4661390H4031072016/17107propproppropProposition 2016/17:107PropositionPropositionArbetsmarknadsdepartementetAU10702017-02-21 00:00:002017-05-31 14:32:402017-02-21 00:00:00Nya utstationeringsreglerKlarhtml-ecprop-RIM73a20ef6-fd3d-4135-b435-0aaa1b237189https://data.riksdagen.se/dokument/H403107/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H403107https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H403107
<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN" "http://www.w3.org/TR/html4/strict.dtd">
<HTML>
<HEAD>
<META http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8">
<META http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8">
<TITLE>Nya utstationeringsregler</TITLE>
<META name="generator" content="BCL easyConverter SDK 3.0.60">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;margin: 29px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_1 #dimg1 {position:absolute;top:0px;left:465px;z-index:-1;width:54px;height:97px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:54px;height:97px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 0px 49px;padding: 0px;border: none;width: 1047px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_4 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_7 #tx1 {position:absolute;top:538px;left:68px;width:188px;height:105px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_9 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 300px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_10 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 324px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 257px;overflow: hidden;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_14 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 6px;padding: 0px;border:none;width: 512px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 302px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 48px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 194px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {border:none;margin: 37px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 581px;overflow: hidden;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 77px 273px;padding: 0px;border: none;width: 351px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_16 #dimg1 {position:absolute;top:428px;left:120px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_16 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_17 #dimg1 {position:absolute;top:462px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_17 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_17 #tx1 {position:absolute;top:281px;left:205px;width:188px;height:135px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_19 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_21 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_25 #dimg1 {position:absolute;top:601px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:85px;}
#page_25 #dimg1 #img1 {width:394px;height:85px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_27 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_29 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_33 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_35 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_39 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_41 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_43 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_45 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_49 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_50 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_51 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_53 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_54 #dimg1 {position:absolute;top:370px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_54 #dimg1 #img1 {width:394px;height:54px;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_55 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_55 #dimg1 {position:absolute;top:70px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:192px;}
#page_55 #dimg1 #img1 {width:394px;height:192px;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_57 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_57 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_58 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_58 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_59 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_59 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_60 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_60 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_61 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_61 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_63 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_63 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_64 #dimg1 {position:absolute;top:394px;left:123px;z-index:-1;width:390px;height:69px;}
#page_64 #dimg1 #img1 {width:390px;height:69px;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_66 #dimg1 {position:absolute;top:95px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:85px;}
#page_66 #dimg1 #img1 {width:394px;height:85px;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_68 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_68 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_69 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_69 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_71 #dimg1 {position:absolute;top:108px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:146px;}
#page_71 #dimg1 #img1 {width:394px;height:146px;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_73 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_73 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_73 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_74 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_75 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_75 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_75 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_76 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_77 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_77 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_77 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_78 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_78 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_78 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_79 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_79 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_79 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_80 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_81 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_81 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_81 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_82 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_83 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_84 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_85 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_86 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_87 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_88 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_89 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_89 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_89 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_90 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_91 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_91 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_91 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_91 #dimg1 {position:absolute;top:113px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:253px;}
#page_91 #dimg1 #img1 {width:394px;height:253px;}
#page_92 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_93 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_94 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_95 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_95 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_95 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_96 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_97 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_98 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_99 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_99 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_99 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_100 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_101 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_102 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 521px;}
#page_103 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_104 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 521px;}
#page_105 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_106 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_107 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_108 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_109 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_109 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_109 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_110 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_111 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_111 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_111 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_112 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_113 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_114 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_115 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_116 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_117 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_118 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 521px;}
#page_119 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_119 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_119 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_120 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_120 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_120 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_121 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_122 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_123 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_123 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_123 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_124 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_125 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_126 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_127 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_127 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_127 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_128 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_128 #dimg1 {position:absolute;top:54px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:161px;}
#page_128 #dimg1 #img1 {width:394px;height:161px;}
#page_129 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_129 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_129 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_130 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_131 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_132 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_133 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_133 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_133 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_134 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_135 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_135 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_135 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_136 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_137 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_137 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_137 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_138 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_139 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_140 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_141 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_141 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_141 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_142 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_143 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_144 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_145 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_145 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_145 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_146 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_146 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_146 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_147 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_148 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_148 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_148 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_149 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_149 #dimg1 {position:absolute;top:282px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:69px;}
#page_149 #dimg1 #img1 {width:394px;height:69px;}
#page_150 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_150 #dimg1 {position:absolute;top:308px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:39px;}
#page_150 #dimg1 #img1 {width:394px;height:39px;}
#page_151 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_152 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_152 #dimg1 {position:absolute;top:35px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:39px;}
#page_152 #dimg1 #img1 {width:394px;height:39px;}
#page_153 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_153 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_153 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_154 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 521px;}
#page_155 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_156 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_157 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_158 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_159 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_159 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_159 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_160 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_161 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_161 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_161 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_162 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_163 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_164 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_165 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_165 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_165 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_166 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_167 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_167 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_167 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_168 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_169 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_170 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_171 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_171 #dimg1 {position:absolute;top:52px;left:68px;z-index:-1;width:394px;height:38px;}
#page_171 #dimg1 #img1 {width:394px;height:38px;}
#page_172 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 521px;}
#page_173 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_174 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_175 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_176 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_177 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_178 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_179 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_180 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_181 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_182 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_182 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_182 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_183 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_184 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_185 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_185 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_185 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_186 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_186 #dimg1 {position:absolute;top:35px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_186 #dimg1 #img1 {width:394px;height:54px;}
#page_187 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_187 #dimg1 {position:absolute;top:500px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:192px;}
#page_187 #dimg1 #img1 {width:394px;height:192px;}
#page_188 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_188 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_188 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_189 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_190 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_191 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_192 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_193 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_194 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_194 #dimg1 {position:absolute;top:75px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:253px;}
#page_194 #dimg1 #img1 {width:394px;height:253px;}
#page_195 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_195 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_195 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_196 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_197 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_197 #dimg1 {position:absolute;top:327px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:208px;}
#page_197 #dimg1 #img1 {width:394px;height:208px;}
#page_198 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_198 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_198 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_199 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_199 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_199 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_200 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_201 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_201 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_201 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_202 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_202 #dimg1 {position:absolute;top:187px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:330px;}
#page_202 #dimg1 #img1 {width:394px;height:330px;}
#page_203 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_204 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_205 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_206 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_207 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_208 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_209 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_210 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_211 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_212 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_213 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_214 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_215 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_216 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_217 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_218 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_218 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_218 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_219 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_220 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_221 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_222 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_223 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_224 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_225 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_226 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_227 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_228 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_229 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_230 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_230 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_230 #id_2 {float:left;border:none;margin: 388px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_230 #dimg1 {position:absolute;top:0px;left:163px;z-index:-1;width:393px;height:366px;}
#page_230 #dimg1 #img1 {width:393px;height:366px;}
#page_231 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_231 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_231 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_232 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_233 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_233 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_233 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_234 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_234 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_234 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_235 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_235 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_235 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_236 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_236 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_236 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_237 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_237 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_237 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_238 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_239 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_239 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_239 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_240 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_241 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_242 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_243 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_243 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_243 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_244 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_245 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_245 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_245 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_246 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_247 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_248 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_249 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_249 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_249 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_250 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 59px;padding: 0px;border: none;width: 565px;}
#page_250 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 565px;overflow: hidden;}
#page_250 #id_2 {border:none;margin: 14px 0px 0px 2px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_250 #dimg1 {position:absolute;top:705px;left:26px;z-index:-1;width:49px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_250 #dimg1 #img1 {width:49px;height:1px;}
#page_251 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_251 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_251 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_251 #dimg1 {position:absolute;top:687px;left:100px;z-index:-1;width:49px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_251 #dimg1 #img1 {width:49px;height:1px;}
#page_252 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 59px;padding: 0px;border: none;width: 565px;}
#page_252 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 565px;overflow: hidden;}
#page_252 #id_2 {border:none;margin: 14px 0px 0px 2px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_252 #dimg1 {position:absolute;top:686px;left:26px;z-index:-1;width:49px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_252 #dimg1 #img1 {width:49px;height:1px;}
#page_253 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_253 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_253 #id_2 {border:none;margin: 9px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_254 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 59px;padding: 0px;border: none;width: 565px;}
#page_254 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 565px;overflow: hidden;}
#page_254 #id_2 {border:none;margin: 27px 0px 0px 2px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_255 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_255 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_255 #id_2 {border:none;margin: 14px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_255 #dimg1 {position:absolute;top:739px;left:100px;z-index:-1;width:49px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_255 #dimg1 #img1 {width:49px;height:1px;}
#page_256 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 59px;padding: 0px;border: none;width: 565px;}
#page_256 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 565px;overflow: hidden;}
#page_256 #id_2 {border:none;margin: 27px 0px 0px 2px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_257 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_257 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_257 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_258 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 59px;padding: 0px;border: none;width: 565px;}
#page_258 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 565px;overflow: hidden;}
#page_258 #id_2 {border:none;margin: 10px 0px 0px 2px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_259 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_259 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_259 #id_2 {border:none;margin: 9px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_260 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 59px;padding: 0px;border: none;width: 565px;}
#page_260 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 565px;overflow: hidden;}
#page_260 #id_2 {border:none;margin: 14px 0px 0px 2px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_261 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_261 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_261 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_261 #dimg1 {position:absolute;top:730px;left:100px;z-index:-1;width:49px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_261 #dimg1 #img1 {width:49px;height:1px;}
#page_262 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 59px;padding: 0px;border: none;width: 565px;}
#page_262 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 565px;overflow: hidden;}
#page_262 #id_2 {border:none;margin: 14px 0px 0px 2px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_262 #dimg1 {position:absolute;top:730px;left:26px;z-index:-1;width:49px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_262 #dimg1 #img1 {width:49px;height:1px;}
#page_263 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_263 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_263 #id_2 {border:none;margin: 11px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_264 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 59px;padding: 0px;border: none;width: 565px;}
#page_264 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 565px;overflow: hidden;}
#page_264 #id_2 {border:none;margin: 14px 0px 0px 2px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_265 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_265 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_265 #id_2 {border:none;margin: 12px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_265 #dimg1 {position:absolute;top:695px;left:100px;z-index:-1;width:49px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_265 #dimg1 #img1 {width:49px;height:1px;}
#page_266 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 59px;padding: 0px;border: none;width: 565px;}
#page_266 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 565px;overflow: hidden;}
#page_266 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 2px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_267 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_267 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_267 #id_2 {border:none;margin: 15px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_268 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 59px;padding: 0px;border: none;width: 565px;}
#page_268 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 565px;overflow: hidden;}
#page_268 #id_2 {border:none;margin: 14px 0px 0px 2px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_268 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:41px;z-index:-1;width:49px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_268 #dimg1 #img1 {width:49px;height:1px;}
#page_269 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_269 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_269 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_270 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 59px;padding: 0px;border: none;width: 565px;}
#page_270 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 565px;overflow: hidden;}
#page_270 #id_2 {border:none;margin: 372px 0px 0px 2px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_270 #dimg1 {position:absolute;top:432px;left:196px;z-index:-1;width:98px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_270 #dimg1 #img1 {width:98px;height:1px;}
#page_271 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 61px;padding: 0px;border: none;width: 563px;}
#page_271 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 405px;padding: 0px;border:none;width: 158px;overflow: hidden;}
#page_271 #id_2 {border:none;margin: 736px 0px 0px 483px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_271 #dimg1 {position:absolute;top:34px;left:0px;z-index:-1;width:549px;height:716px;}
#page_271 #dimg1 #img1 {width:549px;height:716px;}
#page_272 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 11px;padding: 0px;border: none;width: 613px;}
#page_272 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 48px;padding: 0px;border:none;width: 565px;overflow: hidden;}
#page_272 #id_2 {border:none;margin: 737px 0px 0px 50px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_272 #dimg1 {position:absolute;top:34px;left:0px;z-index:-1;width:554px;height:724px;}
#page_272 #dimg1 #img1 {width:554px;height:724px;}
#page_273 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 62px;padding: 0px;border: none;width: 562px;}
#page_273 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 404px;padding: 0px;border:none;width: 158px;overflow: hidden;}
#page_273 #id_2 {border:none;margin: 736px 0px 0px 482px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_273 #dimg1 {position:absolute;top:34px;left:0px;z-index:-1;width:541px;height:730px;}
#page_273 #dimg1 #img1 {width:541px;height:730px;}
#page_274 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 15px;padding: 0px;border: none;width: 609px;}
#page_274 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 44px;padding: 0px;border:none;width: 565px;overflow: hidden;}
#page_274 #id_2 {border:none;margin: 737px 0px 0px 46px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_274 #dimg1 {position:absolute;top:34px;left:0px;z-index:-1;width:549px;height:723px;}
#page_274 #dimg1 #img1 {width:549px;height:723px;}
#page_275 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 61px;padding: 0px;border: none;width: 563px;}
#page_275 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 405px;padding: 0px;border:none;width: 158px;overflow: hidden;}
#page_275 #id_2 {border:none;margin: 736px 0px 0px 483px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_275 #dimg1 {position:absolute;top:34px;left:0px;z-index:-1;width:542px;height:710px;}
#page_275 #dimg1 #img1 {width:542px;height:710px;}
#page_276 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 21px;padding: 0px;border: none;width: 603px;}
#page_276 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 38px;padding: 0px;border:none;width: 565px;overflow: hidden;}
#page_276 #id_2 {border:none;margin: 737px 0px 0px 40px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_276 #dimg1 {position:absolute;top:34px;left:0px;z-index:-1;width:545px;height:716px;}
#page_276 #dimg1 #img1 {width:545px;height:716px;}
#page_277 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_277 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_277 #id_2 {border:none;margin: 17px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_277 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 256px;overflow: hidden;}
#page_277 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 237px;overflow: hidden;}
#page_277 #id_3 {border:none;margin: 1px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_277 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 14px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 256px;overflow: hidden;}
#page_277 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 237px;overflow: hidden;}
#page_277 #id_4 {border:none;margin: 15px 0px 0px 468px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_277 #dimg1 {position:absolute;top:40px;left:0px;z-index:-1;width:95px;height:685px;}
#page_277 #dimg1 #img1 {width:95px;height:685px;}
#page_278 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 59px;padding: 0px;border: none;width: 565px;}
#page_278 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 565px;overflow: hidden;}
#page_278 #id_2 {border:none;margin: 17px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_278 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_278 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 22px;padding: 0px;border:none;width: 237px;overflow: hidden;}
#page_278 #id_3 {border:none;margin: 16px 0px 0px 2px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_278 #dimg1 {position:absolute;top:37px;left:0px;z-index:-1;width:94px;height:694px;}
#page_278 #dimg1 #img1 {width:94px;height:694px;}
#page_279 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_279 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_279 #id_2 {border:none;margin: 12px 0px 0px 77px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_279 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 5px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_279 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 22px;padding: 0px;border:none;width: 237px;overflow: hidden;}
#page_279 #id_3 {border:none;margin: 13px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_279 #dimg1 {position:absolute;top:37px;left:76px;z-index:-1;width:95px;height:685px;}
#page_279 #dimg1 #img1 {width:95px;height:685px;}
#page_280 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 59px;padding: 0px;border: none;width: 565px;}
#page_280 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 565px;overflow: hidden;}
#page_280 #id_2 {border:none;margin: 14px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_280 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_280 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 22px;padding: 0px;border:none;width: 308px;overflow: hidden;}
#page_280 #id_3 {border:none;margin: 14px 0px 0px 2px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_280 #dimg1 {position:absolute;top:37px;left:0px;z-index:-1;width:307px;height:703px;}
#page_280 #dimg1 #img1 {width:307px;height:703px;}
#page_281 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_281 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_281 #id_2 {border:none;margin: 17px 0px 0px 77px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_281 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 257px;overflow: hidden;}
#page_281 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 290px;overflow: hidden;}
#page_281 #id_3 {border:none;margin: 1px 0px 0px 77px;padding: 0px;border:none;width: 493px;overflow: hidden;}
#page_281 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 256px;overflow: hidden;}
#page_281 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 237px;overflow: hidden;}
#page_281 #id_4 {border:none;margin: 13px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_281 #dimg1 {position:absolute;top:37px;left:143px;z-index:-1;width:28px;height:13px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_281 #dimg1 #img1 {width:28px;height:13px;}
#page_282 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 59px;padding: 0px;border: none;width: 565px;}
#page_282 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 565px;overflow: hidden;}
#page_282 #id_2 {border:none;margin: 17px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_282 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 256px;overflow: hidden;}
#page_282 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 308px;overflow: hidden;}
#page_282 #id_3 {border:none;margin: 14px 0px 0px 2px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_282 #dimg1 {position:absolute;top:37px;left:67px;z-index:-1;width:27px;height:13px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_282 #dimg1 #img1 {width:27px;height:13px;}
#page_283 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_283 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_283 #id_2 {border:none;margin: 12px 0px 0px 77px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_283 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 5px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 256px;overflow: hidden;}
#page_283 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 291px;overflow: hidden;}
#page_283 #id_3 {border:none;margin: 11px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_283 #dimg1 {position:absolute;top:37px;left:143px;z-index:-1;width:28px;height:13px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_283 #dimg1 #img1 {width:28px;height:13px;}
#page_284 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 59px;padding: 0px;border: none;width: 565px;}
#page_284 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 565px;overflow: hidden;}
#page_284 #id_2 {border:none;margin: 15px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_284 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 256px;overflow: hidden;}
#page_284 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 308px;overflow: hidden;}
#page_284 #id_3 {border:none;margin: 14px 0px 0px 2px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_284 #dimg1 {position:absolute;top:37px;left:67px;z-index:-1;width:27px;height:13px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_284 #dimg1 #img1 {width:27px;height:13px;}
#page_285 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_285 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_285 #id_2 {border:none;margin: 17px 0px 0px 77px;padding: 0px;border:none;width: 547px;overflow: hidden;}
#page_285 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 256px;overflow: hidden;}
#page_285 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 291px;overflow: hidden;}
#page_285 #id_3 {border:none;margin: 11px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_285 #dimg1 {position:absolute;top:37px;left:143px;z-index:-1;width:240px;height:703px;}
#page_285 #dimg1 #img1 {width:240px;height:703px;}
#page_286 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_286 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 59px;padding: 0px;border:none;width: 565px;overflow: hidden;}
#page_286 #id_2 {border:none;margin: 12px 0px 0px 60px;padding: 0px;border:none;width: 564px;overflow: hidden;}
#page_286 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 5px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 234px;overflow: hidden;}
#page_286 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 22px;padding: 0px;border:none;width: 308px;overflow: hidden;}
#page_286 #id_3 {border:none;margin: 23px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_286 #id_4 {border:none;margin: 13px 0px 0px 61px;padding: 0px;border:none;width: 563px;overflow: hidden;}
#page_286 #dimg1 {position:absolute;top:37px;left:126px;z-index:-1;width:27px;height:13px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_286 #dimg1 #img1 {width:27px;height:13px;}
#page_287 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 80px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_287 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_287 #id_2 {border:none;margin: 17px 0px 0px 544px;padding: 0px;border:none;width: 80px;overflow: hidden;}
#page_287 #dimg1 {position:absolute;top:37px;left:125px;z-index:-1;width:220px;height:673px;}
#page_287 #dimg1 #img1 {width:220px;height:673px;}
#page_288 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_288 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_288 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_288 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_288 #id_2 {border:none;margin: 45px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_289 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_290 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_290 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_290 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_290 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_290 #id_2 {border:none;margin: 24px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_291 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_291 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_291 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_291 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_291 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_292 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_292 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_292 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_293 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_293 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_293 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_294 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_294 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 367px;overflow: hidden;}
#page_294 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 257px;overflow: hidden;}
#page_295 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_295 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_295 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 14px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 474px;overflow: hidden;}
#page_295 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_295 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_295 #tx1 {position:absolute;top:553px;left:273px;width:68px;height:16px;}
#page_295 #tx2 {position:absolute;top:246px;left:273px;width:188px;height:90px;}
#page_295 #tx3 {position:absolute;top:338px;left:273px;width:189px;height:180px;}
#page_296 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_296 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 367px;overflow: hidden;}
#page_296 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 257px;overflow: hidden;}
#page_297 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_297 #dimg1 {position:absolute;top:371px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_297 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_298 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_298 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_298 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_298 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_298 #id_2 {border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_298 #dimg1 {position:absolute;top:463px;left:127px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_298 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_298 #tx1 {position:absolute;top:282px;left:331px;width:189px;height:135px;}
#page_299 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_299 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_299 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 268px;overflow: hidden;}
#page_299 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 138px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_299 #id_2 {border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_300 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_300 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_300 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_301 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_301 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_301 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_301 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_301 #id_2 {border:none;margin: 25px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_302 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_302 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_302 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_303 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_304 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_304 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_304 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_305 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_305 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_305 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_305 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_305 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_306 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_306 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_306 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 367px;overflow: hidden;}
#page_306 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 257px;overflow: hidden;}
#page_306 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 36px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_307 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_308 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_308 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_308 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_308 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_308 #id_2 {border:none;margin: 29px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_309 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 273px;padding: 0px;border: none;width: 351px;}
#page_310 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_311 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_311 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_311 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 268px;overflow: hidden;}
#page_311 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 138px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_311 #id_2 {border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_312 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_312 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_312 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_313 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_314 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_314 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_314 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_315 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_316 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_316 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_316 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_317 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 573px;}
#page_318 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_318 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_318 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_318 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_318 #id_2 {border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_319 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_320 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_320 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_320 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_320 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_320 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_320 #tx1 {position:absolute;top:415px;left:331px;width:189px;height:90px;}
#page_320 #tx2 {position:absolute;top:507px;left:331px;width:189px;height:60px;}
#page_321 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_321 #id_1 {float:left;border:none;margin: 14px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_321 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_321 #dimg1 {position:absolute;top:474px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_321 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_322 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_322 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_322 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_323 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_323 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_323 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_323 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_323 #id_2 {border:none;margin: 22px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_324 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_324 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_324 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_325 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_326 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_326 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_326 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_327 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_327 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_327 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_327 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_327 #id_2 {border:none;margin: 29px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_328 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_328 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 367px;overflow: hidden;}
#page_328 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 257px;overflow: hidden;}
#page_329 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 273px;padding: 0px;border: none;width: 351px;}
#page_329 #id_1 {float:left;border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_329 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_330 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_330 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_330 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_330 #id_2 #id_2_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 188px;padding: 0px;border:none;width: 273px;overflow: hidden;}
#page_330 #id_2 #id_2_2 {border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_330 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_330 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 257px;overflow: hidden;}
#page_330 #id_2 #id_2_3 {border:none;margin: 33px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_331 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_331 #dimg1 {position:absolute;top:535px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_331 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_332 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_332 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_332 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_333 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_333 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_333 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_333 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_333 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_333 #tx1 {position:absolute;top:490px;left:68px;width:188px;height:105px;}
#page_334 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_334 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_334 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_334 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_334 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_335 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_336 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_336 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 367px;overflow: hidden;}
#page_336 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 257px;overflow: hidden;}
#page_337 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_338 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_338 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_338 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_338 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_338 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_339 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_339 #tx1 {position:absolute;top:332px;left:273px;width:189px;height:90px;}
#page_339 #tx2 {position:absolute;top:638px;left:273px;width:161px;height:30px;}
#page_339 #tx3 {position:absolute;top:669px;left:273px;width:188px;height:30px;}
#page_339 #tx4 {position:absolute;top:700px;left:273px;width:188px;height:30px;}
#page_340 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_340 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 512px;overflow: hidden;}
#page_340 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_340 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 32px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_340 #id_1 #id_1_3 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 194px;overflow: hidden;}
#page_340 #id_2 {border:none;margin: 37px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_341 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 273px;padding: 0px;border: none;width: 351px;}
#page_342 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_342 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_342 #id_2 {float:left;border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_342 #dimg1 {position:absolute;top:290px;left:163px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_342 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_343 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_343 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_343 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_343 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_343 #id_2 {border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_343 #dimg1 {position:absolute;top:463px;left:68px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_343 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_343 #tx1 {position:absolute;top:282px;left:273px;width:188px;height:135px;}
#page_344 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_344 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 163px;overflow: hidden;}
#page_344 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_345 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_345 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_345 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_346 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_346 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_346 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_346 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_346 #id_2 {border:none;margin: 47px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_347 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_347 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_347 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_348 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_348 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_348 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_348 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_348 #id_2 {border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 520px;overflow: hidden;}
#page_349 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_350 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_350 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_350 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_350 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_350 #id_2 {border:none;margin: 35px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_351 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 79px;padding: 0px;border: none;width: 545px;}
#page_352 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_352 #dimg1 {position:absolute;top:251px;left:127px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_352 #dimg1 #img1 {width:112px;height:1px;}
#page_353 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_353 #dimg1 {position:absolute;top:96px;left:66px;z-index:-1;width:397px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_353 #dimg1 #img1 {width:397px;height:1px;}
#page_354 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_355 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
#page_356 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 25px 'Times New Roman';line-height: 29px;}
.ft1{font: 20px 'Times New Roman';line-height: 22px;}
.ft2{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 1px;}
.ft3{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft4{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft5{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 2px;}
.ft6{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft7{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 0px;}
.ft8{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 0px;}
.ft9{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 238px;line-height: 0px;}
.ft10{font: 1px 'Times New Roman';margin-left: 238px;line-height: 0px;}
.ft11{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 295px;line-height: 0px;}
.ft12{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 5px;}
.ft13{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 33px;line-height: 15px;}
.ft14{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 26px;line-height: 15px;}
.ft15{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 23px;line-height: 15px;}
.ft16{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft17{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 24px;line-height: 15px;}
.ft18{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft19{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 19px;line-height: 15px;}
.ft20{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft21{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft22{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft23{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 39px;line-height: 19px;}
.ft24{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft25{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft26{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 6px;}
.ft27{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft28{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft29{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft30{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft31{font: 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft32{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft33{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft34{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft35{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft36{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 15px;}
.ft37{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft38{font: italic bold 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft39{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft40{font: italic bold 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft41{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 13px;}
.ft42{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 6px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft43{font: 10px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft44{font: italic bold 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft45{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.ft46{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 9px;}
.ft47{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 8px;}
.ft48{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft49{font: 20px 'Times New Roman';margin-left: 51px;line-height: 22px;}
.ft50{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 14px;}
.ft51{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.ft52{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft53{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 5px;}
.ft54{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 6px;}
.ft55{font: 16px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft56{font: 20px 'Times New Roman';line-height: 22px;position: relative; bottom: -6px;}
.ft57{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.ft58{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 15px;}
.ft59{font: 13px 'Times New Roman';color: #1a1a1a;line-height: 15px;}
.ft60{font: bold 14px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft61{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 30px;line-height: 17px;}
.ft62{font: bold 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft63{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 15px;}
.ft64{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft65{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft66{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 19px;position: relative; bottom: -3px;}
.ft67{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft68{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft69{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 4px;}
.ft70{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 7px;}
.ft71{font: bold 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft72{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 15px;}
.ft73{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 15px;}
.ft74{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft75{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft76{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft77{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 9px;}
.ft78{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 30px;line-height: 19px;}
.ft79{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 31px;line-height: 19px;}
.ft80{font: 20px 'Times New Roman';margin-left: 40px;line-height: 22px;}
.ft81{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft82{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 23px;line-height: 17px;}
.ft83{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 22px;line-height: 17px;}
.ft84{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 35px;line-height: 19px;}
.ft85{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 22px;line-height: 19px;}
.ft86{font: 8px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft87{font: 9px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft88{font: 1px 'Arial';line-height: 3px;}
.ft89{font: bold 9px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft90{font: bold 8px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft91{font: bold 8px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft92{font: 9px 'Arial';line-height: 22px;}
.ft93{font: 4px 'Arial';line-height: 23px;position: relative; bottom: 3px;}
.ft94{font: 8px 'Arial';line-height: 24px;}
.ft95{font: 5px 'Arial';line-height: 17px;position: relative; bottom: 3px;}
.ft96{font: 7px 'Arial';line-height: 7px;}
.ft97{font: 9px 'Arial';margin-left: 16px;line-height: 11px;}
.ft98{font: 9px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft99{font: 8px 'Arial';margin-left: 16px;line-height: 10px;}
.ft100{font: 5px 'Arial';line-height: 6px;position: relative; bottom: 3px;}
.ft101{font: 8px 'Arial';line-height: 9px;}
.ft102{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft103{font: 8px 'Arial';margin-left: 16px;line-height: 11px;}
.ft104{font: 8px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft105{font: 8px 'Arial';margin-left: 11px;line-height: 10px;}
.ft106{font: 9px 'Arial';margin-left: 11px;line-height: 11px;}
.ft107{font: 4px 'Arial';line-height: 5px;position: relative; bottom: 3px;}
.ft108{font: 9px 'Arial';margin-left: 11px;line-height: 12px;}
.ft109{font: 8px 'Arial';line-height: 8px;}
.ft110{font: 4px 'Arial';line-height: 6px;position: relative; bottom: 3px;}
.ft111{font: 7px 'Arial';line-height: 8px;}
.ft112{font: italic 9px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft113{font: italic 8px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft114{font: italic 9px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft115{font: bold 9px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft116{font: italic 8px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 11px;}
.ft117{font: italic 9px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 12px;}
.ft118{font: 9px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 12px;}
.ft119{font: 9px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 12px;}
.ft120{font: 8px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 10px;}
.ft121{font: 9px 'Arial';margin-left: 15px;line-height: 12px;}
.ft122{font: 9px 'Arial';margin-left: 6px;line-height: 12px;}
.ft123{font: 9px 'Arial';margin-left: 14px;line-height: 12px;}
.ft124{font: 8px 'Arial';margin-left: 14px;line-height: 10px;}
.ft125{font: 8px 'Arial';margin-left: 15px;line-height: 10px;}
.ft126{font: 9px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 11px;}
.ft127{font: 9px 'Arial';margin-left: 13px;line-height: 12px;}
.ft128{font: 9px 'Arial';margin-left: 14px;line-height: 11px;}
.ft129{font: 9px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 11px;}
.ft130{font: 9px 'Arial';margin-left: 9px;line-height: 12px;}
.ft131{font: 9px 'Arial';margin-left: 7px;line-height: 12px;}
.ft132{font: 8px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 10px;}
.ft133{font: 8px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 11px;}
.ft134{font: 8px 'Arial';margin-left: 6px;line-height: 10px;}
.ft135{font: 9px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft136{font: 9px 'Arial';margin-left: 15px;line-height: 11px;}
.ft137{font: 8px 'Arial';margin-left: 14px;line-height: 11px;}
.ft138{font: 4px 'Arial';line-height: 8px;position: relative; bottom: 3px;}
.ft139{font: 7px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft140{font: 8px 'Arial';margin-left: 8px;line-height: 10px;}
.ft141{font: 1px 'Arial';line-height: 1px;}
.ft142{font: italic 7px 'Arial';line-height: 7px;}
.ft143{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft144{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft145{font: 8px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft146{font: 8px 'Times New Roman';line-height: 8px;}
.ft147{font: italic 8px 'Times New Roman';line-height: 9px;}
.ft148{font: 14px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft149{font: bold 8px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.ft150{font: bold 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft151{font: italic bold 8px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.ft152{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 6px;position: relative; bottom: 3px;}
.ft153{font: 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;}
.ft154{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 16px;line-height: 12px;}
.ft155{font: 8px 'Times New Roman';margin-left: 15px;line-height: 10px;}
.ft156{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.ft157{font: 5px 'Times New Roman';line-height: 5px;position: relative; bottom: 2px;}
.ft158{font: 8px 'Times New Roman';line-height: 9px;}
.ft159{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 16px;line-height: 11px;}
.ft160{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 16px;line-height: 10px;}
.ft161{font: 9px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft162{font: italic 9px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft163{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft164{font: 8px 'Times New Roman';margin-left: 16px;line-height: 10px;}
.ft165{font: 5px 'Times New Roman';line-height: 5px;position: relative; bottom: 3px;}
.ft166{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 11px;line-height: 12px;}
.ft167{font: 8px 'Times New Roman';margin-left: 11px;line-height: 10px;}
.ft168{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 11px;line-height: 10px;}
.ft169{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 11px;line-height: 11px;}
.ft170{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 10px;}
.ft171{font: 8px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 10px;}
.ft172{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 11px;}
.ft173{font: 8px 'Times New Roman';margin-left: 14px;line-height: 10px;}
.ft174{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 14px;line-height: 12px;}
.ft175{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 14px;line-height: 11px;}
.ft176{font: italic 9px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 10px;}
.ft177{font: italic 8px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 9px;}
.ft178{font: italic 8px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 9px;}
.ft179{font: italic 9px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 10px;}
.ft180{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 12px;}
.ft181{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 11px;}
.ft182{font: 8px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 10px;}
.ft183{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 11px;}
.ft184{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 12px;}
.ft185{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 11px;}
.ft186{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 12px;}
.ft187{font: 8px 'Times New Roman';margin-left: 14px;line-height: 11px;}
.ft188{font: 8px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.ft189{font: 9px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 12px;}
.ft190{font: 8px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 10px;}
.ft191{font: 8px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 10px;}
.ft192{font: 8px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 10px;}
.ft193{font: italic 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;}
.ft194{font: bold 8px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft195{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft196{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.ft197{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 15px;}
.ft198{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 15px;}
.ft199{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 15px;}
.ft200{font: 13px 'Symbol';line-height: 16px;}
.ft201{font: italic 9px 'Times New Roman';line-height: 10px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft202{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 15px;}
.ft203{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft204{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft205{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 15px;}
.ft206{font: 13px 'Times New Roman';text-decoration: underline;line-height: 15px;}
.ft207{font: bold 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft208{font: bold 12px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 308px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p1{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 97px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p5{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p6{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p7{text-align: left;padding-left: 210px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p8{text-align: left;padding-left: 210px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p9{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p10{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p11{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p12{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p13{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p14{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p15{text-align: left;padding-left: 114px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p16{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-left: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p19{text-align: right;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;padding-left: 189px;padding-right: 1091px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -238px;}
.p21{text-align: right;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: right;padding-right: 113px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: justify;padding-left: 144px;padding-right: 211px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -50px;}
.p25{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: justify;padding-left: 94px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p27{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: right;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: right;padding-right: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p31{text-align: justify;padding-left: 144px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p32{text-align: right;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p33{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p34{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p35{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px;}
.p36{text-align: justify;padding-left: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p37{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p38{text-align: justify;padding-left: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p39{text-align: justify;padding-left: 26px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p40{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p41{text-align: left;padding-left: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p42{text-align: left;padding-left: 498px;margin-top: 603px;margin-bottom: 0px;}
.p43{text-align: left;padding-left: 114px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p44{text-align: justify;padding-left: 125px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p45{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p46{text-align: left;margin-top: 653px;margin-bottom: 0px;}
.p47{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p48{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p49{text-align: justify;padding-left: 129px;padding-right: 178px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p50{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;padding-top: 3px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p51{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p52{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p53{text-align: left;padding-left: 254px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p54{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p55{text-align: justify;padding-left: 273px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p56{text-align: justify;padding-left: 273px;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p57{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 191px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p58{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p59{text-align: left;padding-left: 566px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p60{text-align: left;padding-left: 318px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p61{text-align: justify;padding-left: 318px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p62{text-align: left;padding-left: 302px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p63{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p64{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p65{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p66{text-align: right;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p67{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p68{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p69{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p70{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p71{text-align: left;padding-left: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p72{text-align: center;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p73{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p74{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p75{text-align: left;padding-left: 114px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p76{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p77{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p78{text-align: justify;padding-right: 111px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p79{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p80{text-align: left;padding-left: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p81{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p82{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p83{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p84{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p85{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p86{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p87{text-align: center;padding-left: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p88{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p89{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p90{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p91{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 16px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p92{text-align: left;margin-top: 691px;margin-bottom: 0px;}
.p93{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p94{text-align: left;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px;}
.p95{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p96{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p97{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p98{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p99{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p100{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p101{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p102{text-align: justify;padding-left: 12px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p103{text-align: right;padding-right: 67px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p104{text-align: right;padding-right: 111px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p105{text-align: right;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p106{text-align: justify;padding-right: 368px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p107{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p108{text-align: left;padding-left: 182px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p109{text-align: justify;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p110{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p111{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p112{text-align: justify;padding-left: 324px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p113{text-align: left;padding-left: 324px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p114{text-align: justify;padding-left: 324px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p115{text-align: left;padding-left: 324px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p116{text-align: right;padding-right: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p117{text-align: right;padding-right: 99px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p118{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p119{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p120{text-align: justify;padding-left: 273px;padding-right: 162px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p121{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p122{text-align: right;padding-right: 184px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p123{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 368px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p124{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 368px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p125{text-align: justify;padding-left: 79px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p126{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p127{text-align: left;padding-left: 114px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p128{text-align: left;padding-left: 125px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p129{text-align: justify;padding-left: 114px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p130{text-align: justify;padding-left: 114px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p131{text-align: left;padding-right: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p132{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p133{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p134{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p135{text-align: left;padding-left: 324px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p136{text-align: left;padding-left: 324px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p137{text-align: justify;padding-left: 324px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p138{text-align: left;padding-left: 324px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p139{text-align: left;padding-left: 324px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p140{text-align: left;padding-left: 324px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p141{text-align: left;padding-left: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p142{text-align: justify;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p143{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p144{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p145{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p146{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p147{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p148{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p149{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p150{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p151{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p152{text-align: left;padding-left: 324px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p153{text-align: justify;padding-left: 324px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p154{text-align: justify;padding-left: 324px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p155{text-align: justify;padding-left: 131px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p156{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p157{text-align: left;margin-top: 139px;margin-bottom: 0px;}
.p158{text-align: left;padding-left: 117px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p159{text-align: left;padding-left: 178px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p160{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p161{text-align: justify;padding-right: 368px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p162{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 110px;margin-bottom: 0px;}
.p163{text-align: justify;margin-top: 246px;margin-bottom: 0px;}
.p164{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p165{text-align: left;padding-left: 107px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p166{text-align: left;padding-left: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p167{text-align: left;padding-left: 118px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p168{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p169{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p170{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p171{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p172{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p173{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p174{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p175{text-align: left;padding-left: 86px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px;}
.p176{text-align: left;padding-left: 34px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p177{text-align: left;padding-left: 54px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p178{text-align: left;padding-left: 65px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p179{text-align: right;padding-right: 53px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p180{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p181{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p182{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p183{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p184{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p185{text-align: right;padding-right: 174px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p186{text-align: left;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p187{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p188{text-align: justify;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p189{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p190{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p191{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p192{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p193{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p194{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p195{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p196{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p197{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p198{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p199{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 182px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p200{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 188px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p201{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p202{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p203{text-align: right;padding-right: 107px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p204{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p205{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p206{text-align: justify;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p207{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p208{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 91px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p209{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p210{text-align: justify;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p211{text-align: justify;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p212{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p213{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p214{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 81px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p215{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p216{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p217{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p218{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p219{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p220{text-align: justify;padding-left: 181px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -131px;}
.p221{text-align: justify;padding-left: 163px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p222{text-align: justify;padding-left: 163px;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p223{text-align: justify;padding-left: 163px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p224{text-align: left;padding-left: 163px;padding-right: 67px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p225{text-align: justify;padding-left: 163px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p226{text-align: justify;padding-left: 163px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p227{text-align: right;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p228{text-align: left;padding-left: 43px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p229{text-align: justify;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p230{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p231{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p232{text-align: justify;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p233{text-align: justify;padding-left: 120px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p234{text-align: justify;padding-left: 120px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p235{text-align: justify;padding-left: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p236{text-align: justify;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p237{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p238{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p239{text-align: justify;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p240{text-align: justify;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p241{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p242{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p243{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p244{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p245{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p246{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p247{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p248{text-align: left;padding-left: 35px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p249{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p250{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p251{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p252{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p253{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p254{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p255{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p256{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p257{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p258{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p259{text-align: justify;padding-left: 120px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p260{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p261{text-align: left;padding-left: 131px;padding-right: 69px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p262{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p263{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p264{text-align: left;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px;}
.p265{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p266{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 7px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p267{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p268{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p269{text-align: left;padding-right: 133px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p270{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p271{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p272{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p273{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p274{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p275{text-align: left;padding-right: 104px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p276{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p277{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p278{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 77px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p279{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p280{text-align: left;padding-left: 131px;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p281{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p282{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p283{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p284{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 155px;margin-bottom: 0px;}
.p285{text-align: justify;padding-left: 180px;padding-right: 146px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p286{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p287{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p288{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p289{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 69px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p290{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 69px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p291{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p292{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p293{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p294{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p295{text-align: justify;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p296{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p297{text-align: justify;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p298{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 171px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p299{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 171px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p300{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p301{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p302{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p303{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p304{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p305{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p306{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p307{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p308{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p309{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p310{text-align: left;padding-right: 178px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p311{text-align: justify;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p312{text-align: left;padding-right: 49px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p313{text-align: justify;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p314{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p315{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 88px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p316{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p317{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p318{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p319{text-align: left;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p320{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p321{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p322{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p323{text-align: justify;padding-left: 120px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p324{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 180px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p325{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p326{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p327{text-align: left;padding-right: 246px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p328{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p329{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p330{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p331{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p332{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 69px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p333{text-align: justify;padding-left: 131px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p334{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p335{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 13px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p336{text-align: left;padding-right: 34px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p337{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p338{text-align: left;margin-top: 278px;margin-bottom: 0px;}
.p339{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p340{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 6px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p341{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 7px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p342{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 7px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p343{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 8px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p344{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 8px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p345{text-align: justify;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p346{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p347{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p348{text-align: left;padding-right: 207px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p349{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p350{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p351{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p352{text-align: justify;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p353{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p354{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 115px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p355{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p356{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 131px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p357{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p358{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 105px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p359{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p360{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p361{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p362{text-align: left;padding-right: 217px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p363{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p364{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p365{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 20px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p366{text-align: right;padding-right: 108px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p367{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 141px;margin-bottom: 0px;}
.p368{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 82px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p369{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p370{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p371{text-align: left;padding-right: 196px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p372{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p373{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px;}
.p374{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p375{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p376{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p377{text-align: left;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px;}
.p378{text-align: left;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p379{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p380{text-align: justify;padding-right: 112px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p381{text-align: right;padding-right: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p382{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p383{text-align: left;padding-right: 169px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p384{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p385{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;}
.p386{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 118px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p387{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p388{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p389{text-align: left;padding-right: 182px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p390{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p391{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 2px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p392{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p393{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p394{text-align: right;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p395{text-align: left;padding-left: 36px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px;}
.p396{text-align: left;padding-right: 200px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p397{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p398{text-align: justify;padding-left: 127px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p399{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p400{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p401{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p402{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p403{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p404{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p405{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p406{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p407{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p408{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p409{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p410{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p411{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p412{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p413{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p414{text-align: left;padding-right: 242px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p415{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p416{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p417{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p418{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p419{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p420{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p421{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p422{text-align: left;padding-right: 199px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p423{text-align: left;padding-right: 172px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p424{text-align: left;padding-right: 95px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p425{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p426{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p427{text-align: right;padding-right: 38px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p428{text-align: right;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p429{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p430{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p431{text-align: left;padding-right: 82px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p432{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p433{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p434{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p435{text-align: left;padding-right: 72px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p436{text-align: justify;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p437{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p438{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p439{text-align: justify;padding-left: 127px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p440{text-align: left;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p441{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p442{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p443{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p444{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p445{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 88px;margin-bottom: 0px;}
.p446{text-align: left;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p447{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p448{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p449{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p450{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p451{text-align: right;padding-right: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p452{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p453{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p454{text-align: justify;padding-left: 163px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p455{text-align: justify;padding-left: 163px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p456{text-align: justify;padding-left: 163px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p457{text-align: left;padding-left: 163px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p458{text-align: justify;padding-left: 163px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p459{text-align: left;padding-left: 36px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p460{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p461{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p462{text-align: left;padding-right: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p463{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p464{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p465{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 139px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p466{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p467{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p468{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p469{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p470{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p471{text-align: left;margin-top: 123px;margin-bottom: 0px;}
.p472{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 171px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p473{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p474{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p475{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p476{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p477{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 177px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p478{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p479{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p480{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p481{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p482{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p483{text-align: right;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p484{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p485{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p486{text-align: left;margin-top: 165px;margin-bottom: 0px;}
.p487{text-align: center;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p488{text-align: center;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p489{text-align: center;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p490{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p491{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 74px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p492{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p493{text-align: left;padding-right: 71px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p494{text-align: left;padding-right: 112px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p495{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p496{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 139px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p497{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 111px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p498{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p499{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p500{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 86px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p501{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p502{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p503{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p504{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 171px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p505{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 171px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p506{text-align: justify;padding-left: 8px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p507{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p508{text-align: right;padding-right: 115px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p509{text-align: right;padding-right: 46px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p510{text-align: left;padding-right: 79px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p511{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p512{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p513{text-align: left;padding-right: 182px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p514{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p515{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 78px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p516{text-align: left;padding-right: 198px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p517{text-align: left;padding-right: 237px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p518{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 213px;margin-bottom: 0px;}
.p519{text-align: justify;padding-left: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p520{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p521{text-align: justify;padding-left: 153px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p522{text-align: justify;padding-left: 134px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p523{text-align: justify;padding-left: 134px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p524{text-align: left;padding-left: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p525{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p526{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p527{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 68px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p528{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p529{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 181px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p530{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 171px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p531{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 170px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p532{text-align: justify;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p533{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p534{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p535{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p536{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p537{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p538{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p539{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 130px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p540{text-align: left;padding-right: 104px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p541{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p542{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p543{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p544{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p545{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 209px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p546{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p547{text-align: justify;padding-left: 134px;padding-right: 76px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p548{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p549{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p550{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p551{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p552{text-align: left;padding-right: 165px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p553{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 85px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p554{text-align: left;padding-right: 184px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p555{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px;}
.p556{text-align: justify;padding-left: 187px;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p557{text-align: justify;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p558{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p559{text-align: right;padding-right: 22px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p560{text-align: justify;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p561{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p562{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p563{text-align: left;padding-left: 22px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p564{text-align: justify;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p565{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p566{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 216px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p567{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 212px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p568{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p569{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p570{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p571{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 204px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p572{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 212px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p573{text-align: justify;padding-left: 127px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p574{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p575{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p576{text-align: justify;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p577{text-align: justify;padding-left: 127px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p578{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p579{text-align: justify;padding-left: 127px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p580{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p581{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p582{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p583{text-align: justify;padding-left: 127px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p584{text-align: justify;padding-left: 129px;padding-right: 212px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p585{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p586{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p587{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p588{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p589{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px;}
.p590{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 109px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -173px;}
.p591{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p592{text-align: justify;padding-left: 127px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p593{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p594{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p595{text-align: left;margin-top: 90px;margin-bottom: 0px;}
.p596{text-align: right;padding-right: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p597{text-align: left;padding-left: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p598{text-align: justify;padding-left: 129px;padding-right: 166px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p599{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p600{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p601{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p602{text-align: justify;padding-left: 87px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p603{text-align: justify;padding-left: 87px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p604{text-align: left;padding-left: 87px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p605{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p606{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p607{text-align: justify;padding-left: 145px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p608{text-align: left;padding-left: 145px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p609{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p610{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p611{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p612{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p613{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p614{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p615{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p616{text-align: justify;padding-left: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p617{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p618{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p619{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p620{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p621{text-align: justify;padding-left: 187px;padding-right: 71px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p622{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p623{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p624{text-align: left;padding-left: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p625{text-align: left;padding-left: 206px;padding-right: 191px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -89px;}
.p626{text-align: center;padding-left: 50px;padding-right: 124px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p627{text-align: left;padding-left: 198px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p628{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p629{text-align: left;padding-left: 26px;padding-right: 180px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p630{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 245px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p631{text-align: left;padding-left: 26px;padding-right: 324px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p632{text-align: justify;padding-left: 51px;padding-right: 100px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p633{text-align: justify;padding-left: 51px;padding-right: 95px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p634{text-align: justify;padding-left: 51px;padding-right: 100px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p635{text-align: justify;padding-left: 51px;padding-right: 95px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p636{text-align: justify;padding-left: 51px;padding-right: 95px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p637{text-align: left;padding-left: 26px;padding-right: 427px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p638{text-align: left;padding-left: 36px;padding-right: 100px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p639{text-align: right;padding-right: 57px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p640{text-align: left;padding-left: 466px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p641{text-align: justify;padding-left: 125px;padding-right: 80px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p642{text-align: justify;padding-left: 125px;padding-right: 80px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p643{text-align: justify;padding-left: 125px;padding-right: 80px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p644{text-align: justify;padding-left: 125px;padding-right: 80px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p645{text-align: justify;padding-left: 125px;padding-right: 85px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p646{text-align: justify;padding-left: 125px;padding-right: 80px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p647{text-align: justify;padding-left: 125px;padding-right: 85px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p648{text-align: justify;padding-left: 125px;padding-right: 85px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p649{text-align: justify;padding-left: 125px;padding-right: 80px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p650{text-align: left;padding-left: 100px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p651{text-align: left;padding-left: 110px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p652{text-align: left;padding-left: 100px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p653{text-align: left;padding-left: 110px;padding-right: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p654{text-align: justify;padding-left: 51px;padding-right: 95px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p655{text-align: justify;padding-left: 51px;padding-right: 100px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p656{text-align: justify;padding-left: 51px;padding-right: 95px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p657{text-align: justify;padding-left: 51px;padding-right: 100px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p658{text-align: justify;padding-left: 51px;padding-right: 95px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p659{text-align: justify;padding-left: 51px;padding-right: 95px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p660{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p661{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p662{text-align: left;padding-left: 26px;padding-right: 95px;padding-top: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p663{text-align: left;padding-left: 36px;padding-right: 100px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p664{text-align: justify;padding-left: 125px;padding-right: 85px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p665{text-align: justify;padding-left: 125px;padding-right: 80px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p666{text-align: justify;padding-left: 125px;padding-right: 85px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p667{text-align: justify;padding-left: 125px;padding-right: 80px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p668{text-align: justify;padding-left: 125px;padding-right: 85px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p669{text-align: justify;padding-left: 125px;padding-right: 85px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p670{text-align: justify;padding-left: 51px;padding-right: 95px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p671{text-align: justify;padding-left: 51px;padding-right: 100px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p672{text-align: justify;padding-left: 51px;padding-right: 95px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p673{text-align: justify;padding-left: 51px;padding-right: 95px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p674{text-align: justify;padding-left: 51px;padding-right: 100px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p675{text-align: justify;padding-left: 51px;padding-right: 100px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p676{text-align: justify;padding-left: 51px;padding-right: 95px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: -26px;}
.p677{text-align: justify;padding-left: 125px;padding-right: 85px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p678{text-align: justify;padding-left: 125px;padding-right: 85px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p679{text-align: justify;padding-left: 125px;padding-right: 85px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p680{text-align: justify;padding-left: 125px;padding-right: 80px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p681{text-align: justify;padding-left: 125px;padding-right: 85px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p682{text-align: justify;padding-left: 125px;padding-right: 80px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p683{text-align: left;padding-left: 100px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p684{text-align: left;padding-left: 303px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p685{text-align: left;padding-left: 266px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p686{text-align: left;padding-left: 304px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p687{text-align: left;padding-left: 309px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p688{text-align: justify;padding-left: 100px;padding-right: 80px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p689{text-align: left;padding-left: 100px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p690{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 95px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p691{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 95px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p692{text-align: left;padding-left: 230px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p693{text-align: left;padding-left: 221px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p694{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 95px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p695{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 100px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p696{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 100px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p697{text-align: left;padding-left: 230px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p698{text-align: left;padding-left: 157px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p699{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 95px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p700{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 100px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p701{text-align: left;padding-left: 230px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p702{text-align: justify;padding-left: 229px;padding-right: 100px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -202px;}
.p703{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 95px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p704{text-align: justify;padding-left: 100px;padding-right: 80px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p705{text-align: justify;padding-left: 111px;padding-right: 85px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p706{text-align: justify;padding-left: 100px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p707{text-align: justify;padding-left: 100px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p708{text-align: justify;padding-left: 100px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p709{text-align: justify;padding-left: 111px;padding-right: 80px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p710{text-align: justify;padding-left: 100px;padding-right: 85px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p711{text-align: justify;padding-left: 111px;padding-right: 85px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p712{text-align: justify;padding-left: 100px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p713{text-align: justify;padding-left: 111px;padding-right: 85px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p714{text-align: justify;padding-left: 100px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p715{text-align: justify;padding-left: 100px;padding-right: 85px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p716{text-align: justify;padding-left: 100px;padding-right: 80px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p717{text-align: left;padding-left: 228px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p718{text-align: left;padding-left: 187px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p719{text-align: left;padding-left: 230px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p720{text-align: left;padding-left: 178px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p721{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 95px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p722{text-align: justify;padding-left: 26px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p723{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 95px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p724{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 100px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p725{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 95px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p726{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 100px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p727{text-align: justify;padding-left: 26px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p728{text-align: justify;padding-left: 26px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p729{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 95px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p730{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 100px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p731{text-align: left;padding-left: 301px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p732{text-align: left;padding-left: 261px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p733{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p734{text-align: justify;padding-left: 100px;padding-right: 85px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p735{text-align: justify;padding-left: 100px;padding-right: 80px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p736{text-align: justify;padding-left: 100px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p737{text-align: justify;padding-left: 100px;padding-right: 80px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p738{text-align: justify;padding-left: 100px;padding-right: 85px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p739{text-align: left;padding-left: 100px;padding-right: 85px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p740{text-align: left;padding-left: 100px;padding-right: 85px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p741{text-align: justify;padding-left: 111px;padding-right: 85px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p742{text-align: justify;padding-left: 111px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p743{text-align: justify;padding-left: 111px;padding-right: 85px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p744{text-align: justify;padding-left: 100px;padding-right: 85px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p745{text-align: justify;padding-left: 100px;padding-right: 85px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p746{text-align: justify;padding-left: 100px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p747{text-align: left;padding-left: 230px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p748{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p749{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 95px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p750{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 100px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p751{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 95px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p752{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 100px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p753{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 95px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p754{text-align: left;padding-left: 230px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p755{text-align: left;padding-left: 196px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p756{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 100px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p757{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p758{text-align: left;padding-left: 258px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p759{text-align: left;padding-left: 239px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p760{text-align: left;padding-left: 100px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p761{text-align: justify;padding-left: 111px;padding-right: 85px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p762{text-align: justify;padding-left: 111px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p763{text-align: justify;padding-left: 111px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p764{text-align: justify;padding-left: 111px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p765{text-align: justify;padding-left: 111px;padding-right: 80px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p766{text-align: justify;padding-left: 111px;padding-right: 85px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p767{text-align: justify;padding-left: 111px;padding-right: 80px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p768{text-align: justify;padding-left: 111px;padding-right: 80px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p769{text-align: justify;padding-left: 111px;padding-right: 85px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p770{text-align: justify;padding-left: 100px;padding-right: 80px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p771{text-align: left;padding-left: 110px;padding-right: 85px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p772{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 95px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 1px;}
.p773{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 100px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p774{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 100px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p775{text-align: left;padding-left: 228px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p776{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p777{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 95px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p778{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 100px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p779{text-align: left;padding-left: 36px;padding-right: 100px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p780{text-align: left;padding-left: 302px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p781{text-align: left;padding-left: 290px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p782{text-align: left;padding-left: 302px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p783{text-align: left;padding-left: 167px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p784{text-align: justify;padding-left: 100px;padding-right: 85px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p785{text-align: justify;padding-left: 100px;padding-right: 85px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p786{text-align: justify;padding-left: 100px;padding-right: 80px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p787{text-align: justify;padding-left: 100px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p788{text-align: justify;padding-left: 111px;padding-right: 80px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p789{text-align: justify;padding-left: 111px;padding-right: 85px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p790{text-align: justify;padding-left: 100px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p791{text-align: justify;padding-left: 100px;padding-right: 85px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p792{text-align: left;padding-left: 100px;padding-right: 85px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p793{text-align: justify;padding-left: 111px;padding-right: 85px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p794{text-align: left;padding-left: 26px;padding-right: 100px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p795{text-align: left;padding-left: 228px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p796{text-align: left;padding-left: 169px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p797{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 95px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: 1px;}
.p798{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 95px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p799{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 100px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p800{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 95px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p801{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 100px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p802{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 95px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p803{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 95px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p804{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p805{text-align: left;padding-left: 26px;padding-right: 100px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p806{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p807{text-align: justify;padding-left: 25px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p808{text-align: left;padding-left: 125px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p809{text-align: left;padding-left: 302px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p810{text-align: left;padding-left: 279px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p811{text-align: justify;padding-left: 100px;padding-right: 80px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p812{text-align: left;padding-left: 302px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p813{text-align: left;padding-left: 251px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p814{text-align: left;padding-left: 302px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p815{text-align: left;padding-left: 207px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p816{text-align: justify;padding-left: 100px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p817{text-align: justify;padding-left: 100px;padding-right: 80px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p818{text-align: left;padding-left: 100px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p819{text-align: justify;padding-left: 110px;padding-right: 80px;padding-top: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p820{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 100px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p821{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 100px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p822{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 95px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p823{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 95px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p824{text-align: left;padding-left: 228px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p825{text-align: left;padding-left: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p826{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 100px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p827{text-align: justify;padding-left: 26px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p828{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 100px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p829{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 95px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p830{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 95px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p831{text-align: justify;padding-left: 26px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p832{text-align: left;padding-left: 100px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p833{text-align: justify;padding-left: 111px;padding-right: 80px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p834{text-align: left;padding-left: 302px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p835{text-align: left;padding-left: 288px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p836{text-align: justify;padding-left: 100px;padding-right: 85px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p837{text-align: justify;padding-left: 100px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p838{text-align: left;padding-left: 302px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p839{text-align: left;padding-left: 263px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p840{text-align: justify;padding-left: 100px;padding-right: 80px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p841{text-align: left;padding-left: 100px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p842{text-align: left;padding-left: 302px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p843{text-align: left;padding-left: 299px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p844{text-align: justify;padding-left: 100px;padding-right: 85px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p845{text-align: left;padding-left: 225px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p846{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p847{text-align: left;padding-left: 228px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p848{text-align: left;padding-left: 224px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p849{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 95px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p850{text-align: left;padding-left: 228px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p851{text-align: left;padding-left: 154px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p852{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 95px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p853{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 95px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p854{text-align: left;padding-left: 228px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p855{text-align: left;padding-left: 163px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p856{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p857{text-align: left;padding-left: 55px;padding-right: 100px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p858{text-align: justify;padding-left: 55px;padding-right: 95px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p859{text-align: justify;padding-left: 45px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p860{text-align: justify;padding-left: 41px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p861{text-align: left;padding-left: 302px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p862{text-align: left;padding-left: 295px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p863{text-align: left;padding-left: 100px;padding-right: 80px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p864{text-align: left;padding-left: 100px;padding-right: 80px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p865{text-align: left;padding-left: 302px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p866{text-align: left;padding-left: 303px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p867{text-align: left;padding-left: 100px;padding-right: 80px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p868{text-align: left;padding-left: 100px;padding-right: 85px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p869{text-align: justify;padding-left: 111px;padding-right: 80px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p870{text-align: justify;padding-left: 111px;padding-right: 85px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p871{text-align: justify;padding-left: 111px;padding-right: 85px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p872{text-align: left;padding-left: 302px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p873{text-align: left;padding-left: 291px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p874{text-align: left;padding-left: 100px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p875{text-align: center;padding-right: 188px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p876{text-align: center;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p877{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p878{text-align: center;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p879{text-align: center;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p880{text-align: center;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p881{text-align: left;padding-left: 91px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p882{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 95px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p883{text-align: left;padding-left: 296px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p884{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p885{text-align: center;padding-right: 32px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p886{text-align: left;padding-left: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p887{text-align: center;padding-right: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p888{text-align: center;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p889{text-align: left;padding-left: 197px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p890{text-align: left;padding-right: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p891{text-align: left;padding-right: 24px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p892{text-align: left;padding-right: 24px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p893{text-align: left;padding-right: 24px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p894{text-align: justify;padding-left: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p895{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 5px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p896{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 22px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p897{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p898{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 22px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p899{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 24px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p900{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p901{text-align: justify;padding-left: 25px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p902{text-align: justify;padding-left: 25px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p903{text-align: justify;padding-left: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p904{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 2px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p905{text-align: justify;padding-left: 24px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p906{text-align: justify;padding-left: 24px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p907{text-align: left;padding-right: 120px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p908{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p909{text-align: justify;padding-left: 24px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p910{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 5px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p911{text-align: justify;padding-left: 24px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p912{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 5px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p913{text-align: justify;padding-left: 24px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p914{text-align: justify;padding-left: 24px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p915{text-align: right;padding-right: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p916{text-align: justify;padding-left: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p917{text-align: justify;padding-left: 24px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p918{text-align: justify;padding-left: 24px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p919{text-align: justify;padding-left: 24px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p920{text-align: justify;padding-right: 120px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p921{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p922{text-align: justify;padding-left: 25px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p923{text-align: justify;padding-left: 25px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p924{text-align: justify;padding-left: 25px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p925{text-align: justify;padding-left: 25px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p926{text-align: justify;padding-left: 25px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: -25px;}
.p927{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p928{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 2px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p929{text-align: justify;padding-left: 24px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p930{text-align: justify;padding-left: 24px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p931{text-align: left;padding-right: 124px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p932{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p933{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 71px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p934{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 76px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p935{text-align: left;padding-left: 99px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p936{text-align: left;padding-left: 62px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p937{text-align: left;padding-left: 101px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p938{text-align: left;padding-left: 106px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p939{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p940{text-align: left;padding-left: 101px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p941{text-align: left;padding-left: 81px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p942{text-align: left;padding-left: 101px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p943{text-align: left;padding-left: 77px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p944{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p945{text-align: left;padding-left: 101px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p946{text-align: left;padding-left: 80px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p947{text-align: justify;padding-right: 23px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p948{text-align: justify;padding-right: 25px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p949{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 59px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p950{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 59px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p951{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 59px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p952{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 54px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p953{text-align: left;padding-left: 98px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p954{text-align: left;padding-left: 21px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p955{text-align: left;padding-left: 100px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p956{text-align: left;padding-left: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p957{text-align: left;padding-left: 92px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p958{text-align: left;padding-right: 24px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p959{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 22px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p960{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 22px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p961{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 24px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p962{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 24px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p963{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 24px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p964{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 24px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p965{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p966{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 5px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p967{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 5px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p968{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 5px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p969{text-align: justify;padding-left: 12px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p970{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p971{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p972{text-align: justify;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p973{text-align: left;padding-left: 72px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p974{text-align: justify;padding-right: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p975{text-align: justify;padding-right: 24px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p976{text-align: justify;padding-right: 22px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p977{text-align: left;padding-left: 87px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p978{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 24px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p979{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 24px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p980{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 24px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p981{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 24px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p982{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 24px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p983{text-align: justify;padding-right: 24px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p984{text-align: justify;padding-right: 22px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p985{text-align: left;padding-left: 100px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p986{text-align: left;padding-left: 7px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p987{text-align: justify;padding-right: 24px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p988{text-align: left;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p989{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p990{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p991{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p992{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p993{text-align: left;padding-left: 86px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p994{text-align: left;padding-left: 98px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p995{text-align: left;padding-left: 35px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p996{text-align: left;padding-left: 98px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p997{text-align: left;padding-left: 75px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p998{text-align: justify;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p999{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 76px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p1000{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p1001{text-align: justify;padding-right: 22px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1002{text-align: left;padding-left: 97px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1003{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1004{text-align: left;padding-left: 98px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1005{text-align: left;padding-left: 74px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1006{text-align: justify;padding-right: 24px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p1007{text-align: justify;padding-right: 24px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1008{text-align: left;padding-left: 98px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1009{text-align: left;padding-left: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1010{text-align: justify;padding-right: 24px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1011{text-align: justify;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1012{text-align: justify;padding-right: 24px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1013{text-align: justify;padding-right: 54px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1014{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1015{text-align: justify;padding-right: 59px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1016{text-align: justify;padding-right: 54px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p1017{text-align: justify;padding-right: 59px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1018{text-align: left;padding-left: 99px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p1019{text-align: left;padding-left: 23px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1020{text-align: justify;padding-right: 54px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p1021{text-align: justify;padding-right: 54px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1022{text-align: justify;padding-right: 54px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p1023{text-align: left;padding-left: 99px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p1024{text-align: left;padding-left: 100px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1025{text-align: justify;padding-right: 59px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1026{text-align: justify;padding-right: 24px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1027{text-align: left;padding-left: 97px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1028{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1029{text-align: left;padding-left: 31px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1030{text-align: justify;padding-right: 22px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p1031{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 22px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1032{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 24px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1033{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 24px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1034{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 22px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1035{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 24px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p1036{text-align: left;padding-left: 34px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1037{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1038{text-align: left;padding-left: 98px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1039{text-align: left;padding-left: 60px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1040{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1041{text-align: left;padding-left: 98px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p1042{text-align: left;padding-left: 91px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1043{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1044{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1045{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p1046{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1047{text-align: left;padding-left: 55px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1048{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 76px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p1049{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 24px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p1050{text-align: justify;padding-right: 24px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1051{text-align: left;padding-left: 98px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1052{text-align: left;padding-left: 40px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1053{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 24px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p1054{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 24px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p1055{text-align: justify;padding-left: 25px;padding-right: 24px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p1056{text-align: justify;padding-left: 14px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p1057{text-align: justify;padding-left: 12px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1058{text-align: justify;padding-left: 12px;padding-right: 22px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -12px;}
.p1059{text-align: justify;padding-right: 22px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1060{text-align: left;padding-left: 97px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1061{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1062{text-align: justify;padding-right: 59px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1063{text-align: justify;padding-right: 59px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1064{text-align: left;padding-left: 99px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1065{text-align: left;padding-left: 56px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1066{text-align: justify;padding-right: 59px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p1067{text-align: justify;padding-right: 59px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1068{text-align: left;padding-left: 99px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1069{text-align: left;padding-left: 97px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1070{text-align: justify;padding-right: 59px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1071{text-align: left;padding-left: 99px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1072{text-align: left;padding-left: 78px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1073{text-align: left;padding-left: 99px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p1074{text-align: justify;padding-right: 53px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1075{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1076{text-align: justify;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p1077{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1078{text-align: left;padding-left: 89px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p1079{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p1080{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1081{text-align: center;padding-right: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1082{text-align: center;padding-left: 40px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1083{text-align: center;padding-right: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1084{text-align: left;padding-left: 308px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1085{text-align: left;padding-left: 126px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1086{text-align: left;padding-left: 274px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1087{text-align: justify;padding-left: 136px;padding-right: 107px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p1088{text-align: justify;padding-left: 136px;padding-right: 107px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p1089{text-align: left;padding-left: 126px;padding-right: 393px;margin-top: 427px;margin-bottom: 0px;}
.p1090{text-align: left;padding-left: 126px;padding-right: 393px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1091{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1092{text-align: left;padding-right: 76px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p1093{text-align: left;padding-right: 91px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p1094{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1095{text-align: left;padding-left: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1096{text-align: left;margin-top: 303px;margin-bottom: 0px;}
.p1097{text-align: left;padding-right: 62px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p1098{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1099{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1100{text-align: left;padding-left: 273px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1101{text-align: left;padding-left: 40px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1102{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1103{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p1104{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1105{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1106{text-align: left;padding-left: 36px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px;}
.p1107{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1108{text-align: left;padding-left: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1109{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1110{text-align: right;padding-right: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1111{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1112{text-align: justify;padding-right: 213px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1113{text-align: justify;padding-right: 218px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1114{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1115{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1116{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1117{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1118{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px;}
.p1119{text-align: right;padding-right: 219px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1120{text-align: left;padding-right: 95px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p1121{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p1122{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p1123{text-align: justify;padding-left: 12px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1124{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1125{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 13px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1126{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1127{text-align: left;padding-left: 79px;padding-right: 189px;padding-top: 3px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: 176px;}
.p1128{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 218px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1129{text-align: left;padding-left: 273px;margin-top: 251px;margin-bottom: 0px;}
.p1130{text-align: justify;padding-left: 273px;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1131{text-align: right;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1132{text-align: left;padding-left: 256px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1133{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1134{text-align: justify;padding-left: 79px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1135{text-align: justify;padding-left: 273px;padding-right: 162px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1136{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1137{text-align: justify;padding-left: 79px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p1138{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 319px;margin-bottom: 0px;}
.p1139{text-align: left;padding-right: 50px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1140{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1141{text-align: left;padding-left: 116px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1142{text-align: left;padding-left: 310px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1143{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 273px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1144{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 110px;margin-bottom: 0px;}
.p1145{text-align: justify;padding-left: 127px;margin-top: 246px;margin-bottom: 0px;}
.p1146{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1147{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 239px;margin-bottom: 0px;}
.p1148{text-align: justify;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1149{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1150{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1151{text-align: left;padding-right: 109px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1152{text-align: left;padding-right: 13px;padding-top: 3px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1153{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1154{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1155{text-align: left;padding-left: 262px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1156{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 175px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p1157{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1158{text-align: right;padding-right: 135px;margin-top: 636px;margin-bottom: 0px;}
.p1159{text-align: left;padding-right: 104px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p1160{text-align: left;padding-left: 192px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1161{text-align: left;padding-left: 216px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1162{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1163{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 162px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1164{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1165{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1166{text-align: justify;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p1167{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1168{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1169{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1170{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1171{text-align: left;padding-left: 188px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1172{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1173{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1174{text-align: right;padding-right: 201px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1175{text-align: left;padding-left: 36px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1176{text-align: left;padding-left: 81px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1177{text-align: justify;padding-left: 138px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1178{text-align: left;margin-top: 660px;margin-bottom: 0px;}
.p1179{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 299px;margin-bottom: 0px;}
.p1180{text-align: justify;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1181{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1182{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1183{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1184{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1185{text-align: justify;padding-left: 18px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1186{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 1px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1187{text-align: left;padding-right: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1188{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 68px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1189{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 69px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1190{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 69px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1191{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1192{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 68px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1193{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 68px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1194{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1195{text-align: right;padding-right: 170px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1196{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 112px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1197{text-align: right;margin-top: 660px;margin-bottom: 0px;}
.p1198{text-align: left;padding-right: 118px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p1199{text-align: left;padding-right: 69px;padding-top: 3px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1200{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1201{text-align: justify;padding-left: 331px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1202{text-align: left;padding-left: 343px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1203{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p1204{text-align: justify;padding-left: 273px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1205{text-align: left;padding-left: 273px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1206{text-align: justify;padding-left: 273px;padding-right: 158px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1207{text-align: justify;padding-left: 273px;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1208{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p1209{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1210{text-align: left;padding-right: 156px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1211{text-align: left;padding-left: 191px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1212{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 244px;padding-top: 3px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 176px;}
.p1213{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1214{text-align: justify;padding-left: 127px;margin-top: 238px;margin-bottom: 0px;}
.p1215{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p1216{text-align: left;margin-top: 218px;margin-bottom: 0px;}
.p1217{text-align: left;padding-right: 194px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1218{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1219{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p1220{text-align: left;padding-right: 13px;padding-top: 3px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p1221{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p1222{text-align: left;padding-left: 216px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1223{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 191px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1224{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1225{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p1226{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1227{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1228{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p1229{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1230{text-align: left;margin-top: 185px;margin-bottom: 0px;}
.p1231{text-align: justify;padding-left: 273px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1232{text-align: justify;padding-left: 273px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1233{text-align: left;padding-left: 273px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1234{text-align: justify;padding-left: 79px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p1235{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 123px;margin-bottom: 0px;}
.p1236{text-align: justify;padding-right: 13px;padding-top: 3px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1237{text-align: left;padding-left: 273px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p1238{text-align: left;padding-left: 284px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1239{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 191px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p1240{text-align: left;padding-left: 72px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1241{text-align: left;padding-left: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1242{text-align: right;padding-right: 344px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1243{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1244{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p1245{text-align: left;padding-left: 474px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1246{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1247{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p1248{text-align: left;padding-left: 553px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1249{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1250{text-align: right;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1251{text-align: left;padding-left: 273px;padding-right: 190px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p1252{text-align: left;padding-left: 251px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1253{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 368px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1254{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 368px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1255{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p1256{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1257{text-align: left;padding-left: 331px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1258{text-align: left;padding-left: 331px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1259{text-align: justify;padding-left: 331px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1260{text-align: left;padding-left: 343px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1261{text-align: justify;padding-left: 331px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1262{text-align: left;padding-left: 331px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1263{text-align: left;padding-left: 331px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p1264{text-align: left;padding-left: 331px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p1265{text-align: justify;padding-left: 331px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1266{text-align: justify;padding-left: 331px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1267{text-align: left;padding-left: 343px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1268{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1269{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p1270{text-align: justify;padding-left: 11px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p1271{text-align: left;padding-right: 49px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1272{text-align: left;padding-left: 110px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1273{text-align: left;padding-left: 246px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p1274{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 110px;margin-bottom: 0px;}
.p1275{text-align: justify;padding-left: 68px;margin-top: 246px;margin-bottom: 0px;}
.p1276{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1277{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1278{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1279{text-align: justify;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1280{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 69px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1281{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1282{text-align: justify;padding-left: 38px;padding-right: 13px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1283{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p1284{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1285{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 68px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p1286{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 69px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1287{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1288{text-align: justify;padding-left: 37px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1289{text-align: left;padding-left: 38px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1290{text-align: left;padding-left: 37px;padding-right: 68px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p1291{text-align: left;padding-left: 474px;margin-top: 614px;margin-bottom: 0px;}
.p1292{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p1293{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 73px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1294{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 95px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1295{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px;}
.p1296{text-align: left;margin-top: 455px;margin-bottom: 0px;}
.p1297{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 444px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1298{text-align: left;padding-left: 553px;margin-top: 482px;margin-bottom: 0px;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 302px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 302px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 372px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 303px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 255px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 20px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 297px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 311px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 241px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 357px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 307px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 294px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 252px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 323px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 358px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 83px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 300px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 146px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 181px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 188px;vertical-align: bottom;}
.td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 279px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 216px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;}
.td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 223px;vertical-align: bottom;}
.td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;}
.td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 236px;vertical-align: bottom;}
.td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 237px;vertical-align: bottom;}
.td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 322px;vertical-align: bottom;}
.td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 247px;vertical-align: bottom;}
.td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 505px;vertical-align: bottom;}
.td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 308px;vertical-align: bottom;}
.td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;}
.td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 299px;vertical-align: bottom;}
.td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 500px;vertical-align: bottom;}
.td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 437px;vertical-align: bottom;}
.td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 367px;vertical-align: bottom;}
.td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 447px;vertical-align: bottom;}
.td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;}
.td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 443px;vertical-align: bottom;}
.td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 62px;vertical-align: bottom;}
.td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 368px;vertical-align: bottom;}
.td143{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;}
.td144{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td145{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td146{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 367px;vertical-align: bottom;}
.td147{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;}
.td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 276px;vertical-align: bottom;}
.td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 442px;vertical-align: bottom;}
.td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 328px;vertical-align: bottom;}
.td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;}
.td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 257px;vertical-align: bottom;}
.td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 381px;vertical-align: bottom;}
.td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 280px;vertical-align: bottom;}
.td157{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td158{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td159{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td160{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td161{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td162{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td163{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 283px;vertical-align: bottom;}
.td165{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;}
.td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td168{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 406px;vertical-align: bottom;}
.td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td171{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td172{padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;}
.td173{padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;}
.td174{padding: 0px;margin: 0px;width: 41px;vertical-align: bottom;}
.td175{padding: 0px;margin: 0px;width: 353px;vertical-align: bottom;}
.td176{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 340px;vertical-align: bottom;}
.td177{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td178{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 339px;vertical-align: bottom;}
.td179{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td180{padding: 0px;margin: 0px;width: 340px;vertical-align: bottom;}
.td181{padding: 0px;margin: 0px;width: 439px;vertical-align: bottom;}
.td182{padding: 0px;margin: 0px;width: 254px;vertical-align: bottom;}
.td183{padding: 0px;margin: 0px;width: 373px;vertical-align: bottom;}
.td184{padding: 0px;margin: 0px;width: 292px;vertical-align: bottom;}
.td185{padding: 0px;margin: 0px;width: 313px;vertical-align: bottom;}
.td186{padding: 0px;margin: 0px;width: 207px;vertical-align: bottom;}
.td187{padding: 0px;margin: 0px;width: 240px;vertical-align: bottom;}
.td188{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;}
.td189{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;}
.td190{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td191{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td192{padding: 0px;margin: 0px;width: 270px;vertical-align: bottom;}
.td193{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td194{padding: 0px;margin: 0px;width: 167px;vertical-align: bottom;}
.td195{padding: 0px;margin: 0px;width: 125px;vertical-align: bottom;}
.td196{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;}
.td197{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;}
.td198{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td199{padding: 0px;margin: 0px;width: 226px;vertical-align: bottom;}
.td200{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td201{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td202{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;}
.td203{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td204{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 328px;vertical-align: bottom;}
.td205{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td206{padding: 0px;margin: 0px;width: 355px;vertical-align: bottom;}
.td207{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;}
.td208{padding: 0px;margin: 0px;width: 460px;vertical-align: bottom;}
.td209{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td210{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td211{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;}
.td212{padding: 0px;margin: 0px;width: 199px;vertical-align: bottom;}
.td213{padding: 0px;margin: 0px;width: 192px;vertical-align: bottom;}
.td214{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td215{padding: 0px;margin: 0px;width: 242px;vertical-align: bottom;}
.td216{padding: 0px;margin: 0px;width: 400px;vertical-align: bottom;}
.td217{padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;}
.td218{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td219{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td220{padding: 0px;margin: 0px;width: 361px;vertical-align: bottom;}
.td221{padding: 0px;margin: 0px;width: 366px;vertical-align: bottom;}
.td222{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td223{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td224{padding: 0px;margin: 0px;width: 362px;vertical-align: bottom;}
.td225{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td226{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td227{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 362px;vertical-align: bottom;}
.td228{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td229{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td230{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td231{padding: 0px;margin: 0px;width: 289px;vertical-align: bottom;}
.td232{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td233{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td234{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td235{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 289px;vertical-align: bottom;}
.td236{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td237{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td238{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td239{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;}
.td240{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td241{padding: 0px;margin: 0px;width: 231px;vertical-align: bottom;}
.td242{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td243{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;}
.td244{padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;}
.td245{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td246{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;}
.td247{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td248{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td249{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td250{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td251{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;}
.td252{padding: 0px;margin: 0px;width: 337px;vertical-align: bottom;}
.td253{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td254{padding: 0px;margin: 0px;width: 285px;vertical-align: bottom;}
.td255{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;}
.td256{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td257{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 285px;vertical-align: bottom;}
.td258{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;}
.td259{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;}
.td260{padding: 0px;margin: 0px;width: 364px;vertical-align: bottom;}
.td261{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td262{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 364px;vertical-align: bottom;}
.td263{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td264{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;}
.td265{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td266{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td267{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td268{padding: 0px;margin: 0px;width: 256px;vertical-align: bottom;}
.td269{padding: 0px;margin: 0px;width: 359px;vertical-align: bottom;}
.td270{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 359px;vertical-align: bottom;}
.td271{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td272{padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;}
.td273{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td274{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;}
.td275{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td276{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td277{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td278{padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;}
.td279{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;}
.td280{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td281{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;}
.td282{padding: 0px;margin: 0px;width: 284px;vertical-align: bottom;}
.td283{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td284{padding: 0px;margin: 0px;width: 234px;vertical-align: bottom;}
.td285{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;}
.td286{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;}
.td287{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td288{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td289{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;}
.td290{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td291{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td292{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td293{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td294{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;}
.td295{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td296{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td297{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;}
.td298{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td299{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td300{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td301{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td302{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;}
.td303{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td304{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;}
.td305{padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;}
.td306{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;}
.td307{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;}
.td308{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td309{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td310{padding: 0px;margin: 0px;width: 239px;vertical-align: bottom;}
.td311{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td312{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;}
.td313{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td314{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td315{padding: 0px;margin: 0px;width: 267px;vertical-align: bottom;}
.tr0{height: 23px;}
.tr1{height: 24px;}
.tr2{height: 15px;}
.tr3{height: 22px;}
.tr4{height: 744px;}
.tr5{height: 0px;}
.tr6{height: 696px;}
.tr7{height: 538px;}
.tr8{height: 462px;}
.tr9{height: 416px;}
.tr10{height: 280px;}
.tr11{height: 234px;}
.tr12{height: 126px;}
.tr13{height: 16px;}
.tr14{height: 17px;}
.tr15{height: 14px;}
.tr16{height: 21px;}
.tr17{height: 25px;}
.tr18{height: 33px;}
.tr19{height: 13px;}
.tr20{height: 18px;}
.tr21{height: 19px;}
.tr22{height: 51px;}
.tr23{height: 37px;}
.tr24{height: 32px;}
.tr25{height: 48px;}
.tr26{height: 9px;}
.tr27{height: 27px;}
.tr28{height: 31px;}
.tr29{height: 8px;}
.tr30{height: 36px;}
.tr31{height: 26px;}
.tr32{height: 20px;}
.tr33{height: 30px;}
.tr34{height: 11px;}
.tr35{height: 12px;}
.tr36{height: 5px;}
.tr37{height: 6px;}
.tr38{height: 29px;}
.tr39{height: 45px;}
.tr40{height: 4px;}
.tr41{height: 7px;}
.tr42{height: 39px;}
.tr43{height: 44px;}
.tr44{height: 35px;}
.tr45{height: 3px;}
.tr46{height: 52px;}
.tr47{height: 28px;}
.tr48{height: 10px;}
.tr49{height: 42px;}
.tr50{height: 41px;}
.tr51{height: 2px;}
.tr52{height: 53px;}
.tr53{height: 55px;}
.tr54{height: 61px;}
.t0{width: 502px;margin-left: 67px;margin-top: 14px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t1{width: 933px;margin-left: 114px;margin-top: 18px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t2{width: 616px;margin-left: 114px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t3{width: 590px;margin-left: 140px;font: 1px 'Times New Roman';}
.t4{width: 541px;margin-left: 189px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t5{width: 616px;margin-left: 114px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t6{width: 541px;margin-left: 189px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t7{width: 592px;margin-left: 189px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t8{width: 535px;margin-left: 189px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t9{width: 479px;margin-left: 94px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t10{width: 392px;margin-left: 68px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t11{width: 392px;margin-left: 68px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t12{width: 316px;margin-left: 144px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t13{width: 366px;margin-left: 94px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t14{width: 317px;margin-left: 75px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t15{width: 366px;margin-left: 26px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t16{width: 392px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t17{width: 317px;margin-left: 75px;margin-top: 1px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t18{width: 505px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t19{width: 306px;margin-left: 68px;margin-top: 32px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t20{width: 393px;margin-left: 114px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t21{width: 394px;margin-left: 68px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t22{width: 505px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t23{width: 393px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t24{width: 393px;margin-left: 120px;margin-top: 14px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t25{width: 505px;margin-left: 68px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t26{width: 394px;margin-left: 68px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t27{width: 394px;margin-left: 68px;margin-top: 35px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t28{width: 302px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t29{width: 300px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t30{width: 507px;margin-left: 6px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t31{width: 513px;margin-top: 33px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t32{width: 393px;margin-left: 120px;margin-top: 33px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t33{width: 513px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t34{width: 513px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t35{width: 513px;margin-top: 2px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t36{width: 505px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t37{width: 505px;margin-top: 34px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t38{width: 513px;margin-top: 6px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t39{width: 450px;margin-left: 6px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t40{width: 505px;margin-top: 5px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t41{width: 505px;margin-top: 11px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t42{width: 497px;margin-left: 6px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t43{width: 521px;margin-top: 11px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t44{width: 521px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t45{width: 520px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t46{width: 505px;margin-top: 33px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t47{width: 520px;margin-top: 1px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t48{width: 521px;margin-top: 33px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t49{width: 505px;margin-top: 4px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t50{width: 466px;margin-left: 13px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t51{width: 521px;margin-top: 33px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t52{width: 505px;margin-top: 15px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t53{width: 341px;margin-left: 13px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t54{width: 508px;margin-left: 13px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t55{width: 520px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t56{width: 505px;margin-top: 2px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t57{width: 520px;margin-top: 19px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t58{width: 505px;margin-left: 68px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t59{width: 521px;margin-top: 37px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t60{width: 505px;margin-top: 32px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t61{width: 355px;margin-left: 13px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t62{width: 373px;margin-left: 13px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t63{width: 366px;margin-left: 13px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t64{width: 520px;margin-top: 12px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t65{width: 457px;margin-left: 13px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t66{width: 505px;margin-top: 7px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t67{width: 520px;margin-top: 28px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t68{width: 505px;margin-top: 11px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t69{width: 505px;margin-left: 68px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t70{width: 520px;margin-top: 1px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t71{width: 488px;margin-left: 1px;margin-top: 7px;font: 8px 'Arial';}
.t72{width: 488px;margin-left: 75px;margin-top: 7px;font: 9px 'Arial';}
.t73{width: 488px;margin-left: 1px;margin-top: 7px;font: italic 7px 'Arial';}
.t74{width: 491px;font: bold 8px 'Times New Roman';}
.t75{width: 489px;margin-top: 5px;font: 9px 'Times New Roman';}
.t76{width: 489px;margin-left: 76px;margin-top: 7px;font: 9px 'Times New Roman';}
.t77{width: 300px;margin-left: 133px;margin-top: 18px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t78{width: 363px;margin-left: 59px;margin-top: 291px;font: 8px 'Times New Roman';}
.t79{width: 306px;margin-left: 68px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t80{width: 393px;margin-left: 68px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t81{width: 393px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t82{width: 393px;margin-left: 68px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t83{width: 300px;margin-left: 273px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t84{width: 393px;margin-left: 127px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t85{width: 300px;margin-top: 17px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t86{width: 368px;margin-left: 13px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t87{width: 300px;margin-left: 273px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t88{width: 305px;margin-left: 127px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t89{width: 394px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t90{width: 505px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t91{width: 394px;margin-top: 15px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t92{width: 394px;margin-left: 68px;margin-top: 13px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t93{width: 394px;margin-left: 68px;margin-top: 4px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t94{width: 393px;margin-left: 68px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t95{width: 393px;margin-top: 13px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t96{width: 467px;margin-left: 27px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t97{width: 397px;margin-left: 66px;margin-top: 38px;font: bold 12px 'Times New Roman';}
.t98{width: 328px;margin-left: 68px;margin-top: 20px;font: 12px 'Times New Roman';}
</STYLE>
</HEAD>
<BODY>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H4031071x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2016/17:107</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><P class="p1 ft1">Nya utstationeringsregler</P></TD>
<TD class="tr0 td1"><P class="p2 ft1">Prop.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p2 ft1">2016/17:107</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft3">Stockholm den 16 februari 2017</P>
<P class="p6 ft4">Stefan Löfven</P>
<P class="p7 ft4">Ylva Johansson</P>
<P class="p8 ft3">(Arbetsmarknadsdepartementet)</P>
<P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p10 ft3">I propositionen föreslås ändringar i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare. Ändringarna innebär i huvudsak följande. Regeringen föreslår att möjligheterna att uppnå kollektivavtal som reglerar villkoren för utstationerade arbetstagare, ytterst med stöd av stridsåtgärder, ska utvidgas genom att det införs ett system med kollektivavtal med begränsade villkor och verkningar för utstationerade arbetstagare. Det föreslås också bestämmelser som syftar till att öka transparensen och förutsebarheten vid utstationering. Ett kollektivavtal för utstationerade arbetstagare ska ge kontrollbefogenheter för den avtalsslutande arbets- tagarorganisationen och en utstationerande arbetsgivare ska vara skyldig att på begäran utse en förhandlingsbehörig företrädare. Utanförstående utstationerade arbetstagare ska ha rätt till vissa kollektivavtalsvillkor. Det föreslås också ett skydd mot repressalier för utstationerade arbetstagare. Enligt förslaget tydliggörs det vilka omständigheter som ska beaktas för att fastställa vad som är en faktisk utstationering. Regeringen föreslår också regler om ett administrativt samarbete mellan myndigheter i Sverige och utländska myndigheter. Enligt förslaget ska vidare en ut- stationerande arbetsgivare betala skadestånd för brott mot flera av de nyss nämnda bestämmelserna. Förslaget innebär även att nya rättegångs- bestämmelser införs.</P>
<P class="p11 ft3">I propositionen föreslås även följdändringar i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet.</P>
<P class="p12 ft3">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juni 2017.</P>
<P class="p13 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p15 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><P class="p16 ft3">1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><P class="p17 ft3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</P></TD>
<TD class="tr2 td6"><P class="p16 ft3">6</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p16 ft3">2</P></TD>
<TD class="tr3 td5"><P class="p17 ft3">Lagtext</P></TD>
<TD class="tr3 td7"><P class="p16 ft5">..............................................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td6"><P class="p16 ft3">7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr4 td5"><P class="p17 ft6">2.1</P></TD>
<TD class="tr4 td7"><P class="p3 ft7">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:678) om</P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p3 ft8"> </P></TD>
<TD class="tr5 td5"><P class="p16 ft8">.............................................</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p3 ft7">utstationering av arbetstagare</P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p16 ft8">7</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft7"><SPAN class="ft8">2.2</SPAN><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i lagen (1976:580) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td4"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr6 td9"><P class="p3 ft7">medbestämmande i arbetslivet .........................................</P></TD>
<TD class="tr6 td10"><P class="p16 ft8">17</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p16 ft8">3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td11"><P class="p3 ft7">Ärendet och dess beredning ............................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td10"><P class="p16 ft8">18</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p16 ft8">4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td11"><P class="p3 ft7">Bakgrund.........................................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td10"><P class="p16 ft8">20</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p3 ft7">4.1</P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p3 ft7">Utstationeringsdirektivet ..................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td10"><P class="p16 ft8">20</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p3 ft7">4.2</P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p3 ft7">Tillämpningsdirektivet .....................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td10"><P class="p16 ft8">22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p3 ft7">4.3</P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p3 ft7">Kort om domsrätt och tillämplig lag ................................</P></TD>
<TD class="tr5 td10"><P class="p16 ft8">23</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p16 ft8">5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td11"><P class="p3 ft7">Ett nytt system med kollektivavtal med begränsade villkor</P></TD>
<TD class="tr5 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td11"><P class="p3 ft7">och verkningar vid utstationering....................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td10"><P class="p16 ft8">25</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft7"><SPAN class="ft8">5.1</SPAN><SPAN class="ft9">Möjligheten att uppnå ett kollektivavtal som reglerar</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr7 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr7 td9"><P class="p3 ft7">villkoren för utstationerade arbetstagare utvidgas ............</P></TD>
<TD class="tr7 td10"><P class="p16 ft8">25</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td12"><P class="p19 ft8">5.2</P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p3 ft7">Villkor som bör få krävas med stöd av stridsåtgärder ......</P></TD>
<TD class="tr5 td10"><P class="p16 ft8">47</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td12"><P class="p19 ft8">5.3</P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p3 ft7">Olovliga stridsåtgärder .....................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td10"><P class="p16 ft8">54</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft8"><SPAN class="ft8">5.4</SPAN><SPAN class="ft10">Kollektivavtalsverkningarna bör begränsas när avtalet slutits som en följd av stridsåtgärder eller</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td13"><P class="p3 ft7">varsel om sådana åtgärder ................................................</P></TD>
<TD class="tr8 td10"><P class="p16 ft8">55</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft8"><SPAN class="ft8">5.5</SPAN><SPAN class="ft10">Möjligheten till stridsåtgärder och kollektivavtalsverkningarna bör inte begränsas vid</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr9 td4"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr9 td9"><P class="p3 ft7">tredjelandsutstationering ..................................................</P></TD>
<TD class="tr9 td10"><P class="p16 ft8">64</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p16 ft8">6</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td11"><P class="p3 ft7">Förbättrad tillgång till information .................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td10"><P class="p16 ft8">66</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p3 ft7">6.1</P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p3 ft7">Förtydligande av Arbetsmiljöverkets</P></TD>
<TD class="tr5 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p3 ft7">informationsuppdrag ........................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td10"><P class="p16 ft8">66</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p3 ft7">6.2</P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p3 ft7">Bättre information om villkor i kollektivavtal..................</P></TD>
<TD class="tr5 td10"><P class="p16 ft8">71</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p16 ft8">7</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td11"><P class="p3 ft7">Kontroll av efterlevnaden av direktivens skyldigheter....................</P></TD>
<TD class="tr5 td10"><P class="p16 ft8">86</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p3 ft7">7.1</P></TD>
<TD class="tr5 td9"><P class="p3 ft7">Bakgrund ..........................................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td10"><P class="p16 ft8">86</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft7"><SPAN class="ft8">7.2</SPAN><SPAN class="ft9">Ett kollektivavtal för utstationerade arbetstagare bör</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><P class="p3 ft7">ge kontrollbefogenheter för den</P></TD>
<TD class="tr10 td10"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><P class="p3 ft7">arbetstagarorganisation som slutit avtalet.........................</P></TD>
<TD class="tr5 td10"><P class="p16 ft8">91</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft7"><SPAN class="ft8">7.2.1</SPAN><SPAN class="ft11">Skyldighet för en utstationerande</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr11 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr11 td15"><P class="p3 ft7">arbetsgivare att tillhandahålla handlingar</P></TD>
<TD class="tr11 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td15"><P class="p3 ft7">och översättning ..............................................</P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p16 ft8">91</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td14"><P class="p21 ft8">7.2.2</P></TD>
<TD class="tr5 td15"><P class="p3 ft7">Skyldigheten för en kontaktperson att</P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td15"><P class="p3 ft7">tillhandahålla handlingar som visar att</P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td15"><P class="p3 ft7">kraven i utstationeringslagen är uppfyllda</P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr5 td15"><P class="p3 ft7">bör justeras ....................................................</P></TD>
