4539714 H401UFöU1 2016/17 UFöU1 bet bet bet Betänkande 2016/17:UFöU1 Betänkande Debatt om förslag UFöU 1 0 2016-12-09 00:00:00 2026-04-22 15:33:42 2016-09-22 08:40:37 Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Afghanistan Webbpublicering html RIM b853db4c-a5a6-4139-b277-b6fe14c53e30 https://data.riksdagen.se/dokument/H401UFöU1/text https://data.riksdagen.se/dokument/H401UFöU1 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H401UFöU1 https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H401UFöU1 <style><!-- .w600px{width: 600px;font-family:Verdana, Geneva, sans-serif} h2.dtyp{font-size:1.5em !important;} /********************************************************************************************************/ /* Styles for C:\Logs\DocumentConverter\\Output_b4a467a3-a712-44ff-9105-96dfeb3fbb83\HTML\Dokument.html */ /* Generated by Aspose.Words for .NET 15.3.0.0 */ /********************************************************************************************************/ @page Section1 { size:467.8pt 686.05pt; margin:45.35pt 102.05pt 73.7pt 70.85pt } div.Section1 { page:Section1 } zbody { text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } zh1, h2, h3, h4, h5, h6, p { margin:3.1pt 0pt 0pt } zli, table { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt } zh1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt; font-weight:normal } zh2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt; font-weight:normal } zh3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } zh4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } zh5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } zh6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Heading7 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#243f60 } .Heading8 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; color:#272727 } .Heading9 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#272727 } .Avsnittsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Avvikandemeningrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .BalloonText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:Tahoma; font-size:8pt } .Bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } .Bilagerubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Bild-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Bild-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .BodyText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .BodyTextIndent2 { margin-top:3.1pt; margin-left:14.15pt; margin-bottom:6pt; text-align:justify; line-height:200%; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Citatindrag { margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:3.15pt; text-indent:14.2pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .CommentText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt } .Deltagare { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:9.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Diagram-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Diagram-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .DokumentRubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:24pt; text-align:left; line-height:normal; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:18pt } .Dokumentbeteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Footer { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .FootnoteText { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Fotnotstextindrag { margin-top:0pt; margin-left:5.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Frslagspunkt { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Frslagstext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Frteckningsrubrik { margin-top:9.6pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Grupprubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Grupprubrikindrag { margin-top:6pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Header { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Innehllsfrteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:auto; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Kantrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt } .ListBullet { margin-top:6.25pt; margin-left:17.85pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-17.85pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .ListParagraph { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Litentext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Mellanrubrik { margin-top:11pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Mellanrum { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:auto; page-break-after:avoid; line-height:1pt; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:1pt; font-variant:small-caps; text-decoration:none; color:#ffffff } .NormalIndent { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjuten { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenindrag { margin-top:0pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenkursiv { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt; font-style:italic } .Normalkursiv { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Normalruta { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalrutafet { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Normalrutaindrag { margin:0pt 5.65pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalutanluftfre { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .NormalNoll { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .NumlistaTOC { margin:3.1pt 28.35pt 0pt 0pt; text-indent:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Ordfranden { margin-top:3.1pt; margin-bottom:22pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .OrtochDatum { margin-top:18pt; margin-bottom:18pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistabomb { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistagemener { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistalinje { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistasiffra { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .PVgnar { margin-top:3.1pt; margin-bottom:26pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Quote { margin-top:3.1pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .R1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R1bilaga { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .R3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .R4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .R5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .R6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Reservationshnvisning { margin-top:0pt; margin-bottom:8pt; text-align:right; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Reservationsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Rubrik1Dokumentinformation { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1medsidhuvud { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numrerat { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:12pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numreratmedsidhuvud { margin-top:0pt; margin-left:0pt; margin-bottom:16pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik2bilaga { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik2numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:6pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik3numrerat { margin-top:20pt; margin-left:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-indent:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Sammanfattning { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Sidhuvudhgerstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Sidhuvudvnsterstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Stdrubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Srskiltyttranderubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .TOC1 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC2 { margin:0pt 28.35pt 0pt 5.65pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC3 { margin:0pt 28.35pt 0pt 11.35pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC4 { margin:0pt 28.35pt 0pt 17pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC5 { margin:0pt 28.35pt 0pt 22.7pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC6 { margin-top:0pt; margin-left:47.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC7 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC8 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC9 { margin-top:0pt; margin-left:8.5pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOCHeading { margin-top:3.1pt; margin-bottom:9pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Tabell-Kolumnrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold } .Tabell-Klla { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:7pt } .Tabell-Radrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Rubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:3pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:bold } .Tabell-Siffror { margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Text { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .TableofFigures { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TillX-utskottet { margin-top:0pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Title { margin-top:3.1pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } .Vapen { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Yrkandelista { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-28.