4705895H4031822016/17182propproppropProposition 2016/17:182PropositionPropositionJustitiedepartementetJuU18202017-05-02 00:00:002018-02-19 21:17:362017-05-02 00:00:00Kameraövervakningslagen och möjligheterna att använda drönareKlarhtml-ecprop-RIM2f65fb2f-7ec7-4e07-8f8e-dd7bf0290f57https://data.riksdagen.se/dokument/H403182/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H403182https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H403182
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:54px;height:97px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_5 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_5 #dimg1z{position:absolute;top:246px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_5 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_24 #dimg1z{position:absolute;top:468px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:69px;}
#page_24 #dimg1 #img1 {width:394px;height:69px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_27 #dimg1z{position:absolute;top:53px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:54px;}
#page_27 #dimg1 #img1 {width:393px;height:54px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_28 #dimg1z{position:absolute;top:413px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_28 #dimg1 #img1 {width:394px;height:54px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_36 #dimg1z{position:absolute;top:580px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:84px;}
#page_36 #dimg1 #img1 {width:394px;height:84px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_40 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_41 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_41 #dimg1z{position:absolute;top:307px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_41 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_44 #dimg1z{position:absolute;top:238px;left:126px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_44 #dimg1 #img1 {width:112px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft5{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft10{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft11{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft12{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft13{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 144px;l-h: 0px;}
.ft14{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft15{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 144px;l-h: 0px;}
.ft16{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft17{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft18{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 25px;}
.ft19{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft20{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft21{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft22{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft23{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft24{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;}
.ft25{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -6px;}
.ft26{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft27{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 19px;}
.ft28{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 22px;}
.ft29{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft30{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft31{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 17px;}
.ft32{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft33{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft34{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 22px;}
.ft35{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 17px;}
.ft36{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft37{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft38{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -3px;}
.ft39{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft40{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;}
.ft41{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 22px;}
.ft42{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 26px;}
.ft43{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft44{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft45{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft46{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft47{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft48{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft49{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft50{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;}
.ft51{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft52{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft53{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 275px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 798px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.144px;}
.p27{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;margin-top: 664px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p33{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p34{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p57{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p65{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p66{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p69{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p72{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p74{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 147px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p79{text-align: left;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p85{text-align: right;margin-top: 119px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p90{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p91{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p93{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p95{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 87px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p108{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p110{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p121{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p123{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 129px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p128{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p129{text-align: left;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 126px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 105px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p136{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p139{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p143{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p144{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p151{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p152{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p153{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;margin-top: 111px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p159{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p166{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p167{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p168{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p169{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p171{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p172{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p175{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p176{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p177{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p178{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p179{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p180{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p181{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p182{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p183{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p184{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p185{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p186{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p187{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p188{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p189{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p190{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p191{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p192{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p193{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p194{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p195{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p196{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p197{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 273px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p198{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p199{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p200{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p201{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p202{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p203{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p204{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p205{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p206{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p207{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p208{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p209{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p211{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p212{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p214{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p215{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p216{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p217{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p218{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p219{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p220{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p222{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p223{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p224{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p226{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 384px;margin-bottom: 0px !important;}
.p227{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p228{text-align: left;margin-top: 360px;margin-bottom: 0px !important;}
.p229{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 234px;margin-bottom: 0px !important;}
.p230{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p231{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p232{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p233{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p234{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.p235{text-align: left;margin-top: 450px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 345px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 234px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 378px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 224px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 369px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 525px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 340px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 267px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 341px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 168px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td75{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td76{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td77{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 291px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 346px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 220px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 26px;}
.tr2{heightzzz: 22px;}
.tr3{heightzzz: 20px;}
.tr4{heightzzz: 18px;}
.tr5{heightzzz: 21px;}
.tr6{heightzzz: 15px;}
.tr7{heightzzz: 16px;}
.tr8{heightzzz: 17px;}
.tr9{heightzzz: 4px;}
.tr10{heightzzz: 842px;}
.tr11{heightzzz: 813px;}
.tr12{heightzzz: 0px;}
.tr13{heightzzz: 714px;}
.tr14{heightzzz: 683px;}
.tr15{heightzzz: 554px;}
.tr16{heightzzz: 19px;}
.tr17{heightzzz: 48px;}
.tr18{heightzzz: 24px;}
.tr19{heightzzz: 6px;}
.tr20{heightzzz: 47px;}
.tr21{heightzzz: 28px;}
.tr22{heightzzz: 29px;}
.tr23{heightzzz: 27px;}
.tr24{heightzzz: 25px;}
.tr25{heightzzz: 7px;}
.tr26{heightzzz: 23px;}
.tr27{heightzzz: 5px;}
.tr28{heightzzz: 33px;}
.tr29{heightzzz: 2px;}
.tr30{heightzzz: 3px;}
.tr31{heightzzz: 34px;}
.tr32{heightzzz: 14px;}
.tr33{heightzzz: 30px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 556px;margin-top: 17px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 518px;margin-leftZ: 68px;f:1px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 489px;margin-leftZ: 144px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 573px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 573px;margin-leftZ: 68px;f:1px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 336px;margin-top: 11px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 436px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 557px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 426px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 564px;margin-top: 29px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 547px;margin-leftZ: 6px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 555px;margin-top: 24px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 555px;margin-top: 30px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 264px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 564px;margin-top: 23px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 555px;margin-top: 3px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t20{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t21{width: 555px;margin-top: 46px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t22{width: 355px;margin-leftZ: 120px;margin-top: 43px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t23{width: 564px;margin-top: 9px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t24{width: 336px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t25{width: 557px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H4031821x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2016/17:182</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Kameraövervakningslagen och möjligheterna</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">att använda drönare</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2016/17:182</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 27 april 2017</P>
<P class="p5 ft3">Stefan Löfven</P>
<P class="p6 ft3">Morgan Johansson</P>
<P class="p7 ft2">(Justitiedepartementet)</P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft4">I propositionen föreslår regeringen en ändring i kameraövervakningslagen (2013:460) som innebär att kameraövervakning som sker från drönare inte ska omfattas av lagen, om övervakningen bedrivs av någon annan än en myndighet. Enskildas personliga integritet kommer i stället att skyddas av reglerna i personuppgiftslagen (1998:204).</P>
<P class="p10 ft2">Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 augusti 2017.</P>
<P class="p11 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2016/17:182</P>
<P class="p13 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p14 ft2">1</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td5"><SPAN class="p15 ft2">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p16 ft2">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft2">2</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft2">Förslag till lag om ändring i kameraövervakningslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft6">(2013:460).........................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft2">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p14 ft2">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft2">Ärendet och dess beredning ..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft2">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p14 ft2">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft2">Grundläggande reglering till skydd för den personliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft7">integriteten ........................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft2">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft2">4.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p18 ft2">Regeringsformen ................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft2">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p15 ft2">4.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td10"><SPAN class="p18 ft2">Europakonventionen och Europarådets</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p18 ft2">dataskyddskonvention ........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft2">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft2">4.2.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p17 ft2">Europakonventionen..........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft2">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p18 ft2">4.2.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p17 ft8">Europarådets dataskyddskonvention .................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p16 ft2">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft2">4.3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p18 ft2">EU:s rättighetsstadga och det nuvarande</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p18 ft2">dataskyddsdirektivet...........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft2">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p18 ft2">4.3.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p17 ft2">EU:s stadga om de grundläggande</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p17 ft2">rättigheterna.......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft2">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft2">4.3.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p17 ft8">Det nuvarande dataskyddsdirektivet..................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft2">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p15 ft2">4.4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td10"><SPAN class="p18 ft2">Personuppgiftslagen ...........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p16 ft2">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft2">4.5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p18 ft2">Datainspektionens tillsyn ...................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft2">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft2">4.6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p18 ft2">EU:s dataskyddsreform – dataskyddsförordningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td10"><SPAN class="p18 ft2">och det nya dataskyddsdirektivet......................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft2">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft2">4.6.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p17 ft2">Dataskyddsförordningen..................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft2">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft2">4.6.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p17 ft2">Det nya dataskyddsdirektivet ..........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft2">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p15 ft2">4.7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td10"><SPAN class="p18 ft2">Annan lagstiftning till skydd för den personliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td9"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td10"><SPAN class="p18 ft2">integriteten........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p14 ft2">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft2">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft2">Kameraövervakningslagen..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p14 ft2">12</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft2">5.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p18 ft2">Den svenska regleringen av kameraövervakning .............</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft2">12</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p15 ft2">5.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td10"><SPAN class="p18 ft2">Definitioner och tillämpningsområde...............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft2">12</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft2">5.3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p18 ft2">Allmänna krav..................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft2">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft2">5.4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p18 ft2">Kameraövervakning av platser dit allmänheten har</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p18 ft9">tillträde .............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft2">14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft2">5.4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p17 ft2">Tillstånd är huvudregeln..................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft2">14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft2">5.4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p17 ft2">Vissa undantag från tillståndskravet................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft2">14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p18 ft2">5.4.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p17 ft2">Kameraövervakning efter anmälan..................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft2">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft2">5.4.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p17 ft2">Ansökan och beslut om tillstånd......................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft2">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft2">5.4.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p17 ft2">Anmälan ..........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft2">16</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p15 ft2">5.5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td10"><SPAN class="p18 ft2">Kameraövervakning av platser dit allmänheten inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p18 ft2">har tillträde .......................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft2">16</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft2">5.6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p18 ft2">Upplysningsplikten...........