4710338H4031862016/17186propproppropProposition 2016/17:186PropositionPropositionJustitiedepartementetJuU18602017-05-09 00:00:002017-08-31 16:04:222017-05-09 00:00:00Fortsatt giltighet av en tidsbegränsad bestämmelse i inhämtningslagenKlarhtml-ecprop-RIMe8554074-eba5-45f0-8b71-56c7dd281671https://data.riksdagen.se/dokument/H403186/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H403186https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H403186
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:54px;height:97px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 #dimg1z{position:absolute;top:217px;left:2px;z-index:-1;width:390px;height:34px;}
#page_7 #dimg1 #img1 {width:390px;height:34px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_11 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_13 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_14 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_15 #dimg1z{position:absolute;top:186px;left:0px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_15 #dimg1 #img1 {width:112px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 29px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 20px;l-h: 15px;}
.ft5{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -6px;}
.ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft8{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft10{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft11{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft12{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft13{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft14{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft15{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft16{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 22px;}
.ft17{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;}
.ft18{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft19{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft20{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft21{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft22{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 276px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.26px;}
.p17{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;margin-top: 399px;margin-bottom: 0px !important;}
.p19{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: left;padding-left: 540px;margin-top: 639px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 539px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 84px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p37{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p45{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p53{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p54{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;margin-top: 683px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;padding-top: 3px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 587px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p64{text-align: left;margin-top: 634px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 366px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 366px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 387px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 252px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 530px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 290px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 23px;}
.tr1{heightzzz: 26px;}
.tr2{heightzzz: 17px;}
.tr3{heightzzz: 15px;}
.tr4{heightzzz: 22px;}
.tr5{heightzzz: 16px;}
.tr6{heightzzz: 25px;}
.tr7{heightzzz: 29px;}
.tr8{heightzzz: 21px;}
.tr9{heightzzz: 8px;}
.tr10{heightzzz: 31px;}
.tr11{heightzzz: 14px;}
.tr12{heightzzz: 10px;}
.tr13{heightzzz: 44px;}
.tr14{heightzzz: 12px;}
.tr15{heightzzz: 19px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 14px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 19px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 431px;margin-leftZ: 114px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 541px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 407px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 557px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H4031861x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2016/17:186</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Fortsatt giltighet av en tidsbegränsad</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">bestämmelse i inhämtningslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2016/17:186</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 4 maj 2017</P>
<P class="p5 ft3">Stefan Löfven</P>
<P class="p6 ft3">Anders Ygeman</P>
