p196 ft3">24, 25, 27 och 28 kap. rättegångsbalken får dock inte användas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td63"><P class="p196 ft3"><SPAN class="ft26">5 § </SPAN>Vid underrättelse enligt 23 kap. 18 § första stycket rättegångsbalken</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">ska den misstänkte också underrättas om att administrativ sanktion kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td63"><P class="p196 ft3">komma att beslutas och om grunderna för detta.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td63"><P class="p196 ft3"><SPAN class="ft26">6 § </SPAN>Vid prövning av fråga om administrativ sanktion ska bestämmelserna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td73"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td63"><P class="p196 ft3">i 5 kap. 4, 5 och <NOBR>13–16</NOBR> §§ lagen (2017:000) med kompletterande bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td73"><P class="p197 ft3">608</P></TD>
<TD class="tr18 td63"><P class="p196 ft3">melser till EU:s marknadsmissbruksförordning tillämpas.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_609" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;">
<DIV style="position:absolute;top:339px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;">
<INGENBILD zsrc="H40322609x1.jpg/" style="width:123px;height:1px;">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 422px;overflow: hidden;">
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft28">Vid tillämpningen ska det som anges om sanktionsföreläggande i 5 kap. 13 § första stycket samma lag gälla för åtal.</P>
<P class="p77 ft26">Offentlig försvarare</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;" class="ft5"><SPAN class="ft30">7 § </SPAN>Den som har rätt till offentlig försvarare för brott enligt denna lag har rätt till offentlig försvarare också beträffande den fråga om administrativ sanktion som har samband med brottmålet. Om endast frågan om administrativ sanktion överklagas till högre rätt kvarstår rätten till offentlig försvarare bara om det finns särskilda skäl.</P>
<P class="p77 ft26">Rättegångskostnader</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;" class="ft28"><SPAN class="ft27">8 § </SPAN>I fråga om rättegångskostnader ska 31 kap. rättegångsbalken till- lämpas.</P>
<P class="p536 ft26">Överklagande</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;" class="ft5"><SPAN class="ft30">9 § </SPAN>I fråga om överklagande ska rättegångsbalkens bestämmelser om överklagande i brottmål tillämpas.</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft5">Prövningstillstånd krävs i hovrätten om endast frågan om administrativ sanktion överklagas dit.</P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;" class="ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">Denna lag träder i kraft den 1 februari 2017.</SPAN></P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft28"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft36">Genom lagen upphävs lagen (2005:377) om straff för marknads- missbruk vid handel med finansiella instrument.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 132px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 12</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 63px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">609</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_610" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p1535 ft3">Bilaga 12</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 38px;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">610</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;">
<P style="text-align: left;padding-right: 94px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;" class="ft114">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:1479) om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft5">Härigenom föreskrivs att 8 kap. 3 § lagen (1998:1479) om värdepap- perscentraler och kontoföring av finansiella instrument<SPAN class="ft44">2 </SPAN>ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr32 td89"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr32 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td25"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr32 td89"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr32 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr28 td115"><P class="p277 ft26">8 kap.</P></TD>
<TD class="tr28 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td278"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td115"><P style="text-align: right;padding-right: 32px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;" class="ft3">3 §<SPAN class="ft38">3</SPAN></P></TD>
<TD class="tr16 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td278"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">Om Finansinspektionen <SPAN class="ft4">behöver</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td175"><P class="p43 ft3">Om</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td100"><P class="p227 ft3">Finansinspektionen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td35"><P class="p17 ft3">finner</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr17 td65"><P class="p22 ft4">uppgifter för övervakningen av att</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">anledning att anta att en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td89"><P class="p3 ft4">bestämmelserna</P></TD>
<TD class="tr16 td84"><P class="p628 ft4">i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td91"><P class="p22 ft4">lagen</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr16 td66"><P class="p3 ft3">bestämmelse i Europaparlamentets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr17 td65"><P class="p22 ft4">(2005:377) om straff för mark-</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">och rådets förordning (EU) nr</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td107"><P class="p3 ft4">nadsmissbruk</P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p254 ft51">vid</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td93"><P class="p205 ft4">handel</P></TD>
<TD class="tr17 td25"><P class="p22 ft4">med</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">596/2014 av den 16 april 2014 om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr16 td27"><P class="p3 ft4">finansiella instrument</P></TD>
<TD class="tr16 td14"><P class="p330 ft4">följs</P></TD>
<TD class="tr16 td25"><P class="p22 ft4">eller</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td89"><P class="p3 ft3">marknadsmissbruk</P></TD>
<TD class="tr16 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td93"><P class="p17 ft3">(marknads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr17 td65"><P class="p22 ft51">åklagare finner anledning att anta</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">missbruksförordning) och om upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr17 td65"><P class="p22 ft4">att brott enligt samma lag har</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td113"><P class="p3 ft3">hävande</P></TD>
<TD class="tr17 td162"><P style="text-align: center;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;" class="ft3">av</P></TD>
<TD class="tr17 td278"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td110"><P class="p17 ft3">Europaparlamentets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td71"><P class="p3 ft4">begåtts</P></TD>