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft2">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p15 ft2">5.7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td10"><SPAN class="p18 ft2">Behandling av bild- och ljudmaterial, tystnadsplikt</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft9">m.m...................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft2">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft2">5.8</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft9">Tillsyn ..............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft2">18</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p15 ft2">5.9</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td10"><SPAN class="p18 ft2">Skadestånd, straff och överklagande ................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft2">18</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft2">5.10</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p18 ft2">Utredningen om kameraövervakning –</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr5 td4"><SPAN class="p19 ft2">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td9"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td10"><SPAN class="p18 ft2">brottsbekämpning och integritetsskydd............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p14 ft2">19</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td9"><SPAN class="p17 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td11"><SPAN class="p17 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td8"><SPAN class="p17 ft10"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p17 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr2 td12"><SPAN class="p20 ft2">6 Drönare</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td13"><SPAN class="p14 ft9">..........................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td14"><SPAN class="p21 ft2">20</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td15"><SPAN class="p22 ft2">Prop. 2016/17:182</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td12"><SPAN class="p14 ft11">6.1 ................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td13"><SPAN class="p23 ft12">Drönartekniken</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p21 ft11">20</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td15"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft14"><SPAN class="ft12">6.2</SPAN><SPAN class="ft13">Reglering om luftfartssäkerhet och skydd av</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p25 ft12">geografisk information ....................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p14 ft12">20</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p17 ft14">6.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p25 ft12">Skyddslagen och säkerhetsskyddslagen ..........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p14 ft12">21</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p14 ft12">7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td20"><SPAN class="p17 ft14">Kameraövervakningslagens tillämpningsområde och den nya</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p17 ft14">tekniken</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p25 ft12">..........................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p14 ft12">22</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p17 ft14">7.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p25 ft12">Kameraövervakningslagen är tillämplig på drönare........</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p14 ft12">22</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft14"><SPAN class="ft12">7.2</SPAN><SPAN class="ft13">Kameraövervakningslagen är inte tillämplig på s.k.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p17 ft14">dashcam...........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td19"><SPAN class="p14 ft12">23</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft14"><SPAN class="ft12">7.3</SPAN><SPAN class="ft13">Datainspektionens information om tillstånd till</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr14 td16"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td22"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td23"><SPAN class="p17 ft14">kameraövervakning med drönare ....................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td19"><SPAN class="p14 ft12">23</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p14 ft12">8</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td20"><SPAN class="p17 ft14">Hur kan regleringen av kamerautrustade drönare bli mer</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td20"><SPAN class="p17 ft14">ändamålsenlig?...............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p14 ft12">24</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td22"><SPAN class="p17 ft14">8.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td23"><SPAN class="p17 ft14">Kameraövervakningslagen bör ändras.............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p14 ft12">24</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td22"><SPAN class="p17 ft14">8.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td23"><SPAN class="p17 ft14">Ett undantag från tillståndsplikten för</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td22"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td23"><SPAN class="p17 ft14">kamerautrustade drönare bör inte införas ........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p14 ft12">27</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft12"><SPAN class="ft12">8.3</SPAN><SPAN class="ft15">Den privata sektorns användning av kamerautrustade drönare ska undantas från</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr15 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td21"><SPAN class="p25 ft12">kameraövervakningslagens tillämpningsområde.............</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p14 ft12">28</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td24"><SPAN class="p17 ft14">9</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td26"><SPAN class="p25 ft12">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser..................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p14 ft12">36</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td24"><SPAN class="p17 ft14">10</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td26"><SPAN class="p25 ft12">Konsekvenser .................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p14 ft12">37</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td24"><SPAN class="p17 ft14">11</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td26"><SPAN class="p25 ft12">Författningskommentar ..................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p14 ft12">38</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td25"><SPAN class="p27 ft12">11.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td21"><SPAN class="p17 ft14">Förslag till lag om ändring i</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td21"><SPAN class="p25 ft12">kameraövervakningslagen (2013:460).............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p14 ft12">38</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td27"><SPAN class="p17 ft14">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td21"><SPAN class="p17 ft14">Sammanfattning av promemorian</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td21"><SPAN class="p17 ft14">Kameraövervakningslagen och möjligheterna att</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td21"><SPAN class="p25 ft12">använda drönare för berättigade ändamål........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p14 ft12">40</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td27"><SPAN class="p17 ft14">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td21"><SPAN class="p25 ft12">Lagförslaget i promemorian ............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p14 ft12">41</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td27"><SPAN class="p17 ft14">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td21"><SPAN class="p25 ft12">Förteckning över remissinstanserna ................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p14 ft12">42</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td27"><SPAN class="p17 ft14">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td21"><SPAN class="p25 ft12">Lagrådets yttrande ...........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p14 ft12">43</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr12 td28"><SPAN class="p17 ft14">Utdrag vid regeringssammanträde den 27 april 2017 ............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p14 ft12">44</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p28 ft16">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<P class="p12 ft2">Prop. 2016/17:182</P>
<P class="p29 ft1">1 Förslag till riksdagsbeslut</P>
<P class="p30 ft17">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i kameraövervakningslagen (2013:460).</P>
<P class="p31 ft2">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H4031825x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p32 ft19"><SPAN class="ft1">2</SPAN><SPAN class="ft18">Förslag till lag om ändring i kameraövervakningslagen (2013:460)</SPAN></P>
<P class="p33 ft20">Härigenom föreskrivs att det i kameraövervakningslagen (2013:460) ska införas en ny paragraf, 5 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr16 td29"><SPAN class="p17 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td30"><SPAN class="p17 ft21">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p34 ft3">5 a §</P>
<P class="p35 ft22">Lagen gäller inte vid kameraövervakning som sker från ett obemannat luftfartyg, om övervakningen bedrivs av någon annan än en myndighet.</P>
<P class="p36 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft23">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2017.</SPAN></P>
<P class="p37 ft17"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft24">Beslut om tillstånd till kameraövervakning som avses i 5 a § vilka har meddelats före ikraftträdandet upphör att gälla den 1 augusti 2017.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2016/17:182</P>
<P class="p38 ft2">5</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr17 td31"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2016/17:182 <SPAN class="ft25">3</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td32"><SPAN class="p17 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p39 ft2">Regeringen beslutade i november 2015 om direktiv till Utredningen om kameraövervakning – brottsbekämpning och integritetsskydd (Ju 2015:14, dir. 2015:125). Utredningen gavs bl.a. i uppdrag att undersöka hur kameraövervakningslagens tillämpningsområde förhåller sig till användning av ny teknik, t.ex. kamerautrustade drönare, och att ta ställning till om det behövs integritetsstärkande eller teknikfrämjande åtgärder. Bakgrunden till utredningens uppdrag i denna del var bl.a. att rättsläget bedömdes som osäkert när det gällde i vilken mån kamerautrustade drönare och motsvarande annan ny teknik omfattades av lagens tillämpningsområde. Utredningen ska redovisa sitt uppdrag senast den 15 juni 2017.</P>
<P class="p40 ft2">Efter att utredningen tillsattes har rättsläget klarlagts genom ett avgörande från Högsta förvaltningsdomstolen den 21 oktober 2016 (HFD 2016 ref. 71 I). Högsta förvaltningsdomstolen gjorde bedömningen att en kamera som är monterad på en drönare ska anses vara en sådan övervakningskamera som omfattas av kameraövervakningslagens tillämpningsområde. Detta innebär att det som huvudregel krävs tillstånd för att använda en sådan drönare på en plats dit allmänheten har tillträde.</P>
<P class="p41 ft4">Drönartekniken har många betydelsefulla användningsområden och kan vara till stor nytta inom bl.a. räddningsarbete, skogs- och jordbruk samt journalistisk verksamhet. Efter Högsta förvaltningsdomstolens avgörande har det ifrågasatts om det finns tillräckliga möjligheter att använda tekniken för bl.a. sådana ändamål.</P>
<P class="p42 ft2">Inom Justitiedepartementet har därför promemorian Kameraövervakningslagen och möjligheterna att använda drönare för berättigade ändamål utarbetats. I promemorian görs bedömningen att det finns anledning att undersöka behovet av och möjligheterna till en snabbare lösning av frågan genom ändringar i kameraövervakningslagen. I promemorian föreslås mot denna bakgrund att övervakning med kamerautrustade drönare ska undantas från lagens tillämpningsområde, om övervakningen utförs av någon annan än en myndighet. En sammanfattning av promemorian finns i <SPAN class="ft3">bilaga 1 </SPAN>och promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft3">bilaga 2</SPAN>.</P>
<P class="p43 ft4">Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft22">bilaga 3</SPAN>. Promemorian och remissvaren finns tillgängliga i Justitiedepartementet (dnr Ju2016/09129/L6).</P>
<P class="p44 ft3">Lagrådet</P>
<P class="p45 ft4">Regeringen beslutade den 6 april 2017 att inhämta Lagrådets yttrande över ett lagförslag som är likalydande med lagförslaget i propositionen. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft22">bilaga 4</SPAN>. Regeringen har främst i avsnitt 8 gjort vissa förtydliganden i enlighet med Lagrådets synpunkter.</P>
<P class="p46 ft2">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr0 td33"><SPAN class="p47 ft1">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td34"><SPAN class="p48 ft1">Grundläggande reglering till skydd för</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td35"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2016/17:182</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td33"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td34"><SPAN class="p48 ft1">den personliga integriteten</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft26"><SPAN class="ft26">4.1</SPAN><SPAN class="ft27">Regeringsformen</SPAN></P>
<P class="p50 ft2">Av målsättningsstadgandet i 1 kap. 2 § regeringsformen (RF) framgår att den offentliga makten ska utövas med respekt för den enskilda människans frihet och värdighet samt att det allmänna ska värna den enskildes privatliv och familjeliv. Vidare följer av 2 kap. 6 § andra stycket RF att var och en gentemot det allmänna är skyddad mot betydande intrång i den personliga integriteten som sker utan samtycke och innebär övervakning eller kartläggning av den enskildes personliga förhållanden. Begränsningar i denna rättighet får endast göras i lag och under de förutsättningar som anges i 2 kap. 21 och 22 §§ RF.</P>
<P class="p51 ft29"><SPAN class="ft26">4.2</SPAN><SPAN class="ft28">Europakonventionen och Europarådets dataskyddskonvention</SPAN></P>
<P class="p52 ft32"><SPAN class="ft30">4.2.1</SPAN><SPAN class="ft31">Europakonventionen</SPAN></P>
<P class="p53 ft2">Rätten till skydd för den personliga integriteten ingår som en del i rätten till respekt för privatlivet enligt den europeiska konventionen den 4 november 1950 angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen). Av artikel 8 i Europakonventionen följer att var och en har rätt till respekt för sitt privat- och familjeliv, sitt hem och sin korrespondens. En offentlig myndighet får inte inskränka denna rättighet annat än med stöd av lag och om det i ett demokratiskt samhälle är nödvändigt med hänsyn till statens säkerhet, den allmänna säkerheten, landets ekonomiska välstånd eller till förebyggande av oordning eller brott eller till skydd för hälsa eller moral eller för andra personers fri- och rättigheter. Europakonventionen är sedan den 1 januari 1995 inkorporerad i svensk rätt och gäller som svensk lag (lagen [1994:1219] om den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna).</P>
<P class="p54 ft32"><SPAN class="ft30">4.2.2</SPAN><SPAN class="ft31">Europarådets dataskyddskonvention</SPAN></P>
<P class="p53 ft4">Inom Europarådet antogs 1981 en konvention (nr 108) om skydd för enskilda vid automatisk databehandling av personuppgifter, den s.k. dataskyddskonventionen. Till konventionen hör ett tilläggsprotokoll och dessutom vissa kompletteringar i form av ett antal rekommendationer på dataskyddsområdet. Konventionens syfte är att säkerställa den enskildes rätt till personlig integritet i samband med automatiserad behandling av personuppgifter. Regleringen kan ses som en precisering av skyddet enligt artikel 8 i Europakonventionen vad gäller just automatiserad behandling av personuppgifter. Inom Europarådet pågår för närvarande</P>
<P class="p55 ft2">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p56 ft20">Prop. 2016/17:182 en översyn av konventionen. Samtliga medlemsstater i EU har tillträtt konventionen.</P>
<P class="p57 ft29"><SPAN class="ft33">4.3</SPAN><SPAN class="ft34">EU:s rättighetsstadga och det nuvarande dataskyddsdirektivet</SPAN></P>
<P class="p58 ft32"><SPAN class="ft30">4.3.1</SPAN><SPAN class="ft35">EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna</SPAN></P>
<P class="p59 ft2">Enligt artikel 6.1 i fördraget om Europeiska unionen <NOBR>(EU-fördraget)</NOBR> ska EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna ha samma rättsliga värde som fördragen. I stadgan bekräftas de rättigheter som har sin grund i medlemsstaternas gemensamma författningstraditioner och internationella förpliktelser, Europakonventionen, unionens och Europarådets sociala stadgor samt rättspraxis vid Europeiska unionens domstol och Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna. Stadgans huvudsakliga syfte är således att kodifiera de grundläggande fri- och rättigheter som EU redan erkänner.</P>
<P class="p60 ft4">I stadgans artikel 7 föreskrivs, efter förebild i artikel 8 i Europakonventionen, att var och en har rätt till respekt för sitt privatliv och familjeliv, sin bostad och sin korrespondens. Av artikel 8 följer vidare att var och en har en rätt till skydd för personuppgifter. Rättighetens innebörd är att personuppgifter ska behandlas lagenligt för bestämda ändamål och på grundval av den berörda personens samtycke eller någon annan legitim och lagenlig grund.</P>
<P class="p61 ft32"><SPAN class="ft30">4.3.2</SPAN><SPAN class="ft35">Det nuvarande dataskyddsdirektivet</SPAN></P>
<P class="p62 ft2">Den allmänna regleringen om behandling av personuppgifter inom EU finns i dag i Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om behandling av det fria flödet av sådana uppgifter (dataskyddsdirektivet). Direktivet syftar till att garantera en hög och i alla medlemsstater likvärdig skyddsnivå när det gäller enskilda personers fri- och rättigheter med avseende på behandling av personuppgifter, samt att främja ett fritt flöde av personuppgifter mellan medlemsstaterna i EU. Dataskyddsdirektivet omfattar behandling av personuppgifter som är helt eller delvis automatiserad samt manuell behandling av personuppgifter som ingår eller kommer att ingå i ett register. Direktivet omfattar däremot inte behandling av personuppgifter på områden som faller utanför unionsrätten, t.ex. allmän säkerhet och försvar. Det omfattar inte heller behandling av personuppgifter av en fysisk person som är av rent privat natur.</P>
<P class="p63 ft26">4.4 Personuppgiftslagen</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p64 ft2">Dataskyddsdirektivet har genomförts i svensk rätt huvudsakligen genom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p64 ft2">personuppgiftslagen (PUL). Bestämmelserna i personuppgiftslagen har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr18 td36"><SPAN class="p65 ft2">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p64 ft2">till syfte att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td37"><SPAN class="p17 ft36"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p66 ft17">genom behandling av personuppgifter. Personuppgiftslagen följer i Prop. 2016/17:182 princip dataskyddsdirektivets struktur och innehåller liksom direktivet</P>
<P class="p67 ft2">bestämmelser om bl.a. personuppgiftsansvar, grundläggande krav för behandling av personuppgifter, information till den registrerade, skadestånd och straff.</P>
<P class="p68 ft2">Enligt en särskild bestämmelse i personuppgiftslagen, den s.k. missbruksregeln, behöver de flesta av lagens regler dock inte tillämpas på personuppgifter som inte ingår i eller är avsedda att ingå i en samling av personuppgifter som har strukturerats för att påtagligt underlätta sökning efter eller sammanställning av personuppgifter (5 a §). Behandling av personuppgifter som faller in under missbruksregeln får dock inte utföras, om den innebär en kränkning av enskildas personliga integritet. Personuppgiftslagen är tillämplig även utanför <NOBR>EU-rättens</NOBR> område och gäller både för myndigheter och enskilda som behandlar personuppgifter. Personuppgiftslagen är samtidigt subsidiär vilket innebär att lagens bestämmelser inte ska tillämpas om det finns avvikande bestämmelser i en annan lag eller förordning. Det finns en stor mängd sådana bestämmelser i vad som brukar kallas särskilda registerförfattningar som framförallt reglerar hur olika myndigheter får behandla personuppgifter. Studiestödsdatalagen (2009:287) och polisdatalagen (2010:361) är exempel på sådana sektorsspecifika regleringar. Det finns också andra typer av författningar med särreglering av viss personuppgiftsbehandling, t.ex. kameraövervakningslagen som reglerar viss användning av övervakningskameror och den personuppgiftsbehandling som detta innebär.</P>
<P class="p69 ft26"><SPAN class="ft26">4.5</SPAN><SPAN class="ft27">Datainspektionens tillsyn</SPAN></P>
<P class="p70 ft2">Datainspektionen är tillsynsmyndighet enligt personuppgiftslagen och har därigenom det övergripande och generella ansvaret för tillsynen över behandling av personuppgifter. Datainspektionen kan t.ex. inleda tillsyn efter tips i media, klagomål från enskilda eller till följd av en särskilt riktad insats. Sådana insatser görs även inom ramen för den tillsyn som Datainspektionen bedriver enligt kameraövervakningslagen och har bl.a. tagit sikte på kameraövervakning på hotell, i skolor och i butiksanställdas personalutrymmen.</P>
<P class="p71 ft2">För att kunna genomföra sin tillsyn har Datainspektionen rätt att få tillgång till de personuppgifter som behandlas, upplysningar om och dokumentation av behandlingen av personuppgifter och säkerheten vid denna, samt tillträde till sådana lokaler som har anknytning till behandling av personuppgifter (43 § PUL). Inspektioner kan exempelvis ske genom fältinspektion, enkätinspektion eller s.k. skrivbordsinspektion. Om Datainspektionen trots en begäran inte har fått tillräckligt underlag för att konstatera att behandlingen av personuppgifter är laglig får myndigheten vid vite förbjuda den ansvarige att behandla personuppgifter på annat sätt än genom lagring (44 § PUL). Dessutom kan den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet lämnar osanna uppgifter till Datainspektionen dömas till böter eller fängelse (49 § PUL).</P>
