4743677H4031982016/17198propproppropProposition 2016/17:198PropositionPropositionFinansdepartementetKU19802017-07-03 00:00:002017-11-15 16:53:422017-07-04 00:00:00Utökat sekretesskydd i verksamhet för teknisk bearbetning och lagringKlarhtml-ecprop-RIMbd06c581-3576-44f6-b020-e542e8bde3fdhttps://data.riksdagen.se/dokument/H403198/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H403198https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H403198
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:56px;height:98px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:56px;height:98px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 #dimg1z{position:absolute;top:613px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_4 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_15 #dimg1z{position:absolute;top:271px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:85px;}
#page_15 #dimg1 #img1 {width:394px;height:85px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_20 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_21 #dimg1z{position:absolute;top:239px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:85px;}
#page_21 #dimg1 #img1 {width:394px;height:85px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_27 #dimg1z{position:absolute;top:41px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:241px;}
#page_27 #dimg1 #img1 {width:394px;height:241px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_30 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_31 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_32 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:47px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_1 #id_1_3 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_32 #dimg1z{position:absolute;top:387px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_32 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_33 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_34 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_34 #dimg1z{position:absolute;top:614px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_34 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_36 #dimg1z{position:absolute;top:174px;left:126px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_36 #dimg1 #img1 {width:112px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 34px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft3{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft5{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 20px;l-h: 16px;}
.ft10{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft12{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft13{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 15px;}
.ft14{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 16px;}
.ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;position: relative; bottom: -6px;}
.ft16{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft17{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft18{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft19{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;}
.ft20{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft21{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft22{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 23px;}
.ft23{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft24{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 16px;}
.ft25{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 15px;}
.ft26{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft27{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;}
.ft28{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft29{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft30{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 22px;}
.ft31{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft32{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 16px;}
.ft33{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 15px;}
.ft34{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft35{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft36{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft37{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -3px;}
.ft38{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft39{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 27px;}
.ft40{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 27px;}
.ft41{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft42{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft43{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft44{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft45{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft46{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft47{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft48{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft49{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;}
.ft50{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft51{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft52{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft53{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft54{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft55{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft56{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft57{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft58{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft59{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft60{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 16px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p12{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p15{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p19{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 696px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p34{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p35{text-align: center;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p37{text-align: center;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p39{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 128px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p63{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p66{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p69{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p79{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p82{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p83{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p88{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p91{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p92{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p93{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p99{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p100{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p102{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p104{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p115{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p120{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p121{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p125{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p127{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 751px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p130{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p131{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p133{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;margin-top: 751px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p138{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p139{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p140{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;}
.p143{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p152{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p154{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p156{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p157{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p158{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p159{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p160{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p161{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p162{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p166{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p168{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p169{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p171{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p173{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 112px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p175{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p176{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p178{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p179{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p181{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p182{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p183{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p184{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p185{text-align: left;margin-top: 185px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p188{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p189{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p190{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p191{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p192{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p193{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p194{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p195{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p196{text-align: center;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p197{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p198{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p199{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p200{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p201{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p202{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p203{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p204{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 351px;margin-bottom: 0px !important;}
.p205{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p207{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p208{text-align: right;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p209{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p210{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p211{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p212{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p213{text-align: left;margin-top: 124px;margin-bottom: 0px !important;}
.p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p216{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p217{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 486px;margin-bottom: 0px !important;}
.p218{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p220{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;}
.p222{text-align: left;margin-top: 543px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 405px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 405px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 387px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 369px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 301px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 240px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 525px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 338px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td46{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td47{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td48{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 219px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 25px;}
.tr2{heightzzz: 19px;}
.tr3{heightzzz: 20px;}
.tr4{heightzzz: 22px;}
.tr5{heightzzz: 16px;}
.tr6{heightzzz: 15px;}
.tr7{heightzzz: 17px;}
.tr8{heightzzz: 18px;}
.tr9{heightzzz: 21px;}
.tr10{heightzzz: 28px;}
.tr11{heightzzz: 23px;}
.tr12{heightzzz: 27px;}
.tr13{heightzzz: 30px;}
.tr14{heightzzz: 29px;}
.tr15{heightzzz: 7px;}
.tr16{heightzzz: 34px;}
.tr17{heightzzz: 33px;}
.tr18{heightzzz: 37px;}
.tr19{heightzzz: 4px;}
.tr20{heightzzz: 9px;}
.tr21{heightzzz: 10px;}
.tr22{heightzzz: 2px;}
.tr23{heightzzz: 3px;}
.tr24{heightzzz: 6px;}
.tr25{heightzzz: 46px;}
.tr26{heightzzz: 32px;}
.tr27{heightzzz: 14px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 1px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 19px;f:11px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 431px;margin-leftZ: 114px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 402px;margin-leftZ: 140px;f:12px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 348px;margin-leftZ: 189px;f:12px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 555px;f:11px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 479px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 432px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 10px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 555px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 564px;margin-top: 37px;f:12px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 545px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 555px;margin-top: 12px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 564px;margin-top: 3px;f:12px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 555px;margin-top: 23px;f:bold 12px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 555px;margin-top: 24px;f:12px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:11px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 399px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 555px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 432px;margin-leftZ: 120px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t20{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H4031981x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2016/17:198</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Utökat sekretesskydd i verksamhet för teknisk</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft2">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft2">bearbetning och lagring</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft3">2016/17:198</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft4">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft4">Stockholm den 29 juni 2017</P>
<P class="p5 ft5">Stefan Löfven</P>
<P class="p6 ft5">Magdalena Andersson</P>
<P class="p7 ft4">(Finansdepartementet)</P>
<P class="p8 ft2">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft4">I propositionen föreslås ändringar i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) som syftar till att säkerställa skyddet för uppgifter om enskildas personliga eller ekonomiska förhållanden, liksom skyddet för allmänna intressen, vid användning av digitala tjänster och vid utkontraktering av <NOBR>it-drift</NOBR> mellan myndigheter.</P>
<P class="p10 ft6">Tystnadsplikten i verksamhet som enbart avser teknisk bearbetning eller teknisk lagring för någon annans räkning föreslås utvidgas, från att omfatta sådana personuppgifter som avses i personuppgiftslagen (1998:204) till att omfatta alla uppgifter om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden i sådan verksamhet. Vidare föreslås att en reglering införs som innebär att om en myndighet, i verksamhet för enbart teknisk bearbetning eller teknisk lagring, för en annan myndighets räkning får en uppgift som hos den senare myndigheten är sekretessreglerad av hänsyn till ett allmänt intresse, ska sekretessbestämmelsen även tillämpas hos den mottagande myndigheten.</P>
<P class="p11 ft4">I propositionen behandlar regeringen även vissa andra förslag som lämnats av <NOBR>E-delegationen</NOBR> i betänkandet Så enkelt som möjligt för så många som möjligt – Bättre juridiska förutsättningar för samverkan och service (SOU 2014:39).</P>
<P class="p12 ft4">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2018.</P>
