4762833H4032192016/17219propproppropProposition 2016/17:219PropositionPropositionFinansdepartementetFiU21902017-09-11 00:00:002018-06-25 15:07:082017-09-11 00:00:00Utökade möjligheter att behandla uppgifter i databasen för övervakning av och tillsyn över finansmarknadernaKlarhtml-ecprop-RIM92f3b218-e4df-4149-b17f-1a0429387e04https://data.riksdagen.se/dokument/H403219/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H403219https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H403219
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:54px;height:97px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_4 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_3 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_4 #dimg1z{position:absolute;top:668px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_4 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_11 #dimg1z{position:absolute;top:299px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:161px;}
#page_11 #dimg1 #img1 {width:393px;height:161px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_14 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_17 #dimg1z{position:absolute;top:42px;left:63px;z-index:-1;width:393px;height:85px;}
#page_17 #dimg1 #img1 {width:393px;height:85px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_18 #dimg1z{position:absolute;top:49px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_18 #dimg1 #img1 {width:394px;height:54px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_19 #dimg1z{position:absolute;top:70px;left:63px;z-index:-1;width:393px;height:70px;}
#page_19 #dimg1 #img1 {width:393px;height:70px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_21 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_24 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 {border:none;z:b;margin:83px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_25 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_25 #dimg1z{position:absolute;top:679px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_25 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_27 #dimg1z{position:absolute;top:189px;left:0px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_27 #dimg1 #img1 {width:112px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -6px;}
.ft8{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft9{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft10{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft11{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 22px;}
.ft12{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft13{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 16px;}
.ft14{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 15px;}
.ft15{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 17px;}
.ft16{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft17{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft18{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;}
.ft19{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft20{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft21{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 25px;}
.ft22{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft23{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft24{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft25{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft26{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;}
.ft27{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft28{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft29{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft30{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft31{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft32{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft33{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft34{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 282px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;margin-top: 241px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: left;padding-left: 540px;margin-top: 646px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p32{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p33{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p36{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p38{text-align: left;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p40{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p53{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p57{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p68{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p78{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p84{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p88{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p89{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p90{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p93{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p94{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p95{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p100{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p105{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p106{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p107{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p109{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p113{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p118{text-align: right;margin-top: 205px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p121{text-align: left;margin-top: 198px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p128{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p133{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p138{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;margin-top: 505px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p146{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p147{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p150{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p152{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p158{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 9px;}
.p164{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 9px;}
.p165{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 9px;}
.p166{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p168{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 9px;}
.p169{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;margin-top: 601px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p173{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 403px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 403px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 285px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 262px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;}
.td35{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td36{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td37{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 224px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 216px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 23px;}
.tr2{heightzzz: 26px;}
.tr3{heightzzz: 22px;}
.tr4{heightzzz: 20px;}
.tr5{heightzzz: 18px;}
.tr6{heightzzz: 21px;}
.tr7{heightzzz: 15px;}
.tr8{heightzzz: 19px;}
.tr9{heightzzz: 17px;}
.tr10{heightzzz: 33px;}
.tr11{heightzzz: 27px;}
.tr12{heightzzz: 30px;}
.tr13{heightzzz: 29px;}
.tr14{heightzzz: 16px;}
.tr15{heightzzz: 24px;}
.tr16{heightzzz: 6px;}
.tr17{heightzzz: 36px;}
.tr18{heightzzz: 5px;}
.tr19{heightzzz: 3px;}
.tr20{heightzzz: 14px;}
.tr21{heightzzz: 51px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 17px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 490px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 432px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 555px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 555px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 564px;margin-top: 6px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 433px;margin-top: 36px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 426px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 555px;margin-top: 5px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 337px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 23px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 557px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H4032191x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2016/17:219</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Utökade möjligheter att behandla uppgifter i</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td0"><SPAN class="p1 ft1">databasen för övervakning av och tillsyn över</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td1"><SPAN class="p2 ft1">2016/17:219</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft1">finansmarknaderna</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td3"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft3">Gävle den 7 september 2017</P>
<P class="p5 ft4">Stefan Löfven</P>
<P class="p6 ft4">Ardalan Shekarabi</P>
<P class="p7 ft3">(Finansdepartementet)</P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft5">I denna proposition lämnas förslag till ändringar i lagen (2014:484) om en databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna. Ändringarna ger möjlighet att behandla ytterligare uppgifter i databasen för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna.</P>
<P class="p10 ft3">Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2018.</P>
<P class="p11 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p12 ft3">Prop. 2016/17:219</P>
<P class="p13 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft3">1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p15 ft3">3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft3">2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p14 ft3">Förslag till lag om ändring i lagen (2014:484) om en databas</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td5"><SPAN class="p14 ft3">för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna ...................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft3">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft3">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td5"><SPAN class="p14 ft3">Ärendet och dess beredning ..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p15 ft3">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft3">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td5"><SPAN class="p14 ft3">Bakgrund...........................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p15 ft3">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft3">4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p16 ft3">Databasen för övervakning av och tillsyn över</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p16 ft3">finansmarknaderna .............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p15 ft3">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p14 ft3">4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft3">Sekretess för uppgifterna i databasen .................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft3">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft3">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td5"><SPAN class="p14 ft3">Riksbankens behov av ändringar ......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p15 ft3">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft3">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft3">Utökade möjligheter att behandla uppgifter i databasen .................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft3">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft3">7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft3">Sekretess för uppgifterna ................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft3">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft3">8</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft3">Begränsning av behandlingen .........