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .YrkandelistaEtt { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BallongtextChar { font-family:Tahoma; font-size:8pt } span.BilagaChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } span.BrdtextChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BrdtextChar1 { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.Brdtextmedindrag2Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.CitatChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.DokumentRubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:18pt } span.FotnotstextChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FotnotstextindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FrslagspunktChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold; font-style:normal } span.Hyperlink { text-decoration:none; color:#000000 } span.KommentarerChar { font-family:'Verdana'; font-size:10pt } span.NormalkursivChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.NormaltindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.OrdfrandenChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.OrtochDatumChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.PlaceholderText { color:#808080 } span.PVgnarChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.ReservationshnvisningChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.Rubrik1Char { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik1DokumentinformationChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik2Char { font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } span.Rubrik3Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik4Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik5Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik6Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik7Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#243f60 } span.Rubrik8Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; color:#272727 } span.Rubrik9Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-style:italic; color:#272727 } span.RubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } span.SidfotChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.SidhuvudChar { font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } span.Tabell-Upphjttecken { font-family:'Verdana'; font-variant:normal; text-decoration:none; text-transform:none; vertical-align:super; display:inline } span.VapenChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.tBilagaJA { color:#000000 } span.tSidrubrikJA { color:#000000 } .TableGrid { } --></style> <div class="Section1"> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt"> <tr style="height:79.4pt"> <td style="vertical-align:top; width:297.7pt"> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccUtskott; -aw-sdt-title:'utskottsnamn Dokumentegenskap'">Sammansatta utrikes- och försvarsutskottet</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccS; -aw-sdt-title:s">s</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccMellanslag; -aw-sdt-title:Mellanslag"> </span><a name="Utlatande"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">betänkande</span> </p> <p class="Dokumentbeteckning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccRiksmote; -aw-sdt-title:'riksmote Dokumentegenskap'">2016/17</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt; -aw-sdt-tag:ccKolon; -aw-sdt-title:Kolon">:</span><a name="Utskottebeteckning"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">UFöU1</span> </p> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">&#xa0;</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="DokumentRubrik" style="-aw-sdt-tag:ccDokumentrubrik; -aw-sdt-title:'dokumentrubrik Dokumentegenskap'"> <span>Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Afghanistan</span> </p> <p class="Sammanfattning"> <span class="tSidrubrikJA">Sammanfattning</span> </p> <p> <span>Utskottet tillstyrker att riksdagen medger att regeringe</span><span>n ställer en svensk väpnad styr</span><span>ka bestående av högst 2</span><span>00 personer till förfogande t.</span><span>o</span><span>.</span><span>m</span><span>.</span><span> den 31 december 2017 för att på inbjudan från Afghanistans regering till Nato och berörda partnerländer delta i utbildnings- och rådgivningsstyrkan Resolute Support Mission </span><span>(RSM) </span><span>i Afghanistan.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet föreslår ett tillkännagivande till regeringen. Enligt utskottet </span><span>bör regeringen </span><span>framöver </span><span>fastställa </span><span>uppföljningsbara nationella mål för </span><span>att kunna utvärdera det</span><span> svenska </span><span>deltagandet i RSM. Utskottet anser att riksdagen bör avslå övriga motionsyrkanden.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I betänkandet finns tr</span><span>e reservationer (SD, V).</span> </p> <p class="R4"> <span>Behandlade förslag</span> </p> <p> <span>Proposition 2016/17:33 Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Afghanistan.</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span>Fem yrkanden i följdmotioner.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Innehllsfrteckning"> <a name="Innehållsförteckning"></a><span class="tSidrubrikJA">Innehållsförteckning</span> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc469039712"><span class="Hyperlink">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc469039713"><span class="Hyperlink">Redogörelse för ärendet</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc469039714"><span class="Hyperlink">Ärendet och dess beredning</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc469039715"><span class="Hyperlink">Bakgrund</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc469039716"><span class="Hyperlink">Propositionens huvudsakliga innehåll</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc469039717"><span class="Hyperlink">Utskottets överväganden</span></a> </p> <p class="TOC2"> <a style="color:#000000" href="#_Toc469039718"><span class="Hyperlink">Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Afghanistan</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc469039719"><span class="Hyperlink">Reservationer</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">1.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc469039720"><span class="Hyperlink">Avslag på propositionen, punkt 1 (SD, V)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">2.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc469039721"><span class="Hyperlink">Vitbok om den samlade svenska insatsen i Afghanistan 2002–2014, punkt 4 (V)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">3.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc469039722"><span class="Hyperlink">Handlingsplan för genomförandet av FN-resolution 1325 i Afghanistan, punkt 5 (V)</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc469039723"><span class="Hyperlink">Särskilda yttranden</span></a> </p> <p class="TOC7" style="margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">1.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc469039724"><span class="Hyperlink">Avslag på propositionen, punkt 1 (SD)</span></a> </p> <p class="TOC7" style="margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">2.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc469039725"><span class="Hyperlink">Avslag på propositionen, punkt 1 (V)</span></a> </p> <p class="TOC7" style="margin-left:19.85pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">3.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc469039726"><span class="Hyperlink">Särskilt yttrande (KD)</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc469039727"><span class="Hyperlink">Förteckning över behandlade förslag</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc469039728"><span class="Hyperlink">Propositionen</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc469039729"><span class="Hyperlink">Följdmotionerna</span></a> </p> <p> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc469039712"></a><a name="StopCC"></a><span class="tSidrubrikJA">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc469039712"></span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Avslag på propositionen</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>Riksdagen avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>2016/17:3525 av Stig Henriksson m.fl. (V) yrkande 1 och </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>2016/17:3529 av Mikael Jansson m.fl. (SD).</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>Reservation 1 (SD, V)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Afghanistan</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>Riksdagen medger att regeringen ställer en svensk väpnad styrka bestående av högst 200 personer till förfogande t.o.m. den 31 december 2017 för att på inbjudan från Afghanistans regering till Nato och berörda partnerländer delta i utbildnings- och rådgivningsstyrkan Resolute Support Mission (RSM) i Afghanistan.