<P class="p13 ft4">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p14 ft2"><SPAN class="ft7">Prop. 2016/17:198 </SPAN>Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p15 ft8">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p16 ft6">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p17 ft4">3</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft4"><SPAN class="ft8">2</SPAN><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p20 ft6">(2009:400).........................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p17 ft4">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p17 ft8">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft6">Ärendet och dess beredning..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p17 ft4">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p17 ft8">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p17 ft6">Utvecklingen inom <NOBR>e-förvaltning......................................................</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p17 ft4">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p20 ft4">4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p17 ft6"><NOBR>E-förvaltning ......................................................................</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p17 ft4">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p20 ft12">4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p17 ft6">Digitala tjänster..................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p17 ft12">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p20 ft12">4.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p17 ft6">Samverkan kring <NOBR>it-drift</NOBR> och gemensamma lösningar........</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p17 ft12">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p20 ft4">4.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p17 ft6">Hjälptjänster.......................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p17 ft4">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p20 ft4">4.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p17 ft6">Presentationstjänster...........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p17 ft4">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p17 ft8">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p17 ft6">Befintlig reglering...........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p17 ft4">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p20 ft12">5.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p17 ft12">Tryckfrihetsförordningen och offentlighetsprincipen.......</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p17 ft12">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p20 ft12">5.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p17 ft6">Sekretess...........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p17 ft12">11</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p21 ft12"><SPAN class="ft6">5.3</SPAN><SPAN class="ft13">Sekretess vid teknisk bearbetning eller lagring hos</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p22 ft6">myndighet.........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p17 ft4">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p23 ft6">5.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p22 ft6">Rätten att meddela och offentliggöra uppgifter................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p17 ft4">14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p23 ft6">5.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p22 ft6">Dataintrång.......................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p17 ft4">14</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft4"><SPAN class="ft8">6</SPAN><SPAN class="ft9">Utökat sekretesskydd vid teknisk bearbetning eller teknisk</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p19 ft6">lagring.............................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p17 ft4">15</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p21 ft4"><SPAN class="ft6">6.1</SPAN><SPAN class="ft14">Utvidgning av tystnadsplikten i verksamhet för</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p19 ft6">enbart teknisk bearbetning eller lagring ...........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p17 ft12">15</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p21 ft12"><SPAN class="ft6">6.2</SPAN><SPAN class="ft13">Överföring av sekretess vid utkontraktering till</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p17 ft6">annan myndighet..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p17 ft4">21</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p24 ft12">6.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p17 ft6">Hjälptjänster.....................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p17 ft12">23</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td15"><SPAN class="p24 ft4">6.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p17 ft6">Presentationstjänster.........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td9"><SPAN class="p17 ft4">25</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft8">7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p17 ft6">Ikraftträdande..................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p17 ft4">27</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft8">8</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft6">Konsekvenser..................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p17 ft4">27</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft8">9</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft6">Författningskommentar...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p17 ft4">28</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td16"><SPAN class="p19 ft4">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p19 ft4">Sammanfattning av betänkandet Så enkelt som</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td9"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p19 ft4">möjligt för så många som möjligt – Bättre juridiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p19 ft12">förutsättningar för samverkan och service</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td15"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p17 ft6">(SOU 2014:39).................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td9"><SPAN class="p17 ft4">30</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td16"><SPAN class="p19 ft4">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p17 ft6">Lagförslag i betänkandet..................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p17 ft4">31</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p19 ft4">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p17 ft6">Förteckning över remissinstanserna.................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p17 ft4">33</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p19 ft4">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p17 ft6">Lagrådsremissens lagförslag ............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p17 ft4">34</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p19 ft4">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p17 ft6">Lagrådets yttrande............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p17 ft4">35</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td17"><SPAN class="p19 ft8">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 29 juni 2017...........</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p17 ft4">36</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft4">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p26 ft3">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p27 ft2">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p19 ft8">Prop. 2016/17:198</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p28 ft4">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P>
<P class="p29 ft4">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H4031984x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr0 td21"><SPAN class="p19 ft4">Prop. 2016/17:198 <SPAN class="ft15">2</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td22"><SPAN class="p30 ft2">Förslag till lag om ändring i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td22"><SPAN class="p30 ft16">offentlighets- och sekretesslagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td21"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td22"><SPAN class="p30 ft2">(2009:400)</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft4">Härigenom föreskrivs i fråga om offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P>
<P class="p32 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 40 kap. 5 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p33 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 11 kap. 4 a §, och närmast före 11 kap. 4 a § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td23"><SPAN class="p34 ft17">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p22 ft5">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td26"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td27"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td28"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td29"><SPAN class="p35 ft18">11 kap.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td26"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td27"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td28"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td24"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p22 ft19">Teknisk bearbetning och lagring</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td26"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td28"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td25"><SPAN class="p22 ft5">4 a §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p36 ft5">Får en myndighet i verksamhet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p22 ft5">för enbart teknisk bearbetning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p22 ft5">eller teknisk lagring för en annan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p22 ft17">myndighets räkning en uppgift som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p22 ft5">hos den senare myndigheten är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p22 ft17">sekretessreglerad av hänsyn till ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p22 ft5">allmänt intresse, blir sekretess-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p22 ft5">bestämmelsen tillämplig även hos</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td26"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td27"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td24"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td25"><SPAN class="p22 ft5">den mottagande myndigheten.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td26"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td27"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td28"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td29"><SPAN class="p35 ft18">40 kap.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p37 ft8">5 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><SPAN class="p17 ft6">Sekretess gäller i verksamhet för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p36 ft8">Sekretess gäller i verksamhet för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p19 ft12">enbart</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td31"><SPAN class="p19 ft12">teknisk bearbetning</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft12">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p22 ft12">enbart teknisk bearbetning eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td30"><SPAN class="p17 ft12">teknisk lagring för någon annans</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p22 ft12">teknisk lagring för någon annans</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p19 ft4">räkning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p38 ft5">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p19 ft5">personuppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft5">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p22 ft6">räkning för uppgift om en enskilds</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p19 ft5">avses</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p39 ft5">i</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td1"><SPAN class="p17 ft5">personuppgiftslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p22 ft12">personliga eller ekonomiska för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td30"><SPAN class="p17 ft12"><SPAN class="ft5">(1998:204) </SPAN>för uppgift om en</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p22 ft12">hållanden.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><SPAN class="p17 ft4">enskilds personliga eller eko-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td23"><SPAN class="p19 ft4">nomiska förhållanden.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2018.</P>
<P class="p41 ft4">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p26 ft3">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p27 ft2">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p19 ft8">Prop. 2016/17:198</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p42 ft12">Regeringen gav i april 2009 en delegation i uppdrag att samordna myndigheternas <NOBR>it-baserade</NOBR> utvecklingsprojekt och skapa goda möjligheter för myndighetsövergripande samordning (dir. 2009:19). Delegationen, som antog namnet <NOBR>E-delegationen,</NOBR> överlämnade i juni 2014 betänkandet Så enkelt som möjligt för så många som möjligt – Bättre juridiska förutsättningar för samverkan och service (SOU 2014:39) till regeringen. En sammanfattning av betänkandet finns i <SPAN class="ft5">bilaga 1</SPAN>. Betänkandets förslag till ändringar i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), förkortad OSL, finns i <SPAN class="ft5">bilaga 2</SPAN>.</P>
<P class="p43 ft21">Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft20">bilaga 3</SPAN>. Remissyttrandena och en sammanställning av remissvaren finns tillgängliga i Regeringskansliet (N2014/2822/ITP).</P>
<P class="p44 ft4">I denna lagrådsremiss behandlas förslagen i betänkandet.</P>
<P class="p45 ft5">Lagrådet</P>
<P class="p46 ft21">Regeringen beslutade den 18 maj 2017 att inhämta Lagrådets yttrande över det lagförslag som finns i <SPAN class="ft20">bilaga 4</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft20">bilaga 5</SPAN>. Lagrådet har lämnat förslaget utan erinran. I förhållande till lagrådsremissen har vissa språkliga och redaktionella ändringar gjorts.</P>
<P class="p47 ft2"><SPAN class="ft3">4</SPAN><SPAN class="ft22">Utvecklingen inom </SPAN><NOBR>e-förvaltning</NOBR></P>
<P class="p48 ft16">4.1 <NOBR>E-förvaltning</NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr9 td32"><SPAN class="p19 ft4">De samhällsutmaningar som det offentliga Sverige möter kräver att</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td33"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p19 ft12">digitaliseringens möjligheter tillvaratas på bästa sätt. Digitala verktyg</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p19 ft12">och tjänster möjliggör nya former och sätt att erbjuda service och</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p19 ft4">välfärdstjänster, men kan också bidra till att effektivisera organisationen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p19 ft12">och förvaltningen av de offentliga verksamheterna. Verksamhetsut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p19 ft12">vecklingen i den offentliga sektorn handlar alltmer om att använda</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p19 ft4">digitaliseringens möjligheter för att möta utvecklingen i omvärlden.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p49 ft12">Efter att länge ha varit en av de ledande nationerna på <NOBR>e-förvaltnings-</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p19 ft12">området har Sverige de senaste åren tappat placeringar och uppvisat ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p19 ft4">mer varierat resultat i internationella mätningar. En viktig orsak till detta</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p19 ft12">är bristen på samordning mellan myndigheter och av de <NOBR>e-tjänster</NOBR> som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p19 ft12">dessa tillhandahåller. Den svenska förvaltningsmodellen bygger på att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p19 ft4">respektive myndighet i stor utsträckning själv väljer hur en uppgift ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p19 ft12">utföras. Samtidigt kräver digitaliseringen allt oftare gemensamma lös-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p19 ft12">ningar och investeringar. Bristen på samordning mellan myndigheterna</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p19 ft4">leder bl.a. till att privatpersoner och företag i vissa fall måste vända sig</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p19 ft12">till flera olika aktörer för ett och samma ärende, och lämna samma</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p19 ft12">uppgifter till flera olika myndigheter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p49 ft4">Regeringens mål för förvaltningspolitiken är en innovativ och sam-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p19 ft12">verkande statsförvaltning, som är rättssäker och effektiv, har väl ut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p19 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p19 ft4">vecklad kvalitet, service och tillgänglighet, och som därigenom bidrar till</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td33"><SPAN class="p17 ft4">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td32"><SPAN class="p19 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<P class="p50 ft4">Prop. 2016/17:198 Sveriges utveckling och ett effektivt <NOBR>EU-arbete</NOBR> (prop. 2009/10:175 s. 27). Regeringen har vidare beslutat om en strategi för en digitalt samverkande statsförvaltning, kallad Med medborgaren i centrum (N2012/6402/ITP). I strategin identifieras följande tre målområden:</P>
<P class="p51 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft24">en enklare vardag för privatpersoner och företag,</SPAN></P>
<P class="p52 ft12"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft25">en smartare och öppnare förvaltning stödjer innovation och delaktighet, och</SPAN></P>
<P class="p53 ft4"><SPAN class="ft8">–</SPAN><SPAN class="ft24">en högre kvalitet och effektivitet i den offentliga verksamheten.</SPAN></P>
<P class="p54 ft6">Regeringen har beslutat att digitala tjänster, så långt det är möjligt och där det är relevant, ska vara förstahandsval i den offentliga sektorns kontakter med medborgare, organisationer och företag (prop. 2015/16:1 utg.omr. 22 avsnitt 4.5.1). Regeringen har vidare i propositionen Offentlig förvaltning för demokrati, delaktighet och tillväxt gjort bedömningen att samverkan mellan myndigheterna måste utvecklas, dels av effektivitetsskäl, dels för att medborgare, företagare och andra förväntar sig att staten uppträder samordnat (prop. 2009/10:175). Behovet av samverkan mellan myndigheter har även uppmärksammats av riksdagen, som har tillkännagivit för regeringen att den bör dels se till att de statliga myndigheterna på ett bättre sätt samverkar över myndighetsgränserna med e- förvaltningsprojekt, dels säkerställa att myndigheterna lägger ett ökat fokus på att ta fram fler <NOBR>e-tjänster</NOBR> (bet. 2015/16:FiU25, rskr. 2015/16:208).</P>
<P class="p55 ft16"><SPAN class="ft26">4.2</SPAN><SPAN class="ft27">Digitala tjänster</SPAN></P>
<P class="p56 ft12">Många myndigheter erbjuder ett stort antal digitala tjänster, även kallade <NOBR>e-tjänster.</NOBR> Som exempel kan nämnas att Skatteverket på sin webbplats erbjuder ett <NOBR>20-tal</NOBR> olika digitala tjänster för privatpersoner och över 30 digitala tjänster för företag. Försäkringskassan erbjuder vidare över 50 olika digitala tjänster inom en rad olika områden.</P>
<P class="p57 ft6">Digitala tjänster kan utformas på många olika sätt. Det är den enskilda myndigheten som tar ställning till hur de tjänster som myndigheten erbjuder ska utformas och användas. Vid utformningen av dessa tjänster måste bl.a. behovet av integritet, rättssäkerhet och informationssäkerhet beaktas. I syfte att erbjuda service och uppnå målet om en enklare vardag för privatpersoner och företag finns det i många digitala tjänster möjlighet för användaren att skapa utkast för senare inlämning av uppgifter till myndigheten. Denna möjlighet kan vara en förutsättning för att tjänsterna ska kunna användas, särskilt i de fall där ett stort antal uppgifter ska lämnas in och användaren har behov av stöd och hjälp för att klargöra vilka uppgifter som efterfrågas.</P>
<P class="p57 ft6">Inom ramen för <NOBR>E-delegationens</NOBR> arbete har juridiska vägledningar tagits fram för myndigheternas utformning av dessa tjänster. Även inom e- samverkansprogrammet, som är ett samarbete för digital samverkan mellan ett antal myndigheter och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), har vägledningar tagits fram som syftar till att stödja myndigheterna vid utformningen av dessa tjänster. <NOBR>E-delegationen</NOBR> har i vägled-</P>
<P class="p58 ft4">ningarna benämnt sådana lagringsutrymmen som myndigheterna till-</P>