<TD class="tr5 td16"><P class="p16 ft8">102</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft7"><SPAN class="ft8">7.3</SPAN><SPAN class="ft9">Skyldighet att utse en företrädare med behörighet att</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td17"><P class="p3 ft7">förhandla om och att sluta kollektivavtal .......................</P></TD>
<TD class="tr12 td16"><P class="p16 ft8">104</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p14 ft12">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr2 td12"><P class="p19 ft3">7.4</P></TD>
<TD class="tr2 td18"><P class="p22 ft3">De svenska befintliga bestämmelserna om</P></TD>
<TD class="tr2 td19"><P class="p16 ft3">Prop. 2016/17:107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td18"><P class="p22 ft3">anmälningsskyldighet och kontaktperson vid</P></TD>
<TD class="tr2 td19"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td18"><P class="p22 ft6">utstationering av arbetstagare ........................................</P></TD>
<TD class="tr13 td19"><P class="p23 ft6">113</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft3"><SPAN class="ft3">7.5</SPAN><SPAN class="ft13">Några författningsändringar eller andra åtgärder är inte nödvändiga med anledning av artikel 10 i</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr2 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td18"><P class="p25 ft3">tillämpningsdirektivet....................................................</P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p16 ft3">118</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td22"><P class="p25 ft3">8 Försvar av rättigheter ...................................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p16 ft3">124</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td20"><P class="p19 ft3">8.1</P></TD>
<TD class="tr13 td18"><P class="p25 ft3">Bakgrund .......................................................................</P></TD>
<TD class="tr13 td21"><P class="p16 ft3">124</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft3"><SPAN class="ft3">8.2</SPAN><SPAN class="ft13">Rätt till kollektivavtalsvillkor för utanförstående</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td25"><P class="p25 ft3">utstationerade arbetstagare ............................................</P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p16 ft3">128</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td24"><P class="p27 ft3">8.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td25"><P class="p25 ft3">Skydd mot ogynnsam behandling..................................</P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p16 ft3">142</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td26"><P class="p28 ft3">8.3.1</P></TD>
<TD class="tr2 td27"><P class="p25 ft3">Repressalieförbud .........................................</P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p16 ft3">142</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td24"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td26"><P class="p28 ft6">8.3.2</P></TD>
<TD class="tr13 td27"><P class="p25 ft6">Bevisregel .....................................................</P></TD>
<TD class="tr13 td21"><P class="p16 ft6">149</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td24"><P class="p27 ft3">8.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td25"><P class="p25 ft3">Stöd i rättsliga och administrativa förfaranden ..............</P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p16 ft3">150</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td24"><P class="p27 ft3">8.5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td25"><P class="p25 ft3">Efterhandsutbetalningar.................................................</P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p16 ft3">152</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td23"><P class="p3 ft3">9</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td28"><P class="p25 ft3">Fastställande av faktisk utstationering .........................................</P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p16 ft3">154</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td23"><P class="p3 ft3">10</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td28"><P class="p25 ft3">Administrativt samarbete mellan myndigheter ............................</P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p16 ft3">164</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td24"><P class="p27 ft3">10.1</P></TD>
<TD class="tr14 td26"><P class="p28 ft3">Bakgrund</P></TD>
<TD class="tr14 td27"><P class="p25 ft3">.......................................................................</P></TD>
<TD class="tr14 td21"><P class="p16 ft3">164</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft3"><SPAN class="ft3">10.2</SPAN><SPAN class="ft14">Nya bestämmelser om administrativt samarbete</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr15 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td30"><P class="p27 ft6">mellan myndigheter i utstationeringslagen ....................</P></TD>
<TD class="tr15 td21"><P class="p16 ft6">171</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td29"><P class="p27 ft6">10.3</P></TD>
<TD class="tr13 td30"><P class="p27 ft6">Arbetsmiljöverket ska vara behörig myndighet .............</P></TD>
<TD class="tr13 td21"><P class="p16 ft6">172</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td29"><P class="p27 ft3">10.4</P></TD>
<TD class="tr2 td30"><P class="p27 ft3">Skyldigheten att lämna ömsesidigt bistånd....................</P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p16 ft3">177</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td29"><P class="p27 ft3">10.5</P></TD>
<TD class="tr2 td30"><P class="p27 ft3">Behandling av personuppgifter och dataskydd ..............</P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p16 ft3">183</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td29"><P class="p27 ft3">10.6</P></TD>
<TD class="tr13 td30"><P class="p27 ft3">Offentlighet och sekretess .............................................</P></TD>
<TD class="tr13 td21"><P class="p16 ft3">186</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td23"><P class="p16 ft3">11</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td28"><P class="p27 ft3">Skadeståndsbestämmelser ............................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p16 ft3">187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td23"><P class="p16 ft3">12</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td28"><P class="p27 ft3">Rättegångsbestämmelser ..............................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p16 ft3">194</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td29"><P class="p27 ft3">12.1</P></TD>
<TD class="tr13 td30"><P class="p27 ft3">Tidsfrister och preskription ...........................................</P></TD>
<TD class="tr13 td21"><P class="p16 ft3">194</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft3"><SPAN class="ft3">12.2</SPAN><SPAN class="ft14">Behörighet för svensk domstol och tillämplig</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td30"><P class="p25 ft6">rättegångsordning ..........................................................</P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p16 ft6">197</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td23"><P class="p16 ft3">13</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td28"><P class="p25 ft3">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser ................................</P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p16 ft3">202</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td23"><P class="p16 ft3">14</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td28"><P class="p25 ft3">Konsekvensbeskrivning ...............................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td21"><P class="p16 ft3">206</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td29"><P class="p29 ft3">14.1</P></TD>
<TD class="tr2 td30"><P class="p30 ft3">Problembeskrivning och syftet med de föreslagna</P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td30"><P class="p25 ft3">ändringarna ....................................................................</P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p16 ft3">206</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td29"><P class="p29 ft3">14.2</P></TD>
<TD class="tr14 td30"><P class="p25 ft3">Alternativa lösningar .....................................................</P></TD>
<TD class="tr14 td21"><P class="p16 ft3">207</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft3"><SPAN class="ft3">14.3</SPAN><SPAN class="ft14">Ett nytt system med kollektivavtal med begränsade</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr13 td31"><P class="p3 ft3">villkor och verkningar vid utstationering ......................</P></TD>
<TD class="tr13 td21"><P class="p16 ft3">208</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">14.3.1</SPAN><SPAN class="ft15">Syftet med de föreslagna ändringarna</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr15 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td34"><P class="p25 ft6">samt alternativa lösningar .............................</P></TD>
<TD class="tr15 td21"><P class="p16 ft6">208</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td33"><P class="p32 ft3">14.3.2</P></TD>
<TD class="tr2 td34"><P class="p25 ft3">Vilka berörs av regleringen?.........................</P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p16 ft3">209</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td33"><P class="p32 ft3">14.3.3</P></TD>
<TD class="tr13 td34"><P class="p25 ft3">Kostnadsmässiga och andra konsekvenser ...</P></TD>
<TD class="tr13 td21"><P class="p16 ft3">209</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td32"><P class="p16 ft3">14.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td25"><P class="p25 ft3">Förbättrad tillgång till information ................................</P></TD>
<TD class="tr13 td21"><P class="p16 ft3">211</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">14.4.1</SPAN><SPAN class="ft15">Syftet med de föreslagna ändringarna</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr2 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td34"><P class="p33 ft3">samt alternativa lösningar .............................</P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p16 ft3">211</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td35"><P class="p32 ft3">14.4.2</P></TD>
<TD class="tr2 td34"><P class="p33 ft3">Vilka berörs av regleringen?.........................</P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p16 ft3">213</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td35"><P class="p32 ft3">14.4.3</P></TD>
<TD class="tr14 td34"><P class="p33 ft16">Kostnadsmässiga och andra konsekvenser ...</P></TD>
<TD class="tr14 td21"><P class="p16 ft3">213</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft3"><SPAN class="ft3">14.5</SPAN><SPAN class="ft14">Kontroll av efterlevnaden av direktivens</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr2 td31"><P class="p3 ft3">skyldigheter ...................................................................</P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p16 ft3">215</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p34 ft3">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p35 ft3">4</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p36 ft3"><SPAN class="ft3">14.5.1</SPAN><SPAN class="ft17">Syftet med de föreslagna ändringarna</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr15 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td36"><P class="p37 ft6">samt alternativa lösningar ..............................</P></TD>
<TD class="tr15 td16"><P class="p16 ft6">215</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td35"><P class="p32 ft6">14.5.2</P></TD>
<TD class="tr13 td36"><P class="p37 ft6">Vilka berörs av regleringen? .........................</P></TD>
<TD class="tr13 td16"><P class="p16 ft6">217</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td35"><P class="p32 ft3">14.5.3</P></TD>
<TD class="tr13 td36"><P class="p37 ft16">Kostnadsmässiga och andra konsekvenser ....</P></TD>
<TD class="tr13 td16"><P class="p16 ft3">218</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p38 ft3"><SPAN class="ft3">14.6</SPAN><SPAN class="ft14">Rätt till kollektivavtalsvillkor för utanförstående</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr2 td37"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td38"><P class="p28 ft3">utstationerade arbetstagare .............................................</P></TD>
<TD class="tr2 td16"><P class="p16 ft3">219</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td37"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td33"><P class="p28 ft3">14.6.1</P></TD>
<TD class="tr2 td36"><P class="p37 ft3">Syftet med de föreslagna ändringarna</P></TD>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td37"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td36"><P class="p37 ft3">samt alternativa lösningar ..............................</P></TD>
<TD class="tr2 td16"><P class="p16 ft3">219</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td37"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td33"><P class="p28 ft6">14.6.2</P></TD>
<TD class="tr13 td36"><P class="p37 ft6">Vilka berörs av regleringen? .........................</P></TD>
<TD class="tr13 td16"><P class="p16 ft6">220</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td37"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td33"><P class="p28 ft3">14.6.3</P></TD>
<TD class="tr2 td36"><P class="p37 ft16">Kostnadsmässiga och andra konsekvenser ....</P></TD>
<TD class="tr2 td16"><P class="p16 ft3">220</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td37"><P class="p16 ft3">14.7</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td38"><P class="p28 ft3">Skydd mot ogynnsam behandling ..................................</P></TD>
<TD class="tr2 td16"><P class="p16 ft3">221</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td37"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td33"><P class="p28 ft3">14.7.1</P></TD>
<TD class="tr13 td36"><P class="p37 ft3">Syftet med de föreslagna ändringarna</P></TD>
<TD class="tr13 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td37"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td36"><P class="p37 ft3">samt alternativa lösningar ..............................</P></TD>
<TD class="tr2 td16"><P class="p16 ft3">221</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td37"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td33"><P class="p28 ft3">14.7.2</P></TD>
<TD class="tr2 td36"><P class="p37 ft3">Vilka berörs av regleringen? .........................</P></TD>
<TD class="tr2 td16"><P class="p16 ft3">222</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td37"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td33"><P class="p28 ft6">14.7.3</P></TD>
<TD class="tr13 td36"><P class="p37 ft18">Kostnadsmässiga och andra konsekvenser ....</P></TD>
<TD class="tr13 td16"><P class="p16 ft6">222</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td37"><P class="p16 ft3">14.8</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td38"><P class="p28 ft3">Fastställande av faktisk utstationering............................</P></TD>
<TD class="tr2 td16"><P class="p16 ft3">223</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td37"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td33"><P class="p28 ft3">14.8.1</P></TD>
<TD class="tr2 td36"><P class="p37 ft3">Syftet med de föreslagna ändringarna</P></TD>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td37"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td36"><P class="p37 ft3">samt alternativa lösningar ..............................</P></TD>
<TD class="tr13 td16"><P class="p16 ft3">223</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td37"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td33"><P class="p28 ft3">14.8.2</P></TD>
<TD class="tr2 td36"><P class="p37 ft3">Vilka berörs av regleringen? .........................</P></TD>
<TD class="tr2 td16"><P class="p16 ft3">224</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td37"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td33"><P class="p28 ft3">14.8.3</P></TD>
<TD class="tr2 td36"><P class="p37 ft16">Kostnadsmässiga och andra konsekvenser ....</P></TD>
<TD class="tr2 td16"><P class="p16 ft3">224</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td37"><P class="p16 ft6">14.9</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td38"><P class="p28 ft6">Administrativt samarbete mellan myndigheter...............</P></TD>
<TD class="tr13 td16"><P class="p16 ft6">225</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td37"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td33"><P class="p28 ft3">14.9.1</P></TD>
<TD class="tr2 td36"><P class="p37 ft3">Syftet med de föreslagna ändringarna</P></TD>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td37"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td36"><P class="p37 ft3">samt alternativa lösningar ..............................</P></TD>
<TD class="tr2 td16"><P class="p16 ft3">225</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td37"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td33"><P class="p28 ft3">14.9.2</P></TD>
<TD class="tr13 td36"><P class="p37 ft3">Vilka berörs av regleringen? .........................</P></TD>
<TD class="tr13 td16"><P class="p16 ft3">225</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td37"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td33"><P class="p28 ft3">14.9.3</P></TD>
<TD class="tr13 td36"><P class="p37 ft16">Kostnadsmässiga och andra konsekvenser ....</P></TD>
<TD class="tr13 td16"><P class="p16 ft3">225</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p38 ft3"><SPAN class="ft3">14.10</SPAN><SPAN class="ft19">Förslagens förenlighet med </SPAN><NOBR>EU-rätten</NOBR> och övriga</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr2 td11"><P class="p25 ft6">internationella åtaganden................................................</P></TD>
<TD class="tr2 td16"><P class="p16 ft6">226</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td11"><P class="p25 ft3">14.11 Ikraftträdande och informationsinsatser .........................</P></TD>
<TD class="tr2 td16"><P class="p16 ft3">226</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td11"><P class="p25 ft3">15 Författningskommentar .................................................................</P></TD>
<TD class="tr0 td16"><P class="p16 ft3">227</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p38 ft3"><SPAN class="ft3">15.1</SPAN><SPAN class="ft14">Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:678) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr15 td17"><P class="p3 ft6">utstationering av arbetstagare .........................................</P></TD>
<TD class="tr15 td16"><P class="p16 ft6">227</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p39 ft3"><SPAN class="ft3">15.2</SPAN><SPAN class="ft14">Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:580) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr15 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td17"><P class="p3 ft6">medbestämmande i arbetslivet .......................................</P></TD>
<TD class="tr15 td16"><P class="p16 ft6">248</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td39"><P class="p3 ft3">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p3 ft3">Tillämpningsdirektivet ...................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td16"><P class="p16 ft3">250</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td39"><P class="p3 ft3">Bilaga 2</P></TD>
<TD class="tr3 td17"><P class="p3 ft3">Utstationeringsdirektivet ................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td16"><P class="p16 ft3">271</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td39"><P class="p3 ft3">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr0 td17"><P class="p3 ft3"><NOBR>IMI-förordningen ...........................................................</NOBR></P></TD>
<TD class="tr0 td16"><P class="p16 ft3">277</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td39"><P class="p3 ft3">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr16 td17"><P class="p3 ft3">Sammanfattning av betänkandet (SOU 2015:83) ...........</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p16 ft3">288</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td39"><P class="p3 ft3">Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr0 td17"><P class="p3 ft3">Lagförslag i betänkandet (SOU 2015:83).......................</P></TD>
<TD class="tr0 td16"><P class="p16 ft3">291</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td39"><P class="p3 ft3">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr16 td17"><P class="p3 ft3">Förteckning av remissinstanserna (SOU 2015:83) .........</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p16 ft3">299</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td39"><P class="p3 ft3">Bilaga 7</P></TD>
<TD class="tr0 td17"><P class="p3 ft3">Sammanfattning av betänkandet (SOU 2015:13) ...........</P></TD>
<TD class="tr0 td16"><P class="p16 ft3">300</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td39"><P class="p3 ft3">Bilaga 8</P></TD>
<TD class="tr16 td17"><P class="p3 ft3">Lagförslag i betänkandet (SOU 2015:13).......................</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p16 ft3">305</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td39"><P class="p3 ft3">Bilaga 9</P></TD>
<TD class="tr0 td17"><P class="p3 ft3">Förteckning av remissinstanserna (SOU 2015:13) .........</P></TD>
<TD class="tr0 td16"><P class="p16 ft3">311</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td39"><P class="p3 ft3">Bilaga 10</P></TD>
<TD class="tr16 td17"><P class="p3 ft3">Sammanfattning av betänkandet (SOU 2015:38) ...........</P></TD>
<TD class="tr16 td16"><P class="p16 ft3">312</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td39"><P class="p3 ft3">Bilaga 11</P></TD>
<TD class="tr0 td17"><P class="p3 ft3">Lagförslag i betänkandet (SOU 2015:38).......................</P></TD>
<TD class="tr0 td16"><P class="p16 ft3">318</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td39"><P class="p3 ft3">Bilaga 12</P></TD>
<TD class="tr1 td17"><P class="p3 ft3">Förteckning av remissinstanserna (SOU 2015:38) .........</P></TD>
<TD class="tr1 td16"><P class="p16 ft3">322</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr2 td40"><P class="p3 ft3">Bilaga 13</P></TD>
<TD class="tr2 td41"><P class="p25 ft3">Sammanfattning av promemorian (Ds 2016:6) .............</P></TD>
<TD class="tr2 td42"><P class="p40 ft3">323</P></TD>
<TD class="tr2 td43"><P class="p41 ft3">Prop. 2016/17:107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td40"><P class="p3 ft3">Bilaga 14</P></TD>
<TD class="tr3 td41"><P class="p25 ft3">Lagförslag i promemorian (Ds 2016:6) .........................</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p40 ft3">327</P></TD>
<TD class="tr3 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td40"><P class="p3 ft3">Bilaga 15</P></TD>
<TD class="tr3 td41"><P class="p25 ft3">Förteckning av remissinstanserna (Ds 2016:6)..............</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p40 ft3">332</P></TD>
<TD class="tr3 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td40"><P class="p3 ft3">Bilaga 16</P></TD>
<TD class="tr3 td41"><P class="p25 ft3">Lagrådsremissens lagförslag..........................................</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p40 ft3">333</P></TD>
<TD class="tr3 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td40"><P class="p3 ft3">Bilaga 17</P></TD>
<TD class="tr3 td41"><P class="p25 ft3">Lagrådets yttrande .........................................................</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p40 ft3">344</P></TD>
<TD class="tr3 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td22"><P class="p3 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 16 februari</P></TD>
<TD class="tr3 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr3 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td40"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td41"><P class="p25 ft3">2017 ....................................................................................</P></TD>
<TD class="tr2 td42"><P class="p40 ft3">352</P></TD>
<TD class="tr2 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td22"><P class="p3 ft3">Rättsdatablad........................................................................................</P></TD>
<TD class="tr17 td42"><P class="p40 ft3">353</P></TD>
<TD class="tr17 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p42 ft3">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p43 ft1">1 Förslag till riksdagsbeslut</P>
<P class="p43 ft3">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P>
<P class="p44 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om ändring i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare,</SPAN></P>
<P class="p45 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft21">lag om ändring i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbets- livet.</SPAN></P>
<P class="p46 ft3">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Dessutom finns i 8 § bestämmel- ser om arbetsgivare som har </SPAN><SPAN class="ft4">sitt </SPAN><SPAN class="ft3">hemvist eller säte i Sverige och utstationerar arbetstagare till ett annat medlemsland inom Europeiska ekonomiska sam- arbetsområdet (EES) eller Schweiz.</SPAN></DIV>
<P class="p34 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p47 ft1">2 Lagtext</P>
<P class="p48 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p49 ft22"><SPAN class="ft22">2.1</SPAN><SPAN class="ft23">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare</SPAN></P>
<P class="p50 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft24">1 </SPAN>i fråga om lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare</P>
<P class="p51 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att rubriken närmast efter 9 a § ska utgå,</P>
<P class="p52 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 1, 4, 5 a, 5 b, 9, 9 a, 11, 21 §§ och rubriken närmast före 9 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p52 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas 12 nya paragrafer, 1 a, 5 c, 5 d, 9 <NOBR>b–9</NOBR> d, 22– 27 §§ och närmast före 21, 22, 24 och 25 §§ nya rubriker av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr14 td44"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr14 td45"><P class="p3 ft25">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft3">1 §<SPAN class="ft24">2</SPAN></P>
<P class="p54 ft3">Denna lag gäller när en arbetsgivare som är etablerad i ett annat land än Sverige utstationerar arbetstagare här i landet i samband med att arbetsgivaren tillhandahåller tjänster över gränserna.</P>
<P class="p55 ft4">Vid bedömningen av om en arbetsgivare är etablerad i ett annat land än Sverige ska de om- ständigheter som rör arbets- givarens verksamhet i det andra landet och, vid behov, arbets- givarens verksamhet i Sverige beaktas.</P>
<P class="p56 ft3">Dessutom finns i 8 § bestämmel- ser om arbetsgivare som har <SPAN class="ft4">sin </SPAN>hemvist eller <SPAN class="ft4">sitt </SPAN>säte i Sverige och utstationerar arbetstagare till ett annat medlemsland inom Europeiska ekonomiska sam- arbetsområdet (EES) eller Schweiz.</P>
<P class="p57 ft28"><SPAN class="ft26">1</SPAN><SPAN class="ft27">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/67/EU av den 15 maj 2014 om tillämpning av direktiv 96/71/EG om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster och om ändring av förordning (EU) nr 1024/2012 om administrativt samarbete genom informationssystemet för den inre marknaden (IMI- förordningen), i den ursprungliga lydelsen.</SPAN></P>
<P class="p58 ft28"><SPAN class="ft26">2</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 2001:65.</SPAN></P>
<P class="p59 ft3">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p60 ft3">1 a §</P>
<P class="p61 ft4">Det som sägs i 5 a § om förut- sättningarna för att vidta strids- åtgärder och i 5 b § om begräns- ningarna av ett kollektivavtals rättsverkan gäller bara om arbets- givaren är etablerad inom EES eller Schweiz<SPAN class="ft3">.</SPAN></P>
<P class="p62 ft3">4 §</P>
<P class="p63 ft3">Med utstationerad arbetstagare avses varje arbetstagare som vanligen arbetar i ett annat land men som under en begränsad tid utför arbete enligt 3 § i Sverige.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr2 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td51"><P class="p37 ft29">Vid bedömningen av om en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td39"><P class="p3 ft4">arbetstagare</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td8"><P class="p3 ft4">under en</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td52"><P class="p16 ft4">begränsad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td51"><P class="p3 ft4">tid utför arbete i Sverige ska de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr13 td51"><P class="p3 ft4">omständigheter som kännetecknar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p3 ft4">arbetet</P></TD>
<TD class="tr2 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td24"><P class="p64 ft25">och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td55"><P class="p16 ft4">arbetstagarens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td56"><P class="p3 ft25">situation beaktas.</P></TD>
<TD class="tr2 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td60"><P class="p22 ft3">5 a §<SPAN class="ft24">3</SPAN></P></TD>
<TD class="tr18 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr19 td63"><P class="p33 ft30">En stridsåtgärd mot en arbets-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr19 td51"><P class="p37 ft30">En stridsåtgärd mot en arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr13 td63"><P class="p3 ft3">givare i syfte att genom kollektiv-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr13 td51"><P class="p3 ft3">givare i syfte att genom kollektiv-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td63"><P class="p3 ft3">avtal få till stånd en reglering av</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td51"><P class="p3 ft3">avtal få till stånd en reglering av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td63"><P class="p3 ft3">villkoren för utstationerade arbets-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td51"><P class="p3 ft3">villkoren för utstationerade arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft6">tagare<SPAN class="ft29">,</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td64"><P class="p65 ft29">utom i</P></TD>
<TD class="tr13 td48"><P class="p3 ft29">fall som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td65"><P class="p66 ft29">avses i</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr13 td51"><P class="p3 ft6">tagare får vidtas endast om de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><P class="p3 ft4">5 b §,</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft3">får</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td66"><P class="p67 ft3">vidtas endast</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td65"><P class="p19 ft3">om de</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td56"><P class="p3 ft3">villkor som krävs</P></TD>
<TD class="tr2 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td67"><P class="p3 ft3">villkor som krävs</P></TD>
<TD class="tr2 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td54"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td68"><P class="p33 ft4"><SPAN class="ft3">1. </SPAN>motsvarar</P></TD>
<TD class="tr13 td48"><P class="p1 ft3">villkoren</P></TD>
<TD class="tr13 td49"><P class="p68 ft3">i</P></TD>
<TD class="tr13 td50"><P class="p19 ft3">ett</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td69"><P class="p37 ft4"><SPAN class="ft3">1. </SPAN>överensstämmer</P></TD>
<TD class="tr13 td58"><P class="p69 ft4">med</P></TD>
<TD class="tr13 td59"><P class="p16 ft3">vill-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><P class="p3 ft16">centralt</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td66"><P class="p70 ft3">kollektivavtal</P></TD>
<TD class="tr2 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td50"><P class="p19 ft3">som</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td51"><P class="p3 ft3">koren i ett centralt kollektivavtal</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td63"><P class="p3 ft3">tillämpas i hela Sverige på mot-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td51"><P class="p3 ft3">som tillämpas i hela Sverige på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td70"><P class="p3 ft6">svarande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td66"><P class="p41 ft6">arbetstagare</P></TD>
<TD class="tr13 td49"><P class="p3 ft6">i</P></TD>
<TD class="tr13 td50"><P class="p19 ft6">den</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td39"><P class="p3 ft6">motsvarande</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td26"><P class="p71 ft6">arbetstagare</P></TD>
<TD class="tr13 td59"><P class="p25 ft6">i den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td67"><P class="p3 ft3">aktuella branschen,</P></TD>
<TD class="tr2 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td69"><P class="p3 ft3">aktuella branschen,</P></TD>
<TD class="tr2 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td70"><P class="p33 ft3">2. bara</P></TD>
<TD class="tr2 td12"><P class="p3 ft3">avser</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td71"><P class="p41 ft3">minimilön</P></TD>
<TD class="tr2 td50"><P class="p19 ft3">eller</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td20"><P class="p37 ft3">2. bara</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td24"><P class="p72 ft16">avser</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td70"><P class="p73 ft3">minimilön</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p16 ft3">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr13 td63"><P class="p3 ft3">andra minimivillkor på de om-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr13 td51"><P class="p3 ft3">andra minimivillkor på de om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td67"><P class="p3 ft3">råden som avses i 5 §, och</P></TD>
<TD class="tr2 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td51"><P class="p3 ft3">råden som avses i 5 § <SPAN class="ft4">och inte</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td53"><P class="p3 ft4">hindrar</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td72"><P class="p1 ft4">tillämpningen</P></TD>
<TD class="tr2 td58"><P class="p69 ft25">av</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p25 ft25">villkor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr13 td51"><P class="p3 ft4">som är förmånligare för arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td48"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td39"><P class="p3 ft4">tagarna<SPAN class="ft3">, och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=12 class="tr2 td73"><P class="p33 ft3">3. är förmånligare för arbetstagarna än det som följer av 5 §.</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr13 td63"><P class="p33 ft4">En sådan stridsåtgärd får inte</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr13 td51"><P class="p37 ft4">I fråga om utstationerade ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td63"><P class="p3 ft4">vidtas, om arbetsgivaren visar att</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td51"><P class="p3 ft4">hyrda arbetstagare gäller i stället</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td63"><P class="p3 ft4">arbetstagarna, när det gäller lön</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td51"><P class="p3 ft25">att stridsåtgärden får vidtas endast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr13 td63"><P class="p3 ft4">eller på de områden som avses i</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td69"><P class="p3 ft25">om de villkor som krävs</P></TD>
<TD class="tr13 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td63"><P class="p3 ft4">5 §, har villkor som i allt väsentligt</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td69"><P class="p37 ft4">1. överensstämmer</P></TD>
<TD class="tr2 td58"><P class="p74 ft4">med</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p16 ft4">vill-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td70"><P class="p3 ft4">är minst</P></TD>
<TD class="tr20 td12"><P class="p67 ft4">lika</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td71"><P class="p71 ft4">förmånliga</P></TD>
<TD class="tr20 td50"><P class="p19 ft4">som</P></TD>
<TD class="tr20 td53"><P class="p3 ft4">koren</P></TD>
<TD class="tr20 td54"><P class="p3 ft4">i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td24"><P class="p72 ft4">ett</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr20 td55"><P class="p16 ft4">sådant centralt</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p75 ft32"><SPAN class="ft31">3 </SPAN>Senaste lydelse 2012:857.</P>
<P class="p76 ft3">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p77 ft4">minimivillkoren i ett sådant centralt kollektivavtal som avses i första stycket.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft4">kollektivavtal som tillämpas i hela <SPAN class="ft3">Prop. 2016/17:107 </SPAN>Sverige på motsvarande arbets-</P>
<P class="p78 ft4">tagare i uthyrningsbranschen och som respekterar det övergripande skyddet för arbetstagare som avses i Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/104/EG om arbets- tagare som hyrs ut av be- manningsföretag, i den ursprung- liga lydelsen,</P>
<P class="p79 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft33">bara avser lön eller villkor på de områden som avses i 5 § och inte hindrar tillämpningen av villkor som är förmånligare för arbetstagarna, och</SPAN></P>
<P class="p79 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft33">är förmånligare för arbets- tagarna än det som följer av 5 §.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr21 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td76"><P class="p80 ft3">5 b §<SPAN class="ft24">4</SPAN></P></TD>
<TD class="tr21 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr19 td44"><P class="p66 ft34">En stridsåtgärd mot en arbets-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr19 td51"><P class="p25 ft34">Ett kollektivavtal som har slutits</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr13 td44"><P class="p66 ft29">givare i syfte att genom kollektiv-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr13 td51"><P class="p25 ft29">som en följd av en stridsåtgärd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td44"><P class="p66 ft4">avtal få till stånd en reglering av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td79"><P class="p3 ft4">enligt 5 a §,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td80"><P class="p1 ft4">eller varsel</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td81"><P class="p25 ft4">om en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td44"><P class="p66 ft4">villkoren för utstationerade ut-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td51"><P class="p25 ft4">sådan åtgärd, medför inte sådana</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td35"><P class="p3 ft4">hyrda</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td33"><P class="p3 ft4">arbetstagare</P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p40 ft4">får</P></TD>
<TD class="tr13 td82"><P class="p66 ft4">vidtas</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td79"><P class="p3 ft4">skyldigheter</P></TD>
<TD class="tr13 td78"><P class="p3 ft4">för</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td83"><P class="p25 ft4">en arbetsgivare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td44"><P class="p3 ft4">endast om de villkor som krävs</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td51"><P class="p25 ft4">som gäller på grund av kollektiv-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td72"><P class="p33 ft4">1. motsvarar</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td84"><P class="p81 ft4">villkoren</P></TD>
<TD class="tr2 td82"><P class="p66 ft4">i ett</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td85"><P class="p3 ft4">avtalsförhållande</P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p82 ft25">enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td81"><P class="p25 ft4">någon</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr13 td44"><P class="p66 ft29">sådant centralt kollektivavtal som</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr13 td51"><P class="p16 ft29">annan lag än denna i förhållande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td44"><P class="p66 ft4">tillämpas i hela Sverige på mot-</P></TD>
<TD class="tr2 td86"><P class="p3 ft4">till</P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p3 ft4">en</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td87"><P class="p25 ft25">arbetstagarorganisation,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td44"><P class="p66 ft4">svarande arbetstagare i ut-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td51"><P class="p25 ft4">dess förtroendemän eller det all-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td88"><P class="p3 ft4">hyrningsbranschen</P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p83 ft4">och</P></TD>
<TD class="tr13 td82"><P class="p66 ft4">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td82"><P class="p3 ft4">männa.</P></TD>
<TD class="tr13 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td72"><P class="p3 ft4">respekterar</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p3 ft4">det</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td66"><P class="p66 ft25">övergripande</P></TD>
<TD class="tr2 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td44"><P class="p66 ft4">skydd för arbetstagare som avses i</P></TD>
<TD class="tr2 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td88"><P class="p3 ft29">Europaparlamentets</P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p84 ft29">och</P></TD>
<TD class="tr13 td82"><P class="p66 ft29">rådets</P></TD>
<TD class="tr13 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td44"><P class="p66 ft4">direktiv 2008/104/EG om arbets-</P></TD>
<TD class="tr2 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td44"><P class="p66 ft4">tagare som hyrs ut av be-</P></TD>
<TD class="tr2 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td88"><P class="p3 ft4">manningsföretag,</P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td82"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td44"><P class="p66 ft4">2. bara avser lön eller villkor på</P></TD>
<TD class="tr2 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td44"><P class="p3 ft4">de områden som avses i 5 §, och</P></TD>
<TD class="tr2 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td35"><P class="p33 ft4">3. är</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td33"><P class="p85 ft25">förmånligare</P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p81 ft4">för</P></TD>
<TD class="tr13 td82"><P class="p66 ft4">arbets-</P></TD>
<TD class="tr13 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td44"><P class="p3 ft4">tagarna än det som följer av 5 §.</P></TD>
<TD class="tr2 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td44"><P class="p66 ft4">En sådan stridsåtgärd får inte</P></TD>
<TD class="tr2 td86"><P class="p33 ft4">Ett</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td89"><P class="p86 ft25">sådant</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td55"><P class="p86 ft4">kollektivavtal</P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p25 ft4">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr13 td44"><P class="p66 ft4">vidtas, om arbetsgivaren visar att</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr13 td51"><P class="p25 ft4">avses i första stycket ska inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td44"><P class="p66 ft4">arbetstagarna, när det gäller lön</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td82"><P class="p3 ft4">beaktas</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p85 ft4">vid</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td55"><P class="p87 ft25">tillämpningen</P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p25 ft4">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td44"><P class="p66 ft4">eller på de områden som avses i</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td51"><P class="p25 ft25">bestämmelserna om turordning vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr13 td44"><P class="p66 ft25">5 §, har villkor som i allt väsentligt</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr13 td51"><P class="p25 ft25">uppsägning i 22 § lagen (1982:80)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td44"><P class="p66 ft4">är minst lika förmånliga som vill-</P></TD>
<TD class="tr2 td86"><P class="p3 ft4">om</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td90"><P class="p85 ft4">anställningsskydd eller</P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p25 ft4">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td35"><P class="p3 ft4">koren i</P></TD>
<TD class="tr20 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td82"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr20 td51"><P class="p25 ft4">bestämmelserna om företrädesrätt</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p88 ft32"><SPAN class="ft31">4 </SPAN>Senaste lydelse 2012:857.</P>
<P class="p89 ft3">9</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p90 ft4"><SPAN class="ft3">Prop. 2016/17:107 </SPAN>1. ett sådant centralt kollektiv- avtal som avses i första stycket, eller</P>
<P class="p91 ft4">2. det kollektivavtal som gäller i användarföretaget.</P>
<P class="p92 ft3">10</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p93 ft4">till återanställning i 25 § samma lag.</P>
<P class="p94 ft4">5 c §</P>
<P class="p95 ft4">Om en arbetsgivare och en svensk arbetstagarorganisation är bundna av ett kollektivavtal som reglerar villkoren för ut- stationerade arbetstagare, har en utstationerad arbetstagare som inte är bunden av avtalet rätt till sådana kollektivavtalsvillkor i avtalet som avses i 5 a §. Detta gäller för den tid som en ut- stationering pågår eller har pågått och för sådant arbete som kol- lektivavtalet är tillämpligt på.</P>
<P class="p96 ft4">Ett avtal är ogiltigt i den ut- sträckning det upphäver eller inskränker en utstationerad arbetstagares rättigheter enligt första stycket.</P>
<P class="p97 ft4">5 d §</P>
<P class="p98 ft4">Om en arbetsgivare och en svensk arbetstagarorganisation är bundna av ett kollektivavtal som reglerar villkoren för ut- stationerade arbetstagare, ska arbetsgivaren på begäran av organisationen tillhandahålla</P>
<P class="p99 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft35">handlingar i form av anställ- ningsavtal, lönespecifikationer, tidrapporter och intyg över gjorda löneutbetalningar, och</SPAN></P>
<P class="p99 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft35">översättning av handlingarna till svenska, eller till engelska om arbetsgivaren föredrar det, i de fall handlingarna är skrivna på något annat språk.</SPAN></P>
<P class="p100 ft4">Handlingarna och översätt- ningen av dem ska tillhandahållas</P>
<P class="p101 ft4"><SPAN class="ft4">i</SPAN><SPAN class="ft36">den utsträckning det behövs för att organisationen ska kunna bedöma om kollektivavtalet följts i fråga om sådana kollektivavtals- villkor som avses i 5 a §.</SPAN></P>
<P class="p102 ft4">Skyldigheterna enligt första och</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr2 td91"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td93"><P class="p3 ft4">andra styckena ska fullgöras inom <SPAN class="ft3">Prop. 2016/17:107</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td91"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td93"><P class="p3 ft4">tre veckor från begäran och gäller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td91"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td93"><P class="p3 ft29">under den tid som den arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td91"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td93"><P class="p3 ft4">tagare som handlingarna rör är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td91"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td93"><P class="p3 ft4">utstationerad här i landet och fyra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td91"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td94"><P class="p3 ft4">månader därefter.</P></TD>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td95"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td91"><P class="p3 ft37">Information</P></TD>
<TD class="tr22 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr22 td93"><P class="p3 ft38"><SPAN class="ft37">Information </SPAN>och samarbete</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td91"><P class="p3 ft39"> </P></TD>
<TD class="tr15 td92"><P class="p3 ft39"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td94"><P class="p3 ft40">mellan myndigheter</P></TD>
<TD class="tr15 td77"><P class="p3 ft39"> </P></TD>
<TD class="tr15 td95"><P class="p3 ft39"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td91"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td96"><P class="p103 ft3">9 §<SPAN class="ft24">5</SPAN></P></TD>
<TD class="tr23 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td95"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td44"><P class="p66 ft6">Arbetsmiljöverket <SPAN class="ft29">ska vara </SPAN>för-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td94"><P class="p33 ft6">Arbetsmiljöverket</P></TD>
<TD class="tr15 td77"><P class="p27 ft29">är</P></TD>
<TD class="tr15 td95"><P class="p104 ft6">för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td91"><P class="p3 ft3">bindelsekontor och</P></TD>
<TD class="tr2 td92"><P class="p66 ft3">tillhandahålla</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td97"><P class="p3 ft3">bindelsekontor och <SPAN class="ft4">ska</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td95"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td44"><P class="p3 ft3">information om de arbets- och</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td93"><P class="p105 ft3"><SPAN class="ft4">1. </SPAN>tillhandahålla information om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td91"><P class="p3 ft6">anställningsvillkor</P></TD>
<TD class="tr13 td92"><P class="p66 ft6">som kan bli</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td93"><P class="p3 ft6">de arbets- och anställningsvillkor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td44"><P class="p3 ft3">tillämpliga vid en utstationering i</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td93"><P class="p3 ft3">som kan bli tillämpliga vid en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td91"><P class="p3 ft3">Sverige.</P></TD>
<TD class="tr2 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td93"><P class="p3 ft3">utstationering i Sverige<SPAN class="ft4">, och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td91"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td84"><P class="p33 ft4">2. hjälpa</P></TD>
<TD class="tr13 td32"><P class="p3 ft4">till</P></TD>
<TD class="tr13 td58"><P class="p3 ft4">med</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td98"><P class="p105 ft4">information</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td91"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td93"><P class="p3 ft4">om kontaktfunktioner hos arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td91"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td93"><P class="p3 ft4">tagar- och arbetsgivarorganisa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td91"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td93"><P class="p3 ft29">tioner samt information om sådana</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td91"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td94"><P class="p3 ft4">kollektivavtalsvillkor</P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p3 ft4">som</P></TD>
<TD class="tr2 td95"><P class="p105 ft4">avses i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td91"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td84"><P class="p3 ft4">5 a § eller</P></TD>
<TD class="tr2 td32"><P class="p3 ft4">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td8"><P class="p41 ft4">annars</P></TD>
<TD class="tr2 td95"><P class="p105 ft4">kan bli</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td91"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td84"><P class="p3 ft4">tillämpliga<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr14 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td95"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p106 ft4">Arbetsmiljöverket ska även hjälpa till med information om sådana kollektivavtalsvillkor som kan komma att krävas med stöd av stridsåtgärder enligt 5 a eller 5 b § eller som annars kan komma att bli tillämpliga.</P>
<P class="p107 ft3">Arbetsmiljöverket ska samarbeta med motsvarande förbindelsekontor i andra länder inom EES och i Schweiz<SPAN class="ft4">.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr2 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td79"><P class="p33 ft4">Regeringen</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p68 ft4">kan</P></TD>
<TD class="tr2 td57"><P class="p3 ft4">med</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td99"><P class="p16 ft4">stöd av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td100"><P class="p3 ft4">8 kap. 7 § regeringsformen</P></TD>
<TD class="tr2 td58"><P class="p16 ft4">med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td101"><P class="p3 ft4">dela föreskrifter om vad in-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td79"><P class="p3 ft4">formationen</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p3 ft4">enligt</P></TD>
<TD class="tr2 td57"><P class="p85 ft4">första</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td99"><P class="p16 ft4">stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td101"><P class="p3 ft25">ska innehålla och hur den ska vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td79"><P class="p3 ft4">utformad.</P></TD>
<TD class="tr13 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr24 td103"><P class="p108 ft3">9 a §<SPAN class="ft24">6</SPAN></P></TD>
<TD class="tr24 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr24 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr24 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr24 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td44"><P class="p66 ft6">En arbetstagarorganisation ska</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td100"><P class="p33 ft6">En arbetstagarorganisation</P></TD>
<TD class="tr15 td58"><P class="p16 ft6">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td44"><P class="p66 ft3">ge in sådana kollektivavtalsvillkor</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td101"><P class="p3 ft3">ge in sådana kollektivavtalsvillkor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td44"><P class="p66 ft4">till Arbetsmiljöverket som organi-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td101"><P class="p3 ft4">som avses i 5 a § till Arbetsmiljö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td44"><P class="p66 ft25">sationen kan komma att kräva med</P></TD>
<TD class="tr21 td79"><P class="p3 ft4">verket.</P></TD>
<TD class="tr21 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p109 ft32"><SPAN class="ft26">5</SPAN><SPAN class="ft41">Senaste lydelse 2012:857.</SPAN></P>
<P class="p77 ft28"><SPAN class="ft26">6</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 2012:857.</SPAN></P>
<P class="p110 ft3">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p111 ft4"><SPAN class="ft3">Prop. 2016/17:107 </SPAN>stöd av stridsåtgärder enligt 5 a eller 5 b §.</P>
<P class="p112 ft4">Berörda arbetstagar- och arbetsgivarorganisationer ska anmäla var sin kontaktfunktion till Arbetsmiljöverket. Genom kontakt- funktionen ska information om sådana kollektivavtalsvillkor som avses i första stycket kunna lämnas.</P>
<P class="p113 ft4">9 b §</P>
<P class="p114 ft4">Arbetsmiljöverket och de ytter- ligare myndigheter som rege- ringen bestämmer, är behörig myndighet vid bistånd enligt 9 c § och ska samarbeta med behöriga myndigheter i andra länder inom EES.</P>
<P class="p113 ft4">9 c §</P>
<P class="p114 ft4">En behörig myndighet i Sverige ska på begäran av en behörig myndighet i ett annat land inom EES lämna bistånd till den myndigheten.</P>
<P class="p112 ft4">En behörig myndighet i Sverige får begära att en behörig myndig- het i ett annat land inom EES lämnar bistånd när det kan underlätta handläggningen av ett ärende.</P>
<P class="p112 ft4">Begäran om bistånd får särskilt avse information samt utförande av kontroller, inspektioner och utredningar när det gäller ut- stationering av arbetstagare.</P>
<P class="p115 ft4">9 d §</P>
<P class="p114 ft4">Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen med- dela närmare föreskrifter om hur en behörig myndighet i Sverige ska lämna eller begära bistånd.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr21 td104"><P class="p83 ft3">11 §<SPAN class="ft24">7</SPAN></P></TD>
<TD class="tr21 td105"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td104"><P class="p116 ft30">Arbetsgivaren ska utse en</P></TD>
<TD class="tr19 td105"><P class="p3 ft30">Arbetsgivaren ska utse en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td104"><P class="p117 ft43"><SPAN class="ft42">7 </SPAN>Senaste lydelse 2013:351.</P></TD>
<TD class="tr25 td105"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p14 ft3">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr2 td106"><P class="p3 ft3">kontaktperson</P></TD>
<TD class="tr2 td12"><P class="p118 ft3">i</P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p85 ft3">Sverige</P></TD>
<TD class="tr2 td74"><P class="p66 ft16">och</P></TD>
<TD class="tr2 td80"><P class="p3 ft3">kontaktperson</P></TD>
<TD class="tr2 td75"><P class="p119 ft3">i</P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p85 ft3">Sverige</P></TD>
<TD class="tr2 td107"><P class="p16 ft3">och Prop. 2016/17:107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td44"><P class="p3 ft3">anmäla honom eller henne till</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td93"><P class="p3 ft3">anmäla honom eller henne till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td108"><P class="p3 ft6">Arbetsmiljöverket.</P></TD>
<TD class="tr13 td70"><P class="p3 ft6">Anmälan</P></TD>
<TD class="tr13 td74"><P class="p66 ft6">ska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td108"><P class="p3 ft6">Arbetsmiljöverket.</P></TD>
<TD class="tr13 td70"><P class="p3 ft6">Anmälan</P></TD>
<TD class="tr13 td107"><P class="p105 ft6">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td44"><P class="p3 ft3">göras senast när en utstationerad</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td93"><P class="p3 ft3">göras senast när en utstationerad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td106"><P class="p3 ft3">arbetstagare</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td109"><P class="p66 ft3">påbörjar <SPAN class="ft4">arbete </SPAN>i</P></TD>
<TD class="tr2 td80"><P class="p3 ft3">arbetstagare</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td110"><P class="p105 ft3">påbörjar <SPAN class="ft4">arbetet </SPAN>i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td106"><P class="p3 ft3">Sverige.</P></TD>
<TD class="tr14 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td80"><P class="p3 ft3">Sverige.</P></TD>
<TD class="tr14 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p52 ft3">Kontaktpersonen ska vara behörig att för arbetsgivarens räkning ta emot delgivningar. En sådan behörighet ska anses gälla genom anmälan</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr2 td44"><P class="p3 ft6">av kontaktpersonen.</P></TD>
<TD class="tr2 td111"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td44"><P class="p33 ft3">Kontaktpersonen ska även kunna</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td113"><P class="p33 ft3">Kontaktpersonen</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p3 ft3">ska</P></TD>
<TD class="tr2 td112"><P class="p73 ft3">även</P></TD>
<TD class="tr2 td62"><P class="p25 ft4">till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td44"><P class="p3 ft3">tillhandahålla sådana handlingar</P></TD>
<TD class="tr2 td111"><P class="p3 ft4">myndigheter</P></TD>
<TD class="tr2 td86"><P class="p85 ft4">och</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td80"><P class="p16 ft4">arbetstagar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td44"><P class="p3 ft3">som visar att kraven i denna lag är</P></TD>
<TD class="tr13 td111"><P class="p3 ft4">organisationer</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td8"><P class="p70 ft3">kunna</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td64"><P class="p25 ft3">tillhanda-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td44"><P class="p3 ft3">uppfyllda.</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td51"><P class="p3 ft3">hålla sådana handlingar som visar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td51"><P class="p3 ft3">att kraven i denna lag är uppfyllda.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td111"><P class="p3 ft29">Detta gäller</P></TD>
<TD class="tr13 td86"><P class="p3 ft29">dock</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td48"><P class="p68 ft29">inte i</P></TD>
<TD class="tr13 td62"><P class="p25 ft29">för-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p120 ft4">hållande till en arbetstagar- organisation om arbetsgivaren är skyldig att tillhandahålla hand- lingarna åt organisationen enligt 5 d §.</P>
<P class="p121 ft3">Första stycket gäller inte om verksamheten i Sverige avses pågå under högst fem dagar. Om en sådan verksamhet visar sig pågå längre tid än fem dagar ska arbetsgivaren fullgöra anmälningsskyldigheten enligt första stycket den sjätte dagen som verksamheten bedrivs.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr13 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td51"><P class="p3 ft38">Behörig företrädare vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td44"><P class="p3 ft39"> </P></TD>
<TD class="tr15 td51"><P class="p3 ft40">kollektivavtalsförhandlingar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr23 td114"><P class="p122 ft3">21 §<SPAN class="ft24">8</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td44"><P class="p66 ft29">Mål om tillämpningen av 5 §</P></TD>
<TD class="tr15 td51"><P class="p33 ft29">En arbetsgivare ska på begäran</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td44"><P class="p66 ft4">första eller tredje stycket samt 7 §</P></TD>
<TD class="tr2 td51"><P class="p3 ft4">av en svensk arbetstagarorgani-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td44"><P class="p66 ft25">handläggs enligt lagen (1974:371)</P></TD>
<TD class="tr2 td51"><P class="p3 ft4">sation utse en företrädare som har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td44"><P class="p66 ft29">om rättegången i arbetstvister. I</P></TD>
<TD class="tr13 td51"><P class="p3 ft29">behörighet att för arbetsgivarens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td44"><P class="p3 ft4">dessa mål tillämpas</P></TD>
<TD class="tr2 td51"><P class="p3 ft4">räkning förhandla om och sluta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td44"><P class="p66 ft4">– 33 § semesterlagen (1977:480)</P></TD>
<TD class="tr2 td51"><P class="p3 ft4">kollektivavtal.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td44"><P class="p3 ft4">om preskription,</P></TD>
<TD class="tr14 td51"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p123 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">23 § andra stycket föräldra- ledighetslagen (1995:584) om rättegången,</SPAN></P>
<P class="p124 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">9 § lagen (2002:293) om för- bud mot diskriminering av deltids- arbetande arbetstagare och arbetstagare med tidsbegränsad anställning om preskription m.m., och</SPAN></P>
<P class="p125 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">6 kap. </SPAN><NOBR>2–5,</NOBR> 8, 10 och 11 §§</P>
<P class="p126 ft32"><SPAN class="ft31">8 </SPAN>Paragrafen fick sin nuvarande beteckning genom 2013:351.</P>
<P class="p89 ft3">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr13 td115"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">Prop. 2016/17:107 </SPAN>diskrimineringslagen</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p16 ft4">(2008:567)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td0"><P class="p16 ft4">om bevisbörda, rätt att föra talan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td115"><P class="p127 ft29">och preskription m.m.</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td115"><P class="p128 ft4">Vid utstationering</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p16 ft4">av uthyrda</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p129 ft4">arbetstagare tillämpas även 16 § tredje och fjärde styckena lagen (2012:854) om uthyrning av arbetstagare.</P>
<P class="p130 ft4">Talan får föras vid tingsrätten i ort där arbetstagaren är eller har varit utstationerad.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p131 ft4">Arbetstagarorganisationens begäran ska innehålla</P>
<P class="p132 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft35">uppgift om att organisationen önskar sluta kollektivavtal, och</SPAN></P>
<P class="p133 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft35">kontaktuppgifter till en före- trädare som har behörighet att för organisationens räkning förhandla om och sluta kollektivavtal.</SPAN></P>
<P class="p134 ft4">Arbetsgivaren ska inom tio dagar från begäran utse före- trädaren och meddela organisa- tionen vem som utsetts och dennes kontaktuppgifter.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p135 ft44">Skydd mot repressalier</P>
<P class="p136 ft4">22 §</P>
<P class="p114 ft4">En arbetsgivare får inte utsätta en utstationerad arbetstagare för repressalier på grund av att arbetstagaren har inlett rättsliga eller administrativa förfaranden om arbets- och anställningsvillkor</P>
<P class="p112 ft4">1. enligt vad som följer av 5 §, eller</P>
<P class="p137 ft4">2. enligt kollektivavtal, om förfarandet kan anses innefatta sådana kollektivavtalsvillkor som avses i 5 a §.</P>
<P class="p138 ft4">23 §</P>
<P class="p137 ft4">Om den som anser sig ha blivit utsatt för repressalier som strider mot 22 § visar omständigheter som ger anledning att anta att så är fallet, är det arbetsgivaren som ska visa att sådana repressalier inte har vidtagits.</P>
<P class="p139 ft44">Skadestånd</P>
<P class="p140 ft4">24 §</P>
<P class="p141 ft4">En arbetsgivare ska betala</P>
<P class="p135 ft45">skadestånd till</P>
<P class="p14 ft3">14</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<P class="p142 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft33">den avtalsslutande arbets- </SPAN><SPAN class="ft3">Prop. 2016/17:107 </SPAN>tagarorganisationen vid brott mot</P>
<P class="p143 ft4">ett kollektivavtal som har slutits som en följd av en stridsåtgärd enligt 5 a § eller varsel om en sådan åtgärd,</P>
<P class="p144 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft33">den arbetstagarorganisation</SPAN></P>
<P class="p145 ft4">som begärt handlingar eller över- sättning vid brott mot 5 d §,</P>
<P class="p146 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft33">den arbetstagarorganisation som begärt en förhandlings- behörig företrädare vid brott mot 21 §, och</SPAN></P>
<P class="p146 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft33">den utstationerade arbets- tagaren vid brott mot repressalie- förbudet i 22 §.</SPAN></P>
<P class="p146 ft4">Skadeståndet ska innefatta ersättning för den förlust som uppkommit och den kränkning som har inträffat.</P>
<P class="p147 ft4">Om det är skäligt kan skade- ståndet sättas ned eller helt falla bort.</P>
<P class="p148 ft44">Rättegångsregler</P>
<P class="p149 ft4">25 §</P>
<P class="p150 ft4">Mål enligt 5 § första eller tredje stycket, 5 c, 5 d, 7, 21, 22 och 24 §§ handläggs enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister.</P>
<P class="p151 ft4">Arbetstagares talan vid tingsrätt får föras vid tingsrätten i ort där arbetstagaren är eller har varit utstationerad.</P>
<P class="p97 ft4">26 §</P>
<P class="p150 ft4">I mål enligt 5 § första stycket tillämpas</P>
<P class="p146 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">33 § semesterlagen (1977:480) om preskription,</SPAN></P>
<P class="p150 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">23 § andra stycket föräldra- ledighetslagen (1995:584) om rättegången,</SPAN></P>
<P class="p146 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">9 § lagen (2002:293) om för- bud mot diskriminering av deltids- arbetande arbetstagare och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr2 td117"><P class="p3 ft4">arbetstagare med tidsbegränsad</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td118"><P class="p16 ft3">15</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td117"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40310716x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr2 td119"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:107</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td51"><P class="p3 ft4">anställning om preskription m.m.,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td119"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td48"><P class="p3 ft4">och</P></TD>
<TD class="tr2 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td119"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td48"><P class="p37 ft29">– 6 kap.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td120"><P class="p67 ft29"><NOBR>2–5,</NOBR> 8, 10</P></TD>
<TD class="tr13 td118"><P class="p16 ft29">och 11 §§</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td119"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td121"><P class="p3 ft4">diskrimineringslagen</P></TD>
<TD class="tr2 td118"><P class="p16 ft4">(2008:567)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td119"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td51"><P class="p3 ft4">om bevisbörda, rätt att föra talan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td119"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td121"><P class="p3 ft4">och preskription m.m.</P></TD>
<TD class="tr13 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td119"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td51"><P class="p16 ft4">I mål enligt 5 § tredje stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td119"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td48"><P class="p3 ft4">tillämpas</P></TD>
<TD class="tr2 td75"><P class="p73 ft4">16 §</P></TD>
<TD class="tr2 td74"><P class="p3 ft4">tredje</P></TD>
<TD class="tr2 td118"><P class="p16 ft4">och fjärde</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td119"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td48"><P class="p3 ft29">styckena</P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p73 ft29">lagen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td85"><P class="p16 ft29">(2012:854) om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td119"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr20 td51"><P class="p3 ft4">uthyrning av arbetstagare<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p152 ft4">27 §</P>
<P class="p153 ft4">I mål enligt 5 c, 5 d, 21, 22 och 24 §§ tillämpas 64 § första stycket, 65 och 66 §§ lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet när det gäller den tid inom vilken för- handling ska begäras eller talan väckas. Om förhandling inte begärs eller talan inte väcks inom föreskriven tid, är rätten till för- handling respektive talan förlorad.</P>
<P class="p154 ft4">I mål enligt 5 c § tillämpas, om det gäller semesterförmåner i kollektivavtal, även 33 § semester- lagen (1977:480) om preskription.</P>
<P class="p155 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">Denna lag träder i kraft den 1 juni 2017.</SPAN></P>
<P class="p156 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft21">Bestämmelserna i 5 b och 5 d §§ och 24 § första stycket punkt 1 och 2 tillämpas inte när det gäller kollektivavtal som har slutits före ikraft- trädandet.</SPAN></P>
<P class="p156 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft21">Bestämmelserna i 5 c § tillämpas även när det gäller kollektivavtal som har slutits före ikraftträdandet men bara för rättigheter som avser tiden efter ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p156 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft21">Bestämmelserna i 9 b och 9 c §§ tillämpas i förhållande till en stat inom EES, som inte är en medlemsstat i Europeiska unionen, från den tidpunkt då staten ansluter sig till det samarbete som avses i artikel </SPAN><NOBR>6–7</NOBR> i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/67/EU, i den ursprungliga lydelsen.</P>
<P class="p157 ft3">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40310717x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Trots första stycket ska 42 § första stycket tillämpas när åt- gärder vidtas mot en arbetsgivare </SPAN><SPAN class="ft4">som är etablerad inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet eller Schweiz och </SPAN><SPAN class="ft3">som ut- stationerar arbetstagare i Sverige enligt lagen (1999:678) om ut- stationering av arbetstagare</SPAN><SPAN class="ft4">.</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr21 td52"><P class="p3 ft22">2.2</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr21 td122"><P class="p3 ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (1976:580)</P></TD>
<TD class="tr21 td123"><P class="p16 ft3">Prop. 2016/17:107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td124"><P class="p3 ft22">om medbestämmande i arbetslivet</P></TD>
<TD class="tr21 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr27 td125"><P class="p105 ft6">Härigenom föreskrivs att 41 c och 42 a §§ lagen (1976:580) om med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td126"><P class="p3 ft3">bestämmande i arbetslivet ska ha följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr2 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr28 td44"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr28 td127"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr28 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td124"><P class="p158 ft3">41 c §<SPAN class="ft24">1</SPAN></P></TD>
<TD class="tr24 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr24 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td44"><P class="p66 ft6">En stridsåtgärd som vidtas i strid</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td93"><P class="p105 ft6">En stridsåtgärd som vidtas i strid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p3 ft3">mot 5 a</P></TD>
<TD class="tr2 td128"><P class="p66 ft4">eller 5 b § <SPAN class="ft3">lagen</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td127"><P class="p3 ft3">mot 5 a § lagen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td129"><P class="p105 ft3">(1999:678) om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><P class="p3 ft3">(1999:678)</P></TD>
<TD class="tr2 td128"><P class="p66 ft3">om utstationering av</P></TD>
<TD class="tr2 td127"><P class="p3 ft3">utstationering av</P></TD>
<TD class="tr2 td39"><P class="p85 ft3">arbetstagare</P></TD>
<TD class="tr2 td123"><P class="p105 ft3">är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td44"><P class="p3 ft3">arbetstagare är olovlig.</P></TD>
<TD class="tr20 td127"><P class="p3 ft3">olovlig.</P></TD>
<TD class="tr20 td39"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td123"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p159 ft3">42 a §<SPAN class="ft24">2</SPAN></P>
<P class="p160 ft3">Bestämmelserna i 42 § första stycket ska inte tillämpas när en organisation vidtar åtgärder med anledning av arbetsförhållanden som denna lag inte är direkt tillämplig på.</P>
<P class="p161 ft3">Trots första stycket ska 42 § första stycket tillämpas när åt- gärder vidtas mot en arbetsgivare som utstationerar arbetstagare i Sverige enligt lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare.</P>
<P class="p162 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juni 2017.</P>
<P class="p163 ft32"><SPAN class="ft26">1</SPAN><SPAN class="ft41">Senaste lydelse 2012:855.</SPAN></P>
<P class="p77 ft28"><SPAN class="ft26">2</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 2010:229.</SPAN></P>
<P class="p110 ft3">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<P class="p164 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr0 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr0 td130"><P class="p165 ft1">3</P></TD>
<TD class="tr0 td131"><P class="p166 ft1">Ärendet och dess beredning</P></TD>
<TD class="tr0 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr28 td132"><P class="p165 ft3">Europaparlamentet och Europeiska unionens råd antog den 15 maj 2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">direktiv 2014/67/EU om tillämpning av direktiv 96/71/EG om ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td132"><P class="p165 ft6">stationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">och om ändring av förordning (EU) nr 1024/2012 om administrativt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">samarbete genom informationssystemet för den inre marknaden (IMI-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td132"><P class="p165 ft3">förordningen), tillämpningsdirektivet. Tillämpningsdirektivet finns i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3"><SPAN class="ft4">bilaga 1</SPAN>. Europaparlamentets och rådets direktiv 96/71/EG av den 16</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">december 1996 om utstationering av arbetstagare i samband med till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td132"><P class="p165 ft3">handahållande av tjänster, utstationeringsdirektivet, finns i <SPAN class="ft4">bilaga 2 </SPAN>och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td133"><P class="p165 ft3"><NOBR>IMI-förordningen</NOBR> finns i <SPAN class="ft4">bilaga 3</SPAN>.</P></TD>
<TD class="tr2 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td132"><P class="p167 ft3">Riksdagen fattade den 16 juni 2011 beslut om att i enlighet med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td132"><P class="p165 ft3">arbetsmarknadsutskottets förslag (bet. 2010/11:AU10, mom. 2, rskr.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">2010/11:299) tillkännage för regeringen bl.a. att regeringen skyndsamt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">ska tillsätta en utredning med uppdrag att senast den 1 september 2012</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td132"><P class="p165 ft3">överväga vilka lagändringar som krävs för att värna den svenska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">modellen i ett internationellt perspektiv och därefter återkomma till riks-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">dagen med lagförslag (tillkännagivande om utredning om lex Laval).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td132"><P class="p16 ft3">Riksdagen fattade den 27 maj 2014 beslut om att i enlighet med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td133"><P class="p165 ft3">reservationen i utrikesutskottet (bet. 2013/14:UU10,</P></TD>
<TD class="tr2 td118"><P class="p16 ft3">punkt 13,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">reservation 28, rskr. 2013/14:256) tillkännage för regeringen att alla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td132"><P class="p165 ft3">försök från <NOBR>EU-kommissionen</NOBR> att lägga sig i lönebildningen ska avvisas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">och att regelverket som omger kollektivavtalen måste bli starkare (till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td133"><P class="p165 ft3">kännagivande om kollektivavtal).</P></TD>
<TD class="tr2 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td132"><P class="p25 ft3">Riksdagens tillkännagivanden behandlas i avsnitt 5.1. Regeringen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">anser att tillkännagivandena genom förslagen i denna proposition är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td133"><P class="p165 ft3">slutbehandlade.</P></TD>
<TD class="tr2 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td132"><P class="p16 ft3">Regeringen beslutade den 27 september 2012 att ge en parlamentarisk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">kommitté i uppdrag att utvärdera de ändringar som gjordes i lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">(1999:678) om utstationering av arbetstagare, den s.k. lex Laval, med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td132"><P class="p165 ft3">anledning av Lavaldomen (dir. 2012:92). Genom tilläggsdirektiv som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">beslutades den 27 november 2014 justerades uppdraget och gavs för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">längd tid (dir. 2014:149). Kommittén antog namnet Utstationerings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td132"><P class="p165 ft3">kommittén (A 2012:03). Utstationeringskommittén överlämnade i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">september 2015 betänkandet Översyn av lex Laval (SOU 2015:83) till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">regeringen. I betänkandet lämnades förslag som delvis berör samma</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td132"><P class="p165 ft6">frågor som i de två betänkandena och den departementspromemoria som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">omnämns nedan. En sammanfattning av betänkandet finns i <SPAN class="ft4">bilaga 4.</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">Betänkandets lagförslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga 5. </SPAN>Betänkandet har remiss-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td132"><P class="p165 ft3">behandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 6</SPAN>.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">Remissyttrandena och en remissammanställning finns tillgängliga i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td133"><P class="p165 ft3">Arbetsmarknadsdepartementet (dnr A2015/02501/ARM).</P></TD>
<TD class="tr13 td118"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td132"><P class="p16 ft3">Regeringen beslutade den 5 juni 2014 att ge en särskild utredare i upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">drag att föreslå hur tillämpningsdirektivet ska genomföras i svensk rätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td23"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">(dir. 2014:81). Genom tilläggsdirektiv som beslutades den 27 november</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr1 td23"><P class="p16 ft3">18</P></TD>
<TD class="tr13 td130"><P class="p165 ft3">2014</P></TD>
<TD class="tr13 td131"><P class="p71 ft3">utvidgades uppdraget och gavs förlängd tid (dir.</P></TD>
<TD class="tr13 td118"><P class="p25 ft3">2014:150).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td130"><P class="p3 ft47"> </P></TD>
<TD class="tr29 td131"><P class="p3 ft47"> </P></TD>
<TD class="tr29 td118"><P class="p3 ft47"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p168 ft3">Utredningen antog namnet Utredningen om nya utstationeringsregler (A 2014:04). Utredningen om nya utstationeringsregler överlämnade den 27 februari 2015 delbetänkandet Tillämpningsdirektivet till utstationerings- direktivet – Del I (SOU 2015:13) till regeringen. En sammanfattning av betänkandet finns i <SPAN class="ft4">bilaga 7. </SPAN>Betänkandets lagförslag i relevanta delar finns i <SPAN class="ft4">bilaga 8. </SPAN>Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 9. </SPAN>Den 31 mars 2015 överlämnade utredningen slutbetänkandet Tillämpningsdirektivet till utstationerings- direktivet – Del II (SOU 2015:38). En sammanfattning av betänkandet finns i <SPAN class="ft4">bilaga 10. </SPAN>Betänkandets lagförslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga 11. </SPAN>Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 12. </SPAN>Remissyttrandena och remissammanställningar finns till- gängliga i Arbetsmarknadsdepartementet (dnr A2015/00734/ARM och A2015/01050/ARM).</P>
<P class="p169 ft3">Inom Arbetsmarknadsdepartementet utarbetades en departements- promemoria, Entreprenörsansvar och svenska kollektivavtalsvillkor vid utstationering (Ds 2016:6). I promemorian gjordes vissa kompletterande överväganden och lämnades delvis avvikande förslag jämfört med de två betänkandena Tillämpningsdirektivet till utstationeringsdirektivet. En sammanfattning av promemorian finns i <SPAN class="ft4">bilaga 13. </SPAN>Promemorians lag- förslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga 14</SPAN>. Promemorian har remissbehandlats. En för- teckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 15</SPAN>. Remissyttrandena och en remissammanställning finns tillgängliga i Arbetsmarknadsdeparte- mentet (dnr A2016/00736/ARM).</P>
<P class="p170 ft3">I denna proposition behandlas de lagförslag som lämnas i de tre betänkandena samt i departementspromemorian, dock inte de förslag som rör entreprenörsansvar. I denna proposition behandlas inte heller tillämpningsdirektivets bestämmelser om gränsöverskridande verk- ställighet av administrativa sanktionsavgifter, som har behandlats i sär- skild ordning (se prop. 2016/17:26).</P>
<P class="p171 ft3">När det framöver görs hänvisningar till de olika utredningarna kommer betänkandet Översyn av lex Laval att benämnas ”kommitténs förslag”.</P>
<P class="p172 ft3">De två betänkandena Tillämpningsdirektivet till utstationeringsdirektivet kommer att hänvisas till som ”utredningens förslag”. Departements- promemorian Entreprenörsansvar och svenska kollektivavtalsvillkor vid utstationering kommer att benämnas ”promemorians förslag”.</P>
<P class="p173 ft4">Lagrådet</P>
<P class="p174 ft3">Regeringen beslutade den 14 december 2016 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft4">bilaga 16</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft4">bilaga 17</SPAN>. Regeringen behandlar Lagrådets synpunkter i avsnitt 5.1, 5.4, 6.2, 7.2.1, 7.2.2, 7.3, 9 och i författningskommentaren.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p175 ft3">19</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p164 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr0 td58"><P class="p3 ft1">4</P></TD>
<TD class="tr0 td134"><P class="p176 ft1">Bakgrund</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td58"><P class="p3 ft22">4.1</P></TD>
<TD class="tr30 td134"><P class="p176 ft22">Utstationeringsdirektivet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr31 td135"><P class="p3 ft6">Den 16 december 1996 antogs Europaparlamentets och rådets direktiv</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">96/71/EG om utstationering av arbetstagare i samband med tillhanda-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">hållande av tjänster, förkortat utstationeringsdirektivet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p33 ft6">Motiven till direktivet och huvudreglerna framgår av dess ingress. Där</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">sägs bland annat att genomförandet av den inre marknaden medför en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">dynamisk miljö för att tillhandahålla tjänster över gränserna, genom att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">det lockar företag att utstationera arbetstagare i andra länder. Vidare sägs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">där att ett främjande av tillhandahållandet av tjänster över gränserna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">kräver lojal konkurrens och åtgärder som garanterar att arbetstagarnas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">rättigheter respekteras. Där framgår också att det bör ske en samordning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">mellan medlemsstaternas regler så att en kärna av tydligt definierade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">skyddsregler kan fastställas. Arbetsgivaren ska iaktta skyddsreglerna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">oavsett hur lång tid utstationeringen varar, men vissa undantag kan göras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">beträffande arbete av kort varaktighet och ringa omfattning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p33 ft3">För att garantera att direktivet genomförs ska medlemsstaterna vidta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">lämpliga åtgärder och behöriga instanser bör samarbeta med varandra.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">Av kommissionens memorandum från 1991 framgår att det inte är fråga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">om att harmonisera ländernas materiella lagstiftning. Syftet är i stället att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">samordna reglerna i medlemsländerna på så sätt att man pekar ut vilka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">tvingande regler i värdlandet en arbetsgivare måste iaktta när han eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td58"><P class="p3 ft3">hon</P></TD>
<TD class="tr2 td134"><P class="p3 ft3">utstationerar arbetstagare (COM[91] 230 final SYN 346 av den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">1 augusti 1991).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p33 ft3">De centrala bestämmelserna i utstationeringsdirektivet finns i artikel 3.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td135"><P class="p3 ft3">Medlemsstaterna ska enligt artikel 3.1 se till att de utstationerande före-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr15 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td136"><P class="p177 ft6">tagen garanterar de utstationerade arbetstagarna de arbets- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">anställningsvillkor i värdlandet som är fastställda i lag eller allmän-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">giltigförklarade kollektivavtal eller skiljedomar på följande områden (den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">hårda kärnan):</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">a) längsta arbetstid och kortaste vilotid,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">b) minsta antal betalda semesterdagar per år,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p178 ft3">c) minimilön,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">d) villkor för att ställa arbetstagare till förfogande,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">e) säkerhet, hälsa och hygien på arbetsplatsen,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p178 ft6">f) skyddsåtgärder med hänsyn till arbets- och anställningsvillkor för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">gravida kvinnor och kvinnor som nyligen fött barn samt för barn och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">unga,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p178 ft3">g) lika behandling av kvinnor och män samt andra bestämmelser om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3"><NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> behandling.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Av artikel 3.7 följer att direktivets bestämmelser inte ska förhindra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">tillämpning av arbets- och anställningsvillkor som är förmånligare för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">arbetstagarna.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Om en medlemsstat inte har något system för allmängiltigförklaring av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr1 td116"><P class="p179 ft3">20</P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">kollektivavtal eller skiljedomar kan den staten i stället enligt artikel 3.8</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td136"><P class="p3 ft47"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p180 ft3">andra stycket, under vissa förutsättningar, utgå från kollektivavtal som gäller allmänt för alla likartade företag inom den aktuella sektorn eller det aktuella arbetet och inom det aktuella geografiska området (första strecksatsen). Medlemsstaterna kan också utgå från kollektivavtal som har ingåtts av de mest representativa arbetsmarknadsorganisationerna på nationell nivå och som gäller inom hela det nationella territoriet (andra strecksatsen).</P>
<P class="p181 ft3">Även andra metoder för fastställande av villkor än sådana som avses i artikel 3.1 eller 3.8 kan användas så länge metoderna inte strider mot principen om fri rörlighet för tjänster (se <NOBR>EU-domstolens</NOBR> dom i Laval- målet, Laval un Partneri Ltd mot Svenska Byggnadsarbetareförbundet, Svenska Byggnadsarbetareförbundets avdelning 1, Byggettan och Svenska Elektrikerförbundet, <NOBR>C-341/05,</NOBR> EU:C:2007:809, p. 68 samt prop. 2009/10:48 s. 24).</P>
<P class="p182 ft3">Medlemsstaterna får också ålägga utstationerande företag att tillämpa villkor på andra områden än de som omfattas av den hårda kärnan, om bestämmelserna rör s.k. ordre public (första strecksatsen i artikel 3.10 i utstationeringsdirektivet).</P>
<P class="p183 ft3">Beträffande uthyrningssituationer får medlemsstaterna fastställa att ut- hyrda arbetstagare som utstationeras inom medlemsstatens territorium ska garanteras samma villkor som tillämpas på tillfälligt anställda arbetstagare i den medlemsstat inom vars territorium arbetet utförs (artikel 3.9 i utstationeringsdirektivet).</P>
<P class="p184 ft3">Direktivet innehåller också bestämmelser i fråga om samarbete och information. Enligt artikel 4 ska medlemsstaterna utse ett eller flera för- bindelsekontor. Medlemsstaterna ska planera ett samarbete mellan de offentliga förvaltningar som i enlighet med nationell lagstiftning har behörighet att övervaka de arbets- och anställningsvillkor som anges i artikel 3. Detta samarbete består särskilt i att besvara motiverade för- frågningar från dessa offentliga förvaltningar om information angående utsändande av arbetstagare till andra medlemsstater, inbegripet uppenbart missbruk eller gränsöverskridande verksamheter som antas vara olagliga. Varje medlemsstat ska vidta åtgärder för att informationen om de arbets- och anställningsvillkor som avses i artikel 3 ska vara allmänt tillgänglig.</P>
<P class="p182 ft3">I artikel 5 anges att medlemsstaterna ska vidta lämpliga åtgärder om direktivets bestämmelser inte följs. De ska i synnerhet sörja för att arbetstagarna eller deras företrädare har tillgång till lämpliga förfaranden för att säkerställa skyldigheterna i direktivet.</P>
<P class="p181 ft3">För att göra gällande rätten till de arbets- och anställningsvillkor som garanteras i artikel 3 ska talan enligt artikel 6 kunna väckas i den medlemsstat inom vars territorium arbetstagaren är eller har varit ut- stationerad utan att detta i förekommande fall ska påverka möjligheten att i enlighet med internationella konventioner om rättslig behörighet att väcka talan i en annan stat.</P>
<P class="p181 ft3">Det kan nämnas att kommissionen den 8 mars 2016 presenterade ett förslag till ändring av utstationeringsdirektivet (COM[2016] 128 final av den 8 mars 2016). Förhandling om förslaget pågår.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p175 ft3">21</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr32 td113"><P class="p40 ft3">Prop. 2016/17:107</P></TD>
<TD class="tr32 td64"><P class="p70 ft22">4.2</P></TD>
<TD class="tr32 td137"><P class="p185 ft22">Tillämpningsdirektivet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr31 td138"><P class="p70 ft6">Den 15 maj 2014 antogs Europaparlamentets och rådets direktiv</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td138"><P class="p70 ft3">2014/67/EU om tillämpning av direktiv 96/71/EG om utstationering av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td138"><P class="p70 ft3">arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster och om ändring</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td138"><P class="p70 ft3">av förordning (EU) nr 1024/2012 om administrativt samarbete genom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td138"><P class="p70 ft3">informationssystemet för den inre marknaden <NOBR>(IMI-förordningen),</NOBR> för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td138"><P class="p70 ft3">kortat tillämpningsdirektivet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td138"><P class="p25 ft6">Tillämpningsdirektivet är en av tolv nyckelåtgärder som kommissionen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td138"><P class="p70 ft3">har identifierat för att stimulera tillväxt och stärka förtroendet för den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td138"><P class="p70 ft3">inre marknaden (se den s.k. inremarknadsakten, KOM[2011] 206 slutlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td138"><P class="p70 ft3">av den 13 april 2011).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td138"><P class="p16 ft3">Enligt artikel 1 är syftet med direktivet att fastställa en gemensam ram</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td138"><P class="p70 ft3">med en uppsättning bestämmelser, åtgärder och kontrollmekanismer som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td138"><P class="p70 ft6">syftar till att förbättra och öka enhetligheten i genomförandet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td138"><P class="p70 ft3">tillämpningen och efterlevnaden av utstationeringsdirektivet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td138"><P class="p25 ft3">Direktivet innehåller åtgärder för att förhindra att regler missbrukas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td138"><P class="p70 ft6">eller kringgås. I artikel 1 betonas också att tillämpningsdirektivet inte ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td138"><P class="p70 ft3">påverka tillämpningsområdet för utstationeringsdirektivet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td138"><P class="p25 ft3">I artikel 4 finns bestämmelser som syftar till att klargöra när det vid en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td138"><P class="p70 ft6">gränsöverskridande situation är fråga om utstationering. De behöriga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td138"><P class="p70 ft3">myndigheterna ska göra en helhetsbedömning av alla faktiska om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td138"><P class="p70 ft3">ständigheter som anses nödvändiga för att avgöra om det är fråga om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td138"><P class="p70 ft6">utstationering. Vidare framgår av artikeln ett antal icke uttömmande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td138"><P class="p70 ft3">omständigheter som en behörig myndighet kan beakta i sin bedömning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td138"><P class="p16 ft3">Medlemsstaterna ska enligt artikel 5 vidta lämpliga åtgärder för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td138"><P class="p70 ft6">säkerställa att information om tillämpliga arbets- och anställningsvillkor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td138"><P class="p70 ft3">enligt artikel 3 i utstationeringsdirektivet finns allmänt tillgänglig. I</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td138"><P class="p70 ft3">artikeln anges vad medlemsstaterna mer i detalj ska göra för att förbättra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td138"><P class="p70 ft6">tillgången till information.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td138"><P class="p25 ft3">Tillämpningsdirektivet innehåller i artiklarna 6 och 7 föreskrifter om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td138"><P class="p70 ft3">samarbete mellan behöriga myndigheter i etableringsstaten och värd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td138"><P class="p70 ft6">staten när det gäller utstationeringssituationer. Samarbetet ska särskilt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td138"><P class="p70 ft3">bestå i att svara på motiverade förfrågningar från behöriga myndigheter i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p70 ft3">andra</P></TD>
<TD class="tr2 td137"><P class="p25 ft3">medlemsstater. Förfrågningar kan även avse kontroller,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td138"><P class="p70 ft6">inspektioner och utredningar om bristande efterlevnad eller missbruk av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td138"><P class="p70 ft3">tillämpliga bestämmelser om utstationering. Medlemsstaterna ska i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td138"><P class="p70 ft3">elektronisk form inom vissa tidsfrister tillhandahålla den information</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td138"><P class="p70 ft3">som har begärts. I direktivet anges att samarbetet ska ske genom in-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td138"><P class="p70 ft3">formationssystemet för den inre marknaden (IMI), som tillhandahålls av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td138"><P class="p70 ft3">kommissionen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td138"><P class="p25 ft6">I artiklarna 9 och 10 finns bestämmelser om kontroll av efterlevnaden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td138"><P class="p70 ft3">av utstationerings- och tillämpningsdirektiven. Det är tillåtet för värd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td138"><P class="p70 ft3">medlemsstaterna att införa vissa typer av administrativa krav och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td138"><P class="p70 ft3">kontrollåtgärder med avseende på företag som utstationerar arbetstagare i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td138"><P class="p70 ft3">samband med tillhandahållande av tjänster. Åtgärderna måste dock vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td138"><P class="p70 ft3">nödvändiga för att man effektivt ska kunna övervaka att de skyldigheter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td138"><P class="p70 ft6">som fastställs i tillämpnings- och utstationeringsdirektivet fullgörs.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td138"><P class="p70 ft3">Åtgärderna måste även vara motiverade och proportionerliga. Medlems-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td138"><P class="p70 ft3">staterna ska vidare se till att det införs lämpliga och effektiva kontroll-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td113"><P class="p117 ft3">22</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td138"><P class="p70 ft3">system i enlighet med nationell rätt och praxis och att de myndigheter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<P class="p186 ft3">som utsetts enligt nationell rätt genomför effektiva och lämpliga Prop. 2016/17:107 inspektioner på deras territorier.</P>
<P class="p146 ft3">Tillämpningsdirektivet innehåller i artikel 11 föreskrifter om försvar av rättigheter, underlättande av klagomål och efterhandsutbetalningar. För att se till att skyldigheterna enligt utstationeringsdirektivet och tillämpningsdirektivet fullgörs ska medlemsstaterna säkerställa att det finns effektiva sätt för utstationerade arbetstagare att lämna in klagomål mot arbetsgivarna direkt samt rätt att inleda rättsliga och administrativa förfaranden mot arbetsgivaren. Detta ska kunna ske även i den medlems- stat där arbetstagarna är eller har varit utstationerade. Arbetstagarna ska skyddas mot all ogynnsam behandling från arbetsgivarens sida om de inleder rättsliga eller administrativa förfaranden. Medlemsstaterna ska se till att bl.a. arbetsgivarorganisationer och arbetstagarorganisationer ska få företräda arbetsgivare respektive arbetstagare med deras godkännande i rättsliga och administrativa förfaranden. Vidare ska medlemsstaterna se till att arbetsgivaren för den utstationerade arbetstagaren är ansvarig för alla berättigade förmåner som följer av avtalsförhållandet mellan arbets- givaren och den utstationerade arbetstagaren.</P>
<P class="p187 ft3">I artikel 12 finns bestämmelser om underentreprenörer och ansvars- frågor. För att åtgärda bedrägerier och missbruk får medlemsstaterna se till att en entreprenör, till vilken en utstationerande arbetsgivare är en direkt underentreprenör, kan hållas ansvarig av den utstationerade arbetstagaren för vissa rättigheter enligt utstationeringsdirektivet.</P>
<P class="p151 ft3">Tillämpningsdirektivet innehåller slutligen i kapitel VI bestämmelser om gränsöverskridande verkställighet av ekonomiska administrativa sanktionsavgifter. Direktivet föreskriver ett gemensamt instrument för ömsesidigt erkännande och verkställighet av sådana administrativa sanktionsavgifter som har ålagts en tjänsteleverantör som är etablerad i en medlemsstat för bristande efterlevnad av gällande bestämmelser om utstationering av arbetstagare i en annan medlemsstat. Samarbetet ska ske genom IMI.</P>
<P class="p188 ft22"><SPAN class="ft22">4.3</SPAN><SPAN class="ft23">Kort om domsrätt och tillämplig lag</SPAN></P>
<P class="p189 ft3">Vid tvister om utstationerade arbetstagares villkor kan, liksom i andra arbetstvister med internationell anknytning, frågan uppkomma om vilket lands domstol som är behörig att pröva tvisten och vilket lands lag som domstolen ska tillämpa.</P>
<P class="p173 ft4">Domsrätt</P>
<P class="p190 ft3">Den viktigaste unionsrättsakten för att bestämma domsrätt är Europa- parlamentets och rådets förordning (EU) nr 1215/2012 av den 12 december 2012 om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område (Bryssel <NOBR>I-förordningen).</NOBR></P>
<P class="p146 ft3">I Bryssel <NOBR>I-förordningen</NOBR> finns det allmänna bestämmelser om vid vilken domstol talan ska väckas. Där finns också särskilda bestämmelser om domstols behörighet vid tvister om anställningsavtal.</P>
<P class="p191 ft3">För tvister om kollektivavtal tillämpas de allmänna bestämmelserna.</P>
<P class="p14 ft48">Sammanfattningsvis gäller då följande. Huvudregeln är att talan mot den</P>
<P class="p110 ft3">23</P>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<P class="p192 ft3">Prop. 2016/17:107 som har hemvist i en medlemsstat ska väckas vid domstol i den medlemsstaten (artikel 4). Från huvudregeln finns bl.a. följande undan- tag. Om talan avser avtal får talan också väckas vid domstolen i den ort där den förpliktelse som talan avser ska uppfyllas (artikel 7.1). I fråga om tvist som gäller verksamhet vid en filial, agentur eller annan etablering, får talan väckas vid domstolen i den ort där denna är belägen (artikel 7.5). Vidare kan parterna träffa avtal om att en domstol eller domstolarna i en medlemsstat ska vara behöriga att pröva en tvist (s.k. prorogations- avtal). En sådan behörighet är då som utgångspunkt exklusiv (artikel 25).</P>
<P class="p193 ft3">När det gäller tvister om anställningsavtal får talan mot en arbetsgivare som har hemvist i en medlemsstat väckas vid domstolarna i den medlemsstat där arbetsgivaren har hemvist. Talan får också väckas i en annan medlemsstat vid domstolen för den ort där eller varifrån arbets- tagaren vanligtvis utför eller senast utförde sitt arbete. Om arbetstagaren inte vanligtvis utför eller utförde sitt arbete i ett och samma land, får talan väckas vid domstolen för den ort där det affärsställe vid vilket arbetstagaren anställts är eller var beläget (artikel 21.1). I vissa fall får även talan mot en arbetsgivare som inte har hemvist i en medlemsstat väckas vid en domstol i en medlemsstat (artikel 21.2). Möjligheterna att avtala om domstols behörighet är mer begränsade vid tvister om anställningsavtal än vad som är fallet vid t.ex. tvister om kollektivavtal. Avvikelser i ett avtal från bestämmelserna om domstols behörighet gäller vid tvister om anställningsavtal endast om prorogationsavtalet har ingåtts efter tvistens uppkomst, eller ger arbetstagaren rätt att väcka talan vid andra domstolar än dem som anges i förordningen (artikel 23).</P>
<P class="p194 ft3">Behörighetsreglerna i Bryssel <NOBR>I-förordningen</NOBR> anses vara uttömmande. Enligt artikel 67 i förordningen ska förordningen dock inte påverka tillämpningen av de bestämmelser som, på särskilda områden, reglerar domstols behörighet eller erkännande eller verkställighet av domar och som finns i unionsrättsakter eller i nationell lagstiftning som harmonise- rats för att genomföra sådana rättsakter.</P>
<P class="p195 ft3">I artikel 6 i utstationeringsdirektivet finns kompletterande regler om domstols behörighet inom direktivets tillämpningsområde som i viss utsträckning avviker från Bryssel <NOBR>I-förordningen.</NOBR> Sådana regler återfinns också i artikel 11.1 i tillämpningsdirektivet. Dessa bestämmelser ska alltså tillämpas vid sidan av Bryssel <NOBR>I-förordningen.</NOBR></P>
<P class="p196 ft4">Tillämplig lag</P>
<P class="p197 ft3">Den viktigaste unionsrättsakten för att avgöra vilket lands lag som är tillämplig för ett avtal är Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 593/2008 av den 17 juni 2008 om tillämplig lag för avtalsförpliktelser (Rom I), den s.k. Rom <NOBR>I-förordningen.</NOBR></P>
<P class="p195 ft3">Huvudregeln är att parterna fritt kan välja vilket lands lag som ska tillämpas på avtalet (artikel 3). Om någon tillämplig lag inte valts finns det i artikel 4.1 regler om hur tillämplig lag fastställs beträffande vissa särskilda fall. Om tillämplig lag inte kan fastställas med hjälp av artikel 4.1, ska avtalet underkastas lagen i det land där den part som ska utföra avtalets karakteristiska prestation har sin vanliga vistelseort (artikel 4.2). Om det framgår av alla omständigheter att avtalet uppenbart har en</P>
<P class="p198 ft30">närmare anknytning till ett annat land, ska lagen i det landet gälla (artikel</P>
<P class="p14 ft3">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40310725x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p186 ft3">4.3). Om inte tillämplig lag kan fastställas enligt artikel 4.1 eller 4.2, ska Prop. 2016/17:107 avtalet vara underkastat lagen i det land till vilket det har närmast</P>
<P class="p76 ft3">anknytning (artikel 4.4).</P>
<P class="p150 ft3">Även beträffande individuella anställningsavtal är huvudregeln att av- talet ska underkastas den lag som parterna har valt. Ett sådant lagval får dock inte medföra att arbetstagaren berövas det skydd som arbetstagaren skulle ha haft enligt tvingande regler i den lag som skulle ha varit tillämplig om lagval inte gjorts (artikel 8.1). Om något lagval inte har gjorts beträffande anställningsavtalet, tillämpas som huvudregel lagen i det land där den anställde vanligtvis utför sitt arbete. Det land där arbetet vanligen utförs ska inte anses ha ändrats när arbetstagaren tillfälligtvis utför sitt arbete i ett annat land (artikel 8.2). Om inte tillämplig lag kan fastställas enligt punkt 2, ska avtalet vara underkastat lagen i det land där det företag som har anställt arbetstagaren är beläget (artikel 8.3). Om det framgår av de samlade omständigheterna att avtalet har en närmare anknytning till ett annat land än det som anges i punkterna 2 och 3, ska lagen i det andra landet tillämpas (artikel 8.4).</P>
<P class="p187 ft3">Reglerna i Rom <NOBR>I-förordningen</NOBR> är uttömmande. Det finns dock ett visst utrymme för avvikelser. Bland annat följer av artikel 23 i Rom <NOBR>I-förord-</NOBR> ningen att förordningen inte ska inverka på tillämpningen av unions- rättsliga bestämmelser som på vissa särskilda områden fastställer lagvals- regler för avtalsförpliktelser. Bestämmelserna i artikel 3 i ut- stationeringsdirektivet innehåller regler om vilka bestämmelser som ska tillämpas på utstationerade arbetstagare. Bestämmelserna avviker från Rom <NOBR>I-förordningens</NOBR> regler och dessa ska alltså tillämpas i stället för förordningen.</P>
<P class="p199 ft1"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft49">Ett nytt system med kollektivavtal med begränsade villkor och verkningar vid utstationering</SPAN></P>
<P class="p200 ft22"><SPAN class="ft22">5.1</SPAN><SPAN class="ft23">Möjligheten att uppnå ett kollektivavtal som reglerar villkoren för utstationerade arbetstagare utvidgas</SPAN></P>
<P class="p201 ft3"><SPAN class="ft37">Regeringens förslag: </SPAN>Möjligheten att uppnå ett kollektivavtal som reglerar villkoren för utstationerade arbetstagare ska utvidgas. Detta ska ske genom en möjlighet att vid utstationering ingå ett kollektiv- avtal med begränsade villkor och verkningar, med stöd av strids- åtgärder. Den s.k. bevisregeln ska tas bort.</P>
<P class="p202 ft3"><SPAN class="ft37">Kommitténs förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. Kommittén använder emellertid utstationeringskollektivavtal som benämning på de kollektivavtal som reglerar villkoren för utstationerade arbetstagare.</P>
<P class="p191 ft4"><SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN>Uppsala universitet (Juridiska fakulteten),</P>
<P class="p14 ft34">Landsorganisationen i Sverige (LO), Tjänstemännens Central-</P>
<P class="p110 ft3">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p21 ft3">Prop. 2016/17:107</P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft4">organisation (TCO) <SPAN class="ft3">och </SPAN>Sveriges Akademikers Centralorganisation</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">(Saco), </SPAN>tillstyrker att skyddet för utstationerade arbetstagares rätt till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">minimivillkor förstärks och att det bör ske genom ett system med sär-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">skilda kollektivavtal för utstationerade arbetstagare. <SPAN class="ft4">Lunds universitet</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">(Juridiska fakulteten) </SPAN>anser att det finns flera oklarheter med den före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">slagna lösningen. Däremot anser universitetet att om kollektivavtal för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">utstationerade arbetstagare med minimivillkor införs så är det förenligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">med <NOBR>EU-rätten</NOBR> att den s.k. bevisregeln tas bort. Lunds universitet, liksom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p3 ft29"><SPAN class="ft6">även </SPAN>Stockholms universitet (Institutet för sjö- och annan transporträtt)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">ifrågasätter även lämpligheten i att införa en helt ny form av kollektiv-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">avtal. </SPAN>Stockholms universitet (Juridiska fakulteten) <SPAN class="ft3">avstyrker förslaget</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">eftersom rätten att vidta stridsåtgärder till förmån för egna medlemmar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">eventuellt är mer vidsträckt och därför bör utredas vidare, samt anser att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">lagvalsfrågorna bör utredas vidare. <SPAN class="ft4">Arbetsdomstolen </SPAN>har ingen in-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">vändning mot förslaget och den argumentation som förs om att ett sådant</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">system bör stå i överenstämmelse med <NOBR>EU-rätten.</NOBR> Arbetsdomstolen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">betonar dock att införandet av en sådan ny form av kollektivavtal med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">särskilda rättsverkningar är främmande för den svenska arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">marknadsmodellen. <NOBR><SPAN class="ft4">ILO-kommittén</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> </SPAN>anser att de begränsningar i konflikt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">rätten som lex Laval medfört minskar genom det aktuella förslaget.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p3 ft29">Svenska institutet för europapolitiska studier (Sieps), Kommers-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">kollegium, </SPAN>Stockholms universitet (Institutet för sjö- och annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">transporträtt) och </SPAN>Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) <SPAN class="ft3">uttrycker</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">tveksamhet kring förslagets förenlighet med <NOBR>EU-rätten.</NOBR> <SPAN class="ft4">Arbetsgivar-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft4">verket <SPAN class="ft3">och </SPAN>Kommunala Företagens Samorganisation <SPAN class="ft3">ifrågasätter om</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">rätten att vidta stridsåtgärder för att uppnå ett kollektivavtal för ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">stationerade arbetstagare när den utstationerande arbetsgivaren visat att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">arbetstagarna redan har minimivillkor, är förenlig med <NOBR>EU-rätten.</NOBR> <SPAN class="ft4">Lant-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">brukarnas Riksförbund </SPAN>anser att bevisregeln i den nuvarande lag-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">stiftningen inte bör ändras. </SPAN>Elektriska Installatörsorganisationen, Före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft4">tagarna, Näringslivets regelnämnd, Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft3">och </SPAN>Sveriges</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Byggindustrier </SPAN>anser att en rätt att vidta stridsåtgärder för att uppnå ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">kollektivavtal för utstationerade arbetstagare när den utstationerande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">arbetsgivaren visat att arbetstagarna redan har minimivillkor strider mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3"><NOBR>EU-rätten</NOBR> eftersom det innebär ett hinder för den fria rörligheten av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">tjänster. Övriga remissinstanser berör inte särskilt förslaget.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td135"><P class="p3 ft37">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td135"><P class="p3 ft4">Reglering av anställningsvillkor i svensk rätt – den svenska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td139"><P class="p3 ft39"> </P></TD>
<TD class="tr15 td135"><P class="p3 ft29">arbetsmarknadsmodellen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td135"><P class="p3 ft3">I Sverige har arbetsmarknadens parter, alltså arbetsgivarna eller deras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">organisationer och arbetstagarna genom sina organisationer, huvud-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">ansvaret för att reglera villkoren på arbetsmarknaden. Denna ordning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">kännetecknas, förenklat beskrivet, av att arbetsmarknadens parter i stor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">utsträckning kan göra avsteg genom kollektivavtal från de grundläggande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">lagbestämmelser som finns på arbetsrättens område. Någon lagstiftning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">om minimilön finns dock över huvud taget inte utan det är en fråga som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">arbetsmarknadens parter ansvarar för genom reglering i kollektivavtal. I</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">vissa fall regleras lönen genom enskilda anställningsavtal. I övrigt verkar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td139"><P class="p203 ft3">26</P></TD>
<TD class="tr16 td135"><P class="p3 ft3">alltså lagstiftning tillsammans med kollektivavtal genom att lag-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft3">stiftningen lägger fast ramarna men är semidispositiv i stora delar, vilket innebär att arbetsmarknadens parter kan träffa kollektivavtal med ett annat innehåll.</P>
<P class="p204 ft3">Kollektivavtalen är således i praktiken det dominerande instrumentet i Sverige för att tillförsäkra de enskilda arbetstagarna det skydd som de i många andra länder får genom lagstiftning.</P>
<P class="p204 ft3">Det kollektivavtalssystem som finns i Sverige förutsätter starka och ansvarstagande parter på arbetsmarknaden. Den svenska arbetsmarknadsmodellen kännetecknas också av starka, självständiga organisationer på arbetsmarknaden på både arbetsgivar- och arbetstagarsidan. Både arbetsgivare och arbetstagare är i hög grad organiserade. Generellt sett är organisationsgraden ca 70 procent på arbetstagarsidan. En arbetsgivare som är bunden av ett kollektivavtal är dessutom normalt skyldig att tillämpa avtalet även på de arbetstagare som inte är medlemmar i den avtalsbärande organisationen. Omkring 90 procent av alla arbetstagare i Sverige täcks av kollektivavtal.</P>
<P class="p205 ft3">Typiskt för det svenska systemet är vidare att det normalt inte finns något hinder mot att vidta stridsåtgärder när kollektivavtal saknas mellan parterna. Förekomsten av ett kollektivavtal innebär dock i det närmaste total fredsplikt mellan parterna.</P>
<P class="p184 ft3">Den svenska arbetsmarknadsmodellen etablerades i allt väsentligt redan i början av <NOBR>1900-talet</NOBR> och utgör ett grundelement i den svenska samhällsmodellen. Både legitimitets- och effektivitetsskäl ligger till grund för att ansvaret för löne- och andra anställningsvillkor i första hand ligger på arbetsmarknadens organisationer. Legitimiteten för de överens- kommelser som träffas anses bli större om de förhandlas fram utan någon inblandning från statens sida. Ett avtal företräds på arbetsplatsen av båda parterna och ett samförstånd mellan parterna skapar stabilitet över tiden. Det är dessutom parterna själva som har bäst kunskap om hur för- hållandena ser ut inom det egna avtalsområdet. Avtal ger en bättre möjlighet än lagstiftning till lösningar som är anpassade till olika branschers särskilda villkor, samtidigt som det ger möjlighet för parterna att själva utveckla sitt samarbete utifrån gemensamma erfarenheter och nya förutsättningar. Förutsättningarna för att hitta smidiga och effektiva lösningar på de problem som diskuteras är därför större om parterna kan komma överens på egen hand. Det råder en stor samstämmighet hos arbetsmarknadens parter om att den svenska arbetsmarknadsmodellen bör värnas.</P>
<P class="p206 ft3">Förhållandena på arbetsmarknaden regleras således som nämnts till stor del av arbetsmarknadens organisationer i kollektivavtal i stället för i lag. En viktig roll för arbetsmarknadens parter är alltså att träffa kollektivavtal som reglerar löne- och andra anställningsvillkor och för- hållandet i övrigt mellan arbetsgivare och arbetstagare. Det finns inte någon statlig myndighet som övervakar att den som har ingått ett kollektivavtal också följer avtalets bestämmelser. Även denna uppgift – att se till att kollektivavtalet respekteras – är en uppgift för avtalsparterna själva. Det är således arbetstagarorganisationens uppgift att se till att arbetsgivaren följer ingångna avtal. På samma sätt har arbetsgivaren eller dennes organisation ansvaret för att bevaka att arbetstagarsidan uppfyller sina förpliktelser enligt kollektivavtal. Den som inte följer ett ingånget kollektivavtal kan av domstol förpliktas att fullgöra skyldigheten enligt</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p175 ft3">27</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<P class="p192 ft3">Prop. 2016/17:107 avtalet och att betala skadestånd för kollektivavtalsbrott till motparten. Förekomsten av kollektivavtal är således central både för att fastställa anställningsvillkor och för att skapa effektiva sanktioner om villkoren inte följs.</P>
<P class="p195 ft3">En arbetstagarorganisation har rätt till förhandling med arbetsgivaren i frågor som rör förhållanden mellan arbetsgivaren och sådan medlem i organisationen, som är eller har varit arbetstagare hos arbetsgivaren. Arbetsgivaren har motsvarande rätt att förhandla med arbetstagar- organisationen. Förhandlingen kan gälla t.ex. att den ena parten vill få till stånd ett kollektivavtal. En sådan förhandling kallas ofta avtalsförhand- ling. Sådana avtalsförhandlingar kan äga rum även om arbetstagarorgani- sationen saknar medlemmar på arbetsplatsen.</P>
<P class="p207 ft3">Rätten att få till stånd en förhandling om kollektivavtal innebär inte en skyldighet att komma överens. Avtalsfrihet råder således. Om den ena parten begär ett kollektivavtal kan den andra parten vägra att ingå avtalet. Parterna förfogar dock över vissa påtryckningsmedel som kan användas i förhandlingarna. Båda sidor kan avbryta eller hota med att avbryta de ekonomiska förbindelserna med motparten, dvs. vidta stridsåtgärder. En förening av arbetstagare samt arbetsgivare och en förening av arbets- givare har en grundlagsskyddad rätt att vidta stridsåtgärder på arbets- marknaden. Rätten att vidta sådana stridsåtgärder får begränsas endast genom lag eller avtal (2 kap. 14 § regeringsformen). Bestämmelser om stridsåtgärders olovlighet finns framför allt i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet, medbestämmandelagen. I avsaknad av sådana avtal eller tillämpliga lagbestämmelser är rätten att vidta strids- åtgärder absolut. När avtal mellan arbetsmarknadens parter har ingåtts är de bindande för båda parter och deras medlemmar. Därmed gäller även fredsplikt, dvs. det är otillåtet att vidta stridsåtgärder så länge avtalet gäller.</P>
<P class="p208 ft25">Hur regleras de utstationerade arbetstagarnas rätt till minimivillkor enligt utstationeringsdirektivet med den nuvarande regleringen?</P>
<P class="p209 ft3">Medlemsstaterna ska enligt utstationeringsdirektivet se till att de ut- stationerade arbetstagarna av arbetsgivarna garanteras de arbets- och anställningsvillkor i arbetslandet som anges i artikel 3.1 i direktivet och som är fastställda i lag eller i kollektivavtal eller skiljedomar som för- klarats ha allmän giltighet enligt artikel 3.8. Av artikel 3.8 följer att om det saknas ett system för att förklara att kollektivavtal eller skiljedomar har allmän giltighet kan medlemsstaterna, under vissa förutsättningar, utgå från andra kollektivavtal eller skiljedomar.</P>
<P class="p207 ft3">De arbets- och anställningsvillkor som räknas upp i direktivet är a) längsta arbetstid och kortaste vilotid, b) minsta antal betalda semester- dagar per år, c) minimilön, inbegripet övertidsersättning; denna punkt gäller dock inte yrkesanknutna tilläggspensionssystem, d) villkor för att ställa arbetstagare till förfogande, särskilt genom företag för uthyrning av arbetskraft, e) säkerhet, hälsa och hygien på arbetsplatsen, f) skydds- åtgärder med hänsyn till arbets- och anställningsvillkor för gravida kvinnor och kvinnor som nyligen har fött barn samt för barn och unga, samt g) lika behandling av kvinnor och män samt andra bestämmelser</P>
<P class="p198 ft6">om <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> behandling. De i direktivet uppräknade vill-</P>
<P class="p76 ft3">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft3">koren utgör den s.k. hårda kärnan av minimivillkor. För utstationerade uthyrda arbetstagare är villkoren dock inte begränsade till minimivillkor inom hårda kärnan eftersom det för den kategorin arbetstagare finns särskilda bestämmelser om villkoren i artikel 3.9 utstationerings- direktivet.</P>
<P class="p210 ft3">Enligt utstationeringsdirektivet är det alltså medlemsstaterna som ska säkerställa att de utstationerade arbetstagarna av arbetsgivarna garanteras värdstatens arbets- och anställningsvillkor.</P>
<P class="p204 ft3">Genomförandet i Sverige av utstationeringsdirektivet bygger på den svenska arbetsmarknadsmodellen. Det innebär bl.a. att det är de svenska arbetstagarorganisationerna som bevakar att de utstationerande arbets- givare som finns här följer villkor i sedvanliga svenska kollektivavtal. Detta kan ske genom att en oorganiserad arbetsgivare sluter kollektiv- avtal med den svenska arbetstagarorganisationen genom ett s.k. häng- avtal eller går med i en svensk arbetsgivarorganisation och därmed blir bunden av den organisationens kollektivavtal. De sedvanliga svenska kollektivavtalen brukar, med vissa undantag, innehålla bestämmelser om lön och dessutom bestämmelser som på flera punkter är förmånligare för arbetstagarna än vad som följer av lagstiftning.</P>
<P class="p205 ft3">Gentemot utstationerande arbetsgivare är emellertid rätten att vidta stridsåtgärder för att uppnå kollektivavtal begränsad på ett sätt som den inte är gentemot inhemska arbetsgivare. Denna begränsning, lex Laval, är en följd av Lavaldomen (Laval un Partneri Ltd mot Svenska Byggnadsarbetareförbundet, Svenska Byggnadsarbetareförbundets avdelning 1, Byggettan och Svenska Elektrikerförbundet, <NOBR>C-341/05,</NOBR> EU:C:2007:809) och utgörs bl.a. av 5 a § lagen (1999:678) om ut- stationering av arbetstagare, utstationeringslagen. Bestämmelsen innebär att stridsåtgärder endast får vidtas för att få till stånd kollektivavtal för utstationerade arbetstagare om de i paragrafen angivna förutsättningarna är uppfyllda. De villkor som får krävas ska (1) motsvara villkoren i ett centralt kollektivavtal som tillämpas i hela Sverige på motsvarande arbetstagare i den aktuella branschen, (2) bara avse minimilön eller andra minimivillkor på de områden som avses i 5 § utstationeringslagen, och</P>
<P class="p211 ft3">(3) vara förmånligare för arbetstagare än det som följer av 5 § ut- stationeringslagen. Det bör tilläggas att de villkor som får krävas för uthyrda utstationerade arbetstagare är lön och villkor enligt 5 b § utstationeringslagen, till skillnad från minimilön eller andra minimi- villkor enligt 5 a § utstationeringslagen.</P>
<P class="p184 ft3">Det uttryck som brukar användas är minimivillkor inom hårda kärnan (eller beträffande uthyrda utstationerade arbetstagare, villkor inom den hårda kärnan). För enkelhetens skull kommer som utgångspunkt endast begreppet minimivillkor inom hårda kärnan att användas framöver. För uthyrda utstationerade arbetstagare avses då lön och andra villkor inom hårda kärnan.</P>
<P class="p184 ft3">En stridsåtgärd för att få till stånd kollektivavtal för utstationerade arbetstagare får dock inte vidtas om arbetsgivaren visar att arbetstagarna, när det gäller lön eller på de andra områdena inom den hårda kärnan (vilka anges i 5 § utstationeringslagen), har villkor som i allt väsentligt är minst lika förmånliga som minimivillkoren i ett sådant centralt kollektiv- avtal som tillämpas i hela Sverige på motsvarande arbetstagare i den</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p175 ft3">29</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<P class="p212 ft3">Prop. 2016/17:107 aktuella branschen. Denna del av bestämmelsen brukar kallas bevis- regeln.</P>
<P class="p213 ft3">Bevisregeln innebär att möjligheten att få till stånd kollektivavtal gentemot utstationerande arbetsgivare är begränsad jämfört med en inhemsk situation. En utstationerande arbetsgivare som inte önskar teckna kollektivavtal med en svensk arbetstagarorganisation och som visar att de utstationerade arbetstagarna (när det gäller områdena inom den hårda kärnan) har villkor som i allt väsentligt är minst lika för- månliga som minimivillkoren i ett centralt kollektivavtal, kan avstå från att teckna kollektivavtal utan risk för att drabbas av stridsåtgärder. Avsaknad av kollektivavtal för sådana villkor innebär att det inte heller finns sanktioner för överträdelse av den sortens villkor utan endast för överträdelse av lagbestämmelser inom hårda kärnan. Om det finns flera tillämpliga centrala kollektivavtal, räcker det för fredsplikt att arbets- givaren tillämpar minimivillkoren i ett av dem. I praktiken har arbets- givaren valrätt i fråga om vilken uppsättning av villkor som ska följas.</P>
<P class="p214 ft4">Ett mer effektivt och ändamålsenligt system för skydd av utstationerade arbetstagares rätt till villkor enligt utstationeringsdirektivet och tillämpningsdirektivet</P>
<P class="p215 ft3">Enligt artikel 3.1 utstationeringsdirektivet ska medlemstaterna se till att de utstationerande arbetsgivarna garanterar de utstationerade arbets- tagarna vissa av värdstatens minimivillkor. Av artikel 3.7 framgår vidare att vad som sägs om bl.a. minimilön i artikel 3.1 inte ska hindra tillämp- ning av arbets- och anställningsvillkor som är förmånligare för arbets- tagarna. I punktens andra stycke anges dessutom att ersättningar som hör ihop med utstationeringen ska anses utgöra en del av minimilönen, om de inte utbetalas som ersättning för utgifter som i själva verket har upp- kommit till följd av utstationeringen, t.ex. utgifter för resa, kost eller logi. Vid hänvisningar till artikel 3.1 utstationeringsdirektivet innefattas även de förtydliganden som anges i artikel 3.7.</P>
<P class="p207 ft3">Av artikel 1 tillämpningsdirektivet framgår att direktivet syftar till att förbättra och öka enhetligheten i genomförandet, tillämpningen och efterlevnaden av utstationeringsdirektivet, inklusive åtgärder för att för- hindra att regler missbrukas eller kringgås. Tillämpningsdirektivet syftar vidare till att säkerställa en lämplig nivå för skyddet av rättigheterna för utstationerade arbetstagare och särskilt att säkerställa tillämpningen av de arbets- och anställningsvillkor som ska gälla i värdstaten. Direktivet syftar även till att underlätta för tjänsteleverantörer att tillhandahålla tjänster och att främja sund konkurrens mellan tjänsteleverantörer och således stödja den inre marknadens funktion. Slutligen anges att direktivet inte på något sätt ska påverka de grundläggande rättigheter som erkänns i medlemsstaterna och på unionsnivå, inklusive rätten att strejka eller att vidta annan åtgärd som omfattas av respektive medlems- stats arbetsmarknadsmodell, eller i enlighet med nationell rätt eller praxis. Direktivet påverkar inte heller rätten att förhandla om, ingå och tillämpa kollektivavtal och att vidta kollektiva åtgärder i enlighet med nationell rätt och praxis.</P>
<P class="p216 ft3"><NOBR>EU-rätten</NOBR> har utvecklats i åtskilliga avseenden under de senaste åren.</P>
<P class="p198 ft6">Begreppet social marknadsekonomi infördes genom Lissabonfördraget.</P>
<P class="p14 ft3">30</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<P class="p186 ft3">Genom det har betonats att unionen ska verka för en hållbar utveckling i Prop. 2016/17:107 Europa som bygger bl.a. på en social marknadsekonomi med hög</P>
<P class="p143 ft3">konkurrenskraft där full sysselsättning och sociala framsteg eftersträvas, se artikel 3.3 fördraget om Europeiska unionen <NOBR>(EU-fördraget).</NOBR> I samband med Lissabonfördragets införande har Unionens demokratiska och sociala värden även fått en mer framträdande roll i och med att Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna (rättig- hetsstadgan) har gjorts rättsligt bindande och nu har samma status som <NOBR>EU-fördraget</NOBR> (se artikel 6 <NOBR>EU-fördraget).</NOBR> Av artikel 31 i rättighets- stadgan framgår bl.a. att varje arbetstagare har rätt till hälsosamma, säkra och värdiga arbetsförhållanden. Unionen ska, enligt artikel 152 fördraget om Europeiska unionens funktionssätt <NOBR>(EUF-fördraget),</NOBR> erkänna och främja arbetsmarknadsparternas betydelse på unionsnivå och ta hänsyn till skillnaderna i de nationella systemen. Ytterligare sekundärlagstiftning på utstationeringsområdet antogs 2014 i form av tillämpningsdirektivet och utöver det inleddes under 2016 förhandlingar om en revidering av utstationeringsdirektivet bl.a. i syfte att ytterligare utveckla arbetstagar- skyddet.</P>
<P class="p187 ft3">Skyddet för arbetstagare är en politiskt högre prioriterad fråga inom EU i dag än för några år sedan. Utstationeringsdirektivet som sådant är oförändrat men det går inte, enligt regeringen, att bortse från att EU- rätten i övrigt utvecklats och att skyddet för arbetstagare, skillnader i de nationella arbetsmarknadsmodellerna samt arbetsmarknadens parters självständighet tillmäts större vikt och prioriteras mer i dag.</P>
<P class="p151 ft3">Sverige har en skyldighet att uppfylla utstationeringsdirektivets och tillämpningsdirektivets syften och ändamål. Med detta som bakgrund anser regeringen att det finns anledning att ställa sig frågan hur en reglering bör se ut för att säkerställa de utstationerade arbetstagarnas rätt till minimivillkor inom den hårda kärnan enligt utstationeringsdirektivet. Vid utformningen av en sådan reglering bör det centrala vara att så effektivt och ändamålsenligt som möjligt uppfylla våra <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> skyldigheter genom en ordning som samtidigt respekterar nationell rätt, praxis och vår egen arbetsmarknadsmodell. I den svenska arbets- marknadsmodellen regleras, som redan framgått, arbets- och anställningsvillkor till stor del i kollektivavtal.</P>
<P class="p149 ft4">En översiktlig beskrivning av förslaget</P>
<P class="p217 ft3">I det följande görs en översiktlig beskrivning av hur utstationerade arbetstagares rätt till minimivillkor enligt utstationeringsdirektivet bör säkerställas på ett mer effektivt och ändamålsenligt sätt.</P>
<P class="p146 ft3">Möjligheten att uppnå ett kollektivavtal vid utstationeringssituationer med stöd av stridsåtgärder bör utvidgas. En utökad möjlighet att få till stånd ett kollektivavtal som reglerar villkoren för utstationerade arbets- tagare med stöd av stridsåtgärder, bör dock utformas med vissa begränsningar:</P>
<P class="p218 ft6"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft50">De villkor som får begäras med stöd av stridsåtgärder eller varsel om stridsåtgärder bör begränsas till minimivillkoren i den hårda kärnan (eller villkoren inom hårda kärnan beträffande uthyrda ut- stationerade), dvs. det som omfattas av artikel 3.1 utstationerings- direktivet (se vidare avsnitt 5.2).</SPAN></P>
<P class="p219 ft3">31</P>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<P class="p220 ft3">Prop. 2016/17:107 – Ett kollektivavtal har enligt svensk rätt rättsverkningar som går långt utöver den hårda kärnan, t.ex. primär förhandlingsskyldighet, facklig vetorätt m.m. Dessa rättsverkningar bör begränsas om kollektiv- avtalet slutits som en följd av stridsåtgärder eller varsel om strids- åtgärder (se vidare avsnitt 5.4).</P>
<P class="p221 ft3">Rätten att vidta stridsåtgärder i syfte att uppnå kollektivavtal bör finnas oberoende av vilka villkor som den utstationerande arbetsgivaren redan tillämpar men de begärda kollektivavtalsvillkoren bör inte få hindra tillämpningen av förmånligare villkor.</P>
<P class="p222 ft3">Överträdelse av ett kollektivavtal för utstationerade arbetstagare bör kunna leda till skadeståndsskyldighet för kollektivavtalsbrott (se vidare avsnitt 11).</P>
<P class="p223 ft3">Möjligheterna för en arbetsgivare att inför en utstationering få känne- dom om vilka villkor som gäller vid utstationering till Sverige bör förbättras (se vidare avsnitt 6).</P>
<P class="p223 ft3">Om en stridsåtgärd vidtas i strid med det ovan föreslagna bör den vara olovlig och kunna leda till skadeståndskyldighet för arbetstagarorgani- sationen (se vidare avsnitt 5.3).</P>
<P class="p223 ft3">Ett kollektivavtal för utstationerade arbetstagare bör ge de ut- stationerade arbetstagarna rätt till vissa villkor i kollektivavtalet även om de inte är medlemmar i den avtalsslutande organisationen och därmed inte heller bundna av kollektivavtalet (se vidare avsnitt 8.2).</P>
<P class="p223 ft3">Ett kollektivavtal för utstationerade arbetstagare bör även vara förenat med en kontrollbefogenhet för den avtalsslutande arbetstagarorganisa- tionen, i form av skyldighet för arbetsgivaren att tillhandahålla hand- lingar, som bör vara skadeståndssanktionerad (se vidare avsnitt 7.2 och avsnitt 11).</P>
<P class="p224 ft4">Den reglering som föreslås är ett effektivt och ändamålsenligt sätt för att uppfylla utstationeringsdirektivets och tillämpningsdirektivets syften</P>
<P class="p225 ft3">Den närmare innebörden av de olika delarna av förslaget liksom skälen för dem behandlas i andra avsnitt i propositionen. Det finns dock anledning att redan här kort redogöra för delar av förslagen samt dess koppling till den utökade möjligheten att uppnå ett kollektivavtal vid utstationeringssituationer.</P>
<P class="p226 ft3">Det bör på nytt framhållas att ett av utstationeringsdirektivets syften är att skydda de utstationerade arbetstagarna genom att vissa av värdlandets villkor ska tillämpas på dessa arbetstagare. Tillämpningsdirektivet syftar i sin tur till att förbättra och öka enhetligheten i genomförandet och tillämpningen av utstationeringsdirektivet. Enligt ordalydelserna i direktiven ska medlemsstaterna garantera eller säkerställa att arbets- tagarna kan göra sina rättigheter gällande. Förslaget bör därför utformas med beaktande av tillämpningsdirektivets närmare regler och i syfte att mer effektivt och ändamålsenligt säkerställa de utstationerades rätt till minimivillkor inom den hårda kärnan enligt utstationeringsdirektivet.</P>
<P class="p221 ft3">I avsnitt 8.2 föreslår regeringen en lagstadgad rätt för utanförstående utstationerade arbetstagare att kräva minimivillkoren inom den hårda kärnan i ett kollektivavtal. Det förslaget har sin grund i artikel 11.1 tillämpningsdirektivet som bl.a. anger att det ska finnas effektiva sätt för</P>
<P class="p227 ft6">utstationerade arbetstagare att inleda rättsliga och administrativa för-</P>
<P class="p228 ft3">32</P>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p180 ft3">faranden för att se till att skyldigheterna enligt utstationeringsdirektivet fullgörs. Det kan på nytt erinras om kollektivavtalets centrala ställning i den svenska arbetsmarknadsmodellen. Ett kollektivavtal är en lika central del av den svenska arbetsmarknadsmodellen som lagbestämmelser om lön är i ett land som använder lagstiftning som metod för fastställande av arbets- och anställningsvillkor. En sådan rätt till kollektivavtalsvillkor bygger på att det finns kollektivavtal som reglerar vissa villkor. Att utöka möjligheten att uppnå ett kollektivavtal för utstationeringssituationer är därför enligt regeringen en effektiv och ändamålsenlig ordning också i förhållande till den rätt för utanförstående utstationerade arbetstagare att kräva minimivillkoren som föreslås som en del i tillämpningsdirektivets genomförande.</P>
<P class="p229 ft16">I avsnitt 7.2 föreslår regeringen vidare att ingåendet av ett kollektiv- avtal för utstationerade arbetstagare ska ge den avtalsslutande arbets- tagarorganisationen kontrollbefogenheter i den utsträckning det behövs för att kontrollera avtalstillämpningen. De utökade kontrollbefogen- heterna för den avtalsslutande arbetstagarorganisationen bör införas mot bakgrund av tillämpningsdirektivets bestämmelser i artikel 9 som bl.a. anger att administrativa krav och kontrollåtgärder får införas för att man effektivt ska kunna övervaka att de skyldigheter som fastställs i ut- stationeringsdirektivet fullgörs. Utstationerande arbetsgivare bör, som tidigare nämnts, dessutom bli skadeståndsskyldiga mot arbetstagar- organisationen om de inte följer sina skyldigheter enligt kollektivavtalet, samt om de bryter mot sina skyldigheter att lämna vissa handlingar till den avtalsslutande arbetstagarorganisationen inom ramen för dennes kontroll av att avtalet efterlevs, se avsnitt 11. Skadeståndsskyldigheten bör införas bl.a. mot bakgrund av artikel 20 i tillämpningsdirektivet som anger att det ska finnas sanktioner för överträdelse av nationella bestämmelser som utfärdats med direktivet som grund. Sanktionerna ska vara effektiva, proportionella och avskräckande. Såsom den svenska arbetsmarknadsmodellen är utformad är skadestånd den vanligaste formen av sanktion för kollektivavtalsbrott och för överträdelse av för- pliktelser som förutsätter ett kollektivavtalsförhållande. De utökade kontrollbefogenheterna och den därtill kopplade skadeståndsskyldigheten kan sammantaget sägas motsvara den kontroll och tillsyn samt de sanktioner som en myndighet skulle ha gjort respektive haft tillgång till om minimivillkoren i stället hade fastslagits i lagstiftning.</P>
<P class="p230 ft3">Regeringens avsikt med förslaget är att skapa en reglering som så effektivt och ändamålsenligt som möjligt säkerställer utstationerade arbetstagares rätt till minimivillkor inom den hårda kärnan enligt ut- stationeringsdirektivet och för uppfyllande av tillämpningsdirektivet. En väl fungerande arbetsmarknadsmodell i Sverige är, enligt regeringen, avgörande för att de utstationerade arbetstagarna av arbetsgivarna ska garanteras de anställningsvillkor som de har rätt till under tiden ut- stationeringen varar. En åtgärd som bedöms som nödvändig för att mer effektivt säkerställa de utstationerades rätt till minimivillkor enligt ut- stationeringsdirektivet är en utökad möjlighet att få till stånd ett kollektivavtal vid utstationering, ytterst med stöd av stridsåtgärder.</P>
<P class="p231 ft3">Mot bakgrund av att Sverige utnyttjat möjligheten att välja ett kollektivavtalsbaserat system för fastställande av villkor enligt artikel 3.8 andra stycket i utstationeringsdirektivet är förekomsten av kollektivavtal,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p175 ft3">33</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<P class="p232 ft3">Prop. 2016/17:107 som redan konstaterats, en central del för att försäkra arbetstagare vissa minimivillkor när de arbetar i Sverige. Ett kollektivavtal är bl.a. en förut- sättning för att det i Sverige över huvud taget ska finnas en rätt till en viss minimilön. Ett kollektivavtal är också en förutsättning för att arbetstagare av arbetsgivarna ska kunna garanteras de kollektivavtals- villkor som kan vara bättre än enligt lagstiftning, t.ex. semesterlön. Före- komsten av kollektivavtal innebär även att det finns effektiva sanktioner om avtalet inte följs, eftersom en arbetsgivare kan förpliktas dels att fullgöra sina förpliktelser enligt avtalet, dels att betala skadestånd för kollektivavtalsbrott till motparten. Kollektivavtalet har således stor betydelse för att skydda arbetstagare och de medel som finns inom ramen för den svenska arbetsmarknadsmodellen för att uppnå ett sådant är föreningsrätten, den allmänna förhandlingsrätten och rätten att vidta stridsåtgärder. Utgångspunkten är att avtalsfrihet råder och någon möjlighet att vända sig till domstol om en part inte vill träffa avtal har inte ansetts finnas (se AD 1946 nr 68).</P>
<P class="p233 ft3">Regeringens skäl för att utöka möjligheterna att uppnå ett kollektiv- avtal för utstationerade arbetstagare är alltså skyddet för arbetstagare. Stridsåtgärdsrätten utgör således inget självändamål utan är endast ett medel för att uppnå kollektivavtal. Att skydda arbetstagare är ett allmänintresse som kan motivera inskränkningar i den fria rörligheten på EUs inre marknad.</P>
<P class="p234 ft3"><NOBR>EU-rätten</NOBR> erkänner och tillåter nationella arbetsmarknadsmodeller men sätter samtidigt vissa gränser för hur långtgående medlemsstaternas nationella lagstiftning får vara i förhållande till den fria rörligheten av tjänster för utstationerande arbetsgivare. Regeringen gör därför bedöm- ningen att en utökad möjlighet att kräva kollektivavtal för utstationerade arbetstagare, ytterst med stöd av stridsåtgärder, måste begränsas i vissa avseenden.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p16 ft3">Det finns enligt regeringen skäl att kommentera den svenska arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">marknadsmodellen och möjligheten att genom kollektivavtal fastställa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">villkor i utstationeringsdirektivets mening. Sverige har, som redan fram-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p25 ft6">gått, inga lagregler om minimilön. Om det finns bestämmelser om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p25 ft3">minimilön finns dessa i kollektivavtal. Sverige har inte heller något</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p25 ft3">system med allmängiltigförklarade kollektivavtal. I förarbetena till de nu</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p25 ft3">gällande bestämmelser som genomför utstationeringsdirektivet i Sverige,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p16 ft3">angavs att en utgångspunkt vid genomförandet av utstationerings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p16 ft3">direktivet var att den svenska arbetsmarknadsmodellen i så stor utsträck-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p25 ft3">ning som möjligt ska kunna tillämpas även i utstationeringssituationer,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p25 ft3">inom ramen för de villkor som följer av <NOBR>EU-rätten.</NOBR> Regeringen uttalade i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p25 ft3">propositionen Åtgärder med anledning av Lavaldomen (prop. 2009/10:48</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p25 ft3">s. 28) att det måste vara möjligt att i grunden behålla ett system som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p25 ft3">innebär att de fackliga organisationerna får ansvaret för att upprätthålla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p16 ft3">en svensk standard på lönen. Den svenska modellen ansågs i princip</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p16 ft3">förenlig med <NOBR>EG-rätten</NOBR> och regeringens uppfattning var att Sverige borde</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p16 ft3">utnyttja den möjlighet som artikel 3.8 andra stycket i utstationerings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">direktivet erbjuder. Härutöver anfördes även följande.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td136"><P class="p16 ft3">Det måste finnas även andra sätt att utgå från kollektivavtal än att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p25 ft3">genom lag eller något särskilt beslut föreskriva att de alltid ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td116"><P class="p179 ft3">34</P></TD>
<TD class="tr21 td136"><P class="p25 ft3">tillämpas. (…) Ett beslut om att utgå ifrån ett kollektivavtal bör</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p235 ft3">kunna bestå i att genom lagstiftning införa en modell där man villkorar rätten till stridsåtgärder med att de avtalsvillkor som krävs motsvarar villkoren i ett sådant kollektivavtal som beskrivs i artikel 3.8 andra stycket första eller andra strecksatsen. Denna bedömning vinner stöd av att artikeln tillkom mot bakgrund av att alla arbets- marknadsmodeller inom EU inte i första hand bygger på lag- reglerade arbets- och anställningsvillkor eller system för allmän- giltigförklarade kollektivavtal. (…) Det bör därför inte råda någon tvekan om att det är möjligt att inom ramen för artikel 3.8 andra stycket även fortsättningsvis lägga ansvaret på de fackliga organisationerna att verka för att sådana kollektivavtalsvillkor som får krävas utsträcks i förhållande till utstationerade arbetstagare. Ett sådant system kan åstadkommas genom att lagen ger de fackliga organisationerna en fortsatt möjlighet att genom stridsåtgärder genomdriva kollektivavtalsvillkor som ligger inom utstationerings- direktivets hårda kärna, förutsatt att de begärda villkoren motsvarar villkoren i ett kollektivavtal som uppfyller de kriterier som ställs upp i den första strecksatsen. På det sättet går det alltså att inom ramen för direktivet i grunden behålla den svenska modellen på arbetsmarknaden med en aktiv roll för arbetsmarknadens parter (prop. 2009/10:48 s. 29).</P>
<P class="p236 ft3">Regeringen anser fortfarande att utstationeringsdirektivet bör genom- föras i svensk rätt inom ramen för den svenska arbetsmarknadsmodellen. Den svenska arbetsmarknadsmodellen för fastställande av arbets- och anställningsvillkor är en av de godkända metoder för fastställande av villkor som finns i utstationeringsdirektivet, se artikel 3.8 andra stycket. Det kan hävdas att det är än mer aktuellt i dag att värna den svenska arbetsmarknadsmodellen eftersom <NOBR>EU-rätten</NOBR> i dag tydligare betonar att unionen ska erkänna och främja arbetsmarknadsparternas betydelse och ta hänsyn till skillnaderna i de nationella systemen, se t.ex. artikel 152 <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR> Det återspeglas även i tillämpningsdirektivet. I skäl 14 i tillämpningsdirektivet anges t.ex. att skillnaderna i de nationella arbets- marknadsmodellerna samt arbetsmarknadens parters självständighet ska erkännas. I skäl 15 betonas att arbetsmarknadens parter har en viktig roll när arbetstagare utstationeras eftersom de i enlighet med nationell rätt eller praxis kan fastställa de tillämpliga minimilönerna. Även skäl 30 och 31 i tillämpningsdirektivet betonar vikten av arbetsmarknadens parter i olika avseenden. Det ger sammantaget ett starkt stöd för EU:s medlems- stater att värna sina nationella arbetsmarknadsmodeller.</P>
<P class="p206 ft3">Genom att införa en utökad möjlighet att få till stånd ett kollektivavtal för utstationerade arbetstagare, ytterst med stöd av stridsåtgärder, kan de utstationerade arbetstagarna på ett mer effektivt sätt verkligen garanteras villkoren enligt utstationeringsdirektivet. Ett kollektivavtal ger dessutom, på samma sätt som lagstiftning om minimilön och minimivillkor gör i de länder där villkoren fastställs i lag, de utstationerade arbetstagarna en verklig fördel även om de redan har bättre villkor. Förekomsten av ett kollektivavtal utgör nämligen ett hinder mot att de rådande villkoren försämras till en nivå som innebär att minimivillkoren inte uppnås.</P>
<P class="p205 ft3">Man skulle något förenklat också kunna beskriva det som att före- komsten av ett kollektivavtal i Sverige är en nödvändig länk mellan den</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p175 ft3">35</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<P class="p164 ft3">Prop. 2016/17:107 utstationerade arbetstagaren och den utstationerande arbetsgivaren för att</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">uppnå utstationeringsdirektivets syfte. Medlemsstaterna ska, enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">artikel 3.1 i utstationeringsdirektivet, se till att utstationerande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">arbetsgivare garanterar utstationerade arbetstagare vissa arbets- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">anställningsvillkor om villkoren är fastställda på något av de sätt som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">anges i direktivet. Sverige har arbets- och anställningsvillkor som är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">fastställda på något av de sätt som anges i direktivet, se artikel 3.8 andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">stycket, nämligen genom centrala kollektivavtal. Därmed har Sverige en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">skyldighet att säkerställa att de utstationerade arbetstagarna verkligen får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">dessa kollektivavtalsvillkor av arbetsgivaren. Genom att en utstatione-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">rande arbetsgivare ingår ett kollektivavtal med en svensk arbetstagar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">organisation, med villkor som överensstämmer med det centrala</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">kollektivavtalet, säkerställs att det finns en rättslig skyldighet för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">arbetsgivaren att följa dessa villkor. Det påtryckningsmedel som finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">inom den svenska arbetsmarknadsmodellen för att få till stånd ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">kollektivavtal är rätten för en arbetstagarorganisation att vidta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">stridsåtgärder. Rätten till stridsåtgärder är således det yttersta medlet för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">att få till stånd ett förhållande där den utstationerande arbetsgivaren får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">en rättslig skyldighet att följa kollektivavtalsvillkoren. Genom att skapa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">en ordning som möjliggör att kollektivavtalet kan ingås med samtliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">utstationerande arbetsgivare, och dessutom förena detta med en rätt för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">utanförstående utstationerade arbetstagare att få dessa villkor (se avsnitt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">8.2) samt en kontroll- och sanktionsordning (se avsnitt 7.2 och avsnitt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">11), säkerställs att de utstationerade arbetstagarna verkligen får de villkor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">som avses i artikel 3.1 i utstationeringsdirektivet, med beaktande av de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">preciserade krav som ställs i tillämpningsdirektivet på förbättrad och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">ökad enhetlighet i genomförandet, tillämpningen och efterlevnaden av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">utstationeringsdirektivet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">En utökad möjlighet att få till stånd ett kollektivavtal vid utstationering</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">bör därför ske genom att rätten att vidta stridsåtgärder ökar. Det kan på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">nytt erinras om att rätten att vidta stridsåtgärder är grundlagsskyddad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">genom bestämmelsen i 2 kap. 14 § regeringsformen. Möjligheten att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">vidta stridsåtgärder får endast begränsas genom avtal eller lag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">Bestämmelser om stridsåtgärders olovlighet finns framför allt i med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">bestämmandelagen. Om det inte finns sådana avtal eller tillämpliga lag-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">bestämmelser är rätten att vidta stridsåtgärder som utgångspunkt fri. En</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">stridsåtgärd är således en fullt legitim åtgärd för att uppnå ett kollektiv-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">avtal, såvida stridsåtgärdsrätten inte begränsats av avtal eller lag. Det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">innebär att ett avtal som ingåtts efter stridsåtgärder anses vara ett fullt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">giltigt avtal eftersom en stridsåtgärd inte anses utgöra något rättsstridigt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">tvång, se t.ex. NJA 1987 s. 885 och AD 2009 nr 39.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p178 ft3">Den ordning som nu föreslås, och som beskrivits ovan, är enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">regeringen en ordning som i högre grad värnar den svenska arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">marknadsmodellen med beaktande av de begränsningar som följer av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3"><NOBR>EU-rätten.</NOBR> Den säkerställer på ett mer effektivt och ändmålsenligt sätt de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">utstationerade arbetstagarnas rätt till villkor enligt utstationerings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">direktivet samtidigt som förslaget också minskar riskerna för kring-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">gående och osund konkurrens mellan tjänsteleverantörer.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>påpekar att det inte redovisas någon systematisk utvärdering</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">av den nuvarande regleringen i form av lex Laval, samt att inga precise-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td116"><P class="p179 ft3">36</P></TD>
<TD class="tr21 td136"><P class="p177 ft3">rade brister i gällande rätt anges som skäl till lagförslagen. Lagrådet</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<P class="p14 ft3">anför att det därför inte går att bedöma om förslaget är utformat så att det Prop. 2016/17:107 kan antas tillgodose de syften som har angetts.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr2 td140"><P class="p33 ft6">Det bör enligt regeringen framhållas att avsikten med förslagen som</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">lämnas i denna proposition är att skapa en reglering som så effektivt och</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">ändamålsenligt som möjligt säkerställer utstationerade arbetstagares rätt</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td140"><P class="p3 ft3">till minimivillkor inom den hårda kärnan enligt utstationeringsdirektivet.</P></TD>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">Vid utformningen av förslagen beaktas de preciserade krav som ställs i</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">tillämpningsdirektivet på förbättrad och ökad enhetlighet i genomföran-</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td140"><P class="p3 ft6">det, tillämpningen och efterlevnaden av utstationeringsdirektivet. Enligt</P></TD>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">regeringen bör därför ett nytt system införas med en utökad möjlighet att</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">få till stånd ett kollektivavtal vid utstationering, ytterst med stöd av</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td140"><P class="p3 ft3">stridsåtgärder. Det innebär att den nuvarande bevisregeln bör tas bort.</P></TD>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td140"><P class="p3 ft4">Förslagens förenlighet med <NOBR>EU-rätten</NOBR></P></TD>
<TD class="tr33 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td140"><P class="p3 ft3">Som redan konstaterats erkänner och tillåter <NOBR>EU-rätten</NOBR> nationella arbets-</P></TD>
<TD class="tr32 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td140"><P class="p3 ft3">marknadsmodeller och Sverige har valt att utgå från artikel 3.8 andra</P></TD>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">stycket i utstationeringsdirektivet som metod för fastställande av vill-</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td140"><P class="p3 ft3">koren enligt artikel 3.1. <NOBR>EU-rätten</NOBR> sätter samtidigt vissa gränser för hur</P></TD>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">långtgående medlemsstaternas nationella lagstiftning får vara i för-</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">hållande till utstationerande arbetsgivare. Regeringen gör därför bedöm-</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">ningen att den utökade möjligheten att få till stånd kollektivavtal vid</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td140"><P class="p3 ft3">utstationering, ytterst med stöd av stridsåtgärder, måste begränsas i vissa</P></TD>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">avseenden. I det följande utvecklas de <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> övervägandena.</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td140"><P class="p33 ft3">Som redan framgått har flera delar av förslaget som rör den utökade</P></TD>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">möjligheten att uppnå ett kollektivavtal för utstationeringssituationer, sin</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">grund i de preciserade krav som uppställs i tillämpningsdirektivet. Det</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">gäller t.ex. rätten för utanförstående utstationerade arbetstagare att kräva</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td140"><P class="p3 ft3">minimivillkoren inom den hårda kärnan enligt ett kollektivavtal (se av-</P></TD>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">snitt 8.2), de utökade kontrollbefogenheterna för arbetstagarorganisa-</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td140"><P class="p3 ft3">tionerna (se avsnitt 7.2), samt vissa av sanktionerna i form av skade-</P></TD>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">ståndsskyldighet (se avsnitt 11). Dessa delar av förslaget är, av de skäl</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">som utvecklas i respektive avsnitt, förenliga med utstationerings-</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">direktivet och tillämpningsdirektivet. Det finns även skäl att göra en</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td140"><P class="p3 ft3">prövning av övriga delar av förslagens förenlighet med <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P></TD>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td140"><P class="p3 ft4">Den fria rörligheten för tjänster och diskrimineringsförbudet</P></TD>
<TD class="tr33 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td140"><P class="p3 ft6">En inledande fråga att ställa är om det är <NOBR>EU-rättsligt</NOBR> tillåtet att göra det</P></TD>
<TD class="tr16 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">möjligt att få till stånd ett kollektivavtal för utstationerade arbetstagare</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">med begränsade villkor och verkningar, med stöd av stridsåtgärder, när</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td140"><P class="p3 ft3">den utstationerande arbetsgivaren redan är bunden av ett utländskt</P></TD>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">kollektivavtal. Frågan ställs mot bakgrund av <NOBR>EU-rättens</NOBR> förbud mot</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">diskriminering på grund av nationalitet i artikel 57 tredje stycket EUF-</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td140"><P class="p3 ft6">fördraget. <SPAN class="ft29">SKL </SPAN>och <SPAN class="ft29">Arbetsgivarverket </SPAN>uttrycker tveksamhet över förslaget</P></TD>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">utifrån principen om ömsesidigt erkännande som är nära förknippad med</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">diskrimineringsförbudet.</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td140"><P class="p33 ft3">Det bör på nytt erinras om att den ordning Sverige utgår från för fast-</P></TD>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">ställandet av vissa av de minimivillkor som de utstationerade arbets-</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">tagarna ska garanteras av arbetsgivaren är en av de modeller som ut-</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td140"><P class="p3 ft6">stationeringsdirektivet uttryckligen erkänner i artikel 3.8. Ut-</P></TD>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">stationeringsdirektivet anger att vissa av värdlandets bestämmelser om</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td141"><P class="p16 ft3">37</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td140"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<P class="p164 ft3">Prop. 2016/17:107 arbets- och anställningsvillkor ska gälla, oavsett vilket lands lag som</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">annars gäller för anställningsförhållandet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p178 ft6">Det finns enligt regeringen skäl att göra en jämförelse med de andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">metoder som utstationeringsdirektivet erbjuder för att utsträcka tillämp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">ningen av nationella villkor. I de flesta länder används lagstiftning eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">allmängiltigförklarade kollektivavtal som metod för fastställande av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">arbets- och anställningsvillkor. Oavsett vilka villkor som den ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">stationerande arbetsgivaren tillämpar finns det alltså reglerat på något</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">sätt vilka villkor som gäller. Endast om en utstationerande arbetsgivare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">ger sina arbetstagare villkor som är sämre än enligt lag eller ett all-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">mängiltigförklarat kollektivavtal i värdlandet får värdlandets lagstiftning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">eller allmängiltigförklarade kollektivavtal någon egentlig materiell</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">effekt. Värdlandets lag (eller ett allmängiltigförklarat kollektivavtal) är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">dock alltid gällande och kan bli aktuell att tillämpa så snart en ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">stationerande arbetsgivare inte följer t.ex. lagens lönenivåer. Det innebär</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">att det normalt finns myndigheter eller andra organ som utövar tillsyn</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">och bevakar att lagen eller det allmängiltigförklarade kollektivavtalet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">följs. Det finns dessutom normalt sanktioner att tillgripa om arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">givaren inte följer lagen eller det allmängiltigförklarade kollektivavtalet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Ett liknande synsätt bör kunna appliceras på de länder vars arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">marknadsmodeller vilar på kollektivavtal som inte är allmängiltig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">förklarade. Det bör innebära att ett system med kollektivavtal, som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">ytterst kan ingås med stöd av stridsåtgärder, kan sätta normen för vilka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">villkor som ska tillämpas i värdstaten på samma sätt som t.ex. en lag-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">stiftning. Det är dock, precis som i länder med lagstiftning eller all-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">mängiltigförklarade kollektivavtal, först om en utstationerande arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">givare ger sina arbetstagare sämre villkor än vad de ska garanteras enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">utstationeringsdirektivet som kollektivavtalet får någon egentlig effekt i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">materiellt avseende.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p178 ft3">Det kan ifrågasättas om det inte är tillräckligt med ett utländskt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">kollektivavtal, utländsk lag eller utländskt enskilt anställningsavtal för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">säkerställa att de utstationerade arbetstagarna får vissa villkor under</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">utstationeringen i Sverige. Det bör dock åter igen understrykas att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">utstationeringsdirektivet anger att vissa av värdlandets fastställda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">bestämmelser om arbets- och anställningsvillkor ska gälla, oavsett vilken</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">lag som gäller för anställningsförhållandet, se artikel 3.1 utstationerings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">direktivet. Utstationeringsdirektivet anger tre metoder för att fastställa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">arbets- och anställningsvillkor, genom bestämmelser i lag (artikel 3.1.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">första strecksatsen), genom allmängiltigförklarade kollektivavtal (artikel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">3.1. andra strecksatsen), eller genom kollektivavtal som uppfyller vissa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">villkor (artikel 3.8 andra stycket). Sveriges modell för att fastställa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">bestämmelser om arbets- och anställningsvillkor är, som redan konstate-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">rats, i första hand genom kollektivavtal även om det finns lagregler på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">vissa områden som gäller om kollektivavtal inte reglerar frågan.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p178 ft3">Ett utländskt kollektivavtal, ett utländskt enskilt anställningsavtal eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">utländsk lag kan inte anses utgöra fastställda arbets- och anställnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">villkor i den mening som avses i utstationeringsdirektivet. Ett utländskt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">kollektivavtal, ett utländskt enskilt anställningsavtal eller utländsk lag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">kan därför inte användas som modell i Sverige för att garantera att ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">stationerade arbetstagare av arbetsgivaren kommer i åtnjutande av de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td116"><P class="p179 ft3">38</P></TD>
<TD class="tr21 td136"><P class="p177 ft3">svenska minimivillkoren inom hårda kärnan. För detta måste någon av</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft3">utstationeringsdirektivets metoder användas. Den metod som Sverige valt är alltså i första hand genom kollektivavtal.</P>
<P class="p204 ft3">Om det saknas kollektivavtal finns det inte något organ som kan bevaka att den utstationerande arbetsgivaren fullgör sin skyldighet att garantera att de utstationerade arbetstagarna får minimivillkoren inom hårda kärnan (såvida det inte är ett sådant villkor som följer av de lag- regler som finns på vissa områden där myndigheter utövar viss tillsyn). Ett kollektivavtal är även en central förutsättning för att det ska finnas sanktioner i form av skadeståndsskyldighet om arbetsgivaren inte fullgör sina skyldigheter. Det innebär i realiteten att en utstationerande arbets- givare som saknar ett svenskt kollektivavtal i flera avseenden befinner sig i en jämförbar situation med en svensk arbetsgivare som saknar ett svenskt kollektivavtal, även om den utstationerande arbetsgivaren har ett utländskt kollektivavtal.</P>
<P class="p229 ft3">Det följer av artikel 3.7 utstationeringsdirektivet att ett svenskt kollektivavtal inte får hindra den utstationerande arbetsgivaren från att tillämpa bättre villkor i t.ex. ett utländskt kollektivavtal eller ett utländskt enskilt anställningsavtal. Möjligheten att få till stånd ett kollektivavtal för utstationerade arbetstagare, ytterst med stöd av stridsåtgärder, bör mot den bakgrunden bara tillåtas om de villkor som krävs inte hindrar tillämpning av för de utstationerade arbetstagarna förmånligare villkor som kan följa av t.ex. anställningsavtalet, tillämpligt utländskt kollektiv- avtal eller tillämplig utländsk lagstiftning. Ett system med kollektivavtal för utstationerade arbetstagare med begränsade villkor och verkningar, bör således inte påverka giltigheten eller tillämpningen av det utländska kollektivavtalet i vidare mån än som är avsett enligt utstationerings- direktivet, dvs. bara när och i den utsträckning minimivillkoren inom hårda kärnan inte följs. Regleringen bör alltså utformas så att innehållet i det utländska kollektivavtalet respekteras. Principen om ömsesidigt erkännande gör sig inte heller direkt gällande eftersom utstationerings- direktivet uttryckligen anger att vissa av värdlandets bestämmelser om arbets- och anställningsvillkor ska gälla, oavsett vilken lag som annars gäller för anställningsförhållandet.</P>
<P class="p206 ft3">I medbestämmandelagen finns bestämmelser om fredsplikt, se 41– 44 §§. Fredsplikt råder när ett kollektivavtal har träffats, och det är inte tillåtet med stridsåtgärder mot en arbetsgivare som har ingått ett kollektivavtal om syftet med stridsåtgärden är att ingå ett kollektivavtal som undantränger det redan gällande kollektivavtalet. Om det däremot saknas ett undanträngningssyfte, är det tillåtet med stridsåtgärder som medel för att uppnå kollektivavtal.</P>
<P class="p184 ft3">Enligt regeringen kan ett kollektivavtal för utstationerade arbetstagare med begränsade villkor och verkningar, som enligt förslaget inte ska få hindra tillämpning av förmånligare villkor, inte sägas tränga undan det utländska kollektivavtalet. En sådan reglering kan enligt regeringen sägas likna den ordning som gäller för rent inhemska förhållanden. Ett ingående av ett kollektivavtal för utstationerade arbetstagare med begränsade villkor och verkningar är dessutom endast en bekräftelse på en rättslig skyldighet som den utstationerande arbetsgivaren redan har enligt <NOBR>EU-rätten,</NOBR> nämligen artikel 3.1 utstationeringsdirektivet.</P>
<P class="p205 ft3">Som nyss konstaterats gäller dessutom fredsplikt som en följd av att ett kollektivavtal har träffats. Medbestämmandelagens bestämmelser om</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p175 ft3">39</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<P class="p237 ft3">Prop. 2016/17:107 fredsplikt torde vara tillämpliga även beträffande kollektivavtal för utstationerade arbetstagare, dvs. det skulle råda fredsplikt även när ett kollektivavtal för utstationerade arbetstagare har träffats. I så fall gäller samma reglering vid utstationeringssituationer som vid rent inhemska förhållanden.</P>
<P class="p207 ft3">Regeringen anser, mot denna bakgrund, att möjligheten att få till stånd ett kollektivavtal för utstationerade arbetstagare med begränsade villkor och verkningar, med stöd av stridsåtgärder, inte strider mot diskrimineringsförbudet i artikel 57, även om arbetsgivaren redan har ett utländskt kollektivavtal och oavsett vilka villkor arbetsgivaren redan tillämpar.</P>
<P class="p196 ft4">Den fria rörligheten för tjänster</P>
<P class="p197 ft3">Av artikel 26 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> framgår att det inom unionen ska upprättas en inre marknad. Den inre marknaden ska omfatta ett område utan inre gränser, där fri rörlighet för varor, personer, tjänster och kapital säker- ställs i enlighet med bestämmelserna i fördragen. Enligt artikel 56 EUF- fördraget ska inskränkningar i friheten att tillhandahålla tjänster inom unionen förbjudas beträffande medborgare i medlemsstater som har etablerat sig i en annan medlemsstat än mottagaren av tjänsten.</P>
<P class="p195 ft3">Vidare innebär artikel 56 <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> att det är nödvändigt att av- skaffa varje inskränkning i friheten att tillhandahålla tjänster som innebär att tjänster som tillhandahålls av tjänsteleverantörer från andra medlems- stater som där lagligen utför liknande tjänster förbjuds, hindras eller blir mindre attraktiva, även om denna inskränkning inte är diskriminerande. Sådana nationella åtgärder anses dock godtagbara om de uppfyller fyra förutsättningar: de ska ha ett legitimt ändamål som är förenligt med fördraget, de ska motiveras av tvingande hänsyn till allmänintresset, de ska vara ägnade att säkerställa att det mål som eftersträvas med dem uppnås och de ska inte gå utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål. Det kan även beskrivas som att systemet måste klara den lämplighets- och proportionalitetsbedömning som krävs enligt <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P>
<P class="p193 ft3">Regeringens skäl för att utöka möjligheterna att uppnå ett kollektiv- avtal för utstationerade arbetstagare är, som redan konstaterats, skyddet för arbetstagare. Att skydda arbetstagare är ett allmänintresse som kan motivera inskränkningar i den fria rörligheten, se t.ex. Guiotmålet (brottmål mot Michel Guiot och Climatec SA, <NOBR>C-272/94,</NOBR> EU:C:1996:147) och Arblademålet (brottmål mot <NOBR>Jean-Claude</NOBR> Arblade m.fl., <NOBR>C-369/96</NOBR> och <NOBR>C-376/96,</NOBR> EU:C:1999:575). Förslagen bidrar även till att motverka illojal konkurrens. Att motverka illojal konkurrens har också godtagits som ett allmänintresse som kan motivera inskränkningar i den fria rörligheten (Wolf & Müller, <NOBR>C-60/03,</NOBR> EU:C:2004:610).</P>
<P class="p193 ft3">Genom att införa en möjlighet att få till stånd ett kollektivavtal för ut- stationerade arbetstagare med begränsade villkor och verkningar, med stöd av stridsåtgärder, kan det antas att det kommer att ingås kollektiv- avtal i högre utsträckning än i dag. Förekomsten av kollektivavtal är, som redan konstaterats, en förutsättning för att det i Sverige över huvud taget ska finnas en rätt till en viss minimilön. Ett kollektivavtal är också en förutsättning för att arbetstagare av arbetsgivaren ska kunna garanteras</P>
<P class="p238 ft3">40</P>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p180 ft3">de kollektivavtalsvillkor som kan vara bättre än enligt lagstiftning, t.ex. semesterlön.</P>
<P class="p183 ft3">I avsnitt 8.2 föreslår regeringen att ett kollektivavtal för utstationerade arbetstagare ska ge de utstationerade arbetstagarna rätt att själva åberopa vissa villkor i kollektivavtalet även om de inte är medlemmar i den avtalsslutande organisationen. I avsnitt 7.2 föreslår regeringen att ett kollektivavtal för utstationerade arbetstagare ska vara förenat med en kontrollbefogenhet för den avtalsslutande arbetstagarorganisationen som bör vara skadeståndssanktionerad. I avsnitt 11 föreslår regeringen dessutom att överträdelse av ett kollektivavtal för utstationerade arbets- tagare ska kunna leda till skadeståndskyldighet för kollektivavtalsbrott. Flera av åtgärderna har sin grund i de preciserade krav som behandlas i tillämpningsdirektivet och är ett led i genomförandet av olika artiklar i tillämpningsdirektivet, nämligen artikel 9, artikel 11.1 och artikel 20 tillämpningsdirektivet.</P>
<P class="p231 ft3">Såsom den svenska arbetsmarknadsmodellen är utformad är åtgärder av det ovannämnda slaget, av naturliga skäl, intimt förknippade med att det faktiskt ingås kollektivavtal. Att göra det möjligt att få till stånd ett kollektivavtal för utstationerade arbetstagare med begränsade villkor och verkningar, med stöd av stridsåtgärder, är därför ägnat att, inom ramen för utstationeringsdirektivets artikel 3.8, säkerställa att det mål som efter- strävas uppnås, nämligen att på ett mer effektivt och ändamålsenligt sätt garantera att de utstationerade arbetstagarna av arbetsgivaren erhåller villkor i enlighet med artikel 3.1 utstationeringsdirektivet.</P>
<P class="p205 ft3">De nationella åtgärderna får dock inte gå utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål. En utökad möjlighet att få till stånd ett kollektiv- avtal vid utstationering, ytterst med stöd av stridsåtgärder, kan som flera remissinstanser påpekat, t.ex. <SPAN class="ft4">Sieps</SPAN>, <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sveriges Byggindustrier </SPAN>och <SPAN class="ft4">Elektriska Installatörsorganisationen</SPAN>, ha en påverkan på den fria rörligheten för tjänster. För en utstationerande arbetsgivare som redan har bättre villkor än minimivillkoren kan det framstå som en ingripande åtgärd. Vissa remissinstanser har även framhållit att det nu föreslagna systemet går utöver vad som är nödvändigt för att skydda arbetstagarnas intressen. Flera har framhållit att de möjligheter till kontrollåtgärder som följer av bevisregeln är tillräckliga.</P>
<P class="p229 ft25"><SPAN class="ft16">Flera remissinstanser, såsom </SPAN>Uppsala universitet (Juridiska fakulteten), Lunds universitet (Juridiska fakulteten), Arbetsdomstolen <SPAN class="ft16">och</SPAN></P>
<P class="p180 ft3"><SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>bedömer dock det nu föreslagna systemet som förenligt med <NOBR>EU-rätten.</NOBR> Det kan särskilt framhållas att <SPAN class="ft4">Stockholms universitet (Juridiska fakulteten) </SPAN>avstyrker det föreslagna systemet eftersom universitet anser att det bör finnas utrymme för att utöka möj- ligheten att vidta stridsåtgärder ännu mer i visst avseende.</P>
<P class="p181 ft3"><SPAN class="ft4">Sieps </SPAN>anför att det finns utrymme att argumentera för att Sverige skulle få svårt att uppfylla sina förpliktelser i förhållande till utstationerings- direktivet och särskilt avseende artikel 3.1 om det inte finns möjlighet att kräva kollektivavtal från utstationerande arbetsgivare. Denna argumentation är enligt Sieps relevant mot bakgrund av att medlems- staterna har rätt att överlåta på arbetsmarknadens parter att vidta de åtgärder som behövs för att säkerställa genomförande av de direktiv eller beslut som antas med artikel 153(3) <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> som rättslig grund. Enligt artikeln ska medlemsländer som väljer en modell som tillerkänner</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p175 ft3">41</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<P class="p164 ft3">Prop. 2016/17:107 arbetsmarknadens parter stor betydelse, vidta alla nödvändiga åtgärder</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">för att kontinuerligt säkerställa de resultat som föreskrivs i direktivet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">eller beslutet. Enligt samma artikel undantas strejkrätten från EU:s</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">befogenheter. Vidare fastställer flera <NOBR>ILO-konventioner</NOBR> att rätten till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">föreningsfrihet, vilken inkluderar strejkrätten, utgör grundläggande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">rättigheter för arbetstagarna. Sieps anger att det skulle kunna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">argumenteras för att arbetstagarnas möjlighet att få sina rättigheter enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">artikel 3.1 skulle begränsas, om arbetstagarorganisationer inte tillerkänns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">rätten att vidta stridsåtgärder för att få till stånd kollektivavtal för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">utstationerade arbetstagare med begränsade villkor. Om så sker skulle det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">innebära att Sverige misslyckas med att leva upp till de krav som ställs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">enligt utstationeringsdirektivet eftersom ett reellt skydd för arbetstagarna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">då inte kan garanteras.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3"><SPAN class="ft4">LO </SPAN>anför i sitt remissyttrande över Utredningens förslag (SOU</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">2015:13) att en stor brist i det svenska genomförandet av utstationerings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">direktivet är att det saknas ett system för att säkerställa att löner och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">arbetsvillkor är godtagbara under utstationeringen när en arbetsgivare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">med framgång åberopar bevisregeln. Det finns inget som hindrar en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">arbetsgivare att försämra förmånerna för de utstationerade arbetstagarna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">efter det att bevisregeln tillämpats i praktiken. Att ett sådant skydd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">saknas i svensk rätt innebär enligt LO att utstationerade arbetstagare inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">tillförsäkras det skydd som utstationeringsdirektivet föreskriver.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">I en rapport från LO om utstationering från 2013 (Gäst i verkligheten)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">redogörs för de svårigheter och problem som är kopplade till arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">tagarorganisationernas bevakning av utstationerande företag och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">utstationerade arbetstagares villkor. Ytterligare en <NOBR>LO-rapport</NOBR> om ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">stationering från 2015 (Bortom drömmar och tro) tar upp olika exempel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">på när arbetstagare som utstationerats till Sverige inte nås av de arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">villkor de har rätt till. Utan kollektivavtal har arbetstagarorganisationerna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">på svensk arbetsmarknad, enligt rapporten, stora svårigheter att utföra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">kontroller på arbetsplatser och därmed säkerställa att löner och arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">villkor är godtagbara under tiden utstationeringen pågår.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p178 ft6">I en färsk rapport från Eurofound framgår också att bedräglig till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">delning av arbetskontrakt i EU i dagsläget är ett betydande problem i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">många europeiska länder, bl.a. inom ramen för utstationering (Exploring</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">the fraudulent contracting of work in the European Union, Research</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">Report 21 November 2016, ref EF16391). Rapporten pekar på vikten av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">utökad upptäckt och bättre regelverk samt konstaterar att de kollektiva</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">förhandlingarnas potential att reagera på utmaningarna inom bedräglig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">tilldelning av arbetskontrakt till stora delar inte tillvaratas. För svenska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">förhållanden anges regeringens arbete för att stärka kollektivavtalens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">ställning på området som ett initiativ för att bekämpa bedräglig till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">delning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">I en studie för sysselsättningsutskottet i Europaparlamentet om den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">aktuella situationen och utmaningar inom ramen för utstationerings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">direktivet konstateras också vissa större problem och utmaningar på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">utstationeringsområdet (Posting of Workers Directive – current situation</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">and challenges, Study for the EMPL Committee, <NOBR>Directorate-General</NOBR> for</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">Internal Policies, June 2016). Det redovisas bl.a. problem i form av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">brister i fråga om effektiv tillsyn och förekomst av olika möjligheter att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td116"><P class="p179 ft3">42</P></TD>
<TD class="tr21 td136"><P class="p177 ft3">kringgå eller utnyttja kryphål i regelverken. Dessa problem anges bl.a. ha</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft3">resulterat i olika former av kringgående och olagligt beteende inom ramen för utstationering. Vidare konstateras i rapporten att utstationerade arbetstagare ofta befinner sig i en utsatt situation till följd av språk- barriärer, social isolering och bristfällig information om sina rättigheter.</P>
<P class="p204 ft3">I en <NOBR>LO-rapport</NOBR> från 2010 (När arbetskraftskostnaderna pressar priset) utreds arbetsvillkoren för utstationerade arbetstagare vid olika infra- strukturprojekt i Stockholm, Med utgångspunkt i intervjuer med enskilda utstationerade arbetstagare, görs jämförelser i förhållande till svenska arbetstagare som utför samma arbete på samma plats. I rapporten konstateras att de utstationerade arbetstagarna får lägre lön, arbetar ett stort antal timmar övertid och är mer utsatta ur arbetsmiljösynpunkt. Även Arbetsmiljöverket har, i en rapport från 2012, redogjort för vad de anser utgör hot mot den svenska arbetsmarknadsmodellen (Rapport 2012:5, Förstudie om det fortsatta arbetet med utländska företag och arbetstagare). Myndigheten har pekat på luckor i systemet vad gäller bl.a. ansvaret för övervakning och tillsyn av löner och övriga villkor för utländska arbetstagare som inte är medlemmar i någon arbetstagar- organisation.</P>
<P class="p239 ft3">Sedan konflikten mellan Svenska Byggnadsarbetareförbundet och det lettiska företaget Laval un Partneri år 2004, som ledde till Lavaldomen, har det dessutom inte förekommit några stridsåtgärder alls direkt riktade mot utländska företag i Sverige (se SOU 2015:83 s. 245, Gäst i verklig- heten, medlingsinstitutets årsrapport noten 28, SOU 2015:13 s. 182). Avsaknaden av stridsåtgärder skulle kunna tyda på att bevisregeln fungerar. Det skulle också kunna tyda på motsatsen, dvs. att bevisregeln skapar så stor osäkerhet att arbetstagarorganisationerna inte vågar vidta stridsåtgärder på grund av risken för att stridsåtgärden ska anses som olovlig och därmed medföra ett kännbart skadeståndsansvar.</P>
<P class="p205 ft3">Regeringen är medveten om att arbetsmarknadens parter har olika upp- fattningar om hur väl den nuvarande regleringen fungerar och hur väl den skyddar de utstationerade arbetstagarnas rättigheter. Reglerna för utstationering i Sverige bygger dock, som redan konstaterats, på att arbetstagarorganisationerna har huvudansvaret för att övervaka arbets- och anställningsvillkoren för arbetstagare som utstationeras hit från utlandet. En central del för att försäkra arbetstagare vissa minimivillkor är förekomsten av kollektivavtal. Ett kollektivavtal är t.ex. en förutsätt- ning för att arbetstagare över huvud taget ska kunna garanteras en minimilön liksom de kollektivavtalsvillkor som kan vara bättre än enligt lagstiftning, t.ex. semesterlön. Förekomsten av kollektivavtal innebär även att det finns effektiva sanktioner om avtalet inte följs.</P>
<P class="p229 ft3">Att förhandla om och träffa kollektivavtal är en uppgift för arbets- marknadens parter. När den ena parten på arbetsmarknaden framför att den inte kan fullfölja sin uppgift på ett fullgott sätt finns det enligt regeringen skäl att ta det på allvar och överväga hur utstationerade arbetstagares rätt till minimivillkor enligt utstationeringsdirektivet bör säkerställas på ett så effektivt sätt som möjligt. Möjligheten att uppnå ett kollektivavtal i utstationeringssituationer är av central betydelse för att säkerställa utstationerade arbetstagares rätt till minimivillkor på ett så effektivt sätt som möjligt. Sammantaget anser regeringen att de åtgärder som nu föreslås innebär en effektiv och ändamålsenlig ordning på svensk</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p175 ft3">43</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<P class="p164 ft3">Prop. 2016/17:107 arbetsmarknad för uppfyllandet av direktivens syften och att förslagen</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">inte går utöver vad som är nödvändigt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p178 ft6">Det finns anledning att på nytt erinra om att medlemsstaterna kan välja</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">olika metoder för att genomföra utstationeringsdirektivet, nämligen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">genom lagstiftning, allmängiltigförklarade kollektivavtal eller genom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">kollektivavtal som uppfyller vissa villkor. Starka arbetstagarorganisa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">tioner med verkningsfulla påtryckningsmedel är ett medel för att främja</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">de sistnämnda kollektivavtalen och Sverige har valt den sistnämnda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">metoden. Starka arbetstagarorganisationer med verkningsfulla på-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">tryckningsmedel skulle i och för sig kunna uppfattas som en ingripande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">metod för att reglera anställningsvillkor, men de är en central del av en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">modell som bygger på förekomsten av kollektivavtal som huvudsakligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">regleringsinstrument av arbets- och anställningsvillkor på arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">marknaden. Den fria förhandlingsrätten är dessutom en internationellt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">erkänd rättighet och en ordning som främjar frivilliga kollektivavtal är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">därför grundläggande. Enligt regeringen kan den svenska arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">marknadsmodellen inte anses utgöra en mer ingripande metod eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">utgöra en större begränsning än t.ex. lagstiftning eller allmängiltig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">förklaring av kollektivavtal. Varken arbetstagarorganisationer, förhand-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">lingarna eller kollektivavtalen är mål i sig. De är endast medel, inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">ramen för den svenska arbetsmarknadsmodellen, för att värna de enskilda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">utstationerade arbetstagarnas rättigheter enligt utstationeringsdirektivet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3"><NOBR>EU-rätten</NOBR> sätter dock vissa gränser för hur långtgående medlems-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">staternas nationella lagstiftning får vara i förhållande till utstationerande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">arbetsgivare. I syfte att tillmötesgå <NOBR>EU-rättens</NOBR> krav på proportionalitet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">bör därför en möjlighet att kräva kollektivavtal för utstationerade arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">tagare, ytterst med stöd av stridsåtgärder, begränsas i vissa avseenden.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3"><NOBR>EU-domstolen</NOBR> slog i Lavaldomen fast att den svenska regleringen var</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">oförenlig med <NOBR>EU-rätten</NOBR> eftersom den tillät fackliga stridsåtgärder i syfte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">att förmå ett utstationerande företag att ingå ett kollektivavtal med villkor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">för de utstationerade arbetstagarna som gick utöver minimivillkoren i den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">hårda kärnan, dvs. var förmånligare för de utstationerade arbetstagarna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">eller avsåg andra områden än de som uppräknas i artikel 3.1 ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">stationeringsdirektivet. Med anledning av Lavaldomen begränsades den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">svenska stridsåtgärdsrätten beträffande vilka kollektivavtalsvillkor som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">kan krävas med stöd av stridsåtgärder. Den nuvarande regleringen i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">5 a och 5 b §§ utstationeringslagen innebär således begränsningar i rätten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">att vidta stridsåtgärder, som är föranledda av <NOBR>EU-rätten.</NOBR> De villkor som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">får begäras med stöd av stridsåtgärder bör även fortsättningsvis</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">begränsas till minimivillkoren i den hårda kärnan, dvs. det som omfattas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">av artikel 3.1, se vidare avsnitt 5.2.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p178 ft3">Ett kollektivavtal har enligt svensk rätt olika rättsverkningar, t.ex.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">enligt medbestämmandelagen, lagen (1982:80) om anställningsskydd,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">anställningsskyddslagen, och lagen (1974:358) om facklig förtroende-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">mans ställning på arbetsplatsen, förtroendemannalagen. Som exempel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">kan nämnas skyldighet att förhandla och informera i enlighet med 11 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">och 19 § medbestämmandelagen samt skyldighet att bevilja en facklig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">förtroendeman ledigt för att utföra fackligt arbete enligt förtroende-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">mannalagen. Dessa verkningar har stor betydelse för arbetstagare och för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">arbetsmarknadens parter. Det är därför önskvärt att dessa verkningar i så</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td116"><P class="p179 ft3">44</P></TD>
<TD class="tr21 td136"><P class="p177 ft3">hög utsträckning som möjligt ska gälla alla kollektivavtal som träffas på</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft3">den svenska arbetsmarknaden. Det finns dock en risk för att den sortens rättsverkningar skulle anses som alltför betungande för en ut- stationerande arbetsgivare. Den här sortens skyldigheter gäller många gånger i förhållande till andra än de utstationerade arbetstagarna och kan sägas avse något annat än minimivillkor inom den hårda kärnan. I syfte att tillmötesgå <NOBR>EU-rättens</NOBR> krav på proportionalitet bör dessa rätts- verkningar begränsas i vissa avseenden om kollektivavtalet slutits som en följd av stridsåtgärder eller varsel om stridståtgärder, se vidare avsnitt 5.4.</P>
<P class="p240 ft3">Ett ingående av ett kollektivavtal för utstationerade arbetstagare med begränsade villkor och verkningar är de facto endast en bekräftelse på en rättslig skyldighet som den utstationerande arbetsgivaren redan har enligt <NOBR>EU-rätten,</NOBR> nämligen artikel 3.1 utstationeringsdirektivet. Det bör även framhållas att ingående av ett kollektivavtal för utstationerade arbets- tagare med begränsade villkor inte heller kommer att medföra utökade kostnader för arbetsgivaren. Skadeståndsskyldighet enligt kollektiv- avtalet förutsätter t.ex. kollektivavtalsbrott, men ett sådant kan undvikas genom att arbetsgivaren följer avtalsvillkoren.</P>
<P class="p205 ft3">I ett <NOBR>EU-rättsligt</NOBR> hållbart och proportionerligt system är det, enligt regeringens mening, en förutsättning att utstationerande arbetsgivare kan få kännedom om vilka villkor som kan komma att krävas i en ut- stationeringssituation. Det är av central betydelse att de villkor som måste uppfyllas är tillräckligt preciserade och tillgängliga så att det för en utstationerande arbetsgivare inte blir omöjligt eller orimligt svårt att få kännedom om vilka skyldigheter som gäller, jfr de tidigare nämnda Lavalmålet och Arblademålet. Flera remissinstanser har dessutom sär- skilt framhållit att frågan om systemet med stridsåtgärder i syfte att få till stånd ett kollektivavtal för utstationerade arbetstagare är förenligt med <NOBR>EU-rätten,</NOBR> är beroende av transparens gällande minimivillkoren.</P>
<P class="p229 ft3">Som framgår i avsnitt 6 lämnar regeringen förslag till bestämmelser som syftar till att öka transparensen gällande vilka villkor som kan bli aktuella att tillämpa för en utstationerande arbetsgivare. Regeringens förslag innebär att en arbetstagarorganisation ska ge in sådana kollektiv- avtalsvillkor till Arbetsmiljöverket som enligt utstationeringslagen får krävas med stöd av stridsåtgärder. Berörda arbetstagar- och arbets- givarorganisationer ska dessutom enligt förslaget anmäla var sin kontaktfunktion till Arbetsmiljöverket. Genom dessa kontaktfunktioner ska bl.a. utstationerande arbetsgivare kunna få information om sådana kollektivavtalsvillkor. Arbetsmiljöverket har redan i dag en skyldighet att tillhandahålla information om de arbets- och anställningsvillkor som kan bli tillämpliga vid en utstationering i Sverige. För att det ska bli tydligt för utstationerande arbetsgivare vad den svenska regleringen innebär bör det dessutom finnas information om det regelverk som gäller vid ut- stationering. Regeringen avser att göra nödvändiga förordningsändringar för att säkerställa detta. Genom de förslag som nämns ovan samt befintliga bestämmelser kommer det att vara möjligt för en utstatione- rande arbetsgivare att på förhand få kännedom om vilka minimivillkor som kan behöva uppfyllas.</P>
<P class="p206 ft3">Som framgår i avsnitt 5.3 bör en stridsåtgärd som vidtas i strid med den nu föreslagna regleringen vara olovlig. Detta är en central del av förslaget eftersom det får antas innebära att arbetstagarorganisationerna</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p175 ft3">45</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<P class="p241 ft3">Prop. 2016/17:107 kommer att använda stridsåtgärder bara när det klart kan motiveras EU- rättsligt. Att som arbetstagarorganisation göra sig skyldig till en olovlig stridsåtgärd kan leda till kännbara skadestånd. Det innebär att arbets- tagarorganisationerna måste vara omsorgsfulla när de med stöd av strids- åtgärder eller varsel om stridsåtgärder kräver kollektivavtal så att de begärda villkoren endast utgörs av minimivillkor inom den hårda kärnan, inte tränger undan det utländska kollektivavtalet, samt är förmånligare för arbetstagarna i förhållande till det som följer direkt av ut- stationeringslagen. Det förutsätter också att arbetstagarorganisationerna aktivt arbetar för att skapa klarhet om vilka villkor som kan krävas med stöd av stridsåtgärder så att den utstationerande arbetsgivaren på förhand kan veta vilka villkor som kan komma att krävas. Annars riskerar organi- sationerna i enlighet med Arbetsdomstolens dom i Lavalmålet att drabbas av ett skadeståndsansvar oberoende av vad som står i svensk lagstiftning.</P>
<P class="p242 ft3">Det nu sagda innebär enligt regeringen att den ovan föreslagna regleringen, som på ett mer effektivt och ändamålsenligt sätt säkerställer utstationerade arbetstagares rätt till villkor enligt utstationerings- direktivet, klarar en lämplighets- och proportionalitetsbedömning och även i övrigt är tillåten enligt <NOBR>EU-rätten.</NOBR> En möjlighet att få till stånd ett kollektivavtal för utstationerade arbetstagare med begränsade villkor och verkningar, med stöd av stridsåtgärder, bör därför införas.</P>
<P class="p195 ft3">Förslagen innebär enligt regeringen att den därmed tillgodosett riks- dagens tillkännagivande från den 16 juni 2011 som innebar att regeringen skyndsamt tillsätter en utredning med uppdrag att överväga vilka lagändringar som krävs för att värna den svenska modellen i ett internationellt perspektiv och därefter återkomma till riksdagen med lagförslag. Det aktuella tillkännagivandet är därmed slutbehandlat. Förslagen innebär även ett tillgodoseende av riksdagens tillkännagivande från den 27 maj 2014 om att alla försök från <NOBR>EU-kommissionen</NOBR> att lägga sig i lönebildningen ska avvisas och att regelverket som omger kollektiv- avtalen måste bli starkare. Det tillkännagivandet är därmed slutbehandlat.</P>
<P class="p243 ft4">Möjligheten att träffa kollektivavtal på frivillig väg</P>
<P class="p244 ft3">Möjligheten att få till stånd ett kollektivavtal för utstationerade arbets- tagare med begränsade villkor och verkningar, med stöd av strids- åtgärder, tar sikte på den situationen att parterna inte kommer överens om villkoren vid en kollektivavtalsförhandling.</P>
<P class="p156 ft3">I enlighet med den svenska arbetsmarknadsmodellen är det dock efter- strävansvärt att båda parter önskar träffa kollektivavtal på frivillig väg. Det kan naturligtvis tänkas att en arbetsgivare från ett annat land som planerar att utstationera arbetstagare till Sverige på förhand vill inleda förhandlingar om ett kollektivavtal med en svensk arbetstagarorganisa- tion. Det bör självklart vara möjligt för en sådan utstationerande arbets- givare att på förhand kontakta en svensk arbetstagarorganisation och inleda en förhandling om att ingå kollektivavtal. Bestämmelserna om möjligheten att få till stånd ett kollektivavtal för utstationerade arbets- tagare med begränsade villkor och verkningar, med stöd av strids- åtgärder, bör därför utformas på ett sådant sätt att möjligheten att träffa kollektivavtal på frivillig väg kvarstår oförändrad. Vad som blir resultatet</P>
<P class="p245 ft3">46</P>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<P class="p14 ft3">av dessa förhandlingar, vad gäller kollektivavtalsvillkoren, är självfallet Prop. 2016/17:107 en fråga för parterna vid den enskilda förhandlingen.</P>
<P class="p246 ft3">Det kan dessutom noteras att det i denna proposition (se avsnitt 6.2) föreslås flera bestämmelser (t.ex. bestämmelser om ingivande av kollektivavtalsvillkor och anmälan av kontaktfunktioner hos arbetstagar- och arbetsgivarorganisationer) som gör det möjligt för en utstationerande arbetsgivare att inför en utstationering på förhand få kännedom om vad som gäller vid utstationering till Sverige. Regeringen avser dessutom att göra nödvändiga förordningsändringar för att ytterligare säkerställa att det finns information om det regelverk som gäller vid utstationering.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37">
<TR>
<TD class="tr21 td58"><P class="p247 ft22">5.2</P></TD>
<TD class="tr21 td142"><P class="p248 ft22">Villkor som bör få krävas med stöd av</P></TD>
<TD class="tr21 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td142"><P class="p248 ft22">stridsåtgärder</P></TD>
<TD class="tr32 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr34 td143"><P class="p3 ft51"> </P></TD>
<TD class="tr35 td108"><P class="p3 ft52"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td144"><P class="p40 ft3"><SPAN class="ft37">Regeringens förslag: </SPAN>En stridsåtgärd mot en arbetsgivare i syfte att</P></TD>
<TD class="tr14 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td144"><P class="p83 ft6">genom kollektivavtal få till stånd en reglering av villkoren för ut-</P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td144"><P class="p70 ft3">stationerade arbetstagare ska få vidtas endast om de villkor som krävs</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td145"><P class="p249 ft16">–</P></TD>
<TD class="tr2 td146"><P class="p40 ft3">överensstämmer med villkoren i ett centralt kollektivavtal som</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td145"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td146"><P class="p84 ft6">tillämpas i hela Sverige på motsvarande arbetstagare i den aktuella</P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td145"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td146"><P class="p3 ft3">branschen,</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td144"><P class="p40 ft3">– bara avser minimilön eller andra minimivillkor på de områden som</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td145"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td146"><P class="p84 ft6">avses i 5 § utstationeringslagen och inte hindrar tillämpningen av</P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td145"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td146"><P class="p3 ft3">förmånligare villkor för arbetstagarna, och</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td144"><P class="p83 ft3">– är förmånligare för arbetstagarna än det som följer av 5 § ut-</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td145"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td146"><P class="p3 ft6">stationeringslagen.</P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td144"><P class="p40 ft3">I fråga om utstationerade uthyrda arbetstagare ska i stället gälla att</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td144"><P class="p70 ft3">stridsåtgärden får vidtas endast om de villkor som krävs</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td144"><P class="p40 ft3">– överensstämmer med villkoren i ett sådant centralt kollektivavtal</P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td145"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td146"><P class="p84 ft3">som tillämpas i hela Sverige på motsvarande arbetstagare i</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td145"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td146"><P class="p84 ft3">uthyrningsbranschen och som respekterar det övergripande skydd</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td145"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td146"><P class="p40 ft6">för arbetstagare som avses i Europaparlamentets och rådets</P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td145"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td146"><P class="p84 ft3">direktiv 2008/104/EG om arbetstagare som hyrs ut av</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td145"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td146"><P class="p3 ft3">bemanningsföretag,</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td144"><P class="p83 ft3">– bara avser lön eller villkor på de områden som avses i 5 § ut-</P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td145"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td146"><P class="p84 ft3">stationeringslagen och inte hindrar tillämpningen av förmånligare</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td145"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td146"><P class="p3 ft3">villkor för arbetstagarna, och</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td144"><P class="p83 ft6">– är förmånligare för arbetstagarna än det som följer av 5 § ut-</P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td145"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td146"><P class="p3 ft3">stationeringslagen.</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr36 td147"><P class="p3 ft53"> </P></TD>