</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>Därmed bifaller riksdagen proposition 2016/17:33.</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:11pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">3.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:11pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Mål för och utvärdering av det svenska deltagandet i RSM</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om mål för och utvärdering av det svenska deltagandet i Resolute Support Mission och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalinskjutenindrag" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>2016/17:3527 av Allan Widman m.fl. (L).</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:11pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">4.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:11pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Vitbok om den samlade svenska insatsen i Afghanistan 2002–2014</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>2016/17:3525 av Stig Henriksson m.fl. (V) yrkande 2.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>Reservation 2 (V)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">5.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Handlingsplan för genomförandet av FN-resolution 1325 i Afghanistan</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>2016/17:3525 av Stig Henriksson m.fl. (V) yrkande 3.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>Reservation 3 (V)</span> </p> <p class="OrtochDatum" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>Stockholm den 8 december 2016</span> </p> <p class="PVgnar" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>På sammansatta utrikes- och försvarsutskottets vägnar</span> </p> <p class="Ordfranden" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>Kenneth G Forslund</span> </p> <p class="Deltagare" style="-aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Kenneth G Forslund (S), Allan Widman (L), Krister Örnfjäder (S), Sofia Damm (KD), Kalle Olsson (S), Hans Wallmark (M), Åsa Lindestam (S), Karin Enström (M), Björn Söder (SD), Lena Asplund (M), Alexandra Völker (S), Daniel Bäckström (C), Pernilla Stålhammar (MP), Sofia Arkelsten (M), Maria Andersson Willner (S), Mikael Jansson (SD) och Stig Henriksson (V).</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccForslagTillBeslut_1; -aw-sdt-title:'förslag till beslut'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc469039713"></a><a name="SlutUtskottsForslag"></a><span class="tSidrubrikJA">Redogörelse för ärendet</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc469039713"></span> </p> <h2> <a name="_Toc469039714"><span>Ärendet och dess beredning</span></a> </h2> <p> <span>Regeringen har i proposition 2016/17:33 Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Afghanistan föreslagit </span><span>att riksdagen medger att regeringen ställer en svensk väpnad styrka bestående av högst 200 personer till förfogande t</span><span>.</span><span>o</span><span>.</span><span>m</span><span>.</span><span> den 31 december 2017 för att på inbjudan från Afghanistans regering till Nato och berörda partnerländer delta i utbildnings- och rådgivningsstyrkan </span><span>Resolute Support Mission </span><span>i Afghanistan</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Propositionen har hänvisats till utrikesutskottet. Utrikesutskottet och försvarsutskottet har därefter beslutat, med stöd av 7 kap. </span><span>7 § riksdagsordningen</span><span>, att bereda propositionen och tillhörande motioner i ett sammansatt utrikes- och försvarsutskott (UFöU).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Den 15 november 2016 föredrogs propositionen för det sammansatta utrikes- och försvarsutskottet av kabinettssekreterare Annika Söder, Utrikesdepartementet, enhetschef Magnus Bergman, Försvarsdepartementet, och generallöjtnant Dennis Gyllensporre, Försvarsmakten.</span><span> </span><span>Den 24 november 2016 genomförde den biträdande chefen för den </span><span>m</span><span>ilitära underrättelse- och säkerhetstjänsten, Kristina Bergendal, en föredragning för utskottet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Tre</span><span> följdmotioner har väckts med anledning av propositionen.</span> </p> <h2> <a name="_Toc469039715"><span>Bakgrund</span></a> </h2> <p> <span>Den 20 december 2001 godkände Förenta nationernas (FN) säkerhetsråd i resolution 1386 upprättandet av en</span><span> internationell säkerhetsstyrka</span><span> </span><span>(</span><span>Internati</span><span>onal Security Assistance Force, ISAF), i enlighet med det s.</span><span>k</span><span>.</span><span> Bonnavtalet om tillfälliga arrangemang i Afghanistan, för att i enlighet med kapitel VII i Förenta nationernas stadga (SÖ 1946:1) bistå den afghanska regeringen med att upprätt</span><span>hålla säkerheten i Kabul och</span><span> stödja övergången till demokratiskt styre i Afghanistan. Vid årsskiftet 2014/15 upphörde ISAF</span><span>,</span><span> och en ny icke-stridande utbildnings- och rådgivningsinsats, Resolute Support Mission (RSM), inleddes under ledning av Nato. Insatsen genomförs på inbjudan av den afghanska regeringen. Inbjudan utgör grunden för det s</span><span>.k.</span><span> SOFA-avtalet (Status of Forces Agreement) mellan den afghanska regeringen och Nato som undertecknades i september 2014. FN:s säkerhetsråd har välkomnat upprättandet av RSM, tidigare genom resolution 2189 (2014) och senast genom resolution 2274 (2016).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det svenska deltagandet inom ramen för RSM har tidigare varit föremål för riksdagens ställni</span><span>ngstagande genom förslag i proposition 2013/14:33 </span><span>(bet. 2013/</span><span>14:UFöU1, rskr. 2013/14:129), </span><span>prop</span><span>osition</span><span> 2014/15:13</span><span> </span><span>(bet.</span><span> </span><span>2014/1</span><span>5:UFöU2, rskr. 2014/15:73) och</span><span> prop</span><span>osition</span><span> 2015/16:41 (</span><span>bet. </span><span>2015/16:UFöU1, </span><span>rskr. </span><span>2015/16:107). I proposition 2015/16:41 föreslog regeringen att riksdagen skulle medge regeringen att ställa en svensk väpnad styrka bestående av högst 50 personer till förfogande, med möjlighet att om situationen så krävde högst tillfälligt sätta in en förstärknings- och evakueringsstyrka om högst 200 personer, till den 31 december 2016 för att på inbjudan från Afghanistans regering till Nato och berörda partnerländer delta i RSM. Riksdagen beslutade den 16 december 2015 att bifalla regeringens förslag.</span> </p> <h2> <a name="_Toc469039716"><span>Propositionens huvudsakliga innehåll</span></a> </h2> <p> <span>I propositionen föreslås att riksdagen medger att regeringen ställer en svensk väpnad styrka till förfogande för deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Missi</span><span>on (RSM) i Afghanistan t.</span><span>o</span><span>.</span><span>m</span><span>.</span><span> den 31 december 2017. Det svenska styrkebidraget ska bestå av högst 50 personer på plats. Om situationen så kräver, ska det finnas möjlighet att utöver själva styrkebidraget tillföra en tillfällig förstärknings- och evakueringsstyrka om högst 150 personer.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det svenska styrkebidraget till RSM kommer i huvudsak att vara verksamt </span><span>i norra Afghanistan och fortfarande</span><span> främst bestå av rådgivare till de afghanska säkerhetsstyrkorna och stabsofficerare till de staber som leder RSM. Syftet med bidraget är att bistå de afghanska säkerhetsstyrkorna med utbildning, rådgivning och stöd i syfte att konsolidera säkerhetsstyrkornas förmåga att självständigt hantera säkerheten i landet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I propositionen redogör regeringen för situationen i Afghanistan och för Sveriges och det internationella samfundets engagemang i landet. Regeringen redogör även för insatsens folkrättsliga grund samt redovisar sina överväganden för det svenska deltagandet och bidragets ekonomiska konsekvenser.</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc469039717"><span class="tSidrubrikJA">Utskottets överväganden</span></a> </p> <h2> <a name="_Toc469039718"><span class="tSidrubrikJA">Fortsatt s</span><span class="tSidrubrikJA">venskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Afghanistan</span></a> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span class="tSidrubrikJA">Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span class="tSidrubrikJA">Riksdagen bifaller</span><span class="tSidrubrikJA"> proposition 2016/17:33 Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Afghanistan. </span><span class="tSidrubrikJA">Riksdagen </span><span class="tSidrubrikJA">medger</span><span class="tSidrubrikJA"> </span><span class="tSidrubrikJA">därmed </span><span class="tSidrubrikJA">att regeringen ställer en svensk väpnad styrka bestående av högst 200 personer </span><span class="tSidrubrikJA">till förfogande t.o.m. den</span><span class="tSidrubrikJA"> 31 december 2017 för att på inbjudan från Afghanistans regering till Nato och berörda partnerländer delta i utbildnings- och rådgivningsstyrkan</span><span class="tSidrubrikJA"> Resolute Support Mission</span><span class="tSidrubrikJA"> (RSM)</span><span class="tSidrubrikJA"> i Afghanistan</span><span class="tSidrubrikJA">. </span><span class="tSidrubrikJA">Riksdagen ställer sig även bakom det som utskottet anför o</span><span class="tSidrubrikJA">m mål för och utvärdering av det svenska deltagandet i RSM</span><span class="tSidrubrikJA"> och tillkännager detta för regeringen.