<TD class="tr16 td70"><P class="p221 ft4">eller</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr16 td90"><P class="p22 ft51">Finansinspektionen</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr16 td66"><P class="p3 ft3">och rådets direktiv 2003/6/EG och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">finner anledning att anta att en</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr17 td89"><P class="p3 ft3">kommissionens</P></TD>
<TD class="tr17 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td93"><P class="p17 ft3">direktiv</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">bestämmelse i Europaparlamentets</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td107"><P class="p3 ft3">2003/124/EG,</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td74"><P class="p226 ft3">2003/125/EG</P></TD>
<TD class="tr17 td84"><P class="p17 ft3">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr16 td65"><P class="p22 ft3">och rådets förordning (EU) nr</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td50"><P class="p3 ft3">2004/72/EG</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td70"><P class="p35 ft3">har</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td93"><P class="p3 ft3">överträtts</P></TD>
<TD class="tr16 td84"><P class="p25 ft51">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">596/2014 av den 16 april 2014 om</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr17 td66"><P class="p3 ft51">åklagare finner anledning att anta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td89"><P class="p3 ft3">marknadsmissbruk</P></TD>
<TD class="tr17 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td91"><P class="p22 ft3">(marknads-</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr17 td66"><P class="p3 ft4">att brott enligt lagen (2017:000)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr16 td65"><P class="p22 ft3">missbruksförordning) och om upp-</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr16 td66"><P class="p3 ft4">om straff för marknadsmissbruk på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td71"><P class="p3 ft3">hävande</P></TD>
<TD class="tr17 td70"><P class="p227 ft3">av</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td90"><P class="p22 ft3">Europaparlamentets</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr17 td184"><P class="p3 ft4">värdepappersmarknaden</P></TD>
<TD class="tr17 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td84"><P class="p17 ft4">har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr16 td65"><P class="p22 ft3">och rådets direktiv 2003/6/EG och</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr16 td66"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">begåtts, </SPAN>ska en svensk värde-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td89"><P class="p3 ft3">kommissionens</P></TD>
<TD class="tr17 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td91"><P class="p22 ft3">direktiv</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td107"><P class="p3 ft3">papperscentral</P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p226 ft3">på</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td71"><P class="p1 ft3">begäran</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td35"><P class="p17 ft3">lämna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td107"><P class="p3 ft3">2003/124/EG,</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td74"><P class="p254 ft3">2003/125/EG</P></TD>
<TD class="tr17 td25"><P class="p22 ft3">och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td50"><P class="p3 ft3">inspektionen</P></TD>
<TD class="tr17 td278"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td112"><P class="p34 ft3">eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td93"><P class="p17 ft3">åklagaren</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr17 td65"><P class="p22 ft4"><SPAN class="ft3">2004/72/EG</SPAN>, i den ursprungliga</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">besked om ett avstämningsregis-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr16 td65"><P class="p22 ft3"><SPAN class="ft4">lydelsen, </SPAN>har överträtts, ska en</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr16 td66"><P class="p3 ft3">ters innehåll i den omfattning det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td71"><P class="p3 ft3">svensk</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td101"><P style="text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;" class="ft3">värdepapperscentral</P></TD>
<TD class="tr17 td25"><P class="p22 ft3">på</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr17 td66"><P class="p3 ft3">har anknytning till överträdelsen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td71"><P class="p3 ft3">begäran</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr16 td101"><P class="p291 ft3">lämna inspektionen</P></TD>
<TD class="tr16 td25"><P class="p22 ft3">eller</P></TD>
<TD colspan=9 class="tr16 td66"><P class="p3 ft3">Beskedet ska lämnas utan avgift.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">åklagaren besked om ett avstäm-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td50"><P class="p3 ft3">Regeringen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td70"><P class="p330 ft3">eller</P></TD>
<TD class="tr17 td84"><P class="p3 ft3">den</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td93"><P class="p17 ft3">myndighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">ningsregisters innehåll i den om-</P></TD>
<TD class="tr17 td175"><P class="p3 ft3">som</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td108"><P style="text-align: center;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;" class="ft3">regeringen</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td93"><P class="p3 ft3">bestämmer</P></TD>
<TD class="tr17 td84"><P class="p17 ft3">får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">fattning det har anknytning till</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td113"><P class="p3 ft3">meddela</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td364"><P class="p227 ft3">föreskrifter</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td14"><P class="p34 ft3">om</P></TD>
<TD class="tr17 td84"><P class="p17 ft3">hur</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr16 td65"><P class="p22 ft3"><SPAN class="ft4">tillsynen eller </SPAN>överträdelsen. Be-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td50"><P class="p3 ft3">skyldigheten</P></TD>
<TD class="tr16 td278"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td29"><P class="p330 ft12">att</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td71"><P class="p41 ft3">lämna</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td35"><P class="p17 ft12">sådana</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">skedet ska lämnas utan avgift.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td113"><P class="p3 ft3">besked</P></TD>
<TD class="tr17 td162"><P class="p229 ft3">till</P></TD>
<TD class="tr17 td278"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td74"><P class="p226 ft3">inspektionen</P></TD>
<TD class="tr17 td84"><P class="p17 ft3">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td89"><P class="p3 ft3">Regeringen eller</P></TD>
<TD class="tr16 td84"><P class="p230 ft3">den</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td91"><P class="p22 ft3">myndighet</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td113"><P class="p3 ft3">fullgöras.</P></TD>
<TD class="tr16 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td278"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td89"><P class="p3 ft3">som regeringen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td93"><P class="p3 ft3">bestämmer</P></TD>
