4544971H403142016/1714propproppropProposition 2016/17:14PropositionPropositionFinansdepartementetSkU1402016-09-27 00:00:002016-11-24 16:36:382016-09-27 00:00:00Ny definition av fastighetsbegreppet i mervärdesskattelagenKlarhtml-ecprop-RIMf8d7a55f-b5b6-4306-b506-2ac9b393eabbhttps://data.riksdagen.se/dokument/H40314/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H40314https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H40314
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:651px;z-index:-1;width:56px;height:98px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:56px;height:98px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_7 #tx1 {position:absolute;top:271px;left:462px;width:263px;height:60px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_9 #dimg1z{position:absolute;top:556px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_9 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_18 #dimg1z{position:absolute;top:638px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:100px;}
#page_18 #dimg1 #img1 {width:394px;height:100px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_20 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_24 #dimg1z{position:absolute;top:465px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:70px;}
#page_24 #dimg1 #img1 {width:394px;height:70px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_27 #dimg1z{position:absolute;top:596px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:70px;}
#page_27 #dimg1 #img1 {width:393px;height:70px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_30 #dimg1z{position:absolute;top:546px;left:294px;z-index:-1;width:394px;height:38px;}
#page_30 #dimg1 #img1 {width:394px;height:38px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_33 #dimg1z{position:absolute;top:622px;left:147px;z-index:-1;width:393px;height:54px;}
#page_33 #dimg1 #img1 {width:393px;height:54px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_38 #dimg1z{position:absolute;top:175px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:69px;}
#page_38 #dimg1 #img1 {width:394px;height:69px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_39 #dimg1z{position:absolute;top:69px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:131px;}
#page_39 #dimg1 #img1 {width:393px;height:131px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_42 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_46 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_47 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_48 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_50 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_51 #tx1 {position:absolute;top:300px;left:462px;width:263px;height:60px;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_52 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_53 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_53 #dimg1z{position:absolute;top:186px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_53 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_53 #tx1 {position:absolute;top:86px;left:254px;width:263px;height:100px;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_54 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_55 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_56 #dimg1z{position:absolute;top:237px;left:105px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_56 #dimg1 #img1 {width:112px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft5{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft8{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 15px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft10{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -6px;}
.ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft12{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft13{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft14{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft15{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;}
.ft16{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft17{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft18{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;}
.ft19{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft20{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft21{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft22{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;}
.ft23{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft24{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft25{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft26{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft27{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft28{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft29{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 10px;}
.ft30{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft31{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft32{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;}
.ft33{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft34{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft35{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft36{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 19px;}
.ft37{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft38{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft39{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;}
.ft40{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;}
.ft41{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft42{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 22px;}
.ft43{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft44{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft45{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft46{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft47{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft48{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 22px;}
.ft49{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft50{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft51{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft52{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft53{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 10px;}
.ft54{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft55{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: -5px;}
.ft56{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;}
.ft57{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 525px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p11{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 198px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p15{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p21{text-align: left;margin-top: 194px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: right;margin-top: 694px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;padding-top: 3px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p28{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p37{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p38{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p39{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p40{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p43{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p45{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p57{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p58{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p59{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p60{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p61{text-align: left;margin-top: 89px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: center;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p63{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p64{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p67{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p70{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p71{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 567px;padding-top: 3px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 180px;}
.p72{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p74{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p81{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p85{text-align: center;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p86{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p87{text-align: left;padding-left: 320px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p88{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p93{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p94{text-align: left;margin-top: 626px;margin-bottom: 0px !important;}
.p95{text-align: left;padding-left: 520px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p99{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p100{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p110{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p111{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p112{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p115{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p123{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p125{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p126{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p127{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p128{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p129{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p130{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p131{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p132{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p133{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p134{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p136{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p137{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p138{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p145{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p149{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p153{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p156{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p158{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p159{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p161{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p162{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p163{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p164{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p166{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p169{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p172{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p174{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p175{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p176{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p177{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p178{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p181{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p183{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p184{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p185{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p186{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 147px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p187{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p188{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p189{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p190{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p191{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p192{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p193{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p194{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p195{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p196{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p197{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p198{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p199{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p200{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p201{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p202{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 336px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p203{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p204{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p205{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p206{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p207{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p208{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p209{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p210{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p215{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p216{text-align: left;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;}
.p217{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p218{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p220{text-align: left;margin-top: 100px;margin-bottom: 0px !important;}
.p221{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p222{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p223{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p224{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p225{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p226{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p227{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p228{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p229{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p230{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p231{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p232{text-align: right;margin-top: 410px;margin-bottom: 0px !important;}
.p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p234{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p235{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p236{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p237{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p238{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p239{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p240{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p241{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p242{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p243{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p244{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p245{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p246{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p247{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p248{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p249{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;padding-top: 3px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p250{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p251{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p252{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p253{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p254{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p255{text-align: right;padding-right: 567px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p256{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p257{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p258{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p259{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p260{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p261{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p262{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p263{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p264{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p265{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p266{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p267{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p268{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p269{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p270{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p271{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p272{text-align: right;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p273{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 609px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p274{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 567px;padding-top: 3px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 178px;}
.p275{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p276{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p277{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p278{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p279{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p280{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p281{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p282{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p283{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p284{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p285{text-align: right;padding-right: 567px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p286{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p287{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p288{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p289{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px !important;}
.p290{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p291{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p292{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p293{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p294{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p295{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 498px;margin-bottom: 0px !important;}
.p296{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p297{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p299{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.p301{text-align: left;margin-top: 451px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 369px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 369px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 280px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 199px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 193px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 238px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 243px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td74{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td75{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td76{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 357px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 446px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 262px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 228px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 343px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 244px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 181px;vertical-align: bottom;}
.td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 302px;vertical-align: bottom;}
.td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 354px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 25px;}
.tr2{heightzzz: 22px;}
.tr3{heightzzz: 21px;}
.tr4{heightzzz: 15px;}
.tr5{heightzzz: 17px;}
.tr6{heightzzz: 20px;}
.tr7{heightzzz: 16px;}
.tr8{heightzzz: 14px;}
.tr9{heightzzz: 18px;}
.tr10{heightzzz: 26px;}
.tr11{heightzzz: 30px;}
.tr12{heightzzz: 27px;}
.tr13{heightzzz: 12px;}
.tr14{heightzzz: 19px;}
.tr15{heightzzz: 45px;}
.tr16{heightzzz: 60px;}
.tr17{heightzzz: 4px;}
.tr18{heightzzz: 33px;}
.tr19{heightzzz: 10px;}
.tr20{heightzzz: 11px;}
.tr21{heightzzz: 3px;}
.tr22{heightzzz: 23px;}
.tr23{heightzzz: 6px;}
.tr24{heightzzz: 28px;}
.tr25{heightzzz: 29px;}
.tr26{heightzzz: 32px;}
.tr27{heightzzz: 2px;}
.tr28{heightzzz: 36px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 152px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 432px;margin-leftZ: 113px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 432px;margin-leftZ: 113px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 547px;margin-leftZ: 153px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 485px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 336px;margin-leftZ: 113px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 256px;margin-top: 32px;f:7px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 547px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 555px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 433px;margin-leftZ: 113px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 350px;margin-leftZ: 332px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 432px;margin-leftZ: 153px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 356px;margin-leftZ: 327px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 432px;margin-leftZ: 153px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 564px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 564px;margin-top: 10px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t20{width: 564px;margin-top: 5px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t21{width: 555px;margin-top: 4px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t22{width: 547px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t23{width: 433px;margin-top: 23px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t24{width: 557px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t25{width: 547px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t26{width: 555px;margin-top: 10px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t27{width: 336px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t28{width: 548px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t29{width: 433px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t30{width: 548px;margin-leftZ: 153px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403141x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2016/17:14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Ny definition av fastighetsbegreppet i</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">mervärdesskattelagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2016/17:14</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 22 september 2016</P>
<P class="p5 ft3">Stefan Löfven</P>
<P class="p6 ft3">Magdalena Andersson</P>
<P class="p7 ft2">(Finansdepartementet)</P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft2">I propositionen föreslås att det införs en ny definition av begreppet fastighet i mervärdesskattelagen. Förslaget innebär också att begreppet verksamhetstillbehör i lagen slopas. Som en följd föreslås även ändringar i reglerna om undantag och skatteplikt på fastighetsområdet och om omvänd skattskyldighet inom byggsektorn. Slutligen föreslås en justering av reglerna om tillhandahållanden som ingår i upplåtelsen av nyttjanderätt till fastigheter.</P>
<P class="p10 ft4">Ändringarna görs med anledning av att en unionsrättslig definition av fast egendom träder i kraft den 1 januari 2017. Syftet är att uppnå en mer enhetlig tillämpning av mervärdesskatt på fastighetsområdet och därmed förenkla mervärdesskattehanteringen.</P>
<P class="p11 ft2">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2017.</P>
<P class="p12 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p13 ft2">Prop. 2016/17:14</P>
<P class="p14 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p15 ft2">1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p16 ft2">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p17 ft2">3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p15 ft2">2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p16 ft2">Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200)........</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p15 ft2">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p15 ft2">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p16 ft2">Ärendet och dess beredning ............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p15 ft2">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p15 ft2">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p16 ft2">Bakgrund.........................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p17 ft2">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft2">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft2">Gällande rätt....................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p15 ft2">12</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft2">5.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p19 ft2"><NOBR>EU-rätt..............................................................................</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft2">12</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft2">5.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p19 ft2">Svensk rätt........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft2">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p15 ft2">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td5"><SPAN class="p16 ft2">Ändringar i mervärdesskattelagens bestämmelser om fastighet .....</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p15 ft2">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p16 ft2">6.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p19 ft2">Ny definition av fastighetsbegreppet................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p15 ft2">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft2">6.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p19 ft2">Vad innebär den nya fastighetsdefinitionen?....................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft2">18</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td4"><SPAN class="p18 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p16 ft7">6.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td8"><SPAN class="p19 ft7">Undantag och skatteplikt på fastighetsområdet ................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p15 ft7">24</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft2"><SPAN class="ft2">6.4</SPAN><SPAN class="ft8">Tillhandahållanden som ingår i upplåtelsen av</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p19 ft2">nyttjanderätt till fastigheter ..............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft2">27</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft2">6.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p19 ft2">Omvänd skattskyldighet inom byggsektorn .....................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft2">30</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p16 ft2">6.6</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p19 ft2">Jämkning av avdrag för ingående skatt ............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p15 ft2">33</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft2">6.7</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p19 ft2">Omsättningsland för fastighetstjänster .............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft2">37</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft2">6.8</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p19 ft2">Övriga frågor....................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft2">38</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft2">7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft2">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p15 ft2">39</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p15 ft2">8</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p16 ft2">Offentligfinansiella och andra effekter ...........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p15 ft2">41</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p15 ft2">9</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td5"><SPAN class="p16 ft2">Författningskommentar...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p15 ft2">46</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft2"><SPAN class="ft2">9.1</SPAN><SPAN class="ft8">Förslaget om lag till ändring i mervärdesskattelagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr9 td9"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p15 ft2">(1994:200) ........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p15 ft2">46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td9"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p15 ft2">Promemorians lagförslag..................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p15 ft2">48</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td9"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p15 ft2">Förteckning över remissinstanserna .................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p15 ft2">54</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td9"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p15 ft2">Lagrådets yttrande............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p15 ft2">55</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td11"><SPAN class="p18 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 22 september</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p15 ft2">2016 .......................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft2">56</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p21 ft2">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr10 td12"><SPAN class="p22 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td13"><SPAN class="p23 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2016/17:14</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft9">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200).</P>
<P class="p25 ft2">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr11 td15"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2016/17:14 <SPAN class="ft10">2</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p18 ft1">Förslag till lag om ändring i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td15"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p18 ft1">mervärdesskattelagen (1994:200)</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om mervärdesskattelagen (1994:200)<SPAN class="ft11">1 </SPAN><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 1 kap. 12 § ska upphöra att gälla,</P>
<P class="p27 ft9"><SPAN class="ft12">dels </SPAN>att 1 kap. 2 och 11 §§, 3 kap. 2 och 3 §§, 8 kap. 2 § och 8 a kap. 2 § ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p18 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p18 ft13">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p28 ft14">1 kap.</P>
<P class="p29 ft2">2 §<SPAN class="ft11">2</SPAN></P>
<P class="p30 ft2">Skyldig att betala mervärdesskatt (skattskyldig) är</P>
<P class="p31 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">för sådan omsättning som anges i 1 § första stycket 1, om inte annat följer av 1 </SPAN><NOBR>a–4</NOBR> e: den som omsätter varan eller tjänsten,</P>
<P class="p31 ft2"><SPAN class="ft2">1</SPAN><SPAN class="ft16">a. för sådan omsättning som anges i 1 § första stycket 1 av telekommunikationstjänster, radio- och </SPAN><NOBR>tv-sändningar</NOBR> och elektroniska tjänster som ska redovisas enligt bestämmelser som motsvarar den särskilda ordningen i artiklarna <NOBR>369a–369k</NOBR> i rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt,</P>
<P class="p32 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft17">lydelsen enligt direktiv 2008/8/EG, om den som omsätter tjänsten är en sådan grupp av personer som i ett annat </SPAN><NOBR>EU-land</NOBR> anses som en enda beskattningsbar person (mervärdesskattegrupp): mervärdesskattegruppen,</P>
<P class="p33 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft15">för omsättning som anges i 1 § första stycket 1 av sådana tjänster som avses i 5 kap. 5 §, om den som omsätter tjänsten är en utländsk beskattningsbar person: den som förvärvar tjänsten, om denne är</SPAN></P>
<P class="p34 ft2">– en beskattningsbar person,</P>
<P class="p35 ft2">– en juridisk person som inte är en beskattningsbar person men är registrerad till mervärdesskatt här, eller</P>
<P class="p35 ft4">– en juridisk person som skulle ha varit en beskattningsbar person om inte 4 kap. 8 § varit tillämplig,</P>