</span><span class="tSidrubrikJA"> </span><span class="tSidrubrikJA">Riksdagen avslår</span><span class="tSidrubrikJA"> motionsyrkanden om avslag på propositionen, </span><span class="tSidrubrikJA">om en </span><span class="tSidrubrikJA">vitbok om den samlade svenska insatsen i Afghanistan 2002–2014</span><span class="tSidrubrikJA"> </span><span class="tSidrubrikJA">och </span><span class="tSidrubrikJA">om </span><span class="tSidrubrikJA">en handlingsplan för genomförandet av FN-resolution 1325 i Afghanistan.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Jämför reservationerna 1 </span><span>(SD, V), 2 (V) och 3 (V) och särskilda yttrandena 1 </span><span>(</span><span>SD), 2 (V)</span><span style="font-weight:bold"> </span><span>och 3 </span><span>(</span><span>KD).</span> </p> </div> <p class="R3"> <span>Motionerna</span> </p> <p> <span>I kommittémotion 2016/17:3525 av Stig Henriksson m.fl. (V) yrkande 1 föreslås att riksdagen avslår regeringens förslag om svenskt deltagande i RSM. I yrkande 2 anförs att en oberoende kommission bör tillsättas med uppdrag att ta fram en vitbok om den samlade svenska insatsen i Afghanistan 2002–2014. I yrkande 3 anförs att regeringen bör ta fram en nationell handlingsplan för hur Sverige kan stödja arbetet med att genomföra FN-resolution 1325 i Afghanistan.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I kommittémotion 2016/17:3527 av Allan Widman m.fl. (L)</span><span> framförs att </span><span>sv</span><span>enska internationella insatser</span><span> bör utvärderas och löpande analyseras.</span><span> En </span><span>förutsättning för </span><span>detta är </span><span>att </span><span>konkreta och uppföljningsbara </span><span>nationella </span><span>mål formulera</span><span>s</span><span>. </span><span>Motionärerna anser att det finns brister på denna punkt</span><span>,</span><span> vilket försvårar utvärdering och analys av den svenska insatsen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I kommittémotion 2016/17:3529 av Mikael Jansson m.fl</span><span>.</span><span> (SD) föreslås att riksdagen avslår regeringens förslag om svenskt deltagande i RSM.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Utskottet konstaterar att den utdragna väpnade konflikten </span><span>i Afghanistan </span><span>har</span><span> förvärra</span><span>t</span><span>s i omfattning och inten</span><span>sitet det senaste året och är</span><span> det största hindret för Afghanistans utveckling</span><span>. </span><span>En negativ utveckling i Afghanistan</span><span> får konsekvenser för säkerheten i regionen och även globalt.</span><span> Utskottet betonar vikten av fred och försoning, utveckling och ökad respekt för mänskliga rättigheter</span><span> i Afghanistan</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Den försämrade säkerhetssituationen innebär betydande påfrestningar för de afghanska säkerhetsstyrkorna vars övergripande förmåga att hantera säkerheten i landet är ojämn. Den negativa utvecklingen av säkerhetsläget </span><span>i Afghanistan </span><span>under 2016 understryker behovet av fortsatt internationell militär utbildning </span><span>av </span><span>och rådgivning</span><span> till de afghanska säkerhetsstyrkorna. </span><span>Utskottet konstaterar att det i samband med </span><span>Utrikesdepartementets, Försvarsdepartementets och Försvarsmaktens gemensamma föredragning</span><span> den 15 november 2016</span><span> framgick att en fortsättning av</span><span> denna </span><span>form av stöd är efterfrågad</span><span> av Afghanistan.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet instämmer i regeringens bedömning att det</span><span> är av stor vikt att det internationella samfun</span><span>det, inklusive Sverige, fortsätter att långsiktigt stödja och bistå</span><span> den afghanska regeringen i dess strävan efter ett st</span><span>abilt och säkert samhäll</span><span>e – </span><span>en förutsättning för ett långsiktigt utvecklingssamarbete.</span><span> </span><span>Inriktningen för den svenska insatsen</span><span> vilar på en flerpa</span><span>rtiöverenskommelse från 2013 som</span><span> har legat till grund för riksdagens tidigare medgivanden (bet. 2013/14:UFöU1, bet. 2014/15:UFöU2 och bet. 2015/16:UFöU1). </span><span>I</span><span>nriktning</span><span>en är</span><span> att Sverige ska bidra till det internationella samfundets ansträngningar att stödja utvecklingen av de afghanska säkerhetsstyrkornas förmåga att hantera säkerheten i Afghanistan. </span><span>I linje med </span><span>flerparti</span><span>överenskommelsen kommer Sverige</span><span> även i fortsättningen att bidra till RSM i syfte att stödja, utbilda och genomföra rådgivning till </span><span>d</span><span>e afghanska säkerhetsstyrkorna</span><span>.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet konstatera</span><span>r</span><span> att det folkrättsliga mandatet för Natos utbildnings- och råd</span><span>givningsinsats</span><span> utgörs av det s.</span><span>k</span><span>.</span><span> SOFA-avtalet (Status of Forces Agreement) mellan den afghanska regeringen och Nato som underte</span><span>cknades i september 2014</span><span>. Afghanistans regering har även samtyckt till att ett antal stater som inte är medlemmar i Nato, däribland Sverige, deltar i insatsen. SOFA-avtalet omfattar en icke-stridande insats för utbildning, rådgivning och stöd till de afghanska säkerhetsstyrkorna. </span><span>Efter särskild förfrågan och inbjudan från den afghanska regeringen kan </span><span>dessa insatser </span><span>ges även till afghanska specialförband på taktisk nivå. </span><span>I</span><span>nsatsens våldsanvändning </span><span>är </span><span>begränsa</span><span>d till styrkans egenskydd då</span><span> insatsens personal ges rätt att ha och bära vapen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet konstaterar att RSM har </span><span>ett brett internationellt stöd och omfattar 39 bidragande länder, varav 14 inte är medlemmar i Nato. </span><span>Utskottet noterar vidare att RSM-insatsen </span><span>för närvarande </span><span>omfattar </span><span>drygt 13 000 personer</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Av propositionen framgår att Sveriges </span><span>styrke</span><span>bidrag till RSM planeras bestå av högst 50 per</span><span>soner på plats i Afghanistan,</span><span> i huvudsak i norra</span><span> delen av landet</span><span>. </span><span>Det svenska bidraget kommer främst att bestå av rådgivare till de afghanska säkerhetsstyrkorna inom ramen </span><span>för verksamheten som Train Advis</span><span>e Assist </span><span>Command–</span><span>North (TAAC-N) i Mazar-e-Sharif bedriver i norra Afghanistan. Sverige avser även att fortsätta stödet med rådgivare till Train Advi</span><span>s</span><span>e Assist</span><span> Command–</span><span>Air (TAAC-Air) i Kabul, en rådgivning som påbörjades hösten 2016. Styrkebidraget kommer därutöver </span><span>att </span><span>inkludera stabsofficerare till de staber som leder RSM i Mazar-e-Sharif (vid högkvarteret för TAAC-N) respektive K</span><span>abul (högkvarteret för RSM). Utskottet konstaterar att den</span><span> exakta fördelningen av det svenska bidraget inom RSM kan komma att anpassas mot </span><span>bakgrund av resurser och behov.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt d</span><span>en militära operationsplanen (Oplan</span><span>) är RSM indelad i tre faser</span><span>,</span><span> och förhållandena på plats ska avgöra insatsens fortsatta utveckling mot ett framtida eventuellt fokus av rådgivning</span><span>en</span><span> och utbildning</span><span>en</span><span> i Kabul. Den begränsade regionala närvaron kommer sannolikt </span><span>att </span><span>fortsätta efter 2017 med hänsyn till det oroan</span><span>de säkerhetsläget. Utskottet konstaterar att den </span><span>tidigare inriktningen om </span><span>en fasövergång till en mer Kabul</span><span>centrerad närvaro under 2016 </span><span>därmed inte längre </span><span>är </span><span>aktuell. Sverige för en nära dialog med Tyskland, </span><span>som är </span><span>ramansvarig nation i norr, vad gäller insatsens fortsatta utveckling inklusive tidpunkten för framtida avveckling av utbildnings- och rådgivningsinsatserna i norra Afghanistan. Utskottet noterar att Tyskland, i egenskap av ramansvarig nation för TAAC-N i norra Afghanistan, även under 2017 kommer att säkerställa att logistik, tr</span><span>ansporter, skydd och eskort m.</span><span>m</span><span>.</span><span> tillhandahålls för det svenska styrkebidraget som även i fortsättningen förläggs vid Camp Marmal utanför Mazar-e Sharif (utöver svensk personal i Kabul).