<P class="p7 ft2">(Justitiedepartementet)</P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft2">Inhämtningslagen reglerar förutsättningarna för de brottsbekämpande myndigheterna att hämta in övervakningsuppgifter om elektronisk kommunikation i underrättelseverksamhet. En bestämmelse i lagen som ger Säkerhetspolisen möjlighet att inhämta sådana uppgifter för vissa samhällsfarliga brott är tidsbegränsad och upphör att gälla vid utgången av 2017. I propositionen föreslås att bestämmelsens giltighetstid förlängs till utgången av 2019.</P>
<P class="p10 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p11 ft2">Prop. 2016/17:186</P>
<P class="p12 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p13 ft2">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft2">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p15 ft2">3</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p16 ft2"><SPAN class="ft2">2</SPAN><SPAN class="ft4">Förslag till lag om ändring i lagen (2012:279) om ändring i lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR height=0>
<TD width=16px></TD>
<TD width=59px></TD>
<TD width=303px></TD>
<TD width=14px></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft2">underrättelseverksamhet ...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td8"><SPAN class="p15 ft2">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft2">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft2">Ärendet och dess beredning ..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft2">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft2">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft2">Säkerhetspolisens möjlighet att inhämta</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p14 ft2">övervakningsuppgifter är tidsbegränsad ...........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p15 ft2">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft2">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft2">Säkerhetspolisens möjlighet att inhämta</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft2">övervakningsuppgifter förlängs ........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td8"><SPAN class="p15 ft2">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft2">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft2">Förslagets konsekvenser .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft2">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft2">Promemorians förslag.......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft2">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft2">Förteckning över remissinstanser .....................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft2">12</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft2">Lagrådets yttrande ............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft2">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td11"><SPAN class="p17 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 4 maj 2017.............</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p15 ft2">15</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft2">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<P class="p19 ft2">Prop. 2016/17:186</P>
<P class="p20 ft1">1 Förslag till riksdagsbeslut</P>
<P class="p21 ft2">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2012:279) om ändring i lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas underrättelseverksamhet.</P>
<P class="p22 ft2">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2016/17:186 <SPAN class="ft6">2</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p17 ft1">Förslag till lag om ändring i lagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td12"><SPAN class="p17 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p17 ft8">(2012:279) om ändring i lagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td12"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td13"><SPAN class="p17 ft1">(2012:278) om inhämtning av uppgifter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td12"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td13"><SPAN class="p17 ft1">om elektronisk kommunikation i de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td12"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td13"><SPAN class="p17 ft1">brottsbekämpande myndigheternas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td12"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td13"><SPAN class="p17 ft1">underrättelseverksamhet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft2">Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas underrättelseverksamhet<SPAN class="ft9">1 </SPAN>ska upphöra att gälla vid utgången av 2019.</P>
<P class="p24 ft11"><SPAN class="ft10">1 </SPAN>Paragrafens giltighetstid senast förlängd 2016:839.</P>