<P class="p31 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft16">för omsättning som anges i 1 § första stycket 1 av sådana varor som avses i 5 kap. 2 c och 2 d §§, om den som omsätter varan är en utländsk beskattningsbar person och förvärvaren är registrerad till mervärdesskatt här: den som förvärvar varan,</SPAN></P>
<P class="p31 ft4"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft15">för sådan efterföljande omsättning inom landet som avses i 3 kap. 30 b § första stycket: den till vilken omsättningen görs,</SPAN></P>
<P class="p31 ft2"><SPAN class="ft2">4</SPAN><SPAN class="ft16">a. för omsättning som anges i 1 § första stycket 1 mellan beskattningsbara personer som är eller ska vara registrerade till mervärdesskatt här, av guldmaterial eller halvfärdiga produkter med en finhalt av minst 325 tusendelar eller av investeringsguld om den som omsätter guldet är skattskyldig enligt 3 kap. 10 b §: den som förvärvar varan,</SPAN></P>
<P class="p33 ft9"><SPAN class="ft2">4</SPAN><SPAN class="ft18">b. för omsättning som anges i 1 § första stycket 1 av sådana tjänster som avses i andra stycket, om skattskyldighet inte föreligger enligt första</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p17 ft19">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p36 ft20">Lagen omtryckt 2000:500.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td19"><SPAN class="p17 ft19">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p36 ft20">Senaste lydelse 2016:261.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p37 ft2">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p18 ft2">stycket 2 i denna paragraf: den som förvärvar tjänsten, om denne är</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2016/17:14</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p38 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft16">en beskattningsbar person som i sin verksamhet inte endast tillfälligt tillhandahåller sådana tjänster, eller</SPAN></P>
<P class="p38 ft4"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft15">en annan beskattningsbar person som tillhandahåller en beskattningsbar person som avses i första strecksatsen sådana tjänster,</SPAN></P>
<P class="p38 ft2">4 c. för omsättning som anges i 1 § första stycket 1 av vara eller av tjänst med anknytning till fastighet som avses i 5 kap. 8 §, utom fastighetstjänst som avses i 4 b i denna paragraf eller 3 kap. 3 § andra och tredje styckena, om den som omsätter varan eller tjänsten är en utländsk beskattningsbar person och förvärvaren är registrerad till mervärdesskatt här: den som förvärvar varan eller tjänsten, om inte annat följer av 2 d §,</P>
<P class="p39 ft2">4 d. för omsättning som anges i 1 § första stycket 1 mellan beskattningsbara personer som är eller ska vara registrerade till mervärdesskatt här, om skattskyldighet inte föreligger enligt första stycket 2 i denna paragraf, av utsläppsrätter för växthusgaser enligt definitionen i artikel 3 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen vilka kan överlåtas enligt artikel 12 i det direktivet, eller av andra enheter som verksamhetsutövare kan använda för att följa det direktivet: den som förvärvar tjänsten,</P>
<P class="p40 ft4">4 e. för omsättning som anges i 1 § första stycket 1 mellan beskattningsbara personer som är eller ska vara registrerade till mervärdesskatt här av sådana varor som avses i tredje stycket: den som förvärvar varan,</P>
<P class="p38 ft2">5. för sådant förvärv som anges i 1 § första stycket 2: den som förvärvar varan, och</P>
<P class="p41 ft2">6. för import av varor</P>
<P class="p38 ft2">a) om en tullskuld uppkommer i Sverige till följd av importen: den som är skyldig att betala tullen, om inte annat följer av c,</P>
<P class="p38 ft2">b) om importen avser en unionsvara eller om varan ska deklareras för övergång till fri omsättning i Sverige men inte är belagd med tull: den som skulle ha varit skyldig att betala tullen om varan hade varit tullbelagd, om inte annat följer av c,</P>
<P class="p42 ft4">c) om den som är eller skulle ha varit skyldig att betala tullen enligt a eller b är ett ombud och Skatteverket är beskattningsmyndighet: den för vars räkning ombudet handlar.</P>
<P class="p41 ft2">Första stycket 4 b gäller</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p43 ft2">1. sådana tjänster avseende</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p44 ft2">1. sådana tjänster avseende</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p43 ft3"><SPAN class="ft2">fastighet</SPAN>, byggnad eller anlägg-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p18 ft2">fastighet som kan hänföras till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p45 ft7"><SPAN class="ft21">ning </SPAN>som kan hänföras till</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td22"><SPAN class="p18 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p41 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft16">mark- och grundarbeten,</SPAN></P>
<P class="p41 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft16">bygg- och anläggningsarbeten,</SPAN></P>
<P class="p41 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft16">bygginstallationer,</SPAN></P>
<P class="p41 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft16">slutbehandling av byggnader, eller</SPAN></P>
<P class="p46 ft4"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft15">uthyrning av bygg- och anläggningsmaskiner med förare, 2. byggstädning, och</SPAN></P>
<P class="p47 ft2">3. uthyrning av arbetskraft för sådana aktiviteter som avses i 1 och 2. Första stycket 4 e gäller varor som kan hänföras till följande nummer i</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr9 td23"><SPAN class="p18 ft2">Kombinerade nomenklaturen <NOBR>(KN-nr)</NOBR> enligt rådets förordning (EEG) nr</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p15 ft2">5</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<P class="p48 ft4">Prop. 2016/17:14 2658/87 av den 23 juli 1987 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan i dess lydelse den 1 januari 2012,</P>
<P class="p31 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft16">avfall och skrot av järn eller stål; omsmältningsgöt av järn eller stål </SPAN><NOBR>(KN-nr</NOBR> som börjar med 7204),</P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft16">avfall och skrot av koppar </SPAN><NOBR>(KN-nr</NOBR> som börjar med 7404),</P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft16">avfall och skrot av nickel </SPAN><NOBR>(KN-nr</NOBR> som börjar med 7503),</P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft16">avfall och skrot av aluminium </SPAN><NOBR>(KN-nr</NOBR> som börjar med 7602),</P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft16">avfall och skrot av bly </SPAN><NOBR>(KN-nr</NOBR> som börjar med 7802),</P>
<P class="p49 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft16">avfall och skrot av zink </SPAN><NOBR>(KN-nr</NOBR> som börjar med 7902),</P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft16">avfall och skrot av tenn </SPAN><NOBR>(KN-nr</NOBR> som börjar med 8002),</P>
<P class="p31 ft4"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft15">avfall och skrot av andra oädla metaller </SPAN><NOBR>(KN-nr</NOBR> som börjar med <NOBR>8101–8113),</NOBR> eller</P>
<P class="p31 ft4"><SPAN class="ft2">9.</SPAN><SPAN class="ft15">avfall och skrot av galvaniska element, batterier och elektriska ackumulatorer </SPAN><NOBR>(KN-nr</NOBR> som börjar med 854810).</P>
<P class="p35 ft2">Vid omsättning av en vara eller en tjänst som görs inom landet av en beskattningsbar person som har ett fast etableringsställe här ska den beskattningsbara personen vid tillämpningen av första stycket likställas med en utländsk beskattningsbar person, om omsättningen görs utan medverkan av det svenska etableringsstället.</P>
<P class="p34 ft2">Med <SPAN class="ft3">tullskuld </SPAN>och <SPAN class="ft3">unionsvara </SPAN>förstås detsamma som i artikel 5 i</P>
<P class="p50 ft4">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av den 9 oktober 2013 om fastställande av en tullkodex för unionen.</P>
<P class="p51 ft2">Särskilda bestämmelser om vem som i vissa fall är skattskyldig finns i</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR height=0>
<TD width=39px></TD>
<TD width=37px></TD>
<TD width=27px></TD>
<TD width=21px></TD>
<TD width=48px></TD>
<TD width=18px></TD>
<TD width=96px></TD>
<TD width=37px></TD>
<TD width=51px></TD>
<TD width=20px></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr9 td25"><SPAN class="p18 ft2">6 kap., 9 kap. och 9 c kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td27"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td28"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td9"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td29"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 rowspan=2 class="tr15 td25"><SPAN class="p52 ft3"><SPAN class="ft2">Med </SPAN><SPAN class="ft22">fastighet </SPAN>förstås</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td26"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td27"><SPAN class="p36 ft2">11 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td28"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td9"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td29"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p53 ft3"><SPAN class="ft2">Med </SPAN><SPAN class="ft22">fastighet</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p1 ft3">avses</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p15 ft3">fast</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p52 ft3">1. vad som</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p54 ft3">enligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft13">jordabalken</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td34"><SPAN class="p55 ft13">egendom enligt artikel 13b i rådets</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft3">utgör eller tillhör fastighet, dock</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td36"><SPAN class="p55 ft3">genomförandeförordning (EU)</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p17 ft3">nr</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td35"><SPAN class="p18 ft3">inte egendom som avses i 2 kap.</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td34"><SPAN class="p55 ft3">282/2011 av den 15 mars 2011 om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td35"><SPAN class="p18 ft13">3 § jordabalken (industritillbehör),</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p55 ft3">fastställande</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p56 ft3">av</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p15 ft13">tillämpnings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td38"><SPAN class="p52 ft3">2. byggnader,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td33"><SPAN class="p17 ft3">ledningar,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p55 ft3">föreskrifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td28"><SPAN class="p55 ft3">för</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td37"><SPAN class="p17 ft3">direktiv</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td35"><SPAN class="p18 ft3">stängsel och liknande anlägg-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p55 ft3">2006/112/EG</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td40"><SPAN class="p15 ft3">om ett gemensamt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td35"><SPAN class="p18 ft3">ningar som för stadigvarande bruk</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td36"><SPAN class="p55 ft3">system för mervärdesskatt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft3">anbragts i eller ovan jord och som</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td28"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td35"><SPAN class="p18 ft3">tillhör någon annan än ägaren till</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p18 ft3">jorden, och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td31"><SPAN class="p52 ft3">3. egendom</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p57 ft3">som</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td42"><SPAN class="p17 ft3">avses i 2 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td28"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p18 ft3">2 §</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p58 ft13">jordabalken</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p36 ft3">även</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p17 ft3">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p18 ft3">byggnaden</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p59 ft13">tillhör</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p36 ft3">annan</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p17 ft3">än</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft3">ägaren till jorden eller om egen-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td28"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p18 ft3">domen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p60 ft13">tillförts</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td45"><SPAN class="p18 ft3">byggnaden</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p17 ft3">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td35"><SPAN class="p18 ft3">någon annan än ägaren till</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td31"><SPAN class="p18 ft3">byggnaden.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td41"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td39"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td32"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td27"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td28"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td9"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td29"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p61 ft2">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft4">1. upplåtelse eller överlåtelse av </SPAN><SPAN class="ft23">maskiner och utrustning som har installerats varaktigt</SPAN><SPAN class="ft4">,</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr6 td46"><SPAN class="p62 ft14">3 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2016/17:14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p63 ft2">2 §<SPAN class="ft11">3</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p64 ft2">Från skatteplikt undantas, med de begränsningar som följer av 3 §, omsättning av fastigheter samt överlåtelse och upplåtelse av arrenden, hyresrätter, bostadsrätter, tomträtter, servitutsrätter och andra rättigheter</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p18 ft2">till fastigheter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p44 ft2">Undantaget</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p65 ft2">för</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p66 ft2">upplåtelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p43 ft2">av</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p44 ft2">Undantaget</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td27"><SPAN class="p67 ft2">för upplåtelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft24">av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td47"><SPAN class="p18 ft2">nyttjanderätter</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p68 ft2">till</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td56"><SPAN class="p43 ft2">fastigheter</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td47"><SPAN class="p18 ft2">nyttjanderätter</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p18 ft2">till</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td57"><SPAN class="p15 ft2">fastigheter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td17"><SPAN class="p18 ft2">omfattar också upplåtarens till-</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td22"><SPAN class="p18 ft3"><SPAN class="ft2">omfattar också </SPAN>underordnade till-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p18 ft2">handahållande</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p44 ft2">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td56"><SPAN class="p43 ft2">gas, vatten,</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td58"><SPAN class="p18 ft3">handahållanden,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td57"><SPAN class="p15 ft13">exempelvis</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td47"><SPAN class="p18 ft2">elektricitet,</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td59"><SPAN class="p69 ft2">värme</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p43 ft24">och</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td45"><SPAN class="p18 ft2">upplåtarens</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td60"><SPAN class="p67 ft2">tillhandahållande</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p15 ft24">av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p18 ft2">nätutrustning</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p18 ft2">för</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p18 ft2">mottagning</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p43 ft2">av</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td22"><SPAN class="p18 ft2">gas, vatten, elektricitet, värme och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td17"><SPAN class="p18 ft2">radio- och televisionssändningar,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p18 ft2">nätutrustning</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p18 ft2">för</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td61"><SPAN class="p70 ft2">mottagning</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft24">av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td17"><SPAN class="p18 ft2">om tillhandahållandet är <SPAN class="ft3">ett led i</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td45"><SPAN class="p18 ft2">radio- och</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td62"><SPAN class="p15 ft24">televisionssändningar,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td63"><SPAN class="p18 ft2">upplåtelsen av nyttjanderätten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td22"><SPAN class="p18 ft2">om tillhandahållandet är <SPAN class="ft3">en del </SPAN>av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td64"><SPAN class="p18 ft2">upplåtelsen av nyttjanderätten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p71 ft2">3 §<SPAN class="ft11">4 </SPAN>Undantaget enligt 2 § omfattar inte 1. upplåtelse eller överlåtelse av</P>
<P class="p72 ft3">verksamhetstillbehör<SPAN class="ft2">,</SPAN></P>
<P class="p73 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft25">omsättning av växande skog, odling och annan växtlighet utan samband med överlåtelse av marken,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft17">upplåtelse eller överlåtelse av rätt till jordbruksarrende, avverkningsrätt och annan jämförlig rättighet, rätt att ta jord, sten eller andra naturprodukter samt rätt till jakt, fiske eller bete,</SPAN></P>
<P class="p64 ft4"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft25">rumsuthyrning i hotellrörelse eller liknande verksamhet samt upplåtelse av campingplatser och motsvarande i campingverksamhet,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft17">upplåtelse av lokaler och andra platser för parkering, inklusive förtöjning och ankring, av transportmedel,</SPAN></P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft17">upplåtelse av förvaringsboxar,</SPAN></P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft17">upplåtelse av utrymmen för reklam eller annonsering på fastigheter,</SPAN></P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft17">upplåtelse för djur av byggnader eller mark,</SPAN></P>
<P class="p64 ft4"><SPAN class="ft2">9.</SPAN><SPAN class="ft25">upplåtelse för trafik av väg, bro eller tunnel samt upplåtelse av spåranläggning för järnvägstrafik,</SPAN></P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft2">10.</SPAN><SPAN class="ft16">korttidsupplåtelse av lokaler och anläggningar för idrottsutövning,</SPAN></P>
<P class="p64 ft4"><SPAN class="ft2">11.</SPAN><SPAN class="ft15">upplåtelse av terminalanläggning för buss- och tågtrafik till trafikoperatörer, och</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">12.</SPAN><SPAN class="ft16">upplåtelse till en mobiloperatör av plats för utrustning på en mast eller liknande konstruktion och tillhörande utrymme för teknisk utrustning som omfattas av upplåtelsen.</SPAN></P>
<P class="p10 ft4">Undantaget enligt 2 § gäller inte heller när en fastighetsägare, ett konkursbo eller en sådan mervärdesskattegrupp som avses i 6 a kap. för stadigvarande användning i en verksamhet som medför skattskyldighet eller som medför rätt till återbetalning enligt 10 kap. 1, 6, 9, 11, 11 e eller</P>
<P class="p75 ft28"><SPAN class="ft26">3</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 2007:1376.</SPAN></P>
<P class="p76 ft30"><SPAN class="ft26">4</SPAN><SPAN class="ft29">Senaste lydelse 2013:1108.</SPAN></P>
<P class="p77 ft2">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p78 ft2">Prop. 2016/17:14 12 § helt eller delvis hyr ut en sådan byggnad eller annan anläggning, som utgör fastighet. Skatteplikt gäller dock inte om uthyrningen avser stadigvarande bostad. Uthyrning till staten, en kommun, ett kommunalförbund eller ett samordningsförbund som avses i 4 § lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser är skattepliktig även om uthyrningen sker för en verksamhet som inte medför skattskyldighet eller rätt till återbetalning enligt 10 kap. 1, 6, 9, 11, 11 e eller 12 §. Skatteplikt gäller dock inte för uthyrning till en kommun, ett kommunalförbund eller ett samordningsförbund, om fastigheten vidareuthyrs av kommunen, kommunalförbundet eller samordningsförbundet för användning i en verksamhet som bedrivs av någon annan än staten, en kommun, ett kommunalförbund eller ett samordningsförbund och som inte medför skattskyldighet eller rätt till återbetalning enligt 10 kap. 1, 6, 9, 11, 11 e eller 12 §. Det som har sagts om uthyrning gäller även för upplåtelse av bostadsrätt.</P>
<P class="p79 ft2">Andra stycket tillämpas också</P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft16">vid uthyrning i andra och tredje hand,</SPAN></P>
<P class="p33 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft15">vid bostadsrättshavares upplåtelse av nyttjanderätt till fastighet som innehas med bostadsrätt, och</SPAN></P>
<P class="p31 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft16">när en byggnad eller annan anläggning som utgör fastighet uppförs eller genomgår omfattande till- eller ombyggnad i syfte att anläggningen helt eller delvis ska kunna hyras ut för sådan verksamhet som avses i andra stycket.</SPAN></P>
<P class="p80 ft4">I 9 kap. finns särskilda bestämmelser om skattskyldighet för sådan uthyrning, bostadsrättsupplåtelse och upplåtelse av nyttjanderätt som anges i andra och tredje styckena.</P>
<P class="p81 ft14">8 kap.</P>
<P class="p29 ft2">2 §<SPAN class="ft11">5</SPAN></P>
<P class="p80 ft2">Ingående skatt utgörs av beloppet av den skatt enligt denna lag som hänför sig till ersättning för förvärv av varor eller tjänster, om omsättningen medfört skattskyldighet för den från vilken varorna eller tjänsterna förvärvats.</P>
<P class="p82 ft2">Vid förvärv som medför skattskyldighet enligt 1 kap. 2 § första stycket <NOBR>2–5</NOBR> eller om skattskyldighet föreligger för förvärvaren enligt 9 c kap. 5 § utgörs ingående skatt av beloppet av den utgående skatt som den skattskyldige skall redovisa till staten.</P>
<P class="p82 ft4">I det fall en förvärvare enligt 8 a kap. <NOBR>11–14</NOBR> §§ övertar överlåtarens rättigheter och skyldigheter när det gäller jämkning utgörs förvärvarens ingående skatt för de övertagna investeringsvarorna av överlåtarens ingående skatt för varorna.</P>
<P class="p51 ft2">Ingående skatt utgörs också av skatt enligt denna lag som hänför sig till</P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft16">förvärv enligt 4 § första stycket 4 eller 9 kap. 8 § andra stycket 2,</SPAN></P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft16">import till landet, eller</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p83 ft2">3. skattepliktiga uttag som avses</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td66"><SPAN class="p52 ft2">3. skattepliktiga uttag som avses</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td67"><SPAN class="p84 ft3"><SPAN class="ft2">i 4 § </SPAN>första stycket 6<SPAN class="ft2">.</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td66"><SPAN class="p18 ft2">i 4 § <SPAN class="ft3">5</SPAN>.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td19"><SPAN class="p84 ft19">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td65"><SPAN class="p36 ft28">Senaste lydelse 2000:500.</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td66"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p37 ft2">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td66"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403149x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p85 ft14">8 a kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2016/17:14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td68"><SPAN class="p63 ft2">2 §<SPAN class="ft11">6</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p11 ft3"><SPAN class="ft2">Med </SPAN>investeringsvaror <SPAN class="ft2">avses:</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">maskiner, inventarier och liknande anläggningstillgångar vars värde minskar, om den ingående skatten på anskaffningskostnaden för tillgången uppgår till minst 50 000 kronor,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft17">fastigheter som varit föremål för </SPAN><NOBR>ny-,</NOBR> till- eller ombyggnad, om den ingående skatten på kostnaden för denna åtgärd uppgår till minst 100 000 kronor,</P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft17">fastigheter och lägenheter som innehas med hyresrätt eller bostadsrätt, som tillförts varor och tjänster genom skattepliktiga uttag enligt 2 kap. 7 §, om avdrag för ingående skatt medgetts enligt 8 kap. 4 § första stycket 4 eller 5 med minst 100 000 kronor, och</SPAN></P>
<P class="p10 ft4"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft25">bostadsrätt eller hyresrätt till en lägenhet, om bostadsrättshavaren eller hyresgästen utfört eller låtit utföra </SPAN><NOBR>ny-,</NOBR> till- eller ombyggnad av lägenheten och om skatten på kostnaden för denna åtgärd uppgår till minst 100 000 kronor.</P>
<P class="p64 ft2">Har under ett beskattningsår avseende en viss fastighet både en åtgärd som avses i första stycket 2 företagits och ett avdrag enligt första stycket 3 gjorts eller mer än en åtgärd företagits eller ett avdrag gjorts ska vid tillämpning av beloppsgränsen åtgärderna och avdragen läggas samman. Avdrag och åtgärder som avses i första stycket 3 och 4 ska på motsvarande sätt läggas samman med andra avdrag och åtgärder som avser samma hyresrätt eller bostadsrätt.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p43 ft3">Verksamhetstillbehör <SPAN class="ft2">ska vid</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td69"><SPAN class="p44 ft3">Maskin, utrustning och</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td70"><SPAN class="p15 ft13">särskild</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p43 ft2">tillämpning av bestämmelserna i</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td22"><SPAN class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">inredning </SPAN>ska vid tillämpning av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p43 ft2">detta kapitel anses som <SPAN class="ft3">tillgångar</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p18 ft2">bestämmelserna i detta</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td70"><SPAN class="p15 ft2">kapitel</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p86 ft2">som avses i första stycket 1<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td22"><SPAN class="p18 ft3"><SPAN class="ft2">anses som </SPAN>sådan tillgång <SPAN class="ft2">som</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td22"><SPAN class="p18 ft2">avses i första stycket 1<SPAN class="ft3">, om den</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p87 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">tillförts sådan byggnad eller del av byggnad som är inrättad för annat än bostadsändamål, och</SPAN></P>
<P class="p87 ft12"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft32">anskaffats för att direkt användas i en särskild verksamhet som bedrivs på fastigheten.</SPAN></P>
<P class="p88 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2017.</SPAN></P>
<P class="p64 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft25">Vid jämkning av avdrag för ingående skatt hänförlig till investeringsvaror gäller fortfarande äldre bestämmelser för avdrag för</SPAN></P>
<P class="p89 ft4">vilka korrigeringstiden enligt 8 a kap. 6 § påbörjades innan ikraftträdandet, om inte något annat följer av <NOBR>3–5.</NOBR></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft17">Vid en överlåtelse av en investeringsvara sker jämkning enligt de bestämmelser som gäller vid tiden för överlåtelsen.</SPAN></P>
<P class="p64 ft4"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft25">Om en investeringsvara, eller del av investeringsvara, vid tidpunkten för förvärvet eller nybyggnaden i mervärdesskattehänseende var en fastighet men vid tidpunkten för överlåtelsen inte längre är en fastighet</SPAN></P>
<P class="p90 ft28"><SPAN class="ft33">6 </SPAN>Senaste lydelse 2015:888.</P>
<P class="p77 ft2">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p91 ft4">Prop. 2016/17:14 ska <NOBR>ny-,</NOBR> till eller ombyggnader på den aktuella delen i jämkningshänseende ses som förvärv med korrigeringstid på tio år.</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft16">Om en investeringsvara, eller del av investeringsvara, vid tidpunkten för förvärvet eller nybyggnaden i mervärdesskattehänseende inte var en fastighet men vid tidpunkten för överlåtelsen är en fastighet ska förvärvet eller nybyggnaden av den aktuella delen i jämkningshänseende ses som en </SPAN><NOBR>ny-,</NOBR> till- eller ombyggnad med en korrigeringstid på fem år.</P>
<P class="p93 ft9"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft18">I övrigt gäller äldre bestämmelser fortfarande för mervärdesskatt som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p94 ft2">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<P class="p95 ft2">Prop. 2016/17:14</P>
<P class="p96 ft1">3 Ärendet och dess beredning</P>
<P class="p97 ft2">I oktober 2013 antog Europeiska unionens råd (rådet) genomförandeförordning (EU) nr 1042/2013 om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 282/2011 vad gäller platsen för tillhandahållande av tjänster. Rådets genomförandeförordning (EU) nr 282/2011 av den 15 mars 2011 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt (tillämpningsförordningen) är direkt gällande i medlemsstaterna och ska därför inte genomföras i svensk rätt. I de ändringar som beslöts i oktober 2013 ingår emellertid en definition av begreppet fast egendom som medför behov av ändringar i mervärdesskattelagen (1994:200), förkortad ML.</P>
<P class="p98 ft2">I en promemoria från finansdepartementet, Ny definition av fastighetsbegreppet i mervärdesskattelagen, lämnades lagförslag till följd av de nya bestämmelserna om fast egendom i tillämpningsförordningen. Promemorian innehöll även förslag om ytterligare anpassning till mervärdesskattedirektivet av mervärdesskattelagens regler på fastighetsområdet. Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft3">bilaga 1</SPAN>. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 2</SPAN>. Remissyttrandena finns tillgängliga i lagstiftningsärendet (dnr Fi2016/00140/SKA/S2).</P>
<P class="p99 ft2">I denna proposition behandlas promemorians förslag om de ändringar i mervärdesskattelagen som behövs med anledning av tillämpningsförordningens nya bestämmelser om fast egendom. Någon fullständig översyn av mervärdesskattelagens struktur och begreppsanvändning på fastighetsområdet görs dock inte i detta lagstiftningsärende. Sådana frågor får i stället hanteras inom ramen för den kommande översynen av mervärdesskattelagen (kommittédirektiv Översyn av mervärdesskattelagstiftningen, dir. 2016:58, som beslutades vid regeringssammanträdet den 22 juni 2016).</P>
