4716206H4031912016/17191propproppropProposition 2016/17:191PropositionPropositionJustitiedepartementetSfU19102017-05-18 00:00:002018-05-23 12:34:012017-05-18 00:00:00Tydligare befogenheter för polisen när beslut om avvisning eller utvisning verkställsKlarhtml-ecprop-RIMa8d49053-18e4-4e15-bbb1-e3d0758d0150https://data.riksdagen.se/dokument/H403191/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H403191https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H403191
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:54px;height:97px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_3 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_7 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:38px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 #dimg1z{position:absolute;top:309px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_8 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_10 #dimg1z{position:absolute;top:110px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_10 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_12 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_18 #dimg1z{position:absolute;top:85px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:130px;}
#page_18 #dimg1 #img1 {width:394px;height:130px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_20 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_24 #dimg1z{position:absolute;top:61px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:130px;}
#page_24 #dimg1 #img1 {width:394px;height:130px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_28 #dimg1z{position:absolute;top:72px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:116px;}
#page_28 #dimg1 #img1 {width:394px;height:116px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_29 #dimg1z{position:absolute;top:95px;left:63px;z-index:-1;width:393px;height:54px;}
#page_29 #dimg1 #img1 {width:393px;height:54px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_31 #dimg1z{position:absolute;top:91px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:116px;}
#page_31 #dimg1 #img1 {width:393px;height:116px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_33 #dimg1z{position:absolute;top:445px;left:2px;z-index:-1;width:390px;height:65px;}
#page_33 #dimg1 #img1 {width:390px;height:65px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_40 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_41 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_45 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_46 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 #id_2_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 #id_2_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 #id_2_3 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_47 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_3 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_47 #dimg1z{position:absolute;top:527px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_47 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_48 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_49 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_49 #dimg1z{position:absolute;top:126px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_49 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_51 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_52 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_53 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_54 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_55 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_3 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_56 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 #id_1_2_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 #id_1_2_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_56 #dimg1z{position:absolute;top:694px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_56 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_57 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_57 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_57 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_57 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_60 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_60 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_61 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_61 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_61 #dimg1z{position:absolute;top:236px;left:0px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_61 #dimg1 #img1 {width:112px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft10{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -6px;}
.ft11{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft12{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft13{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 22px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft15{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft16{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft17{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft18{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft19{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft20{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft21{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft22{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft23{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft24{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft25{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft26{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft27{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft28{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft29{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft30{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft31{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;}
.ft32{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft33{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft34{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft35{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft36{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 25px;}
.ft37{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft38{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft39{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft40{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft41{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;}
.ft42{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft43{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 22px;}
.ft44{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft45{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft46{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -3px;}
.ft47{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft48{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft49{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft50{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft51{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft52{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft53{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft54{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft55{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 22px;}
.ft56{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft57{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft58{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft59{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft60{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft61{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 14px;}
.ft62{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 14px;}
.ft63{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft64{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 13px;}
.ft65{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;}
.ft66{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft67{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 14px;}
.ft68{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft69{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft70{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft71{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft72{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft73{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft74{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft75{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 16px;}
.ft76{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 15px;}
.ft77{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft78{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft79{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;}
.ft80{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 15px;}
.ft81{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 17px;}
.ft82{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 16px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p12{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p15{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p16{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: right;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 668px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;margin-top: 682px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p33{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p34{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p38{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p39{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p42{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p43{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p44{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p48{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p49{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p51{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p52{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p59{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p60{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;padding-top: 3px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 177px;}
.p66{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p67{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p71{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p73{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p74{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p76{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p77{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;margin-top: 429px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p87{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p91{text-align: center;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p93{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p95{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;margin-top: 628px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p112{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p113{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p116{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p119{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p120{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p121{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p128{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p129{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p132{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p135{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p136{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p137{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p138{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 126px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p139{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p147{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p148{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p149{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p154{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p158{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p159{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p160{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p161{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p164{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 214px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p166{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p168{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p169{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p172{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p173{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p174{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p177{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p179{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p181{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: left;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px !important;}
.p183{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p184{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p185{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p187{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p188{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p189{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p190{text-align: left;margin-top: 125px;margin-bottom: 0px !important;}
.p191{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;}
.p192{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p193{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p194{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p195{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p196{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p197{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p198{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p199{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p200{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p201{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p202{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p203{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p204{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p205{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p206{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p207{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p208{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p209{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p210{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p211{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p212{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p213{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p215{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p216{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p217{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p218{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p219{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p220{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p222{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p223{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p224{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p225{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p226{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p228{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p229{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p230{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p231{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p232{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p233{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p234{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p235{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p236{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p237{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p238{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p239{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p240{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p242{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p243{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p245{text-align: left;margin-top: 96px;margin-bottom: 0px !important;}
.p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p249{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p250{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p251{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p252{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p253{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p254{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p255{text-align: left;margin-top: 417px;margin-bottom: 0px !important;}
.p256{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p257{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p258{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p259{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p260{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p261{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p262{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p263{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p264{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p265{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p266{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p267{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p268{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p269{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p270{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p271{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p272{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p273{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p274{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p275{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p276{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p277{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;padding-top: 3px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 182px;}
.p278{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p279{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p280{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p281{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p282{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p283{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 202px;margin-bottom: 0px !important;}
.p284{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p285{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p286{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p287{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p288{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p289{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p290{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p291{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p292{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p293{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;}
.p294{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p295{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p296{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p297{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p299{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p300{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p301{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p302{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p303{text-align: left;margin-top: 525px;margin-bottom: 0px !important;}
.p304{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p305{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p306{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p307{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p308{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p309{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p310{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p311{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p312{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p313{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p314{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p315{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p316{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p317{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p318{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p319{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p320{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p321{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p322{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p323{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p324{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p325{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p326{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p327{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p328{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p329{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p330{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p331{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p332{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;padding-top: 3px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 177px;}
.p333{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p334{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p335{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p336{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p337{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p338{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p339{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p340{text-align: right;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p341{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p342{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p343{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p344{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p345{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p346{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p347{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p348{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p349{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p350{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p351{text-align: left;margin-top: 610px;margin-bottom: 0px !important;}
.p352{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p353{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p354{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p355{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p356{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p357{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p358{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p359{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p360{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p361{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p362{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p363{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p364{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p365{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p366{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p367{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p368{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p369{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p370{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p371{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: -7px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 404px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 217px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 253px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 281px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td75{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td76{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td77{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td78{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 341px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 337px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 493px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 328px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 448px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 219px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td96{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 410px;vertical-align: bottom;}
.td97{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td98{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 409px;vertical-align: bottom;}
.td99{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 409px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 525px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 300px;vertical-align: bottom;}
.td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td103{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;}
.td104{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td105{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 341px;vertical-align: bottom;}
.td106{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td107{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td108{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 300px;vertical-align: bottom;}
.td109{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;}
.td111{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;}
.td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;}
.td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;}
.td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 305px;vertical-align: bottom;}
.td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;}
.td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 361px;vertical-align: bottom;}
.td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td138{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 282px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 26px;}
.tr2{heightzzz: 22px;}
.tr3{heightzzz: 799px;}
.tr4{heightzzz: 0px;}
.tr5{heightzzz: 18px;}
.tr6{heightzzz: 21px;}
.tr7{heightzzz: 48px;}
.tr8{heightzzz: 27px;}
.tr9{heightzzz: 19px;}
.tr10{heightzzz: 15px;}
.tr11{heightzzz: 16px;}
.tr12{heightzzz: 17px;}
.tr13{heightzzz: 28px;}
.tr14{heightzzz: 14px;}
.tr15{heightzzz: 24px;}
.tr16{heightzzz: 30px;}
.tr17{heightzzz: 29px;}
.tr18{heightzzz: 11px;}
.tr19{heightzzz: 10px;}
.tr20{heightzzz: 3px;}
.tr21{heightzzz: 2px;}
.tr22{heightzzz: 20px;}
.tr23{heightzzz: 33px;}
.tr24{heightzzz: 13px;}
.tr25{heightzzz: 34px;}
.tr26{heightzzz: 4px;}
.tr27{heightzzz: 35px;}
.tr28{heightzzz: 23px;}
.tr29{heightzzz: 5px;}
.tr30{heightzzz: 25px;}
.tr31{heightzzz: 12px;}
.tr32{heightzzz: 40px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 1018px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 419px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 555px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 336px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 330px;margin-leftZ: 205px;margin-top: 9px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 432px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 432px;margin-leftZ: 114px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 555px;margin-top: 22px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 565px;margin-top: 29px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 548px;margin-leftZ: 6px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 544px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 564px;margin-top: 44px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 433px;margin-top: 61px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 565px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t20{width: 557px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t21{width: 336px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t22{width: 432px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t23{width: 207px;margin-leftZ: 324px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t24{width: 335px;margin-leftZ: 120px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t25{width: 564px;margin-top: 1px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t26{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t27{width: 336px;margin-leftZ: 68px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H4031911x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2016/17:191</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Tydligare befogenheter för polisen när beslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">om avvisning eller utvisning verkställs</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2016/17:191</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 18 maj 2017</P>
<P class="p5 ft3">Stefan Löfven</P>
<P class="p6 ft3">Anders Ygeman</P>
<P class="p7 ft2">(Justitiedepartementet)</P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft2">I propositionen lämnas förslag på förtydligande i lag av Polismyndighetens och Säkerhetspolisens möjligheter att använda tvångsåtgärder vid verkställighet av beslut om avvisning eller utvisning. För att ett sådant beslut ska kunna verkställas får en utlänning, om det behövs, omhändertas under högst 24 timmar, och om det finns särskilda skäl under ytterligare 24 timmar. Efter ett beslut om omhändertagande eller ett beslut om förvar ska de åtgärder få vidtas som behövs för att utlänningen ska kunna få nödvändiga resehandlingar för utresan och för att hans eller hennes identitet ska kunna klarläggas.</P>
<P class="p10 ft2">Det föreslås också att Polismyndigheten alltid ska vara verkställande myndighet vid ny verkställighet av ett avvisnings- eller utvisningsbeslut och handläggande myndighet när det gäller förvar i dessa situationer, samt att myndigheten ska kunna återlämna ett ärende om verkställighet till Migrationsverket om det visar sig att det finns förutsättningar för ett frivilligt återvändande.</P>
<P class="p11 ft4">Vidare föreslås att samma förutsättningar ska gälla för att ta ett barn i förvar för att genomföra en avvisning som kan verkställas omedelbart, oavsett om det är Polismyndigheten eller Migrationsverket som har fattat beslutet om avvisning.</P>
<P class="p12 ft2">Slutligen föreslås en regel som säger att en placering av transporttekniska skäl – en placering i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller en polisarrest i syfte att en transport ska kunna genomföras – ska vara så kort som möjligt. Den får aldrig pågå längre tid än tre dygn och precis som tidigare gäller att barn inte får vara föremål för en sådan placering.</P>
<P class="p13 ft2">Förslagen föreslås träda i kraft den 1 november 2017.</P>