<TD class="tr17 td25"><P class="p22 ft3">får</P></TD>
<TD class="tr17 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td278"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td71"><P class="p3 ft3">meddela</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td44"><P class="p33 ft3">föreskrifter</P></TD>
<TD class="tr17 td14"><P class="p330 ft3">om</P></TD>
<TD class="tr17 td25"><P class="p22 ft3">hur</P></TD>
<TD class="tr17 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td278"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td107"><P class="p3 ft3">skyldigheten</P></TD>
<TD class="tr16 td29"><P class="p3 ft3">att</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td132"><P class="p22 ft3">lämna sådana</P></TD>
<TD class="tr16 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td278"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td71"><P class="p3 ft3">besked</P></TD>
<TD class="tr20 td70"><P class="p221 ft3">till</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr20 td74"><P class="p226 ft3">inspektionen</P></TD>
<TD class="tr20 td25"><P class="p22 ft3">ska</P></TD>
<TD class="tr20 td175"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td278"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P style="text-align: justify;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;" class="ft47"><SPAN class="ft53">2</SPAN><SPAN class="ft264">Senaste lydelse av lagens rubrik 2016:51.</SPAN></P>
<P class="p141 ft47"><SPAN class="ft53">3</SPAN><SPAN class="ft264">Senaste lydelse 2016:716.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_611" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;">
<DIV style="position:absolute;top:217px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;">
<INGENBILD zsrc="H40322611x1.jpg/" style="width:123px;height:1px;">
</DIV>
<DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 422px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft3">fullgöras.</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft5">Regeringen får föreskriva att Finansinspektionen ska ha terminal- åtkomst till avstämningsregistren för inhämtande av uppgifter som avses i första stycket och som har anknytning till ett ärende hos inspektionen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr18 td65"><P class="p212 ft3">Uppgifter som ska anmälas en-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td72"><P class="p17 ft3">Uppgifter som ska anmälas en-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p212 ft3">ligt artikel 19 i Europaparlamen-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td72"><P class="p17 ft3">ligt artikel 19 i Europaparlamen-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p212 ft3">tets och rådets förordning (EU) nr</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td72"><P class="p17 ft3">tets och rådets förordning (EU) nr</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p212 ft3">596/2014 får genom automatisk</P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;" class="tr16"><P class="p3 ft3">596/2014 får genom</P></TD>
<TD class="tr16 td148"><P class="p17 ft3">automatisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p212 ft3">databehandling lämnas ut till det</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td72"><P class="p17 ft3">databehandling lämnas ut till det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p212 ft3">insynsregister som förs enligt <SPAN class="ft4">9 </SPAN>§</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td72"><P class="p17 ft3">insynsregister som förs enligt <SPAN class="ft4">3 </SPAN>§</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p212 ft4">lagen (2000:1087) om anmäl-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td72"><P class="p17 ft4">lagen (2017:000) med komplette-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p212 ft4">ningsskyldighet för vissa innehav</P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p3 ft4">rande bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr17 td148"><P class="p17 ft4">till EU:s</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td65"><P class="p234 ft51">av finansiella instrument<SPAN class="ft12">.</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td72"><P class="p3 ft4">marknadsmissbruksförordning<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p235 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">Denna lag träder i kraft den 1 februari 2017.</SPAN></P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 29px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft32">I fråga om åklagares begäran när det finns anledning att anta att brott enligt lagen (2005:377) om straff för marknadsmissbruk vid handel med finansiella instrument har begåtts gäller 8 kap. 3 § i den äldre lydelsen.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 132px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 12</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 63px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">611</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_612" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<DIV style="position:absolute;top:552px;left:164px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;">
<INGENBILD zsrc="H40322612x1.jpg/" style="width:124px;height:1px;">
</DIV>
<DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p1535 ft3">Bilaga 12</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 38px;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">612</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;">
<P style="text-align: justify;padding-right: 108px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;" class="ft114">Förslag till lag om ändring i lagen (2013:385) om ingripande mot marknadsmissbruk vid handel med grossistenergiprodukter</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;" class="ft5">Härigenom föreskrivs att 3 och 6 §§ lagen (2013:385) om ingripande mot marknadsmissbruk vid handel med grossistenergiprodukter ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 style="width: 306px;margin-top: 9px;font: italic 13px 'Times New Roman';">
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;" class="tr32"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;" class="tr32"><P class="p17 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;" class="tr28"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;" class="tr28"><P style="text-align: right;padding-right: 95px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;" class="ft3">3 §</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p70 ft3">Den som bryter mot något av förbuden mot insiderhandel i artikel 3.1 a och c i förordning (EU) nr 1227/2011 döms till fängelse i högst två år.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t85">
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p22 ft3">Om brottet med hänsyn till</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr16 td66"><P class="p17 ft3">Om brottet med hänsyn till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p22 ft4">affärens omfattning och <SPAN class="ft3">övriga</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td96"><P class="p3 ft4">gärningsmannens</P></TD>
<TD class="tr16 td56"><P class="p3 ft4">ställning,</P></TD>
<TD class="tr16 td29"><P class="p17 ft4">den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">omständigheter är grovt, döms till</P></TD>