<P class="p100 ft3">Lagrådet</P>
<P class="p101 ft4">Regeringen beslutade den 22 juni 2016 att inhämta Lagrådets yttrande över ett lagförslag som är likalydande med propositionens lagförslag. Lagrådet lämnade förslagen utan erinran. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft23">bilaga 3</SPAN>.</P>
<P class="p102 ft1">4 Bakgrund</P>
<P class="p103 ft2">Reglerna för mervärdesskatt är i stor utsträckning harmoniserade inom EU. Grunden för regelverket finns huvudsakligen i rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt (mervärdesskattedirektivet eller direktivet). Medlemsstaterna är skyldiga att genomföra mervärdesskattedirektivets regler i den</P>
<P class="p104 ft2">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p91 ft2">Prop. 2016/17:14 nationella rätten. I Sverige har det skett främst genom mervärdesskattelagen.</P>
<P class="p105 ft2">I syfte att säkerställa en enhetlig tillämpning av reglerna i mervärdesskattedirektivet har rådet beslutat om tillämpningsföreskrifter för direktivet i den s.k. tillämpningsförordningen. Tillämpningsförordningen är bindande och direkt gällande i samtliga medlemsstater. Föreskrifterna i förordningen ska följaktligen inte genomföras i nationell lagstiftning.</P>
<P class="p106 ft2">Som ett led i målsättningen att uppnå en gemensam tillämpning föreslog Europeiska kommissionen den 18 december 2012 ändringar i tillämpningsförordningen, KOM(2012) 763 slutlig. En stor del av förslaget avsåg föreskrifter avseende de ändringar i mervärdesskattedirektivets regler om omsättningsland för telekommunikationstjänster, radio- och <NOBR>tv-sändningar</NOBR> och elektroniska tjänster som trädde i kraft den 1 januari 2015. Förslaget innehöll dock även bestämmelser på fastighetsområdet, som en definition av begreppet fast egendom och regler om i vilka fall en tjänst ska anses ha anknytning till en fast egendom i omsättningslandshänseende. Förslaget beslutades i rådet den 7 oktober 2013.</P>
<P class="p107 ft1">5 Gällande rätt</P>
<P class="p108 ft34">5.1 <NOBR>EU-rätt</NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td71"><SPAN class="p109 ft2">Det finns ingen definition av begreppet fast egendom i mervärdesskatte-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td71"><SPAN class="p109 ft2">direktivet. Begreppet förekommer i en rad olika sammanhang, bl.a. i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td71"><SPAN class="p109 ft2">reglerna om var en tjänst ska anses vara omsatt och i reglerna om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td71"><SPAN class="p109 ft2">undantag från skatteplikt. Vid tolkningen av begreppet fast egendom är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td71"><SPAN class="p109 ft2">även begreppet byggnad av betydelse, jfr <NOBR>EU-domstolens</NOBR> dom i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td71"><SPAN class="p109 ft2">Maierhofer, <NOBR>C-315/00,</NOBR> EU:C:2003:23, punkt 34.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td71"><SPAN class="p110 ft2">Fast egendom betraktas som en vara enligt direktivet. Med leverans av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td71"><SPAN class="p109 ft2">varor avses överföring av rätten att såsom ägare förfoga över materiella</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td71"><SPAN class="p109 ft2">tillgångar (artikel 14.1 i direktivet). En medlemsstat får dock som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td71"><SPAN class="p109 ft2">materiella tillgångar (varor) behandla dels vissa rättigheter i fast</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td71"><SPAN class="p109 ft2">egendom, dels sakrätter som ger innehavaren nyttjanderätt till fast</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td71"><SPAN class="p109 ft2">egendom (artikel 15.2 a och b i direktivet). Om en medlemsstat väljer att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td71"><SPAN class="p109 ft2">betrakta överlåtelsen av en rättighet avseende en fast egendom som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td71"><SPAN class="p109 ft2">överlåtelse av en vara, är undantagen från skatteplikt för leverans av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td71"><SPAN class="p109 ft2">byggnader och mark enligt artikel 135.1 j och k i direktivet tillämpliga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td71"><SPAN class="p109 ft2">för överlåtelsen av rättigheten.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td71"><SPAN class="p110 ft2">Av artikel 135.1 j och k i direktivet framgår att leveranser av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td71"><SPAN class="p109 ft2">byggnader eller delar därav och, i vissa fall, mark ska undantas från</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td71"><SPAN class="p109 ft2">skatteplikt. Av artikel 12.1 följer dock att medlemsstaterna får, som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td71"><SPAN class="p109 ft2">beskattningsbar person, anse var och en som tillfälligtvis utför vissa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td71"><SPAN class="p109 ft2">transaktioner, särskilt någon av följande transaktioner:</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td71"><SPAN class="p110 ft24">a) Leverans före första besittningstagandet av en byggnad eller delar av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td71"><SPAN class="p109 ft2">en byggnad och den mark byggnaden står på.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr3 td33"><SPAN class="p111 ft2">12</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td71"><SPAN class="p110 ft2">b) Leverans av mark för bebyggelse.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td71"><SPAN class="p18 ft35"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<P class="p112 ft4">Med det i artikel 12.1 a förekommande begreppet byggnad avses varje Prop. 2016/17:14 anläggning som anbragts på eller i marken (artikelns punkt 2). Av</P>
<P class="p113 ft2">artikeln följer vidare att medlemsstaterna har ett visst handlingsutrymme vid utformningen av reglerna.</P>
<P class="p64 ft2">Sammanfattningsvis föreligger sålunda enligt direktivet skatteplikt för överlåtelse av nyuppförda byggnader eller delar därav, jämte den mark de står på, och obebyggd mark som ska bebyggas. Överlåtelse av mark som inte ska bebyggas och överlåtelse efter första besittningstagandet av byggnader, eller delar därav, med mark är däremot undantaget från skatteplikt. Sverige har emellertid genom anslutningsfördraget rätt att behålla skattebefrielse för överlåtelse av nyuppförda byggnader, inbegripet den mark byggnaderna står på, och mark för bebyggelse (se artikel 380 och del B punkt 9 i bilaga X till direktivet).</P>
<P class="p114 ft4">Av artikel 135.1 l i direktivet framgår att medlemsstaterna från skatteplikt ska undanta utarrendering och uthyrning av fast egendom. Följande transaktioner ska, enligt artikel 135.2 första stycket, inte omfattas av undantaget från skatteplikt i punkt 1 l:</P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft16">Tillhandahållande av logi, såsom detta definieras i medlemsstaternas lagstiftning, inom hotellbranschen eller branscher med liknande funktion, däribland tillhandahållande av logi i semesterbyar eller på områden som iordningställts för användning som campingplatser.</SPAN></P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft17">Uthyrning av lokaler och platser för parkering av fordon.</SPAN></P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft16">Uthyrning av varaktigt installerad utrustning och maskiner.</SPAN></P>
<P class="p115 ft2"><SPAN class="ft2">d)</SPAN><SPAN class="ft17">Uthyrning av boxar.</SPAN></P>
<P class="p116 ft2">Vidare får medlemsstaterna besluta om ytterligare begränsningar av tillämpningsområdet för undantaget i punkt 1 l (artikel 135.2 andra stycket i direktivet). Dessutom får medlemsstaterna enligt artikel 137 i direktivet medge rätt till valfrihet för beskattning bl.a. avseende uthyrning av fast egendom och leveranser av ”gamla” byggnader eller delar därav, inklusive marken de står på, och mark som inte ska bebyggas. Medlemsstaterna får även inskränka en sådan rätt.</P>
<P class="p99 ft4">Begreppet fast egendom förekommer även i direktivets regler om möjlighet att införa omvänd betalningsskyldighet (omvänd skattskyldighet) inom byggsektorn (artikel 199) och om jämkning av avdrag (artikel 187).</P>
<P class="p117 ft34"><SPAN class="ft34">5.2</SPAN><SPAN class="ft36">Svensk rätt</SPAN></P>
<P class="p118 ft4">I svensk rätt, liksom i <NOBR>EU-rätten,</NOBR> omfattas fastigheter av varubegreppet (jfr 1 kap. 6 § ML). Enligt 1 kap. 11 § ML förstås med fastighet</P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">vad som enligt jordabalken utgör eller tillhör fastighet, dock inte egendom som avses i 2 kap. 3 § jordabalken (industritillbehör),</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft17">byggnader, ledningar, stängsel och liknande anläggningar som för stadigvarande bruk anbragts i eller ovan jord och som tillhör någon annan än ägaren till jorden, och</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft17">egendom som avses i 2 kap. 2 § jordabalken även om byggnaden tillhör annan än ägaren till jorden eller om egendomen tillförts byggnaden av någon annan än ägaren till byggnaden.</SPAN></P>
<P class="p119 ft2">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p120 ft2">Prop. 2016/17:14 Till byggnad hör fast inredning och annat varmed byggnaden blivit försedd, om det är ägnat till stadigvarande bruk för byggnaden eller del av denna enligt 2 kap. 2 § jordabalken (s.k. byggnadstillbehör). Enligt jordabalken blir föremålet dock inte tillbehör till fastigheten, om det har tillförts av annan än fastighetens ägare (2 kap. 4 § jordabalken). Industritillbehör är maskiner och annan utrustning som tillförts en fastighet, som helt eller delvis är inrättad för industriell verksamhet, för att huvudsakligen användas i verksamheten på denna (2 kap. 3 § jordabalken). Som framgår av 1 kap. 11 § ML omfattas inte industritillbehör av det mervärdesskatterättsliga fastighetsbegreppet. Däremot omfattar mervärdesskattelagens fastighetsbegrepp, i motsats till jordabalken, föremål som har tillförts av någon annan än fastighetsägaren.</P>
<P class="p106 ft2">Verksamhetstillbehör definieras i 1 kap. 12 § ML som annan maskin, utrustning eller särskild inredning än industritillbehör, om den tillförts sådan byggnad eller del av byggnad som är inrättad för annat än bostadsändamål och den anskaffats för att direkt användas i en särskild verksamhet som bedrivs på fastigheten.</P>
<P class="p121 ft2">Omsättning av varor, inklusive fastigheter, och tjänster är generellt mervärdesskattepliktig (3 kap. 1 § första stycket ML). Från den generella skatteplikten finns flera undantag, bl.a. på fastighetsområdet. Enligt 3 kap. 2 § första stycket ML undantas från skatteplikt omsättning av fastigheter samt överlåtelse och upplåtelse av arrenden, hyresrätter, bostadsrätter, tomträtter, servitutsrätter och andra rättigheter till fastigheter. Av 3 kap. 3 § första stycket ML följer dock att undantaget i 3 kap. 2 § ML inte omfattar bl.a. upplåtelse eller överlåtelse av verksamhetstillbehör, omsättning av växande skog, odling och annan växtlighet utan samband med överlåtelse av marken, upplåtelse eller överlåtelse av rätt till jordbruksarrende, rumsuthyrning i hotellrörelse eller liknande verksamhet, upplåtelse av campingplatser och motsvarande i campingverksamhet, upplåtelse av lokaler och andra platser för parkering av transportmedel, upplåtelse av förvaringsboxar, upplåtelse av utrymmen för reklam eller annonsering på fastigheter, upplåtelse för djur av byggnader eller mark, upplåtelse för trafik av väg, bro eller tunnel, korttidsupplåtelse av lokaler för idrottsutövning, upplåtelse av terminalanläggning för buss- och tågtrafik till trafikoperatörer och upplåtelse till en mobiloperatör av plats för utrustning på en mast eller liknande konstruktion.</P>
<P class="p122 ft2">Vidare framgår av 3 kap. 3 § andra stycket ML att undantaget från skatteplikt inte heller gäller när t.ex. en fastighetsägare hyr ut en lokal för stadigvarande användning i en verksamhet som medför skattskyldighet eller rätt till återbetalning. I sådana fall är omsättningen skattepliktig. Från detta finns i sin tur en rad undantag. För att omsättning som är skattepliktig enligt 3 kap. 3 § andra stycket ML ska medföra skyldighet att betala mervärdesskatt krävs även att bestämmelserna om s.k. frivillig skattskyldighet i 9 kap. ML är uppfyllda.</P>
<P class="p121 ft4">Bestämmelser om omvänd skattskyldighet inom byggsektorn finns i 1 kap. 2 § första stycket 4 b och andra stycket ML. I 8 a kap. ML finns regler om jämkning av avdrag för ingående skatt hänförlig till investeringsvaror.</P>
<P class="p123 ft2">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr11 td54"><SPAN class="p124 ft1">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td72"><SPAN class="p53 ft1">Ändringar i mervärdesskattelagens</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td73"><SPAN class="p125 ft2">Prop. 2016/17:14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td54"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td72"><SPAN class="p53 ft1">bestämmelser om fastighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td54"><SPAN class="p126 ft34">6.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td72"><SPAN class="p53 ft34">Ny definition av fastighetsbegreppet</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td74"><SPAN class="p18 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td73"><SPAN class="p18 ft38"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td75"><SPAN class="p83 ft2"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>Den nuvarande definitionen av fastighets-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td75"><SPAN class="p83 ft2">begreppet i mervärdesskattelagen ersätts med en hänvisning till</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td75"><SPAN class="p83 ft2">definitionen av fast egendom i tillämpningsförordningen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr21 td76"><SPAN class="p18 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td73"><SPAN class="p18 ft35"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td77"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft14">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">Promemorian föreslog att hänvisningen skulle knytas till en viss lydelse.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td77"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>Kammarrätten i Stockholm<SPAN class="ft2">, </SPAN>Domstolsverket<SPAN class="ft2">,</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft3">Ekobrottsmyndigheten<SPAN class="ft2">, </SPAN>Kommerskollegium<SPAN class="ft2">, </SPAN>Kronofogdemyndigheten<SPAN class="ft2">,</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft13">Bokföringsnämnden<SPAN class="ft24">, </SPAN>Konkurrensverket<SPAN class="ft24">, </SPAN>Tillväxtverket<SPAN class="ft24">, </SPAN>Lantmäteriet <SPAN class="ft24">och</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft3">Företagarförbundet fria företagare <SPAN class="ft2">har inga synpunkter på förslaget.</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">Landsorganisationen i Sverige </SPAN>(LO) avstår från att yttra sig.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Göteborg </SPAN>pekar på att nuvarande fastighetsbegrepp</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">finns kvar i inkomstskattelagen (IL) och att det i vissa fall kan leda till</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">problem om definitionen av vad som är en fastighet är olika.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">Ekonomistyrningsverket </SPAN>anför att eftersom myndigheters rätt till</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">kompensation i huvudsak följer avdragsreglerna för ingående</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">mervärdesskatt påverkas även myndigheters rätt till kompensation.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">Förändringarna bedöms dock inte påverka de statliga myndigheterna i</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft24">någon större omfattning. Verket förutsätter att sådana fastighetstyper som</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">är unika för staten, exempelvis farleder, vandringsleder och fisktrappor,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">har beaktats i beredningen. <SPAN class="ft3">Skatteverket </SPAN>tillstyrker förslaget. <SPAN class="ft3">FAR</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">tillstyrker i stora delar förslaget men anför det är av stor vikt att tolkning</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">och tillämpning av lagstiftningens väsentliga begrepp tydligt definieras i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p18 ft2">ML.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td72"><SPAN class="p17 ft2">Att fastighetsbegreppet i 1 kap. 11 § ML definieras genom</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">hänvisning till den från 1 januari 2017 gällande definitionen av fast</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">egendom i artikel 13b i rådets genomförandeförordning (EU) nr</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">282/2011 kan medföra att mervärdesskattelagstiftningen framstår som</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">mer svårtillgänglig. Det bör övervägas att införa en regelrätt definition av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">fastighet i 1 kap. 11 § ML. En lämplig avvägning kan vara att behålla</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">den föreslagna hänvisningen, men att även komplettera hänvisningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">med ett förtydligande genom återgivande av förordningstexten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft3">Företagarna<SPAN class="ft2">, </SPAN>Näringslivets skattedelegation <SPAN class="ft2">(NSD), </SPAN>Svenskt näringsliv<SPAN class="ft2">,</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft3">Sveriges allmännyttiga bostadsföretag <SPAN class="ft2">(SABO), </SPAN>Sveriges byggindustrier<SPAN class="ft2">,</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft3">Sveriges kommuner och landsting <SPAN class="ft2">(SKL) och </SPAN>Sveriges redovisnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft24"><SPAN class="ft13">konsulters förbund </SPAN>(SRF) avstyrker att den nuvarande definitionen ersätts</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">med en hänvisning till tillämpningsförordningen och menar att</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">definitionen från förordningen ska föras in i den svenska lagen. NSD och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">Svenskt näringsliv anför vidare att i EU:s mätningar av storleken på</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">administrativa kostnader för företag ligger mervärdesskatt tillsammans</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">med redovisningsregler allra högst. Mervärdesskatteregler är generellt</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">sett mycket komplicerade och regelverket avseende mervärdesskatt för</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">fastigheter innebär en särskild komplexitet som medför onödigt svåra</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">tillämpningsproblem för näringsliv, skatteverk och domstolar. En</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">hänvisning till artikel 13b i förordningen ger en otydlighet i ett redan</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td77"><SPAN class="p18 ft2">komplext regelverk. <SPAN class="ft3">Näringslivets regelnämnd </SPAN>anför att mervärdesskatte-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td73"><SPAN class="p15 ft2">15</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<P class="p127 ft2">Prop. 2016/17:14 lagstiftningen under flera år varit det regelverk som företagen anser vara mest komplicerat att hantera. De föreslagna förändringarna kommer inte att minska komplexiteten, utan snarare medverka till det motsatta, med ökade kostnader som följd. <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anför att en anpassning av definitionen av begreppet fastighet i ML till förordningens ordalydelse, med borttagande av hänvisningen till jordabalken, får anses medföra fördelar när det gäller att tydliggöra att det rör sig om ett gemenskapsrättsligt fastighetsbegrepp frikopplat från nationella bestämmelser. Det är dock olyckligt att ytterligare ett fastighetsbegrepp tillkommer. Med hänsyn till att ändringar i genomförandeförordningen inte per automatik leder till ändring i den svenska lagtexten bör det övervägas att begreppet fastighet i 1 kap. 11 § ML i stället definieras genom att ta in förordningstexten direkt i paragrafen. Det skulle underlätta förståelsen av lagtexten och säkerställa att ändringar i artikel 13b i genomförandeförordningen som påverkar definitionen av fastighet medför en ändring av paragrafen i ML. <SPAN class="ft3">Lantbrukarnas riksförbund </SPAN>anför att tillämpningen av reglerna underlättas om tillämpningsförordningens definition återges i ML.</P>
<P class="p128 ft2"><SPAN class="ft14">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Mervärdesskattedirektivet innehåller ingen definition av begreppet fast egendom. Av <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis framgår emellertid att begreppet ”uthyrning av fast egendom” (och därmed ”fast egendom”) är ett självständigt unionsrättsligt begrepp och att det ska tolkas oberoende av den civilrättsliga lagstiftningen i medlemsstaterna, se t.ex. domen i Susanne Leichenich, <NOBR>C-532/11,</NOBR> EU:C:2012:720, punkt 17. I syfte att uppnå en enhetlig tillämpning av de gemensamma mervärdesskattereglerna på fastighetsområdet har rådet kommit överens om en definition av begreppet fast egendom. Definitionen har förts in i tillämpningsförordningen och den träder i kraft den 1 januari 2017 (den nya artikel 13b i tillämpningsförordningen). Definitionen har sin grund i <NOBR>EU-domstolens</NOBR> tolkning, se bl.a. – utöver det redan nämnda avgörandet – domen i Rudolf Maierhofer, <NOBR>C-315/00,</NOBR> EU:C:2003:23. Artikeln motsvarar de icke bindande riktlinjer som antagits av EU:s mervärdesskattekommitté. Enligt definitionen avses med fast egendom följande:</P>
<P class="p129 ft4"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft15">Varje bestämd del av jorden, på eller under dess yta, som det är möjligt att äga eller besitta.</SPAN></P>
<P class="p130 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft16">Varje byggnad eller konstruktion som har fästs vid eller i marken, ovan eller under havsnivån, och som varken kan monteras ned eller flyttas med lätthet.</SPAN></P>
<P class="p130 ft2"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft16">Varje föremål som har installerats och ingår som en integrerad del av en byggnad eller konstruktion och utan vilken byggnaden eller konstruktionen är ofullständig, exempelvis dörrar, fönster, tak, trappor och hissar.</SPAN></P>
<P class="p131 ft4"><SPAN class="ft2">d)</SPAN><SPAN class="ft15">Varje föremål, utrustning eller maskin som är varaktigt installerad i en byggnad eller konstruktion och som inte kan flyttas utan att byggnaden eller konstruktionen förstörs eller förändras.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td71"><SPAN class="p109 ft2">Mervärdesskattelagens definition av fastighet utgår från och är till viss</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td71"><SPAN class="p109 ft2">del knuten till det civilrättsliga fastighetsbegreppet enligt jordabalken. I</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td78"><SPAN class="p109 ft2">förhållande till jordabalkens fastighetsbegrepp</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td79"><SPAN class="p132 ft2">innebär dock</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td80"><SPAN class="p15 ft2">det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p111 ft2">16</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td78"><SPAN class="p109 ft2">mervärdesskatterättsliga fastighetsbegreppet såväl</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td79"><SPAN class="p133 ft24">utvidgningar</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td80"><SPAN class="p15 ft2">som</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p134 ft2">inskränkningar. Till exempel anses byggnadstillbehör alltid som fastighet i mervärdesskattehänseende, även om de ägs av någon annan än ägaren till byggnaden eller marken. Däremot omfattas inte industritillbehör av det mervärdesskatterättsliga fastighetsbegreppet. Maskiner och annan utrustning i s.k. skräddarsydda industribyggnader kan dock anses utgöra tillbehör till byggnaden (verksamhetstillbehör) och inte industritillbehör, jfr RÅ 1988 ref. 139.</P>
<P class="p135 ft2">Verksamhetstillbehör omfattas av fastighetsbegreppet men behandlas i vissa avseenden som lös egendom, t.ex. så gäller skatteplikt för överlåtelse och upplåtelse av verksamhetstillbehör (3 kap. 3 § första stycket 1 ML). Även det unionsrättsliga fastighetsbegreppet omfattar under vissa förutsättningar – som framgår ovan – maskiner och utrustning som tillförts en byggnad. Av direktivet följer vidare att medlemsstaterna har ett visst handlingsutrymme vid utformningen av reglerna och att medlemsstaterna får begränsa undantaget ytterligare (se artikel 135.2 andra stycket). <NOBR>EU-rätten</NOBR> innehåller inte någon direkt motsvarighet till uppdelningen på olika tillbehör.</P>
<P class="p136 ft2">I promemorian har gjorts bedömningen att den unionsrättsliga definition av begreppet fast egendom får till följd att mervärdesskattelagens fastighetsbegrepp inte längre framstår som ändamålsenligt. För att underlätta tolkning och tillämpning av mervärdesskattereglerna görs i promemorian bedömningen att utformningen av fastighetsbegreppet i mervärdesskattelagen bör ändras. Regeringen instämmer i denna bedömning.</P>
<P class="p136 ft2">En fråga som togs upp i promemorian är om ordet ”fastighet” bör behållas i den svenska mervärdesskattelagstiftningen eller om det bör ersättas med ”fast egendom”. Civilrättsligt har dessa begrepp olika innebörd, men i mervärdesskattesammanhang är frågan snarast av språklig art. ”Fast egendom” är det uttryck som förekommer i de svenska språkversionerna av mervärdesskattedirektivet och tillämpningsförordningen. Promemorian konstaterade att en förändring av terminologin i detta avseende skulle nödvändiggöra ändringar i ett relativt betydande antal lagbestämmelser. Till detta kommer enligt promemorian att ordet ”fastighet” förekommer i en rad sammansättningar i lagen, t.ex. ”fastighetsupplåtelse” och ”fastighetsägare”. Med anledning av detta har promemorian föreslagit att behålla det nuvarande begreppet ”fastighet”, men ersätta den nuvarande definitionen i 1 kap. 11 § ML med en hänvisning till tillämpningsförordningens definition av ”fast egendom”. Promemorian anser vidare att någon motsvarighet till tillämpningsförordningens uppräkning av vad som anses som fast egendom inte bör föras in i mervärdesskattelagen, med motiveringen att förordningen är direkt tillämplig och därför inte ska genomföras i svensk lagstiftning. Flertalet remissinstanser har invänt mot detta och anser att tillämpningsförordningens definition bör föras in i den svenska lagstiftningen. Tillämpningsförordningen är direkt tillämplig. Om definitionen i svensk lagstiftning skulle avvika från tillämpningsförordningen är det förordningens definition som ska tillämpas. Detta innebär också att den svenska regeln skulle behöva ändras om förordningen ändras. Om definitionen skulle införas i ML finns det, även om det också finns en hänvisning till förordningen, en klar risk att definitionen uppfattas som en nationell rättsregel. Om det i svensk</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p137 ft2">Prop. 2016/17:14</P>
<P class="p138 ft2">17</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H4031418x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p120 ft2">Prop. 2016/17:14 lagstiftning istället hänvisas till tillämpningsförordningens definition av ”fast egendom” framgår det tydligt att det är ett <NOBR>EU-rättsligt</NOBR> begrepp som ska tillämpas. Enligt regeringens mening finns mot bakgrund av ovanstående inte skäl att föra in tillämpningsförordningens definition i svensk lagstiftning.</P>
<P class="p121 ft2">Promemorian har föreslagit att hänvisningen ska gälla lydelsen enligt rådets genomförandeförordning (EU) nr 1042/2013. Regeringen anser inte att det i detta fall är lämpligt att knyta hänvisningen till en viss lydelse. Normalt kan en hänvisning till en viss lydelse skapa en säkerhet kring vad som gäller om regeln som hänvisas till skulle ändras. Som nämnts ovan är dock bestämmelsen i tillämpningsförordningen direkt tillämplig och eventuella ändringar i förordningen kommer därför att gälla över svensk rätt vid en regelkonflikt. En hänvisning till en viss lydelse skapar därför i detta fall inte en säkerhet, utan tvärt om en otydlighet. Hänvisningen bör således enbart avse tillämpningsförordningens definition av ”fast egendom”, utan att knyta till en viss lydelse. Regeringen föreslår därför att definitionen av fastighet i 1 kap. 11 § ML ersätts med en hänvisning till fast egendom enligt artikel 13b i tillämpningsförordningen och anser att det är ändamålsenligt att hänvisningen till förordningen är dynamisk, dvs. avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen.</P>
<P class="p122 ft2">Begreppen <NOBR>byggnads-,</NOBR> verksamhets- och industritillbehör har, som redan nämnts, inte någon omedelbar motsvarighet inom <NOBR>EU-rätten.</NOBR> Genom den föreslagna fastighetsdefinitionen slopas kopplingen till jordabalken och därmed även till bl.a. begreppet industritillbehör. Promemorian konstaterar att begreppet verksamhetstillbehör endast förekommer i två sammanhang i mervärdesskattelagen (reglerna om skatteplikt i 3 kap. 3 § och jämkningsreglerna i 8 a kap. 2 § tredje stycket). Mot den bakgrunden föreslås att begreppet verksamhetstillbehör i mervärdesskattelagen ska slopas i samband med den nu föreslagna ändrade utformningen av fastighetsdefinitionen. Regeringen konstaterar dock att det finns vissa praktiska problem med ett sådant borttagande. Regeringens förslag avseende begreppet verksamhetstillbehör behandlas i avsnitten 6.3 och 6.6.</P>
<P class="p139 ft3">Lagförslag</P>
<P class="p140 ft2">Förslaget föranleder ändringar i 1 kap. 11 § ML.</P>
<P class="p141 ft34"><SPAN class="ft34">6.2</SPAN><SPAN class="ft40">Vad innebär den nya fastighetsdefinitionen?</SPAN></P>
<P class="p142 ft4"><SPAN class="ft41">Regeringens bedömning: </SPAN>Det nya fastighetsbegreppet bör inte innebära någon större förändring i sak. I undantagsfall kan vissa föremål som idag anses utgöra fastighet inte längre komma att omfattas av fastighetsbegreppet och tvärt om. Eftersom bedömningen måste göras utifrån förhållandena i det enskilda fallet får den närmare avgränsningen överlämnas till rättstillämpningen.</P>
<P class="p143 ft2">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p144 ft4"><SPAN class="ft41">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens. Promemorians bedömning är något annorlunda i vissa detaljfrågor.</P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>FAR<SPAN class="ft2">, </SPAN>Företagarna <SPAN class="ft2">och </SPAN>Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft2">anför att frågan om vad som naturligt hör till en byggnad tolkas olika i olika medlemsstater. Det gäller exempelvis vitvaror i bostadslägenheter. En närmare analys av skillnader i tolkningen av fastighetsbegreppet och effekterna av detta behövs. </SPAN>SABO <SPAN class="ft2">anför att den nya fastighetsdefinitionen innebär att vitvaror inte längre utgör fast egendom. Eftersom vitvaror normalt ingår vid fastighetsuthyrning bör vitvaror istället inkluderas bland de tillbehör som ingår som ett led i upplåtelsen av nyttjanderätt i 3 kap. 2 § ML. </SPAN>SKL <SPAN class="ft2">anför att det i promemorian finns avvikelser från vad som följer av tillämpningsförordningen och kommissionens förklarande anmärkningar. Med ”fast egendom” avses enligt artikel 13b b) i tillämpningsförordningen varje byggnad eller konstruktion som har fästs vid eller i marken och som varken kan monteras ned eller flyttas med lätthet. Båda villkoren måste vara uppfyllda samtidigt. I promemorian anges att det avgörande kravet bör vara om byggnaden eller konstruktionen kan monteras ned eller flyttas med lätthet och inte så mycket om den har fästs vid marken. Det avgörande från </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">EU-domstolen</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> som hänvisas till som stöd för detta är meddelat 2003, dvs. före den gällande fastighetsdefinitionen. Det behöver klargöras vilka vägledande avgöranden som meddelats före den 1 januari 2017 som fortsatt bedöms äga giltighet. Den nya fastighetsdefinitionen innebär att vitvaror inte längre utgör fast egendom. Eftersom vitvaror i Sverige normalt ingår vid fastighetsuthyrning bör vitvaror istället inkluderas bland de tillbehör som ingår som ett led i upplåtelsen av nyttjanderätt.</SPAN></P>