<P class="p14 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p15 ft1"><SPAN class="ft5">Prop. 2016/17:191 </SPAN>Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p16 ft2">1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p17 ft2">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p18 ft2">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p16 ft2">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p17 ft2">Lagtext</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td8"><SPAN class="p19 ft6">..............................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p18 ft2">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft7">2.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft7">Förslag till lag om ändring i utlänningslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p19 ft6">(2005:716) ..........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft6">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft7">2.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft7">Förslag till lag om ändring i lagen (1991:572) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft6">.................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft7">särskild utlänningskontroll</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p18 ft6">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft7">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft7">Ärendet ............................................................och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft6">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft7">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft7">Ett tydligare lagstöd för användning av tvångsåtgärder vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft7">verkställighet .........................av avvisnings- och utvisningsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft6">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft7">4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft7">Gällande regler om verkställighet av avvisnings - och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft6">................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft7">utvisningsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft6">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft6">4.2 .........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft7">Uttalanden från Riksdagens ombudsmän</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft6">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft6">4.3 ..............</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft7">Det finns ett behov av att förtydliga regelverket</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft6">16</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft7">4.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft7">Omhändertagande för att verkställa en avvisning</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft6">...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft7">eller utvisning</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft6">18</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft7">4.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft7">Tvång för att skaffa nödvändiga handlingar för</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft6">.............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft7">verkställigheten och utreda identiteten</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft6">24</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft7">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft7">Återlämnande ......eller överlämnande av ett verkställighetsärende</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft6">28</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft7">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft7">Polisen ska vara ansvarig myndighet för ny verkställighet av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft7">beslut som ...............................................inte har upphört att gälla</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft6">29</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft7">7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft7">Polismyndigheten bör ha samma förutsättningar som</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft7">Migrationsverket ...............................................att ta barn i förvar</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft6">31</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft7">8</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft7">Säkerhetspolisens möjlighet att omhänderta en utlännings</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft7">pass eller ...............................................andra identitetshandlingar</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft6">33</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft7">9</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft7">Placering ............utanför en förvarslokal av transporttekniska skäl</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft6">34</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft7">10</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft7">Ikraftträdande ...................................- och övergångsbestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft6">35</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft7">11</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft7">Konsekvenser..................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft6">36</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft7">12</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft7">Författningskommentar...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft6">38</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft7">12.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft7">Förslaget till lag om ändring i utlänningslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft6">........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p21 ft6">(2005:716)</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft6">38</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft7">12.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft7">Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:572) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft6">...............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft7">särskild utlänningskontroll</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft6">43</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p16 ft7">Bilaga 1 .................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft7">Sammanfattning av utkastet till lagrådsremiss</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft6">44</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p16 ft7">Bilaga 2 ............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft7">Lagförslagen i utkast till lagrådsremiss</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft6">45</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p16 ft7">Bilaga 3 .....................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft7">Förteckning över remissinstanser</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft6">50</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p16 ft7">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft7">Sammanfattning av slutbetänkande av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft6">......</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft7">Förvarsutredningen (SOU 2011:17) i relevanta delar</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft6">51</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p16 ft7">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft7">Lagförslagen i slutbetänkande av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft7">Förvarsutredningen (SOU:2011:17), i relevanta</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft6">..................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft7">delar</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft6">52</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p15 ft8">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 6</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p16 ft2">Förteckning över remissinstanser i slutbetänkande av</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td12"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2016/17:191</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p16 ft2">Förvarsutredningen (SOU 2011:17) ...............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p22 ft2">53</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 7</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p16 ft2">Lagrådsremissens lagförslag............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p22 ft2">54</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 8</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p16 ft2">Lagrådets yttrande ...........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td12"><SPAN class="p22 ft2">59</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td13"><SPAN class="p16 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 18 maj 2017..........</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td12"><SPAN class="p22 ft2">61</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft2">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2016/17:191 <SPAN class="ft10">1</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p16 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft2">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P>
<P class="p25 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft11">lag om ändring i utlänningslagen (2005:716),</SPAN></P>
<P class="p26 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft11">lag om ändring i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll.</SPAN></P>
<P class="p27 ft2">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p28 ft1">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p29 ft1">Lagtext</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2016/17:191</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p30 ft14"><SPAN class="ft12">2.1</SPAN><SPAN class="ft13">Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716)</SPAN></P>
<P class="p31 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om utlänningslagen (2005:716)</P>
<P class="p32 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 10 kap. 2, 13 och 20 §§ och 12 kap. 14 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p33 ft16"><SPAN class="ft15">dels </SPAN>att det ska införas två nya paragrafer, 9 kap. 12 och 13 §§, och närmast före 9 kap. 12 och 13 §§ nya rubriker av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr9 td19"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td20"><SPAN class="p16 ft17">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p34 ft18">9 kap.</P>
<P class="p35 ft19">Omhändertagande för att verkställa ett avvisnings- eller utvisningsbeslut</P>
<P class="p36 ft3">12 §</P>
<P class="p37 ft3">När ett beslut om avvisning eller utvisning ska verkställas av Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen enligt 12 kap. 14 §, får utlänningen omhändertas av den verkställande myndigheten om det är nödvändigt för att verkställigheten av beslutet ska kunna förberedas eller genomföras.</P>
<P class="p38 ft20">Utlänningen får omhändertas under högst 24 timmar eller om det finns särskilda skäl under ytterligare 24 timmar.</P>
<P class="p39 ft19">Andra åtgärder för att möjliggöra verkställighet</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft3">13 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p40 ft3">När</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td22"><SPAN class="p41 ft3">en</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p42 ft17">utlänning</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p43 ft3">har</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td26"><SPAN class="p16 ft3">omhändertagits</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p18 ft3">enligt 12 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td24"><SPAN class="p43 ft3">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td25"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr10 td27"><SPAN class="p16 ft3">har tagits i förvar med stöd av</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p16 ft3">10 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td22"><SPAN class="p1 ft3">för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p44 ft3">förbereda</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p43 ft3">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td28"><SPAN class="p16 ft3">genomföra verkställigheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td24"><SPAN class="p43 ft3">av ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td25"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr10 td27"><SPAN class="p16 ft3">beslut om avvisning eller utvisning</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr10 td27"><SPAN class="p16 ft3">får Polismyndigheten eller Säker-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td27"><SPAN class="p16 ft3">hetspolisen, om det är lämpligt,</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td25"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr10 td27"><SPAN class="p16 ft3">vidta sådana åtgärder som behövs</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p16 ft3">för att</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td29"><SPAN class="p18 ft3">utlänningen ska få</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p43 ft3">nöd-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p19 ft2">5</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2016/17:191</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p16 ft3">vändiga</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td36"><SPAN class="p45 ft3">handlingar</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p16 ft3">för</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p19 ft3">verk-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td32"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td39"><SPAN class="p16 ft3">ställigheten</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p46 ft3">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td37"><SPAN class="p47 ft3">för</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td38"><SPAN class="p19 ft3">att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td30"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td31"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td32"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td33"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td34"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr11 td41"><SPAN class="p16 ft3">utlänningens identitet eller med-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td30"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td31"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td34"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr12 td41"><SPAN class="p16 ft17">borgarskap ska kunna klarläggas.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td30"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td32"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td42"><SPAN class="p48 ft18">10 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td43"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td44"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td37"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td38"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td30"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td31"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td32"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td33"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td42"><SPAN class="p49 ft2">2 §<SPAN class="ft21">1</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td43"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td44"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td45"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td37"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td38"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr10 td46"><SPAN class="p50 ft2">Ett barn får tas i förvar, om</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td35"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td43"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td44"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td45"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td37"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td38"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td30"><SPAN class="p50 ft2">1. det</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td31"><SPAN class="p16 ft2">är</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td26"><SPAN class="p51 ft2">sannolikt att</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td34"><SPAN class="p52 ft2">barnet</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td35"><SPAN class="p53 ft2">1. det</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td43"><SPAN class="p16 ft2">är</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td40"><SPAN class="p16 ft2">sannolikt</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td37"><SPAN class="p54 ft2">att</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td38"><SPAN class="p19 ft2">barnet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><SPAN class="p55 ft2">kommer</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td32"><SPAN class="p56 ft2">att</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p40 ft2">avvisas</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p52 ft2">med</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td35"><SPAN class="p16 ft2">kommer</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td43"><SPAN class="p47 ft2">att</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p57 ft2">avvisas</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td37"><SPAN class="p54 ft3">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td38"><SPAN class="p19 ft3">Polis-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td47"><SPAN class="p55 ft2">omedelbar</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td48"><SPAN class="p52 ft2">verkställighet eller det</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td39"><SPAN class="p16 ft3">myndigheten</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td49"><SPAN class="p58 ft3">eller avvisas</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td38"><SPAN class="p18 ft2">med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr11 td46"><SPAN class="p55 ft2">är fråga om att förbereda eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td39"><SPAN class="p16 ft2">omedelbar</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td49"><SPAN class="p58 ft2">verkställighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td38"><SPAN class="p19 ft3">av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td47"><SPAN class="p55 ft2">genomföra</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td26"><SPAN class="p59 ft2">verkställigheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p52 ft2">av ett</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td50"><SPAN class="p16 ft3">Migrationsverket</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td45"><SPAN class="p16 ft2">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td37"><SPAN class="p16 ft3">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td38"><SPAN class="p19 ft2">det är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><SPAN class="p55 ft3">beslut</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td51"><SPAN class="p1 ft3">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p16 ft3">avvisning</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p52 ft3">med</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td39"><SPAN class="p16 ft2">fråga om</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td44"><SPAN class="p16 ft2">att</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td52"><SPAN class="p16 ft2">förbereda</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td38"><SPAN class="p19 ft2">eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr14 td53"><SPAN class="p55 ft23">omedelbar verkställighet<SPAN class="ft22">,</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p16 ft24"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr14 td54"><SPAN class="p16 ft22">genomföra verkställigheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td38"><SPAN class="p19 ft22">av ett</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft3">sådant beslut<SPAN class="ft2">,</SPAN></P>
<P class="p61 ft2">2. risken är uppenbar att barnet annars håller sig undan och därigenom äventyrar en verkställighet som inte bör fördröjas, och</P>
<P class="p62 ft4">3. det inte är tillräckligt att barnet ställs under uppsikt enligt bestämmelserna i 7 §.</P>
<P class="p63 ft2">Ett barn får också tas i förvar, om</P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">det är fråga om att förbereda eller genomföra verkställigheten av ett beslut om avvisning i andra fall än enligt första stycket eller ett beslut om utvisning enligt 8 kap. 6 eller 10 § eller 8 a kap. 1 eller 5 §, och</SPAN></P>
<P class="p64 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft26">det vid ett tidigare försök att verkställa beslutet inte visat sig tillräckligt att barnet ställts under uppsikt enligt bestämmelserna i 7 § andra</SPAN></P>
<P class="p24 ft2">stycket.</P>
<P class="p65 ft4">13 §<A href="#page_6"><SPAN class="ft27">2 </SPAN></A>Polismyndigheten är handläggande myndighet</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p66 ft2">1. från det att en utlänning begär att få resa in i landet <SPAN class="ft3">och </SPAN>till dess att ett ärende som ska prövas av Migrationsverket tas emot av verket eller utlänningen har lämnat landet, <SPAN class="ft3">och</SPAN></P>
<P class="p66 ft2">2. från det att myndigheten tar emot ett beslut om avvisning eller utvisning för verkställighet <SPAN class="ft3">och </SPAN>till dess att verkställighet har skett,</P>
<P class="p67 ft20">även om ärendet är föremål för prövning enligt 12 kap. <NOBR>18–20</NOBR> §§, dock inte under den tid då beslutet inte får verkställas på grund av ett beslut om inhibition eller ny prövning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p66 ft2">1. från det att en utlänning begär att få resa in i landet till dess att ett ärende som ska prövas av Migrationsverket tas emot av verket eller utlänningen har lämnat landet,</P>
<P class="p68 ft4">2. från det att myndigheten tar emot ett beslut om avvisning eller utvisning för verkställighet till dess att verkställighet har skett, <SPAN class="ft20">och</SPAN>,</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p69 ft30"><SPAN class="ft28">1</SPAN><SPAN class="ft29">Senaste lydelse 2014:198.</SPAN></P>
<P class="p69 ft32"><SPAN class="ft28">2</SPAN><SPAN class="ft31">Senaste lydelse 2014:655.</SPAN></P>
<P class="p15 ft2">6</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p66 ft4">Även Säkerhetspolisen kan vara handläggande myndighet enligt första stycket 2.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p70 ft20"><SPAN class="ft4">3. </SPAN>från det att en utlänning efter <SPAN class="ft4">Prop. 2016/17:191 </SPAN>verkställighet har återvänt till</P>
<P class="p71 ft3">Sverige, om beslutet ska verkställas på nytt, till dess att verkställighet har skett<SPAN class="ft2">.</SPAN></P>
<P class="p72 ft3">Första stycket 2 och 3 gäller även om ärendet är föremål för prövning enligt 12 kap. <NOBR>18–20</NOBR> §§, dock inte under den tid då beslutet inte får verkställas på grund av ett beslut om inhibition eller ny prövning.</P>
<P class="p73 ft4">Även Säkerhetspolisen kan vara handläggande myndighet enligt första stycket 2 <SPAN class="ft20">och 3</SPAN>.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p74 ft3">20 §<A href="#page_7"><SPAN class="ft33">3</SPAN></A></P>
<P class="p75 ft4">Migrationsverket får besluta att en utlänning som hålls i förvar ska placeras i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest, om</P>
<P class="p13 ft2">1. utlänningen av allmän domstol har utvisats på grund av brott,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p40 ft2">2. utlänningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td56"><SPAN class="p41 ft2">hålls</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p76 ft2">avskild</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p40 ft2">2. utlänningen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><SPAN class="p19 ft2">hålls avskild</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td19"><SPAN class="p16 ft2">enligt 11 kap. 7 § och av</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td60"><SPAN class="p16 ft2">enligt 11 kap. 7 § och av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td19"><SPAN class="p16 ft2">säkerhetsskäl inte kan vistas i en</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td60"><SPAN class="p16 ft2">säkerhetsskäl inte kan vistas i en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td19"><SPAN class="p16 ft2">sådan särskild lokal som avses i</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td60"><SPAN class="p16 ft2">sådan särskild lokal som avses i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td19"><SPAN class="p16 ft2">11 kap. 2 § första stycket, <SPAN class="ft3">eller</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td61"><SPAN class="p16 ft2">11 kap. 2 § första stycket,</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td37"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td55"><SPAN class="p40 ft2">3. det annars</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td56"><SPAN class="p16 ft2">finns</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td57"><SPAN class="p76 ft34">synnerliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p40 ft2">3. <SPAN class="ft3">det</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td62"><SPAN class="p16 ft3">är</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td63"><SPAN class="p16 ft3">nödvändigt</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td37"><SPAN class="p19 ft3">av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td55"><SPAN class="p16 ft2">skäl.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td56"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td57"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td60"><SPAN class="p16 ft17">transporttekniska skäl, dock längst</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td55"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td56"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td57"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td58"><SPAN class="p16 ft3">i tre dygn, eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td63"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td37"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td55"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td56"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td57"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td60"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">4</SPAN>. det annars finns synnerliga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td55"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td56"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td57"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td33"><SPAN class="p16 ft2">skäl.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td62"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td63"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td37"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td19"><SPAN class="p40 ft2">En utlänning som placerats i</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td60"><SPAN class="p19 ft2">En utlänning som placerats i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td19"><SPAN class="p16 ft2">kriminalvårdsanstalt, häkte eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td61"><SPAN class="p16 ft2">kriminalvårdsanstalt, häkte</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td37"><SPAN class="p19 ft2">eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td19"><SPAN class="p16 ft2">polisarrest med stöd av första</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td60"><SPAN class="p16 ft2">polisarrest med stöd av första</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td19"><SPAN class="p16 ft2">stycket 2 <SPAN class="ft3">eller 3 </SPAN>ska hållas avskild</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td60"><SPAN class="p16 ft2">stycket 2<SPAN class="ft3">, </SPAN>3 <SPAN class="ft3">eller 4 </SPAN>ska hållas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td64"><SPAN class="p16 ft22">från övriga intagna.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td57"><SPAN class="p16 ft24"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr14 td61"><SPAN class="p16 ft22">avskild från övriga intagna.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td37"><SPAN class="p16 ft24"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p12 ft16">Barn som hålls i förvar får inte placeras i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest.</P>
<P class="p77 ft18">12 kap.</P>
<P class="p78 ft2">14 §<A href="#page_7"><SPAN class="ft21">4</SPAN></A></P>
<P class="p11 ft4">Beslut om avvisning eller utvisning ska verkställas av Migrationsverket, om inte annat föreskrivs i andra, tredje eller fjärde stycket.</P>
<P class="p11 ft4">Säkerhetspolisen ska verkställa beslut om avvisning eller utvisning i säkerhetsärenden. Migrationsverket eller den domstol som avgör ärendet får dock i beslutet om avvisning eller utvisning bestämma att en annan myndighet ska ombesörja verkställigheten.</P>
<P class="p79 ft30"><SPAN class="ft28">3</SPAN><SPAN class="ft29">Senaste lydelse 2012:129.</SPAN></P>
<P class="p80 ft32"><SPAN class="ft28">4</SPAN><SPAN class="ft31">Senaste lydelse 2014:655.</SPAN></P>
<P class="p81 ft2">7</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H4031918x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p15 ft2">Prop. 2016/17:191 Polismyndigheten ska verkställa</P>
<P class="p82 ft2">1. myndighetens beslut om avvisning,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p40 ft2">2. en allmän domstols beslut om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p19 ft2">2. en allmän domstols beslut om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td65"><SPAN class="p16 ft2">utvisning på grund av brott.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td41"><SPAN class="p16 ft2">utvisning på grund av brott<SPAN class="ft3">, eller</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td65"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td41"><SPAN class="p19 ft3">3. ett beslut om avvisning eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td65"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td41"><SPAN class="p19 ft3">utvisning som ska verkställas på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td65"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td41"><SPAN class="p16 ft3">nytt enligt 23 § första stycket.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p64 ft2">Migrationsverket får lämna över ett avvisnings- eller utvisningsärende för verkställighet till Polismyndigheten, om den som ska avvisas eller utvisas håller sig undan och inte kan anträffas utan myndighetens medverkan eller om det kan antas att tvång kommer att behövas för att verkställa beslutet.</P>
<P class="p83 ft20">Polismyndigheten får överlämna ett ärende enligt tredje stycket 3, eller återlämna ett ärende enligt fjärde stycket, till Migrationsverket om Migrationsverket samtycker till det.</P>
<P class="p84 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 november 2017.</P>
<P class="p85 ft2">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR height=0>
<TD width=41px></TD>
<TD width=164px></TD>
<TD width=201px></TD>
<TD width=99px></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td51"><SPAN class="p16 ft12">2.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td5"><SPAN class="p86 ft12">Förslag till lag om ändring i lagen (1991:572)</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2016/17:191</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td51"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td5"><SPAN class="p86 ft12">om särskild utlänningskontroll</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td18"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td66"><SPAN class="p40 ft2">Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1991:572) om särskild utlännings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p16 ft2">kontroll ska ha följande lydelse.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td19"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td67"><SPAN class="p16 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td18"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p87 ft2">5 §<A href="#page_9"><SPAN class="ft21">1</SPAN></A></P>
<P class="p75 ft4">I ärenden enligt denna lag gäller följande föreskrifter i utlänningslagen (2005:716) i tillämpliga delar:</P>
<P class="p13 ft2">1 kap. 3 b § om <NOBR>EES-medborgare,</NOBR></P>
<P class="p13 ft2">1 kap. 13 § om skyndsam handläggning,</P>
<P class="p88 ft2"><SPAN class="ft2">3</SPAN><SPAN class="ft11">a kap. 2 § om familjemedlemmar till </SPAN><NOBR>EES-medborgare,</NOBR></P>
<P class="p88 ft2"><SPAN class="ft2">4</SPAN><SPAN class="ft11">kap. </SPAN><NOBR>1–4</NOBR> §§ om flyktingar och andra skyddsbehövande,</P>
<P class="p88 ft2"><SPAN class="ft2">5</SPAN><SPAN class="ft11">kap. </SPAN><NOBR>1–1</NOBR> c, 2 <NOBR>a–d,</NOBR> <NOBR>3–10,</NOBR> <NOBR>12–16</NOBR> och <NOBR>17–19</NOBR> §§ om uppehållstillstånd,</P>
<P class="p89 ft4">5 a kap. <NOBR>1–4</NOBR> och 6 §§ om ställning som varaktigt bosatt, 6 kap. 3 § om arbetstillstånd,</P>
<P class="p13 ft2">6 a kap. <NOBR>1–11</NOBR> §§ om <NOBR>EU-blåkort,</NOBR></P>
<P class="p12 ft4">8 kap. 12 och 13 §§ om utvisning av <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och sådana medborgares familjemedlemmar,</P>
<P class="p12 ft2">8 kap. 14 § om utvisning av utlänningar med permanent uppehållsrätt, <NOBR>EES-medborgare</NOBR> som har vistats i Sverige under de tio närmast föregående åren och <NOBR>EES-medborgare</NOBR> som är barn,</P>
<P class="p12 ft4">8 a kap. 2 § första stycket om sådana hänsyn som ska tas till anknytningen till det svenska samhället, om fråga uppkommit om utvisning av en utlänning som har ställning som varaktigt bosatt i Sverige,</P>
<P class="p90 ft3">9 kap. 4 och 5 §§ om omhändertagande av pass och andra identitetshandlingar,</P>
<P class="p13 ft2">9 kap. 8 § om fotografi och fingeravtryck,</P>
<P class="p91 ft3">9 kap. 12 § om omhändertagande för att verkställa ett avvisnings- eller utvisningsbeslut, 9 kap. 13 § om andra åtgärder för att möjliggöra verkställighet,</P>
<P class="p13 ft2">10 kap. 1, 2, <NOBR>4–11</NOBR> och 17 §§ om förvar och uppsikt,</P>
<P class="p92 ft2">12 kap. <NOBR>1–5,</NOBR> 13 a och <NOBR>21–23</NOBR> §§ om verkställighet av beslut om utvisning,</P>
<P class="p93 ft2">13 kap. <NOBR>1–7</NOBR> §§ om muntlig handläggning hos förvaltningsmyndighet,</P>
<P class="p13 ft2">13 kap. 10 § om motivering av beslut,</P>
<P class="p13 ft2">13 kap. 11 § om tolkersättning,</P>