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft3">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft3">9</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft3">Ekonomiska konsekvenser..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft3">18</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft3">10</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft3">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft3">19</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft3">11</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft3">Författningskommentar...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft3">19</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p16 ft3">Sammanfattning av promemorian En förbättrad</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p16 ft3">databas för övervakning av och tillsyn över</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft3">finansmarknaderna ...........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3">21</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td9"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td8"><SPAN class="p16 ft3">Lagförslag i promemorian En förbättrad databas för</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft3">övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna ........</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3">25</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p16 ft3">Förteckning över remissinstanserna .................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft3">26</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 7 september</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td7"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td8"><SPAN class="p18 ft3">2017 .......................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p17 ft3">27</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft3">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<P class="p20 ft3">Prop. 2016/17:219</P>
<P class="p4 ft1">1 Förslag till riksdagsbeslut</P>
<P class="p21 ft6">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2014:484) om en databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna.</P>
<P class="p22 ft3">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H4032194x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr10 td11"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2016/17:219 <SPAN class="ft7">2</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td12"><SPAN class="p3 ft1">Förslag till lag om ändring i lagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft1">(2014:484) om en databas för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td12"><SPAN class="p3 ft1">övervakning av och tillsyn över</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p3 ft1">finansmarknaderna</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft6">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2014:484) om en databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna</P>
<P class="p24 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 4 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p24 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 3 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr1 td13"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr1 td14"><SPAN class="p25 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p26 ft4">3 a §</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td21"><SPAN class="p27 ft4">Utöver</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td22"><SPAN class="p3 ft4">sådana</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td15"><SPAN class="p28 ft8">uppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td16"><SPAN class="p17 ft4">som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p25 ft4">anges</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p18 ft4">i</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p29 ft4">3 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p30 ft4">får</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td23"><SPAN class="p17 ft4">i databasen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td21"><SPAN class="p25 ft4">behandlas</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td24"><SPAN class="p27 ft4">1. uppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p18 ft4">om</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td23"><SPAN class="p17 ft4">Riksbankens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p25 ft4">eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td25"><SPAN class="p17 ft4">Riksgäldskontorets ekono-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr14 td14"><SPAN class="p25 ft8">miska förhållanden,</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td26"><SPAN class="p27 ft4">2. uppgifter som är allmänt till-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td21"><SPAN class="p25 ft4">gängliga,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td26"><SPAN class="p27 ft4">3. uppgifter från andra central-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td26"><SPAN class="p25 ft4">banker eller från Banken för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td24"><SPAN class="p25 ft4">internationell</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft4">betalningsutjäm-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td26"><SPAN class="p25 ft4">ning, under förutsättning att upp-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td26"><SPAN class="p25 ft4">gifterna har samlats in för tillsyns-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td26"><SPAN class="p25 ft4">eller övervakningsändamål, och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr14 td24"><SPAN class="p27 ft4">4. uppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td20"><SPAN class="p3 ft4">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td15"><SPAN class="p28 ft4">juridiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td16"><SPAN class="p17 ft4">per-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td26"><SPAN class="p25 ft4">soners resultat- och balans-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td21"><SPAN class="p25 ft4">räkningar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td17"><SPAN class="p31 ft3">4 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p32 ft5">Uppgifter som avses i 3 § <NOBR>1–<SPAN class="ft9">11</SPAN></NOBR><SPAN class="ft9"> </SPAN>får behandlas i databasen endast om de har samlats in med stöd av föreskrifter om periodisk rapportering.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p32 ft5">Uppgifter som avses i 3 § <NOBR>1–<SPAN class="ft9">12</SPAN></NOBR><SPAN class="ft9"> </SPAN>får behandlas i databasen endast om de har samlats in med stöd av föreskrifter om periodisk rapportering.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p33 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2018.</P>
<P class="p34 ft3">4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr11 td28"><SPAN class="p35 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td29"><SPAN class="p16 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2016/17:219</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p36 ft3">Riksbanken har den 23 december 2016 inkommit till regeringen med en framställan om ändringar i lagen (2014:484) om en databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna (databaslagen). Med framställningen bifogades en promemoria, som tagits fram av Riksbanken. En sammanfattning av promemorian finns i <SPAN class="ft4">bilaga 1</SPAN>. Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga 2</SPAN>.</P>
<P class="p37 ft5">Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft9">bilaga 3</SPAN>. Riksbanken har vidare inkommit med ett yttrande med anledning av synpunkter som lämnats av en remissinstans. Remissyttrandena och Riksbankens yttrande finns tillgängliga i Finansdepartementet (Fi2016/04721/SFÖ).</P>
<P class="p38 ft1">4 Bakgrund</P>
<P class="p39 ft12"><SPAN class="ft10">4.1</SPAN><SPAN class="ft11">Databasen för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna</SPAN></P>
<P class="p40 ft3">Vid Statistiska centralbyrån (SCB) förs en databas för Riksbankens övervakning av och Finansinspektionens tillsyn över finansmarknaderna (finansmarknadsdatabasen). Uppgifterna i databasen får behandlas för sammanställning och analys av information som behövs i</P>
<P class="p41 ft5"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft13">Riksbankens verksamhet för att främja ett säkert och effektivt betalningsväsende,</SPAN></P>
<P class="p42 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft14">Finansinspektionens verksamhet för tillsyn över finansiella marknader och företag, och</SPAN></P>
<P class="p41 ft6"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft15">Riksbankens, Finansinspektionens och SCB:s verksamheter för framställning av statistik.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft3">I databaslagen regleras bl.a. finansmarknadsdatabasens ändamål och</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft3">innehåll samt Riksbankens och Finansinspektionens åtkomst till upp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft3">gifterna i databasen. Lagen trädde i kraft den 1 augusti 2014. I samband</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft3">med att lagen infördes gjordes även ändringar i de författningar som</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft3">reglerar skyldigheten att lämna de uppgifter som behövs för databasen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft3">Genom ändringarna har Riksbanken och Finansinspektionen bemyn-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft3">digats att föreskriva att uppgifterna ska lämnas direkt till SCB. Samtidigt</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft3">har Finansinspektionen fått möjlighet att ålägga de institut som står under</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft3">myndighetens tillsyn att betala en avgift för att finansiera SCB:s arbete</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft3">med databasen. Vidare har en sekretessbestämmelse för uppgifter som</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft3">behandlas i databasen införts i offentlighets- och sekretesslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft3">(2009:400), förkortad OSL.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p43 ft3">De aktuella myndigheterna hade sedan 2003 haft ett samarbete, enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft3">vilket SCB samlade in statistiska uppgifter åt Riksbanken och sedan</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft3">lämnade ut dem till Riksbanken och Finansinspektionen, som i sin tur</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft3">använde uppgifterna i sina övervaknings- och tillsynsverksamheter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3">SCB:s huvudsakliga uppdrag är dock enligt 1 § förordningen (2016:822)</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td31"><SPAN class="p17 ft3">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td30"><SPAN class="p3 ft16"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<P class="p44 ft3">Prop. 2016/17:219 med instruktion för Statistiska centralbyrån att ansvara för att utveckla, framställa och sprida officiell statistik och annan statlig statistik samt för att samordna systemet för den officiella statistiken. I den verksamheten råder absolut sekretess enligt 24 kap. 8 § OSL. Uppgifter som omfattas av statistiksekretess kan enbart lämnas ut om de behövs för statistik- eller forskningsändamål under vissa förutsättningar. Det kunde därför ifrågasättas om SCB hade rätt att lämna ut uppgifterna till Riksbanken och Finansinspektionen för att de senare skulle använda uppgifterna i sin övervaknings- och tillsynsverksamhet. Mot bakgrund av bl.a. SCB:s särskilda kompetens när det gäller insamling och bearbetning av stora mängder uppgifter samt myndighetens tillgång till högkvalificerade statistiker och ett uppbyggt systemstöd, ansåg regeringen dock att SCB borde bistå Riksbanken med att samla in uppgifter som behövs för de senare myndigheternas övervakning och tillsyn. En gemensam databas skulle också förbättra förutsättningarna för samordning och samutnyttjande (prop. 2013/14:161 s. 43 f. och 48 f.).</P>
