4678266H4031362016/17136propproppropProposition 2016/17:136PropositionPropositionKulturdepartementetKU13602017-03-21 00:00:002018-03-15 09:34:302017-03-21 00:00:00Vissa frågor om kommersiell radioKlarhtml-ecprop-RIM32f901de-4fc8-4108-bbcd-ff7ceb1e32fahttps://data.riksdagen.se/dokument/H403136/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H403136https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H403136
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:56px;height:98px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:56px;height:98px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 905px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_4 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_3 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_4 #tx1 {position:absolute;top:457px;left:415px;width:264px;height:131px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_5 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_4 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 #dimg1z{position:absolute;top:571px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_6 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_10 #dimg1z{position:absolute;top:1px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:36px;}
#page_10 #dimg1 #img1 {width:394px;height:36px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_12 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_16 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_17 #dimg1z{position:absolute;top:613px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:69px;}
#page_17 #dimg1 #img1 {width:394px;height:69px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_25 #dimg1z{position:absolute;top:713px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:49px;}
#page_25 #dimg1 #img1 {width:394px;height:49px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_26 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_26 #dimg1z{position:absolute;top:1px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:36px;}
#page_26 #dimg1 #img1 {width:394px;height:36px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_38 #dimg1z{position:absolute;top:167px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:38px;}
#page_38 #dimg1 #img1 {width:394px;height:38px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_40 #dimg1z{position:absolute;top:284px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:100px;}
#page_40 #dimg1 #img1 {width:394px;height:100px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_49 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_50 #tx1 {position:absolute;top:456px;left:415px;width:264px;height:112px;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_51 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_4 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_52 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_2 {border:none;z:b;margin:33px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_52 #dimg1z{position:absolute;top:556px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_52 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_53 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_54 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_55 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_55 #dimg1z{position:absolute;top:204px;left:0px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_55 #dimg1 #img1 {width:112px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft10{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft11{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -6px;}
.ft12{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft13{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft14{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft15{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft16{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft17{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;}
.ft18{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 16px;}
.ft19{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft20{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft21{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft22{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft23{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft24{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft25{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 16px;}
.ft26{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;}
.ft27{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;}
.ft28{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft29{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft30{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft31{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft33{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft34{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft35{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft36{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 26px;}
.ft37{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft38{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft39{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 22px;}
.ft40{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft41{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft42{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft43{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 16px;}
.ft44{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 15px;}
.ft45{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft46{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft47{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft48{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft49{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 25px;}
.ft50{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft51{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft52{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;}
.ft53{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft54{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft55{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;}
.ft56{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft57{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft58{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft59{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft60{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft61{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft62{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 17px;}
.ft63{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft64{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 21px;}
.ft65{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft66{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft67{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft68{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft69{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;}
.ft70{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 14px;}
.ft71{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft72{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 14px;}
.ft73{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft74{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft75{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 14px;}
.ft76{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft77{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;}
.ft78{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 214px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p17{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 694px;margin-bottom: 0px !important;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: center;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p27{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p28{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p29{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p30{text-align: left;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 177px;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p36{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p38{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p40{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p44{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p45{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p46{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p51{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p53{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p54{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p56{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p61{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p63{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p65{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 136px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p79{text-align: left;padding-left: 540px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p84{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p87{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p90{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p93{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p94{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p95{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.120px;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p103{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p105{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p110{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p111{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p115{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 105px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p125{text-align: right;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p128{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p129{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p130{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p134{text-align: left;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p137{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p138{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p139{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p140{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p144{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p145{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p146{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p147{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p148{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p149{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p152{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p153{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p156{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p159{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p160{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p166{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p168{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p169{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p170{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p171{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p172{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p173{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p174{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p175{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p176{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p177{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p178{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p179{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p180{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p181{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p183{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p184{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p185{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p186{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p187{text-align: left;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p188{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p189{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p190{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p191{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p192{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p193{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p194{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 9px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;}
.p195{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p196{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p197{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p198{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p199{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p200{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p201{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p202{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p203{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p204{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p205{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p207{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p208{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p209{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p210{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p211{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p213{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p215{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p216{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p217{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p218{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p220{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p221{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p222{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p223{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p224{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p225{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p226{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p228{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p229{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p230{text-align: left;margin-top: 365px;margin-bottom: 0px !important;}
.p231{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p232{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p233{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p234{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px !important;}
.p235{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p236{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p237{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p238{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p239{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 177px;}
.p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p242{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p243{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p244{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p245{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p246{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p247{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p248{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p249{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p250{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p251{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p252{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p253{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p254{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px !important;}
.p255{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p256{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p257{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p258{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p259{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p260{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p261{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p262{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p263{text-align: left;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 358px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 358px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: -246px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 532px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 268px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 263px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 409px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 183px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 239px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 191px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 367px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 525px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 369px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td65{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td66{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td67{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td68{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 368px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 530px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 234px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 360px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;}
.td98{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td99{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;}
.td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;}
.td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;}
.td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;}
.td121{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td122{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td123{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td124{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;}
.td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 363px;vertical-align: bottom;}
.td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 243px;vertical-align: bottom;}
.td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;}
.td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;}
.td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;}
.td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 299px;vertical-align: bottom;}
.td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 221px;vertical-align: bottom;}
.td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 420px;vertical-align: bottom;}
.td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;}
.td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 340px;vertical-align: bottom;}
.td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 23px;}
.tr2{heightzzz: 21px;}
.tr3{heightzzz: 22px;}
.tr4{heightzzz: 734px;}
.tr5{heightzzz: 0px;}
.tr6{heightzzz: 26px;}
.tr7{heightzzz: 30px;}
.tr8{heightzzz: 27px;}
.tr9{heightzzz: 28px;}
.tr10{heightzzz: 17px;}
.tr11{heightzzz: 29px;}
.tr12{heightzzz: 24px;}
.tr13{heightzzz: 16px;}
.tr14{heightzzz: 15px;}
.tr15{heightzzz: 48px;}
.tr16{heightzzz: 12px;}
.tr17{heightzzz: 14px;}
.tr18{heightzzz: 45px;}
.tr19{heightzzz: 18px;}
.tr20{heightzzz: 8px;}
.tr21{heightzzz: 10px;}
.tr22{heightzzz: 11px;}
.tr23{heightzzz: 20px;}
.tr24{heightzzz: 6px;}
.tr25{heightzzz: 5px;}
.tr26{heightzzz: 34px;}
.tr27{heightzzz: 19px;}
.tr28{heightzzz: 2px;}
.tr29{heightzzz: 3px;}
.tr30{heightzzz: 13px;}
.tr31{heightzzz: 4px;}
.tr32{heightzzz: 7px;}
.tr33{heightzzz: 25px;}
.tr34{heightzzz: 39px;}
.tr35{heightzzz: 9px;}
.tr36{heightzzz: 32px;}
.tr37{heightzzz: 50px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 1010px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 555px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 556px;margin-top: 54px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 432px;margin-leftZ: 114px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 556px;margin-top: 28px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 555px;margin-top: 24px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 555px;margin-top: 13px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 555px;margin-top: 5px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 555px;margin-top: 23px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 555px;margin-top: 31px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 555px;margin-top: 54px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 564px;margin-top: 3px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 555px;margin-top: 25px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 564px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 555px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 8px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t20{width: 557px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t21{width: 432px;margin-leftZ: 120px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t22{width: 564px;margin-top: 54px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t23{width: 330px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t24{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H4031361x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2016/17:136</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Vissa frågor om kommersiell radio</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2016/17:136</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft3">Stockholm den 16 mars 2017</P>
<P class="p6 ft4">Stefan Löfven</P>
<P class="p7 ft4">Alice Bah Kuhnke</P>
<P class="p8 ft3">(Kulturdepartementet)</P>
<P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p10 ft3">I denna proposition lämnas förslag till ändringar i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696) som innebär att Myndigheten för press, radio och tv får större frihet vid utformningen av sändningsområden för analog kommersiell radio. Bland annat föreslås att myndigheten inte längre ska behöva ta hänsyn till vad som är naturliga lokala intresseområden utan i stället se till vad som gagnar konkurrens och mångfald på hela radioområdet. Förslag lämnas också om att ändra reglerna om hur många tillstånd som får innehas inom ett sändningsområde. Därtill lämnas förslag för att främja konkurrens och mångfald inom den kommersiella radion med bäring på reglerna om överlåtelse och återkallelse av tillstånd.</P>
<P class="p11 ft3">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 augusti 2017.</P>
<P class="p12 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p13 ft1"><SPAN class="ft5">Prop. 2016/17:136 </SPAN>Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft3">1</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p15 ft3">3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft3">2</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft3">Förslag till lag om ändring i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696) ............</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p15 ft3">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft3">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft3">Ärendet och dess beredning ..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p15 ft3">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft3">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft3">Större sändningsområden för en livskraftig kommersiell radio ........</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p15 ft3">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p14 ft3">4.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft6">En ny inriktning för sändningsområdenas</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft6">utformning ..........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft7">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p3 ft6">4.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft6">En ny frekvensplanering inför nästa tillståndsperiod .........</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft7">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p3 ft6">4.3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft6">Sändningsområdenas omfattning ........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft7">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft6">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td5"><SPAN class="p3 ft6">Ökad konkurrens och mångfald inom den kommersiella</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p3 ft6">radion</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p15 ft7">..............................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft7">14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p3 ft6">5.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft6">Utgångspunkter för förslagen ...........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft7">14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p3 ft6">5.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft6">Innehav av flera tillstånd i ett sändningsområde ..............</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft7">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft7">5.3 .....................................................</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft6">Överlåtelse av tillstånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft7">25</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft7">5.4 ....................................................</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft6">Återkallelse av tillstånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft7">29</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft7">5.5 ....................</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft6">Vad som ska beaktas när tillstånd återkallas</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft7">31</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft6">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td5"><SPAN class="p3 ft6">Ikraftträdande ...................................- och övergångsbestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft7">33</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft6">7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft8">Konsekvenser..................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft7">35</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p3 ft6">7.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft6">Sammanfattande beskrivning av nuvarande ordning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft7">............................</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft6">och vilken förändring som eftersträvas</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft7">35</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p3 ft6">7.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft6">Alternativa lösningar och effekter av uteblivna</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft7">......................................................................</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft6">förändringar</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft7">36</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft7">7.3 ......................................</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft6">Vilka som berörs av regleringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft7">37</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft7">7.4 ...............................</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft6">Ekonomiska och andra konsekvenser</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft7">38</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft7">..................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft6">7.4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft6">Konsekvenser för staten</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft7">38</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft7">....................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft6">7.4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft6">Konsekvenser för myndigheterna</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft7">40</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft6">7.4.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft6">Konsekvenser för radioföretagen och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft7">.......................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft6">andra berörda företag</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft7">41</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p3 ft6">7.5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft6">Bedömning av förslagen i förhållande till de</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft6">skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft7">..........................................................</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft6">Europeiska unionen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft7">44</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft6">8</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td5"><SPAN class="p3 ft6">Författningskommentar...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft7">44</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft6">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft6">Sammanfattning av förslagen i promemorian Vissa</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft7">......................</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft6">frågor om kommersiell radio (Ds 2016:23)</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft7">49</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft6">Bilaga 2 ..................................................</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft6">Promemorians lagförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft7">50</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft6">Bilaga 3 .................................</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft6">Förteckning över remissinstanserna</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft7">53</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft6">Bilaga 4 ............................................................</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft6">Lagrådets yttrande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft7">54</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft6">Utdrag ur protokoll .........vid regeringssammanträde den 16 mars 2017</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft7">55</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p16 ft9">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p17 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p18 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2016/17:136</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft10">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696).</P>
<P class="p20 ft3">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft4">En fysisk eller juridisk person </SPAN><SPAN class="ft3">får </SPAN><SPAN class="ft4">inte förfoga över </SPAN><SPAN class="ft3">mer än ett tillstånd att sända analog kommersiell radio inom ett sändningsområde, om det </SPAN><SPAN class="ft4">finns skäl att anta att det kan inverka menligt på konkurrensen</SPAN><SPAN class="ft3">.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2016/17:136 <SPAN class="ft11">2</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td16"><SPAN class="p21 ft1">Förslag till lag om ändring i radio- och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td16"><SPAN class="p21 ft1"><NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft3">Härigenom föreskrivs att 13 kap. 2, 5 och 18 §§ och 18 kap. 5 och 7 §§</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td17"><SPAN class="p22 ft3">radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696) ska ha följande lydelse.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td18"><SPAN class="p22 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p23 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p24 ft12">13 kap.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p25 ft3">2 §<SPAN class="ft13">1</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p26 ft3">Myndigheten för press, radio och tv ska bestämma sändningsområdenas omfattning för analog kommersiell radio med hänsyn till</P>
<P class="p27 ft16"><SPAN class="ft14">1.</SPAN><SPAN class="ft15">vad som är tekniskt möjligt att nå från sändare med lämpligt läge,</SPAN></P>
<P class="p26 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft17">hur möjligheterna att ta emot sändningar påverkas i andra områden, och</SPAN></P>
<P class="p26 ft19"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft18">vad som är naturliga lokala intresseområden.</SPAN></P>
<P class="p28 ft4">Sändningsområdena ska utformas så att ett stort antal tillstånd kan ges. <SPAN class="ft3">Flera tillstånd kan ges för samma sändningsområde.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p29 ft3">Myndigheten för press, radio och tv ska bestämma sändningsområdenas omfattning för analog kommersiell radio med hänsyn till <SPAN class="ft4">vad som främjar konkurrens och mångfald på hela radioområdet och ger förutsättningar för en livskraftig kommersiell radio</SPAN>.</P>
<P class="p30 ft19">Myndigheten ska samråda med Post- och telestyrelsen i frågor om sändningsområdenas omfattning.</P>
<P class="p29 ft20">Flera tillstånd kan ges för samma sändningsområde.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p31 ft20">5 § <SPAN class="ft19">Ingen </SPAN>får <SPAN class="ft19">ha </SPAN>mer än ett tillstånd</P>
<P class="p32 ft20">att sända analog kommersiell radio inom ett sändningsområde, om det <SPAN class="ft19">inte finns särskilda skäl till det.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr2 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td22"><SPAN class="p33 ft3">18 §<SPAN class="ft13">2</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td23"><SPAN class="p34 ft3">Ett tillstånd att sända analog</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td24"><SPAN class="p15 ft3">Ett tillstånd att sända analog</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td25"><SPAN class="p35 ft3">kommersiell radio får överlåtas om</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p15 ft3">kommersiell radio får överlåtas om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td25"><SPAN class="p35 ft3">Myndigheten för press, radio och</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p15 ft3">Myndigheten för press, radio och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td25"><SPAN class="p35 ft3">tv medger det. Sådant medgivande</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td24"><SPAN class="p15 ft3">tv medger det. Sådant medgivande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td25"><SPAN class="p35 ft3">får bara lämnas om förvärvaren</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p15 ft3">får bara lämnas om förvärvaren</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td21"><SPAN class="p35 ft21">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td23"><SPAN class="p1 ft22">Senaste lydelse 2015:808.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td21"><SPAN class="p35 ft21">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td23"><SPAN class="p1 ft23">Senaste lydelse 2015:808.</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td24"><SPAN class="p3 ft24"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p3 ft3">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p36 ft20">uppfyller kriterierna enligt 4 § andra stycket.</P>
