4639832 H401UbU20 2016/17 UbU20 bet bet bet Betänkande 2016/17:UbU20 Betänkande Debatt om förslag UbU 20 0 2017-05-19 00:00:00 2018-05-24 17:59:47 2017-01-17 13:54:29 Studiestartsstöd - ett nytt rekryterande studiestöd Webbpublicering html RIM 1cc6b871-1cde-4f96-89b5-eafb53f1e5b0 https://data.riksdagen.se/dokument/H401UbU20/text https://data.riksdagen.se/dokument/H401UbU20 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H401UbU20 https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H401UbU20 <style><!-- .w600px{width: 600px;font-family:Verdana, Geneva, sans-serif} h2.dtyp{font-size:1.5em !important;} /********************************************************************************************************/ /* Styles for C:\Logs\DocumentConverter\\Output_7756e3d3-6e4f-4b78-af60-16ca566eead9\HTML\Dokument.html */ /* Generated by Aspose.Words for .NET 15.3.0.0 */ /********************************************************************************************************/ @page Section1 { size:467.8pt 686.05pt; margin:45.35pt 102.05pt 73.7pt 70.85pt } div.Section1 { page:Section1 } zbody { text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } zh1, h2, h3, h4, h5, h6, p { margin:3.1pt 0pt 0pt } zli, table { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt } zh1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt; font-weight:normal } zh2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt; font-weight:normal } zh3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } zh4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } zh5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } zh6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Heading7 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#243f60 } .Heading8 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; color:#272727 } .Heading9 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#272727 } .Avsnittsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Avvikandemeningrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .BalloonText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:Tahoma; font-size:8pt } .Bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } .Bilagerubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Bild-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Bild-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .BodyText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .BodyTextIndent2 { margin-top:3.1pt; margin-left:14.15pt; margin-bottom:6pt; text-align:justify; line-height:200%; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Citatindrag { margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:3.15pt; text-indent:14.2pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .CommentText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt } .Deltagare { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:9.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Diagram-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Diagram-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .DokumentRubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:24pt; text-align:left; line-height:normal; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:18pt } .Dokumentbeteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Footer { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .FootnoteText { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Fotnotstextindrag { margin-top:0pt; margin-left:5.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Frslagspunkt { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Frslagstext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Frteckningsrubrik { margin-top:9.6pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Grupprubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Grupprubrikindrag { margin-top:6pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Header { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Innehllsfrteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:auto; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Kantrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt } .ListBullet { margin-top:6.25pt; margin-left:17.85pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-17.85pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .ListParagraph { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Litentext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Mellanrubrik { margin-top:11pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Mellanrum { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:auto; page-break-after:avoid; line-height:1pt; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:1pt; font-variant:small-caps; text-decoration:none; color:#ffffff } .NormalIndent { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjuten { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenindrag { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenkursiv { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt; font-style:italic } .Normalkursiv { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Normalruta { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalrutafet { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Normalrutaindrag { margin:0pt 5.65pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalutanluftfre { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .NormalNoll { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .NumlistaTOC { margin:3.1pt 28.35pt 0pt 0pt; text-indent:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Ordfranden { margin-top:3.1pt; margin-bottom:22pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .OrtochDatum { margin-top:18pt; margin-bottom:18pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistabomb { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistagemener { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistalinje { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistasiffra { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .PVgnar { margin-top:3.1pt; margin-bottom:26pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Quote { margin-top:3.1pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .R1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R1bilaga { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .R3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .R4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .R5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .R6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Reservationshnvisning { margin-top:0pt; margin-bottom:8pt; text-align:right; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Reservationsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Rubrik1Dokumentinformation { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1medsidhuvud { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numrerat { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:12pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numreratmedsidhuvud { margin-top:0pt; margin-left:0pt; margin-bottom:16pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik2bilaga { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik2numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:6pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik3numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Sammanfattning { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Sidhuvudhgerstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Sidhuvudvnsterstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Stdrubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Srskiltyttranderubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .TOC1 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC2 { margin:0pt 28.35pt 0pt 5.65pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC3 { margin:0pt 28.35pt 0pt 11.35pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC4 { margin:0pt 28.35pt 0pt 17pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC5 { margin:0pt 28.35pt 0pt 22.7pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC6 { margin-top:0pt; margin-left:47.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC7 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC8 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC9 { margin-top:0pt; margin-left:8.5pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOCHeading { margin-top:3.1pt; margin-bottom:9pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Tabell-Kolumnrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold } .Tabell-Klla { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:7pt } .Tabell-Radrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Rubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:3pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:bold } .Tabell-Siffror { margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Text { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .TableofFigures { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TillX-utskottet { margin-top:0pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Title { margin-top:3.1pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } .Vapen { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Yrkandelista { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-28.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .YrkandelistaEtt { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BallongtextChar { font-family:Tahoma; font-size:8pt } span.BilagaChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } span.BrdtextChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BrdtextChar1 { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.Brdtextmedindrag2Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.CitatChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.DokumentRubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:18pt } span.FotnotstextChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FotnotstextindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FrslagspunktChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold; font-style:normal } span.Hyperlink { text-decoration:none; color:#000000 } span.KommentarerChar { font-family:'Verdana'; font-size:10pt } span.NormalkursivChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.NormaltindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.OrdfrandenChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.OrtochDatumChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.PlaceholderText { color:#808080 } span.PVgnarChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.ReservationshnvisningChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.Rubrik1Char { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik1DokumentinformationChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik2Char { font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } span.Rubrik3Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik4Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik5Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik6Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik7Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#243f60 } span.Rubrik8Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; color:#272727 } span.Rubrik9Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-style:italic; color:#272727 } span.RubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } span.SidfotChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.SidhuvudChar { font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } span.Tabell-Upphjttecken { font-family:'Verdana'; font-variant:normal; text-decoration:none; text-transform:none; vertical-align:super; display:inline } span.VapenChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.tBilagaJA { color:#000000 } span.tSidrubrikJA { color:#000000 } .TableGrid { } --></style> <div class="Section1"> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt"> <tr style="height:79.4pt"> <td style="vertical-align:top; width:297.7pt"> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccUtskott; -aw-sdt-title:'utskottsnamn Dokumentegenskap'">Utbildningsutskottet</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccS; -aw-sdt-title:s">s</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccMellanslag; -aw-sdt-title:Mellanslag"> </span><a name="Utlatande"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">betänkande</span> </p> <p class="Dokumentbeteckning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccRiksmote; -aw-sdt-title:'riksmote Dokumentegenskap'">2016/17</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccKolon; -aw-sdt-title:Kolon">:</span><a name="Utskottebeteckning"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">UbU20</span> </p> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">&#xa0;</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="DokumentRubrik" style="-aw-sdt-tag:ccDokumentrubrik; -aw-sdt-title:'dokumentrubrik Dokumentegenskap'"> <span>Studiestartsstöd – ett nytt rekryterande studiestöd</span> </p> <p class="Sammanfattning"> <span class="tSidrubrikJA">Sammanfattning</span> </p> <p> <span>Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till </span><span>l</span><span>ag om studiestartsstöd</span><span> med vissa redaktionella ändringar</span><span>, lag om ändring i socialförsäkringsbalken, lag om ändring i inkomstskattelagen, lag om ändring i studiestödslagen och lag om ändring i lagen om särskild bestämmelse om bostadsbidrag. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>De lagändringar som utskottet tillstyrker innebär att ett nytt studiestöd, studiestartsstöd, ska införas</span><span>. Stödet syftar till att öka rekryteringen till studier bland personer med kort utbildning och stort utbildningsbehov för att stärka deras möjligheter att etablera sig på arbetsmarknaden. </span><span>Stödet ska bestå av bidrag utan inslag av lån och utgöra ett komplement till studiemedelssystemet. Bestämmelserna ska i stor utsträckning överensstämma med reglerna för studiemedel. Stödet ska vara ett redskap som kommunerna kan använda inom ramen för deras befintliga uppdrag att verka för att vuxna deltar i utbildning. Om kommunerna väljer att</span><span> använda sig av stödet ska kommunerna</span><span> </span><span>ta fram riktlinjer för hur stödet ska användas</span><span> i nära samarbete med Arbetsför</span><span>&#xad;</span><span>medlingen och efter synpunkter från Försäkringskassan och lokala företrädare för arbetsmarknadens parter och folkbildningen. Kommunen ska pröva och fatta beslut om vilka personer som uppfyller vissa av villkoren för stödet</span><span>,</span><span> och Centrala studiestödsnämnden (CSN) ska fatta beslut om övriga förutsättningar och betala ut stödet. Varje kommun som anmält intresse för att använda sig av stödet får en årlig resursram för studiestartsstödet</span><span>,</span><span> och stödet </span><span>beviljas</span><span> i mån av tillgängliga medel.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vidare innebär lagändringarna att d</span><span>en befintliga möjligheten för studerande som går vidare till högskolestudier att skriva av studielån som tas i samband med behörighetsgivande studier ska avskaffas.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Lagen om studiestartsstöd och följdändringar i vissa lagar föreslås träda i kraft den 2 juli 2017. Reglerna om avskrivning av studielån för behörighets</span><span>&#xad;</span><span>givande studier föreslås dock fortsätta gälla för studiemedel som lämnats för tid före den 1 januari 2018.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet föreslår att riksdagen avslår motionsyrkanden</span><span>a.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I betänkandet finns </span><span>sex</span><span> reservationer</span><span> (M, SD, C, V, L och KD)</span><span>.</span> </p> <p class="R4"> <span>Behandlade förslag</span> </p> <p> <span>Proposition 2016/17:158 Studiestartsstöd – ett nytt rekryterande studiestöd.</span> </p> <p> <span>14 yrkanden i sex följdmotioner.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Innehllsfrteckning"> <a name="Innehållsförteckning"></a><span class="tSidrubrikJA">Innehållsförteckning</span> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc482955348"><span class="Hyperlink">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc482955349"><span class="Hyperlink">Redogörelse för ärendet</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc482955350"><span class="Hyperlink">Ärendet och dess beredning</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc482955351"><span class="Hyperlink">Bakgrund</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc482955352"><span class="Hyperlink">Propositionens huvudsakliga innehåll</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc482955353"><span class="Hyperlink">Utskottets överväganden</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc482955354"><span class="Hyperlink">Studiestartsstöd – ett nytt rekryterande studiestöd</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc482955355"><span class="Hyperlink">Målgruppen för studiestartsstödet</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc482955356"><span class="Hyperlink">Kommunernas rekryteringsarbete och resurser</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc482955357"><span class="Hyperlink">Den närmare utformningen av studiestartsstödet</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc482955358"><span class="Hyperlink">Avskrivningsmöjligheten för studielån</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc482955359"><span class="Hyperlink">Reservationer</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">1.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc482955360"><span class="Hyperlink">Studiestartsstöd – ett nytt rekryterande studiestöd, punkt 1 (SD, C, KD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">2.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc482955361"><span class="Hyperlink">Målgruppen för studiestartsstödet, punkt 2 (M)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">3.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc482955362"><span class="Hyperlink">Målgruppen för studiestartsstödet, punkt 2 (L)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">4.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc482955363"><span class="Hyperlink">Kommunernas rekryteringsarbete och resurser, punkt 3 (M)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">5.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc482955364"><span class="Hyperlink">Den närmare utformningen av studiestartsstödet, punkt 4 (V)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">6.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc482955365"><span class="Hyperlink">Avskrivningsmöjligheten för studielån, punkt 5 (SD)</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc482955366"><span class="Hyperlink">Särskilda yttranden</span></a> </p> <p class="TOC7" style="margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">1.