4706814 H4023729 2016/17 3729 mot Kommittémotion mot Motion 2016/17:3729 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) Motion Motion V041 SfU 3729 0 2017-05-03 00:00:00 2017-06-14 16:39:26 2017-05-03 00:00:00 med anledning av prop. 2016/17:172 Ett sammanhållet mottagande med tidsbegränsade uppehållstillstånd av Christina Höj Larsen m.fl. (V) Klar html Filur fabbb2e2-c69c-440d-9559-adaf27f5e6ad https://data.riksdagen.se/dokument/H4023729/text https://data.riksdagen.se/dokument/H4023729 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H4023729 <style></style><div class="pconf">Motion till riksdagen 2016/17:3729 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) <h1>med anledning av prop. 2016/17:172 Ett sammanhållet mottagande med tidsbegränsade uppehållstillstånd</h1> <hr class="sidhuvud_linje"/> <div class="Section1"> 1   Förslag till riksdagsbeslut <ol type="1" style="margin:0pt; padding-left:0pt"> <li class="Frslagstext" style="margin-left:14pt; t-i:0pt; padding-left:5.85pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em"> Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör utreda möjligheterna att införa ett system med automatiskt förnyade uppehållstillstånd och tillkännager detta för regeringen. </li> <li class="Frslagstext" style="margin-left:14pt; t-i:0pt; padding-left:5.85pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em"> Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att samtliga ansökningar om nytt uppehållstillstånd bör medföra att den nyanlände inte återgår till mottagningssystemet och tillkännager detta för regeringen. </li> <li class="Frslagstext" style="margin-left:14pt; t-i:0pt; padding-left:5.85pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em"> Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en försenad ansökan om förnyat uppehållstillstånd inte ska innebära att den nyanlände återgår till mottagningssystemet och tillkännager detta för regeringen. </li> <li class="Frslagstext" style="margin-left:14pt; t-i:0pt; padding-left:5.85pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em"> Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ordet ”synnerliga” ska bytas mot ”särskilda” i bestämmelsen om att EU-medborgare ska undantas från LMA-lagen om inte synnerliga skäl föreligger, och detta tillkännager riksdagen för regeringen. </li> <li class="Frslagstext" style="margin-left:14pt; t-i:0pt; padding-left:5.85pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em"> Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Dublinöverföringar inte bör likställas med av- eller utvisningsbeslut och tillkännager detta för regeringen. </li> </ol> 2   <a name="MotionsStart"></a>Inledning Genom proposition 2016/17:172 Ett sammanhållet mottagande med tidsbegränsade uppehållstillstånd föreslår regeringen åtgärder som syftar till att behålla ett sammanhållet mottagande när tidsbegränsade uppehållstillstånd är huvudregel. Förslagen innebär att personer vars tidsbegränsade uppehållstillstånd har gått ut inte återgår till mottagningssystemet och till att ses som asylsökande under den period deras ansökan om nytt uppehållstillstånd behandlas, med vissa undantag. Detta innebär att de under tiden då den nya ansökan prövas fortsatt har rätt till vissa insatser, socialförsäkringar och andra förmåner som asylsökande nekas. Vänsterpartiet välkomnar förslagen i stort, eftersom de åtgärdar några av de problem som lagen om tillfälliga begräsningar av möjligheterna att få uppehållstillstånd i Sverige (den tillfälliga lagen) skapar. Samtidigt går det inte att bortse från att förslagen är konsekvenser av den tillfälliga lagen och är nödvändiga endast på grund av den tillfälliga lagen. Vänsterpartiet är mycket kritiskt mot den tillfälliga lagen eftersom den skapar stort lidande och stor osäkerhet för människor som söker asyl i Sverige. Vi anser att den tillfälliga lagen bör dras tillbaka. Även om Vänsterpartiet välkomnar regeringens ambition att förbättra mottagandet av asylsökande i Sverige finns flera brister i förslagen. På de punkterna lämnar vi konkreta yrkanden. När ett uppehållstillstånd löper ut måste den enskilde ansöka om nytt uppehållstillstånd för att behålla rätten att vistas i Sverige. I andra länder finns en annan ordning där tillfälliga uppehållstillstånd förnyas automatiskt om inte något specifikt har hänt i det enskilda fallet. En sådan ordning minskar belastningen både på den enskilde och på asylsystemet. Det skapar också sannolikt en större trygghet hos de asylsökande. Vänsterpartiet anser att möjligheten att införa en sådan lösning med automatisk förnyade uppehållstillstånd bör undersökas. Regeringen bör utreda möjligheterna att införa ett system med automatiskt förnyade uppehållstillstånd. Detta bör riksdagen ställa sig bakom och ge regeringen till känna. 3   Begränsningar av ny ansökan Förslagen är formulerade som att ansökan om nytt uppehållstillstånd måste göras utifrån samma grund som tidigare uppehållstillstånd eller enligt någon bestämmelse i den tillfälliga lagen. Vänsterpartiet menar att ansökningar utifrån andra grunder även bör inkluderas i förslagen. Samtliga ansökningar om nytt uppehållstillstånd bör medföra att den nyanlände inte återgår till mottagningssystemet. Detta bör riksdagen ställa sig bakom och ge regeringen till känna. 