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet konstaterar att det</span><span> finns risk för att den svenska personalen utsätts för väpnat våld. Personalen behöver då kunna hantera situationer som uppstår som går utöver självförsvar. Det kan också uppstå situationer där det svenska bidraget får svårt att lösa sina uppgifter, exempelvis om andra länders stöd i form av skydd uteblir eller bedöms som alltför svagt. </span><span>Det skulle då kunna bli aktuellt att sätta in e</span><span>n tillfällig förstärkning för att lösa dessa uppgifter. Därutöver behöver bidraget kunna evakueras.</span><span> Mot denna bakgrund ska det</span><span> enligt regeringens förslag</span><span>, om situationen så kräver, </span><span>finnas en möjlighet att utöver själva styrkebidraget </span><span>på högst 50 personer kunna </span><span>tillföra en tillfällig förstärknings- och evakueringsstyrka om högst 150 personer.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller en eventuell tillfällig förstärknings- och evakueringsinsats påminner utskottet om betänkande 2007/08:UFöU4. Utskottet noterar att det svenska styrkebidraget kommer att uppgå till högst 50 personer på plats i Afghanistan medan den begärda personalramen är högst 200 personer. Utskottet förutsätter att riksdagen, genom de berörda utskotten eller i kammaren, får information i anslutning till att en beslutad marginal för förstärknings- och evakueringsinsatser tas i anspråk. Utskottet påminner om att en större, permanent ökning av d</span><span>en svenska truppinsatsen utöver</span><span> 50 personer inte kan genomföras utan att ett </span><span>nytt beslut fattas av riksdagen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I en motion </span><span>framförs </span><span>vikten av </span><span>att svenska internationella insatser bör utvär</span><span>deras och löpande analyseras och att detta förutsätter</span><span> </span><span>att </span><span>konkreta och uppföljningsbara nationella mål formuleras. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Frågan om uppföljning och utvärdering av internationella insatser behandlades av utrikesutskottet våren 2012 (skr. 2011/12:18, bet. 2011/12:UU13). Utrikesutskottet underströk då att det är angeläget att målsättningar och motiv för de svenska bidragen till internationella insatser inom det freds- och säkerhetsfrämjande området tydligt framgår. Utrikesutskottet välkomnade därför att regeringen i skrivelsen utlovade att motiv och mål tydligare skulle lyftas fram i de propositioner som handlar om att sända en svensk väpnad styrka utomlands.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet </span><span>noterar</span><span> i detta sammanhang</span><span> </span><span>att målet för</span><span> Sveriges deltagande i RSM är att stödja utvecklingen av de afghanska säkerhetsstyrkornas förmåga med det övergripande syftet att åstadkomma långsiktig stabilitet</span><span>. </span><span>Utskottet framhåller </span><span>att det är viktigt att analysera och utvärdera effekterna av </span><span>svenska styrkebidrag i </span><span>internationella fredsfrämjande insatser. </span><span>Utskottet konstaterar att det i samband med föredragningen den 15 november 2016 framgick att Försvarsmakten gör en utvärdering efter varje personalrotation. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I likhet med vad som anfördes</span><span> </span><span>i betänkande 2015/16:UFöU3 </span><span>om</span><span> svenskt deltagande i FN:s stabiliseringsinsats i Mali anser utskottet att den svenska insatsen inom ramen för RSM bör utvärderas och löpande analyseras. En väl genomförd analys kan ge viktiga lärdomar inför framtida engagemang när det exempelvis gäller styrning, civil-militär samverkan, samverkan med mottagarlandets myndigheter, effekter för svensk kompetens och förmåga samt resultat på samhällelig nivå i mottagarlandet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>En förutsättning för att kunna genomföra en utvärdering är att konkreta, uppföljningsbara mål formulerats för den svenska insatsen. Utskottet gör bedömningen att det mål som anges i propositionen inte är tillräckligt för detta ändamål. </span><span>Om</span><span> regeringen återkommer till riksdagen med förslag om ett militärt engagemang i Afghanistan bortom 2017</span><span> bör regeringen </span><span>formulera uppföljningsbara </span><span>nationella</span><span> </span><span>mål för den svenska insatsen och ange hur man avser att utvärdera den mot de uppställda målen. Med</span><span> bifall till motion 2016/17:3527</span><span> bör detta ges regeringen till känna.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I en motion anförs att en oberoende kommission bör tillsättas med uppdrag att ta fram en vitbok om den samlade svenska insatsen i Afghanistan 2002–2014. </span><span>Utskottet påminner</span><span> </span><span>om </span><span>betänkande 2015/16:UFöU1 </span><span>där utskottet välkomnade</span><span> att regeringen i juli 2015 beslutade att tillsätta en utredning för att utvärdera den samlade svenska insatsen i Afgha</span><span>nistan 2002–</span><span>2014, med särskilt fokus på den verksamhet som </span><span>bedrevs</span><span> i no</span><span>rra Afghanistan under åren 2006–</span><span>2014. </span><span>Det övergripande syftet med utvärderingen är att dra lärdomar inför framtida internationella insatser. </span><span>Utredningen </span><span>leds av </span><span>den </span><span>tidigare riksdagsledamot</span><span>en</span><span> och vice ordförande</span><span>n</span><span> i riksdagens försvarsutskott</span><span> Tone Tingsgård. </span><span>Uppdraget skulle ursprungligen redovisas den </span><span>30 november 2016</span><span>.</span><span> </span><span>I samband med föredragningen för utskottet den 15 november 2016 framg</span><span>ick att utredningen förlängts med tre månader. </span><span>Utskottet konstaterar vidare att regeringen i oktober 2015 </span><span>beslutade</span><span> </span><span>att ge Totalförsvarets forskningsinstitut (FOI) i uppdrag att analysera hur det svenska deltagandet i den internationella säkerhetsstyrkan i Afghanistan (ISAF) under perioden 2002–2014 har </span><span>påverkat Försvarsmakten och dess verksamhet. Uppdraget redovisades i juni 2016.</span><span> Utskottet noterar att </span><span>det </span><span>av slutsatserna </span><span>sammantaget </span><span>framgår </span><span>att </span><span>engagemanget i ISAF var</span><span> mer positivt än negativt för utvecklingen av den samlade militära förmågan.</span><span> </span><span>Analysen pekar på att enskilda soldater och officerare, men även förbandsnivån och Försvarsmakten som helhet</span><span>,</span><span> har fått erfarenheter och utvecklats genom att verka i en skarp och komplex miljö.</span><span> </span><span>Samtidigt </span><span>anges i analysen att deltagandet i ISAF </span><span>inneburit en betydande </span><span>ansträngning för Försvarsmakten</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Mot bakgrund av ovanstående är utskottet inte berett att tillmötesgå förslage</span><span>t</span><span> i </span><span>motione</span><span>n</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I likhet med </span><span>i </span><span>betänkande 2015/16:UFöU1 framhåller utskottet att </span><span>Sveriges engagemang för Afghanistan är brett och långsiktigt. </span><span>Det fortsatta svenska bidraget till RSM </span><span>är</span><span> en del av Sveriges breda engagemang för Afghanistan. Det ska även ses som en del av den gradvisa avvecklingen av det svenska militära engagemanget i Afghanistan. </span><span>Utskottet framhåller att Sverige s</span><span>åväl genom arbetet inom FN och EU som geno</span><span>m det bilaterala biståndet ska</span><span> fortsätta </span><span>ett aktivt engagemang för fred och försoning, för utveckling och stabilitet, för jämställdhet och inte minst för ökad respekt för mänskliga rättigheter, i s</span><span>ynn</span><span>erhet kvinnors och flickors fri- </span><span>och rättigheter</span><span>.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet upprepar vidare att de civila insatserna i Afghanistan blivit allt viktigare i takt med att ansvaret för säkerheten har lämnats över till de afghanska myndigheterna. </span><span>Afghanistan är ett av världens fattigaste länder</span><span>,</span><span> och en stor del av befolkningen lever under fattigdomsgränsen. </span><span>Vid en internationell givarkonferens i Bryssel den 5 oktober 2016 bekräftade det internationella samfundet sitt fortsatta stöd till Afghanistans utveckling. </span><span>Förnya</span><span>de ömsesidiga åtaganden i fråga om </span><span>den afghanska regeringens reformarbete fastställdes i enlig</span><span>het med ramverket Self-Reliance through </span><span>Mutual Accountability Framework (SMAF)</span><span>,</span><span> och uppdaterade indikatorer antogs. Utskottet konstaterar att </span><span>Afghanistan är en av de största mottagarna av svenskt utvecklingsbistånd. Strategin för det svenska biståndet avser perioden 2014–2019 och uppgår till sammanlagt 4,87 miljarder kronor. Sverige har vidare aviserat ett indikativt stöd på omkring 8–8,5 miljarder kronor för perioden 2015–2024. Fokus för strategin är demokrati, jämställdhet och mänskliga rättigheter, utbildning och sysselsättning, privatsektor- och landsbygdsutveckling samt ökad ekonomisk integration. Förutom det svenska utvecklingsbiståndet bidrar Sverige med ett humanitärt bistånd som 2015 uppgick till 145 miljoner kronor</span><span>.