<P class="p45 ft3">Genom databaslagen har förutsättningar skapats för att ge Riksbanken och Finansinspektionen åtkomst till de ovan angivna uppgifterna. En utgångspunkt vid utformningen av regleringen har varit att den stränga sekretess som gäller för uppgifter som samlats in för statistikändamål ska upprätthållas även i fortsättningen (prop. 2013/14:161 s. 48). Uppgifter som samlats in för renodlade statistikändamål får därför inte ingå i databasen, vilket följer av den tydliga specificeringen i 3 § databaslagen av vilka bestämmelser som kan ligga till grund för insamlingen av uppgifter. Uppgifterna måste därför också hållas skilda från SCB:s övriga verksamhet. Det finns även ytterligare begränsningar för vad databasen får innehålla (se vidare avsnitt 5).</P>
<P class="p46 ft10"><SPAN class="ft17">4.2</SPAN><SPAN class="ft18">Sekretess för uppgifterna i databasen</SPAN></P>
<P class="p47 ft3">Eftersom uppgifterna i databasen hos SCB varken omfattas av statistiksekretess eller den tillsynssekretess enligt 30 kap. 4 § OSL som gäller i bl.a. Riksbankens och Finansinspektionens verksamheter, har en ny bestämmelse införts i 30 kap. 4 a § samma lag. I och med bestämmelsen får uppgifterna det sekretesskydd som de skulle ha haft om Riksbanken eller Finansinspektionen själva hade samlat in dem (prop. 2013/14:161 s. 54 f.). Enligt bestämmelsen gäller sekretess hos SCB i dess verksamhet enligt databaslagen</P>
<P class="p48 ft3"><SPAN class="ft19">–</SPAN><SPAN class="ft14">för uppgift om affärs- eller driftförhållanden hos den som är skyldig att lämna uppgifter för tillsyn över bank- och kreditväsendet, värdepappersmarknaden eller försäkringsväsendet, om det kan antas att den uppgiftsskyldige lider skada om uppgiften röjs, och</SPAN></P>
<P class="p48 ft6"><SPAN class="ft19">–</SPAN><SPAN class="ft15">för uppgift om affärs- eller driftförhållanden för någon som har ingått en affärsförbindelse eller liknande förbindelse med den uppgiftsskyldige.</SPAN></P>
<P class="p49 ft5">Till skillnad från bestämmelsen om tillsynssekretess beskrivs de sekretessreglerade uppgifterna i den aktuella regleringen genom en hänvisning till en krets av uppgiftsskyldiga för tillsyn på finansmarknadsområdet. I</P>
<P class="p12 ft3">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<P class="p50 ft6">kretsen ingår först och främst de som är skyldiga att lämna uppgifter till Prop. 2016/17:219 Riksbanken och Finansinspektionen, men även juridiska personer som</P>
<P class="p51 ft3">Finansinspektionen begärt in uppgifter om från andra behöriga myndigheter inom det europeiska systemet för finansiell tillsyn (prop. 2013/14:161 s. 70).</P>
<P class="p52 ft5">Enligt 30 kap. 8 a § OSL hindrar inte sekretessen att en uppgift lämnas till</P>
<P class="p42 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft14">Riksbanken i dess verksamhet för att främja ett säkert och effektivt betalningsväsende,</SPAN></P>
<P class="p42 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft14">Finansinspektionen i dess verksamhet för tillsyn över finansiella marknader och företag, eller</SPAN></P>
<P class="p41 ft6"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft15">Riksbanken, Finansinspektionen eller Statistiska centralbyrån i deras verksamheter för framställning av statistik.</SPAN></P>
<P class="p53 ft3">Undantagen överensstämmer med de ändamål för vilka uppgifterna i finansmarknadsdatabasen får behandlas. Genom undantagen möjliggörs att Riksbanken och Finansinspektionen kan få direktåtkomst till uppgifterna i databasen (se även 6 och 7 §§ databaslagen). Som systemet och regleringen har utformats får respektive myndighet tillgång till hela databasen och inte enbart de uppgifter som myndigheten själv låtit samla in till SCB. Ett tillskott av ytterligare uppgifter skulle således komma alla tre myndigheter till del utan några begränsningar.</P>
<P class="p54 ft1">5 Riksbankens behov av ändringar</P>
<P class="p55 ft3">Databaslagen innehåller flera begränsningar i fråga om vilka uppgifter som får behandlas i finansmarknadsdatabasen. Uppgifterna som behandlas i databasen samlas in med stöd av uppräknade bestämmelser i vissa lagar och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 575/2013 av den 26 juni 2013 om tillsynskrav för kreditinstitut och värdepappersföretag och om ändring av förordning (EU) nr 648/2012 (3 §). De uppgifter som samlas in med stöd av de författningar som räknas upp i 3 § <NOBR>1–11</NOBR> får enbart behandlas om de samlats in med stöd av föreskrifter om periodisk rapportering (4 §). Vidare får personuppgifter inte behandlas i databasen (5 §).</P>
<P class="p56 ft3">Ett skäl till begränsningarna är att uppgifter som samlas in för renodlade statistikändamål, i enlighet med vad som anförts i avsnitt 4.1, inte får behandlas för övervakning eller tillsyn. Både SCB och Finansinspektionen har möjlighet att kräva in uppgifter för framställning av officiell statistik och dessa får inte behandlas i databasen. En annan orsak till begränsningarna är att det bedömdes olämpligt att i databasen ta in uppgifter som Riksbanken och Finansinspektionen begär in för granskningar av enskilda företag (prop. 2013/14:161 s. 52 f.).</P>
<P class="p57 ft20">Riksbankens behov av att behandla ytterligare uppgifter</P>
<P class="p58 ft3">Uppräkningen av vilka uppgifter som får behandlas i finansmarknads-</P>
<P class="p12 ft3">databasen är uttömmande. Detta medför att några ytterligare uppgifter,</P>
<P class="p59 ft3">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p44 ft3">Prop. 2016/17:219 även om dessa skulle vara mycket enkla och inte skulle bedömas som känsliga, inte får föras in. Riksbanken har i den promemoria som myndigheten skickat till regeringen föreslagit att databaslagens reglering av innehållet i finansmarknadsdatabasen ska vidgas, i syfte att tillgodose myndighetens befintliga och kommande behov, genom att en ny bestämmelse införs i vilken ytterligare uppgifter räknas upp.</P>
<P class="p60 ft3">Riksbanken har anfört att myndigheten behöver kunna behandla vissa uppgifter i finansmarknadsdatabasen som den kommer att bearbeta i två andra databaser som myndigheten avser att upprätta. Det rör sig dels om en databas för krediter (Krita), dels en databas för värdepappersinnehav (Vinn). Genom dessa databaser kommer Riksbanken att ta fram ny statistik som omfattar detaljerade data över kreditgivning i form av utlåning respektive placeringar i form av värdepappersinnehav. Innehållet i dessa databaser kommer att uppfylla Riksbankens krav i fråga om detaljeringsgrad och flexibilitet vid analyser av monetära finansinstituts kreditgivning till företag och den offentliga sektorn, respektive fördelningen av de värdepappersinvesteringar som görs i landet. Det blir exempelvis möjligt att med hjälp av uppgifterna från Vinn i detalj analysera exponeringar och spridningsrisker för svenska värdepappersportföljer. Med hjälp av uppgifterna i Krita kommer Riksbanken att kunna analysera risker och sårbarheter hos olika låntagargrupper på en detaljnivå som hittills inte varit möjlig. Genom att ha tillgång till dessa uppgifter kommer myndigheten att få en tydligare bild av riskerna i det svenska banksystemet. De båda databaserna kommer enligt Riksbanken att kunna ge en heltäckande bild av skuldsättningen i form av lån och värdepapper från både låntagarnas och långivarnas perspektiv. Databaserna kommer att omfatta detaljerade uppgifter för samtliga sektorer, med undantag för hushåll vars uppgifter endast ska redovisas på aggregerad nivå i Vinn och inte ingå alls i Krita.</P>
<P class="p61 ft6">Riksbanken bedömer att myndigheten genom databaserna kommer att få ett bättre underlag för analyser av penningpolitiken och den finansiella stabiliteten.</P>
<P class="p62 ft4">Riksbankens och Riksgäldskontorets uppgifter samt allmänt tillgängliga uppgifter</P>
<P class="p63 ft3">Enligt Riksbanken finns det uppgifter som enligt databaslagen inte får behandlas i finansmarknadsdatabasen, men som är nödvändiga för att databasen ska bli fullständig. Till dessa hör uppgifter med anknytning till Riksbankens och Riksgäldskontorets balansräkningar. Uppgifter från Riksbankens balansräkning är enligt myndigheten mycket viktiga för att kunna beräkna penningmängden och den monetära basen. Även uppgifter från Riksgäldskontorets balansräkning ingår i beräkningen av penningmängden. Både Riksbanken och Riksgäldskontoret genomför betydande transaktioner för egen räkning. Vid sidan av sitt uppdrag att låna upp pengar för statens verksamhet är Riksgäldskontoret även stödmyndighet enligt lagen (2015:1017) om förebyggande statligt stöd till kreditinstitut. Det uppdraget kan i händelse av en finansiell kris leda till att myndigheten har stora fordringar på bankerna. Uppgifter om dessa poster är viktiga i Riksbankens och Finansinspektionens analysarbete och bör där-</P>
<P class="p64 ft3">för enligt Riksbanken ingå i finansmarknadsdatabasen. Vidare kommer</P>
<P class="p65 ft3">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p66 ft5">uppgifter om Riksbankens innehav av värdepapper att vara en betydelsefull del av Vinn och möjliggöra en helhetsbild av samtliga sektorers innehav.</P>
<P class="p67 ft3">För att skapa förutsättningar för nödvändig bearbetning av uppgifterna behöver finansmarknadsdatabasen enligt Riksbanken även innehålla uppgifter som är öppet tillgängliga, t.ex. genom att de förvaras hos SCB eller är tillgängliga hos andra aktörer utomlands. Även uppgifter som är tillgängliga utifrån kommersiella villkor, t.ex. genom köp, abonnemang eller till följd av att de ingår som en del av en vara eller tjänst, bör enligt myndigheten kunna ingå i databasen. Det rör sig om uppgifter om växelkurser, räntenivåer, svenska eller utländska aktörers bransch- och sektorstillhörighet och liknande. Sådana uppgifter är enligt Riksbanken nödvändiga för att data från svenska uppgiftslämnare eller utländska centralbanker ska kunna bearbetas och utnyttjas effektivt i finansmarknadsdatabasen.</P>
<P class="p68 ft4">Det internationella samarbetet</P>
<P class="p69 ft3">För att Riksbankens beräkningar och analyser ska ge användbara resultat krävs enligt banken att den deltar i samarbetet kring de europeiska databaser som innehåller uppgifter som motsvarar de som kommer att finnas i Vinn och Krita. Därigenom kommer Riksbanken att kunna ta del av andra <NOBR>EU-länders</NOBR> data om kreditgivning och värdepappersinnehav. Inom Europeiska centralbanken (ECB) pågår för närvarande ett projekt för att inrätta Anacredit, som är en ny databas med detaljerad information om enskilda banklån i euroområdet. ECB startade projektet 2011 tillsammans med de nationella centralbankerna i euroområdet och några centralbanker i andra <NOBR>EU-länder.</NOBR> Nya data och befintliga nationella låneregister kommer att användas av centralbankerna i det Europeiska centralbankssystemet för att skapa en harmoniserad databas som stödjer flera centralbanksfunktioner, såsom beslutsfattande i penningpolitiken och makrotillsyn. Genom att delta i samarbetet skulle Riksbanken kunna ta del av uppgifter om svenska bankers utländska låntagare, svenska företags lån i banker i andra <NOBR>EU-länder</NOBR> och uppgifter om svenska bankers dotterbolag i EU. För att Riksbanken i sitt arbete ska kunna arbeta med data som ger en mer fullständig bild av svenska låntagares låneskulder och svenska bankkoncerners engagemang är det nödvändigt att uppgifter från Anacredit också kan behandlas i finansmarknadsdatabasen.</P>