<P class="p29 ft4">Om förvärvaren redan har ett tillstånd i samma sändningsområde som det tillstånd vilket överlåtelsen avser, direkt eller indirekt genom företag förvärvaren har del i som motsvarar minst tjugo procent av samtliga aktier eller andelar eller genom avtal ensam har ett bestämmande inflytande i, får överlåtelse medges endast om det finns särskilda skäl.</P>
<P class="p37 ft20">En överlåtelse som inte medges är utan verkan.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p13 ft20">uppfyller kriterierna enligt 4 § Prop. 2016/17:136 andra stycket <SPAN class="ft19">och det inte finns</SPAN></P>
<P class="p38 ft4">skäl att anta att överlåtelsen skulle inverka menligt på konkurrensen i sändningsområdet.</P>
<P class="p39 ft10">En överlåtelse som inte medges är utan verkan.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p40 ft12">18 kap.</P>
<P class="p41 ft3">5 §<SPAN class="ft13">3</SPAN></P>
<P class="p42 ft3">Tillstånd att sända kommersiell radio får återkallas om</P>
<P class="p43 ft20"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft25">tillståndshavaren inte inlett sändningsverksamheten inom sex månader efter tillståndets början,</SPAN></P>
<P class="p43 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft26">tillståndshavaren inte utnyttjat rätten att sända eller sänt endast i obetydlig omfattning under en sammanhängande tid av minst fyra veckor,</SPAN></P>
<P class="p44 ft20"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft27">tillståndshavaren väsentligt brutit mot någon av 14 kap. 2 § samt 15 kap. </SPAN><NOBR>1–4</NOBR> och <NOBR>8–10</NOBR> §§, eller</P>
<P class="p43 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft28">domstol har funnit att ett program innefattat ett yttrandefrihetsbrott som innebär ett allvarligt missbruk av yttrandefriheten.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p26 ft3">Förfogar en fysisk eller juridisk person, utan tillåtelse från Myndigheten för press, radio och tv, över mer än ett tillstånd för analog kommersiell radio i ett sändningsområde, <SPAN class="ft4">direkt eller indirekt genom företag i vilket förvärvaren har en del som motsvarar minst tjugo procent av samtliga aktier eller andelar eller genom avtal ensam har ett bestämmande inflytande i, </SPAN>får det eller de tillstånd återkallas som har lämnats efter det första tillståndet.</P>
<P class="p45 ft20">Har Myndigheten för press, radio och tv medgett överlåtelse trots att tillståndshavaren redan har</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p29 ft3">Förfogar en fysisk eller juridisk person, utan tillåtelse från Myndigheten för press, radio och tv, över mer än ett tillstånd för analog kommersiell radio i ett sändningsområde, <SPAN class="ft4">och finns det skäl att anta att förfogandet kan inverka menligt på konkurrensen, </SPAN>får det eller de tillstånd återkallas som har lämnats efter det första tillståndet.</P>
<P class="p46 ft20">Har Myndigheten för press, radio och tv medgett överlåtelse trots att tillståndshavaren redan</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p47 ft22"><SPAN class="ft29">3 </SPAN>Senaste lydelse 2015:808.</P>
<P class="p48 ft3">5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H4031366x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2016/17:136 tillstånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p49 ft3">att</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p50 ft3">sända</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p51 ft3">analog</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td24"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">förfogar över </SPAN>tillstånd att sända</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td31"><SPAN class="p22 ft3">kommersiell</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td32"><SPAN class="p52 ft3">radio</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td33"><SPAN class="p53 ft3">i</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td34"><SPAN class="p51 ft3">samma</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr14 td24"><SPAN class="p3 ft3">analog kommersiell radio i samma</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr14 td35"><SPAN class="p22 ft3">sändningsområde,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td36"><SPAN class="p54 ft14">direkt</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td30"><SPAN class="p51 ft4">eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft3">sändningsområde,</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td38"><SPAN class="p3 ft4">och</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td39"><SPAN class="p15 ft4">finns det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr14 td40"><SPAN class="p22 ft4">indirekt genom företag i vilket</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr14 td24"><SPAN class="p3 ft4">skäl att anta att överlåtelsen kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr13 td40"><SPAN class="p22 ft4">tillståndshavaren har en del som</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr13 td24"><SPAN class="p3 ft4">inverka menligt på konkurrensen,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr14 td40"><SPAN class="p22 ft4">motsvarar minst tjugo procent av</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr14 td24"><SPAN class="p3 ft3">får tillståndet återkallas endast om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr14 td40"><SPAN class="p22 ft4">samtliga aktier eller andelar eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr14 td41"><SPAN class="p3 ft3">beslutet om överlåtelsen</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td39"><SPAN class="p15 ft3">grundats</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr13 td40"><SPAN class="p22 ft4">genom avtal ensam har ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td42"><SPAN class="p3 ft3">på felaktiga</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td43"><SPAN class="p3 ft3">eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td44"><SPAN class="p15 ft3">ofullständiga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td31"><SPAN class="p22 ft4">bestämmande</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr14 td45"><SPAN class="p55 ft14">inflytande,</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td30"><SPAN class="p51 ft3">får</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td42"><SPAN class="p3 ft3">uppgifter från</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr14 td46"><SPAN class="p15 ft3">tillståndshavaren.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td26"><SPAN class="p22 ft3">tillståndet</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td47"><SPAN class="p51 ft3">återkallas endast om</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr13 td24"><SPAN class="p3 ft3">Återkallelsen ska då avse det eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr14 td18"><SPAN class="p22 ft3">beslutet om överlåtelsen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td34"><SPAN class="p51 ft30">grundats</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr14 td24"><SPAN class="p3 ft3">de tillstånd som överlåtits.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td31"><SPAN class="p22 ft3">på felaktiga</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td32"><SPAN class="p3 ft3">eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr14 td48"><SPAN class="p51 ft3">ofullständiga</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td26"><SPAN class="p22 ft31">uppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td27"><SPAN class="p56 ft31">från</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td49"><SPAN class="p51 ft31">tillståndshavaren.</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td42"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td38"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td39"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p57 ft3">Återkallelsen ska då avse det eller de tillstånd som överlåtits.</P>
<P class="p58 ft20">Om staten, landsting eller kommuner innehar ett tillstånd att sända kommersiell radio på det sätt som anges i 13 kap. 4 § andra stycket ska</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr10 td50"><SPAN class="p3 ft3">Myndigheten för press, radio och tv återkalla det tillståndet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td53"><SPAN class="p3 ft3">7 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td54"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td55"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td51"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td52"><SPAN class="p59 ft3">Beslut om återkallelse av</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td53"><SPAN class="p60 ft3">Beslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td54"><SPAN class="p3 ft3">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td55"><SPAN class="p61 ft3">återkallelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td51"><SPAN class="p15 ft3">av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td52"><SPAN class="p3 ft3">tillstånd enligt <NOBR>2–<SPAN class="ft4">5</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> §§ </SPAN>får fattas</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td56"><SPAN class="p62 ft3">tillstånd enligt <NOBR>2–<SPAN class="ft4">4</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> §§ och</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td51"><SPAN class="p15 ft4">5 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td52"><SPAN class="p3 ft3">endast om det i betraktande av</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td53"><SPAN class="p62 ft4">första och</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td57"><SPAN class="p63 ft4">fjärde styckena</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td51"><SPAN class="p15 ft3">får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td52"><SPAN class="p3 ft3">skälen för åtgärden inte framstår</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr14 td58"><SPAN class="p62 ft3">fattas endast om det i betraktande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td52"><SPAN class="p3 ft3">som alltför ingripande.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td53"><SPAN class="p62 ft3">av skälen</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td54"><SPAN class="p64 ft3">för</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td55"><SPAN class="p65 ft3">åtgärden</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td51"><SPAN class="p15 ft3">inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr14 td58"><SPAN class="p62 ft3">framstår som alltför ingripande.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td53"><SPAN class="p60 ft4">Beslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td54"><SPAN class="p3 ft4">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td55"><SPAN class="p61 ft14">återkallelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td51"><SPAN class="p15 ft4">av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr13 td58"><SPAN class="p62 ft4">tillstånd enligt 5 § andra och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr14 td58"><SPAN class="p62 ft4">tredje styckena får fattas endast</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr14 td58"><SPAN class="p62 ft4">om åtgärden står i rimlig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td53"><SPAN class="p62 ft4">proportion</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td57"><SPAN class="p15 ft4">till möjligheterna</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td51"><SPAN class="p15 ft4">att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr14 td58"><SPAN class="p62 ft4">främja konkurrens och mångfald i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td52"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td56"><SPAN class="p62 ft33">sändningsområdet<SPAN class="ft31">.</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td51"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p66 ft10">Beslut om ändring av tillstånd enligt 2 § andra stycket 2 får fattas endast om tillståndshavarens rätt enligt 4 kap. 4 § kan tillvaratas.</P>
<P class="p67 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft34">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2017.</SPAN></P>
<P class="p68 ft20"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft35">Äldre föreskrifter gäller fortfarande för tillstånd som har beviljats före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p69 ft3">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<P class="p70 ft3">Prop. 2016/17:136</P>
<P class="p71 ft1">3 Ärendet och dess beredning</P>
<P class="p72 ft20">Promemorian Vissa frågor om kommersiell radio (Ds 2016:23) har utarbetats inom Kulturdepartementet och remissbehandlats. En sammanfattning av promemorian finns i <SPAN class="ft19">bilaga 1</SPAN>. Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft19">bilaga 2</SPAN>. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft19">bilaga 3</SPAN>. En remissammanställning finns tillgänglig i Kulturdepartmentet (dnr Ku2016/01767/MF).</P>
<P class="p73 ft4">Lagrådet</P>
<P class="p74 ft20">Regeringen beslutade den 2 februari 2017 att inhämta Lagrådets yttrande över ett lagförslag som är likalydande med propositionens lagförslag. Lagrådet lämnar förslaget utan erinran. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft19">bilaga 4</SPAN>.</P>
<P class="p75 ft37"><SPAN class="ft1">4</SPAN><SPAN class="ft36">Större sändningsområden för en livskraftig kommersiell radio</SPAN></P>
<P class="p76 ft40"><SPAN class="ft38">4.1</SPAN><SPAN class="ft39">En ny inriktning för sändningsområdenas utformning</SPAN></P>
<P class="p77 ft3">När kommersiell radio infördes 1993 var ett av de politiska önskemålen att skapa förutsättningar för en lokalt förankrad radio bestående av många självständiga radioföretag. Inriktningen var att den reklamfinansierade radions sändningar skulle bedrivas i lokalt avgränsade områden. I lokalradiolagen (1993:120) infördes bestämmelser om att sändningsområdena skulle utformas med hänsyn till vad som är naturliga lokala intresseområden och att den sändningsrätt som ett tillstånd gav skulle avse ett visst sändningsområde.</P>
<P class="p78 ft3">Begreppet sändningsområde blev centralt för lokalradioregelverket och ansvaret för att bestämma över områdets utformning gavs till dåvarande Styrelsen för lokalradiotillstånd, i dag Myndigheten för press, radio och tv (MPRT). Planeringen av de första sändningsområdena utgick från att de i första hand skulle finnas i storstadsområdena och större och medelstora städer med omland. Ett befolkningsunderlag på cirka 100 000 personer ansågs vara en lämplig undre gräns för ett sändningsområde (prop. 1992/93:70 s. 12 f.). Den befolkningsunderlagsbaserade utgångspunkten för sändningsområdenas utformning innebar ett fokus på att etablera sändningsmöjligheter i Stockholm, Göteborg och Malmö. Konsekvensen var att sändningsområden i närheten av storstadsområdena på grund av tekniska begränsningar i allmänhet kunde rymma endast ett fåtal tillståndshavare. Exempelvis fick Stockholmsområdet tio tillstånd medan Uppsala och Södertälje fick två vardera. Göteborgsområdet fick fem tillstånd medan Borås fick två. I Malmöområdet tillhandahölls tre sändningsmöjligheter medan Lund fick två.</P>
<P class="p79 ft3">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p80 ft3">Prop. 2016/17:136 Sedan lokalradiolagen infördes har regelverket som omgärdar den kommersiella radion förändrats ett flertal gånger, t.ex. år 2000 då lokalradioregelverket fördes in i dåvarande radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844) och i samband med tillkomsten av den nya radio- och tvlagen (2010:696). Bestämmelserna om sändningsområdenas utformning har dock i huvudsak behållits. Även om det är möjligt att förändra sändningsområdenas omfattning under förutsättning att det finns tekniska möjligheter, är den indelning i sändningsområden som föregick den första utlysningen i stort sett densamma än i dag. Några sändningsområden har förvisso tillkommit under åren men i huvudsak är sändningsområdenas utformning baserad på de principer som låg till grund för lokalradiolagens införande 1993.</P>
<P class="p81 ft3">Radiomarknadens utveckling sedan <NOBR>90-talet</NOBR> har präglats av att tillståndshavarna slutit sig samman i nätverk för att kunna nå ut med sitt innehåll över större områden än de lokalt avgränsade sändningsområdena. Ur lyssnarnas perspektiv ger sig nätverkssamarbetet till känna framförallt genom att sändningarnas innehåll i allmänhet består av centralt producerade format som är tillgängliga i stora delar av landet. De ursprungliga intentionerna med lokala radiostationer med oberoende ställning och inriktning mot sitt lokala spridningsområde har inte uppnåtts. Utvecklingen inleddes kort efter det att de första lokalradiotillstånden tilldelats. En viktig faktor bakom förändringarna har varit svårigheterna för tillståndshavarna att nå lönsamhet i självständigt bedriven radioverksamhet särskilt inriktad mot ett lokalt sändningsområde. Den omstrukturering av branschen som skett kan därför beskrivas som driven av ekonomiska orsaker. Tillståndshavarna har strävat efter att nå ut med sina sändningar över fler än ett sändningsområde, bland annat för att kunna sända reklam för en nationell marknad.</P>
<P class="p82 ft3">Sändningsområdenas utformning är således viktig för tillståndshavarnas möjligheter att bedriva en ekonomiskt bärkraftig verksamhet. Vidare har den betydelse för konkurrensen såväl inom den kommersiella radion som på hela radioområdet. Sändningsområden som medger större täckning än i dag kan skapa en bättre balans mellan public <NOBR>service-radio</NOBR> och kommersiell radio. En utgångspunkt för förslagen i denna del är att den nuvarande lagstiftningens inriktning på lokala sändningsområden inte är gynnsam för radions fortsatta utveckling.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td59"><SPAN class="p83 ft38">4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td60"><SPAN class="p50 ft38">En ny frekvensplanering inför nästa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td60"><SPAN class="p50 ft38">tillståndsperiod</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td61"><SPAN class="p83 ft3">Sändningsområdenas utformning är i grunden beroende av de tekniska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td61"><SPAN class="p83 ft3">möjligheterna att åstadkomma ett effektivt utnyttjande av tillgängliga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td61"><SPAN class="p83 ft3">frekvensresurser. Av det begränsade utrymmet på <NOBR>FM-bandet</NOBR> använder</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td61"><SPAN class="p83 ft3">innehavarna av tillstånd att sända analog kommersiell radio cirka en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td61"><SPAN class="p83 ft3">tredjedel. Övrigt utrymme utnyttjas i huvudsak av Sveriges Radio. Även</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td61"><SPAN class="p83 ft3">närradion förfogar över vissa <NOBR>FM-frekvenser.</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td61"><SPAN class="p15 ft3">De nuvarande tillstånden för analog kommersiell radio löper ut den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr6 td4"><SPAN class="p15 ft3">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td59"><SPAN class="p83 ft3">31 juli</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td60"><SPAN class="p15 ft3">2018. För första gången sedan kommersiell radio infördes</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td59"><SPAN class="p3 ft41"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td60"><SPAN class="p3 ft41"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p84 ft20">kommer samtliga sändningstillstånd att utlysas av MPRT och fördelas på Prop. 2016/17:136 nytt i ett slutet anbudsförfarande. Som en del i förändringsarbetet inför</P>
<P class="p85 ft3">nästa tillståndsperiod gav regeringen den 14 april 2016 Post- och telestyrelsen (PTS) i uppdrag att i nära dialog med MPRT ta fram en ny frekvensplanering för analog kommersiell radio (Ku2016/00937/MF). Enligt uppdraget ska den nya frekvensplaneringen främja konkurrens och mångfald på hela radioområdet och ge förutsättningar för en livskraftig kommersiell radio. Frekvensplaneringen bör bland annat möjliggöra sändningsområden med så stor täckning som möjligt.</P>
<P class="p86 ft20">PTS beskriver i delrapporten Frekvensplanering för analog kommersiell ljudradio (rapportnummer <NOBR>PTS-ER-2016:29</NOBR></P>
<P class="p87 ft20">[Ku2016/00937/MF<SPAN class="ft42">]</SPAN>) att det fortsatta arbetet med att finna frekvensresurser för den nya frekvensplaneringen ska göras enligt följande prioritetsordning:</P>
<P class="p88 ft20"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft43">Minst tre sändningsområden med så stor täckning som möjligt och med cirka </SPAN><NOBR>80–85</NOBR> procents befolkningstäckning som utgångspunkt.</P>
<P class="p89 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft44">Regionala sändningsområden som har en liknande geografisk täckning som SR:s </SPAN><NOBR>P4-områden</NOBR> eller som motsvarar länsindelningen.</P>
<P class="p90 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft44">Geografiskt mindre, lokala, sändningsområden över större tätorter.</SPAN></P>
<P class="p91 ft3">En förutsättning för arbetet är enligt regeringsuppdraget att Sveriges Radios möjligheter att uppfylla sitt uppdrag enligt företagets sändningstillstånd inte ska påverkas och att närradiosändningar ska kunna bedrivas i samma omfattning som i dag. Prioritetsordningen för det fortsatta frekvensplaneringsarbetet grundar sig på de analyser som PTS och MPRT gjort kring konkurrenssituationen mellan kommersiell radio och public service samt de berörda aktörernas synpunkter.</P>
<P class="p92 ft3">PTS beskriver vidare i delrapporten att myndigheten för att hitta så många frekvensresurser som möjligt bl.a. kommer att överväga möjligheten att minska frekvensseparationen till 300 kHz där så är tekniskt lämpligt. PTS kommer även att mer generellt tillåta en något högre störnivå mellan kommersiella sändare genom att skydda mottagningen för 95 procent av tiden i stället för 99 procent av tiden. Frekvensplaneringen kommer av koordineringstekniska skäl att i stora delar baseras på befintliga svenska frekvensresurser och PTS utgångspunkt är att i stor utsträckning använda existerande mastplatser som grund för framtagandet av den nya frekvensplaneringen (PTS rapport s. 4 f.).</P>
<P class="p93 ft20">PTS uppdrag ska slutredovisas den 30 juni 2017 och den nya frekvensplaneringen ska kunna ligga till grund för sändningsområdenas utformning inför den nya tillståndsperiod som inleds den 1 augusti 2018.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr9 td62"><SPAN class="p94 ft38">4.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td63"><SPAN class="p95 ft38">Sändningsområdenas omfattning</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr21 td65"><SPAN class="p3 ft45"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td64"><SPAN class="p3 ft46"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td66"><SPAN class="p34 ft3"><SPAN class="ft12">Regeringens förslag: </SPAN>Myndigheten för press, radio och tv ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td66"><SPAN class="p34 ft3">bestämma sändningsområdenas omfattning för analog kommersiell</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td66"><SPAN class="p34 ft3">radio med hänsyn till vad som främjar konkurrens och mångfald på</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td67"><SPAN class="p34 ft3">hela</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td68"><SPAN class="p3 ft3">radioområdet och ger förutsättningar för en livskraftig</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr6 td64"><SPAN class="p15 ft3">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td62"><SPAN class="p3 ft46"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td63"><SPAN class="p3 ft46"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40313610x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p96 ft10">Prop. 2016/17:136 kommersiell radio. Myndigheten ska samråda med Post- och telestyrelsen i frågor om sändningsområdenas omfattning.</P>
<P class="p97 ft20"><SPAN class="ft47">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft47">Remissinstanserna: </SPAN>En stor majoritet av de remissinstanser som yttrar</P>
<P class="p98 ft4"><SPAN class="ft3">sig, bl.a. </SPAN>Kammarrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Stockholm, Justitiekanslern, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Försvarsmakten, Försvarets radioanstalt, Statskontoret, Trafikverket, Konsumentverket, Konkurrensverket, Tillväxtverket, Statens medieråd, Sveriges Radio, Utbildningsradion <SPAN class="ft3">och </SPAN>Svenska Journalistförbundet <SPAN class="ft3">lämnar förslaget utan invändningar eller har inga synpunkter att framföra.</SPAN></P>
<P class="p99 ft3"><SPAN class="ft4">Ekonomistyrningsverket </SPAN>framför att det kan vara relevant att förtydliga förhållandet mellan begreppen konkurrens och mångfald i det fall en målkonflikt skulle uppstå. <SPAN class="ft4">Bauer Media Group </SPAN>välkomnar större sändningsområden och färre sändningstillstånd under förutsättning att detta leder till ett större utbud av kommersiell radio för alla lyssnare, men anser vidare bl.a. att sändningsområdena inte bör bli större än dagens P4- områden. <SPAN class="ft4">MTG Radio </SPAN>anser att promemorians förslag är mycket tillfredställande eftersom det kan bidra till att skapa bättre förutsättningar för radiomarknaden som helhet. MTG Radio önskar dock ett förtydligande om hur ett sändningstillstånd kan utformas vad gäller tillståndshavarens rätt att sända i förhållande till skyldigheten att göra detta. <SPAN class="ft4">Närradions Riksorganisation </SPAN>tror inte att det gynnar konkurrensen eller är till fördel för konsumenter eller köpare av radiobolagens tjänster med större sändningsområden.</P>
<P class="p100 ft20"><SPAN class="ft47">Bakgrund och gällande rätt: </SPAN>Enligt 13 kap. 2 § första stycket radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696) ska MPRT bestämma sändningsområdenas omfattning för analog kommersiell radio med hänsyn till vissa närmare angivna kriterier uttryckta i tre punktsatser.</P>
<P class="p101 ft3">Den första och andra punkten, vad som är tekniskt möjligt att nå från sändare med lämpligt läge och hur möjligheterna att ta emot sändningar påverkas i andra områden, handlar sammantaget om att myndigheten ska beakta de tekniska möjligheterna att anordna störningsfri mottagning. Det handlar i praktiken om hur det tillgängliga frekvensutrymmet kan användas, vilket har avgörande betydelse för hur sändningsområdena faktiskt kan utformas. I dessa frågor har myndigheten normalt en nära dialog med PTS. De hänsyn som ska tas i denna del är således av teknisk karaktär. Ett exempel är att det krävs ett visst avstånd mellan sändare som använder samma frekvens för utsändning och sändare som använder näraliggande frekvenser. Ju högre sändningseffekten är desto större avstånd behövs för störningsfri mottagning.</P>
<P class="p102 ft3">Den tredje punkten i samma stycke anger att hänsyn också ska tas till vad som är naturliga lokala intresseområden. I motiven till den ursprungliga bestämmelsen i 5 § lokalradiolagen (1993:120) anfördes att det borde eftersträvas att sändningsområdena överensstämmer med naturliga lokala intresseområden (prop. 1992/93:70 s. 9 f.). Dessa områden kännetecknades av att de i ekonomiskt eller kulturellt hänseende uppfattades som en enhet av invånarna. Som exempel nämndes en större tätort med omland (samma prop. s. 11).</P>
<P class="p103 ft3">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td69"><SPAN class="p59 ft3">Enligt 13 kap. 2 § andra</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td70"><SPAN class="p3 ft3">stycket radio- och</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td69"><SPAN class="p104 ft3"><NOBR>tv-lagen</NOBR> ska Prop. 2016/17:136</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr14 td71"><SPAN class="p3 ft3">sändningsområdena vidare utformas så att ett stort antal tillstånd kan ges.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr14 td71"><SPAN class="p3 ft3">Detta hänger samman med att den kommersiella radioverksamheten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr13 td71"><SPAN class="p3 ft3">enligt de ursprungliga intentionerna skulle vara lokalt inriktad.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr14 td71"><SPAN class="p3 ft3">Bestämmelsen tydliggör den avvägning som gjorts mellan färre</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td49"><SPAN class="p3 ft31">sändningsområden</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td72"><SPAN class="p3 ft31">med</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td32"><SPAN class="p3 ft31">stor</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td73"><SPAN class="p104 ft31">täckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td74"><SPAN class="p3 ft31">och</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td75"><SPAN class="p3 ft31">flera</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft31">mindre</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p105 ft20">sändningsområden. I propositionen anfördes att om det i samband med planeringen av sändningsområdena uppkommer en konflikt mellan önskemål om mycket omfattande sändningsområden för enskilda tillståndshavare och möjligheten att bereda flera tillståndshavare sändningsmöjligheter, bör det förstnämnda intresset vika (s. 11).</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr3 td77"><SPAN class="p3 ft12">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td77"><SPAN class="p3 ft4">Myndighetens bestämning av sändningsområdenas omfattning</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td77"><SPAN class="p3 ft3">De förändringar som nu föreslås handlar sammantaget om att ge MPRT</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">större handlingsutrymme vid utformningen av sändningsområden.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">Genom att ta bort kravet på att myndigheten ska ta hänsyn till vad som är</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p3 ft3">naturliga lokala intresseområden i 13 kap. 2 § första stycket och i stället</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">utgå från vad som främjar konkurrens och mångfald på hela</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">radioområdet läggs fokus på en väl fungerande marknad för kommersiell</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p3 ft3">radio i stället för lokalt förankrade radiostationer. Mot bakgrund av det</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">ökade nätverkssamarbetet som skett sedan lokalradions tillkomst kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">förslagen i denna del ses som en naturlig utveckling av regelverket för</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p3 ft3">kommersiell radio och en anpassning till den ekonomiska verklighet som</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">kommersiell radio har att förhålla sig till. Att myndigheten enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">förslaget också ska ta hänsyn till förutsättningarna för en livskraftig</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p3 ft3">kommersiell radio betonar ytterligare att de affärsmässiga aspekterna,</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">sett ur radioföretagens synvinkel, är en viktig parameter vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">utformningen av sändningsområden. <SPAN class="ft4">Närradions Riksorganisation </SPAN>har</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p3 ft3">dock ifrågasatt om större sändningsområden kommer att gynna</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">konkurrensen och vara till fördel för konsumenter eller köpare av</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">radiobolagens tjänster. Regeringen vill med anledning härav framhålla att</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p3 ft3">radiomarknadens utveckling visar att det är ekonomiskt intressant för</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">radioföretagen att kunna sända i en omfattning som den nuvarande</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">uppdelningen i lokalt avgränsade sändningsområden ursprungligen</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p3 ft3">syftade till att förhindra. En ekonomiskt livskraftig radiobransch kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">bidra till ökad konkurrens på hela radioområdet och i längden gagna en</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">utveckling av sändningarnas innehåll. Det är därför viktigt att de regler</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p3 ft3">som styr utformningen av sändningsområden också beaktar de</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">affärsmässiga förutsättningarna för att bedriva kommersiell radio.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p59 ft3">Mångfald och konkurrens på hela radioområdet innebär att</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p3 ft3">förhållandena såväl inom den kommersiella radion som mellan</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">kommersiell radio och Sveriges Radio bör beaktas. I enlighet med vad</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">regeringen framhåller i bakgrunden till uppdraget till PTS om att ta fram</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p3 ft3">en ny frekvensplanering kan sändningsområden som medger större</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">täckning än i dag skapa en bättre balans mellan public <NOBR>service-radio</NOBR> och</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">kommersiell radio. Det gäller i förhållande till såväl de rikstäckande</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p3 ft3">sändningarna som de regionala sändningar som Sveriges Radio bedriver.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td77"><SPAN class="p3 ft4">Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) <SPAN class="ft3">har ställt sig bakom förslagen</SPAN></SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td34"><SPAN class="p15 ft3">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td77"><SPAN class="p3 ft48"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p106 ft3">Prop. 2016/17:136</P>