<P class="p25 ft2">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr0 td14"><SPAN class="p17 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 rowspan=2 class="tr0 td15"><SPAN class="p17 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td16"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2016/17:186</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p17 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p17 ft12"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr10 td18"><SPAN class="p17 ft2">Lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td18"><SPAN class="p17 ft2">kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas underrättelse-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td18"><SPAN class="p17 ft13">verksamhet (inhämtningslagen) trädde i kraft den l juli 2012. Lagens 3 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td18"><SPAN class="p17 ft2">ger de brottsbekämpande myndigheterna en möjlighet att inhämta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td18"><SPAN class="p17 ft2">uppgifter om elektronisk kommunikation i syfte att förebygga, förhindra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td18"><SPAN class="p17 ft2">och upptäcka viss brottslig verksamhet inom Säkerhetspolisens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td18"><SPAN class="p17 ft2">ansvarsområde, och den gavs först en begränsad giltighet till utgången av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td18"><SPAN class="p17 ft2">2013 (prop. 2011/12:55, bet. 201l/12:JuU8, rskr. 2011/12:212).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td18"><SPAN class="p17 ft13">Giltighetstiden har förlängts vid tre tillfällen och gäller nu till utgången</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td18"><SPAN class="p17 ft2">av 2017 (prop. 2012/13:180, bet. 2013/14:JuU7, rskr. 2013/14:38; prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td18"><SPAN class="p17 ft2">2013/14:237, bet. 2014/15:JuU2, rskr. 2014/15:22; prop. 2015/16:177,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td19"><SPAN class="p17 ft2">bet. 2015/16:JuU35, rskr. 2015/16:320).</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr3 td18"><SPAN class="p26 ft2">Regeringen beslutade i juni 2014 att tillkalla en särskild utredare med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td14"><SPAN class="p17 ft2">uppdraget</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p27 ft2">att</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td21"><SPAN class="p17 ft2">utvärdera</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td22"><SPAN class="p17 ft2">inhämtningslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td16"><SPAN class="p17 ft2">och</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p26 ft14">analysera</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p17 ft13">Säkerhetspolisens behov av en möjlighet enligt lagen att hämta in</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p17 ft2">uppgifter om brottslig verksamhet som innefattar vissa samhällsfarliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p17 ft2">brott. I uppdraget ingick också bl.a. att överväga om de rättssäkerhets-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p17 ft2">och integritetsstärkande åtgärder som vidtogs när inhämtningslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p17 ft2">infördes har varit tillräckliga, eller om det finns behov av ytterligare</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p17 ft2">sådana åtgärder. Utredningen, som tog namnet Datalagringsutredningen,</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p17 ft2">överlämnade sitt betänkande till det ansvariga statsrådet i mars 2015</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p17 ft2">(SOU 2015:31). Utredningen föreslår bl.a. att den tidsbegränsade</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p17 ft2">bestämmelsen i 3 § inhämtningslagen ska göras permanent och att</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p17 ft2">uppgifter ska få hämtas in när det gäller fler typer av brottslig</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p17 ft2">verksamhet än vad som är möjligt i dag. Betänkandet har</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p17 ft2">remissbehandlats och bereds inom Regeringskansliet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p28 ft2">Efter att utredningen avslutade sitt arbete beslutade Kammarrätten i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p17 ft2">Stockholm i april 2015 att inhämta ett förhandsavgörande från EU-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p17 ft2">domstolen. Frågorna till <NOBR>EU-domstolen</NOBR> rörde hur artikel 15.1 i</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p17 ft2">Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG av den 12 juli 2002</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p17 ft2">om behandling av personuppgifter och integritetsskydd inom sektorn för</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p17 ft2">elektronisk kommunikation (direktiv om integritet och elektronisk</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p17 ft2">kommunikation) närmare ska tolkas och om artikeln medger sådana</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p17 ft2">begränsningar av de i artikeln uppräknade rättigheterna och</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p17 ft2">skyldigheterna som de svenska bestämmelserna om datalagring i 6 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p17 ft13">lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation föreskriver. EU-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p17 ft2">domstolen besvarade kammarrättens frågor i en dom den 21 december</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p17 ft2">2016 (förenade målen <NOBR>C-203/15</NOBR> och <NOBR>C-698/15).