<P class="p145 ft14">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p146 ft3">Ett unionsrättsligt begrepp</P>
<P class="p147 ft2">Inledningsvis kan det konstateras att införandet av ett unionsrättsligt begrepp i svensk lagstiftning skiljer sig på flera punkter från att införa en ny nationell definition. När en nationell regel införs står det i princip regeringen fritt att i lagtext och förarbeten definiera respektive förtydliga innebörden av begreppet. Ett unionsrättsligt begrepp är, som namnet antyder, kopplat till <NOBR>EU-rätten</NOBR> och ska tillämpas på samma sätt inom hela EU. En nationell regering kan därför inte ensidigt definiera ett sådant begrepp eller tolka det i strid med <NOBR>EU-rätten.</NOBR> Detta innebär att tolkningen av innebörden av ett unionsrättsligt begrepp i större mån än för nationell lagstiftning kan behöva överlåtas till rättstillämpningen.</P>
<P class="p148 ft2">I rättstillämpningen har bestämmelserna i mervärdesskattelagen tolkats mot bakgrund av den unionsrättsliga lagstiftningen och <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis. Definitionen av fastighetsbegreppet i tillämpningsförordningen och den till följd därav föreslagna nya utformningen av fastighetsdefinitionen i mervärdesskattelagen bör mot den bakgrunden inte innebära någon större materiell förändring vid bedömningen av vad som ska anses utgöra fast egendom. I undantagsfall kan det dock bli så att vissa föremål som enligt nu gällande lagstiftning anses utgöra fastighet inte längre kommer att omfattas av fastighetsbegreppet. Det kan också i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft2">Prop. 2016/17:14</P>
<P class="p138 ft2">19</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p149 ft2">Prop. 2016/17:14</P>
<P class="p150 ft2">20</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p151 ft4">undantagsfall bli så att vissa föremål som i dag anses falla utanför fastighetsbegreppet kommer att utgöra fastighet. Då en bedömning utifrån förhållandena i det enskilda fallet måste göras får dock den närmare avgränsningen överlämnas till rättstillämpningen.</P>
<P class="p152 ft2">Utöver de områden som anges nedan har fastighetsbegreppets räckvidd betydelse bl.a. för omfattningen av undantagen från skatteplikt enligt 3 kap. 2 och 3 §§ ML, men även för tillämpningen av den omvända skattskyldigheten inom byggsektorn och jämkningen av avdrag för ingående skatt hänförlig till investeringsvaror. Fastighetsbegreppet har också betydelse för avgränsningen av tillämpningsområdet för omsättningslandsregeln för tjänster med fastighetsanknytning i 5 kap. 8 § ML. Dessa behandlas i separata avsnitt.</P>
<P class="p153 ft3">Bestämda delar av jorden</P>
<P class="p154 ft2">I artikel 13b a i tillämpningsförordningen anges som den första delen av definitionen av fast egendom ”Varje bestämd del av jorden, på eller under dess yta, som det är möjligt att äga eller besitta”. Uttrycket ”äga eller besitta” i den nya artikeln 13b a i tillämpningsförordningen bör tolkas oberoende av civilrättsliga regler om äganderätt eller om fastighetsindelning och betraktas mot bakgrund av begreppet ”leverans av varor” i artikel 14 i mervärdesskattedirektivet (jfr 2 kap. 1 § ML). Detta framgår bl.a. av den uppfattning som kommissionen redovisar i de s.k. förklarande anmärkningarna (eng. ”explanatory notes”) om regler om omsättningsland för tjänster med anknytning till fast egendom, publicerade i engelsk språkversion den 26 oktober 2015. Det bör dock noteras att de förklarande anmärkningarna inte är rättsligt bindande. Begreppet ”leverans av varor” är enligt <NOBR>EU-domstolen</NOBR> inte beroende av en äganderättsövergång i enlighet med de formkrav som uppställs i den tillämpliga nationella rätten utan det innefattar samtliga överföringar av materiell egendom från en part till en annan som ger mottagaren befogenhet att faktiskt förfoga över egendomen som om denne vore ägare till densamma, se t.ex. domen i HE, <NOBR>C-25/03,</NOBR> EU:C:2005:241, punkt 64.</P>
<P class="p155 ft2">För att rekvisitet ”äga eller besitta” i artikel 13b a i tillämpningsförordningen ska vara uppfyllt är det inte nödvändigt att det är samma person som innehar, eller har möjlighet att inneha, både äganderätten och besittningsrätten. I vissa språkversioner, som t.ex. den svenska versionen, används ”eller” (eller motsvarande), medan det i andra används en motsvarighet till ”och”. Även detta tas upp av kommissionen i de förklarande anmärkningarna. Tolkningen stöds även av att det inte är nödvändigt att äganderätt eller besittningsrätt faktiskt innehas av någon utan det är, som framgår av bestämmelsens lydelse, tillräckligt att det är ”möjligt att” äga eller besitta egendomen. Mot den bakgrunden bör även, i likhet med vad som är fallet redan i dag i den svenska tillämpningen, allmänt vattenområde anses utgöra fast egendom enligt artikel 13b a i tillämpningsförordningen. Att en byggnad eller konstruktion är belägen inom allmänt vatten, inom territorialhavet eller inom internationellt vatten innebär således inte att den inte kan vara att betrakta som fast egendom. Arbete som utförs såväl inom territorialhavet som på internationellt vatten, t.ex. installation och underhåll av en kabel på</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p156 ft2">havsbottnen, kan avse fast egendom (jfr nya artikel 31a.2 l i tillämpningsförordningen). På så vis kommer fördelningen mellan staternas skattejurisdiktion, och beskattningen, att bli densamma oavsett om omsättningen betraktas som en leverans av vara (monteringsleverans) eller tillhandahållande av tjänst, jfr <NOBR>EU-domstolens</NOBR> dom i NN, <NOBR>C-111/05,</NOBR> EU:C:2007:195, och RÅ 2007 not. 164.</P>
<P class="p157 ft2">Vidare bör det mervärdesskatterättsliga fastighetsbegreppet också i fortsättningen omfatta s.k. tredimensionella fastigheter. Tredimensionell fastighetsbildning kan ske t.ex. för att ett utrymme ovanpå en befintlig kommersiell anläggning ska kunna utnyttjas för bostadsbebyggelse. Den omständigheten att en fastighet civilrättsligt är avgränsad både horisontellt och vertikalt, och till följd därav kanske inte vilar direkt på marken utan i stället ovanpå en annan horisontellt och vertikalt avgränsad fastighet, bör således inte medföra att den faller utanför det mervärdesskatterättsliga fastighetsbegreppet. Att en tredimensionell fastighetsindelning kan avse en planerad men ännu inte uppförd anläggning bör inte heller föranleda några större problem vid tillämpningen av mervärdesskattereglerna. Till exempel bör vid fastställande av omsättningsland arkitekttjänster såsom framtagande av ritningar till en anläggning, anses ha anknytning till en fast egendom förutsatt att den plats där anläggningen är tänkt att uppföras är känd vid tidpunkten för tillhandahållandet. Detta gäller även om någon anläggning inte kommer till stånd (jfr artikel 31a.2 a i tillämpningsförordningen).</P>
<P class="p158 ft4">I likhet med vad som är fallet i dag omfattas träd och andra växter av det mervärdesskatterättsliga fastighetsbegreppet tills de skiljs från roten eller jorden.</P>
<P class="p159 ft3">Byggnader och konstruktioner</P>
<P class="p147 ft2">I andra punkten i tillämpningsförordningens definition av fast egendom, artikel 13b b, anges ”Varje byggnad eller konstruktion som har fästs vid eller i marken, ovan eller under havsnivån, och som varken kan monteras ned eller flyttas med lätthet”. Begreppet konstruktion kan anses motsvaras av vad som i svensk terminologi kan betecknas anläggning. Detta innebär att exempelvis stängsel och ledningar, beroende på hur de är konstruerade, på motsvarande vis som enligt den i dag gällande svenska lagstiftningen kan omfattas av fastighetsbegreppet, men då med stöd av denna punkt eller punkt c i artikel 13b.</P>
<P class="p160 ft2">Även enligt tillämpningsförordningen bör fastighetsbegreppet omfatta byggnader eller konstruktioner som är belägna under marken, t.ex. stationsanläggningar i tunnelbanenätet. Vem som har äganderätten till den mark som byggnaden eller konstruktionen är belägen på eller under saknar betydelse, liksom fallet är i dag. Byggnader eller konstruktioner på annans mark (eller mark som faktiskt inte ägs av någon) omfattas således av fastighetsbegreppet.</P>
<P class="p161 ft4">För att en byggnad eller en konstruktion ska anses vara en fastighet är det inte nödvändigt att byggnaden eller konstruktionen inte går att skilja från marken, se t.ex. <NOBR>EU-domstolens</NOBR> dom i Rudolf Maierhofer, C- 315/00, EU:C:2003:23, punkt 33. Det avgörande kravet vid bedömningen enligt artikel 13b b i tillämpningsförordningen om en byggnad eller en konstruktion är att anse som en fastighet, bör vara om byggnaden eller</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft2">Prop. 2016/17:14</P>
<P class="p138 ft2">21</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr6 td62"><SPAN class="p162 ft2">Prop. 2016/17:14</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td77"><SPAN class="p18 ft2">konstruktionen kan ”monteras ned eller flyttas med lätthet” och inte så</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">mycket om byggnaden eller konstruktionen har ”fästs vid eller i marken”.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">Ett större och tyngre föremål som främst är fäst vid marken genom sin</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">egen tyngd, t.ex. en oljecistern, kan därför anses utgöra fastighet,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">förutsatt att det inte kan monteras ned eller flyttas med lätthet. Ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">föremål som enbart vilar på marken utan någon som helst förankring (i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">form av t.ex. cement, ledningar eller rör), och som är avsett att lätt kunna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">flyttas, omfattas inte av fastighetsbegreppet. SKL har ifrågasatt denna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">bedömning och anför att båda villkoren i punkten b – att en byggnad eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">konstruktion har fästs vid eller i marken och att byggnaden eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">konstruktionen varken kan monteras ned eller flyttas med lätthet – måste</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">vara uppfyllda samtidigt. SKL anger vidare att det avgörande från EU-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">domstolen som promemorian hänvisar till i denna del är meddelat 2003,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">dvs. före den aktuella fastighetsdefinitionen, och att det behöver</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">klargöras vilka vägledande avgöranden som meddelats före den 1 januari</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">2017 som fortsatt anses äga giltighet. Regeringen har inte möjlighet att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">redogöra för hur <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis generellt kommer att påverkas av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">den nya definitionen av fast egendom i tillämpningsförordningen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">Avseende den nu aktuella punkten kan dock konstateras att det i de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">förklarande anmärkningarna hänvisas till domarna avseende både Rudolf</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">Maierhofer och Susanne Leichenich (se nedan). I de förklarande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">anmärkningarna anges även att det som avgör om en byggnad eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">konstruktion bedöms vara fast egendom är om den kan monteras ned</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">eller flyttas med lätthet samt om de anordningar som använts för att fästa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">den kan avlägsnas med lätthet (punkt 76 och 77). Även om de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">förklarande anmärkningarna inte är bindande kan de fungera som en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">vägledning vid tillämpningen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p52 ft2">Av <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis framgår att rekvisitet att byggnaden eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">konstruktionen inte ska kunna ”monteras ned eller flyttas med lätthet”</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">innebär att eventuella anordningar med vilka ett från början mobilt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">föremål har gjorts orörligt inte ska kunna lossas utan en arbetsinsats och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">betydande kostnader, se domen i Susanne Leichenich, <NOBR>C-532/11,</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">EU:C:2012:720, punkt 23. Vid fastställandet av om rekvisitet ”monteras</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">ned eller flyttas med lätthet” är uppfyllt kan flera faktorer vara av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">betydelse. Omständigheter som kan beaktas vid prövningen är bl.a. den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">faktiska användningen och syftet, dvs. om byggnaden eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">konstruktionen är avsedd att användas tillfälligt på en viss plats. Av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">betydelse kan även vara faktorer som kostnaden för att montera ned och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">flytta byggnaden eller konstruktionen i förhållande till värdet av vad som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">monteras ned eller flyttas och tidsåtgången för nedmonteringen eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">flyttningen. Dessutom kan det ha betydelse om nedmonteringen eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">flyttningen förutsätter särskilda kunskaper eller hjälpmedel. Det kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">också ha betydelse om nedmonteringen eller flyttningen leder till att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">byggnaden eller konstruktionen inte längre kan användas eller till att dess</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">värde minskar väsentligt. De angivna faktorerna räknas upp i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">kommissionens förklarande anmärkningar.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p52 ft2">Det i dag gällande fastighetsbegreppet i mervärdesskattelagen har i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">praxis tolkats mot bakgrund av unionsrätten. Den praxis som utvecklats</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">av Högsta förvaltningsdomstolen bör därför även i fortsättningen tjäna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">som ledning vid bedömningen av om en byggnad eller en konstruktion</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td62"><SPAN class="p163 ft2">22</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td77"><SPAN class="p18 ft2">kan ”monteras ned eller flyttas med lätthet”.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft3">Maskiner och utrustning</P>
<P class="p164 ft2">Som sista delar av tillämpningsförordningens definition av fast egendom anges i artikel 13b c och d ”Varje föremål som har installerats och ingår som en integrerad del av en byggnad eller konstruktion och utan vilken byggnaden eller konstruktionen är ofullständig, exempelvis dörrar, fönster, tak, trappor och hissar” respektive ”Varje föremål, utrustning eller maskin som är varaktigt installerad i en byggnad eller konstruktion och som inte kan flyttas utan att byggnaden eller konstruktionen förstörs eller förändras”. Liksom med den i dag gällande svenska lagstiftningen kan således maskiner eller utrustning som tillförts en byggnad eller konstruktion i vissa fall omfattas av fastighetsbegreppet. Ett föremål kan omfattas av flera av punkterna i artikel 13b.</P>
<P class="p161 ft2">De föremål som omfattas av punkt c är sådana som är nödvändiga för byggnadens eller konstruktionens normala användning eller, annorlunda uttryckt, sådana som man normalt förväntar sig ska ingå i en byggnad eller en konstruktion av det aktuella slaget. I bestämmelsen räknas som exempel upp bl.a. dörrar, fönster och hissar. Uppräkningen är dock inte uttömmande. Några ytterligare exempel som anges i kommissionens förklarande anmärkningar är isolering, elektriska och sanitära installationer, värme- och kylinstallationer, rökutsug i en fabrik, skyddssystem i ett fängelse och turbinblad på ett vindkraftsverk. Det avgörande är om föremålet har installerats och ingår som en integrerad del av en byggnad eller konstruktion och om byggnaden eller konstruktionen är ofullständig utan föremålet. Bland tidigare i svensk rätt använda begrepp kan en jämförelse närmast göras med byggnadstillbehör (inbegripet verksamhetstillbehör). Någon fullständig överensstämmelse föreligger dock inte. Några exempel på föremål som räknas upp som byggnadstillbehör i 2 kap. 2 § första stycket jordabalken men som inte omfattas av det unionsrättsliga fastighetsbegreppet är nycklar, civilförsvarsmateriel och vissa brandredskap. Vidare kan i vissa fall t.ex. hyllor i butiker, mellanglaspersienner och parabolantenner komma att inte omfattas av det nya fastighetsbegreppet.</P>
<P class="p165 ft2">Om en byggnad eller konstruktion anses ofullständig utan föremålet är beroende av byggnadens eller konstruktionens ändamål. De föremål utan vilka en bostad anses ofullständig skiljer sig från de föremål utan vilka en fabrik, en lagerlokal eller ett kraftverk anses ofullständiga.</P>
<P class="p166 ft2">De föremål som omfattas av artikel 13b d är sådana som varaktigt installerats i en byggnad eller konstruktion och som inte kan flyttas utan att byggnaden eller konstruktionen förstörs eller förändras. Rent obetydliga förändringar anses inte som en förstörelse eller förändring i den mening som avses i bestämmelsen. Om ett föremål som fästs med spik eller skruv på en vägg vid avlägsnande lämnar spår eller märken (exempelvis hål) som enkelt kan döljas eller repareras anses det exempelvis enligt de förklarande anmärkningarna vara obetydliga förändringar.</P>
<P class="p148 ft4">Väggfasta skåp eller fast monterad inredning i kök eller badrum i bostadslägenheter är exempel på föremål som, beroende på hur de har monterats, kan omfattas av punkt d. Som nämndes ovan kan föremål omfattas av flera av punkterna. Ett exempel som nämns i de förklarande anmärkningarna är solcellspaneler. Beroende på hur de har installerats</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft2">Prop. 2016/17:14</P>
<P class="p138 ft2">23</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H4031424x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p120 ft2">Prop. 2016/17:14 kan de omfattas av fastighetsbegreppet enligt punkt b, c eller d (eller enligt flera av dessa punkter). Om solcellspanelerna utgör en integrerad del av el- eller värmeanläggningen i en byggnad bör de omfattas av punkt b medan punkt c aktualiseras exempelvis om det är fråga om solcellspaneler som har installerats på ett hustak och som fungerar som ett tak för byggnaden. Beroende på hur de har fästs i byggnaden kan även punkt d bli tillämplig.</P>
<P class="p167 ft2">Flera remissinstanser har aktualiserat frågan om vitvaror anses vara en del av fastigheten. Då de punkter som kan bli aktuella för vitvaror är kopplade dels till byggnadens användning och ändamål, dels till hur föremålet har installerats är det inte möjligt att göra någon generell bedömning. En inbyggd spis i en bostadsbyggnad borde normalt anses som en del av fastigheten, medan en lös spis i ett pentry i en lagerlokal sannolikt inte ses som en del av fastigheten. Det avgörande är om vitvaran har installerats och ingår som en integrerad del av byggnaden och byggnaden utan vitvaran är ofullständig eller om vitvaran är varaktigt installerad i en byggnad och inte kan flyttas utan att byggnaden förstörs eller förändras. Om en vitvara i ett visst fall inte omfattas av fastighetsbegreppet är det dock viktigt att se om en omsättning eller upplåtelse av vitvaran är en underordnad del av en omsättning eller upplåtelse av fastigheten (se avsnitt 6.4). I så fall kan vitvaran ändå komma att behandlas på samma sätt som fastigheten i mervärdesskattehänseende.</P>
<P class="p168 ft4">På motsvarande vis som i dag saknar frågan om vem som äger byggnaden eller marken betydelse vid bedömningen av om ett föremål en del i fastigheten.</P>
<P class="p169 ft34"><SPAN class="ft34">6.3</SPAN><SPAN class="ft40">Undantag och skatteplikt på fastighetsområdet</SPAN></P>
<P class="p170 ft4"><SPAN class="ft41">Regeringens förslag: </SPAN>I bestämmelsen om vad undantaget från skatteplikt på fastighetsområdet inte omfattar ersätts ordet ”verksamhetstillbehör” med uttrycket ”maskiner och utrustning som har installerats varaktigt”.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td81"><SPAN class="p110 ft2"><SPAN class="ft14">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td80"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td71"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>Förvaltningsrätten i Göteborg <SPAN class="ft2">anför att ordet</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td71"><SPAN class="p15 ft2">”verksamhetstillbehör” i 3 kap. 3 § har ersatts med begreppet ”maskiner</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td81"><SPAN class="p109 ft2">och utrustning som har installerats varaktigt” men i 8 a kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td80"><SPAN class="p15 ft2">2 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td81"><SPAN class="p109 ft2">punkten 4 har ordet istället ersatts med begreppet ”maskiner</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td80"><SPAN class="p15 ft2">och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td71"><SPAN class="p15 ft2">utrustning som utgör fastighet”. Samma begrepp bör användas i båda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td71"><SPAN class="p15 ft2">paragraferna om det är samma sak som avses. <SPAN class="ft3">FAR </SPAN>anför att det bör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td71"><SPAN class="p15 ft2">klargöras vilka kriterier som ska påverka bedömningen om det är fråga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td71"><SPAN class="p15 ft2">om en enda sammansatt omsättning eller flera omsättningar och att en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td71"><SPAN class="p15 ft2">exemplifiering bör göras. Det behöver finnas klara riktlinjer för när en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td71"><SPAN class="p15 ft2">viss del ska debiteras utan mervärdesskatt och en viss del med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td71"><SPAN class="p15 ft2">mervärdesskatt. <SPAN class="ft3">NSD </SPAN>efterfrågar fler förtydligande exempel och anför att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td71"><SPAN class="p15 ft2">den nya definitionen måste tydliggöras, motiveras och analyseras. Det är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td71"><SPAN class="p15 ft2">ytterst viktigt att säkerställa att förslaget inte innebär inskränkningar av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td71"><SPAN class="p15 ft2">skatteplikten med jämkningseffekter som följd. Bestämmelserna om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p111 ft2">24</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td71"><SPAN class="p15 ft2">skatteplikt i 3 kap. 3 § ML bör förtydligas till att omfatta även industri-</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p134 ft2">tillbehör som blir fast egendom och maskiner och utrustning utanför en byggnad. <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anför att det är viktigt att utrymmet för frivillig skattskyldighet i 3 kap. 3 § andra stycket ML inte minskar på grund av att begreppet ”anläggning” ersätts med ”konstruktion”. <SPAN class="ft3">Sveriges byggindustrier </SPAN>anför att de föreslagna reglerna innebär ett ändrat synsätt på vad som ska hänföras till exempelvis byggnadstillbehör och verksamhetstillbehör. I tillämpningsförordningen används uttryck som ”varaktigt installerat” och ”integrerad del”. För att kunna använda dessa begrepp rätt bör de analyseras och ges en mer konkret innebörd genom exemplifiering.</P>
<P class="p136 ft2"><SPAN class="ft14">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I huvudregeln i 3 kap. 2 § första stycket ML anges undantag från skatteplikt på fastighetsområdet. Bestämmelsen i 3 kap. 2 § andra stycket ML om tillhandahållanden av el m.m. som ingår som ett led i upplåtelsen av nyttjanderätt till fastighet behandlas i avsnitt 6.4. I 3 kap. 3 § första stycket ML räknas vissa undantag upp. Dessa kan avse såväl undantag från huvudregeln om undantag från skatteplikt i 3 kap. 2 § första stycket ML som klargöranden av vad huvudregeln om undantag från skatteplikt på fastighetsområdet inte omfattar. Enligt gällande lydelse av 3 kap. 3 § första stycket 1 ML omfattar inte undantaget upplåtelse eller överlåtelse av verksamhetstillbehör. Begreppet verksamhetstillbehör har enligt promemorian ingen direkt motsvarighet i unionsrätten. På grund av detta har promemorian föreslagit att begreppet ska slopas i mervärdesskattelagen, se närmare avsnitt 6.1.</P>
<P class="p171 ft2">Enligt artikel 135.1 l i mervärdesskattedirektivet ska utarrendering och uthyrning av fast egendom undantas från skatteplikt. I artikel 135.2 första stycket c i direktivet anges att uthyrning av varaktigt installerad utrustning och maskiner inte omfattas av undantaget från skatteplikt i artikel 135.1 l i direktivet. Sådana transaktioner är således skattepliktiga. Vidare ger artikel 135.2 andra stycket i direktivet medlemsstaterna möjlighet att ytterligare begränsa undantaget i artikel 135.1 l. Av artikel 135.1 j jämte artikel 12.1 a framgår att även leverans av ”byggnader eller delar därav och den mark de står på” efter första besittningstagandet (”gamla byggnader”) är undantaget från skatteplikt. För Sverige gäller motsvarande även för nya byggnader (eller delar) jämte mark, se artikel 380 och del B punkt 9 i bilaga X till direktivet. Det är, enligt promemorian, inte helt klart vad som ska anses utgöra del av en byggnad. I promemorian anges även att direktivet inte innehåller någon bestämmelse som uttryckligen föreskriver skatteplikt – eller, för den delen, ovillkorligt undantag – för överlåtelse av varaktigt installerad utrustning och maskiner. Vidare anges att det följer av artikel 137 att medlemsstaterna har ett visst skönsmässigt utrymme vid utformningen av reglerna om undantag och skatteplikt vid omsättningar avseende fast egendom.</P>
<P class="p172 ft2">I dag gäller till följd av mervärdesskattelagens koppling till jordabalken att viss maskinell utrustning som används i industriell verksamhet (industritillbehör) inte omfattas av det mervärdesskatterättsliga fastighetsbegreppet utan beskattas som lös egendom. Maskinell utrustning i s.k. skräddarsydda industribyggnader kan dock anses utgöra fastighet genom att den betraktas som verksamhetstillbehör. Överlåtelse och upplåtelse av verksamhetstillbehör omfattas inte av undantaget från</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p137 ft2">Prop. 2016/17:14</P>
<P class="p138 ft2">25</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<P class="p120 ft2">Prop. 2016/17:14 skatteplikt utan behandlas, i likhet med industritillbehör, som lös egendom. Vid en försäljning av en fastighet med maskiner eller annan utrustning som är industri- eller verksamhetstillbehör beskattas i princip tillbehören men inte fastigheten som sådan (dvs. själva byggnaden eller konstruktionen). Överlåtelsen av industri- eller verksamhetstillbehören kan dock falla utanför tillämpningsområdet för mervärdesskatten och därmed inte beskattas, om den ingår i en verksamhetsöverlåtelse (se 2 kap. 1 b § ML). Vidare kan en överlåtelse av industri- eller verksamhetstillbehör ingå som en del i en sammansatt omsättning och därmed ges samma skattemässiga behandling som den huvudsakliga delen, dvs. som själva byggnaden eller konstruktionen. När en byggnad eller en del av en byggnad upplåts eller överlåts är en upplåtelse eller överlåtelse av sådan maskinell utrustning som tillförts byggnaden i regel att se som underordnad, oavsett om den maskinella utrustningen utgör fastighet.</P>
<P class="p173 ft2">Den nya utformningen av fastighetsbegreppet kan i undantagsfall komma att innebära att sådant som i dag utgör industritillbehör (dvs. lös egendom) anses som fastighet medan sådant som i dag är byggnads- eller verksamhetstillbehör inte längre omfattas av fastighetsbegreppet. I regel bör det dock vara så att maskiner eller utrustning som kan klassificeras som industritillbehör och som är installerade på ett sådant vis att de kommer att omfattas av fastighetsbegreppet i dag anses ingå i en skräddarsydd industribyggnad och därmed betraktas som verksamhetstillbehör (fastighet). Innebörden av fastighetsbegreppet kommenteras närmare i avsnitt 6.2.</P>
<P class="p167 ft2">Som en följd av utmönstringen av begreppet ”verksamhetstillbehör” föreslås i promemorian att det ordet ersätts med uttrycket ”maskiner och utrustning som har installerats varaktigt” i 3 kap. 3 § första stycket 1 ML. I mervärdesskattedirektivet används, som nämnts ovan, begreppet ”varaktigt installerad utrustning och maskiner” för motsvarande undantag. Uttrycket ”maskiner och utrustning som har installerats varaktigt” bedöms ha samma innebörd, men stämmer språkligt bättre överens med utformningen av 3 kap. 3 § ML. Regeringen föreslår därför att begreppet ”verksamhetstillbehör” i 3 kap. 3 § första stycket 1 ML ersätts med ”maskiner och utrustning som har installerats varaktigt”.</P>
<P class="p167 ft2">Den föreslagna ändringen innebär att även det som i dag kan betecknas som andra byggnadstillbehör än verksamhetstillbehör, dvs. maskiner och annan utrustning som installerats i fastigheter för bostadsändamål eller maskiner och annan utrustning som inte anskaffats för att direkt användas i en särskild verksamhet, i princip kommer att omfattas av skatteplikten i 3 kap. 3 § första stycket 1 ML. Skatteplikt kommer därmed att i princip gälla oavsett om maskinen eller utrustningen uppfyller förutsättningarna för att betraktas som fast egendom. I praktiken bör dock den föreslagna lydelsen inte leda till någon större förändring i sak. Vid en överlåtelse eller upplåtelse av fastighet bör i regel den maskinella utrustning som installerats på ett sådant vis att den omfattas av fastighetsbegreppet anses som underordnad den huvudsakliga delen och därmed ges samma skattemässiga behandling som själva byggnaden eller konstruktionen. En prövning av om en enda sammansatt eller flera separata omsättningar föreligger och, om en enda omsättning föreligger, hur denna ska klassificeras, får göras i det</P>
<P class="p174 ft2">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H4031427x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p175 ft2">enskilda fallet i enlighet med <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis (se vidare avsnitt Prop. 2016/17:14 6.4).</P>