<P class="p72 ft2">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p73 ft2">Prop. 2016/17:182 Efter en avslutad utredning kan Datainspektionen genom ett föreläggande eller en rekommendation ange vilka åtgärder den personuppgiftsansvarige ska eller bör vidta för att komma tillrätta med felaktigheter. Datainspektionen kan också förbjuda den ansvarige att fortsätta behandla personuppgifter, besluta om säkerhetsåtgärder eller ansöka hos förvaltningsrätten om att personuppgifter som behandlats på ett olagligt sätt ska utplånas <NOBR>(45–47</NOBR> §§ PUL). En stor del av Datainspektionens arbete ägnas också åt förebyggande arbete i form av information och vägledning till personuppgiftsansvariga och personuppgiftsombud.</P>
<P class="p74 ft29"><SPAN class="ft33">4.6</SPAN><SPAN class="ft34">EU:s dataskyddsreform – dataskyddsförordningen och det nya dataskyddsdirektivet</SPAN></P>
<P class="p75 ft32"><SPAN class="ft30">4.6.1</SPAN><SPAN class="ft35">Dataskyddsförordningen</SPAN></P>
<P class="p76 ft2">Europaparlamentet och rådet har antagit förordningen (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning), nedan dataskyddsförordningen. Förordningen utgör en ny generell reglering för personuppgiftsbehandling inom EU och kommer att ersätta det nuvarande dataskyddsdirektivet när den börjar tillämpas den 25 maj 2018. Det huvudsakliga syftet med förordningen är att ytterligare harmonisera och effektivisera skyddet för personuppgifter för att förbättra den inre marknadens funktion och öka enskildas kontroll över sina personuppgifter.</P>
<P class="p77 ft2">Dataskyddsförordningen baseras till stor del på den struktur och reglering som finns i det nuvarande dataskyddsdirektivet men är i många avseenden mer detaljerad och innehåller även en rad nyheter. Förordningen kommer att vara direkt tillämplig i alla EU:s medlemsstater men förutsätter och möjliggör samtidigt kompletterande och specificerande nationella bestämmelser av olika slag. För svensk del innebär detta bl.a. att personuppgiftslagen måste upphävas och att nationell lagstiftning som i dag hänvisar eller på något sätt förhåller sig till personuppgiftslagens bestämmelser, såsom kameraövervakningslagen, behöver ses över och anpassas till den nya <NOBR>EU-regleringen.</NOBR></P>
<P class="p78 ft4">En särskild utredare har fått i uppdrag att föreslå de anpassningar och kompletterande författningsbestämmelser på generell nivå som dataskyddsförordningen ger anledning till (Ju 2016:04, dir. 2016:15). Syftet med utredningen, som har antagit namnet Dataskyddsutredningen, är att säkerställa att det finns en generell och ändamålsenlig reglering om personuppgiftsbehandling som kompletterar dataskyddsförordningen och som är på plats när förordningen börjar tillämpas.</P>
<P class="p79 ft2">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p80 ft30">4.6.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p81 ft32">Det nya dataskyddsdirektivet</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td35"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2016/17:182</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p82 ft2">Samtidigt med dataskyddsförordningen antog Europaparlamentet och rådet direktivet (EU) 2016/680 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behöriga myndigheters behandling av personuppgifter för att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder och det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av rådets rambeslut 2008/977/RIF, nedan det nya dataskyddsdirektivet. Direktivet innehåller särregler för sådan personuppgiftsbehandling som behöriga myndigheter utför i syfte att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder, inklusive att skydda mot samt förebygga och förhindra hot mot den allmänna säkerheten. Direktivet ska ha genomförts i svensk rätt senast den 6 maj 2018 och Utredningen om 2016 års dataskyddsdirektiv (Ju 2016:06, dir. 2016:21) har i uppdrag att lämna förslag till hur ett sådant genomförande ska ske i svensk rätt.</P>
<P class="p83 ft29"><SPAN class="ft26">4.7</SPAN><SPAN class="ft28">Annan lagstiftning till skydd för den personliga integriteten</SPAN></P>
<P class="p82 ft2">Sedan den 1 juli 2013 finns ett förbud mot kränkande fotografering i brottsbalken som tar sikte på sådan fotografering som innebär ett intrång i den fredade sfär som enskilda bör ha rätt till i förhållande till andra enskilda. Enligt 4 kap. 6 a § brottsbalken ska den som olovligen med tekniskt hjälpmedel i hemlighet tar upp bild av någon som befinner sig inomhus i en bostad eller på en toalett, i ett omklädningsrum eller ett annat liknande utrymme, dömas för kränkande fotografering till böter eller fängelse i högst två år. Om fotograferingen med hänsyn till syftet och övriga omständigheter är försvarlig ska inte dömas till ansvar och förbudet gäller inte den som fotograferar någon som ett led i en myndighets verksamhet. Om fotografering i stället sker öppet men mot någons vilja kan det i stället vara fråga om ofredande enligt 4 kap. 7 § brottsbalken. Den som allvarligt kränker någon annan genom brott som innefattar ett angrepp mot dennes person, frihet, frid eller ära ska vidare ersätta den skada som kränkningen innebär i enlighet med regleringen i skadeståndslagen (1972:207).</P>
<P class="p84 ft4">I betänkandet Integritet och straffskydd (SOU 2016:7) finns bl.a. förslag om att intrång i någons privatliv genom spridning av vissa slags integritetskänsliga bilder och uppgifter ska kriminaliseras. En sådan kriminalisering skulle ge ett stärkt skydd mot olovlig spridning av t.ex. nakenbilder. Förslaget bereds för närvarande inom Regeringskansliet.</P>
<P class="p85 ft2">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr20 td31"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2016/17:182 <SPAN class="ft25">5</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td40"><SPAN class="p17 ft1">Kameraövervakningslagen</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft29"><SPAN class="ft33">5.1</SPAN><SPAN class="ft34">Den svenska regleringen av kameraövervakning</SPAN></P>
<P class="p75 ft2">Särskilda regler för användning av övervakningskameror har funnits i Sverige sedan 1977 då lagen (1977:20) om <NOBR>TV-övervakning</NOBR> infördes. Regelverket har därefter setts över ett antal gånger och bl.a. anpassats till EU:s dataskyddsdirektiv. Den nuvarande kameraövervakningslagen trädde i kraft den 1 juli 2013. Dessförinnan reglerades kameraövervakning i två lagar: lagen (1998:150) om allmän kameraövervakning och personuppgiftslagen. Syftet med den nya lagen var att modernisera regleringen av kameraövervakning på ett sätt som skulle säkerställa balansen mellan intresset av att använda kameraövervakning för berättigade ändamål och intresset av att skydda den enskildes integritet (propositionen En ny kameraövervakningslag, prop. 2012/13:115).</P>
<P class="p87 ft2">Förutom Sverige är Danmark ett av få länder i EU som har en särskild lag om kameraövervakning (lov om <NOBR>tv-overvågning).</NOBR> I Norge finns i stället vissa bestämmelser om kameraövervakning i motsvarigheten till den svenska personuppgiftslagen (personopplysningsloven) medan det i Finland helt är den generella personuppgiftsregleringen som tillsammans med straffrättslig lagstiftning avgör vilken kameraövervakning som är tillåten. Bland dessa länder är det bara Sverige som har särskilda regler om tillstånd för kameraövervakning.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr21 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td41"><SPAN class="p88 ft26">5.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td42"><SPAN class="p89 ft26">Definitioner och tillämpningsområde</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td43"><SPAN class="p88 ft2">Kameraövervakningslagen innehåller bestämmelser om <SPAN class="ft3">kamera-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td43"><SPAN class="p88 ft2"><SPAN class="ft3">övervakning</SPAN>, dvs. användning av övervakningskameror och övrig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td43"><SPAN class="p88 ft2">övervakningsutrustning (2 §). Syftet med lagen är att tillgodose behovet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td43"><SPAN class="p88 ft2">av kameraövervakning för berättigade ändamål samtidigt som enskilda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td43"><SPAN class="p88 ft2">skyddas mot otillbörliga intrång i den personliga integriteten (1 §). Lagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td43"><SPAN class="p88 ft2">gäller i stället för personuppgiftslagen (6 §).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td43"><SPAN class="p90 ft2">Med <SPAN class="ft3">övervakningskameror </SPAN>avses enligt lagen <NOBR>TV-kameror,</NOBR> andra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td43"><SPAN class="p88 ft2"><NOBR>optisk-elektroniska</NOBR> instrument och därmed jämförbara utrustningar som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td43"><SPAN class="p88 ft2">är uppsatta så att de, utan att manövreras på platsen, kan användas för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td43"><SPAN class="p88 ft2">personövervakning samt separata tekniska anordningar för avlyssning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td43"><SPAN class="p88 ft2">eller upptagning av ljud vilka i samband med användning av sådan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td43"><SPAN class="p88 ft2">utrustning används för personövervakning (2 §).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td43"><SPAN class="p90 ft2">Med <SPAN class="ft3">optisk </SPAN>avses alla registreringar som kan ske med instrument inom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td43"><SPAN class="p88 ft2">det elektromagnetiska våglängdsspektrat för optisk strålning. <SPAN class="ft3">Elektronisk</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td43"><SPAN class="p88 ft2">innebär att förmedling, visning eller lagring av bilder sker genom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td43"><SPAN class="p88 ft2">elektronisk påverkan. Med <SPAN class="ft3">därmed jämförbara utrustningar </SPAN>avses t.ex.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td43"><SPAN class="p88 ft2">utrustning som utnyttjar sådan elektromagnetisk strålning som röntgen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td43"><SPAN class="p88 ft2">och radiofrekvent strålning. Detta innebär att t.ex. röntgenkameror kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td43"><SPAN class="p88 ft2">omfattas av lagen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td43"><SPAN class="p90 ft2">Kravet att kameran ska vara <SPAN class="ft3">uppsatt </SPAN>innebär att placeringen av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td43"><SPAN class="p88 ft2">kameran ska ha en viss varaktighet. En kamera som endast används helt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p14 ft2">12</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td43"><SPAN class="p88 ft2">kortvarigt är därmed inte en övervakningskamera som omfattas av lagen.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<P class="p66 ft17">Att kameran ska kunna användas <SPAN class="ft37">utan att manövreras på platsen </SPAN>innebär Prop. 2016/17:182 att den fortlöpande hanteringen av utrustningen inte ska ske på plats.</P>
<P class="p67 ft2">Lagen är alltså inte tillämplig på handhållna kameror. Endast det förhållandet att en kamera sätts i gång på stället eller fungerar med inbyggd automatik innebär inte att den manövreras på platsen och att lagen inte är tillämplig. Med <SPAN class="ft3">personövervakning </SPAN>avses att personer kan identifieras genom övervakningen. För att en möjlighet till identifiering ska anses föreligga krävs att sådana kännetecken kan iakttas som gör att man utan större osäkerhet kan skilja de personer som iakttas från andra personer. Så är fallet om hela personen eller personens ansikte syns tydligt. Även sådant som utmärkande klädsel, speciella kroppsrörelser eller särskild kroppskonstitution kan möjliggöra identifiering. Exempel på <SPAN class="ft3">separata tekniska anordningar för avlyssning eller upptagning av ljud</SPAN></P>
<P class="p91 ft4">är mikrofoner och radiosändare som inte är inbyggda i en övervakningskamera (prop. 2012/13:115 s. 38).</P>
<P class="p92 ft22"><SPAN class="ft4">Med </SPAN>övrig övervakningsutrustning <SPAN class="ft4">avses separata tekniska anordningar för att behandla upptaget bild- och ljudmaterial, exempelvis anordningar för att lagra inspelad film.</SPAN></P>
<P class="p92 ft2">Lagen innehåller också definitioner av begreppen behandling, samtycke och personuppgifter (2 §). Definitionerna motsvarar i huvudsak definitionerna av dessa begrepp i personuppgiftslagen (3 §).</P>
<P class="p92 ft2">Kameraövervakningslagen gäller vid kameraövervakning med övervakningskameror som är uppsatta i Sverige, om den som bedriver övervakningen är etablerad i Sverige eller i tredjeland. Med tredjeland avses en stat som varken ingår i EU eller är ansluten till EES (2 §). Lagen gäller också vid behandling av bild- och ljudmaterial som tagits upp vid sådan övervakning, om behandlingen utförs av den som bedriver övervakningen eller för hans eller hennes räkning (3 §). Lagen gäller dock inte vid kameraövervakning av en plats dit allmänheten inte har tillträde om övervakningen bedrivs av en fysisk person som ett led i en verksamhet av rent privat natur (5 §). Undantaget kan t.ex. omfatta kameraövervakning i en privatbostad när övervakningen bedrivs av den som bor där. Lagen gäller inte heller vid hemlig kameraövervakning (4 §).</P>
<P class="p93 ft26"><SPAN class="ft26">5.3</SPAN><SPAN class="ft27">Allmänna krav</SPAN></P>
<P class="p94 ft4">För all kameraövervakning som omfattas av kameraövervakningslagen gäller att övervakningen ska bedrivas lagligt, enligt god sed och med tillbörlig hänsyn till enskildas personliga integritet (7 §). När kameraövervakning är laglig framgår av bestämmelserna i lagen, men kan också utläsas av andra bestämmelser, t.ex. straffbestämmelsen om kränkande fotografering (4 kap. 6 a § brottsbalken). Vad som är god sed kan exempelvis framgå av allmänna råd och branschöverenskommelser.</P>
<P class="p95 ft2">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr22 td31"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2016/17:182 <SPAN class="ft38">5.4</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td44"><SPAN class="p17 ft26">Kameraövervakning av platser dit allmänheten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td31"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td44"><SPAN class="p17 ft26">har tillträde</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p96 ft32"><SPAN class="ft30">5.4.1</SPAN><SPAN class="ft35">Tillstånd är huvudregeln</SPAN></P>
<P class="p97 ft2">Lagen skiljer mellan kameraövervakning av en plats dit allmänheten har tillträde och av en plats dit allmänheten inte har tillträde. För kameraövervakning av platser dit allmänheten har tillträde gäller mer detaljerade bestämmelser som bl.a. innebär att det som huvudregel krävs tillstånd för att övervakningen ska vara tillåten (8 §). Denna skiljelinje har funnits sedan lång tid tillbaka och begreppet plats dit allmänheten har tillträde har blivit föremål för en omfattande praxis. Till platser dit allmänheten har tillträde räknas exempelvis gator, torg, parker, butiker, banker, restauranger, biografer och badhus. Även bussar i allmän kommunikation och taxibilar har ansetts vara platser till vilka allmänheten har tillträde. De flesta utrymmen inne i skolor och gemensamhetsutrymmen i flerfamiljshus anses däremot inte vara platser dit allmänheten har tillträde. Detsamma gäller många arbetsplatser (prop. 2012/13:115 s. 28).</P>
<P class="p98 ft2">Tillstånd till kameraövervakning ska ges om intresset av sådan övervakning väger tyngre än den enskildes intresse av att inte bli övervakad (9 §). Vid bedömningen av intresset av kameraövervakning ska det särskilt beaktas om övervakningen behövs för att förebygga, avslöja eller utreda brott, förhindra olyckor eller andra därmed jämförliga ändamål. Vid bedömningen av den enskildes intresse av att inte bli övervakad ska det särskilt beaktas hur övervakningen ska utföras, om teknik som främjar skyddet av den enskildes personliga integritet används och vilket område som ska övervakas. Utgångspunkten är att kameraövervakning endast ska utgöra ett komplement till andra åtgärder, särskilt brottsförebyggande åtgärder. Kameraövervakning bör alltså inte ses som ett hjälpmedel som ska användas i stället för andra säkerhetsåtgärder eller förebyggande insatser (prop. 2012/13:115 s. 148).</P>
<P class="p99 ft32"><SPAN class="ft30">5.4.2</SPAN><SPAN class="ft35">Vissa undantag från tillståndskravet</SPAN></P>
<P class="p76 ft2">Det finns vissa undantag från tillståndskravet (10 §). Tillstånd krävs inte vid övervakning som sker med en övervakningskamera som för säkerheten i trafiken eller arbetsmiljön är uppsatt på ett fordon, en maskin eller liknande för att förbättra sikten för föraren eller användaren. Vidare är viss övervakning som bedrivs av Trafikverket tillståndsfri. Det gäller vägtrafikövervakning samt övervakning vid betalstationer för trängselskatt och infrastrukturavgifter. Tillstånd krävs inte heller vid trafikövervakning i en vägtunnel som bedrivs av någon annan tunnelhållare än Trafikverket, vid övervakning som Polismyndigheten bedriver vid automatisk hastighetsövervakning eller vid övervakning till skydd för vissa skyddsobjekt. Undantag från tillståndsplikten gäller vidare vid övervakning som Försvarsmakten bedriver från fordon, fartyg eller luftfartyg som ett led i en militär insats eller militär övning eller som behövs för att prova utrustning för sådan övervakning. Slutligen</P>
<P class="p100 ft2">krävs det inte tillstånd vid övervakning i kasinon, om övervakningen har</P>
<P class="p12 ft2">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<P class="p66 ft17">till syfte att förebygga, avslöja eller utreda brott eller lösa tvister om spel Prop. 2016/17:182 mellan spelare och den som anordnar spelet.</P>
<P class="p92 ft2">I några fall får kameraövervakning också bedrivas under högst en månad utan att ansökan om tillstånd har gjorts (11 §). Det gäller övervakning som bedrivs av Polismyndigheten eller räddningsledare, om övervakningen är av vikt för att avvärja en hotande olycka eller för att begränsa verkningarna av en inträffad olycka. Det gäller också övervakning som bedrivs av räddningsledare om övervakningen är av vikt för att efterforska en försvunnen person. Slutligen gäller det övervakning som bedrivs av Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen, om det av särskild anledning finns risk för att allvarlig brottslighet som innebär fara för liv eller hälsa eller för omfattande förstörelse av egendom kommer att utövas på en viss plats, och syftet med övervakningen är att förebygga eller förhindra brott. Om ansökan om tillstånd görs inom en månad från det att övervakningen inleds, får övervakningen bedrivas utan tillstånd till dess att ansökningen har prövats.</P>
<P class="p101 ft32"><SPAN class="ft30">5.4.3</SPAN><SPAN class="ft31">Kameraövervakning efter anmälan</SPAN></P>
<P class="p102 ft2">För vissa platser dit allmänheten har tillträde gäller att kameraövervakning är tillåten efter endast anmälan <NOBR>(12–15</NOBR> §§). Vid dessa platser krävs alltså inte något tillstånd. En övervakningskamera får efter anmälan sättas upp i en banklokal, en lokal hos ett kreditmarknadsföretag eller ett postkontor eller i området omedelbart utanför in- och utgångar till en sådan lokal. Detsamma gäller vid uttagsautomater eller liknande anordningar. Vidare får en övervakningskamera sättas upp efter anmälan i en butikslokal eller i en yta i en butikslokal där det bedrivs bankverksamhet genom ombud eller postverksamhet. Motsvarande gäller för kameraövervakning i en tunnelbanevagn eller av en tunnelbanestation samt i parkeringshus.</P>
<P class="p103 ft2">Kameraövervakning efter anmälan är dock bara tillåten om vissa särskilt angivna förutsättningar är uppfyllda. Till exempel måste kameraövervakningen ha till enda syfte att förebygga, avslöja eller utreda brott eller, vad gäller övervakning i en tunnelbanevagn eller av en tunnelbanestation, att förhindra olyckor eller begränsa verkningarna av en olycka. För butiker krävs vidare bl.a. att den som avser att bedriva övervakning har ingått en skriftlig överenskommelse om övervakningen med skyddsombudet, skyddskommittén eller en organisation som företräder de anställda på arbetsplatsen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr1 td36"><SPAN class="p17 ft32">5.4.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td45"><SPAN class="p17 ft32">Ansökan och beslut om tillstånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p17 ft2">En ansökan om tillstånd till kameraövervakning ska göras hos</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">länsstyrelsen i det län där övervakningen ska ske (16 §). En ansökan ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">innehålla vissa uppgifter, bl.a. om vem ska bedriva kameraövervak-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">ningen, ändamålen med övervakningen och det område som kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p17 ft2">övervakas</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p1 ft2">(17 §). Om övervakningen avser en arbetsplats, ska ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">yttrande från skyddsombudet, skyddskommittén, eller en organisation</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">som företräder de anställda på arbetsplatsen lämnas in tillsammans med</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td46"><SPAN class="p17 ft2">ansökan. Innan länsstyrelsen beslutar om tillstånd till kameraövervakning</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td25"><SPAN class="p14 ft2">15</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<P class="p73 ft4">Prop. 2016/17:182 ska den kommun där övervakningen ska ske få tillfälle att yttra sig, om det inte är onödigt (18 §). Ansökningsförfarandet är vidare förenat med en ansökningsavgift som för närvarande uppgår till 3 700 kr (6 § kameraövervakningsförordningen [2013:463]).</P>