<P class="p94 ft4">13 kap. 12 § om rättelse av beslut på grund av oriktig uppgift, 13 kap. 15 och 16 §§ om <NOBR>DNA-analys,</NOBR></P>
<P class="p95 ft2">16 kap. 1 § andra stycket om Migrationsöverdomstolen,</P>
<P class="p96 ft30"><SPAN class="ft35">1 </SPAN>Senaste lydelse 2016:1240.</P>
<P class="p81 ft2">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40319110x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p97 ft2">Prop. 2016/17:191 17 kap. 1 och 2 §§ om skyldighet att lämna uppgifter,</P>
<P class="p98 ft2">18 kap. 1 § andra och tredje styckena om offentligt biträde för barn, och</P>
<P class="p99 ft2">19 kap. <NOBR>1–4</NOBR> §§ om kostnadsansvar.</P>
<P class="p100 ft16">Skyldigheten enligt 17 kap. 1 § utlänningslagen att lämna uppgifter gäller vid tillämpningen av denna lag även i förhållande till regeringen.</P>
<P class="p101 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 november 2017.</P>
<P class="p102 ft2">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p28 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p29 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2016/17:191</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p103 ft4">Riksdagens ombudsmän (JO) har i tre beslut från den 22 juni 2016 gjort vissa uttalanden om Polismyndighetens möjligheter att använda tvångsåtgärder när avvisnings- och utvisningsbeslut ska verkställas (JO 2016- <NOBR>06-22,</NOBR> dnr <NOBR>836-2015,</NOBR> <NOBR>1548-2015</NOBR> och <NOBR>2488-2014).</NOBR></P>
<P class="p12 ft2">Med anledning av bl.a. JO:s uttalanden har ett utkast till lagrådsremiss utarbetats inom Justitiedepartementet. I utkastet har även behandlats frågor om återlämnande eller överlämnande till Migrationsverket av verkställighetsärenden, att polisen ska vara ansvarig myndighet för ny verkställighet av beslut som inte har upphört att gälla, förutsättningar för att ta barn i förvar och Säkerhetspolisens möjlighet att omhänderta pass eller andra identitetshandlingar. Utkastet har remissbehandlats. En sammanfattning av utkastets innehåll finns i <SPAN class="ft3">bilaga 1 </SPAN>och utkastets lagförslag finns i <SPAN class="ft3">bilaga 2</SPAN>. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 3</SPAN>. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Justitiedepartementet (dnr Ju2016/09295/L7).</P>
<P class="p10 ft2">Regeringen beslutade den 5 februari 2009 att ge en särskild utredare i uppdrag att göra en översyn av reglerna om förvar i utlänningslagen (2005:716), förkortad UtlL. Utredningen, som tog namnet Förvarsutredningen, föreslog i sitt slutbetänkande, SOU 2011:17, bl.a. ett utvidgande av möjligheten att placera en utlänning utanför en förvarslokal av transporttekniska skäl. Betänkandet har remissbehandlats. En sammanfattning i denna del av utredningens förslag finns i <SPAN class="ft3">bilaga 4 </SPAN>och utredningens lagförslag i <SPAN class="ft3">bilaga 5</SPAN>. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 6</SPAN>. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Justitiedepartementet (dnr Ju2011/01340/EMA).</P>
<P class="p3 ft3">Lagrådet</P>
<P class="p104 ft4">Regeringen beslutade den 27 april 2017 att inhämta Lagrådets yttrande över de förslag som finns i <SPAN class="ft20">bilaga 7</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft20">bilaga 8</SPAN>. Lagrådets synpunkter behandlas i författningskommentaren. Regeringen följer i allt väsentligt Lagrådets förslag. I förhållande till lagrådsremissen har det gjorts vissa redaktionella ändringar.</P>
<P class="p105 ft37"><SPAN class="ft1">4</SPAN><SPAN class="ft36">Ett tydligare lagstöd för användning av tvångsåtgärder vid verkställighet av avvisnings- och utvisningsbeslut</SPAN></P>
<P class="p106 ft14"><SPAN class="ft12">4.1</SPAN><SPAN class="ft13">Gällande regler om verkställighet av avvisnings- och utvisningsbeslut</SPAN></P>
<P class="p107 ft3">Ansvaret för verkställighet av ett avvisnings- eller utvisningsbeslut</P>
<P class="p108 ft4">Vilken myndighet som ansvarar för att verkställa ett beslut om avvisning eller utvisning regleras i 12 kap. 14 § UtlL. Enligt huvudregeln i första</P>
<P class="p81 ft2">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p97 ft2">Prop. 2016/17:191</P>
<P class="p109 ft2">12</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p110 ft16">stycket ska ett sådant beslut verkställas av Migrationsverket om inte annat föreskrivs i paragrafens övriga stycken.</P>
<P class="p111 ft2">Enligt andra stycket ska Säkerhetspolisen verkställa beslut om avvisning eller utvisning i säkerhetsärenden enligt utlänningslagen. Migrationsverket eller den domstol som avgör ärendet får dock i beslutet om avvisning eller utvisning bestämma att en annan myndighet ska sköta verkställigheten av beslutet.</P>
<P class="p111 ft4">I tredje stycket anges att Polismyndigheten ska verkställa myndighetens egna beslut om avvisning och en allmän domstols beslut om utvisning på grund av brott.</P>
<P class="p111 ft2">Fjärde stycket innehåller en möjlighet för Migrationsverket att lämna över ansvaret för verkställigheten i ett enskilt ärende till Polismyndigheten. Detta får ske om den som ska avvisas eller utvisas håller sig undan och inte kan anträffas utan myndighetens medverkan eller om Migrationsverket gör bedömningen att det kan antas att tvång kommer att behövas för att verkställa beslutet. Polismyndigheten är bunden av Migrationsverkets bedömning och kan inte neka att ta över ansvaret för verkställigheten. Inte heller anses Polismyndigheten kunna lämna tillbaka ärendet till Migrationsverket om det senare visar sig att det inte behövs några tvångsåtgärder för att verkställa beslutet (se prop. 1997/98:173 s. 63).</P>
<P class="p112 ft4">När det gäller säkerhetsärenden enligt lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll anges i 13 § första stycket att det är Säkerhetspolisen som är verkställande myndighet om inte den beslutande myndigheten bestämmer något annat.</P>
<P class="p113 ft3">Tvångsåtgärder efter överlämnande</P>
<P class="p114 ft2">Möjligheten att överlämna ansvaret för verkställigheten av ett konkret ärende infördes den 1 januari 1999 i samband med att Statens Invandrarverk (numera Migrationsverket) övertog huvudansvaret för verkställigheten av beslut om avvisning och utvisning. Tidigare hade ansvaret legat enbart på polismyndigheterna. Regleringen överfördes senare utan att ändras i sak till 2005 års utlänningslag.</P>
<P class="p115 ft2">I förarbetena uttalades att det alltid kommer att finnas de som inte respekterar myndigheternas beslut och därför kommer att vägra att lämna landet självmant. Behovet av polisiär kompetens kommer därför att finnas kvar och måste kunna tillgodoses även om Statens Invandrarverk anförtros huvudansvaret för att beslut om avvisning och utvisning verkställs. Med uttrycket ”polisiär kompetens” avsågs här dels förmågan och behörigheten att bedriva polisiärt spanings- och eftersökningsarbete, dels förmågan och behörigheten att tillgripa tvångsmedel. Det uttalades särskilt att möjligheten till husrannsakan enligt 20 § polislagen (1984:387) sannolikt skulle behöva användas (prop. 1997/98:173 s. 41– 43).</P>
<P class="p116 ft20">Möjligheten att ta en utlänning med ett verkställbart avvisnings- eller utvisningsbeslut i förvar</P>
<P class="p114 ft16">Enligt utlänningslagen får en utlänning som fyllt 18 år tas i förvar om det är fråga om att förbereda eller genomföra verkställigheten av ett beslut om avvisning eller utvisning. En förutsättning är dock att det finns en</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<P class="p117 ft16">risk att utlänningen bedriver brottslig verksamhet i Sverige, avviker, Prop. 2016/17:191 håller sig undan eller på annat sätt hindrar verkställigheten (10 kap. 1 §</P>
<P class="p15 ft2">andra stycket 3 UtlL).</P>
<P class="p118 ft2">Ett barn får tas i förvar om det är fråga om att förbereda eller genomföra verkställigheten av ett beslut om avvisning med omedelbar verkställighet. Det krävs dock att risken är uppenbar att barnet annars håller sig undan och därigenom äventyrar en verkställighet som inte bör fördröjas och att det inte är tillräckligt att barnet i stället ställs under uppsikt (10 kap. 2 § första stycket UtlL). Ett barn får också tas i förvar om det är fråga om att förbereda eller genomföra verkställigheten av ett beslut om avvisning som inte är omedelbart verkställbart eller ett beslut om utvisning om det vid ett tidigare försök att verkställa beslutet inte visat sig tillräckligt att barnet ställts under uppsikt (10 kap. 2 § andra stycket UtlL).</P>
<P class="p119 ft4">Ett barn får inte skiljas från båda sina vårdnadshavare genom att barnet eller vårdnadshavaren tas i förvar. Ett barn som inte har någon vårdnadshavare i Sverige får tas i förvar endast om det finns synnerliga skäl (10 kap. 3 § UtlL).</P>
<P class="p120 ft2">Bestämmelser om hur länge en utlänning får hållas i förvar finns i 10 kap. 4 § UtlL. När det gäller verkställighetsförvar i syfte att förbereda eller genomföra verkställigheten av ett beslut om avvisning eller utvisning finns en första tidsgräns om två månader som emellertid får förlängas om det finns synnerliga skäl. Även om det finns synnerliga skäl får utlänningen inte hållas i förvar längre tid än tre månader, eller om det är sannolikt att verkställigheten kommer att ta längre tid på grund av bristande samarbete från utlänningen eller om det tar tid att införskaffa nödvändiga handlingar, maximalt tolv månader. Dessa yttersta tidsgränser gäller dock inte om utlänningen av allmän domstol utvisats på grund av brott.</P>
<P class="p121 ft16">Ett barn får inte hållas i förvar längre tid än 72 immar eller, om det finns synnerliga skäl, ytterligare 72 timmar (10 kap. 5 § UtlL).</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr17 td68"><SPAN class="p16 ft12">4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td69"><SPAN class="p53 ft12">Uttalanden från Riksdagens ombudsmän</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td70"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td71"><SPAN class="p16 ft3">Riksdagens ombudsmän har ifrågasatt lagstödet för Polismyndighetens</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td70"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td71"><SPAN class="p16 ft3">tvångsanvändning</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td70"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td71"><SPAN class="p16 ft2">Riksdagens ombudsmän (JO) har i tre beslut från den 22 juni 2016 bl.a.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td70"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td71"><SPAN class="p16 ft2">ansett att det är oklart vilket stöd 12 kap. 14 § UtlL ger för Polismyndig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td70"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td71"><SPAN class="p16 ft2">heten att använda tvång och våld vid verkställighet av avvisnings- och</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td70"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td71"><SPAN class="p16 ft2">utvisningsbeslut (JO <NOBR>2016-06-22,</NOBR> dnr <NOBR>836-2015,</NOBR> <NOBR>1548-2015</NOBR> och 2488-</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td70"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td68"><SPAN class="p16 ft2">2014).</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td69"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td70"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td71"><SPAN class="p16 ft3">Verkställighet av ett beslut om utvisning av en barnfamilj (JO:s beslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td70"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td71"><SPAN class="p16 ft3">med dnr <NOBR>836-2015)</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td70"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td71"><SPAN class="p16 ft2">Efter att Migrationsverket fattat beslut om att avvisa en asylsökande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td71"><SPAN class="p16 ft2">kvinna och hennes minderåriga barn överlämnades ärendet till Polis-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td70"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td71"><SPAN class="p16 ft2">myndigheten för verkställighet. På den tänkta avresedagen genomförde</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td70"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td71"><SPAN class="p16 ft2">Polismyndigheten en husrannsakan och hämtade kvinnan och barnen i</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td70"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td71"><SPAN class="p16 ft2">deras bostad. De kördes till polisstationen och därefter till flygplatsen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td70"><SPAN class="p19 ft2">13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p122 ft16">Prop. 2016/17:191 Som grund för beslutet om hämtning angavs 9 kap. 9 § UtlL. Något beslut om förvar fattades inte.</P>
<P class="p123 ft2">JO bedömde att 9 kap. 9 § UtlL inte kunde användas som stöd för att hämta familjen, eftersom avsikten inte var att höra kvinnan om hennes vistelse i Sverige, utan att verkställa avvisningsbeslutet. Enligt JO låg det närmare till hands att pröva grunden för besluten om husrannsakan och behörigheten att omhänderta kvinnan och barnen med utgångspunkt i bestämmelsen i 12 kap. 14 § UtlL. JO noterade i detta sammanhang att polisen i det praktiska arbetet anser att bestämmelsen ger stöd för sådana åtgärder.</P>
<P class="p123 ft2">JO konstaterade härefter att 12 kap. 14 § UtlL inte i sig ger någon rätt för polisen att använda tvång eller våld. I bestämmelsen anges bara att ett ärende kan lämnas över till Polismyndigheten bl.a. om det kan antas att tvång kommer att behöva användas för att verkställa beslutet. Dock stod det enligt JO klart att syftet med bestämmelsen, med hänsyn till vad som uttalades i förarbetena när den infördes, är att polisen ska kunna tillgripa tvångsmedel för att verkställa ett avvisnings- eller utvisningsbeslut. Det var enligt JO vidare självklart att det kan vara nödvändigt att inskränka en persons rörelsefrihet för att sådana beslut ska kunna verkställas, t.ex. genom att hämta en person som inte vill inställa sig frivilligt för en utresa. Det skulle därför kunna framstå som naturligt att se dessa åtgärder som ett nödvändigt led i verkställigheten av ett avvisnings- eller utvisningsbeslut. JO kunde dock inte se att bestämmelsen i 12 kap. 14 § UtlL utgör det stöd i lag som måste krävas för sådana åtgärder, oavsett vad syftet med införandet av bestämmelsen varit. Enligt JO borde därför utlänningslagen förtydligas så att stödet för de tvångsåtgärder Polismyndigheten har rätt att vidta för att verkställa ett avvisnings- eller utvisningsbeslut som överlämnas till myndigheten med stöd av 12 kap. 14 § UtlL klart framgår.</P>
<P class="p124 ft4">JO konstaterade också att förutsättningarna hade varit annorlunda om Polismyndigheten hade fattat ett beslut om förvar. I ett sådant fall har Polismyndigheten enligt 20 § polislagen stöd för husrannsakan liksom för ett omhändertagande.</P>
<P class="p125 ft3">Ambassadbesök mot den enskildes vilja (JO:s beslut med dnr <NOBR>2488-2014)</NOBR></P>
<P class="p126 ft2">Efter att Migrationsverket fattat beslut om att utvisa en asylsökande överlämnades ärendet till Polismyndigheten. Myndigheten tog mannen i förvar med stöd av 10 kap. 1 § UtlL för att förbereda och genomföra verkställigheten. Eftersom mannen saknade de resehandlingar som behövdes för att beslutet skulle kunna verkställas transporterade Polismyndigheten mannen till hans hemlandsambassad där en personlig intervju skulle hållas med honom. Transporten och besöket på ambassaden skedde mot mannens vilja.</P>
<P class="p127 ft2">Liksom i det ovan redovisade beslutet konstaterade JO att 12 kap. 14 § UtlL inte i sig kan anses ge någon rätt för polisen att använda våld eller tvång vid verkställigheten, men att Polismyndigheten i detta fall främst hänvisat till bestämmelsen om förvar i 10 kap. 1 § UtlL. JO framhöll att Polismyndigheten har möjlighet att ta en person i förvar för att kunna verkställa ett avvisnings- eller utvisningsbeslut bl.a. om personen inte</P>
<P class="p128 ft2">medverkar vid verkställigheten. Enligt JO var dock innebörden av ett för-</P>
<P class="p129 ft2">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p130 ft4">varstagande inte närmare preciserad i lagstiftningen, även om det står klart att det handlar om ett frihetsberövande och att syftet med åtgärden är att förbereda och genomföra verkställigheten av ett avvisnings- eller utvisningsbeslut.</P>
<P class="p66 ft2">Enligt JO kunde det mot den bakgrunden framstå som en rimlig tolkning att polisen inom ramen för den tvångsåtgärd som ett beslut om förvar innebär har rätt att genomföra ett besök på en ambassad, om detta är en nödvändig förutsättning för att avvisnings- eller utvisningsbeslutet ska kunna verkställas. Det förarbetsuttalande som redovisats om att förvarstiden kan förlängas om en utlänning vägrar att besöka en ambassad talar dock, ansåg JO, snarast i motsatt riktning (prop. 2011/12:60 s. 92).</P>
<P class="p66 ft2">Enligt JO:s mening var det otillfredsställande att varken lagtext eller förarbeten tydligt ger besked om vilka befogenheter polisen har i detta avseende. I sammanhanget hänvisade JO till regeringens uttalande i propositionen Förstärkt rättssäkerhet och effektivitet i förundersökningsförfarandet om att inskränkningar i enskildas rörelsefrihet av konstitutionella hänsyn inte endast tolkningsvis bör följa av en bestämmelse (prop. 2015/16:68 s. 61). Enligt JO var det av samma skäl otillfredsställande om det endast tolkningsvis kan utläsas av bestämmelsen i 10 kap. 1 § UtlL vilka tvångsåtgärder Polismyndigheten har möjlighet att vidta för att verkställa ett avvisnings- eller utvisningsbeslut. Enligt JO var det vidare inte självklart att en tolkning av bestämmelsen leder till slutsatsen att det finns stöd för att genomföra ett besök på en ambassad. Det fanns därför enligt JO starka skäl att tydliggöra i utlänningslagen vilka tvångsåtgärder som polisen kan vidta som ett led i verkställigheten i förhållande till den som är tagen i förvar.</P>
<P class="p131 ft2">När det gäller sekretessfrågor uttalade JO att det av 7 kap. 20 § utlänningsförordningen (2006:97) framgår att polisen har rätt att lämna vissa uppgifter om en utlännings personliga förhållanden till den stat som en avvisning eller utvisning ska ske till, så att de resehandlingar som behövs kan utfärdas. Enligt JO fanns det inget som hindrar att detta sker vid ett besök med den förvarstagne på ambassaden, under förutsättning att de sekretessbestämmelser som gäller iakttas. JO ställde sig dock tveksam till om sekretessen helt kan upprätthållas i en intervjusituation som polisen inte har någon rådighet över och som sker på ett annat språk. Detta gav enligt JO ytterligare grund för uppfattningen att det behövs ett förtydligande i utlänningslagen så att det klart framgår om det är tillåtet att transportera den som är tagen i förvar till hans eller hennes hemlandsambassad. Lagstiftaren skulle då, enligt JO, få möjlighet att ta ställning till de risker som kan finnas i sekretesshänseende och göra en avvägning mellan intresset av effektivitet vid verkställigheten och skyddet för den enskilde.</P>
<P class="p132 ft20">Ambassadbesök där den enskilde gör motstånd (JO:s beslut med dnr <NOBR>1548-2015)</NOBR></P>
<P class="p67 ft4">En man som hade fått avslag på sin asylansökan och dömts för brott skulle utvisas ur Sverige. Polismyndigheten var ansvarig för att verkställa mannens utvisningsbeslut. Mannen togs i förvar med stöd av 10 kap. 1 § UtlL för att förbereda och genomföra verkställigheten. Efter-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2016/17:191</P>
<P class="p133 ft2">15</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<P class="p134 ft4">Prop. 2016/17:191 som det flygbolag som mannen skulle resa med krävde ett s.k. acceptbrev för att ta med honom som passagerare på planet fördes han mot sin vilja till sin hemlandsambassad för att ambassaden skulle utfärda en sådan handling. När mannen gjorde motstånd använde polisen våld mot honom för att genomföra transporten och besöket.</P>
<P class="p135 ft2">Liksom i det ovan redovisade beslutet ansåg JO att det är oklart vilket lagstöd Polismyndigheten har för att genomföra ett besök på en ambassad mot en förvarstagens vilja, och att det bör tydliggöras i utlänningslagen vilka tvångsåtgärder polisen kan vidta. JO uttalade därutöver att när en utvisad gett tydligt uttryck för att han eller hon inte på något sätt kommer att medverka till ett ambassadbesök måste polisen noggrant överväga om besöket ändå ska genomföras eller om avvisnings- eller utvisningsbeslutet kan verkställas på något annat sätt. Om ett besök ändå genomförs ska detta ske på ett humant och värdigt sätt och de allmänna behovs- och proportionalitetsprinciperna i 8 § polislagen måste beaktas.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr17 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td73"><SPAN class="p136 ft38">4.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td74"><SPAN class="p86 ft12">Det finns ett behov av att förtydliga regelverket</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td72"><SPAN class="p16 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td75"><SPAN class="p16 ft40"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td76"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td77"><SPAN class="p45 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens bedömning: </SPAN>Det finns ett behov av att förtydliga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td76"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td77"><SPAN class="p45 ft2">regelverket så att det står klart i vilka fall Polismyndigheten och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td76"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td77"><SPAN class="p45 ft2">Säkerhetspolisen får använda tvångsåtgärder när ett utvisnings- eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td76"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td77"><SPAN class="p45 ft2">avvisningsbeslut ska verkställas.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td76"><SPAN class="p16 ft41"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td78"><SPAN class="p16 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td79"><SPAN class="p41 ft2"><SPAN class="ft18">Utkastets bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td79"><SPAN class="p41 ft2"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna har varit positiva till bedöm-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">ningen eller inte haft några invändningar mot den.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td79"><SPAN class="p41 ft18">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Utlänningslagen bygger på att</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">den som får ett beslut om avvisning eller utvisning frivilligt ska lämna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">landet. Men i många fall rättar sig personen inte efter beslutet och det blir</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td79"><SPAN class="p16 ft2">därför nödvändigt att verkställa beslutet med tvång. Migrationsverket har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">ingen möjlighet att eftersöka personer som har avvikit eller någon</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">befogenhet att använda tvång för att förmå en person att följa ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td79"><SPAN class="p16 ft2">utvisnings- eller avvisningsbeslut. Som också JO konstaterar i sina beslut</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">var avsikten då möjligheten för Statens Invandrarverk (numera Migra-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">tionsverket) att lämna över verkställighetsärenden till Polismyndigheten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td79"><SPAN class="p16 ft2">tillkom, att Polismyndigheten skulle ha rätt att utnyttja sin förmåga och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">befogenhet att använda tvång i dessa situationer. Bestämmelsen har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">också tillämpats på detta sätt i praktiken.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td79"><SPAN class="p41 ft2">JO uttalar nu i sina beslut att 12 kap. 14 § UtlL inte innebär ett till-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">räckligt tydligt lagstöd för att Polismyndigheten ska få använda tvångs-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">åtgärder för att verkställa ett överlämnat ärende. JO efterlyser också ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td79"><SPAN class="p16 ft2">klargörande av vilka tvångsåtgärder som ska få användas mot den som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">har tagits i förvar enligt 10 kap. UtlL för att förbereda eller genomföra en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">verkställighet av ett avvisnings- eller utvisningsbeslut.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td79"><SPAN class="p41 ft2">Med anledning av JO:s beslut tolkar Polismyndigheten rättsläget på så</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">sätt att verkställighet som kräver tvång inte kan utföras med stöd av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">bestämmelsen i 12 kap. 14 § UtlL, utan att det endast är möjligt att an-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td79"><SPAN class="p16 ft2">vända tvång (hämtning och husrannsakan) vid verkställighet av ett av-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p137 ft2">16</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td79"><SPAN class="p16 ft2">eller utvisningsärende om ett beslut om förvar har fattats (Cirkulärmed-</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p130 ft4">delande CM 14/16). När det gäller utlänningar som är tagna i förvar gör Polismyndigheten bedömningen att beslutet om förvar innebär en rätt för Polismyndigheten att genomföra t.ex. ett besök på en ambassad om detta är en nödvändig förutsättning för att avvisnings- eller utvisningsbeslutet ska kunna verkställas (Rättsavdelningens PM <NOBR>2016-07-01).</NOBR></P>
<P class="p66 ft2">En ändamålsenligt utformad och effektiv migrationsprocess kräver att myndigheterna har verktyg för att verkställa ett beslut om avvisning eller utvisning. Möjligheten för Polismyndigheten att som en sista utväg använda tvång mot den som inte frivilligt följer ett avvisnings- eller utvisningsbeslut är ett viktigt led i att en sådan välordnad verkställighetsprocess ska kunna upprätthållas. Att Polismyndigheten även fortsättningsvis ska kunna använda sig av tvångsåtgärder i den omfattning som varit avsedd genom möjligheten för Migrationsverket att överlämna ett ärende till Polismyndigheten för verkställighet är därför angeläget. Samtidigt är det viktigt att sådana ingripanden sker under rättssäkra och förutsebara former och att det finns ett tydligt lagstöd för när Polismyndigheten får använda sig av tvång i ett verkställighetsärende.</P>
<P class="p68 ft4">Som JO framhåller i sina beslut innebär ett beslut om att ta en utlänning i förvar en möjlighet för Polismyndigheten att använda vissa tvångsmedel. Förvarsbeslutet ger exempelvis stöd för att omhänderta utlänningen och att genomföra husrannsakan enligt 20 § polislagen.</P>
<P class="p66 ft2">För att verkställighetsarbetet ska kunna bedrivas effektivt finns dock också ett behov av att kunna använda tvångsåtgärder även mot den som inte har tagits i förvar enligt utlänningslagen. Som JO konstaterar är det en självklarhet att det kan vara nödvändigt att inskränka en persons rörelsefrihet för att ett beslut om avvisning eller utvisning ska kunna verkställas. I många fall av verkställighet finns det dock inte förutsättningar för ett beslut om förvar, t.ex. föreskrivs en mycket restriktiv användning av förvar när det gäller barnfamiljer. Förvar är en ingripande åtgärd och innebär att utlänningen berövas friheten en längre period och placeras inlåst i en särskild förvarsanläggning. Det är inte lämpligt att vidta en så ingripande åtgärd i de fall det endast finns ett behov av att omhänderta utlänningen under en begränsad tid för att genomföra en konkret åtgärd som är nödvändig för att verkställigheten ska kunna äga rum, t.ex. att se till att utlänningen kommer till sin ambassad för att ordna med nödvändiga handlingar eller transportera honom eller henne till den flygplats från vilken avresan ska ske. I stället finns ett behov av ett regelverk som ger stöd för mindre ingripande tvångsåtgärder i sådana fall där verkställigheten har överlämnats till Polismyndigheten, på sätt som tidigare skett i praxis.</P>
<P class="p131 ft4">Med anledning av de uttalanden som gjorts av JO finns det skäl att utforma regelverket så att det säkerställs att det finns ett tydligt lagstöd för den verkställande myndigheten att använda tvångsåtgärder vid verkställighet av avvisnings- och utvisningsbeslut.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2016/17:191</P>
<P class="p133 ft2">17</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40319118x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p97 ft2">Prop. 2016/17:191</P>
<P class="p138 ft14"><SPAN class="ft38">4.4</SPAN><SPAN class="ft43">Omhändertagande för att verkställa en avvisning eller utvisning</SPAN></P>
<P class="p139 ft4"><SPAN class="ft44">Regeringens förslag: </SPAN>När Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen ska verkställa ett beslut om avvisning eller utvisning ska den verkställande myndigheten få omhänderta utlänningen om det är nödvändigt för att avvisningen eller utvisningen ska kunna förberedas eller genomföras.</P>
<P class="p140 ft4">En utlänning får omhändertas under högst 24 timmar om det inte finns särskilda skäl. Då får omhändertagandet pågå under ytterligare högst 24 timmar.</P>
<P class="p141 ft4"><SPAN class="ft44">Utkastets förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft44">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna, bl.a. <SPAN class="ft20">JO</SPAN>,</P>
<P class="p142 ft3">Malmö tingsrätt<SPAN class="ft2">, </SPAN>Kammarrätten i Stockholm<SPAN class="ft2">, </SPAN>Justitiekanslern<SPAN class="ft2">, </SPAN>Säkerhetspolisen <SPAN class="ft2">och </SPAN>Sveriges advokatsamfund<SPAN class="ft2">, tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget. </SPAN>Polismyndigheten <SPAN class="ft2">och </SPAN>Kriminalvården <SPAN class="ft2">väcker frågan om det inte finns situationer där inlåsning skulle vara lämpligt. Även </SPAN>Göta hovrätt <SPAN class="ft2">väcker den frågan och frågan om den föreslagna tiden för omhändertagande undantagsvis kan vara väl kort. Skulle detta ändras kan det enligt hovrätten finnas anledning att överväga om avsaknaden av en överklagandemöjlighet är förenlig med Sveriges internationella åtaganden. </SPAN>Polismyndigheten <SPAN class="ft2">noterar att det inte framgår om det finns någon gräns för hur många omhändertaganden som är möjliga beträffande en utlänning och väcker frågan hur tidsfristen då ska beräknas. </SPAN>Migrationsverket <SPAN class="ft2">anför att det bör förtydligas huruvida det är möjligt att låta ett omhändertagandebeslut omedelbart följas av ett förvarsbeslut. För den händelse detta är möjligt är det inte lämpligt med tanke på den särskilda försiktighet som bör tillämpas när det gäller beslut om frihetsberövande av barn. Migrationsverket påtalar dessutom att ingripande tvångsåtgärder traditionellt sett kan överklagas och anser att skälen för att man inte ska kunna överklaga ett omhändertagande behöver förtydligas. Med mindre än att det finns särskilda skäl för att frångå principen om överklagbarhet, kan verket inte tillstyrka denna del av förslaget. </SPAN>Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar <SPAN class="ft2">är av uppfattningen att ett beslut om att omhänderta, och därmed frihetsberöva, en utlänning alltid bör vara överklagbart. Beslutet bör vara överklagbart så att en laglighetsprövning kan genomföras även om omhändertagandet har upphört. Detta bör jämföras med 32 § lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård, enligt vilken en laglighetsprövning av ett intagningsbeslut kan göras även om tvångsvården har upphört vid prövningstillfället. En sådan överklagandemöjlighet kan ha stor betydelse för hur möjligheten att omhänderta någon kommer att tillämpas och säkerställa att möjligheten tillämpas på ett rättssäkert sätt. </SPAN>Rädda Barnen <SPAN class="ft2">ifrågasätter om det är rimligt att ett beslut om omhändertagande inte får överklagas, mot bakgrund av att det får pågå upp till 48 timmar. </SPAN>UNHCR <SPAN class="ft2">rekommenderar att det införs en effektiv överklagandemekanism.</SPAN></P>
<P class="p143 ft2">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft18">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p144 ft20">En bestämmelse som ger en rätt till omhändertagande när Migrationsverket har överlämnat ett verkställighetsärende</P>