<P class="p107 ft3">12</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p108 ft3">utifrån kulturpolitiska överväganden. SKL menar att nuvarande marknadssituation rörande marksänd radio inte möjliggör jämbördiga konkurrensvillkor mellan de kommersiella programföretagen och mellan public <NOBR>service-företagen</NOBR> och de kommersiella programföretagen och att mer jämbördiga villkor kan bidra till att stärka demokrati, meningsutbyte och yttrandefrihet.</P>
<P class="p109 ft3">MPRT:s arbete med att främja mångfald och konkurrens bör vägledas av att sammantaget skapa förutsättningar för en radiomarknad som kan bestå av flera aktörer som självständigt har förutsättningar att bedriva en långsiktigt hållbar kommersiell radioverksamhet. Mot bakgrund av att konkurrens och mångfald i detta sammanhang är två förenliga mål anser regeringen att det saknas anledning att, som <SPAN class="ft4">Ekonomistyrningsverket </SPAN>föreslagit, ytterligare förtydliga förhållandet mellan dessa begrepp. Någon målkonflikt bör inte kunna uppstå vid MPRT:s tillämpning av den föreslagna bestämmelsen.</P>
<P class="p110 ft3">För att myndigheten ska få större frihet i arbetet med att utforma sändningsområden för analog kommersiell radio föreslås också att den nuvarande bestämmelsen i 13 kap. 2 § andra stycket om att sändningsområdena ska utformas så att ett stort antal tillstånd kan ges utmönstras. Ett tänkbart utfall är att en ny indelning av sändningsområden innebär att det på vissa orter skapas utrymme för fler kanaler medan det på andra orter blir färre. Den förändring som nu föreslås kan således innebära att den totala mängden tillgängliga tillstånd minskar jämfört med i dag. Detta är i sig inte ett problem utifrån ett mångfaldsperspektiv. Om färre, men större och mer kommersiellt attraktiva sändningsområden kan skapas, som samtidigt lägger grunden för en väl fungerande radiomarknad med lönsamma radioföretag, gynnas mångfalden och konkurrensen på området totalt sett. Eftersom tillstånd i olika sändningsområden i dag används för att sända samma format skulle en utveckling i denna riktning inte heller nödvändigtvis innebära att mångfalden med avseende på programinnehåll minskar. När det gäller bestämningen av sändningsområdenas omfattning kan vidare nämnas att MPRT i sitt remissvar har beskrivit att myndigheten inför varje tillståndsgivning avser att göra en analys av den kommersiella radiomarknaden. Detta i syfte att tydliggöra för marknadens aktörer vilka avvägningar myndigheten kommer att göra vid bestämmandet av sändningsområdenas omfattning och fördelningen mellan nationella, regionala och lokala tillstånd.</P>
<P class="p111 ft4">Effektivare frekvensanvändning</P>
<P class="p112 ft3">Ett annat skäl till de föreslagna förändringarna är av frekvensteknisk natur. Genom att ersätta den nuvarande bestämmelsen om sändningsområdenas utformning med en bestämmelse som inte längre binder myndigheten vid att sträva efter att tillgängliggöra lokalt avgränsade sändningsområden skapas förutsättningar för en effektivare användning av det tillgängliga frekvensutrymmet. De sändningsområdesgränser som nuvarande tillståndshavare haft att förhålla sig till har i vissa fall medfört att frekvensanvändningen begränsats genom olika typer av inskränkningar. Ett exempel är att tillstånd som ges av PTS för användning av radiosändare, efter det att</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td78"><SPAN class="p3 ft3">MPRT gett sändningstillstånd för ett visst område, varit förenat med</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td14"><SPAN class="p15 ft3">Prop. 2016/17:136</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">villkor om tekniska begränsningar för att sändningarnas hörbarhet ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">hållas inom sändningsområdets gränser. Konsekvensen av de lokalt</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr13 td78"><SPAN class="p3 ft3">avgränsade sändningsområdena har varit att frekvenser inte kunnat</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">utnyttjas optimalt. Genom att inte binda myndighetens planering av</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">sändningsområden till att den ska ge många lokala sändningstillstånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr13 td78"><SPAN class="p3 ft3">skapas förutsättningar att åstadkomma en totalt sett bättre användning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td79"><SPAN class="p3 ft3">tillgängliga frekvensresurser.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td80"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td82"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr14 td78"><SPAN class="p113 ft3"><SPAN class="ft4">Bauer Media Group </SPAN>framför i sitt remissvar synpunkter på bl.a. hur</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr13 td78"><SPAN class="p3 ft3">sändningsområdena bör utformas och förordar att det i författningstext</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">tydliggörs att det i varje sändningsområde ska finnas fyra</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">sändningstillstånd. Såsom påpekats ovan innebär förslagen att den</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">ansvariga myndigheten får en större frihet i frågor om</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr13 td78"><SPAN class="p3 ft3">sändningsområdenas omfattning. Regeringen ser denna förändring som</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">en förutsättning för att möjliggöra ett bättre utnyttjande av det</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">tillgängliga frekvensutrymmet. En precisering i lagtext som binder</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr13 td78"><SPAN class="p3 ft3">myndigheten vid utformningen av sändningsområden kan tvärtom</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td84"><SPAN class="p3 ft3">försvåra</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td85"><SPAN class="p3 ft3">frekvensplaneringsarbetet</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td80"><SPAN class="p3 ft3">och</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td81"><SPAN class="p3 ft3">hindra</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td82"><SPAN class="p3 ft3">en</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td83"><SPAN class="p113 ft3">effektiv</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">frekvensanvändning. Det kan tilläggas att MPRT i sitt remissvar</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr13 td78"><SPAN class="p3 ft3">beskriver att aktörerna bör beredas möjlighet att inför varje</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">tillståndsgivning redogöra för sina önskemål om kommande</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">sändningsområden. Det skapar förutsättningar för att den kunskap och</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr13 td78"><SPAN class="p3 ft3">erfarenhet som finns inom radiobranschen tas till vara. I sammanhanget</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">bör även framhållas att radioföretagen beretts möjlighet att lämna</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">synpunkter och önskemål om sändningsområdenas utformning till PTS i</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr13 td78"><SPAN class="p3 ft3">samband med myndighetens arbete med regeringsuppdraget att ta fram</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">en ny frekvensplanering inför den kommande tillståndsperioden (se</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td84"><SPAN class="p3 ft3">avsnitt 4.2).</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td85"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td80"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td82"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr13 td78"><SPAN class="p113 ft3">När det gäller <SPAN class="ft4">MTG Radios </SPAN>önskemål om ett förtydligande om hur ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">sändningstillstånd kan utformas vad gäller tillståndshavarens rätt att</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">sända i förhållande till skyldigheten att göra detta, vill regeringen peka</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr13 td78"><SPAN class="p3 ft3">på möjligheten för tillståndsmyndigheten att förena ett tillstånd med</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">villkor om att sända i viss del av sändningsområdet enligt 13 kap. 9 §.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr14 td78"><SPAN class="p113 ft3">Den nu föreslagna förändringen innebär även att MPRT inte längre</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr13 td78"><SPAN class="p3 ft3">självständigt ska behöva ta hänsyn till vissa tekniska frågor uttryckta i 13</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">kap. 2 § första stycket 1 och 2, vid utformningen av sändningsområden.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">Arbetet med att utforma sändningsområden innebär ett nära samarbete</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr13 td78"><SPAN class="p3 ft3">mellan MPRT och PTS. Den senare myndigheten ansvarar för ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">effektivt frekvensutnyttjande och ger tillstånd för användning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">radiosändare enligt lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr13 td78"><SPAN class="p3 ft3">Mot bakgrund av myndigheternas samarbete i dessa frågor framstår det</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">inte som nödvändigt att i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> närmare reglera vilka</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">frekvenstekniska hänsyn som MPRT ska ta. I stället bör det av lagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr13 td78"><SPAN class="p3 ft3">framgå att myndigheten ska samråda med PTS i frågor om</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">sändningsområdenas omfattning. Därigenom säkerställs att synpunkter</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">från frekvensteknisk expertis beaktas om det behövs i det enskilda fallet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr13 td78"><SPAN class="p3 ft3">Samtidigt innebär ett engagemang från båda myndigheternas sida i dessa</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">frågor att den s.k. dubbla tillståndsgivningen som råder för</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">marknätssändningar, där MPRT ger sändningstillstånd enligt radio- och</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr13 td78"><SPAN class="p3 ft3"><NOBR>tv-lagen</NOBR> och PTS därefter ger tillstånd att använda radiosändare enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr10 td78"><SPAN class="p3 ft3">lagen om elektronisk kommunikation, förbereds på ett effektivt sätt. <SPAN class="ft4">PTS</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p15 ft3">13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p114 ft20">Prop. 2016/17:136 har i sitt remissvar framhållit att det redan i dag sker ett samråd mellan myndigheterna i frågor om förändringar av sändningsområdenas omfattning.</P>
<P class="p115 ft50"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft49">Ökad konkurrens och mångfald inom den kommersiella radion</SPAN></P>
<P class="p116 ft38"><SPAN class="ft51">5.1</SPAN><SPAN class="ft52">Utgångspunkter för förslagen</SPAN></P>
<P class="p117 ft12">Radiomarknadens utveckling</P>
<P class="p118 ft3">Den kommersiella radions utveckling har sedan införandet vid 1990- talets mitt kännetecknats av en genomgripande strukturomvandling. Självständiga tillståndshavare har efter hand knutits till något av de framväxande nätverken, antingen genom uppköp eller genom ingående av någon form av samarbetsavtal om programproduktion eller annonsförsäljning. I dag består den kommersiella radiomarknaden i princip av två aktörer, Bauer Media Group och MTG Radio. Vid utgången av 2015 kontrollerade de samtliga landets 103 sändningstillstånd. Bauer Media Group, tidigare SBS Discovery Radio, innehar direkt, genom delägande eller samarbetsavtal inflytande över 73 sändningstillstånd. Resterande tillstånd är knutna till nätverket MTG Radio.</P>
<P class="p119 ft3">Det regelverk som omgärdar den kommersiella radion innehåller flera bestämmelser som syftar till att motverka en utveckling mot ökad ägarkoncentration. Det handlar framförallt om bestämmelser avsedda att begränsa möjligheten att inneha mer än ett tillstånd i ett sändningsområde (13 kap. 5 § radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> [2010:696]) och bestämmelser som reglerar överlåtelse av sändningstillstånd (13 kap. 18 §). Därtill finns bestämmelser om att den ansvariga myndigheten under vissa förutsättningar kan återkalla tillstånd, t.ex. om en tillståndshavare kommit att förfoga över mer än ett tillstånd i ett sändningsområde utan myndighetens godkännande (18 kap. 5 §). Dessa bestämmelser har ändrats under åren, ibland med målet att hindra en fortsatt utveckling mot ökad koncentration. Ett exempel är de förändringar som genomfördes år 2000 då reglerna om överlåtelse av tillstånd skärptes (prop. 1999/2000:55 s. 69 f.). Förändringar har också skett som inneburit att utvecklingen mot ökat nätverkssamarbete i viss mån bejakats, t.ex. när möjligheten att ställa krav på sändningarnas innehåll togs bort i samband med att den nya radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> infördes 2010.</P>
<P class="p120 ft12">Tillsynen av radiomarknaden</P>
<P class="p121 ft20">Den ansvariga myndigheten har vid flera tillfällen granskat utvecklingen på radiomarknaden. Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> genomförde 1999 en tillsyn av ägarförhållanden inom lokalradion och uppmärksammade då särskilt</P>
<P class="p122 ft31">samarbetsavtal av typen franchiseavtal som ingående reglerade den ena</P>
<P class="p13 ft3">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr2 td78"><SPAN class="p3 ft3">partens handlingsfrihet. Enbart franchiseavtalen i sig ansågs då inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td14"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2016/17:136</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td78"><SPAN class="p3 ft31">medföra att franchisegivaren ensam hade bestämmande inflytande över</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td14"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p123 ft3">tillstånden. I två fall hade franchisegivaren också 50 procent av aktierna i tillståndshavarbolagen. I de fallen fann verket att franchisegivaren ensam kommit att få bestämmande inflytande över mer än ett tillstånd, men med hänvisning till att en återkallelse alltid är en ingripande åtgärd beslöt verket att inte vidta någon åtgärd (Radio- och <NOBR>TV-verkets</NOBR> beslut, dnr 836/98, 899/95 och 2254/96). Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> gjorde 2005 en ny översyn av behörigheten att inneha tillstånd att sända lokalradio. Översynen innebar en omfattande utredning av ägar- och avtalsförhållandena på radiomarknaden. Av särskilt intresse för verkets granskning var de samarbetsavtal som reglerade förhållandena mellan MTG Radio och NRJ inom de sju sändningsområden där båda nätverken fanns representerade. Frågan var om MTG Radio kunde anses förfoga och ensamt ha bestämmande inflytande över mer än ett tillstånd inom ett sändningsområde. Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> fann att så inte var fallet, trots att MTG Radio hade en stark position i avtalsförhållandet. Verkets slutsats var att det inte fanns grund för att återkalla något tillstånd (Radio- och <NOBR>TV-verkets</NOBR> beslut, dnr 0953/2004). Ytterligare en tillsyn genomfördes 2013 av Myndigheten för radio och tv, bland annat mot bakgrund av NRJ:s samarbete med SBS Radio. Myndigheten fann vid tillsynen att ingen, utan medgivande från myndigheten, direkt eller indirekt genom ägande eller avtal, förfogade över mer än ett tillstånd inom ett sändningsområde (Myndigheten för radio och tv:s beslut, dnr 12/01919 och 13/00505). Sammanfattningsvis kan sägas att Radio- och <NOBR>TV-verkets</NOBR> och sedermera Myndigheten för radio och tv:s prövningar inte lett till några åtgärder som tvingat fram en förändring i ägandet av tillstånd eller av befintliga tillståndshavares kontroll över radiomarknaden.</P>
<P class="p124 ft3">Konkurrensverket utredde 2014 om ett samarbetsavtal angående bland annat annonsförsäljning mellan SBS Discovery Radio (SBS Radio) och RBS Broadcasting (NRJ) utgjorde en överträdelse av förbudet mot konkurrensbegränsande samarbete i 2 kap. 1 § konkurrenslagen (2008:579). Utredningen visade att samarbetsavtalet resulterat i att annonsköpare i 11 sändningsområden endast kunde vända sig till SBS Radio för att köpa reklamtid i radio. Annonsköparna hade i dessa områden inte längre möjlighet att välja mellan alternativa leverantörer vid köp av reklamtid i radio. Konsekvensen av samarbetsavtalet var att konkurrensen på marknaden för försäljning av reklamtid i analog kommersiell radio i de aktuella områdena helt eliminerats. Konkurrensverkets prövning resulterade i att SBS Radio åtog sig att genom förändringar i samarbetsavtalet frånsäga sig rätten till en del av den lokala annonsförsäljningen som var hänförlig till samarbetspartnern NRJ:s, respektive sändningstillstånd i de utpekade sändningsområdena (Konkurrensverkets beslut, dnr 174/2012). Konkurrensverkets ingripande visar att samarbeten mellan var för sig fristående radioföretag som äger sina egna sändningstillstånd kan vara till nackdel för konkurrenssituationen på radiomarknaden.</P>
<P class="p125 ft3">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p106 ft3">Prop. 2016/17:136</P>
<P class="p107 ft3">16</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft12">Utgångspunkter för förändrade regler</P>
<P class="p126 ft3">Frågan om behovet av regler för att främja yttrandefrihet och mångfald på radioområdet aktualiserar bestämmelser i grundlagen. Yttrandefrihetsgrundlagen (YGL) slår fast att upplåtelse av radiofrekvenser ska ske på ett sätt som leder till vidaste möjliga yttrandefrihet och informationsfrihet (3 kap. 2 § andra stycket). I motiven till den aktuella bestämmelsen anförs att yttrande- och informationsfrihet ska vara grundläggande mål vid normgivning som berör fördelningen av det tillgängliga utrymmet i radiofrekvensspektrum (prop. 1990/91:64 s. 116). Dessa principer ska vara vägledande också vid förvaltningsbeslut som rör frekvensfördelningen. När sändningsmöjligheterna fördelas är det därför viktigt att flera av varandra oberoende intressen ges möjlighet att utnyttja mediet.</P>
<P class="p127 ft3">Radiomarknadens utveckling visar att det finns ett uppenbart ekonomiskt intresse från tillståndshavarna att kunna kontrollera så många sändningstillstånd som möjligt. En ökad ägarkoncentration är till nackdel för konkurrens och mångfald på radioområdet. Nuvarande regler i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> som ska motverka en koncentration av makten över radiomarknaden har visat sig kunna kringgås av tillståndshavarna. Därtill har den ansvariga myndighetens tillsyn utifrån dessa regler inte medfört några åtgärder för att begränsa eller förhindra det allt längre drivna nätverkssamarbetet.</P>
<P class="p128 ft3">Som nämnts ovan har dock Konkurrensverket kommit fram till att ett samarbetsavtal om annonsförsäljning utgjorde ett konkurrensbegränsande samarbete i strid med konkurrenslagen. Konkurrenslagens bestämmelser är tillämpliga på förhållanden på den kommersiella radiomarknaden men det ligger utanför konkurrenslagens ändamål att motverka koncentration till nackdel för yttrandefriheten. Det är därför viktigt att det också utanför konkurrensreglernas tillämpningsområde finns möjligheter att ingripa mot ägarkoncentration och samarbeten som försämrar mångfalden på radioområdet. Sammantaget finns det ett fortsatt behov att reglera hur många tillstånd som får innehas i ett tillståndsområde och av bestämmelser om hur överlåtelse och återkallelse av tillstånd får ske för att upprätthålla konkurrens och mångfald även under löpande tillståndsperiod.</P>
<P class="p129 ft3">Inför den kommande tillståndsperioden som inleds den 1 augusti 2018 är det lämpligt att se över det nuvarande regelverket och föreslå förändringar. Utgångspunkten för dessa förändringar är att de nuvarande reglerna på området är föråldrade. De tillkom i samband med införandet av lokalradion då intentionen var att åstadkomma en radiomarknad med lokalt förankrade och självständiga radioföretag inriktade mot en lokal marknad. När förslag nu lämnas om att förbättra möjligheterna för radioföretagen att sända över större områden än i dag (se avsnitt 4.3 om sändningsområdenas omfattning) tas ett avgörande steg bort från tidigare fokus på den lokala radiomarknaden. Det innebär också att de rättsliga förutsättningarna för den ansvariga myndighetens tillsyn av radiomarknaden under tillståndstiden bör förändras. De förändringar av reglerna om överlåtelse och återkallelse av tillstånd som skett tidigare har i stora delar varit skärpningar som byggt vidare på de ursprungliga reglerna, vilka visat sig vara lätta att kringgå av tillståndshavarna. I det</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40313617x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p84 ft20">följande föreslås därför nya regler som ska ge utrymme för MPRT att Prop. 2016/17:136 göra nya bedömningar i dessa frågor utan att vara bunden av tidigare</P>
<P class="p130 ft3">praxis.</P>
<P class="p131 ft12">Utmaningarna på medieområdet</P>
<P class="p132 ft3">Medielandskapet är under stark förändring. Tillgången till medier och information ökar kontinuerligt och utvecklingen drivs hela tiden framåt av internationalisering och ny teknik. Konsumenternas medievanor förändras också i takt med teknikutvecklingen. En av de mediepolitiska utmaningarna i detta förändrade landskap är att främja möjligheterna för allmänheten att ta del av journalistik oavsett var i Sverige man bor. Medieutredningen har i sitt slutbetänkande En gränsöverskridande mediepolitik (SOU 2016:80) lämnat förslag bl.a. om ett nytt mediestöd för allmänna nyhetsmedier som bygger på principen att kvalitativ oberoende nyhetsrapportering kan ske i alla innehålls- och spridningsformer.</P>
<P class="p133 ft3">Förslagen i denna proposition avser villkoren för att bedriva analog kommersiell radio i Sverige. Den kommersiella radion utgör en begränsad del av mediemarknaden som helhet och svarar för cirka två procent av den svenska annonsmarknaden. Även när det gäller lyssnandet är de kommersiella aktörerna små. Enligt Myndigheten för press, radio och tv:s rapport Medieekonomi 2016 svarade Sveriges Radio under 2015 för drygt tre fjärdedelar av lyssnandet på den svenska radiomarknaden. I Sveriges Radios sändningstillstånd finns bl.a. särskilda krav på nyheter och samhällsbevakning och på att programutbudet ska spegla förhållanden i hela landet och den variation som finns i befolkningen. Sveriges Radio har en decentraliserad organisation med cirka 40 nyhetsredaktioner som sänder från olika delar av Sverige och på olika språk. Några särskilda krav på innehållet i sändningar av analog kommersiell radio är inte möjliga att uppställa enligt radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696). Förslagen i propositionen tar sikte på de tekniska och ekonomiska förutsättningarna att bedriva en kommersiellt bärkraftig reklamradioverksamhet. I längden kan det bidra till ett medielandskap med fler självständiga aktörer som har förutsättningar att utveckla sin verksamhet.</P>
<P class="p134 ft38"><SPAN class="ft38">5.2</SPAN><SPAN class="ft52">Innehav av flera tillstånd i ett sändningsområde</SPAN></P>
<P class="p135 ft20"><SPAN class="ft47">Regeringens förslag: </SPAN>En fysisk eller juridisk person ska inte få förfoga över mer än ett tillstånd att sända analog kommersiell radio inom ett sändningsområde, om det finns skäl att anta att det kan inverka menligt på konkurrensen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr23 td86"><SPAN class="p136 ft3"><SPAN class="ft12">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td86"><SPAN class="p136 ft3">I promemorian föreslås dock subjektet i bestämmelsen vara ”En</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td86"><SPAN class="p136 ft3">tillståndshavare” i stället för ”En fysisk eller juridisk person”. I övrigt</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td86"><SPAN class="p137 ft3">överensstämmer promemorians förslag med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td86"><SPAN class="p136 ft3"><SPAN class="ft12">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet av de remissinstanser som yttrar sig,</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td86"><SPAN class="p136 ft4"><SPAN class="ft3">bl.a. </SPAN>Förvaltningsrätten i Stockholm, Justitiekanslern, Myndigheten för</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td87"><SPAN class="p15 ft3">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td86"><SPAN class="p3 ft53"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr23 td88"><SPAN class="p138 ft3">Prop. 2016/17:136</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td89"><SPAN class="p3 ft4">samhällsskydd och beredskap, Konsumentverket, Konkurrensverket,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft4">Sveriges Radio och Närradions Riksorganisation<SPAN class="ft3">, har inga invändningar</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">mot förslaget eller lämnar det utan synpunkter. Några remissinstanser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">lämnar synpunkter på lagtextens utformning, bl.a. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft4">Stockholm<SPAN class="ft3">, </SPAN>Myndigheten för press, radio och tv (MPRT) <SPAN class="ft3">och </SPAN>Teracom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft4">Boxer Group<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td89"><SPAN class="p59 ft3"><SPAN class="ft4">Post- och telestyrelsen (PTS) </SPAN>stöder förslaget att ta hänsyn till hur</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">konkurrensen påverkas, men framhåller samtidigt vikten av att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">sändningsområdenas omfattning tydligt definieras av MPRT inför</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft3">utlysning av nya tillstånd. <SPAN class="ft4">Bauer Media Group </SPAN>anser att det rådande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">regelverket på detta område fungerar väl och framhåller i huvudsak</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">vidare att det är olämpligt att med promemorians förslag skapa ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">ingripande och otydligt konkurrensrättsligt regelverk på den lilla</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft3">marknaden för kommersiell radio. <SPAN class="ft4">NRJ/RBS Broadcasting AB (NRJ)</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">menar att det saknas skäl att ytterligare lagstifta mot samarbeten inom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">kommersiell radio då befintlig lagstiftning är tillräcklig. NRJ anser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft3">vidare att regleringen på ett olyckligt sätt öppnar upp för en godtycklig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">och över tiden föränderlig situation för såväl tillståndshavare som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">tilltänkta förvärvare av tillstånd. <SPAN class="ft4">MTG Radio </SPAN>anser som helhet att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft3">förslagen är motiverade och väl avvägda, men framför bl.a. önskemål om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">att regeringen bör överväga ett förtydligande när det gäller sådant</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">samarbete som innebär begränsningar i ena partens möjligheter att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft3">bestämma över innehållet i sändningarna så att det framgår att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">formuleringen omfattar såväl redaktionellt som kommersiellt innehåll.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">MTG Radio framhåller vidare att det skulle kunna framgå av förslaget att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft3">konkurrensen i första hand ska bedömas inom kategorierna nationella,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">regionala respektive lokala sändningsområden, så att en nationell</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">tillståndshavare utan hinder även kan inneha regionala och lokala</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft3">tillstånd. <SPAN class="ft4">TU – Medier i Sverige (TU) </SPAN>anför att det kan finnas skäl att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">överväga om en samrådsfunktion bör föreskrivas med Konkurrensverket</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">i ärenden om tillståndsgivning, överlåtelse och återkallelse. <SPAN class="ft4">Sveriges</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Advokatsamfund </SPAN>anser att MPRT är en väl lämpad myndighet för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">bedömning av konkurrens på radiomarknaden, men att det kan övervägas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">om det inte vore lämpligt att MPRT samråder med Konkurrensverket i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft3">samband med tillståndsgivningen eller i ett senare skede som en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">uppföljning av de tillstånd som meddelats.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td89"><SPAN class="p59 ft3"><SPAN class="ft12">Bakgrund och gällande rätt: </SPAN>Enligt 13 kap. 5 § radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft3">(2010:696) får ingen ha mer än ett tillstånd att sända analog kommersiell</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">radio inom ett sändningsområde, om det inte finns särskilda skäl till det.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td89"><SPAN class="p59 ft3">När kommersiell radio infördes begränsades möjligheten för en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft3">tillståndshavare att ha mer än ett tillstånd. Regeln formulerades</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">ursprungligen så att ingen, varken direkt eller genom företag i vilket han</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">på grund av aktie- eller andelsinnehav eller avtal har ett bestämmande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft3">inflytande, kan få mer än ett tillstånd (5 § lokalradiolagen [1993:120]).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">Innebörden var alltså att den som redan hade tillstånd att sända</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">privatradio inte skulle kunna få ännu ett sådant tillstånd, vare sig i det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft3">egna sändningsområdet eller i något annat område. Skälen för förslaget</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">var enligt den promemoria som låg till grund för lagstiftningsärendet att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">privatradion borde ha en lokal förankring och självständig ställning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft3">Denna självständighet borde gälla i förhållande till såväl sändningar i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td88"><SPAN class="p139 ft3">18</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td89"><SPAN class="p3 ft3">andra områden som andra sändningar inom det egna området. Ett annat</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p140 ft20">motiv för förslaget var att möjligheterna till konkurrens borde tas tillvara. Med hänsyn till kravet på självständighet borde varje tillståndshavare därför endast kunna få tillstånd att sända ut en programtjänst i ett sändningsområde (Ds 1992:22 s. 39).</P>
<P class="p26 ft3">I den följande propositionen om privat lokalradio anförde regeringen som skäl för begränsningen av möjligheten att inneha mer än ett tillstånd att tillkomsten av självständiga, lokalt förankrade radioföretag borde underlättas samtidigt som en utveckling mot ett fåtal centralt kontrollerade kedjeföretag borde motverkas (prop. 1992/93:70 s.16).</P>
<P class="p29 ft3">Vid Lagrådets granskning av förslagen diskuterades särskilt om begränsningarna i möjligheten att få tillstånd var förenliga med grundlagen. Lagrådets resonemang fördes utifrån förslaget att dagstidningsföretag skulle vara uteslutna från möjligheten att få tillstånd, men gällde också uttryckligen de andra begränsningar som föreslogs, bland annat att ingen kunde få mer än ett tillstånd. De bestämmelser som aktualiserades var 3 kap. 3 § YGL som innebär att en förutsättning för att införa en begränsning i sändningsrätten är att den står i överensstämmelse med 2 kap. <NOBR>21–23</NOBR> §§ regeringsformen (RF) (dåvarande 2 kap. 12 § <NOBR>andra–femte</NOBR> styckena och 13 §). Det innebär bland annat att en begränsning får göras endast för att tillgodose ett ändamål som är godtagbart i ett demokratiskt samhälle och inte gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till det ändamål som har föranlett den och inte heller sträcka sig så långt att den utgör ett hot mot den fria åsiktsbildningen. Vidare gäller att yttrandefriheten och informationsfriheten såvitt nu är i fråga får begränsas endast om särskilt viktiga skäl föranleder det (2 kap. 23 § RF, dåvarande 2 kap. 13 §). Även 3 kap. 2 § andra stycket YGL var enligt Lagrådet av intresse i detta sammanhang. Enligt denna bestämmelse ska det allmänna eftersträva att radiofrekvenserna tas i anspråk på ett sätt som leder till vidaste möjliga yttrandefrihet och informationsfrihet. Lagrådet anförde att den föreslagna begränsningen gjorts just med tanke på yttrandefriheten och informationsfriheten och med syfte att utrymmet att sända lokalradio ska utnyttjas så att dominans över nyhetsförmedling och opinionsbildning motverkas och i stället möjligheterna till mångfald tas tillvara. En sådan begränsning fick enligt Lagrådets mening – mot bakgrund av det begränsade utrymme som finns för lokalradiosändningar – anses ligga väl i linje med grundlagsbestämmelserna om vidaste möjliga yttrandefrihet och informationsfrihet. Lagrådet godtog vidare regeringens uppfattning att begränsningen fick anses vara föranledd av ett sådant särskilt viktigt skäl som avses i 2 kap. 23 § RF (dåvarande 2 kap. 13 §) (prop. 1992/93:70 s. 18 f.).</P>
<P class="p141 ft3">Lagstiftarens intention var alltså att eftersträva en kommersiell radio som bestod av självständiga och lokalt förankrade radioföretag. Utvecklingen efter lokalradiolagens tillkomst blev den motsatta. Relativt omgående inleddes samarbeten mellan tillståndshavare och så småningom etablerades nätverk med syfte att sända centralt producerat material. De höga koncessionsavgifterna, som innebar ett behov av att sänka kostnaderna för programproduktionen, har framhållits som en orsak till utvecklingen. En annan orsak var att de regler som hade införts för att begränsa innehav av fler än ett tillstånd kunde kringgås. Regeringen anförde senare i propositionen Kommersiell lokalradio att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft3">Prop. 2016/17:136</P>