<P class="p104 ft2">Ett tillstånd ska förenas med villkor om hur kameraövervakningen får anordnas (19 §). Villkoren ska avse övervakningens ändamål, den utrustning som får användas och det område som får övervakas. Länsstyrelsen ska också besluta om de övriga villkor som behövs för tillståndet. Sådana villkor får avse upplysningar om övervakningen, upptagning, användning, bevarande eller annan behandling av bilder, avlyssning eller upptagning av ljud samt andra förhållanden som har betydelse för att skydda enskildas personliga integritet. Ett tillstånd får meddelas för en begränsad tid. Om förutsättningarna för ett tillstånd ändras, får länsstyrelsen besluta om nya villkor eller, om förutsättningarna för tillstånd inte längre uppfylls, återkalla tillståndet (20 §).</P>
<P class="p105 ft32"><SPAN class="ft30">5.4.5</SPAN><SPAN class="ft35">Anmälan</SPAN></P>
<P class="p106 ft4">En anmälan om kameraövervakning ska göras hos länsstyrelsen i det län där kameraövervakningen ska ske (21 §). Anmälan ska innehålla vissa uppgifter, bl.a. vem som ska bedriva kameraövervakningen, vilken typ av verksamhet som övervakningen ska förekomma i samt om bilder ska spelas in och bevaras. Om de förhållanden som har redovisats i en anmälan ändras ska länsstyrelsen underrättas om förändringen.</P>
<P class="p107 ft29"><SPAN class="ft33">5.5</SPAN><SPAN class="ft34">Kameraövervakning av platser dit allmänheten inte har tillträde</SPAN></P>
<P class="p76 ft2">För kameraövervakning av platser dit allmänheten inte har tillträde krävs varken tillstånd eller anmälan. Kameraövervakning av sådana platser är tillåten i två olika situationer. För det första får övervakningen bedrivas, om den som ska övervakas har samtyckt till det (22 §). Med samtycke avses varje slag av frivillig, särskild och otvetydig viljeyttring genom vilken någon, efter att ha fått information, godtar att bli kameraövervakad (2 §). Samtycket behöver inte vara skriftligt och den övervakade har rätt att när som helst återkalla samtycket. Om ett samtycke återkallas får ytterligare övervakning inte ske på den grunden. För det andra får sådan kameraövervakning bedrivas utan samtycke, om övervakningen behövs för att förebygga, avslöja eller utreda brott, förhindra olyckor eller för andra berättigade ändamål, och övervakningsintresset väger tyngre än den enskildes intresse av att inte bli övervakad (23 §). Vid denna bedömning ska särskilt beaktas hur övervakningen ska utföras, om teknik som främjar skyddet av den enskildes personliga integritet används och vilket område som ska övervakas. Exempel på andra berättigade ändamål är skolors arbete med att förebygga och förhindra kränkningar av elever samt tillverkningsföretags kontroll av produktionsprocesser (prop. 2012/13:115 s. 154).</P>
<P class="p108 ft2">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<P class="p109 ft17">Den som bedriver kameraövervakning av en plats dit allmänheten inte Prop. 2016/17:182 har tillträde ska se till att övervakningen sker endast för särskilda och</P>
<P class="p67 ft4">berättigade ändamål, att ändamålen med övervakningen dokumenteras och att övervakningen inte sker i större omfattning än vad som behövs för att tillgodose ändamålen (24 §). Dessa krav gäller övervakning i båda de situationer som beskrivits ovan.</P>
<P class="p110 ft26"><SPAN class="ft26">5.6</SPAN><SPAN class="ft27">Upplysningsplikten</SPAN></P>
<P class="p111 ft2">Vid all kameraövervakning enligt kameraövervakningslagen gäller som huvudregel en upplysningsplikt. Upplysning om kameraövervakning ska lämnas genom tydlig skyltning eller på något annat verksamt sätt (25 §). Upplysning ska också lämnas om vem som bedriver kameraövervakningen, om detta inte framgår av förhållandena på platsen. Om ljud kan avlyssnas eller tas upp vid övervakningen, ska det lämnas en särskild upplysning om detta. Upplysningsplikten inträder när övervakningsutrustningen sätts upp. Den som bedriver övervakningen ska på begäran även informera den övervakade om ändamålet med övervakningen (26 §).</P>
<P class="p103 ft2">I vissa fall behöver det inte lämnas någon upplysning om kameraövervakningen (27 §). Det gäller vid övervakning som Polismyndigheten bedriver vid automatisk hastighetsövervakning, vid övervakning till skydd för vissa skyddsobjekt och vid viss övervakning som bedrivs av den som är räddningsledare. Det behöver inte heller lämnas någon upplysning vid övervakning som Försvarsmakten bedriver från fordon, fartyg eller luftfartyg som ett led i en militär insats eller militär övning eller som behövs för att prova utrustning för sådan övervakning. Det finns också en möjlighet för länsstyrelsen att medge undantag från upplysningsplikten i enskilda fall, om det finns synnerliga skäl. Ett sådant undantag från upplysningsplikten får dock inte avse övervakning som omfattar avlyssning eller upptagning av ljud.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr23 td36"><SPAN class="p17 ft26">5.7</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td45"><SPAN class="p17 ft26">Behandling av bild- och ljudmaterial,</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td36"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td45"><SPAN class="p17 ft26">tystnadsplikt m.m.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td46"><SPAN class="p17 ft2">Kameraövervakningslagen innehåller ett antal bestämmelser som</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">närmare reglerar hur bild- och ljudmaterial från kameraövervakning får</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">behandlas. Flera av bestämmelserna motsvarar bestämmelser i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">personuppgiftslagen. Bestämmelserna innebär att den som bedriver</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">kameraövervakning inte får behandla bild- och ljudmaterial från</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">övervakningen för något ändamål som är oförenligt med det som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">materialet samlades in för (28 §). Dessutom får tillgång till bild- och</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">ljudmaterial från kameraövervakning inte ges till fler personer än vad</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">som behövs för att övervakningen ska kunna bedrivas (29 §).</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p112 ft2">Vidare ska den som bedriver kameraövervakning vidta lämpliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">tekniska och organisatoriska åtgärder för att skydda bild- och</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">ljudmaterialet (30 §). Åtgärderna ska åstadkomma en säkerhetsnivå som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p17 ft2">är lämplig</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p112 ft2">med beaktande av de tekniska möjligheter som finns,</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr24 td25"><SPAN class="p14 ft2">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td36"><SPAN class="p17 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td45"><SPAN class="p17 ft39"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<P class="p73 ft4">Prop. 2016/17:182 kostnaden för åtgärderna, de särskilda risker som finns med behandlingen av materialet och hur känsligt materialet är. I lagen regleras också vad som gäller om någon bedriver kameraövervakning för någon annans räkning (31 §).</P>
<P class="p104 ft2">Dessutom regleras hur länge bild- och ljudmaterial från kameraövervakning får bevaras (32 §). Material från kameraövervakning av en plats dit allmänheten har tillträde får bevaras under högst två månader, om inte länsstyrelsen beslutar om en längre bevarandetid. Material från övervakning av en plats dit allmänheten saknar tillträde får inte bevaras under längre tid än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålen med övervakningen. Normalt bör materialet inte behöva bevaras under längre tid än vid övervakning av platser dit allmänheten har tillträde, dvs. högst två månader (prop. 2012/13:115 s. 124). När bild- eller ljudmaterial inte längre får bevaras ska det omedelbart förstöras. Om bild- eller ljudmaterial från kameraövervakning används i någon annan verksamhet hos den som bedriver kameraövervakningen, ska dock i stället regleringen i personuppgiftslagen eller annan författning som gäller för behandling av personuppgifter i den verksamheten, exempelvis polisdatalagen, tillämpas (33 §).</P>
<P class="p113 ft2">I kameraövervakningslagen anges vidare under vilka förutsättningar det är tillåtet att till tredjeland föra över sådant bild- och ljudmaterial från kameraövervakning som innehåller personuppgifter <NOBR>(34–36</NOBR> §§). I lagen finns också en bestämmelse om tystnadsplikt och utlämnande av uppgifter (37 §). I bestämmelsen anges att den som tar befattning med en uppgift som har inhämtats genom kameraövervakning inte får obehörigen röja eller utnyttja det som han eller hon på detta sätt har fått veta om någon enskilds personliga förhållanden. För det allmännas verksamhet hänvisas i stället till bestämmelserna i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P>
<P class="p114 ft26"><SPAN class="ft33">5.8</SPAN><SPAN class="ft40">Tillsyn</SPAN></P>
<P class="p115 ft2">Datainspektionen har det centrala ansvaret för tillsyn enligt kameraövervakningslagen och utövar dessutom den operativa tillsynen över kameraövervakning av platser dit allmänheten inte har tillträde (38 och 40 §§ samt 1 § kameraövervakningsförordningen). I Datainspektionens centrala tillsynsansvar ingår bl.a. att utvärdera rättstillämpningen och ge råd och stöd till länsstyrelserna. Länsstyrelserna utövar den operativa tillsynen över kameraövervakning av platser dit allmänheten har tillträde och ska se till att tillståndskravet och anmälningsplikten för uppsatta övervakningskameror som inte har tagits i bruk följs (39 §).</P>
<P class="p116 ft26"><SPAN class="ft33">5.9</SPAN><SPAN class="ft40">Skadestånd, straff och överklagande</SPAN></P>
<P class="p117 ft17">Enligt kameraövervakningslagen ska den som bedriver kameraövervakning ersätta den övervakade för skada och kränkning av den</P>
<P class="p118 ft2">personliga integriteten som kameraövervakning i strid med lagen har</P>
<P class="p12 ft2">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<P class="p66 ft17">orsakat (44 §). Ersättningsskyldigheten kan jämkas i den utsträckning det Prop. 2016/17:182 är skäligt, om den som har bedrivit övervakningen visar att felet inte</P>
<P class="p12 ft2">berodde på honom eller henne.</P>
<P class="p92 ft2">Lagen innehåller också bestämmelser om straff vid vissa överträdelser av lagen. Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot exempelvis bestämmelserna om tillståndsplikt, anmälningsplikt eller upplysningsplikt döms till böter eller fängelse i högst ett år (45 §). Detsamma gäller den som bryter mot villkor i ett tillståndsbeslut. I ringa fall döms dock inte till ansvar. Övervakningsutrustning som har använts vid brott enligt lagen ska förklaras förverkad, om det inte är oskäligt (46 §).</P>
<P class="p119 ft4">Tillsynsmyndigheternas beslut enligt lagen får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Datainspektionen har rätt att överklaga beslut om kameraövervakning av en plats dit allmänheten har tillträde. I vissa fall får beslut också överklagas av den kommun där övervakningen ska ske eller av en organisation som företräder de anställda på en arbetsplats som ska övervakas (47 § samt 3 § kameraövervakningsförordningen).</P>
<P class="p120 ft29"><SPAN class="ft33">5.10</SPAN><SPAN class="ft41">Utredningen om kameraövervakning – brottsbekämpning och integritetsskydd</SPAN></P>
<P class="p121 ft2">Regeringen beslutade den 26 november 2015 att ge en särskild utredare i uppdrag att utreda vissa frågor om kameraövervakning (Ju 2015:15, dir. 2015:125). Det övergripande syftet med uppdraget är att säkerställa att kameraövervakning kan användas där det behövs för att bekämpa brott och samtidigt garantera ett starkt skydd för den personliga integriteten. Utredaren ska mot denna bakgrund bl.a. analysera om möjligheterna till kameraövervakning på särskilt brottsutsatta platser och andra platser med förhöjt skyddsbehov behöver förbättras. Utredaren ska också undersöka hur lagens tillämpningsområde förhåller sig till användningen av ny teknik, ta ställning till om integritetsskyddet på vissa platser dit allmänheten inte har tillträde behöver förbättras samt analysera om Datainspektionen ska ges föreskriftsrätt när det gäller tillämpningen av kameraövervakningslagen.</P>
<P class="p122 ft4">Regeringen beslutade den 16 juni 2016 om tilläggsdirektiv till utredningen (dir. 2016:54). Utredaren ska enligt tilläggsdirektiven också analysera hur regleringen i kameraövervakningslagen bör anpassas till den nya <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> dataskyddsregleringen samt lämna de författningsförslag med anledning av detta som behövs och är lämpliga. Uppdraget ska redovisas senast den 15 juni 2017.</P>
<P class="p123 ft2">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr20 td31"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2016/17:182 <SPAN class="ft25">6</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td17"><SPAN class="p17 ft1">Drönare</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p124 ft26"><SPAN class="ft33">6.1</SPAN><SPAN class="ft40">Drönartekniken</SPAN></P>
<P class="p125 ft2">En drönare är ett obemannat luftfartyg som går under ett antal olika benämningar, bl.a. UAS (Unmanned Aerial System), UAV (Unmanned Aerial Vehicle) eller RPAS (Remotely Piloted Aircraft System). Begreppet luftfartyg är inte definierat i svensk rätt men används i bl.a. luftfartslagen (2010:500) och i 10 § första stycket 6 kameraövervakningslagen. En drönare är ofta utrustad med en kamera och fjärrstyrs normalt från marken eller programmeras att automatiskt flyga till en viss plats eller enligt en angiven rutt.</P>
<P class="p126 ft2">Drönartekniken har många potentiella användningsområden, t.ex. inom räddningsarbete, byggbesiktningar, skogs- och jordbruk. Den används även inom verksamheter som marknadsföring, bild, reklam, media, journalistik och konst. Även hobby- och nöjesflygning ryms inom användningsområdet. En stor fördel med tekniken är att den kan användas i svårtillgängliga miljöer eller på platser som är farliga för människor. En ändamålsenlig användning av tekniken kan därför bidra till effektivisering av näringsverksamheter av en mängd olika slag men också vara ett viktigt verktyg t.ex. vid eftersökandet av försvunna personer. Tekniken kan vidare ha stor betydelse i arbetet för en säkrare arbetsmiljö och är dessutom fördelaktig från miljösynpunkt i de fall där alternativet är en traditionell helikopter. Förutom att drönartekniken har många användningsområden finns det även en potentiell marknad i utvecklingen av nya produkter och tillbehör. Drönare kan emellertid även användas i antagonistiska syften som terrorism, sabotage och spioneri samt riskera att röja säkerhetsskyddad verksamhet.</P>
<P class="p127 ft4">Enligt uppgift från Transportstyrelsens hemsida hade i november 2016 nästan 1 600 aktörer giltiga tillstånd från myndigheten (se avsnitt 6.2) att bedriva verksamhet med obemannade luftfartyg. Bland dessa fanns flera universitet, statliga myndigheter, kommuner, mediebolag, stora och små företag inom en mängd olika näringsgrenar samt privatpersoner.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr23 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td41"><SPAN class="p88 ft26">6.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td42"><SPAN class="p89 ft26">Reglering om luftfartssäkerhet och skydd av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td41"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td42"><SPAN class="p89 ft26">geografisk information</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr26 td43"><SPAN class="p88 ft2">Användningen av drönare aktualiserar viktiga frågor om bl.a. luftfarts-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td43"><SPAN class="p88 ft8">säkerhet och skydd av geografisk information som styrs av andra svenska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td43"><SPAN class="p88 ft2">regelverk. När det gäller luftfartssäkerhet pågår dessutom förhandlingar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td43"><SPAN class="p88 ft2">om ett nytt gemensamt regelverk inom EU som är tänkt att innehålla ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td43"><SPAN class="p88 ft2">ramverk för drönare (kommissionens förslag den 7 december 2015 till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td43"><SPAN class="p88 ft2">Europaparlamentets och rådets förordning om fastställande av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td43"><SPAN class="p88 ft2">gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td43"><SPAN class="p88 ft2">av Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet, och om upphävande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td43"><SPAN class="p88 ft2">av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td43"><SPAN class="p90 ft2">Luftfartslagen är tillämplig på alla sorters luftfartyg, även obemannade,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td43"><SPAN class="p88 ft2">och Transportstyrelsen har utfärdat särskilda föreskrifter om verksamhet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p14 ft2">20</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td43"><SPAN class="p88 ft2">med obemannade luftfartyg under 150 kg (TSFS 2009:88). För sådana</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<P class="p66 ft17">obemannade luftfartyg som används eller är konstruerade för bland annat Prop. 2016/17:182 forskning, kommersiella ändamål eller för att flygas utom synhåll för</P>
<P class="p67 ft2">piloten krävs ett särskilt tillstånd från Transportstyrelsen. Detta gäller oavsett hur litet luftfartyget är. För flygning i kontrollzon i anslutning till flygplatser krävs dessutom tillstånd från flygtrafikledningen. Luftrummet kan också innehålla andra typer av begränsningar för luftfarten som s.k. restriktionsområden, farliga områden och förbjudna områden. Obemannade luftfartyg över 150 kg regleras redan i dag på <NOBR>EU-nivå</NOBR> och kräver tillstånd från den europeiska luftfartsmyndigheten EASA.</P>
<P class="p128 ft2">Enligt lagen (2016:319) om skydd för geografisk information och den tillhörande förordningen (2016:320) om skydd för geografisk information krävs tillstånd för att sprida flygfoton eller liknande registreringar från en luftfarkost om dessa utgör en sammanställning av geografisk information. Vidare krävs tillstånd till sjömätning, dvs. registrering på ett beständigt sätt av geografisk information i ett visst vattenområde eller en viss sträcka av ett vattenområde, om sjömätningen utförs inom Sveriges sjöterritorium med undantag av insjöar, vattendrag och kanaler, samt till spridning av sådan information. Med geografisk information avses lägesbestämd information om förhållanden på och under markytan samt på och under sjö- och havsbotten. Tillstånd ska ges om sjömätningen eller spridningen inte kan antas medföra skada för totalförsvaret och beslutet om tillstånd får innehålla villkor om att den geografiska informationen endast får användas för ett visst ändamål eller efter iakttagande av särskilda säkerhetsåtgärder. Tillstånd till sjömätning ges av Försvarsmakten och tillstånd till spridning ges av Sjöfartsverket om det är fråga om sjögeografisk information och i övrigt av Lantmäteriet.</P>
<P class="p129 ft26"><SPAN class="ft26">6.3</SPAN><SPAN class="ft27">Skyddslagen och säkerhetsskyddslagen</SPAN></P>
<P class="p70 ft4">Genom regler i säkerhetsskyddslagen (1996:627) och säkerhetsskyddsförordningen (1996:633) samt skyddslagen (2010:305) finns ett skydd mot användning av drönare i antagonistiska syften.</P>
<P class="p92 ft2">Säkerhetsskydd syftar till att förebygga spioneri, sabotage, terrorism och andra brott som kan hota rikets säkerhet samt att skydda uppgifter som omfattas av sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen och som rör rikets säkerhet. Den som bedriver verksamhet som omfattas av säkerhetsskyddslagen ska identifiera de delar av verksamheten där konsekvenserna av ett angrepp kan få betydelse för rikets säkerhet eller som måste skyddas mot terrorism. Detta görs i en säkerhetsanalys. Baserat på säkerhetsanalysen måste verksamhetsutövaren bedöma vilka säkerhetskyddsåtgärder som ska vidtas. En sådan åtgärd kan vara tillträdesbegränsning vilket innebär skydd mot att obehöriga får tillträde till platser där det finns tillgång till hemliga uppgifter eller där verksamhet som har betydelse för rikets säkerhet bedrivs.</P>
<P class="p128 ft4">I betänkandet En ny säkerhetsskyddslag (SOU 2015:25) föreslås att tillträdesbegränsning ska utvidgas till att även innebära ett förebyggande skydd mot skadlig påverkan mot sådana områden, byggnader, anläggningar eller objekt där säkerhetskänslig verksamhet bedrivs. Syftet med</P>
<P class="p130 ft2">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<P class="p73 ft2">Prop. 2016/17:182 detta är att åtgärderna ska omfatta även ett förebyggande skydd mot angrepp som sker utifrån eller på distans. Det kan t.ex. gälla direkta angrepp med sprängmedel eller sjukdomsalstrande organismer, eller situationer då någon med tekniska hjälpmedel obehörigen får insyn i den säkerhetskänsliga verksamheten. Tillträdesbegränsning föreslås byta namn till fysisk säkerhet. Betänkandet har remitterats och förslaget bereds för närvarande inom Regeringskansliet.</P>
<P class="p113 ft2">Skyddslagen innehåller bestämmelser om vissa åtgärder till förstärkt skydd för byggnader, andra anläggningar, områden och andra objekt mot sabotage, terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott, spioneri samt röjande i andra fall av hemliga uppgifter som rör totalförsvaret, och grovt rån. För att tillgodose behovet av skydd kan det beslutas att vissa närmare angivna civila och militära byggnader, andra anläggningar, områden eller objekt ska vara skyddsobjekt. Ett beslut om skyddsobjekt innebär enligt 7 § skyddslagen att obehöriga inte har tillträde till skyddsobjektet. Genom ett särskilt beslut får tillträdesförbudet förenas med ett förbud mot att göra avbildningar, beskrivningar eller mätningar av eller inom skyddsobjektet. Skyddslagen innehåller också bestämmelser om straff och förverkande.</P>
<P class="p131 ft19"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft18">Kameraövervakningslagens tillämpningsområde och den nya tekniken</SPAN></P>
