4489130H401UbU32016/17UbU3betbetbetBetänkande 2016/17:UbU3BetänkandeDebatt om förslagUbU302016-09-22 00:00:002017-06-30 11:52:442016-06-10 11:16:12Fler elever i fler skolorWebbpubliceringhtmlRIM2bc9210b-2a49-4ed1-b9f7-b6b5407fac62https://data.riksdagen.se/dokument/H401UbU3/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H401UbU3https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H401UbU3https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H401UbU3
<style><!--
.w600px{width: 600px;font-family:Verdana, Geneva, sans-serif}
h2.dtyp{font-size:1.5em !important;}
/********************************************************************************************************/
/* Styles for C:\Logs\DocumentConverter\\Output_8827c51a-0e2d-49a1-b250-a5c94599ccd1\HTML\Dokument.html */
/* Generated by Aspose.Words for .NET 15.3.0.0 */
/********************************************************************************************************/
@page Section1 { size:467.8pt 686.05pt; margin:45.35pt 102.05pt 73.7pt 70.85pt }
div.Section1 { page:Section1 }
zbody { text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
zh1, h2, h3, h4, h5, h6, p { margin:3.1pt 0pt 0pt }
zli, table { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt }
zh1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt; font-weight:normal }
zh2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt; font-weight:normal }
zh3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
zh4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
zh5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
zh6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.Heading7 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#243f60 }
.Heading8 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; color:#272727 }
.Heading9 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#272727 }
.Avsnittsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Avvikandemeningrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.BalloonText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:Tahoma; font-size:8pt }
.Bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline }
.Bilagerubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Bild-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Bild-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic }
.BodyText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.BodyTextIndent2 { margin-top:3.1pt; margin-left:14.15pt; margin-bottom:6pt; text-align:justify; line-height:200%; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Citatindrag { margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:3.15pt; text-indent:14.2pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.CommentText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt }
.Deltagare { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:9.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Diagram-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Diagram-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic }
.DokumentRubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:24pt; text-align:left; line-height:normal; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:18pt }
.Dokumentbeteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Footer { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.FootnoteText { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Fotnotstextindrag { margin-top:0pt; margin-left:5.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Frslagspunkt { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Frslagstext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Frteckningsrubrik { margin-top:9.6pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.Grupprubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Grupprubrikindrag { margin-top:6pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Header { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps }
.Innehllsfrteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:auto; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Kantrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt }
.ListBullet { margin-top:6.25pt; margin-left:17.85pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-17.85pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.ListParagraph { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Litentext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Mellanrubrik { margin-top:11pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Mellanrum { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:auto; page-break-after:avoid; line-height:1pt; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:1pt; font-variant:small-caps; text-decoration:none; color:#ffffff }
.NormalIndent { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Normalinskjuten { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Normalinskjutenindrag { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Normalinskjutenkursiv { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt; font-style:italic }
.Normalkursiv { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Normalruta { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt }
.Normalrutafet { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.Normalrutaindrag { margin:0pt 5.65pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt }
.Normalutanluftfre { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.NormalNoll { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.NumlistaTOC { margin:3.1pt 28.35pt 0pt 0pt; text-indent:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Ordfranden { margin-top:3.1pt; margin-bottom:22pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.OrtochDatum { margin-top:18pt; margin-bottom:18pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Punktlistabomb { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Punktlistagemener { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Punktlistalinje { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Punktlistasiffra { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.PVgnar { margin-top:3.1pt; margin-bottom:26pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Quote { margin-top:3.1pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.R1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.R1bilaga { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.R2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
.R3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.R4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.R5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.R6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.Reservationshnvisning { margin-top:0pt; margin-bottom:8pt; text-align:right; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Reservationsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.Rubrik1Dokumentinformation { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik1bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik1medsidhuvud { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik1numrerat { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:12pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik1numreratmedsidhuvud { margin-top:0pt; margin-left:0pt; margin-bottom:16pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik2bilaga { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
.Rubrik2numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:6pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
.Rubrik3numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.Sammanfattning { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Sidhuvudhgerstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps }
.Sidhuvudvnsterstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps }
.Stdrubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Srskiltyttranderubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.TOC1 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC2 { margin:0pt 28.35pt 0pt 5.65pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC3 { margin:0pt 28.35pt 0pt 11.35pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC4 { margin:0pt 28.35pt 0pt 17pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC5 { margin:0pt 28.35pt 0pt 22.7pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC6 { margin-top:0pt; margin-left:47.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC7 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC8 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC9 { margin-top:0pt; margin-left:8.5pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOCHeading { margin-top:3.1pt; margin-bottom:9pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Tabell-Kolumnrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold }
.Tabell-Klla { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:7pt }
.Tabell-Radrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Tabell-Rubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:3pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:bold }
.Tabell-Siffror { margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Tabell-Text { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Tabell-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic }
.TableofFigures { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TillX-utskottet { margin-top:0pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Title { margin-top:3.1pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt }
.Vapen { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Yrkandelista { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-28.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.YrkandelistaEtt { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.BallongtextChar { font-family:Tahoma; font-size:8pt }
span.BilagaChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline }
span.BrdtextChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.BrdtextChar1 { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.Brdtextmedindrag2Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.CitatChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.DokumentRubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:18pt }
span.FootnoteReference { vertical-align:super }
span.FotnotstextChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
span.FotnotstextindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
span.FrslagspunktChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold; font-style:normal }
span.Hyperlink { text-decoration:none; color:#000000 }
span.KommentarerChar { font-family:'Verdana'; font-size:10pt }
span.NormalkursivChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
span.NormaltindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.OrdfrandenChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
span.OrtochDatumChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.PlaceholderText { color:#808080 }
span.PVgnarChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.ReservationshnvisningChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
span.Rubrik1Char { font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
span.Rubrik1DokumentinformationChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
span.Rubrik2Char { font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
span.Rubrik3Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
span.Rubrik4Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-style:italic; color:#000000 }
span.Rubrik5Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
span.Rubrik6Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#000000 }
span.Rubrik7Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#243f60 }
span.Rubrik8Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; color:#272727 }
span.Rubrik9Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-style:italic; color:#272727 }
span.RubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt }
span.SidfotChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.SidhuvudChar { font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps }
span.Tabell-Upphjttecken { font-family:'Verdana'; font-variant:normal; text-decoration:none; text-transform:none; vertical-align:super; display:inline }
span.VapenChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
span.tBilagaJA { color:#000000 }
span.tSidrubrikJA { color:#000000 }
.TableGrid { }
--></style>
<div class="Section1">
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt">
<tr style="height:79.4pt">
<td style="vertical-align:top; width:297.7pt">
<p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccUtskott; -aw-sdt-title:'utskottsnamn Dokumentegenskap'">Utbildningsutskottet</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccS; -aw-sdt-title:s">s</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccMellanslag; -aw-sdt-title:Mellanslag"> </span><a name="Utlatande"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">betänkande</span>
</p>
<p class="Dokumentbeteckning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccRiksmote; -aw-sdt-title:'riksmote Dokumentegenskap'">2016/17</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccKolon; -aw-sdt-title:Kolon">:</span><a name="Utskottebeteckning"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">UbU3</span>
</p>
<p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt"> </span>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p class="DokumentRubrik" style="-aw-sdt-tag:ccDokumentrubrik; -aw-sdt-title:'dokumentrubrik Dokumentegenskap'">
<span>Fler elever i fler skolor</span>
</p>
<p class="Sammanfattning">
<span class="tSidrubrikJA">Sammanfattning</span>
</p>
<p>
<span>Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till lag om ändring i skollagen.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>De lagändringar som utskottet tillstyrker innebär </span><span>att de bestämmelser i skollagen som anger att fristående förskoleklasser, grundskolor och grundsärskolor som inte har plats för alla sökande ska göra ett urval på grunder som Skolinspektionen godkänner ska förtydligas</span><span> så att det framgår att sådana urvalsgrunder ska vara förenliga med att skolan ska vara öppen för alla elever som har rätt till utbildning i den aktuella skolformen</span><span>. Dessutom</span><span> ska bestämmelserna</span><span> ändras så att det framgår att regeringen med stöd av regeringsformen kan meddela föreskrifter om undantag från urvalsgrunderna för vissa elever.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>I propositionen </span><span>gör </span><span>regeringen</span><span> </span><span>även </span><span>bedömning</span><span>en</span><span> att</span><span> det </span><span>bör föreskrivas </span><span>i förordning att en huvudman för en fris</span><span>tående skola som använder anmäl</span><span>ningstid som en urvalsgrund bör få välja att ta emot ett begränsat antal elever per läsår (</span><span>en </span><span>särskild kvot) som ges företräde framför övriga sökande. Den särskilda kvoten bör avse elever som varit bosatta i landet kortare tid än två år </span><span>före starten av</span><span> </span><span>det aktuella läsåret. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 november 2016.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>I betänkandet finns en reservation (SD).</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span> </span>
</p>
<p>
<span style="font-style:italic">Behandlade förslag</span>
</p>
<p>
<span>Proposition 2015/16:184 Fler elever i fler skolor</span><span>.</span>
</p>
<p>
<span>Ett yrkande i </span><span>en </span><span>följdmotion.</span>
</p>
<p class="Innehllsfrteckning">
<a name="Innehållsförteckning"></a><span class="tSidrubrikJA">Innehållsförteckning</span>
</p>
<p class="TOC1">
<a style="color:#000000" href="#_Toc462239139"><span class="Hyperlink">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span></a>
</p>
<p class="TOC1">