<P class="p142 ft3">19</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p143 ft20">Prop. 2016/17:136 den dåvarande ordningen med ett förbud som enkelt kunde kringgås inte var tillfredsställande. Antingen måste reglerna skärpas eller tillsynen</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr10 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td91"><SPAN class="p144 ft3">förbättras eller så fick man acceptera nätverksbildningarna och upphäva</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td91"><SPAN class="p144 ft3">förbudet. För en skärpning av lagstiftningen talade enligt regeringen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">främst möjligheten att öka antalet självständiga röster i etern. Det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">framhölls även att ett skärpt förbud skulle kräva utökad tillsyn men att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td91"><SPAN class="p144 ft3">det ändå inte var säkert att ett förbud inte kunde kringgås genom olika</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">typer av bulvanförhållanden. Risken var därför överhängande, menade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">regeringen, att även en skärpt lagstiftning skulle bli verkningslös.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td91"><SPAN class="p144 ft3">Dessutom framhölls att nätverksbildningar var en realitet såväl i Sverige</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">som i många andra länder (prop. 1999/2000:55 s. 41).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p145 ft3">Alternativet till att skärpa lagstiftingen var enligt regeringen att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">upphäva förbudet och göra det möjligt att inneha mer än ett tillstånd.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td91"><SPAN class="p144 ft3">Enligt regeringens uppfattning skulle risken för ökad ägarkoncentration</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">kunna motverkas genom att ägarförhållandena beaktades vid urvalet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">mellan sökande till ett ledigt tillstånd. Det nya tillståndsgivningssystem</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td91"><SPAN class="p144 ft3">som föreslogs i propositionen, där betalningsförmågan inte styrde hur</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">tillstånden fördelades utan sökandens ägarförhållanden och åtaganden</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">om programinnehåll, ansågs kunna minska risken för att ägandet skulle</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td91"><SPAN class="p144 ft3">koncentreras på alltför få händer. Mot denna bakgrund ändrades</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">regelverket och det blev tillåtet att inneha mer än ett tillstånd. En</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft30">begränsning kvarstod dock genom att det endast undantagsvis skulle vara</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td91"><SPAN class="p144 ft3">möjligt för någon att disponera fler än ett tillstånd i ett sändningsområde.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">I propositionen förtydligades att ett sådant undantag kunde göras om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">efterfrågan på tillstånd i sändningsområdet var låg (samma prop. s. 42).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td91"><SPAN class="p144 ft3">Regeln kom att formuleras så att ingen får ha mer än ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">sändningstillstånd inom ett sändningsområde, om det inte finns särskilda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">skäl (5 kap. 4 § radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> [1996:844]).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td91"><SPAN class="p145 ft3">I 2007 års utredning om kommersiell radio, som föreslog flera</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">ändringar i tillståndsgivningssystemet, togs även frågan upp om innehav</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">av flera tillstånd. Utredningens bedömning var att en tillståndshavare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td91"><SPAN class="p144 ft3">liksom tidigare skulle kunna inneha flera sändningstillstånd, men inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">inom ett och samma sändningsområde utan särskilda skäl. Utredningen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">pekade på att de regler som infördes år 2000 inte lett till någon</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td91"><SPAN class="p144 ft3">minskning av nätverksbildningen, snarare tvärtom. På <NOBR>1990-talet</NOBR> fanns</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">fyra till fem nätverk, medan det under <NOBR>2000-talet</NOBR> skett en ytterligare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">konsolidering och två dominerande nätverk vuxit fram. Det nya</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td91"><SPAN class="p144 ft3">tillståndsgivningssystem som föreslogs innebar en urvalsmetod baserad</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">på ett slutet anbudsförfarande. I kombination med en oförändrad regel</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">om att en tillståndshavare skulle kunna inneha mer än ett tillstånd, kunde</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td91"><SPAN class="p144 ft3">detta enligt utredningen leda till viss ägarkoncentration. Utredningen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">poängterade dock att möjligheten att inneha flera tillstånd främjade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">finansiell stabilitet och en utveckling av radiobranschen och bedömde</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td91"><SPAN class="p144 ft3">därför att det även fortsättningsvis skulle vara möjligt att inneha fler än</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">ett tillstånd, men inte inom ett och samma sändningsområde såvida det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">inte fanns särskilda skäl (SOU 2008:96 s. 168 f.).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td91"><SPAN class="p145 ft3">Med den nya radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696) infördes de regler som i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">dag gäller för analog kommersiell radio. Det är i stora delar ett nytt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">regelverk jämfört med tidigare regler. Den största förändringen är att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td91"><SPAN class="p144 ft3">sändningstillstånden ska fördelas genom ett slutet anbudsförfarande där</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td90"><SPAN class="p146 ft3">20</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td91"><SPAN class="p144 ft3">den som angett den högsta sändningsavgiften av samtliga sökande ska</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td78"><SPAN class="p3 ft3">beviljas tillståndet (13 kap. 8 §). Sändningsavgiften ska anges som ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td14"><SPAN class="p15 ft3">Prop. 2016/17:136</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">engångsbelopp för hela den åttaåriga tillståndsperioden (13 kap. 6 §).</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">Samtliga krav på sändningarnas innehåll har slopats. Sändningar av eget</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td78"><SPAN class="p3 ft3">eller lokalt material kan inte längre ställas upp som tillståndsvillkor och</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">den innehållsmässiga kopplingen till sändningsområdet är därmed</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td92"><SPAN class="p3 ft3">borttagen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td72"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td78"><SPAN class="p113 ft3">När det gäller möjligheten att inneha flera tillstånd anslöt sig</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">regeringen vid införandet av den nya lagen till den argumentation som</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">framförts av 2007 års utredning om kommersiell radio. För att kunna</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td78"><SPAN class="p3 ft3">sända kommersiell radio krävs finansiell stabilitet och om det inte skulle</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">vara möjligt att inneha fler än ett tillstånd skulle det inte främja, utan</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">snarast motverka, möjligheterna att göra satsningar i branschen (prop.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">2009/10:115 s. 221). Regeln om möjlighet att inneha fler än ett tillstånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td78"><SPAN class="p3 ft3">behölls i huvudsak oförändrad med vissa redaktionella och språkliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">ändringar. Regeringen anförde vidare att en omständighet som kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">utgöra särskilda skäl är att det i ett sändningsområde finns många</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td78"><SPAN class="p3 ft3">tillstånd att fördela. Ett annat förhållande som skulle kunna utgöra</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">särskilda skäl är att det endast finns en behörig sökande och att denne</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td92"><SPAN class="p3 ft3">redan har ett tillstånd i sändningsområdet (samma prop. s. 304).</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td72"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td92"><SPAN class="p3 ft12">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td72"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td92"><SPAN class="p3 ft4">Inledning</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td72"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr27 td78"><SPAN class="p3 ft3">Enligt regeringens förslag får en fysisk eller juridisk person inte förfoga</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td78"><SPAN class="p3 ft3">över mer än ett tillstånd i ett sändningsområde om det finns skäl att anta</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">att det kan inverka menligt på konkurrensen. Förslaget innebär en</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">förändring av den nuvarande regelns utformning på flera sätt. I den</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td78"><SPAN class="p3 ft3">nuvarande lagtexten i 13 kap. 5 § är utgångspunkten att ingen får ha mer</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">än ett tillstånd, om det inte finns särskilda skäl till det. Enligt förslaget</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">framgår det i stället direkt av lagtexten att det är möjligt att förfoga över</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td78"><SPAN class="p3 ft3">flera tillstånd i ett sändningsområde. Denna möjlighet är dock beroende</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">av konkurrenssituationen i sändningsområdet. Rekvisitet inverka menligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">på konkurrensen är utformat med 3 kap. 23 § första stycket 2 lagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td78"><SPAN class="p3 ft3">(2003:389) om elektronisk kommunikation som förebild. Vidare införs</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">rekvisitet förfoga över för att markera att inte enbart direkta</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">tillståndsinnehav ska beaktas vid bedömningen utan också indirekta</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td92"><SPAN class="p3 ft3">innehav, t.ex. genom dotterbolag. Vid bedömningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td93"><SPAN class="p147 ft3">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td72"><SPAN class="p113 ft3">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">konkurrenssituationen påverkas ska myndigheten även kunna ta hänsyn</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">till långtgående samarbeten mellan tillståndshavare, i synnerhet om</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td78"><SPAN class="p3 ft3">samarbetet innebär begränsningar i den ena partens möjligheter att</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td92"><SPAN class="p3 ft3">bestämma över innehållet i sändningarna.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td72"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td92"><SPAN class="p3 ft4">Subjektet i bestämmelsen</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td72"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr23 td78"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">MPRT </SPAN>framhåller i sitt remissvar bl.a. att det är tveksamt om det utifrån</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">den i promemorian föreslagna ordalydelsen en tillståndshavare, är</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">möjligt att göra en sådan extensiv tolkning att det exempelvis även kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td78"><SPAN class="p3 ft3">inrymma ett moderbolags indirekta förfogande över de tillstånd som</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">innehas av flera dotterbolag i ett sändningsområde. Myndigheten jämför</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr14 td78"><SPAN class="p3 ft3">med ordalydelsen förfogar en fysisk eller juridisk person i 18 kap. 5 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td92"><SPAN class="p3 ft3">andra stycket radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> och menar att det med</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td93"><SPAN class="p3 ft3">en</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td72"><SPAN class="p113 ft30">sådan</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td14"><SPAN class="p15 ft3">21</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p106 ft3">Prop. 2016/17:136</P>
<P class="p107 ft3">22</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p108 ft3">skrivning tydligt anges att en prövning av en återkallelse även kan omfatta andra subjekts förfoganden än den direkta tillståndshavarens. Enligt myndighetens mening är det viktigt att bestämmelserna i 13 kap. 5 § om innehav av tillstånd och i 18 kap. 5 § om återkallelse av tillstånd är harmoniserade när det gäller vilket eller vilka subjekt som ska vara i fokus för prövningen. Bestämmelsen om innehav av flera tillstånd i ett sändningsområde bör enligt myndigheten därför förtydligas så att prövningen kan omfatta alla olika organisatoriska delar i en koncern eller i en liknande struktur. Även <SPAN class="ft4">Teracom Boxer Group </SPAN>lämnar liknande synpunkter på lagtexten.</P>
<P class="p148 ft20">Regeringen delar remissinstansernas uppfattning i denna del och avser med det nu föreslagna rekvisitet en fysisk eller juridisk person att tydliggöra att även situationer då tillstånd innehas av t.ex. dotterbolag i en koncernstruktur är avsedda att träffas av bestämmelsen. Därtill åstadkoms med regeringens förslag en större likformighet med bestämmelsen om återkallelse av tillstånd.</P>
<P class="p149 ft4">Samarbete mellan tillståndshavare</P>
<P class="p112 ft3">MPRT bör utöver direkta och indirekta innehav även kunna beakta olika typer av samarbeten som rent faktiskt innebär att ett förfogande föreligger enligt bestämmelsen. <SPAN class="ft4">MTG Radio </SPAN>har framfört att regeringen bör överväga ett förtydligande när det gäller sådant samarbete som innebär begränsningar i ena partens möjligheter att bestämma över innehållet i sändningarna så att det framgår att såväl redaktionellt som kommersiellt innehåll omfattas. Avsikten med den föreslagna regleringen är dock att varje samarbete som bedöms av myndigheten inom ramen för den nu föreslagna bestämmelsen måste ses för sig. Av betydelse för myndighetens bedömning kan då vara den grad av självständighet som en samarbetande tillståndshavare åtnjuter. Det kan t.ex. handla självständighet i redaktionella frågor, affärsmässiga ställningstaganden och även i övrigt möjligheten att agera som ett självständigt företag.</P>
<P class="p150 ft4">Möjligheten att inneha flera tillstånd i ett sändningsområde</P>
<P class="p126 ft3">Enligt förslaget blir det även i fortsättningen möjligt att inneha mer än ett tillstånd i ett sändningsområde under förutsättning att det inte inverkar menligt på konkurrensen. Det blir MPRT:s uppgift att i det enskilda fallet avgöra var gränsen går för hur många tillstånd en tillståndshavare kan förfoga över i ett sändningsområde. En avgörande faktor är självklart hur många tillstånd som kan meddelas i sändningsområdet. Förekomsten av många tillstånd inom ett område ger utrymme för en ensam aktör att förfoga över mer än ett tillstånd utan att det finns skäl att anta att det skulle inverka menligt på konkurrensen inom sändningsområdet. Det ligger också i linje med tillämpningen av den nuvarande bestämmelsen där ett skäl för att tillåta innehav av mer än ett tillstånd är att det finns många tillstånd att fördela. Liksom tidigare bör det förhållandet att det bara finns en behörig sökande till ett ledigt tillstånd, och den sökanden redan innehar ett tillstånd i sändningsområdet, inte i sig hindra innehav av ytterligare ett tillstånd.</P>
<P class="p129 ft10">Det generella behovet av regler som begränsar möjligheten att inneha flera tillstånd i ett och samma sändningsområde har beskrivits i avsnitt</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p36 ft3">5.1. Med den nu föreslagna ändringen vill regeringen minska risken för att mångfalden begränsas inom ett sändningsområde. Förändringen är angelägen särskilt mot bakgrund av förslagen om sändningsområdenas utformning. En omdaning av de faktiska sändningsmöjligheterna, som i huvudsak innebär en övergång från flera lokalt avgränsade områden till färre områden med större yttäckning, innebär att den kommersiella betydelsen av varje enskilt tillståndsinnehav ökar. Utvecklingen på radiomarknaden, där tillståndshavarna slutit sig samman i nätverk för att nå större geografisk spridning av ett centralproducerat innehåll, visar på betydelsen av att kunna nå så många radiolyssnare som möjligt. Det är då än viktigare för konkurrensen på radioområdet att det finns regler som syftar till att förhindra att ett fåtal större sändningstillstånd kan kontrolleras av en eller ett fåtal aktörer.</P>
<P class="p151 ft3">Radioföretagen framför skilda synpunkter i denna del. <SPAN class="ft4">Bauer Media Group </SPAN>och <SPAN class="ft4">NRJ/RBS Bradcasting </SPAN>menar å sin sida att det föreslagna rekvisitet inverka menligt på konkurrensen i sak är olyckligt och att det är oklart. Bauer Media Group anför bl.a. vidare att det finns en betydande risk att bedömningar kan bli godtyckliga vilket skulle få omfattande konsekvenser för enskilda tillståndshavare men även för branschen som helhet. Bauer Media Group anser vidare att det är nödvändigt att skapa garantier för att MPRT:s tillämpning av bestämmelsen blir restriktiv samt att den förses med tydliga tolkningsinstruktioner. Endast i undantagsfall bör en aktör nekas att förvärva tillstånd. Även NRJ menar att lagstiftningen måste innehålla betydligt tydligare riktlinjer för MPRT för att därigenom skapa långsiktigt förutsägbara förutsättningar för marknadsaktörerna.</P>
<P class="p152 ft3"><SPAN class="ft4">MTG Radio </SPAN>anser däremot att det i dag är svårt att bedöma om formuleringarna förfoga över och inverka menligt på konkurrensen räcker som verktyg för MPRT för att stävja vad som i praktiken är en begränsning av konkurrensen men anser ändå att förklaringarna ger en god vägledning om intentionerna med de föreslagna lagändringarna.</P>
<P class="p153 ft3">Mot bakgrund av radioföretagens synpunkter vill regeringen framföra följande. Målen för politiken på medieområdet är att stödja bl.a. yttrandefrihet, mångfald och massmediernas oberoende och tillgänglighet (prop. 2016/17:1 utg.omr. 17, avsnitt 14.3). Yttrandefriheten har enligt 1 kap. 1 § andra stycket yttrandefrihetsgrundlagen till ändamål att säkra ett fritt meningsutbyte, en fri och allsidig upplysning och ett fritt konstnärligt skapande. De förändringar som nu föreslås görs för att främja yttrandefrihet och mångfald. Radiomarknadens utveckling har som tidigare beskrivits hittills präglats av långt gående konsolidering där självständiga tillståndshavare genom samarbetsavtal och ägande knutits till två större aktörer. När befintliga tillstånd löper ut den 31 juli 2018 kommer de att fördelas på nytt av MPRT i ett slutet anbudsförfarande. Det innebär i sig, oaktat de förslag som nu läggs fram, att den nuvarande ägarstrukturen på radiomarknaden kan komma att förändras. Enligt regeringen är det viktigt att den kommande åttaåriga tillståndsperioden ger förutsättningar för flera självständiga radioföretag att verka på den kommersiella radiomarknaden. Regelverket bör främja livskraftiga radioföretag och konkurrensen på hela radioområdet. För att möjliggöra det har regeringen gett PTS i uppdrag att ta fram en ny frekvensplanering som syftar till större och mer kommersiellt attraktiva sändningsområden.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft3">Prop. 2016/17:136</P>
<P class="p142 ft3">23</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<P class="p114 ft20">Prop. 2016/17:136 Utan en förändring av radio- och <NOBR>tv-lagens</NOBR> regler om innehav, överlåtelse och återkallelse av tillstånd riskerar fördelarna med en ny frekvensplanering att gå om intet.</P>
<P class="p154 ft4">Rekvisitet inverka menligt på konkurrensen</P>
<P class="p118 ft3">När det gäller <SPAN class="ft4">Bauer Media Groups </SPAN>och <SPAN class="ft4">NRJ:s </SPAN>uppfattning att det behöver tydliggöras hur inverka menligt på konkurrensen ska tolkas bör sägas att rekvisitet är utformat med 3 kap. 23 § första stycket 2 lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation som förebild. Grunden till bestämmelsen finns således i ett befintligt regelverk och myndigheten bör kunna finna ledning i den konkurrensrättsliga metoden vid tillämpning av bestämmelsen. Detta utvecklas närmare i avsnitt 5.3.</P>
<P class="p155 ft3"><SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>framför synpunkten att det bör framgå av lagtexten att bedömningen inverka menligt på konkurrensen, inte primärt handlar om risken för konkurrenssnedvridning utan om att motverka bristande konkurrens utifrån ett mångfaldsperspektiv. Vidare bör det enligt kammarrätten utvecklas hur en marknadsanalys kan göras utifrån ett sådant perspektiv. Regeringens utgångspunkt för förslagen är att mångfalden på radioområdet gynnas om det finns möjligheter för självständiga aktörer att verka på radiomarknaden i konkurrens om lyssnare och annonsörer. Enligt regeringen handlar detta främst om förutsättningarna för en strukturell eller ägarmässig mångfald. Det bör samtidigt framhållas att den ägarmässiga mångfalden också har betydelse för den innehållsliga mångfalden eftersom avsaknaden av konkurrens i sig kan leda till ett likriktat innehåll. Om ett företag tilläts kontrollera samtliga sändningstillstånd inom ett sändningsområde skulle incitamenten att utveckla sändningarnas innehåll riskera att minska.</P>
<P class="p100 ft3">När det gäller den innehållsliga mångfalden bör också nämnas att radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> sedan 2010 inte medger att myndigheten i sändningstillstånden ställer villkor om innehållet i sändningarna. Det innebär att betydelsen av regler för att upprätthålla en ägarmässig mångfald har ökat. Regler som främjar en radiomarknad bestående av självständiga och konkurrerande radioföretag är därmed betydelsefulla för mångfalden i ett brett perspektiv.</P>
<P class="p102 ft3">MPRT:s bedömning av konkurrenssituationen i ett sändningsområde bör vägledas av mångfaldsperspektivet. Denna bedömning, som kan finna ledning i konkurrensrätten, ska göras utifrån de bestämmelser som nu föreslås i radio- och <NOBR>tv-lagen.</NOBR> Det utesluter inte att Konkurrensverket också kan pröva förhållanden på området kommersiell radio. Ett exempel på detta kan vara hur samarbeten mellan tillståndshavare påverkar annonsmarknaden i ett sändningsområde. Som tidigare anförts ligger det utanför konkurrenslagens ändamål att motverka koncentration till nackdel för yttrandefriheten. Regeringen menar att det också utanför konkurrensreglernas tillämpningsområde måste finnas möjligheter att ingripa mot ägarkoncentration och samarbeten som försämrar mångfalden på radioområdet. För ytterligare synpunkter om de konkurrensrättsliga aspekterna av den föreslagna regleringen hänvisas till vad regeringen anför i avsnitt 5.3.</P>
<P class="p156 ft3">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40313625x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p13 ft4">Sändningsområdenas omfattning <SPAN class="ft3">Prop. 2016/17:136</SPAN></P>
<P class="p157 ft3">Eftersom konkurrensbedömningen ska göras utifrån situationen i ett sändningsområde blir sändningsområdenas omfattning central för myndighetens arbete. En tänkbar utveckling är att sändningsområdena utformas så att de blir delvis geografiskt överlappande, t.ex. att tillstånd som ger möjlighet till sändningar över ett mindre område samtidigt kan täckas av sändningar enligt ett annat tillstånd som ger rätt att sända över större områden. I det fallet bör det enligt regeringen vara möjligt för en och samma aktör att inneha sådana överlappande tillstånd utan att det snedvrider konkurrensen. Myndighetens bedömning ska således göras utifrån ett specifikt sändningsområde och hur konkurrenssituationen påverkas inom detta område.</P>
<P class="p158 ft3"><SPAN class="ft4">PTS</SPAN>, liksom <SPAN class="ft4">MTG Radio</SPAN>, framför även synpunkter med bäring på sändningsområdenas utformning. MTG Radio framhåller att det skulle kunna framgå av förslaget att konkurrensen i första hand ska bedömas inom kategorierna nationella, regionala respektive lokala sändningsområden, så att en nationell tillståndshavare utan hinder även kan inneha regionala och lokala tillstånd. PTS framhåller att det är viktigt att MPRT inför utlysningen av nya sändningstillstånd tydligt anger hur sändningsområden definieras mot bakgrund av att en ny frekvensplanering kan komma att medföra flera sändningsområden som är snarlika till sin utformning. Enligt PTS kan det då bli oklart hur bestämmelsen om att en tillståndshavare inte får förfoga över mer än ett tillstånd i ett sändningsområde ska tolkas. Regeringen vill först poängtera att det är konkurrensen inom ett specifikt sändningsområde som ska vara föremål för myndighetens bedömning. Det innebär, som beskrivits ovan, att en tillståndshavare ska kunna förfoga över tillstånd i olika sändningsområden. MPRT ansvarar vidare för sändningsområdenas omfattning. Inför en utlysning av lediga tillstånd måste den sändningsrätt som ett visst tillstånd medger preciseras så långt det är möjligt utifrån de frekvenstekniska förutsättningarna. Det bör dock inte innebära att ett sändningsområdes omfattning inte kan utökas under löpande tillståndstid om frekvensplaneringen så tillåter. Det blir upp till den ansvariga myndigheten att inför utlysning av tillstånd klargöra förutsättningarna för de olika sändningsområdena och hur de förhåller sig till varandra.</P>
<P class="p159 ft20"><SPAN class="ft19">Sveriges Advokatsamfund </SPAN>och <SPAN class="ft19">TU </SPAN>har framfört remissynpunkter som tar sikte på att någon form av samrådsfunktion bör föreskrivas mellan MPRT och Konkurrensverket i nu aktuella frågor. I detta sammanhang bör nämnas att MPRT enligt sin myndighetsinstruktion ska samråda med Konkurrensverket och PTS i konkurrensfrågor inför beslut om tillstånd att sända bl.a. kommersiell radio (5 § förordningen [2010:1062] med instruktion för Myndigheten för press, radio och tv).</P>
<P class="p160 ft38"><SPAN class="ft38">5.3</SPAN><SPAN class="ft52">Överlåtelse av tillstånd</SPAN></P>
<P class="p161 ft20"><SPAN class="ft47">Regeringens förslag: </SPAN>Ett tillstånd att sända analog kommersiell radio ska, liksom tidigare, få överlåtas om Myndigheten för press, radio och tv medger det. Myndigheten får medge en överlåtelse om det inte</P>
<P class="p162 ft3">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40313626x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p106 ft3">Prop. 2016/17:136</P>
<P class="p107 ft3">26</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p163 ft10">finns skäl att anta att överlåtelsen skulle inverka menligt på konkurrensen i sändningsområdet.</P>
<P class="p37 ft20"><SPAN class="ft47">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens med den skillnaden att det av promemorians förslag till lagtext inte framgår att det är konkurrensen i sändningsområdet som ska vara föremål för myndighetens prövning.</P>
<P class="p29 ft3"><SPAN class="ft12">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet av de remissinstanser som yttrar sig, bl.a. <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm, Justitiekanslern, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Konsumentverket, Konkurrensverket och Post- och telestyrelsen (PTS) </SPAN>har inga invändningar mot förslaget eller lämnar det utan synpunkter.</P>
<P class="p29 ft3"><SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anser bl.a. att det bör utvecklas hur en marknadsanalys kan göras utifrån ett mångfaldsperspektiv. <SPAN class="ft4">Myndigheten för press, radio och tv (MPRT) </SPAN>framhåller att den relevanta marknaden vid tillståndsgivning, beslut om medgivande till överlåtelse eller vid en tillsynsinsats bör bestämmas till det specifika sändningsområdet för kommersiell radio och de aktörer som i detta område förfogar över sändningstillstånd genom direkt eller indirekt ägande eller genom långtgående samarbetsavtal. I den föreslagna bestämmelsen bör det därför enligt myndigheten förtydligas att överlåtelsen inte får inverka menligt på konkurrensen ”i sändningsområdet”. <SPAN class="ft4">TU – Medier i Sverige (TU) </SPAN>anser att tillstånd som huvudregel ska kunna överlåtas och att den föreslagna helhetsbedömningen av hur en överlåtelse påverkar konkurrenssituationen i sändningsområdet måste ges en generös tillämpning, inte minst eftersom förslaget ger en mindre förutsebarhet.</P>
<P class="p164 ft3"><SPAN class="ft12">Bakgrund och gällande rätt: </SPAN>I lokalradiolagen (1993:120) infördes regler om överlåtelse av tillstånd med innebörden att tillstånd fick överlåtas om den ansvariga myndigheten medgav det. Medgivande skulle lämnas om förvärvaren var behörig att få tillstånd. Förvärvarens behörighet bestämdes bland annat genom att ingen, varken direkt eller genom företag i vilken han på grund av aktie- eller andelsinnehav eller avtal ensam hade ett bestämmande inflytande, fick ha mer än ett tillstånd (5 § lokalradiolagen). Andra behörighetsbegränsningar fanns i form av att dagstidningsföretag liksom staten, landsting och kommuner varken direkt eller indirekt kunde få tillstånd.</P>
<P class="p45 ft3">När lokalradioregelverket ändrades år 2000 skärptes reglerna om överlåtelse. Regeringen ansåg att regleringen med ”ensamt bestämmande inflytande” var otillräcklig för att förhindra nätverk (prop. 1999/2000:55 s. 70). Regeringen anförde vidare att som ägarförhållandena då såg ut var det vanligt att någon direkt eller indirekt ägde större delar av flera bolag som hade tillstånd med åtföljande inflytande, utan att för den skull ha ett bestämmande inflytande. Därför föreslogs att myndigheten inte skulle lämna medgivande till överlåtelse om förvärvaren redan hade tillstånd att sända lokalradio i samma sändningsområde, direkt eller indirekt genom företag i vilket förvärvaren hade del som motsvarade minst 20 procent av samtliga aktier eller andelar eller genom avtal hade ett bestämmande inflytande (samma prop. s. 69). Därutöver infördes en bestämmelse om att medgivande till överlåtelse inte skulle lämnas om det medförde en påtaglig minskning av mångfalden i medieutbudet inom sändningsområdet. Tanken var att starka och etablerade medieföretag</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<P class="p13 ft20">inom sändningsområdet, t.ex. dagstidningsföretag, inte borde kunna få ett Prop. 2016/17:136 sändningstillstånd genom överlåtelse. Regeringen föreslog vidare att det</P>