<P class="p70 ft3">ECB har även inrättat en databas för värdepapper, Central Securities Database (CSDB). Sedan tidigare finns krav på att länder inom EMU ska samla in sådan detaljerad statistik över värdepappersinnehav som ska finnas i Vinn. CSDB är avsedd att utgöra ett stöd för denna insamling och enligt Riksbanken är det nödvändigt att myndigheten ges möjlighet att använda uppgifter ur CSDB på samma sätt som andra länder inom EU redan gör. Det innebär t.ex. att uppgifter om egenskaperna hos värdepapper som ägs av svenska personer kan hämtas från CSDB i stället för att hämtas från svenska rapportörer av värdepappersinnehav. Det är enligt Riksbanken nödvändigt att uppgifter från CSDB kan behandlas i finansmarknadsdatabasen och genom bearbetningar kombineras med uppgifter som kommer från uppgiftslämnare till Vinn.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">Prop. 2016/17:219</P>
<P class="p71 ft3">9</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p72 ft3">Prop. 2016/17:219 Det är vidare enligt Riksbanken angeläget att få uppgifter från andra centralbanker, inte minst med tanke på finans- och kreditmarknadernas globalisering, vilket kommit till uttryck i de internationella lagstiftningsarbeten som syftar till att harmonisera de enskilda ländernas lagstiftningar inom ramen för <NOBR>EU-rätten</NOBR> och det arbete som pågår i Rådet för finansiell stabilitet och Baselkommittén.</P>
<P class="p73 ft5">Uppgiftssamlingar motsvarande de som kommer att finnas i finansmarknadsdatabasen finns även hos Banken för internationell betalningsutjämning (BIS), som under lång tid samlat in statistik som använts av banken och av delägande centralbanker. Riksbanken är sedan länge delägare i BIS och behöver kunna överföra uppgifter från BIS till finansmarknadsdatabasen för att bedriva ett effektivt övervakningsarbete.</P>
<P class="p74 ft4">Uppgifter ur beskattningsdatabasen</P>
<P class="p75 ft5">En annan uppgiftskategori som enligt Riksbanken väsentligen skulle öka finansmarknadsdatabasens användbarhet är uppgifter som härrör från den s.k. beskattningsdatabasen.</P>
<P class="p76 ft3">Behandling av uppgifter i beskattningsverksamheten regleras i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet. Myndighetens verksamhet förutsätter att det finns möjlighet att samla in och behandla stora mängder uppgifter från enskilda och företag, bl.a. från deklarationer och kontrolluppgifter. Dessutom behöver Skatteverket uppgifter från andra myndigheter. Lagens bestämmelser om behandling av uppgifter omfattar såväl fysiska som juridiska personer. Eftersom uppgifterna i beskattningsdatabasen i betydande omfattning är personuppgifter innehåller lagen en rad bestämmelser som syftar till att skydda enskildas personliga integritet. Endast vissa typer av uppgifter får behandlas i databasen, och då endast för de ändamål som anges i lagen. Andra myndigheter än Skatteverket har dock rätt att få ut uppgifter ur beskattningsdatabasen för den egna verksamheten. I 1 kap. 5 § lagen om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet anges att uppgifter får behandlas i syfte att tillhandahålla information som behövs i författningsreglerad verksamhet hos någon annan än Skatteverket, bl.a. för indrivning, vissa beräkningsunderlag, tillsyn och kontroll. Uppgifter som behövs för att framställa officiell statistik får också lämnas ut till en annan myndighet enligt 8 § förordningen (2001:588) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet.</P>
<P class="p77 ft3">Riksbanken har anfört att myndigheten som underlag för sitt arbete med penningpolitik och finansiell stabilitet behöver uppgifter ur beskattningsdatabasen om ekonomiska förhållanden hos företag och andra som inte är fysiska personer. Det gäller också uppgifter om enheter som kan sakna organisationsnummer, t.ex. värdepappersfonder. Dessa uppgifter behövs för att man ska kunna bedöma kreditriskerna i kreditinstitutens utlåning. Som underlag för sådana bedömningar behöver Riksbanken tillgång till uppgifter från företagens resultat- och balansräkningar. Det är vidare enligt myndigheten nödvändigt att uppgifterna kan kopplas till de enskilda företagen, så att det blir möjligt att bearbeta uppgifterna om företagens lån, som lämnas av kreditinstituten, tillsammans med uppgifterna från beskattningsdatabasen om företagens ekonomiska förhållan-</P>
<P class="p78 ft3">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40321911x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p50 ft6">den. Riksbanken behöver dock endast uppgifter om sådana företag som Prop. 2016/17:219 står i ekonomisk förbindelse med kreditinstituten.</P>
<P class="p52 ft3">Uppgifter från beskattningsdatabasen skulle enligt Riksbanken förstärka det analysunderlag som förväntas kunna produceras med hjälp av finansmarknadsdatabasen. Genom dessa uppgifter skulle Riksbanken och Finansinspektionen få förbättrade möjligheter att följa bankernas företagskunder och deras finansiella utveckling. Detta är betydelsefullt då den största delen av kreditinstitutens kreditförluster historiskt sett drabbat företagsutlåningen. Därmed skulle myndigheterna på ett säkrare sätt än i dag kunna förutse såväl konjunkturella svängningar som förändringar i kreditcykeln, vilket skulle vara till stor hjälp i deras makroekonomiska prognosarbete.</P>
<P class="p79 ft22"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft21">Utökade möjligheter att behandla uppgifter i databasen</SPAN></P>
<P class="p80 ft5"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>De uppgifter som får behandlas i databasen för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna ska utökas till att även omfatta</P>
<P class="p81 ft3"><SPAN class="ft19">–</SPAN><SPAN class="ft14">uppgifter som rör Riksbankens eller Riksgäldskontorets ekonomiska förhållanden,</SPAN></P>
<P class="p82 ft3"><SPAN class="ft19">–</SPAN><SPAN class="ft14">uppgifter som är allmänt tillgängliga,</SPAN></P>
<P class="p81 ft5"><SPAN class="ft19">–</SPAN><SPAN class="ft13">uppgifter från andra centralbanker eller från Banken för internationell betalningsutjämning, under förutsättning att uppgifterna har samlats in för tillsyns- eller övervakningsändamål, och</SPAN></P>
<P class="p82 ft3"><SPAN class="ft19">–</SPAN><SPAN class="ft14">uppgifter om juridiska personers resultat- och balansräkningar.</SPAN></P>
<P class="p83 ft5"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Promemorians förslag möjliggör dock behandling av ett antal ytterligare uppgifter om juridiska personer från Skatteverkets beskattningsdatabas.</P>
<P class="p52 ft3"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker eller har inte några invändningar mot förslaget. <SPAN class="ft4">SCB </SPAN>tillstyrker Riksbankens förslag<SPAN class="ft4">. Riksgäldskontoret </SPAN>välkomnar förslaget och bedömer att förändringarna kommer att leda till ett förbättrat analysunderlag. Riksgäldskontoret anför vidare att även resolutionsmyndigheten och stödmyndigheten bör ha direktåtkomst till finansmarknadsdatabasen, då detta skulle leda till en högre effektivitet och innebära ett förbättrat analysunderlag för resolutionsmyndigheten i frågor som rör bl.a. spridnings- och smittorisker i det finansiella systemet. <SPAN class="ft4">Finansinspektionen </SPAN>ställer sig positiv till de föreslagna förbättringarna av finansmarknadsdatabasen och anför bl.a. att den gemensamma databasen som sådan har en stor potential för att effektivisera dataanvändningen på myndigheten. <SPAN class="ft4">Fondbolagens förening </SPAN>tillstyrker förslaget och är positiv till ambitionen att myndigheterna får tillgång till en gemensam databas, då det borde gynna både effektiviten i insamlandet av data och användningen av databasen. Föreningen vill dock uppmana myndigheterna att föra en dialog med</P>
<P class="p84 ft3">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p85 ft3">Prop. 2016/17:219 branschorganisationerna om hur bl.a. myndighetsrapportering och statistikanvändandet kan utvecklas. <SPAN class="ft4">Skatteverket </SPAN>avstyrker förslaget i den del som detta avser uppgifter som ska inhämtas från beskattningsdatabasen. Skatteverket anser att det behöver förtydligas vilka uppgifter som myndigheten ska lämna ut och hur ofta det ska ske. Enligt myndigheten framstår det som om Riksbanken enbart har behov av identitetsuppgifter samt uppgifter från resultat- och balansräkningar. Uppräkningen i den föreslagna bestämmelsen bör därför begränsas till dessa uppgifter. Med anledning av Skatteverkets påpekande har Riksbanken beretts tillfälle att yttra sig. <SPAN class="ft4">Riksbanken </SPAN>har i samband med detta anfört att banken inte har någon invändning mot den avgränsning som Skatteverket angett. <SPAN class="ft4">Svensk Försäkring </SPAN>ifrågasätter förslaget eftersom det innebär ett markant avsteg från det ursprungliga syftet med databasen, som var att skapa en reglerad ordning för en särskild del av det utbyte av uppgifter som förekommer mellan myndigheterna. Om förslaget genomförs bör det preciseras vilka ytterligare uppgifter som får behandlas. Exempelvis kan formuleringen ”uppgifter som är öppet eller kommersiellt tillgängliga” innebära nästan vilka uppgifter som helst. Vidare kan ”uppgifter från andra centralbanker och BIS” även avse sådan information som inte inhämtats som periodisk rapportering. ”Uppgifter från beskattningsdatabasen” kan dessutom en-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr3 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p86 ft3">ligt organisationen avse uppgifter om enskilda ärenden.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td33"><SPAN class="p86 ft20">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p86 ft4">Utgångspunkter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td33"><SPAN class="p86 ft3">Det aktuella lagstiftningsarbetet har initierats med anledning av den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p86 ft3">framställan som Riksbanken inkommit med till regeringen. Även om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p86 ft3">både Finansinspektionen och SCB skulle kunna dra fördel av att finans-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td33"><SPAN class="p86 ft3">marknadsdatabasens innehåll utökades, är grunden för arbetet i första</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p86 ft3">hand att tillgodose Riksbankens behov av uppgifter. Regeringen bedömer</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p86 ft3">i enlighet med vad som anfördes i samband med att databasen infördes</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td33"><SPAN class="p86 ft3">att det är en fördel för Riksbanken och Finansinspektionen om de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p86 ft3">myndigheterna kan utnyttja SCB:s särskilda kompetens när det gäller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p86 ft3">hantering av stora mängder uppgifter och framställning av statistik.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td33"><SPAN class="p86 ft3">Därtill kommer samordningen och samutnyttjandet av uppgifterna, som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p86 ft3">är till förmån för såväl uppgiftslämnarna som samhället i stort genom att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p86 ft3">det medför ett förenklat uppgiftslämnande och bättre underlag för ana-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td33"><SPAN class="p86 ft3">lyser (se avsnitt 4 och prop. 2013/14:161 s. 43 f.). Regeringen anser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p86 ft3">därför att det kan finnas anledning att utveckla finansmarknadsdatabasen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p86 ft3">och att överväga möjligheterna att låta ytterligare uppgifter ingå i den.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td33"><SPAN class="p87 ft3">Regeringen delar Riksbankens och remissinstansernas bedömning att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p86 ft3">en utökad användning av databasen kan antas leda till förbättrade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p86 ft3">analyser och en effektivare hantering av informationen. Behovet av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td33"><SPAN class="p86 ft3">behandling av ytterligare uppgifter måste dock vägas mot de risker som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p86 ft3">är förknippade med detta. Möjligheten att samla in ytterligare uppgifter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p86 ft3">och kartlägga banker och andra institut, samt de kunder till dessa som är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td33"><SPAN class="p86 ft3">juridiska personer, skulle kunna leda till skada, t.ex. om uppgifterna kom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p86 ft3">i orätta händer eller användes för andra ändamål än de som anges i data-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td33"><SPAN class="p86 ft3">baslagen. Samtidigt finns det ett mycket starkt intresse av att stabiliteten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr3 td32"><SPAN class="p88 ft3">12</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td33"><SPAN class="p86 ft3">på finansmarknaderna upprätthålls och därmed ett stort behov av att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td33"><SPAN class="p3 ft24"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p66 ft5">övervaka marknaderna. De tre myndigheternas behandling av uppgifter i databasen får vidare anses ske med betryggande säkerhet. Dessutom kvarstår de reglerade ändamålen med behandlingen och förbudet mot personuppgiftsbehandling.</P>