</NOBR> I domen fastslog EU-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p17 ft2">domstolen bl.a. att den aktuella artikeln utgör hinder för en nationell</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p17 ft2">lagstiftning som reglerar skydd och säkerhet för trafikuppgifter och</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p17 ft2">lokaliseringsuppgifter och, i synnerhet, behöriga nationella myndigheters</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p17 ft13">tillgång till lagrade uppgifter och som inte – inom ramen för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p17 ft2">brottsbekämpning – begränsar denna tillgång till enbart åtgärder som</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p17 ft2">syftar till att bekämpa grov brottslighet, inte föreskriver att tillgången ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p17 ft2">vara underkastad förhandskontroll av en domstol eller en oberoende</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p17 ft2">förvaltningsmyndighet och inte kräver att uppgifterna ska lagras inom</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p17 ft2">unionen. Avgörandet klargör att svensk rätt inte stämmer överens med</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p17 ft2"><NOBR>EU-rätten</NOBR> på ett flertal punkter, bl.a. när det gäller de brottsbekämpande</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr6 td24"><SPAN class="p15 ft2">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td23"><SPAN class="p17 ft15"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<P class="p29 ft2">Prop. 2016/17:186 myndigheternas tillgång till lagrade uppgifter om elektronisk kommunikation. Regeringen har därför gett en särskild utredare i uppdrag att se över regelverket och föreslå de förändringar som är nödvändiga (dir. 2017:16). Utredningen, som har tagit namnet Utredningen om datalagring och <NOBR>EU-rätten,</NOBR> ska redovisa sitt uppdrag i denna del senast den 9 oktober 2017.</P>
<P class="p30 ft2">Inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation enligt inhämtningslagen sker från den som enligt lagen om elektronisk kommunikation tillhandahåller ett elektroniskt kommunikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst. Det slutliga ställningstagandet till vilken giltighet och utformning bestämmelser om inhämtning ska ha kommer att påverkas av de förslag som Utredningen om datalagring och <NOBR>EU-rätten</NOBR> förväntas lämna. Det lagstiftningsarbetet bedöms inte kunna avslutas innan den tidsbegränsade bestämmelsens giltighetstid löper ut. För att bestämmelsen inte ska upphöra att gälla vid utgången av 2017 måste giltighetstiden förlängas. Justitiedepartementet har utarbetat en promemoria som behandlar frågan om bestämmelsens giltighetstid bör förlängas. Promemorian har remissbehandlats. Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft3">bilaga 1</SPAN>. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 2</SPAN>. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Justitiedepartementet (dnr Ju2016/08776/Å).</P>
<P class="p31 ft3">Lagrådet</P>
<P class="p32 ft2">Regeringen beslutade den 16 mars 2017 att inhämta Lagrådets yttrande över ett lagförslag som är likalydande med lagförslaget i denna proposition. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft3">bilaga 3</SPAN>. Enligt Lagrådet saknas det en utredning och analys som ger ett någorlunda klart besked om att 3 § inhämtningslagen är förenlig med gemenskapsrätten. Lagrådet kan därför inte tillstyrka förslaget att förlänga bestämmelsens giltighetstid. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 5.</P>
<P class="p33 ft1"><SPAN class="ft1">4</SPAN><SPAN class="ft16">Säkerhetspolisens möjlighet att inhämta övervakningsuppgifter är tidsbegränsad</SPAN></P>
<P class="p34 ft2">Inhämtningslagen reglerar förutsättningarna för Polismyndigheten, Säkerhetspolisen och Tullverket att i underrättelseverksamhet hämta in övervakningsuppgifter om elektronisk kommunikation från teleoperatörerna. De uppgifter som kan hämtas in enligt lagen motsvarar dem som kan hämtas in genom hemlig övervakning av elektronisk kommunikation. En begränsning jämfört med det sistnämnda tvångsmedlet är dock att endast historiska uppgifter får hämtas in när det gäller meddelanden. Uppgifter får enligt huvudregeln hämtas in om omständigheterna är sådana att åtgärden är av särskild vikt för att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet som innefattar brott som har ett straffminimum på fängelse i minst två år (2 §).</P>