<P class="p105 ft3">skulle vara möjligt att medge undantag från kravet att förvärvaren inte direkt eller indirekt redan får ha tillstånd att sända lokalradio i samma sändningsområde för att tillåta överlåtelse om det fanns särskilda skäl. Sådana skäl kunde vara att överlåtelsen inte bedömdes medföra att mediekoncentrationen i området ökade eller att efterfrågan på sändningstillstånd i området var låg (samma prop. s. 70).</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr27 td77"><SPAN class="p59 ft3">Med den nya radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696) infördes ett nytt</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p3 ft3">urvalssystem vilket fick till följd att reglerna om överlåtelse av tillstånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">ändrades. Tillståndsmyndigheten skulle inte längre beakta påverkan på</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">mångfalden i medieutbudet vid prövningen om överlåtelse ska medges.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">Denna förändring följde av att sökandens ägarförhållanden inte längre</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p3 ft3">var urvalskriterium för att få sändningstillstånd. En överlåtelse av ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">sändningstillstånd är med nuvarande regler således möjlig under</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">förutsättning att MPRT medger det (13 kap. 18 § första stycket). Liksom</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p3 ft3">tidigare får överlåtelse inte medges om förvärvaren direkt eller indirekt</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">är knuten till stat, landsting eller kommun, vilket följer av att dessa inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">kan få tillstånd enligt 13 kap. 4 §. När det gäller möjligheten för någon</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p3 ft3">att förvärva ett nytt tillstånd i ett sändningsområde där denne redan har</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">ett tillstånd är bestämmelsen, med vissa redaktionella ändringar,</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">utformad på samma sätt som bestämmelsen i 5 kap. 16 § i den äldre</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p3 ft3">radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844) i dess lydelse efter de ändringar som</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">infördes år 2000. Om förvärvaren redan har ett tillstånd i samma</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">sändningsområde som det tillstånd vilket överlåtelsen avser, direkt eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p3 ft3">indirekt genom företag som förvärvaren har del i som motsvarar minst</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">tjugo procent av samtliga aktier eller andelar eller genom avtal ensam har</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">ett bestämmande inflytande i, får överlåtelse medges endast om det finns</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td77"><SPAN class="p3 ft3">särskilda skäl (13 kap. 18 § andra stycket).</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td77"><SPAN class="p3 ft12">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p3 ft4">Inledning</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td77"><SPAN class="p3 ft3">Det finns även i fortsättningen ett behov av att reglera överlåtelser av</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">tillstånd att sända analog kommersiell radio för att kunna främja</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">konkurrens och mångfald på radioområdet. Inledningsvis bör det</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p3 ft3">konstateras att det är viktigt att sändningstillstånd kan överlåtas. Skälen</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">för detta har framhållits i tidigare förarbeten (se prop. 1999/2000:55 s. 70</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">och prop. 2009/10:115 s. 226). För det första bör kommersiellt drivna</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p3 ft3">bolag ha en möjlighet att överlåta sina tillgångar. För det andra är</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">möjligheterna för ett företag i radiobranschen att få kredit väsentligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">större om tillstånd kan överlåtas. Överlåtbara tillstånd kan därför gynna</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p3 ft3">investeringar i branschen och radiomarknadens dynamik.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p59 ft3">Eftersom det finns ett begränsat antal sändningstillstånd och dessa</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">sammantaget är viktiga för yttrande- och informationsfriheten är det</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p3 ft3">rimligt att tillståndsmyndigheten ger sitt medgivande till överlåtelser.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">MPRT har utvecklat en praxis kring de nuvarande reglerna om</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">överlåtelse. Myndighetens tidigare prövningar har dock inte resulterat i</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p3 ft3">några beslut som hindrat utvecklingen mot att branschen nu domineras</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td77"><SPAN class="p3 ft3">av två aktörer. Det är därför angeläget att införa regler som kan förhindra</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td34"><SPAN class="p15 ft3">27</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td77"><SPAN class="p3 ft48"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<P class="p114 ft20">Prop. 2016/17:136 att överlåtelser av sändningstillstånd leder till att konkurrensen försämras. Det ger MPRT en möjlighet att verka för ökad mångfald även under pågående tillståndsperiod.</P>
<P class="p154 ft4">Möjligheten att överlåta tillstånd</P>
<P class="p118 ft3">Ett alternativ till den nu föreslagna regeln om överlåtelse är att skärpa den nuvarande bestämmelsen genom att höja tröskeln för vad som kan anses godtagbart för att myndigheten ska kunna lämna medgivande till en överlåtelse. Till exempel skulle gränsen enligt 13 kap. 18 § andra stycket på <NOBR>20-procentigt</NOBR> innehav kunna sänkas till 10 procent för att göra det svårare för en förvärvare av ytterligare tillstånd i sändningsområdet. I linje med detta skulle även regeln om bestämmande inflytande genom avtal som hinder för överlåtelse kunna skärpas på så sätt att det skulle räcka med enbart någon form av inflytande. Mot bakgrund av att tidigare skärpningar inte fått önskad effekt anser regeringen att det är lämpligare att utforma regeln på ett helt nytt sätt.</P>
<P class="p102 ft3">I det förslag som nu lämnas kommer myndighetens prövning av en överlåtelse att göras utifrån en bedömning av hur konkurrenssituationen påverkas i sändningsområdet. Regeringen anser, liksom <SPAN class="ft4">MPRT </SPAN>att det för tydlighets skull bör framgå direkt av lagtexten att det är konkurrenssituationen i sändningsområdet som ska bedömas. Med den nya utformningen av bestämmelsen blir det möjligt för myndigheten att göra en helhetsbedömning utan att vara bunden av vissa på förhand bestämda och lagfästa gränser för när ett ägande eller inflytande ska anses utgöra ett hinder för att medge överlåtelse av tillstånd. Samtidigt bör det framhållas att den föreslagna förändringen medför att det blir mindre förutsebart när överlåtelse får ske. Den minskade förutsebarheten är en konsekvens av att förslaget avser att ge större utrymme för den ansvariga myndigheten att agera mot en överlåtelse av tillstånd som påverkar konkurrenssituationen i ett sändningsområde. Mot bakgrund av <SPAN class="ft4">TU:s </SPAN>synpunkt om att tillämpningen av regeln måste vara generös vill regeringen betona att förslaget i denna del också beaktar målen för politiken på medieområdet, att främja yttrandefrihet och mångfald. Därtill upprätthålls med förslaget en likformighet i utformningen av bestämmelserna om innehav, överlåtelse och återkallelse av tillstånd vilket gagnar regelverkets tydlighet.</P>
<P class="p165 ft3">Det nya rekvisit som föreslås i bl.a. 13 kap. 18 § är som tidigare nämnts utformat med 3 kap. 23 § första stycket 2 lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation som förebild. Tillstånd att använda bl.a. radiosändare får enligt den bestämmelsen överlåtas efter medgivande från den myndighet som meddelat tillståndet. En förutsättning för ett sådant medgivande är att det inte finns skäl att anta att överlåtelsen inverkar menligt på konkurrensen. I motiven till bestämmelsen sägs att en överlåtelse inte ska medges om det finns skäl att anta att konkurrensen snedvrids (prop. 2002/03:110 s. 164). PTS är ansvarig myndighet för dessa prövningar, vilka aktualiserats bland annat vid överlåtelser av frekvenstillstånd för mobiltelefoni. I PTS promemoria Konkurrensanalys vid överlåtelse av tillstånd i 900 MHz och 2,6 GHz, daterad den 1 januari 2012, beskrivs den metod som myndigheten använder. För att bedöma</P>
<P class="p166 ft3">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<P class="p13 ft20">om en överlåtelse inverkar menligt på konkurrensen utgår myndigheten Prop. 2016/17:136 från hur konkurrens analyseras inom konkurrensrätten (s. 14 f.).</P>
<P class="p167 ft3">När MPRT ska tillämpa den föreslagna regeln är analysen av marknaden en viktig utgångspunkt och den bör, i likhet med PTS bedömningar, kunna utgå från hur marknadsanalyser görs inom konkurrensrätten och konkurrensområdet. Förslaget inverkar dock inte på Konkurrensverkets tillsynsuppdrag.</P>
<P class="p167 ft3">Den nu föreslagna bestämmelsen om överlåtelse av tillstånd att sända analog kommersiell radio handlar inte primärt om att minska risken för att konkurrenssnedvridning påverkar annonsmarknaden inom ett sändningsområde utan om att motverka bristande konkurrens utifrån ett mångfaldsperspektiv. Likväl bör det vara möjligt för MPRT att finna ledning i den konkurrensrättsliga metoden och hur marknadsanalyser görs inom konkurrensrätten vid bedömning av om en tillståndsöverlåtelse inverkar menligt på konkurrensen. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>har bl.a. framfört synpunkten att det bör utvecklas närmare hur en marknadsanalys kan göras mot bakgrund av att syftet är att motverka bristande konkurrens ur ett mångfaldsperspektiv (se även avsnitt 5.2). Regeringen anser inte att det är nödvändigt att i detalj närmare ange hur den konkurrensrättsliga bedömningen ska göras av myndigheten. MPRT har lång erfarenhet av radiomarknaden och ska som tidigare framhållits (avsnitt 5.2) enligt sin myndighetsinstruktion samråda med Konkurrensverket och PTS i konkurrensfrågor, bl.a. inför beslut om tillstånd att sända kommersiell radio (5 § förordningen [2010:1062] med instruktion för Myndigheten för press, radio och tv).</P>
<P class="p168 ft20">Den förändrade frekvensplaneringen, som tidigare anförts som ett skäl för en förändring av reglerna om innehav av mer än ett tillstånd i ett sändningsområde, är också ett skäl för att ändra bestämmelsen om överlåtelse av tillstånd. Med större och mer ekonomiskt betydelsefulla sändningsområden är det viktigt att den ansvariga myndigheten kan agera med kraft för att upprätthålla konkurrens och mångfald, även under löpande tillståndstid.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td94"><SPAN class="p169 ft38">5.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td95"><SPAN class="p14 ft38">Återkallelse av tillstånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td96"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td97"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr21 td65"><SPAN class="p3 ft45"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td96"><SPAN class="p3 ft46"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td97"><SPAN class="p3 ft46"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td66"><SPAN class="p34 ft3"><SPAN class="ft12">Regeringens förslag: </SPAN>Förfogar en fysisk eller juridisk person, utan</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td96"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td97"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td66"><SPAN class="p34 ft3">tillåtelse från Myndigheten för press, radio och tv, över mer än ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td96"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td97"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td66"><SPAN class="p34 ft3">tillstånd för analog kommersiell radio i ett sändningsområde, och finns</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td96"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td97"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td66"><SPAN class="p34 ft3">det skäl att anta att förfogandet kan inverka menligt på konkurrensen,</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td96"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td97"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td66"><SPAN class="p34 ft3">ska det eller de tillstånd som har lämnats efter det första tillståndet få</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td96"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td97"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td66"><SPAN class="p34 ft3">återkallas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td96"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td97"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td66"><SPAN class="p170 ft3">Har Myndigheten för press, radio och tv medgett överlåtelse trots att</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td96"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td97"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td66"><SPAN class="p34 ft3">tillståndshavaren redan förfogar över tillstånd att sända analog</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td96"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td97"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td66"><SPAN class="p34 ft3">kommersiell radio i samma sändningsområde, och det finns skäl att</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td96"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td97"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td66"><SPAN class="p34 ft3">anta att överlåtelsen kan inverka menligt på konkurrensen, ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td96"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td97"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td66"><SPAN class="p34 ft3">tillståndet få återkallas endast om beslutet om överlåtelsen grundats på</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td96"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td97"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td66"><SPAN class="p34 ft3">felaktiga eller ofullständiga uppgifter från tillståndshavaren.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td96"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td97"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td66"><SPAN class="p34 ft3">Återkallelsen ska då avse det eller de tillstånd som överlåtits.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td96"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td97"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr28 td98"><SPAN class="p3 ft54"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td99"><SPAN class="p3 ft54"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td97"><SPAN class="p3 ft55"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td100"><SPAN class="p171 ft3"><SPAN class="ft12">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td64"><SPAN class="p15 ft3">29</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr23 td88"><SPAN class="p138 ft3">Prop. 2016/17:136</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr23 td69"><SPAN class="p172 ft12">Remissinstanserna: <SPAN class="ft3">Flertalet av</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td101"><SPAN class="p173 ft3">de</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td102"><SPAN class="p61 ft30">remissinstanser</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td27"><SPAN class="p15 ft3">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td72"><SPAN class="p174 ft3">yttrar</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td103"><SPAN class="p15 ft3">sig,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">bl.a</SPAN>. Förvaltningsrätten i Stockholm, Justitiekanslern, Myndigheten för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft4">samhällsskydd och beredskap, Konsumentverket <SPAN class="ft3">och </SPAN>Konkurrensverket</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=10 class="tr14 td104"><SPAN class="p3 ft3">har inga invändningar mot förslaget eller lämnar det utan synpunkter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr13 td89"><SPAN class="p15 ft4"><SPAN class="ft3">Endast </SPAN>Myndigheten för press, radio och tv (MPRT) <SPAN class="ft3">yttrar sig särskilt i</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">denna del och föreslår en ändring av ordalydelsen i 18 kap. 5 § tredje</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft3">stycket radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696). Myndigheten anser att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">prövningen av om en återkallelse ska ske i de fall myndigheten medgett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">överlåtelse trots att tillståndshavaren redan har tillstånd att sända i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft3">samma tillståndsområde, ska göras utifrån en prövning av om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">tillståndshavaren redan ”förfogar över” tillstånd att sända analog</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">kommersiell radio och inte utifrån tillståndshavarens faktiska innehav.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr14 td89"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft12">Bakgrund och gällande rätt: </SPAN>Vid konstitutionsutskottets behandling</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft3">av förslaget till lokalradiolag förordades en komplettering av lagen med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">föreskrifter om återkallelse av sändningstillstånd (bet. 1992/93:KU15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td39"><SPAN class="p3 ft3">s. 18 f.).</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td105"><SPAN class="p55 ft3">Utskottet</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td106"><SPAN class="p56 ft30">ansåg</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td107"><SPAN class="p49 ft30">att</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td101"><SPAN class="p3 ft3">det</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td108"><SPAN class="p175 ft3">var</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td109"><SPAN class="p176 ft3">angeläget</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td27"><SPAN class="p177 ft3">att</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td34"><SPAN class="p15 ft3">motverka</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft3">nätverksbildningar och andra former av dominans inte bara vid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">tillståndstillfället utan också under hela tillståndstiden. En sådan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">dominans skulle kunna brytas om tillståndsmyndigheten kunde återkalla</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft3">tillståndet i fall då en tillståndshavare inte skulle vara behörig att erhålla</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">tillstånd om det utlystes på nytt. Behörighetsbristen skulle exempelvis</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">kunna bero på att en tillståndshavare förfogade över mer än ett tillstånd.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr13 td89"><SPAN class="p15 ft3">Lokalradiolagen (1993:120) kom därför att innehålla en bestämmelse i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">28 § andra och tredje styckena med innebörden att tillståndsmyndigheten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">ska återkalla det tillstånd som meddelats efter det första tillståndet, om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft3">någon förfogar över mer än ett tillstånd direkt eller genom företag där</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">han på grund av aktie- eller andelsinnehav eller avtal ensam har ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">bestämmande inflytande, under förutsättning att återkallelsen inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft3">framstår som alltför ingripande. Om tillståndsmyndigheten lämnat sitt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">medgivande till en överlåtelse av tillstånd trots att det förelåg en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">behörighetsbrist var återkallelse möjlig endast om medgivande till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft3">överlåtelsen påverkats av felaktiga eller ofullständiga uppgifter från</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr14 td10"><SPAN class="p3 ft3">tillståndshavaren.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td106"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td101"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td108"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td109"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td72"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr14 td89"><SPAN class="p15 ft3">När lokalradioregelverket ändrades 2000 anförde regeringen att det var</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft3">viktigt att begränsningen av möjligheten att överlåta ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">sändningstillstånd till någon annan som redan har tillstånd att sända</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">lokalradio i samma område får betydelse under hela tillståndsperioden</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft3">och att regeln inte kan kringgås. Har en tillståndshavare, utan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">myndighetens medgivande, t.ex. genom andels- eller aktieköp under</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">tillståndstiden kommit att disponera över mer än ett tillstånd i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft3">sändningsområdet borde det enligt regeringen vidare vara möjligt att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">återkalla det sist meddelade sändningstillståndet (prop. 1999/2000:55 s.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">67). Regeln utformades i enlighet med den skärpning som föreslogs när</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td69"><SPAN class="p3 ft3">det gällde överlåtelse av tillstånd.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td101"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td108"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td109"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td72"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr14 td89"><SPAN class="p15 ft3">Vid införandet av den nya radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> 2010 ansåg regeringen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">att de regler som gällde för återkallelse av tillstånd även fortsättningsvis</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft3">skulle gälla för analog kommersiell radio (prop. 2009/10:115 s. 239).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=10 class="tr14 td104"><SPAN class="p3 ft3">Bestämmelsen infördes i 18 kap. 5 § radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696).</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=11 class="tr14 td89"><SPAN class="p15 ft12">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">De föreslagna förändringarna av</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td39"><SPAN class="p3 ft3">reglerna</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td110"><SPAN class="p3 ft3">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td75"><SPAN class="p178 ft30">innehav</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td106"><SPAN class="p56 ft30">och</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td34"><SPAN class="p1 ft3">överlåtelse</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td64"><SPAN class="p179 ft3">av tillstånd bör</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td72"><SPAN class="p3 ft3">åtföljas</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td103"><SPAN class="p15 ft3">av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td88"><SPAN class="p139 ft3">30</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td111"><SPAN class="p3 ft3">förändringar</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td75"><SPAN class="p180 ft3">också</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td106"><SPAN class="p1 ft3">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td107"><SPAN class="p178 ft3">regeln</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td75"><SPAN class="p55 ft3">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td109"><SPAN class="p171 ft3">återkallelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td27"><SPAN class="p177 ft3">av</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td34"><SPAN class="p15 ft3">tillstånd.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<P class="p13 ft20">Bestämmelserna utgör tillsammans ett regelverk för att upprätthålla Prop. 2016/17:136 konkurrens och mångfald på radioområdet och bör därför vara utformade</P>
<P class="p181 ft3">på ett likartat sätt. Den nuvarande bestämmelsen om återkallelse är utformad med samma behörighetsbegränsning som regeln om överlåtelse av tillstånd (se avsnitt 5.3). Genom att i stället göra bestämmelsens tillämpning beroende av en bedömning av konkurrenssituationen inom sändningsområdet åstadkoms en enhetlig utformning av regelverket. Regeringen föreslår därför att tillstånd ska kunna återkallas om någon utan tillståndsmyndighetens tillåtelse förfogar över mer än ett tillstånd i ett sändningsområde och det finns skäl att anta att förfogandet kan inverka menligt på konkurrensen. Liksom tidigare bör i så fall det eller de tillstånd som har lämnats efter det första tillståndet återkallas (18 kap. 5 § andra stycket). Regeln om återkallelse av tillstånd när myndigheten medgett överlåtelse grundat på felaktiga eller ofullständiga uppgifter från tillståndshavaren, föreslås förändras på motsvarande sätt (18 kap. 5 § tredje stycket). I enlighet med <SPAN class="ft4">MPRT:s </SPAN>förslag bör prövningen, liksom vid överlåtelsefallet, ta sikte på om tillståndshavaren redan förfogar över tillstånd att sända analog kommersiell radio.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr9 td112"><SPAN class="p182 ft38">5.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td113"><SPAN class="p3 ft38">Vad som ska beaktas när tillstånd återkallas</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr21 td65"><SPAN class="p3 ft45"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td64"><SPAN class="p3 ft46"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td66"><SPAN class="p34 ft3"><SPAN class="ft12">Regeringens förslag: </SPAN>Ett beslut om återkallelse av tillstånd att sända</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td66"><SPAN class="p34 ft3">analog kommersiell radio, med anledning av att en fysisk eller juridisk</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td66"><SPAN class="p34 ft3">person utan tillåtelse från Myndigheten för press, radio och tv förfogar</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td66"><SPAN class="p34 ft3">över mer än ett tillstånd i ett sändningsområde, ska få fattas endast om</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td66"><SPAN class="p34 ft3">åtgärden står i rimlig proportion till möjligheterna att främja</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td66"><SPAN class="p34 ft3">konkurrens och mångfald i sändningsområdet. Detsamma ska gälla när</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td66"><SPAN class="p34 ft3">myndigheten medgett överlåtelse trots att tillståndshavaren redan</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td66"><SPAN class="p34 ft3">förfogar över tillstånd att sända i samma sändningsområde</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr28 td98"><SPAN class="p3 ft54"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td64"><SPAN class="p3 ft55"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td100"><SPAN class="p59 ft3"><SPAN class="ft12">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td100"><SPAN class="p59 ft3"><SPAN class="ft12">Remissinstanserna</SPAN>: Endast två remissinstanser yttrar sig särskilt i</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft3">denna del.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td113"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td100"><SPAN class="p59 ft3"><SPAN class="ft4">TU – Medier i Sverige (TU) </SPAN>vill understryka att en återkallelse av ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td100"><SPAN class="p3 ft3">tillstånd är en från yttrandefrihetssynpunkt mycket ingripande åtgärd.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td100"><SPAN class="p3 ft3">Enligt TU finns skäl att överväga om inte bestämmelsen bör stramas upp</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td100"><SPAN class="p3 ft3">ytterligare, t.ex. genom att föreskriva att det utöver att åtgärden står i</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td100"><SPAN class="p3 ft3">proportion till möjligheterna att främja konkurrens och mångfald i</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td100"><SPAN class="p3 ft3">sändningsområdet, också ska föreligga särskilda skäl för åtgärden.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td100"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Teracom Boxer Group </SPAN>är tveksam till bestämmelsens konstruktion,</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td100"><SPAN class="p3 ft3">faktiska innebörd och formulering och menar att utformningen riskerar</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td100"><SPAN class="p3 ft3">att göra den föreslagna regleringen i riktning mot konkurrens och</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td100"><SPAN class="p3 ft3">mångfald tandlös.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td100"><SPAN class="p59 ft3"><SPAN class="ft12">Bakgrund och gällande rätt: </SPAN>Som beskrivits i avsnitt 5.4 förordade</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td100"><SPAN class="p3 ft3">konstitutionsutskottet vid behandlingen av förslaget till lokalradiolag en</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td100"><SPAN class="p3 ft3">komplettering av lagen med föreskrifter om återkallelse av</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td100"><SPAN class="p3 ft3">sändningstillstånd. Enligt utskottet var bestämmelser som gav staten</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td100"><SPAN class="p3 ft3">möjlighet att vidta åtgärder så att en radiostation måste upphöra med en i</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td100"><SPAN class="p3 ft3">och för sig lovlig verksamhet av ingripande natur från</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td100"><SPAN class="p3 ft3">yttrandefrihetsrättslig synpunkt, även när syftet var att främja mångfald i</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td64"><SPAN class="p15 ft3">31</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr2 td88"><SPAN class="p138 ft3">Prop. 2016/17:136</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td89"><SPAN class="p3 ft3">nyhetsförmedling och opinionsbildning. Återkallelsemöjligheten borde</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">därför inte vara helt undantagslös och utskottet föreslog att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">tillståndsmyndigheten skulle kunna underlåta återkallelse om den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td114"><SPAN class="p3 ft3">framstod som en alltför ingripande åtgärd (bet. 1992/93:KU15 s. 20 f.).</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td115"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p15 ft3">En bestämmelse med denna innebörd behölls när regelverket för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">kommersiell radio förändrades. I propositionen till den nya radio- och tv-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft3">lagen anförde regeringen att återkallelse ska få ske endast om det finns</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">mycket starka skäl för det samt om åtgärden inte framstår som alltför</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">ingripande för tillståndshavaren (prop. 2009/10:115 s. 240). Regeln</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft3">återfinns i dag i 18 kap. 7 § radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696). Av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelsen följer att beslut om återkallelse av tillstånd får fattas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">endast om det i betraktande av skälen för åtgärden inte framstår som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td116"><SPAN class="p3 ft3">alltför ingripande.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td109"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td72"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td117"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td115"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td89"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft12">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Den aktuella bestämmelsen innebär</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">en begränsning av möjligheten att återkalla tillstånd och motiveras av att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">återkallelse av ett sändningstillstånd innebär en inskränkning i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft3">yttrandefriheten. Det kan påpekas att Radio- och <NOBR>TV-verket</NOBR> vid tillsyn av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">radiomarknaden 1999 hänvisat till motsvarande bestämmelse i den äldre</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844) när myndigheten beslutade att inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft3">återkalla tillstånd trots att en tillståndshavare i strid med lagstiftningen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">innehade mer än ett tillstånd i ett sändningsområde (Radio- och TV-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">verkets beslut, dnr 836/98, 899/95 och 2254/96). Återkallelse av tillstånd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft3">är sannolikt i de flesta fall att betrakta som en ingripande åtgärd för den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">berörda tillståndshavaren. Det kan antas att den nuvarande regleringen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">medför att återkallelse underlåts i en utsträckning som minskar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td116"><SPAN class="p3 ft3">radioföretagens</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td109"><SPAN class="p3 ft3">förtroende</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td72"><SPAN class="p34 ft3">för</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td42"><SPAN class="p3 ft3">regelverket.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td117"><SPAN class="p3 ft3">Återkallelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td115"><SPAN class="p15 ft3">av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">sändningstillstånd bör vara en verklig konsekvens för radioföretagen. De</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">regler som syftar till att förhindra att en aktör skaffar sig kontroll över</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft3">flera tillstånd i ett sändningsområde riskerar annars att kringgås. Det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">finns därför anledning att överväga förändringar av tillsynsmyndighetens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr14 td114"><SPAN class="p3 ft3">möjlighet att underlåta återkallelse av sändningstillstånd.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td115"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td89"><SPAN class="p15 ft3">Den nuvarande bestämmelsen i 18 kap. 7 § ska beaktas vid återkallelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">enligt <NOBR>2–5</NOBR> §§ samma kapitel vilket innefattar återkallelse av flera olika</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">typer av tillstånd, bland annat tillstånd att sända analog och digital</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft3">kommersiell radio, tillstånd att sända tv och tillstånd att sända närradio.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">En utgångspunkt för regelverket är att sändningar ska kunna bedrivas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">under hela tillståndsperioden. Detta gäller för alla olika typer av tillstånd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft3">och motiverar en generell bestämmelse som den nuvarande, omfattande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">såväl tillstånd för närradiosändningar som tillstånd för marksänd tv.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">Emellertid finns det, mot bakgrund av den tillämpning bestämmelsen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft3">fått, anledning att överväga om förhållandena på området analog</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">kommersiell radio kan utgöra skäl för en annan bedömning när det gäller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">förutsättningarna för att myndigheten ska kunna underlåta en återkallelse.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td89"><SPAN class="p15 ft3">Typiskt för analog kommersiell radio är att det finns få</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">sändningsmöjligheter i jämförelse med tv- och närradioområdet. Denna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">relativa brist på tillgängliga tillstånd innebär att behovet av att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft3">upprätthålla regler som syftar till att främja mångfald och konkurrens blir</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">viktigare för den analoga kommersiella radion än för andra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft3">medieområden. Det bör också framhållas att lagstiftningens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft3">begränsningar av möjligheten att inneha flera tillstånd införts just med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td88"><SPAN class="p139 ft3">32</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td118"><SPAN class="p3 ft3">tanke på yttrandefriheten och</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td79"><SPAN class="p15 ft3">informationsfriheten. Syftet är också att</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<P class="p84 ft20">utrymmet att sända analog kommersiell radio ska utnyttjas så att Prop. 2016/17:136 möjligheterna till mångfald tas till vara (se Lagrådets yttrande över</P>