<P class="p132 ft2">För att kameraövervakningslagen ska vara tillämplig krävs att en kamera är uppsatt så att den, utan att manövreras på platsen, kan användas för personövervakning (se mer om definitionen av begreppet övervakningskamera i avsnitt 5.2). När den pågående utredningen om kameraövervakningslagen tillsattes ansågs det vara oklart om lagen var tillämplig på kameror monterade på en drönare, i framrutan på en bil eller på ett cykelstyre. Genom två avgöranden från Högsta förvaltningsdomstolen har rättsläget numera klarlagts.</P>
<P class="p133 ft29"><SPAN class="ft33">7.1</SPAN><SPAN class="ft34">Kameraövervakningslagen är tillämplig på drönare</SPAN></P>
<P class="p134 ft2">Högsta förvaltningsdomstolen har i en dom den 21 oktober 2016 slagit fast att en kamera som är monterad på en drönare är en sådan övervakningskamera som avses i 2 § kameraövervakningslagen (HFD 2016 ref. 71 I). Målet gällde en enskild näringsidkare som sökt tillstånd för att efter kundbeställningar fotografera olika objekt med drönare, mestadels fastigheter.</P>
<P class="p135 ft4">Högsta förvaltningsdomstolen konstaterade att kameran återkommande skulle fästas på drönaren och därför var att betrakta som uppsatt i lagens mening. Eftersom kameran fortlöpande skulle hanteras från marken, dvs.</P>
<P class="p12 ft2">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<P class="p12 ft17">en plats klart åtskild från den där kameran var uppsatt, ansågs den inte Prop. 2016/17:182 manövrerad på platsen. Domstolen konstaterade vidare att kameran var</P>
<P class="p136 ft2">uppsatt på ett rörligt föremål och därför skulle kunna användas för personövervakning. Det saknade därmed betydelse om kameran faktiskt bara skulle användas på en sådan höjd att enskilda personer inte gick att identifiera på bilderna.</P>
<P class="p137 ft4">Kameraövervakningslagen bedömdes alltså vara tillämplig på den kamera som monterats på drönaren. Eftersom kameran skulle riktas mot platser dit allmänheten har tillträde krävdes det enligt Högsta förvaltningsdomstolen tillstånd till kameraövervakning. Målet återförvisades till förvaltningsrätten för prövning i själva tillståndsfrågan.</P>
<P class="p138 ft29"><SPAN class="ft26">7.2</SPAN><SPAN class="ft28">Kameraövervakningslagen är inte tillämplig på s.k. dashcam</SPAN></P>
<P class="p139 ft2">I en annan dom den 21 oktober 2016 slog Högsta förvaltningsdomstolen fast att en kamera som under färd är monterad på vindrutan i en bil (en s.k. dashcam) eller på ett cykelstyre inte är en sådan övervakningskamera som omfattas av kameraövervakningslagens tillämpningsområde (HFD 2016 ref. 71 II). Även en sådan kamera skulle enligt domstolen betraktas som uppsatt i kameraövervakningslagens mening. Eftersom kameran placerades i förarens omedelbara närhet och föraren skulle starta och stänga av kameran samt avgöra vad som skulle filmas genom att styra fordonet ansåg domstolen emellertid att en sådan kamera, till skillnad mot kameran på en drönare, manövrerades på platsen. Det var alltså inte fråga om en sådan övervakningskamera som omfattas av kameraövervakningslagens tillämpningsområde och något tillstånd krävdes således inte.</P>
<P class="p140 ft4">Högsta förvaltningsdomstolens bedömning innebär att det normalt är personuppgiftslagen eller annan tillämplig personuppgiftsreglering (t.ex. polisdatalagen) som är tillämplig vid användningen av denna typ av kameror.</P>
<P class="p141 ft29"><SPAN class="ft26">7.3</SPAN><SPAN class="ft28">Datainspektionens information om tillstånd till kameraövervakning med drönare</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p17 ft2">Datainspektionen har tagit fram information till samtliga länsstyrelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">som kan användas vid bedömning av ansökningar om tillstånd till</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">kameraövervakning med drönare <NOBR>(2016-11-16,</NOBR> diarienr <NOBR>22-2016).</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">Datainspektionen anser bl.a. att tillstånd kan ges till kameraövervakning</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">med drönare för ändamål av det slag som avses i 9 § andra stycket</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">kameraövervakningslagen. Exempel på detta är användning av drönare</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">för att förhindra olyckor, efterforskning av försvunna personer, tillsyn</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">och kontroll av områden i samband med bränder samt inspektion av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">kraftledningar och kraftledningsgator inför insats av personal. Enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">Datainspektionen är det inte uteslutet med kameraövervakning för andra</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">ändamål än sådana som avses i 9 § andra stycket kameraövervaknings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">lagen. Även andra legitima syften kan godtas. I sådana fall krävs dock att</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td46"><SPAN class="p17 ft2">integritetsintresset är helt försumbart. Tillämpningen ska präglas av</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td25"><SPAN class="p14 ft2">23</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40318224x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p73 ft2">Prop. 2016/17:182 restriktivitet och i enlighet med grundtanken att övervakningskameror ska kunna användas när det finns ett samhälleligt intresse av övervakningen. Sådana syften kan exempelvis vara forskning, tillsyn av skog och jordbruk och besiktning av byggnader. Enligt Datainspektionen är dock utrymmet för övervakning endast för att exempelvis öka försäljningen ytterst begränsat. Detsamma torde, enligt Datainspektionen, gälla övervakning som sker för uteslutande kommersiella syften eller för rena nöjesändamål.</P>
<P class="p142 ft2">Datainspektionen har också lämnat förslag på villkor som länsstyrelserna kan använda i sina tillståndsbeslut för att minska risken för integritetsintrång vid kameraövervakning med drönare. Som exempel nämns bl.a. villkor om att kameran ska stängas av om personer från allmänheten beträder området eller att bilderna i dessa fall ska raderas omedelbart eller i nära anslutning till övervakningen. Villkoren kan också innebära att kameran bara får aktiveras på en viss höjd eller att den ska ha olika typer av inbyggd teknik som reducerar integritetsriskerna. Genom att samtidigt meddela villkor om vilken typ av område som får övervakas, och i vilka områden som övervakningen inte får ske (t.ex. i närheten av bostadsbebyggelse, friluftsområden och badplatser) kan enligt Datainspektionen också generella tillstånd meddelas så att tillstånd inte behöver sökas för varje flygning eller uppdrag.</P>
<P class="p143 ft43"><SPAN class="ft1">8</SPAN><SPAN class="ft42">Hur kan regleringen av kamerautrustade drönare bli mer ändamålsenlig?</SPAN></P>
<P class="p144 ft26"><SPAN class="ft33">8.1</SPAN><SPAN class="ft40">Kameraövervakningslagen bör ändras</SPAN></P>
<P class="p145 ft4"><SPAN class="ft44">Regeringens bedömning: </SPAN>Kameraövervakningslagen bör ändras så att möjligheterna att använda drönare även för andra ändamål än de som anges i kameraövervakningslagen säkerställs samtidigt som ett starkt integritetsskydd garanteras.</P>
<P class="p146 ft17"><SPAN class="ft45">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens. <SPAN class="ft45">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna, t.ex.</P>
<P class="p147 ft3">Förvaltningsrätten i Linköping<SPAN class="ft2">, </SPAN>Försvarets materielverk<SPAN class="ft2">, </SPAN>Myndigheten för samhällsskydd och beredskap<SPAN class="ft2">, </SPAN>Tullverket<SPAN class="ft2">, </SPAN>Länsstyrelsen i Stockholms län<SPAN class="ft2">, </SPAN>Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Jordbruksverket<SPAN class="ft2">, </SPAN>Sjöfartsverket<SPAN class="ft2">, </SPAN>Skogsstyrelsen <SPAN class="ft2">och </SPAN>Bildleverantörernas Förening<SPAN class="ft2">, instämmer i eller har inga invändningar mot bedömningen. </SPAN>Datainspektionen <SPAN class="ft2">framhåller att det redan i dag är möjligt att få tillstånd till kameraövervakning för berättigade ändamål, under förutsättning att integritetsintrånget reduceras i tillräckligt stor utsträckning. Därutöver anser inspektionen, liksom </SPAN>Riksdagens ombudsmän <SPAN class="ft2">(</SPAN>JO)<SPAN class="ft2">,</SPAN></P>
<P class="p148 ft37">Justitiekanslern, Malmö tingsrätt <SPAN class="ft17">och </SPAN>Sveriges Advokatsamfund, <SPAN class="ft17">att promemorians redovisning av behovet av ändring inte är tillräcklig för att motivera att förslaget ändå genomförs. De anser att förslagen från den</SPAN></P>
<P class="p149 ft2">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft2">pågående utredningen av kameraövervakningslagen i stället bör inväntas.</P>
<P class="p12 ft3">Länsstyrelsen i Östergötlands län <SPAN class="ft2">lämnar liknande synpunkter.</SPAN></P>
<P class="p150 ft4"><SPAN class="ft22">Transportstyrelsen </SPAN>framför att kamerautrustade drönare till stor del används för andra ändamål än de som anges i kameraövervakningslagen och att Högsta förvaltningsdomstolens dom bedöms ha stor negativ inverkan på branschen.</P>
<P class="p150 ft3">Svenska Fotografers Förbund, <SPAN class="ft2">som välkomnar en ändring av kameraövervakningslagen, vill uppmärksamma att det finns andra former av fotografering som också bör undantas från lagens tillämpningsområde.</SPAN></P>
<P class="p150 ft46">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Efter Högsta förvaltningsdomstolens vägledande avgörande (se avsnitt 7.1) står det klart att kameraövervakningslagen är tillämplig på kamerautrustade drönare. Detta innebär att det krävs tillstånd till kameraövervakning för att använda en sådan drönare på en plats dit allmänheten har tillträde.</SPAN></P>
<P class="p151 ft2">Tillstånd till kameraövervakning ska enligt 9 § första stycket kameraövervakningslagen ges om intresset av sådan övervakning väger tyngre än den enskildes intresse av att inte bli övervakad. Enligt andra stycket i samma bestämmelse ska vid bedömningen av intresset av kameraövervakning särskilt beaktas om övervakningen behövs för att förebygga, avslöja eller utreda brott, förhindra olyckor eller andra därmed jämförliga ändamål. I förarbetena har uttalats att även andra legitima syften än brottsbekämpning och förhindrandet av olyckor bör godtas om integritetsriskerna är helt försumbara (propositionen Lag om allmän kameraövervakning, prop. 1997/98:64 s. 28 och prop. 2012/13:115 s. 81). Möjligheterna att få tillstånd till kameraövervakning för andra ändamål än de som anges i lagen är således begränsade. Som framgår av redogörelsen i avsnitt 6.1 används kamerautrustade drönare inom en mängd verksamhetsområden, för legitima syften. Eftersom vägledande avgöranden saknas, råder det en osäkerhet kring i vilken utsträckning tillstånd kan ges.</P>
<P class="p152 ft2">Det kan konstateras att <SPAN class="ft3">Datainspektionen</SPAN>, som har det centrala tillsynsansvaret enligt kameraövervakningslagen, anser att den nuvarande regleringen i och för sig ger möjlighet att ge tillstånd till viss användning av kamerautrustade drönare (se avsnitt 7.3). Det gäller främst övervakning för sådana ändamål som avses i 9 § andra stycket kameraövervakningslagen, t.ex. användning av drönare för efterforskning av försvunna personer och andra typer av räddningsändamål. Andra samhälleliga syften kan enligt Datainspektionen också godtas, under förutsättning att integritetsintrånget reduceras till försumbarhet. Sådana syften kan exempelvis vara forskning, tillsyn av skog, jordbruk och besiktning av byggnader. Som <SPAN class="ft3">Transportstyrelsen </SPAN>anför utgör dock sådan användning av drönare endast en liten del av det totala användningsområdet för den aktuella branschen. Merparten av drönaranvändningen sker i stället inom mer kommersiella verksamheter. Utifrån vad som anges i Datainspektionens vägledning framstår det som att utrymmet för att få tillstånd för sådan användning kommer att vara ytterst begränsat. Det finns således en betydande risk att en stor del av verksamheten i en snabbt växande bransch omöjliggörs genom regleringen i kameraövervakningslagen. Detta riskerar i sin tur att hämma teknikutvecklingen, medföra förlorade arbetstillfällen och drabba andra viktiga samhälleliga intressen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2016/17:182</P>
<P class="p153 ft2">25</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<P class="p73 ft4">Prop. 2016/17:182 När det gäller sådan användning av kameraförsedda drönare som kan leda till tillstånd framstår vidare i många fall en tillståndsprövning som svår att motivera, eftersom tekniken inte i första hand används för personövervakning. Ett ansökningsförfarande tar tid och är förenat med en inte obetydlig avgift.</P>
<P class="p104 ft2">Eftersom kameraövervakningslagen inte är tillämplig på företag som är etablerade i en annan <NOBR>EU-stat,</NOBR> kan bolag etablerade i grannländer använda drönare tillståndsfritt i Sverige. Detta innebär att den nuvarande regleringen riskerar att snedvrida konkurrensen, till svenska företags nackdel, för sådan mobil kameraanvändning som möjliggörs av drönartekniken.</P>
<P class="p104 ft2">Därtill innebär den <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> dataskyddsregleringen som börjar tillämpas i maj 2018 en större harmonisering av reglerna för personuppgiftsbehandling inom EU, särskilt för den privata sektorn. Detta kommer, som <SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>konstaterar, sannolikt innebära att det inte kommer att vara möjligt att behålla ett generellt tillståndskrav inom den privata sektorn för kameraövervakning av platser dit allmänheten har tillträde. Det kan alltså förutses att det generella tillståndskravet inom den privata sektorn kommer att behöva tas bort som en anpassning till det nya <NOBR>EU-regelverket.</NOBR></P>
<P class="p126 ft2">Det finns således tungt vägande skäl som talar för en förändrad reglering för kameraförsedda drönare. Som ett flertal remissinstanser påpekat ingår frågor om ändamålsenlig användning av ny teknik visserligen i uppdraget till den pågående utredningen om kameraövervakningslagen. Frågan är alltså om utredningens förslag bör inväntas. För detta talar att regleringen annars kommer att ändras vid två tillfällen under en kort tidsperiod, först genom en ändring av kameraövervakningslagen till följd av regeringens förslag och sedan genom anpassningen till EU:s dataskyddsförordning till följd av utredningens förslag. Utredningen ska emellertid redovisa sitt uppdrag i juni 2017 och en ny reglering som bygger på utredningens förslag bedöms inte kunna träda i kraft förrän tidigast våren 2018.</P>
<P class="p98 ft2">Som konstaterats ovan riskerar den nuvarande regleringen att hämma teknikutvecklingen, medföra förlorade arbetstillfällen och drabba andra viktiga samhälleliga intressen. Den innebär även en konkurrensnackdel för svenska företag i förhållande till företag etablerade i andra <NOBR>EU-länder.</NOBR> Det är således angeläget att en förändrad reglering kan träda i kraft så snart som möjligt. Regeringens bedömning är därför, till skillnad från bl.a. <SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>och <SPAN class="ft3">JO</SPAN>, att den pågående utredningens förslag inte bör inväntas. Kameraövervakningslagen bör således ändras redan nu i syfte att skapa en mer ändamålsenlig reglering för användning av kamerautrustade drönare samtidigt som ett starkt integritetsskydd garanteras.</P>
<P class="p154 ft2">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40318227x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p155 ft29"><SPAN class="ft26">8.2</SPAN><SPAN class="ft28">Ett undantag från tillståndsplikten för kamerautrustade drönare bör inte införas</SPAN></P>
<P class="p156 ft17"><SPAN class="ft45">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör inte införas ett undantag från tillståndsplikten eller anmälningsplikt i kameraövervakningslagen för användning av kamerautrustade drönare.</P>
<P class="p157 ft4"><SPAN class="ft44">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft44">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som har yttrat sig i frågan har</P>
<P class="p12 ft2">inga synpunkter på bedömningen.</P>
<P class="p150 ft2"><SPAN class="ft46">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Som konstateras i avsnitt 8.1 torde det huvudsakliga hindret för användning av kamerautrustade drönare inom många verksamhetsområden vara tillståndsprövningen i 8 § kameraövervakningslagen. Ett sätt att lösa detta problem skulle kunna vara att införa ett undantag från tillståndsplikten för viss användning av drönare.</P>
<P class="p150 ft2">Huvudregeln med tillståndsplikt för kameraövervakning av platser dit allmänheten har tillträde har bl.a. motiverats med att synen på kameraövervakning förändras över tiden och att det är lämpligt att det görs en proportionalitetsbedömning i varje enskilt fall för att kameraövervakningen ska kunna uppfylla relevanta behov och krav vid varje givet tillfälle (prop. 2012/13:115 s. 47). Det har samtidigt konstaterats att det i vissa fall finns ett så starkt objektivt intresse av kameraövervakning att det inte är påkallat med en individuell prövning i varje enskilt fall. Om avvägningen mellan övervakningsintresset och integritetsintresset normalt innebär att tillstånd ges för övervakning på vissa typer av platser har det exempelvis ansetts tillräckligt att kameraövervakningen anmäls (prop. 2012/13:115 s. <NOBR>51–75).</NOBR> Så är fallet för bl.a. kameraövervakning i en banklokal och vid uttagsautomater, i butikslokaler och i parkeringshus, så länge övervakningen har till enda syfte att förebygga, avslöja eller utreda brott. Motsvarande gäller för kameraövervakning i en tunnelbanevagn eller av en tunnelbanestation där övervakningen också får syfta till att förhindra olyckor eller begränsa verkningarna av en olycka <NOBR>(12–14</NOBR> §§).</P>
<P class="p158 ft2">Gemensamt för undantagen från tillståndsplikten i kameraövervakningslagen är att de avser kameraövervakning på väl avgränsade platser eller för vissa specifika och särskilt angelägna syften. Så är fallet även för de undantag som uttryckligen tar sikte på eller omfattar kameror uppsatta på ett fordon. Enligt 10 § första stycket 1 krävs det t.ex. inte något tillstånd vid övervakning som sker med en övervakningskamera som för säkerheten i trafiken eller arbetsmiljön är uppsatt på ett fordon, en maskin eller liknande för att förbättra sikten för föraren eller användaren. Undantaget omfattar bl.a. s.k. backkameror i bilar som har ett mycket begränsat upptagningsområde varför integritetsriskerna kan betraktas som försumbara. Inte heller krävs det enligt 10 § första stycket 6 kameraövervakningslagen tillstånd vid sådan övervakning som Försvarsmakten bedriver från fordon, flyg, fartyg eller luftfartyg som ett led i en militär insats eller militär övning eller som behövs för att prova utrustning för sådan övervakning. Detta undantag har motiverats med att Försvarsmaktens intresse av att kunna använda den aktuella typen av</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2016/17:182</P>
<P class="p153 ft2">27</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40318228x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p73 ft2">Prop. 2016/17:182 utrustning generellt sett får anses väga tyngre än det begränsade ingrepp i den personliga integriteten som användningen kan medföra (prop. 2012/13:115 s. 55). Även de tillfälliga möjligheterna till undantag i 11 § kameraövervakningslagen för Polismyndigheten, räddningsledare och Säkerhetspolisen omfattar kameror uppsatta på fordon. Undantagen har dock begränsats genom olika typer av krav på överhängande fara för att de ska vara tillämpliga.</P>
<P class="p113 ft2">Det skulle vara mycket svårt att utforma ett undantag från tillståndsplikten för kamerautrustade drönare som enbart träffar sådan användning där övervakningsintresset generellt sett väger tyngre än integritetsintresset. Dels kan tekniken användas för vitt skilda ändamål (se avsnitt 6.1) och dels är det svårt att i förväg i lagstiftningen bestämma eller avgränsa det övervakade området. Ett undantag från tillståndsplikten skulle möjligen kunna begränsas så att undantaget i vart fall inte omfattar sådan användning av kamerautrustade drönare där själva syftet är att övervaka personer. I många fall riskerar dock människor att fångas på bild av kameran ändå, trots att detta inte har varit avsikten. Ett undantag från tillståndsplikten skulle därför riskera att resultera i både gränsdragningsproblem och ett bristfälligt integritetsskydd. Andra lösningar bör därför övervägas.</P>
<P class="p159 ft29"><SPAN class="ft33">8.3</SPAN><SPAN class="ft34">Den privata sektorns användning av kamerautrustade drönare ska undantas från kameraövervakningslagens tillämpningsområde</SPAN></P>
<P class="p160 ft4"><SPAN class="ft44">Regeringens förslag: </SPAN>Kameraövervakningslagen ska inte tillämpas på kameraövervakning som sker från ett obemannat luftfartyg, om övervakningen bedrivs av någon annan än en myndighet.</P>
<P class="p142 ft4"><SPAN class="ft44">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. I promemorian föreslås i stället att undantaget ska avse kameraövervakning som bedrivs med en övervakningskamera som är uppsatt på ett obemannat luftfartyg.</P>
<P class="p104 ft2"><SPAN class="ft46">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna är positiva till förslaget eller har inga invändningar. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Linköping</SPAN>,</P>
<P class="p161 ft3">Försvarets materielverk<SPAN class="ft2">, </SPAN>Myndigheten för samhällsskydd och beredskap<SPAN class="ft2">, </SPAN>Utredningen om kameraövervakningslagen – brottsbekämpning och integritetsskydd (Ju 2015:14)<SPAN class="ft2">, </SPAN>Transportstyrelsen<SPAN class="ft2">, </SPAN>Tullverket<SPAN class="ft2">, </SPAN>Länsstyrelsen i Stockholms län<SPAN class="ft2">, </SPAN>Konsumentverket<SPAN class="ft2">, </SPAN>Luftfartsverket<SPAN class="ft2">, </SPAN>Vinnova<SPAN class="ft2">, </SPAN>Mäklarsamfundet<SPAN class="ft2">, </SPAN>Skogsindustrierna <SPAN class="ft2">och </SPAN>Sveriges Byggindustrier <SPAN class="ft2">hör till dem som tillstyrker förslaget i dess helhet eller som inte har några invändningar mot det.</SPAN></P>
<P class="p162 ft2">Flera remissinsatser som tillstyrker förslaget, däribland</P>