<P class="p35 ft2">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H4031867x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p36 ft2">Enligt en särskild bestämmelse är inhämtning av uppgifter också Prop. 2016/17:186 möjlig vid brottslig verksamhet som innefattar vissa särskilt angivna</P>
<P class="p37 ft2">samhällsfarliga brott inom Säkerhetspolisens ansvarsområde med ett lägre straffminimum än fängelse två år, t.ex. sabotage och spioneri (3 §). När bestämmelsen trädde i kraft gavs den begränsad giltighetstid till utgången av 2013. Den har sedan förlängts vid tre tillfällen och gäller nu till utgången av 2017.</P>
<P class="p38 ft1"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft17">Säkerhetspolisens möjlighet att inhämta övervakningsuppgifter förlängs</SPAN></P>
<P class="p39 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>Giltighetstiden för 3 § inhämtningslagen förlängs till utgången av 2019.</P>
<P class="p40 ft2"><SPAN class="ft18">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna, däribland</P>
<P class="p37 ft3">Justitiekanslern, Domstolsverket, Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft2">och </SPAN>Tullverket<SPAN class="ft2">, tillstyrker eller har inte något att invända mot förslaget. Flera remissinstanser avstyrker dock förslaget. Bland dessa finns </SPAN>Stockholms tingsrätt, Post- och telestyrelsen, Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft2">och </SPAN>It- och telekomföretagen<SPAN class="ft2">. Remissinstanserna påpekar bl.a. att </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">EU-domstolens</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> förhandsavgörande om datalagring torde innebära att inhämtningslagen behöver ändras och att man i stället för att förlänga giltighetstiden av den tidsbegränsade bestämmelsen skyndsamt bör påbörja en översyn av det svenska regelverket.</SPAN></P>
<P class="p41 ft18">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p42 ft3">Bestämmelsen har förlängts vid tre tillfällen</P>
<P class="p43 ft2">När bestämmelsen i 3 § inhämtningslagen infördes gavs den en begränsad giltighetstid till utgången av 2013. Skälet som regeringen angav för den begränsade giltighetstiden var att både lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott och lagen (2008:854) om åtgärder för att utreda vissa samhällsfarliga brott var tidsbegränsade till utgången av 2013, och föremål för utvärdering. Därför borde bestämmelsen i inhämtningslagen tills vidare ges samma giltighetstid som dem. Det angavs vidare att frågan om Säkerhetspolisens fortsatta tillgång till övervakningsuppgifter för tiden efter utgången av 2013 borde övervägas i det sammanhang då man överväger en framtida reglering av hemliga tvångsmedel för särskilt allvarlig eller samhällsfarlig brottslighet (prop. 2011/12:55 s. 87, bet. 2011/12:JuU8, rskr. 2011/12:212 och 213).</P>
<P class="p44 ft2">I juni 2010 tillsattes en särskild utredare med uppdrag att utvärdera hur de tidsbegränsade lagarna, inklusive den tidsbegränsade lagen (2007:978) om hemlig rumsavlyssning, hade tillämpats samt att analysera om regleringen av hemliga tvångsmedel för särskilt allvarlig</P>
<P class="p11 ft19">eller annars samhällsfarlig brottslighet borde förändras i något eller några</P>
<P class="p45 ft2">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p46 ft2">Prop. 2016/17:186 avseenden (dir. 2010:62). Utredningen fick också i uppdrag att analysera Säkerhetspolisens behov av att i underrättelseverksamhet kunna inhämta uppgifter om elektronisk kommunikation för att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet som innefattar vissa samhällsfarliga brott med ett lägre straffminimum än två års fängelse (dir. 2012:9). Utredningen tog namnet Utredningen om vissa hemliga tvångsmedel. I avvaktan på att lagstiftningsärendet kunde avslutas förlängdes bestämmelsens giltighetstid ett år, dvs. till och med den 31 december 2014 (prop. 2012/13:180, bet. 2013/14:JuU7, rskr. 2013/14:38).</P>
<P class="p47 ft2">Utredningen om vissa hemliga tvångsmedel överlämnade sitt betänkande i juni 2012 (SOU 2012:44). Förslagen från utredningen ledde bl.a. till att bestämmelserna i lagen om hemlig rumsavlyssning och bestämmelserna i lagen om åtgärder för att utreda vissa samhällsfarliga brott fördes över till rättegångsbalken och gjordes permanenta. Även bestämmelserna i lagen om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott gjordes permanenta. Utredaren föreslog också att bestämmelsen i 3 § inhämtningslagen skulle permanentas. Regeringen föreslog emellertid i stället att bestämmelsens giltighet skulle förlängas med två år, till utgången av 2016, vilket riksdagen också beslutade om. Som skäl för förlängningen angav regeringen att den hittillsvarande tillämpningen av inhämtningslagen borde kartläggas och analyseras ytterligare innan slutlig ställning togs till hur Säkerhetspolisens behov av övervakningsuppgifter i underrättelseverksamhet borde tillgodoses (prop. 2013/14:237 s. 116).</P>