<P class="p59 ft4">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<P class="p60 ft4">handahåller åt användarna som användarnas egna utrymmen. I det be- Prop. 2016/17:198 tänkande som behandlas i denna lagrådsremiss kallar delegationen</P>
<P class="p61 ft28">sådana utrymmen för elektroniska förvar. I det följande används begreppet eget utrymme för dessa lagringsutrymmen.</P>
<P class="p62 ft31"><SPAN class="ft29">4.3</SPAN><SPAN class="ft30">Samverkan kring </SPAN><NOBR>it-drift</NOBR> och gemensamma lösningar</P>
<P class="p63 ft12">För många myndigheter är gemensamma lösningar och samverkan kring <NOBR>it-drift</NOBR> en förutsättning för att verksamheten ska kunna bedrivas, eftersom <NOBR>it-baserade</NOBR> funktioner ofta kräver specialistkompetens och avancerade tekniska hjälpmedel som inte kan hanteras av varje myndighet för sig. Vissa myndigheter har också i uppdrag att tillhandahålla <NOBR>it-baserade</NOBR> funktioner och tjänster åt andra myndigheter. Exempel på sådana uppdrag finns i</P>
<P class="p64 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft32">förordningen (2012:208) med instruktion för Statens servicecenter,</SPAN></P>
<P class="p65 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft32">förordningen (2003:770) om statliga myndigheters elektroniska informationsutbyte,</SPAN></P>
<P class="p65 ft12"><SPAN class="ft12">–</SPAN><SPAN class="ft33">förordningen (2010:1497) med instruktion för </SPAN><NOBR>E-legitimations-</NOBR> nämnden, och</P>
<P class="p66 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft32">förordningen (2009:1078) om tjänster på den inre marknaden.</SPAN></P>
<P class="p67 ft6">Ett exempel på samverkan mellan myndigheter är verksamt.se, som är ett samarbete mellan Skatteverket, Bolagsverket och Tillväxtverket för att erbjuda samlad service och information till dem som driver eller vill starta företag. Ett annat exempel är SSBTEK, som är en bastjänst för utlämnande av uppgifter från arbetslöshetskassorna, Arbetsförmedlingen, Centrala studiestödsnämnden, Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten och Skatteverket till socialtjänsten, som används vid handläggning av ärenden om ekonomiskt bistånd. Kommunernas socialnämnder behöver information från olika myndigheter och organisationer för att utreda och fatta beslut i ärenden om ekonomiskt bistånd. Tidigare utfördes detta arbete till stor del manuellt, trots att det fanns rättsliga förutsättningar för att inhämta uppgifterna elektroniskt. SSBTEK innebär en förenklad och säkrare hantering av informationen, och ger förutsättningar för att frigöra arbetstid i handläggningen hos både kommunala och statliga myndigheter. Försäkringskassan ansvarar för teknisk förvaltning och drift av tjänsten på uppdrag av SKL.</P>
<P class="p68 ft12">De ovan nämnda exemplen på myndighetssamverkan innebär i praktiken en form av utkontraktering, då en myndighet tillhandahåller itbaserade funktioner åt andra myndigheter och behandlar uppgifter för dessa myndigheters räkning. För att sådan samverkan ska kunna ske effektivt, och för att nya gemensamma digitala tjänster som stödjer användarna ska kunna utvecklas, krävs att uppgifterna kan skyddas mot obehörig spridning och obehörigt utnyttjande.</P>
<P class="p43 ft21">När en myndighet anlitar en privat driftleverantör upprättas i regel ett avtal med villkor om tystnadsplikt för leverantörens personal. För myndigheter gäller i stället de förbud mot att röja eller utnyttja en uppgift</P>
<P class="p69 ft4">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p70 ft28">Prop. 2016/17:198 som föreskrivs i OSL eller de lagar eller förordningar som denna lag hänvisar till.</P>
<P class="p71 ft6">Myndighetssamverkan genom utkontraktering av <NOBR>it-drift</NOBR> utformas normalt så att driften enbart avser teknisk bearbetning eller lagring för den beställande myndighetens (beställarmyndigheten) räkning. Det kan emellertid av tekniska skäl krävas att uppgifterna blir tillgängliga för den myndighet som tillhandahåller <NOBR>it-driften</NOBR> (driftmyndigheten), utan att driftmyndigheten ska få ta del av själva informationsinnehållet. Det kan alltså inte uteslutas att en befattningshavare hos driftmyndigheten, för att upprätthålla funktionalitet i tjänsten, kan komma att få tillgång till uppgifter som enbart avses att tekniskt bearbetas eller lagras för beställarmyndighetens räkning.</P>
<P class="p72 ft6">Säkerhetsskyddslagen (1996:627) gäller för alla verksamhetsutövare som bedriver säkerhetskänslig verksamhet. Lagen innebär krav på att det ska finnas det säkerhetsskydd som behövs med hänsyn till verksamhetens art, omfattning och övriga omständigheter. Säkerhetsskyddet ska t.ex. förebygga att uppgifter som omfattas av sekretess och som rör rikets säkerhet obehörigen röjs, ändras eller förstörs. Vid utformningen av informationssäkerheten ska behovet av skydd vid automatisk informationsbehandling särskilt beaktas. Vidare är alla verksamhetsutövare skyldiga att genomföra en säkerhetsanalys som syftar till att undersöka vilka uppgifter i deras verksamhet som ska hållas hemliga med hänsyn till rikets säkerhet, och vilka anläggningar som kräver ett säkerhetsskydd med hänsyn till rikets säkerhet eller skyddet mot terrorism.</P>
<P class="p73 ft6">En risk vid samverkan om <NOBR>it-drift</NOBR> och gemensamma lösningar består i att flera myndigheters system och information samlas i samma lagringsmedium, t.ex. en molntjänst, vilket kan innebära en ökad riskexponering för känsliga uppgifter. Det innebär att driftmyndigheten riskerar att bli ett attraktivt mål för bl.a. andra länders underrättelseinhämtning. Beställarmyndigheten behöver därför överväga om samverkan om <NOBR>it-drift</NOBR> är lämplig med hänsyn till skyddsvärdet av den information som kommer att omfattas. Vid denna bedömning är myndighetens säkerhetsanalys av stor vikt. Beställarmyndigheten och driftmyndigheten behöver dessutom klargöra vilka skyddsåtgärder som behöver vidtas för att skydda den information som ska hanteras hos driftmyndigheten. Det är väsentligt att skyddet för informationen inte försämras på grund av sådan samverkan. Regeringen har nyligen gett en särskild utredare i uppdrag att bl.a. kartlägga behovet av att förebygga att känsliga uppgifter utsätts för risker i samband med utkontraktering och föreslå olika förebyggande åtgärder, t.ex. tillståndsprövning (dir. 2017:32). Uppdraget ska redovisas senast den 1 maj 2018.</P>
<P class="p74 ft16"><SPAN class="ft26">4.4</SPAN><SPAN class="ft27">Hjälptjänster</SPAN></P>
<P class="p75 ft21">I takt med att enskilda i allt högre grad använder digitala tjänster i kontakterna med myndigheterna ställs högre krav på myndigheterna att, i enlighet med den allmänna serviceskyldigheten, erbjuda stöd och hjälp</P>
<P class="p76 ft12">till företag och privatpersoner för att de ska kunna använda tjänsterna på</P>
<P class="p14 ft4">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p60 ft4">ett effektivt sätt. Stödet kan tillhandahållas på olika sätt. Ett exempel är Prop. 2016/17:198 de svar på vanliga frågor som ges på myndigheters webbplatser. Ibland</P>
<P class="p77 ft34">används också filmer för att förklara hur digitala tjänster ska användas. Andra funktioner för att ge hjälp och stöd till enskilda bygger på helt automatiserade tjänster, som utan legitimering av användaren interagerar med denne, t.ex. på så sätt att den enskilde fyller i vissa uppgifter och därigenom får ett automatiserat svar på en viss fråga eller hjälp med att beräkna ett belopp enligt ett visst regelverk. Som exempel kan nämnas en tjänst som Skatteverket tillhandahåller, som utan någon inloggning kan hjälpa enskilda med att beräkna reavinsten vid försäljning av en fastighet.</P>
<P class="p78 ft6">I många fall har dock användaren behov av ett mer anpassat stöd kopplat till användningen av en digital tjänst. <NOBR>E-delegationen</NOBR> har kallat sådana stöd för hjälptjänster. Den som exempelvis har problem med att fylla i uppgifter i en digital tjänst kan ringa till en myndighets hjälptjänst för att få hjälp med detta. Liknande kommunikation förekommer även i form av chattar mellan enskilda och personal vid myndigheterna. En hjälptjänst kan också innefatta att användaren lämnar uppgifter per <NOBR>e-post</NOBR> till befattningshavare på myndigheten. En annan företeelse som har blivit allt vanligare är att den hjälpsökande via internet, genom s.k. skärmdelning, delar de uppgifter som finns på den sökandens skärm med personal anställd vid en myndighets hjälptjänst.</P>
<P class="p79 ft16"><SPAN class="ft29">4.5</SPAN><SPAN class="ft27">Presentationstjänster</SPAN></P>
<P class="p80 ft6">För att tillhandahålla service åt enskilda finns ett behov av att kunna sammanställa och presentera uppgifter eller handlingar. Det har därför utvecklats digitala tjänster som ger användaren tillgång till uppgifter eller handlingar från flera organ efter att uppgifterna eller handlingarna har kommit in till den som tillhandahåller tjänsten, utan att det som visas blir tillgängligt för någon annan. Syftet med dessa tjänster är att den enskilde på ett enkelt sätt ska kunna ta del av samlad information på ett ställe, i stället för att behöva vända sig till flera olika aktörer. <NOBR>E-delegationen</NOBR> har kallat dessa slags tjänster för presentationstjänster. Exempel på tjänster av dessa slag som har analyserats inom ramen för <NOBR>E-delegationens</NOBR> arbete är Mina fullmakter och Min ärendeöversikt.</P>
<P class="p81 ft6">En myndighet som tillhandahåller en presentationstjänst kan på olika sätt hämta in material som finns hos ett eller flera andra organ, efter en begäran från en användare av tjänsten. Insamlingen kan ske direkt från de organ som har det begärda underlaget eller på förhand, antingen till den myndighet som tillhandahåller presentationstjänsten eller till en annan myndighet som har i uppdrag att förvara dessa handlingar.</P>
<P class="p82 ft34">Ett exempel på en presentationstjänst är Min pension. På Min pensions webbplats kan alla som har tjänat in pension i Sverige logga in och se hela sin pension och göra pensionsprognoser. Uppgifter om vilken pension en pensionssparare kan förvänta sig finns hos olika aktörer och omfattar såväl den allmänna pensionen som tjänstepension och privat pension. Pensionssparare utgår från att utomstående inte får del av dessa uppgifter. Även för pensionsbolagen är medverkan beroende av att de uppgifter som bolagen lämnar ut inte blir tillgängliga för någon utom-</P>
<P class="p83 ft4">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p84 ft21">Prop. 2016/17:198 stående. Presentationstjänsten tillhandahålls av Min Pension i Sverige Aktiebolag (Min Pension AB). De olika pensionsbolagen lämnar således information till en aktör som inte omfattas av reglerna om handlingsoffentlighet. Min Pension AB har gett Pensionsmyndigheten i uppdrag att tillhandahålla bolagets kundservice. Inom ramen för denna funktion ges också Pensionsmyndigheten tillgång till uppgifter som Min Pension AB har hämtat in enligt avtal med pensionssparare och förvarar åt dem.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td35"><SPAN class="p85 ft2">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td13"><SPAN class="p86 ft2">Befintlig reglering</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td34"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td35"><SPAN class="p85 ft16">5.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td13"><SPAN class="p86 ft16">Tryckfrihetsförordningen och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td34"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td35"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p86 ft16">offentlighetsprincipen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td34"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td36"><SPAN class="p85 ft4">Enligt 2 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen (TF) ska varje svensk med-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td36"><SPAN class="p85 ft6">borgare ha rätt att ta del av allmänna handlingar. En handling är enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p85 ft6">2 kap. 3 § TF allmän om den förvaras hos en myndighet och är att anse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td36"><SPAN class="p85 ft12">som inkommen till eller upprättad hos myndigheten. En elektronisk</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td36"><SPAN class="p85 ft6">handling anses i enlighet med 2 kap. 6 § TF inkommen till myndigheten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p85 ft4">när någon annan gjort upptagningen tillgänglig för myndigheten med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td36"><SPAN class="p85 ft12">tekniskt hjälpmedel som myndigheten själv utnyttjar för överföring i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td36"><SPAN class="p85 ft8">sådan form att den kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas. En</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p85 ft4">handling som förvaras hos en myndighet endast som led i teknisk</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td36"><SPAN class="p85 ft12">bearbetning eller teknisk lagring för annans räkning anses emellertid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td36"><SPAN class="p85 ft6">enligt 2 kap. 10 § första stycket TF inte vara någon allmän handling. En</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p85 ft8">sådan handling omfattas således inte av bestämmelserna om handlings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td36"><SPAN class="p85 ft12">offentlighet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td36"><SPAN class="p87 ft6">Undantagsbestämmelsen i 2 kap. 10 § första stycket TF har prövats i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p85 ft8">ett mål rörande utlämnande av uppgifter ur Riksrevisionsverkets centrala</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td36"><SPAN class="p85 ft8">ekonomisystem Cosmos (RÅ 1994 ref. 64). Bakgrunden till rättsfallet var</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td36"><SPAN class="p85 ft6">att flera andra myndigheter hade valt att lagra sina ekonomidata i detta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p85 ft4">system, som tekniskt förvaltades av en extern <NOBR>it-leverantör.</NOBR> Riks-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td36"><SPAN class="p85 ft12">revisionsverket disponerade inte över innehållet i de andra myndig-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td36"><SPAN class="p85 ft6">heternas redovisning, utan tillhandahöll endast den tekniska lösningen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p85 ft6">och lagringsutrymmet. Regeringsrätten bedömde i det aktuella fallet,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td36"><SPAN class="p85 ft6">med hänvisning till 2 kap. 10 § första stycket TF, att handlingarna hos</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td36"><SPAN class="p85 ft8">Riksrevisionsverket som innehöll de begärda uppgifterna inte var att anse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p85 ft4">som allmänna handlingar hos myndigheten.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td36"><SPAN class="p87 ft6">I rättsfallet HFD 2011 ref. 52 prövade Högsta förvaltningsdomstolen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td36"><SPAN class="p85 ft6">huruvida ett webbaserat arbetsskadesystem omfattades av den aktuella</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p85 ft6">undantagsbestämmelsen. Systemet var gemensamt för polismyndig-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td36"><SPAN class="p85 ft6">heterna och administrerades av Rikspolisstyrelsen (RPS). Vissa befatt-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td36"><SPAN class="p85 ft6">ningshavare vid RPS kunde ta del av handlingarna i systemet för att bl.a.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p85 ft6">utarbeta statistik och lämna rapporter till Arbetsmiljöverket. Domstolen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td36"><SPAN class="p85 ft6">ansåg att i vart fall den användningen av uppgifterna inte kunde anses</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td36"><SPAN class="p85 ft6">hänförlig till sådan teknisk bearbetning eller teknisk lagring som avses i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p85 ft4">2 kap. 10 § första stycket TF.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td36"><SPAN class="p87 ft8">Det finns inte några vägledande avgöranden som ger tydligt besked om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td34"><SPAN class="p17 ft8">10</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td36"><SPAN class="p85 ft6">vilka av de egna utrymmen som myndigheter tillhandahåller användarna</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<P class="p60 ft4">genom sina digitala tjänster som uppfyller kraven i 2 kap. 10 § första Prop. 2016/17:198 stycket TF, och som därmed inte leder till att allmänna handlingar skapas</P>
<P class="p77 ft4">hos myndigheterna. Kammarrätten i Stockholm har dock i en dom den 26 oktober 2015 i mål nr <NOBR>7369-15</NOBR> bedömt att handlingar som förvarades i en <NOBR>CV-databas</NOBR> hos Arbetsförmedlingen, fick anses vara förvarade hos myndigheten endast som led i teknisk bearbetning eller teknisk lagring för annans räkning. <NOBR>CV-databasen</NOBR> bestod av konton för arbetssökande och arbetsgivare. De arbetssökande kunde lagra CV och annan information i ett eget utrymme och arbetsgivare söka bland profilerna, läsa dem och skicka förfrågningar.</P>
<P class="p88 ft16"><SPAN class="ft29">5.2</SPAN><SPAN class="ft27">Sekretess</SPAN></P>
<P class="p89 ft12">Rätten att ta del av allmänna handlingar får enligt 2 kap. 2 § första stycket TF endast begränsas om det är nödvändigt med hänsyn till vissa intressen, bl.a. skyddet för enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden eller det allmännas ekonomiska intresse.</P>
<P class="p90 ft34">Sekretess gäller som huvudregel inte bara i förhållande till enskilda, utan också mellan myndigheter och inom en myndighet, om det där finns olika verksamhetsgrenar som är att betrakta som självständiga i förhållande till varandra (8 kap. 1 och 2 §§ OSL). Sekretessen innebär inte bara en begränsning av rätten att ta del av allmänna handlingar, utan även ett förbud att röja en uppgift, genom utlämnande av allmän handling eller på något annat sätt (3 kap. 1 § OSL), dvs. även om det sker muntligen. Det är alltså fråga om både handlingssekretess och tystnadsplikt. Otillåtet röjande av en sekretessbelagd uppgift är straffsanktionerat som brott mot tystnadsplikt (20 kap. 3 § brottsbalken, förkortad BrB).</P>