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc482955367"><span class="Hyperlink">Studiestartsstöd – ett nytt rekryterande studiestöd, punkt 1 (SD)</span></a> </p> <p class="TOC7" style="margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">2.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc482955368"><span class="Hyperlink">Studiestartsstöd – ett nytt rekryterande studiestöd, punkt 1 (C)</span></a> </p> <p class="TOC7" style="margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">3.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc482955369"><span class="Hyperlink">Studiestartsstöd – ett nytt rekryterande studiestöd, punkt 1 (KD)</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 1</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc482955370"><span class="Hyperlink">Förteckning över behandlade förslag</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc482955371"><span class="Hyperlink">Propositionen</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc482955372"><span class="Hyperlink">Följdmotionerna</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 2</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc482955373"><span class="Hyperlink">Regeringens lagförslag</span></a> </p> <p> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc482955348"></a><a name="StopCC"></a><span class="tSidrubrikJA">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc482955348"></span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Studiestartsstöd – ett nytt rekryterande studiestöd</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen antar regeringens förslag till</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag"> <span>1. lag om studiestartsstöd med den ändringen att</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag"> <span>–</span><span>&#xa0;</span><span>ordet "anlutning" i 32 § första stycket ska</span><span>&#xa0;</span><span>bytas ut mot "anslutning",</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag"> <span>–</span><span>&#xa0;</span><span>ordet "lärosanstalts" i 32 § andra stycket ska bytas ut mot "läroanstalts",</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag"> <span>2. lag om ändring i socialförsäkringsbalken,</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag"> <span>3. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), </span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag"> <span>4. lag om ändring i studiestödslagen (1999:1395), </span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag"> <span>5. lag om ändring i lagen (2003:1067) om särskild bestämmelse om bostadsbidrag.</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="text-indent:11.3pt"> <span>Därmed bifaller riksdagen proposition 2016/17:158 punkterna 1–5 och avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2016/17:3659 av Stefan Jakobsson m.fl. (SD) yrkande 1, </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2016/17:3688 av Fredrik Christensson och Ulrika Carlsson i Skövde (båda C) och </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2016/17:3690 av Annika Eclund m.fl. (KD).</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 1 (SD, C, KD)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Målgruppen för studiestartsstödet</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2016/17:3676 av Christer Nylander m.fl. (L) och </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2016/17:3689 av Camilla Waltersson Grönvall m.fl. (M) yrkandena </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>1–3.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-bottom:0pt"> <span>Reservation 2 (M)</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="margin-top:0pt"> <span>Reservation 3 (L)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">3.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Kommunernas rekryteringsarbete och resurser</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2016/17:3689 av Camilla Waltersson Grönvall m.fl. (M) yrkandena </span><br /><span>4–6.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 4 (M)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">4.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Den närmare utformningen av studiestartsstödet</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2016/17:3680 av Daniel Riazat m.fl. (V) yrkandena 1–3.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 5 (V)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">5.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Avskrivningsmöjligheten för studielån</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten"> <span>2016/17:3659 av Stefan Jakobsson m.fl. (SD) yrkande 2.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 6 (SD)</span> </p> <p class="OrtochDatum"> <span>Stockholm den 18 maj 2017</span> </p> <p class="PVgnar"> <span>På utbildningsutskottets vägnar</span> </p> <p class="Ordfranden"> <span>Lena Hallengren</span> </p> <p class="Deltagare"> <span>Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Lena Hallengren (S), Christer Nylander (L), Camilla Waltersson Grönvall (M), Thomas Strand (S), Caroline Helmersson Olsson (S), Stefan Jakobsson (SD), Michael Svensson (M), Håkan Bergman (S), Elisabet Knutsson (MP), Gunilla Svantorp (S), Robert Stenkvist (SD), Daniel Riazat (V), Roza Güclü Hedin (S), Maria Stockhaus (M), Fredrik Christensson (C) och Magnus Oscarsson (KD).</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc482955349"></a><a name="SlutUtskottsForslag"></a><span class="tSidrubrikJA">Redogörelse för ärendet</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc482955349"></span> </p> <h2> <a name="_Toc482955350"><span>Ärendet och dess beredning</span></a> </h2> <p> <span>I detta ärende behandlar utskottet regeringens proposition 2016/17:158 Studiestartsstöd – ett nytt rekryterande studiestöd och sex följdmotioner. </span><span>De behandlade förslagen finns i bilaga 1 och regeringens lagförslag i bilaga 2.</span> </p> <h2> <a name="_Toc482955351"><span>Bakgrund</span></a> </h2> <p> <span>Regeringskansliet</span><span> </span><span>(Utbildningsdepartementet) </span><span>har utarbetat promemorian Studiestartsstöd – ett nytt rekryterande studiestöd (U2016/02685/SF). Promemorian har remissbehandlats.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen </span><span>har </span><span>bedöm</span><span>t</span><span> att lagförslagen i proposition</span><span>en</span><span> endast i två avseenden berör sådan reglering som faller inom Lagrådets gransknings-område (19 kap. 15 § socialförsäkringsbalken och 11 kap. 34 § inkomst-skattelagen [</span><span>1999:1229</span><span>]). Ändringarna i dessa bestämmelser är författnings</span><span>&#xad;</span><span>tekniskt och även i övrigt av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Regeringen har därför inte inhämtat Lagrådets yttrande.</span> </p> <h2> <a name="_Toc482955352"><span>Propositionens huvudsakliga innehåll</span></a> </h2> <p> <span>I propositionen föreslås en ny lag om studiestartsstöd. Stödet syftar till att öka rekryteringen till studier bland personer med kort utbildning och stort utbildningsbehov för att stärka deras möjligheter att etablera sig på arbetsmarknaden.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen föreslår vidare att d</span><span>en befintliga möjligheten för studerande som går vidare till högskolestudier att skriva av studielån som tas i samband med behörighetsgivande studier ska avskaffas.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Lagen om studiestartsstöd och följdändringar i vissa lagar föreslås träda i kraft den 2 juli 2017. Reglerna om avskrivning av studielån för behörighets</span><span>&#xad;</span><span>givande studier föreslås dock fortsätta gälla för studiemedel som lämnats för tid före den 1 januari 2018.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc482955353"><span class="tSidrubrikJA">Utskottets överväganden</span></a> </p> <h2 style="-aw-sdt-tag:Forslagsruta; -aw-sdt-title:Forslagsruta"> <span>Studiestartsstöd – ett nytt rekryterande studiestöd</span> </h2> <p style="-aw-sdt-tag:Forslagsruta; -aw-sdt-title:Forslagsruta"> <span>&#xa0;</span> </p> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>antar regeringens förslag till en ny lag om studie</span><span>&#xad;</span><span>startsstöd med vissa redaktionella ändringar</span><span> och följdändringar i vissa lagar</span><span>. Studiestarts</span><span>s</span><span>tödet införs för att </span><span>öka rekryteringen till studier bland personer med </span><span>kort utbildning och </span><span>stort utbildnings</span><span>&#xad;</span><span>behov </span><span>och </span><span>som annars inte hade valt att studera</span><span>. Stödet består av bidrag utan inslag av lån och utgör ett komplement till studie</span><span>&#xad;</span><span>medelssystemet. </span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen antar även regeringens förslag</span><span> om</span><span> att avskaffa den befintliga möjligheten för studerande som går vidare till högskole</span><span>&#xad;</span><span>studier att skriva av studielån som tas i samband med behörig</span><span>&#xad;</span><span>hetsgivande studier.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; -aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText"> <span>Jämför reservation 1 (SD, C, KD) och särskilt yttrande 1 (SD), 2 (C) och 3 (KD).</span> </p> </div> <p style="margin-top:0.1pt; margin-bottom:0pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; margin-bottom:0pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R3"> <span>Propositionen</span> </p> <p class="R4"> <span>Ett nytt studiestartsstöd införs </span> </p> <p> <span>Regeringen föreslår att ett nytt rekryterande studiestöd, studiestartsstöd, ska införas för att öka rekryteringen till studier bland personer med stort utbildningsbehov som annars inte hade valt att studera, i syfte att stärka deras möjligheter att etablera sig på arbetsmarknaden. Stödet ska enbart bestå av bidrag och lämnas i den mån det finns tillgång på medel.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regelverket för studiestartsstödet ska så långt som möjligt ansluta till bestämmelserna för studiemedel. Bestämmelser om grundläggande mål och villkor för det nya stödet ska regleras i en ny lag.</span><span> </span><span>Regeringen föreslår även följdändringar i </span><span>socialförsäkringsbalken, inkomstskattelagen</span><span> </span><span>(</span><span>1999:1229</span><span>)</span><span>, </span><span>studiestödslagen (1999:1395) och lagen (2003:1067) om särskild bestämmelse om bostadsbidrag.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen anför bl.a. följande</span><span> skäl</span><span>. Ett nytt studiestöd bör i första hand bidra till att underlätta rekryteringen av personer med kort tidigare utbildning, som annars inte hade valt att studera och som behöver inleda sina studier på grundläggande eller gymnasial nivå. De som </span><span>kommer att </span><span>bli aktuella för stödet </span><span>är </span><span>personer som många gånger känner en oro för att ta lån. Denna oro kan dels bero på att individerna har en social bakgrund som innebär att det inte faller sig naturligt att skuldsätta sig för studier, dels på en osäkerhet kring den egna studieförmågan och de framtida utsikterna på arbetsmarknaden. I betänkandet </span><span>Kommunal vuxenutbildning på grundläggande nivå – en översyn för ökad individanpassning och effektivitet (SOU 2013:20) visades att tveksamheten att ta lån i många fall kan anses välgrundad eftersom oproportionellt många låntagare som tagit studielån för studier</span><span>,</span><span> på framför allt grundläggande nivå, får återbetalningsproblem. Nästan hälften av låntagarna får problem med att betala tillbaka sina lån</span><span>,</span><span> och dessa betalningsbekymmer består dessutom ofta under lång tid. Den främsta orsaken till problemen tycks vara att låntagarna har låga inkomster. För att studier ska bli ett mer gångbart alternativ för målgruppen bör därför det nya studiestödet endast bestå av bidrag, utan inslag av lån.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen anser att det </span><span>finns flera skäl för att </span><span>låta </span><span>ett nytt studiestartsstöd följa samma grundläggande principer som gäller för studiemedlen. Ett viktigt skäl är att detta underlättar för studerande att övergå från studier med studiestartsstöd till studier med studiemedel. Med samma </span><span>grundförut</span><span>-sättningar blir det </span><span>enligt regeringen </span><span>även enklare för den studerande att ”känna igen sig” i studiemedelssystemet vad gäller belopp, utbetalningar m.m. Att använda studiemedlens grunder bör även underlätta administrationen av de båda stöden.</span> </p> <p class="R4"> <span>Hur hög ska stödets nivå vara för att vara rekryterande?</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span>Regeringen föreslår att studiestartsstödets storlek ska bestämmas i förhållande till studiernas omfattning. Studiestartsstöd ska vid heltidsstudier kunna lämnas som ett skattefritt bidrag om 4,75 procent av prisbasbeloppet per vecka, vilket för 2017 motsvarar 2 128 kronor per vecka eller 9 221 kronor per studiemånad. Vid studier på deltid ska beloppen svara mot studiernas andel av heltid. Med prisbasbelopp ska avses det prisbasbelopp som fastställs enligt social</span><span>&#xad;</span><span>försäkringsbalken.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Studerande med barn ska också kunna få tilläggsbidrag. För varje barn ska högst ett tilläggsbidrag</span><span> </span><span>i form av studiestartsstöd motsvarande studiebidraget vid heltidsstudier enligt </span><span>studiestödslagen </span><span>kunna lämnas</span><span>.</span><span> Om båda vårdnads</span><span>&#xad;</span><span>havarna studerar ska </span><span>vid beräkningen av </span><span>tilläggsbidraget</span><span> </span><span>och vid fördelningen av tilläggsbidraget </span><span>föreskrifter som meddelats med stöd av studiestödslagen</span><span> också tillämpas när det gäller studiestartsstöd</span><span>.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I inkomstskattelagen</span><span> (</span><span>1999:1229</span><span>)</span><span> ska en följdän</span><span>dring göras så att studiestarts</span><span>stöd, i likhet med studiemedel, inte tas upp i inkomstslaget tjänst.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen anför bl.a. följande skäl.</span><span> </span><span>För att stödet ska få avsedd effekt är det viktigt att nivån på stödet är tillräckligt rekryterande för målgruppen. Den föreslagna nivån på studiestartsstödet vid heltidsstudier uppgår för 2017 till 2</span><span>&#xa0;</span><span>128 kronor per vecka, vilket motsvarar 8 512 kronor under fyra veckor eller 9 221 kronor </span><span>per studiemånad</span><span>. Regeringen konstaterar att denna nivå därmed ligger klart över den genomsnittliga ersättning som målgruppen för studie</span><span>&#xad;</span><span>startsstödet har i form av aktivitetsstöd. Regeringen bedömer därför att det är en bra nivå och att stödet därigenom bör få en rekryterande effekt. Nivån på </span><span>studiestartsstödet blir </span><span>därmed</span><span> också väsentligt högre än den högre bidragsnivån inom studiemedlet (7 180 kronor per </span><span>studie</span><span>månad </span><span>för</span><span> 2017).</span> </p> <p class="R4"> <span>Stödet ska lämnas till personer med stort behov av utbildning på grundläggande och gymnasial nivå</span> </p> <p> <span>Regeringen föreslår att studiestartsstödet ska få lämnas till den som har kort tidigare utbildning och ett stort behov av utbildning på grundläggande eller gymnasial nivå för att kunna etablera sig på arbetsmarknaden.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vidare föreslår regeringen att e</span><span>n upplysningsbestämmelse om att regeringen kan meddela föreskrifter om vid vilka läroanstalter och utbild</span><span>&#xad;</span><span>ningar studerande kan få studiestartsstöd tas in i lagen om studiestartsstöd.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen anför bl.a. följande</span><span> skäl</span><span>. Med kort utbildning avses en tidigare utbildning på högst gymnasial nivå. I första hand innebär detta att personer som inte har en avslutad utbildning på gymnasial nivå bör omfattas. I vissa fall bör dock </span><span>kort utbildning även avse</span><span> en avslutad utbildning på gymnasial nivå, men där den tidigare utbildningen med hänsyn till </span><span>utbildningens</span><span> ålder eller omfattning behöver kompletteras med ytterligare studier på grundläggande eller gymnasial nivå. En person som har en gymnasieexamen eller mot</span><span>&#xad;</span><span>svarande äldre utbildning bör därför endast i undantagsfall kunna komma i fråga för studiestartsstöd.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen menar att det inte är lämpligt att ytterligare precisera villkoren i denna del utöver vad som framgår ovan. Ytterligare preciseringar kan enligt regeringen i stället göras inom ramen för de lokala riktlinjer som en kommun, som väljer att använda sig av studiestarts</span><span>s</span><span>tödet i sitt rekryteringsarbete, ska anta i nära samarbete med Arbetsförmedlingen och efter inhämtande av syn</span><span>&#xad;</span><span>punkter från Försäkringskassan och lokala företrädare för arbetsmarknadens parter och folkbildningen</span><span>.</span><span> Regeringen anför i detta sammanhang att studiestartsstöd dock inte bör kunna lämnas till den som har en utbildning på eftergymnasial nivå, eftersom en sådan person i detta sammanhang inte kan anses ha en kort utbildning.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det räcker enligt regeringen </span><span>dock </span><span>inte att en person har kort tidigare utbildning för att studiestartsstöd ska få lämnas till honom eller henne. Stödet bör därtill bara lämnas till den som har ett stort behov av utbildning på grundläggande eller gymnasial nivå för att kunna etablera sig på arbetsmarknaden. Regeringen bedömer även i denna del att ytterligare preciseringar bör göras inom de lokala riktlinjerna, eftersom behoven kan variera i olika delar av landet. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen anser att det är rimligt att ett så pass förmånligt studiestöd som föreslås i propositionen endast </span><span>kan </span><span>lämnas till personer som har kort tidigare utbildning och ett stort utbildningsbehov för att etablera sig på arbets</span><span>&#xad;</span><span>marknaden. Det nuvarande studiestödssystemet är väl avvägt för exempelvis den som har en längre utbildningsbakgrund och som därigenom ofta har en annan inställning till att studera vidare, än den målgrupp som föreslås kunna ta del av nu aktuellt stöd. När det gäller yrkesverksamma har dessa även en </span><span>starkare ställning på arbetsmarknaden än vad arbetslösa har. Utbildnings</span><span>&#xad;</span><span>premien </span><span>för</span><span> studier på framför allt grundläggande nivå, men även på gymnasial nivå, är generellt sett också lägre än på eftergymnasial nivå. Det bör därför</span><span> </span><span>vara mer motiverat med riktade resurser mot studerande på dessa lägre utbildningsnivåer som har ett behov av att etablera sig på arbetsmarknaden.