<P class="p48 ft2">En sådan utvärdering av inhämtningslagen genomfördes senare av Datalagringsutredningen (SOU 2015:31). Utredningen föreslog att bestämmelsen i 3 § skulle göras permanent och angav som skäl bl.a. att det inte har kommit fram någonting under kartläggningen som tyder på att Säkerhetspolisens behov av en särskild inhämtningsmöjlighet i enlighet med bestämmelsen skulle minska inom överskådlig tid (SOU 2015:31 s. 312). I avvaktan på att lagstiftningsärendet kunde slutföras förlängdes bestämmelsens giltighetstid ett år, dvs. till utgången av 2017 (prop. 2015/16:177, bet. 2015/16:JuU35, rskr. 2015/16:320).</P>
<P class="p49 ft3">Det finns skäl att förlänga bestämmelsen på nytt</P>
<P class="p32 ft2">Det är viktigt att få till stånd en väl avvägd reglering av tvångsmedelsanvändningen som står sig stabilt över tid. Den utvärdering av inhämtningslagen som Datalagringsutredningen genomförde och de förslag som utredningen lämnade med anledning av utvärderingen är nu föremål för överväganden i Regeringskansliet. Sedan förslagen lämnades har <NOBR>EU-domstolens</NOBR> avgörande i de förenade målen <NOBR>C-203/15</NOBR> och C- 698/15 gett anledning att i vissa avseenden göra en förnyad översyn av inhämtningslagen. Det vore givetvis att föredra att behandla Datalagringsutredningens förslag och de förslag som Utredningen om datalagring och <NOBR>EU-rätten</NOBR> kan komma att lägga i ett sammanhang och att inte ändra något i regelverket dessförinnan. Ett sådant lagstiftningsarbete kan dock inte genomföras innan giltigheten av den tidsbegränsade bestämmelsen i inhämtningslagen löper ut. Frågan är då om en ny förlängning bör göras i avvaktan på en samlad prövning eller om EU-</P>
<P class="p50 ft2">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p51 ft2">domstolens avgörande ska ses som ett hinder mot en sådan förlängning. I denna fråga har remissinstanserna haft olika uppfattning.</P>
<P class="p52 ft2">Regeringen vill för sin del framhålla följande. Säkerhetspolisen har ett uppenbart behov av att få del av uppgifter för att bedriva kontraspionageverksamhet och bedriva arbete mot terrorism. <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>anför att detta inte räcker som skäl för att behålla en lagreglering vars tillåtlighet är oviss. Regeringen instämmer i att det är av avgörande betydelse om förlängningen är förenlig med unionsrätten. Som framhölls i lagrådsremissen innebär <NOBR>EU-domstolens</NOBR> avgörande att förutsättningarna för att hämta in uppgifter enligt den tidsbegränsade regeln i inhämtningslagen måste ses i ljuset av <NOBR>EU-rätten</NOBR> som den uttolkats av <NOBR>EU-domstolen.</NOBR> Som framgår av direktiven till Utredningen om datalagring och <NOBR>EU-rätten</NOBR> är dock en särskild fråga i sammanhanget vilken effekt domen har på verksamhet som avser Sveriges säkerhet, dvs. verksamhet som bl.a. ligger inom Säkerhetspolisens ansvarsområde. Denna verksamhet tillhör ett område där EU inte har behörighet, utan den finns kvar hos medlemsstaterna.</P>
<P class="p53 ft2">När det gäller sådan verksamhet som bedrivs av Säkerhetspolisen bör det också noteras att det enligt <NOBR>EU-domstolen</NOBR> finns ett större utrymme jämfört med andra områden för att få tillgång till lagrade uppgifter när vitala intressen för nationell säkerhet hotas av terrorism och det finns objektiva omständigheter som ger skäl att anta att uppgifterna i ett konkret fall effektivt skulle kunna bidra till att bekämpa terrorism. I sådana fall kan tillgång även ges till uppgifter om personer som inte är misstänkta för brott. Under bl.a. sådana omständigheter är det enligt domen dessutom möjligt att i motiverade, brådskande fall ge behöriga nationella myndigheter tillgång till lagrade uppgifter utan förhandskontroll av en domstol eller en oberoende myndighet.</P>
<P class="p54 ft2">Dessa uttalanden från <NOBR>EU-domstolen</NOBR> måste anses innebära att det även efter domen finns ett utrymme för att hämta in uppgifter för att förebygga, förhindra eller upptäcka sådan brottslig verksamhet som avses i 3 § inhämtningslagen, om de förutsättningar som <NOBR>EU-domstolen</NOBR> anger är uppfyllda. Hur stort detta utrymme är och vilka förändringar som är nödvändiga kommer att analyseras närmare av Utredningen om datalagring och <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P>