<TD class="tr17 td241"><P class="p3 ft4">vinning</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td138"><P class="p3 ft4">för gärningsmannen</P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p17 ft4">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">fängelse i lägst sex månader och</P></TD>
<TD class="tr17 td241"><P class="p3 ft4">brottet</P></TD>
<TD class="tr17 td124"><P class="p226 ft4">medfört</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td97"><P class="p17 ft4">eller <SPAN class="ft3">övriga</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P style="text-align: right;padding-right: 134px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;" class="ft3">högst <SPAN class="ft4">fyra </SPAN>år.</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr16 td66"><P class="p25 ft3">omständigheter är grovt, döms till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td66"><P class="p17 ft3">fängelse i lägst sex månader och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td96"><P class="p3 ft3">högst <SPAN class="ft4">sex </SPAN>år.</P></TD>
<TD class="tr17 td56"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p128 ft3">Om brottet är ringa, döms till böter eller fängelse i högst sex månader.</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 194px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">6 §</P>
<P class="p90 ft5">Den som bryter mot förbudet att bedriva, eller försöka bedriva, otillbörlig marknadspåverkan i artikel 5 i förordning (EU) nr 1227/2011 döms till fängelse i högst två år.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t85">
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p22 ft3">Om brottet med hänsyn till</P></TD>
<TD class="tr16 td66"><P class="p17 ft3">Om brottet med hänsyn till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">omfattningen av marknadspåver-</P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p17 ft3">omfattningen av marknadspåver-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P class="p22 ft3">kan eller övriga omständigheter är</P></TD>
<TD class="tr16 td66"><P class="p17 ft4"><SPAN class="ft3">kan</SPAN>, gärningsmannens ställning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">att anse som grovt, döms till</P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p17 ft3">eller övriga omständigheter är att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td65"><P class="p22 ft3">fängelse i lägst sex månader och</P></TD>
<TD class="tr17 td66"><P class="p25 ft3">anse som grovt, döms till fängelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td65"><P style="text-align: right;padding-right: 134px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;" class="ft3">högst <SPAN class="ft4">fyra </SPAN>år.</P></TD>
<TD class="tr16 td66"><P class="p17 ft3">i lägst sex månader och högst <SPAN class="ft4">sex</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td65"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD class="tr22 td66"><P style="text-align: right;padding-right: 175px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;" class="ft15">år.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p128 ft3">Om brottet är ringa, döms till böter eller fängelse i högst sex månader.</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">Denna lag träder i kraft den 1 februari 2017.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_613" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD class="tr32 td52"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td61"><P class="p3 ft1">Lagrådets yttrande</P></TD>
<TD class="tr32 td126"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td52"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td126"><P class="p3 ft3">Bilaga 13</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td52"></TD>
<TD class="tr42 td61"><P class="p3 ft75"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td52"></TD>
<TD class="tr1 td61"><P class="p3 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2016-09-27</NOBR></P></TD>
<TD class="tr1 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td52"></TD>
<TD class="tr29 td61"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft26">Närvarande: </SPAN>F.d. justitierådet Lennart Hamberg samt justitieråden Anita</P></TD>
<TD class="tr29 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td52"></TD>
<TD class="tr20 td61"><P class="p3 ft3">Saldén Enérus och Svante O. Johansson.</P></TD>
<TD class="tr20 td126"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p55 ft25">Effektiv bekämpning av marknadsmissbruk</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;" class="ft5">Enligt en lagrådsremiss den 1 september 2016 (Finansdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">förslag till lag med kompletterande bestämmelser till EU:s marknadsmissbruksförordning,</SPAN></P>
<P class="p80 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft32">förslag till lag om straff för marknadsmissbruk på värdepappers- marknaden,</SPAN></P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 81px;padding-right: 203px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;" class="ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft20">förslag till lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument,</SPAN></P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft31">förslag till lag om ändring i lagen (1998:1479) om värdepappers- centraler och kontoföring av finansiella instrument,</SPAN></P>
<P class="p80 ft5"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft32">förslag till lag om ändring i lagen (2000:1087) om anmälnings- skyldighet för vissa innehav av finansiella instrument,</SPAN></P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft31">förslag till lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation,</SPAN></P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft31">förslag till lag om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter,</SPAN></P>
<P class="p80 ft5"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft32">förslag till lag om ändring i lagen (2007:528) om värdepappers- marknaden,</SPAN></P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft31">förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretess- lagen(2009:400),</SPAN></P>
<P class="p80 ft28"><SPAN class="ft3">10.</SPAN><SPAN class="ft33">förslag till lag om ändring i lagen (2013:385) om ingripande mot marknadsmissbruk vid handel med grossistenergiprodukter.</SPAN></P>
<P class="p62 ft28">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Linnéa Klefbäck och rättssakkunnige Mattias Laine.</P>
<P class="p344 ft3">Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft93">Lagrådet</SPAN>:</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 70px;padding-right: 229px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;font: 13px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 17px;">Förslaget till lag med kompletterande bestämmelser till EU:s marknadsmissbruksförordning</P>
<P class="p344 ft3">2 kap. <NOBR>7–9</NOBR> §§</P>
<P style="text-align: justify;padding-left: 70px;padding-right: 161px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">I 7 § finns bestämmelser om att finansiella företag ska tillhandahålla interna rapporteringssystem för rapportering av misstänkta överträdelser av marknadsmissbruksförordningen. Vilka företag som avses anges i 8 §. Av 9 § framgår vad som ska gälla för anställda vid en anmälan till ett sådant internt rapporteringssystem som avses i 7 §. Lagrådet föreslår att paragrafen som anger vilka företag som avses placeras sist (9 §) och att lagtexten justeras enligt följande.</P>
<P class="p189 ft3">613</P>
</DIV>
<DIV id="page_614" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;">