<P class="p176 ft2">Bestämmelsen om skatteplikt för omsättning av växande skog, odling och annan växtlighet utan samband med överlåtelse av marken i 3 kap. 3 § första stycket 2 ML bedöms i promemorian, liksom tidigare, förenlig med unionsrätten (se betänkandet Mervärdesskatten och EG, SOU 1994:88 s. 114). Bestämmelsen i 3 kap. 3 § första stycket 7 ML om skatteplikt för upplåtelse av utrymmen för reklam på fastigheter, t.ex. för uppsättning av skyltar på en fasad eller på ett tak, får enligt promemorian anses rymmas inom en medlemsstats möjlighet att ytterligare begränsa skattefriheten för uthyrning av fastighet enligt artikel 135.2 andra stycket i mervärdesskattedirektivet och därmed är även den förenlig med direktivet (se också SOU 1994:88 s. 114, där motsvarande bedömning görs). Enligt mervärdesskattelagen gäller alltså skatteplikt för såväl en fastighetsägares uthyrning till en reklambyrå av en del av en fastighet för annonsering som reklambyråns tillhandahållande av en reklamtjänst till sin kund. Reklamtjänsten anses inte ha anknytning till en fast egendom, även om den inbegriper användning av en fast egendom (jfr artikel 31a.3 c i tillämpningsförordningen). Omsättningen av reklamtjänsten är således skattepliktig enligt den generella skatteplikten i 3 kap. 1 § ML. Att tillhandahållande av annonsering inte anses ha anknytning till fast egendom, även om den sker på en fastighet, anges även i kommissionens förklarande anmärkningar om reglerna om omsättningsland för tjänster med anknytning till fast egendom.</P>
<P class="p177 ft4">Slutligen bedömer regeringen att även övriga bestämmelser om skatteplikt i 3 kap. 3 § första stycket ML får anses vara förenliga med mervärdesskattedirektivet. Några andra ändringar i 3 kap. 3 § ML än den nu föreslagna i paragrafens första stycke punkt 1 bedöms därför inte vara nödvändiga till följd av den nya mervärdesskatterättsliga definitionen av fastighetsbegreppet.</P>
<P class="p178 ft3">Lagförslag</P>
<P class="p179 ft2">Förslaget föranleder ändringar i 3 kap. 3 § ML.</P>
<P class="p180 ft43"><SPAN class="ft34">6.4</SPAN><SPAN class="ft42">Tillhandahållanden som ingår i upplåtelsen av nyttjanderätt till fastigheter</SPAN></P>
<P class="p181 ft4"><SPAN class="ft41">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelsen om tillhandahållanden av el m.m. som ett led i upplåtelsen av nyttjanderätt till en fastighet ändras till att avse underordnade tillhandahållanden, och den nuvarande uppräkningen görs exemplifierande.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr3 td82"><SPAN class="p182 ft2"><SPAN class="ft14">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer inte med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p183 ft2">Promemorian föreslog att andra stycket skulle strykas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td82"><SPAN class="p182 ft2"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">FAR </SPAN>anför att <NOBR>EU-domstolens</NOBR> uttalanden i mål C-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p182 ft2">42/14 skulle kunna tolkas som att en fastighetsägare som hyr ut en bostad</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p182 ft24">och på hyresavin separat anger hyresbeloppet, el, städning, sophämtning,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td82"><SPAN class="p182 ft2">osv. inte ska debitera mervärdesskatt på hyran men på övriga tjänster och</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td82"><SPAN class="p182 ft2">varor. Det skulle i så fall vara en förändring av dagens tillämpning. Det</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr22 td83"><SPAN class="p15 ft2">27</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td82"><SPAN class="p18 ft44"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr6 td62"><SPAN class="p162 ft2">Prop. 2016/17:14</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td77"><SPAN class="p18 ft2">bör förtydligas vilka kriterier som ska påverka bedömningen för när det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">är fråga om en enda sammansatt omsättning eller flera omsättningar. Den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">praxis som för närvarande finns avser inte de varor och tjänster som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">tidigare uppräknades i 3 kap. 2 § ML. Det bör även kommenteras hur</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">lagförslaget påverkar s.k. colocationstjänster, som exempelvis lagerplats</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">i en datorhall. <SPAN class="ft3">Företagarna </SPAN>avstyrker att undantaget från skatteplikt för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">upplåtelse av fastighet inte längre ska omfatta tillhandahållande av bl.a.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">el, värme och nätutrustning för radio och TV som ingår i upplåtelsen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">Detta undantag kan och bör finnas kvar och borde utökas till att omfatta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">även bredband och liknande tjänster som tillhandahålls som ett led i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">upplåtelsen av fastigheten. <SPAN class="ft3">NSD </SPAN>motsätter sig att regeln tas bort. Det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">saknas en redogörelse för vilka konsekvenser förändringen kan få.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">Ändringen leder till stor osäkerhet i fall där mervärdesskatt inte debiteras</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">på t.ex. vidarefakturerade elkostnader till en icke mervärdesskattepliktig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">hyresgäst. Enligt Skatteverkets ställningstagande om huvudsaklighets-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">princip och delning skulle sådan vidarefakturering kunna komma att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">omfattas av mervärdesskatteplikt. Det kan exempelvis ifrågasättas vilka</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">effekter det kan få på en idag icke mervärdesskattepliktig bostadsrätts-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">förening. Det saknas även redogörelser kring eventuella effekter på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">skattskyldigheten för energiskatt. När det gäller leveranser till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">hyresgäster har Skatteverket av tradition ansett att det är en yrkesmässig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">leverans om fastighetsförvaltaren fakturerar elen i form av uppmätt eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">uppskattad elförbrukning. Om däremot elen ingår ospecificerad i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">hyresdebiteringen anser Skatteverket att fastighetsförvaltaren inte ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">anses ha levererat elen. Detta synsätt har bekräftats av Högsta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">förvaltningsdomstolen som i en dom gör en koppling till 3 kap. 2 § ML.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">En förändring av huvudsaklighetsprincipen i 3 kap. 2 § ML påverkar i sig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">inte skattskyldigheten för energiskatt, men kan alltså indirekt få effekt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">om fastighetsägare till följd av ändrad mervärdesskattelagstiftning börjar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">särredovisa elkraften på fakturor. <SPAN class="ft3">SABO </SPAN>och <SPAN class="ft3">SKL </SPAN>avstyrker att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">bestämmelsen i 3 kap. 2 § ML tas bort och anför att bestämmelsen bör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">vara kvar, utvidgas så att bredbandsuppkoppling och vitvaror inkluderas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">samt ändras till att vara exemplifierande. Den nuvarande bestämmelsen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">strider inte mot unionsrätten och ett borttagande är därför inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">nödvändigt. <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anger att det utifrån EU-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">domstolens praxis synes finnas betydande oklarheter inom EU hur</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">tillhandahållandena ska tolkas. Det bör övervägas en djupare analys av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">om slopandet av bestämmelsen i 3 kap. 2 § ML medför att tillämpnings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">svårigheterna undviks. Om så inte är fallet bör övervägas att låta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">bestämmelsen kvarstå. <SPAN class="ft3">Sveriges byggindustrier </SPAN>motsätter sig att regeln</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">tas bort och anför att ändringen leder till stor osäkerhet i fall där</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">mervärdesskatt inte debiteras på t.ex. vidarefakturerade elkostnader till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">en icke mervärdesskattepliktig hyresgäst. En sådan vidarefakturering</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">skulle kunna komma att omfattas av mervärdesskatteplikt. Det kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">exempelvis ifrågasättas vilka effekter det kan få på en idag icke</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">mervärdesskattepliktig bostadsrättsförening.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p52 ft2"><SPAN class="ft14">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I nuvarande lydelse av 3 kap. 2 § ML</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">anges i andra stycket att undantaget för upplåtelse av nyttjanderätt till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">fastigheter också omfattar upplåtarens tillhandahållande av gas, vatten,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">el, värme och nätutrustning för mottagning av radio- och <NOBR>tv-sändningar,</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td62"><SPAN class="p163 ft2">28</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td77"><SPAN class="p18 ft2">om tillhandahållandet är ett led i upplåtelsen av nyttjanderätten.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p134 ft2">Bestämmelsen har ingen motsvarighet i mervärdesskattedirektivet. Den kan, som angavs i promemorian Mervärdesskatt för den ideella sektorn, m.m. (Ds 2009:58 s. 170), skapa osäkerhet om vad som gäller när andra varor och tjänster än de däri uppräknade, t.ex. bredbandsuppkoppling, tillhandahålls i samband med en fastighetsupplåtelse. Det kan också uppkomma frågor kring bestämmelsens egentliga innebörd när det gäller de uppräknade tillhandahållandena.</P>
<P class="p135 ft2">När det gäller prövningen av om en transaktion ska anses utgöra en enda sammansatt eller flera omsättningar framgår det av <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis (se t.ex. domarna i Wojskowa Agencja Mieszkaniowa, <NOBR>C-42/14,</NOBR> EU:C:2015:229 och Field Fisher Waterhouse LLP, <NOBR>C-392/11,</NOBR> EU:C:2012:597) bl.a. följande. Varje transaktion ska i regel ses som separat och självständig. När en transaktion består av flera delar måste det dock bedömas om det ska anses vara fråga om en enda omsättning eller flera separata omsättningar. En enda omsättning föreligger när två eller flera delar har ett så nära samband att de tillsammans objektivt sett utgör en enda odelbar ekonomisk omsättning och att det därför vore konstlat att försöka skilja de olika delarna från varandra. Det måste undersökas vilka delar som är kännetecknande för att bedöma om det är fråga om en eller flera omsättningar. Till grund för bedömningen ska läggas den genomsnittliga kundens uppfattning. En enda omsättning föreligger även när en eller flera delar utgör den huvudsakliga omsättningen och den andra eller de andra delarna ska betraktas som underordnade som skattemässigt ska behandlas på samma sätt som den huvudsakliga. I synnerhet ska en del anses som underordnad när kunderna inte efterfrågar denna i sig utan den endast är ett medel att på bästa sätt åtnjuta den huvudsakliga tjänsten eller varan. Det kan nämnas att när det gäller uthyrning av parkeringsplatser (som omfattas av skatteplikt enligt artikel 135.2 första stycket b i mervärdesskattedirektivet, jfr 3 kap. 3 § första stycket 5 ML) har <NOBR>EU-domstolen</NOBR> funnit att uthyrningen är undantagen från skatteplikt om den sker i nära anknytning till en undantagen uthyrning av fast egendom för annat ändamål t.ex. för boende, se domen i Morten Henriksen, 173/88, EU:C:1989:329).</P>
<P class="p184 ft2">För att undvika att tillämpningssvårigheter uppkommer har i promemorian föreslagits att bestämmelsen i 3 kap. 2 § andra stycket ML ska slopas. Frågan om en omsättning, t.ex. av el, ska anses utgöra en del av eller underordnad ett enda tillhandahållande i form av uthyrning av fastighet eller annan upplåtelse av nyttjanderätt till fastighet bör enligt promemorian i stället avgöras i enlighet med de principer som har utvecklats i <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis. Flertalet remissinstanser har varit kritiska till detta och anser att bestämmelsen i 3 kap. 2 § andra stycket ML ska vara kvar. Regeringen instämmer i promemorians bedömning att de tillhandahållanden som i dag uppräknas i den aktuella bestämmelsen, och liknande tillhandahållanden, ska bedömas i enlighet med de principer som utvecklats i <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis. Regeringen har dock även förståelse för den oro som remissinstanserna uttrycker för att slopandet av 3 kap. 2 § andra stycket ML riskerar att försvåra tillämpningen. I den mån de uppräknade tillhandahållandena verkligen är ett led i upplåtelsen av nyttjanderätten, vilket idag anges som ett krav i paragrafen, torde de även i de flesta fall ses som en underordnad del i en enda omsättning i form av upplåtelse av nyttjanderätt till en fastighet. Den nuvarande</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p137 ft2">Prop. 2016/17:14</P>
<P class="p138 ft2">29</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H4031430x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p185 ft2">Prop. 2016/17:14 bestämmelsen bör dock justeras för att markera att den relevanta bedömningen är huruvida tillhandahållandet är underordnat tillhandahållandet av nyttjanderätten, snarare än om det ingår i uppräkningen. Den uppräkning av tillhandahållanden som i dag finns bedöms kunna behållas som exempel. För att bättre stämma överens med den praxis som har utvecklats av <NOBR>EU-domstolen</NOBR> bör emellertid skrivningen om att tillhandahållandet ska vara ”ett led i” upplåtelsen av nyttjanderätten ändras till att tillhandahållandet ska vara ”en del av” upplåtelsen. En bedömning av om tillhandahållandet är att se som en del av upplåtelsen av nyttjanderätten eller som en separat transaktion måste göras utifrån omständigheterna i varje enskilt fall med beaktande av unionsrätten. Regeringen föreslår således att bestämmelsen i 3 kap. 2 § andra stycket ML ändras så att den avser underordnade tillhandahållanden som är en del av upplåtelsen av nyttjanderätten. Den nuvarande uppräkningen av tillhandahållanden görs exemplifierande. Den föreslagna ändringen är avsedd som en ytterligare anpassning av mervärdesskattelagen till mervärdesskattedirektivet och är inte en omedelbar följd av den unionsrättsliga definition av fastighetsbegreppet som träder i kraft den 1 januari 2017.</P>
<P class="p186 ft2"><SPAN class="ft3">Företagarna</SPAN>, <SPAN class="ft3">SABO </SPAN>och <SPAN class="ft3">SKL </SPAN>har anfört att tillhandahållande av bredbandsuppkoppling bör ingå i uppräkningen i 3 kap. 2 § andra stycket ML. Regeringen anser inte att en sådan förändring är nödvändig i nuläget. Med den ovan föreslagna ändringen framgår det tydligt av regeln att uppräkningen är exemplifierande och att undantaget gäller samtliga underordnade tillhandahållanden som är en del av upplåtelsen av nyttjanderätten, oavsett om de ingår i uppräkningen. Som anges ovan måste dock även för de tillhandahållanden som anges som exempel en prövning av omständigheterna i det enskilda fallet göras.</P>
<P class="p187 ft3">Lagförslag</P>
<P class="p188 ft2">Förslaget föranleder ändringar i 3 kap. 2 § ML.</P>
<P class="p189 ft34"><SPAN class="ft34">6.5</SPAN><SPAN class="ft40">Omvänd skattskyldighet inom byggsektorn</SPAN></P>
<P class="p190 ft9"><SPAN class="ft45">Regeringens förslag: </SPAN>Orden ”byggnad eller anläggning” slopas i bestämmelsen om omvänd skattskyldighet inom byggsektorn.</P>
<P class="p191 ft2"><SPAN class="ft14">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p192 ft2"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Ekonomistyrningsverket </SPAN>anför att många statliga myndigheter omfattas av den s.k. omvända skattskyldigheten vid inköp av byggtjänster. Det bör dock enbart vara fråga om enstaka fall då de nya definitionerna kan ha inverkan på vilka arbeten som omfattas. <SPAN class="ft3">FAR </SPAN>anför att förändringarna kan få stor påverkan på företag som omfattas av reglerna om omvänd skattskyldighet för byggtjänster. Enligt nuvarande regler är det endast mycket sällan en installation avseende något som varaktigt fästs vid en byggnad inte anses som fastighet efter det installerats. Såsom artikel 13 b är utformad finns det ett stort antal föremål och utrustningar som trots att de är installerade i eller på en</P>
<P class="p193 ft2">byggnad eller konstruktion bara under vissa villkor blir att anse som</P>
<P class="p194 ft2">30</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p134 ft2">fastighet. Antingen ska de vara en integrerad del av en byggnad eller konstruktion utan vilken byggnaden eller konstruktionen är ofullständig (punkt c) eller så ska de inte kunna flyttas utan att byggnaden eller konstruktionen förstörs eller förändras (punkt d). Av de förklarande anmärkningarna framgår att ett föremål som i den ena byggnaden eller konstruktionen anses vara en integrerad del inte behöver vara det om den installeras i en annan byggnad. Vidare framgår att om ett föremål kan avlägsnas så att endast en mycket liten skada eller förändring uppstår ska inte förutsättningarna i punkt d anses uppfyllda. Det innebär en uppenbar risk att en stor mängd föremål kommer att bli fastighet när de installeras i en byggnad eller konstruktion och lös egendom när de installeras i en annan. Exempelvis kan väggfasta skåp och bänkar vara fastighet i ett kök i en bostadsbyggnad, men lös egendom om de installeras som ett pentry i en lagerlokal. Det kommer bli mycket komplicerat för den enskilda tillhandahållaren att bedöma om det som installeras är nödvändigt för att byggnaden eller konstruktionen ska vara fullständig. <SPAN class="ft3">Företagarna</SPAN>, <SPAN class="ft3">NSD </SPAN>och <SPAN class="ft3">Sveriges byggindustrier </SPAN>anför att området inte är tillräckligt utrett och analyserat. <SPAN class="ft3">SABO </SPAN>och <SPAN class="ft3">SKL </SPAN>har i sig inget att invända mot att bestämmelsen om omvänd skattskyldighet inom byggsektorn ändras till följd av den nya definitionen av fastighetsbegreppet, men anser att förändringarna inte är tillräckligt utredda och analyserade. <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anför att skattskyldighetens omfattning riskerar att bli mer svårbedömd. Det finns ett värde i att ytterligare exemplifieringar ges för att ge vägledning till de skattskyldiga.</P>
<P class="p195 ft14">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft2">Av nuvarande bestämmelser i mervärdesskattelagen framgår att för vissa särskilt uppräknade tjänster som avser ”fastighet, byggnad eller anläggning” är det förvärvaren, i stället för den som tillhandahåller tjänsten, som är skyldig att betala skatten (skattskyldig). Denna s.k. omvända skattskyldighet gäller endast vid omsättning mellan byggföretag (dvs. beskattningsbara personer som i sin verksamhet inte endast tillfälligt tillhandahåller aktuella tjänster) eller vid omsättning från ett annat företag till ett byggföretag. De aktuella tjänsterna utgörs av mark- och grundarbeten, bygg- och anläggningsarbeten, bygginstallationer, slutbehandling av byggnader, uthyrning av bygg- och anläggningsmaskiner med förare, byggstädning och uthyrning av arbetskraft för dessa aktiviteter. Det förhållandet att ett uppdrag utförs av ett byggföretag är således inte tillräckligt för att omvänd skattskyldighet ska tillämpas. Frågan om omvänd skattskyldighet ska gälla bedöms med utgångspunkt i det specifika uppdraget. Avgörande är följaktligen tjänstens art. Omsättning av varor, t.ex. leverans av byggmaterial, omfattas inte av omvänd skattskyldighet.</SPAN></P>
<P class="p196 ft4">Det unionsrättsliga stödet för bestämmelserna om omvänd skattskyldighet i mervärdesskattelagen återfinns numera i artikel 199 i mervärdesskattedirektivet.</P>
<P class="p197 ft2">En grundläggande förutsättning för att beskattning ska ske i Sverige, och omvänd skattskyldighet tillämpas, är att tjänsten i fråga är omsatt inom landet. Tjänster som har anknytning till en fastighet är omsatta inom landet om fastigheten är belägen i Sverige (se 5 kap. 8 § ML, som motsvaras av artikel 47 i mervärdesskattedirektivet). Tjänster bestående i tillhandahållande av arbetskraft är omsatta i Sverige om förvärvaren är en beskattningsbar person som är etablerad här (5 kap. 5 § ML, jfr artikel</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p137 ft2">Prop. 2016/17:14</P>
<P class="p138 ft2">31</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr6 td62"><SPAN class="p162 ft2">Prop. 2016/17:14</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td77"><SPAN class="p18 ft2">44 i direktivet). För en utländsk beskattningsbar persons omsättning av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">tillhandahållande av arbetskraft till en beskattningsbar person etablerad</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">här tillämpas omvänd skattskyldighet enligt 1 kap. 2 § första stycket 2</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">ML (jfr 1 kap. 2 § första stycket 4 b ML). I de fall den som omsätter en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">sådan tjänst är en svensk beskattningsbar person gäller regleringen om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">omvänd skattskyldighet i 1 kap. 2 § första stycket 4 b ML.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p52 ft2">Av den nya definitionen av begreppet fast egendom i artikel 13b i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">tillämpningsförordningen framgår att med fast egendom avses bl.a. varje</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">byggnad eller konstruktion. Förordningens begrepp ”konstruktion” mot-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">svaras enligt promemorian närmast av mervärdesskattelagens begrepp</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">”anläggning”. Det är därför inte nödvändigt att i mervärdesskattelagens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">bestämmelser om omvänd skattskyldighet inom byggsektorn särskilt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">ange att även tjänster avseende ”byggnad eller anläggning” omfattas,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">utöver tjänster avseende ”fastighet”. I promemorian föreslås därför att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">orden ”byggnad eller anläggning” i 1 kap. 2 § andra stycket ML slopas.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">Regeringen instämmer i promemorians bedömningar och föreslår att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">”fastighet, byggnad eller anläggning” i 1 kap. 2 § andra stycket ML</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">ersätts med ”fastighet”. Någon fullständig utmönstring av begreppet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">”anläggning” i mervärdesskattelagen bedöms inte vara nödvändig.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">Begreppet kvarstår exempelvis i 3 kap. 3 § andra stycket ML (”sådan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">byggnad eller annan anläggning, som utgör fastighet”). Någon</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">övergripande anpassning av mervärdesskattelagens terminologi bedöms</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">inte nödvändig i detta sammanhang. I den mån det finns behov av en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">sådan får det hanteras inom ramen för den översyn av mervärdesskatte-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">lagstiftningen som regeringen har aviserat i budgetpropositionen för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">2016 (prop. 2015/16:1, förslag till statens budget, finansplan och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">skattefrågor, avsnitt 6.35, s. 324).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p52 ft2">Den föreslagna ändringen bör inte innebära några större förändringar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">av vilka tjänster som omfattas av omvänd skattskyldighet. Liksom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">tidigare bör inte arkitekt- och byggkonsulttjänster och projektledning vid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">byggverksamhet omfattas av omvänd skattskyldighet. Det finns inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">någon fullständig överensstämmelse med de tjänster som vid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">tillämpningen av omsättningslandsreglerna anses ha anknytning till en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">fastighet (jfr 5 kap. 8 § ML, se även de nya artiklarna 31a och 31b i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">tillämpningsförordningen).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p52 ft2">När det gäller installations- eller monteringstjänster av maskiner eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">av utrustning, eller andra byggentreprenadtjänster, är det – liksom fallet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">är i dag – en förutsättning för att omvänd skattskyldighet ska aktualiseras</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">att den aktuella tjänsten avser en fastighet. Om tjänsten i stället avser en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">maskin eller utrustning som inte blir en del av fastigheten genom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">installationen eller monteringen och som således inte omfattas av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">fastighetsbegreppet, omfattas inte heller tjänsten av omvänd skatt-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">skyldighet. I undantagsfall kan det därför bli så att vissa installations-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">och monteringstjänster eller andra tjänster som i dag omfattas av omvänd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">skattskyldighet inte längre kommer att omfattas. Det kan också bli</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">tvärtom, dvs. att installations- och monteringstjänster av sådant som i dag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">anses som lös egendom kommer att avse fast egendom. FAR har anfört</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">att ett föremål kan bli fastighet när det installeras i en byggnad eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">konstruktion och lös egendom när det installeras i en annan, vilket kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">leda till att reglerna blir svårtillämpade. Vid bedömningen av om ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td62"><SPAN class="p163 ft2">32</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td77"><SPAN class="p18 ft2">installerat föremål utgör fastighet eller inte ska flera faktorer beaktas,</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H4031433x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p112 ft4">bl.a. byggnadens ändamål. Det innebär att ett installerat föremål, i likhet Prop. 2016/17:14 med vad <SPAN class="ft23">FAR </SPAN>har anfört, kan ses som en del av fastigheten om det</P>
<P class="p113 ft2">installeras i exempelvis en bostad, men inte om det installeras i en fabrikslokal. Det har även betydelse hur föremålet installeras eller byggs in i byggnaden eller konstruktionen. Detta är en direkt följd av det nya unionsrättsliga fastighetsbegrepp som, oavsett hur svensk lagstiftning utformas, börjar gälla den 1 januari 2017. Regeringen anser dock inte att denna förändring i praktiken kommer att innebära några större tillämpningsproblem. I de flesta fall bör de situationer då omvänd skattskyldighet tillämpas vara desamma som tidigare. Exempelvis bör installation och montering av fast inredning i kök i en bostad eller montering av kakel i våtutrymmen i normalfallet fortsatt omfattas av omvänd skattskyldighet, under förutsättning att det rör sig om tillhandahållande av en tjänst och inte om en varuomsättning. Även installation och montering av solcellspaneler bör i princip fortsatt omfattas av omvänd skattskyldighet i samma utsträckning som i dag. Ett närmare resonemang om vad som omfattas av det mervärdesskatterättsliga fastighetsbegreppet finns i avsnitt 6.2.</P>
<P class="p198 ft2">I de fall det föremål som installeras eller monteras inte omfattas av fastighetsbegreppet kommer en tjänst som enbart avser en sådan installation eller montering att falla utanför tillämpningsområdet för den omvända skattskyldigheten. Däremot bör en entreprenadtjänst i form av t.ex. helrenovering av en butikslokal i sin helhet omfattas av omvänd skattskyldighet, även om den skulle innefatta enstaka delmoment som, om de skulle ses isolerat, görs på ett sådant vis att arbetet faller utanför tillämpningsområdet för den omvända skattskyldigheten. Detta gäller dock bara den entreprenör som utför helrenoveringen. Om denne i sin tur anlitar en underentreprenör som installerar ett föremål som inte omfattas av fastighetsbegreppet faller underentreprenörens tillhandahållande utanför tillämpningsområdet för omvänd skattskyldighet. Förändringar i vad som omfattas av den omvända skattskyldigheten bedöms i praktiken komma att ske i mycket begränsad utsträckning. Den närmare gränsdragningen får överlämnas åt rättstillämpningen.</P>
<P class="p199 ft3">Lagförslag</P>
<P class="p200 ft2">Förslaget föranleder ändringar i 1 kap. 2 § ML.</P>
<P class="p201 ft34"><SPAN class="ft34">6.6</SPAN><SPAN class="ft36">Jämkning av avdrag för ingående skatt</SPAN></P>
<P class="p202 ft9"><SPAN class="ft45">Regeringens förslag: </SPAN>Reglerna om jämkning av avdrag för ingående skatt ändras inte i sak. Den nuvarande hänvisningen till ”verksamhetstillbehör” ersätts, men behåller sin innebörd.</P>
<P class="p203 ft4"><SPAN class="ft41">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer inte med regeringens. Promemorian föreslog att begreppet ”verksamhetstillbehör” skulle ersättas med ”maskiner och utrustning som utgör fastighet”.</P>
<P class="p64 ft23"><SPAN class="ft41">Remissinstanserna: </SPAN>Förvaltningsrätten i Göteborg <SPAN class="ft4">anför att ordet ”verksamhetstillbehör i 3 kap. 3 § ML har ersatts med begreppet</SPAN></P>
<P class="p204 ft46">”maskiner och utrustning som har installerats varaktigt” men i 8 a kap.</P>