<P class="p89 ft5">När det gäller <SPAN class="ft9">Riksgäldskontorets </SPAN>önskemål om att resolutionsmyndigheten och stödmyndigheten bör få direktåtkomst till finansmarknadsdatabasen kan det konstateras att en sådan utvidgning av regleringens tillämpningsområde kräver överväganden som inte kan hanteras inom ramen för detta lagstiftningsarbete.</P>
<P class="p90 ft4">Allmänt tillgängliga uppgifter</P>
<P class="p91 ft3">Databaslagen utformades till stor del utifrån att vissa typer av uppgifter aldrig skulle kunna ingå i finansmarknadsdatabasen, bl.a. uppgifter som samlats in för renodlade statistikändamål, uppgifter som samlats in för granskningar av enskilda företag och sådana personuppgifter som avses i personuppgiftslagen (1998:204). Databaslagen anger därför tydligt att uppgifterna som behandlas i finansmarknadsdatasen inte får utgöra personuppgifter. Databasen får vidare endast omfatta uppgifter som samlats in med stöd av specifika författningar och som ingår i Riksbankens och Finansinspektionens program för periodisk rapportering (prop. 2013/14:161 s. 52 f.).</P>
<P class="p92 ft3">Eftersom databaslagen i dag räknar upp vilka uppgifter som ska få samlas in utesluts möjligheten att behandla andra uppgifter i databasen, även om dessa uppgifter inte skulle härröra från statistikinsamling eller utgöra personuppgifter. I enlighet med vad som ovan anförts anser regeringen inte att uppgifter som samlats in i SCB:s och Finansinspektionens verksamhet med den officiella statistiken ska få behandlas i finansmarknadsdatabasen. Det står dock klart att databaslagen i sin nuvarande utformning i vissa delar har blivit alltför snäv i fråga om vilka uppgifter som får behandlas. Det är osannolikt att det skulle uppkomma någon skada för enskilda eller allmänna intressen om exempelvis uppgifter som rör Riksbankens och Riksgäldskontorets ekonomiska förhållanden behandlades. Regeringen föreslår därför att dessa uppgifter ska få behandlas i databasen.</P>
<P class="p93 ft3">Vidare bör även uppgifter som är öppna och tillgängliga för alla och envar genom att de inte omfattas av sekretess, som t.ex. växelkurser, räntenivåer och svenska eller utländska aktörers branschtillhörighet, få behandlas i databasen. Riksbankens behov av uppgifterna får anses överväga det låga intresse av skydd mot behandling av dessa som enskilda får anses ha. Detta bör även gälla i de fall uppgifterna inhämtats utifrån kommersiella villkor genom t.ex. abonnemang.</P>
<P class="p94 ft5">Mot bakgrund av de varierande behov som kan uppstå över tiden bedömer regeringen, till skillnad från <SPAN class="ft9">Svensk Försäkring, </SPAN>att det är mindre lämpligt att på en detaljnivå reglera exakt vilka typer av uppgifter som ska få hämtas in från öppna källor eller den kommersiella marknaden.</P>
<P class="p95 ft5">Den sekretess som gäller för uppgifter inom SCB:s och Finansinspektionens statistiska verksamhet borde förhindra att uppgifter som samlats in enbart för statistiska ändamål förs in i finansmarknadsdatabasen. I de fall uppgifterna skulle röra ekonomiska förhållanden hos dem som står</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">Prop. 2016/17:219</P>
<P class="p96 ft3">13</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p97 ft3">Prop. 2016/17:219</P>
<P class="p98 ft3">14</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p99 ft6">under tillsyn, eller hos dem som dessa ingått affärsförbindelser med, finns tillämpliga sekretessbestämmelser i offentlighets- och sekretesslagen (se avsnitt 7).</P>
<P class="p100 ft4">Uppgifter från andra centralbanker och BIS</P>
<P class="p101 ft3">Enligt regeringen framstår Riksbankens behov av att i finansmarknadsdatabasen behandla uppgifter som inhämtats genom det internationella samarbetet kring bl.a. övervakning av finansmarknaderna som stora och befogade. Som <SPAN class="ft4">Svensk Försäkring </SPAN>anfört finns förvisso en risk för att en utökning av databasen med dessa uppgifter kan komma att medföra att även uppgifter som inte inhämtats genom periodisk rapportering förs in i finansmarknadsdatabasen. Någon fullständig överblick över de olika deltagande medlemsstaternas insamling av uppgifter finns inte. Det får emellertid förutsättas att uppgifterna samlats in av BIS och centralbankerna i enlighet med respektive lands lagstiftning. Det blir också upp till dessa organisationer att avgöra om uppgifterna kan lämnas ut inom det internationella samarbetet. Det får förutsättas att institutionerna i samband med ett utlämnande prövar om det skydd som uppgifterna får hos SCB är tillräckligt. Samarbetet och behandlingen av uppgifterna kan förväntas leda till vinster i form av bl.a. ökad kvalitet och fullständighet. Regeringen anser att dessa vinster, med beaktande av det skydd som uppgifterna har och de övriga begränsningar som finns för behandlingen, motiverar att även uppgifter från andra centralbanker och BIS får behandlas i finansmarknadsdatabasen, under förutsättning att de samlats in för tillsyns- eller övervakningsändamål.</P>
<P class="p102 ft4">Uppgifter om resultat- och balansräkningar</P>
<P class="p103 ft3">Skatteverkets beskattningsdatabas utgör en omfattande uppgiftssamling om bl.a. företags och individers ekonomiska förhållanden. Absolut sekretess gäller enligt 27 kap. 1 § OSL för uppgifterna, vilket innebär att en författningsreglerad uppgiftsskyldighet krävs för att uppgifterna ska kunna lämnas ut för att ingå i finansmarknadsdatabasen. Den möjlighet att behandla uppgifter om juridiska personer i Skattverkets beskattningsdatabas som Riksbanken föreslagit medför inte att uppgifterna skulle kunna lämnas ut från Skatteverket. Regeringen finner dock, i likhet med <SPAN class="ft4">Skatteverket</SPAN>, att det finns anledning att i finansmarknadsdatabaslagen, utifrån Riksbankens behov, begränsa vilka uppgifter från Skatteverkets beskattningsdatabas som får behandlas i finansmarknadsdatabasen. Regeringen bedömer att det är tillräckligt att uppgifter från resultat- och balansräkningar för juridiska personer får behandlas i finansmarknadsdatabasen för att tillgodose behovet. Därigenom beaktas även till viss del <SPAN class="ft4">Svensk Försäkrings </SPAN>önskemål om ytterligare precisering av vilka uppgifter som får ingå i databasen.</P>
<P class="p104 ft5">Eftersom det endast är fråga om att behandla uppgifter om juridiska personers resultat- och balansräkningar behöver källan till dessa uppgifter inte anges i lagtexten. Genom att inte ange källan kan uppgifterna inhämtas från olika källor.</P>
<P class="p105 ft5">Regeringen föreslår mot denna bakgrund att uppgifter från resultat- och balansräkningar för juridiska personer ska få behandlas i finansmarknadsdatabasen. Frågan om en uppgiftsskyldighet för Skatteverket och ut-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<P class="p12 ft25">formningen av denna kommer att beredas i sedvanlig ordning inom Prop. 2016/17:219 Regeringskansliet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p106 ft1">7</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p107 ft1">Sekretess för uppgifterna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td36"><SPAN class="p108 ft3"><SPAN class="ft20">Regeringens bedömning: </SPAN>Den föreslagna utvidgningen av vilka upp-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td36"><SPAN class="p108 ft3">gifter som får behandlas i finansmarknadsdatabasen medför inte behov</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p108 ft3">av ändringar i offentlighets- och sekretesslagen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td37"><SPAN class="p3 ft26"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p109 ft3"><SPAN class="ft20">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td38"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Bland remissinstanserna är det endast <SPAN class="ft4">Skatte-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">verket </SPAN>och <SPAN class="ft4">SCB </SPAN>som uttalar sig i frågan om behovet av sekretess.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td38"><SPAN class="p3 ft3">Skatteverket anför att det inte är säkert att den sekretessbestämmelse i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft3">30 kap. 4 a § OSL som Riksbanken har hänvisat till är tillräcklig för att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft3">skydda uppgifter om affärs- eller driftsförhållanden för dem som har trätt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td38"><SPAN class="p3 ft3">i affärsförbindelse eller liknande förbindelse med kreditinstituten, i de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft3">fall uppgifterna har hämtats från Skatteverket. Myndigheten är också</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft3">tveksam till om det var lagstiftarens avsikt att sekretessen som regleras i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td38"><SPAN class="p3 ft3">den aktuella bestämmelsen skulle omfatta uppgifter som inhämtats från</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft3">någon annan än dem som är skyldiga att lämna uppgifter för tillsyn över</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft3">bl.a. bank- och kreditväsendet. SCB anför att myndigheten inte har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td38"><SPAN class="p3 ft3">anledning att göra någon annan bedömning än Riksbanken i sekretess-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft3">frågan, men framhåller att datainsamling från Skatteverket och från</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft3">öppna eller kommersiella källor inte förutsågs när sekretessbestämmelsen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td38"><SPAN class="p3 ft3">för vissa uppgifter i databasen infördes, samt att vissa uttalanden i för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft3">arbetena kan tolkas på sådant sätt att bestämmelsen har koppling till en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft3">viss krets uppgiftsskyldiga och att sekretessen därmed inte skulle omfatta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td38"><SPAN class="p3 ft3">uppgifter från exempelvis Skatteverket. Det är vidare enligt SCB tvek-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft3">samt om uppgifter från öppna källor eller uppgifter som köps från en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft3">privat aktör på marknaden kan anses komma från en uppgiftsskyldig.