<P class="p145 ft2">Som framgår av avsnitt 4.3 är det av stor vikt för verkställighetsarbetet att Polismyndigheten har möjlighet att, på det sätt som avsågs när möjligheten att överlämna ett verkställighetsärende till myndigheten infördes, använda tvångsåtgärder när det behövs för att genomföra en verkställighet mot den som inte frivilligt medverkar.</P>
<P class="p146 ft2">Ett lämpligt sätt att uppnå att det av lagstiftningen tydligt framgår att Polismyndigheten har denna befogenhet är att införa en bestämmelse som ger Polismyndigheten möjlighet att omhänderta en utlänning om det är nödvändigt för att verkställigheten av ett avvisnings- eller utvisningsbeslut ska kunna förberedas eller genomföras. En sådan ordning liknar den som finns på andra områden där Polismyndigheten har ett ansvar för att genomföra en tjänsteåtgärd. Ett exempel på en sådan ordning finns i 6 kap. 5 § lagen (2003:1156) om överlämnande från Sverige enligt en europeisk arresteringsorder, där den som ska överlämnas, om det bedöms vara nödvändigt för att överlämnandet ska kunna genomföras, får omhändertas och tas i förvar av Polismyndigheten.</P>
<P class="p147 ft2">En uttrycklig rätt till omhändertagande som får pågå så länge som föreslås för de nu aktuella fallen (se närmare nedan) innebär att den polisman som ska genomföra åtgärden får befogenhet att använda våld vid ingripandet under de förutsättningar som anges i 10 § första stycket 2 och 10 a § polislagen. En rätt att omhänderta den som ska avvisas eller utvisas innebär också att det finns en befogenhet att enligt 19 och 20 §§ samma lag genomföra kroppsvisitation och göra husrannsakan för att söka efter den person som ska omhändertas.</P>
<P class="p148 ft2">Frågan om ett omhändertagande behövs beror på omständigheterna i det enskilda fallet. Det kan t.ex. handla om att det finns behov av att transportera utlänningen till exempelvis den flygplats som avresan ska ske från eller att se till att utlänningen inställer sig till ett verkställighetssamtal. Det kan också handla om åtgärder enligt 13 §.</P>
<P class="p148 ft4">Den föreslagna möjligheten till ett omhändertagande och de befogenheter som följer med ett sådant beslut bedöms i allt väsentligt motsvara de befogenheter som avsågs när den bestämmelse som nu finns i 12 kap. 14 § fjärde stycket UtlL ursprungligen infördes. Den nya bestämmelsen bör placeras i anslutning till övriga bestämmelser om kontroll- och tvångsåtgärder i 9 kap. UtlL.</P>
<P class="p149 ft3">Rätt till omhändertagande i andra fall av verkställighet</P>
<P class="p150 ft2">Som framgår av avsnitt 4.1 verkställer Polismyndigheten inte bara beslut om avvisning eller utvisning efter överlämnande från Migrationsverket. Myndigheten har också ansvar för att verkställa sina egna beslut om avvisning och allmän domstols beslut om utvisning på grund av brott. Säkerhetspolisen har vidare ett självständigt ansvar för att verkställa beslut om avvisning och utvisning i säkerhetsärenden enligt utlänningslagen och lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll. Möjligheten att använda tvångsmedel vid genomförandet av verkställigheten bör vara lika oavsett om ärendet överlämnats eller om ansvaret följer direkt av lag. Möjligheten att omhänderta en utlänning föreslås därför finnas i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2016/17:191</P>
<P class="p133 ft2">19</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p97 ft2">Prop. 2016/17:191</P>
<P class="p109 ft2">20</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p110 ft45">samtliga fall när Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen ansvarar för att verkställa ett avvisnings- eller utvisningsbeslut.</P>
<P class="p151 ft3">Hur länge ska omhändertagandet få vara?</P>
<P class="p152 ft2">Syftet med den möjlighet till omhändertagande som föreslås är att möjliggöra att en avvisning eller utvisning ska kunna förberedas eller genomföras. Utgångspunkten är att omhändertagandet ska vara så kort som möjligt, samtidigt som tiden för omhändertagandet måste vara så lång att de nödvändiga åtgärderna som regel kan genomföras. När man avgör hur lång tiden ska få vara måste man beakta att de flesta verkställighetsresor sker från Arlanda. Om utlänningen exempelvis är placerad på ett anläggningsboende i norra Sverige behövs tillräcklig tid för att genomföra resan till flygplatsen inklusive stopp för mat och vila. I de allra flesta fall torde det vara tillräckligt med en maximal tid för omhändertagande om 24 timmar. Tiden bör kunna utsträckas under ytterligare högst 24 timmar om det finns särskilda skäl. Sådana skäl kan föreligga exempelvis om den faktiska restiden är särskilt lång eller om det förekommer förseningar i flygtrafiken. En förlängning kan också vara nödvändig för att se till att verkställigheten kan ske på ett humant och värdigt sätt. Det kan t.ex. variera mellan olika fall vilket behov av tid som finns för att förbereda avresan eller hur många stopp för mat och vila som behövs under transporten. En maximal tid på 48 timmar stämmer också överens med den längsta tidsfrist som gäller enligt andra lagar som innebär en möjlighet för Polismyndigheten att omhänderta en person om det är nödvändigt för att en åtgärd ska kunna genomföras (jfr prop. 2016/17:57).</P>
<P class="p153 ft2">Regeringen föreslår därför att ett omhändertagande ska få vara högst 24 timmar, och om det finns särskilda skäl ytterligare 24 timmar. I ett ärende kan det givetvis vara så att det kan bli aktuellt att omhänderta en person mer än en gång, exempelvis för ett ambassadbesök och senare för en transport till flygplatsen. Det kan också bli aktuellt med mer än ett omhändertagande i ett ärende om den åtgärd som ska vidtas under omhändertagandet av något skäl misslyckas vid det första tillfället. I sådana situationer blir vart och ett av omhändertagandena underkastat de begränsningar som ställs upp i bestämmelsen. Den sammanlagda omhändertagandetiden vid ett och samma tillfälle får alltså aldrig överstiga 48 timmar. Det får inte heller förekomma att det fattas flera omhändertagandebeslut i omedelbar anslutning till varandra. Det följer dessutom av proportionalitetsprincipen att ett omhändertagande endast får användas i den form och den utsträckning som behövs för att det avsedda resultatet ska uppnås.</P>
<P class="p154 ft3">Den som omhändertas ska inte få hållas i förvar</P>
<P class="p155 ft4">En rätt till omhändertagande kan vara förenad med en rätt eller skyldighet att låsa in den som har omhändertagits. Enligt 17 § polislagen får t.ex. den som omhändertagits enligt lagen tas i förvar om det är nödvändigt med hänsyn till ordning eller säkerhet. Med förvar ska enligt motiven förstås insättning i arrest eller annan inlåsning (prop. 1996/97:175 s. 34). Några remissinstanser anför att det av praktiska skäl borde vara möjligt att låsa in den som omhändertas enligt den föreslagna</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p145 ft2">bestämmelsen i utlänningslagen. Syftet med omhändertagandet är att ge polisen möjligheter att använda tvångsåtgärder på personer som det inte bedömts finnas skäl att ta i förvar enligt 10 kap. UtlL. Regeringen anser därför att ett beslut om omhändertagande enligt bestämmelsen inte bör innefatta någon möjlighet till insättning i arrest eller motsvarande inlåsning. Däremot bör det t.ex. vid längre transporter vara möjligt att placera den omhändertagne i ett bevakat hotellrum över en natt. Finns det i det enskilda fallet ett behov av en mer ingripande åtgärd får förutsättningarna för det avgöras utifrån bestämmelserna om förvar i 10 kap. UtlL. Huruvida det nu föreslagna omhändertagandet gör att Polismyndigheten och Säkerhetspolisen kan överlämna transporten av utlänningen till Kriminalvården får bedömas av myndigheterna i den praktiska tillämpningen.</P>
<P class="p154 ft3">Beslutet om omhändertagande ska inte få överklagas</P>
<P class="p156 ft4">En särskild fråga när det gäller bestämmelser om omhändertagande är bestämmelsens förhållande till bl.a. vissa fri- och rättigheter i regeringsformen och den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen).</P>
<P class="p157 ft2">Enligt 2 kap. 8 § regeringsformen är var och en gentemot det allmänna skyddad mot frihetsberövanden och enligt 9 § andra stycket ska den som blivit omhändertagen tvångsvis kunna få omhändertagandet prövat av domstol utan oskäligt dröjsmål. För andra än svenska medborgare här i riket får dock särskilda begränsningar av de nyss nämnda fri- och rättigheterna göras med stöd av 25 § första stycket <NOBR>4–5.</NOBR></P>
<P class="p157 ft2">Enligt Europakonventionen artikel 5 har var och en rätt till frihet och personlig säkerhet. Ingen får berövas friheten utom i vissa angivna fall och i den ordning som lagen föreskriver. Enligt artikel 5.1 f får någon berövas friheten för att förhindra att han eller hon obehörigen reser in i landet eller som ett led i ett förfarande som rör personens utvisning eller utlämning. Enligt artikel 5.4 har den som berövas friheten genom arrestering eller på annat sätt rätt att hos domstol begära prövning av lagligheten av frihetsberövandet och att bli frigiven om frihetsberövandet inte är lagligt. Rätten till prövning måste vara effektiv. För att artikeln ska vara tillämplig krävs dock inte att personen faktiskt är berövad friheten när prövningen sker (Danelius, Mänskliga rättigheter i europeisk praxis, femte upplagan, s. 144).</P>
<P class="p147 ft2">Den som har fått ett beslut om att han eller hon ska avvisas eller utvisas har möjlighet att överklaga det beslutet. Utlänningen har också möjlighet att när som helst under verkställigheten åberopa att det finns verkställighetshinder enligt 12 kap. <NOBR>1–3</NOBR> a §§ UtlL. Det finns då möjlighet att besluta om inhibition i verkställighetsärendet. Frågan är emellertid om beslutet om omhändertagande för att kunna förbereda eller genomföra verkställigheten av beslutet om avvisning eller utvisning också ska kunna överklagas.</P>
<P class="p158 ft4">En första fråga att ta ställning till är om det föreslagna omhändertagandet är att betrakta som ett sådant frihetsberövande som avses i Europakonventionen. Europadomstolen har i ett stort antal fall prövat frågan om ett ingripande varit att betrakta som ett frihetsberövande eller inte. Gränsdragningen mellan frihetsberövande och andra ingripanden är</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2016/17:191</P>
<P class="p133 ft2">21</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p159 ft2">Prop. 2016/17:191</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td79"><SPAN class="p16 ft2">inte helt självklar. Det rör sig snarare om en gradskillnad än en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">artskillnad. Bedömningen är dessutom beroende av de närmare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td79"><SPAN class="p16 ft2">omständigheter som förelegat i den konkreta situationen. Europa-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">domstolen har framhållit att det finns en mängd olika faktorer att ta hän-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">syn till, såsom karaktären, varaktigheten och resultatet av åtgärden i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td79"><SPAN class="p16 ft2">fråga samt det sätt på vilket åtgärden verkställs (prop. 1996/97:175</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">s. 41). Det föreslagna omhändertagandet är underkastat flera begräns-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">ningar, bl.a. genom att det inte får förenas med insättning i arrest eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td79"><SPAN class="p16 ft2">någon annan motsvarande möjlighet till inlåsning. Samtidigt är det fråga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">om en ofrivillig frihetsinskränkning som kan pågå under en inte helt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">obetydlig tid. Längden på omhändertagandet och den möjlighet att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td79"><SPAN class="p16 ft2">använda våld enligt polislagen som följer på det talar enligt regeringens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">bedömning för att det ändå är fråga om ett frihetsberövande i Europa-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">konventionens mening.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td79"><SPAN class="p40 ft2">Nästa fråga att ta ställning till är om beslutet om omhändertagande ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">kunna överklagas. Med hänsyn till den maximala period ett omhänder-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">tagande föreslås få vara och att utgångspunkten är att ett omhänder-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td79"><SPAN class="p16 ft2">tagande i normalfallet kommer att vara mycket kortare än så, skulle ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">eventuellt överklagande som regel inte hinna prövas innan frågan förlorar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">sin aktualitet. Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>och <SPAN class="ft3">Rädda</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td79"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">barnen</SPAN>, anför att beslutet om omhändertagande ändå bör kunna över-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">klagas. Enligt <SPAN class="ft3">Göta hovrätt </SPAN>bör frågan om det ska vara möjligt att över-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">klaga beslutet övervägas ytterligare för det fall omhändertagandet skulle</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td79"><SPAN class="p16 ft2">förenas med en möjlighet till förvar i en arrest eller om den längsta tiden</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">för omhändertagandet skulle förlängas i förhållande till förslaget i ut-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">kastet till lagrådsremiss.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td79"><SPAN class="p40 ft2">Som anges ovan har den som berövas friheten genom arrestering eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">på annat sätt rätt att hos domstol begära prövning av lagligheten av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">frihetsberövandet och att bli frigiven om frihetsberövandet inte är lagligt.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td79"><SPAN class="p16 ft2">Europadomstolen har emellertid i några avgöranden konstaterat att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">artikel 5.4 inte tar sikte på sådana kortvariga frihetsberövanden där det i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">praktiken inte skulle vara möjligt att få lagligheten av frihetsberövandet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td79"><SPAN class="p16 ft2">prövat innan detta har upphört. Den bedömningen har Europadomstolen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">gjort just vid frihetsberövanden enligt artikel 5.1 f., se Europadomstolens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">avgöranden den 9 oktober 2003 i mål Slivenko mot Lettland, no.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td79"><SPAN class="p16 ft2">48321/99, och den 7 oktober 1976 i mål X. och Y. mot Sverige, no.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">7376/76. I det förstnämnda avgörandet pågick ett av frihetsberövandena i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">30 timmar. Det finns också exempel från svensk rätt på andra fall av till-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td79"><SPAN class="p16 ft2">fälliga omhändertaganden av liknande slag där det inte finns någon över-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">klagandemöjlighet, se t.ex. 26 a § lagen (1957:668) om utlämning för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">brott och 6 kap. 5 § lagen (2003:1156) om överlämnande från Sverige</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td79"><SPAN class="p16 ft2">enligt en europeisk arresteringsorder, där det i båda fallen är möjligt att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">omhänderta en person under 48 timmar.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p40 ft2">I det nu aktuella förslaget är en förutsättning för omhändertagandet att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td79"><SPAN class="p16 ft2">åtgärden är nödvändig för att verkställigheten av ett slutligt beslut om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">avvisning eller utvisning ska kunna förberedas eller genomföras.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td79"><SPAN class="p16 ft2">Omhändertagandet får aldrig pågå längre tid än maximalt 48 timmar och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">det krävs särskilda skäl för att omhändertagandet ska kunna förlängas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td1"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">utöver 24 timmar. Det följer dessutom av proportionalitetsprincipen att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr23 td1"><SPAN class="p160 ft2">22</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">tiden för omhändertagande inte får vara längre än vad som är försvarligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td79"><SPAN class="p16 ft2">med hänsyn till åtgärdens syfte och övriga omständigheter. Även med</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<P class="p117 ft16">hänsyn till formerna för ingripandet måste åtgärden vara försvarlig och Prop. 2016/17:191 om tvång måste användas ska det ske endast i den form och den</P>
<P class="p161 ft2">utsträckning som behövs för att det avsedda resultatet ska kunna uppnås. Som framgår ovan får omhändertagandet inte förenas med insättning i arrest eller någon motsvarande möjlighet till inlåsning. Med hänsyn till vad som sägs om längden på omhändertagandet och att detta alltid ska hållas så kort som möjligt, skulle det i praktiken inte vara möjligt att annat än i undantagsfall få lagligheten av omhändertagandet prövat innan detta har upphört. Vid en samlad bedömning är de begränsningar som gäller för det föreslagna omhändertagandet sådana att det finns utrymme för att anse att Europakonventionen inte kräver att dessa beslut ska kunna överklagas. Enligt regeringen bör det inte finnas någon möjlighet att överklaga beslutet om omhändertagande. Den som anser sig ha blivit utsatt för felaktig myndighetsutövning har möjlighet att vända sig till JO eller Justitiekanslern som kan granska polisens agerande.</P>
<P class="p154 ft3">Tillämpningen när det gäller barn</P>
<P class="p162 ft2">Den nu föreslagna ordningen omfattar också barnfamiljer och ensamkommande barn. En utgångspunkt är att barn inte i onödan ska utsättas för tvångsåtgärder och att barnets bästa i enlighet med barnkonventionen särskilt ska beaktas. Det är därför av vikt att bestämmelsen tillämpas med särskild restriktivitet när det rör barn. I första hand ska andra åtgärder vidtas i form av t.ex. information och motiverande samtal. Om ett omhändertagande ändå måste ske ska tvångsåtgärder, när barn berörs, genomföras med särskild försiktighet och på ett barnanpassat sätt, med hänsyn till det enskilda barnets situation och erfarenheter.</P>
<P class="p163 ft2"><SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>har väckt frågan om ett omhändertagande av ett barn kan följas av ett beslut om att ta barnet i förvar och hur det i så fall inverkar på angivna tidsfrister. Regeringen konstaterar att möjligheterna att ta barn i förvar är ytterst begränsade. Det är svårt att föreställa sig en situation där det direkt i anslutning till avslutandet av ett omhändertagande av ett barn skulle föreligga förutsättningar att ta barnet i förvar. Skulle det i något enstaka undantagsfall förhålla sig så måste även proportionalitetsprincipen beaktas. Regeringen instämmer i Migrationsverkets uppfattning att det normalt inte kommer att bedömas vara lämpligt att omedelbart låta ett omhändertagande åtföljas av ett förvarsbeslut.</P>
<P class="p164 ft2">23</P>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40319124x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr17 td14"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2016/17:191 <SPAN class="ft46">4.5</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td80"><SPAN class="p16 ft12">Tvång för att skaffa nödvändiga handlingar för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td14"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td80"><SPAN class="p16 ft12">verkställigheten och utreda identiteten</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p165 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen ska, om det är lämpligt, få vidta sådana åtgärder som behövs för att se till att en utlänning har nödvändiga handlingar för verkställigheten av avvisnings- eller utvisningsbeslutet eller för att utlänningens identitet eller medborgarskap ska kunna klargöras. För att polisen ska få befogenheten förutsätts det att utlänningen har omhändertagits eller tagits i förvar med stöd av utlänningslagen för att förbereda eller genomföra verkställigheten av ett beslut om avvisning eller utvisning.</P>
<P class="p166 ft4"><SPAN class="ft44">Utkastets förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft44">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft20">Göta hovrätt</SPAN>,</P>
<P class="p142 ft3">Justitiekanslern<SPAN class="ft2">, </SPAN>Polismyndigheten <SPAN class="ft2">och </SPAN>Migrationsverket<SPAN class="ft2">, tillstyrker eller har inte några invändningar mot förslaget. Några remissinstanser väcker frågor om vilka åtgärder som polisen får vidta när det har beslutats om ett omhändertagande. I denna del noterar </SPAN>Advokatsamfundet <SPAN class="ft2">att det i utkastet till lagrådsremiss har angetts att konstitutionella skäl anses tala särskilt starkt för att inskränkningar i den enskildes rörelsefrihet inte endast bör följa tolkningsvis av bestämmelserna om förvar eller av den föreslagna möjligheten till omhändertagande. Dock anges därefter att avsikten med förslaget inte är att begränsa möjligheten att tolkningsvis anse att även andra åtgärder kan vara tillåtna till följd av bestämmelserna om förvar eller den föreslagna möjligheten till omhändertagande. Advokatsamfundet anser att den valda formuleringen är otydlig, då det är oklart om även andra tvångsåtgärder än de omnämnda omfattas av lagförslaget. Advokatsamfundet påpekar att tvångsingripanden endast får ske under rättssäkra och förutsebara former samt då det finns ett tydligt lagstöd för ingripandena. </SPAN>UNHCR <SPAN class="ft2">rekommenderar att man tydligt definierar begreppet omhändertagande och de situationer i vilka en person kan omhändertas och vilka tvångsåtgärder som därvid får användas. </SPAN>Kammarrätten i Stockholm <SPAN class="ft2">anför att det i skälen till förslaget anges att avsikten inte är att begränsa möjligheten att tolkningsvis anse att även andra åtgärder kan vara tillåtna till följd av bestämmelserna om förvar eller omhändertagande. Det anges dock inte vilken typ av åtgärder som då avses. Kammarrätten anser att det bör redogöras för vilka åtgärder som skulle kunna bli aktuella. </SPAN>JO <SPAN class="ft2">ställer sig tveksam till om sekretessen till skydd för den enskilde kan upprätthållas i en intervjusituation som polisen inte har någon rådighet över och som sker på ett annat språk. Frågan är, enligt JO, om en utlänning som med tvång förts till sin hemlandsambassad kan anses delta frivilligt i en intervju och om förutsättningarna under intervjun är sådana att uppgifterna verkligen lämnas självmant.</SPAN></P>
<P class="p167 ft18">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p168 ft3">Tvångsåtgärder för att skaffa resehandlingar m.m.</P>
<P class="p169 ft4">Vilka åtgärder som behöver genomföras för att ett beslut om avvisning eller utvisning ska kunna verkställas beror på omständigheterna i det</P>
<P class="p15 ft2">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p170 ft2">enskilda fallet. I avsnitt 4.4 föreslås att Polismyndigheten och Säkerhetspolisen ska få en möjlighet att fatta ett beslut om att omhänderta en utlänning om det är nödvändigt för att verkställigheten ska kunna förberedas eller genomföras. Det redogörs också för att de åtgärder som får vidtas när utlänningen är omhändertagen är sådana som utgör ett naturligt led i verkställighetsarbetet. Med möjligheten till omhändertagande följer vissa befogenheter enligt polislagen bl.a. att med beaktande av proportionalitetsprincipen göra husrannsakan för att omhänderta utlänningen, t.ex. inför en transport till flygplatsen. Motsvarande befogenhet finns redan enligt gällande lagtext om ett beslut om förvar har fattats med stöd av utlänningslagen.</P>
<P class="p171 ft2">Ett vanligt förekommande problem inom ramen för Polismyndighetens och Säkerhetspolisens arbete med att verkställa ett beslut om avvisning eller utvisning är att den som ska lämna landet saknar sådana resehandlingar, till exempel pass m.m., som behövs för att verkställigheten ska kunna genomföras. Det är också vanligt att det finns osäkerhet om utlänningens identitet eller att hans eller hennes medborgarskap inte är helt klarlagt. I praktiken förekommer det att Polismyndigheten, beträffande den som tagits i förvar, försöker lösa problemen genom att med eller utan samtycke föra den person vars avvisnings- eller utvisningsbeslut ska verkställas till hans eller hennes hemlandsambassad eller annan beskickning för att resehandlingar ska kunna utfärdas eller för att skaffa underlag för klargörande av utlänningens medborgarskap eller identitet.</P>
<P class="p172 ft2">JO uttalar i sina beslut att det är tveksamt om bestämmelserna om förvar i utlänningslagen kan tolkas så att det finns ett stöd för att mot utlänningens vilja genomföra ett besök på t.ex. en ambassad i syfte att ordna fram resehandlingar. Enligt JO är det också otillfredsställande att varken lagtext eller förarbeten ger ett tydligt besked om vilka befogenheter Polismyndigheten har i ett verkställighetsärende.</P>
<P class="p173 ft2">Det är viktigt att Polismyndigheten och Säkerhetspolisen kan vidta åtgärder i syfte att en person som ska avvisas eller utvisas kan få de resehandlingar som är nödvändiga och att utlänningens medborgarskap och identitet kan klarläggas. Det är, som också JO framhåller i sina beslut, en i och för sig rimlig tolkning att den verkställande myndigheten, inom ramen för den tvångsåtgärd som ett beslut om förvar innebär, har en rätt att exempelvis genomföra ett besök på en ambassad tillsammans med utlänningen om det är en nödvändig förutsättning för att avvisnings- eller utvisningsbeslutet ska kunna verkställas. De nu berörda åtgärderna är nödvändiga för att verkställigheten av ett avvisnings- eller utvisningsbeslut ska kunna förberedas eller genomföras. De bör därmed kunna anses falla in under tillämpningsområdet för den regel som föreslås om omhändertagande för att verkställa ett avvisnings- eller utvisningsbeslut. Åtgärderna företas dock ofta i ett tidigt skede av verkställighetsarbetet och det är därför inte uppenbart att de alltid är ett naturligt led i verkställighetsarbetet på samma sätt som exempelvis en transport till flygplatsen.</P>
<P class="p174 ft47">Att åtgärderna bör kunna följa på ett beslut om omhändertagande enligt förslaget i avsnitt 4.4 har stöd i uppfattningen att det av en lagstadgad rätt att använda tvångsmedel får anses följa en befogenhet att också vidta vissa ingrepp eller andra åtgärder – även om dessa utförs tvångsvis – som</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2016/17:191</P>
<P class="p133 ft2">25</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<P class="p175 ft2">Prop. 2016/17:191 är nödvändiga för att rätten att bruka tvångsmedlet ska bli verkningsfull (bet. 1983/84:JuU27 s. 40 f.). Det torde i allmänhet också kunna finnas betänkligheter med att endast inom ett visst område reglera åtgärder som kan anses utgöra delmoment i ett tvångsmedel. Det finns en viss risk för att en sådan reglering medför olyckliga motsatsslut på andra rättsområden. Att mer allmänt gå mot en sådan ordning kan varken anses lämpligt eller önskvärt (se prop. 2015/16:68 s. 61, Förstärkt rättssäkerhet och effektivitet i förundersökningsförfarandet).</P>
<P class="p176 ft2">Med anledning av JO:s uttalanden råder det dock viss osäkerhet om vilket stöd det finns för att vidta åtgärder som syftar till att se till att den som ska avvisas eller utvisas får nödvändiga resehandlingar eller får sitt medborgarskap eller sin identitet klarlagd. Som regeringen bedömde i den nyss nämnda propositionen får under sådana förhållanden konstitutionella skäl anses tala särskilt starkt för att inskränkningarna i den enskildes rörelsefrihet inte endast bör följa tolkningsvis av bestämmelserna om förvar eller av den föreslagna möjligheten till omhändertagande. Det görs därför bedömningen att möjligheten för den verkställande myndigheten att använda tvångsåtgärder för att säkerställa att den som ska avvisas eller utvisas får nödvändiga resehandlingar eller får sitt medborgarskap eller sin identitet klarlagd ska uttryckligen framgå av lag. Vilka andra åtgärder som får vidtas med stöd av bestämmelserna om förvar eller den föreslagna möjligheten till omhändertagande begränsas av att åtgärderna måste ha ett naturligt samband med uppgiften att förbereda eller genomföra verkställigheten av beslutet om avvisning eller utvisning och att åtgärderna måste vara nödvändiga för att uppnå detta syfte. Ett typiskt exempel på en sådan åtgärd är en transport till flygplatsen inför en avresa.</P>
<P class="p124 ft2">En förutsättning för att det ska finnas en möjlighet att vidta åtgärder med stöd av den föreslagna bestämmelsen bör vara att åtgärden kan antas bli verkningsfull. Står det redan från början klart att åtgärden inte kan lyckas i ett läge när tvång måste tillgripas för att genomföra den bör åtgärden inte få vidtas. Det kan exempelvis handla om att den omhändertagne genom kraftigt motstånd gör tydligt att han eller hon inte har för avsikt att medverka vid besök på ambassaden. I bestämmelsen bör det komma till uttryck genom att åtgärden får vidtas endast om den är lämplig. Det bör också krävas att åtgärden är nödvändig för att beslutet ska kunna verkställas. Kan resehandlingar ordnas eller medborgarskapet och identiteten klargöras på något annat sätt bör möjligheten att vidta åtgärder enligt den föreslagna bestämmelsen inte få utnyttjas.</P>
<P class="p177 ft3">Sekretessfrågor</P>
<P class="p126 ft2">Uppgifter om utlänningar i ärenden som gäller avvisning eller utvisning kan omfattas av sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), förkortad OSL. Enligt 21 kap. 5 § första stycket OSL gäller sekretess för uppgift som rör en utlänning, om det kan antas att röjande av uppgiften skulle medföra fara för att någon utsätts för övergrepp eller lider annat allvarlig men som föranleds av förhållandet mellan utlänningen och en utländsk stat eller myndighet eller organisation av utlänningar. Utöver vad som följer av 21 kap. 5 § OSL gäller, enligt</P>
<P class="p128 ft2">37 kap. 1 § första stycket OSL, sekretess i verksamhet för kontroll över</P>
<P class="p129 ft2">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p130 ft4">utlänningar och i ärende om svenskt medborgarskap för uppgift om en enskilds personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider men.</P>
<P class="p66 ft2">En uppgift som omfattas av sekretess får enligt 8 kap. 3 § OSL inte röjas för en utländsk myndighet, om inte utlämnandet sker i enlighet med en särskild föreskrift i lag eller förordning, eller uppgiften i motsvarande fall skulle få lämnas ut till en svensk myndighet och det enligt den utlämnande myndighetens prövning står klart att det är förenligt med svenska intressen att uppgiften lämnas till den utländska myndigheten.</P>
<P class="p66 ft2">I 7 kap. 20 § utlänningsförordningen (2006:97) finns en bestämmelse som möjliggör utlämnande av vissa uppgifter som annars kan omfattas av sekretess. Enligt bestämmelsen får den verkställande myndigheten i ett ärende om verkställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning lämna vissa uppgifter om en utlännings personliga förhållanden till den stat som avvisning eller utvisning ska ske till, så att en behörig myndighet kan utfärda de resehandlingar som behövs. Det handlar t.ex. om namn, kön, födelsedatum och födelseort.</P>