<P class="p54 ft2">Med hänsyn till att domen således inte sätter möjligheten att hämta in uppgifter enligt 3 § inhämtningslagen ur spel, bedömer regeringen att domen inte hindrar en förlängning av tiden för giltigheten av bestämmelsen. För att inte försämra Säkerhetspolisens förmåga att förebygga, förhindra och upptäcka samhällsfarlig brottslighet, vilket skulle kunna medföra allvarliga men för rikets säkerhet, anser regeringen att Säkerhetspolisens möjlighet att hämta in uppgifter enligt 3 § inhämtningslagen bör förlängas. Ett förslag om att bestämmelsen ska förlängas i avvaktan på att den kommande beredningsprocessen blir klar lämnas därför. Bestämmelsens giltighetstid bör förlängas två år, dvs. till och med den 31 december 2019.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft2">Prop. 2016/17:186</P>
<P class="p55 ft2">9</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr13 td12"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2016/17:186 <SPAN class="ft6">6</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p17 ft1">Förslagets konsekvenser</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p56 ft2">Den förlängning av giltighetstiden för bestämmelsen som föreslås bedöms inte medföra några kostnadsökningar för rättsväsendet eller det allmänna i övrigt.</P>
<P class="p57 ft2">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft1">Promemorians förslag</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p11 ft2">Prop. 2016/17:186</P>
<P class="p25 ft2">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p58 ft20">Förslag till lag om ändring i lagen (2012:279) om ändring i lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas underrättelseverksamhet</P>
<P class="p59 ft2">Härigenom föreskrivs att 3 §<SPAN class="ft9">1 </SPAN>lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas underrättelseverksamhet ska upphöra att gälla vid utgången av 2019.</P>
<P class="p60 ft11"><SPAN class="ft10">1 </SPAN>Paragrafens giltighetstid senast förlängd 2016:839.</P>
<P class="p61 ft2">11</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2016/17:186</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td27"><SPAN class="p17 ft1">Förteckning över remissinstanser</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td26"><SPAN class="p17 ft19">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td29"><SPAN class="p17 ft21"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td30"><SPAN class="p17 ft21"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td28"><SPAN class="p17 ft21"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td31"><SPAN class="p17 ft2">Riksdagens ombudsmän, Svea hovrätt, Stockholms tingsrätt, Göteborgs</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft2">tingsrätt, Justitiekanslern,</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td30"><SPAN class="p17 ft2">Domstolsverket,</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p17 ft2">Åklagarmyndigheten,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td31"><SPAN class="p17 ft13">Ekobrottsmyndigheten, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, Säkerhets-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft2">och integritetsskyddsnämnden,</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td30"><SPAN class="p62 ft2">Kustbevakningen,</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p63 ft2">Tullverket, <NOBR>Post-och</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td31"><SPAN class="p17 ft2">telestyrelsen, Sveriges advokatsamfund, It- och telekomföretagen, Tele2</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td31"><SPAN class="p17 ft2">Sverige AB, Bahnhof AB, Com Hem AB, Centrum för rättvisa.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p64 ft2">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p65 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2017-03-28</NOBR></P>
<P class="p66 ft2"><SPAN class="ft18">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Severin Blomstrand och Annika Brickman samt justitierådet Anita Saldén Enérus.</P>
<P class="p66 ft18">Fortsatt giltighet av en tidsbegränsad bestämmelse i inhämtningslagen</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p11 ft2">Prop. 2016/17:186</P>
<P class="p25 ft2">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p67 ft2">Enligt en lagrådsremiss den 16 mars 2017 har regeringen (Justitiedepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i lagen (2012:279) om ändring i lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas underrättelseverksamhet.</P>
<P class="p68 ft2">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Linda Rantén.</P>
<P class="p20 ft2">Förslaget föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft22">Lagrådet</SPAN>:</P>