</span><span> </span><span>Vid föredragningen den 15 november uppgavs att Sveriges humanitära bistånd för 2016 hittills uppgår till 180 miljoner kronor. </span><span>Utskottet konstaterar</span><span> i detta sammanhang att den humanitära situationen i Afghanistan har försämrats.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I en motion </span><span>anförs att regeringen bör ta fram en nationell handlingsplan för hur Sverige kan stödja arbetet med att genomföra FN-resolution 1325 i Afghanistan.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet värdesätter att Sverige i samband med </span><span>planeringen av RSM drev</span><span> </span><span>frågan om genomförande av FN:s säkerhetsrådsresolution 1325 (2000) om </span><span>kvinnor, fred och säkerhet och</span><span> nu </span><span>noga </span><span>följer </span><span>dess genomförande</span><span>. </span><span>Utskottet värdesätter också</span><span> att </span><span>Sverige bidrog till arbetet med att uppdatera Natos handlingsplan för genomförandet av resolution 1325, vilken antogs vid Nato-toppmötet </span><span>i Warszawa i juli 2016. Handlingsplanen</span><span> fastställer ett flertal riktlinjer som ska </span><span>tillämpas i alla Nato</span><span>insatser, inklusive </span><span>inom ramen för </span><span>RSM.</span><span> </span><span>Utskottet välkomnar i detta sammanhang att r</span><span>egeringen</span><span> i maj 2016 antog</span><span> en ny nationell handlingsplan för genomförandet av FN:s säkerhetsrådsresolutioner om kvi</span><span>nnor, fred och säkerhet för tidsper</span><span>ioden 2016–</span><span>2020. </span><span>Han</span><span>dlingsplanens tematiska fokus ligger</span><span> på kvinnors inflytande och meningsfulla deltagande i fredsprocesser, konfliktförebyggande, förbättrat skydd från våld, samt att ett genusperspektiv ska integreras i allt arbete för fred och säkerhet</span><span>. I handlingsplanen anges vidare geografiska prioriteringar. Det framgår att Afghanistan tillhör de länder som i handlingsplanen lyfts fram som särskilt prioriterade. Utskottet vill även påminna om </span><span>försvarsutskottets </span><span>betänkande 2012/13:FöU14 </span><span>om jämställdhet och genusfrågor och utrikesutskottets betänkanden </span><span>2013/14:UU7 om kvinnor, fred och säkerhet</span><span> och 2015/16:UU9 om FN:s säkerhetsrådsresolution 1325.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet noterar att kostnaderna </span><span>för det svenska bidraget inom ramen för RSM under 2017 </span><span>av regeringen beräknas uppgå </span><span>till högst 55 miljoner kronor. Kostnaderna belastar anslaget 1:2 Försvarsmakten</span><span>s insatser internationellt inom</span><span> utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap. Merkostnader för eventuella tillfälliga förstärknings- och evakueringsåtgärder ryms inom </span><span>den föreslag</span><span>n</span><span>a</span><span> ram</span><span>en</span><span> för detta anslag.</span><span> Utskottet noterar att budgetförslaget för utgiftsområdet</span><span> </span><span>behandlas i betänkande 2016/17:FöU1</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet understryker</span><span> att när riksdagen bemyndigar regeringen att sända en</span><span> </span><span>svensk väpnad trupp på uppdrag i ett annat land är det ett beslut som innebär</span><span> </span><span>ett betydande ansvar. Som tragiska erfarenheter har visat kan förluster av</span><span> människoliv i samband med fredsfrämjande uppdrag och krishanteringsinsatser inte uteslutas.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Mot ovanstående bakgrund föresl</span><span>år det sammansatta utrikes- och </span><span>försvarsutskottet att riksdagen bifaller proposition </span><span>2016/17:33</span><span>. </span><span>Utskottet föreslår vidare att riksdagen bifaller motion 2016/17:3527 (L) om mål </span><span>för </span><span>och utvärdering </span><span>av det svenska deltagandet i RSM </span><span>och </span><span>avslår</span><span> </span><span>motion</span><span> </span><span>2016/17:3525 (V) yrkandena 1–</span><span>3 </span><span>och motion 2016/17:3529 (SD). </span><span>Utskottet förordar därmed att riksdagen medger att regeringen </span><span>ställer en svensk väpnad styrka bestående av högst 200 pe</span><span>rsoner till förfogande t.o.</span><span>m</span><span>.</span><span> den 31 december 2017 för att på inbjudan från Afghanistans regering till Nato och berörda partnerländer delta i utbildnings- och rådgivningsstyrkan Resolute Support Mission i Afghanistan.</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span style="font-weight:bold">&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc469039719"><span class="tSidrubrikJA">Reservationer</span></a> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc469039720"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Avslag på propositionen, punkt 1 (SD, V)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Björn Söder (SD), Mikael Jansson (SD) och Stig Henriksson (V).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Riksdagen avslår regeringens förslag.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Därmed bifaller riksdagen motionerna </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2016/17:3525 av Stig Henriksson m.fl. (V) yrkande 1 och </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2016/17:3529 av Mikael Jansson m.fl. (SD).</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_1; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc469039721"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Vitbok om den samlade svenska insatsen i Afghanistan 2002–2014, punkt 4 (V)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Stig Henriksson (V).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2016/17:3525 av Stig Henriksson m.fl. (V) yrkande 2.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_2; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Sve</span><span>riges deltagande i ISAF</span><span> är en av de mest omfattande internationella insatser som vårt land genomfört. Det har varit en kostsam insats, både i pengar och i människoliv. Totalkostnaden för den svenska insatsen är okänd, men bara redovisade dir</span><span>ekta kostnader uppgår till ca</span><span> 10 miljarder kronor. Vänsterpartiet har vid flera tillfällen framfört kravet att det </span><span>genomförs</span><span> en oberoende utvärdering av det svenska deltagandet i ISAF och att en sådan utvärdering bl.a. ska inkludera företrädare för såväl det svenska som det afghanska civilsamhället.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen beslutade den 9 juli 2015 att tillsätta en utredning för att utvärdera den samlade svenska insatsen i Afghanistan 2002–2014. Vänsterpart</span><span>iet ställer sig mycket tveksamt</span><span> till upplägget för utvärderingen. Regeringen har utsett en av de politiker som själv är ytterst ansvarig för den militära insatsen i Afghanistan att ensam leda utvärderingen. Vi har svårt att se att det skulle vara en oberoende och trovärdig utvärdering. I flera andra </span><span>länder som deltagit i ISAF har man valt att gå en annan väg och tillsatt verkligt oberoende utvärderingar, </span><span>t.ex.</span><span> i Norge, Danmark och Nederländerna.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>En vitbok om den svenska militära närvaron i Afghanistan skulle vara ett sätt att öppet redovisa för och utvärdera den militära insatsen såväl som Sveriges stöd till polisutbildning, utvecklingsbistånd samt politiskt och diplomatiskt arbete. I synnerhet är det viktigt att utvärdera hur Sveriges olika insatser samverkat med varandra, det som genom åren kallats civil-militär samverkan.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vänsterpartiet anser att en oberoende kommission bör tillsättas med uppdrag att ta fram en vitbok om</span><span> </span><span>den samlade svenska insatsen i Afghanistan 2002–2014.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">3.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc469039722"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Handlingsplan för genomförandet av FN-resolution 1325 i Afghanistan, punkt 5 (V)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Stig Henriksson (V).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccReservation_3; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_3; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_3; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_3; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="text-indent:11.3pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_3; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalutanluftfre" style="-aw-sdt-tag:ccReservation_3; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>2016/17:3525 av Stig Henriksson m.fl. (V) yrkande 3.