<P class="p77 ft2">33</P>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr6 td62"><SPAN class="p162 ft2">Prop. 2016/17:14</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td77"><SPAN class="p18 ft2">2 § punkten 4 ML har ordet i stället ersatts med begreppet ”maskiner och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">utrustning som utgör fastighet”. Samma begrepp bör användas i båda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">paragraferna om det är samma sak som avses. <SPAN class="ft3">Skatteverket </SPAN>anför att på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">motsvarande sätt som gäller för nuvarande jämkningsbestämmelser om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">verksamhetstillbehör bör jämkning enligt 8 a kap. 2 § tredje stycket ML</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">avse sådana maskiner och utrustning som kommer att omfattas av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">bestämmelsen i 3 kap. 3 § första stycket 1 ML. Bestämmelsen i 8 a kap.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">2 § tredje stycket bör därför ändras. <SPAN class="ft3">FAR </SPAN>avstyrker förslaget och anför att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">då promemorian inkluderar ”installerade föremål” enligt artikel 13 b</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">punkt c i ”maskiner och utrustning” kommer alla installerade föremål</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">enligt den aktuella bestämmelsen omfattas av jämkning enligt reglerna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">för lös egendom. Detta omfattar bl.a. dörrar, fönster, tak, trappor, hissar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">och kompletterande delar som placeras i strukturen, såsom isolering,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">skiljeväggar samt vägg- och golvbeläggningar. Detsamma gäller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">elektriska och sanitära installationer samt ventilations- och värme-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">installationer, utöver de huvudsakliga installationer som omfattas av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">artikel 13 b punkt b och köksinredning såsom väggfasta skåp och bänkar,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">fast monterad maskinell utrustning, inbegripet vitvaror, och sanitets-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">anläggningar i en bostadslägenhet. Förslaget innebär i princip att vad</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">gäller en byggnad ska endast stomme, grunden och bjälklagen samt vissa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2"><NOBR>el-,</NOBR> ventilations- och <NOBR>VVS-installationer</NOBR> som kan anses vara huvud-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">sakliga jämkas enligt reglerna för fastighet, medan alla övriga fast</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">monterade delar av byggnaden ska jämkas som lös egendom. Detta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">kommer att få omfattande konsekvenser för en fastighetsägare. Även om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">de aktuella investeringsvarorna jämkas enligt reglerna för lös egendom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">utgör de fastighet och ska därmed tas upp i den jämkningshandling som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">säljaren av en fastighet ska överlämna till köparen. Med de föreslagna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">reglerna kommer komplexiteten vid sammanställningen av jämknings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">underlag i allmänhet och jämkningshandlingar i synnerhet att öka</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">betydligt. I stället för att låta en stor del av en byggnad omfattas av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">jämkningsreglerna för lös egendom vore en möjlig lösning att allt som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">enligt förslagets definition utgör fastighet ska omfattas av jämknings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">reglerna för fastighet. Företagarna anför att jämkningsreglerna riskerar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">att innebära ökat regelkrångel för företagen i och med omfattande krav</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">på dokumentation och underlag. Företagen kommer under många år</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">tvingas till dubbla register över maskiner och utrustning. <SPAN class="ft3">NSD</SPAN>, <SPAN class="ft3">SABO </SPAN>och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anför att vad som ska jämkas och omfattas av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">en jämkningshandling utvidgas utan en relevant redogörelse och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">konsekvensanalys. Begreppet ”maskiner och utrustning” kan omfatta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">varaktigt installerade föremål, utrustning eller maskiner samt föremål</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">utan vilka byggnaden är ofullständig såsom t.ex. dörrar, fönster, tak,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">trappor och hissar och även viss isolering, innerväggar, tapeter och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">innergolv, m.m. Förslaget innebär även att en särskild sidoordnad</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">förteckning krävs för jämkningsändamål. <SPAN class="ft3">SKL </SPAN>anför att de varken kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">tillstyrka eller avstyrka förslaget eftersom det underlag som finns i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">promemorian inte är tillräckligt. Vad som jämkas som inventarier</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">kommer att utvidgas. Oavsett om inventarier pga. beloppsgränsen om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">50 000 kr per inventarium kommer att bli föremål för jämkning måste de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">brytas ut vid beräkningen och upprättandet av jämkningshandling. En</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">korrekt tillämpning förutsätter att fastighetsägaren kan identifiera inköp</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td62"><SPAN class="p163 ft2">34</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td77"><SPAN class="p18 ft2">av varje enskilt inventarium samt vad som utgör ett (1) inventarium,</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p134 ft2">exempelvis avseende isolering eller innergolv. En särskild sidoordnad förteckning krävs för jämkningsändamål. De nuvarande reglerna kring komponentredovisning kan inte läggas till grund för jämkning. Det administrativa merarbetet och kostnaderna ökar med all sannolikhet för flertalet fastighetsägare. Dessa aspekter omnämns inte i promemorian och konsekvenserna har därmed inte heller analyserats. Ytterligare utredning är nödvändig innan förslaget kan läggas till grund för lagstiftning.</P>
<P class="p205 ft2"><SPAN class="ft14">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Jämkning av ingående skatt hänförlig till investeringsvaror kan ske såväl om avdragsrätten ökar som om den minskar. Med investeringsvaror avses enligt 8 a kap. 2 § första stycket ML bl.a. fastigheter som har belastats med kostnader för <NOBR>ny-,</NOBR> till- eller ombyggnad och fastigheter som har tillförts varor och tjänster genom skattepliktiga uttag som senare gett rätt till avdrag samt bostadsrätter eller hyresrätter som har belastats med ingående skatt på grund av att bostadsrättshavaren eller hyresgästen utfört <NOBR>ny-,</NOBR> till- eller ombyggnad. För att det ska anses vara fråga om en investeringsvara krävs dessutom att den ingående skatten på <NOBR>ny-,</NOBR> till- eller ombyggnaden eller uttagen uppgår till minst 100 000 kronor. Med investeringsvaror avses även maskiner, inventarier och liknande anläggningstillgångar, om den ingående skatten på anskaffningskostnaden uppgår till minst 50 000 kronor. I nuvarande lydelse i 8 a kap. 2 § tredje stycket ML anges att verksamhetstillbehör ska anses som maskiner, inventarier och liknande anläggningstillgångar vid tillämpningen av reglerna om jämkning. Begreppet verksamhetstillbehör har ingen direkt motsvarighet i mervärdesskattedirektivet och promemorian har därför föreslagit att begreppet ska slopas (se avsnitt 6.1). Fråga uppkommer därför om en ändring i jämkningsreglerna är nödvändig.</P>
<P class="p196 ft2">Omsättning av fastigheter är undantaget från skatteplikt enligt 3 kap. 2 § ML. Någon utgående skatt ska därför normalt inte redovisas av säljaren vid försäljning av en fastighet. Varaktigt installerade maskiner och varaktigt installerad utrustning kan mervärdesskatterättsligt anses som fastighet, men omfattas enligt den föreslagna ändringen i 3 kap. 3 § första stycket 1 ML inte av undantaget från skatteplikt. Vid försäljning av en fastighet beskattas således dessa som huvudregel, men inte fastigheten som sådan (dvs. själva byggnaden eller konstruktionen). Även sådana maskiner och utrustning som har installerats i byggnaden eller konstruktionen men som utgör lös egendom, ska i princip beskattas. Vid en försäljning av en byggnad eller en konstruktion betraktas dock installerade maskiner och utrustning normalt som underordnade och ges samma skattemässiga behandling som den huvudsakliga delen, dvs. själva byggnaden eller konstruktionen. En prövning av om en enda sammansatt eller flera separata omsättningar föreligger måste dock göras i det enskilda fallet i enlighet med <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis (se vidare avsnitt 6.4). Vidare kan överlåtelsen av maskiner eller utrustning falla utanför tillämpningsområdet för mervärdesskatten, och därmed inte beskattas, om den ingår i en verksamhetsöverlåtelse (se 2 kap. 1 b § ML).</P>
<P class="p206 ft4">Mot bakgrund av det föreslagna slopandet av begreppet verksamhetstillbehör i mervärdesskattelagen föreslås i promemorian att det begreppet i 8 a kap. 2 § tredje stycket ML ska ersättas med ”maskiner och utrustning som utgör fastighet”. Det skulle innebära att maskiner och</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p137 ft2">Prop. 2016/17:14</P>
<P class="p138 ft2">35</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<P class="p120 ft2">Prop. 2016/17:14 utrustning som har tillförts en fastighet ska behandlas som lös egendom i jämkningshänseende, oavsett om de utgör en del i fastigheten. Jämkningsreglerna för fastighet skulle därmed – till skillnad från i dag – inte omfatta sådana maskiner eller sådan utrustning som anses som fastighet och som har tillförts en byggnad som är inrättad för bostadsändamål, dvs. motsvarande det som i dag kan betecknas andra byggnadstillbehör än verksamhetstillbehör. Således skulle inte heller maskiner eller utrustning som tillförts en byggnad som är inrättad för annat än bostadsändamål men som inte anskaffats för att direkt användas i en särskild verksamhet som bedrivs på fastigheten att omfattas av jämkningsreglerna för fastighet. Denna utrustning skulle med promemorians förslag i stället jämkas enligt reglerna för maskiner, inventarier och liknande anläggningstillgångar i 8 a kap. 2 § första stycket 1 ML. I promemorian bedöms, med hänsyn till den för detta slag av anläggningstillgångar föreskrivna beloppsbegränsningen, att förändringen inte bör få någon större praktisk betydelse. Många remissinstanser har dock anfört att förändringen skulle få stora konsekvenser och att dessa inte har utretts tillräckligt. Enligt remissinstanserna kan begreppet ”maskiner och utrustning” tolkas som att det även innefattar bl.a. dörrar, fönster, innerväggar, elinstallationer och viss isolering. Även om regeringen inte fullt ut delar remissinstansernas tolkning av räckvidden av det begrepp promemorian föreslog framstår det som sannolikt att den föreslagna förändringen skulle få konsekvenser som skulle behöva analyseras ytterligare. Den av promemorian föreslagna förändringen är inte heller direkt föranledd av de förändringar i tillämpningsförordningen som börjar gälla den 1 januari 2017. <SPAN class="ft3">Skatteverket </SPAN>har därutöver anfört att jämkning enligt 8 a kap. 2 § tredje stycket ML bör avse sådana maskiner och utrustning som kommer att omfattas av bestämmelsen i 3 kap. 3 § första stycket 1 ML. Regeringen delar uppfattningen att det finns ett värde i att dessa avgränsningar är i överensstämmelse med varandra och omfattar samma grupper av objekt. Avseende 3 kap. 3 § första stycket 1 ML finns det dock skäl som talar för att den bör ändras för att bli mer lik den formulering som används i mervärdesskattedirektivet (se avsnitt 6.3). När det gäller jämkningsreglerna finns det, som nämnts ovan, skäl som talar mot att i nuläget göra några förändringar av reglerna. Sammantaget bedömer regeringen att 8 a kap. 2 § tredje stycket ML inte bör ändras i sak. Då begreppet verksamhetstillbehör inte kommer att användas på något annat ställe i lagen saknas dock anledning att fortsättningsvis hänvisa till definitionen av detta begrepp i en annan paragraf. Regeringen föreslår därför att 1 kap. 12 § ML, där definitionen av verksamhetstillbehör finns, upphör att gälla och att definitionen i stället förs in direkt i 8 a kap. 2 § tredje stycket ML. En mindre justering av definitionen bör dock göras på grund av det ändrade fastighetsbegreppet. Definitionen av verksamhetstillbehör inkluderar inte industritillbehör, eftersom industritillbehör i dag är undantagna från fastighetsbegreppet i ML. Med det nya mervärdesskatterättsliga fastighetsbegreppet kan industritillbehör räknas som fastighet. För att industritillbehör i så stor utsträckning som möjligt ska jämkas enligt samma regler som tidigare ska därför undantaget för industritillbehör i definitionen av verksamhetstillbehör strykas.</P>
<P class="p207 ft2">36</P>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr2 td21"><SPAN class="p18 ft3">Lagförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td14"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2016/17:14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p18 ft2">Förslaget föranleder ändringar i 8 a kap. 2 § ML och upphävande av 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p18 ft2">kap. 12 § ML.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr24 td51"><SPAN class="p208 ft34">6.7</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td84"><SPAN class="p209 ft34">Omsättningsland för fastighetstjänster</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td74"><SPAN class="p18 ft37"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td75"><SPAN class="p83 ft2"><SPAN class="ft14">Regeringens bedömning: </SPAN>Reglerna i mervärdesskattelagen om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td75"><SPAN class="p83 ft2">omsättningsland för tjänster med anknytning till en fastighet behöver</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td75"><SPAN class="p83 ft2">inte ändras med anledning av det nya fastighetsbegreppet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr21 td76"><SPAN class="p18 ft39"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td77"><SPAN class="p44 ft2"><SPAN class="ft14">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td77"><SPAN class="p44 ft2"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">FAR </SPAN>anför att det behövs en noggrannare analys</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">avseende slutsatsen att det inte behövs några lagändringar på området.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">Det är viktigt att beakta att det finns skillnader mellan medlemsstaternas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">tolkning av olika tillhandahållanden. Exempel på tjänster där det kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">finnas skillnader i synsättet mellan förordningen och ML är artikel 31 a</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">2 b) och artikel 31 a 3 c). <SPAN class="ft3">Sveriges kommuner och landsting </SPAN>instämmer i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">promemorians bedömning att det inte behövs någon ändring i ML på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">detta område.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p44 ft2"><SPAN class="ft14">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Den övergripande målsättningen med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">omsättningslandsreglerna är att en tjänst ska beskattas där den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">konsumeras. I samband med de betydande förändringar i reglerna om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">platsen för beskattning som beslöts genom direktiv 2008/8/EG (det s.k.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">momspaketet) lämnades i princip regleringen om platsen för beskattning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">av tjänster med fastighetsanknytning oförändrad i sak. Den svenska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">motsvarigheten till mervärdesskattedirektivets bestämmelser om platsen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">för tillhandahållande av tjänster med anknytning till en fast egendom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">skiljer sig i språkligt hänseende från direktivet genom att den inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">innehåller en exemplifiering av de tjänster som har fastighetsanknytning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">(5 kap. 8 § ML, jfr artikel 47 i mervärdesskattedirektivet, se vidare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">propositionen 2009/10:15, Nya mervärdesskatteregler om omsättnings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">land för tjänster, återbetalning till utländska företagare och periodisk</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">sammanställning, s. 100 f.).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p44 ft2">De</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p18 ft2">ändringar i tillämpningsförordningen som träder i kraft den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">1 januari 2017 innehåller bestämmelser om i vilka fall en tjänst ska anses</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">ha anknytning till en fast egendom och i vilka fall så inte ska anses vara</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr7 td82"><SPAN class="p18 ft2">fallet (artiklarna 31a och 31b). Bestämmelserna har till syfte att klargöra</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p18 ft2">innebörden av mervärdesskattedirektivet och säkerställa en enhetlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td82"><SPAN class="p18 ft2">tillämpning av de gemensamma mervärdesskattereglerna. De motsvarar</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p18 ft2">icke bindande riktlinjer som tidigare har antagits av EU:s mervärdes-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p18 ft2">skattekommitté. Tillämpningsförordningen är direkt gällande i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td82"><SPAN class="p18 ft2">medlemsstaterna och ska inte genomföras i svensk rätt. Kommissionen</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p18 ft2">har gett uttryck för sin tolkning av den unionsrättsliga lagstiftningen i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p18 ft2">förklarande anmärkningar om reglerna om omsättningsland för tjänster</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p18 ft2">med anknytning till fast egendom.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td82"><SPAN class="p44 ft2">I promemorian har gjorts bedömningen att några ändringar i ML inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p18 ft2">behövs till följd av tillämpningsförordningens nya bestämmelser om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p18 ft2">tjänster med fastighetsanknytning. <SPAN class="ft3">FAR </SPAN>har anfört att denna slutsats bör</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td82"><SPAN class="p18 ft2">analyseras noggrannare och pekar på möjliga skillnader avseende</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr25 td83"><SPAN class="p15 ft2">37</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td82"><SPAN class="p18 ft38"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H4031438x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr6 td85"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2016/17:14</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td77"><SPAN class="p18 ft2">bevakningstjänster och annonsering. Regeringen instämmer i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td85"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">promemorians bedömning. Eftersom den svenska regleringen om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td85"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">omsättningsland för tjänster med koppling till fast egendom inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td85"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">innehåller några exempel och tillämpningsförordningen är direkt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td85"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">gällande behöver några ändringar i ML inte genomföras med anledning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td85"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">av ändringarna i tillämpningsförordningen, även med avseende på de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td85"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td77"><SPAN class="p18 ft2">områden FAR pekar på. Avseende annonsering, se även avsnitt 6.3.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p210 ft34">6.8 Övriga frågor</P>
<P class="p211 ft4"><SPAN class="ft41">Regeringens förslag: </SPAN>Definitionen av ingående skatt i 8 kap. 2 § mervärdesskattelagen justeras för att korrigera en felaktig hänvisning.</P>
<P class="p212 ft9"><SPAN class="ft45">Regeringens bedömning: </SPAN>Inga ytterligare förändringar i mervärdesskattelagen bör genomföras i nuläget.</P>
<P class="p173 ft41">Promemorians förslag och bedömning: <SPAN class="ft4">Promemorian behandlar inte dessa frågor.</SPAN></P>
<P class="p213 ft2"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Skatteverket </SPAN>anför att enligt 3 kap. 2 § ML undantas från skatteplikt överlåtelse och upplåtelse av arrenden och andra rättigheter till fastighet på samma sätt som omsättningen av fastigheten i sig. Det är viktigt att det framgår att sakrätter eller vissa andra rättigheter i fast egendom ska behandlas som materiell egendom och därmed kan undantas från skatteplikt. Bestämmelsen i 1 kap. 6 § ML bör därmed justeras så att det framgår. <SPAN class="ft3">FAR </SPAN>pekar på att den s.k. slussningsregeln har avskaffats men att det inte har gjorts någon uppdatering av definitionen av ingående skatt i 8 kap. 2 § fjärde stycket ML efter förändringen. Det gör att man i punkten 3 fortfarande hänvisar till 8 kap. 4 § första stycket 6 (uttagsmoms fastighet) trots att den bestämmelsen numrerats om och nu utgör 8 kap. 4 § 5. Detta bör justeras. <SPAN class="ft3">Svenskt näringsliv </SPAN>anför att ML omgående behöver korrigeras avseende avdragsförbudet för stadigvarande bostad, förskottsreglerna vid frivillig skattskyldighet samt frivillig skattskyldighet vid uthyrning till vård, skola och omsorg.</P>
<P class="p214 ft14">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft3">FAR </SPAN><SPAN class="ft2">har påpekat att en av hänvisningarna i definitionen av ingående skatt i 8 kap. 2 § fjärde stycket ML sedan årsskiftet är felaktig. I paragrafen hänvisas till 8 kap. 4 § första stycket 6 ML. Någon sådan punkt finns inte längre i mervärdesskattelagen. Regeln som hänvisningen åsyftar återfinns numera i 8 kap. 4 § 5 ML. Regeringen föreslår därför att hänvisningen i 8 kap. 2 § fjärde stycket ML ska ändras för att återspegla detta.</SPAN></P>
<P class="p173 ft9">När det gäller de ändringar som <SPAN class="ft12">Skatteverket </SPAN>och <SPAN class="ft12">Svenskt näringsliv </SPAN>har föreslagit omfattas dessa inte av det nu aktuella lagstiftningsärendet.</P>
<P class="p215 ft3">Lagförslag</P>
<P class="p140 ft2">Förslaget föranleder ändringar i 8 kap. 2 § ML.</P>
<P class="p216 ft2">38</P>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H4031439x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p22 ft1">7</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p23 ft1">Ikraftträdande- och övergångs-</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2016/17:14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td12"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td13"><SPAN class="p23 ft1">bestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td14"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p217 ft2"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>De föreslagna bestämmelserna ska träda i kraft den 1 januari 2017. Vid jämkning av avdrag för ingående skatt ska fortfarande äldre bestämmelser gälla för avdrag för vilka korrigeringstiden påbörjades innan ikraftträdandet. Vid en överlåtelse av en investeringsvara sker dock jämkning enligt de bestämmelser som gäller vid tiden för avyttringen eller överlåtelsen, med vissa justeringar. I övrigt ska äldre bestämmelser fortfarande gälla för mervärdesskatt som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td82"><SPAN class="p182 ft2"><SPAN class="ft14">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td82"><SPAN class="p182 ft2">förslag. Promemorian föreslog andra övergångsbestämmelser för</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td86"><SPAN class="p18 ft2">jämkningsreglerna.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td87"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td88"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td89"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td82"><SPAN class="p182 ft2"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">FAR </SPAN>anför att övergångsbestämmelserna inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td82"><SPAN class="p182 ft2">nämner något om begreppet ”förvärv” även ska inkludera <NOBR>ny-,</NOBR> till- eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td82"><SPAN class="p182 ft2">ombyggnad av fastighet som utgör investeringsvara och som ägt rum</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td82"><SPAN class="p182 ft2">före ikraftträdandet. Om så inte är fallet skulle det kunna få till effekt att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td82"><SPAN class="p182 ft2"><NOBR>ny-,</NOBR> till- eller ombyggnad av något som efter 1 januari 2017 inte längre</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td82"><SPAN class="p182 ft2">utgör fastighet inte ska jämkas vid ändrad användning. Omvänt kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td82"><SPAN class="p182 ft2">något som inte utgjorde fastighet innan ikraftträdandet komma att behöva</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td82"><SPAN class="p182 ft2">jämkas efter ikraftträdandet om användningen av investeringsvaran</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td82"><SPAN class="p182 ft2">ändras eller överlåtelse sker utan att förvärvaren övertar jämknings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td82"><SPAN class="p182 ft2">skyldigheten. Punkten 2 bör utvidgas till att även omfatta <NOBR>ny-,</NOBR> till- eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td82"><SPAN class="p182 ft2">ombyggnad som ägt rum före ikraftträdandet. Det bör även förtydligas att</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td82"><SPAN class="p182 ft2">äldre regler gäller för investeringsvaror som ursprungligen förvärvades</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td82"><SPAN class="p182 ft2">före ikraftträdandet, även om överlåtelse eller ändrad användning sker</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td82"><SPAN class="p182 ft2">efter ikraftträdandet. <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anför att det inte framgår</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td82"><SPAN class="p182 ft2">av punkt 2 i övergångsbestämmelserna att äldre bestämmelser också ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td82"><SPAN class="p182 ft2">gälla om det sker en överlåtelse eller ändrad användning efter</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td82"><SPAN class="p182 ft2">ikraftträdandet. Detta behöver förtydligas. Det är oklart när ”förvärvet”</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td82"><SPAN class="p182 ft2">ska anses ha skett, exempelvis om en installation som efter lagändringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td82"><SPAN class="p182 ft2">kommer att utgöra fastighet förvärvas före år 2017, men fastigheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td86"><SPAN class="p18 ft2">slutbesiktigas och tillträds först år 2017.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td87"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td88"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td89"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td82"><SPAN class="p182 ft14">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft2">Av artikel 3 i genomförande-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td82"><SPAN class="p182 ft2">förordning (EU) nr 1042/2013 framgår att de nya bestämmelserna om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td82"><SPAN class="p182 ft2">fast egendom (artiklarna 13b, 31a och 31b) ska tillämpas från och med</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td90"><SPAN class="p18 ft2">den</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td91"><SPAN class="p18 ft2">1 januari 2017. Regeringen föreslår</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td87"><SPAN class="p52 ft2">därför, i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td88"><SPAN class="p18 ft2">likhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td89"><SPAN class="p182 ft2">med</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td82"><SPAN class="p182 ft2">promemorian, att de ändringar i mervärdesskattelagen som föranleds av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td82"><SPAN class="p182 ft2">den nya unionsrättsliga definitionen av fastighetsbegreppet ska träda i</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td90"><SPAN class="p18 ft2">kraft</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td91"><SPAN class="p36 ft2">detta datum. Även övriga ändringar</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td87"><SPAN class="p18 ft2">förslås träda</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td88"><SPAN class="p218 ft2">i kraft</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td89"><SPAN class="p182 ft2">den</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td82"><SPAN class="p182 ft2">1 januari 2017. Äldre bestämmelser föreslås fortfarande gälla för</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td92"><SPAN class="p18 ft2">mervärdesskatt som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td88"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td89"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td82"><SPAN class="p182 ft2">I promemorian föreslogs även särskilda övergångsbestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td82"><SPAN class="p182 ft2">avseende ändringen i jämkningsreglerna, med koppling till förvärv som</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td82"><SPAN class="p182 ft2">har gjorts före ikraftträdandet. Regeringen har inte föreslagit några</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td82"><SPAN class="p182 ft2">ändringar i sak avseende jämkningsreglerna. Det kan dock uppkomma</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td82"><SPAN class="p182 ft2">situationer där jämkningen påverkas av det nya mervärdesskatterättsliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr9 td82"><SPAN class="p182 ft2">fastighetsbegreppet, varför övergångsbestämmelser behövs. Regeringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td83"><SPAN class="p15 ft2">39</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<P class="p120 ft2">Prop. 2016/17:14 föreslår att övergångsbestämmelserna för jämkningsreglerna knyts till den tidpunkt då korrigeringstiden enligt 8 a kap. 6 § påbörjas. För samtliga jämkningar måste en sådan tidpunkt beräknas. Att knyta de tillämpliga reglerna till denna tidpunkt innebär därför dels att någon ytterligare tidpunkt inte behöver beaktas, dels att reglerna inte ändras under en pågående korrigeringstid. Vid jämkning av avdrag för ingående skatt ska därför äldre bestämmelser fortfarande gälla för avdrag för vilka korrigeringstiden påbörjades innan ikraftträdandet. Att de äldre bestämmelserna ska tillämpas avser inte enbart 8 a kap. 2 § ML, utan även det tidigare fastighetsbegreppet i ML. Om exempelvis en investeringsvara var en fastighet då korrigeringstiden påbörjades ska den fortsätta att jämkas som en fastighet även efter ikraftträdandet. I övergångsbestämmelserna används, liksom i jämkningsreglerna i övrigt, begreppet ”avdrag”. Detta innebär dock inte att ett avdrag faktiskt måste ha gjorts. Om exempelvis en annan investeringsvara än en fastighet förvärvas påbörjas en korrigeringstid även om avdrag för den ingående skatten inte görs. Korrigeringstider ska, i enlighet med vad som sagts ovan, beräknas enligt de regler som gällde när korrigeringstiden påbörjas. Det innebär att om en åtgärd vidtas som gör att en ny korrigeringstid påbörjas görs en bedömning av om investeringsvaran är fastighet eller inte enligt reglerna som gäller när korrigeringstiden påbörjas.</P>