</span><span> Regeringen föreslår även att studiestartsstöd ska få lämnas fr.o.m. det kalenderår den studerande fyller 25 år t.o.m. det kalenderår den studerande fyller 56 år</span><span>. Regeringen anser att man i fråga om</span><span> personer under 25 år</span><span> i huvud</span><span>sak bör tillämpa andra åtgärder </span><span>för</span><span> att de ska kunna få hjälp att komma in på arbetsmarknaden.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Målet med studierna bör enligt regeringen vara att öka anställningsbarheten hos målgruppen. Många av de</span><span>m</span><span> som beviljas studiestartsstöd kommer exempelvis att kunna studera på utbildningar inom bristyrken, inte minst inom </span><span>yrkesvux</span><span> som också inbegriper regionalt </span><span>yrkesvux</span><span>. Regeringen föreslår att det i lagen om studiestartsstöd ska finnas en upplysningsbestämmelse med innebörden att regeringen med stöd av den s.k. restkompetensen kan föreskriva om vid vilka läroanstalter och utbildningar studerande kan få studiestartsstöd.</span> </p> <p class="R4"> <span>Stödet ska kunna användas i kommunens rekryterande verksamhet</span><span> och vara frivilligt</span> </p> <p> <span>Regeringen föreslår att studiestartsstödet ska vara ett verktyg som kommunerna ska kunna välja att använda</span><span> </span><span>för att rekrytera personer till studier</span><span> inom ramen för sitt ansvar att verka för att vuxna deltar i utbildning</span><span>.</span><span> Kommunens rekryteringsarbete ska ske i samverkan med Arbetsförmedlingen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen anför bl.a. följande</span><span> skäl</span><span>. Kommunerna är ansvariga för den kommunala vuxenutbildningen och har enligt skollagen en skyldighet att verka för att personer i behov av utbildning på grundläggande eller gymnasial nivå deltar i vuxenutbildning. Regeringen anser att det bör vara frivilligt för kommunerna att inom ramen för denna rekryteringsverksamhet använda sig av studiestartsstödet. Arbetsförmedlingen bör kunna bidra med kunskap om bl.a. målgruppen inför kommunens ställningstagande. En anledning till att stödet bör vara frivilligt är att medlen för stödet är begränsade</span><span>. Dessutom </span><span>kan de lokala omständigheterna skilja sig åt mellan olika kommuner, vilket medför att vissa kommuner sannolikt finner ett större behov att använda sig av stödet än andra.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Att rekryteringsarbetet sker i samverkan mellan kommuner och Arbets</span><span>&#xad;</span><span>förmedlingen säkerställer att insatser vidtas inom ramen för den kedja av insatser som syftar till att öka möjligheterna för målgruppen att börja studera. Samverkan bör enligt regeringen ske på en övergripande nivå och behöver alltså inte ske på individnivå. En sådan samverkan är nödvändig för att det rekryterande arbetet ska fungera effektivt och för att stödet ska bli träffsäkert. Hur samverkan utformas i detalj bör dock utgå från förutsättningarna i respektive kommun.</span> </p> <p class="R4"> <span>Kommuner som väljer att använda sig av stödet ska anta riktlinjer för rekryteringsarbetet</span> </p> <p> <span>Regeringen föreslår att en kommun som väljer att använda studiestartsstödet i nära samarbete med Arbetsförmedlingen ska anta riktlinjer för rekryterings</span><span>&#xad;</span><span>arbetet efter att ha inhämtat synpunkter från Försäkringskassan och lokala företrädare för arbetsmarknadens parter och folkbildningen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen anför bl.a. följande</span><span> skäl</span><span>. För att kommunen ska kunna hantera studiestartsstödet på ett rättvist och rättssäkert sätt bör det fastställas lokala riktlinjer för hur stödet ska användas och vilka tolkningar som ska göras. Sådana riktlinjer kan t.ex. innehålla principer för den prioritering som ska göras av kommunen vad gäller individers utbildningsbakgrund och utbildningsbehov. Regeringen tydliggör att det inte bör finnas något krav på att lokala riktlinjer måste tas fram enskilt för varje kommun i det fall kommunen samverkar med andra kommuner. I sådana fall kan en möjlig lösning i stället vara att riktlinjer tas fram gemensamt inom samverkans</span><span>&#xad;</span><span>området. Även om riktlinjerna bör beslutas av den kommun som väljer att använda studiestartsstödet är det viktigt att andra aktörers kompetens och infallsvinklar tas till</span><span> </span><span>vara för att stödet ska kunna användas så effektivt som möjligt.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen anser därför att kommunerna i nära samarbete med Arbetsförmedlingen bör anta riktlinjerna för rekryteringsarbetet efter </span><span>att ha </span><span>inhämta</span><span>t </span><span>synpunkter från Försäkringskassan och lokala företrädare för arbets</span><span>&#xad;</span><span>marknadens parter och folkbildningen. Arbetsförmedlingens roll lyfts där</span><span>med</span><span> fram ytterligare. Ett sådant samarbete blir naturligt eftersom kommunerna även föreslås samverka med Arbetsförmedlingen i det rekryteringsarbete som föreslås bedrivas. En nära samverkan med Arbetsförmedlingen motiveras också av att stor vikt bör läggas vid den lokala och regionala arbetsmarknaden</span><span> </span><span>när r</span><span>iktlinjerna</span><span> utarbeta</span><span>s</span><span>. </span><span>R</span><span>iktlinjer</span><span>na </span><span>kan t.ex. innehålla ett jämställd</span><span>&#xad;</span><span>hets</span><span>&#xad;</span><span>perspektiv så att rekryteringsinsatserna bl.a. kan anpassas efter de särskilda svårigheter som kan finnas att nå vissa grupper med rekryterings</span><span>&#xad;</span><span>insatser.</span> </p> <p class="R4"> <span>Övriga förslag</span><span> och bedömningar</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span>I propositionen finns det även förslag och bedömningar som bl.a. rör målgruppen för studiestartsstödet, den närmare utformningen av stödet, hand</span><span>&#xad;</span><span>läggning och administration av ärenden om studiestartsstöd, överklagande av kommunens och CSN:s beslut och uppgiftsskyldighet till Överklagande</span><span>&#xad;</span><span>nämnden för studiestöd, att kommunen bör få en årlig resursram, att en uppföljning av reformen behövs och att möjligheten till avskrivning av studielån tagna vid behörighetsgivande studier </span><span>bör </span><span>avskaffas. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R4"> <span>Ikraftträdande </span> </p> <p> <span>Regeringen föreslår att den nya lagen om studiestartsstöd och följdändringar i andra lagar ska träda i kraft den 2 juli 2017. Den upphävda paragrafen i </span><span>studiestödslagen </span><span>(</span><span>1999:1395</span><span>) </span><span>om avskrivning av studielån för behörighets</span><span>&#xad;</span><span>givande studier ska dock fortsätta att gälla för studiemedel som lämnats för tid före den 1 januari 2018.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen anför bl.a. följande skäl. Det finns ett stort behov av det nya studiestartsstödet</span><span>,</span><span> och det är därför viktigt att det träder i kraft snarast möjligt. Att införa ett helt nytt studiestöd kräver dock förberedelser för att genom</span><span>&#xad;</span><span>förandet ska bli lyckat och för att stödet ska få avsedda effekter. Flera aktörer blir inblandade i det nya studiestartsstödet. Information om stödet behöver nå många parter, t.ex. utbildningsanordnare, studie- och yrkesvägledare och potentiella studerandegrupper. Det behövs därför tid för förberedelser i dessa delar</span><span>,</span><span> och det är viktigt att de berörda parterna </span><span>får</span><span> tid för detta. Erfarenheter från tidigare satsningar visar också att ett planerat genomförande förbättrar en satsnings effekter. Om </span><span>parterna får</span><span> god tid för förberedelser förbättras således förutsättningarna för att målgruppen för det nya stödet verkligen kan rekryteras till studier.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I propositionen framgår att CSN, i avvaktan på riksdagens beslut i fråga om studiestartsstödet, har finansiering för att kunna vidta förberedande åtgärder som rör bl.a. utvecklingen av ett handläggningssystem. CSN har också i under</span><span>&#xad;</span><span>handskontakter informerat om att myndigheten har påbörjat </span><span>ett </span><span>förberedande arbete och att myndigheten har kontakt och samarbet</span><span>ar</span><span> med andra berörda aktörer. Utifrån dessa förutsättningar anser regeringen att det nya studiestarts</span><span>&#xad;</span><span>stödet bör kunna träda i kraft i juli 2017. Efter en avvägning mellan det stora behovet av stödet och behovet av tid för förberedelser bedömer regeringen att detta är en lämplig tidpunkt.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Med anledning av propositionen Kunskap i samverkan – för samhällets utmaningar och stärkt konkurrenskraft (prop. 2016/17:50) kommer vissa ändringar att göras i studiestödslagen och i inkomstskattelagen som träder i kraft den 1 juli 2017. Mot den bakgrunden föreslår regeringen, av författnings</span><span>&#xad;</span><span>tekniska skäl, att tidpunkten för ikraftträdandet flyttas fram en dag jämfört med promemorians förslag, till den 2 juli 2017.</span> </p> <p class="R3"> <span>Motionerna</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span>I motion </span><span>2016/17:3659</span><span> </span><span>av Stefan Jakobsson m.fl. (SD)</span><span> yrkande </span><span>1</span><span> begär motionärerna att r</span><span>iksdagen avslår proposition</span><span>en. Orsaken </span><span>till begäran </span><span>är att </span><span>Sverige </span><span>enligt motionärerna </span><span>har ett av världens </span><span>mest </span><span>generösa studie</span><span>stöds</span><span>&#xad;</span><span>system</span><span>. A</span><span>tt införa ett system med bidrag för en grupp studenter, medan andra är tvungna att låna pengar för sina studier</span><span>,</span><span> </span><span>är enligt motionärerna </span><span>orättvis</span><span>t</span><span>. Alla studenter bör behandlas lika </span><span>och</span><span> få liknande villkor. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I motion 2016/17:3688 av Fredrik Christensson och Ulrika Carlsson i Skövde (båda C) begär motionärerna att riksdagen avslår propositionen. Motionärerna delar regeringens ambition att få fler människor i arbete men anser att studiestartsstöd inte är rätt väg att gå. Motionärerna framhåller bl.a. att Sverige redan har ett generöst studiemedelssystem och att man genom att ge en grupp</span><span> – </span><span>enligt regeringens beräkning ca 15 000 personer</span><span> –</span><span> särskilda </span><span>förmåner gör att studenter </span><span>v</span><span>i</span><span>d</span><span> samma </span><span>utbildning</span><span> får olika ersättningar. I stället behöver man underlätta för fler att studera. </span><span>Enligt motionärerna är </span><span>studie</span><span>&#xad;</span><span>motivation </span><span>en </span><span>betydande faktor för framgångsrik</span><span>a s</span><span>tudier</span><span>. </span><span>Drivkraften får inte vara ersättningen</span><span>,</span><span> utan i</span><span>ncitamentet ska vara studier som leder till jobb. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span> I kommittémotion </span><span>2016/17:3690</span><span> </span><span>av Annika Eclund m.fl. (KD)</span><span> begär motionärerna att r</span><span>iksdagen avslår propositionen.</span><span> Motionärerna anser att det är tveksamt om s</span><span>tudiestarts</span><span>s</span><span>töd kan främja en högre studiemotivation</span><span> och att </span><span>det av rättviseskäl vore fel att vissa ska kunna studera med bidrag medan deras studiekamrater </span><span>måste </span><span>ta lån för samma kurs. </span><span>Inriktningen</span><span> ska i stället vara </span><span>att öka genomströmningen i gymnasieskolan</span><span> som</span><span> </span><span>Gymnasieutredningen (SOU 2016:77) vill åstad</span><span>k</span><span>omma.</span><span> </span><span>Det är genom tidiga insatser</span><span> i </span><span>både grundskola</span><span>n</span><span> och gymnasieskola</span><span>n</span><span> som </span><span>man kan hjälpa </span><span>elever som halka</span><span>r</span><span> efter. Satsningarna bör ligga i det ordinarie skolsystemet för att så få som möjligt ska behöva återgå till grundutbi</span><span>ldning när de nått vuxen ålder.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span>Utskottet vill framhålla att m</span><span>öjligheten till utbildning är avgörande för enskildas utveckling, delaktighet, självbestämmande och arbetsmarknads</span><span>&#xad;</span><span>utsikter samt för att arbetsmarknaden ska fungera väl. Många vuxna har inte fullt ut den kunskap och kompetens som motsvarar arbetsmarknadens behov. För dessa måste det finnas möjligheter till omskolning eller vidareutbildning. Utbildning är av avgörande betydelse för att människor ska kunna förbättra sin anställningsbarhet. I dagens samhälle ställs det krav på kompetensutveckling under i pri</span><span>ncip hela yrkeslivet. Utskottet</span><span> anser därför i likhet med regeringen att utbildning ska </span><span>vara tillgänglig genom hela livet.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet kan konstatera att u</span><span>tbildningsbehoven är stora bland arbetslösa</span><span>. </span><span>Personer med kort utbildning löper</span><span> också </span><span>betydligt högre risk för </span><span>att bli </span><span>arbetslös</span><span>a </span><span>än personer med högre utbildning. En särskild utmaning är därför att rusta och matcha den stora grupp vuxna arbetslösa som saknar relevant utbildning.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet vill i sammanhanget påminna om de olika åtgärder som regering</span><span>en har vidtagit inom ramen för K</span><span>unskapslyftet i syfte att fler vuxna ska utbilda sig.</span><span> </span><span>Kunskapslyftet är centralt för regeringens mål att Sverige ska ha EU:s lägsta arb</span><span>etslöshet 2020. Inom ramen för K</span><span>unskapslyftet har det avsatts medel för fler utbildningsplatser inom vuxenutbildningen</span><span> och </span><span>införts en rätt till behörighetsgivande utbildning inom </span><span>komvux</span><span>. Det har också införts förbättrade utbildningsmöjligheter för arbetslösa bl.a. genom s.k. utbildnings</span><span>&#xad;</span><span>kontrakt för ungdomar som syftar till att en arbetslös ungdom ska studera inom </span><span>komvux</span><span> eller på folkhögskola med målsättningen att fullfölja en gymnasie</span><span>&#xad;</span><span>utbildning. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet instämmer med regeringen att det behövs y</span><span>tterligare insatser och </span><span>att </span><span>det finns skäl att vidta åtgärder inom ramen för studiestödet i syfte att fler vuxna ska utbilda sig för att kunna etablera sig på arbetsmarknaden.</span><span> </span><span>Utskottet </span><span>välkomnar därför </span><span>regeringens </span><span>förslag att införa </span><span>ett</span><span> nytt studiestöd,</span><span> studie</span><span>&#xad;</span><span>starts</span><span>stöd</span><span>,</span><span> som</span><span> genom sin utformning</span><span> har rekryterande effekt och som kan användas i samband med aktiva rekryteringsinsatser</span><span>.</span><span> </span><span>Studier bör vara ett möjligt handlingsalternativ för alla som har arbetsmarknadsmässiga behov av att utbilda sig. Det måste därför finnas </span><span>både</span><span> </span><span>tillgång till relevant utbildning och ekonomiska möjligheter</span><span> att studera</span><span> för enskilda. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>N</span><span>är det gäller yrkanden om avslag på propositionen med anledning av att studenter </span><span>som går</span><span> samma </span><span>utbildning</span><span> kan </span><span>komma att </span><span>få olika ersättningar </span><span>i form av antingen studiemedel eller studiestartsstöd</span><span>,</span><span> </span><span>vill utskottet </span><span>särskilt </span><span>uppmärk</span><span>&#xad;</span><span>samma att s</span><span>tudiemedlen </span><span>i </span><span>dag inte </span><span>är </span><span>utformade så att alla arbetslösa som är 25 år eller äldre ser utbildning och studier som ett realistiskt alternativ. Det behöv</span><span>er därför göras särskilda insatser för att öka rekryteringen till studier bland personer med stort utbildningsbehov som annars inte hade valt att studera, i syfte att stärka deras möjligheter att etablera sig på arbetsmarknaden. Det handlar om personer som behöver inleda sina studier på grundläggande eller gymnasial nivå och som många gånger känner en oro för att ta lån</span><span> – en oro </span><span>som bl.a. har sin grund i en osäkerhet </span><span>på</span><span> den egna studieförmågan och de framtida utsikterna på arbetsmarknaden. </span><span>När det gäller frågan om</span><span> </span><span>studiestarts</span><span>&#xad;</span><span>s</span><span>töd</span><span>et</span><span> kan hjälpa fram en högre </span><span>studiemotivation anser </span><span>utskottet att kom</span><span>bina</span><span>&#xad;</span><span>tionen av motiverande insatser och ett förmånligt ekonomiskt stöd</span><span> i form av ett studie</span><span>&#xad;</span><span>startsstöd</span><span> bör ha goda utsikter att öka studiedeltagandet </span><span>för</span><span> personer med stora utbildningsbehov. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet</span><span> instämmer även i regeringens</span><span> övriga förslag och bedömningar. </span><span>Med det anförda tillstyrker utskottet regeringens proposition och avstyrker motionerna</span><span> </span><span>2016/17:3659 (SD) yrkande 1, 2016/17:3688 (C) och 2016/17:3690 (KD).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet övergår nu </span><span>till </span><span>att i de nästföljande avsnitten behandla motioner som innehåller begäran</span><span>den</span><span> om tillkännagivanden. </span> </p> <h2 style="-aw-sdt-tag:Forslagsruta; -aw-sdt-title:Forslagsruta"> <span>Målgruppen för studiestartsstödet</span> </h2> <p style="-aw-sdt-tag:Forslagsruta; -aw-sdt-title:Forslagsruta"> <span>&#xa0;</span> </p> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>avslår motionsyrkanden om målgruppen för studie</span><span>&#xad;</span><span>startsstödet, bl.a. frågor om att utreda möjligheten att utöka studie</span><span>&#xad;</span><span>startsstödet till personer med gymnasieutbildning som varit utan arbete under lång tid och att </span><span>enskilda</span><span> själva ska kunna ansöka om studiestartsstöd</span><span>. </span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; -aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText"> <span>Jämför reservation 2 (M) och 3 (L).