<P class="p78 ft35">Till den del sekretessbestämmelserna innebär tystnadsplikt medför de även en begränsning av yttrandefriheten enligt regeringsformen (RF) och den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen). Enligt 2 kap. 21 § RF får begränsningar i yttrandefriheten endast göras för att tillgodose ändamål som är godtagbara i ett demokratiskt samhälle. En begränsning får vidare aldrig gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till det ändamål som har föranlett den, och inte heller sträcka sig så långt att den utgör ett hot mot den fria åsiktsbildningen såsom en av folkstyrelsens grundvalar. Inte heller får en begränsning göras enbart på grund av politisk, religiös, kulturell eller annan sådan åskådning. Av 2 kap. 23 § RF följer vidare att yttrandefriheten får begränsas endast med hänsyn till rikets säkerhet, folkförsörjningen, allmän ordning och säkerhet, enskildas anseende, privatlivets helgd eller förebyggandet och beivrandet av brott. Fri- och rättigheter enligt RF får dessutom endast begränsas om särskilt viktiga skäl föranleder det. Regleringen i RF syftar till att nödvändiga begränsningar inte ska träffa yttrande- och informationsfriheternas kärna.</P>
<P class="p91 ft36">Sekretessbestämmelserna i OSL gäller inte bara för uppgifter i allmänna handlingar, utan även för uppgifter som hos en myndighet finns i sådana handlingar som ännu inte har blivit allmänna, t.ex. arbets-</P>
<P class="p92 ft4">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p93 ft28">Prop. 2016/17:198 material, utkast och andra handlingar som varken har expedierats eller på annat sätt kommit att bli upprättade i TF:s mening.</P>
<P class="p94 ft6">En grundläggande princip i OSL är att sekretess som huvudregel inte följer med en uppgift när den lämnas till en annan myndighet. Offentlighetsintresset kan kräva att de uppgifter som behandlas som hemliga hos en myndighet är offentliga hos en annan myndighet som har inhämtat dem hos den förstnämnda (prop. 1979/80:2 Del A s. 75 f.). Bestämmelser om överföring av sekretess har därför införts efter bedömning i varje enskilt fall. I samband med prövningar om huruvida uppgifter som lämnats från en myndighet till en annan är offentliga skiljer man mellan primära och sekundära sekretessbestämmelser. Dessa begrepp, och begreppet bestämmelse om överföring av sekretess, definieras i 3 kap. 1 § OSL.</P>
<P class="p95 ft6">En primär sekretessbestämmelse är en bestämmelse om sekretess som en myndighet ska tillämpa på grund av att bestämmelsen a) riktar sig direkt till myndigheten eller b) omfattar en viss verksamhetstyp eller en viss ärendetyp som hanteras hos myndigheten eller c) omfattar vissa uppgifter som finns hos myndigheten. Bestämmelserna i kategori c) är primära sekretessbestämmelser vars räckvidd inte har begränsats och som därför gäller inom hela den offentliga sektorn. Som exempel på sådana bestämmelser kan nämnas regleringen om utrikessekretess i 15 kap. 1 § OSL och minimiskyddsreglerna till skydd för enskildas personliga integritet i 21 kap. OSL.</P>
<P class="p96 ft6">En sekundär sekretessbestämmelse är en bestämmelse om sekretess som ska tillämpas på grund av en bestämmelse om överföring av sekretess. En bestämmelse om överföring av sekretess är en reglering som innebär att en primär sekretessbestämmelse som är tillämplig hos en myndighet ska tillämpas på uppgiften även av en myndighet som uppgiften lämnas till eller som har elektronisk tillgång till uppgiften hos den förstnämnda myndigheten (s.k. direktåtkomst).</P>
<P class="p97 ft12">Om en sekretessreglerad uppgift lämnas från en myndighet till en annan gäller således sekretess hos den mottagande myndigheten, antingen om sekretess följer av en primär sekretessbestämmelse, som är tillämplig hos den mottagande myndigheten, eller om sekretess följer av en bestämmelse om överföring av sekretess. Om ingen av dessa förutsättningar är uppfyllda blir uppgiften offentlig hos den mottagande myndigheten.</P>
<P class="p98 ft6">I 11 kap. 8 § OSL finns en reglering om konkurrens mellan primära och sekundära sekretessbestämmelser. De sekundära sekretessbestämmelser som avses är de som kan bli tillämpliga på grund av reglerna om överföring av sekretess i 11 kap. <NOBR>1–7</NOBR> §§ OSL. Av 11 kap. 8 § OSL följer att bestämmelserna om överföring av sekretess inte gäller om en primär sekretessbestämmelse till skydd för samma intresse redan är tillämplig på uppgifterna hos den mottagande myndigheten. Finns det en sådan primär sekretessbestämmelse som är tillämplig hos den mottagande myndigheten är det således den bestämmelsen som ska tillämpas i stället för den överförda sekretessen, oavsett om den primära sekretessen är starkare eller svagare än den sekundära sekretessen. De primära sekretessbestämmelserna i t.ex. 15 kap. 1 och 2 §§ OSL (utrikessekretess och försvarssekretess) har således företräde framför</P>
<P class="p99 ft4">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<P class="p60 ft4">regler om sekretess som överförs med stöd av 11 kap. OSL, under Prop. 2016/17:198 förutsättning att bestämmelserna gäller till skydd för samma intresse.</P>
<P class="p100 ft4">I propositionen Några frågor om offentlighet och sekretess (prop. 2016/17:208) föreslås att definitionen av begreppet bestämmelse om överföring av sekretess i 3 kap. 1 § OSL justeras, så att det blir tydligt att överföring av sekretess kan ske i flera led.</P>
<P class="p101 ft31"><SPAN class="ft29">5.3</SPAN><SPAN class="ft30">Sekretess vid teknisk bearbetning eller lagring hos myndighet</SPAN></P>
<P class="p102 ft12">Enligt 40 kap. 5 § OSL gäller sekretess i verksamhet för enbart teknisk bearbetning eller teknisk lagring för någon annans räkning av sådana personuppgifter som avses i personuppgiftslagen (1998:204), förkortad PUL, för uppgift om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden.</P>
<P class="p100 ft12">Då handlingar som förvaras hos en myndighet för enbart teknisk bearbetning eller lagring enligt 2 kap. 10 § TF inte är allmänna, reglerar bestämmelsen i 40 kap. 5 § OSL i praktiken endast en tystnadsplikt i det allmännas verksamhet. Denna tystnadsplikt är absolut, vilket innebär att uppgifter som omfattas av sekretessen ska hemlighållas utan någon skadeprövning. Av bestämmelsen i 40 kap. 8 § OSL följer vidare att denna tystnadsplikt inskränker rätten att meddela och offentliggöra uppgifter som annars följer av TF och yttrandefrihetsgrundlagen, förkortad YGL (jfr avsnitt 5.4).</P>
<P class="p103 ft6">Bestämmelsen i 40 kap. 5 § OSL motsvarar den reglering som tidigare fanns i 9 kap. 7 § sekretesslagen (1980:100). När sekretesslagen infördes uttalades i förarbetena bl.a. att det inte var godtagbart att sekretess saknades inom en datacentral som drivs av en myndighet, för personuppgifter i ett sådant personregister som bearbetas eller lagras för en enskild kunds räkning. Det ansågs att behovet av särskild sekretess för bearbetning och förvaring av myndighets <NOBR>ADB-register</NOBR> inte var lika framträdande, eftersom en för det berörda förvaltningsområdet gällande sekretessbestämmelse ofta skulle bli tillämplig. Det ansågs dock inte finnas tillräcklig anledning att skilja mellan bearbetning m.m. för enskilds och för myndighets räkning. Vidare bedömdes att det inte var ändamålsenligt att personal som hade rent tekniska uppgifter skulle behöva tillämpa olika sekretessbestämmelser för skilda delar av sitt arbetsmaterial (prop. 1979/80:2 s 272).</P>
<P class="p103 ft21">När en myndighet överlämnar ansvaret för drift och underhåll av sitt itsystem till en annan myndighet (utkontraktering av <NOBR>it-drift)</NOBR> gäller de förbud som föreskrivs i bl.a. OSL mot att röja eller utnyttja en uppgift. Den personkrets som omfattas av OSL:s tillämpningsområde är inte bara myndighetens anställda, utan även personer som har uppdrag där, t.ex. för <NOBR>it-drift,</NOBR> och som har en sådan anknytning till myndigheten att de kan sägas delta i dennas verksamhet (2 kap. 1 § OSL).</P>
<P class="p104 ft4">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr18 td37"><SPAN class="p19 ft4">Prop. 2016/17:198 <SPAN class="ft37">5.4</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td38"><SPAN class="p19 ft29">Rätten att meddela och offentliggöra uppgifter</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p105 ft6">Med rätten att meddela och offentliggöra uppgifter avses de rättigheter som följer av 1 kap. 1 § TF samt 1 kap. 1 och 2 §§ YGL. Enligt 1 kap. 1 § andra stycket TF står det varje svensk medborgare fritt att, med iakttagande av bestämmelserna i TF, i tryckt skrift yttra sina tankar och åsikter, offentliggöra allmänna handlingar samt meddela uppgifter och underrättelser i vilket ämne som helst. På motsvarande sätt har varje svensk medborgare enligt 1 kap. 1 § YGL rätt att i radio eller TV eller annat medium som omfattas av lagen offentligen uttrycka tankar, åsikter och känslor, och i övrigt lämna uppgifter i vilket ämne som helst. Enligt 1 kap. 1 § tredje stycket TF och 1 kap. 2 § YGL står det vidare envar fritt att lämna uppgifter i vilket ämne som helst till de personkategorier och organ som anges i de sistnämnda bestämmelserna för publicering i de medier som de båda grundlagarna omfattar (den s.k. meddelarfriheten). Rätten att meddela och offentliggöra uppgifter är således ett vidare begrepp än meddelarfrihet och innefattar, förutom rätten att lämna uppgifter till någon annan för publicering eller på något annat sätt medverka till någon annans publicering, också rätten att själv, som ansvarig enligt grundlagarnas bestämmelser om ensamansvar, offentliggöra uppgifter.</P>
<P class="p97 ft12">Den rätt att meddela och offentliggöra uppgifter som följer av TF och YGL har som huvudregel företräde framför tystnadsplikten. Nämnda rätt har dock aldrig företräde framför handlingssekretessen (7 kap. 3 § första stycket 2 och 5 § 1 TF samt 5 kap. 1 § första stycket och 3 § första stycket 2 YGL). Det kan således vara tillåtet att t.ex. muntligen lämna en sekretessbelagd uppgift till en journalist eller att själv publicera uppgiften, men det är aldrig tillåtet att med stöd av rätten att meddela och offentliggöra uppgifter lämna den allmänna handling i vilken den sekretessbelagda uppgiften framgår till en journalist eller att själv publicera denna handling.</P>
<P class="p106 ft35">I ett antal fall har emellertid tystnadsplikten företräde framför rätten att meddela och offentliggöra uppgifter. I dessa fall är alltså rätten att meddela och offentliggöra uppgifter helt inskränkt. Varje gång en ny sekretessbestämmelse införs måste lagstiftaren överväga om den tystnadsplikt som följer av den föreslagna bestämmelsen bör ha företräde framför rätten att meddela och offentliggöra uppgifter. Utgångspunkten är att stor återhållsamhet ska iakttas vid en sådan prövning.</P>
<P class="p107 ft16"><SPAN class="ft26">5.5</SPAN><SPAN class="ft27">Dataintrång</SPAN></P>
<P class="p108 ft6">För att inte de uppgifter som en användare sparar i sitt egna utrymme hos en myndighet ska bli en allmän handling krävs att myndigheten begränsar den egna personalens tillgång till uppgifterna. Myndighetens personal ska alltså endast hantera den drifts- och säkerhetsrelaterade informationen. Myndigheterna tillämpar därför regler som förbjuder myndighetens personal att bereda sig tillgång till en användares egna utrymme i den digitala tjänst som myndigheten tillhandahåller eller</P>
<P class="p109 ft4">annars ta del av information som finns där. Det blir därmed förbjudet för</P>
<P class="p59 ft4">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40319815x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p14 ft4">myndigheten och dess personal att bereda sig tillgång till en användares Prop. 2016/17:198 utrymme eller förvar, eller att annars ta del av information som finns där.</P>
<P class="p110 ft38">I 4 kap. 9 och 9 c §§ BrB finns bestämmelser om intrång i förvar och dataintrång, som kan aktualiseras om myndighetens personal ändå bereder sig tillgång till utrymmet. Straffansvar för dataintrång gäller trots att samma uppgift eller handling finns tillgänglig för befattningshavaren någon annanstans, t.ex. i en myndighets system för ärendehandläggning.</P>
<P class="p111 ft40"><SPAN class="ft3">6</SPAN><SPAN class="ft39">Utökat sekretesskydd vid teknisk bearbetning eller teknisk lagring</SPAN></P>
<P class="p112 ft31"><SPAN class="ft29">6.1</SPAN><SPAN class="ft30">Utvidgning av tystnadsplikten i verksamhet för enbart teknisk bearbetning eller lagring</SPAN></P>
<P class="p113 ft21"><SPAN class="ft41">Regeringens förslag: </SPAN>Den tystnadsplikt som i dag gäller i verksamhet för enbart teknisk bearbetning eller lagring för någon annans räkning av personuppgifter som avses i personuppgiftslagen (1998:204) utvidgas till att omfatta uppgifter om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden i sådan verksamhet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr9 td39"><SPAN class="p114 ft6"><NOBR><SPAN class="ft18">E-delegationens</SPAN></NOBR><SPAN class="ft18"> förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td40"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p115 ft8">Delegationen har dessutom övervägt två alternativa förslag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p114 ft6"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>Nästan samtliga av de remissinstanser som har</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p114 ft6">yttrat sig tillstyrker förslaget. Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft17">Arbetsförmed-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p114 ft17">lingen<SPAN class="ft6">, </SPAN>Statens servicecenter <SPAN class="ft6">och </SPAN>Malmö kommun<SPAN class="ft6">, förordar dock det mer</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p114 ft6">långtgående alternativ som delegationen övervägt, och som innebär att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p114 ft6">tystnadsplikt ska gälla för varje uppgift i verksamhet för enbart teknisk</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p114 ft12">bearbetning eller teknisk lagring för någon annans räkning (se vidare</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p114 ft8">avsnitt 6.2). Bland de remissinstanser som tillstyrker förslaget anser bl.a.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p114 ft6"><SPAN class="ft17">Pensionsmyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft17">Skatteverket </SPAN>att de förslag som delegationen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p114 ft12">lämnat stärker förutsättningarna för en framtida utveckling av digitala</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p114 ft5"><SPAN class="ft4">tjänster. </SPAN>Centrala studiestödsnämnden (CSN) <SPAN class="ft4">menar att förslagen åt-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p114 ft8">gärdar brister i sekretesskyddet som i dag kan medföra att myndigheterna</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p114 ft6">avstår från att tillhandahålla digitala tjänster och att enskilda avstår från</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p114 ft4">att använda tjänsterna. <SPAN class="ft5">Domstolsverket </SPAN>framhåller vikten av att integri-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p114 ft12">tetsskyddet för enskilda är gott och inte försvagas till följd av den</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p114 ft6">tekniska eller administrativa utvecklingen. <SPAN class="ft17">Riksarkivet </SPAN>anser att det är</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p114 ft4">oklart hur många tjänster och användare som kommer omfattas av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p114 ft12">förslagen och om dessa motiverar ett införande av de föreslagna</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p114 ft12">bestämmelserna. Myndigheten framhåller också att det är svårt att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p114 ft8">bedöma om bestämmelserna kan få andra och vidare konsekvenser än de</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p114 ft6">som beskrivs i betänkandet, samt om det krävs ytterligare lagändringar</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p114 ft12">om myndigheterna eller användarna vill att tjänsterna utvecklas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p114 ft5">Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) <SPAN class="ft4">anser att</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p114 ft12">delegationen i sina analyser inte i tillräcklig utsträckning har beaktat</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p114 ft12">behovet av skyddet av den personliga integriteten och informations-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td39"><SPAN class="p114 ft8">säkerhetsaspekter samt att förslagen ger mycket lite ledning för hur bl.a.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td40"><SPAN class="p17 ft4">15</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<P class="p116 ft6">Prop. 2016/17:198 personuppgiftsansvaret ska kunna utövas. MSB har mot denna bakgrund tagit fram ett alternativt förslag, som enligt myndigheten syftar till att säkerställa behovet av sekretess utan att markant utvidga tillämpningsområdet för sekretessregleringen. Förslaget innebär att informationshanteringen i en digital tjänst tydligt kopplas till myndighetens ärendeprocess. MSB föreslår att begreppet eget förberedelseutrymme införs i OSL, samt att information i sådana utrymmen betraktas som allmänna handlingar, men skyddas mot utlämnande genom en ny sekretessregel. Vidare föreslår MSB en ny reglering i förvaltningslagen (1986:223) och arkivlagen (1990:782) för att tydliggöra gränsdragningen mellan användningen av det egna förberedelseutrymmet och ingivandet av en handling till myndigheten. Som andrahandsalternativ föreslår MSB att krypteringslösningar används för att säkerställa att information i en användares egna utrymme inte anses tillgänglig för myndigheten med tekniskt hjälpmedel, och därmed inte förvarad hos myndigheten.</P>