<a style="color:#000000" href="#_Toc462239140"><span class="Hyperlink">Redogörelse för ärendet</span></a>
</p>
<p class="TOC2" style="margin-bottom:0pt">
<a style="color:#000000" href="#_Toc462239141"><span class="Hyperlink">Ärendet och dess beredning</span></a>
</p>
<p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt">
<a style="color:#000000" href="#_Toc462239142"><span class="Hyperlink">Bakgrund</span></a>
</p>
<p class="TOC2" style="margin-top:0pt">
<a style="color:#000000" href="#_Toc462239143"><span class="Hyperlink">Propositionens huvudsakliga innehåll</span></a>
</p>
<p class="TOC1">
<a style="color:#000000" href="#_Toc462239144"><span class="Hyperlink">Utskottets överväganden</span></a>
</p>
<p class="TOC2">
<a style="color:#000000" href="#_Toc462239145"><span class="Hyperlink">Fler elever i fler skolor</span></a>
</p>
<p class="TOC1">
<a style="color:#000000" href="#_Toc462239146"><span class="Hyperlink">Reservation</span></a>
</p>
<p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:5.65pt">
<a style="color:#000000" href="#_Toc462239147"><span class="Hyperlink">Fler elever i fler skolor (SD)</span></a>
</p>
<p class="TOC8">
<span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 1</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc462239148"><span class="Hyperlink">Förteckning över behandlade förslag</span></a>
</p>
<p class="TOC9">
<a style="color:#000000" href="#_Toc462239149"><span class="Hyperlink">Propositionen</span></a>
</p>
<p class="TOC9">
<a style="color:#000000" href="#_Toc462239150"><span class="Hyperlink">Följdmotionen</span></a>
</p>
<p class="TOC8">
<span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 2</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc462239151"><span class="Hyperlink">Regeringens lagförslag</span></a>
</p>
<p>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span> </span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p class="Avsnittsrubrik">
<a name="_Toc462239139"></a><a name="StopCC"></a><span class="tSidrubrikJA">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc462239139"></span>
</p>
<p class="Mellanrum">
<span> </span>
</p>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt">
<tr>
<td style="vertical-align:top; width:22pt">
<p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Fler elever i fler skolor</span>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p>
<span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800).</span>
</p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:11.3pt">
<span>Därmed bifaller riksdagen proposition 2015/16:184 och avslår motion 2015/16:3425 av Stefan Jakobsson och Robert Stenkvist (båda SD).</span>
</p>
<p class="Reservationshnvisning">
<span>Reservation (SD)</span>
</p>
<p class="OrtochDatum">
<span>Stockholm den 20 september 2016</span>
</p>
<p class="PVgnar">
<span>På utbildningsutskottets vägnar</span>
</p>
<p class="Ordfranden">
<span>Christer Nylander</span>
</p>
<p class="Deltagare">
<span>Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Christer Nylander (L), Camilla Waltersson Grönvall (M), Thomas Strand (S), Betty Malmberg (M), Caroline Helmersson Olsson (S), Stefan Jakobsson (SD), Michael Svensson (M), Håkan Bergman (S), Ulrika Carlsson i Skövde (C), Elisabet Knutsson (MP), Erik Bengtzboe (M), Gunilla Svantorp (S), Robert Stenkvist (SD), Daniel Riazat (V), Annika Eclund (KD), Roza Güclü Hedin (S) och Lena Emilsson (S).</span>
</p>
<p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt">
<span> </span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p class="Avsnittsrubrik">
<a name="_Toc462239140"></a><a name="SlutUtskottsForslag"></a><span class="tSidrubrikJA">Redogörelse för ärendet</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc462239140"></span>
</p>
<h2>
<a name="_Toc462239141"><span>Ärendet och dess beredning</span></a>
</h2>
<p>
<span>I detta ärende behandlar utskottet regeringens proposition </span><span>2015/16:184 Fler elever i fler skolor</span><span> och en motion som väckts med anledning av propositionen</span><span>.</span><span> </span><span>En redovisning av förslaget till riksdagsbeslut i propositionen respektive i </span><span>följd</span><span>motionen finns i bilaga 1. Regeringens lagförslag återges i bilaga 2. </span>
</p>
<h2>
<a name="_Toc462239142"><span>Bakgrund</span></a>
</h2>
<p>
<span>Den stora mängd asylsökande som kom till Sverige under hösten 2015 medförde att antalet elever i det svenska skolväsendet ökade stort på kort tid. I den allmänna debatten förde Friskolornas riksförbund i oktober 2015 fram önskemål om ändrade regler för urval till fristående skolor som har kö för att sådana skolor ska kunna ta emot nyanlända elever. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) framförde i en skrivelse som kom in till Regeringskansliet den 23 oktober 2015 önskemål om åtgärder med anledning av flyktingsituationen (A2015/0</span><span>2763/I). I en komplet</span><span>tering den 23 november 2015 framförde SKL att fler skolor bör kunna ta emot nyanlända </span><span>elever </span><span>och att en giltig urvalsgrund för fristående skolor bör kunna vara att eleven är nyanländ. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Regeringen kom den 23 ok</span><span>tober 2015 överens med Moderaterna</span><span>, Centerpartiet, Liberalerna och Kristdemokraterna om insatser med anledning av flyktingkrisen. Som ett led i genomförandet av överenskommelsen när det gäller insatser på skolområdet beslutade regeringen den 26 november 2015 direkt</span><span>iv till en särskild utredare som fick uppdraget</span><span> att föreslå åtgärder för att tillgodose till Sverige nyanlända elevers rätt till utbildning</span><span> (dir.</span><span> 2015:122). I uppdraget ingick bl.a. att utreda hur kommuner i större utsträckning ska kunna placera elever i andra skolor än de närliggande för att främja en jämnare fördelning av nyanlända elever </span><span>mellan skolor </span><span>och förbättra förutsä</span><span>ttningarna för integration. I uppdraget ingick också </span><span>att föreslå hur fristående skolor där det finns kö ska kunna ta emot nyanlända elever. Utredningen redovisade den 22 januari 2016 dessa delar av uppdraget i delbetänkandet Plats för nyanlända i fler skolor (SOU 2016:9). I denna proposition, s</span><span>om läggs fram som en del i över</span><span>enskommelsen mellan regeringen, M</span><span>oderaterna</span><span>, Center</span><span>partiet, Liberalerna och Kristdemokraterna, behandlas det sistnämnda förslaget.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Betänkandet har remissbehandlats och ett remissmöte hölls den 1 februari 2016.</span>
</p>
<h2>
<a name="_Toc462239143"><span>Propositionens huvudsakliga innehåll</span></a>
</h2>
<p>
<span>Propositionen innehåller förslag till ändringar i skollagen (2010:800) som innebär att </span><span>bestämmelserna som anger att fri</span><span>stående förskoleklasser, grundskolor och grundsärskolor som inte har plats för alla sökande ska göra ett ur</span><span>val på grunder som Skol</span><span>inspektion</span><span>en</span><span> godkänner </span><span>dels </span><span>ska </span><span>förtydligas så att det framgår att sådana urvalsgrunder ska vara förenliga med att skolan ska vara öppen för alla elever som har rätt till utbildning i den aktuella skolformen, dels ändras genom att det anges att r</span><span>egeringen med stöd av regerings</span><span>formen kan meddela föreskrifter om undantag från urvalsgrunderna för vissa elever.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Regeringen redogör</span><span> också </span><span>för </span><span>sin bedömning att det </span><span>bör föreskrivas </span><span>i förordning att en huvudman för en fristående skola som använder anmälningstid som en urvalsgrund bör få välja att ta emot ett begränsat antal elever per läsår (</span><span>en </span><span>särskild kvot) som ges företräde framför övriga sökande. Den särskilda kvoten bör avse elever som varit bosatta i landet kortare tid än två år </span><span>före starten av </span><span>det aktuella läsåret</span><span>. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 november 2016.</span>