<P class="p161 ft48">Polismyndigheten<SPAN class="ft47">, </SPAN>Länsstyrelsen i Skåne län<SPAN class="ft47">, </SPAN>Länsstyrelsen i Norrbottens län<SPAN class="ft47">, </SPAN>Länsstyrelsen i Dalarnas län<SPAN class="ft47">, </SPAN>Sveriges lantbruksuniversitet<SPAN class="ft47">, </SPAN>Jordbruksverket, Lantmäteriet, Sjöfartsverket <SPAN class="ft47">och </SPAN>Trafikverket<SPAN class="ft47">,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p64 ft2">förespråkar att förslaget även ska omfatta myndigheter. De menar bl.a.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p64 ft2">att det även hos myndigheter finns ett behov av att använda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr26 td17"><SPAN class="p65 ft2">28</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p64 ft2">drönartekniken för andra ändamål än de som framgår av kameraöver-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td37"><SPAN class="p17 ft49"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p163 ft2">vakningslagen. Teknikens nytta för den operativa verksamheten framhålls särskilt av <SPAN class="ft3">Polismyndigheten, </SPAN>som även anser att möjligheterna till tillfälliga undantag från tillståndsplikten i 11 § kameraövervakningslagen är alltför begränsade och inte omfattar alla de behov som myndigheten har. Myndigheten framför att ett undantag för polisens användning av kameraförsedda drönare skulle innebära att reglerna i polisdatalagen skulle säkerställa integritetsskyddet. <SPAN class="ft3">Jordbruksverket </SPAN>befarar att nuvarande tillståndsprocess riskerar att försvåra utvecklingen av myndighetens verksamhet. <SPAN class="ft3">Lantmäteriet, Skogsstyrelsen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Sveriges lantbruksuniversitet </SPAN>lämnar liknande synpunkter. <SPAN class="ft3">Kustbevakningen </SPAN>och</P>
<P class="p164 ft2"><SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Dalarnas län </SPAN>anser att det är oklart varför det görs en distinktion mellan myndigheters och privata aktörers behov av att använda sig av kamerautrustade drönare utan tillstånd, särskilt mot bakgrund av att det finns flera myndigheter som inte omfattas av de befintliga undantagen i kameraövervakningslagen.</P>
<P class="p165 ft3">Bildleverantörernas Förening<SPAN class="ft2">, </SPAN>Svenska Journalistförbundet <SPAN class="ft2">och</SPAN></P>
<P class="p163 ft4"><SPAN class="ft22">Svenska Fotografers Förbund </SPAN>anser att det finns anledning att klargöra vad som gäller om myndigheter väljer att anlita en privat aktör, t.ex. inom foto eller film. <SPAN class="ft22">Datainspektionen </SPAN>och <SPAN class="ft22">Film & </SPAN><NOBR><SPAN class="ft22">TV-producenterna</SPAN></NOBR><SPAN class="ft22"> </SPAN>lämnar liknande synpunkter.</P>
<P class="p150 ft3">Länsstyrelsen i Västra Götalands län <SPAN class="ft2">tillstyrker förslaget men anser att författningsförslaget kan förtydligas dels genom en hänvisning till missbruksregeln i 5 a § personuppgiftslagen, dels genom att det uttryckligen anges att övervakningen endast är tillåten om den sker för legitima ändamål och på ett öppet sätt.</SPAN></P>
<P class="p150 ft4"><SPAN class="ft22">UAS Sweden </SPAN>är positiv till förslaget men anser att begreppet övervakning bör undvikas.</P>
<P class="p150 ft2"><SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Dalarnas län </SPAN>efterfrågar bl.a. en mer utförlig redogörelse för vilka aspekter som ska beaktas vid tillämpningen av missbruksregeln.</P>
<P class="p150 ft2"><SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>avstyrker förslaget och menar att behovet av ett generellt undantag från kameraövervakningslagen för privata drönare inte står i proportion till de integritetsrisker som ett sådant förslag skulle innebära. Myndigheten efterfrågar vägledning i hur missbruksregeln ska tillämpas på personuppgiftsbehandling med drönare för ändamål som inte grundar sig på ett samhällsintresse, t.ex. för kommersiella ändamål eller kameraövervakning för nöjes skull. Enligt myndighetens uppfattning innebär förslaget att en effektiv tillsyn omöjliggörs. För att undvika gränsdragningsproblem föreslår inspektionen vidare att det av bestämmelsen ska framgå att den enbart är tillämplig på drönare som är i luften.</P>
<P class="p37 ft22"><SPAN class="ft4">Även </SPAN>Justitiekanslern<SPAN class="ft4">, </SPAN>JO<SPAN class="ft4">, </SPAN>Malmö tingsrätt <SPAN class="ft4">och </SPAN>Advokatsamfundet <SPAN class="ft4">avstyrker förslaget med hänsyn till att skyddet för den personliga integriteten klart försämras. Om en tillfällig lösning bedöms nödvändig förespråkar JO ett mindre ingripande alternativ.</SPAN></P>
<P class="p150 ft4"><SPAN class="ft22">Försvarsmakten </SPAN>avstyrker förslaget eftersom myndigheten bedömer att ett avskaffat tillståndskrav för viss användning av kamerautrustade drönare medför en försämring av skyddet för skyddsobjekt och skyddsvärd verksamhet. <SPAN class="ft22">Totalförsvarets forskningsinstitut </SPAN>och <SPAN class="ft22">Länsstyrelsen i Norrbottens län, </SPAN>som i och för sig är positiva till förslaget, framför liknande synpunkter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2016/17:182</P>
<P class="p153 ft2">29</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<P class="p166 ft17">Prop. 2016/17:182 <SPAN class="ft37">Volvo Cars </SPAN>anser att det finns behov av att i lagstiftningen även skydda företagens rätt att avvärja obehöriga angrepp på företagshemligheter.</P>
<P class="p104 ft3">Lantbrukarnas riksförbund (LRF) <SPAN class="ft2">och </SPAN>LRF Skogsägarna <SPAN class="ft2">anser att förslaget i större utsträckning bör beakta att användning av drönare kan orsaka skador och störningar på jord- och skogsbruksfastigheter och föreslår därför att markägarens tillstånd ska krävas i vissa fall. Därutöver framför de att undantagen från tillståndsplikten i 10 § kameraövervakningslagen även bör omfatta kameraövervakning i syfte att skydda egendom i brottspreventivt syfte i jord- och skogsbruket och för viltövervakning.</SPAN></P>
<P class="p135 ft22">Bildleverantörernas Förening <SPAN class="ft4">och </SPAN>Svenska Fotografers Förbund <SPAN class="ft4">föreslår att ett auktorisationsförfarande införs för de piloter som flyger kamerautrustade drönare.</SPAN></P>
<P class="p167 ft46">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p168 ft3">En undantagsbestämmelse ska införas i kameraövervakningslagen</P>
<P class="p169 ft4">Ett sätt att åstadkomma en ändamålsenlig reglering av kamerautrustade drönare är att helt eller delvis undanta sådana drönare från lagens tillämpningsområde. Detta skulle innebära att det blir personuppgiftslagen eller annan integritetsskyddande reglering utan krav på tillstånd som ska tillämpas i stället. Lagtekniskt skulle detta kunna åstadkommas antingen genom att definitionen av begreppet övervakningskamera ändras eller genom att en särskild undantagsbestämmelse införs.</P>
<P class="p170 ft2">Definitionen av begreppet övervakningskamera i 2 § kameraövervakningslagen har varit i huvudsak oförändrad sedan 1977. Det är svårt att justera denna definition utan att samtidigt riskera oförutsedda och oönskade konsekvenser för annan övervakning. Att ändra i lagens definition av begreppet övervakningskamera är således inte ett lämpligt alternativ. Ingen av remissinstanserna har heller invänt mot bedömningen i denna del.</P>
<P class="p171 ft2">Ett lämpligare sätt att undanta drönare från kameraövervakningslagens tillämpningsområde är att införa en särskild undantagsbestämmelse. Kameraövervakningslagen innehåller redan särskilda undantagsbestämmelser för bl.a. hemlig kameraövervakning (4 §) och viss övervakning av rent privat natur (5 §). Ett sådant undantag från lagens tillämpningsområde bör omfatta sådan övervakning som sker med kamerautrustade drönare, dvs. ta sikte på själva användningen av tekniken. En betydande fördel med en sådan lösning är att den är förhållandevis enkel att tillämpa och att gränsdragningssvårigheterna skulle vara begränsade. Till skillnad från <SPAN class="ft3">JO </SPAN>gör regeringen bedömningen att ett sådant undantag från lagen är det mest ändamålsenliga alternativet.</P>
<P class="p172 ft2">Flera myndigheter, t.ex. <SPAN class="ft3">Polismyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft3">Lantmäteriet </SPAN>och</P>
<P class="p173 ft4"><SPAN class="ft22">Skogstyrelsen</SPAN>, invänder mot promemorians bedömning att avgränsa undantaget till den privata sektorn, och framhåller att även myndigheter har behov av att använda tekniken för berättigade ändamål.</P>
<P class="p162 ft2">Det står klart att behovet av att kunna använda tekniken finns i både</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr18 td17"><SPAN class="p65 ft2">30</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p174 ft2">den privata och offentliga sektorn. Enligt <SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>medger dock</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td37"><SPAN class="p17 ft36"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p24 ft2">gällande rätt kameraövervakning med drönare för samhälleliga syften som t.ex. forskning, tillsyn av skog och jordbruk och besiktning av byggnader, under förutsättning att integritetsintrånget reduceras i tillräckligt hög utsträckning. För vissa myndigheter finns det dessutom möjlighet till undantag från tillståndsplikten (se avsnitt 8.2 om Försvarsmakten, Polismyndigheten, räddningsledare och Säkerhetspolisen). I motsats till vad som gäller för många privata aktörer, framstår således inte svårigheterna att få tillstånd som det huvudsakliga hindret mot myndigheters användning av kameraövervakning med drönare. Flera av de remissinstanser som anser att undantaget även bör omfatta myndigheter, t.ex. <SPAN class="ft3">Trafikverket, Polismyndigheten </SPAN>och</P>
<P class="p175 ft2"><SPAN class="ft3">Jordbruksverket</SPAN>, framhåller i stället de möjliga tids- och effektivitetsvinster som ett undantag från tillståndsplikten skulle innebära. Mot den bakgrunden förefaller behovet av en snabb ändring av regelverket inte vara lika stort för myndigheter som för den privata sektorn.</P>
<P class="p176 ft2">Vidare skulle, som <SPAN class="ft3">Polismyndigheten </SPAN>uppmärksammar, ett undantag som även omfattar myndigheter komma att innebära att vissa myndigheters kameraövervakning skulle falla under särskilda registerförfattningar, t.ex. polisdatalagen och kustbevakningsdatalagen. Det går inte att inom ramen för detta lagstiftningsärende fullt ut överblicka konsekvenserna av en sådan ordning.</P>
<P class="p176 ft2">Som <SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>påtalar utreds för närvarande frågan om möjligheten att behålla ett tillståndsförfarande för myndigheter även efter den 25 maj 2018, då den nya <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> dataskyddsregleringen ska börja tillämpas. Det står klart att <NOBR>EU-rätten</NOBR> ger ett större utrymme att bevara tillståndsplikten inom den offentliga sektorn än inom den privata. Inom ramen för den pågående utredningen finns möjlighet att överväga såväl vilka behov av förändringar som kan finnas för den offentliga sektorn i förhållande till i dag, som de mer komplexa frågorna kring konsekvenserna på det området. Regeringen kommer därför att återkomma till dessa frågor i samband med beredningen av utredningens förslag.</P>
<P class="p177 ft4">Sammantaget instämmer regeringen i promemorians bedömning att undantaget från lagens tillämpningsområde inte bör omfatta myndigheter. Detta innebär att myndigheters användning av kamerautrustade drönare som huvudregel kommer att kräva tillstånd från länsstyrelsen.</P>
<P class="p178 ft22"><SPAN class="ft4">Vissa remissinstanser, bl.a. </SPAN>Datainspektionen, Bildleverantörernas Förening <SPAN class="ft4">och </SPAN>Film & <NOBR>TV-producenterna<SPAN class="ft4">,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> efterlyser förtydliganden av vad som gäller när en myndighet anlitar en privat aktör för kameraövervakningsbehov.</SPAN></P>
<P class="p179 ft4">För kameraövervakningslagens effektivitet är det givetvis viktigt att det är tydligt vem som har ansvaret för att övervakningen uppfyller lagens krav. I 17 § kameraövervakningslagen anges därför att en ansökan om tillstånd bl.a. ska innehålla uppgift om och beskrivning av den som ska bedriva kameraövervakningen och i förekommande fall den som ska ta hand om övervakningen för tillståndshavarens räkning. Vid kameraövervakning får den som bedriver övervakningen anses vara den som bestämmer ändamålet med övervakningen och därmed även ansvarar för övervakningen. Det kan även vara flera som tillsammans bedriver</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2016/17:182</P>
<P class="p153 ft2">31</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<P class="p73 ft2">Prop. 2016/17:182 övervakningen (prop. 2012/13:115 s. 50). Att en myndighet som bedriver kameraövervakningen överlåter det faktiska handhavandet av övervakningen till någon annan, som inte omfattas av lagens krav på tillstånd, innebär alltså inte att myndigheten på så sätt kan undgå regleringen i kameraövervakningslagen. Det kan dock vara så att det inte är myndigheten som har bestämt ändamålet med övervakningen. Detta kan exempelvis vara fallet när en myndighet köper redan tagna bilder av t.ex. ett produktionsbolag eller från en frilansande drönarfotograf. I en sådan situation krävs alltså inte något tillstånd. Bedömningen kan däremot bli annorlunda om myndigheten på förhand har bestämt de närmare riktlinjerna för uppdraget. Det blir alltså de faktiska omständigheterna i det enskilda fallet som avgör vem det är som bestämmer ändamålet med övervakningen och därmed även frågan om övervakningen är tillståndspliktig.</P>
<P class="p180 ft22">Skyddet för enskildas personliga integritet säkerställs genom bestämmelserna i personuppgiftslagen</P>
<P class="p147 ft4">Att undanta den privata sektorns användning av kamerautrustade drönare från kameraövervakningslagens tillämpningsområde innebär inte att användningen blir oreglerad och därmed alltid tillåten. Konsekvensen av förslaget är i stället att regleringen i personuppgiftslagen blir tillämplig.</P>
<P class="p104 ft2">Personuppgiftslagen syftar till att skydda enskilda personer mot att deras personliga integritet kränks genom en behandling av personuppgifter. En personuppgift är all slags information som direkt eller indirekt kan hänföras till en fysisk person som är i livet. Bild- och ljudupptagning är också personuppgifter förutsatt att personen kan identifieras med hjälp av ljuden eller bilden. Lagen reglerar själva hanteringen av personuppgifter oavsett om hanteringen är harmlös eller kan anses som känslig från integritetssynpunkt. Den omfattar – med få undantag – all användning av personuppgifter oavsett syfte, omfattning och art. De begränsningar i fråga om kameraövervakningslagens tillämpningsområde när det gäller helt privat behandling av personuppgifter gäller även vid tillämpningen av PUL. De grundläggande kraven på behandling av personuppgifter anges i 9 §. För att en viss behandling ska vara tillåten krävs inte bara att behandlingen utförs i enlighet med dessa krav utan behandlingen måste också kunna hänföras till något av de fall som anges i 10 § PUL. Bestämmelsen innehåller en uttömmande uppräkning av i vilka fall behandling av personuppgifter är tillåten utan den registrerades samtycke. Kan behandlingen inte hänföras till något av de fall som anges där, är behandlingen otillåten.</P>
<P class="p181 ft2">Enligt 5 a § PUL, den s.k. missbruksregeln, behöver de flesta av lagens regler, bl.a. 9 och 10 §§, inte tillämpas på behandling av personuppgifter som inte ingår i eller är avsedda att ingå i en samling av personuppgifter som har strukturerats för att påtagligt underlätta sökning efter eller sammanställning av personuppgifter. Behandling av personuppgifter som faller in under missbruksregeln får dock inte utföras om behandlingen innebär en kränkning av enskildas personliga integritet.</P>
<P class="p182 ft2">De personuppgifter som behandlas vid kameraövervakning är normalt</P>
<P class="p118 ft2">inte strukturerade på ett sådant sätt som avses i missbruks-</P>
<P class="p12 ft2">32</P>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td47"><SPAN class="p17 ft2">regeln (prop. 2012/13:115 s. 31).</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p17 ft2">Begreppet</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td49"><SPAN class="p183 ft8">personuppgiftsbehandling</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td35"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2016/17:182</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">definieras i 3 § i lagen och omfattar i detta avseende bl.a. all registrering</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft2">av identifierbara personer med kameran, oavsett om inspelning eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">fotografering sker. Om inspelning eller fotografering sker får inte det</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">upptagna materialet behandlas på ett sätt som innebär en kränkning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td51"><SPAN class="p17 ft2">den registrerades personliga integritet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td50"><SPAN class="p183 ft2">Flera remissinsatser, bl.a. <SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>och <SPAN class="ft3">JO</SPAN>, riktar kritik mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">att förslaget försämrar skyddet för den personliga integriteten. Som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft2">konstaterats i avsnitt 8.1 innebär den nuvarande regleringen i kamera-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">övervakningslagen att användningen av kameraförsedda drönare</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">försvåras i en utsträckning som inte är motiverad från integritets-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft2">perspektiv. Syftet med regeringens förslag är att skapa en mer</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">ändamålsenlig reglering som tillåter användning av tekniken i större</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">utsträckning. För att åstadkomma detta måste det ske en förändring av de</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft2">regler som syftar till att skydda den personliga integriteten, men det är</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">förstås av avgörande betydelse att skyddet även fortsättningsvis är</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><SPAN class="p17 ft2">fullgott.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td56"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td57"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td50"><SPAN class="p183 ft2">När det gäller missbruksregeln uttalades i dess förarbeten att</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">bestämmelsen bygger på en intresseavvägning där den registrerades</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">intresse av en fredad, privat, sfär vägs mot andra motståenden intressen i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft2">det enskilda fallet (propositionen Översyn av personuppgiftslagen,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">prop. 2005/06:173 s. <NOBR>26–27).</NOBR> Vidare angavs att de grundläggande kraven</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">i 9 § och bestämmelserna om när behandling är tillåten i 10 § PUL, kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft2">tas som utgångspunkt för bedömningen av om en behandling av</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">personuppgifter innebär en kränkning av den registrerades personliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">integritet. Har dessa regler följts, även om de i det enskilda fallet inte är</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft2">tillämpliga på behandlingen, kan behandlingen inte betraktas som en</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">kränkning. I förarbetena uttalades också att bedömningen av vad som är</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">en kränkning inte ska göras schablonartat enbart utifrån vilka uppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft2">som behandlas utan måste ta sin utgångspunkt i t.ex. vilket sammanhang</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">uppgifterna förekommer, för vilket syfte de behandlas, vilken spridning</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">de har fått eller har riskerat att få samt vad behandlingen kan leda till</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td30"><SPAN class="p17 ft2">(prop. s. 27).</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td57"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td58"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td50"><SPAN class="p183 ft2">Före 2013 års kameraövervakningslag reglerades kameraövervakning</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">av platser dit allmänheten inte har tillträde genom missbruksregeln i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft2">personuppgiftslagen. I Datainspektionens praxis tillämpades regleringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">på ett sätt som liknade det vid tillståndsprövningen enligt dåvarande 6 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">lag om allmän kameraövervakning. Det gjordes med andra ord en</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td55"><SPAN class="p17 ft2">prövning</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td56"><SPAN class="p17 ft2">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td57"><SPAN class="p17 ft2">om</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td59"><SPAN class="p17 ft8">övervakningsintresset</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p89 ft2">vägde</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p184 ft2">tyngre</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p183 ft2">än</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">integritetsintresset i det enskilda fallet (prop. 2012/13:115 s. 76). Vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td60"><SPAN class="p17 ft2">denna prövning beaktade Datainspektionen bl.a.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p17 ft2">syftet</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p183 ft2">med</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft2">övervakningen, behovet av övervakningen, graden av integritetsintrång,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">alternativa möjligheter till kameraövervakning, tiden och omfattningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">av övervakningen, vilken information som gavs till de enskilda,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft2">bevarandetid och tillgång till eventuellt inspelat material (En ny</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">kameraövervakningslag, SOU 2009:87, s. <NOBR>83–84).