<P class="p117 ft42">Skälen för regeringens förslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p118 ft5">Allmänna utgångspunkter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p118 ft4">Förslagen i delegationens betänkande bygger på antagandet att re-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p118 ft6">gleringen i 2 kap. 10 § första stycket TF är tillämplig på handlingar som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p118 ft4">förekommer i egna utrymmen som en myndighet tillhandahåller åt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p118 ft6">användare av en digital tjänst och vid utkontraktering av <NOBR>it-drift</NOBR> från en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p118 ft12">myndighet till en annan. Den övervägande majoriteten av remiss-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p118 ft6">instanserna, bl.a. Pensionsmyndigheten och Skatteverket<SPAN class="ft17">, </SPAN>uttrycker stöd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p118 ft6">för delegationens bedömning i denna fråga. Ett fåtal remissinstanser är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p118 ft6">dock tveksamma till delegationens tolkning av bestämmelsen. Enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p118 ft4">Datainspektionen är rättsläget i frågan oklart och MSB anser att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p118 ft8">delegationen inte redovisat något direkt stöd i förarbeten, rättspraxis eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p118 ft12">doktrin för sin tolkning av regleringen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p119 ft6">Myndigheterna väljer som regel att utforma sådana digitala tjänster</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p118 ft12">som tillhandahålls till enskilda så att utkast för senare inlämning av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p118 ft6">uppgifter till myndigheten enligt 2 kap. 10 § första stycket TF inte ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p118 ft6">utgöra allmänna handlingar förrän användaren aktivt och medvetet väljer</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p118 ft6">att färdigställa och skicka in handlingen till myndighetens elektroniska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p118 ft6">mottagningsställe. Digitala tjänster för enskilda och interaktion mellan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p118 ft8">myndigheter kan dock utformas på många olika sätt. Frågan om huruvida</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p118 ft12">information i egna utrymmen och information som en myndighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p118 ft12">hanterar åt en annan myndighet till följd av utkontraktering av <NOBR>it-drift</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p118 ft6">omfattas av regleringen i 2 kap. 10 § första stycket TF, och därmed inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p118 ft8">utgör allmänna handlingar, kan därför inte besvaras generellt och avgörs</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p118 ft8">ytterst av rättstillämpningen. Regeringen anser därför att en ny sekretess-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p118 ft8">reglering inte bör bygga på det antagande som delegationen har gjort om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p118 ft8">att vissa digitala tjänster i allmänhet omfattas av tillämpningsområdet för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p118 ft12">bestämmelsen i 2 kap. 10 § första stycket TF.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p119 ft12">Som redogjorts för i avsnitt 5.1 finns det dock stöd i praxis för att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p118 ft4">myndigheterna tillhandahåller digitala tjänster som uppfyller kraven i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p118 ft6">den nu aktuella bestämmelsen. Myndigheternas möjlighet att själva be-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p118 ft6">sluta om utformningen av sina tjänster innebär att de kommer att kunna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr4 td41"><SPAN class="p120 ft8">16</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td42"><SPAN class="p118 ft6">utveckla och anpassa sina tjänster efter eventuell ytterligare rättspraxis.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td42"><SPAN class="p19 ft43"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p121 ft4">För de digitala tjänster som tillhandahålls enskilda och vid utkontraktering av <NOBR>it-drift,</NOBR> som uppfyller kraven i 2 kap. 10 § första stycket TF, finns dock anledning att överväga om det finns behov av kompletterande sekretesskydd för att säkerställa att skyddet för den personliga integriteten upprätthålls vid användning av dessa tjänster.</P>
<P class="p122 ft5">Behovet av skydd vid enbart teknisk bearbetning eller lagring</P>
<P class="p123 ft12">Digitaliseringen innebär en möjlighet till utveckling av den offentliga förvaltningen och nya processer, former och sätt att erbjuda service till enskilda. Det är angeläget att utvecklingen sker så att skyddet för den personliga integriteten och enskildas förtroende för den offentliga förvaltningen upprätthålls. Enligt regeringens uppfattning är det rimligt att enskilda ska kunna förvänta sig att uppgifter som de lämnar på ett eget utrymme på en myndighets server via en digital tjänst skyddas såväl mot insyn från allmänheten som mot obehörigt utnyttjande från dem som har teknisk tillgång till uppgifterna. Detta bör myndigheterna beakta vid utformningen av sina digitala tjänster.</P>
<P class="p124 ft6">Det får alltså antas att det finns en berättigad förväntan hos privatpersoner och företag om att uppgifter som behandlas av en myndighet för enbart teknisk bearbetning eller teknisk lagring är skyddade från insyn eller utlämnande med stöd av offentlighetsprincipen. För att uppgifterna ska få ett tillräckligt effektivt skydd mot obehörigt röjande och utnyttjande anser regeringen att det finns behov av att skydda uppgifterna genom en bestämmelse om tystnadsplikt. Om en befattningshavare skulle ha råkat ta del av en uppgift i digital tjänst som tillhandahålls av en myndighet, t.ex. i samband med att han eller hon rättat ett fel i det tekniska systemet, eller vidtagit en åtgärd som är nödvändig från informationssäkerhetssynpunkt, behöver det därför finnas ett förbud mot att röja uppgiften. Det finns även ett behov av ett skydd mot att personal vid en driftmyndighet röjer uppgifter som behandlas för beställarmyndighetens räkning.</P>
<P class="p124 ft21">Behandlingen av uppgifterna i de nu aktuella fallen sker i verksamhet för enbart teknisk bearbetning eller teknisk lagring för annans räkning, dvs. enligt 2 kap. 10 § första stycket TF. Sådana uppgifter är inte allmänna handlingar och det finns därför endast behov av tystnadsplikt för den personal som har tillgång till uppgifterna.</P>
<P class="p122 ft5">Behovet av en ny reglering</P>
<P class="p125 ft4">OSL innehåller vissa sekretessbestämmelser som skulle kunna tänkas skydda uppgifter i de aktuella fallen.</P>
<P class="p126 ft35">Enligt 31 kap. 12 § första stycket OSL gäller sekretess för uppgift som avser provning, bestämning av egenskaper eller myckenhet, värdering, vetenskaplig, teknisk, ekonomisk eller statistisk undersökning eller annat sådant uppdrag som myndighet utför för en enskilds räkning, om det måste antas att uppdraget lämnats under förutsättning att uppgiften inte röjs. Sekretessen är absolut och meddelarfrihet gäller inte. Av förarbetena till bestämmelsen framgår att den avses omfatta situationer då sekretessen är närmast av förtroendekaraktär, där det i situationen ligger att enskilda knappast skulle anlita myndigheten, om de inte kunde vara säkra på att få samma skydd som hos ett privat företag (prop. 1979/80:2</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2016/17:198</P>
<P class="p127 ft4">17</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<P class="p116 ft6">Prop. 2016/17:198 s. 238). Bestämmelsen gäller dock endast s.k. uppdragsverksamhet som en myndighet bedriver för enskilds räkning. Ett uppdrag att utföra teknisk lagring och bearbetning av information torde oftast knappast kunna jämställas med en undersökning av vetenskaplig, teknisk eller statistisk karaktär. Högsta förvaltningsdomstolen har vidare i rättsfallet HFD 2011 not. 28 bedömt att det i begreppet uppdrag måste ligga att det är fråga om en uppgift som kräver vissa arbetsinsatser av inte alltför obetydligt slag. Domstolen uttalade vidare att resultatet av uppdraget borde redovisas i en rapport eller liknande och att fall där det bara är fråga om att svara på en enstaka faktafråga, eller att upplysa om innehållet i en rättsregel, inte omfattas av den aktuella bestämmelsens tillämpningsområde. Det kan visserligen inte uteslutas att bestämmelsen om uppdragssekretess i något fall skulle kunna bli tillämplig även på uppgifter som behandlas inom ramen för varaktiga tjänster för teknisk bearbetning eller lagring. I de allra flesta fall torde dock uppgifterna inte omfattas av den aktuella sekretessbestämmelsen.</P>
<P class="p128 ft35">Som anförts i avsnitt 5.3 finns det i 40 kap. 5 § OSL en bestämmelse om tystnadsplikt vars tillämpningsområde är detsamma som det undantag från allmän handling som föreskrivs i 2 kap. 10 § första stycket TF. Enligt bestämmelsen gäller sekretess i verksamhet för enbart teknisk bearbetning eller teknisk lagring för någon annans räkning av sådana personuppgifter som avses i PUL för uppgift om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden. Inskränkningen till sådana personuppgifter som avses i PUL var delvis en följd av att PUL ersatte datalagen (1973:289). Den närmare innebörden av bestämmelsen är inte helt klar. Utifrån bestämmelsens ordalydelse ligger det dock närmare till hands att anta att inskränkningen snarare avser bestämmelsens räckvidd än dess föremål. Det skulle i så fall innebära att sekretessen gäller i verksamhet som enbart avser teknisk bearbetning eller teknisk lagring av personuppgifter för någon annans räkning. Bestämmelsen skulle då inte vara tillämplig i alla typer av bearbetnings- eller lagringsverksamhet för annans räkning, utan bara i sådan verksamhet som omfattar bearbetning eller lagring av just personuppgifter. I praktiken skulle bestämmelsen då endast omfatta sådana situationer då en myndighet agerar personuppgiftsbiträde åt ett företag eller en annan myndighet, eller då myndigheten tillhandahåller tjänster för teknisk bearbetning eller lagring som innefattar personuppgifter.</P>
<P class="p129 ft6">Ett stort antal tjänster för teknisk bearbetning eller teknisk lagring omfattar redan i dagsläget handlingar som upprättats av juridiska personer och som kan innehålla uppgifter som inte utgör personuppgifter, men som inte bör komma till utomståendes kännedom, i vart fall inte innan handlingen har kommit in till en myndighet. De integritetsintressen som motiverade att sekretessen för uppgifter i personregister infördes i sekretesslagen finns enligt regeringen även i fråga om uppgifter som rör företag, ideella föreningar och andra juridiska personer. Tystnadsplikten i 40 kap. 5 § OSL framstår mot denna bakgrund, och med hänsyn till de behov som finns vid utveckling av och samverkan kring den offentliga sektorns digitala tjänster, som alltför snävt avgränsad. Regeringen anser således, till skillnad från <SPAN class="ft17">Riksarkivet</SPAN>, att det är motiverat att stärka sekretesskyddet för denna information.</P>
<P class="p99 ft4">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p126 ft6">I likhet med <SPAN class="ft17">Domstolsverket </SPAN>anser regeringen att det är mycket angeläget att integritetsskyddet för enskilda är betryggande och inte försvagas till följd av den tekniska eller administrativa utvecklingen. Förslaget innebär att sekretesskyddet utökas i de digitala tjänster som myndigheterna tillhandahåller enskilda inom ramen för den digitala förvaltningen. Regeringen bedömer, i likhet med <SPAN class="ft17">Skatteverket, Pensionsmyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft17">CSN</SPAN>, att förslaget kommer stärka förutsättningarna för utvecklingen av de digitala tjänster som myndigheterna tillhandahåller.</P>
<P class="p130 ft4">Det finns mot denna bakgrund starka skäl för att utvidga sekretessen till att omfatta alla sådana uppgifter om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden som behandlas i verksamhet enbart för teknisk bearbetning eller teknisk lagring för någon annans räkning. Enligt regeringen är en sådan utformning av regleringen mer ändamålsenlig än den som <SPAN class="ft5">MSB </SPAN>föreslagit.</P>
<P class="p122 ft5">Intresseavvägning</P>
<P class="p131 ft6">Utgångspunkten vid utformningen av en ny sekretessbestämmelse är att det inte ska gälla mer sekretess än vad som är oundgängligen nödvändigt för att skydda det intresse som har föranlett bestämmelsen. Av detta skäl är de flesta sekretessbestämmelser försedda med skaderekvisit (prop. 1979/80:2 Del A s. 78 f.). En grundläggande princip vid bedömningen av om en ny sekretessreglering ska införas är att behovet av och styrkan i den inte kan bestämmas enbart med hänsyn till sekretessintresset. Behovet av sekretess måste i varje sammanhang vägas mot intresset av insyn i myndigheternas verksamhet.</P>
<P class="p132 ft34">Behovet av sekretess för en uppgift är oftast detsamma oavsett i vilket sammanhang uppgiften förekommer. Allmänintresset av insyn kan dock variera beroende på vilken verksamhet det är fråga om. I enlighet med vad som anförts i avsnitt 5.2 kan offentlighetsintresset kräva att uppgifter som behandlas som hemliga hos en myndighet är offentliga hos en annan myndighet som har inhämtat dem hos den förstnämnda. I samband med utkontraktering av <NOBR>it-drift</NOBR> aktualiseras den omvända situationen, att uppgifter kan vara offentliga hos en beställarmyndighet, medan samma uppgifter kan behöva omfattas av sekretess hos driftmyndigheten.</P>
<P class="p132 ft6">Dagens samverkan mellan myndigheter är av en helt annan karaktär än de begränsade, delvis manuella insatser, som var aktuella när bestämmelsen i 40 kap. 5 § OSL om sekretess vid teknisk lagring och bearbetning kom till. I det lagstiftningsärendet hänvisades till förarbetena till 2 kap. 6 § TF, där det som exempel på vad som utgör teknisk bearbetning och lagring nämns att sända maskinskrivet manuskript till en datacentral för överföring av texten till magnetband, att överlämna manuskript för tryckning eller kopiering samt redigering av ljudupptagningar på magnetband, överföringar av sådana upptagningar till grammofonskiva, framkallning av fotografiskt material och liknande (prop. 1979/80:2 Del A s. 272 och 1975/76:160 s. 137).</P>
<P class="p133 ft35">Vid verksamheten hos en driftmyndighet som utför behandlingar för en beställarmyndighets räkning förekommer inte någon handläggning av de ärenden som uppgifterna rör. Uppgifterna hanteras helt automatiserat i komplexa informationssystem och materialet är normalt direkt tillgängligt hos beställarmyndigheten. Hos den senare myndigheten finns kompe-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2016/17:198</P>
<P class="p127 ft4">19</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p134 ft4">Prop. 2016/17:198</P>
<P class="p135 ft4">20</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p136 ft4">tens och rutiner för att bedöma de frågor om offentlighet och sekretess som aktualiseras till följd av behandlingen. Insynsintresset får anses tillgodosett genom att uppgifterna finns åtkomliga hos beställarmyndigheten.</P>
<P class="p137 ft12">Vid teknisk bearbetning eller lagring i anslutning till digitala tjänster som tillhandahålls av myndigheter är det enskildas handlingar som berörs. När det gäller sådan privat information, som ofta sammanställs som ett led i framtagandet av handling som sedermera ska ges in till myndigheten, som hanteras av myndigheten uteslutande för den enskildes räkning, anser regeringen att det i stort helt saknas insynsintresse i de handlingar som lagras.</P>
<P class="p137 ft6">Vid bedömningen av behovet av sekretess i fråga om uppgifter som finns tillgängliga hos en myndighet enbart för teknisk bearbetning eller lagring för någon annans räkning ska mot denna bakgrund den enskildes intresse av att uppgifterna skyddas mot röjande och nyttjande från myndighetens personal främst vägas mot intresset av yttrandefrihet hos personalen. De offentliga tjänstemännens grundlagsskyddade intresse av yttrandefrihet när det gäller uppgifter av det aktuella slaget torde generellt sett vara förhållandevis begränsat.</P>
<P class="p138 ft4">För att enskilda ska känna sig trygga med att använda tjänster av det aktuella slaget krävs att sekretessen är absolut.</P>
<P class="p137 ft6">Vid en samlad bedömning får behovet av den aktuella sekretessbestämmelsen anses väga tyngre än motstående intressen, främst intresset av yttrandefrihet. Begränsningen av yttrande- och informationsfriheten är inte av sådan karaktär att den träffar kärnan i dessa rättigheter. För att säkerställa att digitala tjänster ska kunna tillhandahållas enskilda på ett sätt som tillgodoser berättigade intressen av skydd för personliga och ekonomiska förhållanden är en begränsning av yttrande- och informationsfriheten som följer av en absolut tystnadsplikt i dessa fall inte heller mer långtgående än vad som behövs med hänsyn till regleringens ändamål (jfr 2 kap. 21 § RF).</P>
<P class="p139 ft4">Mot denna bakgrund föreslås att tillämpningsområdet för regleringen i 40 kap. 5 § OSL utvidgas till att omfatta alla uppgifter om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden som en myndighet behandlar endast som ett led i teknisk bearbetning eller teknisk lagring för annans räkning.</P>
<P class="p140 ft5">Rätten att meddela och offentliggöra uppgifter</P>
<P class="p141 ft6">Enligt 40 kap. 8 § OSL gäller redan i dag att den tystnadsplikt som följer av 5 § samma kapitel inskränker rätten enligt 1 kap. 1 § TF och 1 kap. 1 och 2 §§ YGL att meddela och offentliggöra uppgifter. Enligt förarbetena till sekretesslagen bör som grundprincip gälla att stor återhållsamhet alltid iakttas vid prövningen av om undantag från rätten att meddela och offentliggöra uppgifter ska göras i ett särskilt fall. Det anges vidare att den enskilda sekretessbestämmelsens konstruktion kan ge viss vägledning. När det är fråga om bestämmelser om absolut sekretess kan det finnas större anledning att överväga undantag från rätten att meddela och offentliggöra uppgifter än i andra fall. Det bör också beaktas om uppgiften har lämnats av en enskild i en förtroendesituation eller om uppgiften hänför sig till myndighetsutövning. I det förra fallet bör rätten att</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40319821x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p60 ft4">meddela och offentliggöra uppgifter normalt sett inskränkas, medan Prop. 2016/17:198 denna rätt normalt sett bör ha företräde när det är fråga om uppgifter som</P>
<P class="p142 ft6">hänför sig till myndighetsutövning (prop. 1979/80:2 Del A s. 111 f.). Som framgått ovan får insynsintresset i fråga om uppgifter om enskilds</P>
<P class="p143 ft21">personliga eller ekonomiska förhållanden i verksamhet som avser teknisk lagring eller bearbetning för annans räkning anses vara i det närmaste obefintligt. Samtidigt framstår behovet av skydd för de uppgifter som en enskild har sparat i det egna utrymmet som stort. Vid en samlad bedömning bedömer regeringen att den föreslagna regleringen även bör inskränka rätten att meddela och offentliggöra uppgifter.</P>
<P class="p144 ft31"><SPAN class="ft29">6.2</SPAN><SPAN class="ft30">Överföring av sekretess vid utkontraktering till annan myndighet</SPAN></P>
<P class="p145 ft21"><SPAN class="ft41">Regeringens förslag: </SPAN>När en myndighet i sin verksamhet för enbart teknisk bearbetning eller teknisk lagring för en annan myndighets räkning får uppgifter som hos den senare myndigheten är sekretessreglerade av hänsyn till ett allmänt intresse, ska sekretessbestämmelsen även tillämpas hos den mottagande myndigheten.</P>