<TD class="tr37 td108"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr38 td114"><P class="p33 ft3"><SPAN class="ft37">Kommitténs förslag: </SPAN>Överensstämmer huvudsakligen med rege-</P></TD>
<TD class="tr38 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td114"><P class="p3 ft3">ringens. Kommittén föreslår dock att, i de fall det i den aktuella</P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">branschen finns flera tillämpliga centrala kollektivavtal, villkoren i det</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">kollektivavtal som har de för arbetsgivarsidan mest förmånliga villkoren</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td114"><P class="p3 ft6">ska avses. Kommittén föreslår dessutom att det ska införas en bestäm-</P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">melse som definierar begreppet minimilön.</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p33 ft3"><SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Saco </SPAN>och <SPAN class="ft4">TCO </SPAN>tillstyrker förslaget. Enligt <SPAN class="ft4">LO </SPAN>är</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td114"><P class="p3 ft6">det väl avvägt. Arbetstagarorganisationerna avstyrker dock eller har</P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">kritiska synpunkter på förslaget om att det endast är det för arbetsgivaren</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr32 td114"><P class="p3 ft3">mest förmånliga avtalet som kan krävas om det finns flera tillämpliga</P></TD>
<TD class="tr32 td108"><P class="p16 ft3">47</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p21 ft3">Prop. 2016/17:107</P></TD>
<TD class="tr2 td73"><P class="p3 ft3">centrala kollektivavtal inom en bransch. <SPAN class="ft4">LO </SPAN>anser också att</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p16 ft3">det är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">bekymmersamt att kommittén inte lämnat förslag på att fullt ut lika-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">behandla utstationerade uthyrda arbetstagare. <SPAN class="ft29">Stockholms universitet</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">(Juridiska fakulteten) </SPAN>har synpunkter på den lagtekniska utformningen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anser att den föreslagna lagstiftningen är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">komplicerad till sin utformning och därmed riskerar att medföra oklar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">heter och tillämpningsproblem. Övriga remissinstanser berör inte särskilt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td73"><P class="p3 ft3">förslaget.</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td73"><P class="p3 ft37">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr30 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td73"><P class="p3 ft29">Vilka villkor bör få krävas?</P></TD>
<TD class="tr32 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr32 td135"><P class="p3 ft6">Det är genom <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis klarlagt att utstationeringsdirektivet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">sätter ett tak för vad som får krävas att utstationerande arbetsgivare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">tillämpar i fråga om arbets- och anställningsvillkor för utstationerade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">arbetstagare, nämligen minimivillkoren inom den hårda kärnan enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">artikel 3.1 utstationeringsdirektivet. De arbets- och anställningsvillkor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">som får krävas gentemot en utstationerande arbetsgivare, med stöd av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">stridsåtgärder, bör med beaktande av praxis som utgångspunkt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td73"><P class="p3 ft3">bestämmas på samma sätt som enligt nuvarande reglering i</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p16 ft3">5 a §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td73"><P class="p3 ft3">utstationeringslagen (se prop. 2009/10:48 s. 32).</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p33 ft3">På samma sätt som enligt nuvarande reglering bör de villkor som får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">krävas vara fastställda på det sätt som anges i artikel 3.8 andra stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">första strecksatsen i utstationeringsdirektivet. För svenska förhållanden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">bör det innebära att de villkor som får krävas av en utstationerande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">arbetsgivare, med stöd av stridsåtgärder, ska överensstämma med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">villkoren i ett centralt kollektivavtal som tillämpas i hela Sverige på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td73"><P class="p3 ft3">motsvarande arbetstagare i den aktuella branschen.</P></TD>
<TD class="tr13 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p16 ft3">De arbets- och anställningsvillkor som får krävas med stöd av strids-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">åtgärder bör alltså som utgångspunkt vara begränsade till minimilön eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">andra minimivillkor på de områden inom den hårda kärnan som avses i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">5 § utstationeringslagen. Det bör även vara en förutsättning att villkoren</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td73"><P class="p3 ft3">är förmånligare för arbetstagarna än det som följer av 5 §.</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p25 ft3">Det kan uppkomma frågor om vilka närmare villkor som egentligen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">utgör minimivillkor inom den hårda kärnan och som således får krävas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td73"><P class="p3 ft3">vid utstationering enligt <NOBR>EU-rätten.</NOBR> Utgångspunkten för</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p16 ft3">den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">bedömningen bör, som redan konstaterats, vara artikel 3 i ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">stationeringsdirektivet och som den tolkats av <NOBR>EU-domstolen.</NOBR> Om ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">kollektivavtalsvillkor anses motsvara någon av punkterna i artikel 3.1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">(eller artikel 3.9 beträffande uthyrda utstationerade arbetstagare) bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td73"><P class="p3 ft3">alltså en arbetstagarorganisation få ställa krav på sådana villkor.</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p25 ft3">En särskild fråga är vilka lönevillkor som bör få krävas. I artikel 3.1 c i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">utstationeringsdirektivet behandlas minimilön. Det finns inte någon</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">uttömmande definition av begreppet. Enligt artikeln menas med minimi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">lön den minimilön, inbegripet övertidsersättning, som fastställs i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">nationell lagstiftning eller praxis i den medlemsstat inom vars territorium</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">arbetstagaren är utstationerad, dock med den begränsningen att yrkes-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">anknutna tilläggspensionssystem inte inbegrips i minimilönebegreppet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p25 ft3">Minimilönen i Sverige bör kunna innefatta olika slags ersättningar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">inom ramen för de som kan anses vara lön enligt det normerande,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td139"><P class="p203 ft3">48</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr32 td135"><P class="p3 ft3">centrala branschavtalet. Minimilönen bör därmed inte behöva samman-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft3">falla med det centrala avtalets grundlön, lägstalön eller liknande utan bör kunna omfatta även andra ersättningar som är vanligt förekommande på den svenska arbetsmarknaden, exempelvis övertidsersättning, tillägg för obekväm arbetstid och nattarbete samt skiftarbetestillägg. Lönen bör också kunna vara differentierad utifrån exempelvis arbetstagarnas arbets- uppgifter, utbildning, erfarenhet och kompetens och det ansvar arbetet innebär. Om lönen är geografiskt differentierad i det centrala avtalet bör lönen som krävs dessutom kunna variera beroende på var i landet de utstationerade arbetstagarna arbetar (se prop. 2009/10:48 s. 58 och målet</P>
<P class="p250 ft3">Sähköalojen ammattiliitto ry mot Elektrobudowa Spółka Akcyjna, C- 396/13, EU:C:2015:86).</P>
<P class="p204 ft3">Även frågan om det är <NOBR>EU-rättsligt</NOBR> tillåtet för arbetstagarorganisa- tionerna att kräva villkor om avtalsförsäkringar, med stöd av strids- åtgärder, beror på en tolkning av artikel 3 i utstationeringsdirektivet. Det har diskuterats om t.ex. arbetsskadeförsäkringar och livförsäkringar om- fattas av artikel 3.1 e, som rör arbets- och anställningsvillkor på områ- dena säkerhet, hälsa och hygien på arbetsplatsen.</P>
<P class="p184 ft3">Den förra regeringen gjorde bedömningen att ett utstationerande före- tag inte med stöd av artikel 3.1 e kan åläggas skyldighet att teckna sådana försäkringar. Den förra regeringen ansåg vidare att olika slags försäkringar vanligtvis torde falla utanför minimilönebegreppet men att gängse synsätt inom den aktuella branschen bör vara vägledande för gränsdragningen mellan lön och andra anställningsförmåner enligt det centrala avtalet, se propositionen Åtgärder med anledning av Laval- domen (prop. 2009/10:48 s. 34 och 58).</P>
<P class="p184 ft3">Kommittén gör en annan bedömning än den som den förra regeringen gjorde. Enligt kommittén bör det vara möjligt att anse att krav på betalning av premier för arbetsskade- och livförsäkringar som ger ekonomisk ersättning till arbetstagaren eller dennes efterlevande vid brister i säkerhet, hälsa eller hygien i arbetet, faller under artikel 3.1 e i utstationeringsdirektivet. Som kommittén påpekar prövade <NOBR>EU-dom-</NOBR> stolen i Lavaldomen krav med stöd av stridsåtgärder på avgifter för ett helt paket av olika försäkringar. Krav med stöd av stridsåtgärder på enbart arbetsskade- och livförsäkringar har alltså inte prövats av EU- domstolen även om krav på sådana försäkringar ingick som en del i det som domstolen ansåg inte rörde de områden som nämns i artikel 3.1 (SOU 2015:83, s. 260 f.).</P>
<P class="p229 ft3">Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>och <SPAN class="ft4">Företagarna</SPAN>, gör gällande att försäkringar inte kan anses ingå i hårda kärnan och artikel 3.1 e i utstationeringsdirektivet och att kommitténs bedömning alltså är felaktig. I sammanhanget bör också nämnas att Eftadomstolen har ansett att ett isländskt krav på tecknande av olycksfallsförsäkring avseende olyckor på arbetet eller på väg dit eller därifrån för utstationerade arbetstagare faller utanför det som räknas upp i artikel 3.1 i ut- stationeringsdirektivet (Mål <NOBR>E-12/10,</NOBR> dom den 28 juni 2011, Eftas över- vakningsorgan och Island).</P>
<P class="p205 ft3">I den mån kommitténs tolkning av artikel 3.1 e är riktig skulle det vara <NOBR>EU-rättsligt</NOBR> tillåtet för arbetstagarorganisationerna att kräva villkor om betalning av premier för arbetsskade- och livförsäkringar med stöd av stridsåtgärder. Rättsläget får emellertid anses som osäkert och det blir slutligen en fråga för rättstillämpningen att avgöra vilka villkor som får</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p175 ft3">49</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p164 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p35 ft3">50</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p93 ft3">krävas. Om en arbetstagarorganisation kräver villkor som inte bedöms motsvara mininvillkoren inom hårda kärnan, med stöd av stridsåtgärder, riskerar organisationen att drabbas av t.ex. skadeståndsansvar. Med beaktande av <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis får tillåtligheten av sådana krav under alla förhållanden antas vara beroende av villkorens närmare ut- formning och omfattning. <NOBR>EU-rätten</NOBR> och praxis ger också anledning till försiktighet beträffande krav på villkor som innebär att utstationerande arbetsgivare behöver betala för något som i praktiken aldrig kan komma de aktuella utstationerade arbetstagarna till godo. Det kan också erinras om att alla villkor som krävs måste vara transparenta, förutsebara och tillgängliga.</P>
<P class="p251 ft4">Det bör inte införas någon definition av minimilönebegreppet</P>
<P class="p252 ft3">Av artikel 3.7 andra stycket i utstationeringsdirektivet framgår att ersätt- ningar som hör ihop med utstationeringen ska anses utgöra en del av minimilönen, dock inte om ersättningen utbetalas för utgifter som i själva verket har uppkommit till följd av utstationeringen, t.ex. utgifter för resa, kost eller logi. Kommittén har föreslagit en bestämmelse som motsvarar artikel 3.7 andra stycket i utstationeringsdirektivet.</P>
<P class="p253 ft3">Enligt artikel 3.1 andra stycket i utstationeringsdirektivet avses med minimilön den minimilön som fastställs i nationell lagstiftning eller praxis i den medlemsstat inom vars territorium arbetstagaren är ut- stationerad. Det är således medlemsstaterna själva som bestämmer vad begreppet innefattar. Utstationeringslagen innehåller i dag ingen definition av begreppet minimilön utan det är upp till arbetsmarknadens parter att i branschavtal bestämma och förtydliga villkor om minimilön och vad som ingår i denna. Detta ligger i linje med den svenska arbets- marknadsmodellen som innebär att villkoren på arbetsmarknaden huvud- sakligen regleras av arbetsmarknadens parter.</P>
<P class="p254 ft3">Enligt regeringen står det klart att ersättningar som arbetsgivaren ut- betalat till arbetstagarna som ersättning för utgifter som uppkommit till följd av utstationeringen (t.ex. för resa eller logi) inte ska beaktas när man avgör om arbetstagarna har fått den aktuella minimilönen. Detta gäller oberoende av om utbetalningen skett kontant eller i form av t.ex. värdekuponger. Detta gäller också betalningar för sådana utgifter som arbetsgivaren gjort för arbetstagarnas räkning till någon annan, t.ex. till en hyresvärd. Enligt regeringen är det emellertid mindre lämpligt att i lag införa en bestämmelse som definierar begreppet lön eftersom det på- tagligt avviker från den svenska arbetsmarknadsmodellen. Enligt regeringen saknas det dessutom behov av en sådan bestämmelse eftersom det rättsligt inte råder någon tvekan om att ersättningar som en arbets- givare utbetalat till en arbetstagare som ersättning för utgifter som upp- kommit till följd av utstationeringen, inte ska beaktas när man avgör om arbetstagaren har fått den aktuella minimilönen.</P>
<P class="p255 ft4">Särskilt om villkoren för uthyrda utstationerade arbetstagare</P>
<P class="p256 ft3">En särskild fråga är vilka villkor som bör få krävas beträffande uthyrda utstationerade arbetstagare. Av artikel 3.9 i utstationeringsdirektivet följer att en medlemsstat kan fastställa att uthyrda arbetstagare som ut- stationeras inom medlemsstatens territorium ska garanteras samma</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p168 ft3">villkor som de som tillämpas på tillfälligt anställda arbetstagare i den medlemstat inom vars territorium arbetet utförs. De villkor som får krävas med stöd av stridsåtgärder beträffande uthyrda utstationerade arbetstagare får, enligt nuvarande reglering, bara avse lön eller villkor på de områden inom den hårda kärnan som avses i 5 § utstationeringslagen.</P>
<P class="p171 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">LO </SPAN>bör inhemska och utstationerade uthyrda arbetstagare fullt ut likabehandlas. Redan vid genomförandet av bemanningsdirektivet fram- fördes från arbetstagarhåll synpunkten att en tillämpning av artikel 3.9 i utstationeringsdirektivet bör betyda en likabehandling inte bara inom de områden som ingår i den hårda kärnan, utan även beträffande villkor inom andra områden (se prop. 2011/12:178 s. 82). Det kan dock konstateras att den frågeställning som LO nämner inte omfattas av det här lagstiftningsarbetet.</P>
<P class="p257 ft4">Tillämpningen av förmånligare villkor bör inte få hindras</P>
<P class="p174 ft3">Av artikel 3.7 utstationeringsdirektivet följer att tillämpningen av arbets- och anställningsvillkor som är förmånligare för arbetstagarna inte får hindras, se också 5 § sista stycket utstationeringslagen. De villkor som får krävas bör därför inte få vara tvingande till arbetstagarnas nackdel och därmed hindra tillämpningen av förmånligare villkor som de redan har eller kan komma att få. Det bör t.ex. inte vara tillåtet med ett villkor som är begränsat till ett maxbelopp, eftersom det skulle kunna hindra tillämpningen av ett förmånligare villkor i t.ex. ett utländskt enskilt anställningsavtal. Detta bör för tydlighets skull uttryckligen framgå av lagtexten.</P>
<P class="p257 ft4">Flera tillämpliga kollektivavtal</P>
<P class="p174 ft3">Vid införandet av den nuvarande 5 a § utstationeringslagen gjorde regeringen bedömningen att varje kollektivavtal som slutits mellan centrala arbetstagar- och arbetsgivarorganisationer och som gäller nationellt kan anses uppfylla kravet på att kollektivavtalet ska gälla ”all- mänt” enligt artikel 3.8 andra stycket första strecksatsen i ut- stationeringsdirektivet. Det kan emellertid finnas fler än ett tillämpligt branschavtal (ett centralt kollektivavtal som tillämpas i hela Sverige på motsvarande arbetstagare i den aktuella branschen). I den nuvarande regleringen löstes frågan om vilka villkor som får krävas med stöd av stridsåtgärder i den situationen genom den s.k. bevisregeln. Strids- åtgärder är enligt den regeln förbjudna om arbetsgivaren visar att arbets- tagarna har villkor som i allt väsentligt är minst lika förmånliga som minimivillkoren i något av branschavtalen. Det innebär i praktiken att den utstationerande arbetsgivaren enligt nuvarande reglering har valrätt i fråga om vilken uppsättning av villkor som ska följas och att den ut- stationerande arbetsgivaren alltså har möjlighet att anpassa sig till något av de tillämpliga branschavtalen (oberoende av om det finns något annat tillämpligt branschavtal som täcker betydligt flera arbetsgivare och arbetstagare).</P>
<P class="p258 ft3">Frågan är emellertid vad som bör gälla i det system som nu föreslås med kollektivavtal för utstationerade arbetstagare med begränsade villkor och verkningar i den situationen att flera branschavtal i och för sig är tillämpliga. Vilka villkor bör i den situationen vara de minimivillkor för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p175 ft3">51</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<P class="p164 ft3">Prop. 2016/17:107 vilka stridsåtgärder får vidtas? Kommittén har föreslagit att villkoren i</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">det kollektivavtal som har de för arbetsgivarsidan mest förmånliga vill-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">koren ska vara avgörande.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Enligt regeringen har dock kommitténs förslag i denna del flera svag-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">heter, något som också påtalats av bl.a. <SPAN class="ft4">LO</SPAN>, <SPAN class="ft4">Saco </SPAN>och <SPAN class="ft4">TCO</SPAN>. LO och Saco</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">lyfter bl.a. att frågan om hur gränsdragningen ska gå till mellan olika</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">arbetstagarorganisationer vad gäller rätten att kräva kollektivavtal är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">något som parterna löser själva om det uppstår en situation där flera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">kollektivavtal kan vara tillämpliga på samma arbete. Kommitténs förslag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">kan mot den bakgrunden sägas innebära ett ingrepp i partsautonomin och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">kan riskera att störa balansen på den svenska arbetsmarknaden.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p178 ft3">Det kan vidare antas vara svårt att efter en samlad helhetsbedömning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">på ett objektivt sätt avgöra vilket kollektivavtal som är mest förmånligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">för arbetsgivaren. En utstationerande arbetsgivare kan enligt den nu-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">varande regleringen undgå stridsåtgärder genom att välja att tillämpa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">något av de tillämpliga branschavtalen utan att det görs någon objektiv</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">jämförelse av avtalen. Vad som är mest fördelaktigt för en enskild</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">arbetsgivare är således en subjektiv bedömning. En regel med inne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">börden att endast de villkor som är mest fördelaktiga för arbetsgivaren</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">får krävas, riskerar därför att medföra tillämpningsproblem. Om en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">arbetstagarorganisation skulle vidta en stridsåtgärd i tron att det avtal</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">som krävs är det mest förmånliga för arbetsgivaren, medan arbetsgivaren</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">har en annan uppfattning om vilket avtal som är mest fördelaktigt, skulle</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">organisationen riskera att få betala skadestånd. Förslaget riskerar därmed</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">att leda till att arbetstagarorganisationer avstår från att kräva kollektiv-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">avtal, trots att det funnits skäl att göra det. Förslaget skulle då inte få</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">avsedd verkan.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">En arbetstagarorganisation med medlemmar på arbetsplatsen bör dess-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">utom ha medel att tillvarata sina medlemmars intressen genom att kräva</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">kollektivavtal, ytterst med stöd av stridsåtgärder. Med kommitténs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">förslag skulle situationen kunna uppstå att en organisation med med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">lemmar på arbetsplatsen skulle visa sig ha det för arbetsgivaren minst</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">fördelaktiga kollektivavtalet enligt arbetsgivaren själv, och därmed inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">kunna tillvarata medlemmarnas intressen. Sammantaget bör det därför,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">enligt regeringen, inte införas någon bestämmelse om att det endast är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">tillåtet att kräva villkoren i det kollektivavtal som har de för arbetsgivar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">sidan mest förmånliga villkoren.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Ett annat alternativ kan, enligt kommittén, vara att vid fler än ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">tillämpligt kollektivavtal i en bransch välja det kollektivavtal som flest</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">arbetstagare i branschen är bundna av. Det skulle kunna hävdas att det är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">detta kollektivavtal som närmast ”gäller allmänt” i branschen enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">artikel 3.8 i utstationeringsdirektivet. <SPAN class="ft4">TCO </SPAN>anser att det alternativet bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">ses över i det vidare lagstiftningsarbetet. Även ett sådant alternativ har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">dock enligt regeringen brister och kan riskera tillämpningsproblem. Det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">kan t.ex. inte uteslutas att det över tid kan variera vilket kollektivavtal</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">som flest arbetstagare är bundna av.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Regeringen anser därför att det inte heller bör införas någon bestäm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">melse om att det endast är tillåtet att kräva villkoren i det kollektivavtal</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">som flest arbetstagare i branschen är bundna av.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Frågan är om det är möjligt att avstå från att reglera situationen med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td116"><P class="p179 ft3">52</P></TD>
<TD class="tr21 td136"><P class="p177 ft3">fler än ett tillämpligt branschavtal och i stället godta stridsåtgärder till</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft3">förmån för minimivillkoren i varje branschavtal som uppfyller kraven i artikel 3.8 tillämpningsdirektivet. Frågan berör kraven på att en ut- stationerande arbetsgivare på förhand måste kunna förutse och beräkna vilka kostnader och skyldigheter som i praktiken kan bli aktuella vid en utstationering i Sverige. För att Sverige enligt <NOBR>EU-rätten</NOBR> ska få tillåta stridsåtgärder i samband med utstationering krävs att det är förutsebart för de utstationerande arbetsgivarna vilka villkor som en arbetstagar- organisation kan komma att kräva med stöd av stridsåtgärder, se t.ex.</P>
<P class="p250 ft3">Sähköalojen ammattiliitto ry mot Elektrobudowa Spółka Akcyjna, C- 396/13, EU:C:2015:86. Frågan är om detta krav på förutsebarhet är upp- fyllt om det skulle vara godtagbart med stridsåtgärder till förmån för minimivillkoren i flera branschavtal.</P>
<P class="p204 ft3">Enligt regeringen är det möjligt med en ordning som godtar strids- åtgärder till förmån för minimivillkoren i varje branschavtal som upp- fyller kraven i artikel 3.8 tillämpningsdirektivet. En central förutsättning för förslagen i denna del är att de kollektivavtalsvillkor som får krävas med stridsåtgärder är transparenta och förutsebara för utstationerande arbetsgivare. Regeringen föreslår därför, som tidigare nämnts, i avsnitt 6.2 förstärkningar i regleringen om tillgång till information om kollektiv- avtalsvillkor. De förslagen innebär bl.a. att alla kollektivavtalsvillkor som arbetstagarorganisationen får kräva med stöd av stridsåtgärder, mot- svarande minimivillkor inom hårda kärnan, ska lämnas in till Arbets- miljöverket. Om det finns flera tillämpliga kollektivavtal i en bransch kommer en utstationerande arbetsgivare med förslaget alltså kunna få klarhet i det via Arbetsmiljöverket. Om avtalen t.ex. har olika minimi- löner kommer det vid en avtalsjämförelse bli tydligt för arbetsgivaren inom vilket spann hans skyldighet att betala lön skulle hamna.</P>
<P class="p239 ft3">Det kan dock inte uteslutas att det i vissa situationer kan vara svårt att enbart utifrån de kollektivavtalsvillkor som lämnats in till Arbetsmiljö- verket bedöma vilka villkor enligt vilket avtal som kan komma att krävas. Det bör då, enligt de förslag som behandlas i avsnitt 6.2, finnas en möjlighet att vända sig till kontaktfunktioner på arbetstagar- eller arbetsgivarsidan för att få klarhet i om det i organisationens kollektiv- avtal finns villkor som organisationen anser vara sådana som organisa- tionen kan kräva med stöd av stridsåtgärder.</P>
<P class="p205 ft3">Att avstå från att reglera situationen med fler än ett tillämpligt bransch- avtal kan medföra att en utstationerande arbetsgivare krävs på kollektiv- avtalsvillkor som enligt arbetsgivarens egen uppfattning är mindre för- månliga för denne än vad som följer av något annat kollektivavtal som också är av det slag som avses i artikel 3.8 i utstationeringsdirektivet. De villkor som skulle få krävas enligt förslaget är dock fastställda i ett kollektivavtal av det slag som avses i utstationeringsdirektivet. Förslaget, i förening med förslaget om den förbättrade tillgången till information om kollektivavtalsvillkor, får anses innebära att arbetsgivaren har möjlighet att i förväg veta vilka minimivillkor som måste uppfyllas. Regeringen anser därför att systemet uppfyller de krav på förutsebarhet och tillräckligt preciserade, tillgängliga och klara villkor som <NOBR>EU-dom-</NOBR> stolen uppställt (se bl.a. Sähköalojen ammattiliitto ry mot Elektrobudowa Spółka Akcyjna, <NOBR>C-396/13,</NOBR> EU:C:2015:86, samt de tidigare nämnda Lavalmålet och Arblademålet).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p175 ft3">53</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40310754x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p237 ft3">Prop. 2016/17:107 En sådan ordning är också i linje med föreningsrätten, såsom den följer av ILO:s kärnkonventioner och Europarådets konvention om mänskliga rättigheter, eftersom den möjliggör för en arbetstagarorganisation att tillvarata sina medlemmars intressen genom att kräva kollektivavtal.</P>
<P class="p195 ft3">Vid bedömningen av förslagets förenlighet med <NOBR>EU-rätten</NOBR> bör det betonas att förslaget är en del i en ny reglering som har till syfte att skydda arbetstagare. Som framgått ovan i avsnitt 5.1 gör regeringen bedömningen att den reglering som nu föreslås är motiverad utifrån att den på ett effektivt och ändamålsenligt sätt garanterar att de ut- stationerade arbetstagarna av arbetsgivaren får villkor i enlighet med artikel 3.1 i utstationeringsdirektivet, med beaktande av de preciserade krav som ställs i tillämpningsdirektivet på förbättrad och ökad enhet- lighet i genomförandet, tillämpningen och efterlevnaden av utstatione- ringsdirektivet. De extra åtgärder som en utstationerande arbetsgivare kan behöva vidta för att få kännedom om villkoren (t.ex. undersöka de olika kollektivavtalsvillkoren som lämnats till Arbetsmiljöverket eller vända sig till kontaktfunktionerna) får anses motiverade eftersom den delen av förslaget är en nödvändig del för att systemet ska vara så effektivt som möjligt. Den reglering som nu föreslås bedöms i sin helhet som proportionerlig och förenlig med <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P>
<P class="p259 ft22"><SPAN class="ft55">5.3</SPAN><SPAN class="ft23">Olovliga stridsåtgärder</SPAN></P>
<P class="p260 ft3"><SPAN class="ft37">Regeringens förslag: </SPAN>En stridsåtgärd ska vara olovlig om den vidtas i strid med bestämmelsen om vilka villkor för utstationerade arbets- tagare som får krävas.</P>
<P class="p261 ft3"><SPAN class="ft37">Kommitténs förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen av remissinsinstanserna har yttrat sig över</P>
<P class="p262 ft3">förslaget i den delen.</P>
<P class="p263 ft3"><SPAN class="ft37">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Som framgår i avsnitt 5.1 bedömer regeringen att det bör vara förenligt med <NOBR>EU-rätten</NOBR> att utöka möjligheten att få till stånd ett kollektivavtal för utstationerade arbetstagare, ytterst med stöd av stridsåtgärder. Syftet med den föreslagna regleringen är att reglera under vilka förutsättningar en stridsåtgärd, i syfte att få till stånd en reglering av arbets- och anställningsvillkoren för utstationerade arbetstagare, får vidtas mot en utstationerande arbetsgivare. Om en stridsåtgärd vidtas i strid med den föreslagna bestämmelsen bör den vara olovlig.</P>
<P class="p207 ft3">Redan i dag finns en bestämmelse i medbestämmandelagen som anger att en stridsåtgärd som vidtas i strid med vissa av bestämmelserna i ut- stationeringslagen är olovlig. Bestämmelsen bör omformuleras som en följd av de ändringar som nu föreslås i utstationeringslagen. En strids- åtgärd som vidtas i strid med bestämmelserna i utstationeringslagen bör naturligtvis vara olovlig även i fortsättningen.</P>
<P class="p264 ft3">54</P>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40310755x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p265 ft22"><SPAN class="ft22">5.4</SPAN><SPAN class="ft23">Kollektivavtalsverkningarna bör begränsas när avtalet slutits som en följd av stridsåtgärder eller varsel om sådana åtgärder</SPAN></P>
<P class="p266 ft3"><SPAN class="ft37">Regeringens förslag: </SPAN>Ett kollektivavtal som reglerar villkoren för ut- stationerade arbetstagare och som slutits som en följd av en strids- åtgärd eller ett varsel om stridsåtgärd, ska inte medföra sådana skyldigheter för en arbetsgivare som gäller på grund av kollektiv- avtalsförhållande enligt någon annan lag än utstationeringslagen i förhållande till en arbetstagarorganisation, dess förtroendemän eller det allmänna. Ett sådant kollektivavtal ska inte heller beaktas vid tillämpningen av bestämmelserna om turordning vid uppsägning av arbetstagare på grund av arbetsbrist och företrädesrätt till återanställning enligt lagen om anställningsskydd. Begränsningen av ett kollektivavtals rättsverkningar ska inte gälla vid frivilligt slutna avtal.</P>
<P class="p267 ft3"><SPAN class="ft37">Kommitténs förslag: </SPAN>Överensstämmer i sak med regeringens. <SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">LO, TCO </SPAN>och <SPAN class="ft4">Saco </SPAN>tillstyrker förslaget i dess hel-</P>
<P class="p77 ft3">het, dvs. införandet av en utökad rätt att vidta stridsåtgärder i syfte att uppnå kollektivavtal vid utstationering med begränsade villkor och verkningar. <SPAN class="ft4">LO </SPAN>och <SPAN class="ft4">Saco </SPAN>pekar särskilt på att de begränsade rättsverkningarna bidrar till att den föreslagna regleringen är proportionerlig och därmed <NOBR>EU-rättsligt</NOBR> tillåten. <SPAN class="ft4">TCO </SPAN>anser dock att enbart ett varsel inte ska medföra att kollektivavtalsverkningarna begränsas. För det bör enligt <SPAN class="ft4">TCO </SPAN>krävas en vidtagen stridsåtgärd. <SPAN class="ft4">TCO </SPAN>anser även att det är oklart vad som ska gälla om en arbetsgivare efter stridsåtgärder eller varsel om stridsåtgärder väljer att ingå ett kollektivavtal med villkor som inte begränsas till minimivillkor inom den hårda kärnan. TCO undrar om detta ska ses som ett frivilligt slutet avtal som alltså inte ska medföra begränsade kollektivavtalsverkningar. TCO har även vissa synpunkter på vilka rättsverkningar som ska begränsas. Även <SPAN class="ft4">SKL </SPAN>anser att de begränsade rättsverkningarna är nödvändiga för att det ska vara tillåtet att med stridsåtgärder framtvinga ett kollektivavtal. <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>har ingen invändning mot förslaget om att kollektivavtalsverkningarna begränsas. Vissa remissinstanser ut- trycker tveksamheter kring införandet av en ny typ av kollektivavtal med begränsade verkningar. Att som arbetsgivare få ett bättre eller enklare kollektivavtal först efter hot om stridsåtgärder framstår enligt <SPAN class="ft4">Arbetsgivarverket </SPAN>som besynnerligt, svårförståeligt och tveksamt utifrån den svenska modellen som bygger på samförstånd. <SPAN class="ft4">SKL </SPAN>anser att en ordning som innebär att begränsade kollektivavtalsrättsverkningar förutsätter att arbetsgivaren först blivit utsatt för stridsåtgärder eller varsel om stridsåtgärder, riskerar att bli konfliktdrivande. <SPAN class="ft4">Arbets- givarverket</SPAN>, <SPAN class="ft4">Stockholms universitet (Juridiska fakulteten), Medlings- institutet </SPAN>har liknande synpunkter. <SPAN class="ft4">Medlingsinstitutet </SPAN>pekar dessutom på att ett varsel om stridsåtgärder normalt leder till medling av myndighetens fasta medlare. Flera remissinstanser anser att det är oklart vad som avses med att avtalet inte innebär några skyldigheter för arbetsgivaren i förhållande till en arbetstagarorganisation, dennes</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p175 ft3">55</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<P class="p232 ft3">Prop. 2016/17:107 förtroendemän eller det allmänna enligt någon annan lagstiftning än utstationeringslagen. <SPAN class="ft4">Uppsala universitet (Juridiska fakulteten), Lunds universitet (Juridiska fakulteten)</SPAN>, <SPAN class="ft4">Stockholms universitet </SPAN>och <SPAN class="ft4">Arbets- domstolen </SPAN>anser att det behövs förtydliganden kring vad den nya typen av kollektivavtal egentligen medför respektive inte medför för rättsverkningar. <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>har liknande synpunkter och anser dessutom att regleringen avviker från den svenska arbets- marknadsmodellen. <SPAN class="ft4">Stockholms universitet (Juridiska fakulteten) </SPAN>har synpunkter om lagvalsfrågor. <SPAN class="ft4">Stockholms universitet (Institutet för sjö- och annan transporträtt) </SPAN>anser att införandet av en ny typ av avtal med särskilda rättsverkningar riskerar att medföra gränsdragningsproblem mot andra kollektivavtal. <SPAN class="ft4">Arbetsförmedlingen </SPAN>nämner att en förutsättning för att få vissa arbetsmarknadspolitiska stöd är att arbetsgivaren intygar att lön utgår enligt kollektivavtal. Om skyldigheten att betala lön enligt kollektivavtalet inte följs kan arbetsgivaren bli återbetalningsskyldig. Det är enligt Arbetsförmedlingen viktigt med ett tydliggörande om att denna återbetalningsskyldighet inte undantas. Övriga remissinstanser berör inte</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38">
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">särskilt förslaget.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td136"><P class="p177 ft37">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td136"><P class="p177 ft4">Kollektivavtalsverkningarna behöver begränsas för att systemet ska bli</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td116"><P class="p3 ft39"> </P></TD>
<TD class="tr15 td136"><P class="p177 ft29">proportionerligt i förhållande till direktivens syften</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td136"><P class="p177 ft3">Ett kollektivavtal har enligt svensk rätt olika rättsverkningar. Som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">exempel kan nämnas flera bestämmelser i medbestämmandelagen som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">föreskriver en skyldighet för en arbetsgivare att förhandla med och lämna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">information till en arbetstagarorganisation när arbetsgivaren ingått</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">kollektivavtal med organisationen. De skyldigheter som följer av att det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">råder ett kollektivavtalsförhållande är en viktig del av den svenska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">arbetsmarknadsmodellen. De har stor betydelse för arbetstagare och för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">arbetsmarknadens parter. Det är därför önskvärt att dessa verkningar i så</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">stor utsträckning som möjligt ska följa av alla kollektivavtal som träffas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">på den svenska arbetsmarknaden.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Som redan framgått får en arbetstagarorganisation i Sverige inte vidta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">stridsåtgärder för att förmå den utstationerande arbetsgivaren att tillämpa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">villkor för de utstationerade arbetstagarna som går utöver minimi-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">villkoren i den hårda kärnan, dvs. är förmånligare för de utstationerade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">arbetstagarna, eller avser andra områden än de som räknas upp i artikel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">3.1. Om en arbetstagarorganisation framtvingar villkor som går utöver</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">minimivillkoren i den hårda kärnan kan det utgöra ett hinder för den fria</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">rörligheten på ett sätt som inte kan rättfärdigas genom utstationerings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">direktivet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Samma synsätt kan tillämpas även beträffande de rättsverkningar som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">följer av ett kollektivavtal. Det finns åtskilliga lagbestämmelser i svensk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">rätt som blir tillämpliga som en följd av ett kollektivavtalsförhållande.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">Många av dessa bestämmelser anger att vissa skyldigheter gäller för en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">arbetsgivare när det råder ett kollektivavtalsförhållande. Skyldigheterna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">gäller många gånger i förhållande till arbetstagarorganisationer och deras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">företrädare, men i viss mån även gentemot det allmänna.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p178 ft3">Några exempel som kan nämnas är 11 § medbestämmandelagen som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p179 ft3">56</P></TD>
<TD class="tr16 td136"><P class="p177 ft3">anger att en arbetsgivare på eget initiativ ska förhandla med den arbets-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft3">tagarorganisation i förhållande till vilken han är bunden av kollektiv- avtal, innan beslut fattas om viktigare förändring av verksamheten. Ytterligare exempel är 19 § medbestämmandelagen som anger att en arbetsgivare fortlöpande ska hålla den arbetstagarorganisation, i för- hållande till vilken han är bunden av kollektivavtal, underrättad om hur verksamheten utvecklas. I 47 § medbestämmandelagen anges att en part som träffat kollektivavtal om löner och allmänna anställningsvillkor, på begäran, ska ge in en kopia av avtalet till Medlingsinstitutet. Även för- troendemannalagen innebär åtskilliga skyldigheter för en arbetsgivare gentemot den som har utsetts som facklig förtroendeman av en arbets- tagarorganisation som är eller brukar vara bunden av kollektivavtal för de arbetstagare som berörs av förtroendemannens verksamhet.</P>
<P class="p229 ft3">Dessa rättsverkningar kan inte sägas vara arbets- och anställnings- villkor i den mening som avses i artikel 3.1 utstationeringsdirektivet. De innebär emellertid skyldigheter som för en utstationerande arbetsgivare skulle kunna uppfattas som betungande, särskilt med beaktande av att denne som utgångspunkt normalt inte är verksam på den svenska arbets- marknaden. Denna typ av rättsverkningar, som enligt svensk rätt normalt är förknippade med ett kollektivavtalsförhållande, kan heller inte sägas vara en nödvändig förutsättning för att uppfylla direktivens syften.</P>
<P class="p205 ft3">Regeringen vill värna den fria förhandlingsrätten och stärka kollektiv- avtalens ställning i utstationeringssituationer i syfte att effektivt säker- ställa utstationerade arbetstagares rättigheter. Genom att få till stånd ett kollektivavtalsförhållande kan de utstationerade arbetstagarna av arbets- givarna garanteras – i direktivets mening – en minimilön och minimi- villkor i övrigt samt en effektiv tillsyn av dessa villkor och en sanktions- ordning om villkoren inte följs. Utgångpunkten när det finns ett kollektivavtal är att de nyssnämnda rättsverkningarna av ett kollektiv- avtal bör gälla.</P>
<P class="p205 ft3">Regeringen har dock i avsnitt 5.1 redogjort för att ett system med utökade möjligheter att få till stånd ett kollektivavtal vid utstationering, ytterst med stöd av stridsåtgärder, måste klara en lämplighets- och proportionalitetsbedömning för att anses förenlig med <NOBR>EU-rätten.</NOBR> Det kan enligt regeringen antas att ett system som tillåter stridsåtgärder i syfte att uppnå ett kollektivavtal med samtliga rättsverkningar som enligt svensk rätt är förknippade med ett kollektivavtalsförhållande, skulle anses som betungande och oproportionerligt. Frågan var föremål för behandling i samband med att den nuvarande regleringen infördes (prop. 2009/10:48 s. 37). Den ställdes emellertid inte på sin spets eftersom den lösning som då valdes innebar att det på grund av bevisregeln alltid blev möjligt för en utstationerande arbetsgivare att freda sig mot stridsåtgärder utan att teckna ett svenskt kollektivavtal med alla dess rättsverkningar, genom att visa att de befintliga villkoren ligger på en svensk minimistandard inom utstationeringsdirektivets hårda kärna.</P>
<P class="p239 ft3">För att den föreslagna regleringen i sin helhet, vilket inkluderar de ut- ökade möjligheterna att få till stånd ett kollektivavtal vid utstationering, ytterst med stöd av stridsåtgärder, ska vara proportionerlig och förenlig med <NOBR>EU-rätten</NOBR> är det enligt regeringens bedömning nödvändigt att begränsa rättsverkningarna av de kollektivavtal som träffas som en följd av stridsåtgärder eller varsel om stridsåtgärder. Om ett kollektivavtal träffats som en följd av stridsåtgärder eller varsel om stridsåtgärder bör</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p175 ft3">57</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p164 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p35 ft3">58</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p93 ft3">de rättsverkningar som följer av ett kollektivavtalsförhållande därför begränsas.</P>
<P class="p268 ft3">Mot denna bakgrund finns det alltså behov av en bestämmelse om att begränsa de skyldigheter som enligt annan lag än utstationeringslagen gäller för en arbetsgivare på grund av kollektivavtalsförhållandet.</P>
<P class="p173 ft4">Vilka kollektivavtalsverkningar avses?</P>
<P class="p252 ft3">Flera remissinstanser har efterfrågat förtydligande av vilka kollektiv- avtalsverkningar som bör begränsas.</P>
<P class="p100 ft3">Ett giltigt kollektivavtal har många verkningar enligt lag. Det är fråga om verkningar i förhållande till flera olika aktörer. Verkningarna kan delas upp i skyldigheter gentemot enskilda arbetstagare, den avtals- slutande arbetstagarorganisationen, organisationens förtroendemän samt det allmänna.</P>
<P class="p269 ft4">Kollektivavtalsverkningar i förhållande till andra än enskilda arbetstagare</P>
<P class="p270 ft3">Kommittén har i sitt förslag angett att de rättsverkningar som bör begränsas är skyldigheter för arbetsgivaren i förhållande till en arbets- tagarorganisation, till dennes förtroendemän eller till det allmänna, som följer av annan lagstiftning än utstationeringslagen.</P>
<P class="p271 ft3">Flera remissinstanser påpekar att det finns rättsliga oklarheter kring vilka verkningar som enligt förslaget begränsas, t.ex. <SPAN class="ft4">Lunds universitet (Juridiska fakulteten)</SPAN>, <SPAN class="ft4">Stockholms universitet (Juridiska fakulteten) </SPAN>och</P>
<P class="p101 ft3"><SPAN class="ft4">Arbetsdomstolen</SPAN>. Det ifrågasätts t.ex. om avtalslagens bestämmelser inte ska vara tillämpliga, om de formkrav för kollektivavtal som finns i medbestämmandelagen inte ska gälla, samt om de kollektiv- avtalstolkningsprinciper som finns inte ska omfatta kollektivavtal för utstationerade arbetstagare.</P>
<P class="p253 ft3">De verkningar som, enligt regeringen, bör begränsas är sådana skyldigheter som enligt annan lag än utstationeringslagen gäller på grund av kollektivavtalsförhållande för en arbetsgivare. Det är fråga om sådana skyldigheter som är en del av det arbetsrättsliga regelverket och som skulle kunna anses betungande för en utstationerande arbetsgivare och som inte heller kan sägas vara nödvändiga för uppfyllande av direktivens syften.</P>
<P class="p253 ft3">Den övervägande delen avser skyldigheter i förhållande till en arbets- tagarorganisation eller till dennes förtroendemän, men vissa skyldigheter kan uppstå för arbetsgivaren även gentemot det allmänna som en följd av ett kollektivavtalsförhållande. Det är enligt regeringens bedömning inte lämpligt att i lagtext räkna upp vilka skyldigheter som inte ska gälla. En sådan uppräkning skulle bli alltför omfattande och riskera att inte bli heltäckande. Det framstår i stället som lämpligare med en allmän bestämmelse om att ett kollektivavtal för utstationerade arbetstagare som slutits som en följd av en stridsåtgärd eller varsel om en sådan åtgärd inte medför skyldigheter som enligt annan lag än utstationeringslagen gäller för arbetsgivare på grund av kollektivavtalsförhållande i förhållande till en arbetstagarorganisation, dennes förtroendemän eller det allmänna.</P>
<P class="p272 ft3">Avsikten med förslaget är självklart inte att det i något avseende ska begränsa avtalslagens regler eller allmänna avtalsrättsliga principer,</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p168 ft3">såsom skyldigheten att följa ett ingånget avtal. Inte heller bör tillämpningen av de bestämmelser i t.ex. medbestämmandelagen som anger formerna för hur ett kollektivavtal ingås begränsas, se 23 § medbestämmandelagen. Bestämmelsen bör inte heller utformas på ett sådant sätt att de principer som utvecklats för hur ett kollektivavtal tolkas om det uppstår en tolkningstvist, påverkas.</P>
<P class="p171 ft3"><SPAN class="ft4">Arbetsförmedlingen </SPAN>anför att kollektivavtal ibland är en förutsättning för rätten till vissa anställningsstöd samt att det finns bestämmelser som innebär att om en arbetsgivare inte följer ett kollektivavtal kan arbets- givaren bli återbetalningsskyldig. Ett krav på att lön ska lämnas enligt kollektivavtal eller är likvärdig med lön enligt kollektivavtal i branschen kan enligt regeringens mening inte ses som en skyldighet som gäller för arbetsgivare enligt annan lag än utstationeringslagen på grund av kollektivavtalsförhållandet. Inte heller bör den återbetalningsskyldighet som kan uppstå om en arbetsgivare inte följer ett kollektivavtal ses som en sådan skyldighet. Det innebär sammanfattningsvis att de regler Arbetsförmedlingen berört inte bör påverkas av den nu föreslagna begränsningsregeln.</P>
<P class="p273 ft3"><SPAN class="ft4">TCO </SPAN>anser att bestämmelsen i 3 § andra stycket förtroendemannalagen, som reglerar regionala förtroendemäns tillträde till arbetsplatsen, ska gälla och alltså inte omfattas av begränsningsregeln. Regeringen inser att det finns ett värde i att regionala förtroendemän kan få tillträde till arbetsplatsen. Regeringen bedömer emellertid att behovet av kontroll av att arbetsgivaren tillämpar avtalade villkor kommer att tillgodoses genom förslaget om utökade kontrollbefogenheter för en arbetstagar- organisation, se avsnitt 7.2. Det saknas därför enligt regeringen anledning att göra ett sådant undantag.</P>
<P class="p257 ft4">Kollektivavtalsverkningar i förhållande till enskilda arbetstagare</P>
<P class="p174 ft3">Ett giltigt kollektivavtal har även verkningar enligt lag i förhållandet mellan den avtalsbundna arbetsgivaren och dennes arbetstagare. En avtalsbunden arbetsgivare och en arbetstagare, som på grund av medlemskap i den avtalsslutande arbetstagarorganisationen är bundna av samma kollektivavtal, kan inte med giltig verkan sluta en överens- kommelse som strider mot kollektivavtalet (26 och 27 §§ med- bestämmandelagen).</P>
<P class="p170 ft3">Dessa bestämmelser får anses <NOBR>EU-rättsligt</NOBR> nödvändiga och tillåtna. Enligt artikel 3.1 i utstationeringsdirektivet ska Sverige, oavsett vilken lag som gäller för anställningsförhållandet, se till att utstationerande arbetsgivare garanterar de utstationerade arbetstagarna minimivillkor inom hårda kärnan. I enlighet med artikel 5 i samma direktiv ska Sverige vidta lämpliga åtgärder om detta inte följs. De bestämmelser som nämnts ovan bidrar till att Sverige uppfyller direktivets krav. Dessa kollektiv- avtalsverkningar bör därför inte begränsas.</P>
<P class="p171 ft3">Enligt många lagar, t.ex. de flesta lagar som det hänvisas till i 5 § ut- stationeringslagen, kan det under vissa förutsättningar, genom kollektiv- avtal göras avvikelser från lagbestämmelser om villkor som ska tillämpas för arbetstagare. Dessa lagbestämmelser tillåter normalt att den avtals- bundna arbetsgivaren får tillämpa de avvikande kollektivavtals- bestämmelserna i stället för lagbestämmelserna också i förhållande till</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p175 ft3">59</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p164 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p35 ft3">60</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p93 ft3">arbetstagare som inte är bundna av kollektivavtal men sysselsätts i arbete som avses med avtalet. Lagbestämmelser om att arbetsgivaren får tillämpa avvikande kollektivavtal också på arbetstagare som inte är av- talsbundna kan inte anses vara betungande för arbetsgivaren. Den sortens fakultativa rättsverkan av ett kollektivavtal bör därför inte heller begränsas gentemot den enskilda arbetstagaren.</P>
<P class="p253 ft3">Det finns dock vissa verkningar som kan sägas röra arbetsgivarens skyldigheter mot enskilda arbetstagare som eventuellt kan aktualiseras även i utstationeringssituationer och som bör begränsas. Enligt 22 § anställningsskyddslagen har arbetsgivarens kollektivavtalsbundenhet betydelse för turordningen vid uppsägning av arbetstagare på grund av arbetsbrist. Bestämmelserna innebär att den s.k. turordningskretsen med arbetstagare som arbetsgivaren måste turordna vid en inträffad arbetsbrist blir mindre med kollektivavtalsbundenhet eftersom det då ska fastställas en särskild turordning för varje avtalsområde. Liknande bestämmelser finns i fråga om företrädesrätt till återanställning enligt 25 § anställnings- skyddslagen.</P>
<P class="p274 ft3">De bör nämnas att det inte är självklart att anställningsskyddslagen skulle bli tillämplig i en utstationeringssituation, men det kan inte ute- slutas. En tillämpning av 22 och 25 §§ anställningsskyddslagen skulle kunna innebära att en utstationerande arbetsgivare behöver hålla reda på flera avtalsområden, vilket skulle kunna anses betungande för en arbets- givare. Det kan också hävdas att turordningsregler är arbets- och anställningsvillkor – med svensk terminologi s.k. kollektiva normativa villkor i ett kollektivavtal – som inte faller inom hårda kärnan. Ett kollektivavtal för utstationerade arbetstagare som slutits som en följd av stridsåtgärder eller varsel om stridsåtgärder bör mot den bakgrunden inte beaktas vid tillämpning av 22 och 25 §§ anställningsskyddslagen.</P>
<P class="p149 ft4">Förutsättningar för att kollektivavtalsverkningarna ska begränsas</P>
<P class="p252 ft3">Kommittén föreslår att kollektivavtalsverkningarna ska begränsas när avtalet slutits som en följd av en stridsåtgärd eller som en följd av varsel om en sådan åtgärd. <SPAN class="ft4">TCO </SPAN>anser att enbart ett varsel inte ska medföra att kollektivavtalsverkningarna begränsas.</P>
<P class="p100 ft3">Redan ett varsel kan sett från en utstationerande arbetsgivares perspektiv uppfattas som allvarligt. Ett varsel kan under vissa förutsätt- ningar utgöra en sådan påtryckning på motparten att det i praktiken skulle kunna jämställas med en vidtagen stridsåtgärd. Därför bör både avtal som slutits som en följd av en stridsåtgärd och avtal som slutits som en följd av varsel medföra begränsningar.</P>
<P class="p275 ft4">Kollektivavtalsverkningarna bör inte begränsas vid frivilligt slutna kollektivavtal</P>
<P class="p270 ft3">Enligt regeringens bedömning är det endast när kollektivavtal för ut- stationerade arbetstagare träffats som en följd av stridsåtgärder eller varsel om stridsåtgärder som kollektivavtalets verkningar enligt lag bör begränsas för att regleringen ska anses förenlig med <NOBR>EU-rätten.</NOBR> Skälen för det har utvecklats i föregående avsnitt. Om en utstationerande arbets- givare i stället frivilligt, dvs. utan samband med stridsåtgärder eller varsel om sådana åtgärder, sluter ett kollektivavtal med en svensk</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p168 ft3">arbetstagarorganisation kan det ur ett <NOBR>EU-rättsligt</NOBR> perspektiv inte finnas några invändningar mot att samtliga sedvanliga rättsverkningar gäller. Denna bedömning förändras inte heller av det faktum att regeringen föreslår att ett kollektivavtal för utstationerade arbetstagare ska medföra vissa utökade effekter, t.ex. att även utanförstående utstationerade arbetstagare bör kunna utkräva kollektivavtalsvillkor (minimivillkoren inom hårda kärnan) samt att den avtalsslutande arbetstagarorganisationen bör få vissa kontrollbefogenheter i fråga om dessa villkor. Dessa förslag har sin grund i genomförandet av artikel 11.1 respektive artikel 9 i tillämpningsdirektivet, se avsnitt 8.2 och 7.2.</P>
<P class="p276 ft4"><SPAN class="ft3">Flera remissinstanser, t.ex. </SPAN>Arbetsgivarverket<SPAN class="ft3">, </SPAN>Medlingsinstitutet <SPAN class="ft3">och</SPAN></P>
<P class="p172 ft3"><SPAN class="ft4">SKL, </SPAN>påpekar dock att en ordning där begränsade kollektivavtalsverk- ningar förutsätter att arbetsgivaren först blivit utsatt för stridsåtgärder eller varsel om stridsåtgärder, riskerar att bli konfliktdrivande. Det framhålls som tveksamt utifrån den svenska modellen som bygger på samförstånd. Även <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>framför liknande synpunkter. För att undvika en ordning som riskerar att bli konfliktdrivande på det sätt som remissinstanserna befarar, skulle det krävas att rättsverkningarna av ett kollektivavtal alltid begränsas, dvs. både när kollektivavtalet slutits frivilligt och som en följd av stridsåtgärder eller varsel om stridsåtgärder.</P>
<P class="p170 ft3">Den svenska arbetsmarknadsmodellen bygger, som redan konstaterats, till stor del på förekomsten av kollektivavtal. En modell, där kollektiv- avtal är central för reglering av arbets- och anställningsvillkor, förutsätter att kollektiva förhandlingar äger rum. Det kan på nytt erinras om att den ordning som Sverige utgår från för fastställandet av de minimivillkor som de utstationerade arbetstagarna ska garanteras av arbetsgivaren, dvs. kollektivavtalsmodellen, är en av de modeller som utstationerings- direktivet uttryckligen erkänner i artikel 3.8. Förenings- och för- handlingsrätten skyddas i <NOBR>ILO-konventioner</NOBR> och i Europarådets sociala stadga som Sverige är bundet av. Förhandlingsrättens mest centrala del är rätten att förhandla om kollektivavtal. En förhandling är en central del i att ett kollektivavtal kommer till stånd. Utgångspunkten är att det vid dessa förhandlingar ingås frivilliga avtal så långt som möjligt. Strids- åtgärdsrätten är endast ett medel som aktualiseras när de frivilliga förhandlingarna inte lyckas. Som framgår av avsnitt 5.1 syftar förslaget om möjligheten att få till stånd ett kollektivavtal för utstationerade arbetstagare med begränsade villkor och verkningar, med stöd av strids- åtgärder, inte på något sätt till att inskränka de möjligheter som finns att på frivillig väg träffa kollektivavtal.</P>
<P class="p277 ft3">Som redan konstaterats ska unionen erkänna och främja arbets- marknadsparternas betydelse och ta hänsyn till skillnaderna i de nationella systemen, se t.ex. artikel 152 <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR> Det återspeglas även i tillämpningsdirektivet. I skäl 14 i tillämpningsdirektivet anges t.ex. att skillnaderna i de nationella arbetsmarknadsmodellerna samt arbetsmarknadens parters självständighet ska erkännas. I skäl 15 betonas att arbetsmarknadens parter har en viktig roll när arbetstagare ut- stationeras eftersom de i enlighet med nationell rätt eller praxis kan fast- ställa de tillämpliga minimilönerna. Även skäl 30 och 31 i tillämpnings- direktivet betonar vikten av arbetsmarknadens parter i olika avseenden. Det ger sammantaget ett starkt stöd för EU:s medlemsstaters rätt att värna sina nationella arbetsmarknadsmodeller.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p175 ft3">61</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p21 ft3">Prop. 2016/17:107</P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p33 ft3">Att kollektiva förhandlingar främjas och att kollektivavtal ingås helt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">utan tvång i form av stridsåtgärder eller varsel om sådana åtgärder – i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">såväl inhemska situationer som i utstationeringssituationer – är enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">regeringen positivt och i linje med Sveriges internationella åtaganden på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">området. Det stämmer väl överens med gällande ordning på den svenska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">arbetsmarknaden och stärker kollektivavtalens ställning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p33 ft3">Det är också önskvärt att sedvanliga kollektivavtalsverkningar i så hög</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">utsträckning som möjligt följer av alla kollektivavtal som träffas på den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">svenska arbetsmarknaden. Som redan nämnts är de skyldigheter som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">följer av att det råder ett kollektivavtalsförhållande en viktig del av den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">svenska arbetsmarknadsmodellen eftersom de har stor betydelse för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">arbetstagare och för arbetsmarknadens parter. Det är därför önskvärt att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">dessa verkningar i så stor utsträckning som möjligt ska följa av alla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">kollektivavtal. Det innebär enligt regeringen att begränsningar av rätts-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">verkningarna endast bör förekomma undantagsvis, dvs. endast när det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">bedöms som <NOBR>EU-rättsligt</NOBR> nödvändigt av proportionalitetsskäl.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p33 ft3">Regeringen är medveten om att det kan anses finnas en motsättning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">mellan å ena sidan målet om att kollektivavtal bör ingås på frivillig väg</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">och å andra sidan intresset av att rättsverkningarna av ett kollektivavtal</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">endast bör begränsas om det förekommit stridsåtgärder eller varsel om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">stridsåtgärder. För en arbetsgivare som planerar att utstationera arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">tagare till Sverige och som i och för sig är villig att teckna ett kollektiv-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">avtal, men endast med begränsade villkor och verkningar, kan det dess-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">utom uppfattas som märkligt att behöva invänta ett varsel för att kunna få</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">till stånd ett sådant kollektivavtal. Det kan inte heller uteslutas att en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">arbetsgivare som planerar att utstationera arbetstagare till Sverige kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p3 ft18">uppfatta det som besvärligt att över huvud taget behöva förhandla med en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">arbetstagarorganisation.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p33 ft3">En modell där kollektivavtal är centrala för reglering av arbets- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">anställningsvillkor, förutsätter emellertid att det finns möjlighet för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">kollektiva förhandlingar att äga rum. Det kan på nytt erinras om att den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">ordning som Sverige utgår från för fastställandet av de minimivillkor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p3 ft18">som de utstationerade arbetstagarna ska garanteras av arbetsgivaren, dvs.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">kollektivavtalsmodellen, är en av de modeller som utstationerings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">direktivet uttryckligen erkänner i artikel 3.8. Det kan dessutom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">konstateras att tillämpningsdirektivet uttryckligen rymmer en modell som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">bygger på att kollektiva förhandlingar gentemot en enskild ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">stationerande arbetsgivare kan vara ett led i att säkerställa skyldigheter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">enligt utstationeringsdirektivet och tillämpningsdirektivet. Av artikel 9.1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">f) tillämpningsdirektivet framgår nämligen att krav kan ställas på en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">utstationerande arbetsgivare att utse en förhandlingsbehörig företrädare i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">syfte att försöka få till stånd kollektiva förhandlingar. Som redan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">konstaterats är Sverige dessutom bundet av internationella konventions-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">åtaganden till skydd för den kollektiva förhandlingsrätten och för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">främjande av kollektiva förhandlingar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p33 ft3">En arbetsgivare som vill utstationera arbetstagare till Sverige får mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">denna bakgrund räkna med att kollektivavtalsförhandlingar kan komma</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">att påkallas. Vid dessa förhandlingar är det upp till parterna att i första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">hand frivilligt komma överens om villkoren i ett kollektivavtal.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p33 ft3">Det kan tänkas att en svensk arbetstagarorganisation vid dessa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td139"><P class="p203 ft3">62</P></TD>
<TD class="tr21 td135"><P class="p3 ft3">förhandlingar kommer att vara villig att ingå ett kollektivavtal med</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft3">endast begränsade villkor (dvs. villkor motsvarande minimivillkoren inom hårda kärnan), eftersom organisationen enligt den reglering som föreslås ändå inte kommer att kunna kräva ytterligare villkor med stöd av stridsåtgärder. Det är emellertid en förhandlingsfråga som parterna förfogar över i den enskilda situationen utifrån parternas intressen i den aktuella förhandlingen. Däremot bör, enligt regeringen, den begränsning av rättsverkningarna som bedöms som <NOBR>EU-rättsligt</NOBR> nödvändig av proportionalitetsskäl om det förekommit stridsåtgärder eller varsel om stridsåtgärder, endast aktualiseras om det förekommit just stridsåtgärder eller varsel.</P>
<P class="p205 ft3">Regeringen anser mot denna bakgrund och trots de synpunkter som har framförts, att den reglering som nu föreslås är en rimlig avvägning mellan å ena sidan målet att kollektivavtal ska kunna ingås på frivillig väg efter förhandlingar i syfte att säkerställa ett effektivt skydd för utstationerade arbetstagare, och å andra sidan intresset av att rättsverkningarna av ett kollektivavtal endast bör begränsas i de situationer som <NOBR>EU-rätten</NOBR> får anses kräva det, nämligen om det förekommit stridsåtgärder eller varsel om sådana.</P>
<P class="p205 ft3">Det avgörande i fråga om rättsverkningarna bör begränsas är alltså om kollektivavtalet tecknats frivilligt eller inte. Om en utstationerande arbetsgivare frivilligt efter förhandlingar väljer att sluta ett kollektivavtal med en svensk arbetstagarorganisation, med alla rättsverkningar som normalt följer med avtalet, kan det inte anses finnas <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> hinder mot att sedvanliga kollektivavtalsverkningar följer med avtalstecknandet. Ett kollektivavtals verkningar bör därför inte begränsas vid frivilligt slutna avtal.</P>
<P class="p205 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">TCO </SPAN>är det oklart vad som bör gälla beträffande rätts- verkningarna om en arbetsgivare efter stridsåtgärder eller varsel om stridsåtgärder väljer att ingå ett kollektivavtal med villkor som inte begränsas till minimivillkor inom den hårda kärnan. TCO delar utred- ningens uppfattning att det mest sannolika förmodligen kommer vara att en arbetsgivare efter stridsåtgärder eller varsel om stridsåtgärder väljer att ingå ett kollektivavtal med minimivillkor inom den hårda kärnan. Det kan dock tänkas att en arbetsgivare ändå väljer att ingå ett kollektivavtal med villkor som inte begränsas till minimivillkoren inom den hårda kärnan.</P>
<P class="p240 ft3">Enligt regeringens bedömning finns det skäl att fästa vikt vid om det är ett fullt frivilligt ingånget avtal. Som redan framgått bör rätts- verkningarna inte begränsas när den utstationerande arbetsgivaren på frivillig väg väljer att ingå ett avtal. Det kan på nytt erinras om att regeringen i avsnitt 6 föreslår att det ska införas bestämmelser som för- bättrar möjligheterna för en arbetsgivare att inför en utstationering få kännedom om vilka arbets- och anställningsvillkor som kan komma att krävas med stöd av stridsåtgärder. Om en arbetstagarorganisation varslar om eller vidtar en stridsåtgärd kommer den utstationerande arbetsgivaren att ha kännedom om vilka villkor som får krävas, nämligen minimi- villkoren inom hårda kärnan. Om en utstationerande arbetsgivare där- efter, på det sätt som TCO beskriver, ändå skulle välja att frivilligt ingå ett kollektivavtal där villkoren inte begränsas till minimivillkoren inom den hårda kärnan, finns det inga <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> hinder mot att sedvanliga kollektivavtalsverkningar följer med avtalstecknandet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p175 ft3">63</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40310764x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p192 ft3">Prop. 2016/17:107 Bundenhet av ett kollektivavtal kan inte bara uppkomma för en ut- stationerande arbetsgivare genom att arbetsgivaren själv sluter avtalet. Bundenhet kan även uppstå genom att arbetsgivaren blir medlem i en arbetsgivarorganisation som har slutit ett kollektivavtal som kan tillämpas på utstationerade arbetstagare. En arbetsgivare kan välja att bli medlem i en arbetsgivarorganisation efter det att stridsåtgärder vidtagits eller det har varslats om sådana. Arbetsgivaren har även i detta fall ett fritt val och det bör, ur ett <NOBR>EU-rättsligt</NOBR> perspektiv, inte finnas några hinder mot att en arbetsgivare helt frivilligt väljer att gå med i en arbets- givarorganisation med den följden att arbetsgivaren blir bunden av ett avtal. Kollektivavtalsverkningarna bör därför inte heller i den situationen begränsas.</P>
<P class="p194 ft3">Enligt regeringen bör verkningarna av ett kollektivavtal för ut- stationerade arbetstagare därför endast begränsas när avtalet slutits som en följd av stridsåtgärder eller varsel om sådana åtgärder. När en arbets- givare frivilligt väljer att bli bunden av ett kollektivavtal, oavsett kollektivavtalets innehåll och oavsett hur bundenheten av avtalet upp- kommit, bör därför samtliga rättsverkningar som normalt följer av ett kollektivavtal gälla.</P>
<P class="p278 ft22"><SPAN class="ft55">5.5</SPAN><SPAN class="ft23">Möjligheten till stridsåtgärder och kollektivavtalsverkningarna bör inte begränsas vid tredjelandsutstationering</SPAN></P>
<P class="p279 ft3"><SPAN class="ft37">Regeringens förslag: </SPAN>Begränsning av rätten att vidta stridsåtgärder, liksom begränsning av kollektivavtalsverkningarna, ska endast gälla i förhållande till utstationerande arbetsgivare som är etablerade inom EES eller Schweiz.</P>
<P class="p280 ft3"><SPAN class="ft37">Kommitténs förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser anser att det är <NOBR>EU-rättsligt</NOBR></P>
<P class="p281 ft3">omotiverat att utsträcka begränsningen av rätten att vidta stridsåtgärder till arbetsgivare etablerade i tredjeland och tillstyrker därför förlaget, t.ex. <SPAN class="ft4">Uppsala universitet (Juridiska fakulteten), Lunds universitet (Juridiska fakulteten), LO, TCO </SPAN>och <SPAN class="ft4">Saco. </SPAN>Flera remissinstanser mot- sätter sig förslaget, t.ex. <SPAN class="ft4">Elektrikernas installatörsorganisation Lant- brukarnas riksförbund, Näringslivets regelnämnd, Sveriges Bygg- industrier </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv. </SPAN>De anser att det i kommitténs betänkande inte angetts några starka, sakliga skäl för en särbehandling av företag på grund av nationalitet. <SPAN class="ft4">Företagarna </SPAN>anser att en särbehandling av arbetsgivare från tredjeland i fråga om rätten att vidta stridsåtgärder är diskriminerande. Övriga remissinstanser berör inte särskilt förslaget.</P>
<P class="p193 ft3"><SPAN class="ft37">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Stridsåtgärdsrätten är en central del i den svenska arbetsmarknadsmodellen som ett medel för att uppnå kollektivavtal. De lagstadgade undantagen från rätten att vidta strids- åtgärder är få. För att kunna upprätthålla ett starkt skydd för arbetstagare inom ramen för den svenska arbetsmarknadsmodellen bör utgångs- punkten därför vara att möjligheten att uppnå ett kollektivavtal i</P>
<P class="p282 ft3">64</P>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<P class="p186 ft3">utstationeringssituationer så långt som möjligt bör motsvara vad som Prop. 2016/17:107 gäller i rent inhemska situationer.</P>
<P class="p146 ft3">De begränsningar som följer av <NOBR>EU-rätten</NOBR> bör enligt regeringen gälla endast när <NOBR>EU-rätten</NOBR> kräver det. Utstationeringsdirektivets regler ska tillämpas på företag som är etablerade i en medlemsstat inom EU. Av <NOBR>EES-avtalet</NOBR> och ett avtal mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater å ena sidan och Schweiz å andra sidan om fri rörlighet för personer följer att utstationeringsdirektivet ska tillämpas också när den utstationerande arbetsgivaren är etablerad i en stat inom EES eller i Schweiz.</P>
<P class="p151 ft3">Artikel 4 i utstationeringsdirektivet anger att företag som är etablerade i en <NOBR>icke-medlemsstat</NOBR> inte får behandlas mer förmånligt än företag som är etablerade i en medlemsstat. Att endast begränsa stridsåtgärdsrätten i förhållande till utstationerande arbetsgivare som är etablerade inom EES eller Schweiz, kan dock inte anses innebära att arbetsgivare från s.k. tredjeland behandlas förmånligare än arbetsgivare inom EES eller Schweiz.</P>
<P class="p283 ft3">Mot denna bakgrund bör möjligheten att kräva kollektivavtal, ytterst med stöd av stridsåtgärder, endast begränsas i förhållande till ut- stationerande arbetsgivare som är etablerade inom EES eller Schweiz. Det innebär att det även bör göras en följdändring i 42 a § andra stycket medbestämmandelagen.</P>
<P class="p146 ft3">Ett kollektivavtal har enligt svensk rätt olika rättsverkningar, t.ex. enligt medbestämmandelagen, anställningsskyddslagen och förtroende- mannalagen. Dessa verkningar har stor betydelse för arbetstagare och för arbetsmarknadens parter. Det är önskvärt att dessa verkningar i så hög utsträckning som möjligt ska gälla alla kollektivavtal som träffas på den svenska arbetsmarknaden. Som framgår av avsnitt 5.4 bör dock kollektivavtalsverkningarna begränsas när ett kollektivavtal för ut- stationerade arbetstagare tillkommit som en följd av stridsåtgärder eller varsel om stridsåtgärder. Begränsningar i kollektivavtalsverkningarna, som följer av <NOBR>EU-rätten,</NOBR> behöver dock endast tillämpas när den ut- stationerande arbetsgivaren är etablerad inom EES eller Schweiz. Inte heller det kan anses stå i strid med artikel 4 i utstationeringsdirektivet som anger att arbetsgivare från s.k. tredjeland inte får behandlas för- månligare än arbetsgivare inom EES eller Schweiz.</P>
<P class="p187 ft3">Mot denna bakgrund bör kollektivavtalsverkningarna endast begränsas när ett kollektivavtal för utstationerade arbetstagare tillkommit som en följd av stridsåtgärder eller varsel om stridsåtgärder när den ut- stationerande arbetsgivaren är etablerad inom EES eller Schweiz.</P>
<P class="p284 ft3">65</P>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40310766x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr39 td148"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:107 <SPAN class="ft56">6</SPAN></P></TD>
<TD class="tr39 td149"><P class="p3 ft1">Förbättrad tillgång till information</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p285 ft22"><SPAN class="ft55">6.1</SPAN><SPAN class="ft23">Förtydligande av Arbetsmiljöverkets informationsuppdrag</SPAN></P>
<P class="p279 ft3"><SPAN class="ft37">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska införas en bestämmelse som upplyser om att regeringen kan meddela föreskrifter om innehållet i och ut- formningen av den information som Arbetsmiljöverket ska tillhanda- hålla och hjälpa till med enligt lagen om utstationering av arbets- tagare.</P>
<P class="p286 ft3"><SPAN class="ft37">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p156 ft4"><SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN>Kommerskollegium, Tillväxtverket, Arbets- förmedlingen, Svenskt Näringsliv, Sveriges Akademikers Central- organisation (Saco) <SPAN class="ft3">och </SPAN>Tjänstemännens Centralorganisation (TCO) <SPAN class="ft3">är positiva till förslaget eller har ingen invändning mot det. Övriga remiss- instanser berör inte frågan särskilt.</SPAN></P>
<P class="p287 ft37">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p288 ft4">Utstationeringsdirektivet</P>
<P class="p197 ft3">I artikel 4 i utstationeringsdirektivet finns bestämmelser om samarbete i fråga om information. Enligt artikel 4.3 ska varje medlemsstat vidta åtgärder för att informationen om de arbets- och anställningsvillkor som avses i direktivets artikel 3 ska vara allmänt tillgänglig. Artikel 3 behandlar vilka arbets- och anställningsvillkor som ska gälla i värdlandet vid utstationering och innehållet i artikeln behandlas mer utförligt i av- snitt 4.1.</P>
<P class="p243 ft4">Tillämpningsdirektivet</P>
<P class="p289 ft3">Artikel 5 i tillämpningsdirektivet innehåller bestämmelser om vad medlemsstaterna ska göra för att förbättra tillgången till information vid utstationering.</P>
<P class="p156 ft3">Medlemsstaterna ska enligt artikel 5.1 i tillämpningsdirektivet vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa att information om tillämpliga arbets- och anställningsvillkor enligt artikel 3 i utstationeringsdirektivet finns allmänt tillgänglig utan kostnad och på ett tydligt, öppet, fullständigt och lättillgängligt sätt på distans och på elektronisk väg. Vidare ska formatet och webbstandarden göra det möjligt för personer med funktions- nedsättning att ta del av informationen samt för förbindelsekontor eller andra behöriga nationella instanser enligt utstationeringsdirektivet att utföra sina arbetsuppgifter effektivt.</P>
<P class="p290 ft3">Av artikel 5.2 i tillämpningsdirektivet framgår att medlemsstaterna ska göra följande i syfte att ytterligare förbättra tillgången till information.</P>
<P class="p156 ft3">a) Medlemsstaterna ska på ett tydligt, detaljerat och användarvänligt sätt och i ett tillgängligt format på en enda officiell nationell webbplats och på andra lämpliga sätt ange vilka arbets- och anställningsvillkor eller vilka delar av deras nationella eller regionala rätt som gäller för arbets- tagare som är utstationerade på deras territorium.</P>
<P class="p291 ft3">66</P>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<P class="p142 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft20">Medlemsstaterna ska se till att det finns allmänt tillgänglig Prop. 2016/17:107 information på den enda officiella nationella webbplatsen och på andra</SPAN></P>
<P class="p143 ft3">lämpliga sätt om vilka kollektivavtal som är tillämpliga, och på vilka de är tillämpliga, samt vilka arbets- och anställningsvillkor som tjänste- leverantörer från övriga medlemsstater ska tillämpa i enlighet med utstationeringsdirektivet, inklusive när så är lämpligt länkar till befintliga webbsidor och andra kontaktpunkter, särskilt för de av arbetsmarknadens parter som är berörda.</P>
<P class="p292 ft3"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft20">Medlemsstaterna ska kostnadsfritt göra informationen tillgänglig för</SPAN></P>
<P class="p293 ft3">arbetstagare och tjänsteleverantörer på det eller de officiella språken i värdmedlemsstaten och på de mest relevanta språken, med beaktande av behoven på arbetsmarknaden, varvid valet ska överlåtas till värd- medlemsstaten. Den informationen ska om möjligt göras tillgänglig i en broschyr med en sammanfattning av de viktigaste tillämpliga arbets- villkoren, inklusive en beskrivning av förfarandena för inlämning av klagomål, och på begäran även i format som är tillgängliga för personer med funktionsnedsättning. Mer detaljerad information om arbetsvillkor och sociala villkor som gäller för utstationerade arbetstagare, inbegripet arbetsmiljö, ska kostnadsfritt göras lätt att tillgå.</P>
<P class="p160 ft3"><SPAN class="ft3">d)</SPAN><SPAN class="ft20">Medlemsstaterna ska göra den relevanta informationen mer till- gänglig och tydlig, framför allt den information som finns på den enda nationella officiella webbplatsen och som avses i punkten a).</SPAN></P>
<P class="p146 ft3"><SPAN class="ft3">e)</SPAN><SPAN class="ft20">Medlemsstaterna ska ange en kontaktperson vid förbindelsekontoret som är ansvarig för informationsförfrågningar.</SPAN></P>
<P class="p146 ft3"><SPAN class="ft3">f)</SPAN><SPAN class="ft21">Medlemsstaterna ska hålla informationen i faktabladen om medlemsstaterna uppdaterad.</SPAN></P>
<P class="p146 ft3">Kommissionen ska enligt artikel 5.3 i tillämpningsdirektivet fortsätta stödja medlemsstaterna i fråga om tillgång till information.</P>
<P class="p150 ft3">I artikel 5.4 finns en särskild bestämmelse om information om arbets- och anställningsvillkor som anges i kollektivavtal. Den bestämmelsen behandlas i avsnitt 6.2.</P>
<P class="p146 ft3">Medlemsstaterna ska enligt artikel 5.5 i tillämpningsdirektivet ange organ eller myndigheter som arbetstagare och företag kan vända sig till för att få allmän information om nationell rätt och praxis i fråga om sina rättigheter och skyldigheter på medlemsstatens territorium.</P>
<P class="p151 ft3">I skäl 18 i tillämpningsdirektivet anges att svårigheter att få tillgång till information om arbets- och anställningsvillkor mycket ofta brukar vara orsaken till att tjänsteleverantörerna inte tillämpar gällande bestämmelser. Vidare anges att medlemsstaterna därför bör se till att sådan information är allmänt tillgänglig och kostnadsfri och att inte bara tjänsteleverantörer från andra medlemsstater utan även berörda ut- stationerade arbetstagare lätt ska kunna få tillgång till den. När arbets- och anställningsvillkor fastställs genom kollektivavtal som förklarats ha allmän giltighet, bör medlemsstaterna, enligt skäl 19, se till att dessa kollektivavtal offentliggörs på ett tillgängligt och öppet sätt, varvid arbetsmarknadens parters självständighet samtidigt respekteras. I skäl 20 anges att medlemsstaterna, för att förbättra informationens tillgänglighet, bör inrätta en enda informationskälla. Vidare anges att varje medlemsstat bör inrätta en enda officiell nationell webbplats i enlighet med standarderna för webbtillgänglighet, och andra lämpliga</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr14 td150"><P class="p3 ft3">kommunikationsmedel. Den enda officiella nationella webbplatsen bör</P></TD>
<TD class="tr14 td118"><P class="p16 ft3">67</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p164 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p35 ft3">68</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p93 ft3">utformas som en webbportal som fungerar som nätportal eller samlande punkt och ger tydliga och exakta länkar till de relevanta informations- källorna och kortfattad information om innehållet på webbplatsen och de länkar det hänvisas till. Det kan till exempel handla om webbplatser som skapats i enlighet med unionslagstiftning och i syfte att främja företagande eller utveckling av gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster. Värdmedlemsstaterna bör informera om vad som stadgas i deras nationella rätt om hur länge tjänsteleverantörerna måste bevara dokument efter utstationeringsperioden. Enligt skäl 21 bör utstationerade arbets- tagare ha rätt att av värdmedlemsstaten få allmän information om vilken nationell rätt och praxis som gäller för dem.</P>
<P class="p149 ft4">Utstationeringslagen</P>
<P class="p252 ft3">Enligt 9 § lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare, ut- stationeringslagen, är Arbetsmiljöverket förbindelsekontor och ska till- handahålla information om arbets- och anställningsvillkor som kan bli tillämpliga vid utstationering i Sverige. Arbetsmiljöverket ska även hjälpa till med information om sådana kollektivavtalsvillkor som kan komma att krävas med stöd av stridsåtgärder enligt nuvarande 5 a eller 5 b § utstationeringslagen, eller som annars kan komma att bli tillämpliga vid en utstationering i Sverige. Regleringen av skyldigheten att ge in kollektivavtalsvillkor till Arbetsmiljöverket behandlas i avsnitt 6.2.</P>
<P class="p257 ft4">Det finns skäl att förtydliga Arbetsmiljöverkets informationsuppdrag</P>
<P class="p252 ft3">Det ska vara förutsebart för de utstationerande arbetsgivarna och de ut- stationerade arbetstagarna vilka villkor som ska tillämpas vid ut- stationering i Sverige. Förutsebara villkor är allmänt sett en viktig faktor när det gäller att underlätta den fria rörligheten för tjänster. En ut- stationerande arbetsgivare behöver kunna förutse och beräkna vilka kostnader och skyldigheter som i praktiken kan bli aktuella vid en utstationering till Sverige och en utstationerad arbetstagare har också ett befogat intresse av att på förhand kunna veta vilka villkor som kan komma att tillämpas i Sverige.</P>
<P class="p254 ft3">Arbetsmiljöverkets uppdrag att vara förbindelsekontor och att informera om utstationering har utvecklats sedan utstationerings- direktivet antogs. Vid direktivets genomförande i svensk rätt konstatera- des att det måste vara möjligt för en arbetsgivare, som ska skicka arbets- tagare till en annan medlemsstat, att förutse vilka villkor som ska iakttas vid utstationeringen. Det ansågs nödvändigt att göra arbetsgivaren medveten om att även villkor i kollektivavtal kan bli tillämpliga. Av den anledningen skulle förbindelsekontoret upplysa även om förekomsten av kollektivavtal och hänvisa till kollektivavtalsparterna för närmare information (prop. 1998/99:90 s. 28).</P>
<P class="p274 ft3">Vid den tidpunkten ansågs det ligga i sakens natur att informationen om tillämpliga regler blev ganska allmänt hållen. Någon skyldighet att översätta informationen till andra språk infördes inte, men visst in- formationsmaterial på annat språk ansåg regeringen behövdes, åtminstone på engelska. Arbetsmiljöverket fick på egen hand avgöra om det fanns behov av och resurser för att tillhandahålla översättningar i övrigt (prop. 1998/99:90 s. 31).</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p294 ft3">Förbindelsekontorets roll förstärktes genom de ändringar som gjordes i utstationeringslagen till följd av Lavaldomen (Laval un Partneri Ltd mot Svenska Byggnadsarbetareförbundet, Svenska Byggnadsarbetare- förbundets avdelning 1, Byggettan och Svenska Elektrikerförbundet, C- 341/05, EU:C:2007:809). Arbetsmiljöverket gavs en aktivare roll och fick även i uppgift att hjälpa till med information om sådana kollektiv- avtalsvillkor som kan komma att krävas med stöd av stridsåtgärder enligt 5 a § utstationeringslagen, eller som annars kan komma att bli tillämpliga vid utstationering i Sverige (prop. 2009/10:48 s. 47 f.). Genom de ändringar som gjordes i samband med genomförandet av Europa- parlamentets och rådets direktiv 2008/104/EG av den 19 november 2008 om arbetstagare som hyrs ut av bemanningsföretag (bemannings- direktivet) kom Arbetsmiljöverkets uppgift i detta avseende också att omfatta information om sådana villkor som kan krävas med stöd av stridsåtgärder enligt 5 b § utstationeringslagen, dvs. i syfte att få till stånd en reglering av villkoren för utstationerade uthyrda arbetstagare (prop. 2011/12:178).</P>
<P class="p295 ft3">En särskild fråga är om nuvarande reglering är tillräcklig för att upp- fylla artiklarna 5.1, 5.2 och 5.5 i tillämpningsdirektivet. Artikel 5.3 anger att Kommissionen ska fortsätta stödja medlemsstaterna i fråga om till- gång till information och kräver inte något aktivt genomförande från medlemsstaternas sida. Artikel 5.4 behandlas i avsnitt 6.2.</P>
<P class="p204 ft3">Artiklarna 5.1, 5.2 och 5.5 innehåller flera detaljerade bestämmelser om hur informationen ska tillhandahållas. Vid en jämförelse av vad som krävs i informationshänseende enligt tillämpningsdirektivet och vad Arbetsmiljöverket redan i dag erbjuder kan särskilt nämnas följande.</P>
<P class="p184 ft3">Medlemsstaterna ska på ett lämpligt sätt tillhandahålla information om vilka arbets- och anställningsvillkor och vilka regler som gäller för arbetstagare som är utstationerade på deras territorium. Informationen ska, enligt artikel 5.2 a, tillhandahållas på en enda officiell nationell webbplats och på andra lämpliga sätt.</P>
<P class="p204 ft3">Arbetsmiljöverket tillhandahåller information om utstationering i Sverige både elektroniskt via sin webbsida och i tryckt format. Det finns information om vilka svenska regler som gäller vid utstationering. På Arbetsmiljöverkets webbsida finns en särskild temasida om ut- stationering. Här finns grundläggande information om bl.a. den svenska arbetsmarknadsmodellen, länkar till tillämplig svensk lagstiftning, länkar till arbetstagarorganisationer m.m.</P>
<P class="p205 ft3">Enligt artikel 5.2 b ska det finnas information på den enda officiella nationella webbplatsen och på andra lämpliga sätt om vid utstationering tillämpliga kollektivavtal och om vilka arbets- och anställningsvillkor som tjänsteleverantörer från övriga medlemsstater ska tillämpa i enlighet med utstationeringsdirektivet.</P>
<P class="p204 ft3">På Arbetsmiljöverkets webbplats finns information bl.a. om de kollektivavtalsvillkor som arbetstagarorganisationer lämnat in. Se vidare om information om villkor i kollektivavtal i avsnitt 6.2.</P>
<P class="p204 ft3">Enligt tillämpningsdirektivet ska information tillhandahållas kostnads- fritt (artikel 5.1 och 5.2 c). Den information om utstationering som Arbetsmiljöverket tillhandahåller är kostnadsfri.</P>
<P class="p204 ft3">Informationen ska vidare tillhandahållas på det eller de officiella språken och på de mest relevanta språken i värdmedlemsstaten. Officiellt</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p175 ft3">69</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<P class="p192 ft3">Prop. 2016/17:107 språk i Sverige är enligt 13 § språklagen (2009:600) svenska. Information om utstationering på Arbetsmiljöverkets webbsida finns på flera språk vid sidan av svenska.</P>
<P class="p195 ft3">Informationen ska om möjligt göras tillgänglig i en broschyr med en sammanfattning av de viktigaste tillämpliga arbetsvillkoren. Via Arbets- miljöverkets webbsida kan broschyren ”Your rights at work as posted worker” laddas ned och kostnadsfritt beställas på ett antal språk. Boken ”Utstationering – regler för utlandsanställda som arbetar i Sverige en begränsad tid” kan också laddas ned eller beställas utan kostnad på svenska och engelska.</P>
<P class="p195 ft3">Regeringen bedömer, liksom utredningen, att åtminstone delar av de krav som ställs i artiklarna 5.1, 5.2 och 5.5 i tillämpningsdirektivet i nuläget uppfylls genom den information som Arbetsmiljöverket till- handahåller. Det är dock, som utredningen påtalar, svårare att bedöma om direktivet är uppfyllt vad gäller kraven som avser hur informationen ska vara tillgänglig på ett tydligt, öppet, fullständigt och lättillgängligt sätt samt i format som är anpassade för personer med funktions- nedsättning. Regeringen instämmer också med utredningen om att den detaljerade utformningen av kraven i artikel 5 i tillämpningsdirektivet innebär att det finns skäl för att förtydliga Arbetsmiljöverkets uppdrag att tillhandahålla information.</P>
<P class="p193 ft3">Regeringen bör kunna ha möjlighet att meddela närmare föreskrifter om de detaljerade kraven i artikel 5. Föreskrifter om innehållet i och utformningen av den information som Arbetsmiljöverket ska tillhanda- hålla utgör sådana tillämpningsföreskrifter av administrativt slag som riktar sig till en myndighet. Sådana föreskrifter förutsätter inte något särskilt normgivningsbemyndigande i lag, utan kan meddelas av regeringen med stöd av den s.k. restkompetensen eller genom verk- ställighetsföreskrifter. Regeringen anser dock att det i utstationerings- lagen bör införas en bestämmelse som upplyser om att regeringen med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen kan meddela sådana föreskrifter. En sådan upplysning är lämplig eftersom det gör det tydligt att det kan finnas kompletterande bestämmelser i frågan utöver själva lagen. Regeringen avser också att i förordning förtydliga Arbetsmiljöverkets uppdrag.</P>
<P class="p296 ft4">Frågan om en myndighetsgemensam webbportal</P>
<P class="p197 ft3">Som utredningen konstaterar ansvarar utöver Arbetsmiljöverket flera andra svenska myndigheter för och tillhandahåller information som riktar sig till utländska företag och arbetstagare – exempelvis Svenska Institutet, Tillväxtverket, Kommerskollegium och Migrationsverket.</P>
<P class="p156 ft4"><SPAN class="ft3">Några remissinstanser, </SPAN>TCO<SPAN class="ft3">, </SPAN>Arbetsförmedlingen <SPAN class="ft3">och </SPAN>Kommers- kollegium<SPAN class="ft3">, är positiva till vidare samverkan mellan berörda myndigheter och en myndighetsgemensam webbportal eller välkomnar att den frågan övervägs ytterligare. </SPAN>Tillväxtverket <SPAN class="ft3">uppger att verket gärna deltar i en samverkan i syfte att nå ut till företagen med lättillgänglig och relevant information. Ett regeringsuppdrag har tagits fram inom ramen för regeringens arbetsmiljöstrategiarbete av innebörd att ett antal myndigheter ska analysera och lämna ett gemensamt förslag på hur</SPAN></P>
<P class="p198 ft6">webbaserad information till utländska arbetstagare, arbetsgivare och</P>
<P class="p14 ft3">70</P>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40310771x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p186 ft3">egenföretagare som verkar eller avser att verka i Sverige kan samordnas Prop. 2016/17:107 och utformas på ett lättillgängligt sätt (dnr A2016/00159/ARM). Den</P>
<P class="p76 ft3">frågan behandlas alltså i ett annat sammanhang.</P>
<P class="p297 ft22"><SPAN class="ft22">6.2</SPAN><SPAN class="ft23">Bättre information om villkor i kollektivavtal</SPAN></P>
<P class="p298 ft3"><SPAN class="ft37">Regeringens förslag: </SPAN>En arbetstagarorganisation ska ge in sådana arbets- och anställningsvillkor till Arbetsmiljöverket som får krävas med stöd av stridsåtgärder vid utstationering.</P>
<P class="p299 ft3">Berörda arbetstagar- och arbetsgivarorganisationer ska anmäla var sin kontaktfunktion till Arbetsmiljöverket. Genom kontaktfunktionen ska information om sådana arbets- och anställningsvillkor som får krävas med stöd av stridsåtgärder vid utstationering kunna lämnas.</P>
<P class="p299 ft3">Arbetsmiljöverket ska hjälpa till med information om sådana kontaktfunktioner.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td140"><P class="p300 ft37">Utredningens förslag och bedömning: <SPAN class="ft3">Överensstämmer delvis med</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">regeringens. Utredningen föreslår att arbetstagarorganisationer, men inte</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">arbetsgivarorganisationer, ska vara skyldiga att anmäla en kontaktperson</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td140"><P class="p3 ft3">till Arbetsmiljöverket. Enligt utredningen bör regeringen också överväga</P></TD>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">medling, tillsättande av en arbetsgrupp eller någon liknande åtgärd i syfte</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">att försöka få arbetsmarknadens parter att nå överenskommelse om</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td151"><P class="p3 ft3">villkoren i den hårda kärnan i relevanta branscher.</P></TD>
<TD class="tr13 td152"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td153"><P class="p33 ft37">Remissinstanserna: <SPAN class="ft4">Tillväxtverket </SPAN><SPAN class="ft3">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td33"><P class="p83 ft4">Stockholms</P></TD>
<TD class="tr2 td152"><P class="p300 ft4">universitet</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td140"><P class="p3 ft4">(Juridiska fakulteten) <SPAN class="ft3">tillstyrker förslaget. Enligt </SPAN>Arbetsförmedlingen <SPAN class="ft3">bör</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td140"><P class="p3 ft3">förslaget kunna medföra ökad tydlighet både för utstationerade arbets-</P></TD>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">tagare och utstationerande företag. <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>har ingen</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">invändning mot att det genomförs bestämmelser om förbättrad</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td140"><P class="p3 ft3">information men avstyrker den föreslagna konstruktionen. <SPAN class="ft4">Saco </SPAN>avstyrker</P></TD>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">sammantaget förslagen, men kan ställa sig bakom förslagen under förut-</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">sättning att den nuvarande skyldigheten att ge in kollektivavtalsvillkor</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td140"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">till Arbetsmiljöverket utgår. </SPAN>Kommerskollegium<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sveriges Byggindustrier</P></TD>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td140"><P class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">och </SPAN>Elektriska installatörsorganisationen <SPAN class="ft3">avstyrker förslagen, utom vad</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">gäller förtydligandet av skyldigheten att ge in kollektivavtalsvillkor.</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td140"><P class="p3 ft4">Konkurrensverket <SPAN class="ft3">och </SPAN>Lunds universitet (Juridiska fakulteten) <SPAN class="ft3">anser att</SPAN></P></TD>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">förslagen inte kan anses uppfylla <NOBR>EU-rättens</NOBR> krav på transparens och</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td140"><P class="p3 ft3">förutsebarhet eller ifrågasätter om så är fallet. Enligt Lunds universitet</P></TD>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">kan det vara meningsfullt att söka inspiration i den norska konstruktionen</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">med en s.k. tariffnämnd, som skulle kunna utsträcka kollektivavtals-</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">villkor i särskilda branscher eller regioner och även avgöra vad som</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td153"><P class="p3 ft3">utgör den hårda kärnan i ett kollektivavtal.</P></TD>
<TD class="tr13 td33"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td152"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td140"><P class="p300 ft4">Konkurrensverket <SPAN class="ft3">och </SPAN>Stockholms universitet (Juridiska fakulteten)</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td140"><P class="p3 ft3">tillstyrker utredningens förslag att förtydliga bestämmelsen om</P></TD>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">skyldighet att ge in kollektivavtalsvillkor till Arbetsmiljöverket.</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">Konkurrensverket är dock tveksamt till om förslagen räcker för att upp-</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">fylla kraven på transparens och förutsebarhet och anser att frågan bör</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td140"><P class="p3 ft3">följas noga. <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>och <SPAN class="ft4">Företagarna </SPAN>är positiva till förslaget</P></TD>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td140"><P class="p3 ft3">men anser att det bör förstärkas. <SPAN class="ft4">Arbetsmiljöverket </SPAN>anser att det vore bra</P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td140"><P class="p3 ft3">om arbetstagarorganisationerna, i den mån sådan information saknas i</P></TD>
<TD class="tr13 td141"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td153"><P class="p3 ft3">dag, tillhandahöll relevanta kollektivavtal på</P></TD>
<TD class="tr20 td33"><P class="p83 ft3">andra språk</P></TD>
<TD class="tr20 td152"><P class="p300 ft3">än svenska.</P></TD>
<TD class="tr20 td141"><P class="p16 ft3">71</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<P class="p164 ft4"><SPAN class="ft3">Prop. 2016/17:107 </SPAN>Landsorganisationen i Sverige (LO), TCO <SPAN class="ft3">och </SPAN>Saco <SPAN class="ft3">är kritiska till för-</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">slaget i den delen och anser att skyldigheten att ge in kollektivavtals-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">villkor till Arbetsmiljöverket bör ersättas med ett system med kontakt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td154"><P class="p177 ft3">personer.</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td136"><P class="p178 ft4">Svenska institutet för europapolitiska studier (Sieps) <SPAN class="ft3">har ingen</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">invändning mot utredningens förslag att arbetstagarorganisationer ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td136"><P class="p177 ft4"><SPAN class="ft3">anmäla kontaktperson. </SPAN>Stockholms universitet (Juridiska fakulteten) <SPAN class="ft3">och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3"><SPAN class="ft4">Arbetsmiljöverket </SPAN>tillstyrker eller är positiva till förslaget i den delen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">Stockholms universitet tillstyrker även förslaget om skyldighet för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">Arbetsmiljöverket att tillhandahålla information om anmälda kontakt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td136"><P class="p177 ft4"><SPAN class="ft3">personer. </SPAN>Svenskt Näringsliv<SPAN class="ft3">, </SPAN>Företagarna, Kommerskollegium, Lunds</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td136"><P class="p177 ft4">universitet (Juridiska fakulteten) <SPAN class="ft3">och </SPAN>Uppsala universitet (Juridiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3"><SPAN class="ft4">fakulteten) </SPAN>har kritiska synpunkter på eller avstyrker förslaget.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">Företagarna anser att kravet på transparens inte uppfylls genom förslaget.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td136"><P class="p177 ft29"><SPAN class="ft6">Enligt </SPAN>Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) <SPAN class="ft6">är det tveksamt om</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">förslaget uppfyller <NOBR>EU-rättens</NOBR> krav. <SPAN class="ft4">Arbetsmiljöverket </SPAN>anmärker att det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">inte framgår vad som händer om någon kontaktperson inte utses och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">Uppsala universitet efterfrågar förtydliganden i detta avseende. <SPAN class="ft4">TCO</SPAN>, <SPAN class="ft4">LO</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">och <SPAN class="ft4">Saco </SPAN>är positiva till ett system med kontaktpersoner som alternativ</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">till dagens krav på inlämnande av kollektivavtalsvillkor. Enligt LO bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">en skyldighet att anmäla kontaktpersoner gälla såväl arbetstagar- som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">arbetsgivarsidan. Enligt <SPAN class="ft4">Datainspektionen</SPAN>, som har synpunkter på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">förslaget i denna del, verkar det gå utöver de krav som ställs i <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td136"><P class="p178 ft4">Stockholms universitet (Juridiska fakulteten), Lunds universitet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td136"><P class="p177 ft4">(Juridiska fakulteten), SKL <SPAN class="ft3">och </SPAN>Företagarna <SPAN class="ft3">tillstyrker eller ställer sig</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">positiva till utredningens förslag om medling eller tillsättande av en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td136"><P class="p177 ft29"><SPAN class="ft6">arbetsgrupp. </SPAN>Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft6">och </SPAN>Medlingsinstitutet <SPAN class="ft6">är kritiska till</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td154"><P class="p177 ft3">förslaget i den delen.</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td154"><P class="p178 ft3">Övriga remissinstanser berör inte frågorna särskilt.</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td154"><P class="p178 ft3"><SPAN class="ft37">Kommitténs förslag: </SPAN>Överensstämmer inte med</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p16 ft3">regeringens.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">Kommittén föreslår att Arbetsmiljöverket, i den utsträckning en arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">tagarorganisation inte redan har lämnat in kollektivavtalsvillkor, ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">analysera vilka villkor i centrala kollektivavtal som tillämpas i hela</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">Sverige som en arbetstagarorganisation får kräva med stöd av en strids-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">åtgärd vid utstationering. Om Arbetsmiljöverket finner skäl till det ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">verket enligt Kommitténs förslag göra en sådan analys även i andra fall.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td136"><P class="p178 ft4"><SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN>Arbetsmiljöverket, Lunds universitet (Juridiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td136"><P class="p177 ft4">fakulteten), Företagarna, Idea – Arbetsgivarförbundet för ideella</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td136"><P class="p177 ft4">organisationer, Kommunala Företagens Samorganisation, Svenskt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td136"><P class="p177 ft4">Näringsliv, Saco, Sveriges Byggindustrier, Elektriska installatörs-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td136"><P class="p177 ft4">organisationen, Arbetsgivarverket, SKL <SPAN class="ft3">och </SPAN>TCO <SPAN class="ft3">avstyrker eller mot-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">sätter sig kommitténs förslag. <SPAN class="ft4">LO </SPAN>anser att förslaget har tydliga brister, är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">systemfrämmande och med stor sannolikhet står i strid med Sveriges</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">övriga internationella förpliktelser. <SPAN class="ft4">Lantbrukarnas Riksförbund </SPAN>är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">frågande inför förslaget. <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>ställer sig inte fullt ut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">bakom förslaget. <SPAN class="ft4">Konkurrensverket </SPAN>anser att avsikten med förslaget är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">gott men att det är tveksamt om syftet med det uppfylls<SPAN class="ft4">. </SPAN>Enligt <SPAN class="ft4">Tillväxt-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td136"><P class="p177 ft3"><SPAN class="ft4">verket </SPAN>innebär förslagen inte att regelverket vid utstationering är till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td136"><P class="p177 ft16">räckligt transparent. <SPAN class="ft25">Näringslivets regelnämnd </SPAN>anser att den förutsebarhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">som det ställs krav på enligt <NOBR>EU-rätten</NOBR> inte uppfylls med de förslag som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td116"><P class="p179 ft3">72</P></TD>
<TD class="tr21 td154"><P class="p177 ft3">kommittén lämnar. <SPAN class="ft4">Medlingsinstitutet </SPAN>anser att förslaget</P></TD>
<TD class="tr21 td116"><P class="p16 ft3">är tämligen</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_73">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p301 ft3">långtgående i systemfrämmande riktning. Enligt <SPAN class="ft4">Arbetsdomstolen </SPAN>skulle förslaget utgöra ett främmande inslag i den svenska arbetsmarknads- modellen. <SPAN class="ft4">Kommerskollegium </SPAN>välkomnar kommitténs förslag till mer kraftfulla åtgärder än vad utredningen föreslår, men har synpunkter på förslaget. <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>anser att förslaget bör bli före- mål för ytterligare överväganden. <NOBR><SPAN class="ft4">ILO-kommittén</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> </SPAN>anför att det hade varit önskvärt med en utförlig analys av hur förslaget är förenligt med Sveriges åtaganden enligt ratificerade <NOBR>ILO-konventioner.</NOBR></P>
<P class="p170 ft3">Flera remissinstanser anser att alternativa lösningar till kommitténs förslag bör övervägas. <SPAN class="ft4">Saco </SPAN>förordar en skyldighet för fackförbunden att anmäla en kontaktperson till Arbetsmiljöverket. Enligt <SPAN class="ft4">LO </SPAN>skulle en modell där arbetstagar- och arbetsgivarsidan utser kontaktpersoner på ett bättre sätt samspela med den svenska modellen. Enligt <SPAN class="ft4">Arbetsdomstolen </SPAN>finns det skäl att, innan Arbetsmiljöverket ges ett tolkningsmandat, över- väga någon form av sanktion. Enligt <SPAN class="ft4">Lunds universitet (Juridiska fakulteten) </SPAN>bör alternativa lösningar utredas vidare, nämligen att göra stridsåtgärdernas lovlighet beroende av att ett kollektivavtal lämnats in alternativt att hämta inspiration i de finska och norska lösningarna med en särskild nämnd som kan allmängiltigförklara kollektivavtal i vissa situationer. <SPAN class="ft4">Medlingsinstitutet </SPAN>anser att det ligger närmare till hands att ge Arbetsmiljöverket en möjlighet att ytterst förelägga organisationen att vid vite ge in villkoren. Enligt <SPAN class="ft4">Elektriska installatörsorganisationen </SPAN>bör i stället utredningens förslag om en skärpning av arbetstagar- organisationernas skyldighet att lämna in kollektivavtalsvillkor genom- föras och en sanktion knytas till denna skyldighet. <SPAN class="ft4">Näringslivets regel- nämnd </SPAN>anser att frågan om sanktioner mot de arbetstagarorganisationer som inte lämnar in korrekta villkor bör analyseras närmare. Enligt <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>bör det vara möjligt att rikta sanktioner mot fackliga organisationer som vidtar stridsåtgärder till stöd för villkor som inte på förhand offentliggjorts genom inlämnande till Arbetsmiljöverket. Enligt <SPAN class="ft4">Sveriges Byggindustrier </SPAN>bör Arbetsmiljöverket kunna förelägga arbetstagarorganisationerna vid äventyr av vite att inkomma med villkoren. Sker inte detta bör enligt Sveriges Byggindustrier strids- åtgärder som vidtas med stöd av utstationeringslagen vara olovliga.</P>
<P class="p302 ft3">Vissa remissinstanser har andra synpunkter på kommitténs förslag. Enligt <SPAN class="ft4">Upphandlingsmyndigheten </SPAN>är det lämpligt att utgå ifrån partsviljan vid fastställande av de villkor som ställs i en offentlig upphandling. Därmed skulle det vara olämpligt att vid upphandlingar utgå ifrån de villkor som Arbetsmiljöverket redovisar, som i första hand skulle ha tagits fram av en arbetstagarorganisation och i andra hand av Arbets- miljöverket genom en ren textanalys. <SPAN class="ft4">Uppsala universitet (Juridiska fakulteten) </SPAN>anser att den föreslagna bestämmelsen är svårbegriplig och att det bör klargöras att Arbetsmiljöverket får i uppgift att identifiera aktuella kollektivavtalsvillkor samt att det vore lämpligt att den funktionen fullgörs i samråd med kollektivavtalets parter.</P>
<P class="p303 ft3">Övriga remissinstanser berör inte frågan särskilt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p175 ft3">73</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_74">
<P class="p164 ft37"><SPAN class="ft3">Prop. 2016/17:107 </SPAN>Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p304 ft4">Direktivens bestämmelser</P>
<P class="p197 ft3">I artikel 5.4 i tillämpningsdirektivet finns en bestämmelse som särskilt tar sikte på medlemsländer där de villkor som ska gälla vid utstationering anges i kollektivavtal. När arbets- och anställningsvillkor som avses i artikel 3 i utstationeringsdirektivet i enlighet med nationell rätt, tradition och praxis, och med respekt för arbetsmarknadens parters självständig- het, anges i kollektivavtal i enlighet med artikel 3.1 och 3.8 i ut- stationeringsdirektivet, ska medlemsstaterna se till att dessa villkor på ett tillgängligt och öppet sätt tillhandahålls tjänsteleverantörer från andra medlemsstater och utstationerade arbetstagare. Medlemsstaterna ska för detta ändamål involvera arbetsmarknadens parter. Den relevanta informationen bör framför allt omfatta de olika minimilönerna och de komponenter som ingår i dessa, metoden för att beräkna den lön som ska betalas ut samt, i relevanta fall, kriterierna för att ingå i olika löne- kategorier.</P>
<P class="p305 ft4">Regleringen i Sverige</P>
<P class="p197 ft3">Bestämmelserna i <NOBR>5–7</NOBR> §§ utstationeringslagen behandlar utstationerade arbetstagares arbets- och anställningsvillkor vid utstationering i Sverige. Om det finns bestämmelser om minimilön finns dessa i kollektivavtal.</P>
<P class="p156 ft3">Det system som Sverige har valt för att genomföra utstationerings- direktivet när det gäller villkor i kollektivavtal framgår av lagändringarna med anledning av Lavaldomen. Genom lagändringarna begränsades de fackliga organisationernas möjlighet att vidta stridsåtgärder till att avse krav på vissa typer av minimivillkor, 5 a § utstationeringslagen (prop. 2009/10:48). För utstationerade uthyrda arbetstagare infördes senare en bestämmelse i utstationeringslagen som ger möjlighet för arbetstagar- organisationer att genom kollektivavtal få till stånd en reglering av arbets- och anställningsvillkor för sådana arbetstagare som ligger på en högre nivå än minimivillkoren, 5 b § utstationeringslagen (prop. 2011/12:178). De arbets- och anställningsvillkor som kan krävas av utstationerande arbetsgivare med stöd av stridsåtgärder är alltså sådana villkor som avses i nuvarande 5 a och 5 b §§. Sådana villkor benämns ibland i denna proposition för enkelhetens skull ”minimivillkor inom den hårda kärnan”. Som framgår i avsnitt 5 föreslås i denna proposition</P>
<P class="p197 ft3">ändringar i den nuvarande regleringen som bl.a. innebär att arbetstagarorganisationer ska få utökade möjligheter att genom kollektiv- avtal få till stånd en reglering av sådana villkor, oavsett vilka villkor de utstationerade arbetstagarna redan har.</P>
<P class="p306 ft3">Av förarbetena till den nuvarande regleringen framgår att artikel 3.8 i utstationeringsdirektivet åberopades när bestämmelserna som tillåter stridsåtgärder för att uppnå ett kollektivavtal med vissa villkor infördes i utstationeringslagen. Dessa villkor bör därför betraktas som sådana villkor som omfattas av artikel 5.4 i tillämpningsdirektivet.</P>
<P class="p195 ft3">En arbetstagarorganisation ska enligt 9 a § utstationeringslagen ge in sådana kollektivavtalsvillkor till Arbetsmiljöverket som organisationen kan komma att kräva med stöd av stridsåtgärder enligt 5 a eller 5 b § utstationeringslagen.</P>
<P class="p307 ft3">74</P>
</DIV>
<DIV id="page_75">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft4">Vikten av förutsebarhet och transparens</P>
<P class="p174 ft3">Som framgår i avsnitt 6.1 ska det vara förutsebart för de utstationerande arbetsgivarna vilka villkor som ska tillämpas vid utstationering. När det gäller villkor i kollektivavtal aktualiseras särskilda aspekter. Det handlar om att förena de <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> kraven på förutsebarhet och transparens med den svenska arbetsmarknadsmodellen.</P>
<P class="p171 ft3">För att Sverige enligt <NOBR>EU-rätten</NOBR> ska få tillåta stridsåtgärder i samband med utstationering krävs det att det är förutsebart för de utstationerande arbetsgivarna vilka villkor som en arbetstagarorganisation kan komma att kräva med stöd av stridsåtgärder enligt nuvarande 5 a och 5 b §§ ut- stationeringslagen. Det system för att genom kollektivavtal reglera villkor vid utstationering som valts i Sverige förutsätter att det är möjligt att på förhand få reda på vilka villkor som kan bli tillämpliga. Förutse- bara villkor är också allmänt sett en viktig faktor när det gäller att underlätta den fria rörligheten av tjänster. En utstationerande arbetsgivare behöver kunna förutse och beräkna vilka kostnader och skyldigheter som i praktiken kan bli aktuella vid en utstationering i Sverige. Vidare har en utstationerad arbetstagare också ett befogat intresse av att på förhand kunna veta vilka villkor som kan komma att tillämpas i Sverige.</P>
<P class="p273 ft3">Frågan om förutsebarhet gällande lön i samband med stridsåtgärder behandlades uttryckligen i <NOBR>EU-domstolens</NOBR> avgörande i Lavalmålet. Domstolen uttalade bl.a. (punkt 110) att det för ett företag som är etablerat i en annan medlemsstat i praktiken inte får bli omöjligt eller orimligt svårt att få kännedom om de skyldigheter i fråga om minimilön som åligger företaget.</P>
<P class="p171 ft3">Vikten av förutsebarhet i fråga om tillämpliga villkor har framhållits även i senare praxis. I målet Sähköalojen ammattiliitto ry mot Elektrobudowa Spółka Akcyjna, <NOBR>C-396/13,</NOBR> EU:C:2015:86, uttalar dom- stolen bl.a. att det är värdmedlemsstaten som har att bestämma beräkningssättet för minimilönen och kriterierna för detta (punkt 39). Bestämmelserna måste emellertid, för att kunna göras gällande mot en utstationerande arbetsgivare, vara bindande och uppfylla kraven på öppenhet, vilket bl.a. innebär att de ska vara tillgängliga och klara (punkt 40).</P>
<P class="p251 ft4">Arbetsmiljöverkets roll</P>
<P class="p174 ft3">Som framgår av avsnitt 6.1 förstärktes Arbetsmiljöverkets uppdrag genom de ändringar som gjordes till följd av Lavaldomen. Arbetsmiljö- verket har fått i uppgift att hjälpa till med information om sådana kollektivavtalsvillkor som kan komma att krävas med stöd av strids- åtgärder enligt nuvarande 5 a och 5 b §§ utstationeringslagen, eller som annars kan komma att bli tillämpliga vid utstationering i Sverige.</P>
<P class="p171 ft3">Arbetsmiljöverkets möjlighet att tillhandahålla information om kollektivavtalsvillkor är beroende av i vilken utsträckning arbetstagar- organisationerna ger in sådana villkor till verket.</P>
<P class="p173 ft4">Skyldigheten att ge in kollektivavtalsvillkor</P>
<P class="p174 ft3">Det finns olika uppfattningar om hur bestämmelsen i 9 a § ut- stationeringslagen ska tolkas. Bestämmelsen bör enligt <SPAN class="ft4">LO </SPAN>tolkas så att skyldigheten att ge in kollektivavtalsvillkor endast gäller om en arbets-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p175 ft3">75</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_76">
<P class="p164 ft3">Prop. 2016/17:107 tagarorganisation har för avsikt att vidta stridsåtgärder till stöd för vill-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">koren i fråga. Från arbetstagarsidan framförs också att bestämmelsen bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">utgå och att förutsebarhet och transparens i stället bör uppnås genom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">regler om kontaktperson, vilket behandlas nedan. Flera remissinstanser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">tolkar bestämmelsen på annat sätt än vad LO gör och ställer sig bakom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">utredningens förslag att förtydliga att skyldigheten att ge in kollektiv-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">avtalsvillkor gäller även om det inte är aktuellt med stridsåtgärder, t.ex.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft4">Svenskt Näringsliv, Företagarna <SPAN class="ft3">och </SPAN>Kommerskollegium<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p178 ft6">Som uppmärksammas av bl.a. <SPAN class="ft29">LO </SPAN>skulle ett sådant förtydligande som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">utredningen föreslår klargöra att det finns en skyldighet för alla arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">tagarorganisationer som är part i ett centralt kollektivavtal som innehåller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">minimivillkor inom den hårda kärnan att ge in de villkoren till Arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">miljöverket. Detta är enligt regeringen också en naturlig följd av tillämp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">ningsdirektivets krav på medlemsstaterna att se till att de villkor som kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">komma att krävas vid utstationering på ett tillgängligt och öppet sätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">tillhandahålls tjänsteleverantörer från andra medlemsstater och ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">stationerade arbetstagare.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p178 ft3">I vissa kollektivavtal finns det bestämmelser om lönenivåer medan det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">i andra avtal saknas sådana bestämmelser, s.k. sifferlösa avtal. Även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">sifferlösa avtal kan innehålla minimivillkor på andra områden som om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">fattas av den hårda kärnan. <SPAN class="ft29">Saco </SPAN>väcker frågan om sådana kollektiv-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">avtalsvillkor bör omfattas av skyldigheten att ge in villkor till Arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">miljöverket.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p178 ft3">Enligt regeringens mening är kraven i artikel 5.4 på transparens och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">förutsebarhet inte begränsade till villkor om lön. Skyldigheten att ge in</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">kollektivavtalsvillkor bör alltså gälla även andra områden som omfattas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">av den hårda kärnan. Om det i ett kollektivavtal inte finns några villkor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">alls som ingår i den hårda kärnan bör kollektivavtalet dock inte omfattas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">av någon sådan skyldighet. Det kan också nämnas att bestämmelsen inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">bör medföra någon skyldighet att införa några regler om minimilön eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">andra villkor inom den hårda kärnan i kollektivavtalen om sådana inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">redan finns.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p178 ft6">Det kan också förekomma att parterna är oense om vilka villkor i ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">kollektivavtal som är av sådan art att de omfattas av skyldigheten att ge</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">in dem till Arbetsmiljöverket. Det finns dock anledning att anta att ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">klargörande av en tydlig skyldighet att ge in kollektivavtalsvillkor kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">bidra till att parterna enas i dessa frågor.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3"><SPAN class="ft4">LO, TCO </SPAN>och <SPAN class="ft4">Saco </SPAN>är vidare kritiska till att en skyldighet att ge in</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">kollektivavtalsvillkor ska gälla inom branscher där utstationering inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">förekommer eller endast är en mycket marginell företeelse. Då det rör sig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">om ett stort antal avtal kan det enligt Saco ifrågasättas om förutse-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">barheten skulle öka. Det skulle enligt Saco vara svårt för ett ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">stationerande företag eller en utstationerad arbetstagare att tillgodogöra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">sig relevant information om tillämpliga villkor utifrån en sådan mängd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">information. En sådan skyldighet skulle enligt Saco också innebära en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">oproportionerlig börda för framför allt små fackförbund att ta fram ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">stationeringsavtal, trots att dessa inte har för avsikt att kräva ett sådant</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">avtal.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">LO </SPAN>skulle förslaget vidare innebära att Sverige inte uppfyller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">sina övriga internationella åtaganden, då det skulle bryta mot förenings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td116"><P class="p179 ft3">76</P></TD>
<TD class="tr21 td136"><P class="p177 ft3">rätten och åsidosätta parternas autonomi att ålägga arbetstagar-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_77">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p168 ft3">organisationerna ett relativt omfattande arbete för att lämna in kollektiv- avtalsvillkor.</P>
<P class="p308 ft3">Enligt regeringens mening bör inte svårigheterna med att ge in kollektivavtalsvillkor överdrivas. Arbetstagarorganisationerna får antas ha god överblick över sina avtal och vilka villkor de innehåller. Det bör alltså inte vara alltför betungande att ta ställning till om dessa villkor är sådana villkor som får krävas med stöd av stridsåtgärder vid ut- stationering enligt nuvarande 5 a och 5 b §§ utstationeringslagen, dvs. det som brukar benämnas minimivillkoren inom hårda kärnan (eller för ut- hyrda utstationerade arbetstagare, villkoren inom hårda kärnan). Den arbetsbelastning som uppkommer för varje organisation kan inte anses vara av sådan art att förslaget skulle strida mot någon <NOBR>ILO-konvention</NOBR> eller mot något annat internationellt åtagande. Det får vidare accepteras att systemet innebär ett visst arbetsmoment för arbetstagar- organisationerna. Det är viktigt att det verkligen är transparent vilka villkor som kan komma att gälla i Sverige vid utstationering.</P>
<P class="p273 ft3">Vidare bör inte heller svårigheterna för de utstationerande arbets- givarna eller de utstationerade arbetstagarna att orientera sig bland de olika kollektivavtalsvillkoren överdrivas. Det bör i regel inte vara särskilt svårt att bedöma vilket kollektivavtalsområde som ett aktuellt arbete faller under. Arbetsmiljöverket bör vidare kunna redovisa de olika vill- koren från respektive avtal på ett lämpligt och lättöverskådligt sätt. Inget hindrar naturligtvis att verket vid tveksamhet kontaktar arbetsmark- nadens parter för att få upplysningar till grund för en säkrare bedömning. De utstationerande arbetsgivarna och utstationerade arbetstagarna kan också kontakta organisationerna vid tveksamhet. Denna möjlighet skulle förstärkas ytterligare om det också infördes en skyldighet för organisa- tionerna att utse kontaktpersoner och information om dessa tillhandahölls av Arbetsmiljöverket, se nedan.</P>
<P class="p169 ft3">Det förhållandet att utstationering inte förekommer eller endast är en mycket marginell företeelse i en viss bransch kan enligt regeringens mening inte innebära att kraven på transparens inte gäller. Även en bransch där det för närvarande inte förekommer någon utstationering kan bli föremål för utstationering i framtiden. Företag i andra medlemsstater som överväger att tillhandahålla tjänster över gränserna i sådana branscher bör enkelt kunna ta reda på vilka villkor som kan komma att gälla i Sverige.</P>
<P class="p171 ft3">Det är, som <SPAN class="ft4">Arbetsmiljöverket </SPAN>anför, önskvärt att arbetstagarorganisa- tionerna tillhandahåller relevanta kollektivavtalsvillkor på andra språk än svenska. Någon reglering i det avseendet bör dock enligt regeringen inte införas.</P>
<P class="p97 ft4">Skäl talar för att skyldigheten att ge in kollektivavtalsvillkor bör justeras</P>
<P class="p174 ft3">När skyldigheten för arbetstagarorganisationerna att ge in kollektiv- avtalsvillkor till Arbetsmiljöverket infördes bedömdes det att det borde ligga i arbetstagarorganisationernas intresse att se till att det svenska systemet med kollektivavtal blir transparent och förutsebart (prop. 2009/10:48 s. 48). Det har sedan 2010 endast lämnats in ett fåtal kollektivavtal till Arbetsmiljöverket.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p175 ft3">77</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_78">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p164 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p35 ft3">78</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p309 ft3">Mot bakgrund av det sätt som 9 a § utstationeringslagen fungerat i praktiken kan det enligt regeringen konstateras att den rådande ordningen inte kan anses uppfylla kraven på transparens och förutsebarhet i tillämpningsdirektivet.</P>
<P class="p100 ft3">Starka skäl talar därför för att bestämmelsen i 9 a § utstationerings- lagen – om den ska finnas kvar – bör justeras så att det klart framgår att kollektivavtalsvillkor ska ges in oberoende av om arbetstagar- organisationen i fråga avser att vidta några stridsåtgärder i det enskilda fallet eller inte. Som ovan redogjorts för anser regeringen att en sådan eventuell skyldighet bör gälla i alla branscher och beträffande alla arbets- och anställningsvillkor som får krävas med stöd av stridsåtgärder vid utstationering i Sverige.</P>
<P class="p254 ft3">I det fortsatta behandlas frågorna om skyldigheten att ge in kollektiv- avtalsvillkor bör kompletteras med någon ytterligare åtgärd eller ersättas av något annat system, t.ex. en skyldighet för organisationerna att utse en kontaktperson.</P>
<P class="p310 ft4">Flera remissinstanser anser att skyldigheten att ge in kollektivavtalsvillkor bör förstärkas</P>
<P class="p307 ft4"><SPAN class="ft3">Flera remissinstanser, t.ex. </SPAN>Svenskt Näringsliv, Kommerskollegium <SPAN class="ft3">och</SPAN></P>
<P class="p93 ft3"><SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund</SPAN>, menar att skyldigheten att ge in kollektiv- avtalsvillkor bör förstärkas på något sätt, utöver den justering av lydelsen som utredningen föreslagit.</P>
<P class="p100 ft3">Även som svar på kommitténs förslag ger flera remissinstanser uttryck för att förutsebarheten bör förbättras. Frågan berörs av bl.a. <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv</SPAN>, <SPAN class="ft4">Arbetsdomstolen, Lunds universitet (Juridiska fakulteten), Medlingsinstitutet, Elektriska installatörsorganisationen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges Byggindustrier</SPAN>.</P>
<P class="p97 ft4">Ingen myndighetskontroll av villkoren</P>
<P class="p252 ft3"><SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>och <SPAN class="ft4">Företagarna </SPAN>framför, som svar på utredningens förslag, att de inlämnade kollektivavtalsvillkoren bör kontrolleras av en myndighet. Enligt Svenskt Näringsliv kan en okritisk publicering av inlämnade villkor vilseleda utländska arbetsgivare beträffande vilka villkor som får ställas. Företagarna framhåller att det kan vara särskilt problematiskt om inte den utländska arbetsgivaren ansluter sig till en arbetsgivarorganisation och att saken försvåras ytterligare om parterna är oense om villkoren i avtalen. Enligt Svenskt Näringsliv bör kontrollen gälla dels att de ingivna villkoren motsvarar de villkor som anges i nu- varande 5 a och 5 b §§ utstationeringslagen, dels att villkoren är hämtade från ett centralt branschavtal. Föreningen uppger att Arbetsmiljöverket vid denna kontroll vid behov bör samråda med andra myndigheter, främst Medlingsinstitutet, och vid behov kontakta arbetsgivar- organisationen i branschen. Om parterna har olika uppfattning om inne- börden av ett visst kollektivavtalsvillkor bör Arbetsmiljöverket enligt föreningen inte publicera villkoret.</P>
<P class="p96 ft3">Kommittén har föreslagit att Arbetsmiljöverket ska ges i uppdrag att, i den utsträckning en arbetstagarorganisation inte redan har lämnat in kollektivavtalsvillkor, analysera vilka villkor i centrala kollektivavtal som tillämpas i hela Sverige som en arbetstagarorganisation får kräva</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_79">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft3">med stöd av en stridsåtgärd vid utstationering. Om Arbetsmiljöverket finner skäl till det ska verket enligt kommitténs förslag göra en sådan analys även i andra fall.</P>
<P class="p204 ft3">Ett betydande antal remissinstanser avstyrker eller motsätter sig kommitténs förslag, bl.a. <SPAN class="ft4">Arbetsmiljöverket</SPAN>, <SPAN class="ft4">Saco</SPAN>, <SPAN class="ft4">TCO</SPAN>, <SPAN class="ft4">Lunds universitet (Juridiska fakulteten)</SPAN>, <SPAN class="ft4">SKL</SPAN>, <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sveriges Byggindustrier </SPAN>och <SPAN class="ft4">Arbetsgivarverket</SPAN>. Även flera av de remissinstanser som yttrat sig över förslaget och som inte direkt avstyrkt det har uttryckt tvekan inför förslaget. Som bl.a. <SPAN class="ft4">Medlingsinstitutet, Arbetsdomstolen, LO </SPAN>och Svenskt Näringsliv berör får förslaget betraktas som system- främmande på den svenska arbetsmarknaden. En sådan ordning skulle innebära ett avsteg från den autonomi som präglar den svenska arbets- marknadsmodellen. Det kan också, som flera remissinstanser påpekat, ifrågasättas om förslaget leder till ökad transparens. Enligt kommitténs förslag ska Arbetsmiljöverket göra en ren textanalys och inte ta hänsyn till partsavsikten. Arbetsgivarverket påtalar att det skulle kunna leda till vilseledande resultat. Det är, som Lunds universitet anför, svårt att över- blicka vad en sådan ordning kan leda till för den etablerade modellen för tolkning av kollektivavtal. Arbetsmiljöverkets tolkning av kollektiv- avtalet skulle enligt förslaget inte vara bindande. En arbetstagar- organisation skulle kunna göra en annan tolkning än Arbetsmiljöverket. <SPAN class="ft4">Kommerskollegium </SPAN>framhåller också risken för att flera olika tolkningar av avtalen och vad som ska anses ingå i minimivillkor kan komma att cirkulera.</P>
<P class="p311 ft3">Enligt regeringen talar dessa skäl mot kommitténs förslag. Delvis samma skäl kan anföras mot den modell som föreslås av bl.a. <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv</SPAN>. T.ex. kan det anföras att även en sådan ordning skulle inne- bära ett avsteg från partsautonomin.</P>
<P class="p204 ft3">Sammanfattningsvis anser regeringen att det varken bör införas någon sådan myndighetskontroll som kommittén föreslår eller någon sådan som föreslås av bl.a. Svenskt Näringsliv. Som utvecklas nedan bör dock ut- vecklingen noga följas upp och det kan inte uteslutas att ytterligare åtgärder för förutsebarhet och transparens senare blir nödvändiga.</P>
<P class="p312 ft4">Skyldigheten att ge in kollektivavtalsvillkor bör inte förenas med sanktioner</P>
<P class="p313 ft4"><SPAN class="ft3">Flera remissinstanser, bl.a. </SPAN>Svenskt Näringsliv, Företagarna<SPAN class="ft3">, </SPAN>Elektriska installatörsorganisationen, Näringslivets regelnämnd, Sveriges advokat- samfund <SPAN class="ft3">och </SPAN>Sveriges byggindustrier <SPAN class="ft3">anser att en skyldighet att ge in kollektivavtalsvillkor bör sanktioneras eller att en sådan åtgärd i vart fall bör övervägas. Varken utredningen eller kommittén föreslår någon sådan sanktionsbestämmelse.</SPAN></P>
<P class="p184 ft3"><SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>föreslår som svar på utredningens förslag en modell där varje organisation som träffat kollektivavtal skulle vara skyldig att informera utländska arbetsgivare och arbetstagare om minimivillkoren, vid äventyr av en sanktionsavgift om informationen inte lämnas eller är felaktig. Om parterna i ett kollektivavtal gemensamt lämnat in information om minimivillkoren till Arbetsmiljöverket föreslår samfundet att någon sanktionsavgift inte ska kunna tas ut.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p175 ft3">79</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_80">
<P class="p192 ft3">Prop. 2016/17:107 Bl.a. <SPAN class="ft4">Medlingsinstitutet </SPAN>berör, som svar på kommitténs förslag, alternativet att ge Arbetsmiljöverket en möjlighet att ytterst, efter begäran om att arbetstagarorganisationen ska lämna in relevanta kollektivavtalsvillkor, förelägga organisationen att vid vite ge in vill- koren.</P>
<P class="p314 ft3">Synpunkten att skyldigheten att ge in kollektivavtalsvillkor bör sanktioneras framfördes redan i samband med att den nuvarande regleringen infördes. Regeringen ansåg då – liksom Lavalutredningen – att det bör ligga i de fackliga organisationernas intresse att se till att det svenska systemet med kollektivavtal i förhållande till utländska tjänste- utövare blir transparent och förutsebart för utländska företag. Någon sanktion ansågs därför inte nödvändig (prop. 2009/10:48 s. 48 och SOU 2008:123 s. 329).</P>
<P class="p195 ft3">En sanktion skulle – som <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>berör – kunna innebära att skyldigheten att ge in kollektivavtalsvillkor skulle efterlevas i större omfattning. Enligt regeringens mening bör det dock inte nu införas någon sådan bestämmelse, även om – som <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>anför – det visserligen förekommer sanktionsavgifter och andra ekonomiska på- följder inom andra områden av regleringen på arbetsmarknaden. Det bör vara tillräckligt med ett klargörande av att skyldigheten att ge in kollektivavtalsvillkor inom den hårda kärnan gäller oavsett om organisationen avser att vidta några stridsåtgärder eller inte. Med ett sådant klargörande utgår regeringen från att arbetstagarorganisationerna kommer att uppfylla den lagstadgade skyldigheten och bidra till att systemet vid utstationering fungerar. Det finns dock anledning att noga följa utvecklingen. Om inte syftet med regleringen uppfylls kan det finnas anledning att överväga andra åtgärder.</P>
<P class="p315 ft4">Att ge in kollektivavtalsvillkor bör inte vara en förutsättning för att en stridsåtgärd ska vara tillåten</P>
<P class="p209 ft3">I samband med införandet av den nuvarande regleringen framfördes av vissa remissinstanser också att rätten att vidta stridsåtgärder för vissa kollektivavtalsvillkor borde villkoras av att villkoren faktiskt getts in, något som nu också framförs som svar på utredningens förslag av t.ex.</P>
<P class="p316 ft4">Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft3">och </SPAN>Kommerskollegium<SPAN class="ft3">. Enligt Svenskt Näringsliv bör också en förutsättning för giltigheten av ett träffat kollektivavtal vara att kollektivavtalsvillkoren har getts in till Arbetsmiljöverket. Liknande synpunkter har lämnats som svar på kommitténs förslag, bl.a. av </SPAN>Lunds universitet (Juridiska fakulteten) <SPAN class="ft3">och </SPAN>Elektriska installatörs- organisationen<SPAN class="ft3">.</SPAN></P>
<P class="p195 ft3">Visserligen skulle sådana regler kunna innebära att arbetstagar- organisationerna blir mer måna om att lämna in aktuella kollektivavtals- villkor. I propositionen Åtgärder med anledning av Lavaldomen (prop. 2009/10:48) gjordes dock bedömningen att en sådan regel skulle inne- bära en alltför långtgående inskränkning av stridsrätten (se prop. 2009/10:48 s. 48). Regeringen gör samma bedömning nu.</P>
<P class="p195 ft3">Det faktum att en arbetstagarorganisation inte har gett in villkoren till Arbetsmiljöverket bör alltså inte påverka bedömningen av en strids- åtgärds lovlighet och inte heller av ett träffat kollektivavtals giltighet.</P>
<P class="p238 ft3">80</P>
</DIV>
<DIV id="page_81">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft4">Hur bör en skyldighet att ge in kollektivavtalsvillkor uppfyllas?</P>
<P class="p174 ft3"><SPAN class="ft4">Kommerskollegium </SPAN>anser att det bör krävas att arbetstagarorganisa- tionerna fyller i ett formulär med information om de kollektivavtals- villkor som omfattas av den hårda kärnan och att denna information offentliggörs på Arbetsmiljöverkets webbplats. Enligt <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>bör skyldigheten att ge in kollektivavtalsvillkor kompletteras med närmare föreskrifter om tidpunkt för inlämnande m.m.</P>
<P class="p171 ft3">Regeringen anser att det inte framstår som nödvändigt att informationen lämnas i form av ett särskilt formulär eller att det före- skrivs vid vilken tidpunkt kollektivavtalsvillkoren ska ges in. Det bör vara tillräckligt att föreskriva att de villkor som berörs av skyldigheten ska lämnas in till Arbetsmiljöverket.</P>
<P class="p317 ft4">Ett system med kontaktpersoner bör införas som komplement till skyldigheten att ge in kollektivavtalsvillkor</P>
<P class="p318 ft3">Utredningen har föreslagit att en arbetstagarorganisation ska utse kontaktperson. <SPAN class="ft4">Stockholms universitet (Juridiska fakulteten), Arbets- miljöverket </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sieps </SPAN>tillstyrker, är positiva till eller har inget att invända mot förslaget. <SPAN class="ft4">TCO</SPAN>, <SPAN class="ft4">LO </SPAN>och <SPAN class="ft4">Saco </SPAN>är positiva till ett system med kontakt- personer under förutsättning att detta ersätter skyldigheten att ge in kollektivavtalsvillkor.</P>
<P class="p171 ft4"><SPAN class="ft3">Från flera remissinstanser, bl.a. </SPAN>Svenskt Näringsliv, Företagarna, SKL, Uppsala universitet (Juridiska fakulteten), Lunds universitet (Juridiska fakulteten)<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft3">och </SPAN>Kommerskollegium<SPAN class="ft3">, framförs att det kan ifrågasättas om ett system med kontaktpersoner är tillräckligt för att uppfylla de </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">EU-rättsliga</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> kraven på transparens och förutsebarhet.</SPAN></P>
<P class="p171 ft3">Regeringen anser att ett system med kontaktpersoner bör kunna vara ett led i att uppfylla de <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> kraven på transparens och förutse- barhet. Ett system med kontaktpersoner kan antas på ett effektivt sätt bidra till att informationen om de arbets- och anställningsvillkor som kan bli tillämpliga i Sverige vid utstationering blir mer förutsebar. Ett sådant system innebär – vilket bl.a. <SPAN class="ft4">Saco </SPAN>anför – att utstationerande företag och utstationerade arbetstagare kan få relevant information om tillämpliga kollektivavtalsvillkor inom branschen och om den hårda kärnan.</P>
<P class="p170 ft3">En kontaktperson bör kunna lämna information om villkoren i den hårda kärnan, t.ex. om det finns tillämpliga minimivillkor om lön inom en viss bransch. Vidare bör en kontaktperson kunna svara på frågor om exempelvis tillämpliga lönekategorier och annat som rör kollektivavtals- villkoren och som anges i artikel 5.4 i tillämpningsdirektivet. I en situation där det finns flera tillämpliga kollektivavtal i en bransch bör man kunna vända sig till kontaktpersonen för att få klarhet i om det i organisationens kollektivavtal finns villkor som organisationen anser vara sådana som organisationen kan kräva med stöd av stridsåtgärder. En kontaktperson bör kunna lämna information i ett tidigare skede än då stridsåtgärder eventuellt är nära förestående.</P>
<P class="p170 ft3">Ett system med kontaktpersoner får anses vara i enlighet med den svenska arbetsmarknadsmodellen, där det är arbetsmarknadens parter som förfogar över kollektivavtalen utan statlig inblandning, något som</P>
<P class="p76 ft4">Saco <SPAN class="ft3">anför. Som </SPAN>Stockholms universitet (Juridiska fakulteten) <SPAN class="ft3">anför kan</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p175 ft3">81</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_82">
<P class="p164 ft3">Prop. 2016/17:107 ett system med kontaktpersoner vara till ömsesidig nytta för svenska</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">arbetstagarorganisationer och utstationerande företag i andra länder.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p178 ft6">Det kan – som utredningen och flera remissinstanser påtalat – också</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">anföras skäl mot ett system med kontaktpersoner.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>skulle en sådan informell, icke öppen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">information om kollektivavtalsvillkor skapa rättsosäkerhet för den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft16">utländske arbetsgivaren. <SPAN class="ft25">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anför att utredningens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">förslag kan innebära att en utländsk arbetsgivare förleds att tro att den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">fackliga organisationen fungerar som någon form av myndighet. Enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">samfundet skulle det saknas möjligheter att värdera vilken information</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">som lämnas av den organisationen och att kontrollera att informationen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">enbart avser sådana villkor som kan krävas vid utstationering. Även <SPAN class="ft4">SKL</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">påtalar att förslaget inte möjliggör för det allmänna att kontrollera hur</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">ordningen fungerar i praktiken, vare sig när det gäller tillgänglighet eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">vilken information som faktiskt lämnas. Enligt <SPAN class="ft29">Kommerskollegium </SPAN>krävs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">det för att ett system med kontaktpersoner ska fungera att det kan till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">försäkras att rätt information faktiskt lämnas in. Flera remissinstanser,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft25"><SPAN class="ft16">bl.a. </SPAN>Svenskt Näringsliv, Företagarna <SPAN class="ft16">och </SPAN>Kommerskollegium<SPAN class="ft16">, påtalar att</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">det är en svaghet med utredningens förslag till system med kontakt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">personer att informationen föreslås lämnas av företrädare för ena parten i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">ett kollektivavtal. I en situation där arbetstagarorganisationerna lämnar in</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">villkor och utser en kontaktperson riskerar den utländska arbetsgivaren</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">enligt Företagarna ett kraftigt informationsunderläge.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p178 ft3">Flera remissinstanser, t.ex. <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>och <SPAN class="ft4">SKL, </SPAN>framhåller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">också att nackdelarna med ett system med kontaktpersoner för arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">tagarsidan är särskilt påtagliga i situationer där parterna är oense om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">vilka villkor i ett kollektivavtal som omfattas av den hårda kärnan. Enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3"><SPAN class="ft4">Kommerskollegium </SPAN>krävs det för att ett system med kontaktpersoner ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">fungera att parterna är överens om innehållet i den hårda kärnan och är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">villiga att bidra till den information som ska lämnas. <SPAN class="ft4">Uppsala universitet</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3"><SPAN class="ft4">(Juridiska fakulteten) </SPAN>anmärker att det kan ifrågasättas om informationen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">om ett kollektivavtal verkligen är transparent om inte kollektivavtalet i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">sig är transparent.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Enligt vissa remissinstanser synes slutsatsen av kritiken mot förslaget</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">vara att det inte bör införas något system med kontaktpersoner. Enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">regeringen talar flera av de invändningar som riktas mot utredningens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">förslag i stället för att också arbetsgivarorganisationer bör åläggas att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">utse en kontaktperson, något som också <SPAN class="ft4">LO </SPAN>förordar. Om det före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">kommer olika uppfattningar om vilka villkor som ingår i den hårda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">kärnan finns det möjlighet för en arbetsgivare i en annan medlemsstat att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">få kännedom om det. Ingenting bör enligt regeringens mening hindra att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">även arbetsgivarsidans kontaktperson svarar på frågor om villkoren i det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">kollektivavtal som arbetsgivarorganisationen är bunden av.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">När det gäller de synpunkter som lämnats som rör situationen att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">parterna är oense om vilka villkor i kollektivavtal som kan genomdrivas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">med stöd av stridsåtgärder vid utstationering kan följande framhållas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">Regeringen bedömer att de lämnade förslagen om justering av skyldig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">heten att ge in kollektivavtalsvillkor kommer att leda till att fler villkor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">lämnas in till Arbetsmiljöverket. Det ligger i parternas intresse att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">eventuell oenighet om vilka villkor som kan genomdrivas vid ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td116"><P class="p179 ft3">82</P></TD>
<TD class="tr21 td136"><P class="p177 ft3">stationering klaras ut.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_83">
<P class="p319 ft3">Regeringen delar inte arbetstagarorganisationernas uppfattning att ett Prop. 2016/17:107 system med kontaktpersoner bör ersätta en skyldighet för arbetstagar-</P>
<P class="p143 ft3">organisationerna att ge in kollektivavtal. I stället bör dessa två system komplettera varandra. Genom att de arbets- och anställningsvillkor som kan komma att krävas med stöd av stridsåtgärder ges in och tillhanda- hålls på Arbetsmiljöverkets webbplats finns de tillgängliga för utländska arbetsgivare och arbetstagare. Om det finns frågetecken om de ingivna villkoren bör det alltså finnas kontaktpersoner att vända sig till. Om det utses kontaktpersoner från såväl arbetstagar- som arbetsgivar- organisationer minskar risken att ena sidans mening får för stort genom- slag. Enligt regeringens mening uppfyller ett system med ingivande av kollektivavtalsvillkor tillsammans med ett system med kontaktpersoner <NOBR>EU-rättens</NOBR> krav på transparens och förutsebarhet.</P>
<P class="p149 ft4">Utformningen och tillämpningen av ett system med kontaktpersoner</P>
<P class="p217 ft3">Regeringen anser alltså att det bör införas en skyldighet för både arbets- givarorganisationer och arbetstagarorganisationer att utse var sin kontaktperson och anmäla kontaktuppgifter till Arbetsmiljöverket. Arbetsmiljöverket bör hjälpa till med information om kontaktpersonerna och myndigheten bör publicera de uppgifter om kontaktpersoner som har anmälts till myndigheten. Publiceringen av uppgifterna bör ske på Arbetsmiljöverkets webbplats.</P>
<P class="p151 ft4">Arbetsmiljöverket <SPAN class="ft3">och </SPAN>Uppsala universitet (Juridiska fakulteten) <SPAN class="ft3">anmärker att det inte framgår vad som händer om någon kontaktperson inte anmäls och universitetet efterfrågar också förtydligande av följden av att en kontaktperson inte fullgör sitt uppdrag. Regeringen utgår från att parterna på arbetsmarknaden efterlever bestämmelsen på avsett sätt. Enligt regeringens uppfattning bör skyldigheten att utse kontaktpersoner därför inte förenas med någon sanktion eller liknande. Inte heller bör någon särskild påföljd kopplas till situationen att en kontaktperson anses ha brustit i sitt uppdrag. Samma ordning som har valts beträffande skyldigheten för arbetstagarorganisationer att lämna in kollektivavtals- villkor till Arbetsmiljöverket bör alltså gälla även här.</SPAN></P>
<P class="p320 ft3"><SPAN class="ft4">Arbetsmiljöverket </SPAN>anser att det vore bra om även arbetstagar- organisationerna tillhandahöll information om kontaktpersoner på sina webbplatser. Regeringen instämmer i att det vore önskvärt att organisa- tionerna tillhandahåller information om detta på sina webbplatser, men anser inte att det bör regleras särskilt.</P>
<P class="p146 ft3">Som <SPAN class="ft4">Datainspektionen </SPAN>anför är en personuppgift som avslöjar medlemskap i fackförening en känslig personuppgift enligt 13 § person- uppgiftslagen (1998:204). Enligt Datainspektionen innebär utredningens förslag att känsliga personuppgifter om facklig tillhörighet kommer att behandlas. Då någon avvägning mot eventuella integritetskonsekvenser inte gjorts avstår Datainspektionen från att ta ställning till om de aktuella förslagen kan godtas utifrån ett integritetsperspektiv. För regeringen är det givetvis en självklar utgångspunkt att systemet ska utformas och tillämpas på ett sådant sätt att dataskyddslagstiftningen respekteras. Den behandling av personuppgifter som sker ska alltså vara förenlig med personuppgiftslagen. Det bör vara möjligt att vid anmälan av</P>
<P class="p14 ft6">kontaktpersoner inte ange en viss namngiven person. I stället bör det</P>
<P class="p321 ft3">83</P>
</DIV>
<DIV id="page_84">
<P class="p192 ft3">Prop. 2016/17:107 väsentliga vara att funktionen kontaktperson inrättas. Detta bör t.ex. kunna ske genom angivande av ett telefonnummer och en <NOBR>e-postadress.</NOBR> En sådan modell kan också vara mer tillförlitlig då den inte är beroende av att en viss person är tillgänglig. Skulle någon organisation välja att också ange namn på en kontaktperson bör detta ske med den personens uttryckliga samtycke (se 15 § personuppgiftslagen).</P>
<P class="p207 ft3">Det bör i sammanhanget nämnas att det i april 2016 beslutats en förordning som utgör en ny generell reglering för personuppgifts- behandling inom EU, Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän data- skyddsförordning), dataskyddsförordningen. Förordningen ska tillämpas i medlemsstaterna från och med den 25 maj 2018.</P>
<P class="p207 ft3">I dataskyddsförordningen finns i artikel 6 och artikel 9 bestämmelser om tillåten behandling av personuppgifter när den registrerade lämnat sitt samtycke till behandlingen. Samtycke utgör således en rättslig grund för behandling av personuppgifter även enligt dataskyddsförordningen. Enligt artikel 6.1 a i dataskyddsförordningen är en behandling av person- uppgifter laglig om den registrerade har lämnat sitt samtycke till att dennes personuppgifter behandlas för ett eller flera specifika ändamål. I artikel 9 regleras behandling av vissa särskilda kategorier av person- uppgifter. Av artikel 9.1 följer att behandling av personuppgifter som avslöjar bl.a. ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter eller medlemskap i fackförening ska vara förbjuden. I artikel 9.2 anges emellertid vissa undantag från detta förbud. Enligt huvudregeln i artikel 9.2 a ska bestämmelsen om förbud mot behandling av vissa person- uppgifter inte tillämpas om den registrerade uttryckligen lämnat sitt samtycke till behandlingen av sådana personuppgifter för ett eller flera specifika ändamål.</P>
<P class="p194 ft3">Som <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>framhåller används ordet ”kontaktperson” redan i utstationeringslagen i en annan betydelse än den som behandlas här. Enligt 11 § utstationeringslagen ska nämligen en utstationerande arbets- givare utse en kontaktperson i Sverige och anmäla honom eller henne till Arbetsmiljöverket. För tydlighetens skull bör därför ordet ”kontakt- funktion” som föreslagits av Lagrådet användas inom ramen för det system som behandlas här.</P>
<P class="p196 ft4">Frågan om medling</P>
<P class="p244 ft3">Enligt utredningen bör regeringen överväga att tillsätta medlare eller en arbetsgrupp i vissa utvalda branscher, med uppdrag att försöka underlätta parternas arbete med att nå en överenskommelse om vilka villkor som ska anses vara sådana som får krävas med stöd av stridsåtgärder vid utstationering till Sverige. Vissa remissinstanser ställer sig positiva till förslaget, t.ex. <SPAN class="ft4">Stockholms universitet (Juridiska fakulteten), Lunds universitet (Juridiska fakulteten), SKL </SPAN>och <SPAN class="ft4">Företagarna</SPAN>. Som Lunds universitet påpekar fordrar en sådan lösning samarbete från arbets- marknadens parter.</P>
<P class="p322 ft3"><SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>är kritiskt till förslaget och anser att det inte ligger i</P>
<P class="p198 ft57">linje med den svenska arbetsmarknadsmodellen att lösa regelrätta</P>
<P class="p14 ft3">84</P>
</DIV>
<DIV id="page_85">
<P class="p186 ft3">kollektivavtalstolkningstvister primärt genom medling. Även <SPAN class="ft4">Medlings- </SPAN>Prop. 2016/17:107 <SPAN class="ft4">institutet </SPAN>är tveksamt till förslaget. Institutet framhåller att de närmare</P>
<P class="p143 ft3">arbets- och anställningsvillkoren på den svenska arbetsmarknaden bestäms i kollektivavtal och att det är parterna i dessa avtal som måste avgöra vilka villkor i avtalen som utländska tjänsteleverantörer har att iaktta vid utstationeringar till Sverige. Enligt institutet skulle i stället skiljeförfarande kunna vara en framkomlig väg i den nu aktuella situationen.</P>
<P class="p151 ft3">Regeringen anser att det för närvarande inte finns anledning att föreslå medling, en arbetsgrupp eller någon liknande åtgärd. Frågor om eventuell oenighet mellan parterna om vilka kollektivavtalsvillkor som ska gälla vid utstationering bör kunna få ökad aktualitet med den föreslagna justeringen av skyldigheten att ge in kollektivavtalsvillkor till Arbets- miljöverket. Om det framkommer att parterna är oeniga kan frågan då bli föremål för diskussion mellan parterna och lösas på det sätt som parterna väljer.</P>
<P class="p257 ft4">Sammanfattning och avslutande anmärkningar</P>
<P class="p217 ft3">Sammanfattningsvis bör arbetstagarorganisationernas skyldighet att ge in sådana kollektivavtalsvillkor som får krävas med stöd av stridsåtgärder till Arbetsmiljöverket kvarstå. Skyldigheten bör justeras på ett sådant sätt att det framgår att den gäller oavsett om organisationen i det enskilda fallet avser att vidta några stridsåtgärder eller inte. Vidare bör såväl arbetstagar- som arbetsgivarorganisationer vara skyldiga att anmäla var sin kontaktfunktion. Däremot föreslås inte i detta sammanhang någon annan åtgärd, såsom medling. Inte heller föreslås det att någon myndig- het, t.ex. Arbetsmiljöverket, ska ges i uppdrag att kontrollera eller analysera kollektivavtalsvillkor.</P>
<P class="p160 ft3">Förslagen är utformade med respekt för den svenska arbets- marknadsmodellen, där parterna har ett stort ansvar för bestämmande av vilka arbets- och anställningsvillkor som ska gälla. Regeringen bedömer att förslagen uppfyller de <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> kraven på transparens och förutse- barhet. Förslagen förutsätter dock medverkan av arbetsmarknadens parter.</P>
<P class="p151 ft3">En utgångspunkt för regeringen är att parterna på arbetsmarknaden uppfyller skyldigheterna att ge in relevanta kollektivavtalsvillkor till Arbetsmiljöverket och att anmäla kontaktfunktioner. Regeringen vill lyfta fram de slutsatser som drogs i Lavalutredningen, nämligen att det ytterst handlar om förtroendet för den svenska arbetsmarknadsmodellen som instrument för utsträckning av arbets- och anställningsvillkor i ut- stationeringssituationer (SOU 2008:123 s. 329).</P>
<P class="p151 ft3">Det pågår en konstruktiv dialog mellan regeringen och arbets- marknadens parter om dessa frågor. Det som har framkommit vid dessa samtal gör att regeringen kan utgå från att parterna kommer att fullgöra sina skyldigheter för att öka transparensen och förutsebarheten vid ut- stationering. Regeringen kommer noggrant att följa utvecklingen och efterlevnaden av regelverket. Om det vid en framtida utvärdering skulle visa sig att systemet ändå inte fungerar på avsett sätt kommer regeringen att vidta andra åtgärder för att garantera efterlevnaden av de <NOBR>EU-rättsliga</NOBR></P>
<P class="p14 ft6">reglerna.</P>
<P class="p110 ft3">85</P>
</DIV>
<DIV id="page_86">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr38 td148"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:107 <SPAN class="ft56">7</SPAN></P></TD>
<TD class="tr38 td38"><P class="p3 ft1">Kontroll av efterlevnaden av direktivens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td148"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td38"><P class="p3 ft1">skyldigheter</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p323 ft22"><SPAN class="ft55">7.1</SPAN><SPAN class="ft23">Bakgrund</SPAN></P>
<P class="p324 ft4">Kontrollåtgärder enligt utstationeringsdirektivet och tillämpningsdirektivet</P>
<P class="p209 ft3">I artikel 5 i utstationeringsdirektivet anges att medlemsstaterna ska vidta lämpliga åtgärder om direktivets bestämmelser inte följs. De ska i synnerhet sörja för att arbetstagarna och deras företrädare har tillgång till lämpliga förfaranden för att säkerställa skyldigheterna i direktivet. Utstationeringsdirektivet innehåller inte några bestämmelser om vilka administrativa regler medlemsstaterna ska uppställa för att kontrollera att direktivet följs. Utstationeringsdirektivet innehåller inte heller några specifika bestämmelser om inspektioner.</P>
<P class="p207 ft3">I kapitel IV i tillämpningsdirektivet finns dock bestämmelser om kontroll av efterlevnaden av skyldigheterna enligt såväl utstationerings- direktivet som tillämpningsdirektivet.</P>
<P class="p156 ft3">Enligt artikel 9 i tillämpningsdirektivet får medlemsstaterna införa vissa administrativa krav och kontrollåtgärder med avseende på företag som utstationerar arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster.</P>
<P class="p325 ft3">Av artikel 10 i tillämpningsdirektivet följer att medlemsstaterna ska se till att det införs lämpliga och effektiva kontrollsystem samt att det genomförs effektiva och lämpliga inspektioner i syfte att kontrollera och följa upp efterlevnaden av de bestämmelser som finns i utstationerings- direktivet och tillämpningsdirektivet. I artikel 10.4 stadgas att i de medlemsstater där arbetsmarknadens parter fastställer arbets- och anställningsvillkor för utstationerade arbetstagare får de också övervaka tillämpningen av dessa villkor på lämplig nivå och i enlighet med de villkor som fastställts av medlemsstaterna och under förutsättning att en lämplig skyddsnivå motsvarande den som anges i direktiven garanteras.</P>
<P class="p207 ft3">Av skäl 23 framgår följande. För att säkerställa en korrekt tillämpning och kontroll av efterlevnaden av de materiella bestämmelserna om arbets- och anställningsvillkor som gäller för utstationerade arbetstagare, bör medlemsstaterna endast tillämpa vissa administrativa krav och vidta vissa kontrollåtgärder på företag som utstationerar arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster. Enligt <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis kan sådana krav och åtgärder vara motiverade av tvingande skäl av över- ordnat allmänintresse, vilket inbegriper ett effektivt skydd av arbets- tagarnas rättigheter, förutsatt att de är ändamålsenliga för att uppnå det eftersträvade målet och att de inte går utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål. Sådana krav och åtgärder får bara tillämpas om de behöriga myndigheterna utan den efterfrågade informationen inte kan utföra sina kontroller effektivt eller om mindre begränsande åtgärder inte skulle säkerställa att målet för de nödvändiga nationella kontroll- åtgärderna uppnås.</P>
<P class="p326 ft3">I skäl <NOBR>27–33</NOBR> anges bl.a. att medlemsstaterna bör se till att det genom-</P>
<P class="p198 ft30">förs effektiva och ändamålsenliga inspektioner på deras territorier. Det</P>
<P class="p14 ft3">86</P>
</DIV>
<DIV id="page_87">
<P class="p186 ft3">anges även att yrkesinspektioner, arbetsmarknadens parter och andra Prop. 2016/17:107 övervakningsorgan är av största betydelse i detta avseende och bör ha en</P>
<P class="p143 ft3">central roll även i framtiden. För att på ett flexibelt sätt kunna hantera skillnaderna vad gäller arbetsmarknadsmodellerna nämns särskilt att bl.a. arbetsmarknadens parter får sköta övervakningen och tillsynen av vissa arbets- och anställningsvillkor för utstationerade arbetstagare, förutsatt att de kan garantera ett lika högt skydd för de berörda personerna och en <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och objektiv tillsyn.</P>
<P class="p151 ft3">I artikel 20 i tillämpningsdirektivet anges att medlemsstaterna ska före- skriva sanktioner för överträdelser av nationella bestämmelser som har utfärdats med tillämpning av detta direktiv och vidta de åtgärder som krävs för att se till att dessa sanktioner genomförs och efterlevs. Sanktionerna ska vara effektiva, proportionella och avskräckande.</P>
<P class="p327 ft4">Administrativa krav och kontrollåtgärder enligt artikel 9 i tillämpningsdirektivet</P>
<P class="p328 ft3">Enligt artikel 9.1 i tillämpningsdirektivet får medlemsstaterna endast införa de administrativa krav och kontrollåtgärder som är nödvändiga för att man effektivt ska kunna övervaka att de skyldigheter som fastställs i utstationeringsdirektivet och tillämpningsdirektivet fullgörs. Kraven och åtgärderna måste vara motiverade och proportionella i enlighet med unionsrätten.</P>
<P class="p151 ft3">Medlemsstaterna får, för angivna ändamål, särskilt införa följande åtgärder.</P>
<P class="p150 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft20">Kravet att en tjänsteleverantör som är etablerad i en annan medlems- stat ska göra en enkel anmälan till behöriga nationella myndigheter senast när tillhandahållandet av tjänster påbörjas, varvid anmälan ska göras på det eller (ett av) de officiella språken i värdmedlemsstaten, eller på något annat andra språk som värdmedlemsstaten godtagit, samt inne- hålla alla relevanta uppgifter som krävs för att det ska gå att utföra faktiska kontroller på arbetsplatsen, inbegripet</SPAN></P>
<P class="p329 ft3">i. tjänsteleverantörens identitet</P>
<P class="p330 ft3">ii. det förväntade antalet klart identifierbara utstationerade arbetstagare, iii. de personer som avses i leden e) och f),</P>
<P class="p146 ft3">iv. utstationeringsperiodens förväntade längd och planerade start- och slutdatum,</P>
<P class="p331 ft3">v. arbetsplatsens adress(er), och</P>
<P class="p146 ft3">vi. vilka slags tjänster som ska utföras och som motiverar ut- stationeringen.</P>
<P class="p150 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft20">Kravet att tillhandahålla eller bevara kopior på papper eller i elektroniskt format av anställningsavtalet, eller ett motsvarande dokument enligt rådets direktiv 91/533/EEG av den 14 oktober 1991 om arbetsgivares skyldighet att upplysa arbetstagarna om de regler som är tillämpliga på anställningsavtalet eller anställningsförhållandet, inklusive eventuella ytterligare upplysningar i enlighet med artikel 4 i det direktivet, lönespecifikationer, tidrapporter där den dagliga arbetstidens början, slut och varaktighet anges samt intyg över gjorda löne- utbetalningar av kopior eller motsvarande dokument under ut- stationeringsperioden på ett tillgängligt och tydligt angivet ställe på dess territorium. Bevarandet eller tillhandahållandet kan exempelvis ske på</SPAN></P>
<P class="p321 ft3">87</P>
</DIV>
<DIV id="page_88">
<P class="p192 ft3">Prop. 2016/17:107 arbetsplatsen eller byggplatsen. För mobila arbetstagare i transport- sektorn kan det vara det lokala kontoret eller i det fordon med vilket tjänsten utförs.</P>
<P class="p332 ft3"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft21">Kravet att efter utstationeringsperiodens slut, på begäran av myndigheterna i värdmedlemsstaten, inom en rimlig tid tillhandahålla de handlingar som avses i led b).</SPAN></P>
<P class="p333 ft3"><SPAN class="ft3">d)</SPAN><SPAN class="ft21">Kravet att tillhandahålla en översättning av de handlingar som avses</SPAN></P>
<P class="p334 ft3"><SPAN class="ft3">i</SPAN><SPAN class="ft58">led b) till det eller de officiella språken i värdmedlemsstaten, eller till något annat språk som godkänns av värdmedlemsstaten.</SPAN></P>
<P class="p156 ft3"><SPAN class="ft3">e)</SPAN><SPAN class="ft21">Kravet att utse en person som ska stå i förbindelse med de behöriga myndigheterna i den värdmedlemsstat där tjänsterna tillhandahålls och sända och ta emot handlingar eller delgivningar vid behov.</SPAN></P>
<P class="p156 ft3"><SPAN class="ft3">f)</SPAN><SPAN class="ft21">Kravet att vid behov utse en kontaktperson som ska vara en före- trädare genom vilken de av arbetsmarknadens parter som är berörda kan försöka utverka att tjänsteleverantören inleder kollektiva förhandlingar inom värdmedlemsstaten, i enlighet med nationell rätt eller praxis, under den period tjänsterna tillhandahålls. Den personen får vara en annan än den person som avses i led e) och behöver inte vara närvarande i värdmedlemsstaten, men ska på en skälig och motiverad begäran stå till förfogande.</SPAN></P>
<P class="p207 ft3">Enligt artikel 9.2 får medlemsstaterna påföra andra administrativa krav och kontrollåtgärder om situationerna eller händelseutvecklingen tyder på att befintliga administrativa krav och kontrollåtgärder inte är till- räckliga eller verkningsfulla nog för att efterlevnaden av de krav som ställs i utstationeringsdirektivet och tillämpningsdirektivet ska kunna kontrolleras effektivt. Kraven och åtgärderna måste då vara motiverade och proportionella.</P>
<P class="p195 ft3">I artikel 9.3 anges att ingenting i artikeln ska påverka andra skyldig- heter som följer av unionslagstiftningen, inklusive de som följer av rådets direktiv 89/391/EEG av den 12 juni 1989 om åtgärder för att främja förbättringar av arbetstagarnas säkerhet och hälsa i arbetet och Europa- parlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 av den 29 april 2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen, förutsatt att dessa skyldigheter också gäller för företag som är etablerade i den berörda medlemsstaten och att de är motiverade och proportionella.</P>
<P class="p207 ft3">Av artikel 9.4 följer att medlemsstaterna ska se till att förfarandena och formaliteterna i samband med utstationeringen av arbetstagare i enlighet med artikeln på ett användarvänligt sätt kan hanteras av företagen, på distans och så långt som möjligt på elektronisk väg.</P>
<P class="p156 ft3">I artikel 9.5 anges att medlemsstaterna ska underrätta kommissionen och informera tjänsteleverantörerna om alla åtgärder som avses i punkterna 1 och 2 som de tillämpar eller som de har genomfört. Informationen till tjänsteleverantörerna ska göras allmänt tillgänglig på en enda nationell webbplats på det eller de mest relevanta språken, enligt vad medlemsstaten har fastställt. Vidare anges vissa uppgifter för kommissionen vid övervakningen av hur direktivet tillämpas.</P>
<P class="p264 ft3">88</P>
</DIV>
<DIV id="page_89">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft4">Inspektioner enligt artikel 10 i tillämpningsdirektivet</P>
<P class="p335 ft3">Artikel 10 i tillämpningsdirektivet innehåller följande bestämmelser. Enligt artikel 10.1 ska medlemsstaterna se till att det införs lämpliga</P>
<P class="p172 ft3">och effektiva kontrollsystem i enlighet med nationell rätt och praxis och att de myndigheter som utsetts enligt nationell rätt genomför effektiva och lämpliga inspektioner på deras territorier, för att kontrollera och följa upp efterlevnaden av de bestämmelser som fastställs i utstationerings- direktivet. Detta ska ske med beaktande av de relevanta bestämmelserna i tillämpningsdirektivet, för att därigenom garantera att de båda direktiven tillämpas och efterlevs korrekt. Trots att stickprovskontroller ska vara möjliga ska inspektionerna främst bygga på en riskbedömning som genomförs av behöriga myndigheter. Vid riskbedömningen får sådana sektorer identifieras som har en hög andel av utstationerade arbetstagare som tillhandahåller tjänster på sitt territorium. I samband med risk- bedömningen får man i synnerhet beakta genomförandet av stora infra- strukturprojekt, förekomsten av långa kedjor av underentreprenörer, geografisk närhet, olika sektorers särskilda problem och behov, tidigare överträdelser samt utsattheten hos vissa grupper av arbetstagare.</P>
<P class="p169 ft3">I artikel 10.2 anges att medlemsstaterna ska säkerställa att inspektionerna och kontrollen av efterlevnaden med stöd av denna artikel inte är diskriminerande eller oproportionella och därvid beakta de relevanta bestämmelserna i tillämpningsdirektivet.</P>
<P class="p308 ft3">Om det behövs information medan inspektionerna pågår, och mot bak- grund av artikel 4 i tillämpningsdirektivet, ska värdmedlemsstaten och etableringsmedlemsstaten enligt artikel 10.3 agera i enlighet med reglerna om administrativt samarbete. Framför allt ska de behöriga myndigheterna samarbeta i enlighet med reglerna och principerna i artiklarna 6 och 7 i tillämpningsdirektivet.</P>
<P class="p171 ft3">I de medlemsstater där det i enlighet med nationell rätt eller praxis är arbetsmarknadens parter som fastställer de arbets- och anställningsvillkor för utstationerade arbetstagare som avses i artikel 3 i utstationerings- direktivet, särskilt minimilön, inklusive arbetstid, får enligt artikel 10.4 arbetsmarknadens parter, på lämplig nivå och i enlighet med de villkor som fastställts av medlemsstaterna, också övervaka tillämpningen av de relevanta arbets- och anställningsvillkoren. Förutsättningen är att en lämplig skyddsnivå garanteras, motsvarande den som föreskrivs i utstationeringsdirektivet och tillämpningsdirektivet.</P>
<P class="p170 ft3">De medlemsstater där yrkesinspektionerna inte har någon behörighet i fråga om kontroll av arbetsförhållandena eller arbets- och anställnings- villkor för utstationerade arbetstagare får enligt artikel 10.5, i enlighet med nationell rätt eller praxis, införa, ändra eller behålla bestämmelser, förfaranden och mekanismer som garanterar respekten för dessa arbets- och anställningsvillkor, förutsatt att bestämmelserna ger berörda personer samma skydd som det som följer av utstationeringsdirektivet och tillämpningsdirektivet.</P>
<P class="p336 ft4">Utgångspunkter för hur arbets- och anställningsvillkor kontrolleras – den svenska arbetsmarknadsmodellen</P>
<P class="p337 ft3">Den svenska arbetsmarknaden kännetecknas, förenklat beskrivet, av att det ifråga om arbets- och anställningsvillkor finns arbetsrättslig lag-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p175 ft3">89</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_90">
<P class="p192 ft3">Prop. 2016/17:107 stiftning enbart på vissa områden, t.ex. på områdena arbetsmiljö och arbetstid. På de områden där arbetsrättslig lagstiftning finns är den semidispositiv i hög grad. Det innebär att arbetsmarknadens parter i stor utsträckning kan göra avsteg från lagbestämmelserna. Utrymmet för avvikelser i kollektivavtal är dock på vissa områden begränsat av en bestämmelse som anger <SPAN class="ft59">att avvikelser från lagen inte får medföra att mindre förmånliga villkor ska tillämpas för arbetstagarna än vad som följer av </SPAN><NOBR><SPAN class="ft59">EU-direktiv,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft59"> t.ex. på arbetstidsområdet</SPAN>. Någon lagstiftning om minimilön finns över huvud taget inte utan det är en fråga som arbets- marknadens parter ansvarar för genom reglering i kollektivavtal.</P>
<P class="p193 ft3">Lagstiftning verkar alltså tillsammans med kollektivavtal på så sätt att lagstiftningen lägger fast ramarna men är semidispositiv i stora delar, vilket innebär att arbetsmarknadens parter kan träffa kollektivavtal med ett annat innehåll.</P>
<P class="p195 ft3">Kollektivavtalen är således i praktiken det dominerande instrumentet i Sverige för reglering av arbets- och anställningsvillkor som i många andra länder regleras i lagstiftning. Beträffande de arbets- och anställningsvillkor som regleras genom lag (främst arbetsmiljö- lagstiftning) ansvarar olika statliga myndigheter för övervakning och kontroll. Däremot finns inte någon statlig myndighet som övervakar att den som ingått ett kollektivavtal också följer avtalets bestämmelser. Detta är en fråga för parterna och det är i första hand arbetstagar- organisationen som bevakar att arbetsgivaren följer ingångna avtal, ytterst sett genom att väcka talan i domstol om fullgörande av kollektiv- avtalet samt skadestånd för kollektivavtalsbrott. Förekomsten av kollektivavtal är således central både för att fastställa arbets- och anställningsvillkor och som grund för effektiva sanktioner om villkoren inte följs.</P>
<P class="p193 ft3">Även vid utstationering gäller, i enlighet den svenska arbets- marknadsmodellen, att lagstiftning verkar tillsammans med kollektiv- avtal. Det innebär att ansvaret för övervakning och kontroll delas mellan statliga myndigheter och arbetsmarknadens parter även vid ut- stationering.</P>
<P class="p338 ft3">90</P>
</DIV>
<DIV id="page_91">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H40310791x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p339 ft22"><SPAN class="ft22">7.2</SPAN><SPAN class="ft23">Ett kollektivavtal för utstationerade arbetstagare bör ge kontrollbefogenheter för den arbetstagarorganisation som slutit avtalet</SPAN></P>
<P class="p340 ft62"><SPAN class="ft60">7.2.1</SPAN><SPAN class="ft61">Skyldighet för en utstationerande arbetsgivare att tillhandahålla handlingar och översättning</SPAN></P>
<P class="p341 ft3"><SPAN class="ft37">Regeringens förslag: </SPAN>En arbetsgivare som är bunden av ett kollektiv- avtal som reglerar villkoren för utstationerade arbetstagare i förhållande till en svensk arbetstagarorganisation ska på begäran av organisationen tillhandahålla</P>
<P class="p342 ft3"><SPAN class="ft16">–</SPAN><SPAN class="ft63">handlingar i form av anställningsavtal, lönespecifikationer, tid- rapporter och intyg över gjorda löneutbetalningar, och</SPAN></P>
<P class="p343 ft3"><SPAN class="ft16">–</SPAN><SPAN class="ft63">översättning av handlingarna till svenska eller, om arbetsgivaren föredrar det, till engelska om de är skrivna på ett annat språk.</SPAN></P>
<P class="p344 ft3">Handlingarna och översättningen av dem ska tillhandahållas i den utsträckning det behövs för att organisationen ska kunna bedöma om kollektivavtalet följts i fråga om minivillkor inom den hårda kärnan eller, beträffande uthyrda utstationerade, villkor inom den hårda kärnan. Skyldigheten att tillhandahålla handlingar och översättning ska fullgöras inom tre veckor från begäran och gäller under den tid som den arbetstagare som handlingarna rör är utstationerad här i landet och fyra månader därefter.</P>
<P class="p345 ft3"><SPAN class="ft37">Kommitténs förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. Kommittén föreslår dock att arbetsgivaren ska vara skyldig att på begäran av en avtalsbunden arbetstagarorganisation inom tre veckor tillhandahålla en översättning av handlingarna till svenska språket.</P>
<P class="p204 ft4"><SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN>Kommunala Företagens Samorganisation, Landsorganisationen i Sverige (LO)<SPAN class="ft3">, </SPAN>Tjänstemännens Central- organisation (TCO), Sveriges Akademikers Centralorganisation (Saco) och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) <SPAN class="ft3">tillstyrker förslaget om utökade kontrollbefogenheter för arbetstagarorganisationen. </SPAN>Svenska institutet för europapolitiska studier (Sieps) <SPAN class="ft3">anser att det är rimligt att begära de aktuella handlingarna men är tveksam till treveckorsfristen</SPAN>. Datainspektionen <SPAN class="ft3">påpekar att tillhandahållandet av dessa handlingar innebär en personuppgiftsbehandling och ifrågasätter om integritets- skyddet är tillräckligt väl avvägt. </SPAN>Lantbrukarnas Riksförbund <SPAN class="ft3">och </SPAN>Arbetsgivarverket <SPAN class="ft3">anser att kravet på översättning av handlingarna är för långtgående. </SPAN>Uppsala universitet (Juridiska fakulteten) <SPAN class="ft3">anser att den föreslagna regeln, i kombination med förslaget om en utökad möjlighet att uppnå kollektivavtal med stöd av stridsåtgärder, ger de fackliga organisationerna klart bättre möjligheter att säkerställa minimivillkoren för utstationerade arbetstagare. </SPAN>Stockholms universitet (Juridiska fakulteten) <SPAN class="ft3">avstyrker förslaget med motiveringen att det bör undersökas om kraven på arbetsgivare att tillhandahålla handlingar bör skärpas än mer. </SPAN>Elektriska Installatörsorganisationen, Företagarna, Näringslivets regelnämnd, Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft3">och </SPAN>Sveriges Byggindustrier <SPAN class="ft3">anser att den föreslagna regleringen om kollektivavtal för utstationerade arbets- tagare, vilket kontrollbefogenheterna är en del av, är ett oproportionerligt</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p175 ft3">91</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_92">
<P class="p232 ft3">Prop. 2016/17:107 hinder för den fria rörligheten av tjänster. <SPAN class="ft4">Företagarna </SPAN>och <SPAN class="ft4">Näringslivets regelnämnd </SPAN>påpekar särskilt att den aktuella bestämmelsen är onödig eftersom samma syfte uppnås redan i dag med bestämmelsen om kontaktperson och dennes skyldighet att tillhandhålla handlingar i 11 § lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare, utstationeringslagen. <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>menar att den nu gällande bevisregeln uppnår samma</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">syfte. Övriga remissinstanser berör inte särskilt förslaget.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td136"><P class="p177 ft37">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td136"><P class="p177 ft25">Behovet av effektiva och ändamålsenliga åtgärder för att kontrollera att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td116"><P class="p3 ft39"> </P></TD>
<TD class="tr15 td136"><P class="p177 ft29">arbets- och anställningsvillkor vid utstationering efterlevs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td136"><P class="p177 ft3">Artikel 9 i tillämpningsdirektivet innehåller alltså bestämmelser om vilka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">typer av administrativa krav och kontrollåtgärder som får införas. Det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">finns dock inget krav på eller någon skyldighet för medlemsstaterna att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">införa sådana krav och åtgärder som artikeln ger möjlighet till.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p178 ft6">Enligt artikel 9 får, som redan framgått, administrativa krav och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">kontrollåtgärder införas som är nödvändiga för att man effektivt ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">kunna övervaka att de skyldigheter som fastställs i utstationerings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">direktivet och tillämpningsdirektivet fullgörs förutsatt att kraven och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">åtgärderna är motiverade och proportionella i enlighet med unionsrätten.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">För dessa ändamål får medlemsstaterna särskilt införa vissa uppräknade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">åtgärder. Medlemsstaterna ska enligt utstationeringsdirektivet se till att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">de utstationerade arbetstagarna av de utländska arbetsgivarna garanteras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">de arbets- och anställningsvillkor i arbetslandet som anges i artikel 3.1 i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">utstationeringsdirektivet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Den svenska arbetsmarknadsmodellen bygger på att arbetsmarknadens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">parter träffar kollektivavtal som reglerar löne- och andra anställnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">villkor och förhållandet i övrigt mellan arbetsgivare och arbetstagare.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Inom ramen för den svenska arbetsmarknadsmodellen gäller sedan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">länge att det är parterna som ansvarar för kontrollen av avtalens efter-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">levnad. Av artikel 10.4 tillämpningsdirektivet framgår att i de medlems-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">stater där det i enlighet med nationell rätt eller praxis är arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">marknadens parter som fastställer de arbets- och anställningsvillkor för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">utstationerade arbetstagare som avses i artikel 3 i utstationerings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">direktivet, särskilt minimilön inklusive arbetstid, får arbetsmarknadens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">parter, på lämplig nivå och i enlighet med de villkor som fastställts av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">medlemsstaterna, också övervaka tillämpningen av relevanta arbets- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">anställningsvillkor för utstationerade arbetstagare. Direktivet erkänner</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">således uttryckligen en sådan ordning som den svenska för kontroll av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">kollektivavtalsvillkor motsvarande artikel 3 i utstationeringsdirektivet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">De kontrollåtgärder som införs med stöd av artikel 9 tillämpnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">direktivet kan därför, med stöd av artikel 10.4 tillämpningsdirektivet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">anförtros till arbetstagarorganisationer i stället för till myndigheter när</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">det är fråga om kontroll av villkor som regleras i kollektivavtal.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">I sammanhanget ska framhållas att det på den svenska arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">marknaden också finns en väl etablerad norm som innebär att en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">kollektivavtalsbunden arbetsgivare ska tillämpa kollektivavtalet inte bara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">för organisationens medlemmar utan också för arbetstagare som står</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">utanför den kollektivavtalsslutande arbetstagarorganisationen. När en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td116"><P class="p179 ft3">92</P></TD>
<TD class="tr16 td136"><P class="p177 ft3">svensk arbetsgivare är bunden av ett kollektivavtal i förhållande till en</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_93">
<P class="p186 ft3">arbetstagarorganisation kontrollerar arbetstagarorganisationerna att Prop. 2016/17:107 arbetsgivaren tillämpar avtalet på alla arbetstagare, såväl fackligt</P>
<P class="p76 ft3">organiserade som oorganiserade.</P>
<P class="p150 ft3">Organisationen har normalt goda möjligheter att kontrollera arbets- givarens tillämpning av kollektivavtalet i förhållande till sina medlemmar bland arbetstagarna. Många arbetstagare är medlemmar i organisationen och kan underrätta organisationen om felaktig avtals- tillämpning som de upptäcker. Organisationen har många gånger fackliga förtroendemän bland arbetstagarna som på betald arbetstid kan kontrollera avtalstillämpningen på arbetsplatsen. I kollektivavtalet kan det dessutom ha tagits in närmare bestämmelser rörande organisationens befogenhet att granska t.ex. avtalstillämpningen.</P>
<P class="p160 ft3">Situationen är ofta annorlunda när arbetstagarorganisationen har ett kollektivavtal med en utstationerande arbetsgivare. De utstationerade arbetstagarna är många gånger inte medlemmar i den avtalsslutande arbetstagarorganisationen och är här i Sverige bara under en begränsad tid. De kontroller den utstationerande arbetsgivaren kan vara underkastad i ett annat land avser, med största sannolikhet, av naturliga skäl inte om just minimivillkoren i Sverige följs. Utstationerande arbetsgivare som inte väljer att bli medlem i en svensk avtalsslutande arbetsgivar- organisation saknar också det stöd som medlemskap kan innebära. Som framgår av avsnitt 5.4 föreslår regeringen dessutom att rättsverkningarna av ett kollektivavtal för utstationerade arbetstagare som ingåtts som en följd av stridsåtgärder eller varsel om stridsåtgärder begränsas i flera avseenden. Förslaget innebär bl.a. att en utstationerande arbetsgivare inte kommer att vara skyldig att bekosta fackliga förtroendemän att på betald arbetstid kontrollera arbetsgivarens avtalstillämpning på arbetsplatsen. Det ovan sagda innebär sammantaget att arbetstagarorganisationens möjligheter till kontroll av avtalstillämpningen hos en utstationerande arbetsgivare med kollektivavtal typiskt sett är sämre än de kontroll- möjligheter som en arbetstagarorganisation har i förhållande till en svensk arbetsgivare med kollektivavtal.</P>
<P class="p346 ft3">Det är också av förutsägbarhetsskäl för en utstationerande arbetsgivare av stor vikt att arbetsgivarens skyldigheter och arbetstagar- organisationens kontrollmöjligheter är tydligt reglerade.</P>
<P class="p146 ft3">Regeringen anser mot denna bakgrund att det vid utstationering finns ett behov av uttrycklig och tydlig reglering av vilka kontrollbefogenheter som arbetstagarorganisationen bör ha gentemot utstationerande arbets- givare för kontroll av efterlevnaden av skyldigheterna enligt avtalet. En uttrycklig och ändamålsenligt utformad rätt för arbetstagarorganisationen till kontroll kan effektivt bidra till att de utstationerade arbetstagarna får de villkor de ska garanteras av arbetsgivaren enligt utstationerings- direktivet.</P>
<P class="p347 ft3">I det följande utvecklas hur dessa kontrollbefogenheter bör utformas.</P>
<P class="p348 ft4">Utgångspunkt för hur arbetstagarorganisationens möjligheter att kontrollera avtalstillämpningen bör utformas</P>
<P class="p349 ft3">Som redan konstaterats innehåller artikel 9.1 i tillämpningsdirektivet en uppräkning av åtgärder som medlemsstaterna särskilt får införa.</P>
<P class="p14 ft30">Regeringen bedömer att de krav eller åtgärder som nämns i artikel 9.1 i</P>
<P class="p110 ft3">93</P>
</DIV>
<DIV id="page_94">
<P class="p192 ft3">Prop. 2016/17:107 tillämpningsdirektivet i sig är att anse som tillåtna. För en sådan tolkning talar formuleringen i 9.2 i tillämpningsdirektivet där det anges att medlemsstaterna får påföra <SPAN class="ft4">andra </SPAN>administrativa krav och kontroll- åtgärder än de som anges i första punkten, under förutsättning att dessa krav och åtgärder är motiverade och proportionella. Regeringens ut- gångspunkt är därför att de kontrollåtgärder som införs så långt som möjligt bör motsvara något av de krav eller någon av de åtgärder som nämns i artikel 9.1 i tillämpningsdirektivet men att andra krav och åtgärder inte är uteslutna så länge som de är motiverade och proportionella.</P>
<P class="p350 ft3">Den kontroll som en arbetstagarorganisation, inom ramen för den svenska arbetsmarknadsmodellen, utför gentemot arbetsgivare avser av naturliga skäl i första hand om arbetsgivaren korrekt tillämpar det kollektivavtal som gäller mellan parterna. Därför bör arbetstagar- organisationens kontrollmöjligheter förutsätta att den utstationerande arbetsgivaren är bunden i förhållande till arbetstagarorganisationen av ett kollektivavtal som reglerar villkoren för utstationerade arbetstagare. Kontrollmöjligheterna bör för det andra vara begränsade till kontroll av om arbetsgivaren korrekt tillämpar arbets- och anställningsvillkoren enligt kollektivavtalet på de utstationerade arbetstagarna.</P>
<P class="p193 ft3">Kontroll av avtalstillämpningen kan ske på olika sätt. En viktig del i kontrollen av avtalstillämpning är granskning av olika typer av hand- lingar hos arbetsgivaren.</P>
<P class="p156 ft3">I artikel 9.1 i tillämpningsdirektivet lämnas, som redan nämnts, exempel på åtgärder som får genomföras för att effektivt kunna övervaka att de utstationerande arbetsgivarnas skyldigheter fullgörs enligt utstatio- neringsdirektivet och tillämpningsdirektivet. En åtgärd som nämns i artikel 9.1 b är kravet att under utstationeringsperioden tillhandahålla vissa handlingar. Handlingarna ska tillhandahållas på ett tillgängligt och tydligt angivet ställe i värdmedlemsstaten, t.ex. på arbetsplatsen eller byggplatsen. De handlingar som nämns i artikel 9.1 b i tillämpnings- direktivet (anställningsavtal, lönespecifikationer, tidrapporter där den dagliga arbetstidens början, slut och varaktighet anges samt intyg över gjorda löneutbetalningar eller motsvarande dokument) är sådana hand- lingar som typiskt sett kan behövas för kontroll av avtalstillämpningen.</P>
<P class="p193 ft3">Den kontroll av avtalstillämpningen som arbetstagarorganisationen bör ha rätt att göra bör mot denna bakgrund utformas som en rätt att i viss utsträckning granska vissa handlingar.</P>
<P class="p156 ft3">Kontrollmöjlighet av ytterligare handlingar än de som nämns i artikel 9.1 b i tillämpningsdirektivet behövs enligt regeringens uppfattning inte och det förefaller lämpligt att begränsa skyldigheten för arbetsgivaren att tillhandahålla handlingar till de som nämns i artikel 9.1 b.</P>
<P class="p156 ft3">Syftet med att införa bestämmelser om kontrollbefogenheter för arbetstagarorganisationen är att säkerställa en effektiv kontroll av att ut- stationerade arbetstagare garanteras de arbets- och anställningsvillkor i Sverige som anges i artikel 3.1 i utstationeringsdirektivet. De villkor som avses är minimivillkor inom den hårda kärnan eller, för uthyrda ut- stationerade arbetstagare, villkor inom den hårda kärnan. Kontroll- befogenheterna bör därför begränsas så att handlingarna och översätt- ningen av dem ska tillhandahållas i den utsträckning det behövs för att</P>
<P class="p351 ft3">94</P>
</DIV>
<DIV id="page_95">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft3">arbetstagarorganisationen ska kunna bedöma om kollektivavtalet följts i fråga om dessa villkor.</P>
<P class="p204 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>anser emellertid att en sådan begränsning kan leda till att det uppstår konflikter mellan en arbetstagarorganisation och en utländsk arbetsgivare om vilka handlingar som behövs. Enligt Lagrådet skulle onödiga konflikter kunna undvikas om det i stället föreskrivs att arbets- givaren på begäran av arbetstagarorganisationen alltid ska lämna ut sådana handlingar och översättningar av dem som rör minimivillkor inom den hårda kärnan eller, för uthyrda utstationerade arbetstagare, villkor inom den hårda kärnan.</P>
<P class="p184 ft3">Som regeringen anfört ovan är anställningsavtal, lönespecifikationer, tidrapporter samt intyg över gjorda löneutbetalningar eller motsvarande dokument sådana handlingar som typiskt sett kan behövas för kontroll av avtalstillämpningen. Det kan antas att sådana handlingar vanligtvis inne- håller information som är relevant för att bedöma om de nu nämnda kollektivavtalsvillkoren följts. Det kan emellertid inte helt uteslutas att det kan förekomma situationer där sådana handlingar inte alls behövs för kontroll av tillämpningen av minimivillkor inom den hårda kärnan eller, för uthyrda utstationerade arbetstagare, villkor inom den hårda kärnan. Det kan inte heller uteslutas att det i vissa fall kan finnas viss information i de aktuella handlingarna som inte behövs för den nu nämnda kontrollen.</P>
<P class="p352 ft3">Att införa en skyldighet att tillhandahålla handlingar i större utsträckning än vad som behövs för att kontrollera de nu nämnda kollektivavtalsvillkoren skulle enligt regeringen vara onödigt långt- gående.</P>
<P class="p184 ft3">Enligt regeringen bör risken för onödiga konflikter inte heller överdrivas. Även om det inte kan uteslutas att arbetsgivare och arbetstagarorganisationer i vissa fall skulle kunna ha olika uppfattning om i vilken utsträckning en handling behövs för kontroll bedöms denna risk som ganska liten. Som redan konstaterats innehåller de nu nämnda handlingarna vanligtvis information som är relevant för att man ska kunna bedöma om de nu nämnda kollektivavtalsvillkoren följts.</P>
<P class="p184 ft3">Skyldigheten för arbetsgivaren att tillhandahålla vissa handlingar bör mot denna bakgrund begränsas så att handlingarna och översättningen av dem ska tillhandahållas i den utsträckning det behövs för att arbetstagarorganisationen ska kunna bedöma om kollektivavtalet följts i fråga om de nu nämnda kollektivavtalsvillkoren.</P>
<P class="p184 ft3">En utstationerande arbetsgivare kan dock välja att ingå ett kollektiv- avtal där villkoren inte är begränsade till minimivillkoren inom den hårda kärnan eller, för uthyrda utstationerade arbetstagare, villkoren inom den hårda kärnan. Frågan är om de lagreglerade kontrollbefogenheterna som föreslås i denna proposition även då bör begränsas så att handlingarna och översättningen av dem ska tillhandahållas i den utsträckning det behövs för att arbetstagarorganisationen ska kunna bedöma om kollektiv- avtalet följts i fråga om minimivillkor inom den hårda kärnan eller, för uthyrda utstationerade arbetstagare, villkor inom den hårda kärnan.</P>
<P class="p205 ft3">De kontrollbefogenheter som får införas enligt artikel 9 tillämpnings- direktivet är sådana som behövs för att man effektivt ska kunna övervaka skyldigheter enligt utstationeringsdirektivet och tillämpningsdirektivet. De arbets- och anställningsvillkor som en utstationerad arbetstagare ska</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p175 ft3">95</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_96">
<P class="p192 ft3">Prop. 2016/17:107 garanteras av arbetsgivaren enligt artikel 3.1 i utstationeringsdirektivet är minimivillkor inom den hårda kärnan eller, för uthyrda utstationerade, villkor inom den hårda kärnan. Artikel 9 i tillämpningsdirektivet bör därför tolkas som att de kontrollmöjligheter som får införas endast får avse just dessa villkor. Mot denna bakgrund anser regeringen att arbetstagarorganisationens lagreglerade kontrollbefogenheter bör av- gränsas även när en utstationerande arbetsgivare ingår ett kollektivavtal där villkoren inte är begränsade till dessa villkor. Handlingarna och översättningen av dem bör alltså även i dessa situationer tillhandahållas i den utsträckning det behövs för att arbetstagarorganisationen ska kunna bedöma om kollektivavtalet följts i fråga om minimivillkor inom den hårda kärnan eller, för uthyrda utstationerade, villkor inom den hårda kärnan.</P>
<P class="p353 ft3">Några remissinstanser, t.ex. <SPAN class="ft4">Företagarna </SPAN>och <SPAN class="ft4">Näringslivets regel- nämnd</SPAN>, påpekar att den föreslagna bestämmelsen är onödig eftersom samma syfte uppnås redan i dag med bestämmelsen i 11 § ut- stationeringslagen. I 11 § tredje stycket utstationeringslagen anges att den utstationerande arbetsgivarens kontaktperson ska kunna tillhanda- hålla sådana handlingar som visar att kraven i utstationeringslagen är uppfyllda. Syftet med 11 § tredje stycket utstationeringslagen är således att kontrollera att kraven i utstationeringslagen är uppfyllda, vilket huvudsakligen överensstämmer med syftet med den bestämmelse som nu föreslås. 11 § tredje stycket utstationeringslagen är emellertid allmänt hållen. Den gäller inte enbart i förhållande till arbetstagorganisationer utan även i förhållande till t.ex. myndigheter. Någon skyldighet att på begäran översätta handlingar finns dessutom inte enligt bestämmelsen. Det finns därför, enligt regeringen, skäl att införa en bestämmelse där arbetsgivarens skyldighet att tillhandhålla handlingar och översättning till arbetstagarorganisationer i syfte att kontrollera avtalstillämpningen, tydliggörs och konkretiseras.</P>
<P class="p354 ft25">Närmare förutsättningar för och begränsningar av arbetstagar- organisationens möjligheter att kontrollera avtalstillämpningen</P>
<P class="p209 ft3">De handlingar som regeringen föreslår att arbetsgivaren ska vara skyldig att tillhandhålla motsvarar, som redovisats ovan, de handlingar som anges artikel 9.1 b. Det finns dock enligt regeringen skäl att närmare förtydliga bestämmelserna i vissa avseenden och begränsa arbetsgivarens skyldigheter så att arbetstagarorganisationens kontrollbefogenheter inte går längre än vad som är nödvändigt för att kontrollera att minimi- villkoren efterlevs.</P>
<P class="p207 ft3">Den utstationerande arbetsgivaren bör för det första ges en rimlig tid för att tillhandahålla handlingarna efter organisationens begäran. Om det skulle krävas att handlingarna tillhandahålls omedelbart skulle en ut- stationerande arbetsgivare i förväg, innan arbetstagarorganisationen har begärt handlingarna, t.ex. behöva ta ställning till om det finns i samman- hanget ovidkommande information som kan behöva maskeras. Det skulle i många fall innebära att en arbetsgivare tvingas göra sådana åtgärder helt i onödan om det sedan inte kommer någon begäran. En sådan ordning skulle enligt regeringen inte vara proportionerlig. Dessutom kan det antas</P>
<P class="p198 ft6">att en utstationerande arbetsgivare i praktiken kan behöva viss tid för att</P>
<P class="p76 ft3">96</P>
</DIV>
<DIV id="page_97">
<P class="p186 ft3">sammanställa handlingarna om begäran gäller villkoren för många ut- Prop. 2016/17:107 stationerade arbetstagare eller avser en längre tidsperiod med många</P>
<P class="p143 ft3">löneutbetalningar. Regeringen anser att tre veckor efter begäran är en rimlig tid för att tillhandahålla handlingarna.</P>
<P class="p150 ft3">Det kan inte heller anses proportionerligt att kräva att de aktuella handlingarna ska kunna tillhandahållas för obegränsad tid. Syftet med kontrollbefogenheterna är ytterst att de utstationerade arbetstagarna ska kunna tillförsäkras vissa villkor. Det fyller därför ingen funktion att före- skriva att skyldigheten gäller även sedan preskription inträtt för de krav som de utstationerade arbetstagarna har. Det är därför lämpligt att beakta preskriptionsreglerna vid fastställande av hur lång tid arbetsgivaren bör vara skyldig att tillhandahålla handlingar.</P>
<P class="p160 ft3">Regeringen föreslår i avsnitt 12.1 bl.a. att preskriptionsbestämmelserna i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet, med- bestämmandelagen, ska tillämpas när det gäller den tid inom vilken för- handling ska begäras eller talan väckas. Medbestämmandelagens tids- frister innebär att en sådan preskriptionsavbrytande åtgärd måste vidtas inom fyra månader från kännedom om den omständighet som ett yrkande hänför sig till. Det kan visserligen förekomma att kännedom om en in- träffad omständighet som ger upphov till ett krav, erhålls först en längre tid efter att omständigheten inträffat. I medbestämmandelagen finns därför en bortre talefrist på två år från det att omständigheten inträffat. Det är emellertid mindre troligt att kännedom om en omständighet erhålls först efter att det gått en längre tid från det att utstationeringen av en arbetstagare avslutats. Att införa en skyldighet för arbetsgivaren att kunna tillhandahålla handlingar i upp till två år efter avslutad ut- stationering skulle därför kunna vara ett väl långtgående krav. Mot denna bakgrund bedömer regeringen det som lämpligt och proportionerligt att skyldigheten att tillhandahålla handlingarna begränsas till att gälla under den tid som den arbetstagare, som handlingarna rör, är utstationerad här i landet och fyra månader därefter. Det innebär att en arbetsgivare inom tre veckor bör tillmötesgå en begäran som görs inom fyramånadersfristen. En sådan begäran bör tillmötesgås inom tre veckor, även om slut- tidpunkten för fyramånadersfristen infaller före treveckorsfristens slut.</P>
<P class="p346 ft3">Som redan konstaterats bör den utstationerande arbetsgivaren vara skyldig att tillhandahålla handlingarna i den utsträckning det behövs för att organisationen ska kunna bedöma om minimivillkoren inom den hårda kärnan följts, eller villkoren inom den hårda kärnan om det är fråga om uthyrda arbetstagare. Det bör innebära att den utstationerande arbets- givaren inte ska vara skyldig att tillhandahålla några handlingar alls innan utstationeringen här påbörjats. Minimivillkoren i kollektivavtalet har ju då ännu inte behövt följas. Skyldigheten att tillhandahålla hand- lingar bör därför gälla från det att utstationeringen påbörjats.</P>
<P class="p257 ft4">Personuppgiftsbehandling i samband med kontrollåtgärder</P>
<P class="p190 ft3">Regeringen föreslår alltså att det införs en lagstadgad skyldighet för den utstationerande arbetsgivaren att på arbetstagarorganisationens begäran under vissa närmare förutsättningar tillhandahålla vissa handlingar för arbetstagarorganisationens kontroll av efterlevnaden av kollektivavtalet.</P>
<P class="p14 ft64">De handlingar som arbetstagarorganisationen enligt förslaget kan begära</P>
<P class="p110 ft3">97</P>
</DIV>
<DIV id="page_98">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p21 ft3">Prop. 2016/17:107</P></TD>
<TD class="tr2 td155"><P class="p3 ft3">är anställningsavtal,</P></TD>
<TD class="tr2 td156"><P class="p25 ft3">lönespecifikationer, tidrapporter och intyg över</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">gjorda löneutbetalningar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p16 ft6">Inledningsvis kan det konstateras att arbetsgivarens tillhandahållande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">och arbetstagarorganisationens kontroll inte med nödvändighet behöver</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">medföra personuppgiftsbehandling i den mening som avses i person-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">uppgiftslagen (1998:204).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p16 ft3">I den mån personuppgifter behöver behandlas av arbetsgivaren eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">arbetstagarorganisationen gör regeringen följande överväganden ifråga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">om kraven på sådan behandling och avvägningen i förhållande till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td155"><P class="p3 ft3">integritetsskyddet.</P></TD>
<TD class="tr2 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p25 ft3">Bestämmelserna i personuppgiftslagen kan bli tillämpliga både på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">arbetsgivarens och arbetstagarorganisationens behandling av person-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">uppgifter. Personuppgiftsbehandlingen måste ske i enlighet med de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">grundläggande krav som anges i 9 § personuppgiftslagen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p25 ft6">I 10 § personuppgiftslagen anges när behandling av personuppgifter är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">tillåten. Förutom med den registrerades samtycke, är behandling bara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">tillåten om den är nödvändig för att behandla personuppgifter för vissa i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">lagen särskilt uppräknade syften. Exempel på sådana syften är att den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">personuppgiftsansvarige ska kunna fullgöra en rättslig skyldighet (10 § b</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">personuppgiftslagen) eller att en arbetsuppgift av allmänt intresse ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">kunna utföras (10 § d personuppgiftslagen). Dessutom finns i lagen en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">generell bestämmelse enligt vilken det är tillåtet att behandla person-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">uppgifter om behandlingen är nödvändig för att ändamål som rör ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">berättigat intresse hos den personuppgiftsansvarige eller hos en sådan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">tredje man till vilken personuppgifterna lämnas ut ska kunna tillgodoses,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">om detta intresse väger tyngre än den registrerades intresse av skydd mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">kränkning av den personliga integriteten (10 § f samma lag).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p25 ft3">Enligt vad som redovisats ovan föreslår regeringen nu att arbetsgivarna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">ska få en rättslig skyldighet att under vissa förutsättningar tillhandahålla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">sådana handlingar som anges i artikel 9.1 b i tillämpningsdirektivet. I</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">sammanhanget ska noteras att den eventuella personuppgiftsbehandling</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">som kan följa av den skyldighet att tillhandahålla handlingar som före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">slås, är begränsad såväl till omfattningen som till tiden. Det kan också</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">konstateras att inga personuppgifter som anses som känsliga enligt 13 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">personuppgiftslagen behöver behandlas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p25 ft3">Den rättsliga skyldigheten för arbetsgivaren införs mot bakgrund av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">tillämpningsdirektivets regler om kontrollåtgärder och förutsätter därmed</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">också en rätt för arbetstagarorganisationerna att i motsvarande mån</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">kunna kontrollera handlingarna mot bakgrund av arbetsgivarens skyldig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td155"><P class="p3 ft3">het.</P></TD>