</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccReservation_3; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccReservation_3; -aw-sdt-title:Reservation"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Sverige skulle kunna bli en central aktör för fred, demokrati och jämställdhet i Afghanistan. Men det förutsätter att fokus på militära insatser ersätts med civila och politiska insatser. Vänsterpartiet välkomna</span><span>r att Sverige utlovat mer än 8</span><span> miljarder kronor i bistånd till Afghanistan fram till 2024. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Afghanistan behöver en inkluderande freds- och försoningsprocess. Det är särskilt viktigt att Afghanistans kvinnor inkluderas i fredsprocessen. I juni 2015 antogs en nationell afghansk handlingsplan som syf</span><span>tar till att genomföra FN-resolution</span><span> 1325. Genomförandet är centralt för arbetet med att bygga ett demokrat</span><span>iskt och fredligt Afghanistan. </span><span>Vänsterpartiet anser att regeringen bör ta fram en nationell handlingsplan för hur Sverige kan stödja arbetet me</span><span>d att genomföra</span><span> FN-resolution 1325 i Afghanistan i syfte att stärka Afghanistans kvinnor och garantera att de får ökat inflytande i fredsprocessen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc469039723"><span class="tSidrubrikJA">Särskilda yttranden</span></a> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Srskiltyttranderubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc469039724"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Avslag på propositionen, punkt 1 (SD)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Björn Söder (SD) och Mikael Jansson (SD) anför:</span> </p> </td> </tr> </table> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccSarskiltYttrande_1; -aw-sdt-title:'Särskilt yttrande'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccSarskiltYttrande_1; -aw-sdt-title:'Särskilt yttrande'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span>Den svenska armén har gjort ett utmärkt arbete i Afghanistan genom att ställa </span><span>en </span><span>trupp till förfogande i Mazar-e</span><span> </span><span>Sharif som en del av ISAF-operationen. Föredömligt och med egna förluster har de stött</span><span>at</span><span> den afghanska nationella armén (ANA) och den afghanska polisen (ANP) samt tillfört rådgivare (OMLT) till ANA. Det svenska kriget mot talibaner har förts med syftet att hjälpa landets befolkning och att skapa demokrati. Som svenska medborgare kan vi därför känna stolthet över vårt historiska bidrag till landet.  </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Även om den svenska armén och övriga ISAF utfört en föredöm</span><span>lig insats måste emellertid</span><span> en bortre gräns sättas för det svenska engagemanget i Afghanistan. Sverigedemokraterna menar att den gränsen har pas</span><span>serats och att det nu är folken</span><span> i Afghanistan</span><span>s</span><span> skyldighet att själva ta hand om sin säkerhet och sätta motvärn mot talibaner. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Eftersom det svenska försvaret därtill har reducera</span><span>ts såväl ekonomiskt som när det gäller</span><span> antalet förband innebär internationella engagemang dessutom att vårt eget existensförsvar inte kan planeras eller övas på det sätt som krävs. Varje självständig nation bör emellertid äga ett existensförsvar, vilket vi menar att Sverige tyvärr inte gör</span><span> i dag</span><span>. Vår primära målsättning bör därför vara att bygga upp ett sådant försvar, kapabelt att möta framtida hot i vårt närområde, i</span><span> </span><span>stället för ett försvar dimensionerat för insatser på fjärran slagfält till oklart gagn för Sverige. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det står därför klart att Sverige bör lämna insatsen så snart som möjligt. Ju längre vi stannar, desto mer riskerar vi att dras in i ett utdraget inbördeskrig som kan komma att vara i decennier och kosta det svenska försvaret åtskilliga medel som i stället kunde ha använts till en uppbyggnad av försvarsorganisationen i Sverige.  </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Med anledning av det som anförts ovan önskar vi sammanfattningsvis i</span><span>nte ett svenskt deltagande i</span><span> utbildningsinsatsen RSM som regeringen nu föreslår en förlängning av, utan har i</span><span> </span><span>stället avstyrkt propositionens förslag om ett medgivande.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Srskiltyttranderubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc469039725"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Avslag på propositionen, punkt 1 (V)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Stig Henriksson (V) anför:</span> </p> </td> </tr> </table> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccSarskiltYttrande_2; -aw-sdt-title:'Särskilt yttrande'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="-aw-sdt-tag:ccSarskiltYttrande_2; -aw-sdt-title:'Särskilt yttrande'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>Sverige bör inte delta i Natos utbildnings- och </span><span>rådgivningsinsats i Afghanistan </span><span>(Resolute Support Mission, RSM). Riksdagen bör därför avslå proposition</span><span> 2016/17:33</span><span>.</span><span> </span><span>Eftersom såväl Vänsterpartiets som Sverigedemokraternas</span><span> </span><span>företrädare i utskottet yrkar avslag på propositionen måste vi ha en gemensam</span><span> </span><span>reservation om detta. Jag vill dock understryka att våra partier i grunden skiljer</span><span> sig åt i sin </span><span>syn på Sveriges engagemang för Afghanistan. Vänsterpartiets</span><span> </span><span>politik för Afghanistan grundar sig på solidaritet med det afghanska folket. Vi</span><span> </span><span>vill att Sverige ska vara en närvarande och aktiv aktör i landet. Men det bör</span><span> ske genom </span><span>ett omfattande bistånd och politiska insatser för fred, demokrati</span><span> och kvinnors </span><span>rättigheter – inte genom militär närvaro. Vår solidaritet för</span><span> </span><span>Afghanistan visar vi också i vårt partis engagemang för en human</span><span> flyktingpolitik och möjlighet </span><span>till lagliga vägar för asylsökande. Vi har vid</span><span> </span><span>åtskilliga tillfällen kritiserat avvisningar till just Afghanistan. Vänsterpartiet avvisar också det återtagandeavtal Sverige tecknat med Afghanistan som </span><span>gör det lättare</span><span> för Sverige </span><span>att deportera afghanska medborgare till Afghanistan och som också öppnar för att deportera barn.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">3.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Srskiltyttranderubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc469039726"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Särskilt yttrande (KD)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Sofia Damm (KD) anför:</span> </p> </td> </tr> </table> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>För Kristdemokraterna är det centralt att utrikespolitiken är värdebaserad. Sverige ska stå upp för och försvara universella värden såsom mänskliga fri- och rättigheter, demokrati och rättsstatens principer för att stärka fred, frihet och utveckling, förståelse och försoning. Idén om att alla människor, var de än bor, har samma värde och att vi alla h</span><span>ar ett ansvar för varandra är</span><span> en stark motivation till den solidaritet som är grundläggande i den kristdemokratiska ideologin. Människovärdet är universellt och kan därför inte relativiseras av geografiska gränser. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Kristdemokraterna anser att respekten för den internationella humanitära rätten ytterligare måste uppmärksammas och stärkas. Resolution 2286, om attacker mot hälsovård i konfliktområden, </span><span>som </span><span>antogs av säkerhetsrådet i maj 2016 är viktig, men den tycks ännu inte ha förändrat</span><span> något på marken i Afghanistan.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Genèvekonventionen har vid upprepade tillfällen kränkts i Afghanistan. Sverige måste arbeta för att krigets lagar respekteras. Då Resolute Support Mission är en utbildnings- och rådgivningsinsats är det av ytterst</span><span>a</span><span> vikt att de afghanska säkerhetsstyrkorna utbildas i internationell humanitär rätt. </span><span>Detsamma gäller</span><span> fortsatt utbildning i mänskliga rättigheter. Säkerhetsstyrkornas förmåga att hantera landets säkerhet undergrävs av de brott som begås </span><span>av </span><span>såväl inhemska styrkor som internationella militära styrkor. Civilbefolkningen förlorar tilltron till både regeringen och det internationella samfundets viktiga arbete när internationella humanitära lagar inte respekteras.