<P class="p178 ft2">Som JO uttalar hindrar inte sekretessreglerna att uppgifter som får lämnas till en utländsk myndighet lämnas muntligen. Det är av mycket stor vikt att Polismyndigheten inför ett besök på en ambassad eller annan beskickning, på samma sätt som skulle ha skett vid ett skriftligt uppgiftslämnande, noggrant överväger vilka uppgifter om utlänningen som enligt 7 kap. 20 § utlänningsförordningen (2006:97) kan lämnas till den utländska myndigheten i samband med besöket. <SPAN class="ft3">JO </SPAN>har ställt sig tveksam till om sekretessen kan upprätthållas i en intervjusituation som polisen inte har någon rådighet över och som sker på ett annat språk. Enligt JO kan det särskilt ifrågasättas om en utlänning som med tvång förs till sin hemlandsambassad kan anses delta frivilligt i intervjun och om förutsättningarna under intervjun är sådana att uppgifterna verkligen lämnas frivilligt. Mot denna bakgrund finns det anledning att särskilt betona att en förutsättning för att Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen ska kunna vidta åtgärder för att utlänningen ska få nödvändiga handlingar för verkställigheten eller för att utlänningens identitet eller medborgarskap ska kunna klarläggas är att åtgärderna är lämpliga. Om en utlänning så kraftfullt motsätter sig ett besök på sin hemlandsambassad att åtgärden framstår som utsiktslös så bör myndigheten avstå från besöket eftersom ett sådant besök typiskt sett inte är lämpligt. Detta bör Polismyndigheten och Säkerhetspolisen ta särskild hänsyn till i lämplighetsbedömningen. Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen kan dock inte ansvara för vilka frågor som ställs till utlänningen vid exempelvis en personlig intervju som den enskilde självmant deltar i, och det finns inget hinder enligt OSL för utlänningen att på annat sätt självmant lämna sådana uppgifter som annars skulle kunna omfattas av sekretess till skydd för utlänningen. Enligt regeringen finns det därför inte något behov av att ytterligare överväga förändringar i sekretsslagstiftningen med anledning av förslaget om en rätt för den verkställande myndigheten att vidta åtgärder för att ordna med nödvändiga resehandlingar.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2016/17:191</P>
<P class="p133 ft2">27</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40319128x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr23 td14"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2016/17:191 <SPAN class="ft10">5</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td81"><SPAN class="p16 ft1">Återlämnande eller överlämnande av ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td81"><SPAN class="p16 ft1">verkställighetsärende</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p179 ft4"><SPAN class="ft44">Regeringens förslag: </SPAN>Polismyndigheten ska få återlämna ett ärende om verkställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning som Migrationsverket överlämnat till myndigheten eller annars lämna över ett ärende till Migrationsverket när Polismyndigheten är verkställande myndighet vid ny verkställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning som inte har upphört att gälla, om Migrationsverket samtycker till det.</P>
<P class="p180 ft4"><SPAN class="ft44">Utkastets förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft44">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna är överlag positiva till</P>
<P class="p181 ft2">förslaget. Några remissinstanser anför att det av tydlighetsskäl bör framgå av lagstiftningen vart ett ärende får återlämnas eller överlämnas. <SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>efterlyser ett förtydligande av vad som avses med att verket har bättre förutsättningar att bistå en utlänning vid frivilligt återvändande, då det normalt sett i sådana fall inte föreligger något problem med verkställigheten, oavsett vilken myndighet som handlägger ärendet. <SPAN class="ft3">Polismyndigheten </SPAN>understryker att onödiga återlämnanden i möjligaste mån bör undvikas.</P>
<P class="p123 ft4"><SPAN class="ft44">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Som framgår av avsnitt 4.1 finns det ingen möjlighet för Polismyndigheten att återlämna ett verkställighetsärende om omständigheterna förändras och det visar sig att utlänningen ger sig till känna och förklarar att han eller hon vill medverka till ett frivilligt återvändande.</P>
<P class="p123 ft2">Det är angeläget att verkställighet i så stor utsträckning som möjligt sker utan tvång. Migrationsverket är den myndighet som har bäst förutsättningar för att bistå utlänningen vid ett frivilligt återvändande. Detta gäller särskilt eftersom det förekommer att mottagarländer kräver frivillighet vid återvändandet. Alla ärenden är alltså inte verkställbara för polisen. Det bör därför införas en möjlighet för Polismyndigheten att återlämna ett ärende till Migrationsverket. På samma sätt bör det finnas en möjlighet för Polismyndigheten att överlämna ett ärende till Migrationsverket i de fall där Polismyndigheten är verkställande myndighet vid ny verkställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning som inte har upphört att gälla (se avsnitt 6). Av tydlighetsskäl bör det uttryckligen anges att åter- eller överlämnandet sker till Migrationsverket. Ett överlämnande bör kräva att Migrationsverket samtycker till det. En bestämmelse med denna innebörd föreslås därför i 12 kap. 14 § UtlL. Genom att bestämmelsen görs fakultativ kan man i möjligaste mån undvika att onödiga överlämnanden sker. Det bör vara upp till Migrationsverket och Polismyndigheten att utforma riktlinjer för när och hur ett överlämnande ska ske.</P>
<P class="p182 ft2">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40319129x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr23 td16"><SPAN class="p28 ft1">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td82"><SPAN class="p29 ft1">Polisen ska vara ansvarig myndighet för <SPAN class="ft48">Prop. 2016/17:191</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td82"><SPAN class="p29 ft1">ny verkställighet av beslut som inte har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td82"><SPAN class="p29 ft1">upphört att gälla</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p183 ft4"><SPAN class="ft44">Regeringens förslag: </SPAN>Polismyndigheten ska vara verkställande myndighet vid ny verkställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning som inte har upphört att gälla.</P>
<P class="p184 ft4"><SPAN class="ft44">Utkastets förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft44">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna, däribland <SPAN class="ft20">JO</SPAN>,</P>
<P class="p185 ft3">Göta hovrätt<SPAN class="ft2">, </SPAN>Justitiekanslern <SPAN class="ft2">och </SPAN>Juridiska institutionen vid Göteborgs universitet<SPAN class="ft2">, tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget. </SPAN>Polismyndigheten <SPAN class="ft2">uppger att endast en mindre andel av de beslut som behöver verkställas på nytt är sådana där utlänningen kommer till en yttre gräns och nekas inresa. Betydligt vanligare är de ärenden där utlänningen påträffas inne i landet, t.ex. hos Migrationsverket i samband med en ny ansökan om asyl. Om Polismyndigheten i dessa fall ska vara verkställande myndighet ställs stora krav på att Migrationsverket underrättar Polismyndigheten på ett tillfredsställande sätt. </SPAN>Migrationsverket <SPAN class="ft2">tillstyrker förslaget, men anger att en fråga som uppkommer är om ärenden som rör utlänningar som är utresta när avlägsnandebeslutet blir verkställbart ska betraktas som en ny verkställighet om utlänningen återkommer och vilken myndighet som då ska anses ansvarig. Ett förtydligande är önskvärt. </SPAN>Rädda Barnen <SPAN class="ft2">anser inte att förslaget kan läggas till grund för lagstiftning eftersom det inte redovisas något underlag för bedömningen att det som regel får antas att det kommer att behövas tvångsåtgärder mot den som återkommer till Sverige efter att ett tidigare beslut om avvisning eller utvisning har verkställts.</SPAN></P>
<P class="p186 ft18">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft2">Ett beslut om avvisning eller utvisning ska anses verkställt, om utlänningen har lämnat landet (12 kap. 21 § UtlL). Om ett beslut om avvisning eller utvisning har verkställts och om utlänningen därefter anträffas här i landet ska beslutet verkställas på nytt om det inte har upphört att gälla. Sådan ny verkställighet kräver att beslutet antingen har fått laga kraft eller att det ändå får verkställas (12 kap. 23 § första stycket UtlL). Ett beslut är att anse som verkställt även i ett fall då utlänningen redan är utrest när beslutet ska verkställas.</SPAN></P>
<P class="p186 ft2">Vid ny verkställighet gäller huvudregeln i 12 kap. 14 § första stycket UtlL att det är Migrationsverket som har ansvar för verkställigheten. Det gäller även om Polismyndigheten efter överlämnande från Migrationsverket har ansvarat för den tidigare verkställigheten. Eftersom en utlänning inte bör få dubbla beslut om avlägsnande (se MIG 2013:4 och 2014:5) saknas det vidare förutsättningar för Polismyndigheten att besluta om avvisning och vidta de verkställighetsåtgärder som ett sådant beslut normalt medför om en utlänning som redan har ett beslut om avvisning eller utvisning exempelvis påträffas av Polismyndigheten vid en Schengengräns och inte uppfyller inresevillkoren.</P>
<P class="p10 ft4">Ett exempel på en sådan ny verkställighet som avses här är de fall då Sverige enligt reglerna om Dublinöverföring accepterar att återta en</P>
<P class="p187 ft49">utlänning som ålagts att återvända till sitt hemland, men som i stället har</P>
<P class="p81 ft2">29</P>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<P class="p175 ft4">Prop. 2016/17:191 lämnat Sverige och rest till en annan medlemsstat. För att dessa ärenden ska kunna handläggas av Polismyndigheten krävs att Migrationsverket underrättar Polismyndigheten om att en utlänning kommer att överföras till Sverige. En sådan underrättelseskyldighet kan regleras på förordningsnivå.</P>
<P class="p123 ft2">Ett beslut om avvisning eller utvisning som inte meddelats av allmän domstol upphör att gälla fyra år efter det att beslutet fick laga kraft, oavsett om beslutet verkställts eller inte. Att en utlänning håller sig undan verkställighet eller återvänder till Sverige innan ett avvisnings- eller utvisningsbeslut upphört att gälla, kan tala för att han eller hon inte respekterar det slutliga beslutet om avvisning eller utvisning. Det kan många gånger antas att det kommer att behövas tvångsåtgärder för att verkställa ett beslut om personen återkommer till Sverige efter att ett tidigare beslut om avvisning eller utvisning verkställts. Det gäller i synnerhet om beslutet tidigare verkställts av Polismyndigheten efter överlämnande från Migrationsverket. Under sådana omständigheter kan det inte anses ändamålsenligt att Migrationsverket som huvudregel ska ansvara för verkställigheten. I de flesta fall kommer ju ansvaret för verkställigheten sannolikt inom kort att överlämnas till Polismyndigheten. Det bedöms därför vara en bättre ordning att Polismyndigheten alltid är ansvarig myndighet för ny verkställighet av ett fortfarande gällande avvisnings- eller utvisningsbeslut. Det föreslås därför att Polismyndigheten ska vara verkställande myndighet när ny verkställighet av ett beslut som inte har upphört att gälla ska ske med stöd av 12 kap. 23 § första stycket UtlL. En bestämmelse av den innebörden bör föras in i 12 kap. 14 § UtlL.</P>
<P class="p188 ft4">Det får ankomma på Migrationsverket och Polismyndigheten att utforma rutiner för hur Polismyndigheten ska informeras om att en person på detta sätt återkommit till Sverige. Om det visar sig nödvändigt kan en underrättelseskyldighet även i dessa fall regleras på förordningsnivå.</P>
<P class="p123 ft2">I konsekvens med detta ska också Polismyndigheten ha behörighet att i denna situation ta en utlänning i förvar, på samma sätt som Migrationsverket har i dag.</P>
<P class="p189 ft2">Som anges i förarbetena till utlänningslagen kan det om en utlänning återvänder efter någon tids vistelse i ett annat land inte alltför sällan finnas skäl som inte prövats tidigare i ärendet och som skulle kunna innebära att det finns hinder mot verkställigheten av avvisnings- eller utvisningsbeslutet. Oavsett vilken myndighet som ansvarar för verkställigheten kommer en ny ansökan som görs här efter ett avvisnings- eller utvisningsbeslut som fått laga kraft att på samma sätt som i dag handläggas enligt reglerna i 12 kap. <NOBR>17–20</NOBR> §§ UtlL om verkställighetshinder (jfr prop. 2004/05:170 s. <NOBR>233–234).</NOBR></P>
<P class="p190 ft2">30</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40319131x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p191 ft51">7 Polismyndigheten bör ha samma förut- <SPAN class="ft50">Prop. 2016/17:191 </SPAN>sättningar som Migrationsverket att ta</P>
<P class="p192 ft1">barn i förvar</P>
<P class="p193 ft4"><SPAN class="ft44">Regeringens förslag: </SPAN>Ett barn ska få tas i förvar om det är sannolikt att ett beslut om avvisning kommer att meddelas av Polismyndigheten eller om det är fråga om att förbereda eller genomföra verkställigheten av ett sådant beslut. Det ska krävas att risken är uppenbar för att barnet annars håller sig undan och därigenom äventyrar en verkställighet som inte bör fördröjas, och att det inte är tillräckligt att barnet i stället ställs under uppsikt.</P>
<P class="p194 ft4"><SPAN class="ft44">Utkastets förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft44">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna, bl.a. <SPAN class="ft20">JO</SPAN>, <SPAN class="ft20">Göta</SPAN></P>
<P class="p161 ft3">hovrätt<SPAN class="ft2">, </SPAN>Kammarrätten i Stockholm <SPAN class="ft2">och </SPAN>Justitiekanslern<SPAN class="ft2">, tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget. Även </SPAN>Migrationsverket <SPAN class="ft2">anför att det är positivt att verket och Polismyndigheten ges samma förutsättningar i detta avseende. </SPAN>Barnombudsmannen <SPAN class="ft2">avstyrker förslaget. Enligt Barnombudsmannen är skälen för att utvidga statens rätt att ta ensamkommande barn i förvar ytterst tveksamma och de skäl som anförs är inte tillräckliga för att motivera så långtgående inskränkningar av barnets rättigheter. Barnombudsmannen ställer sig vidare frågande till hur barnets rätt att söka asyl i landet ska säkerställas om Polismyndigheten ges befogenheter att ta barnet i förvar redan vid en yttre gränskontroll. </SPAN>Rädda Barnen <SPAN class="ft2">motsätter sig de ökade möjligheter som föreslås för att ta barn i förvar och ser en stor risk att barn i ökad utsträckning kommer att tas i förvar. De restriktioner och begränsningar som föreslås är inte tillräckliga. Även om avsikten inte är att öka antalet förvarstagna barn ser Rädda Barnen en ökad risk att barn tas i förvar. </SPAN>UNHCR <SPAN class="ft2">anför att barn aldrig bör frihetsberövas för migrationsändamål.</SPAN></P>
<P class="p195 ft2"><SPAN class="ft18">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I 8 kap. 17 § UtlL regleras vilken myndighet som ska besluta i avvisningsärenden. Många gånger är det Polismyndigheten som ska fatta beslut om avvisning av en utlänning. Ett avvisningsärende får dock inte avgöras av Polismyndigheten om utlänningen söker asyl här eller har en nära familjemedlem som söker asyl här. Polismyndigheten får inte heller besluta om avvisning när det gäller återkallelse av uppehållstillstånd inom ramen för Schengensamarbetet eller för en utlänning som inte längre är bosatt i Sverige. När det gäller ett barn utan vårdnadshavare överlämnar Polismyndigheten vanligtvis ärendet till Migrationsverket. De mest förekommande fallen då Polismyndigheten prövar frågan om avvisning är i samband med gränskontroll, men prövningen kan också bli aktuell vid en inre utlänningskontroll.</P>
<P class="p196 ft4">Ett barn får tas i förvar om det är sannolikt att barnet kommer att avvisas med omedelbar verkställighet eller det är fråga om att förbereda eller genomföra verkställigheten av ett beslut om avvisning med omedelbar verkställighet. Det krävs dock att risken är uppenbar att barnet annars håller sig undan och därigenom äventyrar en verkställighet som inte bör</P>
<P class="p197 ft2">31</P>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<P class="p97 ft2">Prop. 2016/17:191 fördröjas och att det inte är tillräckligt att barnet i stället ställs under upp-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr9 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td84"><SPAN class="p198 ft2">sikt (10 kap. 2 § första stycket UtlL).</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td85"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td86"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td87"><SPAN class="p19 ft2">Ett barn får också tas i förvar om det är fråga om att förbereda eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td87"><SPAN class="p19 ft2">genomföra verkställigheten av ett beslut om avvisning som inte är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td87"><SPAN class="p19 ft2">omedelbart verkställbart eller ett beslut om utvisning om det vid ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td87"><SPAN class="p19 ft2">tidigare försök att verkställa beslutet inte har visat sig tillräckligt att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td88"><SPAN class="p198 ft2">barnet ställts under uppsikt (10 kap. 2 § andra stycket UtlL).</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td86"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td89"><SPAN class="p199 ft2">Tidigare fanns i</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td90"><SPAN class="p16 ft2">10 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td91"><SPAN class="p16 ft2">2 § första stycket</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td85"><SPAN class="p200 ft2">UtlL en hänvisning</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td86"><SPAN class="p19 ft2">till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td87"><SPAN class="p19 ft2">8 kap. 6 § UtlL (nuvarande 8 kap. 19 § UtlL). Hänvisningen togs bort</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td87"><SPAN class="p19 ft2">utan att någon ändring i sak var avsedd i samband med genomförandet av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td89"><SPAN class="p198 ft2">Europaparlamentets</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td90"><SPAN class="p53 ft2">och</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td91"><SPAN class="p16 ft2">rådets direktiv</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td85"><SPAN class="p16 ft2">2008/115/EG av</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td86"><SPAN class="p19 ft2">den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td87"><SPAN class="p19 ft2">16 december 2008 om gemensamma normer och förfaranden för åter-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td87"><SPAN class="p19 ft2">vändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlems-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td87"><SPAN class="p19 ft2">staterna (återvändandedirektivet), se prop. 2011/12:60 s. 92. Det innebär</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td87"><SPAN class="p19 ft2">att det nu, precis som tidigare, bara är Migrationsverkets beslut om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td87"><SPAN class="p19 ft2">avvisning med omedelbar verkställighet enligt 8 kap. 19 § UtlL som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td87"><SPAN class="p19 ft2">täcks av 10 kap. 2 § första stycket UtlL. Ett avvisningsbeslut av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td87"><SPAN class="p19 ft2">Polismyndigheten, som enligt 12 kap. 6 § UtlL är direkt verkställbart</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td87"><SPAN class="p19 ft2">utan något särskilt förordnande, faller alltså utanför tillämpningsområdet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td87"><SPAN class="p19 ft2">I stället gäller då 10 kap. 2 § andra stycket UtlL. Det betyder att det krävs</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td87"><SPAN class="p18 ft2">ett misslyckat verkställighetsförsök innan det finns förutsättningar att ta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td87"><SPAN class="p19 ft2">ett barn i förvar med anledning av Polismyndighetens beslut om av-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td89"><SPAN class="p198 ft2">visning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td90"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td91"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td85"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td86"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td87"><SPAN class="p19 ft2">Behovet av att i undantagsfall ta ett barn i förvar för att genomföra en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td87"><SPAN class="p19 ft2">avvisning med omedelbar verkställighet måste anses vara detsamma</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td87"><SPAN class="p19 ft2">oavsett om det är Migrationsverket eller Polismyndigheten som fattat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td87"><SPAN class="p19 ft2">beslutet om avvisning. När Polismyndigheten fattar ett beslut om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td87"><SPAN class="p18 ft2">avvisning är det fråga om en situation då barnet kanske inte ens har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td87"><SPAN class="p18 ft2">tillåtits att resa in i landet eller enbart har vistats här en mycket kort tid.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td87"><SPAN class="p19 ft2">Barnet har då inte hunnit etablera sig i samhället och förväntningarna på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td87"><SPAN class="p19 ft2">att få stanna i landet har inte hunnit växa fram i samma omfattning som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td87"><SPAN class="p19 ft2">då barnet eller familjen befunnit sig i landet under en längre tids</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td87"><SPAN class="p19 ft2">prövning av sina skäl att få stanna kvar här. Det handlar också om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td87"><SPAN class="p19 ft2">situationer där barnet har rest in eller försöker resa in i Sverige av andra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td87"><SPAN class="p19 ft2">skäl än ett behov av skydd. Att under sådana omständigheter – innan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td87"><SPAN class="p19 ft2">förvar kan övervägas – kräva att det först skett ett misslyckat verkställig-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td87"><SPAN class="p19 ft2">hetsförsök, med den psykiska påfrestning det regelmässigt måste</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td87"><SPAN class="p19 ft2">innebära för barnet, kan inte anses vara lämpligt. I den speciella situation</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td87"><SPAN class="p19 ft2">som gäller vid direktavvisning av barn som beslutas av Polismyndigheten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td87"><SPAN class="p19 ft2">måste i stället en möjlighet att, liksom är fallet när Migrationsverket</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td87"><SPAN class="p19 ft2">fattar ett beslut om att ett avvisningsbeslut får verkställas omedelbart,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td87"><SPAN class="p19 ft2">direkt ta barnet i förvar anses öka förutsättningarna för att barnet kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td87"><SPAN class="p19 ft2">förberedas på lämpligt sätt inför verkställigheten och att den ska ske på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td92"><SPAN class="p198 ft2">ett humant och värdigt sätt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td91"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td85"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td86"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td87"><SPAN class="p18 ft2">Sammanfattningsvis är det därför inte lämpligt att förutsättningarna för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td87"><SPAN class="p19 ft2">att ta ett barn i förvar är beroende av vilken myndighet som har fattat ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td87"><SPAN class="p18 ft2">beslut som kan verkställas omedelbart. Polismyndighetens beslut om av-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td87"><SPAN class="p19 ft2">visning bör därför ge upphov till samma möjlighet till förvarstagande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td83"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td87"><SPAN class="p19 ft2">som ett beslut där Migrationsverket har förordnat att avvisningsbeslutet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr23 td83"><SPAN class="p43 ft2">32</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td87"><SPAN class="p19 ft2">får verkställas omedelbart. En ändring med denna innebörd föreslås</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td87"><SPAN class="p19 ft2">därför i 10 kap. 2 § första stycket UtlL. Förvarsenhetens personal, som</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40319133x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p117 ft16">kommer att ansvara för barnet oavsett om det är Migrationsverket eller Prop. 2016/17:191 Polismyndigheten som fattat förvarsbeslutet, är van att hantera liknande</P>
<P class="p161 ft2">situationer och kan utgöra ett stöd för barnet som befinner sig i en utsatt situation.</P>
<P class="p118 ft2">I övrigt bör förutsättningarna för att ta ett barn i förvar inte förändras. Det ska fortfarande krävas att risken är uppenbar att barnet annars håller sig undan och därigenom äventyrar en verkställighet som inte bör fördröjas och att det inte är tillräckligt att i stället ställa barnet under uppsikt.</P>
<P class="p118 ft2">En utgångspunkt är att barn inte i onödan ska utsättas för tvångsåtgärder och att barnets bästa i enlighet med barnkonventionen särskilt ska beaktas. Det är därför av vikt att bestämmelsen tillämpas med särskild restriktivitet när det gäller barn. I första hand ska andra åtgärder vidtas i form av t.ex. information och motiverande samtal. Om ett förvarstagande ändå måste ske ska tvångsåtgärder, när barn berörs, genomföras med särskild försiktighet och på ett barnanpassat sätt, med hänsyn till det enskilda barnets situation och erfarenheter.</P>
<P class="p163 ft16">Mot bakgrund av det anförda delar inte regeringen den oro som några remissinstanser framför om att den föreslagna ändringen kommer att innebära en försämring för barn.</P>
<P class="p201 ft37"><SPAN class="ft1">8</SPAN><SPAN class="ft36">Säkerhetspolisens möjlighet att omhänderta en utlännings pass eller andra identitetshandlingar</SPAN></P>
<P class="p202 ft4"><SPAN class="ft44">Regeringens förslag</SPAN>: Säkerhetspolisen ska kunna ta om hand en utlännings pass eller andra identitetshandlingar om utlänningen ansöker om uppehållstillstånd när han eller hon kommer till Sverige eller därefter eller när ett beslut om utvisning ska verkställas.</P>
<P class="p203 ft4"><SPAN class="ft44">Utkastets förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. <SPAN class="ft44">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft20">Säkerhetspolisen </SPAN>välkomnar förslaget att myndig-</P>
<P class="p161 ft2">heten ges en uttrycklig möjlighet att omhänderta en utlännings pass eller andra identitetshandlingar när ett beslut om avvisning eller utvisning ska verkställas. Det bör dock i 5 § lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll också göras en hänvisning till 9 kap. 4 § UtlL. Anledningen till detta är att det är av vikt att ett pass kan beslagtas inte bara inför en verkställighet av ett utvisningsbeslut, utan även tidigare i processen.</P>
<P class="p204 ft18">Skälen för regeringens förslag<SPAN class="ft2">: När en utlänning ansöker om uppehållstillstånd när han eller hon kommer till Sverige eller därefter eller när ett beslut om avvisning eller utvisning ska verkställas får den verkställande myndigheten, med stöd av 9 kap. 4 och 5 §§ UtlL, ta hand om utlänningens pass eller andra identitetshandlingar. Dessa regler är inte tillämpliga när Säkerhetspolisen handlägger ärenden enligt lagen om särskild utlänningskontroll.</SPAN></P>
<P class="p205 ft2">Det är inte ovanligt att en utlännings passhandling försvinner på verk-</P>
<P class="p15 ft2">ställighetsstadiet och att det på goda grunder kan antas att utlänningen</P>
<P class="p206 ft2">33</P>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<P class="p207 ft2">Prop. 2016/17:191 själv förstört eller gjort sig av med handlingen. Det medför regelmässigt en fördröjning av verkställigheten, ibland under avsevärd tid, och medför därmed stora kostnader. I vissa fall kan verkställigheten på detta sätt helt omöjliggöras (prop. 1994/94:179 s. 70). Bestämmelsen syftar således till att hindra att en utlänning gör sig av med eller gömmer pass och andra identitetshandlingar för att hindra verkställighet av ett avvisnings- eller utvisningsbeslut.</P>
<P class="p208 ft2">De skäl som ligger till grund för regleringen föreligger också när Säkerhetspolisen handlägger ett ärende enligt lagen om särskild utlänningskontroll eller när Säkerhetspolisen är verkställande myndighet enligt samma lag. En möjlighet även för Säkerhetspolisen att omhänderta pass eller andra identitetshandlingar bör därför införas i 5 § lagen om särskild utlänningskontroll. <SPAN class="ft3">Säkerhetspolisen </SPAN>påtalar att det också förekommer att pass försvinner tidigt under processen enligt lagen om särskild utlänningskontroll. Det bör därför även enligt den lagen vara möjligt att omhänderta pass eller andra identitetshandlingar i ett tidigare skede.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr0 td4"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td93"><SPAN class="p209 ft1">9</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td94"><SPAN class="p210 ft1">Placering utanför en förvarslokal av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td4"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td95"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td94"><SPAN class="p210 ft1">transporttekniska skäl</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td4"><SPAN class="p16 ft24"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td29"><SPAN class="p16 ft24"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td96"><SPAN class="p16 ft52"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td97"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td98"><SPAN class="p58 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>En placering av en utlänning som hålls i förvar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td97"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td98"><SPAN class="p58 ft2">i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller en polisarrest av transport-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td97"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td98"><SPAN class="p58 ft2">tekniska skäl ska inte få pågå längre tid än nödvändigt och som längst</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td4"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td97"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td99"><SPAN class="p58 ft2">i tre dygn.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td4"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td29"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td95"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td94"><SPAN class="p54 ft2"><SPAN class="ft18">Förslaget i SOU 2011:17 </SPAN>överensstämmer i huvudsak med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td100"><SPAN class="p209 ft2">regeringens men har en något annorlunda utformning. Utredningen före-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td100"><SPAN class="p209 ft2">slår en längsta tid om placering som inte får överskridas.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td29"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td95"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td94"><SPAN class="p54 ft2"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som yttrar sig särskilt i denna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td100"><SPAN class="p209 ft3"><SPAN class="ft2">del, </SPAN>Rikspolisstyrelsen, Kriminalvården, Läkarförbundet <SPAN class="ft2">och </SPAN>Svenska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td100"><SPAN class="p209 ft2"><SPAN class="ft3">Röda Korset</SPAN>, är positiva till förslaget. <SPAN class="ft3">Svenska Röda Korset </SPAN>understryker</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td100"><SPAN class="p209 ft2">dock att personer inte bör placeras i kriminalvård av transporttekniska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td100"><SPAN class="p209 ft2">skäl samt att – om det är absolut nödvändigt – det är av yttersta vikt att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td100"><SPAN class="p209 ft2">förvarstagandet sker i rätt tid så att tiden inte utsträcks i onödan. Vad</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td100"><SPAN class="p209 ft2">gäller förslaget om en tidsgräns på tre dygn föreslår <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td100"><SPAN class="p209 ft2">och <SPAN class="ft3">Läkarförbundet </SPAN>andra tidsgränser. Styrelsen anser att en absolut</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td100"><SPAN class="p209 ft2">tidsgräns på tre dygn kan orsaka problem, framför allt i samband med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td100"><SPAN class="p209 ft2">storhelger och arbetsanhopning, och att en möjlighet att i undantagsfall</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td100"><SPAN class="p209 ft2">kunna förlänga tiden vore önskvärd. Läkarförbundet anser att tidsgränsen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td100"><SPAN class="p209 ft2">bör kortas från tre dygn till tolv timmar.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td29"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td95"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td94"><SPAN class="p54 ft2"><SPAN class="ft18">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Möjligheten att placera en förvars-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td100"><SPAN class="p209 ft2">tagen utlänning i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td100"><SPAN class="p209 ft2">transporttekniska skäl framgår av den generella regeln i 10 kap. 20 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td100"><SPAN class="p209 ft2">UtlL. Som utredningen redogör för är det förhållandevis vanligt att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td100"><SPAN class="p209 ft2">förvarstagna utlänningar placeras i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td100"><SPAN class="p209 ft2">en polisarrest av transporttekniska skäl med stöd av 10 kap. 20 § första</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td4"><SPAN class="p19 ft2">34</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr22 td100"><SPAN class="p209 ft2">stycket 3 UtlL, som ger utrymme för en sådan placering om det finns</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<P class="p117 ft16">synnerliga skäl. Inte från något håll har ifrågasatts att det ofta finns ett Prop. 2016/17:191 behov av att använda en sådan placering i transportsituationer.</P>