</span> </p> </div> <p style="margin-top:0.1pt; margin-bottom:0pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; margin-bottom:0pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R3"> <span>Motionerna</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span>I k</span><span>ommittémotion</span><span> 2016/17:3689 av Camilla Waltersson Grönvall m.fl. (M)</span><span> yrkande </span><span>1</span><span> anser motionärerna att man ska </span><span>utreda möjligheten att utöka studiestartsstödet till personer med gymnasieutbildning som varit utan arbete </span><span>under lång tid. </span><span>Motionärerna pekar på att det finns p</span><span>ersoner med gymnasie</span><span>&#xad;</span><span>utbildning som fortfarande inte har kommit in på arbetsmarknaden </span><span>som</span><span> skulle gynnas av att komplettera sina studier</span><span>, </span><span>e</span><span>xempel</span><span>vis</span><span> personer som läst högskole</span><span>&#xad;</span><span>förberedande program</span><span> </span><span>och fått</span><span> </span><span>låg</span><span>a betyg samt äldre personer som har en </span><span>motsvarande gymnasieexamen i ett land utanför E</span><span>U</span><span>.</span><span> Motionärerna hänvisar </span><span>till </span><span>att </span><span>Arbetsförmedlingen i sitt remissvar </span><span>anser att det är o</span><span>klar</span><span>t </span><span>vad som avses med avslutad utbildning på gymnasial nivå och</span><span> att det är</span><span> en tolkningsfråga </span><span>v</span><span>ilka som ingår i målgruppen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I yrkande </span><span>2</span><span> anser motionärerna att </span><span>enskilda</span><span> själva ska kunna ansöka om studiestartsstöd och därmed kunna kvalificera sig </span><span>för</span><span> det nya stödet. Egen studiemotivation och förmåga bör inte vara ett hinder för att ta del av studiestartsstödet. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I yrkande 3 vill motionärerna </span><span>säkerställa möjligheter att läsa på </span><span>yrkesinriktad vuxenutbildning på gymnasial nivå (</span><span>yrkesvux</span><span>)</span><span> med studie</span><span>&#xad;</span><span>startsstöd.</span><span> Motionärerna </span><span>an</span><span>ser att det med d</span><span>agens system </span><span>finns</span><span> en risk att det inte k</span><span>ommer att vara möjligt för alla.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I partimotion </span><span>2016/17:3676</span><span> </span><span>av Christer Nylander m.fl. (L) </span><span>ställer sig motionärerna positiva till att införa ett studiestartsstöd för dem som saknar grundskoleutbildning. När det gäller g</span><span>ymnasieskolan</span><span>, som</span><span> är en frivillig skolform</span><span>, anser motionärerna dock att </span><span>det finns skäl </span><span>att</span><span> misstänka att avhoppen från gymnasie</span><span>skolan</span><span> kan öka om man skapar incitament att hoppa av för att senare slutföra sina gymnasiestudier med bättre ekonomiska villkor. </span><span>Det kan dessutom </span><span>vara problematiskt att elever i samma komvuxklass har olika ersättningar.</span> </p> <p class="R3"> <span>Propositionen</span> </p> <p class="R4"> <span>Studiestartsstöd till personer med stort behov av utbildning på grundläggande eller gymnasial nivå</span> </p> <p> <span>Regeringen föreslår </span><span>i propositionen </span><span>att studiestartsstödet ska få lämnas till den som har kort tidigare utbildning och ett stort behov av utbildning på grund</span><span>&#xad;</span><span>läggande eller gymnasial nivå för att kunna etablera sig på arbetsmarknaden.</span><span> </span><span>Regeringen föreslår också att en</span><span> upplysningsbestämmelse</span><span> tas in i lagen om studiestartsstöd</span><span> om att regeringen kan meddela föreskrifter om vid vilka läroanstalter och utbildningar studerande kan få studiestartsstöd.</span> </p> <p class="R4"> <span>Riktlinjer för rekryteringsarbetet</span> </p> <p> <span>Regeringen föreslår</span><span> vidare</span><span> att en kommun som väljer att använda studie</span><span>&#xad;</span><span>startsstödet i nära samarbete med Arbetsförmedlingen ska anta riktlinjer för rekryteringsarbetet efter att ha inhämtat synpunkter från Försäkringskassan och lokala företrädare för arbetsmarknadens parter och folkbildningen.</span> </p> <p class="R4"> <span>De kommuner som väljer att använda studiestartsstödet ska uppmana prioriterade grupper att ansöka om stöd</span> </p> <p> <span>Regeringen föreslår att en kommun som väljer att använda sig av studie</span><span>&#xad;</span><span>startsstödet i sitt arbete med att rekrytera personer till studier ska, i enlighet med de riktlinjer för rekryteringsarbetet som kommunen har antagit, uppmana sådana personer i hemkommunen, som kommunen anser kan antas höra till målgruppen för stödet och som kommunen bedömer är prioriterade, att ansöka om stöd. En sådan ansökan ska ges in av den sökande till kommunen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Kommunen ska pröva om den sökande har kort utbildning och ett stort behov av utbildning på grundläggande eller gymnasial nivå för att kunna etablera sig på arbetsmarknaden och om den sökande har den ålder som är en förutsättning för att tillhöra målgruppen för stödet. Om kommunen i sin prövning bedömer att den sökande inte uppfyller dessa villkor eller om en ansökan har kommit in till kommunen utan att den enskilde uppmanats att ansöka om stödet, ska kommunen avslå ansökan. Om kommunen i sin prövning bedömer att den sökande uppfyller villkoren ska kommunen överlämna sitt beslut tillsammans med den sökandes ansökan till CSN för prövning av om övriga förutsättningar för att få del av stödet är uppfyllda.</span> </p> <p class="R4"> <span>Närmare om målgruppen</span> </p> <p> <span>Regeringen föreslår att stödet inte </span><span>får </span><span>lämnas till den som har fått studiestöd inom de senaste tre åren före starten av den tidsperiod som studiestartsstödet avse</span><span>r,</span><span> </span><span>detta </span><span>för </span><span>att </span><span>säkerställa att studiestartsstöd lämnas till den som annars inte hade valt att studera</span><span>.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Studiestartsstödet får lämnas från och med det kalenderår den studerande fyller 25 år till och med det kalenderår den studerande fyller 56 år. Det får bara lämnas till den som är anmäld som arbetssökande hos den offentliga arbetsförmedlingen. I den nya lagen om studiestartsstöd ska det tas in en upplysningsbestämmelse om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan meddela ytterligare föreskrifter om till vilka arbetssökande stöd får lämnas.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen föreslår vidare att studiestartsstöd ska få lämnas till studerande som är svenska medborgare. Även vissa utländska medborgare ska kunna få studiestartsstöd. Bestämmelserna om vem som kan jämställas med en svensk medborgare och till vilka andra utländska medborgare studiestartsstöd ska få lämnas ska överensstämma med bestämmelserna i studiestödslagen.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span>Som framgå</span><span>r</span><span> </span><span>ovan </span><span>är avsikten med studiestartsstödet att det ska främja rekry</span><span>&#xad;</span><span>teringen till studier bland personer som är i behov av utbildning på grund</span><span>&#xad;</span><span>läggande eller gymnasial nivå för att kunna ta sig in på, eller tillbaka till, arbetsmarknaden. </span><span>Utskottets mening är att studiestartsstödet kan bidra till att dessa personer vågar ta steget att påbörja studier eftersom det minskar d</span><span>e </span><span>ekonomiska riskerna</span><span> med att studera. </span><span>S</span><span>tudiestartsstödet är </span><span>således </span><span>riktat till personer som har kort utbildning och inte</span><span> är</span><span> etablerade</span><span> på arbetsmarknaden</span><span>.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller frågan om att det finns en viss otydlighet </span><span>vad gäller </span><span>vilka</span><span> som ingår i målgruppen för studiestartsstödet kan utskottet inledningsvis konstatera att</span><span> det </span><span>får lämnas fr</span><span>.o.m. </span><span>det kalenderår den studerande fyller 25 år t</span><span>.o.m. </span><span>det kalenderår den studerande fyller 56 år</span><span> och</span><span> bara till den som är anmäld som arbetssökande hos den offentliga arbetsförmedlingen</span><span>. </span><span>För att säkerställa att studiestartsstöd lämnas till den som annars inte hade valt att studera får stödet inte lämnas till den som har fått studiestöd inom de senaste tre åren före starten av den tidsperiod som studiestartsstödet avser. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I propositionen </span><span>framgår </span><span>att </span><span>det med kort utbildning avses en tidigare utbildning på högst gymnasial nivå. I första hand innebär detta att </span><span>personer som inte har en avslutad utbildning på gymnasial nivå omfattas.</span><span> Enligt utskottets mening överväger fördelarna med att</span><span> </span><span>i rekryteringssyfte ge</span><span> personer som inte har en avslutad gymnasieutbildning studiestartsstöd eventuella nackdelar i form av </span><span>en risk för </span><span>ökade avhopp. </span><span>I vissa fall bör dock enligt regeringens mening även personer som har en avslutad utbildning på gymnasial nivå anses ha en kort utbildning. Det gäller personer med utbild</span><span>&#xad;</span><span>ningar som</span><span>,</span><span> med hänsyn till </span><span>utbildningens</span><span> ålder eller omfattning</span><span>,</span><span> behöver kompletteras med ytterligare studier på grundläggande eller gymnasial nivå</span><span>. I propositionen framgår i sammanhanget att personer med gymnasieexamen eller motsvarande äldre utbildningar således bara k</span><span>an</span><span> komma i fråga för studiestartsstöd i undantagsfall. </span><span>Vidare kan p</span><span>ersoner som har en utbildning på eftergymnasial nivå enligt regeringen inte heller anses ha en kort utbildning och bör därför inte kunna få studiestartsstöd.</span><span> Utskottet </span><span>anser</span><span> att det nuvarande studiestödssystemet är väl avvägt för exempelvis den som har en längre utbildnings</span><span>bakgrund och som där</span><span>för </span><span>ofta har en annan inställning till att studera vidare än den målgrupp som föreslås kunna ta del av </span><span>studiestarts</span><span>stöd</span><span>et</span><span>. </span><span> </span><span>Utskottets uppfattning är</span><span>,</span><span> i likhet med regeringen</span><span>s</span><span>, att det inte är lämpligt att ytterligare precisera villkoren i denna del utöver vad som framgår ovan. </span><span>Det kan i stället göras inom ramen för de lokala riktlinjer som en kommun som väljer att använda sig av studiestartsstödet i sitt rekryteringsarbete </span><span>ska anta i nära samarbete med Arbetsförmedlingen efter </span><span>att ha </span><span>inhämta</span><span>t</span><span> synpunkter från bl.a. Försäkringskassan. Utskottet finner </span><span>således </span><span>inga skäl att föreslå något förtydligande i </span><span>denna </span><span>fråga.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det sedan gäller </span><span>frågan om </span><span>vilka utbildningar som </span><span>studerande ska kunna få studiestartsstöd för</span><span> kan utskottet konstatera att det ska vara möjligt att studera på </span><span>yrkesvux</span><span> med studiestartsstöd. Som närmare framgår av propositionen </span><span>ska </span><span>den person som kan komma ifråga för stödet ha ett stort behov av utbildning på grundläggande eller gymnasial nivå för att kunna etablera sig på arbetsmarknaden. Målet bör vara att öka anställningsbarheten hos </span><span>denna </span><span>målgrupp</span><span>. Enligt regeringen ska många av dem som beviljas studiestartsstöd exempelvis kunna studera på utbildningar inom bristyrken, inte mins</span><span>t</span><span> inom </span><span>yrkesvux</span><span> som också inbegriper regionalt </span><span>yrkesvux</span><span>. Utskottet vill i sammanhanget upplysa om att regeringen föreslår att det i den föreslagna </span><span>lagen om studiestartsstöd ska finnas en bestämmelse som innebär att regeringen ska kunna meddela föreskrifter om vid vilka läroanstalter och för vilka utbildningar studerande ska kunna få studiestartsstöd. Utskottet finner inga skäl att göra någon annan bedömning.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet finner heller inga skäl att föreslå någon förändring när det gäller frågan om att enskilda ska kunna ansöka om studiestartsstöd. Utskottet vill framhålla att </span><span>studiestarts</span><span>stödet </span><span>inte är tänkt att vara ett vanligt studiestöd utan </span><span>ska vara ett verktyg som kommunerna ska kunna välja att använda </span><span>för att rekrytera personer till studier</span><span> </span><span>inom</span><span> </span><span>ramen för sitt ansvar att verka för att vuxna deltar i utbildning. </span><span>Kommunen ska i stället uppmana sådana personer i hemkommunen som kommunen anser kan antas höra till målgruppen för stödet</span><span>,</span><span> och som kommunen bedömer är prioriterade, att ansöka om stöd. En sådan ansökan ska </span><span>lämnas</span><span> in av den sökande till kommunen. Utskottet ser inte heller i detta sammanhang några skäl att föreslå någon förändring </span><span>av </span><span>regeringens förslag. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet avstyrker mot bakgrund av det anförda motionerna </span><span>2016/17:3676 (L) och </span><span>2016/17:3689 (M) yrkandena 1 och 3.</span> </p> <h2 style="-aw-sdt-tag:Forslagsruta; -aw-sdt-title:Forslagsruta"> <span>Kommunernas rekryteringsarbete och resurser</span> </h2> <p style="-aw-sdt-tag:Forslagsruta; -aw-sdt-title:Forslagsruta"> <span>&#xa0;</span> </p> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>avslår motionsyrkanden </span><span>b</span><span>l.a. </span><span>om </span><span>att </span><span>tydliggöra formerna för samarbete och ansvar mellan kommunerna</span><span> och om fördelningen av stödet. </span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; -aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText"> <span>Jämför reservation 4 (M).</span> </p> </div> <p style="margin-top:0.1pt; margin-bottom:0pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; margin-bottom:0pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R3"> <span>Motionen</span> </p> <p> <span>I kommittémotion 2016/17:3689 av Camilla Waltersson Grönvall m.fl. (M) yrkande 4 vill motionärerna tydliggöra formerna för samarbete och ansvar mellan kommunerna, Arbetsförmedlingen och andra berörda myndigheter när det gäller studiestartsstöd.</span><span> Motionärerna framhåller att det finns kommuner som upplevt att Arbetsförmedlingen inte alltid anpassar sin verksamhet efter de lokala förutsättningarna och efterlyser tydligare former för samarbetet och ansvarsfördelningen mellan de olika aktörerna. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I yrkande </span><span>5 </span><span>vill motionärerna att regeringen återkommer med förslag på hur den särskilda fördelningsnyckel som ska styra fördelningen av stödet ska se ut. Enligt motionärerna är det oklart hur fördelningsnyckeln kommer att se ut och hur fördelningen kommer att falla ut.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I yrkande 6 anför motionärerna att regeringen </span><span>bör </span><span>utred</span><span>a</span><span> hur det kan förhindras att </span><span>enskilda</span><span> behandlas olika i frågan om studiestartsstödet. Motionärerna pekar på att förslaget innebär att stödet ska delas ut i mån av tillgängliga medel och att det finns en risk att personer som skulle ha varit berättigade till studiestartsstöd blir utan om </span><span>resursramen </span><span>tar slut. Enligt </span><span>motionärerna finns det även en risk för att det uppstår skillnader mellan olika kommuner i hur man använder sig av möjligheten till studiestartsstöd och hur det </span><span>beviljas</span><span>. </span> </p> <p class="R3" style="margin-bottom:0pt"> <span>Bakgrund</span> </p> <p class="R4"> <span>Kommunerna har ett ansvar för att rekrytera personer till studier</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span>Varje kommun ska aktivt verka för att nå de vuxna i kommunen som har rätt att delta i utbildning på grundläggande nivå och för att motivera dem att delta i sådan utbildning.</span><span> Vidare ska varje kommun informera om möjligheterna till utbildning på gymnasial nivå och aktivt verka för att vuxna i kommunen deltar i sådan utbildning (20 kap. 10 och 17 </span><span>§§</span><span> skollagen [2010:800]).</span> </p> <p class="R3" style="margin-bottom:0pt"> <span>Propositionen</span> </p> <p class="R4" style="margin-top:6pt"> <span>Rekryteringsarbetet ska ske i samverkan mellan kommunerna och Arbetsförmedlingen</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span>Regeringen föreslår i propositionen att kommunens rekryteringsarbete ska ske i samverkan med Arbetsförmedlingen. </span><span>Regeringen anför bl.a. att </span><span>Arbets</span><span>&#xad;</span><span>förmedlingen har god kännedom om målgruppen </span><span>tack vare</span><span> sitt uppdrag att verka för att förbättra arbetsmarknadens funktion</span><span>s</span><span>sätt genom att effektivt samman</span><span>&#xad;</span><span>föra arbetssökande med dem som söker arbetskraft, att prioritera dem som befinner sig långt från arbetsmarknaden och att bidra till att stadigvarande och långsiktigt öka sysselsättningen. </span><span>Regeringen upplyser om att</span><span> myndigheten</span><span> har</span><span> en viktig roll i rekryteringen av individer som har behov av att ta del av studiestartsstödet. Regeringen anser att regleringen </span><span>av</span><span> den samverkan som föreslås mellan kommunerna och Arbetsförmedlingen måste anses</span><span> vara </span><span>tillräckligt tydlig för de berörda aktörerna och för den samverkan som förutsätts och att någon ytterligare reglering av samverkan från Arbets</span><span>&#xad;</span><span>förmedlingens sida därför inte är nödvändig. Det är dock </span><span>enligt regeringen </span><span>viktigt att kommunen och Arbetsförmedlingen har en gemensam diskussion om hur samverkan ska utformas för att den ska fungera på ett effektivt och bra sätt kopplat till den regionala arbetsmarknaden.