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga</span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc469039727"><span class="tSidrubrikJA">Förteckning över behandlade förslag</span></a> </p> <p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <a name="_Toc469039728"><span>Propositionen</span></a><span> </span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>Proposition 2016/17:33 Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Afghanistan:</span> </h4> <p class="YrkandelistaEtt" style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>Riksdagen medger att regeringen ställer en svensk väpnad styrka bestående av högst 200 personer till förfogande till och med den 31 december 2017 för att på inbjudan från Afghanistans regering till Nato och berörda partnerländer delta i utbildnings- och rådgivningsstyrkan Resolute Support Mission (RSM) i Afghanistan.</span> </p> <p class="Rubrik2bilaga" style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <a name="_Toc469039729"><span>Följdmotionerna</span></a> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>2016/17:3525 av Stig Henriksson m.fl. (V):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen avslår regeringens proposition 2016/17:33 Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Afghanistan.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att en oberoende kommission bör tillsättas med uppdrag att ta fram en vitbok om den samlade svenska insatsen i Afghanistan 2002–2014 och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör ta fram en nationell handlingsplan för hur Sverige kan stödja arbetet med att genomföra FN-resolution 1325 i Afghanistan och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>2016/17:3527 av Allan Widman m.fl. (L):</span> </h4> <p class="YrkandelistaEtt" style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om mål för och utvärdering av det svenska deltagandet i internationella insatser och tillkännager detta för regeringen.</span> </p> <h4 style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>2016/17:3529 av Mikael Jansson m.fl. (SD):</span> </h4> <p class="YrkandelistaEtt" style="-aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>Riksdagen avslår förslaget om ett svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission (RSM).</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt; -aw-sdt-tag:ccBehandladeForslag_1; -aw-sdt-title:'behandlade förslag'"> <span>&#xa0;</span> </p> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> </div> 1 Avslag på propositionen <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2016/17:3525 av Stig Henriksson m.fl. (V) yrkande 1 och 2016/17:3529 av Mikael Jansson m.fl. (SD).<BR/><BR/> röstning 1 "SD","V" bf756a6b-5b58-4609-b12a-b436bd1d88b8

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 1 (SD, V)

PartiJaNejAvståendeFrånvarande
S104009
M79005
SD04404
MP24001
C20002
V01902
L15004
KD15001
-0001
Totalt25763029


 http://data.riksdagen.se/votering/BF756A6B-5B58-4609-B12A-B436BD1D88B8 2016/17 UFöU1 utskottet Enkel majoritet 2 Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Afghanistan <span>Riksdagen medger att regeringen ställer en svensk väpnad styrka bestående av högst 200 personer till förfogande t.o.m. den 31 december 2017 för att på inbjudan från Afghanistans regering till Nato och berörda partnerländer delta i utbildnings- och rådgivningsstyrkan Resolute Support Mission (RSM) i Afghanistan.</span><BR/>Därmed bifaller riksdagen proposition 2016/17:33.<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 UFöU1 utskottet Enkel majoritet 3 Mål för och utvärdering av det svenska deltagandet i RSM Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om mål för och utvärdering av det svenska deltagandet i Resolute Support Mission och tillkännager detta för regeringen.<BR/>Därmed bifaller riksdagen motion 2016/17:3527 av Allan Widman m.fl. (L).<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 UFöU1 utskottet Enkel majoritet 4 Vitbok om den samlade svenska insatsen i Afghanistan 2002-2014 <BR/>Riksdagen avslår motion 2016/17:3525 av Stig Henriksson m.fl. (V) yrkande 2.<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 UFöU1 utskottet Enkel majoritet 5 Handlingsplan för genomförandet av FN-resolution 1325 i Afghanistan <BR/>Riksdagen avslår motion 2016/17:3525 av Stig Henriksson m.fl. (V) yrkande 3.<BR/><BR/> acklamation 0 2016/17 UFöU1 utskottet Enkel majoritet 1 "SD","V" reservation 1 2 "V" reservation 4 3 "V" reservation 5 UBE Beredning 2016-11-17 00:00:00 inträffat 0 UBE Beredning 2016-11-24 00:00:00 inträffat 0 UBE Beredning 2016-12-01 00:00:00 inträffat 0 JUS Justering 2016-12-08 00:00:00 inträffat 0 TRY Trycklov 2016-12-09 00:00:00 inträffat 0 B Bordläggning 2016-12-12 00:00:00 inträffat 0 BEH Behandling 2016-12-13 00:00:00 inträffat 0 BES Beslut 2016-12-14 00:00:00 inträffat 0 beslutdatumtid Datum och tid för beslutet 2016-12-13 00:00:00 H401UFöU1 2016-12-14 16:51:24 beslutssammanfattningusk Utskottets förslag till beslut Bifall till proposition 2016/17:33 och motion 2016/17:3527. Avslag på övriga motioner. H401UFöU1 2017-06-19 07:22:37 debattdatumtid Datum och tid för debatten 2016-12-13 00:00:00 H401UFöU1 2016-12-14 16:51:24 notis Beslut i korthet <p>Sverige ska även under 2017 delta i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats, RSM, i Afghanistan. Det har riksdagen beslutat. Syftet är att bistå de afghanska säkerhetsstyrkorna med utbildning och rådgivning för att stärka säkerhetsstyrkornas förmåga att självständigt hantera säkerheten i landet.</p> <p>Riksdagen&nbsp;godkänner att regeringen ställer en svensk väpnad styrka på högst 200 personer till förfogande till insatsen i Afghanistan. Detta gäller till och med den 31 december 2017.</p> <p>Riksdagen anser dock att regeringen bör sätta upp tydliga nationella mål för insatsen för att sedan kunna utvärdera det svenska deltagandet. Om regeringen vill förlänga insatsen efter utgången av 2017 bör därför regeringen återkomma till riksdagen med ett förslag om mål för och utvärdering av insatsen.&nbsp;Riksdagen riktade den uppmaningen till regeringen i ett tillkännagivande.</p> H401UFöU1 2016-12-14 16:51:24 notisrubrik Beslut Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats i Afghanistan (UFöU1) H401UFöU1 2016-12-14 16:51:24 rdbeslut Riksdagens beslut Kammaren biföll utskottets förslag. H401UFöU1 2017-06-30 11:56:20 statustext statustext Ärendet är avslutat H401UFöU1 2017-09-04 15:30:17 utsknotis Utskottets förslag till beslut <p>Sverige ska även under 2017 delta i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats, RSM, i Afghanistan. Det föreslår det sammansatta utrikes- och försvarsutskottet. Syftet är att bistå de afghanska säkerhetsstyrkorna med utbildning och rådgivning för att stärka säkerhetsstyrkornas förmåga att självständigt hantera säkerheten i landet.</p> <p>Utskottet föreslår att riksdagen godkänner att regeringen ställer en svensk väpnad styrka på högst 200 personer till förfogande till insatsen i Afghanistan. Detta gäller till och med den 31 december 2017.</p> <p>Utskottet anser dock att regeringen bör sätta upp tydliga nationella mål för insatsen för att sedan kunna utvärdera det svenska deltagandet. Om regeringen vill förlänga insatsen efter utgången av 2017 bör därför regeringen återkomma till riksdagen med ett förslag om mål för och utvärdering av insatsen. Utskottet föreslår att riksdagen riktar den uppmaningen till regeringen i ett tillkännagivande.</p> H401UFöU1 2016-12-14 16:51:24 utsknotisrubrik Utskottets förslag Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats i Afghanistan (UFöU1) H401UFöU1 2016-12-14 16:51:24 H401UFöU1 201617UFöU1_20161209103756_Publicering.pdf 373222 pdf Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Afghanistan https://data.riksdagen.se/fil/53E9F74B-33D8-4979-AF7E-36CEC4C07D48 behandlar motion 2016/17:3525 med anledning av prop. 2016/17:33 Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Afghanistan H4023525 mot 2016/17 3525 med anledning av prop. 2016/17:33 Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Afghanistan mot Motion behandlar motion 2016/17:3527 med anledning av prop. 2016/17:33 Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Afghanistan H4023527 mot 2016/17 3527 med anledning av prop. 2016/17:33 Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Afghanistan mot Motion behandlar motion 2016/17:3529 med anledning av prop. 2016/17:33 Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Afghanistan H4023529 mot 2016/17 3529 med anledning av prop. 2016/17:33 Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Afghanistan mot Motion behandlar Proposition 2016/17:33 Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Afghanistan H40333 prop 2016/17 33 Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Afghanistan prop Proposition föredragningslista föredragningslista 2016/17:45 Tisdag den 13 december 2016 H40I45 f-lista 2016/17 45 Tisdag den 13 december 2016 Kammarens föredragningslista protokollbeslut 2016-12-14 H40946 prot 2016/17 46 Protokoll 2016/17:46 Onsdagen den 14 december Protokoll protokollbeslut 2016-12-14 H40946 prot 2016/17 46 Protokoll 2016/17:46 Onsdagen den 14 december Protokoll protokolldebatt 2016-12-13 H40945 prot 2016/17 45 Protokoll 2016/17:45 Tisdagen den 13 december Fortsatt svenskt deltagande i Natos utbildnings- och rådgivningsinsats Resolute Support Mission i Afghanistan Protokoll rskr H40K108 rskr 2016/17 108 Riksdagsskrivelse 2016/17:108 rskr Riksdagsskrivelse talarlista talarlista 2016/17:20161213 Tisdag den 13 december 2016 H40J20161213 t-lista 2016/17 20161213 Tisdag den 13 december 2016 Talarlista