<DIV style="border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 573px;overflow: hidden;">
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 13</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft3">7 §</P>
<P class="p76 ft28">Ett finansiellt företag ska tillhandahålla ändamålsenliga rapporterings- system för anställda som vill göra anmälningar om misstänkta över- trädelser av marknadsmissbruksförordningen.</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;" class="ft5">Personuppgiftslagen (1998:204) gäller vid behandling av personuppgifter inom ramen för sådana rapporteringssystem. Uppgifter om lagöver- trädelser som avses i 21 § personuppgiftslagen får dock behandlas om uppgifterna avser brott enligt lagen (2017:000) om straff för marknads- missbruk på värdepappersmarknaden.</P>
<P class="p144 ft3">8 §</P>
<P class="p89 ft5">Den som är eller har varit anställd hos ett finansiellt företag får inte obehörigen röja uppgifter i en anmälan eller utsaga som har gjorts till ett sådant rapporteringssystem som avses i 7 §, om uppgiften kan avslöja anmälarens eller den utpekade personens identitet.</P>
<P class="p150 ft5">Den som är eller har varit anställd hos ett företag som avses i första stycket och har gjort en anmälan till ett sådant rapporteringssystem som avses där får inte göras ansvarig för att ha åsidosatt någon tystnadsplikt, om anmälaren hade anledning att anta att en överträdelse hade skett.</P>
<P class="p144 ft3">9 §</P>
<P style="text-align: left;padding-left: 12px;padding-right: 239px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;" class="ft5">Med finansiellt företag avses i 7 och 8 §§ 1. ett svenskt företag som är</P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><NOBR><SPAN class="ft31">AIF-förvaltare</SPAN></NOBR> som har tillstånd enligt 3 kap. 1 § lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder,</P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft21">börs enligt 1 kap. 5 § 3 lagen (2007:528) om värdepappers- marknaden,</SPAN></P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft20">clearingorganisation enligt 1 kap. 5 § 5 lagen om värdepappers- marknaden,</SPAN></P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">d)</SPAN><SPAN class="ft20">fondbolag enligt 1 kap. 1 § första stycket 8 lagen (2004:46) om </SPAN><NOBR>värde-pappersfonder,</NOBR></P>
<P class="p94 ft5"><SPAN class="ft3">e)</SPAN><SPAN class="ft21">försäkringsföretag som omfattas av försäkringsrörelselagen (2010:2043),</SPAN></P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">f)</SPAN><SPAN style="font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 15px;">kreditinstitut enligt 1 kap. 5 § 10 lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse,</SPAN></P>
<P class="p94 ft3"><SPAN class="ft3">g)</SPAN><SPAN class="ft20">värdepappersbolag enligt 1 kap. 5 § 26 lagen om värdepappers- marknaden, eller</SPAN></P>
<P class="p641 ft5"><SPAN class="ft3">h)</SPAN><SPAN class="ft32">värdepapperscentral enligt 1 kap. 3 § lagen (1998:1479) om värde- papperscentraler och kontoföring av finansiella instrument, och</SPAN></P>
<P class="p70 ft5">2. ett utländskt företag som hör hemma utanför Europeiska eko- nomiska samarbetsområdet och som, efter tillstånd från Finansinspek- tionen, från filial i Sverige driver motsvarande verksamhet som ett företag som avses i 1.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV style="border:none;margin: 74px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft3">614</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_615" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;">
<DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft3">3 kap.</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;" class="ft5">Rubriken till kapitlet föreslås vara ”Allmänna utredningsbefogenheter”. Kapitlet innehåller bl.a. bestämmelser om vite, kvarstad och betalnings- säkring. Enligt Lagrådets mening kan därför som rubrik till kapitlet lämpligen väljas ”Utredningsbefogenheter och tvångsmedel”.</P>
<P class="p364 ft3">3 kap. 3 §</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;" class="ft5">Enligt bestämmelsen kan Finansinspektionen förelägga en person att upphöra med ett visst förfarande eller en viss verksamhet om det är sannolikt att marknadsmissbruksförordningen har överträtts. Fråga är om interimistiska förbud, till skillnad mot de förbud som avses i 5 kap. 3 §. Rubriken till förevarande paragraf kan därför lämpligen vara ”Före- läggande om att tillfälligt upphöra med ett visst förfarande”.</P>
<P class="p370 ft3">5 kap. 1 §</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;" class="ft5">I paragrafen behandlas överträdelser beträffande såväl marknads- missbruk som andra åsidosättanden av skyldigheter enligt marknads- missbruksförordningen. Överträdelser i form av marknadsmissbruk (första stycket) handläggs enligt en särskild ordning som regleras i 17 § förslaget medan övriga överträdelser (andra stycket) handläggs enligt förvaltningslagen.</P>
<P class="p1575 ft5">För att tydliggöra denna skillnad föreslår Lagrådet att paragrafen delas upp i två separata bestämmelser. Marknadsmissbruk skulle då lämpligen behandlas i 1 § med underrubriken Marknadsmissbruk. Andra åsido- sättanden av skyldigheterna enligt marknadsmissbruksförordningen skulle lämpligen behandlas i en ny 2 § med underrubriken Andra överträdelser.</P>
<P class="p1572 ft5">Om dessa förslag genomförs skulle det innebära vissa följdändringar i 3 kap. <NOBR>6–8</NOBR> och 14 §§ samt 5 kap. <NOBR>2–7,</NOBR> <NOBR>9–11,</NOBR> 13 och 17 §§.</P>
<P class="p823 ft3">5 kap. 9 §</P>
<P class="p143 ft3">I paragrafen regleras Finansinspektionens möjligheter att förelägga någon att vidta rättelse i vissa fall. Vad som avses är sådana åsido- sättanden av marknadsmissbruksförordningen eller lagen som inte regleras i föregående paragrafer i kapitlet. Mot denna bakgrund kan lämpligen underrubriken före paragrafen lyda Föreläggande om rättelse i vissa fall.</P>
<P class="p430 ft3">5 kap. <NOBR>14–16</NOBR> §§</P>
<P class="p143 ft5">I paragraferna behandlas, under rubriken ”Val av sanktion”, dels vilken sanktion som bör väljas (14 § första stycket och 15 §), dels sank- tionsavgiftens storlek (16 §). Därutöver anges, i 14 § andra stycket, i vilka fall det är möjligt att avstå från ingripande. Reglerna har vissa</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 13</P>
<P class="p1562 ft3">615</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_616" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;">
<DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 164px;overflow: hidden;">
<P class="p463 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p1535 ft3">Bilaga 13</P>
<P class="p1536 ft3">616</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 460px;overflow: hidden;">
<P class="p101 ft28">likheter med de som finns i <NOBR>9–11</NOBR> §§ lagen (2016:429) om tillsyn över företag av allmänt intresse i fråga om revision.</P>
<P class="p149 ft3">Den möjlighet att avstå från ingripanden som regleras i 14 § andra stycket passar enligt Lagrådets mening inte in bland reglerna om val av sanktion. Lämpligen flyttas bestämmelsen och placeras i anslutning till 2 §, som anger de möjligheter till ingripanden som föreligger. Möjligen kan i stället bestämmelsen placeras som en självständig regel efter 14 och 15 §§.</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;" class="ft28">För att bättre spegla innehållet i <NOBR>14–16</NOBR> §§ föreslår Lagrådet vidare att rubriken före paragrafen ska vara ”Att bestämma sanktion”.</P>