</p>
<p class="Avsnittsrubrik">
<a name="_Toc462239144"><span class="tSidrubrikJA">Utskottets överväganden</span></a>
</p>
<h2 style="-aw-sdt-tag:Forslagsruta; -aw-sdt-title:Forslagsruta">
<span>Fler elever i fler skolor</span>
</h2>
<p style="-aw-sdt-tag:Forslagsruta; -aw-sdt-title:Forslagsruta">
<span> </span>
</p>
<div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt">
<p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt">
<span>Utskottets förslag i korthet</span>
</p>
<p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt">
<span>Riksdagen </span><span>antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800).</span>
</p>
<p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt">
<span>Jämför reservatio</span><span>n (SD)</span><span>.</span>
</p>
</div>
<p class="R3">
<a name="_Toc453597385"><span>Nuvarande bestämmelser </span><span>–</span><span> mottagande och urval i fristående skolor</span></a><span> </span>
</p>
<p class="R4" style="margin-top:6pt">
<span>Öppenhetskr</span><span>avet och undantag från detta krav</span>
</p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt">
<span>Ett barns</span><span> vårdnadshavare kan välja</span><span> att ansöka om en kommunal eller </span><span>en fristående skola för</span><span> sitt barn. En fristående grundskola ska vara öppen för alla elever som har rätt till utbildning i grundskolan (10 kap. 35 § skollagen [2010:800]). En elevs vårdnadshavare kan därför ansöka om plats i en fristående grundskola i eller utanför hemkommunen</span><span>.</span><span> Att skolan ska vara öppen för alla innebär att </span><span>skol</span><span>enheten i mån av plats ska ta emot alla som söker dit (prop. 2009/10:165 s. 743). Det får inte finnas något krav på t.ex. etniskt ursprung eller församlingstillhörighet för att tas emot som elev vid en fristående skola (prop. 2009/10:165 s. 382). I kravet på öppenhet ligger också att om det finns fler sökande än det finns platser</span><span> </span><span>ska </span><span>den fristående skolan </span><span>tillämpa</span><span> sådana urvalsregler som inte sätter öppenhetsprincipen</span><span> åt sidan (prop. 1995/96:200 s.</span><span> </span><span>78</span><span>). </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Det finns ett antal undantag från öppenhetskravet. Utbildningen får begränsas till att avse vissa årskurser, elever som är i behov av särskilt stöd och vissa elever som utbildningen är speciellt anpassad för (10 kap. 35 § första stycket 1–3 skollagen). Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om sådana s</span><span>peciellt anpassade utbildningar.</span>
</p>
<p class="R4">
<span>F</span><span>ler sökande elever än platser </span>
</p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt">
<span>Det är huvudmannen för en fristående skola som bestämmer hur många elever som ska tas emot i skolan. När det finns fler sökande än platser till skolan måste huvudmannen göra ett urval bland de sökande (10 kap. 36 § skollagen). Urvalet måste göras på grunder som inte sätter kravet på öppenhet för alla elever ur spel. Urvalet ska göras på de grunder som Skolinspektionen godkänner om inte annat följer av föreskrifter om speciellt anpassade utbildningar, t.ex. utbildningar med </span><span>en </span><span>särskild peda</span><span>gogisk inriktning (10 kap. 36</span><span> </span><span>§ 1–3 skollagen).</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Vilka urvalsgrunder som får tillämpas finns inte reglerat i skollagen eller </span><span>i </span><span>någon annan författning. I förarbetena till skollagen anges kötid, syskonförtur och geografisk närhet som exempel på urvalsgrunder som anses förenliga med öppenhet</span><span>skravet (prop. 1995/96:200 s. 78 och </span><span>2009/10:165 s. 744). </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>De urvalsgrunder som Skolinspektionen hittills har godkänt med stöd av förarbetsuttalanden är: </span>
</p>
<p class="Punktlistabomb" style="margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">       </span><span>anmälnings</span><span>datum</span>
</p>
<p class="Punktlistabomb" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">       </span><span>syskonförtur</span>
</p>
<p class="Punktlistabomb" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">       </span><span>geografisk närhet</span>
</p>
<p class="Punktlistabomb" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">       </span><span>förtur för de elever som går i </span><span>förskoleklass som tillhör </span><span>skolen</span><span>heten</span>
</p>
<p class="Punktlistabomb" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; text-indent:-14.2pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">•</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">       </span><span>verksamhetsmässiga samband: organisatoriska samband, t.ex. att en fristående förskola samutnyttjar lokaler eller personal med den aktuella skolan, eller pedagogiskt samband, t.ex. att </span><span>waldorf</span><span>- eller montessoripedagogik tillämpas. </span>
</p>
<p>
<span>Det är huvudmannen som beslutar vilka urvalsgrunder som ska tillämpas vid en fristående skola.</span>
</p>
<p class="R4">
<span>Motsvarande </span><span>bestämmelser </span><span>gäller för fristående förskoleklasser och grundsärskolor </span>
</p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt">
<span>I det föregående har för enkelhetens skull det som gäller för grundskolan beskrivits. </span><span>F</span><span>ör fristående förskolekl</span><span>asser och grund</span><span>särskolor </span><span>gäller i</span><span> huvudsak motsvarande bestämmelser om ö</span><span>ppenhet och urvalsgrunder</span><span> (9 kap. 17 och 18</span><span> </span><span>§§</span><span> samt 11 kap. 34 och 35 §§ skollagen).</span>
</p>
<p class="R4">
<span>Diskrimineringslagen</span>
</p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt">
<span>I diskrimineringslagen (2008:567) finns bestämmelser om förbud mot diskriminering i samband med utbildning. Med direkt diskriminering avses att någon missgynnas genom att behandlas sämre än någon annan behandlas, har behandlats eller skulle ha behandlats i en jämförbar situation, om missgynnandet har samband med bl.a. etnisk tillhörighet (1 kap. 4 § 1). Med indirekt diskriminering avses att någon missgynnas genom tillämpning av en bestämmelse, ett</span><span> kriterium eller ett förfarings</span><span>sätt som framstår som neutralt men </span><span>som kan komma att särskilt miss</span><span>gynna personer med bl.a. viss etnisk tillhörighe</span><span>t, såvida inte bestäm</span><span>melsen, kriteriet eller förfaringssättet har ett berättigat syfte och de medel som används är lämpliga och nödvändiga för att uppnå syftet (1 kap. 4 § 2). Med etnisk tillhörighet avses i diskriminerings</span><span>­</span><span>lagen nationellt eller etniskt ursprung, hudfärg eller annat liknande förhållande (1 kap. 5 § 5). Den som bedriver verksamhet som avses i skollagen får inte diskriminera något barn eller någon elev som deltar i eller söker till verksamheten (2 kap. 5 §). </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Diskrimineringslagen genomför bl.a. rådets direktiv 2000/43/EG av den 29 juni 2000 om genomförandet av principen om likabehandling av personer oavsett deras ras eller etniska ursprung. Enligt direktivet får det inte </span><span>förekomma någon direkt eller indirekt diskriminering på grund av ras eller etniskt ursprung (artikel 2.1). Direkt diskriminering ska anses förekomma när en person på grund av ras eller etniskt ursprung behandlas mindre förmånligt än en annan person behandlas, har behandlats eller skulle ha behandlats i en jämförbar situation (</span><span>artikel </span><span>2.2 a). Indirekt diskriminering ska anses förekomma när en skenbart neutral bestämmelse eller ett skenbart neut</span><span>ralt kriterium eller förfarings</span><span>sätt särskilt missgynnar personer av en viss ras eller ett visst etniskt ursprung jämfört med andra personer, om inte bestämmelsen, kriteriet eller förfaringssättet objektivt motiveras av ett berättigat mål och medlen för att uppnå detta är lämpliga och nödvändiga (artikel 2.2 b).</span>