<TD class="tr2 td156"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p25 ft3">Syftet med arbetstagarorganisationens kontroller är att säkerställa att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">de utstationerade arbetstagarna får arbets- och anställningsvillkor enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">kollektivavtalet, motsvarande minimivillkoren inom hårda kärnan enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">utstationeringsdirektivet (eller villkoren inom hårda kärnan beträffande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">uthyrda utstationerade arbetstagare). Även om direktivet inte kan sägas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">innebära en skyldighet att göra kontroller på individnivå så finns det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">enligt regeringens bedömning inga hinder mot att sådana kontroller görs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">om det bedöms lämpligt och nödvändigt för uppfyllandet av syftet. Som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">redan nämnts medger tillämpningsdirektivet enligt artikel 10.4 att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td155"><P class="p3 ft3">kontrollen görs av</P></TD>
<TD class="tr2 td156"><P class="p16 ft3">arbetstagarorganisationer i de länder där arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td139"><P class="p203 ft3">98</P></TD>
<TD class="tr21 td155"><P class="p3 ft3">marknadens parter</P></TD>
<TD class="tr21 td156"><P class="p25 ft3">fastställer de arbets- och anställningsvillkor för</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_99">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft3">utstationerade arbetstagare som avses i artikel 3.1 utstationerings- direktivet.</P>
<P class="p204 ft3">Arbetstagarorganisationerna måste, precis som arbetsgivaren, följa de grundläggande kraven i personuppgiftslagen vid behandlingen av personuppgifter. Regeringen föreslår att endast vissa handlingar som är nödvändiga för att kontrollera avtalsvillkoren motsvarande minimi- villkoren inom hårda kärnan (eller villkoren inom hårda kärnan om det är fråga om uthyrda utstationerade), kan begäras. På samma sätt som ifråga om skyldigheten att tillhandahålla handlingar är således också arbets- tagarorganisationernas kontrollbefogenheter begränsade såväl till om- fattning som till tid.</P>
<P class="p205 ft3">Regeringen bedömer mot denna bakgrund att såväl arbetsgivares som arbetstagarorganisationers eventuella personuppgiftsbehandling kan ske i enlighet med personuppgiftslagen.</P>
<P class="p204 ft3">Som Datainspektionen konstaterar kan förslaget innebära att ut- stationerande arbetsgivare kan komma att lämna ut uppgifter om t.ex. lön till arbetstagarorganisationer rörande utstationerade arbetstagare som inte är medlemmar i organisationen. Enligt regeringens bedömning är behovet av kontrollbefogenheter särskilt stort ifråga om arbets- och anställningsvillkoren för utstationerade arbetstagare som inte är medlemmar i organisationen eftersom dessa typiskt sett har sämre stöd och sämre möjligheter att tillvarata sina rättigheter än arbetstagare som är medlemmar i en arbetstagarorganisation. Eftersom regeringen föreslår en begränsning av rättsverkningarna av ett kollektivavtal som träffats som en följd av stridsåtgärder eller varsel om sådana åtgärder kommer en utstationerande arbetsgivare inte heller vara skyldig att bekosta fackliga förtroendemän att på betald arbetstid kontrollera arbetsgivarens avtals- tillämpning på arbetsplatsen. Den kontrollbefogenhet i form av en rätt att granska handlingar som föreslås är därför, enligt regeringen, nödvändig för uppfyllandet av ändamålet med behandlingen, dvs. kontrollen av att arbetsgivaren tillförsäkrar den utstationerade arbetstagaren arbets- och anställningsvillkor enligt avtalet motsvarande minimivillkoren inom hårda kärnan (eller villkoren inom hårda kärnan om det är fråga om uthyrda utstationerade). Enligt regeringens bedömning är integritets- skyddet också väl avvägt i förhållande till sådan personuppgifts- behandling som anses nödvändig med beaktande av de krav som ställs på sådan behandling.</P>
<P class="p311 ft3">Det bör nämnas att det i april 2016 beslutats en förordning som utgör en ny generell reglering för personuppgiftsbehandling inom EU, Europa- parlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av person- uppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning). Förordningen ska tillämpas i medlemsstaterna från och med den 25 maj 2018. Dataskydds- förordningen baseras till stor del på dataskyddsdirektivets struktur och innehåll. De grundläggande principerna och grunderna för laglig behandling motsvarar i huvudsak de nu gällande.</P>
<P class="p229 ft3">Enligt artikel 6 i dataskyddsförordningen är en behandling av person- uppgifter laglig endast under vissa förutsättningar, t.ex. om den är nödvändig för att fullgöra en rättslig förpliktelse som åvilar den person- uppgiftsansvarige (artikel 6.1 c) eller nödvändig för att utföra en uppgift</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p175 ft3">99</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_100">
<P class="p355 ft3">Prop. 2016/17:107 av allmänt intresse eller som ett led i den personuppgiftsansvariges myndighetsutövning (artikel 6.1 e) eller nödvändig efter en intresse- avvägning (artikel 6.1 f). Det kan konstateras att det alltså även under dataskyddsförordningen kommer att finnas utrymme för arbetsgivarnas och arbetstagarorganisationernas personuppgiftsbehandling. Grunden för respektive behandling bör enligt regeringens uppfattning kunna anses vara en rättslig skyldighet, en arbetsuppgift av allmänt intresse eller ett ändamål som rör ett berättigat intresse i förordningens mening.</P>
<P class="p356 ft4">Inget behov av bestämmelser om tystnadsplikt och förbud mot utnyttjande</P>
<P class="p357 ft3">Handlingar kan också tänkas innehålla uppgifter som är företags- hemligheter hos arbetsgivaren. Av detaljerade tidrapporter för alla arbetstagare vid en enhet lär t.ex. arbetsgivarens system för schema- läggning kunna utläsas, och anställningsavtalen kan innehålla bl.a. information om bonussystem och konkurrensklausuler. Som redan konstaterats bör den utstationerande arbetsgivaren dock bara vara skyldig att tillhandahålla handlingarna i den utsträckning det behövs för att organisationen ska kunna bedöma om minimivillkoren inom den hårda kärnan följts (eller villkoren inom hårda kärnan om det är fråga om uthyrda utstationerade). Ett anställningsavtal kan t.ex. tänkas innehålla andra villkor än sådana som motsvarar minimivillkoren inom hårda kärnan. Arbetsgivaren kan i handlingen maskera sådant som inte rör minimivillkoren innan dessa tillhandahålls organisationen. Med den nu berörda begränsningen bedömer regeringen att det inte behövs bestämmelser om tystnadsplikt och förbud mot utnyttjande för den hos arbetstagarorganisationen som har tagit del av informationen.</P>
<P class="p358 ft4">En fungerande kontroll förutsätter att innehållet i handlingarna är begripligt</P>
<P class="p357 ft3">Kommittén har föreslagit att arbetsgivaren även bör vara skyldig att på begäran av en avtalsbunden arbetstagarorganisation inom tre veckor tillhandahålla en översättning av handlingarna till svenska språket. Det har motiverats med att arbetstagarorganisationen måste kunna tillgodo- göra sig innehållet i handlingarna, vilket förutsätter att handlingarna översätts till svenska.</P>
<P class="p359 ft3">Det faktum att krav på översättning av handlingar nämns i artikel 9.1 tillämpningsdirektivet som exempel på åtgärder som får införas, innebär att en bestämmelse om krav på översättning till svenska skulle kunna anses tillåten.</P>
<P class="p360 ft3">Det får emellertid antas att en stor del av Sveriges befolkning har i vart fall någorlunda goda kunskaper i det engelska språket. Det får vidare antas att en utstationerande arbetsgivare har bättre förutsättningar att tillhandahålla handlingar på det engelska språket än på t.ex. svenska. Det kan tänkas att en utstationerande arbetsgivare, som alltså är verksam i en internationell miljö, redan på förhand väljer att utforma delar av sin dokumentation på engelska. Det kan dessutom förmodas att en ut- stationerande arbetsgivare lättare kan översätta en handling från sitt eget språk till engelska än till svenska.</P>
<P class="p361 ft3">100</P>
</DIV>
<DIV id="page_101">
<P class="p319 ft3">Engelska är alltså ett språk som både en arbetstagarorganisation och en Prop. 2016/17:107 utstationerande arbetsgivare har rimligt goda förutsättningar att behärska.</P>
<P class="p143 ft3">Mot denna bakgrund framstår ett krav på översättning av handlingar till just svenska som alltför långtgående. Kravet på översättning bör i stället utformas som ett krav på översättning till svenska eller engelska. Arbets- givaren bör själv få välja vilket av dessa språk som översättningen ska ske till.</P>
<P class="p146 ft3">Det bör alltså föreskrivas att den utstationerande arbetsgivaren är skyldig att på begäran av organisationen tillhandahålla översättningar till svenska eller engelska av handlingar som är skrivna på något annat språk och det bör framgå att arbetsgivaren själv får välja vilket av dessa två språk som översättningen ska ske till.</P>
<P class="p151 ft3">I normalfallet handlar det förmodligen bara om att översätta standard- texter i mallar. Därför förefaller det rimligt att den utstationerande arbetsgivaren tillhandahåller organisationen översättningarna inom tre veckor efter det att organisationen har begärt översättning. En begäran om handlingar och översättningar av dessa kan förstås göras samtidigt, och då bör både handlingarna och översättningarna av dem tillhanda- hållas inom tre veckor.</P>
<P class="p151 ft3">Översättningen bör hålla en viss minsta kvalitet men det bör inte införas en skyldighet att den ska göras av någon som är godkänd eller auktoriserad som översättare.</P>
<P class="p362 ft4">Bestämmelserna om kontrollbefogenheterna bör gälla även när kollektivavtalet har slutits frivilligt</P>
<P class="p328 ft3">En särskild fråga är om skyldigheten att på begäran tillhandahålla handlingar och översättningar bör gälla både när kollektivavtalet för utstationerade arbetstagare slutits frivilligt och när det slutits som en följd av stridsåtgärder eller varsel om sådana åtgärder. Som redan konstaterats är de utstationerade arbetstagarna normalt i Sverige bara under en begränsad tid. De kontroller en utstationerande arbetsgivare kan vara underkastad enligt bestämmelser i ett annat land avser sannolikt, av naturliga skäl, inte om just minimivillkoren i Sverige följs. En sådan kontrollfunktion är således påkallad. Rättsverkningarna av ett kollektiv- avtal föreslås visserligen inte begränsas när det är fråga om ett kollektiv- avtal som slutits frivilligt (se avsnitt 5.4). Regeringen anser emellertid att förslaget om arbetstagarorganisationens kontrollbefogenheter tillgodoser ett behov vad gäller kontroll av att avtalsvillkoren och därigenom direktivens krav verkligen följs, som de sedvanliga kollektivavtalsrätts- verkningarna inte uppfyller.</P>
<P class="p187 ft3">Det bör dessutom framhållas att det inte kan finnas några <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> hinder mot en ordning som innefattar både tydlig reglering av kontroll- befogenheter för arbetstagarorganisationen och vanliga rättsverkningar av ett kollektivavtal, så länge det är fråga om ett kollektivavtal som slutits helt frivilligt. Enligt regeringen bör därför den lagstadgade skyldigheten att på begäran tillhandahålla handlingar och översättningar gälla både när kollektivavtalet slutits frivilligt och när det slutits efter stridsåtgärder eller varsel om sådana åtgärder. En sådan ordning innebär också en ökad transparens för den utstationerande arbetsgivaren i fråga</P>
<P class="p14 ft6">om vilka kontroller som arbetstagarorganisationen får utföra.</P>
<P class="p363 ft3">101</P>
</DIV>
<DIV id="page_102">
<P class="p364 ft3">Prop. 2016/17:107 Det kan hävdas att det är <NOBR>EU-rättsligt</NOBR> möjligt att föreskriva att ett kollektivavtal för utstationerade arbetstagare som slutits frivilligt bör innebära en skyldighet för den utstationerande arbetsgivaren att till- handahålla t.ex. ännu fler handlingar till den avtalsbundna arbetstagar- organisationen. Att göra det vore emellertid mindre väl förenligt med den svenska arbetsmarknadsmodellen, där arbetstagarorganisationens tillsyn inte grundar sig på någon lagstadgad generell rätt att få handlingar från en kollektivavtalsmotpart. En sådan utökad skyldighet att tillhandahålla handlingar skulle också kunna negativt påverka de utstationerande arbetsgivarnas vilja att frivilligt ingå ett kollektivavtal för utstationerade arbetstagare. Vid en sammantagen bedömning anser regeringen därför att samma kontrollbefogenheter bör gälla oberoende av om kollektivavtalet slutits frivilligt eller som en följd av stridsåtgärder.</P>
<P class="p365 ft62"><SPAN class="ft60">7.2.2</SPAN><SPAN class="ft61">Skyldigheten för en kontaktperson att tillhandahålla handlingar som visar att kraven i utstationeringslagen är uppfyllda bör justeras</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr13 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td158"><P class="p67 ft65">Regeringens</P></TD>
<TD class="tr2 td159"><P class="p33 ft37">förslag: <SPAN class="ft3">Det</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td160"><P class="p65 ft3">ska tydliggöras att</P></TD>
<TD class="tr2 td161"><P class="p70 ft3">kontaktpersonens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td80"><P class="p67 ft3">skyldighet</P></TD>
<TD class="tr13 td111"><P class="p3 ft3">enligt 11 §</P></TD>
<TD class="tr13 td123"><P class="p3 ft3">utstationeringslagen</P></TD>
<TD class="tr13 td162"><P class="p84 ft3">att tillhandahålla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td163"><P class="p74 ft3">handlingar som visar att kraven i utstationeringslagen är uppfyllda,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td163"><P class="p74 ft3">gäller i förhållande till myndigheter och arbetstagarorganisationer.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr13 td163"><P class="p74 ft6">Skyldigheten ska även begränsas så att den inte gäller i förhållande till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td163"><P class="p74 ft3">en arbetstagarorganisation som kan begära handlingarna enligt den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td163"><P class="p74 ft3">bestämmelse som föreslås om rätt för arbetstagarorganisationen att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr13 td163"><P class="p74 ft3">begära handlingar och översättning av dem för kontroll av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td164"><P class="p67 ft3">kollektivavtalstillämpningen.</P></TD>
<TD class="tr2 td162"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td157"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr36 td165"><P class="p3 ft53"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr32 td135"><P class="p86 ft3"><SPAN class="ft37">Kommitténs förslag: </SPAN>Kommittén har inte lämnat något sådant förslag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td135"><P class="p86 ft3"><SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen av remissinstanserna har berört frågan.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr13 td135"><P class="p86 ft3"><SPAN class="ft37">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Som redan konstaterats har den nu-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">varande bestämmelsen i 11 § tredje stycket utstationeringslagen om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">kontaktpersonens skyldighet att tillhandahålla handlingar i princip</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">samma syfte som den bestämmelse som regeringen nu föreslår, nämligen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">kontroll av att kraven i utstationeringslagen är uppfyllda. 11 § tredje</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">stycket utstationeringslagen är allmänt hållen. Av förarbetena framgår att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">de handlingar som avses är t.ex. anställningsavtal som visar att arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">tagarna har sådana villkor inom den hårda kärnan som är minst lika</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">förmånliga som minimivillkoren enligt ett svenskt kollektivavtal för den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">aktuella branschen, nödvändig dokumentation enligt arbetsmiljö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">lagstiftningen och arbetstidsjournaler. Bestämmelsen syftar till att de som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">har ansvar för att övervaka arbets- och anställningsvillkor för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">utstationerade arbetstagare ska få tillgång till handlingar som visar om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">kraven i utstationeringslagen är uppfyllda. Som exempel nämns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">Arbetsmiljöverket och arbetstagarorganisationerna, se propositionen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">Anmälningsskyldighet vid utstationering (prop. 2012/13:71 s. 32 f.).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td135"><P class="p86 ft3">Nu föreslår regeringen kontrollbefogenheter för arbetstagar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">organisationerna som utgörs av en rätt att i kontrollsyfte få tillgång till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">handlingar, inklusive översättning av dem. Denna bestämmelse är mer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr1 td69"><P class="p366 ft3">102</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">detaljerad och preciserad än den allmänt hållna bestämmelsen i 11 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td80"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr26 td111"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr26 td123"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr26 td91"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_103">
<P class="p186 ft3">tredje stycket utstationeringslagen. Den bestämmelse som regeringen Prop. 2016/17:107 föreslår kommer förmodligen innebära att bestämmelsen i 11 § tredje</P>
<P class="p143 ft3">stycket utstationeringslagen kommer att uppfylla ett mindre behov, framför allt för arbetstagarorganisationerna. Det finns dock fortfarande ett behov av 11 § tredje stycket utstationeringslagen, t.ex. för de myndigheter som har ett tillsynsansvar över de lagbestämmelser som gäller vid utstationering.</P>
<P class="p146 ft3">Enligt regeringen bör det inte finnas två bestämmelser som delvis reglerar samma fråga. Denna fråga har inte behandlats av kommittén. Enligt regeringen kan det emellertid antas att en dubbelreglering inte har varit avsedd från kommitténs sida. Det bör därför tydliggöras att kontaktpersonens skyldighet enligt 11 § tredje stycket utstationerings- lagen att tillhandahålla handlingar som visar att kraven i utstationerings- lagen är uppfyllda, inte gäller i förhållande till en arbetstagarorganisation som kan begära handlingarna enligt den bestämmelse som nu föreslås om rätt för arbetstagarorganisationen att begära handlingar och översättning av dem.</P>
<P class="p320 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>påpekar att det av den nuvarande bestämmelsen i 11 § tredje stycket utstationeringslagen inte framgår vem som har rätt att begära sådana handlingar av kontaktpersonerna, vilket enligt Lagrådet bör övervägas.</P>
<P class="p146 ft3">Som redan nämnts syftar bestämmelsen till att de som har ansvar för att övervaka arbets- och anställningsvillkor för utstationerade arbets- tagare ska få tillgång till handlingar som visar om kraven i utstatione- ringslagen är uppfyllda. Som exempel nämns Arbetsmiljöverket och arbetstagarorganisationerna (prop. 2012/13:71 s. 34). Som utvecklas i avsnitt 7.5 i denna proposition delas ansvaret för övervakning och kontroll av utstationerade arbetstagares arbets- och anställningsvillkor mellan flera statliga myndigheter och arbetstagarorganisationerna. Bestämmelsen i 11 § utstationeringslagen syftar alltså till att förse dessa myndigheter och organisationer med handlingar för den nu nämnda övervakningen och kontrollen. Avsikten är inte att några andra ska kunna begära handlingar med stöd av bestämmelsen.</P>
<P class="p320 ft3">Det bör mot denna bakgrund tydliggöras att kontaktpersonens skyldighet att tillhandahålla handlingar som visar att kraven i utstationeringslagen är uppfyllda ska gälla i förhållande till myndigheter och arbetstagarorganisationer. Det finns inte behov av att precisera vilka myndigheter som avses eftersom det får förutsättas att endast myndig- heter som har ansvar för övervakning och kontroll av utstationerade arbetstagares arbets- och anställningsvillkor kommer att begära handlingar.</P>
<P class="p367 ft3">103</P>
</DIV>
<DIV id="page_104">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td166"><P class="p27 ft3">Prop. 2016/17:107 <SPAN class="ft66">7.3</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td167"><P class="p3 ft22">Skyldighet att utse en företrädare med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td167"><P class="p3 ft67">behörighet att förhandla om och att sluta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td20"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td167"><P class="p3 ft22">kollektivavtal</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td69"><P class="p3 ft68"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr35 td168"><P class="p3 ft52"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td163"><P class="p74 ft3"><SPAN class="ft37">Regeringens förslag: </SPAN>På begäran av en arbetstagarorganisation ska en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td163"><P class="p74 ft16">utstationerande arbetsgivare utse en företrädare som har behörighet att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td163"><P class="p74 ft3">för arbetsgivaren förhandla om och sluta kollektivavtal. Arbetstagar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td163"><P class="p74 ft3">organisationens begäran ska innehålla uppgift om att organisationen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td163"><P class="p74 ft3">önskar sluta kollektivavtal samt kontaktuppgifter till en företrädare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td163"><P class="p74 ft3">som har behörighet att för organisationen förhandla om och sluta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td163"><P class="p74 ft3">kollektivavtal. Arbetsgivaren ska inom tio dagar från begäran utse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td163"><P class="p74 ft3">företrädaren och meddela organisationen vem som utsetts och dennes</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td163"><P class="p67 ft6">kontaktuppgifter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr36 td157"><P class="p3 ft53"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr40 td165"><P class="p3 ft69"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td135"><P class="p86 ft6"><SPAN class="ft65">Kommitténs förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">Utredningen föreslår dock att arbetstagarorganisationens begäran även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">ska innehålla upplysning om de villkor som får krävas med stöd av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">stridsåtgärder samt upplysning om organisationen har medlemmar hos</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">arbetsgivaren eller inte. Utredningen föreslår också att den företrädare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">som arbetsgivaren utser ska ta kontakt med arbetstagarorganisationens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">företrädare och redogöra för arbetsgivarens inställning till önskemålet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">om att sluta kollektivavtal.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p86 ft4"><SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN>Stockholms universitet (Juridiska fakulteten) <SPAN class="ft3">till-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">styrker förslaget om behörig företrädare men anser att kravet bör gälla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">omedelbart vid alla utstationeringar. <SPAN class="ft4">Arbetsdomstolen </SPAN>bedömer att EU-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">rätten tillåter att krav ställs på behörig företrädare. <SPAN class="ft4">Kommunala Före-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft29">tagens Samorganisation, LO, Saco, TCO, <SPAN class="ft6">och </SPAN>SKL <SPAN class="ft6">tillstyrker förslaget</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">om krav på behörig företrädare. <SPAN class="ft4">LO, Saco, TCO </SPAN>och <NOBR><SPAN class="ft4">ILO-kommittén</SPAN></NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">anser dock att kravet på att begäran ska innehålla en upplysning om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">organisationen har medlemmar hos arbetsgivaren är tveksamt med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft16">hänsyn till föreningsfriheten och de utstationerades utsatta position. TCO</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">pekar särskilt på att upplysningen inte fyller något egentligt syfte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">eftersom arbetstagarorganisationernas önskan om kollektivavtal inte har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">något samband med om organisationen har medlemmar. TCO ifrågasätter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">även kravet om upplysning om minimivillkoren eftersom det riskerar att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">begränsa den utstationerade arbetsgivarens vilja till att träffa ett avtal om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">mer än minimivillkoren. LO anser dessutom att det bör finnas ett krav på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">att arbetsgivaren inställer sig till en förhandling. <SPAN class="ft4">Kommerskollegium</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">betonar vikten av att kravet på en företrädare utformas på ett sätt som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">överensstämmer med <NOBR>EU-rättens</NOBR> krav på proportionalitet. <SPAN class="ft4">Arbetsgivar-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">verket </SPAN>anser att kravet på en företrädare utgör ett för stort hinder för den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft29"><SPAN class="ft6">fria rörligheten. </SPAN>Elektriska Installatörsorganisationen, Företagarna,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft4">Näringslivets regelnämnd, Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft3">och </SPAN>Sveriges Bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">industrier </SPAN>anser att systemet med en rätt att vidta stridsåtgärder, vilket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">kravet på företrädare kan sägas vara en del av, är ett oproportionerligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">hinder för den fria rörligheten av tjänster. Företagarna och Svenskt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">Näringsliv pekar särskilt på att för att förhandlingsskyldighet enligt 10 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">medbestämmandelagen ska inträda krävs att arbetstagarorganisationen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">har medlemmar som är anställda hos arbetsgivaren, vilket sällan är upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr31 td69"><P class="p366 ft3">104</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">fyllt vid utstationeringar. Det är för långtgående med ett krav på att utse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td20"><P class="p3 ft51"> </P></TD>
<TD class="tr34 td167"><P class="p3 ft51"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_105">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">en förhandlingsbehörig företrädare om det inte finns ett förhandlings-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p16 ft3">Prop. 2016/17:107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">krav. Övriga remissinstanser berör inte särskilt förslaget.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td169"><P class="p3 ft37">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr30 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td169"><P class="p3 ft29">Behovet av en förhandlingsbehörig företrädare för arbetsgivaren</P></TD>
<TD class="tr32 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td169"><P class="p3 ft6">Arbetstagarorganisationerna har påtalat att det ibland finns problem med</P></TD>
<TD class="tr32 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">att komma i kontakt med en person som har behörighet att för en ut-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">stationerande arbetsgivare förhandla om och sluta kollektivavtal.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">Arbetstagarorganisationerna har i flera lagstiftningsärenden, och så även</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">i detta, begärt att det ska införas krav på att en utländsk arbetsgivare med</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">verksamhet i Sverige utser en behörig person som de kan inleda förhand-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft6">lingar om kollektivavtal med. Arbetsgivarsidan har ifrågasatt behovet av</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">en sådan reglering.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p33 ft3">Frågan har tidigare varit föremål för bedömning i flera olika av-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">seenden. I lagen (1992:160) om utländska filialer m.m. (filiallagen) fanns</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">tidigare krav på att det för näringsverksamhet som bedrevs i Sverige av</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">utomlands bosatta svenska eller utländska medborgare skulle finnas en i</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft6">Sverige bosatt föreståndare med ansvar för verksamheten. Detta krav</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">ändrades så småningom till att kravet kom att gälla endast för närings-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">verksamhet som bedrevs i Sverige av svenska eller utländska medborgare</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">som var bosatta utanför EES. I betänkandet Utländsk näringsverksamhet</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">i Sverige – En översyn av lagstiftningen om utländska filialer i ett EU-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">perspektiv (SOU 2010:46) övervägde utredaren om det går att ställa upp</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft6">ett krav på att det ska finnas en företrädare på plats i Sverige som har</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">behörighet att förhandla och sluta kollektivavtal samt företräda företaget</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">i frågor om löner och andra anställningsvillkor, vilket dock inte</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">resulterade i något förslag. När utstationeringslagen kompletterades den</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">1 juli 2013 med regler om skyldighet för utstationerande arbetsgivare att</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">utse en kontaktperson i Sverige fördes ett resonemang om omfattningen</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft6">av kontaktpersonens uppdrag. Den lösning som valdes var att kontakt-</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">personen skulle vara behörig att för arbetsgivarens räkning ta emot del-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">givningar, men den behövde inte ha behörighet att annars kunna före-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">träda arbetsgivaren.</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p33 ft3">LO, TCO och Saco har alltså under många år framfört att frånvaron av</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">en behörig företrädare äventyrar arbetstagarorganisationernas rätt att</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">förhandla om, ingå och tillämpa kollektivavtal.</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p33 ft3">Enligt regeringen bör arbetstagarorganisationernas erfarenheter tas på</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">allvar. Som redan konstaterats i avsnitt 5.1 är förekomsten av kollektiv-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">avtal en central del för att försäkra arbetstagare vissa minimivillkor när</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">de arbetar i Sverige. Ett kollektivavtal är en förutsättning för att det i</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">Sverige över huvud taget ska kunna garanteras en minimilön. Ett</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">kollektivavtal är också en förutsättning för att arbetstagare ska kunna</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">garanteras de kollektivavtalsvillkor som kan vara bättre än enligt lag-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">stiftning, t.ex. semesterlön. Förekomsten av kollektivavtal innebär även</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">att det finns effektiva sanktioner om avtalet inte följs, eftersom en</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">arbetsgivare kan förpliktas dels att fullgöra sina förpliktelser enligt</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">avtalet, dels att betala skadestånd för kollektivavtalsbrott till motparten.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p33 ft3">En central förutsättning för att kollektivavtal ska ingås är att den</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">process som föregår ingåendet av kollektivavtal fungerar. En viktig del i</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td169"><P class="p3 ft3">den processen är att det finns personer på både arbetstagarsidan och</P></TD>
<TD class="tr32 td85"><P class="p16 ft3">105</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_106">
<P class="p355 ft3">Prop. 2016/17:107 arbetsgivarsidan som kan diskutera och förhandla om anställnings- villkoren. Processen fungerar inte om det på någon sida saknas någon som kan förhandla om och ingå kollektivavtal. För att stärka kollektiv- avtalens ställning och därmed den svenska arbetsmarknadsmodellen i utstationeringssituationer bör den typen av problem åtgärdas.</P>
<P class="p368 ft4">Det bör införas en skyldighet för arbetsgivaren att utse en företrädare med behörighet att förhandla om och att sluta kollektivavtal</P>
<P class="p357 ft3">I dag har utstationerande arbetsgivare en skyldighet att anmäla en behörig ställföreträdare och dennes kontaktuppgifter till Arbetsmiljö- verket. Den ställföreträdaren behöver inte finnas i Sverige. Därutöver är den utstationerande arbetsgivaren också skyldig att, som redan nämnts, utse en kontaktperson som finns i Sverige och anmäla personen och dennes kontaktuppgifter till Arbetsmiljöverket. Uppgifterna om ställ- företrädaren och kontaktpersonen är offentliga hos Arbetsmiljöverket så att arbetstagarorganisationerna kan ta del av dem där. Ingen av dessa personer behöver dock ha behörighet att för arbetsgivaren förhandla om och sluta kollektivavtal. Det innebär att de problem som LO, TCO och Saco påtalat under många år, nämligen att frånvaron av en behörig före- trädare äventyrar organisationernas rätt att förhandla om och ingå kollektivavtal, inte löses genom den nuvarande ordningen.</P>
<P class="p369 ft3">Som redan konstaterats får medlemsstaterna enligt artikel 9.1 i tillämpningsdirektivet införa de administrativa krav och kontrollåtgärder som är nödvändiga för att man effektivt ska kunna övervaka att de skyldigheter som fastställs i utstationeringsdirektivet och tillämpnings- direktivet fullgörs. I artikel 9.1 f tillämpningsdirektivet anges särskilt att medlemsstaterna får införa krav på att vid behov utse en kontaktperson som ska vara en företrädare genom vilken de av arbetsmarknadens parter som är berörda kan försöka utverka att den utstationerande arbetsgivaren inleder kollektiva förhandlingar inom värdmedlemsstaten, i enlighet med nationell rätt eller praxis, under den period tjänsterna tillhandahålls. Den personen behöver inte vara närvarande i värdmedlemsstaten, men ska på en skälig och motiverad begäran stå till förfogande.</P>
<P class="p369 ft3">Det framgår inte uttryckligen av artikel 9.1 f tillämpningsdirektivet att den utsedda kontaktpersonen som företräder den utstationerande arbets- givaren själv ska ha behörighet att för arbetsgivaren förhandla om och sluta kollektivavtal. Det framgår emellertid att det övergripande syftet med bestämmelsen är att främja kollektiva förhandlingar. Syftet med att utse en person är rimligen att arbetstagarorganisationen genom denne ska försöka förmå den utstationerande arbetsgivaren att inleda kollektiva förhandlingar. I artikel 9.1 e i tillämpningsdirektivet finns det dessutom redan en bestämmelse om krav på att utse en person som vid behov kan sända och ta emot handlingar samt delges. Den person som avses i näst- följande punkt i artikeln bör då rimligen, med hänsyn till syftet med den punkten, ha större behörighet för den utstationerande arbetsgivaren än att bara sköta postgången. Regeringen anser därför att artikel 9.1 f tillämpningsdirektivet bör tolkas som att den utsedda kontaktpersonen som företräder den utstationerande arbetsgivaren själv ska ha behörighet att för arbetsgivaren förhandla om och sluta kollektivavtal.</P>
<P class="p257 ft3">106</P>
</DIV>
<DIV id="page_107">
<P class="p319 ft3">En reglering som motsvarar tillämpningsdirektivets krav på företrädare Prop. 2016/17:107 bör anses <NOBR>EU-rättsligt</NOBR> tillåten. Skälet till det är, som regeringen redan</P>
<P class="p143 ft3">utvecklat, att de krav eller åtgärder som nämns i artikel 9.1 i tillämpningsdirektivet är att anse som motiverade och proportionerliga och att en åtgärd som motsvarar någon av de åtgärder som nämns i artikel 9.1 i tillämpningsdirektivet därför också är förenlig med EU- rätten.</P>
<P class="p370 ft3">Regeringen anser därför att det ska införas en möjlighet att kräva för- handlingsbehörig företrädare. Utgångspunkten är att den möjlighet att kräva förhandlingsbehörig företrädare som föreslås så långt som möjligt bör motsvara de krav eller åtgärder som nämns i artikel 9.1 i tillämp- ningsdirektivet.</P>
<P class="p371 ft4">När bör arbetsgivaren vara skyldig att utse en förhandlingsbehörig företrädare?</P>
<P class="p328 ft3">En möjlighet att kräva förhandlingsbehörig företrädare motsvarar, som redan konstaterats, en åtgärd som nämns i artikel 9.1 tillämpnings- direktivet. Det finns enligt regeringen skäl att förtydliga bestämmelserna i vissa avseenden. Bestämmelserna måste utformas så att de är lämpliga, proportionerliga och därmed även förenliga med <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P>
<P class="p151 ft3">Enligt tillämpningsdirektivet är det endast ”vid behov” som det kan krävas att en företrädare utses i syfte att få till stånd kollektiva förhand- lingar. Såvitt framkommit förekommer det redan med dagens bestämmelser att utstationerande arbetsgivare sluter ett kollektivavtal. Det bör därför inte uppställas ett generellt krav på att alla utstationerande arbetsgivare ska utse en företrädare med behörighet att förhandla om och sluta kollektivavtal. Ett sådant krav vore inte proportionerligt i för- hållande till de problem arbetstagarorganisationerna upplevt i vissa fall. Det borde räcka med en möjlighet för arbetstagarorganisationen att begära att en förhandlingsbehörig företrädare utses om organisationen upplever problem.</P>
<P class="p320 ft3"><SPAN class="ft4">Företagarna </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>ifrågasätter kravet på att arbets- givaren ska utse en förhandlingsbehörig företrädare så snart arbets- tagarorganisationerna begär det, eftersom förhandlingsskyldighet förut- sätter att arbetstagarorganisationen har medlemmar som är anställda hos arbetsgivaren. Eftersom detta sällan är uppfyllt vid utstationeringar är det, enligt Företagarna och Svenskt Näringsliv, för långtgående med ett krav på att alltid utse en förhandlingsbehörig företrädare. <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>ifrågasätter att den aktuella regleringen ska införas och anser att det framstår som motsägelsefullt att en arbetsgivare ska vara skyldig att ge någon behörighet att förhandla om och sluta kollektivavtal, om arbets- givaren har bestämt sig för att inte förhandla. Lagrådet anför vidare att regleringen kan utgöra ett incitament till att en utstationerande arbets- givare avstår från att förhandla eftersom arbetsgivaren kan föredra att i stället utsättas för en stridsåtgärd för att på så sätt få ett kollektivavtal med begränsade rättsverkningar.</P>
<P class="p187 ft3"><SPAN class="ft4">LO </SPAN>anser å andra sidan att det inte är tillräckligt att arbetsgivaren utser en förhandlingsbehörig företrädare. Enligt LO bör det införas en skyldig- het för arbetsgivaren att förhandla om kollektivavtal.</P>
<P class="p372 ft3">107</P>
</DIV>
<DIV id="page_108">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p21 ft3">Prop. 2016/17:107</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td135"><P class="p16 ft3">Förhandlingsskyldighet enligt 10 § medbestämmandelagen, som även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">gäller vid utstationering enligt 7 § utstationeringslagen, förutsätter att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">arbetstagarorganisationen har medlemmar som är anställda hos arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">givaren. Det förhållandet att en arbetstagarorganisation saknar med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">lemmar som är anställda hos arbetsgivaren och därmed saknar rätt till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">förhandling enligt 10 § medbestämmandelagen innebär emellertid inte att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">organisationen är förhindrad att påkalla förhandling. Det förekommer att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">en arbetstagarorganisation påkallar förhandling om att sluta kollektiv-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">avtal trots att organisationen saknar medlemmar hos arbetsgivaren. Även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">om en arbetsgivare då inte är skyldig enligt medbestämmandelagen att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">förhandla så kan det många gånger ligga i arbetsgivarens intresse att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">tillmötesgå en sådan förhandlingsframställan, eftersom arbetsgivaren</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">annars får räkna med att arbetstagarorganisationerna kan vidta strids-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td170"><P class="p3 ft3">åtgärder.</P></TD>
<TD class="tr2 td171"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr13 td135"><P class="p25 ft6">Det kan sägas vara ett naturligt inslag på den svenska arbetsmarknaden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">att kollektivavtalsförhandlingar kan äga rum även i situationer där det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">inte finns någon lagreglerad förhandlingsskyldighet. Det innebär enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">regeringen att en skyldighet att utse en förhandlingsbehörig företrädare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">inte har något omedelbart samband med om det finns en lagreglerad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td172"><P class="p3 ft3">förhandlingsskyldighet eller inte.</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr13 td135"><P class="p25 ft6">Som redan konstaterats är förekomsten av kollektivavtal en viktig del i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">skyddet för utstationerade arbetstagares anställningsvillkor. För att den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">svenska arbetsmarknadsmodellen ska kunna fungera och därigenom så</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">effektivt som möjligt garantera de utstationerade arbetstagarna anställ-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">ningsvillkor i enlighet med utstationeringsdirektivet är det enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">regeringen angeläget att kollektivavtalens ställning stärks i utstatione-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">ringssituationer. En förutsättning för att kollektivavtal ska kunna ingås är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">att den process som brukar föregå ingåendet av kollektivavtal fungerar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td135"><P class="p16 ft3">En viktig del i den processen är att det finns behöriga företrädare för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">både arbetsgivaren och arbetstagarorganisationen som kan förhandla om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">och ingå kollektivavtal. Syftet med en bestämmelse om förhandlings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">behörig företrädare är, i enlighet med artikel 9.1 f tillämpningsdirektivet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">att arbetstagarorganisationen ska få upplysning om en företrädare för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">arbetsgivaren som arbetstagarorganisationen kan försöka inleda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td170"><P class="p3 ft3">kollektiva</P></TD>
<TD class="tr2 td171"><P class="p3 ft3">förhandlingar</P></TD>
<TD class="tr2 td89"><P class="p3 ft3">med.</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft3">Däremot</P></TD>
<TD class="tr2 td46"><P class="p3 ft3">kan</P></TD>
<TD class="tr2 td8"><P class="p3 ft3">artikel</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p16 ft3">9.1 f</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">tillämpningsdirektivet enligt sin ordalydelse inte anses handla om en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">skyldighet för arbetsgivaren att ingå kollektivavtal eller att förhandla om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td96"><P class="p3 ft3">ingående av kollektivavtal.</P></TD>
<TD class="tr2 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr13 td135"><P class="p16 ft3">Det bör enligt regeringen understrykas att artikel 9.1 f tillämpnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">direktivet inte innehåller någon begränsning till fall där det finns en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td173"><P class="p3 ft3">lagreglerad förhandlingsskyldighet för arbetsgivaren.</P></TD>
<TD class="tr2 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr13 td135"><P class="p16 ft3">Mot denna bakgrund bör omständigheten om en arbetsgivare är för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">handlingsskyldig inte tillmätas någon avgörande betydelse för frågan om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">förhandlingsbehörig företrädare. Även en arbetsgivare som initialt är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">ovillig att förhandla om kollektivavtal eller ingå kollektivavtal kan tänkas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">ändra uppfattning i frågan efter att ha etablerat kontakt med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">arbetstagarorganisationen. En förutsättning för att kunna etablera en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">meningsfull sådan kontakt är dock att arbetstagarorganisationen får en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">reell möjlighet att få kontakt med någon som är behörig att företräda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">arbetsgivaren i frågor om kollektiva förhandlingar och ingående av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td109"><P class="p203 ft3">108</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td96"><P class="p3 ft3">kollektivavtal.</P></TD>
<TD class="tr21 td89"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td8"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_109">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p294 ft3">Sammanfattningsvis anser regeringen att det bör införas en skyldighet för en utstationerande arbetsgivare att på begäran av en svensk arbetstagarorganisation utse en företrädare som har behörighet att för arbetsgivarens räkning förhandla om och sluta kollektivavtal. Denna skyldighet bör gälla även om arbetsgivaren inte är förhandlingsskyldig enligt lag.</P>
<P class="p184 ft3">Kommittén föreslår att arbetsgivaren, utöver skyldigheten att utse en förhandlingsbehörig företrädare, även ska vara skyldig att redogöra för arbetsgivarens inställning till arbetstagarorganisationens önskemål om att sluta kollektivavtal.</P>
<P class="p204 ft3">Det finns i sammanhanget anledning till att på nytt erinra om att den svenska arbetsmarknadsmodellen till stor del bygger på förekomsten av kollektivavtal. Den fria förhandlingsrätten är dessutom en internationellt erkänd och i Sverige grundlagsfäst rättighet. En modell, där kollektiv- avtal är centrala för reglering av arbets- och anställningsvillkor, förut- sätter att kollektiva förhandlingar äger rum. Utgångspunkten är att det vid dessa förhandlingar ingås frivilliga avtal så långt som möjligt. Även om förhandlingarna inte resulterar i att kollektivavtal ingås är det ändå eftersträvansvärt att kollektiva förhandlingar äger rum så långt som möjligt.</P>
<P class="p229 ft3">Det framstår mot den bakgrunden som egendomligt om en arbetsgivare redan som svar på en begäran om förhandlingsbehörig företrädare ska avge inställning till om man önskar sluta kollektivavtal eller inte. Ett sådant ställningstagande är relevant att avge först efter att parterna förhandlat och försökt komma överens om innehållet i ett kollektivavtal.</P>
<P class="p204 ft3">Som redan konstaterats finns det visserligen ingen förhandlingsrätt för en arbetstagarorganisation som saknar medlemmar anställda hos arbets- givaren. Endast om en arbetstagarorganisation har medlemmar anställda hos arbetsgivaren har organisationen rätt till förhandling med arbets- givaren om att t.ex. sluta kollektivavtal, enligt 10 § medbestämmande- lagen. Enligt regeringen kan det emellertid antas att en utstationerande arbetsgivares vilja till förhandling i första hand inte kommer att vara beroende av om det finns en förhandlingsskyldighet enligt med- bestämmandelagen eller inte. Som framgår av avsnitt 5.1 föreslår regeringen en utökad möjlighet att uppnå ett kollektivavtal för ut- stationerade arbetstagare, ytterst med stöd av stridsåtgärder. Det kan förväntas medföra att en utstationerande arbetsgivare har ett intresse av att förhandla med en arbetstagarorganisation som önskar sluta kollektiv- avtal även om organisationen saknar medlemmar. En utstationerande arbetsgivare som inte förhandlar med organisationen kommer nämligen att löpa en risk att organisationerna vidtar stridsåtgärder i syfte att uppnå kollektivavtal.</P>
<P class="p206 ft3">Om en arbetstagarorganisation påkallar förhandling om att sluta kollektivavtal kan det alltså många gånger ligga i arbetsgivarens intresse att tillmötesgå arbetstagarorganisationens önskemål om förhandling för att undvika att arbetstagarorganisationen vidtar stridsåtgärder. Hur dessa förhandlingar bör bedrivas samt i vilket skede en arbetsgivare bör ange inställning till önskemål om att sluta kollektivavtal bör enligt regeringen inte särregleras beträffande utstationerande arbetsgivare.</P>
<P class="p184 ft3">Mot den bakgrunden anser regeringen att det inte bör införas någon bestämmelse om skyldighet för arbetsgivaren att redogöra för in-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p373 ft3">109</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_110">
<P class="p374 ft3">Prop. 2016/17:107 ställningen till arbetstagarorganisationens önskemål om att sluta kollektivavtal. Arbetsgivaren bör i stället endast vara skyldig att utse en förhandlingsbehörig företrädare.</P>
<P class="p375 ft3">Det förefaller rimligt att kräva att den utstationerande arbetsgivaren inom tio kalenderdagar från mottagandet av begäran utser en företrädare som har behörighet att förhandla om och sluta kollektivavtal och meddelar arbetstagarorganisationen vem som utsetts och dennes kontakt- uppgifter.</P>
<P class="p375 ft3">Den utstationerande arbetsgivaren bör själv få bestämma vem som ska ha sådan behörighet. Den utstationerande arbetsgivaren bör t.ex. kunna utse en anställd eller ett ombud. Det bör inte finnas något hinder mot att den ställföreträdare som utsetts enligt 4 § andra punkten förordningen (2013:352) om anmälningsskyldighet vid utstationering av arbetstagare eller den kontaktperson som utsetts enligt 11 § utstationeringslagen ges ett utvidgat uppdrag och också kan ha behörighet att förhandla om och ingå kollektivavtal. Det bör dock inte finnas något generellt krav på att ställföreträdaren eller kontaktpersonen ska ha sådan behörighet.</P>
<P class="p376 ft3">Skyldigheten att utse en förhandlingsbehörig företrädare bör gälla även om arbetsgivaren redan har slutit ett svenskt kollektivavtal. Bundenhet av ett kollektivavtal utesluter inte att ytterligare kollektivavtal kan ingås, eftersom avtalen kan ha olika tillämpningsområden. Den arbetstagar- organisation som önskar sluta ett kollektivavtal bör därför kunna begära att en förhandlingsbehörig företrädare utses oberoende av vilka kollektivavtal som arbetsgivaren redan är bunden av. Även en arbets- tagarorganisation som redan har ett kollektivavtal med arbetsgivaren kan vilja omförhandla ett befintligt kollektivavtal. Skyldigheten att utse en förhandlingsbehörig företrädare bör därför gälla även i förhållande till den organisation som redan har ett kollektivavtal med arbetsgivaren om denne begär det.</P>
<P class="p369 ft3">Den föreslagna bestämmelsen bör inte innebära en skyldighet för den arbetstagarorganisationen som önskar förhandla om ingående av kollektivavtal, att först begära att en arbetsgivare utser en förhandlings- behörig företrädare. En arbetstagarorganisation bör i stället kunna välja att direkt skicka en förhandlingsframställan med stöd av t.ex. 10 § med- bestämmandelagen. Även en arbetstagarorganisation som saknar för- handlingsrätt enligt medbestämmandelagen bör kunna avstå från att begära en förhandlingsbehörig företrädare och i stället välja att direkt skicka en förhandlingsframställan. Syftet med bestämmelsen som före- slås är således endast att – vid sidan av de bestämmelser som redan finns om förhandlingsskyldigheten i medbestämmandelagen samt den svenska ordningen där avtalsförhandlingar regelmässigt förekommer även när det inte föreligger förhandlingsskyldighet enligt medbestämmandelagen – bidra till och underlätta att kollektiva förhandlingar kommer till stånd genom att arbetstagarorganisationen får upplysning om en företrädare för arbetsgivaren som organisationen kan kontakta i syfte att försöka inleda kollektiva förhandlingar.</P>
<P class="p377 ft3">110</P>
</DIV>
<DIV id="page_111">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p378 ft4">Vilka krav bör ställas på arbetstagarorganisationens begäran om att en förhandlingsbehörig företrädare ska utses?</P>
<P class="p313 ft3">Som redan redogjorts för får det anses framgå av tillämpningsdirektivet att syftet med att utse en förhandlingsbehörig företrädare är att arbets- tagarorganisationen genom denne ska kunna försöka utverka att den utstationerande arbetsgivaren inleder kollektiva förhandlingar. Enligt tillämpningsdirektivet ska företrädaren på en skälig och motiverad begäran stå till förfogande. Med hänsyn till det bör det föreskrivas att arbetstagarorganisationens begäran ska innehålla uppgift om att organisationen önskar sluta kollektivavtal. Organisationen bör också vara skyldig att för sin del utse en företrädare som har behörighet att för- handla om och sluta kollektivavtal och i begäran uppge vem organisationen utsett.</P>
<P class="p229 ft3">Kommittén har även föreslagit att begäran ska innehålla en upplysning om organisationen har medlemmar hos arbetsgivaren eller inte. Det kravet har motiverats med att det behövs ett underlag för att bedöma legitimiteten hos arbetstagarorganisationens önskemål om kollektivavtal. <SPAN class="ft4">LO, Saco </SPAN>och <SPAN class="ft4">TCO </SPAN>ifrågasätter kravet med hänsyn till föreningsfriheten och risken för att en arbetsgivare som får del av en sådan upplysning vidtar åtgärder mot de utstationerade arbetstagarna<SPAN class="ft4">. </SPAN>TCO påpekar dess- utom att upplysningen inte fyller något egentligt syfte eftersom arbets- tagarorganisationernas önskan om kollektivavtal inte har något samband med om organisationen har medlemmar.</P>
<P class="p205 ft3">Som redan konstaterats är förekomsten av kollektivavtal en central del för att garantera utstationerade arbetstagare arbets- och anställnings- villkor i enlighet med utstationeringsdirektivet. Som framgår i avsnitt 8.2 föreslås dessutom att utstationerade arbetstagare ska kunna åberopa vill- koren i ett utstationeringsavtal även om de inte är medlemmar i den av- talsslutande organisationen. Mot den bakgrunden har arbetstagar- organisationernas önskan om kollektivavtal, enligt regeringen, inte något omedelbart samband med om organisationen har medlemmar hos arbets- givaren eller inte. Tvärtom kan det antas att arbetstagarorganisationerna, i enlighet med den svenska arbetsmarknadsmodellen, kommer att begära kollektivavtal hos utstationerade arbetsgivare även när organisationen saknar medlemmar. Som redan angetts bör dessutom skyldigheten att utse en förhandlingsbehörig företrädare gälla även om arbetsgivaren initialt inte önskar inleda förhandlingar eller ingå kollektivavtal.</P>
<P class="p239 ft3">En upplysning om huruvida arbetstagarorganisationen har medlemmar hos arbetsgivaren eller inte fyller därför inte någon funktion i förhållande till skyldigheten att utse en förhandlingsbehörig företrädare. Upp- lysningen om huruvida det finns medlemmar kan visserligen fylla den funktionen att arbetsgivaren får klart för sig om han är förhandlings- skyldig enligt 10 § medbestämmandelagen. Arbetsgivaren kommer emellertid kunna få klarhet i den frågan när arbetstagarorganisationen väl skickar en förhandlingsframställan till arbetsgivaren. Det kan nämligen antas att en arbetstagarorganisation, som har medlemmar hos arbets- givaren, normalt tydliggör det i sin förhandlingsframställan genom att ange att man begär förhandling med stöd av 10 § medbestämmandelagen. Det kan naturligtvis vara av central betydelse att det finns en för- handlingsskyldighet enligt medbestämmandelagen. Huvudincitamentet</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p373 ft3">111</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_112">
<P class="p379 ft3">Prop. 2016/17:107 för en utstationerande arbetsgivare att vilja tillmötesgå en förhandlings-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">framställan kan dock förmodas vara att arbetsgivaren inte vill riskera att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">utsättas för stridsåtgärder.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Regeringen anser mot denna bakgrund att det inte finns några starka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">skäl för ett krav på en upplysning om det finns medlemmar eller inte. I</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">avsaknad av sådana skäl finns det enligt regeringen skäl att ta på allvar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">arbetstagarorganisationernas farhågor om risk för att de utstationerade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">arbetstagarna utsätts för påtryckningar. Det innebär sammantaget att det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">inte bör ställas krav på upplysning om organisationen har medlemmar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">hos arbetsgivaren eller inte.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Kommittén har vidare föreslagit att begäran ska innehålla en upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">lysning om minimivillkoren inom hårda kärnan i den aktuella branschen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">(eller villkoren inom hårda kärnan beträffande uthyrda utstationerade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">arbetstagare), dvs. sådana villkor som regeringen föreslår ska få krävas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">med stöd av stridsåtgärder. <SPAN class="ft29">TCO </SPAN>ifrågasätter ett sådant krav eftersom det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">riskerar att begränsa den utstationerande arbetsgivarens vilja till att ingå</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">ett kollektivavtal som reglerar mer än dessa villkor.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p178 ft3">Kravet på att ange villkoren redan i begäran om förhandlingsbehörig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">företrädare har ett samband med kommitténs förslag om att arbetsgivaren</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">ska redogöra för arbetsgivarens inställning till önskemålet om att sluta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">kollektivavtal. För att arbetsgivaren ska kunna ange sin inställning till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">önskemålet om att sluta kollektivavtal måste innehållet i det önskade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">avtalet ha presenterats. Som framgår tidigare i detta avsnitt föreslår</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">regeringen dock inte att det ska införas en skyldighet för arbetsgivaren att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">ange sin inställning till önskemålet om kollektivavtal. Det innebär att ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">viktigt skäl för ett krav på en upplysning om vilka villkor som får krävas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">med stöd av stridsåtgärder, faller bort.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Det finns i sammanhanget anledning till att på nytt erinra om att det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">enligt regeringen är eftersträvansvärt att det ingås frivilliga avtal så långt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">som möjligt vid avtalsförhandlingar. Det kan noteras att det är sällsynt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">med stridsåtgärder på svensk arbetsmarknad, vilket talar för att det ingås</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">frivilliga avtal i stor utsträckning. Det kan tyda på att de avtalsförhand-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">lingar som äger rum på den svenska arbetsmarknaden bedrivs i en anda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">av samförstånd och en önskan om att nå samförståndslösningar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Det framstår mot den bakgrunden som egendomligt att en arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">tagarorganisation redan i en begäran om förhandlingsbehörig företrädare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">ska ange vilka kollektivavtalsvillkor som ytterst kan komma att krävas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">om förhandlingarna inte lyckas och det går så långt att stridsåtgärder</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">vidtas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Det skulle visserligen kunna hävdas att upplysningen ger arbetsgivaren</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">ett underlag för att bedöma vad som efter stridsåtgärder eller varsel om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">sådana åtgärder kan behöva uppfyllas, dvs. det skulle öka transparens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">och förutsägbarhet för arbetsgivaren. De krav på transparens och förutse-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">barhet beträffande villkoren, som är centralt enligt <NOBR>EU-rätten</NOBR> kommer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">emellertid tillgodoses genom de bestämmelser som regeringen föreslår i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">avsnitt 6 om de förbättrade möjligheterna för en arbetsgivare att inför en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">utstationering få kännedom om vilka villkor och bestämmelser som kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">komma att krävas vid utstationering. Regeringen föreslår vidare i avsnitt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">5.1 och 5.2 att en arbetstagarorganisation får vidta en stridsåtgärd till stöd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">för endast vissa begränsade arbets- och anställningsvillkor samt att en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td71"><P class="p179 ft3">112</P></TD>
<TD class="tr21 td136"><P class="p177 ft3">stridsåtgärd som vidtas till stöd för mer än dessa villkor är olovlig. Det</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_113">
<P class="p14 ft3">innebär att en arbetstagarorganisation som varslar om en stridsåtgärd i Prop. 2016/17:107 det läget tydligt kommer att behöva ange vilka begränsade villkor som</P>
<P class="p380 ft3">krävs. En utstationerande arbetsgivaren kommer alltså sammantaget ha flera olika möjligheter att få klarhet i vilka kollektivavtalsvillkor som ytterst kan komma att krävas med stöd av stridsåtgärder.</P>
<P class="p246 ft3">Det innebär enligt regeringen att det inte finns några starka skäl för en bestämmelse om att arbetstagarorganisationen redan i en begäran om förhandlingsbehörig företrädare ska ange vilka kollektivavtalsvillkor som ytterst kan komma att krävas med stöd av stridsåtgärder.</P>
<P class="p246 ft3">En arbetstagarorganisations begäran om förhandlingsbehörig före- trädare bör sammanfattningsvis endast innehålla uppgift om att organi- sationen önskar sluta kollektivavtal samt kontaktuppgifter till en före- trädare som har behörighet att för organisationen förhandla om och sluta kollektivavtal.</P>
<P class="p79 ft3">Om en begäran inte innehåller det som nu sagts, bör den inte ha verkan som en begäran enligt den föreslagna bestämmelsen. Det innebär att arbetsgivaren då inte bör vara skyldig att utse någon företrädare. Det bör inte finnas något särskilt formkrav för en arbetstagarorganisations begäran utan den bör kunna göras både skriftligen och muntligen. Även om det inte bör finnas något formkrav bör det dock vara arbetstagar- organisationens ansvar att visa att arbetsgivaren fått del av en begäran och att begäran innehåller de nödvändiga uppgifterna.</P>
<P class="p79 ft3">En utstationerande arbetsgivare som bedriver näringsverksamhet i Sverige får räkna med och förbereda sig för att få handlingar på svenska. En arbetstagarorganisation som gör en skriftlig begäran bör därför kunna skriva den på svenska utan att behöva översätta den.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46">
<TR>
<TD class="tr21 td174"><P class="p381 ft22">7.4</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td175"><P class="p17 ft22">De svenska befintliga bestämmelserna om</P></TD>
<TD class="tr21 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td174"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr32 td175"><P class="p17 ft22">anmälningsskyldighet och kontaktperson vid</P></TD>
<TD class="tr32 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td174"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td131"><P class="p17 ft22">utstationering av arbetstagare</P></TD>
<TD class="tr32 td40"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr35 td176"><P class="p3 ft52"> </P></TD>
<TD class="tr35 td177"><P class="p3 ft52"> </P></TD>
<TD class="tr19 td108"><P class="p3 ft68"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td178"><P class="p70 ft6"><SPAN class="ft65">Regeringens bedömning: </SPAN>De svenska bestämmelserna</P></TD>
<TD class="tr14 td179"><P class="p3 ft6">om an-</P></TD>
<TD class="tr14 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td144"><P class="p70 ft3">mälningsskyldighet och kontaktperson vid utstationering av arbets-</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td178"><P class="p70 ft3">tagare är förenliga med artikel 9 i tillämpningsdirektivet.</P></TD>
<TD class="tr2 td179"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr36 td147"><P class="p3 ft53"> </P></TD>
<TD class="tr37 td108"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr32 td114"><P class="p33 ft3"><SPAN class="ft37">Utredningens bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P></TD>
<TD class="tr32 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td114"><P class="p33 ft29"><SPAN class="ft65">Remissinstanserna: </SPAN>Lunds universitet (Juridiska fakulteten) <SPAN class="ft6">och </SPAN>TCO</P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">delar utredningens bedömning att bestämmelserna om anmälnings-</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">skyldighet och kontaktperson är förenliga med artikel 9 i tillämpnings-</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td114"><P class="p3 ft3">direktivet. <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>delar utredningens bedömning att</P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">bestämmelsen om att en kontaktperson ska kunna tillhandahålla vissa</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">handlingar är förenlig med artikel 9.1 b i tillämpningsdirektivet.</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td114"><P class="p3 ft6">Föreningen har i övrigt inga synpunkter på utredningens resonemang och</P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">slutsatser. <SPAN class="ft4">Sveriges Advokatsamfund </SPAN>menar att det kan ifrågasättas om</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">kravet på anmälningsskyldighet är proportionerligt när det gäller ut-</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td114"><P class="p3 ft3">stationering mellan koncernbolag. I övrigt biträder samfundet analysen</P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">av det nuvarande regelverket kring anmälningsskyldighet och har ingen</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">invändning mot bedömningen. <SPAN class="ft4">Kommerskollegium </SPAN>delar inte ut-</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td180"><P class="p3 ft6">redningens slutsats att bestämmelserna om kontrollåtgärder</P></TD>
<TD class="tr13 td40"><P class="p71 ft18">avseende</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr17 td108"><P class="p16 ft3">113</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td174"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr26 td131"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr26 td40"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_114">
<P class="p382 ft3">Prop. 2016/17:107 anmälningsskyldighet är förenliga med tillämpningsdirektivet<SPAN class="ft4">. Saco </SPAN>har inget att erinra mot utredningens slutsatser i sak. Övriga remissinstanser</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47">
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft6">berör inte särskilt frågan.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td136"><P class="p177 ft65">Skälen för regeringens bedömning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td136"><P class="p177 ft4">Anmälningsskyldighet och kontaktperson i utstationeringslagen och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td136"><P class="p177 ft29">förordningen om anmälningsskyldighet vid utstationering av arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td136"><P class="p177 ft29">tagare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td136"><P class="p177 ft3">Utstationeringslagen innehåller bestämmelser om anmälningsskyldighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">och kontaktperson vid utstationering av arbetstagare. Vid genomförandet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">av tillämpningsdirektivet behöver regeringen bl.a. ta ställning till om de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">nu nämnda svenska bestämmelserna är förenliga med tillämpnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">direktivets bestämmelser om nationella administrativa krav och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">kontrollåtgärder.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Enligt 10 § utstationeringslagen ska en arbetsgivare anmäla en ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">stationering till Arbetsmiljöverket senast när en utstationerad arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">tagare påbörjar arbete i Sverige. Av 3 § förordningen om anmälnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">skyldighet vid utstationering av arbetstagare framgår vissa krav på hur</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">anmälan ska göras och vad anmälan ska innehålla, bl.a. en utpekad ställ-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">företrädare. Enligt 11 § utstationeringslagen ska arbetsgivaren även utse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">en kontaktperson i Sverige och anmäla honom eller henne till Arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">miljöverket. Kontaktpersonen ska vara behörig att för arbetsgivarens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">räkning ta emot delgivningar, samt kunna tillhandahålla sådana hand-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">lingar som visar att kraven i utstationeringslagen är uppfyllda. Av 5 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">förordningen om anmälningsskyldighet vid utstationering av arbetstagare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">framgår vissa krav på hur anmälan ska göras och vad anmälan ska inne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">hålla.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Arbetsmiljöverket utövar enligt <NOBR>14–20</NOBR> §§ utstationeringslagen tillsyn</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">över att bestämmelserna i 10 och 11 §§ utstationeringslagen och i förord-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">ningen om anmälningsskyldighet vid utstationering av arbetstagare följs.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">En sanktionsavgift får tas ut om en arbetsgivare i vissa avseenden har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">överträtt bestämmelserna om anmälningsskyldighet. Arbetsmiljöverket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">får även besluta att förelägga en arbetsgivare att vidta rättelse om arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">givaren i vissa avseende inte fullgör sina skyldigheter, vilket kan förenas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">med vite.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Anmälningsskyldighet vid utstationering och skyldighet att anmäla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">kontaktperson infördes för att Sverige ska kunna fullgöra sina skyldig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">heter enligt utstationeringsdirektivet och för att skydda utstationerade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">arbetstagare. I propositionen Anmälningsskyldighet vid utstationering</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">(prop. 2012/13:71 s. 28) anges bl.a. att för att reglerna i utstationerings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">lagen ska fungera i praktiken och för att Sverige ska kunna uppfylla sina</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">skyldigheter enligt utstationeringsdirektivet är det nödvändigt att arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">tagarorganisationer och myndigheter får kännedom om att en utländsk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">arbetsgivare utstationerar arbetstagare i Sverige. Vidare anfördes att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">arbetstagarorganisationer och myndigheter även måste ha en reell</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">möjlighet att kontakta arbetsgivaren. Regeringen hänvisade också till att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft16">det fick anses vara en förutsättning för ett fungerande gränsöverskridande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">informationssamarbete att det går att identifiera de arbetsgivare som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">utstationerar arbetstagare i Sverige. Regeringen gjorde bedömningen att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr0 td71"><P class="p179 ft3">114</P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">de nya bestämmelserna inte kunde anses strida mot den fria rörligheten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td136"><P class="p3 ft70"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_115">
<P class="p186 ft3">för tjänster. För att bestämmelserna om anmälningsskyldighet inte skulle Prop. 2016/17:107 bli onödigt betungande infördes undantaget från anmälningsskyldigheten</P>
<P class="p143 ft3">vid sådana kortare utstationeringar som inte avsågs pågå under längre tid än fem dagar.</P>
<P class="p383 ft4">Bestämmelserna om anmälningsskyldighet och kontaktperson motsvarar åtgärder i artikel 9.1</P>
<P class="p217 ft3">Som redan konstaterats innehåller artikel 9 i tillämpningsdirektivet bestämmelser om vilka typer av sådana krav och åtgärder som får införas. Det finns dock inget krav på eller någon skyldighet för medlems- staterna att införa de administrativa krav och kontrollåtgärder som artikeln ger möjlighet till.</P>
<P class="p146 ft3">Skyldigheten enligt 10 § utstationeringslagen och 4 § förordningen om anmälningsskyldighet vid utstationering av arbetstagare att anmäla en utstationering till Arbetsmiljöverket senast när en utstationerad arbets- tagare påbörjar arbete i Sverige motsvarar tillåtna åtgärder som nämns i artikel 9.1 a i tillämpningsdirektivet.</P>
<P class="p151 ft3">Skyldigheten i 11 § utstationeringslagen och 5 § förordningen om anmälningsskyldighet vid utstationering av arbetstagare om att utse en kontaktperson i Sverige och anmäla honom eller henne till Arbetsmiljö- verket motsvarar de tillåtna åtgärderna i artikel 9.1 e och artikel 9.1 a iii i tillämpningsdirektivet.</P>
<P class="p151 ft3">I 11 § tredje stycket utstationeringslagen anges att kontaktpersonen ska kunna tillhandahålla sådana handlingar som visar att kraven i ut- stationeringslagen är uppfyllda. Av förarbetena (prop. 2012/13:71 s. 34) framgår att de handlingar som avses är t.ex. anställningsavtal som visar att arbetstagarna har sådana villkor inom den hårda kärnan som är minst lika förmånliga som minimivillkoren enligt ett svenskt kollektivavtal för den aktuella branschen, nödvändig dokumentation enligt arbetsmiljö- lagstiftningen och arbetstidsjournaler. Tanken är inte att handlingarna ska hållas tillgängliga på plats i Sverige utan att de ska kunna tillhandahållas på begäran. Den svenska bestämmelsen i 11 § tredje stycket ut- stationeringslagen avviker något från ordalydelsen i artikel 9.1 b i tillämpningsdirektivet som anger att handlingarna ska tillhandahållas eller bevaras på ett tillgängligt och tydligt angivet ställe på medlems- statens territorium. Den svenska regleringen är inte lika tydlig men bör förstås som att en utstationerande arbetsgivare, genom den angivna kontaktpersonen, på begäran ska kunna tillhandahålla handlingarna på en plats i Sverige. Regeringen anser därför att bestämmelsen i 11 § tredje stycket motsvarar en tillåten åtgärd i artikel 9.1 b i tillämpnings- direktivet.</P>
<P class="p384 ft3">Sammanfattningsvis finner regeringen att bestämmelserna om anmälningsskyldighet och kontaktperson i 10 och 11 §§ utstationerings- lagen och 4 och 5 §§ förordningen om anmälningsskyldighet vid ut- stationering av arbetstagare motsvarar flera av de exempel på tillåtna åtgärder som anges artikel 9.1 i tillämpningsdirektivet.</P>
<P class="p385 ft3">115</P>
</DIV>
<DIV id="page_116">
<P class="p386 ft4"><SPAN class="ft3">Prop. 2016/17:107 </SPAN>Bestämmelserna om anmälningsskyldighet och kontaktperson är förenliga med artikel 9.1</P>
<P class="p357 ft3">En reglering som motsvarar tillämpningsdirektivets krav på anmälnings- skyldighet och kontaktperson får i princip anses <NOBR>EU-rättsligt</NOBR> tillåten. Skälet till det är, som regeringen redan utvecklat, att de krav eller åtgärder som nämns i artikel 9.1 i tillämpningsdirektivet i sig är att anse som motiverade och proportionerliga och att en åtgärd som motsvarar någon av de åtgärder som nämns i artikel 9.1 i tillämpningsdirektivet därför också är förenlig med <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P>
<P class="p376 ft3">Även om artikel 9 skulle tolkas som att ett krav eller en åtgärd enligt första punkten är tillåten i sig men att en proportionalitetsbedömning ändå måste göras utifrån hur kravet eller åtgärden är utformad i det enskilda fallet, menar regeringen att de svenska bestämmelserna om anmälningsskyldighet är förenliga med unionsrätten och tillämpnings- direktivet. Detta gäller samtliga sektorer och branscher.</P>
<P class="p375 ft3">När bestämmelserna om anmälningsskyldighet infördes redogjordes för syftet med regleringen samt för behovet av åtgärderna och den efter- frågade informationen. Det gjordes en proportionalitetsbedömning i enlighet med unionsrätten varvid de föreslagna bestämmelserna bedömdes inte strida mot den fria rörligheten för tjänster. Regeringens resonemang i den delen framgår av förarbetena (prop. 2012/13:71 s. 29), bl.a. följande. Ett krav på anmälan är att anse som en inskränkning i den fria rörligheten. Syftet med kravet är att skydda de utstationerade arbets- tagarna, vilket måste anses utgöra ett tvingande skäl av allmänintresse. Lagstiftningen är ägnad att säkerställa att detta mål uppnås och kan inte anses gå utöver vad som är nödvändigt för att uppnå målet. Kravet på anmälan utgör därför en tillåten inskränkning i den fria rörligheten för tjänster. Motsvarande bedömning gjordes angående kravet på att anmäla kontaktperson (prop. 2012/13:71 s. 37).</P>
<P class="p369 ft3">Ett par remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Kommerskollegium </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges Advokat- samfund </SPAN>ifrågasätter om anmälningsskyldigheten kan anses vara motiverad och proportionerlig. Kommerskollegium anser inte att bestämmelserna om kontrollåtgärder avseende anmälningsskyldighet är förenliga med tillämpningsdirektivet. Enligt myndigheten är anmälnings- plikten motiverad utifrån skyddet för arbetstagare inom byggbranschen men det är oklart varför en sådan administrativ börda läggs på företag inom exempelvis företagstjänstesektorerna. Sveriges advokatsamfund menar att det kan ifrågasättas om kravet på anmälningsskyldighet är proportionerligt när det gäller utstationering mellan koncernbolag och att det bör övervägas att ha en annan form av anmälningsskyldighet i dessa fall.</P>
<P class="p387 ft3"><SPAN class="ft4">TCO </SPAN>framhåller i stället att för att det i praktiken ska vara möjligt att tillvarata utstationerade arbetstagares rättigheter på arbetsmarknaden är en anmälningsplikt nödvändig.</P>
<P class="p360 ft3">När bestämmelserna om anmälningsskyldighet och kontaktperson infördes fanns inte tillämpningsdirektivet. Det var därför nödvändigt att göra en sådan proportionalitetsbedömning som då gjordes. Redan då gjordes bedömningen att regleringen var förenlig med <NOBR>EU-rätten.</NOBR> Numera finns dessutom artikel 9.1 i tillämpningsdirektivet som anger att</P>
<P class="p388 ft6">medlemsstaterna särskilt får införa vissa åtgärder. Enligt regeringen får</P>
<P class="p76 ft3">116</P>
</DIV>
<DIV id="page_117">
<P class="p186 ft3">de uppgifter som ska lämnas vid en utstationering enligt bestämmelserna Prop. 2016/17:107 om anmälningsskyldighet och kontaktperson, anses nödvändiga för att</P>
<P class="p143 ft3">syftet med regleringen ska uppfyllas. De svenska åtgärderna tillgodoser ett efterfrågat informationsbehov och är vidare nödvändiga för att man effektivt ska kunna övervaka att de skyldigheter som fastställs i tillämpningsdirektivet och utstationeringsdirektivet fullgörs. Det är dess- utom fråga om sådana uppgifter som enligt artikel 4 i tillämpnings- direktivet kan vara relevanta vid en bedömning av om en situation är att betrakta som en utstationeringssituation. Det finns mot denna bakgrund inte någon anledning att nu göra en annan bedömning än den som gjordes vid införandet av bestämmelserna om anmälningsskyldighet och kontaktperson.</P>
<P class="p160 ft3">Regeringens slutsats är att bestämmelserna om anmälningsskyldighet och kontaktperson är förenliga med artikel 9.1 i tillämpningsdirektivet. Det är sammanfattningsvis fråga om åtgärder som, förutom att de mot- svarar tillåtna åtgärder i artikel 9.1, dessutom är nödvändiga för att man effektivt ska kunna övervaka att de skyldigheter som fastställs i tillämpningsdirektivet och utstationeringsdirektivet fullgörs. De bedöms alltså vara motiverade och proportionerliga i enlighet med unionsrätten.</P>
<P class="p151 ft3">Den svenska regleringen om tillsyn och sanktioner som är knuten till systemet med anmälningsskyldighet och kontaktperson får enligt regeringen dessutom anses förenlig med artikel 9 och 20 i tillämpnings- direktivet.</P>
<P class="p151 ft3">Sammanfattningsvis anser regeringen alltså att de svenska bestämmel- serna om anmälningsskyldighet och kontaktperson samt därtill kopplade sanktionsbestämmelser är förenliga med artikel 9 i tillämpnings- direktivet.</P>
<P class="p389 ft4">De svenska bestämmelserna uppfyller även kravet på att förfarandena ska vara användarvänliga</P>
<P class="p328 ft3">Som redan nämnts följer av artikel 9.4 i tillämpningsdirektivet att medlemsstaterna ska se till att förfarandena och formaliteterna i samband med utstationering av arbetstagare i enlighet med artikeln kan hanteras på ett användarvänligt sätt av företagen, på distans och så långt som möjligt på elektronisk väg.</P>
<P class="p151 ft3">Det finns olika sätt att göra en anmälan till Arbetsmiljöverket. En sådan kan göras både skriftligen, per <NOBR>e-post</NOBR> eller vanlig papperspost, och elektroniskt direkt i registret via en <NOBR>e-tjänst.</NOBR></P>
<P class="p146 ft3">Regeringen anser mot denna bakgrund, och i likhet med utredningen, att förfarandet är användarvänligt och att svensk rätt är förenlig med och uppfyller kraven i artikel 9.4 i tillämpningsdirektivet.</P>
<P class="p173 ft4">Svenska bestämmelserna om information om åtgärder</P>
<P class="p217 ft3">Som redan nämnt ska medlemsstaterna enligt artikel 9.5 första stycket i tillämpningsdirektivet informera tjänsteleverantörerna om alla åtgärder som avses i artikel 9.1 och 9.2 som de tillämpar eller som de har genom- fört. Informationen ska göras allmänt tillgänglig på en enda nationell webbplats på det eller de mest relevanta språken, enligt vad medlems- staten har fastställt.</P>
<P class="p390 ft3">117</P>
</DIV>
<DIV id="page_118">
<P class="p364 ft3">Prop. 2016/17:107 Det är Arbetsmiljöverket som enligt utstationeringslagen utövar tillsyn över att bestämmelserna om anmälningsskyldighet följs. I dag lämnar Arbetsmiljöverket information om anmälningsskyldighet m.m. via en enda webbplats. Någon författningsreglering som motsvarar bestämmel- serna i artikel 9.5 finns inte. Regeringen konstaterar dock att det är fråga om sådana tillämpningsföreskrifter av administrativt slag som riktar sig till en myndighet och som kan meddelas av regeringen med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen. Regeringen avser att göra nödvändiga för- ordningsändringar för att säkerställa detta.</P>
<P class="p391 ft3">Slutligen finns i artikel 9.5 i tillämpningsdirektivet dels bestämmelser om skyldigheter för kommissionen, dels om att medlemsstaterna ska lämna viss information till kommissionen. Dessa bestämmelser kräver inga lagstiftningsåtgärder. Inte heller det som sägs i artikel 9.3 i tillämpningsdirektivet kräver någon åtgärd.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr21 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td50"><P class="p381 ft55">7.5</P></TD>
<TD class="tr21 td175"><P class="p392 ft22">Några författningsändringar eller andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td175"><P class="p392 ft22">åtgärder är inte nödvändiga med anledning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td175"><P class="p392 ft22">artikel 10 i tillämpningsdirektivet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td69"><P class="p3 ft68"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr35 td168"><P class="p3 ft52"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td163"><P class="p67 ft6"><SPAN class="ft65">Regeringens bedömning: </SPAN>Några särskilda författningsändringar eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td163"><P class="p67 ft3">andra åtgärder, utöver vad som föreslås om kontrollbefogenheter för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td163"><P class="p67 ft3">den avtalsslutande arbetstagarorganisationen samt skyldighet att utse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td163"><P class="p67 ft3">en förhandlingsbehörig företrädare, är inte nödvändiga med anledning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td163"><P class="p67 ft3">av tillämpningsdirektivets bestämmelser om inspektioner i artikel 10.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td157"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr36 td165"><P class="p3 ft53"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr32 td135"><P class="p86 ft3"><SPAN class="ft37">Utredningens bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. Utred-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">ningens bedömning gjordes dock utan att det lämnats några förslag om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">kontrollbefogenheter för den avtalsslutande arbetstagarorganisationen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">eller skyldighet att utse en förhandlingsbehörig företrädare.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p86 ft3"><SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>är av uppfattningen att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">tillämpningsdirektivets krav på inspektioner är uppfyllda med nuvarande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">reglering, med beaktande av att utredningens uppdrag endast var att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">bedöma om det svenska kontrollsystemet var förenligt med bestämmel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">serna i artikel 10 i tillämpningsdirektivet och inte att överväga några</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">grundläggande förändringar i det svenska genomförandet av ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">stationeringsdirektivet. <SPAN class="ft4">TCO </SPAN>instämmer i utredningens bedömning men</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">anser att det även bör införas ett krav i enlighet med direktivet att de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">utstationerande företagen ska utse en kontaktperson som ska vara en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">företrädare genom vilken arbetsmarknadens parter kan försöka utverka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">att den utstationerande arbetsgivaren inleder kollektiva förhandlingar. <SPAN class="ft4">LO</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">anser beträffande inspektioner att en stor brist i det svenska genom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">förandet är att det saknas ett system för att säkerställa att löner och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">arbetsvillkor är godtagbara under utstationeringen när en arbetsgivare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">med framgång åberopar bevisregeln. Enligt LO är lösningen på detta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">problem införandet av en möjlighet för arbetstagarorganisationer att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">träffa s.k. bekräftelseavtal alternativt ett borttagande av bevisregeln.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>påpekar bl.a. att den tillsyn som bedrivs med stöd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">av lagen måste ske effektivt och i sådan omfattning att åsidosättanden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr17 td69"><P class="p366 ft3">118</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">kan uppmärksammas. Övriga remissinstanser berör inte särskilt frågan.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td50"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr26 td175"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_119">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft37">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p393 ft4">Inspektioner i svensk rätt</P>
<P class="p174 ft3">Vid genomförandet av tillämpningsdirektivet behöver regeringen bl.a. ta ställning till om den svenska ordningen för hur inspektioner utförs, är förenlig med tillämpningsdirektivets bestämmelser om inspektioner.</P>
<P class="p308 ft3">Av artikel 10 i tillämpningsdirektivet följer, som konstaterats ovan, att medlemsstaterna ska se till att det införs lämpliga och effektiva kontroll- system samt att det genomförs effektiva och lämpliga inspektioner. I de medlemsstater där arbetsmarknadens parter fastställer arbets- och anställningsvillkor för utstationerade arbetstagare får de enligt artikel 10.4 i tillämpningsdirektivet också övervaka tillämpningen av dessa villkor, under förutsättning att en lämplig skyddsnivå garanteras.</P>
<P class="p171 ft3">Bestämmelserna om inspektioner i artikel 10 och dess genomförande i svensk rätt är enligt regeringen nära kopplade till frågan om det svenska genomförandet av utstationeringsdirektivet. Detta har sin grund i att syftet med inspektioner är att kontrollera och följa upp efterlevnaden av de bestämmelser som fastställs i både utstationeringsdirektivet och i tillämpningsdirektivet.</P>
<P class="p171 ft3">Vid utstationering gäller, i enlighet med den svenska arbets- marknadsmodellen, att lagstiftning verkar tillsammans med kollektiv- avtal. Som utvecklas i avsnitt 5.1. kännetecknas den svenska arbets- marknadsmodellen, förenklat beskrivet, av att arbetsmarknadens parter i stor utsträckning kan göra avsteg genom kollektivavtal från de grund- läggande lagbestämmelser som finns på arbetsrättens område.</P>
<P class="p171 ft3">I 5 § utstationeringslagen räknas de svenska lagbestämmelser som utgör den hårda kärnan enligt artikel 3 i utstationeringsdirektivet upp, förutom vad gäller minimilön. Till hårda kärnan hör bestämmelser i semesterlagen (1977:480), föräldraledighetslagen (1995:584), diskrimineringslagstiftning, arbetsmiljölagen (1977:1160) och arbets- tidslagstiftning. Bestämmelser om minimilön finns, i den mån sådana finns, uteslutande i kollektivavtal. Genom kollektivavtal kan det också göras avvikelser från flera av lagbestämmelserna, t.ex. om semestertid och arbetstid.</P>
<P class="p170 ft3">Det faktum att lagstiftning verkar tillsammans med kollektivavtal medför att ansvaret för övervakning och kontroll av utstationerade arbetstagares arbets- och anställningsvillkor delas mellan statliga myndigheter och arbetsmarknadens parter. Något förenklat kan det beskrivas som att ansvaret för övervakning och kontroll av sådana arbets- och anställningsvillkor som regleras i lag ligger hos myndigheter, medan arbetsmarknadens parter kontrollerar tillämpningen av de villkor som regleras i kollektivavtal.</P>
<P class="p170 ft3">Det finns skäl att på nytt nämna bestämmelserna om anmälnings- skyldighet och kontaktperson enligt 10 och 11 §§ utstationeringslagen. Bestämmelserna tillkom, som redan framgått, i syfte att säkerställa att reglerna i utstationeringslagen ska fungera i praktiken och för att Sverige ska kunna uppfylla sina skyldigheter enligt utstationeringsdirektivet. Eftersom utstationeringsdirektivets genomförande i Sverige bygger på att både statliga myndigheter och arbetsmarknadens parter ansvarar för övervakning och kontroll av utstationerade arbetstagares arbets- och anställningsvillkor ansågs det nödvändigt att både organisationer och</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p373 ft3">119</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_120">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p394 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p395 ft3">120</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p93 ft3">myndigheter kan få kännedom om att en utländsk arbetsgivare ut- stationerar arbetstagare i Sverige. Arbetstagarorganisationerna och myndigheterna måste även ha en reell möjlighet att kontakta arbets- givaren. Lösningen på det behovet var, som redan framgått, bestämmel- serna om anmälningsskyldighet och kontaktperson enligt 10 och 11 §§ utstationeringslagen.</P>
<P class="p97 ft4">Arbetsmiljöverkets tillsyn</P>
<P class="p252 ft3">Arbetsmiljöverket utövar tillsyn över arbetsmiljö- och arbetstids- lagstiftningen samt över bestämmelserna om anmälningsskyldighet och anmälan av kontaktperson vid utstationering. Tillsynen riktas främst mot de verksamheter där riskerna för ohälsa och olycksfall är störst.</P>
<P class="p253 ft3">Arbetsmiljöverkets inspektionsverksamhet består av två delar, dels egeninitierade eller planerade insatser, dels obligatorisk händelsestyrd tillsyn. Under år 2015 gjordes 21 000 besök på arbetsplatser, varav 14 000 inspektioner (se prop. 2016/17:1 UO14 s. 74). Arbetsmiljöverket har som riktmärke att lägga minst 40 procent av den totala inspektions- tiden på nationella projekt. Vilka nationella projekt som ska genomföras och vilka arbetsplatser som ska inspekteras utgår från en analys och från prioriteringar och urval i flera steg. Slutligt urval av vilka arbetsställen som ska inspekteras görs bl.a. baserat på ett tillsynsindex som är Arbets- miljöverkets statistiska profileringsverktyg. Det är en ranking av hur angeläget det är att besöka de olika arbetsställena, bl.a. baserat på arbets- ställets storlek, hur många olyckor som tidigare har rapporterats, antalet sjukskrivningar, hur drabbad branschen är av arbetsskador m.m.</P>
<P class="p274 ft3">Enligt Arbetsmiljöverkets interna styrdokument ska en inspektion av- slutas med att inspektören bl.a. lämnar en sammanfattande muntlig bedömning och information till den som inspekteras om resultatet av inspektionen. Inspektören ska också bestämma om inspektionen med anledning av synliggjorda risker eller brister ska följas av ett inspektionsprotokoll, ett inspektionsmeddelande eller en underrättelse om ett föreläggande eller ett förbud.</P>
<P class="p97 ft4">Transportstyrelsens tillsyn</P>
<P class="p256 ft3">Transportstyrelsen ansvarar för tillsynen av tillämpliga bestämmelser om arbetstid vid visst vägtransportarbete, om arbetstid för flygpersonal inom civilflyget samt om kör- och vilotid vid internationell järnvägstrafik. Av Transportstyrelsens årsredovisning för år 2015 framgår att myndighetens tillsyn ska utövas där de största riskerna finns och där myndigheten åstadkommer störst effekt. Varje år genomförs mellan 10 000 och 15 000 tillsynsaktiviteter.</P>
<P class="p97 ft4">Diskrimineringsombudsmannen</P>
<P class="p252 ft3">Diskrimineringsombudsmannen utövar tillsyn över att diskriminerings- lagen (2008:567) och föräldraledighetslagen (1995:584) följs. I första hand ska Diskrimineringsombudsmannen försöka få dem som omfattas av lagen att frivilligt följa den. Diskrimineringsombudsmannen ska genom råd och på annat sätt medverka till att den som utsatts för diskriminering kan ta tillvara sina rättigheter. Vidare tar ombudsmannen emot anmälningar om de förbud mot diskriminering och trakasserier som</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_121">
<P class="p186 ft3">finns i diskrimineringslagen. Dessutom tas anmälningar emot från Prop. 2016/17:107 föräldralediga som anser att de har blivit sämre behandlade i samband</P>
<P class="p143 ft3">med sin föräldraledighet. Diskrimineringsombudsmannen kan föra talan för en enskild i domstol. Organiserade arbetstagare företräds dock i första hand av sin arbetstagarorganisation.</P>
<P class="p173 ft4">Arbetstagarorganisationernas arbete</P>
<P class="p217 ft3">Den svenska kollektivavtalsmodellen medför ingen skyldighet för arbetstagarorganisationer att agera gentemot utstationerande arbets- givare. Som framgår av avsnitt 5.1 bygger emellertid det svenska genom- förandet av utstationeringsdirektivet på den svenska arbetsmarknads- modellen. Den svenska arbetsmarknadsmodellen innebär att när en arbetsgivare är bunden av ett kollektivavtal i förhållande till en arbets- tagarorganisation, kontrollerar arbetstagarorganisationerna att arbets- givaren tillämpar avtalet på alla arbetstagare, såväl fackligt organiserade som oorganiserade. Det innebär att det är arbetstagarorganisationerna som har huvudansvaret för att övervaka arbets- och anställningsvillkoren även för arbetstagare som utstationeras hit från utlandet. Förekomsten av kollektivavtal utgör en central del av den svenska arbetsmarknads- modellen och det finns därför långtgående möjligheter för en arbets- tagarorganisation att kräva kollektivavtal, ytterst med stöd av strids- åtgärder. Även om det inte finns någon lagreglerad skyldighet för arbetstagarorganisationer att agera är det således en del av den svenska arbetsmarknadsmodellen att arbetstagarorganisationerna begär kollektiv- avtal och utför övervakning och tillsyn över arbets- och anställnings- villkoren enligt kollektivavtal.</P>
<P class="p396 ft25">Bedömning av myndigheternas och arbetstagarorganisationernas inspektioner i förhållande till tillämpningsdirektivets krav</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">Enligt regeringen bidrar det tillsynsansvar som flera svenska</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">myndigheter har till att svensk gällande rätt uppfyller tillämpnings-</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">direktivets krav i artikel 10 på kontrollsystem och inspektioner. De</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft6">svenska myndigheter som har tillsynsansvar över lagreglerade villkor</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">inom den hårda kärnan är Arbetsmiljöverket, Transportstyrelsen och</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">Diskrimineringsombudsmannen. Det är framför allt Arbetsmiljöverkets</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">tillsyn som berörs av de aktuella bestämmelserna i artikel 10 eftersom</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">arbetsmiljölagstiftningen är tvingande och i sin helhet gällande i</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">utstationeringssituationer. Den tillämpliga arbetstidslagstiftningen, som</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">Arbetsmiljöverket och Transportstyrelsen utövar tillsyn över, går det att</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">göra omfattande avvikelser från i kollektivavtal. Om så sker ansvarar inte</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">längre myndigheterna, utan de avtalsslutande arbetstagarorganisationerna</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">för tillsynen.</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p33 ft3">Tillämpningsdirektivet kräver att inspektionerna främst ska bygga på</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">riskbedömningar. Det framgår att både Arbetsmiljöverket och Transport-</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">styrelsen gör riskbedömningar som bl.a. läggs till grund för deras till-</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">synsinsatser. Dessa riskbedömningar och dess betydelse för tillsyns-</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">insatserna stämmer överens med kraven i artikel 10 i tillämpnings-</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">direktivet.</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p33 ft3">Diskrimineringsombudsmannens tillsyn är något annorlunda uppbyggd</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">utifrån den roll som ombudsmannauppdraget innebär. Uppdraget är</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td116"><P class="p16 ft3">121</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td181"><P class="p3 ft51"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_122">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p21 ft3">Prop. 2016/17:107</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">enligt regeringen väl anpassat och lämpligt utifrån den gällande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td182"><P class="p3 ft3">diskrimineringslagstiftningen.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td135"><P class="p33 ft6">Enligt artikel 10.2 tillämpningsdirektivet finns ett krav på att medlems-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">staterna ska säkerställa att inspektionerna och kontrollen enligt artikel 10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">inte är diskriminerande eller oproportionerliga. Regeringen bedömer att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft3">den</P></TD>
<TD class="tr13 td8"><P class="p3 ft3">tillsyn</P></TD>
<TD class="tr13 td14"><P class="p3 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft3">Arbetsmiljöverket,</P></TD>
<TD class="tr13 td94"><P class="p3 ft3">Transportstyrelsen</P></TD>
<TD class="tr13 td16"><P class="p3 ft3">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">Diskrimineringsombudsmannen utövar uppfyller kraven om icke</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">diskriminerande och proportionerliga inspektioner och kontroller. De</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">bestämmelser som finns i det svenska kontrollsystemet som endast gäller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">i förhållande till utstationerande företag (t.ex. bestämmelser om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">anmälningsskyldighet i 10 § utstationeringslagen) har, när de infördes,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td183"><P class="p3 ft3">utförligt motiverats utifrån de krav som <NOBR>EU-rätten</NOBR> ställer.</P></TD>
<TD class="tr13 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td135"><P class="p33 ft3">I tillämpningsdirektivet anges dessutom att de relevanta bestämmel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">serna i direktivet ska beaktas i inspektions- och kontrollhänseende. I</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">artikel 10.3 tillämpningsdirektivet lyfts särskilt fram bestämmelserna om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">fastställande av att en faktisk utstationering föreligger och förhindrande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">av att reglerna missbrukas eller kringgås i artikel 4 samt bestämmelserna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">om administrativt samarbete mellan myndigheter i artiklarna 6 och 7.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">Dessa bestämmelser kommer framför allt att vara relevanta för Arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">miljöverkets del. Som framgår av avsnitt 9 kommer emellertid alla som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">kan komma att behöva ta ställning till om det är en utstationerings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">situation ha att förhålla sig till bestämmelserna. Som exempel kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td183"><P class="p3 ft3">nämnas domstolar eller arbetstagarorganisationer.</P></TD>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td135"><P class="p33 ft3"><SPAN class="ft4">Arbetsmiljöverket </SPAN>framför att myndigheten inte gör någon skillnad på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">utstationerade och andra arbetstagare i sina inspektioner. Verket har inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">uppgifter om exakt var de utstationerade arbetar eftersom det inte är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">obligatoriskt att i registret ange mottagarföretaget i Sverige. Om Arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">miljöverket ska rikta inspektioner särskilt gentemot utstationerade, bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">det synliggöras exempelvis i Arbetsmiljöverkets instruktion eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td171"><P class="p3 ft3">regleringsbrev.</P></TD>
<TD class="tr13 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td94"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td135"><P class="p33 ft3"><SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>anger att de arbetsgivare som inte gör en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">anmälan om utstationering och där verksamheten inte bedrivs i enlighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">med t.ex. gällande bokförings- och skatteregler utgör ett problem för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">myndigheten. För att utstationeringslagen ska fungera mer effektivt bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">kontrollen i samband med att utländska företag bedriver tillfällig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">verksamhet i Sverige förbättras enligt myndigheten. Den tillsyn som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">bedrivs med stöd av lagen måste ske effektivt och i sådan omfattning att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td182"><P class="p3 ft3">åsidosättanden kan uppmärksammas.</P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td135"><P class="p33 ft3">Regeringen har goda möjligheter att påverka Arbetsmiljöverkets till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">synsuppdrag som är kopplat till utstationering genom förändring i t.ex.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">regleringsbrev eller på annat lämpligt sätt. Regeringen har kraftigt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">förstärkt Arbetsmiljöverkets resurser. Tillskottet ger myndigheten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">möjlighet att bidra till att arbetsgivare följer arbetsmiljölagstiftningen,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">bland annat genom att anställa fler inspektörer vilket kommer möjliggöra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">ökad närvaro på arbetsplatserna. Regeringen bedömer att detta innebär</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">att Arbetsmiljöverket ges förutsättningar att bidra till att Sverige på ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">ännu bättre sätt än i dag uppfyller tillämpningsdirektivets krav i artikel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">10 på kontrollsystem och inspektioner. Regeringen kommer att fortsätta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td171"><P class="p3 ft3">att följa frågan.</P></TD>
<TD class="tr2 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td139"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td94"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td135"><P class="p33 ft3">Frågan huruvida den svenska modellen, där starka arbetsmarknads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td109"><P class="p203 ft3">122</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr21 td135"><P class="p3 ft16">parter huvudsakligen ansvarar för övervakningen av arbetstagares arbets-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_123">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft3">och anställningsvillkor, säkerställer en lämplig skyddsnivå för de utstationerade arbetstagarna diskuterades vid genomförandet av vissa ändringar i utstationeringslagen. Enligt regeringens mening saknades det skäl att betvivla organisationernas starka intresse av att på eget initiativ agera gentemot utländska arbetsgivare i det syftet. Det konstaterades att det måste vara möjligt att låta arbetstagarorganisationerna ansvara för att upprätthålla en svensk standard på lönen i enlighet med den svenska arbetsmarknadsmodellen (se prop. 2009/2010:48 s. 28).</P>
<P class="p205 ft3">Regeringen anser att samma slutsatser fortfarande är aktuella. I artikel 10.4 framgår att där det i enlighet med nationell rätt eller praxis är arbetsmarknadens parter som fastställer arbets- och anställningsvillkor för utstationerade arbetstagare får arbetsmarknadens parter också över- vaka tillämpningen av de relevanta arbets- och anställningsvillkoren. EU- rätten betonar, som tidigare konstaterats, i dag ännu tydligare än förut att unionen ska erkänna och främja arbetsmarknadsparternas betydelse och ta hänsyn till skillnaderna i de nationella systemen, se t.ex. artikel 152 <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR> Det återspeglas således även i tillämpningsdirektivets artikel 10 om inspektioner. Även i skäl 14 i tillämpningsdirektivet anges att skillnaderna i de nationella arbetsmarknadsmodellerna samt arbets- marknadens parters självständighet ska erkännas. I skäl 15 betonas att arbetsmarknadens parter har en viktig roll när arbetstagare utstationeras eftersom de i enlighet med nationell rätt eller praxis kan fastställa de tillämpliga minimilönerna. Även skäl 30 och 31 i tillämpningsdirektivet betonar vikten av arbetsmarknadens parter i olika avseenden.</P>
<P class="p239 ft3">Allt detta ger sammantaget ett starkt stöd för EU:s medlemsstater att värna sina nationella arbetsmarknadsmodeller. Det innebär enligt regeringen att de svenska arbetstagarorganisationernas övervakning fortsättningsvis kan vara central även för uppfyllandet av tillämpnings- direktivets krav i artikel 10 på kontrollsystem och inspektioner.</P>
<P class="p184 ft3">Det finns flera remissynpunkter på utredningens bedömning av att kraven i artikel 10 på kontrollsystem och inspektioner är uppfyllda. Remissynpunkterna framförs mot bakgrund av det svenska genom- förandet av utstationeringsdirektivet. Enligt <SPAN class="ft4">LO </SPAN>saknas ett system för att säkerställa att löner och arbetsvillkor är godtagbara under ut- stationeringen när en arbetsgivare med framgång åberopar bevisregeln. Det finns enligt LO inget som hindrar en arbetsgivare att försämra för- månerna för de utstationerade arbetstagarna efter det att bevisregeln åberopats och tillämpats. <SPAN class="ft4">TCO </SPAN>anser att det bör införas ett krav på att de utstationerande företagen ska utse en kontaktperson som ska vara en företrädare genom vilken arbetsmarknadens parter kan försöka utverka att den utstationerande arbetsgivaren inleder kollektiva förhandlingar. Detta borde enligt TCO i förlängningen möjliggöra för arbetstagar- organisationerna att ta ett större ansvar för att se till att de utstationerade arbetstagarnas rättigheter tillvaratas.</P>
<P class="p239 ft3">Regeringen bedömer att de svenska arbetstagarorganisationernas över- vakning inom ramen för den svenska arbetsmarknadsmodellen redan i dag bidrar till att svensk rätt uppfyller tillämpningsdirektivets krav i artikel 10 på kontrollsystem och inspektioner. Regeringen föreslår nu utökade möjligheter att uppnå kollektivavtal vid utstationering, se avsnitt 5.1, samt införandet av en skyldighet för utstationerande arbetsgivare att utse en företrädare med behörighet att förhandla om och sluta kollektiv-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p373 ft3">123</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_124">
<P class="p355 ft3">Prop. 2016/17:107 avtal i syfte att förbättra förutsättningarna för att kollektivavtal ingås, se avsnitt 7.3. I och med att regeringen dessutom föreslår utökade kontroll- befogenheter för arbetstagarorganisationer gentemot utstationerande arbetsgivare som ingår kollektivavtal, se avsnitt 7.2, kommer arbets- tagarorganisationernas möjlighet att övervaka utstationerade arbets- tagares arbets- och anställningsvillkor under hela utstationeringstiden därmed kunna förbättras.</P>
<P class="p376 ft3">Syftet med förslagen om förbättrade förutsättningar att uppnå kollektivavtal och utökade kontrollbefogenheterna är alltså att säkerställa de utstationerade arbetstagarnas arbets- och anställningsvillkor enligt artikel 3.1 utstationeringsdirektivet. Enligt regeringen kommer de före- slagna ändringarna att bidra till att svensk rätt uppfyller även tillämpningsdirektivets krav i artikel 10 på kontrollsystem och inspektioner på ett ännu mer effektivt och ändamålsenligt sätt, särskilt vad gäller övervakningen av sådana arbets- och anställningsvillkor som regleras i kollektivavtal.</P>
<P class="p376 ft3">Sammantaget innebär det nu sagda att det tillsynsansvar som flera svenska myndigheter har avseende kontroll av lagreglerade arbets- och anställningsvillkor, bidrar till att svensk gällande rätt uppfyller tillämpningsdirektivets krav i artikel 10. Den kontroll och övervakning som arbetstagarorganisationen utför beträffande de villkor som regleras i kollektivavtal bidrar också till att svensk gällande rätt uppfyller tillämpningsdirektivets krav i artikel 10. Den kontrollen och över- vakningen kommer dessutom att kunna ske på ett ännu mer effektivt och ändamålsenligt sätt som en följd av de ovannämnda förslagen om utökade möjligheter att uppnå kollektivavtal, kontrollbefogenheter och förhandlingsbehörig företrädare.</P>
<P class="p369 ft3">Sammanfattningsvis anser regeringen att svensk rätt, med de förslag som lämnas, uppfyller de krav på kontrollsystem samt inspektioner och annan övervakning av utstationerade arbetstagares villkor som artikel 10 tillämpningsdirektivet ställer. Några ytterligare åtgärder är inte påkallade i denna del.</P>
<P class="p397 ft1">8 Försvar av rättigheter</P>
<P class="p398 ft22"><SPAN class="ft55">8.1</SPAN><SPAN class="ft23">Bakgrund</SPAN></P>
<P class="p399 ft4">Utstationeringsdirektivet</P>
<P class="p400 ft3">Medlemsstaterna ska, oavsett vilken lag som gäller för anställnings- förhållandet, se till att utstationerade arbetstagare av arbetsgivaren garanteras de arbets- och anställningsvillkor i arbetslandet som anges i artikel 3.1 i utstationeringsdirektivet. De i artikel 3.1 uppräknade områdena utgör den s.k. hårda kärnan.</P>
<P class="p360 ft3">Utstationeringsdirektivet anger olika möjligheter att fastställa de minimivillkor som ska garanteras utstationerade arbetstagare. Det kan som utgångspunkt enligt artikel 3.1 i utstationeringsdirektivet ske genom författningsbestämmelser eller allmängiltigförklarade kollektivavtal.</P>
<P class="p351 ft3">124</P>
</DIV>
<DIV id="page_125">
<P class="p319 ft3">I artikel 3.8 andra stycket i utstationeringsdirektivet anges andra sätt Prop. 2016/17:107 som medlemsstaterna kan välja för att garantera de arbets- och</P>
<P class="p143 ft3">anställningsvillkor som omfattas av den hårda kärnan i förhållande till utstationerade arbetstagare om det i medlemsstaten saknas system för att förklara att kollektivavtal har allmän giltighet. Medlemsstaterna kan då utgå från (1) kollektivavtal som gäller allmänt för alla likartade företag inom den aktuella sektorn eller det aktuella arbetet och inom det aktuella geografiska området (den första strecksatsen), eller (2) kollektivavtal som har ingåtts av de mest representativa arbetsmarknadsorganisa- tionerna på nationell nivå och som gäller inom hela det nationella territoriet (den andra strecksatsen).</P>
<P class="p160 ft3">Av artikel 3.7 framgår att tillämpningen av för arbetstagarna för- månligare arbets- och anställningsvillkor inte ska hindras.</P>
<P class="p150 ft3">Beträffande uthyrningssituationer får medlemsstaterna fastställa att ut- hyrda arbetstagare som utstationeras inom medlemsstatens territorium ska garanteras samma villkor som tillämpas på tillfälligt anställda arbetstagare i den medlemsstat inom vars territorium arbetet utförs (artikel 3.9 i utstationeringsdirektivet).</P>
<P class="p151 ft3">Medlemsstaterna får också ålägga utstationerande företag att tillämpa villkor på andra områden än de som omfattas av den hårda kärnan, om bestämmelserna rör s.k. ordre public (första strecksatsen i artikel 3.10 i utstationeringsdirektivet).</P>
<P class="p146 ft3">Medlemsstaterna ska vidta lämpliga åtgärder om bestämmelserna i direktivet inte följs och ska i synnerhet sörja för att arbetstagarna har tillgång till lämpliga förfaranden när det gäller att säkerställa de skyldig- heter som anges i direktivet (artikel 5 i utstationeringsdirektivet).</P>
<P class="p151 ft3">För att göra gällande rätten till de arbets- och anställningsvillkor som garanteras enligt utstationeringsdirektivet ska talan kunna väckas i den medlemsstat inom vars territorium arbetstagaren är eller har varit ut- stationerad, utan att detta i förekommande fall ska påverka möjligheten att i enlighet med internationella konventioner om rättslig behörighet väcka talan i en annan stat (artikel 6 i utstationeringsdirektivet).</P>
<P class="p97 ft4">Tillämpningsdirektivet</P>
<P class="p217 ft3">I artikel 11 i tillämpningsdirektivet finns bestämmelser om försvar av rättigheter, underlättande av klagomål och efterhandsutbetalningar.</P>
<P class="p146 ft3">För att se till att skyldigheterna enligt utstationeringsdirektivet och tillämpningsdirektivet fullgörs ska medlemsstaterna säkerställa att det finns effektiva sätt för utstationerade arbetstagare att lämna in klagomål mot arbetsgivaren direkt. Arbetstagarna ska också kunna inleda rättsliga och administrativa förfaranden i de fall då de anser att de drabbats av förlust eller skada på grund av att tillämpliga bestämmelser inte har följts. Detta ska kunna ske även i den medlemsstat där arbetstagarna är eller har varit utstationerade och efter det att det anställningsförhållande under vilket den påstådda underlåtelsen inträffade har avslutats. Detta framgår av artikel 11.1 i tillämpningsdirektivet.</P>
<P class="p160 ft3">Enligt artikel 11.2 ska artikel 11.1 gälla utan att det påverkar behörigheten för domstolarna i medlemsstaterna enligt relevanta unionsakter eller internationella konventioner. Artikel 11.2 kräver inte</P>
<P class="p14 ft64">något aktivt genomförande från medlemsstaternas sida.</P>
<P class="p401 ft3">125</P>
</DIV>
<DIV id="page_126">
<P class="p374 ft3">Prop. 2016/17:107 I artikel 11.3 i tillämpningsdirektivet finns bestämmelser om stöd i rättsliga eller administrativa förfaranden från arbetstagarorganisationer och andra tredje parter. Den artikeln behandlas i avsnitt 8.4.</P>
<P class="p402 ft3">Av artikel 11.4 i tillämpningsdirektivet framgår att artikel 11.1 och 11.3 ska tillämpas utan att det påverkar följande.</P>
<P class="p403 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft21">Nationella bestämmelser om preskriptionstider eller tidsfrister för att vidta sådana åtgärder, förutsatt att de inte anses kunna praktiskt taget omöjliggöra eller överdrivet försvåra utövandet av dessa rättigheter.</SPAN></P>
<P class="p403 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft58">Andra befogenheter och kollektiva rättigheter för arbetsmarknadens parter samt för företrädare för arbetstagare och arbetsgivare, i enlighet med nationell rätt eller praxis.</SPAN></P>
<P class="p404 ft3"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft21">Nationella bestämmelser som rör ombud och försvar vid domstol. Artikel 11.4 behöver beaktas vid genomförande av andra delar av</SPAN></P>
<P class="p405 ft3">artikeln men torde inte i sig kräva något aktivt genomförande från medlemsstaternas sida.</P>
<P class="p360 ft3">I artikel 11.5 finns bestämmelser om skydd mot ogynnsam behandling. Den artikeln behandlas i avsnitt 8.3.</P>
<P class="p403 ft3">I artikel 11.6 finns bestämmelser om efterhandsutbetalningar. Den frågan behandlas i avsnitt 8.5.</P>
<P class="p406 ft3">Av skäl 34 framgår bl.a. att det, för att underlätta efterlevnaden av ut- stationeringsdirektivet och säkerställa en effektivare tillämpning av det, bör finnas särskilda mekanismer för de utstationerade arbetstagare som vill lämna in ett klagomål eller inleda ett förfarande.</P>
<P class="p407 ft4">Utstationeringsdirektivets genomförande i svensk rätt</P>
<P class="p408 ft3">Genom 5 § lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare, ut- stationeringslagen, garanteras utstationerade arbetstagare skydd inom de områden som anges i artikel 3.1 i utstationeringsdirektivet, med undantag för artikel 3.1 c, som rör minimilön. I 7 § utstationeringslagen anges att även vissa bestämmelser i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet, medbestämmandelagen, gäller vid utstationering.</P>
<P class="p375 ft3">I Sverige finns inga lagregler om minimilön. Eventuella bestämmelser om minimilön finns i stället i kollektivavtal. Sverige har inte heller något system med allmängiltigförklarade kollektivavtal.</P>
<P class="p360 ft3">När utstationeringsdirektivet genomfördes i svensk rätt genom ut- stationeringslagen reglerades över huvud taget inte rätten för ut- stationerade arbetstagare att utkräva rätt enligt svenska kollektivavtal.</P>
<P class="p360 ft3">Så småningom infördes dock en reglering som för utstationerade arbetstagare tar sikte på minimivillkor i kollektivavtal om lön och de andra områden som omfattas av utstationeringsdirektivets hårda kärna (prop. 2009/10:48). För uthyrda utstationerade arbetstagare infördes senare regler som bl.a. rör villkor enligt kollektivavtal (prop. 2011/12:178). Bestämmelserna som finns i 5 a och 5 b §§ ut- stationeringslagen är konstruerade så att de begränsar möjligheten till stridsåtgärder vid utstationering till situationer då syftet är att få till stånd vissa typer av villkor. De arbets- och anställningsvillkor som det med stöd av stridsåtgärder kan krävas att utstationerande arbetsgivare ska tillämpa är alltså sådana villkor som avses i nuvarande 5 a och 5 b §§. Sådana villkor kan förenklat benämnas minimivillkor inom den hårda</P>
<P class="p245 ft3">126</P>
</DIV>
<DIV id="page_127">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft3">kärnan. De nuvarande bestämmelserna ger dock inte uttryckligen arbets- tagare någon rätt till dessa villkor.</P>
<P class="p204 ft3">Frågan om möjligheten att inleda förfaranden för att säkerställa ut- stationerade arbetstagares rättigheter enligt utstationeringsdirektivet behandlas i 21 § utstationeringslagen. Av bestämmelsen framgår att svensk domstol är behörig att pröva vissa mål vid utstationering.</P>
<P class="p204 ft3">När det gäller mål om tillämpningen av de regler som det hänvisas till i 5 § första stycket utstationeringslagen, dvs. vissa bestämmelser i semesterlagen (1977:480), föräldraledighetslagen (1995:584), lagen (2002:293) om förbud mot diskriminering av deltidsarbetande arbets- tagare och arbetstagare med tidsbegränsad anställning och diskrimineringslagen (2008:567), anges i 21 § utstationeringslagen att lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister ska tillämpas. Det anges vidare att talan får föras vid tingsrätten i ort där arbetstagaren är eller har varit utstationerad. Detsamma gäller mål om tillämpningen av vissa bestämmelser i medbestämmandelagen och, vad gäller uthyrda ut- stationerade arbetstagare, vissa bestämmelser i lagen (2012:854) om uthyrning av arbetstagare. Beträffande sådana mål finns det alltså redan lämpliga förfaranden tillgängliga för utstationerade arbetstagare.</P>
<P class="p229 ft3">Vidare anges i 5 § andra stycket utstationeringslagen att det vid ut- stationering också gäller en rad bestämmelser av mer offentligrättslig natur, nämligen hela eller delar av arbetsmiljölagen (1977:1160), arbets- tidslagen (1982:673), lagen (2005:395) om arbetstid vid visst väg- transportarbete, lagen (2005:426) om arbetstid m.m. för flygpersonal inom civilflyget och lagen (2008:475) om kör- och vilotid vid inter- nationell järnvägstrafik. Sådan offentligrättslig lagstiftning anses i princip omfatta alla arbetstagare i Sverige och talan eller klagomål mot arbetsgivaren kan då alltid initieras här i Sverige. Talan mot en arbets- givare som brutit mot sådan lagstiftning förs alltså här i landet utan att det behöver regleras särskilt för utstationerade arbetstagare (prop. 1998/99:90 s. 34).</P>
<P class="p352 ft3">Utstationeringslagen innehåller inte några regler om enskilda arbets- tagares rätt när det gäller kollektivavtalsvillkor som kan aktualiseras vid utstationering. Där regleras alltså inte frågan om i vilken mån en utstationerad arbetstagare har rätt till svenska kollektivavtalsvillkor. I utstationeringslagen regleras inte heller något förfarande som innebär att en till Sverige utstationerad arbetstagare kan få en tvist om kollektiv- avtalsvillkor prövad här. Bedömningen av dessa frågor får i stället göras utifrån sedvanliga regler om tillämplig lag och domsrätt och med en tillämpning av den lag som i det enskilda fallet är tillämplig, se vidare avsnitt 4.3, 8.2 och 12.2.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p373 ft3">127</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_128">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403107128x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD class="tr17 td148"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:107 <SPAN class="ft66">8.2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td184"><P class="p3 ft22">Rätt till kollektivavtalsvillkor för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td148"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td184"><P class="p3 ft22">utanförstående utstationerade arbetstagare</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p409 ft3"><SPAN class="ft37">Regeringens förslag: </SPAN>Om en arbetsgivare och en svensk arbetstagar- organisation är bundna av ett kollektivavtal som reglerar villkoren för utstationerade arbetstagare, ska en utstationerad arbetstagare som inte är bunden av avtalet ha rätt till sådana arbets- och anställningsvillkor i kollektivavtalet som får krävas med stöd av stridsåtgärder. Detta ska gälla för den tid som en utstationering pågår eller har pågått och för sådant arbete som kollektivavtalet är tillämpligt på.</P>
<P class="p410 ft3">Ett avtal ska vara ogiltigt i den utsträckning det upphäver eller in- skränker en utstationerad arbetstagares rätt till sådana kollektivavtals- villkor.</P>
<P class="p411 ft3"><SPAN class="ft37">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens. Utredningen föreslår inte några regler om att ett avtal ska vara ogiltigt i den utsträckning det upphäver eller inskränker en utstationerad arbets- tagares rätt till kollektivavtalsvillkor.</P>
<P class="p360 ft4"><SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN>Landsorganisationen i Sverige (LO)<SPAN class="ft3">, </SPAN>Tjänste- männens Centralorganisation (TCO) <SPAN class="ft3">och </SPAN>Sveriges Akademikers Central- organisation (Saco), Lunds universitet (Juridiska fakulteten), Arbets- förmedlingen, Sveriges advokatsamfund, Tillväxtverket, Fastigo, Kommunala Företagens Samorganisation <SPAN class="ft3">och </SPAN>Konkurrensverket <SPAN class="ft3">till- styrker, ställer sig huvudsakligen bakom eller har ingen invändning mot utredningens förslag om utstationerade arbetstagares möjlighet att hävda rätt enligt ett svenskt kollektivavtal alternativt delar huvudsakligen utredningens bedömning. LO och Saco förordar dock att även villkor som går utöver den hårda kärnan ska omfattas. </SPAN>Arbetsdomstolen <SPAN class="ft3">delar utredningens uppfattning att det till följd av tillämpningsdirektivet kan finnas skäl att överväga en bestämmelse av aktuellt slag men anser att den föreslagna regelns utformning bör övervägas ytterligare. </SPAN>Svenska institutet för europapolitiska studier (Sieps) <SPAN class="ft3">anser att förslaget huvud- sakligen leder till ett korrekt genomförande av tillämpningsdirektivet. </SPAN>Pensionsmyndigheten <SPAN class="ft3">ser positivt på tillvaratagandet av utstationerade arbetstagares rättigheter. </SPAN>Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) <SPAN class="ft3">anser att tillämpningsdirektivet kan motivera en reglering av aktuellt slag men att förslaget har brister. </SPAN>Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft3">och </SPAN>Lantbrukarnas riks- förbund <SPAN class="ft3">avstyrker förslaget i denna del. Svenskt Näringsliv delar dock utredningens slutsats att det inte krävs några författningsändringar när det gäller utstationerade arbetstagare som är medlemmar i en svensk arbets- tagarorganisation. </SPAN>Arbetsgivarverket <SPAN class="ft3">anser att förslaget i denna del bör bli föremål för ytterligare överväganden. </SPAN>Uppsala universitet (Juridiska fakulteten) <SPAN class="ft3">har flera synpunkter på förslaget. </SPAN><NOBR>ILO-kommittén</NOBR> <SPAN class="ft3">gör bedömningen att förslagen inte står i strid med Sveriges åtaganden enligt någon </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">ILO-konvention</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> ratificerad av Sverige. Övriga remissinstanser berör inte frågan särskilt.</SPAN></P>
<P class="p412 ft3"><SPAN class="ft37">Kommitténs förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens. Kommittén föreslår inte några regler om att ett avtal ska vara ogiltigt i den utsträckning det upphäver eller inskränker en utstationerad arbets-</P>
<P class="p388 ft30">tagares rätt till kollektivavtalsvillkor. Kommittén föreslår dock att det ska</P>
<P class="p14 ft3">128</P>
</DIV>
<DIV id="page_129">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p180 ft3">regleras att en arbetsgivare som är bunden av ett tillämpligt kollektiv- avtal som reglerar villkoren för utstationerade arbetstagare inte med giltig verkan ska kunna träffa en överenskommelse som strider mot avtalet med en utstationerad arbetstagare som inte är bunden av det.</P>
<P class="p183 ft4"><SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN>Kommunala Företagens Samorganisation<SPAN class="ft3">, </SPAN>SKL, Saco <SPAN class="ft3">och </SPAN>TCO <SPAN class="ft3">tillstyrker kommitténs förslag. Enligt </SPAN>LO <SPAN class="ft3">är förslaget nödvändigt för att säkerställa att de utstationerade arbetstagarna får de villkor som följer av utstationeringsdirektivet. LO ser dock ingen anledning att begränsa regleringen till minimivillkoren. </SPAN>Arbetsgivar- verket, Stockholms universitet (Juridiska fakulteten)<SPAN class="ft3">, </SPAN>Företagarna, Näringslivets regelnämnd, Sveriges Byggindustrier, Elektriska Installatörsorganisationen <SPAN class="ft3">och </SPAN>Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft3">avstyrker förslaget. Stockholms universitet avstyrker förslaget eftersom det inte ger utstationerade arbetstagare tillräckligt skydd. Universitetet har även syn- punkter på den lagtekniska utformningen. </SPAN>Uppsala universitet (Juridiska fakulteten) <SPAN class="ft3">anför att frågan bör övervägas närmare och har flera synpunkter på förslagets utformning och innehåll. </SPAN>Arbetsdomstolen <SPAN class="ft3">anser att förslaget på ett tydligare sätt ser till att utstationerade arbetstagare, oavsett facklig tillhörighet, garanteras vissa minimilöner, men konstaterar att förslaget avviker påtagligt från vad som sedan länge gällt enligt svensk kollektiv arbetsrätt i fråga om avtalsbundenheten för en utanförstående arbetstagare. </SPAN><NOBR>ILO-kommittén</NOBR> <SPAN class="ft3">gör bedömningen att förslagen i denna del inte riskerar att medföra att Sverige bryter mot sina åtaganden enligt någon ratificerad </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">ILO-konvention.</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> Övriga remiss- instanser berör inte frågan särskilt.</SPAN></P>
<P class="p413 ft3"><SPAN class="ft37">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens. Promemorian föreslår dock att även rätten till kollektivavtalsvillkor för utstationerade arbetstagare som är medlemmar i den avtalsslutande arbetstagarorganisationen ska regleras särskilt. Promemorians förslag omfattar vidare samtliga arbets- och anställningsvillkor i kollektivavtalet utan begränsning till sådana villkor som får krävas med stöd av strids- åtgärder vid utstationering. Enligt promemorians förslag ska med denna rätt följa de skyldigheter som är kopplade till villkoren. Promemorian föreslår även en bestämmelse om att rätten till kollektivavtalsvillkor ska gälla oavsett vilken lag som annars gäller.</P>
<P class="p229 ft25"><SPAN class="ft71">Remissinstanserna: </SPAN>LO, Svenska Byggnadsarbetareförbundet, Svenska Elektrikerförbundet, TCO, Saco<SPAN class="ft16">, </SPAN>Arbetsmiljöverket, Skatteverket <SPAN class="ft16">och </SPAN>Konkurrensverket <SPAN class="ft16">tillstyrker, är positiva till eller har inget att invända mot förslaget. Arbetsmiljöverket anser att det bidrar till en god arbetsmiljö för utstationerade arbetstagare. </SPAN>Arbetsförmedlingen <SPAN class="ft16">är positiv till att arbets- och anställningsvillkor för utstationerade arbetstagare stärks och har inga invändningar mot förslaget. </SPAN>Uppsala universitet (Juridiska fakulteten) <SPAN class="ft16">och </SPAN>SKL <SPAN class="ft16">tillstyrker förslaget om utanförstående utstationerade arbetstagares rätt till kollektivavtalsvillkor men har vissa synpunkter på delar av det. </SPAN>Arbetsdomstolen <SPAN class="ft16">anser att det till följd av tillämpningsdirektivet kan finnas skäl att överväga en bestämmelse av aktuellt slag, men har synpunkter på förslagets utformning och innehåll. Enligt </SPAN>Sieps <SPAN class="ft16">är promemorians förslag att låta villkoren i kollektivavtalet tillämpas också på utanförstående arbetstagare det bästa alternativet, även om det väcker vissa </SPAN><NOBR><SPAN class="ft16">EU-rättsliga</SPAN></NOBR><SPAN class="ft16"> frågor. </SPAN>Kommerskollegium <SPAN class="ft16">ser inte något hinder från ett rörlighetsperspektiv med förslaget. </SPAN>Stockholms</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p373 ft3">129</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_130">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td185"><P class="p27 ft4"><SPAN class="ft3">Prop. 2016/17:107 </SPAN>universitet (Juridiska fakulteten)</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td186"><P class="p16 ft3">anser att principfrågan om kollektiv-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft16">avtalets bundenhet för utanförstående arbetstagare bör utredas ytterligare,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">även om syftet med regleringen, att undvika lönedumpning, är lovvärt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3"><SPAN class="ft4">Upphandlingsmyndigheten </SPAN>har inget att invända mot förslaget i sig, men</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">framhåller att förslaget i regeringens lagrådsremiss <NOBR>Miljö-,</NOBR> social- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">arbetsrättsliga hänsyn vid upphandling av den 19 maj 2016 bör beaktas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3"><NOBR><SPAN class="ft4">ILO-kommittén</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> </SPAN>gör bedömningen att förslagen inte står i strid med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">Sveriges åtaganden enligt någon <NOBR>ILO-konvention</NOBR> ratificerad av Sverige.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">Enligt <SPAN class="ft29">Göta hovrätt </SPAN>framstår förslaget om tillämplighet av svensk lag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p177 ft3">som tydligt och ändamålsenligt. <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td40"><P class="p16 ft4">Sveriges</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td187"><P class="p177 ft4">Byggindustrier, Bankinstitutens</P></TD>
<TD class="tr2 td188"><P class="p73 ft4">arbetsgivareorganisation,</P></TD>
<TD class="tr2 td40"><P class="p25 ft25">Elektriska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td136"><P class="p177 ft4">Installatörsorganisationen, Arbetsgivarverket, Stockholms Handels-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3"><SPAN class="ft4">kammare </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>avstyrker förslaget eller anser att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">det inte bör genomföras och har synpunkter i olika delar av det. <SPAN class="ft4">Närings-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td136"><P class="p177 ft6"><SPAN class="ft29">livets regelnämnd </SPAN>har flera synpunkter på förslaget. Övriga remiss-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td187"><P class="p177 ft3">instanser berör inte frågan särskilt.</P></TD>
<TD class="tr2 td188"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td40"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td187"><P class="p177 ft37">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr30 td188"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td40"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td187"><P class="p177 ft4">Frågeställningarna i korthet</P></TD>
<TD class="tr21 td188"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td40"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr32 td136"><P class="p177 ft3">Enligt utstationeringsdirektivet ska medlemsstaterna se till att ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">stationerade arbetstagare av arbetsgivaren garanteras de arbets- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">anställningsvillkor i arbetslandet som anges i direktivets artikel 3.1, den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">s.k. hårda kärnan. Redan i utstationeringsdirektivet ställs krav på att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">medlemsländerna ser till att det finns lämpliga förfaranden när det gäller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">att säkerställa de skyldigheter som anges i direktivet (artikel 5). Där finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p177 ft3">också en regel om domsrätt i värdlandet (artikel 6).</P></TD>
<TD class="tr2 td40"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td136"><P class="p25 ft3">Genom tillämpningsdirektivet, särskilt artikel 11, förstärks och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">förtydligas kraven på medlemsstaterna när det gäller försvar av de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">utstationerade arbetstagarnas rättigheter och underlättande av klagomål.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">De rättigheter som följer av utstationeringsdirektivet och tillämpnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">direktivet ska kunna utkrävas i Sverige. Det innebär att två förutsätt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">ningar ska vara uppfyllda. För det första ska arbetstagaren kunna ha</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">rättigheterna i materiellt hänseende. För det andra ska svensk domstol</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">vara behörig att pröva en tvist där arbetstagaren gör rättigheterna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td187"><P class="p177 ft3">gällande.</P></TD>
<TD class="tr2 td188"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td40"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td136"><P class="p25 ft3">Genom 5 § utstationeringslagen garanteras utstationerade arbetstagare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">skydd inom de områden i den hårda kärnan som i Sverige regleras i lag-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">bestämmelser. Det finns också lämpliga förfaranden tillgängliga för ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">stationerade arbetstagare som vill göra dessa rättigheter gällande. Svensk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">domstol är behörig att pröva sådana mål. Det behövs alltså inga för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">fattningsändringar med anledning av bestämmelserna i artikel 11.1 i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">tillämpningsdirektivet när det gäller lagreglerade arbets- och anställ-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td187"><P class="p177 ft3">ningsvillkor.</P></TD>
<TD class="tr2 td188"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td40"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p25 ft3">Saken kan vara annorlunda när det gäller villkor i kollektivavtal. Det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">saknas reglering om utstationerade arbetstagares rätt till kollektivavtals-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">villkor liksom om deras möjlighet att väcka talan om sådana villkor i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">svensk domstol. Utstationerade arbetstagare kan visserligen ha rätt till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">villkor i kollektivavtal och kan också ha möjlighet att väcka talan i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">Sverige i fråga om sådana villkor, men bedömningen av dessa frågor får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td71"><P class="p179 ft3">130</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr32 td136"><P class="p177 ft3">som nämnts i avsnitt 8.1 avgöras enligt sedvanliga regler om tillämplig</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_131">
<P class="p186 ft3">lag och domsrätt och med en tillämpning av den lag som i det enskilda Prop. 2016/17:107 fallet är tillämplig. Det som behandlas i detta avsnitt är alltså frågan om</P>
<P class="p143 ft3">en särskild reglering av utstationerade arbetstagares rätt till svenska kollektivavtalsvillkor, som inte påverkar den rätt de kan ha till sådana villkor enligt allmänna regler.</P>
<P class="p146 ft3">Det kan i sammanhanget erinras om att rätten för arbetstagare till kollektivavtalsvillkor enligt svensk rätt bygger på att arbetsgivaren är bunden av ett kollektivavtal som reglerar villkoren, något som utvecklas i avsnitt 5.1. För att en utstationerad arbetstagare ska kunna ha rätt till svenska kollektivavtalsvillkor är det alltså en grundläggande förutsätt- ning att arbetsgivaren är bunden av ett svenskt kollektivavtal. Som nämnts har Sverige inte något system med allmängiltigförklarade kollektivavtal.</P>
<P class="p151 ft3">Vilken möjlighet en arbetstagare har att själv göra gällande villkoren enligt kollektivavtalet är också beroende av om arbetstagaren är medlem i den avtalsslutande arbetstagarorganisationen eller inte. Enligt svensk rätt är en medlem i organisationen bunden av avtalet och kan själv åberopa villkoren i det, något som inte gäller för en arbetstagare som inte är medlem i organisationen.</P>
<P class="p151 ft3">I detta avsnitt behandlas frågan om utstationerade arbetstagares rätt till kollektivavtalsvillkor. Frågan om svensk domstols behörighet att pröva en tvist där arbetstagaren gör rättigheterna gällande behandlas i avsnitt 12.2.</P>
<P class="p414 ft4">Utanförstående utstationerade arbetstagare bör ha rätt till kollektivavtalsvillkor</P>
<P class="p415 ft3">Kollektivavtal kan innehålla villkor inom områden som omfattas av ut- stationeringsdirektivet. Frågan om en utstationerad arbetstagare har rätt till sådana villkor regleras i dag inte i utstationeringslagen utan får avgöras av en prövning enligt den lag som i det enskilda fallet är tillämplig. För arbetstagare som inte är medlemmar i den avtalsslutande arbetstagarorganisationen, s.k. utanförstående arbetstagare, är det särskilt tveksamt om de kan få del av villkor som regleras i svenska kollektiv- avtal. En fråga är mot denna bakgrund vilken rätt utanförstående ut- stationerade arbetstagare bör ha till villkor i kollektivavtal som arbets- givaren är bunden av i förhållande till en svensk arbetstagarorganisation.</P>
<P class="p160 ft3">Ett kollektivavtal är enligt svensk rätt bindande för avtalsparterna och, enligt 26 § medbestämmandelagen, för medlemmar i den avtalsslutande organisationen. Utanförstående arbetstagare är dock inte bundna av kollektivavtalet. De har därför inte på den grunden någon rätt till de villkor som anges i avtalet. Arbetsdomstolen har dock i sin rättspraxis utgått från att det i regel följer av ett kollektivavtal att arbetsgivaren är rättsligt förpliktad i förhållande till den avtalsslutande arbetstagar- organisationen att tillämpa kollektivavtalets bestämmelser om anställningsvillkor även i fråga om utanförstående arbetstagare. Om arbetsgivaren bryter mot förpliktelsen kan arbetstagarorganisationen göra gällande kollektivavtalsbrott. En utanförstående arbetstagare kan däremot inte hävda rättigheter gentemot arbetsgivaren enbart med stöd av kollektivavtalet. Sådan rätt har endast den avtalsslutande organisationen</P>
<P class="p291 ft6">och dess medlemmar.</P>
<P class="p363 ft3">131</P>
</DIV>
<DIV id="page_132">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p21 ft3">Prop. 2016/17:107</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td135"><P class="p16 ft3">På den svenska arbetsmarknaden är det vidare vanligt att ett kollektiv-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">avtal har s.k. normerande verkan, vilket innebär att villkoren kan göras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">gällande också av en arbetstagare som inte är medlem i den avtals-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td189"><P class="p3 ft3">slutande arbetstagarorganisationen.</P></TD>
<TD class="tr2 td58"><P class="p416 ft3">Om</P></TD>
<TD class="tr2 td190"><P class="p25 ft3">parterna i det enskilda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">anställningsavtalet inte har avtalat något särskilt anses nämligen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">kollektivavtalets normer tillämpliga såsom bruk på arbetsplatsen, om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">normerna är generella och inte särskilt avser medlemmar i den avtals-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">slutande organisationen. I det fallet är det inte kollektivavtalet som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">sådant, utan det enskilda anställningsavtalet, som ger arbetstagaren de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">aktuella rättigheterna. Kollektivavtalets normer kan alltså bli en del av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">det enskilda anställningsavtalet. För att ett kollektivavtal ska kunna anses</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">ha normerande verkan gäller, något förenklat, att kollektivavtalet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td189"><P class="p3 ft3">tillämpas på den aktuella arbetsplatsen.</P></TD>
<TD class="tr2 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td135"><P class="p25 ft3">Enligt såväl utredningen som promemorian är det osäkert om det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">enskilda anställningsavtal som en utanförstående utstationerad arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">tagare har med sin arbetsgivare i ett annat land skulle kunna fyllas ut av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">ett kollektivavtal som ingåtts i Sverige. Samma bedömning gjordes</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">tidigare av Lavalutredningen i betänkandet Förslag till åtgärder med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">anledning av Lavaldomen (SOU 2008:123 s. 318). <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">ifrågasätter i sitt remissvar över utredningens betänkande den slutsatsen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">Enligt föreningen är i vart fall den eventuella osäkerhet, som är för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">knippad med frågan, inte av sådan omfattning att en lagändring i enlighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td189"><P class="p3 ft3">med förslaget är nödvändig.</P></TD>
<TD class="tr2 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td190"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td135"><P class="p25 ft3">Regeringen delar utredningens och promemorians bedömning att det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">kan vara osäkert om det enskilda anställningsavtalet som en utanför-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">stående utstationerad arbetstagare har med sin arbetsgivare i ett annat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">land normeras eller fylls ut av ett kollektivavtal som ingåtts i Sverige och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">om arbetstagaren därigenom kan åberopa dess villkor. Osäkerheten är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td135"><P class="p3 ft16">enligt regeringens mening så betydande att det inte går att utgå från att en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">sådan normerande verkan skulle anses gälla. Ett annat lands lag kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">vidare vara tillämplig på avtalsförhållandet. Frågan om huruvida en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">utanförstående utstationerad arbetstagares anställningsavtal skulle fyllas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td135"><P class="p3 ft6">ut av innehållet i ett kollektivavtal skulle då prövas enligt ett annat lands</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">lag. Det är inte säkert att den då utpekade utländska rättsordningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">reglerar frågan på samma sätt som svensk rätt. Det kan vidare vara så att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">kollektivavtalsvillkor som avser områden inom den hårda kärnan inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td135"><P class="p3 ft16">normeras på ett sådant sätt att en utanförstående arbetstagare kan åberopa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">dem, t.ex. därför att avtalsparterna uttryckligen enats om att villkoren</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">endast ska tillämpas på medlemmar i organisationen (denna fråga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">behandlas vidare nedan). Möjligheterna för utstationerade arbetstagare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">som inte är medlemmar i den avtalsslutande organisationen att åberopa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">kollektivavtalade rättigheter får alltså anses vara begränsade.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td135"><P class="p16 ft3">Det finns mot denna bakgrund – och i ljuset av de krav som ställs i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">tillämpningsdirektivet – skäl att överväga att ge utstationerade arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">tagare rätt till kollektivavtalsvillkor, även om de inte är medlemmar i den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">avtalsslutande organisationen. Frågan har varit föremål för överväganden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">tidigare. Lavalutredningen föreslog att ge utstationerade arbetstagare en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">sådan möjlighet (SOU 2008:123). Flertalet remissinstanser tillstyrkte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">Lavalutredningens förslag eller lämnade det utan erinran. Förslaget ledde</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">dock inte till några lagändringar. Det bedömdes som tillräckligt att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td109"><P class="p203 ft3">132</P></TD>
<TD class="tr21 td189"><P class="p3 ft3">arbetstagarorganisationerna bevakade</P></TD>
<TD class="tr21 td58"><P class="p416 ft3">att</P></TD>
<TD class="tr21 td190"><P class="p25 ft3">kollektivavtalen tillämpades</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_133">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft3">även på utanförstående utstationerade arbetstagare. Som ytterligare argument mot förslaget angavs bl.a. att den föreslagna regeln var system- främmande och avvek från en grundläggande princip i svensk arbetsrätt. Det anfördes också att den skulle innebära en viss negativ särbehandling av utländska arbetsgivare i förhållande till svenska (prop. 2009/10:48 s. 49 f.). <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>anser att dessa invändningar alltjämt har bärighet.</P>
<P class="p210 ft3">Det kan konstateras att en möjlighet för utstationerade arbetstagare att hävda rätt enligt kollektivavtal, även om de inte är medlemmar i den avtalsslutande organisationen, innebär ett avsteg från det system som gäller enligt den svenska arbetsmarknadsmodellen. Det är också något som framhålls av flera remissinstanser. Flera av dem är därför kritiska mot en sådan möjlighet. T.ex. anser <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges Byggindustrier </SPAN>att det riskerar att undergräva den svenska kollektiv- avtalsmodellen om även utanförstående arbetstagare tillerkänns rättig- heter enligt kollektivavtalet. Även andra remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">TCO </SPAN>och <SPAN class="ft4">LO, </SPAN>framhåller att en rätt för utanförstående utstationerade arbets- tagare till kollektivavtalsvillkor kan uppfattas som systemfrämmande, men ser ändå positivt på en sådan möjlighet.</P>
<P class="p229 ft3">Enligt utredningen och promemorian är den begränsade möjlighet som utanförstående utstationerade arbetstagare har att hävda rätt till svenska kollektivavtalsvillkor en brist i förhållande till tillämpningsdirektivets krav. Mot denna slutsats framhåller <SPAN class="ft4">Uppsala universitet (Juridiska fakulteten) </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>att inte heller svenska utanför- stående arbetstagare har några rättigheter som de kan utkräva enbart med stöd av kollektivavtal. Uppsala universitet ställer frågan vilka rättigheter utstationerade utanförstående arbetstagare ska tillförsäkras enligt tillämpningsdirektivet.</P>
<P class="p205 ft3">Regeringen delar utredningens och promemorians bedömning att det får anses vara en brist vid uppfyllandet av tillämpningsdirektivet att utanförstående utstationerade arbetstagare endast har begränsade möjlig- heter att komma i åtnjutande av villkor i kollektivavtal som arbetsgivaren är bunden av i förhållande till en svensk arbetstagarorganisation. Även flera remissinstanser, t.ex. <SPAN class="ft4">LO</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sieps, Lunds universitet (Juridiska fakulteten) </SPAN>och <SPAN class="ft4">SKL</SPAN>, anser att en bestämmelse om utanförstående arbets- tagares rätt att åberopa kollektivavtalsvillkor kan vara motiverad eller nödvändig för att uppfylla tillämpningsdirektivets krav. <SPAN class="ft4">TCO </SPAN>framhåller att tillämpningsdirektivet föreskriver att medlemsstaterna måste säker- ställa att det finns effektiva sätt för utstationerade arbetstagare, organise- rade eller inte, att tillvarata sina rättigheter. I direktivet görs inte någon skillnad på medlemmar och <NOBR>icke-medlemmar.</NOBR> Mot denna bakgrund är det enligt regeringens mening motiverat att ge utanförstående utstationerade arbetstagare rätt till kollektivavtalsvillkor, trots att det innebär ett avsteg från vad som annars gäller på den svenska arbetsmarknaden.</P>
<P class="p206 ft4"><SPAN class="ft3">Några remissinstanser, </SPAN>SKL, Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft3">och </SPAN>Stockholms universitet (Juridiska fakulteten), <SPAN class="ft3">anför att en regel av aktuellt slag kan innebära en form av allmängiltigförklaring av kollektivavtalet. Stock- holms universitet och SKL framhåller också att en regel av aktuellt slag bara blir tillämplig i situationer där kollektivavtal faktiskt träffas. SKL framhåller att detta innebär att alla utstationerade arbetstagare inte behandlas lika och att rättigheten slår på ett för arbetstagaren</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p373 ft3">133</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_134">
<P class="p374 ft3">Prop. 2016/17:107 slumpmässigt sätt. Stockholms universitet framhåller att en utstationerad arbetstagare inte kan göra någon rätt till t.ex. minimilön gällande i Sverige om något kollektivavtal inte träffas. Enligt universitetet ger en regel av aktuellt slag inte ett tillräckligt skydd.</P>
<P class="p375 ft3">Det kan konstateras att en regel av aktuellt slag skulle innebära att alla utanförstående utstationerade arbetstagare inte skulle behandlas lika, då möjligheten att kräva rättigheter enligt ett kollektivavtal förutsätter att ett sådant träffats. Detta gäller generellt vid utstationering eftersom en förut- sättning för utstationerade arbetstagare att få rättigheter enligt ett svenskt kollektivavtal är att arbetsgivaren är bunden av avtalet. Genom en regel av aktuellt slag likställs utanförstående utstationerade arbetstagare med utstationerade arbetstagare som är medlemmar i den avtalsslutande arbetstagarorganisationen. En rätt för utanförstående utstationerade arbetstagare till kollektivavtalsvillkor kan enligt regeringens mening dock inte sägas utgöra någon allmängiltigförklaring av kollektivavtalet. Som framgår i avsnitt 5 föreslår regeringen vidare en modell med kollektivavtal för utstationerade arbetstagare med begränsade villkor och verkningar, som bedöms öka möjligheterna för arbetstagarorganisa- tionerna att få till stånd kollektivavtal för utstationerade arbetstagare. Förslagen i denna proposition innebär enligt regeringen ett ändamåls- enligt genomförande av <NOBR>EU-rätten</NOBR> inom ramen för den svenska arbets- marknadsmodellen.</P>
<P class="p417 ft3">Eftersom inhemska utanförstående arbetstagare inte har någon mot- svarande möjlighet att åberopa kollektivavtalsvillkor kan en sådan möjlighet i utstationeringssituationer sägas innebära en särreglering som skulle kunna påstås innebära en viss negativ särbehandling av utländska arbetsgivare i förhållande till svenska. Den aspekten berörs av utredningen och i promemorian liksom av flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">Uppsala universitet (Juridiska fakulteten) </SPAN>och <SPAN class="ft4">Elektriska Installatörsorganisationen</SPAN>, och påtalades som nämnts också i samband med införandet av lex Laval (prop. 2009/10:48 s. 51). Enligt <SPAN class="ft4">Närings- livets regelnämnd </SPAN>diskrimineras också inhemska utanförstående arbets- tagare, som inte har motsvarande rättighet. Flera remissinstanser ifråga- sätter om en rätt för utanförstående utstationerade arbetstagare till kollektivavtalsvillkor är förenlig med <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P>
<P class="p418 ft3">En utgångspunkt för den <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> bedömningen är enligt regeringen att en rätt för utanförstående utstationerade arbetstagare till kollektivavtalsvillkor motiveras av tillämpningsdirektivet. En sådan reglering har sin grund i de preciserade krav som behandlas i tillämpningsdirektivet och bedöms vara ett nödvändigt led i genom- förandet av artikel 11.1 i tillämpningsdirektivet. En sådan reglering kan därför inte anses missgynna utländska arbetsgivare på ett sätt som skulle strida mot <NOBR>EU-rätten.</NOBR> För det fall det skulle anses vara nödvändigt att göra en mer ingående <NOBR>EU-rättslig</NOBR> prövning kan därutöver följande nämnas.</P>
<P class="p419 ft3">Det är i princip förbjudet att diskriminera utländska tjänstetillhanda- hållare eller annars inskränka friheten att tillhandahålla tjänster. Inskränkningar i friheten att tillhandahålla tjänster kan dock enligt fast praxis från <NOBR>EU-domstolen</NOBR> vara tillåtna i den mån de grundas på tvingande skäl av allmänintresse. En förutsättning är att lagstiftningen i</P>
<P class="p291 ft3">134</P>
</DIV>
<DIV id="page_135">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft3">fråga är ägnad att säkerställa att det mål som eftersträvas med den uppnås och att den inte går utöver vad som är nödvändigt för att uppnå det målet.</P>
<P class="p204 ft4"><SPAN class="ft3">Enligt bl.a. </SPAN>Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft3">och </SPAN>Elektriska Installatörs- organisationen <SPAN class="ft3">innebär en rätt för utanförstående utstationerade arbets- tagare till kollektivavtalsvillkor ett missgynnande av utländska företag. Vissa remissinstanser, bl.a. </SPAN>Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft3">och </SPAN>Elektriska Installatörsorganisationen<SPAN class="ft3">, anser vidare att en sådan rätt för utanför- stående utstationerade arbetstagare inte grundar sig på något tvingande skäl av allmänintresse. Bl.a. </SPAN>Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft3">anser också att förslaget går utöver vad som är nödvändigt för att skydda utanförstående utstationerade arbetstagare. Enligt Svenskt Näringsliv har det inte heller i promemorian visats att det finns ett reellt problem som behöver lösas.</SPAN></P>
<P class="p205 ft3">Enligt regeringens mening kan en regel av aktuellt slag inte anses diskriminerande. Den bedömningen får stöd av <SPAN class="ft4">Sieps</SPAN>, som framhåller att regeln inte medför någon extra belastning för de arbetsgivare som är etablerade i ett annat <NOBR>EU-land.</NOBR> Enligt Sieps kan det inte anses vara betungande att behöva betala lön enligt en modell som bör betraktas som ett led för att säkerställa att direktivet genomförs korrekt. Det kan särskilt noteras att den utstationerande arbetsgivaren i förhållande till den avtals- slutande arbetstagarorganisationen normalt sett åtagit sig att tillämpa villkoren i kollektivavtalet även i fråga om utanförstående arbetstagare. Det som tillkommer genom en regel av aktuellt slag är en möjlighet för den enskilde utanförstående arbetstagaren att göra villkoren gällande gentemot arbetsgivaren, vilket inte kan anses innebära någon ytterligare börda för arbetsgivaren i materiellt hänseende. Det kan i stället närmast ses som en ytterligare förstärkning av det regelverk som syftar till att det materiella innehållet i det ingångna avtalet ska respekteras och följas. Det kan också erinras om att inhemska utanförstående arbetstagare i många situationer kan göra gällande villkor i kollektivavtalet på grund av den normerande verkan sådana avtal har på deras individuella anställnings- avtal men att det inte är säkert att detsamma gäller i utstationerings- situationer. Denna brist i skyddet för utstationerade arbetstagare kan enligt regeringens mening uppvägas genom en regel av här aktuellt slag.</P>
<P class="p311 ft3">Om en reglering av aktuellt slag skulle anses utgöra en inskränkning i friheten att tillhandahålla tjänster kan den, enligt regeringens mening, motiveras med hänsyn till tvingande skäl av allmänintresse, närmare bestämt skyddet för utstationerade arbetstagare som inte är medlemmar i den svenska avtalsslutande arbetstagarorganisationen.</P>
<P class="p184 ft3">Enligt regeringens mening får en regel av aktuellt slag vidare anses vara ägnad att säkerställa att målet uppnås. Möjligheterna för utanför- stående utstationerade arbetstagare att åberopa kollektivavtalade rättig- heter är i dag som nämnts begränsade. Det kan också ifrågasättas om svensk rätt i dag uppfyller de krav som ställs i tillämpningsdirektivet angående skyddet för dessa arbetstagare. En regel av aktuellt slag är enligt regeringens mening ägnad att säkerställa att målet uppnås eftersom den innebär att utanförstående utstationerade arbetstagare får rätt till vissa kollektivavtalsvillkor.</P>
<P class="p205 ft3">När det gäller frågan om en regel av aktuellt slag går utöver vad som är nödvändigt för att uppnå målet kan det finnas skäl att överväga om några alternativa lösningar skulle kunna vara aktuella. Bl.a. <SPAN class="ft4">Sveriges advokat- samfund </SPAN>pekar på möjligheten för en utstationerad arbetstagare att bli</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p373 ft3">135</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_136">
<P class="p355 ft3">Prop. 2016/17:107 medlem i en svensk arbetstagarorganisation för att på så sätt tillvarata sina rättigheter. Regeringen delar visserligen <SPAN class="ft4">TCO:s </SPAN>uppfattning att den kanske bästa möjligheten för utstationerade arbetstagare att tillvarata sina rättigheter är att gå med i en svensk arbetstagarorganisation. Till exempel erbjuder TCO:s medlemsförbund Unionen ett gästmedlemskap mot en avgift. En annan fråga är om det bör kunna krävas att utstationerade arbetstagare går med i en svensk arbetstagarorganisation för att tillvarata sina rättigheter. Enligt utredningen och promemorian är det för långt- gående att kräva detta, en bedömning som ifrågasätts av <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>och <SPAN class="ft4">Näringslivets regelnämnd</SPAN>. Regeringen gör dock samma bedömning som utredningen och promemorian. Utstationerade arbetstagare är i Sverige under en kortare period och är vanligtvis en del av ett utländskt arbetsmarknadssystem och inte det svenska. Det får alltså anses för långtgående att kräva att utstationerade arbetstagare ska gå med i en svensk arbetstagarorganisation för att kunna hävda rättigheter som de enligt <NOBR>EU-rätten</NOBR> ska ha.</P>
<P class="p420 ft3">I remissvaren över utredningens förslag, som lämnades i tiden före det att kommittén lämnat sitt betänkande, berör <SPAN class="ft4">Uppsala universitet (Juridiska fakulteten) </SPAN>och <SPAN class="ft4">TCO </SPAN>frågan om s.k. bekräftelseavtal och för- ordar att en sådan lösning bör övervägas. Detta bör ses mot bakgrund av att det i tilläggsdirektiv till kommittén nämndes som exempel på en för- stärkning av regelverket det som i debatten kallats bekräftelseavtal. Detta beskrevs i tilläggsdirektivet som något som skulle kunna ge en möjlighet för arbetstagarorganisationer att agera när utstationerande företag påstår sig tillämpa lika bra eller bättre villkor än de som organisationen kräver med stöd av ett svenskt kollektivavtal för den aktuella branschen. Enligt TCO skulle ett bekräftelseavtal innebära att arbetstagarorganisationerna indirekt bevakar även utanförstående arbetstagares rättigheter eftersom organisationen skulle se till att arbetsgivaren tillämpar villkoren även för <NOBR>icke-medlemmar.</NOBR></P>
<P class="p418 ft3">Som framgår i avsnitt 5 föreslår regeringen en modell med kollektiv- avtal för utstationerade arbetstagare med begränsade villkor och verkningar, av liknande slag som den modell som kommittén föreslår i sitt betänkande. Enligt regeringens mening innebär dock en sådan modell inte att behovet av en rätt för utanförstående utstationerade arbetstagare till kollektivavtalsvillkor minskar. I stället samverkar en modell med sådana kollektivavtal väl med en rätt för utanförstående utstationerade arbetstagare till kollektivavtalsvillkor. Genom modellen med kollektiv- avtal för utstationerade arbetstagare ökar förutsättningarna för att ut- stationerade arbetstagares arbets- och anställningsvillkor ska regleras genom svenska kollektivavtal. En sådan ordning ger dock inte i sig de utanförstående utstationerade arbetstagarna någon rätt till villkoren i kollektivavtalen. För att uppnå detta krävs en reglering av det slag som behandlas här.</P>
<P class="p418 ft3">En regel av aktuellt slag kan mot denna bakgrund inte sägas gå utöver vad som är nödvändigt för att uppnå målet, att skydda utstationerade utanförstående arbetstagare. Flera remissinstanser ger också uttryck för att en möjlighet för utanförstående utstationerade arbetstagare att åberopa villkor i kollektivavtal är förenlig med <NOBR>EU-rätten</NOBR> och kan anses motiverad eller nödvändig för att uppfylla tillämpningsdirektivets krav,</P>
<P class="p291 ft3">136</P>
</DIV>
<DIV id="page_137">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft4"><SPAN class="ft3">t.ex. </SPAN>Sieps <SPAN class="ft3">och </SPAN>Lunds universitet (Juridiska fakulteten)<SPAN class="ft3">. Regeringen delar den uppfattningen.</SPAN></P>
<P class="p204 ft3">Sammantaget anser regeringen att en möjlighet för utanförstående ut- stationerade arbetstagare att åberopa villkor i svenska kollektivavtal som arbetsgivaren är bunden av är förenlig med <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P>
<P class="p204 ft4">Stockholms universitet (Juridiska fakulteten) <SPAN class="ft3">tar upp situationen att flera svenska arbetstagarorganisationer kräver och sedan sluter kollektiv- avtal med den utstationerande arbetsgivaren. Enligt universitetet kan det då framstå som oklart vilket avtal som ska tillämpas på de utanförstående arbetstagarna. Enligt regeringens bedömning torde en sådan situation, då en utstationerande arbetsgivare är bunden av flera svenska kollektivavtal som är tillämpliga på det arbete den utanförstående arbetstagaren utför, inte vara särskilt vanlig. Bedömningen av hur en sådan situation ska lösas, om den skulle uppkomma, bör lämnas till rättstillämpningen.</SPAN></P>
<P class="p205 ft4"><SPAN class="ft3">Enligt </SPAN>Stockholms universitet (Juridiska fakulteten) <SPAN class="ft3">bör principfrågan om ett kollektivavtals bundenhet för utanförstående arbetstagare utredas ytterligare. Universitetet framhåller att utanförstående arbetstagare normalt inte kan göra några rättigheter gällande enligt avtalet såvida det inte särskilt föreskrivs i avtalet att detta ska tillämpas även på utanför- stående arbetstagare eller vissa bestämmelser kan anses utgöra bruk på arbetsplatsen. Universitetet framhåller också att den rätt utanförstående arbetstagare kan göra gällande därför att vissa bestämmelser i ett kollektivavtal utgör bruket på arbetsplatsen vanligen avser bestämmelser om arbetstider och liknande, men sällan löner och andra förmåner.</SPAN></P>
<P class="p205 ft4"><SPAN class="ft3">Bl.a. </SPAN>Uppsala universitet (Juridiska fakulteten) <SPAN class="ft3">uppmärksammar också situationen att ett kollektivavtal innehåller villkor som gör skillnad på medlemmar och </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">icke-medlemmar.</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN>Arbetsdomstolen <SPAN class="ft3">anför att det är tillåtet, om än inte särskilt vanligt, med s.k. exklusivavtal och villkor i ett avtal som ska tillämpas av arbetsgivaren bara på den avtalsslutande arbetstagarorganisationens medlemmar. Enligt domstolen skulle en rätt för utanförstående utstationerade arbetstagare till förmåner som uttryck- ligen gäller endast medlemmar innebära att lagstiftaren reglerar något i strid med vad kollektivavtalsparterna varit överens om.</SPAN></P>
<P class="p205 ft3">Som berörts ovan anser regeringen att det får anses vara en brist vid uppfyllandet av tillämpningsdirektivet att utanförstående utstationerade arbetstagare endast har begränsade möjligheter att få rätt till villkor i svenska kollektivavtal som arbetsgivaren är bunden av. Tillämpnings- direktivet gör inte någon skillnad på utanförstående arbetstagare och arbetstagare som är medlemmar i den avtalsslutande arbetstagar- organisationen. Enligt regeringens mening bör därför en rätt för utanför- stående arbetstagare till vissa villkor i kollektivavtal inte endast gälla sådana villkor som i det enskilda fallet anses utgöra bruk på arbets- platsen. En utanförstående utstationerad arbetstagare bör behandlas som en utstationerad arbetstagare som är bunden av avtalet. Den utanför- stående utstationerade arbetstagaren bör alltså kunna ha rätt även till sådana villkor som parterna enats om bara ska tillämpas på medlemmar i den avtalsslutande organisationen. Det bedöms vara nödvändigt med en sådan regel, även om den avviker från vad som annars gäller enligt svensk arbetsrätt, för att uppfylla tillämpningsdirektivets krav.</P>
<P class="p239 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>kan det ifrågasättas om en rätt för utanför- stående arbetstagare till kollektivavtalsvillkor är förenlig med ILO:s</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p373 ft3">137</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_138">
<P class="p355 ft3">Prop. 2016/17:107 konventioner 87, 98, 111 och 154. Enligt föreningen skulle en sådan rätt innebära att utländska företag och deras anställda får det svårare att verka i Sverige. En sådan rätt skulle enligt föreningen också innebära ett intrång i avtalsfriheten, liksom i befintliga möjligheter att organisera sig och kunna tillämpa villkor i andra kollektivavtal. Möjligheten att stå utanför en förening och kunna komma överens om andra villkor skulle också åsidosättas enligt föreningen.</P>
<P class="p376 ft3"><NOBR><SPAN class="ft4">ILO-kommitténs</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> </SPAN>majoritet gör bedömningen att varken utredningens, kommitténs eller promemorians förslag i aktuell del står i strid med någon <NOBR>ILO-konvention</NOBR> ratificerad av Sverige. Inte heller regeringen kan se att det i denna proposition lämnade förslaget om en rätt för utanför- stående utstationerade arbetstagare till vissa kollektivavtalsvillkor skulle strida mot någon sådan konvention.</P>
<P class="p375 ft3">Som nämnts bör det finnas effektiva sätt för alla utstationerade arbets- tagare, medlemmar eller inte, att tillvarata sina rättigheter. Utanför- stående utstationerade arbetstagare bör därför ges rätt till arbets- och anställningsvillkor enligt ett svenskt kollektivavtal som arbetsgivaren är bunden av. Denna rätt bör gälla för den tid under vilken en utstationering pågår eller har pågått och för arbete som kollektivavtalet är tillämpligt på.</P>
<P class="p419 ft3">Som <SPAN class="ft4">Sieps </SPAN>anför är det dock väsentligt att systemet utformas på ett sätt som gör att marknaden påverkas så lite som möjligt. Detta kan uppnås genom att systemet görs tillgängligt så att utländska arbetsgivare som planerar verksamhet i Sverige kan skaffa sig en fullständig bild av vad som gäller för de utstationerade arbetstagarna. Regeringen delar upp- fattningen att det bör finnas information om de regelverk som gäller vid utstationering i Sverige. Regeringen avser att göra nödvändiga förord- ningsändringar för att säkerställa detta.</P>
<P class="p421 ft4">Medlemmars rätt till kollektivavtalsvillkor bör inte regleras särskilt</P>
<P class="p408 ft3">I promemorian föreslås att även medlemmars rätt till kollektivavtals- villkor ska regleras särskilt. Utredningen och kommittén föreslår inte någon reglering beträffande medlemmars rätt till kollektivavtalsvillkor. I denna del gör regeringen följande överväganden.</P>
<P class="p360 ft3">Ett kollektivavtal som har slutits mellan en svensk arbetstagar- organisation och en utstationerande arbetsgivare från ett annat land är som nämnts enligt svensk rätt bindande för dessa avtalsparter.</P>
<P class="p360 ft3">Av 26 § medbestämmandelagen framgår att ett kollektivavtal inom sitt tillämpningsområde också är bindande för medlemmarna i arbetstagar- organisationen. Utstationerade arbetstagare som är medlemmar i en sådan organisation torde alltså, om svensk lag är tillämplig lag för kollektivavtalet, ha möjlighet att göra gällande villkor enligt avtalet. Regeringen gör bedömningen att svenska kollektivavtal som reglerar villkoren för utstationerade arbetstagare i de flesta fall regleras av svensk rätt.</P>
<P class="p376 ft3">Som utredningen anför är vidare det förhållandet att ett kollektivavtal inte endast binder avtalsparterna utan även medlemmarna i en avtals- slutande organisation karakteristisk för just kollektivavtal och denna verkan förekommer i nästan alla länder som använder denna typ av avtal.</P>
<P class="p388 ft64">Även om svensk lag i någon situation inte skulle bli tillämplig lag för ett</P>
<P class="p14 ft3">138</P>
</DIV>
<DIV id="page_139">
<P class="p186 ft3">kollektivavtal borde alltså medlemmar i den avtalsslutande organisa- Prop. 2016/17:107 tionen ändå kunna hävda rättigheter enligt kollektivavtalet, enligt den då</P>
<P class="p143 ft3">tillämpliga utländska rättsordningen. Enligt regeringens mening finns det därför inte något behov av författningsändringar för att säkerställa att utstationerade arbetstagare, som är medlemmar i en svensk avtals- slutande arbetstagarorganisation, har rätt till villkor enligt kollektiv- avtalet. Skulle det framkomma att utstationerade arbetstagare som är medlemmar i den avtalsslutande organisationen har svårigheter att åberopa villkor i kollektivavtalen kan det dock finnas anledning att åter- komma till frågan.</P>
<P class="p422 ft4">Arbetstagares skyldigheter enligt kollektivavtalen bör inte regleras särskilt</P>
<P class="p217 ft3">I promemorian föreslås att utstationerade arbetstagare inte endast ska få rättigheter enligt svenska kollektivavtal som arbetsgivaren är bunden av utan att det med denna rätt också ska följa de skyldigheter som är kopplade till villkoren.</P>
<P class="p146 ft3">För en sådan ordning talar att kollektivavtal får antas vara utformade för situationen att arbetstagarna har både rättigheter och skyldigheter enligt avtalen. Det skulle kunna finnas risk för en mellan arbetsgivare och arbetstagare ojämlik tillämpning av villkoren om inte de ut- stationerade arbetstagarna också skulle kunna bli bundna av skyldigheter enligt avtalet. Promemorians förslag i denna del tillstyrks av <SPAN class="ft4">TCO</SPAN>.</P>
<P class="p151 ft3">Flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">Arbetsdomstolen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Uppsala universitet (Juridiska fakulteten)</SPAN>, uttrycker dock tveksamhet över för- slaget i denna del. En del av kritiken tar sikte på att det framstår som oklart vilka skyldigheter som omfattas av promemorians förslag. Vidare framstår enligt regeringens mening en sådan reglering som överflödig. Det torde i allmänhet anses följa av arbets- och anställningsvillkoren i kollektivavtalet vad arbetstagaren ska ha gjort för att få sin rätt enligt villkoren.</P>
<P class="p160 ft3">Sammantaget anser regeringen att utstationerade arbetstagares skyldig- heter enligt kollektivavtal inte bör regleras särskilt.</P>
<P class="p423 ft4">Rätten till kollektivavtalsvillkor bör avse sådana villkor inom den hårda kärnan som får krävas med stöd av stridsåtgärder</P>
<P class="p328 ft3">En särskild fråga är vilka områden och vilken nivå som utanförstående utstationerade arbetstagares rätt till kollektivavtalsvillkor ska avse.</P>
<P class="p150 ft3">Såväl utredningen som kommittén föreslår att endast sådana villkor inom den hårda kärnan som får krävas med stöd av stridsåtgärder vid utstationering ska omfattas. Det kan röra minimilön eller andra minimi- villkor, eller, beträffande uthyrda utstationerade arbetstagare, lön eller andra villkor, inom de områden som omfattas av den hårda kärnan.</P>
<P class="p151 ft3">I promemorian föreslås det dock att samtliga arbets- och anställnings- villkor enligt kollektivavtalet ska omfattas, en ordning som förordas av</P>
<P class="p76 ft4">LO<SPAN class="ft3">, </SPAN>TCO <SPAN class="ft3">och </SPAN>Saco<SPAN class="ft3">.</SPAN></P>
<P class="p150 ft3">Det är både möjligt och önskvärt att utstationerande arbetsgivare utan föregående stridsåtgärder eller varsel om sådana åtgärder sluter svenska kollektivavtal som inte är begränsade till någon miniminivå. Det kan</P>
<P class="p14 ft48">framstå som rimligt att en utanförstående utstationerad arbetstagare ska</P>
<P class="p401 ft3">139</P>
</DIV>
<DIV id="page_140">
<P class="p379 ft3">Prop. 2016/17:107 ha rätt till samtliga arbets- och anställningsvillkor i ett sådant avtal och</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">möjlighet att kräva dessa i svensk domstol för den tid som ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">stationeringen pågår eller har pågått. Arbetsgivaren har i regel frivilligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">påtagit sig att tillämpa avtalet i förhållande till samtliga arbetstagare för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">arbete i Sverige.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p178 ft3">Vissa remissinstanser har dock framfört kritiska synpunkter på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">promemorians förslag i denna del. Enligt <SPAN class="ft4">Sveriges Byggindustrier </SPAN>bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">utstationerade arbetstagares rätt till kollektivavtalsvillkor i vart fall</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">begränsas till sådana villkor som ska publiceras på Arbetsmiljöverkets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">webbplats, dvs. sådana arbets- och anställningsvillkor som får krävas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">med stöd av stridsåtgärder vid utstationering.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p178 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">SKL </SPAN>följer det inte av utstationeringsdirektivet någon rätt för ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">stationerade arbetstagare att åberopa även andra villkor i kollektivavtal</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">än sådana som ingår i den hårda kärnan. Enligt <SPAN class="ft4">Arbetsdomstolen </SPAN>medför</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">förslagets utformning att gränsöverskridande handel hindras eller blir</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">mindre attraktiv. Domstolen efterfrågar en utveckling av skälen för den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3"><NOBR>EU-rättsliga</NOBR> tillåtligheten av att utstationerade arbetstagare ska ha rätt till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">mer än minimivillkoren. Enligt <SPAN class="ft4">Arbetsgivarverket </SPAN>är promemorians</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">argumentation för en rätt till villkor utöver den hårda kärnan inte helt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">övertygande även om verket avstår från att göra en närmare bedömning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">av promemorians analys. Enligt verket kan förslaget i denna del dock ha</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">en kontraproduktiv inverkan på den svenska modellen. Arbetsgivarverket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">förordar försiktighet när det gäller nya regler i gränssnittet mellan ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">stationering och den svenska kollektiva arbetsrätten och anser att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">promemorians förslag inte bör genomföras.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Enligt regeringen är det också viktigt att främja att kollektivavtal</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">träffas i utstationeringssituationer och att värna de kollektivavtal som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">träffas. Det är angeläget att arbetstagarna kan kräva ut de kollektivavtals-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">villkor de har rätt till. För utanförstående arbetstagare är det givetvis</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">önskvärt att kunna åberopa arbets- och anställningsvillkor i kollektivavtal</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">som arbetsgivaren är bunden av, utan några begränsningar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Enligt regeringen finns det dock i detta skede anledning att inta en mer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">försiktig hållning än promemorian. Det får i detta skede anses tillräckligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">att de utanförstående arbetstagarna tillförsäkras minimivillkoren inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">den hårda kärnan. Detta motsvarar utgångspunkten i utstationerings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">direktivet när det gäller vilka villkor medlemsstaterna ska se till att ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">stationerande arbetsgivare garanterar arbetstagarna. Här kan tilläggas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">möjligheten att genom medlemskap i den avtalsslutande arbetstagar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">organisationen få rätt till samtliga arbets- och anställningsvillkor enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">träffade kollektivavtal. Med en sådan ordning uppnås också ett mer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">enhetligt regelsystem vid utstationering. De kollektivavtalsvillkor som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">utanförstående utstationerade arbetstagare har rätt till motsvarar då</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">sådana arbets- och anställningsvillkor som får krävas med stöd av strids-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">åtgärder vid utstationering, se avsnitt 5.2, och sådana villkor som arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">tagarorganisationerna ska ge in till Arbetsmiljöverket, se avsnitt 6.2. Ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">på det sättet enhetligt system vid utstationering framstår som lämpligast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">och mest lättillämpat för inblandade aktörer.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p178 ft3"><SPAN class="ft4">TCO </SPAN>och <SPAN class="ft4">LO </SPAN>framför att en regel som är begränsad till minimivillkor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">inom den hårda kärnan skulle kunna medföra vissa tillämpningsproblem i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">de fall ett avtal ingåtts frivilligt, i vart fall om kollektivavtalet inte är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td71"><P class="p179 ft3">140</P></TD>
<TD class="tr21 td136"><P class="p177 ft3">anpassat till de begränsningar som framgår av utstationeringslagen.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_141">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft3">Enligt regeringens mening bör de förslag som lämnas i avsnitt 6.2 om förbättrad tillgång till information om kollektivavtalsvillkor innebära att sådana tillämpningsproblem kan undvikas. Som utvecklas där anser regeringen att skyldigheten för arbetstagarorganisationerna att ge in kollektivavtalsvillkor till Arbetsmiljöverket bör gälla i alla branscher och beträffande alla minimivillkor inom den hårda kärnan, oavsett om organisationen i det enskilda fallet avser att vidta några stridsåtgärder eller inte. Om det i ett svenskt centralt kollektivavtal finns villkor som omfattas av den hårda kärnan bör de villkoren alltså vara kända och till- gängliga. Några tillämpningsproblem bör därför inte uppkomma i detta avseende.</P>
<P class="p229 ft3">En begränsning till minimivillkor inom den hårda kärnan skulle vidare enligt <SPAN class="ft4">LO </SPAN>stå i strid med förhandlingsrätten som skyddas bl.a. av ILO:s kärnkonventioner och den sociala stadgan då den inte respekterar parternas förhandlingsresultat. Regeringen delar dock den bedömning som <NOBR>ILO-kommitténs</NOBR> majoritet gjort i remissvaret över utredningens förslag, att en sådan begränsning inte kan anses strida mot någon ILO- konvention som Sverige ratificerat. Regeringen kan inte se att en sådan ordning skulle stå i strid mot något annat internationellt åtagande heller.</P>
<P class="p184 ft3">Sammantaget anser regeringen att det för närvarande är tillräckligt att reglera utanförstående utstationerade arbetstagares rätt till sådana arbets- och anställningsvillkor i kollektivavtal som får krävas med stöd av stridsåtgärder vid utstationering.</P>
<P class="p424 ft4">Utstationerade arbetstagares kännedom om arbets- och anställningsvillkoren</P>
<P class="p313 ft3">För att utstationerade arbetstagare ska kunna göra gällande sin rätt till arbets- och anställningsvillkor i svenska kollektivavtal måste de ha kännedom om vilka de villkoren är. Arbetsgivare har en informations- skyldighet enligt upplysningsdirektivet (rådets direktiv 91/533/EEG av den 14 oktober 1991 om arbetsgivares skyldighet att upplysa arbets- tagarna om de regler som är tillämpliga på anställningsavtalet eller anställningsförhållandet). Enligt artikel 2 i upplysningsdirektivet ska arbetsgivare upplysa arbetstagare om de väsentliga dragen i anställnings- avtalet eller anställningsförhållandet, liksom, i förekommande fall, om de kollektivavtal som reglerar arbetstagarens arbetsvillkor. Upplysnings- direktivet har i svensk rätt genomförts i 6 <NOBR>c–e</NOBR> §§ lagen (1982:80) om anställningsskydd, anställningsskyddslagen. Enligt rapporter gjorda av eller på uppdrag av kommissionen har direktivet genomförts också i de andra medlemsstaterna (se bl.a. Commission Staff Report on the Implementation of Directive 91/533/EEC och Studies on the implemen- tation of Labour Law Directives in the enlarged European Union:</P>
<P class="p211 ft3">Directive 91/533/EC on an employer’s obligation to inform employees of the conditions applicable to the contract or employment relationship – Synthesis Report). Det får alltså antas att arbetsgivare som från andra medlemsländer utstationerar arbetstagare hit har en skyldighet att informera arbetstagarna om att de har rätt till vissa arbets- och anställ- ningsvillkor i svenska kollektivavtal som arbetsgivaren är bunden av, och att det också finns tillgång till ett rättsligt förfarande för den arbetstagare som anser att arbetsgivaren brustit i skyldigheten (se artikel 8 i upp-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p373 ft3">141</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_142">
<P class="p425 ft3">Prop. 2016/17:107 lysningsdirektivet). Det behövs därför inte någon särskild reglering i detta avseende.</P>
<P class="p407 ft4">Övriga frågor</P>
<P class="p408 ft3">Rätten till arbets- och anställningsvillkor enligt ett kollektivavtal som arbetsgivaren är bunden av i förhållande till en svensk arbetstagar- organisation är en viktig del av skyddet för utstationerade arbetstagare. Det bör därför inte vara möjligt för parterna att avtala bort den rätten. Rätten till kollektivavtalsvillkor bör alltså vara tvingande, något som också förordas av bl.a. <SPAN class="ft4">TCO</SPAN>.</P>
<P class="p375 ft3">Kommittén föreslår att en arbetsgivare inte med giltig verkan ska få träffa en överenskommelse som strider mot kollektivavtalet med en utstationerad arbetstagare som inte är bunden av det. Kommittén resonerar på så sätt att detta gäller enligt 27 § medbestämmandelagen för medlemmar, men inte för utanförstående arbetstagare, och att en sådan reglering därför är motiverad för utanförstående utstationerade arbets- tagare.</P>
<P class="p375 ft3">Enligt regeringens bedömning uppnås motsvarande resultat med den bestämmelse som föreslås i promemorian såtillvida att det enligt för- slaget inte ska vara möjligt att avtala bort arbetstagarens rätt till vissa villkor i kollektivavtalet. Parterna bör dock givetvis vara oförhindrade att träffa avtal om bättre villkor. Enligt regeringens mening kommer detta till uttryck på ett tydligt sätt i promemorians förslag. Ett avtal bör alltså vara ogiltigt i den utsträckning det upphäver eller inskränker en ut- stationerad arbetstagares rätt till kollektivavtalsvillkoren.</P>
<P class="p426 ft3">Promemorian föreslår en regel som anger att bestämmelsen om rätt till kollektivavtalsvillkor ska gälla, oavsett vilket lands lag som annars skulle kunna gälla. Enligt regeringens mening framstår en sådan reglering som överflödig. Regeringen föreslår därför inte någon sådan regel.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t51">
<TR>
<TD class="tr21 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td20"><P class="p427 ft55">8.3</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td167"><P class="p3 ft22">Skydd mot ogynnsam behandling</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr38 td20"><P class="p428 ft60">8.3.1</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr38 td167"><P class="p3 ft62">Repressalieförbud</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td69"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr29 td168"><P class="p3 ft47"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr14 td163"><P class="p74 ft3"><SPAN class="ft37">Regeringens förslag: </SPAN>En arbetsgivare ska inte få utsätta en arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td163"><P class="p74 ft3">tagare som är utstationerad till Sverige för repressalier på grund av att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td163"><P class="p74 ft6">arbetstagaren har inlett rättsliga eller administrativa förfaranden om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td163"><P class="p74 ft3">arbets- och anställningsvillkor enligt sådana lagbestämmelser som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td163"><P class="p74 ft3">gäller vid utstationering eller enligt kollektivavtal, om förfarandet kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td163"><P class="p74 ft6">anses innefatta sådana kollektivavtalsvillkor som får krävas med stöd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td163"><P class="p67 ft3">av stridsåtgärder vid utstationering.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td157"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr36 td165"><P class="p3 ft53"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr32 td135"><P class="p86 ft3"><SPAN class="ft37">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">Enligt utredningens förslag omfattas dock bara repressalier på grund av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">att arbetstagaren väcker talan vid svensk domstol. Enligt utredningens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">förslag ska inte heller bestämmelsen gälla gentemot arbetsgivare som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">inte har hemvist i ett land inom EES eller Schweiz.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td191"><P class="p86 ft37">Remissinstanserna:</P></TD>
<TD class="tr2 td192"><P class="p429 ft4">Fastigo, Kommunala Företagens Sam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td135"><P class="p3 ft4">organisation <SPAN class="ft3">och </SPAN>Tillväxtverket <SPAN class="ft3">tillstyrker förslaget. </SPAN>Lunds universitet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td69"><P class="p366 ft3">142</P></TD>
<TD class="tr21 td20"><P class="p3 ft4">(Juridiska</P></TD>
<TD class="tr21 td193"><P class="p3 ft4">fakulteten)</P></TD>
<TD class="tr21 td192"><P class="p3 ft3">anser att utredningens förslag om att införa en</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_143">
<P class="p186 ft3">särskild regel om skydd mot repressalier är välgrundat. <SPAN class="ft4">TCO </SPAN>och <SPAN class="ft4">Saco </SPAN>Prop. 2016/17:107 ställer sig huvudsakligen positiva till förslaget. <SPAN class="ft4">LO </SPAN>delar utredningens</P>
<P class="p143 ft3">uppfattning att tillämpningsdirektivet kräver att ett effektivt skydd mot ogynnsam behandling införs i svensk rätt. Enligt LO bör skyddet dock inte begränsas till tvister om villkor enligt nuvarande 5 a eller 5 b § ut- stationeringslagen. TCO, Saco och LO anser att repressalieförbudet också ska gälla arbetsgivare med hemvist i tredjeland. <SPAN class="ft4">Uppsala universitet (Juridiska fakulteten) </SPAN>anser att förslaget är välavvägt och rimligt men har synpunkter i vissa delar. <SPAN class="ft4">Arbetsförmedlingen </SPAN>har inte något att invända mot förslaget om skydd mot repressalier. <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv, Arbetsgivarverket, SKL </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>ifråga- sätter behovet av ett repressalieförbud. Sveriges advokatsamfund och SKL avstyrker förslaget. Svenskt Näringsliv anser att utredningens förslag under alla förhållanden är för långtgående och lämnar flera syn- punkter på förslaget. SKL anför att förslaget riskerar att bli tviste- drivande och att det kan innebära en gynnsammare behandling av ut- stationerade arbetstagare jämfört med andra arbetstagare på ett sätt som knappast kan anses vara motiverat. <SPAN class="ft4">Diskrimineringsombudsmannen </SPAN>framför att det från rättssystematiska utgångspunkter är angeläget att ett repressalieförbud som utformas efter diskrimineringslagens mönster ansluter till vad som gäller inom diskrimineringsrättens område. Övriga remissinstanser berör inte frågan särskilt.</P>
<P class="p430 ft37">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p307 ft4">Tillämpningsdirektivets bestämmelser</P>
<P class="p217 ft3">Enligt artikel 11.5 i tillämpningsdirektivet ska utstationerade arbetstagare som inleder rättsliga eller administrativa förfaranden i den mening som avses i artikel 11.1 skyddas mot all ogynnsam behandling från arbets- givarens sida.</P>
<P class="p97 ft4">Utstationeringslagen</P>
<P class="p217 ft3">Utstationeringslagen innehåller inte några bestämmelser som skyddar utstationerade arbetstagare från ogynnsam behandling på det sätt som anges i direktivet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft4">Utgångspunkter för regeringens överväganden och förslag</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td181"><P class="p3 ft3">Tillämpningsdirektivets bestämmelser i artikel 11.5 skulle kunna</P></TD>
<TD class="tr32 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">uppfattas på olika sätt. Ett alternativ är att tolka bestämmelserna så att det</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">uppställs ett krav på att varje medlemsstat ska garantera att det i den</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">nationella lagstiftningen finns ett skydd för de arbetstagare som är</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">hemmahörande i den staten och som utstationeras till ett annat land. För</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">svensk del skulle det betyda att det måste finnas ett skydd för svenska</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">arbetstagare som utstationeras till andra länder. Ett annat alternativ är att</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">tolka bestämmelserna så att varje medlemsstat ska säkerställa ett skydd</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">mot ogynnsam behandling för de arbetstagare som är utstationerade inom</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">dess territorium.</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p33 ft3"><SPAN class="ft4">SKL </SPAN>anför att artikel 11.5 kan tolkas så att det är tillräckligt att det i</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">respektive medlemsstat finns ett tillfredsställande skydd mot repressalier</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">som gäller generellt i den situation artikeln avser. Enligt SKL finns ett</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td116"><P class="p16 ft3">143</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td181"><P class="p3 ft51"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_144">
<P class="p355 ft3">Prop. 2016/17:107 sådant skydd redan i svensk rätt och det får förutsättas att det finns även i andra medlemsstater. Ett särskilt skydd i Sverige mot repressalier som bara gäller för arbetstagare som utstationeras hit bör därför enligt SKL inte behövas för att uppfylla direktivet.</P>
<P class="p359 ft3"><SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>anser att en lagreglering inte bör ske med mindre än att det klarläggs hur artikeln är avsedd att tillämpas och framhåller risken att det uppstår olika regleringar i medlemsstaterna och att det därmed uppstår luckor i skyddet för utstationerade arbetstagare.</P>
<P class="p375 ft3">Enligt regeringens mening är den mest näraliggande tolkningen den som utredningen gjort, nämligen att varje medlemsstat ska säkerställa ett skydd mot ogynnsam behandling för de arbetstagare som är ut- stationerade inom dess territorium. <SPAN class="ft4">TCO </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>gör samma bedömning. Då varje medlemsstat får antas säkerställa ett sådant skydd bör varje utstationerad arbetstagare få ett fullgott skydd mot repressalier.</P>
<P class="p407 ft4">Behovet av en författningsreglering</P>
<P class="p408 ft3">Enligt gällande svensk rätt finns redan regler som ger ett visst skydd för utstationerade arbetstagare som drabbas av ogynnsam behandling på grund av att de inlett förfaranden mot arbetsgivaren. Flera remiss- instanser, t.ex. <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv, Arbetsgivarverket </SPAN>och <SPAN class="ft4">SKL, </SPAN>ifråga- sätter om inte befintliga skyddsregler är tillräckliga. Om så vore fallet skulle det inte finnas något behov av ett särskilt repressalieförbud i utstationeringssituationer. Enligt Arbetsgivarverket bör särbestämmelser av aktuellt slag införas endast om det bedöms som helt nödvändigt.</P>
<P class="p376 ft3">En utstationerad arbetstagare som är organiserad och som inleder administrativa eller rättsliga förfaranden kan i vissa fall vara skyddad mot ogynnsam behandling från arbetsgivaren enligt 7 § utstationerings- lagen. Av den bestämmelsen framgår nämligen att i fråga om förenings- rätt gäller 7 och 8 §§ medbestämmandelagen vid utstationering.</P>
<P class="p375 ft3">Med föreningsrätt avses enligt 7 § medbestämmandelagen rätt för arbetsgivare och arbetstagare att tillhöra arbetsgivar- eller arbetstagar- organisation, att utnyttja medlemskapet och att verka för organisationen eller för att en sådan ska bildas. Enligt 8 § medbestämmandelagen ska föreningsrätten lämnas okränkt. Det är en föreningsrättskränkning om någon på arbetsgivar- eller arbetstagarsidan vidtar åtgärd till skada för någon på andra sidan för att denne har utnyttjat sin föreningsrätt liksom om någon på ena sidan vidtar åtgärd mot någon på andra sidan i syfte att förmå denne att inte utnyttja sin föreningsrätt. Det skydd som dessa bestämmelser ger gäller alltså under förutsättning att arbetsgivarens agerande kan betraktas som föreningsrättskränkning.</P>
<P class="p376 ft3">En utstationerad arbetstagare kan också ha ett skydd mot repressalier enligt 2 kap. 18 § diskrimineringslagen, som är tillämplig i ut- stationeringssituationer enligt 5 § utstationeringslagen. Diskriminerings- lagens repressalieförbud innebär ett skydd även för en utstationerad arbetstagare som anmäler att arbetsgivaren handlat i strid med den lagen.</P>
<P class="p375 ft3">Som bl.a. <SPAN class="ft4">SKL </SPAN>och <SPAN class="ft4">Arbetsgivarverket </SPAN>anför skulle vidare anställnings- skyddslagens bestämmelser kunna ge ett skydd mot repressalier. Detta gäller bl.a. om åtgärden består i ett ogrundat skiljande från anställningen.</P>
<P class="p388 ft64">Det är dock inte säkert att anställningsskyddslagens regler om skydd mot</P>
<P class="p14 ft3">144</P>
</DIV>
<DIV id="page_145">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft3">ogrundat skiljande från anställningen över huvud taget kan tillämpas när arbetstagare utstationeras till Sverige. Rättsläget synes i den delen vara oklart.</P>
<P class="p204 ft3">Även om anställningsskyddslagen skulle vara tillämplig i ut- stationeringssituationer kan det noteras att den ger ett skydd mot ogrundat skiljande från anställningen, men inte mot mindre ingripande åtgärder under pågående anställning. Visserligen finns, som också <SPAN class="ft4">SKL </SPAN>och <SPAN class="ft4">Arbetsgivarverket </SPAN>framhåller, genom Arbetsdomstolens praxis och i vissa kollektivavtal ett skydd mot omplacering utan godtagbara skäl. Det får dock anses oklart om detta utan vidare kan åberopas av en till Sverige utstationerad arbetstagare.</P>
<P class="p205 ft3"><SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anför att även reglerna i arbetsmiljölagen och föreskriften Kränkande särbehandling i arbetslivet, AFS 1993:17, ger ett skydd för arbetstagare mot ogynnsam behandling. Föreskriften är numera upphävd genom föreskriften Organisatorisk och social arbetsmiljö, AFS 2015:4.</P>
<P class="p204 ft3">Det kan vidare nämnas att vissa svenska straffrättsliga bestämmelser kan aktualiseras om en utstationerande arbetsgivare behandlar en arbets- tagare på ett ogynnsamt sätt. Så är fallet om den ogynnsamma behandlingen skulle bestå av ett brottsligt förfarande, såsom exempelvis ofredande, våld eller hot om våld. I 17 kap. 10 § brottsbalken regleras övergrepp i rättssak. Enligt bestämmelsen gäller att den som med våld eller hot om våld angriper någon för att denne gjort anmälan, fört talan, avlagt vittnesmål eller annars vid förhör avgett utsaga hos domstol eller annan myndighet eller för att hindra någon från en sådan åtgärd, döms för övergrepp i rättssak till fängelse i högst fyra år. Om brottet är ringa döms till böter eller fängelse i högst sex månader.</P>
<P class="p229 ft3">Enligt regeringen ger de beskrivna svenska befintliga reglerna inte något heltäckande skydd mot ogynnsam behandling för arbetstagare som utstationeras till Sverige på det sätt som krävs enligt artikel 11.5 i tillämpningsdirektivet. Regeringen anser, liksom bl.a. <SPAN class="ft4">Lunds universitet (Juridiska fakulteten)</SPAN>, att nuvarande svenska regler knappast uppfyller direktivets krav i detta avseende. Som <SPAN class="ft4">LO </SPAN>framhåller får bestämmelsen i artikel 11.5 i tillämpningsdirektivet alltså anses kräva att det i svensk rätt införs ett särskilt skydd mot ogynnsam behandling i utstationerings- situationer.</P>
<P class="p205 ft3">Mot ett införande av ett lagreglerat repressalieförbud framhåller <SPAN class="ft4">SKL </SPAN>vidare att regler om skydd mot ogynnsam behandling kan riskera att ha en tvistedrivande effekt. Det kan visserligen inte uteslutas att regler om skydd mot ogynnsam behandling i utstationeringssituationer kan leda till att antalet tvister mot utstationerande arbetsgivare ökar. Att fler utstationerade arbetstagare inleder förfaranden mot sina arbetsgivare i syfte att hävda sin rätt är dock inte i sig något negativt utan ligger i linje med syftena bakom tillämpningsdirektivet. Risken för stora mängder omotiverade tvister bör enligt regeringens mening inte överdrivas.</P>
<P class="p205 ft3">Sammanfattningsvis anser regeringen att det är nödvändigt att införa särskilda bestämmelser om skydd mot ogynnsam behandling i utstationeringssituationer för att uppfylla direktivets krav.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p373 ft3">145</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_146">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p394 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p395 ft3">146</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p431 ft4">Det bör införas ett skydd mot repressalier enligt diskrimineringslagens förebild</P>
<P class="p270 ft3">Vad gäller den närmare utformningen av ett författningsreglerat skydd mot ogynnsam behandling i utstationeringssituationer delar regeringen utredningens bedömning, vilken stöds av <SPAN class="ft4">Lunds universitet (Juridiska fakulteten)</SPAN>, att ledning bör hämtas från förbudet mot repressalier i 2 kap. 18 § diskrimineringslagen. Ett repressalieförbud i utstationerings- situationer bör bli lättare att tillämpa om det anknyter till en vedertagen modell.</P>
<P class="p257 ft4">Begreppet ”all ogynnsam behandling”</P>
<P class="p252 ft3">Det finns i tillämpningsdirektivet inte någon närmare definition av vad som avses med begreppet ”all ogynnsam behandling”. Enligt utredningen bör begreppet repressalie i det diskrimineringsrättsliga repressalie- förbudet tjäna som ledning men helt bagatellartade handlingar från arbetsgivarens sida bör inte omfattas av repressalieförbudet. Enligt utredningen bör det röra sig om ett agerande från arbetsgivarens sida som i regel kan antas påverka en arbetstagare att avstå från att ställa krav på arbetsgivaren. <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>delar utredningens bedömning att bagatellartade handlingar bör falla utanför regleringen och anser att endast allvarligare handlingar bör omfattas av förbudet. Det skulle enligt föreningen föra för långt och innebära ett orimligt starkt skydd om varje form av negativ handling eller underlåtenhet från arbetsgivarens sida skulle omfattas. Föreningen framhåller också att det inte bör införas en tvistedrivande reglering och att utländska arbetsgivare inte bör miss- gynnas jämfört med svenska arbetsgivare.</P>
<P class="p96 ft3">Enligt regeringens mening bör repressalieförbudet vid utstationering utformas med det diskrimineringsrättsliga repressalieförbudet som före- bild. Det bör inte införas någon begränsning av vad som omfattas av repressalieförbudet jämfört med vad som gäller enligt diskrimineringslagens repressalieförbud. En sådan ordning torde innebära ett korrekt genomförande av tillämpningsdirektivet. Enligt artikel 11.5 i tillämpningsdirektivet ska utstationerade arbetstagare som inleder vissa typer av rättsliga eller administrativa förfaranden skyddas mot ”all ogynnsam behandling” (”any unfavourable treatment”, ”tout traitement défavorable”) från deras arbetsgivares sida. Det är också från rättssystematiska utgångspunkter lämpligt att ett repressalieförbud som utformats med förebild i diskrimineringslagens motsvarighet i tillämpliga delar ansluter till vad som gäller inom diskrimineringsrättens område, något som också <SPAN class="ft4">Diskrimineringsombudsmannen </SPAN>framför.</P>
<P class="p255 ft4">Förfaranden som bör omfattas</P>
<P class="p252 ft3">Enligt utredningens förslag ska repressalieförbudet gälla om en ut- stationerad arbetstagare väckt talan vid svensk domstol om vissa typer av villkor. Enligt regeringens uppfattning framstår det som lämpligare att använda sig av de begrepp som finns i direktivets bestämmelse. Repressalieförbudet bör alltså gälla om en utstationerad arbetstagare</P>
<P class="p432 ft3">”inleder rättsliga eller administrativa förfaranden” rörande vissa typer av villkor vid utstationering. Att arbetstagaren väckt talan vid svensk dom- stol bör givetvis omfattas. Men även andra sätt som arbetstagaren inlett</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_147">