<P class="p146 ft36"><NOBR><SPAN class="ft44">E-delegationens</SPAN></NOBR><SPAN class="ft44"> förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft44">Remissinstanserna: </SPAN>Nästan samtliga remissinstanser som har yttrat</P>
<P class="p77 ft17"><SPAN class="ft6">sig tillstyrker förslaget. </SPAN>Sjöfartsverket och Centrala studiestödsnämnden <SPAN class="ft6">anser att de förslag som delegationen lämnat skapar bättre förutsättningar för utkontraktering av </SPAN><NOBR><SPAN class="ft6">it-drift</SPAN></NOBR><SPAN class="ft6"> till en annan myndighet. Enligt </SPAN>Örebro kommun <SPAN class="ft6">framstår den föreslagna regleringen som nödvändig för att uppgifter som omfattas av sekretess av hänsyn till ett allmänt intresse ska skyddas när en myndighet utkontrakterar sin </SPAN><NOBR><SPAN class="ft6">it-drift</SPAN></NOBR><SPAN class="ft6"> till en annan myndighet. </SPAN>Stockholms universitet <SPAN class="ft6">anser att det möjligen ännu tydligare bör klargöras vilka konsekvenser den föreslagna regleringen får i förhållande till bestämmelserna om forskningssekretess i 24 kap. 1 och 2 §§ OSL. Flera remissinstanser, bl.a. </SPAN>Arbetsförmedlingen<SPAN class="ft6">, </SPAN>Statens servicecenter <SPAN class="ft6">och </SPAN>Malmö kommun<SPAN class="ft6">, framhåller att en bestämmelse om överföring av sekretess i vissa fall kan ge ett otillräckligt skydd och förespråkar en bestämmelse med absolut sekretess för varje uppgift i verksamhet för enbart teknisk bearbetning eller teknisk lagring, i enlighet med det mer långtgående alternativ, som delegationen övervägt (se avsnitt 6.1). </SPAN>Pensionsmyndigheten <SPAN class="ft6">anser att det, för att myndigheterna ska kunna utkontraktera sin </SPAN><NOBR><SPAN class="ft6">it-drift,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft6"> är viktigt att samma sekretess gäller hos driftmyndigheten som hos beställarmyndigheten. Enligt Pensionsmyndigheten framstår det dock som främmande att det vid driftmyndigheten ska göras komplexa bedömningar av om tystnadsplikt gäller för uppgifter som beställarmyndigheten har mer kompetens och rutiner att bedöma.</SPAN></P>
<P class="p147 ft4">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<P class="p134 ft42"><SPAN class="ft4">Prop. 2016/17:198 </SPAN>Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p148 ft5">Behovet av en ny reglering</P>
<P class="p149 ft21">Vid utkontraktering av <NOBR>it-drift</NOBR> omfattas ofta alla eller stora delar av myndighetens verksamhetssystem. System av detta slag kan innehålla uppgifter av mycket känslig beskaffenhet som hos beställarmyndigheten omfattas av sekretess till skydd för ett allmänt intresse.</P>
<P class="p94 ft35">Vissa sekretessbestämmelser till skydd för ett allmänt intresse är utformade så att de ska tillämpas oavsett hos vilken myndighet eller verksamhet uppgifterna förekommer. Sådana primära sekretessbestämmelser finns i t.ex. 15 kap. 1 och 2 §§ OSL (utrikessekretessen och försvarssekretessen). I andra bestämmelser av detta slag har sekretessens räckvidd begränsats till en viss myndighet eller en viss verksamhet. Som exempel kan nämnas att sekretess i det internationella samarbetet enligt 15 kap. 1 a § OSL bara gäller hos den myndighet som har fått eller inhämtat uppgiften från ett utländskt organ. Om uppgiften därefter lämnas till en annan myndighet gäller sekretessbestämmelsen inte hos den mottagande myndigheten. Att bestämmelsens räckvidd har begränsats på detta sätt beror enligt förarbetena på att det för närvarande, såvitt framkommit, inte finns något samarbete som förutsätter en vidarebefordran av uppgifter inom landet, där uppgifterna inte redan genom befintliga sekretessbestämmelser ges ett tillräckligt sekretesskydd hos mottagaren (prop. 2012/13:192 s. 30). Vid utkontraktering av <NOBR>it-drift</NOBR> kan det emellertid, som framgått ovan, förekomma att uppgifter blir tekniskt tillgängliga för driftmyndigheten. Det kan i samband med en utkontraktering vidare vara mycket svårt att särskilja och behålla de delar av verksamhetsstödet där känsliga uppgifter förekommer i egen regi.</P>
<P class="p150 ft35">Det saknas för närvarande bestämmelser som gör sekretessregleringen vid beställarmyndigheten tillämplig vid driftmyndigheten. Detta medför att det finns en risk för bristande sekretesskydd i de fall då sekretessbestämmelsen som tillämpas hos beställarmyndigheten endast gäller hos denna myndighet eller i viss verksamhet. Den ökade myndighetssamverkan inom <NOBR>it-driftområdet,</NOBR> både i fråga om drift av <NOBR>it-system</NOBR> och tjänster som elektroniska arkiv, innebär att det finns behov av en kompletterande bestämmelse om överföring av sekretess för uppgifter som är sekretessreglerade av hänsyn till ett allmänt intresse.</P>
<P class="p151 ft35">Vid tillkomsten av de allmänna bestämmelserna om överföring av sekretess i 11 kap. OSL torde man inte kunnat förutse att utvecklingen skulle kunna leda till den myndighetssamverkan på <NOBR>it-området</NOBR> som betraktas som närmast självklar i dag (jfr avsnitt 5.3). Utvecklingen av myndigheternas samverkan har redan föranlett en särskild bestämmelse i 11 kap. 4 § OSL, enligt vilken sekretess som gäller hos en myndighet överförs till en mottagande myndighet, om den mottagande myndigheten ges elektronisk tillgång till en upptagning för automatiserad behandling hos en utlämnande myndighet och denna upptagning är sekretessreglerad hos den utlämnande myndigheten. Genom denna bestämmelse om överföring av sekretess hindras att uppgifter i en upptagning som är sekretessreglerad hos värdmyndigheten (den myndighet vars uppgifter blir tillgängliga) blir offentliga hos den mottagande myndigheten (den myndighet som ges direktåtkomst).</P>
<P class="p152 ft4">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<P class="p153 ft4">En regel om absolut sekretess för uppgift i verksamhet för enbart Prop. 2016/17:198 teknisk bearbetning eller teknisk lagring för någon annans räkning skulle,</P>
<P class="p77 ft17"><SPAN class="ft6">som bl.a. </SPAN>Arbetsförmedlingen<SPAN class="ft6">, </SPAN>Statens servicecenter <SPAN class="ft6">och </SPAN>Malmö kommun <SPAN class="ft6">framhållit, bli enkel att tillämpa, eftersom varje uppgift som behandlas inom ramen för den typen av verksamhet skulle omfattas. En befattningshavare skulle därmed inte behöva göra någon bedömning av om uppgifterna i verksamheten var av sådan beskaffenhet att den var sekretessreglerad och om t.ex. ett skaderekvisit var uppfyllt i det enskilda fallet. Regeringen bedömer dock att konsekvenserna av en sådan bestämmelse skulle bli svåra att överblicka och anser, i likhet med delegationen, att det inte är klarlagt att regleringen är förenlig med bestämmelserna i RF om inskränkningar i yttrandefriheten.</SPAN></P>
<P class="p81 ft35">Mot denna bakgrund bedömer regeringen, i likhet med bl.a. <SPAN class="ft45">Örebro kommun</SPAN>, att det finns behov av en reglering, som när en myndighet i sin verksamhet för enbart teknisk bearbetning eller teknisk lagring för en annan myndighets räkning får uppgifter som hos den senare myndigheten är sekretessreglerade av hänsyn till ett allmänt intresse, gör sekretessbestämmelsen tillämplig hos den mottagande myndigheten.</P>
<P class="p122 ft5">Intresseavvägning</P>
<P class="p154 ft6">Den aktuella regleringen skulle endast innebära att samma sekretesskydd skulle gälla vid driftmyndigheten som hos den myndighet för vars räkning teknisk bearbetning eller lagring skett. Uppgifterna ska inte användas i den mottagande myndighetens förvaltningsverksamhet utan i princip endast vara tillgängliga för den myndighetens driftspersonal. Mot denna bakgrund får intresset av den aktuella sekretessbestämmelsen anses väga tyngre än insynsintresset.</P>
<P class="p90 ft34">Regeringen föreslår därför att det införs en ny bestämmelse om överföring av sekretess, som innebär att om en myndighet i verksamhet för enbart teknisk bearbetning eller teknisk lagring för en annan myndighets räkning får en uppgift som hos den senare myndigheten är sekretessreglerad av hänsyn till ett allmänt intresse, blir sekretessbestämmelsen tillämplig även hos den mottagande myndigheten.</P>
<P class="p81 ft4">Den nya sekretessbestämmelsen kommer gälla uppgifter som är sekretessreglerade av hänsyn till ett allmänt intresse, medan forskningssekretessen i 24 kap. 1 och 2 §§ skyddar uppgifter om enskilds personliga och ekonomiska förhållanden. Förslaget bedöms därför inte komma att påverka tillämpningen av regleringen om forskningssekretess, vilket <SPAN class="ft5">Stockholms universitet </SPAN>uttryckt oro för.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr14 td43"><SPAN class="p155 ft29">6.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td44"><SPAN class="p20 ft16">Hjälptjänster</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td45"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td46"><SPAN class="p19 ft46"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft47"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td47"><SPAN class="p156 ft6"><SPAN class="ft18">Regeringens bedömning: </SPAN>Behovet av skydd för enskilda i samband</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td45"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p156 ft12">med hjälptjänster motiverar i dagsläget inte ett införande av några</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td47"><SPAN class="p157 ft4">särskilda bestämmelser om sekretess.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td45"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr22 td48"><SPAN class="p19 ft48"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td45"><SPAN class="p19 ft49"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td49"><SPAN class="p49 ft6"><NOBR><SPAN class="ft18">E-delegationens</SPAN></NOBR><SPAN class="ft18"> förslag: </SPAN>Delegationen har förslagit att det införs en</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><SPAN class="p19 ft8">bestämmelse om sekretess i en myndighets verksamhet för att tillhanda-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td49"><SPAN class="p19 ft6">hålla service genom en hjälptjänst för användarens egna utrymme, för</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p17 ft4">23</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<P class="p158 ft36">Prop. 2016/17:198 uppgift om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden. Den tystnadsplikt som följer av den föreslagna sekretessbestämmelsen före-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p118 ft6">slås ha företräde framför rätten att meddela och offentliggöra uppgifter.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft12"><SPAN class="ft50">Remissinstanserna: </SPAN>Nästan samtliga remissinstanser som har yttrat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p17 ft4">sig har tillstyrkt förslaget, bl.a. <SPAN class="ft5">Pensionsmyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft5">Statens service-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft12"><SPAN class="ft5">center </SPAN>och <SPAN class="ft5">Örebro kommun</SPAN>. Enligt Pensionsmyndigheten skulle myndig-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft12">hetens samverkan med Min Pension AB påtagligt förenklas om en sådan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p17 ft4">bestämmelse som delegationen föreslagit infördes. Enligt myndigheten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft12">skulle regleringen också innebära stora effektivitetsvinster för de aktörer</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft12">som samverkar inom tjänsten Min pension. <SPAN class="ft5">Justitiekanslern (JK) </SPAN>anser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p17 ft4">dock att det kan finnas behov av att förtydliga vilka uppgifter be-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p118 ft12">stämmelsen är avsedd att tillämpas på.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft50">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft12">En myndighets tillhandahållande</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p17 ft4">av hjälptjänster till enskilda har en annan karaktär än den digitala tjänst</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft12">som hjälptjänsten avser. De handlingar som kan uppstå i samband med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft12">tillhandahållandet av en hjälptjänst förvaras inte endast som led i teknisk</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p17 ft4">bearbetning eller teknisk lagring för annans räkning. Även om tillhanda-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft12">hållandet av en hjälptjänst kan innefatta moment av teknisk bearbetning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p118 ft12">eller lagring kan det inte enbart anses utgöra sådan verksamhet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p17 ft4">Så länge muntliga samtal inte spelas in, och hjälptjänsten inte heller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft12">tillhandhålls genom en chatt, uppkommer inte några allmänna handlingar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft12">hos den myndighet som tillhandahåller hjälptjänsten. I samband med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p17 ft4">chattar och skärmdelning kan dock allmänna handlingar tänkas uppstå</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p118 ft12">hos myndigheten.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft12">Av 2 kap. 6 § RF följer att var och en gentemot det allmänna är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p17 ft4">skyddad mot betydande intrång i den personliga integriteten, om det sker</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft12">utan samtycke och innebär övervakning eller kartläggning av den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft12">enskildes personliga förhållanden. En hjälptjänst bör därför inte utformas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p17 ft4">så att den leder till kartläggning av enskildes personliga förhållanden</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft12">eller andra oönskade intrång i enskildas personliga integritet. En myndig-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft12">het får vidare enligt 7 § Riksarkivets föreskrifter och allmänna råd om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p17 ft4">gallring av handlingar av tillfällig eller ringa betydelse <NOBR>(RA-FS</NOBR> 1991:6;</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft12">ändrad genom <NOBR>RA-FS</NOBR> 1997:6) gallra handlingar som är av tillfällig eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft12">ringa betydelse för myndighetens verksamhet, under förutsättning att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p17 ft4">allmänhetens rätt till insyn inte åsidosätts och att handlingarna bedöms</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft12">sakna värde för rättskipning, förvaltning och forskning. De uppgifter som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft12">tillgängliggörs för myndighetens befattningshavare i samband med en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p17 ft4">hjälptjänst torde normalt endast vara av betydelse för myndighetens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft12">verksamhet under tiden som samtalet eller sessionen pågår. De hand-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft12">lingar som kan uppstå i samband med detta bör därmed oftast kunna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p17 ft4">gallras. Sammantaget bedöms därför möjligheterna att, med åberopande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft12">av reglerna om handlingsoffentlighet, få tillgång till uppgifter som har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft12">getts in eller gjorts tillgängliga vid användningen av en hjälptjänst vara</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p118 ft4">ytterst begränsade.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft12">Någon allmän regel om tystnadsplikt finns inte för personal i en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft12">myndighets hjälptjänst. I många fall då myndigheter tillhandahåller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p17 ft4">hjälptjänster till enskilda torde dock någon form av sekretessreglering av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft12">uppgifterna redan vara tillämplig. Exempelvis gäller sekretess enligt 27</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft12">kap. 1 § OSL i verksamhet som avser bestämmande av skatt eller fast-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p17 ft4">ställande av underlag för bestämmande av skatt eller som avser fastig-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p120 ft8">24</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p17 ft4">hetstaxering för uppgift om en enskilds personliga eller ekonomiska</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<P class="p14 ft4">förhållanden. De uppgifter som en enskild delar med sig av till Skatte- Prop. 2016/17:198 verket vid användning av digitala tjänster inom skatteområdet torde</P>
<P class="p110 ft34">åtminstone i de flesta fall omfattas av denna sekretess. I den utsträckning det finns hjälptjänster där uppgifter om enskilda som inte omfattas av sekretess behandlas bör en särskild reglering för dessa tjänster övervägas. Vidare skulle införandet av en sekretessbestämmelse vid tillhandahållande av en hjälptjänst kunna medföra svåra gränsdragningar gentemot den verksamhet som utövas till följd av myndighetens allmänna service- och informationsskyldighet. I verksamhet av det senare slaget skulle alltjämt som huvudregel inte någon sekretess gälla.</P>
<P class="p159 ft12">Som Integritetskommittén framhållit kan digitalisering av förvaltningen leda till ökade risker för den personliga integriteten och det är viktigt att myndigheter utformar sina digitala tjänster på ett sätt som minimerar dessa risker (SOU 2016:41). Myndigheter som tillhandahåller hjälptjänster bör därför vidta åtgärder som hindrar myndighetens personal och andra att missbruka information, t.ex. genom behörighetsstyrning, säkerhetsloggar och tekniska skyddsåtgärder. Därmed får uppgifterna ett skydd mot missbruk, även om ingen straffsanktionerad tystnadsplikt föreligger.</P>