<P class="p13 ft3">förslaget till lokalradiolag, prop. 1992/93:70 s. 164 f.)</P>
<P class="p43 ft3">Regeringen bedömer att detta syfte inte kan uppnås om myndigheten avstår från att återkalla enbart med hänvisning till att åtgärden är alltför ingripande. Det finns därför skäl att ytterligare precisera förutsättningarna för återkallelse av tillstånd att sända analog kommersiell radio. Regeringen föreslår därför en särskild bestämmelse med bäring på förutsättningarna för att underlåta återkallelse av sådana tillstånd. Den innebär att beslut om återkallelse av tillstånd enligt 18 kap. 5 § andra och tredje styckena får fattas endast om åtgärden står i rimlig proportion till möjligheterna att främja konkurrens och mångfald i sändningsområdet. Som påpekats ovan är en återkallelse av ett sändningstillstånd en inskränkning i yttrandefriheten. En konstitutionell förutsättning för lagstiftning av detta slag är bland annat att den inte går utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till det ändamål som har föranlett den och att den inte heller sträcker sig så långt att den utgör ett hot mot den fria åsiktsbildningen (2 kap. 21 § RF). Med den föreslagna bestämmelsen förtydligas att ett beslut om återkallelse måste föregås av en bedömning av om återkallelsebeslutets verkan för tillståndshavaren står i proportion till möjligheterna att sändningstillstånden i området används så att konkurrens och mångfald främjas. Regeringen gör alltså en annan bedömning än <SPAN class="ft4">TU </SPAN>och <SPAN class="ft4">Teracom Boxer Group </SPAN>och anser att den föreslagna bestämmelsen ger uttryck för en rimlig avvägning mellan de hänsyn som Myndigheten för press, radio och tv bör ta i dessa fall.</P>
<P class="p183 ft3">Av särskild betydelse för bedömningen blir således förhållandena i sändningsområdet. Det handlar både om hur många tillstånd som kan ges och hur stort intresse det finns för att bedriva kommersiella radiosändningar i området. En återkallelse bör kunna underlåtas om det bedöms saknas förutsättningar för att en ny tillståndsgivningsprocess med ett återkallat tillstånd skulle förbättra konkurrensen och mångfalden inom sändningsområdet. Myndigheten bör väga återkallelsens ingripande verkan mot den nytta för mångfald och konkurrens tillståndet kan ha om det beviljas ett annat radioföretag.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr0 td119"><SPAN class="p177 ft1">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td120"><SPAN class="p184 ft1">Ikraftträdande- och</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td120"><SPAN class="p184 ft1">övergångsbestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td65"><SPAN class="p3 ft56"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td64"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td66"><SPAN class="p34 ft3"><SPAN class="ft12">Regeringens förslag: </SPAN>Ändringarna i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696)</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td66"><SPAN class="p34 ft3">ska träda i kraft den 1 augusti 2017.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td121"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td122"><SPAN class="p185 ft3">Äldre föreskrifter ska fortfarande gälla för tillstånd som har beviljats</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td66"><SPAN class="p34 ft3">före ikraftträdandet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td123"><SPAN class="p3 ft55"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td124"><SPAN class="p3 ft55"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td64"><SPAN class="p3 ft57"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td119"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td120"><SPAN class="p56 ft3"><SPAN class="ft12">Promemorians förslag </SPAN>innebär att lagändringarna ska träda i kraft den</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td100"><SPAN class="p3 ft3">1 juli 2017 men överensstämmer i övrigt med regeringens förslag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td100"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft12">Remissinstanserna</SPAN>: En majoritet av remissinstanserna har inga</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td100"><SPAN class="p3 ft3">invändningar mot förslaget eller lämnar det utan synpunkter.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td64"><SPAN class="p15 ft3">33</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td119"><SPAN class="p3 ft57"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td120"><SPAN class="p3 ft57"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr2 td88"><SPAN class="p138 ft3">Prop. 2016/17:136</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td89"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft4">Post- och telestyrelsen (PTS) </SPAN>stöder promemorians förslag men vill</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p15 ft3">lyfta att det kan behövas en längre övergångsperiod än natten mellan den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p15 ft3">31 juli och den 1 augusti 2018 för att driftsätta radiosändare i enlighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p15 ft3">med nya tillstånd och villkor samt att avveckla eventuella tidigare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td89"><SPAN class="p15 ft3">sändare så att långvariga sändningsuppehåll kan undvikas. <SPAN class="ft4">Myndigheten</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft4">för press, radio och tv (MPRT) </SPAN>framhåller att övergången till den nya</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td125"><SPAN class="p3 ft3">tillståndsperioden</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td53"><SPAN class="p175 ft3">eventuellt</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td94"><SPAN class="p3 ft3">kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td109"><SPAN class="p3 ft3">innebära</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td75"><SPAN class="p3 ft3">vissa</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td126"><SPAN class="p15 ft3">tekniska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p15 ft3">övergångsproblem. Myndigheten framhåller vidare att avsikten är att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p15 ft3">meddela de nya tillstånden i så god tid som möjligt, senast i början av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p15 ft3">2018, för att aktörerna ska kunna vidta de åtgärder som krävs och få</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td89"><SPAN class="p15 ft3">nödvändiga frekvenstillstånd av PTS. <SPAN class="ft4">Bauer Media Group </SPAN>föreslår att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p15 ft3">nuvarande tillstånd temporärt förlängs bortom den 31 juli 2018 i det fall</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p15 ft3">tilldelningsförfarandet inte kan genomföras senast den 31 juli 2017.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td89"><SPAN class="p15 ft3">Bauer Media Group anser vidare att omställningen från den befintliga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p15 ft3">tilldelningen till den nya tilldelningen måste göras successivt under en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p15 ft3">övergångsperiod om cirka ett år räknat från den 1 augusti 2018 eller det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td89"><SPAN class="p15 ft3">senare datum då de nya tillstånden är tänkta att ersätta de befintliga.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft4">NRJ/RBS Broadcasting (NRJ) </SPAN>anser att promemorians förslag till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p15 ft3">ikraftträdandedatum innebär att klarhet beträffande de nya tillstånden</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td89"><SPAN class="p15 ft3">inte kommer att föreligga förrän cirka sex månader innan NRJ:s</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p15 ft3">nuvarande sändningstillstånd löper ut. NRJ anser vidare att nuvarande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p15 ft3">sändningstillstånd bör minst förlängas till den 31 december 2018 för att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td89"><SPAN class="p15 ft3">ge skäligt rådrum för myndigheter och radioaktörer. <SPAN class="ft4">MTG Radio </SPAN>anser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p15 ft30">inte att det behövs några övergångsbestämmelser utöver de som föreslås i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p15 ft3">promemorian och menar att en ”clean cut” är nödvändig. MTG radio</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td89"><SPAN class="p15 ft3">framhåller vidare att aktörerna på den svenska marknaden har erfarenhet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p15 ft3">av en liknande förändring då tillstånden i Norge löpte ut 2002. MTG</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p15 ft3">radio påpekar dock att det i samband med ytterligare utbyggnad av de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td89"><SPAN class="p15 ft3">nya sändningsområdena kan behövas extra resurser inom PTS för att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr14 td127"><SPAN class="p3 ft3">myndigheten snabbt ska kunna ge nödvändiga frekvenstillstånd.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td126"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft12">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>De föreslagna reglerna bör träda i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td89"><SPAN class="p15 ft3">kraft den 1 augusti 2017 för att nya sändningstillstånd baserade på en ny</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p15 ft3">frekvensplanering ska kunna börja gälla den 1 augusti 2018. MPRT har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p15 ft3">meddelat att tillståndsförfarandet bör inledas cirka ett år innan nuvarande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td89"><SPAN class="p15 ft3">tillstånd löper ut. MPRT:s tillståndsgivning bör vidare ske med marginal</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p15 ft3">för att tillståndshavarna också ska hinna få tillstånd från PTS att använda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p15 ft3">radiosändare enligt lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td128"><SPAN class="p3 ft3">innan den nya tillståndsperioden inleds.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td109"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td75"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td126"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p15 ft3">Äldre bestämmelser bör tillämpas på befintliga tillstånd vid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p15 ft3">ikraftträdandet. Därigenom undviks att nya bedömningar av myndigheten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td89"><SPAN class="p15 ft3">påverkar konkurrensförhållandena på radiomarknaden när endast ett år</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p15 ft3">återstår av nuvarande tillståndsperiod. Vidare slipper myndigheten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p15 ft3">belastas av ärenden föranledda av nya regler på området samtidigt som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td89"><SPAN class="p15 ft3">den ska förbereda utlysning av tillstånd inför nästa tillståndsperiod och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td129"><SPAN class="p3 ft3">administrera anbudsförfarandet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td94"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td109"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td75"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td126"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p15 ft4"><SPAN class="ft3">Mot bakgrund av </SPAN>Bauer Media Groups, NRJ:s <SPAN class="ft3">och </SPAN>MTG Radios</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td89"><SPAN class="p15 ft3">synpunkter om själva övergången till den nya tillståndsperioden vill</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p15 ft3">regeringen framföra följande. Samtliga nu gällande sändningstillstånd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr14 td89"><SPAN class="p15 ft3">löper ut den 31 juli 2018. Det följer av radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td88"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td89"><SPAN class="p15 ft3">tillståndsvillkoren. Detta har varit känt sedan nya radio- och <NOBR>tv-lagens</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td88"><SPAN class="p139 ft3">34</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td125"><SPAN class="p3 ft3">tillkomst 2010 och</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td88"><SPAN class="p3 ft3">hela radiomarknaden</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td130"><SPAN class="p52 ft3">har att förhålla sig</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td126"><SPAN class="p15 ft3">till detta</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<P class="p84 ft20">faktum. Regelverket innebär vidare att nya tillstånd att sända analog Prop. 2016/17:136 kommersiell radio ska fördelas i ett anbudsförfarande inför den</P>
<P class="p85 ft3">kommande åttaåriga tillståndsperioden. Som tidigare nämnts innebär det i sig att den nuvarande ägarstrukturen på radiomarknaden kan komma att förändras. De regleringsmässiga förutsättningarna, både när det gäller frekvensplaneringen och aktuella bestämmelser i radio- och <NOBR>tv-lagen,</NOBR> måste möjliggöra för nya aktörer att komma in på radiomarknaden. Om särskilda hänsyn tas till befintliga tillståndshavare i detta skede skulle möjligheterna till en ägarmässig omsättning av sändningstillstånden påverkas.</P>
<P class="p186 ft3">Med anledning av <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>och <SPAN class="ft4">MPRT:s </SPAN>synpunkter vill regeringen vidare framhålla att det självklart är viktigt att övergången till den nya tillståndsperioden kan ske på ett smidigt sätt för gamla och nya tillståndshavare och utan alltför stora påfrestningar för radiolyssnarna. Att radiokanaler kan försvinna och nya tillkomma när sändningstillstånden för nästa tillståndsperiod tas i bruk är naturligt, men längre uppehåll i det kommersiella radioutbudet bör undvikas. Av betydelse i sammanhanget är att båda tillståndsmyndigheternas arbete kan fortgå som planerat så att tillstånd enligt radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> och lagen om elektronisk kommunikation kan meddelas i tid inför den nya tillståndsperioden. En faktor som påverkar övergången är också att nästa tillståndsperiod kan baseras på en ny frekvensplanering som delvis kommer att skilja sig från den nuvarande. För att tillståndshavarna ska kunna sända i den utsträckning som tillstånden enligt den nya frekvensplaneringen möjliggör kan en viss omställning av infrastrukturen i form av master, sändare m.m. som används i dag komma att krävas. Frågans betydelse är delvis beroende av vilka aktörer som får tillstånd att sända under nästa tillståndsperiod. I sammanhanget bör även nämnas att PTS utgångspunkt enligt vad som beskrivits i myndighetens delrapportering av regeringsuppdraget att ta fram en ny frekvensplanering är att i stor utsträckning använda existerande mastplatser som grund (rapportnummer <NOBR>PTS-ER-2016:29</NOBR> s. 17). Regeringen har förståelse för att övergången till den nya tillståndsperioden innebär en stor omställning för de inblandade aktörerna. Regeringen kommer att följa myndigheternas arbete inför och under tillståndsgivningsprocessen men bedömer utifrån de förhållanden som är kända i dag att övergången till den nya tillståndsperioden bör kunna ske på ett acceptabelt sätt.</P>
<P class="p187 ft1">7 Konsekvenser</P>
<P class="p188 ft40"><SPAN class="ft38">7.1</SPAN><SPAN class="ft39">Sammanfattande beskrivning av nuvarande ordning och vilken förändring som eftersträvas</SPAN></P>
<P class="p189 ft20">Regeringen föreslår ändringar i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696) för att främja konkurrens och mångfald på området analog kommersiell radio.</P>
<P class="p13 ft58">Förslagen handlar om vilka hänsyn Myndigheten för press, radio och tv</P>
<P class="p190 ft3">35</P>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<P class="p191 ft20">Prop. 2016/17:136 (MPRT) ska ta vid utformning av sändningsområden, regler för hur många tillstånd som får innehas i ett sändningsområde samt överlåtelse och återkallelse av tillstånd.</P>
<P class="p192 ft3">När det gäller sändningsområdenas utformning innebär den nuvarande ordningen i huvudsak att MPRT ska utforma många sändningsområden med inriktning mot lokala intresseområden. Som beskrivits i det föregående pekar radiomarknadens utveckling på att det finns ett kommersiellt intresse av att kunna sända över större områden och att de geografiska begränsningar som nuvarande regel syftar till kan förhindra ett optimalt utnyttjande av det tillgängliga frekvensutrymmet. Med förslagen eftersträvas en större frihet för den ansvariga myndigheten vid utformning av sändningsområden. Genom att inte längre vara bunden av vad som är naturliga lokala intresseområden utan i stället se till vad som gagnar konkurrens och mångfald på radioområdet kan myndigheten fokusera på att sändningsområdenas utformning ska skapa förutsättningar för en väl fungerande marknad för kommersiell radio i stället för lokalt förankrade radiostationer.</P>
<P class="p193 ft3">Regler om innehav, överlåtelse och återkallelse av tillstånd är nödvändiga för att upprätthålla konkurrens och mångfald på radiomarknaden, både vid tillståndsgivningen och under löpande tillståndsperiod. En förbättring av möjligheterna för radioföretagen att sända över större områden än i dag innebär att dagens bestämmelser för att upprätthålla konkurrens och mångfald blir obsoleta. Därtill har de visat sig vara lätta att kringgå av tillståndshavarna. Den ansvariga myndigheten har vid flera tillfällen granskat radiomarknadens utveckling utan att det varit möjligt att ingripa mot den ökande ägarkoncentrationen. Regeringens förslag ger utrymme för myndigheten att göra nya bedömningar i dessa frågor för att främja konkurrens och mångfald på radioområdet. Förslagen innebär att det inte blir möjligt för en enskild aktör att direkt eller indirekt kontrollera hela den kommersiella radiomarknaden, vilket i förhållande till dagens regler även får anses positivt ur säkerhetssynpunkt. Enligt regeringens mening kan det dock finnas anledning att i ett annat sammanhang återkomma till säkerhetsfrågor på radioområdet.</P>
<P class="p194 ft40">7.2 Alternativa lösningar och effekter av uteblivna förändringar</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr23 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td91"><SPAN class="p144 ft3">Om nuvarande regler om sändningsområden behålls kommer befintliga,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td91"><SPAN class="p144 ft3">lokalt inriktade, tillstånd för analog kommersiell radio utlysas på nytt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">inför kommande tillståndsperiod. Följden skulle bli att en effektivare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">frekvensplanering inte kan realiseras. Det skulle få konsekvenser för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td91"><SPAN class="p144 ft3">radioföretagen och för radiomarknadens framtida utveckling. Mot</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">bakgrund av att dagens tillståndshavare byggt nätverk av lokala tillstånd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">för att nå så stor täckning som möjligt är det sannolikt att en utlysning av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td91"><SPAN class="p144 ft3">nuvarande lokalt inriktade tillstånd skulle behöva följas av en längre</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">period av konsolidering där tillståndshavarna söker överenskommelser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">sinsemellan för att skapa förutsättningar för en lönsam</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr6 td90"><SPAN class="p146 ft3">36</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td91"><SPAN class="p144 ft3">reklamradioverksamhet. Det skulle innebära en osäkerhet för de företag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td91"><SPAN class="p3 ft41"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<P class="p84 ft20">som i dag är aktiva på radiomarknaden och intresserade av att fortsätta Prop. 2016/17:136 sin verksamhet efter det att nuvarande tillstånd löper ut. Den nuvarande</P>
<P class="p85 ft3">uppdelningen i många lokalt avgränsade sändningsområden innebär sannolikt även att nya aktörers intresse av att ge sig in på den svenska radiomarknaden är mindre än vad det skulle kunna vara om sändningsområdena utformas med målet att ge förutsättningar för en livskraftig kommersiell radio.</P>
<P class="p43 ft3">Ett alternativ till att förändra bestämmelsen om sändningsområdenas utformning på det sätt som föreslagits i avsnitt 4 är att närmare ange hur sändningsområdena ska vara utformade. Exempelvis kan det anges att den ansvariga myndigheten ska bestämma sändningsområdenas omfattning så att det ger utrymme för ett visst antal tillstånd av viss storlek. Det skulle även närmare kunna preciseras var i landet sändningstillstånd för analog kommersiell radio ska kunna lämnas. Alla sådana begränsningar är, liksom den nuvarande bestämmelsens uppräkning av vilka hänsyn myndigheten ska ta vid utformning av sändningsområden, förenad med risken att det försämrar utnyttjandet av det tillgängliga frekvensutrymmet och låser fast radiomarknaden i en tillståndsmässig struktur som är mindre lämplig ur ett kommersiellt perspektiv.</P>
<P class="p195 ft3">De nuvarande reglerna om innehav, överlåtelse och återkallelse av tillstånd har inte på ett effektivt sätt kunnat hindra en utveckling mot ökad ägarkoncentration. Om större och mer kommersiellt attraktiva sändningsområden etableras kan uteblivna förändringar av bestämmelserna få allvarliga konsekvenser för konkurrensen och mångfalden på radioområdet. Ett alternativ till promemorians förslag om överlåtelse och återkallelse av tillstånd är att skärpa de nuvarande reglerna genom att behålla bestämmelserna men höja tröskeln för vad som kan anses godtagbart för att myndigheten ska kunna lämna medgivande till en överlåtelse respektive underlåta att återkalla ett tillstånd. Detta alternativ har närmare beskrivits i avsnitt 5.3. Det som talar emot en förändring av de aktuella reglerna på detta sätt är att det finns en risk att det liksom vid tidigare skärpningar inte får önskad effekt. Om nuvarande regler kan kringgås genom olika typer av bulvanförhållanden är sannolikt en skärpning, som utgår från de nuvarande bestämmelsernas utformning, i längden verkningslös. Regeringen föreslår därför att reglerna om överlåtelse och återkallelse av tillstånd utformas på ett annat sätt. Regeln om hur många tillstånd som får innehas i ett sändningsområde har utformats för att anknyta till bestämmelserna om överlåtelse och återkallelse. De bedömningar avseende alternativa lösningar som redovisats ovan för reglerna om överlåtelse och återkallelse gäller även för den föreslagna bestämmelsen om innehav av tillstånd.</P>
<P class="p134 ft38"><SPAN class="ft38">7.3</SPAN><SPAN class="ft52">Vilka som berörs av regleringen</SPAN></P>
<P class="p196 ft20">Förslagen i propositionen berör i huvudsak de företag som har tillstånd att sända analog kommersiell radio och intresse av att fortsätta sända under kommande tillståndsperiod. Därutöver berörs även aktörer som vill</P>
<P class="p190 ft3">37</P>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40313638x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p114 ft20">Prop. 2016/17:136 komma in på den kommersiella radiomarknaden. Även andra företag kan komma att påverkas, exempelvis de som använder den kommersiella radion som annonsmedium. MPRT och Post- och telestyrelsen (PTS) berörs av förslagen.</P>
<P class="p197 ft38">7.4 Ekonomiska och andra konsekvenser</P>
<P class="p198 ft59">7.4.1 Konsekvenser för staten</P>
<P class="p199 ft10"><SPAN class="ft60">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen bör sammantaget leda till oförändrade eller högre intäkter för staten jämfört med i dag.</P>
<P class="p200 ft3"><SPAN class="ft12">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p201 ft3"><SPAN class="ft12">Remissinstanserna: </SPAN>Endast <SPAN class="ft4">Ekonomistyrningsverket </SPAN>yttrar sig i fråga om konsekvenserna av förslagen för staten. Myndigheten bedömer inte att statens intäkter kommer att påverkas negativt av de föreslagna ändringarna.</P>
<P class="p201 ft12">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">I propositionen lämnas förslag som kan komma att påverka statens intäkter från sändningstillstånden. I dag förekommer tre olika avgiftssystem. De tillstånd som ursprungligen meddelades enligt lokalradiolagen innebär att tillståndshavaren som sändningsavgift årligen ska betala det belopp som denne bjöd vid auktionen då tillståndet ropades in, med indexuppräkning. Det finns 75 tillstånd som meddelats enligt detta system och de enskilda avgifterna uppgick för år 2016 till mellan cirka 60 000 och 3 700 000 kronor. Den genomsnittliga årsavgiften för dessa tillstånd var 2016 cirka 1 500 000 kronor. Det finns därtill åtta tillstånd som meddelats genom ett särskilt urvalsförfarande enligt den äldre radio- och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">TV-lagen</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> (1996:844). Dessa tillstånd är förenade med en enhetlig avgift som för år 2016, efter årlig indexuppräkning, uppgick till 47 000 kronor. De årliga sändningsavgifter som betalas av den kommersiella radiobranschen för de äldre auktionstillstånden och de nyare med enhetlig avgift uppgick sammanlagt till cirka 110 mnkr. Därutöver har MPRT vid tre olika tillfällen fördelat tillstånd enligt den nya radio- och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">tv-lagens</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> (2010:696) bestämmelser som innebär ett slutet anbudsförfarande. Tillståndshavarna har då betalat en sändningsavgift som motsvarat det vinnande budet i anbudsförfarandet i form av ett engångsbelopp för hela tillståndsperioden. 2010 fördelades 14 nya tillstånd av MPRT enligt detta system och tillståndshavarna betalade sammanlagt 62,8 mnkr för tillstånden som gav rätt att sända under åtta år. Under 2015 och 2016 har även äldre återlämnade tillstånd delats ut på nytt. Senast meddelades två tillstånd att sända i Stockholm och ett i Göteborg med tillståndstiden 2 maj 2016– 31 juli 2018. Sändningsavgiften för de tre tillstånden uppgick till sammanlagt 18,2 mnkr för den drygt tvååriga tillståndsperioden.</SPAN></P>
<P class="p202 ft3">Den 31 juli 2018 löper samtliga tillstånd för kommersiell radio ut och</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr27 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td91"><SPAN class="p144 ft3">ska innan dess utlysas på nytt i enlighet med bestämmelserna i radio- och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3"><NOBR>tv-lagen.</NOBR> Ett slutet anbudsförfarande kommer att tillämpas och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td91"><SPAN class="p144 ft3">sändningsavgifterna ska betalas som ett engångsbelopp för hela den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr23 td90"><SPAN class="p146 ft3">38</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td91"><SPAN class="p144 ft3">kommande åttaåriga tillståndsperioden. Flera faktorer påverkar värdet på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td91"><SPAN class="p3 ft57"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p36 ft20">de framtida sändningstillstånden och därmed vilka intäkter som staten kommer att få från auktionen. Den viktigaste faktorn är hur de som söker tillstånd bedömer framtidsutsikterna för analog kommersiell radio och mediemarknadens utveckling i stort.</P>
<P class="p29 ft3">Förslagen om att möjliggöra en annan utformning av sändningsområdena än i dag kan komma att påverka värdet av de enskilda tillstånden eftersom ett tillstånds värde i allmänhet är kopplat till hur många radiolyssnare som kan nås. En förändring av sändningsområdena kan samtidigt möjliggöra ett totalt sett ökat utbud av radio om det är möjligt att utnyttja det tillgängliga frekvensutrymmet på ett effektivare sätt. Det skulle kunna leda till ökade intäkter för staten jämfört med i dag. Sändningsområden som är attraktivt utformade ur ett kommersiellt perspektiv kan även medföra ett ökat intresse för radiomarknaden och möjligheten att sända kommersiell radio vilket kan vara positivt för sändningstillståndens värde och statens intäkter.</P>
<P class="p203 ft3">I detta läge är det endast möjligt att göra en grov uppskattning av vad tillstånden totalt sett kommer att värderas till vid den kommande auktionen genom att utgå från vad tillståndshavarna i dag betalar i sändningsavgifter. En sådan uppskattning utgör en beskrivning av de ekonomiska konsekvenserna om förändringar av sändningsområdena uteblir. Som beskrivits ovan betalas sändningsavgifter enligt tre olika system. En sammanställning av vad sändningsavgifterna uppgår till per år kan göras enligt följande: De 75 gamla tillstånden kostar tillståndshavarna totalt 110 mnkr per år. De åtta tillstånd som meddelats mellan 2001 och 2010 kostar tillståndshavarna sammanlagt 0,4 mnkr per år. Från och med 2010 har 21 tillstånd fördelats som utslaget per år kostar tillståndshavarna grovt uppskattat 20,3 mnkr. 2010 meddelades åttaåriga sändningstillstånd för sammanlagt 62,8 mnkr. 2015 meddelades tillstånd för perioden 15 oktober <NOBR>2015–31</NOBR> juli 2018, dvs. ca 2,8 år, för sammanlagt 14,4 mnkr. 2016 meddelades tillstånd för perioden 2 maj <NOBR>2016–31</NOBR> juli 2018, dvs. ca 2,5 år, för sammanlagt 18,2 mnkr (62,8/8 + 14,4/2,8 + 18,2/2,5 = 20,3 mnkr per år). Statens intäkter från de nuvarande sändningstillstånden kan på detta sätt uppskattas till cirka 131 mnkr per år (110+0,4+20,3=130,7). Utan förändringar av sändningsområdenas omfattning och i avsaknad av större förändringar på mediemarknaden, t.ex. allmänhetens radiolyssnande, kan värdet på sändningstillstånden även under kommande tillståndsperiod bedömas ligga på denna nivå. Med de föreslagna förändringarna av sändningsområdenas utformning och ett ökat intresse för kommersiell radio kan värdet på sändningstillstånden bli högre.</P>
<P class="p204 ft3">De föreslagna förändringarna avseende innehav, överlåtelse och återkallelse av tillstånd kan i sig påverka värdet av tillstånden och därmed statens intäkter. Syftet med förslagen är att ge förutsättningar för MPRT att verka för konkurrens och mångfald dels vid tillståndsgivningen, dels under löpande tillståndsperiod. En stramare reglering på detta område kan tänkas ha en negativ inverkan på tillståndens värde. Ett exempel på detta kan vara tillståndsgivning för ett sändningsområde med två sändningsmöjligheter, dvs. en situation där två tillstånd att sända över området ska meddelas. Vid tillståndsgivningen kommer regeln om hur många tillstånd som får innehas i ett sändningsområde innebära att en aktör som redan vunnit ett</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft3">Prop. 2016/17:136</P>
<P class="p142 ft3">39</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40313640x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p114 ft3">Prop. 2016/17:136 anbudsförfarande om ett tillstånd i sändningsområdet inte kan få ett nytt även om denne lämnat det högsta budet. När det gäller överlåtelse och återkallelse av tillstånd kan de föreslagna reglerna, som syftar till en skärpning jämfört med i dag, också få en negativ effekt på statens inkomster. Bakgrunden till denna bedömning är att sändningstillstånden utgör tillgångar hos radioföretagen och att regler som begränsar tillgångens överlåtbarhet kan verka hämmande på betalningsviljan vid anbudsförfarandet. Alternativa utformningar av dessa regler, som också syftar till en skärpning, bör få liknande effekter på statens inkomster från sändningstillstånden. Alternativet att inte genomföra några förändringar i reglerna om innehav, överlåtelse och återkallelse av sändningstillstånd bedöms, som en konsekvens av ovanstående resonemang, kunna resultera i högre intäkter för staten jämfört med propositionens alternativ. Regeringens förslag bedöms sammantaget leda till oförändrade eller högre intäkter för staten jämfört med i dag.</P>
<P class="p205 ft59"><SPAN class="ft61">7.4.2</SPAN><SPAN class="ft62">Konsekvenser för myndigheterna</SPAN></P>
<P class="p206 ft20"><SPAN class="ft47">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen bör inledningsvis medföra en viss ökning av arbetsbördan för Myndigheten för press, radio och tv. För Post- och telestyrelsens del bör förslagen innebära att myndighetens arbetsinsats på sikt kommer att ligga på samma nivå som tidigare. För förvaltningsdomstolarna bör antalet ärenden minska eller bli oförändrat.</P>
<P class="p102 ft20"><SPAN class="ft47">Promemorians bedömning </SPAN>skiljer sig från regeringens bedömning på det sättet att förslagen bedöms kunna innebära en förenkling för Post- och telestyrelsen enligt promemorian.</P>