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td38"><SPAN class="p15 ft20">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Enligt 30 kap. 4 a § OSL gäller</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft3">sekretess hos SCB i dess verksamhet enligt databaslagen för uppgifter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft3">om affärs- eller driftsförhållanden hos den som är skyldig att lämna upp-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td38"><SPAN class="p3 ft3">gifter för tillsyn över bank- och kreditväsendet, värdepappersmarknaden</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft3">eller försäkringsväsendet, om det kan antas att denne lider skada om upp-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft3">giften röjs. Sekretess gäller också för uppgift om affärs- eller drifts-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td38"><SPAN class="p3 ft3">förhållanden för någon som har trätt i affärsförbindelse eller liknande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft3">förbindelse med den uppgiftsskyldige.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td38"><SPAN class="p15 ft3">Sekretessbestämmelsen utformades med tillsynssekretessen i 30 kap.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td38"><SPAN class="p3 ft3">4 § OSL som förebild. Enligt 30 kap. 4 § OSL gäller sekretess i statlig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft3">myndighets verksamhet som består i tillståndsgivning eller tillsyn med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft3">avseende på bank- och kreditväsendet, värdepappersmarknaden eller för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td38"><SPAN class="p3 ft3">säkringsväsendet, för bl.a. uppgift om affärs- eller driftsförhållanden hos</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft3">den som myndighetens verksamhet avser, om det kan antas att denne</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft3">lider skada om uppgiften röjs. I det lagstiftningsärende som låg till grund</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td20"><SPAN class="p3 ft3">för</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p15 ft3">införandet av regleringen i 30 kap. 4 a § bedömdes att varken</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td38"><SPAN class="p3 ft27">bestämmelsen i 30 kap. 4 § eller statistiksekretessen i 24 kap. 8 § OSL</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft3">skulle omfatta uppgifterna när de lämnats till SCB, och att det därför</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td40"><SPAN class="p17 ft3">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td39"><SPAN class="p3 ft16"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<P class="p72 ft3">Prop. 2016/17:219 behövdes en särskild bestämmelse (prop. 2013/14:161 s. 54 f.). I det bakomliggande betänkandet hade dock bestämmelsen en tydligare koppling till 30 kap. 4 § OSL genom att det angavs att sekretessen skulle omfatta uppgifter om affärs- och driftsförhållanden hos den som Riksbankens respektive Finansinspektionens verksamhet avser (SOU 2012:79 s. 34). Att den slutliga utformningen av sekretessbestämmelsen i 30 kap. 4 a § i stället fokuserar på uppgifter om affärs- och driftsförhållanden hos den som är skyldig att lämna uppgift för tillsyn över bank- och kreditväsendet m.m., dvs. de som är skyldiga att lämna uppgifter till Riksbanken och Finansinspektionen, kan utifrån en strikt tolkning av ordalydelsen inte anses medföra att uppgifterna måste ha samlats in från dem som står under uppgiftsskyldighet. Någon avsikt att bestämmelsen skulle ha en snävare tillämpning än 30 kap. 4 § OSL har inte heller framkommit. Av förarbetena till 30 kap. 4 a § OSL framgår vidare att uppgifter som inhämtats från andra behöriga myndigheter inom det europeiska systemet för finansiell tillsyn omfattas av regleringen (prop. 2013/14:161 s. 70), dvs. uppgifter som inhämtats från någon annan än den som är skyldig att lämna uppgifter för tillsyn över bl.a. bank- och kreditväsendet.</P>
<P class="p110 ft3">Regeringen bedömer mot denna bakgrund att den aktuella sekretessbestämmelsen får anses omfatta uppgifter om affärs- och driftsförhållanden hos dem som är skyldiga att lämna uppgifter till Riksbanken eller Finansinspektionen på sätt som avses i bestämmelsen, även om uppgifterna inhämtats från t.ex. Skatteverket.</P>
<P class="p111 ft3">Förslaget till utvidgning av möjligheterna att behandla uppgifter i finansmarknadsdatabasen omfattar även uppgifter som kan röra andra än dem som är föremål för Riksbankens och Finansinspektionens verksamhet och deras kunder, bl.a. uppgifter från andra centralbanker, uppgifter som är öppet eller kommersiellt tillgängliga och uppgifter om Riksbankens och Riksgäldskontorets ekonomiska förhållanden.</P>
<P class="p112 ft3">I grunden utgör utvidgningen enbart en reglering av vad som får behandlas i databasen. Den utgör inte en uppgiftsskyldighet för de organisationer som är källor till uppgifterna. Uppgifterna kommer således att antingen behöva lämnas till SCB frivilligt, i tillämpliga fall efter sekretessprövning, eller med stöd av särskilda föreskrifter. Det ankommer således i första hand på den organisation som lämnar ut uppgifterna att avgöra om det finns stöd för utlämnandet, bl.a. utifrån det skydd som uppgifterna skulle ha vid behandling i finansmarknadsdatabasen.</P>
<P class="p111 ft3">Uppgifter som inhämtats från andra centralbanker eller BIS kan omfattas av s.k. utrikessekretess enligt 15 kap. 1 § OSL, om det kan antas att det stör Sveriges mellanfolkliga förbindelser eller på annat sätt skadar landet om uppgifterna röjs. Eftersom uppgifterna ska ha samlats in i tillsyns- eller övervakningssyfte torde de i vissa fall även kunna omfattas av sekretess enligt 30 kap. 4 a § OSL.</P>
<P class="p73 ft6">Mot denna bakgrund bedöms den föreslagna utvidgningen av vilka uppgifter som får behandlas i finansmarknadsdatabasen inte medföra behov av ändringar i OSL.</P>
<P class="p113 ft3">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40321917x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr11 td28"><SPAN class="p35 ft1">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td29"><SPAN class="p16 ft1">Begränsning av behandlingen</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2016/17:219</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p114 ft5"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Kravet på att uppgifter ska ha samlats in med stöd av föreskrifter om periodisk rapportering för att de ska få behandlas i finansmarknadsdatabasen ska även omfatta uppgifter som samlats in med stöd av lagen om särskild tillsyn över kreditinstitut och värdepappersbolag.</P>
<P class="p115 ft5"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag: </SPAN>Promemorian innehåller inte något förslag till begränsning av behandlingen av de aktuella uppgifterna.</P>
<P class="p116 ft3"><SPAN class="ft20">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>De uppgifter som samlats in enligt de författningar som anges i 3 § <NOBR>1–11</NOBR> databaslagen får behandlas i finansmarknadsdatabasen endast om de har samlats in med stöd av föreskrifter om periodisk rapportering. Denna begränsning infördes för att det ansågs olämpligt att i databasen ta in de uppgifter som Riksbanken begär in för granskningar av enskilda företag (prop. 2013/14:161 s. 53 f.).</P>
<P class="p116 ft3">Databaslagens 3 § ändrades 2016 på så sätt att lagen (1998:1479) om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument lades till i uppräkningen av uppgifter som får behandlas i finansmarknadsdatabasen. Med hänsyn till kronologin i författningarna fördes författningen in som punkt 2 i uppräkningen, med följd att senare tillkomna författningar försköts med en punkt vardera. Detta medförde att lagen om särskild tillsyn över kreditinstitut och värdepappersbolag, som sedan en lagändring 2014 angavs i punkt 11, kom att placeras i punkt 12. Av förbiseende justerades dock inte 4 § databaslagen, vilket medförde att kravet på att uppgifter som behandlas i databasen ska ha samlats in med stöd av föreskrifter om periodisk författning inte kom att omfatta uppgifter som samlats in enligt lagen om särskild tillsyn över kreditinstitut och värdepappersbolag.</P>
<P class="p115 ft3">Regeringen föreslår mot denna bakgrund att 4 § databaslagen justeras så att lagen om särskild tillsyn över kreditinstitut och värdepappersbolag omfattas av kravet på att uppgifter som samlats in enligt lagen endast får behandlas i finansmarknadsdatabasen om uppgifterna samlats in med stöd av föreskrifter om periodisk rapportering.</P>
<P class="p117 ft6">Riksbanken har beretts tillfälle att yttra sig över förslaget och har inte haft några invändningar mot detta.</P>
<P class="p118 ft3">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40321918x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr21 td11"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2016/17:219 <SPAN class="ft7">9</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td41"><SPAN class="p3 ft1">Ekonomiska konsekvenser</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p119 ft5"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslaget kan komma att medföra en begränsad ökning av Riksbankens och Finansinspektionens kostnader för myndigheternas arbete med finansmarknadsdatabasen.</P>
<P class="p120 ft5"><SPAN class="ft23">Promemorians bedömning: </SPAN>Riksbanken har inte uttalat sig särskilt om behovet av avgiftshöjningar eller anslagsökningar.</P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Enbart <SPAN class="ft4">Skatteverket </SPAN>uttalar sig i frågan om ekonomiska konsekvenser. Skatteverket har i sitt remissvar framfört att det remitterade förslaget inte är tillräckligt konkret för att myndigheten ska kunna bedöma om kostnaderna för utlämnandet står i proportion till den nytta som Riksbanken kommer att ha av uppgifterna. Skatteverket har bl.a. framhållit att det är oklart hur många olika typer av uppgifter som ska lämnas ut och med vilken frekvens utlämnandet ska ske. <SPAN class="ft4">Riksbanken </SPAN>har i det yttrande som inhämtats med anledning av Skatteverkets remisssvar konstaterat att Skatteverket redan i dag lämnar ut uppgifter om resultat- och balansräkningar till SCB för registret Företagens ekonomi, samt att rutinerna för detta utlämnande delvis bör kunna användas för uppgifter till finansmarknadsdatabasen.</P>
<P class="p73 ft20">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Förslaget att nya typer av uppgifter ska få behandlas i den gemensamma databasen kan påverka de kostnader som är relaterade till databasens användning och upprätthållande. En grundläggande förutsättning för att kostnaderna ska öka är att myndigheterna väljer att använda sig av möjligheten att behandla ytterligare uppgifter i databasen. Kostnaderna för finansmarknadsdatabasen finansieras dels av Riksbanken, dels genom de årliga avgifter som debiteras de företag som står under Finansinspektionens tillsyn. Dessa avgifter disponeras inte av Finansinspektionen, utan myndighetens verksamhet finansieras genom dess förvaltningsanslag. Den föreslagna ändringen bör kunna hanteras inom Finansinspektionens befintliga budgetramar. Genom förslaget effektiviseras myndigheternas informationshantering och även uppgiftslämnandet för dem som står under tillsyn. Utan de föreslagna lagändringarna skulle myndigheterna var för sig behöva inhämta de aktuella uppgifterna och behandla dem utanför databasen, vilket skulle medföra kostnadsökningar även för uppgiftslämnarna.</SPAN></P>