<P class="p160 ft5"><SPAN class="ft4">Mot denna bakgrund bedömer regeringen, till skillnad från bl.a. </SPAN>Pensionsmyndigheten<SPAN class="ft4">, </SPAN>Statens servicecenter <SPAN class="ft4">och </SPAN>Örebro kommun, <SPAN class="ft4">att det inte har framkommit tillräckliga skäl för att införa en sekretessreglering av det slag som delegationen föreslagit.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr14 td43"><SPAN class="p155 ft29">6.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td44"><SPAN class="p20 ft16">Presentationstjänster</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td45"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td46"><SPAN class="p19 ft46"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td45"><SPAN class="p19 ft47"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td47"><SPAN class="p157 ft6"><SPAN class="ft18">Regeringens bedömning: </SPAN>Behovet av skydd för enskilda i samband</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td45"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p157 ft8">med presentationstjänster motiverar inte en generell bestämmelse om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td47"><SPAN class="p157 ft4">sekretess för sådana tjänster.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td45"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr22 td48"><SPAN class="p19 ft48"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td45"><SPAN class="p19 ft49"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td49"><SPAN class="p49 ft6"><NOBR><SPAN class="ft18">E-delegationens</SPAN></NOBR><SPAN class="ft18"> förslag: </SPAN>Delegationen har föreslagit att det införs en</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><SPAN class="p19 ft6">bestämmelse om sekretess för uppgift om en enskilds personliga eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><SPAN class="p19 ft6">ekonomiska förhållanden i verksamhet för att presentera en samman-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft6">ställning för en enskild av uppgifter som helt eller delvis har hämtats in</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><SPAN class="p19 ft8">från annan, om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><SPAN class="p19 ft12">denne lider skada eller men om uppgiften röjs.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p49 ft6"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet av remissinstanserna, bl.a. <SPAN class="ft17">Sjöfartsverket</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><SPAN class="p19 ft12">och <SPAN class="ft5">Örebro kommun</SPAN>, tillstyrker förslaget. Flera remissinstanser, bl.a.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><SPAN class="p19 ft5">Datainspektionen <SPAN class="ft12">och </SPAN>Kronofogdemyndigheten<SPAN class="ft12">, ifrågasätter dock om</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft6">delegationens förslag om en bestämmelse med ett rakt skaderekvisit</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><SPAN class="p19 ft6">medför ett tillräckligt skydd för de aktuella uppgifterna. <SPAN class="ft17">JK </SPAN>anser att det</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><SPAN class="p19 ft8">saknas en närmare redogörelse för om den föreslagna bestämmelsen ger</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft6">ett tillräckligt skydd i de fall presentationstjänsterna behandlar uppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><SPAN class="p19 ft6">som omfattas av absolut sekretess. Vidare efterfrågar JK en analys av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><SPAN class="p19 ft8">vad en tillämpning av bestämmelsen innebär för de presentationstjänster</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft6">som myndigheter redan nu tillhandahåller och hur regleringen förhåller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><SPAN class="p19 ft12">sig till andra sekretessbestämmelser.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p49 ft51">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft8">Syftet med en presentationstjänst</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td49"><SPAN class="p19 ft4">är att den enskilde på ett enkelt sätt ska kunna ta del av samlad in-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr11 td45"><SPAN class="p17 ft4">25</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td43"><SPAN class="p19 ft52"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td44"><SPAN class="p19 ft52"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<P class="p161 ft12">Prop. 2016/17:198 formation på ett ställe i stället för att behöva vända sig till olika aktörer. Handlingar som uppstår i samband med tillhandahållandet av en sådan tjänst torde för närvarande sällan anses förvarade endast som led i teknisk bearbetning eller teknisk lagring för annans räkning. Uppgifter som samlas in och sammanställs av myndigheter i presentationstjänster kan därför utgöra del av allmänna handlingar.</P>
<P class="p162 ft6">Den kartläggning som framtagandet av en sammanställning, som sker inom ramen för en presentationstjänst, medför kan innebära risker för den personliga integriteten. Sannolikt skulle användare uppleva sig bli kartlagda på det område där en presentationstjänst används, om materialet inte skyddades av sekretess. En enskild, som i och för sig har behov av att enkelt få en överblick över sina ärenden, kan i en sådan situation antas avstå från att använda en presentationstjänst.</P>
<P class="p97 ft12">Även handlingar som uppstår i samband med tillhandahållandet av en presentationstjänst torde dock i enlighet med vad som anförts i avsnitt 6.3 kunna gallras efter att tjänsten tillhandahållits. Enligt delegationen kan det dock inte uteslutas att en presentationstjänst behöver vara utformad så att insamlade handlingar bevaras, för att kunna presenteras på nytt för samma användare av tjänsten och omedelbar gallring kan då inte ske om tjänsten ska fungera. Det kan inte heller uteslutas att situationer kan uppstå då handlingarna av andra skäl inte omedelbart kan eller bör gallras.</P>
<P class="p163 ft12">För att kunna ta ställning till behovet av en sekretessbestämmelse behöver det stå klart vilka uppgifter som bestämmelsen ska skydda. Som <SPAN class="ft5">JK </SPAN>framhållit krävs det också en analys av vilka befintliga sekretessbestämmelser som skulle kunna aktualiseras och varför dessa inte ger ett tillräckligt skydd för uppgifterna.</P>
<P class="p96 ft35">En sekretessbestämmelse för presentationstjänster av det slag som delegationen föreslagit skulle omfatta alla uppgifter som hanteras inom ramen för en sådan tjänst. Den information som behandlas inom ramen för en presentationstjänst kan, i den verksamhet där den hämtats, omfattas av alltifrån absolut sekretess till ingen sekretess alls. I vissa fall kan det vara fråga om uppgifter som omfattas av sekretess i den verksamhet där de hämtas, men där det är oklart om sekretessen skulle gälla för uppgifterna även i en presentationstjänst. Som bl.a. <SPAN class="ft45">Datainspektionen </SPAN>och <SPAN class="ft45">Kronofogdemyndigheten </SPAN>anfört kan det även ifrågasättas om förslaget i tillräcklig mån skyddar känsliga uppgifter i en presentationstjänst, t.ex. sådana uppgifter som hos den myndighet från vilka de hämtats omfattas av absolut sekretess. Redan av detta skäl framstår en generell bestämmelse om sekretess för presentationstjänster som mindre lämplig.</P>
<P class="p164 ft6">Vidare bör presentationstjänster ofta kunna utformas så att myndighetens hantering av uppgifterna sker i form teknisk bearbetning eller lagring för användarens räkning. Användaren kan därmed få en sammanställning av information i en digital tjänst, utan att myndigheten kan ta del av den. I dessa fall skulle också uppgifterna i sammanställningen omfattas av den reglering som föreslagits i avsnitt 6.1.</P>
<P class="p165 ft4">Mot denna bakgrund bedömer regeringen, till skillnad från bl.a. <SPAN class="ft5">Sjöfartsverket </SPAN>och <SPAN class="ft5">Örebro kommun, </SPAN>att det inte finns tillräckligt starka skäl för att införa en generell sekretessbestämmelse av det slag som delegationen föreslagit.</P>
<P class="p14 ft4">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40319827x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p26 ft3">7</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p27 ft2">Ikraftträdande</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p19 ft8">Prop. 2016/17:198</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p166 ft4"><SPAN class="ft53">Regeringens förslag: </SPAN>De föreslagna ändringarna ska träda i kraft den 1 januari 2018.</P>
<P class="p167 ft55"><SPAN class="ft54">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Det är angeläget att lagändringarna träder i kraft så snart som möjligt, vilket bedöms vara den 1 januari 2018.</P>
<P class="p168 ft2"><SPAN class="ft3">8</SPAN><SPAN class="ft22">Konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p169 ft21"><SPAN class="ft41">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen i denna lagrådsremiss bedöms öka de enskildas integritetsskydd, liksom deras möjlighet att få service av myndigheterna. Vidare underlättas myndighetssamverkan kring itdrift, vilket möjliggör en effektivare offentlig förvaltning.</P>
<P class="p170 ft18">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft6">Digitaliseringen möjliggör nya processer, former och sätt att erbjuda service och välfärdstjänster till privatpersoner och företag, men innebär också nya möjligheter till att organisera och förvalta de offentliga verksamheterna. Digitaliseringen medför dock även andra risker än den traditionella pappersförvaltningen, bl.a. till följd av de stora datamängder som behandlas.</SPAN></P>
<P class="p171 ft6">Förslagen i denna lagrådsremiss stärker skyddet för den personliga integriteten i samband med användningen av digitala tjänster. Vidare bidrar förslagen till att skapa en enklare vardag för privatpersoner och företag samt en effektivare offentlig förvaltning, genom att myndigheterna får in ansökningar m.m. på ett strukturerat och effektivt sätt där uppgifterna i högre grad än annars blir korrekta.</P>
<P class="p172 ft4">Förslagen medför i sig inte några kostnadsökningar för staten, kommuner eller landsting. De förslag som möjliggör utkontraktering till en annan myndighet kan tvärtom förväntas föra med sig besparingar för det allmänna, eftersom dagens avancerade <NOBR>it-miljöer</NOBR> förutsätter komplexa <NOBR>it-system</NOBR> och i vissa delar behöver skötas av tekniker som har spetskompetens. Det är resurskrävande för myndigheter att själva ha sådan kompetens. Den potentiella nyttan av myndighetssamverkan för att kunna ta tillvara bl.a. expertkompetens på <NOBR>it-området</NOBR> är därför betydande. I det enskilda fallet behöver dock nyttan av att samverka kring t.ex. <NOBR>it-drift</NOBR> vägas mot de säkerhetsrisker som är förknippade med detta.</P>
<P class="p173 ft4">27</P>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr25 td37"><SPAN class="p19 ft4">Prop. 2016/17:198 <SPAN class="ft15">9</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td50"><SPAN class="p19 ft3">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p174 ft31">Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P>
<P class="p175 ft53">11 kap. 4 a §</P>
<P class="p176 ft4">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 6.2.</P>
<P class="p94 ft34">I paragrafen anges att när en myndighet i sin verksamhet för enbart teknisk bearbetning eller teknisk lagring för en annan myndighets räkning får en uppgift som hos den senare myndigheten är sekretessreglerad av hänsyn till ett allmänt intresse, ska sekretessbestämmelsen även tillämpas hos den mottagande myndigheten. Sekretessbestämmelser till skydd för allmänna intressen finns bl.a. i <NOBR>15–20</NOBR> kap OSL.</P>
<P class="p177 ft6">Det skydd som kan aktualiseras när sekretessen överförs med stöd av bestämmelsen är en tystnadsplikt, som ska gälla både i samband med digitala tjänster som en myndighet tillhandahåller åt en annan myndighet och vid en myndighets utkontraktering av <NOBR>it-drift</NOBR> till en annan myndighet. Bestämmelsen är även tillämplig på uppgifter som den mottagande myndigheten får av enskilda och andra myndigheter än beställarmyndigheten för den senare myndighetens räkning.</P>
<P class="p95 ft12">Tillämpningsområdet är detsamma som för det undantag från bestämmelserna om allmänna handlingar som föreskrivs i 2 kap. 10 § första stycket TF. Bestämmelsen kommer därför enbart att tillämpas på de digitala tjänster och utkontrakteringar som faktiskt har utformats på ett sådant sätt att de avser förvaring av handlingar endast som led i teknisk bearbetning eller lagring för annans räkning.</P>
<P class="p178 ft35">Av 11 kap. 8 § OSL följer att bestämmelsen inte gäller om en primär sekretessbestämmelse till skydd för samma intresse redan är tillämplig på uppgifterna hos den mottagande myndigheten. I sådant fall ska i stället den primära sekretessbestämmelsen tillämpas, oavsett om den primära sekretessen är starkare eller svagare än den sekundära sekretessen. Sådana primära sekretessbestämmelser, med generell räckvidd, till skydd för allmänna intressen finns i t.ex. 15 kap. 1 och 2 §§ OSL.</P>
<P class="p179 ft53">40 kap. 5 §</P>
<P class="p176 ft4">Paragrafen behandlas i avsnitt 6.1.</P>
<P class="p97 ft12">Ändringen innebär att sekretessen i verksamhet för enbart teknisk bearbetning eller teknisk lagring för någon annans räkning utvidgas till att omfatta alla uppgifter om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden i sådan verksamhet.</P>
<P class="p97 ft12">Bestämmelsen innebär att tystnadsplikt ska gälla för uppgifter om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden i verksamhet av det aktuella slaget. Om myndigheternas personal får del av en uppgift i denna verksamhet, t.ex. i samband med att han eller hon rättat ett fel i det tekniska systemet, eller vidtagit en åtgärd som är nödvändig från informationssäkerhetssynpunkt, skyddas uppgiften av sekretess. Tystnadsplikt gäller både i samband med tillhandahållande av digitala tjänster till enskilda och vid myndighets utkontraktering av <NOBR>it-drift</NOBR> till annan myndighet.</P>
<P class="p180 ft4">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p126 ft6">Tillämpningsområdet är detsamma som för det undantag från bestämmelserna om allmänna handlingar som föreskrivs i 2 kap. 10 § första stycket TF. Bestämmelsen kommer därför enbart att tillämpas på de digitala tjänster och utkontrakteringar som faktiskt har utformats på ett sådant sätt att de avser förvaring av handlingar endast som led i teknisk bearbetning eller lagring för annans räkning.</P>
<P class="p130 ft4">Av 40 kap. 8 § OSL framgår att den tystnadsplikt som följer av 5 § inskränker rätten att enligt 1 kap. 1 § TF och 1 kap. 1 och 2 §§ YGL meddela och offentliggöra uppgifter.</P>
<P class="p122 ft53">Ikraftträdandebestämmelse</P>
<P class="p14 ft4">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 7.</P>
<P class="p181 ft4">Ikraftträdandebestämmelsen anger att lagen träder i kraft den 1 januari 2018.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2016/17:198</P>
<P class="p127 ft4">29</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft4">Prop. 2016/17:198</P>
<P class="p182 ft4">Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft56">Sammanfattning av betänkandet Så enkelt som möjligt för så många som möjligt – Bättre juridiska förutsättningar för samverkan och service (SOU 2014:39)</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p183 ft4">Betänkandet innehåller förslag till förändringar i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), förkortad OSL, när en myndighet utkontrakterar <NOBR>it-drift</NOBR> till en annan myndighet eller tillhandahåller s.k. elektroniskt förvar till enskilda.</P>
<P class="p94 ft6">I betänkandet gör <NOBR>E-delegationen</NOBR> bedömningen att det undantag från handlingsoffentlighet som föreskrivs i 2 kap. 10 § första stycket i TF är tillämpligt även på handling i ett elektroniskt förvar. En sekretessreglering för de uppgifter som behandlas i en myndighets verksamhet för teknisk bearbetning eller lagring för annans räkning behövs därför enligt <NOBR>E-delegationen</NOBR> endast i form av tystnadsplikt för myndighetens personal. Det föreslås en förändring i 40 kap. 5 § OSL så att tystnadspliktens föremål, i verksamhet för att tillhandahålla <NOBR>it-drift</NOBR> och elektroniska förvar, vidgas från personuppgifter som avses i personuppgiftslagen (1998:204) till att omfatta uppgifter om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden i sådan verksamhet. Det föreslås även en ny bestämmelse om överföring av sekretess för uppgifter som tekniskt bearbetas eller lagras för en annan myndighets räkning och som är sekretessreglerade av hänsyn till ett allmänt intresse.</P>
<P class="p184 ft12">Vidare föreslås bestämmelser om sekretess i en myndighets verksamhet för att tillhandahålla en hjälptjänst för elektroniskt förvar samt i en myndighets verksamhet för att presentera en sammanställning för en enskild av uppgifter som hämtats in från annan, av <NOBR>E-delegationen</NOBR> kallat presentationstjänst.</P>
<P class="p98 ft6"><NOBR>E-delegationen</NOBR> har dessutom övervägt två alternativa förslag. Övervägandena avser dels införandet av en ny paragraf enligt vilken sekretess ska gälla för uppgift i ett elektroniskt förvar som en myndighet tillhandahåller åt en enskild som led i teknisk bearbetning eller teknisk lagring för dennes räkning, dels en ändring i 40 kap. 5 § OSL som innebär att sekretess ska gälla för varje uppgift i verksamhet för enbart teknisk bearbetning eller teknisk lagring för någon annans räkning.</P>
<P class="p185 ft4">30</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft2">Lagförslag i betänkandet</P>
<P class="p186 ft31">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P>
<P class="p187 ft4">Härigenom föreskrivs i fråga om offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P>
<P class="p44 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 40 kap. 5 § och 8 §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p188 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att det ska införas tre nya paragrafer, 11 kap. 4 a § och 40 kap. 5 a och 5 b §§, och tre nya rubriker närmast före 11 kap. 4 a § samt 40 kap. 5 a och 5 b §§ av följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2016/17:198</P>