<P class="p219 ft2">Eftersom det nya mervärdesskatterättsliga fastighetsbegreppet träder i kraft den 1 januari 2017 kommer det att gälla för försäljningar från och med detta datum. Även i jämkningshänseende bör överlåtelser hanteras enligt de bestämmelser som gäller vid tidpunkten för överlåtelsen. En bedömning av om varan är en fastighet eller inte ska alltså göras vid tidpunkten för överlåtelsen. För att undvika oskäliga resultat i de undantagsfall där en vara har ändrats från att vara en fastighet till att bli lös egendom eller tvärt om behöver dock vissa justeringar göras. I fall där en investeringsvara, eller del av investeringsvara, vid tidpunkten för förvärvet eller nybyggnaden i mervärdesskattehänseende var en fastighet men vid tidpunkten för överlåtelsen inte längre är en fastighet ska <NOBR>ny-,</NOBR> till eller ombyggnader på den aktuella delen i jämkningshänseende ses som förvärv med korrigeringstid på tio år. Detta medför att jämkning kan ske om det endast förelåg delvis avdragsrätt för åtgärderna. I den omvända situationen, då en investeringsvara, eller del av investeringsvara, vid tidpunkten för förvärvet eller nybyggnaden i mervärdesskattehänseende inte var en fastighet men vid tidpunkten för avyttringen eller överlåtelsen är en fastighet ska förvärvet eller uppförandet av den aktuella delen i jämkningshänseende ses som en <NOBR>ny-,</NOBR> till- eller ombyggnad med en korrigeringstid på fem år. Detta innebär att jämkning kan ske om avdrag gjorts för ingående skatt avseende uppförandet eller förvärvet. I dessa sammanhang får tidpunkten för förvärvet, överlåtelsen eller nybyggnaden ske enligt vad som i övrigt gäller avseende jämkning.</P>
<P class="p220 ft2">40</P>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr26 td93"><SPAN class="p221 ft1">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td78"><SPAN class="p222 ft1">Offentligfinansiella och andra effekter</SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td73"><SPAN class="p125 ft2">Prop. 2016/17:14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td74"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td75"><SPAN class="p83 ft2"><SPAN class="ft14">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslaget får inga offentligfinansiella</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td75"><SPAN class="p83 ft2">effekter. De allmänna förvaltningsdomstolarna påverkas inte. För</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td75"><SPAN class="p83 ft2">Skatteverket uppkommer vissa kostnader för anpassning till de nya</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td75"><SPAN class="p83 ft2">reglerna. Inledningsvis kan ökade administrativa kostnader uppkomma</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td75"><SPAN class="p83 ft2">för vissa företag. I ett längre perspektiv kan den ökade</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td75"><SPAN class="p83 ft2">harmoniseringen medföra vinster för företagen i form av förenklingar</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td75"><SPAN class="p83 ft2">av tillämpningen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr27 td76"><SPAN class="p18 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td73"><SPAN class="p18 ft39"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td77"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft14">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Skatteverket </SPAN>anför att förslaget kommer att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td93"><SPAN class="p18 ft2">innebära</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td78"><SPAN class="p17 ft2">en engångskostnad för verket på 1 184 000 kronor. <SPAN class="ft3">FAR</SPAN>,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft3">Företagarna<SPAN class="ft2">, </SPAN>Näringslivets regelnämnd<SPAN class="ft2">, </SPAN>Sveriges kommuner och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">landsting </SPAN>och <SPAN class="ft3">NSD </SPAN>anför att ett stort antal företag kommer att påverkas</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">av de nya reglerna. Det saknas dock en konsekvensanalys avseende detta</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">i promemorian. Företagarna anför vidare att det saknas förslag för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">förenkla och underlätta övergången särskilt för mindre företag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">Regelrådet </SPAN>anför att konsekvensutredningen inte uppfyller kraven i 6 och</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">7 §§ förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regel-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">givning. Redovisningen av syftet med förslaget, redovisningen av</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">alternativa lösningar och effekter av om ingen reglering kommer till</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">stånd är godtagbara. Detsamma gäller redovisningen av förslagets</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">överensstämmelse med <NOBR>EU-rätten</NOBR> samt särskild hänsyn till tidpunkt för</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">ikraftträdandet och behov av speciella informationsinsatser. Redo-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">visningen av berörda företag utifrån storlek är emellertid bristfällig och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">borde ha innehållit exempelberäkningar av potentiella kostnader för</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">företag. Exempelberäkningar borde även ha gjorts avseende olika typer</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">av företag. Med avsaknad av sådan information går det inte att bilda sig</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">en uppfattning om förslagets påverkan på företagens administrativa</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">kostnader. Bedömning och motivering av förslagets potentiella effekter</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">på företagens andra kostnader saknas, vilket utgör en brist. Därutöver</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">saknas en bedömning och motivering av hur förslagets påverkan på</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">mindre byggföretag i större utsträckning än större byggföretag kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">komma att påverka konkurrensförhållandena. Likaså saknas redovisning</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">av påverkan på konkurrensförhållandena för berörda företag och</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">påverkan på företagen i andra avseenden. Redovisningen av särskilda</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">hänsyn till små företag vid reglernas utformning är godtagbar. <SPAN class="ft3">Sveriges</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">advokatsamfund </SPAN>anför att utredningens konsekvensanalys i flera delar</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">skulle ha kunnat vara mer utförlig med ytterligare exemplifiering.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">Sveriges byggindustrier </SPAN>anför att konsekvenserna för företagens</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td77"><SPAN class="p18 ft2">praktiska hantering inte har beskrivits tillräckligt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr25 td77"><SPAN class="p18 ft14">Skälen för regeringens bedömning</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td93"><SPAN class="p18 ft3">Allmänt</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td78"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td77"><SPAN class="p18 ft2">Syftet med förslaget är att anpassa mervärdesskattelagen till den</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">unionsrättsliga definition av fastighetsbegreppet som träder i kraft den</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td93"><SPAN class="p18 ft2">1 januari</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td78"><SPAN class="p17 ft2">2017. De av rådet antagna bestämmelserna på fastighets-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td73"><SPAN class="p15 ft2">41</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p149 ft2">Prop. 2016/17:14</P>
<P class="p150 ft2">42</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p151 ft2">området är ett led i målsättningen att säkra en enhetlig tillämpning av det gemensamma mervärdesskattesystemet och på så vis förenkla tillämpningen av mervärdesskattereglerna för såväl myndigheter som företag. I propositionen föreslås dessutom med den nya fastighetsdefinitionen vissa ändringar i mervärdesskattelagen och en ytterligare anpassning på fastighetsområdet till mervärdesskattedirektivet. Med hänsyn till att det är fråga om anpassning till <NOBR>EU-rätten</NOBR> finns inte några alternativa lösningar för den nya fastighetsdefinitionen. <SPAN class="ft3">Regelrådet </SPAN>har bl.a. efterfrågat tydligare redovisade effekter om förslaget inte genomförs. Då den unionsrättsliga definitionen av fast egendom träder i kraft den 1 januari 2017 genom ändringar i rådets genomförandeförordning skulle i praktiken reglerna gälla i Sverige även om mervärdesskattelagen inte ändras men då under mer oklara former.</P>
<P class="p223 ft2">I rättstillämpningen har bestämmelserna i mervärdesskattelagen tolkats mot bakgrund av den unionsrättsliga lagstiftningen och <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis. Förslaget bedöms mot den bakgrunden inte innebära någon större materiell förändring vid bedömningen av vad som ska anses utgöra fastighet. I vissa fall kan förslaget dock komma att innebära förändringar i räckvidden i fastighetsbegreppet och därmed kan t.ex. tillämpningsområdet för omvänd skattskyldighet inom byggsektorn påverkas. Detta är dock beroende på hur rättspraxis utvecklas och därmed svårt att bedöma. Dessutom är de fall där undantagen från skatteplikt på fastighetsområdet eller den omvända skattskyldigheten inom byggsektorn påverkas ett resultat av att det nya fastighetsbegreppet är direkt tillämplig från och med den 1 januari 2017 oavsett om anpassning sker av svensk lagstiftning.</P>
<P class="p224 ft2">Flera remissinstanser har varit kritiska till promemorians förlag och vilken påverkan förändringarna skulle få på jämkningsreglerna samt bristen på analys kring detta. Även om regeringen inte fullt ut delar remissinstansernas tolkning av räckvidden av det begrepp promemorian föreslog framstår det som sannolikt att den föreslagna förändringen skulle få konsekvenser på jämkningsreglerna som skulle behöva analyseras ytterligare. I propositionen föreslås därför inte någon ändring i sak av jämkningsreglerna.</P>
<P class="p223 ft4">Förslagen i propositionen bedöms inte påverka hushållen eller ha några betydande sociala konsekvenser avseende t.ex. de jämställdhetspolitiska målen.</P>
<P class="p225 ft3">Offentligfinansiella effekter</P>
<P class="p226 ft2">Mervärdesskatten bygger på att skatt tas ut i varje led av produktions- och distributionskedjan till dess en försäljning sker till en slutkonsument. Varje led i kedjan svarar för skatten på den värdeökning (mervärdet) som tillförs genom bearbetning, hantering etc. i det egna ledet. Om mervärdet för en viss redovisningsperiod skulle vara negativt, dvs. mervärdesskatten på det som förvärvas uppgår till ett högre belopp än mervärdesskatten på det som omsätts, har den beskattningsbara personen rätt till återbetalning av överskjutande ingående skatt. Omvänd skattskyldighet innebär ett avsteg från denna struktur. De led i kedjan som omfattas av omvänd skattskyldighet kommer inte att betala in någon mervärdesskatt. Någon löpande inbetalning av den utgående skatten till staten kommer</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p156 ft2">inte att ske utan i stället kommer skatteinbetalningen att ske först när förvärvaren är någon som inte omfattas av omvänd skattskyldighet, vilket när det gäller omvänd skattskyldighet inom byggsektorn är någon som inte är ett s.k. byggföretag. Genom senareläggningen av inbetalningen av mervärdesskatt till staten uppstår ett upplåningsbehov och därmed en räntekostnad för staten. Denna bör dock ställas i relation till den positiva offentligfinansiella effekt som uppkommer till följd av att den omvända skattskyldigheten kan förväntas minska skattebortfall på grund av bedrägerier. De begränsade förändringar av fastighetsbegreppet, och därmed den omvända skattskyldigheten inom byggsektorn, som förslaget innebär bedöms sammantaget inte ge några offentligfinansiella effekter.</P>
<P class="p227 ft3">Effekter för de allmänna förvaltningsdomstolarna och Skatteverket</P>
<P class="p164 ft4">Ett genomförande av de föreslagna bestämmelserna bedöms inte medföra en sådan påverkan på måltillströmningen till de allmänna förvaltningsdomstolarna att något behov av ökade resurser uppkommer.</P>
<P class="p144 ft4">Skatteverket kommer bl.a. att behöva uppdatera ställningstaganden och information samt genomföra informationsinsatser. Något behov av särskilda informationsinsatser utöver vad som normalt krävs vid regeländringar finns inte. Skatteverket anför att förslaget kommer att innebära en engångskostnad om 1 184 00 kronor. Merkostnaderna med anledning av förslaget ska hanteras inom befintliga ekonomiska ramar.</P>
<P class="p178 ft3">Effekter för företagen</P>
<P class="p147 ft2">Det är svårt att uppskatta antalet företag som skulle kunna beröras av förändringen. Den nya fastighetsdefinitionen i mervärdesskattelagen bedöms inte innebära någon större materiell förändring vid bedömningen av vad som ska anses utgöra fastighet. I undantagsfall kan det dock bli så att vissa föremål som enligt nu gällande lagstiftning anses utgöra fastighet inte längre kommer att omfattas av fastighetsbegreppet. Det kan också i undantagsfall bli så att vissa föremål som i dag anses falla utanför fastighetsbegreppet kommer att utgöra fastighet. Den nya definitionen av fastighetsbegreppet skulle, som diskuterats i avsnitt 6.3, exempelvis i undantagsfall kunna innebära att sådant som i dag utgör industri- eller verksamhetstillbehör kommer att anses som fastighet och att sådant som i dag är verksamhetstillbehör inte längre omfattas av fastighetsbegreppet. Detta får konsekvenser i mervärdesskattehänseende vid en överlåtelse eller upplåtelse. I praktiken begränsas dock effekten av förändringarna av den helhetsbedömning som sker om de aktuella föremålen är del i en sammansatt omsättning och därmed ges samma skattemässiga behandling som den huvudsakliga delen samt det undantag som finns för föremål som ingår i en verksamhetsöverlåtelse.</P>
<P class="p158 ft2">I undantaget från vad skatteplikt på fastighetsområdet inte omfattar föreslås ändring från ordet ”verksamhetstillbehör” till uttrycket ”maskiner och utrustning som har installerats varaktigt”. Detta skulle i vissa fall kunna få effekter vid överlåtelse av fastighet med tillbehör, t.ex. maskiner i bostäder, men bedöms i praktiken inte leda till någon större ändring då maskinen i regel bör vara underordnad bostadsbyggnaden och därmed ges samma skattemässiga behandling som denna.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft2">Prop. 2016/17:14</P>
<P class="p138 ft2">43</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr6 td62"><SPAN class="p162 ft2">Prop. 2016/17:14</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td77"><SPAN class="p15 ft2">När det gäller tjänster går det, eftersom en bedömning utifrån</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p15 ft2">förhållandena i det enskilda fallet måste göras, inte att ange någon viss</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p15 ft2">tjänst som generellt kommer att påverkas. Exempel på tjänster som i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p15 ft2">vissa fall kan komma att påverkas är dock byggnadssnickeriarbeten och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p15 ft2">andra bygginstallationer. För 2014 redovisades omvänd skattskyldighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft2">till ett totalt belopp om ca 7,48 miljarder kronor av 8 415 företag med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p15 ft2">kod 43.320 (byggnadssnickeriarbeten) enligt gällande standard för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p15 ft2">svensk näringsgrensindelning (SNI 2007). Vidare redovisades ett totalt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p15 ft2">belopp om ca 4,51 miljarder kronor av 917 företag med kod 43.290</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p15 ft2">(andra bygginstallationer) enligt SNI 2007. I den förstnämnda <NOBR>SNI-koden</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p15 ft2">ingår bl.a. arbeten i form av installation av dörrar (med vissa undantag),</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p15 ft2">fönster, kök med fast inredning, trappor och butiksinredningar (ej</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p15 ft2">egentillverkade). Den andra <NOBR>SNI-koden,</NOBR> dvs. kod 43.290, avser bl.a.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p15 ft2">installation i byggnader och andra byggprojekt av hissar, isolering mot</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p15 ft2">värme etc., markiser och persienner (ej egentillverkade). Ett företag kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p15 ft2">emellertid ha åsatts flera <NOBR>SNI-koder,</NOBR> varför de redovisade beloppen inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p15 ft2">enbart avser sådana arbeten som faller in under respektive <NOBR>SNI-kod.</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p15 ft2">Överlag bedöms förändringar av den omvända skattskyldigheten ske i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p15 ft2">begränsad utsträckning, även med hänsyn till att det också kan före-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p15 ft2">komma arbeten under andra <NOBR>SNI-koder</NOBR> som påverkas av förändringen. I</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p15 ft2">allt väsentligt bör tillämpningsområdet för den omvända skatt-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p15 ft2">skyldigheten alltså kvarstå oförändrat om man ser till marknaden som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p18 ft2">helhet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p15 ft2">För företagen orsakar omvänd skattskyldighet en administrativ börda.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p15 ft2">Regelverket för den omvända skattskyldigheten innebär, som ovan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p15 ft2">framgår, en avvikelse från mervärdesskattesystemets normala struktur.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p15 ft2">De administrativa kostnaderna för den omvända skattskyldigheten inom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p15 ft2">byggsektorn har beräknats till 454 miljoner kronor eller i genomsnitt ca</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p15 ft2">5 500 kronor per företag och år (Malindatabasen för 2009 och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p15 ft2">Riksrevisionens rapport Regelförenkling för företag, RiR 2012:6). Enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p15 ft2">en utvärdering gjord av Skatteverket ökade företagens administrativa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p15 ft2">börda med ca 4 timmar på grund av reglerna (Skatteverkets rapport</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p15 ft2">Omvänd skattskyldighet för mervärdesskatt i byggsektorn, dnr</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p18 ft2">Fi2010/01868/SKA/S2).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p15 ft2">I den mån förslaget innebär att ett företag inte längre behöver redovisa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p15 ft2">omvänd skattskyldighet minskar därför den administrativa bördan för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p15 ft2">företaget. Till viss del begränsas dock denna minskning inledningsvis</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p15 ft2">genom den administration som uppkommer till följd av företagets behov</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p15 ft2">att ändra redovisnings- och faktureringsrutiner. Om ett företag i stället</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p15 ft2">skulle bli skyldigt att redovisa omvänd skattskyldighet i högre utsträck-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p15 ft2">ning än i dag, t.ex. för att det är fråga om installations- och monterings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p15 ft2">tjänster av sådant som i dag anses som lös egendom men som blir</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p15 ft2">fastighet till följd av förslaget, uppkommer inledningsvis en ökad</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p15 ft2">administrativ kostnad. Storleken på denna kostnad är svår att beräkna.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p15 ft2">Förslaget innebär sannolikt, som flera remissinstanser påpekar och som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p15 ft2">även behandlas i avsnitt 6.5, vissa gränsdragningsfrågor kring när vissa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p15 ft2">installationer och reparationer ska omfattas av omvänd skattskyldighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p15 ft2">och när de inte ska omfattas av omvänd skattskyldighet. Detta innebär en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p15 ft2">oklarhet som kan förväntas medföra en administrativ kostnad för de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p15 ft2">enskilda företag som tillhandahåller sådana tjänster och därmed behöver</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td62"><SPAN class="p163 ft2">44</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td77"><SPAN class="p15 ft2">ta ställning till hur och av vem som mervärdesskatten ska redovisas. Här</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<P class="p228 ft4">blir det upp till Skatteverket att bedöma i vilken utsträckning som Prop. 2016/17:14 uppdaterad information och nya informationsinsatser behövs för att</P>
<P class="p229 ft2">underlätta anpassningen till de förändrade reglerna. Helhetsbedömningen är dock att förändringen av vad som bör omfattas av den omvända skattskyldigheten i praktiken är begränsad. Detta bl.a. då entreprenadtjänster i form av t.ex. helrenovering av en butikslokal fortfarande i sin helhet bör omfattas av omvänd skattskyldighet, även om separata delmoment görs på ett sådant vis att arbetet faller utanför den omvända skattskyldigheten.</P>
<P class="p230 ft2">Förslagens utformning gäller lika för såväl små företag som större företag. Mindre byggföretag kan dock i högre utsträckning antas vara specialiserade inom ett visst område vilket medför att de med större sannolikhet, i första ledet, påverkas av förslagen än större byggföretag.</P>
<P class="p230 ft4">Sammantaget bedöms förslagen, utöver att påverka de administrativa kostnaderna för företag som redovisar med omvänd skattskyldighet, inte påverka andra kostnader för berörda företag.</P>
<P class="p231 ft4">Förändringarna kommer endast undantagsvis påverka hur företagen behöver förhålla sig till omvänd skattskyldighet eller skatteplikt. I ett längre perspektiv bör anpassningen till unionsrätten generellt sett medföra vinster för företagen i form av förenklingar av tillämpningen, även för de företag som i dag inte utför gränsöverskridande transaktioner. Hur förändringarna påverkar i det längre perspektivet är i mångt och mycket också en fråga för den framtida rättstillämpningen.</P>
<P class="p232 ft2">45</P>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p149 ft2">Prop. 2016/17:14</P>
<P class="p150 ft2">46</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft1">9 Författningskommentar</P>
<P class="p233 ft43"><SPAN class="ft34">9.1</SPAN><SPAN class="ft48">Förslaget om lag till ändring i mervärdesskattelagen (1994:200)</SPAN></P>
<P class="p234 ft14"><SPAN class="ft14">1</SPAN><SPAN class="ft49">kap.</SPAN></P>
<P class="p134 ft3"><SPAN class="ft3">2</SPAN><SPAN class="ft50">§</SPAN></P>
<P class="p151 ft4">I paragrafens <SPAN class="ft23">andra stycke punkt 1 </SPAN>slopas orden ”byggnad eller anläggning” efter ”fastighet”. Byggnad eller anläggning innefattas i det nya fastighetsbegreppet. Fastighet definieras i 11 §.</P>
<P class="p235 ft2">Paragrafen behandlas i avsnitt 6.5.</P>
<P class="p236 ft3">11 §</P>
<P class="p151 ft2">I paragrafen definieras vad som avses med fastighet. Kopplingen till de civilrättsliga bestämmelserna i jordabalken slopas och i stället hänvisas till den mervärdesskatterättsliga definitionen av fast egendom i artikel 13b i tillämpningsförordningen. Enligt den bestämmelsen avses med fast egendom, den 1 januari 2017, följande:</P>
<P class="p237 ft4"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft15">Varje bestämd del av jorden, på eller under dess yta, som det är möjligt att äga eller besitta.</SPAN></P>
<P class="p238 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft16">Varje byggnad eller konstruktion som har fästs vid eller i marken, ovan eller under havsnivån, och som varken kan monteras ned eller flyttas med lätthet.</SPAN></P>
<P class="p238 ft2"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft16">Varje föremål som har installerats och ingår som en integrerad del av en byggnad eller konstruktion och utan vilken byggnaden eller konstruktionen är ofullständig, exempelvis dörrar, fönster, tak, trappor och hissar.</SPAN></P>
<P class="p239 ft4"><SPAN class="ft2">d)</SPAN><SPAN class="ft15">Varje föremål, utrustning eller maskin som är varaktigt installerad i en byggnad eller konstruktion och som inte kan flyttas utan att byggnaden eller konstruktionen förstörs eller förändras.</SPAN></P>
<P class="p240 ft4">Hänvisningen avser dock inte en specifik lydelse, utan den vid varje tidpunkt gällande lydelsen, s.k. dynamisk hänvisning. Om definitionen i tillämpningsförordningen skulle ändras kommer det att få direkt genomslag i mervärdesskattelagen. Paragrafen behandlas i avsnitt 6.1. Innebörden av det mervärdesskatterättsliga fastighetsbegreppet beskrivs även i avsnitt 6.2.</P>
<P class="p241 ft14">3 kap.</P>
<P class="p13 ft3">2 §</P>
<P class="p242 ft2">Paragrafens <SPAN class="ft3">andra stycke </SPAN>justeras. Bedömningen som ska göras avseende om ett tillhandahållande av gas, vatten, el eller liknande omfattas av undantaget för upplåtelse av nyttjanderätt till fastighet är huruvida det tillhandahållandet är underordnat tillhandahållandet av nyttjanderätten. Den uppräkning av tillhandahållanden som i dag finns behålls som exempel. Det är dock ingen uttömmande lista. För att de uppräknade tillhandahållandena ska ses som underordnade krävs att de utgör en del av upplåtelsen av nyttjanderätten till fastigheten. Med detta avses att tillhandahållandet har ett så nära samband med upplåtelsen av nyttjanderätten till fastigheten att de tillsammans objektivt sett utgör en</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p156 ft4">enda odelbar ekonomisk omsättning och att det därför vore konstlat att försöka skilja de olika delarna från varandra. En annan situation då tillhandahållandet får ses som underordnat upplåtelsen av nyttjanderätten till fastigheten är när kunderna inte efterfrågar tillhandahållandet i sig utan det endast är ett medel att på bästa sätt åtnjuta upplåtelsen av nyttjanderätten. En bedömning av omständigheterna i varje enskilt fall med beaktande av unionsrätten måste göras. Se vidare avsnitt 6.4.</P>
<P class="p243 ft3">3 §</P>
<P class="p156 ft2">I paragrafen anges vad undantaget från skatteplikt på fastighetsområdet i 2 § inte omfattar. I <SPAN class="ft3">första stycket punkten 1 </SPAN>ersätts begreppet ”verksamhetstillbehör” med uttrycket ”maskiner och utrustning som har installerats varaktigt”. Ändringen är en följd av den nya utformningen av fastighetsbegreppet och det därmed sammanhängande föreslagna slopandet av begreppet verksamhetstillbehör. Enligt den nya lydelsen gäller skatteplikt för upplåtelse eller överlåtelse av maskiner och utrustning som har installerats varaktigt. Bestämmelsen motsvarar närmast artikel 135.2 första stycket c i mervärdesskattedirektivet.</P>
<P class="p148 ft9">Paragrafen behandlas i avsnitt 6.3. Innebörden av fastighetsbegreppet beskrivs även i avsnitt 6.2.</P>
<P class="p243 ft14">8 kap.</P>
<P class="p244 ft3">2 §</P>
<P class="p164 ft4">I paragrafen definieras ingående skatt. Hänvisningen i <SPAN class="ft23">fjärde stycket 3 </SPAN>har justerats på grund av tidigare ändringar i 8 kap. 4 § ML.</P>
<P class="p159 ft14">8 a kap.</P>
<P class="p13 ft3">2 §</P>
<P class="p156 ft2">I paragrafen räknas upp vad som anses som investeringsvaror. I <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>görs en språklig ändring i form av att den tidigare hänvisningen till ”verksamhetstillbehör” ersätts med den definition av verksamhetstillbehör som tidigare återfanns i 1 kap. 12 § ML. Det tidigare undantaget för industritillbehör stryks ur definitionen, eftersom dessa med det nya mervärdesskatterättsliga fastighetsbegreppet i vissa fall kan ses som fastigheter.</P>
<P class="p245 ft2">Paragrafen behandlas i avsnitt 6.6.</P>
<P class="p225 ft3">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p246 ft2">Bestämmelserna behandlas i avsnitt 7.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft2">Prop. 2016/17:14</P>
<P class="p138 ft2">47</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p13 ft2">Prop. 2016/17:14</P>
<P class="p247 ft2">Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p13 ft1">Promemorians lagförslag</P>
<P class="p248 ft43">Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200)</P>
<P class="p249 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om mervärdesskattelagen (1994:200)<SPAN class="ft11">7 </SPAN><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 1 kap. 12 § ska upphöra att gälla,</P>
<P class="p250 ft9"><SPAN class="ft12">dels </SPAN>att 1 kap. 2 och 11 §§, 3 kap. 2 och 3 §§ och 8 a kap. 2 § ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p18 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p18 ft13">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p251 ft14">1 kap.</P>
<P class="p252 ft2">2 §<SPAN class="ft11">8</SPAN></P>
<P class="p253 ft2">Skyldig att betala mervärdesskatt (skattskyldig) är</P>
<P class="p238 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">för sådan omsättning som anges i 1 § första stycket 1, om inte annat följer av 1 </SPAN><NOBR>a–4</NOBR> e: den som omsätter varan eller tjänsten,</P>
<P class="p238 ft2"><SPAN class="ft2">1</SPAN><SPAN class="ft16">a. för sådan omsättning som anges i 1 § första stycket 1 av telekommunikationstjänster, radio- och </SPAN><NOBR>tv-sändningar</NOBR> och elektroniska tjänster som ska redovisas enligt bestämmelser som motsvarar den särskilda ordningen i artiklarna <NOBR>369a–369k</NOBR> i rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt,</P>
<P class="p151 ft4"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft25">lydelsen enligt direktiv 2008/8/EG, om den som omsätter tjänsten är en sådan grupp av personer som i ett annat </SPAN><NOBR>EU-land</NOBR> anses som en enda beskattningsbar person (mervärdesskattegrupp): mervärdesskattegruppen,</P>