<P class="p14 ft3">rättsliga eller administrativa förfaranden på för att göra gällande sina Prop. 2016/17:107 rättigheter som utstationerad arbetstagare i Sverige bör omfattas.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p33 ft6">En särskild fråga är om endast förfaranden som inleds i Sverige bör</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">omfattas. Om förfaranden även i andra länder skulle omfattas skulle</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">repressalieförbudet gälla också om en till Sverige utstationerad arbets-</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">tagare väljer att i ett annat land än Sverige inleda ett förfarande för att</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">säkerställa sina rättigheter enligt utstationerings- och tillämpnings-</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">direktiven. Hur direktivet i denna del ska tolkas är en fråga för rätts-</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft6">tillämpningen och ytterst <NOBR>EU-domstolen</NOBR> att ta ställning till.</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td181"><P class="p3 ft4">Villkor som bör omfattas</P></TD>
<TD class="tr33 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td181"><P class="p3 ft3">Det är rimligt att ett repressalieförbud ska kunna gälla förfaranden om</P></TD>
<TD class="tr32 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">sådana arbets- och anställningsvillkor som en utstationerad arbetstagare</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">har rätt till och möjlighet att utkräva i Sverige. Repressalieförbudet bör</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">därför till att börja med omfatta förfaranden rörande sådana lagreglerade</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft6">arbets- och anställningsvillkor som avses i 5 § utstationeringslagen.</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p33 ft3">När det gäller förfaranden om villkor i kollektivavtal bör skyddet enligt</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">LO </SPAN>inte begränsas till tvister om sådana villkor som får krävas med stöd</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">av stridsåtgärder enligt nuvarande 5 a eller 5 b § utstationeringslagen.</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">Enligt regeringens mening bör dock repressalieförbudet gälla förfaranden</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">om sådana minimivillkor i kollektivavtal som ingår i den hårda kärnan.</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft6">Genom en sådan reglering uppnås en enhetlighet i utstationerings-</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">regelverket. Det motsvarar bl.a. den reglering som föreslås i denna</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">proposition om utanförstående arbetstagares rätt till arbets- och</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">anställningsvillkor i kollektivavtal. Enligt regeringen bör det i denna del</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">inte göras någon skillnad mellan arbetstagare som är medlemmar i den</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">avtalsslutande arbetstagarorganisationen och utanförstående arbetstagare.</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft6">Även för medlemmar bör alltså repressalieförbudet gälla förfaranden om</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">sådana minimivillkor som ingår i den hårda kärnan. Detta bör dock inte</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">hindra att en talan av en medlem om t.ex. en högre lön än vad som följer</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">av det aktuella kollektivavtalets minimilön kan träffas av bestämmelsen.</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">En sådan talan bör nämligen, beroende på omständigheterna, kunna anses</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">innefatta en talan om sådan minimilön som ingår i den hårda kärnan.</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td181"><P class="p3 ft4">Var repressalien vidtas</P></TD>
<TD class="tr28 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td181"><P class="p3 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>bör ett repressalieförbud endast vara tillämpligt</P></TD>
<TD class="tr32 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">på åtgärder som vidtas under arbetstagarens vistelse i Sverige. Längre</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">gående skyldigheter kan enligt föreningen inte sägas ligga i artikel 11.5. i</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">tillämpningsdirektivet. Enligt föreningen innebär utredningens förslag</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">därför en överimplementering. Det är enligt föreningen olämpligt att</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">åtgärder som vidtas i ett annat land ska kunna bli föremål för prövning</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">vid svensk domstol. Enligt föreningen är det otillfredsställande att lämna</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">de rättsliga och praktiska problem som kan uppstå, om den frågan lämnas</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">oreglerad, åt rättstillämpningen.</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p33 ft3">Enligt regeringens mening är det olämpligt att begränsa tillämpnings-</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">området för bestämmelsen på det sätt som Svenskt Näringsliv föreslår. I</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">flera fall torde det kunna bero närmast på slumpen var en repressalie</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">vidtas, mot bakgrund av att såväl den utstationerade arbetstagaren som</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">företrädare för den utstationerande arbetsgivaren kan förväntas fysiskt</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">röra sig mellan Sverige och etableringsstaten i betydande omfattning. Det</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr17 td116"><P class="p16 ft3">147</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td181"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_148">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p394 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p395 ft3">148</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p433 ft3">torde i flera fall också kunna vara svårt att avgöra var repressalien vidtas, t.ex. om den tar sig uttryck i ett telefonsamtal mellan två personer i två olika länder. Hur olika enskilda situationer ska bedömas bör därför, som också utredningen funnit, ytterst bli en fråga för rättstillämpningen.</P>
<P class="p173 ft4">Orsakssamband</P>
<P class="p256 ft3">Det får anses följa av bestämmelsen i artikel 11.5 i tillämpningsdirektivet att det ska finnas ett orsakssamband mellan repressalien och det förhållandet att den utstationerade arbetstagaren inlett administrativa eller rättsliga förfaranden. Även enligt repressalieförbudet i 2 kap. 18 § diskrimineringslagen ska det finnas ett orsakssamband mellan repressalien och att arbetstagaren exempelvis har anmält eller påtalat att arbetsgivaren har handlat i strid med lagen. I den bestämmelsen uttrycks det så att en arbetsgivare inte får utsätta en arbetstagare för repressalier på grund av att arbetstagaren handlat på sätt som nyss beskrivits. Det bör uttryckas på samma sätt i nu aktuell bestämmelse. Förbudet bör alltså avse repressalier som arbetsgivaren utsätter arbetstagaren för på grund av att arbetstagaren inlett rättsliga eller administrativa förfaranden av aktuellt slag.</P>
<P class="p149 ft4">Arbetsgivare som inte har hemvist inom EES eller Schweiz</P>
<P class="p434 ft3">Enligt utredningens förslag ska repressalieförbudet inte gälla gentemot arbetsgivare med hemvist i tredjeland. Utredningens förslag i denna del ska ses mot bakgrund av att utredningen föreslår att möjligheten att väcka talan i Sverige mot en sådan arbetsgivare tas bort. Regeringen föreslår dock inte någon sådan ändring rörande domsrätten, se vidare avsnitt 12.2. Repressalieförbudet bör följaktligen gälla också arbetsgivare som inte har hemvist inom EES eller Schweiz.</P>
<P class="p435 ft4">Ett repressalieförbud bedöms inte innebära ett omotiverat missgynnande av utstationerande arbetsgivare</P>
<P class="p270 ft3">Som framgått ovan anser regeringen, liksom utredningen, att det för utstationeringssituationer bör uppställas ett repressalieförbud som inne- bär en skyddsregel för utstationerade arbetstagare. Några remissinstanser uppmärksammar att en sådan ordning kan medföra en risk för diskriminering av utländska arbetsgivare. <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>anför att utgångspunkten bör vara att inte diskriminera utländska arbetsgivare, vilket enligt organisationen blir fallet om utstationerade arbetstagare ges ett bättre skydd än svenska arbetstagare. Enligt <SPAN class="ft4">SKL </SPAN>skulle utredningens förslag kunna innebära en gynnsammare behandling av utstationerade arbetstagare jämfört med andra arbetstagare på ett sätt som knappast kan anses vara motiverat. Även <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>menar att förslaget innebär en olikbehandling i förhållande till svenska arbetstagare. I denna del gör regeringen följande överväganden.</P>
<P class="p274 ft3">I tillämpningsdirektivet anges att utstationerade arbetstagare som inleder rättsliga eller administrativa förfaranden i den mening som avses i direktivet ska skyddas mot all ogynnsam behandling från arbetsgivarens sida. Sverige är alltså som medlemsstat skyldigt att säkerställa att utstationerade arbetstagare har ett sådant skydd. Som framgår ovan bedömer regeringen att befintliga svenska regler inte ger något hel-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_149">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403107149x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p186 ft3">täckande skydd mot ogynnsam behandling för utstationerade arbetstagare Prop. 2016/17:107 på det sätt som krävs enligt artikel 11.5 i tillämpningsdirektivet. Det</P>
<P class="p143 ft3">förslag på ett repressalieförbud i utstationeringssituationer som lämnas i denna proposition bedöms alltså vara ett nödvändigt led i genomförandet av tillämpningsdirektivet och kan därför inte anses missgynna utländska arbetsgivare på ett sätt som skulle strida mot <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P>
<P class="p146 ft3">Därutöver kan anmärkas att det finns bestämmelser i svensk rätt som ger ett skydd mot ogynnsam behandling i inhemska förhållanden, regler som kanske inte kan åberopas av en utstationerad arbetstagare. Denna brist i skyddet för utstationerade arbetstagare kan uppvägas genom ett repressalieförbud. Vidare kan utstationerade arbetstagare i många fall vara särskilt utsatta. De är ofta mer sårbara än inhemska arbetstagare och har ett ännu större skyddsbehov. Det finns alltså flera skäl som talar för att det är motiverat att införa ett särskilt repressalieförbud för denna grupp.</P>
<P class="p436 ft62"><SPAN class="ft60">8.3.2</SPAN><SPAN class="ft61">Bevisregel</SPAN></P>
<P class="p437 ft3"><SPAN class="ft37">Regeringens förslag: </SPAN>Om den som anser sig ha blivit utsatt för repressalier som strider mot repressalieförbudet visar omständigheter som ger anledning att anta att så är fallet, är det arbetsgivaren som ska visa att sådana repressalier inte har vidtagits.</P>
<P class="p438 ft3"><SPAN class="ft37">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Saco </SPAN>tillstyrker förslaget. <SPAN class="ft4">TCO </SPAN>instämmer i</P>
<P class="p293 ft3">utredningens bedömning att en bevisregel bör införas och att den bör utformas efter diskrimineringslagens mönster. <SPAN class="ft4">Lunds universitet (Juridiska fakulteten) </SPAN>anser att den föreslagna bevisregeln är ändamåls- enlig. <SPAN class="ft4">Diskrimineringsombudsmannen </SPAN>framför att det är angeläget att en bevisregel som utformas efter diskrimineringslagens mönster ges en innebörd som överensstämmer med den diskrimineringsrättsliga regelns innehåll. Övriga remissinstanser berör inte särskilt förslaget.</P>
<P class="p160 ft3"><SPAN class="ft37">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Som framgår av avsnitt 8.3.1 föreslår regeringen att ett repressalieförbud vid utstationering ska gälla för repressalier som vidtas på grund av att arbetstagaren inlett rättsliga eller administrativa förfaranden om vissa slags arbets- och anställningsvillkor. Ett sådant samband kan vara svårt för arbetstagare att bevisa.</P>
<P class="p146 ft3">Tillämpningsdirektivet innehåller inte några bestämmelser om hur bevisfrågor i samband med repressalieförbudets tillämpning ska lösas.</P>
<P class="p146 ft3">Det finns enligt regeringens mening starka skäl för att den som anser sig ha blivit utsatt för repressalier i strid med det föreslagna repressalie- förbudet bör ges en bevislättnad. En bevislättnad för arbetstagare kan i själva verket anses vara en förutsättning för att skyddet mot repressalier ska bli effektivt.</P>
<P class="p151 ft3">Som framgår i avsnitt 8.3.1 ovan bör ett repressalieförbud i ut- stationeringssammanhang ha diskrimineringslagens repressalieförbud som förebild. Det talar för att även en bevisregel efter diskriminerings- lagens mönster bör införas.</P>
<P class="p191 ft3">De svårigheter som en utstationerad arbetstagare kan ha i bevis-</P>
<P class="p14 ft57">hänseende får också antas likna de svårigheter som kan finnas för någon</P>
<P class="p401 ft3">149</P>
</DIV>
<DIV id="page_150">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403107150x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p425 ft3">Prop. 2016/17:107 som anser sig ha blivit utsatt för diskriminering eller repressalier enligt diskrimineringslagen, något som också <SPAN class="ft4">TCO </SPAN>berör.</P>
<P class="p375 ft3">Det kan dock konstateras att viss kritik riktats mot den tekniska utformningen av diskrimineringslagens bevisregel. Som <SPAN class="ft4">Diskriminer- ingsombudsmannen </SPAN>framhåller är den för närvarande också föremål för överväganden av Utredningen om bättre möjligheter att motverka diskriminering (dir. 2014:10). Utredningen lämnade i december 2016 betänkandet Bättre skydd mot diskriminering (SOU 2016:87). Där föreslås bl.a. en ändrad lydelse av diskrimineringslagens bevisregel. Dessa omständigheter skulle kunna tala emot att utforma en bevisregel efter diskrimineringslagens mönster. Regeringen anser dock att övervägande skäl talar för att knyta an till den vedertana modellen för bevisvärdering genom att utforma regeln efter nu gällande mönster. Skulle den pågående översynen leda till ändringar får det övervägas om motsvarande ändringar bör göras även i fråga om skyddet mot repressalier för utstationerade arbetstagare.</P>
<P class="p439 ft22"><SPAN class="ft55">8.4</SPAN><SPAN class="ft23">Stöd i rättsliga och administrativa förfaranden</SPAN></P>
<P class="p440 ft3"><SPAN class="ft37">Regeringens bedömning: </SPAN>Inga författningsändringar behövs med anledning av bestämmelserna i artikel 11.3 i tillämpningsdirektivet.</P>
<P class="p441 ft3"><SPAN class="ft37">Utredningens bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p442 ft3"><SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans berör särskilt saken.</P>
<P class="p443 ft37">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p444 ft4">Tillämpningsdirektivets bestämmelser</P>
<P class="p408 ft3">Enligt artikel 11.3 i tillämpningsdirektivet ska medlemsstaterna se till att arbetstagarorganisationer och andra tredje parter, t.ex. sammanslutningar, organisationer och andra juridiska personer som enligt de kriterier som anges i nationell rätt har ett berättigat intresse av att säkerställa att tillämpnings- och utstationeringsdirektiven följs, på arbetstagarens eller arbetsgivarens vägnar, eller för att stödja denne, med dennes god- kännande får delta i vissa förfaranden. Det som avses är rättsliga eller administrativa förfaranden som syftar till att genomföra utstationerings- och tillämpningsdirektiven eller att säkerställa efterlevnaden av skyldig- heterna enligt de nämnda direktiven.</P>
<P class="p369 ft3">Av artikel 11.4 i tillämpningsdirektivet framgår att artikel 11.3 ska tillämpas utan att det påverkar andra befogenheter och kollektiva rättig- heter för arbetsmarknadens parter samt för företrädare för arbetstagare och arbetsgivare i enlighet med nationell rätt eller praxis. Av artikeln följer vidare att tillämpningen av artikel 11.3 inte heller ska påverka nationella bestämmelser som rör ombud och försvar vid domstol.</P>
<P class="p407 ft4">Gällande rätt</P>
<P class="p408 ft3">Arbetsgivare eller arbetstagare som väcker talan i en arbetstvist i Sverige kan företräda sig själv eller ta hjälp av ett ombud. Detta gäller även ut-</P>
<P class="p388 ft30">stationerande arbetsgivare och utstationerade arbetstagare. Generellt sett</P>
<P class="p14 ft3">150</P>
</DIV>
<DIV id="page_151">
<P class="p186 ft3">gäller att om någon med bindande verkan vill utföra rättshandlingar åt Prop. 2016/17:107 annan krävs fullmakt från den som rättshandlingen rör. Det är också i</P>
<P class="p143 ft3">regel den vars rättsliga anspråk en tvist rör som har rätt att vid domstol väcka och utföra talan. Vill exempelvis en arbetstagare väcka talan vid tingsrätt mot sin arbetsgivare krävs fullmakt för att någon annan ska få föra dennes talan.</P>
<P class="p146 ft3">I 4 kap. 5 § lagen om rättegången i arbetstvister finns vissa särskilda bestämmelser om partsställningen i rättegången vid Arbetsdomstolen som första instans. I en tvist om kollektivavtal kan organisation, som slutit avtalet, väcka och utföra talan vid Arbetsdomstolen för den som är eller har varit medlem i organisationen. I annan arbetstvist som anges i 2 kap. 1 § lagen om rättegången i arbetstvister kan en organisation väcka och utföra talan för medlem. I mål där talan ska väckas i Arbets- domstolen som första instans har en organisation av arbetstagare eller arbetsgivare alltså talerätt för medlem. En organisation kan därmed utan särskild fullmakt föra talan för en medlems rättsställning. I det fallet är det alltså organisationen som är part (se t.ex. prop. 1974:77 s. 172 f. och Schmidt, Facklig arbetsrätt, 1997, s. 87 f.).</P>
<P class="p320 ft3">Om en organisation inte vill väcka talan med stöd av 4 kap. 5 § lagen om rättegången i arbetstvister kan en medlem själv väcka talan vid tings- rätt enligt 2 kap. 2 § samma lag. Då gäller sedvanliga regler om fullmakt.</P>
<P class="p173 ft4">Inget behov av författningsändringar</P>
<P class="p217 ft3">Regeringen anser att svenska bestämmelser är förenliga med artikel 11.3 i tillämpningsdirektivet. Utstationerade arbetstagare har möjlighet att anlita ombud om de vill väcka talan i Sverige. Möjligheten att anlita ombud står också till buds för utstationerande arbetsgivare. Organisationer på både arbetsgivar- och arbetstagarsidan har rätt att delta och stödja sina medlemmar. Det finns heller inget i <NOBR>EU-rätten</NOBR> eller i svensk lagstiftning som skulle hindra att de stödjer arbetstagare eller arbetsgivare som inte är medlemmar.</P>
<P class="p160 ft3">Det kan noteras att det anges i tillämpningsdirektivet att organisa- tionerna m.fl. ska kunna delta i berörda förfaranden med den enskildes godkännande. Enligt regeringens mening innebär dock inte detta att de svenska reglerna strider mot direktivet. Det framgår av artikel 11.4 att bestämmelserna i artikel 11.3 ska tillämpas utan att det påverkar andra befogenheter och kollektiva rättigheter för arbetsmarknadens parter samt för företrädare för arbetstagare och arbetsgivare i enlighet med nationell rätt eller praxis. Till det kommer att det i skäl 14 har erinrats om att det i Europeiska unionens funktionssätt <NOBR>(EUF-fördraget)</NOBR> tydligt anges att skillnaderna i de nationella arbetsmarknadsmodellerna samt arbets- marknadens parters självständighet ska erkännas.</P>
<P class="p320 ft3">Mot denna bakgrund anser regeringen att innehållet i artikel 11.3 inte medför något behov av författningsändringar.</P>
<P class="p445 ft3">151</P>
</DIV>
<DIV id="page_152">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403107152x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53">
<TR>
<TD class="tr42 td148"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:107 <SPAN class="ft66">8.5</SPAN></P></TD>
<TD class="tr42 td194"><P class="p3 ft22">Efterhandsutbetalningar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p446 ft3"><SPAN class="ft37">Regeringens bedömning: </SPAN>Inga författningsändringar behövs med anledning av bestämmelserna i artikel 11.6 i tillämpningsdirektivet.</P>
<P class="p447 ft3"><SPAN class="ft37">Utredningens bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p448 ft3"><SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans berör särskilt saken.</P>
<P class="p443 ft37">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p444 ft4">Tillämpningsdirektivets bestämmelser</P>
<P class="p408 ft3">Enligt artikel 11.6 första stycket i tillämpningsdirektivet ska medlems- staterna se till att arbetsgivaren för den utstationerade arbetstagaren är ansvarig för alla berättigade förmåner som följer av avtalsförhållandet mellan arbetsgivaren och den utstationerade arbetstagaren. Enligt artikel 11.6 andra stycket ska medlemsstaterna särskilt se till att det finns lämpliga förfaranden för att säkerställa att de utstationerade arbetstagarna kan ta emot följande.</P>
<P class="p375 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft21">Eventuella innestående nettolöner som skulle ha utbetalats i enlighet med de tillämpliga arbets- och anställningsvillkoren i artikel 3 i ut- stationeringsdirektivet.</SPAN></P>
<P class="p403 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft72">Eventuella efterhandsutbetalningar eller återbetalningar av skatter eller socialförsäkringsavgifter, som felaktigt dragits av från deras löner.</SPAN></P>
<P class="p360 ft3"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft72">En återbetalning av överdrivna kostnader i förhållande till netto- lönen eller logins kvalitet, som innehållits eller dragits av från lönen för logi som tillhandahållits av arbetsgivaren.</SPAN></P>
<P class="p360 ft3"><SPAN class="ft3">d)</SPAN><SPAN class="ft73">I förekommande fall, inbetalningar från arbetsgivaren till gemen- samma fonder eller arbetsmarknadsinstitutioner som felaktigt dragits av från deras löner.</SPAN></P>
<P class="p403 ft3">Bestämmelserna i denna del ska också tillämpas då de utstationerade arbetstagarna har återvänt från den medlemsstat dit utstationeringen skedde.</P>
<P class="p360 ft3">I skäl 35 i direktivet anges att, för att se till att utstationerade arbets- tagare får korrekt lön, eventuella ersättningar som hör ihop med utstationeringen, förutsatt att de kan anses utgöra en del av minimilönen, bör dras av från lönen endast om detta är möjligt enligt nationell rätt, kollektivavtal eller praxis i värdmedlemsstaten.</P>
<P class="p407 ft4">Utgångspunkter för regeringens överväganden</P>
<P class="p408 ft3">Regeringen utgår från att artikel 11.6 anger skyldigheter för medlems- stater avseende arbetstagare som utstationerats till medlemsstaten och att artikeln alltså medför skyldigheter för Sverige i förhållande till arbets- tagare som har utstationerats hit. Som utredningen påtalar skulle artikel 11.6 tredje stycket kunna anses tala för en annan tolkning. Enligt tredje stycket ska artikel 11.6 också tillämpas då de utstationerade arbets- tagarna har återvänt från den medlemsstat dit utstationeringen skedde. Liksom utredningen uppfattar regeringen bestämmelsen i den delen så att det ska vara möjligt för en arbetstagare som har varit utstationerad i en annan medlemsstat, t.ex. Sverige, att kunna delta i förfaranden i den</P>
<P class="p449 ft6">medlemsstaten även efter det att utstationeringen har avslutats.</P>
<P class="p76 ft3">152</P>
</DIV>
<DIV id="page_153">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft4">Inget behov av författningsändringar</P>
<P class="p174 ft3">Enligt artikel 11.6 första stycket ska som nämnts medlemstaterna se till att arbetsgivaren är ansvarig för alla berättigade förmåner som följer av avtalsförhållandet. Det är enligt svensk rätt som utgångspunkt arbets- givaren som ansvarar för lön och andra anställningsförmåner i för- hållande till arbetstagare. Mot bakgrund av utstationerings- och tillämpningsdirektivens utformning och struktur gör regeringen samma bedömning som utredningen och utgår från att artikel 11.6 första stycket enbart rör sådana förmåner som den utstationerade arbetstagaren har rätt till enligt utstationeringsdirektivet, dvs. som utgångspunkt minimi- villkoren inom den hårda kärnan. Det finns i gällande svensk rätt möjlig- heter för en utstationerad arbetstagare att hålla arbetsgivaren ansvarig för de förmåner arbetstagaren ska ha. Möjligheterna förstärks ytterligare med de förslag regeringen lämnar i denna proposition. I avsnitt 8.2 föreslås att även utanförstående utstationerade arbetstagare ska få möjlighet att utkräva sådana kollektivavtalsvillkor inom den hårda kärnan som får krävas med stöd av stridsåtgärder vid utstationering. En utstationerad arbetstagare som anser sig inte ha fått den lön eller de andra förmåner arbetstagaren är berättigad till kan alltså inleda förfaranden mot arbets- givaren i Sverige. Mot denna bakgrund anser regeringen att några för- fattningsändringar inte krävs med anledning av 11.6 första stycket.</P>
<P class="p258 ft3">I 11.6 andra stycket anges vissa situationer då en utstationerad arbets- tagare kan ha rätt till vissa belopp. Avsikten torde inte vara att i artikeln reglera vad utstationerade arbetstagare har rätt till eller vilka moment som ingår i begreppet minimilön. Vad som är minimilön regleras i artikel 3 i utstationeringsdirektivet.</P>
<P class="p450 ft3">Som regeringen uppfattar andra stycket är avsikten inte heller att reglera de närmare angivna situationerna som sådana, t.ex. hur ett skatte- belopp som felaktigt dragits av från arbetstagarens lön ska återbetalas till arbetstagaren. Regeringen uppfattar bestämmelsen så att den rör för- hållandet mellan arbetsgivaren och arbetstagaren. Andra stycket bör alltså ses som exempel på situationer som kan uppstå där arbetstagare anser sig inte erhålla rätt lön eller ersättning. Som regeringen uppfattar artikeln innebär den en skyldighet för medlemsstaterna att se till att en utstationerad arbetstagare som anser att han eller hon inte har fått korrekt ersättning enligt utstationeringsdirektivet har tillgång till lämpliga förfaranden för att få detta prövat.</P>
<P class="p170 ft3">En utstationerad arbetstagare som anser att arbetsgivaren har gjort fel- aktiga avdrag eller att arbetstagaren annars inte har fått den lön han eller hon är berättigad till enligt utstationeringsreglerna har möjlighet att väcka talan vid domstol. Det bör anses vara ett lämpligt förfarande enligt artikeln. Mot den bakgrunden anser regeringen – enligt motsvarande resonemang som beträffande artikel 11.6 första stycket – att svensk rätt uppfyller direktivets krav. Det finns inget som hindrar att en arbetsgivare i en lönetvist med en utstationerad arbetstagare gör invändningar om att denne har rätt att göra vissa avdrag. Det viktiga för att artikel 11.6 ska anses korrekt genomförd bör vara att det finns en möjlighet för arbets- tagaren att få en sådan fråga om ersättning prövad.</P>
<P class="p273 ft3">Sammanfattningsvis anser regeringen att artikel 11.6 inte medför något behov av författningsändringar.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p373 ft3">153</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_154">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr43 td195"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:107 <SPAN class="ft56">9</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr43 td196"><P class="p451 ft1">Fastställande av faktisk utstationering</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td197"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr14 td198"><P class="p67 ft3"><SPAN class="ft37">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska införas en bestämmelse om att när man</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td197"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr13 td163"><P class="p67 ft6">ska bedöma om en arbetsgivare är etablerad i ett annat land än Sverige</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td197"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td163"><P class="p67 ft3">så ska man beakta de omständigheter som rör arbetsgivarens verk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td197"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td163"><P class="p67 ft3">samhet i det andra landet och, vid behov, arbetsgivarens verksamhet i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td197"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td199"><P class="p67 ft3">Sverige.</P></TD>
<TD class="tr13 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td197"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td201"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td202"><P class="p41 ft3">Vidare ska det införas en bestämmelse om att man vid bedömningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td197"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td163"><P class="p67 ft3">av om en arbetstagare under en begränsad tid utför arbete i Sverige</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td197"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr13 td163"><P class="p67 ft6">ska beakta de omständigheter som kännetecknar arbetet och arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td197"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td199"><P class="p67 ft3">tagarens situation.</P></TD>
<TD class="tr2 td113"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td200"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td197"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD class="tr36 td203"><P class="p3 ft53"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr36 td204"><P class="p3 ft53"> </P></TD>
<TD class="tr36 td205"><P class="p3 ft53"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td152"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td201"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr32 td151"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft37">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P></TD>
<TD class="tr32 td82"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td152"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td201"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td104"><P class="p3 ft37">Remissinstanserna: <SPAN class="ft4">Konkurrensverket</SPAN><SPAN class="ft3">,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr13 td113"><P class="p32 ft4">Tillväxtverket<SPAN class="ft3">,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr13 td82"><P class="p25 ft4">Arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td152"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td135"><P class="p3 ft4">förmedlingen<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sveriges Kommuner och Landsting (SKL)<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sveriges</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td152"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td135"><P class="p3 ft4">akademikers centralorganisation (Saco) <SPAN class="ft3">och </SPAN>Kommunala Företagens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td152"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td199"><P class="p3 ft6"><SPAN class="ft29">Samorganisation </SPAN>tillstyrker förslaget.</P></TD>
<TD class="tr13 td113"><P class="p32 ft29">Lunds universitet</P></TD>
<TD class="tr13 td82"><P class="p25 ft74">(Juridiska</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55">
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3"><SPAN class="ft4">fakulteten) </SPAN>och <SPAN class="ft4">Kommerskollegium </SPAN>delar utredningens uppfattning att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">svensk rätt bör kompletteras med anvisningar från bestämmelserna i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">artikel 4 i tillämpningsdirektivet. Universitetet delar därutöver utred-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">ningens bedömning att de föreslagna preciseringarna i utstationerings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">lagen inte ändrar lagens tillämpningsområde. <SPAN class="ft4">Arbetsgivarverket </SPAN>in-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">stämmer i utredningens bedömning att det är tillräckligt med det tillägg</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">som föreslås i 1 § utstationeringslagen och tillstyrker införandet av den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">bestämmelsen. <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>anser att det är positivt att den möjlig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">het som <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis ger medlemsstater att inte återge icke</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">uttömmande exemplifieringar i <NOBR>EU-direktiv</NOBR> i sina nationella regelverk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">utnyttjas. Föreningen menar att behovet av ändring i och för sig skulle</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">kunna ifrågasättas men att det genom den föreslagna ändringen inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">skulle råda någon tvekan om att artikel 4 i tillämpningsdirektivet har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">genomförts i svensk rätt. Vidare delar Svenskt Näringsliv utredningens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">slutsats att artikel 4.2 i tillämpningsdirektivet inte innebär någon för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">ändring av begreppet etablerad i den mening som avses i ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft4"><SPAN class="ft3">stationeringslagen. </SPAN>Tjänstemännens Centralorganisation (TCO) <SPAN class="ft3">är i</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">huvudsak positiv till förslaget till genomförande men har synpunkter vad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">gäller innebörden av begreppet väsentlig verksamhet. <SPAN class="ft4">Ekobrotts-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3"><SPAN class="ft4">myndigheten </SPAN>är i och för sig positiv till att det anges omständigheter som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">kan beaktas vid bedömningen av etablering men menar att det är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">angeläget att samma omständigheter ligger till grund för bedömningen av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">begreppet oavsett vilken lagstiftning som det gäller. Myndigheten anser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">att ett gemensamt ställningstagande bör göras utifrån <NOBR>EU-rätten</NOBR> och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">nationell rätt i denna del så att vad som ska anses vara en etablerad verk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">samhet bedöms på samma sätt i svensk rätt. <SPAN class="ft4">Arbetsdomstolen </SPAN>har inget att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">erinra mot lagstiftningstekniken eller lagtextens utformning men saknar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">en beskrivning av betydelsen av bestämmelserna om fri etableringsrätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">och fri rörlighet för tjänster och för arbetstagare i fördraget om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">Europeiska unionens funktionssätt <NOBR>(EUF-fördraget).</NOBR> <SPAN class="ft4">Uppsala universitet</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3"><SPAN class="ft4">(Juridiska fakulteten) </SPAN>anger att den lagtekniska lösningen synes ha visst</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">fog för sig. <SPAN class="ft4">Göta hovrätt </SPAN>har inget att invända mot lagstiftningstekniken</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr27 td71"><P class="p179 ft3">154</P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">men har synpunkter på utformningen av lagtexten. <SPAN class="ft29">Svenska institutet för</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td136"><P class="p3 ft51"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_155">
<P class="p186 ft3"><SPAN class="ft4">europapolitiska studier (Sieps) </SPAN>ställer sig tveksamt till att de exempli- Prop. 2016/17:107 fierande omständigheterna endast ska framgå av förarbetena. <SPAN class="ft4">Lands-</SPAN></P>
<P class="p143 ft3"><SPAN class="ft4">organisationen i Sverige (LO) </SPAN>menar att det krävs ytterligare åtgärder för att Sverige ska anses ha implementerat artikel 4 i tillämpningsdirektivet och föreslår en ny s.k. bevisregel som utgår från att det är arbetsgivaren som ska visa att det är fråga om faktisk utstationering. <SPAN class="ft4">Försäkrings- kassan </SPAN>framhåller att det finns skillnader mellan begreppen utstationering enligt utstationeringsdirektivet och utsändning enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 av den 29 april 2004 om sam- ordning av de sociala trygghetssystemen. <SPAN class="ft4">Transportstyrelsen </SPAN>anser att vissa områden som berörs av utstationering av arbetstagare inte blir till- räcklig belysta i utredningen.</P>
<P class="p452 ft37">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p307 ft4">Begreppet utstationering i utstationeringsdirektivet</P>
<P class="p217 ft3">Av artikel 1.1 i utstationeringsdirektivet framgår att direktivets bestämmelser ska tillämpas på företag som är etablerade i en medlems- stat och som i samband med tillhandahållande av tjänster över gränserna utstationerar arbetstagare inom en medlemsstats territorium. I tredje punkten anges att utstationeringsdirektivet ska tillämpas om ett företag som avses i första punkten vidtar någon av följande tre gräns- överskridande åtgärder.</P>
<P class="p151 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft20">Utstationering av en arbetstagare för egen räkning och under egen ledning inom en medlemsstats territorium, enligt avtal som ingåtts mellan det utstationerande företaget och mottagaren av tjänsterna, vilken bedriver verksamhet i denna medlemsstat, om det finns ett anställnings- förhållande mellan det utstationerande företaget och arbetstagaren under utstationeringstiden,</SPAN></P>
<P class="p151 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft20">Utstationering av en arbetstagare inom en medlemsstats territorium på en arbetsplats eller i ett företag som tillhör koncernen, om det finns ett anställningsförhållande mellan det utstationerande företaget och arbets- tagaren under utstationeringstiden, eller</SPAN></P>
<P class="p151 ft3"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft20">I egenskap av företag för uthyrning av arbetskraft eller företag som ställer arbetskraft till förfogande, verkställer utstationering av en arbets- tagare till ett användarföretag som är etablerat eller som bedriver verksamhet inom en medlemsstats territorium, om det finns ett anställningsförhållande mellan företaget för uthyrning av arbetskraft eller det företag som ställer arbetskraft till förfogande och arbetstagaren under utstationeringstiden.</SPAN></P>
<P class="p151 ft3">I artikel 2 i utstationeringsdirektivet finns bestämmelser om vem som ska anses vara utstationerad arbetstagare. Med utstationerad arbetstagare avses varje arbetstagare som under en begränsad tid utför arbete inom en annan medlemsstats territorium än där han vanligtvis arbetar. Det är utstationeringslandets arbetstagarbegrepp som ska gälla.</P>
<P class="p97 ft4">Begreppet utstationering i tillämpningsdirektivet</P>
<P class="p453 ft3">Enligt artikel 1 i tillämpningsdirektivet fastställs genom direktivet en gemensam ram med en uppsättning lämpliga bestämmelser, åtgärder och</P>
<P class="p14 ft30">kontrollmekanismer som syftar till att förbättra och öka enhetligheten i</P>
<P class="p401 ft3">155</P>
</DIV>
<DIV id="page_156">
<P class="p454 ft3">Prop. 2016/17:107 genomförandet, tillämpningen och efterlevnaden av utstationerings- direktivet, inklusive åtgärder för att förhindra att regler missbrukas eller kringgås. Enligt skäl 7 bör, för att förhindra, undvika och motverka att företag missbrukar och kringgår de gällande bestämmelserna genom att på ett oegentligt eller bedrägligt sätt utnyttja friheten att tillhandahålla tjänster enligt <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> eller tillämpningen av utstationerings- direktivet, genomförandet och kontrollen av begreppet utstationering förbättras och mer enhetliga omständigheter som underlättar en gemensam tolkning införas. I artikel 1 anges även att tillämpnings- området för utstationeringsdirektivet inte ska påverkas av tillämpnings- direktivet.</P>
<P class="p455 ft3">Artikel 4 i tillämpningsdirektivet innehåller bestämmelser som syftar till att klargöra när det vid en gränsöverskridande situation är fråga om en faktisk utstationering och som är avsedda att förhindra att reglerna missbrukas eller kringgås. I artikeln redogörs för ett antal kriterier som ska underlätta bedömningen av om en utstationeringssituation är för handen. Dessa tar sikte dels på frågan om ett företag är etablerat i en annan medlemsstat, dels på om arbetstagaren ska anses vara utstationerad i utstationeringsdirektivets mening.</P>
<P class="p456 ft3">I skäl 8 betonas att de faktiska omständigheter som kännetecknar att utstationeringen är tillfällig och villkoret att arbetsgivaren är faktiskt etablerad i den medlemsstat från vilken utstationeringen sker måste utredas av de behöriga myndigheterna. I skäl 5 anges att de faktiska omständigheterna ska anses som vägledande och inte uttömmande samt att det inte bör krävas att varje faktisk omständighet måste föreligga vid varje utstationering. Av skäl 6 framgår att situationer där samma faktorer förekommer bör behandlas lika i de olika medlemsstaterna. I skäl 10 sägs att de omständigheter som anges i direktivet kan hjälpa de behöriga myndigheterna att upptäcka fall när arbetstagare på oriktiga grunder uppgetts vara egenföretagare. Vidare anförs att om de behöriga myndig- heterna skapar ytterligare klarhet om utstationering och bättre övervakar den, skulle detta öka rättssäkerheten och bidra till att effektivt motverka skenbart egenföretagande och säkerställa att utstationerade arbetstagare inte på oriktiga grunder uppges vara egenföretagare, och på det sättet bidra till att man kan förebygga, undvika och förhindra att gällande bestämmelser kringgås.</P>
<P class="p457 ft4">Artikel 4 i tillämpningsdirektivet</P>
<P class="p458 ft3">Artikel 4 i tillämpningsdirektivet handlar enligt artikelns rubrik om fast- ställande av faktisk utstationering och förhindrande av att reglerna miss- brukas eller kringgås. Artikeln innehåller följande bestämmelser.</P>
<P class="p223 ft3">Enligt artikel 4.1 ska de behöriga myndigheterna, för att genomföra, tillämpa och kontrollera efterlevnaden av utstationeringsdirektivet, göra en helhetsbedömning av alla de faktiska omständigheter som anses nödvändiga. Exempel på omständigheter som de behöriga myndigheterna framför allt ska beakta vid sin bedömning finns i artikel 4.2 och 4.3. Dessa omständigheter är avsedda att vara till hjälp för de behöriga myndigheterna när de utför undersökningar och kontroller samt när de har skäl att anta att en arbetstagare inte kan anses som en utstationerad</P>
<P class="p227 ft6">arbetstagare enligt utstationeringsdirektivet. De angivna omständig-</P>
<P class="p459 ft3">156</P>
</DIV>
<DIV id="page_157">
<P class="p186 ft3">heterna är vägledande vid helhetsbedömningen och får därför inte Prop. 2016/17:107 beaktas separat från varandra.</P>
<P class="p146 ft3">I artikel 4.2 anges att för att avgöra om ett företag verkligen bedriver väsentlig verksamhet, och inte bara intern förvaltning eller administration, ska de behöriga myndigheterna göra en helhets- bedömning ur ett bredare tidsperspektiv av alla faktiska omständigheter som rör den verksamhet som ett företag bedriver i etableringsmedlems- staten och, vid behov, i värdmedlemsstaten. Exempel på sådana omstän- digheter är framför allt.</P>
<P class="p460 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft20">Den plats där företaget har sitt säte och sin förvaltning, använder kontorslokaler, betalar skatt och socialförsäkringsavgifter samt, i före- kommande fall, i enlighet med nationell rätt, innehar en yrkeslicens eller är registrerat vid handelskammare eller i branschorganisationer,</SPAN></P>
<P class="p146 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft20">Den plats där utstationerade arbetstagare rekryteras och från vilken de utstationeras,</SPAN></P>
<P class="p146 ft3"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft20">Den rätt som är tillämplig på avtal som företaget ingår med sina arbetstagare respektive med sina kunder,</SPAN></P>
<P class="p146 ft3"><SPAN class="ft3">d)</SPAN><SPAN class="ft20">Den plats där företaget utför en väsentlig del av sin affärsverksamhet och där dess administrativa personal är anställd, samt</SPAN></P>
<P class="p150 ft3"><SPAN class="ft3">e)</SPAN><SPAN class="ft20">Antalet avtal eller storleken på omsättningen i den medlemsstat där företaget är etablerat, varvid den särskilda situationen för bl.a. ny- etablerade företag och små och medelstora företag ska beaktas.</SPAN></P>
<P class="p146 ft3">Vidare framgår av artikel 4.3 att för att avgöra om en utstationerad arbetstagare tillfälligt utför sitt arbete i en annan medlemsstat än den där han eller hon vanligtvis arbetar ska alla faktiska omständigheter som kännetecknar arbetet och arbetstagarens situation beaktas. Exempel på sådana omständigheter är framför allt följande.</P>
<P class="p151 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft20">Om arbetet utförs under en begränsad tidsperiod i en annan medlemsstat,</SPAN></P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft20">Den dag då utstationeringen påbörjats,</SPAN></P>
<P class="p150 ft3"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft20">Om utstationeringen sker till en annan medlemsstat än den i eller från vilken den utstationerade arbetstagaren vanligtvis utför sitt arbete i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 593/2008 av den 17 juni 2008 om tillämplig lag för avtalsförpliktelser (Rom I) eller Romkonventionen av den 19 juni 1980 om tillämplig lag för avtalsförpliktelser,</SPAN></P>
<P class="p151 ft3"><SPAN class="ft3">d)</SPAN><SPAN class="ft20">Om den utstationerade arbetstagaren återvänder till eller förväntas återuppta sitt arbete i den medlemsstat varifrån denne utstationerats efter att ha slutfört det arbete eller det tillhandahållande av tjänster som var syftet med utstationeringen,</SPAN></P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">e)</SPAN><SPAN class="ft20">Verksamhetens karaktär,</SPAN></P>
<P class="p146 ft3"><SPAN class="ft3">f)</SPAN><SPAN class="ft21">Om resa, kost och logi tillhandahålls eller ersätts av den arbetsgivare som utstationerar arbetstagaren, och i så fall hur detta tillhandahålls eller metoden för ersättningen, samt</SPAN></P>
<P class="p146 ft3"><SPAN class="ft3">g)</SPAN><SPAN class="ft21">Om samma eller en annan (utstationerad) arbetstagare under tidigare perioder innehaft tjänsten.</SPAN></P>
<P class="p150 ft3">I artikel 4.4 sägs att om en eller flera av de faktiska omständigheter som anges i artikel 4.2 och 4.3 inte är för handen, ska detta inte automatiskt förhindra att en situation betraktas som utstationering. Bedömningen av omständigheterna ska anpassas i varje enskilt fall och</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56">
<TR>
<TD class="tr14 td206"><P class="p3 ft3">hänsyn ska tas till varje situations särdrag.</P></TD>
<TD class="tr14 td207"><P class="p16 ft3">157</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_158">
<P class="p355 ft3">Prop. 2016/17:107 Slutligen anges i artikel 4.5 att de omständigheter som avses i artikeln och som används av de behöriga myndigheterna vid helhetsbedömningen av om en situation är en faktisk utstationering eller inte, också får beaktas för att fastställa om en person är en arbetstagare i enlighet med definitionen i artikel 2.2 i utstationeringsdirektivet. Det anges vidare att medlemsstaterna bl.a. bör utgå från faktiska omständigheter som hur arbetet utförs, arbetstagarens ställning och ersättning, oavsett hur parternas inbördes förhållande regleras, antingen enligt avtal eller annan överenskommelse mellan parterna.</P>
<P class="p461 ft4">Begreppet utstationering i utstationeringslagen</P>
<P class="p408 ft3">Enligt 1 § första stycket lagen (1999:678) om utstationering av arbets- tagare, utstationeringslagen, gäller lagen när en arbetsgivare som är etablerad i ett annat land än Sverige utstationerar arbetstagare här i landet i samband med att arbetsgivaren tillhandahåller tjänster över gränserna. Av förarbetena till utstationeringslagen (prop. 1998/99:90 s. 38) framgår att med begreppet etablerad avses att arbetsgivaren ska bedriva verk- samhet.</P>
<P class="p376 ft3">Enligt 3 § utstationeringslagen omfattar utstationering tre olika gräns- överskridande åtgärder. Det kan handla om att en arbetsgivare för egen räkning och under egen ledning sänder arbetstagare till Sverige enligt avtal som arbetsgivaren har ingått med den i Sverige verksamma mot- tagaren av tjänsterna eller att en arbetsgivare sänder arbetstagare till Sverige till en arbetsplats eller till ett företag som tillhör koncernen. Det kan också vara fråga om att en arbetsgivare som hyr ut arbetskraft eller ställer arbetskraft till förfogande sänder arbetskraft till ett användar- företag som är etablerat i Sverige eller som bedriver verksamhet här. Ett anställningsförhållande ska råda mellan arbetsgivaren och arbetstagaren under utstationeringstiden. I förarbetena angavs att arbetstagarbegreppet fastställs enligt svensk rätt och att det är det civilrättsliga arbetstagar- begreppet som det har fastställts i praxis som blir tillämpligt vid ut- stationering. Vidare konstaterades att det inte finns något enhetligt arbetstagarbegrepp i svensk lagstiftning utan att det fastställs med ledning av lagmotiv, rättspraxis och doktrin samt att begreppet ytterst ska tolkas med hänsyn till syftet med den lag och den bestämmelse som är aktuell (prop. 1998/99:90 s. 18 och 39 f.).</P>
<P class="p420 ft3">Enligt 4 § utstationeringslagen avses med utstationerad arbetstagare varje arbetstagare som vanligen arbetar i ett annat land men under en begränsad tid utför sådant arbete i Sverige som anges i 3 § ut- stationeringslagen. Det framgår inte hur lång denna tid får vara. I prop. 1998/99:90 s. 17 diskuterades frågan om vad som avses med arbete under en begränsad tid. Det framhölls att man måste göra en bedömning i varje enskilt fall. Vidare anfördes att man kan anta att begreppet ut- stationering innebär att det inte endast kan vara fråga om ett tids- begränsat arbete, utan också att det ska vara någorlunda kortvarigt, men att det i vissa fall kan tänkas att anställningsavtalet har starkast anknytning till hemlandet även vid utstationeringar som pågår under en längre tid. Det finns inte heller någon bestämd tidsgräns när det gäller hur kort tid en utstationering kan vara.</P>
<P class="p245 ft3">158</P>
</DIV>
<DIV id="page_159">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p462 ft4">Vissa utgångspunkter när det gäller innebörden av bestämmelserna i artikel 4</P>
<P class="p313 ft3">Regeringen har att ta ställning till om bestämmelserna i artikel 4 i tillämpningsdirektivet innebär att det bör göras ändringar i ut- stationeringslagen. De i sammanhanget relevanta svenska bestämmel- serna finns i första hand i 1 och 4 §§ utstationeringslagen. Dessa bestämmelser rör dels lagens tillämpningsområde, dels vad som avses med utstationerad arbetstagare.</P>
<P class="p184 ft3">Regeringen gör, i likhet med utredningen, bedömningen att utgångs- punkten i artikel 4 i tillämpningsdirektivet är att det i varje enskilt fall ska göras en helhetsbedömning av alla nödvändiga omständigheter för att avgöra om det är fråga om utstationering. I skäl 8 betonas att de faktiska omständigheter som kännetecknar att utstationeringen är tillfällig och villkoret att arbetsgivaren faktiskt är etablerad i den stat från vilken ut- stationeringen sker måste utredas av de behöriga myndigheterna.</P>
<P class="p205 ft3">I artikel 4.2 och 4.3 i tillämpningsdirektivet finns uppräknat ett antal exempel på omständigheter som ska underlätta bedömningen dels av om ett företag verkligen bedriver väsentlig verksamhet i en annan medlems- stat, dels av om en arbetstagare tillfälligt utför sitt arbete i en annan medlemsstat än den där han eller hon vanligtvis arbetar. Regeringen anser att det framgår bl.a. mot bakgrund av artikelns utformning och syfte att det är fråga om icke uttömmande och icke bindande upp- räkningar av omständigheter.</P>
<P class="p184 ft3">Enligt 1 § utstationeringslagen gäller lagen när en arbetsgivare som är etablerad i ett annat land än Sverige utstationerar arbetstagare här i landet i samband med att arbetsgivaren tillhandahåller tjänster över gränserna. Enligt förarbetena till 1 § utstationeringslagen avses med begreppet etablerad att arbetsgivaren ska bedriva verksamhet.</P>
<P class="p184 ft3">En fråga som utredningen har tagit ställning till är om artikel 4.2 i tillämpningsdirektivet, som rör bedömningen av om ett företag verkligen bedriver väsentlig verksamhet, innebär en förändrad definition av begreppet etablerad i den mening som avses i utstationeringslagen. Utredningens bedömning, vilken delas av t.ex. <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv</SPAN>, är att så inte är fallet.</P>
<P class="p184 ft3"><SPAN class="ft4">TCO </SPAN>är av uppfattningen att innebörden av väsentlig verksamhet inte uppenbart kan anses entydig men att det efter en jämförelse med de svenska, tyska och franska språkversionerna står klart att formuleringen innebär att den större delen av verksamheten ska bedrivas i etablerings- landet. Organisationen anser att denna jämförelse bör framgå av för- arbetena eftersom det finns en risk att oseriösa företag som inte bedriver större delen av sin verksamhet i etableringslandet använder ut- stationeringsreglerna i situationer de inte är avsedda för trots att dessa innebär sämre villkor för arbetstagarna.</P>
<P class="p205 ft3">I den engelska språkversionen hänvisas till företag som ”genuinely performs substantial activities”. Regeringen delar utredningens slutsats att formuleringen inte ger sken av att begreppets innebörd förändrats utan snarare tyder på att bedömningen fortfarande ska avse om det bedrivs verksamhet. Tonvikten verkar i stället ha lagts vid att det som ska bedömas är om det faktiskt bedrivs verklig verksamhet i det påstådda etableringslandet. Härtill kommer att det i artikel 4.2 anges att det verk-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p373 ft3">159</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_160">
<P class="p355 ft3">Prop. 2016/17:107 ligen ska bedrivas väsentlig verksamhet i motsats till ”inte bara intern förvaltning eller administration”. I skäl 8 talas dessutom om att villkoret att arbetsgivaren ska vara faktiskt etablerad. I den franska språkversionen används uttrycket ”exerce réellement des activités substantielles” och i den tyska ”tatsächlich wesentliche Tätigkeiten ausübt”. Dessa formuleringar ger inte anledning till annan bedömning av bestämmelsens betydelse. Dessutom är utgångspunkten enligt artikel 1 i tillämpnings- direktivet att det inte ska förändra tillämpningsområdet för ut- stationeringsdirektivet.</P>
<P class="p369 ft3">Detta sammantaget leder till att regeringen delar utredningens bedöm- ning att artikel 4.2 i tillämpningsdirektivet inte kan anses innebära någon förändring av begreppet etablerad i den mening som avses i ut- stationeringslagen.</P>
<P class="p360 ft3"><SPAN class="ft4">Arbetsdomstolen </SPAN>saknar, när det gäller innebörden av begreppet ut- stationering, en beskrivning av fördragsbestämmelserna om fri etableringsrätt, fri rörlighet för tjänster och fri rörlighet för arbetstagare och anför följande. Det bör enligt domstolen inte råda någon tvekan om att begreppen etablering och tillhandahållande av tjänster i ut- stationeringslagen ska ha samma innebörd som begreppen har i artiklarna 49 och 56 <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR> Det bör därför, enligt Arbetsdomstolen, klar- göras att domstolar och myndigheter i sin prövning av om ut- stationeringslagen är tillämplig även ska ta hänsyn till att begreppen etablering och tjänst är hämtade från fördraget och att <NOBR>EU-domstolens</NOBR> rättspraxis avseende dessa begrepp måste beaktas.</P>
<P class="p369 ft3">Regeringen anser att utstationeringsregleringen måste ses i sitt sammanhang. Vid tolkningen av de svenska bestämmelserna om ut- stationering är det nödvändigt att beakta <NOBR>EU-rätten.</NOBR> Det innebär att det ytterst är <NOBR>EU-domstolen</NOBR> som har att ta ställning till innebörden av begreppet väsentlig verksamhet, liksom frågan om när ett företag ska anses vara etablerat i en annan medlemsstat och begreppet utstationering. Vad som ska anses vara en utstationering enligt utstationeringslagen får alltså ytterst avgöras utifrån <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis om utstationerings- direktivet.</P>
<P class="p376 ft3"><SPAN class="ft4">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>är mycket angelägen om att definitionen av vad som kan anses vara en etablerad verksamhet bedöms på samma sätt inom svensk rätt och menar att ett gemensamt ställningstagande bör göras utifrån <NOBR>EU-rätten</NOBR> och nationell rätt. Myndigheten anser att olika definitioner försvårar för den brottsutredande verksamheten och riskerar att leda till att olika praxis utvecklas.</P>
<P class="p375 ft3">Artikel 4 i tillämpningsdirektivet innehåller exempel på omständig- heter som kan beaktas vid en helhetsbedömning av om en utstatione- ringssituation är för handen men kan enligt regeringens mening inte ge ledning för att i alla sammanhang avgöra vad som är etablering. Något gemensamt ställningstagande av det slag som Ekobrottsmyndigheten efterlyser låter sig således inte göras i samband med genomförandet av tillämpningsdirektivet.</P>
<P class="p421 ft4">Behovet av genomförandeåtgärder med anledning av artikel 4</P>
<P class="p463 ft3">Artikel 4 i tillämpningsdirektivet innehåller anvisningar för hur</P>
<P class="p388 ft57">bedömningen ska göras av om en utstationering uppfyller kravet på</P>
<P class="p14 ft3">160</P>
</DIV>
<DIV id="page_161">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p301 ft16">etablering i den medlemsstat från vilken utstationering sker och för hur bedömningen ska göras av om arbetstagaren tillfälligt utför arbete i en annan medlemsstat än den där han eller hon vanligen arbetar. Bestäm- melserna är omfattande, konkreta och detaljerade och motsvarande bestämmelser saknas i svensk rätt. Regeringen anser liksom utredningen och t.ex. <SPAN class="ft25">Kommerskollegium </SPAN>och <SPAN class="ft25">Lunds universitet (Juridiska fakulteten) </SPAN>att svensk rätt bör kompletteras med anvisningar från artikeln för att den ska anses genomförd i svensk rätt. Det kan inte anses vara tillräckligt att dessa omständigheter kan beaktas inom ramen för en helhetsbedömning eller genom direktivkonform tolkning. Regeringens bedömning görs mot bakgrund av bl.a. de krav som ställs på att bestämmelserna i direktiv ska genomföras genom bindande regler och på ett tillräckligt precist och klart sätt. Kompletterande anvisningar bidrar även till att uppfylla kraven på rättsäkerhet och förutsebarhet i samband med genomförande av direktiv.</P>
<P class="p464 ft3">De kompletterande anvisningarna bör motsvara innehållet i artikel 4.1– 4.4 i tillämpningsdirektivet. Regeringen instämmer i utredningens bedömning att artikel 4.5 inte innebär att det finns något behov av ändringar då punkten endast innehåller en fakultativ bestämmelse om bedömningen av om en person är att anse som en arbetstagare. Detta är en fråga som avgörs genom tillämpning av nationell rätt. Den bedömning som i svensk rätt ska göras för att avgöra om en person är en arbetstagare motsvarar för övrigt i huvudsak innehållet i punkten.</P>
<P class="p257 ft4">Hur ska artikel 4 genomföras i svensk rätt?</P>
<P class="p174 ft3">Artikel <NOBR>4.1–4.4</NOBR> i tillämpningsdirektivet rör närmast tillämpningen av 1 och 4 §§ utstationeringslagen. När det gäller frågan hur bestämmelserna bör genomföras i svensk rätt har utredningen övervägt alternativet att ta in anvisningarna i sin helhet i utstationeringslagen, men slutligen stannat för att i författningstext lyfta fram det som kan anses utgöra huvud- budskapen i artikel 4.2 och 4.3 samt i övrigt införliva artikel <NOBR>4.1–4.4</NOBR> i tillämpningsdirektivet genom uttalanden i författningskommentaren.</P>
<P class="p171 ft3">Många remissinstanser tillstyrker eller är positiva till förslaget. Till exempel <SPAN class="ft4">TCO</SPAN>, <SPAN class="ft4">Arbetsförmedlingen, Sveriges Kommuner och Landsting </SPAN>och <SPAN class="ft4">Kommunala Företagens Samorganisation </SPAN>är positiva till att tillämp- ningsdirektivets bestämmelser om förtydligande av definitionen av utstationering kommer till uttryck i lagtext. Remissinstanserna framhåller bl.a. att det är rimligt att tro att det bör kunna öka tydligheten och förut- sebarheten för arbetstagare, arbetstagarorganisationer, arbetsgivare och myndigheter som är direkt eller indirekt berörda av de svenska ut- stationeringsreglerna. TCO framhåller att det är positivt, inte minst ur rättssäkerhetsperspektiv, att olika berörda aktörer får förutsättningar att göra så enhetliga bedömningar som möjligt.</P>
<P class="p273 ft4">Lunds universitet (Juridiska fakulteten) <SPAN class="ft3">delar utredningens uppfattning att de föreslagna preciseringarna i utstationeringslagen inte ändrar lagens tillämpningsområde. </SPAN>Arbetsdomstolen <SPAN class="ft3">har inte något att invända mot den föreslagna lagstiftningstekniken eller utformningen av lagtexten. </SPAN>Göta hovrätt <SPAN class="ft3">har inte heller något att erinra mot denna lagstiftningsteknik men anser att de föreslagna bestämmelserna fått en mindre lämplig utform- ning. Domstolen anger att ett alternativ är att föra in samtliga kriterier i lagtexten.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p373 ft3">161</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_162">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p21 ft3">Prop. 2016/17:107</P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p25 ft3"><SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>menar att behovet av ändring i och för sig skulle</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p25 ft3">kunna ifrågasättas men att det genom den föreslagna ändringen inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p25 ft6">skulle råda någon tvekan om att artikel 4 i tillämpningsdirektivet har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">genomförts i svensk rätt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p16 ft3"><SPAN class="ft4">Sieps </SPAN>ställer sig tveksamt till att delvis införliva artikel 4 i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p25 ft3">tillämpningsdirektivet genom förarbetena med hänvisning till att det rör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p25 ft3">sig om så viktig information att det borde övervägas om den borde</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p25 ft3">framgå av förordning, inte minst i ljuset av att regelverket ska vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p16 ft6">lättillgängligt för <NOBR>EU-medborgare</NOBR> som inte är vana att arbeta med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p25 ft3">svenska rättskällor. Regeringen delar institutets uppfattning att det är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p25 ft3">viktigt att regleringen är tydlig och tillgänglig och menar att uttalanden i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p16 ft3">förarbeten uppfyller dessa krav. <NOBR>EU-domstolen</NOBR> har dessutom tidigare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p16 ft3">godtagit att icke uttömmande exemplifieringar i <NOBR>EU-direktiv</NOBR> vid genom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p25 ft3">förandet inte alltid återges i lag utan att de kan framgå av förarbeten med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p25 ft6">hänvisning till bl.a. att förarbeten enligt en väl befäst rättstradition utgör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p16 ft3">ett viktigt instrument för lagtolkning i Sverige samt att förarbetena är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p25 ft3">lättillgängliga (jfr målet Europeiska kommissionen mot Konungariket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">Sverige, <NOBR>C-478/99,</NOBR> EU:C:2002:281).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p25 ft3">Regeringen anser att det är mindre lämpligt att föra in bestämmelserna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p16 ft3">i sin helhet i utstationeringslagen. En sådan lösning skulle visserligen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p25 ft6">innebära att artiklarnas hela innehåll blir mer lättillgängligt. Det skulle</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p25 ft3">emellertid innebära att lagtexten blir mycket omfattande utan att för den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p25 ft3">sakens skull bli uttömmande. Det ska ju göras en helhetsbedömning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p25 ft3">omständigheterna i det enskilda fallet vid vilken vissa särskilt angivna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p16 ft3">omständigheter kan komma att beaktas. Som <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>påpekar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p25 ft3">är utstationeringslagen redan förhållandevis komplicerad och lagtexten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p25 ft6">bör inte tyngas av text som inte är nödvändig eller riskerar att göra den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">mindre lättillgänglig.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p25 ft3">I stället bör, som utredningen föreslagit och som tillstyrkts av flera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p25 ft3">remissinstanser, i författningstext lyftas fram det som får anses utgöra de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p25 ft3">grundläggande kriterierna eller med andra ord kärnan i den aktuella</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p25 ft3">artikeln. Bestämmelserna i övrigt bör införlivas i svensk rätt genom att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p16 ft6">det till ledning för rättstillämpningen redogörs för deras innehåll eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p25 ft3">innebörd i författningskommentaren. Som framhålls av utredningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p16 ft3">skulle man på detta sätt kunna förena de <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> kraven vid genom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p25 ft3">förande av <NOBR>EU-direktiv</NOBR> och den svenska traditionen att ge vägledning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">genom uttalanden i förarbetena.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p25 ft3">Det centrala i artikel 4.2 i tillämpningsdirektivet är, beträffande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p25 ft3">etablering, den helhetsbedömning som ska göras av alla de faktiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p25 ft3">omständigheter som rör den verksamhet som ett företag bedriver i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p16 ft3">etableringsmedlemsstaten och, vid behov, i värdmedlemsstaten för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p16 ft3">avgöra om ett företag verkligen bedriver väsentlig verksamhet. Av artikel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p16 ft3">4.3 framgår att bedömningen av om en utstationerad arbetstagare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p25 ft3">tillfälligt utför arbete i ett annat land än det där han eller hon vanligtvis</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p16 ft3">arbetar ska göras med beaktande av de faktiska omständigheter som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">kännetecknar arbetet och arbetstagarens situation.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p25 ft3">De nu nämnda skrivningarna sammanfattar enligt regeringens mening</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td135"><P class="p25 ft3">på ett lämpligt sätt det som får uppfattas som huvudbudskapen i artikeln</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p25 ft3">och bör därför framgå av lagtexten. <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>ifrågasätter om ett sådant</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td135"><P class="p25 ft3">tillägg till lagtexten verkligen tillför något eftersom det enligt Lagrådet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td109"><P class="p203 ft3">162</P></TD>
<TD class="tr21 td135"><P class="p3 ft3">inte utgör någon egentlig anvisning för bedömningen.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_163">
<P class="p319 ft3">Regeringen anser emellertid att det är av vikt att i lagtext lyfta fram det Prop. 2016/17:107 som får anses utgöra kärnan i den aktuella artikeln så att det inte råder</P>
<P class="p143 ft3">någon tvekan om att artikel 4 i tillämpningsdirektivet har genomförts i svensk rätt. Det bör därför framgå av 1 § utstationeringslagen att man vid bedömningen av om en arbetsgivare är etablerad i ett annat land än Sverige ska beakta de omständigheter som rör arbetsgivarens verksamhet i det andra landet, och vid behov, arbetsgivarens verksamhet i Sverige. Vidare bör det framgå av 4 § utstationeringslagen att man vid bedöm- ningen av om en arbetstagare under en begränsad tid utför sitt arbete i Sverige ska beakta de omständigheter som kännetecknar arbetet och arbetstagarens situation. I övrigt är innehållet i artikel <NOBR>4.1–4.4</NOBR> av sådan karaktär att det lämpligen bör införlivas genom uttalanden i författningskommentaren.</P>
<P class="p149 ft4">Ingen särskild avgränsning i förhållande till behöriga myndigheter</P>
<P class="p217 ft3">Det kan noteras att det i artikel 4 i tillämpningsdirektivet endast hänvisas till sådana behöriga myndigheter som avses i artikel 2 a och som ska utses enligt artikel 3.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p33 ft3">I Sverige är det inte bara särskilt utsedda myndigheter som kan ha</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">anledning att ta ställning till om det i en viss situation är fråga om</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">utstationering. Detta kommer att vara en fråga även för t.ex. domstolar</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft6">och för arbetstagarorganisationer. Regeringen finner därför, i likhet med</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">utredningen, att de föreslagna bestämmelsernas räckvidd inte bör</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">begränsas till vissa särskilt utsedda behöriga myndigheter. Bestämmel-</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">serna bör således rikta sig mot alla som kan komma att ta ställning till</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">om det är en utstationeringssituation.</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td181"><P class="p3 ft4">Övriga frågor, bl.a. utstationering inom transportsektorn</P></TD>
<TD class="tr28 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td181"><P class="p3 ft6">Enligt <SPAN class="ft29">LO </SPAN>är det svårt för de enskilda arbetstagarorganisationerna att göra</P></TD>
<TD class="tr32 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">bedömningar av huruvida utstationering föreligger då det i regel är</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">arbetsgivaren som har tillgång till all den information som krävs för att</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">göra en korrekt bedömning av om utstationeringsdirektivet är tillämpligt</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">eller inte. LO anser att ytterligare åtgärder måste vidtas för att Sverige</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">ska anses ha implementerat artikel 4 och anför följande. En bestämmelse</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">bör införas för att motverka falsk utstationering, med innebörden att det</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">bör vara arbetsgivaren som ska visa att det rör sig om faktisk ut-</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">stationering. Om arbetsgivaren inte visar detta anser LO att arbets-</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">tagarorganisationerna ska kunna kräva ett sedvanligt svenskt kollektiv-</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">avtal.</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p33 ft3">Regeringen är av uppfattningen att det inte krävs åtgärder utöver vad</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">som nu föreslås för att genomföra artikel 4 i tillämpningsdirektivet.</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">Regeringen vill dock betona vikten av att det blir en korrekt bedömning</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">av om det är en utstationeringssituation. Som LO anför kan det ibland</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">vara svårt att avgöra om det är fråga om en utstationering. I avsnitt 9</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">berörs frågan om samarbete mellan myndigheter och arbetstagar-</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">organisationerna. Regeringen avser att noga följa dessa frågor.</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p33 ft3"><SPAN class="ft4">Transportstyrelsen </SPAN>anser att vissa områden som berörs av ut-</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">stationering av arbetstagare inte blir tillräcklig belysta i utredningarna</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">och anför bl.a. att transportföretag inte berörs särskilt. Frågan om</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">cabotageverksamhet kan utgöra utstationering behandlades i förarbetena</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr17 td116"><P class="p16 ft3">163</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td181"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_164">
<P class="p355 ft3">Prop. 2016/17:107 till utstationeringslagen (prop. 1998/99:90 s. 16). Som ovan anförs är det regeringens uppfattning att det i varje enskilt fall ska göras en helhets- bedömning för att avgöra om det är fråga om utstationering. Detta bör alltså gälla även för t.ex. cabotage. Det innebär enligt regeringen att cabotageverksamhet bör omfattas av utstationeringslagen i den mån kriterierna för utstationering är uppfyllda.</P>
<P class="p465 ft1">10 Administrativt samarbete mellan myndigheter</P>
<P class="p421 ft22">10.1 Bakgrund</P>
<P class="p466 ft4">Administrativt samarbete i utstationeringsdirektivet</P>
<P class="p408 ft3">I artikel 4 i utstationeringsdirektivet finns bestämmelser om samarbete i fråga om information. I artikel 4.1 anges att i syfte att genomföra direk- tivet ska medlemsstaterna utse ett eller flera förbindelsekontor eller en eller flera nationella behöriga instanser. Av artikel 4.2 framgår bl.a. att medlemsstaterna ska planera ett samarbete mellan de offentliga förvalt- ningar som i enlighet med nationell lagstiftning har behörighet att över- vaka de arbets- och anställningsvillkor som ingår i den s.k. hårda kärnan. Det anges att detta samarbete särskilt består i att besvara motiverade förfrågningar från dessa offentliga förvaltningar om information angående utsändande av arbetstagare till andra medlemsstater, inbegripet uppenbart missbruk eller gränsöverskridande verksamhet som antas vara olagliga. Den ömsesidiga administrativa hjälpen ska, enligt samma punkt, vara kostnadsfri.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57">
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft4">Administrativt samarbete i tillämpningsdirektivet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td136"><P class="p177 ft6">Tillämpningsdirektivet innehåller flera bestämmelser om administrativt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">samarbete mellan medlemsstaterna. Artikel 6 i tillämpningsdirektivet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">innehåller ett antal allmänna principer och skyldigheter som medlems-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">staterna ska iaktta i det ömsesidiga biståndet. Artikel 7 i tillämpnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">direktivet handlar om medlemsstaternas roll inom ramen för administra-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">tivt samarbete. I artikel 8 finns bestämmelser om vissa kompletterande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">åtgärder.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Samarbetet mellan behöriga myndigheter som föreskrivs i bl.a. artik-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">larna 6 och 7 ska enligt artikel 21 i tillämpningsdirektivet ske genom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">informationssystemet för den inre marknaden (IMI), vilket regleras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1024/2012 av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">den 25 oktober 2012 om administrativt samarbete genom informations-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">systemet för den inre marknaden och om upphävande av kommissionens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">beslut 2008/49/EG <NOBR>(IMI-förordningen).</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">I artikel 2 a i tillämpningsdirektivet finns en definition av behörig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">myndighet. Enligt artikel 3 i tillämpningsdirektivet ska medlemsstaterna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">vid tillämpningen av direktivet utse en eller flera behöriga myndigheter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">I kapitel VI i tillämpningsdirektivet finns bestämmelser om gräns-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr0 td71"><P class="p179 ft3">164</P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">överskridande verkställighet av ekonomiska administrativa sanktioner.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr41 td136"><P class="p3 ft70"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_165">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft3">Denna del av direktivet har genomförts i svensk rätt genom lagen (2016:1231) om ömsesidigt bistånd med indrivning av vissa administra- tiva sanktionsavgifter.</P>
<P class="p204 ft3">I skäl 22 i tillämpningsdirektivet anges att administrativt samarbete och ömsesidigt bistånd mellan medlemsstaterna bör vara förenligt med bestämmelserna om skydd av personuppgifter i Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG om skydd av personuppgifter (dataskydds- direktivet) och nationella genomförandebestämmelser för unionens lag- stiftning om skydd av personuppgifter. När det gäller administrativt samarbete genom IMI bör detta även vara förenligt med Europa- parlamentets och rådets förordning (EG) 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemen- skapsorganen behandlar personuppgifter och den fria rörligheten för sådana uppgifter och <NOBR>IMI-förordningen.</NOBR> I skäl 48 i tillämpningsdirektivet anges att direktivet är förenligt med de grundläggande rättigheter och principer som fastställs i Europeiska unionens stadga om de grund- läggande rättigheterna, och att det särskilt gäller bl.a. rätten till skydd av personuppgifter samt att det måste genomföras i enlighet med dessa rättigheter och principer.</P>
<P class="p239 ft3">Artikel 3 i tillämpningsdirektivet handlar om behöriga myndigheter och förbindelsekontor. Av artikeln framgår följande.</P>
<P class="p204 ft3">Vid tillämpningen av tillämpningsdirektivet ska medlemsstaterna, i enlighet med nationell rätt eller praxis, utse en eller flera behöriga myndigheter, som kan inbegripa de förbindelsekontor som avses i artikel 4 i utstationeringsdirektivet. När medlemsstaterna utser sina behöriga myndigheter ska de vederbörligen beakta behovet av att uppgiftsskyddet upprätthålls vid informationsutbyte och att eventuellt berörda fysiska och juridiska personers lagstadgade rättigheter respekteras. Medlemsstaterna ska ha det yttersta ansvaret för att uppgiftsskyddet upprätthålls och för att berörda personers lagstadgade rättigheter respekteras och ska inrätta lämpliga mekanismer för detta.</P>
<P class="p205 ft3">Medlemsstaterna ska lämna kontaktuppgifter för de behöriga myndig- heterna till kommissionen och till övriga medlemsstater. Kommissionen ska offentliggöra och regelbundet uppdatera förteckningen. Andra med- lemsstater och unionens institutioner ska respektera varje medlemsstats val av behöriga myndigheter.</P>
<P class="p184 ft3">I artikel 2 a definieras behörig myndighet som en myndighet eller organ, vilket kan inbegripa förbindelsekontor som avses i artikel 4 i ut- stationeringsdirektivet, som av en medlemsstat har utsetts för att utföra uppgifter enligt utstationeringsdirektivet och tillämpningsdirektiven.</P>
<P class="p204 ft3">Artikel 6 i tillämpningsdirektivet som innehåller allmänna principer för det ömsesidiga biståndet innehåller följande bestämmelser.</P>
<P class="p204 ft3">Medlemsstaterna ska enligt artikel 6.1 ha ett nära samarbete och utan onödigt dröjsmål bistå varandra för att underlätta genomförandet, tillämpningen och efterlevnaden av tillämpningsdirektivet och ut- stationeringsdirektivet.</P>
<P class="p204 ft3">Medlemsstaternas samarbete ska enligt artikel 6.2 särskilt bestå i att svara på motiverade begäranden om information från behöriga myndig- heter och att genomföra kontroller, inspektioner och utredningar när det gäller utstationering av arbetstagare, inklusive utredning av bristande efterlevnad eller missbruk av tillämpliga bestämmelser om utstationering</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p373 ft3">165</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_166">
<P class="p379 ft3">Prop. 2016/17:107 av arbetstagare. Förfrågningar om information inbegriper information om</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">en eventuell indrivning av administrativa sanktionsavgifter, eller del-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">givning av ett beslut om att påföra sådana sanktionsavgifter som avses i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">kapitel VI i tillämpningsdirektivet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Enligt artikel 6.3 får medlemsstaternas samarbete också inbegripa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">sändande och delgivning av handlingar.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">För att besvara en begäran om bistånd från de behöriga myndigheterna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">i en annan medlemsstat ska medlemsstaterna i enlighet med artikel 6.4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">säkerställa att tjänsteleverantörer som är etablerade på deras territorium</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">förser sina behöriga myndigheter med all information som krävs för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">deras verksamhet ska kunna övervakas i enlighet med nationell lag-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">stiftning. Medlemsstaterna ska vidta lämpliga åtgärder om informationen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">inte tillhandahålls.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Om en medlemsstat har svårt att tillmötesgå en begäran om in-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">formation eller att genomföra kontroller, inspektioner eller utredningar,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">ska den enligt artikel 6.5 utan dröjsmål underrätta den medlemsstat som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">begärt informationen i syfte att finna en lösning. Kommissionen ska vidta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">lämpliga åtgärder då den underrättats, i förekommande fall genom IMI,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">om fortlöpande problem med informationsutbytet eller ihållande vägran</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">att tillhandahålla information.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p178 ft6">Enligt artikel 6.6 ska medlemsstaterna tillhandahålla den information</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">som begärts av en annan medlemsstat eller av kommissionen i elektro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">niskt format inom följande tidsfrister:</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p178 ft3">a) I brådskande fall som kräver registerkontroll, exempelvis för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">bekräftelse av momsregistrering, för kontroll av att det finns en etable-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">ring i en annan medlemsstat: så snabbt som möjligt och senast två</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">arbetsdagar efter det att förfrågan inkommit. I begäran ska det tydligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">anges varför ärendet är brådskande, inklusive vissa detaljer för att styrka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">denna brådska.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p178 ft3">b) För alla andra förfrågningar om information: senast 25 arbetsdagar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">efter det att förfrågan inkommit, såvida inte medlemsstaterna i sam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">förstånd enas om en kortare tidsfrist.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p178 ft6">Register i vilka tjänsteleverantörer är inskrivna och som de behöriga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">myndigheterna på medlemsstatens territorium har tillgång till, ska också</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">vara tillgängliga på samma villkor för övriga medlemsstaters mot-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">svarande behöriga myndigheter för genomförandet av tillämpnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">direktivet och utstationeringsdirektivet, i den mån medlemsstaterna har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">fört in dessa register i IMI. Detta framgår av artikel 6.7.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p178 ft3">Medlemsstaterna ska enligt artikel 6.8 säkerställa att den information</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">som utbyts mellan, och den information som tas emot av, de organ som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">avses i artikel 2 a endast används i det ärende för vilket den har begärts.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p178 ft3">Det följer av artikel 6.9 i tillämpningsdirektivet att inga avgifter får tas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">ut i samband med det ömsesidiga administrativa samarbetet och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">biståndet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p178 ft3">En förfrågan om information ska enligt artikel 6.10 inte hindra de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">behöriga myndigheterna från att vidta åtgärder i enlighet med gällande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">nationell rätt och unionsrätten för att utreda och förhindra påstådda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">åsidosättanden av tillämpningsdirektivet eller utstationeringsdirektivet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Artikel 7 i tillämpningsdirektivet som handlar om medlemsstaternas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">roll inom ramen för det administrativa samarbetet innehåller följande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td71"><P class="p179 ft3">166</P></TD>
<TD class="tr21 td136"><P class="p177 ft3">bestämmelser.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_167">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p294 ft3">Av artikel 7.1 följer att värdmedlemsstatens myndigheter, i enlighet med de principer som fastställs i artiklarna 4 och 5 i utstationerings- direktivet, är skyldiga att under den period som en arbetstagare är ut- stationerad i en annan medlemsstat inspektera efterlevnaden av de arbets- och anställningsvillkor som enligt utstationeringsdirektivet ska följas. Vid behov ska detta ske i samarbete med myndigheterna i etablerings- staten.</P>
<P class="p210 ft3">Den medlemsstat där tjänsteleverantören är etablerad ska enligt artikel 7.2 fortsätta att övervaka, kontrollera och vidta nödvändiga tillsyns- eller verkställighetsåtgärder, i enlighet med sin nationella rätt, praxis och administrativa förfaranden, när det gäller arbetstagare som är ut- stationerade i en annan medlemsstat. Dessutom ska den enligt artikel 7.3 bistå den medlemsstat dit utstationeringen görs för att säkerställa att de villkor som är tillämpliga enligt utstationeringsdirektivet och tillämp- ningsdirektivet är uppfyllda. Vidare ska den skyldigheten inte på något sätt begränsa möjligheterna för den medlemsstat dit utstationeringen sker att övervaka, kontrollera eller vidta nödvändiga tillsyns- eller verk- ställighetsåtgärder i enlighet med tillämpningsdirektivet och ut- stationeringsdirektivet.</P>
<P class="p229 ft3">Om det finns omständigheter som tyder på oegentligheter följer det av artikel 7.4 att en medlemsstat på eget initiativ och utan onödigt dröjsmål ska överlämna all relevant information till den berörda medlemsstaten.</P>
<P class="p204 ft3">Enligt artikel 7.5 får de behöriga myndigheterna i värdmedlemsstaten också, för varje tillfälle då tjänster tillhandahålls eller för varje tjänste- leverantör, begära att de behöriga myndigheterna i etablerings- medlemsstaten ger information om huruvida tjänsteleverantören är lag- ligen etablerad, följer god sed och inte har brutit mot tillämpliga bestämmelser. De behöriga myndigheterna i etableringsmedlemsstaten ska lämna dessa uppgifter i enlighet med artikel 6.</P>
<P class="p205 ft3">De skyldigheter som fastställs i artikeln ska enligt artikel 7.6 inte inne- bära någon skyldighet för etableringsmedlemstaten att utföra faktiska undersökningar och kontroller på den medlemsstats territorium där tjänsten tillhandahålls. Sådana undersökningar och kontroller får utföras av myndigheterna i värdmedlemsstaten, på eget initiativ eller på begäran av behöriga myndigheter i etableringsmedlemsstaten, i enlighet med artikel 10 och i överensstämmelse med den tillsynsbehörighet som finns i värdsmedlemstatens nationella rätt, praxis och administrativa förfaranden och i överensstämmelse med unionsrätten.</P>
<P class="p205 ft3">I artikel 8 i tillämpningsdirektivet finns bestämmelser om vissa kompletterande åtgärder riktade till medlemsstaterna och kommissionen. Till exempel ska medlemsstaterna med kommissionens bistånd vidta kompletterande åtgärder för att utveckla, underlätta och främja utbyte mellan tjänstemän. Medlemsstaterna får också vidta kompletterande åtgärder för att stödja organisationer som tillhandahåller information till utstationerade arbetstagare. Det finns även bestämmelser om ekonomiskt stöd m.m.</P>
<P class="p184 ft3">I artikel 21 i tillämpningsdirektivet finns bestämmelser om in- formationssystemet för den inre marknaden (IMI).</P>
<P class="p204 ft3">Av artikel 21.1 framgår att det administrativa samarbete och det ömsesidiga biståndet mellan behöriga myndigheter i medlemsstaterna</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p373 ft3">167</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_168">
<P class="p467 ft3">Prop. 2016/17:107 som föreskrivs i artiklarna 6, 7, 10.3 och <NOBR>14–18</NOBR> ska genomföras genom IMI.</P>
<P class="p468 ft3">I artikel 21.2 och 21.3 finns vissa bestämmelser om bilaterala avtal eller överenskommelser.</P>
<P class="p469 ft4">IMI och <NOBR>IMI-förordningen</NOBR></P>
<P class="p400 ft3">År 2012 trädde <NOBR>IMI-förordningen</NOBR> i kraft. <NOBR>IMI-förordningen</NOBR> fastställer en rättslig ram för IMI och innehåller gemensamma regler som ska säker- ställa att systemet fungerar effektivt.</P>
<P class="p360 ft3">IMI är ett webbaserat kommunikationsverktyg som syftar till att underlätta administrativt samarbete mellan medlemsstaternas behöriga myndigheter och mellan medlemsstaternas behöriga myndigheter och kommissionen när det gäller de unionsakter som förtecknas i bilagan. Det tillhandahålls av kommissionen och utvecklades ursprungligen som stöd för Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/36/EG av den 7 september 2005 om erkännande av yrkeskvalifikationer. Användnings- området har sedan dess utökats till flera <NOBR>EU-rättsakter,</NOBR> såsom Europa- parlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (tjänstedirektivet)</P>
<P class="p426 ft3">Förordningen är direkt tillämplig i alla medlemsstater i EU och EES. Schweiz deltar inte i <NOBR>IMI-samarbetet.</NOBR></P>
<P class="p360 ft3">Genom tillämpningsdirektivet ändras <NOBR>IMI-förordningen</NOBR> på så sätt att bilagan till förordningen kompletteras med hänvisningar till ut- stationeringsdirektivet (artikel 4) och tillämpningsdirektivet (artiklarna 6, 7, 10.3, och <NOBR>14–18<SPAN class="ft75">).</SPAN></NOBR></P>
<P class="p470 ft4"><NOBR>IMI-pilotprojektet</NOBR> för utstationeringsdirektivet</P>
<P class="p408 ft3">Under 2011 beslutades rådsslutsatser om att utveckla en speciell modul av IMI för administrativt samarbete gällande utstationeringsdirektivet. Ett pilotprojekt för utstationeringsdirektivet inleddes 2011. Arbetsmiljö- verket, som är förbindelsekontor för utstationeringsfrågor, är den svenska myndighet som har registrerats i <NOBR>IMI-systemet</NOBR> för projektet. Av artikel 29 i <NOBR>IMI-förordningen</NOBR> framgår att pilotprojektet får drivas vidare på grundval av de arrangemang som utformades före <NOBR>IMI-förordningens</NOBR> ikraftträdande.</P>
<P class="p421 ft4">Funktioner och ansvar i IMI</P>
<P class="p408 ft3">Programvaruplattformen IMI ska vara kommunikationskanalen för det elektroniska informationsutbytet mellan behöriga myndigheter. Systemet nås av behöriga myndigheter via internet och fungerar som ett verktyg för informationsutbyte som annars skulle ske med andra medel, såsom vanlig post eller <NOBR>e-post.</NOBR> En myndighet kan enkelt identifiera en myndighet i en annan medlemsstat via IMI och kommunicera med denna. Språkbarriärer ska undanröjas genom användandet av på förhand definie- rade och översatta frågor och arbetsflöden.</P>
<P class="p376 ft3">Kommerskollegium har utsetts till nationell <NOBR>IMI-samordnare</NOBR> i Sverige. Därmed ansvarar myndigheten bl.a. för registrering av behöriga myndig- heter. Myndigheten fungerar också som kontaktpunkt för <NOBR>IMI-aktörer</NOBR> och står till tjänst med kunskaper, utbildning och stöd.</P>
<P class="p76 ft3">168</P>
</DIV>
<DIV id="page_169">
<P class="p319 ft3">Behörig myndighet är enligt artikel 5 f i <NOBR>IMI-förordningen</NOBR> varje organ Prop. 2016/17:107 som är inrättat på nationell, regional eller lokal nivå och som har registre-</P>
<P class="p143 ft3">rats i IMI med specifikt ansvar när det gäller att tillämpa nationella lagar eller unionsakter som förtecknats i bilagan till förordningen.</P>
<P class="p150 ft3">När behöriga myndigheter samarbetar inom IMI ska de enligt artikel 7.1 i <NOBR>IMI-förordningen</NOBR> se till att tillfredsställande svar lämnas så snart som möjligt och under alla förhållanden inom den tidsfrist som anges i den tillämpliga unionsakten.</P>
<P class="p151 ft3">Varje behörig myndighet ska vidare enligt <NOBR>IMI-förordningen</NOBR> fungera som registeransvarig när det gäller den egna uppgiftsbehandlingen som utförs av en <NOBR>IMI-användare</NOBR> under myndighetens behörighet. Den ska se till att de registrerade kan utöva sina rättigheter i enlighet med förord- ningens bestämmelser om behandling av personuppgifter och säkerhet samt bestämmelserna om de registrerades rättigheter samt övervakning, kapitel III och IV.</P>
<P class="p151 ft3">Kommissionen ansvarar bl.a. för att trygga säkerheten, tillgänglig- heten, underhållet och utvecklingen av programvaran och it- infrastrukturen för IMI. Det finns bestämmelser om kommissionens ansvar för säkerheten vad gäller behandling av personuppgifter, exempelvis i artikel 17.</P>
<P class="p151 ft3"><NOBR>IMI-aktörer</NOBR> är enligt <NOBR>IMI-förordningen</NOBR> de behöriga myndigheterna, <NOBR>IMI-samordnarna</NOBR> och kommissionen. En <NOBR>IMI-användare</NOBR> är enligt för- ordningen en fysisk person som arbetar under ledning av en <NOBR>IMI-aktör</NOBR> och som har registrerats i IMI för dess räkning.</P>
<P class="p173 ft4">Behandling av personuppgifter m.m. inom ramen för IMI</P>
<P class="p217 ft3">Information om personuppgifter kan utväxlas genom IMI. Systemet har, enligt skäl 7 i <NOBR>IMI-förordningen,</NOBR> utvecklats med beaktande av de krav som föreskrivs i gällande dataskyddslagstiftning och erbjuder därför ett betydligt starkare skydd och högre säkerhet än andra metoder för in- formationsutbyte.</P>
<P class="p151 ft3"><NOBR>IMI-aktörerna</NOBR> ska enligt artikel 13 i <NOBR>IMI-förordningen</NOBR> endast utbyta och behandla personuppgifter för de ändamål som anges i relevanta bestämmelser i den aktuella unionsakten. Uppgifter som lämnats in till IMI av registrerade personer får endast användas för de ändamål som de har lämnats in för. Bestämmelsen om ändamålsbegränsning riktar sig till <NOBR>IMI-aktörerna,</NOBR> dvs. de behöriga myndigheterna, <NOBR>IMI-samordnarna</NOBR> och kommissionen. I artikel 6.8 i tillämpningsdirektivet finns dessutom en bestämmelse om ändamålsbegränsning som riktar sig till de ”organ” som avses i direktivets artikel 2 a som av en medlemsstat har utsetts för att utföra uppgifter enligt utstationerings- och tillämpningsdirektivet. Bestämmelsen om ändamålsbegränsning för organ som utsetts som behöriga myndigheter anger att medlemsstaterna ska säkerställa att den information som utbyts mellan, och som tas emot av dessa, endast används i det ärende för vilket informationen har begärts.</P>
<P class="p187 ft3">Bestämmelser om lagring av personuppgifter och behandling av sär- skilda kategorier av uppgifter finns i artiklarna 14 och 15 i <NOBR>IMI-förord-</NOBR> ningen.</P>
<P class="p191 ft3">Det är kommissionen som ansvarar för att IMI uppfyller kraven enligt</P>
<P class="p14 ft57">bestämmelserna om datasäkerhet som kommissionen har antagit enligt</P>
<P class="p401 ft3">169</P>
</DIV>
<DIV id="page_170">
<P class="p355 ft3">Prop. 2016/17:107 artikel 22 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskaps- institutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter. Kommissionen ska införa nödvändiga åtgärder för att trygga säkerheten för de personuppgifter som behandlas i IMI, inbegripet lämpliga kontroller för tillträde till uppgifter och en säkerhetsplan som ska hållas uppdaterad. Vidare ska kom- missionen se till att det vid en säkerhetsincident är möjligt att verifiera vilka personuppgifter som har behandlats i IMI. Det ska då också kunna verifieras när behandlingen har skett, av vem och för vilket ändamål.</P>
<P class="p369 ft3"><NOBR>IMI-aktörer</NOBR> ska vidta alla förfarande- och organisationsåtgärder som är nödvändiga för att säkerställa säkerheten för de personuppgifter som de behandlar i enlighet med artikel 17 i dataskyddsdirektivet. Den bestäm- melsen handlar om säkerhet vid behandling av personuppgifter. Data- skyddsdirektivet har genomförts i svensk rätt genom bl.a. person- uppgiftslagen (1998:204).</P>
<P class="p375 ft3">I <NOBR>IMI-förordningen</NOBR> finns också bestämmelser om de registrerades rättigheter, t.ex. att de så snart som möjligt ska underrättas om att deras personuppgifter hanteras i systemet och att de ska få tillgång till in- formation om sina rättigheter och om hur de kan utövas.</P>
<P class="p407 ft4">Utstationeringslagen</P>
<P class="p408 ft3">Av 9 § första stycket lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare, utstationeringslagen, framgår att Arbetsmiljöverket ska vara förbindelse- kontor och tillhandahålla information om de arbets- och anställnings- villkor som kan bli tillämpliga vid en utstationering i Sverige. I tredje stycket regleras skyldigheten för Arbetsmiljöverket att samarbeta med motsvarande förbindelsekontor i andra länder inom EES och Schweiz.</P>
<P class="p375 ft3">Vid genomförandet av utstationeringsdirektivet ansågs det svårt att ställa upp riktlinjer för myndigheternas samarbete enligt artikel 4.2 i utstationeringsdirektivet (se prop. 1998/99:90 s. 32). Regeringen förut- satte att myndigheterna skulle ta nödvändiga kontakter, nationella såväl som internationella, om behov uppkom, utan några särskilda föreskrifter och förbindelsekontoret gavs inte några särskilda uppgifter vad gäller samarbetet mellan övervakande myndigheter. När det gäller artikel 4.1 i utstationeringsdirektivet menade regeringen (prop. 1998/99:90 s. 31 f.) att det var rimligt att tolka den bestämmelsen som att förbindelse- kontoren skulle ge information om vilka arbets- och anställningsvillkor som ska gälla för utstationerade arbetstagare och att förbindelsekontoret uttryckligen skulle åläggas att ge information om det svenska kollektiv- avtalssystemet. Förbindelsekontoret skulle känna till vilka förbindelse- kontor som finns i stater inom EES och vid behov samarbeta med dessa.</P>
<P class="p471 ft3">170</P>
</DIV>
<DIV id="page_171">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403107171x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58">
<TR>
<TD class="tr0 td35"><P class="p21 ft55">10.2</P></TD>
<TD class="tr0 td208"><P class="p429 ft22">Nya bestämmelser om administrativt samarbete <SPAN class="ft76">Prop. 2016/17:107</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td208"><P class="p429 ft22">mellan myndigheter i utstationeringslagen</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p472 ft3"><SPAN class="ft37">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska införas bestämmelser om administrativt samarbete mellan myndigheter i utstationeringslagen.</P>
<P class="p473 ft3"><SPAN class="ft37">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen har dock föreslagit att även skyldigheten för myndigheterna att använda IMI ska regleras i utstationeringslagen.</P>
<P class="p474 ft4"><SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN>Sveriges Akademikers Centralorganisation (Saco)<SPAN class="ft3">, </SPAN>Kommunala Företagens Samorganisation <SPAN class="ft3">och </SPAN>Tillväxtverket <SPAN class="ft3">tillstyrker förslagen rörande samarbete. </SPAN>Kommerskollegium <SPAN class="ft3">och </SPAN>Arbets- förmedlingen <SPAN class="ft3">ställer sig positiva till att kraven vad gäller administrativt samarbete införs i författning. </SPAN>Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft3">har inga synpunkter i denna del. </SPAN>Arbetsdomstolen <SPAN class="ft3">anser att det bör övervägas om och i vilken utsträckning de aktuella bestämmelserna behöver finnas i ut- stationeringslagen eller om de eller delar av dem inte hellre kan införas i förordning. Övriga remissinstanser berör inte frågan särskilt.</SPAN></P>
<P class="p126 ft37">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p475 ft4">Behovet av genomförandebestämmelser</P>
<P class="p476 ft3">Samarbete mellan medlemsstaternas myndigheter är en viktig förutsätt- ning för att förbättra och öka enhetligheten i genomförandet, tillämp- ningen och efterlevnaden av utstationeringsdirektivet. Tillämpnings- direktivets bestämmelser i artikel 6 och 7 omfattar bl.a. skyldigheter att på olika sätt lämna en utländsk myndighet ömsesidigt bistånd, att inom vissa tidsfrister besvara informationsförfrågningar och att i vissa fall lämna underrättelse till en utländsk myndighet. Dessa bestämmelser är både konkreta och detaljerade. Den reglering som i dag finns i 9 § ut- stationeringslagen om Arbetsmiljöverkets skyldighet att samarbeta med motsvarande förbindelsekontor inom EES och i Schweiz är inte till- räcklig. Regeringen anser att det krävs ytterligare författningsreglering. Delvis rör det sig om lagreglering. Vissa av bestämmelserna riktar sig emellertid bara till de tillämpande myndigheterna i medlemsstaterna och kan genomföras genom reglering i förordningsform. Vidare innehåller tillämpningsdirektivet bestämmelser som inte kräver särskilda genom- förandeåtgärder eller att de genomförs genom författning. I artikel 8 i tillämpningsdirektivet finns t.ex. bestämmelser riktade till medlems- staterna och kommissionen som rör vissa kompletterande åtgärder. Inte heller artikel 6.10 i tillämpningsdirektivet kräver några särskilda genom- förandeåtgärder. <NOBR>IMI-förordningen</NOBR> är direkt tillämplig. Det krävs således inga genomförandeåtgärder för att förordningens bestämmelser ska gälla i Sverige.</P>
<P class="p477 ft4">Några utgångspunkter när det gäller regleringen av det administrativa samarbetet</P>
<P class="p478 ft3">Bestämmelser om administrativt samarbete mellan myndigheter finns även i andra <NOBR>EU-direktiv,</NOBR> t.ex. i tjänstedirektivet som genomförts i</P>
<P class="p479 ft3">171</P>
</DIV>
<DIV id="page_172">
<P class="p480 ft3">Prop. 2016/17:107 svensk rätt bl.a. genom lagen (2009:1079) om tjänster på den inre mark- naden.</P>
<P class="p481 ft3">Regeringen delar i huvudsak utredningens bedömning att tillämpnings- direktivets bestämmelser i dessa delar bör regleras i svensk rätt på lik- nande sätt som tjänstedirektivet genomförts i svensk rätt. Det innebär att de viktigaste principerna och de bestämmelser som kräver lagform bör genomföras genom lag och att kompletterande bestämmelser sedan bör införas genom förordning. De nya lagbestämmelserna om administrativt samarbete bör föras in i utstationeringslagen eftersom utstationerings- lagen redan innehåller vissa bestämmelser om samarbete mellan för- bindelsekontor.</P>
<P class="p482 ft3"><SPAN class="ft4">Arbetsdomstolen </SPAN>har lämnat synpunkten att det bör övervägas om vissa av de föreslagna bestämmelserna ska placeras i lag eller förordning. Regeringen gör här följande överväganden. En utgångspunkt bör vara att regleringen ska vara överskådlig men att utstationeringslagen inte i onödan ska tyngas med nya bestämmelser. Vissa bestämmelser som hade kunnat placeras i förordning bör dock införas i utstationeringslagen om det bedöms vara mer konsekvent utifrån lagens befintliga struktur och om bestämmelserna där bidrar till att ge en bättre förståelse för lagen och en tydligare helhetsbild av systemet. Ytterligare en utgångspunkt är att regleringen bör vara tillräckligt flexibel, i första hand mot bakgrund av <NOBR>IMI-systemets</NOBR> krav. När det t.ex. gäller IMI har utredningen med hän- visning till systematiken i lagen om tjänster på den inre marknaden före- slagit att skyldigheten för myndigheterna att använda IMI bör lag- regleras, trots att det i och för sig är möjligt att reglera frågan i förord- ningsform. Regeringen gör i denna del en annan bedömning, mot bak- grund av vad som ovan sägs om att inte i onödan tynga lagen med nya bestämmelser. Skyldigheten att använda IMI bör alltså inte lagregleras.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD class="tr21 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td99"><P class="p483 ft55">10.3</P></TD>
<TD class="tr21 td137"><P class="p119 ft22">Arbetsmiljöverket ska vara behörig myndighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td69"><P class="p3 ft68"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr35 td168"><P class="p3 ft52"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td163"><P class="p67 ft3"><SPAN class="ft37">Regeringens förslag: </SPAN>Arbetsmiljöverket ska vara behörig myndighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td163"><P class="p67 ft6">vid bistånd enligt utstationeringslagen. Regeringen ska kunna utse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td157"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td163"><P class="p67 ft3">ytterligare myndigheter till att vara behöriga myndigheter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td157"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr36 td165"><P class="p3 ft53"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr32 td135"><P class="p86 ft3"><SPAN class="ft37">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">I utredningen föreslås dock en bestämmelse om definition av vad som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">avses med behörig myndighet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p86 ft4"><SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN>Tjänstemännens Centralorganisation (TCO) <SPAN class="ft3">och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Kommerskollegium </SPAN>tillstyrker förslaget att Arbetsmiljöverket ska utses</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">till behörig myndighet. <SPAN class="ft4">Kommerskollegium </SPAN>anser att andra myndigheter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">kan behöva kopplas till det administrativa samarbetet. <SPAN class="ft4">TCO </SPAN>tillstyrker</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">även utredningens förslag att i utstationeringslagen införa en definition</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">av behörig myndighet. Vidare delar TCO utredningens bedömning att det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">endast är de myndigheter och organ som genom författning uttryckligen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft3">utses vara behöriga myndigheter som bör omfattas av definitionen och att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">arbetsmarknadens parter ska falla utanför denna definition. Även <SPAN class="ft4">Saco</SPAN>,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td135"><P class="p3 ft4">Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft3">och </SPAN>Lunds universitet (Juridiska fakulteten) <SPAN class="ft3">delar</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td135"><P class="p3 ft3">utredningens bedömning att arbetsmarknadens parter inte ska utses till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td69"><P class="p366 ft3">172</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td135"><P class="p3 ft3">behöriga myndigheter. Bland annat <SPAN class="ft4">Saco </SPAN>betonar vikten av ett utvecklat</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_173">
<P class="p186 ft3">samarbete mellan Arbetsmiljöverket och arbetsmarknadens parter. <SPAN class="ft4">TCO </SPAN>Prop. 2016/17:107 anser att ett sådant samarbete bör uppmuntras och ske på frivillig basis. <SPAN class="ft4">Landsorganisationen i Sverige (LO) </SPAN>anser att Arbetsmiljöverket bör ges i</P>
<P class="p143 ft3">uppdrag att samråda med arbetstagarorganisationerna för att möjliggöra arbetet med att motverka social dumping på svensk arbetsmarknad. <SPAN class="ft4">Kommerskollegium </SPAN>anger att myndigheten inte har tagit ställning i frågan om huruvida arbetsmarknadens parter bör utses till aktörer som kan delta i det administrativa samarbetet i IMI, men att det kan finnas anledning att titta närmare på frågan. <SPAN class="ft4">Arbetsmiljöverket </SPAN>menar att det vore lämpligt om även arbetsmarknadens parter ingick i <NOBR>IMI-samarbetet.</NOBR> Myndigheten påpekar vidare att det administrativa samarbetet kan komma att ställa krav på resurser och kompetens inom verket och att en svarstid på två dagar kan vara svår att hålla. Lunds universitet anger att det får förut- sättas att nödvändig kompetens och resurser för att fullgöra de nya upp- gifterna tillförs Arbetsmiljöverket. Övriga remissinstanser berör inte frågan särskilt.</P>
<P class="p484 ft37">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p307 ft4">Några rättsliga utgångspunkter</P>
<P class="p217 ft3">Enligt artikel 3 i tillämpningsdirektivet ska medlemsstaterna utse en eller flera behöriga myndigheter, som kan inbegripa de förbindelsekontor som avses i utstationeringsdirektivet. Behörig myndighet definieras i artikel 2 a i tillämpningsdirektivet som en myndighet eller ett organ, som av en medlemsstat har utsetts för att utföra uppgifter enligt utstationerings- direktivet eller tillämpningsdirektivet. När medlemsstaterna utser sina behöriga myndigheter ska de enligt artikel 3 i tillämpningsdirektivet vederbörligen beakta behovet av att uppgiftsskyddet upprätthålls vid informationsutbyte och att eventuellt berörda fysiska och juridiska personers lagstadgade rättigheter respekteras. Medlemsstaterna ska ha det yttersta ansvaret för att uppgiftsskyddet upprätthålls och för att berörda personers lagstadgade rättigheter respekteras och ska inrätta lämpliga mekanismer för detta.</P>
<P class="p255 ft4">Endast myndigheter bör vara behöriga myndigheter</P>
<P class="p217 ft3">Regeringen instämmer i utredningens tolkning av artikel 3 i tillämp- ningsdirektivet att det endast är de myndigheter och organ som uttryck- ligen utses att vara behöriga myndigheter som omfattas av definitionen i artikel 2 a.</P>
<P class="p146 ft3">Av tillämpningsdirektivet följer att de behöriga myndigheterna har både rättigheter och skyldigheter. Även andra organ än myndigheter, såsom t.ex. arbetsmarknadens parter, kan utses till behöriga myndigheter.</P>
<P class="p146 ft3">Utredningen har gjort bedömningen att endast myndigheter bör utses till behöriga myndigheter enligt tillämpningsdirektivet. Utredningen har dessutom påpekat att det, för det fall man skulle välja att frångå en myndighetsstruktur för samarbetet, skulle krävas en djupare analys av följderna för gällande svensk rätt, t.ex. när det gäller bestämmelserna om offentlighet och sekretess.</P>
<P class="p347 ft3">Flertalet av de remissinstanser som yttrat sig i frågan, däribland <SPAN class="ft4">Saco</SPAN></P>
<P class="p14 ft30">och <SPAN class="ft34">TCO</SPAN>, delar denna bedömning. <SPAN class="ft34">Svenskt Näringsliv </SPAN>anger att</P>
<P class="p401 ft3">173</P>
</DIV>
<DIV id="page_174">
<P class="p355 ft3">Prop. 2016/17:107 föreningen tar avstånd från tanken att den ska utses till behörig myndig- het. <SPAN class="ft4">Kommerskollegium </SPAN>har inte tagit ställning i frågan om huruvida arbetsmarknadens parter bör utses till aktörer som kan delta i det administrativa samarbetet i IMI men påpekar att det kan finnas anledning att titta närmare på frågan, eftersom tillämpningsdirektivet ställer tydliga krav på vilka typer av förfrågningar och begäranden om åtgärder som medlemsstaterna kan skicka till varandra. <SPAN class="ft4">Lunds universitet (Juridiska fakulteten) </SPAN>anser att övervägande skäl talar för detta ställningstagande och för att arbetsmarknadens parter inte i en institutionaliserad roll ska ha sådana uppgifter som följer av att utses till behörig myndighet.</P>
<P class="p387 ft3">Regeringen delar i likhet med Saco, TCO och Svenskt Näringsliv bedömningen att endast myndigheter bör utses till behöriga myndigheter enligt tillämpningsdirektivet.</P>
<P class="p407 ft4">Arbetsmiljöverket ska vara behörig myndighet</P>
<P class="p408 ft3">Arbetsmiljöverket är förbindelsekontor för utstationeringsfrågor och tillsynsmyndighet för arbetsmiljö- och arbetstidslagstiftning och för bestämmelserna om arbetsgivares anmälningsskyldighet vid ut- stationering. Regeringen anser liksom utredningen att Arbetsmiljöverket bör utses till behörig myndighet enligt tillämpningsdirektivet när det gäller det administrativa samarbetet enligt utstationeringslagen. Arbets- miljöverket har redan i dag ett uppdrag enligt utstationeringslagen att, i egenskap av förbindelsekontor, bl.a. samarbeta med andra myndigheter när det gäller utstationering. Det får förutsättas att myndigheten redan utför liknande uppgifter som de som föreslås tillkomma. Både <SPAN class="ft4">Lunds universitet (Juridiska fakulteten) </SPAN>och <SPAN class="ft4">Arbetsmiljöverket </SPAN>betonar vikten av Arbetsmiljöverket ges resurser att fullgöra ett sådant utökat uppdrag. Det kan inte uteslutas att de nya uppgifter som följer av att vara behörig myndighet, inte minst mot bakgrund av de korta tidsramarna för besvarande av vissa förfrågningar, kan komma att kräva ytterligare resurser och kompetens. Arbetsmiljöverkets anslag har dock förstärkts betydligt sedan 2015. Regeringen förutsätter att eventuella behov av utökade resurser får hanteras inom ramen för det utökade anslaget.</P>
<P class="p420 ft3">I 6 § förvaltningslagen (1986:223) finns allmänna bestämmelser om myndigheternas skyldighet att samverka genom att lämna varandra hjälp inom ramen för den egna verksamheten. Det är, som utredningen anger, möjligt att det inte behövs ytterligare reglering för att se till att berörda myndigheter förser Arbetsmiljöverket med den information som kan komma att behövas för att myndigheten ska kunna fullgöra sitt uppdrag som behörig myndighet. Mot bakgrund av att det bl.a. är fråga om mycket korta tidsfrister som gäller för besvarande av vissa informations- förfrågningar är det dock enligt regeringens mening inte uteslutet att även andra myndigheter, såsom t.ex. Transportstyrelsen eller Skatte- verket, kan behöva kopplas till detta samarbete. Eftersom <NOBR>IMI-systemet</NOBR> fortfarande är under uppbyggnad är det emellertid lämpligt att avvakta utvecklingen innan ställning tas till om fler myndigheter ska utses till behöriga myndigheter enligt tillämpningsdirektivet. Regeringen anser att det är viktigt att systemet med behöriga myndigheter utformas på ett ändamålsenligt och tillräckligt flexibelt sätt. Om det skulle uppstå</P>
<P class="p173 ft3">174</P>
</DIV>
<DIV id="page_175">
<P class="p186 ft3">problem i den praktiska tillämpningen, bör regeringen, som utredningen Prop. 2016/17:107 föreslår, ha möjlighet att snabbt kunna utse fler behöriga myndigheter.</P>
<P class="p173 ft4">Samarbete mellan Arbetsmiljöverket och arbetsmarknadens parter</P>
<P class="p217 ft3">Arbetsmarknadens parter bör som ovan anförts inte utses till behöriga myndigheter, men som t.ex. <SPAN class="ft4">TCO </SPAN>anför kan det finnas en önskan från den behöriga myndighetens sida och arbetsmarknadens parter att informera varandra och ställa frågor med anledning av <NOBR>IMI-arbetet.</NOBR> Ett sådant in- formationsutbyte kan t.ex. gälla frågan om var ett företag är etablerat. <SPAN class="ft4">TCO </SPAN>menar att detta bör uppmuntras och ske på frivillig basis. Även <SPAN class="ft4">Saco </SPAN>betonar vikten av ett utvecklat samarbete mellan Arbetsmiljöverket och arbetsmarknadens parter så att relevant information kan fås i syfte att övervaka och kontrollera utstationerade arbetstagares arbets- och anställ- ningsvillkor. <SPAN class="ft4">Arbetsmiljöverket </SPAN>konstaterar att de frågor som verket får genom IMI i allmänhet brukar handla om anställningsvillkor och lön, dvs. sådant som faller utanför myndighetens ansvarsområde och att man då regelmässigt hänvisar till arbetsmarknadens parter och anför att det därför vore lämpligt att även arbetsmarknadens parter ingick i IMI- arbetet.</P>
<P class="p485 ft3"><SPAN class="ft4">LO </SPAN>efterlyser mot bakgrund av artikel 4 i tillämpningsdirektivet (som syftar till att förtydliga när det är fråga om faktisk utstationering och förhindra missbruk av regleringen) en större samverkan mellan arbets- tagarorganisationerna och Arbetsmiljöverket för att arbetstagar- organisationerna ska kunna ta ställning till om det är en faktisk ut- stationering. LO anser att det behövs ett utökat samråd för att arbets- tagarorganisationerna ska kunna motverka social dumpning och därmed säkerställa skäliga villkor på svensk arbetsmarknad.</P>
<P class="p160 ft3">Enligt regeringen finns det ett behov av ett väl fungerande samarbete mellan Arbetsmiljöverket och arbetsmarknadens parter i utstationerings- frågor. Detta behov tillgodoses genom flera olika åtgärder. Arbetsmiljö- verket har redan nu en skyldighet att samråda med arbetsmarknadens parter i den utsträckning som behövs för verksamheten enligt 5 § förord- ning (2007:913) med instruktion för Arbetsmiljöverket. Alla myndig- heter har dessutom enligt 4 § förvaltningslagen en allmän skyldighet att lämna upplysningar, vägledning, råd och annan sådan hjälp till enskilda i frågor som rör myndighetens verksamhetsområde. Regeringen föreslår dessutom flera åtgärder i denna proposition som berör frågan om kontakter mellan Arbetsmiljöverket och arbetstagarorganisationerna. I avsnitt 6.2 föreslås t.ex. en justerad skyldighet för arbetstagar- organisationerna att ge in kollektivavtalsvillkor till Arbetsmiljöverket, samt skyldighet för arbetsgivar- och arbetstagarorganisationerna att anmäla en kontaktfunktion till Arbetsmiljöverket. Samtliga dessa bestämmelser belyser behovet av ett väl fungerande samarbete mellan Arbetsmiljöverket och arbetsmarknadens parter i utstationeringsfrågor.</P>
<P class="p187 ft3">Regeringen vill betona vikten av ett välfungerande samarbete och ömsesidigt informationsutbyte mellan myndigheter och arbetsgivar- och arbetstagarorganisationerna för att organisationerna ska få tillgång till information som bidrar till att de kan göra välgrundade bedömningar. Regeringen instämmer med utredningen om att det rimligen bör ligga i</P>
<P class="p14 ft30">samtliga aktörers intresse att se till att ett välfungerande samarbete och</P>
<P class="p401 ft3">175</P>
</DIV>
<DIV id="page_176">
<P class="p355 ft3">Prop. 2016/17:107 ömsesidigt informationsutbyte kommer till stånd. Arbetsmiljöverket bör t.ex. kunna ställa en fråga till en utländsk myndighet efter önskemål från en svensk arbetstagarorganisation. På samma vis bör de svenska arbets- marknadsparterna kunna bistå Arbetsmiljöverket med relevant information om en utländsk myndighet efterfrågar den. En förfrågan från en utländsk myndighet skulle kunna gälla vilka villkor i kollektivavtal som kan bli aktuella för ett företag som avser att utstationera arbetstagare i Sverige. För ett utländskt företag kan det vara viktigt att få sådan information i ett tidigt skede, för att exempelvis kunna beräkna kostna- derna som är kopplade till en viss utstationering. Det faktum att för- slagets utformning innebär att Arbetsmiljöverket ska kunna besvara även den typen av förfrågningar, visar också vikten av ett välfungerande samarbete och ömsesidigt informationsutbyte mellan myndigheten och arbetsgivar- och arbetstagarorganisationerna.</P>
<P class="p420 ft3">Regeringen kommer att följa frågan. Det kan inte uteslutas att ytter- ligare åtgärder kan behöva vidtas om samarbetet visar sig inte fungera tillfredsställande.</P>
<P class="p470 ft4">Hur ska regleringen utformas?</P>
<P class="p408 ft3">Uppdraget för Arbetsmiljöverket att vara behörig myndighet enligt artikel 2 a i tillämpningsdirektivet kan regleras i förordning men utred- ningen har föreslagit att en bestämmelse om detta införs i utstationering- slagen, i anslutning till bestämmelsen om Arbetsmiljöverkets uppdrag som förbindelsekontor, eftersom det även i detta fall är fråga om en grundläggande skyldighet för myndigheten.</P>
<P class="p375 ft3">Regeringen kan se att det finns fördelar med en sådan lösning när det gäller möjligheten att få en god helhetsbild av systemet. Det kan också ses som konsekvent utifrån utstationeringslagens befintliga struktur. Regeringen föreslår därför att det i lagen, på sätt som utredningen före- slagit, införs en bestämmelse om att Arbetsmiljöverket ska vara behörig myndighet när det gäller bistånd enligt lagen.</P>
<P class="p375 ft3">Som regeringen konstaterar ovan bör systemet vara flexibelt och det bör vara möjligt för regeringen att snabbt utse ytterligare myndigheter till behöriga myndigheter enligt utstationeringslagen. Regeringen föreslår därför att det i utstationeringslagen införs en bestämmelse om att rege- ringen kan utse fler myndigheter till behöriga myndigheter.</P>
<P class="p359 ft3">Utredningen har föreslagit att det i utstationeringslagen införs en definition av behörig myndighet. Regeringen anser inte att det finns behov av en sådan särskild bestämmelse.</P>
<P class="p486 ft3">176</P>
</DIV>
<DIV id="page_177">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr21 td52"><P class="p451 ft55">10.4</P></TD>
<TD class="tr21 td209"><P class="p3 ft22">Skyldigheten att lämna ömsesidigt bistånd</P></TD>
<TD class="tr21 td108"><P class="p16 ft3">Prop. 2016/17:107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr35 td143"><P class="p3 ft52"> </P></TD>
<TD class="tr19 td108"><P class="p3 ft68"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td144"><P class="p70 ft3"><SPAN class="ft37">Regeringens förslag: </SPAN>I utstationeringslagen ska det införas en be-</P></TD>
<TD class="tr14 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td144"><P class="p70 ft3">stämmelse om att en behörig myndighet i Sverige, på begäran av en</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td144"><P class="p70 ft3">behörig myndighet i ett annat land inom EES, ska lämna bistånd åt</P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td144"><P class="p70 ft3">den utländska myndigheten.</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td144"><P class="p487 ft3">Vidare ska det införas en bestämmelse om möjligheter för en behö-</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td144"><P class="p70 ft6">rig myndighet i Sverige att begära sådant bistånd av en utländsk myn-</P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td210"><P class="p70 ft3">dighet.</P></TD>
<TD class="tr2 td211"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td144"><P class="p488 ft3">En begäran om bistånd ska särskilt få avse information samt</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td144"><P class="p70 ft3">utförande av kontroller, inspektioner och utredningar när det gäller</P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td144"><P class="p70 ft3">utstationering av arbetstagare.</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td144"><P class="p487 ft3">Av lagen ska det framgå att regeringen kan meddela närmare före-</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td144"><P class="p70 ft6">skrifter om hur en behörig myndighet ska lämna eller begära bistånd.</P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr36 td147"><P class="p3 ft53"> </P></TD>
<TD class="tr37 td108"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr32 td114"><P class="p33 ft3"><SPAN class="ft37">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P></TD>
<TD class="tr32 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p489 ft3"><SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Arbetsmiljöverket </SPAN>anger att det föreslås ett delvis</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">nytt arbetssätt och att det är omöjligt att i dagsläget bilda sig en upp-</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td114"><P class="p3 ft3">fattning av vilken omfattning den nya verksamheten kan få. Vidare anser</P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">myndigheten att det är oklart vilken typ av utredningar som avses i</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">bestämmelsen. Övriga remissinstanser berör inte frågan särskilt.</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td114"><P class="p3 ft65">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr30 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr32 td114"><P class="p3 ft29">Några rättsliga utgångspunkter</P></TD>
<TD class="tr32 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr32 td114"><P class="p3 ft3">Artikel 4 i utstationeringsdirektivet behandlar samarbete i fråga om in-</P></TD>
<TD class="tr32 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">formation. Där sägs bl.a. att medlemsstaterna ska planera ett samarbete</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">mellan de offentliga förvaltningar som övervakar arbets- och anställ-</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td114"><P class="p3 ft3">ningsvillkor för utstationerade. Samarbetet ska särskilt bestå i att besvara</P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">motiverade förfrågningar om information om utsändande av arbetstagare</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">till andra medlemsstater, inbegripet uppenbart missbruk eller gränsöver-</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td114"><P class="p3 ft3">skridande verksamheter som antas vara olagliga. Den ömsesidiga</P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">administrativa hjälpen ska vara kostnadsfri.</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p489 ft3">Medlemsstaterna har en uttrycklig skyldighet enligt artikel 6.1 i</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td114"><P class="p3 ft3">tillämpningsdirektivet att ha ett nära samarbete och utan onödigt dröjs-</P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">mål bistå varandra för att underlätta genomförandet, tillämpningen och</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">efterlevnaden av tillämpningsdirektivet och utstationeringsdirektivet.</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td114"><P class="p3 ft3">Bestämmelserna i tillämpningsdirektivet medför att behöriga svenska</P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">myndigheter i vissa situationer ska bistå utländska myndigheter.</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td114"><P class="p489 ft3">Det ömsesidiga biståndet består av att lämna information och genom-</P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">föra kontroller, inspektioner och utredningar, inklusive utredning av</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">bristande efterlevnad eller missbruk av tillämpliga bestämmelser. Detta</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">bör på samma sätt som när det gäller motsvarande reglering i tjänste-</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td114"><P class="p3 ft3">direktivet gälla inom ramen för de befogenheter som myndigheterna har</P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">enligt nationell lagstiftning och praxis.</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td114"><P class="p489 ft3">Till förfrågningar om information hör enligt artikel 6.2 i tillämpnings-</P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">direktivet förfrågningar om information om en eventuell indrivning av</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">administrativa sanktionsavgifter, delgivning av ett beslut om att påföra</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">sanktionsavgifter samt sändande och delgivning av handlingar. Denna</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td114"><P class="p3 ft3">del av direktivet har genomförts i svensk rätt genom lagen (2016:1231)</P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">om ömsesidigt bistånd med indrivning av vissa administrativa sanktions-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td108"><P class="p16 ft3">177</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td52"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD class="tr37 td209"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_178">
<P class="p355 ft3">Prop. 2016/17:107 avgifter. Enligt artikel 6.3 får medlemsstaternas samarbete också in- begripa sändande och delgivning av handlingar. I tillämpningsdirektivet fastställs medlemsstaternas respektive uppgifter inom ramen för det administrativa samarbetet. Av artikel 7.1 och 7.2 framgår skyldigheten för både värdstatens och etableringsstatens myndigheter att övervaka och kontrollera tillämpliga villkor för utstationerade arbetstagare, vid behov i samarbete med varandra. Skyldigheten för etableringsstaten att bistå en värdstat i detta hänseende ska dock enligt artikel 7.3 inte begränsa möjligheten för värdstaten att övervaka, kontrollera eller utöva tillsyn. Den ger enligt artikel 7.6 inte heller etableringsstaten vare sig rätt eller skyldighet att utföra kontroller på värdstatens territorium. Värdmedlems- statens myndigheter får i enlighet med artikel 7.5 i tillämpningsdirektivet begära att etableringsstatens behöriga myndigheter ger information om huruvida tjänsteleverantören är lagligen etablerad, följer god sed och inte har brutit mot tillämpliga bestämmelser.</P>
<P class="p420 ft3">Av 9 § första stycket utstationeringslagen framgår att Arbetsmiljö- verket ska vara förbindelsekontor och tillhandahålla information om de arbets- och anställningsvillkor som kan bli tillämpliga vid en ut- stationering i Sverige. I tredje stycket regleras skyldigheten för Arbets- miljöverket att samarbeta med motsvarande förbindelsekontor i andra länder inom EES och Schweiz.</P>
<P class="p407 ft4">Skyldigheten för myndigheter att samarbeta</P>
<P class="p408 ft3">Av tillämpningsdirektivet följer att de nationella myndigheterna ska bedriva ett nära samarbete och utan onödigt dröjsmål lämna den information eller hjälp som efterfrågas av en myndighet i en annan medlemsstat, inom ramen för det uppdrag som myndigheten har enligt nationell rätt. Det förväntas att myndigheterna i både värdstaten och etableringsstaten bedriver ett aktivt arbete när det gäller att övervaka att utstationeringsreglerna följs.</P>
<P class="p376 ft3">Skyldigheten att samarbeta är detaljerad och innebär att svenska behöriga myndigheter, på begäran av en behörig myndighet i en annan medlemsstat, inom ramen för sina befogenheter och utan avgift ska kunna lämna information samt utföra kontroller, inspektioner och utredningar. Även svenska behöriga myndigheter förutsätts vid behov kunna begära motsvarande bistånd av en utländsk myndighet. Dessutom betonar direktivet att de har ansvar för tillsyn och verkställande av nationella krav i den aktuella tillsynslagstiftningen.</P>
<P class="p375 ft3">Bestämmelser om samarbete mellan myndigheter finns även i andra <NOBR>EU-direktiv,</NOBR> såsom tjänstedirektivet. Vid det direktivets genomförande i svensk rätt konstaterades bl.a. att det får anses ligga inom svenska myndigheters befogenheter att bistå utländska myndigheter med kontroller, inspektioner och utredningar i den utsträckning som det i det enskilda fallet är möjligt och lämpligt. Det saknades dock en offentligrättsligt grundad rätt för utländska myndigheter att kräva bistånd av svenska myndigheter, varför det bedömdes att lagstiftningsåtgärder behövdes (prop. 2008/09:187 s. 142 f.).</P>
<P class="p376 ft3">Regeringen delar liksom utredningen bedömningen som gjordes vid genomförandet av tjänstedirektivet om att det behövs författnings-</P>
<P class="p361 ft3">178</P>
</DIV>
<DIV id="page_179">
<P class="p186 ft3">reglering för att utländska myndigheter ska ha rätt att kräva bistånd från Prop. 2016/17:107 svenska behöriga myndigheter.</P>
<P class="p146 ft3">De svenska behöriga myndigheterna bör utföra kontroller, under- sökningar m.m. inom ramen för de befogenheter som de har enligt svensk rätt. I flera länder finns arbetstillsynsmyndigheter som inte har någon motsvarighet i Sverige. Dessa kan ha till uppgift att delvis ansvara för fastställande och övervakning av löner och andra anställnings- och arbetsvillkor. I Sverige är det arbetsmarknadens parter som har den upp- giften.</P>
<P class="p97 ft4">Innebörden av samarbetsskyldigheten</P>
<P class="p217 ft3">Arbetsmiljöverket föreslås ovan vara behörig myndighet enligt tillämpningsdirektivet. Myndigheten har redan en skyldighet enligt 9 § tredje stycket utstationeringslagen att samarbeta med motsvarande förbindelsekontor i andra länder inom EES och Schweiz. Vid genom- förandet av utstationeringsdirektivet gjordes bedömningen att det inte behövdes någon mer detaljerad reglering av samarbetet. Denna slutsats måste ses mot bakgrund av svårigheterna att vid den tidpunkten förutse hur samarbetet kring utstationeringsfrågor skulle komma att ta sin form. Bestämmelsen i 9 § utstationeringslagen är inte tillräcklig för att uppfylla tillämpningsdirektivets krav vad gäller skyldigheten att på olika sätt lämna ömsesidigt bistånd till utländska myndigheter.</P>
<P class="p320 ft3">Regeringen anser att det behövs en reglering av skyldigheten att lämna ömsesidigt bistånd och av vad det ömsesidiga biståndet innefattar. Det bör framgå av utstationeringslagen att en behörig myndighet i Sverige på begäran av en behörig myndighet i ett annat land inom EES ska lämna behövligt bistånd åt den utländska myndigheten.</P>
<P class="p151 ft3">Vidare förutsätts en svensk myndighet som behöver bistånd av ett annat lands myndighet begära det i syfte att upprätthålla en effektiv till- syn. En sådan skyldighet bedömdes vid genomförandet av tjänste- direktivet ligga inom ramen för den utredningsskyldighet som myndig- heter har enligt svensk rätt. En tydliggörande bestämmelse har emellertid införts i 12 § förordningen (2009:1078) om tjänster på den inre marknaden. Där anges att en behörig myndighet i Sverige får begära information, utförande av kontroller, inspektioner och utredningar av en utländsk behörig myndighet när det kan underlätta handläggningen av ett ärende.</P>
<P class="p490 ft3">Regeringen delar i likhet med utredningen den bedömning som gjordes vid genomförandet av tjänstedirektivet om att möjligheten att begära bistånd från utländska myndigheter omfattas av den utredningsskyldighet som svenska myndigheter redan har enligt gällande rätt.</P>
<P class="p146 ft3">Regeringen anser att det ändå är lämpligt att för tydlighetens skull införa en reglering rörande detta. Eftersom skyldigheten att bistå ut- ländska myndigheter har nära koppling till förutsättningarna för att begära bistånd är det lämpligt att placera även denna bestämmelse i lagen.</P>
<P class="p460 ft3">I artikel 6.2 i tillämpningsdirektivet finns en exemplifierande uppräkning av vad medlemsstaternas samarbete särskilt ska bestå i. Även detta bör enligt regeringens mening framgå av lagen. I</P>
<P class="p14 ft64">utstationeringslagen bör det därför införas en bestämmelse om att</P>
<P class="p401 ft3">179</P>
</DIV>
<DIV id="page_180">
<P class="p355 ft3">Prop. 2016/17:107 begäran om bistånd särskilt får avse information samt utförande av kontroller, inspektioner och utredningar när det gäller utstationering av arbetstagare. <SPAN class="ft4">Arbetsmiljöverket </SPAN>har angett att det är oklart vilken typ av utredningar som avses. En utländsk myndighet skulle t.ex. kunna ställa en fråga om förutsättningarna för utstationering är uppfyllda, jfr avsnitt 9 om genomförande av artikel 4 i tillämpningsdirektivet. Arbetsmiljöverket skulle då exempelvis kunna behöva utreda om ett företag bedriver väsentlig verksamhet i Sverige.</P>
<P class="p369 ft3">Som nämnts ovan utvecklas medlemsstaternas respektive uppgifter inom ramen för det administrativa samarbetet i artikel 7. Där anges bl.a. att både värdstatens och etableringsstatens myndigheter är skyldiga att övervaka och kontrollera tillämpliga villkor för utstationerade arbets- tagare, vid behov i samarbete med varandra. Det finns åtskilliga bestämmelser i svensk rätt som reglerar ansvaret för övervakning och kontroll av utstationerade arbetstagares arbets- och anställningsvillkor, se avsnitt 7.5 som behandlar genomförandet av artikel 10 om inspektioner. Som framgår där anser regeringen att det tillsynsansvar som flera svenska myndigheter har, bidrar till att svensk rätt uppfyller tillämpningsdirektivets krav i artikel 10. Samma bestämmelser bidrar, enligt regeringen, till att svensk rätt även uppfyller kraven i artikel 7.</P>
<P class="p369 ft3">Regeringen bör kunna ha möjlighet att meddela närmare föreskrifter om vad en svensk behörig myndighet ska iaktta när den lämnar eller begär bistånd. Detta förutsätter inte något särskilt normgivnings- bemyndigande i lag, utan sådana föreskrifter kan meddelas av regeringen. Regeringen anser dock att det i utstationeringslagen bör införas en bestämmelse som upplyser om att regeringen med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen kan meddela sådana föreskrifter. En sådan upplysning är lämplig eftersom det gör det tydligt att det kan finnas kompletterande bestämmelser i frågan utöver själva lagen.</P>
<P class="p491 ft4">Bestämmelser om bistånd enligt utstationeringslagen bör endast omfatta länder inom EES</P>
<P class="p357 ft3">Utstationeringslagen omfattar alla utstationerande arbetsgivare, oavsett vilket land denne är etablerad i. <NOBR>EES-länderna</NOBR> och Schweiz omfattas av bestämmelserna i utstationeringsdirektivet. Schweiz deltar dock inte i <NOBR>IMI-samarbetet</NOBR> och har inte heller anslutit sig till tillämpningsdirektivet. <NOBR>EES-länderna</NOBR> utanför EU (Island, Liechtenstein och Norge) är inte heller anslutna till <NOBR>IMI-förordningen</NOBR> eller till tillämpningsdirektivet. För varje enskild rättsakt som <NOBR>EES-länderna</NOBR> utanför EU anslutit sig till har de trots det tillgång till den särskilda <NOBR>IMI-modulen</NOBR> för den rättsakten. Det finns ännu inte något formellt beslut om anslutning av något av de nämnda <NOBR>EES-länderna</NOBR> till tillämpningsdirektivet men såvitt känt pågår sådana förhandlingar.</P>
<P class="p369 ft3">Bestämmelserna om bistånd förutsätter att det finns en ömsesidighet i skyldigheten att samarbeta. Denna ömsesidighet saknas i förhållande till ett land som ännu inte är bundet av tillämpningsdirektivet.</P>
<P class="p403 ft3">Eftersom det i dagsläget är oklart om Schweiz kommer att ansluta sig till tillämpningsdirektivet bör den nu föreslagna regleringen inte omfatta Schweiz. Det finns ännu inte något formellt beslut om anslutning av</P>
<P class="p388 ft30"><NOBR>EES-länderna</NOBR> utanför EU men såvitt känt pågår sådana förhandlingar. De</P>
<P class="p14 ft3">180</P>
</DIV>
<DIV id="page_181">
<P class="p186 ft3">nu aktuella bestämmelserna bör därför gälla i förhållande till länderna Prop. 2016/17:107 inom EES. Som utvecklas i avsnitt 13 bör det dock finnas en bestäm-</P>
<P class="p143 ft3">melse som anger att bestämmelserna om administrativt samarbete ska tillämpas i förhållande till de nämnda <NOBR>EES-ländernas</NOBR> myndigheter först från den tidpunkt då länderna anslutit sig till samarbetet.</P>
<P class="p173 ft4">Delgivning av handlingar, artikel 6.3</P>
<P class="p217 ft3">Som nämnts ovan får medlemsstaternas samarbete också inbegripa sändande och delgivning av handlingar enligt artikel 6.3.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p33 ft6">I lagen (2016:1231) om ömsesidigt bistånd med indrivning av vissa</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">administrativa sanktionsavgifter har det införts en skyldighet för Krono-</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">fogdemyndigheten att bistå en utländsk behörighet myndighet med att</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">delge ett beslut om bl.a. sanktionsavgifter som är relevant för</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">indrivningen av en sådan avgift. Kronofogdemyndigheten har möjlighet</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">att begära bistånd från en utländsk behörig myndighet på motsvarande</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft6">sätt. Bestämmelserna genomför artikel 15.1 b. De handlingar som avses</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">är endast sådana handlingar som är en förutsättning och ett led i själva</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">indrivningen av en sanktionsavgift. Eventuella förelägganden och andra</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">skrivelser som föregår ett beslut om avgifter omfattas däremot inte av</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">Kronofogdemyndighetens bistånd.</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p33 ft3">Regeringen inser att det kan finnas ett behov av bistånd i delgivnings-</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft6">relaterade frågor även i ett tidigare skede. Ett tänkbart scenario är att</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">Arbetsmiljöverket vill sända ett avgiftsföreläggande om sanktionsavgift</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">enligt 16 § utstationeringslagen till en arbetsgivare i ett annat land. Enligt</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">3 § delgivningslagen (2010:1932) får delgivning ske med någon som</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">vistas utomlands om den stat där delgivningen ska ske tillåter det. Det</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">kan enligt flera internationella överenskommelser vara tillåtet för en</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft6">myndighet att själv försöka delge handlingen genom postdelgivning eller</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">genom att vända sig direkt till ett mottagande organ i den stat där del-</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">givning ska ske.</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p33 ft3">Ett problem i dessa sammanhang kan dock vara att upplysningarna om</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">den utstationerande arbetsgivaren är så bristfälliga att det är oklart vilken</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">adress den aktuella handlingen ska skickas till. Regeringen bedömer att</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft6">dessa svårigheter många gånger bör kunna hanteras och lösas genom det</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">bistånd som Arbetsmiljöverket föreslås kunna begära av en utländsk</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">myndighet, t.ex. genom att Arbetsmiljöverket skickar en begäran om</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">information ur företagsregistret eller dylikt.</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p33 ft3">Regeringen anser därför att det inte behövs några särskilda åtgärder</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">med anledning av artikel 6.3.</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td181"><P class="p3 ft4">Uppgifter från tjänsteleverantörer, artikel 6.4</P></TD>
<TD class="tr28 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td181"><P class="p3 ft3">För att besvara en begäran om bistånd från de behöriga myndigheterna i</P></TD>
<TD class="tr32 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">en annan medlemsstat ska medlemsstaterna enligt artikel 6.4 i</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">tillämpningsdirektivet säkerställa att tjänsteleverantörer som är etable-</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">rade på deras territorium förser sina behöriga myndigheter med all</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">information som krävs för att deras verksamhet ska kunna övervakas i</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">enlighet med deras nationella lagstiftning. Medlemsstaterna ska vidta</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">lämpliga åtgärder om informationen inte tillhandahålls.</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p33 ft3">Det finns bestämmelser i svensk rätt enligt vilka företag ska förse</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">svenska myndigheter med information som krävs för att deras verksam-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr17 td116"><P class="p16 ft3">181</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td181"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_182">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p394 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p395 ft3">182</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p93 ft3">het ska kunna övervakas enligt gällande tillsynslagstiftning, bestämmel- ser som gäller även i utstationeringssituationer. Arbetsmiljöverket har som tillsynsmyndighet för arbetsmiljö- och arbetstidslagstiftningen enligt 7 kap. <NOBR>3–5</NOBR> §§ arbetsmiljölagen (1977:1160) rätt att få tillträde till arbets- ställen, att göra undersökningar och få ta del av upplysningar, handlingar och prov samt att enligt 21 § arbetstidslagen (1982:673) rätt att komma in på arbetsställena och att på begäran få de upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen. Det finns liknande bestämmelser för Transport- styrelsens ansvarsområde i 22 § lagen (2005:395) om arbetstid vid visst vägtransportarbete, 6 § lagen (2005:426) om arbetstid m.m. för flyg- personal inom civilflyget samt 22 och 23 §§ lagen (2008:475) om kör- och vilotid vid internationell järnvägstrafik. I t.ex. arbetsmiljölagen, utstationeringslagen och arbetstidslagen finns möjlighet att sanktionera uppgiftsskyldighet inom ramen för tillsynen, i de fall det har bedömts som nödvändigt.</P>
<P class="p492 ft3">Regeringen anser mot denna bakgrund och i likhet med utredningen att svensk rätt uppfyller tillämpningsdirektivets krav i denna del.</P>
<P class="p173 ft4">Tillgång till svenska företagsregister, artikel 6.7</P>
<P class="p434 ft3">Tillämpningsdirektivet kräver enligt artikel 6.7 att de register där tjänsteleverantörer är inskrivna och som de behöriga myndigheterna på deras territorium har tillgång till är tillgängliga på samma villkor för övriga medlemsstaters motsvarande behöriga myndigheter i den mån medlemsstaterna har fört in dessa register i IMI.</P>
<P class="p253 ft3">De register som avses i artikeln är företagsregister. Tillträde till registren ska ske på samma villkor som för behöriga myndigheter i Sverige. Om tillgång till ett visst register är avgiftsfritt för svenska myndigheter, måste detsamma gälla för utländska myndigheter om registret lagts in i IMI. När ett register läggs in i IMI sker det genom en länk i systemet till den webbsida där registret kan nås. Registret kopieras alltså inte in i <NOBR>IMI-systemet.</NOBR></P>
<P class="p253 ft3">Svenska företagsregister är som huvudregel tillgängliga för allmän- heten. Avsikten med att ge utländska behöriga myndigheter tillgång till registren via en länk i IMI är att minska antalet direkta informations- förfrågningar i systemet, vilket i sin tur besparar myndigheterna tid och resurser.</P>
<P class="p253 ft3">Bolagsverkets Näringslivsregister har lagts in i <NOBR>IMI-systemet</NOBR> för ut- stationeringsdirektivet. Det går att avgiftsfritt söka bl.a. organisations- nummer och företagsnamn i registret. Mot avgift är det möjligt att få ytterligare information. Utländska myndigheter kan få tillgång till registret under samma förutsättningar som svenska myndigheter.</P>
<P class="p268 ft3">Regeringen anser inte att det behövs några åtgärder med anledning av bestämmelsen om utländska behöriga myndigheters rätt att få tillgång till register som har förts in i IMI.</P>
<P class="p493 ft4">Inga avgifter får tas ut i samband med det administrativa samarbetet och biståndet, artikel 6.9</P>
<P class="p434 ft3">Av artikel 6.9 i tillämpningsdirektivet framgår att inga avgifter får tas ut i samband med det ömsesidiga administrativa samarbetet och biståndet. Enligt 6 § förvaltningslagen ska en myndighet lämna andra myndigheter</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_183">
<P class="p14 ft3">hjälp inom ramen för den egna verksamheten. Att myndigheternas endast Prop. 2016/17:107 i vissa fall har rätt att ta ut avgifter följer av 3 och 4 §§ avgiftsförord-</P>
<P class="p494 ft3">ningen (1992:191). Regeringen konstaterar att någon särskild åtgärd inte är påkallad i denna del.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60">
<TR>
<TD class="tr21 td35"><P class="p21 ft55">10.5</P></TD>
<TD class="tr21 td137"><P class="p429 ft22">Behandling av personuppgifter och dataskydd</P></TD>
<TD class="tr21 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr34 td143"><P class="p3 ft51"> </P></TD>
<TD class="tr35 td108"><P class="p3 ft52"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td144"><P class="p70 ft3"><SPAN class="ft37">Regeringens bedömning: </SPAN>Det finns inte något behov av att ändra</P></TD>
<TD class="tr14 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td144"><P class="p70 ft6">svensk lag när det gäller personuppgifter eller dataskydd med anled-</P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td144"><P class="p70 ft3">ning av genomförandet av tillämpningsdirektivet i denna del.</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr36 td147"><P class="p3 ft53"> </P></TD>
<TD class="tr37 td108"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr32 td114"><P class="p33 ft3"><SPAN class="ft37">Utredningens bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P></TD>
<TD class="tr32 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p33 ft3"><SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Datainspektionen </SPAN>har inget att erinra mot bedöm-</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td114"><P class="p3 ft3">ningen. Övriga remissinstanser berör inte frågan särskilt.</P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td114"><P class="p3 ft37">Skälen för regeringens bedömning</P></TD>
<TD class="tr30 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr21 td114"><P class="p3 ft4"><NOBR>IMI-förordningen</NOBR></P></TD>
<TD class="tr21 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr32 td114"><P class="p3 ft3">I <NOBR>IMI-förordningen</NOBR> finns, utöver bestämmelser om t.ex. funktioner och</P></TD>
<TD class="tr32 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">ansvar, bestämmelser om behandling av personuppgifter och säkerhet,</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td114"><P class="p3 ft3">om de registrerades rättigheter och om övervakning. I skäl 7 anges att</P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">IMI, för att skydda den personliga integriteten, har utvecklats med</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">beaktande av de krav som föreskrivs i dataskyddslagstiftning samt att det</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td114"><P class="p3 ft3">finns begränsningar som gäller för tillgången till personuppgifter i IMI-</P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">systemet som särskilt främjar skyddet för dessa uppgifter. Vidare anges</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">att IMI av den anledningen erbjuder ett betydligt starkare skydd och</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td114"><P class="p3 ft3">högre säkerhet än andra metoder för informationsutbyte, som post, <NOBR>e-post</NOBR></P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">och telefon.</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p33 ft3">Personuppgifter ska enligt artikel 13 i <NOBR>IMI-förordningen</NOBR> endast utbytas</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td114"><P class="p3 ft3">och behandlas i IMI för de ändamål som anges i den relevanta unions-</P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">akten. Uppgifter som har lämnats in till IMI av registrerade personer får</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">endast användas för de ändamål som de har lämnats in för. Bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td114"><P class="p3 ft3">om lagring av personuppgifter och behandling av särskilda kategorier av</P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">uppgifter finns i artiklarna <NOBR>14–16</NOBR> i <NOBR>IMI-förordningen.</NOBR></P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td114"><P class="p33 ft3">Av artiklarna <NOBR>17–19</NOBR> i <NOBR>IMI-förordningen</NOBR> framgår bl.a. följande</P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">Kommissionen ska se till att IMI uppfyller kraven enligt bestämmelserna</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">om datasäkerhet vid behandling av personuppgifter som kommissionen</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">har antagit enligt artikel 22 i förordning nr (EG) 45/2001. <NOBR>IMI-aktörerna,</NOBR></P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td114"><P class="p3 ft3">vilket inkluderar behöriga myndigheter, ska vidta alla förfarande- och</P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">organisationsåtgärder som krävs för att säkerställa säkerheten för de</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td114"><P class="p3 ft3">personuppgifter som de behandlar i IMI i enlighet med artikel 17 i data-</P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">skyddsdirektivet. Där redogörs bl.a. för den registeransvariges ansvar för</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">säkerhet vid behandling av personuppgifter. <NOBR>IMI-aktörerna</NOBR> ska så snart</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">som möjligt se till att de personer som har registrerats i IMI underrättas</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td114"><P class="p3 ft3">om att deras personuppgifter hanteras i IMI. De ska dessutom ha tillgång</P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">till information om deras rättigheter och hur de kan utövas, vilket</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td114"><P class="p3 ft3">inkluderar den registeransvariges och dennes företrädares identitet och</P></TD>
<TD class="tr13 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">kontaktuppgifter enligt artikel 10 eller 11 i dataskyddsdirektivet och</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td114"><P class="p3 ft3">nationell lagstiftning som är i överensstämmelse med det direktivet. IMI-</P></TD>
<TD class="tr2 td108"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr32 td114"><P class="p3 ft3">aktörerna ska se till att de registrerade på ett effektivt sätt kan utöva sina</P></TD>
<TD class="tr32 td108"><P class="p16 ft3">183</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_184">
<P class="p355 ft3">Prop. 2016/17:107 rättigheter att få tillgång till uppgifter i IMI som gäller dem. De ska informeras om rättigheten att få felaktiga eller ofullständiga uppgifter korrigerade och olagligt behandlade uppgifter raderade enligt den nationella lagstiftningen. Den ansvarige <NOBR>IMI-aktören</NOBR> ska korrigera eller radera felaktiga uppgifter så snart som möjligt, dock senast inom 30 dagar efter det att den registrerades begäran har kommit in.</P>
<P class="p421 ft4">Tillämpningsdirektivet</P>
<P class="p495 ft3">I artikel 6.8 i tillämpningsdirektivet finns en bestämmelse om att medlemsstaterna ska säkerställa att information som utbyts mellan och som tas emot av organ som avses i artikel 2 a i tillämpningsdirektivet endast används i det ärende för vilket den har begärts.</P>
<P class="p496 ft4">Arbetsmiljöverkets personuppgiftshantering av register över utstationerade arbetstagare och företag</P>
<P class="p357 ft3">Arbetsmiljöverket förvaltar sedan den 1 juli 2013 ett register över ut- stationerade arbetstagare och företag enligt bestämmelserna om anmälningsskyldighet och kontaktperson i <NOBR>10–20</NOBR> §§ utstationeringslagen och förordningen (2013:352) om anmälningsskyldighet vid utstationering av arbetstagare. Myndigheten utövar också tillsyn över att bestämmel- serna följs.</P>
<P class="p375 ft3">Arbetsmiljöverkets behandling av uppgifterna i registret är sådan personuppgiftsbehandling som bestämmelserna i personuppgiftslagen är tillämpliga på. Enligt personuppgiftslagen får personuppgifter bara behandlas om det är lagligt och om det sker på ett korrekt sätt och i enlighet med god sed, se 9 § personuppgiftslagen. Personuppgifter får bara samlas in för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål. I 10 § personuppgiftslagen anges när behandling av personuppgifter är tillåten. Förutom med den registrerades samtycke, är behandling tillåten om det är nödvändigt att behandla personuppgifter för vissa i lagen sär- skilt uppräknade syften. Exempel på sådana syften är att den person- uppgiftsansvarige ska kunna fullgöra en rättslig skyldighet eller att en arbetsuppgift av allmänt intresse ska kunna utföras. Dessutom finns i lagen en generell bestämmelse enligt vilken det är tillåtet att behandla personuppgifter utifrån en intresseavvägning.</P>
<P class="p418 ft3">Arbetsmiljöverkets hantering av personuppgifter som rör utstationerade arbetstagare har bedömts vara tillåten enligt person- uppgiftslagen (prop. 2012/13:71 s. 40 f.).</P>
<P class="p497 ft25">Inget behov av lagändringar när det gäller personuppgifter eller dataskydd med anledning av tillämpningsdirektivet i denna del</P>
<P class="p357 ft3">Tillämpningsdirektivet innebär i denna del ingen förändring av gällande rätt när det gäller behandling av personuppgifter. <NOBR>IMI-förordningens</NOBR> bestämmelser är direkt tillämpliga i svensk rätt och i personuppgiftslagen finns bestämmelser som motsvarar regleringen i dataskyddsdirektivet.</P>
<P class="p360 ft3"><SPAN class="ft4">Datainspektionen </SPAN>konstaterar att den personuppgiftsbehandling som föranleds av tillämpningsdirektivet regleras av <NOBR>IMI-förordningen</NOBR> och bestämmelserna i personuppgiftslagen och har mot denna bakgrund inget att erinra.</P>
<P class="p498 ft3">184</P>
</DIV>
<DIV id="page_185">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p294 ft3">Regeringen instämmer i utredningens bedömning att svensk rätt och bestämmelserna i personuppgiftslagen är förenliga med bestämmelserna i tillämpningsdirektivet och <NOBR>IMI-förordningen</NOBR> om behandling av person- uppgifter. Det finns inte något behov av ändring av svensk lag.</P>
<P class="p204 ft3">Det kan dock noteras att EU i april 2016 antog en förordning som utgör en ny generell reglering för personuppgiftsbehandling inom EU, Europa- parlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av person- uppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning), benämnd data- skyddsförordningen. Dataskyddsförordningen ska tillämpas i medlems- staterna från och med den 25 maj 2018.</P>
<P class="p205 ft3">Dataskyddsförordningen baseras till stor del på dataskyddsdirektivets struktur och innehåll, dvs. det direktiv som personuppgiftslagen har sin grund i. Enligt artikel 6 i dataskyddsförordningen är en behandling av personuppgifter laglig endast under vissa förutsättningar, t.ex. om den är nödvändig för att fullgöra en rättslig förpliktelse som åvilar den person- uppgiftsansvarige (artikel 6.1 c) eller nödvändig för att utföra en uppgift av allmänt intresse eller som ett led i den personuppgiftsansvariges myndighetsutövning (artikel 6.1 e).</P>
<P class="p205 ft3">För närvarande pågår arbete på flera områden med att utreda vilka anpassningar som krävs av svensk rätt till följd av dataskydds- förordningen, bl.a. avseende Arbetsmiljöverkets hantering av person- uppgifter. Eftersom utredningsarbete pågår har regeringen inte anledning att i detta lagstiftningsarbete gå närmare in på dataskyddsförordningens eventuella effekter.</P>
<P class="p184 ft3">Det kan inte heller uteslutas att det kan behövas någon typ av kompletterande föreskrifter när det gäller t.ex. <NOBR>IMI-användare.</NOBR> Regeringen bedömer dock att dessa i så fall bör kunna meddelas genom förordning eller myndighetsföreskrifter.</P>
<P class="p204 ft3">Beträffande bestämmelsen i artikel 6.8 i tillämpningsdirektivet om att medlemsstaterna ska säkerställa att information som utbyts mellan och som tas emot av organ som avses i artikel 2 a i tillämpningsdirektivet endast används i det ärende för vilket den har begärts, gör regeringen följande överväganden. I artikel 2 a anges att en myndighet eller ett organ kan utses av en medlemsstat för att utföra uppgifter enligt ut- stationeringsdirektivet och tillämpningsdirektivet och därmed anses utgöra behörig myndighet enligt direktivet. Bestämmelsen i artikel 6.8 i tillämpningsdirektivet innebär således begränsningar i fråga om användandet av information för det fall andra än myndigheter utses som behöriga myndigheter. Regeringen föreslår emellertid endast att Arbets- miljöverket utses till behörig myndighet. Även om regeringen bedömer att det kan bli nödvändigt att utse ytterligare behöriga myndigheter är det endast fråga om myndigheter och inga andra aktörer. Regeringen anser därför att inga åtgärder behövs i denna del.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p373 ft3">185</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_186">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403107186x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr42 td148"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:107 <SPAN class="ft66">10.6</SPAN></P></TD>
<TD class="tr42 td98"><P class="p3 ft22">Offentlighet och sekretess</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p499 ft3"><SPAN class="ft37">Regeringens bedömning: </SPAN>De svenska bestämmelserna om offentlig- het och sekretess är förenliga med bestämmelserna i tillämpnings- direktivet.</P>
<P class="p441 ft3"><SPAN class="ft37">Utredningens bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p442 ft3"><SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen av remissinstanserna berör särskilt frågan.</P>
<P class="p443 ft37">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p444 ft4">Några rättsliga utgångspunkter</P>
<P class="p408 ft3">Bestämmelser om konfidentialitet finns i artikel 10 i <NOBR>IMI-förordningen.</NOBR> I artikel 10.1 anges att varje medlemsstat ska tillämpa sina regler om tystnadsplikt eller andra motsvarande skyldigheter rörande konfidentia- litet på sina <NOBR>IMI-aktörer</NOBR> och <NOBR>IMI-användare</NOBR> i enlighet med den nationella lagstiftningen eller unionslagstiftningen. Enligt artikel 10.2 i samma direktiv ska <NOBR>IMI-aktörerna</NOBR> se till att de <NOBR>IMI-användare</NOBR> som lyder under dem respekterar andra <NOBR>IMI-aktörers</NOBR> begäran om konfidentiell behandling av information som utväxlas genom IMI.</P>
<P class="p426 ft3">Tillämpningsdirektivet innehåller inga bestämmelser om konfidentiell behandling eller sekretess.</P>
<P class="p360 ft3">Bestämmelser om offentlighet och sekretess finns i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P>
<P class="p500 ft4">De svenska bestämmelserna om offentlighet och sekretess är förenliga med tillämpningsdirektivet</P>
<P class="p357 ft3">I avsnitt 10.3 föreslås att skyldigheten att lämna bistånd till en utländsk myndighet bör följa av utstationeringslagen. Denna skyldighet kan även komma att omfatta sekretessbelagda uppgifter. Av 8 kap. 3 § offentlig- hets- och sekretesslagen följer att uppgift för vilken sekretess gäller enligt den lagen inte får röjas för utländsk myndighet annat än om ut- lämnande sker i enlighet med särskild föreskrift i lag eller förordning, eller om uppgiften i motsvarande fall skulle få lämnas ut till en svensk myndighet och det enligt den utlämnande myndighetens prövning står klart att det är förenligt med svenska intressen att uppgiften lämnas till den utländska myndigheten. När uppgiften är sekretessbelagd får sådant uppgiftslämnande alltså ske när uppgiften i motsvarande situation skulle få lämnas till en svensk myndighet. Det krävs dock att den utlämnande myndigheten tar ställning till om det är förenligt med svenska intressen att uppgiften lämnas till den utländska myndigheten. Bestämmelsen i 8 kap. 3 § offentlighets- och sekretesslagen medför inte någon för- pliktelse eller skyldighet att lämna ut uppgifter, utan fastställer bara under vilka förutsättningar sekretessbelagda uppgifter får lämnas ut till en utländsk myndighet. En prövning måste alltså göras av en behörig myndighet om det är förenligt att i ett visst fall lämna uppgiften ifråga till en utländsk myndighet.</P>
<P class="p501 ft3">Mot bakgrund av <NOBR>IMI-förordningens</NOBR> bestämmelse om att en utländsk myndighet kan framföra önskemål om konfidentiell behandling av information som utväxlas i IMI gör regeringen följande överväganden.</P>
<P class="p76 ft3">186</P>
</DIV>
<DIV id="page_187">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403107187x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p186 ft3">Handlingar som ges in till svenska myndigheter omfattas av tryckfrihets- Prop. 2016/17:107 förordningens bestämmelser om handlingsoffentlighet. En förutsättning</P>
<P class="p143 ft3">för att en myndighet ska kunna hemlighålla en sådan handling, eller delar av den, är att sekretess gäller för uppgifterna i handlingen enligt någon av bestämmelserna i offentlighets- och sekretesslagen eller i annan lag som offentlighets- och sekretesslagen hänvisar till. I varje enskilt fall måste alltså en sedvanlig sekretessprövning göras. Enligt 15 kap. 1 a § offentlighets- och sekretesslagen gäller sekretess för en uppgift som en myndighet har fått från ett utländskt organ på grund av en bindande EU- rättsakt eller ett av EU ingånget eller av riksdagen godkänt avtal med en annan stat eller med en mellanfolklig organisation, om det kan antas att Sveriges möjlighet att delta i det internationella samarbete som avses i rättsakten eller avtalet försämras om uppgiften röjs. Denna sekretess- bestämmelse är bl.a. tillämplig på uppgifter som har överlämnats från ett utländskt organ inom ramen för ett direktivsstyrt samarbete mellan EU:s medlemsstater. Sekretessen är dock inte absolut, utan gäller endast om det kan antas att Sveriges möjlighet att delta i det samarbete som regleras av direktivet i fråga försämras om uppgiften röjs. Ett typiskt exempel på en sådan situation är när ett utlämnande skulle stå i strid med sekretessbestämmelser i ett direktiv. Det finns inga bestämmelser om konfidentiell behandling i tillämpningsdirektivet, men däremot i den direkt tillämpliga <NOBR>IMI-förordningen.</NOBR> Bestämmelsen i 15 kap. 1 a § offentlighets- och sekretesslagen får anses tillgodose det krav på konfidentiell behandling som finns i <NOBR>IMI-förordningen.</NOBR></P>
<P class="p346 ft3">Sammanfattningsvis bedömer regeringen, i likhet med utredningen, att svensk rätt vad gäller offentlighet och sekretess är förenlig med tillämpningsdirektivet och <NOBR>IMI-förordningen.</NOBR></P>
<P class="p502 ft1">11 Skadeståndsbestämmelser</P>
<P class="p503 ft3"><SPAN class="ft37">Regeringens förslag</SPAN>: En arbetsgivare ska betala skadestånd till</P>
<P class="p504 ft3"><SPAN class="ft16">–</SPAN><SPAN class="ft63">den avtalsslutande arbetstagarorganisationen vid brott mot ett kollektivavtal som har slutits som en följd av en stridsåtgärd eller ett varsel om en sådan åtgärd,</SPAN></P>
<P class="p504 ft3"><SPAN class="ft16">–</SPAN><SPAN class="ft63">den arbetstagarorganisation som gjort begäran vid brott mot skyldigheten att tillhandahålla handlingar och översättning,</SPAN></P>
<P class="p505 ft3"><SPAN class="ft16">–</SPAN><SPAN class="ft63">den arbetstagarorganisation som gjort begäran vid brott mot skyldigheten att utse en förhandlingsbehörig företrädare, och</SPAN></P>
<P class="p506 ft3"><SPAN class="ft16">–</SPAN><SPAN class="ft63">den utstationerade arbetstagaren vid brott mot repressalieförbudet.</SPAN></P>
<P class="p507 ft3">Skadeståndet ska innefatta ersättning för den förlust som upp- kommit och för den kränkning som har inträffat. Om det är skäligt kan skadeståndet sättas ned eller helt falla bort.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p508 ft3"><SPAN class="ft37">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p509 ft29"><SPAN class="ft65">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft6">Enligt </SPAN>Lunds universitet (Juridiska fakulteten) <SPAN class="ft6">är</SPAN></P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p509 ft16">skadestånd den normala sanktionen inom arbetsrätten och det saknas skäl</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p509 ft3">att frångå detta när det gäller brott mot repressalieförbudet. <SPAN class="ft4">Uppsala</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p509 ft4">universitet (Juridiska fakulteten) <SPAN class="ft3">bedömer att förslaget om skadestånd</SPAN></P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr17 td116"><P class="p16 ft3">187</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td181"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_188">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p394 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p395 ft3">188</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p93 ft3">vid brott mot repressalieförbudet är välavvägt och rimligt, men anser att det finns anledning att fundera över om en skadeståndssanktion är till- räcklig och att frågan om ogiltighet bör övervägas. <SPAN class="ft4">Landsorganisationen i Sverige (LO) </SPAN>anser att skadestånd inte är en tillräcklig sanktion och att det finns behov av en ogiltighetsregel vid brott mot repressalieförbudet.</P>
<P class="p432 ft4">Tjänstemännens Centralorganisation (TCO) <SPAN class="ft3">anser att utredningens för- slag om skadestånd vid brott mot repressalieförbudet är välavvägt och att det både bör kunna innebära en avhållande effekt och samtidigt kompensera arbetstagaren för den skada repressalien inneburit. Övriga remissinstanser berör inte frågan särskilt.</SPAN></P>
<P class="p100 ft3"><SPAN class="ft37">Kommitténs förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens. Kommittén föreslår dock att skadeståndsskyldighet även ska gälla gentemot utstationerade arbetstagare som inte är bundna av kollektiv- avtalet.</P>
<P class="p253 ft3"><SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser ifrågasätter införande av en skadeståndsskyldighet gentemot utstationerade arbetstagare som inte är bundna av kollektivavtalet. Det anses avvika från den svenska arbets- marknadsmodellen enligt t.ex. <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv och TCO</SPAN>. <SPAN class="ft4">Svenska institutet för europapolitiska studier (Sieps) </SPAN>är tveksamt till om en skade- ståndsskyldighet för överträdelse av skyldigheten att tillhandahålla hand- lingar och översättning är förenlig med <NOBR>EU-rätten<SPAN class="ft4">.</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> Lunds universitet (Juridiska fakulteten) </SPAN>är tveksamt till om en skadeståndsskyldighet för brott mot ett kollektivavtal som slutits som en följd av varsel eller strids- åtgärder är förenlig med <NOBR>EU-rätten.</NOBR> Övriga remissinstanser berör inte frågan särskilt.</P>
<P class="p452 ft37">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p510 ft4">Några utgångspunkter angående skadestånd som sanktion för brott mot utstationeringslagen</P>
<P class="p270 ft3">Enligt artikel 20 i tillämpningsdirektivet ska medlemsstaterna föreskriva sanktioner för överträdelser av nationella bestämmelser som har utfärdats med tillämpning av tillämpningsdirektivet och vidta de åtgärder som krävs för att se till att dessa sanktioner genomförs och efterlevs. Sanktionerna ska vara effektiva, proportionella och avskräckande.</P>
<P class="p253 ft3">Regeringen föreslår i denna proposition olika åtgärder med anledning av tillämpningsdirektivet. Regeringen föreslår t.ex. en lagstadgad rätt för en utanförstående utstationerad arbetstagare att åberopa villkoren i ett kollektivavtal för utstationerade arbetstagare som motsvarar minimivillkoren inom hårda kärnan, vilket har sin grund i artikel 11.1 tillämpningsdirektivet, se avsnitt 8.2. Regeringen föreslår även en utökad möjlighet att uppnå ett kollektivavtal för minimivillkoren vid utstationeringssituationer, vilket innebär en mer effektiv och ändamåls- enlig ordning för att uppnå utstationeringsdirektivets och tillämpnings- direktivets syften, se avsnitt 5.1. Regeringen föreslår vidare att en ut- stationerande arbetsgivare på begäran ska tillhandahålla vissa handlingar och översättning i syfte att arbetstagarorganisationen ska kunna kontrollera den utstationerande arbetsgivarens tillämpning av kollektiv- avtalsvillkoren, vilket sker med stöd av artikel 9.1 tillämpningsdirektivet, se avsnitt 7.2. Med stöd av samma artikel föreslår regeringen också att utstationerande arbetsgivare på begäran ska utse en förhandlingsbehörig</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_189">
<P class="p186 ft3">företrädare, se avsnitt 7.3. Regeringen föreslår dessutom ett skydd mot Prop. 2016/17:107 repressalier för en utstationerad arbetstagare som inlett rättsliga eller</P>
<P class="p143 ft3">administrativa förfaranden av visst slag, vilket är ett genomförande av artikel 11.5 tillämpningsdirektivet, se avsnitt 8.3.</P>
<P class="p150 ft3">Som redan angetts följer alltså av artikel 20 en skyldighet att föreskriva sanktioner för överträdelser av de nationella bestämmelser som utfärdas med stöd av direktivet.</P>
<P class="p146 ft3">I den svenska arbetsmarknadsmodellen är skadestånd den vanligaste sanktionen för kollektivavtalsbrott, för brott mot de lagstadgade skyldig- heter som följer med ett sådant avtal och för brott mot lagstadgade för- pliktelser som har samband med kollektiva förhandlingar. Som exempel kan nämnas att en kollektivavtalsbunden arbetsgivare som bryter mot skyldigheten att påkalla förhandling enligt 11 § lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet, medbestämmandelagen, eller mot ett kollektivavtal får betala skadestånd till den avtalsslutande arbetstagar- organisationen enligt <NOBR>54–55</NOBR> §§ medbestämmandelagen.</P>
<P class="p160 ft3">En vanlig sanktion för brott mot de regler som finns för att skydda enskilda arbetstagares rättigheter är också skadestånd eller skadestånds- liknande sanktioner. En arbetsgivare som säger upp en anställd utan saklig grund för uppsägningen får t.ex. betala skadestånd enligt 38 § lagen (1982:80) om anställningsskydd, anställningsskyddslagen, till arbetstagaren.</P>
<P class="p151 ft3">Enligt regeringen finns det inget skäl att vid överträdelser av regel- verket för utstationering avvika från det som är den brukliga sanktionen för brott mot arbetsrättsliga skyddsregler. En skadeståndssanktion får också anses vara effektiv, proportionell och avskräckande i den mening som avses i artikel 20 i tillämpningsdirektivet.</P>
<P class="p151 ft3">Utgångspunkten är därför att sanktionen för brott mot de nationella bestämmelser som föreslås med stöd av direktivet bör vara skadestånds- skyldighet. Det bör därför finnas en skadeståndsskyldighet för en ut- stationerande arbetsgivare som bryter mot följande:</P>
<P class="p511 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft63">ett kollektivavtal som har slutits som en följd av en stridsåtgärd eller varsel om en sådan åtgärd,</SPAN></P>
<P class="p512 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft63">skyldigheten att tillhandahålla handlingar och översättning,</SPAN></P>
<P class="p77 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft63">skyldigheten att utse en förhandlingsbehörig företrädare,</SPAN></P>
<P class="p512 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft63">repressalieförbudet.</SPAN></P>
<P class="p513 ft4">Skadeståndsskyldighet för brott mot ett kollektivavtal i förhållande till den avtalsslutande arbetstagarorganisationen</P>
<P class="p328 ft3">Den normala sanktionen för brott mot ett kollektivavtal är, som redan konstaterats, skadestånd. Omfattningen av skadeståndsskyldigheten vid brott mot kollektivavtal framgår av 54, 55 och 60 §§ medbestämmande- lagen. Enligt regeringen bör en motsvarande skadeståndsskyldighet följa som sanktion för en utstationerande arbetsgivare som bryter mot ett kollektivavtal som gäller för utstationerade arbetstagare. Regeringen bedömer att ett sådant skadestånd är förenligt med <NOBR>EU-rätten</NOBR> mot bak- grund av direktivens syften och det faktum att arbets- och anställnings- villkor i hög grad regleras i kollektivavtal i Sverige. Regeringen beaktar särskilt att den modell som Sverige valt för genomförandet av ut-</P>
<P class="p514 ft3">189</P>
</DIV>
<DIV id="page_190">
<P class="p425 ft3">Prop. 2016/17:107 stationeringsdirektivet är en av de metoder som är tillåtna enligt artikel 3.8 utstationeringsdirektivet.</P>
<P class="p375 ft3">I avsnitt 5.4 föreslår regeringen emellertid att ett kollektivavtal för ut- stationerade arbetstagare som slutits som en följd av stridsåtgärder eller varsel om sådana åtgärder inte ska medföra skyldigheter som annars följer av annan lag än lagen (1999:678) om utstationering av arbets- tagare, utstationeringslagen, för en arbetsgivare som är bunden av kollektivavtal. Det innebär att de nyssnämnda skadeståndsbestämmel- serna i medbestämmandelagen inte kommer att bli tillämpliga på kollektivavtal för utstationerade arbetstagare som slutits som en följd av stridsåtgärder eller varsel om stridsåtgärder.</P>
<P class="p376 ft3">Därför bör det i utstationeringslagen införas en bestämmelse om skade- stånd till den avtalsslutande arbetstagarorganisationen vid brott mot ett kollektivavtal för utstationerade arbetstagare som har slutits som en följd av stridsåtgärder eller varsel om sådana åtgärder.</P>
<P class="p360 ft3">När det gäller kollektivavtal för utstationerade arbetstagare som slutits frivilligt har regeringen inte föreslagit några motsvarande begränsningar av de skyldigheter som följer av annan lagstiftning. Det innebär att medbestämmandelagens bestämmelser om skadestånd kommer att kunna tillämpas beträffande frivilliga kollektivavtal för utstationerade arbets- tagare. Det finns därför inte behov av någon särskild skadestånds- reglering för dessa fall.</P>
<P class="p515 ft4">En utstationerad arbetstagare som inte är bunden av avtalet bör inte ha rätt till skadestånd vid arbetsgivarens brott mot kollektivavtalet</P>
<P class="p357 ft3">En arbetstagare som är bunden av ett kollektivavtal kan med stöd av 26 och 27 §§ medbestämmandelagen kräva kollektivavtalsvillkoren. En avtalsbunden arbetsgivare som bryter mot kollektivavtalet i förhållande till en sådan arbetstagare är skyldig att betala denne skadestånd enligt 54 och 55 §§ medbestämmandelagen. Denna skyldighet gäller gentemot både inhemska och utstationerade arbetstagare som är bundna av avtalet.</P>
<P class="p375 ft3">Som framgår av avsnitt 8.2 föreslår regeringen för genomförandet av tillämpningsdirektivet även att en utstationerad arbetstagare, som inte är bunden av ett kollektivavtal för utstationerade arbetstagare, ska få en lagstadgad rätt att kunna kräva minimivillkoren inom hårda kärnan (eller beträffande uthyrda utstationerade arbetstagare, villkoren inom hårda kärnan) enligt kollektivavtalet av en avtalsbunden utstationerande arbets- givare. Frågan är om en utstationerad arbetstagare, som inte är bunden av ett kollektivavtal, dessutom bör ha rätt till skadestånd vid arbetsgivarens brott mot avtalet. Kommittén föreslår att en sådan skadeståndsskyldighet ska införas.</P>
<P class="p376 ft3">Flera remissinstanser påpekar att skadeståndsskyldighet för kollektiv- avtalsbrott gentemot någon som inte är bunden av avtalet avviker från den svenska arbetsmarknadsmodellen.</P>
<P class="p360 ft3">Redan förslaget att ge en utstationerad arbetstagare, som inte är bunden av ett kollektivavtal, rätt att kräva villkor enligt avtalet kan enligt regeringen sägas avvika från den svenska arbetsmarknadsmodellen. För- slaget i den delen har emellertid sin grund i artikel 11.1 tillämpnings- direktivet som bl.a. anger att medlemsstaterna ska säkerställa att det finns</P>
<P class="p388 ft6">effektiva sätt för utstationerade arbetstagare att lämna in klagomål mot</P>
<P class="p14 ft3">190</P>
</DIV>
<DIV id="page_191">
<P class="p186 ft3">arbetsgivaren samt rätt att inleda rättsliga och administrativa förfaranden Prop. 2016/17:107 för att se till att skyldigheterna enligt utstationeringsdirektivet och tillämpningsdirektivet fullgörs. Den skyldighet som avses är bl.a. att de</P>
<P class="p143 ft3">utstationerade arbetstagarna ska få de arbets- och anställningsvillkor i arbetslandet som anges i artikel 3.1 i utstationeringsdirektivet, se mer om detta i avsnitt 8.2.</P>
<P class="p146 ft3">Det finns dock enligt regeringens uppfattning ingen skyldighet att där- utöver också tillförsäkra en utstationerad arbetstagare rätt till skadestånd om han eller hon inte får de arbets- och anställningsvillkor i arbetslandet som anges i artikel 3.1 utstationeringsdirektivet.</P>
<P class="p146 ft3">Regeringen anser att en skadeståndsskyldighet för brott mot kollektiv- avtalet i förhållande till en utstationerad arbetstagare som inte är bunden av avtalet på ett påtagligt sätt skulle avvika från den svenska arbetsmarknadsmodellen. Av dessa skäl anser regeringen att det inte bör införas någon bestämmelse om skadeståndsskyldighet för brott mot kollektivavtalsvillkoren gentemot utstationerade arbetstagare som inte är bundna av kollektivavtalet.</P>
<P class="p516 ft4">Skadeståndsskyldighet för brott mot skyldigheten att tillhandahålla handlingar och översättning</P>
<P class="p328 ft3">Som redan konstaterats är skadestånd också den normala sanktionen för brott mot de lagstadgade skyldigheter som följer av ett kollektivavtal, t.ex. brott mot skyldigheten att påkalla förhandling enligt 11 § medbestämmandelagen. Omfattningen av skadeståndsskyldigheten fram- går av 54, 55 och 60 §§ medbestämmandelagen.</P>
<P class="p151 ft3">I avsnitt 7.2 föreslår regeringen en skyldighet för arbetsgivaren att i viss omfattning tillhandahålla sådana handlingar som räknas upp i artikel 9.1 tillämpningsdirektivet och översättning av dessa, under förutsättning att arbetsgivaren är bunden av ett kollektivavtal för utstationerade arbetstagare i förhållande till den arbetstagarorganisation som gör en sådan begäran. Skyldigheten har flera likheter med andra skyldigheter som följer av t.ex. medbestämmandelagen när det finns ett kollektiv- avtalsförhållande. För att möjliggöra en effektiv kontroll på en lämplig skyddsnivå av att arbetsgivaren följer villkoren i kollektivavtalet – genom kontroll av handlingarna – bör skyldigheten också vara förenad med en sanktion vid överträdelser. Därför bör en skadeståndsskyldighet följa som sanktion för den utstationerande arbetsgivare som bryter mot den föreslagna skyldigheten att tillhandahålla och översätta handlingar.</P>
<P class="p320 ft3">Regeringen föreslår att skyldigheten att tillhandahålla handlingar och översättning ska regleras i utstationeringslagen och inte i med- bestämmandelagen. Medbestämmandelagens skadeståndsbestämmelser kan därför inte bli tillämpliga.</P>
<P class="p146 ft3">Därför bör det i utstationeringslagen införas en bestämmelse om skade- ståndsskyldighet till den avtalsslutande arbetstagarorganisationen vid brott mot skyldigheten att tillhandahålla handlingar och översättning.</P>
<P class="p517 ft4">Skadeståndsskyldighet för brott mot skyldigheten att utse en förhandlingsbehörig företrädare</P>
<P class="p307 ft3">Som ovan konstaterats är skadestånd den normala sanktionen för brott</P>
<P class="p14 ft77">mot lagstadgade förpliktelser som har samband med kollektiva för-</P>
<P class="p401 ft3">191</P>
</DIV>
<DIV id="page_192">
<P class="p355 ft3">Prop. 2016/17:107 handlingar, t.ex. brott mot förhandlingsrätten i 10 § medbestämmande- lagen. Omfattningen av skadeståndsskyldigheten framgår av 54, 55 och 60 §§ medbestämmandelagen.</P>
<P class="p375 ft3">I avsnitt 7.3 föreslår regeringen en skyldighet för arbetsgivare att utse en företrädare med behörighet att förhandla om och sluta kollektivavtal. Ett krav att utse en förhandlingsbehörig företrädare är en tillåten kontrollåtgärd enligt artikel 9.1 tillämpningsdirektivet. En sådan skyldig- het har enligt regeringen vissa beröringspunkter med sådana förpliktelser som har samband med kollektiva förhandlingar och som regleras i medbestämmandelagen. En skadeståndsskyldighet bör därför gälla för en utstationerande arbetsgivare som bryter mot skyldigheten att utse en förhandlingsbehörig företrädare.</P>
<P class="p376 ft3">Regeringen föreslår att skyldigheten att utse en förhandlingsbehörig företrädare ska regleras i utstationeringslagen och inte i med- bestämmandelagen. Medbestämmandelagens skadeståndsbestämmelser kan därför inte bli tillämpliga.</P>
<P class="p360 ft3">Därför bör det i utstationeringslagen införas en bestämmelse om skade- ståndsskyldighet till arbetstagarorganisationen vid brott mot skyldigheten att utse en förhandlingsbehörig företrädare.</P>
<P class="p407 ft4">Skadeståndsskyldighet för brott mot repressalieförbudet</P>
<P class="p495 ft3">I avsnitt 8.3 föreslår regeringen att det ska införas ett skydd mot repressalier i utstationeringslagen, som ett genomförande av artikel 11.5 i tillämpningsdirektivet. Utredningen föreslår skadestånd till den enskilda arbetstagaren som enda sanktion för brott mot repressalieförbudet. Som redan angetts ska utgångspunkten enligt regeringen vara att det bör följa en skadeståndsskyldighet som sanktion för brott mot de nationella bestämmelser som föreslås för genomförande av tillämpningsdirektivet.</P>
<P class="p375 ft4">LO <SPAN class="ft3">och </SPAN>Uppsala universitet (Juridiska fakulteten) <SPAN class="ft3">ifrågasätter om skadestånd är en tillräcklig sanktion och menar att en ogiltighetspåföljd också bör övervägas vid brott mot repressalieförbudet. Enligt LO är ett skadestånd otillräckligt om en utstationerad arbetstagare blir uppsagd eller avskedad med anledning av att denne försöker tillvarata sina rättig- heter. Skadeståndssanktionen bör enligt LO kompletteras med en möjlig- het att ogiltigförklara en uppsägning eller ett avskedande. Enligt Uppsala universitet bör en ogiltighetssanktion övervägas för att i möjligaste mån likställa utstationerade med svenska arbetstagare när det gäller den allvarligaste repressalien, skiljande från anställningen.</SPAN></P>
<P class="p376 ft3">Det får, som nämns i avsnitt 8.3, anses vara oklart om anställnings- skyddslagen – och den möjlighet som lagen ger att ogiltigförklara upp- sägningar och avskedanden – gäller vid utstationering till Sverige.</P>
<P class="p360 ft3">Inom arbetsrätten är, som också <SPAN class="ft4">Lunds universitet (Juridiska fakulteten) </SPAN>framhåller, skadestånd en allmänt vedertagen sanktion. En rätt till skadestånd innebär att arbetstagaren kompenseras för den skada repressalien orsakat. Skadeståndet har således en reparativ funktion. En skadeståndssanktion kan också, som <SPAN class="ft4">TCO </SPAN>påpekar, antas ha en preventiv funktion eftersom en risk att bli skadeståndsskyldig kan förväntas ha en avhållande effekt på arbetsgivare som överväger att vidta repressalier mot utstationerade arbetstagare som inlett förfaranden för att tillvarata</P>
<P class="p388 ft6">sina rättigheter. Skadestånd framstår mot den bakgrunden som en</P>
<P class="p14 ft3">192</P>
</DIV>
<DIV id="page_193">
<P class="p186 ft3">lämplig sanktion för överträdelser av repressalieförbudet. Regeringen Prop. 2016/17:107 anser därför, liksom utredningen, att påföljden bör vara skadestånd vid</P>
<P class="p143 ft3">brott mot repressalieförbudet. Någon ogiltighetssanktion bör således inte införas.</P>
<P class="p150 ft3">Det bör därför införas en bestämmelse i utstationeringslagen om skade- stånd till den utstationerade arbetstagaren vid brott mot repressalie- förbudet.</P>
<P class="p97 ft4">Gemensamt för alla skadestånd</P>
<P class="p217 ft3">Inom arbetsrätten är det brukligt att skadestånd för ett lagbrott eller ett kollektivavtalsbrott utgår dels för den förlust som uppkommit, s.k. ekonomiskt skadestånd, och dels för den kränkning som har inträffat, s.k. allmänt skadestånd. Ekonomiskt skadestånd och allmänt skadestånd är vedertagna sanktioner inom både den kollektiva arbetsrätten (dvs. de bestämmelser som rör arbetstagarorganisationens rättigheter) och den individuella arbetsrätten (dvs. sådana bestämmelser som rör enskilda arbetstagares rättigheter). Det innebär att skadestånd både till en enskild arbetstagare och till en arbetstagarorganisation normalt innefattar både ekonomiskt skadestånd och allmänt skadestånd. Syftet med en rätt till allmänt skadestånd är att möjliggöra ersättning utöver den ekonomiska förlust som uppstår.</P>
<P class="p320 ft3">Det saknas enligt regeringen skäl att beräkna skadestånd för de brott som nämnts ovan på ett annat sätt än vad som är det brukliga inom arbetsrätten. En ersättning som motsvarar både den förlust som upp- kommit och den kränkning som har inträffat är enligt regeringens mening effektiv, proportionell och avskräckande i direktivets mening. Skade- ståndet bör därför innefatta ersättning för den förlust som uppkommit och för den kränkning som har inträffat.</P>
<P class="p151 ft3">Inom arbetsrätten är det även brukligt att det finns en möjlighet till jämkning av skadeståndet. Även beträffande möjligheten att jämka skadeståndet saknas enligt regeringen skäl att avvika från vad som är det brukliga inom arbetsrätten. Skadeståndet bör därför kunna sättas ned eller helt falla bort om det är skäligt. Möjligheten till jämkning innebär också att sanktionssystemet uppfyller kravet på att sanktionerna ska vara proportionella genom att skadeståndet i de enskilda fallen kan anpassas med hänsyn till omständigheterna och vid behov jämkas.</P>
<P class="p518 ft3">193</P>
</DIV>
<DIV id="page_194">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403107194x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t62">
<TR>
<TD class="tr39 td148"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:107 <SPAN class="ft56">12</SPAN></P></TD>
<TD class="tr39 td212"><P class="p3 ft1">Rättegångsbestämmelser</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p519 ft22"><SPAN class="ft55">12.1</SPAN><SPAN class="ft78">Tidsfrister och preskription</SPAN></P>
<P class="p520 ft3"><SPAN class="ft37">Regeringens förslag: </SPAN>När det gäller inom vilken tid man ska begära förhandling eller väcka talan ska bestämmelserna i lagen om med- bestämmande i arbetslivet tillämpas i mål om</P>
<P class="p521 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft63">utanförstående utstationerade arbetstagares rätt till vissa kollektiv- avtalsvillkor,</SPAN></P>
<P class="p522 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft63">skyldigheten att tillhandahålla handlingar och översättning,</SPAN></P>
<P class="p523 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft63">skyldigheten att utse en förhandlingsbehörig företrädare,</SPAN></P>
<P class="p523 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft63">repressalieförbudet, och</SPAN></P>
<P class="p522 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft63">brott mot ett kollektivavtal som har slutits som en följd av en</SPAN></P>
<P class="p524 ft3">stridsåtgärd eller varsel om en sådan åtgärd.</P>
<P class="p525 ft3">Om förhandling inte begärs eller talan inte väcks inom föreskriven tid ska rätten till förhandling respektive talan vara förlorad.</P>
<P class="p526 ft3">I mål om utanförstående utstationerade arbetstagares rätt till vissa kollektivavtalsvillkor ska även semesterlagens bestämmelser om preskription tillämpas, om det gäller semesterförmåner i kollektiv- avtal.</P>
<P class="p527 ft3"><SPAN class="ft37">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN>Vad gäller utanförstående utstationerade arbets-</P>
<P class="p528 ft3">tagares rätt till vissa kollektivavtalsvillkor instämmer <SPAN class="ft4">TCO </SPAN>i utredningens bedömning av vad som bör gälla i frågan om preskription. TCO anser att det är mest naturligt att hänvisa till de preskriptionsregler som gäller för arbetstagare i Sverige. Enligt <SPAN class="ft4">Lunds universitet (Juridiska fakulteten) </SPAN>vore det mer lämpligt med en särskild preskriptionsregel. Enligt <SPAN class="ft4">LO </SPAN>är det en lämpligare ordning att tillämpa den allmänna preskriptionslagen samt semesterlagen (1977:480) alternativt föreslå en egen preskriptions- regel med semesterlagens preskriptionsregel som förebild. Enligt <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>har sådana bestämmelser som hänvisar till preskriptionsreglerna i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbets- livet, medbestämmandelagen, visat sig vara olämpliga. Enligt samfundet bör man i stället direkt i lagtexten ange en preskriptionsfrist på mot- svarande sätt som i 40 och 41 §§ lagen (1982:80) om anställningsskydd, anställningsskyddslagen. <SPAN class="ft4">Arbetsdomstolen </SPAN>har vissa synpunkter på reglernas utformning. Övriga remissinstanser berör inte frågan särskilt.</P>
<P class="p418 ft3"><SPAN class="ft37">Kommitténs förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens. Kommittén lämnar dock inte något förslag om att 33 § semesterlagen ska tillämpas vad gäller utanförstående utstationerade arbetstagares rätt till semesterförmåner i kollektivavtal.</P>
<P class="p360 ft3"><SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">TCO </SPAN>tillstyrker förslaget om preskription. <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>har ingen invändning mot förslaget om preskription. <SPAN class="ft4">Stockholms universitet (Juridiska fakulteten) </SPAN>har synpunkter på den lagtekniska utformningen och anser att den föreslagna preskriptionsbestämmelsen är svårläst eftersom den hänvisar till flera olika bestämmelser i dels lagen (1999:678) om utstationering av arbets- tagare, utstationeringslagen, dels medbestämmandelagen. Vad gäller</P>
<P class="p388 ft57">utanförstående utstationerade arbetstagares rätt till vissa kollektivavtals-</P>
<P class="p14 ft3">194</P>
</DIV>
<DIV id="page_195">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft3">villkor anser <SPAN class="ft4">LO </SPAN>att talefristen i stället bör utgå ifrån den tidpunkt då utstationeringen av den berörda arbetstagaren avslutades. Övriga remissinstanser berör inte särskilt förslaget.</P>
<P class="p204 ft3"><SPAN class="ft37">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer inte med regeringens. Promemorian föreslår en reglering där alla utstationerade arbetstagare har rätt till alla arbets- och anställningsvillkor i svenska kollektivavtal, utan någon begränsning till sådana villkor som får krävas med stöd av stridsåtgärder vid utstationering. Promemorian föreslår att i sådana mål ska de preskriptionsregler gälla som skulle ha tillämpats om talan avsett en inhemsk arbetstagare. Promemorian föreslår också att, vid tillämpning av preskriptionsbestämmelserna i medbestämmandelagen, 66 § andra stycket ska vara tillämplig när den utstationerade arbetstagaren inte är medlem i den avtalsslutande arbetstagarorganisationen.</P>
<P class="p205 ft3"><SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">TCO </SPAN>har inget att invända mot de tidsfrister som föreslås. För det fall lagförslaget genomförs anser <SPAN class="ft4">Arbetsdomstolen </SPAN>att uttrycket ”inhemsk arbetstagare” bör klargöras. Om förslaget om ut- stationerade arbetstagares rätt till vissa kollektivavtalsvillkor genomförs anser <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>att det är ändamålsenligt att koppla preskriptionsbestämmelserna till medbestämmandelagen. Övriga remissinstanser berör inte särskilt förslaget.</P>
<P class="p205 ft3"><SPAN class="ft37">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Av artikel 11.4 a i tillämpnings- direktivet följer att nationella bestämmelser om preskriptionstider eller tidsfrister för att lämna in klagomål till arbetsgivare direkt eller för att inleda rättsliga eller administrativa förfaranden inte ska påverkas. En förutsättning för det är emellertid att de inte praktiskt taget omöjliggör eller överdrivet försvårar utövandet av de aktuella rättigheterna.</P>
<P class="p184 ft3">I preskriptionslagen (1981:130) finns regler om preskription av ford- ringar som gäller om inte annat är särskilt föreskrivet. Av preskriptionslagen följer att en fordran normalt preskriberas 10 år efter tillkomsten så att den berättigade inte längre kan kräva ut sin fordran om det inte dessförinnan skett ett preskriptionsavbrott i form av t.ex. ett skriftligt krav. Fordringar som grundar sig på kollektivavtal eller brott mot arbetsrättslig lagstiftning preskriberas dock mycket tidigare. Exempelvis framgår av 64 § medbestämmandelagen att fordringar som grundar sig på kollektivavtal eller brott mot ett sådant avtal (eller med- bestämmandelagen) preskriberas fyra månader efter det att den berättigade fått kännedom om den omständighet som anspråket hänför sig till och senast två år efter det att omständigheten inträffat. Flera arbetsrättsliga lagar hänvisar till de frister för förhandling och talans väckande som framgår i medbestämmandelagen. Andra arbetsrättsliga lagar, t.ex. semesterlagen, innehåller egna preskriptionsfrister. Enligt 33 § semesterlagen ska en arbetstagare som vill begära semesterlön, semesterersättning eller skadestånd enligt den lagen väcka talan inom två år från utgången av det semesterår då arbetstagaren enligt lagen skulle ha fått den förmån som begäran gäller.</P>
<P class="p206 ft3">Enligt den nuvarande regleringen i 21 § utstationeringslagen ska de kortare arbetsrättsliga preskriptionsfristerna i respektive fall tillämpas i mål enligt de lagbestämmelser som behandlar sådana villkor som ingår i den hårda kärnan och som det hänvisas till i 5 § utstationeringslagen.</P>
<P class="p204 ft3">Utredningen och kommittén föreslår att preskriptionsfrågorna ska regleras genom hänvisningar till medbestämmandelagens regler. Utred-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p373 ft3">195</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_196">
<P class="p379 ft3">Prop. 2016/17:107 ningen föreslår därutöver en hänvisning till semesterlagen när det gäller</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">arbetstagares rätt till semesterförmåner enligt kollektivavtal. Flera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">remissinstanser har dock invändningar mot en lösning som innebär hän-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">visningar till tidsfristerna i medbestämmandelagens bestämmelser, sär-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">skilt när det gäller mål om arbetstagares rätt till kollektivavtalsvillkor. Ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">par remissinstanser lyfter också frågan om en sådan ordning innebär att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">preskriptionsfristerna blir för korta.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">LO </SPAN>innebär en tillämpning av preskriptionsfristerna i med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">bestämmandelagen en mycket kort preskriptionsfrist för utanförstående</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">utstationerade arbetstagare. En tillämpning av 66 § andra stycket med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">bestämmandelagen skulle innebära att arbetstagaren ska väcka talan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">inom fyra månader efter det att han eller hon fått kännedom om den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">omständighet som yrkandet hänför sig till och senast inom två år efter det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">att omständigheten har inträffat. Enligt LO är det troligt att en ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">stationerad arbetstagare först mot slutet av perioden av utstationering</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">vågar göra gällande sina rättigheter då det dessförinnan föreligger en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">betydande risk för att bli hemskickad. Det finns enligt LO en uppenbar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">risk att den utstationerade arbetstagarens krav i en sådan situation redan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">till viss del har preskriberats. Som svar på utredningens förslag anför LO</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">att det vore lämpligare att tillämpa den allmänna preskriptionslagen samt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">semesterlagen alternativt föreslå en egen preskriptionsregel med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">semesterlagens preskriptionsregel som förebild. Som svar på kommitténs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">förslag framför LO att talefristen bör utgå ifrån den tidpunkt då ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">stationeringen av den berörda arbetstagaren avslutades. Enligt <SPAN class="ft4">Lunds</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft4">universitet (Juridiska fakulteten) <SPAN class="ft3">vore det lämpligare att ha en egen</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">preskriptionsbestämmelse i utstationeringslagen för arbets- och an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">ställningsvillkor enligt kollektivavtal. Som universitetet också anför</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">skulle detta medföra ännu fler särskilda preskriptionsbestämmelser inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">arbetsrätten. Detta kan enligt universitetet motiveras med att en till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">Sverige utstationerad arbetstagare, som normalt inte tillhör en svensk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">fackförening, måste ha en rimligt enkel möjlighet att – även utan stöd av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">en fackförening – kunna förstå och kunna få rimlig tid på sig att använda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">sig av det tillämpliga regelverket för att få ut sina lagliga rättigheter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Enligt regeringens mening bör dock utgångspunkten vara att mot-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">svarande tidsfrister som gäller i jämförbara inhemska situationer ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">gälla också i utstationeringssituationer. Av artikel 11.4 a i tillämpnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">direktivet framgår också som nämnts att nationella bestämmelser om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">preskriptionstider eller tidsfrister inte ska påverkas, såvida de inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">praktiskt taget omöjliggör eller överdrivet försvårar utövandet av de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">aktuella rättigheterna. Som nämnts är det en vanlig ordning att svensk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">arbetsrättslig lagstiftning hänvisar till preskriptionsfristerna i med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">bestämmandelagen. En tillämpning av dessa tidsfrister kan inte anses</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">praktiskt taget omöjliggöra eller överdrivet försvåra utövandet av de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">aktuella rättigheterna enligt tillämpningsdirektivet. Visserligen är de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">arbetsrättsliga preskriptionsfristerna förhållandevis korta. De får dock</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">anses vara tillräckliga även för utstationerade arbetstagare, oavsett om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">dessa är medlemmar i den avtalsslutande arbetstagarorganisationen eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">inte.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Enligt regeringens mening bör tidsfristerna i medbestämmandelagens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">preskriptionsbestämmelser tillämpas när det gäller den tid inom vilken</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td71"><P class="p179 ft3">196</P></TD>
<TD class="tr21 td136"><P class="p177 ft3">förhandling ska begäras eller talan väckas. Detta bör till att börja med</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_197">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403107197x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p186 ft3">gälla i mål om skyldigheten att tillhandahålla handlingar och översätt- Prop. 2016/17:107 ning, mål om skyldigheten att utse en förhandlingsbehörig företrädare,</P>
<P class="p143 ft3">mål om repressalieförbudet samt mål om brott mot ett kollektivavtal som har slutits som en följd av en stridsåtgärd eller varsel om en sådan åtgärd.</P>
<P class="p150 ft3">Även beträffande mål om utanförstående arbetstagares rätt till vissa kollektivavtalsvillkor bör en sådan hänvisning till medbestämmande- lagens preskriptionsfrister göras. Beträffande sådana mål har utredningen föreslagit att det också ska hänvisas till preskriptionsreglerna i 33 § semesterlagen. <SPAN class="ft4">Lunds universitet (Juridiska fakulteten) </SPAN>anför att det är naturligt med en sådan hänvisning. Regeringen delar den uppfattningen. Det saknas anledning att göra en avvikelse från semesterlagens bestämmelser för situationen att en utanförstående utstationerad arbets- tagare för talan om semesterförmåner enligt kollektivavtal.</P>
<P class="p160 ft3">Med anledning av regeringens förslag i denna del bör det också göras vissa följdändringar av redaktionell karaktär i de nuvarande preskriptionsbestämmelserna.</P>
<P class="p529 ft22"><SPAN class="ft55">12.2</SPAN><SPAN class="ft79">Behörighet för svensk domstol och tillämplig rättegångsordning</SPAN></P>
<P class="p530 ft3"><SPAN class="ft37">Regeringens förslag: </SPAN>Svensk domstol ska vara behörig att pröva mål om</P>
<P class="p531 ft3"><SPAN class="ft16">–</SPAN><SPAN class="ft63">utanförstående utstationerade arbetstagares rätt till vissa kollektiv- avtalsvillkor,</SPAN></P>
<P class="p506 ft3"><SPAN class="ft16">–</SPAN><SPAN class="ft63">skyldigheten att tillhandahålla handlingar och översättning,</SPAN></P>
<P class="p532 ft3"><SPAN class="ft16">–</SPAN><SPAN class="ft63">skyldigheten att utse en förhandlingsbehörig företrädare,</SPAN></P>
<P class="p532 ft3"><SPAN class="ft16">–</SPAN><SPAN class="ft63">repressalieförbudet, och</SPAN></P>
<P class="p532 ft3"><SPAN class="ft16">–</SPAN><SPAN class="ft63">brott mot ett kollektivavtal som har slutits som en följd av en</SPAN></P>
<P class="p533 ft3">stridsåtgärd eller varsel om en sådan åtgärd.</P>
<P class="p534 ft3">Sådana mål ska handläggas enligt lagen om rättegången i arbets- tvister.</P>
<P class="p535 ft3">Arbetstagares talan vid tingsrätt ska få föras vid tingsrätten i ort där arbetstagaren är eller har varit utstationerad.</P>
<P class="p536 ft3"><SPAN class="ft37">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens. Ut- redningen föreslår att möjligheten att väcka talan i Sverige mot en arbetsgivare som inte har hemvist inom EES eller Schweiz ska tas bort.</P>
<P class="p537 ft3"><SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Saco </SPAN>tillstyrker att arbetstagare ska kunna väcka talan vid svensk domstol om kollektivavtalsvillkor men anser att detta också ska omfatta utstationerade arbetstagare med arbetsgivare som har hemvist i tredje land. <SPAN class="ft4">TCO </SPAN>instämmer i huvudsak i utredningens bedöm- ning av behörighet för svensk domstol för mål om utstationerade arbets- tagares rätt till vissa kollektivavtalsvillkor, med undantag för att möjlig- heten för utstationerade arbetstagare att väcka talan mot en arbetsgivare som inte har sin hemvist inom EES eller Schweiz tas bort. <SPAN class="ft4">Arbets- domstolen </SPAN>är inte övertygad om att det skulle vara omöjligt att ha en regel om domsrätt vid talan mot utstationerande arbetsgivare som inte har hemvist inom EES eller Schweiz. Även <SPAN class="ft4">LO </SPAN>ifrågasätter utredningens</P>
<P class="p14 ft6">tolkning av rättsläget i fråga om denna begränsning av domsrätten.</P>
<P class="p363 ft3">197</P>
</DIV>
<DIV id="page_198">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p394 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p395 ft3">198</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p93 ft3"><SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>har ingen invändning mot förslaget om svensk domstols behörighet att pröva utstationerade arbetstagares rätt till kollektivavtalsvillkor. Arbetsdomstolen har också vissa synpunkter på reglernas utformning. Övriga remissinstanser berör inte särskilt förslaget.</P>
<P class="p538 ft3"><SPAN class="ft37">Kommitténs förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">TCO </SPAN>tillstyrker förslaget om rättegångsregler.</P>
<P class="p539 ft3">Övriga remissinstanser berör inte särskilt förslaget. <SPAN class="ft37">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p100 ft3"><SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Göta hovrätt </SPAN>anser att förslaget om reglering av svensk domsrätt och tillämpliga rättegångsbestämmelser framstår som tydligt och ändamålsenligt. <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anser att det är motiverat med svensk domsrätt, om förslaget om utstationerade arbets- tagares rätt till vissa kollektivavtalsvillkor genomförs. <SPAN class="ft4">TCO </SPAN>tillstyrker förslaget om domsrätt och anser att en utstationerad arbetstagare ska kunna hävda sina rättigheter i svensk domstol oavsett om rättigheterna grundas på 5 § utstationeringslagen eller på kollektivavtal. <SPAN class="ft4">LO </SPAN>har inget att invända om de internationella privaträttsliga dimensionerna av för- slaget. Mål om utstationerade arbetstagares lön och anställningsvillkor bör enligt LO behandlas av svensk domstol. <SPAN class="ft4">Arbetsdomstolen </SPAN>har syn- punkter på bestämmelsernas utformning. Övriga remissinstanser berör inte särskilt förslaget.</P>
<P class="p484 ft37">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p540 ft25">Svensk domstol bör vara behörig i mål som rör utstationerade arbetstagares rättigheter och skydd enligt utstationeringsreglerna</P>
<P class="p270 ft3">Den viktigaste unionsrättsakten för att bestämma domsrätt är Europa- parlamentets och rådets förordning (EU) nr 1215/2012 av den 12 december 2012 om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område (Bryssel <NOBR>I-förordningen).</NOBR></P>