<P class="p101 ft3"><SPAN class="ft12">Remissinstanserna: </SPAN>Några remissinstanser yttrar sig i fråga om konsekvenser av förslagen för myndigheterna.</P>
<P class="p101 ft3"><SPAN class="ft4">Post- och telestyrelsen </SPAN>(PTS) instämmer inte i promemorians bedömning att behovet av framtida frekvensplaneringsinsatser kan komma att minska och att förslagen därigenom innebär en förenkling för myndigheten. PTS uppfattning är att arbetsinsatsen på sikt kommer att ligga kvar på samma nivå som tidigare eftersom tillståndshavarna sannolikt kommer ha önskemål om förändringar under tillståndsperioden av var radiosändarna placeras och även önskemål om slavsändare för att förbättra täckningen. <SPAN class="ft4">Domstolsverket </SPAN>har inget att invända mot förslagen i promemorian.</P>
<P class="p207 ft12">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Förslagen kan innebära att MPRT:s arbete med att meddela tillstånd för analog kommersiell radio underlättas om sändningsområdena utformas så att färre tillstånd än i dag ska utlysas och bli föremål för anbudsförfarande enligt radio- och tvlagen. Färre tillstånd kan även innebära att antalet ärenden om överlåtelse av tillstånd minskar och att myndighetens tillsyn över radiomarknaden förenklas. Sammantaget kan myndighetens arbete vid tillståndsgivningen och under pågående tillståndsperiod underlättas med anledning av förslagen om sändningsområdenas utformning. När det gäller de övriga förslagen om hur många tillstånd som får innehas i ett sändningsområde</SPAN></P>
<P class="p122 ft3">och om överlåtelse av tillstånd, förutsätter dessa förslag nya</P>
<P class="p130 ft3">40</P>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr2 td78"><SPAN class="p3 ft3">bedömningar från myndighetens sida avseende hur konkurrensen inom</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td14"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2016/17:136</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td78"><SPAN class="p3 ft31">ett sändningsområde påverkas. Dessa bedömningar aktualiseras både vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td14"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p105 ft3">tillståndsgivning och under löpande tillståndsperiod. Inledningsvis kan det antas att de föreslagna regelförändringarna kan innebära en ökad arbetsbörda för MPRT.</P>
<P class="p167 ft3">För PTS del innebär förslagen att myndighetens arbete med frekvensplanering påverkas. Det handlar om ett ökat behov av koordinerings- och planeringsarbete för att konkretisera hur nya sändningsområden kan utformas. Detta arbete är i huvudsak redan inlett i och med regeringens uppdrag om frekvensplanering som lämnades till PTS den 14 april 2016 (Ku2016/00937/MF). Även om den nya frekvensplaneringen som uppdraget syftar till innebär att de tillgängliga frekvensresurserna utnyttjas på ett bättre sätt än i dag bedöms behovet av framtida planeringsinsatser i det aktuella frekvensutrymmet kvarstå. Regeringen kan därför instämma i <SPAN class="ft4">PTS </SPAN>bedömning att tillståndshavarna sannolikt kommer ha önskemål om förändringar under tillståndsperioden av var radiosändarna placeras och även önskemål om slavsändare för att förbättra täckningen. Förslagen bedöms därför i längden medföra en oförändrad arbetsbelastning för PTS.</P>
<P class="p208 ft3">De föreslagna förändringarna kan som nämnts innebära att färre sändningstillstånd jämfört med i dag kommer att meddelas av MPRT. Det bör också innebära att antalet överklagade beslut minskar. Samtidigt innebär en förändring av sändningsområdenas utformning på föreslaget sätt att varje enskilt sändningstillstånd blir mer ekonomiskt betydelsefullt, vilket kan verka i motsatt riktning när det gäller antalet överklagade beslut. Sammantaget bedöms konsekvenserna för förvaltningsdomstolarna bli att antalet ärenden minskar eller blir oförändrat.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr12 td112"><SPAN class="p209 ft61">7.4.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td113"><SPAN class="p3 ft59">Konsekvenser för radioföretagen och andra</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td112"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td113"><SPAN class="p3 ft59">berörda företag</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr24 td65"><SPAN class="p3 ft48"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td64"><SPAN class="p3 ft63"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td66"><SPAN class="p34 ft3"><SPAN class="ft12">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen bör innebära en minskning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td66"><SPAN class="p34 ft3">företagens administrativa börda. Förändringar i sändningsområdenas</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td66"><SPAN class="p34 ft3">utformning bör dock kunna innebära kostnader för radioföretagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td66"><SPAN class="p34 ft3">eftersom det kan bli nödvändigt att vidta förändringar i</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td66"><SPAN class="p34 ft3">sändarinfrastrukturen. Vidare bör förslagen få effekter på</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td66"><SPAN class="p34 ft3">konkurrensförhållandena mellan radioföretagen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr28 td98"><SPAN class="p3 ft54"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td64"><SPAN class="p3 ft55"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td100"><SPAN class="p59 ft3"><SPAN class="ft12">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td100"><SPAN class="p59 ft3"><SPAN class="ft12">Remissinstanserna: </SPAN>Några remissinstanser yttrar sig i fråga om</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td100"><SPAN class="p3 ft3">konsekvenser för radioföretagen och andra berörda företag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td100"><SPAN class="p59 ft3"><SPAN class="ft4">Regelrådet </SPAN>finner sammantaget att konsekvensbeskrivningen uppfyller</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td100"><SPAN class="p3 ft3">kraven i 6 och 7 §§ förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td100"><SPAN class="p3 ft3">vid regelgivning. Regelrådet finner dock att redovisningen av påverkan</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td100"><SPAN class="p3 ft3">på företagens andra kostnader än administrativa kostnader bristfällig</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td100"><SPAN class="p3 ft3">därför att den saknar tydligare information om omställningskostnader.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td100"><SPAN class="p3 ft3">Regelrådet finner även brister i redovisningen av särskilda hänsyn till</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td100"><SPAN class="p3 ft3">små företag vid reglernas utformning. <SPAN class="ft4">Tillväxtverket </SPAN>bedömer att de</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td112"><SPAN class="p3 ft3">föreslagna</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td113"><SPAN class="p1 ft3">förändringarna medför en ökad priskonkurrens avseende</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr33 td64"><SPAN class="p15 ft3">41</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td112"><SPAN class="p3 ft41"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td113"><SPAN class="p3 ft41"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<P class="p143 ft20">Prop. 2016/17:136 annonsering i radio vilket bör gynna enskilda näringsidkare som önskar köpa reklamtid i radio. Tillväxtverket anser att sådana effekter bidrar</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr10 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td91"><SPAN class="p144 ft3">positivt till förutsättningarna för företag generellt att bedriva sin</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td91"><SPAN class="p144 ft3">verksamhet. Vidare bedömer Tillväxtverket att förändringarna specifikt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">kan främja förutsättningarna för företag inom den kulturella och kreativa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">sektorn. Dels öppnas marknaden för flera radioföretag, dels kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td131"><SPAN class="p144 ft3">underleverantörer</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td36"><SPAN class="p3 ft3">till</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td132"><SPAN class="p3 ft3">tillståndsinnehavarna,</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td117"><SPAN class="p3 ft3">exempelvis</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td115"><SPAN class="p15 ft3">av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">programinnehåll eller av musikaliska verk, påverkas positivt av ökad</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">konkurrens på radiomarknaden. <SPAN class="ft4">Ekonomistyrningsverket </SPAN>bedömer inte att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td91"><SPAN class="p144 ft3">företagen kommer att drabbas av orimliga avgifter som en konsekvens av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td131"><SPAN class="p144 ft3">förändringarna.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td132"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td117"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td115"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr14 td91"><SPAN class="p15 ft12">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">De företag som primärt berörs av</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">förslagen är de radioföretag som har tillstånd att sända analog</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td91"><SPAN class="p144 ft3">kommersiell radio och intresse av att fortsätta sända när nuvarande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">tillstånd går ut. I dag finns 103 tillstånd att sända och sändningar bedrivs</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">i 51 sändningsområden. Den kommersiella radiomarknaden domineras</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td91"><SPAN class="p144 ft3">av de två nätverken Bauer Media Group och MTG Radio. I nätverken</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">ingår tillstånd som antingen direkt eller indirekt ägs av Bauer Media</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">Group eller MTG Radio eller tillstånd vars innehavare slutit</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td91"><SPAN class="p144 ft3">samarbetsavtal med något av nätverken om programinnehåll och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">reklamförsäljning. Marknaden för radioreklam uppgick 2015 till 757</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">mnkr, en uppgång med 7,3 procent från föregående år (IRM, Institutet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td60"><SPAN class="p144 ft3">för reklam- och mediestatistik).</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td117"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td115"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr14 td91"><SPAN class="p15 ft3">När det gäller vilken tidsåtgång regleringen kan föra med sig för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">företagen och vad regleringen innebär för företagens administrativa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td91"><SPAN class="p144 ft3">kostnader kan inledningsvis konstateras att förslagen inte innebär att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">någon ny reglering införs. Det handlar i stället om förändringar av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">befintlig reglering som i sig bör innebära en minskning av berörda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td91"><SPAN class="p144 ft3">företags administrativa börda. Denna bedömning grundas på att en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">förändring i utformningen av sändningsområden med färre men större</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">områden än i dag underlättar förberedelsearbetet för de sökande inför</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td91"><SPAN class="p144 ft3">anbudsförfarandet. Utan denna förändring skulle en tillståndssökande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">som är intresserad av att sända över större områden än vad dagens lokalt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">avgränsade tillstånd medger behöva delta i budgivningen för flera</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td91"><SPAN class="p144 ft3">tillstånd. De övriga förslagen innebär inga förändringar jämfört med den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">nuvarande regleringen när det gäller inverkan på företagens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">administrativa kostnader. Liksom tidigare kommer en överlåtelse av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td60"><SPAN class="p144 ft3">tillstånd att kräva MPRT:s godkännande.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td117"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td115"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr14 td91"><SPAN class="p15 ft3">Förändringar i utformningen av sändningsområden kan innebära</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">kostnader för radioföretagen i form av att det kan bli nödvändigt att vidta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td91"><SPAN class="p144 ft3">förändringar i sändarinfrastrukturen. I enskilda fall kan det t.ex. handla</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">om att flytta befintliga sändare eller komplettera med nya för att nå större</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">täckning. Förändringen kan därför leda till omställningskostnader för de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td91"><SPAN class="p144 ft3">tillståndshavare som får tillstånd för en ny period. Kostnaderna påverkas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">delvis av om tillståndshavaren äger sändarinfrastrukturen eller hyr</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">utsändningstjänsten från en sändaroperatör. Enligt <SPAN class="ft4">Regelrådet </SPAN>är det en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td91"><SPAN class="p144 ft3">brist att konsekvensutredningen inte innehåller en uppskattning av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">kostnaderna för att flytta en befintlig sändare eller komplettera med en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">ny. Regeringen bedömer emellertid att det saknas förutsättningar att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td91"><SPAN class="p144 ft3">närmare precisera denna typ av omställningskostnader i nuläget. En</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td90"><SPAN class="p146 ft3">42</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td91"><SPAN class="p144 ft3">faktor i sammanhanget är också hur den nya frekvensplaneringen som</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p36 ft3">PTS för närvarande arbetar med kommer att skilja sig från den nuvarande. I sammanhanget kan nämnas att PTS strävar efter att i så stor utsträckning som möjligt använda befintliga mastplatser i den nya frekvensplaneringen (rapportnummer <NOBR>PTS-ER-2016:29</NOBR> s. 17). En redovisning av kostnaden för att flytta en enstaka sändare ter sig därför mindre relevant.</P>
<P class="p27 ft20">Ökade kostnader som föranleds av en tillståndsmässig möjlighet att sända över större områden än tidigare bör kunna motsvaras av ökade intäkter av att kunna nå fler lyssnare. Förslagen bedöms i övrigt inte medföra några andra kostnader för företagen.</P>
<P class="p29 ft3">Avsaknaden av en bedömning av särskilda hänsyn till små företag vid reglernas utformning, vilket <SPAN class="ft4">Regelrådet </SPAN>påtalat som en brist, menar regeringen vara mindre betydelsefullt i detta fall. Eftersom tillståndsgivningen bygger på ett slutet anbudsförfarande, vilket kräver finansiella resurser av viss omfattning, är de allra minsta företagen inte aktuella i detta sammanhang.</P>
<P class="p29 ft3">Som beskrivits i avsnitt 7.4.1 om konsekvenser av förslagen för staten kan sändningsområden som är utformade på ett kommersiellt attraktivt sätt leda till att värdet på sändningstillstånden ökar och därmed också radioföretagens kostnader för att få sändningstillstånd. En kostnadsökning för företagen i denna del skulle dock vara driven av att den vinnande budgivaren värderat sändningsmöjligheten som tillståndet ger högre än tidigare. Enbart ökad konkurrens om de tillgängliga tillstånden bör inte innebära högre kostnader för företagen eftersom anbudsförfarandet är slutet och utformat för att förhindra att kostnaderna för tillstånden höjs på ett omotiverat sätt.</P>
<P class="p164 ft3">Regeringens förslag syftar till att främja konkurrensen på radioområdet och bör därför få effekter på konkurrensförhållandena mellan radioföretagen. Utformning av sändningsområden ska t.ex. ske med hänsyn till vad som främjar konkurrens och mångfald på radioområdet. Den ansvariga myndighetens tillämpning av de föreslagna reglerna om innehav, överlåtelse och återkallelse av tillstånd innebär också att konkurrensförhållandena ställs i förgrunden genom att bestämmelserna ska motverka en marknadsstruktur som kan inverka menligt på konkurrensen inom ett sändningsområde. Sammantaget kan de företag som är verksamma inom den kommersiella radion därför räkna med ökad konkurrens med promemorians förslag. En ökad konkurrens på området kan få konsekvenser också för andra företag än de direkt berörda tillståndshavarna. Framförallt gynnas näringsidkare som köper annonstid av radioföretagen av att fler självständiga och konkurrerande aktörer bedriver kommersiell radioverksamhet inom ett sändningsområde, vilket även <SPAN class="ft4">Tillväxtverket </SPAN>påpekar i sitt remissvar. Även underleverantörer till tillståndshavarna, exempelvis av programinnehåll, kan påverkas positivt av en mer konkurrensutsatt radiomarknad.</P>
<P class="p210 ft3">Förändringen av sändningsområdenas utformning kan leda till att det blir färre tillstånd att sända över mindre områden. Det innebär sämre möjligheter för aktörer som endast vill nå ut med sändningar över den närmaste omgivningen. I detta sammanhang bör det framhållas att erfarenheterna visar att det varit svårt för tillståndshavarna att nå lönsamhet i lokala sändningar och att intresset för att sända över mindre områden sannolikt är lågt. För den som vill sända över områden av en</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft3">Prop. 2016/17:136</P>
<P class="p142 ft3">43</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<P class="p114 ft20">Prop. 2016/17:136 kommuns storlek utgör närradion fortsatt en möjlighet. Därtill har framväxten av <NOBR>webb-radio</NOBR> inneburit att radiomediet generellt är mer tillgängligt än tidigare och att den som vill sända radio har möjligheter också vid sidan av tillståndspliktiga marksändningar.</P>
<P class="p211 ft65"><SPAN class="ft51">7.5</SPAN><SPAN class="ft64">Bedömning av förslagen i förhållande till de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till Europeiska unionen</SPAN></P>
<P class="p212 ft10">Förslagen bedöms inte stå i strid med de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till Europeiska unionen.</P>
<P class="p213 ft1">8 Författningskommentar</P>
<P class="p214 ft40">Förslaget till lag om ändring i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696)</P>
<P class="p215 ft12">13 kap. 2 §</P>
<P class="p216 ft67">Myndigheten för press, radio och tv ska bestämma sändningsområdenas omfattning för analog kommersiell radio med hänsyn till <SPAN class="ft66">vad som främjar konkurrens och mångfald på hela radioområdet och ger förutsättningar för en livskraftig kommersiell radio.</SPAN></P>
<P class="p217 ft14">Myndigheten ska samråda med Post- och telestyrelsen i frågor om sändningsområdenas omfattning.</P>
<P class="p218 ft30">Flera tillstånd kan ges för samma sändningsområde.</P>
<P class="p219 ft3">Ändringen i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>innebär en förändring av vad Myndigheten för press, radio och tv (MPRT) ska ta hänsyn till vid utformningen av sändningsområdenas omfattning. I stället för att ta hänsyn till vad som är naturliga lokala intresseområden och utforma sändningsområdena så att ett stort antal tillstånd kan ges, ska myndigheten ta hänsyn till vad som främjar konkurrens och mångfald på hela radioområdet och vad som ger förutsättningar för en livskraftig kommersiell radio. Förändringen innebär bl.a. att myndigheten kan bestämma sändningsområden som är av större geografisk omfattning än tidigare. Att främja konkurrens och mångfald innebär att sändningsområdenas omfattning sammantaget ska ge förutsättningar för att flera av varandra oberoende tillståndshavare kan verka på radiomarknaden i konkurrens om lyssnare och annonsörer. Möjligheterna till konkurrens och mångfald bör beaktas både i det enskilda sändningsområdet och i hela landet. Rekvisitet hela radioområdet innebär att myndigheten ska ta hänsyn både till förhållandena inom den kommersiella radion och till möjligheterna för den kommersiella radion att konkurrera med public <NOBR>service-radion.</NOBR> En</P>
<P class="p220 ft3">livskraftig kommersiell radio innebär att hänsyn ska tas till de</P>
<P class="p221 ft3">44</P>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<P class="p84 ft20">ekonomiska förutsättningarna för kommersiell radioverksamhet med Prop. 2016/17:136 målet att en tillståndshavare ska kunna bedriva en ekonomiskt bärkraftig</P>
<P class="p13 ft3">verksamhet i ett längre perspektiv.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr19 td77"><SPAN class="p59 ft3">Ändringen i första stycket innebär vidare att det där inte längre</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">uttryckligen framgår att myndigheten ska ta hänsyn till vad som är</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">tekniskt möjligt att nå från sändare med lämpligt läge och hur</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p3 ft3">möjligheterna att ta emot sändningar påverkas i andra områden. De</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">frekvenstekniska hänsyn som är nödvändiga att ta vid all tillståndsgiven</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">radioanvändning, regleras nu i paragrafens <SPAN class="ft4">andra stycke </SPAN>som föreskriver</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p3 ft3">att myndigheten ska samråda med Post- och telestyrelsen (PTS) i frågor</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">om sändningsområdenas omfattning. MPRT ska, med bistånd från PTS i</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">de frekvenstekniska frågorna, sträva efter ett effektivt utnyttjande av</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">tillgängligt frekvensutrymme när sändningsområdenas omfattning</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p3 ft3">bestäms.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p59 ft3">Paragrafens <SPAN class="ft4">tredje stycke </SPAN>motsvarar nuvarande andra stycket andra</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">meningen och innebär att flera tillstånd kan ges för samma</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p3 ft3">sändningsområde. Flera tillstånd inom ett sändningsområde främjar</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">naturligtvis mångfald och konkurrens. Den faktiska möjligheten att ge</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">flera tillstånd för ett enskilt sändningsområde påverkas dels av hur det</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p3 ft3">tillgängliga frekvensutrymmet används i närliggande sändningsområden,</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">dels av sändningsområdets omfattning. Myndighetens bedömning av vad</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">som främjar konkurrens och mångfald och vad som ger förutsättningar</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p3 ft3">för en livskraftig kommersiell radio kan därför påverka hur många</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">tillstånd som kan ges i ett enskilt sändningsområde. Vid en avvägning</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">mellan flera tillstånd i ett sändningsområde och större sändningsområden</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p3 ft3">bör särskilt beaktas möjligheterna till en livskraftig kommersiell radio.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">Det tillgängliga frekvensutrymmet bör också utnyttjas på ett så effektivt</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">och uttömmande sätt som möjligt och det bör därför inte uteslutas att det</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p3 ft3">kan förekomma sändningsområden där endast ett tillstånd kan meddelas</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">av frekvenstekniska skäl.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td77"><SPAN class="p59 ft3">Förslaget behandlas närmare i avsnitt 4.3.</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td77"><SPAN class="p3 ft12">13 kap. 5 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td77"><SPAN class="p3 ft14">En fysisk eller juridisk person <SPAN class="ft30">får </SPAN>inte förfoga över <SPAN class="ft30">mer än ett tillstånd att sända</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td77"><SPAN class="p3 ft67">analog kommersiell radio inom ett sändningsområde om det <SPAN class="ft66">finns skäl att anta att</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td34"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p3 ft14">det kan inverka menligt på konkurrensen<SPAN class="ft30">.</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td77"><SPAN class="p3 ft3">Ändringen innebär att en fysisk eller juridisk person inte får förfoga över</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">mer än ett tillstånd om det finns skäl att anta att det kan inverka menligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">på konkurrensen. Rekvisitet förfoga över, som även förekommer i 18</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p3 ft3">kap. 5 §, innebär i detta sammanhang att myndigheten inte endast ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">beakta direkta innehav av tillstånd inom sändningsområdet. Det kan även</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">handla om indirekta innehav, t.ex. genom bolag som tillståndshavaren</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p3 ft3">äger andel i. Att förfoga över inbegriper också fall då en tillståndshavare</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">genom avtal eller på annat sätt genom samarbete har inflytande över en</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">annan aktör med tillstånd i sändningsområdet. Någon särskild gräns för</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p3 ft3">när ett förfogande föreligger, t.ex. genom att ägande i en annan</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft3">tillståndshavare ska uppgå till en viss nivå, uppställs inte.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p59 ft3">Bestämmelsen tillämpas vid tillståndsgivningen. När MPRT</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td77"><SPAN class="p3 ft3">konstaterat att en aktör som söker tillstånd redan har tillstånd i</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td34"><SPAN class="p15 ft3">45</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td77"><SPAN class="p3 ft57"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<P class="p114 ft3">Prop. 2016/17:136 sändningsområdet, direkt eller indirekt, eller t.ex. samarbetar med någon som förfogar över tillstånd i sändningsområdet ska det prövas om det finns skäl att anta att det kan inverka menligt på konkurrensen om den sökande får tillstånd. I så fall kan den sökande inte meddelas ytterligare tillstånd i sändningsområdet.</P>
<P class="p217 ft3">Avgörande för möjligheten att förfoga över mer än ett tillstånd i ett sändningsområde är om det finns skäl att anta att det kan inverka menligt på konkurrensen. Frågan är om förfogande över ytterligare tillstånd innebär att konkurrensen inom sändningsområdet begränsas eller snedvrids. Enligt bestämmelsen är det vidare fråga om en bedömning av om det finns skäl att anta att förfogandet kan inverka menligt på konkurrensen. Det innebär att myndighetens bedömning också bör inbegripa omständigheter som kan vara relevanta för den närmaste framtiden. Ett exempel på detta är om kommande förändringar i frekvensanvändningen kan ge förutsättningar att meddela ytterligare tillstånd i sändningsområdet. Tidsperspektivet begränsas av att samtliga tillstånd gäller för en viss tid.</P>
<P class="p222 ft3">Förslaget behandlas närmare i avsnitt 5.2.</P>
<P class="p223 ft12">13 kap. 18 §</P>
<P class="p224 ft30">Ett tillstånd att sända analog kommersiell radio får överlåtas om Myndigheten för press, radio och tv medger det. Sådant medgivande får bara lämnas om förvärvaren uppfyller kriterierna enligt 4 § andra stycket <SPAN class="ft14">och det inte finns skäl att anta att överlåtelsen skulle inverka menligt på konkurrensen i sändningsområdet.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr27 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td91"><SPAN class="p145 ft30">En överlåtelse som inte medges är utan verkan.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td91"><SPAN class="p145 ft3">Ändringen i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>innebär, liksom vid förfoganden över mer än</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">ett tillstånd enligt 5 §, att prövningen av om en överlåtelse ska medges</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">inte längre enbart ska ta sikte på om förvaren redan har ett tillstånd i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td91"><SPAN class="p144 ft3">samma sändningsområde som det tillstånd vilket överlåtelsen avser.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">Prövningen ska inte heller, som enligt den nuvarande bestämmelsen,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">uteslutande ske utifrån en bedömning av om förvärvaren redan har ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td91"><SPAN class="p144 ft3">tillstånd i samma sändningsområde, direkt eller indirekt genom företag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">som förvärvaren har del i som motsvarar minst 20 procent av samtliga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">aktier eller andelar eller genom avtal har bestämmande inflytande i.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td91"><SPAN class="p144 ft3">I stället ska prövningen om en överlåtelse ska medges göras på samma</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">sätt som vid en prövning av om en tillståndshavare kan tillåtas förfoga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">över mer än ett tillstånd. En överlåtelse ska medges under förutsättning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td91"><SPAN class="p144 ft3">att det inte finns skäl att anta att överlåtelsen skulle inverka menligt på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">konkurrensen i sändningsområdet. Frågan är om en överlåtelse skulle</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">innebära att konkurrensen inom sändningsområdet begränsas eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td91"><SPAN class="p144 ft3">snedvrids ur ett mångfaldsperspektiv. Bestämmelsen bör tillämpas så att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">en överlåtelse inte ska medges om förvärvaren skulle ha varit förhindrad</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">att meddelas tillståndet vid motsvarande förhållanden i samband med en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td91"><SPAN class="p144 ft3">tillståndsgivningsprocess enligt 5 §.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td91"><SPAN class="p145 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>motsvarar nuvarande tredje stycket.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td90"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td91"><SPAN class="p145 ft3">Förslaget behandlas närmare i avsnitt 5.3.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr34 td90"><SPAN class="p146 ft3">46</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td91"><SPAN class="p144 ft12">18 kap. 5 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td91"><SPAN class="p3 ft68"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<P class="p70 ft3">Prop. 2016/17:136</P>
<P class="p225 ft30">Tillstånd att sända kommersiell radio får återkallas om</P>
<P class="p226 ft67"><SPAN class="ft67">1.</SPAN><SPAN class="ft69">tillståndshavaren inte inlett sändningsverksamheten inom sex månader efter tillståndets början,</SPAN></P>
<P class="p226 ft67"><SPAN class="ft67">2.</SPAN><SPAN class="ft70">tillståndshavaren inte utnyttjat rätten att sända eller sänt endast i obetydlig omfattning under en sammanhängande tid av minst fyra veckor,</SPAN></P>
<P class="p226 ft67"><SPAN class="ft67">3.</SPAN><SPAN class="ft71">tillståndshavaren väsentligt brutit mot någon av 14 kap. 2 § samt 15 kap. </SPAN><NOBR>1–4</NOBR> och <NOBR>8–10</NOBR> §§, eller</P>
<P class="p226 ft67"><SPAN class="ft67">4.</SPAN><SPAN class="ft72">domstol har funnit att ett program innefattat ett yttrandefrihetsbrott som innebär ett allvarligt missbruk av yttrandefriheten.</SPAN></P>
<P class="p226 ft74">Förfogar en fysisk eller juridisk person, utan tillåtelse från Myndigheten för press, radio och tv, över mer än ett tillstånd för analog kommersiell radio i ett sändningsområde, <SPAN class="ft73">och finns det skäl att anta att förfogandet kan inverka menligt på konkurrensen</SPAN>, får det eller de tillstånd återkallas som har lämnats efter det första tillståndet.</P>
<P class="p227 ft67">Har Myndigheten för press, radio och tv medgett överlåtelse trots att tillståndshavaren redan <SPAN class="ft66">förfogar över </SPAN>tillstånd att sända analog kommersiell radio</P>
<P class="p228 ft66"><SPAN class="ft67">i</SPAN><SPAN class="ft75">samma sändningsområde, </SPAN>och finns det skäl att anta att överlåtelsen kan inverka menligt på konkurrensen<SPAN class="ft67">, får tillståndet återkallas endast om beslutet om överlåtelsen grundats på felaktiga eller ofullständiga uppgifter från tillståndshavaren. Återkallelsen ska då avse det eller de tillstånd som överlåtits.</SPAN></P>