<P class="p121 ft3">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40321919x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr0 td42"><SPAN class="p122 ft1">10</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td43"><SPAN class="p123 ft1">Ikraftträdande- och</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td17"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2016/17:219</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td43"><SPAN class="p123 ft1">övergångsbestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p124 ft6"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag: </SPAN>De föreslagna lagbestämmelserna ska träda i kraft den 1 januari 2018.</P>
<P class="p125 ft25"><SPAN class="ft29">Regeringens bedömning: </SPAN>Det behövs inte några övergångsbestämmelser.</P>
<P class="p126 ft5"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag vad gäller utökningen av innehållet i databasen. Frågan om övergångsbestämmelser behandlas inte i promemorian.</P>
<P class="p127 ft3"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen av remissinstanserna berör denna fråga särskilt.</P>
<P class="p127 ft23">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft5">För att möjliggöra förbättringarna i databasen bör den föreslagna bestämmelsen träda i kraft så snart som möjligt. Regeringen anser inte att den föreslagna regleringen behöver förenas med några övergångsbestämmelser.</SPAN></P>
<P class="p128 ft1">11 Författningskommentar</P>
<P class="p129 ft12">Förslaget till lag om ändring i lagen (2014:484) om en databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna</P>
<P class="p130 ft20">3 a §</P>
<P class="p131 ft5">Paragrafen, som behandlas i avsnitt 6, är ny och anger vilka ytterligare uppgifter, utöver de som räknas upp i 3 §, som får behandlas i finansmarknadsdatabasen. Regleringen medför inte någon uppgiftsskyldighet för de organisationer som uppgifterna hämtas ifrån.</P>
<P class="p127 ft3"><SPAN class="ft4">Punkt 1 </SPAN>gör det möjligt att behandla uppgifter om Riksbankens och Riksgäldskontorets ekonomiska förhållanden behandlas i databasen. Det rör sig bl.a. om uppgifter med anknytning till Riksbankens och Riksgäldskontorets balansräkningar, exempelvis Riksgäldskontorets balansposter gentemot banker och Riksbankens innehav av värdepapper.</P>
<P class="p127 ft3"><SPAN class="ft4">Punkt 2 </SPAN>gör det möjligt att behandla uppgifter som är allmänt tillgängliga genom att de inte skyddas av sekretess, t.ex. uppgifter om växelkurser, räntenivåer samt svenska eller utländska aktörers bransch- och sektorstillhörighet. Uppgifterna kan härröra från såväl myndigheter som kommersiella källor.</P>
<P class="p132 ft3"><SPAN class="ft4">Punkt 3 </SPAN>anger att uppgifter som Riksbanken får del av inom det internationella samarbetet med andra centralbanker och BIS får behandlas i finansmarknadsdatabasen, under förutsättning att uppgifterna har samlats in för tillsyns- eller övervakningsändamål. Det handlar bl.a. om uppgifter om svenska bankers utländska låntagare, svenska företags lån i banker i</P>
<P class="p133 ft3">andra <NOBR>EU-länder</NOBR> och uppgifter om svenska bankers dotterbolag i EU.</P>
<P class="p134 ft3">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p72 ft5">Prop. 2016/17:219 <SPAN class="ft9">Punkt 4 </SPAN>anger att uppgifter om juridiska personers resultat- och balansräkningar får behandlas i finansmarknadsdatabasen. Bestämmelsen gäller uppgifter om företag och organisationer, men även uppgifter om enheter som kan sakna organisationsnummer, t.ex. värdepappersfonder.</P>
<P class="p135 ft30">4 §</P>
<P class="p136 ft3">Paragrafen behandlas i avsnitt 8.</P>
<P class="p137 ft5">Med anledning av ett förbiseende vid en tidigare ändring av 3 § utökas bestämmelsen till att även omfatta sådana uppgifter som anges i 3 § 12, dvs. uppgifter som samlats in med stöd av 6 kap. 1 § lagen (2014:968) om särskild tillsyn över kreditinstitut och värdepappersbolag.</P>
<P class="p138 ft20">Ikraftträdandebestämmelsen</P>
<P class="p139 ft3">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 10.</P>
<P class="p140 ft3">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2018.</P>
<P class="p141 ft3">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft22">Sammanfattning av promemorian En förbättrad databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft3">Prop. 2016/17:219</P>
<P class="p58 ft3">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft30">Riksbankens behov och överväganden</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3">Riksbanken redogör i promemorian för bakgrunden till databaslagen och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td39"><SPAN class="p3 ft3">de begränsningar som finns kring vilka uppgifter som får behandlas i</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">finansmarknadsdatabasen. I promemorian konstateras bl.a. att databasen</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">inte får innehålla personuppgifter eller uppgifter som samlats in enbart</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td39"><SPAN class="p3 ft3">för statistikändamål samt att uppgifterna endast får behandlas i databasen</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">om de samlats in med stöd av föreskrifter om periodisk rapportering eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">med stöd av viss <NOBR>EU-lagstiftning.</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td39"><SPAN class="p43 ft3">Riksbanken lyfter fram att det efter databaslagens ikraftträdande fram-</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">kommit behov av att behandla ytterligare uppgifter i finansmarknads-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">databasen. Dit hör exempelvis uppgifter som Riksbanken behöver för</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td39"><SPAN class="p3 ft3">vidare bearbetning i två nya databaser som Riksbanken avser att upprätta</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">– en databas för krediter (Krita) och en databas för svenskt värde-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">pappersinnehav (Vinn). Genom dessa databaser kommer Riksbanken att</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td39"><SPAN class="p3 ft3">ta fram ny statistik som omfattar detaljerade data över kreditgivning i</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">form av utlåning och placeringar i form av värdepappersinnehav. Där-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">med blir det exempelvis möjligt att i detalj analysera exponeringar och</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td39"><SPAN class="p3 ft3">spridningsrisker för svenska värdepappersportföljer. Riksbanken kommer</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">dessutom att kunna analysera risker och sårbarheter hos olika lån-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">tagargrupper på en detaljnivå som hittills inte varit möjlig. Därmed</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td39"><SPAN class="p3 ft3">kommer banken att få en tydligare bild av riskuppbyggnaden i det</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">svenska banksystemet. Genom databaserna kommer Riksbanken att få ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">bättre analysunderlag för penningpolitik och finansiell stabilitet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td39"><SPAN class="p43 ft3">För att Riksbankens beräkningar och analyser ska ge tillfredsställande</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">resultat krävs att banken deltar i samarbetet kring motsvarande euro-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">peiska databaser som för närvarande är under uppbyggnad. Nya data och</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td39"><SPAN class="p3 ft3">befintliga nationella låneregister kommer att användas av central-</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">bankerna i det Europeiska centralbankssystemet för att skapa en harmo-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">niserad databas som stödjer flera centralbanksfunktioner, såsom besluts-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td39"><SPAN class="p3 ft3">fattande i penningpolitiken och makrotillsyn. Riksbankens deltagande</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">möjliggör för banken att ta del av uppgifter om svenska bankers ut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">ländska låntagare, svenska företags lån i banker i andra <NOBR>EU-länder</NOBR> och</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td39"><SPAN class="p3 ft3">uppgifter om svenska bankers dotterbolag i EU. För att myndigheten i</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">sitt arbete ska kunna arbeta med data som ger en mer fullständig bild av</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">svenska låntagares låneskulder och svenska bankkoncerners engagemang</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td39"><SPAN class="p3 ft3">är det nödvändigt att uppgifter från de andra centralbankerna också kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">behandlas i den gemensamma databasen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p43 ft3">När det gäller statistiken över värdepappersinnehav, så har ECB upp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td39"><SPAN class="p3 ft3">rättat en databas för värdepapper, Central Securities Database – CSDB.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">För Riksbanken är det nödvändigt att använda uppgifter ur CSDB på</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">samma sätt som andra länder inom EU redan gör. Det innebär t.ex. att</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td39"><SPAN class="p3 ft3">uppgifter om egenskaperna hos värdepapper som ingår i svenska port-</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">följer kan hämtas från CSDB i stället för att hämtas från svenska rappor-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft3">törer av värdepappersinnehav. Det är således nödvändigt att uppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p17 ft3">21</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p97 ft3">Prop. 2016/17:219</P>
<P class="p142 ft3">Bilaga 1</P>
<P class="p143 ft3">22</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p144 ft5">från CSDB kan behandlas i den gemensamma databasen och genom bearbetningar kombineras med uppgifter som erhålls från uppgiftslämnare till Vinn.</P>
<P class="p32 ft3">Uppgiftssamlingar motsvarande de som kommer att finnas i den gemensamma databasen finns även i Banken för internationell betalningsutjämning (BIS) som under lång tid samlat in statistik som använts av BIS och delägande centralbanker. Riksbanken är sedan länge delägare i BIS och har behov av att kunna lagra uppgifter därifrån i den gemensamma databasen för att bedriva ett effektivt övervakningsarbete.</P>
<P class="p145 ft3">Det finns också andra uppgifter som är nödvändiga för en ändamålsenlig databehandling. Dit hör uppgifter med anknytning till Riksbankens och Riksgäldskontorets balansräkningar. Uppgifter från Riksbankens balansräkning är centrala för att kunna beräkna penningmängden och den monetära basen. Även uppgifter från Riksgäldskontorets balansräkning ingår i beräkningen av penningmängden. Vid sidan av sitt uppdrag som skuldmyndighet är Riksgäldskontoret även stödmyndighet enligt lagen (2015:1017) om förebyggande statligt stöd till kreditinstitut. Det uppdraget kan i händelse av en finansiell kris ge upphov till stora balansposter gentemot bankerna. Vidare kommer uppgifter om Riksbankens innehav av värdepapper att vara en betydelsefull del av Vinn genom att de gör det möjligt att skapa en helhetsbild av samtliga sektorers innehav. Utan dessa uppgifter blir databasen ofullständig.</P>