<P class="p149 ft28">Om dessa förslag genomförs skulle det innebära vissa följdändringar i andra paragrafer.</P>
<P class="p364 ft3">5 kap. 17 §</P>
<P class="p78 ft3">I paragrafen finns bestämmelser om beslut om sanktioner genom sanktionsföreläggande vid marknadsmissbruk. Enligt första stycket ska frågor om ingripande på grund av marknadsmissbruk prövas av Finansinspektionen genom sanktionsföreläggande. Lagrådet föreslår att orden ”tas upp” i första stycket ersätts med ”prövas”. Vidare bör, om Lagrådets förslag avseende 1 § följs, orden ”första stycket”</P>
<P class="p68 ft3">strykas.</P>
<P class="p162 ft5">För att underlätta för läsaren föreslår Lagrådet att rubriken före para- grafen ändras till ”Sanktionsföreläggande vid marknadsmissbruk”.</P>
<P class="p823 ft3">5 kap. 20 och 23 §§</P>
<P class="p72 ft5">I <NOBR>19–22</NOBR> §§ finns bestämmelser om verkställighet av beslut om sank- tionsavgifter. Enligt 23 § ska motsvarande gälla för beslut om åter- föring. Lagrådet föreslår att 23 § utformas enligt följande.</P>
<P class="p78 ft5">Det som sägs om sanktionsavgift i <NOBR>19–22</NOBR> §§ gäller även för återföring enligt 4 §.</P>
<P class="p78 ft5">Om Lagrådets förslag till utformning av 23 § följs bör orden ”eller beloppet” i 20 § strykas.</P>
<P class="p823 ft3">6 kap. 1 §</P>
<P class="p72 ft5">I paragrafen regleras Finansinspektionens möjlighet att agera om ett sanktionsföreläggande enligt 5 kap. <NOBR>17-18</NOBR> §§ inte har godkänts. Talan ska enligt första stycket väckas vid Stockholms tingsrätt, och vissa regler för processen anges i andra – fjärde styckena i paragrafen.</P>
<P class="p150 ft5">Enligt Lagrådets mening skulle det kunna vara till fördel om första stycket placeras i omedelbar anslutning till föreslagna 5 kap. <NOBR>17-18</NOBR> §§. På det sättet blir proceduren vid sanktionsföreläggande tydligare.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_617" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;">
<DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;">
<P class="p365 ft28">Återstående delar av paragrafen kan, med viss justering, lämpligen placeras efter föreslagna 3 §.</P>
<P class="p364 ft3">6 kap. 2 §</P>
<P style="text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;" class="ft5">Paragrafen, som kommer att utgöra 6 kap. 1 § om Lagrådets förslag avseende 1 § följs, bör lämpligen inledas med följande mening: ”Beslut om sanktionsföreläggande enligt 5 kap. 17 § får inte överklagas”.</P>
<P class="p73 ft93">Övriga lagförslag</P>
<P class="p536 ft3">Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p350 ft3">Bilaga 13</P>
<P class="p1562 ft3">617</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_618" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 566px;">
<DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 156px;overflow: hidden;">
<P style="text-align: right;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p1535 ft3">Bilaga 14</P>
<P class="p1536 ft3">618</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 410px;overflow: hidden;">
<P style="text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;" class="ft237">Parallelluppställning över genomförandet i svensk rätt av Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/57/EU (marknadsmissbruksdirek- tivet) och kommissionens genomförandedirektiv (EU) 2015/2392 (genomförandedirektivet)</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 style="width: 410px;margin-top: 8px;font: 13px 'Times New Roman';">
<TR>
<TD style="border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr19"><P class="p227 ft26">Artikel i marknadsmissbruks-</P></TD>
<TD style="border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;" class="tr19"><P class="p3 ft26">Svenska bestämmelser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr16"><P class="p227 ft26">direktivet</P></TD>
<TD style="border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;" class="tr16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr29"><P class="p227 ft3">Artikel 1.2 första stycket a, b och d</P></TD>
<TD class="tr29 td167"><P class="p3 ft3">1 kap. 2 § lagen om straff för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td167"><P class="p3 ft3">marknadsmissbruk på värde-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td167"><P class="p3 ft3">pappersmarknaden (lagen om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td167"><P class="p3 ft3">straff för marknadsmissbruk)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr33"><P class="p227 ft3">Artikel 1.2 första stycket c och</P></TD>
<TD class="tr33 td167"><P class="p3 ft3">Genomförs senare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr18"><P class="p227 ft3">andra stycket</P></TD>
<TD class="tr18 td167"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr33"><P class="p227 ft3">Artikel 1.3</P></TD>
<TD class="tr33 td167"><P class="p3 ft3">1 kap. 3 § lagen om straff för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td167"><P class="p3 ft3">marknadsmissbruk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr33"><P class="p227 ft3">Artikel 1.4 a</P></TD>
<TD class="tr33 td167"><P class="p3 ft3">2 kap. 6 § 2 lagen om straff för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td167"><P class="p3 ft3">marknadsmissbruk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr33"><P class="p227 ft3">Artikel 1.4 b</P></TD>
<TD class="tr33 td167"><P class="p3 ft3">2 kap. 5 § och 6 § 1 lagen om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td167"><P class="p3 ft3">straff för marknadsmissbruk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr33"><P class="p227 ft3">Artikel 1.4 c</P></TD>
<TD class="tr33 td167"><P class="p3 ft3">2 kap. 4 § 5 lagen om straff för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td167"><P class="p3 ft3">marknadsmissbruk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr33"><P class="p227 ft3">Artikel 1.5</P></TD>
<TD class="tr33 td167"><P class="p3 ft3">1 kap. 2 § lagen om straff för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td167"><P class="p3 ft3">marknadsmissbruk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr33"><P class="p227 ft3">Artikel 2.1</P></TD>
<TD class="tr33 td167"><P class="p3 ft3">1 kap. 4 § lagen om straff för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td167"><P class="p3 ft3">marknadsmissbruk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr33"><P class="p227 ft3">Artikel <NOBR>3.1–3.7</NOBR></P></TD>
<TD class="tr33 td167"><P class="p3 ft3">2 kap. 1 § lagen om straff för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td167"><P class="p3 ft3">marknadsmissbruk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr33"><P class="p227 ft3">Artikel 3.8</P></TD>
<TD class="tr33 td167"><P class="p3 ft3">2 kap. 2 § lagen om straff för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td167"><P class="p3 ft3">marknadsmissbruk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr33"><P class="p227 ft3">Artikel 4</P></TD>
<TD class="tr33 td167"><P class="p3 ft3">2 kap. 3 § lagen om straff för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td167"><P class="p3 ft3">marknadsmissbruk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr33"><P class="p227 ft3">Artikel 5</P></TD>
<TD class="tr33 td167"><P class="p3 ft3">2 kap. 4 och 5 §§ lagen om straff</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td167"><P class="p3 ft3">för marknadsmissbruk</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_619" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 81px 0px;padding: 0px;border: none;width: 575px;">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 style="width: 507px;margin-left: 62px;font: 13px 'Times New Roman';">