<P class="p227 ft30">Om staten, landsting eller kommuner innehar ett tillstånd att sända kommersiell radio på det sätt som anges i 13 kap. 4 § andra stycket ska Myndigheten för press, radio och tv återkalla det tillståndet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD colspan=5 class="tr23 td133"><SPAN class="p59 ft4">Första stycket <SPAN class="ft3">och </SPAN>fjärde stycket <SPAN class="ft3">är oförändrade.</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td134"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td135"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr13 td86"><SPAN class="p59 ft3"><SPAN class="ft4">Andra </SPAN>och <SPAN class="ft4">tredje styckena </SPAN>tar sikte på fall där någon utan tillåtelse från</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr14 td86"><SPAN class="p3 ft3">MPRT förfogar över mer än ett tillstånd för analog kommersiell radio i</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr13 td86"><SPAN class="p3 ft3">ett sändningsområde, eller då överlåtelse medgetts trots att</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr14 td86"><SPAN class="p3 ft3">tillståndshavaren redan har tillstånd att sända analog kommersiell radio i</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr14 td86"><SPAN class="p3 ft3">samma sändningsområde och beslutet grundats på felaktiga eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr13 td86"><SPAN class="p3 ft3">ofullständiga uppgifter från tillståndshavaren. Regleringen i respektive</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr14 td86"><SPAN class="p3 ft3">stycke har utformats på motsvarande sätt som 13 kap. 5 och 18 §§ och</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr14 td86"><SPAN class="p3 ft3">prövningen ska därmed även vid fall av återkallelse ske utifrån en</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr13 td86"><SPAN class="p3 ft3">bedömning av om finns det skäl att anta att förfogandet respektive</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td136"><SPAN class="p3 ft3">överlåtelsen</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td94"><SPAN class="p3 ft3">kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft3">inverka</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td87"><SPAN class="p3 ft3">menligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td82"><SPAN class="p3 ft3">på</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td134"><SPAN class="p3 ft3">konkurrensen,</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td135"><SPAN class="p3 ft3">se</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr14 td133"><SPAN class="p3 ft3">författningskommentarerna till dessa paragrafer.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td134"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td135"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr19 td19"><SPAN class="p59 ft3">Förslaget behandlas närmare i avsnitt 5.4.</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td82"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td134"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td135"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td136"><SPAN class="p3 ft12">18 kap. 7 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td94"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td112"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td82"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td134"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td135"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr9 td86"><SPAN class="p3 ft30">Beslut om återkallelse av tillstånd enligt <NOBR>2–<SPAN class="ft14">4</SPAN></NOBR><SPAN class="ft14"> §§ och 5 § första och fjärde</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr17 td86"><SPAN class="p3 ft67"><SPAN class="ft66">styckena </SPAN>får fattas endast om det i betraktande av skälen för åtgärden inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td87"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td52"><SPAN class="p3 ft67">framstår som alltför ingripande.</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td87"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td134"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td135"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td87"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr30 td86"><SPAN class="p59 ft73">Beslut om återkallelse av tillstånd enligt 5 § andra och tredje styckena får</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td87"><SPAN class="p3 ft56"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr17 td86"><SPAN class="p3 ft66">fattas endast om åtgärden står i rimlig proportion till möjligheterna att främja</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td87"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr17 td19"><SPAN class="p3 ft66">konkurrens och mångfald i sändningsområdet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td134"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td135"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td87"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr17 td86"><SPAN class="p59 ft67">Beslut om ändring av tillstånd enligt 2 § andra stycket 2 får fattas endast om</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td87"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr13 td133"><SPAN class="p3 ft30">tillståndshavarens rätt enligt 4 kap. 4 § kan tillvaratas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td134"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td135"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr11 td86"><SPAN class="p3 ft3">Ändringen i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>innebär att återkallelse av tillstånd enligt 5 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr14 td86"><SPAN class="p3 ft3">andra och tredje styckena undantas från bestämmelsens tillämpning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr14 td86"><SPAN class="p3 ft3">Dessa fall regleras nu i paragrafens andra stycke. I övrigt är ingen</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr27 td86"><SPAN class="p3 ft3">förändring av bestämmelsens tillämpning avsedd. <SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>är nytt</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td87"><SPAN class="p15 ft3">47</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<P class="p114 ft3">Prop. 2016/17:136 och har ingen motsvarighet i gällande rätt. Den nya bestämmelsen är avsedd att tillämpas i de fall någon utan tillåtelse från MPRT förfogar över mer än ett tillstånd för analog kommersiell radio i ett sändningsområde (5 § andra stycket), eller då överlåtelse medgetts trots att tillståndshavaren redan har tillstånd att sända analog kommersiell radio i samma sändningsområde och beslutet grundats på felaktiga eller ofullständiga uppgifter från tillståndshavaren (5 § tredje stycket). MPRT ska i dessa fall fatta beslut om återkallelse endast om åtgärden står i rimlig proportion till möjligheterna att främja konkurrens och mångfald i sändningsområdet. Bestämmelsen innebär att myndigheten innan ett beslut om återkallelse fattas ska bedöma hur tillståndshavaren skulle påverkas av återkallelsen och hur konkurrensen och mångfalden inom sändningsområdet skulle kunna främjas om tillståndet ifråga blev föremål för en ny tillståndsgivningsprocess. När det gäller verkan av en återkallelse för en tillståndshavare bör särskild vikt fästas vid förhållandena inom det aktuella sändningsområdet, bl.a. antalet tillstånd som kan meddelas, och om tillståndshavaren sedan tidigare har tillstånd i sändningsområdet. Beträffande möjligheten att främja konkurrens och mångfald i sändningsområdet ska bedömningen bl.a. ta hänsyn till intresset från nya aktörer av att komma in på radiomarknaden. Om t.ex. ett sådant intresse saknas, kan möjligheterna att främja mångfald och konkurrens genom att återkalla och utlysa tillståndet på nytt vara begränsade och inte stå i rimlig proportion till återkallelsens ingripande verkan för tillståndshavaren.</P>
<P class="p229 ft10"><SPAN class="ft76">Tredje stycket </SPAN>motsvarar nuvarande andra stycket. Förslaget behandlas närmare i avsnitt 5.5.</P>
<P class="p230 ft3">48</P>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p231 ft50">Sammanfattning av förslagen i promemorian Vissa frågor om kommersiell radio (Ds 2016:23)</P>
<P class="p232 ft3">I promemorian lämnas förslag om att ge Myndigheten för press, radio och tv större frihet vid utformningen av sändningsområden för analog kommersiell radio. Bland annat föreslås att myndigheten inte längre ska behöva ta hänsyn till vad som är naturliga lokala intresseområden utan i stället se till vad som gagnar konkurrens och mångfald på hela radioområdet. Förslag lämnas också om att ändra reglerna om hur många tillstånd som får innehas inom ett sändningsområde. Därtill lämnas förslag för att främja konkurrens och mångfald inom den kommersiella radion med bäring på reglerna om överlåtelse och återkallelse av tillstånd.</P>
<P class="p233 ft3">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2017.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft3">Prop. 2016/17:136</P>
<P class="p221 ft3">Bilaga 1</P>
<P class="p234 ft3">49</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft4">En tillståndshavare </SPAN><SPAN class="ft3">får </SPAN><SPAN class="ft4">inte förfoga över </SPAN><SPAN class="ft3">mer än ett tillstånd att sända analog kommersiell radio inom ett sändningsområde, om det </SPAN><SPAN class="ft4">finns skäl att anta att det kan inverka menligt på konkurrensen</SPAN><SPAN class="ft3">.</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr8 td37"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2016/17:136</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td137"><SPAN class="p174 ft1">Promemorians lagförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td37"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td137"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr34 td138"><SPAN class="p174 ft38">Förslag till lag om ändring i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td137"><SPAN class="p174 ft38">(2010:696)</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td138"><SPAN class="p235 ft3">Härigenom föreskrivs att 13 kap. 2, 5 och 18 §§ och 18 kap. 5 och 7 §§</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td138"><SPAN class="p174 ft3">radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696) ska ha följande lydelse.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td137"><SPAN class="p174 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p236 ft12">13 kap.</P>
<P class="p237 ft3">2 §<SPAN class="ft13">4</SPAN></P>
<P class="p238 ft20">Myndigheten för press, radio och tv ska bestämma sändningsområdenas omfattning för analog kommersiell radio med</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td139"><SPAN class="p3 ft3">hänsyn till</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td140"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td141"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr36 td24"><SPAN class="p15 ft4">vad som främjar konkurrens och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr14 td142"><SPAN class="p51 ft4">1. vad som är tekniskt möjligt att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr13 td142"><SPAN class="p51 ft14">nå från sändare med lämpligt läge,</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td24"><SPAN class="p15 ft4">mångfald på hela radioområdet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr14 td142"><SPAN class="p51 ft4">2. hur möjligheterna att ta emot</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p15 ft4">och ger förutsättningar för en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td139"><SPAN class="p3 ft4">sändningar</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td87"><SPAN class="p3 ft4">påverkas</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td140"><SPAN class="p3 ft4">i</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td141"><SPAN class="p51 ft14">andra</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p3 ft4">livskraftig kommersiell radio.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td139"><SPAN class="p3 ft4">områden, och</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td140"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td141"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td24"><SPAN class="p15 ft4">Myndigheten ska samråda med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr14 td142"><SPAN class="p51 ft4">3. vad som är naturliga lokala</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p15 ft4">Post- och telestyrelsen i frågor om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr14 td143"><SPAN class="p3 ft4">intresseområden.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td140"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td141"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p3 ft4">sändningsområdenas omfattning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td143"><SPAN class="p59 ft4">Sändningsområdena</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td140"><SPAN class="p3 ft14">ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td141"><SPAN class="p51 ft4">ut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td24"><SPAN class="p15 ft3">Flera tillstånd kan ges för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr14 td142"><SPAN class="p51 ft4">formas så att ett stort antal</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p3 ft3">samma sändningsområde.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr14 td142"><SPAN class="p51 ft4">tillstånd kan ges. <SPAN class="ft3">Flera tillstånd</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td144"><SPAN class="p3 ft3">kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft3">ges</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td87"><SPAN class="p239 ft3">för</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td90"><SPAN class="p51 ft3">samma</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p122 ft3">sändningsområde.</P>
<P class="p240 ft20">5 § <SPAN class="ft19">Ingen </SPAN>får <SPAN class="ft19">ha </SPAN>mer än ett tillstånd</P>
<P class="p241 ft20">att sända analog kommersiell radio inom ett sändningsområde, om det <SPAN class="ft19">inte finns särskilda skäl till det.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr3 td145"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td22"><SPAN class="p33 ft3">18 §<SPAN class="ft13">5</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td145"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td23"><SPAN class="p34 ft3">Ett tillstånd att sända analog</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p15 ft3">Ett tillstånd att sända analog</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td146"><SPAN class="p242 ft3">kommersiell radio får överlåtas om</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td24"><SPAN class="p15 ft3">kommersiell radio får överlåtas om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td146"><SPAN class="p242 ft3">Myndigheten för press, radio och</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p15 ft3">Myndigheten för press, radio och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td146"><SPAN class="p242 ft3">tv medger det. Sådant medgivande</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p15 ft3">tv medger det. Sådant medgivande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td146"><SPAN class="p242 ft3">får bara lämnas om förvärvaren</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td24"><SPAN class="p15 ft3">får bara lämnas om förvärvaren</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td145"><SPAN class="p242 ft21">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr37 td23"><SPAN class="p1 ft22">Senaste lydelse 2015:808.</SPAN> </TD>
<TD class="tr37 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td145"><SPAN class="p242 ft21">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td23"><SPAN class="p1 ft23">Senaste lydelse 2015:808.</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td24"><SPAN class="p3 ft24"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td145"><SPAN class="p3 ft3">50</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p140 ft20">uppfyller kriterierna enligt 4 § andra stycket.</P>
<P class="p29 ft4">Om förvärvaren redan har ett tillstånd i samma sändningsområde som det tillstånd vilket överlåtelsen avser, direkt eller indirekt genom företag förvärvaren har del i som motsvarar minst tjugo procent av samtliga aktier eller andelar eller genom avtal ensam har ett bestämmande inflytande i, får överlåtelse medges endast om det finns särskilda skäl.</P>
<P class="p151 ft10">En överlåtelse som inte medges är utan verkan.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr23 td23"><SPAN class="p3 ft3">uppfyller kriterierna enligt 4 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td14"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2016/17:136</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td23"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>och det inte finns</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td23"><SPAN class="p3 ft4">skäl att anta att överlåtelsen skulle</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td23"><SPAN class="p3 ft4">inverka menligt på konkurrensen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td23"><SPAN class="p59 ft3">En överlåtelse som inte medges</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p3 ft3">är utan verkan.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p40 ft12">18 kap.</P>
<P class="p243 ft3">5 §<SPAN class="ft13">6</SPAN></P>
<P class="p244 ft3">Tillstånd att sända kommersiell radio får återkallas om</P>
<P class="p86 ft20"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft25">tillståndshavaren inte inlett sändningsverksamheten inom sex månader efter tillståndets början,</SPAN></P>
<P class="p43 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft26">tillståndshavaren inte utnyttjat rätten att sända eller sänt endast i obetydlig omfattning under en sammanhängande tid av minst fyra veckor,</SPAN></P>
<P class="p245 ft20"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft27">tillståndshavaren väsentligt brutit mot någon av 14 kap. 2 § samt 15 kap. </SPAN><NOBR>1–4</NOBR> och <NOBR>8–10</NOBR> §§, eller</P>
<P class="p43 ft20"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft35">domstol har funnit att ett program innefattat ett yttrandefrihetsbrott som innebär ett allvarligt missbruk av yttrandefriheten.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p29 ft3">Förfogar en fysisk eller juridisk person, utan tillåtelse från Myndigheten för press, radio och tv, över mer än ett tillstånd för analog kommersiell radio i ett sändningsområde, <SPAN class="ft4">direkt eller indirekt genom företag i vilket förvärvaren har en del som motsvarar minst tjugo procent av samtliga aktier eller andelar eller genom avtal ensam har ett bestämmande inflytande i, </SPAN>får det eller de tillstånd återkallas som har lämnats efter det första tillståndet.</P>
<P class="p164 ft20">Har Myndigheten för press, radio och tv medgett överlåtelse trots att tillståndshavaren redan har tillstånd att sända analog</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p29 ft3">Förfogar en fysisk eller juridisk person, utan tillåtelse från Myndigheten för press, radio och tv, över mer än ett tillstånd för analog kommersiell radio i ett sändningsområde, <SPAN class="ft4">och finns det skäl att anta att förfogandet kan inverka menligt på konkurrensen, </SPAN>får det eller de tillstånd återkallas som har lämnats efter det första tillståndet.</P>
<P class="p246 ft20">Har Myndigheten för press, radio och tv medgett överlåtelse trots att tillståndshavaren redan har tillstånd att sända analog</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p47 ft22"><SPAN class="ft29">6 </SPAN>Senaste lydelse 2015:808.</P>
<P class="p48 ft3">51</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40313652x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p13 ft3">Prop. 2016/17:136</P>
<P class="p221 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR height=0>
<TD width=61px></TD>
<TD width=22px></TD>
<TD width=31px></TD>
<TD width=28px></TD>
<TD width=21px></TD>
<TD width=41px></TD>
<TD width=83px></TD>
<TD width=36px></TD>
<TD width=17px></TD>
<TD width=53px></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr23 td42"><SPAN class="p3 ft3">kommersiell</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td32"><SPAN class="p52 ft3">radio</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td33"><SPAN class="p53 ft3">i</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td34"><SPAN class="p51 ft3">samma</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td42"><SPAN class="p3 ft3">kommersiell</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td147"><SPAN class="p180 ft3">radio</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td148"><SPAN class="p59 ft3">i</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td39"><SPAN class="p15 ft3">samma</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td130"><SPAN class="p3 ft3">sändningsområde,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td149"><SPAN class="p247 ft14">direkt</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td94"><SPAN class="p51 ft4">eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td41"><SPAN class="p3 ft3">sändningsområde, <SPAN class="ft4">och</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td39"><SPAN class="p15 ft4">finns det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr14 td142"><SPAN class="p3 ft4">indirekt genom företag i vilket</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr14 td24"><SPAN class="p3 ft4">skäl att anta att överlåtelsen kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr14 td142"><SPAN class="p3 ft4">tillståndshavaren har en del som</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr14 td24"><SPAN class="p3 ft4">inverka menligt på konkurrensen,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr13 td142"><SPAN class="p3 ft4">motsvarar minst tjugo procent av</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr13 td24"><SPAN class="p3 ft3">får tillståndet återkallas endast om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr14 td142"><SPAN class="p3 ft4">samtliga aktier eller andelar eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr14 td41"><SPAN class="p3 ft3">beslutet om överlåtelsen</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td39"><SPAN class="p15 ft3">grundats</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr14 td142"><SPAN class="p3 ft4">genom avtal ensam har ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td42"><SPAN class="p3 ft3">på felaktiga</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td147"><SPAN class="p3 ft3">eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td55"><SPAN class="p15 ft3">ofullständiga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td42"><SPAN class="p3 ft4">bestämmande</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td111"><SPAN class="p55 ft4">inflytande,</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td94"><SPAN class="p51 ft3">får</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td42"><SPAN class="p3 ft3">uppgifter från</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td46"><SPAN class="p15 ft3">tillståndshavaren.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td112"><SPAN class="p3 ft3">tillståndet</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr14 td116"><SPAN class="p180 ft3">återkallas endast</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td94"><SPAN class="p51 ft3">om</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr14 td24"><SPAN class="p3 ft3">Återkallelsen ska då avse det eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr13 td150"><SPAN class="p3 ft3">beslutet om överlåtelsen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td34"><SPAN class="p51 ft30">grundats</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr13 td24"><SPAN class="p3 ft3">de tillstånd som överlåtits.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td42"><SPAN class="p3 ft3">på felaktiga</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td32"><SPAN class="p3 ft3">eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr14 td48"><SPAN class="p51 ft3">ofullständiga</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td147"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td148"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td112"><SPAN class="p3 ft31">uppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td27"><SPAN class="p3 ft31">från</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td49"><SPAN class="p51 ft31">tillståndshavaren.</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td42"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td147"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td148"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td39"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p248 ft3">Återkallelsen ska då avse det eller de tillstånd som överlåtits.</P>
<P class="p249 ft3">Om staten, landsting eller kommuner innehar ett tillstånd att sända kommersiell radio på det sätt som anges i 13 kap. 4 § andra stycket ska</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr27 td50"><SPAN class="p3 ft3">Myndigheten för press, radio och tv återkalla det tillståndet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td51"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td53"><SPAN class="p3 ft3">7 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td54"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td55"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td51"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td52"><SPAN class="p59 ft3">Beslut om återkallelse av</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td53"><SPAN class="p60 ft3">Beslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td54"><SPAN class="p3 ft3">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td55"><SPAN class="p61 ft3">återkallelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td51"><SPAN class="p15 ft3">av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td52"><SPAN class="p3 ft3">tillstånd enligt <NOBR>2–<SPAN class="ft4">5</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> §§ </SPAN>får fattas</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr14 td56"><SPAN class="p62 ft3">tillstånd enligt <NOBR>2–<SPAN class="ft4">4</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> §§ och</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td51"><SPAN class="p15 ft4">5 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td52"><SPAN class="p3 ft3">endast om det i betraktande av</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td53"><SPAN class="p62 ft4">första och</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td57"><SPAN class="p63 ft4">fjärde styckena</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td51"><SPAN class="p15 ft3">får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td52"><SPAN class="p3 ft3">skälen för åtgärden inte framstår</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr14 td58"><SPAN class="p62 ft3">fattas endast om det i betraktande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td52"><SPAN class="p3 ft3">som alltför ingripande.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td53"><SPAN class="p62 ft3">av skälen</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td54"><SPAN class="p64 ft3">för</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td55"><SPAN class="p65 ft3">åtgärden</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td51"><SPAN class="p15 ft3">inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr13 td58"><SPAN class="p62 ft3">framstår som alltför ingripande.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td53"><SPAN class="p60 ft4">Beslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td54"><SPAN class="p3 ft4">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td55"><SPAN class="p61 ft14">återkallelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td51"><SPAN class="p15 ft4">av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr14 td58"><SPAN class="p62 ft4">tillstånd enligt 5 § andra och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr13 td58"><SPAN class="p62 ft4">tredje styckena får fattas endast</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr14 td58"><SPAN class="p62 ft4">om åtgärden står i rimlig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td53"><SPAN class="p62 ft4">proportion</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td57"><SPAN class="p15 ft4">till möjligheterna</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td51"><SPAN class="p15 ft4">att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr13 td58"><SPAN class="p62 ft4">främja konkurrens och mångfald i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td52"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td56"><SPAN class="p62 ft33">sändningsområdet<SPAN class="ft31">.</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td51"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p250 ft10">Beslut om ändring av tillstånd enligt 2 § andra stycket 2 får fattas endast om tillståndshavarens rätt enligt 4 kap. 4 § kan tillvaratas.</P>
<P class="p251 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft34">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2017.</SPAN></P>
<P class="p109 ft10"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft77">Äldre föreskrifter gäller fortfarande för tillstånd som har beviljats före ikraftträdandet.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft3">52</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p13 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p13 ft3">Prop. 2016/17:136</P>
<P class="p221 ft3">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p228 ft3">Efter remiss har yttranden över promemorians innehåll lämnats av Kammarrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Stockholm, Justitiekanslern, Domstolsverket, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Kommerskollegium, Försvarsmakten, Försvarets materielverk, Försvarets radioanstalt, Ekonomistyrningsverket, Statskontoret, Konsumentverket, Post- och telestyrelsen, Trafikverket, Konkurrensverket, Regelrådet, Tillväxtverket, Statens medieråd, Myndigheten för press, radio och tv, Sveriges Kommuner och Landsting, Teracom AB, Sveriges Radio AB, Sveriges Utbildningsradio AB, Förvaltningsstiftelsen för Sveriges Radio AB, Sveriges Television AB och Sveriges Utbildningsradio AB, Bauer Media Group AB, MTG Radio AB, RBS Broadcasting AB, Närradions Riksorganisation, TU – Medier i Sverige, Svenska Journalistförbundet, Sveriges Advokatsamfund, Stim Svenska tonsättares internationella musikbyrå och Sveriges Annonsörer.</P>
<P class="p252 ft20">Myndigheten för tillgängliga medier, Riksrevisionen, Almega, Företagarna, LO och Sveriges akademikers centralorganisation har avstått från att yttra sig över förslagen i promemorian.</P>
<P class="p226 ft3">Svar har inte kommit in från Sveriges Television AB, Björn Vidstrand, David Olsson Radioproduktion AB, <NOBR>E-FM</NOBR> Sverige AB, Forum & Marknad 107,7 i Nyköping HB, Fria Media i Östergötland AB, GH Giga Hertz HB, Göta Radiokanal i Linköping AB, Göteborg Air 105,9 HB, HNV Radio AB, Jönköpings Reklamradio 106,0 HB, Kilohertz AB, Kimtevill HB, Lugna Favoriter 104,7 i Stockholm HB, Media Intressenterna Sundsvall/Härnösand KB, Mediabärarna i Dalarna AB, MIAMEDICA AB, MittMedia AB, Mix Megapol.se AB, Norrköpings Radio & Co AB, Planet 103,9 Södertälje AB, Power i Stockholm HB, Radio 2000 107,6 i Helsingborg HB, Radio Air 104,5 i Hällby och Eskilstuna HB, Radio City AB, Radio Licence Startup Halland AB, Radio Licence Startup Västerås AB, Radio Licence Startup Örebro AB, Radio Match AB, Radio National Luleå AB, Radio National Skellefteå AB, Radio Nova AB, Radio <NOBR>Ö-vik</NOBR> KB, RadioIndustri Xerkses i Borås AB, Reklammedia 104,4 i Kil och Karlstad HB, Reklammedia 107,3 i Kristianstad HB, Rix Gävle/Sandviken KB, Rockklassiker Sverige AB, Trestad Air 105,0 HB, Umeå Radiointressenter KB, Uppsala Musikradio City 106,5 AB, Vinyl AB, Växjö Reklamradio 104,3 HB, Östersjöns Reklamradio AB, Nätverket Närradio i Sverige, Radioproduktionsbolagen RPB, Svenskt Näringsliv, Tjänstemännens centralorganisation, Unionen, Näringslivets Regelnämnd, Konstnärliga och Litterära Yrkesutövares Samarbetsnämnd (KLYS), Musiksverige, SKAP – Sveriges kompositörer och textförfattare, Svenska Artisters och Musikers Intresseorganisation (SAMI) och Ifpi Sverige.</P>
<P class="p253 ft3">Ett spontant remissvar har inkommit från NORDICOM.</P>
<P class="p254 ft3">53</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p106 ft3">Prop. 2016/17:136</P>
<P class="p255 ft3">Bilaga 4</P>
<P class="p256 ft3">54</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p257 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2017-02-08</NOBR></P>
<P class="p258 ft10"><SPAN class="ft60">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Lennart Hamberg och Olle Stenman samt justitierådet Svante O. Johansson.</P>
<P class="p259 ft12">Vissa frågor om kommersiell radio</P>
<P class="p258 ft20">Enligt en lagrådsremiss den 2 februari 2017 har regeringen (Kulturdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i radio- och <NOBR>tv-lagen</NOBR> (2010:696).</P>
<P class="p260 ft10">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av ämnesrådet Mattias Thalén, biträdd av departementssekreteraren Linus Fredriksson.</P>
<P class="p259 ft3"><SPAN class="ft78">Lagrådet </SPAN>lämnar förslaget utan erinran.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40313655x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft1">Kulturdepartementet</P>
<P class="p261 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 16 mars 2017</P>
<P class="p262 ft3">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Lövin, Y Johansson, M Johansson, Baylan, Bucht, Hultqvist, Andersson, Hellmark Knutsson, Ygeman, A Johansson, Bolund, Bah Kuhnke, Strandhäll, Shekarabi, Fridolin, Wikström, Eriksson, Linde, Skog, Ekström</P>
<P class="p257 ft3">Föredragande: statsrådet Bah Kuhnke</P>
<P class="p263 ft3">Regeringen beslutar proposition Vissa frågor om kommersiell radio</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft3">Prop. 2016/17:136</P>
<P class="p142 ft3">55</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i radio- och tv-lagen (2010:696).BifallBifall2016/17:KU28KU2010:6962017:569BBordlagd2017-03-21 00:00:00inträffat0behandlingINLInlämnad2017-03-21 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2017-03-22 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2017-04-05 00:00:00inträffat0behandling0218878014918Stefan LöfvenS1Statsråd10787584650516Alice Bah KuhnkeMP2Statsråd2inlamnatavInlämnat avKulturdepartementetH4031362017-08-31 09:51:08statustextstatustextÄrendet är avslutatH4031362017-10-17 17:01:46tilldelatTilldelatKonstitutionsutskottetH4031362017-08-31 09:51:08H403136prop_201617__136.pdf388380pdfVissa frågor om kommersiell radiohttps://data.riksdagen.se/fil/E220BC63-C861-4196-B6AE-05F0DED80001behandlas_i2016/17:KU28H401KU28bet2016/17KU28Vissa frågor om kommersiell radiobetBetänkandeföljdmotionav Andreas Norlén m.fl. (M, C, KD)<br />med anledning av prop. 2016/17:136 Vissa frågor om kommersiell radioH4023687mot2016/173687med anledning av prop. 2016/17:136 Vissa frågor om kommersiell radioav Andreas Norlén m.fl. (M, C, KD)motMotion