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I propositionen framgår vidare att s</span><span>amverkan bör ske på en övergripande nivå och </span><span>inte behöver </span><span>ske på individnivå. En sådan samverkan är nödvändig för att det rekryterande arbetet ska fungera effektivt och för att stödet ska bli träffsäkert. Hur samverkan utformas i detalj bör dock utgå från</span><span> </span><span>förut</span><span>&#xad;</span><span>sättningarna i respektive kommun. Samverkan mellan kommunerna och Arbetsförmedlingen bör t.ex. kunna anta liknande former som den befintliga samverkan mellan dessa parter</span><span> </span><span>som regleras i förordningen (2015:502) om samverkan för att minska ungdomsarbetslösheten. Enligt den förordningen kan Arbetsförmedlingen och en kommun genomföra en kartläggning av omfattningen av ungdomsarbetslösheten i kommunen utifrån gruppens </span><span>sammansättning, </span><span>gruppens</span><span> behov av insatser och redan pågående insatser som syftar till att minska ungdomsarbetslösheten. Inget hindrar att samverkan mellan en kommun och Arbetsförmedlingen i vissa former även kan ske på individnivå.</span> </p> <p class="R4"> <span>Kommunen bör få en årlig resursram </span> </p> <p> <span>Regeringen gör bedömningen att varje kommun som önskar använda sig av studiestartsstödet i det rekryterande arbetet bör anmäla detta till </span><span>Centrala s</span><span>tudiestödsnämnden (</span><span>CSN</span><span>)</span><span>. CSN bör få meddela ytterligare föreskrifter om anmälan. För varje kommun som har anmält att de önskar använda sig av studiestartsstödet bör CSN beräkna en särskild resursram. Omfördelningar mellan kommuner bör vara möjliga.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen anför bl.a. följande. </span> </p> <p class="R5"> <span>Särskild fördelningsnyckel</span> </p> <p> <span>I propositionen framgår att studiestartsstödet inte är ett rättighetsbaserat stöd och endast bör få </span><span>beviljas</span><span> i den mån det finns tillgängliga medel.</span><span> </span><span>De medel som årligen avsätts för studiestartsstödet bör fördelas till kommunerna enligt en särskild fördelningsnyckel som bör beslutas av regeringen i det fortsatta förordningsarbetet. Eftersom stödet är frivilligt för kommunen bör varje kommun som önskar använda sig av studiestartsstödet i det rekryterande arbetet anmäla detta till CSN. CSN bör få meddela ytterligare föreskrifter om anmälan, exempelvis om hur och när en sådan anmälan bör ske. Med hänsyn till administrationen </span><span>av</span><span> stödet kan det t.ex. också finnas skäl att en anmälan endast behöver ske en gång, dvs. att en kommun som en gång har anmält sådant intresse därefter inte behöver anmäla sådant intresse på nytt. För varje kommun som har anmält att de önskar använda sig av studiestartsstödet i sitt rekryterande arbete bör CSN därefter beräkna en särskild resursram.</span> </p> <p class="R5"> <span>Omfördelning </span><span>av medel</span> </p> <p> <span>I det fall en kommun inte vill använda sig av stödet bör medel kunna omfördelas till andra kommuner. På så sätt säkerställs att resurser inte binds upp utan endast fördelas ut till intresserade kommuner. Detsamma bör även gälla om en kommun inte kan rekrytera tillräckligt många personer för att de avsatta medlen ska komma till användning. Därför bör även resurser för stödet inom ramen för budgetåret kunna omfördelas till andra kommuner. Möjligheten till </span><span>en </span><span>sådan omfördelning är nödvändig för att medlen ska kunna användas effektivt. Omfördelningen bör kunna gå till kommuner som kan rekrytera fler till studier än vad deras ursprungliga anslag medger. Omfördelningen, liksom den övriga budgethanteringen, bör administreras av CSN. Hur resursfördelningen bör regleras avser regeringen att återkomma till i det fortsatta förordningsarbetet.</span> </p> <p class="R5"> <span>Uppföljningssystem som redovisar den ekonomiska ramen</span> </p> <p> <span>Det kommer att bli en viktig uppgift för kommunerna att utveckla metoder för att använda sina resurser så att de kan användas på ett effektivt sätt och under hela året. För att kommunen ska kunna lämna ett säkert besked till den enskilde om studiefinansieringen krävs ett uppföljningssystem som löpande redovisar den ekonomiska ramen och hur mycket som har intecknats genom tidigare beslut. Ett sådant uppföljningssystem blir också ett bra verktyg för kommunerna i planeringen av sin rekryterande verksamhet och vid planeringen av utbildningsverksamheten. I likhet med vad som gällde för det tidigare rekryteringsbidraget bör CSN tillhandahålla ett informationssystem där kommunerna får en god översikt över beviljat och utbetalt studiestartsstöd samt kvarvarande medel. Med ett sådant webbaserat informationssystem får kommunen tillgång till nödvändig information om budgetläget. Med hjälp av denna information och med en god planering från kommunernas sida bör det i praktiken inte bli nödvändigt för CSN att avslå några ansökningar om studiestartsstöd på grund av att medlen tagit slut i en kommun.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Utskottet kan konstatera att en kommun i sitt rekryteringsarbete </span><span>ska </span><span>samverka med Arbetsförmedlingen</span><span> </span><span>enligt regeringens förslag</span><span>. Genom en sådan sam</span><span>&#xad;</span><span>verkan kan Arbetsförmedlingen </span><span>bistå kommunen med information om olika grupper i kommunen som kan tänkas bli aktuella för stödet. När det gäller yrkandet om att </span><span>det behövs </span><span>tydligare former för samarbetet</span><span> vill utskottet lyfta fram det regeringen anför om att det är viktigt att kommunen och Arbets</span><span>&#xad;</span><span>förmedlingen har en gemensam diskussion om hur samverkan ska utformas för att den ska fungera på ett effektivt och bra sätt kopplat till den regionala arbetsmarknaden. Det kan också konstateras att regeringen anser att s</span><span>am</span><span>&#xad;</span><span>verkan </span><span>inte </span><span>behöver ske i varje enskilt fall, utan kan sk</span><span>e</span><span> på en mer över</span><span>&#xad;</span><span>gripande nivå. </span><span>Hur samverkan utformas i detalj bör </span><span>enligt regeringens mening utgå </span><span>från förutsättningarna i respektive kommun. Regeringen ger som exempel att samverkan mellan kommunerna och Arbetsförmedlingen bör kunna anta liknande former som den samverkan som regleras i förordningen (2015:502) om samverkan för att minska ungdomsarbetslösheten. Utskottet anser i likhet med regeringen att </span><span>det inte är nödvändigt med någon ytterligare reglering i frågan.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller </span><span>yrkandet</span><span> om hur fördelningen av </span><span>medel som årligen avsätts för studiestartsstödet </span><span>bör se ut </span><span>vill </span><span>utskottet inledningsvis</span><span> framhålla att </span><span>de </span><span>enligt regeringens bedömning bör fördelas till kommunerna enligt en särskild fördelningsnyckel som bör beslutas av regeringen i det fortsatta förordningsarbetet. Utskottet gör ingen annan bedömning.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>N</span><span>är det </span><span>sedan </span><span>gäller yrkandet om att förhindra att </span><span>individer behandlas olika</span><span> i fråga om studiestartsstödet</span><span> kan utskottet </span><span>konstatera</span><span> </span><span>att </span><span>motionärerna anser</span><span> att det finns en risk att personer som är berättigade </span><span>till </span><span>stöd blir utan. Utskottet vill därför uppmärksamma att </span><span>det föreslagna studiestartsstödet inte är </span><span>rättighets</span><span>&#xad;</span><span>styrt utan ett stöd som kommunerna kan välja att använda sig av </span><span>i </span><span>sin</span><span> rekryterande</span><span> verksamhet</span><span> i syfte att få fler att delta i studier</span><span>. R</span><span>egeringen har </span><span>dock </span><span>tagit hänsyn till denna fråga </span><span>på så sätt att </span><span>den </span><span>i propositionen</span><span> </span><span>gör bedömningen att resurser för stödet bör kunna omfördelas till andra kommuner inom ramen för budgetåret, exempelvis om en kommun inte kan rekrytera tillräckligt många personer för att de avsatta medlen ska komma till användning. </span><span>Regeringen anser även att CSN bör tillhandahålla ett informa</span><span>&#xad;</span><span>tionssystem där kommunerna får en god översikt över beviljat och utbetalt studiestartsstöd samt kvarvarande medel. </span><span>M</span><span>ed ett sådant informationssystem får kommunen tillgång till nödvändig information om budgetläget. </span><span>Det bör således inte i praktiken bli </span><span>nödvändigt för CSN att avslå några ansökningar om studiestartsstöd på grund av att medlen tagit slut i en kommun</span><span> </span><span>tack vare</span><span> denna information och en god planering från kommunens sida.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet </span><span>avstyrker</span><span> med anledning av det anförda </span><span>motion 2016/17:3689  (M) yrkandena 2 och 4–6.</span> </p> <h2 style="-aw-sdt-tag:Forslagsruta; -aw-sdt-title:Forslagsruta"> <span>Den närmare utformningen av studiestartsstödet</span> </h2> <p style="-aw-sdt-tag:Forslagsruta; -aw-sdt-title:Forslagsruta"> <span>&#xa0;</span> </p> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>avslår motionsyrkanden om möjligheten till deltids</span><span>&#xad;</span><span>sjukskrivning, rätten till bostadsbidrag och nivån på fribeloppet.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; -aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText"> <span>Jämför reservation 5 (V).</span> </p> </div> <p style="margin-top:0.1pt; margin-bottom:0pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; margin-bottom:0pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R3"> <span>Motionen</span> </p> <p> <span>I kommittémotion 2016/17:3680 av Daniel Riazat m.fl. (V) yrkande 1 anser motionärerna att frågan om möjligheten till deltidssjukrivning för studerande med studiestartsstöd bör beredas vidare av regeringen i linje med vad den parlamentariska socialförsäkringsutredningen föreslagit </span><span>när det gäller</span><span> studie</span><span>&#xad;</span><span>medel. Motionärerna anser att </span><span>förslaget om att </span><span>det inte ska vara möjligt att vara deltidssjukskriven och studera på halvtid med studiestartsstöd</span><span> </span><span>medför</span><span> en ekonomiskt svår situation</span><span>,</span><span> då studiemedlet eller studiestartsstödet minskas samtidigt som det inte finns någon möjlighet till ersättning från sjukför</span><span>&#xad;</span><span>säkringen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I yrkande 2 vill motionärerna utreda hur rätten till bostadsbidrag </span><span>för studenter </span><span>med studiestartsstöd kan regleras så att den bli</span><span>r</span><span> likvärdig </span><span>med </span><span>den för studenter med studiemedel. Motionärerna påpekar att förslaget innebär att möjligheter</span><span>na att få bostadsbidrag blir olika</span><span> för studerande med studie</span><span>&#xad;</span><span>startsstöd i jämförelse med stude</span><span>rande </span><span>med studiemedel. Det beror på att studerande med studiestartsstöd enligt förslaget kommer att få en betydligt högre bidrags</span><span>&#xad;</span><span>grundande inkomst än studerande med studiemedel. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I yrkande 3 föreslår motionärerna att förslaget till fribelopp för studie</span><span>&#xad;</span><span>startsstödet bör läggas på en nivå som uppmuntrar till fokus på studierna. Motionärerna anser att arbete vid sidan av studierna </span><span>ska </span><span>vara en möjlighet och </span><span>inte en nödvändighet</span><span> </span><span>för den som studerar på heltid</span><span>. Studerande har olika förutsättning att arbeta vid sidan av sina studier</span><span>,</span><span> och ett för högt fribelopp kommer att förändra synen på studier som en heltidssysselsättning. </span> </p> <p class="R3"> <span>Gällande rätt</span> </p> <p class="R4" style="margin-top:6pt"> <span>Studie</span><span>medel</span> </p> <p> <span>Bestämmelser om studiemedel finns såväl i studiestödslagen (</span><span>1999:1395</span><span>) som i studiestödsförordningen (2000:655) och i föreskrifter som har meddelats av Centrala studiestödsnämnden.</span><span> Därutöver finns det också vissa bestämmelser som rör studiemedel i annan lagstiftning, bl.a. i socialförsäkringsbalken, inkomstskattelagen (</span><span>1999:1229</span><span>) och i lagen (1998:674) om statlig ålders</span><span>&#xad;</span><span>pension.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Studiestödet består huvudsakligen av studiehjälp och studiemedel. Studie</span><span>&#xad;</span><span>hjälp, som består av studiebidrag, inackorderingstillägg och extra tillägg, är bidrag som får lämnas längst till och med det första kalenderhalvåret det år den studerande fyller 20 år. Studiemedel består av en bidragsdel och en lånedel och får lämnas till studerande på eftergymnasial nivå och till vuxna studerande på grundläggande och gymnasial nivå.</span> </p> <p class="R4"> <span>Studiemedlen behovsprövas gentemot den studerandes egen inkomst</span> </p> <p> <span>Den som har en inkomst som överstiger ett s.k. fribelopp får reducerade studiemedel. Fribeloppet beräknas med utgångspunkt i antalet veckor med studiemedel per halvår (3 kap. 16 och 17 </span><span>§§</span><span> studiestödslagen). På årsbasis kan en heltidsstuderande ha en inkomst på 173 564 kronor utan att studiemedlen reduceras (2017).</span> </p> <p class="R4"> <span>Studiemedel vid sjukdom</span> </p> <p> <span>Enligt 3 kap. 24 § studiestödslagen meddelar regeringen föreskrifter </span><span>bl.a. </span><span>om att studiemedel får lämnas för tid då den studerande är sjuk. I 3 kap. 26–32 </span><span>§§</span><span> studiestödsförordningen</span><span> </span><span>(2000:655)</span><span> </span><span>regleras detaljerna kring detta. Där anges bl.a. förutsättningarna för att behålla studiemedel </span><span>då en studerande på grund av sjukdom är helt oförmögen att bedriva sina studier</span><span>. </span> </p> <p class="R4"> <span>Bostadsbidrag</span> </p> <p> <span>I </span><span>socialförsäkringsbalken framgår att studiemedel i form av studiebidrag, utom den del som avser tilläggsbidrag, ingår i den bidragsgrundande inkomsten för bostadsbidrag</span><span> (97 kap. 13 § och 98 kap. 9 §)</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt lagen (</span><span>2003:1067</span><span>) om särskild bestämmelse om bostadsbidrag ska studiebidrag ingå med 80 procent</span><span> </span><span>vid beräkning av den bidragsgrundande inkomsten</span><span>.</span> </p> <p class="R3"> <span>Propositionen</span> </p> <p class="R4" style="margin-top:6pt"> <span>Stödet ska behovsprövas</span> </p> <p> <span>Regeringen föreslår att studiestartsstöd ska få lämnas med fullt belopp bara om den studerandes inkomst under ett kalenderhalvår inte är högre än ett visst belopp (fribeloppet). Som den studerandes inkomst ska den studerandes överskott i inkomstslagen tjänst, näringsverksamhet och kapital räknas.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vid studier om 20 veckor under ett kalenderhalvår </span><span>föreslås</span><span> fribeloppet svara mot 160 procent av prisbasbeloppet vid studier på heltid (71 680 kronor 2017), 200 procent av prisbasbeloppet vid studier på minst 75 procent men mindre än 100 procent av heltid (89 600 kronor 2017) och 240 procent av prisbas</span><span>&#xad;</span><span>beloppet vid studier på minst 50 procent men mindre än 75 procent av heltid (107 520 kronor 2017).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>För den som studerar med studiestartsstöd under längre eller kortare tid </span><span>föreslås </span><span>fribeloppets andel av prisbasbeloppet ökas eller minskas för varje vecka som studietiden är kortare eller längre än 20 veckor. Fribeloppet ska då ökas eller minskas med 8 procentenheter vid studier på heltid, 6 procentenheter vid studier på minst 75 procent men mindre än 100 procent av heltid och 4</span><span>&#xa0;</span><span>procentenheter vid studier på minst 50 procent men mindre än 75 procent av heltid.</span><span> </span><span>Om den studerandes inkomst är högre än fribeloppet, </span><span>föreslås</span><span> det belopp som får lämnas minskas med 52 procent av den överskjutande inkomsten.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen anför bl.a. följande. Studiestartsstödet är avsett att kunna täcka studerandes levnadsomkostnader under studietiden. Inriktningen bör dock vara att stödet ska behovsprövas och att det därför enbart bör lämnas till dem som är i behov av stödet för att kunna studera. Regeringen anser därför att rätten till studiestartsstöd bör prövas i förhållande till den studerandes inkomst. </span><span>I</span><span>nkomstprövningen bör utformas på samma sätt som inom studiemedels</span><span>&#xad;</span><span>systemet. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I propositionen </span><span>anför regeringen</span><span> att det är motiverat att ha ett lägre fribelopp inom studiestartsstödet än inom studiemedelssystemet. Regeringen framför att studiestartsstödet är ett förmånligt studiestöd som till skillnad från studiemedlen enbart består av bidrag och inte innehåller någon lånedel. Fri</span><span>&#xad;</span><span>beloppsgränsen för den som studerar på heltid i 40 veckor med studiestarts-stöd blir med förslaget 143 360 kronor för 2017. Även med den föreslagna fribeloppsgränsen har studerande med studiestartsstöd därmed möjlighet att arbeta vid sidan av sina studier och under eventuella lov. Det är enligt regeringen rimligt att ge en sådan möjlighet eftersom sådant arbete tillsam</span><span>&#xad;</span><span>mans med studierna kan innebära ökade möjligheter för personerna att etablera sig på arbetsmarknaden. Även de som har slutfört sina studier och övergår till ett arbete kommer med den föreslagna fribeloppsnivån i de allra flesta fall att kunna göra det utan att bli återbetalningsskyldiga.</span> </p> <p class="R4"> <span>Stödet ska samordnas med studiemedel och andra förmåner</span> </p> <p> <span>On</span><span> en person som har studiestartsstöd därefter beviljas studiemedel enligt studiestödslagen, ska studiestartsstöd</span><span> enligt regeringens förslag</span><span> inte få lämnas eller tas emot för den tid för vilket det lämnas studiemedel. En följdändring ska göras i studiestödslagen som innebär att inte heller studiemedel ska få lämnas eller tas emot för den tid för vilken det lämnas studiestartsstöd. </span><span>U</span><span>töver</span><span> det</span><span> ska samordningen mellan studiestartsstödet och andra ersättningar i huvudsak överensstämma med samordningsbestämmelsen i studiestödslagen. Det innebär att studiestarts</span><span>s</span><span>töd inte heller kan lämnas eller tas emot för samma tid som bl.a. aktivitetsstöd lämnas.