</p>
<p class="R3" style="margin-bottom:0pt">
<span>Propositionen </span>
</p>
<p class="R4" style="margin-top:6pt">
<span>Regeringens förslag</span>
</p>
<p>
<span>I propositionen föreslås att </span><span>d</span><span>e bestämmelser i skollagen som anger att fristående förskoleklasser, grundskolor och grundsärskolor som inte har plats för alla sökande ska göra ett urval på grunder som Skolinspektionen</span><span> godkänner ska </span><span>förtydligas så att det framgår att sådana urvalsgrunder ska vara förenliga med att skolan ska vara öppen för alla elever som har rätt till utbildning i den aktuella skolformen</span><span>. Dessutom</span><span> ska dessa bestämmelser</span><span> ändras genom att det anges att regeringen med stöd av regeringsformen kan meddela föreskrifter om undantag från urvalsgrunderna för vissa elever. </span>
</p>
<p class="R4">
<span>Regeringens bedömning</span>
</p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt">
<span>I pr</span><span>opositionen gör regeringen även </span><span>bedömningen att g</span><span>enom föreskrifter i förordning bör en huvudman för en fristående förskoleklass, grundskola eller grundsärskola som använder anmälningstid som en urvalsgrund få välja att ta emot ett begränsat antal elever per läsår (särskild kvot) som ges företräde framför övriga sökande. Den särskilda kvoten bör avse elever som varit bosatta i landet kortare tid än två år </span><span>före starten av </span><span>det aktuella läsåret</span><span>.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Huvudmannen för en fristående skola som inför en sådan kvot bör vara skyldig att informera </span><span>den kommun där skolan ligger</span><span> och Skolinspektionen om detta.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Förordningens giltighetstid bör, åtminstone inledningsvis, vara tidsbegränsad</span><span>,</span><span> och regleringen bör utvärderas efter </span><span>en </span><span>viss tid.</span>
</p>
<p class="R4">
<span>Skälen för regeringens förslag och bedömning</span>
</p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt">
<span>Regeringen anger bl.a. följande som skäl för </span><span>sitt </span><span>förslag och </span><span>sin </span><span>bedömning</span><span>:</span>
</p>
<p class="R5">
<span>Utgångspunkter </span>
</p>
<p>
<span>Det kraftigt ökade antalet asylsökande under hösten 2015, varav många barnfamiljer och ensamkommande barn, har i flera kommuner lett till en stor ökning </span><span>på kort tid </span><span>av antalet elever. Det ställer stora krav på skolväsendet när det gäller nya skolplatser. Det ökade elevantalet har medfört ett behov av att </span><span>bättre kunna utnyttja skolväsendets samlade resurser. Ett sätt att bidra till ett bättre resursutnyttjande kan enligt regeringen vara att ge fler fristående skolor möjlighet att ta emot nyanlända elever.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Det är en viktig och grundläggande princip att en fristående skola ska vara öppen för alla som har rätt till utbildning i den aktuella skolformen. En elev som nyligen har anlänt till landet har inte samma möjligheter att välja en fristående förskoleklass, grundskola eller grundsärskola som tillämpar kötid som urvalsgrund och </span><span>som har fler sökande än platser</span><span> som elever som har varit bosatta i Sverige en längre tid och har haft möjlighet att i tid ställa sig i kö. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>När det gäller gymnasieskolan framgår det av skollagen att regeringen meddelar föreskrifter om urval bland mottagna sökande (15 kap. 13 §). I gymnasieförordningen (</span><span>2010:2039</span><span>) har det införts bestämmelser om en fri kvot för antagning till nationella program i gymnasieskolan. Enligt dessa bestämmelser ska ett begränsat antal platser avsättas bl.a. för dem som av särskilda omständigheter bör ges företräde framför de övriga sökande. Huvudmannen beslutar om det antal platser som ska avsättas (7 kap. 3 §). Några motsvarande bestämmelser om en kvot finns inte för förskoleklassen, grundskolan eller grundsärskolan. Regeringen bedömer att finns ett behov av att införa bestämmelser som möjliggör för enskilda huvudmän inom dessa skolformer att besluta </span><span>om </span><span>att införa en särskild kvot.</span>
</p>
<p class="R5">
<span>Vilka ska ingå i en särskild kvot?</span>
</p>
<p>
<span>Regeringen skriver i propositionen att f</span><span>ristående skolor tar emot ele</span><span>ver från hela landet och det </span><span>därför inte </span><span>är </span><span>möjligt att tillämpa något annat </span><span>kriterium för en särskild kvot</span><span style="color:#ff0000"> </span><span>än att eleven varit bosatt i landet så kort tid att han eller hon inte</span><span> har</span><span> haft möjlighet att ställa sig i kö. Skälet till att dessa personer särbehandlas är emellertid </span><span>inte deras etniska tillhörighet</span><span> utan det faktum att de inte haft möjlighet att ställa sig i kö för en plats i en fristående skola. Regeringen bedömer att detta inte kan anses utgöra direkt diskriminering enligt diskrimineringslagen (2008:567) och det bakomliggande EU-direktivet. Däremot kan det anses som ett kriterium som utgör indirekt diskriminering, eftersom tillämpningen av kriteriet kan komma att särskilt missgynna elever med viss etnisk tillhörighet. För att kr</span><span>iteriet inte ska stå i strid med</span><span> förbudet mot indirekt diskriminering krävs då att det har ett berättigat syfte och att de medel som används är lämpliga och nödvändiga för att uppnå syftet. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Syftet är att bättre använda skolväsendets samlade resurser och därigenom ytterst främja huvudmännens förutsättningar a</span><span>tt nå de mål som slagits fast i skollagen</span><span>. Regeringen </span><span>framhåller</span><span> särskilt</span><span> i propositionen </span><span>att alla ska ha lika tillgång till utbildning i skolväsendet oavsett geografisk hemvist och sociala och ekonomiska förhållanden (1 kap. 8 §</span><span> skollagen</span><span>) samt att utbildningen inom skolväsendet ska vara likvärdig oavsett var i landet den anordnas (1 kap. 9 §</span><span> skollagen</span><span>). Detta måste enligt regeringens mening vara ett sådant objektivt sett godtagbart och viktigt syfte som uppfyller kravet på att vara ett berättigat syfte i den mening som avses i diskrimineringslagen. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>För att en särbehandling inte ska anses utgöra indirekt diskriminering krävs även att urvalskriteriet utgör ett lämpligt och nödvändigt medel för att uppnå det angivna syftet, vilket innefattar en proportionalitetsprövning. Det har då betydelse om det finns andra icke diskriminerande medel eller mindre missgynnande åtgärder som kan vidtas för att uppnå syftet. Fristående skolor som tillämpar anmälningstid som en urvalsgrund och som har så många fler sökande än platser att bara sökande med lång kötid tas emot står i praktiken inte öppna för elever som inte </span><span>har </span><span>haft möjlighet att ställa sig i kö på grund av att de endast </span><span>varit bosatta i landet </span><span>en kortare tid innan urvalet ska göras. För att möjliggöra att sådana elever kan tas emot i fristående skolor som annars endast tar emot elever med lång kötid finns </span><span>det </span><span>enligt regeringen inte något mindre ingripande alternativ till en sär</span><span>skild kvot för sådana elever som ger dem</span><span> företräde framför</span><span> övriga sökande. Att använda</span><span> ett urvalskriterium som innebär att förtur ges till en elev som varit bosatt i landet så kort tid att han eller hon inte tidigare </span><span>har </span><span>haft möjlighet att ställa sig i kö för </span><span>en plats i en fristående skola anser regeringen är</span><span> ett lämpligt och nödvändigt medel för att uppnå det angivna syftet. Regeringen bedömer därför att användningen av ett sådant urval</span><span>skriterium inte står i strid med</span><span> förbudet mot indirekt diskriminering.</span>