<P class="p100 ft3">I Bryssel <NOBR>I-förordningen</NOBR> finns det allmänna bestämmelser om vilken medlemsstats domstol som kan pröva en privaträttslig tvist. Där finns också särskilda bestämmelser om domstols behörighet vid tvister om anställningsavtal. För tvister om kollektivavtal tillämpas de allmänna bestämmelserna. Sammanfattningsvis gäller då följande. Huvudregeln är att talan mot den som har hemvist i en medlemsstat ska väckas vid dom- stol i den medlemsstaten (artikel 4). Från huvudregeln finns bl.a. följande undantag. Om talan avser avtal får talan också väckas vid domstolen i den ort där den förpliktelse som talan avser ska uppfyllas (artikel 7.1). I fråga om tvist som gäller verksamhet vid en filial, agentur eller annan etablering, får talan väckas vid domstolen i den ort där denna är belägen (artikel 7.5). Vidare kan parterna träffa avtal om att en domstol eller domstolarna i en medlemsstat ska vara behöriga att pröva en tvist (s.k. prorogationsavtal). En sådan behörighet är då som utgångspunkt exklusiv (artikel 25).</P>
<P class="p541 ft3">När det gäller tvister om anställningsavtal får talan mot en arbetsgivare som har hemvist i en medlemsstat väckas vid domstolarna i den medlemsstat där arbetsgivaren har hemvist. Talan får också väckas i en annan medlemsstat vid domstolen för den ort där eller varifrån arbets- tagaren vanligtvis utför eller senast utförde sitt arbete. Om arbetstagaren inte vanligtvis utför eller utförde sitt arbete i ett och samma land, får</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_199">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft3">talan väckas vid domstolen för den ort där det affärsställe vid vilket arbetstagaren anställts är eller var beläget (artikel 21.1). I vissa fall får även talan mot en arbetsgivare som inte har hemvist i en medlemsstat väckas vid en domstol i en medlemsstat (artikel 21.2). Möjligheterna att avtala om domstols behörighet är mer begränsade vid tvister om anställningsavtal än vad som är fallet vid t.ex. tvister om kollektivavtal. Avvikelser i ett avtal från bestämmelserna om domstols behörighet gäller vid tvister om anställningsavtal endast om prorogationsavtalet ingåtts efter tvistens uppkomst, eller ger arbetstagaren rätt att väcka talan vid andra domstolar än dem som anges i förordningen (artikel 23). Behörig- hetsreglerna i Bryssel <NOBR>I-förordningen</NOBR> anses vara uttömmande. Enligt artikel 67 i förordningen ska förordningen dock inte påverka tillämp- ningen av de bestämmelser som, på särskilda områden, reglerar domstols behörighet eller erkännande eller verkställighet av domar och som finns i unionsrättsakter eller i nationell lagstiftning som harmoniserats för att genomföra sådana rättsakter.</P>
<P class="p239 ft3">Enligt artikel 5 i utstationeringsdirektivet ska medlemsländerna vidta lämpliga åtgärder om bestämmelserna i direktivet inte följs. De ska i synnerhet sörja för att arbetstagarna eller deras företrädare har tillgång till lämpliga förfaranden när det gäller att säkerställa de skyldigheter som anges i direktivet. Av artikel 6 i utstationeringsdirektivet framgår att talan, för att göra gällande rätten till de arbets- och anställningsvillkor som garanteras i artikel 3 i det direktivet, ska kunna väckas i den medlemsstat inom vars territorium arbetstagaren är eller har varit ut- stationerad, utan att detta i förekommande fall påverkar möjligheten att i enlighet med internationella konventioner om rättslig behörighet väcka talan i en annan stat.</P>
<P class="p229 ft3">För att se till att skyldigheterna enligt utstationeringsdirektivet och tillämpningsdirektivet fullgörs, ska medlemsstaterna enligt artikel 11.1 i tillämpningsdirektivet bl.a. säkerställa att det finns rätt för utstationerade arbetstagare att inleda rättsliga och administrativa förfaranden, även i den medlemsstat där arbetstagarna är eller har varit utstationerade, i de fall då arbetstagarna anser att de drabbats av förlust eller skada på grund av att tillämpliga bestämmelser inte följts.</P>
<P class="p184 ft3">Enligt artikel 11.2 i tillämpningsdirektivet ska bestämmelserna i artikel 11.1 gälla utan att de påverkar behörigheten för domstolarna i medlems- staterna enligt vad som föreskrivs särskilt i relevanta unionsrättsakter eller internationella konventioner.</P>
<P class="p184 ft3">I artikel 20 i tillämpningsdirektivet anges att medlemsstaterna ska före- skriva sanktioner för överträdelser av nationella bestämmelser som har utfärdats med tillämpning av det direktivet. Där anges också att medlemsstaterna ska vidta de åtgärder som krävs för att se till att dessa sanktioner genomförs och efterlevs. Sanktionerna ska vara effektiva, proportionella och avskräckande.</P>
<P class="p184 ft3">Regeringen föreslår i denna proposition flera bestämmelser som syftar till att säkerställa rättigheter och skydd för utstationerade arbetstagare, vilket medlemsländerna är skyldiga att göra enligt utstationerings- och tillämpningsdirektiven. Av dessa direktiv får anses följa att medlemsländerna har möjlighet att föreskriva om att de nationella dom- stolarna ska vara behöriga att pröva mål enligt sådana regler, vid sidan av annan reglering av domstols behörighet på <NOBR>EU-nivå.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p373 ft3">199</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_200">
<P class="p355 ft3">Prop. 2016/17:107 Det bör därför särskilt regleras att svensk domstol ska vara behörig att pröva sådana mål som rör rättigheter och skydd för utstationerade arbetstagare enligt utstationerings- och tillämpningsdirektiven och som föreslås i denna proposition, nämligen mål om utanförstående ut- stationerade arbetstagares rätt till sådana arbets- och anställningsvillkor enligt svenska kollektivavtal som får krävas med stöd av stridsåtgärder, mål om skyldigheten att tillhandahålla handlingar och översättning, mål om skyldigheten att utse en förhandlingsbehörig företrädare, mål om repressalieförbudet samt mål om brott mot ett kollektivavtal som har slutits som en följd av en stridsåtgärd eller varsel om en sådan åtgärd.</P>
<P class="p369 ft3">För de tvister där svensk domstols behörighet inte särskilt regleras får den frågan avgöras av sedvanliga regler om domstols behörighet, främst Bryssel <NOBR>I-förordningen.</NOBR> Det gäller t.ex. mål om en utanförstående ut- stationerad arbetstagares rätt till sådana villkor utöver minimivillkor inom den hårda kärnan som arbetstagaren kan ha rätt till enligt det enskilda anställningsavtalet. <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>påpekar att det inte är en tillfredsställande ordning att en arbetstagare, om ett kollektiv- avtal med minimivillkor har träffats, kan behöva väcka talan i två olika domstolar i två länder till följd av den processuella regleringen. Enligt samfundet bör regeringen i <NOBR>EU-samarbetet</NOBR> aktualisera en samordning av de processuella reglerna för utstationerade arbetstagare, med ut- stationeringsdirektivets skyddssyfte för ögonen. Detta är en fråga som faller utanför det aktuella lagstiftningsärendet och inte föranleder någon åtgärd från regeringens sida.</P>
<P class="p542 ft4">Mål om medlemmars rätt till villkor i kollektivavtal</P>
<P class="p408 ft3">En särskild fråga gäller svensk domstols behörighet i de fall då tvisten rör kollektivavtalade rättigheter för en utstationerad arbetstagare som är medlem i den avtalsslutande arbetstagarorganisationen. Enligt ut- redningen redogjorde den referensgrupp som deltog i utredningens arbete för att kollektivavtal som en svensk arbetstagarorganisation tecknar med en utstationerande arbetsgivare regelmässigt innehåller klausuler som pekar ut svensk domstol som behörig att pröva tvister. Regeringen delar utredningens bedömning att de möjligheter som finns i dag är tillräckliga för att garantera medlemmar möjlighet att få mål om kollektivavtals- villkor, när det gäller de rättigheter som de ska ha enligt utstationerings- direktivet, prövade i svensk domstol. Några lagändringar i detta avseende behövs alltså inte. Skulle det framkomma att utstationerade arbetstagare som är medlemmar i den avtalsslutande organisationen har svårigheter att få mål om sådana kollektivavtalsvillkor prövade i Sverige kan det dock finnas anledning att återkomma till frågan.</P>
<P class="p443 ft4">Arbetsgivare som inte har hemvist i ett land inom EES eller Schweiz</P>
<P class="p408 ft3">Utredningen föreslår att möjligheten enligt utstationeringslagen att i Sverige väcka talan mot en arbetsgivare som inte har hemvist i ett land inom EES eller Schweiz ska tas bort. Enligt regeringen saknas det anledning att för närvarande gå vidare med utredningens förslag i denna del.</P>
<P class="p543 ft3">200</P>
</DIV>
<DIV id="page_201">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft4">Lagen om rättegången i arbetstvister bör tillämpas</P>
<P class="p174 ft3">Tvister om kollektivavtal och andra tvister rörande förhållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare (arbetstvister) handläggs enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister med Arbetsdomstolen som slutinstans. I dessa tvister kan den avtalsslutande arbetstagar- organisationen i vissa fall föra talan direkt i Arbetsdomstolen. Den avtalsslutande arbetstagarorganisationen har under vissa förutsättningar möjlighet att föra talan för sina medlemmar eller före detta medlemmar. En arbetstagare som själv vill föra sin talan kan inte föra talan direkt i Arbetsdomstolen utan måste alltid börja vid tingsrätt med möjlighet att överklaga till Arbetsdomstolen.</P>
<P class="p273 ft3">Enligt den nuvarande regleringen i utstationeringslagen handläggs mål om tillämpningen av de lagbestämmelser som behandlar sådana villkor som ingår i den hårda kärnan och mål om bl.a. förhandlingsrätt för arbetstagarorganisation enligt lagen om rättegången i arbetstvister, se 21 § utstationeringslagen. Det finns vidare en bestämmelse om att talan får föras vid tingsrätten i ort där arbetstagaren är eller har varit ut- stationerad.</P>
<P class="p171 ft3">Det är lämpligt att de mål som kan aktualiseras till följd av förslagen i denna proposition ska handläggas enligt lagen om rättegången i arbetstvister, då de får anses utgöra arbetstvister. Detta gäller till att börja med mål om utanförstående utstationerade arbetstagares rätt till sådana arbets- och anställningsvillkor enligt svenska kollektivavtal som får krävas med stöd av stridsåtgärder (se avsnitt 8.2) och mål om repressalie- förbudet (se avsnitt 8.3). Det gäller också mål om brott mot ett kollektiv- avtal som har slutits som en följd av en stridsåtgärd eller varsel om en sådan åtgärd (se avsnitt 11), mål om skyldigheten att tillhandahålla handlingar och översättning (se avsnitt 7.2), och mål om skyldigheten att utse en förhandlingsbehörig företrädare (se avsnitt 7.3). Sådana mål bör alltså handläggas enligt lagen om rättegången i arbetstvister.</P>
<P class="p544 ft4">En arbetstagares talan vid tingsrätt bör få föras vid tingsrätten i ort där arbetstagaren är eller har varit utstationerad</P>
<P class="p318 ft3">I mål av det slag som regleras i nuvarande 21 § utstationeringslagen får talan föras vid tingsrätten i ort där arbetstagaren är eller har varit ut- stationerad (21 § tredje stycket utstationeringslagen). Det är lämpligt med en liknande ordning för mål som kan aktualiseras enligt de förslag som lämnas i denna proposition där det kan bli aktuellt att en arbets- tagare väcker talan vid tingsrätt. Det handlar om mål om utanförstående utstationerade arbetstagares rätt till vissa kollektivavtalsvillkor och mål om repressalieförbudet.</P>
<P class="p170 ft3"><SPAN class="ft4">Arbetsdomstolen </SPAN>påpekar vidare att en tvist i vissa fall, om det är en arbetsrättslig tvist, ska handläggas av Arbetsdomstolen som första instans. Enligt domstolen bör därför en bestämmelse som anger att talan får föras vid ort där arbetstagaren är eller varit utstationerad bara gälla om inte annat följer av lagen om rättegången i arbetstvister. Det får enligt regeringens mening anses framgå av förarbetena till den aktuella bestämmelsen i utstationeringslagen att den tar sikte på situationen att lagen om rättegången i arbetstvister är tillämplig men det inte finns förut- sättningar att föra talan vid Arbetsdomstolen som första domstol och att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p373 ft3">201</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_202">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403107202x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p355 ft3">Prop. 2016/17:107 talan därför ska väckas vid tingsrätt (prop. 1998/99:90 s. 34 f.). Det finns dock enligt regeringen anledning att göra ett förtydligande i lagtexten av innebörd att möjligheten att föra talan vid tingsrätten i ort där arbets- tagaren är eller har varit utstationerad är begränsad till sådana mål som rör en arbetstagares talan vid tingsrätt.</P>
<P class="p545 ft1"><SPAN class="ft1">13</SPAN><SPAN class="ft80">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p546 ft3"><SPAN class="ft37">Regeringens förslag: </SPAN>De föreslagna ändringarna i lagen om ut- stationering av arbetstagare och i lagen om medbestämmande i arbets- livet ska träda i kraft den 1 juni 2017.</P>
<P class="p526 ft3">Bestämmelserna om begränsade kollektivavtalsverkningar i vissa fall och bestämmelserna om utstationerande arbetsgivares skyldighet att tillhandahålla handlingar och översättning ska inte tillämpas när det gäller kollektivavtal som har slutits före ikraftträdandet. Bestämmel- serna om skadeståndsskyldighet vid brott mot ett kollektivavtal som har slutits som en följd av en stridsåtgärd eller varsel om en sådan åtgärd, och bestämmelserna om skadeståndsskyldighet vid brott mot skyldigheten att tillhandahålla handlingar och översättning ska inte heller tillämpas när det gäller kollektivavtal som har slutits före ikraftträdandet.</P>
<P class="p547 ft3">Bestämmelserna om utanförstående utstationerade arbetstagares rätt till vissa kollektivavtalsvillkor ska tillämpas även när det gäller kollektivavtal som har slutits före ikraftträdandet men bara för rättig- heter som avser tiden efter ikraftträdandet.</P>
<P class="p410 ft3">Bestämmelserna om administrativt samarbete mellan myndigheter ska, i förhållande till det <NOBR>EES-land</NOBR> eller de <NOBR>EES-länder</NOBR> utanför EU som kan komma att ansluta sig till samarbetet, tillämpas från den tid- punkt då staten ansluter sig till samarbetet.</P>
<P class="p548 ft3"><SPAN class="ft37">Utredningens förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens. Utredningen föreslår att förslagen ska träda i kraft den 18 juni 2016. Utredningen lämnar inte något förslag på övergångsbestämmelse för bestämmelserna om administrativt samarbete mellan myndigheter.</P>
<P class="p404 ft3"><SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans berör särskilt förslaget. <SPAN class="ft37">Kommitténs förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens.</P>
<P class="p549 ft3">Kommittén föreslår att förslagen ska träda i kraft den 1 januari 2017. Kommittén föreslår att bestämmelsen om utstationerade arbetstagares rätt till vissa kollektivavtalsvillkor bara ska tillämpas på kollektivavtal som har slutits efter ikraftträdandet.</P>
<P class="p404 ft3"><SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans berör särskilt förslaget. <SPAN class="ft37">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens.</P>
<P class="p550 ft3">Promemorian föreslår att förslagen ska träda i kraft så snart som möjligt.</P>
<P class="p406 ft4"><SPAN class="ft37">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Enligt </SPAN>Näringslivets regelnämnd <SPAN class="ft3">och </SPAN>Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft3">innebär övergångsbestämmelsen rörande utstationerade arbetstagares rätt till vissa kollektivavtalsvillkor i praktiken en retroaktiv</SPAN></P>
<P class="p14 ft3">202</P>
</DIV>
<DIV id="page_203">
<P class="p186 ft3">lagstiftning vilket bl.a. kan få konsekvenser för redan ingångna Prop. 2016/17:107 entreprenadavtal. Övriga remissinstanser berör inte särskilt förslaget.</P>
<P class="p551 ft37">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p393 ft4">Ikraftträdande</P>
<P class="p217 ft3">I artikel 23.1 i tillämpningsdirektivet anges att medlemsstaterna ska sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet senast den 18 juni 2016. Förslagen bör därför träda i kraft så fort som möjligt. Regeringen bedömer att förslagen bör kunna träda i kraft den 1 juni 2017.</P>
<P class="p97 ft4">Ny lagstiftnings inverkan på befintliga avtal</P>
<P class="p217 ft3">Den grundläggande principen i svensk rätt är att en ny lag inte ska få retroaktiv verkan. Ett uttryckligt förbud mot retroaktiv lagstiftning finns dock endast beträffande straff och skatter (2 kap. 10 § regeringsformen). På civilrättens område kan en retroaktiv lagstiftning innebära att en av parterna i ett avtalsförhållande ges en fördel eller en nackdel som inte fanns med i bedömningen när avtalsvillkoren förhandlades.</P>
<P class="p151 ft3">Av svenska allmänna principer och Sveriges internationella för- pliktelser, bl.a. i fråga om skyldigheten att främja kollektiva för- handlingar, följer att man bör undvika att genom lag ändra rätts- verkningarna för redan slutna avtal, även om det finns exempel på undantag från den huvudregeln.</P>
<P class="p552 ft25">Bestämmelserna om ett nytt system med kollektivavtal för utstationerade arbetstagare, kontrollmöjligheter och skadeståndsskyldighet</P>
<P class="p328 ft3">Regeringen föreslår i avsnitt 5 att möjligheten att uppnå ett kollektivavtal som reglerar villkoren för utstationerade arbetstagare ska utvidgas. Detta föreslås ske genom en utökad möjlighet att vid utstationering ingå ett kollektivavtal, ytterst med stöd av stridsåtgärder. Bestämmelserna som anger när stridsåtgärder får vidtas bör tillämpas på stridsåtgärder som vidtas efter ikraftträdandet. Till bestämmelsen som anger när strids- åtgärder får vidtas behövs därför inte några övergångsbestämmelser.</P>
<P class="p151 ft3">Regeringen föreslår i avsnitt 5.4 att kollektivavtal för utstationerade arbetstagare som tillkommit som en följd av stridsåtgärder ska ha begränsade rättsverkningar jämfört med kollektivavtal som inte till- kommit som en följd av stridsåtgärder. Regeringen föreslår dessutom i avsnitt 7.2 att kollektivavtal för utstationerade arbetstagare ska medföra en kontrollbefogenhet för den avtalsslutande arbetstagarorganisationen, i form av en skyldighet för arbetsgivaren att tillhandahålla handlingar och översättning av handlingarna. Regeringen föreslår även i avsnitt 11 bestämmelser om skadeståndsskyldighet vid brott mot ett kollektivavtal som har slutits som en följd av en stridsåtgärd eller varsel om en sådan åtgärd, samt vid brott mot skyldigheten att tillhandahålla handlingar och översättning.</P>
<P class="p320 ft3">Som nämnts följer det av svenska allmänna principer och Sveriges internationella förpliktelser att man bör undvika att genom lag ändra rättsverkningarna för redan slutna avtal. Därför bör bestämmelserna om</P>
<P class="p14 ft48">kollektivavtalens begränsade rättsverkningar och de kontrollbefogenheter</P>
<P class="p401 ft3">203</P>
</DIV>
<DIV id="page_204">
<P class="p355 ft3">Prop. 2016/17:107 som följer med ett kollektivavtal, samt de därtill kopplade skadestånds- bestämmelserna, endast tillämpas på kollektivavtal som har slutits efter ikraftträdandet.</P>
<P class="p553 ft4">Bestämmelsen om utstationerade arbetstagares rätt till vissa kollektiv- avtalsvillkor</P>
<P class="p357 ft3">Regeringen föreslår i avsnitt 8.2 en rätt för utanförstående utstationerade arbetstagare till vissa kollektivavtalsvillkor. Det förslaget kan sägas ha betydelse för ett befintligt rättsförhållande, nämligen anställningsavtalet mellan den utstationerade arbetstagaren och dennes arbetsgivare. Det kan också sägas påverka rättsverkningarna av ett träffat kollektivavtal. Bestämmelsens funktion är att en utanförstående utstationerad arbets- tagare ska få en ny möjlighet att åberopa vissa arbets- och anställnings- villkor i ett kollektivavtal som arbetsgivaren är bunden av.</P>
<P class="p426 ft3">Kommittén föreslår att en bestämmelse om utstationerade arbetstagares rätt till vissa kollektivavtalsvillkor bara ska tillämpas på kollektivavtal som har slutits efter ikraftträdandet.</P>
<P class="p360 ft3">De övergångsbestämmelser som promemorian och utredningen föreslår innebär att de regler om utstationerade arbetstagares rätt till vissa kollektivavtalsvillkor som föreslås där, vid pågående utstationering, ska tillämpas för tid från och med ikraftträdandet. Regeringen uppfattar detta så att reglerna föreslås tillämpas också på kollektivavtal som har slutits före ikraftträdandet, men bara för rättigheter som avser tiden efter ikraft- trädandet.</P>
<P class="p375 ft4"><SPAN class="ft3">Enligt </SPAN>Näringslivets regelnämnd <SPAN class="ft3">och </SPAN>Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft3">innebär den av promemorian föreslagna övergångsbestämmelsen i praktiken en retro- aktiv lagstiftning vilket bl.a. kan få konsekvenser för redan ingångna entreprenadavtal. Enligt Svenskt Näringsliv blir denna aspekt extra påtaglig eftersom ikraftträdandet föreslås ske med så kort framför- hållning.</SPAN></P>
<P class="p375 ft3">Regeringen har svårt att se att förslaget om utanförstående ut- stationerade arbetstagares rätt till kollektivavtalsvillkor skulle få några beaktansvärda konsekvenser för redan ingångna avtal eller innebära att balansen i några avtalsförhållanden skulle rubbas på ett avgörande sätt.</P>
<P class="p375 ft3">Den föreslagna rätten för utanförstående utstationerade arbetstagare till vissa kollektivavtalsvillkor innebär i praktiken inte någon stor belastning för arbetsgivaren, eftersom denne genom kollektivavtalet ändå har åtagit sig att tillämpa villkoren. Arbetsgivaren är också enligt gällande rätt i förhållande till arbetstagarorganisationen normalt sett skyldig att tillämpa kollektivavtalsvillkoren också på utanförstående arbetstagare. Visser- ligen ges genom den föreslagna lagstiftningen utanförstående ut- stationerade arbetstagare en möjlighet att kräva ut dessa villkor i svensk domstol, en möjlighet de inte alltid har enligt gällande rätt. Att riskera att behöva svara vid svensk domstol kan uppfattas som en nackdel för ut- stationerande arbetsgivare. Denna eventuella olägenhet kan dock inte tillmätas någon avgörande betydelse i detta sammanhang. Det kan också nämnas att regeringens förslag, till skillnad från promemorians, endast omfattar sådana minimivillkor inom den hårda kärnan som får krävas med stöd av stridsåtgärder vid utstationering.</P>
<P class="p97 ft3">204</P>
</DIV>
<DIV id="page_205">
<P class="p319 ft3">Den föreslagna rätten för utanförstående utstationerade arbetstagare till Prop. 2016/17:107 vissa kollektivavtalsvillkor kan alltså inte anses betungande för arbets-</P>
<P class="p143 ft3">givaren och den kan inte heller anses rubba förutsättningarna för ingångna avtal på något beaktansvärt sätt.</P>
<P class="p150 ft3">Det är också angeläget att det skydd för utanförstående utstationerade arbetstagare som bestämmelsen om rätt till svenska kollektivavtalsvillkor innebär får ett snabbt och effektivt genomslag.</P>
<P class="p146 ft3">Sammantaget finns det skäl att i denna del göra avsteg från den all- männa principen, att en lagändring som inverkar på avtalsförhållanden bara ska gälla avtal som ingås efter lagens ikraftträdande. Bestämmelsen om rätt för utanförstående utstationerade arbetstagare till vissa arbets- och anställningsvillkor i svenska kollektivavtal bör därför tillämpas för tid från och med ikraftträdandet även beträffande redan påbörjade utstationeringar och beträffande kollektivavtal som träffats före ikraft- trädandet. Bestämmelsen bör dock endast tillämpas på rättigheter som är hänförliga till tiden efter ikraftträdandet.</P>
<P class="p554 ft4">Bestämmelserna om administrativt samarbete och deras tillämpning i förhållande till <NOBR>EES-länder</NOBR> som inte är medlemmar i EU</P>
<P class="p328 ft3">Regeringen föreslår i avsnitt 10 att det ska införas bestämmelser om administrativt samarbete med innebörden att en behörig myndighet i Sverige ska lämna bistånd åt en utländsk myndighet samt att en behörig myndighet i Sverige kan begära bistånd av en utländsk myndighet. EES- länderna utanför EU (Island, Liechtenstein och Norge) är inte anslutna till tillämpningsdirektivet eller till <NOBR>IMI-förordningen.</NOBR> För varje enskild rättsakt som de anslutit sig till har de trots det tillgång till den särskilda <NOBR>IMI-modulen</NOBR> för den rättsakten. Det finns inte något formellt beslut om anslutning av något av de nämnda länderna till tillämpningsdirektivet eller någon del av samarbetet enligt detta, men såvitt känt pågår förhand- lingar om anslutning. Bestämmelserna som rör administrativt samarbete, som är ett genomförande av artikel <NOBR>6-7</NOBR> i tillämpningsdirektivet, förut- sätter att det finns en ömsesidighet i skyldigheten att samarbeta. Denna ömsesidighet saknas i förhållande till ett land som ännu inte är bundet av tillämpningsdirektivet. I förhållande till ett <NOBR>EES-land</NOBR> utanför EU bör dessa bestämmelser därför tillämpas först från den tidpunkt då landet anslutit sig till samarbetet.</P>
<P class="p255 ft4">Inget behov av övergångsbestämmelser för övriga föreslagna regler</P>
<P class="p190 ft3">Beträffande övriga i propositionen föreslagna regler behövs det enligt regeringen inte några övergångsbestämmelser.</P>
<P class="p555 ft3">205</P>
</DIV>
<DIV id="page_206">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t63">
<TR>
<TD class="tr39 td148"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:107 <SPAN class="ft56">14</SPAN></P></TD>
<TD class="tr39 td213"><P class="p3 ft1">Konsekvensbeskrivning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p556 ft22"><SPAN class="ft55">14.1</SPAN><SPAN class="ft78">Problembeskrivning och syftet med de föreslagna ändringarna</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">Enligt artikel 3 utstationeringsdirektivet ska medlemstaterna bl.a. se till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">att utstationerande arbetsgivare garanterar sina arbetstagare vissa av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td214"><P class="p177 ft3">värdstatens</P></TD>
<TD class="tr2 td72"><P class="p73 ft3">minimivillkor.</P></TD>
<TD class="tr2 td215"><P class="p33 ft3">Tillämpningsdirektivets syfte är enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">direktivets artikel 1 att förbättra och öka enhetligheten i genomförandet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">tillämpningen och efterlevnaden av utstationeringsdirektivet. I detta ingår</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">bl.a. åtgärder för att förhindra att regler missbrukas eller kringgås. Syftet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">är även att säkerställa en lämplig nivå för skyddet av rättigheterna för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">utstationerade arbetstagare och särskilt att säkerställa tillämpningen av de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">arbets- och anställningsvillkor som ska gälla i värdstaten. Tillämpnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">direktivet syftar även till att underlätta för tjänsteleverantörer att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">tillhandahålla tjänster och att främja sund konkurrens mellan tjänste-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">leverantörer och således stödja den inre marknadens funktion.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td136"><P class="p178 ft3">De föreslagna ändringarna syftar till att, med utgångspunkt i den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">svenska arbetsmarknadsmodellen, få till stånd en ordning som på ett mer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">effektivt och ändamålsenligt sätt säkerställer de utstationerades rätt till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">minimivillkor inom den hårda kärnan enligt utstationeringsdirektivet och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">också genomför tillämpningsdirektivet på ett lämpligt sätt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">I anslutning till konsekvensbeskrivningen för respektive förslag som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">behandlas i denna proposition kommer en närmare bedömning av vilka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">som berörs av förslagen att framgå. Redan nu finns emellertid anledning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">att på ett övergripande plan redovisa vissa uppgifter om förekomst och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">omfattning av utstationering i Sverige.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Enligt Arbetsmiljöverkets statistik från utstationeringsregistret registre-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">rades 42 679 utstationerade arbetstagare i Sverige under perioden den 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">januari 2015 till och med den 31 december 2015 (Helårsrapport 2015 –</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">Register för företag som utstationerar arbetstagare i Sverige [rapport</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">2016:4], Arbetsmiljöverket). Statistiken baseras på de uppdrag som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">arbetsgivarna har registrerat hos Arbetsmiljöverket, vilket i praktiken</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">innebär att en utstationerad person som har arbetat i flera olika uppdrag i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">statistiken kan räknas flera gånger.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td136"><P class="p178 ft6">Antalet registrerade utstationerade arbetstagare 2015 varierade under</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">året, men uppgick varje månad till mellan 4 155 och 9 536 personer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">(Helårsrapport 2015 – Register för företag som utstationerar arbetstagare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">i Sverige [rapport 2016:4], Arbetsmiljöverket). I genomsnitt var cirka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">7 440 personer registrerade per månad under 2015. Att märka är dock att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">i siffrorna för antal arbetstagare per månad kan samma person ingå mer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">än en gång, vilket sker om personen återkommer i skilda uppdrag under</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">olika perioder eller har ett uppdrag som sträcker sig över flera månader.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Branschgruppen ”Byggverksamhet” sysselsätter i dag drygt 300 000</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">personer i Sverige och ”Tillverkning” drygt 490 000 personer. I dessa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">siffror ingår inte utstationerade arbetstagare. De två största bransch-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">grupperna var både under 2014 och 2015 ”Byggverksamhet” och ”Till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">verkning”. Antal utstationerade arbetstagare som anmäldes till registret</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">under perioden 1 januari till 31 december 2015 inom ”Byggverksamhet”</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td71"><P class="p179 ft3">206</P></TD>
<TD class="tr16 td214"><P class="p177 ft3">var 18 016</P></TD>
<TD class="tr16 td72"><P class="p3 ft3">personer och</P></TD>
<TD class="tr16 td215"><P class="p3 ft3">inom ”Tillverkning” 9 956 personer. Till-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_207">
<P class="p186 ft3">sammans sysselsatte de drygt 65 procent av alla utstationerade arbets- Prop. 2016/17:107 tagare under 2015 (sammanlagt 27 972 personer). Det är dessutom en</P>
<P class="p143 ft3">ökning med nära 6 000 arbetstagare inom dessa två branschgrupper jämfört med 2014. Branschgruppen ”Byggverksamhet” står för den största ökningen (Helårsrapport 2015 – Register för företag som ut- stationerar arbetstagare i Sverige [rapport 2016:4], Arbetsmiljöverket).</P>
<P class="p146 ft3">De länder som utstationerade flest arbetstagare i Sverige under 2015 var Polen, Tyskland, Litauen och Indien varav företag i Tyskland och Polen stod för närmare 33 procent av alla anmälda utstationerade arbets- tagare (Helårsrapport 2015 – Register för företag som utstationerar arbetstagare i Sverige [rapport 2016:4], Arbetsmiljöverket). De vanligaste angivna verksamhetsområdena för utstationering under 2015 var Byggande av hus, Specialiserad bygg- och anläggningsverksamhet, Reparation och installation av maskiner och apparater samt Data- programmering, datakonsultverksamhet o.dyl. (verksamhetsområdena bygger på svensk näringsgrensindelning, SNI 2007, se Helårsrapport 2015 – Register för företag som utstationerar arbetstagare i Sverige [rapport 2016:4], Arbetsmiljöverket).</P>
<P class="p320 ft3">Den 1 november 2016 fanns 8 765 personer registrerade i ut- stationeringsregistret (månadsstatistik från utstationeringsregistret per den 1 november 2016, Arbetsmiljöverket). Vid samma tidpunkt var Polen, Indien och Finland de länder med flest utstationerade arbetstagare i Sverige. De vanligaste verksamhetsområdena per den 1 november 2016 var Specialiserad bygg- och anläggningsverksamhet, Byggande av hus samt Dataprogrammering, datakonsultverksamhet o.dyl.</P>
<P class="p151 ft3">I sammanhanget kan nämnas att Regelrådet särskilt yttrat sig över de konsekvensutredningar som finns i de tre betänkanden och den departementspromemoria som ligger till grund för de lagförslag som behandlas i denna proposition. Regelrådet har i remissvar över betänkandena anfört att rådet finner att konsekvensutredningarna inte uppfyller kraven i 6 och 7 §§ förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning. I remissvar över departements- promemorian har Regelrådet anfört att rådet finner att konsekvensutredningen uppfyller kraven i 6 och 7 §§ förordningen om konsekvensutredning vid regelgivning.</P>
<P class="p557 ft22"><SPAN class="ft55">14.2</SPAN><SPAN class="ft79">Alternativa lösningar</SPAN></P>
<P class="p189 ft3"><NOBR>EU-direktiv</NOBR> måste genomföras i nationell rätt. I de delar där tillämpningsdirektivet inte redan kan anses uppfyllt krävs därför att lag- stiftningsåtgärder vidtas. Att inte göra några förändringar i svensk rätt är således inte något alternativ i de delar där den inte uppfyller direktivets krav. Som framgår av propositionen bedöms svensk rätt inte uppfylla samtliga delar av direktivet, varför lagstiftningsåtgärder föreslås.</P>
<P class="p151 ft3">I anslutning till den närmare konsekvensbeskrivningen för respektive förslag som behandlas i denna proposition kommer en bedömning av alternativa lösningar för det aktuella området att göras.</P>
<P class="p558 ft3">207</P>
</DIV>
<DIV id="page_208">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t65">
<TR>
<TD class="tr17 td148"><P class="p30 ft3">Prop. 2016/17:107 <SPAN class="ft66">14.3</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td164"><P class="p3 ft22">Ett nytt system med kollektivavtal med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td148"><P class="p3 ft81"> </P></TD>
<TD class="tr14 td164"><P class="p3 ft67">begränsade villkor och verkningar vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td148"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td164"><P class="p3 ft22">utstationering</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td148"><P class="p559 ft62">14.3.1</P></TD>
<TD class="tr38 td164"><P class="p3 ft62">Syftet med de föreslagna ändringarna samt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td148"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr16 td164"><P class="p3 ft62">alternativa lösningar</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p400 ft3">Enligt artikel 3.1 utstationeringsdirektivet ska EU:s medlemstater se till att utstationerande arbetsgivare garanterar arbetstagare de utstationerar vissa av värdstatens minimivillkor. Av artikel 1 tillämpningsdirektivet framgår att direktivet syftar till att förbättra och öka enhetligheten i genomförandet, tillämpningen och efterlevnaden av utstationerings- direktivet, inklusive åtgärder för att förhindra att regler missbrukas eller kringgås. Tillämpningsdirektivet syftar vidare till att säkerställa en lämplig nivå för skyddet av rättigheterna för utstationerade arbetstagare och särskilt till att säkerställa tillämpningen av de arbets- och anställningsvillkor som ska gälla i värdstaten. Direktivet syftar även till att underlätta för tjänsteleverantörer att tillhandahålla tjänster, att främja sund konkurrens mellan tjänsteleverantörer och således stödja den inre marknadens funktion.</P>
<P class="p369 ft3">I propositionen föreslås att möjligheten att uppnå kollektivavtal i ut- stationeringssituationer utvidgas. Förslaget innebär att de bestämmelser som finns i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare, ut- stationeringslagen, ändras på så sätt att arbetstagarorganisationers rätt att vidta stridsåtgärder inte längre begränsas på den grunden att den ut- stationerande arbetsgivaren kan visa att de utstationerade arbetstagarna har lön och villkor som i allt väsentligt är minst lika förmånliga som minimivillkoren i ett centralt kollektivavtal i Sverige. Brott mot ingånget kollektivavtal är sanktionerat med skadestånd.</P>
<P class="p376 ft3">I förhållande till den ordning som gäller i dag är förslaget en ordning som på ett mer effektivt och ändamålsenligt sätt säkerställer de ut- stationerades rätt till minimivillkor inom den hårda kärnan enligt ut- stationeringsdirektivet. En utökad möjlighet att få till stånd kollektivavtal medför även att tillämpningsdirektivets bestämmelser kan genomföras på ett bättre sätt i Sverige.</P>
<P class="p375 ft3">Alternativet att inte gå vidare med förslaget att utöka möjligheten att uppnå kollektivavtal i utstationeringssituationer, och därigenom i stället behålla nuvarande regler i utstationeringslagen, bedöms inte på ett lika effektivt och ändamålsenligt vis uppfylla skyddet för arbetstagare eller främja sund konkurrens i utstationeringssituationer. Alternativet bedöms inte heller kunna leda till att Sverige på samma effektiva sätt kan fullgöra sina skyldigheter enligt tillämpningsdirektivet.</P>
<P class="p375 ft3">De kollektivavtalsvillkor som får begäras med stöd av stridsåtgärder eller varsel om stridsåtgärder i förhållande till utstationerande arbets- givare begränsas enligt förslaget till minimivillkoren i den hårda kärnan (eller villkoren inom hårda kärnan beträffande uthyrda utstationerade arbetstagare). Ett kollektivavtal har enligt svensk rätt rättsverkningar som går utöver den hårda kärnan, t.ex. primär förhandlingsskyldighet, facklig vetorätt m.m. Dessa rättsverkningar begränsas i förhållande till ut-</P>
<P class="p388 ft64">stationerande arbetsgivare om kollektivavtalet har slutits som en följd av</P>
<P class="p14 ft3">208</P>
</DIV>
<DIV id="page_209">
<P class="p186 ft3">stridsåtgärder eller varsel om stridsåtgärder. Alternativet att inte begränsa Prop. 2016/17:107 dessa rättsverkningar bedöms kunna strida mot <NOBR>EU-rätten,</NOBR> se vidare</P>
<P class="p76 ft3">avsnitt 5.4.</P>
<P class="p150 ft3">I propositionen föreslås att möjligheten till stridsåtgärder och kollektivavtalsverkningarna inte begränsas vid utstationering där arbets- givaren är etablerad i tredjeland. Ett alternativ till detta vore att föreslå att begränsningen i arbetstagarorganisationernas stridsåtgärdsrätt ska gälla på samma sätt gentemot utstationerande arbetsgivare inom som utanför EES. Som föreskrivs i avsnitt 5.5 ser regeringen dock ingen anledning att begränsa möjligheten att träffa kollektivavtal, och därtill hörande strids- åtgärdsrätt, i situationer då <NOBR>EU-rätten</NOBR> inte kräver det varför en sådan lösning inte har valts.</P>
<P class="p560 ft62"><SPAN class="ft60">14.3.2</SPAN><SPAN class="ft82">Vilka berörs av regleringen?</SPAN></P>
<P class="p561 ft3">Den utökade möjligheten att få till stånd kollektivavtal i utstationerings- situationer berör arbetstagare som utstationeras till Sverige liksom arbetsgivare som utstationerar eller avser att utstationera arbetskraft till Sverige.</P>
<P class="p151 ft3">Arbetstagarorganisationer berörs av förslaget i och med att begräns- ningarna i rätten att vidta stridsåtgärder tas bort.</P>
<P class="p150 ft3">Arbetsmiljöverket berörs på så sätt att om det i större utsträckning sluts kollektivavtal med tillåtna avvikelser från den lagstiftning Arbetsmiljö- verket har tillsyn över, minskar verkets arbete med tillsynen i mot- svarande mån. I och med att fler kollektivavtal förväntas komma att träffas på svensk arbetsmarknad bedöms Medlingsinstitutet beröras av förslaget i form av att ta emot information om varsel och utse medlare. Svensk domstol föreslås vara behörig att pröva mål om brott mot ett kollektivavtal enligt de nya reglerna. Berörd domstol är Arbetsdomstolen eftersom sådana mål föreslås handläggas enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister.</P>
<P class="p562 ft62">14.3.3 Kostnadsmässiga och andra konsekvenser</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t66">
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">Regeringen förutsätter att det även fortsatt frivilligt kommer att tecknas</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">kollektivavtal i utstationeringssituationer. Förslaget att ta bort de nu</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft6">rådande begränsningarna i stridsåtgärdsrätten i utstationeringssituationer</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">bedöms leda till att utstationerande arbetsgivare i större utsträckning än i</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">dag sluter kollektivavtal när en svensk arbetstagarsorganisation begär</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">det. Det påtryckningsmedel som finns inom den svenska arbets-</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">marknadsmodellen för att få till stånd ett kollektivavtal, och därmed ett</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">förhållande där den utstationerande arbetsgivare har en rättslig skyldighet</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft6">att följa kollektivavtalsvillkoren, är rätten för en arbetstagarorganisation</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">att vidta stridsåtgärder. Antalet stridsåtgärder som utlöses till följd av</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">förslaget bedöms dock bli ringa eftersom möjligheten till sådana åtgärder</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">kan antas vara ett tillräckligt effektivt påtryckningsmedel i sig.</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p33 ft3">Genom att en ordning skapas som möjliggör att kollektivavtal kan</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">ingås med samtliga utstationerande arbetsgivare, och att detta dessutom</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft6">förenas med en rätt för utstationerade arbetstagare att kräva ut vissa</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">kollektivavtalsvillkor (se avsnitt 8.2) innebär förslaget i sin helhet att ett</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td116"><P class="p16 ft3">209</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td181"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_210">
<P class="p379 ft3">Prop. 2016/17:107 bättre skydd kan tillförsäkras alla arbetstagare som utstationeras till</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">Sverige. Förslaget om utstationerande arbetsgivares skadestånds-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">skyldighet vid brott mot kollektivavtalet bedöms leda till att ingångna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">avtal följs i stor utsträckning vilket gör att skyddet för utstationerade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">arbetstagare kan upprätthållas. En stridsåtgärd som vidtas i strid med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">bestämmelsen om vilka villkor för utstationerade arbetstagare som får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">krävas ska enligt förslaget vara olovlig. Det bör erinras om att en olovlig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">stridsåtgärd är skadeståndssanktionerad enligt lagen (1976:580) om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">medbestämmande i arbetslivet, medbestämmandelagen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Förslaget om utökade möjligheter att träffa kollektivavtal i ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">stationeringssituationer bidrar också till att förbättra förutsättningarna för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">företag att konkurrera på lika villkor. Förekomsten av kollektivavtal och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">en skadeståndssanktion för brott mot avtalet bedöms, som anförts ovan,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">leda till att ingångna avtal följs i stor utsträckning. Detta kombinerat med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft18">att arbetstagarorganisationerna ges särskilda kontrollbefogenheter medför</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">att arbetstagares villkor kan upprätthållas på en nivå som inte går under</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">den som föreskrivs i hårda kärnan. Konkurrens med löner och andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">arbetsvillkor som inte når upp till villkoren i hårda kärnan bedöms</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">därmed minska.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Kostnader för arbets- och anställningsvillkor för utstationerande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">arbetsgivare som är etablerade i tredjeland kan komma att öka eftersom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">villkor i nivå med inhemsk arbetskraft kommer att kunna krävas, i och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">med förslaget att möjligheten till stridsåtgärder och kollektivavtals-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">begränsningarna inte begränsas vid utstationering där arbetsgivaren är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">etablerad i tredjeland. Kostnader för arbets- och anställningsvillkor för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">utstationerande arbetsgivare väntas inte öka i förhållande till vad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">arbetsgivarna redan enligt nuvarande regler i utstationeringslagen är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">skyldiga att ge de utstationerade arbetstagarna. Att en korrekt nivå för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">löner och andra arbets- och anställningsvillkor kan upprätthållas är en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">avsedd konsekvens av förslaget och kommer de utstationerade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">arbetstagarna till godo.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">I den mån stridsåtgärder eller varsel om stridsåtgärder kommer att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft18">vidtas i större utsträckning än i dag bedöms utstationerande arbetsgivares</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">kostnader generellt sett kunna öka. I och med att det är en på svensk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">arbetsmarknad ny ordning som införs är det svårt att uppskatta antalet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">varsel eller stridsåtgärder till följd av den nya regleringen. De eventuella</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">ökade kostnaderna som skulle kunna följa av denna är därmed inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">möjliga att beräkna.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p178 ft3">Förslaget kan medföra att fler medlingsärenden blir aktuella för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">Medlingsinstitutet. Även antalet tvister i domstol kan i förlängningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">komma att öka i och med förslaget, bland annat beroende på att det införs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">nya bestämmelser som kan komma att prövas i domstol. En eventuell</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">ökning av antalet medlingsärenden eller mål i domstol bedöms dock bli</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">ringa och därmed förväntas de eventuella ökade kostnader detta medför</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">kunna hanteras inom ramarna för Medlingsinstitutets respektive Arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">domstolens nuvarande anslag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Små företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">övrigt i förhållande till stora företags bedöms inte påverkas av förslaget.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">Förslaget förväntas inte leda till några konsekvenser för kommuner eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">landsting. Inte heller förväntas förslaget leda till några konsekvenser för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td71"><P class="p179 ft3">210</P></TD>
<TD class="tr21 td136"><P class="p177 ft3">den kommunala självstyrelsen, brottsligheten, det brottsförebyggande</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_211">
<P class="p186 ft3">arbetet, sysselsättning i olika delar av landet, offentlig service i olika Prop. 2016/17:107 delar av landet, jämställdheten mellan kvinnor och män eller för möjlig-</P>
<P class="p76 ft3">heterna att nå de integrationspolitiska målen.</P>
<P class="p297 ft22"><SPAN class="ft55">14.4</SPAN><SPAN class="ft79">Förbättrad tillgång till information</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD class="tr14 td46"><P class="p3 ft60">14.4.1</P></TD>
<TD class="tr14 td216"><P class="p563 ft62">Syftet med de föreslagna ändringarna samt</P></TD>
<TD class="tr14 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td216"><P class="p563 ft62">alternativa lösningar</P></TD>
<TD class="tr20 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td181"><P class="p3 ft3">Artikel 5 i tillämpningsdirektivet innehåller bestämmelser om vad</P></TD>
<TD class="tr0 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">medlemsstaterna ska göra för att förbättra tillgången till information vid</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td181"><P class="p3 ft6">utstationering. Som framgår av avsnitt 6 anser regeringen att det finns</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">behov av lagstiftningsåtgärder för att artikel 5 ska anses genomförd i</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">svensk rätt.</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td181"><P class="p509 ft6">I propositionen föreslås att regeringen ska kunna meddela föreskrifter</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">om innehållet i och utformningen av den information som Arbets-</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">miljöverket ska tillhandahålla och hjälpa till med enligt ut-</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td181"><P class="p3 ft6">stationeringslagen. Vidare föreslås att den nuvarande bestämmelsen om</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">arbetstagarorganisationernas skyldighet att ge in kollektivavtalsvillkor</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">till Arbetsmiljöverket ska justeras så att det framgår att arbetstagar-</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td181"><P class="p3 ft6">organisationer är skyldiga att lämna in sådana arbets- och anställnings-</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">villkor som får krävas med stöd av stridsåtgärder vid utstationering</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">oavsett om organisationen avser att vidta några stridsåtgärder eller inte.</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">Berörda arbetstagar- och arbetsgivarorganisationer ska anmäla var sin</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">kontaktfunktion till Arbetsmiljöverket. Genom kontaktfunktionen ska</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">information om sådana arbets- och anställningsvillkor som får krävas</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td181"><P class="p3 ft6">med stöd av stridsåtgärder vid utstationering kunna lämnas. Arbets-</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">miljöverket ska hjälpa till med information om sådana kontaktfunktioner.</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td181"><P class="p509 ft3">När det gäller förslaget om förtydligande av Arbetsmiljöverkets</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">informationsuppdrag bedömer regeringen att förtydligandet kan ske i</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">förordningsform. I utstationeringslagen införs dock en upplysnings-</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">bestämmelse om att regeringen kan meddela föreskrifter om vad</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td181"><P class="p3 ft6">informationen ska innehålla och hur den ska vara utformad. Genom den</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">föreslagna lösningen uppfylls direktivets krav i dessa delar på ett</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">lämpligt sätt.</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td181"><P class="p509 ft3">När det gäller förslaget om förbättrad tillgång till information om</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">villkor i kollektivavtal har regeringen när det gäller alternativa lösningar</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">gjort följande överväganden.</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td181"><P class="p509 ft6">Ett system med kontaktfunktioner från antingen endast arbetstagar-</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">organisationerna eller från både arbetstagar- och arbetsgivarorganisation-</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">erna bör inte ersätta en skyldighet för arbetstagarorganisationerna att ge</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">in kollektivavtalsvillkor. I stället bör dessa två system komplettera</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">varandra för att <NOBR>EU-rättens</NOBR> krav på förutsebarhet och transparens ska</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">uppfyllas på ett lämpligt sätt. Genom att sådana arbets- och anställ-</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td181"><P class="p3 ft6">ningsvillkor som får krävas med stöd av stridsåtgärder också ska ges in</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">till och tillhandahållas av Arbetsmiljöverket finns de tillgängliga för</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">utländska arbetsgivare och arbetstagare. Skulle det från utstationerande</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td181"><P class="p3 ft6">arbetsgivares och utstationerade arbetstagares sida finnas frågetecken om</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">de ingivna villkoren finns det kontaktfunktioner att vända sig till. Om det</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td46"><P class="p3 ft3">finns</P></TD>
<TD class="tr32 td216"><P class="p509 ft3">kontaktfunktioner hos såväl arbetstagar- som arbetsgivar-</P></TD>
<TD class="tr32 td116"><P class="p16 ft3">211</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_212">
<P class="p379 ft3">Prop. 2016/17:107 organisationer minskar risken för att ena sidans uppfattning får för stort</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">genomslag. I en situation där det finns flera tillämpliga kollektivavtal i en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">bransch bör det genom kontaktfunktionerna kunna lämnas information</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">om det i organisationens kollektivavtal finns villkor som organisationen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">anser vara sådana som organisationen kan kräva med stöd av stridsåt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">gärder.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Ett system med enbart kontaktfunktioner skulle inte nödvändigtvis</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">innebära en mindre arbetsinsats för arbetstagarorganisationerna än det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">förslag som presenteras i propositionen. Genom kontaktfunktionerna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">skulle det ändå, för att uppfylla kraven på transparens och förutsebarhet,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">behöva kunna lämnas information om de arbets- och anställningsvillkor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">som får krävas med stöd av stridsåtgärder vid utstationering. Arbetet med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">att ta ställning till om de centrala kollektivavtalen innehåller sådana</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">villkor skulle alltså ändå behöva utföras. Det ytterligare moment som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">tillkommer med det aktuella förslaget, en skyldighet att även lämna in</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">villkoren till Arbetsmiljöverket, kan inte anses vara särskilt betungande i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">sig.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p178 ft3">Ett alternativt förslag skulle kunna vara att komplettera regelverket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">med sanktionsbestämmelser för arbetstagarorganisationernas skyldighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">att lämna in kollektivavtalsvillkor till Arbetsmiljöverket eller för arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">tagar- och arbetsgivarorganisationernas skyldighet att anmäla kontakt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">funktioner till Arbetsmiljöverket. Sådana bestämmelser skulle visserligen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">kunna innebära en påtryckning för arbetstagar- och arbetsgivar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">organisationerna att uppfylla sina skyldigheter. Enligt regeringen bör det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">dock vara tillräckligt med ett klargörande av att skyldigheten att ge in</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">arbets- och anställningsvillkor som får krävas med stöd av stridsåtgärder</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">vid utstationering gäller oavsett om arbetstagarorganisationen avser att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">vidta några stridsåtgärder eller inte. Med ett sådant klargörande utgår</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">regeringen från att arbetstagarorganisationerna kommer att uppfylla den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">lagstadgade skyldigheten. På samma sätt utgår regeringen från att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">parterna kommer att uppfylla skyldigheten att anmäla kontaktfunktioner</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">till Arbetsmiljöverket. Regeringen utgår även i övrigt från att parterna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">kommer att följa bestämmelsen om kontaktfunktion på avsett sätt. Därför</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">föreslås inte någon särskild påföljd kopplad till situationen att en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">kontaktfunktion inte anses ha fungerat på avsett sätt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p178 ft3">Inlämnande av kollektivavtalsvillkor till Arbetsmiljöverket ska inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">påverka bedömningen av en stridsåtgärds lovlighet och inte heller av ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">därefter träffat kollektivavtals giltighet. Visserligen skulle sådana</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">bestämmelser kunna innebära att arbetstagarorganisationerna blir mer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">måna om att lämna in aktuella kollektivavtalsvillkor. En sådan regel</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">skulle dock innebära en alltför långtgående inskränkning av stridsrätten.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">Som framgår ovan bedömer regeringen dessutom att arbetstagar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">organisationerna med det förslag som presenteras i propositionen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">kommer att uppfylla skyldigheten att lämna in kollektivavtalsvillkor.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p178 ft3">Det bedöms inte nödvändigt med en bestämmelse om att informationen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">om kollektivavtalsvillkor ska lämnas i form av ett särskilt formulär eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">att det föreskrivs vid vilken tidpunkt villkoren ska ges in. Det får anses</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">vara tillräckligt att föreskriva att de villkor som berörs av skyldigheten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">ska lämnas in till Arbetsmiljöverket.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Det bör i detta sammanhang inte införas någon myndighetskontroll av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td71"><P class="p179 ft3">212</P></TD>
<TD class="tr21 td136"><P class="p177 ft3">inlämnade kollektivavtalsvillkor. Regeringen bedömer att de föreslagna</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_213">
<P class="p186 ft3">bestämmelserna om inlämnande av kollektivavtalsvillkor och anmälan av Prop. 2016/17:107 kontaktfunktioner kommer att följas och därmed uppfylla <NOBR>EU-rättens</NOBR></P>
<P class="p76 ft3">krav på transparens och förutsebarhet.</P>
<P class="p150 ft3">Det finns för närvarande inte anledning att föreslå medling, en arbets- grupp eller liknande åtgärd i syfte att försöka underlätta parternas arbete med att nå en överenskommelse om vilka villkor som ska anses vara sådana som får krävas vid utstationering till Sverige. Om det fram- kommer att parterna är oeniga i frågan kan den bli föremål för diskussion mellan parterna och lösas på det sätt som parterna själva väljer.</P>
<P class="p564 ft62"><SPAN class="ft60">14.4.2</SPAN><SPAN class="ft82">Vilka berörs av regleringen?</SPAN></P>
<P class="p561 ft3">Arbetstagarorganisationer berörs av regleringen, både avseende skyldig- heten att lämna in kollektivavtalsvillkor till Arbetsmiljöverket och skyldigheten att anmäla en kontaktfunktion till Arbetsmiljöverket. Arbetsgivarorganisationer berörs av regleringen gällande skyldigheten att anmäla en kontaktfunktion till Arbetsmiljöverket.</P>
<P class="p151 ft3">Arbetstagare som utstationeras till Sverige liksom arbetsgivare som ut- stationerar eller avser att utstationera arbetskraft till Sverige berörs av regleringen i egenskap av mottagare av informationen.</P>
<P class="p146 ft3">Arbetsmiljöverket berörs i egenskap av att verket ska tillhandahålla information om inlämnande kollektivavtalsvillkor och uppgifter om anmälda kontaktfunktioner.</P>
<P class="p565 ft62">14.4.3 Kostnadsmässiga och andra konsekvenser</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t66">
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">Förslagen syftar till att förbättra möjligheterna för både utstationerande</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft6">arbetsgivare och utstationerade arbetstagare att få vetskap om vilka vill-</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">kor som kan komma att bli tillämpliga vid utstationering till Sverige. Det</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">är till fördel för både arbetsgivare och arbetstagare och kan även under-</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft6">lätta den fria rörligheten av tjänster. En utstationerande arbetsgivare</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">behöver kunna förutse och beräkna vilka kostnader och skyldigheter som</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">i praktiken kan bli aktuella vid en utstationering i Sverige. Vidare har en</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft6">utstationerad arbetstagare också ett befogat intresse av att på förhand</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">kunna veta vilka villkor som kan komma att tillämpas i Sverige.</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">Förslagen bedöms uppfylla de <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> kraven på transparens och</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft6">förutsebarhet.</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p33 ft3">Att informationen om vilka villkor som kan komma att bli tillämpliga</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">vid utstationering till Sverige förbättras är till fördel för både stora och</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">små utstationerande företag. Förslaget kan antas ha en särskilt positiv</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">effekt för små företag då det får antas att dessa i allmänhet har mindre</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">resurser att lägga på att söka information om tillämpliga bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft6">och villkor än större företag. I övrigt bedöms små företags arbets-</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">förutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt i förhållande till</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">större företags inte påverkas av förslaget.</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p33 ft3">Förslagen om förbättrad tillgång till information förutsätter medverkan</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">av arbetsmarknadens parter.</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p33 ft3">Arbetstagarorganisationernas arbete med att ta ställning till om deras</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft6">centrala kollektivavtal innehåller sådana arbets- och anställningsvillkor</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">som får krävas med stöd av stridsåtgärder vid utstationering kommer att</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td116"><P class="p16 ft3">213</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td181"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_214">
<P class="p379 ft3">Prop. 2016/17:107 ta viss tid i anspråk. Detsamma gäller för inlämnande av villkoren till</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">Arbetsmiljöverket. Det är svårt att uppskatta hur mycket tid detta arbete</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">kan komma att ta och vilken kostnad det kan medföra. Som framgår av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">avsnitt 6.2 får det dock antas att arbetstagarorganisationerna har god</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">överblick över sina avtal och vilka villkor de innehåller, varför det inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">bör bli alltför betungande att utföra den aktuella uppgiften.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Både arbetstagar- och arbetsgivarorganisationer ska anmäla en kontakt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">funktion till Arbetsmiljöverket. Arbetet med att anmäla kontaktfunktion-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">er bör i sig inte medföra alltför stora kostnader för organisationerna.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">Kravet på kontaktfunktion kan dock innebära att organisationerna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">behöver inrätta en sådan särskild funktion för ändamålet eller anställa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">någon att inneha uppgiften, vilket kan medföra ökade kostnader. Detta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">gäller om organisationerna inte redan har någon funktion som uppfyller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">de krav som anges i förslaget. Genom kontaktfunktionerna ska informat-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">ion om de arbets- och anställningsvillkor som får krävas med stöd av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">stridsåtgärder vid utstationering kunna lämnas. Även arbetsgivar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">organisationerna kommer därför att behöva ta ställning till vilka dessa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">villkor är, vilket kommer att ta viss tid i anspråk och därmed medföra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">vissa kostnader. Det är svårt att uppskatta hur mycket tid detta arbete kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">komma att ta och vilken kostnad det kan medföra. Det får emellertid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">antas att även arbetsgivarorganisationerna har god överblick över sina</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">avtal och vilka villkor de innehåller, varför det inte bör bli alltför</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">betungande att utföra den aktuella uppgiften.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p178 ft3">Organisationerna kommer att behöva säkerställa att de personer som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">innehar uppgiften att vara kontaktfunktion har nödvändiga kunskaper om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">de aktuella kollektivavtalsvillkoren. Även detta medför en viss tidsåtgång</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">och därmed också en kostnad, även om den får antas vara av mindre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">omfattning. Dessa personer kommer att behöva vara tillgängliga för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">besvara frågor om de relevanta kollektivavtalsvillkoren, vilket kommer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">att ta viss tid i anspråk och medföra vissa kostnader. Det är svårt att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">uppskatta i vilken omfattning personerna kommer att få frågor från</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">utstationerande arbetsgivare och utstationerade arbetstagare och vilka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft6">kostnader detta kan komma att medföra.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Det är, som framgår ovan, svårt att uppskatta storleken på de kostnader</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">som kan uppkomma då kostnaderna bl.a. är beroende av hur</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">organisationerna i dag organiserar sitt arbete. Det får dock accepteras att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">bestämmelserna innebär ett visst arbetsmoment och vissa kostnader för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">både arbetstagar- och arbetsgivarorganisationerna för att kraven enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3"><NOBR>EU-rätten</NOBR> ska uppfyllas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p178 ft3">Arbetsmiljöverket har redan i dag enligt utstationeringslagen ett upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">drag att tillhandahålla viss information om vad som gäller vid ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">stationering till Sverige. Den föreslagna regleringen innebär för Arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">miljöverket framför allt ett förtydligande av vad det uppdraget innebär.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">De eventuella ökade kostnader detta medför förväntas kunna hanteras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">inom ramen för Arbetsmiljöverkets nuvarande anslag. Kravet på att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">hjälpa till med information om kontaktfunktioner innebär att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">Arbetsmiljöverket får en ny arbetsuppgift. Arbetsuppgiften får dock</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td136"><P class="p177 ft3">anses vara av mindre omfattning och bedöms kunna hanteras inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">myndighetens nuvarande anslag. Detsamma gäller de eventuella ökade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">kostnader som kan uppkomma till följd av att fler kollektivavtalsvillkor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td71"><P class="p179 ft3">214</P></TD>
<TD class="tr21 td136"><P class="p177 ft3">lämnas in till Arbetsmiljöverket.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_215">
<P class="p319 ft3">Förslaget förväntas inte leda till några konsekvenser för kommuner Prop. 2016/17:107 eller landsting. Inte heller förväntas förslaget leda till några konsekvenser</P>
<P class="p143 ft3">för den kommunala självstyrelsen, brottsligheten, det brottsförebyggande arbetet, sysselsättning i olika delar av landet, offentlig service i olika delar av landet, jämställdheten mellan kvinnor och män eller för möjlig- heterna att nå de integrationspolitiska målen.</P>
<P class="p566 ft22"><SPAN class="ft55">14.5</SPAN><SPAN class="ft79">Kontroll av efterlevnaden av direktivens skyldigheter</SPAN></P>
<P class="p567 ft62"><SPAN class="ft60">14.5.1</SPAN><SPAN class="ft82">Syftet med de föreslagna ändringarna samt alternativa lösningar</SPAN></P>
<P class="p568 ft3">Artikel 9 i tillämpningsdirektivet innehåller bestämmelser om vilka administrativa krav och kontrollåtgärder som får införas av medlems- staterna som nödvändiga för en effektiv övervakning av skyldigheterna i utstationerings- och tillämpningsdirektiven. Som framgår av avsnitt 7.2 och 7.3 anser regeringen att det finns behov av lagstiftningsåtgärder för att skapa en ändamålsenlig och effektiv kontroll av arbetsgivarens skyldigheter och för att arbetstagarorganisationen ska kunna få upp- lysning om en företrädare för arbetsgivaren som arbetsgivar- organisationen kan försöka inleda kollektivavtalsförhandlingar med.</P>
<P class="p160 ft3">I propositionen föreslås i detta avseende två nya bestämmelser, en bestämmelse om skyldighet för arbetsgivare att på begäran tillhandahålla vissa handlingar för kontroll av kollektivavtalets efterlevnad och en bestämmelse om skyldighet att på begäran utse en förhandlingsbehörig företrädare.</P>
<P class="p151 ft3">Beträffande skyldigheten att tillhandahålla handlingar föreslås att en arbetsgivare som är bunden av ett kollektivavtal som reglerar villkoren för utstationerade arbetstagare i förhållande till en svensk arbetstagar- organisation på begäran av organisationen ska tillhandahålla vissa särskilt angivna handlingar. Det handlar om anställningsavtal, löne- specifikationer, tidrapporter och intyg över gjorda löneutbetalningar. Arbetsgivaren ska också vara skyldig att översätta handlingarna till svenska eller till engelska. Handlingarna och översättning av dessa ska tillhandahållas i den utsträckning det behövs för att organisationen ska kunna bedöma om kollektivavtalet följts i fråga om minimivillkor inom den hårda kärnan eller, beträffande uthyrda utstationerade, villkor inom den hårda kärnan. Skyldigheten att tillhandahålla handlingar och över- sättning ska fullgöras inom tre veckor från begäran och gäller under den tid som den arbetstagare, som handlingarna rör, är utstationerad här i landet och fyra månader därefter. Brott mot skyldigheten är sanktionerad med skadestånd i förhållande till den arbetstagarorganisation som gjort begäran.</P>
<P class="p187 ft3">I fråga om skyldigheten att utse en förhandlingsbehörig företrädare föreslås att en utstationerande arbetsgivare på begäran av en arbetstagar- organisation ska utse en företrädare som har behörighet att för arbets- givaren förhandla om och sluta kollektivavtal. Arbetstagar-</P>
<P class="p14 ft6">organisationens begäran ska innehålla uppgift om att organisationen</P>
<P class="p401 ft3">215</P>
</DIV>
<DIV id="page_216">
<P class="p355 ft3">Prop. 2016/17:107 önskar sluta kollektivavtal samt kontaktuppgifter till en företrädare som har behörighet att för organisationen förhandla om och sluta kollektiv- avtal. Arbetsgivaren ska inom tio dagar från begäran utse företrädaren och meddela organisationen vem som utsetts och dennes kontakt- uppgifter. Brott mot skyldigheten är sanktionerad med skadestånd i förhållande till den arbetstagarorganisation som gjort begäran.</P>
<P class="p376 ft3">När det gäller förslaget om skyldigheten för arbetsgivare att på begäran av arbetstagarorganisationen tillhandahålla vissa handlingar har regeringen när det gäller alternativa lösningar gjort följande över- väganden.</P>
<P class="p360 ft3">Inledningsvis ska anmärkas att det i dag i 11 § tredje stycket ut- stationeringslagen finns en bestämmelse om kontaktpersons skyldighet att tillhandahålla handlingar med syftet att kontrollera att kraven i ut- stationeringslagen är uppfyllda. Den bestämmelse som nu föreslås är dock mer detaljerad och preciserad än den allmänt hållna bestämmelsen i 11 § tredje stycket utstationeringslagen. Även om det finns en bestämmelse i dag är det nämligen önskvärt med en så tydlig reglering som möjligt i fråga om vilka skyldigheter som gäller för arbetsgivarna vid utstationering. För att undvika dubbelreglering tydliggörs dock att kontaktpersonens skyldighet enligt nuvarande 11 § tredje stycket ut- stationeringslagen att tillhandahålla handlingar som visar att kraven i utstationeringslagen är uppfyllda, framöver endast ska gälla såvida dessa handlingar inte kan krävas med stöd av den bestämmelse som nu föreslås om rätt för arbetstagarorganisationen att begära handlingar och över- sättning av dem.</P>
<P class="p418 ft3">Ett alternativ skulle kunna vara att i enlighet med direktivet föreskriva att arbetsgivaren ska bevara kopior av uppräknade handlingar på ett till- gängligt och tydligt angivet ställe i stället för att skyldigheten ska full- göras på begäran. Enligt regeringens bedömning finns inte anledning att föreslå en så långtgående skyldighet och inte heller att skyldigheten ska behöva fullgöras omedelbart. Inte heller bedömer regeringen det som nödvändigt att kräva att handlingarna måste översättas till svenska utan även engelska är godtagbart.</P>
<P class="p426 ft3">Enligt regeringens bedömning behövs inte heller kontrollmöjlighet av ytterligare handlingar än de som uttryckligt nämns i artikel 9.1 b i tillämpningsdirektivet.</P>
<P class="p360 ft3">Mot bakgrund av att den lagstadgade skyldigheten och kontroll- befogenheterna införs enligt artikel 9 bör de vara begränsade till över- vakning av de arbets- och anställningsvillkor som en utstationerad arbetstagare ska garanteras av arbetsgivaren. Det innebär att omfatt- ningen av den lagstadgade skyldigheten blir densamma även i fall där en utstationerande arbetsgivare ingår ett kollektivavtal där villkoren inte är begränsade till minimivillkoren inom den hårda kärnan.</P>
<P class="p375 ft3">När det gäller förslaget om skyldighet att utse en förhandlingsbehörig företrädare har regeringen när det gäller alternativa lösningar gjort följande överväganden.</P>
<P class="p360 ft3">Ett alternativt förslag skulle kunna vara en mer långtgående reglering om att den företrädare som arbetsgivaren utser ska ta kontakt med arbetstagarorganisationens företrädare och redogöra för arbetsgivarens inställning till önskemålet om att sluta kollektivavtal och att arbetstagar-</P>
<P class="p291 ft3">216</P>
</DIV>
<DIV id="page_217">
<P class="p186 ft3">organisationens begäran ska innehålla upplysning om de arbets- och Prop. 2016/17:107 anställningsvillkor som får krävas med stöd av stridsåtgärder.</P>
<P class="p146 ft3">Utgångspunkten är att det vid dessa förhandlingar ingås frivilliga avtal så långt som möjligt. Även om förhandlingarna inte resulterar i att kollektivavtal ingås bör det ändå eftersträvas en ordning där kollektiva förhandlingar så långt som möjligt kan äga rum. Ett ställningstagande är relevant att avge först efter att parterna förhandlat och försökt komma överens om innehållet i ett kollektivavtal.</P>
<P class="p151 ft3">Hur dessa förhandlingar bör bedrivas samt i vilket skede en arbets- givare bör ange inställning till önskemål om att sluta kollektivavtal bör enligt regeringen inte särregleras beträffande utstationerande arbets- givare.</P>
<P class="p146 ft3">Kraven på transparens och förutsebarhet kommer emellertid tillgodoses genom de bestämmelser som regeringen föreslår i avsnitt 6 om de förbättrade möjligheterna för en arbetsgivare att inför en utstationering få kännedom om vilka villkor som kan bli tillämpliga vid utstationering till Sverige.</P>
<P class="p151 ft3">Ett annat alternativ skulle kunna vara att inte införa något krav på förhandlingsbehörig företrädare och bara behålla dagens ordning med kontaktperson. En central förutsättning för att kollektivavtal ska kunna ingås är att den process som föregår ingåendet av kollektivavtal fungerar. Mot bakgrund av att de centrala arbetstagarorganisationerna under många år påtalat brister i möjligheten att komma i kontakt med för- handlingsbehörig företrädare är det enligt regeringens bedömning nöd- vändigt att införa en möjlighet att vid behov begära att sådan utses.</P>
<P class="p151 ft3">Ett ytterligare alternativ skulle kunna vara att införa en obligatorisk anmälningsskyldighet av förhandlingsbehörig företrädare i alla fall och utan krav på någon särskild begäran. Ett sådant krav skulle enligt regeringens mening dock vara för långtgående.</P>
<P class="p564 ft62"><SPAN class="ft60">14.5.2</SPAN><SPAN class="ft82">Vilka berörs av regleringen?</SPAN></P>
<P class="p561 ft3">Utstationerande arbetsgivare berörs av regleringen, både avseende skyldigheten att lämna ut handlingar för kontroll av avtalens efterlevnad och av skyldigheten att utse en förhandlingsbehörig företrädare.</P>
<P class="p146 ft3">Arbetstagarorganisationer berörs i motsvarande mån också av denna reglering genom att de ges rätten att begära att arbetsgivaren lämnar ut handlingar och att arbetsgivaren utser en förhandlingsbehörig före- trädare.</P>
<P class="p146 ft3">Arbetstagare som utstationeras till Sverige kan beröras av regleringen vid arbetsgivarens fullgörande av sin skyldighet att lämna ut handlingar för kontrollen av kollektivavtalens efterlevnad eftersom detta kan inne- bära att innehållet i anställningskontrakt kan behöva lämnas ut.</P>
<P class="p151 ft3">Svenska domstolar berörs av regleringen då dessa föreslås vara behöriga att pröva mål enligt de nya bestämmelserna. Berörda domstolar är Arbetsdomstolen och tingsrätter eftersom mål enligt de nya bestämmelserna föreslås handläggas enligt lagen om rättegången i arbetstvister.</P>
<P class="p569 ft3">217</P>
</DIV>
<DIV id="page_218">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p394 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p395 ft3">218</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft62"><SPAN class="ft60">14.5.3</SPAN><SPAN class="ft83">Kostnadsmässiga och andra konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p570 ft3">Förslagen syftar till att förbättra kontrollen av att skyldigheterna enligt direktiven fullgörs. Det är till fördel för de enskilda arbetstagarna och kan även förbättra förutsättningarna för en sund konkurrens mellan före- tagen inom ramen för den fria rörligheten av tjänster. Förbättrad tillsyn och kontroll av att ingångna avtal följs medför att arbetstagares villkor kan upprätthållas på en nivå som inte går under den som föreskrivs i hårda kärnan. Konkurrens med löner och andra arbetsvillkor som inte når upp till villkoren i hårda kärnan bedöms därmed minska. Att en korrekt nivå för löner och andra arbets- och anställningsvillkor kan upprätthållas är en avsedd konsekvens av förslaget och kommer de utstationerande arbetstagarna till godo och gynnar en sund konkurrens.</P>
<P class="p254 ft3">Arbetsgivares arbete med att tillhandahålla, och vid behov, översätta handlingar kan antas ta viss tid i anspråk. De ökade kostnaderna och tidsåtgången för detta har vägts mot de fördelar för de utstationerade arbetstagarna den tillsynen och kontrollen har. Skyldigheterna har begränsats till bara det som bedömts nödvändigt. Översättning kan göras till antingen svenska eller engelska vilket också innebär en möjlighet att i vissa fall helt slippa översätta och i andra fall lägre översättnings- kostnader än som skulle kunna vara fallet om skyldigheten hade gällt en obligatorisk översättning till svenska.</P>
<P class="p254 ft3">Det är svårt att närmare uppskatta hur mycket tid detta arbete kan komma att ta. Genom att skyldigheterna i detta avseende tydligt regleras i lag kan dock antas att arbetsgivare har möjlighet att inrätta sig efter att en sådan begäran kan komma vid kontroll av att arbetsgivaren efterlever sina skyldigheter. Det kan också antas att arbetsgivare typiskt sett har kontroll på de uppgifter som är i fråga, dvs. anställningsavtal, löne- specifikationer, tidrapporter och intyg över gjorda löneutbetalningar. Även för den avtalsslutande arbetstagarorganisationen innebär upp- gifterna viss tidsåtgång. Det är dock en naturlig följd av förslaget mot bakgrund av arbetstagarorganisationens roll att tillsyna avtals efterlevnad inom ramen för den svenska arbetsmarknadsmodellen.</P>
<P class="p274 ft3">På samma sätt kan det också antas att arbetsgivares skyldighet att utse en förhandlingsbehörig företrädare kan ta viss tid i anspråk. Även denna skyldighet framgår tydligt och en arbetsgivare bör därför kunna ha beredskap för att en sådan begäran kan komma att framställas. Typiskt sett får också antas att det för de flesta företag inte kan utgöra något större besvär att fastställa vem som ska äga rätt att förhandla på före- tagets vägnar och bör i sig inte medföra alltför stora kostnader. Den förhandlingsbehörige företrädaren kan också vara samma person som har utsetts som kontaktperson. I det fallet torde den ökade tidsåtgången bli närmast marginell.</P>
<P class="p254 ft3">Skyldigheterna att tillhandahålla handlingar och utse en förhandlings- behörig företrädare är dock begränsade genom att de bara ska gälla efter arbetstagarorganisationens begäran. Några skyldigheter och kostnader i dessa avseenden uppstår alltså inte med mindre än att arbetstagar- organisationen framställer en sådan begäran.</P>
<P class="p253 ft3">Förslagen kan också få ekonomiska konsekvenser för arbetsgivare som bryter mot skyldigheterna genom att bestämmelserna är skadestånds- sanktionerade. En uppskattning av hur många fall av sådana över-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_219">
<P class="p186 ft3">trädelser som kan komma att uppstå och hur många fall som kan komma Prop. 2016/17:107 att prövas i domstol kan inte göras. Det får antas att skadestånds-</P>
<P class="p143 ft3">sanktionen i flera fall får en handlingsdirigerande verkan att följa reglerna. Det kan konstateras att en sanktionsordning är nödvändig för en effektiv kontrollordning.</P>
<P class="p146 ft3">Förslagen bedöms uppfylla de <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> kraven på transparens och förutsebarhet och även i övrigt uppfylla kraven i tillämpningsdirektivet.</P>
<P class="p150 ft3">Små företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt i förhållande till större företags bedöms inte påverkas av förslaget.</P>
<P class="p146 ft3">Antalet tvister i domstol kan öka i och med förslaget mot bakgrund av att det i svensk rätt tillkommer bestämmelser som kan komma att prövas i domstol. Antalet tvister kan svårligen uppskattas men kostnaderna bedöms rymmas inom domstolarnas befintliga anslag.</P>
<P class="p146 ft3">Förslagen förväntas inte leda till några konsekvenser för kommuner eller landsting. Inte heller förväntas förslaget leda till några konsekvenser för den kommunala självstyrelsen, brottsligheten, det brottsförebyggande arbetet, sysselsättning i olika delar av landet, offentlig service i olika delar av landet, jämställdheten mellan kvinnor och män eller för möjlig- heterna att nå de integrationspolitiska målen.</P>
<P class="p571 ft22"><SPAN class="ft55">14.6</SPAN><SPAN class="ft79">Rätt till kollektivavtalsvillkor för utanförstående utstationerade arbetstagare</SPAN></P>
<P class="p572 ft62"><SPAN class="ft60">14.6.1</SPAN><SPAN class="ft82">Syftet med de föreslagna ändringarna samt alternativa lösningar</SPAN></P>
<P class="p568 ft3">Tillämpningsdirektivet innehåller i artikel 11 bl.a. bestämmelser om försvar av de utstationerade arbetstagarnas rättigheter. Som framgår av avsnitt 8.2 anser regeringen att det behövs lagreglering för att ut- stationerade arbetstagare under vissa förutsättningar ska kunna kräva svenska kollektivavtalsvillkor. Om en arbetsgivare är bunden av ett kollektivavtal som reglerar villkoren för utstationerade arbetstagare i förhållande till en svensk arbetstagarorganisation, ska en utstationerad arbetstagare som inte är bunden av det ha rätt till sådana arbets- och anställningsvillkor i avtalet som får krävas med stöd av stridsåtgärder, dvs. villkor inom den hårda kärnan. Detta ska gälla för den tid som en utstationering pågår eller har pågått och för arbete som kollektivavtalet är tillämpligt på. Ett avtal ska vara ogiltigt i den utsträckning det upphäver eller inskränker en utstationerad arbetstagares rätt till aktuella kollektiv- avtalsvillkor. Svensk domstol ska vara behörig att pröva tvister om ut- stationerade arbetstagares rätt till svenska kollektivavtalsvillkor i sådana tvister.</P>
<P class="p485 ft3">Ett alternativ lösning till den föreslagna regleringen skulle vara en rätt till samtliga arbets- och anställningsvillkor i det träffade kollektivavtalet, utan begränsning till sådana villkor som får krävas med stöd av strids- åtgärder vid utstationering. Även kollektivavtalsvillkor utanför den hårda kärnan skulle därmed omfattas, och den utanförstående utstationerade arbetstagarens rätt skulle överensstämma med de faktiskt träffade</P>
<P class="p14 ft6">kollektivavtalsvillkoren. Här bedömer dock regeringen att utgångs-</P>
<P class="p363 ft3">219</P>
</DIV>
<DIV id="page_220">
<P class="p467 ft3">Prop. 2016/17:107 punkten bör vara de villkor som omfattas av utstationeringsdirektivet, vilket också är i linje med de övriga förslagen i propositionen.</P>
<P class="p573 ft62"><SPAN class="ft60">14.6.2</SPAN><SPAN class="ft83">Vilka berörs av regleringen?</SPAN></P>
<P class="p574 ft3">Utanförstående utstationerade arbetstagare i Sverige berörs av förslagen, liksom arbetsgivare som utstationerar eller avser att utstationera arbets- kraft till Sverige.</P>
<P class="p360 ft3">Svenska domstolar berörs av regleringen då dessa föreslås vara behöriga att pröva mål om utanförstående utstationerade arbetstagares rätt till vissa kollektivavtalsvillkor. Berörda domstolar är Arbets- domstolen och tingsrätter eftersom sådana mål föreslås handläggas enligt lagen om rättegången i arbetstvister.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t67">
<TR>
<TD class="tr14 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td190"><P class="p165 ft62">14.6.3</P></TD>
<TD class="tr14 td217"><P class="p33 ft62">Kostnadsmässiga och andra konsekvenser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td132"><P class="p165 ft3">Genom förslaget ges utanförstående utstationerade arbetstagare en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">uttrycklig författningsreglerad rättighet att åberopa arbets- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td132"><P class="p165 ft6">anställningsvillkor inom den så kallade hårda kärnan i kollektivavtal som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">deras arbetsgivare är bunden av i förhållande till en svensk arbetstagar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">organisation. Som framgår av avsnitt 8.2 har utstationerade arbetstagare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td132"><P class="p165 ft6">som är medlemmar i den avtalsslutande arbetstagarorganisationen redan i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">dag under vissa förutsättningar möjlighet att åberopa villkor i sådana</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">kollektivavtal. Utanförstående utstationerade arbetstagare ges dock en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td132"><P class="p165 ft6">rättighet som arbetstagare i motsvarande ställning i Sverige inte har.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td132"><P class="p167 ft3">De utanförstående utstationerade arbetstagarna får även en möjlighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">att väcka talan om villkoren vid svensk domstol. Som framgår av avsnitt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td132"><P class="p165 ft6">8.2 har utstationerade arbetstagare som är medlemmar i den avtals-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td132"><P class="p165 ft16">slutande arbetstagarorganisationen redan i dag under vissa förutsättningar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">möjlighet att åberopa kollektivavtalsvillkor i svensk domstol. Även om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td132"><P class="p165 ft18">det skulle vara möjligt för en utanförstående utstationerad arbetstagare att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">utkräva villkoren i sitt hemland ger förslaget arbetstagarna ytterligare en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">möjlighet att utkräva villkoren.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td132"><P class="p167 ft6">Rättigheten är begränsad till att omfatta sådana arbets- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">anställningsvillkor som kan krävas med stöd av stridsåtgärder vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">utstationering, dvs. villkor inom den så kallade hårda kärnan.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td132"><P class="p167 ft6">De direkta konsekvenserna för företag gäller endast utstationerande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">företag som är bundna av ett svenskt kollektivavtal och som har ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">stationerade arbetstagare som inte är medlemmar i den avtalsslutande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td132"><P class="p165 ft3">arbetstagarorganisationen. Eftersom det i dessa situationer redan finns en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">skyldighet för de utstationerande arbetsgivarna gentemot den avtals-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">slutande arbetstagarorganisationen uppkommer inte någon ny förpliktelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td132"><P class="p165 ft6">för arbetsgivarna. Förslaget får i sig inte några direkta konsekvenser för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">svenska företag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td132"><P class="p167 ft3">Att utanförstående utstationerade arbetstagare får en möjlighet att ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td132"><P class="p165 ft3">kräva rättigheter enligt svenska kollektivavtal i Sverige kan, vid sidan av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">arbetstagarorganisationernas arbete, antas ytterligare bidra till att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">kollektivavtalen efterlevs. Möjligheten för utanförstående utstationerade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td132"><P class="p165 ft6">arbetstagare att själva hävda rättigheter enligt kollektivavtalet kan antas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td16"><P class="p16 ft3">220</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td132"><P class="p165 ft3">utgöra ett incitament för arbetsgivarna att följa villkoren i avtalet. I de</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_221">
<P class="p186 ft3">fall arbetstagarna utkräver sina rättigheter säkerställs att kollektivavtalens Prop. 2016/17:107 bestämmelser inom den så kallade hårda kärnan får genomslag på avsett</P>
<P class="p143 ft3">sätt. Detta bidrar i sin tur till att förbättra förutsättningarna för företag att konkurrera på lika villkor då det kan försvåra för de utstationerande företag som eventuellt inte skulle ha för avsikt att följa kollektivavtalets bestämmelser. Genom de beskrivna effekterna på konkurrens- förhållandena kan även svenska företag indirekt påverkas, och gynnas av, förslaget.</P>
<P class="p151 ft3">Små företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt i förhållande till större företags bedöms inte påverkas av förslaget.</P>
<P class="p575 ft3">Förslaget kan medföra att antalet tvister i domstol ökar då de före- slagna bestämmelserna innebär att det i svensk rätt tillkommer bestämmelser som kan komma att prövas i domstol. Hur många processer det kan bli fråga om är svårt att bedöma. Det kan dock inte uteslutas att antalet domstolsprocesser i Arbetsdomstolen och tingsrätter kan komma att öka. Det saknas underlag för en uppskattning av hur många tvister i svenska domstolar som i dag rör utstationering. En bedömning är dock att det handlar om ett begränsat antal tvister. Även om en ökning skulle ske får den antas vara marginell och kunna hanteras inom ramarna för domstolarnas nuvarande anslag.</P>
<P class="p320 ft3">Förslaget förväntas inte leda till några konsekvenser för kommuner eller landsting. Inte heller förväntas förslaget leda till några konsekvenser för den kommunala självstyrelsen, brottsligheten, det brottsförebyggande arbetet, sysselsättning i olika delar av landet, offentlig service i olika delar av landet, jämställdheten mellan kvinnor och män eller för möjlig- heterna att nå de integrationspolitiska målen.</P>
<P class="p576 ft22"><SPAN class="ft55">14.7</SPAN><SPAN class="ft79">Skydd mot ogynnsam behandling</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr14 td218"><P class="p3 ft62">14.7.1</P></TD>
<TD class="tr14 td219"><P class="p37 ft62">Syftet med de föreslagna ändringarna samt</P></TD>
<TD class="tr14 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td218"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td219"><P class="p37 ft62">alternativa lösningar</P></TD>
<TD class="tr20 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td181"><P class="p3 ft6">Enligt tillämpningsdirektivets artikel 11.5 ska utstationerade arbetstagare</P></TD>
<TD class="tr0 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">som inleder rättsliga och administrativa förfaranden som avses i tillämp-</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">ningsdirektivets artikel 11.1 skyddas mot all ogynnsam behandling från</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">deras arbetsgivares sida. Som framgår av avsnitt 8.3 anser regeringen att</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">det finns behov av lagstiftningsåtgärder för att artikel 11.5 ska anses</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">genomförd i svensk rätt.</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td181"><P class="p33 ft6">I propositionen föreslås att en arbetsgivare inte ska få utsätta en</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">arbetstagare som är utstationerad till Sverige för repressalier på grund av</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">att arbetstagaren inlett rättsliga eller administrativa förfaranden om</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">arbets- och anställningsvillkor enligt sådana lagbestämmelser som gäller</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">vid utstationering eller enligt kollektivavtal, om förfarandet kan anses</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">innefatta sådana kollektivavtalsvillkor som får krävas med stöd av strids-</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td181"><P class="p3 ft6">åtgärder vid utstationering. En arbetsgivare som bryter mot repressalie-</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">förbudet ska vara skyldig att betala skadestånd till den utstationerade</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">arbetstagaren för den förlust som uppkommit och för den kränkning som</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td181"><P class="p3 ft6">inträffat. Om det är skäligt ska skadeståndet kunna sättas ned eller helt</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">falla bort. Vidare föreslås en särskild bevisregel. Om den som anser sig</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr32 td181"><P class="p3 ft3">ha blivit utsatt för repressalier som strider mot repressalieförbudet visar</P></TD>
<TD class="tr32 td116"><P class="p16 ft3">221</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_222">
<P class="p355 ft3">Prop. 2016/17:107 omständigheter som ger anledning att anta att så är fallet, är det arbets- givaren som ska visa att sådana repressalier inte har vidtagits. Svensk domstol föreslås vara behörig att pröva mål om repressalieförbudet. Sådana mål föreslås handläggas enligt lagen om rättegången i arbets- tvister.</P>
<P class="p376 ft3">Regeringen har bedömt att vid den närmare utformningen av ett författningsreglerat skydd mot ogynnsam behandling i utstationerings- situationer bör ledning hämtas från förbudet mot repressalier i 2 kap. 18 § diskrimineringslagen (2008:567). Ett repressalieförbud i ut- stationeringssituationer bör bli lättare att tillämpa om det anknyter till en vedertagen modell.</P>
<P class="p375 ft3">När det gäller sanktionen för överträdelse av repressalieförbudet skulle en alternativ lösning kunna vara att det, vid sidan av en skadestånds- sanktion, införs en möjlighet att ogiltigförklara en uppsägning eller ett avskedande. Regeringen anser dock att någon ogiltighetssanktion inte bör införas. Inom arbetsrätten är skadestånd en allmänt vedertagen sanktion. En rätt till skadestånd innebär att arbetstagaren kompenseras för den skada repressalien orsakat. En skadeståndssanktion kan också antas ha en preventiv funktion eftersom en risk att bli skadeståndsskyldig kan förväntas ha en avhållande effekt på arbetsgivare som överväger att vidta repressalier mot utstationerade arbetstagare som inlett förfaranden för att tillvarata sina rättigheter. Mot den bakgrunden framstår skadestånd som en lämplig sanktion för överträdelser av repressalieförbudet.</P>
<P class="p577 ft62"><SPAN class="ft60">14.7.2</SPAN><SPAN class="ft83">Vilka berörs av regleringen?</SPAN></P>
<P class="p578 ft3">Arbetstagare som utstationeras till Sverige berörs av regleringen liksom arbetsgivare som utstationerar eller avser att utstationera arbetskraft till Sverige.</P>
<P class="p360 ft3">Svenska domstolar berörs av regleringen då dessa föreslås vara behöriga att pröva mål om repressalieförbudet. Berörda domstolar är Arbetsdomstolen och tingsrätter eftersom sådana mål föreslås handläggas enligt lagen om rättegången i arbetstvister.</P>
<P class="p579 ft62"><SPAN class="ft60">14.7.3</SPAN><SPAN class="ft83">Kostnadsmässiga och andra konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p580 ft3">Förslaget innebär ett skydd för utstationerade arbetstagare som inlett rättsliga eller administrativa förfaranden om sådana arbets- och anställningsvillkor enligt lag eller kollektivavtal som avses i ut- stationeringslagen. Detta skydd kan medföra att arbetstagare i högre utsträckning än i dag utkräver sina rättigheter från arbetsgivaren. Att rättigheterna utkrävs bidrar till att villkoren i lag eller kollektivavtal efterlevs. Detta bidrar i sin tur till att förbättra förutsättningarna för före- tag att konkurrera på lika villkor då det kan försvåra för de ut- stationerande företag som eventuellt inte skulle ha för avsikt att följa de bestämmelser som ska tillämpas vid utstationering i Sverige. Det gynnar såväl stora som små företag, både utstationerande och svenska. Små företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt i förhållande till större företags bedöms inte påverkas av förslaget.</P>
<P class="p581 ft3">222</P>
</DIV>
<DIV id="page_223">
<P class="p319 ft3">Förslaget kan medföra att antalet tvister i domstol ökar då repressalie- Prop. 2016/17:107 förbudet innebär att det i svensk rätt tillkommer bestämmelser som kan</P>
<P class="p143 ft3">komma att prövas i domstol. I sammanhanget kan också nämnas, vilket berörts ovan, att det utökade skydd som repressalieförbudet ger även kan medföra att arbetstagare i högre utsträckning än i dag utkräver sina rättigheter från arbetsgivaren, vilket också kan bli föremål för domstols- process. Att fler utstationerade arbetstagare inleder processer mot sina arbetsgivare i syfte att hävda sin rätt är dock, som framhålls ovan, inte i sig något negativt. Det är svårt att avgöra i vilken omfattning tvisterna skulle kunna öka. Även om en ökning skulle ske får den antas vara marginell och kunna hanteras inom ramarna för domstolarnas nuvarande anslag.</P>
<P class="p160 ft3">Om arbetstagaren utsätts för repressalier i strid med förbudet innebär rätten till skadestånd att arbetstagaren kompenseras för den skada repressalien orsakat. En risk att bli skadeståndsskyldig kan förväntas ha en avhållande effekt på arbetsgivare som överväger att vidta repressalier mot utstationerade arbetstagare som inlett förfaranden för att tillvarata sina rättigheter.</P>
<P class="p151 ft3">Förslaget förväntas inte leda till några konsekvenser för kommuner eller landsting. Inte heller förväntas förslaget leda till några konsekvenser för den kommunala självstyrelsen, brottsligheten, det brottsförebyggande arbetet, sysselsättning i olika delar av landet, offentlig service i olika delar av landet, jämställdheten mellan kvinnor och män eller för möjlig- heterna att nå de integrationspolitiska målen.</P>
<P class="p576 ft22"><SPAN class="ft55">14.8</SPAN><SPAN class="ft84">Fastställande av faktisk utstationering</SPAN></P>
<P class="p572 ft62"><SPAN class="ft60">14.8.1</SPAN><SPAN class="ft82">Syftet med de föreslagna ändringarna samt alternativa lösningar</SPAN></P>
<P class="p568 ft3">Artikel 4 i tillämpningsdirektivet handlar enligt artikelns rubrik om fast- ställande av faktisk utstationering och förhindrande av att reglerna miss- brukas eller kringgås. Som framgår av avsnitt 9, anser regeringen att det finns behov av lagstiftningsåtgärder för att artikeln ska anses genomförd i svensk rätt.</P>
<P class="p146 ft3">I propositionen föreslås att det ska införas en bestämmelse om att när man ska bedöma om en arbetsgivare är etablerad i ett annat land än Sverige så ska man beakta de omständigheter som rör arbetsgivarens verksamhet i det andra landet och, vid behov, arbetsgivarens verksamhet i Sverige. Vidare föreslås att det ska införas en bestämmelse om att man vid bedömningen av om en arbetstagare under en begränsad tid utför arbete i Sverige ska beakta de omständigheter som kännetecknar arbetet och arbetstagarens situation. Bestämmelserna är utformade i syfte att säkerställa att <NOBR>EU-rätten</NOBR> respekteras. Den valda lösningen innebär att det i författningstext lyfts fram det som får anses utgöra de grundläggande kriterierna eller med andra ord kärnan i den aktuella artikeln. Bestäm- melserna i övrigt föreslås införlivas i svensk rätt genom att det till ledning för rättstillämpningen redogörs för deras innehåll eller innebörd i författningskommentaren.</P>
<P class="p582 ft3">223</P>
</DIV>
<DIV id="page_224">
<P class="p355 ft3">Prop. 2016/17:107 Regeringen anser att det är mindre lämpligt att föra in bestämmelserna i artikel 4 sin helhet i utstationeringslagen. En sådan lösning skulle visserligen innebära att artikelns hela innehåll blir mer lättillgängligt. Det skulle emellertid innebära att lagtexten blir mycket omfattande utan att för den sakens skull bli uttömmande då det ska göras en helhets- bedömning av omständigheterna i det enskilda fallet vid vilken vissa särskilt angivna omständigheter kan komma att beaktas. Regeringen anser att den valda lösningen är mer ändamålsenlig än den redovisade alternativa lösningen.</P>
<P class="p583 ft62"><SPAN class="ft60">14.8.2</SPAN><SPAN class="ft83">Vilka berörs av regleringen?</SPAN></P>
<P class="p574 ft3">Regleringen riktar sig till alla som kan komma att behöva ta ställning till om en viss situation utgör utstationering. Det är inte bara särskilt utsedda myndigheter som kan ha anledning att ta ställning till om det i en viss situation är fråga om utstationering utan det kommer även att vara en fråga för t.ex. domstolar, arbetstagarorganisationer och utländska företag.</P>
<P class="p573 ft62"><SPAN class="ft60">14.8.3</SPAN><SPAN class="ft83">Kostnadsmässiga och andra konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p574 ft3">Förslaget innebär att Arbetsmiljöverket kan få ytterligare regler att informera om i sin egenskap av förbindelsekontor enligt 9 § ut- stationeringslagen. De föreslagna bestämmelserna utgör visserligen inte arbets- och anställningsvillkor, men är ändå regler som arbetsgivare kan vara i behov av att känna till och som Arbetsmiljöverket kan få frågor om. De eventuella ökade kostnaderna bedöms kunna hanteras inom ramen för Arbetsmiljöverkets nuvarande anslag.</P>
<P class="p426 ft3">Förslaget innebär att myndigheter och övriga aktörer får förtydligande kriterier att ta med i bedömningen när de ska avgöra om det i en viss situation är fråga om utstationering. Förslaget bedöms i detta avseende inte medföra några kostnader för berörda myndigheter eller aktörer.</P>
<P class="p360 ft3">Förslaget innebär att det blir tydligare för både små och stora företag som utstationerar arbetstagare i Sverige hur bedömningen i ut- stationeringsfrågan ska göras. Förslaget kan också främja möjligheterna för företag att konkurrera på lika villkor då bestämmelserna enligt tillämpningsdirektivet syftar till att motverka missbruk och kringgående av gällande regler. Små företags arbetsförutsättningar, konkurrens- förmåga eller villkor i övrigt i förhållande till större företags bedöms inte påverkas av förslaget.</P>
<P class="p426 ft3">Förslaget bedöms ha en positiv effekt för utstationerade arbetstagare och för säkerställande av deras rättigheter då bestämmelserna enligt tillämpningsdirektivet syftar till att motverka missbruk och kringgående av gällande regler.</P>
<P class="p360 ft3">Förslaget förväntas inte leda till några konsekvenser för kommuner eller landsting. Inte heller förväntas förslaget leda till några konsekvenser för den kommunala självstyrelsen, brottsligheten, det brottsförebyggande arbetet, sysselsättning i olika delar av landet, offentlig service i olika delar av landet, jämställdheten mellan kvinnor och män eller för möjlig- heterna att nå de integrationspolitiska målen.</P>
<P class="p393 ft3">224</P>
</DIV>
<DIV id="page_225">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr3 td35"><P class="p21 ft55">14.9</P></TD>
<TD class="tr3 td220"><P class="p429 ft22">Administrativt samarbete mellan myndigheter</P></TD>
<TD class="tr3 td85"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:107</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p584 ft62"><SPAN class="ft60">14.9.1</SPAN><SPAN class="ft82">Syftet med de föreslagna ändringarna samt alternativa lösningar</SPAN></P>
<P class="p585 ft3">Artiklarna 6, 7 och 21 i tillämpningsdirektivet handlar om administrativt samarbete mellan myndigheter genom IMI – informationssystemet för den inre marknaden. Artikel 3 innehåller bestämmelser om behöriga myndigheter och förbindelsekontor. Regeringen anser, vilket framgår av avsnitt 10, att det finns behov av lagstiftningsåtgärder för att artiklarna ska anses genomförda i svensk rätt.</P>
<P class="p121 ft3">I propositionen föreslås att det ska införas bestämmelser om administrativt samarbete mellan myndigheter i utstationeringslagen.</P>
<P class="p586 ft62"><SPAN class="ft60">14.9.2</SPAN><SPAN class="ft82">Vilka berörs av regleringen?</SPAN></P>
<P class="p587 ft3">Arbetsmiljöverket berörs av förslaget, då myndigheten föreslås utses till behörig myndighet och få en skyldighet att bistå och kommunicera med andra behöriga myndigheter inom EES genom IMI.</P>
<P class="p586 ft62"><SPAN class="ft60">14.9.3</SPAN><SPAN class="ft82">Kostnadsmässiga och andra konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p587 ft3">Förslaget innebär att Arbetsmiljöverket utses till svensk behörig myndig- het och därmed ges delvis nya arbetsguppgifter. Det är svårt att uppskatta vilka kostnader som det administrativa samarbetet kan komma att med- föra. De korta tidsramar som gäller för brådskande informations- förfrågningar, endast två arbetsdagar, ställer krav på myndighetens organisation och tillgänglighet för förfrågningar. Dessutom ska Arbets- miljöverket på begäran av en utländsk myndighet särskilt kunna genomföra kontroller, undersökningar och utredningar. Regeringen bedömer att de eventuella ökade kostnaderna som kan uppstå ska kunna hanteras inom ramen för Arbetsmiljöverkets nuvarande anslag.</P>
<P class="p588 ft3">Förslaget bedöms kunna leda till förändrade konkurrensförhållanden på den svenska marknaden på ett konkurrensfrämjande och positivt sätt. Detta mot bakgrund till att förslaget syftar till att öka myndighets- samarbetet kring utstationeringsfrågor för att underlätta tillsyn och kontroll av att reglerna följs och efterlevs.</P>
<P class="p474 ft3">Små företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt i förhållande till större företags bedöms inte påverkas av förslaget.</P>
<P class="p474 ft3">Förslaget förväntas inte leda till några konsekvenser för kommuner eller landsting. Inte heller förväntas förslaget leda till några konsekvenser för den kommunala självstyrelsen, brottsligheten, det brottsförebyggande arbetet, sysselsättning i olika delar av landet, offentlig service i olika delar av landet, jämställdheten mellan kvinnor och män eller för möjlig- heterna att nå de integrationspolitiska målen.</P>
<P class="p589 ft3">225</P>
</DIV>
<DIV id="page_226">
<P class="p590 ft22"><SPAN class="ft76">Prop. 2016/17:107 </SPAN>14.10 Förslagens förenlighet med <NOBR>EU-rätten</NOBR> och övriga internationella åtaganden</P>
<P class="p591 ft3">Förslagen bedöms vara förenliga med <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P>
<P class="p406 ft3">Sverige är bundet av flera <NOBR>ILO-konventioner</NOBR> och av den Europeiska sociala stadgan. Därutöver är Sverige bundet av den europeiska konventionen den 4 november 1950 om skydd för de mänskliga rättig- heterna och de grundläggande friheterna, vilken gäller som lag i Sverige (lag [1994:1219] om den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna). Förslagen bedöms ligga i linje med nämnda internationella åtaganden.</P>
<P class="p592 ft22"><SPAN class="ft55">14.11</SPAN><SPAN class="ft85">Ikraftträdande och informationsinsatser</SPAN></P>
<P class="p593 ft3">Förslagen bör träda i kraft så fort som möjligt. Regeringen bedömer att förslagen bör kunna träda i kraft den 1 juni 2017.</P>
<P class="p594 ft3">Bestämmelserna om begränsade kollektivavtalsverkningar i vissa fall och bestämmelserna om utstationerande arbetsgivares skyldighet att tillhandahålla handlingar och översättning ska inte tillämpas när det gäller kollektivavtal som har slutits före ikraftträdandet. Bestämmelserna om skadeståndsskyldighet vid brott mot ett kollektivavtal som har slutits efter en stridsåtgärd eller varsel om en sådan åtgärd, och bestämmelserna om skadeståndsskyldighet vid brott mot skyldigheten att tillhandahålla handlingar och översättning ska inte heller tillämpas när det gäller kollektivavtal som har slutits före ikraftträdandet.</P>
<P class="p369 ft3">Bestämmelserna om utanförstående utstationerade arbetstagares rätt till vissa kollektivavtalsvillkor ska tillämpas även när det gäller kollektiv- avtal som har slutits före ikraftträdandet men bara för rättigheter som avser tiden efter ikraftträdandet.</P>
<P class="p360 ft3">Bestämmelserna som rör administrativt samarbete mellan myndigheter ska, i förhållande till det <NOBR>EES-land</NOBR> eller de <NOBR>EES-länder</NOBR> utanför EU som kan komma att ansluta sig till samarbetet, tillämpas från den tidpunkt då staten ansluter sig till samarbetet.</P>
<P class="p360 ft3">För att de nya bestämmelserna ska få effekt är det viktigt att kunskapen om dessa når ut till utstationerade arbetstagare, utstationerande företag, berörda myndigheter, berörda arbetsgivar- och arbetstagarorganisationer samt övriga berörda aktörer. När det gäller information om nya bestämmelser som rör arbets- och anställningsvillkor bedöms en skyldighet att informera om sådana villkor ingå i Arbetsmiljöverkets befintliga informationsuppdrag enligt 9 § utstationeringslagen. Regeringen avser att, i den mån det finns behov av det, i nödvändig omfattning göra förordningsändringar för att information om övriga bestämmelser ska nå ut till berörda aktörer.</P>
<P class="p595 ft3">226</P>
</DIV>
<DIV id="page_227">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t69">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr31 td50"><P class="p596 ft1">15</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td221"><P class="p597 ft1">Författningskommentar</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td85"><P class="p3 ft51"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p598 ft22"><SPAN class="ft55">15.1</SPAN><SPAN class="ft79">Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare</SPAN></P>
<P class="p599 ft37">1 §</P>
<P class="p600 ft3">Förslaget genomför artikel 4.1, 4.2 och 4.4 i tillämpningsdirektivet och behandlas i avsnitt 9. Paragrafen tillförs ett nytt andra stycke. Det tidigare andra stycket blir nu ett tredje stycke.</P>
<P class="p52 ft3">Paragrafen anger lagens tillämpningsområde samt innehåller bestämmelser som, tillsammans med <NOBR>3–4</NOBR> §§, reglerar när en situation ska betraktas som utstationering.</P>
<P class="p601 ft3">I paragrafen anges att lagen gäller när en arbetsgivare som är etablerad i ett annat land än Sverige utstationerar arbetstagare här i landet i samband med att arbetsgivaren tillhandahåller tjänster över gränserna. Med etablerad avses att arbetsgivaren ska bedriva verksamhet (prop. 1998/99:90 s. 38). För att en arbetsgivare i lagens mening ska anses etablerad i ett annat land krävs att denne verkligen bedriver väsentlig verksamhet och inte bara har intern förvaltning eller administration i det landet.</P>
<P class="p121 ft3">Begreppet etablerad ges inte någon ändrad innebörd genom bestämmelsen i det <SPAN class="ft4">andra stycket</SPAN>. Bestämmelsen ger endast anvisningar för bedömningen av om det faktiskt bedrivs verklig verksamhet i det påstådda etableringslandet.</P>
<P class="p121 ft3">Det ska göras en helhetsbedömning av alla faktiska omständigheter i det enskilda fallet och hänsyn ska tas till varje situations särdrag. I artikel 4.2 i tillämpningsdirektivet anges flera exempel på omständigheter som ska beaktas vid bedömningen.</P>
<P class="p474 ft3">Omständigheter som tyder på att ett företag bedriver väsentlig verksamhet i ett annat land men inte i Sverige är följande.</P>
<P class="p602 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft63">Företaget har sitt säte och sin förvaltning, använder kontorslokaler, betalar skatt och socialförsäkringsavgifter samt har en yrkeslicens eller är registrerat vid handelskammare eller i branschorganisationer i ett annat land än Sverige.</SPAN></P>
<P class="p602 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft63">Utstationerade arbetstagare rekryteras i ett annat land än Sverige och utstationeras från det landet.</SPAN></P>
<P class="p602 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft63">Företaget utför en väsentlig del av sin affärsverksamhet i ett annat land än Sverige och dess administrativa personal är anställd där.</SPAN></P>
<P class="p603 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft63">Antalet avtal eller storleken på omsättningen i ett annat land än Sverige tyder på att företaget bedriver en väsentlig verksamhet där;</SPAN></P>
<P class="p604 ft3">vid den bedömningen ska den särskilda situationen för bl.a. nyetablerade, små och medelstora företag beaktas.</P>
<P class="p474 ft3">De ovannämnda omständigheterna, som utformats huvudsakligen i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag, är inte en uttömmande uppräkning av omständigheter som tyder på att en arbetsgivare är etablerad i ett annat land än Sverige. Det krävs inte heller att samtliga ovannämnda omständigheter är uppfyllda. Även om en eller flera av omständigheterna som anges inte är uppfyllda kan arbetsgivaren anses vara etablerad i ett</P>
<P class="p605 ft3">227</P>
</DIV>
<DIV id="page_228">
<P class="p425 ft3">Prop. 2016/17:107 annat land än Sverige och situationen betraktas som utstationering. Omständigheterna ska vara vägledande vid bedömningen.</P>
<P class="p375 ft3">Vilket lands rätt som är tillämplig på avtal som företaget ingår med sina arbetstagare och kunder är exempel på en omständighet som enligt tillämpningsdirektivet också kan vara relevant vid bedömningen.</P>
<P class="p360 ft3">Bestämmelsen riktar sig till samtliga aktörer i Sverige som kan ha anledning att ta ställning till om det i en viss situation är fråga om ut- stationering, t.ex. myndigheter, domstolar och arbetstagarorganisationer.</P>
<P class="p448 ft3">I <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>görs en språklig justering.</P>
<P class="p443 ft37">1 a §</P>
<P class="p463 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 5.5. Paragrafen är ny.</P>
<P class="p406 ft3">Av paragrafen framgår att begränsningarna enligt 5 a § i möjligheten att vidta stridsåtgärder och begränsningarna enligt 5 b § av ett kollektiv- avtals rättsverkningar när ett kollektivavtal har slutits som en följd av stridsåtgärder eller varsel om sådana åtgärder, bara gäller om arbets- givaren är etablerad inom EES eller Schweiz. Är den utstationerande arbetsgivaren bara etablerad utanför det området gäller alltså inte de nämnda begränsningarna.</P>
<P class="p375 ft3">Om arbetsgivaren väl är etablerad inom EES eller Schweiz, ska 5 a och 5 b §§ tillämpas även om arbetsgivaren också skulle vara etablerad utanför det området. Begreppet etablerad är avsett att ha samma innebörd som i 1 § första stycket (se prop. 1998/99:90 s. 38).</P>
<P class="p606 ft37">4 §</P>
<P class="p495 ft3">Förslaget genomför artikel 4.1, 4.3 och 4.4 i tillämpningsdirektivet och behandlas i avsnitt 9. Paragrafen tillförs ett andra stycke.</P>
<P class="p360 ft3">Paragrafen anger vad som avses med en utstationerad arbetstagare och reglerar, tillsammans med 1 och 3 §§, när en situation ska betraktas som utstationering.</P>
<P class="p360 ft3">Enligt det nya <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>ska de omständigheter som kännetecknar arbetet och arbetstagarens situation beaktas vid bedömningen av om en arbetstagare under en begränsad tid utför arbete i Sverige.</P>
<P class="p360 ft3">Det ska göras en helhetsbedömning av alla faktiska omständigheter i det enskilda fallet och hänsyn ska tas till varje situations särdrag. I artikel 4.3 i tillämpningsdirektivet anges flera exempel på omständigheter som ska beaktas vid bedömningen.</P>
<P class="p360 ft3">Omständigheter som tyder på att arbetstagaren vanligen arbetar i ett annat land än Sverige och alltså utför arbete i Sverige under endast en begränsad tid är följande.</P>
<P class="p607 ft3">– Arbetstagaren utför vanligtvis sitt arbete i eller från en annan stat än Sverige, i enlighet med förordning (EG) nr 593/2008 (Rom I) eller Romkonventionen.</P>
<P class="p607 ft3">– Arbetstagaren återvänder till eller förväntas återuppta sitt arbete i det andra landet efter att ha slutfört arbetet eller tillhandahållandet av tjänster i Sverige.</P>
<P class="p607 ft3">– Resa, kost och logi tillhandahålls eller ersätts av arbetsgivaren; vid den bedömningen ska man särskilt beakta hur detta tillhandahålls</P>
<P class="p608 ft64">eller ersätts.</P>
<P class="p14 ft3">228</P>
</DIV>
<DIV id="page_229">
<P class="p319 ft3">De ovannämnda omständigheterna, som utformats huvudsakligen i Prop. 2016/17:107 enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>synpunkter, är inte en uttömmande uppräkning</P>
<P class="p143 ft3">av omständigheter som tyder på att arbetstagaren vanligen arbetar i ett annat land än Sverige och alltså under en begränsad tid utför arbete i Sverige. Det krävs inte heller att samtliga ovannämnda omständigheter är uppfyllda. Även om en eller flera av de omständigheter som anges i punkterna inte är uppfyllda kan arbetstagaren anses utföra arbete i Sverige under en begränsad tid och situationen betraktas som utstationering. Omständigheterna ska vara vägledande vid bedömningen. Dagen då arbetet påbörjats i Sverige, verksamhetens karaktär samt omständigheten att samma eller någon annan arbetstagare under tidigare perioder har innehaft tjänsten är exempel på omständigheter som enligt tillämpningsdirektivet också kan vara relevanta vid bedömningen.</P>
<P class="p160 ft3">Bestämmelsen riktar sig till samtliga aktörer i Sverige som kan ha anledning att ta ställning till om det i en viss situation är fråga om utstationering, t.ex. myndigheter, domstolar och arbetstagar- organisationer.</P>
<P class="p609 ft37">Övergripande kommentar till 5 <NOBR>a–5</NOBR> d §§</P>
<P class="p217 ft3">Genom paragraferna införs en reglering som endast gäller för ett kollektivavtal som reglerar villkoren för utstationerade arbetstagare och som gäller mellan en utstationerande arbetsgivare och en svensk arbets- tagarorganisation. Det innebär att olika regler gäller beroende på om ett kollektivavtal reglerar inhemska förhållanden eller om det reglerar villkoren för utstationerade arbetstagare.</P>
<P class="p151 ft3">Kollektivavtal som reglerar villkoren för utstationerade arbetstagare kan antingen ha tillkommit frivilligt, eller som en följd av stridsåtgärder eller varsel om stridsåtgärder.</P>
<P class="p146 ft3">Kollektivavtal för utstationerade arbetstagare som tillkommit som en följd av stridsåtgärder eller varsel om stridsåtgärder får endast avse arbets- och anställningsvillkor inom ett begränsat område (se 5 a §) och innebär en begränsning av kollektivavtalsverkningarna (se 5 b §).</P>
<P class="p151 ft3">Samtliga kollektivavtal för utstationerade arbetstagare, dvs. både sådana som ingåtts frivilligt och som en följd av stridsåtgärder eller varsel om stridsåtgärder, har jämfört med kollektivavtal för inhemska förhållanden vissa utvidgade verkningar. Utstationerade arbetstagare får rätt till sådana arbets- och anställningsvillkor enligt kollektivavtalet som avses i 5 a §, även om de inte är medlemmar i den avtalsslutande arbets- tagarorganisationen (se 5 c §). Dessutom ska en utstationerande arbets- givare som är bunden av ett kollektivavtal på begäran av en avtalsbunden arbetstagarorganisation under vissa förutsättningar och på visst sätt till- handahålla vissa handlingar för organisationens kontroll av avtals- tillämpningen (se 5 d §).</P>
<P class="p160 ft3">För en schematisk redogörelse för skillnaderna mellan ett kollektiv- avtal för utstationerade arbetstagare som ingåtts som en följd av strids- åtgärder eller varsel om stridsåtgärder, ett kollektivavtal för ut- stationerade arbetstagare som ingåtts frivilligt och ett sedvanligt kollektivavtal avsett för inhemska förhållanden, se nedan.</P>
<P class="p610 ft3">229</P>
</DIV>
<DIV id="page_230">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H403107/H403107230x1.jpg" style="width:409px;height:381px" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p394 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p395 ft3">230</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft37">5 a §</P>
<P class="p393 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 5.1 och 5.2.</P>
<P class="p98 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om under vilka förutsättningar stridsåtgärder mot en utstationerande arbetsgivare får vidtas i syfte att genom kollektivavtal få till stånd en reglering av arbets- och anställningsvillkoren för utstationerade arbetstagare. Stridsåtgärder i strid mot paragrafen är olovliga enligt 41 c § lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet, medbestämmandelagen.</P>
<P class="p253 ft3">Den s.k. bevisregeln i tidigare 5 a § andra stycket (och 5 b § andra stycket) har ingen motsvarighet i det lämnade förslaget.</P>
<P class="p268 ft3">Paragrafen gäller endast om arbetsgivaren är etablerad inom EES eller Schweiz, se kommentaren till 1 a §.</P>
<P class="p98 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>motsvarar tidigare 5 a § första stycket med det för- tydligandet att de krävda arbets- och anställningsvillkoren inte får inne- fatta ett hinder för den utstationerande arbetsgivaren att tillämpa för de utstationerade arbetstagarna förmånligare villkor. Sådana förmånligare villkor kan följa t.ex. av anställningsavtalet, tillämpligt utländskt kollektivavtal eller tillämplig utländsk lagstiftning. De krävda avtals- villkoren får alltså inte vara tvingande till arbetstagarnas nackdel. Strids- åtgärder får i och för sig vidtas i syfte att uppnå minimivillkor inom hårda kärnan, men villkoren får inte vara utformade på ett sådant sätt att de tränger undan eller hindrar tillämpningen av mer förmånliga villkor som en utstationerad redan har eller kan få i framtiden. Det innebär t.ex. att villkoren inte kan utformas som begränsade till maximalt ett visst belopp.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_231">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p294 ft3">I första stycket ersätts även uttrycket ”motsvarar villkoren” med ”överensstämmer med villkoren”, i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag. Det är ett förtydligande av vad som redan gäller och innebär alltså inte någon ändring i sak. Det krävs inte att villkoren i avtalen ska vara formulerade exakt lika. Inget hindrar att villkoren förenklas något för att vara bättre anpassade till förhållandet mellan en svensk arbetstagarorganisation och en utländsk arbetsgivare i en utstationeringssituation. Huvudsaken är att villkoren sakligt sett kan anses ha hämtat sitt innehåll från det centrala avtalet, se propositionen Åtgärder med anledning av Lavaldomen (prop. 2009/10:48 s. 57).</P>
<P class="p205 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>avser stridsåtgärder för att få till stånd ett kollektivavtal som reglerar arbets- och anställningsvillkoren för uthyrda utstationerade arbetstagare och motsvarar i sak tidigare 5 b § första stycket med samma förtydligande som nyss sagts om första stycket.</P>
<P class="p184 ft3">Avser den åsyftade regleringen villkoren för både utstationerade ut- hyrda arbetstagare och andra utstationerade arbetstagare, ska andra stycket tillämpas endast avseende villkoren för utstationerade uthyrda arbetstagare och första stycket tillämpas endast avseende villkoren för andra utstationerade arbetstagare.</P>
<P class="p204 ft3">Bedömningen av de krävda villkoren ska i princip hänföra sig till den tidpunkt då stridsåtgärden inleds. Det är alltså villkoren i det då gällande centrala kollektivavtalet som avses. Det finns emellertid inte något hinder mot att arbetstagarorganisationen framställer sina krav enligt en hängavtalsmodell där det krävda avtalet innehåller tydliga hänvisningar till villkoren i vid var tid gällande tillämpligt branschavtal (jfr prop. 2009/10:48 s. 48).</P>
<P class="p205 ft3">De krävda arbets- och anställningsvillkoren får inte innefatta krav på retroaktiv tillämpning för tiden före avtalsslutandet. Det följer av att bestämmelsen bara gäller för en stridsåtgärd som vidtas i syfte att ”få till stånd” en avtalsreglering. Att den krävda regleringen som längst får avse den tid arbetstagarna är utstationerade här följer av 1 § första stycket utstationeringslagen. Inget hindrar dock att arbetstagarorganisationen kräver en reglering som för framtiden ska tillämpas vid varje ut- stationering som den utstationerande arbetsgivaren vidtar i Sverige.</P>
<P class="p184 ft3">Det har inte någon betydelse för stridsåtgärdens tillåtlighet vilka arbets- och anställningsvillkor den utstationerande arbetsgivaren redan tillämpar för de utstationerade arbetstagarna. Villkoren får dock inte, som redan nämnts, vara utformade på ett sådant sätt att de tränger undan eller hindrar tillämpningen av mer förmånliga villkor som en utstationerad arbetstagare redan har.</P>
<P class="p184 ft3">Gränserna för vilka närmare arbets- och anställningsvillkor som får krävas sätts i utstationeringsdirektivet av artikel 3. Om ett kollektiv- avtalsvillkor anses falla under någon av punkterna i artikel 3.1 får alltså en arbetstagarorganisation enligt <NOBR>EU-rätten</NOBR> kräva sådana villkor, ytterst med stöd av stridsåtgärder.</P>
<P class="p184 ft3">I artikel 3.1 c utstationeringsdirektivet behandlas minimilön. Det finns inte någon uttömmande definition på begreppet. Enligt artikeln menas med minimilön den minimilön, inbegripet övertidsersättning, som fast- ställs i nationell lagstiftning eller praxis i den medlemsstat inom vars territorium arbetstagaren är utstationerad, dock med den begränsningen att yrkesanknutna tilläggspensionssystem inte inbegrips i minimi-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p373 ft3">231</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_232">
<P class="p355 ft3">Prop. 2016/17:107 lönebegreppet. Som framgår i regeringens proposition Åtgärder med anledning av Lavaldomen (prop. 2009/10:48 s. 57 f.) är avsikten att minimilönen ska kunna innefatta olika slags ersättningar inom ramen för det som kan anses vara lön enligt det normerande, centrala bransch- avtalet. Minimilönen behöver alltså inte sammanfalla med det centrala avtalets grundlön, lägstalön eller liknande utan kan omfatta även andra ersättningar som är vanligt förekommande på den svenska arbets- marknaden, exempelvis övertidsersättning, tillägg för obekväm arbetstid och nattarbete samt skiftarbetestillägg. Lönen kan också vara differentie- rad utifrån exempelvis arbetstagarnas arbetsuppgifter, utbildning, erfarenhet och kompetens och det ansvar arbetet innebär. Inte heller finns det något som hindrar att olika lön krävs beroende på var i landet de utstationerade arbetstagarna arbetar, om lönen är geografiskt differentie- rad i det centrala avtalet. Minimilönebegreppet behandlas bl.a. i det s.k. finska elektrikermålet (Sähköalojen ammattiliitto ry mot Elektrobudowa Spółka Akcyjna, <NOBR>C-396/13,</NOBR> EU:C:2015:86). I det målet uttalar domstolen bl.a. att det är värdmedlemsstaten som har att bestämma beräkningssätt för minimilönen och kriterierna för detta (punkt 39). Bestämmelserna måste emellertid, för att kunna göras gällande mot en utstationerande arbetsgivare, vara bindande och uppfylla kraven på öppenhet, vilket bl.a. innebär att de ska vara tillgängliga och klara (punkt 40).</P>
<P class="p611 ft3">Även frågan om det är <NOBR>EU-rättsligt</NOBR> tillåtet för arbetstagarorganisa- tionerna att vidta stridsåtgärder för att genomdriva krav på avtals- försäkringar beror på en tolkning av artikel 3 i utstationeringsdirektivet. Det har diskuterats om t.ex. arbetsskadeförsäkringar och livförsäkringar omfattas av artikel 3.1 e, som rör arbets- och anställningsvillkor på områdena säkerhet, hälsa och hygien på arbetsplatsen (se t.ex. Laval- domen, Laval un Partneri Ltd mot Svenska Byggnadsarbetareförbundet, Svenska Byggnadsarbetareförbundets avdelning 1, Byggettan och Svenska Elektrikerförbundet, <NOBR>C-341/05,</NOBR> EU:C:2007:809 punkterna 20 och 83, prop. 2009/10:48 s. 34, SOU 2015:83, s. 260 f. och Efta- domstolens dom i Mål <NOBR>E-12/10,</NOBR> dom den 28 juni 2011, Eftas över- vakningsorgan och Island).</P>
<P class="p369 ft3">I den mån t.ex. arbetsskadeförsäkringar och livförsäkringar omfattas av någon punkt i artikel 3.1 utstationeringsdirektivet är det <NOBR>EU-rättsligt</NOBR> tillåtet för svenska arbetstagarorganisationer att med stridsåtgärder kräva betalning av aktuella försäkringspremier. Den frågan är dock inte avgjord av <NOBR>EU-domstolen.</NOBR> Tillåtligheten av sådana krav är dock under alla för- hållanden beroende av villkorens närmare utformning. Det kan också erinras om att de villkor som krävs måste vara transparenta, förutsebara och tillgängliga.</P>
<P class="p376 ft3">Bestämmelsen tar endast sikte på stridsåtgärder i syfte att få till stånd en reglering av arbets- och anställningsvillkoren för utstationerade arbetstagare. Stridsåtgärder till förmån för villkor som bara ska gälla i förhållandet mellan avtalsparterna, t.ex. bestämmelser om förhandlings- ordning eller skyldighet att informera arbetstagarorganisationen, berörs alltså inte av den föreslagna bestämmelsen. Frågan om tillåtligheten av stridsåtgärder för att få till stånd en reglering i andra frågor än just arbets- och anställningsvillkor bedöms enligt andra bestämmelser och allmänna regler och principer med beaktande av vad som följer av <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P>
<P class="p351 ft3">232</P>
</DIV>
<DIV id="page_233">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft37">5 b §</P>
<P class="p393 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 5.4.</P>
<P class="p308 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om begränsningar av verkningarna enligt lagstiftning av ett kollektivavtal som reglerar villkoren för ut- stationerade arbetstagare och som har slutits som en följd av strids- åtgärder eller varsel om sådana åtgärder.</P>
<P class="p308 ft3">Bestämmelserna i tidigare 5 b § första stycket har i sak oförändrade flyttats till 5 a § andra stycket med visst förtydligande. Den s.k. bevis- regeln i tidigare 5 b § andra stycket har ingen motsvarighet i det lämnade förslaget.</P>
<P class="p308 ft3">Paragrafen gäller endast om den kollektivavtalsbundna arbetsgivaren är etablerad inom EES eller Schweiz, se kommentaren till 1 a §.</P>
<P class="p308 ft3">Paragrafen – både första stycket och andra stycket – gäller bara sådana kollektivavtal som har slutits enligt 5 a §, dvs. som en följd av en strids- åtgärd mot en arbetsgivare i syfte att genom kollektivavtal få till stånd en reglering av arbets- och anställningsvillkoren för utstationerade arbets- tagare, eller varsel om en sådan åtgärd. Med varsel om stridsåtgärd åsyftas varsel enligt 45 § medbestämmandelagen. Rättsverkningarna begränsas även om arbetstagarorganisationen inte korrekt fullgjort sin skyldighet att varsla, t.ex. om arbetstagarorganisationen i varsel- handlingen inte tillräckligt tydligt angett anledningen till stridsåtgärden eller stridsåtgärdens omfattning i enlighet med 45 § fjärde stycket medbestämmandelagen.</P>
<P class="p273 ft3">Paragrafen medför att olika verkningar gäller beroende på om kollektivavtalet för utstationerade arbetstagare slutits som en följd av stridsåtgärder eller varsel om stridsåtgärder, eller om avtalet slutits frivilligt. Skyldigheterna begränsas endast när kollektivavtalet slutits som en följd av stridsåtgärder eller varsel om stridsåtgärder. För frivilligt slutna kollektivavtal begränsas inte skyldigheterna över huvud taget.</P>
<P class="p171 ft3">Paragrafen är tillämplig även om stridsåtgärden avbrutits eller en varslad stridsåtgärd ställts in före avtalsslutandet. Det avgörande är att avtalet slutits som en följd av stridsåtgärden eller varslet. Bestämmelsen är inte tillämplig om det i ett tidigare skede förekommit en stridsåtgärd eller ett varsel, om detta saknar samband med ett senare avtalstecknande.</P>
<P class="p308 ft3">Det kan förekomma svårigheter att i efterhand avgöra om ett kollektiv- avtal slutits som en följd av en stridsåtgärd eller varsel om stridsåtgärd, eller om det slutits frivilligt. Hur en sådan situation slutligen ska bedömas får överlämnas till rättstillämpningen. En viktig omständighet i den bedömningen är det tidsmässiga sambandet mellan stridsåtgärden eller varslet om stridsåtgärden och det senare ingångna avtalet. Det ligger i parternas intresse att det inte råder oklarhet om huruvida avtalet slutits som en följd av stridsåtgärder eller varsel om stridsåtgärder eller om avtalet slutits frivilligt, eftersom olika rättsverkningar gäller för de olika situationerna. Det kan därför vara lämpligt att parterna när de ingår kollektivavtalet i detta tydliggör om de anser att det tillkommit som en följd av stridsåtgärder eller varsel om stridsåtgärder.</P>
<P class="p273 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>anger att de skyldigheter som begränsas är sådana skyldigheter som gäller enligt annan lag än utstationeringslagen för en arbetsgivare på grund av kollektivavtalsförhållande, i förhållande till en arbetstagarorganisation, dennes förtroendemän eller det allmänna. Det</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p373 ft3">233</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_234">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p394 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p395 ft3">234</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p93 ft3">finns åtskilliga lagbestämmelser i svensk rätt som blir tillämpliga när det råder ett kollektivavtalsförhållande. De flesta av dessa bestämmelser medför skyldigheter för en arbetsgivare gentemot arbetstagar- organisationer och deras företrädare, men det finns även bestämmelser som medför skyldigheter gentemot det allmänna.</P>
<P class="p253 ft3">Som exempel kan nämnas 11 § medbestämmandelagen som anger att en arbetsgivare på eget initiativ ska förhandla med den arbetstagar- organisation i förhållande till vilken han är bunden av kollektivavtal, innan beslut fattas om viktigare förändring av verksamheten. Ytterligare exempel är 19 § medbestämmandelagen som anger att en arbetsgivare fortlöpande ska hålla den arbetstagarorganisation, i förhållande till vilken han är bunden av kollektivavtal, underrättad om hur verksamheten utvecklas. I 47 § medbestämmandelagen anges att en part som träffat kollektivavtal om löner och allmänna anställningsvillkor, på begäran, ska ge in en kopia av avtalet till Medlingsinstitutet. Lagen (1974:358) om facklig förtroendemans ställning på arbetsplatsen innebär åtskilliga skyldigheter för en arbetsgivare gentemot den som har utsetts som facklig förtroendeman av en arbetstagarorganisation som är eller brukar vara bunden av kollektivavtal för de arbetstagare som berörs av för- troendemannens verksamhet.</P>
<P class="p96 ft3">Samtliga nu nämnda lagbestämmelser anger att vissa skyldigheter gäller för en arbetsgivare när det råder ett kollektivavtalsförhållande. Det finns flera liknande bestämmelser i svensk rätt som anger att vissa skyldigheter gäller för en arbetsgivare som en följd av ett kollektivavtals- förhållande. Det är den sortens skyldigheter som begränsas genom bestämmelsen i första stycket.</P>
<P class="p253 ft3">Det är endast skyldigheter som följer av annan lag än utstationerings- lagen som begränsas. Lagstiftning som enligt 5 och 7 §§ utstationerings- lagen gäller vid utstationering ska alltså tillämpas. Det innebär t.ex. att 6 kap. 2 och 8 §§ arbetsmiljölagen (1977:1160), som nämns i 5 § ut- stationeringslagen, är tillämpliga vad gäller rätten för en lokal arbets- tagarorganisation, som är eller brukar vara bunden av kollektivavtal i förhållande till arbetsgivaren, att utse skyddsombud och företrädare i en skyddskommitté.</P>
<P class="p253 ft3">Ett kollektivavtal som har slutits som en följd av stridsåtgärder eller varsel om stridsåtgärder ska enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>inte beaktas om det skulle bli aktuellt att tillämpa 22 och 25 §§ lagen (1982:80) om anställningsskydd, anställningsskyddslagen, vid utstationering.</P>
<P class="p609 ft37">5 c §</P>
<P class="p434 ft3">Förslaget genomför artikel 11.1 i tillämpningsdirektivet och behandlas i avsnitt 8.2. Paragrafen är ny.</P>
<P class="p100 ft3">Paragrafen ger en utanförstående utstationerad arbetstagare, dvs. en arbetstagare som inte är medlem i den avtalsslutande arbetstagar- organisationen, möjlighet att hävda rättigheter enligt ett kollektivavtal som den utstationerande arbetsgivaren är bunden av i förhållande till en svensk arbetstagarorganisation.</P>
<P class="p253 ft3">Bestämmelsen innebär att vissa villkor som följer av ett kollektivavtal inte bara ska följas av den utstationerande arbetsgivaren som en rättslig förpliktelse i förhållande till den avtalsslutande arbetstagar-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_235">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft3">organisationen. Den rättsliga förpliktelsen gäller även i förhållande till en utanförstående utstationerad arbetstagare.</P>
<P class="p204 ft3">Att bestämmelsen gäller vid utstationering till Sverige framgår av 1 §. Det innebär att arbetsgivaren ska vara etablerad i ett annat land än Sverige och utstationera arbetstagare här i landet i samband med att arbetsgivaren tillhandahåller tjänster över gränserna. Bestämmelsen ger alltså inte några rättigheter till arbetstagare som inte utstationeras till Sverige.</P>
<P class="p184 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket första meningen </SPAN>har utanförstående utstationerade arbetstagare rätt till vissa kollektivavtalsvillkor. Det innebär att arbets- tagaren är berättigad till angivna förmåner. Arbetstagaren är dock inte på grund av paragrafen förpliktad enligt andra bestämmelser i kollektiv- avtalet.</P>
<P class="p204 ft3">De villkor som arbetstagaren har rätt till är sådana kollektivavtals- villkor i avtalet som avses i 5 a §, dvs. förenklat sådana villkor som avser minimilön eller andra minimivillkor på de områden som avses i 5 § eller, i fråga om utstationerade uthyrda arbetstagare, lön och villkor på de områden som avses i 5 §, se kommentaren till 5 a §. Kollektivavtalet i sig kan innehålla bestämmelser som inte rör sådana villkor som avses i 5 a §. Sådana bestämmelser kan den utstationerade arbetstagaren dock inte göra gällande med stöd av denna paragraf. Paragrafen berör och påverkar inte heller den utstationerade arbetstagarens eventuella rätt till förmåner som går utöver sådana kollektivavtalsvillkor som avses i 5 a §.</P>
<P class="p229 ft3">Arbetsgivaren ska vara bunden av kollektivavtalet i förhållande till en svensk arbetstagarorganisation. Bundenheten kan ha uppkommit genom att arbetsgivaren slutit avtalet med arbetstagarorganisationen, t.ex. genom ett s.k. hängavtal. Bundenheten kan också ha uppkommit t.ex. genom att arbetsgivaren blivit medlem i den avtalsslutande arbetsgivar- organisationen och genom medlemskapet blivit bunden av kollektiv- avtalet.</P>
<P class="p184 ft3">Det ska vara fråga om ett kollektivavtal som reglerar villkoren för ut- stationerade arbetstagare. Det kan vara fråga om ett sådant kollektivavtal som har slutits som en följd av en stridsåtgärd enligt 5 a § eller varsel om en sådan åtgärd. Det kan också vara fråga om ett kollektivavtal som arbetsgivaren frivilligt blivit bunden av.</P>
<P class="p184 ft3">Paragrafen är endast tillämplig på arbetstagare som inte är bundna av kollektivavtalet. Bestämmelsen påverkar inte den rätt de som är bundna av avtalet har.</P>
<P class="p204 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket andra meningen </SPAN>är den rätt till kollektivavtals- villkor som följer av paragrafen begränsad till den tid under vilken en utstationering pågår eller har pågått. Det innebär att arbetstagaren kan kräva sådana kollektivavtalsvillkor både under den tid som en ut- stationering pågår och efter det att utstationeringen har upphört. Arbets- tagarens krav kan dock endast avse tiden för utstationeringen. Den utstationerade arbetstagaren kan alltså inte med stöd av bestämmelsen kräva förmåner enligt det svenska kollektivavtalet för arbete som utförs under tiden före eller efter det att utstationeringen i Sverige har pågått. Bestämmelsen avser vidare endast sådant arbete som kollektivavtalet är tillämpligt på.</P>
<P class="p205 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>framgår att bestämmelsen är tvingande till arbets- tagarens förmån. Ett avtal är ogiltigt i den utsträckning det upphäver eller</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p373 ft3">235</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_236">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p394 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p395 ft3">236</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p93 ft3">inskränker en utstationerad arbetstagares rättigheter enligt bestämmelsen. Det är alltså inte möjligt att avtala om avvikelser från den rätt som ut- stationerade arbetstagare har enligt bestämmelsen, om avvikelsen är till nackdel för arbetstagaren.</P>
<P class="p100 ft3">Svensk domstol är behörig att pröva mål enligt bestämmelsen. Sådana mål utgör arbetstvister och handläggs enligt lagen (1974:371) om rätte- gången i arbetstvister, se vidare kommentaren till 25 §.</P>
<P class="p609 ft37">5 d §</P>
<P class="p434 ft3">Förslaget genomför artikel 9.1 i tillämpningsdirektivet och behandlas i avsnitt 7.2. Paragrafen är ny.</P>
<P class="p100 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om den avtalsslutande arbets- tagarorganisationens kontrollbefogenheter i förhållande till en arbets- givare som är bunden av ett kollektivavtal som gäller för utstationerade arbetstagare.</P>
<P class="p268 ft3">Det kollektivavtal som arbetsgivaren är bunden av kan ha slutits frivilligt eller som en följd av stridsåtgärder eller varsel om sådana åtgärder.</P>
<P class="p271 ft3">Paragrafen ger kontrollbefogenheter åt både den avtalsslutande arbets- tagarorganisationen och de förbund, avdelningar, klubbar och andra juridiska personer som på grund av medlemskap i den avtalsslutande arbetstagarorganisationen är bundna av kollektivavtalet enligt 26 § medbestämmandelagen. Kontrollbefogenheterna utgörs enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>av en rätt att begära vissa handlingar och översättning till svenska eller engelska av handlingarna om de är skrivna på något annat språk.</P>
<P class="p253 ft3">Skyldigheten att på begäran tillhandahålla handlingar medför att en kollektivavtalsbunden utstationerande arbetsgivare måste se till att handlingarna finns så att han eller hon kan uppfylla skyldigheten. Även handlingar som endast finns i elektronisk form måste kunna tillhanda- hållas för arbetstagarorganisationen. I kravet på att handlingarna ska tillhandahållas arbetstagarorganisationen ligger att organisationen ska ges möjlighet att göra en kopia eller avskrift av handlingarna. Hand- lingarna behöver inte tillhandahållas i original.</P>
<P class="p254 ft3">Den översättning till svenska eller engelska som tillhandahålls måste hålla en viss minsta kvalitet genom att vara begriplig, men över- sättningen behöver inte ha gjorts av någon som är av myndighet eller annan godkänd eller auktoriserad som översättare. Skyldigheten att över- sätta gäller endast om handlingen varken är på svenska eller engelska. Arbetsgivaren får själv välja om han vill översätta handlingen till svenska eller engelska.</P>
<P class="p253 ft3">Skyldigheten att tillhandahålla handlingar och översättning gäller enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>i den utsträckning det behövs för att arbetstagar- organisationen som framställt begäran ska kunna bedöma om kollektiv- avtalet följts i fråga om de villkor som avses i 5 a § (dvs. minimivillkor inom hårda kärnan eller villkor inom hårda kärnan beträffande uthyrda utstationerade arbetstagare). En utstationerande arbetsgivare kan dock ingå ett kollektivavtal där villkoren inte är begränsade till sådana villkor som avses i 5 a §, t.ex. om det är fråga om en utstationerande arbets- givare, som inte utsatts för stridsåtgärder och som frivilligt ingår ett kollektivavtal. Skyldigheten att tillhandahålla handlingar och över-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_237">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p180 ft3">sättning gäller även i dessa situationer endast i den utsträckning det behövs för att arbetstagarorganisationen ska kunna bedöma om kollektivavtalet följts i fråga om sådana villkor som avses i 5 a §.</P>
<P class="p183 ft3">De handlingar som nämns i bestämmelsen (anställningsavtal, lönespecifikationer, tidrapporter samt intyg över gjorda löne- utbetalningar) innehåller typiskt sett information som är relevant för att bedöma om kollektivavtalet följts i fråga om de villkor som avses i 5 a §. Det kan emellertid inte uteslutas att det kan förekomma situationer där en sådan handling inte alls behövs för att bedöma om ett kollektivavtal följts i fråga om de villkor som avses i 5 a §. Som exempel kan nämnas situationen där ett kollektivavtal helt saknar villkor om arbetstid. I en sådan situation behöver en tidrapport inte tillhandahållas eftersom den inte fyller någon funktion för att bedöma om kollektivavtalet följts i det avseendet. Samma sak gäller om det finns viss information i de aktuella handlingarna som inte behövs för den nu nämnda kontrollen. Det innebär att en utstationerande arbetsgivare före tillhandahållandet kan ha rätt att maskera sådan information som arbetsgivaren inte vill lämna ut, t.ex. företagshemligheter, om informationen inte är sådan som behövs för bedömningen av om kollektivavtalet har följts i fråga om de villkor som avses i 5 a §.</P>
<P class="p612 ft3">Att en handling inte innehåller någon uttrycklig information om kollektivavtalets villkor som avses i 5 a § utesluter inte att handlingen kan behövas för att bedöma om ett kollektivavtal följts i fråga om de villkor som avses i 5 a §. Av en lönespecifikation skulle det t.ex. kunna framgå att den lön som har utbetalats motsvarar en timlön som är lägre än den timlön som gäller enligt kollektivavtalet. Trots att en sådan lönespecifikation i den situationen inte innehåller någon uttrycklig information om just de villkor som finns i det aktuella kollektivavtalet, är en sådan handling relevant för slutsatsen att kollektivavtalet inte har följts i fråga om de villkor som avses i 5 a §. Detta medför att arbets- givaren är skyldig att tillhandahålla handlingen enligt bestämmelsen.</P>
<P class="p205 ft3"><SPAN class="ft4">Tredje stycket </SPAN>reglerar när skyldigheten att tillhandahålla handlingar och översättning ska fullgöras samt hur länge skyldigheten gäller. Skyldigheten ska fullgöras inom tre veckor från begäran och gäller bara under den tid som den arbetstagare som handlingarna rör, är utstationerad här i landet och fyra månader därefter. En begäran om handlingar och en begäran om översättning av handlingarna kan framställas samtidigt. Görs framställningarna vid olika tidpunkter har den utstationerande arbets- givaren att uppfylla respektive begäran inom tre veckor. En arbetsgivare ska tillmötesgå en begäran som görs inom fyramånadersfristen. En sådan begäran ska tillmötesgås inom tre veckor, även om sluttidpunkten för fyramånadersfristen infaller tidigare än treveckorsfristens slut.</P>
<P class="p231 ft3">Arbetstagarorganisationens begäran om att få handlingar och över- sättning ska göras till någon som har behörighet att företräda arbets- givaren, t.ex. en anmäld behörig ställföreträdare för arbetsgivaren som avses i 4 § andra punkten förordningen (2013:352) om anmälnings- skyldighet vid utstationering av arbetstagare, eller den som är anmäld som kontaktperson enligt 11 §.</P>
<P class="p181 ft3">Sanktionen för brott mot paragrafen är enligt 24 § skadestånd till den avtalsbundna arbetstagarorganisationen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p373 ft3">237</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_238">
<P class="p355 ft3">Prop. 2016/17:107 Svensk domstol är behörig att pröva mål enligt bestämmelsen. Sådana mål utgör arbetstvister och handläggs enligt lagen om rättegången i arbetstvister, se vidare kommentaren till 25 §.</P>
<P class="p613 ft37">9 §</P>
<P class="p495 ft3">Förslaget genomför artikel 5 i tillämpningsdirektivet och behandlas i avsnitt 6.</P>
<P class="p594 ft3">Paragrafens första och andra stycke ändras redaktionellt på så sätt att de sammanförs till ett första stycke, vilket delas upp i två punktsatser.</P>
<P class="p360 ft3"><SPAN class="ft4">Första styckets </SPAN>inledning justeras språkligt och anger att Arbetsmiljö- verket är förbindelsekontor.</P>
<P class="p360 ft3">Det första styckets <SPAN class="ft4">första punkt </SPAN>motsvarar andra ledet i det tidigare första stycket utan någon ändring i sak.</P>
<P class="p406 ft3">Det första styckets <SPAN class="ft4">andra punkt </SPAN>motsvarar det tidigare andra stycket med följande ändringar. Arbetsmiljöverket ska också hjälpa till med information om de kontaktfunktioner som arbetstagar- och arbetsgivar- organisationer enligt 9 a § andra stycket ska anmäla till myndigheten.</P>
<P class="p375 ft3">När det gäller Arbetsmiljöverkets informationsskyldighet om kollektiv- avtalsvillkor justeras lydelsen som en följd av ändringar i 9 a §. Se vidare kommentaren till 9 a §. Ändringen av hänvisning till att gälla enbart 5 a § är en följd av ändringar i 5 a och 5 b §§. Se vidare kommentaren till dessa paragrafer. Därutöver görs ytterligare redaktionella ändringar. Första stycket är utformat i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>synpunkter.</P>
<P class="p614 ft3">Det nya <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>motsvarar helt det tidigare tredje stycket. Paragrafen får ett nytt <SPAN class="ft4">tredje stycke</SPAN>. Det upplyser om att regeringen</P>
<P class="p405 ft3">kan meddela föreskrifter om vad informationen enligt första stycket ska innehålla och hur den ska vara utformad.</P>
<P class="p606 ft37">9 a §</P>
<P class="p495 ft3">Förslaget genomför artikel 5.4 i tillämpningsdirektivet och behandlas i avsnitt 6.2.</P>
<P class="p406 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>är en arbetstagarorganisation skyldig att ge in vissa kollektivavtalsvillkor till Arbetsmiljöverket. Bestämmelsen hän- visar nu endast till 5 a § när det gäller vilka villkor som ska ges in. Detta är en följd av ändringar i 5 a och 5 b §§. Se vidare kommentaren till dessa paragrafer.</P>
<P class="p375 ft3">Skyldigheten att ge in villkor gäller oberoende av om organisationen avser att vidta stridsåtgärder eller inte. Den gäller också oavsett om det förekommer utstationering eller inte inom den aktuella branschen. Genom hänvisningen till 5 a § framgår att de arbets- och anställnings- villkor som ska ges in ska vara sådana som får krävas med stöd av strids- åtgärder vid utstationering enligt regleringen i utstationeringslagen, dvs. det som brukar benämnas minimivillkoren inom hårda kärnan, eller för uthyrda utstationerade arbetstagare, villkoren inom hårda kärnan. Några andra arbets- och anställningsvillkor än de nu nämnda ska inte ges in till Arbetsmiljöverket enligt bestämmelsen. Detta innebär att arbetstagar- organisationen behöver ta ställning till vilka arbets- och anställnings- villkor i det centrala branschavtalet som är sådana villkor som får krävas</P>
<P class="p245 ft3">238</P>
</DIV>
<DIV id="page_239">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p168 ft3">med stöd av stridsåtgärder enligt 5 a § och ge in endast dessa arbets- och anställningsvillkor.</P>
<P class="p308 ft3">Skyldigheten att ge in kollektivavtalsvillkor gäller för alla arbetstagar- organisationer som är part i ett centralt kollektivavtal som innehåller villkor som avses i 5 a §. Det saknar betydelse om kollektivavtalet är ett s.k. sifferlöst avtal och inte innehåller några bestämmelser om löne- nivåer. Om det finns bestämmelser i kollektivavtalet inom något av de områden som omfattas av 5 a § ska dessa villkor lämnas in. Om det i ett kollektivavtal inte finns några villkor alls som ingår i den hårda kärnan omfattas dock kollektivavtalet inte av någon skyldighet enligt bestämmelsen. Bestämmelsen medför alltså inte någon skyldighet att införa några villkor om t.ex. minimilön i kollektivavtalen om sådana inte redan finns.</P>
<P class="p170 ft3">Paragrafen får ett nytt <SPAN class="ft4">andra stycke</SPAN>. Av det framgår att arbetstagar- och arbetsgivarorganisationer ska anmäla var sin kontaktfunktion till Arbets- miljöverket. Det behöver inte vara fråga om en viss person utan det kan vara en funktion genom vilken det är möjligt att få kontakt med en person hos organisationen som kan lämna information och svara på frågor av ett visst slag. En anmälan av en kontaktfunktion kan ske t.ex. genom inlämnande av ett telefonnummer och en <NOBR>e-postadress.</NOBR></P>
<P class="p170 ft3">Genom en kontaktfunktion ska det vara möjligt för utstationerande arbetsgivare och utstationerade arbetstagare att få kontakt med någon som kan lämna information om sådana kollektivavtalsvillkor som avses i 5 a §, se kommentaren till den paragrafen. Vidare ska man genom kontaktfunktionen kunna få svar på frågor om exempelvis tillämpliga lönekategorier och annat som rör kollektivavtalsvillkoren och som anges i artikel 5.4 i tillämpningsdirektivet. I en situation där det finns flera tillämpliga kollektivavtal i en bransch ska man kunna vända sig till kontaktfunktionen för att få klarhet i om det i organisationens kollektiv- avtal finns arbets- och anställningsvillkor som organisationen anser vara sådana som organisationen kan kräva med stöd av stridsåtgärder. Såväl utstationerande arbetsgivare som utstationerade arbetstagare ska kunna vända sig till kontaktfunktionen. Andra stycket är utformat i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>synpunkter.</P>
<P class="p273 ft3">Arbetsmiljöverket ska enligt 9 § hjälpa till med information om kontaktfunktionerna.</P>
<P class="p609 ft37">9 b §</P>
<P class="p174 ft3">Förslaget genomför artikel 2 a och 3 i tillämpningsdirektivet och behandlas i avsnitt 10.2. Paragrafen är ny.</P>
<P class="p615 ft3">I bestämmelsen anges att Arbetsmiljöverket är behörig myndighet vid bistånd enligt 9 c § och ska samarbeta med andra behöriga myndigheter inom EES. Det framgår även att regeringen kan utse fler myndigheter, utöver Arbetsmiljöverket, till behöriga myndigheter. Med behörig myndighet avses en sådan myndighet som anges i artikel 2 a och artikel 3 i tillämpningsdirektivet.</P>
<P class="p171 ft3">Arbetsmiljöverket är även förbindelsekontor enligt 9 § och ska i den egenskapen samarbeta med motsvarande förbindelsekontor i andra länder inom EES och i Schweiz. Av 2 § lagen (2016:1231) om ömsesidigt bistånd med indrivning av vissa administrativa avgifter framgår att även</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p373 ft3">239</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_240">
<P class="p616 ft3">Prop. 2016/17:107 Kronofogdemyndigheten är behörig myndighet. Kronofogdemyndigheten är behörig myndighet vid bistånd enligt den lagen, dvs. sådant bistånd som avses i artikel 6.2 andra meningen och kapitel VI i tillämpnings-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t70">
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">direktivet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td132"><P class="p165 ft37">9 c §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td132"><P class="p165 ft3">Förslaget genomför artikel 6.1, 6.2 och 10.3 i tillämpningsdirektivet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 10.3. Paragrafen är ny.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td132"><P class="p167 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>ska en behörig myndighet i Sverige på begäran av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">en behörig myndighet i ett annat land inom EES lämna behövligt bistånd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">åt den utländska myndigheten. Den behöriga myndigheten är dock endast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td132"><P class="p165 ft6">skyldig att lämna begärt bistånd om det ryms inom ramen för myndig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">hetens befogenheter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td132"><P class="p167 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>får en behörig myndighet i Sverige begära att en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td132"><P class="p165 ft3">behörig myndighet i ett annat land inom EES ska lämna bistånd åt den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">svenska myndigheten.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td132"><P class="p167 ft3">I paragrafens <SPAN class="ft4">tredje stycke </SPAN>anges vad en begäran om bistånd särskilt får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td132"><P class="p165 ft6">avse. Myndigheternas samarbete utgörs av att svara på motiverade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">begäranden om information och att genomföra kontroller, inspektioner</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">och utredningar när det gäller utstationering av arbetstagare. Utredningar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td132"><P class="p165 ft3">kan avse bristande efterlevnad eller missbruk av tillämpliga bestämmel-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">ser om utstationering av arbetstagare. Som exempel kan nämnas att en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">utländsk myndighet ställer en fråga angående om förutsättningarna för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td132"><P class="p165 ft6">utstationering är uppfyllda. En svensk behörig myndighet skulle då</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">kunna behöva utreda t.ex. om ett företag bedriver väsentlig verksamhet i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">Sverige. Det finns bestämmelser i svensk rätt som innebär att företag ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td132"><P class="p165 ft3">förse svenska myndigheter med information som krävs för att företagens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">verksamhet ska kunna övervakas enligt gällande tillsynslagstiftning. Den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">information som myndigheten får tillgång till som en följd av sin till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td132"><P class="p165 ft6">synsverksamhet är exempel på sådan information som kan användas för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">att besvara en begäran från en behörig myndighet i ett annat land.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td132"><P class="p167 ft3">Paragrafen är utformad i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>synpunkter.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td132"><P class="p165 ft65">9 d §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td132"><P class="p165 ft3">Förslaget genomför artikel 6.1, 6.2 och 10.3 i tillämpningsdirektivet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td132"><P class="p165 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 10.2. Paragrafen är ny.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td132"><P class="p167 ft3">I paragrafen upplyses om att regeringen kan meddela närmare före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">skrifter om hur en behörig myndighet i Sverige ska lämna eller begära</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td132"><P class="p165 ft3">bistånd.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td132"><P class="p167 ft3">Paragrafen är utformad i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td132"><P class="p165 ft37">11 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td132"><P class="p165 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 7.2.2. Paragrafens första och tredje stycke</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">ändras.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td132"><P class="p167 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om kontaktperson och kontakt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">personens behörighet och uppgifter. I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>görs en mindre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td132"><P class="p165 ft3">språklig ändring.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td132"><P class="p167 ft3">Av <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>framgår att kontaktpersonen ska kunna tillhandahålla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td16"><P class="p16 ft3">240</P></TD>
<TD class="tr21 td132"><P class="p165 ft3">handlingar som visar att kraven i utstationeringslagen är uppfyllda. Det</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_241">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">tydliggörs att den skyldigheten gäller i förhållande till myndigheter och</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p16 ft3">Prop. 2016/17:107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">arbetstagarorganisationer, vilket inte är avsett att medföra någon ändring</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft6">i sak. Skyldigheten att tillhandahålla handlingar justeras dessutom så att</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">den inte gäller i förhållande till en arbetstagarorganisation om organisa-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">tionen kan begära handlingarna enligt 5 d §. Det är en följdändring av att</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">det i 5 d § införs en rätt för arbetstagarorganisationen att begära vissa</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">handlingar. Tredje stycket är utformat i linje med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td169"><P class="p3 ft37">Behörig företrädare vid kollektivavtalsförhandlingar</P></TD>
<TD class="tr30 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr44 td169"><P class="p3 ft37">21 §</P></TD>
<TD class="tr44 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td169"><P class="p3 ft3">Förslaget genomför artikel 9.1 i tillämpningsdirektivet och behandlas i</P></TD>
<TD class="tr32 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft6">avsnitt 7.3. Bestämmelserna i paragrafen är nya, liksom rubriken närmast</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">före paragrafen. Bestämmelserna i tidigare 21 § har efter vissa ändringar</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">flyttats till 25 och 26 §§.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p33 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om utseende av en företrädare för</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">en utstationerande arbetsgivare med behörighet att förhandla om och</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">sluta kollektivavtal.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p33 ft6">Skyldigheterna för den utstationerande arbetsgivaren enligt paragrafen</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">gäller bara under den tid arbetsgivaren utstationerar arbetstagare här.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">Skulle den utstationerande arbetsgivaren upphöra med sin utstationering</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">av arbetstagare här sedan en begäran enligt första stycket mottagits men</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">innan fristen i andra stycket löpt ut, behöver den aktuella skyldigheten</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">enligt paragrafen alltså inte fullgöras.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p33 ft6">En arbetsgivare är enligt <SPAN class="ft29">första stycket </SPAN>skyldig att på begäran av en</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">svensk arbetstagarorganisation utse en företrädare som har behörighet att</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">för arbetsgivarens räkning förhandla om och sluta kollektivavtal.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p33 ft3">Det finns enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>inget särskilt formkrav för arbetstagar-</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">organisationens begäran. Begäran kan alltså göras skriftligen eller</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">muntligen, men begäran måste innehålla det som anges i stycket. Inne-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft6">håller en begäran inte all den information som anges i punkt-</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">uppställningen eller är lämnad information till någon del felaktig, har</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">begäran inte rättsverkan enligt paragrafen. Arbetsgivaren är då inte</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">skyldig att utse någon företrädare. Det är arbetstagarorganisationens</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">ansvar att visa att arbetsgivaren fått del av en begäran och att begäran</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">innehåller de nödvändiga uppgifterna.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p33 ft3">Det finns inga hinder mot att arbetstagarorganisationen i sin begäran</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">även tar med andra upplysningar än den information som anges i</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">paragrafens punktuppställning. Arbetstagarorganisationen kan t.ex. upp-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">lysa om arbetstagarorganisationens möjlighet att vidta en stridsåtgärd</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">enligt 5 a § eller bifoga en förhandlingsframställan.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p33 ft3">Arbetstagarorganisationens begäran kan göras på svenska. Arbets-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">tagarorganisationens begäran ska göras till någon som har behörighet att</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">företräda arbetsgivaren, t.ex. en anmäld behörig ställföreträdare för</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">arbetsgivaren som avses i 4 § andra punkten förordningen om</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">anmälningsskyldighet vid utstationering av arbetstagare, eller den som är</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">anmäld som kontaktperson enligt 11 §.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p33 ft3">Den utstationerande arbetsgivaren ska enligt <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>inom tio</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">dagar från arbetstagarorganisationens begäran utse en företrädare som</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td169"><P class="p3 ft3">har behörighet att för arbetsgivaren förhandla om och sluta kollektivavtal</P></TD>
<TD class="tr21 td85"><P class="p16 ft3">241</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_242">
<P class="p355 ft3">Prop. 2016/17:107 och meddela arbetstagarorganisationen vem som utsetts och dennes kontaktuppgifter. Fristen räknas från den tidpunkt som arbetstagar- organisationens begäran mottagits av någon som företräder den utstationerande arbetsgivaren, t.ex. en anmäld behörig ställföreträdare för arbetsgivaren som avses i 4 § andra punkten förordningen om anmälningsskyldighet vid utstationering av arbetstagare, eller den som är anmäld som kontaktperson enligt 11 §.</P>
<P class="p376 ft3">Den utstationerande arbetsgivaren får utse vem som helst som sin företrädare. Personen måste dock enligt tillämplig lag ha rättslig handlingsförmåga att företräda arbetsgivaren vid förhandlingar om och slutande av kollektivavtal. Företrädaren ska vara en fysisk person. Företrädaren behöver inte finnas i Sverige. Den ställföreträdare som utsetts enligt 4 § andra punkten förordningen om anmälningsskyldighet vid utstationering av arbetstagare eller den kontaktperson som utsetts enligt 11 § kan även utses till förhandlingsbehörig företrädare.</P>
<P class="p376 ft3">Den utstationerande arbetsgivarens meddelande till arbetstagar- organisationen ska lämnas till den företrädare som organisationen angett i sin begäran eller till någon annan som har rätt att företräda organisationen. Meddelandet kan vara skriftligt eller muntligt och det behöver inte vara på svenska.</P>
<P class="p617 ft3">Med dagar avses i paragrafen kalenderdagar.</P>
<P class="p406 ft3">Bestämmelsen medför ingen skyldighet för den arbetstagarorganisation som önskar förhandla om ingående av kollektivavtal, att först begära att arbetsgivaren utser en förhandlingsbehörig företrädare. En arbetstagar- organisation som har medlemmar anställda hos arbetsgivaren kan i stället välja att direkt skicka en förhandlingsframställan med stöd av t.ex. 10 § medbestämmandelagen, exempelvis till kontaktpersonen enligt 11 §. Även en arbetstagarorganisation som saknar medlemmar, och därmed saknar förhandlingsrätt enligt medbestämmandelagen, kan avstå från att begära en förhandlingsbehörig företrädare och i stället välja att direkt skicka en förhandlingsframställan.</P>
<P class="p376 ft3">Skyldigheten enligt paragrafen för den utstationerande arbetsgivaren gäller oberoende av om arbetsgivaren redan har slutit ett svenskt kollektivavtal. Skyldigheten gäller även i förhållande till en arbetstagar- organisation som redan är bunden av ett kollektivavtal i förhållande till arbetsgivaren.</P>
<P class="p375 ft3">Sanktionen för brott mot paragrafen är enligt 24 § skadestånd. Svensk domstol är behörig att pröva mål enligt bestämmelsen. Sådana mål utgör arbetstvister och handläggs enligt lagen om rättegången i arbetstvister, se vidare kommentaren till 25 §.</P>
<P class="p606 ft37">Skydd mot repressalier</P>
<P class="p542 ft37">22 §</P>
<P class="p495 ft3">Förslaget genomför artikel 11.5 i tillämpningsdirektivet och behandlas i avsnitt 8.3.1. Paragrafen är ny, liksom rubriken närmast före paragrafen.</P>
<P class="p403 ft3">Bestämmelsen innebär ett skydd mot repressalier av visst slag från arbetsgivarens sida. Skyddet består i att arbetsgivaren inte får vidta repressalier mot arbetstagaren på grund av att arbetstagaren inlett</P>
<P class="p291 ft3">242</P>
</DIV>
<DIV id="page_243">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p168 ft3">rättsliga eller administrativa förfaranden om arbets- och anställnings- villkor enligt lag eller kollektivavtal som avses i utstationeringslagen.</P>
<P class="p308 ft3">Förbudet gäller repressalier. Det rör sig som utgångspunkt om samma typer av åtgärder som omfattas av repressalieförbudet i 2 kap. 18 § diskrimineringslagen (2008:567).</P>
<P class="p308 ft3">Repressalier kan ta sig många olika uttryck. Karakteristiskt för repressalier har ansetts vara att de har ett drag av bestraffningsåtgärder. Det kan vara fråga om såväl ett handlande som en underlåtenhet från arbetsgivarens sida som innebär ogynnsam behandling eller får ogynnsamma följder för arbetstagaren. Det kan röra sig om uppsägning, men också om att en utlovad förmån uteblir eller att arbetstagaren drabbas av andra nackdelar i sitt arbete eller får försämrade arbets- förhållanden eller arbetsvillkor. Ytterligare exempel på repressalier är att arbetstagaren utsätts för orimlig arbetsbelastning eller för prestationskrav som inte är rimliga. Arbetstagaren kan fråntas arbetsuppgifter eller få för honom eller henne mycket okvalificerade arbetsuppgifter. Även att behandlas på ett hotfullt eller på ett allmänt kränkande sätt kan utgöra en repressalie. Repressalier kan ta sig många olika uttryck och det är inte möjligt att uttömmande ange exempel på alla de fall som omfattas av repressalieförbudet (jfr prop. 2007/08:95 s. 307 f. och 531). Vad som närmare omfattas av repressalieförbudet får avgöras vid en prövning i varje enskilt fall.</P>
<P class="p169 ft3">Lagen ger endast skydd mot repressalier som vidtas på grund av att arbetstagaren inlett rättsliga eller administrativa förfaranden om arbets- och anställningsvillkor av ett visst slag. Att arbetstagaren väckt talan vid svensk domstol är ett sådant förfarande som omfattas av bestämmelsen. Vidare omfattas även andra rättsliga eller administrativa förfaranden som arbetstagaren inleder för att göra gällande sina rättigheter som ut- stationerad arbetstagare i Sverige. Förfarandet ska gälla sådana arbets- och anställningsvillkor som avses i 5 § eller i kollektivavtal, under vissa förutsättningar. Hänvisningen till 5 § utstationeringslagen innebär att förfaranden om de lagbestämmelser som anges där omfattas av repressalieförbudet. Förfaranden om kollektivavtalsvillkor omfattas under förutsättning att förfarandet kan anses innefatta sådana kollektivavtalsvillkor som avses i 5 a §. Förfarandet ska alltså innefatta sådana arbets- och anställningsvillkor som får krävas med stöd av stridsåtgärder vid utstationering, se kommentaren till 5 a §. Förfaranden med stöd av 5 c §, dvs. en utanförstående utstationerad arbetstagares anspråk på villkor i ett kollektivavtal, omfattas. Vidare omfattas förfaranden där en medlem i en avtalsslutande arbetstagarorganisation gör gällande rätt till sådana villkor i kollektivavtalet. Även den situationen att en medlem för talan om t.ex. en högre lön än vad som följer av det aktuella kollektivavtalets minimilön kan omfattas av bestämmelsen. En sådan talan kan nämligen, beroende på omständig- heterna, anses innefatta en talan om sådan minimilön som ingår i den hårda kärnan.</P>
<P class="p618 ft3">Det ska finnas ett orsakssamband mellan det förhållandet att arbets- tagaren inlett förfarandet och repressalien. Vid bedömningen av om det finns ett orsakssamband i ett enskilt fall kan ledning hämtas från det diskrimineringsrättsliga repressalieförbudet.</P>
<P class="p347 ft3">Paragrafen är utformad i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p373 ft3">243</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_244">
<P class="p355 ft3">Prop. 2016/17:107 Sanktionen för brott mot paragrafen är enligt 24 § skadestånd. Svensk domstol är behörig att pröva mål enligt bestämmelsen. Sådana mål utgör arbetstvister och handläggs enligt lagen om rättegången i arbetstvister, se vidare kommentaren till 25 §.</P>
<P class="p613 ft37">23 §</P>
<P class="p495 ft3">Förslaget genomför artikel 11.5 i tillämpningsdirektivet och behandlas i avsnitt 8.3.2. Paragrafen är ny.</P>
<P class="p360 ft3">Bestämmelsen innehåller en bevisregel rörande repressalieförbudet som finns i 22 §. Bevisregeln är utformad efter mönster av 6 kap. 3 § diskrimineringslagen och ska i tillämpliga delar tolkas och tillämpas på motsvarande sätt som bevisregeln i diskrimineringslagen.</P>
<P class="p360 ft3">Bevisregeln är uppdelad i ett första led där bevisbördan ligger på arbetstagaren och ett andra led där bevisbördan övergått på arbets- givaren. Det rör sig, som framgår av NJA 2006 s. 170, om en presum- tionsregel. Arbetstagaren ska för sin del visa omständigheter som ger anledning att anta att han eller hon blivit utsatt för repressalier av arbetsgivaren på grund av att arbetstagaren inlett förfaranden av visst slag. Sådana omständigheter kan exempelvis bestå i att arbetsgivaren behandlat arbetstagaren mindre förmånligt än dennes kollegor där situationerna är helt jämförbara, med undantag för att den arbetstagare som anser sig utsatt för en repressalie har inlett ett sådant förfarande. Om arbetstagaren lyckas med det skapas en presumtion för att arbetstagaren har blivit utsatt för en repressalie i strid med lagen. Arbetsgivaren måste då motbevisa presumtionen för att undgå skadeståndsskyldighet.</P>
<P class="p619 ft37">Skadestånd</P>
<P class="p542 ft37">24 §</P>
<P class="p495 ft3">Förslaget genomför artikel 20 i tillämpningsdirektivet och behandlas i avsnitt 11. Paragrafen är ny, liksom rubriken närmast före paragrafen.</P>
<P class="p403 ft3">Genom <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>skadeståndssanktioneras brott mot vissa bestämmelser i utstationeringslagen.</P>
<P class="p360 ft3">I <SPAN class="ft4">första punkten </SPAN>skadeståndssanktioneras skyldigheten att följa de kollektivavtal som har slutits som en följd av en stridsåtgärd enligt 5 a § eller varsel om en sådan åtgärd. Bestämmelsen avser endast skadestånds- skyldighet i förhållande till den avtalsslutande arbetstagarorganisationen och är endast tillämplig när kollektivavtalet slutits som en följd av en stridsåtgärd eller varsel om en sådan åtgärd. Om ett kollektivavtal slutits frivilligt och inte som en följd av en stridsåtgärd eller varsel om en sådan åtgärd följer i stället skadeståndsskyldigheten av 26, 54 och 55 §§ medbestämmandelagen. Skadeståndsskyldigheten gäller då i förhållande till både arbetstagarorganisationen och till de arbetstagare som är bundna av avtalet. Förutsättningen att ett avtal har slutits som en följd av en stridsåtgärd eller varsel om en sådan åtgärd har samma innebörd som enligt 5 b §, se författningskommentaren till den paragrafen.</P>
<P class="p369 ft3">I <SPAN class="ft4">andra punkten </SPAN>skadeståndssanktioneras brott mot skyldigheten enligt 5 d § att tillhandahålla handlingar och översättning. Skadestånds-</P>
<P class="p581 ft3">244</P>
</DIV>
<DIV id="page_245">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft3">skyldigheten gäller i förhållande till den arbetstagarorganisation som gjort begäran om handlingar och översättning.</P>
<P class="p204 ft3">I <SPAN class="ft4">tredje punkten </SPAN>skadeståndssanktioneras brott mot skyldigheten enligt 21 § att utse en företrädare som har behörighet att för arbetsgivaren förhandla om och sluta kollektivavtal<SPAN class="ft4">. </SPAN>Skadeståndsskyldigheten gäller i förhållande till den arbetstagarorganisation som gjort begäran om att utse en företrädare.</P>
<P class="p204 ft3">I <SPAN class="ft4">fjärde punkten </SPAN>skadeståndssanktioneras brott mot repressalieförbudet i 22 §. Skadeståndsskyldigheten gäller i förhållande till den ut- stationerade arbetstagare som utsatts för en repressalie.</P>
<P class="p204 ft3">Skadeståndet ska enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>avse både den förlust som upp- kommer och den kränkning som har inträffat. Motsvarande reglering finns i flera andra arbetsrättsliga skadeståndsbestämmelser, t.ex. 54 och 55 §§ medbestämmandelagen, som främst reglerar skadestånds- skyldigheten i förhållande till arbetstagarorganisationer, och 38 § anställ- ningsskyddslagen, som reglerar skadeståndsskyldigheten i förhållande till enskilda arbetstagare.</P>
<P class="p205 ft3">Skadeståndsskyldigheten omfattar till att börja med den förlust som uppkommer, s.k. ekonomiskt skadestånd. Det ekonomiska skadeståndet till en enskild arbetstagare kan t.ex. avse inkomstförlust. Det ekonomiska skadeståndet till en arbetstagarorganisation kan t.ex. omfatta kostnad för portot när en resultatlös begäran om företrädare sänts.</P>
<P class="p204 ft3">Skadeståndsskyldigheten omfattar också den kränkning som arbets- givarens agerande innebär, s.k. allmänt skadestånd. Vid bestämmande av det allmänna skadeståndet enligt punkt <NOBR>1–3</NOBR> kan främst de belopp som utgår för brott mot medbestämmandelagen tjäna som vägledning. Beträffande allmänt skadestånd enligt punkt 4 kan det konstateras att en repressalie kan ta sig många olika uttryck, se kommentaren till 22 §. Vid bestämmande av det allmänna skadeståndets storlek kan, beroende på omständigheterna i det enskilda fallet, viss vägledning hämtas från de allmänna skadestånd som utgår för brott mot lagbestämmelser som rör enskilda arbetstagares rättigheter.</P>
<P class="p229 ft3">Det kan förekomma att en arbetsgivare genom ett och samma agerande anses ha brutit mot både repressalieförbudet enligt utstationeringslagen och någon annan bestämmelse, t.ex. repressalieförbudet i 2 kap. 18 § diskrimineringslagen. Konfliktsituationer mellan olika regelverk förekommer redan i dag inom arbetsrätten i Sverige. Som exempel kan nämnas att samma situation kan komma att prövas enligt såväl anställningsskyddslagen som flera andra lagar som innehåller förbud mot uppsägning på vissa särskilda grunder. Sådana arbetsrättsliga lagar kan i allmänhet tillämpas parallellt med anställningsskyddslagen. Vilka regel- verk som prövas blir i praktiken också beroende av hur arbetstagaren väljer att föra sin talan. När en arbetsgivare genom ett och samma agerande – t.ex. en uppsägning – anses ha brutit mot t.ex. diskrimine- ringslagen och anställningsskyddslagen har Arbetsdomstolen ansett att det inte finns anledning att bestämma två skilda belopp som påföljd. I stället har Arbetsdomstolen valt att fastställa ett gemensamt belopp som ersättning för brott mot båda lagarna (se AD 2011 nr 37). Tillämpnings- frågor rörande förhållandet mellan det föreslagna repressalieförbudet och andra regler får lösas utifrån samma principer som i dag gäller för förhållandet mellan olika arbetsrättsliga lagstiftningar. Det kan dock</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p373 ft3">245</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_246">
<P class="p355 ft3">Prop. 2016/17:107 erinras om att det inte är säkert att vissa svenska arbetsrättsliga regler, såsom anställningsskyddslagen, alls är tillämpliga på utstationerade arbetstagare.</P>
<P class="p375 ft3">Om det är skäligt, kan skadeståndet enligt <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>sättas ned eller helt falla bort. Vid tillämpning av denna bestämmelse kan vägledning hämtas från hur motsvarande bestämmelser i andra arbetsrättsliga lagar tillämpas, t.ex. medbestämmandelagen och anställningsskyddslagen. Det kan alltså beaktas t.ex. att arbetstagaren själv medverkat till den uppkomna situationen eller om arbetsgivaren snabbt vidtar rättelse.</P>
<P class="p375 ft3">Svensk domstol är behörig att pröva mål enligt bestämmelsen. Sådana mål utgör arbetstvister och handläggs enligt lagen om rättegången i arbetstvister, se vidare kommentaren till 25 §.</P>
<P class="p606 ft37">Rättegångsregler</P>
<P class="p542 ft37">25 §</P>
<P class="p495 ft3">Förslaget genomför artikel 11.1 i tillämpningsdirektivet och behandlas i avsnitt 12.2. Paragrafen är ny, liksom rubriken närmast före paragrafen. Paragrafen motsvarar delvis tidigare 21 § första och tredje styckena.</P>
<P class="p360 ft3">I paragrafen anges enligt vilka rättegångsregler vissa mål enligt ut- stationeringslagen ska prövas. Av bestämmelsen framgår att svensk domstol är behörig att pröva mål enligt de paragrafer som det hänvisas till (jfr prop. 1998/99:90 s. 42). Bestämmelsen hindrar inte att talan kan väckas i en domstol i en annan stat i enlighet med vad som föreskrivs i unionsrättsakter eller internationella konventioner om domstols behörighet.</P>
<P class="p375 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>motsvarar tidigare 21 § första stycket första meningen med den ändringen att hänvisning till 5 c, 5 d, 21, 22 och 24 §§ läggs till (se kommentarerna till dessa paragrafer). Av ändringen framgår att mål enligt även dessa paragrafer handläggs enligt lagen om rättegången i arbetstvister. Vidare görs vissa redaktionella ändringar.</P>
<P class="p375 ft3">Vissa mål enligt lagen om rättegången i arbetstvister ska upptas av Arbetsdomstolen som första domstol och andra mål ska upptas av tings- rätt. För mål där svensk domsrätt gäller och som ska handläggas i tings- rätt som första domstol finns bestämmelser om vilken tingsrätt som är behörig att pröva målet i 10 kap. rättegångsbalken. I 2 kap. 2 § lagen om rättegången i arbetstvister finns en särskild forumregel som innebär att en arbetsgivare i vissa arbetstvister kan sökas vid rätten i den ort där arbetstagaren har sin hemvist. I <SPAN class="ft4">andra stycket</SPAN>, som delvis motsvarar tidigare 21 § tredje stycket, finns en särskild forumregel för vissa tvister i utstationeringssituationer. Av bestämmelsen framgår att talan i vissa mål får föras vid tingsrätten i ort där arbetstagaren är eller har varit ut- stationerad.</P>
<P class="p387 ft3">Det förtydligas att bestämmelsen bara gäller arbetstagares talan vid tingsrätt. Bestämmelsen är inte tillämplig på mål som ska prövas av Arbetsdomstolen som första domstol. Någon ändring i detta avseende är inte avsedd (jfr prop. 1998/99:90 s. 34).</P>
<P class="p360 ft3">Denna justering av den tidigare forumbestämmelsen – att det ska vara fråga om en arbetstagares talan vid tingsrätt – gäller nu även de mål som</P>
<P class="p291 ft3">246</P>
</DIV>
<DIV id="page_247">
<P class="p186 ft3">tidigare angavs i 21 § första stycket, alltså mål enligt 5 § första eller Prop. 2016/17:107 tredje stycket samt 7 §. Någon ändring i sak är inte avsedd i den delen.</P>
<P class="p551 ft37">26 §</P>
<P class="p393 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 12.1. Paragrafen är ny.</P>
<P class="p146 ft3">Bestämmelsen anger att vissa regler om rättegång och preskription i andra lagar gäller i mål enligt 5 § första eller tredje stycket. Bestämmelsen motsvarar delvis tidigare 21 § första och andra styckena. Bestämmelsen hänvisar dock, till skillnad från tidigare 21 §, inte till 7 §. Det görs också vissa redaktionella justeringar. Någon ändring i sak är inte avsedd.</P>
<P class="p148 ft37">27 §</P>
<P class="p393 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 12.1. Paragrafen är ny.</P>
<P class="p146 ft3">I paragrafen anges vilka preskriptionsbestämmelser som ska gälla i mål enligt vissa av bestämmelserna i lagen, nämligen 5 c, 5 d, 21, 22 och 24 §§.</P>
<P class="p370 ft3">Av <SPAN class="ft4">första stycket första meningen </SPAN>framgår att i dessa mål ska tids- fristerna i 64 § första stycket, 65 och 66 §§ medbestämmandelagen tillämpas när det gäller den tid inom vilken förhandling ska begäras eller talan väckas. Regleringen i medbestämmandelagen innebär i korthet att en arbetstagares arbetstagarorganisation måste begära förhandling inom fyra månader från kännedom om den omständighet som arbetstagarens yrkande hänför sig till och senast inom två år efter det att omständigheten har inträffat. Talan ska sedan väckas inom tre månader efter det att förhandlingen avslutats. Är arbetstagaren inte medlem i den avtals- slutande arbetstagarorganisationen gäller att talan ska väckas inom fyra månader från kännedom om den omständighet som yrkandet hänför sig till och senast inom två år efter det att omständigheten har inträffat.</P>
<P class="p320 ft3">Vad särskilt gäller mål om repressalieförbudet kan flera ingripanden från arbetsgivaren under en kortare eller längre tidsrymd i vissa fall ses som led i en större repressalieåtgärd riktad mot arbetstagaren. I sådana fall ska preskriptionstiden inte börja löpa före det att ingripandena upphör.</P>
<P class="p370 ft3">Av <SPAN class="ft4">första stycket andra meningen </SPAN>framgår att rätten till förhandling respektive talan är förlorad om förhandling inte begärs eller talan inte väcks inom föreskriven tid, jfr 64 § tredje stycket och 68 § med- bestämmandelagen.</P>
<P class="p151 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>framgår att preskriptionsfristen i 33 § semesterlagen (1977:480) ska tillämpas i mål enligt 5 c §, om det gäller semester- förmåner i kollektivavtal. Det innebär att i fall då en utanförstående utstationerad arbetstagare för talan om semesterförmåner enligt kollektivavtal tillämpas preskriptionsregeln i semesterlagen. Det innebär att talan ska väckas inom två år från utgången av det semesterår då arbetstagaren skulle ha fått den förmån som begäran gäller. Försummar arbetstagaren det, är rätten till talan förlorad. För andra kollektivavtals- villkor som omfattas av 5 c § tillämpas som framgått ovan tidsfristerna i medbestämmandelagen när det gäller den tid inom vilken förhandling ska</P>
<P class="p14 ft6">begäras eller talan väckas.</P>
<P class="p401 ft3">247</P>
</DIV>
<DIV id="page_248">
<P class="p379 ft37"><SPAN class="ft3">Prop. 2016/17:107 </SPAN>Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p463 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 13.</P>
<P class="p443 ft37">Punkt 2</P>
<P class="p408 ft3">Av punkten framgår att bestämmelserna i 5 b och 5 d §§ och 24 § första stycket punkt 1 och 2 inte ska tillämpas beträffande kollektivavtal som har slutits före ikraftträdandet. De paragrafer som det hänvisas till är bestämmelserna om begränsade kollektivavtalsverkningar i vissa fall, om utstationerande arbetsgivares skyldighet att tillhandahålla handlingar och översättning samt om skadeståndsskyldighet vid brott mot ett kollektiv- avtal som har slutits som en följd av en stridsåtgärd eller varsel om en sådan åtgärd och vid brott mot skyldigheten att tillhandahålla handlingar och översättning.</P>
<P class="p620 ft37">Punkt 3</P>
<P class="p408 ft3">Bestämmelsen om rätt för utanförstående utstationerade arbetstagare till vissa kollektivavtalsvillkor ska tillämpas även beträffande kollektivavtal som har slutits före ikraftträdandet. Den ska dock bara tillämpas på rättigheter som avser tiden efter ikraftträdandet, dvs. som tjänats in där- efter. Av 5 c § följer att bestämmelsen bara gäller tid som en ut- stationering pågår eller har pågått.</P>
<P class="p613 ft37">Punkt 4</P>
<P class="p408 ft3">I förhållande till en stat inom EES, som inte är en medlemsstat i EU, ska bestämmelserna i 9 b och 9 c §§ tillämpas från den tidpunkt då staten ansluter sig till det samarbete som avses i artikel <NOBR>6–7</NOBR> i tillämpnings- direktivet.</P>
<P class="p621 ft22"><SPAN class="ft55">15.2</SPAN><SPAN class="ft78">Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet</SPAN></P>
<P class="p606 ft37">41 c §</P>
<P class="p622 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 5.3.</P>
<P class="p594 ft3">I paragrafen görs en följdändring vad gäller omfattningen av vilka stridsåtgärder som är olovliga. De stridsåtgärder som är olovliga är de som vidtas i strid med 5 a § utstationeringslagen. Bestämmelsen berör endast stridsåtgärder som vidtas i syfte att få till stånd en reglering av arbets- och anställningsvillkoren för utstationerade arbetstagare.</P>
<P class="p375 ft3">Stridsåtgärder till förmån för villkor som bara ska gälla i förhållandet mellan avtalsparterna, t.ex. bestämmelser om förhandlingsordning eller skyldighet att informera arbetstagarorganisationen, berörs inte av bestämmelsen. Frågan om tillåtligheten av stridsåtgärder för att få till stånd en reglering i andra frågor än just arbets- och anställningsvillkor bedöms enligt andra bestämmelser och allmänna regler och principer med beaktande av vad som följer av <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P>
<P class="p623 ft3">248</P>
</DIV>
<DIV id="page_249">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft37">42 a §</P>
<P class="p393 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 5.5.</P>
<P class="p308 ft3">I paragrafen görs en följdändring med hänsyn till att bestämmelserna i utstationeringslagen om när en stridsåtgärd får vidtas mot en ut- stationerande arbetsgivare begränsas till att gälla bara om den ut- stationerande arbetsgivaren är etablerad inom EES eller Schweiz, se kommentaren till 1 a § utstationeringslagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p373 ft3">249</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_250">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403107250x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p14 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t71">
<TR>
<TD class="tr19 td222"><P class="p428 ft86">28.5.2014</P></TD>
<TD class="tr34 td223"><P class="p41 ft86">SV</P></TD>
<TD class="tr19 td224"><P class="p624 ft87">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr19 td75"><P class="p3 ft86">L 159/11</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td225"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td226"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td227"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td228"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p625 ft89">EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2014/67/EU av den 15 maj 2014</P>
<P class="p626 ft90">om tillämpning av direktiv 96/71/EG om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahål lande av tjänster och om ändring av förordning (EU) nr 1024/2012 om administrativt samarbete genom informationssystemet för den inre marknaden <NOBR>(IMI-förordningen)</NOBR></P>
<P class="p627 ft91">(Text av betydelse för EES)</P>
<P class="p628 ft86">EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV</P>
<P class="p629 ft92">med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 53.1 och 62, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,</P>
<P class="p630 ft94">efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (<SPAN class="ft93">1</SPAN>), med beaktande av Regionkommitténs yttrande (<SPAN class="ft93">2</SPAN>),</P>
<P class="p631 ft92">i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (<SPAN class="ft95">3</SPAN>), och av följande skäl:</P>
<P class="p632 ft98"><SPAN class="ft96">(1)</SPAN><SPAN class="ft97">Fri rörlighet för arbetstagare, etableringsfrihet och frihet att tillhandahålla tjänster hör i enlighet med fördraget om Europeiska unionens funktionssätt </SPAN><NOBR>(EUF-fördraget)</NOBR> till de grundläggande principerna för den inre marknaden i unionen. Unionen ser till att dessa principer omsätts i praktiken i syfte att garantera lika konkurrensvillkor för företag och respekt för arbetstagares rättigheter.</P>
<P class="p633 ft86"><SPAN class="ft96">(2)</SPAN><SPAN class="ft99">Friheten att tillhandahålla tjänster innebär att företag har rätt att tillhandahålla tjänster i en annan medlemsstat, till vilken de tillfälligt får utstationera sina anställda för att där tillhandahålla de tjänsterna. Utstationering av arbetstagare måste skiljas från fri rörlighet för arbetstagare, som innebär att alla medborgare har rätt att fritt flytta till en annan medlemsstat för att arbeta och bo där, och att de inte får diskrimineras i fråga om sysselsättning, lön eller andra arbets- och anställningsvillkor jämfört med medborgare i den berörda medlemsstaten.</SPAN></P>
<P class="p634 ft98"><SPAN class="ft96">(3)</SPAN><SPAN class="ft97">När det gäller arbetstagare som utstationeras tillfälligt för att arbeta i en annan medlemsstat än den där de vanligtvis utför sitt arbete i syfte att tillhandahålla en tjänst, fastställs i Europaparlamentets och rådets direktiv 96/71/EG (</SPAN><SPAN class="ft100">4</SPAN>) en uppsättning tydligt definierade arbets- och anställningsvillkor som tjänsteleverantören i den medlemsstat till vilken utstationeringen sker måste följa för att säkerställa de berörda utstationerade arbetstagarnas minimiskydd.</P>
<P class="p635 ft86"><SPAN class="ft96">(4)</SPAN><SPAN class="ft99">Alla åtgärder som införs genom detta direktiv bör vara motiverade och proportionella för att inte ge upphov till administrativa bördor eller kringskära företagens, framför allt de små och medelstora företagens, potential att skapa nya arbetstillfällen, samtidigt som utstationerade arbetstagare skyddas.</SPAN></P>
<P class="p636 ft86"><SPAN class="ft96">(5)</SPAN><SPAN class="ft99">För att säkerställa efterlevnaden av direktiv 96/71/EG utan att belasta tjänsteleverantörerna med onödig administ rativ börda är det mycket viktigt att de faktiska omständigheterna som avses i direktivets bestämmelser för fast ställande av att en faktisk utstationering föreligger och för att förhindra att reglerna missbrukas eller kringgås anses som vägledande och icke uttömmande. Framför allt bör det inte krävas att varje faktisk omständighet måste föreligga vid varje utstationering.</SPAN></P>
<P class="p637 ft101">(<SPAN class="ft100">1</SPAN>) EUT C 351, 15.11.2012, s. 61. (<SPAN class="ft100">2</SPAN>) EUT C 17, 19.1.2013, s. 67.</P>
<P class="p533 ft86">(<SPAN class="ft100">3</SPAN>) Europaparlamentets ståndpunkt av den 16 april 2014 (ännu ej offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den 13 maj 2014.</P>
<P class="p638 ft86">(<SPAN class="ft100">4</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 96/71/EG av den 16 december 1996 om utstationering av arbetstagare i samband med tillhanda hållande av tjänster (EGT L 18, 21.1.1997, s. 1).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft102">250</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_251">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403107251x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p639 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p640 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t72">
<TR>
<TD class="tr19 td229"><P class="p3 ft87">L 159/12</P></TD>
<TD class="tr34 td230"><P class="p67 ft86">SV</P></TD>
<TD class="tr19 td231"><P class="p624 ft87">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr19 td232"><P class="p16 ft87">28.5.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td233"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td234"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td235"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td236"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p641 ft86"><SPAN class="ft96">(6)</SPAN><SPAN class="ft99">Trots att bedömningen av de vägledande faktorerna bör anpassas i varje enskilt fall och hänsyn bör tas till varje situations särart, bör situationer där samma faktorer förekommer inte föranleda de behöriga myndigheterna i olika medlemsstater att ur juridisk synvinkel behandla eller bedöma dem olika.</SPAN></P>
<P class="p642 ft86"><SPAN class="ft96">(7)</SPAN><SPAN class="ft99">För att förhindra, undvika och motverka att företag missbrukar och kringgår de gällande bestämmelserna genom att på ett oegentligt eller bedrägligt sätt utnyttja friheten att tillhandahålla tjänster enligt </SPAN><NOBR>EUF-fördraget</NOBR> eller till ämpningen av direktiv 96/71/EG, bör genomförandet och kontrollen av begreppet utstationering förbättras, och mer enhetliga omständigheter som underlättar en gemensam tolkning bör införas på unionsnivå.</P>
<P class="p642 ft104"><SPAN class="ft96">(8)</SPAN><SPAN class="ft103">De faktiska omständigheter som kännetecknar att utstationeringen är tillfällig, och villkoret att arbetsgivaren faktisk etablerad i den medlemsstat från vilken utstationeringen sker, måste utredas av den behöriga myndigheten i värdmedlemsstaten och, vid behov, i nära samarbete med etableringsmedlemsstaten.</SPAN></P>
<P class="p643 ft104"><SPAN class="ft96">(9)</SPAN><SPAN class="ft103">Då de behöriga myndigheterna beaktar storleken på ett företags omsättning i företagets etableringsmedlemsstat för att avgöra om det företaget verkligen bedriver väsentlig verksamhet där, och inte bara intern förvaltning och/ eller administration, bör de ta hänsyn till skillnader i olika valutors köpkraft.</SPAN></P>
<P class="p644 ft86"><SPAN class="ft86">(10)</SPAN><SPAN class="ft105">De omständigheter som anges i detta direktiv när det gäller genomförande och övervakning av utstationering kan också hjälpa de behöriga myndigheterna att upptäcka fall när arbetstagare på oriktiga grunder uppgetts vara egen företagare. Enligt direktiv 96/71/EG avses med begreppet arbetstagare det begrepp som tillämpas i rätten i den medlemsstat inom vars territorium arbetstagaren är utstationerad. Om de relevanta behöriga myndigheterna skapar ytterligare klarhet om utstationering och bättre övervakar den, skulle detta öka rättssäkerheten och bidra till att effektivt motverka skenbart egenföretagande och säkerställa att utstationerade arbetstagare inte på oriktiga grunder uppges vara egenföretagare, och på det sättet bidra till att man kan förebygga, undvika och förhindra att gällande bestämmelser kringgås.</SPAN></P>
<P class="p645 ft98"><SPAN class="ft86">(11)</SPAN><SPAN class="ft106">Om ingen faktisk utstationering föreligger och en lagvalskonflikt uppstår, bör vederbörlig hänsyn tas till bestäm melserna i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 593/2008 (</SPAN><SPAN class="ft100">1</SPAN>) (”Rom <NOBR>I-förordningen”)</NOBR> eller Romkon ventionen (<SPAN class="ft100">2</SPAN>), som syftar till att säkerställa att arbetstagare inte förvägras det skydd som de erbjuds genom bestämmelser från vilka undantag inte får göras genom avtal, eller från vilka undantag får göras endast till deras fördel. Medlemsstaterna bör se till att de har bestämmelser som tillräckligt skyddar arbetstagare som inte är faktiskt utstationerade.</P>
<P class="p646 ft86"><SPAN class="ft86">(12)</SPAN><SPAN class="ft105">Avsaknad av intyg om tillämplig socialförsäkringslagstiftning enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 (</SPAN><SPAN class="ft107">3</SPAN>) kan tyda på att situationen inte bör betecknas som tillfällig utstationering till en annan medlemsstat än den där arbetstagaren vanligtvis arbetar med att tillhandahålla tjänster.</P>
<P class="p647 ft87"><SPAN class="ft86">(13)</SPAN><SPAN class="ft108">Liksom direktiv 96/71/EG bör detta direktiv inte påverka tillämpningen av förordning (EG) nr 883/2004 och av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 987/2009 (</SPAN><SPAN class="ft100">4</SPAN>).</P>
<P class="p648 ft87"><SPAN class="ft86">(14)</SPAN><SPAN class="ft108">I </SPAN><NOBR>EUF-fördraget</NOBR> anges tydligt att skillnaderna i de nationella arbetsmarknadsmodellerna samt arbetsmarknadens parters självständighet ska erkännas.</P>
<P class="p649 ft86"><SPAN class="ft86">(15)</SPAN><SPAN class="ft105">I många medlemsstater har arbetsmarknadens parter en viktig roll när arbetstagare utstationeras för att tillhanda hålla tjänster, eftersom de i enlighet med nationell rätt och/eller praxis kan fastställa de tillämpliga minimilönerna, parallellt med eller som alternativ. Arbetsmarknadens parter bör upplysa och informera om dessa minimilöner.</SPAN></P>
<P class="p650 ft86">(<SPAN class="ft100">1</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 593/2008 av den 17 juni 2008 om tillämplig lag för avtalsförpliktelser (Rom I)</P>
<P class="p651 ft109">(EUT L 177, 4.7.2008, s. 6).</P>
<P class="p652 ft101">(<SPAN class="ft100">2</SPAN>) Romkonventionen av den 19 juni 1980 om tillämplig lag för avtalsförpliktelser (80/934/EEG) (EGT L 266, 9.10.1980, s. 1).</P>
<P class="p652 ft109">(<SPAN class="ft100">3</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 av den 29 april 2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen</P>
<P class="p651 ft101">(EUT L 166, 30.4.2004, s. 1).</P>
<P class="p653 ft86">(<SPAN class="ft100">4</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 987/2009 av den 16 september 2009 om tillämpningsbestämmelser till förordning (EG) nr 883/2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen (EUT L 284, 30.10.2009, s. 1).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft102">251</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_252">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403107252x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p14 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t71">
<TR>
<TD class="tr19 td222"><P class="p428 ft86">28.5.2014</P></TD>
<TD class="tr34 td223"><P class="p41 ft86">SV</P></TD>
<TD class="tr19 td224"><P class="p624 ft87">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr19 td75"><P class="p3 ft86">L 159/13</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td225"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td226"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td227"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td228"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p654 ft86"><SPAN class="ft86">(16)</SPAN><SPAN class="ft105">Ett korrekt och effektivt genomförande och tillämpning är grundläggande för skyddet av utstationerade arbetsta gares rättigheter och för säkerställandet av likvärdiga verksamhetsförutsättningar för tjänsteleverantörerna, medan bristande tillämpning kan innebära att de unionsbestämmelser som ska tillämpas på detta område inte får avsedd verkan. Det är därför mycket viktigt att kommissionen och medlemsstaterna, samt, i relevanta fall, regionala och lokala myndigheter, har ett nära samarbete, samtidigt som man inte får glömma yrkesinspektionernas och arbets marknadens parters betydelse. Ömsesidigt förtroende, samarbetsvilja, kontinuerlig dialog och ömsesidig förståelse är grundläggande i detta hänseende.</SPAN></P>
<P class="p655 ft87"><SPAN class="ft86">(17)</SPAN><SPAN class="ft108">Medlemsstaterna behöver effektiva förfaranden för att övervaka att direktiv 96/71/EG och det här direktivet efter levs och därför bör sådana förfaranden införas i hela unionen.</SPAN></P>
<P class="p656 ft86"><SPAN class="ft86">(18)</SPAN><SPAN class="ft105">Svårigheter att få tillgång till information om arbets- och anställningsvillkor brukar mycket ofta vara orsaken till att tjänsteleverantörerna inte tillämpar gällande bestämmelser. Därför bör medlemsstaterna se till att sådan infor mation är allmänt tillgänglig och kostnadsfri och att inte bara tjänsteleverantörer från andra medlemsstater utan även berörda utstationerade arbetstagare lätt kan få tillgång till den.</SPAN></P>
<P class="p657 ft87"><SPAN class="ft86">(19)</SPAN><SPAN class="ft108">När arbets- och anställningsvillkor fastställs genom kollektivavtal som förklarats ha allmän giltighet, bör medlems staterna se till att dessa kollektivavtal offentliggörs på ett tillgängligt och öppet sätt, varvid arbetsmarknadens parters självständighet samtidigt respekteras.</SPAN></P>
<P class="p658 ft86"><SPAN class="ft86">(20)</SPAN><SPAN class="ft105">För att förbättra informationens tillgänglighet bör medlemsstaterna inrätta en enda informationskälla. Varje medlemsstat bör inrätta en enda officiell nationell webbplats i enlighet med standarderna för webbtillgänglighet, och andra lämpliga kommunikationsmedel. Minimikraven på den enda officiella nationella webbplatsen bör inne fatta att den utformas som en webbportal som fungerar som nätportal eller samlande punkt och ger tydliga och exakta länkar till de relevanta informationskällorna och kortfattad information om innehållet på webbplatsen och de länkar det hänvisas till. Det kan till exempel handla om webbplatser som skapats i enlighet med unionslagstift ning och i syfte att främja företagande och/eller utveckling av gränsöverskridande tillhandahållande av tjänster. Värdmedlemsstaterna bör informera om vad som stadgas i deras nationella rätt om hur länge tjänsteleverantö rerna måste bevara dokument efter utstationeringsperioden.</SPAN></P>