<P class="p59 ft4">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p1 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td52"><SPAN class="p189 ft5">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td51"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td55"><SPAN class="p190 ft8">11 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td53"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td54"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td51"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td15"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td58"><SPAN class="p189 ft5">Teknisk bearbetning och lagring</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td59"><SPAN class="p189 ft5">för annan</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td56"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td57"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td51"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td15"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td59"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td60"><SPAN class="p191 ft5">4 a §</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td53"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td54"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td58"><SPAN class="p192 ft5">Får en myndighet i sin</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td59"><SPAN class="p189 ft5">verksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td56"><SPAN class="p193 ft5">för</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td61"><SPAN class="p194 ft5">enbart</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p192 ft17">teknisk</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td59"><SPAN class="p189 ft5">bearbetning</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td62"><SPAN class="p195 ft5">eller teknisk</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p192 ft17">lagring</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td58"><SPAN class="p189 ft5">för en annan myndighets räkning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td58"><SPAN class="p189 ft5">en uppgift som av hänsyn till ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td58"><SPAN class="p189 ft5">allmänt intresse är sekretess-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td58"><SPAN class="p189 ft5">reglerad där, blir sekretess-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td58"><SPAN class="p189 ft5">bestämmelsen tillämplig på upp-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td58"><SPAN class="p189 ft5">giften även hos den mottagande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td63"><SPAN class="p189 ft5">myndigheten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td57"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td55"><SPAN class="p190 ft8">40 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td56"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td57"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td53"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td54"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td59"><SPAN class="p196 ft6">5 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td56"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p17 ft6">Sekretess gäller i verksamhet för</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td58"><SPAN class="p192 ft12">Sekretess gäller i verksamhet för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p17 ft12">enbart teknisk bearbetning eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td63"><SPAN class="p189 ft12">enbart teknisk</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td64"><SPAN class="p192 ft12">bearbetning eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p17 ft4">lagring för någon annans räkning</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td58"><SPAN class="p189 ft4">teknisk lagring för någon annans</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p17 ft5">av personuppgifter som avses i</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td58"><SPAN class="p189 ft12">räkning för uppgift om en enskilds</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><SPAN class="p19 ft5">personuppgiftslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p17 ft5">(1998:204)</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td58"><SPAN class="p189 ft12">personliga eller ekonomiska för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p17 ft4">för uppgift om en enskilds per-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td59"><SPAN class="p189 ft4">hållanden.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td56"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p17 ft12">sonliga eller ekonomiska för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td59"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td56"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td57"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td51"><SPAN class="p19 ft4">hållanden.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td15"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr26 td59"><SPAN class="p189 ft5">Hjälptjänst</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td56"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td57"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td51"><SPAN class="p19 ft57"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td15"><SPAN class="p19 ft57"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td56"><SPAN class="p19 ft57"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td57"><SPAN class="p19 ft57"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td53"><SPAN class="p19 ft57"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td54"><SPAN class="p19 ft57"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td51"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td15"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td60"><SPAN class="p197 ft5">5 a §</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td53"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td54"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td59"><SPAN class="p36 ft5">Sekretess</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td60"><SPAN class="p15 ft5">gäller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td65"><SPAN class="p192 ft5">i myndighets</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td59"><SPAN class="p189 ft5">verksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td56"><SPAN class="p19 ft5">för</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td57"><SPAN class="p197 ft17">att</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td65"><SPAN class="p192 ft17">tillhandahålla</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td58"><SPAN class="p189 ft5">service genom en hjälptjänst för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td58"><SPAN class="p189 ft5">elektroniskt förvar för uppgift om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td58"><SPAN class="p189 ft5">en enskilds personliga eller eko-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td51"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td66"><SPAN class="p189 ft5">nomiska förhållanden.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td54"><SPAN class="p17 ft4">31</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40319832x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft4">Prop. 2016/17:198</P>
<P class="p182 ft4">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p198 ft4">Den tystnadsplikt som följer av 1, 2, 4, <SPAN class="ft5">och 5 </SPAN>§§ inskränker rätten enligt 1 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen och 1 kap. 1 och 2 §§ yttrandefrihetsgrundlagen att meddela och offentliggöra uppgifter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p44 ft5">Presentationstjänst</P>
<P class="p199 ft5">5 b §</P>
<P class="p200 ft5">Sekretess gäller för uppgift om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden i verksamhet för att presentera en sammanställning för en enskild av uppgifter som helt eller delvis har hämtats in från annan, om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne lider skada eller men om uppgiften röjs.</P>
<P class="p201 ft4">8 §</P>
<P class="p202 ft21">Den tystnadsplikt som följer av 1, 2, 4<SPAN class="ft20">, 5, och 5 a </SPAN>§§ inskränker rätten enligt 1 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen och 1 kap. 1 och 2 §§ yttrandefrihetsgrundlagen att meddela och offentliggöra uppgifter.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p203 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2015.</P>
<P class="p204 ft4">32</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft2">Förteckning över remissinstanserna</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2016/17:198</P>
<P class="p59 ft4">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p205 ft6">Efter remiss har yttrande över betänkandet Så enkelt som möjligt för så många som möjligt – Bättre juridiska förutsättning för service och samverkan (SOU 2014:39) kommit in från Riksdagens ombudsmän, Göta hovrätt, Kammarrätten i Stockholm, Justitiekanslern, Domstolsverket, Åklagarmyndigheten, Rikspolisstyrelsen, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Migrationsverket, Datainspektionen, Kommerskollegium, Försvarets materielverk, Försäkringskassan, Socialstyrelsen, Inspektionen för vård och omsorg, Läkemedelsverket, Folkhälsomyndigheten, Myndigheten för delaktighet, Tandvårds- och läkemedelsförmånsverket, Inspektionen för socialförsäkringen, Pensionsmyndigheten, <NOBR>E-hälsomyndigheten,</NOBR> Riksgäldskontoret, Tullverket, Finansinspektionen, Ekonomistyrningsverket, Skatteverket, Kronofogdemyndigheten, Kammarkollegiet, Arbetsgivarverket, Länsstyrelsen i Kronobergs län, Länsstyrelsen i Västernorrland, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Statskontoret, Statens tjänstepensionsverk, Statens servicecenter, E- legitimationsnämnden, Konsumentverket, Statens skolverk, Statens skolinspektion, Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor, Universitets- och högskolerådet, Linköpings universitet, Stockholms universitet, Umeå universitet, Centrala studiestödsnämnden, Naturvårdsverket, Havs- och vattenmyndigheten, Post- och telestyrelsen, Trafikverket, Sjöfartsverket, Transportstyrelsen, Konkurrensverket, Bolagsverket, Tillväxtverket, Regelrådet, Skogsstyrelsen, Statens jordbruksverk, Statens veterinärmedicinska anstalt, Livsmedelsverket, Boverket, Lantmäteriet, Statens kulturråd, Riksarkivet, Riksantikvarieämbetet, Myndigheten för tillgängliga medier, Arbetsförmedlingen, Falkenbergs kommun, Jönköpings kommun, Karlshamns kommun, Kiruna kommun, Linköpings kommun, Malmö kommun, Motala kommun, Skellefteå kommun, Trollhättans kommun, Täby kommun, Uppsala kommun, Åre kommun, Örebro kommun, Jämtlands läns landsting, Norrbottens läns landsting, Stockholms läns landsting, Dataföreningen i Sverige, Journalistförbundet, Min Pension i Sverige AB, Stockholms handelskammare, Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (Swedac), Svenska Bankföreningen, Sveriges Kommuner och Landsting och Tidningsutgivarna.</P>
<P class="p206 ft4">Yttrande har dessutom inkommit från en privatperson. Riksrevisionen, Länsstyrelsen i Örebro län, Verket för innovations-</P>
<P class="p207 ft35">system, Arvidsjaurs kommun, Borås kommun, Botkyrka kommun, Falu kommun, Gnosjö kommun, Gotlands kommun, Höganäs kommun, Karlstads kommun, Kramfors kommun, Norrköpings kommun, Smedjebackens kommun, Stockholm kommun, Södertälje kommun, Trosa kommun, Uddevalla kommun, Älmhults kommun, Östhammars kommun, Region Skåne, Västra Götalands läns landsting, Östergötlands läns landsting, Almega, Teknikföretagen, Stockholms Handelskammare, Företagarna, Inera, IT & Telekomföretagen, Näringslivets regelnämnd, Svensk Digital Handel, Svensk Handel, Sveriges standardiseringsförbund, Sveriges Radio och Teknikföretagen har inbjudits att lämna synpunkter, men avstått från att yttra sig eller inte avhörts.</P>
<P class="p208 ft4">33</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40319834x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft4">Prop. 2016/17:198</P>
<P class="p182 ft4">Bilaga 4</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft2">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p209 ft31">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P>
<P class="p210 ft4">Härigenom föreskrivs i fråga om offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P>
<P class="p44 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 40 kap. 5 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p211 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 11 kap. 4 a §, och närmast före 11 kap. 4 a § en rubrik av följande lydelse.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td23"><SPAN class="p34 ft17">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p22 ft5">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td26"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td27"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td28"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td29"><SPAN class="p35 ft18">11 kap.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td26"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td27"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td28"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td24"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p22 ft58">Teknisk bearbetning och lagring</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td26"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td28"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td25"><SPAN class="p22 ft5">4 a §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p36 ft5">Om en myndighet i verksamhet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p22 ft5">för enbart teknisk bearbetning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p22 ft5">eller teknisk lagring för en annan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p22 ft5">myndighets räkning får en uppgift</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p22 ft5">som hos den senare myndigheten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p22 ft5">är sekretessreglerad av hänsyn till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p22 ft5">ett allmänt intresse, blir sekretess-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p22 ft5">bestämmelsen tillämplig även hos</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td28"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p22 ft5">den mottagande myndigheten.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td26"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td27"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td28"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td29"><SPAN class="p35 ft18">40 kap.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p37 ft8">5 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td30"><SPAN class="p17 ft6">Sekretess gäller i verksamhet för</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p36 ft8">Sekretess gäller i verksamhet för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p19 ft12">enbart</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td31"><SPAN class="p19 ft12">teknisk bearbetning</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft12">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p22 ft12">enbart teknisk bearbetning eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><SPAN class="p17 ft4">teknisk lagring för någon annans</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p22 ft4">teknisk lagring för någon annans</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p19 ft12">räkning</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p38 ft5">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p19 ft5">personuppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft5">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p22 ft6">räkning för uppgift om en enskilds</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p19 ft5">avses</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p39 ft5">i</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td1"><SPAN class="p17 ft5">personuppgiftslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p22 ft12">personliga eller ekonomiska för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><SPAN class="p17 ft4"><SPAN class="ft5">(1998:204) </SPAN>för uppgift om en</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p22 ft4">hållanden.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td30"><SPAN class="p17 ft12">enskilds personliga eller eko-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td23"><SPAN class="p19 ft4">nomiska förhållanden.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td24"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td25"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p212 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2018.</P>
<P class="p213 ft4">34</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr12 td67"><SPAN class="p19 ft2">Lagrådets yttrande</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td20"><SPAN class="p19 ft8">Prop. 2016/17:198</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td67"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p19 ft12">Bilaga 5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p19 ft4">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2017-05-23</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p19 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p214 ft28"><SPAN class="ft59">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Gustaf Sandström och Lena Moore samt justitierådet Ingemar Persson.</P>
<P class="p214 ft59">Utökat sekretesskydd i verksamhet för teknisk bearbetning och lagring</P>
<P class="p214 ft4">Enligt en lagrådsremiss den 18 maj 2017 har regeringen (Finansdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P>
<P class="p215 ft4">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga Elin Widegren, biträdd av departementssekreteraren Veronica Eckerby.</P>
<P class="p216 ft4"><SPAN class="ft60">Lagrådet </SPAN>lämnar förslaget utan erinran.</P>
<P class="p217 ft4">35</P>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40319836x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p134 ft2"><SPAN class="ft7">Prop. 2016/17:198 </SPAN>Finansdepartementet</P>
<P class="p218 ft4">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 29 juni 2017</P>
<P class="p219 ft36">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Lövin, Wallström, Y Johansson, Baylan, Bucht, Regnér, Andersson, Ygeman, A Johansson, Damberg, Strandhäll, Fridolin, Eriksson, Skog, Ekström</P>
<P class="p220 ft4">Föredragande: statsrådet Andersson</P>
<P class="p221 ft28">Regeringen beslutar proposition 2016/17:198 Utökat sekretesskydd i verksamhet för teknisk bearbetning och lagring</P>
<P class="p222 ft4">36</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).BifallBifall2017/18:KU9KUINLInlämnad2017-07-03 00:00:00inträffat0behandlingBBordlagd2017-08-31 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2017-09-07 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2017-09-27 00:00:00inträffat0behandling0218878014918Stefan LöfvenS1Statsråd1098412828516Magdalena AnderssonS2Statsråd2inlamnatavInlämnat avFinansdepartementetH4031982017-11-15 16:53:42statustextstatustextÄrendet är avslutatH4031982019-04-05 13:12:22tilldelatTilldelatKonstitutionsutskottetH4031982017-11-15 16:53:42H403198prop_201617__198.pdf360476pdfUtökat sekretesskydd i verksamhet för teknisk bearbetning och lagringhttps://data.riksdagen.se/fil/6986B092-AA55-4A8D-9902-8E0DB22738BFbehandlas_i2017/18:KU9H501KU9bet2017/18KU9Utökat sekretesskydd i verksamhet för teknisk bearbetning och lagringbetBetänkande