</p>
<p class="R5">
<span>Hur stor bör den särskilda kvoten vara?</span>
</p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt">
<span>Utredningen har föreslagit att den särskilda kvoten ska vara hö</span><span>g</span><span>st 5</span><span> procent av den fristående skolans maximala kapacitet. </span><span>Regeringen konstaterar i propositionen att förslaget om </span><span>en </span><span>särskild kvot innebär att vissa elever som söker till fristående skolor ges företräde framför andra sökande, varav många kanske har stått i kö under lång tid. Ett sådant undantag bör därför ha en begränsad omfattni</span><span>ng. Regeringen anser att </span><span>utredningen</span><span>s föreslagna begränsning om</span><span> högst 5</span><span> procent innebär en lämplig avvägning av storleken på den särskilda kvot som regeringen bedömer att huvudmän för en fristående förskoleklass, grundskola eller grundsärskola bör få införa.</span>
</p>
<p class="R5">
<span>Huvudmannen bör ha e</span><span>n skyldighet att informera </span><span>både </span><span>den kommun där skolan ligger</span><span> och Skolinspektionen</span>
</p>
<p>
<span>Regeringen anser att de fristående skolor som väljer att införa en kvot för elever som inte har haft möjlighet att tidigare ställa sig</span><span> i kö hos den fristående skolan</span><span> bör ha en skyldighet att informera </span><span>den kommun där skolan ligger</span><span> om detta för att underlätta kommunens planering och för att kommunen ska kunna informera elever och vårdnadshavare om vilka fristående skolor som har denna särskilda kvot. Regeringen anser att den enskilda huvudmannen även bör ha en skyldighet att göra en motsvarande anmälan till Skolinspektionen.</span>
</p>
<p class="R5">
<span>Behöver skollagen ändras för att en särskild kvot ska kunna införas? </span>
</p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt">
<span>Fristående skolors skyldighet att vara öppna för alla elever som har rätt till utbildning i den aktuella skolformen är föreskriven i lag (t.ex. 10 k</span><span>ap. 35 § skollagen). Vid urval till</span><span> fristående skolor som har fler sökande än platser får endast sådana urvalsgrunder tillämpas som är förenliga med öppenhetskravet. </span><span>Detta framgår i dag endast av förarbetsuttalanden. Regeringen anser att det bör anges uttryckligen i lagtexten.</span><a name="_ftnref1"></a><a href="#_ftn1"><span class="FootnoteReference" style="font-size:6.33pt">[1]</span></a><span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Konsekvenserna av att en enskild </span><span>huvudman </span><span>e</span><span>fter ansökan godkänns som huvud</span><span>man för en fristående skola är bl.a. att huvudmannen får rätt till bidrag från elevernas hemkommuner. Bestämmelserna i skollagen om fristående skolor är enligt regeringens bedömning en </span><span>gynnande reglering </span><span>för de enskilda huvudmännen. Detta innebär att ex</span><span>empelvis föreskrifter om urvals</span><span>grunder i fristående skolor hör till sådan</span><span>a föreskrifter som enligt grund</span><span>lag inte måste beslutas av riksdagen utan får meddelas av regeringen med stöd av dess restkompetens (jfr prop. 2015/16:17 s. 35). Riksdagen har emellertid när det gäller dessa bestämmelse</span><span>r i skollagen stiftat lag på om</span><span>rådet för regeringens restkompetens. Regeringen anser att den bör utgå från att riksdagen, när den genom bestämmelser i skollagen reglerat en fråga som ligger inom området för regeringens restkompetens, </span><span>har </span><span>skapat en reglering som är avsedd att vara uttömmande</span><span>,</span><span> om inte något annat anges i lagen eller ändå framgår genom t.ex. förarbetsuttalanden. Det behövs därför en upplysningsbestämmelse i lagen om att regeringen med stöd av regeringsformen kan meddela föreskrifter om urvalsgrunder i fristående skolor (se prop. 2009/10:165 s. 209 f.).</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Sammanfattningsvis bör det enligt regeringen </span><span>införas en upplysning i bestämmelserna om urval till fristående förskoleklasser, grundskolor och grundsärskolor om att regeringen med stöd av regeringsformen kan meddela föreskrifter om undantag för vissa elever från de urvalsgrunder som normalt gäller.</span><a name="_ftnref2"></a><a href="#_ftn2"><span class="FootnoteReference" style="font-size:6.33pt">[2]</span></a>
</p>
<p class="R5">
<span>Bestämmelser om en särskild kvot bör införas i en tidsbegränsad förordning </span>
</p>
<p>
<span>Regeringen anser att de nya bestämmelserna om en särskild kvot bör införas på förordningsnivå</span><span>,</span><span> och</span><span> att en lämplig avgränsning är att elever som varit bosatta i landet korta</span><span>re tid än två år när</span><span> det aktuella läsåret </span><span>startar </span><span>kan räknas in i den särskilda kvoten. </span><span>Regeringen anser </span><span>vidare </span><span>att förordningen bör vara tidsbegränsad och att den bör utvärderas efter </span><span>en </span><span>viss tid. Beroende på vad som framkommer under utvärderingen bör därefter ställning tas till om det finns skäl att permanenta förordningsregleringen.</span>
</p>
<p class="R5">
<span>Ikraftträdande </span>
</p>
<p>
<span>Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 november 2016.</span>
</p>
<p class="R3">
<span>Motionen </span>
</p>
<p>
<span>I kommittémotion 2015/16:3425 av Stefan Jakobsson och Robert Stenkvist (båda SD)</span><span> föreslås att riksdagen ska avslå propositionen. Motionärerna framhåller att regeringen</span><span>s utgångspunkt för förslaget, </span><span>behovet att ”bättre kunna utnyttja skolväsendets samlade resurser”</span><span>,</span><span> är </span><span>felaktig</span><span> eftersom förslaget in</span><span>nebär att de elever som ges företräde i</span><span> kön samtidigt tar platsen</span><span> från</span><span> andra elever som </span><span>då </span><span>måste gå på en annan skola. Det är också enligt motionärerna fel at</span><span>t kvotera in en grupp elever utifrån hur länge de varit bosatta i landet. </span>
</p>
<p class="R3">
<span>Utskottets ställningstagande </span>
</p>
<p>