<P class="p655 ft87"><SPAN class="ft86">(21)</SPAN><SPAN class="ft108">Utstationerade arbetstagare bör ha rätt att av värdmedlemsstaten få allmän information om vilken nationell rätt och/eller praxis som gäller för dem.</SPAN></P>
<P class="p656 ft86"><SPAN class="ft86">(22)</SPAN><SPAN class="ft105">Administrativt samarbete och ömsesidigt bistånd mellan medlemsstaterna bör vara förenligt med bestämmelserna om skydd av personuppgifter i Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG (</SPAN><SPAN class="ft107">1</SPAN>) och nationella genomföran debestämmelser för unionens lagstiftning om skydd av personuppgifter. När det gäller administrativt samarbete genom informationssystemet för den inre marknaden (IMI), bör detta även vara förenligt med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 (<SPAN class="ft107">2</SPAN>) och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1024/2012 (<SPAN class="ft107">3</SPAN>).</P>
<P class="p659 ft86"><SPAN class="ft86">(23)</SPAN><SPAN class="ft105">För att säkerställa en korrekt tillämpning och kontroll av efterlevnaden av de materiella bestämmelser om arbets- och anställningsvillkor som gäller för utstationerade arbetstagare, bör medlemsstaterna endast tillämpa vissa admi nistrativa krav och vidta vissa kontrollåtgärder på företag som utstationerar arbetstagare i samband med tillhanda hållande av tjänster. Enligt Europeiska unionens domstols rättspraxis kan sådana krav och åtgärder vara motive rade av tvingande skäl av överordnat allmänintresse, vilket inbegriper ett effektivt skydd av arbetstagarnas rättig heter, förutsatt att de är ändamålsenliga för att uppnå det eftersträvade målet och att de inte går utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål. Sådana krav och åtgärder får bara tillämpas om de behöriga myndighe terna utan den efterfrågade informationen inte kan utföra sina kontroller effektivt och/eller om mindre begrän sande åtgärder inte skulle säkerställa att målen för de nödvändiga nationella kontrollåtgärderna uppnås.</SPAN></P>
<P class="p660 ft86">(<SPAN class="ft100">1</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling</P>
<P class="p459 ft101">av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (EGT L 281, 23.11.1995, s. 31).</P>
<P class="p661 ft101">(<SPAN class="ft100">2</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutio</P>
<P class="p662 ft111">nerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (EGT L 8, 12.1.2001, s. 1). (<SPAN class="ft110">3</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1024/2012 av den 25 oktober 2012 om administrativt samarbete genom informa</P>
<P class="p663 ft86">tionssystemet för den inre marknaden och om upphävande av kommissionens beslut 2008/49/EG <NOBR>(IMI-förordningen)</NOBR> (EUT L 316, 14.11.2012, s. 1).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft102">252</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_253">
<DIV id="id_1">
<P class="p639 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p640 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t72">
<TR>
<TD class="tr19 td229"><P class="p3 ft87">L 159/14</P></TD>
<TD class="tr34 td230"><P class="p67 ft86">SV</P></TD>
<TD class="tr19 td231"><P class="p624 ft87">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr19 td232"><P class="p16 ft87">28.5.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td233"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td234"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td235"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td236"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p664 ft87"><SPAN class="ft86">(24)</SPAN><SPAN class="ft108">En tjänsteleverantör bör se till att de behöriga myndigheterna, kan bekräfta identiteten på de utstationerade arbetstagare som anges i tjänsteleverantörens anmälan under hela den tid utstationeringen pågår, för att möjlig göra faktiska kontroller på arbetsplatsen.</SPAN></P>
<P class="p665 ft87"><SPAN class="ft86">(25)</SPAN><SPAN class="ft108">En tjänsteleverantör som är etablerad i en annan medlemsstat bör utan oskäligt dröjsmål underrätta värdmedlems statens behöriga myndigheter om eventuella betydande ändringar av de uppgifter som ingår i tjänsteleverantörens anmälan, för att möjliggöra faktiska kontroller på arbetsplatsen.</SPAN></P>
<P class="p666 ft87"><SPAN class="ft86">(26)</SPAN><SPAN class="ft108">Skyldigheten att underrätta kommissionen om administrativa krav och kontrollåtgärder bör inte utgöra ett förfa rande för förhandsgodkännande.</SPAN></P>
<P class="p649 ft86"><SPAN class="ft86">(27)</SPAN><SPAN class="ft105">För att säkerställa en bättre och enhetligare tillämpning av direktiv 96/71/EG samt den praktiska efterlevnaden av det, och för att i mån av möjlighet minska skillnaderna vad gäller tillämpningen och efterlevnaden inom unionen, bör medlemsstaterna se till att det genomförs effektiva och ändamålsenliga inspektioner på deras territorier och på det sättet bidra bland annat till att bekämpa odeklarerat arbete i samband med utstationering, samt även beakta andra lagstiftningsinitiativ för att på ett bättre sätt behandla denna fråga.</SPAN></P>
<P class="p646 ft86"><SPAN class="ft86">(28)</SPAN><SPAN class="ft105">Medlemsstaterna bör, i förekommande fall, i enlighet med nationell rätt och/eller praxis tillhandahålla det inspek terade företaget ett dokument efter inspektionen eller ett kontrolldokument med all relevant information.</SPAN></P>
<P class="p646 ft87"><SPAN class="ft86">(29)</SPAN><SPAN class="ft108">Medlemsstaterna bör ha tillräckligt med personal med nödvändiga kunskaper och färdigheter för att effektivt kunna utföra inspektioner och utan oskäligt dröjsmål besvara förfrågningar om information från värdmedlems staten eller etableringsmedlemsstaten, enligt föreskrifterna i detta direktiv.</SPAN></P>
<P class="p666 ft87"><SPAN class="ft86">(30)</SPAN><SPAN class="ft108">Yrkesinspektioner, arbetsmarknadens parter och andra övervakningsorgan är av största betydelse i detta avseende och bör ha en central roll även i framtiden.</SPAN></P>
<P class="p667 ft86"><SPAN class="ft86">(31)</SPAN><SPAN class="ft105">För att på ett flexibelt sätt kunna hantera skillnaderna vad gäller arbetsmarknader och arbetsmarknadsmodellerna får arbetsmarknadens parter och/eller övriga parter och/eller organ i undantagsfall sköta övervakningen och till synen av vissa arbets- och anställningsvillkor för utstationerade arbetstagare, förutsatt att de kan garantera ett lika högt skydd för de berörda personerna och en </SPAN><NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och objektiv tillsyn.</P>
<P class="p668 ft87"><SPAN class="ft86">(32)</SPAN><SPAN class="ft108">Medlemsstaternas inspektionsmyndigheter och andra relevanta övervaknings- och kontrollorgan bör delta i det samarbete och informationsutbyte som föreskrivs i den berörda lagstiftningen, för att försäkra sig om att alla bestämmelser som gäller utstationerade arbetstagare har följts.</SPAN></P>
<P class="p669 ft98"><SPAN class="ft86">(33)</SPAN><SPAN class="ft106">Medlemsstaterna uppmuntras särskilt att införa ett mer integrerat perspektiv på yrkesinspektioner. Behovet av gemensamma standarder som leder till jämförbara metoder och rutiner eller minimistandarder på unionsnivå bör även utredas. Utvecklingen av gemensamma standarder bör dock inte försvåra för medlemsstaterna att effektivt bekämpa odeklarerat arbete.</SPAN></P>
<P class="p643 ft86"><SPAN class="ft86">(34)</SPAN><SPAN class="ft105">För att underlätta efterlevnaden av direktiv 96/71/EG och säkerställa en effektivare tillämpning av det, bör det finnas särskilda mekanismer för de utstationerade arbetstagare som vill lämna in ett klagomål eller inleda ett förfarande, antingen direkt eller, med deras godkännande, genom utsedda tredje parter som till exempel fackför eningar, andra föreningar eller gemensamma arbetsmarknadsinstitutioner. Detta bör inte påverka tillämpningen av nationella förfaranderegler som rör ombud och försvar vid domstol eller behörigheter och andra rättigheter för fackföreningar och andra företrädare för arbetstagare enligt nationell rätt och/eller praxis.</SPAN></P>
<P class="p642 ft87"><SPAN class="ft86">(35)</SPAN><SPAN class="ft108">För att se till att utstationerade arbetstagare får korrekt lön bör eventuella ersättningar som hör ihop med utstatio neringen, förutsatt att de kan anses utgöra en del av minimilönen, dras av från lönen endast om detta är möjligt enligt nationell rätt, kollektivavtal och/eller praxis i värdmedlemsstaten.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft102">253</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_254">
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p14 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t71">
<TR>
<TD class="tr19 td222"><P class="p428 ft86">28.5.2014</P></TD>
<TD class="tr34 td223"><P class="p41 ft86">SV</P></TD>
<TD class="tr19 td224"><P class="p624 ft87">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr19 td75"><P class="p3 ft86">L 159/15</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td225"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td226"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td227"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td228"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p654 ft86"><SPAN class="ft86">(36)</SPAN><SPAN class="ft105">Efterlevnaden av gällande bestämmelser för utstationering av arbetstagare och ett effektivt skydd av arbetstagares rättigheter i detta avseende är särskilt viktig vid kedjor av underentreprenörer och bör säkerställas genom lämpliga åtgärder som följer såväl nationell rätt och/eller praxis som unionsrätten. Sådana åtgärder kan, efter samråd med de av arbetsmarknadens partner som är berörda, inbegripa införandet av en frivillig mekanism för entreprenörens direkta ansvar för underentreprenörer, utöver eller i stället för arbetsgivarens ansvar, med avseende på eventuell innestående nettolön motsvarande minimilön och/eller avgifter till gemensamma fonder eller arbetsmarknadsinsti tutioner som regleras i lag eller kollektivavtal, förutsatt att dessa omfattas av artikel 3.1 i direktiv 96/71/EG. Medlemsstaterna har dock rätt att införa strängare ansvarsregler enligt nationell rätt eller gå längre enligt nationell rätt om dessa regler är </SPAN><NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och proportionella.</P>
<P class="p670 ft86"><SPAN class="ft86">(37)</SPAN><SPAN class="ft105">Medlemsstater som vidtagit åtgärder för att gällande bestämmelser ska följas i samband med kedjor av underentre prenörer bör kunna föreskriva att en entreprenör eller underentreprenör inte bör bli ansvarig under vissa omstän digheter eller att ansvaret kan begränsas om denne uppfyllt skyldigheten att vidta rimliga kontrollåtgärder. Dessa åtgärder bör definieras i enlighet med nationell rätt, med beaktande av de särskilda omständigheterna i den berörda medlemsstaten, och får innefatta bland annat att entreprenören vidtagit åtgärder för att dokumentera full görandet av administrativa krav och kontrollåtgärder, så att det effektivt kan övervakas att gällande bestämmelser om utstationering av arbetstagare följs.</SPAN></P>
<P class="p671 ft87"><SPAN class="ft86">(38)</SPAN><SPAN class="ft108">Det är oroväckande att medlemsstaterna fortfarande har många svårigheter att driva in gränsöverskridande admi nistrativa sanktionsavgifter. Frågan om ömsesidigt erkännande av administrativa sanktionsavgifter bör därför be handlas.</SPAN></P>
<P class="p672 ft86"><SPAN class="ft86">(39)</SPAN><SPAN class="ft105">Medlemsstaternas möjligheter att verkställa administrativa sanktionsavgifter i gränsöverskridande fall varierar, vilket hämmar den inre marknadens funktion och kan göra det mycket svårt, eller till och med omöjligt, att säker ställa en lika hög skyddsnivå för utstationerade arbetstagare i hela unionen.</SPAN></P>
<P class="p673 ft86"><SPAN class="ft86">(40)</SPAN><SPAN class="ft105">Det bör säkerställas att de materiella bestämmelser som rör utstationering av arbetstagare i samband med tillhan dahållande av tjänster genomförs på ett effektivt sätt, genom särskilda åtgärder som inriktas på gränsöverskri dande verkställighet av ekonomiska administrativa sanktionsavgifter. En tillnärmning av medlemsstaternas lagstift ning på detta område är därför en nödvändig förutsättning för att skyddet ska bli bättre, mer likvärdigt och jämförbart och för att den inre marknaden ska fungera väl.</SPAN></P>
<P class="p673 ft86"><SPAN class="ft86">(41)</SPAN><SPAN class="ft105">Genom att anta gemensamma bestämmelser om ömsesidigt bistånd och stöd i samband med verkställighetsåt gärder och de kostnader som detta föranleder, och genom att anta enhetliga krav för delgivning av beslut om administrativa sanktionsavgifter som påförts på grund av att direktiv 96/71/EG och detta direktiv inte följts, bör ett antal praktiska problem med gränsöverskridande verkställighet kunna lösas, och informationen och verkställig heten av sådana beslut som fattats i andra medlemsstater förbättras.</SPAN></P>
<P class="p674 ft98"><SPAN class="ft86">(42)</SPAN><SPAN class="ft106">Om det framkommer att tjänsteleverantören i själva verket inte är etablerad i etableringsmedlemsstaten eller att adress- eller företagsuppgifterna är oriktiga, bör de behöriga myndigheterna inte avsluta förfarandet på formella grunder, utan utreda frågan vidare för att fastställa identiteten hos den fysiska eller juridiska person som är ansvarig för utstationeringen.</SPAN></P>
<P class="p675 ft98"><SPAN class="ft86">(43)</SPAN><SPAN class="ft106">Erkännandet av beslut om att påföra administrativa sanktionsavgifter och begäran om indrivning av sådana sank tionsavgifter bör baseras på principen om ömsesidigt förtroende. I detta syfte bör grunderna för att vägra erkän nande eller vägra att verkställa en begäran om indrivning av administrativa sanktionsavgifter begränsas till vad som är absolut nödvändigt.</SPAN></P>
<P class="p676 ft86"><SPAN class="ft86">(44)</SPAN><SPAN class="ft105">Trots att det antas enhetligare bestämmelser om gränsöverskridande verkställighet av administrativa sanktionsav gifter, och trots behovet av enhetligare kriterier för effektivare uppföljandeförfaranden vid utebliven betalning, bör dessa inte påverka medlemsstaternas behörighet att fastställa egna system för sanktionsavgifter eller de möjligheter att driva in fordringar som ges i nationell rätt. Det instrument som medger verkställighet eller genomförande av sådana sanktionsavgifter får därför, om så är lämpligt, och med beaktande av nationell rätt och/eller praxis i den anmodade medlemsstaten, kompletteras, åtföljas eller ersättas av ett dokument som medger dess verkställighet eller genomförande i den anmodade medlemsstaten.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft102">254</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_255">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403107255x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p639 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p640 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t72">
<TR>
<TD class="tr19 td229"><P class="p3 ft87">L 159/16</P></TD>
<TD class="tr34 td230"><P class="p67 ft86">SV</P></TD>
<TD class="tr19 td231"><P class="p624 ft87">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr19 td232"><P class="p16 ft87">28.5.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td233"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td234"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td235"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td236"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p677 ft98"><SPAN class="ft86">(45)</SPAN><SPAN class="ft106">De enhetligare bestämmelserna bör inte påverka skyldigheten att iaktta grundläggande rättigheter och friheter för svarande samt grundläggande rättsprinciper som gäller för dem enligt artikel 6 i fördraget om Europeiska unionen </SPAN><NOBR>(EU-fördraget),</NOBR> såsom rätten att höras, rätten till ett effektivt rättsmedel, rätten till en opartisk domstol eller prin cipen om <SPAN class="ft112">ne bis in idem</SPAN>.</P>
<P class="p678 ft87"><SPAN class="ft86">(46)</SPAN><SPAN class="ft108">Avsikten med detta direktiv är inte att skapa harmoniserade regler om rättsligt samarbete, domstols behörighet eller erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område och inte heller att reglera frågor om till ämplig lag.</SPAN></P>
<P class="p679 ft87"><SPAN class="ft86">(47)</SPAN><SPAN class="ft108">Om skyldigheterna i detta direktiv inte efterlevs bör medlemsstaterna vidta lämpliga åtgärder, till exempel genom administrativa eller rättsliga förfaranden, och de bör fastställa effektiva, proportionella och avskräckande sank tioner för överträdelse av skyldigheterna enligt direktivet.</SPAN></P>
<P class="p680 ft86"><SPAN class="ft86">(48)</SPAN><SPAN class="ft105">Detta direktiv är förenligt med de grundläggande rättigheter och principer som fastställs i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, särskilt rätten till skydd av personuppgifter (artikel 8), fritt yrkesval och rätt att arbeta (artikel 15), näringsfrihet (artikel 16), förhandlingsrätt och rätt till kollektiva åtgärder (arti kel 28), rättvisa arbetsförhållanden (artikel 31), rätt till ett effektivt rättsmedel och till en opartisk domstol (arti kel 47), presumtion för oskuld och rätt till försvar (artikel 48) samt rätt att inte dömas eller straffas två gånger för samma brott (</SPAN><SPAN class="ft113">ne bis in idem</SPAN>) (artikel 50), och måste genomföras i enlighet med dessa rättigheter och principer.</P>
<P class="p681 ft98"><SPAN class="ft86">(49)</SPAN><SPAN class="ft106">För att möjliggöra en bättre och enhetligare tillämpning av direktiv 96/71/EG bör det föreskrivas att ett elektro niskt informationssystem ska användas för att underlätta det administrativa samarbetet och att de behöriga myndigheterna bör använda IMI så mycket som möjligt. Detta bör dock inte hindra tillämpningen av befintliga och framtida bilaterala överenskommelser eller andra överenskommelser om administrativt samarbete och ömsesi digt bistånd.</SPAN></P>
<P class="p682 ft86"><SPAN class="ft86">(50)</SPAN><SPAN class="ft105">Eftersom målet för detta direktiv, nämligen att inrätta en gemensam ram med en uppsättning lämpliga bestäm melser, åtgärder och kontrollmekanismer som behövs för att förbättra och öka enhetligheten i genomförandet, till ämpningen och efterlevnaden av direktiv 96/71/EG, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna, utan snarare, på grund av åtgärdens omfattning och verkningar, kan uppnås bättre på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i </SPAN><NOBR>EU-fördraget.</NOBR> I enlighet med proportionalitets principen i samma artikel går detta direktiv inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.</P>
<P class="p666 ft87"><SPAN class="ft86">(51)</SPAN><SPAN class="ft108">Europeiska datatillsynsmannen har hörts i enlighet med artikel 28.2 i förordning (EG) nr 45/2001 och avgav ett yttrande den 19 juli 2012 (</SPAN><SPAN class="ft100">1</SPAN>)</P>
<P class="p683 ft86">HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.</P>
<P class="p684 ft86">KAPITEL I</P>
<P class="p685 ft91">ALLMÄNNA BESTÄMMELSER</P>
<P class="p686 ft114">Artikel 1</P>
<P class="p687 ft115">Syfte</P>
<P class="p688 ft86">1. Genom detta direktiv fastställs en gemensam ram med en uppsättning lämpliga bestämmelser, åtgärder och kontrollmekanismer som syftar till att förbättra och öka enhetligheten i genomförandet, tillämpningen och efterlevnaden av direktiv 96/71/EG, inklusive åtgärder för att förhindra att regler missbrukas eller kringgås samt sanktioner när detta sker, utan att det påverkar tillämpningsområdet för direktiv 96/71/EG.</P>
<P class="p689 ft86">(<SPAN class="ft100">1</SPAN>) EUT C 27, 29.1.2013, s. 4.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft102">255</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_256">
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p14 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t71">
<TR>
<TD class="tr19 td222"><P class="p428 ft86">28.5.2014</P></TD>
<TD class="tr34 td223"><P class="p41 ft86">SV</P></TD>
<TD class="tr19 td224"><P class="p624 ft87">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr19 td75"><P class="p3 ft86">L 159/17</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td225"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td226"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td227"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td228"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p690 ft86">Syftet med det här direktivet är att säkerställa en lämplig nivå för skyddet av rättigheterna för utstationerade arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster över gränserna, särskilt att säkerställa tillämpningen av de arbets- och anställningsvillkor som i enlighet med artikel 3 i direktiv 96/71/EG gäller i den medlemsstat där tjänsten ska tillhanda hållas, och samtidigt underlätta för tjänsteleverantörer att tillhandahålla tjänster och att främja sund konkurrens mellan tjänsteleverantörer, och således stödja den inre marknadens funktion.</P>
<P class="p691 ft86">2. Detta direktiv ska inte på något sätt påverka de grundläggande rättigheter som erkänns i medlemsstaterna och på unionsnivå, inklusive rätten att strejka eller att vidta annan åtgärd som omfattas av arbetsmarknadsmodellen i medlems staterna, i enlighet med nationell rätt och/eller praxis. Det påverkar inte heller rätten att förhandla om, ingå och tillämpa kollektivavtal samt att vidta kollektiva åtgärder i enlighet med nationell rätt och praxis.</P>
<P class="p692 ft114">Artikel 2</P>
<P class="p693 ft115">Definitioner</P>
<P class="p628 ft87">I detta direktiv gäller följande definitioner:</P>
<P class="p694 ft86"><SPAN class="ft96">a)</SPAN><SPAN class="ft116">behörig myndighet</SPAN>: en myndighet eller ett organ, vilket kan inbegripa förbindelsekontor som avses i artikel 4 i direktiv 96/71/EG, som av en medlemsstat har utsetts för att utföra uppgifter enligt direktiv 96/71/EG och det här direktivet.</P>
<P class="p695 ft87"><SPAN class="ft96">b)</SPAN><SPAN class="ft117">sökande myndighet</SPAN>: en behörig myndighet i en medlemsstat som inkommer med en begäran om bistånd, information, anmälan eller indrivning av en sanktionsavgift som avses i kapitel VI.</P>
<P class="p696 ft87"><SPAN class="ft86">c)</SPAN><SPAN class="ft117">anmodad myndighet</SPAN>: en behörig myndighet i en medlemsstat som mottar en begäran om bistånd, information, delgiv ning eller indrivning av en sanktionssavgift som avses i kapitel VI.</P>
<P class="p697 ft114">Artikel 3</P>
<P class="p698 ft115">Behöriga myndigheter och förbindelsekontor</P>
<P class="p699 ft86">Vid tillämpningen av detta direktiv ska medlemsstaterna, i enlighet med nationell rätt och/eller praxis, utse en eller flera behöriga myndigheter, som kan inbegripa de förbindelsekontor som avses i artikel 4 i direktiv 96/71/EG. När medlems staterna utser sina behöriga myndigheter ska de vederbörligen beakta behovet av att uppgiftsskyddet upprätthålls vid informationsutbyte och att eventuellt berörda fysiska och juridiska personers lagstadgade rättigheter respekteras. Medlemsstaterna ska ha det yttersta ansvaret för att uppgiftsskyddet upprätthålls och för att berörda personers lagstad gade rättigheter respekteras och ska inrätta lämpliga mekanismer för detta.</P>
<P class="p700 ft87">Medlemsstaterna ska lämna kontaktuppgifter för de behöriga myndigheterna till kommissionen och till övriga medlems stater. Kommissionen ska offentliggöra och regelbundet uppdatera förteckningen över behöriga myndigheter och förbin delsekontor.</P>
<P class="p660 ft87">Andra medlemsstater och unionens institutioner ska respektera varje medlemsstats val av behöriga myndigheter.</P>
<P class="p701 ft114">Artikel 4</P>
<P class="p702 ft115">Fastställande av att ett en faktisk utstationering föreligger och förhindrande av att reglerna missbrukas eller kringgås</P>
<P class="p703 ft86">1. För att genomföra, tillämpa och kontrollera efterlevnaden av direktiv 96/71/EG ska de behöriga myndigheterna göra en helhetsbedömning av alla faktiska omständigheter som anses nödvändiga, framför allt de faktiska omständigheter som fastställs i punkterna 2 och 3 i denna artikel. Dessa omständigheter är avsedda att vara till hjälp för de behöriga myndigheterna när de utför undersökningar och kontroller och när de har skäl att anta att en arbetstagare inte kan anses som en utstationerad arbetstagare enligt direktiv 96/71/EG. Dessa omständigheter är vägledande vid helhetsbedömningen och får därför inte beaktas separat från varandra.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft102">256</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_257">
<DIV id="id_1">
<P class="p639 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p640 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t72">
<TR>
<TD class="tr19 td229"><P class="p3 ft87">L 159/18</P></TD>
<TD class="tr34 td230"><P class="p67 ft86">SV</P></TD>
<TD class="tr19 td231"><P class="p624 ft87">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr19 td232"><P class="p16 ft87">28.5.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td233"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td234"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td235"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td236"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p704 ft86">2. För att avgöra om ett företag verkligen bedriver väsentlig verksamhet, och inte bara intern förvaltning och/eller administration, ska de behöriga myndigheterna göra en helhetsbedömning ur ett bredare tidsperspektiv av alla faktiska omständigheter som rör den verksamhet som ett företag bedriver i etableringsmedlemsstaten och, vid behov, i värdmed lemsstaten. Exempel på sådana omständigheter är framför allt följande:</P>
<P class="p705 ft87"><SPAN class="ft96">a)</SPAN><SPAN class="ft118">Den plats där företaget har sitt säte och sin förvaltning, använder kontorslokaler, betalar skatt och socialförsäkringsav gifter samt, i förekommande fall, i enlighet med nationell rätt, innehar en yrkeslicens eller är registrerat vid handels kammare eller i branschorganisationer.</SPAN></P>
<P class="p706 ft87"><SPAN class="ft86">b)</SPAN><SPAN class="ft119">Den plats där utstationerade arbetstagare rekryteras och från vilken de utstationeras.</SPAN></P>
<P class="p707 ft87"><SPAN class="ft96">c)</SPAN><SPAN class="ft118">Den rätt som är tillämplig på avtal som företaget ingår med sina arbetstagare respektive med sina kunder.</SPAN></P>
<P class="p708 ft87"><SPAN class="ft86">d)</SPAN><SPAN class="ft119">Den plats där företaget utför en väsentlig del av sin affärsverksamhet och där dess administrativa personal är anställd.</SPAN></P>
<P class="p709 ft86"><SPAN class="ft96">e)</SPAN><SPAN class="ft120">Antalet avtal och/eller storleken på omsättningen i den medlemsstat där företaget är etablerat, varvid den särskilda situationen för bland annat nyetablerade företag och små och medelstora företag ska beaktas.</SPAN></P>
<P class="p710 ft87"><SPAN class="ft86">3.</SPAN><SPAN class="ft121">För att avgöra om en utstationerad arbetstagare tillfälligt utför sitt arbete i en annan medlemsstat än den där han eller hon vanligtvis arbetar ska alla faktiska omständigheter som kännetecknar arbetet och arbetstagarens situation beaktas. Exempel på sådana omständigheter är framför allt följande:</SPAN></P>
<P class="p706 ft87"><SPAN class="ft96">a)</SPAN><SPAN class="ft118">Om arbetet utförs under en begränsad tidsperiod i en annan medlemsstat.</SPAN></P>
<P class="p707 ft87"><SPAN class="ft86">b)</SPAN><SPAN class="ft119">Den dag då utstationeringen påbörjats.</SPAN></P>
<P class="p709 ft86"><SPAN class="ft96">c)</SPAN><SPAN class="ft120">Om utstationeringen sker till en annan medlemsstat än den i eller från vilken den utstationerade arbetstagaren vanligtvis utför sitt arbete i enlighet med förordning (EG) nr 593/2008 (Rom I) och/eller Romkonventionen.</SPAN></P>
<P class="p711 ft87"><SPAN class="ft86">d)</SPAN><SPAN class="ft119">Om den utstationerade arbetstagaren återvänder till eller förväntas återuppta sitt arbete i den medlemsstat varifrån denne utstationerats efter att ha slutfört det arbete eller det tillhandahållande av tjänster som var syftet med utstatio neringen.</SPAN></P>
<P class="p712 ft87"><SPAN class="ft96">e)</SPAN><SPAN class="ft118">Verksamhetens karaktär.</SPAN></P>
<P class="p713 ft87"><SPAN class="ft86">f)</SPAN><SPAN class="ft122">Om resa, kost och logi tillhandahålls eller ersätts av den arbetsgivare som utstationerar arbetstagaren, och i så fall hur detta tillhandahålls eller metoden för ersättningen.</SPAN></P>
<P class="p714 ft87"><SPAN class="ft96">g)</SPAN><SPAN class="ft118">Om samma eller en annan (utstationerad) arbetstagare under tidigare perioder innehaft tjänsten.</SPAN></P>
<P class="p715 ft87"><SPAN class="ft86">4.</SPAN><SPAN class="ft123">Om en eller flera av de faktiska omständigheter som anges i punkterna 2 och 3 inte är för handen ska detta inte automatiskt förhindra att en situation betraktas som utstationering. Bedömningen av dessa omständigheter ska anpassas i varje enskilt fall och hänsyn ska tas till varje situations särdrag.</SPAN></P>
<P class="p716 ft86"><SPAN class="ft86">5.</SPAN><SPAN class="ft124">De omständigheter som avses i den här artikeln och som används av de behöriga myndigheterna vid helhetsbe dömningen av om en situation är en faktisk utstationering eller inte får också beaktas för att fastställa om en person är en arbetstagare i enlighet med definitionen i artikel 2.2 i direktiv 96/71/EG. Medlemsstaterna bör bland annat utgå från faktiska omständigheter som hur arbetet utförs, arbetstagarens ställning- och ersättning, oavsett hur parternas inbördes förhållande regleras, antingen enligt avtal eller annan överenskommelse mellan parterna.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft102">257</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_258">
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p14 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t71">
<TR>
<TD class="tr19 td222"><P class="p428 ft86">28.5.2014</P></TD>
<TD class="tr34 td223"><P class="p41 ft86">SV</P></TD>
<TD class="tr19 td224"><P class="p624 ft87">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr19 td75"><P class="p3 ft86">L 159/19</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td225"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td226"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td227"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td228"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p717 ft86">KAPITEL II</P>
<P class="p718 ft91">TILLGÅNG TILL INFORMATION</P>
<P class="p719 ft114">Artikel 5</P>
<P class="p720 ft115">Förbättrad tillgång till information</P>
<P class="p721 ft86"><SPAN class="ft86">1.</SPAN><SPAN class="ft125">Medlemsstaterna ska vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa att information om de arbets- och anställningsvillkor som avses i artikel 3 i direktiv 96/71/EG och som ska tillämpas och uppfyllas av tjänsteleverantörerna finns allmänt till gänglig utan kostnad och på ett tydligt, öppet, fullständigt och lättillgängligt sätt på distans och på elektronisk väg, i format och i enlighet med webbstandarder som gör åtkomst möjlig för personer med funktionsnedsättning samt som gör det möjligt för förbindelsekontoren eller andra behöriga nationella instanser som avses i artikel 4 i direktiv 96/71/EG att utföra sina arbetsuppgifter effektivt.</SPAN></P>
<P class="p722 ft87"><SPAN class="ft86">2.</SPAN><SPAN class="ft123">I syfte att ytterligare förbättra tillgången till information ska medlemsstaterna</SPAN></P>
<P class="p723 ft86"><SPAN class="ft96">a)</SPAN><SPAN class="ft120">på ett tydligt, detaljerat och användarvänligt sätt och i ett tillgängligt format på en enda officiell nationell webbplats och på andra lämpliga sätt ange vilka arbets- och anställningsvillkor och/eller vilka delar av deras nationella och/eller regionala rätt som gäller för arbetstagare som är utstationerade på deras territorium,</SPAN></P>
<P class="p724 ft98"><SPAN class="ft86">b)</SPAN><SPAN class="ft126">se till att det finns allmänt tillgänglig information på den enda officiella nationella webbplatsen och på andra lämpliga sätt om vilka kollektivavtal som är tillämpliga, och på vilka de är tillämpliga, samt vilka arbets- och anställningsvillkor som tjänsteleverantörer från övriga medlemsstater ska tillämpa i enlighet med direktiv 96/71/EG, inklusive när så är lämpligt länkar till befintliga webbsidor och andra kontaktpunkter, särskilt för de av arbetsmarknadens parter som är berörda,</SPAN></P>
<P class="p725 ft86"><SPAN class="ft96">c)</SPAN><SPAN class="ft120">kostnadsfritt göra informationen tillgänglig för arbetstagare och tjänsteleverantörer på det eller de officiella språken i värdmedlemsstaten och på de mest relevanta språken, med beaktande av behoven på arbetsmarknaden, varvid valet ska överlåtas till värdmedlemsstaten; den informationen ska om möjligt göras tillgänglig i en broschyr med en sammanfattning av de viktigaste tillämpliga arbetsvillkoren, inklusive en beskrivning av förfarandena för inlämning av klagomål, och på begäran även i format som är tillgängliga för personer med funktionsnedsättning; mer detaljerad information om arbetsvillkor och sociala villkor som gäller för utstationerade arbetstagare, inbegripet om arbetsmiljö, ska kostnadsfritt göras lätt att tillgå,</SPAN></P>
<P class="p726 ft87"><SPAN class="ft96">d)</SPAN><SPAN class="ft118">göra den relevanta informationen mer tillgänglig och tydlig, framför allt den information som finns på den enda nationella officiella webbplatsen och som avses i led a,</SPAN></P>
<P class="p727 ft87"><SPAN class="ft96">e)</SPAN><SPAN class="ft118">ange en kontaktperson vid förbindelsekontoret som är ansvarig för informationsförfrågningar,</SPAN></P>
<P class="p728 ft87"><SPAN class="ft86">f)</SPAN><SPAN class="ft122">hålla informationen i faktabladen om medlemsstaterna uppdaterad.</SPAN></P>
<P class="p728 ft87"><SPAN class="ft86">3.</SPAN><SPAN class="ft123">Kommissionen ska fortsätta att stödja medlemsstaterna när det gäller tillgång till information.</SPAN></P>
<P class="p729 ft86"><SPAN class="ft86">4.</SPAN><SPAN class="ft125">När de arbets- och anställningsvillkor som avses i artikel 3 i direktiv 96/71/EG i enlighet med nationell rätt, tradi tion och praxis, och med respekt för arbetsmarknadens parters självständighet, anges i kollektivavtal i enlighet med arti kel 3.1 och 3.8 i det direktivet, ska medlemsstaterna se till att dessa villkor på ett tillgängligt och öppet sätt tillhandahålls tjänsteleverantörer från andra medlemsstater och utstationerade arbetstagare, och ska för detta ändamål involvera arbets marknadens parter. Den relevanta informationen bör framför allt omfatta de olika minimilönerna och de komponenter som ingår i dessa, metoden för att beräkna den lön som ska betalas ut samt, i relevanta fall, kriterierna för att ingå i olika lönekategorier.</SPAN></P>
<P class="p730 ft87"><SPAN class="ft86">5.</SPAN><SPAN class="ft121">Medlemsstaterna ska ange de organ eller myndigheter som arbetstagare och företag kan vända sig till för att få allmän information om nationell rätt och praxis i fråga om sina rättigheter och skyldigheter på medlemsstaternas territorium.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft102">258</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_259">
<DIV id="id_1">
<P class="p639 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p640 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t72">
<TR>
<TD class="tr19 td229"><P class="p3 ft87">L 159/20</P></TD>
<TD class="tr34 td230"><P class="p67 ft86">SV</P></TD>
<TD class="tr19 td231"><P class="p624 ft87">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr19 td232"><P class="p16 ft87">28.5.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td233"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td234"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td235"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td236"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p731 ft86">KAPITEL III</P>
<P class="p732 ft91">ADMINISTRATIVT SAMARBETE</P>
<P class="p686 ft114">Artikel 6</P>
<P class="p733 ft115">Ömsesidigt bistånd – allmänna principer</P>
<P class="p734 ft87"><SPAN class="ft86">1.</SPAN><SPAN class="ft123">Medlemsstaterna ska ha ett nära samarbete och utan onödigt dröjsmål bistå varandra för att underlätta genomfö randet, tillämpningen och efterlevnaden av det här direktivet och direktiv 96/71/EG.</SPAN></P>
<P class="p735 ft86"><SPAN class="ft86">2.</SPAN><SPAN class="ft124">Medlemsstaternas samarbete ska särskilt bestå i att svara på motiverade begäranden om information från behöriga myndigheter och att genomföra kontroller, inspektioner och utredningar när det gäller sådan utstationering av arbetsta gare som avses i artikel 1.3 i direktiv 96/71/EG, inklusive utredning av bristande efterlevnad eller missbruk av tillämpliga bestämmelser om utstationering av arbetstagare. Förfrågningar om information inbegriper information om en eventuell indrivning av administrativa sanktionsavgifter, eller delgivning av ett beslut om att påföra sådana sanktionsavgifter som avses i kapitel VI.</SPAN></P>
<P class="p736 ft87"><SPAN class="ft86">3.</SPAN><SPAN class="ft127">Medlemsstaternas samarbete får också inbegripa sändande och delgivning av handlingar.</SPAN></P>
<P class="p737 ft86"><SPAN class="ft86">4.</SPAN><SPAN class="ft124">För att besvara en begäran om bistånd från de behöriga myndigheterna i en annan medlemsstat ska medlemssta terna säkerställa att tjänsteleverantörer som är etablerade på deras territorium förser sina behöriga myndigheter med all information som krävs för att deras verksamhet ska kunna övervakas i enlighet med deras nationella lagstiftning. Medlemsstaterna ska vidta lämpliga åtgärder om informationen inte tillhandahålls.</SPAN></P>
<P class="p738 ft87"><SPAN class="ft86">5.</SPAN><SPAN class="ft123">Om en medlemsstat har svårt att tillmötesgå en begäran om information eller att genomföra kontroller, inspek tioner eller utredningar, ska den utan dröjsmål underrätta den medlemsstat som begärt informationen i syfte att finna en lösning.</SPAN></P>
<P class="p739 ft87">Kommissionen ska vidta lämpliga åtgärder då den underrättats, i förekommande fall genom IMI, om fortlöpande problem med informationsutbytet eller ihållande vägran att tillhandahålla information.</P>
<P class="p740 ft87">6. Medlemsstaterna ska tillhandahålla den information som begärts av en annan medlemsstat eller av kommissionen i elektroniskt format inom följande tidsfrister:</P>
<P class="p741 ft87"><SPAN class="ft96">a)</SPAN><SPAN class="ft118">I brådskande fall som kräver registerkontroll, exempelvis för bekräftelse av momsregistrering, för kontroll av att etablering i en annan medlemsstat föreligger: så snabbt som möjligt och senast två arbetsdagar efter det att förfrågan inkommit.</SPAN></P>
<P class="p742 ft87">I begäran ska det tydligt anges varför ärendet är brådskande, inklusive vissa detaljer för att styrka denna brådska.</P>
<P class="p743 ft87"><SPAN class="ft86">b)</SPAN><SPAN class="ft119">För alla andra förfrågningar om information: senast 25 arbetsdagar efter det att förfrågan inkommit, såvida inte medlemsstaterna i samförstånd enas om en kortare tidsfrist.</SPAN></P>
<P class="p744 ft98"><SPAN class="ft86">7.</SPAN><SPAN class="ft128">Medlemsstaterna ska se till att de register där tjänsteleverantörer är inskrivna och som de behöriga myndigheterna inom deras territorium har tillgång till, är tillgängliga på samma villkor för övriga medlemsstaters motsvarande behöriga myndigheter för genomförandet av detta direktiv och direktiv 96/71/EG, i den mån medlemsstaterna har fört in dessa register i IMI.</SPAN></P>
<P class="p745 ft87"><SPAN class="ft86">8.</SPAN><SPAN class="ft123">Medlemsstaterna ska säkerställa att den information som utbyts mellan, och den information som tas emot av, de organ som avses i artikel 2 a endast används i det ärende för vilket den har begärts.</SPAN></P>
<P class="p746 ft87"><SPAN class="ft86">9.</SPAN><SPAN class="ft127">Inga avgifter får tas ut i samband med det ömsesidiga administrativa samarbetet och biståndet.</SPAN></P>
<P class="p745 ft87"><SPAN class="ft86">10.</SPAN><SPAN class="ft123">En förfrågan om information ska inte hindra de behöriga myndigheterna från att vidta åtgärder i enlighet med gällande nationell rätt och unionsrätten för att utreda och förhindra påstådda åsidosättanden av direktiv 96/71/EG eller det här direktivet.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft102">259</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_260">
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p14 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t71">
<TR>
<TD class="tr19 td222"><P class="p428 ft86">28.5.2014</P></TD>
<TD class="tr34 td223"><P class="p41 ft86">SV</P></TD>
<TD class="tr19 td224"><P class="p624 ft87">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr19 td75"><P class="p3 ft86">L 159/21</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td225"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td226"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td227"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td228"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p747 ft114">Artikel 7</P>
<P class="p748 ft115">Medlemsstaternas roll inom ramen för administrativt samarbete</P>
<P class="p749 ft86"><SPAN class="ft86">1.</SPAN><SPAN class="ft125">I enlighet med de principer som fastställs i artiklarna 4 och 5 i direktiv 96/71/EG är värdmedlemsstatens myndig heter, vid behov i samarbete med myndigheterna i etableringsmedlemsstaten, skyldiga att under den period som en arbetstagare är utstationerad i en annan medlemsstat inspektera efterlevnaden av de arbets- och anställningsvillkor som enligt direktiv 96/71/EG ska följas.</SPAN></P>
<P class="p750 ft87"><SPAN class="ft86">2.</SPAN><SPAN class="ft121">Den medlemsstat där tjänsteleverantören är etablerad ska fortsätta att övervaka, kontrollera och vidta nödvändiga tillsyns- eller verkställighetsåtgärder, i enlighet med sin nationella rätt, praxis och administrativa förfaranden, när det gäller arbetstagare som är utstationerade i en annan medlemsstat.</SPAN></P>
<P class="p751 ft86"><SPAN class="ft86">3.</SPAN><SPAN class="ft125">Den medlemsstat där tjänsteleverantören är etablerad ska bistå den medlemsstat dit utstationeringen görs för att säkerställa att de villkor som är tillämpliga enligt direktiv 96/71/EG och det här direktivet är uppfyllda. Den skyldigheten ska inte på något sätt begränsa möjligheterna för den medlemsstat dit utstationeringen sker att övervaka, kontrollera eller vidta nödvändiga tillsyns- eller verkställighetsåtgärder i enlighet med det här direktivet och direktiv 96/71/EG.</SPAN></P>
<P class="p752 ft87"><SPAN class="ft86">4.</SPAN><SPAN class="ft121">I de fall då det föreligger omständigheter som tyder på oegentligheter ska en medlemsstat på eget initiativ och utan onödigt dröjsmål överlämna all relevant information till den berörda medlemsstaten.</SPAN></P>
<P class="p753 ft86"><SPAN class="ft86">5.</SPAN><SPAN class="ft125">De behöriga myndigheterna i värdmedlemsstaten får också, för varje tillfälle då tjänster tillhandahålls eller för varje tjänsteleverantör, begära att de behöriga myndigheterna i etableringsmedlemsstaten ger information om huruvida tjänste leverantören är lagligen etablerad, följer god sed och inte har brutit mot tillämpliga bestämmelser. De behöriga myndig heterna i etableringsmedlemsstaten ska lämna dessa uppgifter i enlighet med artikel 6.</SPAN></P>
<P class="p691 ft86"><SPAN class="ft86">6.</SPAN><SPAN class="ft125">De skyldigheter som fastställs i den här artikeln ska inte innebära någon skyldighet för etableringsmedlemsstaten att utföra faktiska undersökningar och kontroller på den medlemsstats territorium där tjänsten tillhandahålls. Sådana undersökningar och kontroller får utföras av myndigheterna i värdmedlemsstaten, på eget initiativ eller på begäran av behöriga myndigheter i etableringsmedlemsstaten, i enlighet med artikel 10 och i överensstämmelse med den tillsynsbe hörighet som finns i värdmedlemsstatens nationella rätt, praxis och administrativa förfaranden och i överensstämmelse med unionsrätten.</SPAN></P>
<P class="p754 ft114">Artikel 8</P>
<P class="p755 ft115">Kompletterande åtgärder</P>
<P class="p749 ft86"><SPAN class="ft86">1.</SPAN><SPAN class="ft125">Medlemsstaterna ska, med kommissionens bistånd, vidta kompletterande åtgärder för att utveckla, underlätta och främja utbytet mellan de tjänstemän som ansvarar för det administrativa samarbetet, för det ömsesidiga biståndet samt för kontrollen och genomförandet av tillämpliga bestämmelser. Medlemsstaterna får också vidta kompletterande åtgärder för att stödja organisationer som tillhandahåller information till utstationerade arbetstagare.</SPAN></P>
<P class="p691 ft86"><SPAN class="ft86">2.</SPAN><SPAN class="ft125">Kommissionen ska bedöma behovet av ekonomiskt stöd för att ytterligare förbättra det administrativa samarbetet och öka det ömsesidiga förtroendet genom projekt, t.ex. genom utbyte av berörda tjänstemän och utbildning, samt genom att utveckla, underlätta och främja god praxis, även hos arbetsmarknadens parter på unionsnivå, t.ex. genom att utveckla och uppdatera databaser och gemensamma webbplatser med allmän eller sektorsspecifik information om gällande arbets- och anställningsvillkor som ska följas och genom att samla in och utvärdera fullständiga uppgifter om utstationeringsprocessen.</SPAN></P>
<P class="p750 ft87">Om kommissionen finner att ett sådant behov föreligger ska den, utan att det påverkar Europaparlamentets och rådets befogenheter i budgetförfarandet, använda tillgängliga finansieringsinstrument för att stärka det administrativa samar betet.</P>
<P class="p756 ft98">3. Kommissionen och medlemsstaterna får, under förutsättning att arbetsmarknadens parters självständighet respek teras, tillförsäkra lämpligt stöd till relevanta initiativ från arbetsmarknadens parter på unionsnivå och nationell nivå som syftar till att informera företag och arbetstagare om de arbets- och anställningsvillkor som fastställs i detta direktiv och direktiv 96/71/EG.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft102">260</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_261">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403107261x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p639 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p640 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t72">
<TR>
<TD class="tr19 td229"><P class="p3 ft87">L 159/22</P></TD>
<TD class="tr34 td230"><P class="p67 ft86">SV</P></TD>
<TD class="tr19 td231"><P class="p624 ft87">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr19 td232"><P class="p16 ft87">28.5.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td233"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td234"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td235"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td236"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p757 ft86">KAPITEL IV</P>
<P class="p758 ft91">KONTROLL AV EFTERLEVNADEN</P>
<P class="p686 ft114">Artikel 9</P>
<P class="p759 ft115">Administrativa krav och kontrollåtgärder</P>
<P class="p688 ft86">1. Medlemsstaterna får endast införa de administrativa krav och kontrollåtgärder som är nödvändiga för att man effektivt ska kunna övervaka att de skyldigheter som fastställs i detta direktiv och direktiv 96/71/EG fullgörs, förutsatt att kraven och åtgärderna är motiverade och proportionella i enlighet med unionsrätten.</P>
<P class="p760 ft87">För dessa ändamål får medlemsstaterna särskilt införa följande åtgärder:</P>
<P class="p761 ft98"><SPAN class="ft96">a)</SPAN><SPAN class="ft129">Kravet att en tjänsteleverantör som är etablerad i en annan medlemsstat ska göra en enkel anmälan till behöriga nationella myndigheter senast när tillhandahållandet av tjänster påbörjas, varvid anmälan ska göras på det eller (ett av) de officiella språken i värdmedlemsstaten eller på något annat andra språk som värdmedlemsstaten godtagit, samt innehålla alla relevanta uppgifter som krävs för att det ska gå att utföra faktiska kontroller på arbetsplatsen, inbe gripet</SPAN></P>
<P class="p762 ft87"><SPAN class="ft87">i)</SPAN><SPAN class="ft130">tjänsteleverantörens identitet,</SPAN></P>
<P class="p763 ft87"><SPAN class="ft87">ii)</SPAN><SPAN class="ft131">det förväntade antalet klart identifierbara utstationerade arbetstagare,</SPAN></P>
<P class="p764 ft87"><SPAN class="ft87">iii)</SPAN><SPAN class="ft118">de personer som avses i leden e och f,</SPAN></P>
<P class="p764 ft87"><SPAN class="ft86">iv)</SPAN><SPAN class="ft118">utstationeringsperiodens förväntade längd och planerade start- och slutdatum,</SPAN></P>
<P class="p763 ft87"><SPAN class="ft86">v)</SPAN><SPAN class="ft131">arbetsplatsens adress(er), och</SPAN></P>
<P class="p764 ft87"><SPAN class="ft86">vi)</SPAN><SPAN class="ft118">vilka slags tjänster som ska utföras och som motiverar utstationeringen.</SPAN></P>
<P class="p765 ft86"><SPAN class="ft86">b)</SPAN><SPAN class="ft132">Kravet att tillhandahålla och/eller bevara kopior på papper eller i elektroniskt format av anställningsavtalet, eller ett motsvarande dokument enligt rådets direktiv 91/533/EEG (</SPAN><SPAN class="ft107">1</SPAN>), inklusive eventuella ytterligare upplysningar i enlighet med artikel 4 i det direktivet, lönespecifikationer, tidrapporter där den dagliga arbetstidens början, slut och varak tighet anges samt intyg över gjorda löneutbetalningar eller kopior av motsvarande dokument under utstationeringspe rioden på ett tillgängligt och tydligt angivet ställe på dess territorium, t.ex. på arbetsplatsen eller byggplatsen; för mobila arbetstagare i transportsektorn kan det vara det lokala kontoret eller i det fordon med vilket tjänsten utförs.</P>
<P class="p766 ft87"><SPAN class="ft96">c)</SPAN><SPAN class="ft118">Kravet att efter utstationeringsperiodens slut, på begäran av myndigheterna i värdmedlemsstaten, inom en rimlig tid tillhandahålla de handlingar som avses i led b.</SPAN></P>
<P class="p767 ft86"><SPAN class="ft86">d)</SPAN><SPAN class="ft132">Kravet att tillhandahålla en översättning av de handlingar som avses i led b till det eller (ett av) de officiella språken i värdmedlemsstaten, eller till något annat språk som godkänns av värdmedlemsstaten.</SPAN></P>
<P class="p768 ft104"><SPAN class="ft96">e)</SPAN><SPAN class="ft133">Kravet att utse en person som ska stå i förbindelse med de behöriga myndigheterna i den värdmedlemsstat där tjäns terna tillhandahålls och sända och ta emot handlingar och/eller delgivningar vid behov.</SPAN></P>
<P class="p765 ft86"><SPAN class="ft86">f)</SPAN><SPAN class="ft134">Kravet att vid behov utse en kontaktperson som ska vara en företrädare genom vilken de av arbetsmarknadens parter som är berörda kan försöka utverka att tjänsteleverantören inleder kollektiva förhandlingar inom värdmedlemsstaten,</SPAN></P>
<P class="p769 ft87"><SPAN class="ft87">i</SPAN><SPAN class="ft135">enlighet med nationell rätt och/eller praxis, under den period tjänsterna tillhandahålls. Den personen får vara en annan än den person som avses i led e och behöver inte vara närvarande i värdmedlemsstaten, men ska på en skälig och motiverad begäran stå till förfogande.</SPAN></P>
<P class="p770 ft86"><SPAN class="ft86">2.</SPAN><SPAN class="ft125">Medlemsstaterna får påföra andra administrativa krav och kontrollåtgärder om situationerna eller händelseutveck lingen tyder på att befintliga administrativa krav och kontrollåtgärder inte är tillräckliga eller verkningsfulla nog för att efterlevnaden av de krav som fastställs i direktiv 96/71/EG och det här direktivet effektivt ska kunna kontrolleras, förut satt att kraven och åtgärderna är motiverade och proportionella.</SPAN></P>
<P class="p771 ft86">(<SPAN class="ft100">1</SPAN>) Rådets direktiv 91/533/EEG av den 14 oktober 1991 om arbetsgivares skyldighet att upplysa arbetstagarna om de regler som är tillämpliga på anställningsavtalet eller anställningsförhållandet (EGT L 288, 18.10.1991, s. 32).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft102">261</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_262">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403107262x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p14 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t71">
<TR>
<TD class="tr19 td222"><P class="p428 ft86">28.5.2014</P></TD>
<TD class="tr34 td223"><P class="p41 ft86">SV</P></TD>
<TD class="tr19 td224"><P class="p624 ft87">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr19 td75"><P class="p3 ft86">L 159/23</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td225"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td226"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td227"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td228"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p690 ft86"><SPAN class="ft86">3.</SPAN><SPAN class="ft125">Ingenting i denna artikel ska påverka andra skyldigheter som följer av unionslagstiftning, inklusive de som följer av rådets direktiv 89/391/EEG (</SPAN><SPAN class="ft107">1</SPAN>) och förordning (EG) nr 883/2004, och/eller skyldigheter enligt nationell rätt avseende skydd för arbetstagare eller anställning av arbetstagare, förutsatt att dessa skyldigheter också gäller för företag som är etablerade i den berörda medlemsstaten och att de är motiverade och proportionella.</P>
<P class="p700 ft87"><SPAN class="ft86">4.</SPAN><SPAN class="ft121">Medlemsstaterna ska se till att förfarandena och formaliteterna i samband med utstationeringen av arbetstagare i enlighet med denna artikel på ett användarvänligt sätt kan hanteras av företagen, på distans och så långt möjligt på elekt ronisk väg.</SPAN></P>
<P class="p772 ft86"><SPAN class="ft86">5.</SPAN><SPAN class="ft124">Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen och informera tjänsteleverantörerna om alla åtgärder som avses i punkterna 1 och 2 som de tillämpar eller som de har genomfört. Kommissionen ska underrätta övriga medlemsstater om dessa åtgärder. Informationen till tjänsteleverantörerna ska göras allmänt tillgänglig på en enda nationell webbplats på det eller de mest relevanta språken, enligt vad medlemsstaten har fastställt.</SPAN></P>
<P class="p773 ft87">Kommissionen ska noga övervaka tillämpningen av de åtgärder som avses i punkterna 1 och 2, bedöma huruvida de överensstämmer med unionsrätten och i förekommande fall vidta nödvändiga åtgärder inom ramen för sina befogenheter enligt <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR></P>
<P class="p774 ft87">Kommissionen ska regelbundet rapportera till rådet om åtgärder om vilka den underrättats av medlemsstaterna och vid behov ge en lägesrapport om sin analys och/eller bedömning.</P>
<P class="p775 ft114">Artikel 10</P>
<P class="p776 ft115">Inspektioner</P>
<P class="p749 ft86"><SPAN class="ft86">1.</SPAN><SPAN class="ft125">Medlemsstaterna ska se till att det införs lämpliga och effektiva kontrollsystem i enlighet med nationell rätt och praxis och att de myndigheter som utsetts enligt nationell rätt genomför effektiva och lämpliga inspektioner på deras territorier, för att kontrollera och följa upp efterlevnaden av de bestämmelser som fastställs i direktiv 96/71/EG, med beaktande av de relevanta bestämmelserna i detta direktiv, för att därigenom garantera att de bägge direktiven tillämpas och efterlevs korrekt. Trots att stickprovskontroller ska vara möjliga ska inspektionerna främst bygga på en riskbedöm ning som genomförs av behöriga myndigheter. Vid riskbedömningen får sådana sektorer identifieras som har en hög andel av utstationerade arbetstagare som tillhandahåller tjänster på sitt territorium. I samband med riskbedömningen får man i synnerhet beakta genomförandet av stora infrastrukturprojekt, förekomsten av långa kedjor av underentreprenörer, geografisk närhet, olika sektorers särskilda problem och behov, tidigare överträdelser samt utsattheten hos vissa grupper av arbetstagare.</SPAN></P>
<P class="p777 ft86"><SPAN class="ft86">2.</SPAN><SPAN class="ft125">Medlemsstaterna ska säkerställa att inspektionerna och kontrollen av efterlevnaden med stöd av denna artikel inte är diskriminerande och/eller oproportionella och därvid beakta de relevanta bestämmelserna i detta direktiv.</SPAN></P>
<P class="p691 ft86"><SPAN class="ft86">3.</SPAN><SPAN class="ft125">Om det behövs information medan inspektionerna pågår, och mot bakgrund av artikel 4, ska värdmedlemsstaten och etableringsmedlemsstaten agera i enlighet med reglerna om administrativt samarbete. Framför allt ska de behöriga myndigheterna samarbeta i enlighet med reglerna och principerna i artiklarna 6 och 7.</SPAN></P>
<P class="p691 ft86"><SPAN class="ft86">4.</SPAN><SPAN class="ft125">I de medlemsstater där det i enlighet med nationell rätt och/eller praxis är arbetsmarknadens parter som fastställer de arbets- och anställningsvillkor för utstationerade arbetstagare som avses i artikel 3 i direktiv 96/71/EG, särskilt mini milön, inklusive arbetstid, får arbetsmarknadens parter, på lämplig nivå och i enlighet med de villkor som fastställts av medlemsstaterna, också övervaka tillämpningen av relevanta arbets- och anställningsvillkor för utstationerade arbetsta gare, under förutsättning att en lämplig skyddsnivå garanteras, motsvarande den som föreskrivs i direktiv 96/71/EG och det här direktivet.</SPAN></P>
<P class="p778 ft98"><SPAN class="ft86">5.</SPAN><SPAN class="ft136">De medlemsstater där yrkesinspektionerna inte har någon behörighet i fråga om kontroll av arbetsförhållandena och/eller arbets- och anställningsvillkor för utstationerade arbetstagare får, i enlighet med nationell rätt och/eller praxis, införa, ändra eller behålla bestämmelser, förfaranden och mekanismer som garanterar respekten för dessa arbets- och anställningsvillkor, förutsatt att bestämmelserna ger berörda personer samma skydd som det som följer av direktiv 96/71/EG och det här direktivet.</SPAN></P>
<P class="p779 ft86">(<SPAN class="ft100">1</SPAN>) Rådets direktiv 89/391/EEG av den 12 juni 1989 om åtgärder för att främja förbättringar av arbetstagarnas säkerhet och hälsa i arbetet (EGT L 183, 29.6.1989, s. 1).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft102">262</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_263">
<DIV id="id_1">
<P class="p639 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p640 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t72">
<TR>
<TD class="tr19 td229"><P class="p3 ft87">L 159/24</P></TD>
<TD class="tr34 td230"><P class="p67 ft86">SV</P></TD>
<TD class="tr19 td231"><P class="p624 ft87">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr19 td232"><P class="p16 ft87">28.5.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td233"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td234"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td235"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td236"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p780 ft86">KAPITEL V</P>
<P class="p781 ft91">FULLGÖRANDE</P>
<P class="p782 ft114">Artikel 11</P>
<P class="p783 ft115">Försvar av rättigheter, underlättande av klagomål och efterhandsutbetalningar</P>
<P class="p784 ft98"><SPAN class="ft86">1.</SPAN><SPAN class="ft128">För att se till att skyldigheterna enligt direktiv 96/71/EG, särskilt artikel 6, och det här direktivet fullgörs, ska medlemsstaterna säkerställa att det finns effektiva sätt för utstationerade arbetstagare att lämna in klagomål mot arbetsgi varna direkt samt rätt att inleda rättsliga och administrativa förfaranden, även i den medlemsstat där arbetstagarna är eller har varit utstationerade, i de fall då arbetstagarna anser att de drabbats av förlust eller skada på grund av att tillämpliga bestämmelser inte följts, även efter det att det anställningsförhållande under vilket den påstådda underlåtelsen inträffade har avslutats.</SPAN></P>
<P class="p785 ft87"><SPAN class="ft86">2.</SPAN><SPAN class="ft123">Punkt 1 ska gälla utan att det påverkar behörigheten för domstolarna i medlemsstaterna, enligt vad som föreskrivs särskilt i relevanta unionsrättsakter och/eller internationella konventioner.</SPAN></P>
<P class="p786 ft86"><SPAN class="ft86">3.</SPAN><SPAN class="ft124">Medlemsstaterna ska se till att fackföreningar och andra tredje parter, t.ex. sammanslutningar, organisationer och andra juridiska personer som enligt de kriterier som anges i nationell rätt har ett berättigat intresse av att säkerställa att det här direktivet och direktiv 96/71/EG efterlevs, på arbetstagarens eller arbetsgivarens vägnar eller för att stödja denne, med dennes godkännande får delta i de rättsliga eller administrativa förfaranden som syftar till att genomföra detta direk tiv och direktiv 96/71/EG och/eller att säkerställa efterlevnaden av skyldigheterna enligt det här direktivet och direktiv 96/71/EG.</SPAN></P>
<P class="p787 ft87"><SPAN class="ft86">4.</SPAN><SPAN class="ft127">Punkterna 1 och 3 ska tillämpas utan att det påverkar följande:</SPAN></P>
<P class="p788 ft86"><SPAN class="ft96">a)</SPAN><SPAN class="ft120">Nationella bestämmelser om preskriptionstider eller tidsfrister för att vidta sådana åtgärder, förutsatt att de inte anses kunna praktiskt taget omöjliggöra eller överdrivet försvåra utövandet av dessa rättigheter.</SPAN></P>
<P class="p789 ft87"><SPAN class="ft86">b)</SPAN><SPAN class="ft119">Andra befogenheter och kollektiva rättigheter för arbetsmarknadens parter samt för företrädare för arbetstagare och arbetsgivare, i enlighet med nationell rätt och/eller praxis.</SPAN></P>
<P class="p790 ft87"><SPAN class="ft96">c)</SPAN><SPAN class="ft118">Nationella bestämmelser som rör ombud och försvar vid domstol.</SPAN></P>
<P class="p791 ft87"><SPAN class="ft86">5.</SPAN><SPAN class="ft123">Utstationerade arbetstagare som inleder rättsliga eller administrativa förfaranden i den mening som avses i punkt 1 ska skyddas mot all ogynnsam behandling från deras arbetsgivares sida.</SPAN></P>
<P class="p786 ft86"><SPAN class="ft86">6.</SPAN><SPAN class="ft124">Medlemsstaterna ska se till att arbetsgivaren för den utstationerade arbetstagaren är ansvarig för alla berättigade förmåner som följer av avtalsförhållandet mellan arbetsgivaren och den utstationerade arbetstagaren.</SPAN></P>
<P class="p792 ft87">Medlemsstaterna ska särskilt se till att det finns lämpliga förfaranden för att säkerställa att de utstationerade arbetstagarna kan ta emot följande:</P>
<P class="p793 ft87"><SPAN class="ft96">a)</SPAN><SPAN class="ft118">Eventuella innestående nettolöner som skulle ha utbetalats i enlighet med de tillämpliga arbets- och anställningsvill koren i artikel 3 i direktiv 96/71/EG.</SPAN></P>
<P class="p743 ft87"><SPAN class="ft86">b)</SPAN><SPAN class="ft119">Eventuella efterhandsutbetalningar eller återbetalningar av skatter eller socialförsäkringsavgifter, som felaktigt dragits av från deras löner.</SPAN></P>
<P class="p743 ft87"><SPAN class="ft96">c)</SPAN><SPAN class="ft118">En återbetalning av överdrivna kostnader i förhållande till nettolönen eller logins kvalitet, som innehållits eller dragits av från lönen för logi som tillhandahållits av arbetsgivaren.</SPAN></P>
<P class="p793 ft87"><SPAN class="ft86">d)</SPAN><SPAN class="ft119">I förekommande fall, inbetalningar från arbetsgivaren till gemensamma fonder eller arbetsmarknadsinstitutioner, som felaktigt dragits av från deras löner.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft102">263</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_264">
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p14 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t71">
<TR>
<TD class="tr19 td222"><P class="p428 ft86">28.5.2014</P></TD>
<TD class="tr34 td223"><P class="p41 ft86">SV</P></TD>
<TD class="tr19 td224"><P class="p624 ft87">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr19 td75"><P class="p3 ft86">L 159/25</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td225"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td226"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td227"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td228"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p794 ft87">Detta stycke ska också tillämpas då de utstationerade arbetstagarna har återvänt från den medlemsstat dit utstationer ingen skedde.</P>
<P class="p795 ft114">Artikel 12</P>
<P class="p796 ft115">Underentreprenörer och ansvarsfrågor</P>
<P class="p797 ft86"><SPAN class="ft86">1.</SPAN><SPAN class="ft124">För att åtgärda bedrägerier och missbruk får medlemsstaterna, efter samråd med de av arbetsmarknadens parter som är berörda i enlighet med nationell rätt och/eller praxis, vidta ytterligare åtgärder på </SPAN><NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och proportionerlig grund för att vid kedjor av underentreprenörer se till att en entreprenör till vilken en arbetsgivare (tjäns televerantör) som omfattas av artikel 1.3 i direktiv 96/71/EG är en direkt underentreprenör, utöver eller i stället för arbetsgivaren kan hållas ansvarig av den utstationerade arbetstagaren när det gäller eventuell innestående nettolön motsvarande minimilön och/eller avgifter till gemensamma fonder eller arbetsmarknadsinstitutioner, förutsatt att dessa omfattas av artikel 3 i direktiv 96/71/EG.</P>
<P class="p798 ft86"><SPAN class="ft86">2.</SPAN><SPAN class="ft124">När det gäller de verksamheter som anges i bilagan till direktiv 96/71/EG ska medlemsstaterna fastställa åtgärder som vid kedjor av underentreprenörer säkerställer att utstationerade arbetstagare kan hålla den entreprenör till vilken deras arbetsgivare är en direkt underentreprenör ansvarig, utöver eller i stället för arbetsgivaren, för efterlevnaden av de utstationerade arbetstagarnas rättigheter enligt punkt 1 i denna artikel.</SPAN></P>
<P class="p799 ft87"><SPAN class="ft86">3.</SPAN><SPAN class="ft123">Det ansvar som avses i punkterna 1 och 2 ska begränsas till sådana rättigheter som arbetstagaren förvärvat under avtalsförhållandet mellan entreprenören och dennes underentreprenörer.</SPAN></P>
<P class="p800 ft86"><SPAN class="ft86">4.</SPAN><SPAN class="ft124">Medlemsstaterna får, i överensstämmelse med unionsrätten, likaledes föreskriva striktare ansvarsbestämmelser i nationell rätt, om dessa är </SPAN><NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och proportionella när det gäller omfattningen av ansvaret för underen treprenörer. Medlemsstaterna får också i enlighet med unionsrätten föreskriva om sådant ansvar inom andra sektorer än dem som avses i bilagan till direktiv 96/71/EG.</P>
<P class="p801 ft87"><SPAN class="ft86">5.</SPAN><SPAN class="ft123">Medlemsstaterna får i de fall som avses i punkterna 1, 2 och 4 föreskriva att en entreprenör som har uppfyllt skyl digheten att vidta rimliga kontrollåtgärder enligt nationell rätt inte ska hållas ansvarig.</SPAN></P>
<P class="p802 ft86"><SPAN class="ft86">6.</SPAN><SPAN class="ft125">I stället för de ansvarsbestämmelser som avses i punkt 2 får medlemsstaterna i enlighet med unionsrätten och nationell rätt och/eller praxis vidta andra lämpliga åtgärder som i ett direkt underentreprenadförhållande möjliggör effek tiva och proportionella sanktioner mot entreprenören, i syfte att komma tillrätta med bedrägerier och missbruk i situa tioner där det är svårt för arbetstagarna att hävda sina rättigheter.</SPAN></P>
<P class="p803 ft86"><SPAN class="ft86">7.</SPAN><SPAN class="ft125">Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om åtgärder som vidtagits enligt denna artikel och ska göra infor mationen allmänt tillgänglig på det eller de språk som medlemsstaterna bedömer vara mest relevant(a).</SPAN></P>
<P class="p804 ft87">Med avseende på punkt 2 ska informationen till kommissionen omfatta uppgifter om ansvaret vid underentreprenader.</P>
<P class="p805 ft87">Med avseende på punkt 6 ska informationen till kommissionen omfatta uppgifter om de alternativa nationella åtgär dernas effektivitet när det gäller de ansvarsbestämmelser som avses i punkt 2.</P>
<P class="p806 ft87">Kommissionen ska göra denna information tillgänglig för de andra medlemsstaterna.</P>
<P class="p807 ft87"><SPAN class="ft86">8.</SPAN><SPAN class="ft123">Kommissionen ska noga övervaka tillämpningen av denna artikel.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft102">264</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_265">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403107265x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p639 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p640 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t72">
<TR>
<TD class="tr19 td229"><P class="p3 ft87">L 159/26</P></TD>
<TD class="tr34 td230"><P class="p67 ft86">SV</P></TD>
<TD class="tr19 td231"><P class="p624 ft87">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr19 td232"><P class="p16 ft87">28.5.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td233"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td234"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td235"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td236"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p731 ft86">KAPITEL VI</P>
<P class="p808 ft91">GRÄNSÖVERSKRIDANDE VERKSTÄLLIGHET AV EKONOMISKA ADMINISTRATIVA SANKTIONSAVGIFTER</P>
<P class="p809 ft114">Artikel 13</P>
<P class="p810 ft115">Tillämpningsområde</P>
<P class="p688 ft86"><SPAN class="ft86">1.</SPAN><SPAN class="ft124">Utan att det påverkar de verktyg och möjligheter som föreskrivs eller kan komma att föreskrivas i annan unionslag stiftning, ska principerna om ömsesidigt bistånd och ömsesidigt erkännande liksom de åtgärder och förfaranden som fö reskrivs i detta kapitel tillämpas vid gränsöverskridande verkställighet av ekonomiska administrativa sanktionsavgifter som ålagts en tjänsteleverantör som är etablerad i en medlemsstat för bristande efterlevnad av gällande bestämmelser om utstationering av arbetstagare i en annan medlemsstat.</SPAN></P>
<P class="p688 ft104"><SPAN class="ft86">2.</SPAN><SPAN class="ft137">Detta kapitel ska tillämpas på ekonomiska administrativa sanktionsavgifter, inbegripet avgifter och tilläggsavgifter, för bristande efterlevnad av direktiv 96/71/EG eller detta direktiv, vilka ålagts av behöriga myndigheter eller bekräftats av administrativa eller rättsliga organ eller, i förekommande fall, följer av utslag från arbetsrättsliga tvistlösningsorgan.</SPAN></P>
<P class="p811 ft86">Detta kapitel ska inte tillämpas på verkställigheten av sanktioner som omfattas av tillämpningsområdet för rådets rambe slut 2005/214/RIF (<SPAN class="ft107">1</SPAN>), rådets förordning (EG) nr 44/2001 (<SPAN class="ft107">2</SPAN>) eller rådets beslut 2006/325/EG (<SPAN class="ft107">3</SPAN>).</P>
<P class="p812 ft114">Artikel 14</P>
<P class="p813 ft115">Utseende av behöriga myndigheter</P>
<P class="p745 ft98">Varje medlemsstat ska genom IMI informera kommissionen om vilken eller vilka myndigheter som enligt nationell rätt har behörighet med avseende på detta kapitel. Medlemsstaterna får, om deras förvaltningsstruktur så kräver, utse en eller flera centrala myndigheter med ansvar för administrativt översändande och mottagande av begäranden och för bistånd till andra relevanta myndigheter.</P>
<P class="p814 ft114">Artikel 15</P>
<P class="p815 ft115">Allmänna principer – ömsesidigt bistånd och erkännande</P>
<P class="p738 ft87">1. På den sökande myndighetens begäran ska den anmodade myndigheten, om inte annat följer av artiklarna 16 och 17,</P>
<P class="p767 ft86"><SPAN class="ft96">a)</SPAN><SPAN class="ft120">driva in administrativa sanktionsavgifter som behöriga myndigheter har påfört i enlighet med lagstiftning och förfar anden i den sökande medlemsstaten eller som administrativa eller rättsliga organ, och/eller arbetsdomstolar i före kommande fall, har bekräftat och som inte längre kan överklagas, eller</SPAN></P>
<P class="p816 ft87"><SPAN class="ft86">b)</SPAN><SPAN class="ft119">delge ett beslut om sådana sanktionsavgifter.</SPAN></P>
<P class="p817 ft104">Den sökande myndigheten ska dessutom delge eventuella andra handlingar som är relevanta med avseende på indriv ningen av sådana sanktionsavgifter, inbegripet en dom eller ett slutligt beslut, vilket kan ta formen av en bestyrkt kopia, som utgör rättslig grund och exekutionstitel för begäran om indrivning.</P>
<P class="p818 ft86">(<SPAN class="ft100">1</SPAN>) Rådets rambeslut 2005/214/RIF av den 24 februari 2005 om tillämpning av principen om ömsesidigt erkännande på beslut om förver</P>
<P class="p651 ft101">kande (EUT L 76, 22.3.2005, s. 16).</P>
<P class="p652 ft109">(<SPAN class="ft100">2</SPAN>) Rådets förordning (EG) nr 44/2001 av den 22 december 2000 om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar</P>
<P class="p651 ft101">på privaträttens område (EGT L 12, 16.1.2001, s. 1).</P>
<P class="p819 ft139">(<SPAN class="ft138">3</SPAN>) Rådets beslut 2006/325/EG av den 27 april 2006 om ingående av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Konungariket Danmark om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område (EUT L 120, 5.5.2006, s. 22).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft102">265</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_266">
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p14 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t71">
<TR>
<TD class="tr19 td222"><P class="p428 ft86">28.5.2014</P></TD>
<TD class="tr34 td223"><P class="p41 ft86">SV</P></TD>
<TD class="tr19 td224"><P class="p624 ft87">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr19 td75"><P class="p3 ft86">L 159/27</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td225"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td226"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td227"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td228"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p820 ft87">2. Den sökande myndigheten ska säkerställa att begäran om indrivning av en administrativ sanktionsavgift eller delgivning av ett beslut om en sådan sanktionsavgift görs i överensstämmelse med gällande lagar, författningar och admi nistrativ praxis i den medlemsstaten.</P>
<P class="p821 ft87">En sådan begäran ska endast göras om den sökande myndigheten är förhindrad att genomföra indrivning eller delgivning i enlighet med sina lagar, författningar och administrativa praxis.</P>
<P class="p703 ft98">Den sökande myndigheten får inte göra någon begäran om indrivning av en administrativ sanktionsavgift eller delgiv ning av ett beslut om en sådan sanktionsavgift i de fall då sanktionsavgiften, liksom de bakomliggande fordringarna och/ eller de instrument som används för verkställighet i den sökande medlemsstaten, är föremål för bestridande eller överkla gande i denna medlemsstat.</P>
<P class="p822 ft86"><SPAN class="ft86">3.</SPAN><SPAN class="ft125">Den behöriga myndighet som anmodats att indriva administrativa sanktionsavgifter eller att delge ett beslut om en sådan sanktionsavgift, som har översänts i enlighet med detta kapitel och artikel 21, ska godta begäran utan krav på några vidare formaliteter och genast vidta alla nödvändiga åtgärder för att verkställa den, såvida den anmodade myndig heten inte beslutar att åberopa någon av de vägransgrunder som anges i artikel 17.</SPAN></P>
<P class="p802 ft86"><SPAN class="ft86">4.</SPAN><SPAN class="ft125">När administrativa sanktionsavgifter indrivs eller ett beslut om sådana sanktionsavgifter delges ska den anmodade myndigheten agera i enlighet med gällande lagar, författningar och administrativ praxis i den anmodade medlemsstaten som är tillämpliga på samma, eller i brist på detta, liknande, överträdelser eller beslut.</SPAN></P>
<P class="p823 ft87">Delgivning av ett beslut om administrativa sanktionsavgifter av den anmodade myndigheten och begäran om indrivning, i enlighet med gällande lagar, författningar och administrativ praxis i den anmodade medlemsstaten, ska anses ha samma verkan som om den hade gjorts av den sökande medlemsstaten.</P>
<P class="p824 ft114">Artikel 16</P>
<P class="p825 ft115">Begäran om indrivning eller delgivning</P>
<P class="p826 ft87">1. Den sökande myndighetens begäran om indrivning av administrativa sanktionsavgifter och delgivning av ett beslut om sådana sanktionsavgifter ska göras utan obehörigt dröjsmål i form av ett enhetligt instrument och innehålla åtmin stone följande uppgifter:</P>
<P class="p827 ft87"><SPAN class="ft96">a)</SPAN><SPAN class="ft118">Namn och känd adress för adressaten, liksom andra relevanta upplysningar för att identifiera denne.</SPAN></P>
<P class="p828 ft87"><SPAN class="ft86">b)</SPAN><SPAN class="ft119">En sammanfattning av fakta och omständigheter kring överträdelsen, dess art samt de relevanta tillämpliga bestäm melserna.</SPAN></P>
<P class="p829 ft104"><SPAN class="ft96">c)</SPAN><SPAN class="ft133">Exekutionstiteln för indrivning i den sökande medlemsstaten och övriga relevanta upplysningar eller handlingar, även rättsliga dokument, som gäller den bakomliggande fordran, de administrativa sanktionsavgifterna.</SPAN></P>
<P class="p830 ft86"><SPAN class="ft96">d)</SPAN><SPAN class="ft120">Namn, adress och övriga kontaktuppgifter för den behöriga myndighet som ansvarar för bedömningen av sanktions avgifterna samt, om det rör sig om ett annat organ, för det behöriga organ som kan lämna ytterligare upplysningar om sanktionsavgifterna eller möjligheterna att bestrida ett betalningskrav eller ett beslut om betalningskrav.</SPAN></P>
<P class="p728 ft87"><SPAN class="ft86">2.</SPAN><SPAN class="ft123">Dessutom ska begäran innehålla uppgift om följande:</SPAN></P>
<P class="p831 ft87"><SPAN class="ft96">a)</SPAN><SPAN class="ft118">Vid delgivning av ett beslut, ändamålet med och tidsfristen för delgivningen.</SPAN></P>
<P class="p830 ft86"><SPAN class="ft86">b)</SPAN><SPAN class="ft132">Vid en begäran om indrivning, det datum då domen eller beslutet har blivit verkställbar(t) eller slutlig(t), en beskriv ning av sanktionsavgifternas slag och storlek, eventuella datum av relevans för verkställigheten, inbegripet om och i så fall hur beslutet eller domen delgetts den eller de svarande och/eller avkunnats i dennes eller dessas utevaro, samt en bekräftelse från den sökande myndigheten om att sanktionsavgiften som inte längre kan överklagas, samt den bakomliggande fordran som begäran gäller och dess olika delar.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft102">266</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_267">
<DIV id="id_1">
<P class="p639 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p640 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t72">
<TR>
<TD class="tr19 td229"><P class="p3 ft87">L 159/28</P></TD>
<TD class="tr34 td230"><P class="p67 ft86">SV</P></TD>
<TD class="tr19 td231"><P class="p624 ft87">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr19 td232"><P class="p16 ft87">28.5.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td233"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td234"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td235"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td236"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p704 ft86">3. Den anmodade myndigheten ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att underrätta tjänsteleverantören om begäran om indrivning eller om beslutet om administrativa sanktionsavgifter samt relevanta handlingar, när så krävs, i enlighet med sin nationella rätt och/eller praxis, så snart som möjligt och senast en månad efter mottagandet av begäran.</P>
<P class="p832 ft87">Den anmodade myndigheten ska så snart som möjligt underrätta den sökande myndigheten om</P>
<P class="p741 ft87"><SPAN class="ft96">a)</SPAN><SPAN class="ft118">vilka indrivnings- och delgivningsåtgärder som vidtagits med anledning av begäran och särskilt om datumet för delgivningen till adressaten,</SPAN></P>
<P class="p833 ft86"><SPAN class="ft86">b)</SPAN><SPAN class="ft132">vägransgrunderna i enlighet med artikel 17, om den anmodade myndigheten avslår en begäran om indrivning av en administrativ sanktionsavgift eller en begäran om delgivning av ett beslut om en administrativ sanktionsavgift.</SPAN></P>
<P class="p834 ft114">Artikel 17</P>
<P class="p835 ft115">Vägransgrunder</P>
<P class="p836 ft87">De anmodade myndigheterna ska inte vara skyldiga att verkställa en begäran om indrivning eller delgivning om begäran inte innehåller de uppgifter som avses i artikel 16.1 och 16.2, eller om den är ofullständig eller uppenbarligen inte motsvarar det bakomliggande beslutet.</P>
<P class="p818 ft87">Dessutom får de anmodade myndigheterna vägra att verkställa en begäran om indrivning om</P>
<P class="p761 ft87"><SPAN class="ft96">a)</SPAN><SPAN class="ft118">det uppenbart framgår av den anmodade myndighetens utredningar att de kostnader eller resurser som beräknas krävas för att driva in sanktionsavgifterna inte står i proportion till det belopp som ska drivas in eller skulle ge upphov till betydande svårigheter,</SPAN></P>
<P class="p837 ft87"><SPAN class="ft86">b)</SPAN><SPAN class="ft119">de sammanlagda sanktionsavgifterna understiger 350 EUR eller motsvarande belopp,</SPAN></P>
<P class="p741 ft87"><SPAN class="ft96">c)</SPAN><SPAN class="ft118">grundläggande rättigheter och friheter för svarande samt rättsprinciper som gäller för dem, som anges i den anmo dade medlemsstatens författning, inte respekterats.</SPAN></P>
<P class="p838 ft114">Artikel 18</P>
<P class="p839 ft115">Uppskjutande av förfarandet</P>
<P class="p840 ft86">1. Om de administrativa sanktionsavgifterna och/eller den bakomliggande fordran under indrivnings- eller delgiv ningsförfarandets gång bestrids eller överklagas av berörd tjänsteleverantör eller en berörd part ska det gränsöverskri dande förfarandet för verkställighet av de administrativa sanktionsavgifterna uppskjutas i väntan på beslut i ärendet av lämpligt behörigt organ eller lämplig behörig myndighet i den sökande medlemsstaten.</P>
<P class="p836 ft87">Eventuella bestridanden eller överklaganden ska sändas till lämpligt behörigt organ eller lämplig behörig myndighet i den sökande medlemsstaten.</P>
<P class="p841 ft87">Den sökande myndigheten ska utan dröjsmål underrätta den anmodade myndigheten om denna åtgärd.</P>
<P class="p791 ft87">2. Tvister som rör verkställighetsåtgärder som vidtagits i den anmodade medlemsstaten eller giltigheten av en delgiv ning som utförts av en anmodad myndighet ska prövas av behörigt organ eller behörig rättslig myndighet i den med lemsstaten i enlighet med dess lagar och bestämmelser.</P>
<P class="p842 ft114">Artikel 19</P>
<P class="p843 ft115">Kostnader</P>
<P class="p844 ft87">1. Belopp som drivits in med avseende på de sanktionsavgifter som avses i detta kapitel ska tillfalla den anmodade myndigheten.</P>
<P class="p817 ft86">Den anmodade myndigheten ska driva in beloppen i sin medlemsstats valuta, i enlighet med de lagar, förordningar och administrativa förfaranden eller praxis som gäller för liknande fordringar i den medlemsstaten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft102">267</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_268">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403107268x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p14 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t71">
<TR>
<TD class="tr19 td222"><P class="p428 ft86">28.5.2014</P></TD>
<TD class="tr34 td223"><P class="p41 ft86">SV</P></TD>
<TD class="tr19 td224"><P class="p624 ft87">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr19 td75"><P class="p3 ft86">L 159/29</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td225"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td226"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td227"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td228"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p690 ft86">Den anmodade myndigheten ska vid behov, i enlighet med nationell rätt och praxis, räkna om sanktionsavgiften till den anmodade medlemsstatens valuta till den växelkurs som gällde vid den tidpunkt då sanktionsavgiften påfördes.</P>
<P class="p703 ft104">2. Medlemsstaterna ska inte kräva ersättning från varandra för de kostnader som uppstått genom det ömsesidiga bistånd de ger varandra i enlighet med detta direktiv eller som ett resultat av tillämpningen av direktivet.</P>
<P class="p845 ft86">KAPITEL VII</P>
<P class="p846 ft91">SLUTBESTÄMMELSER</P>
<P class="p847 ft114">Artikel 20</P>
<P class="p848 ft115">Sanktioner</P>
<P class="p849 ft86">Medlemsstaterna ska föreskriva sanktioner för överträdelser av nationella bestämmelser som har utfärdats med tillämp ning av detta direktiv och ska vidta de åtgärder som krävs för att se till att dessa sanktioner genomförs och efterlevs. Sanktionerna ska vara effektiva, proportionella och avskräckande. Medlemsstaterna ska anmäla dessa bestämmelser till kommissionen senast den 18 juni 2016, och alla senare ändringar som gäller dem så snart som möjligt.</P>
<P class="p850 ft114">Artikel 21</P>
<P class="p851 ft115">Informationssystemet för den inre marknaden</P>
<P class="p821 ft87"><SPAN class="ft86">1.</SPAN><SPAN class="ft121">Det administrativa samarbete och det ömsesidiga biståndet mellan behöriga myndigheter i medlemsstaterna som föreskrivs i artiklarna 6, 7, 10.3 och </SPAN><NOBR>14–18</NOBR> ska genomföras genom informationssystemet för den inre marknaden (IMI), som inrättats genom förordning (EU) nr 1024/2012.</P>
<P class="p852 ft86"><SPAN class="ft86">2.</SPAN><SPAN class="ft125">Medlemsstaterna får tillämpa bilaterala avtal eller överenskommelser om administrativt samarbete och ömsesidigt bistånd mellan behöriga myndigheter i fråga om tillämpningen av och tillsynen över de arbets- och anställningsvillkor för utstationerade arbetstagare som avses i artikel 3 i direktiv 96/71/EG, så länge dessa avtal eller överenskommelser inte negativt påverkar de berörda arbetstagarnas och företagens rättigheter och skyldigheter.</SPAN></P>
<P class="p821 ft87">Medlemsstaterna ska informera kommissionen om de bilaterala avtal eller överenskommelser som de tillämpar och göra texten i dessa bilaterala avtal allmänt tillgänglig.</P>
<P class="p853 ft86">3. När det gäller de bilaterala avtal eller överenskommelser som avses i punkt 2 ska de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna använda IMI i största möjliga utsträckning. Under alla omständigheter ska en behörig myndighet i en av de berörda medlemsstaterna som använt IMI också använda systemet för all uppföljning, såvida detta är möjligt.</P>
<P class="p854 ft114">Artikel 22</P>
<P class="p855 ft115">Ändring av förordning (EU) nr 1024/2012</P>
<P class="p856 ft87">I bilagan till förordning (EU) nr 1024/2012 ska följande punkter läggas till:</P>
<P class="p857 ft87">”6. Europaparlamentets och rådets direktiv 96/71/EG av den 16 december 1996 om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster (*): artikel 4.</P>
<P class="p858 ft86"><SPAN class="ft86">7.</SPAN><SPAN class="ft140">Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/67/EU av den 15 maj 2014 om genomförande av direktiv 96/71/EG om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster och om ändring av förordning (EU) nr 1024/2012 om administrativt samarbete genom informationssystemet för den inre mark naden </SPAN><NOBR>(IMI-förordningen)</NOBR> (**): artiklarna 6, 7, 10.3 och <NOBR>14–18.</NOBR></P>
<P class="p859 ft98"><SPAN class="ft96">(*)</SPAN><SPAN class="ft129">EGT L 18, 21.1.1997, s. 1.</SPAN></P>
<P class="p860 ft87"><SPAN class="ft86">(**)</SPAN><SPAN class="ft118">EUT L 159 28.5.2014, s. 11”</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft102">268</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_269">
<DIV id="id_1">
<P class="p639 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p640 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t72">
<TR>
<TD class="tr19 td229"><P class="p3 ft87">L 159/30</P></TD>
<TD class="tr34 td230"><P class="p67 ft86">SV</P></TD>
<TD class="tr19 td231"><P class="p624 ft87">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr19 td232"><P class="p16 ft87">28.5.2014</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td233"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td234"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td235"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td236"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p861 ft114">Artikel 23</P>
<P class="p862 ft115">Införlivande</P>
<P class="p863 ft87">1. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den 18 juni 2016. De ska genast underrätta kommissionen om detta.</P>
<P class="p864 ft104">När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska fastställas av medlemsstaterna.</P>
<P class="p740 ft87">2. Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.</P>
<P class="p865 ft114">Artikel 24</P>
<P class="p866 ft115">Översyn</P>
<P class="p706 ft87"><SPAN class="ft86">1.</SPAN><SPAN class="ft127">Kommissionen ska se över tillämpningen och genomförandet av detta direktiv.</SPAN></P>
<P class="p867 ft86">Senast den 18 juni 2019 ska kommissionen lägga fram en rapport om dess tillämpning och genomförande för Europa parlamentet, rådet och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och vid behov föreslå nödvändiga ändringar.</P>
<P class="p868 ft87">2. I översynen ska kommissionen, efter samråd med medlemsstaterna och, vid behov, arbetsmarknadens parter på unionsnivå, framför allt bedöma</P>
<P class="p869 ft86"><SPAN class="ft96">a)</SPAN><SPAN class="ft120">om de faktiska omständigheter som används vid fastställandet av om en faktisk utstationering föreligger är nödvän diga och lämpliga samt möjligheten att ändra befintliga faktiska omständigheter eller fastställa nya faktiska omständig heter som ska beaktas då det avgörs om ett företag är seriöst och om en utstationerad arbetstagare utför sitt arbete på tillfällig basis, i den mening som avses i artikel 4,</SPAN></P>
<P class="p790 ft87"><SPAN class="ft86">b)</SPAN><SPAN class="ft119">om de uppgifter om utstationeringen som föreligger är tillräckliga,</SPAN></P>
<P class="p767 ft86"><SPAN class="ft96">c)</SPAN><SPAN class="ft120">om de nationella kontrollåtgärderna tillämpas på lämpligt och adekvat sätt, mot bakgrund av erfarenheterna från och effektiviteten i systemet med administrativt samarbete och utbyte av information, utvecklingen av mer enhetliga stan dardiserade dokument, införandet av gemensamma principer eller standarder för fältinspektioner av utstationeringen av arbetstagare samt den tekniska utvecklingen, enligt vad som avses i artikel 9,</SPAN></P>
<P class="p870 ft87"><SPAN class="ft86">d)</SPAN><SPAN class="ft119">vilka ansvarsåtgärder och/eller andra åtgärder som införts för att gällande bestämmelser ska följas inom kedjor av underentreprenörer och för att de som arbetar där ska få ett effektivt skydd av sina rättigheter, enligt vad som avses i artikel 12,</SPAN></P>
<P class="p871 ft87"><SPAN class="ft96">e)</SPAN><SPAN class="ft118">hur man tillämpat bestämmelserna om gränsöverskridande verkställighet av administrativa sanktionsavgifter, framför allt mot bakgrund av erfarenheterna av systemet och av hur effektivt det fungerat, enligt vad som fastställs i kapitel VI,</SPAN></P>
<P class="p871 ft87"><SPAN class="ft86">f)</SPAN><SPAN class="ft122">hur man använt bilaterala avtal eller överenskommelser i samband med IMI, varvid hänsyn vid behov ska tas till den rapport som avses i artikel 25.1 i förordning (EU) nr 1024/2012,</SPAN></P>
<P class="p761 ft87"><SPAN class="ft96">g)</SPAN><SPAN class="ft118">om det går att anpassa de tidsfrister som fastställts i artikel 6.6 för tillhandahållandet av den information som efter frågats av medlemsstaterna eller kommissionen, i syfte att förkorta dessa tidsfrister, med hänsyn tagen till de framsteg som gjorts med funktionen och användningen av IMI.</SPAN></P>
<P class="p872 ft114">Artikel 25</P>
<P class="p873 ft115">Ikraftträdande</P>
<P class="p874 ft87">Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i <SPAN class="ft114">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN>.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft102">269</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_270">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403107270x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p14 ft3">Bilaga 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t73">
<TR>
<TD class="tr19 td222"><P class="p428 ft86">28.5.2014</P></TD>
<TD class="tr34 td223"><P class="p41 ft86">SV</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr19 td224"><P class="p624 ft87">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr19 td75"><P class="p3 ft86">L 159/31</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr45 td225"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td226"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td237"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td238"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td226"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td239"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
<TD class="tr45 td228"><P class="p3 ft88"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td240"><P class="p3 ft141"> </P></TD>
<TD class="tr32 td32"><P class="p3 ft141"> </P></TD>
<TD class="tr32 td107"><P class="p3 ft141"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr32 td241"><P class="p875 ft113">Artikel 26</P></TD>
<TD class="tr32 td75"><P class="p3 ft141"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td240"><P class="p3 ft141"> </P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft141"> </P></TD>
<TD class="tr17 td107"><P class="p3 ft141"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td241"><P class="p876 ft91">Adressater</P></TD>
<TD class="tr17 td75"><P class="p3 ft141"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr17 td110"><P class="p877 ft87">Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.</P></TD>
<TD class="tr17 td242"><P class="p3 ft141"> </P></TD>
<TD class="tr17 td32"><P class="p3 ft141"> </P></TD>
<TD class="tr17 td243"><P class="p3 ft141"> </P></TD>
<TD class="tr17 td75"><P class="p3 ft141"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr46 td110"><P class="p877 ft87">Utfärdat i Bryssel den 15 maj 2014.</P></TD>
<TD class="tr46 td242"><P class="p3 ft141"> </P></TD>
<TD class="tr46 td32"><P class="p3 ft141"> </P></TD>
<TD class="tr46 td243"><P class="p3 ft141"> </P></TD>
<TD class="tr46 td75"><P class="p3 ft141"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr47 td240"><P class="p3 ft141"> </P></TD>
<TD class="tr47 td32"><P class="p3 ft141"> </P></TD>
<TD class="tr47 td107"><P class="p878 ft142">På Europaparlamentets vägnar</P></TD>
<TD class="tr47 td242"><P class="p3 ft141"> </P></TD>
<TD class="tr47 td32"><P class="p3 ft141"> </P></TD>
<TD class="tr47 td243"><P class="p879 ft142">På rådets vägnar</P></TD>
<TD class="tr47 td75"><P class="p3 ft141"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td240"><P class="p3 ft141"> </P></TD>
<TD class="tr19 td32"><P class="p3 ft141"> </P></TD>
<TD class="tr19 td107"><P class="p880 ft96">M. SCHULZ</P></TD>
<TD class="tr19 td242"><P class="p3 ft141"> </P></TD>
<TD class="tr19 td32"><P class="p3 ft141"> </P></TD>
<TD class="tr19 td243"><P class="p879 ft96">D. KOURKOULAS</P></TD>
<TD class="tr19 td75"><P class="p3 ft141"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td240"><P class="p3 ft141"> </P></TD>
<TD class="tr15 td32"><P class="p3 ft141"> </P></TD>
<TD class="tr15 td107"><P class="p880 ft142">Ordförande</P></TD>
<TD class="tr15 td242"><P class="p3 ft141"> </P></TD>
<TD class="tr15 td32"><P class="p3 ft141"> </P></TD>
<TD class="tr15 td243"><P class="p879 ft142">Ordförande</P></TD>
<TD class="tr15 td75"><P class="p3 ft141"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr47 td240"><P class="p3 ft141"> </P></TD>
<TD class="tr47 td32"><P class="p3 ft141"> </P></TD>
<TD class="tr47 td107"><P class="p3 ft141"> </P></TD>
<TD class="tr47 td242"><P class="p3 ft141"> </P></TD>
<TD class="tr27 td226"><P class="p3 ft141"> </P></TD>
<TD class="tr47 td243"><P class="p3 ft141"> </P></TD>
<TD class="tr47 td75"><P class="p3 ft141"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p881 ft91">Gemensamt uttalande från Europaparlamentet, rådet och kommissionen om artikel 4.3 g</P>
<P class="p820 ft98">Huruvida den tjänst som den utstationerade arbetstagaren tillfälligt innehar för att utföra sitt arbete i samband med till handahållandet av tjänster har innehafts av samma eller av en annan (utstationerad) arbetstagare under tidigare perioder utgör endast en av de faktorer som kan beaktas vid den totala bedömning av den faktiska situationen som ska göras i tveksamma fall.</P>
<P class="p882 ft104">Enbart det faktum att det kan vara en av faktorerna bör inte på något sätt tolkas som ett förbud mot att ersätta en utsta tionerad arbetstagare med en annan utstationerad arbetstagare eller som ett hinder för att göra detta, något som särskilt kan följa med tjänster som tillhandahålls säsongsvis, cykliskt eller återkommande.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft102">270</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_271">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H403107/H403107271x1.jpg" style="width:572px;height:746px" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p14 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft102">271</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_272">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H403107/H403107272x1.jpg" style="width:576px;height:754px" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p14 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft102">272</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_273">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H403107/H403107273x1.jpg" style="width:564px;height:760px" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p14 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft102">273</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_274">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H403107/H403107274x1.jpg" style="width:571px;height:753px" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p14 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft102">274</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_275">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H403107/H403107275x1.jpg" style="width:564px;height:739px" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p14 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft102">275</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_276">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H403107/H403107276x1.jpg" style="width:567px;height:745px" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p14 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft102">276</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_277">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403107277x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t74">
<TR>
<TD class="tr20 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td37"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td244"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr20 td245"><P class="p883 ft3">Prop. 2016/17:107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td37"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td244"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td245"><P class="p883 ft3">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr21 td53"><P class="p884 ft143">14.11.2012</P></TD>
<TD class="tr48 td62"><P class="p3 ft144"> </P></TD>
<TD class="tr26 td234"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr26 td246"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr21 td167"><P class="p885 ft145">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr21 td118"><P class="p886 ft143">L 316/1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td62"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr29 td234"><P class="p68 ft146">SV</P></TD>
<TD class="tr29 td246"><P class="p3 ft47"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td247"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD class="tr37 td248"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD class="tr37 td234"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD class="tr37 td246"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD class="tr37 td249"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD class="tr37 td250"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD class="tr41 td251"><P class="p3 ft70"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td37"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td244"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td167"><P class="p887 ft43">I</P></TD>
<TD class="tr28 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td251"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td37"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td244"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td167"><P class="p887 ft147">(Lagstiftningsakter)</P></TD>
<TD class="tr32 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td251"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr46 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td37"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td244"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td167"><P class="p887 ft148">FÖRORDNINGAR</P></TD>
<TD class="tr46 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr46 td251"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr49 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr49 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr49 td37"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr49 td252"><P class="p888 ft149">EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) nr 1024/2012</P></TD>
<TD class="tr49 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr49 td251"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td37"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td244"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td167"><P class="p885 ft150">av den 25 oktober 2012</P></TD>
<TD class="tr13 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td251"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr13 td154"><P class="p1 ft150">om administrativt samarbete genom informationssystemet för den inre marknaden och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td118"><P class="p3 ft150">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td53"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr34 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr34 td37"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr34 td244"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr34 td167"><P class="p887 ft149">upphävande av kommissionens beslut 2008/49/EG <NOBR>(<SPAN class="ft151">IMI-förordningen</SPAN>)</NOBR></P></TD>
<TD class="tr34 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr34 td251"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p889 ft149">(Text av betydelse för EES)</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p890 ft145">EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING</P>
<P class="p891 ft143">med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions<SPAN class="ft87"> </SPAN>sätt, särskilt artikel 114,</P>
<P class="p245 ft143">med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,</P>
<P class="p892 ft143">efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de natio<SPAN class="ft87"> </SPAN>nella parlamenten,</P>
<P class="p893 ft143">med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit<SPAN class="ft87"> </SPAN>téns yttrande (<SPAN class="ft152">1</SPAN>),</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p894 ft145">tifiera motsvarande myndigheter i andra medlemsstater, att hantera informationsutbytet, inklusive personuppgif<SPAN class="ft86"> </SPAN>ter, med hjälp av enkla och enhetliga förfaranden och att undanröja språkbarriärer med hjälp av förhandsdefinie<SPAN class="ft86"> </SPAN>rade och färdigöversatta arbetsflöden. Kommissionen bör, i mån av tillgänglighet, förse <NOBR>IMI-användarna</NOBR> med eventuella befintliga tilläggsfunktioner för översättning som tillgodoser användarnas behov, är förenliga med kraven vad gäller säkerhet och konfidentialitet för infor<SPAN class="ft86"> </SPAN>mationsutbyte inom IMI och som kan erbjudas till en rimlig kostnad.</P>
<P class="p895 ft143"><SPAN class="ft153">(3)</SPAN><SPAN class="ft154">För undanröjande av språkbarriärer bör IMI i princip finnas tillgängligt på unionens alla officiella språk.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p14 ft143">i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (<SPAN class="ft152">2</SPAN>), och</P>
<P class="p97 ft143">av följande skäl:</P>
<P class="p896 ft145"><SPAN class="ft153">(1)</SPAN><SPAN class="ft155">För tillämpningen av vissa unionsakter som styr den fria rörligheten för varor, personer, tjänster och kapital på den inre marknaden krävs att medlemsstaterna samarbe</SPAN><SPAN class="ft86"></SPAN></P>
<P class="p897 ft156">tar på ett effektivare sätt och utbyter information med varandra och med kommissionen. De praktiska meto<SPAN class="ft98"> </SPAN>derna för att genomföra detta informationsutbyte är ofta inte definierade i dessa akter, och därför måste lämp<SPAN class="ft98"> </SPAN>liga praktiska arrangemang läggas upp.</P>
<P class="p898 ft145"><SPAN class="ft153">(2)</SPAN><SPAN class="ft155">Informationssystemet för den inre marknaden (</SPAN><SPAN class="ft147">IMI) </SPAN>är en programvaruapplikation som nås via internet och som har utvecklats av kommissionen i samarbete med med<SPAN class="ft86"> </SPAN>lemsstaterna, i syfte att bistå medlemsstaterna vid den praktiska tillämpningen av de krav på informationsutbyte som fastställs i unionsakter, genom att tillhandahålla en centraliserad kommunikationsmekanism för gränsöver<SPAN class="ft86"> </SPAN>skridande informationsutbyte och ömsesidigt bistånd. IMI hjälper särskilt de behöriga myndigheterna att iden<SPAN class="ft86"></SPAN></P>
<P class="p238 ft158">(<SPAN class="ft157">1</SPAN>) EUT C 43, 15.2.2012, s. 14.</P>
<P class="p899 ft145">(<SPAN class="ft157">2</SPAN>) Europaparlamentets ståndpunkt av den 11 september 2012 (ännu ej offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den 4 oktober 2012.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p900 ft156"><SPAN class="ft153">(4)</SPAN><SPAN class="ft159">Syftet med IMI bör vara att förbättra den inre mark</SPAN><SPAN class="ft98"> </SPAN>nadens funktion genom att tillhandahålla ett effektivt och användarvänligt verktyg för det administrativa sam<SPAN class="ft98"> </SPAN>arbetet mellan medlemsstaterna och mellan medlemssta<SPAN class="ft98"> </SPAN>terna och kommissionen, och på så sätt underlätta till<SPAN class="ft98"> </SPAN>lämpningen av de unionsakter som förtecknas i bilagan till denna förordning.</P>
<P class="p901 ft163"><SPAN class="ft153">(5)</SPAN><SPAN class="ft160">I kommissionens meddelande av den 21 februari 2011 med titeln ”Bättre styrning av den inre marknaden genom utökat administrativt samarbete: En strategi för att ut</SPAN><SPAN class="ft161"> </SPAN>vidga och utveckla informationssystemet för den inre marknaden (<SPAN class="ft162">IMI</SPAN>)” fastställs planer för tänkbar utvidgning av IMI till andra unionsakter. I kommissionens medde<SPAN class="ft161"> </SPAN>lande av den 13 april 2011 med titeln ”Inremarknads<SPAN class="ft161"> </SPAN>akten: Tolv åtgärder för att stimulera tillväxten och stärka förtroendet för inre marknaden - Gemensamma insatser för att skapa ny tillväxt” betonas IMI:s betydelse när det gäller att stärka samarbetet mellan de berörda aktörerna, även på lokal nivå, i syfte att bidra till en bättre styrning av den inre marknaden. Det är därför nödvändigt att etablera en sund rättslig ram för IMI och fastställa ge<SPAN class="ft161"> </SPAN>mensamma regler för att säkerställa att IMI fungerar ef<SPAN class="ft161"> </SPAN>fektivt.</P>
<P class="p902 ft145"><SPAN class="ft153">(6)</SPAN><SPAN class="ft164">I fall där tillämpningen av en bestämmelse i en unionsakt kräver att medlemsstaterna utbyter personuppgifter för</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p14 ft102">277</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_278">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403107278x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p14 ft3">Bilaga 3</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t75">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr35 td84"><P class="p85 ft156">L 316/2</P></TD>
<TD class="tr34 td253"><P class="p41 ft158">SV</P></TD>
<TD class="tr35 td254"><P class="p624 ft156">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr35 td91"><P class="p16 ft156">14.11.2012</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td225"><P class="p3 ft47"> </P></TD>
<TD class="tr41 td255"><P class="p3 ft70"> </P></TD>
<TD class="tr41 td256"><P class="p3 ft70"> </P></TD>
<TD class="tr29 td257"><P class="p3 ft47"> </P></TD>
<TD class="tr29 td258"><P class="p3 ft47"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p903 ft145">ett angivet ändamål bör en sådan bestämmelse anses utgöra en tillräcklig rättslig grund för behandlingen av personuppgifter enligt de villkor som anges i artiklarna 8 och 52 i Europeiska unionens stadga om de grund<SPAN class="ft86"> </SPAN>läggande rättigheterna. IMI bör primärt ses som ett verk<SPAN class="ft86"> </SPAN>tyg för informationsutbyte (inbegripet personuppgifter) som annars skulle genomföras med andra medel, såsom vanlig post, fax eller <NOBR>e-post,</NOBR> för att uppfylla de rättsliga skyldigheter som enligt unionsakter åläggs medlemssta<SPAN class="ft86"> </SPAN>ternas myndigheter och organ. Personuppgifter som har utväxlats via IMI bör endast samlas in, bearbetas och användas för ändamål som är förenliga med de ändamål för vilka de ursprungligen samlades in, och de bör vara föremål för alla tillämpliga skyddsåtgärder.</P>
<P class="p904 ft163"><SPAN class="ft153">(7)</SPAN><SPAN class="ft160">IMI har i enlighet med principen om inbyggda skydds</SPAN><SPAN class="ft161"> </SPAN>mekanismer för att skydda den personliga integriteten utvecklats med beaktande av de krav som föreskrivs i dataskyddslagstiftning och IMI har ända från början främjat skyddet av personuppgifter, särskilt med hänvis<SPAN class="ft161"> </SPAN>ning till de begränsningar som gäller för tillgång till personuppgifter som utväxlas i IMI. IMI erbjuder därför ett betydligt starkare skydd och en betydligt högre säker<SPAN class="ft161"> </SPAN>het än andra metoder av informationsutbyte såsom post, telefon, fax eller <NOBR>e-post.</NOBR></P>
<P class="p905 ft145"><SPAN class="ft153">(8)</SPAN><SPAN class="ft164">Det administrativa samarbetet på elektronisk väg mellan medlemsstaterna och mellan medlemsstaterna och kom</SPAN><SPAN class="ft86"> </SPAN>missionen bör följa reglerna om skyddet av personupp<SPAN class="ft86"> </SPAN>gifter som föreskrivs i Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana upp<SPAN class="ft86"> </SPAN>gifter (<SPAN class="ft165">1</SPAN>) och Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemen<SPAN class="ft86"> </SPAN>skapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (<SPAN class="ft165">2</SPAN>). Definitionerna i direktiv 95/46/EG och förordning (EG) nr 45/2001 bör även gälla för den här förordningen.</P>
<P class="p906 ft145"><SPAN class="ft153">(9)</SPAN><SPAN class="ft164">Kommissionen tillhandahåller och förvaltar programva</SPAN><SPAN class="ft86"> </SPAN>ran och <NOBR>it-infrastrukturen</NOBR> för IMI, sörjer för IMI:s säker<SPAN class="ft86"> </SPAN>het, förvaltar nätverket av nationella <NOBR>IMI-samordnare</NOBR> och medverkar vid utbildning och tekniskt stöd till <NOBR>IMI-an<SPAN class="ft86"></SPAN></NOBR><SPAN class="ft86"> </SPAN>vändarna. Kommissionen bör därför endast ha tillgång till personuppgifter som är absolut nödvändiga för att den ska kunna utföra sina uppgifter inom det ansvars<SPAN class="ft86"> </SPAN>område som föreskrivs i denna förordning, till exempel registrering av nationella <NOBR>IMI-samordnare.</NOBR> Kommissionen bör också ha tillgång till personuppgifter när den, på begäran av någon annan <NOBR>IMI-aktör,</NOBR> inhämtar personupp<SPAN class="ft86"> </SPAN>gifter som blockerats i IMI och som den registrerade begärt tillgång till. Kommissionen bör inte ha tillgång till personuppgifter som utväxlats som ett led i det ad<SPAN class="ft86"> </SPAN>ministrativa samarbetet inom IMI, såvida inte kommis<SPAN class="ft86"> </SPAN>sionen enligt en unionsakt tilldelas en uppgift inom detta samarbete.</P>
<P class="p907 ft145">(<SPAN class="ft157">1</SPAN>) EGT L 281, 23.11.1995, s. 31. (<SPAN class="ft157">2</SPAN>) EGT L 8, 12.1.2001, s. 1.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p908 ft143"><SPAN class="ft153">(10)</SPAN><SPAN class="ft166">För att säkerställa insyn, särskilt för de registrerade, bör de bestämmelser i unionsakter för vilka IMI ska användas förtecknas i bilagan till denna förordning.</SPAN></P>
<P class="p909 ft145"><SPAN class="ft153">(11)</SPAN><SPAN class="ft167">IMI kan i framtiden utvidgas till att omfatta nya områ</SPAN><SPAN class="ft86"> </SPAN>den, där det kan bidra till att säkerställa effektivt genom<SPAN class="ft86"> </SPAN>förande av en unionsakt på ett kostnadseffektivt och användarvänligt sätt med beaktande av teknisk genom<SPAN class="ft86"> </SPAN>förbarhet och övergripande inverkan på IMI. Kommissio<SPAN class="ft86"> </SPAN>nen bör utföra nödvändiga tester för att kontrollera IMI:s tekniska beredskap för eventuell planerad utvidgning. Be<SPAN class="ft86"> </SPAN>slut om att utvidga IMI till att omfatta fler unionsakter bör antas genom det ordinarie lagstiftningsförfarandet.</P>
<P class="p910 ft163"><SPAN class="ft153">(12)</SPAN><SPAN class="ft168">Pilotprojekt är ett användbart verktyg för att pröva om det är motiverat att utvidga IMI och för att anpassa den</SPAN></P>
<P class="p911 ft145">tekniska funktionen och förfarandearrangemangen till <NOBR>IMI-användarnas</NOBR> krav innan ett beslut om utvidgning av IMI antas. Medlemsstaterna bör vara fullt delaktiga i besluten om vilka unionsakter som bör ingå i ett pilot<SPAN class="ft86"> </SPAN>projekt och om de närmare villkoren för det pilotpro<SPAN class="ft86"> </SPAN>jektet för att säkerställa att pilotprojektet avspeglar IMI- användarnas behov och att bestämmelserna om behand<SPAN class="ft86"> </SPAN>ling av personuppgifter undantagslöst följs. Dessa när<SPAN class="ft86"> </SPAN>mare villkor bör definieras separat för varje pilotprojekt.</P>
<P class="p912 ft156"><SPAN class="ft153">(13)</SPAN><SPAN class="ft169">Inget i denna förordning bör hindra medlemsstaterna och kommissionen från att besluta att använda IMI för infor</SPAN><SPAN class="ft98"> </SPAN>mationsutbyte som inte inbegriper behandling av person<SPAN class="ft98"> </SPAN>uppgifter.</P>
<P class="p909 ft156"><SPAN class="ft153">(14)</SPAN><SPAN class="ft169">I denna förordning bör fastställas regler för användning av IMI för administrativt samarbete som bland annat kan omfatta informationsutbyte mellan två parter, anmäl</SPAN><SPAN class="ft98"> </SPAN>ningsförfaranden, varningsmekanismer, arrangemang för ömsesidigt bistånd och problemlösning.</P>
<P class="p913 ft145"><SPAN class="ft153">(15)</SPAN><SPAN class="ft167">Medlemsstaternas rätt att besluta om vilka nationella myndigheter som ska utföra de åligganden som följer av denna förordning bör förbli opåverkad av denna för</SPAN><SPAN class="ft86"> </SPAN>ordning. Medlemsstaterna bör kunna anpassa funktio<SPAN class="ft86"> </SPAN>nerna och ansvaren i samband med IMI till sina interna förvaltningsstrukturer och kunna tillgodose de behov som gäller för ett visst <NOBR>IMI-arbetsflöde.</NOBR> Medlemsstaterna bör kunna utse flera <NOBR>IMI-samordnare</NOBR> för att sköta upp<SPAN class="ft86"> </SPAN>draget som nationella <NOBR>IMI-samordnare,</NOBR> enskilt eller till<SPAN class="ft86"> </SPAN>sammans med andra, för ett visst område av den inre marknaden, en avdelning inom förvaltningen, en geogra<SPAN class="ft86"> </SPAN>fisk region eller enligt något annat kriterium. Medlems<SPAN class="ft86"> </SPAN>staterna bör informera kommissionen om de <NOBR>IMI-sam<SPAN class="ft86"></SPAN></NOBR><SPAN class="ft86"> </SPAN>ordnare de utsett, men de bör inte ha någon skyldighet att i IMI uppge eventuella ytterligare <NOBR>IMI-samordnare,</NOBR> om det inte är nödvändigt för att det ska fungera.</P>
<P class="p914 ft156"><SPAN class="ft153">(16)</SPAN><SPAN class="ft169">För att det administrativa samarbetet via IMI ska bli ef</SPAN><SPAN class="ft98"> </SPAN>fektivt bör medlemsstaterna och kommissionen se till att deras <NOBR>IMI-aktörer</NOBR> har tillräckliga resurser för att fullgöra sina skyldigheter i enlighet med denna förordning.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p14 ft102">278</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_279">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403107279x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p639 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p640 ft3">Bilaga 3</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t76">
<TR>
<TD class="tr35 td240"><P class="p915 ft156">14.11.2012</P></TD>
<TD class="tr34 td259"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr48 td256"><P class="p70 ft158">SV</P></TD>
<TD class="tr35 td260"><P class="p624 ft156">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr35 td112"><P class="p3 ft156">L 316/3</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td225"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD class="tr37 td259"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD class="tr37 td261"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD class="tr37 td262"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD class="tr37 td263"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p916 ft145"><SPAN class="ft153">(17)</SPAN><SPAN class="ft167">IMI är i grund och botten ett kommunikationsverktyg för administrativt samarbete mellan behöriga myndigheter som inte är öppet för allmänheten, men det kan bli aktuellt att utveckla tekniska lösningar för att tillåta att utomstående aktörer såsom medborgare, företag och or</SPAN><SPAN class="ft86"> </SPAN>ganisationer håller kontakt med de behöriga myndighe<SPAN class="ft86"> </SPAN>terna i syfte att lämna information eller inhämta upp<SPAN class="ft86"> </SPAN>gifter, eller för att utöva sina rättigheter i egenskap av registrerade. Dessa tekniska lösningar bör omfatta lämp<SPAN class="ft86"> </SPAN>liga åtgärder för att skydda uppgifterna. För att säkerställa en hög säkerhetsnivå bör ett sådant offentligt gränssnitt utvecklas så att det i tekniskt hänseende är helt skilt från IMI, som endast <NOBR>IMI-användare</NOBR> bör ha tillträde till.</P>
<P class="p917 ft145"><SPAN class="ft153">(18)</SPAN><SPAN class="ft167">Användning av IMI för tekniskt stöd till problemlös</SPAN><SPAN class="ft86"> </SPAN>ningsnätverket för den inre marknaden (Solvit) bör inte påverka <NOBR>Solvit-förfarandets</NOBR> informella karaktär; det för<SPAN class="ft86"> </SPAN>farandet grundas på medlemsstaternas frivilliga åtagande i enlighet med kommissionens rekommendation av den 7 december 2001 om principer för användning av ”Sol<SPAN class="ft86"> </SPAN>vit” – problemlösningsnätverket för den inre mark<SPAN class="ft86"> </SPAN>naden (<SPAN class="ft165">1</SPAN>) (nedan kallad <NOBR><SPAN class="ft147">Solvit-rekommendationen</SPAN>).</NOBR> För fort<SPAN class="ft86"> </SPAN>satt drift av <NOBR>Solvit-nätverket</NOBR> på grundval av nuvarande arbetsupplägg kan en eller flera av de uppgifter som den nationella <NOBR>IMI-samordnaren</NOBR> har anförtros <NOBR>Solvit-cent<SPAN class="ft86"></SPAN></NOBR><SPAN class="ft86"> </SPAN>rumen inom ramen för deras arbete, så att dessa kan fungera oberoende av den nationella <NOBR>IMI-samordnaren.</NOBR> Behandling av personuppgifter och förtrolig information som ett led i <NOBR>Solvit-förfarandena</NOBR> bör omfattas av samtliga garantier som föreskrivs i denna förordning utan att Sol<SPAN class="ft86"> </SPAN><NOBR>vit-rekommendationens</NOBR> <NOBR>icke-bindande</NOBR> karaktär påverkas.</P>
<P class="p918 ft145"><SPAN class="ft153">(19)</SPAN><SPAN class="ft167">Även om IMI tillhandahåller ett internetbaserat gränssnitt för sina användare kan det i vissa fall och på begäran av den berörda medlemsstaten, vara lämpligt att överväga tekniska lösningar för den direkta överföringen av upp</SPAN><SPAN class="ft86"> </SPAN>gifter från nationella system till IMI i de fall sådana na<SPAN class="ft86"> </SPAN>tionella system redan har utvecklats, särskilt i fråga om förfarandena för anmälan. Genomförandet av sådana tek<SPAN class="ft86"> </SPAN>niska lösningar bör vara avhängigt resultatet av en be<SPAN class="ft86"> </SPAN>dömning av lösningarnas genomförbarhet, kostnader och förväntade fördelar. Lösningarna bör inte påverka befint<SPAN class="ft86"> </SPAN>liga strukturer och den nationella behörighetsordningen.</P>
<P class="p913 ft145"><SPAN class="ft153">(20)</SPAN><SPAN class="ft167">Om medlemsstaterna fullgjort sin anmälningsskyldighet enligt artikel 15.7 i Europaparlamentets och rådets direk</SPAN><SPAN class="ft86"> </SPAN>tiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (<SPAN class="ft165">2</SPAN>) genom att använda förfarandet enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett informationsförfarande be<SPAN class="ft86"> </SPAN>träffande tekniska standarder och föreskrifter och beträf<SPAN class="ft86"> </SPAN>fande föreskrifter för informationssamhällets tjänster (<SPAN class="ft165">3</SPAN>), bör det inte krävas att de också ska göra samma anmälan via IMI.</P>
<P class="p919 ft145"><SPAN class="ft153">(21)</SPAN><SPAN class="ft167">Informationsutbytet genom IMI följer av de rättsliga skyl</SPAN><SPAN class="ft86"> </SPAN>digheter att ge ömsesidigt bistånd som medlemsstaternas myndigheter är underkastade. För att säkerställa att den</P>
<P class="p920 ft145">(<SPAN class="ft157">1</SPAN>) EGT L 331, 15.12.2001, s. 79. (<SPAN class="ft157">2</SPAN>) EUT L 376, 27.12.2006, s. 36. (<SPAN class="ft157">3</SPAN>) EGT L 204, 21.7.1998, s. 37.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p921 ft163">inre marknaden fungerar korrekt bör information som en behörig myndighet har mottagit via IMI från en annan medlemsstat inte fråntas sitt värde som bevis i administ<SPAN class="ft161"> </SPAN>rativa förfaranden endast på grundval av att informatio<SPAN class="ft161"> </SPAN>nen härrör från en annan medlemsstat eller att den har erhållits på elektronisk väg, och den behöriga myndighe<SPAN class="ft161"> </SPAN>ten bör behandla informationen på samma sätt som den behandlar liknande handlingar som härrör från den egna medlemsstaten.</P>
<P class="p922 ft163"><SPAN class="ft153">(22)</SPAN><SPAN class="ft170">För att garantera ett starkt skydd av uppgifterna bör en längsta tillåten lagringstid fastställas för de personuppgif</SPAN><SPAN class="ft161"> </SPAN>ter som lagras i IMI. Dessa perioder bör emellertid vara välavvägda, med vederbörlig hänsyn till behovet av att IMI fungerar väl och till de registrerades rätt att fullt ut utöva sina rättigheter, till exempel genom att få bevis på att ett informationsutbyte har ägt rum för att kunna överklaga ett beslut. Lagringsperioden bör framför allt inte vara längre än vad som är nödvändigt för att uppnå denna förordnings mål.</P>
<P class="p922 ft163"><SPAN class="ft153">(23)</SPAN><SPAN class="ft170">Det bör vara möjligt att behandla namn och kontaktupp</SPAN><SPAN class="ft161"> </SPAN>gifter för <NOBR>IMI-användare</NOBR> för ändamål som är förenliga med denna förordnings mål, inbegripet övervakning av hur <NOBR>IMI-samordnarna</NOBR> och kommissionen använder IMI, kommunikation, utbildning och initiativ för ökad med<SPAN class="ft161"> </SPAN>vetenhet samt insamling av information om administra<SPAN class="ft161"> </SPAN>tivt samarbete eller ömsesidigt bistånd på den inre mark<SPAN class="ft161"> </SPAN>naden.</P>
<P class="p923 ft145"><SPAN class="ft153">(24)</SPAN><SPAN class="ft171">Europeiska datatillsynsmannen bör övervaka och sträva efter att säkerställa att denna förordning tillämpas, bland annat genom att upprätthålla kontakten med nationella dataskyddsmyndigheter inklusive de relevanta bestämmel</SPAN><SPAN class="ft86"> </SPAN>serna om datasäkerhet.</P>
<P class="p924 ft156"><SPAN class="ft153">(25)</SPAN><SPAN class="ft172">För att säkerställa en effektiv övervakning av och rap</SPAN><SPAN class="ft98"> </SPAN>portering om IMI:s funktionssätt och om tillämpningen av denna förordning bör medlemsstaterna göra relevant information tillgänglig för kommissionen.</P>
<P class="p925 ft156"><SPAN class="ft153">(26)</SPAN><SPAN class="ft172">De registrerade bör underrättas om att deras personupp</SPAN><SPAN class="ft98"> </SPAN>gifter behandlas i IMI och om att de har rätt att få till<SPAN class="ft98"> </SPAN>gång till uppgifter som gäller dem, rätt att få felaktiga uppgifter korrigerade och rätt att få olagligt behandlade uppgifter utplånade, i enlighet med denna förordning och den nationella lagstiftningen för genomförande av direk<SPAN class="ft98"> </SPAN>tiv 95/46/EG.</P>
<P class="p926 ft163"><SPAN class="ft153">(27)</SPAN><SPAN class="ft170">För att medlemsstaternas behöriga myndigheter ska kunna tillämpa lagbestämmelser om administrativt sam</SPAN><SPAN class="ft161"> </SPAN>arbete och effektivt utbyta information med hjälp av IMI kan det bli nödvändigt att fastställa praktiska arrange<SPAN class="ft161"> </SPAN>mang för sådant utbyte. Arrangemangen bör antas av kommissionen i form av separata genomförandeakter för varje unionsakt som förtecknas i bilagan eller för varje typ av förfarande för administrativt samarbete och</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p14 ft102">279</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_280">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403107280x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p14 ft3">Bilaga 3</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t75">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr35 td84"><P class="p85 ft156">L 316/4</P></TD>
<TD class="tr34 td253"><P class="p41 ft158">SV</P></TD>
<TD class="tr35 td254"><P class="p624 ft156">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr35 td91"><P class="p16 ft156">14.11.2012</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td225"><P class="p3 ft47"> </P></TD>
<TD class="tr41 td255"><P class="p3 ft70"> </P></TD>
<TD class="tr41 td256"><P class="p3 ft70"> </P></TD>
<TD class="tr29 td257"><P class="p3 ft47"> </P></TD>
<TD class="tr29 td258"><P class="p3 ft47"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p927 ft156">bör omfatta de viktiga tekniska funktioner och förfaran<SPAN class="ft98"> </SPAN>den som krävs för tillämpning av relevanta förfaranden för administrativt samarbete via IMI. Kommissionen bör sörja för underhåll och utveckling av programvaran och <NOBR>it-infrastrukturen</NOBR> för IMI.</P>
<P class="p928 ft156"><SPAN class="ft153">(28)</SPAN><SPAN class="ft169">För att säkerställa tillräcklig insyn för de registrerade bör de fördefinierade arbetsflödena, frågorna och svaren, blanketterna och andra arrangemang relaterade till för</SPAN><SPAN class="ft98"> </SPAN>faranden för administrativt samarbete inom IMI offentlig<SPAN class="ft98"> </SPAN>göras.</P>
<P class="p929 ft145"><SPAN class="ft153">(29)</SPAN><SPAN class="ft167">I fall där medlemsstaterna i enlighet med artikel 13 i direktiv 95/46/EG tillämpar begränsningar eller undantag rörande de registrerades rättigheter, bör information om sådana begränsningar eller undantag offentliggöras, i syfte att säkerställa de registrerades fulla insyn i IMI. Sådana undantag eller begränsningar bör vara nödvändiga och stå i proportion till det avsedda ändamålet samt omfattas av tillräckliga skyddsåtgärder.</SPAN></P>
<P class="p928 ft163"><SPAN class="ft153">(30)</SPAN><SPAN class="ft168">Om det mellan unionen och tredjeländer ingås interna</SPAN><SPAN class="ft161"> </SPAN>tionella avtal som även omfattar tillämpningen av be<SPAN class="ft161"> </SPAN>stämmelser i unionsakter som förtecknas i bilagan till denna förordning, bör det vara möjligt att i de <NOBR>IMI-stödda</NOBR> förfarandena för administrativt samarbete inkludera IMI- aktörernas motparter i dessa tredjeländer, förutsatt att det har slagits fast att det berörda tredjelandet erbjuder till<SPAN class="ft161"> </SPAN>räckligt skydd av personuppgifter i enlighet med direktiv 95/46/EG.</P>
<P class="p930 ft145"><SPAN class="ft153">(31)</SPAN><SPAN class="ft167">Kommissionens beslut 2008/49/EG av den 12 december 2007 om genomförandet av informationssystemet för den inre marknaden (IMI) med avseende på skyddet av personuppgifter (</SPAN><SPAN class="ft165">1</SPAN>) bör upphävas. Kommissionens beslut 2009/739/EG av den 2 oktober 2009 om rutiner för utbyte av information på elektronisk väg mellan med<SPAN class="ft86"> </SPAN>lemsstaterna enligt kapitel VI i Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG om tjänster på den inre marknaden (<SPAN class="ft165">2</SPAN>) bör fortsätta gälla när det gäller frågor rörande informationsutbyte enligt direktiv 2006/123/EG.</P>
<P class="p928 ft156"><SPAN class="ft153">(32)</SPAN><SPAN class="ft169">För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av denna förordning bör kommissionen tilldelas genom</SPAN><SPAN class="ft98"> </SPAN>förandebefogenheter. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om faststäl<SPAN class="ft98"> </SPAN>lande av allmänna regler och principer för medlemssta<SPAN class="ft98"> </SPAN>ternas kontroll av kommissionens utövande av sina ge<SPAN class="ft98"> </SPAN>nomförandebefogenheter (<SPAN class="ft152">3</SPAN>).</P>
<P class="p929 ft145"><SPAN class="ft153">(33)</SPAN><SPAN class="ft167">I den årliga rapporten om IMI:s funktionssätt på grundval av statistiska uppgifter från IMI och andra relevanta upp</SPAN><SPAN class="ft86"> </SPAN>gifter bör det redovisas i vilken utsträckning medlems<SPAN class="ft86"> </SPAN>staterna har tillämpat denna förordning på ett verknings<SPAN class="ft86"></SPAN></P>
<P class="p931 ft145">(<SPAN class="ft157">1</SPAN>) EUT L 13, 16.1.2008, s. 18. (<SPAN class="ft157">2</SPAN>) EUT L 263, 7.10.2009, s. 32. (<SPAN class="ft157">3</SPAN>) EUT L 55, 28.2.2011, s. 13.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p932 ft143">fullt sätt. Detta bör utvärderas bland annat med ledning av genomsnittlig svarstid i syfte att säkerställa snabba svar av god kvalitet.</P>
<P class="p933 ft145"><SPAN class="ft153">(34)</SPAN><SPAN class="ft167">Eftersom målet för denna förordning, nämligen att fast</SPAN><SPAN class="ft86"> </SPAN>ställa bestämmelser om användningen av IMI för ad<SPAN class="ft86"> </SPAN>ministrativt samarbete, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna och det därför, på grund av åtgärdens omfattning eller verkningar, bättre kan uppnås på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europe<SPAN class="ft86"> </SPAN>iska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.</P>
<P class="p934 ft143"><SPAN class="ft153">(35)</SPAN><SPAN class="ft166">Europeiska datatillsynsmannen har hörts i enlighet med artikel 28.2 i förordning (EG) nr 45/2001 och har avgett ett yttrande den 22 november 2011 (</SPAN><SPAN class="ft152">4</SPAN>).</P>
<P class="p255 ft145">HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.</P>
<P class="p935 ft145">KAPITEL I</P>
<P class="p936 ft149">ALLMÄNNA BESTÄMMELSER</P>
<P class="p937 ft162">Artikel 1</P>
<P class="p938 ft150">Syfte</P>
<P class="p939 ft145">I denna förordning fastställs regler för användningen av infor<SPAN class="ft86"> </SPAN>mationssystemet för den inre marknaden (nedan kallat <SPAN class="ft147">IMI</SPAN>), för administrativt samarbete, inbegripet behandling av personupp<SPAN class="ft86"> </SPAN>gifter, mellan medlemsstaternas behöriga myndigheter och mel<SPAN class="ft86"> </SPAN>lan medlemsstaternas behöriga myndigheter och kommissionen.</P>
<P class="p940 ft162">Artikel 2</P>
<P class="p941 ft150">Inrättande av IMI</P>
<P class="p393 ft143">IMI inrättas härmed formellt.</P>
<P class="p942 ft162">Artikel 3</P>
<P class="p943 ft150">Tillämpningsområde</P>
<P class="p939 ft145"><SPAN class="ft145">1.</SPAN><SPAN class="ft173">IMI ska användas för det administrativa samarbete mellan medlemsstaternas behöriga myndigheter och mellan medlems</SPAN><SPAN class="ft86"> </SPAN>staternas behöriga myndigheter och kommissionen som är nöd<SPAN class="ft86"> </SPAN>vändigt för att på området för den inre marknaden, i den mening som avses i artikel 26.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt <NOBR>(EUF-fördraget),</NOBR> genomföra unionsakter vilka innehåller bestämmelser om administrativt samarbete, in<SPAN class="ft86"> </SPAN>begripet informationsutbyte om personuppgifter, mellan med<SPAN class="ft86"> </SPAN>lemsstaterna eller mellan medlemsstaterna och kommissionen. Dessa unionsakter förtecknas i bilagan.</P>
<P class="p944 ft143"><SPAN class="ft143">2.</SPAN><SPAN class="ft174">Inget i denna förordning medför att bestämmelser i icke- bindande unionsakter blir tvingande.</SPAN></P>
<P class="p623 ft145">(<SPAN class="ft157">4</SPAN>) EUT C 48, 18.2.2012, s. 2.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p14 ft102">280</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_281">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403107281x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p639 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p640 ft3">Bilaga 3</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t76">
<TR>
<TD class="tr35 td240"><P class="p915 ft156">14.11.2012</P></TD>
<TD class="tr34 td259"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr48 td256"><P class="p70 ft158">SV</P></TD>
<TD class="tr35 td260"><P class="p624 ft156">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr35 td112"><P class="p3 ft156">L 316/5</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td225"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD class="tr37 td259"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD class="tr37 td261"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD class="tr37 td262"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD class="tr37 td263"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p945 ft162">Artikel 4</P>
<P class="p946 ft150">Utvidgning av IMI</P>
<P class="p947 ft145"><SPAN class="ft145">1.</SPAN><SPAN class="ft173">Kommissionen får genomföra pilotprojekt för att bedöma om IMI skulle vara ett ändamålsenligt verktyg för att genomföra bestämmelser om administrativt samarbete när det gäller unionsakter som inte är förtecknade i bilagan. Kommissionen ska anta en genomförandeakt för att fastställa vilka bestämmel</SPAN><SPAN class="ft86"> </SPAN>ser i unionsakter som ska ingå i ett pilotprojekt och för att ange de närmare villkoren för varje projekt, särskilt de grundläggande tekniska funktioner och förfarandearrangemang som krävs för tillämpning av de relevanta bestämmelserna om administrativt samarbete. Den genomförandeakten ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 24.3.</P>
<P class="p948 ft156"><SPAN class="ft156">2.</SPAN><SPAN class="ft175">Kommissionen ska till Europaparlamentet och rådet över</SPAN><SPAN class="ft98"> </SPAN>lämna en utvärdering av resultatet av pilotprojektet, inbegripet uppgiftsskyddsfrågor och effektiva översättningsfunktioner. I fö<SPAN class="ft98"> </SPAN>rekommande fall får utvärderingen åtföljas av ett förslag om ändring av bilagan för att föreskriva om att användningen av IMI ska utvidgas till att omfatta relevanta bestämmelser i unionsakter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p949 ft143"><SPAN class="ft145">h)</SPAN><NOBR><SPAN class="ft176">IMI-användare:</SPAN></NOBR><SPAN class="ft162"> </SPAN>en fysisk person som arbetar under ledning av en <NOBR>IMI-aktör</NOBR> och som har registrerats i IMI för den IMI- aktörens räkning.</P>
<P class="p950 ft156"><SPAN class="ft145">i)</SPAN><SPAN class="ft176">utomstående aktörer: </SPAN>fysiska eller juridiska personer andra än <NOBR>IMI-användare</NOBR> som kan interagera med IMI enbart genom separata tekniska lösningar och i enlighet med ett specifikt förhandsdefinierat arbetsflöde som har tillhandahållits för detta ändamål.</P>
<P class="p951 ft143"><SPAN class="ft153">j)</SPAN><SPAN class="ft176">blockering: </SPAN>när tekniska möjligheter tillämpas så att <NOBR>IMI-an<SPAN class="ft87"></SPAN></NOBR><SPAN class="ft87"> </SPAN>vändarna inte kan nå personuppgifter via IMI:s normala gränssnitt.</P>
<P class="p952 ft145"><SPAN class="ft145">k)</SPAN><SPAN class="ft177">formellt avslutande: </SPAN>tillämpning av IMI:s tekniska möjlighet att avsluta ett förfarande för administrativt samarbete.</P>
<P class="p953 ft145">KAPITEL II</P>
<P class="p954 ft149">FUNKTIONER OCH ANSVAR I RELATION TILL IMI</P>
<P class="p955 ft162">Artikel 6</P>
<P class="p956 ft150"><NOBR>IMI-samordnare</NOBR></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p945 ft162">Artikel 5</P>
<P class="p957 ft150">Definitioner</P>
<P class="p958 ft143">I denna förordning ska definitionerna i direktiv 95/46/EG och förordning (EG) nr 45/2001 gälla.</P>
<P class="p581 ft143">Därutöver ska följande definitioner gälla:</P>
<P class="p959 ft145"><SPAN class="ft153">a)</SPAN><SPAN class="ft178">IMI: </SPAN>det elektroniska verktyg som kommissionen tillhanda<SPAN class="ft86"> </SPAN>håller för att underlätta administrativt samarbete mellan medlemsstaternas behöriga myndigheter och mellan med<SPAN class="ft86"> </SPAN>lemsstaternas behöriga myndigheter och kommissionen.</P>
<P class="p960 ft145"><SPAN class="ft145">b)</SPAN><SPAN class="ft178">administrativt samarbete: </SPAN>samarbete mellan medlemsstaternas behöriga myndigheter eller medlemsstaternas behöriga myn<SPAN class="ft86"> </SPAN>digheter och kommissionen, genom att utbyta och behandla information, inklusive genom anmälningar och varningar, eller genom att tillhandahålla ömsesidigt bistånd, även vid problemlösning, i syfte att bättre tillämpa unionsrätten.</P>
<P class="p961 ft156"><SPAN class="ft153">c)</SPAN><SPAN class="ft179">område på inre marknaden: </SPAN>ett lagstiftningsmässigt eller funk<SPAN class="ft98"> </SPAN>tionsmässigt område av den inre marknaden i den mening som avses i artikel 26.2 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> och inom vilket IMI används enligt artikel 3 i denna förordning.</P>
<P class="p962 ft162"><SPAN class="ft153">d)</SPAN><SPAN class="ft179">förfarande för administrativt samarbete: </SPAN><SPAN class="ft156">ett förhandsdefinierat arbetsflöde inom IMI som </SPAN><NOBR><SPAN class="ft156">IMI-aktörerna</SPAN></NOBR><SPAN class="ft156"> kan använda för att kommunicera och hålla kontakt med varandra på ett strukturerat sätt.</SPAN></P>
<P class="p959 ft145"><SPAN class="ft153">e)</SPAN><NOBR><SPAN class="ft178">IMI-samordnare:</SPAN></NOBR><SPAN class="ft147"> </SPAN>ett organ som medlemsstaterna har utsett för att genomföra de stöduppdrag som är nödvändiga för att IMI ska fungera effektivt i enlighet med denna förordning.</P>
<P class="p963 ft156"><SPAN class="ft156">f)</SPAN><SPAN class="ft179">behörig myndighet: </SPAN>varje organ som är inrättat på nationell, regional eller lokal nivå och som har registrerats i IMI med specifikt ansvar när det gäller att tillämpa nationella lagar eller unionsakter som förtecknas i bilagan på ett eller flera områden av den inre marknaden.</P>
<P class="p964 ft143"><SPAN class="ft153">g)</SPAN><NOBR><SPAN class="ft179">IMI-aktör:</SPAN></NOBR><SPAN class="ft162"> </SPAN>de behöriga myndigheterna, <NOBR>IMI-samordnarna</NOBR> och kommissionen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p965 ft143">1. Varje medlemsstat ska utse en nationell <NOBR>IMI-samordnare</NOBR> vars ansvar ska omfatta följande:</P>
<P class="p966 ft143"><SPAN class="ft143">a)</SPAN><SPAN class="ft180">Registrering eller validering av registrering av </SPAN><NOBR>IMI-samord<SPAN class="ft87"></SPAN></NOBR><SPAN class="ft87"> </SPAN>nare och behöriga myndigheter.</P>
<P class="p967 ft156"><SPAN class="ft145">b)</SPAN><SPAN class="ft181">Fungera som huvudsaklig kontaktpunkt för </SPAN><NOBR>IMI-aktörer</NOBR> i medlemsstaterna i frågor som hör samman med IMI, inklu<SPAN class="ft98"> </SPAN>sive tillhandahållande av information om aspekter som hör samman med skyddet av personuppgifter i enlighet med denna förordning.</P>
<P class="p968 ft156"><SPAN class="ft156">c)</SPAN><SPAN class="ft181">Fungera som samtalspartner för kommissionen i </SPAN><NOBR>IMI-frågor,</NOBR> inklusive tillhandahållande av information om aspekter som hör samman med skyddet av personuppgifter i enlighet med denna förordning.</P>
<P class="p968 ft143"><SPAN class="ft145">d)</SPAN><SPAN class="ft180">Stå till tjänst med kunskaper, utbildning och stöd, inklusive grundläggande tekniskt stöd, till medlemsstaternas </SPAN><NOBR>IMI-aktö<SPAN class="ft87"></SPAN></NOBR><SPAN class="ft87"> </SPAN>rer.</P>
<P class="p969 ft145"><SPAN class="ft145">e)</SPAN><SPAN class="ft182">Efter bästa förmåga och förutsatt det ligger inom deras kont</SPAN><SPAN class="ft86"> </SPAN>roll, se till att IMI fungerar effektivt, inbegripet tillhandahål<SPAN class="ft86"> </SPAN>lande av tillfredsställande svar i tid från medlemsstaternas <NOBR>IMI-aktörer</NOBR> på begäran om administrativt samarbete.</P>
<P class="p970 ft156"><SPAN class="ft156">2.</SPAN><SPAN class="ft175">Varje medlemsstat får dessutom utnämna ytterligare en eller flera </SPAN><NOBR>IMI-samordnare</NOBR> i syfte att genomföra något av upp<SPAN class="ft98"> </SPAN>dragen som förtecknas i punkt 1, i enlighet med medlemssta<SPAN class="ft98"> </SPAN>tens interna förvaltningsstruktur.</P>
<P class="p971 ft156"><SPAN class="ft156">3.</SPAN><SPAN class="ft175">Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om de IMI- samordnare som utnämns i enlighet med punkterna 1 och 2 och de uppdrag för vilka de är ansvariga. Kommissionen ska dela med sig av den informationen till de övriga medlemssta</SPAN><SPAN class="ft98"> </SPAN>terna.</P>
<P class="p972 ft156"><SPAN class="ft156">4.</SPAN><SPAN class="ft175">Alla </SPAN><NOBR>IMI-samordnare</NOBR> får fungera som behöriga myndighe<SPAN class="ft98"> </SPAN>ter. I sådana fall ska den berörda <NOBR>IMI-samordnaren</NOBR> ha samma tillträdesrättigheter som en behörig myndighet. Varje <NOBR>IMI-sam<SPAN class="ft98"></SPAN></NOBR><SPAN class="ft98"> </SPAN>ordnare ska fungera som kontrollör när det gäller den egna uppgiftshanteringen i egenskap av <NOBR>IMI-aktör.</NOBR></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p14 ft102">281</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_282">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403107282x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p14 ft3">Bilaga 3</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t75">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr35 td84"><P class="p85 ft156">L 316/6</P></TD>
<TD class="tr34 td253"><P class="p41 ft158">SV</P></TD>
<TD class="tr35 td254"><P class="p624 ft156">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr35 td91"><P class="p16 ft156">14.11.2012</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td225"><P class="p3 ft47"> </P></TD>
<TD class="tr41 td255"><P class="p3 ft70"> </P></TD>
<TD class="tr41 td256"><P class="p3 ft70"> </P></TD>
<TD class="tr29 td257"><P class="p3 ft47"> </P></TD>
<TD class="tr29 td258"><P class="p3 ft47"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p652 ft162">Artikel 7</P>
<P class="p973 ft150">Behöriga myndigheter</P>
<P class="p974 ft156"><SPAN class="ft156">1.</SPAN><SPAN class="ft175">När behöriga myndigheter samarbetar genom IMI ska de, genom att agera via </SPAN><NOBR>IMI-användare</NOBR> i enlighet med de förfaran<SPAN class="ft98"> </SPAN>den som gäller för administrativt samarbete, i enlighet med till<SPAN class="ft98"> </SPAN>lämplig unionsakt se till att tillfredsställande svar lämnas så snart som möjligt och under alla förhållanden inom den tidsfrist som fastställs i den akten.</P>
<P class="p975 ft156"><SPAN class="ft156">2.</SPAN><SPAN class="ft175">En behörig myndighet får som bevis åberopa alla slag av information, handlingar, undersökningsresultat, intyg eller be</SPAN><SPAN class="ft98"> </SPAN>styrkt kopia som den tagit emot på elektronisk väg genom IMI, på samma basis som liknande information som erhålls i det egna landet, för ändamål som är förenliga med de ändamål för vilka uppgifterna ursprungligen samlades in.</P>
<P class="p976 ft145"><SPAN class="ft145">3.</SPAN><SPAN class="ft173">Varje behörig myndighet ska fungera som registeransvarig när det gäller den egna uppgiftsbehandlingen som utförs av en </SPAN><NOBR>IMI-användare</NOBR> under myndighetens behörighet och ska se till att de registrerade kan utöva sina rättigheter i enlighet med kapitlen III och IV, vid behov i samarbete med kommissionen.</P>
<P class="p841 ft162">Artikel 8</P>
<P class="p977 ft150">Kommissionen</P>
<P class="p958 ft143">1. Kommissionen ska ansvara för att utföra följande uppgif<SPAN class="ft87"> </SPAN>ter</P>
<P class="p978 ft143"><SPAN class="ft153">a)</SPAN><SPAN class="ft180">trygga säkerheten, tillgängligheten, underhållet och utveck</SPAN><SPAN class="ft87"> </SPAN>lingen när det gäller programvaran och <NOBR>it-infrastrukturen</NOBR> för IMI,</P>
<P class="p979 ft156"><SPAN class="ft145">b)</SPAN><SPAN class="ft183">tillhandahålla ett flerspråkigt system, inklusive befintliga översättningsfunktioner, utbildning i samarbete med med</SPAN><SPAN class="ft98"> </SPAN>lemsstaterna och en hjälpcentral som medlemsstaterna kan vända sig till i fråga om användningen av IMI,</P>
<P class="p980 ft143"><SPAN class="ft153">c)</SPAN><SPAN class="ft180">registrera de nationella </SPAN><NOBR>IMI-samordnarna</NOBR> och bevilja dem tillträde till IMI,</P>
<P class="p981 ft143"><SPAN class="ft145">d)</SPAN><SPAN class="ft184">hantera personuppgifter i IMI där detta krävs enligt denna förordning i enlighet med de syften som fastställs i de till</SPAN><SPAN class="ft87"> </SPAN>lämpliga unionsakter som anges i bilagan,</P>
<P class="p982 ft143"><SPAN class="ft153">e)</SPAN><SPAN class="ft180">övervaka tillämpningen av denna förordning och lämna en rapport till Europaparlamentet, rådet och Europeiska datatill</SPAN><SPAN class="ft87"> </SPAN>synsmannen i enlighet med artikel 25.</P>
<P class="p250 ft156"><SPAN class="ft156">2.</SPAN><SPAN class="ft185">För genomförandet av de uppdrag som förtecknas i punkt</SPAN></P>
<P class="p983 ft143"><SPAN class="ft143">1</SPAN><SPAN class="ft184">och utarbetandet av statistiska rapporter ska kommissionen ha tillgång till den nödvändiga information som hör samman med behandlingen i IMI.</SPAN></P>
<P class="p984 ft156"><SPAN class="ft156">3.</SPAN><SPAN class="ft175">Kommissionen ska inte delta i förfaranden för administ</SPAN><SPAN class="ft98"> </SPAN>rativt samarbete som inbegriper behandling av personuppgifter såvida inte detta krävs enligt en bestämmelse i en unionsakt som ingår i förteckningen i bilagan.</P>
<P class="p985 ft162">Artikel 9</P>
<P class="p986 ft150">Tillträdesrättigheter för <NOBR>IMI-aktörer</NOBR> och <NOBR>IMI-användare</NOBR></P>
<P class="p211 ft143"><SPAN class="ft143">1.</SPAN><SPAN class="ft186">Endast </SPAN><NOBR>IMI-användare</NOBR> ska ha tillträde till IMI.</P>
<P class="p987 ft143"><SPAN class="ft143">2.</SPAN><SPAN class="ft174">Medlemsstaterna ska utse </SPAN><NOBR>IMI-samordnare</NOBR> och behöriga myndigheter och ange inom vilka områden på den inre mark<SPAN class="ft87"></SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p988 ft143">naden som dessa ska vara behöriga. Kommissionen får ha en rådgivande roll i den processen.</P>
<P class="p989 ft188"><SPAN class="ft145">3.</SPAN><SPAN class="ft187">Varje </SPAN><NOBR>IMI-aktör</NOBR> ska efter behov bevilja och återkalla lämp<SPAN class="ft104"> </SPAN>liga tillträdesrättigheter till sina <NOBR>IMI-användare</NOBR> inom det område av den inre marknaden för vilket användaren är behörig.</P>
<P class="p990 ft156"><SPAN class="ft156">4.</SPAN><SPAN class="ft175">Lämpliga medel ska inrättas av kommissionen och med</SPAN><SPAN class="ft98"> </SPAN>lemsstaterna för att se till att <NOBR>IMI-användarna</NOBR> får tillgång till de personuppgifter som behandlas i IMI endast i de fall det före<SPAN class="ft98"> </SPAN>ligger ett behov och endast inom de områden av den inre marknaden för vilka de har beviljats tillträdesrättigheter enligt punkt 3.</P>
<P class="p991 ft145"><SPAN class="ft145">5.</SPAN><SPAN class="ft173">Personuppgifter som har behandlats i IMI för ett specifikt ändamål får inte användas på ett sätt som är oförenligt med det ursprungliga ändamålet, såvida inte detta uttryckligen tillåts i nationell lagstiftning i enlighet med unionsrätten.</SPAN></P>
<P class="p992 ft145"><SPAN class="ft145">6.</SPAN><SPAN class="ft173">Om ett förfarande för administrativt samarbete inbegriper behandling av personuppgifter, ska endast de </SPAN><NOBR>IMI-aktörer</NOBR> som deltar i denna behandling ha tillgång till dessa personuppgifter.</P>
<P class="p953 ft162">Artikel 10</P>
<P class="p993 ft150">Konfidentialitet</P>
<P class="p939 ft145"><SPAN class="ft145">1.</SPAN><SPAN class="ft173">Varje medlemsstat ska tillämpa sina regler om tystnads</SPAN><SPAN class="ft86"> </SPAN>plikt eller andra motsvarande skyldigheter rörande konfidentia<SPAN class="ft86"> </SPAN>litet på sina <NOBR>IMI-aktörer</NOBR> och <NOBR>IMI-användare,</NOBR> i enlighet med den nationella lagstiftningen eller unionslagstiftningen.</P>
<P class="p992 ft143"><SPAN class="ft143">2.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft174">IMI-aktörerna</SPAN></NOBR> ska se till att de <NOBR>IMI-användare</NOBR> som lyder under dem respekterar andra <NOBR>IMI-aktörers</NOBR> begäran om kon<SPAN class="ft87"> </SPAN>fidentiell behandling av information som utväxlas genom IMI.</P>
<P class="p994 ft162">Artikel 11</P>
<P class="p995 ft150">Förfaranden för administrativt samarbete</P>
<P class="p939 ft145">IMI ska baseras på förfaranden för administrativt samarbete som genomför bestämmelserna i de relevanta unionsakter som för<SPAN class="ft86"> </SPAN>tecknas i bilagan. I lämpliga fall får kommissionen anta genom<SPAN class="ft86"> </SPAN>förandeakter för en viss unionsakt som förtecknas i bilagan eller för en typ av förfarande för administrativt samarbete och ska då föreskriva om den grundläggande tekniska funktion och de för<SPAN class="ft86"> </SPAN>farandearrangemang som krävs för tillämpning av de relevanta bestämmelserna om administrativt samarbete, inbegripet i före<SPAN class="ft86"> </SPAN>kommande fall, samverkan mellan utomstående aktörer och IMI i enlighet med vad som föreskrivs i artikel 12. Dessa genom<SPAN class="ft86"> </SPAN>förandeakter ska antas i enlighet med det rådgivande förfarande som avses i artikel 24.2.</P>
<P class="p996 ft162">Artikel 12</P>
<P class="p997 ft150">Utomstående aktörer</P>
<P class="p990 ft143">Utomstående aktörer får tillhandahållas tekniska lösningar för att kunna interagera med IMI om dessa kontakter</P>
<P class="p998 ft143"><SPAN class="ft153">a)</SPAN><SPAN class="ft189">föreskrivs i en unionsakt,</SPAN></P>
<P class="p999 ft156"><SPAN class="ft145">b)</SPAN><SPAN class="ft181">föreskrivs i en genomförandeakt som avses i artikel 11 i syfte att underlätta det administrativa samarbetet mellan be</SPAN><SPAN class="ft98"> </SPAN>höriga myndigheter i medlemsstaterna när det gäller tillämp<SPAN class="ft98"> </SPAN>ningen av bestämmelser av unionsakter som förtecknas i bilagan, eller</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p14 ft102">282</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_283">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403107283x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p639 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p640 ft3">Bilaga 3</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t76">
<TR>
<TD class="tr35 td240"><P class="p915 ft156">14.11.2012</P></TD>
<TD class="tr34 td259"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr48 td256"><P class="p70 ft158">SV</P></TD>
<TD class="tr35 td260"><P class="p624 ft156">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr35 td112"><P class="p3 ft156">L 316/7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td225"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD class="tr37 td259"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD class="tr37 td261"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD class="tr37 td262"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD class="tr37 td263"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p1000 ft143"><SPAN class="ft153">c)</SPAN><SPAN class="ft189">är nödvändiga för att framställningar ska kunna göras för utövande av de rättigheter som registrerade har i enlighet med artikel 19.</SPAN></P>
<P class="p1001 ft145">Alla sådana tekniska lösningar ska avskiljas från IMI och inte göra det möjligt för utomstående aktörer att få tillgång till IMI.</P>
<P class="p1002 ft145">KAPITEL III</P>
<P class="p1003 ft149">BEHANDLING AV PERSONUPPGIFTER OCH SÄKERHET</P>
<P class="p1004 ft162">Artikel 13</P>
<P class="p1005 ft150">Ändamålsbegränsning</P>
<P class="p1006 ft143"><NOBR>IMI-aktörerna</NOBR> ska endast utbyta och behandla personuppgifter för de ändamål som anges i relevanta bestämmelser i de unions<SPAN class="ft87"> </SPAN>akter som förtecknas i bilagan.</P>
<P class="p1007 ft143">Uppgifter som inlämnats till IMI av registrerade personer får användas endast för de ändamål som de inlämnats för.</P>
<P class="p1008 ft162">Artikel 14</P>
<P class="p1009 ft150">Lagring av personuppgifter</P>
<P class="p974 ft156">1. Personuppgifter som behandlas i IMI ska blockeras i IMI så snart som de inte längre behövs för det ändamål för vilket de samlades in, beroende på den närmare omfattningen av varje typ av administrativt samarbete, och som allmän regel senast sex månader efter det att förfarandet för administrativt sam<SPAN class="ft98"> </SPAN>arbete formellt har avslutats.</P>
<P class="p1010 ft156">Om en längre period föreskrivs i en tillämplig unionsakt som förtecknas i bilagan får personuppgifter som har behandlats i IMI emellertid lagras i högst 18 månader efter det att ett för<SPAN class="ft98"> </SPAN>farande för administrativt samarbete formellt har avslutats.</P>
<P class="p1011 ft156"><SPAN class="ft156">2.</SPAN><SPAN class="ft175">När det enligt en bindande unionsakt som förtecknas i</SPAN></P>
<P class="p974 ft156">bilagan krävs arkivering av uppgifter som framtida referens för <NOBR>IMI-aktörer,</NOBR> kan de personuppgifter som ingår i ett sådant arkiv behandlas så länge som det krävs för detta ändamål, an<SPAN class="ft98"> </SPAN>tingen med den registrerades samtycke eller när det föreskrivs i den unionsakten.</P>
<P class="p976 ft156"><SPAN class="ft156">3.</SPAN><SPAN class="ft175">Personuppgifter som har blockerats enligt denna artikel ska, med undantag av arkivering, endast behandlas när det gäller bevis på informationsutbyte genom IMI eller med den registre</SPAN><SPAN class="ft98"> </SPAN>rades samtycke utom i de fall behandling har begärts med hänvisning till tvingande skäl av allmänintresse.</P>
<P class="p1010 ft143"><SPAN class="ft143">4.</SPAN><SPAN class="ft174">Blockerade uppgifter ska raderas automatiskt i IMI tre år efter att förfarandet för administrativt samarbete formellt har avslutats.</SPAN></P>
<P class="p1001 ft145"><SPAN class="ft145">5.</SPAN><SPAN class="ft173">På uttrycklig begäran av en behörig myndighet i ett spe</SPAN><SPAN class="ft86"> </SPAN>cifikt fall och med den registrerades samtycke får personupp<SPAN class="ft86"> </SPAN>gifter raderas innan den tillämpliga lagringstiden löpt ut.</P>
<P class="p1012 ft143"><SPAN class="ft143">6.</SPAN><SPAN class="ft174">Kommissionen ska genom tekniska hjälpmedel säkerställa blockering och radering av personuppgifter samt inhämtning av dem, i enlighet med punkt 3.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p1013 ft156">7. Tekniska lösningar ska ställas till förfogande för att upp<SPAN class="ft98"> </SPAN>muntra <NOBR>IMI-aktörer</NOBR> att formellt avsluta förfarandet för administ<SPAN class="ft98"> </SPAN>rativt samarbete så fort som möjligt efter det att informations<SPAN class="ft98"> </SPAN>utbytet har upphört och göra det möjligt för <NOBR>IMI-aktörerna</NOBR> att få de <NOBR>IMI-samordnare</NOBR> som är ansvariga för respektive förfarande att medverka i förfaranden som varit inaktiva utan motivering under en längre period än två månader.</P>
<P class="p935 ft162">Artikel 15</P>
<P class="p1014 ft150">Lagring av personuppgifter om <NOBR>IMI-användare</NOBR></P>
<P class="p1015 ft156"><SPAN class="ft156">1.</SPAN><SPAN class="ft175">Genom undantag från artikel 14 ska punkterna 2 och 3 i den här artikeln gälla för lagring av </SPAN><NOBR>IMI-användares</NOBR> personupp<SPAN class="ft98"> </SPAN>gifter. De personuppgifterna ska inbegripa fullständigt namn och alla elektroniska och andra kontaktsätt som är nödvändiga för denna förordnings syften.</P>
<P class="p1016 ft143"><SPAN class="ft143">2.</SPAN><SPAN class="ft174">Personuppgifter som gäller </SPAN><NOBR>IMI-användare</NOBR> ska arkiveras i IMI så länge som användarna använder IMI och får behandlas för ändamål som är förenliga med denna förordnings syften.</P>
<P class="p1017 ft156"><SPAN class="ft156">3.</SPAN><SPAN class="ft175">När en fysisk person upphör att vara </SPAN><NOBR>IMI-användare</NOBR> ska den personens personuppgifter blockeras på teknisk väg under en period på tre år. De uppgifterna ska, med undantag av arkiveringen, endast behandlas när det gäller att bevisa att infor<SPAN class="ft98"> </SPAN>mationsutbyte förekommit genom IMI och ska raderas efter treårsperioden.</P>
<P class="p1018 ft162">Artikel 16</P>
<P class="p1019 ft150">Behandling av särskilda kategorier av uppgifter</P>
<P class="p1020 ft145"><SPAN class="ft145">1.</SPAN><SPAN class="ft173">Behandling genom IMI av de särskilda kategorier av upp</SPAN><SPAN class="ft86"> </SPAN>gifter som avses i artikel 8.1 i direktiv 95/46/EG och artikel 10.1</P>
<P class="p1021 ft145"><SPAN class="ft145">i</SPAN><SPAN class="ft190">förordning (EG) nr 45/2001 ska endast tillåtas med hänvisning till ett särskilt skäl som anges i artikel 8.2 och 8.4 i det direk</SPAN><SPAN class="ft86"> </SPAN>tivet och artikel 10.2 i den förordningen, och med lämpliga skyddsåtgärder enligt de artiklarna för att skydda rättigheterna för de enskilda personer vars personuppgifter behandlas.</P>
<P class="p1022 ft145"><SPAN class="ft145">2.</SPAN><SPAN class="ft173">IMI får användas för behandling av uppgifter om brott, brottmålsdomar eller säkerhetsåtgärder enligt artikel 8.5 i direk</SPAN><SPAN class="ft86"> </SPAN>tiv 95/46/EG och artikel 10.5 i förordning (EG) nr 45/2001 med de skyddsåtgärder som föreskrivs i de artiklarna, inbegripet information om disciplinära, administrativa eller straffrättsliga påföljder eller annan information som är nödvändig för att fastställa en fysisk eller juridisk persons goda anseende, i fall där behandlingen av sådana uppgifter anges i en unionsakt som utgör grund för behandlingen eller med den registrerades ut<SPAN class="ft86"> </SPAN>tryckliga samtycke och under förutsättning att särskilda skydds<SPAN class="ft86"> </SPAN>åtgärder som avses i artikel 8.5 i direktiv 95/46/EG inrättas.</P>
<P class="p1023 ft162">Artikel 17</P>
<P class="p1024 ft150">Säkerhet</P>
<P class="p1025 ft143">1. Kommissionen ska se till att IMI uppfyller kraven enligt bestämmelserna om datasäkerhet som kommissionen har anta<SPAN class="ft87"> </SPAN>git enligt artikel 22 i förordning (EG) nr 45/2001.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p14 ft102">283</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_284">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403107284x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p14 ft3">Bilaga 3</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t75">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr35 td84"><P class="p85 ft156">L 316/8</P></TD>
<TD class="tr34 td253"><P class="p41 ft158">SV</P></TD>
<TD class="tr35 td254"><P class="p624 ft156">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr35 td91"><P class="p16 ft156">14.11.2012</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td225"><P class="p3 ft47"> </P></TD>
<TD class="tr41 td255"><P class="p3 ft70"> </P></TD>
<TD class="tr41 td256"><P class="p3 ft70"> </P></TD>
<TD class="tr29 td257"><P class="p3 ft47"> </P></TD>
<TD class="tr29 td258"><P class="p3 ft47"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p974 ft156"><SPAN class="ft156">2.</SPAN><SPAN class="ft175">Kommissionen ska införa de nödvändiga åtgärderna för att trygga säkerheten för de personuppgifter som behandlas i IMI, inbegripet lämpliga kontroller för tillträde till uppgifter och en säkerhetsplan som ska hållas uppdaterad.</SPAN></P>
<P class="p1001 ft145"><SPAN class="ft145">3.</SPAN><SPAN class="ft173">Kommissionen ska se till att det vid en säkerhetsincident är möjligt att verifiera vilka personuppgifter som har behandlats</SPAN></P>
<P class="p512 ft143"><SPAN class="ft145">i</SPAN><SPAN class="ft184">IMI, när, av vem och för vilket ändamål.</SPAN></P>
<P class="p1026 ft156"><SPAN class="ft156">4.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft175">IMI-aktörer</SPAN></NOBR> ska vidta alla förfarande- och organisations<SPAN class="ft98"> </SPAN>åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa säkerheten för de personuppgifter som de behandlar i IMI i enlighet med artikel 17 i direktiv 95/46/EG.</P>
<P class="p1027 ft145">KAPITEL IV</P>
<P class="p1028 ft149">DE REGISTRERADES RÄTTIGHETER SAMT ÖVERVAKNING</P>
<P class="p1004 ft162">Artikel 18</P>
<P class="p1029 ft150">Information till de registrerade samt insyn</P>
<P class="p1030 ft145"><SPAN class="ft145">1.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft173">IMI-aktörerna</SPAN></NOBR> ska så snart som möjligt se till att de regi<SPAN class="ft86"> </SPAN>strerade underrättas om att deras personuppgifter hanteras i IMI och att de har tillträde till information om deras rättigheter och hur de kan utövas, inbegripet den registeransvariges och dennes företrädares identitet och kontaktuppgifter enligt artiklarna 10 eller 11 i direktiv 95/46/EG och nationell lagstiftning som är i överensstämmelse med det direktivet.</P>
<P class="p1010 ft143"><SPAN class="ft143">2.</SPAN><SPAN class="ft174">Kommissionen ska offentliggöra följande information på ett sätt som gör den lättillgänglig:</SPAN></P>
<P class="p1031 ft145"><SPAN class="ft153">a)</SPAN><SPAN class="ft182">Information om IMI enligt artiklarna 11 och 12 i förordning (EG) nr 45/2001, som ska vara tydlig och begriplig.</SPAN></P>
<P class="p1032 ft143"><SPAN class="ft145">b)</SPAN><SPAN class="ft184">Information om dataskyddsaspekterna i samband med för</SPAN><SPAN class="ft87"> </SPAN>faranden för administrativt samarbete i IMI, enligt artikel 11 i den här förordningen.</P>
<P class="p1033 ft143"><SPAN class="ft153">c)</SPAN><SPAN class="ft180">Information om undantag från eller begränsningar av de registrerades rättigheter, enligt artikel 20 i den här förord</SPAN><SPAN class="ft87"> </SPAN>ningen.</P>
<P class="p1034 ft145"><SPAN class="ft145">d)</SPAN><SPAN class="ft191">Typer av administrativt samarbete, väsentliga </SPAN><NOBR>IMI-funktioner</NOBR> och kategorier av uppgifter som får hanteras i IMI.</P>
<P class="p1035 ft156"><SPAN class="ft153">e)</SPAN><SPAN class="ft181">En heltäckande förteckning över alla genomförandeakter eller delegerade akter om IMI som antagits till följd av denna förordning eller annan unionsakt, samt en konsoliderad ver</SPAN><SPAN class="ft98"> </SPAN>sion av bilagan till denna förordning och dess senare änd<SPAN class="ft98"> </SPAN>ringar genom andra unionsakter.</P>
<P class="p1008 ft162">Artikel 19</P>
<P class="p1036 ft150">Rätt till tillgång, korrigering och radering</P>
<P class="p974 ft163">1. <NOBR>IMI-aktörerna</NOBR> ska se till att de registrerade på ett effektivt sätt kan utöva sina rättigheter att få tillgång till uppgifter i IMI som gäller dem och rättigheten att få felaktiga eller ofullständiga uppgifter korrigerade samt olagligt behandlade uppgifter radera<SPAN class="ft161"> </SPAN>de, enligt den nationella lagstiftningen. Den ansvarige <NOBR>IMI-aktö<SPAN class="ft161"></SPAN></NOBR><SPAN class="ft161"> </SPAN>ren ska korrigera eller radera felaktiga uppgifter så snart som möjligt, dock senast inom 30 dagar efter det att den registrera<SPAN class="ft161"> </SPAN>des begäran inkommit.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p1037 ft156">2. Om den registrerade har invändningar när det gäller kor<SPAN class="ft98"> </SPAN>rektheten eller lagligheten för de uppgifter som blockerats enligt artikel 14.1 ska en anmärkning om detta registreras tillsammans med den korrekta, rättade informationen.</P>
<P class="p1038 ft162">Artikel 20</P>
<P class="p1039 ft150">Undantag och begränsningar</P>
<P class="p1040 ft156">Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om de i sin na<SPAN class="ft98"> </SPAN>tionella lagstiftning fastställer undantag eller begränsningar en<SPAN class="ft98"> </SPAN>ligt artikel 13 i direktiv 95/46/EG för de registrerades rättigheter enligt detta kapitel.</P>
<P class="p1041 ft162">Artikel 21</P>
<P class="p1042 ft150">Övervakning</P>
<P class="p250 ft156">1. Den eller de nationella tillsynsmyndigheter som har utsetts</P>
<P class="p1043 ft145"><SPAN class="ft145">i</SPAN><SPAN class="ft191">respektive medlemsstat och tilldelats befogenheter enligt arti</SPAN><SPAN class="ft86"> </SPAN>kel 28 i direktiv 95/46/EG (nedan kallad <SPAN class="ft147">den nationella tillsyns</SPAN><SPAN class="ft113"> </SPAN><SPAN class="ft147">myndigheten</SPAN>) ska självständigt övervaka att <NOBR>IMI-aktörerna</NOBR> i deras</P>
<P class="p1037 ft143">medlemsstat behandlar personuppgifter på lagligt sätt och ska särskilt se till att de registrerades rättigheter enligt detta kapitel skyddas i enlighet med denna förordning.</P>
<P class="p1044 ft156">2. Europeiska datatillsynsmannen ska övervaka och försöka se till att kommissionens behandling av personuppgifter i egen<SPAN class="ft98"> </SPAN>skap av <NOBR>IMI-aktör</NOBR> sker i enlighet med denna förordning. De uppgifter och befogenheter som avses i artiklarna 46 och 47 i förordning (EG) nr 45/2001 ska gälla.</P>
<P class="p1045 ft156"><SPAN class="ft156">3.</SPAN><SPAN class="ft175">De nationella tillsynsmyndigheterna och Europeiska data</SPAN><SPAN class="ft98"> </SPAN>tillsynsmannen ska, båda inom sina respektive befogenheter, trygga en samordnad övervakning av IMI och <NOBR>IMI-aktörernas</NOBR> användning.</P>
<P class="p1046 ft145"><SPAN class="ft145">4.</SPAN><SPAN class="ft173">Europeiska datatillsynsmannen får för detta ändamål vid behov kalla till ett möte med de nationella tillsynsmyndigheter</SPAN><SPAN class="ft86"> </SPAN>na, i syfte att trygga en samordnad övervakning av IMI och IMI- aktörernas användning, enligt punkt 3. Europeiska datatillsyns<SPAN class="ft86"> </SPAN>mannen ska stå för kostnaderna för sådana möten. Ytterligare arbetsmetoder för detta ändamål, inklusive förfaranderegler, kan utvecklas gemensamt efter behov. En gemensam verksamhets<SPAN class="ft86"> </SPAN>rapport ska översändas till Europaparlamentet, rådet och kom<SPAN class="ft86"> </SPAN>missionen åtminstone vart tredje år.</P>
<P class="p996 ft145">KAPITEL V</P>
<P class="p1047 ft149">IMI:S GEOGRAFISKA RÄCKVIDD</P>
<P class="p1004 ft162">Artikel 22</P>
<P class="p1039 ft150">Nationell användning av IMI</P>
<P class="p1040 ft156">1. En medlemsstat får använda IMI för administrativt sam<SPAN class="ft98"> </SPAN>arbete mellan behöriga myndigheter inom dess territorium, i enlighet med nationell lagstiftning, endast om följande villkor är uppfyllda:</P>
<P class="p1048 ft143"><SPAN class="ft153">a)</SPAN><SPAN class="ft189">Det krävs inte några betydande ändringar av de befintliga förfarandena för administrativt samarbete.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p14 ft102">284</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_285">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403107285x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p639 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p640 ft3">Bilaga 3</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t76">
<TR>
<TD class="tr35 td240"><P class="p915 ft156">14.11.2012</P></TD>
<TD class="tr34 td259"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr48 td256"><P class="p70 ft158">SV</P></TD>
<TD class="tr35 td260"><P class="p624 ft156">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr35 td112"><P class="p3 ft156">L 316/9</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td225"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD class="tr37 td259"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD class="tr37 td261"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD class="tr37 td262"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD class="tr37 td263"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p1000 ft143"><SPAN class="ft145">b)</SPAN><SPAN class="ft180">En underrättelse om den planerade användningen av IMI har översänts till den nationella tillsynsmyndigheten om detta krävs enligt nationell lagstiftning.</SPAN></P>
<P class="p1049 ft143"><SPAN class="ft153">c)</SPAN><SPAN class="ft189">Denna användning har inte någon negativ inverkan på IMI:s faktiska funktion för </SPAN><NOBR>IMI-användarna.</NOBR></P>
<P class="p1050 ft163">2. Om en medlemsstat avser att systematiskt använda IMI för nationella ändamål, ska den anmäla dessa avsikter till kommis<SPAN class="ft161"> </SPAN>sionen och i förväg ansöka om tillstånd. Kommissionen ska undersöka om villkoren som anges i punkt 1 är uppfyllda. Om det är nödvändigt, och i enlighet med denna förordning, ska ett avtal omfattande bland annat de tekniska, finansiella och organisatoriska arrangemangen för nationell användning, inklu<SPAN class="ft161"> </SPAN>sive <NOBR>IMI-aktörernas</NOBR> ansvar, tecknas mellan medlemsstaten och kommissionen.</P>
<P class="p1051 ft162">Artikel 23</P>
<P class="p1052 ft150">Utbyte av information med tredjeland</P>
<P class="p1050 ft156">1. Information, inbegripet personuppgifter får utväxlas ge<SPAN class="ft98"> </SPAN>nom IMI enligt denna förordning mellan <NOBR>IMI-aktörer</NOBR> inom unionen och deras motparter i ett tredjeland, endast om föl<SPAN class="ft98"> </SPAN>jande villkor är uppfyllda:</P>
<P class="p1053 ft143"><SPAN class="ft153">a)</SPAN><SPAN class="ft189">Informationen behandlas enligt en bestämmelse i en unions</SPAN><SPAN class="ft87"> </SPAN>akt som förtecknas i bilagan och en likvärdig bestämmelse i tredjelandet.</P>
<P class="p1054 ft143"><SPAN class="ft145">b)</SPAN><SPAN class="ft180">Informationen utväxlas eller görs tillgänglig enligt ett inter</SPAN><SPAN class="ft87"> </SPAN>nationellt avtal som innehåller bestämmelser om</P>
<P class="p1055 ft143"><SPAN class="ft145">i)</SPAN><SPAN class="ft184">tredjelandets tillämpning av en bestämmelse i en unions</SPAN><SPAN class="ft87"> </SPAN>akt som förtecknas i bilagan,</P>
<P class="p1056 ft143"><SPAN class="ft145">ii)</SPAN><SPAN class="ft184">användningen av IMI, och</SPAN></P>
<P class="p1057 ft143"><SPAN class="ft145">iii)</SPAN><SPAN class="ft184">principerna och de närmare villkoren för detta utbyte.</SPAN></P>
<P class="p1058 ft145"><SPAN class="ft153">c)</SPAN><SPAN class="ft192">Det berörda tredjelandet säkerställer adekvat skydd av per</SPAN><SPAN class="ft86"> </SPAN>sonuppgifter enligt artikel 25.2 i direktiv 95/46/EG, inklusive adekvata skyddsåtgärder för att de uppgifter som behandlas i IMI endast används för de ändamål för vilka de ursprung<SPAN class="ft86"> </SPAN>ligen utväxlades, och kommissionen har antagit ett beslut i enlighet med artikel 25.6 i direktiv 95/46/EG.</P>
<P class="p1026 ft156"><SPAN class="ft156">2.</SPAN><SPAN class="ft175">I fall där kommissionen agerar som </SPAN><NOBR>IMI-aktör</NOBR> ska arti<SPAN class="ft98"> </SPAN>kel 9.1 och 9.7 i förordning (EG) nr 45/2001 gälla för allt utbyte av personuppgifter som behandlas i IMI med dess mot<SPAN class="ft98"> </SPAN>parter i ett tredjeland.</P>
<P class="p1059 ft147"><SPAN class="ft145">3.</SPAN><SPAN class="ft173">Kommissionen ska i </SPAN>Europeiska unionens officiella tidning <SPAN class="ft145">offentliggöra och hålla uppdaterad en förteckning över de tred</SPAN><SPAN class="ft86"> </SPAN><SPAN class="ft145">jeländer som har tillåtelse att utbyta information, inbegripet personuppgifter, i enlighet med punkt 1.</SPAN></P>
<P class="p1060 ft145">KAPITEL VI</P>
<P class="p1061 ft149">SLUTBESTÄMMELSER</P>
<P class="p1004 ft162">Artikel 24</P>
<P class="p1061 ft150">Kommittéförfarande</P>
<P class="p975 ft143">1. Kommissionen ska biträdas av en kommitté. Denna kom<SPAN class="ft87"> </SPAN>mitté ska vara en kommitté i den mening som avses i förord<SPAN class="ft87"> </SPAN>ning (EU) nr 182/2011.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p1062 ft143"><SPAN class="ft143">2.</SPAN><SPAN class="ft174">När det hänvisas till denna punkt ska artikel 4 i förord</SPAN><SPAN class="ft87"> </SPAN>ning (EU) nr 182/2011 tillämpas.</P>
<P class="p1063 ft143"><SPAN class="ft143">3.</SPAN><SPAN class="ft174">När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5 i förord</SPAN><SPAN class="ft87"> </SPAN>ning (EU) nr 182/2011 tillämpas.</P>
<P class="p1064 ft162">Artikel 25</P>
<P class="p1065 ft150">Övervakning och rapportering</P>
<P class="p1066 ft143"><SPAN class="ft143">1.</SPAN><SPAN class="ft174">Kommissionen ska varje år lämna en rapport till Europa</SPAN><SPAN class="ft87"> </SPAN>parlamentet och rådet om IMI:s funktion.</P>
<P class="p1067 ft156"><SPAN class="ft156">2.</SPAN><SPAN class="ft175">Senast den 5 december 2017 och därefter vart femte år ska kommissionen lämna en rapport till Europeiska datatillsyns</SPAN><SPAN class="ft98"> </SPAN>mannen om aspekter som hör samman med skyddet av person<SPAN class="ft98"> </SPAN>uppgifter i IMI, inbegripet datasäkerhet.</P>
<P class="p1067 ft156"><SPAN class="ft156">3.</SPAN><SPAN class="ft175">När kommissionen utarbetar de rapporter som avses i punkterna 1 och 2 ska medlemsstaterna förse kommissionen med all information som är relevant för tillämpning av denna förordning, inbegripet hur de dataskyddskrav som anges i denna förordning tillämpas i praktiken.</SPAN></P>
<P class="p1068 ft162">Artikel 26</P>
<P class="p1069 ft150">Kostnader</P>
<P class="p1070 ft156"><SPAN class="ft156">1.</SPAN><SPAN class="ft175">De kostnader som härrör från utveckling, främjande, drift och underhåll av IMI ska finansieras genom Europeiska unio</SPAN><SPAN class="ft98"> </SPAN>nens allmänna budget, utan att det påverkar arrangemangen enligt artikel 22.2.</P>
<P class="p1067 ft156"><SPAN class="ft156">2.</SPAN><SPAN class="ft175">Om inte annat fastställs i en unionsakt ska kostnaderna för </SPAN><NOBR>IMI-funktioner</NOBR> på medlemsstatsnivå, inklusive de personal<SPAN class="ft98"> </SPAN>resurser som krävs för utbildning, marknadsföring och tekniskt stöd (hjälpcentral), samt för förvaltning av IMI på nationell nivå, bäras av respektive medlemsstat.</P>
<P class="p1068 ft162">Artikel 27</P>
<P class="p957 ft150">Upphävande</P>
<P class="p393 ft143">Beslut 2008/49/EG ska upphöra att gälla.</P>
<P class="p1071 ft162">Artikel 28</P>
<P class="p1072 ft150">Effektiv tillämpning</P>
<P class="p1025 ft143">Medlemsstaterna ska vidta alla åtgärder som är nödvändiga för att se till att denna förordning tillämpas effektivt av <NOBR>IMI-aktö<SPAN class="ft87"></SPAN></NOBR><SPAN class="ft87"> </SPAN>rerna.</P>
<P class="p1073 ft162">Artikel 29</P>
<P class="p994 ft150">Undantag</P>
<P class="p1074 ft145">1. Utan hinder av artikel 4 i denna förordning får det IMI- pilotprojekt som inleddes den 16 maj 2011 för att testa IMI:s lämplighet för genomförandet av artikel 4 i Europaparlamentets och rådets direktiv 96/71/EG av den 16 december 1996 om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster (<SPAN class="ft165">1</SPAN>) drivas vidare på grundval av de arrangemang som utformades före denna förordnings ikraftträdande.</P>
<P class="p1075 ft145">(<SPAN class="ft157">1</SPAN>) EGT L 18, 21.1.1997, s. 1.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p14 ft102">285</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_286">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403107286x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p14 ft3">Bilaga 3</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t75">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr35 td84"><P class="p85 ft156">L 316/10</P></TD>
<TD class="tr34 td253"><P class="p41 ft158">SV</P></TD>
<TD class="tr35 td254"><P class="p624 ft156">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr35 td91"><P class="p16 ft156">14.11.2012</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td225"><P class="p3 ft47"> </P></TD>
<TD class="tr41 td255"><P class="p3 ft70"> </P></TD>
<TD class="tr41 td256"><P class="p3 ft70"> </P></TD>
<TD class="tr29 td257"><P class="p3 ft47"> </P></TD>
<TD class="tr29 td258"><P class="p3 ft47"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p77 ft145"><SPAN class="ft145">2.</SPAN><SPAN class="ft173">För genomförandet genom IMI av bestämmelserna om administrativt samarbete i </SPAN><NOBR>Solvit-rekommendationen</NOBR> får kom<SPAN class="ft86"> </SPAN>missionens medverkan i förfaranden för administrativt sam<SPAN class="ft86"> </SPAN>arbete och den befintliga möjligheten för utomstående aktörer fortsätta, utan hinder av artikel 8.3 och artikel 12 första stycket leden a och b i denna förordning, på grundval av de arrange<SPAN class="ft86"> </SPAN>mang som utformades före denna förordnings ikraftträdande. Den period som avses i artikel 14.1 i denna förordning ska vara 18 månader för personuppgifter som behandlas i IMI för de syften som avses i <NOBR>Solvit-rekommendationen.</NOBR></P>
<P class="p1076 ft145"><SPAN class="ft145">3.</SPAN><SPAN class="ft173">Utan hinder av artikel 4.1 i denna förordning får kom</SPAN><SPAN class="ft86"> </SPAN>missionen inleda ett pilotprojekt för att utvärdera om IMI är ett effektivt, kostnadseffektivt och användarvänligt verktyg för att genomföra artikel 3.4, 3.5 och 3.6 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/31/EG av den 8 juni 2000 om vissa rätts<SPAN class="ft86"> </SPAN>liga aspekter på informationssamhällets tjänster, särskilt elektro<SPAN class="ft86"> </SPAN>nisk handel, på den inre marknaden (”Direktiv om elektronisk handel”) (<SPAN class="ft165">1</SPAN>). Senast två år efter det att pilotprojektet inletts ska kommissionen förelägga Europaparlamentet och rådet den ut<SPAN class="ft86"> </SPAN>värdering som avses i artikel 4.2 i denna förordning och som</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p1037 ft156">även ska omfatta kontakterna i fråga om administrativt sam<SPAN class="ft98"> </SPAN>arbete inom det system för konsumentskyddssamarbete som inrättats i enlighet med Europaparlamentets och rådets förord<SPAN class="ft98"> </SPAN>ning (EG) nr 2006/2004 av den 27 oktober 2004 om sam<SPAN class="ft98"> </SPAN>arbete mellan de nationella tillsynsmyndigheter som ansvarar för konsumentskyddslagstiftningen (förordningen om kon<SPAN class="ft98"> </SPAN>sumentskyddssamarbete) (<SPAN class="ft152">2</SPAN>) och inom IMI.</P>
<P class="p1077 ft156">4. Utan hinder av artikel 14.1 i denna förordning ska perio<SPAN class="ft98"> </SPAN>der på upp till högst 18 månader som fastställts på grundval av artikel 36 i direktiv 2006/123/EG med avseende på administ<SPAN class="ft98"> </SPAN>rativt samarbete i enlighet med kapitel VI i det direktivet fort<SPAN class="ft98"> </SPAN>sätta att gälla på det området.</P>
<P class="p1038 ft162">Artikel 30</P>
<P class="p1078 ft150">Ikraftträdande</P>
<P class="p1079 ft147"><SPAN class="ft145">Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i </SPAN>Europeiska unionens officiella tidning<SPAN class="ft145">.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p1080 ft143">Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t77">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td264"><P class="p3 ft143">Utfärdat i Strasbourg den 25 oktober 2012.</P></TD>
<TD class="tr15 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr50 td264"><P class="p1081 ft147">På Europaparlamentets vägnar</P></TD>
<TD class="tr50 td88"><P class="p1082 ft147">På rådets vägnar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td264"><P class="p1083 ft153">M. SCHULZ</P></TD>
<TD class="tr19 td88"><P class="p1082 ft153">A. D. MAVROYIANNIS</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td264"><P class="p1083 ft193">Ordförande</P></TD>
<TD class="tr15 td88"><P class="p1082 ft147">Ordförande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td265"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr1 td266"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr17 td88"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t78">
<TR>
<TD class="tr51 td267"><P class="p3 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr51 td44"><P class="p3 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr51 td267"><P class="p3 ft5"> </P></TD>
<TD class="tr51 td48"><P class="p3 ft5"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td268"><P class="p85 ft145">(<SPAN class="ft157">1</SPAN>) EGT L 178, 17.7.2000, s. 1.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td232"><P class="p85 ft145">(<SPAN class="ft157">2</SPAN>) EUT L 364, 9.12.2004, s. 1.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p14 ft102">286</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_287">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403107287x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p639 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p640 ft3">Bilaga 3</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t76">
<TR>
<TD class="tr35 td240"><P class="p915 ft156">14.11.2012</P></TD>
<TD class="tr34 td259"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr48 td256"><P class="p70 ft158">SV</P></TD>
<TD class="tr35 td269"><P class="p624 ft156">Europeiska unionens officiella tidning</P></TD>
<TD class="tr35 td74"><P class="p3 ft156">L 316/11</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td225"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD class="tr37 td259"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD class="tr37 td261"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD class="tr37 td270"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
<TD class="tr37 td271"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1084 ft147">BILAGA</P>
<P class="p1085 ft194">BESTÄMMELSER OM ADMINISTRATIVT SAMARBETE I UNIONSAKTER SOM GENOMFÖRS GENOM IMI,</P>
<P class="p1086 ft149">SOM AVSES I ARTIKEL 3</P>
<P class="p1087 ft145"><SPAN class="ft145">1.</SPAN><SPAN class="ft191">Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre mark</SPAN><SPAN class="ft86"> </SPAN>naden (<SPAN class="ft157">1</SPAN>): Kapitel VI, artiklarna 39.5 och 15.7, om inte en anmälan enligt den senare artikeln görs i enlighet med direktiv 98/34/EG.</P>
<P class="p1088 ft145"><SPAN class="ft145">2.</SPAN><SPAN class="ft191">Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/36/EG av den 7 september 2005 om erkännande av yrkeskvalifikatio</SPAN><SPAN class="ft86"> </SPAN>ner (<SPAN class="ft157">2</SPAN>): artiklarna 8, 50.1, 50.2, 50.3 och 56.</P>
<P class="p1088 ft145"><SPAN class="ft145">3.</SPAN><SPAN class="ft191">Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/24/EU av den 9 mars 2011 om tillämpningen av patienträttigheter vid gränsöverskridande hälso- och sjukvård (</SPAN><SPAN class="ft157">3</SPAN>): artikel 10.4.</P>
<P class="p1087 ft145"><SPAN class="ft145">4.</SPAN><SPAN class="ft191">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1214/2011 av den 16 november 2011 om yrkesmässig gräns</SPAN><SPAN class="ft86"> </SPAN>överskridande vägtransport av kontanter i euro mellan medlemsstaterna i euroområdet (<SPAN class="ft157">4</SPAN>): artikel 11.2.</P>
<P class="p1088 ft145"><SPAN class="ft145">5.</SPAN><SPAN class="ft191">Kommissionens rekommendation av den 7 december 2001 om principer för användning av ”Solvit” – problemlös</SPAN><SPAN class="ft86"> </SPAN>ningsnätverket för den inre marknaden (<SPAN class="ft157">5</SPAN>): kapitlen I och II.</P>
<P class="p1089 ft153">(<SPAN class="ft157">1</SPAN>) EUT L 376, 27.12.2006, s. 36. (<SPAN class="ft157">2</SPAN>) EUT L 255, 30.9.2005, s. 22. (<SPAN class="ft157">3</SPAN>) EUT L 88, 4.4.2011, s. 45.</P>
<P class="p1090 ft153">(<SPAN class="ft157">4</SPAN>) EUT L 316, 29.11.2011, s. 1. (<SPAN class="ft157">5</SPAN>) EGT L 331, 15.12.2001, s. 79.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft102">287</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_288">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p14 ft3">Bilaga 4</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft1">Sammanfattning av betänkandet (SOU 2015:83)</P>
<P class="p1091 ft3">Utstationeringskommittén har haft i uppdrag att göra en översyn av lex Laval, dvs. de ändringar i lagstiftningen om utstationering av arbets- tagare i Sverige som infördes den 15 april 2010 till följd av <NOBR>EU-dom-</NOBR> stolens dom i det s.k. Lavalmålet. Kommittén lämnar ett antal förslag för att i utstationeringssituationer värna den svenska arbetsmarknads- modellen och kollektivavtalens ställning. Förslagen, som kommittén bedömer är förenliga med <NOBR>EU-rätten</NOBR> och som föreslås träda i kraft den 1 januari 2017, är i huvudsak följande.</P>
<P class="p1092 ft37">En utstationerande arbetsgivare ska på begäran utse en företrädare med behörighet att förhandla om och sluta kollektivavtal</P>
<P class="p270 ft3">På begäran av en arbetstagarorganisation ska arbetsgivaren inom tio dagar utse en företrädare som har behörighet att för arbetsgivaren för- handla om och sluta kollektivavtal och meddela organisationen vem som utsetts och dennes kontaktuppgifter. Arbetstagarorganisationens begäran ska innehålla uppgift om att organisationen önskar sluta kollektivavtal och upplysning om organisationen har medlemmar hos arbetsgivaren eller inte och minimivillkoren i den aktuella branschen samt kontakt- uppgifter till en företrädare som har behörighet att för organisationen förhandla om och sluta kollektivavtal.</P>
<P class="p254 ft3">Arbetsgivarens företrädare ska inom sju dagar efter utgången av fristen för att utse företrädare ta kontakt med arbetstagarorganisationens före- trädare och redogöra för arbetsgivarens inställning till önskemålet om att sluta kollektivavtal.</P>
<P class="p253 ft3">Om arbetsgivaren eller dennes företrädare bryter mot dessa skyldig- heter, ska arbetsgivaren betala skadestånd till den arbetstagarorganisation som gjort begäran. Skadeståndet ska innefatta ersättning för den förlust som uppkommit och den kränkning som har inträffat. Om det är skäligt, kan skadeståndet sättas ned eller helt falla bort. I fråga om preskription ska motsvarande regler som enligt lagen (1976:580) om med- bestämmande i arbetslivet gälla.</P>
<P class="p1093 ft37">Stridsåtgärder är alltid tillåtna för att uppnå ett s.k. utstationeringskollektivavtal med minimivillkor enligt tillämpligt svenskt branschavtal</P>
<P class="p270 ft3">Reglerna om stridsåtgärder enligt lex Laval ersätts av en ny regel, som gäller när en svensk arbetstagarorganisation vill vidta en stridsåtgärd mot en arbetsgivare i syfte att genom kollektivavtal få till stånd en reglering av villkoren för utstationerade arbetstagare. En sådan stridsåtgärd får vidtas bara om de villkor som krävs motsvaras av minimivillkoren, inklusive minimilön, eller, vid uthyrning, villkoren, inklusive lön, i tillämpligt branschavtal<SPAN class="ft24">1 </SPAN>och faller inom den s.k. hårda kärnan<SPAN class="ft24">2 </SPAN>enligt</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p1094 ft32"><SPAN class="ft31">1 </SPAN>Ett centralt kollektivavtal som tillämpas i hela Sverige på motsvarande arbetstagare i den</P>
<P class="p1095 ft28">aktuella branschen.</P>
<P class="p459 ft3">288</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_289">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">utstationeringsdirektivet. Stridsåtgärden är tillåten oberoende av om de</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">utstationerade arbetstagarna redan har bättre villkor, och de krävda vill-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft3">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft6">koren får inte hindra tillämpningen av sådana för arbetstagarna förmån-</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">ligare villkor. Finns det i den aktuella branschen flera tillämpliga centrala</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">kollektivavtal, avses villkoren i det kollektivavtal som har de för arbets-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">givarsidan mest förmånliga villkoren. En stridsåtgärd som vidtas i strid</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">mot bestämmelsen är olovlig enligt lagen (1976:580) om med-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">bestämmande i arbetslivet. Detta förbud mot stridsåtgärder vid ut-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft6">stationering ska dock bara gälla när den utstationerande arbetsgivaren är</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">etablerad inom EES eller Schweiz, dvs. inte vid s.k. tredjelands-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">utstationering.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p33 ft3">Kollektivavtal som reglerar villkoren för utstationerade arbetstagare –</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">utstationeringskollektivavtal – får särskilda rättsverkningar i förhållande</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">till andra kollektivavtal. Bestämmelserna om detta ska dock bara tilläm-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft6">pas på kollektivavtal som har slutits efter ikraftträdandet.</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p33 ft3">Har ett utstationeringskollektivavtal slutits efter stridsåtgärder eller</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">varsel om sådana åtgärder, innebär det inte skyldigheter för arbetsgivaren</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">i förhållande till en arbetstagarorganisation, dennes förtroendemän eller</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">det allmänna enligt annan lagstiftning än utstationeringslagen. Ett sådant</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">kollektivavtal ska inte heller beaktas vid tillämpningen av bestämmel-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft6">serna om turordning vid uppsägning av arbetstagare på grund av arbets-</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">brist och företrädesrätt till återanställning enligt 22 och 25 §§ lagen</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">(1982:80) om anställningsskydd. Dessa begränsningar gäller inte vid</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">tredjelandsutstationering.</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p33 ft3">Minimivillkoren i ett utstationeringskollektivavtal, som slutits frivilligt</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">eller efter stridsåtgärder, gäller även för arbetstagare som inte är</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft6">medlemmar i den avtalsslutande arbetstagarorganisationen. En arbets-</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">givare som är bunden av ett utstationeringskollektivavtal kan således</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">såvitt avser minimivillkoren inte med giltig verkan träffa en överens-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">kommelse som strider mot avtalet med en utstationerad arbetstagare som</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">inte är bunden av det. En sådan utstationerad arbetstagare har vidare rätt</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">att utkräva dessa villkor av arbetsgivaren.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p33 ft6">I fråga om skadestånd vid brott mot minimivillkoren i ett ut-</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">stationeringskollektivavtal, preskription och rättegången vid tvister ska</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">motsvarande regler som enligt lagen om medbestämmande i arbetslivet</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">gälla.</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p33 ft3">Ett utstationeringskollektivavtal, som slutits frivilligt eller efter strids-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">åtgärder, ger vidare den avtalsslutande arbetstagarorganisationen</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">kontrollbefogenheter. En arbetsgivare som är bunden av ett ut-</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">stationeringskollektivavtal ska nämligen på begäran av en avtalsbunden</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">arbetstagarorganisation inom tre veckor tillhandahålla dokumentation av</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">anställningsavtal, lönespecifikationer, tidrapporter och intyg över gjorda</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">löneutbetalningar i den utsträckning det behövs för att organisationen ska</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">kunna bedöma om kollektivavtalet följts i fråga om minimivillkor.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">Arbetsgivaren är också skyldig att på begäran av en avtalsbunden</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">arbetstagarorganisation inom tre veckor tillhandahålla en översättning av</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr52 td169"><P class="p3 ft195"><SPAN class="ft31">2 </SPAN>Den hårda kärnan definieras i 5 § lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare</P></TD>
<TD class="tr52 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td169"><P class="p3 ft196">genom hänvisningar till andra lagar, t.ex. arbetsmiljölagen och arbetstidslagen.</P></TD>
<TD class="tr34 td85"><P class="p3 ft51"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p16 ft3">289</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_290">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p14 ft3">Bilaga 4</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p77 ft3">dokumentationen till svenska språket. Skyldigheterna gäller under den tid den arbetstagare dokumentationen rör är utstationerad här i landet och fyra månader därefter. En arbetsgivare som bryter mot dessa skyldigheter ska betala skadestånd till den avtalsbundna arbetstagarorganisationen för den förlust som uppkommit och den kränkning som har inträffat. Om det är skäligt, kan skadeståndet sättas ned eller helt falla bort.</P>
<P class="p184 ft3">I fråga om vilka villkor som får krävas med stridsåtgärder gör kommittén för det första bedömningen att det bör vara möjligt att anse att krav på betalning av premier för arbetsskade- och livförsäkringar som ger ekonomisk ersättning till arbetstagaren, eller dennes efterlevande, vid brister i säkerhet, hälsa eller hygien i arbetet faller under artikel 3.1 e) i utstationeringsdirektivet. Frågan om så är fallet är inte avgjord av EU- domstolen. För det andra bedömer kommittén att begreppet minimilön bör förtydligas i utstationeringslagen på så sätt att med minimilön avses minimilön enligt kollektivavtalet utan avdrag för ersättning för utgifter som uppkommit till följd av utstationeringen.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p388 ft37">Förutsebara villkor vid utstationering</P>
<P class="p408 ft3">Arbetsmiljöverket ska – när en arbetstagarorganisation inte redan gjort det eller när det finns skäl för det – analysera vilka villkor i centrala kollektivavtal som får krävas med stöd av en stridsåtgärd enligt ut- stationeringslagen. Verkets bedömning ska inte vara bindande, men ska offentliggöras.</P>
<P class="p606 ft37">Reservation och särskilt yttrande</P>
<P class="p495 ft3">En gemensam reservation har lämnats av Anti Avsan (M), Katarina Brännström (M), Annika Qarlsson (C), Frida Johansson Metso (FP) och Désirée Pethrus (KD).</P>
<P class="p448 ft3">Ledamoten Berit Bengtsson (V) har avgett ett särskilt yttrande.</P>
<P class="p1096 ft3">290</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_291">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft1">Lagförslag i betänkandet (SOU 2015:83)</P>
<P class="p1097 ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare</P>
<P class="p1098 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare</P>
<P class="p308 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 1, 5 a, 5 b, 9, 9 a och 21 §§ lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p308 ft3">dels att det i lagen ska införas sju nya paragrafer, 4 a, 5 c, 5 d, 7 a och 20 <NOBR>a–c</NOBR> §§, samt närmast före 7 a, 20 a och 20 c §§ nya rubriker av följande lydelse,</P>
<P class="p191 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att rubriken närmast efter 9 a § ska sättas närmast före 21 §.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p76 ft3">Bilaga 5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t79">
<TR>
<TD class="tr14 td44"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr14 td45"><P class="p3 ft25">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1099 ft3">1 §<SPAN class="ft24">1</SPAN></P>
<P class="p121 ft3">Denna lag gäller när en arbetsgivare som är etablerad i ett annat land än Sverige utstationerar arbetstagare här i landet i samband med att arbetsgivaren tillhandahåller tjänster över gränserna.</P>
<P class="p121 ft3">Dessutom finns i 8 § bestämmelser om arbetsgivare som har sitt hem- vist eller säte i Sverige och utstationerar arbetstagare till ett annat medlemsland inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) eller Schweiz.</P>
<P class="p1100 ft4">Det som sägs i 5 a och 5 b §§ gäller bara om arbetsgivaren är</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t80">
<TR>
<TD class="tr2 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td232"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td101"><P class="p3 ft29">etablerad inom EES eller Schweiz.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td232"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td101"><P class="p3 ft4">4 a §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td232"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td101"><P class="p33 ft4">Med minimilön avses minimilön</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td232"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td101"><P class="p3 ft25">enligt kollektivavtalet utan avdrag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td232"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td101"><P class="p3 ft4">för ersättning för utgifter som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td232"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td101"><P class="p3 ft29">uppkommit till följd av ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td232"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td101"><P class="p3 ft4">stationeringen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr24 td232"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td272"><P class="p1101 ft3">5 a §<SPAN class="ft24">2</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr15 td44"><P class="p66 ft6">En stridsåtgärd mot en arbets-</P></TD>
<TD class="tr15 td101"><P class="p33 ft6">En stridsåtgärd mot en arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td44"><P class="p66 ft3">givare i syfte att genom kollektiv-</P></TD>
<TD class="tr2 td101"><P class="p3 ft3">givare i syfte att genom kollektiv-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td44"><P class="p66 ft6">avtal få till stånd en reglering av</P></TD>
<TD class="tr13 td101"><P class="p3 ft6">avtal få till stånd en reglering av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td44"><P class="p66 ft3">villkoren för utstationerade arbets-</P></TD>
<TD class="tr2 td101"><P class="p3 ft3">villkoren för utstationerade arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td50"><P class="p3 ft3">tagare<SPAN class="ft4">,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td232"><P class="p71 ft4">utom i fall som</P></TD>
<TD class="tr2 td70"><P class="p66 ft4">avses i</P></TD>
<TD class="tr2 td101"><P class="p3 ft3">tagare får vidtas endast om de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td50"><P class="p3 ft29">5 b §<SPAN class="ft6">,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr13 td232"><P class="p3 ft6">får vidtas endast</P></TD>
<TD class="tr13 td70"><P class="p66 ft6">om de</P></TD>
<TD class="tr13 td101"><P class="p3 ft6">villkor som krävs</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1102 ft3">villkor som krävs</P>
<P class="p51 ft3">1. motsvarar villkoren i ett centralt kollektivavtal som tillämpas i</P>
<P class="p1103 ft32"><SPAN class="ft26">1</SPAN><SPAN class="ft41">Senaste lydelse 2001:65.</SPAN></P>
<P class="p1104 ft28"><SPAN class="ft26">2</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 2012:857.</SPAN></P>
<P class="p34 ft3">291</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_292">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p394 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p1105 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p1106 ft3">292</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p1107 ft3">hela Sverige på motsvarande arbetstagare i den aktuella branschen,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t81">
<TR>
<TD colspan=5 class="tr15 td101"><P class="p16 ft6">2. bara avser minimilön eller</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr15 td44"><P class="p1108 ft6">2. bara avser minimilön eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr13 td101"><P class="p16 ft6">andra minimivillkor på de områ-</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr13 td44"><P class="p429 ft6">andra minimivillkor på de områ-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td95"><P class="p3 ft3">den som avses i 5 §, och</P></TD>
<TD class="tr2 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr2 td44"><P class="p429 ft3">den som avses i 5 § <SPAN class="ft4">och inte hind-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td273"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr2 td44"><P class="p429 ft4">rar tillämpningen av för arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td273"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr13 td44"><P class="p429 ft4">tagarna förmånligare villkor<SPAN class="ft3">, och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=11 class="tr2 td269"><P class="p33 ft3">3. är förmånligare för arbetstagarna än det som följer av 5 §.</P></TD>
<TD class="tr2 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td101"><P class="p16 ft4">En sådan stridsåtgärd får inte</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td193"><P class="p1108 ft4">Avser</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td39"><P class="p85 ft4">den åsyftade</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td116"><P class="p16 ft4">regleringen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr13 td101"><P class="p16 ft29">vidtas, om arbetsgivaren visar att</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr13 td44"><P class="p429 ft29">villkoren för utstationerade ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td101"><P class="p25 ft4">arbetstagarna, när det gäller lön</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr2 td44"><P class="p429 ft4">hyrda arbetstagare, gäller i stället</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td101"><P class="p3 ft4">eller på de områden som avses i</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr2 td44"><P class="p429 ft25">att stridsåtgärden får vidtas endast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td273"><P class="p33 ft4">5 §,</P></TD>
<TD class="tr13 td112"><P class="p3 ft4">har</P></TD>
<TD class="tr13 td14"><P class="p3 ft4">villkor</P></TD>
<TD class="tr13 td81"><P class="p32 ft4">som</P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p16 ft4">i allt</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td274"><P class="p429 ft4">om de villkor som krävs</P></TD>
<TD class="tr13 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td101"><P class="p16 ft25">väsentligt är minst lika förmånliga</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td275"><P class="p1108 ft4">1. motsvarar</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td79"><P class="p118 ft4">villkoren</P></TD>
<TD class="tr2 td6"><P class="p1109 ft4">i</P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p16 ft4">ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td101"><P class="p16 ft4">som minimivillkoren i ett sådant</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr2 td44"><P class="p429 ft4">sådant centralt kollektivavtal som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr13 td101"><P class="p16 ft29">centralt kollektivavtal som avses i</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr13 td44"><P class="p429 ft29">tillämpas i hela Sverige på mot-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td79"><P class="p3 ft25">första stycket.</P></TD>
<TD class="tr2 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr2 td44"><P class="p429 ft4">svarande arbetstagare i ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td273"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td90"><P class="p429 ft4">hyrningsbranschen</P></TD>
<TD class="tr2 td57"><P class="p73 ft4">och</P></TD>
<TD class="tr2 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p16 ft4">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td273"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td275"><P class="p429 ft4">respekterar</P></TD>
<TD class="tr13 td102"><P class="p3 ft4">det</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr13 td83"><P class="p16 ft4">övergripande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td273"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr2 td44"><P class="p429 ft4">skydd för arbetstagare som avses i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td273"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td90"><P class="p429 ft4">Europaparlamentets</P></TD>
<TD class="tr2 td57"><P class="p3 ft4">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td75"><P class="p16 ft4">rådets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td273"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr13 td44"><P class="p429 ft29">direktiv 2008/104/EG om arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td273"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr2 td44"><P class="p429 ft4">tagare som hyrs ut av be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td273"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td152"><P class="p429 ft4">manningsföretag,</P></TD>
<TD class="tr2 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td273"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr13 td44"><P class="p1108 ft4">2. bara avser lön eller villkor på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td273"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr2 td44"><P class="p429 ft4">de områden som avses i 5 § och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td273"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr2 td44"><P class="p429 ft4">inte hindrar tillämpningen av för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td273"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td275"><P class="p429 ft29">arbetstagarna</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr13 td72"><P class="p65 ft29">förmånligare</P></TD>
<TD class="tr13 td77"><P class="p16 ft29">vill-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td273"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td193"><P class="p429 ft4">kor, och</P></TD>
<TD class="tr2 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td273"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr2 td44"><P class="p1108 ft4">3. är förmånligare för arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td273"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr13 td44"><P class="p429 ft4">tagarna än det som följer av 5 §.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td273"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr2 td44"><P class="p1108 ft4">Finns det i den aktuella</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td273"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td275"><P class="p429 ft4">branschen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td14"><P class="p3 ft4">flera</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td116"><P class="p16 ft4">tillämpliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td273"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr13 td44"><P class="p429 ft29">centrala kollektivavtal, avses vill-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td273"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr2 td44"><P class="p429 ft4">koren i det kollektivavtal som har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td273"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=8 class="tr2 td44"><P class="p429 ft4">de för arbetsgivarsidan mest för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td273"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr13 td152"><P class="p429 ft25">månliga villkoren.</P></TD>
<TD class="tr13 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td273"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td276"><P class="p3 ft3">5 b §</P></TD>
<TD class="tr33 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr33 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr13 td101"><P class="p16 ft4">En stridsåtgärd mot en arbets-</P></TD>
<TD class="tr13 td276"><P class="p1108 ft4">Ett</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr13 td68"><P class="p41 ft4">kollektivavtal</P></TD>
<TD class="tr13 td57"><P class="p3 ft4">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td75"><P class="p16 ft4">slutits</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td101"><P class="p16 ft4">givare i syfte att genom kollektiv-</P></TD>
<TD class="tr2 td276"><P class="p429 ft4">efter</P></TD>
<TD class="tr2 td61"><P class="p3 ft4">en</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td39"><P class="p71 ft4">stridsåtgärd</P></TD>
<TD class="tr2 td57"><P class="p85 ft25">enligt</P></TD>
<TD class="tr2 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p16 ft4">5 a §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td101"><P class="p16 ft4">avtal få till stånd en reglering av</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr2 td44"><P class="p429 ft4">eller varsel om en sådan åtgärd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr13 td101"><P class="p16 ft4">villkoren för utstationerade ut-</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr13 td44"><P class="p429 ft4">enligt 45 § lagen (1976:580) om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td273"><P class="p3 ft4">hyrda</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td71"><P class="p73 ft4">arbetstagare</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p32 ft4">får</P></TD>
<TD class="tr2 td75"><P class="p16 ft4">vidtas</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td152"><P class="p429 ft4">medbestämmande</P></TD>
<TD class="tr2 td32"><P class="p27 ft4">i</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td116"><P class="p25 ft4">arbetslivet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td101"><P class="p3 ft4">endast om de villkor som krävs</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td193"><P class="p429 ft4">innebär</P></TD>
<TD class="tr2 td12"><P class="p68 ft4">inte</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td72"><P class="p37 ft4">skyldigheter</P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p16 ft4">för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr13 td101"><P class="p16 ft4">1. motsvarar villkoren i ett</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td275"><P class="p429 ft4">arbetsgivaren</P></TD>
<TD class="tr13 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td6"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td101"><P class="p16 ft4">sådant centralt kollektivavtal som</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr2 td44"><P class="p1108 ft4">i förhållande till en arbetstagar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td101"><P class="p16 ft4">tillämpas i hela Sverige på mot-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td275"><P class="p429 ft4">organisation,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td14"><P class="p3 ft4">dennes</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td116"><P class="p16 ft4">förtroende-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr13 td101"><P class="p16 ft4">svarande arbetstagare i ut-</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr13 td44"><P class="p429 ft4">män eller det allmänna enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td88"><P class="p3 ft4">hyrningsbranschen</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p1110 ft4">och</P></TD>
<TD class="tr2 td75"><P class="p16 ft4">som</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr2 td44"><P class="p429 ft4">annan lagstiftning än denna lag.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td79"><P class="p3 ft4">respekterar</P></TD>
<TD class="tr2 td14"><P class="p67 ft4">det</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td170"><P class="p16 ft25">övergripande</P></TD>