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr15"><P class="p227 ft3">Artikel 6.1</P></TD>
<TD class="tr15 td154"><P class="p3 ft3">23 kap. 4 § brottsbalken lagen om</P></TD>
<TD class="tr15 td171"><P class="p226 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td154"><P class="p3 ft3">straff för marknadsmissbruk</P></TD>
<TD class="tr18 td171"><P class="p226 ft3">Bilaga 14</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr33"><P class="p227 ft3">Artikel 6.2</P></TD>
<TD class="tr33 td154"><P class="p3 ft3">2 kap. 7 § lagen om straff för</P></TD>
<TD class="tr33 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td154"><P class="p3 ft3">marknadsmissbruk</P></TD>
<TD class="tr18 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr33"><P class="p227 ft3">Artikel 6.3</P></TD>
<TD class="tr33 td154"><P class="p3 ft3">2 kap. 7 § lagen om straff för</P></TD>
<TD class="tr33 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td154"><P class="p3 ft3">marknadsmissbruk</P></TD>
<TD class="tr18 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr33"><P class="p227 ft3">Artikel 7.2</P></TD>
<TD class="tr33 td154"><P class="p3 ft3">2 kap. 1 och 4 §§ lagen om straff</P></TD>
<TD class="tr33 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td154"><P class="p3 ft3">för marknadsmissbruk</P></TD>
<TD class="tr18 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr33"><P class="p227 ft3">Artikel 7.3</P></TD>
<TD class="tr33 td154"><P class="p3 ft3">2 kap. 3 § lagen om straff för</P></TD>
<TD class="tr33 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td154"><P class="p3 ft3">marknadsmissbruk</P></TD>
<TD class="tr18 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr28"><P class="p227 ft3">Artikel 8</P></TD>
<TD class="tr28 td154"><P class="p3 ft3">36 kap. 7 § brottsbalken</P></TD>
<TD class="tr28 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr0"><P class="p227 ft3">Artikel 9</P></TD>
<TD class="tr0 td154"><P class="p3 ft3">36 kap. 8 § brottsbalken</P></TD>
<TD class="tr0 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr0"><P class="p227 ft3">Artikel 10.1</P></TD>
<TD class="tr0 td154"><P class="p3 ft3">2 kap. 1 och 2 §§ brottsbalken</P></TD>
<TD class="tr0 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr29"><P class="p227 ft3">Artikel 10.2 a</P></TD>
<TD class="tr29 td154"><P class="p3 ft3">2 kap. 2 § brottsbalken</P></TD>
<TD class="tr29 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr0"><P class="p227 ft3">Artikel 11</P></TD>
<TD class="tr0 td154"><P class="p3 ft3">Inte aktuell för lagstiftningsåtgärd</P></TD>
<TD class="tr0 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr0"><P class="p227 ft3">Artikel 12</P></TD>
<TD class="tr0 td154"><P class="p3 ft3">–</P></TD>
<TD class="tr0 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr28"><P class="p227 ft3">Artikel 13</P></TD>
<TD class="tr28 td154"><P class="p3 ft3">Ikraftträdandebestämmelserna till</P></TD>
<TD class="tr28 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td154"><P class="p3 ft3">lagen om straff för marknads-</P></TD>
<TD class="tr16 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td154"><P class="p3 ft3">missbruk</P></TD>
<TD class="tr20 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr29"><P class="p227 ft3">Artikel 14</P></TD>
<TD class="tr29 td154"><P class="p3 ft3">–</P></TD>
<TD class="tr29 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr29"><P class="p227 ft3">Artikel 15</P></TD>
<TD class="tr29 td154"><P class="p3 ft3">–</P></TD>
<TD class="tr29 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD style="border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;" class="tr18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr19 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p227 ft26">Artikel i genomförande-</P></TD>
<TD class="tr17 td154"><P class="p3 ft26">Svenska bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr17 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr16"><P class="p227 ft26">direktivet</P></TD>
<TD style="border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;" class="tr16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr28"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td154"><P class="p3 ft3">Direktivet genomförs genom</P></TD>
<TD class="tr28 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;" class="tr18"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td154"><P class="p3 ft3">föreskrifter på förordningsnivå</P></TD>
<TD class="tr18 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P style="text-align: right;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">619</P>
</DIV>
<DIV id="page_620" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 81px 38px;padding: 0px;border: none;width: 586px;">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 style="width: 509px;margin-left: 13px;font: 12px 'Times New Roman';">
<TR>
<TD class="tr2 td192"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:22</P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;" class="tr2"><P class="p257 ft1">Rättsdatablad</P></TD>
<TD class="tr2 td206"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;" class="tr2"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD style="border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;" class="tr38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD style="border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;" class="tr38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD style="border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;" class="tr38"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;" class="tr35"><P class="p257 ft108">Författningsrubrik</P></TD>
<TD class="tr35 td206"><P class="p3 ft108">Bestämmelser som</P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;" class="tr35"><P class="p3 ft108">Celexnummer för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;" class="tr20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td206"><P class="p3 ft108">inför, ändrar, upp-</P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;" class="tr20"><P class="p3 ft108">bakomliggande EU-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;" class="tr16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td206"><P class="p3 ft108">häver eller upprepar</P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;" class="tr16"><P class="p3 ft108">regler</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;" class="tr20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td206"><P class="p3 ft108">ett normgivnings-</P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;" class="tr20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;" class="tr16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td206"><P class="p3 ft108">bemyndigande</P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;" class="tr16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td192"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD style="border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;" class="tr30"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
<TD style="border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;" class="tr30"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
<TD style="border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;" class="tr30"><P class="p3 ft56"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;" class="tr3"><P class="p257 ft12">Lag (2016:000) med</P></TD>