<span>Utskottet välkomnar att </span><span>det </span><span>i och med förslaget i propositionen </span><span>införs </span><span>i skollagen</span><span> att de grunder för urval</span><span> </span><span>som Skolinspektionen godkänner </span><span>ska vara förenliga med att skolan ska vara öppen för alla elever som har rätt till utbildning i den aktuella skolformen. Utskottet anser </span><span>i likhet med regeringen</span><span> att en upplysningsbestämmelse</span><span> bör</span><span> inför</span><span>a</span><span>s om att regeringen med stöd av regeringsformen kan </span><span>föreskriva </span><span>om undantag </span><span>från urvalsgrunder </span><span>för vissa elever. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Utskottet kan konstatera att </span><span>det </span><span>under hösten 2015 kom ett stort an</span><span>tal asylsökande till Sverige, vilket</span><span> </span><span>har </span><span>medfört att antalet elever i det svenska skolväsendet har ökat stort. </span><span>Mot den bakgrunden har </span><span>såväl Friskolornas riksförbund som SKL</span><span> efterfrågat ett ändrat regelverk i syfte att möjliggöra för fristående skolor som har kö att ta emot elever som nyligen anlänt till Sverige. Utskottet anser att det rådande läget med ett ökande elevantal </span><span>har skapat</span><span> ett behov av att </span><span>bättre </span><span>kunna utnyttja skolväsendets samlade resurser. Ett sätt som kan bidra till </span><span>ett </span><span>bättre resursutnyttjande kan vara att ge fler fristående skolor möjlighet att ta emot nyanlända elever. </span><span>Utskottet vill i sammanhanget framhålla att genom att </span><span>vissa</span><span> </span><span>elever som nyligen anlänt till landet får </span><span>möjlighet att tas emot i fler</span><span> fristående skolor får fler elever</span><span> </span><span>en likvärdig </span><span>tillgång till utbildning </span><span>lik</span><span>som </span><span>de elever som </span><span>är </span><span>tidigare </span><span>bosatta i landet.</span><span> </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Utskottet har </span><span>vidare </span><span>samma uppfattning som regeringen om att förslag</span><span>et</span><span> och </span><span>de </span><span>aviserade förordningsändringar</span><span>na</span><span> inte kan anses utgör</span><span>a</span><span> direkt diskrim</span><span>inering enligt diskrimineringslagen (2008:567) och det bakomliggande EU-</span><span>direktivet eller stå i strid med</span><span> förbudet mot indirekt diskriminering. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Utskottet </span><span>anser att </span><span>det i </span><span>en </span><span>förordning bör föreskrivas att </span><span>en huvudman för en fristående skola som använder anmälningstid som urvalsgrund bör få välja att ta emot ett begränsat antal elever per läsår – en särskild kvot – som ges företräde framför övriga sökande. De</span><span>n särskilda kvoten bör</span><span> enligt regeringen</span><span> avse elever som varit bosatt</span><span>a</span><span> i landet kortare tid än två år </span><span>innan </span><span>det aktuella läsåret</span><span> </span><span>startar och uppgå</span><span> till</span><span> högst 5</span><span> procent av den fristående skolans maximala kapacitet. Utskottet </span><span>ställer sig också bak</span><span>om att förordningens giltighetstid, åtminstone inledningsvis, bör vara tidsbegränsad och att regleringen bör utvärderas efter </span><span>en </span><span>viss tid. </span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Med det anförda tillstyrker utskottet regeringens proposition och avstyrker motion </span><span>2015/16:3425 </span><span>(</span><span>SD)</span><span>.</span>
</p>
<p class="Avsnittsrubrik">
<a name="_Toc462239146"><span class="tSidrubrikJA">Reservation</span></a>
</p>
<p class="Mellanrum">
<span> </span>
</p>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt">
<tr>
<td style="vertical-align:top">
<p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt">
<a name="_Toc462239147"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Fler elever i fler skolor (SD)</span></a>
</p>
<p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Stefan Jakobsson </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">(SD) och Robert Stenkvist (</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">SD)</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">.</span>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<h4>
<span>Förslag till riksdagsbeslut</span>
</h4>
<p style="margin-bottom:3.1pt">
<span>Vi</span><span> anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande lydelse:</span>
</p>
<p class="Normalutanluftfre">
<span>Riksdagen</span><span> avslår regeringens förslag</span><span>.</span>
</p>
<p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt">
<span> </span>
</p>
<p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt">
<span>Därmed bifaller riksdagen motion 2015/16:3425 av Stefan Jakobsson och Robert Stenkvist (båda SD) och avslår proposition 2015/16:184.</span>
</p>
<p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt">
<span> </span>
</p>
<h4>
<span>Ställningstagande</span>
</h4>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt">
<span>Utan tvekan har det svenska skolsystemet utsatts för en avsevärd belastning på grund av tillströmning</span><span>en</span><span> av asylsökande under främst sommaren och hösten 2015. Denna extrema belastning på vårt skolsystem</span><span>,</span><span> tillsammans med sjunkande </span><span>svenska </span><span>resultat i internationella </span><span>skol</span><span>undersökning</span><span>ar</span><span>,</span><span> är alarmerande</span><span>. D</span><span>et är </span><span>mot den bakgrunden </span><span>förståeligt att regeringen och delar av oppositionen söker lösningar på den uppkomna situationen. En lösning som består i att en </span><span>särskild </span><span>kvot </span><span>ska </span><span>tillämpas för elever som nyligen anlänt till landet </span><span>är dock ingen framkomlig </span><span>väg </span><span>för att komma till</span><span> </span><span>rätta med de problem vi i dag står inför.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Utgångspunkten</span><span> för regeringens förslag är</span><span> enligt propositionen</span><span> ”att </span><span>bättre kunna utnyttja </span><span>skolväsendets </span><span>samlade </span><span>r</span><span>esurser”. Denna utgångspunkt</span><span> ligger alltså</span><span> till grund för att bryta upp det inarbetade kös</span><span>ystem vi i dag tillämpar och</span><span> </span><span>i stället </span><span>låta </span><span>elever som nyligen anlänt till landet</span><span> ges f</span><span>öreträde framför övriga sökande</span><span> till friskolor</span><span> med kö</span><span>. Detta resonemang är felaktigt. Friskolor utan kö k</span><span>an redan i dag ta emot en nyligen anländ elev</span><span>. Det är bara </span><span>på </span><span>friskolor med kö där alla elever i</span><span>nte får plats som förslaget kommer att få </span><span>någon som helst </span><span>effekt</span><span>. </span><span>Men e</span><span>ftersom de elever som ges företräde i kön</span><span> samtidigt tar platser</span><span> från</span><span> andra elever som då</span><span> </span><span>måste gå i någon annan skola</span><span> utnyttjas inte skolväsendets </span><span>samlade </span><span>resurser bättre med förslaget. Att kvotera in en grupp elever ökar inte automatiskt antalet platser. Enda sättet att ”utnyttja skolväsendet</span><span>s samlade resurser</span><span> bättre” är att skolor utan kö med ett visst läraröverskott tar emot ny</span><span>ligen </span><span>anlända</span><span> elever</span><span>.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Det är </span><span>fel att kvotera in en viss grupp</span><span> elever</span><span> </span><span>till populära friskolor </span><span>utifrån hur länge de varit bosatta i landet</span><span>. Diskrimineringsombudsmannen reagerar </span><span>i sitt remissvar mot förfarandet. Det gör även </span><span>vi s</span><span>verigedemokrater. Det är </span><span>i och för sig </span><span>s</span><span>ant som regeringen framhåller </span><span>i propositionen</span><span> att föräldrar och elever som invand</span><span>rar till Sverige inte </span><span>har </span><span>haft någon möjlighet</span><span> att ställa sig i någon </span><span>friskolekö</span><span>. </span><span>Men det är också sant att dessa människor </span><span>inte heller </span><span>har </span><span>haft </span><span>någon möjlighet</span><span> att ställa sig i t.ex.</span><span> </span><span>bostadskön</span><span>. Det följer av </span><span>saken</span><span>s na</span><span>tur att man efter</span><span> </span><span>en </span><span>tid i ett land avancerar i alla de kösystem som ett mod</span><span>ernt samhälle </span><span>erbjuder</span><span>. Ska regeringen undanröja </span><span>de hinder som </span><span>alla dessa köer </span><span>innebär </span><span>för nyanlända? Vi anser att det är fel väg att gå. Dessutom gäller förslaget alla som enligt proposition</span><span>en kan betecknas som nyligen anlända elever</span><span>, inte bara de som söker asyl. En hemvändande diplomat </span><span>med skolbarn</span><span> </span><span>kan alltså gå före i kön till en popu</span><span>lär friskola. Detta kan omöjligen</span><span> uppfattas som rättvist.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Eftersom förslaget </span><span>om </span><span>en </span><span>särskild kvot </span><span>är frivilligt för varje enskild huvudman </span><span>att tillämpa </span><span>är den integrerande effekten också mycket tveksam. Hur många populära friskolor som kommer att </span><span>tillämpa en särskild kvot återstår att se.</span>