<P class="p118 ft2">Det är angeläget att en sådan placering blir så kort som möjligt eftersom den kan innebära en mer isolerad tillvaro än den vid Migrationsverkets förvarslokaler, där dörrarna är olåsta och den förvarstagne får vistas tillsammans med andra förvarstagna. Såväl för den enskilde som för de inblandade myndigheterna är det därför otillfredsställande att lagen i dag inte anger hur länge en placering utanför de särskilda förvarslokalerna av transporttekniska skäl får pågå. Utredningen föreslår en yttersta tidsgräns på tre dygn för en sådan placering. <SPAN class="ft3">Läkarförbundet </SPAN>anser att det finns skäl att bestämma en kortare tid medan <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>anser att tre dygn ibland inte skulle vara tillräckligt.</P>
<P class="p211 ft2">Regeringen gör för sin del följande bedömning. En tidsgräns på tre dygn för vistelse i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller en polisarrest bör i de allra flesta fall vara tillräcklig för att en transport ska kunna genomföras. Att föreskriva en kortare tid är inte realistiskt, bl.a. med tanke på att Migrationsverkets förvarslokaler finns på endast fem platser i landet och att avståndet till en förvarslokal från den plats där en utlänning omhändertas kan vara långt. Det kan också inträffa att den närmaste förvarsanläggningen är fullbelagd. Regeringen anser att det är angeläget att placeringar utanför särskilda förvarslokaler av transporttekniska skäl hålls korta och ser inte tillräckliga skäl för att, som Rikspolisstyrelsen förespråkar, införa en möjlighet att utsträcka den tillåtna tiden utöver tre dygn. Regeringen instämmer därför i utredningens förslag om en högsta tillåtna tid om tre dygn. Det är i sammanhanget viktigt att påpeka att barn som hålls i förvar aldrig får placeras i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller en polisarrest (10 kap. 20 § tredje stycket UtlL).</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr0 td73"><SPAN class="p212 ft1">10</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td101"><SPAN class="p213 ft1">Ikraftträdande- och</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td102"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td73"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td101"><SPAN class="p213 ft1">övergångsbestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td102"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr24 td103"><SPAN class="p16 ft52"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td104"><SPAN class="p16 ft52"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td105"><SPAN class="p57 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>Lagändringarna ska träda i</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td106"><SPAN class="p20 ft2">kraft den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td105"><SPAN class="p57 ft2">1 november 2017.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td106"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td105"><SPAN class="p86 ft18">Regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Det behövs inte några</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td106"><SPAN class="p20 ft34">övergångs-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td105"><SPAN class="p57 ft2">bestämmelser.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td106"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td107"><SPAN class="p16 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td108"><SPAN class="p16 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td109"><SPAN class="p16 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p214 ft4"><SPAN class="ft44">Utkastets förslag </SPAN>överensstämmer i allt väsentligt med regeringens. <SPAN class="ft44">Remissinstanserna</SPAN>: Ingen remissinstans yttrar sig i denna del.</P>
<P class="p204 ft44">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft4">Lagändringarna bör träda i kraft så snart som möjligt. Det föreslås därför att de ska träda i kraft den 1 november 2017. Några särskilda övergångsbestämmelser behövs inte.</SPAN></P>
<P class="p215 ft2">35</P>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr25 td72"><SPAN class="p52 ft2">Prop. 2016/17:191</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td25"><SPAN class="p216 ft53">11</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td110"><SPAN class="p16 ft1">Konsekvenser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td75"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td76"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td77"><SPAN class="p45 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslaget att tydliggöra förutsättningarna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td76"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td77"><SPAN class="p45 ft2">för Polismyndighetens och Säkerhetspolisens användning av tvångs-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td76"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td77"><SPAN class="p45 ft2">åtgärder innebär inte några ökade kostnader för myndigheterna.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td76"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td77"><SPAN class="p217 ft2">Möjligheterna för Polismyndigheten att direkt verkställa ett beslut</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td76"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td77"><SPAN class="p45 ft2">på nytt och i samband med det vara handläggande myndighet i fråga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td76"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td77"><SPAN class="p45 ft2">om förvar samt att överlämna eller återlämna ett verkställighetsärende</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td76"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td77"><SPAN class="p45 ft2">till Migrationsverket bör kunna leda till en minskad administrativ</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td76"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td77"><SPAN class="p45 ft2">börda för Polismyndigheten. Förslagen kan innebära vissa merkost-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td76"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td77"><SPAN class="p45 ft2">nader för Migrationsverket. Dessa kostnader bedöms emellertid vara</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td76"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td77"><SPAN class="p45 ft2">så begränsade att de ska hantereras inom myndighetens befintliga an-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td76"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td25"><SPAN class="p45 ft2">slag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td111"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td76"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td77"><SPAN class="p217 ft2">Förslaget att utvidga möjligheterna att ta ett barn i förvar kan leda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td76"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td77"><SPAN class="p45 ft2">till merkostnader för förvarsverksamheten hos Migrationsverket.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td76"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td77"><SPAN class="p45 ft2">Eftersom det bedöms handla om ett begränsat antal fall ska även den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td76"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td77"><SPAN class="p45 ft2">kostnaden hanteras inom myndighetens befintliga anslag. För barn får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td76"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td77"><SPAN class="p45 ft2">det i dessa sammanhang anses vara en fördel att verkställigheten av ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td76"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td77"><SPAN class="p45 ft2">avvisningsbeslut kan ske snabbt och effektivt utan att det ställs krav på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td76"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td77"><SPAN class="p45 ft2">ett misslyckat avvisningsförsök innan förvar får tillgripas.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td76"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td77"><SPAN class="p217 ft2">Eventuella kostnadsökningar av förslaget om att en utlänning som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td76"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td77"><SPAN class="p45 ft2">hålls i förvar inte får vara placerad i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td76"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td77"><SPAN class="p45 ft2">eller en polisarrest av transporttekniska skäl längre än nödvändigt och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td76"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td77"><SPAN class="p45 ft2">som längst tre dagar bedöms kunna hanteras inom befintliga ramar.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td76"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td77"><SPAN class="p217 ft2">Förslagen kan vidare innebära besparingar genom att fler åter-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td76"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td77"><SPAN class="p45 ft2">vändanden kan förväntas ske.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td76"><SPAN class="p16 ft54"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td78"><SPAN class="p16 ft41"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td79"><SPAN class="p41 ft2"><SPAN class="ft18">Utkastets bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td79"><SPAN class="p217 ft2"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Polismyndigheten </SPAN>bedömer att myndighetens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">administrativa kostnader kommer att öka i och med att polisen ska vara</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">ansvarig myndighet för ny verkställighet av beslut som inte har upphört</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td79"><SPAN class="p16 ft2">att gälla. Endast en mindre andel av de beslut som behöver verkställas på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">nytt är sådana där utlänningen kommer till en yttre gräns och där nekas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">inresa, vilket innebär en relativt liten administrativ insats. Betydligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td79"><SPAN class="p16 ft2">vanligare är de ärenden där personen i fråga påträffas inne i landet, vilket</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">i stället medför en ökad administration. <SPAN class="ft3">Kriminalvården </SPAN>anför att om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">avsikten är att den som är omhändertagen ska kunna transporteras av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td79"><SPAN class="p16 ft2">Kriminalvården är det nödvändigt att regeringen återkommer med en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">konsekvensanalys i denna del. <SPAN class="ft3">UNHCR </SPAN>pekar på behovet av att de som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">ansvarar för tvångsmedelsanvändning i verkställighetsärenden ges</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td79"><SPAN class="p16 ft2">tillgång till nödvändig utbildning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr27 td79"><SPAN class="p16 ft18">Skälen för regeringens bedömning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td79"><SPAN class="p16 ft3">Polismyndighetens och Säkerhetspolisens användning av tvångsmedel</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td79"><SPAN class="p16 ft2">Syftet med förslaget att tydliggöra förutsättningarna för Polismyndig-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">hetens och Säkerhetspolisens användning av tvångsåtgärder vid verk-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td79"><SPAN class="p16 ft2">ställighet är att det ska stå klart att den verkställande myndigheten och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td72"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">den enskilde polismannen har den möjlighet att använda tvång och våld</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td72"><SPAN class="p137 ft2">36</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td79"><SPAN class="p16 ft2">som var avsikten när möjligheten för Migrationsverket att överlämna ett</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p145 ft2">verkställighetsärende till Polismyndigheten infördes. Förslaget innebär därför inte att Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen får några nya uppgifter eller ökade kostnader för verkställighetsarbetet. Med anledning av vad <SPAN class="ft3">UNHCR </SPAN>anför kan dock påpekas att de berörda myndigheterna har ett ansvar för att fortlöpande utveckla verksamheten och för att de anställda har nödvändig kompetens och erfarenhet. Förslaget innebär inte heller några nya uppgifter för Kriminalvården. Frågan om Polismyndigheten och Säkerhetspolisen kan överlämna transporten av en utlänning till Kriminalvården får som anges i avsnitt 4.4 bedömas av myndigheterna i den praktiska tillämpningen. Kriminalvården efterlyser en mer ingående konsekvensanalys avseende de kostnader överlämningarna kan innebära för myndigheten. Det är emellertid förknippat med betydande svårigheter att uppskatta hur många överlämningar som kommer att ske men regeringen avser att noga följa utvecklingen för att kunna bedöma konsekvenserna för myndigheten. Förslaget kan inte heller anses få några konsekvenser för dem som har verkställbara avvisnings- eller utvisningsbeslut.</P>
<P class="p143 ft3">Polismyndighetens ansvar för verkställighet</P>
<P class="p150 ft2">Möjligheterna för Polismyndigheten att direkt genomföra en ny verkställighet och att återlämna ett verkställighetsärende till Migrationsverket innebär en minskad administrativ börda för Polismyndigheten och att arbetsbördan ökar något för Migrationsverket. Det bör dock handla om ett begränsat antal fall. Eventuella merkostnader ska därför hanteras inom befintliga anslag. Det bedöms möjligt trots vad <SPAN class="ft3">Polismyndigheten </SPAN>anför i fråga om ärenden där en utlänning påträffas inne i landet. Förslagen kan dessutom leda till besparingar genom att fler återvändanden kan antas äga rum.</P>
<P class="p218 ft3">Förändrade regler om förvar när det gäller barn</P>
<P class="p156 ft2">Förslaget att Polismyndighetens beslut om avvisning ska kunna ligga till grund för ett beslut om förvar av ett barn under samma förutsättningar som Migrationsverkets beslut om avvisning med omedelbar verkställighet, innebär en utvidgning av en av förutsättningarna för att ta ett barn i förvar, eftersom det inte längre krävs att ett första försök att verkställa beslutet har misslyckats. De övriga begränsningar som gäller för att ta ett barn i förvar föreslås dock inte förändras. Under 2016 verkställde Polismyndigheten avvisnings- eller utvisningsbeslut avseende 479 barn i ärenden som hade överlämnats från Migrationsverket och 193 barn genom myndighetens egna beslut om polisavvisning. Det bedöms därför handla om ett mycket begränsat antal fall där ett barn kommer att tas i förvar till följd av förslaget i propositionen. Eventuella merkostnader för Migrationsverkets förvarsverksamhet bör därför bli begränsade och kunna hanteras inom befintliga ramar. Förslaget bedöms också kunna innebära en besparing eftersom det kan antas leda till fler återvändanden.</P>
<P class="p219 ft4">Användning av tvångsmedel mot barn ska alltid ske med beaktande av barns särskilda behov och får endast tillgripas som en sista utväg för att verkställa ett avvisnings- eller utvisningsbeslut. Som lyfts fram i avsnitt 7 är det när Polismyndigheten fattar ett beslut om avvisning fråga om en situation då barnet kanske inte ens har tillåtits att resa in i landet eller</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2016/17:191</P>
<P class="p133 ft2">37</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<P class="p175 ft4">Prop. 2016/17:191 enbart har vistats här en mycket kort tid. Barnet har då inte hunnit etablera sig i samhället och förväntningarna på att få stanna i landet har inte hunnit växa fram. I den speciella situation som gäller vid direktavvisning av barn som beslutas av Polismyndigheten måste därför olägenheten av att först behöva utsättas för ett misslyckat verkställighetsförsök vara minst lika stor som den påfrestning ett beslut om förvar innebär, särskilt som ett förvarstagande bör kunna leda till att barnet kan förberedas på lämpligt sätt inför verkställigheten så att den kan ske på ett humant och värdigt sätt.</P>
<P class="p220 ft3">Placering utanför en förvarslokal av transporttekniska skäl</P>
<P class="p221 ft16">Eventuella merkostnader för Kriminalvården på grund av förslaget bedöms kunna hanteras inom befintliga ramar.</P>
<P class="p222 ft3">Barn och jämställdhet</P>
<P class="p169 ft2">Som anges ovan är en utgångspunkt att barn inte i onödan ska utsättas för tvångsåtgärder och att barnets bästa i enlighet med barnkonventionen särskilt ska beaktas. Det är därför av vikt att tvångsmedel används med särskild restriktivitet när det gäller barn. Förslagen i propositionen torde leda till att fler barn än i dagsläget kommer att omhändertas respektive tas i förvar. Detta är dock i vissa fall en ofrånkomlig konsekvens av att avlägsnandebeslut ska kunna verkställas. Regeringen bedömer att förslagen som lämnas i denna proposition inte står i strid med barnkonventionen eller regeringens politik när det gäller barn.</P>
<P class="p188 ft4">Betydligt fler män än kvinnor söker asyl i Sverige, vilket får genomslag även när det gäller de förslag som framförs i denna proposition. Även om förslagen är könsneutralt utformade kommer därför fler män än kvinnor att direkt beröras av förslagen. Trots att förslaget berör fler män än kvinnor finns det inte någon konflikt mellan förslaget och regeringens arbete för att uppnå de jämställdhetspolitiska målen.</P>
<P class="p223 ft1">12 Författningskommentar</P>
<P class="p224 ft14"><SPAN class="ft38">12.1</SPAN><SPAN class="ft55">Förslaget till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716)</SPAN></P>
<P class="p225 ft56">9 kap.</P>
<P class="p222 ft57">Omhändertagande för att verkställa ett avvisnings- eller utvisningsbeslut</P>
<P class="p226 ft59"><SPAN class="ft58">12 § </SPAN>När ett beslut om avvisning eller utvisning ska verkställas av Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen enligt 12 kap. 14 §, får utlänningen omhändertas av den verkställande myndigheten om det är nödvändigt för att verkställigheten av beslutet ska kunna förberedas eller genomföras.</P>
<P class="p227 ft17">Utlänningen får omhändertas under högst 24 timmar eller om det finns särskilda skäl under ytterligare 24 timmar.</P>
<P class="p228 ft2">38</P>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p145 ft4">Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om möjlighet för Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen att omhänderta en utlänning vars avvisnings- eller utvisningsbeslut ska verkställas. Övervägandena finns i avsnitt 4.4.</P>
<P class="p157 ft2"><SPAN class="ft3">Första stycket </SPAN>ger den verkställande myndigheten en befogenhet att omhänderta den som ska avvisas eller utvisas om det är nödvändigt för att verkställigheten ska kunna förberedas eller genomföras. I vilka fall Polismyndigheten respektive Säkerhetspolisen är ansvarig för att verkställa ett avvisnings- eller utvisningsbeslut framgår av 12 kap. 14 §.</P>
<P class="p157 ft2">Möjligheten att omhänderta en utlänning för att förbereda eller genomföra en verkställighet ska tillämpas restriktivt. Frågan om ett omhändertagande behövs beror på omständigheterna i det enskilda fallet. Det kan t.ex. handla om att det finns behov av att transportera utlänningen till exempelvis den flygplats som avresan ska ske från eller att se till att utlänningen inställer sig till ett verkställighetssamtal. Det kan också handla om åtgärder enligt 13 §.</P>
<P class="p229 ft2">Ett omhändertagande ska pågå under så kort tid som möjligt och bara under den tid som behövs för att den planerade åtgärden ska kunna genomföras. I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>ges tidsgränser för hur länge ett omhändertagande får pågå. Omhändertagandet får vara som längst under 24 timmar om det inte finns särskilda skäl. Då får tiden utsträckas under ytterligare högst 24 timmar. Särskilda skäl kan föreligga exempelvis om den faktiska restiden till den flygplats som avresan ska ske från är särskilt lång eller om det förekommer förseningar i flygtrafiken. En förlängning kan också vara nödvändig för att se till att verkställigheten kan ske på ett humant och värdigt sätt. Vilket behov av tid som finns för att förbereda avresan eller hur många stopp för mat och vila som behövs under transporten kan variera från fall till fall.</P>
<P class="p147 ft2">Ett omhändertagande enligt paragrafen ger, till skillnad från t.ex. ett omhändertagande enligt polislagen (jämför 17 § polislagen [1984:387]), inte någon möjlighet till insättning i arrest eller motsvarande inlåsning. Däremot kan den omhändertagne t.ex. vid längre transporter placeras i ett bevakat hotellrum över en natt. Om det i det enskilda fallet finns ett behov av en mer ingripande åtgärd får förutsättningarna för det avgöras utifrån bestämmelserna om förvar i 10 kap. UtlL.</P>
<P class="p229 ft4">När det gäller under vilka förutsättningar en polisman får använda våld vid ett omhändertagande gäller reglerna i polislagen och 24 kap. 2 § brottsbalken.</P>
<P class="p146 ft4">En utgångspunkt är att barn inte i onödan ska utsättas för tvångsåtgärder och att barnets bästa i enlighet med barnkonventionen särskilt ska beaktas. Eventuella tvångsåtgärder där barn berörs ska genomföras med särskild försiktighet och på ett barnanpassat sätt, med hänsyn till det enskilda barnets situation och erfarenheter.</P>
<P class="p113 ft57">Andra åtgärder för att möjliggöra verkställighet</P>
<P class="p230 ft17"><SPAN class="ft57">13 § </SPAN>När en utlänning har omhändertagits enligt 12 § eller har tagits i förvar med stöd av 10 kap. för att förbereda eller genomföra verkställigheten av ett beslut om avvisning eller utvisning får Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen, om det är lämpligt, vidta sådana åtgärder som behövs för att utlänningen ska få</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2016/17:191</P>
<P class="p133 ft2">39</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p97 ft2">Prop. 2016/17:191</P>
<P class="p109 ft2">40</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p110 ft17">nödvändiga handlingar för verkställigheten eller för att utlänningens identitet eller medborgarskap ska kunna klarläggas.</P>
<P class="p231 ft2">Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser som ger stöd för den verkställande myndigheten att vidta åtgärder för att skaffa nödvändiga resehandlingar och klarlägga utlänningens identitet eller medborgarskap. Rubriken närmast före paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>synpunkter. Övervägandena finns i avsnitt 4.5.</P>
<P class="p232 ft2">Paragrafen innebär att den verkställande myndigheten, efter ett beslut om omhändertagande enligt 12 § eller ett beslut om förvar enligt 10 kap. i syfte att förbereda eller genomföra verkställigheten av ett beslut om avvisning eller utvisning, får vidta sådana åtgärder som behövs för att utlänningen ska få nödvändiga resehandlingar eller för att utlänningens identitet eller medborgarskap ska kunna klarläggas. Det kan t.ex. handla om att utan utlänningens samtycke föra honom eller henne till hans eller hennes hemlandsambassad eller annan beskickning.</P>
<P class="p112 ft2">En förutsättning för att en sådan åtgärd ska få vidtas är att det är lämpligt. Det betyder bl.a. att åtgärden måste antas bli verkningsfull. Om exempelvis den omhändertagne redan från början gör tydligt att han eller hon inte har för avsikt att medverka vid besök på ambassaden får åtgärden inte vidtas. Åtgärden måste också vara nödvändig för att beslutet ska kunna verkställas. Kan resehandlingar ordnas eller identiteten klargöras på något annat sätt får åtgärder inte vidtas med stöd av paragrafen.</P>
<P class="p115 ft4">När det gäller under vilka förutsättningar en polisman får använda våld i de aktuella situationerna gäller reglerna i polislagen och 24 kap. 2 § brottsbalken.</P>
<P class="p113 ft56">10 kap.</P>
<P class="p149 ft34"><SPAN class="ft56">2 § </SPAN>Ett barn får tas i förvar, om</P>
<P class="p111 ft60"><SPAN class="ft60">1.</SPAN><SPAN class="ft61">det är sannolikt att barnet kommer att avvisas </SPAN><SPAN class="ft59">av Polismyndigheten eller avvisas </SPAN>med omedelbar verkställighet <SPAN class="ft59">av Migrationsverket </SPAN>eller <SPAN class="ft59">om </SPAN>det är fråga om att förbereda eller genomföra verkställigheten av ett <SPAN class="ft59">sådant beslut</SPAN>,</P>
<P class="p111 ft60"><SPAN class="ft60">2.</SPAN><SPAN class="ft62">risken är uppenbar att barnet annars håller sig undan och därigenom äventyrar en verkställighet som inte bör fördröjas, och</SPAN></P>
<P class="p233 ft63"><SPAN class="ft63">3.</SPAN><SPAN class="ft64">det inte är tillräckligt att barnet ställs under uppsikt enligt bestämmelserna i</SPAN></P>
<P class="p130 ft60">7 §.</P>
<P class="p234 ft60">Ett barn får också tas i förvar, om</P>
<P class="p111 ft60"><SPAN class="ft60">1.</SPAN><SPAN class="ft65">det är fråga om att förbereda eller genomföra verkställigheten av ett beslut om avvisning i andra fall än enligt första stycket eller ett beslut om utvisning enligt 8 kap. 6 eller 10 § eller 8 a kap. 1 eller 5 §, och</SPAN></P>
<P class="p111 ft34"><SPAN class="ft34">2.</SPAN><SPAN class="ft66">det vid ett tidigare försök att verkställa beslutet inte visat sig tillräckligt att barnet ställts under uppsikt enligt bestämmelserna i 7 § andra stycket.</SPAN></P>
<P class="p235 ft4">Paragrafen innehåller förutsättningarna för att ta ett barn i förvar. Övervägandena finns i avsnitt 7.</P>
<P class="p232 ft4">I <SPAN class="ft20">första stycket 1 </SPAN>görs ett tillägg som innebär att Polismyndighetens beslut om avvisning, som är direkt verkställbara enligt 12 kap. 6 §, kan ge stöd för ett beslut om förvar under samma förutsättningar som Migrationsverkets beslut om avvisning med förordnande om omedelbar verk-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p236 ft45">ställighet enligt 12 kap. 19 §. I övrigt gäller samma förutsättningar för att ta ett barn i förvar som hittills.</P>
<P class="p237 ft34"><SPAN class="ft56">13 § </SPAN>Polismyndigheten är handläggande myndighet</P>
<P class="p157 ft60"><SPAN class="ft60">1.</SPAN><SPAN class="ft67">från det att en utlänning begär att få resa in i landet till dess att ett ärende som ska prövas av Migrationsverket tas emot av verket eller utlänningen har lämnat landet,</SPAN></P>
<P class="p233 ft34"><SPAN class="ft34">2.</SPAN><SPAN class="ft66">från det att myndigheten tar emot ett beslut om avvisning eller utvisning för</SPAN></P>
<P class="p15 ft34">verkställighet till dess att verkställighet har skett, <SPAN class="ft17">och</SPAN></P>
<P class="p157 ft68">3. från det att en utlänning efter verkställighet har återvänt till Sverige, om beslutet ska verkställas på nytt, till dess att verkställighet har skett<SPAN class="ft63">.</SPAN></P>
<P class="p157 ft59">Första stycket 2 och 3 gäller även om ärendet är föremål för prövning enligt 12 kap. <NOBR>18–20</NOBR> §§, dock inte under den tid då beslutet inte får verkställas på grund av ett beslut om inhibition eller ny prövning.</P>
<P class="p157 ft34">Även Säkerhetspolisen kan vara handläggande myndighet enligt första stycket 2 <SPAN class="ft17">och 3</SPAN>.</P>
<P class="p238 ft4">Paragrafen reglerar vilken myndighet som är behörig att ta någon i förvar och har i huvudsak utformats i enlighet med <SPAN class="ft20">Lagrådets </SPAN>synpunkter. Övervägandena finns i avsnitt 6.</P>
<P class="p157 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket 3</SPAN>, som är nytt, görs ett tillägg som innebär att Polismyndigheten är handläggande myndighet från det att en utlänning efter verkställighet har återvänt till Sverige och till dess att beslutet ska verkställas på nytt.</P>
<P class="p157 ft2">Innehållet i <SPAN class="ft3">andra stycket</SPAN>, som är nytt, överförs från första stycket 2. Bestämmelsen ändras i sak endast på så sätt att regeln om att Polismyndigheten är handläggande myndighet även om ärendet är föremål för prövning enligt 12 kap. <NOBR>18–20</NOBR> §§, dock inte under den tid då beslutet inte får verkställas på grund av ett beslut om inhibition eller ny prövning, utsträcks till att gälla även vid tillämpning av första stycket 3.</P>
<P class="p148 ft4">Hittillsvarande andra stycket blir till följd av det nya andra stycket ett nytt <SPAN class="ft20">tredje stycke </SPAN>i paragrafen. Bestämmelsen ändras på så sätt att det anges att Säkerhetspolisen kan vara handläggande myndighet även enligt första stycket 3.</P>
<P class="p239 ft34"><SPAN class="ft56">20 § </SPAN>Migrationsverket får besluta att en utlänning som hålls i förvar ska placeras i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest, om</P>
<P class="p233 ft60"><SPAN class="ft60">1.</SPAN><SPAN class="ft65">utlänningen av allmän domstol har utvisats på grund av brott,</SPAN></P>
<P class="p157 ft63"><SPAN class="ft63">2.</SPAN><SPAN class="ft64">utlänningen hålls avskild enligt 11 kap. 7 § och av säkerhetsskäl inte kan vistas i en sådan särskild lokal som avses i 11 kap. 2 § första stycket,</SPAN></P>
<P class="p233 ft17"><SPAN class="ft34">3.</SPAN><SPAN class="ft69">det är nödvändigt av transporttekniska skäl, dock längst i tre dygn, eller</SPAN></P>
<P class="p233 ft60"><SPAN class="ft59">4.</SPAN><SPAN class="ft70">det annars finns synnerliga skäl</SPAN><SPAN class="ft59">.</SPAN></P>
<P class="p157 ft2">En utlänning som placerats i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest med stöd av första stycket 2<SPAN class="ft3">, </SPAN>3 <SPAN class="ft3">eller 4 </SPAN>ska hållas avskild från övriga intagna.</P>
<P class="p146 ft16">Barn som hålls i förvar får inte placeras i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest.</P>
<P class="p230 ft4">Paragrafen reglerar när en utlänning får placeras i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller en polisarrest. Paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft20">Lagrådets </SPAN>synpunkter. Övervägandena finns i avsnitt 9.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2016/17:191</P>
<P class="p133 ft2">41</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<P class="p175 ft4">Prop. 2016/17:191 I <SPAN class="ft20">första stycket 3</SPAN>, som är nytt, förtydligas att en utlänning som hålls i förvar får placeras i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller en polisarrest, om det är nödvändigt av transporttekniska skäl, dock längst i tre dygn. Av andra stycket framgår att utlänningen ska hållas avskild från övriga intagna.</P>
<P class="p99 ft2"><SPAN class="ft3">Andra stycket </SPAN>ändras så att en hänvisning även görs till första stycket 4.</P>
<P class="p240 ft56">12 kap.</P>
<P class="p241 ft34"><SPAN class="ft56">14 § </SPAN>Beslut om avvisning eller utvisning ska verkställas av Migrationsverket, om inte annat föreskrivs i andra, tredje eller fjärde stycket.</P>
<P class="p123 ft63">Säkerhetspolisen ska verkställa beslut om avvisning eller utvisning i säkerhetsärenden. Migrationsverket eller den domstol som avgör ärendet får dock i beslutet om avvisning eller utvisning bestämma att en annan myndighet ska ombesörja verkställigheten.</P>