<P class="p146 ft3">Riksbanken behöver som underlag för sitt arbete med penningpolitik och finansiell stabilitet uppgifter ur Skatteverkets beskattningsdatabas om ekonomiska förhållanden hos företag och andra som inte är fysiska personer. Dessa uppgifter behövs för att göra bedömningar av de kreditrisker som föreligger i kreditinstitutens utlåning. Därmed kommer myndigheterna på ett säkrare sätt än i dag kunna förutse konjunkturella svängningar såväl som förändringar i kreditcykeln, något som kommer att vara till stor hjälp i myndigheternas makroekonomiska prognosarbete. Som underlag för sådana bedömningar behöver Riksbanken tillgång till uppgifter från företagens resultat- och balansräkningar. Dessa bör endast avse sådana företag som står i ekonomisk förbindelse med kreditinstituten.</P>
<P class="p147 ft3">För att möjliggöra nödvändig bearbetning och berikning av uppgifterna behöver den gemensamma databasen innehålla även vissa öppet eller kommersiellt tillgängliga uppgifter. Det rör sig om uppgifter om växelkurser, räntenivåer, svenska eller utländska aktörers bransch- och sektorstillhörighet och liknande. Sådana uppgifter är nödvändiga för att data som inhämtas från svenska uppgiftslämnare eller utländska centralbanker ska kunna bearbetas och utnyttjas effektivt i den gemensamma databasen.</P>
<P class="p147 ft3">Enligt Riksbanken är förtjänsterna med de nämnda utökningarna betydande för att den gemensamma databasen ska kunna förverkliga de ändamål som databaslagen vilar på. Riksbanken konstaterar samtidigt att de uppgifter som avses inte i något fall har samlats in av någon myndighet enbart för statistikändamål. Därmed kvarstår grundförutsättningen i databaslagen att upprätthålla förtroendet för statistikproduktionen.</P>
<P class="p146 ft5">Riksbanken föreslår mot denna bakgrund att det i databaslagen ska införas en reglering om att följande uppgifter ska få behandlas i finansmarknadsdatabasen, utöver de uppgifter som redan får behandlas i dag:</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr3 td44"><SPAN class="p3 ft3">– uppgifter från andra centralbanker eller från BIS under förutsättning</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2016/17:219</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td44"><SPAN class="p148 ft27">att uppgifterna har samlats in för tillsyns- och övervakningsändamål,</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td17"><SPAN class="p3 ft27">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p149 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft14">uppgifter som rör Riksbankens eller Riksgäldskontorets ekonomiska förhållanden,</SPAN></P>
<P class="p150 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft14">uppgifter som är öppet eller kommersiellt tillgängliga, samt</SPAN></P>
<P class="p151 ft5"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft13">uppgifter om juridiska personer i beskattningsdatabasen som avses i 2 kap. 3 § första stycket </SPAN><NOBR>2–8,</NOBR> 10 och 11 och andra stycket lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet.</P>
<P class="p152 ft3">Riksbanken föreslår att lagändringen ska träda i kraft den 1 januari 2018.</P>
<P class="p153 ft30">Sekretess</P>
<P class="p154 ft3">Riksbanken behandlar i sin promemoria även i vilken mån sekretessregleringen är adekvat för de nya uppgifter som enligt förslaget ska få behandlas i den gemensamma databasen. Riksbanken konstaterar inledningsvis att de uppgifter som inhämtas från andra centralbanker och BIS kommer att omfattas av samma sekretess som om uppgifterna förvarades hos Riksbanken eller Finansinspektionen, dvs. utrikessekretessen enligt 15 kap. 1 § OSL.</P>
<P class="p155 ft3">Uppgifter i beskattningsdatabasen omfattas av absolut sekretess enligt 27 kap. 1 § OSL. Uppgifter ur beskattningsdatabasen får därför inte lämnas ut utan att det finns särskilt författningsstöd för detta. I 8 § förordningen (2001:588) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet anges att uppgifter ur beskattningsdatabasen ska lämnas ut till SCB för vissa preciserade ändamål. Förordningen bör lämpligen ändras så att Skatteverket blir skyldigt att lämna ut uppgifter även för behandling i den gemensamma databasen. Därmed hävs även sekretessen enligt 10 kap. 28 § OSL, som anger att sekretess inte hindrar att en uppgift lämnas till en annan myndighet om uppgiftsskyldigheten följer av lag eller förordning.</P>
<P class="p156 ft3">Uppgifter som enligt förslaget kommer att tillföras den gemensamma databasen från beskattningsdatabasen och öppet eller kommersiellt tillgängliga källor kommer att förekomma i tillsynsverksamhet och det saknas anledning att låta dessa uppgifter omfattas av en annan sekretessreglering än om de förvarades hos Finansinspektionen eller Riksbanken. Den nu gällande bestämmelsen i 30 kap. 4 a § OSL blir tillämplig hos SCB också på öppet och kommersiellt tillgängliga uppgifter och på uppgifterna från beskattningsdatabasen. Enligt ordalydelsen i 30 kap. 4 a § föreskrivs sekretess, oavsett varifrån uppgifterna i databasen kommer, så länge de avser affärs- eller driftsförhållanden hos någon som ingår i den krets som är skyldig att lämna uppgifter till Riksbanken eller Finansinspektionen. För den som har trätt i affärsförbindelse eller liknande förbindelse med sådan uppgiftsskyldig gäller absolut sekretess även om uppgifterna härrör från beskattningsdatabasen eller om de är öppet eller kommersiellt tillgängliga.</P>
<P class="p157 ft6">Vad gäller uppgifter om Riksbankens och Riksgäldens ekonomiska förhållanden är dessa enligt Riksbanken redan offentliga hos respektive</P>
<P class="p158 ft31">myndighet och behöver därför inget sekretesskydd.</P>
<P class="p20 ft3">23</P>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft3">Prop. 2016/17:219</P>
<P class="p58 ft3">Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft30">Konsekvenser</P>
<P class="p159 ft3">Förslaget innebär att nya typer av uppgifter får behandlas i den gemensamma databasen jämfört med vad som är fallet i dag, vilket enligt Riksbanken kan påverka de kostnader som är relaterade till databasens användning och upprätthållande. Kostnaderna för Riksbankens och Finansinspektionens insamling av finansiell information och för den gemensamma databasen finansieras genom ersättning från Riksbanken och genom avgifter från de företag som står under Finansinspektionens tillsyn. Förslaget får därmed inte någon nettopåverkan på statens budget. Genom förslaget effektiviseras myndigheternas informationshantering. Utan de föreslagna lagändringarna måste myndigheterna enligt Riksbanken var för sig inhämta de aktuella uppgifterna och behandla dem utanför databasen, vilket skulle medföra kostnadsökningar.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">24</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40321925x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft22">Lagförslag i promemorian En förbättrad databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft3">Prop. 2016/17:219</P>
<P class="p58 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p160 ft12">Förslag till lag om ändring i lagen (2014:484) om en databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna</P>
<P class="p161 ft5">Härigenom föreskrivs att det i lagen (2014:484) om en databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna ska införas en ny paragraf, 3 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td46"><SPAN class="p3 ft8">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p162 ft4">3 a §</P>
<P class="p163 ft32">Utöver sådana uppgifter som följer av 3 § får i databasen behandlas</P>
<P class="p164 ft9"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft33">uppgifter från andra centralbanker eller från Bank for International Settlements (BIS) under förutsättning att uppgifterna har samlats in för tillsyns- och övervakningsändamål,</SPAN></P>
<P class="p165 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft34">uppgifter som rör Riksbankens eller Riksgäldskontorets ekonomiska förhållanden,</SPAN></P>
<P class="p166 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft34">uppgifter som är öppet eller</SPAN></P>
<P class="p167 ft4">kommersiellt tillgängliga, och</P>
<P class="p168 ft32">4. uppgifter om juridiska personer i beskattningsdatabasen som avses i 2 kap. 3 § första stycket 2– 8, <NOBR>10–11</NOBR> och andra stycket lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet.</P>
<P class="p169 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2018.</P>
<P class="p170 ft3">25</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td47"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2016/17:219</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td48"><SPAN class="p3 ft1">Förteckning över remissinstanserna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td47"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">Efter remiss har yttrande över promemorian En förbättrad databas för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft3">övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna kommit in från</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td47"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td48"><SPAN class="p3 ft3">Riksgäldskontoret, Finansinspektionen, Skatteverket, Statistiska central-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft3">byrån, Fondbolagens förening och Svensk försäkring.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td48"><SPAN class="p43 ft3">Finansbolagens förening, Svenska Bankföreningen, Svenska fond-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td47"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td48"><SPAN class="p3 ft3">handlareföreningen och Svenska försäkringsförmedlares förening har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft3">inbjudits att lämna synpunkter, men har avstått från att yttra sig eller inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft3">hörts av.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p171 ft3">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40321927x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft1">Finansdepartementet</P>
<P class="p78 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 7 september 2017</P>
<P class="p172 ft5">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Lövin, Y Johansson, Baylan, Bucht, Regnér, Andersson, Hellmark Knutsson, Bolund, Bah Kuhnke, Strandhäll, Shekarabi, Fridolin, Eriksson, Linde, Fritzon, Eneroth</P>
<P class="p173 ft3">Föredragande: statsrådet Shekarabi</P>
<P class="p174 ft6">Regeringen beslutar proposition 2016/17:219 Utökade möjligheter att behandla uppgifter i databasen för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">Prop. 2016/17:219</P>
<P class="p96 ft3">27</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2014:484) om en databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna.BifallBifall2017/18:FiU13FiUINLInlämnad2017-09-11 00:00:00inträffat0behandlingBBordlagd2017-09-12 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2017-09-13 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2017-09-27 00:00:00inträffat0behandling0218878014918Stefan LöfvenS1Statsråd10922497728524Ardalan ShekarabiS2Statsråd2inlamnatavInlämnat avFinansdepartementetH4032192018-06-25 15:07:06statustextstatustextÄrendet är avslutatH4032192019-04-05 13:12:24tilldelatTilldelatFinansutskottetH4032192018-06-25 15:07:06H403219prop_201617__219.pdf307555pdfUtökade möjligheter att behandla uppgifter i databasen för övervakning av och tillsyn över finansmarknadernahttps://data.riksdagen.se/fil/DD1AE8D8-91C6-475A-B23E-28051D105E1Cbehandlas_i2017/18:FiU13H501FiU13bet2017/18FiU13Utökade möjligheter att behandla uppgifter i databasen för övervakning av och tillsyn över finansmarknadernabetBetänkandeföljdmotionav Oscar Sjöstedt m.fl. (SD)<br />med anledning av prop. 2016/17:219 Utökade möjligheter att behandla uppgifter i databasen för övervakning av och tillsyn över finansmarknadernaH502305mot2017/18305med anledning av prop. 2016/17:219 Utökade möjligheter att behandla uppgifter i databasen för övervakning av och tillsyn över finansmarknadernaav Oscar Sjöstedt m.fl. (SD)motMotion