4   Ansökan måste lämnas in i tid Propositionen ställer krav på att den som ansöker om förnyat uppehållstillstånd måste göra det innan det tidigare uppehållstillståndet har löpt ut för att inte återgå till mottagningssystemet. Vänsterpartiet menar att lagstiftningen bör ta hänsyn till att det kan finnas anledningar till att man inte lämnat in sin ansökan i tid och att detta förslag därför är onödigt strängt. Det kan finnas högst rimliga anledningar till att en ansökan blir försenad, och konsekvenserna av att återgå till mottagningssystemet är svåra. En försenad ansökan om förnyat uppehållstillstånd ska inte innebära att den nyanlände återgår till mottagningssystemet. Detta bör riksdagen ställa sig bakom och ge regeringen till känna. 5   EU-medborgare EU-medborgare som söker asyl ska enligt propositionen undantas från LMA-lagen om inte synnerliga skäl föreligger. Vänsterpartiet menar att regeringens motivering bakom förslaget är otillräcklig och att bestämmelsen skulle innebära en omotiverad diskriminering av denna grupp. Att det görs undantag om synnerliga skäl föreligger är bra, men för snävt. Det bör räcka med särskilda skäl. Ordet synnerliga ska bytas mot särskilda i bestämmelsen om att EU-medborgare ska undantas från LMA-lagen om inte synnerliga skäl föreligger. Detta bör riksdagen ställa sig bakom och ge regeringen till känna. 6   Dublinöverföringar Enligt propositionen ska beslut om Dublinöverföring behandlas på samma sätt som beslut om av- eller utvisning. Det innebär att den som fått beslut om Dublinöverföring förlorar sin rätt till bistånd och boende om hen inte följer beslutet, på samma sätt som de som fått beslut som av- eller utvisning, i enlighet med ändringarna i LMA-lagen från 2016. Barnfamiljer och ensamkommande barn är undantagna. Ändringarna av LMA-lagen kommer att skapa och har redan skapat en stor utsatthet bland asylsökande som fått avslag. Antalet personer som avvikit på grund av lagändringen överstiger kraftigt antalet personer som självmant valt att återvända till följd av den, enligt en rapport från Röda Korset. Antalet människor som lever som papperslösa i Sverige ökar nu till följd av regeringens politik, vilket är tvärtemot den uttalade ambitionen. Vänsterpartiet var mycket kritiskt till ändringen av LMA-lagen och är därför mot även denna ändring. Dublinöverföringar bör inte likställas med av- eller utvisningsbeslut. Detta bör riksdagen ställa sig bakom och ge regeringen till känna.     <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:100%"> <tr> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%"> Christina Höj Larsen (V) </td> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">   </td> </tr> <tr> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%"> Ulla Andersson (V) </td> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%"> Ali Esbati (V) </td> </tr> <tr> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%"> Wiwi-Anne Johansson (V) </td> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%"> Daniel Riazat (V) </td> </tr> <tr> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%"> Daniel Sestrajcic (V) </td> <td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">   </td> </tr> </table>   </div> </div> 1 Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör utreda möjligheterna att införa ett system med automatiskt förnyade uppehållstillstånd och tillkännager detta för regeringen. Avslag Avslag 2016/17:SfU25 SfU 2 Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att samtliga ansökningar om nytt uppehållstillstånd bör medföra att den nyanlände inte återgår till mottagningssystemet och tillkännager detta för regeringen. Avslag Avslag 2016/17:SfU25 SfU 3 Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en försenad ansökan om förnyat uppehållstillstånd inte ska innebära att den nyanlände återgår till mottagningssystemet och tillkännager detta för regeringen. Avslag Avslag 2016/17:SfU25 SfU 4 Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ordet "synnerliga" ska bytas mot "särskilda" i bestämmelsen om att EU-medborgare ska undantas från LMA-lagen om inte synnerliga skäl föreligger, och detta tillkännager riksdagen för regeringen. Avslag Avslag 2016/17:SfU25 SfU 5 Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Dublinöverföringar inte bör likställas med av- eller utvisningsbeslut och tillkännager detta för regeringen. Avslag Avslag 2016/17:SfU25 SfU INL Inlämnad 2017-05-03 15:05:24 inträffat 0 behandling Granskad Granskad 2017-05-04 14:38:36 inträffat 0 behandling B Bordlagd 2017-05-05 00:00:00 inträffat 0 behandling HÄN Hänvisad 2017-05-09 00:00:00 inträffat 0 behandling 0521844714515 Christina Höj Larsen V 1 undertecknare 0628190530410 Ulla Andersson V 2 undertecknare 014386615025 Ali Esbati V 3 undertecknare 0995355603410 Wiwi-Anne Johansson V 4 undertecknare 07012286624 Daniel Riazat V 5 undertecknare 0768605712423 Daniel Sestrajcic V 6 undertecknare motgrund Motionsgrund Proposition 2016/17:172 H4023729 2017-06-14 16:38:24 motkat Motionskategori Följdmotion H4023729 2017-06-14 16:38:24 statustext statustext Ärendet är avslutat H4023729 2017-10-18 12:47:24 tilldelat Tilldelat Socialförsäkringsutskottet H4023729 2017-06-14 16:38:24 H4023729 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) mot_201617__3729.pdf 75481 pdf med anledning av prop. 2016/17:172 Ett sammanhållet mottagande med tidsbegränsade uppehållstillstånd https://data.riksdagen.se/fil/8397AD03-EB09-4711-996A-6322EC56CE63 H4023729 av Christina Höj Larsen m.fl. (V) mot_201617__3729.docx 64019 docx med anledning av prop. 2016/17:172 Ett sammanhållet mottagande med tidsbegränsade uppehållstillstånd https://data.riksdagen.se/fil/4B8D3E88-1D3B-4EE2-AC5B-292D413A9133 behandlas_i 2016/17:SfU25 H401SfU25 bet 2016/17 SfU25 Ett sammanhållet mottagande med tidsbegränsade uppehållstillstånd bet Betänkande