<P class="p21 ft2">Inhämtningslagen reglerar förutsättningarna för Polismyndigheten, Säkerhetspolisen och Tullverket att i underrättelseverksamhet hämta in övervakningsuppgifter om elektronisk kommunikation från teleoperatörerna. Enligt huvudregeln är lagen inriktad på brott som har ett straffminimum på fängelse i minst två år. I 3 § finns en särskild bestämmelse som tillåter att uppgifter inhämtas vid brottslig verksamhet som innefattar vissa särskilt angivna samhällsfarliga brott inom Säkerhetspolisens ansvarsområde med lägre straffminimum än fängelse två år.</P>
<P class="p69 ft2">Enligt SFS 2016:839 ska 3 § inhämtningslagen upphöra att gälla vid utgången av 2017. I remissen föreslår regeringen att paragrafen i stället ska upphöra att gälla vid utgången av 2019.</P>
<P class="p70 ft2"><NOBR>EU-regler</NOBR> på området finns i Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG av den 12 juli 2002 om behandling av personuppgifter och integritetsskydd inom sektorn för elektronisk kommunikation (direktiv om integritet och elektronisk kommunikation). <NOBR>EU-domstolen</NOBR> har i en dom den 21 december 2016 i de förenade målen <NOBR>C-203/15</NOBR> och <NOBR>C-698/15</NOBR> uttalat sig om hur direktivet ska tolkas när det gäller tillåtligheten av nationell lagstiftning som reglerar skydd och säkerhet för trafikuppgifter och lokaliseringsuppgifter och i synnerhet nationella myndigheters tillgång till lagrade uppgifter.</P>
<P class="p69 ft2">Under remissbehandlingen av den promemoria som ligger till grund för lagrådsremissen ifrågasatte flera remissinstanser att 3 § inhämtningslagen var förenlig med <NOBR>EU-domstolens</NOBR> tolkning av direktivet. Några uttalade att så inte var fallet och avstyrkte en förlängd giltighetstid.</P>
<P class="p71 ft2">13</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p72 ft2">Prop. 2016/17:186</P>
<P class="p72 ft2">Bilaga 3</P>
<P class="p73 ft2">14</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p51 ft2">I lagrådsremissen bemöter regeringen inte dessa remissynpunkter. Regeringen analyserar inte hur 3 § inhämtningslagen förhåller sig till <NOBR>EU-domstolens</NOBR> dom och tar inte ställning till om den svenska bestämmelsen är förenlig med domstolens tolkning av gemenskapsrätten. I remissen anges vissa omständigheter som skulle kunna ha betydelse vid en sådan analys, men någon bedömning redovisas inte. Regeringen framhåller att Säkerhetspolisen behöver få del av uppgifter för att bedriva kontraspionage och arbete mot terrorism. Vidare framgår det att regeringen inte vill föregripa resultatet av en utredning i frågan som regeringen nyligen har tillsatt.</P>
<P class="p74 ft2">Att Säkerhetspolisen behöver ha tillgång till vissa uppgifter räcker inte som skäl för att behålla en lagreglering vars tillåtlighet är oviss. I avsaknad av en utredning och analys som ger ett någorlunda klart besked om att 3 § inhämtningslagen är förenlig med gemenskapsrätten kan Lagrådet inte tillstyrka remissens förslag att paragrafens giltighetstid ska förlängas.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40318615x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p11 ft1">Justitiedepartementet</P>
<P class="p75 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 4 maj 2017</P>
<P class="p76 ft2">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Lövin, Y Johansson, M Johansson, Baylan, Bucht, Regnér, Andersson, Ygeman, A Johansson, Bolund, Damberg, Bah Kuhnke, Strandhäll, Fridolin, Eriksson, Linde, Skog, Ekström</P>
<P class="p65 ft2">Föredragande: statsrådet Ygeman</P>
<P class="p77 ft2">Regeringen beslutar proposition Fortsatt giltighet av en tidsbegränsad bestämmelse i inhämtningslagen</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft2">Prop. 2016/17:186</P>
<P class="p78 ft2">15</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2012:279) om ändring i lagen (2012:278) om inhämtning av uppgifter om elektronisk kommunikation i de brottsbekämpande myndigheternas underrättelseverksamhet.BifallBifall2016/17:JuU28JuU2012:2782017:718BBordlagd2017-05-09 00:00:00inträffat0behandlingINLInlämnad2017-05-09 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2017-05-10 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2017-05-24 00:00:00inträffat0behandling0218878014918Stefan LöfvenS1Statsråd10744993950910Anders YgemanS2Statsråd2inlamnatavInlämnat avJustitiedepartementetH4031862017-08-31 16:04:22statustextstatustextÄrendet är avslutatH4031862017-10-17 17:01:48tilldelatTilldelatJustitieutskottetH4031862017-08-31 16:04:22H403186prop_201617__186.pdf319827pdfFortsatt giltighet av en tidsbegränsad bestämmelse i inhämtningslagenhttps://data.riksdagen.se/fil/ACE8C2FC-360D-44B9-8A4F-2AB7FF406345behandlas_i2016/17:JuU28H401JuU28bet2016/17JuU28Fortsatt giltighet av en tidsbegränsad bestämmelse i inhämtningslagenbetBetänkandeföljdmotionav Linda Snecker m.fl. (V)<br />med anledning av prop. 2016/17:186 Fortsatt giltighet av en tidsbegränsad bestämmelse i inhämtningslagenH4023746mot2016/173746med anledning av prop. 2016/17:186 Fortsatt giltighet av en tidsbegränsad bestämmelse i inhämtningslagenav Linda Snecker m.fl. (V)motMotion