<TD class="tr3 td206"><P class="p3 ft12">1 kap. 3 § och 2 kap. 6 §</P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;" class="tr3"><P class="p1 ft12">32014L0596</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td192"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;" class="tr22"><P class="p257 ft45">kompletterande</P></TD>
<TD class="tr22 td206"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;" class="tr22"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td192"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;" class="tr22"><P class="p257 ft45">bestämmelser till EU:s</P></TD>
<TD class="tr22 td206"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;" class="tr22"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td192"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;" class="tr22"><P class="p257 ft45">marknadsmissbruksför-</P></TD>
<TD class="tr22 td206"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;" class="tr22"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p257 ft12">ordning</P></TD>
<TD class="tr17 td206"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;" class="tr27"><P class="p257 ft12">Lag (2016:000) om</P></TD>
<TD class="tr27 td206"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;" class="tr27"><P class="p1 ft12">32014L0057</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td192"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;" class="tr22"><P class="p257 ft45">straff för</P></TD>
<TD class="tr22 td206"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;" class="tr22"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td192"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;" class="tr22"><P class="p257 ft45">marknadsmissbruk på</P></TD>
<TD class="tr22 td206"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;" class="tr22"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p257 ft12">värdepappersmarknaden</P></TD>
<TD class="tr17 td206"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;" class="tr27"><P class="p257 ft12">Lag (1991:980) om</P></TD>
<TD class="tr27 td206"><P class="p3 ft12">7 kap. 1 §</P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;" class="tr27"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td192"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;" class="tr22"><P class="p257 ft45">handel med finansiella</P></TD>
<TD class="tr22 td206"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;" class="tr22"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p257 ft12">instrument</P></TD>
<TD class="tr17 td206"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;" class="tr27"><P class="p257 ft12">Lag (1998:1479) om</P></TD>
<TD class="tr27 td206"><P class="p3 ft12">8 kap. 3 §</P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;" class="tr27"><P class="p1 ft12">32014L0596</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td192"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;" class="tr22"><P class="p257 ft45">värdepapperscentraler</P></TD>
<TD class="tr22 td206"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;" class="tr22"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td192"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;" class="tr22"><P class="p257 ft45">och kontoföring av</P></TD>
<TD class="tr22 td206"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;" class="tr22"><P class="p3 ft17"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p257 ft12">finansiella instrument</P></TD>
<TD class="tr17 td206"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;" class="tr17"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;" class="tr27"><P class="p257 ft12">Lag (2007:528) om</P></TD>
<TD class="tr27 td206"><P class="p3 ft12">23 kap. 15 §</P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;" class="tr27"><P class="p1 ft12">32014L0596</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td192"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;" class="tr16"><P class="p257 ft12">värdepappersmarknaden</P></TD>
<TD class="tr16 td206"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD style="padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;" class="tr16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P style="text-align: left;margin-top: 284px;margin-bottom: 0px;" class="ft3">620</P>
</DIV>
<DIV id="page_621" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 81px 70px;padding: 0px;border: none;width: 554px;">
<DIV style="position:absolute;top:173px;left:0px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;">
<INGENBILD zsrc="H40322621x1.jpg/" style="width:112px;height:1px;">
</DIV>
<DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft1">Finansdepartementet</P>
<P class="p823 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 19 oktober 2016</P>
<P style="text-align: left;padding-right: 17px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;" class="ft5">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Wallström, Y Johansson, M Johansson, Hultqvist, Andersson, Hellmark Knutsson, Ygeman, A Johansson, Bolund, Damberg, Strandhäll, Skog, Ekström</P>
<P class="p823 ft3">Föredragande: statsrådet Bolund</P>
<P style="text-align: left;padding-right: 103px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px;" class="ft28">Regeringen beslutar proposition Effektiv bekämpning av marknadsmissbruk</P>
</DIV>
<DIV style="float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 148px;overflow: hidden;">
<P class="p38 ft3">Prop. 2016/17:22</P>
<P class="p148 ft3">621</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_622" style="position:relative; overflow: hidden;margin: 1123px 0px 0px -83px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;">
</DIV>
</BODY>
</HTML>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag med kompletterande bestämmelser till EU:s marknadsmissbruksförordning.BifallBifall2016/17:FiU14FiU22Riksdagen antar regeringens förslag till lag om straff för marknadsmissbruk på värdepappersmarknaden.Delvis bifallDelvis bifall2016/17:FiU14FiU33Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument.BifallBifall2016/17:FiU14FiU44Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1998:1479) om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument.BifallBifall2016/17:FiU14FiU55Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2000:1087) om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument.BifallBifall2016/17:FiU14FiU66Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation.BifallBifall2016/17:FiU14FiU77Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter.BifallBifall2016/17:FiU14FiU88Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden.BifallBifall2016/17:FiU14FiU99Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).BifallBifall2016/17:FiU14FiU1010Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2013:385) om ingripande mot marknadsmissbruk vid handel med grossistenergiprodukter.BifallBifall2016/17:FiU14FiUBBordlagd2016-10-25 00:00:00inträffat0behandlingINLInlämnad2016-10-25 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2016-10-26 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2016-11-09 00:00:00inträffat0behandling0218878014918Stefan LöfvenS1Statsråd10956444284814Per BolundMP2Statsråd2inlamnatavInlämnat avFinansdepartementetH403222016-12-15 17:39:53statustextstatustextÄrendet är avslutatH403222017-10-17 17:01:48tilldelatTilldelatFinansutskottetH403222016-12-15 17:39:53H40322prop_201617__22.pdf3524945pdfEffektiv bekämpning av marknadsmissbrukhttps://data.riksdagen.se/fil/F2DB234F-A9DB-4D48-AD3C-9A002A662A07behandlas_i2016/17:FiU14H401FiU14bet2016/17FiU14Effektiv bekämpning av marknadsmissbrukbetBetänkande