<P class="p242 ft34">Polismyndigheten ska verkställa</P>
<P class="p243 ft34"><SPAN class="ft34">1.</SPAN><SPAN class="ft71">myndighetens beslut om avvisning,</SPAN></P>
<P class="p243 ft60"><SPAN class="ft60">2.</SPAN><SPAN class="ft70">en allmän domstols beslut om utvisning på grund av brott</SPAN><SPAN class="ft59">, eller</SPAN></P>
<P class="p243 ft59"><SPAN class="ft59">3.</SPAN><SPAN class="ft72">ett beslut om avvisning eller utvisning som ska verkställas på nytt enligt 23 §</SPAN></P>
<P class="p128 ft68">första stycket.</P>
<P class="p123 ft60">Migrationsverket får lämna över ett avvisnings- eller utvisningsärende för verkställighet till Polismyndigheten, om den som ska avvisas eller utvisas håller sig undan och inte kan anträffas utan myndighetens medverkan eller om det kan antas att <SPAN class="ft59">tvång </SPAN>kommer att behövas för att verkställa beslutet.</P>
<P class="p123 ft17">Polismyndigheten får överlämna ett ärende enligt tredje stycket 3, eller återlämna ett ärende enligt fjärde stycket, till Migrationsverket om Migrationsverket samtycker till det.</P>
<P class="p244 ft4">Paragrafen reglerar vilken myndighet som ska verkställa ett beslut om avvisning eller utvisning och har utformats i enlighet med <SPAN class="ft20">Lagrådets </SPAN>synpunkter. Övervägandena finns i avsnitt 5 och 6.</P>
<P class="p123 ft2">Av det nya <SPAN class="ft3">tredje stycket 3 </SPAN>följer att Polismyndigheten alltid ska vara ansvarig för ny verkställighet enligt 23 § första stycket av ett beslut om avvisning eller om utvisning som inte har upphört att gälla. Behörigheten gäller oavsett om Polismyndigheten ansvarade för verkställigheten av det första beslutet eller om beslutet verkställdes genom att utlänningen frivilligt lämnade landet.</P>
<P class="p176 ft2">Genom tillägget i det nya <SPAN class="ft3">femte stycket </SPAN>kan Polismyndigheten efter samtycke överlämna ett ärende till Migrationsverket som Polismyndigheten enligt tredje stycket 3 ska verkställa på nytt samt återlämna ett ärende om verkställighet till Migrationsverket. I vilka fall ett överlämnande eller återlämnande ska ske och formerna för det avgörs av de berörda myndigheterna. Normalt bör det dock handla om att en utlänning som avvikit ger sig till känna och är beredd att återvända frivilligt och att det därför alltså inte längre behövs polisiär kompetens för att genomföra verkställigheten.</P>
<P class="p245 ft2">42</P>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p246 ft14"><SPAN class="ft38">12.2</SPAN><SPAN class="ft55">Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll</SPAN></P>
<P class="p150 ft34"><SPAN class="ft56">5 § </SPAN>I ärenden enligt denna lag gäller följande föreskrifter i utlänningslagen (2005:716) i tillämpliga delar:</P>
<P class="p234 ft63">1 kap. 3 b § om <NOBR>EES-medborgare,</NOBR></P>
<P class="p234 ft60">1 kap. 13 § om skyndsam handläggning,</P>
<P class="p247 ft60">3 a kap. 2 § om familjemedlemmar till <NOBR>EES-medborgare,</NOBR> 4 kap. <NOBR>1–4</NOBR> §§ om flyktingar och andra skyddsbehövande,</P>
<P class="p248 ft60">5 kap. <NOBR>1–1</NOBR> c, 2 <NOBR>a–d,</NOBR> <NOBR>3–10,</NOBR> <NOBR>12–16</NOBR> och <NOBR>17–19</NOBR> §§ om uppehållstillstånd, 5 a kap. <NOBR>1–4</NOBR> och 6 §§ om ställning som varaktigt bosatt,</P>
<P class="p234 ft63">6 kap. 3 § om arbetstillstånd,</P>
<P class="p234 ft60">6 a kap. <NOBR>1–11</NOBR> §§ om <NOBR>EU-blåkort,</NOBR></P>
<P class="p157 ft60">8 kap. 12 och 13 §§ om utvisning av <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och sådana medborgares familjemedlemmar,</P>
<P class="p157 ft63">8 kap. 14 § om utvisning av utlänningar med permanent uppehållsrätt, EES- medborgare som har vistats i Sverige under de tio närmast föregående åren och <NOBR>EES-medborgare</NOBR> som är barn,</P>
<P class="p157 ft60">8 a kap. 2 § första stycket om sådana hänsyn som ska tas till anknytningen till det svenska samhället, om fråga uppkommit om utvisning av en utlänning som har ställning som varaktigt bosatt i Sverige,</P>
<P class="p157 ft59">9 kap. 4 och 5 §§ om omhändertagande av pass och andra identitetshandlingar,</P>
<P class="p249 ft34">9 kap. 8 § om fotografi och fingeravtryck,</P>
<P class="p157 ft68">9 kap. 12 § om omhändertagande för att verkställa ett avvisnings- eller utvisningsbeslut,</P>
<P class="p234 ft59">9 kap. 13 § om andra åtgärder för att möjliggöra verkställighet,</P>
<P class="p234 ft60">10 kap. 1, 2, <NOBR>4–11</NOBR> och 17 §§ om förvar och uppsikt,</P>
<P class="p250 ft60">12 kap. <NOBR>1–5,</NOBR> 13 a och <NOBR>21–23</NOBR> §§ om verkställighet av beslut om utvisning, 13 kap. <NOBR>1–7</NOBR> §§ om muntlig handläggning hos förvaltningsmyndighet,</P>
<P class="p234 ft63">13 kap. 10 § om motivering av beslut,</P>
<P class="p234 ft60">13 kap. 11 § om tolkersättning,</P>
<P class="p251 ft60">13 kap. 12 § om rättelse av beslut på grund av oriktig uppgift, 13 kap. 15 och 16 §§ om <NOBR>DNA-analys,</NOBR></P>
<P class="p252 ft60">16 kap. 1 § andra stycket om Migrationsöverdomstolen, 17 kap. 1 och 2 §§ om skyldighet att lämna uppgifter,</P>
<P class="p253 ft63">18 kap. 1 § andra och tredje styckena om offentligt biträde för barn, och 19 kap. <NOBR>1–4</NOBR> §§ om kostnadsansvar.</P>
<P class="p146 ft34">Skyldigheten enligt 17 kap. 1 § utlänningslagen att lämna uppgifter gäller vid tillämpningen av denna lag även i förhållande till regeringen.</P>
<P class="p254 ft4">Paragrafen hänvisar till de bestämmelser i utlänningslagen som ska tillämpas vid handläggningen av ärenden enligt den här lagen. Paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft20">Lagrådets </SPAN>synpunkter. Övervägandena finns i avsnitt 4.4, 4.5 och 8.</P>
<P class="p157 ft2">Genom hänvisningen till 9 kap. 4 och 5 §§ UtlL kan Säkerhetspolisen omhänderta pass och andra identitetshandlingar när en utlänning ansöker om uppehållstillstånd när han eller hon kommer till Sverige eller därefter eller när ett beslut om utvisning ska verkställas.</P>
<P class="p146 ft4">Genom hänvisningen till 9 kap. 12 och 13 §§ UtlL kan Säkerhetspolisen tillämpa bestämmelserna om omhändertagande och åtgärder för anskaffande av resehandlingar m.m. när myndigheten ska verkställa ett beslut om utvisning med stöd av den här lagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2016/17:191</P>
<P class="p133 ft2">43</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr8 td85"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2016/17:191</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td79"><SPAN class="p16 ft1">Sammanfattning av utkastet till lagrådsremiss</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td85"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td79"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td85"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td79"><SPAN class="p16 ft2">I utkastet till lagrådsremiss lämnas förslag på förtydligande i lag av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td85"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">Polismyndighetens och Säkerhetspolisens möjligheter att använda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td85"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td79"><SPAN class="p16 ft2">tvångsåtgärder vid verkställighet av beslut om avvisning eller utvisning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td85"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">För att ett sådant beslut ska kunna verkställas får en utlänning, om det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td85"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">behövs, omhändertas under högst 24 timmar, och om det finns särskilda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td85"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td79"><SPAN class="p16 ft2">skäl under ytterligare 24 timmar. Efter ett beslut om omhändertagande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td85"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">eller ett beslut om förvar ska de åtgärder få vidtas som behövs för att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td85"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">utlänningen ska kunna få nödvändiga resehandlingar för utresan och för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td85"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td79"><SPAN class="p16 ft2">att hans eller hennes identitet ska kunna klarläggas.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td85"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p40 ft2">Det föreslås också att Polismyndigheten alltid ska vara verkställande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td85"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">myndighet vid ny verkställighet av ett avvisnings- eller utvisningsbeslut</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td85"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td79"><SPAN class="p16 ft2">och handläggande myndighet såvitt avser förvar i dessa situationer, samt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td85"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">att myndigheten ska kunna återlämna ett ärende om verkställighet till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td85"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">Migrationsverket om det visar sig att det finns förutsättningar för ett fri-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td85"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td79"><SPAN class="p16 ft2">villigt återvändande.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td85"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p40 ft2">Slutligen föreslås att samma förutsättningar ska gälla för att ta ett barn</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td85"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">i förvar för att genomföra en avvisning med omedelbar verkställighet,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td85"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td79"><SPAN class="p16 ft2">oavsett om det är Polismyndigheten eller Migrationsverket som har fattat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td85"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">beslutet om avvisning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td79"><SPAN class="p40 ft2">Förslagen föreslås träda i kraft den 1 juli 2017.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p255 ft2">44</P>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft1">Lagförslagen i utkast till lagrådsremiss</P>
<P class="p256 ft12">Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716)</P>
<P class="p257 ft4">Härigenom föreskrivs i fråga om utlänningslagen (2005:716) <SPAN class="ft20">dels </SPAN>att 10 kap. 2 § och 12 kap. 14 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p258 ft16"><SPAN class="ft15">dels </SPAN>att det ska införas två nya paragrafer, 9 kap. 12 och 13 §§, och närmast före 9 kap. 12 och 13 §§ nya rubriker av följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2016/17:191</P>
<P class="p259 ft2">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr9 td19"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td20"><SPAN class="p16 ft17">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p260 ft18">9 kap.</P>
<P class="p35 ft19">Omhändertagande för att verkställa ett avvisnings- eller utvisningsbeslut</P>
<P class="p261 ft3">12 §</P>
<P class="p262 ft3">När ett beslut om avvisning eller utvisning ska verkställas av Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen enligt 12 kap. 14 §, får utlänningen omhändertas av den verkställande myndigheten om det är nödvändigt för att verkställigheten av beslutet ska kunna förberedas eller genomföras.</P>
<P class="p38 ft20">En utlänning får omhändertas under högst 24 timmar, eller om det finns särskilda skäl under ytterligare 24 timmar.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><SPAN class="p16 ft19">Åtgärder</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td112"><SPAN class="p263 ft19">för</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p264 ft19">att</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td55"><SPAN class="p265 ft19">skaffa</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td113"><SPAN class="p16 ft73">nödvändiga</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td10"><SPAN class="p266 ft57">handlingar</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td114"><SPAN class="p265 ft73">för</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td113"><SPAN class="p16 ft57">verkställigheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td115"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td116"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td114"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td37"><SPAN class="p16 ft3">13 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td117"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td118"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td115"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td116"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td114"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td34"><SPAN class="p40 ft3">När</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td118"><SPAN class="p58 ft3">en</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td115"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td119"><SPAN class="p16 ft3">utlänning</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td114"><SPAN class="p265 ft3">har</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td113"><SPAN class="p16 ft3">omhändertagits</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td10"><SPAN class="p47 ft3">enligt 12 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td114"><SPAN class="p265 ft17">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr11 td120"><SPAN class="p16 ft3">har tagits i förvar med stöd av</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td33"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td34"><SPAN class="p16 ft3">10 kap.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td112"><SPAN class="p263 ft3">för att</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td119"><SPAN class="p58 ft3">förbereda</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td114"><SPAN class="p265 ft17">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr10 td120"><SPAN class="p16 ft3">genomföra verkställigheten av ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr11 td120"><SPAN class="p16 ft3">beslut om avvisning eller utvisning</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td33"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td37"><SPAN class="p16 ft3">får</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td121"><SPAN class="p267 ft3">Polismyndigheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td116"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td114"><SPAN class="p265 ft17">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr10 td122"><SPAN class="p16 ft17">Säkerhetspolisen,</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td68"><SPAN class="p268 ft3">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td116"><SPAN class="p263 ft3">det</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td114"><SPAN class="p265 ft3">är</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td34"><SPAN class="p16 ft3">lämpligt,</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td118"><SPAN class="p58 ft3">vidta</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td115"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td68"><SPAN class="p16 ft3">sådana</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td55"><SPAN class="p265 ft17">åtgärder</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td33"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr10 td120"><SPAN class="p16 ft3">som behövs för att utlänningen ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p16 ft3">få</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td23"><SPAN class="p16 ft17">nödvändiga</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td115"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td119"><SPAN class="p269 ft3">handlingar</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td114"><SPAN class="p265 ft3">för</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr28 td33"><SPAN class="p19 ft2">45</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td37"><SPAN class="p16 ft74"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td117"><SPAN class="p16 ft74"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td118"><SPAN class="p16 ft74"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td115"><SPAN class="p16 ft74"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td68"><SPAN class="p16 ft74"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td116"><SPAN class="p16 ft74"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td114"><SPAN class="p16 ft74"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p97 ft2">Prop. 2016/17:191</P>
<P class="p270 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p271 ft2">46</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr22 td123"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td95"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td32"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td39"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td124"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td58"><SPAN class="p16 ft3">verkställigheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td68"><SPAN class="p58 ft3">eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td125"><SPAN class="p16 ft3">för</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td6"><SPAN class="p19 ft17">att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td123"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td95"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td32"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td39"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td124"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td58"><SPAN class="p16 ft3">utlänningens</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td68"><SPAN class="p16 ft3">identitet</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td62"><SPAN class="p19 ft3">eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td123"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td95"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td32"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td39"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td124"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td58"><SPAN class="p16 ft3">medborgarskap</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td68"><SPAN class="p272 ft3">ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td62"><SPAN class="p19 ft17">kunna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td123"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td95"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td39"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td124"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td126"><SPAN class="p16 ft3">klarläggas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td68"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td4"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td127"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td6"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td123"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td95"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td32"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td39"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td91"><SPAN class="p273 ft18">10 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td32"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td4"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td127"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td6"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 rowspan=2 class="tr16 td30"><SPAN class="p40 ft2">Ett barn får tas i förvar, om</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr30 td91"><SPAN class="p274 ft2">2 §<SPAN class="ft21">5</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td32"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td68"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td4"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td127"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td6"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td124"><SPAN class="p16 ft74"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td126"><SPAN class="p16 ft74"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td32"><SPAN class="p16 ft74"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td68"><SPAN class="p16 ft74"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td4"><SPAN class="p16 ft74"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td127"><SPAN class="p16 ft74"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td6"><SPAN class="p16 ft74"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr12 td65"><SPAN class="p52 ft2">1. det är sannolikt att barnet</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr12 td41"><SPAN class="p19 ft2">1. det är sannolikt att barnet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td123"><SPAN class="p16 ft2">kommer</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td95"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td32"><SPAN class="p56 ft2">att</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td39"><SPAN class="p40 ft2">avvisas</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td124"><SPAN class="p52 ft2">med</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td126"><SPAN class="p16 ft2">kommer</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td32"><SPAN class="p45 ft2">att</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td128"><SPAN class="p275 ft2">avvisas</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td127"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p19 ft3">av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td33"><SPAN class="p16 ft2">omedelbar</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td129"><SPAN class="p16 ft2">verkställighet eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td124"><SPAN class="p52 ft2">det</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td130"><SPAN class="p16 ft3">Polismyndigheten eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td90"><SPAN class="p19 ft3">avvisas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr11 td65"><SPAN class="p52 ft2">är fråga om att förbereda eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td58"><SPAN class="p16 ft2">med omedelbar</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td131"><SPAN class="p54 ft2">verkställighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p19 ft3">av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td33"><SPAN class="p16 ft2">genomföra</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td48"><SPAN class="p52 ft2">verkställigheten av ett</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr10 td41"><SPAN class="p16 ft3">Migrationsverket <SPAN class="ft2">eller </SPAN>om <SPAN class="ft2">det är</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td123"><SPAN class="p16 ft3">beslut</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td118"><SPAN class="p16 ft3">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td39"><SPAN class="p16 ft3">avvisning</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td124"><SPAN class="p52 ft3">med</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr10 td41"><SPAN class="p16 ft2">fråga om att förbereda eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td30"><SPAN class="p16 ft3">omedelbar verkställighet<SPAN class="ft2">,</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td124"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td126"><SPAN class="p16 ft2">genomföra</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td132"><SPAN class="p275 ft2">verkställigheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td127"><SPAN class="p16 ft2">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p19 ft2">ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td123"><SPAN class="p16 ft24"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td95"><SPAN class="p16 ft24"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td32"><SPAN class="p16 ft24"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td39"><SPAN class="p16 ft24"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td124"><SPAN class="p16 ft24"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td58"><SPAN class="p16 ft23">sådant beslut<SPAN class="ft22">,</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td68"><SPAN class="p16 ft24"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td4"><SPAN class="p16 ft24"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td127"><SPAN class="p16 ft24"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td6"><SPAN class="p16 ft24"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p276 ft2">2. risken är uppenbar att barnet annars håller sig undan och därigenom äventyrar en verkställighet som inte bör fördröjas, och</P>
<P class="p111 ft2">3. det inte är tillräckligt att barnet ställs under uppsikt enligt bestämmelserna i 7 §.</P>
<P class="p234 ft2">Ett barn får också tas i förvar, om</P>
<P class="p111 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft25">det är fråga om att förbereda eller genomföra verkställigheten av ett beslut om avvisning i andra fall än enligt första stycket eller ett beslut om utvisning enligt 8 kap. 6 eller 10 § eller 8 a kap. 1 eller 5 §, och</SPAN></P>
<P class="p111 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft75">det vid ett tidigare försök att verkställa beslutet inte visat sig tillräckligt att barnet ställts under uppsikt enligt bestämmelserna i 7 §</SPAN></P>
<P class="p129 ft2">andra stycket.</P>
<P class="p277 ft4">12<A href="#page_46"><SPAN class="ft27">6 </SPAN></A>Polismyndigheten är handläggande myndighet</P>
<P class="p111 ft4">1. från det att en utlänning begär att få resa in i landet och till dess att ett ärende som ska prövas av Migrationsverket tas emot av verket eller utlänningen har lämnat landet, och</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<DIV id="id_2_2_1">
<P class="p66 ft2">2. från det att myndigheten tar emot ett beslut om avvisning eller utvisning för verkställighet och till dess att verkställighet har skett, även om ärendet är föremål för prövning enligt 12 kap. <NOBR>18-20</NOBR> §§, dock inte under den tid då beslutet inte får verkställas på grund av ett beslut om inhibition eller ny prövning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2_2">
<P class="p66 ft2">2. från det att myndigheten tar emot ett beslut om avvisning eller utvisning för verkställighet och till dess att verkställighet har skett, <SPAN class="ft3">samt då en utlänning efter verkställighet har återvänt till Sverige och beslutet ska verkställas på nytt</SPAN>, även om ärendet är föremål för prövning enligt 12 kap. <NOBR>18-20</NOBR> §§, dock inte under den tid då beslutet inte får verkställas på grund av ett beslut om inhibition eller ny prövning.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2_3">
<P class="p130 ft30"><SPAN class="ft28">5</SPAN><SPAN class="ft29">Senaste lydelse 2014:198.</SPAN></P>
<P class="p130 ft30"><SPAN class="ft28">6</SPAN><SPAN class="ft29">Senaste lydelse 0000:000</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40319147x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td66"><SPAN class="p278 ft18">12 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2016/17:191</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td66"><SPAN class="p279 ft2">14 §<SPAN class="ft21">7</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td66"><SPAN class="p40 ft2">Beslut om avvisning eller utvisning ska verkställas av</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td66"><SPAN class="p16 ft2">Migrationsverket, om inte annat föreskrivs i andra, tredje eller fjärde</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p16 ft2">stycket.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td67"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td66"><SPAN class="p40 ft2">Säkerhetspolisen ska verkställa beslut om avvisning eller utvisning i</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td66"><SPAN class="p16 ft2">säkerhetsärenden. Migrationsverket eller den domstol som avgör ärendet</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td66"><SPAN class="p16 ft2">får dock i beslutet om avvisning eller utvisning bestämma att en annan</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td66"><SPAN class="p16 ft2">myndighet ska ombesörja verkställigheten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p40 ft2">Polismyndigheten ska verkställa</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td67"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td66"><SPAN class="p40 ft2">1. myndighetens beslut om avvisning,</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p40 ft2">2. en allmän domstols beslut om</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td67"><SPAN class="p40 ft2">2. en allmän domstols beslut om</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p16 ft2">utvisning på grund av brott.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td67"><SPAN class="p16 ft2">utvisning på grund av brott<SPAN class="ft3">, eller</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p280 ft3">3. ett beslut om avvisning eller utvisning som ska verkställas på nytt enligt 23 § första stycket.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p66 ft2">Migrationsverket får lämna över ett avvisnings- eller utvisningsärende för verkställighet till Polismyndigheten, om den som ska avvisas eller utvisas håller sig undan och inte kan anträffas utan myndighetens medverkan eller om det kan antas att <SPAN class="ft3">tvång </SPAN>kommer att behövas för att verkställa beslutet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p281 ft2">Migrationsverket får lämna över ett avvisnings- eller utvisningsärende för verkställighet till Polismyndigheten, om den som ska avvisas eller utvisas håller sig undan och inte kan anträffas utan myndighetens medverkan eller om det kan antas att <SPAN class="ft3">det </SPAN>kommer att behövas <SPAN class="ft3">tvång </SPAN>för att verkställa beslutet.</P>
<P class="p282 ft20">Polismyndigheten får överlämna ett ärende enligt tredje stycket 3 eller återlämna ett ärende enligt fjärde stycket om Migrationsverket samtycker till det.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p13 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2017.</P>
<P class="p283 ft30"><SPAN class="ft35">7 </SPAN>Senaste lydelse 2014:655.</P>
<P class="p81 ft2">47</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft2">Prop. 2016/17:191</P>
<P class="p259 ft2">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p284 ft14">Förslag till ändring i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll</P>
<P class="p285 ft16">Härmed föreskrivs att 5 § lagen (1991:527) om särskild utlänningskontroll ska ha följande lydelse.</P>
<P class="p286 ft3">Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p287 ft2">5 §<A href="#page_48"><SPAN class="ft21">1</SPAN></A></P>
<P class="p288 ft4">I ärenden enligt denna lag gäller följande föreskrifter i utlänningslagen (2005:716) i tillämpliga delar:</P>
<P class="p289 ft2">1 kap. 3 b § om <NOBR>EES-medborgare,</NOBR></P>
<P class="p289 ft2">1 kap. 13 § om skyndsam handläggning,</P>
<P class="p243 ft2"><SPAN class="ft2">3</SPAN><SPAN class="ft11">a kap. 2 § om familjemedlemmar till </SPAN><NOBR>EES-medborgare,</NOBR></P>
<P class="p243 ft2"><SPAN class="ft2">4</SPAN><SPAN class="ft11">kap. </SPAN><NOBR>1–4</NOBR> §§ om flyktingar och andra skyddsbehövande,</P>
<P class="p243 ft2"><SPAN class="ft2">5</SPAN><SPAN class="ft11">kap. </SPAN><NOBR>1–1</NOBR> c, 2 <NOBR>a–d,</NOBR> <NOBR>3–10,</NOBR> <NOBR>12–16</NOBR> och <NOBR>17–19</NOBR> §§ om</P>
<P class="p242 ft2">uppehållstillstånd,</P>
<P class="p290 ft4">5 a kap. <NOBR>1–4</NOBR> och 6 §§ om ställning som varaktigt bosatt, 6 kap. 3 § om arbetstillstånd,</P>
<P class="p289 ft2">6 a kap. <NOBR>1–11</NOBR> §§ om <NOBR>EU-blåkort,</NOBR></P>
<P class="p291 ft4">8 kap. 12 och 13 §§ om utvisning av <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och sådana medborgares familjemedlemmar,</P>
<P class="p123 ft2">8 kap. 14 § om utvisning av utlänningar med permanent uppehållsrätt, <NOBR>EES-medborgare</NOBR> som har vistats i Sverige under de tio närmast föregående åren och <NOBR>EES-medborgare</NOBR> som är barn,</P>
<P class="p189 ft2">8 a kap. 2 § första stycket om sådana hänsyn som ska tas till anknytningen till det svenska samhället, om fråga uppkommit om utvisning av en utlänning som har ställning som varaktigt bosatt i Sverige,</P>
<P class="p292 ft3">9 kap. 5 § om omhändertagande av pass och andra identitetshandlingar,</P>