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I socialförsäkringsbalken ska följdändringar göras så att studiestartsstödet hanteras på samma sätt som studiemedel när det gäller minskning av rehabiliteringsersättning, rätten till sjukpenning i särskilda fall, rätten till handikappersättning samt vid beräkning av inkomstunderlaget för betalnings</span><span>&#xad;</span><span>skyldighet för underhållsstöd och bidragsgrundande inkomst för bostads</span><span>&#xad;</span><span>bidrag. En följdändring ska även göras i lagen om särskild bestämmelse om bostadsbidrag som innebär att studiestartsstöd, på motsvarande sätt som gäller för studiebidrag enligt studiestödslagen, ska ingå med endast 80 procent vid beräkningen av den bidragsgrundande inkomsten.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Om tilläggsbidrag för ett barn kan lämnas enligt både lagen om studie</span><span>&#xad;</span><span>startsstöd och studiestödslagen ska en samordning av bidragen göras så att tilläggsbidrag enligt båda lagarna sammanlagt inte ska kunna lämnas med mer än ett tilläggsbidrag för samma tidsperiod.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen anför bl.a. följande. Det kan inte uteslutas att studerande med studiestartsstöd kommer att uppfylla villkoren för olika samhällsstöd samtidigt. Det är viktigt att de som studerar med studiestartsstöd inte över</span><span>&#xad;</span><span>kompenseras genom att de får mer än en ersättning som är avsedd att täcka kostnader för uppehälle. Att förmåner inte kan lämnas samtidigt innebär att en studerande inte kan ha ersättning från två olika håll för samma aktivitet. Det bör däremot, på samma sätt som gäller för studiemedel, vara möjligt att parallellt uppbära vissa ersättningar om det rör sig om skilda aktiviteter som under samma kalendertid berättigar till respektive ersättning. Den samman</span><span>&#xad;</span><span>lagda ersättningen kan dock aldrig överstiga ersättning för mer än heltid.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen lämnar förslag till följdändringar i vissa bestämmelser i social</span><span>&#xad;</span><span>försäkringsbalken som innebär bl.a. att studiestartsstödet bör ingå i den bidragsgrundande inkomsten för bostadsbidrag (97 kap. 13 § och 98 kap. 9 §). På motsvarande sätt som gäller för studiemedel bör dock inte eventuellt tilläggsbidrag ingå i inkomstunderlaget. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vid beräkningen av den bidragsgrundande inkomsten för bostadsbidrag ingår studiebidrag enligt studiestödslagen med 80 procent. Detta regleras inte i socialförsäkringsbalken utan i lagen (</span><span>2003:1067</span><span>) om särskild bestämmelse om bostadsbidrag. Enligt regeringen är tanken att studiestartsstödet bör hanteras på samma sätt som studiemedel. Därför bör en konsekvensändring göras även i lagen om särskild bestämmelse om bostadsbidrag som innebär att studiestartsstöd, på motsvarande sätt som gäller för studiebidrag enligt </span><span>studiestödslagen, ska ingå med endast 80 procent vid beräkningen av den bidragsgrundande inkomsten.</span> </p> <p class="R4"> <span>Stödet bör kunna behållas vid sjukdom och annan ledighet</span> </p> <p> <span>Regeringen föreslår att bestämmelserna om studiestartsstöd under sjukdom och annan ledighet i huvudsak ska överensstämma med bestämmelserna i studiestödslagen. Det innebär att det ska finnas en upplysningsbestämmelse om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan meddela föreskrifter om för vilken tid studiestartsstöd får lämnas under sjukdom och annan ledighet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen anför bl.a. följande. På samma sätt som studerande med studiemedel har möjlighet att behålla stödet vid sjukdom m.m. anser regeringen att även studerande med studiestartsstöd bör ha möjlighet att behålla stödet om de blir sjuka, vårdar barn m.m. Regeringen föreslår därför att lagen om studiestartsstöd ska innehålla en upplysningsbestämmelse om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan meddela föreskrifter om för vilken tid studiestartsstöd får lämnas under sjukdom och annan ledighet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I fråga om vad som gäller vid deltidssjukskrivning </span><span>framför </span><span>regeringen att bestämmelserna som rör studiestartsstödet i huvudsak bör korrespondera med de bestämmelser som finns i studiestödsförfattningarna. Detta innebär att det på motsvarande sätt som </span><span>i</span><span> 3 kap. 26 § studiestödsförordningen, enligt dess nuvarande lydelse, bör krävas att den studerande ska vara helt oförmögen att studera på grund av sjukdom för att få behålla studiestartsstödet utan att några studier bedrivs. En studerande som är delvis oförmögen att studera kan därför, enligt gällande regler, inte behålla studiestartsstödet för den tid som den studerande är sjuk, utan kan enbart få studiestartsstöd för den tid han eller hon studerar.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>En studerande som fått sin sjukperiod godkänd av Försäkringskassan har under vissa förutsättningar rätt till studiemedel under sjukdom. Det krävs enligt studiestödsförordningen att den studerande är helt oförmögen att studera på grund av sjukdom. Det är alltså inte möjligt att vara sjuk på deltid och studera på deltid med helt studiemedel. En studerande som är partiellt studie</span><span>&#xad;</span><span>oförmögen kan enligt studiestödslagen få studiemedel endast i den omfattning studier faktiskt bedrivs. Den som studerar med studiemedel och blir partiellt sjukskriven </span><span>kan </span><span>inte få sjukpenning från Försäkringskassan för den del som personen inte studerar. Skälet till det är att sjukförsäkringen är en försäkring för bortfall av arbetsinkomst. Sjukpenning på grund av bortfall av inkomst av studiemedel eller förmåner och bidrag kan således inte </span><span>betalas ut</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Den parlamentariska socialförsäkringsutredningen har i sitt slutbetänkande (SOU 2015:21) gjort bedömningen att möjligheten till deltidssjukskrivning för </span><span>studerande bör utredas vidare. </span><span>B</span><span>etänkandet </span><span>bereds </span><span>fortfarande inom Reger</span><span>&#xad;</span><span>ings</span><span>kansliet</span><span>. U</span><span>tskottet </span><span>anser att man bör avvakta beredningen av </span><span>betänkandet </span><span>och avstyrker </span><span>med det anförda</span><span> </span><span>motion 2016/17:3680 (V) yrkande 1.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller </span><span>yrkandet om </span><span>att rätten till bostadsbidrag </span><span>för studenter </span><span>med studiestartsstöd ska bli likvärdig </span><span>med </span><span>den för studenter med studiemedel </span><span>vill</span><span> utskot</span><span>tet</span><span> </span><span>anf</span><span>öra </span><span>följande.</span><span> </span><span>B</span><span>ostadsbidrag </span><span>kan </span><span>enligt 94–</span><span>97 kap. socialför</span><span>&#xad;</span><span>säkringsbalken lämnas till barnfamiljer och hushåll utan barn. Rätten till bostadsbidrag och bidragets storlek är beroende av den försäkrades bidragsgrundande inkomst. Den bidragsgrundande inkomsten utgörs av överskott i inkomstslagen tjänst, näringsverksamhet, kapital samt del av egen eller barns förmögenhet, del av barns inkomst av kapital och vissa andra inkomster. Med vissa andra inkomster avses bl.a. studiemedel i form av studiebidrag, utom den del som avser tilläggsbidrag. Enligt lagen om särskild bestämmelse om bostadsbidrag ska studiebidrag ingå med 80 procent</span><span> </span><span>vid beräkning av den bidragsgrundande inkomsten</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet </span><span>kan </span><span>konstatera att den bidragsgrundande inkomsten kommer att bli högre för den som uppbär studiestartsstöd</span><span> </span><span>än för den med studie</span><span>bidrag</span><span>. Skälet till det är att studiestartsstödet som det föreslås i propositionen är högre än studie</span><span>bidraget</span><span>. E</span><span>tt </span><span>högre stöd ger </span><span>således ett </span><span>lägre bostadsbidrag</span><span>.</span><span> </span><span>U</span><span>tskottet </span><span>har ingenting </span><span>att invända mot regeringens förslag</span><span> och</span><span> avstyrker </span><span>med det anförda</span><span> </span><span>motion 2016/17:3680 (V) yrkande 2.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det sedan gäller yrkandet om att fribeloppet för studiestartsstödet bör läggas på en nivå som uppmuntrar till fokus på studierna </span><span>och inte bör vara för högt</span><span> vill utskottet framhålla följande. Den som har studiemedel får ha inkomster upp till ett visst belopp, </span><span>ett </span><span>s.k. fribelopp</span><span>,</span><span> utan att dessa minskas. Studiemedel består av studiebidrag och studielån. På årsbasis kan en heltids</span><span>&#xad;</span><span>studerande ha en inkomst på 173 564 kronor utan att studiemedlen reduceras (2017).</span><span> </span><span>Fribeloppsgränsen för den som studerar på heltid i 40 veckor med </span><span>det föreslagna </span><span>studiestartsstöd</span><span>et</span><span> blir 143 360 kronor för 2017.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det föreslagna s</span><span>tudiestartsstödet är </span><span>enligt utskottets mening </span><span>ett förmånligt studiestöd och </span><span>består t</span><span>ill skillnad från studiemedlen enbart av bidrag och </span><span>innehåller </span><span>inte någon lånedel. </span><span>Utskottet anser i likhet med regeringen att det av detta skäl är </span><span>motiverat att ha ett lägre fribelopp inom studiestartsstödet än inom studiemedelssystemet. Även med den föreslagna fribeloppsgränsen har studerande med studiestartsstöd möjlighet att arbeta vid sidan av sina studier och under eventuella lov.</span><span> </span><span>Utskottet anser således att den föreslagna fribelopps</span><span>&#xad;</span><span>gränsen för studerande med studiestartsstöd är väl avvägd. </span><span>Utskottet avstyrker med det anförda motion 2016/17:3680 (V) yrkande 3.</span> </p> <h2 style="-aw-sdt-tag:Forslagsruta; -aw-sdt-title:Forslagsruta"> <span>Avskrivningsmöjligheten för studielån</span> </h2> <p style="-aw-sdt-tag:Forslagsruta; -aw-sdt-title:Forslagsruta"> <span>&#xa0;</span> </p> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>a</span><span>vstyrker ett motionsyrkande om att </span><span>avskrivnings</span><span>&#xad;</span><span>möjligheten för studielån</span><span> ska behållas</span><span>.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; -aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText"> <span>Jämför reservation 6 (SD).</span> </p> </div> <p style="margin-top:0.1pt; margin-bottom:0pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; margin-bottom:0pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ReservationsText; -aw-sdt-title:ReservationsText"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R3"> <span>Motionen</span> </p> <p> <span>I motion </span><span>2016/17:3659</span><span> </span><span>av Stefan Jakobsson m.fl. (SD)</span><span> yrkande 2 begär motionärerna att man ska </span><span>behålla avskrivningsmöjligheten för studielån.</span><span> </span> </p> <p class="R3"> <span>Gällande rätt</span> </p> <p> <span>Studielån inom studiemedelssystemet som tas i samband med behörig-hetsgivande studier inom t.ex. </span><span>komvux</span><span> eller inom folkbildningen kan till viss del skrivas av om den studerande går vidare till högskolestudier. Möjligheten till avskrivning av studielån omfattar även låntagare som studerar på hög</span><span>&#xad;</span><span>skolornas basår, dvs. enligt förordningen (2007:432) om behörighetsgivande förutbildning vid universitet och högskolor.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Förutsättningarna för att få avskrivning av studielån för tidigare studier regleras i 4 kap. 22 § studiestödslagen. Avskrivning får göras med en sjättedel av det först lånade beloppet för varje 60 högskolepoäng som kan ingå i en högskoleexamen och som låntagaren har genomfört med godkänt resultat. Den sammanlagda avskrivningen får dock omfatta högst hälften av det först lånade beloppet. H</span><span>ögst 180 högskolepoäng, motsvar</span><span>ande tre års heltidsstudier, ger grund för avskrivning. Möjligheten till avskrivning av lån gäller endast studiemedelstagare som har studiemedel med den generella bidragsnivån och som även tar lån. För dem som har studiemedlens högre bidragsnivå ges därför ingen möjlighet till avskrivning.</span> </p> <p class="R3"> <span>Propositionen</span> </p> <p> <span>Regeringen föreslår att möjligheten att skriva av studielån tagna i samband med behörighetsgivande studier för studerande som går vidare till högskole</span><span>&#xad;</span><span>studier ska avskaffas.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen anför bl.a. följande</span><span> skäl</span><span>. Regeringen ifrågasätter avskriv</span><span>&#xad;</span><span>ningens betydelse för rekryteringen till högre studier. Avskrivning av lån för behörighetsgivande studier är relativt okänd bland de studerande. En enkätundersökning från CSN har visat att endast 18 procent av de låntagare som studerat och tagit lån på flera nivåer anger att avskrivningsmöjligheten påverkade valet att studera vidare på högskolan. Betydligt fler, 36 procent, kände inte till att det fanns någon möjlighet att få avskrivning</span><span>,</span><span> och 29 procent uppger att de hade studerat vidare ändå (CSN [2011] Vilken inverkan har </span><span>studiestödet på valet mellan att studera och inte studera?</span><span>&#xa0;</span><span>–</span><span>&#xa0;</span><span>en enkätunder</span><span>&#xad;</span><span>sökning hösten 2010</span><span> [</span><span>CSN:s dnr 2011-2189-7979</span><span>]</span><span>). Regeringen konstaterar att undersökningen visar att avskrivningsmöjligheten </span><span>för en majoritet inte hade någon </span><span>påverkan på val</span><span>et att fortsätta sina studier. </span><span>Regeringen anser att subventioner i form av bidrag ur rekryteringssynpunkt är att föredra framför avskrivningar längre fram i tiden. Detta eftersom bidrag innebär att alla får del av subventionen, dvs. även de som inte utnyttjar lånesystemet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen är medveten om att avskrivningsmöjligheten bidrar till att hålla nere den studerandes skuldsättning. Frågan om skuldsättning är viktig för regeringen. Samtidigt är enligt regeringen en lika viktig fråga om låntagarna har möjlighet att återbetala sin studieskuld. Regeringen anser att en lite högre studieskuld inte behöver vara något problem så länge låntagarens betalnings</span><span>&#xad;</span><span>möjligheter är goda. Den s.k. GRUV-utredningen visade i betänkandet Kommunal vuxenutbildning på grundläggande nivå (SOU 2013:20) att åter</span><span>&#xad;</span><span>betalningsproblem är betydligt vanligare bland dem som tagit lån på lägre utbildningsnivåer än på högre. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>De låntagare som berörs av förslaget om avskaffad avskrivning av lån tagna vid behörighetsgivande studier är personer som studerar på grundläggande och gymnasial nivå, inklusive högskolans basår, med studiemedel och lån och som går vidare till högskolestudier. De som går vidare till högskolestudier t.ex. efter att ha studerat på högskolans basår har alltså, oavsett skuldens storlek</span><span>,</span><span> betydligt bättre möjligheter att betala tillbaka sin skuld än de som enbart studerar på låg utbildningsnivå. Detta eftersom utbildningspremien på studier på eftergymnasial nivå generellt sett är högre än på gymnasial och grundläggande nivå. Det bör därför enligt regeringen vara mer motiverat med riktade resurser mot studerande på dessa lägre utbildningsnivåer som har ett behov av att etablera sig på arbetsmarknaden. </span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Utskottet kan konstatera att d</span><span>et främsta syftet med att möjliggöra avskrivning av studielån för tidigare studier är att minska skuldsättningen för dem som har studerat med studielån på både grundskolenivå eller gymnasieskolenivå och eftergymnasial nivå. Ett annat skäl är att främja rekryteringen av studerande till framför allt naturvetenskapliga och tekniska studier (prop. 1999/2000:10 s. 121).</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet vill uppmärksamma det regeringen anför i propositionen </span><span>om </span><span>att en lite högre studieskuld inte behöver vara något problem så länge låntagarens betalningsmöjligheter är goda, vilket den s.k. GRUV-utredningen visade i betänkandet Kommunal vuxenutbildning på grundläggande nivå (SOU 2013:20). När det gäller den grupp som går vidare till högskolestudier och således kan bli föremål för den nuv</span><span>arande avskrivningsmöjligheten delar </span><span>utskottet </span><span>r</span><span>egeringens uppfattning att det är en grupp som har</span><span> </span><span>bättre möjligheter att betala tillbaka sin skuld än de som enbart studerar på låg utbildningsnivå.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Av </span><span>undersökningen som kommenteras i </span><span>propositionen framgår </span><span>vidare </span><span>att avskrivningsmöjligheten</span><span> </span><span>för </span><span>de flesta</span><span> </span><span>studenter inte påverkade </span><span>deras </span><span>val att fortsätta sina studier. I stället anser r</span><span>egeringen att subventioner i form av bidrag </span><span>är att föredra </span><span>ur rekryteringssynpunkt framför avskrivningar längre fram i tiden</span><span>,</span><span> </span><span>eftersom bidrag innebär att </span><span>även de som inte utnyttjar lånesystemet </span><span>får del av subventionen</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet anser att regeringens förslag är väl avvägt och avstyrker med det anförda motion </span><span>2016/17:3659 (SD) yrkande 2.</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc482955359"><span class="tSidrubrikJA">Reservationer</span></a> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc482955360"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Studiestartsstöd – ett nytt rekryterande studiestöd, punkt 1 (SD, C, KD)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>av Stefan Jakobsson (SD), Robert Stenkvist (SD), Fredrik Christensson (C) och Magnus Oscarsson (KD).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Riksdagen avslår regeringens förslag.