</NOBR> Att dessa faktorer har</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft2">stor betydelse vid bedömningen av om kameraövervakning i det enskilda</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">fallet kan anses utgöra en kränkning enligt personuppgiftslagens</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">missbruksregel har bekräftats i Högsta förvaltningsdomstolens praxis</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">(HFD 2011 ref. 77). I målet, som avsåg en hyresvärds</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td61"><SPAN class="p17 ft2">kameraövervakning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p185 ft2">entréer</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p186 ft2">i ett flerfamiljshus,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td63"><SPAN class="p183 ft8">konstaterade</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">33</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<P class="p187 ft2">Prop. 2016/17:182 domstolen att sådan kameraövervakning generellt måste betraktas som</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr16 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td37"><SPAN class="p64 ft2">ett intrång i såväl de boendes som de besökandes personliga integritet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td37"><SPAN class="p64 ft2">För att en sådan övervakning inte ska vara kränkande i den mening som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p64 ft2">avses i missbruksregeln, ansåg Högsta förvaltningsdomstolen att det bör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p64 ft2">krävas att det i det enskilda fallet står klart att det finns ett påtagligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td37"><SPAN class="p64 ft2">behov av övervakningen och att detta väger tyngre än den enskildes</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p64 ft2">intresse av att inte bli övervakad.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p188 ft2">Vid införandet av 2013 års kameraövervakningslag ansåg den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td37"><SPAN class="p64 ft2">dåvarande regeringen i och för sig att förutsättningarna för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p64 ft2">kameraövervakning av platser dit allmänheten inte har tillträde borde</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p64 ft2">komma till uttryck på ett tydligare sätt än genom missbruksregeln.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td37"><SPAN class="p64 ft2">Regeringen uttalade emellertid samtidigt att det fanns skäl som talade för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p64 ft2">att missbruksregeln i praktiken gav ett tillfredsställande skydd (prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p64 ft2">2012/13:115 s. <NOBR>76–77).</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td37"><SPAN class="p188 ft2">En tillämpning av missbruksregeln i personuppgiftslagen innebär att en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p64 ft2">bedömning av huruvida en kameraövervakning är kränkande eller inte,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p64 ft2">och därmed tillåten, behöver ske inför varje användning. Har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td37"><SPAN class="p64 ft2">hanteringsreglerna i personuppgiftslagen följts, trots att de i och för sig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p64 ft2">inte är tillämpliga, kan det som utgångspunkt inte vara fråga om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p64 ft2">missbruk av personuppgifter. Dessa regler innebär bl.a. att behandlingen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td37"><SPAN class="p64 ft2">måste ske med den enskildes samtycke eller vara nödvändig för något av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p64 ft2">de ändamål som anges i lagen, t.ex. ett berättigat intresse som väger</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p64 ft2">tyngre än den enskildes intresse av skydd mot kränkning av den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td37"><SPAN class="p64 ft2">personliga integriteten. Vidare innebär reglerna bl.a. att personuppgifter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p64 ft2">inte får bevaras längre än vad som är nödvändigt samt att den enskilde</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p64 ft2">ska informeras.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td37"><SPAN class="p188 ft2">Ett exempel på en sådan kränkning som missbruksregeln skyddar mot</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p64 ft2">är användning av drönartekniken i syfte att övervaka människor utan att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p64 ft2">de har möjlighet att upptäcka det. Det ankommer således på den som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td37"><SPAN class="p64 ft2">använder drönarteknik att göra det på ett öppet sätt och vidta andra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p64 ft2">åtgärder som säkerställer att användningen inte leder till men för någon</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p64 ft2">enskild. Detta kan bl.a. ske genom en tydlig märkning av vem drönaren</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td37"><SPAN class="p64 ft2">tillhör, att information lämnas till enskilda i det närbelägna området och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p64 ft2">att positionsljus används om det är mörkt. Regleringen tillåter inte heller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p64 ft2">att tekniken används för personövervakning i <NOBR>icke-legitima</NOBR> syften.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td37"><SPAN class="p188 ft2">Mot den bakgrunden gör regeringen bedömningen att missbruksregeln</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p64 ft2">i personuppgiftslagen ger enskilda ett fullgott skydd mot</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p64 ft2">integritetskränkande övervakning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td37"><SPAN class="p188 ft2"><SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>anser att förslaget omöjliggör en effektiv tillsyn bl.a.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p64 ft2">eftersom en borttagen tillståndsprövning hämmar kontrollen över</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p64 ft2">utövarna. De regler om tillsyn som blir tillämpliga är emellertid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td37"><SPAN class="p64 ft2">desamma som gäller för annan personuppgiftsbehandling. Dessa innebär</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p64 ft2">bl.a. att inspektionen har rätt att få tillgång till de personuppgifter som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p64 ft2">behandlas, upplysningar om och dokumentation av behandlingen av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td37"><SPAN class="p64 ft2">personuppgifter och säkerheten vid denna, samt tillträde till lokaler som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p64 ft2">har anknytning till behandling av personuppgifter (se vidare avsnitt 4.5).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td37"><SPAN class="p64 ft2">I det sammanhanget har Datainspektionen, i sin ställning som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p64 ft2">tillsynsmyndighet över lagen, en viktig roll att fylla. Aktiva och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p64 ft2">förebyggande åtgärder i form av information och vägledning kommer</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr28 td17"><SPAN class="p65 ft2">34</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p64 ft2">naturligt att utgöra en viktig del av tillsynen när det gäller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p64 ft2">kamerautrustade drönare. Sådana åtgärder är redan i dag en integrerad</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR height=0>
<TD width=43px></TD>
<TD width=39px></TD>
<TD width=78px></TD>
<TD width=40px></TD>
<TD width=44px></TD>
<TD width=36px></TD>
<TD width=36px></TD>
<TD width=54px></TD>
<TD width=36px></TD>
<TD width=99px></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr2 td50"><SPAN class="p17 ft2">del av arbetssättet hos Datainspektionen och utgör ett viktigt medel i</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td35"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2016/17:182</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">myndighetens uppgift att verka för att enskilda inte kränks genom</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft2">behandling av personuppgifter. Myndigheten har därutöver flera olika</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">sätt att uppmärksamma och i efterhand komma till rätta med otillåten</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">personuppgiftsbehandling (se avsnitt 4.5). Som exempel kan nämnas</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft2">inspektioner riktade mot vissa särskilda branscher eller mot nya</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">företeelser inom en viss sektor. Som några remissinstanser efterfrågat</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">finns även möjlighet för Datainspektionen, mot bakgrund av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td64"><SPAN class="p17 ft2">myndighetens</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td65"><SPAN class="p189 ft2">tidigare</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td66"><SPAN class="p17 ft2">tillämpning</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p17 ft2">av</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td67"><SPAN class="p17 ft2">missbruksregeln</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p183 ft2">i</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">personuppgiftslagen, att ge en mer utförlig redogörelse för vilka aspekter</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td20"><SPAN class="p17 ft2">som privata aktörer bör beakta vid tillämpningen av densamma.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr7 td50"><SPAN class="p183 ft2">Vidare kommer den nya <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> dataskyddsregleringen att ersätta</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">personuppgiftslagen i maj 2018. Detta kommer, som <SPAN class="ft3">Datainspektionen</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">anför, förmodligen innebära att ett generellt krav på tillstånd inte längre</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft2">kan behållas för den privata sektorn. Den ordning som gäller för tillsyn</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">över behandling av personuppgifter i allmänhet kommer då sannolikt att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">bli tillämplig för all kameraövervakning inom den privata sektorn. Det</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft2">kan konstateras att, jämfört med personuppgiftslagen, innebär</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">dataskyddsförordningen i vissa avseenden strängare krav för den som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td68"><SPAN class="p17 ft2">behandlar personuppgifter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td69"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td71"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr7 td50"><SPAN class="p183 ft2">Utöver tillsynsmyndighetens befogenheter kan den som behandlar</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">personuppgifter i strid med missbruksregeln i personuppgiftslagen bli</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">skadeståndsskyldig och i vissa fall också dömas till straff.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft2">Kompletterande skydd finns dessutom genom brottsbalkens</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td20"><SPAN class="p17 ft2">bestämmelser om bl.a. kränkande fotografering och ofredande.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr6 td50"><SPAN class="p183 ft2">Regeringen anser det angeläget att lagstiftningen ger goda möjligheter</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft2">att använda ny teknik som kamerautrustade drönare men att den</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">samtidigt ger ett starkt skydd mot integritetskränkande övervakning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">Även med beaktande av vad remissinstanserna har anfört i denna del</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft2">instämmer regeringen i promemorians bedömning att regleringen i</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">personuppgiftslagen innebär ett fullgott integritetsskydd för enskilda mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">integritetskränkande övervakning. Det bör, som <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>påpekar,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft2">understrykas att användare av drönare även fortsättningsvis är skyldiga</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">att följa den skyddsreglering som gäller i övrig, t.ex. reglerna om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">luftfartssäkerhet och skydd av geografisk information samt reglerna i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr7 td20"><SPAN class="p17 ft2">skyddslagen och säkerhetsskyddslagen (se avsnitt 6.2 och 6.3).</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr6 td50"><SPAN class="p183 ft2">Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Försvarsmakten</SPAN>, <SPAN class="ft3">LRF </SPAN>och <SPAN class="ft3">Volvo Cars</SPAN>,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">framhåller att förslaget även bör ta hänsyn till andra intressen än skyddet</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft2">för den personliga integriteten, t.ex. skyddet av skyddsobjekt, egendom</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p17 ft2">och</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td59"><SPAN class="p17 ft2">företagshemligheter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td69"><SPAN class="p190 ft2">Det</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td72"><SPAN class="p191 ft2">huvudsakliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td71"><SPAN class="p17 ft2">syftet</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p183 ft2">med</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">kameraövervakningslagen är emellertid att skydda enskilda mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft2">otillbörliga intrång i den personliga integriteten. Behovet av regler till</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">skydd för dessa intressen bör således övervägas i ett annat sammanhang.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">När det gäller skyddsobjekt och skyddsvärd verksamhet, som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft3">Försvarsmakten </SPAN>uppmärksammar, har regeringen den 23 mars 2017 gett</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">en parlamentariskt sammansatt kommitté i uppdrag att kartlägga det</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft2">regelverk som syftar till att skydda totalförsvarsverksamhet mot yttre hot</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">(Fö 2017:02, dir. 2017:31). Kommittén ska bl.a. analysera vissa frågor</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">som rör skyddslagen och skyddsförordningen (2010:523), däribland om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">det finns skäl att utöka en skyddsvakts befogenhet vid skyddet av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p17 ft2">skyddsobjekt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p192 ft2">mot drönare</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p22 ft2">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td70"><SPAN class="p17 ft2">avbildar</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td7"><SPAN class="p193 ft2">skyddsobjekt eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p183 ft2">stör</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">35</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40318236x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p166 ft17">Prop. 2016/17:182 verksamheten vid ett sådant objekt. Uppdraget ska, när det gäller de frågor som rör skyddslagstiftningen, redovisas senast den 6 april 2018.</P>
<P class="p104 ft2">Det finns inte förutsättningar att i detta lagstiftningsärende behandla frågan om särskild auktorisation för piloter som använder sig av kameraförsedda drönare som <SPAN class="ft3">Svenska Fotografers Förbund </SPAN>och</P>
<P class="p169 ft17"><SPAN class="ft37">Bildleverantörernas Förening </SPAN>föreslår i sina yttranden över promemorian. Detsamma gäller det undantag från tillståndsplikten som föreslås av <SPAN class="ft37">LRF </SPAN>och <SPAN class="ft37">LRF Skogsägarna</SPAN>.</P>
<P class="p194 ft3">Bestämmelsens närmare utformning</P>
<P class="p195 ft2">I promemorian föreslås att kameraövervakningslagen inte ska gälla vid kameraövervakning som bedrivs med en övervakningskamera som är uppsatt på ett obemannat luftfartyg, om övervakningen bedrivs av någon annan än en myndighet. Som <SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>uppmärksammar kan den föreslagna lydelsen leda till gränsdragningsproblem eller öppna upp för ett kringgående av lagen om en kamerautrustad drönare i sin tur är uppsatt eller mer varaktigt placerad på en byggnad eller tak och därifrån övervakar en plats dit allmänheten har tillträde. Undantaget syftar inte till att träffa sådan övervakning. Mot den bakgrunden föreslår regeringen att bestämmelsen i stället utformas med undantaget från tillståndsplikten i 10 § första stycket 6 kameraövervakningslagen, som gäller övervakning som Försvarsmakten bedriver bl.a. från luftfartyg, som förebild. Genom att det anges att övervakningen ska ske från ett obemannat luftfartyg tydliggörs att bestämmelsen inte omfattar en kamerautrustad drönare som mer varaktigt är placerad på annan plats, t.ex. ett tak. Övervakningen bör i sådana fall anses ske från taket och omfattas alltså inte av undantagsbestämmelsen.</P>
<P class="p196 ft17">Regeringen anser, till skillnad från <SPAN class="ft37">Länsstyrelsen i Västra Götaland, </SPAN>att det inte finns skäl att i förtydligande syfte i bestämmelsen ange ytterligare krav på hur övervakningen ska utföras.</P>
<P class="p197 ft43"><SPAN class="ft1">9</SPAN><SPAN class="ft42">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p198 ft4"><SPAN class="ft44">Regeringens förslag: </SPAN>Den nya bestämmelsen i kameraövervakningslagen ska träda i kraft den 1 augusti 2017. Beslut om tillstånd till sådan kameraövervakning som nu undantas från kameraövervakningslagens tillämpningsområde ska samtidigt upphöra att gälla, om de har meddelats före ikraftträdandet.</P>
<P class="p199 ft4"><SPAN class="ft44">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft44">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser yttrar sig inte särskilt i</P>
<P class="p147 ft2">denna fråga. <SPAN class="ft3">Transportstyrelsen </SPAN>betonar att det är av stor vikt ändringen genomförs så snart som möjlig. <SPAN class="ft3">Missing People Sweden, Bildleverantörernas Förening</SPAN>, <SPAN class="ft3">Svenska Fotografers Förbund </SPAN>och <SPAN class="ft3">UAS Sweden, </SPAN>anser att möjligheten att ge bestämmelsen retroaktiv verkan bör</P>
<P class="p118 ft11">övervägas.</P>
<P class="p12 ft2">36</P>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<P class="p200 ft17"><SPAN class="ft45">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Det är angeläget att det finns goda Prop. 2016/17:182 förutsättningar att använda kamerautrustade drönare för berättigade</P>
<P class="p136 ft2">ändamål. Förslaget bör därför träda i kraft så snart som möjligt, vilket bedöms vara den 1 augusti 2017. Att ge undantaget retroaktiv verkan, som några remissinstanser efterfrågar, skulle innebära att lagstiftaren i efterhand ändrar de rättsliga förutsättningarna för användningen av kameror uppsatta på drönare. Det skulle också innebära att ansvaret för tillsynen i efterhand flyttas från länsstyrelserna till Datainspektionen. Med hänsyn till den rättsosäkerhet en sådan ordning skulle innebära anser regeringen att bestämmelsen inte bör ges retroaktiv verkan.</P>