</p>
<p class="NormalIndent">
<span>Mot bakgrund av de</span><span>t</span><span> ovan</span><span> anförda yrkar vi avslag på propositionen.</span>
</p>
<p class="Bilaga">
<span class="tBilagaJA">Bilaga 1</span>
</p>
<p class="Bilagerubrik">
<a name="_Toc462239148"><span class="tSidrubrikJA">Förteckning över behandlade förslag</span></a>
</p>
<p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'">
<a name="_Toc462239149"><span>Propositionen</span></a><span> </span>
</p>
<h4 style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'">
<span>Proposition 2015/16:184 Fler elever i fler skolor:</span>
</h4>
<p class="YrkandelistaEtt" style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'">
<span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800).</span>
</p>
<p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'">
<a name="_Toc462239150"><span>Följdmotionen</span></a>
</p>
<h4 style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'">
<span>2015/16:3425 av Stefan Jakobsson och Robert Stenkvist (båda SD):</span>
</h4>
<p class="YrkandelistaEtt" style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'">
<span>Riksdagen avslår proposition 2015/16:184 om en särskild kvot med förtur i kö till friskolor för nyanlända.</span>
</p>
<p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'">
<span> </span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p class="Bilaga">
<span class="tBilagaJA">Bilaga 2</span>
</p>
<p class="Bilagerubrik">
<a name="_Toc462239151"><span class="tSidrubrikJA">Regeringens lagförslag</span></a>
</p>
<p>
<img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401UbU3/Dokument.001.png" width="394" height="661" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" />
</p>
<p>
<img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401UbU3/Dokument.002.png" width="394" height="593" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" />
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
<p>
<span> </span>
</p>
</div>
<hr style="width:33%; height:1px; text-align:left; -aw-footnote-numberstyle:0; -aw-footnote-startnumber:1; -aw-footnote-type:0" />
<div id="_ftn1" style="-aw-footnote-isauto:1">
<p class="FootnoteText">
<a href="#_ftnref1"><span class="FootnoteReference" style="font-size:6.33pt">[1]</span></a><span> </span><span>Jämför lagförslaget gällande 9 kap. 18 § första stycket</span><span> (fristående förskoleklass)</span><span>, 10 kap. 36 § första stycket </span><span>(fristående grundskola) </span><span>och 11 kap. 35 § första stycket skollagen</span><span> (fristående grundsärskola)</span><span>,</span><span> se prop. s. 4–5</span><span>. Av författningskommentaren framgår att någon ändring i sak inte är avsedd (prop. s. 21–22).</span>
</p>
</div>
<div id="_ftn2" style="-aw-footnote-isauto:1">
<p class="FootnoteText">
<a href="#_ftnref2"><span class="FootnoteReference" style="font-size:6.33pt">[2]</span></a><span> </span><span>Jämför lagförslaget om att införa ett andra stycke i lagrummen 9 kap. 18 §</span><span> </span><span>(fristående förskoleklass)</span><span>, 10 kap. 36 § </span><span>(fristående grundskola) </span><span>och 11 kap. 35 § skollagen</span><span> </span><span>(fristående grundsärskola)</span><span>,</span><span> </span><span>se prop. s. 4–5</span><span>.</span>
</p>
</div>
1Fler elever i fler skolorRiksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800).<BR/>Därmed bifaller riksdagen proposition 2015/16:184 och avslår motion
2015/16:3425 av Stefan Jakobsson och Robert Stenkvist (båda SD).<BR/><BR/>röstning1"SD"49253d18-3781-4d98-8924-ea2a174b3e99
Omröstning i sakfrågan
Utskottets förslag mot reservation 1 (SD)
Parti
Ja
Nej
Avstående
Frånvarande
S
104
0
0
9
M
76
0
0
8
SD
0
40
0
8
MP
24
0
0
1
C
20
0
0
2
V
18
0
0
3
L
17
0
0
2
KD
15
0
0
1
-
0
0
0
1
Totalt
274
40
0
35
http://data.riksdagen.se/votering/49253D18-3781-4D98-8924-EA2A174B3E992016/17UbU3utskottetEnkel majoritet1"SD"reservation1UBEBeredning2016-06-16 00:00:00inträffat0JUSJustering2016-09-20 00:00:00inträffat0TRYTrycklov2016-09-21 00:00:00inträffat0BBordläggning2016-09-27 00:00:00inträffat0BEHBehandling2016-09-28 00:00:00inträffat0BESBeslut2016-09-28 00:00:00inträffat0beslutdatumtidDatum och tid för beslutet2016-09-28 00:00:00H401UbU32016-09-28 16:08:45beslutssammanfattninguskUtskottets förslag till beslutBifall till propositionen. Avslag på motionen.H401UbU32017-06-19 08:15:22debattdatumtidDatum och tid för debatten2016-09-28 00:00:00H401UbU32016-09-28 16:08:45notisBeslut i korthet <p>Friskolor ska kunna göra undantag från sina urvalsregler. Det gäller de skolor som har ett kösystem där de elever som stått längst tid i kö får börja på skolan. Riksdagen sa ja till regeringens förslag. Det innebär att skolorna kan erbjuda ett begränsat antal nyanlända elever som inte har tillräckligt med kötid plats på skolan.</p>
<p>Den särskilda kvoten bör avse elever som varit bosatta i landet kortare tid än två år före skolstarten det aktuella läsåret. Lagändringen börjar gälla den 1 november 2016.</p>
H401UbU32016-09-28 16:08:45notisrubrikBeslutFriskolor ska få göra undantag för nyanlända i urvalet av elever (UbU3)H401UbU32016-09-28 16:08:45rdbeslutRiksdagens beslutKammaren biföll utskottets förslag.H401UbU32017-06-30 11:52:44statustextstatustextÄrendet är avslutatH401UbU32017-09-04 15:30:18utsknotisUtskottets förslag till beslut <p>Friskolor ska kunna göra undantag från sina urvalsregler. Det gäller de skolor som har ett kösystem där de elever som stått längst tid i kö får börja på skolan. Utbildningsutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag. Det innebär att skolorna kan erbjuda ett begränsat antal nyanlända elever som inte har tillräckligt med kötid plats på skolan.</p>
<p>Den särskilda kvoten bör avse elever som varit bosatta i landet kortare tid än två år före skolstarten det aktuella läsåret. Lagändringen ska börja gälla den 1 november 2016.</p>
H401UbU32016-09-28 16:08:45utsknotisrubrikUtskottets förslagFriskolor ska få göra undantag för nyanlända i urvalet av elever (UbU3)H401UbU32016-09-28 16:08:45H401UbU3201617UbU3_20160922082403_Publicering.pdf547299pdfFler elever i fler skolorhttps://data.riksdagen.se/fil/694A6B60-196E-430A-BCD7-A15C546EF74Fbehandlarmotion 2015/16:3425 med anledning av prop. 2015/16:184 Fler elever i fler skolorH3023425mot2015/163425med anledning av prop. 2015/16:184 Fler elever i fler skolormotMotionbehandlarProposition 2015/16:184 Fler elever i fler skolorH303184prop2015/16184Fler elever i fler skolorpropPropositionföredragningslistaföredragningslista 2016/17:10 Onsdag den 28 september 2016H40I10f-lista2016/1710Onsdag den 28 september 2016Kammarens föredragningslistaprotokollbeslut2016-09-28H40910prot2016/1710Protokoll 2016/17:10 Onsdagen den 28 septemberProtokollprotokolldebatt2016-09-28H40910prot2016/1710Protokoll 2016/17:10 Onsdagen den 28 septemberFler elever i fler skolorProtokollrskrH40K5rskr2016/175Riksdagsskrivelse 2016/17:5rskrRiksdagsskrivelsetalarlistatalarlista 2016/17:20160928 Onsdag den 28 september 2016H40J20160928t-lista2016/1720160928Onsdag den 28 september 2016Talarlista