<TD colspan=8 class="tr2 td44"><P class="p1108 ft4">Ett sådant kollektivavtal som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr21 td101"><P class="p16 ft4">skydd för arbetstagare som avses i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td193"><P class="p1108 ft4">avses</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td277"><P class="p3 ft4">i första</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr21 td118"><P class="p25 ft4">stycket ska</P></TD>
<TD class="tr21 td77"><P class="p16 ft4">inte</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_293">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p1111 ft4">Europaparlamentets och rådets beaktas vid tillämpningen av 22 direktiv 2008/104/EG om arbets- och 25 §§ lagen (1982:80) om tagare som hyrs ut av be- anställningsskydd. manningsföretag,</P>
<P class="p1112 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft33">bara avser lön eller villkor på de områden som avses i 5 §, och</SPAN></P>
<P class="p1113 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft197">är förmånligare för arbets- tagarna än det som följer av 5 §.</SPAN></P>
<P class="p1113 ft4">En sådan stridsåtgärd får inte vidtas, om arbetsgivaren visar att arbetstagarna, när det gäller lön eller på de områden som avses i</P>
<P class="p1113 ft4"><SPAN class="ft4">5</SPAN><SPAN class="ft35">§, har villkor som i allt väsentligt är minst lika förmånliga som villkoren i</SPAN></P>
<P class="p1113 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft198">ett sådant centralt kollektiv- avtal som avses i första stycket, eller</SPAN></P>
<P class="p1113 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft199">det kollektivavtal som gäller i användarföretaget.</SPAN></P>
<P class="p1114 ft4">5 c §</P>
<P class="p1115 ft4">En arbetsgivare som är bunden av ett tillämpligt kollektivavtal som reglerar villkoren för ut- stationerade arbetstagare kan i den utsträckning villkoren är sådana som avses i 5 a § inte med giltig verkan träffa en överens- kommelse som strider mot avtalet med en utstationerad arbetstagare som inte är bunden av det. En sådan utstationerad arbetstagare har rätt att utkräva dessa villkor av arbetsgivaren.</P>
<P class="p1116 ft4">5 d §</P>
<P class="p1117 ft25">En arbetsgivare som är bunden av ett kollektivavtal som reglerar villkoren för utstationerade arbets- tagare ska på begäran av en avtalsbunden arbetstagarorgani- sation inom tre veckor till- handahålla dokumentation av anställningsavtal, lönespecifika- tioner, tidrapporter och intyg över gjorda löneutbetalningar i den utsträckning det behövs för att organisationen ska kunna bedöma om kollektivavtalet följts i fråga om de villkor som avses i 5 a §.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p76 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p1118 ft3">293</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_294">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p1119 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p1105 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p1106 ft3">294</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p93 ft4">Arbetsgivaren är också skyldig att på begäran av en avtalsbunden arbetstagarorganisation inom tre veckor tillhandahålla en över- sättning av dokumentationen till svenska språket.</P>
<P class="p253 ft4">Skyldigheterna enligt första stycket gäller under den tid den arbetstagare dokumentationen rör är utstationerad här i landet och fyra månader därefter.</P>
<P class="p1120 ft44">Behörig företrädare vid kollektivavtalsförhandlingar</P>
<P class="p257 ft4">7 a §</P>
<P class="p98 ft4">På begäran av en arbetstagar- organisation ska arbetsgivaren inom tio dagar utse en företrädare som har behörighet att för arbets- givaren förhandla om och sluta kollektivavtal och meddela organi- sationen vem som utsetts och dennes kontaktuppgifter. Arbets- tagarorganisationens begäran ska innehålla</P>
<P class="p1121 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft33">uppgift om att organisationen önskar sluta kollektivavtal,</SPAN></P>
<P class="p1122 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft35">upplysning om organisationen har medlemmar hos arbetsgivaren eller inte</SPAN></P>
<P class="p1123 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft33">upplysning om de villkor i den</SPAN></P>
<P class="p93 ft4">aktuella branschen som avses i 5 a §, och</P>
<P class="p100 ft4">4. kontaktuppgifter till en före- trädare som har behörighet att för organisationen förhandla om och sluta kollektivavtal.</P>
<P class="p100 ft4">Arbetsgivarens företrädare ska inom sju dagar efter utgången av fristen för att utse företrädare ta kontakt med arbetstagar- organisationens företrädare och redogöra för arbetsgivarens in- ställning till önskemålet om att sluta kollektivavtal.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_295">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft44">Skadestånd</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">En arbetstagarorganisation ska ge in sådana kollektivavtalsvillkor till Arbetsmiljöverket som organi- sationen kan komma att kräva med stöd av </SPAN><SPAN class="ft4">en stridsåtgärd </SPAN><SPAN class="ft3">enligt </SPAN><SPAN class="ft4">5 a §.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft25">Arbetsmiljöverket ska i den ut- sträckning en arbetstagar- organisation inte redan har lämnat in kollektivavtalsvillkor enligt första stycket analysera vilka villkor i centrala kollektivavtal som tillämpas i hela Sverige som en arbetstagarorganisation får kräva med stöd av en stridsåtgärd enligt 5 a §. Om Arbetsmiljöverket finner skäl till det, ska verket göra en sådan analys även i andra fall.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p1124 ft3">9 §<SPAN class="ft24">3</SPAN></P>
<P class="p1125 ft3">Arbetsmiljöverket ska vara förbindelsekontor och tillhandahålla in- formation om de arbets- och anställningsvillkor som kan bli tillämpliga vid en utstationering i Sverige.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t82">
<TR>
<TD class="tr2 td278"><P class="p33 ft3">Arbetsmiljöverket ska</P></TD>
<TD class="tr2 td14"><P class="p66 ft16">även</P></TD>
<TD class="tr2 td109"><P class="p33 ft3">Arbetsmiljöverket</P></TD>
<TD class="tr2 td74"><P class="p3 ft3">ska</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p16 ft16">även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td44"><P class="p3 ft3">hjälpa till med information om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td101"><P class="p3 ft3">hjälpa till med information om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td278"><P class="p3 ft3">sådana kollektivavtalsvillkor</P></TD>
<TD class="tr2 td14"><P class="p66 ft3">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td278"><P class="p3 ft3">sådana kollektivavtalsvillkor</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p16 ft3">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td44"><P class="p3 ft6">kan komma att krävas med stöd av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td101"><P class="p3 ft6">kan komma att krävas med stöd av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td44"><P class="p3 ft3">stridsåtgärder enligt <SPAN class="ft4">5 a eller 5 b </SPAN>§</P></TD>
<TD class="tr2 td109"><P class="p3 ft4">en stridsåtgärd <SPAN class="ft3">enligt</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td74"><P class="p1 ft4">5 a <SPAN class="ft3">§</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p16 ft3">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td44"><P class="p3 ft3">eller som annars kan komma att bli</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td101"><P class="p3 ft3">som annars kan komma att bli</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td278"><P class="p3 ft3">tillämpliga.</P></TD>
<TD class="tr14 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td109"><P class="p3 ft3">tillämpliga.</P></TD>
<TD class="tr14 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1126 ft3">Arbetsmiljöverket ska samarbeta med motsvarande förbindelsekontor i andra länder inom EES och i Schweiz.</P>
<P class="p1127 ft3">9 a §<SPAN class="ft24">4 </SPAN>En arbetstagarorganisation ska</P>
<P class="p1128 ft3">ge in sådana kollektivavtalsvillkor till Arbetsmiljöverket som organi- sationen kan komma att kräva med stöd av stridsåtgärder enligt <SPAN class="ft4">5 a eller 5 b §.</SPAN></P>
<P class="p1129 ft4">20 a §</P>
<P class="p1130 ft4">En arbetsgivare som i fråga om de villkor som avses i 5 a § bryter mot ett kollektivavtal ska betala skadestånd för den förlust som uppkommer och för den kränkning som har inträffat till</P>
<P class="p1131 ft4">1. den utstationerade arbets-</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p76 ft3">Bilaga 5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p1104 ft32"><SPAN class="ft26">3</SPAN><SPAN class="ft41">Senaste lydelse 2012:857.</SPAN></P>
<P class="p1104 ft28"><SPAN class="ft26">4</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 2012:857.</SPAN></P>
<P class="p34 ft3">295</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_296">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p1119 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p1105 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p1106 ft3">296</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p93 ft4">tagaren även om arbetstagaren inte är bunden av kollektivavtalet, och</P>
<P class="p100 ft4">2. den avtalsslutande arbets- tagarorganisationen, om kollektiv- avtalet har slutits efter en strids- åtgärd enligt 5 a § eller varsel enligt 45 § lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet om en sådan åtgärd.</P>
<P class="p253 ft4">En arbetsgivare som bryter mot 5 d § ska betala skadestånd för den förlust som uppkommit och den kränkning som har inträffat till den arbetstagarorganisation som gjort begäran.</P>
<P class="p253 ft4">Om arbetsgivaren eller dennes företrädare bryter mot 7 a §, ska arbetsgivaren betala skadestånd till den arbetstagarorganisation som gjort begäran. Skadeståndet ska innefatta ersättning för den förlust som uppkommit och den kränkning som har inträffat.</P>
<P class="p257 ft4">20 b §</P>
<P class="p100 ft4">Om det är skäligt, kan skade- stånd enligt 20 a § sättas ned eller helt falla bort.</P>
<P class="p173 ft44">Preskription</P>
<P class="p149 ft4">20 c §</P>
<P class="p100 ft4">I fråga om talan om fullgörelse enligt 5 c § andra meningen, 5 d § första stycket och 7 a § eller skadestånd enligt 20 a § tillämpas 64 § första stycket, 65 och 66 §§ lagen (1976:580) om medbestäm- mande i arbetslivet när det gäller den tid inom vilken förhandling ska begäras eller talan väckas</P>
<P class="p254 ft4">Om förhandling inte begärs eller talan inte väcks inom föreskriven tid, är rätten till förhandling respektive talan förlorad.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_297">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403107297x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t83">
<TR>
<TD class="tr2 td279"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td279"><P class="p3 ft44">Talans väckande</P></TD>
<TD class="tr21 td85"><P class="p3 ft3">Bilaga 5</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1132 ft3">21 §<SPAN class="ft24">5</SPAN></P>
<P class="p1133 ft3">Mål om tillämpningen av 5 § första eller tredje stycket samt 7 § hand- läggs enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister.</P>
<P class="p12 ft3">I dessa mål tillämpas</P>
<P class="p1134 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft20">33 § semesterlagen (1977:480) om preskription,</SPAN></P>
<P class="p1134 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft20">23 § andra stycket föräldraledighetslagen (1995:584) om rättegången,</SPAN></P>
<P class="p474 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft20">9 § lagen (2002:293) om förbud mot diskriminering av deltids- arbetande arbetstagare och arbetstagare med tidsbegränsad anställning om preskription m.m., och</SPAN></P>
<P class="p474 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft20">6 kap. </SPAN><NOBR>2–5,</NOBR> 8, 10 och 11 §§ diskrimineringslagen (2008:567) om bevisbörda, rätt att föra talan och preskription m.m.</P>
<P class="p52 ft3">Vid utstationering av uthyrda arbetstagare tillämpas även 16 § tredje och fjärde styckena lagen (2012:854) om uthyrning av arbetstagare.</P>
<P class="p1135 ft4">Mål om tillämpningen av 5 c, 5 d, 7 a och 20 a §§ handläggs enligt lagen (1974:371) om rätte- gången i arbetstvister.</P>
<P class="p1136 ft3">Talan får föras vid tingsrätten i ort där arbetstagaren är eller har varit utstationerad.</P>
<P class="p1137 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft21">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2017.</SPAN></P>
<P class="p52 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft21">Bestämmelserna i 5 </SPAN><NOBR>b–d</NOBR> §§ och 20 a § första och andra styckena ska bara tillämpas på kollektivavtal som har slutits efter ikraftträdandet.</P>
<P class="p1138 ft32"><SPAN class="ft31">5 </SPAN>Senaste lydelse 2012:857.</P>
<P class="p89 ft3">297</P>
</DIV>
<DIV id="page_298">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403107298x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Trots första stycket ska 42 § första stycket tillämpas när åtgär- der vidtas mot en arbetsgivare </SPAN><SPAN class="ft4">som är etablerad inom Europeiska Ekonomiska Samarbetsområdet eller Schweiz och </SPAN><SPAN class="ft3">som ut- stationerar arbetstagare i Sverige enligt lagen (1999:678) om ut- stationering av arbetstagare.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p14 ft3">Bilaga 5</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p1139 ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet</P>
<P class="p1140 ft3">Härigenom föreskrivs att 41 c och 42 a §§ lagen (1976:580) om med- bestämmande i arbetslivet ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t84">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td63"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr2 td127"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr2 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td280"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td187"><P class="p1141 ft3">41 c §<SPAN class="ft24">6</SPAN></P></TD>
<TD class="tr24 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr24 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td63"><P class="p19 ft6">En stridsåtgärd som vidtas i strid</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td51"><P class="p25 ft6">En stridsåtgärd som vidtas i strid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td280"><P class="p3 ft3">mot <SPAN class="ft4">5 a</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td281"><P class="p19 ft4">eller 5 b § <SPAN class="ft3">lagen</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td127"><P class="p3 ft3">mot <SPAN class="ft4">5 a § </SPAN>lagen</P></TD>
<TD class="tr2 td84"><P class="p85 ft3">(1999:678)</P></TD>
<TD class="tr2 td49"><P class="p16 ft3">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td280"><P class="p3 ft3">(1999:678)</P></TD>
<TD class="tr2 td281"><P class="p19 ft3">om utstationering av</P></TD>
<TD class="tr2 td127"><P class="p3 ft3">utstationering av</P></TD>
<TD class="tr2 td84"><P class="p73 ft3">arbetstagare</P></TD>
<TD class="tr2 td49"><P class="p16 ft3">är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td63"><P class="p3 ft3">arbetstagare är olovlig.</P></TD>
<TD class="tr20 td127"><P class="p3 ft3">olovlig.</P></TD>
<TD class="tr20 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1142 ft3">42 a §<SPAN class="ft24">7</SPAN></P>
<P class="p376 ft3">Bestämmelserna i 42 § första stycket ska inte tillämpas när en organi- sation vidtar åtgärder med anledning av arbetsförhållanden som denna lag inte är direkt tillämplig på.</P>
<P class="p1143 ft3">Trots första stycket ska 42 § första stycket tillämpas när åtgär- der vidtas mot en arbetsgivare som utstationerar arbetstagare i Sverige enligt lagen (1999:678) om ut- stationering av arbetstagare.</P>
<P class="p1144 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2017.</P>
<P class="p1145 ft32"><SPAN class="ft26">6</SPAN><SPAN class="ft41">Senaste lydelse 2012:855.</SPAN></P>
<P class="p519 ft28"><SPAN class="ft26">7</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 2010:229.</SPAN></P>
<P class="p14 ft3">298</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_299">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft1">Förteckning av remissinstanserna (SOU 2015:83)</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p76 ft3">Bilaga 6</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p1146 ft4">Remissinstanser som har gett in yttrande</P>
<P class="p476 ft3">Riksdagens ombudsmän, Svenska institutet för europapolitiska studier (Sieps), Göta hovrätt, Stockholms tingsrätt, Kammarrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Stockholm, Justitiekanslern, Domstolsverket, Ekobrottsmyndigheten, Migrationsverket, Datainspektionen, Svenska Institutet, Kommerskollegium, Försäkringskassan, Inspektionen för socialförsäkringen, Pensionsmyndigheten, Skatteverket, Kronofogde- myndigheten, Arbetsgivarverket, Upphandlingsmyndigheten, Uppsala universitet (Juridiska fakulteten), Lunds universitet (Juridiska fakul- teten), Stockholms universitet (Juridiska fakulteten), Stockholms univer- sitet (Institutet för sjö- och annan transporträtt), Transportstyrelsen, Konkurrensverket, Bolagsverket, Tillväxtverket, Regelrådet, Diskrimine- ringsombudsmannen, Arbetsförmedlingen, Arbetsmiljöverket, Arbets- domstolen, Medlingsinstitutet, <NOBR>ILO-kommittén,</NOBR> Inspektionen för arbets- löshetsförsäkringen, Elektriska Installatörsorganisationen EIO, Före- tagarförbundet, Företagarna, Idea – Arbetsgivarförbundet för ideella organisationer, Kommunala Företagens Samorganisation, Lands- organisationen i Sverige, Lantbrukarnas Riksförbund, Näringslivets Regelnämnd, Svenskt Näringsliv, Sveriges advokatsamfund, Sveriges Akademikers Centralorganisation, Sveriges Byggindustrier, Sveriges Kommuner och Landsting samt Tjänstemännens Centralorganisation.</P>
<P class="p599 ft4">Remissinstanser som har inbjudits men inte har gett in något yttrande</P>
<P class="p476 ft3">Sveriges Export- och investeringsråd (Business Sweden), Kungliga ingenjörsvetenskapsakademin, Arbetsgivaralliansen, Arbetsgivar- föreningen KFO, Bankinstitutens Arbetsgivareorganisation, Fastigo, International Chamber of Commerce Sverige, Stockholms handels- kammare, Svenska Byggnadsarbetareförbundet, Svenska Elektriker- förbundet, Svenska Transportarbetareförbundet samt Sveriges Åkeri- företag.</P>
<P class="p1147 ft3">299</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_300">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p394 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p1105 ft3">Bilaga 7</P>
<P class="p1106 ft3">300</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft1">Sammanfattning av betänkandet (SOU 2015:13)</P>
<P class="p609 ft37">Utredningens uppdrag och arbete</P>
<P class="p245 ft4">Utredningens uppdrag</P>
<P class="p252 ft3">Den 15 maj 2014 antogs Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/67/EU om tillämpning av direktiv 96/71/EG om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster och om ändring av förordning (EU) nr 1024/2012 om administrativt samarbete genom informationssystemet för den inre marknaden <NOBR>(IMI-förordningen),</NOBR> för- kortat tillämpningsdirektivet.</P>
<P class="p253 ft3">Vårt uppdrag har varit att <SPAN class="ft4">dels </SPAN>föreslå hur tillämpningsdirektivet ska genomföras i svensk rätt, <SPAN class="ft4">dels </SPAN>bedöma om svensk rätt är förenlig med tillämpningsdirektivet och utarbeta de författningsförslag som behövs för att anpassa svensk lagstiftning till direktivet när det gäller bl.a.</P>
<P class="p1148 ft3"><SPAN class="ft200"></SPAN><SPAN class="ft63">vem som ska anses som en utstationerad arbetstagare,</SPAN></P>
<P class="p77 ft3"><SPAN class="ft200"></SPAN><SPAN class="ft63">förbättrad tillgång till information,</SPAN></P>
<P class="p512 ft3"><SPAN class="ft200"></SPAN><SPAN class="ft63">administrativt samarbete mellan myndigheter,</SPAN></P>
<P class="p77 ft3"><SPAN class="ft200"></SPAN><SPAN class="ft63">nationella kontrollåtgärder,</SPAN></P>
<P class="p77 ft3"><SPAN class="ft200"></SPAN><SPAN class="ft63">inspektioner och annan bevakning,</SPAN></P>
<P class="p512 ft3"><SPAN class="ft200"></SPAN><SPAN class="ft63">underlättande av klagomål, och</SPAN></P>
<P class="p1149 ft3"><SPAN class="ft200"></SPAN><SPAN class="ft63">gränsöverskridande verkställighet av administrativa sanktions- avgifter.</SPAN></P>
<P class="p1091 ft3">Utredningen har uppfattat att det ingår i uppdraget att vid behov också lämna förslag på förordningsändringar.</P>
<P class="p100 ft3">Syftet med tillämpningsdirektivet är att ge en ram med en uppsättning lämpliga bestämmelser, åtgärder och kontrollmekanismer som syftar till att förbättra och öka enhetligheten i genomförandet, tillämpningen och efterlevnaden av direktivet 96/71/EG om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster (utstationeringsdirektivet) samt åtgärder för att förhindra att regler missbrukas eller kringgås och sanktioner för detta.</P>
<P class="p253 ft3">Utstationering föreligger när ett företag, som är etablerat i en medlems- stat, sänder (utstationerar) arbetstagare till en annan medlemsstat i sam- band med att företaget tillhandahåller tjänster i den medlemsstaten. En annan förutsättning för att det ska föreligga en utstationering är att arbetstagaren tillfälligt utför arbete i en annan medlemsstat än där denne vanligtvis arbetar.</P>
<P class="p253 ft3">Utstationering utgör en gränsöverskridande verksamhet som samtidigt aktualiserar många olika frågor; politiska, ekonomiska, sociala samt rättsliga frågor. Utstationeringsdirektivet utgör tillsammans med tillämpningsdirektivet den yttre ramen för denna utredning. Den särskilda problematik som utstationering kan innebära vid frågor om t.ex. skatt, lagstadgad socialförsäkring och offentlig upphandling faller således i princip utanför utredningens uppdrag.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_301">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft4">Utredningens arbete</P>
<P class="p174 ft3">Utredningen var bemannad och kunde börja sitt arbete i slutet av augusti 2014. Uppdraget ska redovisas senast den 28 februari 2015. Den 27 november fick utredningen ett tilläggsuppdrag<SPAN class="ft24">1 </SPAN>som ska redovisas en månad senare, dvs. den 31 mars 2015. Utredningens arbete har varit intensivt och mångfasetterat. Uppdraget har inkluderat många olika frågeställningar av olika karaktär.</P>
<P class="p347 ft3">Utredningen har också haft i uppdrag att föra dialog med</P>
<P class="p512 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft63">arbetsmarknadens parter (referensgrupp),</SPAN></P>
<P class="p77 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft63">relevanta myndigheter och</SPAN></P>
<P class="p77 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft63">Utstationeringskommittén (A 2012:03).</SPAN></P>
<P class="p1150 ft3">Utredningen har även haft i uppdrag att inhämta relevant information om förhållandena i EU:s övriga medlemsstater och de nordiska länderna.</P>
<P class="p308 ft3">Till utredningen har regeringen förordnat ett antal experter från rege- ringskansliet och myndigheter.</P>
<P class="p615 ft3">Med anledning av den korta tiden och spännvidden av frågorna så har utredningen jobbat mycket nära både experterna och referensgruppen som bidragit med mycket fakta, kunskap och underlag.</P>
<P class="p308 ft3">Utredningen lämnar nu ett delbetänkande med överväganden och för- slag avseende det ursprungliga uppdraget.</P>
<P class="p609 ft37">Om tillämpningsdirektivet</P>
<P class="p174 ft3">Utstationeringsdirektivet antogs den 16 december 1996. Det fastställer att vissa arbets- och anställningsvillkor som gäller i värdstaten (den hårda kärnan) ska tillämpas när en arbetsgivare utstationerar arbetstagare till en annan medlemsstat. Utstationeringsdirektivet innehåller emellertid inte de materiella bestämmelser som ska gälla inom den hårda kärnan, eftersom innehållet i de materiella bestämmelserna varierar mellan med- lemsstaterna. Det syftar inte heller till att harmonisera innehållet i de olika medlemsstaternas materiella bestämmelser inom den hårda kärnan.</P>
<P class="p171 ft3">Tillämpningsdirektivet syftar till att se till att genomförandet, tillämp- ningen och efterlevnaden av utstationeringsdirektivet förbättras och blir mer enhetligt genom att skapa en gemensam allmän ram med ändamåls- enliga bestämmelser och åtgärder. Dessa syftar bl.a. till att förhindra kringgående eller missbruk av bestämmelserna och göra det möjligt att verkställa gränsöverskridande administrativa sanktionsavgifter. Tillämpningsdirektivet avser att både garantera att skydda utstationerade arbetstagares rättigheter och undanröja onödiga hinder för friheten att tillhandahålla tjänster.</P>
<P class="p452 ft37">Våra förslag</P>
<P class="p174 ft3">Vi föreslår att bestämmelser som syftar till att genomföra tillämpnings- direktivet införs dels i lag, dels i förordning. En ny lag och en ny förord- ning om ömsesidigt bistånd med indrivning av vissa administrativa av- gifter föreslås, samt ändringar i lagen (1999:678) om utstationering av</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p76 ft3">Bilaga 7</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p1146 ft32"><SPAN class="ft31">1 </SPAN>Tilläggsdirektiv till Utredningen om nya utstationeringsregler (A 2014:04), dir. 2014:150.</P>
<P class="p89 ft3">301</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_302">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p394 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p1105 ft3">Bilaga 7</P>
<P class="p1106 ft3">302</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p433 ft3">arbetstagare (utstationeringslagen) och i bl.a. förordningen (2013:352) om anmälningsskyldighet vid utstationering av arbetstagare. Den senare föreslås byta namn till förordningen om utstationering av arbetstagare.</P>
<P class="p100 ft3">På vissa områden bedömer utredningen att svensk gällande rätt upp- fyller tillämpningsdirektivets krav. I dessa delar föreslår utredningen inga åtgärder.</P>
<P class="p268 ft3">Vårt uppdrag har varit begränsat till att bedöma om gällande rätt stämmer överens med tillämpningsdirektivet och föreslå nödvändiga åtgärder när det behövs för att uppfylla direktivet. Vi har alltså inte haft i uppdrag att lämna förslag som går utöver vad tillämpningsdirektivet kräver.</P>
<P class="p97 ft4">Stärkt möjlighet till indrivning</P>
<P class="p252 ft3">Våra förslag om genomförandet av tillämpningsdirektivet innebär att det införs en möjlighet att över medlemsstaternas gränser verkställa admi- nistrativa avgifter för bristande efterlevnad av bestämmelser om ut- stationering. Det handlar om sanktioner p.g.a. att ett företag inte följt de bestämmelser som företaget är skyldigt att göra enligt utstationerings- lagen.</P>
<P class="p253 ft3">Förslagen innebär att administrativa avgifter som påförts i t.ex. Sverige, kan drivas in i en annan medlemsstat. Om ett företag som ut- stationerat arbetstagare i Sverige påförts administrativa avgifter p.g.a. att företaget inte följt de svenska regler som gäller vid utstationering, kan avgiften drivas in i den medlemsstat där företaget är etablerat eller be- driver verksamhet. Det blir alltså möjligt att genom Kronofogde- myndigheten, med bistånd av myndigheterna i en annan medlemsstat, driva in avgiften i den medlemsstaten. Detta innebär att det behövs ett ömsesidigt samarbete mellan medlemsstaterna. På motsvarande sätt ska därför Sverige bistå andra medlemsstater för att driva in administrativa avgifter som påförts i en annan medlemsstat.</P>
<P class="p274 ft3">Förslagen medverkar till att förbättra regelefterlevnaden. De företag som inte vill eller kan följa regelverket kommer inte undan utan behöver anpassa sin verksamhet. Ökad regelefterlevnad leder också till kon- kurrens på lika villkor.</P>
<P class="p1151 ft4">Ökad möjlighet för utstationerade arbetstagare att ta tillvara sina rättigheter i Sverige</P>
<P class="p270 ft3">Våra förslag medför ökade möjligheter för utstationerade arbetstagare att ta tillvara sina rättigheter i Sverige. Det finns i dag inte någon rätt för utstationerade arbetstagare, som inte är medlemmar i den avtalsslutande arbetstagarorganisationen, att hävda rättigheter enligt kollektivavtal som ingåtts i Sverige av företaget som utstationerar.</P>
<P class="p253 ft3">Våra förslag innebär att utstationerade arbetstagare ska kunna åberopa arbets- och anställningsvillkor enligt kollektivavtal som har slutits mellan en svensk arbetstagarorganisation och en arbetsgivare som är etablerad i ett annat land och som utstationerar arbetstagare i Sverige även när arbetstagaren inte är medlem i den avtalsslutande organisationen. Förut- sättningen är att arbets- och anställningsvillkoren omfattas av den hårda kärnan av villkor enligt utstationeringsdirektivet. Arbetstagaren ska enligt förslaget kunna åberopa kollektivavtalet endast för den tid under</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_303">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">vilken utstationeringen pågår eller har pågått. Arbetstagaren ska kunna</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">väcka talan vid svensk domstol för att göra sin rätt gällande.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft3">Bilaga 7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p33 ft6">Förslaget innebär att om ett företag, som utstationerar arbetstagare till</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">Sverige, ingår ett kollektivavtal i Sverige med t.ex. villkor om lön och</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">arbetstider som är mer förmånliga än vad som gäller enligt avtalet mellan</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">företaget och den arbetstagare som utstationerats till Sverige, kan</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">arbetstagaren göra gällande de mer förmånliga villkoren i kollektiv-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">avtalet. Det ska alltså vara möjligt trots att arbetstagaren inte anslutit sig</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft6">till den kollektivavtalsslutande svenska arbetstagarorganisationen.</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">Arbetstagaren kan väcka talan vid svensk domstol för att göra sin rätt</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">gällande.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td169"><P class="p3 ft4">Ökat skydd mot repressalier</P></TD>
<TD class="tr28 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td169"><P class="p3 ft3">Vi föreslår att en utstationerad arbetstagare ska vara skyddad mot re-</P></TD>
<TD class="tr32 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">pressalier från arbetsgivaren om arbetstagaren väcker talan vid svensk</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft6">domstol om de arbets- och anställningsvillkor som arbetstagaren har rätt</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">till. En bestämmelse med denna innebörd ska införas i utstationerings-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">lagen.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p33 ft3">Vi föreslår också att en utstationerande arbetsgivare som utsätter</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">arbetstagaren för repressalier ska betala skadestånd till arbetstagaren för</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">den förlust som uppkommer och för den kränkning som har inträffat.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft6">Bestämmelser med denna innebörd ska införas i utstationeringslagen. Vi</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">anser att den nu föreslagna sanktionen är effektiv, proportionerlig och</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">avskräckande i den mening som avses i artikel 20 i tillämpningsdirek-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">tivet. Syftet med bestämmelserna är att skydda de utstationerade arbets-</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">tagarna i enlighet med vad som anges i artikel 11.5.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p33 ft3">Vi föreslår också att en bevisregel införs med innebörd att om den som</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft6">anser sig ha blivit utsatt för repressalier av arbetsgivaren visar om-</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">ständigheter som ger anledning att anta att så är fallet, ankommer det på</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">arbetsgivaren att visa att sådana repressalier inte har vidtagits. Förslagen</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">ovan kompletteras av bestämmelser om preskription. Förslagen ger ut-</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">stationerade arbetstagare en verklig möjlighet att göra sin rätt gällande.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td169"><P class="p3 ft4">Tydligare definition av utstationering</P></TD>
<TD class="tr28 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td169"><P class="p3 ft3">Vi föreslår att det införs bestämmelser i utstationeringslagen som tydlig-</P></TD>
<TD class="tr32 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">gör vilka omständigheter som kan beaktas vid bedömningen av om det</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">föreligger en faktisk utstationering. Dessa omständigheter avser om en</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">utstationering uppfyller kraven på etablering och tillfällighet. Av</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">bestämmelserna ska för det första framgå att vid bedömningen av om en</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">arbetsgivare är etablerad i ett annat land än Sverige ska de omständig-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">heter som rör arbetsgivarens verksamhet i det andra landet och, vid</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">behov, arbetsgivarens verksamhet i Sverige beaktas. För det andra ska</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">det framgå att de omständigheter som kännetecknar arbetet och arbets-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">tagarens situation ska beaktas vid bedömningen av om en arbetstagare</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">utför arbete under begränsad tid i Sverige. Vi föreslår att det i förarbetena</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">till utstationerings lagen anges ett antal exempel på sådana omständig-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">heter som kan beaktas vid sådana bedömningar.</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr53 td169"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr53 td85"><P class="p16 ft3">303</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_304">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p394 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p1105 ft3">Bilaga 7</P>
<P class="p1106 ft3">304</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">Förbättrad tillgång till information och ökat samarbete</P>
<P class="p252 ft3">Vi föreslår också att Arbetsmiljöverket ska få ett tydligare uppdrag att lämna lättillgänglig och tydlig information om de arbets- och an- ställningsvillkor som kan vara tillämpliga i Sverige vid en utstationering. Informationen ska också vara tillgänglig för personer med funktions- nedsättning. Vi föreslår att en informationsbestämmelse förs in i ut- stationeringslagen som tydliggör att regeringen meddelar föreskrifter om vad informationen ska innehålla och hur den ska tillhandahållas.</P>
<P class="p254 ft3">Vi föreslår också att Arbetsmiljöverket får ett nytt uppdrag att sam- arbeta med andra medlemsstater genom informationssystemet IMI. Arbetsmiljöverket får då en skyldighet att lämna bistånd på begäran av en annan medlemsstat när det t.ex. gäller information och inspektioner avseende en utstationeringssituation. Genom att samtliga medlemsstater inför liknande skyldigheter får Arbetsmiljöverket en motsvarande möjlighet att vid behov begära sådant bistånd av en utländsk myndighet.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_305">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft1">Lagförslag i betänkandet (SOU 2015:13)</P>
<P class="p1097 ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare</P>
<P class="p1152 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft24">1 </SPAN>i fråga om lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare</P>
<P class="p1153 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 1, 4, 9 och 21 §§ och rubriken närmast före 9 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p191 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att rubriken närmast före 10 § ska sättas närmast före 21 §,</P>
<P class="p1153 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det i lagen ska införas tio nya paragrafer, 4 a, 5 c, 9 <NOBR>b–9</NOBR> d och <NOBR>22–26</NOBR> §§, samt närmast före 23 § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p76 ft3">Bilaga 8</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t79">
<TR>
<TD class="tr14 td44"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr14 td45"><P class="p3 ft25">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1154 ft3">1 §<SPAN class="ft24">2</SPAN></P>
<P class="p121 ft3">Denna lag gäller när en arbetsgivare som är etablerad i ett annat land än Sverige utstationerar arbetstagare här i landet i samband med att arbetsgivaren tillhandahåller tjänster över gränserna.</P>
<P class="p55 ft4">Vid bedömandet av om en arbetsgivare är etablerad i ett annat land än Sverige ska de om- ständigheter som rör arbets- givarens verksamhet i det andra landet och, vid behov, arbets- givarens verksamhet i Sverige beaktas.</P>
<P class="p54 ft3">Dessutom finns i 8 § bestämmelser om arbetsgivare som har sitt hem- vist eller säte i Sverige och utstationerar arbetstagare till ett annat medlemsland inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) eller Schweiz.</P>
<P class="p1155 ft3">4 §</P>
<P class="p52 ft3">Med utstationerad arbetstagare avses varje arbetstagare som vanligen arbetar i ett annat land men som under en begränsad tid utför arbete enligt 3 § i Sverige.</P>
<P class="p55 ft4">Vid bedömandet av om en arbetstagare under en begränsad tid utför arbete i Sverige ska de omständigheter som kännetecknar arbetet och arbetstagarens</P>
<P class="p1156 ft28"><SPAN class="ft26">1</SPAN><SPAN class="ft27">Jfr Europarådets och rådets direktiv 2014/67/EU av den 15 maj 2014 om tillämpning av direktiv 96/71/EG om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster och om ändring av förordning (EU) nr 1024/2012 om administrativt samarbete genom informationssystemet för den inre marknaden </SPAN><NOBR>(IMI-förordningen),</NOBR> i den ursprungliga lydelsen.</P>
<P class="p58 ft28"><SPAN class="ft26">2</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 2001:65.</SPAN></P>
<P class="p1157 ft3">305</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_306">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p1105 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p1105 ft3">Bilaga 8</P>
<P class="p1158 ft37">Information</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft4">situation beaktas.</P>
<P class="p173 ft4">4 a §</P>
<P class="p95 ft4">Med behörig myndighet avses en myndighet eller ett organ som har utsetts för att utföra uppgifter enligt Europarådets och rådets direktiv 96/71/EG av den 16 december 1996 om ut- stationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster<SPAN class="ft201">3 </SPAN>samt direktiv 2014/67/EU av den 15 maj 2014 om tillämp- ning av direktivet 96/71/EG om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster och om ändring av för- ordning (EU) nr 1024/2012 om administrativt samarbete genom informationssystemet för den inre marknaden <NOBR>(IMI-förordningen)<SPAN class="ft24">4</SPAN><SPAN class="ft3">.</SPAN></NOBR></P>
<P class="p551 ft4">5 c §</P>
<P class="p100 ft4">Arbets- och anställningsvillkor enligt ett kollektivavtal som har slutits mellan en svensk arbets- tagarorganisation och en sådan arbetsgivare som avses i 1 § får, för den tid under vilken en ut- stationering pågår eller har på- gått, åberopas av den ut- stationerade arbetstagaren även om arbetstagaren inte är medlem i den avtalsslutande arbetstagar- organisationen.</P>
<P class="p274 ft4">Första stycket gäller under för- utsättning att arbets- och anställ- ningsvillkoren i kollektivavtalet utgör sådana villkor som avses i 5 a § första stycket eller 5 b § första stycket.</P>
<P class="p1159 ft44"><SPAN class="ft37">Information </SPAN>och samarbete mellan myndigheter</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p519 ft32"><SPAN class="ft26">3</SPAN><SPAN class="ft41">EGT L 18, 21.1.1997, s.1, Celex 31996L0071.</SPAN></P>
<P class="p519 ft28"><SPAN class="ft26">4</SPAN><SPAN class="ft27">EUT L 159, 28.5.2014, s. 11, Celex 32014L0067.</SPAN></P>
<P class="p14 ft3">306</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_307">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr21 td282"><P class="p1160 ft3">9 §<SPAN class="ft24">5</SPAN></P></TD>
<TD class="tr21 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td85"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td282"><P class="p33 ft6">Arbetsmiljöverket ska vara förbindelsekontor</P></TD>
<TD class="tr15 td12"><P class="p74 ft18">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td66"><P class="p29 ft6">tillhandahålla</P></TD>
<TD class="tr15 td85"><P class="p3 ft6">Bilaga 8</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr13 td169"><P class="p3 ft6">information om de arbets- och anställningsvillkor som kan bli tillämpliga</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td282"><P class="p3 ft3">vid en utstationering i Sverige.</P></TD>
<TD class="tr2 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td169"><P class="p33 ft3">Arbetsmiljöverket ska även hjälpa till med information om sådana</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">kollektivavtalsvillkor som kan komma att krävas med stöd av strids-</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">åtgärder enligt 5 a eller 5 b § eller som annars kan komma att bli tillämp-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td282"><P class="p3 ft3">liga.</P></TD>
<TD class="tr2 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr13 td169"><P class="p29 ft6">Arbetsmiljöverket ska samarbeta med motsvarande förbindelsekontor i</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td282"><P class="p3 ft3">andra länder inom EES och i Schweiz.</P></TD>
<TD class="tr2 td12"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td282"><P class="p1161 ft4">Regeringen</P></TD>
<TD class="tr2 td12"><P class="p71 ft4">kan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td66"><P class="p29 ft4">med stöd av</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td134"><P class="p1162 ft4">8 kap. 7 § regeringsformen</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p29 ft4">med-</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td169"><P class="p29 ft4">dela föreskrifter om vad in-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td282"><P class="p1162 ft4">formationen</P></TD>
<TD class="tr2 td12"><P class="p74 ft25">enligt</P></TD>
<TD class="tr2 td29"><P class="p37 ft4">första</P></TD>
<TD class="tr2 td46"><P class="p29 ft4">och</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr13 td169"><P class="p29 ft29">andra stycket ska innehålla och</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr20 td134"><P class="p1162 ft4">hur informationen ska vara.</P></TD>
<TD class="tr20 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p846 ft4">9 b §</P>
<P class="p1163 ft4">Arbetsmiljöverket ska vara be- hörig myndighet vid bistånd enligt 9 d § och samarbeta med behöriga myndigheter i andra länder inom EES.</P>
<P class="p1164 ft4">Regeringen får meddela före- skrifter om ytterligare behöriga myndigheter.</P>
<P class="p1114 ft4">9 c §</P>
<P class="p1165 ft4">En behörig myndighet i Sverige ska vid samarbete med behöriga myndigheter i andra länder inom EES använda det elektroniska informationssystemet för den inre marknaden enligt förordning (EU) nr 1024/2012 om administrativt samarbete genom informations- systemet för den inre marknaden och om upphävande av kom- missionens beslut 2008/49/EG <NOBR>(IMI-förordningen)<SPAN class="ft201">6</SPAN><SPAN class="ft3">.</SPAN></NOBR></P>
<P class="p1116 ft4">9 d §</P>
<P class="p1165 ft4">En behörig myndighet i Sverige ska på begäran av en behörig myndighet i ett annat land inom EES lämna bistånd till den</P>
<P class="p1166 ft32"><SPAN class="ft26">5</SPAN><SPAN class="ft41">Senaste lydelse 2012:857.</SPAN></P>
<P class="p77 ft28"><SPAN class="ft26">6</SPAN><SPAN class="ft27">EGT L 316, 14.11.2012, s.1, Celex 32012R1024.</SPAN></P>
<P class="p401 ft3">307</P>
</DIV>
<DIV id="page_308">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p14 ft3">Bilaga 8</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p1167 ft4">myndigheten.</P>
<P class="p1168 ft4">En behörig myndighet i Sverige får begära att en behörig myndig- het i ett annat land inom EES lämnar bistånd när det kan underlätta handläggningen av ett ärende.</P>
<P class="p1169 ft4">Begäran om bistånd kan avse information samt utförande av kontroller, inspektioner och utred- ningar när det gäller utstatione- ring av arbetstagare.</P>
<P class="p1169 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regerings- formen meddela förskrifter om samarbete mellan behöriga myndigheter.</P>
<P class="p1170 ft44">Talans väckande</P>
<P class="p1171 ft3">21 §<SPAN class="ft24">7</SPAN></P>
<P class="p254 ft3">Mål om tillämpningen av 5 § första eller tredje stycket samt 7 § hand- läggs enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister. I dessa mål tillämpas</P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft20">33 § semesterlagen (1977:480) om preskription,</SPAN></P>
<P class="p331 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft20">23 § andra stycket föräldraledighetslagen (1995:584) om rättegången,</SPAN></P>
<P class="p100 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft20">9 § lagen (2002:293) om förbud mot diskriminering av deltids- arbetande arbetstagare och arbetstagare med tidsbegränsad anställning om preskription m.m., och</SPAN></P>
<P class="p100 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft20">6 kap. </SPAN><NOBR>2–5,</NOBR> 8, 10 och 11 §§ diskrimineringslagen (2008:567) om bevisbörda, rätt att föra talan om preskription m.m.</P>
<P class="p98 ft3">Vid utstationering av uthyrda arbetstagare tillämpas även 16 § tredje och fjärde styckena lagen (2012:854) om uthyrning av arbetstagare.</P>
<P class="p268 ft3">Talan får föras vid tingsrätten i ort där arbetstagaren är eller har varit utstationerad.</P>
<P class="p1172 ft4">Det som sägs i denna paragraf gäller inte vid talan mot en arbets- givare som har sin hemvist i ett land utanför EES och Schweiz.</P>
<P class="p1173 ft4">22 §</P>
<P class="p1172 ft4">Vid mål enligt 5 c § om tillämp- ningen av arbets- och anställ- ningsvillkor enligt kollektivavtal gäller 21 § om talans väckande. I dessa mål tillämpas <NOBR>64–66</NOBR> och</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p1174 ft32"><SPAN class="ft31">7 </SPAN>Paragrafen fick sin nuvarande beteckning genom 2013:351.</P>
<P class="p1175 ft3">308</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_309">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr2 td279"><P class="p3 ft4">68 §§ lagen (1976:580) om med-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td279"><P class="p3 ft4">bestämmande i arbetslivet samt</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft3">Bilaga 8</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td279"><P class="p3 ft29">33 § semesterlagen (1977:480) om</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td279"><P class="p3 ft4">preskription.</P></TD>
<TD class="tr20 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p149 ft44">Skydd mot repressalier</P>
<P class="p149 ft4">23 §</P>
<P class="p146 ft4">En arbetsgivare enligt 1 §, som har sin hemvist i ett annat land inom EES eller Schweiz, får inte utsätta en utstationerad arbets- tagare för repressalier på grund av att arbetstagaren väckt talan vid svensk domstol om arbets- och anställningsvillkor enligt</P>
<P class="p292 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft33">5 §, eller</SPAN></P>
<P class="p146 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft199">kollektivavtal under förutsätt- ning att arbets- och anställnings- villkoren i kollektivavtalet utgör sådana villkor som avses i 5 a § första stycket eller 5 b § första stycket.</SPAN></P>
<P class="p97 ft4">24 §</P>
<P class="p150 ft4">En arbetsgivare som bryter mot 23 § ska betala skadestånd till den utstationerade arbetstagaren för den förlust som uppkommer och för den kränkning som repres- salien innebär. Om det är skäligt kan skadeståndet sättas ned eller helt falla bort.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t85">
<TR>
<TD class="tr2 td46"><P class="p3 ft4">25 §</P></TD>
<TD class="tr2 td283"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td193"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr13 td284"><P class="p509 ft4">Vid mål om skadestånd enligt</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><P class="p3 ft4">24 §</P></TD>
<TD class="tr2 td283"><P class="p3 ft4">gäller 21 §</P></TD>
<TD class="tr2 td49"><P class="p3 ft4">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td55"><P class="p509 ft4">talans</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td284"><P class="p3 ft4">väckande. I dessa mål tillämpas</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr13 td284"><P class="p3 ft4"><NOBR>64–66</NOBR> och 68 §§ lagen (1976:580)</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td284"><P class="p3 ft4">om medbestämmande i arbetslivet</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td214"><P class="p3 ft4">om preskription.</P></TD>
<TD class="tr2 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td193"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td46"><P class="p3 ft4">26 §</P></TD>
<TD class="tr28 td283"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td193"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td284"><P class="p509 ft4">Om den som anser sig av</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr13 td284"><P class="p3 ft4">arbetsgivaren ha blivit utsatt för</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td284"><P class="p3 ft4">repressalier som strider mot 23 §</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td46"><P class="p3 ft4">visar</P></TD>
<TD class="tr2 td283"><P class="p85 ft25">omständigheter</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td89"><P class="p37 ft4">som</P></TD>
<TD class="tr2 td193"><P class="p509 ft4">ger</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr13 td284"><P class="p3 ft4">anledning att anta att så är fallet,</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td284"><P class="p3 ft4">är det arbetsgivaren som ska visa</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td285"><P class="p3 ft4">att sådana repressalier</P></TD>
<TD class="tr2 td42"><P class="p3 ft4">inte</P></TD>
<TD class="tr2 td193"><P class="p509 ft25">har</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td116"><P class="p16 ft3">309</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td46"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr26 td283"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr26 td49"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr26 td42"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
<TD class="tr26 td193"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_310">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t86">
<TR>
<TD class="tr2 td286"><P class="p3 ft6">Prop. 2016/17:107</P></TD>
<TD class="tr2 td191"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td107"><P class="p1176 ft25">vidtagits.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td286"><P class="p3 ft6">Bilaga 8</P></TD>
<TD class="tr15 td191"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td107"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td286"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td287"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1177 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">Denna lag träder i kraft den 18 juni 2016.</SPAN></P>
<P class="p406 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft21">Pågår utstationering vid ikraftträdandet ska 5 c § tillämpas för den tid utstationeringen pågår därefter.</SPAN></P>
<P class="p1178 ft3">310</P>
</DIV>
<DIV id="page_311">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft1">Förteckning av remissinstanserna (SOU 2015:13)</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p76 ft3">Bilaga 9</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p1146 ft4">Remissinstanser som har gett in yttrande</P>
<P class="p476 ft3">Göta hovrätt, Stockholms tingsrätt, Kammarrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Stockholm, Justitiekanslern, Riksdagens ombuds- män, Domstolsverket, Ekobrottsmyndigheten, Migrationsverket, Data- inspektionen, Kommerskollegium, Skatteverket, Lantbrukarnas Riks- förbund, Kronofogdemyndigheten, Transportstyrelsen, Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten, Konkurrensverket, Bolagsverket, Tillväxtverket, Regelrådet, Arbets- förmedlingen, Arbetsgivarverket, Arbetsdomstolen, Diskriminerings- ombudsmannen, Arbetsmiljöverket, <NOBR>ILO-kommittén,</NOBR> Medlingsinstitutet, Svenska Institutet, Lunds universitet (Juridiska fakulteten), Uppsala universitet (Juridiska fakulteten), Stockholms universitet (Institutet för sjö- och annan transporträtt), Svenska institutet för europapolitiska studier, Sveriges advokatsamfund, Kungliga Ingenjörsvetenskaps- akademien, Svenskt Näringsliv, Sveriges Kommuner och Landsting, Tjänstemännens Centralorganisation, Sveriges Akademikers Central- organisation, Landsorganisationen i Sverige, Fastigo, Företagar- förbundet, Företagarna, Idea – Arbetsgivarförbundet för ideella organi- sationer och Kommunala Företagens Samorganisation.</P>
<P class="p599 ft4">Remissinstanser som har inbjudits men inte har gett in något yttrande</P>
<P class="p476 ft3">Stockholms universitet (Juridiska fakulteten), Stockholms handels- kammare, Sveriges Export- och investeringsråd (Business Sweden), Näringslivets Regelnämnd, International Chamber of Commerce Sverige, Arbetsgivaralliansen, Bankinstitutens Arbetsgivareorganisation och Arbetsgivarföreningen KFO.</P>
<P class="p1179 ft3">311</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_312">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p394 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p1105 ft3">Bilaga 10</P>
<P class="p1106 ft3">312</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft1">Sammanfattning av betänkandet (SOU 2015:38)</P>
<P class="p609 ft37">Utredningens uppdrag och arbete</P>
<P class="p245 ft4">Utredningens uppdrag</P>
<P class="p252 ft3">Den 15 maj 2014 antogs Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/67/EU om tillämpning av direktiv 96/71/EG om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster och om ändring av förordning (EU) nr 1024/2012 om administrativt samarbete genom informationssystemet för den inre marknaden <NOBR>(IMI-förordningen),</NOBR> för- kortat tillämpningsdirektivet.</P>
<P class="p253 ft3">Vi har den 27 februari 2015 till statsrådet för Arbetsmarknadsdeparte- mentet, Ylva Johansson, överlämnat delbetänkandet <SPAN class="ft4">Tillämpnings- direktivet till utstationeringsdirektivet – Del I</SPAN>, (SOU 2015:13).</P>
<P class="p100 ft3">Detta slutbetänkande omfattar det utvidgade uppdraget enligt tilläggs- direktiv (dir. 2014:150) som utredningen fick av regeringen den 27 november 2015. Uppdraget har i denna del varit att lämna de för- fattningsförslag som behövs för att anpassa svensk rätt till tillämpnings- direktivet när det gäller</P>
<P class="p1180 ft3"><SPAN class="ft200"></SPAN><SPAN class="ft63">förbättrad tillgång till information om kollektivavtalsvillkor och</SPAN></P>
<P class="p77 ft3"><SPAN class="ft200"></SPAN><SPAN class="ft63">införande av ett entreprenörsansvar.</SPAN></P>
<P class="p1091 ft3">Enligt tilläggsdirektivet ska utredningen utvärdera den faktiska tillämp- ningen av bestämmelserna om Arbetsmiljöverkets uppgift att tillhanda- hålla information och arbetstagarorganisationernas skyldighet att lämna in kollektivavtalsvillkor till Arbetsmiljöverket. Utredningen ska ha den svenska arbetsmarknadsmodellen som utgångspunkt för sina övervägan- den och förslag.</P>
<P class="p253 ft3">Enligt tilläggsdirektivet ska utredningen också analysera behovet av en bestämmelse om entreprenörsansvar i svensk rätt och mot bakgrund av de alternativ som tillämpningsdirektivet anger föreslå en modell. Vad gäller de alternativ som tillämpningsdirektivet anger har i tilläggs- direktivet särskilt betonats att det finns kompletterande bestämmelser i tillämpningsdirektivet som bl.a. ger medlemsstaterna möjlighet att införa ett striktare entreprenörsansvar och ett utrymme för flera olika modeller när det gäller omfattningen av ansvaret och för vilka branscher det ska gälla.</P>
<P class="p254 ft3">Utredningen ska föreslå ett entreprenörsansvar inom byggsektorn och överväga i vilka övriga sektorer det kan finnas behov av ett sådant ansvar. Utredningen ska också bedöma vad som kan vara andra lämpliga åtgärder och överväga behovet av en bestämmelse om ansvarsfrihet för entreprenörer som vidtagit lämpliga kontrollåtgärder och vid behov före- slå en bestämmelse om ansvarsfrihet.</P>
<P class="p97 ft4">Utredningens arbete</P>
<P class="p252 ft3">Utredningen var bemannad och kunde börja sitt arbete i slutet av augusti 2014. Slutbetänkandet ska redovisas den 31 mars 2015. Utredningens arbete har varit intensivt och skett parallellt med slutförandet av del-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_313">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">betänkandet. Uppdraget har inkluderat viktiga och svåra frågor som berör</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">arbetsmarknadens parter.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft3">Bilaga 10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td288"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td289"><P class="p3 ft6">Utredningen har också haft i uppdrag att föra dialog med</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td288"><P class="p3 ft3">–</P></TD>
<TD class="tr33 td289"><P class="p70 ft3">arbetsmarknadens parter (referensgrupp),</P></TD>
<TD class="tr33 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td288"><P class="p3 ft3">–</P></TD>
<TD class="tr13 td289"><P class="p70 ft3">relevanta myndigheter och</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td288"><P class="p3 ft3">–</P></TD>
<TD class="tr20 td289"><P class="p70 ft3">Utstationeringskommittén (A 2012:03).</P></TD>
<TD class="tr20 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1181 ft3">Utredningen har även haft i uppdrag att inhämta relevant information från andra länder som har bestämmelser om entreprenörsansvar i nationell rätt.</P>
<P class="p1182 ft3">Till utredningen har regeringen förordnat ett antal experter från regeringskansliet och myndigheter som utredningen ska föra dialog med.</P>
<P class="p52 ft3">Regeringen har också förordnat en referensgrupp bestående av representanter från arbetsmarknadens parter som utredningen ska föra dialog med. Referensgruppen har erbjudits möjlighet att vid möten med utredningen ta med ytterligare företrädare från arbetsgivar- respektive arbetstagarsidan med erfarenhet av frågorna. Möten har hållits separat med representanter från arbetstagar- respektive arbetsgivarsidan.</P>
<P class="p121 ft3">Utredningen lämnar nu ett slutbetänkande med överväganden och för- slag avseende tilläggsuppdraget.</P>
<P class="p599 ft37">Om tillämpningsdirektivet</P>
<P class="p476 ft3">Utstationeringsdirektivet antogs den 16 december 1996. Det fastställer att vissa arbets- och anställningsvillkor som gäller i värdstaten (den hårda kärnan) ska tillämpas när en arbetsgivare utstationerar arbetstagare till en annan medlemsstat. Utstationeringsdirektivet innehåller emellertid inte de materiella bestämmelser som ska gälla inom den hårda kärnan, eftersom innehållet i de materiella bestämmelserna varierar mellan medlemsstaterna. Det syftar inte heller till att harmonisera innehållet i de olika medlemsstaternas materiella bestämmelser inom den hårda kärnan.</P>
<P class="p121 ft3">Tillämpningsdirektivet syftar till att se till att genomförandet, tillämp- ningen och efterlevnaden av utstationeringsdirektivet förbättras och blir mer enhetligt genom att skapa en gemensam allmän ram med ändamåls- enliga bestämmelser och åtgärder. Dessa syftar bl.a. till att säkerställa en lämplig nivå för skyddet av rättigheter för utstationerade arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster över gränserna, särskilt att säkerställa tillämpningen av de arbets- och anställningsvillkor som gäller. Tillämpningsdirektivet avser att både garantera att skydda utstationerade arbetstagares rättigheter och undanröja onödiga hinder för friheten att tillhandahålla tjänster.</P>
<P class="p126 ft37">Våra förslag</P>
<P class="p5 ft4">Förbättrad tillgång till information om kollektivavtalsvillkor</P>
<P class="p476 ft3">Utredningen föreslår bestämmelser som innebär ytterligare informations- krav på arbetstagarorganisationerna för att utländska tjänsteleverantörer och utstationerade arbetstagare ska få förbättrad tillgång till information.</P>
<P class="p1183 ft3">313</P>
</DIV>
<DIV id="page_314">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p394 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p1105 ft3">Bilaga 10</P>
<P class="p1106 ft3">314</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p1184 ft3">Utredningens utvärdering visar att tillämpningen av nuvarande bestämmelser i utstationeringslagen inte fungerar på avsett vis i fråga om att arbetstagarorganisationer ska lämna in kollektivavtalsvillkor till Arbetsmiljöverket som myndigheten sedan ska informera om. Det är endast ett fåtal kollektivavtal som arbetstagarorganisationerna lämnat in till Arbetsmiljöverket.</P>
<P class="p184 ft3">Avsikten med den nuvarande bestämmelsen i utstationeringslagen var att det svenska systemet med kollektivavtal skulle bli transparent och förutsebart för utländska tjänsteutövare och utstationerade arbetstagare.</P>
<P class="p204 ft3">Det har av både regeringen och tidigare utredningar bedömts att det borde ligga i arbetstagarorganisationernas intresse att se till att det svenska systemet med kollektivavtal blir transparent och förutsebart. Utredningen kan konstatera att dessa bedömningar inte har stämt. Ut- redningen anser att det inte räcker med de sex kollektivavtal som lämnats in till Arbetsmiljöverket sedan år 2010 för att uppfylla kraven på transparens och förutsebarhet.</P>
<P class="p184 ft3">Åtgärder behöver därför vidtas för att genomföra tillämpnings- direktivets bestämmelse om att arbets- och anställningsvillkor som anges i kollektivavtal på ett lättillgängligt och öppet sätt ska göras tillgängliga för utländska tjänsteleverantörer och utstationerade arbetstagare. Ett sätt att uppfylla kraven i tillämpningsdirektivet på transparens och förutse- barhet är att i lag införa minimilön eller allmängiltigförklaring av kollek- tivavtal. Utredningens uppdrag är att ha den svenska arbetsmarknads- modellen som utgångspunkt för sina överväganden och förslag. Det ingår inte i utredningens uppdrag att göra större förändringar av den modell som valts för att genomföra det ursprungliga utstationeringsdirektivet i svensk rätt. Att införa minimilön eller allmängiltigförklaring av kol- lektivavtal är större förändringar och faller utanför denna utrednings uppdrag.</P>
<P class="p239 ft3">Utredningen föreslår därför att den nuvarande regleringen i ut- stationeringslagen om Arbetsmiljöverkets uppgift att tillhandahålla information och arbetstagarorganisationernas skyldighet att lämna in kollektivavtalsvillkor till Arbetsmiljöverket ska kompletteras enligt följande.</P>
<P class="p1185 ft3"><SPAN class="ft200"></SPAN><SPAN class="ft63">Arbetstagarorganisationer ska också vara skyldiga att anmäla en kontaktperson till Arbetsmiljöverket.</SPAN></P>
<P class="p1186 ft3"><SPAN class="ft200"></SPAN><SPAN class="ft63">Arbetsmiljöverket ska tillhandahålla information om vilka som är anmälda kontaktpersoner.</SPAN></P>
<P class="p1186 ft3"><SPAN class="ft200"></SPAN><SPAN class="ft63">Förtydligande om att arbetstagarorganisationernas skyldighet att lämna in kollektivavtalsvillkor till Arbetsmiljöverket även gäller i situationer då det inte är aktuellt med några stridsåtgärder.</SPAN></P>
<P class="p1185 ft3"><SPAN class="ft200"></SPAN><SPAN class="ft63">Regeringen ska skapa förutsättningar för medling, tillsättande av en arbetsgrupp eller liknande åtgärd i syfte att försöka få arbets- marknadens parter att nå överenskommelse om villkoren som ska gälla för utstationerade arbetstagare.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_315">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">Utredningens förslag innebär att nuvarande bestämmelser i 9 a § ut-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">stationeringslagen, om att arbetstagarorganisationerna ska ge in</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft3">Bilaga 10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft6">kollektivavtal till Arbetsmiljöverket, kompletteras med en skyldighet för</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">arbetstagarorganisationer att också anmäla en kontaktperson till Arbets-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">miljöverket. Kontaktpersonen ska tillhandahålla information om de vill-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">kor som kan komma att krävas eller kan komma att tillämpas vid en</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">utstationering i Sverige. Arbetsmiljöverket ska tillhandahålla information</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">och uppgifter om kontaktpersonerna som arbetstagarorganisationerna</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft6">anmält till myndigheten.</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p33 ft3">Utredningen föreslår också att regeringen överväger att tillsätta en</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">medlare eller en arbetsgrupp för vissa branscher med uppdrag att försöka</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">få parterna att, som var tänkt enligt lex Laval, själva analysera sina</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">kollektivavtal och få arbetsmarknadens parter att komma överens om</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">villkoren för utstationerade arbetstagare i relevanta branscher.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td169"><P class="p3 ft4">Entreprenörsansvar</P></TD>
<TD class="tr28 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td169"><P class="p3 ft3">Utredningens förslag innebär att tillvaratagandet av utstationerade</P></TD>
<TD class="tr32 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">arbetstagares rättigheter kommer att förbättras.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p33 ft3">Tillämpningsdirektivet kräver att utstationerade arbetstagare inom</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">byggverksamhet får ett skydd för att minimilönen ska säkerställas.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">Skyddet ska bestå i ett entreprenörsansvar i ett led på så sätt att den som</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft6">kan bli ansvarig är den entreprenör till vilken de utstationerade arbets-</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">tagarnas arbetsgivare är en direkt underentreprenör.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p33 ft3">Utredningen kan konstatera att arbetsgivarsidan och arbetstagarsidan</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">inte är överens om ett entreprenörsansvar ska införas i svensk rätt och</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">hur det i sådant fall ska utformas.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p33 ft3">Tillämpningsdirektivet och utstationeringsdirektivet ska säkerställa ett</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft6">skydd för och information om bl.a. minimilön i förhållande till ut-</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">stationerade arbetstagare och utländska tjänsteleverantörer. Vad som är</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">minimilön i Sverige är oklart. I Sverige finns inga lagregler om minimi-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">lön. Eventuella bestämmelser om minimilön återfinns i kollektivavtal.</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">Den svenska arbetsmarknadsmodellen innebär att huvudansvaret för</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">bestämmandet av framför allt lönevillkor överlåts till arbetsmarknadens</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft6">parter utan statlig inblandning. Som framgår ovan under avsnittet för-</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">bättrad tillgång till information så är information om kollektivavtalens</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">minimilöner och anställningsvillkor inte tillräckligt transparenta och</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">förutsägbara.</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p33 ft3">Tillämpningsdirektivets syfte är att säkerställa lön för de utstationerade</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">arbetstagare som i många fall befinner sig långt ner i en entre-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">prenörskedja och som p.g.a. sin utsatta ställning har svårt att hävda sina</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">rättigheter. Sådana arbetstagare kanske varken omfattas av ett kollektiv-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">avtal eller kan åberopa ett sådant avtal. Om entreprenörsansvaret skulle</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">förutsätta att villkoren regleras i ett kollektivavtal kommer entreprenörs-</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">ansvaret inte att skydda just den grupp av arbetstagare som det avser att</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">skydda.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p33 ft3">Enligt tillämpningsdirektivet får medlemsstaterna föreskriva striktare</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">ansvarsbestämmelser i nationell rätt när det gäller omfattningen av</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">ansvaret för underentreprenörer. För att utstationerade arbetstagare ska</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">kunna åberopa sina rättigheter i det svenska systemet så bedömer utred-</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td169"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr38 td85"><P class="p16 ft3">315</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_316">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p394 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p1105 ft3">Bilaga 10</P>
<P class="p1106 ft3">316</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p1187 ft3">ningen att utstationerade arbetstagare i stället ska kunna göra gällande sin rätt till avtalad lön.</P>
<P class="p191 ft3">Utredningen föreslår följande.</P>
<P class="p1188 ft3"><SPAN class="ft200"></SPAN><SPAN class="ft63">Fysiska eller juridiska personer som bedriver näringsverksamhet ska kunna bli ansvariga enligt bestämmelsen om entreprenörsansvar. Det ska också gälla beställare som bedriver näringsverksamhet och som samtidigt är en entreprenör.</SPAN></P>
<P class="p1189 ft3"><SPAN class="ft200"></SPAN><SPAN class="ft63">Ett entreprenörsansvar ska införas för utstationerade arbetstagare inom bygg- och anläggningsverksamhet.</SPAN></P>
<P class="p1190 ft3"><SPAN class="ft200"></SPAN><SPAN class="ft63">Entreprenörsansvaret ska kunna göras gällande i samtliga led i en entreprenörskedja och omfatta den lön som avtalats.</SPAN></P>
<P class="p1191 ft3"><SPAN class="ft200"></SPAN><SPAN class="ft63">Entreprenörsansvaret ska vara strikt på så sätt att en entreprenör inte ska kunna åberopa att rimliga kontrollåtgärder vidtagits för att gå fri från ansvar.</SPAN></P>
<P class="p1191 ft3"><SPAN class="ft200"></SPAN><SPAN class="ft63">Entreprenörsansvaret ska vara semidispositivt, dvs. genom kollektivavtal som har slutits eller godkänts av en central arbets- tagarorganisation får undantag föreskrivas i fråga om entrepre- nörsansvaret. Undantag från lagen får göras endast om det inte innebär att mindre förmånliga villkor ska tillämpas för arbetstagarna än vad som följer av tillämpningsdirektivet.</SPAN></P>
<P class="p1192 ft3"><SPAN class="ft200"></SPAN><SPAN class="ft63">Entreprenörer ansvarar för lön till utstationerade arbetstagare om arbetsgivaren inte betalar den lön som arbetstagaren har rätt till för arbete hos underentreprenör. Entreprenörens ansvar är subsidiärt i förhållande till arbetsgivaren men solidariskt för entreprenörerna. Det innebär att den utstationerade arbetstagaren, sedan denne visat att arbetsgivaren inte betalat, kan vända sig till vem som helst i entreprenörskedjan.</SPAN></P>
<P class="p1193 ft3"><SPAN class="ft200"></SPAN><SPAN class="ft63">En utstationerad arbetstagare ska först framställa sitt krav mot arbetsgivaren. Om arbetsgivaren inte betalar kravet får arbetstagaren framställa kravet mot någon annan som kan bli ansvarig i entreprenörskedjan. Kravet ska vara skriftligt.</SPAN></P>
<P class="p1194 ft3">För att en utstationerad arbetstagare överhuvudtaget ska kunna veta vad denne behöver göra för att kunna göra sin rätt gällande så behöver Arbetsmiljöverket lämna lättillgänglig information till den utstationerade arbetstagaren om hur denne ska göra.</P>
<P class="p100 ft3">Sammanfattningsvis innebär utredningens förslag att utstationerings- lagen kompletteras med en bestämmelse som innebär att för ut- stationerade arbetstagare kan annan än arbetsgivaren vara ansvarig för den utstationerades lön. Entreprenörernas ansvar gäller först sedan det konstaterats att den utstationerade arbetstagaren inte fått lön från sin arbetsgivare. Den utstationerade arbetstagaren kan då vända sig till någon annan i entreprenörskedjan.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_317">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p29 ft3">Utredningen har också i uppdrag att bedöma vad som kan vara andra</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p29 ft3">lämpliga åtgärder. Utredningen bedömer att annan lämplig åtgärd kan</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft3">Bilaga 10</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p1195 ft6">vara bestämmelser i ett entreprenadavtal om</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1196 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft20">skyldighet att innehålla viss del av kontraktssumman till säkerhet för arbetstagarnas löner, och</SPAN></P>
<P class="p1196 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft21">prisavdrag eller vite för det fall underentreprenören inte betalar lön till arbetstagarna.</SPAN></P>
<P class="p1197 ft3">317</P>
</DIV>
<DIV id="page_318">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p14 ft3">Bilaga 11</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft1">Lagförslag i betänkandet (SOU 2015:38)</P>
<P class="p1198 ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare</P>
<P class="p1199 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft24">1</SPAN>1 i fråga om lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare</P>
<P class="p1107 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 9, 9 a och 21 §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p1200 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det i lagen ska införas två nya paragrafer, 7 a och 7 b §§, samt närmast före 7 a § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t84">
<TR>
<TD class="tr2 td63"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td139"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr2 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr33 td51"><P class="p3 ft38">Ansvar för lön till arbetstagare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td46"><P class="p3 ft29">7 a §</P></TD>
<TD class="tr30 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr30 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td51"><P class="p16 ft4">Fysisk eller juridisk person som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td96"><P class="p3 ft4">bedriver näringsverksamhet</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p16 ft4">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td51"><P class="p3 ft4">som i en kedja av entreprenörer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td51"><P class="p3 ft4">anlitar annan sådan person som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td51"><P class="p3 ft4">underentreprenör för att genom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td51"><P class="p3 ft29">föra bygg- och anläggnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td120"><P class="p3 ft4">verksamhet</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td290"><P class="p3 ft4">där byggnader</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p25 ft25">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td97"><P class="p3 ft4">anläggningar uppförs,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td273"><P class="p25 ft4">sätts i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td51"><P class="p3 ft4">stånd, underhålls, byggs om eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td51"><P class="p3 ft4">rivs, ansvarar solidariskt för lön</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td46"><P class="p3 ft4">till en</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td72"><P class="p40 ft4">utstationerad</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td84"><P class="p16 ft25">arbetstagare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td51"><P class="p3 ft29">för arbete med entreprenaden, om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td46"><P class="p3 ft4">dennes</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td72"><P class="p40 ft4">arbetsgivare</P></TD>
<TD class="tr2 td58"><P class="p73 ft4">inte</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td273"><P class="p16 ft4">betalar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td46"><P class="p3 ft4">lönen.</P></TD>
<TD class="tr2 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td29"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td120"><P class="p37 ft4">Ansvaret</P></TD>
<TD class="tr13 td29"><P class="p884 ft4">omfattar</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td99"><P class="p68 ft4">högst</P></TD>
<TD class="tr13 td78"><P class="p16 ft4">den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td51"><P class="p3 ft4">avtalade lönen och lägst sådan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td51"><P class="p3 ft25">minimilön enligt 5 a §, eller i fråga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft29">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td72"><P class="p16 ft29">utstationerade</P></TD>
<TD class="tr13 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td273"><P class="p16 ft29">uthyrda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td96"><P class="p3 ft4">arbetstagare, lön enligt 5 b §.</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td51"><P class="p16 ft4">Krav på lön som framställs mot</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td63"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p3 ft29">sådan</P></TD>
<TD class="tr13 td112"><P class="p3 ft29">fysisk</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td291"><P class="p65 ft29">eller juridisk</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td273"><P class="p16 ft29">person</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1201 ft4">enligt första stycket ska fram- ställas skriftligt inom tre månader från det att lönen förföll till betal- ning.</P>
<P class="p1202 ft4">Den mot vilken kravet framställs</P>
<P class="p1203 ft43"><SPAN class="ft42">1 </SPAN>Jfr Europarådets och rådets direktiv 2014/67/EU av den 15 maj 2014 om tillämpning av direktiv 96/71/EG om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster och om ändring av förordning (EU) nr 1024/2012 om administrativt samarbete genom informationssystemet för den inre marknaden <NOBR>(IMI-förordningen),</NOBR> i den</P>
<P class="p388 ft28">ursprungliga lydelsen.</P>
<P class="p76 ft3">318</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_319">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t87">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td88"><P class="p3 ft4">ska omedelbart och</P></TD>
<TD class="tr2 td174"><P class="p65 ft4">senast</P></TD>
<TD class="tr2 td99"><P class="p29 ft4">inom</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td279"><P class="p3 ft4">två veckor från det att kravet fram-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft3">Bilaga 11</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr13 td279"><P class="p3 ft29">ställdes av arbetstagaren under-</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td170"><P class="p3 ft4">rätta övriga</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td292"><P class="p29 ft4">i entreprenörskedjan</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td170"><P class="p3 ft4">om kravet.</P></TD>
<TD class="tr2 td99"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td174"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td99"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr13 td279"><P class="p29 ft4">Betalning i enlighet med det</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td170"><P class="p3 ft4">framställda</P></TD>
<TD class="tr2 td99"><P class="p3 ft4">kravet</P></TD>
<TD class="tr2 td174"><P class="p3 ft4">enligt</P></TD>
<TD class="tr2 td99"><P class="p29 ft4">tredje</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td279"><P class="p3 ft4">stycket ska ske inom tre veckor</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr13 td279"><P class="p3 ft29">från det att entreprenören fick del</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td170"><P class="p3 ft4">av kravet.</P></TD>
<TD class="tr2 td99"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td174"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td99"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td88"><P class="p33 ft4">Arbetsgivaren ska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td283"><P class="p29 ft4">ersätta den</P></TD>
<TD class="tr14 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1204 ft4">som har betalat lön enligt första stycket.</P>
<P class="p1205 ft4">7 b §</P>
<P class="p1206 ft4">Genom kollektivavtal som har slutits eller godkänts av en central arbetstagarorganisation får</P>
<P class="p55 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft33">undantag eller avvikelser från 7 a § föreskrivas, eller</SPAN></P>
<P class="p55 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft202">föreskrivas annan lämplig åtgärd enligt artikel 12.6 i Europarådets och rådets direktiv av den 15 maj 2014 om tillämp- ning av direktivet 96/71/EG om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster och om ändring av för- ordning (EU) nr 1024/2012 om administrativt samarbete genom</SPAN></P>
<P class="p1207 ft4">informationssystemet för den inre marknaden <NOBR>(IMI-förordningen)<SPAN class="ft201">2</SPAN>,</NOBR> i den ursprungliga lydelsen (tillämpningsdirektivet).</P>
<P class="p55 ft4">En arbetsgivare som är bunden av ett sådant kollektivavtal som avses i första stycket får tillämpa avtalet även på arbetstagare som inte är medlemmar av den avtals- slutande arbetstagarorganisa- tionen om de sysselsätts i arbete som avses med avtalet.</P>
<P class="p56 ft4">Undantag eller avvikelser från 7 a § får göras endast om detta är förenligt med tillämpnings- direktivet. Ett avtal är ogiltigt i den utsträckning det innebär att</P>
<P class="p1208 ft32"><SPAN class="ft31">2 </SPAN>EUT L 159,28.5.2014,s. 11, Celex 32014L0067.</P>
<P class="p89 ft3">319</P>
</DIV>
<DIV id="page_320">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">En arbetstagarorganisation ska även anmäla en kontaktperson till Arbetsmiljöverket som kan lämna information om sådana kollektiv- avtalsvillkor som </SPAN><SPAN class="ft4">avses </SPAN><SPAN class="ft3">i 5 a eller 5 b §.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft25">En arbetstagarorganisation ska ge in sådana kollektivavtalsvillkor till Arbetsmiljöverket som avses i 5 a eller 5 b §.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p14 ft3">Bilaga 11</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p1209 ft4">mindre förmånliga villkor ska tillämpas för arbetstagarna än som följer av direktivet.</P>
<P class="p1210 ft4">Lydelse enligt förslag i del- Föreslagen lydelse betänkande 2015:13</P>
<P class="p1211 ft3">9 §<SPAN class="ft24">3</SPAN></P>
<P class="p254 ft3">Arbetsmiljöverket ska vara förbindelsekontor och tillhandahålla in- formation om de arbets- och anställningsvillkor som kan bli tillämpliga</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t81">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td63"><P class="p3 ft6">vid en utstationering i Sverige.</P></TD>
<TD class="tr15 td275"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr15 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td100"><P class="p33 ft3">Arbetsmiljöverket ska</P></TD>
<TD class="tr13 td14"><P class="p66 ft16">även</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td293"><P class="p37 ft3">Arbetsmiljöverket</P></TD>
<TD class="tr13 td42"><P class="p67 ft3">ska</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p16 ft3">även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td63"><P class="p3 ft3">hjälpa till med information om</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td51"><P class="p3 ft3">hjälpa till med information om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td100"><P class="p3 ft3">sådana kollektivavtalsvillkor</P></TD>
<TD class="tr2 td14"><P class="p19 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr2 td275"><P class="p3 ft4">kontaktpersoner</P></TD>
<TD class="tr2 td32"><P class="p3 ft4">till</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td240"><P class="p16 ft4">arbetstagar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td63"><P class="p3 ft29">kan komma att krävas med stöd av</P></TD>
<TD class="tr13 td275"><P class="p3 ft29">organisationer</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td8"><P class="p68 ft29">och</P></TD>
<TD class="tr13 td46"><P class="p16 ft6">sådana</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td63"><P class="p3 ft4">stridsåtgärder enligt <SPAN class="ft3">5 a eller 5 b §</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td293"><P class="p3 ft3">kollektivavtalsvillkor</P></TD>
<TD class="tr2 td42"><P class="p3 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr2 td46"><P class="p16 ft4">avses <SPAN class="ft3">i</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td63"><P class="p3 ft3">eller som annars kan komma att bli</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td51"><P class="p3 ft3">5 a eller 5 b § eller som annars kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td100"><P class="p3 ft3">tillämpliga.</P></TD>
<TD class="tr14 td14"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr14 td207"><P class="p3 ft3">komma att bli tillämpliga.</P></TD>
<TD class="tr14 td46"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p309 ft3">Arbetsmiljöverket ska samarbeta med motsvarande förbindelsekontor i andra länder inom EES och i Schweiz.</P>
<P class="p100 ft3">Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela före- skrifter om vad informationen enligt första och andra stycket ska inne- hålla och hur informationen ska vara.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t88">
<TR>
<TD class="tr14 td63"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr14 td45"><P class="p3 ft25">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1212 ft3">9 a §<SPAN class="ft24">4 </SPAN>En arbetstagarorganisation ska</P>
<P class="p1213 ft3">ge in sådana kollektivavtalsvillkor till Arbetsmiljöverket som <SPAN class="ft4">organi- sationen kan komma att kräva med stöd av stridsåtgärder enligt </SPAN>5 a eller 5 b §.</P>
<P class="p1214 ft32"><SPAN class="ft26">3</SPAN><SPAN class="ft41">Senaste lydelse 2012:857.</SPAN></P>
<P class="p519 ft28"><SPAN class="ft26">4</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 2012:857.</SPAN></P>
<P class="p14 ft3">320</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_321">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403107321x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t89">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td101"><P class="p3 ft4">Lydelse enligt förslag i del-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td166"><P class="p22 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td294"><P class="p3 ft29">betänkande 2015:13</P></TD>
<TD class="tr13 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td295"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td68"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr24 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr24 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr24 td295"><P class="p3 ft3">21 §<SPAN class="ft24">5</SPAN></P></TD>
<TD class="tr24 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr24 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr24 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td294"><P class="p33 ft6">Mål om tillämpningen av</P></TD>
<TD class="tr15 td102"><P class="p16 ft6">5 §</P></TD>
<TD class="tr15 td295"><P class="p1108 ft6">Mål om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td296"><P class="p40 ft6">tillämpningen av</P></TD>
<TD class="tr15 td47"><P class="p25 ft6">5 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td101"><P class="p3 ft3">första eller tredje stycket samt <SPAN class="ft4">7 §</SPAN></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td297"><P class="p22 ft3">första eller tredje stycket samt 7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td101"><P class="p3 ft3">handläggs enligt lagen (1974:371)</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td297"><P class="p22 ft3"><SPAN class="ft4">och 7 a §§ </SPAN>handläggs enligt lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td101"><P class="p3 ft6">om rättegången i arbetstvister. I</P></TD>
<TD class="tr13 td295"><P class="p22 ft6">(1974:371)</P></TD>
<TD class="tr13 td86"><P class="p86 ft6">om</P></TD>
<TD class="tr13 td80"><P class="p25 ft6">rättegången</P></TD>
<TD class="tr13 td47"><P class="p25 ft6">i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td294"><P class="p3 ft3">dessa mål tillämpas</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td297"><P class="p22 ft3">arbetstvister. I dessa mål tillämpas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td101"><P class="p16 ft3">– 33 § semesterlagen (1977:480)</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td297"><P class="p25 ft3">– 33 § semesterlagen(1977:480)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td68"><P class="p3 ft3">om preskription,</P></TD>
<TD class="tr13 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td91"><P class="p22 ft3">om preskription,</P></TD>
<TD class="tr13 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td68"><P class="p33 ft3">– 23 § andra</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td275"><P class="p16 ft3">stycket föräldra-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td91"><P class="p1108 ft3">– 23 § andra</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td56"><P class="p25 ft3">stycket föräldra-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td68"><P class="p3 ft3">ledighetslagen</P></TD>
<TD class="tr2 td26"><P class="p19 ft3">(1995:584)</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p16 ft3">om</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td91"><P class="p22 ft3">ledighetslagen</P></TD>
<TD class="tr2 td80"><P class="p19 ft3">(1995:584)</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p25 ft3">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td68"><P class="p3 ft6">rättegången,</P></TD>
<TD class="tr13 td26"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td91"><P class="p22 ft6">rättegången,</P></TD>
<TD class="tr13 td80"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td101"><P class="p16 ft3">– 9 § lagen (2002:293) om för-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td297"><P class="p1108 ft3">– 9 § lagen (2002:293) om för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td101"><P class="p3 ft3">bud mot diskriminering av deltids-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td297"><P class="p22 ft3">bud mot diskriminering av deltids-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td101"><P class="p3 ft3">arbetande arbetstagare och arbets-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr13 td297"><P class="p22 ft3">arbetande arbetstagare och arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td101"><P class="p3 ft3">tagare med tidsbegränsad anställ-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td297"><P class="p22 ft3">tagare med tidsbegränsad anställ-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td294"><P class="p3 ft3">ning om preskription m.m., och</P></TD>
<TD class="tr2 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td166"><P class="p22 ft3">ning om preskription m.m., och</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td101"><P class="p16 ft6">– 6 kap. <NOBR>2–5,</NOBR> 8, 10 och 11 §§</P></TD>
<TD class="tr13 td295"><P class="p1108 ft6">– 6 kap.</P></TD>
<TD class="tr13 td86"><P class="p3 ft6"><NOBR>2–5,</NOBR></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td56"><P class="p25 ft6">8, 10 och 11 §§</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td101"><P class="p3 ft3">diskrimineringslagen (2008:567)</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td297"><P class="p22 ft3">diskrimineringslagen (2008:567)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td101"><P class="p3 ft3">om bevisbörda, rätt att föra talan</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td297"><P class="p22 ft3">om bevisbörda, rätt att föra talan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td294"><P class="p3 ft3">om preskription m.m.</P></TD>
<TD class="tr14 td102"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr14 td166"><P class="p22 ft3">om preskription m.m.</P></TD>
<TD class="tr14 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p615 ft3">Vid utstationering av uthyrda arbetstagare tillämpas även 16 § tredje och fjärde styckena lagen (2012:854) om uthyrning av arbetstagare.</P>
<P class="p308 ft3">Talan får föras vid tingsrätten i ort där arbetstagaren är eller har varit utstationerad.</P>
<P class="p615 ft3">Det som sägs i denna paragraf gäller inte vid talan mot en arbetsgivare som har sin hemvist i ett land utanför EES och Schweiz.</P>
<P class="p1215 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft21">Denna lag träder i kraft den 18 juni 2016.</SPAN></P>
<P class="p308 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft58">Pågår utstationering vid ikraftträdandet ska 7 a § tillämpas för den tid utstationeringen pågår därefter.</SPAN></P>
<P class="p1216 ft195"><SPAN class="ft31">5 </SPAN>Paragrafen fick sin nuvarande beteckning genom 2013:351.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p76 ft3">Bilaga 11</P>
<P class="p1118 ft3">321</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_322">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p394 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p1105 ft3">Bilaga 12</P>
<P class="p1106 ft3">322</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p1217 ft1">Förteckning av remissinstanserna (SOU 2015:38)</P>
<P class="p97 ft4">Remissinstanser som har gett in yttrande</P>
<P class="p252 ft3">Göta hovrätt, Stockholms tingsrätt, Kammarrätten i Stockholm, För- valtningsrätten i Stockholm, Justitiekanslern, Riksdagens ombudsmän, Domstolsverket, Ekobrottsmyndigheten, Migrationsverket, Data- inspektionen, Kommerskollegium, Skatteverket, Lantbrukarnas Riks- förbund, Kronofogdemyndigheten, Transportstyrelsen, Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten, Konkurrensverket, Bolagsverket, Tillväxtverket, Regelrådet, Arbets- förmedlingen, Arbetsgivarverket, Arbetsdomstolen, Diskriminerings- ombudsmannen, Arbetsmiljöverket, <NOBR>ILO-kommittén,</NOBR> Medlingsinstitutet, Svenska Institutet, Lunds universitet (Juridiska fakulteten), Stockholms universitet (Juridiska fakulteten), Uppsala universitet (Juridiska fakulte- ten), Stockholms universitet (Institutet för sjö- och annan transporträtt), Svenska institutet för europapolitiska studier, Sveriges advokatsamfund, Kungliga Ingenjörsvetenskapsakademien, Svenskt Näringsliv, Sveriges Kommuner och Landsting, Tjänstemännens Centralorganisation, Sveriges Akademikers Centralorganisation, Landsorganisationen i Sverige, Fastigo, Företagarförbundet, Företagarna och Kommunala Företagens Samorganisation.</P>
<P class="p609 ft4">Remissinstanser som har inbjudits men inte har gett in något yttrande</P>
<P class="p252 ft3">Stockholms handelskammare, Sveriges Export- och investeringsråd (Business Sweden), Näringslivets Regelnämnd, International Chamber of Commerce Sverige, Arbetsgivaralliansen, Bankinstitutens Arbetsgivare- organisation, Idea – Arbetsgivarförbundet för ideella organisationer och Arbetsgivarföreningen KFO.</P>
<P class="p97 ft4">Övriga som har yttrat sig</P>
<P class="p393 ft3">Sveriges Byggindustrier och Elektriska installatörsorganisationen EIO.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_323">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft1">Sammanfattning av promemorian (Ds 2016:6)</P>
<P class="p1218 ft3">Utredningen om nya utstationeringsregler har i två betänkanden lämnat förslag på hur Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/67/EU av den 15 maj 2014 om tillämpning av direktiv 96/71/EG om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster och om ändring av förordning (EU) nr 1024/2012 om administrativt samarbete genom informationssystemet för den inre marknaden <NOBR>(IMI-förordningen),</NOBR> tillämpningsdirektivet, ska genomföras i svensk rätt (SOU 2015:13 och SOU 2015:38). I denna promemoria görs kompletterande överväganden och lämnas från utredningen delvis avvikande förslag rörande rätt till kollektivavtalsvillkor, entreprenörsansvar och behörighet för svensk domstol. Övriga delar av utredningens förslag till genomförande av tillämpningsdirektivet berörs inte i denna promemoria. Promemorians förslag, som bedöms vara förenliga med <NOBR>EU-rätten,</NOBR> är i huvudsak följande.</P>
<P class="p1219 ft37">Rätt till kollektivavtalsvillkor</P>
<P class="p174 ft3">Enligt förslaget ska en utstationerad arbetstagare ha rätt till arbets- och anställningsvillkor enligt ett kollektivavtal som arbetsgivaren i för- hållande till en svensk arbetstagarorganisation är bunden av, oavsett om arbetstagaren är medlem i den avtalsslutande arbetstagarorganisationen eller inte. Detta ska gälla för den tid som en utstationering pågår eller har pågått och för arbete som kollektivavtalet är tillämpligt på. Med denna rätt ska följa de skyldigheter som är kopplade till villkoren.</P>
<P class="p170 ft3">Ett avtal ska vara ogiltigt i den mån det upphäver eller inskränker en utstationerad arbetstagares rätt till kollektivavtalsvillkor.</P>
<P class="p615 ft3">Rätten till kollektivavtalsvillkor ska gälla oavsett vilken lag som annars gäller.</P>
<P class="p308 ft3">Utstationerade arbetstagares rätt till villkor enligt svenska kollektiv- avtal ska gälla samtliga arbets- och anställningsvillkor enligt kollektiv- avtalet utan begränsning till sådana villkor som får krävas med stöd av stridsåtgärder enligt 5 a § första stycket eller 5 b § första stycket lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare, utstationeringslagen.</P>
<P class="p171 ft3">I mål om utstationerade arbetstagares rätt till arbets- och anställnings- villkor enligt svenska kollektivavtal ska de preskriptionsbestämmelser gälla som skulle ha tillämpats om talan avsett en inhemsk arbetstagare. Vid tillämpningen av preskriptionsbestämmelserna i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet ska 66 § andra stycket vara tillämpligt när den utstationerade arbetstagaren inte är medlem i den avtalsslutande arbetstagarorganisationen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p76 ft3">Bilaga 13</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t90">
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft65">Entreprenörsansvar</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td181"><P class="p3 ft29">Ett entreprenörsansvar ska införas</P></TD>
<TD class="tr33 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td181"><P class="p3 ft3">I artikel 12 i tillämpningsdirektivet behandlas vad som kan betecknas</P></TD>
<TD class="tr32 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">som ett entreprenörsansvar, nämligen, något förenklat, att en entreprenör</P></TD>
<TD class="tr2 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td181"><P class="p3 ft3">(uppdragsgivare) kan hållas ansvarig för lön till en arbetstagare hos en</P></TD>
<TD class="tr13 td116"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td181"><P class="p3 ft3">underentreprenör. Av artikel 12.2 i tillämpningsdirektivet följer att det</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td116"><P class="p16 ft3">323</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr37 td181"><P class="p3 ft54"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_324">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p394 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p1105 ft3">Bilaga 13</P>
<P class="p1106 ft3">324</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p93 ft3">ska införas ett entreprenörsansvar i byggbranschen. I artikel 12.6 i tillämpningsdirektivet ges en möjlighet att i stället för ett entreprenörs- ansvar vidta andra lämpliga åtgärder.</P>
<P class="p268 ft3">Det ska enligt förslaget införas ett entreprenörsansvar. Möjligheten i tillämpningsdirektivet att i stället för ett entreprenörsansvar vidta andra lämpliga åtgärder ska alltså inte användas.</P>
<P class="p173 ft4">Utformningen av entreprenörsansvaret</P>
<P class="p393 ft3">Förslaget till ett entreprenörsansvar innebär i huvudsak följande.</P>
<P class="p100 ft3">Om en arbetsgivare som anlitas som underentreprenör för att genom- föra ett entreprenadavtal inte betalar lön till en utstationerad arbetstagare, ska arbetsgivarens uppdragsgivare och uppdragsgivare i tidigare led solidariskt ansvara för den lön som arbetsgivaren skulle ha betalat. Entreprenörsansvaret ska bara gälla näringsidkare. Entreprenörsansvaret ska gälla inom bygg- och anläggningsverksamhet och det ska bara gälla i förhållande till utstationerade arbetstagare.</P>
<P class="p253 ft3">Entreprenörsansvaret ska gälla lön för arbete i underentreprenaden. Det ska vara fråga om sådan lön som den utstationerade arbetstagaren har rätt till enligt ett kollektivavtal som arbetsgivaren i förhållande till en svensk arbetstagarorganisation är bunden av. Lönen ska avse tid som en ut- stationering pågår eller har pågått och arbete som kollektivavtalet är tillämpligt på. Entreprenörsansvaret ska vidare gälla sådan lön som arbetsgivaren inte betalat på lönefordrans förfallodag och arbetstagaren inte fått ersättning för på annat sätt.</P>
<P class="p254 ft3">Entreprenörsansvaret ska vara primärt på så sätt att arbetstagaren ska kunna rikta krav mot en entreprenör högre upp i en entreprenadkedja utan att först ha försökt få betalt av arbetsgivaren.</P>
<P class="p268 ft3">Bestämmelserna om entreprenörsansvar ska gälla oavsett vilken lag som annars gäller.</P>
<P class="p173 ft4">Regressrätt</P>
<P class="p252 ft3">Det följer av allmänna fordringsrättsliga principer att en uppdragsgivare, mot vilken krav om entreprenörsansvar framställs av en arbetstagare, har regressrätt mot arbetsgivaren och mot övriga uppdragsgivare som om- fattas av entreprenörsansvaret. En arbetsgivares eller en uppdragsgivares regressansvar som kan ha aktualiserats genom att någon fullgör sitt entreprenörsansvar ska också omfatta skatt och avgifter till det allmänna.</P>
<P class="p97 ft4">Förfarande och preskription</P>
<P class="p434 ft3">En uppdragsgivares entreprenörsansvar ska upphöra om inte denne får ett skriftligt krav om ansvaret inom tre månader från det att arbetstagarens lön förföll till betalning. Entreprenörsansvaret ska även upphöra om talan om sådant ansvar inte väcks inom tolv månader från det att lönen förföll till betalning.</P>
<P class="p253 ft3">En uppdragsgivares regressansvar som kan ha aktualiserats genom att någon som omfattas av entreprenörsansvaret fullgör mer än sin andel av arbetstagarens anspråk ska upphöra om inte talan om sådant ansvar väcks inom 24 månader från det att anspråket fullgjordes.</P>
<P class="p100 ft3">En uppdragsgivare som ett krav om entreprenörsansvar har framställts mot ska så snart som möjligt och senast inom två veckor från det att</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_325">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">uppdragsgivaren fick kravet underrätta övriga uppdragsgivare som om-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">fattas av entreprenörsansvaret. Om uppdragsgivaren inte gör detta ska</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft3">Bilaga 13</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft6">den inte ha någon regressrätt mot den eller de uppdragsgivare som inte</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">har underrättats.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td169"><P class="p3 ft4">Rimliga kontrollåtgärder</P></TD>
<TD class="tr28 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td169"><P class="p3 ft3">En uppdragsgivare som har vidtagit rimliga kontrollåtgärder och som inte</P></TD>
<TD class="tr32 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">inser eller har skälig anledning att anta att arbetsgivaren underlåter att</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">fullgöra sin skyldighet att betala lön, ska inte vara ansvarig enligt entre-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft6">prenörsansvaret och ska inte heller ha något sådant regressansvar som</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">kan ha aktualiserats genom att någon som omfattas av entreprenörs-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">ansvaret fullgör mer än sin andel av arbetstagarens anspråk.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td169"><P class="p3 ft4">Avvikelser i kollektivavtal</P></TD>
<TD class="tr28 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td169"><P class="p3 ft3">I promemorian föreslås att ett avtal ska vara ogiltigt i den mån det av-</P></TD>
<TD class="tr32 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">viker från reglerna om entreprenörsansvar, men att det ska vara möjligt</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft6">att avvika från reglerna genom kollektivavtal som har slutits eller god-</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">känts av en central arbetstagarorganisation, om det är förenligt med</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">tillämpningsdirektivet.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p33 ft3">I promemorian presenteras också ett tänkbart alternativt förslag,</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">nämligen en ordning där avtal är ogiltiga i den mån de upphäver eller</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">inskränker en utstationerad arbetstagares rättigheter enligt reglerna om</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft6">entreprenörsansvar eller är oförenliga med tillämpningsdirektivet.</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td169"><P class="p3 ft4">Förhållande till annan lagstiftning</P></TD>
<TD class="tr33 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td169"><P class="p3 ft3">I promemorian görs bedömningen att förslaget om entreprenörsansvar</P></TD>
<TD class="tr32 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">inte föranleder några författningsändringar när det gäller ansvar för</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">skatter och avgifter till det allmänna eller reglerna om lönegaranti.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td169"><P class="p3 ft37">Behörighet för svensk domstol</P></TD>
<TD class="tr30 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td169"><P class="p3 ft3">Det föreslås att det ska regleras särskilt att svensk domstol är behörig i</P></TD>
<TD class="tr32 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">mål om utstationerade arbetstagares rätt till arbets- och anställnings-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft6">villkor enligt svenska kollektivavtal och i mål om utstationerade arbets-</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">tagares krav om entreprenörsansvar.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td169"><P class="p3 ft37">Gemensamma rättegångsbestämmelser</P></TD>
<TD class="tr30 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td169"><P class="p3 ft3">Mål om utstationerade arbetstagares rätt till arbets- och anställnings-</P></TD>
<TD class="tr32 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">villkor enligt svenska kollektivavtal ska handläggas enligt lagen</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">(1974:371) om rättegången i arbetstvister.</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p33 ft3">Mål om utstationerade arbetstagares krav om entreprenörsansvar ska</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">handläggas enligt lagen om rättegången i arbetstvister, om tvisten är en</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">arbetstvist, och i annat fall enligt rättegångsbalkens bestämmelser om</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">tvistemål där förlikning om saken är tillåten.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p33 ft3">När målet rör en arbetstagares krav ska talan få föras vid tingsrätten i</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">ort där arbetstagaren är eller har varit utstationerad.</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr54 td169"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr54 td85"><P class="p16 ft3">325</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_326">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p394 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p1105 ft3">Bilaga 13</P>
<P class="p1106 ft3">326</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft37">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p434 ft3">De föreslagna ändringarna i utstationeringslagen ska träda i kraft så snart som möjligt.</P>
<P class="p100 ft3">Vid pågående utstationering ska bestämmelsen i 5 c § om rätt för ut- stationerade arbetstagare till arbets- och anställningsvillkor enligt svenska kollektivavtal tillämpas för tid från och med ikraftträdandet.</P>
<P class="p100 ft3">Bestämmelserna i 7 <NOBR>a–g</NOBR> §§ om entreprenörsansvar ska inte tillämpas på fordringar till följd av entreprenadavtal som den ursprungliga beställa- ren av entreprenaden har ingått före ikraftträdandet.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_327">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft1">Lagförslag i promemorian (Ds 2016:6)</P>
<P class="p1097 ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare</P>
<P class="p1220 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft24">1 </SPAN>i fråga om lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare</P>
<P class="p1107 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 21 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p191 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att rubriken närmast efter 9 a § ska sättas närmast före 21 §,</P>
<P class="p1153 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas tio nya paragrafer, 5 c, 7 <NOBR>a–7</NOBR> g, 22 och 23 §§, och närmast före 7 a § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t91">
<TR>
<TD class="tr2 td44"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td139"><P class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr2 td99"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td89"><P class="p3 ft29">5 c §</P></TD>
<TD class="tr28 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td37"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td62"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td99"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr28 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td139"><P class="p33 ft4">En utstationerad</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td84"><P class="p25 ft25">arbetstagare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td51"><P class="p3 ft4">har rätt till arbets- och an-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td51"><P class="p3 ft4">ställningsvillkor enligt ett kol-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td85"><P class="p3 ft4">lektivavtal som</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td83"><P class="p25 ft4">arbetsgivaren i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td51"><P class="p3 ft4">förhållande till en svensk arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td85"><P class="p3 ft74">tagarorganisation</P></TD>
<TD class="tr13 td62"><P class="p67 ft29">är</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td84"><P class="p25 ft29">bunden av,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td89"><P class="p3 ft4">oavsett</P></TD>
<TD class="tr2 td298"><P class="p70 ft4">om</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td299"><P class="p86 ft4">arbetstagaren</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p25 ft4">är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td89"><P class="p3 ft4">medlem</P></TD>
<TD class="tr2 td298"><P class="p33 ft4">i</P></TD>
<TD class="tr2 td37"><P class="p3 ft4">den</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td83"><P class="p25 ft4">avtalsslutande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td96"><P class="p3 ft4">arbetstagarorganisationen</P></TD>
<TD class="tr13 td78"><P class="p25 ft25">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td51"><P class="p3 ft4">inte. Detta gäller för den tid som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td51"><P class="p3 ft4">en utstationering pågår eller har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td51"><P class="p3 ft29">pågått och för arbete som kollek-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td51"><P class="p3 ft4">tivavtalet är tillämpligt på. Med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td51"><P class="p3 ft4">denna rätt följer de skyldigheter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td96"><P class="p3 ft25">som är kopplade till villkoren.</P></TD>
<TD class="tr13 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td51"><P class="p25 ft4">Ett avtal är ogiltigt i den mån</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td51"><P class="p3 ft4">det upphäver eller inskränker en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td51"><P class="p3 ft74">utstationerad arbetstagares rättig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td96"><P class="p3 ft4">heter enligt första stycket.</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td85"><P class="p33 ft4">Bestämmelserna</P></TD>
<TD class="tr2 td62"><P class="p37 ft4">i</P></TD>
<TD class="tr2 td99"><P class="p67 ft4">första</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p25 ft4">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td89"><P class="p3 ft29">andra</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td8"><P class="p3 ft29">styckena</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td83"><P class="p25 ft29">gäller oavsett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td44"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr20 td96"><P class="p3 ft4">vilken lag som annars gäller.</P></TD>
<TD class="tr20 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1221 ft44">Entreprenörsansvar</P>
<P class="p1116 ft4">7 a §</P>
<P class="p1222 ft4">Entreprenörsansvar enligt 7 b–</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p76 ft3">Bilaga 14</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p1223 ft43"><SPAN class="ft42">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/67/EU av den 15 maj 2014 om tillämpning av direktiv 96/71/EG om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster och om ändring av förordning (EU) nr 1024/2012 om administrativt samarbete genom informationssystemet för den inre marknaden (IMI-</P>
<P class="p1146 ft28">förordningen), i den ursprungliga lydelsen.</P>
<P class="p89 ft3">327</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_328">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p1119 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p1105 ft3">Bilaga 14</P>
<P class="p1106 ft3">328</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p93 ft4">7 g §§ gäller inom bygg- och an- läggningsverksamhet där bygg- nader eller anläggningar uppförs, sätts i stånd, underhålls, byggs om eller rivs.</P>
<P class="p253 ft4">Bestämmelserna i första stycket och 7 <NOBR>b–7</NOBR> g §§ gäller oavsett vilken lag som annars gäller.</P>
<P class="p173 ft4">7 b §</P>
<P class="p95 ft4">Om en arbetsgivare som anlitas som underentreprenör för att genomföra ett entreprenadavtal inte betalar lön till en ut- stationerad arbetstagare, ansvarar arbetsgivarens uppdragsgivare och uppdragsgivare i tidigare led, ifall de är näringsidkare, so- lidariskt för den lön som arbets- givaren skulle ha betalat (entre- prenörsansvar).</P>
<P class="p274 ft4">Entreprenörsansvaret gäller lön för arbete i underentreprenaden som den utstationerade arbets- tagaren har rätt till enligt 5 c §, men som arbetsgivaren inte betalat på lönefordrans förfallodag och arbetstagaren inte fått ersättning för på annat sätt.</P>
<P class="p257 ft4">7 c §</P>
<P class="p98 ft4">En uppdragsgivares entrepre- nörsansvar upphör om inte denne får ett skriftligt krav om ansvaret inom tre månader från det att arbetstagarens lön förföll till betalning. Entreprenörsansvaret upphör även om talan om sådant ansvar inte väcks inom tolv måna- der från det att lönen förföll till betalning.</P>
<P class="p274 ft4">En uppdragsgivares regress- ansvar som kan ha aktualiserats genom att någon som omfattas av entreprenörsansvaret fullgör mer än sin andel av arbetstagarens anspråk upphör om inte talan om sådant ansvar väcks inom 24 månader från det att anspråket fullgjordes.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_329">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft4">7 d §</P>
<P class="p308 ft4">En uppdragsgivare som ett krav om entreprenörsansvar har fram- ställts mot ska så snart som möjligt och senast inom två veckor från det att uppdragsgivaren fick kravet underrätta övriga uppdragsgivare som omfattas av entreprenörs- ansvaret.</P>
<P class="p171 ft4">Om uppdragsgivaren inte gör detta har den inte någon regress- rätt mot den eller de uppdrags- givare som inte har underrättats.</P>
<P class="p97 ft4">7 e §</P>
<P class="p615 ft4">En arbetsgivares eller en uppdragsgivares regressansvar som kan ha aktualiserats genom att någon fullgör sitt entrepre- nörsansvar omfattar också skatt och avgifter till det allmänna.</P>
<P class="p257 ft4">7 f §</P>
<P class="p1224 ft25">En uppdragsgivare som har vidtagit rimliga kontrollåtgärder och som inte inser eller har skälig anledning att anta att arbets- givaren underlåter att fullgöra sin skyldighet att betala lön, är inte ansvarig enligt entreprenörs- ansvaret och har inte heller något sådant regressansvar som kan ha aktualiserats genom att någon som omfattas av entreprenörsansvaret fullgör mer än sin andel av arbetstagarens anspråk.</P>
<P class="p1225 ft4">7 g §</P>
<P class="p615 ft4">Ett avtal är ogiltigt i den mån det avviker från 7 a § första stycket eller någon av 7 <NOBR>b–7</NOBR> f §§.</P>
<P class="p1226 ft4">Genom kollektivavtal som har slutits eller godkänts av en central arbetstagarorganisation får det dock göras avvikelser från 7 a § första stycket och 7 <NOBR>b–7</NOBR> f §§, om det är förenligt med Europa- parlamentets och rådets direktiv 2014/67/EU av den 15 maj 2014 om tillämpning av direktiv</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p76 ft3">Bilaga 14</P>
<P class="p1118 ft3">329</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_330">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p394 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p1105 ft3">Bilaga 14</P>
<P class="p1106 ft3">330</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p1227 ft4">96/71/EG om utstationering av arbetstagare i samband med till- handahållande av tjänster och om ändring av förordning (EU) nr 1024/2012 om administrativt sam- arbete genom informations- systemet för den inre marknaden <NOBR>(IMI-förordningen)<SPAN class="ft24">2</SPAN><SPAN class="ft3">,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN>i den ur- sprungliga lydelsen.</P>
<P class="p1228 ft44">Talans väckande</P>
<P class="p257 ft3">21 §<SPAN class="ft24">3</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<DIV id="id_2_2_1">
<P class="p294 ft4"><SPAN class="ft3">Mål </SPAN>om tillämpningen av <SPAN class="ft3">5 § första eller tredje stycket samt 7 § </SPAN>handläggs <SPAN class="ft3">enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister. </SPAN>I dessa mål tillämpas</P>
<P class="p184 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">33 § semesterlagen (1977:480) om preskription,</SPAN></P>
<P class="p204 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">23 § andra stycket föräldra- ledighetslagen (1995:584) om rättegången,</SPAN></P>
<P class="p204 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">9 § lagen (2002:293) om för- bud mot diskriminering av deltids- arbetande arbetstagare och arbetstagare med tidsbegränsad anställning om preskription m.m., och</SPAN></P>
<P class="p184 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">6 kap. </SPAN><NOBR>2–5,</NOBR> 8, 10 och 11 §§ diskrimineringslagen (2008:567) om bevisbörda, rätt att föra talan och preskription m.m.</P>
<P class="p204 ft4">Vid utstationering av uthyrda arbetstagare tillämpas även 16 § tredje och fjärde styckena lagen (2012:854) om uthyrning av arbetstagare.</P>
<P class="p184 ft4">Talan får föras vid tingsrätten i ort där arbetstagaren är eller har varit utstationerad.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2_2">
<P class="p98 ft3">Mål <SPAN class="ft4">enligt </SPAN>5 § första eller tredje stycket, <SPAN class="ft4">5 c § </SPAN>samt 7 § <SPAN class="ft4">ska hand- läggas </SPAN>enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister.</P>
<P class="p1229 ft4">Mål enligt 7 a och 7 b §§, 7 c § första stycket, 7 f och 7 g §§ om en arbetstagares krav ska handläggas enligt lagen om rättegången i arbetstvister, om tvisten är en arbetstvist, och i annat fall enligt rättegångsbalkens bestämmelser om tvistemål där förlikning om saken är tillåten.</P>
<P class="p254 ft4">När målet rör en arbetstagares krav får talan föras vid tingsrätten i ort där arbetstagaren är eller har varit utstationerad.</P>
<P class="p1230 ft4">22 §</P>
<P class="p98 ft4">I mål enligt 5 § första stycket tillämpas</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2_3">
<P class="p77 ft32"><SPAN class="ft26">2</SPAN><SPAN class="ft41">EUT L 159, 28.5.2014, s. 11, Celex 32014L0067.</SPAN></P>
<P class="p77 ft195"><SPAN class="ft26">3</SPAN><SPAN class="ft203">Paragrafen fick sin nuvarande beteckning genom 2013:351.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_331">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403107331x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t87">
<TR>
<TD class="tr2 td279"><P class="p33 ft4">– 33 § semesterlagen (1977:480)</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td279"><P class="p3 ft4">om preskription,</P></TD>
<TD class="tr14 td85"><P class="p3 ft3">Bilaga 14</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1231 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">23 § andra stycket föräldra- ledighetslagen (1995:584) om rättegången,</SPAN></P>
<P class="p55 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">9 § lagen (2002:293) om för- bud mot diskriminering av deltids- arbetande arbetstagare och arbetstagare med tidsbegränsad anställning om preskription m.m., och</SPAN></P>
<P class="p1232 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">6 kap. </SPAN><NOBR>2–5,</NOBR> 8, 10 och 11 §§ diskrimineringslagen (2008:567) om bevisbörda, rätt att föra talan och preskription m.m.</P>
<P class="p55 ft4">I mål enligt 5 § tredje stycket tillämpas 16 § tredje och fjärde styckena lagen (2012:854) om uthyrning av arbetstagare.</P>
<P class="p1233 ft4">23 §</P>
<P class="p1231 ft4">I mål enligt 5 c § gäller de preskriptionsbestämmelser som skulle ha tillämpats om talan av- sett en inhemsk arbetstagare. Vid tillämpningen av preskriptions- bestämmelserna i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet gäller 66 § andra stycket den lagen när den utstationerade arbetstagaren inte är medlem i den avtalsslutande arbetstagarorganisationen.</P>
<P class="p1234 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft21">Denna lag träder i kraft den xx.</SPAN></P>
<P class="p52 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft21">Vid pågående utstationering ska 5 c § tillämpas för tid från och med ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p474 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft21">Bestämmelserna i 7 </SPAN><NOBR>a–g</NOBR> §§ tillämpas inte på fordringar till följd av entreprenadavtal som den ursprungliga beställaren av entreprenaden har ingått före ikraftträdandet.</P>
<P class="p1235 ft3">331</P>
</DIV>
<DIV id="page_332">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p394 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p1105 ft3">Bilaga 15</P>
<P class="p1106 ft3">332</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft1">Förteckning av remissinstanserna (Ds 2016:6)</P>
<P class="p173 ft4">Remissinstanser som har gett in yttrande</P>
<P class="p252 ft3">Riksdagens ombudsmän, Svenska institutet för europapolitiska studier, Göta hovrätt, Stockholms tingsrätt, Kammarrätten i Stockholm, För- valtningsrätten i Stockholm, Justitiekanslern, Domstolsverket, Ekobrottsmyndigheten, Migrationsverket, Datainspektionen, Svenska Institutet, Kommerskollegium, Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten, Skatteverket, Kronofogdemyndigheten, Arbetsgivarverket, Upp- handlingsmyndigheten, Uppsala universitet (Juridiska fakulteten), Uppsala universitet (Nationalekonomiska institutionen), Lunds universi- tet (Juridiska fakulteten), Stockholms universitet (Juridiska fakulteten), Transportstyrelsen, Konkurrensverket, Bolagsverket, Kungliga Ingenjörsvetenskapsakademien, Tillväxtverket, Regelrådet, Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser, Boverket, Diskrimine- ringsombudsmannen, Arbetsförmedlingen, Arbetsmiljöverket, Arbets- domstolen, Medlingsinstitutet, <NOBR>ILO-kommittén,</NOBR> Institutet för arbetsmark- nads- och utbildningspolitisk utvärdering, Inspektionen för arbetslöshets- försäkringen, Bankinstitutens Arbetsgivareorganisation, Elektriska Installatörsorganisationen EIO, Kommunala Företagens Samorgani- sation, Landsorganisationen i Sverige, Lantbrukarnas Riksförbund, Näringslivets Regelnämnd, Stockholms handelskammare, Svenska Byggnadsarbetareförbundet, Svenska Elektrikerförbundet, Svenskt Näringsliv, Sveriges advokatsamfund, Sveriges Akademikers Central- organisation, Sveriges Byggindustrier, Sveriges Kommuner och Lands- ting och Tjänstemännens Centralorganisation.</P>
<P class="p543 ft4">Remissinstanser som har inbjudits men inte har gett in något yttrande</P>
<P class="p252 ft3">Sveriges export- och investeringsråd (Business Sweden), Stockholms universitet (Institutet för sjö- och annan transporträtt), Arbetsgivar- alliansen, Arbetsgivarföreningen KFO, Fastigo, Företagarförbundet, Företagarna, Idea – Arbetsgivarförbundet för ideella organisationer och International Chamber of Commerce Sverige.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_333">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Dessutom finns i 8 § bestämmel- ser om arbetsgivare som har </SPAN><SPAN class="ft4">sitt </SPAN><SPAN class="ft3">hemvist eller säte i Sverige och utstationerar arbetstagare till ett annat medlemsland inom Europeiska ekonomiska sam- arbetsområdet (EES) eller Schweiz.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p97 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p1097 ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare</P>
<P class="p1236 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft24">1 </SPAN>i fråga om lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare</P>
<P class="p1107 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att rubriken närmast efter 9 a § ska utgå,</P>
<P class="p615 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 1, 4, 5 a, 5 b, 9, 9 a, 11, 21 §§ och rubriken närmast före 9 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p615 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas 12 nya paragrafer, 1 a, 5 c, 5 d, 9 <NOBR>b–9</NOBR> d, 22– 27 §§ och närmast före 21, 22, 24 och 25 §§ nya rubriker av följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p76 ft3">Bilaga 16</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t79">
<TR>
<TD class="tr14 td44"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr14 td45"><P class="p3 ft25">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p53 ft3">1 §<SPAN class="ft24">2</SPAN></P>
<P class="p54 ft3">Denna lag gäller när en arbetsgivare som är etablerad i ett annat land än Sverige utstationerar arbetstagare här i landet i samband med att arbetsgivaren tillhandahåller tjänster över gränserna.</P>
<P class="p55 ft4">Vid bedömningen av om en arbetsgivare är etablerad i ett annat land än Sverige ska de om- ständigheter som rör arbets- givarens verksamhet i det andra landet och, vid behov, arbets- givarens verksamhet i Sverige beaktas.</P>
<P class="p1232 ft3">Dessutom finns i 8 § bestämmel- ser om arbetsgivare som har <SPAN class="ft4">sin </SPAN>hemvist eller <SPAN class="ft4">sitt </SPAN>säte i Sverige och utstationerar arbetstagare till ett annat medlemsland inom Europeiska ekonomiska sam- arbetsområdet (EES) eller Schweiz.</P>
<P class="p1237 ft3">1 a §</P>
<P class="p1238 ft4">Det som sägs i 5 a § om förut-</P>
<P class="p1239 ft28"><SPAN class="ft26">1</SPAN><SPAN class="ft27">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/67/EU av den 15 maj 2014 om tillämpning av direktiv 96/71/EG om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster och om ändring av förordning (EU) nr 1024/2012 om administrativt samarbete genom informationssystemet för den inre marknaden (IMI- förordningen), i den ursprungliga lydelsen.</SPAN></P>
<P class="p58 ft28"><SPAN class="ft26">2</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 2001:65.</SPAN></P>
<P class="p1157 ft3">333</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_334">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p14 ft3">Bilaga 16</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p1209 ft4">sättningarna för att vidta strids- åtgärder och i 5 b § om begräns- ningarna av ett kollektivavtals rättsverkan gäller bara om arbets- givaren är etablerad inom EES eller Schweiz<SPAN class="ft3">.</SPAN></P>
<P class="p1171 ft3">4 §</P>
<P class="p268 ft3">Med utstationerad arbetstagare avses varje arbetstagare som vanligen arbetar i ett annat land men som under en begränsad tid utför arbete enligt 3 § i Sverige.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr2 td276"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td51"><P class="p25 ft4">Vid bedömningen av om en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td276"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td300"><P class="p3 ft4">arbetstagare under</P></TD>
<TD class="tr2 td301"><P class="p16 ft4">en begränsad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td276"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td51"><P class="p16 ft4">tid utför arbete i Sverige ska de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td276"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td51"><P class="p16 ft29">omständigheter som kännetecknar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td276"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td193"><P class="p3 ft4">arbetet</P></TD>
<TD class="tr2 td35"><P class="p3 ft4">och</P></TD>
<TD class="tr2 td301"><P class="p16 ft25">arbetstagarens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td276"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td300"><P class="p3 ft4">situation beaktas.</P></TD>
<TD class="tr2 td301"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td276"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td52"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td302"><P class="p1240 ft3">5 a §<SPAN class="ft24">3</SPAN></P></TD>
<TD class="tr18 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr18 td301"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr19 td63"><P class="p19 ft30">En stridsåtgärd mot en arbets-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td51"><P class="p16 ft30">En stridsåtgärd mot en arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td63"><P class="p19 ft6">givare i syfte att genom kollektiv-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td51"><P class="p16 ft6">givare i syfte att genom kollektiv-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td63"><P class="p66 ft3">avtal få till stånd en reglering av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td51"><P class="p16 ft3">avtal få till stånd en reglering av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td276"><P class="p3 ft3">villkoren</P></TD>
<TD class="tr2 td52"><P class="p1241 ft3">för</P></TD>
<TD class="tr2 td92"><P class="p19 ft3">utstationerade</P></TD>
<TD class="tr2 td193"><P class="p3 ft3">villkoren</P></TD>
<TD class="tr2 td35"><P class="p68 ft3">för</P></TD>
<TD class="tr2 td301"><P class="p16 ft3">utstationerade</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td63"><P class="p19 ft4"><SPAN class="ft3">arbetstagare</SPAN>, utom i fall som avses</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td51"><P class="p16 ft3">arbetstagare får vidtas endast om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td276"><P class="p3 ft4">i 5 b §,</P></TD>
<TD class="tr2 td52"><P class="p3 ft3">får vidtas</P></TD>
<TD class="tr2 td92"><P class="p19 ft3">endast om de</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td51"><P class="p3 ft3">de villkor som krävs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td300"><P class="p3 ft3">villkor som krävs</P></TD>
<TD class="tr14 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td193"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td301"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1107 ft3">1. motsvarar villkoren i ett centralt kollektivavtal som tillämpas i hela</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t81">
<TR height=0>
<TD width=98px></TD>
<TD width=106px></TD>
<TD width=50px></TD>
<TD width=31px></TD>
<TD width=17px></TD>
<TD width=27px></TD>
<TD width=29px></TD>
<TD width=35px></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr15 td73"><P class="p3 ft6">Sverige på motsvarande arbetstagare i den aktuella branschen,</P></TD>
<TD class="tr15 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td303"><P class="p33 ft3">2. bara avser</P></TD>
<TD class="tr2 td43"><P class="p19 ft3">minimilön eller</P></TD>
<TD class="tr2 td29"><P class="p37 ft3">2. bara</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td276"><P class="p68 ft3">avser</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td48"><P class="p3 ft3">minimilön</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p16 ft3">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td63"><P class="p3 ft3">andra minimivillkor på de om-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td51"><P class="p3 ft3">andra minimivillkor på de om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td63"><P class="p3 ft3">råden som avses i 5 §, och</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td51"><P class="p3 ft3">råden som avses i 5 § <SPAN class="ft4">och inte</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td303"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td29"><P class="p3 ft4">hindrar</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td39"><P class="p3 ft25">tillämpningen</P></TD>
<TD class="tr2 td42"><P class="p82 ft25">av</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p25 ft25">villkor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td303"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td51"><P class="p3 ft29">som är förmånligare för arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td303"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td72"><P class="p3 ft4">tagarna<SPAN class="ft3">, och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr2 td73"><P class="p33 ft3">3. är förmånligare för arbetstagarna än det som följer av 5 §.</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td63"><P class="p33 ft4">En sådan stridsåtgärd får inte</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td51"><P class="p16 ft4">I fråga om utstationerade ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td63"><P class="p3 ft4">vidtas, om arbetsgivaren visar att</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td51"><P class="p3 ft4">hyrda arbetstagare gäller i stället</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td63"><P class="p3 ft4">arbetstagarna, när det gäller lön</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td51"><P class="p3 ft25">att stridsåtgärden får vidtas endast</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td63"><P class="p3 ft4">eller på de områden som avses i</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td95"><P class="p3 ft4">om de villkor som krävs</P></TD>
<TD class="tr13 td59"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td63"><P class="p3 ft4">5 §, har villkor som i allt väsentligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td72"><P class="p37 ft4">1. motsvarar</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td71"><P class="p118 ft4">villkoren</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p16 ft4">i ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td63"><P class="p3 ft4">är minst lika förmånliga som</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td51"><P class="p3 ft4">sådant centralt kollektivavtal som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td303"><P class="p3 ft4">minimivillkoren</P></TD>
<TD class="tr13 td43"><P class="p19 ft4">i ett sådant</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td51"><P class="p3 ft4">tillämpas i hela Sverige på mot-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td63"><P class="p3 ft4">centralt kollektivavtal som avses i</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td51"><P class="p3 ft4">svarande arbetstagare i ut-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td303"><P class="p3 ft4">första stycket.</P></TD>
<TD class="tr2 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td195"><P class="p3 ft4">hyrningsbranschen</P></TD>
<TD class="tr2 td42"><P class="p3 ft4">och</P></TD>
<TD class="tr2 td59"><P class="p16 ft4">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td303"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td72"><P class="p3 ft4">respekterar</P></TD>
<TD class="tr13 td49"><P class="p3 ft4">det</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td68"><P class="p16 ft4">övergripande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td303"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=6 class="tr2 td51"><P class="p3 ft4">skyddet för arbetstagare som avses</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td303"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td43"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr20 td195"><P class="p3 ft4">i Europaparlamentets</P></TD>
<TD class="tr20 td42"><P class="p74 ft25">och</P></TD>
<TD class="tr20 td59"><P class="p16 ft4">rådets</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p1242 ft32"><SPAN class="ft31">3 </SPAN>Senaste lydelse 2012:857.</P>
<P class="p1175 ft3">334</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_335">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t87">
<TR>
<TD class="tr2 td279"><P class="p3 ft4">direktiv 2008/104/EG om arbets-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td279"><P class="p3 ft4">tagare som hyrs ut av be-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft3">Bilaga 16</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td279"><P class="p3 ft29">manningsföretag, i den ur-</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td279"><P class="p3 ft4">sprungliga lydelsen,</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1231 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft33">bara avser lön eller villkor på de områden som avses i 5 § och inte hindrar tillämpningen av villkor som är förmånligare för arbetstagarna, och</SPAN></P>
<P class="p1232 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft33">är förmånligare för arbets- tagarna än det som följer av 5 §.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t92">
<TR>
<TD class="tr21 td35"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td174"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td70"><P class="p67 ft3">5 b §<SPAN class="ft24">4</SPAN></P></TD>
<TD class="tr21 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr19 td44"><P class="p33 ft34">En stridsåtgärd mot en arbets-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr19 td51"><P class="p25 ft34">Ett kollektivavtal som har slutits</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr13 td44"><P class="p3 ft29">givare i syfte att genom kollektiv-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr13 td51"><P class="p25 ft29">som en följd av en stridsåtgärd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td44"><P class="p3 ft4">avtal få till stånd en reglering av</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td79"><P class="p3 ft4">enligt 5 a §,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td80"><P class="p1 ft4">eller varsel</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td81"><P class="p25 ft4">om en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td44"><P class="p3 ft4">villkoren för utstationerade ut-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td51"><P class="p25 ft4">sådan åtgärd, medför inte sådana</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td35"><P class="p3 ft4">hyrda</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td80"><P class="p3 ft4">arbetstagare</P></TD>
<TD class="tr13 td86"><P class="p40 ft4">får</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td82"><P class="p66 ft4">vidtas</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td79"><P class="p3 ft4">skyldigheter</P></TD>
<TD class="tr13 td78"><P class="p3 ft4">för</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td83"><P class="p25 ft4">en arbetsgivare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td304"><P class="p3 ft4">endast om de villkor som krävs</P></TD>
<TD class="tr2 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td51"><P class="p25 ft4">som gäller på grund av kollektiv-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td72"><P class="p33 ft4">1. motsvarar</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td84"><P class="p81 ft4">villkoren</P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p67 ft4">i</P></TD>
<TD class="tr2 td298"><P class="p66 ft25">ett</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td85"><P class="p3 ft4">avtalsförhållande</P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p82 ft25">enligt</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td81"><P class="p25 ft4">någon</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr13 td44"><P class="p3 ft29">sådant centralt kollektivavtal som</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr13 td51"><P class="p16 ft29">annan lag än denna i förhållande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td44"><P class="p3 ft4">tillämpas i hela Sverige på mot-</P></TD>
<TD class="tr2 td86"><P class="p3 ft4">till</P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p3 ft4">en</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td87"><P class="p25 ft25">arbetstagarorganisation,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td44"><P class="p3 ft4">svarande arbetstagare i ut-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td51"><P class="p25 ft4">dess förtroendemän eller det all-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td123"><P class="p3 ft4">hyrningsbranschen</P></TD>
<TD class="tr13 td86"><P class="p83 ft4">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td82"><P class="p66 ft4">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td82"><P class="p3 ft4">männa.</P></TD>
<TD class="tr13 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td72"><P class="p3 ft4">respekterar</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td214"><P class="p66 ft4">det övergripande</P></TD>
<TD class="tr2 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td44"><P class="p3 ft4">skydd för arbetstagare som avses i</P></TD>
<TD class="tr2 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td123"><P class="p3 ft29">Europaparlamentets</P></TD>
<TD class="tr13 td86"><P class="p84 ft29">och</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td82"><P class="p66 ft29">rådets</P></TD>
<TD class="tr13 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td44"><P class="p3 ft4">direktiv 2008/104/EG om arbets-</P></TD>
<TD class="tr2 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td35"><P class="p3 ft4">tagare</P></TD>
<TD class="tr2 td74"><P class="p33 ft4">som</P></TD>
<TD class="tr2 td174"><P class="p1243 ft4">hyrs</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td8"><P class="p597 ft4">ut</P></TD>
<TD class="tr2 td298"><P class="p66 ft4">av</P></TD>
<TD class="tr2 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td123"><P class="p3 ft4">bemanningsföretag,</P></TD>
<TD class="tr13 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td44"><P class="p33 ft4">2. bara avser lön eller villkor på</P></TD>
<TD class="tr2 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td304"><P class="p3 ft4">de områden som avses i 5 §, och</P></TD>
<TD class="tr2 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td35"><P class="p33 ft29">3. är</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td80"><P class="p85 ft29">förmånligare</P></TD>
<TD class="tr13 td86"><P class="p81 ft29">för</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td82"><P class="p66 ft29">arbets-</P></TD>
<TD class="tr13 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td304"><P class="p3 ft4">tagarna än det som följer av 5 §.</P></TD>
<TD class="tr2 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td44"><P class="p33 ft4">En sådan stridsåtgärd får inte</P></TD>
<TD class="tr2 td86"><P class="p33 ft4">Ett</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td89"><P class="p86 ft25">sådant</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td55"><P class="p86 ft4">kollektivavtal</P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p25 ft4">som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr13 td44"><P class="p3 ft4">vidtas, om arbetsgivaren visar att</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr13 td51"><P class="p25 ft4">avses i första stycket ska inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td44"><P class="p3 ft4">arbetstagarna, när det gäller lön</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td82"><P class="p3 ft4">beaktas</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p85 ft4">vid</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td55"><P class="p87 ft25">tillämpningen</P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p25 ft4">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td44"><P class="p3 ft4">eller på de områden som avses i</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td51"><P class="p25 ft25">bestämmelserna om turordning vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr13 td44"><P class="p3 ft4">5 §, har villkor som i allt väsentligt</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr13 td51"><P class="p25 ft25">uppsägning i 22 § lagen (1982:80)</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td44"><P class="p3 ft4">är minst lika förmånliga som vill-</P></TD>
<TD class="tr2 td86"><P class="p3 ft4">om</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td90"><P class="p85 ft4">anställningsskydd eller</P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p25 ft4">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td35"><P class="p3 ft4">koren i</P></TD>
<TD class="tr2 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td174"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=7 class="tr2 td51"><P class="p25 ft4">bestämmelserna om företrädesrätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td35"><P class="p33 ft4">1. ett</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td305"><P class="p66 ft4">sådant centralt kollektiv-</P></TD>
<TD colspan=7 class="tr13 td51"><P class="p25 ft4">till återanställning i 25 § samma</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr2 td44"><P class="p3 ft4">avtal som avses i första stycket,</P></TD>
<TD class="tr2 td86"><P class="p3 ft4">lag.</P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td35"><P class="p3 ft4">eller</P></TD>
<TD class="tr2 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td174"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr13 td44"><P class="p33 ft4">2. det kollektivavtal som gäller i</P></TD>
<TD class="tr13 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr20 td123"><P class="p3 ft4">användarföretaget.</P></TD>
<TD class="tr20 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td298"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td86"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td78"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td64"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td61"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td21"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1244 ft32"><SPAN class="ft31">4 </SPAN>Senaste lydelse 2012:857.</P>
<P class="p89 ft3">335</P>
</DIV>
<DIV id="page_336">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p1119 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p1105 ft3">Bilaga 16</P>
<P class="p1106 ft3">336</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft4">5 c §</P>
<P class="p95 ft4">Om en arbetsgivare och en svensk arbetstagarorganisation är bundna av ett kollektivavtal som reglerar villkoren för ut- stationerade arbetstagare, har en utstationerad arbetstagare som inte är bunden av avtalet rätt till sådana kollektivavtalsvillkor i avtalet som avses i 5 a §. Detta gäller för den tid som en ut- stationering pågår eller har pågått och för sådant arbete som kol- lektivavtalet är tillämpligt på.</P>
<P class="p96 ft4">Ett avtal är ogiltigt i den ut- sträckning det upphäver eller inskränker en utstationerad arbetstagares rättigheter enligt första stycket.</P>
<P class="p97 ft4">5 d §</P>
<P class="p98 ft4">Om en arbetsgivare och en svensk arbetstagarorganisation är bundna av ett kollektivavtal som reglerar villkoren för ut- stationerade arbetstagare, ska arbetsgivaren på begäran av organisationen tillhandahålla</P>
<P class="p99 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft35">handlingar i form av anställ- ningsavtal, lönespecifikationer, tidrapporter och intyg över gjorda löneutbetalningar, och</SPAN></P>
<P class="p99 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft35">översättning av handlingarna till svenska, eller till engelska om arbetsgivaren föredrar det, i de fall handlingarna är skrivna på något annat språk.</SPAN></P>
<P class="p100 ft4">Handlingarna och översätt- ningen av dem ska tillhandahållas</P>
<P class="p101 ft4"><SPAN class="ft4">i</SPAN><SPAN class="ft36">den utsträckning det behövs för att organisationen ska kunna bedöma om kollektivavtalet följts i fråga om sådana kollektivavtals- villkor som avses i 5 a §.</SPAN></P>
<P class="p253 ft4">Skyldigheterna enligt första och andra styckena ska fullgöras inom tre veckor från begäran och gäller under den tid som den arbets- tagare som handlingarna rör är utstationerad här i landet och fyra månader därefter.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_337">
<P class="p34 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p1245 ft3">Bilaga 16</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t93">
<TR>
<TD class="tr13 td91"><P class="p3 ft37">Information</P></TD>
<TD class="tr13 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td51"><P class="p3 ft38"><SPAN class="ft37">Information </SPAN>och samarbete</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td91"><P class="p3 ft39"> </P></TD>
<TD class="tr15 td92"><P class="p3 ft39"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td94"><P class="p3 ft40">mellan myndigheter</P></TD>
<TD class="tr15 td77"><P class="p3 ft39"> </P></TD>
<TD class="tr15 td273"><P class="p3 ft39"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td91"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td96"><P class="p103 ft3">9 §<SPAN class="ft24">5</SPAN></P></TD>
<TD class="tr23 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr23 td273"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td44"><P class="p66 ft6">Arbetsmiljöverket <SPAN class="ft29">ska vara </SPAN>för-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td94"><P class="p33 ft6">Arbetsmiljöverket</P></TD>
<TD class="tr15 td77"><P class="p27 ft29">är</P></TD>
<TD class="tr15 td273"><P class="p16 ft6">för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td91"><P class="p3 ft3">bindelsekontor och</P></TD>
<TD class="tr2 td92"><P class="p66 ft3">tillhandahålla</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td97"><P class="p3 ft3">bindelsekontor och <SPAN class="ft4">ska</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td273"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td44"><P class="p3 ft3">information om de arbets- och</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td51"><P class="p25 ft3"><SPAN class="ft4">1. </SPAN>tillhandahålla information om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td91"><P class="p3 ft6">anställningsvillkor</P></TD>
<TD class="tr13 td92"><P class="p66 ft6">som kan bli</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td51"><P class="p3 ft6">de arbets- och anställningsvillkor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td44"><P class="p3 ft3">tillämpliga vid en utstationering i</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td51"><P class="p3 ft3">som kan bli tillämpliga vid en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td91"><P class="p3 ft3">Sverige.</P></TD>
<TD class="tr2 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td51"><P class="p3 ft3">utstationering i Sverige<SPAN class="ft4">, och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td91"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td84"><P class="p33 ft4">2. hjälpa</P></TD>
<TD class="tr13 td32"><P class="p3 ft4">till</P></TD>
<TD class="tr13 td58"><P class="p3 ft4">med</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td120"><P class="p25 ft4">information</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td91"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td51"><P class="p3 ft4">om kontaktpersoner till arbets-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td91"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td51"><P class="p3 ft4">tagar- och arbetsgivarorganisa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td91"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td51"><P class="p3 ft74">tioner samt information om sådana</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td91"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td94"><P class="p3 ft4">kollektivavtalsvillkor</P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p3 ft4">som</P></TD>
<TD class="tr2 td273"><P class="p25 ft4">avses i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td91"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td84"><P class="p3 ft4">5 a § eller</P></TD>
<TD class="tr2 td32"><P class="p3 ft4">som</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td8"><P class="p41 ft4">annars</P></TD>
<TD class="tr2 td273"><P class="p25 ft4">kan bli</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td91"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td92"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td84"><P class="p3 ft4">tillämpliga<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr14 td32"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td58"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td273"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p123 ft4">Arbetsmiljöverket ska även hjälpa till med information om sådana kollektivavtalsvillkor som kan komma att krävas med stöd av stridsåtgärder enligt 5 a eller 5 b § eller som annars kan komma att bli tillämpliga.</P>
<P class="p1246 ft3">Arbetsmiljöverket ska samarbeta med motsvarande förbindelsekontor i andra länder inom EES och i Schweiz<SPAN class="ft4">.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t94">
<TR>
<TD class="tr2 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td107"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td79"><P class="p33 ft4">Regeringen</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p68 ft4">kan</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td65"><P class="p3 ft4">med stöd</P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p16 ft4">av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td107"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td306"><P class="p3 ft4">8 kap. 7 § regeringsformen</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td74"><P class="p16 ft4">med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td107"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr13 td101"><P class="p3 ft4">dela föreskrifter om vad in-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td107"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td79"><P class="p3 ft4">formationen</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p3 ft4">enligt</P></TD>
<TD class="tr2 td50"><P class="p85 ft4">första</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td74"><P class="p16 ft25">stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td107"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td101"><P class="p3 ft25">ska innehålla och hur den ska vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td107"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td79"><P class="p3 ft29">utformad.</P></TD>
<TD class="tr13 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr24 td107"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td113"><P class="p119 ft3">9 a §<SPAN class="ft24">6</SPAN></P></TD>
<TD class="tr24 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr24 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr24 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr24 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td74"><P class="p33 ft6">En</P></TD>
<TD class="tr15 td107"><P class="p3 ft6">arbetstagarorganisation</P></TD>
<TD class="tr15 td81"><P class="p66 ft6">ska</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td307"><P class="p33 ft6">En arbetstagarorganisation</P></TD>
<TD class="tr15 td47"><P class="p16 ft6">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td44"><P class="p3 ft3">ge in sådana kollektivavtalsvillkor</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td101"><P class="p3 ft3">ge in sådana kollektivavtalsvillkor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td74"><P class="p3 ft4">till</P></TD>
<TD class="tr2 td107"><P class="p41 ft4">Arbetsmiljöverket</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p66 ft4">som</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td101"><P class="p3 ft4">som avses i 5 a § till Arbetsmiljö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td194"><P class="p3 ft4">organisationen kan komma</P></TD>
<TD class="tr13 td81"><P class="p66 ft4">att</P></TD>
<TD class="tr13 td79"><P class="p3 ft4">verket.</P></TD>
<TD class="tr13 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td44"><P class="p3 ft4">kräva med stöd av stridsåtgärder</P></TD>
<TD class="tr2 td79"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td194"><P class="p3 ft4">enligt 5 a eller 5 b §.</P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td79"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td50"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td107"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td79"><P class="p33 ft4">Berörda</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td106"><P class="p65 ft4">arbetstagar-</P></TD>
<TD class="tr13 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td47"><P class="p16 ft25">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td107"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td306"><P class="p3 ft4">arbetsgivarorganisationer</P></TD>
<TD class="tr2 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td47"><P class="p16 ft4">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td107"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td101"><P class="p3 ft4">anmäla var sin kontaktperson till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td74"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td107"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr21 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td113"><P class="p3 ft4">Arbetsmiljöverket.</P></TD>
<TD class="tr21 td50"><P class="p70 ft4">En</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td74"><P class="p16 ft4">sådan</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1247 ft32"><SPAN class="ft26">5</SPAN><SPAN class="ft41">Senaste lydelse 2012:857.</SPAN></P>
<P class="p1104 ft28"><SPAN class="ft26">6</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 2012:857.</SPAN></P>
<P class="p1248 ft3">337</P>
</DIV>
<DIV id="page_338">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p14 ft3">Bilaga 16</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p1209 ft4">kontaktperson ska lämna in- formation om sådana kollektiv- avtalsvillkor som avses i första stycket.</P>
<P class="p1170 ft4">9 b §</P>
<P class="p1168 ft4">Arbetsmiljöverket och de ytter- ligare myndigheter som rege- ringen bestämmer, är behörig myndighet vid bistånd enligt 9 c § och ska samarbeta med behöriga myndigheter i andra länder inom EES.</P>
<P class="p1249 ft4">9 c §</P>
<P class="p1168 ft4">En behörig myndighet i Sverige ska på begäran av en behörig myndighet i ett annat land inom EES lämna bistånd till den myndigheten.</P>
<P class="p1169 ft4">En behörig myndighet i Sverige får begära att en behörig myndig- het i ett annat land inom EES lämnar bistånd när det kan underlätta handläggningen av ett ärende.</P>
<P class="p1169 ft4">Begäran om bistånd får avse information samt utförande av kontroller, inspektioner och utred- ningar när det gäller ut- stationering av arbetstagare.</P>
<P class="p1170 ft4">9 d §</P>
<P class="p1168 ft4">Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen med- dela närmare föreskrifter om vad en behörig myndighet i Sverige ska följa när den lämnar eller begär bistånd.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t95">
<TR>
<TD class="tr32 td106"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td77"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td112"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td57"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr32 td155"><P class="p1250 ft3">11 §<SPAN class="ft24">7</SPAN></P></TD>
<TD class="tr32 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td42"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td75"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr32 td16"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td296"><P class="p118 ft6">Arbetsgivaren</P></TD>
<TD class="tr15 td112"><P class="p29 ft6">ska</P></TD>
<TD class="tr15 td57"><P class="p84 ft6">utse</P></TD>
<TD class="tr15 td74"><P class="p19 ft6">en</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td43"><P class="p119 ft6">Arbetsgivaren</P></TD>
<TD class="tr15 td42"><P class="p3 ft6">ska</P></TD>
<TD class="tr15 td75"><P class="p81 ft6">utse</P></TD>
<TD class="tr15 td16"><P class="p16 ft6">en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td106"><P class="p3 ft3">kontaktperson</P></TD>
<TD class="tr2 td77"><P class="p27 ft3">i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td118"><P class="p19 ft3">Sverige</P></TD>
<TD class="tr2 td74"><P class="p19 ft3">och</P></TD>
<TD class="tr2 td80"><P class="p3 ft3">kontaktperson</P></TD>
<TD class="tr2 td42"><P class="p119 ft3">i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td118"><P class="p19 ft3">Sverige</P></TD>
<TD class="tr2 td16"><P class="p25 ft16">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td63"><P class="p3 ft3">anmäla honom eller henne till</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td51"><P class="p3 ft3">anmäla honom eller henne till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td296"><P class="p3 ft3">Arbetsmiljöverket.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td118"><P class="p81 ft3">Anmälan</P></TD>
<TD class="tr13 td74"><P class="p66 ft3">ska</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td43"><P class="p3 ft3">Arbetsmiljöverket.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td118"><P class="p81 ft3">Anmälan</P></TD>
<TD class="tr13 td16"><P class="p25 ft3">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td63"><P class="p3 ft3">göras senast när en utstationerad</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td51"><P class="p3 ft3">göras senast när en utstationerad</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td106"><P class="p3 ft3">arbetstagare</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td70"><P class="p483 ft3">påbörjar</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td240"><P class="p19 ft4">arbete <SPAN class="ft3">i</SPAN></P></TD>
<TD class="tr20 td80"><P class="p3 ft3">arbetstagare</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td70"><P class="p3 ft3">påbörjar</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td40"><P class="p16 ft4">arbetet <SPAN class="ft3">i</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p1242 ft32"><SPAN class="ft31">7 </SPAN>Senaste lydelse 2013:351.</P>
<P class="p1175 ft3">338</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_339">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft4">En arbetsgivare ska på begäran av en svensk arbetstagar- organisation utse en företrädare som har behörighet att för arbets- givarens räkning förhandla om och sluta kollektivavtal.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft25">Arbetstagarorganisationens begäran ska innehålla</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft4">1. uppgift om att organisationen önskar sluta kollektivavtal, och</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft4">2. kontaktuppgifter till en före- trädare som har behörighet att för</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr2 td107"><P class="p3 ft3">Sverige.</P></TD>
<TD class="tr2 td79"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td107"><P class="p3 ft3">Sverige.</P></TD>
<TD class="tr2 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td107"><P class="p33 ft3">Kontaktpersonen ska</P></TD>
<TD class="tr2 td79"><P class="p73 ft3">vara behörig</P></TD>
<TD class="tr2 td107"><P class="p65 ft3">att för arbetsgivarens</P></TD>
<TD class="tr2 td120"><P class="p29 ft3">räkning ta</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft3">Bilaga 16</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr13 td169"><P class="p3 ft6">emot delgivningar. En sådan behörighet ska anses gälla genom anmälan</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td107"><P class="p3 ft3">av kontaktpersonen.</P></TD>
<TD class="tr2 td79"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td107"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td44"><P class="p33 ft3">Kontaktpersonen ska även kunna</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td279"><P class="p29 ft3">Kontaktpersonen ska även kunna</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td107"><P class="p3 ft3">tillhandahålla sådana</P></TD>
<TD class="tr13 td79"><P class="p3 ft3">handlingar</P></TD>
<TD class="tr13 td107"><P class="p3 ft3">tillhandahålla sådana</P></TD>
<TD class="tr13 td120"><P class="p29 ft3">handlingar</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td44"><P class="p3 ft3">som visar att kraven i denna lag är</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td279"><P class="p29 ft3">som visar att kraven i denna lag är</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td107"><P class="p3 ft3">uppfyllda.</P></TD>
<TD class="tr2 td79"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td279"><P class="p29 ft4"><SPAN class="ft3">uppfyllda</SPAN>, om handlingarna inte</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td107"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td79"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td279"><P class="p29 ft29">omfattas av arbetsgivarens skyl-</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td107"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td79"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td279"><P class="p29 ft4">dighet att tillhandahålla hand-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td107"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td79"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td107"><P class="p3 ft4">lingar enligt 5 d §<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr14 td120"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p52 ft3">Första stycket gäller inte om verksamheten i Sverige avses pågå under högst fem dagar. Om en sådan verksamhet visar sig pågå längre tid än fem dagar ska arbetsgivaren fullgöra anmälningsskyldigheten enligt första stycket den sjätte dagen som verksamheten bedrivs.</P>
<P class="p1251 ft44">Behörig företrädare vid kollektivavtalsförhandlingar</P>
<P class="p1252 ft3">21 §<SPAN class="ft24">8</SPAN></P>
<P class="p1253 ft4">Mål om tillämpningen av 5 § första eller tredje stycket samt 7 § handläggs enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister. I dessa mål tillämpas</P>
<P class="p124 ft4">– 33 § semesterlagen (1977:480) om preskription,</P>
<P class="p124 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">23 § andra stycket föräldra- ledighetslagen (1995:584) om rättegången,</SPAN></P>
<P class="p124 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">9 § lagen (2002:293) om för- bud mot diskriminering av deltids- arbetande arbetstagare och arbetstagare med tidsbegränsad anställning om preskription m.m., och</SPAN></P>
<P class="p1254 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">6 kap. </SPAN><NOBR>2–5,</NOBR> 8, 10 och 11 §§ diskrimineringslagen (2008:567) om bevisbörda, rätt att föra talan och preskription m.m.</P>
<P class="p124 ft4">Vid utstationering av uthyrda arbetstagare tillämpas även 16 § tredje och fjärde styckena lagen (2012:854) om uthyrning av arbetstagare.</P>
<P class="p1255 ft32"><SPAN class="ft31">8 </SPAN>Paragrafen fick sin nuvarande beteckning genom 2013:351.</P>
<P class="p89 ft3">339</P>
</DIV>
<DIV id="page_340">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p14 ft3">Bilaga 16</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p294 ft4">Talan får föras vid tingsrätten i ort där arbetstagaren är eller har varit utstationerad.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p77 ft4">organisationens räkning förhandla om och sluta kollektivavtal.</P>
<P class="p1256 ft4">Arbetsgivaren ska inom tio dagar från begäran utse före- trädaren och meddela organisa- tionen vem som utsetts och dennes kontaktuppgifter.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p1257 ft44">Skydd mot repressalier</P>
<P class="p1258 ft4">22 §</P>
<P class="p1259 ft4">En arbetsgivare får inte utsätta en utstationerad arbetstagare för repressalier på grund av att arbetstagaren har inlett rättsliga eller administrativa förfaranden om arbets- och anställningsvillkor enligt</P>
<P class="p1260 ft4">1. vad som följer av 5 §, eller</P>
<P class="p1261 ft25">2. kollektivavtal, under förut- sättning att kollektivavtalsvillkoren är sådana som avses i 5 a §.</P>
<P class="p1262 ft4">23 §</P>
<P class="p1259 ft4">Om den som anser sig ha blivit utsatt för repressalier som strider mot 22 § visar omständigheter som ger anledning att anta att så är fallet, är det arbetsgivaren som ska visa att sådana repressalier inte har vidtagits.</P>
<P class="p1263 ft44">Skadestånd</P>
<P class="p1264 ft4">24 §</P>
<P class="p1259 ft4">En arbetsgivare ska betala skadestånd till</P>
<P class="p1265 ft4">1. den avtalsslutande arbets- tagarorganisationen vid brott mot ett kollektivavtal som har slutits som en följd av en stridsåtgärd enligt 5 a § eller varsel om en sådan åtgärd,</P>
<P class="p1266 ft4">2. den arbetstagarorganisation som begärt handlingar eller över- sättning vid brott mot 5 d §,</P>
<P class="p1267 ft204">3. den arbetstagarorganisation</P>
<P class="p14 ft3">340</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_341">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td279"><P class="p3 ft4">som begärt en förhandlings-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td279"><P class="p3 ft4">behörig företrädare vid brott mot</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft3">Bilaga 16</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td127"><P class="p3 ft29">21 §, och</P></TD>
<TD class="tr13 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td308"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td285"><P class="p33 ft4">4. den utstationerade</P></TD>
<TD class="tr2 td308"><P class="p29 ft4">arbets-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td279"><P class="p3 ft4">tagaren vid brott mot repressalie-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td127"><P class="p3 ft4">förbudet i 22 §.</P></TD>
<TD class="tr13 td81"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td308"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td127"><P class="p33 ft4">Skadeståndet</P></TD>
<TD class="tr13 td81"><P class="p3 ft4">ska</P></TD>
<TD class="tr13 td308"><P class="p29 ft25">innefatta</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p293 ft4">ersättning för den förlust som uppkommit och den kränkning som har inträffat.</P>
<P class="p537 ft4">Om det är skäligt kan skade- ståndet sättas ned eller helt falla bort.</P>
<P class="p148 ft44">Rättegångsregler</P>
<P class="p255 ft4">25 §</P>
<P class="p150 ft4">Mål enligt 5 § första eller tredje stycket, 5 c, 5 d, 7, 21, 22 och 24 §§ handläggs enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister.</P>
<P class="p151 ft4">Arbetstagares talan vid tingsrätt får föras vid tingsrätten i ort där arbetstagaren är eller har varit utstationerad.</P>
<P class="p173 ft4">26 §</P>
<P class="p146 ft4">I mål enligt 5 § första stycket tillämpas</P>
<P class="p150 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">33 § semesterlagen (1977:480) om preskription,</SPAN></P>
<P class="p146 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">23 § andra stycket föräldra- ledighetslagen (1995:584) om rättegången,</SPAN></P>
<P class="p146 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">9 § lagen (2002:293) om för- bud mot diskriminering av deltids- arbetande arbetstagare och arbetstagare med tidsbegränsad anställning om preskription m.m., och</SPAN></P>
<P class="p151 ft4"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft35">6 kap. </SPAN><NOBR>2–5,</NOBR> 8, 10 och 11 §§ diskrimineringslagen (2008:567) om bevisbörda, rätt att föra talan och preskription m.m.</P>
<P class="p146 ft4">I mål enligt 5 § tredje stycket tillämpas 16 § tredje och fjärde styckena lagen (2012:854) om</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr2 td189"><P class="p3 ft4">uthyrning av arbetstagare<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td66"><P class="p16 ft3">341</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td189"><P class="p3 ft46"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_342">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403107342x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p394 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p1105 ft3">Bilaga 16</P>
<P class="p1106 ft3">342</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p1167 ft4">27 §</P>
<P class="p1268 ft4">I mål enligt 5 c, 5 d, 21, 22 och 24 §§ tillämpas 64 § första stycket, 65 och 66 §§ lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet när det gäller den tid inom vilken för- handling ska begäras eller talan väckas. Om förhandling inte begärs eller talan inte väcks inom föreskriven tid, är rätten till för- handling respektive talan förlorad.</P>
<P class="p1269 ft4">I mål enligt 5 c § tillämpas, om det gäller semesterförmåner i kollektivavtal, även 33 § semesterlagen (1977:480) om preskription.</P>
<P class="p1270 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2017.</SPAN></P>
<P class="p100 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft21">Bestämmelserna i 5 b och 5 d §§ och 24 § första stycket punkt 1 och 2 tillämpas inte när det gäller kollektivavtal som har slutits före ikraft- trädandet.</SPAN></P>
<P class="p100 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft21">Bestämmelserna i 5 c § tillämpas även när det gäller kollektivavtal som har slutits före ikraftträdandet men bara för rättigheter som avser tiden efter ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p100 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft21">Bestämmelserna i 9 b och 9 c §§ tillämpas i förhållande till en stat inom EES, som inte är en medlemsstat i Europeiska unionen, från den tidpunkt då staten ansluter sig till det samarbete som avses i artikel </SPAN><NOBR>6–7</NOBR> i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/67/EU, i den ursprungliga lydelsen.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_343">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403107343x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Trots första stycket ska 42 § första stycket tillämpas när åt- gärder vidtas mot en arbetsgivare </SPAN><SPAN class="ft4">som är etablerad inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) eller Schweiz och </SPAN><SPAN class="ft3">som ut- stationerar arbetstagare i Sverige enligt lagen (1999:678) om ut- stationering av arbetstagare</SPAN><SPAN class="ft4">.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p1271 ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet</P>
<P class="p1140 ft3">Härigenom föreskrivs att 41 c och 42 a §§ lagen (1976:580) om med- bestämmande i arbetslivet ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p76 ft3">Bilaga 16</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t94">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td44"><P class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr2 td309"><P class="p3 ft25">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr2 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td240"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td310"><P class="p1272 ft3">41 c §<SPAN class="ft24">1</SPAN></P></TD>
<TD class="tr24 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr24 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td44"><P class="p66 ft6">En stridsåtgärd som vidtas i strid</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td101"><P class="p16 ft6">En stridsåtgärd som vidtas i strid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td240"><P class="p3 ft3">mot 5 a</P></TD>
<TD class="tr2 td281"><P class="p66 ft4">eller 5 b § <SPAN class="ft3">lagen</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td309"><P class="p3 ft3">mot 5 a § lagen</P></TD>
<TD class="tr2 td84"><P class="p85 ft3">(1999:678)</P></TD>
<TD class="tr2 td49"><P class="p16 ft3">om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td240"><P class="p3 ft3">(1999:678)</P></TD>
<TD class="tr2 td281"><P class="p66 ft3">om utstationering av</P></TD>
<TD class="tr2 td309"><P class="p3 ft3">utstationering av</P></TD>
<TD class="tr2 td84"><P class="p73 ft3">arbetstagare</P></TD>
<TD class="tr2 td49"><P class="p16 ft3">är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr20 td44"><P class="p3 ft3">arbetstagare är olovlig.</P></TD>
<TD class="tr20 td309"><P class="p3 ft3">olovlig.</P></TD>
<TD class="tr20 td84"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr20 td49"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1273 ft3">42 a §<SPAN class="ft24">2</SPAN></P>
<P class="p54 ft3">Bestämmelserna i 42 § första stycket ska inte tillämpas när en organisation vidtar åtgärder med anledning av arbetsförhållanden som denna lag inte är direkt tillämplig på.</P>
<P class="p124 ft3">Trots första stycket ska 42 § första stycket tillämpas när åt- gärder vidtas mot en arbetsgivare som utstationerar arbetstagare i Sverige enligt lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare.</P>
<P class="p1274 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2017.</P>
<P class="p1275 ft32"><SPAN class="ft26">1</SPAN><SPAN class="ft41">Senaste lydelse 2012:855.</SPAN></P>
<P class="p1104 ft28"><SPAN class="ft26">2</SPAN><SPAN class="ft27">Senaste lydelse 2010:229.</SPAN></P>
<P class="p34 ft3">343</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_344">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p394 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p1105 ft3">Bilaga 17</P>
<P class="p1106 ft3">344</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p97 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2017-01-17</NOBR></P>
<P class="p1276 ft3"><SPAN class="ft37">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Severin Blomstrand och Annika Brickman samt justitierådet Anita Saldén Enérus.</P>
<P class="p551 ft37">Nya utstationeringsregler</P>
<P class="p252 ft3">Enligt en lagrådsremiss den 14 december 2016 har regeringen (Arbetsmarknadsdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P>
<P class="p512 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft205">lag om ändring i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare,</SPAN></P>
<P class="p77 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft205">lag om ändring i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet.</SPAN></P>
<P class="p1277 ft3">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga Per Lindblom och Malin Broman Lindfors, biträdda av kanslirådet Sofie Lagerstedt.</P>
<P class="p562 ft3">Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft206">Lagrådet</SPAN>:</P>
<P class="p173 ft206">Förslaget till lag om ändring i lagen om utstationering av arbetstagare</P>
<P class="p173 ft3">Allmänt</P>
<P class="p1278 ft3">I remissen föreslås ett nytt regelsystem för att genomföra utstationeringsdirektivets och tillämpningsdirektivets regler om utstationerade arbetstagares rätt till vissa arbets- och anställningsvillkor. De föreslagna reglerna ska ersätta de nu gällande reglerna, som brukar benämnas lex Laval. På sidan 33 i remissen förklarar regeringen att dess avsikt med förslaget är att skapa en reglering som så effektivt och ändamålsenligt som möjligt säkerställer utstationerade arbetstagares rätt till minimivillkor inom den hårda kärnan enligt utstationeringsdirektivet och för uppfyllande av tillämpningsdirektivet.</P>
<P class="p254 ft3">Det sägs på flera ställen (t.ex. s. 30) att det som föreslås är ett mer effektivt och ändamålsenligt system, tydligen i jämförelse med lex Laval. Emellertid redovisas ingen systematisk utvärdering av lex Laval och inga preciserade brister i gällande rätt anges som skäl till lagförslagen. I avsaknad av sådant underlag kan Lagrådet inte bedöma om förslaget i detta hänseende är utformat så att lagen kan antas tillgodose de syften som har angetts (jfr 8 kap. 22 § 4 regeringsformen).</P>
<P class="p254 ft3">En annan sak är att – som har framhållits under föredragningen – förslagen i remissen inte syftar bara till att bättre genomföra utstation- eringsdirektivet utan också till att genomföra det nya tillämpnings- direktivet.</P>
<P class="p173 ft3">1 §</P>
<P class="p1276 ft3">Paragrafen anger lagens tillämpningsområde. Enligt första stycket gäller lagen när en arbetsgivare som är etablerad i ett annat land utstationerar</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_345">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft3">arbetstagare i Sverige i samband med att arbetsgivaren tillhandahåller tjänster över gränserna. För att anses etablerad i ett annat land krävs det enligt författningskommentaren att arbetsgivaren verkligen bedriver väsentlig verksamhet i det andra landet och inte bara har intern förvalt- ning eller administration där.</P>
<P class="p184 ft3">I ett nytt andra stycke föreskrivs att ”de omständigheter som rör arbets- givarens verksamhet i det andra landet och, vid behov, arbetsgivarens verksamhet i Sverige”, ska beaktas vid bedömningen av om en arbets- givare är etablerad i ett annat land.</P>
<P class="p204 ft3">Förslaget avser att genomföra art. 4.1, 4.2 och 4.4 i tillämpnings- direktivet. Enligt art. 4.2 ska myndigheterna göra en helhetsbedömning ur ett bredare tidsperspektiv av alla faktiska omständigheter som rör den verksamhet som ett företag bedriver i etableringsstaten och, vid behov, i värdmedlemsstaten. Exempel på sådana omständigheter uppges vara framför allt följande.</P>
<P class="p1279 ft3">”a) Den plats där företaget har sitt säte och sin förvaltning, använder kontorslokaler, betalar skatt och socialförsäkringsavgifter samt, i förekommande fall, i enlighet med nationell rätt, innehar en yrkeslicens eller är registrerat vid handelskammare eller i branschorganisationer.</P>
<P class="p1279 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft21">Den plats där utstationerade arbetstagare rekryteras och från vilken de utstationeras.</SPAN></P>
<P class="p1180 ft3"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft21">Den rätt som är tillämplig på avtal som företaget ingår med sina arbetstagare respektive med sina kunder.</SPAN></P>
<P class="p1180 ft3"><SPAN class="ft3">d)</SPAN><SPAN class="ft21">Den plats där företaget utför en väsentlig del av sin affärsverksamhet och där dess administrativa personal är anställd.</SPAN></P>
<P class="p1180 ft3"><SPAN class="ft3">e)</SPAN><SPAN class="ft21">Antalet avtal och/eller storleken på omsättningen i den medlemsstat där företaget är etablerat, varvid den särskilda situationen för bland annat nyetablerade företag och små och medelstora företag ska beaktas.”</SPAN></P>
<P class="p1180 ft3">I lagrådsremissens författningskommentar anges att det ”ska göras en helhetsbedömning av alla faktiska omständigheter i det enskilda fallet och hänsyn ska tas till varje situations särdrag”. Därefter återges orda- grant de i det föregående citerade punkterna i direktivet. Det upplyses att de nämnda omständigheterna inte är en uttömmande uppräkning av omständigheter som ska beaktas och att det inte krävs att ”samtliga omständigheter som anges i punkterna <NOBR>a)-e)</NOBR> är uppfyllda”.</P>
<P class="p205 ft3">Som framhålls i remissen överensstämmer den valda lagstiftnings- tekniken, där exemplifieringar i <NOBR>EU-direktiv</NOBR> inte återges i lagtexten utan redovisas i förarbeten, med svensk lagstiftningstradition och den har godtagits av <NOBR>EU-domstolen</NOBR> <NOBR>(C–478/99,</NOBR> EU:C:2002:281).</P>
<P class="p204 ft3">Lagrådet konstaterar emellertid att genomförandet av direktivet i detta fall framstår som något ängsligt. Det föreslagna nya stycket i 1 § tillför inget till lagtexten, men är enligt författningskommentaren avsett att ge anvisningar för bedömningen av om det faktiskt bedrivs verksamhet i det andra landet. Det är svårt att se att den föreslagna texten med vanligt språkbruk kan beskrivas som en anvisning. Det torde inte heller för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p76 ft3">Bilaga 17</P>
<P class="p1118 ft3">345</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_346">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p14 ft3">Bilaga 17</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p93 ft3">direktivgenomförandet vara nödvändigt att lägga in en sådan anvisning i lagtexten. Sådana förklaringar kan i stället ges i författningskommen- taren.</P>
<P class="p100 ft3">Lagrådet ifrågasätter emellertid lämpligheten i att författningskommen- taren begränsas till att återge direktivets text, som har en för medlems- staterna gemensam utformning och inte riktar sig till rättstillämparna. Det är t.ex. svårt att förstå vad som i författningskommentaren avses med att ”omständigheter som anges i punkterna <NOBR>a)-e)</NOBR> är uppfyllda”.</P>
<P class="p253 ft3">De svenska lagförarbetena bör i stället rimligen peka ut just omständig- heter som tyder på att ett företag bedriver väsentlig verksamhet i ett annat land men inte i Sverige. Sådana omständigheter skulle med utgångspunkt i direktivtexten kunna beskrivas exempelvis som att</P>
<P class="p1191 ft3"><SPAN class="ft16">–</SPAN><SPAN class="ft63">företaget har sitt säte och sin förvaltning, använder kontorslokaler, betalar skatt och socialförsäkringsavgifter samt har en yrkeslicens eller är registrerat vid handelskammare eller i branschorganisationer i det andra landet,</SPAN></P>
<P class="p1280 ft3"><SPAN class="ft16">–</SPAN><SPAN class="ft63">utstationerade arbetstagare rekryteras i det andra landet och utstationeras från det,</SPAN></P>
<P class="p1149 ft3"><SPAN class="ft16">–</SPAN><SPAN class="ft63">det andra landets rätt är tillämplig på avtal som företaget ingår med sina arbetstagare och kunder,</SPAN></P>
<P class="p1281 ft3"><SPAN class="ft16">–</SPAN><SPAN class="ft63">företaget utför en väsentlig del av sin affärsverksamhet i det andra landet och dess administrativa personal är anställd där, och</SPAN></P>
<P class="p1281 ft3"><SPAN class="ft16">–</SPAN><SPAN class="ft63">antalet avtal eller storleken på omsättningen i det andra landet tyder på att företaget bedriver en väsentlig verksamhet där; vid den bedömningen ska den särskilda situationen för nyetablerade, små och medelstora företag beaktats.</SPAN></P>
<P class="p1277 ft3">Lagrådet förordar att lagtextens och författningskommentarens utform- ning övervägs under den fortsatta beredningen.</P>
<P class="p173 ft3">4 §</P>
<P class="p1277 ft3">Paragrafen anger vad som avses med en utstationerad arbetstagare och reglerar tillsammans med 1 och 3 §§ när en situation ska betraktas som utstationering. Enligt ett nytt stycke i paragrafen ska ”de omständigheter som kännetecknar arbetet och arbetstagarens situation beaktas” vid bedömningen av om en arbetstagare under en begränsad tid utför arbete i Sverige.</P>
<P class="p253 ft3">Direktivet innehåller även i denna del ett antal exempel på omständig- heter som ska beaktas vid bedömningen av om en arbetstagare är utstationerad (art. 4.3). Den ordagranna återgivningen av direktivtexten i författningskommentaren medför här att den första omständigheten som ska beaktas är att arbetet utförs under en begränsad tidsperiod ”i en annan medlemsstat”. Formuleringen tyder på att det är fråga om en annan medlemsstat än Sverige, vilket knappast kan vara avsikten.</P>
<P class="p347 ft3">Lagrådet hänvisar vidare till vad som har anförts i anslutning till 1 §.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">346</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_347">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft3">5 a §</P>
<P class="p1150 ft3">I första stycket anges under vilka förutsättningar stridsåtgärder mot en utstationerande arbetsgivare får vidtas i syfte att genom kollektivavtal få till stånd en reglering av arbets- och anställningsvillkoren för utstation- erade arbetstagare. Bestämmelserna i första stycket infördes 2010 (prop. 2009/10:48, Åtgärder med anledning av <NOBR>Laval-domen).</NOBR></P>
<P class="p308 ft3">Andra stycket infördes 2012, (prop. 2011/12:178, Lag om uthyrning av arbetstagare) och avser stridsåtgärder för att få till stånd ett kollektivavtal som reglerar arbets- och anställningsvillkoren för uthyrda utstationerade arbetstagare.</P>
<P class="p171 ft3">För båda kategorierna arbetstagare gäller att de villkor som krävs motsvarar villkoren i ett centralt kollektivavtal som tillämpas i hela Sverige på motsvarande arbetstagare. Angående vad som avses med att villkoren ska motsvara villkoren i det centrala avtalet anfördes i prop. 2009/10:48 s. 57 följande.</P>
<P class="p1282 ft3">Att de begärda villkoren ska motsvara villkoren i det centrala avtalet innebär inte att villkoren i avtalen måste vara formulerade exakt lika. Inget hindrar att villkoren förenklas något för att vara bättre anpassade till förhållandet mellan en svensk facklig organisation och en utländsk arbetsgivare i en utstationerings- situation. I vissa fall kan en förenkling tänkas vara nödvändig för att villkoren i enlighet med <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> principer ska bli tillräckligt preciserade och tillgängliga för den utstationerande arbetsgivaren. Huvudsaken är att villkoren sakligt sett kan anses ha hämtat sitt innehåll från det centrala avtalet. Detta kan uppnås genom att arbetstagarorganisationen tar fram ett anpassat kollektivavtal med villkor motsvarande det centrala avtalet eller ett hängavtalsformulär där hänvisningar till villkoren i det centrala avtalet görs.</P>
<P class="p1283 ft3">Beträffande motsvarande krav när det gäller utstationerade uthyrda arbetstagare gjordes samma bedömning i prop. 2011/12:178 s. 109. Mot bakgrund av vad som sägs i förarbetena till bestämmelserna anser</P>
<P class="p172 ft3">Lagrådet att ”överensstämmer med” bättre återspeglar avsikten med bestämmelsen än ”motsvarar”.</P>
<P class="p173 ft3">5 b §</P>
<P class="p1284 ft3">Enligt paragrafen medför ett kollektivavtal som har slutits som en följd av en stridsåtgärd, eller ett varsel om en sådan åtgärd, endast begränsade skyldigheter för en arbetsgivare. Om kollektivavtalet sluts frivilligt får det däremot ett kollektivavtals alla rättsverkningar. Denna reglering kan komma att motverka regeringens ambition att främja kollektiva förhand- lingar och kollektivavtal ingångna utan tvång i form av stridsåtgärder eller varsel om sådana åtgärder (se s. 61 i remissen). En utstationerande arbetsgivare kan nämligen finna det fördelaktigt att undgå kollektiv- avtalets fulla rättsverkningar genom att framkalla en stridsåtgärd eller ett varsel om en sådan åtgärd.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p76 ft3">Bilaga 17</P>
<P class="p1118 ft3">347</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_348">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p14 ft3">Bilaga 17</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p98 ft3">Under remissbehandlingen har regeringen uppmärksammats på pro- blemet, men har valt att gå vidare med förslaget. Det är svårt att över- blicka konsekvenserna av regleringen. I anslutning till 21 § tar Lagrådet upp en tänkbar komplikation.</P>
<P class="p97 ft3">5 d §</P>
<P class="p1278 ft3">I paragrafen finns bestämmelser som ger den avtalsslutande arbets- tagarorganisationen möjlighet att kontrollera att kollektivavtalet följts i fråga om villkoren enligt 5 a §. Det kollektivavtal som arbetsgivaren är bunden av kan ha slutits frivilligt eller som en följd av stridsåtgärder eller varsel om sådana åtgärder. Kontrollbefogenheterna utgörs enligt första stycket av en rätt att begära vissa handlingar och översättning till svenska eller engelska av handlingarna om de är skrivna på något annat språk. Enligt andra stycket ska handlingarna och översättningarna av dem tillhandahållas i den utsträckning det behövs för att organisationen ska kunna bedöma om kollektivavtalet följts i fråga om sådana kollektiv- avtalsvillkor som avses i 5 a §. Om relevanta handlingar inte lämnas ut, kan arbetsgivaren bli skadeståndsskyldig enligt 24 §.</P>
<P class="p274 ft3">Det finns anledning att tro att arbetsgivaren och arbetstagar- organisationen kan ha olika uppfattningar om vilka handlingar som behövs för att organisationen ska kunna bedöma om kollektivavtalet har följts. Enligt Lagrådets mening kan bestämmelsen därför leda till att det uppstår konflikter mellan en arbetstagarorganisation och en utländsk arbetsgivare. Onödiga konflikter kan undvikas om det i stället föreskrivs att arbetsgivaren på begäran av arbetstagarorganisationen alltid ska lämna ut sådana handlingar och översättningar av dem som rör villkor som avses i 5 a §. Om Lagrådets förslag följs kan paragrafen ges följande utformning.</P>
<P class="p1285 ft3">Om en arbetsgivare och en svensk arbetstagarorganisation är bundna av ett kollektivavtal som reglerar villkoren för utstation- erade arbetstagare, ska arbetsgivaren beträffande arbetstagare som omfattas av villkoren enligt 5 a § på begäran av organisationen tillhandahålla</P>
<P class="p1286 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">handlingar i form av anställningsavtal, lönespecifikationer, tidrapporter och intyg över gjorda löneutbetalningar, och</SPAN></P>
<P class="p1287 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">översättning av handlingarna till svenska, eller till engelska om arbetsgivaren föredrar det, i de fall handlingarna är skrivna på något annat språk.</SPAN></P>
<P class="p1288 ft3">Skyldigheterna enligt första stycket ska fullgöras inom tre veckor från begäran och gäller under den tid då den arbetstagare som handlingarna rör är utstationerad här i landet och fyra månader därefter.</P>
<P class="p97 ft3">9 §</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">I paragrafens första stycke anges Arbetsmiljöverkets uppgifter som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">förbindelsekontor. Enligt andra punkten ska verket hjälpa till med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr2 td136"><P class="p177 ft3">information bl.a. om kontaktpersoner till arbetstagar- och arbetsgivar-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td71"><P class="p179 ft3">348</P></TD>
<TD class="tr21 td136"><P class="p177 ft3">organisationer. Under föredragningen har klargjorts att det inte är fråga</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_349">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">om information till organisationerna utan om information om</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">kontaktpersoner hos organisationerna. Lagtexten bör ändras i enlighet</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft3">Bilaga 17</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft6">med detta.</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td169"><P class="p3 ft3">9 a §</P></TD>
<TD class="tr33 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td169"><P class="p3 ft3">Enligt paragrafens andra stycke ska berörda arbetstagar- och arbets-</P></TD>
<TD class="tr28 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">givarorganisationer anmäla var sin kontaktperson till Arbetsmiljöverket.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft6">Av författningskommentaren framgår att det inte ska behöva vara en viss</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">person. Organisationerna ska också kunna inrätta en funktion genom</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">vilken det är möjligt att få kontakt med en kontaktperson.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p29 ft3">I 11 § finns andra bestämmelser om kontaktperson. Där är det dock</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">fråga om en viss fysisk person.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p29 ft3">Enligt Lagrådets mening är det inte lämpligt att använda samma ord på</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft6">två så olika företeelser. I 9 a § bör ett annat ord väljas, t.ex. kontakt-</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">funktion.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td169"><P class="p3 ft3">9 c §</P></TD>
<TD class="tr28 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td169"><P class="p3 ft3">I paragrafen finns bestämmelser om bistånd mellan en behörig myndig-</P></TD>
<TD class="tr33 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft6">het i Sverige och en behörig myndighet i ett annat land inom EES. Enligt</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">tredje stycket får begäran om bistånd avse information samt utförande av</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">kontroller, inspektioner och utredningar när det gäller utstationering av</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">arbetstagare. Formuleringen inbjuder till en läsning av innebörd att en</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">begäran om bistånd inte får avse något annat än vad som anges.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p29 ft3">Genom bestämmelsen avses artikel 6.2 i tillämpningsdirektivet bli</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft6">genomförd. I direktivbestämmelsen står emellertid att medlemsstaternas</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">samarbete ”ska särskilt bestå i” de uppräknade uppgifterna. De citerade</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">orden ger vid handen att uppräkningen inte är uttömmande.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p29 ft3">Styckets utformning bör övervägas ytterligare under den fortsatta</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">beredningen.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td169"><P class="p3 ft6">9 d §</P></TD>
<TD class="tr28 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td169"><P class="p3 ft3">Paragrafen upplyser att regeringen med stöd av 8 kap. 7 § regerings-</P></TD>
<TD class="tr33 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">formen kan meddela närmare föreskrifter ”om vad en behörig myndighet</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">ska följa” när den lämnar eller begär bistånd. Lagrådet förordar att</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">bestämmelsen förtydligas och ges exempelvis följande lydelse.</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td169"><P class="p29 ft3">Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela</P></TD>
<TD class="tr28 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p29 ft3">närmare föreskrifter om hur en behörig myndighet i Sverige ska</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p1289 ft3">lämna eller begära bistånd.</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td169"><P class="p3 ft3">11 §</P></TD>
<TD class="tr33 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td169"><P class="p3 ft3">I paragrafen finns bestämmelser om den kontaktperson som arbets-</P></TD>
<TD class="tr28 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">givaren ska utse och anmäla till Arbetsmiljöverket. I tredje stycket anges</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td169"><P class="p3 ft3">att kontaktpersonen har en skyldighet att tillhandahålla handlingar som</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">visar att kraven i utstationeringslagen är uppfyllda. Det framgår dock inte</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td169"><P class="p3 ft3">av lagtexten vem som har rätt att begära sådana handlingar av kontakt-</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td169"><P class="p3 ft3">personen. Av remissen (s. 101) framgår att såväl myndigheter som</P></TD>
<TD class="tr21 td85"><P class="p16 ft3">349</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_350">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p14 ft3">Bilaga 17</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p433 ft3">arbetstagarorganisationer har rätt att begära handlingar. Lagrådet föreslår att det i det fortsatta lagstiftningsarbetet övervägs att i lagtexten ange vilka denna rätt tillkommer.</P>
<P class="p100 ft3">I 5 d § föreslås att det införs en rätt för arbetstagarorganisationen att kräva vissa handlingar när det gäller kollektivavtal som reglerar villkoren för utstationerade arbetstagare. I förevarande paragraf begränsas skyldig- heten att lämna ut handlingar, genom ett tillägg i sista meningen i paragrafen, till att gälla endast i den mån handlingarna inte kan krävas enligt 5 d §. Genom den tillagda begränsningen har den sista meningen fått en otydlig utformning. Lagrådet föreslår att begränsningen i stället tas in i en ny sista mening av följande lydelse.</P>
<P class="p1290 ft3">Detta gäller dock inte om arbetsgivaren är skyldig att tillhanda- hålla handlingarna enligt 5 d §.</P>
<P class="p173 ft3">21 §</P>
<P class="p1277 ft3">Enligt paragrafen ska en arbetsgivare vara skyldig att på begäran av en svensk arbetstagarorganisation utse en företrädare som har behörighet att för arbetsgivarens räkning förhandla om och sluta kollektivavtal.</P>
<P class="p100 ft3">Lagrådet ifrågasätter att en sådan reglering bör införas. Såvitt framgår av remissen (s. 105) är utstationerande arbetsgivare inte alltid skyldiga att förhandla om kollektivavtal. I samband med föredragningen har framhållits att regeringen inte i lagrådsremissen har uttryckt någon uppfattning i frågan hur vanligt eller ovanligt det är att utstationerande arbetsgivare är förhandlingsskyldiga. Oavsett hur det förhåller sig med den saken framstår det som motsägelsefullt att en arbetsgivare ska vara skyldig att ge någon behörighet att förhandla om och sluta kollektivavtal, om arbetsgivaren har bestämt sig för att utnyttja sin rätt att inte förhandla. Som Lagrådet har varit inne på i anslutning till 5 b § kan regleringen där utgöra ett incitament till att en arbetsgivare avstår från att förhandla.</P>
<P class="p251 ft3">22 §</P>
<P class="p1277 ft3">Enligt paragrafen får arbetsgivaren inte vidta repressalier mot arbets- tagaren på grund av att arbetstagaren inlett rättsliga eller administrativa förfaranden om arbets- och anställningsvillkor enligt lag eller kollektiv- avtal som avses i utstationeringslagen. För att förfaranden om kollektiv- avtalsvillkor ska omfattas av repressalieförbudet måste förfarandet således gälla sådana kollektivavtalsvillkor som avses i 5 a §. I författ- ningskommentaren (s. 239) anges att även den situationen att en medlem för talan om t.ex. en högre lön än vad som följer av kollektivavtalets minimilön kan träffas av bestämmelsen. En sådan talan kan nämligen, beroende på omständigheterna, anses innefatta en talan om minimilön enligt 5 a §. Denna situation kan knappast omfattas av den föreslagna lagtexten. Lagrådet föreslår därför att paragrafen utformas på följande sätt.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">350</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_351">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t96">
<TR>
<TD class="tr2 td142"><P class="p3 ft3">En arbetsgivare får inte utsätta en utstationerad arbetstagare för</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft3">Prop. 2016/17:107</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td142"><P class="p3 ft3">repressalier på grund av att arbetstagaren har inlett rättsliga eller</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft3">Bilaga 17</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td142"><P class="p3 ft6">administrativa förfaranden om arbets- och anställningsvillkor</P></TD>
<TD class="tr13 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td142"><P class="p3 ft3">1. enligt vad som följer av 5 §, eller</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td142"><P class="p3 ft3">2. enligt kollektivavtal, om förfarandet kan anses innefatta sådana</P></TD>
<TD class="tr2 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td142"><P class="p3 ft3">kollektivavtalsvillkor som avses i 5 a §.</P></TD>
<TD class="tr21 td85"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p238 ft206">Förslaget till lag om ändring i lagen om medbestämmande i arbetslivet</P>
<P class="p173 ft3">Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.</P>
<P class="p1291 ft3">351</P>
</DIV>
<DIV id="page_352">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403107352x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p379 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p1292 ft1">Arbetsmarknadsdepartementet</P>
<P class="p591 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 16 februari 2017</P>
<P class="p1293 ft3">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Wallström, Y Johansson, M Johansson, Bucht, Hultqvist, Regnér, Andersson, Hellmark Knutsson, Ygeman, A Johansson, Bolund, Damberg,</P>
<P class="p1294 ft3">Bah Kuhnke, Strandhäll, Fridolin, Wikström, Eriksson, Linde, Skog, Ekström</P>
<P class="p470 ft3">Föredragande: statsrådet Ylva Johansson</P>
<P class="p1295 ft3">Regeringen beslutar proposition Nya utstationeringsregler</P>
<P class="p1296 ft3">352</P>
</DIV>
<DIV id="page_353">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H403107353x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p34 ft3">Prop. 2016/17:107</P>
<P class="p1208 ft1">Rättsdatablad</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t97">
<TR>
<TD class="tr2 td281"><P class="p73 ft207">Författningsrubrik</P></TD>
<TD class="tr2 td311"><P class="p3 ft207">Bestämmelser som</P></TD>
<TD class="tr2 td69"><P class="p3 ft207">Celexnummer för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td281"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td311"><P class="p3 ft208">inför, ändrar, upp-</P></TD>
<TD class="tr14 td69"><P class="p3 ft208">bakomliggande EU-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td281"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td311"><P class="p3 ft208">häver eller upprepar</P></TD>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft208">regler</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td281"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr14 td311"><P class="p3 ft208">ett normgivnings-</P></TD>
<TD class="tr14 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td281"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
<TD class="tr13 td311"><P class="p3 ft208">bemyndigande</P></TD>
<TD class="tr13 td69"><P class="p3 ft2"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td312"><P class="p3 ft68"> </P></TD>
<TD class="tr19 td313"><P class="p3 ft68"> </P></TD>
<TD class="tr19 td314"><P class="p3 ft68"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t98">
<TR>
<TD class="tr13 td315"><P class="p3 ft3">Lag om ändring i</P></TD>
<TD class="tr13 td52"><P class="p3 ft18">32014L0067</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p1297 ft3">lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare</P>
<P class="p1298 ft3">353</P>
</DIV>
<DIV id="page_354">
</DIV>
<DIV id="page_355">
</DIV>
<DIV id="page_356">
</DIV>
</BODY>
</HTML>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare.BifallBifall2016/17:AU9AU22Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet.BifallBifall2016/17:AU9AUBBordlagd2017-02-21 00:00:00inträffat0behandlingINLInlämnad2017-02-21 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2017-02-22 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2017-03-08 00:00:00inträffat0behandling0218878014918Stefan LöfvenS1Statsråd1011731125914Ylva JohanssonS2Statsråd2inlamnatavInlämnat avArbetsmarknadsdepartementetH4031072017-05-31 14:32:40statustextstatustextÄrendet är avslutatH4031072017-10-17 17:01:45tilldelatTilldelatArbetsmarknadsutskottetH4031072017-05-31 14:32:40H403107prop_201617__107.pdf4334085pdfNya utstationeringsreglerhttps://data.riksdagen.se/fil/F472E166-845A-4F8E-80D1-800EE91F00F2behandlas_i2016/17:AU9H401AU9bet2016/17AU9Nya utstationeringsreglerbetBetänkandeföljdmotionav Ali Esbati m.fl. (V)<br />med anledning av prop. 2016/17:107 Nya utstationeringsreglerH4023630mot2016/173630med anledning av prop. 2016/17:107 Nya utstationeringsreglerav Ali Esbati m.fl. (V)motMotionföljdmotionav Elisabeth Svantesson m.fl. (M, C, L, KD)<br />med anledning av prop. 2016/17:107 Nya utstationeringsreglerH4023632mot2016/173632med anledning av prop. 2016/17:107 Nya utstationeringsreglerav Elisabeth Svantesson m.fl. (M, C, L, KD)motMotion