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Därmed bifaller riksdagen motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2016/17:3659 av Stefan Jakobsson m.fl. (SD) yrkande 1, </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2016/17:3688 av Fredrik Christensson och Ulrika Carlsson i Skövde (båda C) och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2016/17:3690 av Annika Eclund m.fl. (KD) samt </span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>avslår proposition 2016/17:158 punkterna 1–5.</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Vi anser att riksdagen ska avslå proposition</span><span> </span><span>2016/17:158 </span><span>Studiestartsstöd</span><span>&#xa0;</span><span>–</span><span>&#xa0;</span><span>ett nytt rekryterande studiestöd. Vi utvecklar våra närmare skäl i våra respektive särskilda yttranden</span><span> i detta betänkande</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc482955361"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Målgruppen för studiestartsstödet, punkt 2 (M)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>av Camilla Waltersson Grönvall (M), Michael Svensson (M) och Maria Stockhaus (M).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2016/17:3689 av Camilla Waltersson Grönvall m.fl. (M) yrkandena 1–3 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>avslår motion </span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2016/17:3676 av Christer Nylander m.fl. (L).</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Enligt </span><span>regeringens </span><span>försl</span><span>ag</span><span> är det i huvudsak personer utan grund- och gymnasieutbildning som ska kunna ta del av det nya rekryterande studie</span><span>&#xad;</span><span>startsstödet. Det finns dock personer med gymnasieutbildning som fortfarande inte har kommit in på arbetsmarknaden och skulle gynnas av att komplettera sina studier. </span><span>Som </span><span>exempel</span><span> kan nämnas </span><span>personer som läst högskoleför</span><span>&#xad;</span><span>beredande program </span><span>och fått</span><span> låga betyg samt äldre personer som läst motsvarande gymnasieexamen i ett land utanför Europeiska unionen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det är enligt vår mening </span><span>oklar</span><span>t </span><span>vad som avses med avslutad utbildning på gymnasial nivå</span><span>, vilket innebär att det </span><span>blir en tolkningsfråga om vilka som ingår i målgruppen. Reglerna förutsätter att kommunerna gör ett individuellt prioriteringsarbete</span><span>,</span><span> vilket kommer att kräva extra administrativa</span><span> </span><span>resurser. Vi </span><span>anser</span><span> därför att regeringen </span><span>ska utreda</span><span> möjligheten att utöka studiestartsstödet till fler grupper och tydligare precisera vilka som ska ha rätt till stödet och inte.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen </span><span>framhåller</span><span> att syftet med </span><span>studiestarts</span><span>stödet är att öka rekry</span><span>&#xad;</span><span>teringen till studier bland personer med stort utbildningsbehov som annars inte hade valt att studera. Genom att erbjudas ett studiestartsstöd ska individer finn</span><span>a</span><span> den motivation som krävs. Vi anser dock att regeringen, i samband med att reglerna förtydligas</span><span>,</span><span> bör införa en möjlighet för individer att själva </span><span>kunna an</span><span>söka</span><span> om studiestartsstöd</span><span> och på så sätt kunna </span><span>kvalificera</span><span> sig</span><span> </span><span>för </span><span>stödet. Vissa kommuner har redan specialiserade utbildningsprogram för personer som står långt från arbetsmarknaden. Det är viktigt att även dessa får en möjlighet att ta del av studiestartsstödet. Egen studiemotivation och förmåga bör inte vara ett hinder för att också ansöka om att ta del av studiestartsstödet. Stödet är i sig en viktig del i att minska de ekonomiska nackdelarna mellan att gå från en mer generell bidragsförsörjning till studier med studiemedel.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vi</span><span> anser att det är angeläget för hela den grupp som får studiestartsstödet att studier</span><span> också</span><span> kan ske på </span><span>yrkesvux</span><span>. Detta </span><span>behöver säkerställas. Med dagens system ser vi en risk </span><span>i </span><span>att det inte kommer att vara möjligt för alla</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen bör vidta lämpliga åtgärder enligt vad som anförts ovan.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">3.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc482955362"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Målgruppen för studiestartsstödet, punkt 2 (L)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:ccReservation_3; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>av Christer Nylander (L).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_3; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_3; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_3; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_3; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_3; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2016/17:3676 av Christer Nylander m.fl. (L) och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_3; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>avslår motion </span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_3; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2016/17:3689 av Camilla Waltersson Grönvall m.fl. (M) yrkandena 1–3.</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_3; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Jag </span><span>ställer </span><span>m</span><span>ig</span><span> positiv till att </span><span>man </span><span>inför ett studiestarts</span><span>s</span><span>töd för de</span><span>m</span><span> som saknar grundskoleutbildning. Alla i Sverige ska ha möjlighet att slutföra grundskolan. Gymnasieskolan är</span><span> dock</span><span> en frivillig skolform</span><span>,</span><span> och det finns skäl </span><span>att</span><span> misstänka att avhoppen från ungdomsgymnasiet öka</span><span>r</span><span> om man skapar incitament </span><span>för elever</span><span> </span><span>att hoppa av för att senare slutföra sina gymnasiestudier med bättre ekonom</span><span>iska villkor. Dessutom</span><span> </span><span>kan det vara</span><span> problematiskt </span><span>om </span><span>elever i samma komvuxklass har olika ersättningar.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen bör vidta lämpliga åtgärder enligt vad som anförts ovan.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">4.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc482955363"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Kommunernas rekryteringsarbete och resurser, punkt 3 (M)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>av Camilla Waltersson Grönvall (M), Michael Svensson (M) och Maria Stockhaus (M).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2016/17:3689 av Camilla Waltersson Grönvall m.fl. (M) yrkandena 4–6.</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_4; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Enligt </span><span>regeringens </span><span>försla</span><span>g ska kommunerna samarbeta med A</span><span>rbetsförmed-</span><span>lingen</span><span> vid rekryteringen av elev</span><span>er som erbjuds studie</span><span>s</span><span>tartss</span><span>tödet. Det finns </span><span>enligt vår uppfattning</span><span> kommuner som upplevt att myndigheten inte alltid anpassar sin verksamhet efter de lokala förutsättningarna</span><span>.</span><span> </span><span>Vi anser därför att man ska </span><span>tydliggöra formerna för samarbete och ansvar mellan kommunerna, Arbetsförmedlingen och andra berörda myndigheter när det gäller studie</span><span>&#xad;</span><span>startsstöd</span><span>et.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller regeringens förslag om att de </span><span>medel som årligen avsätts för studiestartsstödet </span><span>bör </span><span>fördelas till kommunerna enligt en särskild fördelnings</span><span>&#xad;</span><span>nyckel </span><span>ä</span><span>r</span><span> det</span><span> oklar</span><span>t både</span><span> hur fördelningsnyckeln kommer att se ut och hur fördelningen kommer att falla ut.</span><span> Vi </span><span>vill därför att regeringen återkommer med besked om hur fördelningsnyckel</span><span>n</span><span> kommer att se</span><span> </span><span>ut </span><span>som ska styra fördel</span><span>&#xad;</span><span>ningen av stödet</span><span> och </span><span>att det </span><span>ge</span><span>s möjlighet för </span><span>remissinstanser</span><span> att inkomma med synpunkter.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span> </span><span>Regeringen föreslår att stödet ska delas ut i mån av tillgängliga medel. Om </span><span>resursramen </span><span>tar slut finns det </span><span>enligt vår uppfattning </span><span>en risk att personer som skulle ha varit berättigade till studiestartsstöd blir utan. Exempelvis lär en person som </span><span>blir berättigad till </span><span>studiestartsstöd i januari månad ha större chans att få det än en person som blir </span><span>berättigad till</span><span> stödet i december månad samma år. </span><span>Vi</span><span> ser även en risk för att det uppstår skillnader mellan olika kommuner i </span><span>hur man använder sig av möjligheten till studiestartsstöd och hur det </span><span>beviljas</span><span>. </span><span>Vi anser därför att man ska utreda hur det kan förhindras att individer behandlas olika i fråga om studiestartsstödet. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen bör vidta lämpliga åtgärder enligt vad som anförts ovan.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">5.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc482955364"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Den närmare utformningen av studiestartsstödet, punkt 4 (V)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:ccReservation_5; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>av Daniel Riazat (V).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_5; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_5; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_5; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_5; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_5; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2016/17:3680 av Daniel Riazat m.fl. (V) yrkandena 1–3.</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_5; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span>Regeringen föreslår i propositionen att samma regler ska gälla vid sjukdom</span><span> för den som har studiestartsstöd</span><span> som för den som har studiemedel</span><span>; </span><span>det ska </span><span>alltså inte </span><span>vara möjligt att vara deltidssjukskriven och studera på halvtid med studiestartsstöd. Även om det i</span><span> </span><span>teorin är möjligt att vara deltidssjukskriven, innebär det en ekonomiskt svår situation då studiemedlet eller studiestarts</span><span>&#xad;</span><span>stödet minskas samtidigt som det inte finns någon möjlighet till ersättning från sjukförsäkringen. Sjukpenning betalas endast ut till studenter som är heltids</span><span>&#xad;</span><span>sjuk</span><span>sk</span><span>rivna. Följden blir att studenter har att välja på att antingen fortsätta studera på heltid</span><span>,</span><span> trots behov av deltidssjukskrivning, eller att tvingas avsluta studierna. Detta kan vålla stora problem för personer med långvariga eller kroniska sjukdomar eller funktionsnedsättningar att </span><span>kunna </span><span>fullfölja sina studier. Det stänger </span><span>därmed </span><span>också ute många från att ta del av studiestarts</span><span>&#xad;</span><span>stödet för att kunna börja studera. </span><span>Mot bakgrund av detta </span><span>anser </span><span>j</span><span>ag att </span><span>regeringen bör bereda frågan om</span><span> </span><span>möjlighet till deltidssjukrivning för</span><span> studerande med studiemedel och studiestartsstöd vidare</span><span>,</span><span> i linje med förslaget från den parlamentariska socialförsäkringsutredningen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I propositionen föreslå</span><span>r regeringen </span><span>att motsvarande regler för bostads</span><span>bi</span><span>drag ska gälla</span><span> för </span><span>såväl </span><span>den som </span><span>har studiestartsstöd som</span><span> den som har</span><span> studie</span><span>bidrag. Bostadsbidraget fyller en viktig funktion i att ge trygghet att klara en hög hyra under studietiden. Dock är det viktigt att påpeka att den föreslagna lagtexten innebär at</span><span>t möjlig</span><span>heter</span><span>na</span><span> </span><span>att få bostadsbidrag blir väldigt olika </span><span>för studerande med studiestartsstöd i jämförelse med stude</span><span>rande </span><span>med studiemedel. Det beror på att studerande med studiestartsstöd enligt förslaget kommer att få en betydligt högre bidragsgrundande inkomst än studerande </span><span>med studiemedel. Jag </span><span>anser att studerande med studiestartsstöd bör ha samma rätt till en trygg </span><span>boendesituation som studerande med studiemedel. Därför bör det </span><span>utredas hur rätten till bostads</span><span>bidrag med studiestartsstöd kan regleras så att den bli likvärdig </span><span>med </span><span>den</span><span> för studenter med studiemedel.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Jag </span><span>anser att arbete vid sidan av studierna </span><span>ska </span><span>vara en möjlighet och inte en nödvändighet</span><span> </span><span>för den som studerar på heltid</span><span>. De som omfattas av studiestarts</span><span>&#xad;</span><span>stödet är de som har högst behov av utbildning. Då bör också samhället skicka en signal om vikten </span><span>av </span><span>att fokusera på studierna. Studerande har olika förut</span><span>&#xad;</span><span>sättning att arbeta vid sidan av sina studier</span><span>,</span><span> och ett för högt fribelopp kommer också att förändra synen på studier som en heltidssysselsättning. Det innebär antingen förlängda studietider och att inträdet på arbetsmarknaden skjuts upp eller att kvaliteten på studierna sjunker. Därför </span><span>bör </span><span>förslaget till fribelopp för studiestartsstöd läggas på en nivå som uppm</span><span>untrar till fokus på studierna.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen bör vidta</span><span> </span><span>lämpliga</span><span> åtgärder enligt vad som anförts ovan.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">6.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc482955365"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Avskrivningsmöjligheten för studielån, punkt 5 (SD)</span></a> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-left:22pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; -aw-sdt-tag:ccReservation_6; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>av Stefan Jakobsson (SD) och Robert Stenkvist (SD).</span> </p> <p class="R4" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_6; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </p> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_6; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_6; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_6; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_6; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2016/17:3659 av Stefan Jakobsson m.fl. (SD) yrkande 2.</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_6; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Vi anser att </span><span>man ska behålla </span><span>det nuvarande systemet med avdragsmöjligheter</span><span> på studielån </span><span>för studier </span><span>på grund- och gymnasienivå, om studenten går vidare till högre studier</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen bör vidta </span><span>lämpliga </span><span>åtgärder enligt vad som anförts ovan.</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc482955366"><span class="tSidrubrikJA">Särskilda yttranden</span></a> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Srskiltyttranderubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc482955367"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Studiestartsstöd – ett nytt rekryterande studiestöd, punkt 1 (SD)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Stefan Jakobsson (SD) och Robert Stenkvist (SD) anför:</span> </p> </td> </tr> </table> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccSarskiltYttrande_1; -aw-sdt-title:'Särskilt yttrande'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccSarskiltYttrande_1; -aw-sdt-title:'Särskilt yttrande'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>Vi har i </span><span>reservation 1 </span><span>yrkat avslag</span><span> på propositionen (j</span><span>äm</span><span>f</span><span>ö</span><span>r motion</span><span> </span><span>2016/17:3659 yrkande 1</span><span style="font-size:10.5pt">)</span><span>. </span><span>Vår uppfattning är att </span><span>Sverige redan har ett av världens </span><span>mest </span><span>generösa</span><span> studie</span><span>stöds</span><span>system. A</span><span>tt införa ett system med bidrag för en grupp studenter, medan andra är tvungna att låna pengar för sina studier</span><span>, är </span><span>uppenbar</span><span>t</span><span> orättvis</span><span>t</span><span>. Alla studenter bör i detta sammanhang behandlas lika samt få liknande villkor. </span><span>Vi anser också att ett system med bidrag i stället för lån är</span><span> tveksam</span><span>t</span><span> som medel</span><span> </span><span>för att skapa motivation </span><span>till</span><span> studier.