<P class="p242 ft2">9 kap. 8 § om fotografi och fingeravtryck,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p53 ft3">9 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p52 ft3">12 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td133"><SPAN class="p19 ft3">om omhänder-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td35"><SPAN class="p16 ft23">tagande</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p18 ft23">för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td133"><SPAN class="p19 ft23">verkställa ett</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p293 ft3">avvisnings- eller utvisningsbeslut, 9 kap. 13 § om åtgärder för att</P>
<P class="p294 ft3">skaffa nödvändiga resehandlingar m.m.,</P>
<P class="p289 ft2">10 kap. 1, 2, <NOBR>4–11</NOBR> och 17 §§ om förvar och uppsikt,</P>
<P class="p295 ft2">12 kap. <NOBR>1–5,</NOBR> 13 a och <NOBR>21–23</NOBR> §§ om verkställighet av beslut om utvisning,</P>
<P class="p296 ft2">13 kap. <NOBR>1–7</NOBR> §§ om muntlig handläggning hos förvaltningsmyndighet,</P>
<P class="p242 ft2">13 kap. 10 § om motivering av beslut,</P>
<P class="p289 ft2">13 kap. 11 § om tolkersättning,</P>
<P class="p297 ft2">13 kap. 12 § om rättelse av beslut på grund av oriktig uppgift,</P>
<P class="p167 ft30"><SPAN class="ft35">1 </SPAN>Senaste lydelse 2014:589.</P>
<P class="p15 ft2">48</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40319149x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p234 ft2">13 kap. 15 och 16 §§ om <NOBR>DNA-analys,</NOBR></P>
<P class="p298 ft4">16 kap. 1 § andra stycket om Migrationsöverdomstolen, 17 kap. 1 och 2 §§ om skyldighet att lämna uppgifter,</P>
<P class="p299 ft4">18 kap. 1 § andra stycket om offentligt biträde för barn, och 19 kap. <NOBR>1–4</NOBR> §§ om kostnadsansvar.</P>
<P class="p300 ft16">Skyldigheten enligt 17 kap. 1 § utlänningslagen att lämna uppgifter gäller vid tillämpningen av denna lag även i förhållande till regeringen.</P>
<P class="p301 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2017.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2016/17:191</P>
<P class="p259 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p302 ft2">49</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr8 td85"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2016/17:191</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td134"><SPAN class="p16 ft1">Förteckning över remissinstanser</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td42"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td85"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td134"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td42"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td85"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td134"><SPAN class="p16 ft2">Följande remissinstanser har inkommit med</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td42"><SPAN class="p19 ft2">svar: Riksdagens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td85"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">ombudsmän (JO), Göta hovrätt, Malmö tingsrätt, Kammarrätten i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td85"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td79"><SPAN class="p16 ft2">Stockholm, Förvaltningsrätten i Luleå, Justitiekanslern, Polis-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td85"><SPAN class="p16 ft24"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td134"><SPAN class="p16 ft22">myndigheten, Säkerhetspolisen, Kriminalvården,</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td42"><SPAN class="p18 ft22">Migrationsverket,</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p181 ft2">Juridiska institutionen vid Göteborgs universitet, Diskrimineringsombudsmannen, Barnombudsmannen, Sveriges advokatsamfund, Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar, Rädda barnen.</P>
<P class="p123 ft2">Följande instanser har erbjudits att lämna yttrande men inte inkommit med något: Sveriges kommuner och Landsting, Amnesty International, Flyktinggruppernas och asylkommittéernas riksråd (FARR), Sveriges Kristna Råd, Unicef Sverige.</P>
<P class="p127 ft16">Utöver remissinstanserna har UNHCR, Svenska kyrkan och Röda korset inkommit med yttrande.</P>
<P class="p303 ft2">50</P>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p304 ft37">Sammanfattning av slutbetänkande av Förvarsutredningen (SOU 2011:17) i relevanta delar</P>
<P class="p305 ft4">En förvarstagen utlänning ska även fortsättningsvis få placeras i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller en polisarrest av transporttekniska skäl. Denna typ av placering ska dock inte längre omfattas av bestämmelsen om placering på grund av synnerliga skäl, utan ska framgå av en egen bestämmelse. En utlänning ska inte få vara placerad i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller en polisarrest av transporttekniska skäl längre tid än absolut nödvändigt och längst i tre dygn.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2016/17:191</P>
<P class="p259 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p302 ft2">51</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p97 ft2">Prop. 2016/17:191</P>
<P class="p270 ft2">Bilaga 5</P>
<P class="p271 ft2">52</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p306 ft37">Lagförslagen i slutbetänkande av Förvarsutredningen (SOU:2011:17), i relevanta delar</P>
<P class="p151 ft18">11 kap. Verkställighet av ett beslut om förvar eller uppsikt</P>
<P class="p307 ft4">6 § En förvarstagen utlänning får placeras i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller en polisarrest</P>
<P class="p233 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft11">om det är nödvändigt av transporttekniska skäl,</SPAN></P>
<P class="p111 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft76">om det uppstår en situation där ett exceptionellt stort antal utlänningar som ska återvända utgör en oförutsedd stor belastning på förvaren och förvarens personal, eller</SPAN></P>
<P class="p308 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft11">om det annars finns synnerliga skäl.</SPAN></P>
<P class="p309 ft4">8 § Ett beslut om placering av säkerhetsskäl ska omprövas så ofta det finns anledning till det, dock minst varannan vecka. Om ett placeringsbeslut inte omprövas inom två veckor upphör det att gälla.</P>
<P class="p111 ft4">En förvarstagen utlänning får inte vara placerad i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller en polisarrest av transporttekniska skäl längre tid än absolut nödvändigt och längst i tre dygn.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p310 ft37">Förteckning över remissinstanser i slutbetänkande av Förvarsutredningen (SOU 2011:17)</P>
<P class="p305 ft2">Efter remiss har yttrande över betänkandet Förvar (SOU 2011:17) lämnats av Riksdagens ombudsmän, Hovrätten för Västra Sverige, Malmö tingsrätt, Kammarrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Göteborg, Förvaltningsrätten i Malmö, Förvaltningsrätten i Växjö, Justitiekanslern, Domstolsverket, Rättshjälpsmyndigheten, Åklagarmyndigheten, Ekobrottsmyndigheten, Rikspolisstyrelsen, Säkerhetspolisen, Kriminalvården, Migrationsverket, Socialstyrelsen, Barnombudsmannen, Stockholms läns landsting, Sveriges Kommuner och Landsting, Stockholms universitet (Juridiska fakulteten), Svenska Röda Korset, Rädda barnen, Sveriges advokatsamfund, Sveriges läkarförbund, Sveriges psykologförbund, Amnesty International och Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar (gemensamt yttrande undertecknat av Amnesty International) samt Flyktinggruppernas och asylkommittéernas riksråd (FARR).</P>
<P class="p311 ft16">Västra Götalandsregionen, Region Skåne, UNHCR:s regionkontor för de baltiska och nordiska länderna samt UNICEF Sverige har erbjudits att lämna yttrande men inte kommit in med något.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2016/17:191</P>
<P class="p259 ft2">Bilaga 6</P>
<P class="p302 ft2">53</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft2">Prop. 2016/17:191</P>
<P class="p259 ft2">Bilaga 7</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p256 ft12">Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716)</P>
<P class="p312 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om utlänningslagen (2005:716)</P>
<P class="p313 ft4"><SPAN class="ft20">dels </SPAN>att 10 kap. 2 och 13 §§ och 12 kap. 14 § ska ha följande lydelse, <SPAN class="ft20">dels </SPAN>att det ska införas tre nya paragrafer, 9 kap. 12 och 13 §§ och</P>
<P class="p314 ft16">10 kap. 21 §, samt närmast före 9 kap. 12 och 13 §§ nya rubriker av följande lydelse.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr9 td65"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td20"><SPAN class="p16 ft17">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p315 ft18">9 kap.</P>
<P class="p316 ft19">Omhändertagande för att verkställa ett avvisnings- eller utvisningsbeslut</P>
<P class="p317 ft3">12 §</P>
<P class="p318 ft3">När ett beslut om avvisning eller utvisning ska verkställas av Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen enligt 12 kap. 14 §, får utlänningen omhändertas av den verkställande myndigheten om det är nödvändigt för att verkställigheten av beslutet ska kunna förberedas eller genomföras.</P>
<P class="p319 ft20">Utlänningen får omhändertas under högst 24 timmar eller om det finns särskilda skäl under ytterligare 24 timmar.</P>
<P class="p320 ft19">Åtgärder för att skaffa nödvändiga handlingar för verkställigheten</P>
<P class="p321 ft3">13 §</P>
<P class="p322 ft3">När en utlänning har omhändertagits enligt 12 § eller har tagits i förvar med stöd av 10 kap. för att förbereda eller genomföra verkställigheten av ett beslut om avvisning eller utvisning får Polismyndigheten eller Säker-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr6 td135"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td136"><SPAN class="p323 ft3">hetspolisen, om det är lämpligt,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr28 td135"><SPAN class="p324 ft2">54</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td136"><SPAN class="p323 ft3">vidta sådana åtgärder som behövs</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td136"><SPAN class="p16 ft74"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<DIV id="id_1">
<P class="p325 ft15">för att utlänningen ska få nöd- <SPAN class="ft16">Prop. 2016/17:191 </SPAN>vändiga handlingar för verk- <SPAN class="ft16">Bilaga 7</SPAN></P>
<P class="p326 ft15">ställigheten eller för att utlänningens identitet eller medborgarskap ska kunna klarläggas.</P>
<P class="p327 ft18">10 kap.</P>
<P class="p328 ft2">2 §<A href="#page_55"><SPAN class="ft21">8</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td19"><SPAN class="p40 ft2">Ett barn får tas i förvar, om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td57"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td137"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td62"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td35"><SPAN class="p40 ft2">1. det</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p16 ft2">är</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td26"><SPAN class="p329 ft2">sannolikt att</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p76 ft34">barnet</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td57"><SPAN class="p40 ft2">1. det är</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td137"><SPAN class="p16 ft2">sannolikt att</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td62"><SPAN class="p19 ft34">barnet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td35"><SPAN class="p16 ft2">kommer</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td32"><SPAN class="p47 ft2">att</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td33"><SPAN class="p41 ft2">avvisas</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p76 ft2">med</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td60"><SPAN class="p16 ft2">kommer att avvisas <SPAN class="ft3">av Polis-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td70"><SPAN class="p16 ft2">omedelbar</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td48"><SPAN class="p76 ft2">verkställighet eller det</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td57"><SPAN class="p16 ft3">myndigheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td137"><SPAN class="p58 ft3">eller avvisas</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td62"><SPAN class="p19 ft2">med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr10 td19"><SPAN class="p16 ft2">är fråga om att förbereda eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td57"><SPAN class="p16 ft2">omedelbar</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td137"><SPAN class="p57 ft2">verkställighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td62"><SPAN class="p19 ft3">av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td70"><SPAN class="p16 ft2">genomföra</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td26"><SPAN class="p330 ft2">verkställigheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p76 ft2">av ett</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td60"><SPAN class="p16 ft3">Migrationsverket <SPAN class="ft2">eller </SPAN>om <SPAN class="ft2">det är</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td35"><SPAN class="p16 ft3">beslut</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td51"><SPAN class="p200 ft3">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td33"><SPAN class="p16 ft3">avvisning</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td34"><SPAN class="p76 ft3">med</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td60"><SPAN class="p16 ft2">fråga om att förbereda eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr10 td54"><SPAN class="p16 ft3">omedelbar verkställighet<SPAN class="ft2">,</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td54"><SPAN class="p16 ft2">genomföra verkställigheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td62"><SPAN class="p19 ft2">av ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td35"><SPAN class="p16 ft24"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p16 ft24"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td32"><SPAN class="p16 ft24"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td33"><SPAN class="p16 ft24"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p16 ft24"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td54"><SPAN class="p16 ft23">sådant beslut<SPAN class="ft22">,</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td62"><SPAN class="p16 ft24"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p331 ft2">2. risken är uppenbar att barnet annars håller sig undan och därigenom äventyrar en verkställighet som inte bör fördröjas, och</P>
<P class="p118 ft2">3. det inte är tillräckligt att barnet ställs under uppsikt enligt bestämmelserna i 7 §.</P>
<P class="p234 ft2">Ett barn får också tas i förvar, om</P>
<P class="p118 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft26">det är fråga om att förbereda eller genomföra verkställigheten av ett beslut om avvisning i andra fall än enligt första stycket eller ett beslut om utvisning enligt 8 kap. 6 eller 10 § eller 8 a kap. 1 eller 5 §, och</SPAN></P>
<P class="p233 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft25">det vid ett tidigare försök att verkställa beslutet inte visat sig till-</SPAN></P>
<P class="p161 ft16">räckligt att barnet ställts under uppsikt enligt bestämmelserna i 7 § andra stycket.</P>
<P class="p332 ft2">13 §<A href="#page_55"><SPAN class="ft21">9 </SPAN></A>Polismyndigheten är handläggande myndighet</P>
<P class="p204 ft4">1. från det att en utlänning begär att få resa in i landet och till dess att ett ärende som ska prövas av Migrationsverket tas emot av verket eller utlänningen har lämnat landet, och</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p66 ft2">2. från det att myndigheten tar emot ett beslut om avvisning eller utvisning för verkställighet och till dess att verkställighet har skett, även om ärendet är föremål för prövning enligt 12 kap. <NOBR>18–20</NOBR> §§, dock inte under den tid då beslutet inte får verkställas på grund av ett beslut om inhibition eller ny prövning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p66 ft2">2. från det att myndigheten tar emot ett beslut om avvisning eller utvisning för verkställighet och till dess att verkställighet har skett, <SPAN class="ft3">samt då en utlänning efter verkställighet har återvänt till Sverige och beslutet ska verkställas på nytt</SPAN>, även om ärendet är föremål för prövning enligt 12 kap. 18– 20 §§, dock inte under den tid då beslutet inte får verkställas på grund av ett beslut om inhibition</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p80 ft30"><SPAN class="ft28">8</SPAN><SPAN class="ft29">Senaste lydelse 2014:198.</SPAN></P>
<P class="p80 ft32"><SPAN class="ft28">9</SPAN><SPAN class="ft31">Senaste lydelse 2014:655.</SPAN></P>
<P class="p81 ft2">55</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40319156x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft2">Prop. 2016/17:191</P>
<P class="p259 ft2">Bilaga 7</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p333 ft2">eller ny prövning.</P>
<P class="p334 ft16">Även Säkerhetspolisen kan vara handläggande myndighet enligt första stycket 2.</P>
<P class="p335 ft3">21 §</P>
<P class="p336 ft20">En utlänning som hålls i förvar får inte vara placerad i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller en polisarrest av transporttekniska skäl längre tid än nödvändigt och som längst i tre dygn.</P>
<P class="p337 ft18">12 kap.</P>
<P class="p338 ft2">14 §<A href="#page_56"><SPAN class="ft21">10</SPAN></A></P>
<P class="p339 ft4">Beslut om avvisning eller utvisning ska verkställas av Migrationsverket, om inte annat föreskrivs i andra, tredje eller fjärde stycket.</P>
<P class="p111 ft2">Säkerhetspolisen ska verkställa beslut om avvisning eller utvisning i säkerhetsärenden. Migrationsverket eller den domstol som avgör ärendet får dock i beslutet om avvisning eller utvisning bestämma att en annan myndighet ska ombesörja verkställigheten.</P>
<P class="p234 ft2">Polismyndigheten ska verkställa</P>
<P class="p205 ft2">1. myndighetens beslut om avvisning,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr12 td65"><SPAN class="p40 ft2">2. en allmän domstols beslut om</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td41"><SPAN class="p19 ft2">2. en allmän domstols beslut om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td65"><SPAN class="p16 ft2">utvisning på grund av brott.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td41"><SPAN class="p16 ft2">utvisning på grund av brott<SPAN class="ft3">, eller</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td65"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td41"><SPAN class="p19 ft3">3. ett beslut om avvisning eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td65"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td41"><SPAN class="p19 ft3">utvisning som ska verkställas på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td65"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td41"><SPAN class="p16 ft3">nytt enligt 23 § första stycket.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<DIV id="id_1_2_2_1">
<P class="p66 ft4">Migrationsverket får lämna över ett avvisnings- eller utvisningsärende för verkställighet till Polismyndigheten, om den som ska avvisas eller utvisas håller sig undan och inte kan anträffas utan myndighetens medverkan eller om det kan antas att <SPAN class="ft20">tvång </SPAN>kommer att behövas för att verkställa beslutet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2_2">
<P class="p281 ft2">Migrationsverket får lämna över ett avvisnings- eller utvisningsärende för verkställighet till Polismyndigheten, om den som ska avvisas eller utvisas håller sig undan och inte kan anträffas utan myndighetens medverkan eller om det kan antas att <SPAN class="ft3">det </SPAN>kommer att behövas <SPAN class="ft3">tvång </SPAN>för att verkställa beslutet.</P>
<P class="p282 ft20">Polismyndigheten får överlämna ett ärende enligt tredje stycket 3, eller återlämna ett ärende enligt fjärde stycket, till Migrationsverket om Migrationsverket samtycker till det.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p340 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 november 2017.</P>
<P class="p341 ft30"><SPAN class="ft35">10 </SPAN>Senaste lydelse 2014:655.</P>
<P class="p342 ft2">56</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p343 ft14">Förslag till lag om ändring i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll</P>
<P class="p344 ft16">Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1991:527) om särskild utlänningskontroll ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2016/17:191</P>
<P class="p259 ft2">Bilaga 7</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr9 td19"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td20"><SPAN class="p16 ft17">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p345 ft2">5 §<A href="#page_57"><SPAN class="ft21">1</SPAN></A></P>
<P class="p346 ft4">I ärenden enligt denna lag gäller följande föreskrifter i utlänningslagen (2005:716) i tillämpliga delar:</P>
<P class="p13 ft2">1 kap. 3 b § om <NOBR>EES-medborgare,</NOBR></P>
<P class="p13 ft2">1 kap. 13 § om skyndsam handläggning,</P>
<P class="p88 ft2"><SPAN class="ft2">3</SPAN><SPAN class="ft11">a kap. 2 § om familjemedlemmar till </SPAN><NOBR>EES-medborgare,</NOBR></P>
<P class="p88 ft2"><SPAN class="ft2">4</SPAN><SPAN class="ft11">kap. </SPAN><NOBR>1–4</NOBR> §§ om flyktingar och andra skyddsbehövande,</P>
<P class="p88 ft2"><SPAN class="ft2">5</SPAN><SPAN class="ft11">kap. </SPAN><NOBR>1–1</NOBR> c, 2 <NOBR>a–d,</NOBR> <NOBR>3–10,</NOBR> <NOBR>12–16</NOBR> och <NOBR>17–19</NOBR> §§ om uppehållstillstånd,</P>
<P class="p89 ft4">5 a kap. <NOBR>1–4</NOBR> och 6 §§ om ställning som varaktigt bosatt, 6 kap. 3 § om arbetstillstånd,</P>
<P class="p13 ft2">6 a kap. <NOBR>1–11</NOBR> §§ om <NOBR>EU-blåkort,</NOBR></P>
<P class="p12 ft4">8 kap. 12 och 13 §§ om utvisning av <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och sådana medborgares familjemedlemmar,</P>
<P class="p12 ft2">8 kap. 14 § om utvisning av utlänningar med permanent uppehållsrätt, <NOBR>EES-medborgare</NOBR> som har vistats i Sverige under de tio närmast föregående åren och <NOBR>EES-medborgare</NOBR> som är barn,</P>
<P class="p12 ft4">8 a kap. 2 § första stycket om sådana hänsyn som ska tas till anknytningen till det svenska samhället, om fråga uppkommit om utvisning av en utlänning som har ställning som varaktigt bosatt i Sverige,</P>
<P class="p90 ft3">9 kap. 4 och 5 §§ om omhändertagande av pass och andra identitetshandlingar,</P>
<P class="p13 ft2">9 kap. 8 § om fotografi och fingeravtryck,</P>
<P class="p91 ft3">9 kap. 12 § om omhändertagande för att verkställa ett avvisnings- eller utvisningsbeslut, 9 kap. 13 § om åtgärder för att skaffa nödvändiga handlingar för</P>
<P class="p347 ft3">verkställigheten,</P>
<P class="p13 ft2">10 kap. 1, 2, <NOBR>4–11</NOBR> och 17 §§ om förvar och uppsikt,</P>
<P class="p92 ft2">12 kap. <NOBR>1–5,</NOBR> 13 a och <NOBR>21–23</NOBR> §§ om verkställighet av beslut om utvisning,</P>
<P class="p348 ft2">13 kap. <NOBR>1–7</NOBR> §§ om muntlig handläggning hos förvaltningsmyndighet,</P>
<P class="p13 ft2">13 kap. 10 § om motivering av beslut,</P>
<P class="p95 ft2">13 kap. 11 § om tolkersättning,</P>
<P class="p349 ft16">13 kap. 12 § om rättelse av beslut på grund av oriktig uppgift, 13 kap. 15 och 16 §§ om <NOBR>DNA-analys,</NOBR></P>
<P class="p350 ft30"><SPAN class="ft35">1 </SPAN>Senaste lydelse 2016:1240.</P>
<P class="p81 ft2">57</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr6 td85"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2016/17:191</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td79"><SPAN class="p40 ft2">16 kap. 1 § andra stycket om Migrationsöverdomstolen,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td85"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td79"><SPAN class="p40 ft2">17 kap. 1 och 2 §§ om skyldighet att lämna uppgifter,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td85"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td79"><SPAN class="p40 ft2">18 kap. 1 § andra och tredje styckena om offentligt biträde för barn,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td85"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td79"><SPAN class="p16 ft2">och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td85"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td79"><SPAN class="p40 ft2">19 kap. <NOBR>1–4</NOBR> §§ om kostnadsansvar.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td85"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td79"><SPAN class="p40 ft2">Skyldigheten enligt 17 kap. 1 § utlänningslagen att lämna uppgifter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td79"><SPAN class="p16 ft2">gäller vid tillämpningen av denna lag även i förhållande till regeringen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td85"><SPAN class="p16 ft52"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td138"><SPAN class="p16 ft77"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td139"><SPAN class="p16 ft52"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td85"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td79"><SPAN class="p16 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 november 2017.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p351 ft2">58</P>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p16 ft1">Lagrådets yttrande</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2016/17:191</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td66"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td66"><SPAN class="p16 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2017-05-05</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td66"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft18">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Gustaf Sandström och Lena Moore samt</SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td18"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td66"><SPAN class="p16 ft2">justitierådet Ingemar Persson.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p352 ft78">Tydligare befogenheter för polisen när beslut om avvisning eller utvisning verkställs</P>
<P class="p353 ft16">Enligt en lagrådsremiss den 27 april 2017 har regeringen (Justitiedepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P>
<P class="p354 ft2">1. lag om ändring i utlänningslagen (2005:716),</P>
<P class="p355 ft2">2. lag om ändring i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll.</P>
<P class="p356 ft16">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunnige Örjan Johansson.</P>
<P class="p357 ft2">Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft79">Lagrådet</SPAN>:</P>
<P class="p358 ft79">Förslaget till lag om ändring i utlänningslagen</P>
<P class="p4 ft2">9 kap. 12 §</P>
<P class="p359 ft2">I den allmänna motiveringen redovisas att den som omhändertas inte ska kunna hållas i förvar. Med hänsyn till att polislagen i övrigt är tillämplig på polisens tvångsåtgärder bör den frågan behandlas även i författningskommentaren och då särskilt redovisas hur den nya bestämmelsen förhåller sig till 17 § tredje meningen polislagen som ju tillåter att den som omhändertagits enligt polislagen ”vid omhändertagande enligt denna lag” under vissa förutsättningar får tas i förvar (jfr prop. 1996/97:175 s. 81).</P>
<P class="p360 ft2">9 kap. 13 §</P>
<P class="p359 ft4">Den rubrik som föregår paragrafen svarar bara delvis mot innehållet i paragrafen. Lagrådet föreslår att rubriken ges lydelsen ”Andra åtgärder för att möjliggöra verkställighet”. Om det förslaget följs föranleder det en konsekvensändring i lagförslag 2.</P>
<P class="p357 ft2">10 kap. 13 §</P>
<P class="p359 ft4">I remissens lagförslag saknas en tidsfaktor (från det att … till dess att) för återvändarfallen. Punkten 2 är dessutom otymplig redan som den är. Lagrådet föreslår att återvändarfallen behandlas i en egen punkt, att preciseringen i punkten 2 bryts ut och placeras i ett nytt stycke och att paragrafen formuleras enligt följande.</P>
<P class="p81 ft2">59</P>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p97 ft2">Prop. 2016/17:191</P>
<P class="p270 ft2">Bilaga 8</P>
<P class="p271 ft2">60</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Polismyndigheten är handläggande myndighet</P>
<P class="p361 ft4">1. från det att en utlänning begär att få resa in i landet och till dess att ett ärende som ska prövas av Migrationsverket tas emot av verket eller utlänningen har lämnat landet,</P>
<P class="p362 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft80">från det att myndigheten tar emot ett beslut om avvisning eller utvisning för verkställighet till dess att verkställighet har skett</SPAN><SPAN class="ft3">, och</SPAN></P>
<P class="p361 ft15"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft81">från det att en utlänning efter verkställighet har återvänt till Sverige, om beslutet ska verkställas på nytt</SPAN><SPAN class="ft16">, </SPAN>till dess att verkställighet har skett.</P>
<P class="p363 ft16"><SPAN class="ft15">Första stycket 2 och 3 gäller </SPAN>även om ärendet är föremål för prövning enligt 12 kap. <NOBR>18–20</NOBR> §§, dock inte under den tid då beslutet inte får verkställas på grund av ett beslut om inhibition eller ny prövning.</P>
<P class="p149 ft2">Även Säkerhetspolisen kan vara handläggande … första stycket 2 <SPAN class="ft3">och 3.</SPAN></P>
<P class="p364 ft2">10 kap. 21 §</P>
<P class="p365 ft2">Placering i en kriminalvårdsanstalt, ett häkte eller en polisarrest av transporttekniska skäl sker enligt vad som redovisas i remissen med stöd av 20 § första stycket 3, ”det annars finns synnerliga skäl”. Genom den föreslagna bestämmelsen skulle denna praxis ges ett indirekt lagstöd. Det är bättre om saken regleras, och tidsbegränsas, direkt i 20 § första stycket genom en ny punkt före nuvarande punkt 3 enligt följande (och med en följdändring i andra stycket).</P>
<P class="p366 ft20"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft82">det är nödvändigt av transporttekniska skäl, dock längst i tre dygn, eller</SPAN></P>
<P class="p367 ft2"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft11">det annars finns synnerliga skäl.</SPAN></P>
<P class="p364 ft2">12 kap. 14 §</P>
<P class="p365 ft4">Det finns inget behov av att ändra formuleringen i paragrafens fjärde stycke. Den nuvarande formuleringen, ”om det kan antas att tvång kommer att behövas”, är dessutom bättre än den föreslagna.</P>
<P class="p113 ft79">Förslaget till lag om ändring i lagen om särskild utlänningskontroll</P>
<P class="p368 ft45">Lagrådet lämnar förslaget utan erinran, se dock kommentaren vid 9 kap. 13 i lagförslag 1.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40319161x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft1">Justitiedepartementet</P>
<P class="p369 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 18 maj 2017</P>
<P class="p370 ft4">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Lövin, Y Johansson, Baylan, Bucht, Regnér, Andersson, Hellmark Knutsson, Ygeman, A Johansson, Bolund, Damberg, Bah Kuhnke, Strandhäll, Shekarabi, Fridolin, Eriksson, Skog, Ekström</P>
<P class="p113 ft2">Föredragande: statsrådet Anders Ygeman</P>
<P class="p371 ft16">Regeringen beslutar proposition 2016/17:191 Tydligare befogenheter för polisen när beslut om avvisning eller utvisning verkställs</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2016/17:191</P>
<P class="p133 ft2">61</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716).BifallBifall2017/18:SfU5SfU2005:7162017:90622Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll.BifallBifall2017/18:SfU5SfU1991:5722017:905BBordlagd2017-05-18 00:00:00inträffat0behandlingINLInlämnad2017-05-18 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2017-05-19 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2017-06-02 00:00:00inträffat0behandling0218878014918Stefan LöfvenS1Statsråd10744993950910Anders YgemanS2Statsråd2inlamnatavInlämnat avJustitiedepartementetH4031912018-05-23 12:34:01statustextstatustextÄrendet är avslutatH4031912019-04-05 13:12:21tilldelatTilldelatSocialförsäkringsutskottetH4031912018-05-23 12:34:01H403191prop_201617__191.pdf347241pdfTydligare befogenheter för polisen när beslut om avvisning eller utvisning verkställshttps://data.riksdagen.se/fil/9E0C3341-28D4-4ECD-AF93-2F78106DDC3Cbehandlas_i2017/18:SfU5H501SfU5bet2017/18SfU5Tydligare befogenheter för polisen när beslut om avvisning eller utvisning verkställsbetBetänkandeföljdmotionav Christina Höj Larsen m.fl. (V)<br />med anledning av prop. 2016/17:191 Tydligare befogenheter för polisen när beslut om avvisning eller utvisning verkställsH4023748mot2016/173748med anledning av prop. 2016/17:191 Tydligare befogenheter för polisen när beslut om avvisning eller utvisning verkställsav Christina Höj Larsen m.fl. (V)motMotion