<P class="p201 ft2">Det är viktigt för både användarna av drönartekniken och tillsynsmyndigheterna att det är tydligt vilket regelverk som ska tillämpas efter ikraftträdandet. Den som har fått tillstånd enligt den nuvarande ordningen kommer i regel ha rätt att använda kameran på ett mer flexibelt sätt vid en tillämpning av regleringen i personuppgiftslagen. Om beslut om tillstånd enligt kameraövervakningslagen skulle fortsätta att gälla skulle användarna därför riskera att bli begränsade av olika villkor i besluten på ett sätt som inte är motiverat. Dessutom skulle fördelningen av tillsynsansvaret mellan Datainspektionen och länsstyrelserna riskera att bli otydlig och svår att hantera i praktiken. Det bör därför införas en övergångsbestämmelse som klargör att beslut om tillstånd till sådan kameraövervakning som nu undantas från lagens tillämpningsområde samtidigt upphör att gälla, om de har meddelats före ikraftträdandet. Det blir därmed regleringen i personuppgiftslagen som kommer att gälla i stället.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr28 td69"><SPAN class="p202 ft1">10</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td73"><SPAN class="p15 ft1">Konsekvenser</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td74"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td75"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td74"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td76"><SPAN class="p203 ft2"><SPAN class="ft46">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslaget bedöms inte medföra några</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td74"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td76"><SPAN class="p204 ft2">ekonomiska konsekvenser för det allmänna.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td74"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td76"><SPAN class="p205 ft2">Förslaget innebär regelförenklingar för enskilda och företag och</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td74"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td76"><SPAN class="p206 ft2">bedöms medföra positiva konsekvenser för sysselsättningen, framför</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td74"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td76"><SPAN class="p206 ft2">allt hos små företag som inriktar sig på användning eller utveckling av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td74"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td76"><SPAN class="p204 ft2">drönarteknik.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td74"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td76"><SPAN class="p207 ft2">Förslaget innebär en lämplig avvägning mellan intresset av att</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td74"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td76"><SPAN class="p203 ft2">använda drönartekniken för berättigade ändamål och skyddet för den</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td74"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td76"><SPAN class="p204 ft2">personliga integriteten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td74"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr29 td77"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td74"><SPAN class="p17 ft50"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td78"><SPAN class="p208 ft2"><SPAN class="ft46">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td74"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td78"><SPAN class="p209 ft2"><SPAN class="ft46">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>anser att en effektiv tillsyn inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td74"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><SPAN class="p17 ft2">kommer kunna bedrivas eftersom myndigheten inte tillförs några</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td74"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><SPAN class="p17 ft2">ytterligare resurser.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td74"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td78"><SPAN class="p209 ft46">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Det är länsstyrelserna som</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td74"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><SPAN class="p17 ft2">utövar tillsyn över att kameraövervakningslagen följs på platser dit</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td74"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><SPAN class="p17 ft2">allmänheten har tillträde. Det aktuella förslaget innebär att den privata</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td74"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td78"><SPAN class="p17 ft2">sektorns användning av kamerautrustade drönare i stället ska regleras</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td74"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td78"><SPAN class="p17 ft2">genom personuppgiftslagen, vilket medför att tillsynsansvaret övergår till</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td74"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td78"><SPAN class="p17 ft2">Datainspektionen. Länsstyrelserna kommer inte heller att handlägga</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr26 td74"><SPAN class="p14 ft2">37</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td69"><SPAN class="p17 ft49"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td73"><SPAN class="p17 ft49"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<P class="p73 ft4">Prop. 2016/17:182 ärenden om tillstånd för kameraövervakning med sådana drönare. Detta torde utgöra en högst begränsad del av länsstyrelsernas verksamhet varför förslaget påverkar situationen för länsstyrelserna ytterst marginellt.</P>
<P class="p210 ft2">Den främsta tillsynsåtgärden kommer sannolikt att bestå i informationsinsatser, en åtgärd som redan i dag utgör en stor och integrerad del i Datainspektionens verksamhet. Regeringen anser därför att de tillsynsuppgifter som tillförs Datainspektionen får anses begränsade och bedöms kunna utföras inom befintlig budget. Därtill kommer att Utredningen om kameraövervakningslagen – brottsbekämpning och integritetsskydd (Ju 2015:14) har i uppdrag att analysera om tillsynsansvaret på kameraövervakningsområdet behöver anpassas med anledning av den nya <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> dataskyddsregleringen och bedöma vilka ekonomiska konsekvenser detta skulle innebära för de berörda myndigheterna. Utredningen ska redovisa sitt uppdrag senast den 15 juni 2017.</P>
<P class="p77 ft2">Förslaget innebär regelförenklingar för enskilda och företag eftersom det inte längre behövs tillstånd till kameraövervakning vid användningen av kamerautrustade drönare. Förslaget får positiva effekter för små företags konkurrensförmåga och villkor i förhållande till större företag, i den mån tillståndsförfarandet har varit en begränsande faktor för dessa. Förslaget bedöms också medföra positiva konsekvenser för sysselsättningen, framförallt hos små företag som inriktar sig på användning eller utveckling av drönarteknik.</P>
<P class="p113 ft2">En prövning av förutsättningarna att använda kamerautrustade drönare i enlighet med regleringen i personuppgiftslagen ger enskilda ett fullgott skydd mot integritetskränkande övervakning. Ytterligare skydd finns genom brottsbalkens bestämmelser om bl.a. kränkande fotografering och ofredande. Förslaget innebär därför en lämplig avvägning mellan intresset av att använda drönartekniken för berättigade ändamål och skyddet av den personliga integriteten.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr28 td53"><SPAN class="p17 ft1">11</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td79"><SPAN class="p211 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td53"><SPAN class="p17 ft26">11.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td79"><SPAN class="p211 ft26">Förslag till lag om ändring i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td53"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td79"><SPAN class="p211 ft26">kameraövervakningslagen (2013:460)</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p212 ft51">5 a §</P>
<P class="p213 ft21">Lagen gäller inte vid kameraövervakning som sker från ett obemannat luftfartyg, om övervakningen bedrivs av någon annan än en myndighet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p64 ft2">I paragrafen, som är ny, görs undantag från kameraövervakningslagens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p64 ft2">tillämpningsområde för kameraövervakning från obemannade luftfartyg</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p64 ft2">som bedrivs av någon annan än en myndighet. Sådan övervakning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td37"><SPAN class="p64 ft2">kommer i stället att omfattas av regleringen i personuppgiftslagen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p64 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 8.3.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p188 ft2">Begreppet luftfartyg finns även i 10 § första stycket 6 och har samma</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr2 td17"><SPAN class="p65 ft2">38</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p64 ft2">innebörd som i luftfartslagen (2010:500). Ett obemannat luftfartyg saknar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td37"><SPAN class="p17 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p24 ft4">bemanning av en pilot och fjärrstyrs i stället exempelvis från en plats på marken eller programmeras att automatiskt flyga till en viss plats eller enligt en given rutt. Begreppet drönare brukar användas som ett samlingsbegrepp för dessa farkoster.</P>
<P class="p179 ft2">Genom att det anges att övervakningen ska ske från ett obemannat luftfartyg begränsas tillämpningsområdet för bestämmelsen till att huvudsakligen omfatta den kameraövervakning som sker när drönaren är i luften. Kameraövervakning som sker med hjälp av en drönare som mer varaktigt är placerad t.ex. på ett tak omfattas alltså inte av undantagsbestämmelsen.</P>
<P class="p176 ft4">Kameraövervakningslagen gäller även fortsättningsvis för myndigheters kameraövervakning med drönare. För andra aktörers användning av kamerautrustade drönare gäller i stället personuppgiftslagens bestämmelser.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2016/17:182</P>
<P class="p153 ft2">39</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p187 ft2">Prop. 2016/17:182</P>
<P class="p214 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p215 ft2">40</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p216 ft19">Sammanfattning av promemorian Kameraövervakningslagen och möjligheterna att använda drönare för berättigade ändamål</P>
<P class="p217 ft2">I promemorian föreslås att kameraövervakningslagen (2013:460) inte ska tillämpas vid kameraövervakning som bedrivs med en övervakningskamera som är uppsatt på ett obemannat luftfartyg, en s.k. drönare, om övervakningen bedrivs av någon annan än en myndighet. Detta innebär att personuppgiftslagen (1998:204) i stället ska tillämpas och att något tillstånd inte kommer att krävas vid sådan övervakning. Syftet med förslaget är att säkerställa att kamerautrustade drönare kan användas för berättigade ändamål samtidigt som ett starkt integritetsskydd garanteras. Regleringen i personuppgiftslagen innebär att det inte kommer att vara tillåtet att använda drönare på ett sätt som medför kränkningar av den personliga integriteten. Detta betyder att den som använder kamerautrustade drönare måste vidta åtgärder för att undvika integritetskränkningar, t.ex. genom att se till att övervakning endast sker för legitima ändamål och på ett öppet sätt. Datainspektionen utövar tillsyn över att reglerna i personuppgiftslagen följs.</P>
<P class="p218 ft2">Lagförslaget föreslås träda i kraft den 1 augusti 2017.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40318241x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft1">Lagförslaget i promemorian</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2016/17:182</P>
<P class="p219 ft2">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p220 ft29">Förslag till lag om ändring i kameraövervakningslagen (2013:460)</P>
<P class="p221 ft17">Härigenom föreskrivs att det i kameraövervakningslagen (2013:460) ska införas en ny paragraf, 5 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr16 td29"><SPAN class="p17 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td30"><SPAN class="p17 ft21">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p222 ft3">5 a §</P>
<P class="p223 ft22">Lagen gäller inte vid kameraövervakning som bedrivs med en övervakningskamera som är uppsatt på ett obemannat luftfartyg, om övervakningen bedrivs av någon annan än en myndighet.</P>
<P class="p224 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft23">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2017.</SPAN></P>
<P class="p225 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft52">Beslut om tillstånd till sådan kameraövervakning som avses i 5 a § och som har meddelats före ikraftträdandet upphör att gälla den 1 augusti 2017.</SPAN></P>
<P class="p226 ft2">41</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr23 td80"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2016/17:182</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr23 td81"><SPAN class="p17 ft1">Förteckning över remissinstanserna</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td80"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td82"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td57"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td83"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td84"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td85"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td80"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr3 td86"><SPAN class="p17 ft2">Remissyttranden över promemorian har avgetts av följande instanser.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td86"><SPAN class="p17 ft2">Riksdagens ombudsmän, Malmö tingsrätt, Kammarrätten i Stockholm,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td80"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr7 td86"><SPAN class="p17 ft2">Förvaltningsrätten i Linköping, Justitiekanslern, Polismyndigheten,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td86"><SPAN class="p17 ft2">Datainspektionen, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td86"><SPAN class="p17 ft2">Kustbevakningen, Utredningen om kameraövervakningslagen –</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td80"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr7 td86"><SPAN class="p17 ft2">brottsbekämpning och integritetsskydd (Ju 2015:14), Försvarsmakten,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td86"><SPAN class="p17 ft2">Försvarets materielverk (FMV), Totalförsvarets forskningsinstitut (FOI),</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td86"><SPAN class="p17 ft2">Försvarets radioanstalt (FRA), Tullverket, Länsstyrelsen i Dalarnas län,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td80"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr7 td86"><SPAN class="p17 ft2">Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Länsstyrelsen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td86"><SPAN class="p17 ft2">i Stockholms län, Länsstyrelsen i Östergötlands län, Länsstyrelsen Västra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td86"><SPAN class="p17 ft2">Götalands län, Konsumentverket, Stockholms universitet, Sveriges</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td80"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr7 td86"><SPAN class="p17 ft2">lantbruksuniversitet, Jordbruksverket, Transportstyrelsen, Sjöfartsverket,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td86"><SPAN class="p17 ft2">Trafikverket, Skogsstyrelsen, Lantmäteriet, Luftfartsverket, Verket för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td87"><SPAN class="p17 ft2">innovationssystem</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td88"><SPAN class="p227 ft2">(Vinnova),</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td4"><SPAN class="p17 ft2">Bildleverantörernas</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p16 ft2">Förening,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td80"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr7 td86"><SPAN class="p17 ft2">Lantbrukarnas Riksförbund, LRF Skogsägarna, Missing People Sweden,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td87"><SPAN class="p17 ft2">Mäklarsamfundet,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td88"><SPAN class="p48 ft2">SkogForsk,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td4"><SPAN class="p22 ft2">Skogsindustrierna,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p14 ft2">Sveriges</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td86"><SPAN class="p17 ft2">Byggindustrier, Svensk Handel, Svenska Journalistförbundet, SWESEC</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td80"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td82"><SPAN class="p17 ft2">Svenska</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td89"><SPAN class="p17 ft2">säkerhetsföretag,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td17"><SPAN class="p17 ft2">Svenska</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td90"><SPAN class="p14 ft8">Tidningsutgivareföreningen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td91"><SPAN class="p17 ft2">Tidningsutgivarna och UAS Sweden.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td84"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td85"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td86"><SPAN class="p14 ft2">Yttranden har också inkommit från Svenska Flygsportförbundet,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td80"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr7 td86"><SPAN class="p17 ft2">Sveriges Modellflygförbund, Svenska Fotografers Förbund, Volvo Cars,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td86"><SPAN class="p17 ft2">Sveriges Advokatsamfund, Sveriges Jordägarförbund, Film & TV-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td80"><SPAN class="p17 ft53"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr32 td87"><SPAN class="p17 ft11">producenterna,</SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td27"><SPAN class="p17 ft11">Huddinge</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr32 td17"><SPAN class="p17 ft11">kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td85"><SPAN class="p204 ft11">Spotscale,</SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td25"><SPAN class="p14 ft11">Stockholms</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p118 ft2">Handelskammare samt från vissa enskilda.</P>
<P class="p228 ft2">42</P>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr23 td50"><SPAN class="p17 ft1">Lagrådets yttrande</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td35"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2016/17:182</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p17 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2017-04-10</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td50"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft46">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Gustaf Sandström och Lena Moore samt</SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p17 ft2">justitierådet Ingemar Persson.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td50"><SPAN class="p17 ft46">Kameraövervakningslagen och möjligheterna att använda drönare</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p17 ft46">för berättigade ändamål</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td50"><SPAN class="p17 ft2">Enligt en lagrådsremiss den 6 april 2017 har regeringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">(Justitiedepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p17 ft2">till lag om ändring i kameraövervakningslagen (2013:460).</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p17 ft2">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga Ia Hamlin.</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td50"><SPAN class="p17 ft2">Förslaget föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft3">Lagrådet</SPAN>:</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p17 ft2">Förslaget syftar till att enskilda ska kunna använda drönare ”för</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft2">berättigade ändamål” (se remissens rubrik och avsnitt 3 och 8). Någon</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">begränsning till användning för berättigade ändamål följer emellertid inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p17 ft2">av förslaget, vilket remissen felaktigt kan ge intryck av.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td50"><SPAN class="p17 ft2">Den föreslagna regleringen innebär att all enskild användning – oavsett</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">ändamålet – undantas från kameraövervakningslagens tillämpnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft2">område och att användningen i stället kommer att omfattas av person-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">uppgiftslagen. Vad som blir en tillåten eller otillåten användning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">drönare kommer då att avgöras av om den innebär en kränkning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p17 ft2">någons personliga integritet (5 a § andra stycket personuppgiftslagen).</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td50"><SPAN class="p17 ft2">Det sagda bör klargöras under den fortsatta beredningen. Det bör också</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft2">tydliggöras att användningen av drönare även i fortsättningen kommer att</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft2">begränsas av skyddslagstiftningen (jfr remissen avsnitt 6.2 och 6.3). Med</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p17 ft2">dessa anmärkningar lämnar Lagrådet förslaget utan erinran.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p229 ft2">43</P>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40318244x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p187 ft2">Prop. 2016/17:182</P>
<P class="p230 ft1">Justitiedepartementet</P>
<P class="p231 ft2">Utdrag vid regeringssammanträde den 27 april 2017</P>
<P class="p232 ft4">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Lövin, Wallström, Y Johansson, M Johansson, Baylan, Bucht, Regnér, Andersson, Hellmark Knutsson, Ygeman, A Johansson, Bolund, Damberg, Bah Kuhnke, Strandhäll, Shekarabi, Fridolin, Skog, Ekström</P>
<P class="p233 ft2">Föredragande: statsrådet M Johansson</P>
<P class="p234 ft17">Regeringen beslutar proposition Kameraövervakningslagen och möjligheterna att använda drönare</P>
<P class="p235 ft2">44</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i kameraövervakningslagen (2013:460).BifallBifall2016/17:JuU31JuU2013:4602017:717INLInlämnad2017-05-02 00:00:00inträffat0behandlingBBordlagd2017-05-03 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2017-05-04 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2017-05-18 00:00:00inträffat0behandling0218878014918Stefan LöfvenS1Statsråd10473783431010Morgan JohanssonS2Statsråd2inlamnatavInlämnat avJustitiedepartementetH4031822018-02-19 21:17:36statustextstatustextÄrendet är avslutatH4031822019-04-05 13:12:21tilldelatTilldelatJustitieutskottetH4031822018-02-19 21:17:36H403182prop_201617__182.pdf292662pdfKameraövervakningslagen och möjligheterna att använda drönarehttps://data.riksdagen.se/fil/1C781280-ACFA-4371-BCE6-54E97A8C0C7Bbehandlas_i2016/17:JuU31H401JuU31bet2016/17JuU31Kameraövervakningslagen och möjligheterna att använda drönarebetBetänkandeföljdmotionav Adam Marttinen (SD)<br />med anledning av prop. 2016/17:182 Kameraövervakningslagen och möjligheterna att använda drönareH4023742mot2016/173742med anledning av prop. 2016/17:182 Kameraövervakningslagen och möjligheterna att använda drönareav Adam Marttinen (SD)motMotionföljdmotionav Beatrice Ask m.fl. (M, C, KD)<br />med anledning av prop. 2016/17:182 Kameraövervakningslagen och möjligheterna att använda drönareH4023744mot2016/173744med anledning av prop. 2016/17:182 Kameraövervakningslagen och möjligheterna att använda drönareav Beatrice Ask m.fl. (M, C, KD)motMotion