<P class="p238 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft16">för omsättning som anges i 1 § första stycket 1 av sådana tjänster som avses i 5 kap. 5 §, om den som omsätter tjänsten är en utländsk beskattningsbar person: den som förvärvar tjänsten, om denne är</SPAN></P>
<P class="p254 ft2">– en beskattningsbar person,</P>
<P class="p152 ft4">– en juridisk person som inte är en beskattningsbar person men är registrerad till mervärdesskatt här, eller</P>
<P class="p152 ft2">– en juridisk person som skulle ha varit en beskattningsbar person om inte 4 kap. 8 § varit tillämplig,</P>
<P class="p238 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft16">för omsättning som anges i 1 § första stycket 1 av sådana varor som avses i 5 kap. 2 c och 2 d §§, om den som omsätter varan är en utländsk beskattningsbar person och förvärvaren är registrerad till mervärdesskatt här: den som förvärvar varan,</SPAN></P>
<P class="p238 ft4"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft15">för sådan efterföljande omsättning inom landet som avses i 3 kap. 30 b § första stycket: den till vilken omsättningen görs,</SPAN></P>
<P class="p238 ft4"><SPAN class="ft2">4</SPAN><SPAN class="ft15">a. för omsättning som anges i 1 § första stycket 1 mellan beskattningsbara personer som är eller ska vara registrerade till mervärdesskatt här, av guldmaterial eller halvfärdiga produkter med en finhalt av minst 325 tusendelar eller av investeringsguld om den som omsätter guldet är skattskyldig enligt 3 kap. 10 b §: den som förvärvar varan,</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p255 ft28"><SPAN class="ft33">7 </SPAN>Lagen omtryckt 2000:500.</P>
<P class="p256 ft51"><SPAN class="ft33">8 </SPAN>Senaste lydelse 2014:941.</P>
<P class="p257 ft2">48</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p258 ft2">4 b. för omsättning som anges i 1 § första stycket 1 av sådana tjänster</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td94"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2016/17:14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p258 ft2">som avses i andra stycket, om skattskyldighet inte föreligger enligt första</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td94"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td21"><SPAN class="p259 ft7">stycket 2 i denna paragraf: den som förvärvar tjänsten, om denne är</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td94"><SPAN class="p18 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p38 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft16">en beskattningsbar person som i sin verksamhet inte endast tillfälligt tillhandahåller sådana tjänster, eller</SPAN></P>
<P class="p38 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft16">en annan beskattningsbar person som tillhandahåller en beskattningsbar person som avses i första strecksatsen sådana tjänster,</SPAN></P>
<P class="p38 ft2">4 c för omsättning som anges i 1 § första stycket 1 av vara eller av tjänst med anknytning till fastighet som avses i 5 kap. 8 §, utom fastighetstjänst som avses i 4 b i denna paragraf eller 3 kap. 3 § andra och tredje styckena, om den som omsätter varan eller tjänsten är en utländsk beskattningsbar person och förvärvaren är registrerad till mervärdesskatt här: den som förvärvar varan eller tjänsten, om inte annat följer av 2 d §,</P>
<P class="p260 ft2">4 d. för omsättning som anges i 1 § första stycket 1 mellan beskattningsbara personer som är eller ska vara registrerade till mervärdesskatt här, om skattskyldighet inte föreligger enligt första stycket 2 i denna paragraf, av utsläppsrätter för växthusgaser enligt definitionen i artikel 3 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen vilka kan överlåtas enligt artikel 12 i det direktivet, eller av andra enheter som verksamhetsutövare kan använda för att följa det direktivet: den som förvärvar tjänsten,</P>
<P class="p40 ft2">4 e. för omsättning som anges i 1 § första stycket 1 mellan beskattningsbara personer som är eller ska vara registrerade till mervärdesskatt här av sådana varor som avses i tredje stycket: den som förvärvar varan,</P>
<P class="p42 ft4">5. för sådant förvärv som anges i 1 § första stycket 2: den som förvärvar varan, och</P>
<P class="p41 ft2">6. för import av varor</P>
<P class="p38 ft4">a) om en tullskuld uppkommer i Sverige till följd av importen: den som är skyldig att betala tullen, om inte annat följer av d,</P>
<P class="p38 ft2">b) om importen avser en unionsvara eller om varan ska förtullas i Sverige men inte är belagd med tull: den som skulle ha varit skyldig att betala tullen om varan hade varit tullbelagd, om inte annat följer av d,</P>
<P class="p38 ft2">c) om skyldighet att betala tull med anledning av importen uppkommer, eller skulle ha uppkommit om varan hade varit belagd med tull, i ett annat <NOBR>EU-land</NOBR> till följd av att ett sådant enhetstillstånd som avses i 4 kap. 24 § andra stycket tullagen (2000:1281) åberopas: innehavaren av tillståndet, om inte annat följer av e,</P>
<P class="p42 ft4">d) om den som är eller skulle ha varit skyldig att betala tullen enligt a eller b är ett ombud och Skatteverket är beskattningsmyndighet: den för vars räkning ombudet handlar,</P>
<P class="p38 ft2">e) om innehavaren av tillståndet enligt c är ett ombud och Skatteverket är beskattningsmyndighet: den för vars räkning ombudet handlar.</P>
<P class="p41 ft2">Första stycket 4 b gäller</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr5 td95"><SPAN class="p44 ft2">1. sådana</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p18 ft2">tjänster</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p43 ft24">avseende</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td96"><SPAN class="p261 ft2">1. sådana tjänster avseende</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td95"><SPAN class="p18 ft2">fastighet<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p1 ft3">byggnad</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p43 ft3">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td96"><SPAN class="p262 ft2">fastighet som kan hänföras till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td17"><SPAN class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">anläggning </SPAN>som kan hänföras till</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td96"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td17"><SPAN class="p44 ft2">– mark- och grundarbeten,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td96"><SPAN class="p15 ft2">49</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p149 ft2">Prop. 2016/17:14</P>
<P class="p263 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p264 ft2">50</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p254 ft2"><SPAN class="ft24">–</SPAN><SPAN class="ft17">bygg- och anläggningsarbeten,</SPAN></P>
<P class="p265 ft2"><SPAN class="ft24">–</SPAN><SPAN class="ft17">bygginstallationer,</SPAN></P>
<P class="p265 ft2"><SPAN class="ft24">–</SPAN><SPAN class="ft17">slutbehandling av byggnader, eller</SPAN></P>
<P class="p266 ft4"><SPAN class="ft24">–</SPAN><SPAN class="ft25">uthyrning av bygg- och anläggningsmaskiner med förare, 2. byggstädning, och</SPAN></P>
<P class="p267 ft2">3. uthyrning av arbetskraft för sådana aktiviteter som avses i 1 och 2. Första stycket 4 e gäller varor som kan hänföras till följande nummer i</P>
<P class="p151 ft2">Kombinerade nomenklaturen <NOBR>(KN-nr)</NOBR> enligt rådets förordning (EEG) nr 2658/87 av den 23 juli 1987 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan i dess lydelse den 1 januari 2012,</P>
<P class="p238 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">avfall och skrot av järn eller stål; omsmältningsgöt av järn eller stål </SPAN><NOBR>(KN-nr</NOBR> som börjar med 7204),</P>
<P class="p254 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft16">avfall och skrot av koppar </SPAN><NOBR>(KN-nr</NOBR> som börjar med 7404),</P>
<P class="p254 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft16">avfall och skrot av nickel </SPAN><NOBR>(KN-nr</NOBR> som börjar med 7503),</P>
<P class="p254 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft16">avfall och skrot av aluminium </SPAN><NOBR>(KN-nr</NOBR> som börjar med 7602),</P>
<P class="p254 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft16">avfall och skrot av bly </SPAN><NOBR>(KN-nr</NOBR> som börjar med 7802),</P>
<P class="p254 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft16">avfall och skrot av zink </SPAN><NOBR>(KN-nr</NOBR> som börjar med 7902),</P>
<P class="p265 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft16">avfall och skrot av tenn </SPAN><NOBR>(KN-nr</NOBR> som börjar med 8002),</P>
<P class="p238 ft4"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft15">avfall och skrot av andra oädla metaller </SPAN><NOBR>(KN-nr</NOBR> som börjar med <NOBR>8101–8113),</NOBR> eller</P>
<P class="p238 ft2"><SPAN class="ft2">9.</SPAN><SPAN class="ft16">avfall och skrot av galvaniska element, batterier och elektriska ackumulatorer </SPAN><NOBR>(KN-nr</NOBR> som börjar med 854810).</P>
<P class="p152 ft2">Vid omsättning av en vara eller en tjänst som görs inom landet av en beskattningsbar person som har ett fast etableringsställe här ska den beskattningsbara personen vid tillämpningen av första stycket likställas med en utländsk beskattningsbar person, om omsättningen görs utan medverkan av det svenska etableringsstället.</P>
<P class="p268 ft2">Med <SPAN class="ft22">tullskuld </SPAN>förstås detsamma som i rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av den 12 oktober 1992 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen. Med <SPAN class="ft22">unionsvara </SPAN>förstås detsamma som gemenskapsvara i den förordningen.</P>
<P class="p269 ft9">Särskilda bestämmelser om vem som i vissa fall är skattskyldig finns i 6 kap., 9 kap. och 9 c kap.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR height=0>
<TD width=28px></TD>
<TD width=48px></TD>
<TD width=48px></TD>
<TD width=48px></TD>
<TD width=18px></TD>
<TD width=67px></TD>
<TD width=29px></TD>
<TD width=37px></TD>
<TD width=51px></TD>
<TD width=20px></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 rowspan=2 class="tr28 td25"><SPAN class="p52 ft3"><SPAN class="ft2">Med </SPAN><SPAN class="ft22">fastighet </SPAN>förstås</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td97"><SPAN class="p36 ft2">11 §</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr28 td33"><SPAN class="p65 ft22">fastighet</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr28 td9"><SPAN class="p1 ft3">avses</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr28 td29"><SPAN class="p15 ft3">fast</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td97"><SPAN class="p53 ft2">Med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p52 ft3">1. vad som</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p54 ft3">enligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft13">jordabalken</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td34"><SPAN class="p55 ft13">egendom enligt artikel 13b i rådets</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft3">utgör eller tillhör fastighet, dock</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td36"><SPAN class="p55 ft3">genomförandeförordning (EU)</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p17 ft3">nr</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td35"><SPAN class="p18 ft3">inte egendom som avses i 2 kap. 3</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td34"><SPAN class="p55 ft3">282/2011 av den 15 mars 2011 om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td35"><SPAN class="p18 ft3">§ jordabalken (industritillbehör),</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td27"><SPAN class="p55 ft3">fastställande</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p56 ft3">av</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p15 ft13">tillämpnings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td98"><SPAN class="p52 ft3">2. byggnader,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td33"><SPAN class="p17 ft3">ledningar,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td27"><SPAN class="p55 ft3">föreskrifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td28"><SPAN class="p55 ft3">för</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td37"><SPAN class="p17 ft3">direktiv</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td35"><SPAN class="p18 ft3">stängsel och liknande anlägg-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td27"><SPAN class="p55 ft3">2006/112/EG</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td40"><SPAN class="p15 ft3">om ett gemensamt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td35"><SPAN class="p18 ft3">ningar som för stadigvarande bruk</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td97"><SPAN class="p55 ft3">system</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td99"><SPAN class="p18 ft3">för</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td56"><SPAN class="p1 ft13">mervärdesskatt,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p15 ft3">i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft3">anbragts i eller ovan jord och som</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td34"><SPAN class="p55 ft3">lydelsen enligt rådets genom-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td35"><SPAN class="p18 ft3">tillhör någon annan än ägaren till</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td30"><SPAN class="p55 ft3">förandeförordning</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p83 ft3">(EU)</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p15 ft3">nr</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p18 ft3">jorden, och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td27"><SPAN class="p55 ft3">1042/2013.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td31"><SPAN class="p52 ft3">3. egendom</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td100"><SPAN class="p17 ft3">som avses i 2 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td97"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td99"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td28"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td101"><SPAN class="p18 ft3">2 §</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td27"><SPAN class="p44 ft3">jordabalken</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p36 ft3">även</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p17 ft3">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td97"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td99"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p18 ft3">byggnaden</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p18 ft3">tillhör</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p36 ft3">annan</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p17 ft3">än</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td97"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td99"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td35"><SPAN class="p18 ft3">ägaren till jorden eller om</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td97"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td99"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td28"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td35"><SPAN class="p18 ft3">egendomen tillförts byggnaden av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td97"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td99"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft4">1. upplåtelse eller överlåtelse av </SPAN><SPAN class="ft23">maskiner och utrustning som har installerats varaktigt</SPAN><SPAN class="ft4">,</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr3 td102"><SPAN class="p18 ft3">någon</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p56 ft3">annan</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td48"><SPAN class="p36 ft3">än</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td103"><SPAN class="p65 ft3">ägaren</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td104"><SPAN class="p270 ft13">till</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td94"><SPAN class="p18 ft2">Prop. 2016/17:14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td105"><SPAN class="p18 ft3">byggnaden.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td48"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td48"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td103"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td104"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td94"><SPAN class="p18 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td102"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td41"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td48"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td48"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td103"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td104"><SPAN class="p271 ft14">3 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td94"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td102"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td48"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td48"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td103"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td104"><SPAN class="p272 ft2">2 <SPAN class="ft11">9</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td94"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td21"><SPAN class="p44 ft2">Från skatteplikt undantas, med de begränsningar som följer av 3 §,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td94"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td21"><SPAN class="p18 ft2">omsättning av fastigheter samt överlåtelse och upplåtelse av arrenden,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td94"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td21"><SPAN class="p18 ft2">hyresrätter, bostadsrätter, tomträtter, servitutsrätter och andra rättigheter</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td94"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td94"><SPAN class="p18 ft2">till fastigheter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td103"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td104"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td94"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td106"><SPAN class="p44 ft3">Undantaget för upplåtelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td104"><SPAN class="p270 ft3">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td94"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td94"><SPAN class="p18 ft3">nyttjanderätter</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td48"><SPAN class="p66 ft3">till</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td107"><SPAN class="p270 ft3">fastigheter</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td94"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td21"><SPAN class="p18 ft3">omfattar också upplåtarens till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td94"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td94"><SPAN class="p18 ft3">handahållande</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p18 ft3">av</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td107"><SPAN class="p270 ft3">gas, vatten,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td94"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td21"><SPAN class="p18 ft3">elektricitet, värme och nät-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td94"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td105"><SPAN class="p18 ft3">utrustning</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p218 ft3">för</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p83 ft3">mottagning</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td104"><SPAN class="p270 ft3">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td94"><SPAN class="p18 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td102"><SPAN class="p18 ft21">radio-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td41"><SPAN class="p18 ft21">och</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td108"><SPAN class="p270 ft52">televisionssändningar,</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td94"><SPAN class="p18 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p273 ft12">om tillhandahållandet är ett led i upplåtelsen av nyttjanderätten.</P>
<P class="p274 ft2">3 §<SPAN class="ft11">10 </SPAN>Undantaget enligt 2 § omfattar inte 1. upplåtelse eller överlåtelse av</P>
<P class="p72 ft3">verksamhetstillbehör<SPAN class="ft2">,</SPAN></P>
<P class="p275 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft25">omsättning av växande skog, odling och annan växtlighet utan samband med överlåtelse av marken,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft17">upplåtelse eller överlåtelse av rätt till jordbruksarrende, avverkningsrätt och annan jämförlig rättighet, rätt att ta jord, sten eller andra naturprodukter samt rätt till jakt, fiske eller bete,</SPAN></P>
<P class="p64 ft4"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft25">rumsuthyrning i hotellrörelse eller liknande verksamhet samt upplåtelse av campingplatser och motsvarande i campingverksamhet,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft17">upplåtelse av lokaler och andra platser för parkering, inklusive förtöjning och ankring, av transportmedel,</SPAN></P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft17">upplåtelse av förvaringsboxar,</SPAN></P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft17">upplåtelse av utrymmen för reklam eller annonsering på fastigheter,</SPAN></P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft17">upplåtelse för djur av byggnader eller mark,</SPAN></P>
<P class="p64 ft4"><SPAN class="ft2">9.</SPAN><SPAN class="ft25">upplåtelse för trafik av väg, bro eller tunnel samt upplåtelse av spåranläggning för järnvägstrafik,</SPAN></P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft2">10.</SPAN><SPAN class="ft16">korttidsupplåtelse av lokaler och anläggningar för idrottsutövning,</SPAN></P>
<P class="p64 ft4"><SPAN class="ft2">11.</SPAN><SPAN class="ft15">upplåtelse av terminalanläggning för buss- och tågtrafik till trafikoperatörer, och</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">12.</SPAN><SPAN class="ft16">upplåtelse till en mobiloperatör av plats för utrustning på en mast eller liknande konstruktion och tillhörande utrymme för teknisk</SPAN></P>
<P class="p204 ft2">utrustning som omfattas av upplåtelsen.</P>
<P class="p276 ft4">Undantaget enligt 2 § gäller inte heller när en fastighetsägare, ett konkursbo eller en sådan mervärdesskattegrupp som avses i 6 a kap. för</P>
<P class="p277 ft28"><SPAN class="ft26">9</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 2007:1376. Ändringen innebär att andra stycket tas bort.</SPAN></P>
<P class="p76 ft30"><SPAN class="ft26">10</SPAN><SPAN class="ft53">Senaste lydelse 2013:1108.</SPAN></P>
<P class="p77 ft2">51</P>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p13 ft2">Prop. 2016/17:14</P>
<P class="p247 ft2">Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p151 ft2">stadigvarande användning i en verksamhet som medför skattskyldighet eller som medför rätt till återbetalning enligt 10 kap. 1, 6, 9, 11, 11 e eller 12 § helt eller delvis hyr ut en sådan byggnad eller annan anläggning, som utgör fastighet. Skatteplikt gäller dock inte om uthyrningen avser stadigvarande bostad. Uthyrning till staten, en kommun, ett kommunalförbund eller ett samordningsförbund som avses i 4 § lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser är skattepliktig även om uthyrningen sker för en verksamhet som inte medför skattskyldighet eller rätt till återbetalning enligt 10 kap. 1, 6, 9, 11, 11 e eller 12 §. Skatteplikt gäller dock inte för uthyrning till en kommun, ett kommunalförbund eller ett samordningsförbund, om fastigheten vidareuthyrs av kommunen, kommunalförbundet eller samordningsförbundet för användning i en verksamhet som bedrivs av någon annan än staten, en kommun, ett kommunalförbund eller ett samordningsförbund och som inte medför skattskyldighet eller rätt till återbetalning enligt 10 kap. 1, 6, 9, 11, 11 e eller 12 §. Det som har sagts om uthyrning gäller även för upplåtelse av bostadsrätt.</P>
<P class="p278 ft2">Andra stycket tillämpas också</P>
<P class="p254 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft16">vid uthyrning i andra och tredje hand,</SPAN></P>
<P class="p238 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft15">vid bostadsrättshavares upplåtelse av nyttjanderätt till fastighet som innehas med bostadsrätt, och</SPAN></P>
<P class="p238 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft16">när en byggnad eller annan anläggning som utgör fastighet uppförs eller genomgår omfattande till- eller ombyggnad i syfte att anläggningen helt eller delvis ska kunna hyras ut för sådan verksamhet som avses i andra stycket.</SPAN></P>
<P class="p279 ft4">I 9 kap. finns särskilda bestämmelser om skattskyldighet för sådan uthyrning, bostadsrättsupplåtelse och upplåtelse av nyttjanderätt som anges i andra och tredje styckena.</P>
<P class="p280 ft14">8 a kap.</P>
<P class="p281 ft55">2 §<SPAN class="ft54">11</SPAN></P>
<P class="p282 ft3"><SPAN class="ft2">Med </SPAN><SPAN class="ft22">investeringsvaror </SPAN><SPAN class="ft2">avses:</SPAN></P>
<P class="p283 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">maskiner, inventarier och liknande anläggningstillgångar vars värde minskar, om den ingående skatten på anskaffningskostnaden för tillgången uppgår till minst 50 000 kronor,</SPAN></P>
<P class="p238 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft16">fastigheter som varit föremål för </SPAN><NOBR>ny-,</NOBR> till- eller ombyggnad, om den ingående skatten på kostnaden för denna åtgärd uppgår till minst 100 000 kronor,</P>
<P class="p238 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft16">fastigheter och lägenheter som innehas med hyresrätt eller bostadsrätt, som tillförts varor och tjänster genom skattepliktiga uttag enligt 2 kap. 7 §, om avdrag för ingående skatt medgetts enligt 8 kap. 4 § första stycket 4 eller 5 med minst 100 000 kronor, och</SPAN></P>
<P class="p238 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft16">bostadsrätt eller hyresrätt till en lägenhet, om bostadsrättshavaren eller hyresgästen utfört eller låtit utföra </SPAN><NOBR>ny-,</NOBR> till- eller ombyggnad av lägenheten och om skatten på kostnaden för denna åtgärd uppgår till minst 100 000 kronor.</P>
<P class="p284 ft2">Har under ett beskattningsår avseende en viss fastighet både en åtgärd</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p285 ft28"><SPAN class="ft33">11 </SPAN>Senaste lydelse 2015:888.</P>
<P class="p257 ft2">52</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H4031453x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft23">Maskiner och utrustning som utgör fastighet </SPAN><SPAN class="ft4">ska vid tillämpning av bestämmelserna i detta kapitel anses som </SPAN><SPAN class="ft23">sådana </SPAN><SPAN class="ft4">tillgångar som avses i första stycket 1.</SPAN></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p156 ft2">som avses i första stycket 2 företagits och ett avdrag enligt första stycket 3 gjorts eller mer än en åtgärd företagits eller ett avdrag gjorts ska vid tillämpning av beloppsgränsen åtgärderna och avdragen läggas samman. Avdrag och åtgärder som avses i första stycket 3 och 4 ska på motsvarande sätt läggas samman med andra avdrag och åtgärder som avser samma hyresrätt eller bostadsrätt.</P>
<P class="p286 ft23">Verksamhetstillbehör <SPAN class="ft4">ska vid tillämpning av bestämmelserna i detta kapitel anses som tillgångar som avses i första stycket 1.</SPAN></P>
<P class="p287 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2017.</SPAN></P>
<P class="p144 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft25">Äldre bestämmelser om jämkning av ingående skatt gäller fortfarande för förvärv som har gjorts före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p288 ft9"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft56">I övrigt gäller äldre bestämmelser fortfarande för mervärdesskatt som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft2">Prop. 2016/17:14</P>
<P class="p247 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p289 ft2">53</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p149 ft2">Prop. 2016/17:14</P>
<P class="p263 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p264 ft2">54</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P>
<P class="p290 ft2">Efter remiss har yttranden över promemorian Ny definition av fastighetsbegreppet i mervärdesskattelagen lämnats av Kammarrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Göteborg, Domstolsverket, Ekobrottsmyndigheten, Ekonomistyrningsverket, Kommerskollegium, Skatteverket, Kronofogdemyndigheten, Bokföringsnämnden, Konkurrensverket, Tillväxtverket, Lantmäteriet, FAR, Fastighetsägarna, Företagarförbundet Fria Företagare, Företagarna, Näringslivets Regelnämnd, Näringslivets Skattedelegation, Regelrådet, Sveriges Allmännyttiga Bostadsföretag (SABO), Svenskt Näringsliv, Sveriges advokatsamfund, Sveriges Byggindustrier, Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) och Sveriges Redovisningskonsulters Förbund (SRF).</P>
<P class="p223 ft4">Landsorganisationen i Sverige (LO) har angett att de avstår från att yttra sig.</P>
<P class="p152 ft9">Utöver instanserna på remisslistan har ett yttrande även inkommit från Lantbrukarnas riksförbund (LRF).</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p13 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p291 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2016-08-17</NOBR></P>
<P class="p292 ft4"><SPAN class="ft41">Närvarande: </SPAN>F.d. justitierådet Lennart Hamberg samt justitieråden Anita Saldén Enérus och Ingemar Persson.</P>
<P class="p236 ft14">Ny definition av fastighetsbegreppet i mervärdesskattelagen</P>
<P class="p293 ft4">Enligt en lagrådsremiss den 22 juni 2016 (Finansdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200).</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p13 ft2">Prop. 2016/17:14</P>
<P class="p247 ft2">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p89 ft4">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunnige Johan Westlund.</P>
<P class="p294 ft2"><SPAN class="ft57">Lagrådet </SPAN>lämnar förslaget utan erinran.</P>
<P class="p295 ft2">55</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H4031456x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p149 ft2">Prop. 2016/17:14</P>
<P class="p296 ft1">Finansdepartementet</P>
<P class="p297 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 22 september 2016</P>
<P class="p298 ft4">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Lövin, Y Johansson, Baylan, Bucht, Regnér, Andersson, Hellmark Knutsson, Ygeman, A Johansson, Bolund, Strandhäll, Shekarabi, Eriksson, Linde, Skog, Ekström</P>
<P class="p299 ft2">Föredragande: statsrådet Andersson</P>
<P class="p300 ft9">Regeringen beslutar proposition Ny definition av fastighetsbegreppet i mervärdesskattelagen</P>
<P class="p301 ft2">56</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200).BifallBifall2016/17:SkU8SkUBBordlagd2016-09-27 00:00:00inträffat0behandlingINLInlämnad2016-09-27 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2016-09-28 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2016-10-12 00:00:00inträffat0behandling0218878014918Stefan LöfvenS1Statsråd1098412828516Magdalena AnderssonS2Statsråd2inlamnatavInlämnat avFinansdepartementetH403142016-11-24 16:36:38statustextstatustextÄrendet är avslutatH403142017-10-17 17:01:46tilldelatTilldelatSkatteutskottetH403142016-11-24 16:36:38H40314prop_201617__14.pdf378349pdfNy definition av fastighetsbegreppet i mervärdesskattelagenhttps://data.riksdagen.se/fil/D095E7A9-2F8E-4238-94FA-1C0DF79703F3behandlas_i2016/17:SkU8H401SkU8bet2016/17SkU8Ny definition av fastighetsbegreppet i mervärdesskattelagenbetBetänkandeföljdmotionav Per Åsling m.fl. (C, M, L, KD)<br />med anledning av prop. 2016/2017:14 Ny definition av fastighetsbegreppet i mervärdesskattelagenH4023502mot2016/173502med anledning av prop. 2016/2017:14 Ny definition av fastighetsbegreppet i mervärdesskattelagenav Per Åsling m.fl. (C, M, L, KD)motMotion