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Srskiltyttranderubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc482955368"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Studiestartsstöd – ett nytt rekryterande studiestöd, punkt 1 (C)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Fredrik Christensson (C) anför:</span> </p> </td> </tr> </table> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccSarskiltYttrande_2; -aw-sdt-title:'Särskilt yttrande'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccSarskiltYttrande_2; -aw-sdt-title:'Särskilt yttrande'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>Jag </span><span>har i </span><span>reservation 1 </span><span>yrkat avslag</span><span> på propositionen (</span><span>jämför</span><span> motion</span><span> 2016/17:</span><span>3688</span><span>)</span><span>. </span><span>R</span><span>egeringens ambition att få fler människor i arbete</span><span> är bra, men att införa ett </span><span>studiestartsstöd </span><span>är </span><span>inte rätt väg att gå av </span><span>flera anledningar. Sverige </span><span>har </span><span>redan i</span><span> </span><span>dag ett generöst studiemedelssystem </span><span>och</span><span> avgiftsfria studier från grund- till högskola. Att ge en grupp</span><span>&#xa0;</span><span>–</span><span>&#xa0;</span><span>regeringen beräknar att det kan röra sig om </span><span>ca </span><span>15 000 personer</span><span>&#xa0;</span><span>–</span><span>&#xa0;</span><span>särskilda förmåner gör att studenter i samma kurs får olika ersättningar. För en bättre matchning på arbetsmarknaden behöver </span><span>man i stället </span><span>underlätta för fler att studera. Det handlar om </span><span>personer som har </span><span>behov av behörighetsgivande utbildning för karriärväxling</span><span>, personer som </span><span>under sitt yrkesliv vill vidareutbilda sig</span><span> </span><span>och</span><span> personer som </span><span>behöver längre tid på sig att avsluta sina studier, exempelvis halvtidssjukskrivna eller </span><span>personer</span><span> som gått i särskola. Det handlar också om äldre som i</span><span> </span><span>dag inte ges möjlighet </span><span>att studera med </span><span>studiemedel</span><span> och det faktum att vi kommer att </span><span>behöver jobba allt längre för att säkra välfärden.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det finns </span><span>en risk att studie</span><span>starts</span><span>stödet lockar till studier av fel anledning. En betydande faktor för att framgångsrikt klara av sina studier är att det finns studiemotivation hos den studerande. Drivkraften får inte vara ersättningen. Incitamentet ska i</span><span> </span><span>stället vara studier som leder till jobb. Utbildning ska ses som den investering de</span><span>n</span><span> är</span><span>. De</span><span>n</span><span> ska i</span><span>nte vara en konsumtionsvara. Utbildning behöver därför kopplas närmare arbetsmarknaden</span><span>,</span><span> och studie- och yrkesväg</span><span>&#xad;</span><span>ledningen </span><span>ska </span><span>stärkas för mer informerade studieval. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">3.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Srskiltyttranderubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc482955369"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Studiestartsstöd – ett nytt rekryterande studiestöd, punkt 1 (KD)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Magnus Oscarsson (KD) anför:</span> </p> </td> </tr> </table> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccSarskiltYttrande_3; -aw-sdt-title:'Särskilt yttrande'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccSarskiltYttrande_3; -aw-sdt-title:'Särskilt yttrande'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>Jag</span><span> har i reservation 1 yrkat avslag på propositionen (</span><span>jämför</span><span> motion </span><span>2016/17:3690</span><span>)</span><span>. Det finns redan i</span><span> </span><span>dag </span><span>möjlighet att studera med studiemedel i form av lån och bidrag. Det är </span><span>också </span><span>tveksamt </span><span>om </span><span>studiestarts</span><span>s</span><span>töd kan främja en högre studiemotivation</span><span>,</span><span> och</span><span> av rättviseskäl vore</span><span> det </span><span>fel att vissa ska kunna studera med bidrag medan </span><span>andra</span><span> tvingas ta lån för samma </span><span>utbildning</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Inriktningen</span><span> ska i stället vara att öka genomströmningen i gymnasieskolan</span><span>,</span><span> </span><span>vilket</span><span> </span><span>Gymnasieutredningen (SOU 2016:77) vill åstadkomma.</span><span> Målet är att varje elev ska få hjälp och stöd att klara grund- och gymnasieskolan. Det är snarare genom tidiga insatser, </span><span>i </span><span>både grund- och gymnasieskola</span><span>n</span><span>, som </span><span>man kan hjälpa </span><span>elever som håller på att halka efter. Satsningarna bör ligga i det ordinarie skolsystemet för att så få som möjligt ska behöva återgå till grundutbildning när de nått vuxen ålder.</span> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga 1</span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc482955370"><span class="tSidrubrikJA">Förteckning över behandlade förslag</span></a> </p> <p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <a name="_Toc482955371"><span>Propositionen</span></a><span> </span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>Proposition 2016/17:158 Studiestartsstöd – ett nytt rekryterande studiestöd:</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om studiestartsstöd.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229). </span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>4.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i studiestödslagen (1999:1395).</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>5.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2003:1067) om särskild bestämmelse om bostadsbidrag.</span> </p> <p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <a name="_Toc482955372"><span>Följdmotionerna</span></a> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>2016/17:3659 av Stefan Jakobsson m.fl. (SD):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen avslår proposition 2016/17:158 om studiestartsstöd.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att behålla den tidigare avskrivningsmöjligheten för studielån och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>2016/17:3676 av Christer Nylander m.fl. (L):</span> </h4> <p class="YrkandelistaEtt" style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om studiestartsstöd och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>2016/17:3680 av Daniel Riazat m.fl. (V):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör bereda frågan vidare om möjligheten för studerande med studiestartsstöd till deltidssjukrivning i linje med vad den parlamentariska socialförsäkringsutredningen föreslog angående studiemedlet, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda hur rätten till bostadsbidrag med studiestartsstöd kan regleras så att den blir likvärdig den för studenter med studiemedel och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att förslaget till fribelopp för studiestartsstöd bör läggas på en nivå som uppmuntrar till fokus på studierna och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>2016/17:3688 av Fredrik Christensson och Ulrika Carlsson i Skövde (båda C):</span> </h4> <p class="YrkandelistaEtt" style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>Riksdagen avslår proposition 2016/17:158 Studiestartsstöd – ett nytt rekryterande studiestöd.</span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>2016/17:3689 av Camilla Waltersson Grönvall m.fl. (M):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda möjligheten att utöka studiestartsstödet till personer med gymnasieutbildning och som varit utan arbete under lång tid, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att individer själva ska kunna ansöka om studiestartsstöd och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att säkerställa möjligheter att läsa på yrkesvux med studiestartsstöd och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>4.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tydliggöra formerna för samarbete och ansvar mellan kommunerna, Arbetsförmedlingen och andra berörda myndigheter när det gäller studiestartsstöd och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>5.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att återkomma med förslag på hur den särskilda fördelningsnyckel som ska styra fördelningen av stödet ska se ut, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>6.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda hur det kan förhindras att individer behandlas olika i frågan om studiestartsstödet och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>2016/17:3690 av Annika Eclund m.fl. (KD):</span> </h4> <p class="YrkandelistaEtt" style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>Riksdagen avslår propositionen.</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga 2</span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc482955373"><span class="tSidrubrikJA">Regeringens lagförslag</span></a> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401UbU20/Dokument.001.png" width="394" height="673" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401UbU20/Dokument.002.png" width="394" height="725" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401UbU20/Dokument.003.png" width="384" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401UbU20/Dokument.004.png" width="394" height="713" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401UbU20/Dokument.005.png" width="394" height="740" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401UbU20/Dokument.006.png" width="394" height="753" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401UbU20/Dokument.007.png" width="394" height="749" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401UbU20/Dokument.008.png" width="394" height="585" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401UbU20/Dokument.009.png" width="391" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401UbU20/Dokument.010.png" width="392" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401UbU20/Dokument.011.png" width="393" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401UbU20/Dokument.012.png" width="394" height="755" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401UbU20/Dokument.013.png" width="391" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401UbU20/Dokument.014.png" width="394" height="680" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401UbU20/Dokument.015.png" width="394" height="742" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401UbU20/Dokument.016.png" width="394" height="590" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p style="page-break-before:always"> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H401UbU20/Dokument.017.png" width="394" height="740" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> </div> 1 Studiestartsstöd - ett nytt rekryterande studiestöd Riksdagen antar regeringens förslag till<br>1. lag om studiestartsstöd med den ändringen att<br> -&nbsp;ordet "anlutning" i 32 § första stycket ska&nbsp;bytas ut mot "anslutning",<br> -&nbsp;ordet "lärosanstalts" i 32 § andra stycket ska bytas ut mot "läroanstalts",<br>2. lag om ändring i socialförsäkringsbalken,<br>3. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), <br>4. lag om ändring i studiestödslagen (1999:1395), <br>5. lag om ändring i lagen (2003:1067) om särskild bestämmelse om bostadsbidrag.<BR/>Därmed bifaller riksdagen proposition 2016/17:158 punkterna 1-5 och avslår motionerna 2016/17:3659 av Stefan Jakobsson m.fl. (SD) yrkande 1, 2016/17:3688 av Fredrik Christensson och Ulrika Carlsson i Skövde (båda C) och 2016/17:3690 av Annika Eclund m.fl. (KD).<BR/><BR/> röstning 1 "SD","C","KD" 1043415e-f9e3-4e7d-9189-dd4c8c951d89

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 1 (SD, C, KD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	103	0	0	10
M	76	0	0	7
SD	0	40	0	7
MP	20	0	0	5
C	0	20	0	2
V	18	0	0	3
L	16	0	0	3
KD	0	13	0	3
-	0	1	0	2
Totalt	233	74	0	42

http://data.riksdagen.se/votering/1043415E-F9E3-4E7D-9189-DD4C8C951D89 2016/17 UbU20 utskottet Enkel majoritet 2 Målgruppen för studiestartsstödet <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2016/17:3676 av Christer Nylander m.fl. (L) och 2016/17:3689 av Camilla Waltersson Grönvall m.fl. (M) yrkandena 1-3.<BR/><BR/> röstning 3 "L" 0376f076-0c48-43ac-bb57-5c25f6c0ddae

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 3 (L)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	103	0	0	10
M	0	0	76	7
SD	40	0	0	7
MP	20	0	0	5
C	20	0	0	2
V	18	0	0	3
L	0	16	0	3
KD	13	0	0	3
-	1	0	0	2
Totalt	215	16	76	42

http://data.riksdagen.se/votering/0376F076-0C48-43AC-BB57-5C25F6C0DDAE 2016/17 UbU20 utskottet Enkel majoritet 3 Kommunernas rekryteringsarbete och resurser <BR/>Riksdagen avslår motion 2016/17:3689 av Camilla Waltersson Grönvall m.fl. (M) yrkandena 4-6.<BR/><BR/> röstning 4 "M" d9bca780-ede2-43a9-b1ce-18ab60d6dbf0

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 4 (M)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	104	0	0	9
M	0	76	0	7
SD	40	0	0	7
MP	20	0	0	5
C	20	0	0	2
V	18	0	0	3
L	16	0	0	3
KD	13	0	0	3
-	1	0	0	2
Totalt	232	76	0	41

http://data.riksdagen.se/votering/D9BCA780-EDE2-43A9-B1CE-18AB60D6DBF0 2016/17 UbU20 utskottet Enkel majoritet 4 Den närmare utformningen av studiestartsstödet <BR/>Riksdagen avslår motion 2016/17:3680 av Daniel Riazat m.fl. (V) yrkandena 1-3.<BR/><BR/> röstning 5 "V" e6621b55-f61d-4b41-861a-396f9eaecd0c

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 5 (V)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
S	104	0	0	9
M	76	0	0	7
SD	40	0	0	7
MP	20	0	0	5
C	20	0	0	2
V	0	18	0	3
L	16	0	0	3
KD	13	0	0	3
-	1	0	0	2
Totalt	290	18	0	41

http://data.riksdagen.se/votering/E6621B55-F61D-4B41-861A-396F9EAECD0C 2016/17 UbU20 utskottet Enkel majoritet 5 Avskrivningsmöjligheten för studielån <BR/>Riksdagen avslår motion 2016/17:3659 av Stefan Jakobsson m.fl. (SD) yrkande 2.<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 UbU20 utskottet Enkel majoritet 1 "SD","C","KD" reservation 1 2 "M" reservation 2 3 "L" reservation 2 4 "M" reservation 3 5 "V" reservation 4 6 "SD" reservation 5 UBE Beredning 2017-04-27 00:00:00 inträffat 0 JUS Justering 2017-05-18 00:00:00 inträffat 0 TRY Trycklov 2017-05-19 00:00:00 inträffat 0 B Bordläggning 2017-05-30 00:00:00 inträffat 0 BEH Behandling 2017-05-31 00:00:00 inträffat 0 BES Beslut 2017-05-31 00:00:00 inträffat 0 beslutdatumtid Datum och tid för beslutet 2017-05-31 00:00:00 H401UbU20 2017-05-31 16:51:31 beslutssammanfattningusk Utskottets förslag till beslut Bifall till propositionen. Avslag på motionerna. H401UbU20 2018-05-24 17:59:47 debattdatumtid Datum och tid för debatten 2017-05-31 00:00:00 H401UbU20 2017-05-31 16:51:31 notis Beslut i korthet <p>Ett nytt så kallat studiestartsstöd ska införas. Stödet ska underlätta för arbetslösa personer med kort utbildning att studera för att öka deras möjligheter att få arbete.&nbsp;Riksdagen sa ja till regeringens förslag.</p> <p>Studiestartsstödet är ett verktyg som kommunerna ska kunna använda för att se till att vuxna med utbildningsbehov deltar i utbildning. Det är också kommunerna som prövar och beslutar vem som uppfyller villkoren för att få stödet. Det nya stödet är ett bidrag utan lån och det kommer att vara ett komplement till det vanliga studiemedelssystemet.</p> <p>Förslaget innebär också att den nuvarande möjligheten för studenter att skriva av studielån om de fortsätter med högskolestudier kommer att avskaffas.</p> <p>Lagändringarna ska börja gälla den 2 juli 2017. Reglerna om avskrivning av studielån kommer dock att fortsätta gälla för studiemedel som har lämnats före den 1 januari 2018.</p> H401UbU20 2017-05-31 16:51:31 notisrubrik Beslut Nytt studiestöd för personer med stort utbildningsbehov (UbU20) H401UbU20 2017-05-31 16:51:31 rdbeslut Riksdagens beslut Kammaren biföll utskottets förslag. H401UbU20 2017-11-27 14:30:45 statustext statustext Ärendet är avslutat H401UbU20 2017-09-04 15:30:19 utsknotis Utskottets förslag till beslut <p>Ett nytt så kallat studiestartsstöd ska införas. Stödet ska underlätta för arbetslösa personer med kort utbildning att studera för att öka deras möjligheter att få arbete. Utbildningsutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag.</p> <p>Studiestartsstödet är ett verktyg som kommunerna ska kunna använda för att se till att vuxna med utbildningsbehov deltar i utbildning. Det är också kommunerna som prövar och beslutar vem som uppfyller villkoren för att få stödet. Det nya stödet är ett bidrag utan lån och det kommer att vara ett komplement till det vanliga studiemedelssystemet.</p> <p>Förslaget innebär också att den nuvarande möjligheten för studenter att skriva av studielån om de fortsätter med högskolestudier kommer att avskaffas.</p> <p>Lagändringarna ska börja gälla den 2 juli 2017. Reglerna om avskrivning av studielån kommer dock att fortsätta gälla för studiemedel som har lämnats före den 1 januari 2018.</p> H401UbU20 2017-05-31 16:51:31 utsknotisrubrik Utskottets förslag Nytt studiestöd för personer med stort utbildningsbehov (UbU20) H401UbU20 2017-05-31 16:51:31 H401UbU20 201617UbU20_20170519140940_Publicering.pdf 3234180 pdf Studiestartsstöd - ett nytt rekryterande studiestöd https://data.riksdagen.se/fil/D626C484-684D-45F9-B186-2C040E8E5F35 behandlar motion 2016/17:3659 med anledning av prop. 2016/17:158 Studiestartsstöd - ett nytt rekryterande studiestöd H4023659 mot 2016/17 3659 med anledning av prop. 2016/17:158 Studiestartsstöd - ett nytt rekryterande studiestöd mot Motion behandlar motion 2016/17:3676 med anledning av prop. 2016/17:158 Studiestartsstöd - ett nytt rekryterande studiestöd H4023676 mot 2016/17 3676 med anledning av prop. 2016/17:158 Studiestartsstöd - ett nytt rekryterande studiestöd mot Motion behandlar motion 2016/17:3680 med anledning av prop. 2016/17:158 Studiestartsstöd - ett nytt rekryterande studiestöd H4023680 mot 2016/17 3680 med anledning av prop. 2016/17:158 Studiestartsstöd - ett nytt rekryterande studiestöd mot Motion behandlar motion 2016/17:3688 Med anledning av prop. 2016/17:158 Studiestartsstöd - ett nytt rekryterande studiestöd H4023688 mot 2016/17 3688 Med anledning av prop. 2016/17:158 Studiestartsstöd - ett nytt rekryterande studiestöd mot Motion behandlar motion 2016/17:3689 med anledning av prop. 2016/17:158 Studiestartsstöd - ett nytt rekryterande studiestöd H4023689 mot 2016/17 3689 med anledning av prop. 2016/17:158 Studiestartsstöd - ett nytt rekryterande studiestöd mot Motion behandlar motion 2016/17:3690 med anledning av prop. 2016/17:158 Studiestartsstöd - ett nytt rekryterande studiestöd H4023690 mot 2016/17 3690 med anledning av prop. 2016/17:158 Studiestartsstöd - ett nytt rekryterande studiestöd mot Motion behandlar Proposition 2016/17:158 Studiestartsstöd - ett nytt rekryterande studiestöd H403158 prop 2016/17 158 Studiestartsstöd - ett nytt rekryterande studiestöd prop Proposition föredragningslista föredragningslista 2016/17:117 Onsdag den 31 maj 2017 H40I117 f-lista 2016/17 117 Onsdag den 31 maj 2017 Kammarens föredragningslista protokollbeslut 2017-05-31 H409117 prot 2016/17 117 Protokoll 2016/17:117 Onsdagen den 31 maj Protokoll protokolldebatt 2017-05-31 H409117 prot 2016/17 117 Protokoll 2016/17:117 Onsdagen den 31 maj Studiestartsstöd - ett nytt rekryterande studiestöd Protokoll rskr H40K285 rskr 2016/17 285 Riksdagsskrivelse 2016/17:285 rskr Riksdagsskrivelse talarlista talarlista 2016/17:20170531 Onsdag den 31 maj 2017 H40J20170531 t-lista 2016/17 20170531 Onsdag den 31 maj 2017 Talarlista